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年县委书记在全县职工文化建设推进会上讲话
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今天，我们召开全县工会职工文化建设推进会，这对于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，践行党的群众路线，促进职工体面劳动、全面发展，具有重要现实意义。刚才，我们观看了全县职工文化建设方面的专题片，对我县近年来的职工文化建设情况有了一个初步的了解。×农场和×镇的介绍讲得都很好，既有理性认识，也有实践总结，听了让人很受启发。会上，我们还通报了前一阶段开展职工文化研究的评奖结果，还为八位位同志颁发了职工文化特约研究员证书。下面，我就近年来全县职工文化建设所取得的成绩进行简要回顾，并对下一步加强职工文化建设提出一些意见和建议。
胜达双灯集团利用原有闲置的橱窗，建设的文化长廊达到×个版面；
开发区×捷康三氯蔗糖、黄沙港镇怡美食品、合德镇德发树脂等企业职工文化长廊建设标准较高、内容丰富。
胜达双灯集团的说良心话、做良心人、干良心事、拿良心钱、尽良心责的“五个良心”，以及尽忠胜达、尽孝胜达的“忠孝文化”和人品、企品、产品的“三品文化”，都具有极其丰富的内涵。×运输股份有限公司员工常年飘泊在外，为凝聚人心，鼓舞士气，他们不断总结，培植了“穿江越海的开放精神，逆水行舟的拼搏精神，结对远航的团结精神”的企业精神，员工士气振奋，企业经济效益年均增长30%以上。×农村商业银行的“忠诚、团队、分明、跨越”的职工文化，鼓舞激励员工拼搏奉献，并将职工文化发展概括为四个阶段，即：规划确立期、理念更新期、机制转换期和跨越提升期。2021年，全行存款突破×亿元，业务范围扩展到×省×个县（市、区）。
三是努力提升职工文化品味。去年，县总工会牵头成立职工文化研究会、职工书画、职工摄影、职工文学创作等一批“兴趣之家”，加强全县职工文化建设的指导和服务工作。“职工文化研究会”牵头的《×工会》内刊成功创刊，目前已出版五期。“职工摄影之家”先后两次组织采风活动，组织职工摄影爱好者捕捉基层一线精彩劳动场景。“职工书画之家”开展了以“劳动者之歌”为主题的创作活动，现场征集书画作品50余幅。全县各级工委、工会高度重视职工文体活动开展，在“五一”、“十一”等重大节日期间，都能组织职工开展丰富多彩的文体活动，造浓节日氛围，愉悦职工身心。合德镇总工会举办了“桃园家饰杯”职工书画大赛，得到各基层工会的广泛参与，征集200多幅，经过筛选，有70幅优秀作品在县行政中心等地展出，反响强烈。今年“五一”期间，×镇总工会和×镇工委还分别牵头组织了大型才艺表演活动，扩大了工会组织的影响力。淮海农场工会连续十多年不间断地举办夏季广场文艺晚会，每个企业都能精心组织一到两个精彩的文艺节目在舞台上亮相，既陶冶了职工的情操，也营造了健康、文明、向上的和谐氛围。县公路站到去年已连续举办了十三届“职工文化艺术周”，在艺术周期间，组织开展淮剧、小品、歌舞等多场不同形式、不同风格的文艺表演，让职工走上舞台充分展示自己的艺术才华，增强自信，企业凝聚力不断提升。县供电、邮政、电信等工委坚持开展“荣辱大家谈”等活动，让职工廉政文化时刻伴随身边，教育、引导员工争做遵纪守法、诚实守信的表率。双山集团等许多规模企业还提炼了能够提振员工精神、展示员工饱满热情的企业精神和企业歌曲。
职工文化是职工群体根据企业发展需要，结合自身发展需求，在一定的组织形式和活动方式中，逐渐形成的思想理念、行为操守、风俗趣味和代表人物，以及与此相联系的各种文化形态的活动，是职工素质文化、自律文化和人文文化的复合体。发展和繁荣职工文化，丰富职工的精神文化生活，是我们各级工会组织的重要职责。我们一定要把职工文化建设作为一项长期的战略任务来抓，使职工文化生活更加丰富多彩，精神风貌更加昂扬向上。会后一阶段，重点抓好三个方面工作：
一、要进一步提升职工文化素养，注重发挥各级工会组织在职工文化建设中的优势。
习近平总书记强调，要高度重视广大职工的多样化需求，不断拓展职工成长成才空间，着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型高素质职工。我们要按照建设社会主义核心价值体系的要求，深入细致地开展职工思想政治工作，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用爱国主义为核心的民族精神激励职工，用社会主义荣辱观引导职工，用创业创新为核心的×精神勉励职工，不断提高职工的思想道德和文化素养。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，建立学习型组织评价体系，造就一大批知识型、技能型、复合型的职工人才队伍。不断创新群众性精神文明创建活动，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导职工树立“知荣辱、讲文明、促和谐”的社会主义新风尚。
二、要进一步繁荣职工文化事业，积极开展职工文化建设的各类活动。
大力倡导先进的职工文化，推进全民健身运动，培养职工文化人才和文艺骨干，满足职工精神文化需求。一是要积极开展“职工文化建设年”系列主题活动。由县总工会牵头，制定“职工文化建设年”总体计划，各工委、工会要积极配合，健全和完善真正有利于职工学习成才的新机制，加大“职工书屋”建设力度，协助企业加强对职工的技术技能培训，推进劳模创新工作室技能传帮带载体建设，营造学习探索、革新创造、求真务实的良好风气。要利用重大节庆日，组织职工开展融学习、劳动、创新、娱乐于一体的丰富多彩的职工文体活动，开展职工文化节、展演周、职工健身等各类群众性文化活动，愉悦职工身心，激发职工活力。二是积极开展“送文化”到企业、进社区活动。加强职工政治理论、信息通讯、文化文娱、体育活动“四支队伍骨干”建设，引导职工创作出具有地方特色，又有时代特征的文艺精品。送文化送节目到基层、到企业、到社区，致力于服务基层职工。同时，还要鼓励和支持企、事业单位积极建设“职工书屋”，开展“读书用书”活动，兴起学习知识、学习科学、学习技能的高潮。为此，县总将培植一批“职工书屋”示范点，以点带面，推动“职工书屋”建设的全面展开。三是深化职工文化“提档升级”工程建设。以职工文化快推进促进企业和谐发展，树立团结进取、创业创新、和谐发展的企业精神，建设共谋发展、共享成果的利益共同体，培养一批县级职工文化建设示范点。充分发挥工会文化阵地服务社会、服务企业、服务职工的作用，推动企业创办职工学校，改善企业文化体育设施，加大对职工文化事业的投入，促进职工文化大繁荣、大发展。当前，我们还要抓住实施“三双”工程的大好机遇，在三星级以上的“职工之家”，留足职工文化阵地的发展空间。
三、要进一步采取有效措施，为推进职工文化建设提供保障。
随着经济社会的不断发展，职工群众的精神文化需求越来越广，也越来越高。一是加强宣传，弘扬劳动光荣的时代新风。要大力宣传工人阶级的地位作用和历史贡献，努力形成“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的时代新风。进一步办好工会《三维空间》门户网站、县电视台专栏和《×工会》内刊，及时开设反映职工文化建设方面的专版、专栏、专题，深化工人阶级崇高理想、优秀品质、先进事迹的宣传，唱响主旋律，弘扬新风尚，促进职工文化健康发展。二是强化考核，建立促进文化建设有效机制。要加强对职工文化建设的长效管理，建立完善总结交流、典型示范、督促检查、考核评估、表彰激励的工作机制，整合各类资源，充分调动各方面的积极性，形成共同推进职工文化建设的合力。三是加大投入，激发职工的创作活力。每年县总工会拿出一定数额的资金，用于扶持基层工会组织职工文化建设方面的投入，搭建一批促进职工文化建设加快发展的平台，激发广大职工群众的创造和创新能力，推出一批好的作品和文艺“精品”，全面提升我县职工文化建设水平。
同志们，职工文化是企业文化的重要支撑，我们要以高度的文化自觉和文化自信，统一认识，开拓创新，最大限度地满足职工精神文化需求，不断推动全县职工文化建设蓬勃开展，为×科学发展、和谐发展和文化发展，作出新的更大的贡献。
县委书记在全县平安建设推进会上的讲话【范文】
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今年以来，全县各级各部门积极应对大事要事、急事难事多的形势，坚持稳定压倒一切，扎实推进综治维稳及平安建设各项工作，思想上重视，行动上积极，措施上有力，全力维护社会大局和谐稳定。特别是面对疫情防控和防汛救灾的考验，广大干部群众都能冲锋在第一线、战斗在最前沿，为保障人民群众生命财产安全作出了积极贡献。大家要清醒看到，受疫情、汛情影响，加之敏感点、节庆点多的客观实际，我们在推进平安建设上仍面临不少新情况，值得我们警醒反思。大家要进一步强。
当前隐藏内容免费查看化底线思维，尽职尽责，尽心尽力，全力抓好社会稳定各项工作，确保不发生重大群体性事件、不发生越级上访事件、不发生重大安全生产事故、不发生恶性刑事案件。
下面，就做好平安建设工作，我再讲几点意见。
一、认识要到位，一以贯之确保责任落实有力度。平安是创造高品质生活的基本要求，是谱写高质量发展新篇章的基本前提。当前，正值“大干四季度、冲刺保全年”的关键时期，保平安、护稳定十分关键，特别重要。大家要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识当前平安建设形势的复杂性和重要性，保持高度警惕，严之又严、细之又细、实之又实地做好各项工作。县平安建设领导小组要切实扛起政治责任和工作责任，及时研判形势，解决重大问题，确保平安建设工作强力推进。九个专项工作组要结合各自职责，创新措施，细化任务，努力把平安建设各项工作做实做好。各级各部门主要负责同志要切实肩负起“第一责任人”责任，对平安建设工作亲自过问、亲自研究、亲自部署、亲自督办，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严格实行责任追究和责任倒查制度，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实，导致发生重大安全事故、重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和重大群体性事件的，严肃问责，绝不能因一人一事影响大局。
二、问题要找准，举一反三确保整改提升有成效。我县平安建设工作形势总体向好，但从全市“九率一度”测评数据来看，已经下滑出全市第一方阵。对此，我们不能只看到自己的进步，别人也再提升，而且力度更大、步子更快。如果我们仍然固步自封，自我感觉良好，必然会被反超、会被动落后。同时，我们的工作仍有不到位、不细致的地方，我们的一些制度措施，仍有改进完善的空间。保一方平安，护一方稳定，并不是口头上说的轻松，而是必须下一番苦功夫、花一番真气力。现在电信网络诈骗、物业管理领域及社会保障等方面的问题，不同程度存在，稍不注意就有可能引发一系列社会矛盾纠纷，平安建设工作任务重、责任大，事故责任追究越来越严厉。从xx月初开始，省市将同步开展“九率一度”年终测评，大家要对工作中的漏洞和短板做到心里一本明白账，对一年来的工作认认真真、扎扎实实地查一查、理一理，对做得好的地方继续巩固坚持，做得不好的地方加快纠正提升，力求找准根源、对症施治，把工作做在前面，未雨绸缪，掌握主动。要善于透过群众情绪和民间口碑看到短板、评价症结，对群众反映强烈的、急需解决的社会问题，做到早留心、早发现、早控制，持之以恒抓，坚持不懈抓，确保抓出平安稳定，抓出人民满意。
三、监管要加强，环环相扣确保排查化解有行动。秋冬季正是各类社会矛盾的高发期、易发期，各种不稳定因素明显增多。全县各级各部门要把防范化解重大风险隐患和矛盾纠纷排查化解，作为建设更高水平平安xx的“牛鼻子”来抓，针对环境保护、乡村振兴、征地拆迁、物业管理、供暖供水等领域信访事件增多的情况，认真梳理分析，利用一个月时间进行一次集中排查。要对排查出的矛盾纠纷和风险隐患，实行领导带头包抓，限时解决。要切实加强社会治安管控，充分调动“平安建设志愿者（红袖标）”等群防群治队伍力量，以网格为基本单元做好群防群治工作。要常态化开展扫黑除恶及行业领域整治，重点打击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，确保群众生命财产安全。要时刻紧绷安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，切实做好道路交通、食品药品、建筑工地、煤矿等重点领域和行业安全监管，坚决杜绝重特大安全事故发生。
四、落实要认真，敬始如终确保完成任务有质量。按照省市平安建设满意度调查要求，今年全县社会治安满意率要达到xx％以上、平安建设知晓率要达到xx％以上，其他指标要高于全省平均值，现在离这个目标还有一定差距。全县各级各部门要依托载体，创新手段，多形式、多渠道加大平安宣传力度，不断提升群众知晓率。要继续推行“两见警”模式和“一村一警”包抓责任制，坚持24小时巡逻守候，全面加强治安防控体系建设，提高群众“见警率”。要紧盯立案侦查、批捕起诉、审判执行、司法鉴定等重点环节，规范干警执法行为，加强执法过程监督，提高司法队伍“满意度”。要全面落实干部职工包移动电话、包宣传区域、包重点问题“三包”责任，一包到底，一抓到底，确保“九率一度”全面提升。
五、督查要严格，齐心协力确保传导压力有实招。县委政法委要定期对各镇办、政法各部门平安建设进行督查暗访，对“九率一度”提升情况进行电话测评，及时通报结果，并将测评结果作为年终目标责任考核的重要依据。政法各部门要自加压力，对干警纪律、作风、态度等方面问题实行“零容忍”，对窗口单位和关键环节组织开展专项整顿活动，严肃查处干警“不作为、乱作为”行为。县委督查室要进一步加大督查检查力度，对存在问题多、进度欠账大的镇办进行重点督查，一追到底，使问题得到真正解决、瓶颈得到彻底破解、工作得以顺利推进。广大政法干警要切实强化标杆意识，坚持用纪律规矩从严约束自己，以严的标准、实的作风，全力以赴抓好维护稳定和平安创建工作，为经济社会发展保好驾、护好航。
总之，大家要坚持把开展平安创建与xx学习教育有机结合起来，与高质量完成全年各项目标任务结合起来，注重实效、改革创新、再接再厉，以平安建设的新成效，为谱写高质量发展新篇章做出新的更大贡献。
年度在全县新型城镇化建设和农民增收工作推进会上讲话
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同志们：
今天，我们召开全县新型城镇化建设和农民增收工作推进会，这是一次十分重要的会议。县委、县政府历来高度重视农业农村工作，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话重要指示批示精神，推进全县乡村振兴战略深入开展。刚才，xx同志对新型城镇化建设和农民增收工作进行了全面总结，指出了存在的问题，对下一步工作提出了很好的意见，这些意见我都赞同，请大家认真学习，抓好贯彻落实。这里，我简单的讲三个方面问题。
一、咬定目标、先行先试，推动新型城镇化建设。关于新型城镇化建设工作，我们要肯定成绩、正视问题，坚定不移地加快推进全县新型城镇化建设。实际上，研究农民增收是为了增加老百姓的财富，研究新型城镇化建设同样是为了增加老百姓的财富。今天把新型城镇化建设和农民增收两个会合在一起开，也是基于这个目的。“三农”工作就是要围绕如何实现农民财富增长来开展。所以，新型城镇化建设和农民增收是有机相连的。通过近几年的实践和探索，全县新型城镇化建设工作正加快推进，应该说取得了很大的成绩，同时也找到了存在的问题，明确了下一步工作方向。
在建的新型城镇化功能要更加完善；
未建的新型城镇化要更加实事求是。
（二）正视问题短板。一是个别地方坚持“三为主”不到位。“三为主”就是政府主导、群众主体、市场主推。有些地方坚持不到位，有些地方可能政府主导多一些，甚至个别地方政府主导变成了政府包揽，没有把群众的主体作用、市场的推动作用发挥出来。个别地方房屋修建数量超过了实际需求，实际上就是市场主推没有坚持彻底，群众主体地位没有坚持彻底，导致建房规模超过了实际需求。二是一些地方标准过高。有些地方，想把新型城镇化建得很漂亮，导致房子标准比较高，基础设施建设标准比较高，与实际承受能力不相符。三是监管还存在问题。一些地方在新型城镇化建设中，存在施工组织、质量控制不到位、项目建设程序不合理等现象，该实行群众“一事一议”的，没有真正实行，搞形式、走过场。据调查，凡是实行了群众“一事一议”的乡镇，建设效果都非常好，而且也不负债。这就是真正坚持了以人民为中心的发展思想，该老百姓承担的老百姓承担，该企业承担的企业承担，政府只是发挥好协调组织作用。有些地方在监管这一块确确实实还存在问题，客观上造成了投资过大，甚至有些地方没有建设合同，这些都是问题。四是群众存在“等靠要”的问题。一些地方群众跟风现象严重，认为政府出资建了这样，还要政府建那样，什么事情都要政府去做。给群众免费提供树苗就是一个很好的例子。所以说，我们为人民服务要考虑全面，该发动群众的要发动群众，不能让群众滋生“等靠要”的思想。
（三）狠抓四个结合。一是生产需求和生活需求相结合。我们在调研中发现有些地方房子修得比较大，有些地方房子修得比较小，修得大的没什么问题，但修小了，群众就有意见。农村的房子老百姓不仅仅用来居住，还要用于生产，房子里面要放农具、存粮食。所以住建部门在规划新型城镇化建设点的时候，要充分考虑到群众的生活生产，要符合群众的实际需要。二是产业建设和基础建设相结合。就是搞基础设施建设要与搞产业建设相结合。原则上政府所有的项目资金，都用于搞基础设施建设，为产业发展服务。这也是县委、县政府反复强调要用投资的思路、经营的理念用好项目资金。投资的思路就是投的钱要讲效益、讲回报，要形成资本。三是坚持民间投资和政府投资相结合。新型城镇化建设，不但政府要投资，还要有社会投资、民间投资、群众投资。我们最终目的是增加老百姓的财富，增加民间的财富。我们在用好国家项目资金的同时，想办法让老百姓把钱拿出来用于发展，光靠政府大包大揽不行，政府的钱要用来解决民生问题和基础设施，农村的发展重点要靠能人、靠企业、靠专业大户带动。四是坚持完善功能和注重美观相结合。现在我们要解决一个问题，就是功能和美观的问题。过去，我们讲涂脂抹粉，注重美观，不注重功能，在土墙房子上刷油漆，虽然增加了色彩，但是没有增加功能。因此，我们要把功能放在前面，把美观放在后面，在美观与功能相冲突、没有余钱的时候，宁愿牺牲美观，也要完善功能，当然最好做到美观和功能相结合。
国家项目投资，该招标的必须招标，该比选的必须比选，我们绝对不能不守规矩。在坚持程序、坚持规矩的同时，还要达到最好的效果。
二、因地制宜、因势利导，全力推进农民增收工作。农民增收工作是“三农”工作的重要一部分。各乡镇（街道）党委、政府和县直部门要高度重视，推动农业、农村发展，增加老百姓收入。重点抓好以下四个方面。
一是坚持靠能人促增收。人是增收最核心要素。促进农民增收，一定要依靠能人。各乡镇要善于发现能人，只要有本事，能开发产品，打通市场，能够带领乡亲走上致富路，都要积极支持。本地的能人要想方设法把他培养起来，外地的能人要千方百计把他引进来，对素质高、表现好的还要想办法吸收到党组织，更好地发挥带动作用。这次村级换届选举，各乡镇做了很多工作，选出了一大批产业发展的能人带头。如果一个村支部书记都穷得叮当响，做工作就没有底气，老百姓也不会服。所以大家一定要把农村的能人发动起来。发挥能人的作用是最重要的，是促进农民增收的第一步。
二是坚持抓产业促增收。抓产业就是要因势利导，发挥我们的比较优势，把优势产业做好做强。我们的xx、xx产业就带动了不少人增收致富。因此，各个地方要进一步发挥本地优势，了解市场行情，发挥比较优势，哪个产业优势好，我们就引导老百姓去干。无论是养猪、养牛、养鸡，还是种植业、搞旅游，只要有市场前景，只要这个产业能带动农民增收都可以。特别是要想办法找准产品、找好市场，带动农民增收。
三是坚持靠机制促增收。改革体制和机制，核心是股份合作制。农民增收，就要靠股份合作制。股份合作制能够连心连利，可以解决资金不足、土地不够的问题。最近，xx的一家企业来xx县种植中药材，就是采取的股份合作制，农民出地，他们出苗子、技术，产品出售后，收益三七开，农民得七成，企业得三成，这个事得到了农民绝对支持。一个好的机制，一个好的制度，是管长远的，是有效果的。所以，抓农民增收、抓产业发展，必须依靠建立良好的机制。
还有群众利益受到损害时，我们也要提供帮助，维护群众的合法权力。比如，打击假冒伪劣产品，就是政府该做的事。各个部门要进一步强化自身责任，特别是要好好研究一下放宽企业登记的事，让企业用最低的条件登记注册，并及时把政策性的信息宣传出去，贯彻好地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议精神，及时地执行。要让千家万户的老百姓，很容易地创业。增加老百姓的收入，创业是最好的途径，创业不仅会给创业者带来经济收入，还会给老百姓带来更多的就业机会。
一是要有大局意识。农民增收工作，是老百姓的事情，是推进全县经济发展的大事。我们在新型城镇化建设、农民增收上，一定要围绕大局，要时刻想到你的工作对全局有什么贡献、有什么影响，不求为全局工作添砖加瓦，至少不要影响全局，这是底线。
二是要增强合作意识。新型城镇化建设和农民增收工作涉及方方面面，各部门要相互协作，该报的数据要报好，该做的服务工作要做好，不能说这件事情是那个部门牵头的，你就不管了。乡镇和部门要互相配合，不能把乡镇和部门截然分开，大家是一个整体，要增强合作意识，绝对不能够部门拆乡镇的台、乡镇拆部门的台，但是乡镇和部门都要反映真实情况。我多次强调，有情况、有问题，坦诚相见，直言报告，部门对乡镇的工作可以跟县委、县政府汇报，跟分管领导汇报，乡镇也可以报告部门的工作，这是正常的。只要不无中生有、不捕风捉影，这都是可以的。
三是增强务实意识。要求实、务实、讲实，重实际，坚决反对官僚主义、形式主义，坚决反对坐而论道。空谈很容易，指点江山、激扬文字很容易，这个没整好，那个没整对，该这样整，该那样整，谁都会说。大家都在干事的第一线，要倡导一种大家理解干实事、支持干实事的精神，绝对不能讲空话、讲大话。要讲实话，讲良心，我们开展“讲公道、树正气、干实事”，实质上就是我们任何一个人说话做事要摸到良心，上对得起领导，下对得起群众。我们有些同志确实爱议论，又不了解情况，自己不了解的事情就不要去捕风捉影，这也能够反映出一个人的人品和良心。务实，就是不要去讲空话，不要去空谈，实事求是，要形成一个xx县人民淳朴、朴实的品格和风格。
