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在全县紧密型县域医共体建设推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚刚，我们共同参加了县医疗健康集团的揭牌仪式，这标志着我县医共体改革工作进入实质性运转阶段，但这只是万里长征第一步，接下来的工作任务还很重。按照县委安排，我们接着在这里召开全县紧密型县域医共体建设工作推进会，目的是围绕县域医共体建设总目标，统一思想、明确任务、狠抓落实，全力推动我县紧密型医共体建设，努力实现县、乡、村的人事、财务、药械、业务、绩效、信息、养老“七统一”管理，进一步提升基层医疗服务能力。
刚才，*宣读了“两办”和医管委关于组成人员调整的几个通知，*对医共体的建设推进工作进行了安排部署，*强调了医共体改革的工作纪律，县卫健委、县财政局、县医保局、县医疗集团主要负责人和医共体成员单位代表分别进行了发言。讲的都很好，大家既是推进医共体改革的组织者、参与者，更是这项改革任务的落实者，必须扛稳责任，各司其职，确保改革实现预期目标。下面，就进一步推动全县紧密型医共体建设工作，我讲几点意见。
一、站位务必要再提升。一是上级有要求。推进紧密型县域医共体建设是全面贯彻落实习近平总书记福建三明考察讲话精神的重要举措、是落实分级诊疗的主要抓手。国家在医改上提出了总体部署和时间安排，明确要求“十四五”期间要坚持人民至上、生命至上，继续深化医药卫生体制改革。省委常委会将紧密型县域医共体改革工作列入了“我为群众办实事”清单项目，并纳入省委“13710”信息化督办平台，要求6月底前务必完成。市级今年3月31日发文明确所有县（区）县域医共体改革6月底前改到位、见成效。县委县政府也把医共体改革作为落实中央、省委决策部署的政治工程、保障群众健康需求的民生工程、构建新型医疗服务体系的改革工程。因此，各级各部门要提高政治站位，统一思想，凝聚共识，不断增强推动紧密型县域医共体建设的责任感、紧迫感，有力有序高效推进改革工作。二是改革有需要。自2019年全县紧密型县域医共体改革启动以来，改革工作虽取得了一定成效，但仍存在投入不足、运行机制不完善以及信息化建设跟不上等问题，与改革的初始目标存在差距。开弓没有回头箭，改革没有回头路。当前改革已进入攻坚期和深水区，全县上下要把工作重点聚焦到“如何改好”的问题上来，坚定信心和决心，攻坚克难、敢做善成，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，全力实现医疗卫生事业由“以治疗为中心”向“以健康为中心”转变，全方位、全周期维护和保障人民的健康。三是群众有期盼。随着国家分级诊疗制度的推进实施，近年来，我县医疗卫生事业取得了长足发展，县域就诊人次逐渐回升，但依然存在县级大病、专病救治能力不足，乡镇卫生院医疗业务萎缩，村级卫生人才老化严重等问题，这直接影响群众看病就医需求。县域医共体建设目的就是通过整合县乡两级医疗卫生机构，扩大规模、增强功能、精准对标，使其管理更优、机制更活、自主权更大，能更好促进优势资源下沉，进一步增强对村卫生室的辐射带动作用，为县域群众，特别是基层群众，提供优质医疗卫生服务。推进紧密型县域医共体建设，就是对人民群众医疗健康新期盼的最好回应。因此，各级各部门要把医共体建设摆到全局的高度，全力推进，建立台账，倒排工期，定期督导，到点验收，确保高质量完成各项改革任务。
二、任务务必要再明确。医共体建设的目的是构建定位明确、分工协作的县域整合型医疗卫生服务体系，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变，形成分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序。结合我县实际，医共体建设6月底前要建立“1+6+12+18+295”紧密型医共体暨*医疗健康服务集团，促进医保基金有效利用，居民医药费用负担合理控制，医疗服务水平明显提高。患者就医基层首诊率达到65%以上，县内就诊率保持在90%以上，基本实现“大病不出县、小病不出乡”的目标。按照《*医疗健康服务集团建设实施方案》，目前我们正在进行第二个阶段改革，即组建实施阶段，仍有县医疗健康服务集团从业人员核编定岗、成员单位财务审计、捋顺成员单位债务关系、运营中心建设、信息化建设、医保资金打包拨付等5项任务需要完成，各项任务都明确了牵头领导、责任单位、责任人和完成时限，大家要紧盯时间点，倒排工期，细化方案，压茬推进，确保如期完成改革任务。县纪委监委要把督导监督贯穿始终，对照时间表，逐项督导推进。
重大人事调整、资金分配等事项，由县医共体党委研究，报县医管委批准。
四、机制务必要再融合。要把医防协同融合工作放到医共体建设的重要位置，在医共体牵头医院的指导帮扶下，一是医共体各成员单位要打造医共体内县乡村一体化公共卫生服务体系，进一步破除阻碍医共体与公共卫生服务融合发展的体制机制壁垒，提高重大疫情防控和突发公共卫生事件应急处置能力。二是由疾控、妇幼等专业公共卫生机构，向医共体派驻兼职副院长和技术骨干，开展技术指导、业务培训，负责医共体的公共卫生服务、健康促进和专病防治计划制定等工作，实现医防融合，防、治、管结合，补强医共体公共卫生服务短板。三是充分利用医共体的技术资源，组建由疾控、中医、妇幼机构专业人员和县级专科医生参加的家庭医生签约服务团队，引导家庭医生“治未病”、管慢病，建立以全科医生为核心、全科专科有效联动、医防有机融合的服务模式，提升签约服务质量。四是加强中医药服务建设，发挥中医药在治未病中的主导作用、在治疗重大疾病中的协同作用，以及在疾病康复过程中的核心作用，强化中西医临床协作，增强中医药康复服务供给，使中医药成为疾病康复的首选和重要手段。要支持中医技术和中药在基层的推广应用，制定完善符合中医药特点的医保政策，适当扩大中医技术和中药纳入医保报补的范围。五是完善健康促进工作模式，推动健康教育进乡村、进社区、进家庭、进学校，加强健康教育阵地和健康教育队伍建设，倡导每个人都是自己健康的第一责任人理念，提升人民群众自我健康管理意识和健康素养水平。
