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非公有制企业党建工作会议上的讲话
同志们:
大家好!今天我们在这里举行一个简单的赠书仪式。我们这次赠书得到了市新闻出版局的大力支持,在此,我代表镇委、镇政府和我镇参加保持共产党员先进性教育的同志表示衷心的感谢!在非公有制企业中开展保持共产党员先进性教育活动,是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。对此我镇高度重视,大力克服困难,做到有领导、有组织、有方案、有步骤、有秩序地进行。
但由于非公有制企业党建工作还不够成熟、不够完善,党员普遍感到资料缺、读书难。书是人类进步的阶梯。尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的知识更是我们指路的明灯,是我们增强共产主义信念、坚定社会主义方向、永葆共产党员先进性的精神支柱。这次赠送给大家的.书,既有党建、政治理论读本,也有经营管理,科技知识和文学等方面的,具有很强的教育性、知识性和可读性。希望大家以书为友,认真学习,深刻领会,不断提高马列主义理论水平,不断提高为人民服务、为社会服务的科学文化知识水平,真正做一个合格的共产党员。
非公有制企业党建工作会议上的讲话
同志们:
今天上午,我们到**公司等5户非公企业进行了现场观摩,刚才,县委组织部郭部长、县非公党工委*书记分别就如何加强全县非公有制企业党建工作进行了辅导和安排,工业园区、东华街道办事处2个基层非公党工委和豫华公司等4户非公企业就如何抓好党建工作做了发言,看过、听过之后,很受鼓舞,很受启发。县委李书记亲自主持座谈会并要讲重要意见,希望与会同志认真贯彻执行。下面,我就加强全县非公有制企业党建工作讲三点意见。
近年来,县委把加强非公有制企业党建工作作为一件大事来抓,认真贯彻落实全省非公有制企业党建工作座谈会议精神,按照“无组织抓组建,有组织抓规范,已规范抓创新,软弱涣散抓整顿”的工作思路,坚持以强化管理为基础,以发挥作用为核心,以规范提升为重点,以培育典型为抓手,创新举措,完善机制,丰富载体,充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,为非公企业提供了坚强有力的组织保证和人才支撑,推动了非公企业健康、快速发展。在去年5月份召开的全省非公有制企业党建工作座谈会上,我县抓非公有制企业党建工作的做法和经验在全省进行了书面交流。总结经验,成功的做法主要有五点:
一是多方联动,形成齐抓共管格局。县委把加强非公有制企业党建工作纳入全县基层党建组织责任体系,经常召开会议研究非公有制企业党建工作,推行目标责任制,初步形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面。学习借鉴深圳经验,在全市率先成立了非公经济组织党工委,靠实了抓非公有制企业党建工作责任。非公党工委成立后,积极开展走访调研活动,全面了解掌握全县非公企业党组织组建情况和党员情况,建立了全县非公有制企业党组织和党员名册,摸清了底子,找准了非公有制企业党建存在的突出问题,理清了工作思路。加大宣传,发挥典型示范引导作用,对非公有制企业党建工作先进典型进行表彰和宣传,营造了良好的工作氛围。
二是建管并重,提升组织建设水平。县委紧紧抓住非公有制企业党组织建设中的组建、管理等基础环节,强化措施,狠抓落实,有力促进了非公有制企业党组织的规范化建设。本着应建必建的原则,针对非公有制企业的不同情况,因企制宜、一企一策,采取延续组建、单独组建和联合组建等办法灵活组建党组织,做到“成熟一个、建立一个,巩固一个、提高一个”。目前,全县共组建非公有制企业党组织12个,其中:党委2个,党支部9个,联合支部1个。注重加强对非公有制企业党组织和党员的管理,逐步走向了制度化、规范化。
三是注重选育,加强领导班子建设。坚持把选好配强党组织领导班子作为加强非公有制企业党建的关键,采取多种措施,切实加强了非公企业党组织领导班子建设。通过内选、兼任、委派等办法,配齐配强了党组织书记。采取举办培训班、外出考察学习等形式,加强对非公企业党组织书记和党务干部的培训,有效增强了党务干部的业务能力。选派党建工作指导员,深入各企业帮助开展党建工作,充分发挥了企业党组织在生产经营中的作用,为企业的发展壮大提供了坚强的政治保证。
四是培引结合,建立人才保障体系。把加强非公企业人才队伍建设纳入全县人才建设体系,着力为非公企业健康发展提供人才支撑。认真做好党员发展工作,及时把企业职工中的优秀分子吸收到党内来,今年共在非公有制企业中培养入党积极分子35名,发展党员23名。注重加强对党员的学习教育,党员素质得到明显提高,党员普遍成为了企业的高层、中层管理人员和业务技术骨干。推进人才强企战略,落实优惠政策引进高技能人才,促使人才要素向企业聚集,提高了企业的自主创新能力。
五是创新载体,促进企业健康发展。在全县非公有制企业中广泛开展了以“争当生产模范、争当技术骨干、争当营销能手,树党员形象”为主要内容的“三争一树”党性实践活动,积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”创建活动,党员的党性观念、责任意识显著增强。组织企业有能力的党员与困难党员或职工结成帮带对子,通过送、帮、带、促等多种措施,使贫困党员职工切实感受到了党的温暖。引导党员树立为企业发展服务的理念,组织党员开展“为企业发展献计献策大讨论”活动,党员千方百计为企业发展出主意、想办法,提出合理化建议,促进了企业的健康发展。加强对非公有制企业党建典型的培育力度,采取年初争创、年中督查、年度考评等措施,开展了“党建综合示范非公企业”创建活动,豫华公司、陇丰公司被县委命名为“党建综合示范非公企业”,发挥了典型的示范带动作用和辐射带动作用。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县非公有制企业党建工作与中央和省市委的要求,与广大党员群众的愿望相比,还有一定差距。主要表现有四难:一是组织组建难。一方面,少数企业主对在非公有制企业开展党建工作思想认识不到位,对党组织的作用认识不足,对建立党组织缺乏热情,担心党组织开展活动,占用时间、人力、财力,影响企业正常生产经营,增加成本支出;部分新建企业的私营企业主,由于企业生产经营不稳定,生存和竞争压力大,对待党建工作持有多一事不如少一事的心态。得不到业主的支持,很难在企业建立起党组织。另一方面,不少企业规模小,尤其是商场、超市中人员流动性大,给党组织组建也带来很大难度。二是发展党员难。由于非公有制企业人员流动性大,入党积极分子难培养,导致党员发展对象源头不足;非公有制企业员工社会关系和过去表现难掌握,组织考察把关难度大,发展质量难保证。预备党员转正也存在着一定的难度,流动性大,对预备党员的表现难掌握,跟踪考察操作难。在个体工商户中发展党员责任主体不明确。三是党员管理难。非公有制企业党员由于其特殊的经济地位,部分党员雇佣思想严重,党性意识淡化,不愿意暴露自己的身份,甘愿做“地下党员”、“隐性党员”,有时转组织关系怕麻烦,成为了“口袋党员”。有的党员在非公企业工作时间不长,认为一旦转了组织关系,再流动就困难了。总之,非公有制企业党员顾虑重重,给党员的教育管理带来很大难度。四是作用发挥难。由于非公有制企业的出资人是私人老板,企业的人、财、物、权均属业主,要让业主心甘情愿地让党组织发挥监督、领导、维护作用,现行的利益机制和制约机制显得薄弱,致使一些非公有制企业党组织对自身的地位和职责及发挥作用的途径、方式认识不清,对党员发挥作用的具体标准和要求不明确,找不准工作结合点。有的非公有制企业党组织的活动经费、时间、场所等缺少保证,个别企业由于条件所限,活动场所难以提供。
同志在全国组织工作会议上强调,“要紧紧围绕促进非公有制经济健康发展加强新经济组织党的建设,巩固规模以上非公有制企业建立党组织成果,扩大规模以下非公有制企业党组织工作覆盖面,积极探索非公有制企业党组织发挥作用的有效途径和方法”。在全省非公有制企业党建工作座谈会上,侯长安部长指出,加强非公有制企业党建工作,是巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础,全面提高党的执政能力的现实需要;是推动科学发展,促进社会和谐,实现全省经济社会又好又快发展的现实需要;是落实省委“保证抓党建”部署,加强党的先进性建设,提升基层党建工作整体水平的现实需要。今年,市上还要召开全市非公有制企业党建工作座谈会,我们要高度重视,扎实工作,全面提升非公有制企业党建工作水平,为全市召开的非公有制企业党建工作座谈会做好准备。要做好我县的非公有制企业党建工作,解决好上面的“四难”问题,任务十分艰巨,还需要坚持不懈的努力,要做到以下几点:
(一)创新党建理念,找准非公党建工作的结合点。要从非公有制企业的实际出发,改变以往就党建抓党建的做法,将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上,扎实推进非公有制企业的发展;将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上,让非公有制企业党组织成为员工中的政治核心;把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上,使非公有制企业党组织成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心;着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,克服党的工作行政化倾向,以共同目标、共同利益、共同需求为纽带,找准党的工作与非公有制企业发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点,坚持求同存异,扬长避短,综合运用法律、经济等手段开展工作。
