度在全县作风建设动员大会上讲话（实用20篇）

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在全县党务工作暨作风建设动员大会上的讲话在全县党务工作中的困难

一、要充分认识开展新农村建设活动的重大意义。

一加强新农村建设，是全面贯彻“三个代表”重要思想，加快实施“对接长珠闽，建设新”发展战略，全面建设小康社会的内在要求。通过开展新农村建设活动，发展农村经济，改善农村环境，增强发展后劲，提高农民素质，丰富农民群众的物质和文化生活，让广大农民群众享受到经济和社会发展的成果，这充分体现了我们党代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，以及实现最广大人民群众根本利益的鲜明特征，是我们贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。

二加强新农村建设，是牢固树立和落实科学的发展观，统筹城乡经济发展，从根本上解决农业、农村和农民问题的大胆探索和实践。开展的新农村建设活动，从解决农民最普通、最平常的生产生活等基本问题入手，建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌，创建好班子，把坚持以人为本和农村经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系；既注重改善农民的生产生活条件，又注重促进农民的思想观念、生活方式、文明程度的提高，充分尊重群众意愿，不搞强迫命令，不搞大包大揽，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程，以农民群众喜闻乐见的形式，从农民身边看得见、摸得着的事情做起，通过对广大农民潜移默化的教育、陶冶和塑造，转变陈规陋习，提高现代素质，组织农民告别贫困，迈向文明，走向现代化。

三加强新农村建设，是对正在开展的“三项创建”特别是“三民”活动的丰富深化和创新发展，是加强基层组织建设，巩固执政基础的有力抓手。开展新农村建设活动，把农村基层党建工作与农村经济发展、农村环境改善、农民素质的提高以及农民物质和文化生活水平的进步紧密结合起来，多管齐下，整体推进，是对近年来我县卓有成效的基层党建工作的新的拓展和延伸；是全县各级党组织教育和帮助广大农村基层干部牢固树立立党为公、执政为民思想，自觉摆正同人民群众关系，转变工作作风，树立良好形象的又一良好契机；是真正把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，更加充分地发挥其在农村改革发展稳定中的战斗堡垒作用的一个有力抓手。

二、要注意方法，提高水平，扎实推进新农村建设活动。

一要正确处理好主导与主体的关系，既要加强政府引导，又要充分尊重农民的主体地位，坚持走群众路线。一方面，各乡镇党委、政府和农村基层组织，是新农村建设活动的领导者、组织者、设计者、指挥者，要正确把握自己的角色定位和工作职责，掌握工作分寸，注意工作方法，充分发挥自身的组织优势和政策导向作用，切实履行农村公共事务管理和服务职能，广泛宣传发动群众，加强督促检查，围绕县委、县政府提出的新农村建设目标要求，抓好各项工作措施的落实。另一方面，要更加注重发挥农民的主体作用。把重点放在对农民积极性和创造性的调动上，放在把农民当作真正的创造主体上。要依靠农民，发动农民，相信农民，真正“唤起工农千百万”，真正坚持党的群众路线，以农民为中心安排新农村建设的各项工作，千方百计调动农民的积极性，使广大农民自觉自愿地拥护和参与新农村建设，以农民愿意不愿意，高兴不高兴，赞成不赞成作为衡量我们开展这项活动成功与否的主要标准。

二要正确处理好点与面的关系，既要营造整体推进的浓厚氛围，又要因地制宜、量力而行、分步实施。各乡镇一定要具体情况具体分析，注意掌握和运用好工作的辩证法，正确处理全面推进与突出重点的关系。一方面，不能以困难多、基础差、条件不具备为理由，推诿扯皮、消极应付；另一方面，又要坚持实事求是的原则，注意从本地实际出发，分清情况、区别对待。

三要正确处理好有形与无形的关系，既要注重农村硬件设施的改善，更要注重农村整体文明程度的提高，做到“三个文明”协调发展。坚持以人为本，在全面发展农村经济，改善村容村貌，加快农村物质文明建设的同时，更加注重在提高农民生活质量，改造农民的主观世界，提高农民文化素质和文明程度上下功夫，在促进农民更加自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使自己的各项政治权利上下功夫，真正实现农村“三个文明”的协调发展。

四要正确处理好阶段性与长期性的关系，既立足当前、抓紧落实，又着眼长远、打实基础。各乡镇各部门要以新农村建设活动为契机，注意解决农民群众关心的热点难点问题，巩固和发展当前农业和农村来之不易的大好形势，把当前农村的各项工作推上一个新台阶；要牢固树立打基础、管长远的思想，不要急功近利、急于求成。要一个阶段一个阶段明确重点，分步实施，扎实推进。

三、以开展新农村建设活动为契机，全面提升农业、农村工作水平。

一要通过开展新农村建设活动，大力推进农民生产方式的现代化。通过发展新产业、组建新经济组织等措施，努力推广先进的生产技术，大力创新社会服务体系，促进符合市场经济规律的专业化和社会化的分工，不断提高农民的生产组织化程度等措施，逐步实现农民传统落后的`生产方式向现代先进生产方式转变，不断提高农民的生产效率和农业农村经济的效益。

二通过开展新农村建设活动，大力推进农民生活方式的现代化。通过科学合理规划小村镇，清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路，改善农村集镇环境，完善农村文化体育卫生设施，弘扬文明新风，倡导健康、文明、科学的生活方式，使广大农民的心灵得到净化，人生境界得到升华，陈规陋习得到摒弃，逐步实现传统小农经济的生活方式向现代生活方式转变，不断提高广大农村的现代文明程度。

三要通过新农村建设活动，大力推进农民思维方式与价值观念的现代化。要在改造农民生产和生活方式的基础上，培育农民群众的创新意识，增强农民群众的开放精神，形成农民群众的进取观念，逐步实现农民传统保守的思维方式向现代进取的思维方式转变；通过弘扬社会主义道德风尚，加强社会主义精神文明建设，引导和教育广大农民树立社会主义道德观、价值观、世界观，逐步把农民群众培育成为适应社会主义市场经济体制要求的现代新型农民。

四要通过新农村建设活动，加强基层民主政治建设，大力推进农村政治民主化。切实加强农村基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设和各项制度建设，着力提高乡村各级领导班子和党员干部组织协调、管理服务和帮助农民群众增收致富的能力和本领，发挥基层党组织和广大农村党员的战斗堡垒和先锋模范作用。同时，通过依法保障村民自治、依法行政的权利，充分发挥村民自治组织的作用，大力实行政务、村务公开、民主理财，切实推进农村基层的政治民主化，真正形成广大农民自我管理、自我服务的长效机制。

在全县干部作风建设大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，“强、富、美、高”宏伟目标鼓舞人心，“实干担当、创新争先”×精神催人奋进。撸起袖子加油干的进军号已吹响，让我们以更加昂扬向上、奋发有为的精气神，更加务实的作风，全力营造真抓实干、干事创业的浓厚氛围，为加快×经济和社会各项事业发展而努力奋斗。

年度在全县作风建设动员大会上讲话

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同志们：

春节刚过，大家仅仅休息放松了几天，就从热闹的节日气氛中回归到紧张的工作中，借此机会，给大家拜个晚年！春节刚一开班，县委、县政府就召开这次会议，把总结表彰、工作部署和作风建设作为主题，目的就是动员大家收心归位、启动工作、进入状态，迅速形成紧张快干、马不停蹄的工作氛围。会上，印发了x个文件，x位同志作了很好地发言，大会还隆重表彰了x年度先进单位和先进个人，在此，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！下面，根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、直面竞争挑战，坚定加快发展的恒心信心。

一般公共预算收入x亿元，增长x%；

规模以上固定资产投资x亿元，增长x%。我们的主要经济指标增幅始终位居全市前列，综合考核已经连续四年位居全市科学发展第一方阵，而且提前一年完成了市里下达的县域经济倍增计划，这是非常不容易的。二是发展根基更为坚实。我们“九湖五河”生态水城的特色更为突出，国家级千亿产业园区框架全面拉开，产城融合、城乡一体的发展平台已经确立。去年化工园区跻身中国化工园区x强，食品园区被认定为中国特色食品产业区，经济开发区成为市级创新驱动发展示范区，一批央企、国企、上市公司和前沿专利项目纷纷落地，x个镇街产业园也均落地了一批中小企业。这些形象的改善、功能的提升、基础的夯实，不仅现实推动了x的科学发展，更为长远发展打开了大通道。三是民生民计协调共进。我们始终围绕群众满意不松劲，累计投入资金x亿元，实施了城乡环卫、公交、污水处理一体化和镇村文化广场、治安视频监控全覆盖、回迁安置社区建设等系列民生工程，群众的生活水平、幸福指数、满意程度有了新的提升。去年全市群众满意度电话随机调查，x高居前三位，这是群众对我们实实在在的认可。四是各项事业争先进位。去年，我们先后创建成全国首批民生改善典范县、中国最佳生态宜居旅游名县、国家级现代农业示范区等x个国字号称号，被授予x省长寿之乡、双拥模范县、城乡公交一体化示范县等x个省级荣誉，生态与经济相得益彰的发展路径在全省推广。实事求是地讲，x能够取得今天的成绩，不是要来的，更不是等来的，而是全县上下用心血和汗水换来的。像今天表彰的特别贡献奖单位，还有在座的广大基层干部和企业家，都付出了艰辛努力，都是成就x事业的中流砥柱。在此，我代表县委、县政府，向为此付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心、支持、参与x建设的各界人士，表示衷心的感谢!

城乡建设精品程度、宜居指数还不高，城镇化率远低于全省平均；

农业产业化水平不高，质效有待进一步提升；

一些民生事项解决的还不够好，与群众新期待还有很大差距；

基层党建、干部作风还有待进一步改进，等等。这些都是我们需要重点研究解决的问题。对于今年的工作思路和重点，总的来讲就是“围绕四个争当，加快四个转换”。如何将美好愿景变为现实，我认为首先要厘清以下三个方面的关系。

另一方面，我们经济总量小、增长潜在空间大，经过近年来打基础、建平台，基础设施日趋完善、要素保障能力逐步增强、产业发展势头良好，保持较快增长速度是完全可能的。我们在这方面必须高度统一思想，必须保持疾步快跑的速度，必须保持争先进位的态势，必须追求质量速度兼顾的赶超。

第二，要透彻分析严管控与抓机遇的关系。发展，是解决一切问题的“金钥匙”。不可否认，在当前宏观经济非常严峻的大形势下，我们面临的已知和未知的难题越来越多。有问题不可怕，更不能回避问题，关键是要把问题看清、摸准，找出解决的办法。一方面要看到新挑战、新压力。从宏观层面来看，国家将对煤炭、化工等资源消耗型产业、房地产等存量过大的产业和传统产能过剩的产业进行调控，进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛，另外我们自身也积累了一些问题。这些都是各地发展中的共性问题，我们需要忧患在心、准备在先，但不能过分的担忧和恐慌。另一方面要看到新机遇、新优势。比如国家在政策上重点支持后发地区加快发展，特别是今年，中央将持续加大对重大水利工程、节能环保、生态建设、扶贫开发等领域投入，同时随着全面建成小康社会目标的临近，很多现实的、可争取的、能把握的政策和机遇越来越多，像国家推进城镇化、完善大交通、土地改革、金融改革等，像支持服务业、小微企业、民营企业发展，加快棚户区改造等，都在密集推出。对这些大的瓶颈和新的政策，大家一定要多研究、多思考，中央严管控，目的是提质效、保生态，中央微刺激，目的是促转型、保民生。x作为欠发达县，基础设施、产业发展、民生改善升级换代空间很大，只要抓住用好，完全可以有更大的作为。

“要坚持原则、恪守规矩”。李克强总理也强调，“‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。”尤其对我们x这样一个欠发达县来说，所有问题的核心，依然是发展不足的问题，最终还要靠发展、靠提升经济实力来解决。要发展就要有担当，就得甩开膀子干，这是共识，是要求，也是我们的应尽职责。尤其在经济下行压力较大的情况下，我们干事创业的精气神绝对不能丢，凝心聚力的好氛围绝对不能减，需要注重的只是遵规守纪按程序的问题，也只有通过务实重干，才能应对矛盾、破解难题，才能把x不断推向新的发展高度。这次会议，县委、县政府印发了x个文件，与镇街部门签订了责任状，目的就是将“四个转换”具体为项目，分解为任务，落实到各级，形成大抓落实的氛围。全县上下务必要坚定发展信心、强化目标意识，在新的一年大干一场，走出一条既有质量效益、又有较高速度的追赶型发展道路。

二、聚焦四个转换，迅速启动经济社会各项工作。

对于今年的工作，县委、县政府总的要求是紧扣“四个争当”，加快“四个转换”，谱写美丽x建设新篇章。具体工作中，怎么壮大工业经济，打造国家级千亿产业园区，怎么提升生态水城和美丽乡村标准，打造更加宜居宜业的环境，怎么落实好群众关心的民生事项，打造更加均衡普惠的民生高地，从而把x推向更高的发展层次，都需要我们进一步明确目标、夯实载体、细化抓手，成体系、成制度，有节点、能考核，一环扣一环、一步跟一步地抓好落实。

立足办好周边领先的医疗和教育，完成x处义务教育学校“省级标准化”建设，建成启用x所中小学，加快东城医院、北城医院等工程建设，把民生事业的高地打造的更响、更亮，更具有辐射带动能力。创满工作上，坚持以问题为导向，紧抓x条工作线，常态化开展“创满”活动，全员走访掌握民情，及时整改回应民生，多办实事增进民利，强化氛围热乎民心，让老百姓看得见、摸得着、享受到，确保我县群众满意度始终保持全市前列，倾力打造群众满意新高度。

（二）要紧扣工作标杆，夯实四大载体。实现上述工作目标，必须严格按照县委全委会和人大、政协“两会”研究确定的部署，紧紧围绕各项重点工作，突出抓好四大平台载体，为加快x创新赶超提供强有力的支撑。一是深入开展四大“主题年”活动。这次会议上，印发了“工业提质增效年”、“创新驱动年”、“法治建设年”和“服务型党组织提升年”四大主题年活动的文件，这四个文件，工业提质增效是一大工作重心，创新驱动和法治建设是两大有力保障，服务型党组织建设是成事之基。四个主题年活动牵动全局，牵头部门要在进一步完善提升的基础上，抓好推动和落实，各级各部门要各负其职，形成合力，既要创新思路干成事，又要遵守法纪不出事，真正实现工业大突破、基层基础更夯实。二是聚焦双百工程。一切工作项目化是我们的成功经验，今年我们再次排出“双百工程”，目的就是通过抓项目这个“牛鼻子”，带动全局工作再提升。这些项目工程，涉及产业、城建、交通、民生等各个领域，牵动全局、至关重要。比如，民生领域的项目就达到了x项，其中仅新建学校就有x所，标准化建设改造达到x处，直接关系到x教育的未来。再比如城乡供水提升工程，这个也是广大农村群众关注的，县里研究将其列入为民所办的“十件实事”之一，将其作为一项重点工程，下决心改造。主要是针对农村自来水供水设施普遍性年久失修，直接影响群众饮水安全、供水质量等问题，由大型水利公司统一建设、统一管理，达到同质、同效、同源，从而实现真正的城乡供水一体化。全县各级务必要把“双百工程”作为“主攻点”，明确节点，倒排工期，挂图作战，确保按时完成任务。三是加速推进园区膨胀。园区是x这几年发展的有效载体，也是x将来发展的最大平台。今年，县里的几大园区要按照提档升级要求，继续抓好骨干路网互联互通和配套设施的完善，构建高度统筹融合的千亿级产业园区。要重点完善提升镇街园区，实施一批基础设施和路网工程，进一步强化管委会力量配置，力求园区特别是镇街的十大园区规模总量、对外形象都有一个大的提升。要把园区管委会的力量集聚到抓项目、抓招商和为企业服务上来，尤其是在当前国家清理规范税收等优惠政策的背景下，要积极转变招商理念，不能再在政策上乱承诺，要通过我们的生态环境、特色产业、园区平台吸引外来投资和项目落地。今年我们将实施招商引资否决和考核加减分制，任务不减、目标不变、要求不松，请各级各部门特别是镇街园区一定要重视起来。四是健全完善督导问责机制。要从健全制度、完善体系、强化督查入手，健全完善纵到底、横到边的工作推进、督查落实、责任追究机制。工作推进上，要继续坚持“四位一体”、“一岗三责”领导体制，不断完善指挥部工作运行模式，继续强化“一个项目、一个领导、一支队伍、一抓到底”工作机制，建立“限时开工、一线调度、定期考评”工作体系。督查落实上，要完善重点工作督查督办机制，强化督查的权威性，对县委县政府督查的重点事项、工作要求，不容任何部门、任何单位推诿扯皮，务必不折不扣贯彻落实，决不能视而不见、督而不办。责任追究上，要围绕三重一大和民生工作，健全完善专项领域责任追究制度，做到常态化追责问责。特别是民生落实责任追究制度、物业联动执法和强制退出机制，要抓紧建立，严格执行。

决不能存有惯性思维，安排的工作一定要干好，明令禁止的事情坚决不能干。比如经济部门和相关的几个工业指挥部管委会，一定要把重心牢牢钉在抓园区升级、抓工业运行、抓项目建设上，不能有丝毫的分神。再比如各镇街，既有促进经济发展、维护社会稳定的任务，更有抓好党建、惠及民生的重大责任，先抓什么后抓什么，主抓什么次抓什么，都要做到心中有数，该干的事冒着风险也要干，让群众满意，让组织放心。总之，各级各单位务必要增强紧迫感，明确方向，抓住重点，强势攻坚，再掀美丽x建设新高潮。三要创新思路破解瓶颈。近几年，我们通过向上争取和市场运作，有效破解了瓶颈制约，比如向上争取，近三年我们获得无偿资金近x亿元，去年一年获得可用土地指标x多亩，这些都为我们提供了重要的资金和空间支持。所以，我们要敢于向创新要办法、抓机遇，这是我们已经趟出并且要始终坚持的发展路子。比如向上争取工作，上级每年都有新政策，都有支持的新领域，只要我们加强研究，勤于对接，完全可以让更多的政策资金落地x。再比如市场化融资，国家在控政府债务的同时，也在千方百计活市场，一些新的融资模式、金融产品不断推出，关键在于我们怎么能抓住、怎么能用好，这需要我们研究和对接。在发展的问题面前，畏手畏脚只会固步自封，只有积极探索、敢于创新，才能最终破解瓶颈制约，走上良性循环发展轨道。四要督导调度常态化。督导调度是工作推进的有力抓手。要健全牵头单位、分管领导、督查部门三级调度机制，实行周报告、旬调度、月督查制度，实现督导调度常态化、立体化。对“三重一大”项目，牵头单位每天都要调度情况，每周都要报告进度，能解决的问题立即解决，绝不能推推拖拖。县级领导对分管和主抓的工作，至少每旬要调度一次，时刻掌控全盘，遇到问题多到现场办公、一线解决，分管的工作不清楚不行。督查部门要分线考上，一线督查，重督不落实的事、不落实的人，每月至少发布一次督查专报，能公开的全部公开，激励先进、鞭策后进，在全社会凝聚起创新赶超的强大正能量。

三、遵纪守规转作风，凝聚干事创业的强大合力。

所谓底线必守，就是尽心履职，各级干部，包括村居干部，都是群众眼中的干部，有了位置必须有所作为，必须干事创业。

在工作上用规矩促有为，严格程序、严格章法，孜孜以求、一丝不苟；

在生活上用规矩树形象，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。要切实组织好“作风建设集中整治月活动”，深入开展“守纪律、讲规矩”专题教育，进一步强化各级党员干部的宗旨意识、政治意识、纪律意识、规矩意识和廉政意识，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，不越权、不越界、不逾规，既干净又干事，自觉把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。虽然有些话大家听的比较多，但是在当前中央强化守纪律、守规矩上，在全面从严管党、治党方面是下了决心的，所以中央明确的底线和红线，每一位党员特别是党员领导干部都必须敬畏和无条件的遵守，包括我们的基层党员和村支部书记，你的一举一动都要体现遵纪守规，哪些该做哪些不该做，大家心里必须有数。另外，遵纪守规也不是要求你不干事了、不工作了，这个问题我刚才也讲不少了。

第二，要正风肃纪转作风。现在整治“四风”问题到了节骨眼上，群众最担心的是问题反弹，最盼望的是保持长效。我们要按照中央和省市委关于深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果的部署要求，坚持从严、从紧、从细，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，持续发力、抓出习惯、抓出常态。今年重点是开展隐形“四风”问题专项整治。对到单位食堂、农家乐等隐蔽场所的问题，对将超标车挂私人户头或挂用虚假牌照甚至“私车公养”问题，对操办婚丧嫁娶事宜“批发变零售”、私下收礼金、小范围多次宴请问题，对部门二级单位、镇街、村违规公款吃喝、公款旅游等问题列入重要议事日程，重抓、细抓、持续抓，抓早抓小、露头就打。要持续加大惩处力度，对闯雷区、踩红线、顶风而上搞“四风”的，对惯性思维、依然我行我素、仍不干不净的，发现一起、查处一起、曝光一起、追责一起。各党委党组主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，对党风廉政建设和反腐败工作常研究、常督导。对“四风”和腐败问题，严格实行一案双查、责任倒查，既要严肃处理违纪者本人，也要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任，始终保持整治“四风”和惩治腐败的高压态势，为美丽x建设营造风清气正的优良环境。

对那些向投资者敲诈勒索的，一律严惩不贷；

对在打霸除恶中失职渎职的公职人员，要严肃处理。

发展的时机有好坏，但是为了x的发展，我们不计名利、攻坚克难的追求始终不能变；

产业的基础有厚薄，但是为了x的发展，我们迎难而上、争先进位的脚步始终不能停。总的来说，就是要敢于负责，敢于触及矛盾，敢于解决问题，坚决反对和制止遇到问题绕道走、碰到困难就低头、有了矛盾就上交这种作风。对于不落实的人、不落实的事，要动真碰硬，严肃问责，以坚决的态度、果敢的行动推动工作深度落实。干事创业要实。要一切从实际出发，上一线、重实干、出实招、办实事、求实效。对双百工程等重点项目，各包保领导要坚持具体抓、抓具体，对每一项工作、每一件事情，要做到有部署、有检查，事事有结果、件件有落实。各牵头单位和责任单位要通力配合，制定具体时间表、路线图，定任务、定时间、定进度，倒排工期，加快推进。对社会民生领域的工作，特别是对群众最关心关注的问题，要做到立即办、主动办、会同办，坚决杜绝“踢皮球”、“和稀泥”，彻底打通“中梗阻”。作风需要领导来带，各级领导特别是县级领导必须带头抓落实，必须带头深入一线解决问题。全县上下都必须牢固树立大局意识、纪律意识、责任意识，对看准的事情不含糊、不犹豫、不等待，对重点工作上下合力、共同推动，对县委、县政府的决策部署尽心抓、尽力干、尽责做，切实做到统一思想不争论、着眼发展朝前看，正视差距不气馁、食不甘味抓落实，排除一切干扰把x的事情办好。

安排部署今年全年重点工作、经济工作；

强调纪律和作风建设问题。我也常讲，正是由于我们这几年持续抓作风建设，锻炼和成就了我们x一支作风硬、敢打敢冲、勇往直前的干部队伍，保持了良好的精神状态，形成了好的精气神，才创造了我们x今天发展的巨大变化。x年，希望大家再接再厉，继续保持良好的精气神，继续保持我们好的传统和做法，进一步理清工作目标任务和责任，在市委、市政府坚强领导下，真正转变作风、务实重干、开拓创新，敢于担当、积极作为，圆满完成全年工作任务目标，为加快建设美丽x而努力奋斗！

在作风建设整顿动员大会上的讲话

同志们:。

今天，根据局党组（委）统一部署安排，我们在这里召开“讲担当、提质效、促落实”作风整治专项行动工作动员大会，各养护管理站、机关各股室要高度重视、紧密结合实际，以高度的政治责任感，良好的精神面貌和扎实的工作作风，高标准、高质量地进行为期三个月的，专项整治工作，从20xx年12月—20xx年2月，县委每周不定时、不定员、不定点，明察暗访，每月进行通报，凡是在此次行动中，被查到违反工作纪律、作风的人员，一律严惩。

下面，我讲三点意见。

党的十九大报告在阐述新时代党的建设总要求时提出，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。”作风建设、纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设并列纳入党的建设中，凸显了作风建设、纪律建设的重要性。可以说，全段纪律作风就是党风政风的重要体现，也是全体职工思想观念、精神面貌、服务意识、服务效能的综合反映。正如习近平同志所说:“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”。“党要管党、从严治党，纪律建设是治本之第”。对于我们公路养护工作来说，加强纪律作风建设不是权宜之计，而是源于对党的宗旨的正确把握，是关系加公路养护事业发展大局的重大战略举措，任何时候都不能掉以轻心。

这次作风专项整治工作，要扎实做好每个阶段的工作，进一步强化我段职工作风纪律建设。全段干部职工一定要以饱满的政治热情和高度负责的态度，自觉投入到公路养护“讲担当、提质效、促落实”作风专项整治工作当中来，确保专项整治工作顺利推进。

客观上讲，职工整体素质不错，作风比较过硬，服务意识也比较强，比如在“疫情防控、脱贫攻坚、全体干部职工不计个人得失，讲大局、识大体，听从命令，服从指挥，圆满地完成了各项工作任务，多次得到上级部门表扬。但认真对标习近平总书记对作风纪律建设的有关要求，对标贯彻省委第十巡视组提出的整改工作要求，对标作风整治要求，我们还有一定的差距和不足。这次专项整治就是要集中力量解决在我段存在的一些突出问题:。

(一)思想意识不强，理论学习不实不细。

有一些同志学习劲头不足，在学习上静不下心，没有把精力用在学习上，把学习当成额外的负担；内；有的同志对自己工作领域的业务、政策钻研不深，对理论科学体系、精神实质理解不透，仅仅满足于通读了一遍原文，记住了几段原话，理解了几个名词，就自我感觉良好，认为自己理论功底够厚了，工作够用了，盲目自满。对工作相关的新知识不愿积极学习，也不理论升华，同样的问题反复出现。

（二）守旧思想严重。

工作标准不高，总是以年龄偏大，文化层次低等各种理由满足于一般化，工作平推平拥，有的小富即安，小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，在岗位上无所作为，“等、靠、要”思想严重，工作多年面貌依旧。

（三）有享受思想。有的心思不在工作岗位上，想的是如何吃好玩好；有的工作拈轻怕重，不愿吃苦受累，牢骚不断，天天想的都是个人私利。

（四）有旁观思想。有的习惯当“二传手”，不愿意亲力亲为，没有靠上落实，最后工作落了空，有的喜欢指手画脚，评头论足，只当评论员，不当战斗员，“只在岸上空喊口号，不到水中用力划船”。

（五）有功利思想。没有利益好处的事，不愿干、往外推，特别是面对严格的纪律约束，一些利益被触动，有些职工觉得无利可图，办事慢吞吞，消极怠工；有的面对上级要求，合意的就执行，不合意的推脱或变通；有的觉得福利少了，就感到没盼头，没干头，工作热情减退甚至撂挑子。

(六)监督管理不严，落实不到位。

管理制度建立起来了，但执行起来还有差距。执行个人事项报告、外出报告制度不严格。大部分职工能够做到有事请假，但主动销假还没有完全落实，去向公示与实际不符，考勤签到签离不严格，行无规矩，自由散漫、擅离职守；个别职工遵守工作纪律不严，上班迟到早退、上班时间玩手机、看视频、打游戏、玩股票、打麻将、工作期间饮酒等情况还没有完全杜绝，这都是监督管理不严格、落实不到位的表现。

（七）怕有风险，不敢改革创新突破。

有的面对新要求，新机制，不敢“啃硬骨头”，缺乏攻坚克难的勇气和志气；有的面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想工作推进。

（八）服务意识淡薄。

面对群众合理诉求推诿扯皮，态度简单粗暴，害怕承担责任；落实首问负责，一次性告知、服务承诺、限时结办等工作制度不到位。

因此，开展这次“讲担当、提质效、促落实”专项整治工作，就是要督促各养护管理站、机关各股室紧密结合工作实际，认真开展对照检查，扎扎实实进行整改，着力解决作风纪律方面存在的问题，努力实现职工作风的进步转变，打造行为规范，公正透明，勤政高效，清正廉洁的形象，真正让党放心，让人民满意。

开展此次专项整治工作，加强全段职工作风纪律建设，目的是为了履行好职责，完成好工作任务。作风纪律好，正确的方针政策才能落到实处；作风纪律不好，再好的政策也只能是空中楼阁。我们要以“讲担当、提质效、促落实”专项整治推进和改进工作，用各方面的工作成果来检验作风纪律建设的成效。

（一）提高敢于担当的能力和素质，在日后的工作中，凡是从大局做考虑，理清现实，科学部署，勇于决断，敢于担当，树立攻坚克难、敢闯敢干，不怕风险，大胆负责的勇气。

（二）工作中勤思考，多学习，杜绝懒散思想，干工作不推诿扯皮，不避重就轻，要积极主动，先创先干，主动担当，把工作当做一件事业来做。

（三）工作中，要有责任心，亲力亲为，不消极懈怠，不得过且过，以饱满的热情做好每一件工作。

（四）加强业务和理论知识学习，增加知识储备，提高自身素质，多思多想，主动研究工作方法和措施，凡是不能光依靠上级领导，要自己主动想办法，杜绝依赖思想。

（五）严格执行各项规章制度，做到去向与公示牌一致，有事请假，上班销假，严格上下班时间，不能擅离职守，自由散漫，不在上班时间玩手机、看视频、玩股票、打牌、饮酒等。

（六）要加强督促指导，采取阶段性检查与突击性检查相结合的方式，对各管理养护站、机关各股室作风纪律整治的情况进行督促检查。严格执行机关首问责任制，服务承诺制，改进会风，开短会，讲短话，讲实话，办实事。要坚持时间服从质量，一项一项地督促落实，确保全段作风纪律专项整治真正取得实效。

同志们，这次作风纪律专项整治活动，时间紧、任务重、要求高，能否顺利完成，取得实效，本身就是对我们作风纪律状况的一次检验。我们要以此次作风整治专项行动为契机，不断学习，充实自己，严守纪律，改进工作作风，在平凡的岗位上保持强烈责任感，以饱满的热情，积极认真履责，自觉投入到作风纪律专项整治工作当中来，拿出管用的措施和办法，为加快建设“三县一城”做出自己应有的贡献，为全年各项目标任务的圆满完成奠定坚实基础。

在作风建设整顿动员大会上的讲话

同志们：

今天的会议是分局党委研究决定召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是深入学习贯彻中纪委十九届二次全会、省纪委十四届三次全会、市纪委十一届三次全会和全国、全省、全市党风廉政建设会议等一系列会议精神，特别是5月10日召开的全省作风建设工作会会议精神,省委书记、省长刘奇深刻剖析了作风建设中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，刘奇指出我们要突出问题导向，敢于较真碰硬，集中发力、猛药去疴，坚决整治当前干部队伍中的作风顽疾，切实把坏风气破除掉、把好作风立起来。分局也要借此契机，进一步筑牢全体民警思想防线，强化廉政意识、纪律观念和作风建设，为地铁公安工作的创新发展和队伍正规化建设提供坚强有力的思想保障、纪律保障和作风保障。刚才，徐钦同志代表分局党委作了一个很好的工作报告，全面总结了去年分局党风廉政建设工作，就今年分局党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署，讲得很全面，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。分局前段时间也印发了《分局各党组织领导班子和领导干部深化落实全面从严治党治警主体责任工作方案》和《分局2018年作风建设专项行动实施意见》，请各单位一并抓好贯彻落实。

202-年，是我们公安工作取得显著成绩的一年，也是分局党风廉政建设工作取得显著成效的一年。一年来，分局在省厅、市局的正确领导下，在xxx的大力支持下，以平安xxx为已任，圆满完成了各项安保任务。这些成绩的取得，凝聚了分局广大民警、辅警的辛勤付出。xx公安作为一个特殊的专业警种，有着特殊的勤务警务机制，良好的纪律作风是推进我们地铁各项安保工作和地铁公安队伍建设强有力的保障。这一年来，分局紧紧围绕省委、市委和市局党委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，坚决落实党要管党、从严治党、从严治警要求，管警治警形成常态，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效，全面从严治党治警取得明显成效。

分局党委持续狠抓纪律作风建设，各级领导干部和广大民警以对公安事业高度负责的态度，在服务群众出行、做好安保的各项工作中恪尽职守、敬业奉献，赢得了上级领导的肯定和人民群众的认可，这是必须充分肯定的。同时，我们必须清醒认识到，队伍建设是一个永恒的主题，只有起点，没有终点，作风建设永远在路上。在全省作风建设工作会上，省委书记、省长刘奇同志深刻剖析了作风建设中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题。他强调，我们要突出问题导向，敢于较真碰硬，集中发力、猛药去疴，坚决整治当前干部队伍中的作风顽疾，切实把坏风气破除掉、把好作风立起来。对照作风建设和从严治党治警的要求，分局少数领导干部、民警队伍中还不同程度的存在一些问题。主要表现为：

一是学风不浓。有的同志对政治理论学习不感兴趣，对组织生活漠不关心，党性观念淡化，政治定力缺乏，理想信念滑坡。有的同志大局意识不强，思想境界不高，工作不协调，推诿扯皮，作风漂浮，“一岗双责”落实不好，队伍凝聚力不强。有的同志不爱学习，不积极参加集体活动，不注重业务能力提高，把学习当作负担，即使参加学习培训，也是“身在曹营心在汉”。甚至个别民警认为，年纪差不多了，也不追求进步了，觉得学了无用等等。比如在分局开展党建工作中，少数党员的学习积极性、主动性和自觉性不足，认为学习是应付差事，不能解决实际问题，因此对学习抱着一种无所谓的态度，出现被动参与组织活动的状况。

二是不敢担责。有的领导干部对抓队伍建设重要性认识不足，重业务工作、轻队伍管理。少数领导干部对自身要求不严，没有起好表率带头作用。有的老好人思想严重，在管理队伍上怕得罪人，有的同志作风稀稀拉拉，对一些不良习气、不正之风，缺乏较真碰硬的勇气，不敢当面批评指正，降低了标准、放宽了原则，导致队伍管理失之于宽、失之于软，这是缺乏担当的表现。

三是拣轻怕重。有的同志想问题拍脑门、干工作耍嘴皮，工作上办法不多、做得不够。个别同志不要责任，只要索取，不要奉献，总在攀比谁的工作轻松，谁的岗位担责小的问题;一些民警工作中怕苦怕累，对急难险重的工作推三阻四，一听到加班就牢骚满腹，一不合自己的意愿就怪话连篇;少数人在岗不在位、在位不履职的问题时有发生。

四是消极应付。有的同志谋人不谋事，对存在的问题睁只眼、闭只眼，害怕沾上事、生怕得罪人，是非面前不开口，遇到矛盾绕道走。有的喜欢做短、平、快容易出显绩的工作，对站点提高见警率、管事率的问题口头上重视、实际上漠视，没有认认真真落实具体措施。有的干事缺乏责任，干活缺乏激情，工作“挑肥拣瘦”，做事拖拖拉拉，局限于传统思维和满足于吃老本，缺乏创新和奉献精神。分局前段时间发生的站点民警被暗访发现接警不及时，导致被市局通报，涉事民警最后也被处分。大家一定要引以为戒，懒懒散散、得过且过的思想一定要不得。