五、保障务必要再加强。改革主体单位和责任人履职尽责，强化内部管理和外部监督，确保医共体整体服务和管理能力不断提升，推动我县医共体真改实改、走深走实，以高质量医共体建设推动*卫生健康事业高质量发展。一要强化组织领导。相关处级领导同志要集中精力，狠抓落实，进一步提升专班组织领导和服务保障能力，夯实各单位主要负责人责任，持续强化深入一线、督查督办。各乡镇（街道）各有关部门也要把推进医共体建设摆在重要位置，坚持“一把手”亲自抓改革、把方向，抓好重要环节和重点任务，真正把县域医共体建设“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，全力破解改革梗阻，提升工作效率，以更高标准、更严要求、更硬举措，推动*高质量建设紧密型县域医共体工作取得实效。二要强化协作配合。各有关部门要密切沟通合作，及时出台配套政策，形成改革合力。财政部门要研究完善投入保障政策，编办、人社要做好人员编制、人事保障，卫健部门要充分发挥好牵头协调作用，医共体成员单位要服从领导、指导和监督，完成医共体改革安排的各项任务，维护医共体的共同利益。三要强化风险防控。推进紧密县域医共体建设，普惠发展我县卫生事业是大势所趋，但改革势必会触及矛盾，因此，各相关单位要加强政策宣传，营造良好舆论氛围，争取群众支持。要加强舆论监控，及时排查不稳定因素，管控好各种风险。如当前人员编制、养老保险、债权债务、医保资金管理使用、乡村医生待遇等，重点关注，提前做好预案，及时稳控化解到位，确保改革稳定有序推进。四要强化督考问效。县纪委监委和政府督查室要把医共体建设纳入重点督查考核内容，要以区域就诊率、基层就诊率、服务能力、医疗质量和费用、医保基金使用绩效、群众健康改善和满意度等为核心指标，建立健全医共体建设工作评估标准。要开展常态化督查，要加快建立综合督查体系，实行全过程督查，对工作推进缓慢、落实不到位的单位和责任人，实行约谈、通报、诫勉等处置方式，以问效倒逼工作落实，确保*顺利通过评估验收，交出一份紧密型县域医共体建设的高质量答卷。
我就讲这些。
年县委书记在全县职工文化建设推进会上讲话
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今天，我们召开全县工会职工文化建设推进会，这对于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，践行党的群众路线，促进职工体面劳动、全面发展，具有重要现实意义。刚才，我们观看了全县职工文化建设方面的专题片，对我县近年来的职工文化建设情况有了一个初步的了解。×农场和×镇的介绍讲得都很好，既有理性认识，也有实践总结，听了让人很受启发。会上，我们还通报了前一阶段开展职工文化研究的评奖结果，还为八位位同志颁发了职工文化特约研究员证书。下面，我就近年来全县职工文化建设所取得的成绩进行简要回顾，并对下一步加强职工文化建设提出一些意见和建议。
胜达双灯集团利用原有闲置的橱窗，建设的文化长廊达到×个版面；
开发区×捷康三氯蔗糖、黄沙港镇怡美食品、合德镇德发树脂等企业职工文化长廊建设标准较高、内容丰富。
胜达双灯集团的说良心话、做良心人、干良心事、拿良心钱、尽良心责的“五个良心”，以及尽忠胜达、尽孝胜达的“忠孝文化”和人品、企品、产品的“三品文化”，都具有极其丰富的内涵。×运输股份有限公司员工常年飘泊在外，为凝聚人心，鼓舞士气，他们不断总结，培植了“穿江越海的开放精神，逆水行舟的拼搏精神，结对远航的团结精神”的企业精神，员工士气振奋，企业经济效益年均增长30%以上。×农村商业银行的“忠诚、团队、分明、跨越”的职工文化，鼓舞激励员工拼搏奉献，并将职工文化发展概括为四个阶段，即：规划确立期、理念更新期、机制转换期和跨越提升期。2021年，全行存款突破×亿元，业务范围扩展到×省×个县（市、区）。
三是努力提升职工文化品味。去年，县总工会牵头成立职工文化研究会、职工书画、职工摄影、职工文学创作等一批“兴趣之家”，加强全县职工文化建设的指导和服务工作。“职工文化研究会”牵头的《×工会》内刊成功创刊，目前已出版五期。“职工摄影之家”先后两次组织采风活动，组织职工摄影爱好者捕捉基层一线精彩劳动场景。“职工书画之家”开展了以“劳动者之歌”为主题的创作活动，现场征集书画作品50余幅。全县各级工委、工会高度重视职工文体活动开展，在“五一”、“十一”等重大节日期间，都能组织职工开展丰富多彩的文体活动，造浓节日氛围，愉悦职工身心。合德镇总工会举办了“桃园家饰杯”职工书画大赛，得到各基层工会的广泛参与，征集200多幅，经过筛选，有70幅优秀作品在县行政中心等地展出，反响强烈。今年“五一”期间，×镇总工会和×镇工委还分别牵头组织了大型才艺表演活动，扩大了工会组织的影响力。淮海农场工会连续十多年不间断地举办夏季广场文艺晚会，每个企业都能精心组织一到两个精彩的文艺节目在舞台上亮相，既陶冶了职工的情操，也营造了健康、文明、向上的和谐氛围。县公路站到去年已连续举办了十三届“职工文化艺术周”，在艺术周期间，组织开展淮剧、小品、歌舞等多场不同形式、不同风格的文艺表演，让职工走上舞台充分展示自己的艺术才华，增强自信，企业凝聚力不断提升。县供电、邮政、电信等工委坚持开展“荣辱大家谈”等活动，让职工廉政文化时刻伴随身边，教育、引导员工争做遵纪守法、诚实守信的表率。双山集团等许多规模企业还提炼了能够提振员工精神、展示员工饱满热情的企业精神和企业歌曲。