(二)创新设置模式,建立优势互补的管理网络。非公有制企业类型多、分布广、规模不等、情况千差万别,加强这一领域的党建工作,必须健全组织体系、完善管理制度,要按照条块结合、内外结合、组织覆盖与工作覆盖结合的思路,探索实行新的设置、管理模式。一是单独设置。对有3名以上正式党员且各方面条件具备的非公有制企业,在车间、班组、工程项目部等都单独组建党组织,实行单位管理。二是联合设置。对因党员人数不足3名不能单独组建党组织的非公有制企业,按照属地就近或业务相近的原则,联合组建党组织,把分散在各单位的党员纳入管理范围,实行属地管理。三是行业设置。对行业特点明显的新社会组织,依托行业协会、社会中介组织、规模产业链条等建立党组织,实行行业管理。
(三)创新活动载体,打造发挥作用的广阔平台。在活动方式上,要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则;在活动方法上,要做到原则性和灵活性相结合;在活动安排上,坚持工作时间与业余时间相结合,以业余为主。一是围绕服务企业发展谋划活动。定期组织职工党员代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通,广泛开展“为企业发展建言献策”活动,为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务安排活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心,把生产经营中的难点作为党组织工作的重点,做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员,党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业。三是围绕各类争先创优组织活动。积极组织非公企业党组织开展“六个好”非公企业综合示范点创建、“四好”非公企业领导班子创建和“三争一树”、“党员责任区”、“党员示范岗”等党性实践活动,通过各类争先创优活动的开展,提升非公有制企业党建工作整体水平。四是围绕建设和谐企业设计活动。坚持以人为本,通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度,开展送温暖等活动,帮助职工解决实际困难,建立健全互帮互助机制,促进社会和谐。五是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线,树立“尊重人、关心人”的理念,从物质、精神等各个层面去满足职工不同层次的要求。同时,把党建工作与打造企业团队精神融合起来,把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来,充分调动广大职工的积极性。
(四)建立健全制度,构建长效的工作机制。一是完善工作制度。建立健全基层党委抓非公有制企业党建工作目标责任制度、领导干部联系非公有制企业党建工作制度、定期会商研讨非公有制企业党建制度等,切实增强非公有制企业党建工作的领导责任。二是完善考核奖惩激励机制。把开展非公有制企业党建工作情况,列为各级党组织和领导干部政绩考核的重要内容,每年进行考核,并予以表彰。把是否支持企业党组织开展工作,作为企业主参评劳动模范、先进个人,参选人大代表、政协委员的重要条件。在评选文明企业时,要把企业党组织发挥作用情况作为重要指标。三是完善党群资源整合联动机制。要充分发挥好工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用,大力推进“党建带工建、带团建、带妇建”工作,建立组织建设联动、工作部署联动、宣传发动联动、作用发挥联动、督促检查联动的五联机制,进一步提高非公有制企业党建工作的整体水平。
加强非公有制企业党建工作,是一项长期而又复杂的任务,要充分发挥各部门、各单位优势,既要讲究策略、注意方法,又要积极作为、稳步推进,推动我县非公有制企业党建工作全面开展。
一要切实提高认识。一方面党务工作者是非公有制企业党建工作的具体组织者和推动者,要强化大局意识和服务意识,进一步理清思路,突出重点,把非公有制企业党建工作作为党的建设工作的薄弱环节来抓。另一方面,业主是非公有制企业党建工作的参与者和实施者,要有责任意识和工作热情,力争在党建工作中取得新突破,打造新亮点。
二要加强协调指导。县委组织部要牵头抓总,负责宏观指导,县非公党工委和5个基层非公党工委要具体负责,有关部门要相互协作,相互配合,在全县形成各司其职,各负其责,群策群力抓非公有制企业党建的工作格局。县非公党工委各组成部门要结合工作实际,切实沉下去,调查研究,解决突出问题,既要对非公有制企业的生产发展负责,更要对非公有制企业党建工作负责。
三要坚持示范推进。“没有重点难以突破,没有总结难以提高”。抓典型、育典型,以点带面,整体推进是我们在实践中总结出来的行之有效的工作方法。目前,我们围绕非公有制企业党建工作开展了丰富多彩的活动,但是总感到活动载体不突出,效果不明显,还没有总结探索出有影响力的工作经验。各单位要认真总结探索,充分发挥新闻媒体的作用,把好的经验做法宣传出去。要通过召开经验交流会、现场会、座谈会等方式,及时总结经验,查找和改进工作中的问题和不足,推动全县非公有制企业党建工作平衡开展。
同志们,开展非公有制企业党建工作,是一项任务繁重而又需要大胆探索的工程,需要我们进一步解放思想,扎实工作,努力把我县非公有制企业党建工作提高到一个新水平。我相信,有全县各级党组织的高度重视和社会各届的齐心协力,有在座各位的共同努力,我县非公有制企业党建工作必将蓬勃发展,必将成为推动非公经济健康发展的巨大力量,为推动全县经济社会发展提供坚强的组织保证。
谢谢大家!
在全县非公有制企业党建工作会议上的讲话
同志们:
这次全县非公有制企业党建工作会,是经县委领导同意召开的,是一次推进基层组织建设的重要会议。刚才,县委企业工委书记邹居术同志对全县非公有制企业党建工作作了全面详细的安排部署,县总工会、团县委、县妇联、县工商联就开展非公有制企业群团工作讲了很好的意见,我都同意。固锐公司、亚新科(双泰)公司、雅晶科技公司、千里丝绸厂作了情况介绍和经验交流,从不同侧面反映近年来我县在非公有制企业党建工作中进行的积极探索和所取得的显著成效,他们的做法和经验,具有一定的典型性和代表性,值得大家认真学习和借鉴。在此,我代表县委对同志们在非公有制企业党建工作方面所取得的成绩表示热烈的祝贺!下面,我根据中央、省、市的有关精神和县委的部署要求,就如何进一步加强和改进非公企业党建工作,讲几点意见,希望你们结合各自的工作实际认真贯彻落实。
一、认清形势,明确努力方向,切实增强做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感。
改革开放以来,我国非公有制经济得到了迅猛发展,非公有制企业以其雄厚的经济实力、强大的技术实力和广泛的群众基础,已经成为我国国民经济发展的重要支柱和社会发展的重要力量,成为我们党长期执政的重要基础。在新形势下加强非公有制企业党建工作,具有重要而深远的意义。对于我县来讲,可以从三个方面来认识加强非公有制企业党建工作的重要性和必然性:一是构建和谐三台迫切需要加强非公有制企业党建工作。非公有制企业是构建和谐社会的重要组成部分。伴随着非公有制企业的迅猛发展,一方面非公有制企业从业人员队伍在不断壮大。据20xx年底统计,我县非公有制经济从业人员达到11万余人,占全县生产经营从业人员总数的75.8%。另一方面,从业人员队伍结构也在加剧分化,加速了社会结构的分化。非公有制企业从业人员既有经理人员、私营企业主、专业技术人员等阶层,有聚集着大量的产业工人、农民工、下岗失业人员等阶层,不同社会阶层及其利益群体所带来的利益冲突和社会矛盾,成为和谐社会的一大难点。作为忠实代表最大多数群众的利益的党的基层组织,在非公有制企业最能客观公正地协调各方利益,凝聚广大从业人员,促进企业和谐。二是推动县域经济健康快速发展迫切需要做好非公有制企业党建工作。近年来我县非公有制企业数量越来越多、规模越来越大、涉足的领域越来越宽,已经成为县域经济发展的重要组成部分。从我县来看,20xx年,我县非公有制经济单位37739户,占全县生产经营单位的94.7%,注册的非公有制企业1383户,个体工商户16619户,非公有制经济突破30亿元,占全县gdp的47.4%,非公有制经济纳税额超过1亿8千万元,占全县税收总额的86%。非公有制企业行业分布广、管理机制灵活、发展后劲十足,是发展县域经济值得倚重的重要支柱,非公有制企业的健康发展是保证县域经济健康快速发展,可以预见的是,随着开放立县、工业强县、产业富民发展战略的深入推进,今后一个时期,非公有制企业进入的领域还将进一步拓展,规模将进一步扩大,发展活力将进一步迸发。在非公有制企业建立党组织,开展党的工作,便于非公企业贯彻落实党的路线方针政策,有利于促进和保证非公有制企业更好更快、可持续、健康地发展。三是巩固党的执政基础必须深入推进非公有制企业党建工作。作为社会主义市场经济的主体,非公有制企业是我们党执政的物质基础和工作前沿,非公有制企业聚集了大量的社会劳动者和高学历人才,是我们党执政的群众基础和人才基础所在。非公有制企业的发展壮大,既为党建工作拓展了新的领域和空间,同时也带来了不少新要求和新挑战。比如,企业法人的独立性和产权的私有化,给党组织的设置产生了新的影响;企业目标的逐利性和管理方式的法规化,对党组织如何在双重职能、二维坐标中找准位置提出了更高的要求;企业党员、员工构成的多样性和思想状况的复杂性,使他们与党组织的依附性逐步弱化,对增强党组织的凝聚力和影响力提出了新的挑战;企业组织形态的多变性和员工的流动性,对党建工作的领导和指导方式提出新的课题。这迫切需要我们以与时俱进的精神、务求实效的态度,来应对这些挑战,破解这些难题,积极探索适应新形势新任务的非公有制企业党建工作新路子,推动党建工作与非公有制企业发展同频共振、同步发展。