五是不守规矩。在全省作风建设工作会议上，省委书记、省长刘奇强调，作风涣散，必然一事无成，再好的决策也难以落到实处。我们要大力整治无组织无纪律、不守规矩、不听招呼的散漫风气，切实把广大干部的思想和精力集中到干事创业上来，汇聚发展的强大合力。我们公安机关是党和人民的“刀把子”，是一支纪律部队，与其他行政机关相比，守纪律讲规矩显得尤为重要。分局党委对执行制度规定三令五申，但有的民警就是置若罔闻，毫无组织观念、大局观念、纪律观念，对各项禁令警规和分局规章制度视为儿戏，无拘无束，口无遮拦，造成很坏的影响。

以上列举的几个方面的突出问题希望大家认真对照查找。出现这些问题，原因是多方面的，但是在我看来，主要是党风廉政建设和纪律作风建设没有真正落实。打铁还需自身硬，如果我们不警惕、不解决，任由上述问题滋生发展，就会严重影响到地铁分局的形象和威信，损坏地铁公安队伍的形象，涣散队伍、消减斗志，进而影响到地铁安保工作。对此，我们一定要深刻警醒，拧紧螺丝、上紧发条，把思想和行动统一到省市委和市局党委、分局党委的部署要求上来，切实增强推进党风廉政建设和纪律作风建设的紧迫感和责任感，充分认识全面从严治党治警的新任务新要求，坚定不移推进全面从严治党治警，努力打造一支忠诚担当的新时代过硬公安队伍，切实担负起新时代公安机关的重大职责使命。

下面，我就分局党风廉政建设和纪律作风建设讲六点意见：

党的十九大开创了全面从严治党的新时代，以习近平同志为核心的党中央，大力推进管党治党理论创新、制度创新和实践创新，坚持作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上;我们要坚持问题导向，做到抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓作风从严。要把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉做到讲政治、守规矩、能担当。政治合格，关键是牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”这四个意识。“四个意识”有没有、强不强，是衡量是否政治合格的关键标准。有了正确的政治方向，才能在大是大非前立场坚定、旗帜鲜明，心中有全局，而且能够自觉服从大局、坚决维护大局。特别是对上级的重大决策部署能结合实际不折不扣地贯彻执行，对上级明令禁止和反对的事情坚决不做，始终做到政治上坚定清醒、思想上同心同向，行动上不偏不松。

我们必须始终树立终身学习理念，提高自身修养。“学，为德之源、业之基”，事有所成，必是学有所得。学习理应成为我们生活的常态、常态的生活，不学习的人生或者说不善于学习的人生，没有如果，只有后果和结果。我们地铁公安作为一个新型警种，地铁警务工作对我们来讲是个新的课题，正所谓逆水行舟，不进则退，如果我们不加强作学习，不适应新形势新任务的要求，将会严重影响我们队伍的战斗力。分局各级领导干部和广大民警应树立终身学习的理念，要通过坚持不断地学习提高自己的能力素质和驾驭工作的能力，提升地铁安保的效能。

古人云：“生于忧患、死于安乐”。一个国家、一个民族如此，一个地方、一个单位、一个部门、一个人均是如此。在当前反恐形势日益严峻、各种不稳定因素日趋复杂的形势下，我们的安保工作必将面临更加严峻的挑战。我们分布在各个站点的警务室就是我们反恐维稳、服务群众的最前沿，我们要时刻绷紧“安保无小事、纪律是红线”这根弦。作为反恐维稳的龙头，我们要常思常想站点警务工作哪些需要改进?还有哪些工作落实不到位?还存在哪些薄弱环节?民警队伍中还存在哪些问题?如何对症下药、有的放矢，采取有效措施，做到未雨绸缪，防患未然。做任何事情都把困难、挑战、问题等考虑充分些，应对措施、方法、手段等周到些，时刻做好“狼要来”的准备，以“一万”的努力防止“万一”的发生，切实履行保障群众安全出行的职责使命。

责任担当是我们的职责所系、使命所在。日常工作是“打防并举，防范在先”，主要是防范为主，我们每个人都要树立“xx安全我安全，地铁出事必追责”的思想，以对公安事业负责、对自己负责的态度，进一步增强责任意识，坚持“无功就是过、庸碌就是错”，真抓实干，狠抓落实。担当责任要体现在敢于碰硬、带好队伍上。领导干部要敢于承担责任，敢于管理队伍，民警有问题，要一针见血的指出来，不能睁一只眼闭一只眼，放任不管。特别是我们对待年龄偏大的老民警和年轻民警，要充分看到反映在他们身上的时代精神和诸多积极因素，辨证看待他们的优缺点，要扬长避短;对待思想有问题的民警，我们不能一味地认为民警素质有问题，要找根源、找症结，因人施教、对症下药;对待来自不同单位的民警，我们要一视同仁，一碗水端平，设身处地帮助他们解决一些实际困难和问题，这是我们每个领导应尽的责任。

“空谈误国、实干兴邦”、“一分部署，九分落实”。没有执行，没有落实，一切都是空谈。地铁安全无小事，我们的各项工作安排好了，各级领导要带头严格执行，同时要强化督查督办，切实提高抓落实的执行力，不折不扣地完成好分局党委的决策部署和各项工作任务。各级领导和广大公安民警必须注重提升执行能力，分局业务部门要在加大考核力度上强化执行力，坚持“以考核为抓手，用考核促工作”理念，建立健全业务工作和队伍建设考评奖惩机制，实施精细化管理考核，以激发队伍的生机和活力。对工作中出现问题，民警的违规违纪行为绝不袒护，查出问题，解决问题，让严抓、严管成常态。分局在抓好从严治警的同时，也会抓好从优待警工作的落实，将从优待警的措施落实在实处，真正做到靠“事业留人、感情留人、待遇留人”，提升队伍的凝聚力和战斗力。

作为一名公安民警必须时刻谨记，我们手中的权力是人民赋予的，从思想源头上解决好“为谁执法、为谁服务”这个根本问题，做到拒腐蚀、永不贪。分局全体民警要自觉加强党性修养和道德修养，严格执行党的纪律，正确对待名利地位，不为金钱、名利所累，守得住清贫、经得住诱惑，耐得住寂寞，始终干干净净做人，干干净净做事。在思想上、行动上与分局党委保持高度一致，工作中要听从指挥，服从命令，多讲奉献，忠诚履职，做一名合格的人民警察。

最后，我希望同志们以此次大会为契机，全力提升我们公安队伍建设，打造一支作风优良、纪律严明、素质过硬的铁军队伍。同志们，从严治党治警责任重大，纪律作风建设任务艰巨，我们要不忘初心、牢记使命，认真按照上级党委、纪委关于党风廉政建设及纪律作风建设的工作部署和要求，凝心聚力、求真务实，着力打造一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的地铁公安队伍，守护好平安xx，为xx的“新时代美好生活”保驾护航，为建设“美丽xx、幸福家园”做出新的更大贡献!

在全县党务工作暨作风建设动员大会上的讲话在全县党务工作中的困难

同志们：

今天的作风整顿动员大会，是公司党委经过充分酝酿决定召开的一次重要会议。主要目的是动员全公司干部员工，以强化企业管理为契机，以提高企业效益为目标，针对公司作风建设上的突出问题，深入开展作风整顿活动，进一步振奋精神，转变观念，改进作风，优化服务，树立形象，为做好全年的各项工作打下坚实基础。

新班子上任后我们对过去几年的工作进行了认真总结，在市电力公司党委和区委、区政府的正确领导下，公司总体工作扎实、队伍稳定，有一个比较坚实的基础，经过全公司上下的共同努力，我们在电网建设、企业改革和管理等工作中取得了令人瞩目的成绩，所有成绩的取得都凝聚了公司干部员工的辛勤汗水。尽管我们取得了较大的成绩，但是也还应当看到，我们在基础管理工作中，在机制建设、制度建设上、在各项责任制考核上、在安全生产和开拓电力市场上，还存在着这样或那样的问题，这些问题的存在，暴露了公司机关、所站和个别干部及员工在思想、作风、纪律和管理方面存在的突出问题，这些问题归结到底就是我们的工作作风问题、就是我们是否进入了工作状态问题、就是我们的执行力问题。这些问题如不及时加以解决，我们的员工素质就会下降，我们企业就会倒退。为切实强化管理，转变作风，严明纪律，改进工作，进一步调动广大干部员工干事创业、加快发展的积极性和创造性，公司党委决定，从6月10日开始，用两个月的时间，在全公司各单位深入开展以“对公司负责、让客户满意”为主题的工作作风整顿活动。这次动员大会的主要任务是，认真分析公司各级干部作风和行业作风建设中存在的突出问题，明确活动的总体要求、目标任务和方法步骤，动员全公司各部门和广大员工迅速行动起来，扎实开展好这项活动，在全公司营造积极向上、求真务实、规范有序的工作氛围，全方位提高公司管理水平。下面，我就开展作风整顿活动着重强调三个问题。

一、统一思想，正视问题，充分认识这次作风整顿的重大意义。

工作作风体现企业的形象，关系人心向背，影响事业发展。严明的纪律、良好的作风始终是我们管理上水平、企业增效益的重要保证。近年来，公司上下在市电力公司党委和区委、区政府的坚强领导下，抢抓机遇，团结奋进，朝着“一强三优”的现代公司目标迈出了坚实步伐。回顾近年公司发展历程，我们之所以能够在基础较差、困难较大、矛盾较多的情况下，保持了企业健康发展的良好势头，其中很重要的一条，就是坚持把加强作风建设作为推进公司发展的重要一环紧抓不放，不断强化对干部员工的教育和管理。特别是通过全员竞聘上岗等激励措施和保持共产党员先进性教育活动的开展，全公司各部门进一步加强自身建设，强化内部管理，工作效能明显提高，广大干部员工紧紧围绕公司中心工作，忠于职守，奋发向上，为推进公司发展做出了积极贡献。应该充分肯定，公司干部员工队伍的主流是好的，工作作风建设的成效是显著的，也涌现出了一批先进单位和先进个人。正因为如此，公司改革与发展才有今天这样的大好形势，管理创新、科技兴企才有今天这样的崭新局面。

但是，我们也要清醒地看到，对照――公司党委的高标准、严要求，对照“三个十条”标准衡量我们的工作，与――经济大发展电力服务的任务相比，我们的工作作风和行业作风还存在一些亟需解决的问题，有的甚至还相当突出，基层员工和广大电力客户对此反映十分强烈。我认为，这些问题集中表现在以下八个方面：

一是电力安全意识淡薄，习惯性违章时有发生。电力安全打不了折。可是我们在日常工作中，有的人常用经验办事，对一些必须采取的安全措施都觉得没关系，无所谓，不怎么样，习惯性违章随处可见，认为工作量小，上杆就不系安全带、不戴安全帽，认为停了电，就不验电、不挂接地线。还有一些人，思想麻痹，安全意识差，只会埋头干活，不顾自己及别人的安全，以致酿成大祸。

其是部分单位领导对复杂形势的判断能力、科学超前的决策能力、处理突发事件的应对能力较弱，工作主动性和奉献精神急需增强。有的员工，满足于“差不多、过得去”的思想，内部管理存在管理职能不够清晰、制度和标准执行不严、考核监督不到位等问题，与精细化管理的要求还存在相当的差距；有些员工，对公司面临的困难认识不够，危机感、责任心和效益意识没有牢固树立，个别同志没有摆正贡献与索取的关系，奉献意识、敬业精神、全局观念、团队精神、雷厉风行的工作作风需要进一步加强。

在多经方面，还存在着企业市场化程度不高，艰苦创业意识不够的问题。多种产业机制不够灵活，发展缺乏内在动力，资产纽带关系、产权责任、股份制改造还需进一步加大改革力度。

三是竞争意识、市场意识、效益意识不强。具体表现为对待工作，因循守旧，不求有功，但求无过，满足成绩，不善学习；对待困难，怨天尤人，被动应付；经营环节中没有很好地做到精打细算，使用材料不计成本核算，在生产、检修、维护环节中大拆大换、大手大脚、铺张浪费的现象依然存在。少数中层干部开拓创新、追求卓越的思想不够强。表现为思想比较保守，唯书唯上，求稳怕乱，办事凭经验、照文件、套框框，习惯守着旧摊子，没有创新意识，工作打不开局面，也不愿去想新招；有的对自己要求不高，对下级管理不严，虽有规章制度，但执行不坚决，监督不到位，不敢处理问题，不敢顶真碰硬，讲情面、凭关系、搞变通成为一些人工作的“潜规则”；工作中爱做老好人，处理问题原则性不强，对部门和下属的不良倾向和问题解决不力；有的主观武断，一意孤行，擅作主张，工作盲目性、随意性很大，有的投机思想、侥幸心理、小集团主义思想、钻空子的习惯性思维还没有彻底根除，甚至失职渎职，给公司利益造成损失。

四是忧患意识、责任意识、大局意识淡薄。工作中缺乏主动性和责任心，缺乏大局观念，管理粗糙，作风浮躁，要求不高，标准不严，对自己缺乏正确的认识，问题已客观存在，还振振有词，自认为已经做得很好了，以自我为中心，满不在乎。

五是奉献意识不够强。艰苦奋斗的意志日益淡忘，工作进取精神差，讲索取的多，讲奉献的少，对一些比较脏、比较重、比较险、比较麻烦的事情习惯于让外人来做、让别人来做，自己当看客。

六是执行意识不强，执行力差。工作中执行规章制度不严，执行力度层层衰减；执行任务拖拖拉拉、没有紧迫感，任务有布置，无落实；执行过程马马虎虎，敷衍了事；执行结果偏离目标，推卸责任。

七是宗旨意识不强，服务不到位。突出表现为官僚主义严重，群众观念淡薄，服务意识不强，服务水平不高。少数单位和干部想问题、办事情不为客户着想，不为员工谋利，表现为工作疲沓、服务懈怠；少数单位员工霸气十足，盛气凌人，工作效率低下，用慢功办急事，用常法办特事，门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”现象和冷硬横推的问题仍然突出。

八是纪律意识不强，作风不扎实。突出表现为自由主义、形式主义严重，不守纪律，不负责任。少数单位和个人将公司的组织纪律、工作纪律和一些最起码的工作制度置之脑后，有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”，吃喝之风屡禁不止，八小时以外管不住自己，涉足不健康场所大有人在；个别人心态不端正，不琢磨事，只琢磨人，不仅自己不干事，而且还对干事的人说三道四，评头论足；有的作风飘浮，工作只求过得去，不求过得硬，习惯于玩花拳绣腿，做表面文章，工作不深、不细、不实；有的怕苦畏难，推卸责任，回避矛盾，缺乏扑下身子真抓实干的恒心和毅力，敷衍了事，得过且过；有的从业不勤，为官不廉，追求享乐，挥霍浪费。

上述问题，虽然只发生在个别科室、单位和干部员工身上，但性质严重，影响恶劣。深刻剖析起来，其核心是制度不健全，管理不严格，监督不得力；一些干部和员工放松对世界观、人生观的改造，事业心、责任心不强，心思和精力没有真正用在企业管理、做好本职工作上。这些问题的存在，致使一些本来可以做好的工作没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来能够预防的事故一再发生，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。这种状况影响了企业各项工作的顺利开展，是加快发展的“拦路虎”，是前进道路上的“绊脚石”，如不迅速改变，就会严重影响公司良好的发展势头，就会损害我们与客户的关系，就会破坏――电力的良好形象，就会阻碍企业发展。面对严竣的形势，我们别无选择，只能迎难而上，勇敢地迎接挑战，战胜困难，强力推进。

开展作风整顿活动，就是要动员公司广大员工认真剖析问题带来的思想危害，认真查找问题产生的思想根源，认真寻求解决问题的办法，正视差距，积蓄动力，始终保持不甘落后、奋力争先的志气，始终保持敢想敢干、敢为人先的气魄，始终保持自我加压、持之以恒的韧劲，始终保持艰苦创业、埋头苦干的精神，在激烈的竞争中争取主动，在观念的更新中实现新突破，走出一条加快――电力发展的新路子。全公司各科室和单位一定要从全局和战略的高度，充分认识开展作风整顿活动的极端重要性，以良好的精神状态、扎实的工作作风，把这项活动抓紧抓好，抓出成效。

二、明确任务，突出重点，切实增强活动的针对性和有效性。

这次作风整顿活动的总体要求是：强化管理、整顿作风、严明纪律，提高素质、振奋精神、改进工作、公正廉洁、服务客户。主要内容是：着力解决不思进取、不到位、不作为、不自律、不学习和宗旨观念淡薄的问题。同时，还要着力解决少数干部政治不敏感、作风不扎实、创新意识不强、科室和单位管理混乱、工作不进入状态、效率低下、业务不精、员工主人翁精神和责任心、执行力不强和贯彻落实“三个十条”不到位、服务用语、服务行为不规范以及行业作风中存在的问题，切实通过整顿把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，提高――电力的社会影响力。主要目标是：实现干部工作作风和部门效率明显转变，精神状态和执行力明显增强，企业发展环境明显改善，客户满意度明显提升。

这次作风整顿活动分三个阶段进行。第一阶段是统一思想，营造氛围阶段，时间安排为两周。主要任务是成立领导小组，加强学习，提高认识。公司各单位要认真组织学习，《实施意见》中规定的学习篇目大多是我们已经制定了的制度，这次我们强调要组织员工进行再学习，目的就是要使我们的制度真正能够发挥其应有的作用，真正能够贯彻到实际工作中，通过学习，充分认识开展作风整顿活动的重要性和紧迫性，并结合实际制定具体的实施方案。第二阶段是自查自纠，认真整改阶段，时间安排为一个月。主要任务是查摆突出问题，落实整改措施，切实加以整改。各单位要紧密联系实际，认真查摆存在的突出问题、薄弱环节和工作隐患，有针对性地制定整改措施，确保整改的各项工作到位。第三阶段是检查验收，建立长效机制阶段，时间安排为两周。主要任务是制定和完善相关制度并认真按照《实施意见》提出的五个方面情况进行检查验收。公司领导小组要加强对活动的督促检查，切实做好验收工作，并以此为契机，在公司建立起加强工作作风建设的长效机制。

希望公司各单位务必要按照上述要求和方法步骤，抓住关键、突出重点，强化整治、重在建设，标本兼治、综合治理，切实解决在工作作风方面存在的突出问题。

第一，以思想教育为先导，着力提高公司全员素质。解决工作作风问题，必须把加强干部员工的思想教育作为关键举措来抓，深入开展宗旨教育、主人翁责任感教育和法律法规教育，引导干部员工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，树立与发展要求相适应的法制型、服务型、科学型思想理念，不断提高自身素质。

一要强化大局意识，提高政治鉴别能力。要紧紧围绕全年工作目标，引导干部员工牢固树立全局观念，坚持站在全局的高度、发展的高度思考和认识问题，坚决克服束缚发展的本位思想，做到小道理服从大道理，部门利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益；坚持正确的政治方向，保持高度的政治敏锐性，善于从政治上观察、思考和处理问题，站稳立场，明辨是非，做到凡是有利于公司发展的事及时地干、果断地干、放手地干，凡是不利于发展或损害公司利益的事坚决不干。二要强化宗旨意识，提高服务能力和水平。要按照为民、务实、清廉的要求，大力开展“廉洁从业、依法经营、构建和谐企业”主题教育，正确树立社会主义荣辱观，坚持以人为本，引导广大干部员工牢固树立正确的业绩观，不断增强对广大电力客户的感情和对工作的激情。三要强化服务意识，提高服务能力和水平。要大力加强电力政策、法规学习，强化纪律意识，教育引导广大干部员工严格遵守“三个十条”，严格服务承诺，提高按制度办事、按程序办事、按规矩办事的自觉性；要抓住依法治企这个关键，认真组织电力法律法规的再学习，在全公司上下形成自觉学法、守法、用法律规范各项工作的良好氛围。

第二，始终紧绷安全生产这根弦，把安全生产工作放在首要位置。

在安全问题上我要重点进行强调，安全工作是压倒一下的头等大事，任何时候都不能掉以轻心，更不能存有侥幸心理，我们要在安全责任落实上宁当恶人，不当罪人。要做到一是一，二是二，钉是钉，铆是铆，决不能在安全上打一点折扣。因为在安全上打折，将意味着在生命上打折。比如同杆架设的多层电力线路验电时，先验低压，后验高压，先验下层，后验上层。这里的`“先与后”、“上和下”“低和高”，我们能错吗？根本不能。我们都知道，错一字意味着什么，一字之错，也许就能丢了人的生命。因此说，安全生产是企业追求卓越绩效和稳步发展的基础，是企业的命脉。在公司电网建设规模不断扩大，生产任务繁重的情况下，加强安全生产管理尤为重要。我们要始终把安全生产放在各项工作的首位，认真贯彻国家关于加强电力安全生产工作的指示精神和市电力公司的要求，树立安全是“第一工作、第一效益、第一责任”的“三个第一”意识，牢记“100-1”等于零的理念，进一步落实安全生产责任制，加大安全教育力度，加强员工的安全技术培训，建立落实安全生产思想政治工作保障体系，严格两票三制，深入开展反违章工作，完善安全生产管理长效机制，强化安全生产制度建设，进一步实施危险点分析预控和安全性评价工作，逐步实现安全生产从相对被动防范到纵深防御的转变，切实把安全生产工作做细致、做扎实、做深入，建设可控在控。

要重点抓好计划检修工作。从已经暴露出来的安全问题入手，举一反三，认真查找工作中的薄弱环节，完善安全生产工作。我们一定要总结经验，推行现场作业指导书和电网建设工程的程序化管理，严格执行工艺规程，确保安全，保证质量，切实解决影响安全生产的设备缺陷和隐患，有效地提高设备健康水平。

要加强运行管理，提升运行质量。要规范运行管理标准化流程，严格执行运行操作规程，实施奖惩考核管理创新，积极组织反事故演练，加强操作票填写规范性学习和不安全事件通报材料学习，结合实际，吸取经验教训。注重运行异常分析，提高运行人员分析和处理异常状况的能力，确保设备安全稳定运行。

职能科室要充分理解和掌握技术政策、安全工作要求，主动为基层进行指导服务，布置任务要具体量化并进行监督检查。班组是公司安全生产的基础，班长、工作负责人的能力和水平在公司安全生产中起到至关重要的基础作用，提高班长、工作负责人的安全意识和综合素质对确保标准化作业的贯彻执行，根治习惯性违章行为起到决定性作用，要注重对工作负责人的素质培养和技术培训工作。提高班组安全学习质量，保证安全学习时间，增强学习效果和深度。做好基层的安全管理工作，以保证每个运行、施工现场的安全，实现公司整体安全。

第三，以加强整改为重点，着力解决服务、行风等突出问题。服务是我们供电企业永恒的主题，搞好电力服务是我们日常管理的一项重要工作，因此，这次活动我们把服务和行风作为我们重点解决的问题，目的就是要通过对服务和行风的整顿，促进公司各单位管理上水平，服务上台阶，通过优质的服务赢得广大电力客户的信赖和社会各阶层的认可，提高公司的信誉度，从而扩大企业影响，增强企业效益。因此，我们要在活动中紧紧围绕服务和行风这一重点，遵循严于查摆、重在整改的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改，确保活动取得实实在在的效果。

一要突出重点，深入查摆。要紧紧围绕工作作风需要解决的突出问题，电力客户反映强烈的热点问题，着重查摆三个方面的问题：1、是否存在责任心不强，部门利益至上，本位主义严重，服务意识淡薄，工作方法简单粗暴等宗旨意识不强的问题。2、是否存在精神不振、干劲不足、作风飘浮，不注重抓落实，不注重解决实际问题等工作作风不实的问题。3、是否存在规章制度不健全、纪律松弛、工作不进入状态、监管不严、管理混乱、违规办事、效率低下等工作不规范的问题。这三个方面的问题，具体到每个部门，表现形式和表现程度可能会有所不同。各单位要本着实事求是的态度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要结合实际，从客户普遍反映、重复反映的突出问题入手，在找准问题的基础上，深入分析哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题；哪些是机关的问题，哪些是基层单位存在的问题；哪些是领导班子要解决的问题，哪些是中层干部和一般员工要解决的问题。各科室、各单位都要在深入查摆的基础上，认真归纳梳理，制定出切实可行的整改方案。

二要抓住关键，集中整改。对存在的突出问题、薄弱环节和可能引发事故的工作隐患，要采取有效措施立即整改。特别是对重点领域、重点岗位和重点人员，要有的放矢，对症下药，做到“四个不放过”，即：对突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。各单位在集中整改中要坚决做到：对一些重大问题，不能简单就事论事，而要深入分析，研究对策，彻底解决；对一些敏感问题，不能麻木不仁、反映迟钝，而要见微知著，主动解决；对一些热点、难点问题，不能畏难、回避、拖延，而要集中力量，统筹协调，抓紧解决，最大限度地搞好我们的服务。

第四，不断提高精细化管理水平，确保完成全年经营任务。精细化管理是提升企业的综合竞争能力，提高企业管理效率和经营效益，确保公司持续发展的重要途径。我们要以精益求精的真诚态度、精打细算的管理意识、严谨细致的工作作风，全面实施精细化管理，不断提升企业管理的精度和细度，从而降低成本，提高效益。

一要推进标准化建设速度，坚持动态管理、持续改进的方针，认真组织好内部审计和监督检查，不断促进体系的有效运行，不断完善三大标准体系建设，提高运作水平，规范企业各项管理，有效提高标准化水平。

二要在规范管理、制度管理的基础上，实施精细化管理。围绕安全生产、经营管理、多种经营、后勤保障、思想政治工作等诸方面，进一步梳理、完善管理体系，狠抓落实，强化执行，把工作做精，把事务做细。同时，加快推进信息化工作，全面完成用电、生产mis和生产gis的开发和应用，丰富公司网页和各相关业务的网页内容，扩大光纤网的应用范围，实现以信息化带动管理精细化，提升企业运作效率。

三要加强闭环管理，健全有目标、有监督、有检查、有考核的闭环和监控管理体系，建立有效的考核奖励机制，通过流程管理、过程控制和管理手段的创新，不断检验各项保障手段和管理措施的适应性、有效性，实现持续改进，优化提高，确保实现企业目标。

四要强化预算管理，狠抓成本控制。加强以全面预算管理为主的财务管理，大力提高全面预算的精细化水平，进一步加大预算管理的覆盖范围，提高预算编制的准确性。定期开展经济活动分析，及时发现问题，及时调控，保证各项费用始终处于有效受控状态。加强物资管理，强化招投标行为，加大审计监督力度，完善审计监督机制,加强对重大事项、重要问题和关键环节的审计监督，促进规范经营。

五要强化营销管理，向管理要效益。要切实依法经营，坚决杜绝违章经营行为的发生。各项营业收费做到“应收必收，收必合理”，依法保护我们合法权益。通过有效的工作，严厉打击窃电违法行为，净化供用电环境，通过采用技术手段，强化管理手段，降损增效。

第五，以强化管理为核心，着力规范日常工作行为。强化管理是规范日常工作行为的前提，是实现各项工作提速的保证。各单位要进一步创新管理方式，加大治理力度，使我们的管理工作更加科学、规范和有序，努力提高服务广大客户的能力和依法治企的水平。

一要强化部门管理，提高工作效率。各科室、各单位要根据各自的工作特点和实际，进一步加大规范管理的力度，切实强化员工的的组织性、纪律性和责任心，做到紧张高效、务实廉洁。要以规范办事程序为着力点，一方面狠抓已有规章制度的落实，另一方面不断深化和健全工作管理制度，促进各项工作走上规范化、程序化管理的轨道，切实提高管理质量。要以提高员工素质为着力点，在公司内部大兴学习之风，不断提高干部员工的业务素质和整体水平；大兴实干之风，营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围，把各项工作抓紧抓实。要以提高办事效率为着力点，从领导到全体员工，都要树立强烈的事业心和责任心，大力倡导雷厉风行、言出即行的办事作风，急事特事马上办，难事疑事不推诿，特别是对能够办好、应该办好的事情要坚决办好，打造出宝坻电力的高效服务平台。

二要坚持令行禁止，确保政令畅通。政令畅通不仅是严谨的工作作风问题，也是严格的组织纪律问题，更是严肃的政治问题。具体到公司就是要坚决维护公司党委的核心领导地位，坚决执行――公司党委、区委、区政府和公司党委的各项决策部署，做到有令则行，有禁则止。活动中，各单位要组织干部员工认真学习――公司党委和公司党委的重大决策和专业法律法规，正确理解、全面掌握――公司党委、区委和公司工作思路和工作要求，防止和避免简单、机械、被动工作的现象发生。对公司的决策，必须不折不扣地执行，决不允许当面一套、背后一套的阳奉阴违做法，决不允许应付程序、不求实效的“空转”状况，决不允许上有政策、下有对策的抵触行为，坚决清除“梗阻”现象，全力塑造严明规范的――电力企业形象。

第六，以创新机制为保证，着力健全纪律作风建设的长效机制。作风建设是一项长期而艰巨的任务，必须脚踏实地常抓不懈。我们要结合这次作风整顿活动，全面加强公司的制度体系建设，加大落实力度，真正把创新机制、规范管理贯穿于作风建设的各个方面和全过程，努力推动公司作风建设走上规范化、科学化、制度化的轨道。

一要建立健全制度。围绕开拓创新、转变职能、从严管理的要求，把建章立制、坚持以制度管人管事作为作风建设的核心内容，认真梳理现行规章制度，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止，进一步健全完善工作制度和规程，努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。要认真总结借鉴兄弟单位的好做法、好经验，根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予公司作风整顿以新的内容，设计新的载体，务求取得新的实效。

二要狠抓各项制度的落实。要在全公司掀起全员学法规、学制度的热潮，切实用规章制度规范、约束各级干部和全体员工的行为，推动科室行风和基层单位作风的转变，真正实现依法管理。

三要加大对制度执行情况的监督力度。特别是对首问负责制、服务承诺制、各项责任制等制度要严格执行，并要进行重点督促检查，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺明确服务要求，以公示制推行厂务公开，以公开评议制强化民主监督，以严格执行制度严肃工作纪律。要诚心接受群众监督，把作风整顿的评议权交给广大电力客户，让电力客户来评点我们工作中的问题，推进各项工作，真正以群众满意不满意来检验作风整顿的实际成效。公司党委今后每年将公布和通报一批影响公司作风建设的典型案例，对有令不行、有禁不止的人和事，发现一起、调查一起，处理一起、曝光一起。

三、精心组织，狠抓落实，确保集中整顿活动取得实效。

严明工作纪律，转变工作作风，维护企业利益，促进加快发展，是公司党委开展作风整顿活动的出发点，也是检验本次活动能否取得实效的根本标准。各单位都要准确把握活动的目的意义、总体要求和方法步骤，加强领导，精心组织，确保活动取得实实在在的成效。

第一，要加强领导，明确责任。各单位党政负责人要切实加强对活动的领导，真正把活动作为当前一项十分紧迫而重要的政治任务，加大工作力度，落实保障措施，做到思想上重视，措施上落实，行动上带头。一个单位的观念、员工的观念能不能得到转变，工作搞得好不好，关键在于领导干部的重视程度。我们一定要提高认识，统一思想，加强沟通，切实做好这项工作。为加强对活动的组织领导，公司已经成立了活动领导小组和工作小组，负责活动的组织、协调、指导和督查工作，各党支部、各单位也要层层落实，明确领导责任，切实加强对活动的组织领导，为活动的有效开展提供坚强有力的组织保障。公司各级干部特别是“一把手”要身体力行，率先垂范，做好表率，以自己的模范行动，影响和带动全体干部员工；要切实承担起作风整顿第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实，使这项活动横向到边、纵向到底，深入到班组，实现全覆盖，确保不留死角；要切实承担起抓好班子、带好队伍的重任，做到敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，真正带出好一支作风过硬、客户满意的干部员工队伍。

第二，要广泛动员，营造氛围。各单位要进一步加大动员力度，按照这次活动的总体要求，采取多种方式和手段，使广大干部充分认识这次活动的重大意义，把积极性调动起来，主动性发挥出来，创造性激发出来，进一步掀起讲学习、讲政治、讲纪律、讲效能的热潮。各单位通讯员要加大宣传力度，既宣传正面典型，又曝光反面案例，营造浓厚氛围，形成共识和合力。公司领导小组办公室要及时曝光反面典型，进一步增强教育的针对性。

第三，要抓住关键，严明纪律。各单位要紧紧围绕公司发展的大局，抓住关键，确保活动取得实效。要坚持抓好自查自纠。紧密结合工作实际，把本单位的人和事进行系统分析和比较，把存在的问题和隐患查深、查透、查清，纠改彻底。要坚持抓好以查促纠。公司领导小组办公室要把检查监督贯穿于活动的全过程，定期召开例会，加强情况通报，组织明察暗访，重点搞好指导、督查工作，促进各单位主动排查问题，自觉纠正问题。特别要抓住基层、电力客户群众反映的热点、焦点问题，组织精干力量，集中排查，力促纠正。要坚持抓好纠建并举。各单位要大力推行开门整风，通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法，找准存在的问题和解决对策，明确整改方向，坚持边学边改，边查边改，边整边改，切实解决问题。各专项整顿工作组要精心组织，严格把关，确保把问题查深查透，应改尽改，使活动取得实效。

第四，要统筹兼顾，注重实效。今年是实施“十一五”规划的第一年，各项工作任务十分繁重。各单位要密切结合工作实际，突出针对性，找准结合点，做到活动与安全生产相辅相成，相互促进。要把开展活动与贯彻落实――公司ddd届ddd次职代会和公司工作会议精神，完成全年各项目标任务结合起来；与巩固先进性教育活动成果，进一步践行“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设结合起来，大力弘扬求真务实精神，妥善处理好开展活动与中心工作的关系，与部门业务工作的关系，以活动的开展促进各项工作，推动加快发展。

第五、坚持以人为本，做好培训工作。人才是兴企之源，强业之基，搞好员工培训工作对于促进企业持续协调发展具有十分重要的意义。我们要本着“发展依靠员工、发展为了员工”的理念，认真落实公司教育培训规划，不断完善改进，逐步形成以“技能培训为前提、绩效考评为基础、动态管理为手段、薪酬分配为杠杆”的人力资源管理和教育培训模式，营造鼓励员工干事业、支持员工干成事业、帮助员工干好事业的良好环境，努力做到人尽其才，才尽其用，为企业的发展提供坚强的人才保证和智力支持，实现企业和员工的同步发展。一是抓好岗位技能培训，通过专题培训、脱产轮训、拜师学艺、技术比武等灵活多样的培训方法，根据各类岗位的不同特点、不同需要进行有针对性培训。二是积极稳妥地推行全员绩效考核，要坚持实事求是、公正公开的原则，建立以态度、能力和业绩为主要内容的绩效考核体系。加快建设以业绩、贡献为导向的激励约束机制，进一步推进收入分配制度的改革，优化分配结构，使个人素质、业绩贡献逐步与岗位、收入挂钩，充分发挥薪酬的经济杠杆调节作用。三是继续完善竞争上岗机制，实行岗位动态管理。建立健全竞争上岗、聘前公示、定期交流任职等制度，实现人力资源的合理配置，形成人才能进能出、岗位能上能下、工资能升能降的动态管理新体制。四是强化干部队伍建设，完善公司《中层管理岗位竞聘标准》，完善干部评价考核制度，进一步健全干部选拔任用机制，加快培养年轻后备干部，努力造就勤于学习、精于干事、善于团结、严于律己的高素质干部队伍。五是不断提高员工学习意识，培养学习型员工。作为公司员工能不能坚持勤奋学习，不仅仅是学习态度问题，而且也是关系到个人发展的问题，更是关系到公司能否实现战略目标的大问题。加强学习不仅仅是自我充实的需要，更多的是企业发展的需要，也是岗位选择的需要。才能由学而得，道德由学而成，事业由学而进。不抓紧学习，不善于学习，不注重研究新情况，解决新问题，就会退步，就会落伍。希望大家一定要有自危意识，不断充电，适应需要，适应发展。

