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在全县年财政系统工作会议上的讲话
同志们:
财政既是经济范畴,又具政治属性;
二预算要精确到每一分钱上,把每一分钱都用好;
同志们,“天下大事必作于细,天下难事必作于易。”做好今年的财政工作,任务艰巨,责任重大。希望全县财政干部职工戮力同心、迎难而上,砥砺奋进,扎实苦干,确保实现今年各项财政工作目标,为全县经济社会发展提供坚强有力的保障,为夺取全面建成小康社会新胜利,为加快建设我xx县发展做出新的更大贡献!
年在全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议上讲话稿【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
正值全县上下抗击新冠肺炎疫情取得阶段性胜利,全面恢复发展经济加紧复工复产复学之际,今天,我们召开这次“全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议”,主要任务就是:动员全系统党员干部和工作人员提高政治站位,树立全局意识,找准问题差距,积极履行职责,强化制度建设,切实解决干部队伍方面存在的突出问题,树立良好的工作作风,担当作为、狠抓落实,推动医疗卫生事业健康发展。下面,我讲四个方面的问题。
一、提高认识,充分认清加强党风廉政建设和作风建设的重要意义。
与县委、县政府的要求相比,与人民群众的愿望相比,还存在着比较明显的差距和不足。如不及时加以整改,必将涣散斗志、疏离民心,严重影响卫生健康系统的整体形象。
(二)加强党风廉政建设和作风建设是主动应对卫生计生工作新形势的重要举措。
当前,我县一些医疗机构长效工作机制不完善,管理服务能力不强,特别是基层医疗服务、内部管理等方面还有许多不到位的地方,给我们埋下了严重隐患,做好新形势下的医疗卫生工作,迫切需要我们建立一支高素质的工作队伍。为大局而谋、为大局而干的责任和使命,要求我们要以党风廉政建设和作风建设为切入点,主动作为,务实创新,真抓实干。
医疗卫生工作处在服务群众的最前沿,群众广泛关注、要求较高。从行业治理上看,医疗机构的业务开展和内部管理已经引起社会舆论和各级纪检监察部门的高度关注,各地查办、处理的卫生领域的案件逐年增多。对此,我们全体干部职工一定要充分认识“严管才是真爱护,才使干部不犯错、少犯错”的良苦用心,进一步坚定发展的信心,拉高工作标杆,提升服务水平,努力形成纵向比位次、横向比贡献、全面比作为的浓厚氛围,树立良好的医疗卫生工作者形象。
所以说,我们一定要从全局和战略的高度出发,讲政治、讲大局,深刻领会、充分认识开展党风廉政建设和作风建设的重大意义和现实作用,切实增强责任感和紧迫感,切实把作风整顿抓紧抓好,抓出成效。
二、端正态度,正确面对当前工作中存在的问题和差距。
年全县卫健系统党风廉政建设暨作风建设工作在县委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,党的建设各项工作取得显著成效。县人民医院、医院、镇中心卫生院、镇中心卫生院、县疾病预防控制中心、随镇卫生院、镇中心卫生院等七家医疗机构被评为市级“红色引领”品牌创建示范点。同时必须正视党支部建设标准化还不够规范、典型培树相对滞后、学习载体不够丰富,抓党风廉政建设的思想认识还不够到位、主体责任压力传导不够等突出问题。
(一)政治站位不高,全局观念差。
还有的干部,干脆推诿扯皮,纸上谈兵、作表面文章,只求过得去,不求过得硬,甚至忽略全局工作,只顾个人地盘利益,我行我素,阻碍正常工作的开展。
(二)对党的组织建设认识不足,工作不到位。
较多单位没有开展好党员学习教育,党建氛围不浓厚。一些领导干部和中层干部履行“一岗双责”不到位,对廉政建设缺乏足够的重视。有的单位支部大会、支委会、党小组会没有形成制度化、经常化,部分党组织忽视了制度的执行,存在“挂在嘴上、贴在墙上、落实在材料上”的现象,组织生活流于形式,蜻蜓点水,没有产生实际的效果。
(三)管理服务不规范,工作作风亟待改善。
部分单位考勤制度执行不到位,迟到早退现象普遍,甚至个别人员对规章制度和工作纪律视而不见,有的长期离岗、有的工作期间饮酒酗酒。近几年多名工作人员受到了党政纪处理。
以上问题,严重影响了全县卫生健康事业的发展,损害了医疗卫生队伍的整体形象,更影响了大家干事创业的精神士气,必须下定决心加以解决。
干部队伍党风廉政建设重在实打实,切忌空对空,有什么问题就整改什么问题。各单位要结合存在的突出问题,着力在以下几个方面狠下功夫。
(一)开展教育培训,增强综合素质。
要通过以会代训、专项集中培训等方式,围绕今年的任务目标和工作要求,对各级工作人员政策理论、业务技能等方面进行了全面培训。要认真学习郭屯、李集等先进卫生院的经验和做法,要进一步增强干部队伍的服务意识,创先争优意识,担当意识。尤其是各级领导干部,一定要时刻把责任记在心里、扛在肩上,做到在其位,谋其政,更要尽其责,带头勇于担当,带头转变作风,带头冲到一线抓落实。
(二)继续加强“红色引领”品牌创建力度。
紧紧围绕夯实党的执政基础和群众基础,全面提升基层党建工作水平。要加强医疗机构党组织标准化规范化建设。完善党建工作制度,要确保党组织领导核心作用,同时,充分发挥党员的先锋模范作用和党员干部的中流砥柱作用,建立一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的过硬队伍,大力促进医德医风不断转变。
(三)认真开展自查活动。
各单位要开展全面的自查自纠活动,
一是查看工作制度是否健全,是否制定了党建、考勤、财务管理等规章制度,医务人员“九不准”是否得到落实,是否有专人监督检查,是否存在墙上制度、纸上制度的问题。
是否严格执行基本药物制度,无假劣、过期、失效药品;
是否存在违规收费的问题;
是否存在不按医疗管理制度要求的行为,在院内感染、传染病管控、医疗垃圾处置是否存在不规范的问题三是要认真检查管理制度的落实情况。看是否严格执行了财务管理、考勤等规章制度,是否还存在违规报销、擅自离岗的问题。自查中每个单位都要列出存在的问题清单,明确整改措施和整改完成时限。县局将对各单位自查情况进行检查验收,凡是存在问题未发现的单位,严格追究主要负责人的责任。
(四)建立落实好长效工作机制。
“不负责就问责,不作为就让位”。对个别不听招呼、屡禁不止的人员,坚决落实党政纪处理或给予暂停执业或吊销执业证处理,切实达到处理一例、教育一片的目的。
(五)落实责任,严格奖惩兑现。
对触犯法律的,移交司法机关依法追究法律责任。要继续坚持一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制,加强督促指导,一级抓一级,层层抓落实。
四、强化保障,确保作风整顿活动取得成效。
(一)精心组织,层层落实工作责任。
各单位要把党风廉政建设和作风建设放在重要位置,作为当前一项重要工作来抓。各单位主要领导同志要切实担负起“第一责任人”的职责,亲自抓、负总责,落实工作责任,制定工作方案,精心组织,周密部署,抓好落实。
(二)弘扬正气,积极传递作风建设正能量。
要深入挖掘、宣传系统内先进典型和感人事迹,大力弘扬主旋律,充分发挥先进典型的思想引领、精神激励和道德示范作用,以先进典型宣传引领职业精神,树立行业正气,推进行风政风建设。同时,对顶风而上、自行其是也要作为反面典型,从严、从快处理,并给与全县通报。
(三)严格督查,严肃奖惩。
对工作措施不落实、纪律涣散、效率低下,特别是出现损害群众权益等严重违纪违规行为的,严厉查处,对直接责任人和单位负责人一并落实处理措施。
同志们,开展党风廉政建设和作风建设,是促进全县卫生健康事业持续快速健康发展的根本保证。大家要把开展这次整顿活动作为统一思想认识、转变工作作风、提高干部素质的一次良好契机,通过开展各项活动,进一步规范我们的医疗行为,促使系统上下形成浩然的正气、昂扬的锐气和蓬勃的朝气,达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标,担当作为,狠抓落实,为实现健康郓城作出新的更大贡献。
在全县财政系统工作会议上讲话报告
对过去一年的财政工作,我的感觉是压力山大,甘苦自知,想必大家也感同身受,体会更深。面对经济下行压力加大、配套资金压力过大等重重压力和挑战,全县财政系统认真贯彻县委、县政府决策部署,履职尽责、积极作为,取得了一系列进步和成绩,概况起来讲,突出表现在“四有”:
一是改善收入质量有为。认真落实省市关于做实收入、提高质量的指示精神,顶住压力,主动挤掉水分,完成一般公共预算收入xx亿元,其中税收占比达到x%,比上年提高x个百分点,财政收入质量进一步提高。
二是对上争资争项有效。着力完善全市争资争项考核办法,全年累计争取上级各项转移支付资金x亿元,同比增加x亿元,有效保障财政正常运行和重点支出。
三是预算支出保障有力。全年完成一般公共财政支出x亿元,其中民生领域支出达到x亿元,占公共财政预算支出的x%,充分体现了民生优先的公共财政职能作用。特别是脱贫攻坚成效考核被省财政厅评为优秀、民生工程考核进入全市第一方阵,成效显著。
四是县乡财政运转有序。深化乡镇财政体制改革,累计安排乡镇基本财力保障经费x亿元,实现了“保工资、保运转、保民生、防风险、促发展”的目标。这些成绩来之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。
年在全县教体系统整顿作风建设会议上的讲话
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同志们:
今天我们在这里召开全系统作风整顿大会,目的是深入贯彻落实省、市、县作风建设会议精神,表明我们教育党委持之以恒抓作风建设、行风建设的决心和信心,传达作风建设永远在路上,必须全力抓好的强烈信号。
刚才,xx同志传达了全县深化机关作风整顿的会议精神,从中大家应该能够感受到,县委县政府要强力推进作风建设的严明态度,和用打攻坚仗的精神抓好作风整顿的决心与力度。环境决定发展,作风决定形象,教体系统作为全县最大的部门,又处在舆论的风口浪尖,我们必须坚决贯彻落实好县委县政府的总体要求,转变工作作风,狠抓工作落实,用实际行动回应社会关切,改变教育形象。下面,就抓好作风建设,优化服务环境,我讲三点意见。
一、认清形势,明晰问题,充分认识开展作风整顿的紧迫性
省委书记xxx同志在全省作风大会上要求,要推动整顿作风,优化营商环境攻坚战,取得实质性突破,为现代化新xxx建设提供强有力的作风保障。全国“两会”我省代表团媒体开放日上,xxx书记又强调,要用“钢牙”啃“硬骨头”,下“猛药”治“顽疾”,动“刀子”切“毒瘤”,并郑重宣布今后每年春节上班后第一天,都要召开全省作风整顿大会,表明了省委对作风整顿常抓不懈的决心和恒心。县委路书记在全县作风整顿大会上要求,面对新形势,我们必须要瞄准标杆找差距,刮骨疗毒找问题,切实把作风整顿摆上突出位置。
首先,加强作风建设,是贯彻落实***对xxx两次重要讲话精神的具体体现。******对我省两次重要讲话,都强调要加强作风建设。***指出,要干事创业,就要有好的作风,特别是领导干部要作风过硬,解决好精神状态问题。对此我们一定要认真学习,深刻领会, 当前隐藏内容免费查看入脑入心,见诸于行动,以作风建设为抓手,不断提振工作精气神。这次开展作风整顿,我们全系统上下,尤其是各级领导干部,一定要坚持以身作则,以上率下,一级做给一级看、一级带着一级干,引导党员干部和广大教师,把心思用在服务发展上,把精力放在提升教育教学质量上。
第二,加强作风建设,是落实省市县委决策部署的必然要求。省、市、县都高度重视作风建设工作,把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心,推动发展的一项重要工作来抓。近期,高密度、高标准的作风整顿专项督查,已向我们释放出强烈信号,这就要求大家必须要进一步认清形势,提升站位,切实把作风建设摆在更加突出的位置。通过工作作风的再强化,政风行风的再转变,进一步传导压力,形成震慑,锻造一支纪律严明,信念坚定,锐意进取,勇于担当的干部队伍,在全系统上下形成爱岗敬业、无私奉献、真抓实干的新风正气,有效保障***和省市县委各项决策部署,在教体系统落地生根,开花结果。
第三、加强作风建设,是推进教育发展跨越的重要保障。百年大计,教育为本。党***国务院一直把教育放在优先发展的战略位置,教育发展关键在于广大教育工作者的作风与能力,教风、学风、政风不仅关系到我们的形象和威信,更关系到教育发展改革稳定的大局。近年来,虽然我们在队伍建设、行风整顿、编制调整、阳光招生等多项工作上转变作风,务实整改,但通过刚才的通报,我们也应该看到和感受到,我们的工作仍然存在着很多问题和不足,突出表现在以下几个方面:一是不诚信。弄虚作假、虚报浮夸、报喜不报忧、搞形式主义、摆花架子,会风、教风、学风不实的问题还不同程度的存在。二是不用心。有些同志精神萎靡不振、思想观念陈旧、工作按部就班、不思进取、得过且过、安于落后,迟到、早退、上班玩手机、打游戏等现象依然存在。三是不务实。不深入基层,不深入群众。工作中一般号召多,具体措施少,有布置无检查,流于形式,浮在表面,没有实效;习惯于听汇报、作指示,以会议传达会议,以文件落实文件;碰到问题绕道走,遇到矛盾往上交,善于发号施令,缺少亲力亲为,不讲实情,不办实事,做表面文章,说空话、大话、套话;调查不深,研究不透,走马观花,浮光掠影。四是不亲民。人民就是江山,江山就是人民。我们必须把群众的冷暖时刻挂在心上。个别服务股室和学校,便民服务意识不高,磨磨唧唧,拖拖拉拉,存在卡要和不作为等现象。五是不自律。部分同志大操大办红白喜事,请客送礼,借机敛财;个别干部不拘小节,存在酒驾,套牌车,打架闹事等问题;上班纪律、值班纪律、会议纪律、请销假纪律松懈,财务管理无序混乱;个别教师仍然存在补课和私自定教辅资料或者在校外辅导班任课的现象。六是不守规矩。一些干部缺乏大局观念和规矩意识,凡事考虑自身利益、科室利益多,而考虑整体利益、群众利益少;对待上级的要求和安排,推三阻四,有令不行,有禁不止,甚至说三道四,乱评妄议。这些作风方面的问题,严重妨碍了党的路线、方针、政策的贯彻执行,严重影响了教育的良好形象,严重阻碍了教育事业的发展,我们必须出重拳、下猛药,严肃认真的加以整改。
二、聚焦现实,抓住关键,全力树立教育新形象
作风建设是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作,我们必须把总体要求同阶段性目标结合起来。当前和今后一个时期,要抓住重点,集中解决我们存在的问题。
一要加强思想建设。“打铁先要自身硬”,广大干部特别是领导干部要解放思想,实事求是,静下心来,在其位,谋其政,负其责,不断提高自己的思想觉悟,树立正确的权力观、地位观、利益观。要结合学校实际,通过这次机关作风整顿认真查找干部思想认识方面存在的问题,理清思路,定准目标,用心想事,用心谋事,用心干事,一心一意谋发展,集中精力抓落实。通过机关作风整顿,把心思凝聚到完成教育目标任务上来,把精力集中到提高教育教学管理水平上来,把工作成效体现在加快发展、科学发展、率先发展上来,树立大局意识,求真务实,真抓实干,努力推进我县教育工作再上新台阶。
二要加强师德建设。师德是教师最重要的素质,教师的思想道德品质和人格对学生的成长具有重要而持久的影响,教师队伍的职业道德水平在很大程度上决定着学生的思想品质和精神面貌。随着人民群众对于优质教育日益增长的需求,社会对教师提出了新的更高要求。我们要通过这次机关作风整顿,牢固树立正确的教育观、质量观、人才观和价值观,引导和教育教师要以身立教,严格规范教师的从教行为,坚决治理教育“三乱”和违法违纪现象发生,要先治标,后治本,用刚性纪律来约束和制止,用典型选树来引带和改变,今年我们将在全县范围内评选优秀班主任,并且进行重奖。
三要提升服务能力。教体局是政府的教育行政主管部门,是全县教育的一个“窗口”,代表着我县教育形象。在机关作风整顿过程中,局机关要走在前列,加强学习,努力提高政策水平和工作能力,高标准地做好工作。在业务方面,要学习在先,掌握政策在先,指导在先,管理在先,创造性的开展工作。通过这次机关作风整顿,局机关要形成职责严明,管理有序的工作机制和团结协作、严细扎实的工作氛围,树立“勤政、廉洁、敬业、奉献”的机关团队精神,做到分兵把口,各负其责,相互配合,团结协作,各校及涉及到窗口服务股室,如中小教、职教、幼教及助学办要简化审批手续,制定网上办理程序,能够在网上办理的,要全部上网办理,让信息多跑路,群众少跑腿,做到“最多跑一次”。
四要加强个人修养。思想和工作作风是个人素质的综合反映。教育系统每一位干部和教师要结合这次机关作风整顿,树立坚定的政治信念,自觉贯彻党的教育路线、方针和政策。培养健康向上、丰富多彩的生活情绪,保持格调高雅、品味高尚的精神追求,志存高远,忠于职守,为人师表,依法行政,依法执教,努力使自己的个人素质得到提高。
五要加强系统管理。从“细微”处入手,在“从严”中落实,确保机关工作作风不松懈。一是严控吃空饷问题发生。要严格签到、考勤和外出请假登记制度,必须按时上下班,坚持每天上下午签到,有事要按审批程序例行请假手续,外出请假需进行审批并备案留存。二是严格落实会议制度。召开会议或集中学习时,大家都要按时、按要求参加,不能参加的必须按规定请假,参加会议人员都要严格遵守会议纪律。三是严格落实工作去向“四吻合”。做到签到单、请假单、去向记载、人员实际状况要与机关人员总数相吻合,局机关的管理由王辉局长牵头负责,各校由洪大书记牵头负责,开展定期、不定期的检查与抽查,督促全体教职员工要在岗在位在状态。四是严格规范办公电脑的使用。局机关和各校要对办公电脑进行全面巡查,卸载无关软件,不得利用办公电脑上网聊天、网购、视频、游戏等其他娱乐活动。五是加强值班值宿。局机关和各学校都要严格落实值班值宿制度,做到节假日及重要时间节点,值班带班双在岗。六是如实上报情况。对局里、县里要求上报的有关情况,要实事求是,如实上报,不允许弄虚作假,谎报虚报,尤其是对于现在每月向纪委上报的不在岗人员情况,大家一定要高度重视,不要瞒报漏报,县里将对知情不报的严肃追究责任。七要坚持从严治党。要严格执行***“八项规定”,坚决防止“四风”回潮,严肃查处教体系统顶风违纪现象,以问题为导向,突出抓好群众关心的重点、难点问题,集中整治,定级评模及招生等社会关注问题。八要提高工作效率。要制定责任清单,层层分解任务,坚持“清单制、擂台赛、评优劣”的工作方法,逐级落实责任,切实取得实效,让能者上、庸者下、劣者被淘汰成为工作常态。
六要严肃追责问责。动员千遍,不如问责一遍。今后我们要按照县委县政府的统一要求,进一步强化动真碰硬,严厉问责的工作机制。一要严明纪律。按照纪律条例规定和县委要求,今后凡是违反制度规定、法定条款的,一律先停职,后核查,再做组织处理或纪律处理。凡是出现参与赌博、酒驾、公款吃喝、公车私用等顶风违纪的,一律就地免职,决不姑息。凡是对突发事件处置不力,造成重大影响的,一律对主要领导、主管领导和直接责任人追责问责。尤其是同一个学校、同一个科室或同一个人,反复出现同类问题,经常因工作不力,受到各方面多次通报的,一律要启动问责程序。二要各负其责。要做到守土有责、守土负责、守土尽责,就像市委曲书记要求的那样,失责必问、违纪必追、违法必处,对违规违纪违法问题,要坚决惩处,坚决反对好人主义、形式主义,坚决抵制“两面人”“老好人”。尤其是要解决“矛盾上交”问题,说到底上交矛盾还是“不敢担当”,一旦发现更要追根溯源从严从重处理。三要点名曝光。今天的几个通报,点到校、点到人,可能会让一些同志感到没面子、不舒服,但我们宁可自己严十分,对自己下手狠一点、重一点,也绝不能让省市县曝光一次,影响全县、全系统的形象。所以我们要在大力宣传先进典型的同时,点名道姓通报一批反面典型,让他们在我们内部“露露脸”,从而使全系统上下都能够心有所戒、行有所止。四要立行立改。要即查即改,随时发现问题,随时整改。县里第二轮巡视工作马上启动,我们已经被列为接受巡视部门,巡视组节后即将进驻,届时我们还将召开启动大会,对于巡视过程中发现的问题,我们要即巡即改,及时反馈,同时要举一反三,凡是看到听到其它地方发现和通报的问题,我们都要对号入座,引以为戒。
三、加强领导,强化督查,确保作风整顿取得实效
这次作风整顿,涵盖面广,要求严,我们必须从讲政治、守纪律的高度,切实整顿作风,优化服务,大打一场转变作风的攻坚仗、持久仗和决胜仗,努力创办人民满意教育,提升服务水平。
一要强化组织领导。为加强对这次作风整顿工作的领导,局里成立了机关作风整顿领导小组,各校也要成立相应机构,加强对本校作风整顿工作的领导。学校主要领导是这次整顿的第一责任人,要认真组织,周密安排,落实责任,扎实抓好作风整顿工作。
二要强化督促检查。局领导小组将采取专项督查、走访调查等形式,加强机关作风整顿工作的督促检查。对个别学校存在的问题和不足要及时进行纠正,限期进行整改,切实保证工作质量。
三要坚持统筹兼顾。当前,学校的教育教学管理及均衡发展、精准扶贫等工作任务繁重,工作量大,各校一定要正确处理开展作风整顿与抓好各项常规工作的关系,统筹兼顾,合理安排,切实做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。
同志们,全面从严治党永远在路上,开展机关作风整顿,事关全县教育发展大局,是事业所需,民心所向,我们全系统上下要时刻保持清醒头脑,不碰红线,不触底线,扎实做好各项工作,让教育环境碧海蓝天,风清气正,为建设教育强县,促进县域经济发展,做出我们应有的贡献,为党的二十大胜利召开提供过硬的作风保障!