近年来,从中央到地方各各级都高度重视、非常关注非公有制企业党建工作,出台了一系列重要文件规定,对加强非公有制企业党建工作提出了明确要求。县委把今年定为非公企业党建年,出台了《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》,明确了非公有制企业党建工作的指导思想、目标任务和方法措施。各级党组织都在认真贯彻落实,大胆探索创新,积累新鲜经验。一是形成了齐抓共管的工作格局。建立健全了领导责任制和联席会议制,党建责任单位定点联系非公有制企业。二是不断扩大了党的组织和工作覆盖面。从目前来看,全县已有32户规模以上非公有制企业单独或联合建立党组织,从业党员已达953名。三是活跃了企业党建工作,提高了社会认同。从目前来看,许多非公有制企业党组织围绕企业生产经营,组织开展了“三有三无”、“党员示范岗”、“党员责任区”等主题实践活动,积极组织引导广大党员“亮身份、亮职责、亮业绩”,推动企业精神文明建设和文化建设,参与扶贫济困工作等,充分激发了党员的内在动力,树立了非公有制企业党组织的新形象。我县非公有制企业党建工作虽然取得了一定的成效,但我们也要清醒地看到非公有制企业党建工作中存在的问题和不足,清醒地认识到非公有制企业党建工作仍然是党建工作中的一个薄弱环节。一是“建党”方面,党员数量少、组织覆盖率低的问题还比较突出。目前全县非公有制企业中党员仅占从业人员总数的9.3%;全县非公有制企业“建党”率在2.3%左右。党组织和党员的力量在这一领域显得相当薄弱。二是在“党建”方面,党组织工作缺乏活力、党员教育管理难的问题还比较突出。不少企业党组织缺乏发挥作用的条件,人财物短缺;党的活动缺少吸引力和感染力;大量流动党员游离于组织之外,缺乏有效教育管理。党组织和党员作用的发挥,与党的先进性要求相比还存在不小的差距。针对这些问题,县委制定《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》,明确提出了当前和今后一个时期推进非公有制企业党建工作的基本思路和具体要求,这就是:坚持一手抓组建,一手抓发挥作用;重点做好在规模以上非公有制企业中建立党组织工作,到今年6月底全县规模以上非公有制企业基本上都能单独建立党组织,以大带中促小,逐步扩大党组织和党的工作覆盖面,使越来越多的非公有制企业建立党组织,越来越多的企业党组织达到“六个好”目标。这项工作时间紧、任务重、要求高,一定要提高认识,增强使命感和责任感,加大工作力度,增添工作举措,努力完成县委提出的目标任务。
二、突出重点,加快规模以上企业“建党”步伐,不断扩大党组织在非公经济领域的覆盖面。
按照中央组织部的界定,规模以上非公有制企业,是指从业人员在100人以上或从业人员在50至99人且年营业收入500万元以上的企业。按照这一标准来衡量,目前我县规模以上企业总数在38个,占非公有制企业总数的2.7%。这部分企业的数量所占比重虽然较小,但其资产总额、营业收入、缴纳税收却占了全县非公有制企业总数的80%以上,从业人员占20%以上;同时,规模以上企业集中了非公有制企业近50%的党员,具有生产经营状况好、平均寿命较长、建立的党组织比较稳定等特点,开展党建工作的基础条件比较好。率先实现党组织在规模以上企业的全覆盖,不仅有必要,而且有重要的政治意义和示范效应。
1、摸清“家底”,为加快规模以上非公企业组建步伐打好基础。各党建责任单位要组织专门力量,对联系企业进行一次排查,对已经单独建立党组织的,要抓好巩固提高工作;对建联合党组织的,要分清情况、区别对待。如联合组建的党组织中涉及两个或两个以上的规模以上企业,均视为未建党组织的企业;联合组建的党组织中是规模以上企业建立的党组织为主导,且本企业党员在党组织中占大多数的,可以视为单独建立了党组织。对未建党组织的企业,要认真调查分析,找准原因和症结,研究提出开展组建的针对性措施,按照县上的工作进度和时间安排,明确责任人,抓好组建工作。
2、注重实效,为加快规模以上非公企业组建步伐创造条件。一要采取多种形式组建党组织。要注意区别企业及党员特点,大胆创新工作模式,对具备单独建立党组织条件的要抓紧建立企业党组织;对暂不具备建立党组织的,可以把区域相邻、行业相近、相对集中的企业建立联合党支部,也可以挂靠村(居)联建,以后再发展党员、创造条件单独建立党组织。二要做好选派党建工作指导员。选派党建工作指导员,是推动组建工作的有效措施。各党建责任单位要加大选派党建工作指导员的力度,努力实现规模以上企业都有一名党建工作指导员。三要认真做好寻找、推荐、输送和培养党员工作。目前规模以上企业单独“建党”的困难之一是党员数量少,有的党员还不愿“亮身份”,我们要下决心破解这一难题,对于党员人数少的企业,要通过举办人才交流会、用工信息发布会、专场招聘会等方式,把党员优先推荐到企业就业;通过与企业协商,从党政机关、企事业单位、街道社区选派党员的方式,与企业现有党员一道建立企业党组织;抓紧发展党员工作,加大培养力度,帮助符合条件的同志尽快成长为“党的人”;寻找“隐型”党员,做好“党员找党组织、党组织找党员”的“双找”工作,动员党员主动亮明身份,帮助农村流动党员亮出身份。
3、多措并举,为加快规模以上非公企业组建步伐营造良好环境。一是认真宣传贯彻《公司法》。新《公司法》第十九条规定:“在公司中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”把公司制企业支持党建工作的要求,完整地写入法律条文,在我国的法律建设史上还是第一次。我们要切实抓好《公司法》的学习宣传和贯彻落实,宣传在公司中开展党的工作的基本原则和公司支持党建工作的义务。同时,要以《公司法》为依据,以党章为准绳,依法推进党建工作。对违反法律规定,阻碍“建党”工作或不履行法律义务、严重制约企业党组织开展正常活动的人和事,要理直气壮地依法追究其责任,为加强企业党建工作营造良好的法制环境。二是加强对业主的教育引导。实践证明,业主对党建工作的理解和支持对搞好非公有制企业党建工作影响很大。我们要坚持把对业主的教育沟通引导作为一项重要任务,切实抓紧抓好。要开展“致富思源、支持党建,促进企业和谐发展”的主题实践活动,重点是增强业主共同理想意识、社会责任意识、民主法制意识和现代管理意识,提高依法支持党建工作的自觉性。要通过与业主约谈、召开座谈会、谈心会等多种方式,定期或不定期地加强与业主进行面对面的沟通交流,加深他们对党和党建工作的认识和理解,帮助他们消除思想疑虑。要积极稳妥做好在业主中发展党员工作,在推荐业主代表参政议政、评先选优、安排社会职务时,要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为重要条件,激发他们的政治荣誉感和社会责任感。要大力宣传表彰支持党建工作的业主,注意发现和培育一批“重党建、抓党建、促发展”的典型企业,推出一批思想觉悟高、企业发展好、热心回报社会的业主,形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。今年底前,县上将开展“支持党建工作先进业主”评选表彰活动,树立一批业主先进典型,请各党建责任单位做好评选推荐工作。三是推进“工建”“团建”“妇建”工作。做好非公有制企业中的工会、共青团、妇女工作是扩大党的工作覆盖面和影响力的重要渠道和基础。在暂不具备建立党组织条件的规模以下非公企业,要按照有关法规和章程,首先抓好工会、共青团、妇女组织的组建,并以此为依托,开展党的工作,扩大党的影响力,为建立党组织创造条件。要充分利用工会、共青团、妇女组织这块阵地,大力宣传贯彻党和国家的方针政策,及时向广大职工群众传递党的声音,使他们能够经常受到党的教育。要大力支持工会、共青团组织依法维护职工群众的合法权益,让广大职工群众感受到党的温暖。要依托工会、共青团组织做好在工会会员、团员青年中培养入党积极分子、“推优”工作,在思想引导和党员力量储备等方面为建立党组织创造有利条件。
三、找准着力点,巩固发展“建党”成果,充分发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用。
非公有制企业党建工作必须始终坚持群众满意的根本要求,准确定位党组织的地位作用,创新工作内容,改进活动方式,找准工作切入点,在促进企业发展、服务凝聚员工中充分发挥党组织和党员的作用,从根本上巩固“建党”成果,切实增强党在非公有制企业的影响力和凝聚力。
1、选好配强党组织书记。非公有制企业党组织要能正常开展活动并发挥作用,在很大程度上取决于党组织领导班子的素质和能力,关键是选配一个高素质的党组织书记。要拓宽选任渠道,改进选任方式,把党性观念强、懂经营管理、会做群众工作、党员和职工群众公认的优秀人才选拔到党组织书记岗位上来。党组织书记一般应从企业管理层党员和企业职工党员中产生;企业内部暂时没有合适人选的,经与企业协商,可以由党建责任单位推荐或选派,通过规定程序担任党组织负责人。有条件的企业,要积极推行党组织书记公推直选、公推公选,鼓励选配专职党务工作者。要建立非公有制企业党务工作者人才库,有意识地发现、培养和储备一批党务工作者人才,建设一支既有数量又有质量的党组织书记后备人才队伍。要探索建立非公有制企业党组织书记保障激励机制,把政治上的关心和经济上的激励结合起来,我县实行了党务工作者生活补助制度,给非公企业专兼职党务工作者每月发放100元工作补贴,年底将评选优秀党务工作者。要注意帮助企业党组织负责人解决工作、生活中遇到的实际困难,特别是当他们因履行职责而在工作、福利待遇等方面受到损害时,上级党组织要敢于主持正义,要依法维护其合法权益。