过去有一个习惯的说法叫“谁守规矩谁吃亏”，那是无序竞争时代的产物，如今那个时代已经过去，国家对电力行业的监管越来越严，也越来越规范，同时，社会对电力行业的要求越来越高，当今的电力行业正处于监督的风口浪尖，因此，我们只有强化管理、规范运作、严肃纪律、竭诚服务才能在激烈的竞争中赢得市场，才能使公司不断发展壮大。

开展工作作风整顿活动，是公司党委今年的一项重点工作。公司全体共产党员和干部员工要在作风整顿活动中当先锋做表率。公司各单位要积极响应公司党委的号召，进一步统一思想认识，迅速行动起来，扎扎实实地开展好这项活动，确保活动取得实实在在的效果，通过作风整顿促进公司各项工作不断迈上新台阶。

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在作风建设整顿动员大会上的讲话

同志们：

刚才xx同志代表局领导班子部署了《关于开展“作风建设提升年”活动实施方案》，局领导和科长代表现场签署了责任书，并作了表态发言，我完全同意。今天会议的主要任务是贯彻落实关于在全局开展“作风建设提升年”动员会议精神，安排部署机关“作风建设提升年”活动，着力解决当前在全系统作风建设中存在的突出问题，推动xx区安监事业上一新台阶。下面，我就如何开展好机关“作风建设提升年”活动讲四点意见。

作风建设事关党和政府的形象，事关人心向背，事关事业成败。我们党历来都十分重视作风建设，毛泽东、邓小平等老一辈领导人都多次强调要加强全党的作风建设;党的十八大召开后，习近平总书记多次强调，党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上，“己不正，焉能正人。”习近平总书记多次强调：“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化迈上新台阶”“办好中国的事情，关键在党”“治国必先治党，治党务必从严。”作为一名安监系统的干部职工，我们一定要从全局和战略的高度，全面认识从严治党的现实意义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提升政治素质，从应对新形势新挑战、推动安监事业科学发展的高度，从更好地肩负起党和人民赋予的重要职责的高度，充分认识开展“作风建设提升年”活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感扎实搞好这项活动，迎接党的十九大胜利召开。

近年来，区安全监管局在区委的正确领导下，全面贯彻落实中央，市、区委党风廉政建设各项重大部署，认真履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，几年来取得了一定成绩。主要表现在：

一是坚守政治担当，党风廉政建设主体责任得到全面落实。我们按照区委工作部署，严格按照“两个责任”要求，认真落实党风廉政建设主体责任，严格按照中央，市、区委的工作安排，全面落实从严治党要求，以高度的政治责任感和历史使命感狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，层层压实党风廉政建设主体责任。

二是强化加强警示教育，提升干部队伍素质。我们以开展党的群众教育路线实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为抓手，在全体党员中教育、引导和督促全局党员干部强化纪律观念，全面加强思想政治建设，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坦诚接受组织和群众监督，发挥表率作用，形成风清气正、崇严尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

三是坚持以党建促发展，认真落实安全生产“党政同责，一岗双责”工作要求。我们在区委、区政府的坚强领导下，主动作为，积极创新，全区安全生产工作迈出了跨越性的一大步，安全生产责任体系不断完善，促进了安全生产责任落实。依托区安全生产综合考核信息化系统，实行过程监督、痕迹监管。此外，企业标准化创建工作顺利收官，隐患排查治理体系全面推广，大力开展专项整治，重点行业(领域)安全生产形势平稳可控。通过举办大型安全文化纪实展览，开展“安全生产月”咨询日活动，及时、全面宣传安全生产工作最新动态，提升社会关注度，改善安全生产宣传环境，全局各项工作正处在上升的关键期，我们今后的工作会面临新的机遇和新挑战。

四是强化监督考核，确保权力阳光运行。局领导班子带头执行“三重一大”制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用均按照有关规定，由集体讨论做出决定。对物资采购做到按要求到政府采购点采购，工程项目严格按招投标方式进行。比如：机关办公用房的加固修缮、专职安全员服装执法设备的采购等全部按照有关规定严格进行了招投标工作。

目前，在xx加快发展的关键时期，区安全监管局承担着全区安全生产综合监督管理的重任，任务越来越繁重。几年来，我们无论是在责任担当、职能转变、形象树立等方面都有长足进步，取得了明显成效。同时也必须清醒地看到，安监系统的全体干部在为全区安全生产做出贡献的同时，还存在一些问题和不足，出现了“新衙门作风”。主要表现在：

第一种，主动服务不到位。全系统还存在以下个别现象：‘门难进、脸难看’现象明显少了，但‘只微笑不办事’的问题增多了;‘吃拿卡要’明显少了，但‘不贪不占也不干’的现象增多了;领导干部的纪律意识、规矩意识、服务意识增强了，但‘小鬼难缠’的问题反映增多了，群众办事难的问题还没有得到根本解决。

第二种，思想上进取不积极。在全系统内部，还有个别人安于现状，盲目乐观，‘庸懒散慢’问题还比较突出。有的同志习惯用老思维、老套路、老办法抓工作，缺乏改革创新的理念思路和能力魄力。

第三种，重点工作得不到全面落实。有的科室在研究制定出台政策照着上级依样画葫芦、上下一般粗，缺乏针对性，不解决实际问题。有的同志干工作只满足于开会、出文件。有的不愿直面问题，不敢‘啃硬骨头’。有的只注重项目审批、资金分配，而忽视事前调研、事后监督，导致公共资源配置失效，严重损害政府公信力。

第四种，责任担当意识不强。有的当‘太平官’，怕出事宁可不干事，即使有上级文件要求，但没有实施细则、会议纪要或领导批示，就拖着或顶着不办。有个别机关干部和专职安全员习惯于跟国有企业打交道，遇到民营企业躲着走，没有建立起服务和责任意识。

面对当前的形势和任务，要解决以上这些问题，就必须加强全系统的干部队伍建设，加强纪律建设，为全局十三五开好头、起好步打下良好的工作基础。

此次开展“作风建设提升年”活动，以“守纪律、讲规矩，勇担当、有作为”为主题，着力解决当前个别干部作风中存在的突出问题，把作风转变的成果体现在推动发展、改善民生上，实现优作风、优环境，展示新形象、新业绩。重点解决以下五个方面的问题：

一要解决不敢担当的问题。重点解决思想境界不高、担当意识不强，不能正确认识处理纪律规矩与担当作为的关系;心态浮躁，精神不佳，工作消极懈怠、履职不尽责;上推下卸、宁推不揽、讨价还价、敷衍塞责、逃避责任;面对困难矛盾绕圈子、找借口，怕担风险、怕担责任，缺乏攻坚克难的勇气和办法，只求相安无事、不愿动真碰硬等问题。

二要解决标准不高的问题。重点解决综合素质能力不强，对本职工作不熟、情况不明、业务不精，难以适应岗位要求;责任感、使命感不强，满足现有成绩，滋生惰性心理;开拓创新意识不强，发展理念不能与时俱进，对新形势新情况不熟悉不掌握，对新常态新决策不适应，习惯凭经验考虑问题和办事，缺乏开拓创新活力和争创一流的精神等问题。

三要解决为官不为的问题。重点解决求稳怕乱、固步自封，面对全面深化改革、推进科学发展的重大任务，思路不清，措施不力;空喊口号、不见行动，坐而论道、光说不练，对于上级的决策部署，以文件落实文件，以会议落实会议;工作过分强调客观理由，回避问题、上交矛盾;宗旨意识不强，领导看得到的就做，看不到的就不做，对群众的合理诉求久拖不决等问题。

四要解决效率低下的问题。重点解决工作主动性、积极性不强，消极应付，只求过得去，不求过得硬;工作不推不动，甚至推而不动，拖拖拉拉、执行不坚决，推进不扎实;工作能力不足、办法不多，摸不透实情，找不准问题，提不出对策，打不开局面等问题。

五要解决纪律不严的问题。重点解决组织纪律意识淡薄，违反重大问题、重要事项请示报告制度，该请示的不请示、该报告的不报告;贯彻落实中央八项规定精神不严，隐形宴请、收受电子礼品等“四风”问题的隐形变异;不讲规矩、不按程序办事，执行上级政策搞变通，用权任性、胆大妄为;工作自由散漫、纪律松懈，迟到早退，擅离职守，上班时间上网打游戏、炒股、网上购物，工作日中午饮酒，有事不请假，外出不报告，把值班当负担，以家庭、身体、住宿为由，推推诿诿等有令不行、有禁不止等问题。

这次“作风建设提升年”活动，我们全局上下都要高度重视、精心安排、周密部署、扎实推进。从局领导班子到机关普通干部、基层乡镇(街道)专职安全员都要全力以赴。重点抓好以下方面：

一要切实加强组织领导。要充分发挥局领导班子带头示范作用，机关各科室和乡镇(街道)安全员都要夯实责任，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，确保“作风建设提升年”活动严格实施，防止走过场。领导班子要以身作则，当好表率，带头学习，带头调研，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施，带头转变作风，影响和带动局机关作风进一步转变。同时，局活动领导小组及其办公室，要全程负责“作风建设提升年”的各项工作，一抓到底，抓出成效。

二要力求活动取得实效。解决工作作风方面存在的突出问题，是这次“作风建设提升年”活动的关键。我们要紧扣工作实际来深化学习，在找准问题、切实解决问题、建立长效机制上狠下功夫，把是否真正推动了工作，是否真正解决了问题，作为衡量作风是否转变的一个重要标准。局领导班子、机关各科室、每个干部职工作风方面的问题可能不尽相同，所以必须坚持从实际出发，以实事求是的态度查找问题、剖析原因，做到既不回避矛盾，也不夸大问题。不断征求各方面的意见，切实做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，把“作风建设提升年”活动的成果充分体现在安监工作的实践中，真正取得看得见、摸得着的成效。

三要深入开展调查研究。局领导要围绕“作风建设提升年”活动，深入到企业和乡镇一线开展调研，特别是要深入到作风较好的单位和问题比较突出的单位，多方听取干部职工的意见，共同总结经验，共同分析查找作风方面存在的问题，根据调研情况，撰写有内容、有见解的高质量调研报告或调研文章，并采取适当方式组织研讨交流。局机关各科室也要紧密联系实际，正确处理好抓业务工作与开展活动的关系，以座谈会、问卷调查、走访谈心、活动进安监等多种形式，发动干部职工认真剖析作风方面存在的问题和问题产生的主客观原因，制定具体整改措施，做到边学习、边总结、边提高，营造积极奋进、团结向上的良好氛围。

四要坚持做到统筹兼顾。今年安监工作的任务十分繁重，必须坚持统筹兼顾、合理安排，把这次“作风建设提升年”活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把开展好“作风建设提升年”活动和安监工作有机结合起来，大胆创新、积极探索，分清轻重缓急，着力在提高工作质量和效率上下功夫，做到既保证安监工作的顺利开展，又保证“作风建设提升年”活动的进度和效果，努力实现“两手抓、两不误、两促进”。具体来讲，就是“作风建设提升年”活动要走进安监工作现场，做到“三个结合”，即现场工作与学习讨论相结合;分管领导深入调研与指导“作风建设提升年”活动相结合;查找存在问题与具体工作相结合。要通过扎实有效的工作，把“作风建设提升年”活动的成效体现到更好地完成安监任务、更好地发挥安监职能作用中去，用推动安监工作的实际成果来衡量和检验“作风建设提升年”活动的成效。

五要营造浓厚的舆论氛围。要充分利用各种新闻媒体、网络平台、宣传橱窗、电子屏等载体，全方位、多渠道宣传全系统开展“作风建设提升年”活动的基本要求、目标任务、方法步骤和好经验、好做法，反映活动开展情况，及时总结、交流活动经验，为“作风建设提升年”活动营造良好的舆论氛围。

开展“作风建设提升年”活动，是关系全区安监事业健康发展的一件大事，我们一定要以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，认真搞好这次活动，全面完成区委、区政府交办的各项工作任务，力争各项工作走在首都的前列，为全面建设“一区一城”新xx做出我们安监人积极的贡献!

谢谢大家!

在全县党务工作暨作风建设动员大会上的讲话在全县党务工作中的困难

（202月12日）。

同志们：

根据会议安排，我代表机关干部作风整顿领导小组对过去5个月来全县机关干部作风整顿工作进行总结，并对下阶段领导干部作风整顿建设提出意见，最后，县委书记将作重要讲话，以书记的重要讲话为准。下面，我讲四个方面的意见。

一、全县机关机关干部作风整顿的基本情况及主要特点。

我县机关干部作风整顿自去年9月正式启动，于今年1月底基本结束，历时140余天。全县200余个部门和乡镇、4000余名干部职工参加了这次活动。整顿工作分查找问题、落实整改、建章立制、巩固提高等四个阶段进行，在查找问题阶段，组织全县干部进行了专题学习，全方位、多渠道查找存在的突出问题，深刻剖析原因及危害，明确了整改方向；在落实整改阶段，组织干部针对查找出的问题研究制订了整改措施，督促对存在的问题进行了整改；在建章立制阶段，围绕构建作风整顿长效机制，组织各级各部门结合实际，建立健全了各类工作制度；在巩固提高阶段，组织开展了跟踪督查和明查暗访，对违规违纪人员严肃作了处理。就整个活动开展情况来看，主要有以下五个方面的特点。

（一）各级领导重视，宣传发动有力。县委、县政府对干部作风整顿高度重视，将该项工作纳入了重要议事日程，成立了领导小组，以县委、县政府名义印发了《关于切实加强机关作风整顿的决定》（三委发[2008]26号），明确了整顿工作重点、工作目标和方法步骤，严肃了整顿纪律。为抓好宣传动员，县委、县政府召开了大规模的作风整顿动员大会，县委廖明书记作了动员讲话，深刻分析了作风建设的极端重要性，指出了干部队伍作风方面的问题和不足，统一了干部思想，增强了紧迫感和自觉性。会后，全县各级各部门也纷纷成立领导小组，由主要领导亲自抓，制定了实施方案，召开了动员大会，落实了工作责任。在作风整顿期间，县委、县政府领导一直非常关心工作进展情况。县委廖明书记4次在县委常委会上提出议题研究作风整顿，6次听取领导小组的工作汇报并作重要指示；县政府崔斌县长5次在县长办公会上研究机关作风整顿工作，并亲自深入到窗口部门和部分乡镇了解情况；县委副书记陈福林、县委常委、纪委书记廖雪梅同志也多次研究作风整顿工作，其他县级领导也给予了大力支持，亲自带队深入部门和乡镇开展督查，使整个活动得以扎实有效地推进。同时，各级各部门切实加大了宣传力度，县、乡广播、电视台（站）报道相关新闻2000余条，各单位自办简报、黑板报300余期，张挂标语200余幅，营造了良好的舆论氛围。

（二）学习教育深入，查找问题全面。在组织干部职工系统学习党的十六届六中全会精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基础上，结合____改革发展的需要，组织干部认真学习了廖明同志在全县经济工作会等几次全县性工作会议上的重要讲话精神，学习了县委、县政府新近出台的四个重要《决定》，组织观看了《让市场配置资源》、《忏悔录》等反腐倡廉专题片，通过正面教育和警示教育、理论学习和形势教育的有机结合，提高了党员干部的思想认识，增强了党员干部建设新农村、构建和谐社会的能力。全县4000余名干部职工都认真作了学习笔记，平均每人在2000字以上；撰写学习心得体会4025篇，人人达到一篇以上。全县干部坚持边学习、边查找、边剖析，自觉对照重点整顿的“思想不够解放，服务意识不强，工作纪律松弛”等10个方面问题进行深挖细查。各级党组织通过召开中心组学习会、民主生活会、发放征求意见表、开展座谈会等多种方式，大量地征求群众和社会各界的意见和建议，共召开各类会议320余次，走访群众700余人次，发放征求意见表7500余份，查找出各类问题3006条。针对这些问题，各级领导干部带头进行了自我批评，剖析了缺点和不足，明确了整改方向，4000余名干部职工按照要求，撰写了剖析材料，明确了整改方向，并进行了公示。

（三）整改措施具体，解决问题到位。各级党组织按照“挖掘根源要有深刻性，整改措施要有操作性”的要求，认真剖析了问题根源，制定了整改措施，明确了整改内容、整改时限、整改责任人和整改效果，形成书面材料予以公示。各级干部也制定了具体的整改措施，并认真进行了整改。目前，查找出的3006条问题，已经完成整改2962条，正在落实整改的144条。同时，全县200余名党政“一把手”和800余名科级干部还作出“向我看齐”的承诺。县委书记廖明带头接受监督，向全县人民公开承诺“向我看齐”，为全县党员干部做好了表率，树立了榜样，受到群众的好评。

（四）工作制度完善，长效机制建立。围绕改进作风和推进发展，县委、县政府完善了机关干部作风建设“十条规定”、县委工作报告制度、党风廉政建设责任追究办法、信访工作责任追究试行办法等10项制度，在作风整顿中都得到了很好的落实。立足巩固和发展作风整顿成果，县委、县政府建立了作风建设述职制度、作风建设评议制度、作风建设组织鉴定制度等多项制度，将干部作风建设纳入目标管理，形成了改进工作作风的长效机制。围绕加强干部队伍建设，县委在干部选拔任用上，积极推行推荐署名制、考察责任制、任前公示制、公开选拔制和试用制等，建立完善了选人用人的全程工作制度，促进了选人用人质量的提高。各级各部门结合实际，进一步制定和完善会议制度、考勤制度、学习制度、奖惩激励制度等各种规章制度200余个，实现了用制度管人，按制度办事。

（五）监督检查及时，奖惩措施逗硬。为使机关作风整顿不走过场，县干部作风整顿领导小组先后两次组织对全县各镇乡和县级部门进行了督查，由县领导带队，采取明察暗访、走访座谈的方式，对领导干部通讯畅通情况、遵守作息制度情况、乡镇干部走读情况、行政效能情况和社会各界对机关作风整顿评价情况等方面进行了集中督查，对部分单位工作按部就班、全局意识淡薄、服务意识不强、办事程序烦琐等问题督促进行整改。各级各部门按照县干部作风整顿领导小组的要求，切实加强了对本单位、本行业作风整顿情况的监督，共聘请作风监督员600余名，设立举报箱150余个，举报电话130余部。对违反纪律规定的行为，各级党组织做到了敢动真格、敢于处理。县公安局对卫生状况差的八洞镇派出所等5个下属单位予以通报批评，对4名民警不按规定着装进行倒记分并调整工作岗位，对违反规定的向阳派出所邹某由所长降职为副所长，对违规打麻将的民警黄某给予行政记大过处分；县劳动社保局对上班迟到的14名干部职工给予通报批评，取消评选先进的资格，并责成其向局党组作书面检讨；县教育局对某中学一中层干部违反作息纪律给予免职处理。此次作风整顿，共处理违规违纪人员67人，其中给予政纪处分1人，组织处理3人，写检讨9人，通报批评33人，经济处罚21人。通过严肃作风整顿纪律，起到了震慑作用，规范了干部行为。

二、机关干部作风整顿的主要成效。

这次干部作风整顿，是县委、县政府为进一步巩固保持共产党员先进性教育活动取得的成效，改善发展环境、确保政令畅通的一次实践，已取得初步成效，主要表现为以下四个方面。

（一）干部观念明显转变，工作合力不断增强。通过集中教育，全县各级干部进一步统一了对当前发展形势的认识，把握住了未来5年全县发展战略和工作重点，做到了心往一处想，劲往一处使，自觉服从和服务于全县经济发展大局，形成了强大的工作合力。现在，部门之间支持配合的多了，推诿扯皮的少了；单位内部团结协作的多了，勾心斗角的少了；积极出主意提建议的多了，事不关己高高挂起的少了；干部深入基层的多了，浮在上面的少了；讲实干的多了，说空话的少了。通过全县各级干部的共同努力，我县2008年在工业发展、财政收入和农民增收方面均取得可喜的成绩，经济和社会事业保持了持续快速发展的良好局面。

（二）精神状态明显好转，机关面貌得到改观。一是各级干部遵守工作制度的自觉性增强，能够严格遵守上下班制度，基本杜绝了迟到早退、上班中途溜号、打麻将、玩游戏的现象。二是会风明显好转。无论是县上召开的大会还是镇乡、部门召开的会议，基本看不到会场内吸烟、交头接耳、随意走动和拨打手机的现象。特别是最近召开的党代会、人代会和政协会议，上千人的会场，秩序井然，前所未有。选举纪律、选举秩序良好，杜绝了相互请吃的现象。三是干部职工的工作情绪饱满，工作积极性高，涌现出了一批敢于深入基层、愿意扎根基层的年轻干部，这次换届中，从县级机关到镇乡工作的干部达24人，是历年来最多的一次。

（三）务实作风基本形成，发展环境明显改善。通过学习教育，各级干部抓工作落实的自觉性得到增强，围绕中心、服务中心意识不断增强，能够把作风整顿同全县经济建设和社会发展紧密结合，把作风整顿认真落实到开放立县、工业强县、产业富民的各项工作中去，落实到“察民情、解民忧、助民富”的各项工作中去，工作效率和服务质量有了很大的提高。特别是一些重点部门、窗口部门，切实转变了服务态度，提高了服务质量，解决了办事拖沓、相互推诿、办事效率差的突出问题；基本解决了对县委、政府决策落实不及时、措施不到位、贯彻不力的突出问题；解决了处理群众疑难事不及时，致使群众矛盾不断激化升级的突出问题；解决了人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办等“五难”现象。

（四）群众利益得到维护，党群关系更加融洽。各部门普遍摆正了部门利益和全局利益、权利与责任的关系，自觉把“为民、利民、便民”作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意地为基层和群众办了一些实事、解了一些难事、做了一些好事。县委积极开展“惠民行动”，从开展农村合作医疗、新增城镇就业、建设城市廉租房、抓好扶贫攻坚、改造乡镇卫生院等多个方面为群众办实事。县民政部门积极开展冬荒困难群众救济，向24002户困难群众发放救济金175.3万；财政、农业等部门对农民群众财政补贴实行“一卡通”，保证了各类补贴及时、全额发放到农民手中；劳动社保部门积极开展农民工权益维护，采取措施促进失地农民再就业；国土资源部门认真落实征地补偿政策，保证了被征地农民生活水平不降低；县卫生局认真落实解决群众看病贵、看病难问题的各项举措，使广大群众亲身感受到了县委、县政府在为他们办实事和办好事，使群众对县委、县政府的满意度、信任度进一步增强。前不久，我们向全社会发放征求意见表7000余份，走访座谈1000余人次，了解社会各界对干部作风整顿的'评价、建议和要求，调查对象包括党员干部、村社干部和一般群众，从调查结果看，社会各界普遍认为县委、县政府开展机关干部作风整顿非常及时、非常必要，深得人心，群众的满意率、信任率达98.9以上。

三、存在的问题及下一步工作安排。

这次机关干部作风整顿，总体来讲，取得了明显成效，达到了预期目的，但也存在着一些不容忽视的问题。一是个别部门对作风整顿降低标准，有虚以应付的迹象，在问题查找上缺乏深度，与自身工作职能结合不够紧密，在集中整改上避重就轻，力度不大。二是少数部门及干部职工创新意识不够，全局意识淡薄，站在县委、县政府全局高度思考问题不多，为基层、为群众、为企业服务错位。三是工作运行机制还需进一步规范，工作效率还需进一步提高，工作创造性、主动性还不够强。四是《重大事项报告制度》还未完全落实，不习惯报告的现象还时有发生。下一步，要结合这次领导干部作风整顿，在全县干部职工中继续开展“回头看”活动，针对以前查找出来但尚未解决的问题，采取有效措施，切实整改纠正。同时，要按照全省领导干部作风整顿的新要求，组织干部职工认真对照分析，查找问题，落实整改，进一步增强创新意识和全局意识，提高工作效率，巩固和发展机关干部作风整顿成效。

四、领导干部作风整顿建设活动工作安排。

开展领导干部作风整顿，是省委贯彻落实胡锦涛在中纪委七次全会上重要讲话精神作出的重大决定，也是我县巩固发展前阶段机关干部作风整顿成果、建设富裕文明开放和谐新____的现实需要。各级党委（党组）要充分认识到领导干部作风整顿的重大意义，增强责任感、使命感和紧迫感，按照县委的安排，坚持高标准、搞质量，把这次作风整顿抓紧、抓实、抓出成效。经县委第六次常委会研究，这次领导干部作风整顿建设活动安排如下。

（一）指导思想。这次领导干部作风整顿，主要在全县各级领导班子和副科级领导干部中进行。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照中央关于大力倡导“八个方面良好风气”和省委关于“为民、开拓、务实、清廉”的要求，把作风整顿活动作为实施“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略和“发展工业经济、建设社会主义新农村、构建和谐____”三大重点的强大动力，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，弘扬新正气，抵制歪风邪气，切实增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识、服务意识，促进全县党风、政风进一步明显好转，推动党群干群关系进一步明显改善，不断巩固和衷共济、政通人和的政治局面，为建设“富裕文明开放和谐”新____提供有力保障。

（二）基本原则。这次作风整顿，教育整顿是基础，解决问题是重点，转变作风是根本，促进工作是目的，要坚持好“理论联系实际、正面教育为主、开门整顿建设、强化制度保障、‘两不误、两促进’”五条基本原则。坚持理论联系实际，就是要紧密联系本单位工作实际和领导班子、领导干部队伍建设实际，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，做到有的放矢；坚持正面教育为主，就是要通过正面典型引路、反面典型警示，增强领导干部自我教育、自我提高的内在动力；坚持开门整顿建设，就是要始终坚持正确把握政策，既充分发扬民主，依靠群众，解决问题，又不搞大轰大鸣，人人过关，切忌搞成运动；坚持强化制度保障，就是要把查找问题、加强整改和制度建设贯穿整个作风整顿活动始终，逗硬查找并认真解决领导干部在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，既注重严格教育、强化监管，又注重制度体系建设，着力构建领导干部作风建设的长效机制；坚持“两不误、两促进”，就是要把开展作风整顿建设活动与推动本地区本部门的各项工作结合起来，既要通过作风整顿建设促进全县经济社会又好又快发展，又要以促进发展的实际成果来检验作风整顿建设的实效。

（三）工作重点。按照中央重要大力倡导的“八个方面良好风气”和省委杜青林书记和市委书记在省、市领导干部作风整顿动员会议上的讲话要求，重点整治漠视群众、官僚主义、因循守旧、不思进取、工作漂浮、工作不实、贪图享受、腐化堕落的不良风气，大力弘扬联系群众、亲民爱民、开拓进取、奋发有为、求真务实、真抓实干、清正廉洁、艰苦奋斗的优良作风，切实解决“为民、开拓、务实、清廉”的问题。同时，要结合____领导干部思想、工作作风的实际，切实解决好一些单位工作不落实、落实效果较差的问题；解决部分领导干部不思进取，等、靠、要思想严重的问题；解决领导干部中普遍存在的不敢碰硬，工作原则性不强的问题；解决少数权利部门只注重部门利益、不考虑全局利益，工作中各自为政的问题；解决不坚持报告制度、不愿报告、回避报告的问题；解决少数领导干部造谣生事、无中生有的问题。

（四）方法步骤。我县领导干部作风整顿建设活动从2月上旬开始，至4月下旬结束，分动员部署、自查自纠、整改提高三个阶段进行。要按照统筹考虑、科学安排、有序推进的原则，着重抓好专题学习、民主生活会、整改建设和监督管理等重要环节。坚持边工作边整顿，把查找问题、整改提高、制度建设贯穿整顿始终，实现整顿、工作“两不误、两促进”。

1、动员部署阶段。主要任务是成立领导干部作风整顿领导机构，结合本单位实际制定工作方案，召开动员大会对本单位的整顿工作进行安排，组织领导干部认真学习文件资料，提高加强作风建设的自觉性和主动性，为抓好作风整顿奠定思想基础。各级党委（党组）要认真组织干部职工学习胡锦涛在中央纪委第七次全会上的重要讲话、省委杜青林书记和市委书记在省、市学习动员大会上的重要讲话、市委五届五次全会精神、全县经济暨党建工作会议精神、及廖明书记在今天会议上的重要讲话。要采取集中学习与分散自学相集合、通读与精读相结合、辅导与研讨相结合等形式。集中学习时间不少于5次15学时，每次集中学习后都要开展讨论交流，自学不少于20学时。学习中每名干部职工都要坚持做好学习笔记，其中副科级以上领导干部学习笔记应不少于6000字，其他干部不少于3000字；副科级以上领导干部还要撰写1-2篇心得体会。对达不到学习要求，因公外出或请假未能按时参加学习的，要安排时间进行补课。

2、自查自纠阶段。主要任务是广泛听取社会各界的意见和建设，围绕作风整顿的工作重点，认真查找本地区本部门在作风上存在的突出问题，研究制定整改方案，并坚持边查找、边整改。特别是要结合“惠民心动”、清洁农村大行动等，认真查找在劳动就业、社会保障、教育收费、医疗卫生、社会治安等方面的突出问题，及时发现并逐项调处各种可能影响社会政治稳定的苗头性、倾向性矛盾纠纷，坚决纠正在落实支农惠农政策、征地补偿、工程招投标、移民安置、教育收费、新型农村合作医疗、农资市场管理等方面存在的侵害群众利益的现象。县领导干部作风整顿领导小组将抽调人员组成调查组，采取召开座谈会、明查暗访、开展政风行风评议、实施个案追踪等多种方式，深入基层、深入群众广泛征求意见，调查核实各级领导班子和领导干部在作风建设上存在的突出问题，汇总后形成调查报告反馈给各有关单位。各单位也要结合自身实际，采取多种形式广泛收集群众意见。在此基础上，各单位要召开一次作风整顿专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，认真查找存在的突出问题。针对征求的意见和查找的问题，各级领导班子和领导干部要深刻剖析根源和危害性，形成剖析材料。要研究整改措施，制定出具体的整改方案，明确整改内容、整改措施和整改时限，落实整改责任，并在一定范围内对整改方案进行公布。民主生活会后，各级党委（党组）要向县委写出专题报告。

3、整改提高阶段。主要任务是按照整改方案认真落实整改，并建立和完善领导干部作风建设的长效机制。各级党委（党组）要针对自查自纠阶段查找出来但尚未解决的问题，采取有效措施，切实整改纠正，确保整改得力、收到实效。对整改情况，也要在一定范围内进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，以群众满意不满意、答应不答应来检验整改成效，对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。各级各部门要紧紧抓住正确行使权利、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键，进一步建立和完善领导干部作风建设的长效机制，建立健全各项工作的决策、执行、报告和考核机制，落实领导干部责任追究制。在整改提高阶段，县领导干部作风整顿领导小组将在全县广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的“三用心”教育实践活动，各级各部门要深入基层、深入群众，了解民情、听取民意，把更多的时间和精力用于帮助基层和群众解决实际问题。活动结束后，各级党委（党组）要向县委写出作风整顿专题总结报告。

（五）组织领导。一是要健全组织机构，落实领导责任。各级党委（党组）要切实担负起领导责任，把作风建设放在更加突出的位置，列入重要议事日程。要建立作风整顿建设活动领导小组，成立作风整顿办公室，抽调专门人员负责日常工作，形成领导班子负总责，主要领导亲自抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。纪检、组织、监察部门要发挥牵头作用，有关部门要切实履行职能。各级领导班子主要负责人不仅要抓督促、抓落实，更要带头参加学习，带头查找问题，带头落实整改，在党员干部中当好标杆，作出表率。对作风整顿工作落实不到位、开展工作不得力、甚至顶风违纪的，要予以严肃处理。二是要健全工作制度，加强督查指导。县委将建立联系点制度，由常委分片区联系镇乡，由县委、县政府领导根据分管工作情况联系各部门，切实加强督促指导。县领导干部作风整顿领导小组将派出督查组对各单位作风整顿工作进行专项督查，坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。三是要引入社会评价，确保群众满意。这次作风整顿，要吸收群众参与，充分征求群众意见，自觉接受群众的监督和评判。活动结束后，各单位要在县领导干部作风整顿办公室的指导下，召开一次民意测评会，采取民主测评、民意调查、个别谈话等形式，组织开展群众满意度测评，对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场的、群众满意率低的，要通报批评并责令“补课”。对作风方面的典型案件，要碰硬查处，公开曝光。四是搞好舆论宣传，营造良好氛围。要通过广播、电视、板报、标语等多种形式，大力宣传开展作风整顿建设活动的重大意义及成效，宣传领导干部作风建设中的先进典型，着力营造良好的舆论氛围。同时，要及时向省、市领导干部作风整顿办和上级新闻媒体报送我县作风整顿信息和新闻稿件，在更广范围宣传我县作风整顿的做法和成效。各级党委（党组）要落实专人从事信息宣传工作，及时向县作风整顿办报送动态情况。

同志们，就作风整顿的具体安排，县委就在近段时间制定作风整顿实施意见，希望同志们按照实施意见和县委廖明书记的要求，扎实抓好这次领导干部作风整顿工作，确保我县作风建设上取得新的更大的成绩。

谢谢大家。

在作风建设整顿动员大会上的讲话

刚才，x同志就如何抓好整改落实工作、推动我市作风教育整顿深入开展，提了很多具有针对性的意见建议，为我们抓好整改落实工作指明了方向。我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

自今年3月底以来，在省委指导组的精心指导下，我市作风教育整顿工作有序推进、进展顺利，取得了初步成效。5月18日我们召开了一次高质量的专题民主生活会，得到了省委指导组的充分肯定。接下去，各级将重心转向抓好整改落实上。俗话说，“行百里者半九十”，大家决不能认为规定动作进行得差不多了，红红脸、出出汗都经历过了，就产生松劲情绪和疲劳感，特别是作风教育整顿越往后，需要整改的问题就越集中，群众对党组织和党员干部兑现承诺的期望值就越高，要是大家提意见热热闹闹、做整改冷冷清清，写材料洋洋洒洒、抓落实拖拖沓沓，群众怎么会认可、怎么会“点赞”?所以，我们一定要提高思想认识，坚决克服“闯关”思想，防止“松口气、赶进度、避风头”想法，以专题民主生活会的召开为新开端，始终绷紧思想这根弦，以“钉钉子”的精神抓好整改工作，锲而不舍、驰而不息地推进作风教育整顿，切实做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱，确保善始善终、善作善成。