职工文化是职工群体根据企业发展需要，结合自身发展需求，在一定的组织形式和活动方式中，逐渐形成的思想理念、行为操守、风俗趣味和代表人物，以及与此相联系的各种文化形态的活动，是职工素质文化、自律文化和人文文化的复合体。发展和繁荣职工文化，丰富职工的精神文化生活，是我们各级工会组织的重要职责。我们一定要把职工文化建设作为一项长期的战略任务来抓，使职工文化生活更加丰富多彩，精神风貌更加昂扬向上。会后一阶段，重点抓好三个方面工作：
一、要进一步提升职工文化素养，注重发挥各级工会组织在职工文化建设中的优势。
习近平总书记强调，要高度重视广大职工的多样化需求，不断拓展职工成长成才空间，着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型高素质职工。我们要按照建设社会主义核心价值体系的要求，深入细致地开展职工思想政治工作，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用爱国主义为核心的民族精神激励职工，用社会主义荣辱观引导职工，用创业创新为核心的×精神勉励职工，不断提高职工的思想道德和文化素养。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，建立学习型组织评价体系，造就一大批知识型、技能型、复合型的职工人才队伍。不断创新群众性精神文明创建活动，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导职工树立“知荣辱、讲文明、促和谐”的社会主义新风尚。
二、要进一步繁荣职工文化事业，积极开展职工文化建设的各类活动。
大力倡导先进的职工文化，推进全民健身运动，培养职工文化人才和文艺骨干，满足职工精神文化需求。一是要积极开展“职工文化建设年”系列主题活动。由县总工会牵头，制定“职工文化建设年”总体计划，各工委、工会要积极配合，健全和完善真正有利于职工学习成才的新机制，加大“职工书屋”建设力度，协助企业加强对职工的技术技能培训，推进劳模创新工作室技能传帮带载体建设，营造学习探索、革新创造、求真务实的良好风气。要利用重大节庆日，组织职工开展融学习、劳动、创新、娱乐于一体的丰富多彩的职工文体活动，开展职工文化节、展演周、职工健身等各类群众性文化活动，愉悦职工身心，激发职工活力。二是积极开展“送文化”到企业、进社区活动。加强职工政治理论、信息通讯、文化文娱、体育活动“四支队伍骨干”建设，引导职工创作出具有地方特色，又有时代特征的文艺精品。送文化送节目到基层、到企业、到社区，致力于服务基层职工。同时，还要鼓励和支持企、事业单位积极建设“职工书屋”，开展“读书用书”活动，兴起学习知识、学习科学、学习技能的高潮。为此，县总将培植一批“职工书屋”示范点，以点带面，推动“职工书屋”建设的全面展开。三是深化职工文化“提档升级”工程建设。以职工文化快推进促进企业和谐发展，树立团结进取、创业创新、和谐发展的企业精神，建设共谋发展、共享成果的利益共同体，培养一批县级职工文化建设示范点。充分发挥工会文化阵地服务社会、服务企业、服务职工的作用，推动企业创办职工学校，改善企业文化体育设施，加大对职工文化事业的投入，促进职工文化大繁荣、大发展。当前，我们还要抓住实施“三双”工程的大好机遇，在三星级以上的“职工之家”，留足职工文化阵地的发展空间。
三、要进一步采取有效措施，为推进职工文化建设提供保障。
随着经济社会的不断发展，职工群众的精神文化需求越来越广，也越来越高。一是加强宣传，弘扬劳动光荣的时代新风。要大力宣传工人阶级的地位作用和历史贡献，努力形成“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的时代新风。进一步办好工会《三维空间》门户网站、县电视台专栏和《×工会》内刊，及时开设反映职工文化建设方面的专版、专栏、专题，深化工人阶级崇高理想、优秀品质、先进事迹的宣传，唱响主旋律，弘扬新风尚，促进职工文化健康发展。二是强化考核，建立促进文化建设有效机制。要加强对职工文化建设的长效管理，建立完善总结交流、典型示范、督促检查、考核评估、表彰激励的工作机制，整合各类资源，充分调动各方面的积极性，形成共同推进职工文化建设的合力。三是加大投入，激发职工的创作活力。每年县总工会拿出一定数额的资金，用于扶持基层工会组织职工文化建设方面的投入，搭建一批促进职工文化建设加快发展的平台，激发广大职工群众的创造和创新能力，推出一批好的作品和文艺“精品”，全面提升我县职工文化建设水平。
同志们，职工文化是企业文化的重要支撑，我们要以高度的文化自觉和文化自信，统一认识，开拓创新，最大限度地满足职工精神文化需求，不断推动全县职工文化建设蓬勃开展，为×科学发展、和谐发展和文化发展，作出新的更大的贡献。
县委书记在全县平安建设推进会上的讲话【范文】