四是要有责任意识。xx县的干部是非常讲责任的，有战斗力的。今年的拆迁任务困难很大，我们的干部白天做业务工作，晚上就去做拆迁工作。通过耐心细致地做工作，今年我们拆了xx平方米，这说明什么问题呢？一个是县委、县政府的决策科学，符合人民群众的意愿，得到老百姓的拥护，保护了人民群众的利益。第二个就是我们的干部具有强烈的责任意识，付出了艰辛的努力。新型城镇化建设、农民增收工作，大家一定要以这样的责任意识担起肩上的责任。
总之，今年就只剩下不到60天时间了，无论是新型城镇化建设，还是农民增收工作，以及其他各项工作，应该说都取得了显著的成效，但是针对存在的问题要正确对待。我们相信，通过大家的共同努力，一定能够把全县各项工作做得更好，一定能够取得更大成效，向xx县人民交一份满意的答卷。
在县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会上讲话
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同志们：
同志们，今年是“十四五”开局之年，我们肩负的任务非常繁重、责任十分重大。希望大家进一步牢记使命、奋发作为、扎实工作，全面推进政府系统党风廉政建设，奋力谱写x高质量发展新篇章！
在全县村级基层党组织建设推进会上讲话【范文】
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今天，我们召开全县村级基层党组织建设推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党组织建设的重要讲话重要指示批示精神，推动全县乡村组织振兴，打造坚强的战斗堡垒，围绕选人、管人、育人、留人四个环节，切实加强基层党组织建设。前面，×同志通报了今年以来全县村级基层党组织建设的情况并作了部署，讲的很好，我都同意。下面，我再强调几点意见，与大家共勉。
一、肯定成绩成效，正视短板弱项。
近年来，我县切实加强基层党组织建设方面进行了一些探索，采取了一些行之有效的措施，形成一些有益的思考与启示。
若发展党员对象为村干部的近亲属，则需提级向县委组织部报备。同时，由片区党委统筹片区内发展党员名额，全力将片区内优秀分子吸收到党组织中，避免“一人一村”说了算。二是成立青年人才党支部。以×为试点，建立农村青年人才信息库，对辖区内的优秀青年信息实行“一人一档”跟踪动态管理。同时，试点成立青年人才党支部，全力把信息库内成熟的、但未被村级党组织列为发展对象的优秀青年人才吸收到青年人才党支部中。目前，已吸纳优秀青年人才×名，培养入党积极分子×名，接收青年党员×名。下一步，将逐步择优选人，派回所在村，作为村“两委”后备干部。三是建立企业商会党组织。以×为试点，对辖区内各企业的党员数量、结构等情况进行排查登记，对符合条件的，成立企业商会党组织，由该党组织直接负责对企业内有意愿入党的本乡本土优秀青年员工直接进行考察、培养，拓宽员工入党渠道，为村级党组织储备一批有文化、有技能、有眼界的后备力量。
三是把责任心强和热心于村级事务的村民聘为特约监察员，以兼职形式履行监督、咨询等相关职责，参与村级调查研究、监督检查等工作。
（三）切实强化人尽其用。一方面，强化学习教育培训机制。着力推动“一肩挑”队伍建设，实施五年行动计划，建立“年、季、月”学习培训机制，加快提升干部队伍素质和能力水平。每年分批次组织外出学习培训，重点学习发达地区村组织建设先进经验，抓紧补齐“视野不宽、专业不强”的短板，推动“一肩挑”主干走出去看、坐下来学、带回来用。建立强村带弱村机制，由一个综合实力较强的村挂钩帮扶一个综合实力较弱的村，每季度开展帮扶实效考评，并将考评结果纳入村主干绩效管理，推动“一肩挑”主干之间沟通协作，共同发展。以乡镇为单位，每月轮流开展“一村一主题”现场观摩学习活动，推动“一肩挑”主干比学赶超。同时，充分利用县、乡、村三级党校、廉政教育基地等平台，定期开展村干部学习培训，并将法律法规和纪律规范纳入学习培训重要内容，不断推进村干部懂法、知法、守法。另一方面，强化人人参与乡村治理。让外来人员在村里享受和本地村民同等的教育、医疗等公共资源和政治待遇，积极鼓励引导“新村民”与老村民深度融合，参与到乡村的治理中来，进一步增强了“新村民”的主人翁意识和长期驻留生活创业的意愿，同时也增添了基层组织的活力，凝聚了基层治理合力，营造了有情怀有温度的新型农村社区。
虽然我们开展了很多不错的探索和实践，但是我们仍发现不少基层党组织建设方面存在的问题。
35岁至50岁的党员×名，占比为×%；
35岁及以下的党员×名，占比仅为×%；
全县×个村，50岁以上党员占比超过50%的村有×个，35岁以下党员占比超过30%仅×个。三是后备干部储备不足。村级党员人数少、结构不合理、后备干部储备不足等现象较为普遍，致使有些村在换届选举中出现了不得不在“矮个子里挑将军”。
新立案件×件×人，其中：涉及村干部×件×人。问题集中表现在村干部利用职务之便承揽工程，套取、虚列工程款，违反中央“八项规定”精神等。
（三）育人方面存在的问题。村“两委”班子成员能力素质参差不齐。近年来，随着新型城镇化加快推进，人口加速向城市聚集，留在村里的大多是“老弱病幼”，虽然换届村“两委”班子成员学历得到了较大提升，但仍有县×%的村主干学历在大专以下，视野不宽、专业不强等问题仍较为普遍，特别是有些村主干思想陈旧、能力不足，“等靠要”思想比较严重。同时，不少村“两委”班子成员法律意识淡薄，违法违纪行为发生率偏高。
（四）留人方面存在的问题。“新村民”对乡村的认同感、参与感和归属感不强。近年来，我县大力发展新型产业，吸引了众多“新村民”来村里定居、创业，也给乡村发展带来了新理念、注入了活力，带动了当地农民增产增收。在村级换届前，我们对“新村民”的留用问题开展专题走访调研，发现“新村民”到村里长期定居后，因为不是本地村民，无法享受和本地村民一样的教育、医保等政策，无法参与村级选举、村庄治理，遇到问题有时“投诉无门”，从而对乡村的认同感、参与感和归属感不强。
二、强化党建引领，坚持常态长效。
（一）坚持不断发展壮大党员队伍。发展党员工作是党的建设的一项先导性、基础性工程，要千方百计把优秀分子吸收到党组织中来，壮大党员队伍这个“蓄水池”，“为有源头活水来”，为乡村振兴提供源源不断的生机活力。但培养一名党员，要经过5个阶段25个步骤、历时3年时间，程序繁琐、历时较长，而县、乡党委“一把手”的任职时间往往要短于这个时长，这又需要地方党委“一把手”站在关乎事业成败的高度，以更加长远的眼光，抓紧抓实发展党员工作。
又要在勤政、廉政等方面严格监管干部，确保干部在干成事的同时不出事，努力打造一支肯干能干、清正廉洁的村居干部队伍。
（三）坚持不断大力培养后备干部。村级后备干部是村干部的“接班人”。要从思想上坚定“今天的培养是为了以后的使用”的理念，结合各地实际，认真分析村居干部队伍学历、年龄、工作经历等结构，坚持有规划、有目的、有方向的进行梯队培养，大胆把优秀的人员纳入后备人才，安排到急难险重的一线岗位，在工作实践中培养干部，提升干部社会治理能力，为持续加快乡村振兴提供有力的人才保障。
（四）坚持不断探索留用贤才机制。随着乡村振兴战略的深入推进，乡村将持续迎来外地到村定居的“新村民”。但“新村民”的入驻往往会带来一些新问题，如何解决问题，是我们留住他们的关键。我们可以尝试在加强“新村民”生活保障、提高“新村民”政治待遇、推动“新村民”参与乡村治理等方面进行机制探索，充分发挥“新村民”的理念、思维等优势，带动“老村民”增产增收，积极推进外地“新村民”、“老村民”之间的有机融合，以实现新老村民的融合共治、发展共享、共同致富。
县长在全县法治政府建设推进会上讲话
为企业服务是政府的本职。做优营商环境是加快政府职能转型，推动“管理型”政府向“服务型”政府转变，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年全县打造一流营商环境动员部署会上的讲话范文，希望大家喜欢。
同志们:。
刚才，x部长通报了我县x年全省营商环境评价情况，x书记通报了影响我县营商环境典型案例，从两个通报来看，问题不少，任务艰巨。县纪委监委、县发改委、县工商联、县税务局、县供电公司、县园区管委会等部门作了发言，希望大家要言行一致，抓好工作落实。关于下一步营商环境工作，会上印发的《工作要点》和《“三重”营商环境实施方案》，作了明确安排，大家要对照落实。这里，我重点强调三点意见：
一、要在认识上再深化，解放思想再出发。
营商环境的问题，归根结底是思想观念的问题。大家要进一步解放思想，提高站位，充分认识优化营商环境的重要性。
(一)从上级要求看，优化营商环境是大趋势、硬任务。
近年来，党中央、国务院和省委、省政府围绕优化营商环境作出了一系列部署和要求。习近平总书记在博鳌亚洲论坛向世界庄严承诺，“中国要建设国际一流营商环境”，并多次亲自主持召开民营企业家座谈会，就改善营商环境作出重要指示。李克强总理用“生产力”来定义营商环境，提出营商环境就是生产力、就是竞争力。从去年起，国家、省市开始对各地开展营商环境评价。这两年，省里先后印发了《x省营商环境评价实施方案(试行)》《x省优化营商环境攻坚行动方案》等系列文件，市里也印发了《x市打造“三重”营商环境实施方案》、《x市x年优化营商环境工作要点》等系列文件，省委易炼红书记、市委王少玄书记均在不同场合反复强调营商环境的重要性。
省第十五次党代会提出“打响‘x办事不用求人、x办事依法依规、x办事便捷高效、x办事暖心爽心’营商环境品牌”。市第五次党代会也提出“打造营商环境最佳设区市”目标。从国家省市一系列部署来看，从各级领导的重视程度来看，做好优化营商环境是一项必须要做，而且要做好的政治任务。对此，大家要有敏锐感知，要树牢“四个意识”，坚定不移优化营商环境。
(二)从发展全局来看，优化营商环境是推动高质量跨越式发展的必由之路。
近年来，随着各地经济加快转型升级，县域经济的比拼日趋激烈。大家越来越意识到，地区之间的发展差距，表面上是经济数据的差距、企业数量质量的差距，实际上是营商环境的差距。哪里营商环境好，人才就朝哪里走、资金就往哪里流、项目就向哪里投。我们与沿海发达地区相比，经济基础、发展条件、交通便利都没有优势，只有通过努力，在优化营商环境上塑造优势，才有可能实现跨越赶超，实现“小县大作为”。因此，大家要站在全县高质量跨越式发展全局的高度，以“等不起、坐不住”的危机感和紧迫感，对标一流、迅速行动，全力在优化营商环境上做实功、出绝招，以一流的营商环境促进高质量发展。
(三)从政府职能来看，优化营商环境是份内之职、责无旁贷。
为企业服务是政府的本职。做优营商环境是加快政府职能转型，推动“管理型”政府向“服务型”政府转变，全力打造“五型政府”，积极构建“亲清”新型政商关系的必然要求。特别是县第十四次党代会明确提出主攻“五大战略”，争当“五个示范”的战略目标，我们更要处理好企业与政府的关系。因此，大家要端正态度、摆正位置，主动亲近企业、服务企业，坚决破除作风上的“官本位”，让企业与群众“站c位”，全力当好为企业服务、帮企业跑腿的“店小二”“勤务员”，做到倾心倾情倾力为企业服务。
二、要在举措上再夯实，找准差距补短板。
除刚才两个通报里点出的具体问题外，结合我平时调研了解和相关反馈情况，我县优化营商环境工作还存在以下几个问题，必须引起重视：
一是服务效能方面。投资领域项目审批虽经压缩，但审批要件、程序和环节还是繁多，政务服务的深度、效率都还有改进空间。
二是政策支持方面。政策兑现机制不健全、不顺畅，政策制定不精准、企业获得感不强。比如，惠企政策中，重资产建设支持政策和基础设施建设补助政策占比高，而企业诉求集中的融资、用能、用工等政策占比低。
三是要素保障方面。重视招商引资上项目，但忽视企业发展全生命周期要素保障。物流成本高、贷款费用高、能源成本高以及用工难、用地难、融资难等“三高、三难”问题没有彻底解决。
四是干部作风方面。集中表现为“三不”。不担当，宁愿不做事也怕做错事，凡事先看以前有没有惯例、外地有没有先例、上面有没有文件，遇到难题不研究、有了矛盾绕着走、解决问题没办法。不作为，干部耍“官腔”、摆“官谱”，认为企业再大、再牛，你还是企业;我衙门再小、官职再低，还是政府部门，你还得找我。对领导、熟人或者请托人“事好办”，对不熟悉的企业或群众则百般拖拉。不落实，抓工作大而化之，习惯于会议贯彻会议、文件落实文件，办事推拖、效率低下，不推不动。以上问题都不同程度存在，大家一定要高度重视，主动对号入座，拿出有针对性的措施加以解决。
(一)要抓好问题整改。
针对全省此次评价反馈的各类问题，各相关单位要抽调人员，成立工作专班，认真梳理问题清单、责任清单、时限清单，逐条整改、逐条落实。比如，针对获得电力时限长、成本高的问题，要拓展办电零上门、零审批和零收费“三零”服务范围，提高直供电交易比例，推动实现企业电力接入“零成本”，确保低价、稳定用电。比如，针对办理建筑许可时限较长的问题，要深化工程项目投资审批制度改革，全面清除红顶中介，推行“六多合一审批”“不见面招标”“容缺受理+承诺制”等模式，优化审批环节，压缩审批时间。
比如，纳税方面，要持续整治违规涉企收费，加快推进网上办税、移动办税和自助办税，推动办税缴费集成化、智能化、便利化。在完成已反馈问题整改的同时，还要坚持举一反三，进一步通过“企业家谈问题”“代表委员提问题”“人民群众找问题”等活动，充分发挥人大代表、政协委员、市场主体、人民群众的作用，抓痛处、挠痒处，把更多潜在问题找出来，及时加以整改解决。
(二)要完善工作机制。
一要健全金融信贷对接机制，在省直部门评价中，我县获得信贷指标失分最多，较全省平均值低x分，较全市平均值低x分。这从侧面说明我县企业融资难问题一直没有得到解决。一方面，银企信用信息对接不畅，银行不敢贷、不愿贷;另一方面，企业贷款门槛高，附加条件多，贷款周期长，推高了融资成本，企业想贷贷不了。对此，县普惠金融服务中心、县人民银行、银保监万安监管组等部门要主动作为，加快推进产业引导基金市场化、专业化运作，强化政银企对接，搭建政银企平台，打通金融信贷信用信息壁垒，促进融资需求精准对接。同时，要积极引导银行机构创新信贷产品，满足不同层次企业的信贷需求。
二要完善企业帮扶机制，加快推行企业评部门、园区评干部“双评”机制，倒逼园区和部门干部创新举措、主动服务，真正实现“围墙内的事情企业自主办、围墙外的事情政府或者部门帮助办”。要落实好“党政领导企业接待日”、“政企茶叙会”、县领导帮扶企业、纪检监察“百人联百企”、县直单位定点帮扶企业等工作机制，及时分析解决企业合理诉求。
三要创新企业招工机制，县人社局、县职校、县园区管委会、县城控集团、县就业创业服务中心等部门要各负其职，积极通过探索灵活就业和弹性用工机制、校企合作、劳务派遣、专业招商招工队招工等方式，多途径、多渠道招工，帮助企业解决用工难题。
(三)要提升服务质量。
以“五型政府”建设为统领，不断深化“放管服”改革，聚焦“一件事一次办”“一链办”，扎实推进“赣服通”x版建设、“六减一增”行动，以实实在在改革举措，增进企业的获得感，加快打造“吉事即办”政务服务品牌，努力争创全省政务服务满意度一等县。比如，针对惠企政策知晓度不高、兑现难等问题，要变“企业找政策”为“政策找企业”，通过“赣服通”等平台，即时为企业推送政策，实行政策兑现“零跑即享”服务，政府后台“一站式”审批结算。同时，各单位要把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到行政服务窗口，强化业务技能培训，提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识，树立万安政务服务的良好形象。
三、要在责任上再压实，协调联动聚合力。优化营商环境涉及经济社会发展方方面面，每个单位、每位干部都是局内人，条条块块都要担好责，确保任务到人、责任到人。
(一)要扛起责任担当。
为切实做好优化营商工作，县里专门成立由县委县政府主要领导任组长，分管纪检、发改、工业的县领导任副组长，相关单位主要负责同志为成员的县优化营商环境领导小组，下面设立督查、宣传等推进小组。领导小组下设办公室，设在县委统战部，县发改委(营商办)、县工商联参与开展日常工作。要建立工作简报，从下周开始，每周刊发一期(纸质和oa)，介绍好经验、好做法或者通报存在问题。建立一个督查组，由x书记任组长，对各地各部门在营商环境中的问题进行定期不定期的督查，持续曝光一些典型案例。
营造一种氛围，县委宣传部、县融媒体中心牵头，在相关媒体开设转作风优环境专栏，曝光典型。实施一次集中攻坚，从今天开始，一直持续到年前，确保这次活动取得实效。领导小组办公室、县发改委(营商办)、县工商联要牵头抓总，一起抓好统筹谋划和协调落实，积极对接上级要求，确保规定动作不漏项、自选动作更精准。各部门要强化一盘棋思想，加强沟通，密切配合，形成合力，共同把优化营商环境各项工作落到实处。
尤其是各职能部门主要负责同志，既要当指挥员、又要当督办员，结合“局长进政务大厅”活动，经常到服务窗口，听听群众和企业的意见建议，看看承诺事项落实没有，工作短板在哪里。特别是县政法部门，要为企业发展保驾护航，大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击盗窃、敲诈、勒索投资企业的犯罪活动，严厉惩处强买强卖、欺行霸市的黑恶势力，严肃查办无理刁难、寻衅滋事、非法阻工等不法行为，全力为项目建设和企业生产经营创造良好治安环境。
(二)要强化督查考核。
要强化督查问责，持续开展明察暗访，对重视不够、落实不力的单位和个人及时进行通报。县委督查组要精准发力，把营商环境核心指标的落实情况作为督查的重点，增强精准性，确保有的放矢，真正找出不落实的事，问责不落实的人，坚决避免形式上督查、程序性督查。县纪委监委要强化落实责任追究，主动参与，发现案件线索，要发现一起，问责一起，震慑一片。
要加强作风建设，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾，建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制，对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。要畅通监督渠道，充分发挥县“五型”政府建设监督员、“x”政务服务热线以及第三方评价作用，完善政务服务“好差评”制度，主动接受企业和群众监督评价。要发挥考核导向，在今年全县高质量发展年度目标考核中，加大对打造最佳营商环境工作考核的权重，倒逼各部门履职尽责。
(三)要营造浓厚氛围。
县委宣传部要牵头抓总，加强政策宣传，创新宣传方式，提高群众和企业对政策的知晓率和满意度;要广泛宣传我县优化营商环境的好经验、好做法，曝光损害营商环境的负面典型，树立优化营商环境的典型标杆，营造全社会参与的浓厚氛围。引导干部群众树牢“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的理念，鼓励干部群众争做优化营商环境的支持者、建设者和推动者，让优化营商环境成为全社会的普遍自觉。
在全县紧密型县域医共体建设推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚刚，我们共同参加了县医疗健康集团的揭牌仪式，这标志着我县医共体改革工作进入实质性运转阶段，但这只是万里长征第一步，接下来的工作任务还很重。按照县委安排，我们接着在这里召开全县紧密型县域医共体建设工作推进会，目的是围绕县域医共体建设总目标，统一思想、明确任务、狠抓落实，全力推动我县紧密型医共体建设，努力实现县、乡、村的人事、财务、药械、业务、绩效、信息、养老“七统一”管理，进一步提升基层医疗服务能力。
刚才，*宣读了“两办”和医管委关于组成人员调整的几个通知，*对医共体的建设推进工作进行了安排部署，*强调了医共体改革的工作纪律，县卫健委、县财政局、县医保局、县医疗集团主要负责人和医共体成员单位代表分别进行了发言。讲的都很好，大家既是推进医共体改革的组织者、参与者，更是这项改革任务的落实者，必须扛稳责任，各司其职，确保改革实现预期目标。下面，就进一步推动全县紧密型医共体建设工作，我讲几点意见。
一、站位务必要再提升。一是上级有要求。推进紧密型县域医共体建设是全面贯彻落实习近平总书记福建三明考察讲话精神的重要举措、是落实分级诊疗的主要抓手。国家在医改上提出了总体部署和时间安排，明确要求“十四五”期间要坚持人民至上、生命至上，继续深化医药卫生体制改革。省委常委会将紧密型县域医共体改革工作列入了“我为群众办实事”清单项目，并纳入省委“13710”信息化督办平台，要求6月底前务必完成。市级今年3月31日发文明确所有县（区）县域医共体改革6月底前改到位、见成效。县委县政府也把医共体改革作为落实中央、省委决策部署的政治工程、保障群众健康需求的民生工程、构建新型医疗服务体系的改革工程。因此，各级各部门要提高政治站位，统一思想，凝聚共识，不断增强推动紧密型县域医共体建设的责任感、紧迫感，有力有序高效推进改革工作。二是改革有需要。自2019年全县紧密型县域医共体改革启动以来，改革工作虽取得了一定成效，但仍存在投入不足、运行机制不完善以及信息化建设跟不上等问题，与改革的初始目标存在差距。开弓没有回头箭，改革没有回头路。当前改革已进入攻坚期和深水区，全县上下要把工作重点聚焦到“如何改好”的问题上来，坚定信心和决心，攻坚克难、敢做善成，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，全力实现医疗卫生事业由“以治疗为中心”向“以健康为中心”转变，全方位、全周期维护和保障人民的健康。三是群众有期盼。随着国家分级诊疗制度的推进实施，近年来，我县医疗卫生事业取得了长足发展，县域就诊人次逐渐回升，但依然存在县级大病、专病救治能力不足，乡镇卫生院医疗业务萎缩，村级卫生人才老化严重等问题，这直接影响群众看病就医需求。县域医共体建设目的就是通过整合县乡两级医疗卫生机构，扩大规模、增强功能、精准对标，使其管理更优、机制更活、自主权更大，能更好促进优势资源下沉，进一步增强对村卫生室的辐射带动作用，为县域群众，特别是基层群众，提供优质医疗卫生服务。推进紧密型县域医共体建设，就是对人民群众医疗健康新期盼的最好回应。因此，各级各部门要把医共体建设摆到全局的高度，全力推进，建立台账，倒排工期，定期督导，到点验收，确保高质量完成各项改革任务。