整改落实是作风教育整顿的落脚点，直接关系成效。我们要继续坚持高标准、严要求，以更大的决心和力度抓好整改落实各项工作，更好地解决“四风”问题。一要不断提升整改工作实效。市委班子要率先抓整改，对专题民主生活会上查摆出来的突出问题，要照工作机制的要求，逐项研究，细化方案，采取有力措施跟踪推进，确保整改到位，为全市党员干部作榜样。《整改落实责任分解表》日前已经印发，各位领导要根据职责分工，进一步研究细化分工和措施办法，指导各级各部门提出具体可操作的整改措施，按规定、按程序、按步骤抓好整改。全市上下不仅要抓好自身问题的整改，还要注重抓好班子整改方案涉及的整改工作，主动认领任务，明确整改时限，狠抓整改落实，形成以上带下、上下联动的整改工作局面；要坚持即知即改、立行立改，建立近期、中期、远期整改台账，一项一项抓好落实。二要全力打好专项整治攻坚战。各级各部门要对照这些专项整治内容，认真自查自纠，确定整治项目，明确整治责任，列出整改清单，一项一项整治、一个一个攻坚。特别要把发生在群众身边的不正之风，作为反对“四风”和专项整治的重要内容来抓，出重拳、用实招，不达目的决不罢休。三要认真解决好民生问题。要着力整改解决群众反映强烈的切身利益问题，让群众受益的同时感受到我们推进作风教育整顿的诚意，感受到我们整改工作的成效。四要扎实推进机制制度建设。要针对作风方面的新情况新问题，建立务实管用的制度，切实解决制度“缺位”问题。要紧密结合单位部门实际，就落实中央和省委的有关规定，抓紧制定出台明确具体、便于执行的制度规定，不能笼而统之、大而化之，更不能为了制定而制定，防止以形式主义反对形式主义。同时，要坚持与中央和省委已经出台的行之有效的制度相衔接，切不要重复制定制度，追求数量，搞“花架子”，造成制度泛滥。要强化制度执行力，对比较具体成熟的制度要注重抓好执行落实，对违反制度规定的人和事，要依法依规严肃处理。

要切实落实好领导和督导责任，以过硬的措施扎实进行整改，确保有一件改一件，改一件成一件。一要坚持领导带头。要高度重视整改落实工作，加强统筹领导，层层落实责任、传导压力，督促检查抓好落实。各地一把手要切实承担起第一责任人的责任，把整改落实工作抓在手上、扛在肩上，带头把自己摆进去，在个人问题整改上走在前列、作出榜样，在班子整改上负起总责，以实际行动示范引领班子成员和其他党员干部。要以抓好一把手为突破口，督促各级各部门抓紧修订完善班子的整改方案，明确责任人、整改目标、工作任务和完成时限，并要求对照方案逐条抓好落实。二要强化督导检查。要继续发挥各级督导组的作用，对整改落实方案和各项整改措施进行督导把关，提出明确要求，对每个单位都要进行严格督查，确保整改工作不缺位、不遗漏；要敢于“唱黑脸”“当包公”，严督实导，对整改不力、解决问题效果不好的单位及时约谈，对问题严重而没有行动的要进行问责。同时，市作风教育整顿办公室和市指导组要进行随机抽查，问题突出的还要进行通报，形成严督实导的良好氛围，推动整改措施落实到位。三要加强舆论宣传。要在主要媒体上分期分批报道整改工作的情况、措施和成效。同时，继续做好先进典型的宣传报道，充分发挥典型的示范引领作用；适时曝光一批整改落实不力的反面典型，发挥警示警醒作用，引导推动整改工作扎实开展。

同志们，整改落实是作风教育整顿十分重要的阶段，能否达到“治治病”的效果，关键就看整改落实工作抓得紧不紧，做得实不实，群众满意不满意。希望大家继续以高度的政治责任感和饱满的精神状态，扎实抓好整改落实工作，切实把作风教育整顿不断引向深入，确保取得更大的成效。

今天的会议到此结束。

在全县党务工作暨作风建设动员大会上的讲话在全县党务工作中的困难

这次全市新农村建设暨城乡建设大会是市委、市政府决定召开的一次涉及全局的非常重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实××市新农村建设、城乡建设会议和市第十次党代会第二次会议精神，回顾总结“十五”以来特别是年全市农村工作和城乡建设取得的成绩，研究部署“十一五”特别是年新农村建设和城乡建设的各项目标任务，组织和动员全市上下进一步解放思想，抢抓机遇，大胆创新，勇于突破，努力开创新农村建设和城乡建设的新局面。会议结束前，市委书记××还要作重要讲话。现在，我就新农村建设和城乡建设两方面工作，先讲几点意见。

第一方面，关于新农村建设工作。

一、认清形势，切实增强建设社会主义新农村的信心。

“十五”期间，全市上下认真贯彻落实党在农村的各项政策，围绕农民增收这一中心任务，以市场为导向，优化产业结构，深化农村改革，加快基础设施建设，促进了农业和农村经济持续较快发展。年，全市实现农村三业总产值亿元，其中农业总产值亿元、非农产业总产值亿元，分别比上年增长、和。农民人均纯收入达元，比上年增长。

（一）农业特色产业加快培植，农业结构调整稳步推进。组织实施了“”调农植林工程，大力培植农业特色产业，全市建成茶叶、果品、苗木花卉、意杨、中药材、专用麦、蔬菜等特色产业基地多万亩，比“九五”期末增加万亩。积极发展养殖业，种植业与养殖业在农业总产值中的比重由“九五”期末的：调整为目前的：。粮食面积适度调减，年稳定在万亩左右。高致病性禽流感防控工作扎实有效。加快发展了无公害农产品、绿色食品、有机食品，年全市整体上通过了省无公害农产品产地认定，通过认证的“三品”农产品累计达到个。

（二）农业龙头企业快速发展，产业化经营迈开新步伐。××年，全市重点农业产业化龙头企业达到家，实现销售收入亿元、利税万元，分别比上年增长和；全市农民专业合作经济组织发展到个、农民经纪人人；引进农业“三资”项目个，实际利用“三资”亿元。

（三）农村非农产业迅速成长，镇村经济规模不断壮大。××年，全市乡镇工业实现总产值亿元、利税亿元，分别比上年增长和；新增乡镇企业家，其中规模以上企业家。“十五”期间，全市乡镇生产总值、财政收入年均增长分别达和。在地区生产总值中，农业增加值比重从“九五”期末的，下降到年的。在农村三业总产值中，非农产业总产值的比重从“九五”期末的，上升到年的。全市乡镇工业集中区累计完成基础设施投入多万元，项目承载能力进一步提升。农村建筑业和服务业也有了长足发展，××年实现建筑业总产值亿元、服务业增加值亿元，分别比上年增长和。去年培训农村劳动力人次，新增劳动力输出和就地转移人，“十五”期间累计达万人。

（四）农村各项改革不断深化，农民收入持续稳定增长。全面取消农业税，农民人均负担由年的元减少到元。落实各项惠农政策，对农民种田实行水稻直补、良种补贴和农机具购置补贴，去年发放三项补贴资金万元。深化农村土地征使用制度改革，初步建立了被征地农民基本生活保障机制。稳步推进乡镇医疗卫生单位改革，家乡镇卫生院实行了“两权分离”。

（五）农村实事工程取得成效，生产生活条件明显改善。“十五”期间，全市累计新建和改造农村道路公里，开挖当家塘口，清淤河道公里，治理小流域平方公里，改造农村危房间，新增农村有线电视用户万户，新增农村自来水受益人口万人，农村自来水普及率达以上，新型农村合作医疗覆盖面达，农村中小学入学率达，农村居民户人纳入最低生活保障，实现了应保尽保。继续开展挂钩帮扶经济薄弱村工作。马集金营村、新集八桥村等个行政村通过验收，被授予“××市全面小康先行村”称号。

在充分肯定“十五”期间农村改革和发展成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市农业和农村工作中还存在一些突出问题和制约因素：一是农业结构调整步伐不快，高效优质农产品规模不大，农业产业化水平不高；二是城乡二元结构明显，农村工业基础较为薄弱，以工促农、以工富农任重道远；三是农民增收渠道不宽，全民创业氛围不浓，农民持续增收的长效机制尚未形成；四是农村基础设施建设和社会事业发展相对滞后，社会保障水平比较低，还有相当一部分农民生活比较困难。对此，我们必须高度重视，在建设社会主义新农村的实践中，采取有效措施，努力加以解决。

二、明确目标，认真落实建设社会主义新农村的措施。

维护农民利益，增进农民福祉，扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设，这为我市“十一五”时期新农村建设进一步指明了方向。全市上下要认真学习胡锦涛重要讲话精神，全面理解建设社会主义新农村的重要意义和基本内涵；要顺应我国总体上已经进入以工促农、以城带乡发展新阶段的要求，按照统筹城乡发展、统筹工农发展的新思路，落实以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业的新举措，坚定地走新型“三农”发展之路，扎实推进社会主义新农村建设。

“十一五”时期，我市新农村建设的指导思想是：以科学发展观为统领，以增加农民收入为主题，以推进全面小康村建设为抓手，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予、少取、放活的方针，加快实施丘陵开发，大力发展农村经济，加强农村基础设施建设，努力发展农村社会事业，积极、稳步、扎实推进社会主义新农村建设。

主要预期目标是：到“十一五”期末，全市农村三业总产值达亿元，其中农业总产值亿元，非农产业总产值亿元，年均增长分别达、和；农民人均纯收入元，年均增长；全市森林覆盖率达以上，垃圾集中处理率达以上，农民集中居住区道路实现硬质化，以上行政村建成全面小康村；“十星文明户”达以上，以乡镇为单位计划生育率达以上；农民群众对村组织服务功能和村务公开满意率达以上，“双带双创”型村干部达以上。

年是实施“十一五”规划的第一年，也是建设社会主义新农村的开局之年，五年看头年。今年我市新农村建设的主要目标是：实现农业总产值亿元，增长；农民人均纯收入元，增长；家重点农业产业化龙头企业实现销售收入亿元、利税万元，分别增长和；实现乡镇工业总产值亿元、利税亿元，分别增长和；新建成个全面小康村。

实现上述目标，必须扎实抓好以下五项重点工作。

（一）围绕生产发展，加快推进丘陵开发和高效农业建设。一要加快发展特色农业。进一步加快中山区林茶果、花木，后山区菜鹅、生猪、优质油，沿江圩区专用麦、水产、席草等特色产业基地建设，努力扩大种植规模，提高产出效益。加快丘陵地区开发，重点发展谢集的茶叶、月塘的经济林果、陈集的种草养鹅、青山的生态经济林、刘集的旅游观光农业、马集的无公害蔬菜等优势特色产业，全年新拓林茶果及花木万亩以上，饲养菜鹅万只。二要加快发展市场农业。着力培植农业产业化龙头企业，重点扶持风鹅、茶叶、果品、花木、乳制品、鹿制品等龙头企业进一步做大做强，争取新增省级龙头企业家、××市级龙头企业家。要加快农村专业合作经济组织和专业协会建设，进一步提高农民生产经营和进入市场的组织化程度，全年发展“四有”专业合作组织个以上。充分发挥农业产业化龙头企业的辐射带动作用，努力形成“龙头企业专业合作组织农户”的产加销一体化发展新格局。三要加快发展优质农业。大力推进农业标准化生产，重点抓好蔬菜、茶叶、果品、种草养鹅、席草等个农业标准化示范区建设。积极开展农业生产环境、农产品、农业投入品、农药残留和兽药残留的质量安全监测，加强农产品质量安全全过程监控。突出发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，全年新增“三品”农产品个。

（二）围绕生活宽裕，不断提高农民收入和保障水平。建设新农村，享受新生活，关键是增加农民收入，特别是要在增加农民的工资性、经营性、财产性收入上下功夫。一要大力发展非农产业。建设社会主义新农村必须把以工业化致富农民放在重中之重的位置，大力推进农村工业化进程，加快培植规模工业企业，乡镇规模工业企业要净增家。继续加强乡镇工业集中区基础设施建设，不断提高项目承载能力。加大乡镇工业集中区的招商引资力度，全年新进区开工企业达到家以上。加快发展农村建筑业，建筑业施工总产值和增加值均增长以上。要拓宽农村第三产业发展空间，加快发展农村商业、交通运输业和社会服务业，培育集镇房地产、生态旅游、休闲观光等新的消费热点。二要加大农民培训和转移就业力度。坚持市内转移和异地输出并举、外出务工和返乡创业并举，推动农村富余劳动力有序转移。大力实施现代农民教育工程，加快农村实用技能型人才的培养，重点开展机械加工、电子装配、缝纫、建筑等紧缺工种的培训，为劳动密集型企业发展提供人力资源支撑。全年培训农村劳动力人，新增农村劳动力输出和就地转移人。三要鼓励农民自主创业。广泛宣传创业典型，努力营造“创业有功、致富光荣”的浓烈氛围，积极引导农民离土、进镇、入市，从事手工业、加工业、流通业、建筑业，开商店、办企业、搞运销。要进一步放大政策效应，拆除阻碍农民创业的所有门槛，营造最为宽松的创业环境。大力支持先富起来的农民通过各种方式投资实业，构建吸引农村闲散民间资金投资的机制，制定保护农村民间投资的政策。四要加强农村社会保障体系建设。积极探索被征地农民基本生活保障与农村养老保险、城镇职工养老保险的衔接、流转办法，逐步把被征地农民全部纳入基本生活保障。要进一步完善新型农村合作医疗制度，确保提高标准后的新型合作医疗覆盖率稳定在以上。完善农村最低生活保障制度，努力实现分类施保、应保尽保。全面落实农村五保户供养制度，争取全市农村五保户集中供养率达以上。五要深入实施农村帮扶工程。各帮扶部门和单位要把帮扶工作同推进社会主义新农村建设紧密结合起来，多方筹措资金，加大投入力度，努力帮助经济薄弱村解决更多实际问题，帮助低收入农户采用多种途径提高收入水平。今年，要全面完成三年挂钩帮扶任务。

（三）围绕村容整洁，不断完善农村基础设施。一要加强村镇规划和建设。要以城镇规划体系为依据，从镇村的经济发展水平和未来的发展趋势出发，认真制定村镇发展规划。按照镇村布局规划，稳步推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中。要高度重视农民集中居住点的规划建设，每个集中居住点都要规划建设好道路、通讯、有线电视、供电、供水、排污和垃圾收集点、绿化等配套设施，形成村庄的基本功能形态，吸引农民到集中居住点上建房、居住。各乡镇要积极做好舆论宣传、政策引导和服务工作，既要禁止对现有农民住宅强行拆迁，又要防止规划居民点外的乱建行为，确保这项新农村建设的民心工程真正赢得民心。要加强农民集中居住点的规划工作，每个居住点规划人口原则上不低于户，力争年内完成所有居住点规划。今年，每个乡镇要选择一个村进行试点。二要实施道路通畅工程。进一步完善农村公路建设规划，努力做到通村公路连成网、通组公路硬质化。今年要重点抓好扬天公路××段、扬冶公路盘古至刘集段的改造建设，做好泗大线改造工程的前期工作。全年建成乡道公里、村道公里，改造县道危桥座、农村公路危桥座。三要大力开展农村环境整治工程。要以改善农村水环境和居住环境为重点，积极实施“清洁家园、清洁田园、清洁水源”工程。要结合农村村组河道、当家塘坝的整治和配套，认真做好清淤、整坡、河岸绿化工作，使农村水系变清变美。全年清淤整治河道条公里，除险加固小水库座。要指导村组规划适当的地点，让农民把垃圾集中堆放封存起来。要大力推广无害化厕所建设，推广秸秆气化和沼气工程等节约资源、保护环境的适用技术，大力开展植树造林和村庄绿化，构建良好的生态环境。年内个小康村要全面达到相应整治要求。

（四）围绕乡风文明，深入开展农村精神文明建设。一要积极开展农村精神文明创建活动。要把文明村镇与卫生村镇、生态村镇的创建紧密结合起来，开展企业与村镇、部门与村镇共建活动，努力提高创建成效。切实开展以爱国、守法、诚信和社会公德、家庭美德、职业道德为主要内容的现代农民教育，努力培养新型农民。要继续加大对农村黄赌毒等社会丑恶现象的打击力度，破除愚昧、迷信，移风易俗，形成良好的社会风尚。二要加强农村文化建设。创新农村文化建设和运行管理机制，增强乡镇文化站服务功能，完善村和社区文化活动室、阅报栏、信息公布栏等设施，推进农村广播电视村村通和农业节目进村入户工程。广泛开展健康向上、群众喜闻乐见的文体活动和文化、科技、卫生三下乡活动，满足农民富裕之后求知、求乐、求健康的精神需求。三要实施农村教育和农民健康工程。进一步完善农村义务教育管理体制，实行农村义务教育阶段学生免收杂费，继续对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。改善农村中小学办学条件，稳步提高农村义务教育水平。要加强农村公共卫生体系和卫生设施建设，建立和完善农村社区卫生服务中心或服务站，提升预防、保健、健康教育、计划生育、医疗和康复“六位一体”的服务功能。

（五）围绕管理民主，夯实农村基层基础工作。一要完善村民自治机制。认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的村民自治制度，充分尊重并保障农民的民主权利。要完善村民会议和村民代表会议议事制度，健全村务民主管理制度。进一步搞好村务公开，突出财务公开重点，逐步拓展和规范村务公开的内容。二要抓好农村基层组织建设。深入开展农村党员先进性教育，切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，提高村级组织领导经济发展、处理社会事务、壮大集体经济、带领群众致富的本领。三要全力维护农村稳定。加强对农村干部群众的法制教育，提高农民群众运用法律解决矛盾、维护权益的能力。要健全大调解机制，努力把矛盾和不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，努力营造人民群众安居乐业的平安社会环境。

三、加强领导，努力提高建设社会主义新农村的成效。

一是落实责任，强化领导。要按照“市领导、镇主抓、村实施”的原则，建立逐级负责的工作机制。市委、市政府对建设新农村工作高度重视，专门成立了建设社会主义新农村工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责新农村建设的组织协调、业务指导、责任分解、政策制定、督促考核等各项工作。各乡镇、办事处要立足实际，制定社会主义新农村建设的实施规划，把各项工作任务细化为一个个项目，并抓好组织实施。各乡镇、各部门要从实际出发，勇于创新，善于探索，敢于突破体制性和政策性障碍，研究一切有利于新农村建设的办法措施，尤其要研究制定促进土地流转、鼓励集中居住建房的政策。要强化组织领导，通过“一事一议”等民主议事方式，动员和组织农民积极投身新农村建设，对村民直接受益的公共设施建设投工投劳。广大农村党员干部要不断增强责任感和紧迫感，增强带头致富和带领群众致富的本领，在新农村建设中发挥先锋模范作用。

二是加大投入，政策扶持。要加大公共财政对农村的支持力度，整合各项涉农资金，重点投向农村基础设施、农业科技、农村社会保障、农村公益事业。市级财政支农资金增量要高于上年，各乡镇也要相应安排配套资金予以保障。要按照“经营镇村”的理念，引导社会资金投向农业产业化经营、合作经济组织、农业园区和乡镇工业集中区建设、盈利性公共设施和准公益事业。市发改委、交通、水利、国土、民政等部门要根据新农村建设规划，精心编制项目，积极向上争取扶持资金，重点支持试点村的建设。农村合作银行等金融机构要调整信贷投入结构，加强对高效农业、农民创业、民营企业、农村基础设施建设的支持力度。

第二方面，关于城乡建设工作。

一、加快城乡建设，全市城乡展现新面貌。

“十五”时期是我市城乡建设投资最多、发展最快、变化最大的一个时期，全市上下按照市委、市政府的统一部署，坚持以战略眼光规划城市、以精品意识建设城市、以市场化手段经营城市，以项目建设为抓手，大力推进城市化和城市现代化，城乡建设取得了令人瞩目的成就。到年，全市城区人口达万人，城市化水平达，城市建成区面积达平方公里，分别比“九五”期末增加、个百分点和。

（一）城乡规划管理得到加强。坚持以规划引领城乡建设，重视和加强了城镇体系规划、城市总体规划、区域控制性详规、小城镇建设规划和城市设计工作，努力做到以高起点规划指导高水平建设。去年，成立了市规划修编委员会，组织修编新一轮城市总体规划和专项规划，完成沿江开发、万年南路两侧地块等个详细规划，编制了个镇村布局规划和××（××）汽车工业园、市经济开发区、十二圩古镇总体规划。制定了××生态市建设规划，启动全市土地利用总体规划编制工作。规划执法管理进一步强化，依法查处违法建设案件起。

（二）重点城建工程建设顺利。坚持每年都实施十大类重点城建工程，加大投入，全力推进。“十五”期间，累计建成城乡基础设施工程个，总投资达亿元。其中，城市建设项目个，总投资超过亿元。去年，建成了扬子江广场、万年南路通江段、沿山河路东延和跨石桥河桥梁、石桥河整治二期、博览家房屋开发等项工程，完成了城区主次干道绿化、新河路等条路段亮化、清真寺东巷等条巷道改造任务，滨江生活岸线开发规划、污水管网建设等项工程按序时进度加快推进。沿江和园区基础设施建设加快。沿江高等级公路二期工程路基全线贯通，真州污水处理厂和部分污水截流主干管网建成投运，自来水厂源水管道迁移工程开工建设。开发区、汽车工业园的一批路桥设施陆续建成。

（三）小城镇建设迈开新步伐。去年，全市共完成投资亿元，建成公共建筑万平方米、生产性建筑万平方米、房屋建筑万平方米；建成小城镇道路公里，小城镇面貌有了较大改观。年，小城镇（不含真州镇）镇区面积达平方公里、常住人口达万人，分别比“九五”期末增加平方公里和万人。加强农村土地复垦和整理工作，争取国家和省级土地整理项目个、资金万元，新增耕地亩，为未来城镇建设和工业发展增加了后备土地资源。

（四）环境综合整治成效明显。创建国家卫生城市、国家环保模范城市等“多城联创”工作深入开展，城管创优工作连续三年获省级表彰。市容市貌整治工作得到加强，人居环境不断改善。“十五”期间，累计改造城市道路街景处、巷道条，新建广场个共万平方米，建成新型小区个；城市人均住房面积达平方米，比“九五”期间增加平方米。生态环境建设力度加大。强化仪城河、石桥河、胥浦河、沿山河水质和饮用水水源地保护管理，实现城市水域功能区水质全面达标。全面规划建设生态园区和生态走廊，“十五”期间城市绿化覆盖率、全市森林覆盖率分别达到和。环境质量综合指数达。积极探索城市经营新路子，多渠道、多元化筹集城市建设资金。“十五”期间累计开发出让土地亩，净收益亿元；采用、等运营方式，建设了污水处理厂、水环境整治等城建项目，为城市建设注入新的活力。

在充分肯定“十五”期间城乡建设成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市城乡建设工作中还存在一些薄弱环节：一是规划工作的总体滞后制约了城乡建设，规划管理和监督还不够到位，建设项目批小建大、擅自改变规划设计的现象时有发生；二是城市功能提升滞后于规模扩张，城市建成区内还有约平方公里的区域“三通一平”设施尚未完全到位，城中村脏、乱、差现象严重；三是小城镇、中心村基础设施仍较薄弱，公共设施不够完善，农村居民生产生活条件仍然较为落后；四是城市管理水平还不能完全适应城市快速扩张的需要，城管力量和装备投入有待于进一步加强；五是城市建设资金筹集渠道不宽，市场化筹资比例较低，政府投资城乡建设压力较大。对此，我们要采取切实有效的措施，在今后的工作中努力加以解决。

二、落实关键措施，努力开创全市城乡建设新局面。

“十一五”时期是我市全面建设小康社会的决胜时期，也是城乡建设的关键时期。××市“十一五”规划纲要和城市总体规划、镇村布局规划描绘了城乡建设的美好蓝图。我们必须抢抓机遇，乘势而上，按照建设中等规模的生态型现代滨江工业城市的定位，积极呼应南京都市圈和××城市“一体两翼”发展战略，整合城镇资源，优化空间布局，在更高的起点上更快更好地推进城乡建设，掀起新一轮城乡建设的高潮。初步规划，宁启铁路以南区域为城市规划控制区，重点发展先进制造业、现代服务业和生态高效农业。中心城区以现有城市框架为基础向东发展，整合××化学工业园区、××（××）汽车工业园、××经济开发区空间资源，形成“一城三区”城市格局。到年，城市人口达万人，城市建成区面积达平方公里，城市化率左右；小城镇空间布局更加合理，小城镇（不含真州镇）镇区面积和常住人口分别达到平方公里和万人；城乡生态建设成效明显，城市绿化覆盖率、全市森林覆盖率分别达和以上。

今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年城乡建设工作至关重要。年全市城乡建设工作的总体要求是：坚持以科学发展观统领城乡建设全局，按照建设中等规模的生态型现代滨江工业城市的定位，高起点规划，高标准建设，高效能管理，积极推进城市化、城市现代化和城乡一体化，完善城镇功能，提升城市形象，努力创造适宜人民群众创业发展和居住生活的城乡环境。

市委、市政府研究决定，今年继续实施城市十大类重点工程，概算总投资亿元，其中政府筹资亿元，部门筹资亿元。胥浦河生态防护林工程，全长公里，概算投资万元，月底竣工。（）沿江高等级公路二期工程，全长公里，今年概算投资万元，月日前竣工。（）青少年活动中心建设工程，规划用地面积万平方米，主体建筑面积平方米，概算投资万元，月底竣工。（）扬子公园设施完善工程，概算投资万元，月底竣工。（）真州农贸市场二期扩建工程，规划用地面积万平方米，建筑面积万平方米，概算投资万元，月底竣工。（）民兵训练基地和武器装备仓库迁建工程，规划用地万平方米，总建筑面积平方米，概算投资万元，月底竣工。（）拆迁解困安置房建设工程。弘桥拆迁解困安置房工程，规划总建筑面积万平方米，概算投资万元，月底竣工，月底完成安置任务；石碑路拆迁解困安置房工程，规划总面积万平方米，概算投资万元，月底竣工并完成安置任务。（）管网建设工程。污水管网及供水管网建设工程，概算投资万元，月底竣工；工农路管网改造工程，概算投资万元，月底竣工。（）沿江高等级公路亮化工程，概算投资万元，月底竣工。（）道路街巷整治工程。城市道路畅通工程，概算投资万元，月底竣工；前进西路整治工程，概算投资万元，月底竣工；巷道改造工程，概算投资万元，月底竣工。

根据上述总体要求和重点建设任务，今年全市城乡建设工作要着力抓好以下四项重点工作。

（一）以统筹城乡发展为目标，高水准编制城乡规划。规划决定着城乡建设形象，影响着城乡建设水平。当前，首要的工作是抓好各类规划的编制和执行。一要加快推进城乡规划全覆盖。统筹城乡生产力布局、空间布局、功能布局，强化城市总体规划与土地利用规划有机对接，做好新农村建设规划、集镇发展规划、园区规划、沿江开发规划、城市总体规划的相互衔接。今年上半年要完成城市总体规划修编，同时加快分区规划、控制性详细规划的制定和重点街区的规划设计，确定规划红线、生态绿线、自然水体保护蓝线、历史文化景点保护紫线，做到定位准确，布局合理，控制到位。要因地制宜、加强引导，进一步完善镇村布局规划编制，组织编制村庄建设规划，完成个以上村庄建设规划的编制，争取用年时间，实现城乡规划的全覆盖，使每一块土地都列入规划，不留空白。二要努力提高城乡规划水平。要用理性的思维来谋划城镇的发展，用科学的眼光来研究城镇，加强与高水平规划设计机构的合作，聘请国际知名、国内一流的专家进行规划设计，实行多方案比选，力求使规划体现科学性和前瞻性，能够在较长时间内正确指导各类建设。要建立“阳光规划”机制，全面推行规划批前公示制、批后公布制、公开查阅制和听证制，吸引社会公众广泛参与。三要严格各类规划管理。严格实行城市规划的集中统一，所有城市规划设计项目都必须经过专家的'咨询论证，并按规定程序审查批准。要加快建立规划、土地、房产统一的管理协调机制，使土地和房产管理成为规划实施的有效保障。要规范规划制定和修编的法定程序，规划一经确定，任何单位和个人都必须严格遵守，坚决做到没有规划不决策，没有控制性详规不供地。规划调整必须按法定程序进行，城市总体规划以及实施中的重要变更均需报市人大常委会审议通过。要加强规划执法管理，实行城镇联动执法，依法查处各类违法建设，确保规划有效执行。

（二）以提升综合功能为特色，加快城市重点工程建设。一是做大做强中心城区。强力推进重点工程建设，抓紧续建工程扫尾，完善城市污水处理、供热、供水、供电、管网、城市防洪等市政公用基础设施，增强城市承载功能。市建设部门要加强项目建设全过程管理，坚持高标准、严要求，着力打造精品亮点工程，在确保工程质量的前提下，努力加快工程建设进度，在××撤县建市二十周年前力争完成绝大部分工程。要加快城市经济适用房、解困定销房、拆迁申购解困安置房建设，健全多层次城市住房供应体系，切实安置好城市拆迁户和住房困难户。要加快打造滨江生活岸线，通过城南生活岸线的开发，进一步带动城河以南、大庆路以东一带旧城改造，以及城河以南、大庆路以西一带新区建设，打造新的“城市名片”。要加快实施城南老企业“退二进三”、“退城进园”，完善老城区基础设施，改善老城区环境质量。二是努力推进沿江和园区的基础设施建设。加快沿江高等级公路二期工程建设，并积极做好沿路绿化和亮化工作。加快建设过胥浦河污水提升泵站和污水管道、自来水厂源水管道迁移工程、汽车工业园污水主干管道、经济开发区自来水和污水主干管网、天然气主干管道等一批重大基础设施项目，力争早日建成，为大项目落户竣工投产提供条件。市经济开发区要尽快形成区内环状互通的交通道路网络，建成标准厂房万平方米。要进一步完善汽车工业园启动区公用设施，全力支持××化学工业园区规划建设。三是进一步加强小城镇建设。按照“田园村镇、生态社区”的要求，加快小城镇道路、管网、服务、绿化、亮化等公共设施建设，增强小城镇集聚功能，放大带动效应。今年要完成小城镇建设投资亿元，道路硬化率达，绿化率超过。要扶持中心镇发展，打造一批区位优越、交通便利、设施齐全、工商发达的新型集镇。加强重点中心镇建设，“十一五”期间，把大仪镇建设成为××北部的区域中心。要进一步加强建设工程质量监管，完善工程监理、验收等各项制度，确保建成优质工程、放心工程、精品工程。

（三）以加强生态建设为重点，进一步改善人居环境。一是加强生态景观建设。以扬子公园、鼓楼广场为中心，沿仪城河东西延伸，加强城市绿化和湿地保护，新建胥浦河生态防护林带和城市绿化景观，进一步扩大城市中心景观区域。在中心城区实行见空建绿逐步实现米至米有一处街头绿地或小游园，还空间给百姓，建绿地给市民。全年新增城市绿地面积万平方米。要利用我市临江多河、江河交织的优势，加强朴席江滩湿地公园、十二圩古镇风情、城区滨江生活景观岸线、龙山风景区等沿江生态景观风光带的规划建设，在主要交通干线和主要河道两侧建设防护绿化带、滨河景观带等生态走廊，在中心城区与三大园区之间合理布局生态绿地。二是加大城市管理力度。深入开展国家卫生城市、国家环保模范城市等“多城联创”活动，建立长效机制，务求创建成效。要进一步加强城市管理，完善城管设施，理顺城管体制，努力实现“全覆盖、经常化、高水平”的城市管理目标。要坚持不懈地抓好城乡环境整治，加大对乱贴乱画、乱倒垃圾、破坏绿化和市政公用设施、违章营运等行为的查处力度，突出抓好城中村、城郊结合部和集镇周边地区的环境综合治理，积极开展“城管进社区”活动，真正实现城管重心下移。三是切实抓好城市环境保护。要重视和加强环境影响评价工作，全面推行规划环评。严格执行建设项目“三同时”制度和排污许可证制度，严格控制污染物排放，提高城区污水集中处理率。要加大环保执法力度，加强对重点排放企业、建设项目跟踪监管和环境监测，确保按照环评要求进行污染治理，实现达标排放。要加强饮用水取水口和备用水源保护，强化水体、大气、噪声专项治理，抓好危险化学品、固体废物贮存、运输和处置的全过程监管，确保环境安全。城市内河水质要达到功能区标准，空气污染指数小于的天数达到天以上。

（四）以拓宽筹资渠道为突破，不断提高城市经营水平。资金的筹集是城乡建设的关键环节，也是影响城乡建设速度的主要制约因素。要把城市经营贯穿到规划、建设、管理的全过程，积极运用、市场营运方式，招引各类资本投向城乡基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业，参与城市水环境整治、基础设施建设和园区开发。要加强与国家开发银行的战略性合作，积极争取开发性金融、政策性金融支持我市城市建设。市建设局、水务局、交通局要抓好项目包装，加大跑省进京力度，争取国家、省对重大基础设施项目、社会公益性项目的政策和资金扶持。要坚持先规划后建设，先征地后配套，先储备后开发，先做环境后出让，垄断土地一级市场，放开搞活二级市场，严格管制城镇周边土地，将城镇建设用地全部纳入综合开发管理的轨道。市国土局要通过计划储备、有序开发、盘活存量，全年实现土地出让净收益亿元以上。要充分挖掘城市资源，结合企业二次创业，积极盘活市区企业闲置的土地、厂房、仓库；结合道路和街景整治，整体盘活市区平房集中区域；通过路桥、灯箱广告等使用权、经营权、冠名权拍卖，把潜在的城市资源转化为现实的经营收益。城市建设的资金每一分钱都来之不易，一定要加强对工程项目的监管，严格招投标制度，严控工程变更，严肃项目审计，使有限的资金发挥出最大效益。

三、精心组织领导，形成城乡建设的整体合力。

城乡建设是一项系统性强、理念更新快、政策要求严、具有创造性的工作。全市上下必须以时不我待的紧迫感和责任感，创新理念，拓宽思路，精心组织，加快推进，努力提升城乡建设水平。

一是加快推进，狠抓落实。城乡建设要坚持规划一张图、管理一个头、审批一支笔、建设一盘棋的原则，切实加强统一领导、统筹协调。继续实行市领导挂钩联系城乡建设重点工程制度，协调解决突出问题，推进城乡建设重点工程顺利实施。各项重点工程的牵头部门要尽快细化目标，把任务分解落实到具体单位和具体责任人，从早、从紧、从快抓好各项工程的实施，一着不让、分秒必争，确保工程按序时进度扎实推进。市建设部门要抓紧做好工程建设前期各项准备工作，认真抓好各项工程、各个环节的督查和协调，保证各项工程如期完成。

二是全面动员，营造氛围。市建设、规划、城管、交通、水务、房管等部门要广泛发动，精心组织；要善于运用电视、网络等媒体，加强与居民的沟通和交流，认真听取人民群众对城乡建设的意见和建议，使城乡规划建设管理工作赢得越来越多市民的支持和参与。新闻单位要组织力量，广泛宣传城乡建设规划、重点建设项目和重要举措，宣传城市建设取得的巨大成绩和成功经验，进一步激发全市广大干部群众参与城乡建设的热情。