2、加强党员队伍建设。建设一支始终保持先进性的党员队伍,是非公有制企业党建工作的重要内容,也是发挥党组织作用的重要基础。非公有制企业职工党员保持先进性,更多地体现在干好本职工作、服务职工群众、维护党的形象上。要借鉴先进性教育活动中的成功做法和经验,积极探索建立与非公有制企业特点和党员队伍实际相适应的党员教育管理长效机制。要坚持不懈地抓好党章学习教育,认真解决部分党员存在的党员意识不强、组织纪律性差、“雇佣”思想较重、奉献精神不够等突出问题,引导广大党员牢固树立“党员是第一身份”的思想,自觉做到“在党言党、在党爱党、在党为党”,自觉发挥先锋模范作用。要严格党的组织生活,把相对集中与化整为零结合起来,政治学习与技能培训结合起来,走小型、民主、灵活、多样的路子,切实增强组织生活的实效性和感染力。要做好发展党员工作,深入开展“双向培养”活动,把发展重点适当向生产一线工作和企业管理等各类人员倾斜,通过努力,使非公有制企业职工中的党员所占比例有较大幅度提升,规模较大的生产型企业车间有支部、班组有党员。要组织党员开展丰富多彩的以服务生产经营、服务群众为主要内容的主题实践活动和“党员示范岗”“党员示范车间(班组)”“党员责任区”创建活动;积极推行“党员承诺制”,有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事,以实际行动展示非公有制企业党员的先进性形象。
3、充分发挥党组织的作用。党章明确规定了非公有制经济组织中党的基层组织的任务,三委〔20xx〕24号文件也明确提出非公有制经济组织中的党组织要发挥“促进企业发展好、贯彻方针政策好、遵章守法好、自身建设好、团结凝聚好、维护权益好”“六个好”的作用。我们一定要按此要求,认真实践,狠抓落实,努力使非公有制企业党组织干事有人员、学习有时间、活动有场地、工作有经费、待遇有保障;努力使非公有制企业党组织有为、有位、有威,为企业发展所需要、为员工群众所拥护、为业主所理解支持。非公有制企业党组织要着力在以下四个方面做好工作、发挥作用:一是服务生产经营,促进企业发展。始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路,把着力点放在支持和促进企业经营发展上,组织动员党员和员工为企业发展出力、献策,促进企业加强科学管理、提高经济效益、增强核心竞争力。二是服务广大员工,凝聚党心民心。始终坚持“以人为本”精神,理解、关心、爱护党员、员工和业主,深入细致地做好思想政治工作,帮助他们解决最关心、最直接、最现实的问题,让他们切实感受到党组织的温暖,不断增强党组织对广大员工的信赖感和凝聚力。三是协调利益关系,构建和谐企业。畅通员工与企业党组织和经营管理层的沟通渠道,按照平等、民主的原则,公平公正地协调业主和员工的利益,依法维护各方面的合法权益,让广大员工共享企业发展成果;妥善处理劳资矛盾和薪酬纠纷,及时调处化解一些影响企业稳定的苗头性、突发性矛盾;帮助协调企业与驻地之间的关系,为企业发展营造良好的内外环境。四是培育企业精神,发展优秀文化。充分发挥政治、组织和宣传优势,经常性组织开展思想政治教育和健康有益的文体活动,建设富有企业特色和时代精神的先进企业文化,使企业党建工作和企业发展相融互动。
四、加强领导,形成推进工作的强大合力。
进一步加强和改进我县非公有制企业党建工作,关键在领导,根本在落实。各级党组织要按照这次会议提出的总体目标要求,切实加强组织领导,周密部署安排,真正做到认识到位、措施到位、工作到位、效果到位。
第一,建立健全工作责任制,主要领导站在前台带头抓。各党建责任单位要认真落实县委要求,把非公有制企业党建工作作为“一把手”工程来抓,切实承担起党建责任。要围绕县上提出的“20xx年6月底,规模以上非公有制企业全部建立党组织”这一带刚性的政治任务,明确工作职责,制定工作计划,落实工作任务,要安排专人抓好这项工作,选派好党建工作指导员,对工作责任意识差、工作措施不力、效果不明显,给工作造成被动的,将追究一把手和具体责任人责任。
第二,健全机构充实力量,形成齐抓共管格局。加强非公有制企业党建工作,是一项系统工程,已经超出单个部门、单项工作的范畴。今年4月,县上成立了全县非公有制企业党建工作领导小组。形成了组织部门牵头抓总、各成员单位各司其职,协调配合,齐抓共管的格局。最近,我们召开了两次非公有制企业党建联席会议,这种方式有利于集思广益,效果很好,今后,还要继续实行联席会议制度,面对新的形势和要求,联席会议要进一步强化工作职能,规范运行机制,加大工作力度。
第三,加强督促和典型推动,狠抓各项措施落地。县上建立了非公有制企业组建党组织情况定期上报和通报制度。在20xx年6月底以前,按照县上的进度安排,对规模以上企业建立党组织情况实行月报制,下半年开始实行季报制,并对面上情况和重要情况实行即时通报。同时,要把定期督查与随机抽查结合起来,采取组织交叉检查、明查暗访、一竿子插到底等方式,加大督促检查力度,检查结果要向全县通报。大力开展“六个好”非公有制企业党组织创建活动,县委每年评选6个“六个好”非公有制企业党组织,要加强示范点建设,发现、培养、树立一批不同类型的非公有制企业党建工作示范企业和示范单位,表彰宣传一批抓非公有制企业党建工作的先进个人和先进集体,充分发挥典型示范辐射作用,推动全县非公有制企业党建工作水平的提高。
第四,加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。要切实抓好非公有制党建工作的舆论宣传工作,大力宣传加强非公有制企业党建工作的重大意义和积极成果,消除各种错误观点和模糊认识,形成重视并抓好非公有制企业党建工作的共识。要认真总结和重点宣传加强非公有制企业党建工作的好做法、好经验,深度挖掘和集中报道工作中涌现出来的先进典型,组织开展多种形式的典型宣讲活动,以强大的宣传推动党在非公有制企业的“三覆盖”。
同志们,加强非公有制企业党建工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣,既是当务之急,也是长远之计。让我们共同努力,进一步增强责任感和使命感,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,继续发扬与时俱进、开拓创新精神,大力探索,扎实工作,努力开创全县非公有制企业党建工作新局面。
非公有制企业党建工作会议上的讲话
同志们:
今天召开县直机关和非公有制企业党建工作会议,主要任务是回顾总结20**年县直机关和非公有制企业党建工作,安排部署20**年党建工作各项任务。开好这次会议,对于进一步统一思想,明确任务,全面加强和改进县直机关和非公有制企业党的建设具有重要意义。刚才,机关工委书记杨雄同志总结了20**年机关和非公有制企业党建工作,对20**年的工作进行了安排部署;同时,在会上命名了27个“六好”党支部;奖励了20**年度党建工作先进集体,表彰了一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;签订了20**年党建工作目标管理责任书。从去年的工作来看,县直机关和非公有制企业党组织在县委的领导下,认真学习贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县工作大局,真抓实干,不懈努力,做了大量工作,取得了一定成效。在此,我代表县委向县直机关和非公企业党务工作者并通过你们向广大党员表示衷心的感谢!并对受到表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈祝贺!下面,我就做好县直机关和非公有制企业党建工作讲几点意见。
县直机关共有1个党委,14个党总支,135个党支部,2167名党员,党员人数达到全县党员总数的21%。县直机关各部门担负着对全县政治、经济、文化、社会生活等领域的指导和管理职能,是党和政府联系群众的桥梁,在组织实施“七大工程”和加快经济社会又好又快发展中负有重要职责。机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥的如何,直接影响和决定着党的路线方针政策和省、市、县委决策的贯彻执行,关系到机关工作的水平、质量和效率,关系着党和政府在人民群众中的形象和威信。但从目前的情况来看,尽管各机关党组织高度重视党建工作,强化党员教育管理,深化党性实践活动,党建工作整体水平有了新的提升,但与新形势新要求相比,还存在一些差距和不容忽视的问题。突出表现在:个别机关党组织工作制度不够健全,对形成的制度不能持之以恒地抓落实;个别机关党组织创新意识不强,围绕中心服务大局的思路还不宽,创新的方法还不多,职能作用没有充分发挥;一些党员领导干部对党建工作的重要性缺乏足够的认识,还没有真正把机关党建工作拿在手上,摆在重要议事日程;有的单位对党务干部关心重视不够,甚至把机关党建工作边缘化。而对于非公有制企业党建工作来说,经过近年来的不懈努力,全县非公有制企业党组织已达到22个,其中党总支2个,党支部29个,党员达到239名。可以说,非公有制企业党建工作得到了大力推进,在加强和改进党的基层组织建设,巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础,促进非公有制经济健康发展等方面发挥了重要作用。但从总体情况而言,非公有制企业党建工作还比较薄弱:一方面,党组织组建难,党建工作覆盖面不广,与蓬勃发展的非公经济相比还存在工作滞后、不协调、“慢半拍”的情况;另一方面,普遍存在着党建工作正常化、规范化程度不高,党员教育管理难、开展活动难、党组织和党员作用发挥难,党建工作经费不落实等问题。如何切实改进工作中的差距和不足,使党建工作与机关业务和企业发展结合得更紧密、更富有成效,在加快发展中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,还有很多工作要做。这就要求我们必须把加强和改进机关和非公有制企业党建工作提高到落实科学发展观和构建和谐社会、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度,进一步增强做好机关和非公有制企业党建工作的责任感和自觉性,更加扎实地做好党建各项工作,为推动全县经济社会发展做出积极贡献。