在全县教体系统整顿作风建设优化服务环境会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们在这里召开全系统作风整顿大会,目的是深入贯彻落实省、市、县作风建设会议精神,表明我们教育党委持之以恒抓作风建设、行风建设的决心和信心,传达作风建设永远在路上,必须全力抓好的强烈信号。
刚才传达了全县深化机关作风整顿的会议精神,从中大家应该能够感受到,县委县政府要强力推进作风建设的严明态度,和用打攻坚仗的精神抓好作风整顿的决心与力度。环境决定发展,作风决定形象,教体系统作为全县最大的部门,又处在舆论的风口浪尖,我们必须坚决贯彻落实好县委县政府的总体要求,转变工作作风,狠抓工作落实,用实际行动回应社会关切,改变教育形象。下面,就抓好作风建设,优化服务环境,我讲三点意见。
一、认清形势,明晰问题,充分认识开展作风整顿的紧迫性。
省委书记×××同志在全省作风大会上要求,要推动整顿作风,优化营商环境攻坚战,取得实质性突破,为现代化新龙江建设提供强有力的作风保障。全国“两会”我省代表团媒体开放日上,×××书记又强调,要用“钢牙”啃“硬骨头”,下“猛药”治“顽疾”,动“刀子”切“毒瘤”,并郑重宣布今后每年春节上班后第一天,都要召开全省作风整顿大会,表明了省委对作风整顿常抓不懈的决心和恒心。县委书记在全县作风整顿大会上要求,面对新形势,我们必须要瞄准标杆找差距,刮骨疗毒找问题,切实把作风整顿摆上突出位置。
首先,加强作风建设,是贯彻落实总书记对龙江两次重要讲话精神的具体体现。习近平总书记对我省两次重要讲话,都强调要加强作风建设。总书记指出,要干事创业,就要有好的作风,特别是领导干部要作风过硬,解决好精神状态问题。对此我们一定要认真学习,深刻领会,入脑入心,见诸于行动,以作风建设为抓手,不断提振工作精气神。这次开展作风整顿,我们全系统上下,尤其是各级领导干部,一定要坚持以身作则,以上率下,一级做给一级看、一级带着一级干,引导党员干部和广大教师,把心思用在服务发展上,把精力放在提升教育教学质量上。
第二,加强作风建设,是落实省市县委决策部署的必然要求。省、市、县都高度重视作风建设工作,把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心,推动发展的一项重要工作来抓。近期,高密度、高标准的作风整顿专项督查,已向我们释放出强烈信号,这就要求大家必须要进一步认清形势,提升站位,切实把作风建设摆在更加突出的位置。通过工作作风的再强化,政风行风的再转变,进一步传导压力,形成震慑,锻造一支纪律严明,信念坚定,锐意进取,勇于担当的干部队伍,在全系统上下形成爱岗敬业、无私奉献、真抓实干的新风正气,有效保障中央和省市县委各项决策部署,在教体系统落地生根,开花结果。
习惯于听汇报、作指示,以会议传达会议,以文件落实文件;
个别干部不拘小节,存在酒驾,套牌车,打架闹事等问题;
上班纪律、值班纪律、会议纪律、请销假纪律松懈,财务管理无序混乱;
对待上级的要求和安排,推三阻四,有令不行,有禁不止,甚至说三道四,乱评妄议。这些作风方面的问题,严重妨碍了党的路线、方针、政策的贯彻执行,严重影响了教育的良好形象,严重阻碍了教育事业的发展,我们必须出重拳、下猛药,严肃认真的加以整改。
二、聚焦现实,抓住关键,全力树立教育新形象。
作风建设是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作,我们必须把总体要求同阶段性目标结合起来。当前和今后一个时期,要抓住重点,集中解决我们存在的问题。
一要加强思想建设。“打铁先要自身硬”,广大干部特别是领导干部要解放思想,实事求是,静下心来,在其位,谋其政,负其责,不断提高自己的思想觉悟,树立正确的权力观、地位观、利益观。要结合学校实际,通过这次机关作风整顿认真查找干部思想认识方面存在的问题,理清思路,定准目标,用心想事,用心谋事,用心干事,一心一意谋发展,集中精力抓落实。通过机关作风整顿,把心思凝聚到完成教育目标任务上来,把精力集中到提高教育教学管理水平上来,把工作成效体现在加快发展、科学发展、率先发展上来,树立大局意识,求真务实,真抓实干,努力推进我县教育工作再上新台阶。
二要加强师德建设。师德是教师最重要的素质,教师的思想道德品质和人格对学生的成长具有重要而持久的影响,教师队伍的职业道德水平在很大程度上决定着学生的思想品质和精神面貌。随着人民群众对于优质教育日益增长的需求,社会对教师提出了新的更高要求。我们要通过这次机关作风整顿,牢固树立正确的教育观、质量观、人才观和价值观,引导和教育教师要以身立教,严格规范教师的从教行为,坚决治理教育“三乱”和违法违纪现象发生,要先治标,后治本,用刚性纪律来约束和制止,用典型选树来引带和改变,今年我们将在全县范围内评选优秀班主任,并且进行重奖。
三要提升服务能力。教体局是政府的教育行政主管部门,是全县教育的一个“窗口”,代表着我县教育形象。在机关作风整顿过程中,局机关要走在前列,加强学习,努力提高政策水平和工作能力,高标准地做好工作。在业务方面,要学习在先,掌握政策在先,指导在先,管理在先,创造性的开展工作。通过这次机关作风整顿,局机关要形成职责严明,管理有序的工作机制和团结协作、严细扎实的工作氛围,树立“勤政、廉洁、敬业、奉献”的机关团队精神,做到分兵把口,各负其责,相互配合,团结协作,各校及涉及到窗口服务股室,如中小教、职教、幼教及助学办要简化审批手续,制定网上办理程序,能够在网上办理的,要全部上网办理,让信息多跑路,群众少跑腿,做到“最多跑一次”。
四要加强个人修养。思想和工作作风是个人素质的综合反映。教育系统每一位干部和教师要结合这次机关作风整顿,树立坚定的政治信念,自觉贯彻党的教育路线、方针和政策。培养健康向上、丰富多彩的生活情绪,保持格调高雅、品味高尚的精神追求,志存高远,忠于职守,为人师表,依法行政,依法执教,努力使自己的个人素质得到提高。
五要加强系统管理。从“细微”处入手,在“从严”中落实,确保机关工作作风不松懈。一是严控吃空饷问题发生。要严格签到、考勤和外出请假登记制度,必须按时上下班,坚持每天上下午签到,有事要按审批程序例行请假手续,外出请假需进行审批并备案留存。二是严格落实会议制度。召开会议或集中学习时,大家都要按时、按要求参加,不能参加的必须按规定请假,参加会议人员都要严格遵守会议纪律。三是严格落实工作去向“四吻合”。做到签到单、请假单、去向记载、人员实际状况要与机关人员总数相吻合,局机关的管理由王辉局长牵头负责,各校由洪大书记牵头负责,开展定期、不定期的检查与抽查,督促全体教职员工要在岗在位在状态。四是严格规范办公电脑的使用。局机关和各校要对办公电脑进行全面巡查,卸载无关软件,不得利用办公电脑上网聊天、网购、视频、游戏等其他娱乐活动。五是加强值班值宿。局机关和各学校都要严格落实值班值宿制度,做到节假日及重要时间节点,值班带班双在岗。六是如实上报情况。对局里、县里要求上报的有关情况,要实事求是,如实上报,不允许弄虚作假,谎报虚报,尤其是对于现在每月向纪委上报的不在岗人员情况,大家一定要高度重视,不要瞒报漏报,县里将对知情不报的严肃追究责任。七要坚持从严治党。要严格执行中央“八项规定”,坚决防止“四风”回潮,严肃查处教体系统顶风违纪现象,以问题为导向,突出抓好群众关心的重点、难点问题,集中整治,定级评模及招生等社会关注问题。八要提高工作效率。要制定责任清单,层层分解任务,坚持“清单制、擂台赛、评优劣”的工作方法,逐级落实责任,切实取得实效,让能者上、庸者下、劣者被淘汰成为工作常态。
六要严肃追责问责。动员千遍,不如问责一遍。今后我们要按照县委县政府的统一要求,进一步强化动真碰硬,严厉问责的工作机制。一要严明纪律。按照纪律条例规定和县委要求,今后凡是违反制度规定、法定条款的,一律先停职,后核查,再做组织处理或纪律处理。凡是出现参与赌博、酒驾、公款吃喝、公车私用等顶风违纪的,一律就地免职,决不姑息。凡是对突发事件处置不力,造成重大影响的,一律对主要领导、主管领导和直接责任人追责问责。尤其是同一个学校、同一个科室或同一个人,反复出现同类问题,经常因工作不力,受到各方面多次通报的,一律要启动问责程序。二要各负其责。要做到守土有责、守土负责、守土尽责,就像市委曲书记要求的那样,失责必问、违纪必追、违法必处,对违规违纪违法问题,要坚决惩处,坚决反对好人主义、形式主义,坚决抵制“两面人”“老好人”。尤其是要解决“矛盾上交”问题,说到底上交矛盾还是“不敢担当”,一旦发现更要追根溯源从严从重处理。三要点名曝光。今天的几个通报,点到校、点到人,可能会让一些同志感到没面子、不舒服,但我们宁可自己严十分,对自己下手狠一点、重一点,也绝不能让省市县曝光一次,影响全县、全系统的形象。所以我们要在大力宣传先进典型的同时,点名道姓通报一批反面典型,让他们在我们内部“露露脸”,从而使全系统上下都能够心有所戒、行有所止。四要立行立改。要即查即改,随时发现问题,随时整改。县里第二轮巡视工作马上启动,我们已经被列为接受巡视部门,巡视组节后即将进驻,届时我们还将召开启动大会,对于巡视过程中发现的问题,我们要即巡即改,及时反馈,同时要举一反三,凡是看到听到其它地方发现和通报的问题,我们都要对号入座,引以为戒。
三、加强领导,强化督查,确保作风整顿取得实效。
这次作风整顿,涵盖面广,要求严,我们必须从讲政治、守纪律的高度,切实整顿作风,优化服务,大打一场转变作风的攻坚仗、持久仗和决胜仗,努力创办人民满意教育,提升服务水平。
一要成立组织。为加强对这次作风整顿工作的领导,局里成立了机关作风整顿领导小组,各校也要成立相应机构,加强对本校作风整顿工作的领导。学校主要领导是这次整顿的第一责任人,要认真组织,周密安排,落实责任,扎实抓好作风整顿工作。
二要强化督促检查。局领导小组将采取专项督查、走访调查等形式,加强机关作风整顿工作的督促检查。对个别学校存在的问题和不足要及时进行纠正,限期进行整改,切实保证工作质量。
三要坚持统筹兼顾。当前,学校的教育教学管理及均衡发展、精准扶贫等工作任务繁重,工作量大,各校一定要正确处理开展作风整顿与抓好各项常规工作的关系,统筹兼顾,合理安排,切实做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。
同志们,全面从严治党永远在路上,开展机关作风整顿,事关全县教育发展大局,是事业所需,民心所向,我们全系统上下要时刻保持清醒头脑,不碰红线,不触底线,扎实做好各项工作,让教育环境碧海蓝天,风清气正,为建设教育强县,促进县域经济发展,做出我们应有的贡献。
在全县财政系统工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
要增强五种意识、打造五型财政,即:增强预算意识,打造法治财政;
增强民本意识,打造民生财政;
增强信息化意识,打造智慧财政;
增强大局意识,打造实力财政;
增强廉洁高效意识,打造活力财政。要坚持忠诚干净担当,履职尽责,成为县主要领导高水平新型的财政智库,让县委、县政府放心,让人民群众满意。
副县长在全县财政系统工作会议上的讲话
“财者,为国之命而万事之本”。在全县疫情防控形势总体平稳、经济社会发展秩序全面恢复的关键时期,县政府召开全县财政系统工作会议,主要是深入贯彻落实中央、省、市、县系列会议精神,紧盯全年目标任务,进一步统一思想、坚定信心、聚焦重点,努力克服疫情防控对财政增收的负面影响,确保财政收入平稳增长,全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。刚才,会议对上一年先进单位和先进个人进行了通报表扬,希望大家向先进看齐,再接再厉、再创佳绩。在此,我也代表县委、县政府向受到表扬的先进单位和个人表示热烈地祝贺!向长期以来奋战在一线的广大财政干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!会上,xx作了一个很好的工作报告,思路清晰、举措有力,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
对过去一年的财政工作,我的感觉是压力山大,甘苦自知,想必大家也感同身受,体会更深。面对经济下行压力加大、配套资金压力过大等重重压力和挑战,全县财政系统认真贯彻县委、县政府决策部署,履职尽责、积极作为,取得了一系列进步和成绩,概况起来讲,突出表现在“四有”:一是改善收入质量有为。认真落实省市关于做实收入、提高质量的指示精神,顶住压力,主动挤掉水分,完成一般公共预算收入xx亿元,其中税收占比达到x%,比上年提高x个百分点,财政收入质量进一步提高。二是对上争资争项有效。着力完善全市争资争项考核办法,全年累计争取上级各项转移支付资金x亿元,同比增加x亿元,有效保障财政正常运行和重点支出。三是预算支出保障有力。全年完成一般公共财政支出x亿元,其中民生领域支出达到x亿元,占公共财政预算支出的x%,充分体现了民生优先的公共财政职能作用。特别是脱贫攻坚成效考核被省财政厅评为优秀、民生工程考核进入全市第一方阵,成效显著。四是县乡财政运转有序。深化乡镇财政体制改革,累计安排乡镇基本财力保障经费x亿元,实现了“保工资、保运转、保民生、防风险、促发展”的目标。这些成绩来之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。
第一,要认清形势不迷茫。抓财政工作,很重要的一点,就是要看清形势、把握趋势,因势利导、顺势而为。去年年初在全国发生的新冠肺炎疫情,导致经济活动一度停摆,今年入冬以来,疫情卷土重来,多地出现聚集性疫情,对我们的经济发展造成了巨大破坏。今年一月份,全县实现财政一般预算收入x亿元,同比下降x%,对标省市规定的目标任务,我们还有很大差距。加之我xx县经济较为薄弱,且财税贡献率低、后劲乏力等自身存在短板,保持经济稳定发展,压力不可谓不小。但中央、省市要求已经提出,我们必须主动应对,积极作为,朝着圆满完成年度目标任务不懈努力。
第二,要提振信心不气馁。在面对疫情造成巨大困难的时候,“信心比黄金更重要”,而我们的发展信心来自哪里?这次疫情发生后,在党中央和习近平总书记的坚强领导和科学指挥下,新冠肺炎疫情在较短时间内得到遏制,防控形势持续向好。我国经济活动从一度停摆到迅速回归常态,再次印证了韧性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征,表明了超强的供给能力、适应能力和修复能力。从我xx县来看,经过全县上下的共同努力,企业复工复产进度在加快,项目建设在提速,经济活动在恢复。截至目前,全县规上工业企业复工复产率、各类市场主体复工率、各项重点工程项目复工率均达100%,咬咬牙,完成全年任务也并非天方夜谭。
第三,要抢抓先机争主动。为应对这次新冠肺炎疫情对经济的影响,中央及省市密集出台了一系列支持企业复工复产、加快恢复生产生活的政策措施,这些政策措施针对性强,含金量高,非常具体明确,为我们加快企业复工复产带来了实质性的利好。积极、宽松的财政政策、货币政策,蕴含着一系列助推我xx县经济高质量发展的重大利好,关键是我们要主动作为、积极争取、抢抓机遇,紧紧围绕我xx县确定的战略目标和重大任务,找准“政策眼”,发现“含金量”,精准争取支持,进一步做大做强首位产业产业、做精做优第三产业,为培植财源提供重要支撑。
财政既是经济范畴,又具政治属性;既有保运转、保稳定、惠民生的职责,更有服务和促进经济发展的重任。全县财政系统要进一步强化“以财辅政、聚财为民”的理念,紧紧围绕全县发展大局,科学谋划工作,更好地发挥财政服务发展、促进改革、调整结构、保障民生的作用,着力打造发展型、民生型、绩效型财政。具体而言:
一要着力促进经济财政互动。一方面,突出产业和实体经济促财源。全力支持推动制造业和文化旅游两个首位产业全速发展,以园区为载体,推动各类生产要素向实体企业汇聚。积极谋划一批大项目好项目,强化投资到位率和税收贡献率,努力推进三产融合、产城融合,促进财税收入可持续增长。另一方面,突出增量和质量抓收入。今年政府工作报告中提出财政收入增速确定为x%,这个目标是人大会上的法定承诺,符合我xx县实际和上级要求,与经济增长潜力吻合,与稳中求进总基调一致,这是必须坚守的“收入底线”。全县财税部门务必齐心协力,准确把握财税收入变化趋势,提高征管工作的主动性和预见性。要围绕年度收入目标,落实组织工作责任制,完善财税收入绩效考核奖励办法,深入开展综合治税,突出抓好重点企业、重点行业、重点项目的税收征管,坚决防止跑冒滴漏,做到依法征收、应收尽收,确保“颗粒归仓”。与此同时,还要努力优化收入结构,提高收入质量。这里要强调一下国资国企改革工作,要加快国资国企整合重组步伐,加大国有品牌建设力度,改进完善国资监管方式,进一步激发国资活力,更有力地发挥国有企业在县域经济发展中“稳定器”、“压舱石”的作用,推动国有经济高质量发展。
二要牢固树立勤俭节约意识。要按照“精打细算、厉行节约”原则编制和执行预算,将有限的财力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精准,钱要花在刀刃上;二要精细,预算要精确到每一分钱上,把每一分钱都用好;三要精确,要把预算落实到具体项目上。同时,还要做到“三个结合”:一是长短结合。长期方面,要发挥财政资金的引领支撑作用,围绕“十四五”重大项目、重要目标,加大支持和服务力度,强化财政规划对年度预算的约束性;短期方面,要突出年度任务,除了基本保障性支出外,对于已经明确的重大工程、重要改革事项,要给予充分保障。二是保压结合。保:保障基本民生,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时,要保障各单位基本工资、基本运转,对于县委、县政府“打基础、管长远”的重点项目、重点工程,要全力支持,做好保障。压:主要是一般性支出,对于非生产性支出、非重点性建设支出,一律不增长,并适当压减。三是急缓结合。任何时候任何情况下,民生问题要优先拨付,全力支持。对于项目进展缓慢、计划内项目前期不到位等情况,预算资金要根据项目推进情况暂缓拨付。
三要切实提高资金管理绩效。通过加强体制机制创新,不断提高财政资金绩效。一是加大资金统筹整合。按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的要求,通过向上争取和向内挖潜,采取跨部门、跨年度、跨层级的办法,统筹各级性质相近、用途一致的项目资金,全力支持脱贫攻坚和乡村振兴工作。二是实施预算绩效管理。要完善预算支出定额标准,推动预算标准化、科学化。严格控制预算调整事项,对于预算执行进度缓慢或预计年内难以执行的资金,要及时调整用途,避免资金沉淀,进一步提高预算到位率和执行率。财政部门要及时开展资金绩效评价,提高单位和乡镇使用财政资金的绩效意识,强化单位和乡镇的支出责任,并将评价结果作为预算安排的重要依据。三是切实加强监督管理。要加强财政监督力量,创新财政监督方式,着力加强对财经纪律执行、专项资金使用、内控制度建设的监督。尤其是村级财政财务管理这一块,存在的漏洞和风险较多,有的村甚至还违规出借小额信贷资金,请财政局认真思考和研究,拿出切实可行的办法和措施来,坚决堵住漏洞。
在全县财政系统工作会议上讲话报告
第一,要认清形势不迷茫。抓财政工作,很重要的一点,就是要看清形势、把握趋势,因势利导、顺势而为。去年年初在全国发生的新冠肺炎疫情,导致经济活动一度停摆,今年入冬以来,疫情卷土重来,多地出现聚集性疫情,对我们的经济发展造成了巨大破坏。今年一月份,全县实现财政一般预算收入x亿元,同比下降x%,对标省市规定的目标任务,我们还有很大差距。加之我xx县经济较为薄弱,且财税贡献率低、后劲乏力等自身存在短板,保持经济稳定发展,压力不可谓不小。但中央、省市要求已经提出,我们必须主动应对,积极作为,朝着圆满完成年度目标任务不懈努力。
第二,要提振信心不气馁。在面对疫情造成巨大困难的时候,“信心比黄金更重要”,而我们的发展信心来自哪里?这次疫情发生后,在党中央和习近平总书记的坚强领导和科学指挥下,新冠肺炎疫情在较短时间内得到遏制,防控形势持续向好。我国经济活动从一度停摆到迅速回归常态,再次印证了韧性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征,表明了超强的供给能力、适应能力和修复能力。从我xx县来看,经过全县上下的共同努力,企业复工复产进度在加快,项目建设在提速,经济活动在恢复。截至目前,全县规上工业企业复工复产率、各类市场主体复工率、各项重点工程项目复工率均达100%,咬咬牙,完成全年任务也并非天方夜谭。
第三,要抢抓先机争主动。为应对这次新冠肺炎疫情对经济的影响,中央及省市密集出台了一系列支持企业复工复产、加快恢复生产生活的政策措施,这些政策措施针对性强,含金量高,非常具体明确,为我们加快企业复工复产带来了实质性的利好。积极、宽松的财政政策、货币政策,蕴含着一系列助推我xx县经济高质量发展的重大利好,关键是我们要主动作为、积极争取、抢抓机遇,紧紧围绕我xx县确定的战略目标和重大任务,找准“政策眼”,发现“含金量”,精准争取支持,进一步做大做强首位产业产业、做精做优第三产业,为培植财源提供重要支撑。
在全县干部作风建设会议上的讲话稿
作风建设是指培养军队优良作风的工作,包括思想作风建设、工作作风建设和战斗作风建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
今天全县干部作风建设会议目的是,认真贯彻上级有关干部作风建设的会议精神,安排部署全县干部作风建设工作,进一步加强政治理论学习,转变干部作风,严肃工作纪律,提升机关效能,为全面完成今年工作任务,推进实现高质量发展提供坚强的作风保障。
近年来,全县各级各部门按照中央、省市全面从严治党要求,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,特别是今年以来,按照市委转变作风的工作要求,坚持全面从严治党,突出作风建设,守纪律、懂规矩成为广大党员干部普遍共识和自觉行动。党的十九大召开以来,全县各级各部门不断加强政治理论学习,深入学习宣传贯彻新时代习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在这方面,全县各级党组织和广大党员干部自觉做政治上的明白人、工作上的实干家、人民群众的贴心人,干部作风有了新转变、机关效能有了新提升,党群干群关系更加密切,形成了推进全县经济社会高质量发展、决胜全面小康的强大动力。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的突出问题,要有以下几个方面:
(一)理论学习不够到位。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神过程中,一些党组织和党员干部自身要求不够严格,与学懂弄通做实的要求存在差距。对精髓要义掌握的不准确,存在一知半解的情况。一是有的理论中心组学习制度不完善,管理不严格,有的把学习当成一种负担,缺乏主动性。有的把大量精力花在处理事务上,学习时间得不到保证。有的党组织没有严格落实理论中心组学习制度,落实意识形态工作领导责任不到位,主体意识不强。没有按要求专题研究意识形态工作,没有分析研判过意识形态领域情况,对重大事件、重要情况、重要社情民意引导不够。对意识形态工作“一岗双责”意识不强,相当一部分党委(党组)在述职述廉报告中和民主生活会对照检查材料中没有把意识形态工作作为重要内容。有的单位没有把意识形态工作纳入重要议事日程;有的单位上半年没有专题研究过意识形态工作,没有把意识形态工作作为向全体党员干部报告工作的重要内容。二是有的理论中心组学习没计划,有的就是制定计划了,但针对性和可操作性不强。比如,在学习内容上,大多按上级布置的内容原封不动地搬过来,没有结合本单位实际情况来安排,不能做到理论联系实际。三是有的单位把理论学习当作被动性任务。泛泛学习多、精研细读少,常规学习多、深入研讨少,学习效果有待提升;有的理论联系实际不紧密,没有做到融会贯通,存在知行脱节的现象。领学的往往照本宣科,参学的被动应付,大家学习一场,没有收获,存在为完成任务而应付学习的心态,把学习变成了一种负担。个别领导干部理论学习中心组专题研讨不认真,发言材料问题导向不明显,结合文章做得不够好,有的发言材料存在照搬照抄网络、报刊文章的情况。四是在业务工作与理论学习关系上,存有“业务工作是硬任务,理论学习是软任务”思想,时间安排上,理论学习要与业务工作让路,把理论学习当成副业、陪衬。还有的对理论学习笔记不注意保存,上级检查时就找不到。
(三)服务意识淡薄。有的党员干部不讲初心,服务意识差。有的干部工作不求上进,甚至个别年轻干部“未老先衰”,上班图清闲、图自在。服务意识淡薄也导致部门之间衔接不畅,对一些责任边界上的事,部门之间相互踢皮球,推诿扯皮现象时有发生,让服务对象拿着材料来回跑,浪费时间和精力。有些涉及多个部门的事项,非要县级分管领导开个协调会,工作才能有序推进,部门之间的主动性、联动性很差。有的县直部门“科长现象”严重,有的中层干部,自以为业务熟、资历深,很多事情局长、分管局长都同意,到了他手里就是拖着不办。有的单位在县里召开的调度会上表态干脆,但会后却一拖再拖,不按要求时限落实。有的单位表面上推进服务型机关建设,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管、卡、压”变成了现在的“推、绕、拖”。有的干部工作沉稳有余,服务创新不足,对出现的新矛盾、新问题,找不到解决的办法,每次开会,提出的问题一大堆,但却拿不出解决问题的方案。有的工作上甘当二传手,对县委、县政府部署的工作,开个会、讲个话、发个文,分解一下任务,就束之高阁。在服务态度上,有的以亲疏远近确定办事标准,一般群众就“公事公办”,到窗口办不了的事,找找熟人就能办成。有的对办事群众碰到的问题不能给予有效指导,甚至“一次性告知事项”不全面、不彻底,导致群众多跑冤枉路,落实“一次办好”的要求差距非常大。有的单位对选派第一书记、结对帮扶贫困户等工作不够重视,缺少指导、支持、关心和监督,派出的干部工作不得力,工作成效不明显,等等。
(四)纪律和规矩意识差。有的党员干部纪律和规矩意识差,党的观念淡漠、纪律松弛,抱有侥幸心理,认为自己不是主要领导,只是普通人员,在违规违纪问题上只要想办法、搞变通,手段高明,偶尔违纪几次没有什么了不起,应该不会那么倒霉,查到自己头上。在“四风”方面,特别是在公款吃喝方面依然存在问题。各级严查饭店和企业餐厅之后,有的党员干部将公款吃喝转移或潜水到社区民居,甚至以朋友之间聚餐的名义,在熟人家里摆“家宴”,规避单位监管和公众监督,甚至有的利用工作检查机会顶风而上。比如,近日,省纪委监委严肃查处并通报了有关单位违规公款吃喝、顶风违反中央八项规定精神的问题。
在工作纪律方面,还存在比较突出的问题。有的迟到早退,甚至无故缺勤;有的占用工作时间办私事,还认为理所当然;有的外出不按规定请假,请假不销假;乱请假,不分轻重缓急,个人私事优先,工作成了副业;有的随意脱岗、擅离职守,工作岗位成了自由市场;有的出工不出力,上班时间上网聊天、玩游戏、办私事。近期,全省通报了一批违反工作纪律的典型案例。比如,县教育局工作人员上班时间,在办公室使用手机玩网络游戏,受到警告处分,其分管领导作了检查。再如,前几天,县纪委监委到县直单位和乡镇进行明察暗访,通报了一批违反工作纪律的典型案例。在正常上班时间,有的单位信访室没有值班人员,有的人上班时间玩手机、上网,还有的迟到、早退和旷工,被通报的同志受到了相应的处分。
在会议纪律方面,有的替会、迟到、早退,甚至无故不参加会议,有的在会场接打手机、交头接耳、困觉走神。有的空手进会场,不带笔、不带本,记多少算多少,会议精神的落实大打折扣。另外,现在大多数单位的主要负责人在婚丧事宜大操大办方面收敛很多,但这种现象依然存在,主要发生在少数单位个别副职、普通工作人员和退休的老同志身上。他们认为自己职务不高,关注度不高,平时又没得罪人,没人会注意自己,更不太可能举报自己。
(五)日常监督管理不力。有的单位没有建立完善监督管理制度;有的有制度,但往往是写在纸上、贴在墙上,对违反制度的干部不批评、不制止,不采取措施。比如,有的单位对职工的出勤管理不严格,签到、点名不经常,走形式;有的对干部职工婚丧事大操大办,明知不对,也不制止。有的领导班子搞亲疏关系放弃监督,搞利害相关回避监督;领导班子之间的监督软弱无力,相互之间碍于情面,一团和气;内部监督流于形式,对单位内部人员构不成有效监督。
今年以来,我县深入推进党的建设、乡村振兴、继续打好“三大攻坚战”、扫黑除恶等各项重点工作,并且取得明显成效。但是,刚才列举的各方面的突出问题,虽然发生在个别单位和个人身上,但负面效应很大,严重影响了全县广大党员干部的形象,影响了全县的发展环境。为此,县委、县政府研究决定,在全县各级各部门深入推进干部作风建设,为推进经济社会发展提供坚强的保证。
(一)要突出理论学习这个先导。突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神这条主线,着力在持续学、深入学上下功夫,切实做到学深悟透、融会贯通。一要发挥党委(党组)理论学习中心组示范作用。全县各理论学习中心组要不断完善和落实中心组学习制度,要以理论学习中心组的学习带动所属各级党组织的学习。各党委(党组)要加强对意识形态工作的领导,把意识形态工作责任制落到实处,严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,把握正确舆论导向,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,巩固壮大主流思想舆论。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,切实增强持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。广泛开展基层宣讲,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。以党的十九大报告、党章、《习近平谈治国理政》为基本学习教材,深入学习习近平同志的重要讲话、重要指示批示精神,及时跟进学习党的十九大以来习近平同志发表的重要讲话、作出的重要指示和省委、市委有关要求。通过学习,进一步提高政治站位,坚决维护习近平总书记核心地位和领袖权威、坚决维护中共中央权威和集中统一领导、坚决贯彻落实省委、市委和县委的决策部署。二要深入开展分领域、分专题学习。全县各级党组织要结合部门单位工作实际,坚持原原本本、原汁原味学习,各部门、各单位要进一步对习近平总书记系列讲话全面学、系统学、深入学,还要结合各自工作实际进行分领域、分专题学,做到抓住关键点,突出重点。要开展多种学习活动,通过专题讲座、党员“微党课”、支部集体学习、书记讲党课、党员写感言等系列活动,发挥好“学习强国”平台的作用,推动对党的理论学习贯彻扎实开展。三要坚持做到学以致用、知行合一。各级各部门要结合落实“三会一课”等制度的落实,制定学习计划,明确学习任务,做到学思践悟,融会贯通,要特别在“做实”上下真功夫,引导广大党员深刻认识加强党的建设的重要性、加强作风建设和效能建设的紧迫性,把学习收获转化为发展思路、工作举措,真正深入群众、联系群众、服务群众,全面提高履职尽责的能力和水平,努力推动本乡镇、本部门、本单位各项工作提升标杆,争创一流。
(二)要突出干部作风转变这个关键。在新常态下,区域之间的竞争更加激烈,一个地方能不能优化发展环境,有没有发展活力,关键在干部,关键在作风。全县广大党员干部必须切实转变工作作风。一要严肃工作纪律。各乡镇、县直各部门要严格考勤制度。全体工作人员必须按照规定的作息时间按时上下班,不得迟到或早退。各单位要认真抓好内部管理,落实岗位职责,认真完成各项工作任务,及时上报工作进展情况要,做到事事有回音,件件有着落;值班人员在值班时间内须认真做好值班工作,不得离岗、溜岗、缺岗。禁止在工作时间进行网上聊天、炒股、玩游戏、棋牌、看电影等与工作无关的事情;严格规范请销假审批制度,全体工作人员请假必须按照规定,严格履行审批手续,并按时销假。二要坚决纠正“四风”。全县各级党组织要切实履行好主体责任,紧紧围绕习近平总书记关于作风建设的指示精神,对照群众反映强烈的问题,紧扣“四风”突出问题,特别是形式主义、官僚主义方面存在的问题。要进一步严格规范公车管理,所有公务用车使用必须遵守相关制度,每一次派车必须严格登记,严禁使用公务用车办私事。要认真抓好接待管理,严禁超标准接待、无公函接待,严禁公款吃喝。县级党员干部,各乡镇、各部门主要负责同志是作风建设的组织者、推动者,是作风建设的风向标,一定要发挥好“头雁效应”。三要加强干部管理。建立健全监督约束与激励保障并重的干部队伍管理机制。要对干部严格管理、严格要求、严格监督,重点围绕审批部门、执法执纪部门,加强干部考核,把考核结果运用到干部管理各个环节。加强纪律教育,强化纪律执行,构建起“暗访、执纪、追责、曝光”四个方面并重工作机制,严肃查处“四风”问题,加大通报曝光力度,对慵懒散甚至乱作为的干部,要坚决问责,不断释执纪必严、违纪必究的强烈信号,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要认真贯彻落实上级容错纠错和关心关心关爱的有关文件精神,必须旗帜鲜明地鼓励支持干事创业、真抓实干的干部,要大张旗鼓地表扬奖励,选拔到重要岗位上担当重任;对干部在工作出现的失误失败,只要是出于公心,没有谋私利,就宽容包容,不搞求全责备。通过进一步完善基层干部正向激励机制,不断激发基层广大党员干部的积极性、主动性和创造性。
(三)要突出效能提升这个目标。一要强化服务意识。广大党员干部都要树立服务意识,从思想上加快由管理者向服务者转变,主动换位思考,多体谅服务对象的难处,主动服务、靠前服务,切实帮助企业和群众解决难题,让主动履职尽责成为每名干部的职业标准、价值追求和行为习惯。特别是县直和镇直各窗口单位的党员干部,在群众眼中,大家代表的都是整个乡镇和部门单位,甚至是代表县委、县政府。不管哪个单位工作作风出了问题,透支的都是群众对我们整个全体党员干部的的信任,影响的都是全县的形象。大家都要切实树立服务意识意识,加强作风建设,更好地推动工作开展。二要敢于担当负责。什么是担当?担当就是承担并负起责任,在工作需要的时候,毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出,如果畏首畏尾、不敢承担、延误工作,就是不担当、不尽责、不称职。作为党员领导干部,不管是想问题、办事情、还是定思路、做决策,只要对事业,对发展、对群众有利,都要敢于拍板、善于决断。县级领导同志、各乡镇、各部门“一把手”在谋划工作前期时要广泛听取意见,集中更多智慧,一旦工作方案成型,就要敢于拍板。特别是对一些意见分歧比较大、协调起来有难度的工作,只要符合上级要求、符合工作实际、符合群众需求,就要大胆决策,敢于拍板。每位工作人员必须熟悉业务,吃透政策,尽好职责,主动服务。要倡导“马上就办”精神,对群众、企业急需办理的事情,在不违反政策规定的前提下,特事特办,急事急办。县纪委监委要加大检查力度,严肃查处一批不执行、慢执行、“中梗阻”等典型案例,公开曝光、顶格处理。各乡镇、各部门主要负责同志要以身作则、以上率下、身体力行带头干。同时,还要敢为下属担当,推功揽过、宽容理解,鼓励他们放开手脚、大胆负责。在这里特别指出,县委、县政府为各乡镇、各部门主要负责人担当,你们要为班子成员担当,班子成员要为分管科室担当,科室负责人要为科员担当,真正形成一级为一级担当负责的良好局面。三要深化“一次办好”改革。前段时间,省、市、县相继召开“放管服”改革会议,重点聚焦深化“一次办好”改革,做出一系列安排部署。“一次办好”改革是我省着力打造的审批服务便民化改革“品牌”,重点是实施优化营商环境10个专项行动,在企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷等各方面服务效能上提质增效,企业和群众办“一件事情”,在申请材料符合法定受理条件的情况下,从提交申请到获取办理结果,政府要提供“店小二”“保姆式”服务,实行“马上办、网上办、就近办、一次办”,不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。我们要把推进“一次办好”改革作为加强作风建设的具体抓手,切实转变服务理念和工作作风。县推进政府职能转变领导小组办公室要加大协调力度,厘清牵头部门和协同部门责任,做到责任界限清晰,防止出现推诿扯皮、敷衍塞责等问题。十个优化营商环境专项行动工作专班要各负其责,领导协调各协同部门密切配合,合力完成各项工作任务。各乡镇、各部门要强化责任和担当,着力解决“一次办好”改革中的困难和问题,确保“一次办好”改革真正落地。全县各级各部门要主动对标先进地区经验做法,提升服务理念,优化运行方式、做到流程再造。要加强队伍建设,县直有关部门要持续开展专业化、综合性业务培训,提升政务服务能力。
全县各乡镇、各部门对作风建设工作一定要高度重视,切实加强领导,压实责任,建立机制,确保取得扎实成效。
(一)落实责任,推进工作深入开展。全县推进作风建设工作,在县委、县政府领导下进行,县委宣传部按照上级要求和我县实际,及时对理论学习中心组学习内容进行安排部署。县纪委监委重点负责推进转变作风建设和严肃工作纪律工作。县“一次办好”推进工作领导小组办公室要加大对“一次办好”改革的推进力度。各乡镇、县直各部门要根据工作分工,明确领导班子成员负责推进作风建设工作,对这项工作具体安排,确保及时推进。各级党委(党组)要切实担负起领导责任,层层传导压力、夯实责任,把责任、任务一贯到底,把各项要求抓到底抓到位;主要负责同志要认真履行第一责任人职责,加强研究谋划,精心组织。各有关部门要充分发挥职能,加强沟通,密切配合,形成工作合力;县纪委监委、县委宣传部、县委组织部等部门要根据分工,加强协调推动、指导督促,确保措施到位、落实到位。各级领导干部要以身作则,学在前、转在前、干在前,坚持更高标准、更严要求,在作风建设中先行一步、更深一层。
(二)强化督查,确保工作取得实效。一是县委组织部、县委宣传部和县直机关工委要根据各自职责加强全县各级各部门的学习情况进行不定期督导检查,准确掌握学习开展情况,及时总结经验做法,通报存在问题。为检验党员学习效果,可以根据情况,适时组织党的理论知识测试,考试成绩在单位内部进行公示,作为年度评议党员的重要依据,以督促广大党员将学习入心入脑,用党的理论指导工作实践。要尊重基层首创精神,支持基层立足实际积极探索务实管用的方法,抓好理论学习,抓好学用结合。二是县纪委监委要加大对作风问题和工作纪律的检查督导,对检查督导中发现的问题,坚决从严查处,绝不能姑息。对于干部作风转变不明显、工作纪律涣散的单位和个人,要进行严肃查处、严厉问责,形成强有力的震慑效应。今天会议后到年底前这段时间,县纪委监委要牵头组织几次集中检查督查,始终保持强大震慑,坚决防止“四风”问题反弹回潮,坚决强化工作纪律,以作风建设的实际成效取信于民。三是县职能办要根据工作进度,对重点事项进展情况进行跟踪督办,协调新闻媒体进行明查暗访。对“一次办好”改革任务落实到位、积极作为的典型要给予表扬推广;对不担当、不作为、慢作为,甚至弄虚作假、推诿扯皮的要加大查处力度,严肃问责,限期整改,确保“一次办好”各项改革任务落实落细落地。
(三)抓好宣传,切实加强舆论引导。要紧盯作风问题和工作纪律问题,要针对“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义的新动向、新表现,充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督作用,公开点名道姓的曝光一批作风不实、效能低下、落实不力、群众反映强烈的单位和个人。要充分利用县内报刊、广播、电视、网站等媒体,大力宣传各乡镇、各部门的好做法、好成效,重点报道窗口单位的活动成效,选树先进典型,抓好正面引导,着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,把全县广大党员干部激发出来的政治热情,转化为干好工作、奋发有为的强大动力。
同志们,加强干部风建设工作是民心所盼、发展所需。我们要大力发扬钉钉子精神,不松劲、不停步,以新作风开创新局面,为推进经济社会高质量发展做出新的更大的贡献!