三是凝心聚力，形成合力。城乡建设投入大、战线长，各有关部门和单位要统分结合，各负其责，提高效率，为城乡建设提供高效优质的服务。市建设、城管、交通、水务、房管部门要切实履行职责充分发挥城乡建设的主体作用。市财政、国土部门要认真做好城建项目所需的政府资金调度和建设用地供给工作。金融机构要加大对城乡建设信贷支持力度。市供电、电信、广电等部门要积极配合城乡建设，搞好管线配套建设和搬迁改造。市纪检、监察、司法部门要严肃查处阻碍和破坏城乡建设的各种违法违纪行为，为城乡建设保驾护航。

新农村建设和城乡建设工作任务重、要求高，重任在肩，时不我待。全市上下要以对历史负责、对人民负责的高度责任感，进一步解放思想，开拓创新，务求突破，全面完成今年新农村建设和城乡建设的各项目标任务，为建设我们的美好家园做出新的更大的贡献。

在民政局机关作风建设动员大会上的讲话

同志们：区委、区政府召开全区千人规模的机关作风建设动员大会，这充分说明区委、区政府对机关作风建设的高度重视，也充分表明区委、区政府抓好机关作风建设的信心和决心。会议以后，局党委非常重视，及时进行了专题研究，并制定了具体的实施方案。今天，在这里召开机关作风建设动员大会，对机关作风建设工作进行动员和部署。一、加强机关作风建设，前提是牢记责任发展是我们党执政兴国的第一要务，是广大党员干部履行职责的第一要求，也是最大的政治责任。机关干部的精神状态好不好，机关作风实不实，服务效能高不高，直接关系到全年各项目标任务能否圆满完成，关系到民政“十一五”规划能否开好局、起好步，关系到能否抓住未来几年关键的发展战略机遇期。牢记责任，就是要强化服务发展的意识。建区十年，特别是“十五”以来，民政事业进入了加速发展的快车道，各项工作都取得了显著成绩，做到了在党委政府大局中有地位、群众心目中有形象、部门配合有亲和力、同行之间有威信、系统内部有自信，强势民政的格局初步形成。这些成绩的取得，靠的是系统广大干部职工艰苦创业和共同奋斗，其中也凝聚了广大干部职工的心血和汗水。当前，我区已进入全面建设小康社会的决战阶段，加快发展的任务更加繁重，人民群众对机关工作的要求也更高。强化服务发展的意识，就是要进一步树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，大力弘扬“三创”精神，破除一切阻碍深化改革、加快发展、优先富民的思想障碍和体制弊端。机关党员干部要始终保持一股子闯劲，一股子拼劲，一股子韧劲，以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，积极投身和谐美好新海陵的建设之中，不断开创新的工作局面，取得新的工作业绩。牢记责任，就是要提高服务发展的能力。发展是大计，能力是保证。提高服务发展的能力，就是要想更多的办法，谋更好的策略，下更大的功夫，研究解决制约民政事业发展的各种矛盾，帮助基层和群众解决发展过程中、致富道路上遇到的各种困难，把发展的措施落实好，把发展的.积极性调动好，把面临的压力转化为前进的动力，全力推动民政事业又快又好地发展。机关工作人员要始终牢记发展使命，不断提高自己的实干能力，提高自身的综合素质，在发展的大舞台上施展才能，履行职责，争当服务发展的排头兵。牢记责任，就是要营造服务发展的环境。民政部门是政府的职能部门，在创建和谐社会工作中，责任越来越大，社会和谐了，发展环境才能好，创业者才能干事、才能成功、才能发展，客商才能引得来、留得住、做得大，海陵的发展才大有希望。作为民政部门，就是要把该放的政策放到位，该落实的事情办到位，该解决的问题解决到位，为发展营造良好的服务环境。二、加强机关作风建设，关键是做好服务服务是机关的基本职能，提高服务质量是机关作风建设的本质要求。刚才，丁书记在传达绍泉区长的讲话中，对机关作风存在的问题进行了描述，总的来说，我们民政局机关作风建设是好的，曾被评为区软环境建设十佳单位，但机关在办事效率、服务质量、执行制度等方面也有诸多不尽如人意的地方。因此，我们要大兴服务之风、实干之风，力戒骄满，力戒空谈，力戒浮躁，以服务发展，服务基层，服务群众为抓手，推进机关作风建设的深入开展。服务要创新理念。要适应服务发展的新要求，深入基层、深入实践搞好服务，对有利于破解发展难题，激活发展要素，给基层创造发展空间的事情，都要主动、积极、自觉地去做，能下放的权限尽量下放，能向上争的尽可能争取，帮助基层把各项政策用足用好。工作中要经常换位思考，多体谅基层困难。对基层和群众反映的亟需解决的问题，坚持高效快捷“立即办”；对基层和群众反映的一些老大难问题，坚持迎难而上“主动办”；对基层和群众反映的重大问题或带有普遍性的问题，坚持深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，或一时难以解决的问题，坚持创新思维“变通办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，坚持不遮不掩“公开办”。服务要落到实处。改进机关作风，贵在求实，关键是要把服务落到实处。在作风建设中，对机关工作人员要做到敢抓敢管，严格教育、严明纪律、严密制度，对苗头性、倾向性问题要及时提醒，对基层和群众反映突出的问题要及时查处，对先进典型要表彰奖励。要提高落实的效率。始终保持满负荷、快节奏的工作状态，努力形成“定了干、干必成、成必优”的良好氛围。服务要让基层和群众满意。局机关和广大党员干部要坚持立党为公，执政为民，时刻关注群众的安危冷暖，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，让群众共享改革发展的成果。要坚持亲民为上。凡涉及群众切身利益的工作，要充分尊重、吸纳基层和群众的意见，力求慎重决策，有情操作，及时妥善解决群众的合理诉求。要关心和帮助社会弱势群体，切实安排好困难群众的生产生活，保。

/p证困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。要坚持安民为要。群众利益无小事，要注重从群众身边“鸡毛蒜皮”的事情入手，从群众反映强烈的热点、难点问题抓起，尤其要重视解决与民争利、扰民烦民的问题，确保社会和谐稳定。三、加强机关作风建设，重点是提高效能提高行政效能，是推进科学执政、执政为民的关键。加快民政事业发展，等不得，也慢不得，提高行政效能理应成为大家共同追求的目标。规范行政行为是提高行政效能的内在要求。要建立和完善优质高效的政务服务机制，建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、效能考评制、失职追究制等相关制度，以制度保障服务效率的提高。公开政务、公开承诺是提高行政效能的重要内容。提高行政效能要着力抓好“三公开”：一是办事公开。机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等。二是热点问题公开。凡是关系到群众切身利益、社会普遍关心的事项都要公开，重点公开事权、财权、用人权等敏感问题。三是行政执法过程和决策过程公开。对涉及群众切身利益的重大问题，都要逐步公开，增加透明度。强化监督检查是提高行政效能的有力保证。要坚持和完善让基层和人民群众评议机关作风的做法，建立健全作风建设监督机制，强化舆论监督和社会监督，努力建设结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。对推诿扯皮、弄虚作假、失职渎职、滥用职权的，要视情节轻重追究相关责任。四、加强机关作风建设，根本是树好形象形象主要体现在干部的德、能、勤、绩上。什么是干部的德、能、勤、绩?省委李源潮书记认为，心连百姓才是真德；有本事为民谋利益才是真能；认真为群众办事才算真勤；高质量为人民服务才算真政绩。机关干部要自觉对照省委李源潮书记的要求，努力提高自身素质，塑造自身良好形象。树好形象，要在领导带头上下功夫。领导干部的作风，反映了整个机关的作风；领导干部的形象，代表了整个机关的形象。加强机关作风建设，要切实把领导班子的作风作为重中之重，坚持领导抓和抓领导，每一位领导干部带头转变服务观念，转变服务方式，转变工作作风，率先解放思想，率先增强本领，勇于改革创新。要以高度的政治责任感和使命感，坚持不懈地把机关作风建设作为推动民政事业改革发展稳定全局，提高机关工作水平的重要措施，摆在十分突出的位置，贯穿于机关的各项工作之中。树好形象，要在团结守纪上讲党性。团结守纪是一种觉悟、一种责任、一种能力、一种修养，集中体现个人的政治素质、领导水平和精神境界。这几年局机关工作的氛围较好，外界这样评价，我们自己也有体会。要坚持在团结守纪上讲党性，班子内部要增进团结，根据各自的职能定位，做到“尽职”而不“失职”，“分工”而不“争功”，“到位”而不“越位”，使严格自律成为每一位机关干部的自觉行动。树好形象，要在廉洁自律上做表率。群众评价一个干部，首先看是否廉洁自律。一个干部工作能力再强、水平再高，只要自身不廉洁，在群众中照样没有威信、没有形象。机关干部要坚持以俭修身、以德律己，清醒地认识保持清正廉洁对事业、对个人、对家庭的重要性，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜干事创业的舞台，牢固树立社会主义荣辱观，不断提高廉洁从政能力。廉政更要勤政，干净更要干事。机关干部尤其是领导干部要带头减少应酬接待，减少迎来送往，腾出更多的时间和精力，多到困难大、矛盾突出的地方去解决问题，在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。同志们，机关作风建设责任重大，影响深远。让我们以今天的会议为契机，抓紧行动起来，对照新的工作要求，团结一心，埋头苦干，开拓前进，扎实工作，把机关作风建设提高到一个新水平，努力开创民政各项工作的新局面。

度在作风建设整顿动员大会上讲话

有事业的峰峦上，有汗水的溪流飞淌；在智慧的珍珠里，有勤奋的心血闪光。下面是众鑫文档网小编为您推荐在检察队伍教育整顿工作动员会上的讲话发言。

同志们：

今天召开检察队伍教育整顿工作动员会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设重要指示精神，贯彻落实全县政法队伍教育整顿工作动员会会议精神，对我院检察队伍教育整顿工作进行动员部署。我代表院党组，讲几点意见。

一、提高政治站位，切实增强开展教育整顿工作的责任感、使命感和紧迫感。

党的十八大以来，以习总书记为核心的党中央高度重视政法工作的推进和高素质政法队伍建设。总书记强调，“政法机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马”，“要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，锐意改革创新，加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍”“要坚持从严治警不动摇，努力营造风清气正、干事创业的良好生态”“更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展”。总书记的重要指示，着眼于新时代政法队伍建设的方向性、全局性、根本性问题，对政法系统坚持全面从严管党治警提出了新的更高要求。检察院作为政法机关的重要组成部分，开展教育整顿，是深入贯彻落实总书记要求，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，从严管党，全面推进正风肃纪，打造检察铁军的有力措施，是夯实政治责任，传递政治压力，以刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育的具体实践，是人民群众继开展扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，也是提升我县检察工作，特别是建设过硬检察队伍的重大机遇。我们一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决把思想和行动统一到中央、省委的决策部署和市委、县委的要求上来，把教育整顿工作作为重要政治任务，增强搞好教育整顿的思想自觉、政治自觉和行动自觉，认认真真、扎扎实实抓紧抓实教育整顿工作。要通过教育整顿，进一步加强党对检察工作的绝对领导，强化政治统领，解决检察队伍中存在的突出问题，教育引导检察队伍增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保检察队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

二、严格要求，不折不扣落实好教育整顿工作各项目标任务。

开展教育整顿工作，必须深入学习贯彻习近平总书记关于政法队伍建设和检察工作的重要指示精神，坚持问题导向、效果导向和民意导向有机统一，把从严从实要求贯彻教育整顿全过程，贯彻加强检察队伍建设各环节，推动教育整顿工作有力有序开展。

（一）把握总体要求，有力有序推进。

1.要准确把握总体要求，围绕打造党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军这一目标，坚持把党对检察工作的绝对领导贯彻到教育整顿各方面和全过程，坚持政治效果、法律效果、社会效果相统一，突出抓好“关键少数”，坚持开门搞教育，坚持标本兼治，打一场铁腕治理、正风肃纪的攻坚战，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

2.要突出抓好“四项任务”，在清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质上下真功夫，着力解决政治不过硬、司法不廉洁、执法不严格、遇事不担当、作风不优良和主题责任不落实、监督执纪不力等问题，使政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、能力素质进一步提高、执法司法公信力进一步提升。

3.要着力抓好“三个环节”，坚持理论与实践相结合、规定动作与创新探索相结合，突出“严”的总基调，坚持严字当头，一严到底，把学习教育、查纠整顿、总结提升贯彻教育整顿的始终，发扬斗争精神，带着问题学、奔着问题去、盯着问题改。要勇于探索实践，既不折不扣地落实好上级要求，确保“规定动作”做到位，又紧密结合实际，创新工作举措，力争“自选动作”有特色，确保教育整顿实现预期目标，达到预期效果。

（二）突出问题导向，着力攻坚克难。

近年来，在县委、市检察院的正确领导下，我院认真履职尽责，大胆开拓创新，主动担当作为，积极服务大局。特别是内设机构改革以来，业务工作跨越式发展，极大提振了广大党员干部的士气和信心，检察干部队伍的精神面貌焕然一新，能力素质进一步提升，为维护全县社会大局稳定、促进全县经济发展作出了突出贡献。可以说，检察队伍在忠诚履职、干事创业、廉洁自律上总体是好的。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，检察队伍在政治思想、纪律作风、执法司法等方面还有不少问题和差距。尤其是这次教育整顿要求整改的问题仍然不同程度地存在。我们必须保持清醒头脑，敢于直面问题，敢于动真碰硬，以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心和自我革命的精神，对自己“动手术”，坚决清除害群之马，确保检察队伍的肌体健康。

1.要坚持问题导向，把教育整顿的重心和关键放在解决问题上。坚持共性问题和个性问题、全局问题和局部问题、显性问题和隐性问题一起查，一项一项深研细查，有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，坚决整治、系统整治、深入整治、彻底整治。

2.要聚焦重点领域，紧盯中央政法委明确的“六项顽瘴痼疾”，结合我院实际，深入查纠涉及检察机关的“顽瘴痼疾”。突出整治违反防止干预司法“三个规定”问题、整治检察监督中执法、司法不规范问题、整治检察队伍存在特权思想和官僚作风问题。

3.要深化自查自纠，坚持“自查从宽、被查从严”，把自查自纠作为查纠问题的切入点，层层开展谈心谈话，用好批评和自我批评武器，把问题找准，如实向组织讲清楚，决不能走过场，切实做到问题查纠不全面不放过、不具体不放过、不到位不放过。

4.要建账销号整改，针对查摆发现的问题，制定整改方案，明确整改措施和时限，落实整改责任，逐项整改到位。尤其是对发现和掌握的违法违纪线索，要按照有关规定及时移交纪委监委。这里需要强调的是，对涉黑涉恶腐败、充当保护伞的，一经发现，必须从严从重查处。

（三）强化总结提升，交出合格答卷。

开展教育整顿的目的是为了“惩前毖后，治病救人”，是为了教育、约束和保护党员干部，提升党员干部政治素质和业务能力，更好地履行新时代检察工作职责。具体实践中，要突出抓好五个结合。

1.要把政治建队与业务强基结合起来，全面提升检察队伍素质能力。要围绕业务工作发展实际和人民群众新期待新要求，按照“五个过硬”要求，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，着力推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力提升检察队伍运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、服务发展的能力。

2.要把清除害群之马与弘扬英模精神结合起来，双管齐下维护检察队伍肌体健康。要大力弘扬英模精神，深入学习宣传近年来全国、全市、全县政法系统涌现出的英模人物和先进典型，营造崇尚英模、学习英模、争当英模的风尚，激励和引领检察干警忠诚履职、为民服务、担当作为。

3.要把整治顽瘴痼疾与建立长效机制结合起来，标本兼治增强检察队伍“免疫力”。针对在扫黑除恶专项斗争和日常监督办案中暴露出的突出问题，深刻剖析违纪违法问题背后的深层次原因，找到长期没有解决好的死角盲区，找准监督管理体制机制中的短板弱项，建立健全监管制度体系，全面防范化解廉政风险。

4.要把惩治处理与教育管理结合起来，惩前毖后推动检察队伍正本清源。要严格纪律规矩，加强警示教育，围绕落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党政法工作条例》等，深化纪律规矩教育，积极探索纪律教育经常化制度实践，深化“以案促改”，注重用身边人、身边事开展警示教育，促进全体检察干部更加自觉地做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

5.要把开展教育整顿与更好履职尽责结合起来，充分彰显检察队伍过硬担当。要把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局，围绕法治建设、法律服务、保障安全等重点任务，做到围绕中心服务大局有新思路，推进工作落实有新举措，司法为民服务有新成效，改作风强队伍树新形象，为全县建设作出新的更大的贡献。

三、加强组织领导，切实确保教育整顿工作取得实实在在成效。

开展政法教育整顿，时间紧、任务重、要求高，全体党员干部要主动担当，积极作为，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，义无反顾地打一场刀刃向内、壮士断腕、正风肃纪的攻坚战。要强化责任落实，开展好教育整顿活动，核心在组织领导。院里成立了教育整顿工作领导小组及办公室，由我担任领导小组组长，院领导担任副组长，其他班子成员和部门负责人为成员，负责教育整顿工作的组织实施。领导小组和办公室要扛稳扛牢责任，坚持靠前指挥、具体指导、统筹推进。要发挥好统筹协调、发现问题、跟踪指导、掌握全程作用，抓好教育整顿工作的具体实施。要强化执行意识，力戒形式主义，加强宣传引导，推进教育整顿工作往实里做、往深里抓，切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，确保教育整顿工作顺利开展、善作善成。

同志们，部署开展检察队伍教育整顿意义深远。我们要坚持以习近平新时达中国特色社会主义思想为指导，在县委和市检察院的正确领导下，以最鲜明、最坚决的态度开展教育整顿，以最精准、最有力的举措推进教育整顿，以最管用、最过硬的成果促进队伍建设，为建设更高水平平安xx、法治xx贡献检察力量，以优异成绩向建党100周年献礼！

在民政局机关作风建设动员大会上的讲话

同志们：

刚才，来其同志向大家传达了《贵阳市交通运输管理处机关作风教育整顿活动实施方案》。这个方案是处党政联席会议根据市交通局党委的要求研究制定的，代表了处领导班子的意志和全处绝大多数同志的愿望。请各部门认真组织学习并坚决贯彻执行。

下面，我受处党总支、行政的委托，结合这次机关作风教育整顿活动，就如何抓好运管队伍建设问题讲几点意见。

一、正确认识机关作风教育整顿活动和运管队伍建设的关系。

最近，交通部召开了全国道路运输工作会议。会议强调：要正确认识和处理公路建设与道路运输的关系；建设是生产力，管理也是生产力；公路建设是基础，发展运输是目的；必须树立“一手抓公路建设，一手抓道路运输”的“两手抓”思想，象抓公路基础设施建设那样，把道路运输工作摆到重要议事日程，加强领导，统筹安排。这表明我国交通事业的最高决策层在思路上产生了重大变化，扭转了重公路建设轻行业管理的传统思维方式。这一符合交通先进生产力发展要求的可喜变化，无疑将给道路运输管理事业带来新的机遇。为了贯彻全国道路运输工作会议精神，把江泽民总书记“七.一”重要讲话和党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》落实到运政管理工作的实践之中，交通部把清理整顿运管队伍，加强和改进运管部门的作风建设，全面提高运管人员的政治业务素质和文化素养列为二oo二年运管工作的中心任务之一。这就是我处前一阶段开展整顿和民主评议行风工作，学习和贯彻处颁三个内部条例条令以及现在正在开展的机关作风教育整顿活动的大背景。

运管队伍建设具有长期性、艰巨性和复杂性，既要有持久奋斗的思想准备，又要有紧迫感，抓紧工作。我们在整顿和民主评议行风工作的后期，就开始考虑队伍建设的中长期规划，经过很长一段时间的酝酿已经比较成熟。今天，我代表处党政在这里郑重宣布我市运管队伍建设三年奋斗目标：从2002年起，力争通过三年的不懈努力，把我市运政管理系统各级领导班子建设成为懂政治、善管理、作风好的坚强核心，使队伍的整体素质和执法水平有质的.提高，队伍的整体形象和纪律作风明显优化，违规违纪和腐败现象从根本上得到遏制，运管工作和运管队伍在人民群众中的知名度和美誉度同步持续上升。

化素养。三是以学习贯彻处颁三个内部条例条令为重点，全面整顿运管队伍的队容风纪，培养运政管理人员良好的行为习惯，改善运管部门的对外形象。这三项工作虽然在内容上各有侧重，但其性质和方法是完全一致的，都是当前我们为实现队伍建设三年奋斗目标而采取的实际步骤。贯穿于三项工作全部过程的主题是：从思想政治上建设运管队伍。因此，我们不是把机关作风教育整顿活动看成是孤立的静止的事物，而是把它放在运管队伍建设的整体运动之中来加以分析和部署的，使之更具鲜明、生动的思想政治内涵和丰富多彩的工作内容。

希望各个部门的负责同志，要站在运管队伍建设的全局高度，来认识并落实机关作风教育整顿活动的目标任务和实施步骤，按照活动方案的要求扎扎实实地安排好每一项工作任务，切不可抓而不紧，抓而不实；希望全处每一位同志都要从运管事业兴衰成败和个人的前途命运这一根本问题着想，按照活动方案的要求，认认真真地参加教育整顿，切不可充耳而闻，我行我素。

二、牢牢抓住机关作风教育整顿活动的核心问题：怎样从思想政治上建设运管队伍。

在我处前不久召开的传达贯彻党的十五届六中全会精神党员干部大会和学习贯彻处颁三个内部条例条令动员大会上，我曾代表处党政旗帜鲜明地提出并详细地论证了一个极其重要的观点，这就是我们运管队伍要经受住各种考验，始终走在时代前列，为发展道路运输先进生产力劈荆斩棘，就必须始终坚定不移地从思想政治上建设运管队伍。这是我处党政领导班子深刻总结十七年奋斗历程，冷静观察当今国际国内政治、经济、文化发展动态得出的基本结论，是我们贵阳运管处抓党风建设、行风建设和队伍建设的理论和实践的总纲，是我们发展道路运输先进生产力和先进文化，实现广大人民群众根本利益的政治保障。“从思想政治上建设运管队伍”这一论断，初步回答了在发展社会主义市场经济的新的历史条件下，建设一支什么样的运管队伍和怎样建设运管队伍这一根本性的问题。在前一阶段学习贯彻处颁三个内部条例条令的过程中，很多同志对“从思想政治上建设运管队伍”这一重要观点表示出浓厚的兴趣，并进一步提出了怎样从思想政治上建设运管队伍的问题。处党政领导班子对同志们经过学习思考提出的这个重大实践问题非常关注，十二月十日，处党政联席会议对此进行了专门研究，并形成统一的意见。今天，我想从理论和实践的结合上，回答同志们的疑问：怎样从思想政治上建设运管队伍？我们初步考虑，从思想政治上建设运管队伍要从四个大的方面着手。

X县委书记在全县作风建设大会上讲话全文

今天，县委召开全县作风建设大会，主要目的是动员全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实中央和省、市近期关于疫情防控、项目建设以及作风建设等系列会议精神，在全年时间已经过半这样一个关键的节点，以永远在路上的执着把作风建设引向深入，只争朝夕与时间赛跑，不负韶华将任务完成，为决战决胜全面小康奠定基础。

刚才，县行政审批局、某镇分别代表县直部门、12个乡镇作了表态发言，xx等2名同志作了个人交流发言，讲得都很好，听后很受启发。这些单位和个人在服务基层、服务群众、服务企业的过程中发挥了先锋模范作用，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，是我们身边看得见、学得来、做得到的典型。大家要以典型为榜样，共同学先进、赶先进、当先进，切实把初心书写在工作岗位上，把使命融入到具体行动中，不断开创全县作风建设新局面。

作风彰显形象，作风成就事业。习近平总书记强调，“推动改革发展事业，关键在党，关键在广大党员干部要有优良的工作作风”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在事关党的执政地位和生死存亡的高度，从制定和执行中央八项规定破题，持续开展群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育等，自上而下进行了一场深刻的作风变革。全县各级各部门必须旗帜鲜明讲政治，认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，把工作标准调到最高、把精神状态调到最佳、把办法措施调到最优，切实用高质量作风建设保障高质量发展。最后，就进一步加强全县作风建设，强调三点意见。

广大党员干部、医务工作者、公安干警、村居社区同志不计得失、不分昼夜，奋战在疫情防控一线，涌现了一批可学可比、可赞可敬的典型事迹和人物。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，与上级党组织要求相比，与决战决胜全面小康的要求相比，与广大人民群众的期盼相比，我县作风建设还存在不少差距和不足，主要表现在六个方面：

一是站位不高，贯彻执行有偏差。有的对县委县政府定下来的事情、自己承担的任务，刚开始轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信。有的出台政策照着上级依样画葫芦、上下一般粗，缺乏针对性，不解决实际问题。有的干工作理解不深刻、行动跟不上、监管走过场。

二是进取不足，主动作为有差距。有的安于现状，盲目乐观，乐于自己跟自己比，不愿与先进地区和先进单位比，缺乏忧患意识和紧迫感，“等靠要”思想严重，“等”掉了机遇，“靠”出了惰性，“要”来了平庸。一些同志对纵向比较的成绩沾沾自喜，对横向比较的差距熟视无睹，只求过得去，不求过得硬，不知不觉从“标兵”变成了“追兵”。有的干部不想干、不愿干、不会干、守摊子。

三是服务不优，宗旨意识有弱化。机关“门难进、脸难看”现象少了，但“只微笑不办事”的问题增多了;“吃拿卡要”少了，但“不贪不占也不干”的现象增多了;领导干部的纪律意识、规矩意识增强了，但“中梗阻”的问题反映增多了，群众办事难的问题还没有得到根本解决。有的同志与企业的感情不深，服务企业和实体经济发展的意识不强，成效不明显。

四是职责不为，从严管理有缺失。有的在职责范围内推诿扯皮，导致问题没人管、耗时长。有的不愿直面问题，多年的矛盾问题久拖不决。

五是担当不够，攻坚克难有懈怠。有的将“权力下放”当成趋利避害的方式，打着属地管理的旗号将繁重的工作层层下交，层层抓落实变成“层层甩锅”。有的当“太平官”，怕担风险不愿改革，怕出事宁可不干事。有的当“老好人”，明哲保身，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，遇到矛盾绕道走，碰到问题向上推，工作缩手缩脚。

六是作风不正，队伍形象有影响。有的县直部门习惯把责任和压力要么上交、要么下传，领到任务就分解，自己不管不问不落实，存在严重的形式主义、官僚主义问题。

这些问题尽管发生在少数单位、个别干部和工作人员身上，但影响很坏、危害极大，如果不下决心予以坚决整治，不仅影响党群干群关系，而且贻误发展大局。今天，我们晒一晒作风建设中丑陋的一面，就是要警示大家，必须始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心和常抓的韧劲，深入检查，深刻反思，扫除作风积弊，破除发展障碍，进一步营造风清气正的发展环境和政治生态。

二、作风就是“生产力”，必须真抓真改推动发展。作风建设的好与坏、强与弱，直接影响到工作效率和发展成效，直接关系到党委政府的精神面貌和整体形象。当前，新冠肺炎疫情防控已经进入常态化，能否统筹做好经济社会发展各项工作，考验着全县各级各部门的工作作风。全县上下要坚持问题导向，刀刃向内自我革命，持之以恒转变作风，为推动经济社会持续健康发展提供坚强保障。

以解放思想来加快转型升级、推动产业结构优化，发展新经济、新业态；

以解放思想来提高城市品位、提升对外形象；

以解放思想来提高服务效能、优化发展环境。要深度对标先进地区，着力摒弃固化思维和路径依赖，真正以思想观念的新鲜度提升发展的活跃度。

二要主动担当，增强攻坚克难的勇气。作风强不强，能不能担当、敢不敢负责是关键。去年，全县广大党员干部以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，深入开展安全生产隐患排查整治行动，彰显了攻坚克难的担当精神。大家要发扬这种“事不避难、勇挑重担”的精神，在责任面前不推诿，困难面前不退缩，矛盾面前不回避，自觉担风险、挑担子。当前，要紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展部署要求，慎终如始抓好疫情防控，积极稳妥加强经济运行调度，全力以赴推进重大项目攻坚、农村人居环境整治、安全生产专项整治等工作，切实在项目建设中和重点工作中比拼作风、在优化环境中改进作风，在为民办事中锤炼作风。

三要深入一线，弘扬贴心服务的风气。服务环境是软实力，高效服务是硬功夫。全县广大党员干部要围绕基层最需要、企业最关注、群众最迫切的关键领域，创新服务举措、优化服务水平、提高服务质效。要真心服务基层，多从基层角度出发，对基层反映的实际问题，能办的要迅速办好，切实为基层排忧解难、减轻负担。要真诚服务企业，这次新冠肺炎疫情给广大企业尤其是中小企业生存发展带来了严重的影响，各位县领导要充分发扬“店小二”服务精神，跟踪对接困难行业和企业生产运行情况，把政策带下去，把问题带上来，切实加以解决。要真情服务群众，聚焦排定的为民办实事项目，围绕人民群众关注的就业增收、医疗卫生、生态保护、社会治理等热点问题，一项一项抓落实，一件一件见成效，让群众的幸福感强起来、满意度升起来。

四要锤炼本领，厚植敢做善为的底气。当今时代，发展日新月异，新知识、新理念、新事物层出不穷，知识的“保鲜期”越来越短，用昨天的知识难以解决今天的问题。广大党员干部要不断学习新知识，围绕大局学、带着问题学、融入实践学，争做学习型好干部。要不断熟悉新领域，主动接受新事物、掌握新情况、创造新方法，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施。要不断开拓新视野，自觉把工作目标放在更高参照系中谋划和推进，科学确立目标，深入研究指标，推动全县各项工作迈上新台阶。

五要严明规矩，涵养廉洁奉公的正气。党纪党规是管党治党的尺子，也是党员干部不可逾越的底线。全县广大党员干部要持续强化规矩意识，模范遵守党纪国法，确保筑牢防线、守住底线、不越红线。要树立大局观念，对中央和省市县委的各项决策部署，做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口，一着不让，紧张快干，高标准、高质量完成每一项工作任务。要加强党性锤炼，始终把纪律规矩挺在前面，严格贯彻执行中央八项规定精神，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，永葆共产党人的政治本色。要强化正风肃纪，始终保持惩治腐败高压态势，深化“三不”整治护航行动，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，不断巩固作风建设成效。

三、干部就是“领头雁”，必须真心真意抓好落实。领导干部是作风建设的组织者、推动者，是作风建设的风向标、晴雨表。广大干部要办好“分内事”、种好“责任田”，驰而不息正风肃纪，锲而不舍狠抓落实，确保作风问题真改、实改、彻底改。

一要以上率下带出好作风。各级党组织要牢固树立作风建设抓好是本职、不抓是渎职、抓不好是失职的意识，切实加强组织领导，坚持把作风建设放在全局工作中研究和谋划，做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。各级领导干部要认真履行“一岗双责”，既抓业务、又抓作风，一级抓一级，层层抓落实。尤其是主要负责同志要率先垂范，对作风建设亲自抓、负总责，管好班子、带好队伍，带头整治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，凡是要求别人做到的，自己首先做到，充分发挥头雁效应。

二要常态长效管出好作风。不受监督的权力，必然导致腐败；

不受约束的干部，难免犯错变坏。要认真总结加强作风建设的经验教训，针对企业和基层群众反映强烈的突出问题，及时修订完善有关具体办法措施，形成管长远、固根本的制度体系。要切实加强对制度落实情况的督促检查，及时发现和纠正执行过程中出现的各种问题，督查要重实地、察实情、见实况，不能依靠看照片、看资料、看台账，更不能以“留痕”多少来评价工作好坏，真正做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的权威性和严肃性。

三要造浓氛围育出好作风。宣传部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体资源，大力宣传正面典型，积极宣传实干担当单位的好经验好做法，让大家学有榜样、赶有目标。纪委监委要曝光一批突出问题和反面案例，让广大党员干部受到震慑、得到警醒，心有所戒、行有所止。各乡镇也要立足自身实际，因时因事因地开展形式多样宣传，让全社会感受到干部作风实实在在的变化，形成人人都是环境、人人关心环境、人人营造环境的浓厚氛围。

四要从紧从严抓出好作风。动员千遍，不如问责一遍。要紧紧围绕县委县政府重大决策部署，聚焦权力运行关键点、内部管理薄弱点、易生腐败风险点，坚决纠正不担当、不作为、不落实等行为，切实推动党风政风行风进一步好转。要把作风建设纳入巡察的重要内容，加大对形式主义、官僚主义新表现和流程不优、服务不佳，侵商害商、劳民伤民，不讲规矩、纪律松弛等突出问题查办力度，对问题多发频发、影响恶劣的单位部门要严肃追究领导责任。特别对那些问题严重、影响恶劣的典型案件，要发现一起查处一起，查实一起严惩一起。

同志们，作风是政治生态的基石，是事业发展的基础，更是干部队伍战斗力、凝聚力、向心力的集中体现。全县上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，解放思想、务实担当，奋力开创作风建设新局面，为决战决胜高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献！

在民政局机关作风建设动员大会上的讲话

同志们：

这次全省机关作风建设大会，是春节过后省委、省政府召开的第一个全省性会议，主要是深入贯彻党的、十八届三中四中全会和系列重要讲话精神，全面落实对江苏工作的最新要求，推动全省机关作风建设取得新成效。

刚才志军书记作了重要讲话，从“担当、务实、创新、正气”四个方面，深刻阐述了加强作风建设的丰富内涵，突出强调了改进作风需要把握的关键问题，明确要求全省党员干部以优良的作风带领全省人民积极投身“迈上新台阶、建设新江苏”的实践。志军书记的讲话，指导性、针对性、可操作性都很强，全省各级机关和党员干部一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。4个部门就进一步加强机关作风建设作了交流发言，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神再强调四点：第一，围绕贯彻最新要求加强作风建设。去年底系列重要讲话精神，全面落实对江苏工作的最新要求，推动全省机关作风建设取得新成效。刚才志军书记作了重要讲话，从“担当、务实、创新、正气”四个方面，深刻阐述了加强作风建设的丰富内涵，突出强调了改进作风需要把握的关键问题，明确要求全省党员干部以优良的作风带领全省人民积极投身“迈上新台阶、建设新江苏”的实践。志军书记的讲话，指导性、针对性、可操作性都很强，全省各级机关和党员干部一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。4个部门就进一步加强机关作风建设作了交流发言，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神再强调四点：

第一，围绕贯彻最新要求加强作风建设。去年底视察江苏时的重要讲话，是我们做好各项工作的根本遵循和行动指南，是江苏未来发展的总要求总纲领。全省机关党员干部要认真贯彻落实对江苏工作的最新要求，始终保持昂扬向上的精神状态，发扬求真务实的工作作风，以更大的推进力度把“四个全面”的战略布局落到实处，以更高的目标追求把“建设新江苏”的发展定位落到实处，以更实的工作举措把“五个迈上新台阶”的重点任务落到实处。

第二，坚持问题导向加强作风建设。今年是全面深化改革关键之年，是全面推进依法治国开局之年，也是“十二五”规划目标任务完成之年。我们面临的形势依然严峻复杂，承担的任务更加繁重艰巨。各地各部门各单位要强化问题导向，奋力攻坚克难，敢于负责担当，更有针对性地抓重点、抓关键、抓薄弱环节，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。要着力解决改革发展稳定中的突出问题，在新常态下保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。要着力巩固深化教育实践活动成果，在反对“四风”问题上不断取得新成效。要着力抓好中央巡视组巡视反馈意见的整改落实，确保责任到位、措施到位、整改到位。