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今年以来，全县各级各部门积极应对大事要事、急事难事多的形势，坚持稳定压倒一切，扎实推进综治维稳及平安建设各项工作，思想上重视，行动上积极，措施上有力，全力维护社会大局和谐稳定。特别是面对疫情防控和防汛救灾的考验，广大干部群众都能冲锋在第一线、战斗在最前沿，为保障人民群众生命财产安全作出了积极贡献。大家要清醒看到，受疫情、汛情影响，加之敏感点、节庆点多的客观实际，我们在推进平安建设上仍面临不少新情况，值得我们警醒反思。大家要进一步强。
当前隐藏内容免费查看化底线思维，尽职尽责，尽心尽力，全力抓好社会稳定各项工作，确保不发生重大群体性事件、不发生越级上访事件、不发生重大安全生产事故、不发生恶性刑事案件。
下面，就做好平安建设工作，我再讲几点意见。
一、认识要到位，一以贯之确保责任落实有力度。平安是创造高品质生活的基本要求，是谱写高质量发展新篇章的基本前提。当前，正值“大干四季度、冲刺保全年”的关键时期，保平安、护稳定十分关键，特别重要。大家要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识当前平安建设形势的复杂性和重要性，保持高度警惕，严之又严、细之又细、实之又实地做好各项工作。县平安建设领导小组要切实扛起政治责任和工作责任，及时研判形势，解决重大问题，确保平安建设工作强力推进。九个专项工作组要结合各自职责，创新措施，细化任务，努力把平安建设各项工作做实做好。各级各部门主要负责同志要切实肩负起“第一责任人”责任，对平安建设工作亲自过问、亲自研究、亲自部署、亲自督办，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严格实行责任追究和责任倒查制度，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实，导致发生重大安全事故、重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和重大群体性事件的，严肃问责，绝不能因一人一事影响大局。
二、问题要找准，举一反三确保整改提升有成效。我县平安建设工作形势总体向好，但从全市“九率一度”测评数据来看，已经下滑出全市第一方阵。对此，我们不能只看到自己的进步，别人也再提升，而且力度更大、步子更快。如果我们仍然固步自封，自我感觉良好，必然会被反超、会被动落后。同时，我们的工作仍有不到位、不细致的地方，我们的一些制度措施，仍有改进完善的空间。保一方平安，护一方稳定，并不是口头上说的轻松，而是必须下一番苦功夫、花一番真气力。现在电信网络诈骗、物业管理领域及社会保障等方面的问题，不同程度存在，稍不注意就有可能引发一系列社会矛盾纠纷，平安建设工作任务重、责任大，事故责任追究越来越严厉。从xx月初开始，省市将同步开展“九率一度”年终测评，大家要对工作中的漏洞和短板做到心里一本明白账，对一年来的工作认认真真、扎扎实实地查一查、理一理，对做得好的地方继续巩固坚持，做得不好的地方加快纠正提升，力求找准根源、对症施治，把工作做在前面，未雨绸缪，掌握主动。要善于透过群众情绪和民间口碑看到短板、评价症结，对群众反映强烈的、急需解决的社会问题，做到早留心、早发现、早控制，持之以恒抓，坚持不懈抓，确保抓出平安稳定，抓出人民满意。
三、监管要加强，环环相扣确保排查化解有行动。秋冬季正是各类社会矛盾的高发期、易发期，各种不稳定因素明显增多。全县各级各部门要把防范化解重大风险隐患和矛盾纠纷排查化解，作为建设更高水平平安xx的“牛鼻子”来抓，针对环境保护、乡村振兴、征地拆迁、物业管理、供暖供水等领域信访事件增多的情况，认真梳理分析，利用一个月时间进行一次集中排查。要对排查出的矛盾纠纷和风险隐患，实行领导带头包抓，限时解决。要切实加强社会治安管控，充分调动“平安建设志愿者（红袖标）”等群防群治队伍力量，以网格为基本单元做好群防群治工作。要常态化开展扫黑除恶及行业领域整治，重点打击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，确保群众生命财产安全。要时刻紧绷安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，切实做好道路交通、食品药品、建筑工地、煤矿等重点领域和行业安全监管，坚决杜绝重特大安全事故发生。
四、落实要认真，敬始如终确保完成任务有质量。按照省市平安建设满意度调查要求，今年全县社会治安满意率要达到xx％以上、平安建设知晓率要达到xx％以上，其他指标要高于全省平均值，现在离这个目标还有一定差距。全县各级各部门要依托载体，创新手段，多形式、多渠道加大平安宣传力度，不断提升群众知晓率。要继续推行“两见警”模式和“一村一警”包抓责任制，坚持24小时巡逻守候，全面加强治安防控体系建设，提高群众“见警率”。要紧盯立案侦查、批捕起诉、审判执行、司法鉴定等重点环节，规范干警执法行为，加强执法过程监督，提高司法队伍“满意度”。要全面落实干部职工包移动电话、包宣传区域、包重点问题“三包”责任，一包到底，一抓到底，确保“九率一度”全面提升。