同志们:
这次全县干部作风建设大会,是三季度县委、县政府召开的第一个全县性的重要会议,主要目的是总结前三季度的工作,引导和动员全县机关干部集中精力、再下一城,撸起袖子加油干。
年初以来,面对疫情防控严峻形势,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下牢牢把握“求突破、争进位”总要求,坚定信心、抢抓机遇、主动作为,使我县没有出现一例确诊病例,各项工作取得了长足的进步,群众幸福感、满意度保持在较高水平,全县经济和社会事业平稳较快发展,各项经济指标任务圆满完成,综合实力不断增强。招商引资工作和工业园区建设,推动我县产业不断提档升级;农业基础设施全面提升,现代农业初具规模;基层组织建设不断加强,充分发挥了县委和基层支部的战斗堡垒作用;基层教育事业实现均衡发展、内涵发展;×个压煤村实现一次性顺利搬迁等等。
年初以来,持续优化产业结构,不断壮大经济发展承载力,综合实力有了新的提升。设立×循环经济产业园区,规划以生态修复、循环经济、工农融合、产城一体为建设理念,发展×已落地建设。大力推进美丽乡村建设,县村面貌明显改善。实施农村环境综合整治、美丽乡村示范片区建设、城乡环卫一体化、户厕改造等工程,全县所有村庄基本实现户户通、街街亮。先后打造了×个村的美丽乡村示范片区。城乡环卫一体化工作,组建专业保洁队伍×人,实现垃圾清运市场化、常态化、城乡环卫一体化,极大的改善了县村整体环境。农业基础设施全面提升,现代农业初具规模。通过对上积极争取,实施了小农水重点县项目、千亿斤粮食增产项目、高效节水灌溉项目高标准农田项目、千亿斤粮食项目,农业生产条件已大为改观,土地的利用价值进一步提高,农业现代化成效明显。着力保障和改善民生,社会事业不断进步。基层教育事业实现均衡发展、内涵发展。教育设施实现高标准、现代化配置,教育综合考核居全市第一,中考成绩在全市名列前茅;健全完善了以养老、医疗为主要内容的社会保障体系,形成了长效的社会保险和社会救助机制;大力推广各类文化活动,群众文化生活日益丰富。着力加强基层组织建设,充分发挥了党的核心引领作用。深入学习领会习近平总书记系列讲话精神,扎实开展学习教育活动,广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识更加坚定。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化机关支部领导核心作用。县领导班子成员着力增强思想自觉和行动自觉,带头认真学习、带头深入查摆、带头整改落实,扎实推进活动深入开展。夯实基层党组织建设,深入推进o2o服务型党组织创建,坚持抓党建促工作,抓作风保发展。严格落实《×县员干部日常行为规范和量化管理办法》,明确规矩纪律,加大日常考核奖惩力度,加强普通党员的教育管理,提升党员形象。这些成绩的取得,是县委、县政府坚强领导的结果,是全县各级党组织、广大党员干部、群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果,是社会各界大力支持的结果。我们要再接再励,以实干担当的勇气、创新争先的精神、“马上就办”的作风,助推全县工作迈上一个新的台阶。下面,根据县委会研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、锲而不舍、久久为功,推动干部作风实现新提升。
作风建设永远在路上,实践发展一步,作风建设就要跟进一步。根据全县会议精神,今年的作风建设工作,力度只会加大、不会减弱,要求只会更严、不会放松,标杆只会抬高、不会降低。根据县委、县政府决定,以“撸起袖子加油干”为主题,深入开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”三大活动,努力实现干部思想境界进一步提升、纪律规矩意识进一步增强、实干担当精神进一步强化、群众满意度进一步提高,为改革发展稳定和党的建设提供坚强的思想作风保障。
(一)加强思想作风建设,要坚持解放思想与时俱进。加强干部作风建设,必须把思想作风建设摆在第一位。在县第×次党代会上,×提出了“强、富、美、高”×发展新目标,为×以后的工作指明了方向,这就要求我们进一步解放思想、与时俱进,适应新形势、赢得新发展,我们要拿起解放思想这个法宝,在解放思想中提升境界,在与时俱进中打开思路,在改革创新中破解难题。在深入开展“解放思想大讨论”活动中,各级领导干部要带好头,带头解放思想,带头提升境界,带头勇于创新,以示范引领带动全县上下各个层面的思想解放,着力解决影响和制约×发展的突出问题,真正以思想大解放助推×大发展。各级干部要进一步增强紧迫感和责任感。牢固树立抓机遇、抢时间、争速度的先机意识,时刻保持奋发有为、开拓进取的精神状态和坚忍不拔、迎难而上的拼搏精神,大力发扬求真务实、真抓实干的思想作风和工作作风,求发展规律之真,务又好又快之实,努力把科学发展的思想转化为谋划发展的正确思路和促进发展的具体措施。要强化公仆意识。坚定理想信念,加强道德修养,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢固正确的的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
(二)要遵规守纪,树牢纪律和规矩意识。纪律规矩是作风建设的核心内容,切实把纪律和规矩挺在前面、亮在明处。党员干部讲规矩,就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩,让规矩和制度入脑入心,明白哪些该做、哪些不该做,增强守规矩的自觉性和坚定性,靠制度来规范和约束自己的言行。纪律和规矩既是“紧箍咒”,也是“护身符”,是对各级党员干部的爱护和保护。一个党员干部,如果不守纪律、不讲规矩,就会迷失方向、行为失范,甚至会走上歧路、陷身囹圄。深入抓好法规条例学习贯彻和教育培训,进一步唤醒党员干部的纪律意识和规矩意识。深入开展理想信念、从政道德、党的优良传统、法律法规和反腐倡廉教育,不断增强领导干部的廉洁从政意识。认真落实县村两级干部廉洁自律规定,加大惩治力度,严肃查处违纪违法案件,全面推进党风廉政建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央大政方针和省市县委决策部署在×不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体一岗双责、一案双查、检查考核等制度,突出“关键少数”,关注重点领域,推动责任向基层延伸。驰而不息纠正“四风”,深化“三不三作为”,基层“六长”专项整治活动,严查顶风违纪行为,以优良党风促政风带民风。认真落实县镇村三级干部廉洁自律规定,加大惩治力度,严肃查处违纪违法案件,全面推进党风廉政建设。持续开展“作风建设提升年”活动,教育引导全县广大干部严守纪律规矩底线,做到忠诚干净、严谨自律。
(三)保持干事创业的精气神,弘扬务实担当作风。务实是态度,担当是责任。乡县工作千头万绪,纷繁复杂,向上面对的是上级众多单位,向下面对的是广大人民群众,既要传达贯彻落实好上级政策,又要做好人民群众工作,帮群众排忧解难,这就要求我们基层干部在新时期始终保持干事创业的精气神,始终保持自我加压、奋发有为的精神状态,始终保持创先争优、追求卓越的思想境界,始终保持攻坚克难、勇于担当的顽强斗志。工作是干出来的、成绩是拼出来的,干是真本事、干是最过硬的作风。一要弘扬“马上就办”工作作风。o2o便民服务平台为弘扬“马上就办”作风提供了很好的载体,下步要坚持问题导向,哪里有需要解决的问题,就把平台触角延伸到哪里,特别要加强“线下”服务队伍建设,大幅提升办事效率,真正做到事事有着落、件件有回音、桩桩都办实。二要有实干精神。在实际工作中,我们要积极落实责任,真抓实干,把各项工作落实到实处,发展中存在诸多困难和问题,迫切要求基层干部要勇于担当,求真务实,艰苦奋斗,迫切要求每一位干部在各自岗位上付出更多辛劳。只有大力发扬求真务实工作作风,我们才能取得实实在在成绩,确保任务目标如期实现。三是要勇于担当、善于奉献。有多大担当才能干多大事业,付出多大贡献才能有多大成就。这就要求全县广大干部群众一定要牢记使命、不负重托,各项工作能够服从全县大局,团结一心,用党员干部的“担当指数”兑现目标任务的“落实指数”,做到事不避难、勇挑重担,始终把责任举过头顶,按照制定的任务目标要求,勇于担当、敢于负责、积极作为,力争各项工作都先人一步、胜人一筹、走在前列。县委、政府的态度是鲜明的,坚决为敢于担当者担当、为敢于负责者负责,为他们遮风挡雨、撑腰打气、加油助威,决不让担当实干者吃苦又吃亏、流汗又流泪。
二、突出重点,狠抓落实,稳步推进×又好又快发展。
今年,是×县面临着大投入、大发展、大变化的难得机遇,各部门要按照“求突破,争进位”总要求,大力弘扬“实干担当、创新争先”的×精神,迅速进入工作状态,立说立行抓落实,全力全速求突破,确保实现工作大提升、发展大显效。成立工作线,坚持分线作战工作思路。按照党委会研究安排,将全县领导干部及工作人员分成七条工作线,集中力量,分工协作,加强督导,全力抓好各项任务目标的落实。第一社区建设工作专线,主要负责×村搬迁社区×栋楼建设及回迁入住工作、×社区搬迁工作、×村剩余×余户上房问题。第二招商引资大项目建设工作线,重点帮扶×制品尽快投产达效;扶持×设备发展壮大;完善×循环经济产业园区基础设施建设,促进×等项目建成投产。第三环境整治工作线,包括美丽乡村片区设施提升、环境综合整治×万亩高标准农田项目、大气污染防治工作。第四现代农业工作线,主要完成高效×。第五民生事业保障工作线,注重发展教育事业、卫生室建设、精准扶贫、政德教育基地建设。第六信访维稳工作线,确保全县信访稳定,杜绝越级上访事件。第七干部作风建设工作线,加强村级管理制度及八项规定的落实。牵头的领导要抓紧研究承担的任务,对照年度目标和时限要求,迅速制定实施方案、拿出保障措施,尽快形成重点工作集中会战的高潮。要加大对重大决策、重点工作、重点工程的督导力度,把干部的精力引导到发展主战场、基层第一线、攻坚最前沿,在全县进一步形成凝心聚力谋发展、干事创业促跨越的生动局面。
三、加强保障改善民生促进社会和谐发展。
把促发展、惠民生作为一切工作出发点和落脚点,着力实施惠民实事工程,全面发展社会事业,下大力气解决群众“衣、食、住、行”问题,让广大群众共享改革发展成果,真切感受到生活的幸福。
(一)加快民生事业发展,提高群众幸福指数。不断加强社会保障、加大民生投入,落实好低保、优抚等各类救助措施。继续扩大新农保、新农合覆盖面,切实解决群众“有病能医、老有所养”的问题。继续实施精准扶贫,抓好“脱贫攻坚八大行动”,落实有关扶贫政策,通过产业扶助、政策救助、干部帮助、邻里互助。深化养老服务体系建设,提高县敬老院管理服务水平,扶持郝营老年公寓加快建设。继续加大教育硬件设施投入,完成县×小学综合楼、县×幼儿园建设;完善激励机制,稳定教师队伍,提升中小学教育质量,确保中考成绩在全县的领先名次。发展公共卫生事业,完善计生管理服务,重点抓好优生优育指导服务,转变群众生育观念。深入开展万名保健医生进农户活动,做好公共卫生为民服务项目的落实。
(二)加强基层组织建设,全面从严强化党员干部管理。严格执行党委内部议事和决策制度,认真贯彻《关于党内政治生活的若干准则》,严格执行“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会等制度。完善制度抓党建,在提升创建水平上求突破。制定完善《村干部值班制度》《农村党员干部日常行为规范及量化考核管理办法》。完善评价考核细则,加大奖惩力度。创新服务抓党建,在提升群众满意度上求突破。
(三)扎实推进“平安×”建设,健全矛盾纠纷排查调处机制。大力构建信访调解新格局,积极预防和妥善处置群体性事件。加强村级治安联防群防群治,加强夜间巡查力度,争取“零发案村居”数量进一步扩大;加大对邪教组织查处力度,及时清理邪教标语,收缴非法宣传品,打击教育转化法轮功练习者。严厉打击毁坏土地、盗采砂石,在河道内非法抽沙等违法行为;深化干部驻村联户工作机制,广泛联系群众,广泛收集民意,及时解决群众反映的问题。继续建设“民情在线”o2o公共服务平台,创新服务模式、完善服务机制,推动“o2o”便民服务更便捷、群众合理诉求解决更快。深化安全生产隐患排查和专项整治,防止发生重大安全事故。加强食品药品安全监督管理,巩固产品质量和食品安全专项整治成果,保障群众生命财产安全。
同志们,“强、富、美、高”宏伟目标鼓舞人心,“实干担当、创新争先”×精神催人奋进。撸起袖子加油干的进军号已吹响,让我们以更加昂扬向上、奋发有为的精气神,更加务实的作风,全力营造真抓实干、干事创业的浓厚氛围,为加快×经济和社会各项事业发展而努力奋斗。
同志们:
今天召开干部作风建设大会,既是贯彻落实市委作风建设大会的要求,也是宣汉现实工作的需要。作风建设事关执政能力、组织建设和经济发展,刚才,王通同志通报了有关典型案件,大家观看了暗访专题片,个别违纪同志作了警示发言。无论是通报的典型案件还是暗访发现的问题,大家看到我县干部队伍纯不纯结?形象好不好?我们必须要严厉整肃不良风气,严厉整治干部队伍中的害群之马,真正让各级组织以良好的形象展现在群众面前。从暗访发现的问题和通报的典型案例来看,反映的情况形形色色、丑态百出、触目惊心,这些虽然是个别现象,但是造成的影响极其恶劣。我认为主要反映在三个方面:一是严重损害党委政府形象、损害党群干群关系。一些党员干部对待群众消极应付、态度恶劣、简单粗暴,甚至雁过拔毛、私扣截留,不给好处不办事,损坏群众利益习以为常。一个支部书记可以随意截留残疾人的轮椅,群众数次取要,还不予理睬,影响极其恶劣。这种作风直接伤害了群众的感情,党群干群的“鱼水关系”变成了“油水关系”,甚至“水火关系”,党委政府在群众中的形象大打折扣。二是严重影响党风政风、败坏社会风气。在县委三令五申、反复强调的情况下,仍然有一些干部不收敛、不收手,视规定为“他定”、视纪律为“他律”,把作风建设当“儿戏”,工作上弄虚作假、生活上腐化堕落,赌博成瘾、吃请成风,严重破坏政治生态,污染社会风气。三是严重破坏发展环境、贻误地方发展。一些党员干部利欲熏心、目无法纪、与民争利,见到好处就忘了自己是党员干部,只要自己腰包有收入就不管地方是否有发展,明目张胆地插手工程建设、肆无忌惮地搞权力寻租、毫不例外地靠山吃山,这些行为让群众和企业敢怒不敢言,让党委政府政策有优惠无落实,严重破坏整个宣汉的发展环境。这些损害形象、带坏社风、破坏环境的不正之风,如果不及时整治,就会像传染病一样蔓延开来,造成更深、更严重的危害。全县上下一定要充分认识干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性,驰而不息、久久为功,坚定不移地推进作风建设,为建成繁荣美丽新宣汉提供坚强的政治保障和作风保障。下面,我讲三点意见。
一、正本清源、强化警示,切实筑牢作风建设思想根基。
抓作风建设,重点是筑牢思想根基。一个人思想根基一旦动摇了,必然会带来政治上的变质、经济上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化,就会让一个人步入歧途、走上不归路。全县各级党员领导干部一定要切实加强党性修养、坚定理想信念,走正道、干正事、树正气,筑牢拒腐防变的思想防线。
(一)警醒自己、坚定信念,防止方向迷失。一个人有坚定的信念才能始终坚持正确的价值取向和工作方向。各级党员干部一定要自觉警醒自己,坚守正道,坚决与庸俗作别、与低俗划界、与媚俗分离,坚定地走在正确的道路上;要保持心有所畏、言有所戒、行有所止,守好公与私的分界线,坚决防止不良思潮和潜规则的渗透。要自觉革新自己,志存高远,坚持把自我价值与社会价值相统一,把个人利益同人民利益相结合,坚定自己的信念,不被外界所左右,不被环境所影响,耐得住寂寞、守得住清贫、经得起诱惑、干得了实事,时刻保持人民公仆的本色。要自觉充实自己,不忘初心,时刻牢记入党时的铮铮誓言,秉承一颗为民服务的初心,加强政治理论学习,不断强化“四个意识”,朝着正确的方向砥砺前行。
(二)敲响警钟、珍惜岗位,防止公权私用。“千里之堤溃于蚁穴”,大多数违法违纪的党员干部就是因为放松了警惕,忘记了自我约束,才慢慢走向了堕落。在座各位,一步步走到今天的工作岗位,很不容易,面对纷繁复杂的现实社会,一定要懂得珍惜,始终保持清醒。要经常拧一拧发条。时刻牢记共产党员的职责,牢记从政宗旨,牢记党的纪律,经常反省和检点自己的行为和作风,用党纪国法约束自己,凡是要求别人做的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。要时刻算一算成本。要算好政治账,党员领导干部只要牢记为民宗旨、做到勤政廉洁,就会得到组织的信任和培养;如果自甘堕落,就会被党和人民抛弃,多年的辛苦努力毁于一旦。要算好经济账,党员领导干部都有稳定的收入和待遇,如果贪污受贿,就会丢掉了现有的工作机会和生活待遇,得不偿失,大家一定要算好这笔账。要算好名誉账,党员领导干部拥有一定的社会地位、受人尊重,如果贪腐堕落,既连累组织,又自毁声誉,更伤害家庭。要时常查一查小节。党员领导干部如果对此没有足够的认识,不注意防微杜渐,必将会走上违纪违法的道路。希望大家一定要有小节意识,从细节做起,经常反省自己,自觉管住自己的“圈子”,强化“8小时”外的监督,远离低级趣味,筑牢拒腐防线。
(三)敬畏法纪、守牢底线,防止利欲熏心。习近平总书记说过:“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线,就能守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值”。各级党员干部要守住政治底线,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上与各级党委保持高度一致,做到懂规矩、听招呼、守纪律。要守住纪律底线,在纪律和规矩面前,知边界、明底线,养成遵规守纪的思想自觉和行为自觉,树立纪律的绝对权威,在实际工作中将纪律牢牢地抓在手上、落实到行动中。要守住做人底线,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,加强人格修养,陶冶高尚的道德情操,培养高雅的生活情趣,自觉抵制歪风邪气,努力做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。
二、激浊扬清、倡树新风,持续推进作风建设深入开展。
作风建设是一项系统工程,解决作风问题不可能一蹴而就。大家一定要牢记职责使命,扛起“两个责任”,大兴“五大作风”,切实履好职、带好头、干好事,推动作风建设深入开展。
(一)大兴亲民为民之风。组织派大家到一个岗位上去,是为党和人民服务的,不是去当“官老爷”,也不是去享受的。广大党员干部要树牢群众观念,要多进群众家门,严格落实联系指导基层工作制度,深入开展“走基层”“双报到”和“万名干部直接联系服务群众”等工作,自觉接地气、到一线,以心交心、将心比心,在与群众的真情交流中拉近距离、增进感情、赢得信赖。要多听群众诉求,定期接访下访,开展好民意大调查、广场大接访、干部大走访等活动,对于群众反映的问题,要认真研究、及时解决,真正把情况掌握在基层,把问题解决在基层,把工作落实在基层。要多办民生实事,坚持从群众“最怨、最急、最盼”的事情抓起,多做一些雪中送炭、急人之困的工作,对群众低保、五保以及各种救助款项,必须无条件足额按时发放到位。要重点抓好民生实事和民生工程,按照既定的时间节点扎实推进,以实实在在的成效兑现承诺、检验作风。
(二)大兴求真务实之风。落实是一切工作取得成效的关键和保证。奋力建成繁荣美丽新宣汉的宏伟目标更需要我们心无旁骛、埋头苦干、抓好落实,把一切心思凝聚到干事创业上来。要坚持向上向前的取向,我们这一届县委县政府,干了一些过去不敢想、不敢干的事情,这些工作都没有现成的经验可用,特别需要保持积极向上的工作状态、勇往直前的无畏精神,从最坏处打算、向最好处着力,主动创造最好的积极因素、利用最多的有利条件、凝聚最大的正能量推动工作,绝不能因为有包袱、有困难而裹足不前,绝不能因为有风险、有阵痛而躲避退缩,更不能躺在功劳簿上睡大觉。要坚持从严从快的要求,紧盯目标,善抓机遇,严字当头干工作,快字当头推项目。有些工作如果不快一点,不抓住机遇,就会丧失时机,贻误发展;有些干部已经在错误的路上走远了,不严一点行吗?要坚持更高更好的标准,在目标上高定位、工作上高要求、成效上高水平,积极向好的看齐、向标兵靠拢,绝不能降低要求,否则,我们整个工作、宣汉的事业就发展不起来。
(三)大兴改革创新之风。一些干部奉行“只要不出事,宁愿不做事”的处世哲学,“怕”字当头、“混”字度日,因循守旧、被动守摊,工作长期打不开局面。这种情况必须尽快改变。要不断解放思想,要有逢山开路、遇水架桥的干劲,要有不怕苦、不畏难、不服输的血性,突破性地思考问题、创造性地开展工作,坚持在创新创造中寻找对策、解决问题、推动发展,对有利于大局和群众利益的,大力探索推行;对影响到全局、制约经济发展的体制机制,要大胆改革创新,政策之内的抢着干,政策之外探索干,绝不能被动守摊、坐等靠要。要大胆改革创新,按照“改革落实年”要求,稳步推进农业农村、国资国企、社会事业等各项改革,推动中央、省、市各项改革任务落实落地。同时,要扎实抓好全省农村改革综合试验区建设等改革试点,努力创造更多的好经验、好做法。要宽容失误失败,旗帜鲜明地为作风正派、敢于作为、勇于创新的干部担当,大力激励和支持大家干事创业,只要是出于公心、守住了法纪底线,哪怕出现失误甚至是失败,都应该给予更多的包容和理解,决不让敢干事者既流汗又流泪,真正实现为担当者担当、让有为者有位、让吃苦者吃香。
(四)大兴严管法治之风。依法治理是社会治理的根本手段,推进依法治理必须依靠强有力的举措,对社会进行行之有效的管理、对群众进行持续深入的引导,真正以善法良治来构建公序良俗,形成公平、公正的良好社会环境。要坚持依法决策,持续加大普法宣传力度,不断提高干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力,不以言代法、以权压法,坚决摒弃人治思想、长官意志等决策活动中的积弊陋习。要坚持依法行政,深入推进法治“十大行动”“十大创建”,在思想上把自己约束在法律的规定范围之内,在执政、行政中自觉运用法治思维,使之成重要的行为习惯。要坚持依法办事,鲜明是非分明导向,严格遵守执行上级规定和法律规则,对群众诉求做到合理的解决到位、不合理的教育到位、有困难的帮扶到位、违法行为处理到位,绝不让老实人吃亏、让闹事者得利,真正在全社会形成崇德尚法的良好秩序。
(五)大兴清正廉洁之风。清正廉洁,是人民群众对党员干部最基本、最起码的要求,也是当今社会对党员干部党风、人格的严峻考验。广大党员干部要树立敬畏意识,对党章党规党纪心存敬畏,时刻以中央八项规定等严格要求自己,时刻以通报案例教育警醒自己,做到不越高线、不碰红线、不失底线;对人民群众心存敬畏,严守党纪法规,自觉接受群众监督、维护群众利益,做清正廉洁的好干部。要强化执纪问责,认真落实“主体责任”,大力支持纪检机关工作开展,定期开展谈心谈话、民主生活会等,有力推动从严治党高效落实;把握运用监督执纪“四种形态”,以零容忍态度惩治腐败,发现一起,严查一起,并加大通报曝光力度,形成警示教育常态长效机制,切实将“监督责任”落到实处。要优化发展环境,加大“133”专项整治力度,严查基层“微腐败”,大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,以优良的党风促政风带民风,推动全县社会风气持续好转。
三、真抓真管、严抓严管,强力推动作风建设取得实效。
抓好作风建设,关键在落实。各地各部门一定要采取有力措施,把干部作风建设的各项要求贯穿和落实到各项工作中去,确保收到实效、再上台阶。
(一)坚持“两手抓”。要抓领导,各级领导要有强烈的表率意识,以身作则、率先垂范,要有“向我看齐、对我监督”的胸襟和勇气,坚决做到从我做起、从现在做起、从点滴做起;要有贯彻落实的实际行动,通过领导干部的模范带头作用,推动本部门、本单位作风建设深入开展。要领导抓,党政“一把手”要切实肩负起作风建设第一责任人的职责,亲自安排、亲自部署、亲自督查,切实把作风建设抓细抓实抓好。
(二)坚持“源头抓”。要加强教育,把作风建设与本地区、本部门、本单位的实际紧密结合,与解决存在的问题紧密结合,通过开展经常性的警示教育活动,筑牢干部防腐拒变思想防线。要强化监督,通过开展积极健康的思想斗争,让咬耳扯袖、红脸出汗渐成常态;通过督查群众关注的热点难点问题解决情况,切实推动作风问题持续好转。
(三)坚持“正反抓”。要抓典型引导,在揭露问题、曝光反面教材的同时,注重发现、宣传和树立那些思想作风过硬、实绩突出的典型,发挥示范作用。要抓严肃查处,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,对腐败分子,发现一个坚决查处一个,形成高压态势,让干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”;坚持抓早抓小,发现问题及时处理。
(四)坚持“长效抓”。要加强制度建设,密切关注干部作风问题新动向和制度执行中的薄弱环节,细化完善办事程序、议事规则、机关管理、服务承诺、干部行为准则等规章制度,强化执行力度,着力构建干部作风建设长效机制。要鲜明用人导向,突出“爱憎分明、是非分明、赏罚分明”导向,大力选拔乡镇一线、重大项目、信访维稳、脱贫攻坚、急难险重“五个一线”干部,着力用制度的保障、组织的关爱激发干部干事创业激情,引领实干创业“风向标”,凝聚干部干事创业合力。
下面,我再强调一下党风廉政建设社会评价工作,从今年起,全省民意调查工作进行了优化调整,将过去的一年两次测评整合为一年一次。从10月起,党风廉政建设社会评价工作年度测评将全面启动。这项工作一直都是宣汉的短板,排位一直是处于低位徘徊,希望大家一定要有危机意识和忧患意识,切实把这项工作抓紧抓实抓好。全县上下要在思想认识上真重视,在问题解决上真到位,在宣传发动上真见效,在工作责任上真落实。上半年县上测评靠后的10个乡镇更要奋起直追、提升名次。
同志们,作风建设永远在路上。希望全县广大党员干部迅速行动起来,从我做起,从现在做起,不断加强和改进工作作风,用务实的行动加快宣汉发展,用实干的成果造福宣汉人民,为实现同步全面小康、建成繁荣美丽新宣汉作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
谢谢大家!