第三，顺应群众期盼加强作风建设。作风问题，核心是党和人民群众的关系问题。各级党员干部要牢固树立群众观点，切实增强宗旨意识，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要严格执行中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，着力推进“三解三促”活动常态化、长效化，心系群众所思所盼，帮助群众排忧解难，以机关作风建设的实际成效取信于民。

第四，立足健全制度加强作风建设。抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制。要完善改进作风的体制机制，加快形成管长远、固根本的制度体系，从制度上进一步规范作风行为。坚持守纪律、讲规矩，进一步加大反腐倡廉制度建设力度，努力营造风清气正的政治生态。要持续抓好规章制度的落实，树立制度的严肃性和权威性，以刚性的制度规定和严格的制度执行，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，推动作风建设各项要求真正落地生根。

同志们，加强机关作风建设是攻坚战，也是持久战。各地各部门各单位要认真贯彻这次会议精神，坚定决心，常抓不懈，着力在抓常、抓细、抓长上下功夫，为“迈上新台阶、建设新江苏”提供坚强有力的作风保证。

作风建设大会上的讲话

春节一上班，我们召开作风建设大会，就是要通过正反双向发力激发全市广大党员干部担当作为、奋发进取，全力推动新一轮科学跨越发展。刚刚过去的年，市委、市政府以开展“两学一做”学习教育为契机，以深化“不为乱为”整治和优质服务竞赛活动为抓手，持续加强作风建设，取得了良好成效。一是服务发展下真功。各单位各部门紧扣“三重一实”等中心工作，主动沉到一线、下到基层，在服务企业发展、推动项目建设、解决民生问题上出实招、办实事、求实效，累计进企业和项目余次，制定服务清单条，帮助解决问题件，打造了优质服务环境。二是作风整治动真格。市纪检监察部门扎实推进“服务十三五、护航开局年”专项行动，各级纪检监察机关对护航工作不力、行动迟缓、推诿扯皮等问题，动真碰硬、坚决整治、严肃查处，全年三方巡查余次，查实问题个，问责人，党政纪处分人，既形成了威慑更激发了干劲。三是容错纠错讲真情。市委出台容错纠错机制暂行办法，激励广大党员干部大胆探索创新、放手推进工作，为大家解除后顾之忧，营造了想干事、敢干事、能干事的良好氛围。

在看到作风建设成果的同时，我们不能忽视隐蔽的深层次作风问题，特别是电视片中曝光的问题在不同地区、不同领域、不同层级依然存在，有的还比较突出，集中表现在四个方面：一是乱作为有之，少数领导干部政治意识和纪律意识淡薄，涉及原则问题立场模糊，态度暧昧;当面一套、背后一套，贯彻上级决策部署阳奉阴违;缺乏法纪及规矩意识，独断专行，不按程序决策，超越职权办事，决策“三重一大”以个人意志代替集体研究;行政监管滥用自由裁量权，损害国家、集体或他人合法权益。二是不作为有之，一些党员干部守摊子、混日子、怕担当，信奉“不干事少干事就不会出事”，该管的不管，该干的不干;缺乏与岗位相匹配的能力素质，宗旨意识淡薄、学习热情不高，遇到棘手的矛盾和问题不是开动脑筋想办法，而是能推则推、能躲则躲，不愿担责负责。转变作风就是要落到一个“干”字上。干部干部，干字当头。“干”对于党员干部来说是本分更是职责。当前全市大政方针已定，宏伟蓝图已就，关键要落到一个“干”字上。要实干不落空。

去年以来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神，按照省委大学习大调研大抓落实要求，春节上班第一天即部署开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”大调研，以此推动全市上下转作风、优服务、提效能，干部作风建设取得新成效，有力地推动了经济社会发展各项工作任务的落实。

一是增强了忠诚看齐的政治意识。我们始终坚持把讲政治摆在首位，学深悟透总书记在浙江工作期间14次到金华调研的重要指示精神，自觉践行总书记赋予浙江的新期望，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。坚定不移贯彻落实中央和省委决策部署，召开市委七届三次全会，提出“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求和坚决打赢“九场硬战”的重点任务，进一步理清了市委工作战略体系。全面贯彻中央庆祝改革开放40周年大会和全省改革大会、开放大会精神，积极抢抓长三角一体化发展上升为国家战略机遇，全力争取建设义乌国际贸易综合改革试验区，成功加入g60科创走廊，入围国家创新型城市建设行列。认真贯彻习近平总书记“坚持两个毫不动摇”的重要指示，召开民营企业座谈会，完善扶持政策措施，组织开展“两送两增”万企大走访、“精准助企促发展”等活动，第一时间把中央和省委对民营企业家的关心关爱传递下去，努力解决企业困难和诉求，得到省委车俊书记的批示肯定。坚决贯彻习近平总书记关于秦岭保护的系列重要批示精神，全力抓好上一轮省委巡视反馈问题的整改，历时100天全面完成金华山65宗违建整治，等等。我们用坚定的决心、有力的行动，表明了对党忠诚、向党中央看齐、坚决拥护核心的政治态度。

二是树立了拼搏实干的鲜明导向。针对有的党员干部干事创业激情有所减退、拼争抢创精神不足等现状，市委常委会专题研究，组织提炼“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神，并深入开展大讨论活动。召开全市组织工作会议，认真贯彻总书记提出的好干部“五条标准”，突出“忠诚担当、拼搏实干、高效廉洁”12字要求，重用一批敢担当善作为的干部，部署开展不担当不作为专项整治，对7个进展缓慢项目颁发“蜗牛牌”，通报典型人和事112起，处理67名不担当不作为乱作为干部，树立了拼搏实干的鲜明导向。各级党组织和广大党员干部大力弘扬、积极践行新时代金华精神，积极攻坚克难，扎实推进党委政府中心工作，充分展现了金华铁军的良好精神风貌。

三是促进了政治生态的持续转好。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，市委七届三次全会作出建设清廉金华的决定，积极配合省委第四巡视组开展工作，认真抓好永康、武义和婺城巡视整改工作，高标准落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪，推动了全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。率先开展“三清理一规范”专项行动，相关做法在全省推广。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，不断深化反腐倡廉，全市党员干部遵纪守规的意识越来越强。

实现了经济社会平稳健康发展。总的看，经济发展难中求进，基础不断夯实，一些先行指标持续向好;以“最多跑一次”改革牵引深化改革、扩大开放取得新进展，周密部署市县机构改革、市与区事权划分、市与开发区块管理体制调整等工作，“标准地”出让面积占省级以上平台新批工业用地比重居全省第一;加快都市区共建融合发展，金华地区铁路枢纽规划总图获批，金义综合交通枢纽列入《浙江省大通道建设行动计划》;民生保障不断增强，新增财力70%以上用于民生事业，省定“消薄”年度任务超额完成，进一步打响“学在金华”“健康金华”“宜居金华”品牌;生态环境持续转好，“五水共治”圆满完成省定任务，空气质量优良率升幅全省第一;大力推进“基层党建+社会治理”创新，社会大局总体和谐稳定，第9次跻身“中国最安全城市”30强，金华和8个县(市、区)捧回“平安金鼎”，夺金鼎覆盖率居全省第2位。

这些成绩充分表明，金华广大党员干部是担当有为、作风扎实的，是想干事、能成事的。只要我们坚决贯彻中央和省委的决策部署，坚定信心、保持定力，敢于担当、拼搏实干，就一定能够战胜各种困难和挑战，坚决打赢“九场硬战”，加快实现金华发展的赶超跨越。

今年是新中国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我市全面推进“九场硬战”的攻坚之年，做好今年工作至关重要，必须要有一个好的精神状态和工作作风作保障。但作风建设年年讲，年年抓，有成绩，有典型，可有的地方、有的单位仍有“顽症”，仍没有达到中央和省委的期望，没有达到市委的要求，没有让广大群众、企业和基层单位满意。因此，我们必须充分认识到作风建设的极端重要性，旗帜鲜明正作风，坚定不移治“顽症”。

第一，作风建设永远在路上，必须久久为功、常抓不懈。在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记对作风建设提出了新的更高要求，强调作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命;中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠;要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，决不允许死灰复燃!决不允许旧弊未除、新弊又生!“两个决不允许”掷地有声，充分表明以习近平同志为核心的党中央治“四风”正作风的坚定决心、坚决态度。车俊书记在省纪委十四届四次全会上强调，严格执行中央八项规定精神，推动作风建设在坚持中深化、在深化中发展。我们要深刻把握作风建设的艰巨性、长期性，从践行“两个坚决维护”的高度，严格按照中央和省委要求，更加坚决有力地抓好作风建设。

第二，抓作风就是促发展，必须抓得紧而又紧、非常之时下非常之功。某种意义上讲，好作风就是战斗力，就是生产力，就是核心竞争力。当前，我们面临的宏观环境错综复杂，既有重要战略机遇,又有各种可以预料和难以预料的风险挑战。省委、省政府对建设第四大都市区寄予厚望，给予了极大的支持。但从我市现状看，经济综合实力整体居后，加快高质量发展的差距不小;深化改革进入攻坚阶段，扩大开放任务繁重;金义一体化、全域同城化刚刚破题，共建都市区的力度不够大;民生社会事业需要持续用力;生态环境保护不能放松;社会稳定和谐的风险隐患不少，等等，这些都对我们各级党委政府和党员干部提出了新的更高要求。非常之时要下非常之功，抓而不紧等于不抓。各级各部门都要立志争先进位，切实增强拼搏意识，发扬求真务实作风，以雷厉风行、一抓到底的拼劲、狠劲，积极投入到打赢“九场硬战”中。特别是要聚焦重点、难点，大力开展“十百千万”竞赛，促进金华经济高质量发展。

第三，作风建设是民心所向，必须坚持问题导向、着力解决突出“顽症”。尽管我市作风建设取得了新成效，但也要清醒地认识到，差距和问题仍不少。综合省委巡视、市委巡察、工作调研、审计监督、工作督查、干部谈心谈话等情况，可以概括为四个方面“顽症”：

一是不担当。少数地方、单位和领导干部怕担责，能推就推，不能推就拖，即使有上级文件要求，但没有实施细则、会议纪要或领导批示，就拖着或顶着不办。有的怕问责，只求不出事、宁愿不做事，在执行审批等流程时机械死板，不敢拍板、不愿牵头，有的怕得罪人，只当“老好人”，说无原则的好话，随大流，“和稀泥”，不敢开展批评，不敢坚持原则;有的怕吃亏，更多盯着部门利益、个人利益，考虑全局利益、大局利益不够，等等。

二是不作为。包括慢作为、乱作为、假作为等。有的地方贯彻落实中央和省、市决策部署不到位，阳奉阴违、讨价还价，品头论足、指手画脚;有的出台政策搞“复制粘贴”，工作部署只是对上级文件略微改动，简单将指标任务下达到基层，很少研究如何结合实际创造性地贯彻落实，缺乏针对性;有的出了政策、下了文件，就认为工作完成了，对政策有没有落到实处、问题有没有真正解决，在跟踪分析、督促检查、推动落实上做得还不够;一些部门单位办事程序规范了，但流程还不够优化，工作效能还不够高，批个文、办个事，拖拖沓沓，你急他不急，甚至要找关系、打招呼才能办得爽快;有的漠视企业和群众利益诉求，落实改革生搬硬套，推进工作简单粗暴;有的下基层、下企业次数多了，但流于形式，停留在鼓鼓信心的层面，真正把精准服务送到基层、为群众解决实际困难做得不够，等等。

三是不规矩。主要是规矩意识不强、自我约束不严，特别是不能严格遵守八项规定精神等。有的地方还存在国家工作人员违纪违法问题，仍有玩风盛行、情趣低下、道德低俗等情况，群众身边的不正之风和“微腐败”现象仍有发生;有少数党员干部无组织无纪律，不守规矩，没有严格执行请示报告制度，不如实向党组织报告个人有关事项;有的机关干部工作懒散、纪律松弛，违反上班规章制度问题仍在一定范围内存在，等等。

四是不适应。少数领导干部进取意识不强，安于现状，满足于一般化，甚至甘愿落后，不愿与先进地区和先进单位比，只求“做了”不求“做好”，只求“过得去”不求“过得硬”;有的拼争抢创的意识不够强，谋划工作不主动，争取项目不积极，不想跑、不会跑、不善跑;有的墨守成规、视野不宽，改革创新意识不强，穿新鞋、走老路，缺乏新招实招高招，既看不到发展的差距，也找不准落后的原因，更提不出有效的对策，特别是抓经济、抓项目、抓招商引资办法不多，等等。

上述问题虽然发生在少数单位、少数党员干部身上，但群众反映强烈，危害不小。究其原因，关键是政治意识不强、群众观念不牢固。各地各部门和广大党员干部要从政治上看待作风建设，保持警醒、引以为戒，深入检查、深刻反思，坚持问题导向、效果导向抓整治抓提升，努力让基层、企业和群众满意。

根据中央和省委要求，市委决定，在全市开展“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以省委巡视反馈问题整改为契机，重点整治“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题，促进广大党员干部更加担当尽责有为，更加务实高效服务，更加严守纪律规矩，更加出色地完成党和人民赋予的重任，为打赢“九场硬战”、加快建设现代化都市区提供坚强保障。具体打好六个方面组合拳。

一是深入开展优化服务大走访。主要任务是推进“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”大调研常态化制度化，扎实开展“三服务”活动，切实解决一批企业群众最关心最直接最现实的问题。

二是深入开展工作实绩大比拼。主要任务是围绕“九场硬战”深入开展督查，深化“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动，大力开展“十百千万”竞赛，常态推进“晒拼创”，积极营造“比学赶超、争创一流”的良好氛围。

三是深入开展金华精神大践行。主要任务是进一步创新载体、创新方式，推动新时代金华精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进军营，全面激发干部群众干事创业激情。要坚持积极向上的舆论导向不动摇，大力宣传践行新时代金华精神的先进事迹和先进典型，弘扬主旋律，传播正能量。

四是深入开展“四不”问题大整治。主要任务是进一步巩固和拓展“不担当不作为”专项整治行动工作成果，加大不担当不作为不规矩不适应干部调整力度，研究实施容错纠错机制、澄清保护机制，激励广大干部干事创业。

五是深入开展机关效能大提升。主要任务是深入开展文山会海大清理，严控各类节庆活动、检查考核评比表彰活动，大幅压缩各类督查检查考核事项，深入开展涉及村(社区)、企业“七多”问题清理整顿，推进部门间“最多跑一次”改革。

六是深入开展隐形“四风”大纠治。主要任务是盯紧“四风”隐形变异新动向，持续正风肃纪，严纠享乐主义和奢靡之风，集中整治违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、超标准配备使用办公用房、大办婚丧喜庆等增量较多的问题，严防反弹回潮;巩固“三清理一规范”专项行动成果，整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利行为，促进领导干部廉洁从政。

好作风绝不是自然而然、轻轻松松形成的，必须动真碰硬，从严从实，确保见人见事。

一要加强组织领导。市委已成立“扛责任、强担当、治顽症、促发展”专项行动领导小组，由我担任组长，尹学群市长、陈玲玲副书记任副组长。领导小组及办公室要定期听取研究工作情况，加强工作调度和指导，抓好工作督查。各专项活动由分管常委牵头抓，迅速组织相关部门，研究制定活动方案，明确责任分工，狠抓工作落实。各地各部门要紧扣部署要求，重在解决突出“顽症”，创新工作载体，务求活动实效，使专项行动更贴实际，更有针对性。要紧盯“关键少数”，从市委常委会做起，带头牢固树立“四个意识”，带头转变工作作风，带头落实中央八项规定精神，带头深入基层深入群众，带动形成一级抓一级的良好局面。要探索开展“一把手问政”，实行领导干部、中层干部和一般工作人员“捆绑式”考核，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生违纪违法问题的，不仅追究当事人责任，还要追究分管领导乃至主要领导责任。

二要夯实基层基础。牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识，突出“书记抓、抓书记”，压实县乡党委主体责任。深入实施“组织力提升工程”，抓实农村、城市、两新、机关、国企等各领域基层党组织标准化规范化建设，推动基层党建“全领域建强、全区域提升”。认真做好行政村规模调整的“后半篇文章”，积极推进新村组织、人心、资产资金的融合，选优配强村党组织书记，大力推动农村基层党建提档升级，以组织振兴服务保障乡村振兴。坚持把纪律和规矩挺在前，从严管理乡村干部队伍，全方位加强权力监督，切实推动“能人治村”向“依法治村”转变。

三要注重严管厚爱。各级党委(党组)要坚持严管与厚爱相结合，按照总书记提出的好干部“五条标准”，完善选人用人机制，选树宣传一批典型案例，树立以实绩论英雄的鲜明导向。要一手抓从严管理，开展作风“大监督”，加大正风问效等舆论监督力度，发挥群众监督作用，推进作风监督全覆盖。坚持铁面执纪、铁腕问责，严肃查处为官不为、乱为、慢为的典型人和事，强化通报曝光和典型警示，让庸政懒政怠政无处藏身，彻底打消侥幸、观望心理。要一手抓关心关爱，组织、纪委、财政、人力社保等部门要创新思路办法，拿出实实在在的举措，确保关心关爱落细落实。要激励干部干事创业，加强统筹谋划，鼓励高效率工作，不搞无效率加班。更加关注干部的身心健康，做好心理压力疏导，认真解决好实际困难和问题，让大家感受到组织的关怀和温暖。

同志们，新年要有新气象，新机构要有新形象。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步振奋精神，改进作风，拼搏实干，为打造全省高质量发展的重要增长极、共建现代化都市区而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立xx周年。

年作风建设年动员大会上领导讲话

当一个小小的心念变成为行为时，便能成了习惯；从而构成性格，而性格就决定你生命的成败。下面是众鑫文档网小编为您推荐在2022年春节后作风建设收心动员大会上的讲话材料。

同志们：

春节刚过，大家仅仅休息放松了几天，就从热闹的节日气氛中回归到紧张的工作中，借此机会，给大家拜个晚年！春节刚一开班，县委、县政府就召开这次会议，把总结表彰、工作部署和作风建设作为主题，目的就是动员大家收心归位、启动工作、进入状态，迅速形成紧张快干、马不停蹄的工作氛围。会上，印发了x个文件，x位同志作了很好地发言，大会还隆重表彰了x年度先进单位和先进个人，在此，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！下面，根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、直面竞争挑战，坚定加快发展的恒心信心。

刚刚过去的一年，我们历经艰辛而又倍感欣慰。一年来，面对严峻的宏观经济形势，全县上下始终保持“四个争当”的战略定力，团结拼搏，攻坚克难，苦干实干，再次迈出了创新赶超、加快发展的坚实步伐。概括起来主要有四个特点：一是综合实力逆势攀升。完成地区生产总值x亿元，同比增长x%；一般公共预算收入x亿元，增长x%；规模以上固定资产投资x亿元，增长x%。我们的主要经济指标增幅始终位居全市前列，综合考核已经连续四年位居全市科学发展第一方阵，而且提前一年完成了市里下达的县域经济倍增计划，这是非常不容易的。二是发展根基更为坚实。我们“九湖五河”生态水城的特色更为突出，国家级千亿产业园区框架全面拉开，产城融合、城乡一体的发展平台已经确立。去年化工园区跻身中国化工园区x强，食品园区被认定为中国特色食品产业区，经济开发区成为市级创新驱动发展示范区，一批央企、国企、上市公司和前沿专利项目纷纷落地，x个镇街产业园也均落地了一批中小企业。这些形象的改善、功能的提升、基础的夯实，不仅现实推动了x的科学发展，更为长远发展打开了大通道。三是民生民计协调共进。我们始终围绕群众满意不松劲，累计投入资金x亿元，实施了城乡环卫、公交、污水处理一体化和镇村文化广场、治安视频监控全覆盖、回迁安置社区建设等系列民生工程，群众的生活水平、幸福指数、满意程度有了新的提升。去年全市群众满意度电话随机调查，x高居前三位，这是群众对我们实实在在的认可。四是各项事业争先进位。去年，我们先后创建成全国首批民生改善典范县、中国最佳生态宜居旅游名县、国家级现代农业示范区等x个国字号称号，被授予x省长寿之乡、双拥模范县、城乡公交一体化示范县等x个省级荣誉，生态与经济相得益彰的发展路径在全省推广。实事求是地讲，x能够取得今天的成绩，不是要来的，更不是等来的，而是全县上下用心血和汗水换来的。像今天表彰的特别贡献奖单位，还有在座的广大基层干部和企业家，都付出了艰辛努力，都是成就x事业的中流砥柱。在此，我代表县委、县政府，向为此付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心、支持、参与x建设的各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须对面临的问题保持清醒头脑。我们的经济总量小，工业的主导作用还不突出；城乡建设精品程度、宜居指数还不高，城镇化率远低于全省平均；农业产业化水平不高，质效有待进一步提升；一些民生事项解决的还不够好，与群众新期待还有很大差距；基层党建、干部作风还有待进一步改进，等等。这些都是我们需要重点研究解决的问题。对于今年的工作思路和重点，总的来讲就是“围绕四个争当，加快四个转换”。如何将美好愿景变为现实，我认为首先要厘清以下三个方面的关系。

首先，要清醒认识提质效与争进位的关系。当前，经济发展进入新常态，x与全省、全国一样，也不能独善其身。正是基于上述考虑，我们今年压低了目标任务，但仍然要保持中高速的发展速度，保持在全市县市区的领先地位。这既是我们争先进位大目标决定的，更是应对区域竞争的不二选择。近年来，我们坚持观念先行，实干至上，换来了少有的发展“黄金期”。但是到目前为止，我们只能说自己跟自己比变化巨大，对比周边县市区我们依然“在路上”，面临着前有标兵后有追兵的紧迫境地。一般预算收入最能体现综合实力，去年排在我们前面的x个先进市区，曲阜x亿元，邹城x亿元，高新区x亿元，我们总量仅排在第九位。工业基础最能体现发展潜力，这方面邹城、兖州、高新区我们还远远不能比，x年规模工业主营业务收入，x是x个亿，排全市第x位，曲阜、梁山、嘉祥也就比我们差x个亿左右，并且都有一批强县立县的大项目在建。还有城市建设，许多县市区也是亮点纷呈，比如微山的微山湖国家湿地公园，泗水的生态文化融合，梁山的水浒文化旅游产业园、兖州的兴隆文化园，都体现了高标准、精品化。我多次讲过，经济发展进入新常态，并不是不要发展，不要速度，讲求的是有质效的速度。中央也明确指出，在经济增长速度上不要求整齐划一、齐步前进，“在有质量有效益的前提下，有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。x作为后发地区，一方面，在当前各地竞相发展、你追我赶的激烈竞争下，实现赶超必须要保持高于周边、领先周边的速度，对内更需要通过发展凝聚人心、通过变化鼓舞士气，决不能任由经济“自由落体”，出现“断崖式”的失衡发展，动摇发展的决心和信心；另一方面，我们经济总量小、增长潜在空间大，经过近年来打基础、建平台，基础设施日趋完善、要素保障能力逐步增强、产业发展势头良好，保持较快增长速度是完全可能的。我们在这方面必须高度统一思想，必须保持疾步快跑的速度，必须保持争先进位的态势，必须追求质量速度兼顾的赶超。

第二，要透彻分析严管控与抓机遇的关系。发展，是解决一切问题的“金钥匙”。不可否认，在当前宏观经济非常严峻的大形势下，我们面临的已知和未知的难题越来越多。有问题不可怕，更不能回避问题，关键是要把问题看清、摸准，找出解决的办法。一方面要看到新挑战、新压力。从宏观层面来看，国家将对煤炭、化工等资源消耗型产业、房地产等存量过大的产业和传统产能过剩的产业进行调控，进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛，另外我们自身也积累了一些问题。这些都是各地发展中的共性问题，我们需要忧患在心、准备在先，但不能过分的担忧和恐慌。另一方面要看到新机遇、新优势。比如国家在政策上重点支持后发地区加快发展，特别是今年，中央将持续加大对重大水利工程、节能环保、生态建设、扶贫开发等领域投入，同时随着全面建成小康社会目标的临近，很多现实的、可争取的、能把握的政策和机遇越来越多，像国家推进城镇化、完善大交通、土地改革、金融改革等，像支持服务业、小微企业、民营企业发展，加快棚户区改造等，都在密集推出。对这些大的瓶颈和新的政策，大家一定要多研究、多思考，中央严管控，目的是提质效、保生态，中央微刺激，目的是促转型、保民生。x作为欠发达县，基础设施、产业发展、民生改善升级换代空间很大，只要抓住用好，完全可以有更大的作为。

第三，要正确处理守规矩与干事业的关系。自中央八项规定出台后，特别是随着反腐败、扭“四风”的持续深入进行，党员干部作风可以说是自上而下焕然一新。但同时一种极不负责的风气也开始在全国蔓延，那就是“为官不为”。一些干部借八项规定管得严，借新常态需要压速度，没有了干劲，丢了精气神，甚至玩起大撒把，浑浑噩噩，松松垮垮，不敢碰硬钉子，不愿大胆作为。这实质上是对中央政策的曲解，是典型的懒政怠政。试想干部都不干事了，要干部还有什么意义?中国全面达小康的目标怎么实现?自去年下半年以来，中央就反复强调“为官不为”的问题，习近平总书记对党员干部反复强调，“领导干部要敢于担当”“担当起该担当的责任”；“要坚持原则、恪守规矩”。李克强总理也强调，“‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。”尤其对我们x这样一个欠发达县来说，所有问题的核心，依然是发展不足的问题，最终还要靠发展、靠提升经济实力来解决。要发展就要有担当，就得甩开膀子干，这是共识，是要求，也是我们的应尽职责。尤其在经济下行压力较大的情况下，我们干事创业的精气神绝对不能丢，凝心聚力的好氛围绝对不能减，需要注重的只是遵规守纪按程序的问题，也只有通过务实重干，才能应对矛盾、破解难题，才能把x不断推向新的发展高度。这次会议，县委、县政府印发了x个文件，与镇街部门签订了责任状，目的就是将“四个转换”具体为项目，分解为任务，落实到各级，形成大抓落实的氛围。全县上下务必要坚定发展信心、强化目标意识，在新的一年大干一场，走出一条既有质量效益、又有较高速度的追赶型发展道路。

二、聚焦四个转换，迅速启动经济社会各项工作。

对于今年的工作，县委、县政府总的要求是紧扣“四个争当”，加快“四个转换”，谱写美丽x建设新篇章。具体工作中，怎么壮大工业经济，打造国家级千亿产业园区，怎么提升生态水城和美丽乡村标准，打造更加宜居宜业的环境，怎么落实好群众关心的民生事项，打造更加均衡普惠的民生高地，从而把x推向更高的发展层次，都需要我们进一步明确目标、夯实载体、细化抓手，成体系、成制度，有节点、能考核，一环扣一环、一步跟一步地抓好落实。

（一）要围绕四个转换，塑造四大标杆。突出综合实力、农业农村、社会民生、群众满意等重点工作，进一步提升标准、抢抓进度、彰显亮点，努力把x塑造成全市全省后发地区科学发展的新标杆。综合实力上，要塑造欠发达县后发赶超的新标杆，以创建国家级千亿产业园区为统领，膨胀园区、集聚产业、壮大工业，实现一二三产齐头并进，确保主要经济指标增幅始终位居全市前列，确保年度考核前三、力争更好，确保在全省、全市的位次再次前移。现代农业上，要形成x的农业产业化新优势，以农业高新技术产业区为龙头，强化一区、三园、十大基地和食品园区支撑带动作用，做深大蒜、辣椒、食用菌、畜牧精深加工，做亮设施种植、观光休闲、特色果品等现代农业，力争创成省级农业高新技术产业示范区。民生事业上，要构建民生事业新高地，以“公平普惠、高位均衡”为目标，打造更加秀美清透的生态水系，推行更加精细到位的城镇管理，让生态水城的特色更加彰显；纵深推进美丽乡村建设，实现村村净、街街亮、户户通、处处绿、家家美“五个全覆盖”，一体实施村村通公交、镇街驻地改造、城乡环卫一体化、城乡水务一体化和文化惠民等一揽子工程，今年在民生事业上，对基层、对农村将倾注的很多，让农村的群众尽快过上与城市居民同质化的生活；立足办好周边领先的医疗和教育，完成x处义务教育学校“省级标准化”建设，建成启用x所中小学，加快东城医院、北城医院等工程建设，把民生事业的高地打造的更响、更亮，更具有辐射带动能力。创满工作上，坚持以问题为导向，紧抓x条工作线，常态化开展“创满”活动，全员走访掌握民情，及时整改回应民生，多办实事增进民利，强化氛围热乎民心，让老百姓看得见、摸得着、享受到，确保我县群众满意度始终保持全市前列，倾力打造群众满意新高度。

（二）要紧扣工作标杆，夯实四大载体。实现上述工作目标，必须严格按照县委全委会和人大、政协“两会”研究确定的部署，紧紧围绕各项重点工作，突出抓好四大平台载体，为加快x创新赶超提供强有力的支撑。一是深入开展四大“主题年”活动。这次会议上，印发了“工业提质增效年”、“创新驱动年”、“法治建设年”和“服务型党组织提升年”四大主题年活动的文件，这四个文件，工业提质增效是一大工作重心，创新驱动和法治建设是两大有力保障，服务型党组织建设是成事之基。四个主题年活动牵动全局，牵头部门要在进一步完善提升的基础上，抓好推动和落实，各级各部门要各负其职，形成合力，既要创新思路干成事，又要遵守法纪不出事，真正实现工业大突破、基层基础更夯实。二是聚焦双百工程。一切工作项目化是我们的成功经验，今年我们再次排出“双百工程”，目的就是通过抓项目这个“牛鼻子”，带动全局工作再提升。这些项目工程，涉及产业、城建、交通、民生等各个领域，牵动全局、至关重要。比如，民生领域的项目就达到了x项，其中仅新建学校就有x所，标准化建设改造达到x处，直接关系到x教育的未来。再比如城乡供水提升工程，这个也是广大农村群众关注的，县里研究将其列入为民所办的“十件实事”之一，将其作为一项重点工程，下决心改造。主要是针对农村自来水供水设施普遍性年久失修，直接影响群众饮水安全、供水质量等问题，由大型水利公司统一建设、统一管理，达到同质、同效、同源，从而实现真正的城乡供水一体化。全县各级务必要把“双百工程”作为“主攻点”，明确节点，倒排工期，挂图作战，确保按时完成任务。三是加速推进园区膨胀。园区是x这几年发展的有效载体，也是x将来发展的最大平台。今年，县里的几大园区要按照提档升级要求，继续抓好骨干路网互联互通和配套设施的完善，构建高度统筹融合的千亿级产业园区。要重点完善提升镇街园区，实施一批基础设施和路网工程，进一步强化管委会力量配置，力求园区特别是镇街的十大园区规模总量、对外形象都有一个大的提升。要把园区管委会的力量集聚到抓项目、抓招商和为企业服务上来，尤其是在当前国家清理规范税收等优惠政策的背景下，要积极转变招商理念，不能再在政策上乱承诺，要通过我们的生态环境、特色产业、园区平台吸引外来投资和项目落地。今年我们将实施招商引资否决和考核加减分制，任务不减、目标不变、要求不松，请各级各部门特别是镇街园区一定要重视起来。四是健全完善督导问责机制。要从健全制度、完善体系、强化督查入手，健全完善纵到底、横到边的工作推进、督查落实、责任追究机制。工作推进上，要继续坚持“四位一体”、“一岗三责”领导体制，不断完善指挥部工作运行模式，继续强化“一个项目、一个领导、一支队伍、一抓到底”工作机制，建立“限时开工、一线调度、定期考评”工作体系。督查落实上，要完善重点工作督查督办机制，强化督查的权威性，对县委县政府督查的重点事项、工作要求，不容任何部门、任何单位推诿扯皮，务必不折不扣贯彻落实，决不能视而不见、督而不办。责任追究上，要围绕三重一大和民生工作，健全完善专项领域责任追究制度，做到常态化追责问责。特别是民生落实责任追究制度、物业联动执法和强制退出机制，要抓紧建立，严格执行。

（三）要强化担当尽职，创新四大手段。形势已经清楚，目标已经明确，关键就在责任落实。一要强化领导干部的责任担当。工作抓得实不实、干得好不好，关键在领导，必须强化领导干部的担当意识。县级领导首先要率先垂范，敢于担当、敢于负责，主动挑起重担，勇于牵头推进，善于解决问题，发挥“顶梁柱”作用。各指挥部、领导小组和园区的负责同志，作为一个领域的“掌舵人”，要认真研究分管领域，环环紧扣抓推进，比学赶超、争当样板。镇街党委书记和镇长主任，要守土有责、守土尽责，担当起促进一方改革发展稳定的重任。各部门单位负责人，要主动把本职工作融入全县大局，当好参谋助手，加强沟通协调，以局部提升带动整体工作上水平。今天村支部书记也参加了会议，大家处在直接服务群众的第一线，一言一行群众都看在眼里，直接关系党组织形象。大家位置非常关键，身在一线也非常辛苦，要按照上级的政策、县委县政府的决策部署、镇街党委的工作安排去实施、去落实，工作的推进当中，肯定也有这样那样的困难和具体的问题，大家工作做的好坏，工作标准的高与低，事情办得成不成，直接就代表着党委政府。在民意测评上，就干部作风这一栏，我认为在农村的访谈电话上，接电话的老百姓反映的主要还是对咱们基层村支部班子成员和支部书记的一些看法。大家在第一线不容易，但是责任更重大。近期县委将专题研究基层组织建设和村级干部待遇问题，包括进一步提高村党支部书记补贴报酬，拓展基层干部发展空间，严格落实经费保障，等等。除了上级的政策落实到位以外，县委县政府将近最大努力为大家提供更好的工作环境和条件，也希望大家能够充分发挥好村级发展“主心骨”作用，团结带领村“两委”一班人，千方百计抓好农村农业工作，争取在任期内干几件让党委政府满意、让群众叫好的大事，不辜负老百姓对大家的期望。总之，实现新一年的发展目标，关键靠我们在座的各位，希望大家一定要履职尽责，不负众望。二要提升履职能力明确主攻方向。当前，x改革发展的任务非常艰巨，工作头绪多、时间紧、压力大，作为领导干部，一定要做到心中有数，分清轻重缓急，学会弹钢琴，抓重点重点抓，决不能眉毛胡子一把抓，捡了芝麻丢了西瓜；决不能存有惯性思维，安排的工作一定要干好，明令禁止的事情坚决不能干。比如经济部门和相关的几个工业指挥部管委会，一定要把重心牢牢钉在抓园区升级、抓工业运行、抓项目建设上，不能有丝毫的分神。再比如各镇街，既有促进经济发展、维护社会稳定的任务，更有抓好党建、惠及民生的重大责任，先抓什么后抓什么，主抓什么次抓什么，都要做到心中有数，该干的事冒着风险也要干，让群众满意，让组织放心。总之，各级各单位务必要增强紧迫感，明确方向，抓住重点，强势攻坚，再掀美丽x建设新高潮。三要创新思路破解瓶颈。近几年，我们通过向上争取和市场运作，有效破解了瓶颈制约，比如向上争取，近三年我们获得无偿资金近x亿元，去年一年获得可用土地指标x多亩，这些都为我们提供了重要的资金和空间支持。所以，我们要敢于向创新要办法、抓机遇，这是我们已经趟出并且要始终坚持的发展路子。比如向上争取工作，上级每年都有新政策，都有支持的新领域，只要我们加强研究，勤于对接，完全可以让更多的政策资金落地x。再比如市场化融资，国家在控政府债务的同时，也在千方百计活市场，一些新的融资模式、金融产品不断推出，关键在于我们怎么能抓住、怎么能用好，这需要我们研究和对接。在发展的问题面前，畏手畏脚只会固步自封，只有积极探索、敢于创新，才能最终破解瓶颈制约，走上良性循环发展轨道。四要督导调度常态化。督导调度是工作推进的有力抓手。要健全牵头单位、分管领导、督查部门三级调度机制，实行周报告、旬调度、月督查制度，实现督导调度常态化、立体化。对“三重一大”项目，牵头单位每天都要调度情况，每周都要报告进度，能解决的问题立即解决，绝不能推推拖拖。县级领导对分管和主抓的工作，至少每旬要调度一次，时刻掌控全盘，遇到问题多到现场办公、一线解决，分管的工作不清楚不行。督查部门要分线考上，一线督查，重督不落实的事、不落实的人，每月至少发布一次督查专报，能公开的全部公开，激励先进、鞭策后进，在全社会凝聚起创新赶超的强大正能量。