五、督查要严格，齐心协力确保传导压力有实招。县委政法委要定期对各镇办、政法各部门平安建设进行督查暗访，对“九率一度”提升情况进行电话测评，及时通报结果，并将测评结果作为年终目标责任考核的重要依据。政法各部门要自加压力，对干警纪律、作风、态度等方面问题实行“零容忍”，对窗口单位和关键环节组织开展专项整顿活动，严肃查处干警“不作为、乱作为”行为。县委督查室要进一步加大督查检查力度，对存在问题多、进度欠账大的镇办进行重点督查，一追到底，使问题得到真正解决、瓶颈得到彻底破解、工作得以顺利推进。广大政法干警要切实强化标杆意识，坚持用纪律规矩从严约束自己，以严的标准、实的作风，全力以赴抓好维护稳定和平安创建工作，为经济社会发展保好驾、护好航。
总之，大家要坚持把开展平安创建与xx学习教育有机结合起来，与高质量完成全年各项目标任务结合起来，注重实效、改革创新、再接再厉，以平安建设的新成效，为谱写高质量发展新篇章做出新的更大贡献。
在全县村级基层党组织建设推进会上讲话【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天，我们召开全县村级基层党组织建设推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党组织建设的重要讲话重要指示批示精神，推动全县乡村组织振兴，打造坚强的战斗堡垒，围绕选人、管人、育人、留人四个环节，切实加强基层党组织建设。前面，×同志通报了今年以来全县村级基层党组织建设的情况并作了部署，讲的很好，我都同意。下面，我再强调几点意见，与大家共勉。
一、肯定成绩成效，正视短板弱项。
近年来，我县切实加强基层党组织建设方面进行了一些探索，采取了一些行之有效的措施，形成一些有益的思考与启示。
若发展党员对象为村干部的近亲属，则需提级向县委组织部报备。同时，由片区党委统筹片区内发展党员名额，全力将片区内优秀分子吸收到党组织中，避免“一人一村”说了算。二是成立青年人才党支部。以×为试点，建立农村青年人才信息库，对辖区内的优秀青年信息实行“一人一档”跟踪动态管理。同时，试点成立青年人才党支部，全力把信息库内成熟的、但未被村级党组织列为发展对象的优秀青年人才吸收到青年人才党支部中。目前，已吸纳优秀青年人才×名，培养入党积极分子×名，接收青年党员×名。下一步，将逐步择优选人，派回所在村，作为村“两委”后备干部。三是建立企业商会党组织。以×为试点，对辖区内各企业的党员数量、结构等情况进行排查登记，对符合条件的，成立企业商会党组织，由该党组织直接负责对企业内有意愿入党的本乡本土优秀青年员工直接进行考察、培养，拓宽员工入党渠道，为村级党组织储备一批有文化、有技能、有眼界的后备力量。
三是把责任心强和热心于村级事务的村民聘为特约监察员，以兼职形式履行监督、咨询等相关职责，参与村级调查研究、监督检查等工作。
（三）切实强化人尽其用。一方面，强化学习教育培训机制。着力推动“一肩挑”队伍建设，实施五年行动计划，建立“年、季、月”学习培训机制，加快提升干部队伍素质和能力水平。每年分批次组织外出学习培训，重点学习发达地区村组织建设先进经验，抓紧补齐“视野不宽、专业不强”的短板，推动“一肩挑”主干走出去看、坐下来学、带回来用。建立强村带弱村机制，由一个综合实力较强的村挂钩帮扶一个综合实力较弱的村，每季度开展帮扶实效考评，并将考评结果纳入村主干绩效管理，推动“一肩挑”主干之间沟通协作，共同发展。以乡镇为单位，每月轮流开展“一村一主题”现场观摩学习活动，推动“一肩挑”主干比学赶超。同时，充分利用县、乡、村三级党校、廉政教育基地等平台，定期开展村干部学习培训，并将法律法规和纪律规范纳入学习培训重要内容，不断推进村干部懂法、知法、守法。另一方面，强化人人参与乡村治理。让外来人员在村里享受和本地村民同等的教育、医疗等公共资源和政治待遇，积极鼓励引导“新村民”与老村民深度融合，参与到乡村的治理中来，进一步增强了“新村民”的主人翁意识和长期驻留生活创业的意愿，同时也增添了基层组织的活力，凝聚了基层治理合力，营造了有情怀有温度的新型农村社区。
虽然我们开展了很多不错的探索和实践，但是我们仍发现不少基层党组织建设方面存在的问题。
35岁至50岁的党员×名，占比为×%；
35岁及以下的党员×名，占比仅为×%；
全县×个村，50岁以上党员占比超过50%的村有×个，35岁以下党员占比超过30%仅×个。三是后备干部储备不足。村级党员人数少、结构不合理、后备干部储备不足等现象较为普遍，致使有些村在换届选举中出现了不得不在“矮个子里挑将军”。
新立案件×件×人，其中：涉及村干部×件×人。问题集中表现在村干部利用职务之便承揽工程，套取、虚列工程款，违反中央“八项规定”精神等。
（三）育人方面存在的问题。村“两委”班子成员能力素质参差不齐。近年来，随着新型城镇化加快推进，人口加速向城市聚集，留在村里的大多是“老弱病幼”，虽然换届村“两委”班子成员学历得到了较大提升，但仍有县×%的村主干学历在大专以下，视野不宽、专业不强等问题仍较为普遍，特别是有些村主干思想陈旧、能力不足，“等靠要”思想比较严重。同时，不少村“两委”班子成员法律意识淡薄，违法违纪行为发生率偏高。
（四）留人方面存在的问题。“新村民”对乡村的认同感、参与感和归属感不强。近年来，我县大力发展新型产业，吸引了众多“新村民”来村里定居、创业，也给乡村发展带来了新理念、注入了活力，带动了当地农民增产增收。在村级换届前，我们对“新村民”的留用问题开展专题走访调研，发现“新村民”到村里长期定居后，因为不是本地村民，无法享受和本地村民一样的教育、医保等政策，无法参与村级选举、村庄治理，遇到问题有时“投诉无门”，从而对乡村的认同感、参与感和归属感不强。