二、任务务必要再明确。医共体建设的目的是构建定位明确、分工协作的县域整合型医疗卫生服务体系，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变，形成分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序。结合我县实际，医共体建设6月底前要建立“1+6+12+18+295”紧密型医共体暨*医疗健康服务集团，促进医保基金有效利用，居民医药费用负担合理控制，医疗服务水平明显提高。患者就医基层首诊率达到65%以上，县内就诊率保持在90%以上，基本实现“大病不出县、小病不出乡”的目标。按照《*医疗健康服务集团建设实施方案》，目前我们正在进行第二个阶段改革，即组建实施阶段，仍有县医疗健康服务集团从业人员核编定岗、成员单位财务审计、捋顺成员单位债务关系、运营中心建设、信息化建设、医保资金打包拨付等5项任务需要完成，各项任务都明确了牵头领导、责任单位、责任人和完成时限，大家要紧盯时间点，倒排工期，细化方案，压茬推进，确保如期完成改革任务。县纪委监委要把督导监督贯穿始终，对照时间表，逐项督导推进。
重大人事调整、资金分配等事项，由县医共体党委研究，报县医管委批准。
四、机制务必要再融合。要把医防协同融合工作放到医共体建设的重要位置，在医共体牵头医院的指导帮扶下，一是医共体各成员单位要打造医共体内县乡村一体化公共卫生服务体系，进一步破除阻碍医共体与公共卫生服务融合发展的体制机制壁垒，提高重大疫情防控和突发公共卫生事件应急处置能力。二是由疾控、妇幼等专业公共卫生机构，向医共体派驻兼职副院长和技术骨干，开展技术指导、业务培训，负责医共体的公共卫生服务、健康促进和专病防治计划制定等工作，实现医防融合，防、治、管结合，补强医共体公共卫生服务短板。三是充分利用医共体的技术资源，组建由疾控、中医、妇幼机构专业人员和县级专科医生参加的家庭医生签约服务团队，引导家庭医生“治未病”、管慢病，建立以全科医生为核心、全科专科有效联动、医防有机融合的服务模式，提升签约服务质量。四是加强中医药服务建设，发挥中医药在治未病中的主导作用、在治疗重大疾病中的协同作用，以及在疾病康复过程中的核心作用，强化中西医临床协作，增强中医药康复服务供给，使中医药成为疾病康复的首选和重要手段。要支持中医技术和中药在基层的推广应用，制定完善符合中医药特点的医保政策，适当扩大中医技术和中药纳入医保报补的范围。五是完善健康促进工作模式，推动健康教育进乡村、进社区、进家庭、进学校，加强健康教育阵地和健康教育队伍建设，倡导每个人都是自己健康的第一责任人理念，提升人民群众自我健康管理意识和健康素养水平。
五、保障务必要再加强。改革主体单位和责任人履职尽责，强化内部管理和外部监督，确保医共体整体服务和管理能力不断提升，推动我县医共体真改实改、走深走实，以高质量医共体建设推动*卫生健康事业高质量发展。一要强化组织领导。相关处级领导同志要集中精力，狠抓落实，进一步提升专班组织领导和服务保障能力，夯实各单位主要负责人责任，持续强化深入一线、督查督办。各乡镇（街道）各有关部门也要把推进医共体建设摆在重要位置，坚持“一把手”亲自抓改革、把方向，抓好重要环节和重点任务，真正把县域医共体建设“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，全力破解改革梗阻，提升工作效率，以更高标准、更严要求、更硬举措，推动*高质量建设紧密型县域医共体工作取得实效。二要强化协作配合。各有关部门要密切沟通合作，及时出台配套政策，形成改革合力。财政部门要研究完善投入保障政策，编办、人社要做好人员编制、人事保障，卫健部门要充分发挥好牵头协调作用，医共体成员单位要服从领导、指导和监督，完成医共体改革安排的各项任务，维护医共体的共同利益。三要强化风险防控。推进紧密县域医共体建设，普惠发展我县卫生事业是大势所趋，但改革势必会触及矛盾，因此，各相关单位要加强政策宣传，营造良好舆论氛围，争取群众支持。要加强舆论监控，及时排查不稳定因素，管控好各种风险。如当前人员编制、养老保险、债权债务、医保资金管理使用、乡村医生待遇等，重点关注，提前做好预案，及时稳控化解到位，确保改革稳定有序推进。四要强化督考问效。县纪委监委和政府督查室要把医共体建设纳入重点督查考核内容，要以区域就诊率、基层就诊率、服务能力、医疗质量和费用、医保基金使用绩效、群众健康改善和满意度等为核心指标，建立健全医共体建设工作评估标准。要开展常态化督查，要加快建立综合督查体系，实行全过程督查，对工作推进缓慢、落实不到位的单位和责任人，实行约谈、通报、诫勉等处置方式，以问效倒逼工作落实，确保*顺利通过评估验收，交出一份紧密型县域医共体建设的高质量答卷。
我就讲这些。
在全县新型城镇化建设和农民增收工作推进会上的讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们召开全县新型城镇化建设和农民增收工作推进会，这是一次十分重要的会议。县委、县政府历来高度重视农业农村工作，深入贯彻落实*********关于“三农”工作的重要讲话重要指示批示精神，推进全县乡村振兴战略深入开展。刚才，xx同志对新型城镇化建设和农民增收工作进行了全面总结，指出了存在的问题，对下一步工作提出了很好的意见，这些意见我都赞同，请大家认真学习，抓好贯彻落实。这里，我简单的讲三个方面问题。
一、咬定目标、先行先试，推动新型城镇化建设。关于新型城镇化建设工作，我们要肯定成绩、正视问题，坚定不移地加快推进全县新型城镇化建设。实际上，研究农民增收是为了增加老百姓的财富，研究新型城镇化建设同样是为了增加老百姓的财富。今天把新型城镇化建设和农民增收两个会合在一起开，也是基于这个目的。“三农”工作就是要围绕如何实现农民财富增长来开展。所以，新型城镇化建设和农民增收是有机相连的。通过近几年的实践和探索，全县新型城镇化建设工作正加快推进，应该说取得了很大的成绩，同时也找到了存在的问题，明确了下一步工作方向。
全县xx个乡镇无论哪个地方都知道规范建设的重要性，都知道修房子不能占道路、不能占河道，科学规划的理念已深入人心，这是值得充分肯定的。同时，通过实践，大家都树立了新型城镇化建设要依托集中居住点的理念。今天，组织大家开现场会，实际上就是改变主观世界的过程，让大家先去看看别人是怎么干的，然后再回去想想自己该怎样做，才能把事情做好。这是是科学的，是经得起历史检验的，不是搞形式主义，不是搞花架子，不是把所有的精力和财力都集中到一点去。从全市通报的情况。
当前隐藏内容免费查看来看，全面推进新型城镇化建设，我们xx县是做得比较好的。我们坚持了“新型城镇化优先、基础设施优先、产业优先”三优先的指导思想，增加了社会的总财富。如果我们把所有的钱都用于改造风貌、涂脂抹粉的面子工程上，就是浪费资金，该修的路没修，该发展的产业没发展，该建的新型城镇化没有建。有些地方搞新型城镇化建设形成了负债，有的多一点，有的少一点，但是从新型城镇化建设的角度讲，只要把经济帐算好了，该到位的项目资金全部到位，群众该出的全部出齐，应该不会负太多债。现在各个乡镇在新型城镇化建设和产业发展都有亮点、有成效，领导来视察，不需要刻意安排，随便一个地方都可以参观，这个效果是值得肯定的。现在新型城镇化建设走到了一个关键点，我们都有规划、有计划，包括在建的、已建的、未建的新型城镇化。已经建成的新型城镇化我们要继续提升，比如xx镇，正在计划按照xxa级风景区来提升；在建的新型城镇化功能要更加完善；未建的新型城镇化要更加实事求是。
“三为主”就是政府主导、群众主体、市场主推。有些地方坚持不到位，有些地方可能政府主导多一些，甚至个别地方政府主导变成了政府包揽，没有把群众的主体作用、市场的推动作用发挥出来。个别地方房屋修建数量超过了实际需求，实际上就是市场主推没有坚持彻底，群众主体地位没有坚持彻底，导致建房规模超过了实际需求。有些地方，想把新型城镇化建得很漂亮，导致房子标准比较高，基础设施建设标准比较高，与实际承受能力不相符。一些地方在新型城镇化建设中，存在施工组织、质量控制不到位、项目建设程序不合理等现象，该实行群众“一事一议”的，没有真正实行，搞形式、走过场。据调查，凡是实行了群众“一事一议”的乡镇，建设效果都非常好，而且也不负债。这就是真正坚持了以人民为中心的发展思想，该老百姓承担的老百姓承担，该企业承担的企业承担，政府只是发挥好协调组织作用。有些地方在监管这一块确确实实还存在问题，客观上造成了投资过大，甚至有些地方没有建设合同，这些都是问题。一些地方群众跟风现象严重，认为政府出资建了这样，还要政府建那样，什么事情都要政府去做。给群众免费提供树苗就是一个很好的例子。所以说，我们为人民服务要考虑全面，该发动群众的要发动群众，不能让群众滋生“等靠要”的思想。
我们在调研中发现有些地方房子修得比较大，有些地方房子修得比较小，修得大的没什么问题，但修小了，群众就有意见。农村的房子老百姓不仅仅用来居住，还要用于生产，房子里面要放农具、存粮食。所以住建部门在规划新型城镇化建设点的时候，要充分考虑到群众的生活生产，要符合群众的实际需要。就是搞基础设施建设要与搞产业建设相结合。原则上政府所有的项目资金，都用于搞基础设施建设，为产业发展服务。这也是县委、县政府反复强调要用投资的思路、经营的理念用好项目资金。投资的思路就是投的钱要讲效益、讲回报，要形成资本。新型城镇化建设，不但政府要投资，还要有社会投资、民间投资、群众投资。我们最终目的是增加老百姓的财富，增加民间的财富。我们在用好国家项目资金的同时，想办法让老百姓把钱拿出来用于发展，光靠政府大包大揽不行，政府的钱要用来解决民生问题和基础设施，农村的发展重点要靠能人、靠企业、靠专业大户带动。现在我们要解决一个问题，就是功能和美观的问题。过去，我们讲涂脂抹粉，注重美观，不注重功能，在土墙房子上刷油漆，虽然增加了色彩，但是没有增加功能。因此，我们要把功能放在前面，把美观放在后面，在美观与功能相冲突、没有余钱的时候，宁愿牺牲美观，也要完善功能，当然最好做到美观和功能相结合。
就是严格按规划办。每一个村都找一个有资质单位来规划也不现实，可以由当地党委政府组织村社区群众代表，凭自身经验和常识来指导规划设计。这也是今年全县领导干部“城镇规划与建设”能力提高学习培训会上，xx规划设计院的教授给大家讲的草根设计。。新型城镇化建设的标准，原则上不要太高，要考虑老百姓的承受能力，考虑政府的承受能力。国家的项目有限，我们标准就不要太高了，政府只搞最基本的基础设施建设，我们新型城镇化建设当中，政府只要保证最基本的基础设施就够了。新型城镇化建设必须要严格程序，凡是需要群众“一事一议”，必须实行“一事一议”；国家项目投资，该招标的必须招标，该比选的必须比选，我们绝对不能不守规矩。在坚持程序、坚持规矩的同时，还要达到最好的效果。
二、因地制宜、因势利导，全力推进农民增收工作。农民增收工作是“三农”工作的重要一部分。各乡镇（街道）党委、政府和县直部门要高度重视，推动农业、农村发展，增加老百姓收入。重点抓好以下四个方面。
人是增收最核心要素。促进农民增收，一定要依靠能人。各乡镇要善于发现能人，只要有本事，能开发产品，打通市场，能够带领乡亲走上致富路，都要积极支持。本地的能人要想方设法把他培养起来，外地的能人要千方百计把他引进来，对素质高、表现好的还要想办法吸收到党组织，更好地发挥带动作用。这次村级换届选举，各乡镇做了很多工作，选出了一大批产业发展的能人带头。如果一个村支部书记都穷得叮当响，做工作就没有底气，老百姓也不会服。所以大家一定要把农村的能人发动起来。发挥能人的作用是最重要的，是促进农民增收的第一步。
抓产业就是要因势利导，发挥我们的比较优势，把优势产业做好做强。我们的xx、xx产业就带动了不少人增收致富。因此，各个地方要进一步发挥本地优势，了解市场行情，发挥比较优势，哪个产业优势好，我们就引导老百姓去干。无论是养猪、养牛、养鸡，还是种植业、搞旅游，只要有市场前景，只要这个产业能带动农民增收都可以。特别是要想办法找准产品、找好市场，带动农民增收。
改革体制和机制，核心是股份合作制。农民增收，就要靠股份合作制。股份合作制能够连心连利，可以解决资金不足、土地不够的问题。最近，xx的一家企业来xx县种植中药材，就是采取的股份合作制，农民出地，他们出苗子、技术，产品出售后，收益三七开，农民得七成，企业得三成，这个事得到了农民绝对支持。一个好的机制，一个好的制度，是管长远的，是有效果的。所以，抓农民增收、抓产业发展，必须依靠建立良好的机制。
老百姓种什么最终是由老百姓来决定，但是政府要提供好服务。一是信息服务,就是什么产品销路好、价值高，我们要及时告知群众。二是市场服务，就是想办法帮助老百姓把产品卖出去。三是要素服务,这就包括土地的协调等等。还有就是专业合作社的注册、登记、办证，这是政府要做的事情；还有群众利益受到损害时，我们也要提供帮助，维护群众的合法权力。比如，打击假冒伪劣产品，就是政府该做的事。各个部门要进一步强化自身责任，特别是要好好研究一下放宽企业登记的事，让企业用最低的条件登记注册，并及时把政策性的信息宣传出去，贯彻好地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议精神，及时地执行。要让千家万户的老百姓，很容易地创业。增加老百姓的收入，创业是最好的途径，创业不仅会给创业者带来经济收入，还会给老百姓带来更多的就业机会。
农民增收工作，是老百姓的事情，是推进全县经济发展的大事。我们在新型城镇化建设、农民增收上，一定要围绕大局，要时刻想到你的工作对全局有什么贡献、有什么影响，不求为全局工作添砖加瓦，至少不要影响全局，这是底线。
新型城镇化建设和农民增收工作涉及方方面面，各部门要相互协作，该报的数据要报好，该做的服务工作要做好，不能说这件事情是那个部门牵头的，你就不管了。乡镇和部门要互相配合，不能把乡镇和部门截然分开，大家是一个整体，要增强合作意识，绝对不能够部门拆乡镇的台、乡镇拆部门的台，但是乡镇和部门都要反映真实情况。我多次强调，有情况、有问题，坦诚相见，直言报告，部门对乡镇的工作可以跟县委、县政府汇报，跟分管领导汇报，乡镇也可以报告部门的工作，这是正常的。只要不无中生有、不捕风捉影，这都是可以的。
要求实、务实、讲实，重实际，坚决反对官僚主义、形式主义，坚决反对坐而论道。空谈很容易，指点江山、激扬文字很容易，这个没整好，那个没整对，该这样整，该那样整，谁都会说。大家都在干事的第一线，要倡导一种大家理解干实事、支持干实事的精神，绝对不能讲空话、讲大话。要讲实话，讲良心，我们开展“讲公道、树正气、干实事”，实质上就是我们任何一个人说话做事要摸到良心，上对得起领导，下对得起群众。我们有些同志确实爱议论，又不了解情况，自己不了解的事情就不要去捕风捉影，这也能够反映出一个人的人品和良心。务实，就是不要去讲空话，不要去空谈，实事求是，要形成一个xx县人民淳朴、朴实的品格和风格。
xx县的干部是非常讲责任的，有战斗力的。今年的拆迁任务困难很大，我们的干部白天做业务工作，晚上就去做拆迁工作。通过耐心细致地做工作，今年我们拆了xx平方米，这说明什么问题呢？一个是县委、县政府的决策科学，符合人民群众的意愿，得到老百姓的拥护，保护了人民群众的利益。第二个就是我们的干部具有强烈的责任意识，付出了艰辛的努力。新型城镇化建设、农民增收工作，大家一定要以这样的责任意识担起肩上的责任。
总之，今年就只剩下不到60天时间了，无论是新型城镇化建设，还是农民增收工作，以及其他各项工作，应该说都取得了显著的成效，但是针对存在的问题要正确对待。我们相信，通过大家的共同努力，一定能够把全县各项工作做得更好，一定能够取得更大成效，向xx县人民交一份满意的答卷。
在全县经济运行工作暨项目建设推进会上讲话
县政府决定，今天专题召开全县经济运行分析会议，主要是基于两个方面的考虑：一是传达落实x月x日全市经济运行工作会议精神，同时盘点全县各项工作开展情况，对当前经济运行和目标任务欠账情况进行分析研究。二是通过每位分管县长对项目推进情况的通报和下一步工作的安排，来扎实推进重点项目建设。从元至x月份全县经济运行情况来看，大部分经济指标低位运行、欠账较大，已经对完成年度目标造成了一定的影响，需要我们认真分析研究，尽快拿出保目标的有效举措，加快弥补欠账。同时，县政府督查室要对每个县长通报的项目进展情况进行整理跟踪，实行一月一通报，来推动项目更快开展。刚才，发改委和目标办分别通报了前x个月经济形势和目标运行情况，黄晓赟同志对经济运行进行了情况分析和工作安排，各乡镇（街区）、各有关部门要认清形势，正视差距，对照问题抓调度、紧盯欠账促落实，坚持实事求是，转变观念、狠抓落实，确保市定各项刚性指标不留欠账、定性指标不出底线。下面，我主要讲三个方面的意见。
一、冷静分析找差距。
前x个月，经过各乡镇（街区）、各部门的共同努力，我们取得了一定成绩，但是依然不容盲目乐观。虽然全县各项主要经济指标基本呈现出不同程度的趋稳回升态势，但与去年同期相比，与年初预期相比，与全市兄弟县区相比，与发展需要相比，还有一定差距。从刚才的目标任务通报当中，大家都看到了我们的差距，各乡镇（街区）、各部门一定要认真分析，高度重视数据统计工作，对存在的差距和问题一定要充分认识、担起责任、主动作为。
一是主要经济指标有欠账。x—x月份，全县主要经济指标中，地区生产总值、第三产业增加值、规模以上工业增加值、固定资产投资、房地产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入、金融机构存贷款余额、全社会用电量、工业用电量等x项指标均有不同程度的欠账，多项指标总量排名靠后。这里面虽然有一定客观原因，但是我们主观努力还不够。其中，生产总值增长x%，落后时序进度x个百分点，增速居全市第x位，特别是工业用电量连续x个月为负增长，增速一直处全市落后位次。可见我县家底仍不够殷实，虽然全县社会消费品零售总额完成x亿元，增长x%，居全市第x位，但决不能因为某些领域增幅的相对较快就蒙蔽了我县经济规模和人均指标与全市其他县区的差距。
二是投资增长后劲不足。客观上将，从去年到今年上半年，我们全力以赴投入扶贫攻坚上，重点项目工作抓得不够及时。从x月份开始，通过着力开展重点项目谋划和争取，全县固定资产投资逐月回升，三季度赶上了全市平均增速，但房地产投资增速仅增长x%，低于全市x%的增速x个百分点，已连续x个月处全市倒数第一，完成年度投资任务难度很大。同时，由于全县新入库投资项目少、新开工项目少，以及新开工项目申报资料不全，致使项目数据入库难，投资拉动经济增长的作用受到影响。截至x月底，全县已上报新开工投资项目计划总投资x亿元，仅完成年度x亿元投资任务的x%，仍有x个县直部门未上报新开工投资项目，投资任务完成率为“x”、有x个乡镇的新开工项目投资任务完成率不足x%。希望各乡镇（街区）、各部门继续加压，持续改善投资状况。
三是工业经济增速不高。受当前经济大环境影响，全县工业企业，特别是规模以上工业企业少、生产经营稳定性差，个别企业已经到退出规上企业统计的边缘，规模以上工业增加值增长x%，较上年同期回落x个百分点，第二产业增加值增长x%，与去年同期相比，回落幅度较大，完成年度任务的压力非常大。下一步工信委等相关部门要加大谋划力度，推动工作破解困局。
四是重点项目推进缓慢。年初确定的省市重点项目、“x”投资促进计划项目、专项基金项目、x—x年度中央预算内项目、县十件实事项目、重大招商引资项目等x大类、x个重点项目，其中年内拟开工重大项目x个（含打捆项目），目前完成建设任务的寥寥无几，还有大部分项目没有完成时序进度，一些在建项目不同程度地存在施工手续不全、项目决算结算滞后、工程竣工验收不及时等问题。
对于以上x个方面的困难和问题，既有客观上受宏观经济的冲击和影响，又有我们主观上工作的差距和不足。一些责任部门对经济指标的底子不明确，进度掌握不及时，分析监测不透彻，抓落实的劲头不够足，尤其是对经济发展步入新常态带来的宏观形势和市场变化反应不敏锐，研判把握不准，应对措施不力，工作缺乏激情，存在守摊子、混日子、保位子的不作为、慢作为思想，抓工作被动应付、软磨软推，争项目用劲不足、安于现状，等等。对于这些问题，各级各部门一定要高度重视，一方面要进一步增强危机意识，充分认识到当前经济下行压力依然较大、实体经济困难依然较多、发展任务依然繁重等突出矛盾和困难，同时要进一步增强机遇意识，牢牢抓住脱贫攻坚这一历史机遇，用心用力抓好经济指标增长和项目建设工作。
二、精准发力抓重点。
二是我们有很好的发展优势，基础设施干部作风持续转变；
三是我们有很好的经济优势，得到了上级各部门大力的项目和资金支持。所以，我们要在认识到差距的同时，鼓起勇气、上下一心，充分利用当前优势，坚决完成今年的任务，谋划好明年的工作。重点要做到六个不放松。
（一）紧抓任务调度不放松。年前x多天是完成全年任务的关键期和冲刺期。我们不唯数据论，但不是不要数据，而是要真正是反映光山的工作。各级各部门要把“保目标、保完成”放在首位，全面盘清全年各项经济指标，细化分解到月、到行业、到专人，实行目标倒排、节点倒数、责任倒查，坚决确保时间到站、指标到点、目标到位。发改、统计、工信、金融、财政、农业等承担重点目标监控的单位，要坚持统计联席会议制度，每月在报数据前必须经联席会议科学研判、科学把关，及时、准确地向县委、政府报送各类报表，以便县委、政府及时掌握全县经济社会发展动态，为决策提供依据。目标办、统计、发改等部门要对各项指标逐一进行分析，找准全县经济运行中的薄弱环节，进一步明确重点、改进措施，把经济指标的统计、监测、报送工作细化到具体部门和单位，有针对性抓调度、补欠账、强支撑，促进经济平稳运行。特别是针对全社会用电量、工业用电量、规模以上工业增加值、建筑业增加值、金融机构存贷款余额、规划以上营利性服务业营业收入、财政八项支出等与生产总值核算相关的指标，以及与县域经济考核评价相关的指标，要逐项提出存在欠账的原因，找准薄弱环节，抢抓有效时间，落实补救措施，确保全年任务不留欠账。
（二）紧抓脱贫攻坚不放松。当前所有工作都是和脱贫工作有关，我们要立足脱贫攻坚求发展。第一，各乡镇（街区）、帮扶单位和脱贫攻坚指挥部办公室要心中有数，做好脱贫轨迹工作再核对工作。第二，各乡镇（街区）要关注非贫困村贫困人口的脱贫工作，要做到一户一策、脱贫轨迹清楚。第三，各乡镇（街区）、各部门要加强对接，认真组织实施和推进贫困村的基础设施工作。第四，要继续抓好产业扶贫工作，真正把贫困户和产业联系起来，保证贫困户稳定脱贫。第五，要加快易地扶贫搬迁的建设，在做好集中安置的同时，抓紧推进分散安置工作，同时，各乡镇（街区）要谋划考虑非贫困村的基础设施建设。第六，要不断创新扶贫工作思维。积极实施“产业扶贫”、“金融扶贫”、“光伏扶贫”、“保险扶贫”等扶贫，确保今年x人如期脱贫，为x年全面完成脱贫任务夯实基础。