三、遵纪守规转作风，凝聚干事创业的强大合力。

作风建设事关全局，也是x这几年实现赶超发展的经验之一、成果之一。当前，我们面临的发展要求很高、工作任务很重、困难挑战很多，没有实打实的干劲、硬碰硬的作风，不可能收获令群众满意的成绩。针对新常态新形势，我们在作风上务必做到：红线不碰、底线必守、实干至上。所谓红线不碰，就是敬畏法纪，上级的一系列硬性要求、制度规矩要严守；所谓底线必守，就是尽心履职，各级干部，包括村居干部，都是群众眼中的干部，有了位置必须有所作为，必须干事创业。

第一，要严守纪律讲规矩。严守纪律，最重要的是严守政治纪律，坚定政治信仰，在政治原则面前、大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，在思想上行动上坚决与中央保持高度一致，严格按党的政策、按规章制度办事，做到有令必行、有禁必止。没有规矩，不成方圆。党员干部离开了规矩约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误。各级党员干部一定要带头强化规矩意识，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，在政治上用规矩明方向，明辨是非、坚定信念，坚持原则、令行禁止；在工作上用规矩促有为，严格程序、严格章法，孜孜以求、一丝不苟；在生活上用规矩树形象，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。要切实组织好“作风建设集中整治月活动”，深入开展“守纪律、讲规矩”专题教育，进一步强化各级党员干部的宗旨意识、政治意识、纪律意识、规矩意识和廉政意识，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，不越权、不越界、不逾规，既干净又干事，自觉把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。虽然有些话大家听的比较多，但是在当前中央强化守纪律、守规矩上，在全面从严管党、治党方面是下了决心的，所以中央明确的底线和红线，每一位党员特别是党员领导干部都必须敬畏和无条件的遵守，包括我们的基层党员和村支部书记，你的一举一动都要体现遵纪守规，哪些该做哪些不该做，大家心里必须有数。另外，遵纪守规也不是要求你不干事了、不工作了，这个问题我刚才也讲不少了。

第二，要正风肃纪转作风。现在整治“四风”问题到了节骨眼上，群众最担心的是问题反弹，最盼望的是保持长效。我们要按照中央和省市委关于深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果的部署要求，坚持从严、从紧、从细，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，持续发力、抓出习惯、抓出常态。今年重点是开展隐形“四风”问题专项整治。对到单位食堂、农家乐等隐蔽场所的问题，对将超标车挂私人户头或挂用虚假牌照甚至“私车公养”问题，对操办婚丧嫁娶事宜“批发变零售”、私下收礼金、小范围多次宴请问题，对部门二级单位、镇街、村违规公款吃喝、公款旅游等问题列入重要议事日程，重抓、细抓、持续抓，抓早抓小、露头就打。要持续加大惩处力度，对闯雷区、踩红线、顶风而上搞“四风”的，对惯性思维、依然我行我素、仍不干不净的，发现一起、查处一起、曝光一起、追责一起。各党委党组主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，对党风廉政建设和反腐败工作常研究、常督导。对“四风”和腐败问题，严格实行一案双查、责任倒查，既要严肃处理违纪者本人，也要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任，始终保持整治“四风”和惩治腐败的高压态势，为美丽x建设营造风清气正的优良环境。

第三，要重拳整治优环境。发展环境是作风建设的重要内容，也是一个地方干部作风的集中体现，必须紧紧扭住不放，一天也不放松地抓，推动发展环境持续优化。一方面，要大力度整治“庸懒散”，着力提升服务效能。继续深入开展“为官不为”专项治理，着力解决机关中存在的“庸、懒、散、慢”等问题，对不作为、不尽职和失职渎职行为予以严肃追究。要严格实行“有错无为皆问责”、“不换状态就换人”，对领导班子和领导干部的苗头性、倾向性问题要及时“点醒”，对碰到矛盾往后缩、遇到问题绕道走的干部要“惩戒”，对脱离管理范围、玩忽职守、违法违纪的反面典型要“猛击”。另一方面，要大力度治乱治霸，持续优化发展环境。虽然在优化发展环境当中，这几年我们x形成了良好的规矩，但不时也有反弹的问题。有些部门不作为、效率低、中梗阻等问题时有发生；个别工地出现现场强买强卖、强揽工程的行为，下一步要在这方面进一步整治和打击。进一步加大对“三乱”问题的整治力度，任何单位不准下达罚款收费指标，不准把罚款收费与个人利益挂钩，不准以所谓自愿名义到企业和服务单位索要赞助、报销费用、借用物资车辆。要进一步优化企业、项目、园区周边环境，严厉打击欺行霸市、堵门断路、强买强卖、强装强卸、强揽工程行为。对各类村霸、路霸、建筑霸，要重拳出击、决不手软；对那些向投资者敲诈勒索的，一律严惩不贷；对在打霸除恶中失职渎职的公职人员，要严肃处理。

第四，要务实担当干事业。完成既定任务目标，推进x各项事业发展，必须要有更高的工作标准、过硬的工作作风和切实的担当精神来保证、来落实。工作标准要求要高。坚决克服“萝卜快了不洗泥”“干完交差”的应付心理，突出高标准、追求快速度。要虚事实做，重在落细、落小、落实，每个领导、每个领域、每个条块，牵头领导要抓紧研究，细分量化，把所有的工作列出来，明确时间节点和质量要求，坚持一切工作高标准，每年都力争创造出一批在全国有影响、全省树典型、全市排第一的特色工作，干就干好、干就干成，干的不留任何遗憾，经得起历史考验。担当意识要强。这里有三句话，与大家共勉：干部的能力有大小，但是为了x的发展，我们尽职尽责、勤勉敬业的干劲儿始终不能减；发展的时机有好坏，但是为了x的发展，我们不计名利、攻坚克难的追求始终不能变；产业的基础有厚薄，但是为了x的发展，我们迎难而上、争先进位的脚步始终不能停。总的来说，就是要敢于负责，敢于触及矛盾，敢于解决问题，坚决反对和制止遇到问题绕道走、碰到困难就低头、有了矛盾就上交这种作风。对于不落实的人、不落实的事，要动真碰硬，严肃问责，以坚决的态度、果敢的行动推动工作深度落实。干事创业要实。要一切从实际出发，上一线、重实干、出实招、办实事、求实效。对双百工程等重点项目，各包保领导要坚持具体抓、抓具体，对每一项工作、每一件事情，要做到有部署、有检查，事事有结果、件件有落实。各牵头单位和责任单位要通力配合，制定具体时间表、路线图，定任务、定时间、定进度，倒排工期，加快推进。对社会民生领域的工作，特别是对群众最关心关注的问题，要做到立即办、主动办、会同办，坚决杜绝“踢皮球”、“和稀泥”，彻底打通“中梗阻”。作风需要领导来带，各级领导特别是县级领导必须带头抓落实，必须带头深入一线解决问题。全县上下都必须牢固树立大局意识、纪律意识、责任意识，对看准的事情不含糊、不犹豫、不等待，对重点工作上下合力、共同推动，对县委、县政府的决策部署尽心抓、尽力干、尽责做，切实做到统一思想不争论、着眼发展朝前看，正视差距不气馁、食不甘味抓落实，排除一切干扰把x的事情办好。

在作风建设整顿动员大会上的讲话

在起草领导讲话时，要考虑以下几点：一是要考虑领导干部的发言方式和领导方式。身份不同，演讲的风格和分量也会不同。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

刚才xx同志代表局领导班子部署了《关于开展“作风建设提升年”活动实施方案》，局领导和科长代表现场签署了责任书，并作了表态发言，我完全同意。今天会议的主要任务是贯彻落实关于在全局开展“作风建设提升年”动员会议精神，安排部署机关“作风建设提升年”活动，着力解决当前在全系统作风建设中存在的突出问题，推动xx区安监事业上一新台阶。下面，我就如何开展好机关“作风建设提升年”活动讲四点意见。

作风建设事关党和政府的形象，事关人心向背，事关事业成败。我们党历来都十分重视作风建设，毛泽东、邓小平等老一辈领导人都多次强调要加强全党的作风建设;党的十八大召开后，习近平总书记多次强调，党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上，“己不正，焉能正人。”习近平总书记多次强调：“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化迈上新台阶”“办好中国的事情，关键在党”“治国必先治党，治党务必从严。”作为一名安监系统的干部职工，我们一定要从全局和战略的高度，全面认识从严治党的现实意义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提升政治素质，从应对新形势新挑战、推动安监事业科学发展的高度，从更好地肩负起党和人民赋予的重要职责的高度，充分认识开展“作风建设提升年”活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感扎实搞好这项活动，迎接党的十九大胜利召开。

近年来，区安全监管局在区委的正确领导下，全面贯彻落实中央，市、区委党风廉政建设各项重大部署，认真履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，几年来取得了一定成绩。主要表现在：

一是坚守政治担当，党风廉政建设主体责任得到全面落实。我们按照区委工作部署，严格按照“两个责任”要求，认真落实党风廉政建设主体责任，严格按照中央，市、区委的工作安排，全面落实从严治党要求，以高度的政治责任感和历史使命感狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，层层压实党风廉政建设主体责任。

二是强化加强警示教育，提升干部队伍素质。我们以开展党的群众教育路线实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为抓手，在全体党员中教育、引导和督促全局党员干部强化纪律观念，全面加强思想政治建设，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坦诚接受组织和群众监督，发挥表率作用，形成风清气正、崇严尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

三是坚持以党建促发展，认真落实安全生产“党政同责，一岗双责”工作要求。我们在区委、区政府的坚强领导下，主动作为，积极创新，全区安全生产工作迈出了跨越性的一大步，安全生产责任体系不断完善，促进了安全生产责任落实。依托区安全生产综合考核信息化系统，实行过程监督、痕迹监管。此外，企业标准化创建工作顺利收官，隐患排查治理体系全面推广，大力开展专项整治，重点行业(领域)安全生产形势平稳可控。通过举办大型安全文化纪实展览，开展“安全生产月”咨询日活动，及时、全面宣传安全生产工作最新动态，提升社会关注度，改善安全生产宣传环境，全局各项工作正处在上升的关键期，我们今后的工作会面临新的机遇和新挑战。

四是强化监督考核，确保权力阳光运行。局领导班子带头执行“三重一大”制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用均按照有关规定，由集体讨论做出决定。对物资采购做到按要求到政府采购点采购，工程项目严格按招投标方式进行。比如：机关办公用房的加固修缮、专职安全员服装执法设备的采购等全部按照有关规定严格进行了招投标工作。

目前，在xx加快发展的关键时期，区安全监管局承担着全区安全生产综合监督管理的重任，任务越来越繁重。几年来，我们无论是在责任担当、职能转变、形象树立等方面都有长足进步，取得了明显成效。同时也必须清醒地看到，安监系统的全体干部在为全区安全生产做出贡献的同时，还存在一些问题和不足，出现了“新衙门作风”。主要表现在：

第一种，主动服务不到位。全系统还存在以下个别现象：‘门难进、脸难看’现象明显少了，但‘只微笑不办事’的问题增多了;‘吃拿卡要’明显少了，但‘不贪不占也不干’的现象增多了;领导干部的纪律意识、规矩意识、服务意识增强了，但‘小鬼难缠’的问题反映增多了，群众办事难的问题还没有得到根本解决。

第二种，思想上进取不积极。在全系统内部，还有个别人安于现状，盲目乐观，‘庸懒散慢’问题还比较突出。有的同志习惯用老思维、老套路、老办法抓工作，缺乏改革创新的理念思路和能力魄力。

第三种，重点工作得不到全面落实。有的科室在研究制定出台政策照着上级依样画葫芦、上下一般粗，缺乏针对性，不解决实际问题。有的同志干工作只满足于开会、出文件。有的不愿直面问题，不敢‘啃硬骨头’。有的只注重项目审批、资金分配，而忽视事前调研、事后监督，导致公共资源配置失效，严重损害政府公信力。

第四种，责任担当意识不强。有的当‘太平官’，怕出事宁可不干事，即使有上级文件要求，但没有实施细则、会议纪要或领导批示，就拖着或顶着不办。有个别机关干部和专职安全员习惯于跟国有企业打交道，遇到民营企业躲着走，没有建立起服务和责任意识。

面对当前的形势和任务，要解决以上这些问题，就必须加强全系统的干部队伍建设，加强纪律建设，为全局十三五开好头、起好步打下良好的工作基础。

此次开展“作风建设提升年”活动，以“守纪律、讲规矩，勇担当、有作为”为主题，着力解决当前个别干部作风中存在的突出问题，把作风转变的成果体现在推动发展、改善民生上，实现优作风、优环境，展示新形象、新业绩。重点解决以下五个方面的问题：

一要解决不敢担当的问题。重点解决思想境界不高、担当意识不强，不能正确认识处理纪律规矩与担当作为的关系;心态浮躁，精神不佳，工作消极懈怠、履职不尽责;上推下卸、宁推不揽、讨价还价、敷衍塞责、逃避责任;面对困难矛盾绕圈子、找借口，怕担风险、怕担责任，缺乏攻坚克难的勇气和办法，只求相安无事、不愿动真碰硬等问题。

二要解决标准不高的问题。重点解决综合素质能力不强，对本职工作不熟、情况不明、业务不精，难以适应岗位要求;责任感、使命感不强，满足现有成绩，滋生惰性心理;开拓创新意识不强，发展理念不能与时俱进，对新形势新情况不熟悉不掌握，对新常态新决策不适应，习惯凭经验考虑问题和办事，缺乏开拓创新活力和争创一流的精神等问题。

三要解决为官不为的问题。重点解决求稳怕乱、固步自封，面对全面深化改革、推进科学发展的重大任务，思路不清，措施不力;空喊口号、不见行动，坐而论道、光说不练，对于上级的决策部署，以文件落实文件，以会议落实会议;工作过分强调客观理由，回避问题、上交矛盾;宗旨意识不强，领导看得到的就做，看不到的就不做，对群众的合理诉求久拖不决等问题。

四要解决效率低下的问题。重点解决工作主动性、积极性不强，消极应付，只求过得去，不求过得硬;工作不推不动，甚至推而不动，拖拖拉拉、执行不坚决，推进不扎实;工作能力不足、办法不多，摸不透实情，找不准问题，提不出对策，打不开局面等问题。

五要解决纪律不严的问题。重点解决组织纪律意识淡薄，违反重大问题、重要事项请示报告制度，该请示的不请示、该报告的不报告;贯彻落实中央八项规定精神不严，隐形宴请、收受电子礼品等“四风”问题的隐形变异;不讲规矩、不按程序办事，执行上级政策搞变通，用权任性、胆大妄为;工作自由散漫、纪律松懈，迟到早退，擅离职守，上班时间上网打游戏、炒股、网上购物，工作日中午饮酒，有事不请假，外出不报告，把值班当负担，以家庭、身体、住宿为由，推推诿诿等有令不行、有禁不止等问题。

这次“作风建设提升年”活动，我们全局上下都要高度重视、精心安排、周密部署、扎实推进。从局领导班子到机关普通干部、基层乡镇(街道)专职安全员都要全力以赴。重点抓好以下方面：

一要切实加强组织领导。要充分发挥局领导班子带头示范作用，机关各科室和乡镇(街道)安全员都要夯实责任，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，确保“作风建设提升年”活动严格实施，防止走过场。领导班子要以身作则，当好表率，带头学习，带头调研，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施，带头转变作风，影响和带动局机关作风进一步转变。同时，局活动领导小组及其办公室，要全程负责“作风建设提升年”的各项工作，一抓到底，抓出成效。

二要力求活动取得实效。解决工作作风方面存在的突出问题，是这次“作风建设提升年”活动的关键。我们要紧扣工作实际来深化学习，在找准问题、切实解决问题、建立长效机制上狠下功夫，把是否真正推动了工作，是否真正解决了问题，作为衡量作风是否转变的一个重要标准。局领导班子、机关各科室、每个干部职工作风方面的问题可能不尽相同，所以必须坚持从实际出发，以实事求是的态度查找问题、剖析原因，做到既不回避矛盾，也不夸大问题。不断征求各方面的意见，切实做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，把“作风建设提升年”活动的成果充分体现在安监工作的实践中，真正取得看得见、摸得着的成效。

三要深入开展调查研究。局领导要围绕“作风建设提升年”活动，深入到企业和乡镇一线开展调研，特别是要深入到作风较好的单位和问题比较突出的单位，多方听取干部职工的意见，共同总结经验，共同分析查找作风方面存在的问题，根据调研情况，撰写有内容、有见解的高质量调研报告或调研文章，并采取适当方式组织研讨交流。局机关各科室也要紧密联系实际，正确处理好抓业务工作与开展活动的关系，以座谈会、问卷调查、走访谈心、活动进安监等多种形式，发动干部职工认真剖析作风方面存在的问题和问题产生的主客观原因，制定具体整改措施，做到边学习、边总结、边提高，营造积极奋进、团结向上的良好氛围。

四要坚持做到统筹兼顾。今年安监工作的任务十分繁重，必须坚持统筹兼顾、合理安排，把这次“作风建设提升年”活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把开展好“作风建设提升年”活动和安监工作有机结合起来，大胆创新、积极探索，分清轻重缓急，着力在提高工作质量和效率上下功夫，做到既保证安监工作的顺利开展，又保证“作风建设提升年”活动的进度和效果，努力实现“两手抓、两不误、两促进”。具体来讲，就是“作风建设提升年”活动要走进安监工作现场，做到“三个结合”，即现场工作与学习讨论相结合;分管领导深入调研与指导“作风建设提升年”活动相结合;查找存在问题与具体工作相结合。要通过扎实有效的工作，把“作风建设提升年”活动的成效体现到更好地完成安监任务、更好地发挥安监职能作用中去，用推动安监工作的实际成果来衡量和检验“作风建设提升年”活动的成效。

五要营造浓厚的舆论氛围。要充分利用各种新闻媒体、网络平台、宣传橱窗、电子屏等载体，全方位、多渠道宣传全系统开展“作风建设提升年”活动的基本要求、目标任务、方法步骤和好经验、好做法，反映活动开展情况，及时总结、交流活动经验，为“作风建设提升年”活动营造良好的舆论氛围。

开展“作风建设提升年”活动，是关系全区安监事业健康发展的一件大事，我们一定要以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，认真搞好这次活动，全面完成区委、区政府交办的各项工作任务，力争各项工作走在首都的前列，为全面建设“一区一城”新xx做出我们安监人积极的贡献!

谢谢大家!

同志们：

县委决定，从今天起集中一段时间，在全县机关大力开展纪律作风整顿。这是县委着眼当前形势作出的一项重大决策。这次会议的主要任务是，分析机关干部纪律作风方面存在的突出问题，明确整顿的总体要求、目标任务和方法步骤，组织动员全县广大机关干部进一步统一思想，凝聚力量，转变作风，改进工作，在全县形成只争朝夕、奋发向上、加速发展的浓厚氛围。刚才，李日明书记宣读了整顿机关纪律作风的实施意见。下面，围绕会议主题，我讲三方面意见：

纪律是执行路线、完成任务的根本保证，作风事关人心向背、事业兴衰。这是中国革命和建设长期实践得出的一条重大经验。当前，加强纪律作风建设更具有特殊而重要的意义。全县广大干部一定要深刻认识纪律作风整顿的重要性和紧迫性，进一步把思想和行动统一到新目标、新使命、新要求上来，以高度负责的态度抓好整顿工作。

(一)开展机关纪律作风整顿，是巩固我县大好发展形势、实现跨越赶超的紧迫要求。近年来，县委、县政府团结带领全县上下，艰苦奋斗，干事创业，全县经济社会快速发展。特别是今年，我们进一步解放思想、奋力突破，开创了我县经济社会发展前所未有的新局面。突出表现在四个方面：一是大手笔实施开放招商战略。我们一口气引进开工建设了投资15亿元的太阳能单晶硅项目，投资1.1亿元的橡塑助剂项目，投资1.72亿元年的绵羊皮加工项目，投资1.072亿元的药用植物空心胶囊项目，投资2.5亿元的生物质能热电项目，投资总额突破26亿。这些项目整体建设速度都比较快，其中，绵羊皮加工、药用植物空心胶囊、橡塑助剂三大项目，很快就可建成投产。上个星期六上午，市委、市政府组织市四大班子领导、有关局局长和县区委书记、县区长观摩了六个县区的重点工业项目，市委田书记对我们的这些项目，特别给予了表扬。此外，我们的太阳能光伏发电、风力发电、热电联供、环保水泥等一批已经达成意向的环保型储备项目，也有望落地开工。目前，我县正以前所未有的速度，朝着新兴工业强县的方向迈进。1～10月份，我们全县的财政总收入达到15761万元，占计划的87.08%，同比增9.22%;一般预算收入达到7062万元，占计划的91.7%，同比增16.44%，均创历史新高，增幅在全市处于中等偏上水平。

而且，经过积极争取，今年，我们又争取回省级财政转移支付3600万元和一次性转移支付500万元，财政形势进一步明显好转。二是大力度推进旅游产业发展。按照规划先行，资源开发、文物保护、要素配置一起抓的思路，我们投资100多万元，聘请国内资深旅游策划专家，完成了应县旅游发展总体规划、木塔修建性详细规划、木塔景区控制性建设规划、石柱山景点修建性详细规划、石柱山景区控制性建设规划、龙首山景区控制性建设规划、跑马梁景区控制性建设规划的编制初稿;同时，加大了景点景区基础设施建设力度，投资1180万元，完成了石柱山旅游景区专线和800平方米停车场建设工程;同时，争取到国家投资1000万元、省投资300万元，市县配套1200万元，启动了以木塔、净土寺周边环境改造整治为主的城市建设工程。三是大气势展开设施农业建设。我们通过贷款支持、招商引资和乡村干部集资入股等措施，展开了以蔬菜、食用菌、花卉生产为主的3000个大棚建设工程;展开了9个万只以上、1个10万只以上肉羊育肥小区建设和10个奶牛养殖小区的新建工程。同时，在边山峪口展开了以金杏树、枣树、接李等为主的万亩特色经济林建设工程，迈出了区域化布局、专业化生产、规模化经营、特色化发展的新步子。四是大跨度推进社会事业发展。

在医疗卫生、广播电视、社会救助、社会保障、生态建设稳步发展的同时，重点完成了总投资2300万元115公里农村道路通达通畅工程，开工建设了投资4.6亿元的应繁路建设工程，配合建设了北同蒲铁路过境段、荣乌高速公路过境段工程。完成了涉及55个村6.53万人的饮水安全覆盖工程，并且从9月23日起实现了县城全天供水;完成了1.2万平方米廉租房和3.2万平方米经济适用房主体建设工程;启动了总投资3900万元的县城生活垃圾处理场建设工程;尤其是重点展开了极具挑战性的教育整顿工作。可以说，当前我县发展的形势十分喜人，我们的跨越赶超任务也非常艰巨。广大干部担当着全县新的跨越赶超重任，我们的多数同志是勤勤恳恳、扎实工作的，县委也是满意的。但也必须清醒地看到，一些干部的思想、作风、纪律与跨越赶超的要求还不相适应，必须认真加以解决。广大机关干部一定要牢记自身在全县发展大局中的使命，对照本部门本单位本人的职责，认真整改纪律作风方面存在的问题，始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，为巩固我县的大好发展形势、加快跨越赶超作出新的更大贡献。

(二)开展机关纪律作风整顿，是贯彻落实党的十七届四中全会和省委弘扬右玉精神、加强作风建设会议精神的基本要求。最近党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，突出强调了作风建设的重要性、必要性。决定指出，“执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大力气解决突出问题”。10月2日，中央办公厅又下发了《关于从严管理干部的意见》。省委前不久也召开了弘扬右玉精神、加强作风建设会议，要求全面加强纪律作风建设。我们这次整顿，就是要认真落实中央和省委的精神，下大力气解决少数机关干部作风不实、不正，纪律松懈、松弛的问题，教育和引导广大干部牢固树立执政为民的理念，增强对人民群众的感情和责任，以良好的党风政风取信于民，从而进一步凝聚全县人民的意志和力量，充分调动人民群众推进跨越发展的积极性、主动性和创造性，形成全县上下同心同德、团结奋斗的强大合力和生动局面。

(三)开展机关纪律作风整顿，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果、加强机关干部队伍建设的现实需要。大家知道，学习实践科学发展观活动总的要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，目标是“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”。要求也好，目标也好，落实和实践关键在人，根本在于全县广大干部。我们开展这次整顿，就是要引深第二批学习实践活动成果，在纪律和作风方面进行一次“回头看”，看看查找的问题是不是认真整改了、制定的整改措施是不是逐项落实了、机关纪律作风是不是真正改进了;就是要扎扎实实搞好第三批学习实践活动，切实解决干部队伍纪律作风中存在的突出问题，进一步改变精神状态，改进工作作风，创新工作机制，提高工作效能，努力把我县干部队伍建设成符合科学发展观要求的先进集体，更好地推进跨越发展，真正让人民群众满意。

关于这次纪律作风整顿，县纪委、组织部的《实施意见》已经作了全面安排部署。我认为，总体要求是要“深化认识，提高素质，强化管理，严明纪律，改进作风，服务大局。”总的目标是，通过开展纪律作风整顿实现六个方面的明显变化：思想上明显进步、作风上明显转变、纪律上明显加强、能力上明显提高、工作上明显突破、形象上明显改观。各部门一定要按照会议的统一部署要求，突出重点、抓住关键，强化整治、重在建设，标本兼治、综合治理，确保机关纪律作风方面存在的突出问题切实得到解决。这里，我重点就这次整顿“整什么”、“怎么整”、“见实效”提几点要求。

(一)抓住要害，把握好方向和重点。

《实施意见》明确指出了我县干部纪律作风上存在的问题。这些问题有的是带有普遍性的，有的突出表现在少数部门。我觉得，这次整顿，除了要解决好《实施意见》列出的九个重点问题外，在大的方向上要围绕以下五个方面来展开。

第一，坚持胸怀全局，反对麻木混沌，突出解决“思想不敏锐”的问题。讲政治、讲大局、讲原则是机关干部必须具备的基本素质。从我县干部的思想作风看，少数干部大局观念不强，不守纪律，不讲原则，说出格话，干出格事，损害集体利益和县委、政府形象;少数干部听信和传播流言，造谣生事，煽风点火，拨弄是非;少数干部中心意识淡薄，不注重学习和思考，对党的路线方针政策和县委、政府的决策部署研究不够、贯彻不好，对改革发展稳定中的重大问题重视不够、警觉不高、解决不力，致使一些经过努力可以解决的问题久拖不决，一些可以缓解的矛盾进一步激化。这次整顿，要深入开展宗旨教育、形势教育和法纪教育，增强机关干部的政治敏锐性和鉴别力，引导干部善于从政治和全局的高度观察、思考、处理问题，真正做到不利于团结的话坚决不说，不利于大局的事坚决不做，一切从大局出发，一切以大局为重。

第三，坚持求真务实，反对作风漂浮，突出解决“工作不落实”的问题。不落实是事业发展的最大敌人，也是这次纪律作风整顿的重点和难点。不落实主要表现在：少数干部形式主义严重，习惯以会议传达会议、以文件落实文件，浮在上面多、落在实处少;回避矛盾、不敢碰硬，碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交;少数干部说大话、讲空话，好大喜功、摆花架子，承诺多、兑现少，干不成的理由多、干得成的办法少。这次整顿中，要把解决不落实问题作为重中之重，在全县进一步大兴“求真务实、崇尚实干”之风，做到说了就算、定了就干、干就干好，雷厉风行，言必行、行必果，坚决克服“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”的衙门陋习，坚决反对只说不干、说多干少、华而不实，弄虚作假的作风，营造人人思工作、个个负责任、样样争一流的良好局面。要围绕重点整治机关干部“不作为”、“慢作为”、“乱作为”、“暗作为”的问题，全面推行目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制，加大督查力度，确保各项部署落到实处。

第四，坚持群众观点，反对高高在上，突出解决“行为不亲民”的问题。对群众有没有感情最能反映一个干部的精神境界，最能检验一个干部的作风。少数干部官僚主义严重，宗旨意识不强，群众观念淡薄，对群众的疾苦不闻不问;少数干部“主仆”颠倒，对群众“冷、硬、横、推、拖”，不给好处不办事，给了好处乱办事，有的甚至与民争利，欺压群众，搞吃、拿、卡、要，巧立名目乱收费、乱罚款。这次整顿，要围绕解决不亲民的问题，深入开展群众观、权力观和政绩观教育，进一步增进干部对群众的感情，坚决反对高高在上、漠视群众的官僚主义作风，坚决反对“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，真心实意为群众办实事、解难事，切实解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题，以作风整顿和跨越发展的成果取信于民。

第五，坚持清正廉洁，反对以权谋私，突出解决“自律不严格”的问题。理想信念是人生的航标，航标偏离，就会走弯路，甚至坠入深渊。我县少数干部贪图享乐，追求活得舒适、活得潇洒、活得滋润、活得实惠，有的甚至讲排场，比阔气，大手大脚，奢侈浪费;少数干部从政不廉，大操大办红白喜事;少数干部把部门权力个人化、个人权力利益化，有利越位乱作为，无利缺位不作为。整顿中，要大力加强机关干部的理想信念和廉洁从政教育，筑牢反腐思想防线，永葆公仆本色。同时，要加强对干部的监督，加大对发生在重点领域违法违纪案件的查处力度，特别是对损害经济发展软环境的，要坚决严肃处理。

(二)把握关键，注重方法和实效。

搞好这次机关纪律作风整顿，一定要把握好方法，努力在见实效上下功夫：

一要有的放矢，在找准问题上下功夫。找准问题才能解决问题。李书记在《实施意见》中列出的问题也好、我刚才点到的问题也好，都是些带有普遍性的比较突出的问题，具体到每个部门，表现形式和表现程度会有所不同，而且一些部门和一些干部身上存在的个性问题，也不可能一一点到。所以我认为，我们一定要坚持开门整顿，自觉接受群众监督，通过公开投诉举报电话、设置监督信箱等行之有效的方法，广泛征求社会各方面的意见，切实找准本部门本单位存在的突出问题。当然，各部门各单位要本着积极主动、实事求是、诚恳接受的态度，深入分析哪些是思想观念上的，哪些是体制制度上的，哪些是领导班子的，哪些是中层干部和一般工作人员的，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。

二要强力整改，在解决问题上下功夫。整顿工作搞得好不好，关键看问题能否得到有效解决。要针对突出问题，抓住症结要害，切实加以解决。特别是对重点领域、重点岗位存在的突出问题，要组织专门力量进行集中整治，能解决的要雷厉风行、立即解决;已经采取措施的，要加快进度，抓紧解决;难度较大、暂时不好解决的，要列出计划逐步解决。要坚决防止搞形式、走过场，凡是整顿中行动迟缓、问题较多、整改不力的，要通报批评，责令补课，限期整改，务求取得实效。

三要领导带头，在引导示范上下功夫。纪律作风整顿，领导是表率。各级领导干部既要亲自部署，抓好本部门本单位纪律作风整顿工作的落实;又要带头加强学习，认真自查自纠，更要正确对待群众提出的意见，直面自身存在的问题，切实改进领导方式和工作作风，以身作则，当好表率，以模范行动带动本部门本单位整顿活动深入开展。

四要务求实效，在促进工作上下功夫。我们开展这次纪律作风整顿的根本目的，是为了促进工作、促进事业，推动发展。所以，县委看整顿工作的成效，不看整顿的声势多么轰轰烈烈，而是要看是否扎扎实实地推动了工作。当前，我县挑战性的工作很多，任务相当艰巨，我们就是要通过这些挑战性的工作检验整顿成效。比如，设施农业建设，既要自力更生、艰苦奋斗，又要创兴思维、借力发展，关键是要千方百计筹措资金，想方设法调动群众的积极性，尽快大面积推开。条件相同的乡镇要横向比实绩，打不开局面的要通报批评，亮你的相、丢你的人，甚至进行组织调整。比如，重点工程建设，要争时间，抢速度，搞服务，抓落实，各相关部门都要全力以赴，积极配合做好跟进服务工作，凡是不支持、不配合，甚至使绊子的，一定要严肃处理。再比如，社会普遍关注的教育整顿工作，关键是看态度、看行动、看成效，该刹的歪风邪气坚决刹住，该处理的人坚决处理，务求取得阶段性成果。当然教育整顿不可能一蹴而就，必须树立长期作战的思想，但决不能观望拖沓。除此以外，我们还有好多挑战性的工作，希望广大干部切实转变作风，扑下身子，狠抓落实。

全县各部门各单位一定要按照县委的统一部署和要求，精心组织，周密安排，狠抓落实，真正做到思想认识到位、组织领导到位、整改落实到位。

(一)精心组织，统筹安排。各部门各单位一定要把这次整顿作为一件大事，加强领导，精心组织。县委成立了整顿领导小组，全面负责整顿工作。各部门也要成立相应的组织领导机构，主要领导亲自抓、负总责，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持统筹兼顾，防止顾此失彼，把整顿活动与中心工作、部门业务有机结合起来，相互促进、推动工作。

(二)强化引导，营造氛围。电视台、报纸要加大对整顿的宣传力度，使广大干部深刻认识整顿工作的重大意义，充分调动大家的积极性，形成上下重视、齐心协力抓整顿的强大合力。同时，要对整顿实行全程跟踪宣传、深度报道，大力宣传先进典型;要开辟曝光栏，对整顿活动中漫不经心、敷衍了事、虎头蛇尾、走过场的部门和单位要公开曝光，切实把整顿活动引向深入。

(三)加强督查，推动落实。纪律作风整顿必须“严”字当头。纪检、组织部门和绩效办要加强对整顿工作的督查，开展明查暗访，对整顿中表现突出、进步很大、业绩显著、群众公认的单位和干部，要大力表彰和培养使用。对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、我行我素、肆意妄为的，要严肃处理，特别是对上班时间，参与赌博的，更要从严处理，轻则撤职，重则开除公职，以起到震慑和警示作用。对单位和部门责任人不重视、整顿不到位的，也要严肃追究。