二、强化党建引领，坚持常态长效。
（一）坚持不断发展壮大党员队伍。发展党员工作是党的建设的一项先导性、基础性工程，要千方百计把优秀分子吸收到党组织中来，壮大党员队伍这个“蓄水池”，“为有源头活水来”，为乡村振兴提供源源不断的生机活力。但培养一名党员，要经过5个阶段25个步骤、历时3年时间，程序繁琐、历时较长，而县、乡党委“一把手”的任职时间往往要短于这个时长，这又需要地方党委“一把手”站在关乎事业成败的高度，以更加长远的眼光，抓紧抓实发展党员工作。
又要在勤政、廉政等方面严格监管干部，确保干部在干成事的同时不出事，努力打造一支肯干能干、清正廉洁的村居干部队伍。
（三）坚持不断大力培养后备干部。村级后备干部是村干部的“接班人”。要从思想上坚定“今天的培养是为了以后的使用”的理念，结合各地实际，认真分析村居干部队伍学历、年龄、工作经历等结构，坚持有规划、有目的、有方向的进行梯队培养，大胆把优秀的人员纳入后备人才，安排到急难险重的一线岗位，在工作实践中培养干部，提升干部社会治理能力，为持续加快乡村振兴提供有力的人才保障。
（四）坚持不断探索留用贤才机制。随着乡村振兴战略的深入推进，乡村将持续迎来外地到村定居的“新村民”。但“新村民”的入驻往往会带来一些新问题，如何解决问题，是我们留住他们的关键。我们可以尝试在加强“新村民”生活保障、提高“新村民”政治待遇、推动“新村民”参与乡村治理等方面进行机制探索，充分发挥“新村民”的理念、思维等优势，带动“老村民”增产增收，积极推进外地“新村民”、“老村民”之间的有机融合，以实现新老村民的融合共治、发展共享、共同致富。
在县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，今年是“十四五”开局之年，我们肩负的任务非常繁重、责任十分重大。希望大家进一步牢记使命、奋发作为、扎实工作，全面推进政府系统党风廉政建设，奋力谱写x高质量发展新篇章！
在全县“五型”政府建设调度推进会上讲话
同志们：
今天召开全县“五型”政府建设调度推进会，主要任务是传达学习全省、全市“五型”政府建设调度推进会议和xx县长最近关于“五型”政府建设的批示精神，总结前一阶段全县“五型”政府建设进展情况，分析存在的差距和问题，部署下一阶段重点工作，推动全县“五型”政府建设取得更好成效。刚才，玖亮同志传达了省市“五型”政府建设调度推进会议精神，并宣读了xx县长关于“五型”政府建设的批示，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。平都镇、寮塘乡、县政务服务中心、县住建局作了交流发言，讲得都很好，希望继续加大工作力度。按照县“五型”政府建设领导小组的部署要求，特别是围绕贯彻落实好省市会议和xx县长批示精神，我再强调三点意见。
一、对标对表，切实提高政治站位。xx县长在10月19日全县政府系统“五型”政府建设动员部署会上，对“五型”政府建设的意义作了全面系统的阐述。我们必须从讲政治、顾大局的高度，全方位深刻理解“五型”政府建设的丰富内涵和重大意义，切实增强推进“五型”政府建设的思想自觉和行动自觉。
首先，这是全面落实省、市、县决策部署的必然要求。省委十四届六次全会明确提出从更高层次贯彻总书记对江西工作重要要求，并确立了24字工作方针。省政府紧扣这一主线，从实施层面作出了具体部署，尤其是xx省长坚持从政府自身建设切入，在深入调研的基础上，亲自谋划推动了“五型”政府建设。市委、市政府明确提出要在全省“五型”政府建设上“走前列、做表率”。县委、县政府也始终把“五型”政府建设作为一项重要的政治任务来谋划推进，xx书记亲自审定《实施方案》。xx县长亲自主持方案起草，并对“五型”政府建设作出了一系列批示，且无论是在一些重要会议上，还是深入基层一线调研，都反复强调要扎实推进“五型”政府建设。对此，我们一定要提高政治敏锐性，进行再学习、再对标，切实增强政府系统理解力、创造力，推动上级决策部署落地见效。
其次，这是加快xx高质量跨越式发展的具体行动。近年来，xx经济社会发展取得了巨大进步，但区位短板突出，经济欠发达现状还没有得到根本改变，发展不足仍然是xx最大县情。县委十三届七次全会提出要“不断开拓‘在省直管县改革上当先锋、在生态文明试验区建设上做样板、在全域旅游发展上走前列’的发展新境界，一步一个脚印把‘实现绿色崛起、决胜全面小康、建设美好xx’的美好蓝图变成更加生动的现实”。我们推进“五型”政府建设，就是要不断增强政府系统促发展、谋创新、抓落实的强烈紧迫感和危机感，把县委确立的高质量跨越式发展蓝图，转化为我们政府的“路线图”“任务书”，推进各项工作项目化、责任化、实效化，推动xx加快发展。
“门好进、脸好看，事还是难办”问题仍然有所显现；
“怕、慢、假、庸、散”作风问题仍然没有得到根本整治，等等。我们推进“五型”政府建设，就是坚持问题导向，刀刃向内自我革命，不断提升政府治理能力和服务效能。
二、认清现状，查深找准问题症结。自县政府动员部署“五型”政府建设以来，到现在已经有一个半月多。这段时间，大家做了大量工作，从我们目前掌握的情况看，大部分乡镇和部门单位对“五型”政府建设还是非常重视，基本都能迅速传达学习，积极谋划推进，全县“五型”政府建设开局良好，取得了阶段性成效。
同时结合自身工作实际，制定了具体实施方案，并召开会议全面部署动员。