（三）紧抓项目建设不放松。一要抓进度。现已入冬，年前有效的施工时间越来越少。各乡镇（街区）、各部门要抢夺天时，计划年内投产的项目要采取倒排工期，抓关键进度节点的办法，确保按期投产达效。续建项目要按月按周制定推进计划，每周一调度。对目前仍未开工项目，要查明原因、找准对策、创造条件，促使项目尽快开工建设。对已签约的五岳抽水蓄能电站、晏河x兆瓦光伏发电项目及垃圾焚烧发电等“四类项目”，要加快工作节奏，充实作业力量，提高工作强度，全力完成年度投资计划。对与国开行谋划的“三十一百工程”（x万亩油茶、x万亩茶叶、x平方公里官渡河区域综合治理以及x个美丽乡村示范点）建设项目，特别是官渡河区域综合治理项目，要充分利用国开行已到位贷款资金，抓紧办理已到位贷款资金的拨付，形成有效投资和税收。对光伏发电脱贫项目，县发投公司要加快工作进度，确保尽早并网发电，产生效益，带动脱贫户脱贫致富。对x个集中易地扶贫搬迁点建设项目，各乡镇、街区要落实主体责任，确保x月底前交付使用。这里，我再强调的是：所有项目，县政府督查室要严格按时间节点，强力督查，逐项跟踪问效。对项目进展缓慢，x次督查仍没有实质性进展的，一律交监察部门从严问责。二要抓保障。对所有重点项目，各部门要主动服务，有什么问题就解决什么问题。凡是部门设置障碍的，要坚决处理。三要抓争资跑项。各级各部门要认真研究国家投资战略，围绕脱贫攻坚、产业转型、交通水利、生态环保等方面，谋划包装上报一批重大项目，积极与上级做好沟通对接，最大限度争取国家、省里的支持，使上级政策实实在在促进光山发展、惠及全县人民。
（四）紧抓工业发展不放松。今年以来，受总体经济的影响，工业经济受挫很大，有投资人信心不足的问题，也有企业转型升级和创新机制等方面的问题。一些规上工业企业已经关闭停产，全县工业经济下滑严重，导致第二产业增加值、地区生产总值等经济指标的任务与去年同期相比回落幅度较大。下一步，我们要真正落实企业服务员制度，增强服务意识，转变服务观念，想方设法、千方百计扭转工业经济持续下行的局面。一是要加大贷款协调力度。工信委、羽管委要加大实施力度，甄别企业实际运转情况，积极落实“一企一策”措施，运用相关政策大力帮助羽绒企业、小微企业解决资金难题，开拓销售市场，实现扩产达标。尤其对规上企业要加大扶持力度，尽快解决企业资金短缺的问题。县政府金融办要对金融机构支持我县产业发展情况，要坚持每月x号、x号进行通报，并将通报结果寄送所在上级行业主管部门。二是要加大企业入库力度。统计、工信、商务、税务等部门以及辖区政府要加大对企业的排查摸底，对已经具备入库条件的工业企业，要积极向上汇报衔接，力争x月底前将达标企业上规入库，确保符合条件的企业全部进入“四上”企业名录库。三是加快企业培育。要充分利用中国证监会关于建立健全资本市场支持扶贫开发工作长效机制，聚焦精准扶贫、精准脱贫，积极支持和培育贫困地区企业上市和与新三板对接这个机遇，县政府金融办、工信委要再引导、再宣传，全力推进有条件的企业上市，解决融资难题，促进县域经济发展。工信委要组织对全县所有企业再进行一次筛选，对筛选出的企业要提出针对性措施，逐一安排到位，为企业上市营造便捷通道和良好的外部环境。同时，县招商局要以这个优惠政策作为重要抓手加大对外招商力度。四是加强沟通衔接。统计、工信等部门要主动指导联网直报工业企业、规上工业企业科学、全面地做好数据上报工作，确保应统尽统，努力把今年工业经济的欠账降低到最小程度。
食品药品监管局要继续打造好“食安光山”，严抓食品安全；
公安、工商质监等部门要强化市场监督检查，维护良好的市场秩序，切实保障好群众的生产生活。
（六）紧抓明年工作谋划不放松。明年的工作怎么抓？抓哪些？抓到什么程度？政策机遇有哪些？哪些有利？哪些不利？各级各部门必须要转变“被动心态”，认真研究政策，做到事前预判、提前准备、超前谋划。总的要求是，对x年的工作要心中有数、定好“盘子”，x月底要拿出详细的计划和方案，发改委要牵头负责项目谋划工作，每半个月一通报。一要加强政策研究。要充分把握，研究中央、省、市出台的一系列利好政策，从政策里找机遇、挖项目、寻出路。二要加强项目谋划。当前正是国家和省、市下达今年最后投资、酝酿明年项目计划的关键时机，各级各部门要解放思想、拓展思路，敏锐反应，突出前瞻性和可行性，围绕补短板增加光山新优势、完善功能提升城市品位、惠民生提高群众幸福感，在综合交通、城市基础设施建设、生态环保、农业水利、民生工程、水污染防治和能源建设等领域，尽快谋划、储备和实施一批有前景、有优势、带动作用大的重大基础设施项目和民生改善项目。对近期新谋划上报的项目，县发改委要督促相关单位认真完善资料，积极做好跟踪落实，争取更多、更大的项目纳入国家和省规划，为全县经济社会发展积后劲、增动力。三要做好项目前期。抢抓中办对口帮扶光山的难得机遇，主动出击、积极争跑，既要全力争取今年的项目资金，也要及早衔接落实好明年的项目，全力加快前期工作进度，做实做细谋划项目的可研编制、立项等前期工作，主动与县发投公司对接，完成项目规划编制贷款手续，由发投打包贷款支付项目前期费用。四要加强招商引资。依托资源禀赋和产业基础两大优势，牢牢锁定羽绒服饰等主导产业，做大做强自主品牌，打造特色产业集群。五要加强x—x年项目库建设。县发改委要将各乡镇（街区）、县直相关部门谋划的x年即将新开工项目以及近x—x年计划新开工项目、前期工作项目进行汇总整理，分别报送县政府各位分管领导审查把关，将谋划的项目筛选后报县政府审定，作为全县x年度重点建设项目，建立项目库进行动态管理，并开展项目前期工作。六要加强四类项目建设管理。对我县x—x年度中央预算内投资项目、“x”投资促进计划项目、省市重点项目，实行动态化、台账式管理。对企业投资项目，虚报项目投资规模的要降下来，对项目投资主体单位推进建设缓慢的要拿下来。关于明年的工作思路、工作重点，也要尽快谋划，深入调研，为明年工作打下基础。
三、从严督办促落实。
一要压实责任。在落实全年各项目标任务上，各部门、各乡镇要切实算清时间、任务“两笔账”，将任务细化分解到旬、到周，有的还要到天，咬定目标，倒排任务，倒排工期，一步一个脚印抓实抓到位。各级各部门主要领导同志要真正负起领导责任，靠前指挥，亲力亲为，分管领导要真正担当责任，具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。如果年底哪个项目、哪项指标完不成任务，责任单位必须要向县委、县政府说明原因，县里要严肃问责处理。
二是密切协作。各部门、各乡镇要牢固树立全县一盘棋的思想，主动加强联系沟通，相互支持配合。特别是发改委要把主要经济指标的监测分析、重大项目的调度管理牢牢抓在手上，各综合部门、项目实施单位要积极配合、加强协作，决不能推诿扯皮、敷衍塞责，确保各项经济指标不留任何欠账、所有在建项目都能完成年度建设任务。
三要严格督办。要通过督查督办层层传导压力、落实责任，促进各项目标任务的完成。一是重点督办。精准扶贫、项目建设、民生实事、文明创建、大气污染防治等等，都是县委、县政府现阶段的重点工作，要进行重点督办。除特殊安排外，县政府督查室要从现在开始，对年前的重点工作强化督促检查，做到一周一督办汇总、半月一通报。县政府对落实力度大、工作效果好的单位和干部将及时进行通报表扬，对工作敷衍应付、推进不力的将坚决予以问责，该通报批评的通报批评，该追责的追责，确保今年各项工作如期完成。二是行业督办。县直各部门、各行业要围绕县委、县政府中心工作，对照上级确定的目标任务，按照各自年初制定的工作计划，全面加强行业系统的督办检查，确保各部门、各行业的工作任务圆满完成、在全市争先进位。发改委要切实履行牵头抓总职能，对重大项目逐项调度，确保各个项目都能按计划完成投资量。统计局要加强经济运行监测，对排名靠后、任务欠账的指标，要及时启动预警程序，督促各责任单位落实补救措施。三是现场督办。今天会后，县政府各分管领导要亲自深入施工一线、深入建设现场掌握情况，及时召开相关工作推进会，协调各方，及时协调解决经济运行和项目建设中遇到的困难和问题。
同志们，全年各项工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的关键时刻，希望大家不松劲、不泄气，鼓干劲、加油干，全力以赴确保年终胜利收官，为实现“十四五”良好开局做出积极贡献！
在全县新型城镇化建设和农民增收工作推进会上讲话范文
同志们：
今天，我们召开全县新型城镇化建设和农民增收工作推进会，这是一次十分重要的会议。县委、县政府历来高度重视农业农村工作，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话重要指示批示精神，推进全县乡村振兴战略深入开展。刚才，xx同志对新型城镇化建设和农民增收工作进行了全面总结，指出了存在的问题，对下一步工作提出了很好的意见，这些意见我都赞同，请大家认真学习，抓好贯彻落实。这里，我简单的讲三个方面问题。
一、咬定目标、先行先试，推动新型城镇化建设。关于新型城镇化建设工作，我们要肯定成绩、正视问题，坚定不移地加快推进全县新型城镇化建设。实际上，研究农民增收是为了增加老百姓的财富，研究新型城镇化建设同样是为了增加老百姓的财富。今天把新型城镇化建设和农民增收两个会合在一起开，也是基于这个目的。“三农”工作就是要围绕如何实现农民财富增长来开展。所以，新型城镇化建设和农民增收是有机相连的。通过近几年的实践和探索，全县新型城镇化建设工作正加快推进，应该说取得了很大的成绩，同时也找到了存在的问题，明确了下一步工作方向。
未建的新型城镇化要更加实事求是。
（二）正视问题短板。一是个别地方坚持“三为主”不到位。“三为主”就是政府主导、群众主体、市场主推。有些地方坚持不到位，有些地方可能政府主导多一些，甚至个别地方政府主导变成了政府包揽，没有把群众的主体作用、市场的推动作用发挥出来。个别地方房屋修建数量超过了实际需求，实际上就是市场主推没有坚持彻底，群众主体地位没有坚持彻底，导致建房规模超过了实际需求。二是一些地方标准过高。有些地方，想把新型城镇化建得很漂亮，导致房子标准比较高，基础设施建设标准比较高，与实际承受能力不相符。三是监管还存在问题。一些地方在新型城镇化建设中，存在施工组织、质量控制不到位、项目建设程序不合理等现象，该实行群众“一事一议”的，没有真正实行，搞形式、走过场。据调查，凡是实行了群众“一事一议”的乡镇，建设效果都非常好，而且也不负债。这就是真正坚持了以人民为中心的发展思想，该老百姓承担的老百姓承担，该企业承担的企业承担，政府只是发挥好协调组织作用。有些地方在监管这一块确确实实还存在问题，客观上造成了投资过大，甚至有些地方没有建设合同，这些都是问题。四是群众存在“等靠要”的问题。一些地方群众跟风现象严重，认为政府出资建了这样，还要政府建那样，什么事情都要政府去做。给群众免费提供树苗就是一个很好的例子。所以说，我们为人民服务要考虑全面，该发动群众的要发动群众，不能让群众滋生“等靠要”的思想。
（三）狠抓四个结合。一是生产需求和生活需求相结合。我们在调研中发现有些地方房子修得比较大，有些地方房子修得比较小，修得大的没什么问题，但修小了，群众就有意见。农村的房子老百姓不仅仅用来居住，还要用于生产，房子里面要放农具、存粮食。所以住建部门在规划新型城镇化建设点的时候，要充分考虑到群众的生活生产，要符合群众的实际需要。二是产业建设和基础建设相结合。就是搞基础设施建设要与搞产业建设相结合。原则上政府所有的项目资金，都用于搞基础设施建设，为产业发展服务。这也是县委、县政府反复强调要用投资的思路、经营的理念用好项目资金。投资的思路就是投的钱要讲效益、讲回报，要形成资本。三是坚持民间投资和政府投资相结合。新型城镇化建设，不但政府要投资，还要有社会投资、民间投资、群众投资。我们最终目的是增加老百姓的财富，增加民间的财富。我们在用好国家项目资金的同时，想办法让老百姓把钱拿出来用于发展，光靠政府大包大揽不行，政府的钱要用来解决民生问题和基础设施，农村的发展重点要靠能人、靠企业、靠专业大户带动。四是坚持完善功能和注重美观相结合。现在我们要解决一个问题，就是功能和美观的问题。过去，我们讲涂脂抹粉，注重美观，不注重功能，在土墙房子上刷油漆，虽然增加了色彩，但是没有增加功能。因此，我们要把功能放在前面，把美观放在后面，在美观与功能相冲突、没有余钱的时候，宁愿牺牲美观，也要完善功能，当然最好做到美观和功能相结合。
国家项目投资，该招标的必须招标，该比选的必须比选，我们绝对不能不守规矩。在坚持程序、坚持规矩的同时，还要达到最好的效果。
二、因地制宜、因势利导，全力推进农民增收工作。农民增收工作是“三农”工作的重要一部分。各乡镇（街道）党委、政府和县直部门要高度重视，推动农业、农村发展，增加老百姓收入。重点抓好以下四个方面。
一是坚持靠能人促增收。人是增收最核心要素。促进农民增收，一定要依靠能人。各乡镇要善于发现能人，只要有本事，能开发产品，打通市场，能够带领乡亲走上致富路，都要积极支持。本地的能人要想方设法把他培养起来，外地的能人要千方百计把他引进来，对素质高、表现好的还要想办法吸收到党组织，更好地发挥带动作用。这次村级换届选举，各乡镇做了很多工作，选出了一大批产业发展的能人带头。如果一个村支部书记都穷得叮当响，做工作就没有底气，老百姓也不会服。所以大家一定要把农村的能人发动起来。发挥能人的作用是最重要的，是促进农民增收的第一步。
二是坚持抓产业促增收。抓产业就是要因势利导，发挥我们的比较优势，把优势产业做好做强。我们的xx、xx产业就带动了不少人增收致富。因此，各个地方要进一步发挥本地优势，了解市场行情，发挥比较优势，哪个产业优势好，我们就引导老百姓去干。无论是养猪、养牛、养鸡，还是种植业、搞旅游，只要有市场前景，只要这个产业能带动农民增收都可以。特别是要想办法找准产品、找好市场，带动农民增收。
三是坚持靠机制促增收。改革体制和机制，核心是股份合作制。农民增收，就要靠股份合作制。股份合作制能够连心连利，可以解决资金不足、土地不够的问题。最近，xx的一家企业来xx县种植中药材，就是采取的股份合作制，农民出地，他们出苗子、技术，产品出售后，收益三七开，农民得七成，企业得三成，这个事得到了农民绝对支持。一个好的机制，一个好的制度，是管长远的，是有效果的。所以，抓农民增收、抓产业发展，必须依靠建立良好的机制。
还有群众利益受到损害时，我们也要提供帮助，维护群众的合法权力。比如，打击假冒伪劣产品，就是政府该做的事。各个部门要进一步强化自身责任，特别是要好好研究一下放宽企业登记的事，让企业用最低的条件登记注册，并及时把政策性的信息宣传出去，贯彻好地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议精神，及时地执行。要让千家万户的老百姓，很容易地创业。增加老百姓的收入，创业是最好的途径，创业不仅会给创业者带来经济收入，还会给老百姓带来更多的就业机会。
一是要有大局意识。农民增收工作，是老百姓的事情，是推进全县经济发展的大事。我们在新型城镇化建设、农民增收上，一定要围绕大局，要时刻想到你的工作对全局有什么贡献、有什么影响，不求为全局工作添砖加瓦，至少不要影响全局，这是底线。
二是要增强合作意识。新型城镇化建设和农民增收工作涉及方方面面，各部门要相互协作，该报的数据要报好，该做的服务工作要做好，不能说这件事情是那个部门牵头的，你就不管了。乡镇和部门要互相配合，不能把乡镇和部门截然分开，大家是一个整体，要增强合作意识，绝对不能够部门拆乡镇的台、乡镇拆部门的台，但是乡镇和部门都要反映真实情况。我多次强调，有情况、有问题，坦诚相见，直言报告，部门对乡镇的工作可以跟县委、县政府汇报，跟分管领导汇报，乡镇也可以报告部门的工作，这是正常的。只要不无中生有、不捕风捉影，这都是可以的。
三是增强务实意识。要求实、务实、讲实，重实际，坚决反对官僚主义、形式主义，坚决反对坐而论道。空谈很容易，指点江山、激扬文字很容易，这个没整好，那个没整对，该这样整，该那样整，谁都会说。大家都在干事的第一线，要倡导一种大家理解干实事、支持干实事的精神，绝对不能讲空话、讲大话。要讲实话，讲良心，我们开展“讲公道、树正气、干实事”，实质上就是我们任何一个人说话做事要摸到良心，上对得起领导，下对得起群众。我们有些同志确实爱议论，又不了解情况，自己不了解的事情就不要去捕风捉影，这也能够反映出一个人的人品和良心。务实，就是不要去讲空话，不要去空谈，实事求是，要形成一个xx县人民淳朴、朴实的品格和风格。
四是要有责任意识。xx县的干部是非常讲责任的，有战斗力的。今年的拆迁任务困难很大，我们的干部白天做业务工作，晚上就去做拆迁工作。通过耐心细致地做工作，今年我们拆了xx平方米，这说明什么问题呢？一个是县委、县政府的决策科学，符合人民群众的意愿，得到老百姓的拥护，保护了人民群众的利益。第二个就是我们的干部具有强烈的责任意识，付出了艰辛的努力。新型城镇化建设、农民增收工作，大家一定要以这样的责任意识担起肩上的责任。
总之，今年就只剩下不到60天时间了，无论是新型城镇化建设，还是农民增收工作，以及其他各项工作，应该说都取得了显著的成效，但是针对存在的问题要正确对待。我们相信，通过大家的共同努力，一定能够把全县各项工作做得更好，一定能够取得更大成效，向xx县人民交一份满意的答卷。
年度周哲同志在全县美丽乡村文明城镇建设观摩推进会上讲话全文
同志们：
今天是正月十三，上午全县组织了两个观摩组，分别对汤泉池管理处、黄柏山管理处、鲇鱼山街道办事处、汪桥镇、吴河乡、观庙镇、余集镇、长竹园乡、丰集镇、上石桥镇、达权店镇街区进行了观摩，从县直各部门、相关单位街道管理、文明创建、背街小巷管理等工作情况来看，全县美丽乡村・文明城镇建设颇有成效，街道面貌有所改观。
县委政府今天召开这次美丽乡村・文明城镇建设观摩推进会，一方面是巩固建设成果。春节期间，无论回家过节的老乡，还是探亲访友的外地人，都对我县美丽乡村・文明城镇建设工作进行了肯定，赞不绝口。临近正月十五，要借助这次推进会，将全县美丽乡村・文明城镇建设保洁工作做好，树立商城县美丽乡村・文明城镇形象。另一方面是提升建设水平。在刚才的观摩过程中，我们既看到各乡镇参与热情很高、创建标准不降、推进力度不松的喜人局面，也看到了有些乡镇存在建设标准较低，面源性污染问题未处理好以及违建情况，尤其是县道、乡道违建问题要引起重视。下面，我结合观摩情况，强调三点。
一、提速提质，把美丽乡村建设好。
我县的美丽乡村建设取得了有目共睹的成绩，全县上下要坚持发扬钉钉子的精神，在提速提质上狠下功夫，扎实推进美丽乡村建设。一要持续抓。美丽乡村建设是我们今后一个时期开展农村工作的统揽和总抓手，是统筹推进各项工作的“牛鼻子”，具有“牵一发而动全身”的带动作用。全县上下要充分认识其重要性、长期性、艰巨性，以“功成不必在我”的境界和“滴水穿石、绳锯木断”的韧劲，紧紧围绕既定目标和思路，持续好的氛围、好的方法、好的作风、好的态势，持之以恒，久久为功。通过一个时期的努力，逐步把美丽乡村建设的宏伟目标变成现实。二要深入抓。在因地制宜、量力而行的前提下，按照“上档次、提质量、出精品”的要求，不断把美丽乡村建设向更大的范围拓展，向更高的层次迈进。各乡镇要按照“三清五化五改两处理”的基本要求，积极开展环境卫生整治，不断提升宜居水平。同时要深入开展示范村庄建设，既要巩固提升去年“两点五线”示范村建设成果，又要尽快使今年确定的“五大片区”早出形象，出好形象。特别是有条件的地方，要在深化提升上下功夫，依托资源禀赋、区位特点和乡风民俗等优势条件，积极引入项目资金，改造老村庄，打造新景点，完善新设施，培育带动养老产业、特色产业和旅游产业发展，形成产业支撑，增强发展后劲，破解城乡二元结构，改变群众生产生活状况，实现田园风光、城市生活、现代服务的高层次目标。三要创新抓。随着美丽乡村的不断推进，面对的困难、面临的矛盾会随之增多，我们要解放思想，开动脑筋，创新举措，向创新要要思路、要点子、要资金、要成效，闯出一条破解难题、推动工作的新路。各乡镇、各部门要充分发挥群众的主体作用和基层的创新本领，引导大家在美丽乡村建设中积极闯、大胆试、放手干，力求在机制建设、项目整合、多元筹资、产业培育、村庄改造等方面闯出新路，试出经验，干出成效。四要聚力抓。各级各部门特别是主要领导干部要把精力集中到美丽乡村建设中来，聚神、聚焦、聚力抓好各项工作。要严格按照县委政府的统一部署，科学规划好到村项目，整合使用好项目资金，充分发挥集中财力办大事的优势，确保最大限度发挥项目资金的聚集效应，切实把分散的资源汇聚起来。要通过多种方式，号召广大群众主动创建，动员成功人士捐资助建，吸纳社会力量支持帮建，努力巩固政府主导、群众主体和社会力量支持参与的共建共管局面，把社会各界的力量凝聚起来。
二、抓实抓细，把文明创建开展好。
自去年11月份全县创建文明城镇动员会议以来，我县的文明城镇创建工作形成了社会共识，赢得了群众支持，但也存在履行责任不力、宣传氛围不浓、工作推动不快、细节做的不够等问题。为此，要求全县各级各部门：一是要把责任担起来，及时消除“文明创建是分外之事”的错误想法，坚决纠正“文明创建与我无关”的消极做法，严格按照县委政府的统一部署，自觉对照文明城镇创建方案的要求，切实提高思想认识，自觉担起创建职责，主动把自己的任务领回去，把创建的思路谋划好，把推进的措施落实下去。尤其是对县文明办和“大城管”办公室在督查通报中指出的存在问题、提出的意见建议，要逐条认领研究，明确责任分工，切实抓好落实，确保整改到位，不能推诿扯皮、推卸责任。包路段领导和责任单位要对照创建要求，结合路段实际，把工作任务捋清楚，把存在问题查明白，把责任分工搞细致，使人人心中有动力、身上有压力，时时在状态、天天有事做。县文明办既要发挥好牵头抓总的作用，搞好协调配合，加强督促指导，又要与城关、鲇鱼山两个办事处密切协作，做好社区居民、沿街商户的思想教育工作，使他们自觉按照门前五包的要求，做好卫生保洁工作。二是要把活动抓起来，各城市管理部门既要履行管理职责，依托文明创建这个载体，健全完善“大城管”工作机制，又要发挥协调作用，把各个单位的参与热情调动出来，管理水平提升上来，以此破解城市管理的瓶颈制约，着力提升城市管理水平。各个主创单位，特别是文明办、教育、卫生、工、青、妇等行业部门和社团组织、服务窗口单位要结合自身职能，紧盯目标任务，细化工作方案，量化工作任务，研究跟进举措，重点要抓紧开展一批主题鲜明，形式新颖、能接地气、易于接受的主题教育活动，弘扬传统美德，传播文明风尚。新闻宣传部门要把文明县城创建与精神文明建设融合起来，与宣传社会主义核心价值观结合起来，与弘扬礼序家规、开展“最美”活动结合起来，创新宣传教育方式，丰富精神文明建设载体，教育引导广大群众说文明话、办文明事、做文明人，不断汇聚文明创建的工作合力，形成共创共建的浓厚氛围，在全县迅速掀起文明创建的新高潮。三是要把管理严起来，从文明办的日常巡查、督查通报和今天现场观摩的情况来看，目前我县城市管理的现状与文明城镇建设的要求相去甚远。街面脏乱差、交通秩序混乱、公共设施损毁严重、“门前五包”责任落实不够、施工车辆监管不到位等问题仍然十分突出。对此，各责任单位一定要按照要求，开展好“全民卫生日”活动，每天安排2-3人上路执勤巡查，加大保洁管理的力度。各城市管理部门和“大城管”办公室要履职尽责，严抓严管，通过采取日常巡查、网格管理、错时监控、重点监管、依法管理等方式方法，切实加大对违反城市管理规定行为的处罚力度，坚决以零断岗的管理、零遗漏的巡查和零距离的服务，营造创建氛围，倡树文明乡风，管出常态长效。