(四)注重长效，健全制度。干部作风建设是一项长期的任务。集中整顿是暂时的、阶段性的，不可能一蹴而就解决所有问题。所以，对整顿中发现的倾向性问题和薄弱环节，要抓好建章立制工作，重点建立健全岗位责任制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度，进一步完善干部考核任用制、干部谈话诫勉制以及末位淘汰制，切实构建起纪律作风方面的长效机制。

同志们，这次机关纪律作风整顿，是从推动全县经济社会发展大局着眼的一项重大举措。县委的想法就是要解决好机关干部的精神状态问题，解决好纪律作风问题，鼓舞士气，提振信心，为我县蓄势发展、奋力赶超，创造人气条件，提供有力保障，决不是整人。我们一方面从严要求干部，另一方面也在千方百计提高大家的工资待遇。前面我已讲到，今年，我们又争取到省级财政3600万元转移支付和500万元一次性转移支付，县委、政府决定从明年1月起，全额发放公务员津贴补贴，事业单位人员补贴，实施义务教育学校绩效工资。这次全额兑现，是我县历史上增资幅度最大的一次，据测算，这次增资大约需要6000万元左右，下差部分，还需要继续向省市争取，还需要我们自身积极运作，还需要打紧一切开支。大家要充分认识到我县的财政状况仍很吃紧。县委、政府在积极提高大家工资水平的同时，也要求大家决不能只拿工资不干事。有关部门和各单位要加强对干部职工的考核，津贴部分发放要看绩效，按比例把一部分打到个人工资账户，一部分由单位考核后，按绩效发放。也就是说，我们这次机关纪律作风整顿，既有教育管理机制、纪律约束机制，还有利益制衡手段。县委希望而且相信，通过这次纪律作风整顿，我们一定能够取得实实在在的成效，我县的经济和各项社会事业一定能够实现新的历史性跨越。

同志们：

县委、县政府昨天上午召开全县机关作风整顿动员会议，我们今天召开水务系统机关作风整顿动员会议，目的是通过作风整顿，切实解决当前单位干部作风中存在的突出问题，使单位干部在思想上有新提高，作风上有新转变，各项工作有新起色，为全年目标任务的顺利完成打下坚实的基础。下面就机关作风问题，我讲四点意见。

机关作风是否良好，直接关系到一个单位和干部的社会形象，关系到人民群众的评价口碑。加强机关思想作风整顿，是县委、县政府的统一要求，也是展现水利新风貌的重要举措。因此，搞好机关思想作风整顿，对于推动水利事业科学发展具有重要的现实意义。

近几年，我局机关干部的责任感和事业心进一步增强，深入基层、服务群众、真抓实干的工作作风初见成效，全局上下形成心齐气顺、风正劲足、干事创业的可喜局面。在充分肯定作风建设成绩的同时，我们也清醒地看到，少数单位、干部在作风上还存在不少问题，突出表现在：

一是执行不力，作风漂浮。对职责范围内的事情不研究，没有思路，一问三不知;遇到问题，不敢当，推诿扯皮，弄虚作假，说的头头是道，干的一塌糊涂;局里布臵的工作，落实不力，推来推去，凡事应付凑合，能推则推，能躲则躲。

二是私心较重，没有全局观念。工作中拉关系，搞小团体，面情观念重，私心杂念重，平时局里抽人、用车，经常为难，不服从大局，单位利益至上。

三是单位管理不规范。单位内部人员的管理也是衡量一个领导干部能力和德行的标尺，个别单位管理不规范，人员安排不合理，上班的只是个别人，其他大部分人不上班、没事干，造成上班的人觉得很冤枉，不上班的人意见也很大，事非矛盾层出不穷，不能充分调动所有工作人员的积极性，在局内、局外及社会上造成不良影响。

四是把关不严，违规施工。在工程施工过程中，质量和安全责任不落实，不严格按照程序施工，督促检查不力，质量监管不严，进度迟缓，推进不力，讲人情，看面子，导致工程建设标准低，遗留问题很多，群众上访，造成很多麻烦。

五是精神不振，行为失范。不为单位谋事、不为干部着想、不给群众办事，上下班迟到早退，上班时间玩游戏、聊天、吃早餐等，说闲话，搬弄是非，大小会议代开，放松对自己的要求，生活情趣低下。

这些问题尽管发生在个别单位、少数人身上，但已经严重影响了水务系统的整体形象，社会反映强烈。因此，我们必须引起高度重视，充分认识作风整顿的重要性和必要性，抓住有利时机，认真剖析整改存在的问题，及时整改不良作风，不断提高队伍的整体素质，充分调动工作人员的积极性、创造性，保持水利行业的“负责、献身、求是”的优良作风。

这次水务系统机关作风整顿，主要是按照县委、县政府的统一部署，重点解决四个方面的问题：

1、要解决好执行上级政策不力的问题。要全面贯彻落实好中央1号文件、县委十六届九次全体会议、县人大十六届五次会议、县政协七届五次会议精神，从广大群众的切身利益出发，从全县水利发展的大局着手，局属各单位要坚决服从局里统一安排，领导起带头作用，加大工作协调力度，加快重点项目建设步伐，扎实做好项目储备工作，积极争取项目、资金，确保把上级部门的各项政策坚定不移地落到实处。

2、要解决好服务意识不强、工作态度不好、办事效率不高的问题。我们水务系统的工作大部分都是公益性、服务性的工作，我们要增强帮助群众排忧解难的自觉性和主动性，彻底消除个别单位存在的门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，克服个别干部不给好处不办事，给了好处乱办事现象。要通过作风整顿，进一步强化为群众、为发展服务的意识，提高服务能力和水平，真正把“群众呼声作为第一信号，群众需要作为第一选择，群众满意作为第一标准”的理念落到实处，真心实意解决群众的困难。

3、要解决好工作纪律松懈的问题。个别同志纪律观念淡薄，不按时上下班，上班时间不能坚守岗位，外出办事不按制度执行，不请示不汇报，领导有工作安排和群众到单位办事，经常找不到人，各方面反映强烈，意见很大，影响很坏。因此要求每个单位工作人员都必须严格遵守上下班制度，凡是工作时间都必须全天候在岗上班;外出下乡、办事的，必须向办公室讲明白，领导必须向主管领导告知。既要人在岗，又要心在岗，有业务的要认真办理，没有业务的要抓紧学习，不允许上班串岗、聊天、玩游戏。

4、要解决好作风飘浮，说的多、做的少，工作不落实的问题。工作作风问题我们强调多次，但个别单位不理不睬，不重视，不执行，考虑问题不细致，不周到，不负责任。要求所有单位都要把心思用在工作上，用在为民办好事办实事上，用在发展水利事业上，少说闲话，认真做事，把自己的本职工作与全局工作紧密结合起来，把工作积极性和创造性都充分调动起来，真正树立“水利发展，我发展”的工作思路。

1、要切实强化宗旨意识。要牢记我们的宗旨是全心全意为人民服务，要视群众如父母，把群众的小事当成我们的大事，认真接待群众来信来访，把各种矛盾消除在萌芽状态。我们肩负的责任是组织的信任，是人们群众的重托，所以，我们没有理由不努力工作，尽职尽责，没有理由不珍惜工作的机会。

的，都要实行年终考核“一票否决制”。

3、切实强化学习意识。在当今信息和知识经济时代，不加强学习是无法适应新形势、新任务需要的，是做不好工作的。当前，在学风方面存在的问题很突出，主要是学习意识不强，学习自觉性不高，学习氛围不浓，学用结合不紧。所以我们要加强学习，要有勤奋自觉的学习态度，不但要向书本学，还要向实践学，向群众学，向外地学。年轻干部要多向老同志请教学习。老同志情况熟，方法多，经验丰富，向他们学习，将受益无穷。要通过学习教育，全面提高政治素质和服务本领，认真解决学习不专不精，业务能力不强，工作方法不多，工作成效不大，工作没有起色的问题。

4、强化求实意识。一要坚决克服搞工作坐在办公室多、调查研究少的问题，多深入基层、多深入工地调查了解，对组织决策和领导交办的工作，要不折不扣地认真抓好落实，把工作体现在具体行动上，切实转变精神不振、行动缓慢、工作散漫、态度傲慢的不良作风。二要发扬求真务实、脚踏实地、真抓实干的精神，一项一项抓落实、一件一件抓到位，抓一项成一项、抓一件成一件。

5、强化理想信念意识。面对日益复杂的社会环境，我们要牢固树立正确的人生观、价值观，把个人的工作和言行同水利发展大局紧密结合起来，严肃换届纪律，禁止跑官、要官，切实增强干好工作的责任感、紧迫感和事业心，特别要增强敬业精神，迎难而上，全身心地投入到工作中，不断开创水利工作的新局面。

机关作风整顿是保障全年工作科学、规范、合理运行的一件大事，也是统一思想、统一步调的重要措施。

一是要加强领导。局里成立机关作风整顿活动领导小组，组长由我担任，副组长由总支书记王立立同志担任，成员由副局长康天祥、冯旭柏同志及各单位负责人组成。领导小组办公室设在局政务股，具体负责日常事务工作。各单位也要成立相应的机构，落实专门人员，一把手要亲自抓、负总责，绝不能走过场、搞形式主义、做表面文章，确保作风整顿各项工作全面落实。

二是要把整改与制度建设相结合。整顿过程中，各单位都要进一步强化责任意识，县纪委将不定期组织人员明察暗访，去年冬季市纪委来我县检查时，我局表现十分不好，必须高度重视。要加强组织纪律性，严格考勤制度，局办公室要做好监督检查工作，把整改与落实上下班制度、请销假制度、日常工作制度等各项制度结合起来，保证时间、人员、内容、效果四落实。

三是要把整改与推动当前工作相结合。20xx年中央1号文件指出：水是生命之源，生产之要，生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。水利具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业、农村发展，而且事关经济社会发展安全;不仅关系防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。我们水利人面临的使命光荣，责任重大。因此，希望全体干部职工，扎实认真学习领会中央1号文件精神，紧密联系个人思想、工作、作风等方面的实际，认真查摆自身存在的问题。通过整改，把思想统一到中央1号文件精神上来、统一到促进宜川水利事业发展上来。

同志们，机关单位工作质量高低、水平如何，直接关系到各项工作的成效。机关单位干部的服务态度、工作效率如何，直接影响着本单位在人民群众心目中的形象。我们只有大力加强机关单位效能建设，切实整改不良作风，才能在人民群众中树立干部的良好形象、树立水务系统的良好形象。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！今天我很荣幸在此进行我的发言。

1、在平时表现中片面地自我满足，自认为工作好、表现好，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对“纪律作风整顿教育”的责任感、危机感认识片面，反映出我对“纪律作风整顿教育”认识存有偏差，态度不够端正。

2、开拓创新的精神不强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但为大局的工作做得较少，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。特别是管理了慢病工作后，认为自己工作基础差，业务知识弱，工作难度大，以致曾出现畏难情绪，没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上还没有大的起色。

3、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，参加单位集中组织的学习多，自学少，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

3、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。我今后要提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己的本领；要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言，最大的问题是要加强业务知识的学习，一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真工作。

这次会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，动员全市各级各部门集中开展以“三遍访三评议三提升”为主要内容的干部作风整顿工作，为推动聊城在全省争创一流、走在前列提供坚强作风保障。下面，我讲五个方面的意见。

一、提高政治站位，统一思想认识。

去年以来，我市先后开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风，多措并举整治作风问题，推动全市上下凝聚起担当作为、干事创业的正能量。作风建设既是攻坚战，也是持久战，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须常抓不懈，其原因不仅在于一些沉疴痼疾具有极强的顽固性、反复性，也在于新形势、新任务给我们提出了新的更高要求。可以说，这次作风整顿，既是主动为之，也是形势所需。

第一，这是贯彻中央部署、践行“两个维护”的实际行动。党的十八大以来，党中央始终把作风建设摆在突出位置，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要批示指示，亲自推动全党上下驰而不息抓整顿、抓净化，促进党风政风不断好转。今年3月，习近平总书记再次强调：“要聚焦形式主义官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。”4月，中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，提出了8个方面的具体要求。5月，省委办公厅印发了《关于持续解决困扰基层形式主义问题的若干措施》和《关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的方案》，列出对照查摆的8个方面33种问题表现。近期召开的省委常委会扩大会议、全省领导干部会议，都对作风整顿提出了要求。我们要站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度，深刻领会习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央部署和省委工作安排，坚决抓好干部作风整顿工作。

第二，这是坚持刀刃向内、解决突出问题的迫切需要。冰冻三尺非一日之寒，破冰之功非一春之暖，作风建设永远没有休止符。近年来我市干部队伍作风尽管有了明显改善，但仍存在不少突出问题，比如今年发生的几起负面舆情，省市电视问政曝光的一系列问题，日常工作中出现的各种令人气愤的低级错误，追根溯源，都与干部作风不严不实有着直接联系。特别是经过了去年解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，仍有一些干部不自省、不觉悟，麻木不仁，炮打不惊，让我们更加深刻地认识到作风积弊之深、触及灵魂之难，必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，将作风建设一抓到底。我们要深刻反思，为什么总是有些问题自己平时视而不见，记者一采访、群众一上访就暴露无遗？难道只有当上级通报、考核评比、媒体曝光、群众上访，甚至发生重大舆情或群体性事件后才去面对、去解决？正是一些地方和部门在作风建设上搞形式、走过场，一些干部不能端正态度、摆正身子，导致作风问题除之不尽、不断复发，导致地方形象受损、影响了发展大局。特别是在当前，城市之间的竞争越发激烈，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流，我们的口碑和形象一旦遭到破坏，付出的代价远远不是处理几个责任人就能弥补的。对于这些问题，如果我们不能主动作为、全面起底，恐怕类似事件还会反复出现，给我们的高质量发展之路徒增许多坎坷，也会让我们付出越来越高的经济代价和社会代价。

第三，这是坚守初心使命、强化宗旨意识的内在要求。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，坚持和践行党的根本宗旨，是党员干部最基本的政治品德。市委今年组建群众工作领导小组，提出“把群众的事当成天大的事”，既是对全市党员干部的要求，也是对广大人民群众的承诺。新的12345市民热线组建以来，接听电话的数量同比增加了40%，办理结果的群众满意率超过了97%，这充分说明我们干部队伍的作风在持续好转，群众对党委政府更加信赖、更加拥护、更加支持。但市民热线收集到的毕竟不能涵盖全部问题，97%也不是100%。正如省委书记刘家义同志所指出的：“有的问题对一个村、一个乡、一个县、一个市来说，可能是千分之一、万分之一、百万分之一甚至是千万分之一，但落到每一个老百姓头上就是百分之百。”从当前工作来看，还有部分群众不满意，肚子里有怨气，我们的工作还有明显的差距。作风问题本质上是党性问题，党性问题归根结底就是“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。只有真正树牢群众观念，站稳群众立场，走好群众路线，把群众放在心中最高位置，把群众的事当成天大的事去办，把每一位群众当成亲人来对待，才是作风建设的治本之策。

二、坚持问题导向，深刻反躬自省。

作风整顿的前提是树立标靶，只有问题找得准，整改才能更精准。去年全市在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，着重围绕“初心十问”找差距、改问题，取得了阶段性成效；今年全市各级干部要进一步对照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，对照中央和省委、市委文件中列出的作风问题突出表现，对照身边的作风问题典型案例，深入查找和清除“作风十弊”。具体来讲，就是十个方面的典型问题：

一是浑浑噩噩、混天度日。工作不用力、在岗不尽责，上级部署的任务不推就不动，有的推几次都不动。甚至有的工作已经火烧眉毛了，自己还浑然不知、若无其事。有些同志拈轻怕重，不愿吃苦受累，稍微多干点活、流点汗，就牢骚满腹、怨天尤人。

二是浮皮潦草、粗枝大叶。工作不用心、不细心，自以为有些小事无足轻重、无关痛痒，殊不知细节决定成败。比如接待重要客人时，把席签打错了，会见外来客商时，把名字叫错了，一个小的疏漏就会给人留下很坏的印象，甚至可能错失机遇。这类问题还很普遍，原本有多道关口层层把关，结果却是审核不严、层层失守，这里面虽然有工作机制不完善的原因，但是跟作风问题有更大的关系。

三是不敢担当、不想作为。把“枪打出头鸟”“干得越多担责越多”“天塌下来有高个子顶着”当成信条，遇到问题能推就推、能躲就躲，不是想方设法去完成任务，而是千方百计去上推下卸，有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干，甚至眼睁睁看着问题发展而听之任之。近年来，我们解决了很多历史遗留问题，甩掉了一堆历史包袱，这些问题有一个共同特点，都是经过长时间的积累和发酵，最终导致小事拖大、大事拖炸。如果在出现苗头的时候，有关地方和单位及时进行处置，就能够把影响和损失降到最低。

四是故步自封、因循守旧。习惯照搬老一套，上级没讲的、文件没写的、过去没有的，就不敢越雷池半步，甚至中央、省里已经有了明确要求，只要市里没转发、没细则，也迟迟不动。在前期疫情防控工作期间，省委、省政府出台了相关文件，明确要求各地抓好贯彻落实，但我市有的地方和部门却以市里未出台配套文件为由等待观望，对企业和群众迫切要办的事情无动于衷。

五是效率低下、拖拖拉拉。工作节奏慢、服务差、效率低，本来一天就可以办完，非要拖上几天才办，更有甚者看领导关注得少、催促得少就束之高阁。市委要求各级各部门做到“案无积卷、事不过夜”，但从实际情况看，还有很大差距。大家要经常扪心自问，特别是各级领导干部要以身作则，既要提高工作效率，也要做到勤勉敬业，决不允许把工作压在手中、搁置在案头，贻误了时机，影响了工作高效落实。

六是标准不高、小成即满。有些同志承担的工作即使在全省、全市排名靠后依然无动于衷，仅仅满足于不掉进全省后三名的底线要求。有时工作刚刚部署，就开始总结经验，稍微取得一点成绩就大书特书，自我感觉良好。

七是高高在上、不接地气。抓工作浮在面上、沉不下去，乐于坐在办公室听汇报、看材料，做层层转批再层层上报的“二传手”，自己却脚不沾地、鞋不沾泥。

八是弄虚作假、粉饰太平。政绩观错位，汇报工作报喜不报忧，讲成绩滔滔不绝、谈问题蜻蜓点水，甚至瞒报谎报、隐藏遮掩问题，导致耽误工作、影响决策，给工作造成被动。这不仅仅是作风问题，也是品德问题。

九是境界不高、自私自利。整日里自我设计、斤斤计较，对待自己的事情宁可飞蛾扑火，对待群众的事情却高高挂起，不仅做不到把群众的事当成天大的事，甚至根本不当个事儿。

十是脱离实际、闭门造车。对如何干好工作缺乏深入调研和思考，贯彻落实上级决策部署急功近利、“囫囵吞枣”，频繁随意开会、发通知、提要求，不考虑实际情况、不考虑基层压力、不考虑群众意愿，把好事办成了坏事。

在自查自纠中，要注意把握三点要求：一是既要开展起底式摸排，更要聚焦突出问题深查细照。习近平总书记讲过，针尖大的窟窿能漏过斗大的风。对存在的作风问题，一个也不能放过，要拿出掘地三尺的决心查问题。同时要突出重点，聚焦上级点出的问题、巡视巡察发现的问题、在美丽宜居乡村建设中暴露的问题、曾引发负面舆情的问题、省市电视问政曝光的问题等等，做到由点及面、由表及里，全面反思、举一反三。

在民政局机关作风建设动员大会上的讲话

各位领导、同志们：

4.2个百分点，不满意率下降了0.25个百分点。二是基层和群众以及各个方面对省级机关作风建设的意见从上次评议的6948条减少到3140条。三是上次评议排名靠后的多数单位这次群众满意度有了较大幅度提高，如省委组织部、省交通厅分别比上次提升了10位、9位。这充分说明，“万人评议”活动有力促进了省级机关作风的转变，是一项行之有效的好举措。在充分肯定省级机关作风建设成绩的同时，更要清醒看到我们领导机关作风存在的问题和不足。虽然这次万人评议中各方面提出的意见总数少了，但很多涉及到机关作风建设深层次的矛盾和问题，解决起来难度更大。我们抓省级机关作风建设任何时候都不能放松。

胡锦涛在中央纪委七次全会上，全面论述了加强新形势下领导干部作风建设的重要性、紧迫性，明确提出了“八个方面”的具体要求。我们要紧密结合江苏实际，认真学习贯彻胡锦涛重要讲话精神，从省级领导机关做起，带出全省干部的好风气。

今年是全面落实省第十一次党代表大会战略部署的开局之年，好的决策必须靠好的作风来落实。一个地方的干部风气好坏关键在两个导向，一个是领导机关领导干部的示范导向，一个是组织部门的用人导向。省级机关作为全省的领导机关，其作风状况是全省机关作风建设的导向标。刚才，敏刚同志已经对今年加强省级机关作风建设进行了部署，我再强调两点。

第一，始终坚持“三服务”方向不动摇。服务是机关的天职。为发展服务、为基层服务、为群众服务，是省级机关一切工作的出发点和落脚点，也是省级机关作风建设的重点。随着“两个率先”向前推进，机关承担的任务、工作的重点会不断变化，但“三服务”的方向不能变，让人民满意的目标不能变。机关作风建设有多种抓法。为什么我省坚持将“万人评议”作为机关作风建设的重要抓手，其目的是为了树立机关作风的一个基本导向，就是机关不仅要向上级和领导负责，而且要向基层和群众负责;机关不仅要让领导满意，更要让人民满意。一是要坚持服务发展不动摇。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是全面达小康的基础。省级机关为发展服务，要集中体现在推动科学发展上。要科学分析我省发展新阶段面临的矛盾和问题，围绕破解城乡差距、南北差距、贫富差距、环境和资源约束等发展难题，研究政策，制定措施，加强部门间的协调配合，加强对市县的工作指导和服务，把“四优先”的方针落到实处，促进经济社会加快转入又好又快发展的轨道。二是要坚持服务基层不动摇。帮助基层、服务基层，是省级机关义不容辞的责任。我们现在的一些规定和办法，对基层提要求的多、主动为基层着想的少，强调管的多、强调服务的少。要改变这种思维定势和工作方式，多理解基层加快发展的迫切愿望，多为基层发展出排忧解难的主意，多支持基层的大胆创新，多为基层办事提供便利。要加强对基层工作的分类指导，在制定政策时充分听取基层的意见，千方百计为基层解决困难。三是要坚持服务群众不动摇。服务发展、服务基层，最终要落实到为群众谋利益、让群众满意上来。这次作风评议，突出反映了各方群众对食品药品安全、医疗、环保、教育、住房等民生问题的关注。这再次提醒我们，必须把改善民生放在突出位置。省级机关各部门各单位要以群众利益为上，结合自身职能细化省委、省政府出台的各项惠民政策，切实兑现对群众的承诺，切实提高公共服务的水平。尤其要高度重视为社会弱势群体和困难群众排忧解难，认真落实省党代会提出的对困难群众“三有四保”目标任务，让改革和发展的成果惠及全省人民。

第二，以群众评议为动力和导向，改进服务作风提升服务水平。这次万人评议，涉及对省级机关作风建设总体评价的意见和建议有1155条，其中比较集中的有三个方面：反映了解基层不够的有138条，反映工作效能不高、职能转变不到位的有133条，反映与民争利、以权谋私的有94条。对基层和群众提出的意见我们要以积极的态度认真对待，对反映集中的意见则要作为整改的重点，使群众评议成为机关作风建设的重要动力和导向。一要在听民意、访实情上下功夫。许多基层同志反映，省级机关有的部门习惯于在办公室里研究问题、制定政策。调查研究是做好“三服务”的前提和基础，情况不明、民意不清，很难保证机关决策的科学性、针对性。因此，要进一步兴调查出政策之风，更深入地了解基层，更直接地接触群众，多到矛盾多、意见大的地方去，多到困难多、欠发达的地区去，既要搞明查又可搞暗访，听取最真实的声音，了解最基层的民情。二要在提高效能上下功夫。机关效能的高低，是检验作风优劣的重要标志。这几年省级机关的服务态度有了很大改善，但办事拖拉、推诿扯皮的现象依然存在，基层和群众对此很有意见。要牢固树立公民权利本位、政府义务本位思想，坚持以人为本、执政为民，坚持依法行政、规范行政，最大限度地满足基层和群众的需要。同时，要深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，强化社会管理和公共服务，把管理寓于服务之中。要进一步减少和调整行政许可事项，下决心再取消和调整一批行政审批项目，简化和规范审批程序。三要在求真务实上下功夫。真抓实干、务求实效的作风，是把省党代会和人代会确定的目标任务落到实处的重要保证。这次评议中，大家对会议文件多、检查评比多意见比较集中。要下决心减少会议文件，下决心减少送往迎来，把精力投放到抓落实中。对本部门本单位所承担的落实省党代会精神和省委、省政府其他重要工作的任务，要进行逐项研究、逐个细化、逐条落实。定下来的举措就要抓紧实施，承诺了的事情就要切实兑现，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成实际的行动、具体的项目、惠民的实事。四要在廉洁从政上下功夫。机关工作中存在的推诿扯皮、执法不公等问题，往往与本部门本系统利益为上、少数机关干部以权谋私有关。要进一步从体制机制上割断公共权力和个体利益联系的纽带，真正做到权力和责任相称、权力和干部风险挂钩，权力和部门利益脱钩，切实改变有权的部门不负责、负责的部门没有权，有利益的事抢着管、没有利益的事相互推的状况。要始终把党风廉政建设作为机关作风建设的重要内容，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约之风，大力弘扬秉公用权、廉洁从政之风。

同志们，转变作风是为了人民群众，转变作风也要依靠人民群众。基层和群众的评价是我们改进作风的重要导向，基层和群众的监督是我们改进作风的强大动力。群众评议应该作为加强机关作风建设的一项长效机制加以坚持和完善。希望各部门各单位既要从评议的结果中找到压力和动力，更要从基层和群众提出的意见中找到差距和改进的方向，有针对性地做好整改，进一步形成省级机关全力为发展服务、为基层服务、为群众服务，全省上下团结一心为“全面达小康、建设新江苏”而奋斗的和谐局面。

作风建设大会上的讲话

刚才，会议表彰了一批先进单位和先进个人，通报了2020年度机关作风建设情况，两名干部代表作了表态发言。希望大家学习先进典型，吸取反面教训，更加自觉地深化机关作风建设。作风彰显形象，作风成就事业。现在，x发展的宏伟蓝图已绘就，天时地利已俱备，关键在于“人和”，在于全市上下特别是各级领导干部要提起精气神，撸起袖子加油干。我们要以改进机关作风开局，以硬措施改善软环境，迅速在全市上下形成拼搏赶超的浓厚氛围，确保市党代会部署的各项工作取得良好开局。下面，我讲三点意见：

一、基层和群众反映的作风问题就是机关作风建设的主攻方向。

近年来，我市认真落实中央八项规定精神，严肃整治“四风”问题，机关作风有了明显好转，但与中央要求、省委期望、全市人民期待相比，还有不小差距，正如会前播放的电视片通报的一些突出问题。总的来看，一些单位和一些干部作风老问题还没有根本解决，又出现了“新衙门作风”。

一是服务不到位。机关“门难进、脸难看”现象明显少了，但“只微笑不办事”的问题增多了;“吃拿卡要”明显少了，但“不贪不占也不干”的现象增多了;领导干部的纪律意识、规矩意识、服务意识增强了，但“小鬼难缠”问题反映增多了，群众办事难的问题还没有得到根本解决。有的在“公函旅行”中悠然自得，在职责范围内推诿扯皮，导致项目审批多头“来回跑”、耗时长。有的“红顶中介”与执法审批部门内外勾连、利益输送，服务态度差、收费高，既破坏市场环境，还滋生腐败问题。

二是进取不积极。有的安于现状，盲目乐观，乐于自己跟自己比，不愿与先进地区和先进单位比，缺乏忧患意识和紧迫感，“庸懒散慢”问题还比较突出。有的“小富即安、小进即满”，满足于一般化，只求过得去，不求过得硬。有的墨守成规，无视优化投资环境、促进经济发展的大局。有的习惯于用老思维、老套路、老办法抓工作，不善于学习研究和应用新生事物，缺乏改革创新的理念思路和能力魄力。

三是工作不落实。有的出台政策照着上级依样画葫芦、上下一般粗，缺乏针对性，不解决实际问题。有的干工作只满足于开会、出文件，只要领导出席了、文件印发了就万事大吉，至于落实如何则不去关注。有的年初拍脑袋定的事情，年终实现不了，就找理由解释，兑现承诺不严肃。有的抓工作时紧时松、抓而不紧、抓而不实，没有一抓到底。有的不愿直面问题，不敢啃硬骨头、涉险滩，多年的矛盾问题久拖不决。有的只注重项目审批、资金分配，而忽视事前调研、事后监督，导致公共资源配置失效，严重损害政府公信力。

四是担当不主动。有的当“太平官”，怕担风险不愿改革，怕出事宁可不干事，即使有上级文件要求，但没有实施细则、会议纪要或领导批示，一就拖着或顶着不办。有的习惯于跟国有企业打交道，遇到民营企业躲着走，没有建立起“亲清关系”。有的当“老好人”，明哲保身，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，遇到矛盾绕道走，碰到问题向上推，工作缩手缩脚。有的当“隐身人”，业务不精通，工作把关不严，依赖“处长当政”，管理下属失之于宽、失之于软。

上述问题尽管发生在少数单位、少数干部身上，但影响很坏，危害不小，是阻碍x赶超发展的“绊脚石”。我们亮一亮机关作风的短板弱项，就是要警示大家：作风建设永远在路上，正风提效势在必行。希望大家真正警醒起来，深入检查、深刻反思，切实加强机关作风建设。

二、打好组合拳优化机关作风建设。

今年加强机关作风建设的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委要求和市第十三次党代会部署，坚持以党风带政风，打好机关作风建设组合拳，扫除机关作风之弊，破除发展障碍，提高服务效能，为x赶超发展提供强有力保障，确保市党代会提出的目标任务取得实效。

一要从领导干部带头抓起。各级各部门领导干部都要把作风建设作为头等大事、份内职责，抓紧抓实抓好。要锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮。要深入开展“一把手问政”，打造问政平台升级版。要敢于亮剑，敢于碰硬，声于喊出向我看齐，一级抓一级，一级带一级，真正做到身教胜于言教，作好样子，带好队伍。每位干部都要树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，正视小问题，注意小细节，展现新作风，当好人民公仆。

二要从确保重点工作落实抓起。要把市党代会的各项重要决策部署清单化、项目化，逐一明确责任分工，制定施工图、时间表;每项重点工作都要由市领导挂帅、相关部门和区参加，明确责任人，力戒空谈，崇尚实干，形成一级抓一级的责任链条。一季度前，各项重点工作都要拿出具体方案，组建工作团队，明确推进机制。市委常委会每季度听取重点工作实施进展情况汇报，每季度召开一次“拼搏赶超擂台会”，推动各区各部门开展工作“大比武”，形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

三要从优化市批制度抓起。深化“放管服”改革，优化综合行政审批制度，完善各区行政审批局运行机制，提升“互联网+政务服务”水平，实行“一个机构、一个窗口、一枚印章”，最大限度地减环节、减时限、减费用，努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的城市。要针对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及管事管钱管人的重点部门，加强享中事后监管，堵塞制度漏洞，强化全程监督，严查违纪违规用权。深化中介组织改革，取缔“红顶中介”，规范中介服务，提高服务效能。

四要从群众关注热点抓起。要牢固树立以人民为中心的发展思想，从群众“最怨、最恨、最急、最盼”的亭情抓起，从群众看得见、摸得着、享受得到的享情做起，彻底杜绝“小鬼难缠”，认真整治“庸懒散慢”，严肃查处“吃拿卡要”，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，创新开展基层作风巡查，加大查处“微腐败”和“打苍蝇”的力度，使人民群众真切感受到作风建设带来的新风。

五要从正反典型抓起。开展“十大效能示范岗”、“十大勤政廉政标兵”创建活动，树立宣传一批干事创业的先进典型，引领各单位争一流、创品牌，引领各级干部干事创业、争先创优。同时，对不敢负责、执行不力、效率低下、作风不正等突出问题，要下决心抓一批负面典型案例，点名道姓通报曝光，发挥反面典型警示作用，促使广大干部引以为戒、吸取教训。

三、实施激励约束强化机关作风建设。

持之以恒推进作风建设，要有制度作保障。要增强“四个意识”，把改革创新贯穿机关作风建设始终，实行正向激励和刚性约束并举，形成一套务实管用的机制，实现严管干部与关爱干部相统一、正风肃纪与调动积极性相促进。

一要建立评议机制。要创新“互联网+评议”模式，实施全民大数据评议工程，邀请“两代表一委员”、企业家、行风监督员、基层群众和服务对象，对拥有审批权、执法权的机关处室和基层站所进行评议。对被评为年度“满意单位”的，要予以通报表扬;对被评为年度“不满意单位”的，要采取约束措施;连续两年被评为“不满意单位”的，对其主要责任人要就地免职，对主管部门分管领导要进行问责，其主管部门“一把手”要承担领导责任。这项工作由市纪委(监察局)牵头负责。

二要建立问责机制。要抓紧制定损害经济发展环境行为问责暂行办法，让作风这条“高压线通上电”。要设立招商引资投诉处理中心，对损害发展软环境的行为零容忍。对反映审批问题的必查，对项目迟迟不落地的要督查，对投资业主撤回在汉投资的要倒查。今后凡是重大项目投资者有投诉的，对被投诉的干部要先停职再调查，经查证属实违反规定的，一律严肃处理。谁损害x投资环境，就砸烂谁的饭碗!这项工作由市纪委(监察局)、市商务局(招商局)牵头负责。

三要建立免责机制。市委近期将出台《关于建立容错免责机制激励干部干事创业的实施办法(试行)》，列出容错免责清单，对改革创新、攻坚克难、推动重点工作等过程中出现一定失误，但不违背党纪国法、未谋取私利、未造成重大损失和社会负面影响的，经有关方面认定，可以免除相关责任，不影响考核评优评先，不影响晋级晋升。要为敢于担当负责的干部担当负责，为改革创新的干部解除后顾之忧。这项工作由市治庸问责办、市委主体办牵头负责。

四要建立激励机制。市委近期将出台《关于激励干部担当作为的实施办法(试行)》，把“官帽”用于激励干部为党和人民干事创业上。要改革政绩考核办法，把执行市委市政府决策部署的力度和成效作为检验干部实绩的主要依据，让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的撤下来。要完善奖惩制度，对争取上级支持有突出贡献的，对条块工作在全省位次明显前移的，要给予记功;对成绩优秀、贡献突出的单位和个人，要给予表扬;对三年内考核没有一次被评为优秀单位的，其主要负责人不得优先提拔;对三年内没有一次被评为优秀的干部，不得优先提拔，真正体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。这项工作由市委组织部牵头负责。同志们，作风过硬是真素质，真抓实干是硬功夫。让我们在以习近平同志为核心的党中央领导下，按照省委要求和市委市政府部署，立即行动起来，积极投身到机关作风建设这场硬仗中来，以优异成绩迎接建党100周年，为建设现代化、国际化、生态化大x作出新的更大贡献!