二是有特色、有亮点，规定动作到位。大部分乡镇、部门都能从实际出发，找准推进“五型”政府建设的切入点和着力点，创新工作举措，形成了不少特色亮点。比如，县交警大队“授权”委托基层派出所行使交通处罚权和轻微交通事故处理的权力，既提高了见警率，维护了社会治安，又明显改善交通秩序，同时使有限警务资源得到有效整合。县教体局在全省率先推出136幸福教育工程，着力打造“老师幸福执教、学生幸福学习、家长幸福生活”的幸福教育品牌。县国土资源局率先在全省建立土地批而未用监管中心，扎实开展土地消化利用工作，批而未用消化率位居省、市前列。县政务服务中心大力实行政务服务5s（整理、清洁、素养、安全、速度）标准化管理，对行政审批服务事项进行流程优化，推进投资建设项目并联审批，最大限度压缩办结时限。投资建设项目开工前审批压缩为30个工作日。
立足自身发展实际，推行“创新+大健康产业”新模式；
抓好民生工程保障，推动“担当+脱贫攻坚”新模式，将“五型”政府建设要求落到实处。泰山乡在推进“五型”政府建设过程中，牢牢抓住重点项目建设这个“主抓手”，强力推进征地拆迁等工作，目前完成了泰山至洋溪钱山环武功湖旅游公路等项目征地900余亩，房屋拆迁12栋。
在不到两个月的时间里，能取得这样的成绩实属不易，这是县委、县政府坚强领导和各乡镇、各部门共同努力的结果，也是在座各位扎实工作的结果。在此，我向大家表示感谢！同时，我们也应清醒看到，全县“五型”政府建设还存在一些不足，主要表现在以下四个方面：
一是站位不高，政治敏锐性不强。少数单位对开展“五型”政府建设的主动性不够，思想认识仅停留在学习会议精神和文件上，实际工作中并没有真正动起来，有的连领导小组和实施方案都没有及时制定和印发，有的在思想上没有真正重视起来，没有自觉把“五型”政府建设作为一项关系全局的重要任务抓好抓实、抓出成效。
二是流于形式，实干举措不多。少数单位务虚工作多、务实工作少，没有充分结合自身工作实际，没有认真对照“五型”政府建设要求，在忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型中的某一个或者多个方面有针对性的开展实质性工作，缺少务实干货和实在举措，对于本单位推进“五型”政府建设到底要达到什么具体目标、完成什么重点任务、解决什么突出问题，研究不透、思考不多。
三是照搬照套，谋划创新不足。大部分单位虽能按照省市县相关文件精神要求推进，但工作缺乏谋划部署、开拓创新，工作日常化、一般化现象明显。集中体现在:信息报送质量不高、数量不多，没有特色、缺乏典型，生搬硬套、缺乏创新，没有深入挖掘本单位的特点亮点，真正做到实干、实绩、实效。
有的乡镇、部门单位甚至把上报“五型”政府建设方案、报送工作信息当成一项形式化的工作。另一方面“内热外冷”，政府系统的声势起来了，但群众知晓率、参与度还不高，社会上“五型”政府建设的“声音还不响”，影响力还不够。
在这里指出这些问题，并不是为了批评谁、责怪谁，而是提醒大家对这些问题要引起高度重视，对问题背后的原因要深刻剖析。省市“五型”办明确指出，今后将采用不打招呼、不发通知的暗访形式到各地开展督促检查，通报曝光发现的问题，县“五型”办也即将开展专项督查。大家一定要高度警觉，采取有力措施，扎实推进各项工作。
三、持续发力，确保取得实际成效。各乡镇、各部门单位要紧扣实质性推进要求，突出“三个聚焦”（即聚焦深化“放管服”改革、打造“四最”营商环境，聚焦破解当前制约高质量跨越式发展的瓶颈问题，聚焦提升企业和人民群众的获得感与满意度），大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，不断把全县“五型”政府建设引向深入。
一要在做好近期政府工作上持续发力。为更好地将“五型”政府建设同实际工作相结合，全力冲刺年度目标任务，以实实在在的工作成绩检验“五型”政府建设成效，11月28日，县“五型”办下发了《xx县“五型”政府建设近期工作指导清单》，提出了开展五大行动，列出了年底前必须完成的12项具体工作，各乡镇、各部门单位一定要结合自身实际，抓好落实。现在距离年底只有21天时间，各乡镇、各部门单位要紧紧围绕县委、县政府的决策部署和年初确定的目标任务，细化工作举措，切实把“五型”政府建设与抓发展、抓改革、抓稳定、抓民生、抓生态、抓安全等各项工作紧密结合起来，找差距、补短板，抢进度、保质量，确保实现圆满收官。同时，要精心谋划明年的政府工作和“五型”政府建设，确保各项工作平稳有序开展。
二要在解决制约高质量发展突出问题上持续发力。推进“五型”政府建设，关键是要解决实际问题，尤其是制约我县高质量跨越式发展的突出问题，这也是xx县长所反复强调的。11月28日，我们专门下发了《全县政府系统突出问题清查整改行动工作方案》，要求各乡镇、各部门单位采用“自己找、各界提、相互帮、上级点”等形式，全面摸排制约经济社会高质量发展、影响政府工作效率、企业和人民群众反映强烈的难点、痛点、堵点问题。要以这些问题的解决，带动一大批问题的发现、梳理、研究和解决。各乡镇、各部门单位要参照县政府做法，征集本辖区、本系统、本部门存在的制约高质量、跨越式发展问题和老百姓的实际困难，下功夫研究、下力气解决，进一步提高企业和群众的获得感和满意度。