二、明确任务,把握重点,切实做好县直机关和非公有制企业党的建设各项工作。
做好县直机关和非公有制企业党建工作,必须按照党的十七届四中全会的精神要求,认真贯彻落实科学发展观,紧密结合实际,突出工作重点,在思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等方面扎实开展工作,务求取得实效。
(一)加强思想政治建设,努力建设学习型党组织。建设学习型党组织是当前和今后一个时期党建工作的一项重要内容。我们要按照《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县委的安排部署,把握学习的重点内容,通过“三会一课”、党日活动、专题讲座、电化教育、党课辅导、主题活动、知识竞赛、演讲比赛、研讨交流等理论学习和党员教育的有效方式,落实具体任务和措施。在推进学习型党组织建设的过程中要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动,深入学习贯彻落实科学发展观,巩固学习实践活动成果。要把建设学习型党组织同推动中心工作相结合;同加强和改进党的建设相结合,在抓党建促工作中见实效。要以建设学习型党组织和学习型领导班子、培养学习型党员和学习型干部为动力,坚持不懈地深化理论学习,开展专题教育,提高党员干部思想政治教育,达到高举旗帜,坚定信念,践行宗旨的根本要求。
(二)加强党组织建设,发挥好战斗堡垒作用。在机关党组织建设上,要以保持党组织生机和活力为目标,注重加强党组织领导班子建设,着力健全支部班子,配强支部书记,促其较好地发挥作用。要进一步做好机关党组织按期换届、改选和缺额增补工作,及时调整充实党组织领导班子,保持工作的连续性。要根据工作需要,及时做好党组织的组建、成立和撤并工作,不断优化结构。在非公有制企业党组织建设上,要加大组建工作力度,扩大党组织的覆盖面。围绕“消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性”的目标,通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式,加大组建工作力度,力求做到“成熟一个,建立一个,健全一个,巩固一个”,确保应建组建率达到100%。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都必须单独建立党的组织,开展党的活动。重点推进规模以上非公有制企业党组织的组建工作,通过发展党员、招聘党员员工等方式,增加党员数量,努力实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖的目标。与此同时,要注重做好组织发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,重视在生产工作一线、知识分子和新的社会阶层中发展党员,不断壮大党员队伍。要严格组织发展程序,认真执行《发展党员公示制、票决制》等相关制度,确保新发展党员的质量。要继续实行政策倾斜,在严格标准,规范程序的前提下,积极做好非公有制企业党员发展工作,重点发展生产一线、科技骨干和经营管理人员中的优秀分子入党,不断优化和改善非公企业党员队伍结构。
(三)加强机关作风和反腐倡廉建设,树立良好的社会形象。要认真贯彻中纪委十七届五次全会精神,落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,使党风廉政建设各项规定和反腐倡廉各项制度较好地得到落实。要围绕《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育,全面开展廉政文化进机关、进单位活动,营造文明、清廉、和谐的良好氛围。要按照县委的全县作风建设工作会议的具体要求,在机关党员中大力倡导勤奋好学、学以致用,解放思想、开拓创新,真抓实干、务求实效,心系群众、服务人民,艰苦奋斗、勤俭节约,民主正派、团结共事的良好风气。要把机关效能建设作为机关党建工作的重要任务来抓,通过完善党务政务公开、党员承诺、限时办结等制度,提高机关工作效率和质量。
(四)加强制度建设,不断提高党的建设科学化水平。要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神,结合本部门、本单位的实际,建立健全党组织生活制度、理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、思想政治等各项制度,制定比较系统的加强党建工作的制度,用制度规范党建工作。要建立健全党员教育培训、党性分析制度、联系和服务群众制度等方面的长效机制体系,促进机关党建工作不断走向制度化、程序化、规范化轨道。要进一步完善党建工作目标责任书,充实内容,细化指标,明确任务,使责任书更具科学性和可操作性,真正达到通过考核促进工作的目的。
(五)加强先进性建设,增强党建工作的生机与活力。机关党组织要不断探索新形势下党员管理的新方法、新途径,广泛开展党性实践活动和争先创优活动,提高党组织的凝聚力和感召力,使党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。要把深化城乡党组织“1+1”结对互帮活动作为加强党员管理、推进党建工作的突破口,在服务基层上求实效,做到相互促进,协调发展。要在总结成功经验和有效做法的基础上,机关党组织帮带农村党组织,领导干部联系帮扶贫困群众,机关党员联系服务农村党员为主要方式,按照结对互帮“十个一”和“六帮”、“六必访”的要求,通过多种形式,扎实开展结对共建和互帮活动,促使党群干群关系更加密切,城乡共建更加和谐。要引导党员干部增强群众观念,坚持深入基层、深入到群众中去,广泛了解民情民意,深入基层调查研究,多为基层出主意、办实事、解难题、做好事,帮助群众解决实际问题,真正把立党为公、执政为民的要求落实到服务基层,服务群众中。要继续开展辖区单位与社区共驻共建活动。真正做到“住在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”。要广泛开展“党员先锋岗、示范岗”和党员承诺等争先创优和党性实践活动,为党的建设注入新活力。要坚持开展“双培”活动。注重发挥党员的先锋模范作用,结对帮带,努力把工作骨干培养成为党员发展对象,把党员培养成为业务工作骨干,不断增强党的感召力和向心力。非公企业党组织要通过开展评先评优活动,优先鼓励党员职工,把外来党员凝聚到党组织中来。要进一步加大非公企业党员队伍管理力度。全面开展流动党员普查登记,做好组织关系接转工作,动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份。要对党员进行理想信念教育和责任感、使命感教育,不断激发党员的先进性意识。要积极开展“三好一显著”、“强基创先”等党性实践活动,重点抓好“双培三优先”活动(把党员培养成工作骨干,把工作骨干培养成党员;外出学习党员优先,技术培训党员优先,提拔任用党员优先),努力把党员的先进性体现在爱岗敬业和多为企业做贡献上,实现党建工作与企业发展的有机结合。
(六)加强党务干部队伍建设,着力培养高素质党务干部。要把建设高素质党务干部队伍作为做好机关和非公企业党建工作的关键来抓,着力培养一批坚持正确方向、党务知识扎实、勇于开拓创新的优秀党务人才,使广大党务工作者成为党建工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的贴心人。要重视党务干部的选配。要把热心党建工作、勤奋学习、勇于创新、真抓实干的党员干部选配到党务工作岗位上来。要重视把优秀年轻干部配备到党务工作岗位上来,严格要求,多压担子,通过党务工作实践锻炼,积累经验、提高素质、磨炼意志、增长才干。要建立党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流制度,通过交流、轮岗等措施,优化队伍结构,激发队伍活力,充分调动工作积极性。要把培养非公有制企业人才与培养党员、推荐选派人才与推荐选派党员结合起来,为非公有制企业党务干部队伍建设储备人才。要加强对党务干部的培训。党组织要有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训,给党务干部创造更多学习提高的机会。要多方面关心党务干部。在工作上创造条件,生活上关心帮助,切实解决实际困难,解除后顾之忧,充分调动工作的主动性、积极性、创造性。
三、加强领导,靠实责任,确保目标任务的全面完成。