三、求实求效，把工作任务落实好。
在推进工作时，要积极动员群众参与；
在检验成效时，要自觉邀请群众评判，着力在全县形成“商城是我家，建设管理靠大家”的思想共识和行动自觉。三是要提升依法行政水平，对不理解文明创建的思想、不支持创建工作的行为、不遵守创建要求的群众，要运用法治思维，采取法治方式，依法进行教育管理，形成文明创建共识。同时，要强化对执法人员的管理监督，对搞选择性、随意性、倾向性执法的，要严肃查处，绝不姑息，以此来教育群众、服务群众，努力实现文明创建工作的法治化、科学化、常态化。
同志们，建设美丽乡村、文明城镇、幸福商城是全县人民的共同愿望，是推动商城实现全面建成小康社会目标的重要抓手。全县上下一定要继续弘扬改革创新的精神，保持求真务实的态度，坚持真抓实做的作风，乘势而上，积极作为，不断提升美丽乡村・文明城镇・幸福商城建设新水平。
在全县经济运行暨重点项目建设推进会上讲话全文完整
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x月x日，召开全县重点项目和经济运行汇报会，听取全县项目建设和经济运行情况；
x月x日，县政府召开第六次全体会议，分析全县经济工作；
国税部门也要加大征收力度，为全县税收收入做贡献。全县x个重点项目，x个是前期项目，剩余x个项目中还有x个未开工。今天我们再次召开全县经济运行暨重点项目建设推进会就是要分析形势、明确目标、认清差距、统一思想、背水一战、补齐短板，确保圆满完成全年各项目标任务。下面就做好当前经济运行和重点项目建设工作，我再强调几点：
一是认清形势找差距。今年市政府下达我县目标x大类x项。从统计数据看，前三季度目标总体运行较为平稳，量化的x项目标中：超时序完成或排名靠前的有x项，按时序完成较好的有x项，低于增幅或慢于时序进度的有x项，年终一次认定的有x项。前置类的x项目标总体运行较好。现在距离年底只剩x多天，从全县经济运行情况看，我县还有不少工作与省市要求相比，与年初预期相比，与发展需要相比，还有一定差距。会后，各乡镇（处）、相关部门要及时召开会议，进一步统一思想，明确目标，落实责任，切实增强责任感和紧迫感，认真对照年初制定的各项目标任务，按照时间节点和时序进度，逐一拉单排查，逐一分析研究，找到差距、找准症结、分析原因、拿出对策，力争各项慢于时序进度的目标任务尽快赶上时间进度，确保圆满完成年度目标任务。
二是团结协作补短板。从前三季度数据看，我县gdp、规模以上工业增加值、财政一般预算收入等完成情况在全市位次都还是靠后的，成为了当前制约经济发展的短板。县政府目标办、发改委、财政局、统计局、商务局等部门要做好沟通对接，紧密配合、认真会商，切实增强大局意识、统筹意识、协同意识，进一步研究经济运行的各项指标数据，尤其是要围绕当前各项低于时序进度的短板指标，逐项分析形成原因和制约因素，采取有针对性的举措，补齐短板目标，确保时间到站、指标到点、目标到位。
三是创新思路引投资。坚持把扩开放、引投资作为经济社会发展的重要动力，自觉顺应开放新形势，深入实施开放带动战略，更好利用国内国际两个市场、两种资源，不断提升开放型经济水平。要突出抓好开放招商，立足我县生态优势、资源优势和产业基础，紧紧围绕食品加工和环保装备制造两大主导产业及上下游产业链，全面开展集团化、体系化招商工作，大力承接产业转移，着力引进一批龙头型、基地型、集群型、支撑型重大项目，借力借势加快发展。要充分借助《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家乡村振兴战略的意见》的政策支持，认真梳理对接符合我县主导产业的待上市企业，积极招引来我县落户、发展、上市。继续深化行政审批制度改革，清理涉企收费，营造法治化、便利化营商环境，增强招商引资的吸引力和竞争力，确保年前签约一批、落户一批、开工一批。
四是凝心聚力抓项目。项目是投资的载体，要坚持把项目工作作为经济工作的大事要事抓紧抓好，切实增强经济社会发展的后劲。x年x个未开工重点项目，各项目主管县长要切实负起责任，抓紧组织协调，全力以赴促开工，确保x月底前全部达到开工条件。何店轻工业片区x月底前要完成相关手续办理工作。加快推进在建项目进度，切实解决制约项目建设的难题。金融部门要加大对企业的支持力度，杜绝抽贷行为，切实维护好良好的银企合作环境。国土部门要抓紧组织开展土地增减挂钩试点和耕地占补平衡工作，根据建设发展的需要，调整土地指标，保障重点领域项目建设用地需求。要加大项目谋划力度，增强发展后劲，抓紧科学谋划、储备和实施一批重大基础设施、产业发展、生态建设和民生项目。要加强项目的管理，对已谋划的项目进行分类排队，分清轻重缓急，实行专人专班专经费，加快推进项目前期工作。纳入x年重点项目建设计划的，要抓紧办理规划、土地、环评等前期手续，提高项目成熟度，争取尽快实施。要解放思想，加强院县合作，充分利用中国航天系统十二院的人才、技术、资源优势，做好项目的可研论证和战略谋划。要围绕企业搞好服务，扎实开展好银企合作、“金桶工程”、“春风行动”，解决企业发展难题，增强企业发展活力。
五是真抓实干调结构。从前三季度反馈情况看，我县三次产业结构为x：x：x，一产占比达x%，产业结构不合理，制约了全县gdp增长速度。要统筹一二三次产业协同发展，加快推进产业结构优化，提高二、三产业对经济增长的贡献率。请x县长牵头，认真挖掘建筑领域潜力，激发房地产市场活力，加大房地产企业问题摸排力度，从快从紧从实解决问题，发展壮大第二产业。同时要开展好工程建设领域质量安全环境秩序整治工作，重点解决工程建设领域招投标、质量安全、环境管理等方面问题，切实把工程建设领域环境质量安全管住、管实、管好，为第二产业发展营造良好的环境。立足我县生态优势，走绿色发展之路，化生态资源优势为生态经济优势，大力推进以旅游产业为主的第三产业发展。持续完善“吃住行游够娱文疗”八大要素体系建设，加大旅游资源整合和产品开发力度，促进三产消费，努力提高第三产业在gdp中的占比，增强其对经济增长的拉动作用。
县财政局要加强振兴专项资金的监管，县农开振兴办要加强振兴项目实施的监管，确保项目资金、质量安全。要按照x月x日全县山水田林路综合治理工作会的安排部署，加快推进山水田林路治理，抓好各项工作任务的落实。
七是融资发展建平台。请x县长牵头，县财政局负责，抓紧组建县城乡建设投资发展有限责任公司，为全县项目建设、融资发展搞好服务。坚持盘活资产资源，将行政事业单位所属闲置或优质资产、道路管网等市政设施、预征土地、公共设施等资产，完善相关手续后，划转移交到县国资局，由县国资局代表政府出资，成立县城投公司，以国资局注入资产为资本，投入专项资金作为货币资本金，完善法人治理机构，实行市场化运作。要充分借鉴外地成熟经验、模式，抓紧组建、运作好城投公司，为县域经济发展做贡献。
县直部门也要做好职能承接工作，认真履行好部门工作职能，服务县域经济社会发展。
在全县机关党建半年工作总结暨模范机关建设工作推进会上讲话【精选】
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同志们：
刚才，市委办公室、公安局、交通局、税务局、供电公司分别作了交流发言，其他6个单位作了书面交流，他们都探索了一些机关党建的好经验、好做法，希望大家认真学习借鉴。下面，就进一步提高全市机关党建工作质量、加强模范机关建设，讲三个方面的问题。
一、深刻认识“为什么抓”
有的单位党建和业务工作结合不紧密，存在“两张皮”现象；
有的单位开展组织活动形式单一，党员感到枯燥乏味，参与度不高等等。
习近平总书记深刻指出，中央和国家机关出问题的危害，“属心腹之患而非皮癣之忧，毛病不治久而久之也可能引起中风、心梗”。可谓一语中的、一针见血，充分阐释了机关党建特殊性、重要性。党的力量来自组织，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为市委市政府的先头方阵、形象窗口，部门单位机关必须把加强党的建设，深化从严治党放在重要位置，树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，按照更高标准、更严要求，走在前、作表率，全力打造让市委放心、全市人民满意的模范机关，筑牢引领奋力攀登、勇争一流的战斗堡垒，以高质量机关党建引领高质量发展。
二、深入领会“要抓什么”
习近平总书记多次提出要建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，省、潍坊以及市委也对推进模范机关创建工作做出系列部署。今天印发的模范机关创建实施方案，最鲜明的特点就是与全年机关党建工作任务紧密结合，有效避免了“两张皮”。各部门单位要以创建模范机关为统领，以提升组织力为重点，把党支部建强建优，为贯彻落实“重点工作攻坚年”目标任务，扎实做好“六稳”“六保”工作，凝聚强大力量。
在始终同党中央保持高度一致上作表率；
在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率），真正让市委放心、人民满意。对习近平新时代中国特色社会主义思想的最新理论，要及时开展中心组集体学习，先学一步、学深一层，发挥引领示范作用，形成领导带头、全员参与、互学互促的良好局面，持续推动党的创新理论武装走深、走实、走心，引导机关党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。这里着重强调一点，部门单位机关是市委市政府的窗口，党员干部说话办事要考虑到自己的身份，特别是在“人人都是发言人，个个都有麦克风”的自媒体传播时代，对微信群、朋友圈、个人微博等更要谨言慎行。要立足本系统本领域，主动讲好**故事、弘扬正能量，在全市营造“谁不说咱家乡好”“**发展我的责任”的良好氛围。对涉及大是大非的原则性问题，党组织要敢于与错误思潮和不良言论作斗争，划清是非界限、澄清模糊认识。
二要围绕规范抓提升，夯实支部工作基础。以“党支部建设规范提升行动”为契机，坚持问题导向，全面对标提升，推动全市机关党支部政治功能更加凸显、组织力更加强化、战斗堡垒作用更加突出。重点抓好四个“规范提升”：规范提升党支部设置。去年以来，结合机构改革，我们新设和调整60多个机关支部，基本实现了应建尽建和应撤尽撤。要着眼健全组织体系、稳固基本单元，建立党支部动态排查调整优化机制，党员人数超过50人要及时进行调整，对不再符合设立条件的党支部及时予以调整或者撤销。要聚焦健全运行机制、严肃组织生活，指导党支部制定和落实党员大会、支委会、党小组会工作制度，确保党支部制度完备、运行高效。规范提升支委会建设。支委会是党支部日常工作的领导机构，但在具体工作中，有的支委会没有按月召开会议，有的支部书记和委员只挂名不干事，没有认真履职尽责，这些都是不允许的。要聚焦选优配强，对支委会配备情况逐一梳理分析，设置不规范的及时整改，成员出现空缺的及时补齐，及时组织选举。要充分发挥支委会作用，党支部书记要多和其他委员一起讨论支部工作，督促他们研究党建、参与党建，为支部建设献计出力。规范提升发展党员工作。发展党员是党建工作的一项基本任务。实际工作中发现，由于个别单位工作不够规范，没有严格按程序办事，导致有的机关党员入党材料出现问题，一个小小的疏忽，可能就给以后造成不小的麻烦。大家要本着对组织、对他人负责的态度，严格按照《发展党员工作细则》等规定办事，用好发展党员纪实公示系统，确保发展党员程序规范、质量过硬。规范提升党建品牌。最近，部里组织15个镇街区、部分部门单位的党务组工干部到昆山对标学习，从大家反映来看，苏州、昆山打造的“海棠花红”党建品牌，与环境建设、产业发展、社区治理、乡村振兴融合紧密、品牌度高，非常值得我们学习借鉴。下步持续抓好对标提升，结合部门职能，开展特色支部创建，打造“一支部一特色一品牌”。要在全市深入推进党支部评星定级、晋位升级，建立“先进、中间、后进”党支部工作台账，注重分类指导、精准施策，着力增加先进党支部、提升中间党支部、整顿后进党支部，着力打造一批示范性、带动性强的党支部建设样板，以点串线、连线成片、全域推进。今天四大班子办公室和其他常委部门的分管领导都在这里，要提高境界、自我加压，把市级党员领导干部所在党支部全部建成示范支部，为全市作出表率。
同样是开展主题活动，可以是走访慰问、扶贫济困，也可以是参观党性教育中心、到社区志愿服务等等。总之，要在具体内容和方式上多研究，在确保政治性的前提下，不断增强主题党日的吸引力、感染力。
四要融入大局促发展，激发机关党建活力。从中央、省、市部署要求和先进单位的工作经验看，解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。围绕中心抓党建。各部门单位要聚焦“重点工作攻坚年”部署要求，找到谋划工作的思路、破解难题的办法、推进发展的举措，做到中心工作部署到哪里，党建工作就统领到哪里。要紧贴创新提升“**模式”、新旧动能转换、“双招双引”、服务流程再造等重点任务，推动机关党建与业务工作深度融合、同频共振。建强队伍抓党建。通过成立行动支部和党员服务队、设立党员先锋岗等方式，激励党员在一线担当作为，把机关党建成效体现到党员队伍素质提升上，体现到具体工作推进上。聚焦强化作风建设，把提升干部“奋力攀登，勇争一流”的工作意识贯穿机关工作各领域各方面各环节，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。服务群众抓党建。抓机关党建不能自说自话、体内循环，要紧密服务基层、服务群众，让群众看到我们是在真干事，而不是走过场、搞形式。要坚持按照群众满意的标准，进一步转变作风，不能“门好进、脸好看”“事依然难办”。要组织开展好优质服务项目、党委书记突破项目“双评选”，深化机关党组织和党员到社区“双报到服务”，继续做好“双联双帮”、脱贫攻坚帮扶等工作，大力支持驻村“第一书记”工作，让群众享受到机关党建工作成果。
三、凝心聚力“怎么抓好”
推进模范机关创建工作，提升机关党建质效，必须明确工作目标、压实工作责任，同心同向、群策群力，着力构建上下联动、齐抓共管的工作格局。
其他成员要认真落实“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作，不能认为自己是搞具体业务的就对党建工作不上心、不使劲。机关党组织作为机关党建的专责机构，要自觉服从党组（党委）和市直机关工委的双重领导，聚焦主责主业，推动机关党建各项任务落实落地。
（二）工作力量要再强化。机关党建工作任务重、要求高，没有充足且过硬的党务干部队伍，再好的思路、再好的措施也落实不了。去年，市委组织部下发文件，规定机关党委、总支必须设专职副书记，为单位中层正职待遇，支部设1名以上专职党务干部，并在机关工委备案。目前有的单位还没有达到要求，甚至个别机关党委、总支只有1名专职人员疲于应付日常事务，很难创出亮点和品牌。对此，有关部门单位要高度重视，通过专兼职相结合的方式配齐配强党务工作力量。要注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，加大关心关爱和业务培训力度，让他们有干劲、有能力去做好各项工作。广大党务干部要发扬“安、专、迷”的精神，沉下心来干党建，心无旁骛钻业务，按照习近平总书记提出的处理好共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新等五个方面关系的要求，深入分析、准确把握机关党建工作的特点和规律，基础工作抓规范、创新工作抓品牌，推动机关党建高质量发展。
（三）工作机制要再健全。机关党建是一项打基础、谋长远的工作，见成效、出成果需要付出艰苦的努力，必须建立科学完善的运行机制。健全项目化管理机制。以项目化的思维方式来谋划推动机关党建，对每项工作干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、何时完成，都要形成明确的“时间表”“路线图”，具体落实中既要有计划、有执行，又要有检查、有改进，既要有总体的谋划和把握，也要明确每个阶段要达到的目标、采取的措施，确保干在实处、取得实效。健全督导整改机制。采取部门单位普遍自查和市里督导抽查相结合的方式，对基层党建工作重点任务进行常态化检查评估，每月对各党组织落实组织生活制度和上传山东e支部情况进行督导检查，看是不是按时开展组织生活，程序内容是否规范全面，发现问题及时通报、督促整改。健全考核评价机制。把述职评议作为推动党建工作的有力抓手，完善市委直属各党（工）委书记向市委述职、部门单位机关党组织书记向市直机关工委述职、机关党支部书记向机关党委或党总支述职的三级述职评议体系，结合督导调研、巡视巡察反馈以及日常工作了解的情况，对机关党建工作开展情况进行综合评价，结果与班子考核、干部使用挂钩。
同志们，做好新时代机关党建工作，使命光荣，责任重大。我们要在市委的坚强领导下，聚焦“奋力攀登，勇争一流”目标，提升标准境界，全力攻坚克难，持续提升机关党建工作质量，为争当全省县域高质量发展排头兵作出新的更大贡献！
：在县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会上的讲话
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同志们：
今天召开县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会议，主要任务是以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******在******纪委五次***上的重要讲话精神，认真落实国务院、省政府第x次廉政会议和市政府第x次廉政工作会议暨全市优化营商环境推进会工作部署，紧紧围绕县委工作要求，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，持之以恒抓好全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移把优化营商环境工作向纵深推进，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强保障。
刚才，县财政局、行政审批局、x街道、x镇主要负责同志作了工作发言，有体会、有经验、有措施，讲的都很好。大家要学一学、比一比，相互学习借鉴，共同促进提高，以更加坚定的决心、更加精准的举措、更加务实的作风持续深化廉政建设，着力优化营商环境，更好地助推助力全县经济社会高质量发展。
下面，根据县政府党组会研究的意见，围绕加强政府系统廉政建设和优化营商环境工作，讲3个方面的意见。
一、深刻认清形势，找准症结根源，以更高标准、更大力度推进廉政建设。
去年以来，全县政府系统认真落实***、省、市和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，坚决贯彻全面从严治党要求，着力转作风、提效能、优环境，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，有力促进了经济社会发展和疫情防控。一是行政效能持续提升。平稳完成政府系统机构改革工作，机构设置和职能配置进一步优化。系统梳理规范政府及部门权责清单，推进事权规范化建设，让权力在阳光下运行。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，有效解决了一批突出问题，政府系统作风建设进一步加强。二是执纪问责持续发力。全力支持纪委监委监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，今年以来纪检监察部门共立查各类案件x件，有效发挥了警示震慑作用。三是营商环境持续优化。构建了县、乡、村三级一体化便民服务体系，加强制度创新、流程再造，完善“一次办好”服务网络，“一业一证”改革在全市率先实现县域全覆盖，群众和企业办事更省时、更省力。特别是面对疫情“大考”，我们积极主动帮助企业纾困解难，出台实施系列援企惠民政策，企业复产、项目复工、交通复运、商业复市等各项工作有条不紊推进，有力降低了疫情影响，经济社会秩序在短时间内有效恢复。今年一季度，全县一般公共预算收入、税收、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增幅位居全市前列，“六稳”“六保”取得积极成效。在疫情和宏观经济下行等因素影响下，今年能取得这样的成绩非常的不容易。这充分证明，政府系统廉政建设和作风建设成效是明显的，大多数党员干部能够廉洁自律、勤政务实、勇于担当，形成了激情干事、干净干事的浓厚氛围。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨，还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题：一是工作责任压得不实。有的部门单位对党风廉政建设研究少、强调少、过问少，主体责任、“一岗双责”执行不到位；个别负责同志依然奉行“好人主义”，怕得罪人，面对同事和下属讲“得过且过”，搞无原则的“一团和气”，不敢动真碰硬，不愿严抓严管，导致内部管理松懈、纪律松弛、工作散漫。二是履职尽责不到位。有的干部不担当、不作为、不在状态，遇到矛盾问题上推下卸，自己职责范围内的事情，能推则推，能拖就拖，有的层层请示汇报，坐等上级指示，该负的责任不负，该干的事情不干，这些是典型的为官不为、懒政怠政甚至失职渎职。三是服务效能不高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生，一些重大项目审批慢、服务差，外部环境和要素保障不到位。四是底线意识树得不牢。有些单位财务管理混乱，财金纪律执行不严，专项资金使用管理不善；有的干部不注重廉洁自律和个人言行，损害群众利益、违反***八项规定精神的问题还时有发生。