三要在做好结合文章上持续发力。实质性推进“五型”政府建设，关键在于取得实绩实效。各乡镇、各部门单位要根据本乡镇、本部门单位特点，以“五型”政府建设为抓手，紧扣县委、县政府中心工作，提出有针对性的措施，并持之以恒地抓好落实。比如，在忠诚型政府建设上，就是要突出政治建设这个前提。当前，要认认真真抓好脱贫攻坚工作，这是底线之底线，不能有丝毫含糊，一定要从政治的高度来理解与推进，推动项目、资金和干部力量向脱贫攻坚倾斜。在创新型政府建设上，就是要突出创新驱动这个引擎。当前我们的政府大数据建设进展较慢，少数部门数据不互联、不共享，造成“信息孤岛、数字鸿沟”。对此，我们一定要以“五型”政府建设为契机，跳出视野“围墙”，突破思想“桎梏”，开明开放、推动发展。在担当型政府建设上，就是要突出担当实干这个保障。现在，我们建立了容错纠错机制，就是要消除不必要的顾虑，让大家轻装上阵、放手去干。政府就是要抓落实、抓执行，立说立行，立说立办，干就一定要干好。在服务型政府建设上，就是要突出职能转变这个关键。要以打造“四最”发展环境为目标，深化“一次不跑”改革，着力构建“亲”“清”新型政商关系，切实提升服务效率和水平，真正让企业和群众安心、放心、舒心。在过硬型政府建设上，就是要突出作风建设这个基础。没有过硬的作风，就没有过硬型政府。在座的各位一定要以身作则，以上率下，切实把作风建设抓细、抓实、抓好。同时，要加强日常监督管理，紧盯作风领域的新形式、新表现、新动向，大力整治不正之风，着力查纠作风顽疾。
四要在优化营商环境上持续发力。要紧扣“四最”营商环境要求，积极转变政府职能，全力提升服务效能。一方面，要持续深化以“一次不跑”为牵引的“放管服”改革。扎实做好省市取消、下放行政权力事项衔接落实工作，推进“互联网+政务服务”实现服务高效化，确保“一次不跑”“只跑一次”事项率达到80%以上。另一方面，要大力帮扶实体企业。认真按照“五个一”要求（开一个座谈会、制定一套方案、落实一批政策、解决一批问题、提出一批建议），扎实开展“降成本、优环境”专项行动，全面落实国家、省新一轮减税降费政策和省、市、县“降成本优环境”扶持措施，既要给予企业真金白银的支持，更要给予企业家转型升级的坚强信心。
在县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会上讲话
今天召开县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，认真落实国务院、省政府第x次廉政会议和市政府第x次廉政工作会议暨全市优化营商环境推进会工作部署，紧紧围绕县委工作要求，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，持之以恒抓好全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移把优化营商环境工作向纵深推进，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强保障。
刚才，县财政局、行政审批局、x街道、x镇主要负责同志作了工作发言，有体会、有经验、有措施，讲的都很好。大家要学一学、比一比，相互学习借鉴，共同促进提高，以更加坚定的决心、更加精准的举措、更加务实的作风持续深化廉政建设，着力优化营商环境，更好地助推助力全县经济社会高质量发展。
下面，根据县政府党组会研究的意见，围绕加强政府系统廉政建设和优化营商环境工作，讲3个方面的意见。
牢记使命”
主题教育。
常态化制度化，有效解决了一批突出问题，政府系统作风建设进一步加强。二是执纪问责持续发力。全力支持纪委监委监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，今年以来纪检监察部门共立查各类案件x件，有效发挥了警示震慑作用。三是营商环境持续优化。构建了县、乡、村三级一体化便民服务体系，加强制度创新、流程再造，完善“一次办好”服务网络，“一业一证”改革在全市率先实现县域全覆盖，群众和企业办事更省时、更省力。特别是面对疫情“大考”，我们积极主动帮助企业纾困解难，出台实施系列援企惠民政策，企业复产、项目复工、交通复运、商业复市等各项工作有条不紊推进，有力降低了疫情影响，经济社会秩序在短时间内有效恢复。今年一季度，全县一般公共预算收入、税收、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增幅位居全市前列，“六稳”“六保”取得积极成效。在疫情和宏观经济下行等因素影响下，今年能取得这样的成绩非常的不容易。这充分证明，政府系统廉政建设和作风建设成效是明显的，大多数党员干部能够廉洁自律、勤政务实、勇于担当，形成了激情干事、干净干事的浓厚氛围。
有的干部不注重廉洁自律和个人言行，损害群众利益、违反中央八项规定精神的问题还时有发生。
之所以出现这些问题，从根源上说都是思想上的问题，主要是个别干部大局观念不强、担当精神不足、自我约束不严，没有在内心深处把服务大局作为第一职责、把群众满意当作第一标准、把廉洁自律作为第一准则，导致出现这样那样的问题。对此，大家要进一步增强全面从严治党的责任感和使命感，以坚定决心推动廉政建设，以严明纪律推动作风转变，抓好班子，带好队伍，推动广大干部旗帜鲜明讲政治、攻坚克难敢担当、清正廉洁树正气，打造忠诚干净担当的干部队伍。
政府、各部门单位主要负责同志要带头树立高度自觉的大局意识，自觉在全县发展大局下想问题、做工作、找定位，确保上级和县委决策部署在本辖区本部门本单位得到不折不扣贯彻落实。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格落实意识形态工作责任制，高度重视网络意识形态安全，引导政府系统党员干部始终站在意识形态斗争第一线，巩固和发展主流意识形态，牢牢掌握意识形态工作主动权。