卫健局局长在全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议上的讲话
廉洁政府是指政府工作人员在履行职责时不以权谋私,公正廉洁。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
刚才,**同志代表市局党组作了一个很好的报告,总结了我们去年的党风廉政建设和反腐败工作,表彰了先进单位,结合上级精神,安排部署了今年的工作任务。党风廉政建设和反腐败工作事关我党的生死存亡,事关社会主义建设事业的兴衰成败,也事关岳阳国税的健康和谐发展。全面加强党风廉政建设和反腐败工作,是我党十分重要和高度关注的一项工作,也是我们国税工作的重要任务,必须贯穿于税收工作的大局之中。下面,我就如何以这次会议的召开为契机,认真做好党风廉政建设和其他重要工作的结合文章,不断将全市国税系统反腐倡廉工作进一步引向深入,强调几点意见,供大家参考。
在中纪委第六次全会上,胡锦涛从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义,明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。胡锦涛在讲话中提出要进一步坚定理想信念、进一步加强道德修养、进一步发扬党内民主、进一步严明政治纪律、进一步强化制约监督、进一步加强制度建设。这“六个进一步”既是学习贯彻党章的具体要求,也是推进反腐倡廉工作向纵深发展的具体举措。全市国税系统一定要按照“六个进一步”的要求,认真学习、贯彻落实党章:一是要把学习贯彻党章的要求落实到坚定理想信念中去。学习贯彻党章,首先要解决理想信念问题。理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。从历年来我市国税系统发生的重违法违纪案件看,放松世界观改造,背弃理想信念,思想蜕化变质,是一些人走上违法犯罪道路的根本原因。因此,要坚持把坚定共产主义理想信念放在首位,坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,使广大党员干部特别是各级领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。二是要把学习贯彻党章的要求落实到加强道德建设中去。加强道德修养是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要基础。党章明确规定,党员必须履行发扬社会主义新风尚、提倡共产主义道德的义务。前不久,胡锦涛同志指出要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观:坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。这“八荣八耻”是凝聚多元时代的道德共识,帮助我们在当前形势下明是非、辨善恶、分美丑,不仅旗帜鲜明,内容具体,而且看得见、摸得着,可对照、可实践,有很强的可操作性,关键是我们要从自己做起、从身边做起、从点滴做起、从现在做起。要深入落实《公民道德建设实施纲要》,结合国税部门实际,加强以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的税务职业道德教育,实践国税系统党员先进性的具体要求,激发广大干部的创业热情,努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。三是要把学习贯彻党章的要求落实到加强民主集中制建设中去。党内民主是党的生命,是保持党的生机和活力的关键,也是做好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。现在,一些领导干部之所以能够违法违纪,之所以能够腐败,很重要的一个原因就是没有坚持好民主集中制,特别是没有充分发扬党内民主。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,认真贯彻落实民主集中制,进一步健全决策规则,规范决策程序,强化决策责任,减少决策失误,防止滥用权力而滋生腐败。四是要把学习贯彻党章的要求落实到加强纪律建设中去。全市国税系统和广大党员干部必须严格遵守、自觉维护党的各项纪律。坚决纠正有纪不依、有令不行、有禁不止的行为,切实维护党纪的严肃性。要重申并强调严格遵守“四大纪律八项要求”的重要性,尤其是要强调严明政治纪律的极端重要性。五是要把学习贯彻党章的要求落实到加强党内监督中去。党章明确规定,要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,不断完善党内监督制度;每个党员都必须接受党内外群众的监督,不允许任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。要认真执行党章和党内的有关法规,前移监督关口,加强事前和事中监督,切实加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督,防止权力失控、决策失误、行为失范,确保人民赋予的权力为人民谋利益。六是要把学习贯彻党章的要求落实到加强制度建设中去。要把党章的各项规定和要求真正落到实处,使广大党员干部始终保持先进性,最根本的要靠制度建设。要认真落实以党章为核心的各项党内法规制度,进一步提高制度建设的质量和水平,真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进党的建设和党内生活制度化、规范化,推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。
去年11月份,我们召开了全市国税系统思想政治工作会议,提出了要充分发挥思想政治工作的作用,促进各项工作任务的圆满完成,其中就包括要促进党风廉政建设的加强。充分发挥思想政治工作在党风廉政建设中的重要作用,关键是要通过思想政治工作纠正干部职工对加强廉政建设的错误认识。当前,在全市国税干部中存在着一些认识上的偏差,有的干部认为自己违点小纪、犯点小规,不算什么,比起有些人我还算是做得比较好的,因此大错误不犯、小问题不断;有的则心存侥幸,或者以为自己一个人干的事,自己不讲谁也不知道,或者认为法不责众,违规违纪岂只我一个,组织上也不会拿我怎么样;还有的悲观消极,认为社会风气不好,“反腐,反腐,越反越腐”,从而也放松了对自己的要求。殊不知,正是因为有这样想法的人多了,社会风气才难以纯净;也正是因为有了这种想法,放松了要求,降低了标准,才使自己也变得相当危险。要清除这几种诱发不廉的错误思想,思想政治工作就要充分发挥作用。就要将反腐倡廉与思想政治工作做到有机结合。既要积极探索结合的有效途径,又要大力推广一些行之有效的传统经验。比如说,定期开展形势教育,组织国税干部深入工厂、农村特别是特困企业,看看下岗工人、困难群众的情况,促使国税干部珍惜自己的工作岗位、珍惜自己的工作环境;定期开展警示教育,组织收看反腐教育片,组织对典型案例的大讨论;定期开展谈心通气活动,在思想交流中将党风廉政建设作为重要内容,注意掌握干部的思想动态和廉洁表现,及时发现苗头性、倾向性的问题;定期开展廉政建设方面的演讲比赛、征文比赛等等。总之,是要通过思想政治工作,引导广大国税干部充分认识到反腐倡廉工作是加强执政能力建设的重要内容、是保持共产党员先进性的必然要求、是促进国税事业健康发展的现实需要,从而对反腐倡廉工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性有一个清醒的认识,真正筑牢反腐倡腐的思想防线。
反腐倡廉是一项政策性很强的工作,同时又是一项很具体、很实在的工作。我们要善于把上级的要求同本地本单位的实际结合起来,既要一项一项落实中央、总局和省局部署的反腐败任务,又要紧密联系岳阳国税的实际提出明确要求,制定具体措施,创造性地开展工作,这样才能避免与实际脱钩、搞形式主义和走过场,才能取得实实在在的成效。在这个问题上,我们要坚持以下几个原则:第一,在行为准则上,要坚决执行上级要求。过去,由于多种因素的影响,我们有些同志或者以社会上普遍存在的不良现象为借口,或者以有关领导的表态为依据,或者打着为集体谋利益的幌子,对于上级的要求不能很好地贯彻落实到位。同志们,作为一个执法部门,我们的一切行政行为,都要置于党纪国法的规范之中。要严格按中央的规定和要求办事,按上级文件办事,按纪律条例办事。不以感情近而姑息、不以功劳大而免责、不以违者众而放任,应该成为我们执行纪律的根本准则。第二,在工作重点上,要紧紧抓住关键环节。国税系统加强党风廉政建设,关键在领导,重点是加强“两权”监督和优化国税形象。要加强领导班子的廉政建设,切实履行“一岗两责”,严格遵守廉洁自律的有关规定;要按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”的工作思路,深化“两权”监督;继续推行文明办税“八公开”,进一步优化纳税服务,要继续严格执行省局“十条”、市局“六条”,大力整顿税风税纪,积极参加地方组织的行风评议活动,切实改进工作作风,坚决纠正不正之风,大力提升国税形象。在工作方法上,要注重党政齐抓共管、部门各负其责。要建立健全党组统一领导,一把手负总责,分管领导分工负责,相关部门各负其责,纪检监察部门组织协调,依靠群众支持和参与的党风廉政建设齐抓共管的工作机制。要深入研究国税部门反腐倡廉工作的基本规律,既要加大市、县两级国税机关自身的廉政建设力度,又要加强对系统的指导和督导,实行机关与基层整体联动;既要抓教育、抓监督,又要严肃查处违法违纪案件;既要从严治标,遏制消极腐败现象蔓延的势头,又要着力治本,逐步消除滋生腐败现象的深层次原因。
能否深入推进党风廉政建设和反腐败工作,是检验各级领导班子执政能力的试金石,是健全领导机制、提高带队水平的关键所在。全市系统各级领导班子和领导干部在反腐倡廉中要从四个方面发挥作用:一是要严于自律。领导班子和领导干部率先垂范,在廉洁自律上体现先进性,对整个队伍具有鲜明的导向作用。要以对国税事业高度负责的态度,加强党性修养,坚定政治信念,自觉做到在大是大非问题面前不动摇、在利益诱惑面前不动心、在腐朽思想侵蚀面前不丧志、在艰难困苦面前不退缩。二是要勇于监督。党章明确规定,要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,总局、省局对于加强领导班子的监督,也都作出了详细的规定和要求。然而,我们有些基层领导干部,对于班子其他同志的一些违规违纪问题视而不见,麻木不仁,怕伤了和气,怕落下“不团结”的说法,不敢去监督。领导班子之间的确要“和为贵”,的确要精诚团结,要心往一处想,劲往一处使。但是对班子成员中的违法违纪问题,要敢于监督,敢于斗争,这是对事业负责,也是对同志负责。加强班子成员之间的监督,要认真开好民主生活会,要经常开展纪检日活动,要认真落实好民主集中制。各级国税部门要消除监督难、难监督的畏难情绪,认真吸取在监督工作方面的经验和教训,在全市系统形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持监督、悉心保护监督的浓厚氛围。三是要敢于管理。各级领导干部要对本单位的反腐倡廉工作敢于负责、敢抓敢管,坚决反对和克服好人主义。如果该批评的不批评,该查处的不查处,歪风压不下去,正气升不上来,一个单位的风气就会持续恶化。这里重申,对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以致问题不断发生、造成恶劣影响的,市局必将从严追究领导责任,决不姑息迁就。同时,各级领导班子要坚决支持纪检监察部门依照党章履行职责,始终做他们的坚强后盾;要加强纪检监察队伍建设,配齐配强纪检监察人员;要关心广大纪检监察干部,对他们在政治上要信任重用,工作上要支持帮助,生活上要关心爱护。各级纪检监察部门也要不断加强自身建设,要切实增强政治责任感和工作紧迫感,要努力学习政治理论和业务知识,不断提高自身的业务水平和工作能力。
同志们,加强党风廉政建设工作一项长期的任务,是一项系统的工程,任务艰巨,责任重大,需要我们与时俱进,常抓不懈。让我们共同努力,锐意进去,扎实工作,将我局反腐倡廉工作不断引向深入,为我市国税事业的健康快速发展奠定坚实基础。
为加强对主题教育活动的领导,成立了市卫生局“加强廉政建设,拒绝商业贿赂”主题活动领导小组。由局党委书记、局长任组长,局党委副书记、副局长、纪委书记任副组长,其他局领导为成员,狠抓主题活动各项任务落实。领导小组办公室设在局纪检监察室,负责主题活动日常工作。
一是制定方案,明确工作目标。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作规划》和有关法律法规,突出重点,制定了主题活动方案和活动细则,对全系统主题活动进行了全面部署。各单位按方案要求,结合实际情况制定了本单位工作方案,做到领导分工负责,组织机构落实,保证主题活动顺利开展。
二是加强宣传,扩大影响。市卫生局召开大会进行动员教育,局党委书记、局长汤晓斌亲自动员,要求各单位领导对主题活动要高度重视,教育要到位,责任要落实,重点要抓实,切实通过主题活动,加强领导干部廉洁自律行为,促进干部队伍建设,深入推进反腐倡廉建设。随后,各县(区)卫生局、局属各单位都分别召开动员大会,把去年以来我市卫生系统发生案件情况向全体干部职工传达,并通过板报、墙报、院内局域网等各种形式,宣传反商业贿赂的相关政策法规和要求,通过层层动员,多种方式的大力宣传,营造了良好的活动舆论氛围。
为强化教育效果,切实提高卫生系统全体人员抵制商业贿赂、廉洁从政、廉洁行医的能力,结合卫生行业的特点,采取多种形式,开展主题教育活动。
一是依托教育载体,推动活动开展。通过召开会议讲座,举办培训班、上廉政党课、组织演讲会、参观预防职务犯罪展览、文艺演出以及开展先进示范教育和反面警示教育相结合等形式,提高教育的针对性和有效性,推动主题教育活动的深入开展。组织系统党员干部观看了《永不凋零的巴山红叶——记四川省南江县原纪委书记王瑛同志先进事迹》、《八桂赤子钟世才》、《铲除“小金库”》、《党员领导干部必须清正廉洁》、卫生厅制作的《明察暗访看行风——2009》、《道德模范人物先进事迹报告》电教片和歌颂全国纪检领导干部黄文华等先进人物事迹的《北极雪》电影等。据统计,各单位共组织观看电教片达63个场次,观看人数6578余人次。11月初,举办了全市卫生系统“塑形象·拒贿赂·争优秀”主题演讲比赛,通过演讲比赛,营造了良好的宣传氛围。结合业务培训开展教育,举办全市乡镇卫生院院长培训班,邀请市纪委副书记张富安讲廉政教育课,张副书记结合《廉政准则》的贯彻学习,通过剖析发生在的张建辉特大受贿案、经开区“桃花岭”工程案和卫生系统2009年以来发生的商业贿赂案件,用身边人、身边事教育基层领导干部,要从自身做起,恪尽职守,遵纪守法,抓好反腐倡廉工作,提高对预防职务犯罪的认识,增强拒腐防变能力。系统各单位以多种形式,围绕“加强廉政建设,拒绝商业贿赂”主题,开展廉政文化活动,市二医院开展了“树形象,当示范,作参谋,解众难”的主题实践活动,举行廉政承诺签名仪式,通过“请进来、走出去”的方式加强学习。市三医院大力宣传廉政文化,每季度组织一次以医德医风、廉政文化为题材的板报比赛,强化廉政教育效果。结合学习教育,各单位组织召开座谈会进行讨论,开展领导干部谈心谈话活动,主要领导与班子成员、重要岗位人员以及其他廉政高风险岗位人员之间,单位科室领导与成员之间,广泛开展谈话谈心活动。
二是结合学习宣传《廉政准则》,促进主题教育活动。市纪委、市委组织部、宣传部关于开展学习《廉政准则》的要求,在全市卫生系统开展“学习《廉政准则》、促进廉洁从政”主题教育活动。局党委成立学习宣传活动领导小组,结合卫生系统实际情况,印发《学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉活动实施细则》,为党员领导干部购买《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉学习读本》、《责任重于泰山——落实党风廉政建设责任制的实践与思考》作为专题学习资料。卫生局党委书记、局长汤晓斌以落实《廉政准则》为主题,给局属单位领导班子成员和机关全体党员上了一堂专题廉政党课,各单位主要领导带头讲党课31个场次,受教育人数达3577余人次。
主题活动中,各单位通过自查整改,针对可能存在商业贿赂的环节,制定整改措施,完善工作制度。将药品、设备、工程论证以及采购、付款等过程编成流程图,形成用制度规范行为的机制,防范问题的发生。其中市疾控中心编制了《生物制品采购工作流程图》、《零星维修工程工作流程》、《财务经费转账、现金开支工作流程》、《服务和供应品采购程序流程》等8个流程图。市七医院通过完善危重病人抢救绿色通道制度,强调急、快、先,做到24小时急诊制,为患者提供了更优质、更快捷的服务。市中医院和红十字会医院,优化工作流程,坚持以人为本,改善就医环境,大大提高了患者满意度。其他各单位都分别结合工作实际,加强事前、事中的有效监管,减少产生腐败的环节和机会,并以此为契机完善长效机制,堵塞漏洞,为反腐倡廉建设奠定了基础。
为拓宽思路,更好地开展工作,各单位领导深入一线,集思广益,认真开展调查研究,撰写专题调研报告,指导各项工作。市一医院撰写的《以科学发展观为指导,进一步完善医疗设备管理工作》,主要通过对医院现有的医疗设备管理模式进行剖析,查找制约医疗设备管理的症结,寻找破解思路和办法,用以创建科学化、规范化、现代化的医疗设备管理模式,确保医疗设备更好地为辅助检查、临床医疗和患者服务,提高医疗质量,推进医院现代化建设。市二医院撰写论文《切实加强舆论监督,促进医疗卫生工作健康发展》,认为在具体的医疗卫生工作中,要切实加强舆论监督,拓宽监督途径,必须在监督内容、监督形式、监督方法这三个方面下工夫,出成效。提出医疗卫生部门要加强与新闻媒体的沟通交流,正确对待媒体和社会舆论的监督,积极主动将本单位的管理与活动情况随时向社会公开,加强正面的舆论引导,诚恳接受监督和批评。对于媒体和群众反映的问题,不隐瞒、不护短、不推脱责任,要认真深入调查,及时妥善处理并公布结果,用优质的服务和良好的信誉赢得患者和社会的认可,树立良好的卫生行业形象。其他各单位围绕卫生中心工作认真研究,共撰写论文16篇,分别从不同角度,不同观点,针对加强采购监管和项目建设管理,拓宽群众监督途径,完善长效机制建设,剖析可能产生腐败的环节,查找工作中存在的漏洞和薄弱环节,坚持从制度上预防,遏制商业贿赂的发生。为进一步抓好领导干部的监督管理,针对局属单位部分领导任职时间较长的情况,对任职超过一定年限的基层领导进行岗位调整,一次性调整17名领导干部。同时,利用基层单位换届改选的机会,对凡是成立党委的单位均成立纪委,设纪委书记,从组织上保证反腐倡廉各项工作的开展。
通过开展主题活动,使全市卫生系统党员干部受到一次深刻的反腐倡廉教育,各单位认真组织,统筹安排,保证了各项工作落到实处,通过廉政教育、建章立制、加强监督管理,达到了增强全体党员干部和医务人员行业自律、廉洁自律意识,提高拒腐防变能力的目的。
同志们:
今天召开的这次会议,是经县政府研究决定召开的一次重要会议,也是今年全县民政工作的安排部署会和动员会。刚才县纪委***书记对民政系统党风廉政建设工作提出了要求,***局长代表局党组对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结,对今年的工作任务做了具体的安排部署,明确了下一步民政工作思路,*书记和*局长的讲话全面客观、实事求是、任务明确、措施得力,我完全同意,希望同志们认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三方面意见。
2018年,我县民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作部署,按照健全完善“四大体系”、全面深化“四个领域”改革为切入点,各项工作齐头并进,推动了全县民政事业的科学发展。在年度目标考核中,荣获省市县多项荣誉称号;城乡低保、农村特困人员标准进一步提高,动态管理力度、约束监督力度和社会救助力度不断加大;农村低保兜底、慈善福彩救助、社会组织帮扶的合力扶贫模式初显成效;养老服务质量再升级,敬老院消防设施升级改造全面完成;惠民殡葬减免标准进一步提高;顺利完成优抚、安置、军休、陵园等职能的划转任务;撤县设区工作有了新进展;民政系统法制化、标准化、信息化建设顺利推进;项目资金监管更加规范科学;党风廉政和作风建设有了新的提高,综合能力不断提升。
这些成绩的取得,是在县委、县政府的正确领导和各乡镇街道、县直部门的大力支持下,全县广大民政系统干部职工齐心协力、攻坚克难的结果。在此,我谨代表县政府向全县所有民政工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,必须清醒的认识到,我县民政工作还存在一定的问题和短板,诸如养老服务产业多元化投入和社会化运行机制尚未真正建立,社会救助体系还需进一步完善,殡葬改革有待进一步深入等问题。这就需要我们切实增强做好新时代民政工作的紧迫感和责任感,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全国两会最新精神,以“工作落实年”为契机,牢固树立以人民为中心的思想,贯彻落实好各项工作部署,厘清思路,补齐短板,加快推动民政工作改革创新发展,更好地为全县改革发展稳定大局服务。
(一)以兜底保障为重点,切实保障困难群体基本生活。
要按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,规范提升社会“大救助”体系,进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,加大临时救助力度,将符合条件的困难群众全部纳入社会救助保障范围。要深入开展核对工作,细化对低保对象家庭经济状况的认定,争取成立核对机构,积极开展社会救助信息共享和数据比对,努力打通与金融机构间的信息壁垒。要建立健全政府购买社会救助服务机制,推动基层社会救助服务能力有效提升。要针对性落实帮扶措施,着力在城乡低保人员、特困人员、生活无着流浪乞讨人员、农村留守儿童、老人和城乡困境儿童等困难群体兜底保障上取得新进展,做到“政策保障到位、措施落实到位、温暖关怀到位”。
(二)以养老服务为重点,推进社会福利体系建设。
习近平总书记强调指出,“有效应对我国人口老龄化事关国家发展全局、事关亿万百姓福祉”。引进先进养老服务机构,在公建民营方面实现突破,带动我县养老服务业整体提升,依然是今年我县民政工作的重点,同志们在思想上一定要高度重视。去年我们取得了一定的成绩,但总体来讲进展缓慢,今年要按照我县养老服务设施建设规划方案和实施意见要求,大力发展社区居家养老服务,鼓励社会资本进入养老服务领域,确保完成建设老年人社区日间照料中心2处的目标。要在在***、***和***分别探索养中有医、医中有养的新模式,全力争创省级医养结合示范县。并以此为抓手,推进***、***等项目建设,推动医疗服务、卫生保健、老年护理等产业融合发展。
(三)以惠民殡葬为重点,加快殡葬改革工作。
惠民殡葬政策实施目的在于通过倡导文明治丧、节俭办丧,转变群众丧葬观念,以减轻群众经济负担,节约土地资源,保护生态环境。但从推进惠民殡葬政策所取得的实际效果来看,各乡镇之间火化率不平衡问题还比较突出,个别落后乡镇有火化率下降的势头。同时,由于受传统风俗民情影响,一些丧户在享受政府殡葬惠民减免或补贴后,依旧大操大办,奢侈浪费,这背离了推行惠民殡葬政策的初衷,必须着力整改。今年我们要在去年成绩的基础上,加大殡葬改革实施力度,大力倡导文明、节俭、绿色丧葬新风尚,深入推进移风易俗。对有“以罚代化”、“以罚代葬”,违规收钱,假火化等各类违规、违法行为,要联合纪监部门坚决予以查处,确保惠民殡葬政策落到实处。
(四)。
以打造***、***驻地社区为重点,推动基层政权建设和社区治理工作。
要以打造***、***乡镇驻地社区为契机,积极推动“多村一社区”体制改革,将管区体制转换为社区体制,使原行政村逐步过渡为自然村或村民小组,确保完成建设1-2处“多村一社区”样板的工作目标。为此,从2019年起,我县每年将对全县1-2个先行创新“多村一社区”体制改革的农村社区实施奖补,以加快改革进度。要制定乡镇政府公共服务事项目录清单和乡镇政府购买服务指导性目录,明确购买服务的种类、性质和内容,重点抓好乡镇政府服务能力建设示范点创建工作。要积极创建国家或省级城市和谐社区、农村幸福社区示范单位,保障社区群众的获得感。要以村(居)民自治领域为重点,完善线索排查核查机制,扎实推进扫黑除恶专项斗争,巩固基层政权建设。
(一)切实履行管党治党责任。
要坚持“问题导向”,自觉履行管党治党政治责任,认真贯彻落实党中央从严治党各项部署。自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,特别要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要全面贯彻落实党风廉政建设主体责任,不断把民政系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,持之以恒抓好作风建设,认真落实中央八项规定,坚决防止“四风”问题反弹回潮,严肃查处腐败问题,努力打造一支忠诚干净担当的民政干部队伍。
(二)。
抓好民政干部素质提升。
要认真落实习近平总书记关于“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬”的要求,着力加强全县民政干部队伍思想政治建设和业务培训,提振干部队伍精气神。近年来,民政工作的政策法规不断更新和完善,民政业务不断拓展,工作要求不断规范,新事务和新问题不断出现,这就要求民政干部不断加强学习,不断更新知识和提升能力素质。希望全县民政干部自觉坚持学习,做学习型干部;学以致用,做专家型干部;善于落实,做实干型干部。
(三)杜绝“微腐败”,守住廉洁底线。
全县民政系统一定要深刻认识党风廉政建设的长期性和艰巨性,始终把党风廉政建设贯穿民政工作的每一个方面,每一个环节。特别是乡镇(街道)的民政所长、敬老院院长、业务科室主要负责同志,要真正筑牢思想根基,守住廉洁底线,坚决杜绝民政领域“微腐败”问题;要坚持从制度上管,把每一项权利,每一笔资金都用制度的“笼子”关紧关严关好,堵住漏洞;要坚持上下齐心协力管,做到民政权利行使到哪里,就监督到哪里,资金拨付到哪里,监管就跟到哪里,确保每一项民政权利都规范行使,每一笔资金都用到人民群众身上。
同志们,民政工作责任重大、使命光荣。大家要牢固树立“民政为民、民政爱民”的核心理念,把思想和行动统一到中央、省、市、县关于民政工作的部署要求上来,以“工作落实年”为契机,紧扣全年民政工作目标任务,真抓实干,全面提升人民群众的幸福感和满意度,以优异的成绩为新中国成立70周年献礼。
谢谢大家!