之所以出现这些问题，从根源上说都是思想上的问题，主要是个别干部大局观念不强、担当精神不足、自我约束不严，没有在内心深处把服务大局作为第一职责、把群众满意当作第一标准、把廉洁自律作为第一准则，导致出现这样那样的问题。对此，大家要进一步增强全面从严治党的责任感和使命感，以坚定决心推动廉政建设，以严明纪律推动作风转变，抓好班子，带好队伍，推动广大干部旗帜鲜明讲政治、攻坚克难敢担当、清正廉洁树正气，打造忠诚干净担当的干部队伍。
（一）旗帜鲜明讲政治。要始终把政治建设摆在政府自身建设的首位，坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定政治信仰，站稳人民立场。各乡镇政府、各部门单位主要负责同志要带头树立高度自觉的大局意识，自觉在全县发展大局下想问题、做工作、找定位，确保上级和县委决策部署在本辖区本部门本单位得到不折不扣贯彻落实。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格落实意识形态工作责任制，高度重视网络意识形态安全，引导政府系统党员干部始终站在意识形态斗争第一线，巩固和发展主流意识形态，牢牢掌握意识形态工作主动权。
（二）忠诚履职担使命。履职尽责是政府系统各级领导干部、工作人员的职责所在、使命担当和政治要求。对******的指示批示、对党***的决策部署，对省、市和县委的工作安排，不能仅仅停留在思想上，更要坚决落实到行动中，要不遗余力地去执行落实，绝不允许懈怠慢怠、等一等、看一看，绝不允许讲条件、打折扣，绝不允许心存侥幸、蒙混过关。今年，省里提出经济指标要好于全国平均水平；市里提出考核要保三争二，保住三等奖争取二等奖；x书记要求各项工作要争第一。我们必须进一步坚定信心、鼓足干劲，咬定目标不放松，狠抓落实不懈怠，确保圆满完成全年各项目标任务，力争各项工作争先进位。
（三）持之以恒转作风。风成于上，俗形于下。我们在座的同志能以身作则、率先垂范，就能以点带面、以上率下，弘扬好风气。打铁还需自身硬，身正不怕影子歪。各级各部门主要负责同志要发挥好“关键少数”的引领作用，带头严格落实廉洁自律各项规定，引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，聚焦“四风”问题隐形变异新表现，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，坚决革除“慵懒散慢拖”等歪风邪气。尤其是在今年这个特殊时期、关键时期，更要注重从小事小节上加强约束、谨言慎行，真正把红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来，切实增强拒腐防变和抵御风险能力。
二、坚持问题导向，狠抓整改落实，以更高效率、更优服务提升营商环境。
营商环境是发展的软实力，更是硬支撑，是企业生存发展的土壤，直接影响市场主体兴衰、发展动力强弱。今年，市里明确提出将营商环境作为“一号改革工程”来打造。x市长在全市营商环境会上提出“三个凡是”的具体要求：凡是上级要求做的我们全部落实到位；凡是外地能做到的，x都能办；凡是外地能办好的，x一定能办的更好更快。这充分体现了市委、市政府对优化营商环境工作的重视程度和创先争优的强劲势头。我们x去年的营商环境评价虽然位居全市第x，但反观全省排名差强人意。各级各部门要以打赢的决心、必胜的勇气扎实做好优化营商环境各项工作。
（一）对标对表找差距，紧盯问题抓整改。前期，市优化营商领导小组办公室对我县进行了督导调研，并将问题进行了汇总反馈，其中包括x项座谈发现的问题、x项暗访发现的问题，主要问题有：职能部门协同机制未建立，数据共享不到位；企业接待调研多、向部门提交表格等材料内容多且重复，费时费力；政务大厅“好差评”机制覆盖不全面，办事流程图、业务指南更新不及时，税务窗口未实现“一窗受理”。在x月x日优化营商环境工作专报中指出了各县市区存在的一系列问题，不少问题在我县也是客观存在的，有的甚至十分突出。一是优化营商环境目标任务不清晰。相关部门对自身牵头评价指标认识不充分，在如何落实上级政策上，缺乏深入研究、仔细分析，未能明确具体工作措施。二是迎评意识不强，备考不充分。相关部门对营商环境评价体系、流程、评分标准不清楚，对上沟通不到位，同时没有主动对标先进找差距，缺乏争先创优的意识。三是服务意识薄弱，对企业帮扶少。有些部门工作人员缺乏服务意识和服务本领，为企业服务效能低下，对上级和我县的一些好政策没有给企业推送到位，导致企业满意度评价不高。以上这些问题都是我们营商工作中的“堵点”“痛点”，各乡镇、相关部门单位一定要提高重视程度，认真对照标准逐一进行整改。
一是做好当前营商环境预评估工作。省里x月底要进行全省营商环境大考核，仅有一个月的时间，市里营商环境预评估已经开始，县里由发改局牵头，自己也进行一次预评估，做好企业宣传、指导和服务工作，针对企业提出的困难和问题，拿出切实可行措施，能协调解决的立即解决，一时解决不了的要做好解释说明工作，争取服务对象的理解。
二是对照县级x项评价指标（市级x项一级指标、x项二级指标），每一项都要提高重视，高质量高标准落实。特别是新增加的企业破产、纳税、市场监管、知识产权保护这四项，有关牵头部门要抓紧研究，确保达标。
三是x市长在全市营商环境会上对各县市区依申请政务服务事项入驻政务大厅情况进行了通报。截至目前，我县仍有x项未进驻或未授权，其中超过x项以上未授权的单位有x个。相关部门单位要高度重视，尽快完成进驻或授权。同时，县优化营商环境领导小组办公室要跟进督导检查，全面加快工作进度。
四是坚持对标学习争当先进，各级各部门要对标国际国内一流水平，找好标杆、比照分析，将先进地区流程再造等行之有效的好经验，转化为适合我们自己的好做法。
（二）转变工作理念，提升服务水平。我们要从内心深处、思想深处、灵魂深处来一场彻底的革命和转变，要彻底破除“官本位”思想和懒政心态，自觉从“官老爷”向“店小二”“服务员”完成角色转变，坚决做到有求必应、无事不扰，只说怎么办，不说不能办。目前，各级各部门主要负责同志对优化营商环境工作都有了一定认识，但个别部门仍存在“上紧下松”的现象，一些同志站位不高，对该项工作重视不够、行动不快、推动不力；还有的部门营商环境指标多头分管，业务交叉过多导致业务人员对很多事项不清楚，业务融合度不够。下步，一是进一步统一思想，让广大党员干部充分认识营商环境的重要性，增强大局意识、服务意识，形成优化营商环境的良好氛围。二是加强对工作人员的培训力度，既要增强业务本领，又要熟悉本部门承担的营商环境指标及重点方向等内容，认真按照市里举办的优化营商环境评价指标集中培训的标准和要求开展工作，杜绝因工作人员业务不熟悉、告知内容不详尽，造成办事群众多跑腿的情况。三是畅通渠道，全力服务企业健康发展。各级各部门要进一步提高决策透。
当前隐藏内容免费查看明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。同时，要深入开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。
（三）坚持专班推进，强化协调配合。一是发挥专班作用。县里成立了由x书记和我为组长的持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，下设x个工作专班（政府职能转变组、政务环境优化组、投资环境优化组、监管环境优化组、考核评价组、综合协调组和舆论宣传组）。各工作专班要按照工作职责切实发挥好作用，有序高效运转起来，将领导小组各项决策措施落到实处。二是创新服务方式。针对窗口临时人员多、流动性大、乡镇审批力量薄弱、审批链条长等问题，要多渠道保障一线窗口人员队伍的稳定，充实基层审批力量，全面加强乡镇便民服务中心建设，加快推进部门政务信息联通共用，提高网上办事精细化水平，把实体大厅、网上平台、自助终端、服务热线等结合起来，推广全程帮办、容缺后补、快递送达等便利化措施，多渠道多途径提高办理效率，解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。三是强化协调配合。经过前段时间的共同努力，营商环境有了一定的起色，但在实际工作中职能部门之间联动不畅、效率不高。比如，有些部门（县自然资源局、行政审批局、税务局、人行）协同机制仍未建立，数据共享不到位，导致业务开展不畅；有的牵头部门组织相关单位对标先进外出学习，工作推进明显，但有的牵头部门只挂名、不研究、不干事，对其他配合部门督导畏手畏脚。各牵头部门既要当好攻坚的尖兵，又要强化日常调度，加强督导，对存在的问题建立台账，跟踪限期解决。对落实缓慢、行动迟缓、我行我素的部门要坚持原则，该通报的通报，并及时向x书记和我反映。四是强化督导考核。加快政务服务“好差评”系统建设，建立问题收集、统计分析、反馈整改、回访问效、结果公开机制，密切关注12345市民热线、《问政x》栏目、省环保督察热线、“x新闻”平台留言等群众反映的问题，及时处理，妥善答复，把满意度测评工作做在平时。同时，参照市里蓝红黄牌推进办法，实行亮牌管理，并将县、乡便民服务纳入年终考核，确保三级便民服务体系建成见效。
三、盯牢重点领域，持续正风肃纪，以更高要求、更细举措筑牢廉洁防线。
（一）强化财政资金监管。要加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各级各部门要带头厉行节约，强化长期“过紧日子”思想，严格执行***八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭，切实兜住基本民生和工资、运转底线。财政、审计部门要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度，把来之不易的资金管好、用好。县财政局要认真对照市财政局反馈意见，按照政府常务会上的研究意见，迅速抓好配套程序、制度的规范完善。要全面推进实施预算绩效管理，2021年共计审核下达x个项目绩效目标，涉及项目金额x亿元，相关部门单位要高度重视，选派骨干熟悉业务流程，县财政局要同步加强指导，确保财政资金真正用在“刀刃上”。
（二）严格执行减税降费政策。今年以来，我县积极落实减免缓缴社会保险费政策，减半企业x家，免征企业x家，累计落实各项税收优惠x亿元，极大地支持了企业复工复产。在下一步工作中，县税务局、人社局、财政局等部门要继续全面落实减税降费各项政策，并且要简化手续，一步到位，确保流程顺畅，帮助企业精准享受一系列税费优惠政策。
（三）加强重点工程项目监管。公共建设领域历来腐败高发多发，必须保持高度警惕，对项目决策、审批和实施的全过程进行监管，项目和产业前期要充分论证，严谨勘察、设计，认真执行项目评审程序，严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求，坚决遏制违规转包分包、干预招标等违法违规行为。要紧盯每一个项目、每一笔资金，加大审计监督力度，对所有纳入预算的公共资金、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，对审计中发现的违纪违法线索，该移交的移交，该查处的查处，绝不手软。
（四）加强国资国企管理。近年来，x、x等集团公司相继成立，在城建、道路、棚改等领域发挥了越来越重要的作用，同时我们出台了《关于实行国有资本经营预算的意见》《x县县属国有企业重大事项核准备案实施细则》等一系列文件，不断完善制度体系建设。下一步，我们要认真落实相关要求，加强国资国企的财务监督工作，切实提高对资金债务担保、重大物资采购、对外捐赠的管控能力，全力推进出资人审计工作，启动国资国企在线监管系统建设，实现对重大事项、关键环节的实时监控和动态监管，提高国资监管的针对性、时效性和有效性，打造阳光廉洁的国企。
（五）全力办好民生实事。一是做好稳企稳岗稳就业工作，发改、人社等部门要牵头抓好今年以来上级和我县出台的各项惠企利民政策的落实，缓解疫情带来的就业压力，稳住发展基本盘，抓紧抓实抓细减负、稳岗、扩就业各项工作。要以《保障农民工工资支付条例》施行为契机，加大宣传和监管力度，切实保障农民工劳动报酬权益。二是突出落实好扶贫领域政策，加强脱贫工作质效，不能搞数字脱贫、虚假脱贫。三是重点抓好困难群众的救助帮扶工作，及时足额发放养老金、失业保险金、低保金、救助金等各项惠农惠民补助，将符合条件的困难群众及时纳入低保，切实保障他们的基本生活。四是坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题，集中整治就业、社保、教育、医疗、养老、住房等民生领域损害群众利益问题，增强群众的获得感、幸福感、安全感。
（六）守好各类底线工作。一是守好防疫底线。面对疫情反弹风险，各级各部门必须保持高度警惕，扎实做好疫情防控各项工作，这是完成全年目标任务的前提和基础，绝不能松懈大意。二是守好生态底线。各级各部门要坚决落实好前期县生态委第三次全体会议精神，确保圆满完成三年污染防治攻坚任务。三是守好稳定底线。要深入开展矛盾排查，及时发现信访苗头和重点风险，妥善解决群众合理诉求，防止小事拖大。持续推进扫黑除恶专项斗争，维护社会秩序稳定向好。四是守好安全底线。一会儿还要召开安全生产专项整治三年行动专题推进会，对这项工作进行具体安排。
党风廉政建设永远在路上，政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放，强化政治担当，完善工作机制，狠抓责任落实，真正把政府廉政建设各项举措落到实处。各级各部门主要负责同志一要牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子，带头履行好全面从严治党主体责任，层层传导压力，压紧压实责任，确保政府系统党员干部把心思用在事业上，把精力投在落实中，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面，汇聚起管党治党的强大合力。二要践行“一线工作法”，聚焦主责主业，亲自研究政策，钻研业务，深入基层一线摸实情、查症结、破难题，提高工作精准性和有效性。三要健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制，强化跟踪督查问效，确保令行禁止、政令畅通、落实有力。
同志们，今年是“十四五”开局之年，我们肩负的任务非常繁重、责任十分重大。希望大家进一步牢记使命、奋发作为、扎实工作，全面推进政府系统党风廉政建设，奋力谱写x高质量发展新篇章！
组织部长在全县基层党组织标准化建设现场推进会上讲话
我们今天召开全县基层党组织标准化建设现场推进会，主要目的是总结交流前一阶段工作进展情况，分析存在的问题和原因，进一步深化思想认识、加快工作进度，对基层党组织标准化建设进行再动员、再推进，确保高标准完成基层党组织达标任务。
上午，我们实地参观了xx等6个基层党支部标准化建设工作，通过学习参观和听取情况介绍，深切感受到xx乡在推进基层党组织标准化工作中领导高度重视、投入较大、机制较全、标准较高、措施较实，按照补齐短板、全面打造、突出重点、典型示范的思路，着力打造了一批可复制、可推广的标准化样板，为全县基层党组织标准化建设提供了借鉴。会议经验交流和书面交流材料，都从不同领域、不同角度介绍了推进基层党组织标准化建设的好做法、新举措和取得的初步成效，希望大家认真消化，学习借鉴别人的长处，补好自己的短板。
党内组织生活不经常、不严肃的问题依然存在，党建资料整理不规范不系统，“软件”还是比较“软”。究其原因主要还是这些党组织负责人在思想认识上有偏差，没有引起足够重视，没有真正树立“抓好党建是最大的政绩”的观念，没有把思想和认识切实统一到省、市、县委的决策部署上来。
针对这些问题，大家一定要认真对待，深入查找原因，积极处置，严肃整改。关于做好下一阶段工作，我谈几点意见。
各基层党工委要切实认识到基层党组织标准化建设是今年基层党建工作的“龙头任务”，坚决摒弃以会议落实会议的工作方式，细化目标任务，加强调度指导，形成抓基层党组织标准化建设的思想自觉和行动自觉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于落实全面从严治党战略部署，进一步夯实党的执政基础，明确提出要以改革创新精神加强党的基层组织建设，形成了大抓基层的鲜明导向。推进基层党组织标准化建设是省第十次党代会的一项重大决策部署，抓好基层党组织标准化建设，建强基层党组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是巩固党的执政之基、落实从严治党要求的需要，更是为实现“四个强县”、建设美丽xx提供坚强组织保证的需要，全县各级党组织一定要站在战略和全局的高度，充分认识推进基层党组织标准化建设的重大意义，把实施基层党组织标准化建设作为一项重要的政治任务，抓实抓细，抓出成效。
推进基本工作保障标准化，着力解决基层党建工作无人办事、无钱办事、办不好事等问题。
继续抓好学习培训，合理安排工作进度，精准实施标准化建设考核验收。前期，各基层党工委对今年计划达标验收的基层党组织分两批作出了安排，9月份将考核验收一批，希望尽快拟定新的时间表，建立新的“整改”清单，分门别类，一个一策，逐条提出整改措施、逐条抓好任务落实，逐个的清。对经考核验收仍未达标的基层党组织，要列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。要始终坚持问题导向，对照标准，找出问题，分析原因，强化措施，倒排时间，采取领导蹲点、干部包保、挂图作战等形式，积极开展争创达标活动，确保基层党组织计划达标数1个不少，标准1个不降。
进行约谈，对弄虚作假、工作推进不力的，将按照有关规定对相关责任人严肃问责。今天到会的都是各基层党（工）委具体从事。
党建。
工作的同志，是直接责任人，你们不要把自己当成“二传手”，要带头研究、主动谋划，要有主责主业意识，精力上要集中，要把更多的精力用在研究基层党建工作上。要注重工作效率，提高执行力，做到“文不过夜、事不隔天”，避免拖沓。建议各党（工）委回去后也要建立相应的工作机制，该提醒的提醒，该调度的调度，该督查的督查，该通报的通报，该问责的问责，全力推进基层党组织标准化建设。
注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，要采取“先易后难、因地制宜、以点扩面、整体推进”的思路推进基层党组织标准化建设，坚持从实际出发，根据各领域党组织不同特点和工作基础，分类施策，精准指导，提出切合实际的具体目标和工作措施，打造示范点，树立先进典型，在服务载体和工作运行机制等方面鼓励基层探索创新，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极推进服务型党组织建设。根据新形势新要求，不断开展形式多样的服务活动，创新贴近基层、贴近群众的工作抓手。积极开展党建服务品牌创建活动，通过创建党建服务品牌，促进本地本单位工作效率和服务水平进一步提升。加大宣传力度，及时推介好的做法和经验，积极营造大力推进基层党组织标准化建设的浓厚氛围。县委组织部将适时表彰一批创争工作先进单位，各基层党工委也应开展相应的表彰活动，切实激发基层党组织创建先进、争当示范的内生动力，通过表彰一批，影响带动一片，全面整体推进。
积极探索新的工作内容和机制，切实以基层党组织的标准化，引领党组织和党员在中心工作、重点工作中的作用发挥，有力推进党内政治生活规范化和常态化，使全县基层党组织标准化建设向纵深推进。当前，基层各项工作任务繁重，我们要把推进基层党组织标准化建设与中心工作、重点工作结合起来，要把基层党组织标准化建设与脱贫攻坚、文明创建结合起来，要把基层党组织标准化建设与壮大村级集体经济收入、强村富民结合起来，要把基层党组织标准化建设与服务经济社会发展结合起来，不能人为的搞成“两张皮”。
组织路线向来都是为政治路线服务，围绕中心服务大局是组织工作的光荣传统和一贯追求。基层党建工作要紧扣县委县政府工作大局，向中心聚焦。要做到县委县政府中心工作推进到哪里，党组织和党员就要跟进到哪里，要结合单位本职工作实际，做到业务工作有所求，党建工作便有所应。要紧紧围绕建设“四个强县”、美丽xx目标，认真谋划基层党建工作思路和举措，充分发挥基层党组织的凝聚力和号召力，更好地推进各项工作的有效落实，不断提高服务科学发展的水平和能力。要继续抓好省级文明县城创建和结对帮扶等工作，在精准扶贫、精准脱贫工作中彰显作为，实现基层党建和脱贫攻坚协同并进。
教育。
常态化。
制度。
化紧密结合起来，为实现“四个强县”、建设美丽xx提供坚强的组织保证。
县委书记在全县紧密型县域医共体建设推进会上讲话范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚刚，我们共同参加了县医疗健康集团的揭牌仪式，这标志着我县医共体改革工作进入实质性运转阶段，但这只是万里长征第一步，接下来的工作任务还很重。按照县委安排，我们接着在这里召开全县紧密型县域医共体建设工作推进会，目的是围绕县域医共体建设总目标，统一思想、明确任务、狠抓落实，全力推动我县紧密型医共体建设，努力实现县、乡、村的人事、财务、药械、业务、绩效、信息、养老“七统一”管理，进一步提升基层医疗服务能力。
刚才，×宣读了“两办”和医管委关于组成人员调整的几个通知，×对医共体的建设推进工作进行了安排部署，×强调了医共体改革的工作纪律，县卫健委、县财政局、县医保局、县医疗集团主要负责人和医共体成员单位代表分别进行了发言。讲的都很好，大家既是推进医共体改革的组织者、参与者，更是这项改革任务的落实者，必须扛稳责任，各司其职，确保改革实现预期目标。下面，就进一步推动全县紧密型医共体建设工作，我讲几点意见。