现在,工作目标任务都已明确,关键是要狠抓落实,务求实效。一要明确责任。加强县直机关和非公有制企业党建工作,既是党组织的一项重要任务,也是县直各部门、各单位一项义不容辞的政治责任。县直机关和非公有制企业党组织要认真履行好职责,积极主动、理直气壮地抓好各项工作。一把手要把党建工作纳入重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,全力支持党组织开展工作。党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的职责,牢固树立“不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识,拿出足够的精力和时间,全力抓好党建工作。二要定期督查。县直机关工委和企业工委要加大对党建工作的指导力度,定期到总支和直属支部进行督促检查,进行党建工作巡访,研究解决新情况、新问题。要及时通报工作进度,对工作不力的,限期责令整改。各乡(镇)党委要把非公有制经济组织党建工作特别是发展党员和党组织组建工作作为党建工作的重要内容来抓,制定工作计划,夯实工作责任,及时督促检查,确保工作取得实质性进展。三要形成合力。县直机关和企业工委要统筹协调,统一部署,形成良好的工作格局。各党组织要紧密配合,齐抓共管,形成工作的合力。县经贸委、工商局、城建局、统战部、工商联、南华工业园区等非公有制企业党建工作联席会议成员单位要各负其责,认真履行好职责,共同协调解决工作中遇到的困难和问题,为非公有制企业党建工作创造有利条件。四要培育典型。要树立精品意识,按照“高起点、高标准、高质量”的要求,建成几个集典型性、代表性和示范性于一体的“亮点”,为县直机关和非公有制企业党建工作树立“样板”,抓点带面,整体推进。要继续推进“六好”党支部创建活动。已经命名的“六好”党支部要扎实做好巩固提高工作,提升党建工作水平。要建立“非公有制企业党建工作联系点制度”,确定联系点,派驻党员干部包挂,帮助非公有制企业党组织开展工作,及时总结推广好的经验,不断提高党建工作水平。五要互通情况。县直机关和非公有制企业各党组织要加大信息报送力度,及时向上报告工作情况。县委组织部和县直机关工委、非公有制企业工委要通过《高台党建网》、《组工信息》和《党建工作动态信息》,反映工作动态,相互交流经验。要重视党建工作资料的收集整理,特别是要建立健全支部互联活动工作档案和党员互动、干群互助帮扶工作档案,如实记载每项帮扶活动的具体时间、活动内容、取得的成效和存在的问题,使开展活动的情况能够全面得到反映。要注重党建工作的宣传,使一些好经验、好做法能够及时得到推广。六要改进作风。要多作调查研究,进一步转变工作作风,结合实际开展活动,突出工作的实效,不搞花架子、虚套子,切切实实把县直机关和非公有制企业党建工作的各项目标任务落到实处。
同志们,做好新形势下县直机关和非公有制企业党建工作责任重大,使命光荣。我们一定要以饱满的政治热情,紧紧围绕全县工作大局和中心任务,求真务实,扎实工作,努力开创县直机关和非公有制企业党建工作新局面,为全县经济和社会各项事业的又好又快发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。
在国有企业党建工作会议上的讲话
同志们:
经市委同意,我们召开这次全市国有企业党建工作会议。主要任务是,深入学习贯彻党的--精神,扎实推进国有企业党组织建设质量提升,以“抓党建、推改革、促发展、保稳定”的良好成效,为构建新发展格局、加快“十四五”高质量发展展现国企担当、贡献国企力量。
会前,我们印发了《全市国有企业党建2021年工作要点》。一会儿,市委常委、组织部长××同志还要就当前和今后一个时期的全市国有企业党建工作进行安排部署,请大家认真学习对照,抓好贯彻落实。就扎实做好全市国有企业党建工作,我首先讲三点意见。
一、聚焦“五个提升”,全面提高国有企业党的建设质量。
党的十九大明确了“不断提高党的建设质量”的总要求。习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。这为我们国有企业推进全面从严治党向纵深发展、提升党建质量提供了基本遵循。我们一定要提升政治站位,切实学习好、理解好、贯彻好,推动国有企业党建工作全面进步全面过硬。
一要着力提升党的政治建设质量。党的政治建设质量管全局、管根本,如同建设工程地基,直接决定党建大厦整体质量。提升国有企业党的政治建设质量,最根本的就是树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保国有企业牢牢掌握在党的手中。近年来,我们坚持以政治建设为统领,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、实里走、心里走,内化于心,外化于行,形成了指导实践、推动工作的强大动力;深入开展政治性警示教育,以重大违纪违法案件为反面教材,以案为鉴,深刻汲取教训,政治防线进一步筑牢;严肃党内政治生活,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强,国有企业政治生态进一步净化优化。下一步,我们要坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿于企业改革发展和党的建设各方面全过程,深入开展党史学习教育、精心组织庆祝建党100周年系列活动,教育引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想在国有企业大学习大普及大落实,全面对标党章党规和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,真正学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出自觉自信、学出责任担当、学出能力水平。要严明政治纪律政治规矩,增强政治定力,提升政治本领,敢于斗争,善于作为,贯彻落实好党中央、省委决策部署,充分发挥国有企业的引领带动作用。
二是着力提升党的领导融入公司治理质量。习近平总书记强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。近年来,我们坚持在融入上下功夫、在结合上下力气,把加强党的领导融入公司治理的各环节,制定《关于发挥国有企业党委领导作用的意见》,夯实了党委发挥领导作用的制度基础;全面推行党委书记、董事长“一肩挑”和党员总经理兼任副书记,符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、经理层,“双向进入、交叉任职”领导体制进一步完善;推动国有企业修订完善“两会一层”议事规则,全面落实党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序,从运行机制上保障党组织意图在重大决策中得到充分体现。下一步,我们要坚持党委“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”有机统一,党的组织力与经理层的执行力有机统一,加快形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制,既充分发挥好党委领导作用,确保党组织意图得到充分体现,又要维护董事会决策权,避免党组织直接作为企业生产经营决策和指挥中心。要推动党的领导融入公司治理向基层企业延伸,完善国有企业党组织发挥作用的制度规则,有效解决党组织发挥作用层层递减问题。要进一步完善“双向进入、交叉任职”领导体制,落实企业主要负责人“一肩挑”和专职副书记进入董事会且不在经理层任职的政策要求。
三是着力提升企业领导人员队伍建设质量。国有企业领导人员是全市经济社会发展的骨干力量,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。近年来,我们认真落实“20字”要求,先后出台《市属企业领导人员管理办法》《市属企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》,着力培养管企业的政治家和讲政治的企业家,企业领导班子建设质量不断提高;全面推行外部董事制度,分批选派兼职外部董事和专职外部董事到位履职;深入推进选聘职业经理人制度试点,企业市场化选人用人机制进一步完善。下一步,我们要坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合,在选优配强企业领导人员上下功夫,突出政治标准,政治上不过关的坚决不用,已在领导岗位上的也要坚决调整;突出专业素养,注重改革创新能力、经营管理决策能力、防范化解风险能力等。在积极推行职业经理人制度上下功夫,坚持“身份市场化”“管理契约化”和“薪酬差异化”,增加市场化选聘经理层人员的比例,严格任期制管理和目标考核,形成优胜劣汰机制。在培育优秀年轻干部上下工夫,对德才素质好、发展潜力大的优秀年轻干部,有计划地放到重要改革领域、市场开拓前沿、经营困难企业等急难险重岗位摔打锤炼、蹲苗壮骨。在激励企业领导人员担当作为上下工夫,对敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的及时提拔重用,对不思进取、不担当、不作为的坚决予以调整,形成激励机制和良好导向。