同志们:
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委三次全会精神,全面落实2019年水利党风廉政建设工作部署,总结我委2018年党风廉政建设工作,安排部署2019年重点任务,为治江事业和长江委改革发展提供坚强政治保障。
新年伊始,十九届中央纪委三次全会在北京召开,习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度,对继续推进全面从严治党提出了六项重点任务,对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出了明确要求。2月1日,水利部召开2019年水利党风廉政建设工作视频会议,长江委设立分会场,委机关、水保局机关全体人员参加了会议。会议总结了2018年水利党风廉政建设工作,深刻分析了当前水利党风廉政建设和反腐败斗争形势,安排部署了2019年水利系统党风廉政建设工作。
刚才,甲均同志传达了2019年水利党风廉政建设工作会议精神,祥峰同志通报了2018年长江委监督执纪工作有关情况,对2019年纪检工作提出了明确要求,大家要认真学习领会,着力抓好贯彻落实。会上,大家集中观看了警示教育片,片中一些违纪违法的党员干部现身说法,令人震撼也令人惋惜,相信大家看了之后都深有感触。希望大家以这些典型案例为警示,知敬畏、存戒惧、守底线,时刻绷紧廉洁自律这根弦。
2019年是中华人民共和国成立70周年,是我委全面深化改革、推动治江事业进入新阶段、实现新发展的关键之年。全委各级党组织要深刻把握新时代党的建设总要求,全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神,认真落实水利党风廉政建设工作会议部署安排,扎实推进党风廉政建设各项工作,以永远在路上的坚韧和执着,不断推动全面从严治党向纵深发展。下面,就我委推进全面从严治党、深化党风廉政建设工作,我再强调四点意见。
过去一年,全委深入贯彻落实中央及部党组全面从严治党的部署要求,认真履行管党治党政治责任,深入推进党风廉政建设,各项工作取得明显成效,为治江事业和长江委改革发展提供了有力保障。
(一)管党治党责任进一步压实。
认真落实党风廉政建设承诺制度,层层签订了责任书、承诺书。全面推行主体责任清单管理,分类制定机关部门、委属单位主体责任清单,明确任务要求,层层传导责任压力。加强监督检查,对委属单位党风廉政建设责任制落实情况进行了重点抽查,针对薄弱环节部署开展了专项检查,深入查找问题,督促整改落实。加大考核问责力度,严格对照主体责任清单的任务要求进行考核,强化考核成果运用,对责任制考核为“一般”的约谈提醒,管党治党责任进一步压紧压实。
(二)作风建设成果进一步巩固。
加强廉政教育,深入开展第19个党风廉政建设宣教月活动,推进党规党纪宣传教育,组织开展警示教育,扎实推进廉政文化建设,党员干部的廉洁自律意识显著提升。深入开展调查研究,建立委内单位对口帮扶工作机制和困难职工帮扶机制,大力推进双限房建设、“一卡通”建设、南院环境综合整治等重点工程,职工最关心的民生问题得到初步解决。坚持务实从严标准,统一明确委属各单位公务接待、差旅费报销标准,督促委属单位进一步规范公务用车、商务接待、招投标、工程建设管理等行为,持之以恒纠“四风”,作风建设成果不断巩固拓展。
(三)巡视巡察利剑作用进一步发挥。
积极配合完成部党组对长江设计院开展巡视工作,督促落实巡视整改要求;深入开展委内巡察,印发了委党组巡察工作办法、2018-2022年巡察工作实施意见等制度,组织开展了长江委巡察“回头看”,启动了十九大之后委内新一轮巡察工作,扎实推进巡视巡察整改落实督查,对巡察整改落实不到位、管党治党责任落实不力的,严肃问责,认真做好巡察“后半篇文章”;积极推动、指导委属5家单位完成对19个下属单位的巡察工作,巡察监督不断向基层延伸。全委上下联动的巡察监督网进一步织牢织密。
(四)监督执纪力度进一步加大。
制订出台加强个人事项报告制度,领导干部瞒报漏报率有所下降;深化运用监督执纪“四种形态”,特别是在第一种形态上下功夫,建立“四种形态”一月一报和每季度通报制度,坚持抓早抓小,防微杜渐;持续加大问责追责力度,全委采取提醒谈话、诫勉谈话、责令检查等方式,对党政主要负责人、纪委书记责任追究10人次,党风政风持续向善向好。
形势决定任务。认清形势,是作出正确决策的前提,也是掌握规律、赢得胜利的条件。全委各级党组织和党员干部要准确把握当前全面从严治党新形势,切实增强开展党风廉政建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(一)准确把握中央全面从严治党新要求。
党的十九大以来,中央不断织密监督的天网,扎紧制度的篱笆,发挥巡视利剑作用,推动全面从严治党向基层延伸,反腐败斗争从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”,全面从严治党不断取得重大成果。同时,习近平总书记也告诫我们,虽然反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估,党内政治生活不健康状况尚未彻底扭转,政治生态污染源尚未全部根除,党的政治建设、思想建设、组织建设有待深入推进,在贯彻落实党中央决策部署中,反对形式主义、官僚主义任务依然艰巨,必须以永远在路上的坚定和执着,坚决把反腐败斗争进行到底。中央纪委三次全会就纪检监察工作做出8项重点工作部署。我们要准确把握中央全面从严治党新要求,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,自觉将思想和行动统一到中央全面从严治党各项决策部署上来。
(二)准确把握水利党风廉政建设新形势。
从水利系统来看,水利招标、项目建设、资金管理使用、采砂许可、水行政执法等领域的一些问题还比较突出。鄂竟平部长在水利党风廉政建设工作会议上指出,近年来,水利基层项目多、资金量大,廉政风险高,贪污腐败、履职不力等问题频发多发,2018年全国水利系统被处分的人数是5600多人,比2017年增加14%,增长趋势明显。水利党风廉政建设和反腐败斗争形势仍不容乐观,决不能有松口气、歇歇脚的想法。鄂竟平部长强调,要持之以恒推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,为“水利工程补短板、水利行业强监管”提供坚强政治保障。我们要认真落实水利部党组的部署要求,始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定,不断增强紧迫感责任感使命感,坚定不移把我委全面从严治党向纵深推进。
(三)准确把握我委党风廉政建设新形势。
就全委而言,委党组和各级党委(党组)对全面从严治党是高度重视的,全委的党风廉政建设与反腐败形势总体是好的,必须予以肯定。但是,根据祥峰同志刚才通报的全委监督执纪问责工作有关情况,我们也要清醒地看到,全委党风廉政建设工作“上热、中温、下冷”,仍然存在一些亟需解决的问题,有的问题还具有一定的普遍性。比如巡察、检查发现:有的单位负责同志政治站位不高,对上级巡察整改等要求落实不力,管党治党责任抓得不严不实;有的领导干部不担当不作为,作风慵懒,纪律散漫,与新要求格格不入;有的单位内控制度不严,风险防控措施操作性针对性不强,隐患较大;有的单位执纪力度偏软,日常监管不到位,甚至出现有党员同志醉驾入刑还在全额拿工资,有干部离岗单位仍在为其交纳“五险一金”的现象,等等。我们必须坚持问题导向,精准发力,推动全委全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作不断取得新成效。
随着新时期水利改革发展的持续推进和长江委自身改革发展的不断深入,对我委全面从严治党和党风廉政建设工作提出了新的更高的要求。对此,我们务必要高度重视,主动担当,积极作为,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
(一)将政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治。
习近平总书记强调,“要加强党的政治建设,保证全党集中统一,令行禁止”。全委各级党组织要不断深化对党的政治建设的认识,增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。
一要加强思想武装。学习习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重要政治任务,全委各级党组织和党员干部要坚持联系实际学、持续跟进学、融会贯通学,在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力;要坚持深入学习贯彻党的十九大精神。鄂竟平部长在去年11月1日的专题党课上,就深入学习贯彻党的十九大精神、全面推动水利改革发展工作做出了示范。各级党组织和广大党员干部要将学习贯彻党的十九大精神作为一项长期重要工作抓好抓实。要坚持学原文、悟原理,准确把握党的十九大精神的丰富内涵和核心要义,把学习成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
二要践行“两个维护”。各级党组织要认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则,严肃认真地开展党内政治生活,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。各级党组织、纪检监察组织要围绕党中央及部党组重大决策部署落实情况开展专项监督,紧盯巡视巡察、内部审计、专项检查发现问题的整改落实,强化日常监督和长期监督,把“两个维护”落实到治江事业和长江委改革发展各项工作当中。党员领导干部要身体力行,在履职尽责过程中自觉践行“两个维护”,做到有令必行、有禁必止,切实发挥好“头雁效应”。
三要强化决策落实。鄂竟平部长强调,“学习好贯彻好落实好习近平总书记关于水利工作的重要讲话和批示精神,是水利系统最重要、最关键、最核心的政治任务”。全委各级党组织要按照部党组要求,深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针和关于推动长江经济带发展的重要讲话精神,认真贯彻“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调,准确把握“抓保护促发展、补短板强监管”治江工作定位,全面落实长江经济带水利重点工作、“四个长江”建设、委内改革发展等各项工作部署,切实把“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。
(二)持续深化作风建设,大力弘扬优良作风。
习近平总书记强调,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。要不断巩固拓展作风建设成果,不松劲、不停步、再出发,一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。
一要坚决整治形式主义、官僚主义。中央纪委三次全会首次将力戒形式主义、官僚主义作为政治建设的重要内容,提出明确要求,重视程度前所未有。按照水利部统一部署,委党组制定了长江委集中整治形式主义、官僚主义问题的工作方案,从贯彻落实上级重大决策部署等六个方面的具体问题入手,分四个阶段开展集中整治工作。全委各级党组织要自觉将集中整治形式主义、官僚主义问题作为当前的一项重点工作,纳入强监管的范围,作为重点督办事项,将整治效果列为2019年年终考核的主要指标,与民主生活会、组织生活会、年终述职述廉和“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来,统筹安排、协调推进。主要负责同志要切实担负起第一责任人职责,确保集中整治工作取得实效。各级纪检组织要加强对集中整治工作的全程监督,推动督促全委各级党委(党组)落实主体责任;要严格考核问责,对问题突出、评估不达标的严肃问责。各级领导干部要在思想认识上、在查找问题上、在坚决整改上做表率,带头端正态度、查摆个人问题、制定整改方案、改进工作作风,发挥好“头雁效应”。
二要严格落实八项规定精神。十九大以来,中央持续保持纠正“四风”高压态势,严防“四风”问题反弹回潮。去年在委内巡察、专项检查、审计中发现,仍然有部分单位存在公务接待超标、公车管理不规范、违规发放津补贴等问题,还先后发生3起委属单位职工因醉酒驾驶被司法机关判处刑罚的案件,对个人、家庭及单位都造成了难以挽回的损失,教训深刻、令人痛惜。全委各级党组织要引起高度重视,严格落实中央八项规定及实施细则精神,持之以恒纠“四风”,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范,不断巩固拓展作风建设成果;各级纪检组织要持续督查中央八项规定及实施细则精神贯彻落实情况,一个节点一个节点盯住,一个问题一个问题解决,坚持不懈,化风成俗。
三要大力弘扬优良作风。要大力弘扬密切联系群众的作风。新年上班第一天,委党组成员分别带队深入委属单位的基层一线,慰问基层职工群众,调研基层工作,释放了进一步改进作风的强烈信号。全委各级党组织要高度重视联系服务群众工作,建立健全领导干部调查研究、信访接待、联系点以及机关干部下基层锻炼、结对帮扶等制度,下大力气解决职工关心关切的民生问题,努力提高服务职工群众的工作本领。要大力弘扬艰苦奋斗的作风,将十六字治水方针落实到具体行动上,从我做起,建设节水型机关和节约型单位。全委各级党组织要严格遵守公务接待、公车使用等规定,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打。要大力弘扬批评和自我批评的作风,严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,认真开展批评和自我批评,敢于直面问题、动真碰硬、揭短亮丑,受到函询或者约谈的,一定要把问题说清楚、谈透彻,真正把严的意识立起来,把严的规矩建起来,把严的作风树起来。
(三)不断深化源头治理,持续完善防控体系。
加强党风廉政建设,预防是关键。各级党组织要更加重视源头预防和治理,聚焦工作重点,落实工作举措,着力构建不能腐不想腐的体制机制。
一要进一步加强廉政教育。要深入开展长江委第20个党风廉政宣传教育月活动,利用主题党日、“三会一课”、网络答题、实地教学等形式,广泛开展党规党纪教育,深入开展警示教育,拓展延伸活动平台,不断扩大活动影响力和辐射面,让更多的党员接受教育,进一步增强不想腐的自觉。要不断加强廉政文化建设,大力弘扬“忠诚干净担当,科学求实创新”新时代水利精神,继承发扬“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神,认真贯彻“全委一盘棋、共谋新发展”治江兴委理念,积极引导广大干部职工自觉把个人价值追求融入治江事业的伟大实践,努力构建全委上下风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好生态。
二要进一步规范权力运行。要持续深化“放管服”改革,严格落实水行政审批服务指南、工作细则等制度,加快推进在线政务服务平台建设,优化工作流程,加大行政许可项目实施情况的全覆盖监管力度,让水行政审批更加规范高效;要进一步推进政务公开、党务公开、事务公开,以长江委深入推进信息化建设为契机,不断拓展公开渠道,扩大公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,让权力在阳光下运行;要督促委属企事业单位严格执行“三重一大”决策程序,坚持主要领导末位表态,扎实推进委属单位公车改革,规范公务用车、业务接待、差旅费管理等行为,健全完善物资采购、招投标、资金管理等有关规定,扎紧织密制度的笼子。
三要进一步强化风险防控。要结合水利改革发展新形势新要求、委内机构改革和职能调整情况以及巡视巡察、内部审计、调查研究发现的问题,适时启动全委新一轮廉政风险点核查排查工作,区分业务风险与廉政风险,修订完善廉政风险防控手册,研究制定务实管用的廉政防控措施,风险点和防控措施要以一定形式在一定范围公开,自觉接受干部职工群众的监督;要扎实开展廉政风险防控教育,组织广大干部职工认真学习廉政风险防控措施、工作要求和基本知识,不断增强廉政风险防控意识,推动廉政风险防控手册真正发挥作用。
(四)持续加强纪律建设,营造良好政治生态。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。各级党组织要把纪律建设摆在突出位置,持之以恒正风肃纪,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
一要抓好日常监督。中央纪委三次全会在部署今年工作时首次将“日常监督、长期监督”单列为一项任务,再次凸显监督的重要性。要把握监督重点,坚持管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,综合运用调研、专项检查、定期约谈等方式开展监督,及时发现问题,及早提醒,做到防微杜渐;要发挥职能部门作用,委机构改革今年将全面实施,按照部党组强监管要求,监督职能将得到进一步强化。办公室、人劳局、直属机关党委(纪委)等党风廉政建设领导小组成员部门,要切实履行领导小组职责范围内的监督责任。机关其他各职能部门要切实发挥本部门职能监督作用,结合日常业务工作,开展工程稽查、财务检查、审计等业务领域的专项监督,着力防范职责领域的廉政风险。
二要深化巡视巡察。要按照部党组巡视工作部署,积极配合部党组开展巡视工作,认真落实部党组巡视整改要求。要持续深入开展委内巡察工作,全面对标部巡视要求,落实委党组巡察工作五年规划,配齐配强专兼职巡察工作人员,督促落实委内巡察整改,适时启动十九大以后委第二轮第二批巡察工作,把巡察与整治形式主义、官僚主义问题相结合,与解决日常检查、审计发现的突出问题相结合,加大巡察力度,创新方式方法,提高巡察工作质量。要督促指导委属企事业单位开展内部巡察,有效发挥巡察利剑作用,在全委构建上下联动的巡视巡察监督体系。
三要强化执纪问责。权力就是责任,责任就要担当。党章赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限,充分体现了权责一致的要求。各级党组织和纪检组织要扛起全面从严治党政治责任,坚持挺纪在前,严格执纪,发现苗头就及时提醒纠正,触犯纪律就立即严肃处理,确保党的纪律始终成为带电的高压线。要贯通运用监督执纪“四种形态”,特别是在第一、二种形态上下功夫,做到抓早抓小,防微杜渐。科学运用三、四种形态,实现惩治极少数,教育大多数的政治效果。要进一步提升考评实效。坚持基层导向、问题导向、效果导向,坚持常态化了解与年底考核相结合、定量考核与定性评价相结合,处理好绩效考核、党建考核、党风廉政建设考核的关系,构建更加科学的考核评价机制,减轻基层单位负担,进一步发挥好指挥棒作用。要加大问责力度。既要坚持三个区分开来,建立健全容错纠错机制,激励全委广大干部职工新时代新担当新作为,也要保持高压态势,对不作为、假作为、乱作为特别是所辖范围内问题层出不穷的,要坚决实施问责,以常态化问责唤醒责任意识和担当行动。
全委各级党组织要充分认识肩负的职责和使命,切实加强组织领导,完善制度机制,抓好队伍建设,把党风廉政建设工作各项任务落到实处。
一要加强组织领导。各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任,继续深化清单管理,坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核,做到相互融合、相互促进;党组织主要负责同志要认真履行第一责任人责任,充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动作用;领导班子成员要自觉履行“一岗双责”,根据工作分工,抓好分管范围内的党风廉政建设工作,加强对分管单位领导干部的教育、管理和监督,把责任制落实到业务工作全过程;各级纪检监察机构要切实履行监督责任,加强对责任制落实情况的监督,强化执纪问责,严肃查办案件。各职能部门要根据本部门职责和业务工作特点,加强对落实党风廉政建设主体责任情况的监管。
二要健全工作机制。中央纪委三次全会强调,要推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。要建立高效的协同机制。包括党组(党委)与纪检组(纪委)每季度一次的会商机制、重要情况通报机制、线索联合排查、联合监督执纪机制、决定处分党员机制,使主体责任和监督责任权责界限更加清晰、相互配合更加规范,进一步形成全面从严治党的强大合力。要深入学习贯彻中央纪委国家监委关于深化派驻机构改革的意见,研究出台加强全委全面从严治党监督工作的指导意见,探索开展委属单位纪委(纪检组)实行委党组直接管理试点,不断健全监督体系,坚决把监督挺在前面,真正让全委党员干部时刻感受到监督就在身边。
三要加强队伍建设。各级党组织要积极支持纪检监察工作,加强纪检监察机构建设,配齐配强纪检干部,加大纪检干部与业务干部交流力度,把纪检监察岗位作为培养使用交流干部的重要平台。各级纪检组织要加大纪检干部队伍培养力度,通过组织培训、以案代训、交流任职等多种形式锻炼队伍。各级纪检监察干部要以更高的标准、铁的纪律要求自己,增强政治定力,提升业务本领,严格遵守纪律,正确履行职责,做新时代干事创业、担当作为的纪检干部。
同志们,党风廉政建设永远在路上。全委各级党组织和广大党员干部要切实担负起全面从严治党政治责任,主动担当作为,认真履职尽责,不断将党风廉政建设工作引向深入,为推动新时代治江事业和长江委改革发展做出新的更大贡献!
根据县纪律检查委员会《关于认真开展调研并及时报送有关调研报告的通知》要求,县卫生局党委高度重视,专题安排,抽调人员,紧紧围绕调研内容,对全县卫生系统党风廉政工作进行了认真分析思考,现形成如下调研报告。
中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委省政府二十条规定、县委县政府二十二条规定,出台后,局党委委立即行动,扎实安排,迅速部署,组织各医疗单位负责人学习八项规定和省委省政府二十条规定、县委县政府二十二条规定,并结合我县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作实际,采取七项有效措施扎实落实。
(一)组织学习,提高廉政意识。局党委共召开7次会议,组织学习了党的十八大精神、中央八项规定和省委省政府二十条措施、县委县政府二十二,着力解决党员干部纪律意识不强、工作效率不高、依法行政不严、执行能力不强、干群关系不密切等问题。
(二)组织局领导班子及个人落实县二十二条规定。严格执行厉行节约,规定全县卫生系统党员领导干部下基层调查研究、检查指导工作要轻车简从,不搞迎来送往。精简文件简报,没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。要进一步精简会议,要求开短会、讲短话、讲有用的话。要严格执行公务接待执行“廉政灶”,规定机关干部到基层开展工作,一律按规定标准就餐,减少和节约公务接待费用。
(三)建立信访举报平台,充分发挥监督促进作用。通过信访举报平台及时掌握了解党员领导干部作风方面存在的突出问题,进一步了解群众诉求和民情民意,不断规范信访举报工作流程,强化信息研判,切实发挥信访举报在反腐倡廉建设中的基础性作用,建立健全横向到边、纵向到底的信访举报格局,初步形成信访举报工作机制,有力地促进了全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
(四)加强组织领导,廉洁高效推进项目工作。我局专门成立重点项目领导小组和督办组,对县人民医院住院楼、县疾病控制中心实验楼、县中医院改扩建项目的领导和监管,实行每月汇报工作制度,坚决杜绝浮夸瞒报、弄虚作假、假公济私等现象发生,扎实推动项目建设。
(五)倡导模范遵守,争做表率。局纪委要求全县卫生系统医务人员尤其是局机关领导干部,要争做贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定、县委县政府二十二条规定的模范和表率,做到严格自律,带头改进工作作风、带头密切联系群众、带头解决实际问题,切实加强对各医疗单位学习、贯彻、落实十八大精神及中央八项规定和省委省政府二十条规定、县委县政府二十二条规定,执行情况的监督检查,对违反八项规定和省委省政府二十条规定的人和事进行严肃处理,确保规定落到实处。
(六)重申领导干部廉洁从政有关规定。坚决杜绝领导干部利用行政管理权干预和插手所管辖单位建设工程、基建维修、大型医疗设备、大型医疗设备、高值耗材、药品采购、招投标等经济活动,谋取非法所得。
(七)开展违规收受红包、商业回扣清退工作。我局领导高度重视清退工作,8月4日成立卫生局“违规收受红包、商业回扣清退工作”领导小组,并于8月8日召开全县医疗卫生系统违规收受红包、商业回扣清退工作会议,并进行部署;各单位回去后都行动起来,相应召开各科室人员动员会进行全员部署。全县医疗卫生系统共清退3.29万元。
通过这次请退工作,我县医疗卫生系统思想上受了教育,各单位纷纷表示要引以为戒,切实杜绝不良之风,保持清醒头脑,筑牢学习防线,严格执行有关规定。
(一)医疗药品、器械购销中,还存在管理机制不健全,操作运行不规范的问题。
(二)医疗卫生系统中层、高层管理干部进行党风廉政建设和反腐倡廉教育培训力度有待进一步加强。
(三)随着卫生工作任务的加重,人员配备严重不足,所以个别单位对党风廉政建设和反腐纠风工作还不够重视,一般部署多,督促检查少,抓落实不够。
(四)在开展党风廉政建设工作过程中,信息传达不及时,监管制度不完善。一些工作心态不摆正的医务人员,容易出现纪律意识不强、工作效率不高、服务态度等问题。
一是为我县医疗卫生单位引进“医术高、医德好”的专业人才提供强有力的保障;提高我县医务人员的工资待遇,缩小与发达地区的待遇差距。
二是进一步加强反腐倡廉教育,扎实开展主题教育活动,推进廉政文化建设,筑牢党员干部拒腐防变的思想基础。坚持以制约和监督权力运行为核心,全面贯彻落实《党内监督条例》,规范领导干部特别是主要领导干部的用权行为,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。深入开展党务公开工作,把党务公开工作列入重要议事日程,明确党务公开的原则、内容、范围和形式,确保党务公开工作领导到位、措施到位、落实到位。建立完善各项制度,从源头上预防和治理不正之风,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
三是要高度重视,加强医院财务集中管理,按照要求,将每日业务所得存入单位的基本账户中,并由乡镇卫生院会计核算站负责监督资金的使用。
四是当前推进医改的关键时期,治理商业贿赂工作只能加强,不能削弱。继续结合深化医药卫生体制改革,研究制定切实有效的监管措施和制度,深化长效机制建设。加大对重点部门和重点岗位人员的监管力度,实行定期交流轮岗。加强经济运行管理工作,建立健全内部控制制度。加强医院信息系统对药品、高值耗材统计功能的管理,严格统方权限和审批程序,严禁为商业目的统方。建立健全商业贿赂不良记录动态管理制度,对于有不良记录的企业,按照有关规定暂停或取缔其药品供应资格。
在年全县教体系统整顿作风建设会议上的发言
这次作风整顿,涵盖面广,要求严,我们必须从讲政治、守纪律的高度,切实整顿作风,优化服务,大打一场转变作风的攻坚仗、持久仗和决胜仗,努力创办人民满意教育,提升服务水平。
一要强化组织领导。为加强对这次作风整顿工作的领导,局里成立了机关作风整顿领导小组,各校也要成立相应机构,加强对本校作风整顿工作的领导。学校主要领导是这次整顿的第一责任人,要认真组织,周密安排,落实责任,扎实抓好作风整顿工作。
二要强化督促检查。局领导小组将采取专项督查、走访调查等形式,加强机关作风整顿工作的督促检查。对个别学校存在的问题和不足要及时进行纠正,限期进行整改,切实保证工作质量。
三要坚持统筹兼顾。当前,学校的教育教学管理及均衡发展、精准扶贫等工作任务繁重,工作量大,各校一定要正确处理开展作风整顿与抓好各项常规工作的关系,统筹兼顾,合理安排,切实做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。
同志们,全面从严治党永远在路上,开展机关作风整顿,事关全县教育发展大局,是事业所需,民心所向,我们全系统上下要时刻保持清醒头脑,不碰红线,不触底线,扎实做好各项工作,让教育环境碧海蓝天,风清气正,为建设教育强县,促进县域经济发展,做出我们应有的贡献,为党的二十大胜利召开提供过硬的作风保障!
在全县政府系统党建设工作会议上讲话【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们!新时代要有新气象,新时代呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实中央、省市及县委关于党的建设工作的各项决策部署,奋力谱写新时代党的建设工作新篇章,奋力开创百姓富生态美的美丽施秉新未来!
副县长在全县财政系统工作会议上的讲话
这次会议是全市政府办公系统一个重要的会议。市政府对这次会议十分重视,专门听取了会议筹备情况汇报,对开好这次会议、做好新形势下的办公室工作提出了明确要求。
党的十八大以来,党和国家事业发展开启了一个十分重要的历史时期。最根本的是,在推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争进程中,形成和确立了习近平总书记的核心地位,形成了习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,开创了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新局面。在这一时期,全市政府系统秘书长和办公室工作牢固树立“四个意识”,坚决贯彻各级x党组要求,始终坚持围绕中心、服务大局,认真履行“决策参谋、管理事务、服务上下、协调各方”的重要职责,突出“办好文、办好会、办好刊、办好网、用好钱、管好物、服好务”,恪尽职守、攻坚克难,服务意识、服务能力、服务水平明显提高,工作作风、工作质量和战斗力明显增强,为保障x工作高效运转、推动x事业发展作出了重要贡献。借此机会,我代表市政府办党组,向长期以来为x工作付出辛勤汗水的各级x组织和广大x干部致以崇高的敬意,向奋战在办公室工作一线的同志们表示衷心的感谢!