一、站位务必要再提升。一是上级有要求。推进紧密型县域医共体建设是全面贯彻落实习近平总书记福建三明考察讲话精神的重要举措、是落实分级诊疗的主要抓手。国家在医改上提出了总体部署和时间安排，明确要求“十四五”期间要坚持人民至上、生命至上，继续深化医药卫生体制改革。省委常委会将紧密型县域医共体改革工作列入了“我为群众办实事”清单项目，并纳入省委“13710”信息化督办平台，要求6月底前务必完成。市级今年3月31日发文明确所有县（区）县域医共体改革6月底前改到位、见成效。县委县政府也把医共体改革作为落实中央、省委决策部署的政治工程、保障群众健康需求的民生工程、构建新型医疗服务体系的改革工程。因此，各级各部门要提高政治站位，统一思想，凝聚共识，不断增强推动紧密型县域医共体建设的责任感、紧迫感，有力有序高效推进改革工作。二是改革有需要。自2019年全县紧密型县域医共体改革启动以来，改革工作虽取得了一定成效，但仍存在投入不足、运行机制不完善以及信息化建设跟不上等问题，与改革的初始目标存在差距。开弓没有回头箭，改革没有回头路。当前改革已进入攻坚期和深水区，全县上下要把工作重点聚焦到“如何改好”的问题上来，坚定信心和决心，攻坚克难、敢做善成，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，全力实现医疗卫生事业由“以治疗为中心”向“以健康为中心”转变，全方位、全周期维护和保障人民的健康。三是群众有期盼。随着国家分级诊疗制度的推进实施，近年来，我县医疗卫生事业取得了长足发展，县域就诊人次逐渐回升，但依然存在县级大病、专病救治能力不足，乡镇卫生院医疗业务萎缩，村级卫生人才老化严重等问题，这直接影响群众看病就医需求。县域医共体建设目的就是通过整合县乡两级医疗卫生机构，扩大规模、增强功能、精准对标，使其管理更优、机制更活、自主权更大，能更好促进优势资源下沉，进一步增强对村卫生室的辐射带动作用，为县域群众，特别是基层群众，提供优质医疗卫生服务。推进紧密型县域医共体建设，就是对人民群众医疗健康新期盼的最好回应。因此，各级各部门要把医共体建设摆到全局的高度，全力推进，建立台账，倒排工期，定期督导，到点验收，确保高质量完成各项改革任务。
二、任务务必要再明确。医共体建设的目的是构建定位明确、分工协作的县域整合型医疗卫生服务体系，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变，形成分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序。结合我县实际，医共体建设6月底前要建立“1+6+12+18+295”紧密型医共体暨×医疗健康服务集团，促进医保基金有效利用，居民医药费用负担合理控制，医疗服务水平明显提高。患者就医基层首诊率达到65%以上，县内就诊率保持在90%以上，基本实现“大病不出县、小病不出乡”的目标。按照《×医疗健康服务集团建设实施方案》，目前我们正在进行第二个阶段改革，即组建实施阶段，仍有县医疗健康服务集团从业人员核编定岗、成员单位财务审计、捋顺成员单位债务关系、运营中心建设、信息化建设、医保资金打包拨付等5项任务需要完成，各项任务都明确了牵头领导、责任单位、责任人和完成时限，大家要紧盯时间点，倒排工期，细化方案，压茬推进，确保如期完成改革任务。县纪委监委要把督导监督贯穿始终，对照时间表，逐项督导推进。
重大人事调整、资金分配等事项，由县医共体党委研究，报县医管委批准。
四、机制务必要再融合。要把医防协同融合工作放到医共体建设的重要位置，在医共体牵头医院的指导帮扶下，一是医共体各成员单位要打造医共体内县乡村一体化公共卫生服务体系，进一步破除阻碍医共体与公共卫生服务融合发展的体制机制壁垒，提高重大疫情防控和突发公共卫生事件应急处置能力。二是由疾控、妇幼等专业公共卫生机构，向医共体派驻兼职副院长和技术骨干，开展技术指导、业务培训，负责医共体的公共卫生服务、健康促进和专病防治计划制定等工作，实现医防融合，防、治、管结合，补强医共体公共卫生服务短板。三是充分利用医共体的技术资源，组建由疾控、中医、妇幼机构专业人员和县级专科医生参加的家庭医生签约服务团队，引导家庭医生“治未病”、管慢病，建立以全科医生为核心、全科专科有效联动、医防有机融合的服务模式，提升签约服务质量。四是加强中医药服务建设，发挥中医药在治未病中的主导作用、在治疗重大疾病中的协同作用，以及在疾病康复过程中的核心作用，强化中西医临床协作，增强中医药康复服务供给，使中医药成为疾病康复的首选和重要手段。要支持中医技术和中药在基层的推广应用，制定完善符合中医药特点的医保政策，适当扩大中医技术和中药纳入医保报补的范围。五是完善健康促进工作模式，推动健康教育进乡村、进社区、进家庭、进学校，加强健康教育阵地和健康教育队伍建设，倡导每个人都是自己健康的第一责任人理念，提升人民群众自我健康管理意识和健康素养水平。
五、保障务必要再加强。改革主体单位和责任人履职尽责，强化内部管理和外部监督，确保医共体整体服务和管理能力不断提升，推动我县医共体真改实改、走深走实，以高质量医共体建设推动×卫生健康事业高质量发展。一要强化组织领导。相关处级领导同志要集中精力，狠抓落实，进一步提升专班组织领导和服务保障能力，夯实各单位主要负责人责任，持续强化深入一线、督查督办。各乡镇（街道）各有关部门也要把推进医共体建设摆在重要位置，坚持“一把手”亲自抓改革、把方向，抓好重要环节和重点任务，真正把县域医共体建设“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，全力破解改革梗阻，提升工作效率，以更高标准、更严要求、更硬举措，推动×高质量建设紧密型县域医共体工作取得实效。二要强化协作配合。各有关部门要密切沟通合作，及时出台配套政策，形成改革合力。财政部门要研究完善投入保障政策，编办、人社要做好人员编制、人事保障，卫健部门要充分发挥好牵头协调作用，医共体成员单位要服从领导、指导和监督，完成医共体改革安排的各项任务，维护医共体的共同利益。三要强化风险防控。推进紧密县域医共体建设，普惠发展我县卫生事业是大势所趋，但改革势必会触及矛盾，因此，各相关单位要加强政策宣传，营造良好舆论氛围，争取群众支持。要加强舆论×，及时排查不稳定因素，管控好各种风险。如当前人员编制、养老保险、债权债务、医保资金管理使用、乡村医生待遇等，重点关注，提前做好预案，及时稳控化解到位，确保改革稳定有序推进。四要强化督考问效。县纪委监委和政府督查室要把医共体建设纳入重点督查考核内容，要以区域就诊率、基层就诊率、服务能力、医疗质量和费用、医保基金使用绩效、群众健康改善和满意度等为核心指标，建立健全医共体建设工作评估标准。要开展常态化督查，要加快建立综合督查体系，实行全过程督查，对工作推进缓慢、落实不到位的单位和责任人，实行约谈、通报、诫勉等处置方式，以问效倒逼工作落实，确保×顺利通过评估验收，交出一份紧密型县域医共体建设的高质量答卷。
我就讲这些。
年县长在全县全国文明城市建设工作推进会上讲话完整文档
今天我们召开大会，主要任务就是总结成绩，表彰先进，动员全县上下百尺竿头、更进一步，坚持为民靠民惠民，突出共建共治共享，高点站位、高标推进，全力打好全国文明城市创建攻坚战，在新的起点上续写新的辉煌。下面，我讲几点意见。
“面”上提升，，大力开展“城市建设提级”行动，以整县域提升为目标，谋划大交通格局，为高质量发展打牢交通支持。
要构建城市健康水循环，进一步提升城市节水工作系统性，推动城市节水贯穿城市规划、建设、管理全过程，统筹水生态、水环境、水安全、水资源、水文化、水科技，充分发挥区域流域、城市设施、社区单元等不同层级作用，构建生态、稳定、可持续的城市水循环体系。要大力推动治理数字化转型，实现城市治理由人力密集型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变，由被动处置型向主动发现型转变，努力绘就数字在城市管理无处不在的治理新蓝图。
三是坚持凝心聚力，进一步构建城市建设“大格局”。城市作为新发展阶段的排头兵，是我国发展培育的新动力、拓展的新空间，推动我国朝着更高质量的方向前进。这就要求城市树立新发展理念，直面经济发展面临的深层次矛盾和问题，在制度创新、理念创新方面有所突破。要坚持精准定位，突出优化城市空间布局，塑造城市风貌，完善城市功能，提升城市品位，建立高质量的生态系统和安全系统，努力建设职住平衡、交通便利、水清岸绿、生态宜居的未来城市。要我县依托山水生态资源优势，锚定新阶段、新目标，持续加力推进全域公园城市建设，确保各项工作任务落地落实，将好山好水好风光融入城市，聚力塑造“城园相融、蓝绿交织”的大美格局。要“干”字当头、晨兢夕厉，以全国文明城市创建的标准开展城市管理，一张蓝图干到底，推动高质量发展、加强高水平治理、创造高品质生活，打造承载未来、托举梦想的魅力之城。
同志们，新时代启航新征程，新时代需要新文明，让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感，统筹推进做好我们赖以生存和朝夕相处的这座城市的各项工作，持续提升城市精细化管理水平，打造现代化智慧城市，让人民群众生活更美好。
在县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会上讲话完整文档
同志们：
今天召开县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，认真落实国务院、省政府第x次廉政会议和市政府第x次廉政工作会议暨全市优化营商环境推进会工作部署，紧紧围绕县委工作要求，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，持之以恒抓好全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移把优化营商环境工作向纵深推进，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强保障。
刚才，县财政局、行政审批局、x街道、x镇主要负责同志作了工作发言，有体会、有经验、有措施，讲的都很好。大家要学一学、比一比，相互学习借鉴，共同促进提高，以更加坚定的决心、更加精准的举措、更加务实的作风持续深化廉政建设，着力优化营商环境，更好地助推助力全县经济社会高质量发展。
下面，根据县政府党组会研究的意见，围绕加强政府系统廉政建设和优化营商环境工作，讲3个方面的意见。
一、深刻认清形势，找准症结根源，以更高标准、更大力度推进廉政建设。
去年以来，全县政府系统认真落实中央、省、市和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，坚决贯彻全面从严治党要求，着力转作风、提效能、优环境，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，有力促进了经济社会发展和疫情防控。一是行政效能持续提升。平稳完成政府系统机构改革工作，机构设置和职能配置进一步优化。系统梳理规范政府及部门权责清单，推进事权规范化建设，让权力在阳光下运行。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，有效解决了一批突出问题，政府系统作风建设进一步加强。二是执纪问责持续发力。全力支持纪委监委监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，今年以来纪检监察部门共立查各类案件x件，有效发挥了警示震慑作用。三是营商环境持续优化。构建了县、乡、村三级一体化便民服务体系，加强制度创新、流程再造，完善“一次办好”服务网络，“一业一证”改革在全市率先实现县域全覆盖，群众和企业办事更省时、更省力。特别是面对疫情“大考”，我们积极主动帮助企业纾困解难，出台实施系列援企惠民政策，企业复产、项目复工、交通复运、商业复市等各项工作有条不紊推进，有力降低了疫情影响，经济社会秩序在短时间内有效恢复。今年一季度，全县一般公共预算收入、税收、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增幅位居全市前列，“六稳”“六保”取得积极成效。在疫情和宏观经济下行等因素影响下，今年能取得这样的成绩非常的不容易。这充分证明，政府系统廉政建设和作风建设成效是明显的，大多数党员干部能够廉洁自律、勤政务实、勇于担当，形成了激情干事、干净干事的浓厚氛围。
（一）旗帜鲜明讲政治。要始终把政治建设摆在政府自身建设的首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定政治信仰，站稳人民立场。各乡镇政府、各部门单位主要负责同志要带头树立高度自觉的大局意识，自觉在全县发展大局下想问题、做工作、找定位，确保上级和县委决策部署在本辖区本部门本单位得到不折不扣贯彻落实。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格落实意识形态工作责任制，高度重视网络意识形态安全，引导政府系统党员干部始终站在意识形态斗争第一线，巩固和发展主流意识形态，牢牢掌握意识形态工作主动权。
市里提出考核要保三争二，保住三等奖争取二等奖；
x书记要求各项工作要争第一。我们必须进一步坚定信心、鼓足干劲，咬定目标不放松，狠抓落实不懈怠，确保圆满完成全年各项目标任务，力争各项工作争先进位。
（三）持之以恒转作风。风成于上，俗形于下。我们在座的同志能以身作则、率先垂范，就能以点带面、以上率下，弘扬好风气。打铁还需自身硬，身正不怕影子歪。各级各部门主要负责同志要发挥好“关键少数”的引领作用，带头严格落实廉洁自律各项规定，引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，聚焦“四风”问题隐形变异新表现，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，坚决革除“慵懒散慢拖”等歪风邪气。尤其是在今年这个特殊时期、关键时期，更要注重从小事小节上加强约束、谨言慎行，真正把红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来，切实增强拒腐防变和抵御风险能力。
二、坚持问题导向，狠抓整改落实，以更高效率、更优服务提升营商环境。
凡是外地能做到的，x都能办；
凡是外地能办好的，x一定能办的更好更快。这充分体现了市委、市政府对优化营商环境工作的重视程度和创先争优的强劲势头。我们x去年的营商环境评价虽然位居全市第x，但反观全省排名差强人意。各级各部门要以打赢的决心、必胜的勇气扎实做好优化营商环境各项工作。
企业接待调研多、向部门提交表格等材料内容多且重复，费时费力；
政务大厅“好差评”机制覆盖不全面，办事流程图、业务指南更新不及时，税务窗口未实现“一窗受理”。在x月x日优化营商环境工作专报中指出了各县市区存在的一系列问题，不少问题在我县也是客观存在的，有的甚至十分突出。一是优化营商环境目标任务不清晰。相关部门对自身牵头评价指标认识不充分，在如何落实上级政策上，缺乏深入研究、仔细分析，未能明确具体工作措施。二是迎评意识不强，备考不充分。相关部门对营商环境评价体系、流程、评分标准不清楚，对上沟通不到位，同时没有主动对标先进找差距，缺乏争先创优的意识。三是服务意识薄弱，对企业帮扶少。有些部门工作人员缺乏服务意识和服务本领，为企业服务效能低下，对上级和我县的一些好政策没有给企业推送到位，导致企业满意度评价不高。以上这些问题都是我们营商工作中的“堵点”“痛点”，各乡镇、相关部门单位一定要提高重视程度，认真对照标准逐一进行整改。
一是做好当前营商环境预评估工作。省里x月底要进行全省营商环境大考核，仅有一个月的时间，市里营商环境预评估已经开始，县里由发改局牵头，自己也进行一次预评估，做好企业宣传、指导和服务工作，针对企业提出的困难和问题，拿出切实可行措施，能协调解决的立即解决，一时解决不了的要做好解释说明工作，争取服务对象的理解。
二是对照县级x项评价指标（市级x项一级指标、x项二级指标），每一项都要提高重视，高质量高标准落实。特别是新增加的企业破产、纳税、市场监管、知识产权保护这四项，有关牵头部门要抓紧研究，确保达标。
三是x市长在全市营商环境会上对各县市区依申请政务服务事项入驻政务大厅情况进行了通报。截至目前，我县仍有x项未进驻或未授权，其中超过x项以上未授权的单位有x个。相关部门单位要高度重视，尽快完成进驻或授权。同时，县优化营商环境领导小组办公室要跟进督导检查，全面加快工作进度。
四是坚持对标学习争当先进，各级各部门要对标国际国内一流水平，找好标杆、比照分析，将先进地区流程再造等行之有效的好经验，转化为适合我们自己的好做法。
还有的部门营商环境指标多头分管，业务交叉过多导致业务人员对很多事项不清楚，业务融合度不够。下步，一是进一步统一思想，让广大党员干部充分认识营商环境的重要性，增强大局意识、服务意识，形成优化营商环境的良好氛围。二是加强对工作人员的培训力度，既要增强业务本领，又要熟悉本部门承担的营商环境指标及重点方向等内容，认真按照市里举办的优化营商环境评价指标集中培训的标准和要求开展工作，杜绝因工作人员业务不熟悉、告知内容不详尽，造成办事群众多跑腿的情况。三是畅通渠道，全力服务企业健康发展。各级各部门要进一步提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。同时，要深入开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。
有的牵头部门组织相关单位对标先进外出学习，工作推进明显，但有的牵头部门只挂名、不研究、不干事，对其他配合部门督导畏手畏脚。各牵头部门既要当好攻坚的尖兵，又要强化日常调度，加强督导，对存在的问题建立台账，跟踪限期解决。对落实缓慢、行动迟缓、我行我素的部门要坚持原则，该通报的通报，并及时向x书记和我反映。四是强化督导考核。加快政务服务“好差评”系统建设，建立问题收集、统计分析、反馈整改、回访问效、结果公开机制，密切关注12345市民热线、《问政x》栏目、省环保督察热线、“x新闻”平台留言等群众反映的问题，及时处理，妥善答复，把满意度测评工作做在平时。同时，参照市里蓝红黄牌推进办法，实行亮牌管理，并将县、乡便民服务纳入年终考核，确保三级便民服务体系建成见效。
三、盯牢重点领域，持续正风肃纪，以更高要求、更细举措筑牢廉洁防线。
（一）强化财政资金监管。要加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各级各部门要带头厉行节约，强化长期“过紧日子”思想，严格执行中央八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭，切实兜住基本民生和工资、运转底线。财政、审计部门要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度，把来之不易的资金管好、用好。县财政局要认真对照市财政局反馈意见，按照政府常务会上的研究意见，迅速抓好配套程序、制度的规范完善。要全面推进实施预算绩效管理，2021年共计审核下达x个项目绩效目标，涉及项目金额x亿元，相关部门单位要高度重视，选派骨干熟悉业务流程，县财政局要同步加强指导，确保财政资金真正用在“刀刃上”。
（二）严格执行减税降费政策。今年以来，我县积极落实减免缓缴社会保险费政策，减半企业x家，免征企业x家，累计落实各项税收优惠x亿元，极大地支持了企业复工复产。在下一步工作中，县税务局、人社局、财政局等部门要继续全面落实减税降费各项政策，并且要简化手续，一步到位，确保流程顺畅，帮助企业精准享受一系列税费优惠政策。
（三）加强重点工程项目监管。公共建设领域历来腐败高发多发，必须保持高度警惕，对项目决策、审批和实施的全过程进行监管，项目和产业前期要充分论证，严谨勘察、设计，认真执行项目评审程序，严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求，坚决遏制违规转包分包、干预招标等违法违规行为。要紧盯每一个项目、每一笔资金，加大审计监督力度，对所有纳入预算的公共资金、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，对审计中发现的违纪违法线索，该移交的移交，该查处的查处，绝不手软。
（四）加强国资国企管理。近年来，x、x等集团公司相继成立，在城建、道路、棚改等领域发挥了越来越重要的作用，同时我们出台了《关于实行国有资本经营预算的意见》《x县县属国有企业重大事项核准备案实施细则》等一系列文件，不断完善制度体系建设。下一步，我们要认真落实相关要求，加强国资国企的财务监督工作，切实提高对资金债务担保、重大物资采购、对外捐赠的管控能力，全力推进出资人审计工作，启动国资国企在线监管系统建设，实现对重大事项、关键环节的实时监控和动态监管，提高国资监管的针对性、时效性和有效性，打造阳光廉洁的国企。
（五）全力办好民生实事。一是做好稳企稳岗稳就业工作，发改、人社等部门要牵头抓好今年以来上级和我县出台的各项惠企利民政策的落实，缓解疫情带来的就业压力，稳住发展基本盘，抓紧抓实抓细减负、稳岗、扩就业各项工作。要以《保障农民工工资支付条例》施行为契机，加大宣传和监管力度，切实保障农民工劳动报酬权益。二是突出落实好扶贫领域政策，加强脱贫工作质效，不能搞数字脱贫、虚假脱贫。三是重点抓好困难群众的救助帮扶工作，及时足额发放养老金、失业保险金、低保金、救助金等各项惠农惠民补助，将符合条件的困难群众及时纳入低保，切实保障他们的基本生活。四是坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题，集中整治就业、社保、教育、医疗、养老、住房等民生领域损害群众利益问题，增强群众的获得感、幸福感、安全感。
（六）守好各类底线工作。一是守好防疫底线。面对疫情反弹风险，各级各部门必须保持高度警惕，扎实做好疫情防控各项工作，这是完成全年目标任务的前提和基础，绝不能松懈大意。二是守好生态底线。各级各部门要坚决落实好前期县生态委第三次全体会议精神，确保圆满完成三年污染防治攻坚任务。三是守好稳定底线。要深入开展矛盾排查，及时发现信访苗头和重点风险，妥善解决群众合理诉求，防止小事拖大。持续推进扫黑除恶专项斗争，维护社会秩序稳定向好。四是守好安全底线。一会儿还要召开安全生产专项整治三年行动专题推进会，对这项工作进行具体安排。