四是着力提升基层组织建设质量。基础不牢,地动山摇。党的基层组织是党的组织体系重要组成部分,是党全部工作和战斗力的基础。近年来,我们坚持夯实基层基础,党务部门达到平均编制,按照规定配备专职党务工作人员、保障党组织工作经费,基层党建工作保障全面加强;深入开展党支部标准化、规范化建设,推动基层党组织设置“应建尽建”、按期换届“应换尽换”,基层党建短板不断补齐;坚持围绕经营抓党建、抓好党建促发展,持续深化“党员责任区”“党员先锋岗”等创先争优活动,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。下一步,我们要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,进一步突出政治功能和提升组织力,筑牢服务改革发展的坚强战斗堡垒。要夯实基本组织,坚持“四同步、四对接”,积极适应产权关系、组织架构、管理模式变化,优化党的组织设置,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要建强基本队伍,选优配强党支部书记,注重选拔政治素质好、懂经营管理、乐于并善于做党建工作的优秀党员担任党支部书记;强化党员队伍建设,把生产经营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干。要落实基本制度,坚持问题导向,扎实开展基层党建专项整治,认真整顿软弱涣散基层党组织,并从落实基本制度上找差距、查不足,建立健全长效工作机制,不断夯实发展壮大国有企业的基层基础。
五是着力提升党风廉政建设质量。习近平总书记强调,要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面,确保国有企业健康发展。近年来,我们全面落实“两个责任”,保持反腐败高压态势,开展国有企业巡察,一批严重违纪违法案件得到严肃查处,有效遏制了腐败蔓延态势;持续深化巡视巡察整改工作,不能腐长效机制进一步构建;扎实推进纠正“四风”和作风纪律专项整治,紧盯形式主义、官僚主义问题,严查顶风违纪行为,带动了国有企业作风整体转变,国有企业全面从严治党取得明显成效。下一步,我们要坚定不移地推动国企党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,坚决落实好党委主体责任和纪委监督责任,有效运用监督执纪“四种形态”,一体推进不敢腐不能腐不想腐,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要严肃查办腐败案件,重点查处问题线索反映集中、职工群众反映强烈、政治问题经济问题交织等重大案件,严惩不贷、绝不姑息。抓好国有企业巡察,发现问题、形成震慑,督促整改销号,做好巡视巡察“后半篇文章”。要完善监督机制,强化内部流程控制,推进“大监督格局”建设,不断强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。
二、突出“四个关键”,坚决推进“抓党建、推改革、促发展、保稳定”各项工作落实见效。
国有企业是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础,是构建新发展格局,实现高质量发展的重要支柱和中坚力量。我们要一体化推进国企改革发展稳定和党的建设,以改革发展稳定的成效来检验国企党组织质量提升的效果。
一是深化国企改革,提高企业核心竞争力。对照国企改革的目标任务,认真分析、系统梳理,以更大的决心、更大的勇气,把各项改革落到实处。要积极稳妥推进混合所有制改革,坚持蹄疾步稳、分类推进,制定高质量、具有可操作性的混改方案,成熟一个推进一个,混改一户成功一户。全面完成公司制改革。健全现代企业制度,完善法人治理结构,选优配强董事会成员,严格规范董事会、经理层、监事会的权责,形成有效制衡的法人治理结构。
二是加快转型升级,推动企业高质量发展。牢固树立和贯彻落实新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,坚决去、主动调、加快转,促进企业转型发展、创新发展、高质量发展。要坚定不移去产能,继续发挥国有企业示范带动作用,坚决打赢化解过剩产能攻坚战。积极融入京津冀协同发展、“一带一路”建设,大力实施“走出去”战略,加强科技研发、强化创新驱动,加快优化产业结构、投资结构和区域结构,培育壮大战略性新兴产业和现代服务业。要加强与央企合作,促进国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。
三是坚持底线红线,有效防范化解重大风险。全面开展风险隐患大排查,制定防范化解方案,严控去产能、搬迁改造涉及的职工安置、债务处置等风险隐患。持续推进企业降杠杆减负债,加强负债规模和资产负债率双重管控。要严控投资经营风险,加强对金融、类金融企业的监管,坚决守住不发生重大风险的底线。要严格落实安全生产责任制,加强对重点领域的风险排查,坚决整治、及时消除风险隐患。切实做好信访维稳工作,加强重要时间节点、重要敏感期和特殊关键期的信访维稳工作,做好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员矛盾问题化解稳控工作,在维护安全稳定中发挥国有企业的表率作用。
四是抓好提质增效,保持国有经济平稳运行。加强形势研判,做好经济运行动态监测,及时研究应对措施,切实发挥国有企业在稳增长中的“稳定器”“压舱石”作用。要狠抓降本增效,进一步强化成本管控,大力压缩一般性管理费用和非生产性支出,靠精益管理降成本,把有限的资源更多地用在企业生产经营的关键环节上。要深入开展瘦身健体,压缩管理层级,切实降低企业运营成本。
三、做到“三个坚持”,着力提升党建责任落实质量。
抓党建就必抓责任制。坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业各级党组织最大的主业,须臾不可忘记、不可推卸。必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,进一步压紧压实国有企业党建责任。
一是坚持党要管党、从严治党。始终把国有企业党建工作摆在突出位置,逐级明确责任,强化工作措施,协调各方面的力量,切实加强领导和指导。国有企业党组织要担负起主体责任,党组织书记履行第一责任人责任,专职副书记履行党建工作直接责任,其他班子成员认真落实“一岗双责”,进一步形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要坚持用好考核评价“指挥棒”,充分运用基层党建工作考核评价结果,既要与领导班子任免、薪酬、奖惩相挂钩,又要作为追责问责的重要依据;对于党的领导弱化、党的建设缺失、党建工作履职不到位、措施不得力的,要敢于问责、严肃问责,推动国有企业党的建设全面严起来、实起来、强起来。
二是坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到促进“十四五”经济社会高质量发展的大局中去谋划,促进改革发展稳定等各项工作。坚持分类指导、整体推进,从不同领域、不同行业的实际出发,找准基层党建工作的着力点,有针对性地采取措施,全面推进思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设。
三是坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验,创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法,使国有企业党的基层组织和党员队伍始终充满生机和活力。聚焦解决“两张皮”问题,探索优化方式载体,推进党建工作与中心工作进一步深度融合,党建工作有效融入国有企业生产经营全过程,推动党建与发展相互促进、实现双赢,把党建工作成效转化为企业发展优势。同志们,加强国有企业党建工作是一项重大政治任务。我们要坚决贯彻落实党中央和省市委关于加强国有企业党建工作的各项决策部署,改革创新、攻坚克难,不断开创全市国有企业党建工作新局面,为做强做优做大国有企业、助力“十四五”高质量发展提供坚强组织保证。
非公党工委书记在国有企业党建工作会议上讲话
这次会议既是一次国有企业党建工作经验交流会,又是一次推进国有企业党建工作的动员会,更是一次狠抓国有企业党建工作落实的部署会。刚才,xx交通规划勘察设计研究院、xx交通科学研究院、xx公路建设(集团)有限公司x家国有企业党委负责同志就本单位抓党建工作的经验做法进行了大会交流,讲的比较中肯、也比较实在,希望通过这种形式的交流,大家相互取长补短、共同提高。下面,我讲几点意见。
一、统一思想认识,不断增强做好国有企业党建工作的责任感、紧迫感、使命感。
据初步统计,目前厅系统xx家国有企业总注册资金加起来xx亿元,干部职工总人数达到xx人,约占厅系统总人数的xx%,由此可见国有企业在咱们厅系统的份量是相当重的,国有企业在咱们厅系统的地位作用也是不容小觑的。那么,占如此大份量的国有企业要不要加强党的建设,怎样加强党的建设,这是我们今天这个会议要解决的问题。