2014年5月8日,习近平总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时发表重要讲话,对办公厅工作提出了“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”的重要要求。“五个坚持”是辩证统一的整体,涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面。这些要求十分重要,完全适用全市系统办公室岗位的干部,衡量办公室工作党性强不强、履职尽责合不合格,关键是看是不是践行了“五个坚持”,做到了“五个坚持”。大家一定要深学、细照、笃行“五个坚持”,推动工作提质增效、迈上新台阶。
在这里,我围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,重点从x办公室工作的角度,讲几点意见。
我们感到,党的十八大以来,习近平总书记在不同场合多次强调“不忘初心”“不忘初衷”“回归本源”“正本清源”,这充分体现了探本溯源、抓本质、抓根本的思维理念和工作方法。我们要做好x系统办公室工作,也要学习这种思维理念和工作方法,解决好“是什么”的问题。
秘书和办公室这一机构,与政治、与国家、社会相伴而生,是上层建筑的重要组成部分。有了社会、国家,有了管理,就有了秘书和办公室工作。早在黄帝时期,我国就有了史官制度,仓颉被称作秘书工作者的“鼻祖”,文书、档案工作是史官的重要职责。东周出现了吏书,也就是官府的文书。战国的齐、秦开始设置尚书,也称掌书,为低级别官员,主要负责发布文书。到了汉武帝时,选拔尚书、侍中组成“中朝”,成为实际上的中央决策机关,可以起草抄誊文书、检查各项事务是否按时完成,地位渐高。及至三国,尚书已发展为全国政务的总汇,之后又被弱化,隋唐时期得以恢复,并得到极大提升,成为名副其实的全国最高行政机构。到了明朝,演变为内阁,发挥最高幕僚和决策机构作用。到了清朝,演变为军机处。民国时期,称作侍卫室或侍从室,负责管理军事情报、党务运转、人事考核、内政外交研究、安全保卫等,地位和作用凸显。回顾历史,我国只有“办公”之实,而没有设置过“办公室”之名。“办公室”作为一个机构、地点、岗位,是舶来品。英国首相府办公厅、法国总统府办公厅、美国白宫办公厅、日本的内阁官房等机构,大都承担着辅助、助手、决策参谋、协调、处理日常事务的职责,在整个国家运转中发挥着“首脑”“中枢”作用。
我们党的秘书和办公室工作与党的发展历程紧密相连。有了党,就有了秘书、档案、机要交通、无线电通信工作。党成立初期,由于没有专门秘书机构,党的领导同志往往都是自己承担秘书工作。党的三大开始建立秘书制度,后来又设立中央秘书处,1941年设立中央书记处办公厅,1948年成立了中共中央办公厅。新中国成立后,中办提出了为党中央服务、为人民服务“两个服务”,改革开放以来,随着形势和任务的发展,又形成了为党中央服务、为地方和部门服务、为人民群众服务的“三个服务”的理念,为各级党委、政府秘书和办公室工作的功能定位提供了“标杆”。中央领导同志对秘书和办公室工作十分重视。毛泽东同志多次为中办题词,强调“艰苦奋斗”“埋头苦干”。邓小平同志要求机要人员“不准向党说谎话,不准出一根头发丝的差错”。江泽民同志指出,“办公厅的工作人员要在政治上过得硬,要同党中央保持一致”。胡锦涛同志说,中办的同志经常加班加点,要“政治上勤关心、生活上多爱护、工作上严要求”。
要增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识,做到忠诚、严谨、自律、奉献。对于秘书和办公室工作的定位,习近平总书记深刻指出,中办是党中央的综合办事机构,为党中央服务最直接,联系各方面最广泛,保障党中央工作最关键,在党政军群各机构运转中最核心,居于承上启下、协调左右的中枢位置,在党和国家工作全局中居于特殊重要的地位和作用。这些重要要求,是我们认识和把握政府系统秘书长和办公室工作性质定位的根本出发点。
学习我们党的秘书和办公室工作的历史和优良传统,对照习近平总书记对中办的要求,面对x改革发展的新形势新任务,政府系统办公室岗位上的同志一定要牢固树立“四个意识”,立足基本定位,把握根本性质,深刻认识秘书和办公室工作的极端重要性,切实增强工作责任感和使命感,强化责任担当,切实履职尽责,在推动x事业发展中发挥作用、展现作为、彰显价值。
在经济领域,分工产生专业化,专业化决定竞争力。社会领域也是如此,专业化水平的高低,直接决定着一个组织、一个部门工作水平和存在价值。专业化来自分工,只有立足分工、聚焦分工、做强分工,才能更加专业,更有竞争力,更加不可替代。对于政府系统办公室工作而言,也存在分工和专业化的课题,不能“眉毛胡子一把抓”,不能陷入“事务主义”,不能简单地“兵来将挡水来土掩”,而是要把准主责主业,解决好“干什么”的问题。
总的讲,办公室要成为各级x领导班子谋划和推进工作、加强管理与服务的得力助手。具体来讲,要做专四个方面的工作。
1.做专“决策参谋”的工作。古语讲,“政事得失,由乎辅政。”“良士一计,胜过三军。”办公室作为x党组的“智库”和领导的“智囊”,搞好参谋服务工作是第一位的任务。善谋事、谋成事,参在要害处、策在点子上,这是体现工作水平的重要方面。一要强化调查研究。按照习近平总书记在《之江新语》开篇中的要求,“调研工作务必‘深、实、准、效’”。与机关其他部门的调查研究不同,办公室的调查研究要着眼大势、胸怀大局、登高望远,善于谋划改革、发展、稳定的大事。要增强主动研究、经常性研究和战略性研究的意识,聚焦xx工作的决策部署,聚焦影响x工作全局的新情况新问题,聚焦党政关注和x关切的热点难点问题,有计划、有步骤地组织调研,拿出对工作有参考和指导作用的研究成果,转化为科学决策的重要依据。二要强化文稿服务。“身在兵位,胸为帅谋。”准确领会党组和领导的工作思路和决策意图,是参到点子上的关键。要善于站在领导的角度,出思路、出观点、出真招,力求起草的文稿与领导思路合拍共振,成为服务决策的“金刚钻”。文稿起草是“苦差事”,但也是个“真本事”,只要长期坚持,这种学习进步的平台、磨砺成长的机会,会使大家终身受益。三要强化信息工作。信息工作,不能放马后炮,要当好千里眼、顺风耳,多打主动仗,多下及时雨。要把党政对x的新要求、基层组织探索的新经验、x情变化的新动向等各个方面的信息广泛及时收集、综合分析研判,力求最短时间提供有价值的信息。总之,就是要发挥综合研究和长期积累的优势,在准确掌握实际情况和做出客观判断的基础上,多站在领导班子的角度提出工作建议,多提供符合实际的备选方案,多提解决问题的大主意、好办法。
每一个同志都要照章办事,做到事无例外,避免疏漏。二要增强时效性。办公室的工作,在坚持质量的前提下,效率十分关键。无论是办文、办会,还是办事,都要大力倡导马上就办、办就办好的状态和作风,雷厉风行、紧抓快办,案无积卷、事不过夜,勤于思考、勇于实践,创造性地开展工作,尽量减少不必要的环节,做到及时、迅速、不误事,实现工作的高效运转。如果做不到这一点,即使花再大力气,做了再多,也可能是徒劳无益。三要增强预见性。办公室工作兼具偶发性和复杂性的特点,要在被动状态下主动做好工作,就一定要有超前思维,把问题想在前面,把工作做到前面,不能只靠临时抱佛脚。要积极探索、主动总结提倡服务工作的基本规律和特点,及时梳理和预判可能发生的问题,做好应对预案,努力把矛盾和问题控制、解决在萌芽状态,始终做到忙而不乱、有条不紊。
既要坚持原则,又不能态度生硬,既要解决问题,又要让各方满意,还要注意防止出现新的矛盾。三是注重督查落实。现在,各方面的工作任务很多,督查既要敢用,又要慎用。督查不能简单地下任务,要结果,也不能领导催一催,就动一动。当前督查的重点是x的大事难事,关键是加强督查工作的制度化建设,明确责任主体、职能要求、操作流程和保障措施,制定事前、事中和事后的具体工作要求,及时跟踪问效,及时总结推广。对于党组作出的重要决策部署、领导交办的重要事项等,要紧抓不放,大胆督查,督促落实。
三是推动资源实现合理化配置,把好钢用在刀刃上,使其发挥出最大的效益。
办公室工作的最大特点就是大事、难事、小事、琐事多,政策性、程序性、事务性强,既有办文办会、财务后勤等重复性的日常工作,也有“关门当领导,执笔三分主”等创造性的智力劳动,还有信访稳定、安全保卫、资产审计等复杂性的底线业务。这就要求我们,既要求真务实,坚持按政策办事、按程序办事、按职责办事,但又不能简单循规蹈矩、形成路径依赖,而是要不断总结、不断改进、不断优化,做到“明者因时而变,知者随事而变”,把工作做得更主动、更准确、更科学、更务实,解决好“怎么干”的问题。
1.既要坚持高标准、高质量,又要树立底线思维。秘书长和办公室工作无小事。做好秘书长和办公室工作必须“高得上去,低得下来”。高就是要有高标准高质量。习近平总书记曾经指出,标准决定质量,只有高标准才有高质量。我们要向党中央的高标准严要求看齐,围绕办好文、办好会、办好刊、办好网、用好钱、管好物、服好务,严格标准、严格程序、严格管理,力求精益求精,把工作做实做到位。0.99的1000次方接近于0,每个工作环节都差那么一点点,最终的结果会谬以千里。低就是要有底线思维。无论干什么工作,都要明确基本原则、基本方向和基本目标,不能脚踩西瓜皮,滑到哪里是哪里。围绕保基本、保运行、保安全稳定,正确处理好亮点、成绩与安全阀、稳定器、保险杠的关系,加强风险管控,未雨绸缪,防患于未然,做到遇事不慌,牢牢把握主动权。
反之,放弃原则性,当时可能会取悦人,但时间越长,别人看得越明白,看轻你的人就会越多。同时,工作中也要注意灵活性,心中有原则,工作讲方式,兼顾好制度规矩执行的柔性。
3.既要坚持埋头苦干,又要善于思考,勇于创新。办公室要处理很多事务性的工作,事无巨细,忙前忙后,这是工作性质所决定的。但如果只做事务而不顾思考研究,就降低了对自身的要求,也会对工作效果、工作水平形成制约。事务性工作当然非常重要,但办公室一定要避免成为单纯的程序性和事务性岗位,要倡导和鼓励干部把干与思结合起来,既当好“老黄牛”,埋头拉好车,种好责任田,耐得住寂寞,稳得住心神,经得住考验,把事务性的工作干好,又当好“研究员”,善于观察,勤于思考,敢于创新,把工作想深入、想明白、想透彻,创造性地开展工作,善于改进提高,主动建言献策。只有这样,才能把办公室工作的优势真正发挥出来,也才能形成干部特有的竞争力。
对于那些大家都抢着上的事情,办公室要站在高处;
对于那些大家都往后缩的事情,办公室要冲在前面;
对于那些暂时不清楚应该谁来干的事情,办公室要担在肩上。
5.既要坚持做好“面上”的事,又要兼顾“线上”的事。中央巡视组巡视我市时,对形成x系统“一盘棋”提出了明确的整改要求。应该讲,x工作以块为主,同级党委领导,上级x指导,但总体看,x是一个面和线结合的整体,x的每一级组织和每一条战线都是x组织体系的有机组成部分,在开展工作时不仅要做好面上的工作,还要充分考虑到线上的要求,线面结合,增强整体性、协同性。在这个问题上,对办公室的要求与其他战线部门并不完全一样,除了接收上级x组织的工作指示外,还要在内部做好横向的组织协调,确保各部门在落实指示时都能做到目标统一、步调一致、相互支持、形成合力。
毛泽东同志说,正确的路线确定之后,干部就是决定因素。把政府办公室工作的各项任务落到实处,关键是要建设一支素质高、能力强的干部队伍,解决好“谁来干”的问题。
“坚持高度自觉的大局意识”是前提,缺乏大局意识,不可能跟得上、做得好;
“坚持廉洁自律的道德操守”是底线,守不住底线,个人栽跟头,组织声誉和党的事业都会受损害。对照总书记的要求,结合x的特点,我们要努力做到“四个过硬”。
x机关的干部,无论身处哪个部门、从事哪项工作,都是受党指派,干的都是政治工作、党的事业。办公室工作的干部要不忘习近平总书记的嘱托,旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”不动摇。要自觉用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑,提高政治站位,坚定理想信念,增强党性修养,善于从政治上认识和把握工作,在大是大非面前头脑清醒、立场坚定,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉同党中央保持高度一致。要把习近平总书记关于x工作的思想特别是对x工作的重要指示作为全部工作的指针,自觉坚持党的领导,努力肩负起党赋予的光荣使命,不折不扣推动中央决策部署在x落地生根,让x工作始终体现党的意识,始终沿着党指引的方向前进。
二是业务上过硬。首先,要有大局意识。办公室的所有工作,都要关注大局、体现大局、服务大局。什么是大局?习近平总书记从国内、国际和党的建设三个角度,对此作了深刻精准的阐述,这是我们做好一切工作的总纲。具体到x办公室的岗位,增强大局意识,就是要了解和把握党和国家x工作的决策部署和政策措施,自觉在x工作的大局中谋划和推进工作。其次,要有专业精神。随着形势和情况的变化,x工作也越来越需要强调科学性,提升专业化水平。就办公室的工作,整体上有综合性,事无巨细,千头万绪,比较宽泛,但从具体某个岗位看,无论是“七个好”中的哪一个,都有专业性要求。专业性从哪里来?从责任感来,从求知欲来,从上进心来,干一行爱一行学一行专一行,长期坚持,就可能成为行家里手。专业性素养的养成,短期看不出来,时间长了,超过“一万小时”,就能看出努力和不努力的显著差距。
需要练“笔杆子”,就要静下心来,甘做冷板凳,字斟句酌,反复推敲;
经常接触到各种信息机要敏感,就要养成保持沉默的习惯,做到守口如瓶、防意如城。第三句话,要培养群众工作作风。x是做党的群众工作的,最忌高高在上,只待在机关大楼里,与群众的联系不紧密,没有群众工作情怀。这一轮群团改革,重点就是要解决群团机关脱离群众的问题。尽管办公室的工作直接接触x界群众机会不多,但也要有这个意识,注意利用开会、出差、调研等机会和互联网等手段,多接触普通x,了解他们的所思所想所盼,锻炼群众工作作风,增强宗旨意识和为民情怀。特别强调的是,x的干部一定不要把自己当成官,要利用平台做事,要把心思和精力放到党的x事业上来。
四是廉洁上过硬。之所以强调这一条,主要是因为办公室在x工作的功能定位,离党组和领导近,有一定财权、事权,联系方方面面。大家一定要从政治和全局的高度充分认识廉洁自律的极端重要性,时刻绷紧廉洁自律这根弦,人人筑牢拒腐防变的思想道德防线。既要坚持他律,按照党纪国法的要求,严格教育,严格管理,严格监督,又要坚持自律,守住做人、处事、交友的底线,守住自己的政治生命线,守住法律的红线和道德品行的底线,守住正确的世界观、人生观、价值观、权力观,自觉到慎独、慎初、慎微、慎交友。
同志们,x是党领导下有着光荣历史的人民团体,在不同历史时期发挥着重要作用。面向伟大的时代、面向美好的未来,各级x组织和广大x干部要勇担新使命、创造新业绩、展现新作为。希望办公室的同志们不忘初心、不负重托,发扬传统、发挥优势,扎实工作、砥砺前行,不断把我们的工作提高到一个新水平,为做好新形势下的x工作作出更大贡献。
年在全县作风建设推进会议上讲话【精选】
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同志们:
同志们,加强干部作风建设,是推动x县高质量发展的需要,是全县广大群众的迫切愿望。全县广大党员干部要以这次大会为新起点,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加优良的作风,创造更好加优异的成绩,为x高质量发展提供坚强的作风保证。
副县长在全县财政系统工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国、全省财政局长座谈会精神,研判当前财政收支形势,安排部署下半年全市财政工作,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才,昌林同志回顾总结了上半年财政工作,对下半年工作进行了安排,特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调,我完全赞同,希望大家用心用情用力抓好落实。下面,我讲几点意见。
(一)充分肯定成绩。今年以来,全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署,狠抓增收节支,全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,超预期完成了目标任务。1至6月,全市一般公共预算收入累计完成16.6亿元,一般公共预算支出完成206.22亿元。争取各类资金246.08亿元,创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的151%,没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费6.5亿元,实现公共资产收益1.57亿元。总体来看,上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难,以扎实有力的工作,取得了超出预期的好成绩,应予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢!
(二)正视困难问题。今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影响,全市经济社会发展受到严重冲击,财政收入矛盾异常突出。一方面,市场需求不足,中小企业经营困难,工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌,财政收入增长乏力。1至5月份,全市一般公共预算收入累计完成14.14亿元,下降4.43%。另一方面,我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大,财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响,在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外,我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出,市级财政安排3000万元财政资金支持中小企业复工复产,全市统筹5000万元财政资金以电子消费券等形式激活消费,这些都是“真金白银”。
(三)保持政治定力。越是在困难时刻,越是在危机关头,越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好,事关社会民生、事关发展稳定,也事关“十三五”收官,以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战,但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减,充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神,持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位,深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,紧扣“六稳”“六保”主题,增强信心,坚定信念,牢牢守住财政工作基本盘。
今年财政工作任务重、压力大。全市上下要紧扣全年财政总收入和地方一般预算收入同口径分别增长3%和5%左右的目标,抓住重点,攻克难点,推动任务落实。
(一)挖潜增收聚财源。重点做好三方面工作。一要抓培育。要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策,减轻企业负担,支持企业渡过难关,力保市场主体,为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度,广培财源,不断增强财政经济发展后劲。二要抓增收。正确处理经济发展与依法治税的关系,既要积极培育可靠稳定财源,还要严征细管,做到应收尽收、颗粒归仓,千方百计做大财政“蛋糕”。三要抓争取。各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇,研究动向,吃透上情,结合“资金跟着项目走”,主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目,密切跟进,努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作,市政府对任务进行了分解,请各部门高度重视,积极主动做好争取。
(二)支持重点保发展。发展是解决一切问题的“金钥匙”,财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市132个续建重点项目和128个新建项目,积极筹措建设资金,加快项目建设进度,不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金,重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设,支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强,发挥应有作用。
(三)严控支出兜底线。各级各部门要树牢过“紧日子”思想,把有限财力用在刀刃上。要精打细算,进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出,严控会议和培训数量,从严从紧核定“三公”经费,硬化预算刚性约束,严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务,要严格按照“两个优先”原则安排预算,预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策,对现有民生政策要进行梳理,不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力,盘活存量资金、资产、资源,多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风,厉行勤俭节约,决不允许盲目铺摊子上项目,搞形象工程和政绩工程,对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为,要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核,县区政府要扛起主体责任,强化底线思维,决不能在“三保”上出现任何问题。
(四)规范使用促监管。为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响,中央安排新增赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算,直达我市的资金达30余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化,同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件,对全市财政系统干部而言,是重大考验。市县区财政部门要高度重视,扎实做好资金监管,确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策,严格按照不同资金用途流向,精准使用资金,绝不允许截留挪用。要强化绩效意识,严格实行绩效评价问责,做到花钱问效、无效问责,让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责,实时跟踪资金分配、拨付和使用情况,确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题,要及时整改,不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度,对存在的问题,发现一起、处理一起、问责一起。
(五)以人为本惠民生。要牢固树立以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战,聚焦资金投入、监管和问题整改,保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战,巩固提升绿色发展优势,推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策,支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展,持续加大教育投入,补齐医疗卫生短板,建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策,支持加快养老服务体系建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(六)化解债务防风险。目前我市政府债务风险总体可控,但仍不能掉以轻心。尤其今年,受疫情、减税降费等因素影响,财政收入锐减,加之又进入偿债高峰期,防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维,严格执行政府举债融资负面清单制度,严控增量,化解存量,加强防范,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
(七)改革创新育品牌。近年来,我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例,在全国产生一定影响。我们要结合安康实际,继续探索创新,总结提炼好经验、好方法,探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式,培育打造安康特色品牌。
一要加强思想政治建设。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强,财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯,大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面提升政治理论水平、提高政策业务能力,确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。
二要加强干部能力建设。新形势新任务对财政干部提出新要求,要加强专业训练和实践磨练,培养专业能力,淬炼专业精神,筑牢干部能力之基。今年,国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化,如何做好资金拨付、下达和监管,都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训,帮助财政干部提升适应改革和发展的能力,更好适应新形势下财政工作的需要,成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持,多换位思考,多分忧解难。
三要加强党风廉政建设。在外界看来,财政部门是强权部门,天天与资金打交道,财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识,从严把好廉洁自律关。要认真落实“一岗双责”,增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度,加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设,坚持刀刃向内,着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题,不断增强干部干事创业的积极性,努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。
同志们,做好今年财政工作,任务特别艰巨、责任特别重大。希望大家坚守初心、勇担使命,以服务发展、服务改革、服务民生为己任,知难行难、克难攻难,全力完成全年目标任务,为“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为!
年全县政府系统作风建设讲话全文
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同志们:
全县作风建设工作会议一结束,我们就紧接着召开政府系统作风建设工作会议,目的很明确,就是让大家特别是乡镇的领导干部减少路途奔波省时间,腾出更多功夫抓落实,树立马上就办、大抓落实的鲜明导向。今天会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述,全面落实省委省政府、市委市政府和县委作风建设部署要求,动员全县上下切实转变作风,狠抓工作落实,奋战第三季度,交出优异答卷,推动全县政府系统作风建设取得实效。
刚才,县发展和改革局、工业和信息化局、财政局、自然资源局主要负责同志作了表态发言,态度鲜明、措施有力,希望说到做到、落实到位。下面,就抓好政府系统作风建设,我讲三点意见。
一、要以更高站位抓作风,着力解决认识问题。
作风体现形象,作风事关发展。此次省委决定在全省范围内开展作风建设行动,对新形势下的作风建设提出新要求,是省委立足贯彻落实**次党代会精神的一项重大决策,更是贯彻落实习近平总书记考察**重要讲话精神的务实举措,充分体现了新一届省委推进全面从严治党一刻不停的鲜明态度和坚强决心。全县政府系统要充分认识开展作风建设的重要意义,切实增强转变作风、提高政府执行力的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
在经济下行和疫情防控的双重压力下,取得这样的的成绩实属不易。同时也要清醒的认识到,从各项工作推进情况和预期目标看,有很多指标和工作没有实现“双过半”目标,任务完成参差不齐,稳经济措施落实仍有差距。特别是目前经济恢复基础不稳固,发展环境中的不确定因素较多,稳住经济大盘需要付出艰苦努力。为此,只有树立和弘扬好的作风,引导各级干部奋勇争先、真抓实干,以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲,紧盯全年目标任务,以旬保月、以月保季、以季保年,强化举措,倒排工期,加压奋进,才能稳住经济大盘,确保如期完成全年经济社会发展各项目标任务。
二、要以更实举措抓作风,着力解决实效问题。
开展作风建设,说到底就是为了更好地落实工作、推进发展。如果落实工作抓不好,再好的战略措施也只是纸上谈兵,再宏伟的目标也只是镜花水月,作风建设也就成了搞形式、走过场。因此,我们必须把工作的实际成效作为检验作风建设的根本标尺,让作风建设成为推动解决改革发展问题的催化剂,成为促进经济社会发展的主引擎。
一是抓作风务必旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党一以贯之的政治优势。习近平总书记指出,旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。我们要清醒认识到,政府机关首先是政治机关,必须时刻把讲政治放到第一位。然而有的乡镇和部门在贯彻落实省市决策部署和县委县政府工作安排时,还存在表态多调门高、行动少落实差等问题。如,我反复强调要加强项目的谋划储备,主动向上级去跑项目、争项目,大家也都满口答应,但落实情况还是不够理想。还有的乡镇和部门规矩意识淡化、工作程序不严肃,对重要情况、重大事项请示报告不及时、沟通汇报不主动,在一些紧急信息的报送上甚至出现越级上报现象,造成工作被动。为此,我们必须坚决按照习近平总书记重要讲话和重要指示批示要求去做,坚决贯彻党中央和省市县委决策部署,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,确保政府系统各项工作政令畅通、令行禁止,确保条条落实、件件落地、事事见效。
二是抓作风务必学思践悟强本领。高度重视学习、善于进行学习,是我们党的优良传统。习近平总书记指出,学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。特别是进入新时期,面对新情况新矛盾新问题,只有如饥似渴的学习,一刻不停的提高,才能让自身能力满足新形势新任务的需要。换届之后新进入乡镇班子或新提任分管行业部门的同志,要加强对政治理论、方针政策、法律法规、业务知识的学习,尽快熟悉业务、把准情况、提升能力,努力成为各自领域的行家里手。各乡镇、各部门要结合自身工作中存在的问题短板,有针对性地加强学习,如,在乡村振兴工作中,对乡镇和村级主导产业选择、村集体经济壮大等方面办法不多。为此,我们必须自觉把学习当作一种生活态度、一种政治责任、一种精神追求,不断增加知识储备、完善知识结构,切实掌握履行岗位职责的必备知识,把学习成果转化为谋划推动工作的本领。
三是抓作风务必全心全意为人民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。习近平总书记指出,人民就是江山,共产党打江山、守江山,守的是人民的心,为的是让人民过上好日子。各乡镇、各部门要时刻不忘人民政府前面的人民二字,始终坚持以人民为中心的发展思想,与人民同呼吸共命运心连心。值得注意的是,我们有些乡镇和部门的干部,为民情怀还不牢固,如,政务服务中心个别窗口单位的工作人员,面对群众咨询政策或办理手续时,态度冷漠、口气生硬,存在门好进、脸难看、事难办的现象。再如,厕所革命本来是一件改善群众生活品质的好事,但个别乡镇和部门在修建厕所时,政绩观错位,不考虑群众意愿、不尊重地区实际,不顾条件大干快上,致使厕所不能发挥应有效应,还要回头整改。为此,我们必须始终牢记为民造福是最大政绩,真诚倾听人民呼声,真情关心人民疾苦,真切回应人民期待,真抓实干解民忧、纾民困、暖民心,把好事办好、实事办实,用实际行动换取人民群众的好口碑。
四是抓作风务必担当作为抓落实。党员干部担当作为既是政治品格,也是从政本分。习近平总书记多次强调,责任担当是领导干部必备的基本素质,要勇于担当、善于作为。党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事,而不是做官享福。必须看到的是,在一些乡镇和部门之间、部门与部门之间还存在权责不清、推诿扯皮的问题。如,在农村水渠的修缮维护上,乡镇和有关部门之间责任不明,导致个别水渠不通,影响灌溉。还有一些干部不敢担当、不愿担当,遇到一些棘手工作特别是解决历史遗留问题方面,讲困难的多、想办法的少,讲客观因素多、找主观原因少,该负责时推下头、该拍板时等上头,把“履职”变“推责”。为此,我再明确一下,只要各乡镇、各部门勇于担当、善于作为、狠抓落实,守土有责、守土负责、守土尽责,县政府将旗帜鲜明的为担当者担当,为干事者撑腰,为负责者负责,绝不让担当实干者吃亏。
再如,在乡村振兴反馈问题整改、审计反馈问题整改、自建房排查问题整改和安全隐患整改等方面,我们的工作进展也不甚理想。此外,还有些乡镇和部门斗争精神不足,如,面对宏鑫阳光城、新垣城二期、玉龙河畔等房地产领域历史遗留问题时存在畏难情绪。为此,我们必须主动履职、协调联动、密切配合,高质量、高效率狠抓工作落实,跑出发展加速度。
有些领导干部特别是部门中的股站级干部,权欲膨胀、利益熏心,选择执法、人情执法,滥用职权、优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私。有些领导干部参与赌博、上班期间饮酒,甚至酒驾,最终耽误了自己、伤害了家人,还损坏了单位形象。为此,我们必须严格落实中央八项规定及其实施细则,坚持廉洁奉公、依法行政、秉公用权,堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白用权。
三、要以更好机制抓作风,着力解决推进问题。
作风建设既是攻坚战,也是持久战,不可能一蹴而就,也不能一劳永逸,必须常抓不懈、久久为功。全县政府系统要牢固树立以实绩论英雄,凭实绩验作风的鲜明导向,建立健全考核考评机制,推动作风建设取得更大治理成效。要坚持常态化推进。作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。全县政府系统要经常抓、见常态,深入抓、见实效,持久抓、见长效,推动转作风、作表率,抓落实、勇争先成为党员干部的自觉追求、自觉行动。要坚持清单化整改。对标对表省委省政府、市委市政府和县委县政府有关要求,深刻查摆本单位在作风领域存在的突出问题,制定整改方案,建立问题台账,细化整改措施,明确整改责任,限定整改时限,切实将每件事情都盯紧盯牢、一抓到底。要坚持制度化落实,把“当下治”与“长久立”结合起来,边查边改、边改边建,完善作风建设的长效机制,把权力关进制度的“笼子”,以制度管人、管事,让干部群众看到成效、感受到实实在在的变化。
同志们!作风建设是一项常抓常新的系统工程、永不竣工的民心工程。让我们拿出刀刃向内的勇气、抓铁留痕的决心、久久为功的韧劲,把作风建设不断引向深入,只争朝夕、埋头苦干,马上就办、办就办好,努力交出**经济社会高质量发展精彩答卷,以优异成绩和崭新形象迎接党的二十大胜利召开!