党风廉政建设永远在路上，政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放，强化政治担当，完善工作机制，狠抓责任落实，真正把政府廉政建设各项举措落到实处。各级各部门主要负责同志一要牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子，带头履行好全面从严治党主体责任，层层传导压力，压紧压实责任，确保政府系统党员干部把心思用在事业上，把精力投在落实中，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面，汇聚起管党治党的强大合力。二要践行“一线工作法”，聚焦主责主业，亲自研究政策，钻研业务，深入基层一线摸实情、查症结、破难题，提高工作精准性和有效性。三要健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制，强化跟踪督查问效，确保令行禁止、政令畅通、落实有力。
同志们，今年是“十四五”开局之年，我们肩负的任务非常繁重、责任十分重大。希望大家进一步牢记使命、奋发作为、扎实工作，全面推进政府系统党风廉政建设，奋力谱写x高质量发展新篇章！
在全县年项目建设推进会上的讲话范文
工程建设是指由一个或多个单项工程组成，具有独立的管理机构和独立的经济核算、设计规范，并按照总体设计组织施工的建设项目。建成后，系统完整，能独立形成生产能力或使用价值。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们：
今天我们利用周六休息时间组织大家实地督查重点项目进展情况，主要目的是总结分析全县上半年项目工作进展情况，查找项目建设中存在的问题，进一步督促各乡镇、各部门紧紧抓住当前项目建设黄金期，切实加快重点项目建设，协调解决项目建设过程中的困难问题，动员全县上下再鼓干劲、再加压力、再强举措，迅速掀起项目建设的新高潮，确保今年的项目工作目标任务圆满完成。
在现场，相关部门负责人针对项目建设存在的问题分别作了汇报，分管副县长作了点评，讲的都很好，我完全赞同。希望各乡镇、各部门按照分管副县长的点评，发扬成绩，克服不足，铆足干劲，抓好落实。下面，我就进一步做好项目建设工作强调三个方面的意见。
今年以来，全县上下以项目建设为第一抓手，加大项目开复工和固定资产投资工作力度，做到早安排、早部署、早推进。全年计划开复工全社会建设项目×项（a类项目×项，b类项目×项，c类项目×项），总投资规模×亿元，计划完成投资×亿元。元至×月份，实际开复工项目×项（未列入年初计划，新增开工项×项），按计划未开工项目×项，开复工率为×%。完成县属固定资产投资×亿元，同比增长×%。
虽然全县项目工作取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视的困难和问题，需要我们始终保持清醒认识，务必引起高度重视，采取切实有效的举措，认真加以解决。主要表现在：一是项目重视程度不够。有些部门主要负责人对本单位牵头的重点项目不按重点系统工程对待，把项目工作看做单纯的实施项目，对项目前期规划、设计、审批、招投标等工作不能统筹安排、有序同步跟进，以规划、审批手续、招投标慢为由，项目建设迟迟不见动静。如：职校实训楼、博仁养老中心等。二是项目前期工作不充分。项目投资建设方对项目工作程序可能一直不清楚，不咨询、不请教，没有头绪，抓项目工作抓不到点子上，把项目前期和建设各环节割裂开来，单个推进，主管部门没有及时跟进，导致项目规划、设计、招投标等工作一拖再拖，错过了建设黄金期，项目没有实质性进展。如：高原原产地特色产业聚集园建设等。三是项目征地拆迁落实不力。有关乡镇、部门不按县委、县政府要求的时间节点完成征地拆迁工作，遇到困难找领导、相互推委，工作思路、办法、点子不多，造成路网工程及部分产业项目征地拆迁等问题无法解决，部分项目迟迟不能动工，进展十分缓慢。如：三条环路，丹噶尔商贸城建设等。四是项目建设推进不力。有些主管部门主要负责人对项目存在的问题，不亲力亲为，主动衔接，相互协调，研究对策，采取有力措施，致使工程建设管理松散，进度、跟踪、质量监管和监督不到位，对自己应该承担的责任避而不谈，导致一些应在当年完成的建设项目跨年度实施，甚至个别建设项目持续了两三年还未完成。如：大华水库、兔尔干新型农村社区等。五是各项目单位对固定资产投资统计工作不重视。随着固定资产投资统计制度的变化，年初以来县政府专门组织召开固定资产投资培训专题会议对单位负责人和统计员进行业务培训，上半年发改、统计部门多次督促各有关部门按统计规范要求进行项目统计系统录入，但仍有些单位主要领导对项目工作不重视，不管不问，部分单位项目建设完成投资未入统计系统，统计投资数据和实际完成投资数据出现较大差距，造成固定资产投资未按预期完成目标。
我县的经济是典型投资拉动型经济，稳增长、促发展必须要抓增量、抓投资、抓项目，特别是在全国经济发展进入“新常态”的大背景下，项目建设成为我县在经济社会发展的关键所在。因此，各乡镇、各部门一定要把思想认识统一到抓项目上来，坚持把项目建设作为第一抓手，以更大的决心和勇气，真抓实干，全力推进，务求实效。
（一）狠抓要素保障，促进项目加快建设。截至目前，全县仍有×个项目未开工。从实际情况看，许多项目都卡在了征地拆迁、资金争取、规划方案审批等环节。造成这些问题的原因，一方面是受大环境的影响，另一方面是主观原因造成，主要是项目要素保障不到位，直接影响项目建设和投资增长。各相关部门要进一步解放思想、转变作风、提高效率，全力保障项目建设需求。一是住建和相关乡镇要加大征地拆迁力度，负责征迁的单位对每一个项目的拆迁完成时间进行承诺，两办和监察部门定期进行督查，确保已落实的项目尽快开工建设。二是各乡镇和部门要对未开工项目强化衔接协调，及时跟进各项工作，全力落实建设条件，确保×月底前全部开工建设。三是在当前促投资稳增长的关键时期，“一把手”都要牢固树立强烈的责任担当意识，切实履职尽责，亲自负责、亲自协调、亲自解决问题，努力抓好项目投资各项工作。
（二）狠抓制度落实，推动项目加快实施。各乡镇和部门要在推进项目实施、完成投资任务中检验作风、考验能力，确保今年确定的建设任务全面完成。一是各副县长要加强工程项目管理，根据进度安排，层层落实各方责任，适时组织召开项目建设协调会、督查会，深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，促进项目建设的进度。二是要认真落实重点项目监测督办管理制度。发改局要加强重点项目的监测、统计、报告工作，重点项目建设情况每月底报县委县政府。各乡镇、各部门“一把手”强化重点项目的督办，对各自项目进行“周检查”，存在的突出问题要及时上报，县政府将根据项目建设工作需要，及时召开重点项目协调督办会议。三是政府办、发改局、监察局等相关部门根据《湟源县政府性投资项目中政府各部门职责规定》，落实好重点项目责任追究制度。
（三）狠抓资金保障，确保项目顺利推进。一是要加大各类专项资金争取力度，积极跟上级主管部门衔接，以争取的确保尽快到位，有意向的积极争取。财政局要定期通报专项资金争取排名情况，进一步健全奖惩机制。二是财政部门要抓紧清理沉淀资金，对预算内投资使用情况进行清理，盘活存量资金，消化沉淀资金，加快在建项目资金支付进度，尽快形成投资实物量。三是要抓紧当前融资环境相对宽松的有利机遇，落实项目融资贷款。加强与国开行、农发行等金融机构的对接，积极衔接落实贷款，确保资金早日到位，千方百计保障项目资金需求。
（四）狠抓招商引资，促进项目尽快落地。一是要抓好现有招商项目的跟踪落实，提高招商引资项目履约率、到位率、成功率。对已签约的项目，经商局要明确领导，落实专人，全程跟踪，确保项目尽快开工建设。二是要坚持开展多形式招商活动。当前要围绕农畜产品深加工、城市建设、循环经济、文化旅游等重点，积极引进一批投资大、带动性强的品牌企业和重大项目。三是要进一步落实好招商引资的各项政策。要认真贯彻落实我县鼓励民间投资、招商引资的各项优惠政策，凡是作出承诺的，文件有规定的，协议有约定的，都要不折不扣地落实到位，真正做到招得进、留得住、建得成、见成效。
（一）着力提升掌握国家产业政策的本领。国家产业政策是我们上项目的风向标。只有把国家产业政策弄懂、弄透，把国家支持的投资方向和重点搞清、搞明，才能确保我们谋划和实施项目的可行性和针对性，才能得到上级的支持。因此，上项目必须首先认真学习和深入研究国家的产业政策，重点研究国家统筹区域经济发展、扶持欠发达地区的各项政策，最大限度地用足、用活、用好政策，切实把上级政策变成我们的项目、投资和现实生产力。随着形势的发展变化，一些产业政策还会不断调整，我们必须敏锐把握，积极应对，确保申报的项目符合上级的扶持政策，努力提高项目申报的成功率。
（二）着力提升谋划包装项目的本领。搞好项目前期谋划和包装，是实施项目的基础。在谋划包装项目方面，个别乡镇、县直部门干部的本领还不过硬，甚至还不过关。因此，各级干部和专业人员，都要加强对项目建设知识的学习，真正掌握上项目的政策、流程和环节，包括项目的技术、原理和业务，以及相关产业情况、劳动力、市场前景、生产工艺等情况，谋划和包装出真正高质量的项目和具有吸引力的项目。
（三）着力提升争跑项目的本领。争跑项目是一门学问。当前，国家保持宏观政策的连续性和稳定性，继续加大对西部地区的扶持力度，省市相继出台支持县域经济发展的政策措施，为我们加快发展提供了新机遇。各乡镇、各部门要不断提升争跑项目的本领，利用好亲情、乡情、友情，加强联系沟通，从而使更多的项目、更多的资金落户。
（四）着力提升服务项目的本领。引进签约一个项目，仅仅是迈出了项目建设的第一步，以后项目建设的路还很长、还有大量具体的工作要做。比如，项目立项、环评、办理各种证照、手续，以及项目选址、土地征收、工程建设及周边环境维护等等。各乡镇、各部门及各级干部都要学会为项目搞好跟踪服务。
同志们，项目建设事关全县经济社会发展的大局，任务艰巨而光荣，我们要以更加有力的举措，更加务实的作风，坚定信心，攻坚克难，确保全面完成×年项目建设任务，为提升全县综合竞争力，促进经济社会持续健康发展做出更大的努力！
目前，经济社会发展时间紧、任务重、压力大，全县上下必须进一步增强目标意识，聚焦发力、强力攻坚，确保实现任务目标“双过半”。就做好下一阶段的项目建设工作，我讲几点意见。
一是在思想认识上要提高度。全面提升、科学发展的核心是经济发展，最终抓手是项目建设。无论是产业转型升级、城乡一体发展还是社会民生改善，最终都要落实到项目建设上。我们要在今年实现翻番目标，靠的也是项目建设。只有项目建设上实现了突破，产业升级才有动力，城乡一体才有支撑，民生事业才有保障，三年翻番目标才能顺利实现，全面提升、科学发展才不会成为一句空话。希望大家一定要充分认识项目建设的重大意义，把项目建设的担子担起来，把招商引资的责任扛起来，把主要精力放在抓项目抓招商上，确保下半年在项目建设上实现大的突破。
二是在项目谋划上要增深度。今年，国家宏观形势严峻，经济下行压力较大，企业投资普遍谨慎，引进项目的难度在加大。但同时，辩证的看，这种形势也是实行增量调整的良好时机，上一个大项目、好项目，对结构调整、对产业升级起到的支撑作用也将大于以往。关键问题是做好项目的谋划。要更加注重项目谋划的深度。要围绕皮毛、玻璃钢、机械制造三大主导产业谋项目，舍得拿出优质资源和战略合作者合作，谋划一批重大的产业升级项目。要围绕新兴产业培育谋项目，特别是借助液态金属、中衡清洁能源、亚森智能机器人等战略项目，谋划一批重大的产业关联项目，尽快培育壮大新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业。要围绕国家政策鼓励的领域谋项目，在民生事业、基础建设、现代农业、服务业等领域，加强研究，对接政策，谋划一批重大的战略支撑项目。
三是在招商引资上要下力度。今年的招商引资任务非常艰巨，对照年初制定的招商引资任务指标，目前各部门和各乡镇、园区完成情况不容乐观。大家一定要克服消极畏难、被动应付的思想，利用一个月的时间，集中精力抓招商。在座的各位领导干部都要在招商引资中当主角，主动走出去，身先士卒，率先垂范，推动和带领全县上下掀起一场全民招商的新高潮。各乡镇都要组建招商队伍，由党委书记挂帅，聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点地区，开展委托招商、驻点招商、产业链招商、经贸招商活动。各包乡镇的县领导要主动指导、积极参与、亲自上阵。两办督查室对各乡镇的招商活动要每周通报一次，力争到本月底，每个乡镇都有在谈或有意向的新项目、大项目。
四是在工作推进上要求硬度。项目建设本身就是一场硬仗，推进项目建设没有捷径，要拿出蚂蟥精神，紧盯不放，不达目的不罢休，不出成效不松手。目前，有些项目进展缓慢，这其中有审批环节拖延的问题、有土地供应的问题，也有企业不积极、不主动的问题。说起来都有客观原因，都有自己的理由，但这些都不能当成工作滞后的借口。县委、县政府在这个问题上坚持的原则就是实打实、硬碰硬，坚持既定目标不动摇。要严格落实“双向承诺”，谁的责任谁领走，谁的困难谁解决。对于征地问题，相关乡镇要利用麦收的有利时机，集中精干力量，深入做好群众工作，力争麦收前完成任务。对于没有达到“双向承诺”进度的项目，发改部门要早打招呼早提醒，加强督促调度，该较真的必须较真，绝不能让制度成为一纸空文。对于因为乡镇、部门工作作风延误的，要启动问责机制，坚决消除中梗阻。总之一句话，我们就是要用硬措施、硬手段来保障项目建设的顺利推进。
五是在服务项目上要加速度。项目建设是我们发展的重要支撑，企业单位是我们的衣食父母。无论哪个部门，只有服务项目的义务，没有阻碍发展的权利，都要切实变管理者为服务者，真正急企业所急，想企业所想，办企业所需，在服务企业发展中真作为、快作为、多作为。要正确处理严格执法与服务项目的关系，不管有什么条条框框，要少讲不能办，多讲怎么办，能办的马上办，不能马上办的限期办，办理有困难的，要与企业一起想办法、找路子，决不允许拖着不办，顶着不办。各乡镇各部门要坚决落实好“三证合一”、“双向告知”、并联审批等各项措施，简化办事程序，为重点项目建设开绿灯、搞服务。特别是要积极帮助企业研究政策，用好政策，通过积极跑办，为企业在科技创新、产品研发、金融信贷等方面，争取更多的政策支持。
六是在责任落实上要有强度。项目建设能不能有力有序推进，关键在各级干部。各分管领导要经常性地深入分包乡镇和项目现场，现场指挥、亲自部署、亲自调度、亲自督促，亲自协调解决项目建设中存在的问题。各乡镇、各部门要按照差异化考核的任务要求，克服一切困难，排除一切干扰，想尽一切办法，把时间任务账排到每一个节点，把责任包干到每一个人、每一个环节，按天抠工程进度、看形象进展，逐个抓投资额度、看工程实物量，确保重大项目建设一天一个样、天天有进展。全县上下都要从自己做起，从本部门抓起，不能只当高高在上的指挥员和袖手旁观的评论员，要当促进项目建设的战斗员和运动员。县委、县政府将严格按照考核办法兑现奖惩，激励先进、鞭策落后，把工作的积极性、能动性聚集到抓项目、抓招商上来。
x月x日，我们召开了第一次重点建设项目推进会，主要观摩了城区重点项目。时过x天，我们再次召开会议，对全县“双十工程”等x个重点项目进行推进。上午，我们现场观摩了涉及民生的养老项目、疾控检验项目，涉及基础设施的交通和电业项目，工业项目以及为工业配套的污水处理、商贸项目。从这两次观摩的情况看，成绩值得肯定，但是项目进展情况、责任单位和领导靠前指挥的状态都还存在很多问题，推进重点项目建设的力度还需加大，干部工作状态还需加强。下面，根据会议安排，我讲三点：
新开工项目x个，总投资x亿元，计划完成投资x亿元。总体来看，今年全县重点项目建设呈现三个突出特点：
从年度投资计划上来看，今年重点项目计划完成投资x亿元，是201x年的x倍，较去年净增x亿元。
（二）投资结构逐步优化。全县扎实推进“三提三增”，不断提高企业投资占固定资产投资比重，进一步调整了项目投资结构。x个重点项目中企业投资的项目达到x个，项目数量及投资规模均超过国投项目。x个重点项目中属新开工的项目x个，分别占项目投资规模和年度投资计划的x%和x%。基础产业和基础设施建设项目有x个，民生和社会事业项目达x个，这些项目的实施将极大地改善人民群众的生产、生活条件。工业项目和服务业项目达x个，占项目总数的x%，建好这些项目对加快全县产业转型、经济发展将具有深远影响。
（三）投资进度逐步加快。截至x月，全县x个重点项目中已开工x个，开工率达x%，累计完成投资x亿元。x月单月投资较上月净增x亿元，占已完成投资的x%，项目建设呈现加快态势。x至x公路建设项目、林业生态省提升工程项目、201x年千亿斤粮食项目、新建高标准茶园项目和美丽乡村建设项目等x个项目提前完成或超额年度投资任务，农村饮水安全、小型水库除险加固、中小河流治理工程等项目进展迅速，全县重点项目中x个投资进度达到x%以上，x个项目投资进度达到x%。
全县“双十工程”和重点项目建设虽然总体向好，但是根据前期督导和现场观摩的情况来看，还存在一些较为突出的问题。主要是：
x个项目中仅有36个项目超建设时序，仅占项目总数的x%；
仍有x个项目未开工。特别是去年结转的续建项目，目前仍有x（x）改造、x综合市场仓储用房建设等x个项目未开工。
x等项目，因为征地、拆迁问题，导致开工受阻；
x综合市场仓储用房、邮政局邮件转运中心和物流仓储中心项目，因土地手续还未办理下来，影响了项目建设。这些问题都严重影响了工程建设进度，为按期完成项目建设任务增加了难度。
个别工作人员业务素质不高、工作效率低下，都影响了项目建设进度。
（四）资金保障不到位。国投项目计划与资金不能同步，“双十工程”包括重点工程中需要民营资金投入的占比较大，也有较大缺口。县城污水处理厂升级改造、粮安工程等项目，因为国投项目资金不到位，导致项目不能及时开工。xx等项目因为招商引资不到位，项目进展迟缓。目前xx个工业项目虽然大部分进展较为顺利，投资进度明显小于时序，后续资金也有较大缺口，以致于企业不能按照合同约定，达到投资强度、按时投产达产。
前段时间，xx到xx市调研经济发展，分析了全国经济运行态势。世界经济持续低迷，对人民币汇率变动产生波动。同时，近期我国周边态势不稳定，影响了在这一区域投资的企业发展。经济发展压力由国外传递到国内，从央企传导到民企，由外而内，由上而下，今年将可能是国民经济发展较艰难的一年。
从前x个月的经济形势看，全县也面临着经济下行的压力。工业上有些产能没有达产，物流产业还没有做起来，旅游业处于刚刚起步阶段，服务业促进就业的潜力还没有发挥出来。原有项目不能支撑经济发展，新引进的项目还不能为经济发展做贡献。从税收上看，去年全县经济增长主要靠建筑业和房地产拉动，但今年的势头在减弱，税源的基础发生了变化。同时，今年政府刚性支出加大。这些都增加了经济增长下行压力。在这样的形势下，如果我们不把重点项目投资投上去，不把该达产的产能达产，不把该占据的市场占据，不把该保障的基础设施做好，在经济下行压力和支撑乏力的情况下，要实现县域经济持续快速发展难度很大。当前重点项目建设存在着规划、用地等问题，但最主要是工作不到位、责任不到位的问题。通过这两次观摩，我们虽然看到了一些成绩，但是实际工作的效果不理想，工作的效率还不高。尤其是项目主管责任领导，要把学习和工作兼顾好、统筹好，努力做到“两促进、两不误”。
（一）要加快推进项目开工。对未开工的项目，要积极扫清障碍，为顺利开工创造良好条件。对项目存在的用地、拆迁、手续办理等问题要开辟绿色通道，提供全方位的帮助。全力保障用地需求，国土部门要加强对上级部门的沟通对接，积极争取用地指标，并将现有用地指标向重点项目倾斜。要提高用地报批效率，对重点项目用地要快批快办、及时供地，对产业集聚区x亩用地指标，要分批次在x月底前完成报批，对因用地造成未开的重点项目，要确保在x月底前解决问题，顺利开工。要全力保障资金需求，各单位要积极跑争中央预算内投资及各项专项资金，深入开展银企合作，积极向金融部门推介项目，鼓励金融机构支持重点项目建设。对招商引资项目要加大项目包装、论证力度，特别是“光彩事业信阳行”我县签约的项目要一个个督促，确保落地。对停滞在向上申报方案、等待评审的项目，各责任单位和相关职能部门要积极主动做好汇报对接，争取早日评审通过。
各责任单位要始终把推进项目建设作为工作的重要方向，强化责任、排除万难、合力攻坚，确保将项目建成建好。
（三）要抢抓当前有利时间。夏秋季节昼长夜短，既是工程建设的“黄金季节”，也是防汛抗旱的重要关头，必须要充分把握时令节气，抢夺天时，牢牢抓住施工有利时间，以分秒必争、只争朝夕的精神全身心的投入到施工生产中去，把过去因种种原因拖延的工期抢回来，确保完成目标任务。各项目责任单位要进一步细化量化目标任务，分解到岗、落实到人，实行工期倒排，标准明确、责任明确，确保按时按质按量完成任务。要进一步保持奋力拼搏、奋发有为的精神状态，真正把心思用在项目上，把汗水洒在工地上，把办法用在落实上，沉下身子，真抓实干，全力推进项目建设。
（四）要保障工程建设质量。各项目责任单位要严把项目建设关口，严格要求施工单位按程序、按标准、按要求施工，把质量、安全落实到工程建设的每一个角落、每一个环节上，落实到工程建设的全过程之中。不论是在建的，还是新开工的，都一定要严格按照工程质量的要求，狠抓工程质量和工程进度，进一步加强施工现场管理，抓质量、抓安全。要加强对项目建设的跟踪审计和监督，决不允许挪用项目资金，凡是发现施工不达标、质量不符合要求的，必须及时整改、落实到位。实行项目建设终身负责制，凡发现豆腐渣工程或出现安全事故，要追查责任，一查到底。
（五）要强化项目建设领导和督导。严格落实处级领导包项目制度，各项目分包领导要定期深入工程一线督促检查、现场指导，及时研究解决各种问题，确保项目建设顺利推进。“两办”督查室、发改委等项目督导部门要做好重点项目的日常巡查，及时掌握项目进展情况，坚持每月一通报、每季度一观摩，促进项目按时间节点推进。实行严格的目标管理责任制，把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入年度目标考核，量化、细化标准，从严从紧考核。对于有些项目拿了地，却拖着不建设的，相关部门要敦促企业主认真履行项目合同，按照投资计划，抓紧开工、抓紧建设、抓紧投产，确保项目按时推进。
同志们，加快推进全县重点项目建设，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。我们要进一步振奋精神、抢抓机遇，紧盯目标、狠抓落实，努力完成年度重点项目建设任务，为全县经济社会平稳较快发展奠定坚实的基础，为建设美丽乡村幸福x做出更大的贡献！