年在全县财政系统工作会议上讲话稿范文
同志们:
县政府第一次全体会议刚结束,我们就召开全县财政工作会议。公务员之家,全国公务员公同的天地今天的会议旨在分析当前我县财政工作形势,动员各级各部门统一思想,坚定信心,进一步增强做好今年财政工作的紧迫感和责任感,奋力完成今年的财税工作任务,为“十一五”良好开局奠定坚实的基础。刚才,昌水同志传达了全市财政工作会议精神,县政府表彰奖励了2005年度财政工作先进集体、先进个人和企业纳税大户,兑现了2005年财政工作目标责任书,签订了今年的财政工作目标责任书。希望同志们戒骄戒躁,再接再励,认真抓好落实。下面,我就财政工作讲几点意见。
“十五”期间,我们坚持“围绕经济抓财政、培植财源增实力”的方针,狠抓收入征管,严控财政支出,落实“双保’责任,深化财政改革,年年超额完成了财政收支预算任务,有力地促进了全县的经济发展和社会事业进步。“十五”全县财政工作呈现以下六个特点:
一是财政收入增长最快。各级财税部门服从、服务于全县改革、发展、稳定的大局,在积极顺应财税体制改革的同时,加强对经济发展和财政运行形势的分析研究,采取有效措施,使财政收入在政策性减收因素不断增多和自然灾害频繁的情况下,仍然保持了稳定增长的良好态势。2001年至2005年,全县累计完成财政总收入2.1亿元,年均增长17.2%,2005年达到6007万元,与“九五”末同口径相比翻了一番。地方财政收入按老口径计算,累计完成1.27亿元,年均增长11.2%,2005年达到3425万元;按新口径计算,累计完成8461万元,年均增长9.1%,2005年达到2218万元。
二是争取专项资金最多。各级各部门紧跟国家投资导向和市场需求,不断改善和优化投资环境,全力做好项目的考察、论证、包装和推介工作,争取专项资金取得了良好的效果。五年来累计争取上级转移支付资金4亿元,专项资金1.4亿元,分别是“九五”时期的4.6倍和2.6倍。
三是落实政策性支出最好。“十五”时期,各级政府和财政部门把调整财政支出结构作为管好财、用好财的突破口,建立了“保稳定、保重点、保发展”的长效机制,既保证了全县干部职工工资和城镇低保对象的“保障金”按时足额发放,又保障了农业、科教、文卫、城建等重点支出的必要增长。2001年至2005年,全县财政一般预算支出规模年均增长15.8%,2005年达到1.32亿元,比“九五”末增长111%,其中农业、教育、卫生、计生、社会保障等事业支出增长幅度较大;统筹使用各类财政专项资金2.1亿元,主要用于财政扶贫、天然林保护、生态环境和交通设施建设、中小学学校危房改造、乡镇政权建设等公共事业,其中用于“三农”投入达到1.2亿元,是“九五”末2.5倍,有效地促进了各项社会事业的发展。
四是财源建设实现新突破。各级各部门按照“十五”时期确定的财政经济发展思路,充分发挥财税政策和财政资金“四两拨千斤”的作用,设立“四项”基金,搭建招商引资平台,使得以“一园三区”为骨干财源的工业经济逐渐形成,规模企业的经济效益明显提升。2005年,全县规模企业上交各类税金达3618万元,占财政总收入的60%,比“九五”末提高了18个百分点。以烟叶、中药材生产和农副产品营销为主的群体财源有了长足发展,对财政的贡献份额明显增加;整合国有资源资产的力度不断加大,科学开发利用存量财源的管理机制日趋规范。
五是财政改革迈出新步伐。顺利完成了农村税费改革工作任务,全面取消了“三提留”、“五统筹”、屠宰税、农业税、农业特产税五项税费,减轻了农民负担,促进农村经济的发展。清理规范了乡村和行政事业单位银行账户,实行了“村账乡管”和会计集中核算制度。深化工资统发制度改革,建立保工资长效机制。建立涉农物资财政直补机制,确保专项资金安全有效的使用。不断完善县乡财政管理体制,积极实行“乡财县管乡用”新机制。
六是财政管理水平取得新成效。制定了《柞水县财政资金管理规定》等16个规范性制度和管理办法,提高了各级各部门科学理财、民主理财、依法理财的自觉性。组建了财政监督检查办公室,向乡镇和重点项目单位派驻财政监督员,建立绩效评价体系,推行“阳光财政”。优化资产配置,规范资产处置程序,使国有资产稳中有增,2005年末全县国有资产首次突破2亿元。
这些成绩的取得,既是县委、县政府正确领导的结果,也是各部门鼎力支持的结果,更是全体财税干部顽强拼搏、真抓实干的结果。在此,我代表县委、县政府向为财税工作付出艰辛努力的各乡镇、各部门和全体财税干部表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我县经济运行和财政工作中存在的矛盾和问题。主要是:财政供给保障能力弱,构建和谐社会各项工作的资金缺口大,硬性增支因素多,收支矛盾仍然尖锐;收入结构不尽合理,非税性收入和来自国家重点建设工程的一次性税收所占比重较大,收入稳定性较差;在支出上仍然摆脱不了“吃饭型财政”的局面;债务包袱沉重,财政历年来滚存赤字和巨大的政府性债务在短期内仍然无法消化,防范和化解财政风险的任务非常艰巨。对此,我们一定要高度重视,努力通过加快发展、深化改革、规范管理等措施逐步加以解决和完善。
纵观“十一五”全县经济和社会发展趋势,我县财税工作仍然处在机遇与挑战并存、希望与困难同在的一个多元化发展环境中。从机遇上看:一是国家继续实行扩大内需和“三奖一补”、“两保两挂”等积极财政政策,既给我县带来了直接利益,又为我县财政经济发展拓展了空间。省“十一五”发展规划将陕南确定为全省新的经济增长热点地区,重点加快发展现代中药、生态旅游、绿色食品产业,此项战略决策与我县发展“三大产业”的思路完全一致,坚定了我们发展“三大产业”、拓展财政增收渠道的信心和决心。二是加快发展工业经济的战略为我县壮大医药、矿产两大工业支柱,做大财政经济“蛋糕”,优化财政收入结构奠定了基础。到2010年,全县工业总产值将达16亿元,全县财政收入结构将快速优化,收入总量迅速扩张。三是随着西康铁路、西柞高速公路的建成,我县融入西安经济社会发展大循环、主动接受“一线两带”辐射带动作用日趋明显。“一带三区一镇”的特色旅游产业开发,必将带动第三产业的迅速崛起,对财政贡献的份额将会提高。国家级卫生县城进一步提高了柞水城市品位和对外开放的知明度,必将加快我县招商引资、壮大县域经济的步伐。从不利因素看:继续实行西部大开发税收优惠政策、调整所得税起征点,直接减少了我县财政收入;随着国家重点项目完工下马,财政增收的难度将会加大;贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,建设社会主义新农村、实施农村义务教育经费保障机制、推行新型农村合作医疗制度等政策增添了保平衡难度;由于我县财政自给率偏低,财政长期在捉襟见肘中运行,可安排使用的财政资金无法满足发展的需要,制约经济发展的不利因素一时难以缓解。
基于以上分析和判断,根据县委十五届七次全会和县十五届人大四次会议确定的目标,到2010年,全县财政总收入将稳定增长到1.4亿元,是“十五”末的2.4倍;地方财政收入将达到4800万元,是“十五”末的2.2倍。为此,“十一五”时期全县财政工作要力求实现五个新突破。一是要把促进经济发展、壮大财源、夯实财政基础作为今后一个时期财政工作的首要任务,把农民增收、财政增长作为发展经济的出发点和归宿点,围绕优先培育三大主导产业的总体目标和要求,制定切实可行的财源建设规划,狠抓措施的落实,力求使财源建设有新突破。二是各乡镇和财税部门要把组织收入作为大事来抓,牢固树立依法治税、依法理财的新理念,既不能有税不收使收入流失,又不能收“过头税”而影响投资环境。要及时研究分析全县经济运行情况,积极应对经济运行中出现的困难和问题,确保“十一五”时期财政收入规模实现新突破。三是按照科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持以人为本,大力调整和优化财政支出结构,稳步推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射,努力实现财政支持经济发展方式新突破。四是以科学发展为统领,从转变政府职能、满足公共需要出发,积极稳妥地推进各项财政改革工作,建立起与公共财政要求相适应的财政管理体制,实现财政改革新突破。五是按照建立法治社会和依法行政的要求,进一步加强财政法规制度建设,完善财政监督体系,强化财政监管手段,加快依法理财、科学理财、民主理财进程,自觉接受社会各届监督,实现依法理财新突破。
今年全县财政工作总体要求是:以科学发展观为指导,认真落实稳健的财政政策,充分发挥财政的职能作用,推动经济增长方式转变;深化财税改革,调整支出结构,狠抓增收节支,切实保障重点支出需要;加强财政监督,提高管理水平,努力促进全县经济又快又好地发展和社会事业全面进步。目标任务是:完成财政总收入7000万元,增长16.5%;地方财政收入必须保证完成2700万元,增长21.7%。分其中国税必须完成收入550万元,地税必须完成1700万元,财政必须完成450万元。能否完成今年的财政收入任务,事关全县改革发展稳定大局,事关我县能否实现在全市率先突破发展的奋斗目标。因此,各乡镇、有关部门要强化组织领导,狠抓工作落实,确保既定目标如期实现。
(一)加强收入征管,确保完成年度任务。继续实行财政收入“四级”包抓责任制。刚才,县政府已与各乡镇和财税三局签订了今年的收入目标责任书。各乡镇和财税三局要迅速将收入任务分解落实到各个征收单位,夯实专管员责任,进一步完善财政收入征管考核奖励办法,调动各征管单位抓管理、促增收的积极性,促使财政收入均衡增长。各乡镇要按照税源属地管理原则,积极配合财税部门建立协护税网络,全面掌握重点纳税企业生产经营状况和重点建设项目进度,及时解决纳税企业与征收机关的矛盾。各企业、各单位要严格按照“守法经营、照章纳税”的要求,及时申报纳税,不得阻挠税务机关正常工作秩序,确保主体税收月税月清不留尾欠。要以整顿矿山秩序为契机,加大对零散税源的稽查力度,建立矿山资源管理稽查体制,做到应收尽收。要认真清理税收优惠政策,坚决制止擅自出台税收优惠政策和变相优惠政策行为,对已享受税收优惠政策的纳税人要逐户清理,到期的要及时恢复征税,努力将经济发展的成果转化为财政增收的实效。监察、物价、财政等部门要深入开展“收支两条线”政策执行情况检查,规范政府非税收入管理,借鉴外地先进经验和做法,进一步拓宽我县政府非税收入渠道,增加政府可用财力。
(二)狠抓财源建设,增强财政发展后劲。财源匮乏仍我县财政供求矛盾的主要原因之一。因此,各级各部门要牢固树立财源为本的观念,综合运用政策引导、机制促动、资金激励等有效手段,努力建设一批新型财源,巩固一批骨干财源,扩大一批群体财源,形成经济和财政良性互动的局面。一是各经济主管部门和小岭、凤凰、下梁、石瓮、乾佑镇等乡镇要立足本职,全力扶持和培育医药、矿产两大工业支柱,着力打造六强企业,使以“一园三区”为载体的工业骨干财源真正成为支撑财政增收的“龙头”。二是各乡镇要结合区域特点和资源优势,突出特色,抓好群体财源。要以烟、药、果、畜和四个农民增收项目为重点,调特品种、调大规模、调优布局,形成一批主导财源。目前,正值调整农业产业结构、发展群体财源的黄金季节,各乡镇和农口部门要强化服务意识,集中领导和干部力量,深入田间地头和圈舍,开展技术服务,发挥典型示范带动作用,确保今年中药材种植任务和畜牧业任务的完成。三是营盘、乾佑、下梁、石瓮、凤凰等乡镇要按照旅游产业发展规划,加大旅游资源整合力度,加快“一带三区一镇”旅游项目建设,拓宽旅游空间,带动第三产业发展。四是实施项目带动战略。紧紧抓住中、省财政优先支持农村建设、科教文卫、社会保障、资源节约、生态建设、环境保护等社会事业的机遇,多渠道争取上级项目资金,并采取灵活多样的方式,鼓励和吸引民间资本投入项目建设,增强我县项目建设后劲。五是充分发挥产业引导、项目前期费和财源建设奖励基金的作用。刚才,大家也看到,县政府对上年度财源建设工作做得好的乡镇实行“以奖代补”的办法给予了奖励,对企业纳税大户的老总也给予奖励,说明县委、县政府对财源建设工作是十分重视的。今年,县政府继续把财源建设列入各级各部门政绩考核的主要内容,把财源建设对财政的贡献份额作为一项硬性指标考核评比,对财源建设业绩突出的单位或个人继续实行重奖,调动各级抓财源建设的积极性。
(三)强化预算约束,严格支出管理。今年全县可安排财力1.07亿元,比上年增加1066万元,增长11%。根据今年支出项目测算,需要资金1.39亿元,年初财力缺口近3200万元。针对这种现状,今年预算支出安排继续坚持“一要吃饭,二要建设,三要和谐”的原则,首先是保证“双保”、“低保”及落实构建和谐社会各项政策的需要;其次是保证干部职工住房公积金、医疗保险、新型农村合作医疗等社会保障事业和机关正常运转等“刚性”支出的需要;第三是继续加大对“三农”和产业发展的投入;第四是适度保证教育、科技、扶贫、项目建设等重点支出的必要增长;第五是适量偿还政府债务。为此,各级各部门要牢固树立长期过紧日子的思想,借鉴政府办和公安局日常支出管理的先进经验,切实降低会议接待费、水电费、办公费、差旅费、车辆维修费等公务性开支。在日常支出管理中要把好四个关口,即:把好制度关口。各单位要根据财务准则和财经纪律的要求,认真研究探讨新形势下的机关财务管理,克服依赖会计结算中心管理机关财务而忽视自身管理责任的思想,建立健全既符合实际又利于节约开支的单位财务管理制度,切实做到以制度管财、管物。把好计划关口。各单位要坚持“量入为出”的原则,把一切开支控制在人大批准的部门预算之内,严格支出范围和标准,严禁举债或赊账购置物品。把好审批关口。严格执行单位财务“一支笔”审批制度,规范资金领用程序,做到不该花的钱坚决不花一分,不该报的账不报一分,把有限的资金用于事业发展的重要环节上。把好公开关口。各单位要定期向职工公开单位财务执行情况,接受职工咨询监督,广泛听取职工对单位财务管理的合理化建议。
(四)深化财政改革,完善财政管理体制。进一步明确县、乡两级政府的事权和支出责任,巩固和完善“村账乡管”、“乡财乡用县监管”的改革成果。积极推进政府收支分类改革,做好启用新科目编制2007年政府预算各项准备工作。按照“定收、定支、定员、定额”的原则,将单位的预算内外资金统一纳入部门综合预算,逐步完善定员定额标准体系和项目预算管理模式,增强部门预算的透明度。加快政府非税收入管理信息系统和收入征管体制建设,实行收费项目、收费标准网络公示制度,做到政府非税收入公开、透明。推行土地出让金专户储备制度,对国有土地开发的前期费用实行定额预算管理,大型土地开发项目要实行政府采购,工程结束后要进行财务决算审计。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求和“扶优扶强、限小治乱”的方针,遵循“谁开发谁保护,谁利用谁补偿”原则,对我县矿产资源开发利用收取地方生态补偿资金。积极做好国库集中支付制度改革和“金财工程”建设前期准备工作。要认真研究政府采购中出现的新问题、新情况,进一步完善政府集中采购管理办法,不断扩大政府采购范围和领域,延伸政府采购监管层面。按照省、市的统一布署,财政、粮食、审计等部门要紧密配合,认真做好粮食流通体制改革,保证按期完成任务。财税部门要积极顺应增值税、资源税、个人所得税、车船使用税等税制改革,稳步推进农村税费改革的各项配套改革。
(五)加大对“三农”的投入,建设柞水特色新农村。一是在全面贯彻执行中央各项惠农政策的基础上,进一步完善财政对农民直接补贴制度,扩大财政对农民直补范围和数量,让更多的农民享受改革成果。二是整合各类涉农资金,着力改善农村基础设施条件,加大对农民实用技术培训、劳动力转移和建设学习型社会的支持力度,提高农民群众建设新家园的素质和能力。三是实施新型农村合作医疗制度,尽力解决农民看病难、就医难、因病致贫、因病返贫的问题。四是完善农村“五保户”和农村最低生活保障制度,推行农村养老保险试点工作,提高弱势群体和困难群众的生活水平。五是全面落实农村义务教育经费保障机制,规范贫困大学生救助办法。六是加大对村级组织的财政转移支付力度,改善村级办公条件。七是加快乡村文化阵地建设,满足农民群众文化生活的需要。
(六)加强债务管理,防范和化解财政风险。按照“区分责任、逐级消化”的原则,加大政府债务清偿力度。对各级各部门历史遗留下来的往来款项,要在调查核实的基础上,通过清收债权逐步消化。对各级各部门借用财政资金的,坚决按照《柞水县清收财政借款暂行办法》的规定,逐项目逐单位予以清收。对各级各部门借用的世行资金、国债转贷资金,要按照“谁投放谁回收,谁使用谁偿还”的原则,加大贷款回收力度,确保我县政府性债务的按期偿还。建立政府性债务动态报告制度,按照“谁签字、谁负责”的原则,压缩建设规模,严禁负债建设。实行乡村干部离任审计制度和责任追究制度,制止乡村发生新债务。紧紧抓住缓解县乡财政困难的良好机遇,建立争取资金的激励机制,力求从争取的资金中挤出一部分逐年消化陈账。
(七)强化监督职能,提高依法理财水平。建立健全财政监督体系,充分发挥财政监督检查办公室的作用,继续向重点项目和单位派驻财政监督员,进一步加大财政对各类专项资金、财务管理、财政政策的执行和政府性债务的监督检查,把财政监督的作用贯穿于经济发展和社会事业建设的各个层面。适时向骨干企业和重点建设项目派驻财务总监,逐步建立财政支出绩效评价体系。完善行政事业单位国有资产管理规章制度,合理配置资源性资产,盘活存量资产,规范处置闲置资产。贯彻落实《财政违法行为处罚处分条例》,加大财政执法力度,对截留、挪用财政资金、私设“小金库”和转移专项资金用途的行为,坚决严查重处,确保财政资金安全、高效。
新的形势,新的机遇,新的挑战,对财政工作提出了更高的要求。要全面完成今年的财政工作任务,关键在领导,重在抓落实。各乡镇各部门必须认清形势,坚定信心,以高昂的工作热情,饱满的精神状态,扎实的工作作风,横下一条心,拧成一股劲,形成上下齐抓共管的合力,努力开创我县财政工作新局面。
(一)夯实工作责任。各乡镇和各部门主要领导要把财政工作亲自拿在手上,精心安排,经常检查,及时协调解决财税工作中的困难和问题,确保财政工作有条不紊的开展。财税三局要按照一季度开门红、二季度“双过半”、三季度超80%、四季度保全年的进度要求,把财税干部的工资、津贴与征收任务挂勾,实行旬评比、月考核、季兑现的办法,确保月月达到收入进度。各经济主管部门要牢固树立责任意识、效益意识和服务意识,深入到企业和生产一线,分解生产任务,落实增收措施,促使企业达产达效。各执收执法部门要早动手、早安排,确保政府非税性收入计划的如期完成。
(二)强化工作督查。政府督查室要把财税工作列为政府督查督办的主要内容,进行全方位、多层次的督促检查,定期不定期地通报完成情况,对完成财政收入任务较好的乡镇和部门给予表扬,对收入达不到进度的要通报批评,限期整改。组织、监察、人劳、审计、教育、民政、财政等部门,要加强对干部职工工资、低保对象的“低保金”、构建和谐社会政策补助发放兑现情况和落实农村义务教育经费保障机制进行经常性的检查,确保各项财政政策得以正确执行。
(三)改进工作作风。各级各部门要牢固树立维护群众利益高于一切、关心群众疾苦重于一切、解决群众困难先于一切的执政为民理念,切实转变工作作风,扑下身子抓好财税工作。各级领导要注重研究财政经济工作,学习财税经济知识,掌握财政经济规律,不断提高驾驭财政经济工作的本领,把握工作主动权。各经济主管部门要正确处理管理与服务的关系,在管理中提供服务,在服务中强化管理,简化办事环节,提高工作效率。财税三局要实行领导包片、股室联乡工作责任制,要走出办公室,下到基层,下到企业,下到纳税户,解决税收征管工作中的具体问题,广泛开展调查研究,为领导决策当好参谋。财税干部要坚持依法办事,自觉抵制“四股歪风”,做清正廉洁的典型。
同志们,今年是我县实现在全市率先突破发展的奠基之年,完成今年的财税工作任务光荣而艰巨。让我们团结一致,开拓进取,顽强拼搏,为圆满完成财政工作任务而努力奋斗!
在全县党政系统办公室主任会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:传达贯彻全省党委秘书长会议精神,认真总结20xx全市党委办公室工作,研究部署20xx全市党委办公室工作。市委对这次会议高度重视,3月16日,市委会专题听取了全省党委秘书长会议精神汇报。刚才,市委书记李大伦同志作了十分重要的书面讲话,对加强党委办公室工作提出了明确要求,市委副书记宋甲武同志还要作重要讲话,请大家一定认真领会,贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认真传达贯彻落实全省党委秘书长会议精神。
3月3日至5日,全省党委秘书长会议在长沙召开,会议对如何加强党委办公厅(室)工作能力建设进行了研究部署。省委书记杨正午同志在会上发表了重要的书面讲话,省委副书记谢康生,省委、省委秘书长于来山分别作了讲话和报告。会议的主要精神是:
(一)增强政治意识,提高服务中心、服务大局能力。强调要将政治坚定作为对党委办公厅(室)干部第一位的要求。加强政治理论学习,认真抓好保持共产党员先进性教育,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚决维护党的政治形象,坚持按规矩办事,按程序办事。善于从政治上观察、思考和处理问题。要紧紧围绕省委提出的重大决策安排部署好办公厅(室)的工作,特别是调查研究、信息报送、综合协调、督促检查等工作要突出重点。今年,省里将召开三次全局性汇报会,即工业化汇报会、农业产业化和城镇汇报会、招商引资和发展民营经济汇报会;同时,还将召开两次区域性汇报会和一次专业汇报会。各级党委办公室要提早介入,提早准备,协调配合,认真组织好。要准确把握党委工作大局,使我们的工作更加符合形势发展要求。
(二)明确目标任务,不断提升工作质量和水平。强调调研工作力求出一批能直接进入党委决策的“;产品”;,力争成为全年工作新亮点。信息工作坚持喜忧兼报,着眼于党委工作全局,及时提供全面准确的信息,认真负责地做好紧急信息报送和突发性事件的协调处置工作。协调综合服务突出增强主动性与预见性,超前谋划,及早安排。办文工作要突出一个“;严”;字,提高公文质量和办理效率。会议、活动服务要通过加强协调、严格把关,提高质量。督促检查工作要紧紧围绕提高党的执政能力这个主题,突出决策督查、专项督办两个重点。保密工作要严防失、泄密现象发生;机要工作要按照“;确保绝对安全,确保绝对畅通”;的要求,大力加强规范化建设;后勤接待服务要切实为确保党委正常工作提供有力保障。
(三)加强自身建设,培养造就一支高素质干部队伍。强调党委办公室要把坚持求真务实贯穿到党委办公厅(室)工作的每个环节中,跟上党委的工作节拍,跟上领导的工作节奏,雷厉风行,快速高效。为政清廉,坚持廉洁从政,为全社会作出表率。各级党委要高度重视办公厅(室)干部队伍建设,切实加强对办公厅(室)干部队伍的培养、选拔、使用和交流,将优秀干部输送到重要领导岗位上去,将优秀人才吸引到办公厅(室)干部队伍中来。要及时研究解决办公厅(室)工作中的重大问题,多为办公厅(室)解决实际困难,为办公厅(室)更好地工作创造必要的条件。
20xx年,全市党委办公室工作得到了中共中央办公厅、省委办公厅的高度评价。市委办及所属各单位、各处室都在省里获得了荣誉。市委办公室被中共中央办公厅评为20xx年度向中办报送信息工作先进单位,郴州、株洲、长沙、常德等市在大会上依次受到重点表彰。督查室、综合调研室、信息科、机要处、保密局、业务指导科分别被评为全省党委系统督查工作先进单位、综合调研工作先进单位、信息工作先进单位、密码工作先进单位、保密工作先进单位、业务指导工作先进单位,其中综合调研室、机要处位列全省综合调研工作、党政系统密码工作先进单位第一名。
贯彻落实全省党委秘书长会议精神,重点要把握好以下三点:一是务必要把讲政治作为党委办公室工作的灵魂来抓。讲政治,就是要政治坚定,政治上要过得硬,要把讲政治体现到日常工作中,赤胆忠心、满腔热忱,一丝不苟、精益求精,为各级党委提供更高层次、更加规范的服务,这是做好办公室工作的根本和灵魂。办公室工作是为领导服务的,是为领导决策服务的,必须始终做到讲政治。要树立高度的政治责任感和政治荣誉感,守得住清贫,耐得住寂寞,严格个人操守。全市各级党委办公室要在重大原则问题上,立场坚定,旗帜鲜明,自觉同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的路线方针政策。二是务必要把讲大局作为党委办公室工作的重要准则来抓。办公室工作要求得主动,必须着眼宏观,善于从全局的角度去谋划。这次全省党委秘书长会议通报的“;三次全局性汇报会、两次区域性汇报会、一次专业汇报会”;就是对各级党委办公室放眼全省大局所作出的安排。全市各级党委办公室人员要胸怀党委工作全局,时刻关注全局,准确把握全局,在全局中定位和开展工作;要紧贴领导思路,谋全局、想大事、当高参,突出增强主动性与预见性,在高效、严谨、规范上下功夫。三是务必要把提高党的执政能力作为加强办公室干部队伍建设的重要内容来抓。做好党委办公室工作,不仅要求干部队伍有很高的政治素质,而且要有很强的执政能力。加强办公室干部队伍建设,必须把提高服务能力作为一项重要内容来抓。无论政务服务,还是后勤接待等事务方面的工作,都有一个提高工作能力的问题。要在工作实践中不断探索、总结经验,切实增强做好办公室工作所要求的各种能力,特别是决策参谋能力、公文写作能力、调查研究能力、督查落实能力以及具体事情实际操作能力等,真正做到办事高速高效,又快又好。
二、去年全市各级党委办公室在深化办公室工作特点和规律上取得新进展。
在去年全市党委办公室主任会议上,我们强调,各级党委办公室要深化对办公室工作特点和规律性的认识。一年来,全市各级党委办公室在这方面作了有益的探索和实践,特别是在如何把握大局,始终以服务党委重大决策为中心;如何当高参,设大谋,出精品;如何突出重点,带动一般上狠下功夫,工作效率和工作质量有了明显提高,各项工作取得新的进展。
—;—;积极探索工作规律,办公室工作进一步规范有序。各级党委办公室准确把握工作定位,坚持以市委、市政府年初的目标任务为服务主线和重点,以政务服务和督促检查为重要手段,紧紧围绕市委“;一三五”;经济工作总体思路,在推进“;三化”;进程、四项改革、项目建设、郴资桂一体化率先发展等方面大胆、主动开展工作,协助各级党委总结分析了形势,提出了对策建议,促进了决策的贯彻落实。各级党委办公室主动适应党委工作需要,定期召开工作会议,定期通报工作情况;认真执行《郴州市党委办公室工作年度考核试行方案》,坚持从健全目标体系入手,狠抓了各项业务工作的分解、量化和落实,做到了目标责任横向到边、纵向到底。对每个部门、每个同志承担的工作任务及完成情况,在每月召开的办公会议上,做到一月一通报,一季度一小结,进一步增强了争先创优的动力和决心。资兴、桂阳、永兴、北湖、苏仙、汝城等县(市、区)委办公室完善了工作运行机制,办公室工作的科学性、规范性明显增强。
—;—;突出服务党委工作中心,政务服务实效进一步增强。综合调研信息工作紧紧围绕党委决策参政设谋,超前服务,先后组织大型调研活动32次,完成重大调研课题10个,起草各类文稿180篇、130余万字,有30多篇市领导署名文章在省市以上刊物发表,县(市、区)有40篇文章被省委《内参》等省级以上刊物采用。全市信息工作机构进一步建立健全,市委办公室正式设立信息科,信息工作的主渠道作用得到充分发挥。全年市、县两级采报信息6000余条(次)。市委办公室成功创办《郴州要情》,引起了市委领导的高度重视。临武、宜章、汝城、桂东不断拓展综合调研信息工作的深度和广度,为领导决策提供了一系列新观点、新举措。督促检查工作狠抓规范化、专业化、法制化建设,确保了政令畅通。坚持以贯彻落实中央1号文件、市委经济工作会议精神为主线,对推进新型工业化、加强“;三农”;工作、加快城镇化建设、优化经济环境、改进机关干部作风等开展了一系列督查,全年市本级共组织开展决策督查25次、督查调研28次、民情调查13次,承办专项查办案件60余件,做到了批必查、查必果、果必报、报必实,较好地维护了领导权威和群众的根本利益。桂阳、资兴、北湖、苏仙、安仁、嘉禾等县(市、区)委办公室的督查调研成果进入了省、市委领导决策视野,督促检查的实效进一步增强。办文办会工作紧贴市委工作思路,精心准备、统筹兼顾、科学安排、突出重点、严格把关,先后为全省社会治安综合治理基层基础工作经验交流会、市委经济工作会议等大型会议提供高质量、高水平的服务。牢固树立“;精品”;意识,通过严把政策关、法律关、文字关、格式关和体例关,确保了重要文件在政策上不出偏差,在内容上不出纰漏,在文字上不出差错。机要、保密工作效率提高,全市党政系统密码工作现代化建设步伐明显加速,密码通信主渠道网络的服务功能明显加强。全年没有发生失泄密事故和延误、压误等工作责任事故。党史部门完成了《湖南重点工程50年》的征稿任务,启动了郴州社会主义建设时期党史专题资料的征集工作,现正编辑纪念撤地建市十周年专辑《辉煌十年》。档案部门规范执法程序,强化档案执法监督手段,加强档案资料的跟踪收集工作,取得了明显成效。
—;—;加大后勤接待改革力度,后勤保障能力不断提升。各级党委办公室进一步加快后勤管理职能和后勤服务职能分离的步伐。财务制度、用人用工制度等改革力度不断加大。健全完善环境卫生、绿化、保洁、安全保卫监督考核制度,进一步强化了物业管理监督,加大了市场化运作力度,机关后勤服务在全面推进社会化和市场化进程中迈出了可喜步伐。资兴市在公车使用改革的基础上,又在后勤接待上进行改革,取得了初步成效。各级党委办公室在加强接待硬件设施建设的同时,着力规范接待工作程序。接待部门主动适应经济发展和社会进步要求,把重宾接待和大型团体活动接待作为工作的重中之重,做到了优质高效,来宾满意,较好地树立了郴州对外开放形象。
—;—;加强干部教育管理,办公室干部队伍素质进一步提高。以“;创建学习型机关、争当学习型秘书”;为契机,切实加强对办公室干部的思想政治教育。在教育中注意理论联系实际,通过规范化、制度化的管理和实践使办公室干部的业务能力得到进一步提高。切实加强对干部的培养使用,营造良好的用人环境。一年来,市委办共向市委推荐提拔处级干部5人,重用1人,调整任用科级干部15人。同时,积极推进干部人事制度改革,公开招考了1名机要人员,公开选调了2名文秘人员,公开招聘了1名医护人员。许多县(市、区)在这方面有了新的突破,办公室的激励机制得到进一步完善。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,过去一年的党委办公室工作,对照时代的发展、领导的要求和群众的期望的确还有一定差距,主要表现在:在当高参、设大谋、出精品上有较大差距,信息和调研工作的反馈机制还跟不上领导工作要求。特别是重大信息和预警性信息的快报上还有漏洞,有深度、有综合、有影响力的调研报告偏少,督查工作在确保重点工作落实上力度有待加强,日常服务工作效率有待提高,后勤改革、干部队伍建设还有待进一步加强,等等,需要我们切实加以改进,进一步加大工作力度,大力加强办公室工作能力建设,努力提高办公室工作质量和水平。
三、突出重点,增强能力,努力推进全市党委办公室工作上新台阶。
今年,全市党委办公室总的工作要求是:坚持以邓小平理论和“;三个代表”;重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,按照“;把握大局、突出中心,紧扣政务、兼顾事务,主动协调、高效服务”;的总体思路,以加强党的执政能力建设为重点,以全面提高党委办公室工作水平为目标,以完善制度和强化管理为手段,努力增强领导班子和干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力,以高质量、高水平的服务争创一流业绩,为实现郴州经济又快又好、高速高效发展提供优质服务。
(一)紧紧围绕党委工作大局,提高辅助和执行党委决策能力。
辅助和执行党委决策,是党委办公室工作的“;立身之本”;。我们要始终紧紧围绕服务党委决策这个中心,当高参、设大谋、出精品,着力提高辅助和执行党委决策能力。
做好为民办实事工作,着力构建社会主义和谐社会;坚持加强领导班子建设,提高党的执政能力。各级党委办公室要紧紧围绕这个基本思路安排部署好工作,特别是调查研究、信息报送、综合协调、督促检查等工作要成为推进这一思路在全市各地各部门贯彻、执行的根本动力。与此同时,各级党委办公室要认真筹备好市委安排部署的三项重要活动,即撤地建市10周年纪念活动、全省新型工业化汇报会、郴州生态(温泉)旅游节,积极为辅助党委决策提供真知灼见和有价值的参考意见,抓紧抓好,抓出实效,切实把活动组织好。
2.要高标准要求。始终坚持以上级党委、同级党委、基层群众“;三个满意”;为工作标准,在进一步做到规范化、程序化的同时,要着力在“;精、严、细、准”;上下功夫。精,就是精益求精,精心组织,精心安排;严,就是严格要求,不马虎,不拖拉,一丝不苟,有条不紊;细,就是细致周到,不出纰漏,杜绝差错;准,就是全面核实,准确无误。全面落实工作责任制,充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障职能。要严格执行省委办公厅目标考核办法和《中共郴州市党委办公室工作年度考核方案》,严格各项工作目标管理,全面落实工作责任制,把考核工作作为完善制度、加强规范化管理、增强工作创新力的一项重要内容来抓,不断充实考核内容,改进考核办法,落实工作责任。市委办系统各部门各科室今年都要制订内部年度考核方案,年终以考核结果评先进、论奖罚。各县(市、区)党委办公室要严格各项工作目标管理,建立健全职责范围、工作流程、工作标准、工作手段“;四位一体”;的工作制度。进一步修订完善办公室领导分工合作制度、学习制度、调查研究制度、信息报送制度、实绩考核制度、接待制度、保密制度、值班制度,使办文、办会、办事等工作更加科学、规范、有序。
3.要高效率工作。要坚持常事快办、急事急办、特事特办,雷厉风行,快节奏、高效率,做到“;三个不让”;,即不让领导布置的工作延误,不让快捷传递的信息中断,不让正在办理的文件积压。要想方设法改善办公设施设备,加快办公现代化建设步伐,构建快捷高效的工作平台,实现资源共享。要按照“;分工不分家”;的原则,加强办公室各科室、各部门之间的团结协作,注重完善工作机制,优化内部机构设置和人员配备,使办公室的职能更加明确、重点更加突出、关系更加协调、人员更加精干,努力形成相互学习、相互支持、相互配合的工作合力,共同推动办公室各项工作规范有序、高效运转。
(二)紧紧围绕优质高效目标,不断提高党委办公室工作服务水平。
大力弘扬“;横比争一流,纵比上台阶”;的进取精神,充分发挥党委办公室参谋服务、综合协调、督促检查、后勤保障职能,突出重点,改进方式,全面提高党委办公室服务工作的质量和效益。
1.要注重调查研究,在推介一批有份量的调研报告上下功夫。调查研究是谋事之基、干事之法、成事之道。今年,要紧紧围绕市委经济工作会议提出的重大战略举措,围绕推进“;三化”;进程,特别是推进新型工业化、加强“;三农”;工作、为民办实事等重点,开展调查研究。市委办公室对今年每个阶段的调研重点都作了安排:主要是推进新型工业化,加快发展循环经济;加强“;三农”;工作,提高农业综合生产能力;做好为民办实事工作,构建和谐社会;加强和改进党的作风,提高党的执政能力建设。要切实提高调研的质量和实效,真正在谋全局、想大事上给党委当高参、设大谋,力争将调研成果向外推介一批、转化成为领导决策一批、成为各县(市、区)指导性工作一批,全年确保市县两级有30篇领导署名文章在省委《内参》发表,继续保持文稿上刊量在全省名列前茅,并在《人民日报》、《求是》等中央级刊物的上稿有新突破。市委办公室还将通过《领导参阅》、《调研专报》等阵地,组织开展优秀调研论文评选活动,并纳入目标考核内容,活跃调研氛围,提高参谋服务质量。
2.要注重信息质量,在提高信息灵敏度上下功夫。坚持“;服务不添乱”;的工作原则,加强信息网络建设,着力构建灵敏快捷的“;直通车”;,及时、准确、全面、稳妥地反映我市改革、发展、稳定的成果,确保全年保持市本级上报中办和省厅信息1800篇流量、省办信息点上报省厅流量保持1200篇、县(市、区)委办上报市委办信息流量保持4000篇,确保有一至两个省办信息点进入全省前15名。要突出解决有专人报送信息问题,各县(市、区)委办要确保至少有2人专门从事信息工作,其他单位要指定专人报送信息;要健全工作网络,形成信息报送网络的“;共振”;;要突出时效性,紧急信息报送时间省委要求在事发后2小时以内,市委办要求在1小时内报送,为党委掌握各种情况并据此作出符合实际的判断,提供有价值的参谋服务,使一些紧急重大情况和倾向性、苗头性、突发性问题早发现、早控制、早解决。这里还有一点要强调,今年,各县(市、区)委办公室和市直各单位办公室,在重大紧急信息的报送上出现了迟报、漏报、瞒报、误报的,一律取消年终评先评奖资格。
3.要注重督促检查,在确保政令畅通、决策落实上下功夫。“;督查是决策落实的第一推动力”;。今年,全市督查工作要紧紧围绕一个主题,突出两个重点,即围绕提高党的执政能力建设的主题,突出决策督查和专项查办这两个重点。具体来讲,决策督查全年要突出抓好党员干部下基层,排忧解难促发展;解决信访突出问题,维护社会政治稳定;贯彻落实中央一号文件和市委经济工作会议精神;推进“;三化”;进程特别是新型工业化进程,重点项目建设和招商引资工作;解决困难群众生产生活问题等工作的督查,把党委的各项决策和工作部署不折不扣地落到实处。专项督查要毫不含糊地办好中央领导和中办、省委、市委领导的批示交办件,确保全年查办件办结率达到95%以上,中办、省厅交办和批办的事项办结率达到100%。
4.要注重办文办会,在严谨细致、组织周密上下功夫。办文要严格。制发公文要严格审核,严格把关,内容上要有更多的参谋分量,文字上要做到准确无误,提高公文的质量和办理效率,努力实现“;零差错”;、操作性强等工作目标。会议活动安排要严谨。对各类会议认真把关,精心组织,周到细致,不出疏漏。特别是对今年全市“;三项”;重大活动和重要接待工作安排要统筹考虑,力求万无一失。同时,要进一步精简会议,压减一些不必要的会议和活动。要加强日常值班,做好协调工作,确保上下左右联络畅通。认真接待好群众来信来访,确保信访渠道畅通,及时把重要信访案件送交有关领导和有关部门,并提出合理化处理建议。要严格组织纪律,确保日常工作运转有序高效。要以深入开展“;创建学习型办公室、争当学习型秘书”;活动为载体,采取多种形式,加强经常性的业务培训和业务指导,不断提高秘书人员的综合素质。
5.要注重机要保密,在增强保密意识、强化信息化密码保障上下功夫。按照“;确保绝对安全,确保绝对畅通”;的要求,大力加强规范化建设。机要密码工作要切实履行密码集中统一管理职责,规范密码通信工作流程,提高电报传输、办理时效。做好2m机要专网中的网关密码机安装、开通工作,配备jwj-80系统备用机。主动参与电子政务建设,进一步完善全市党政信息网络,推进县乡计算机加密通信网络建设,使其覆盖率达到100%。保密工作要深入抓好宣传教育、迎接省“;四五”;保密普法检查验收,确保重点涉密单位的“;三岗”;(上岗、在岗、离岗)人员,尤其是新进公务员要及时进行保密教育培训。
6.要注重后勤保障,在规范机关大院管理、提高综合服务水平上下功夫。围绕保开支、保运转、提高干部职工待遇的目标,在全市范围内继续开展创“;三优”;、“;三满意”;活动,提高为党委中心工作、为机关干部职工服务的质量和水平。一是要改进方式。要大力推进后勤管理职能与服务职能的改革,加快推进后勤服务市场化步伐,培育和壮大后勤经济。二是要积极主动。要把握党委工作的特点和规律,增强后勤接待工作的主动性、前瞻性,特别要做好今年“;三项”;重要活动、重要会议的重宾接待工作,确保准备充分,不出差错。三是要周到细致。要把为领导服务与为机关服务有机结合起来,做到既确保重点又兼顾全面,满足不同对象的要求。四是要强化安全。要严格落实各项安全管理措施,确保机关不出安全事故。
7.要注重规范管理,在促进归口部门工作协调发展上下功夫。党史部门要充分发挥以史鉴今、资政育人的作用,加大党史宣传教育力度,重点抓好《湖南重点工程50年》和郴州撤地建市10周年及社会主义建设时期党史专题资料的编撰工作。档案工作要继续提高档案工作水平,继续加强对重点工程建设项目档案和国有企业档案的监督管理,帮助民营企业建档、社区建档、村级建档和建立信用档案信息网等工作,努力推进档案信息化、电子化建设,提高档案科技含量,增强服务功能。老干工作要精心组织、强化保障,落实各项待遇,提供优质服务,使“;老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医”;。机关工会要积极组织开展形式多样、内容丰富的活动,为离退休老同志提供一个良好的生活环境。
(三)紧紧围绕提高办公室工作能力,切实加强党委办公室干部队伍建设。
要紧密结合党员先进性教育活动的开展,着力培养和提高党委办公室队伍的综合素质,努力造就一支与时俱进、开拓进取的高素质队伍。
1.要增强科学分析能力。科学分析能力是办公室工作人员最重要的能力,也是决定我们服务水平高低的标准。增强科学分析能力,就是要增强运用马列主义的立场、观点、方法来观察问题、分析问题的思维能力,古人讲的“;一策而转危机,一语而退千军,一计而平骚乱”;,就是要见人所未见,道出人人心中有,写出人人手下无,提出的意见、建议才会具有超前性、预见性。增强科学分析能力,首要的是要提高综合运用信息能力。一个优秀的办公室工作人员一定是善于及时捕捉和掌握各种信息,并据此作出符合实际的判断。任何事情或事件的发生并非“;空穴来风”;,在其酝酿、发生、演变过程中,必然会表现出一些不易被人觉察的迹象。因此,任何时候都要保持耳聪目明,善于对获取的信息深入挖掘,有效开发,增强运用和处理能力,提升信息价值,为党委科学预测、判断形势、果断决策、应对复杂局面提供有效服务。要政治坚定,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,努力提高从政治上观察、思考、处理问题的能力和水平。
2.要增强综合协调能力。把调动各方面的积极性与综合平衡结合起来,把充分协商与科学决策结合起来,妥善处理各方面关系。要构建大工作格局,各项工作必须统一部署、统一目标、统一要求,充分发挥枢纽作用,注意加强联系和沟通,调动责任单位和部门的工作积极性,有效应对工作中遇到的各种困难和问题,形成团结奋进、狠抓落实的工作局面。要从整体推进全局工作的需要出发,协助党委统筹协调好人大、政府、政协等几套班子和纪检、组织、宣传、政法等方面关系,使各方都能各司其职,各负其责,相互配合,形成合力。按照“;完善党领导经济工作的体制机制和方式”;的要求,牵头组织有关方面尽快建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系,加强和改善党委对经济工作的领导。
3.要增强开拓创新能力。开拓创新既是良好精神风貌的体现,也是提高能力素质的要求。党委办公室工作要着眼于干部创新能力的培养。一是要选用好人才。办公室的领导同志要多做“;鲍叔牙”;,积极推荐提拔、交流使用党委办公室优秀干部。从当前的实际工作情况看,我们向组织上推荐干部,首要的条件是要加强对干部自身的培养。要按照德才兼备的原则选人,同时要严格要求,严明纪律,切实加强干部队伍思想、组织、作风建设,特别是要按照品行端正、作风优良、办事高效、为政清廉的要求来培养造就干部,选拔推荐干部,择优选用,合理流动,着力解决后备干部不足、选聘形式单一、考核内容偏窄等新问题,把素质好、能力强的优秀人才充实到办公室干部队伍中来,把思想成熟、作风优良、业务精湛的干部推荐到中层干部岗位上来,不断改善和优化党委办公室干部队伍结构。二是要在继承的基础上开拓创新。任何创新都是继承的创新。这就要求我们不断总结党委办公室工作成功的经验,不断提高对工作规律性的认识,并与联系实际、指导实践结合起来,增强工作中的系统性、预见性和创造性。三是要充分学会借鉴。紧扣办公室工作发展形势和领导对服务水平需求越来越高的新要求,充分借鉴吸收外地经验,立足现情,不断改进工作措施、方式方法,提高党委办公室创新能力。
同志们,党委办公室的工作事关全局,责任重大。我们一定要高举邓小平理论和“;三个代表”;重要思想伟大旗帜,紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,紧紧围绕党委工作大局,大力加强党委办公室工作能力建设,努力推进党委办公室工作上新台阶。
年度在全县深化作风建设优化服务环境会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
下面,我就深化“一次办好”改革和会议贯彻落实再强调三点:
一、着力在集中审批、服务流程上聚焦发力,让群众少走路。
一是要应进尽进,做到“一门办理”。目前,我县政务服务大厅规模较小,职能办和政管办要立足于就近办、马上办,结合近年来办件情况,合理利用现有大厅资源,尽量将办件量大、与群众生产生活密切相关的行政审批事项和公共服务事项归集到大厅办理,涉及到哪个部门,必须无条件服从。同时,结合“一次办好”改革,同步研究考虑政务服务大厅的规划选址工作,推动实体大厅“多门变一门”,实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。进驻大厅的事项,各职能部门必须授权到位,严禁搞变通、推绕拖。对暂不具备进厅条件的行政审批事项,各职能部门特别是10个未将审批事项集中到行政许可科室的部门,10月底前要将行政审批事项集中到行政许可科室或部门分厅办理,其他部门也要指定专门科室和具体人员负责,待条件具备后一并进驻大厅。要发挥好乡镇便民服务中心作用,将更多的公共服务事项授权下放,让城区外围岛屿群众在家门口享受到便利化服务。
二是要并联审批,做到“一链办理”。要想让群众最大程度地感受改革带来的便利性,必须在政务服务流程再造上再优化,推动线上线下集成融合。线下,政管办要会同进驻大厅的职能部门,对进驻事项进行流程再造,科学设置窗口功能布局,变串联审批为并联审批,实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”,最大限度地提速提效。10月底前,率先对户籍办理、车辆和驾驶人证照办理、事务公证、社保缴纳等事项推行“一链办理”。12月底前,建立起与市协调统一的“一窗受理”运行机制和标准。线上,要依托网上政务服务平台,实时汇入网上申报、排队预约、现场叫号、事项受理、审批结果和审批证照、服务评价等信息,实现线上线下功能互补、无缝衔接、全过程留痕。要结合机构改革和试验区机构设置,加快组建行政审批服务局,将部门的审批职责整合集中,完善审批服务协调机制,实行“一枚印章管审批”,提高审批服务集中办理效率。
三是要信息支撑,实现“一网通办”。实现“一次办好”目标,“互联网+政务服务”是核心关键。要坚持联网通办是原则、孤网是例外,政务服务上网是原则、不上网是例外,加强政务信息资源跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务互联互通和协同共享,通过技术创新和流程再造,增强综合服务能力。目前,我县政务信息系统正在推进整合中,政府办公室要发挥牵头抓总作用,会同政管办做好督促指导和协调推进,特别是部门的自建系统,要加快系统接入和数据迁移。12月底前,试点开展电子证照、电子印章应用,完成县政务服务平台与部门自建系统对接整合,基本实现行政许可事项和依申请办理的公共服务事项网上服务全覆盖。要结合政务资源整合,集中抓好网上政务服务平台的规范提升,推进基础信息资源库建设,拓展网上办事广度和深度,为群众和企业提供“傻瓜式”自助服务,实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上,全程在线”。12月底前,平台要接入全省人口、法人单位、空间地理、宏观经济、公共信用、电子证照等重点基础信息资源库。
二、着力在压减材料、缩短时限上聚焦发力,让审批提效能。
一是要减字当头,实现减无可减。要整合涉及多部门事项的共性材料,推广多业务申请表信息复用,通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续批复使用,减少重复填写和重复提交。依托网上政务服务平台,以与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和办理量大的高频事项为重点,大力推行联席会商、容缺受理、并联审批等举措,进一步优化办事系统、简化办事材料、精简办事环节,让更多政务事项“最多跑一次”。要深入开展“减证便民”,12月底前要完成各类繁琐环节和手续的清理工作,要坚决做到“六个一律”:凡是没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺的一律取消,能被其他材料涵盖或替代的一律取消,能通过网络核验的一律取消,开具单位无法调查核实的一律取消,彻底做到“瘦身减负”。
二是要快字当头,实现快捷高效。要全面落实“3545”专项改革。“3”就是企业开办要在3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项,“5”就是不动产登记要在5个工作日内完成房屋交易、税收缴纳和转移、抵押登记等事项,“45”就是工程建设项目审批要在45个工作日内完成项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收等事项。这3个时限要求,是省委省政府面向社会的公开承诺,必须不折不扣地抓好落实。市场监管、国土、住建、发改及涉及到的相关部门要精细谋划,对这3项指标明确具体落实意见,将每个环节的责任分工、办理时间进行量化分解,打好联合审批组合拳。要深化实施营商环境10个专项行动。要紧盯营商环境重点领域,深入开展好简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷、优化政务服务、相对集中行政审批等10个专项行动,建立一个行动、一套方案、一位县领导负责、一个牵头部门、一个工作专班的落实推进机制。目前有关专项行动方案省市正在陆续印发,除“3545”改革明确的时限外,水气暖报装、电力审批、获得信贷等事关群众生产生活的公共领域,涉及到的责任部门也要明确量化工作时限,向社会作出公开承诺,为群众和企业提供更大便利。
三、着力在转变作风、监督问责上聚焦发力,让环境更优化。
一是要提能力、优服务。推进“一次办好”改革是一项系统性工程,涉及的政策广、事项多,对经办人员是一次业务技能检验。各级各有关部门要高度重视,主要负责同志要将这项工作牢牢抓在手上,组织好系统内部的业务学习、岗位练兵和业务培训,确保经办人员对本系统、本部门承担的审批事项做到底数清、政策通、业务精,做到政务服务精准高效。要结合正在开展的作风大改进活动,彻底扭转窗口作风“松散软”问题,从日常考勤、服务礼仪、办事效率、服务评价等环节抓起、管起、严起,灵活采取增设临时窗口、延长窗口服务时间等措施,全面提升窗口形象。要优化服务手段和服务标准,各类实体大厅要借鉴金融机构服务模式,配备政务服务引导员,编制完善大厅服务指南和流程图,推行代办制、寄办制等“贴心帮办”服务举措,为企业和群众提供“店小二”“保姆式”服务。要完善政务服务基础设施,各类实体大厅要立足于精心周到,在桌椅、电脑、打印机、叫号机、自助查询终端等设施配备上配齐配足,为群众提供方便快捷的服务。要整合各类政务热线,除紧急类热线外,其他热线原则上全部实现“12345”一号呼叫,10月底前完成各类热线服务资源、政策咨询和投诉举报等主要社交平台与政务服务平台的数据对接、服务整合。“一次办好”改革既要落实好规定动作,也要注重与地域实际相结合,在制度框架下探索创新自选动作。要借鉴推广海渔局下沉基层办理“渔业船舶登记”的做法,推出“上门服务”,变“群众跑”为“政府跑”,用干部的辛苦指数换取群众的满意指数。
二是要强监管、优环境。放权的同时,监管必须硬起来。要把工作重心向事中事后转移,着力解决放管脱节、监管缺位等问题。要做到明责监管,按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,厘清审批和监管权责边界,确保不留死角。要做到公正监管,要推动“双随机、一公开”监管全覆盖,12月底前推行市场监管领域跨部门“随机抽查”,对同时涉及多层级、多部门的检查事项,实现一次性联合检查。要持续深化综合行政执法体制改革,切实解决执法分散、协作不力、推诿扯皮和执法盲区等问题。要做到信用监管,要大力推进信用评价机制,对那些诚信守法经营的企业,探索实施给予一定期限内免检。反之,纳入“黑名单”实施重点监管。9月底前各有关部门、单位制定本领域失信守信黑红名单认定标准和管理办法。要做到智慧监管,要针对执法力量不足的问题,创新监管手段,依托大数据、数字城管、天网工程、无人机等技防手段堵住监管盲点,切实提升监管效能。
三是要重评估、严问责。各级各有关部门要按照《关于深化“一次办好”改革深入推进审批便民化工作方案》的任务分工,扎实做好工作推进,确保既定任务落实。两办和职能办要将深化“一次办好”改革、深入推进审批服务便民化工作列入重点督查事项,建立任务台账,严格考核奖惩,确保事有人管、责有人担、果有成效。政管办要加强各类实体大厅的日常管理和考核,采取“投币式评价”等方法让企业和群众对窗口服务直接打分评价,把改革的评判权放到群众手中。两办、职能办、监察委要加大各类窗口明察暗访力度,引入第三方测评机构对政务服务进行综合评价,对发现问题的及时通报曝光,并予以严肃问责。对改革中有令不行、工作迟缓、组织不力及不担当、不作为、慢作为的,坚决做到不负责就问责、不担当就挪位。
在全县党政系统办公室主任会议上的讲话
同志们:
刚刚结束的全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议,规格之高、影响之大,是多年来所未见的。特别是卢书记亲自到会作重要讲话,充分体现了省委长期以来对党委办公厅(室)工作的高度重视和关心支持。今天,市委召开全市党委办公室主任会议,在家的和人大、政协的主要领导都来参加,目的就是为了更好地落实省委的精神,更加有力地推动党委办公室的工作。
这几年来,全市党委办公室紧紧围绕中心工作,充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、服务保障的职能作用,有力保障了市委决策的贯彻落实和整体工作的高效运转,可以说,三明能保持今天这样一种持续快速健康协调发展的局面,能保持今天这样一种风正气顺、人和业兴的趋势,全市党委办公室的同志们功不可没。市委对大家的工作是满意的,对这支队伍是放心的。在此,我代表市委对大家付出的辛勤劳动表示衷心感谢!并通过你们向全市党委办公室工作人员及家属表示亲切慰问!下面,根据市委会研究的意见,结合贯彻落实全省会议精神,谈几点感想和希望,讲三句话。
第一句话:地位特殊,作用重大。办公室是一个综合部门,担任着“;参谋部”;、“;指挥部”;和“;后勤部”;多种角色,直接为领导服务、为基层服务、为群众服务,枢纽的地位和作用十分突出,可以用“;三个特别”;来概括:一是职责特别重要。办公室是领导决策的“;参谋”;,这是首要职能,不仅要能谋善谋,还要参得准谋得深,更要参到关键处、谋到点子上。办公室是联系上下、沟通左右的“;纽带”;,时刻要做好上传下达、协调各方的工作,如果办公室这一中枢出现故障,就会直接影响整个机关的运行,就可能影响全局。办公室是服务群众的“;窗口”;,直接与基层、与群众打交道,一言一行,体现机关作风,一举一动,关系党委形象,可以说是工作平凡但意义不凡,岗位平常但责任重大。二是工作特别辛苦。体现在任务重,办公室工作事无巨细、面宽量大、头绪繁杂,工作责任很重、强度很大,许多同志每天起早贪黑、加班加点,经常处在满负荷、超负荷运转的状态。体现在压力大,工作在党委机关和领导身边,标准高、要求严,来不得半点马虎,出不得半点差错,各种突如其来的急事、难事,常使大家处于高度紧张的精神状态,这一点许多同志一定深有感受。体现在奉献多,办公室是出“;无名英雄”;的地方,许多事情做了,却不为人知,默默无闻、劳心劳力,需要的是一种很强的事业心、责任感和无私的奉献精神。三是特别能锻炼人。能磨砺品格,办公室是清苦的岗位,要做好工作,必须有更高的思想境界,有良好的道德修养,有正确的价值观和苦乐观,这种岗位、这种事业能激励大家养成并保持昂扬向上的精神状态和谋事不谋利、奉献不索取的道德情操。能锤炼作风,办公室工作无小事,无论是办文、办会、办事,还是服务领导、服务基层、服务群众,都要求做到一丝不苟、精益求精,长期的实践,有利于养成过硬的思想作风和工作作风。能提高水平,大家长期服务于中枢机关,长期在领导身边工作,学习机会多,掌握情况也更全,看问题的视角也更宽,这是办公室工作的机遇和优势,大家一定要用心学习、用心积累、用心提高,努力在实践中增长才干、完善自己,成为了时代需要的栋梁之才。
第二句话:珍惜机遇,奋发有为。这次全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议上,省委卢书记对党委办公室工作和队伍建设分别提出了“;八句话”;和“;六个方面”;的要求,集中回答了办公室工作“;为什么”;、“;做什么”;、“;怎么做”;等重要问题,立意高远、思想深刻,内涵丰富、论述精辟,涵盖了办公室工作的方方面面,形成了一个完整的体系,为进一步提升新时期办公室服务党委工作的能力和水平指明了前进方向。大家要深刻认识讲话的重要性及对党委办公室工作的指导作用和现实意义,倍加珍惜机遇,倍加发奋努力,努力推动各项工作再上新水平。
一要学好讲话。切实在领会精神上下功夫,要原原本本、认认真真地学,做到真学、常学、深学,领会好讲话的深刻内涵和精神实质,进一步增强做好办公室工作的使命感、责任感,进一步明确提升工作水平的努力方向,为全面推进海西建设作出新的更大贡献。切实在联系实际上下功夫,学以致用、用以促学、学用相长,把学习讲话精神同贯彻落实省第八次、市第七次党代会精神相结合,同推动今年市委各项部署相结合,同各地各部门正在做的工作相结合,及时解决办公室工作和队伍建设中的突出问题,以改进作风、推动工作的实际成效,让领导放心,让群众满意。切实在示范带动上下功夫,党委办公室的同志尤其要先行一步,学深一点、学透一点、学好一点,真正通过学习贯彻达到思想政治有新境界、能力水平有新提高、队伍建设有新形象、推进工作有新举措、服务党委有新作为的目的,当好表率,以点带面,推动全局。
二要大胆作为。面对新形势、新任务、新要求,如果仍囿于传统的思维定势、服务方式和工作机制,不思创新、不求突破,各项工作就只能在现有水平上徘徊,就不可能有更大发展。必须进一步增强主动性。办公室同志要有“;身在兵位、胸为帅谋”;的勇气,所有的服务、所有的谋划、所有的实施,都要站在全局去考虑,站在党委的高度去运作,思路主动跟进,措施主动到位,特别是对于事关经济社会发展的重大问题,要善于从领导角度超前运筹,正确预测趋势,提出独到见解,为党委统揽全局、推动发展建言献策、当好高参。必须进一步增强创新性。以改革的精神,推进工作思路、工作领域、工作载体和工作方法的创新,加快实现从被动服务向超前服务转变,从搞好事务服务向优化政务服务转变,从单纯办文、办会、办事向搞好调查研究、强化督促检查、推动决策落实转变,促进各项工作上新台阶。必须进一步增强实效性。围绕海西建设大局,紧紧抓住领导关注的重点问题、工作推进中的难点问题、群众反映的热点问题,把心思花在干事业上,把功夫下在抓落实上,把本领用在促发展上,确保在推进重要部署和重点工作上有新进展,在政策研究和信息反馈上有新突破,在综合协调和后勤保障上有新成效,不断开创办公室工作的新局面。
三要争创一流。党委办公室的特殊地位和作用,要求其各项工作必须走在前头,为其他部门做表率、当样板。要创造一流业绩。要敢于争第一,各项工作都要瞄准高起点、高标准,在机关工作中领先一步,努力成为一支标杆、一面旗帜。要勇于创特色,多出创新之招,多务创新之举,使更多工作在全省全国创出特色、打出品牌。要善于出成果,围绕“;四个重在”;实践要领和发挥“;前锋、基地、枢纽、支撑”;作用,立足职能、科学谋划,力争更多的建议和预案进入决策层,为推动全局工作多做贡献,真正把办公室建设成特别能战斗、特别能创新、特别能吃苦、特别能奉献、特别守纪律的责任部门。要建设一流团队。要忠诚履职,始终忠于党、忠于人民,带头抓好中央和省、市委各项决策部署的贯彻落实,坚决维护党委权威,维护党委领导的形象,确保政令畅通。要加强学习,养成好的学习习惯,营造好的学习氛围,加强理论武装,刻苦钻研业务,在用心学习中开拓视野、提升素质,做到厚积薄发、博学多才,成为做好本职工作的行家里手。要团结和睦,做到待人以诚,相互配合、相互支持、相互补台,凝聚团队合力,共同推进我们的事业,特别要注意发挥机关党支部、工会的作用,丰富干部职工的文体生活,形成团结、紧张、严肃、活泼的机关风气,把办公室建成一个温馨和谐、充满活力的大家庭。要树立一流形象。在工作上身先士卒,想群众之所想,急领导之所急,不怕苦畏难,不回避矛盾,冲锋在前、雷厉风行,不拖不等、不避不推,体现对人民负责,对党委负责。在服务上优质高效,增强主动性、前瞻性和创造性,做到办文严谨,办会周全,办事缜密。在纪律上严格要求,讲规矩、讲制度、讲自律,自觉做到不该说的不说,不该看的不看,不该问的不问,不该做的不做,不该要的不要,不该去的不去,养成恪尽职守、严谨细致、正派守纪的好习惯。在作风上当好表率,提高思想境界,树立“;三平”;精神,甘为人梯,甘当老黄牛,做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑,耐得住寂寞,守得住清贫,经得住考验,顶得住压力,不争名、不揽功、不图利,以过硬的作风树立良好形象,以过硬的作风推动工作开展。
第三句话:高看一眼,厚爱一层。在提倡和鼓励办公室同志发扬爱岗敬业、无私奉献精神的同时,我们要更加关心爱护每一位干部职工,最大限度地发挥办公室工作人员的积极性、主动性和创造性。一要全力支持。办公室工作涉及面广,会经常遇到复杂、难办的事情,甚至是需要顶住压力去办的事情。越是在这种情况,各级领导特别是主要领导越是要旗帜鲜明地支持同志们的工作,为他们撑腰壮胆,让他们放心大胆地去运作。要注意掌握办公室工作的规律,了解办公室工作的流程,支持办公室按程序办事、按制度履职,特别是在上报重大信息、开展综合调研和督促检查、协调服务等方面,要加大力度,保障办公室工作的科学高效有序运行。二要高度重视。办公室是个锻炼人、出人才的地方,要特别重视办公室干部的成长和进步。对办公室的干部,要选拔好,真正把那些能吃苦耐劳、有奉献精神,素质好、有潜力的干部选送到办公室岗位上来;要培养好,做到严格教育、严格管理和严格监督,多为大家构建学习、深造的平台,创造条件让干部流动起来,多岗位、全方位锻炼;要使用好,特别是要按“;人尽其才、才尽其用”;的要求用好干部,要有一套集动力、压力、活力为一体的激励机制,对工作成效明显、业绩突出、德才兼备的干部,该重用的重用,该提拔的提拔,真正让办公室成为培养人才的基地和摇篮。这次全省会议提出了市、县政研机构设置和县(市、区)委办公室主任高配的问题,强调了这不是讲待遇,而是条件,是标准,是工作需要。市委会专门进行了研究,明确要求按照卢书记的讲话精神做好工作,地方党委的办公室主任应选配具备条件的同志来担任,党委、政府部门的办公室主任应选配具备部务委员或党组成员条件的同志来担任,对现有不是的县(市、区)委办公室主任,在符合条件的基础上按照有关程序适时进行考核后逐步解决。但要注意按规矩来办,按原则来办,按干部选拔任用的规定来办,按相关职数职级的规定来办,切实把办公室的队伍配得更齐、更强,更有战斗力。三要关心爱护。办公室干部工作非常辛苦,需要理解信任,需要人文关怀。作为领导,要在政治上多关心,注意了解大家的思想动态,关心干部的健康成长;在工作上多帮助,有成绩有进步要鼓励表扬,有问题有不足要悉心指点;在生活上多照顾,对同志们个人或家庭遇到的困难,尽可能地给予帮助,解决好他们的后顾之忧,真正做到用事业留人、用事业来激励人,用感情留人、用感情来激励人,用机制留人、用机制来激励人,不断激发办公室干部的潜能,竭尽所能把工作做得更好。
事业维艰,奋斗以成。做好办公室工作,责任重大,意义深远。希望大家以强烈的事业心和高度的责任感,与时俱进,开拓进取,再接再厉,扎实工作,为实现三明在海西建设中加快崛起和更大跨越做出新的更大贡献!