成部分,理所当然要坚持党的领导。办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治力量,是做好党和国家各项工作的根本保证,国有企业必须旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党的领导、加强党的建设。首先,坚持党的领导、加强党的建设是深化国企改革的着力点之一。作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,国企是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础,而坚持党的领导、加强党的建设是国企的独特优势和确保国企的制度属性的重要保障。我们都知道,《党章》明确规定,中国共产党是工人阶级的先锋队,那么工人阶级在哪里呢,国有企业广大干部职工是一支重要力量。国有企业的政治基础如何体现呢?国有企业姓“党”,不同于其它一般民企,国有企业最大的特征就是坚持党的领导,不坚持党的领导就不是国有企业,更何况党还在抓非公有制企业党的建设。国有企业散了、垮了、乱了、倒闭了,党执政的政治基础和物质基础就无从谈起。因此,在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中,必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导,毫不动摇加强国有企业党的建设。第二,坚持党的领导,加强党的建设是确保沿着正确道路深化国企改革的重要前提。习近平总书记强调,要坚决防止以深化改革为名,在一片加强声中弱化党的领导、削弱党的建设。
在我们中间,也不乏有这样的认识,认为党建工作又不直接创造经济。
第二,讲一讲当前交通厅系统国有企业党建工作存在的问题。近些年来,厅党委按照全面从严治党的要求加强国有企业党的建设,效果是明显的。各单位、企业党组织对国有企业坚持党的领导、加强党的建设重大意义的认识更加深入,国有企业党组织和党员、干部对肩负的管党治党责任更加明确,全面从严治党在国有企业没有特殊、没有例外的共识更加广泛,抓党建、强党建的氛围更加浓厚。但是,我们也不能回避,在抓国有企业党建工作方面确实还存在不少问题,有些问题已经到了非解决不可的地步。对照习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出的党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化,党建管理体制不顺畅的问题,主要表现在以下四个方面:
一是弱化问题,主要是党的领导、党的建设落实不力。企业党组织法定地位不落实,中央关于国有企业“双向进入、交叉任职”的领导体制、明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位的政策要求,已出台近两年了,但到我们交通厅系统至今没有落实;班子成员把“一岗双责”当口号,党组织在重大问题决策上有名无实,说不上话,插不上手,把不了关。企业领导人员只记得自己是这个“总”、那个“长”,热衷于把自己当“老板”,忘记自己党组织成员身份,不履行党的责任,不抓党建、不治党风、不讲政治担当,混同于一般民企。
立党的组织,企业下属单位长期以来更是有党员无组织;党组织建立起来的企业,还有xx个单位的党组织书记没有配备到位;所有企业均没有设置专门的党务工作机构,有些以前有的现在也被合并掉了,有的企业一改革就撤并党务工作机构、一精简就分流党务工作人员,把党务工作岗位当成“退休中转站”、“干部安置所”;党务部门力量普遍不足,有的单位安排x名兼职党务干部,却承担着组织建设、宣传工作、机关党委、机关纪委、机关工会、系统团委等职能,有的甚至就没有负责党务工作的人员。从检查的情况看,企业党组织作用发挥普遍不好,党建工作要求普遍不落实,甚至形同虚设,与中央和自治区的要求差距很大。
三是虚化问题,主要是监督不到位、从严治党不力。有的企业领导选人用人不讲规矩,任人唯亲、拉帮结伙;有的企业领导人员上下勾连、官商勾结,利用国有资源平台谋取个人私利;有的企业“四风”问题屡禁不止,执行中央“八项规定”搞变通、打折扣,顶风违纪;有的企业“靠啥吃啥”问题突出,设租、寻租,搞关联交易、利益输送;有的单位党委对企业领导人权力约束、事前监督不力,对个别企业领导违规违纪行为掌握不及时,导致小问题发展成大问题。
推都推不动;有的单位党委全年x次也没有研究过国有企业党建工作,对国有企业党建工作底数不清、情况不明,有的甚至连下属国有企业有几个党组织都不清楚;党组织生活会、民主集中制、请示报告、“三会一课”、党建工作述职等基本制度在有的国有企业基本是流于形式、应付差事、敷衍了事。
上述问题存在有多方面的原因,但一个重要的原因是我们一些同志思想认识上出了问题,有的认为搞企业看经济效益就可以了,经济效益上去了是硬杠杠,其他都不是问题;有的认为搞现代企业制度就应该同国际接轨,党的领导可有可无;有的把党的领导和遵循市场经济规律对立起来,甚至认为党的领导是建立现代企业制度的障碍。这些思想认识问题不解决,国有企业党的领导、党的建设是很难搞好的。
国有企业党的建设只能加强、不能削弱。在这里,我着重强调一下,国有企业姓“国”,交通厅所属国有企业,就必须为xx的交通建设服务,必须围绕中心、服务大局,必须承担起必要的政治责任、社会责任和行业责任。
困难。首先,要认真吃透上级精神。习近平总书记的讲话,从坚持和发展中国特色社会主义的高度,从巩固党的执政基础和执政地位的高度,从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度,充分肯定了国有企业发展取得的巨大成就,深入分析了国有企业的重要地位作用和重大历史使命,精辟阐述了加强和改进国有企业党的建设的重要意义、目标任务和基本要求,深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题,提出了一系列带有创新性、突破性的理念思路和政策举措,是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的纲领性文献,为落实全面从严治党要求、发展壮大国有企业注入了强大动力。各单位党委、国有企业党组织一定要认真学习、反复学习,深刻领会精神要义。要逐章逐段学习、逐条逐句理解,切实将上级要求学深、吃透、领悟到家。第二,要统一思想认识。
作,我相信各单位党委、企业党组织也应该有这个信心和决心。第三,要切实抓好落实。再好的制度,再多的要求,不落实都是空话。接下来要做的工作就是将这些要求一一落到实处。各单位要根据这次会议提出的目标要求、工作任务和政策措施,认真。
总结。
查找本单位、本企业在党建工作方面存在的主要问题和薄弱环节,结合实际研究拿出实在管用的具体办法和措施,确保贯彻落实会议精神有明确思路、有工作载体、有过硬举措。同时,要抓得紧而又紧,实而又实。正如毛泽东主席在七届二中全会上讲的:“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓。伸着巴掌,当然什么也抓不住。”这种工作方法适用于所有工作,国有企业党建工作比不例外。不仅要抓得紧,还要落得细,落到底,就像钉钉子,一锤一锤敲下去,一件一件抓到底,才能够干一件成一件。
二、强化责任落实,切实加强党对国有企业的领导。
习近平总书记指出,中国特色现代企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。要明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
业改革发展作为关系xx社会稳定和长治久安的大事要事,列入重要议事日程、纳入整体部署、落实工作责任,建立定期研究国有企业改革发展工作机制,建立党委班子成员联系企业制度,及时帮助国有企业解决改革发展中的重大问题和实际困难。各单位党委要向厅党委看齐,主动把企业党建工作责任扛在肩上,抓在手上,落实在行动上。企业党组织书记要把抓好党建工作当作分内之事、必须担当的职责,重要工作亲自研究部署,当好第一责任人,努力成为“从严治党的书记”。班子其他成员要切实履行“一岗双责”,结合业务分工抓好党建工作。纪检部门要履行好监督责任,主动作为,建立健全党风廉政建设和反腐败工作体系,努力构建企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。党务工作人员要积极发挥组织协调、跟踪管理、监督指导作用,把党委决策部署落到实处。建立国有企业党组织向厅(局)党委报告党建工作制度,重大事项要及时请示报告;认真落实国有企业党组织书记抓党建述职评议制度,每年集中开展一次,推动各级党组织书记主业主抓。
(二)充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,要充分发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用,在把方向、管大局、保落实上多用力,保证党组织作用在决策层、执行层、监督层得到有效发挥。把方向,就是要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,始终如一地向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威,一切行动听从上级党委指挥,不折不扣落实上级党委决策部署,确保国有企业坚持改革发展正确方向,确保国有企业生产经营方向不偏离,国有资产不流失。管大局,就是要始终在社会稳定和长治久安总目标统领下开展工作,议大事、抓重点,真正在“三重一大”、经营决策参与、经营行为监督等方面发挥作用;要加强集体领导、推进科学决策,推动企业全面履行经济责任、政治责任、稳定责任、社会责任。保落实,就是要管干部聚人才、建强班子带队伍、抓基层打基础,领导群众组织并发挥其作用,凝心聚力完成企业中心工作,确保党中央精神和自治区党委、厅党委的部署掷地有声、落地生根。
推行到其他国有企业。明确“一个程序”,即把党组织研究讨论作为生产经营组织决策重大问题的前置程序,企业“三重一大”事项必须经党组织研究讨论后,再由生产经营组织作出决定,决不能以行政会代替党组织会。坚持“四个同步”,即坚持和落实党的建设和国有企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和不断加强。处理好“一个关系”,即党组织和其他治理主体的关系,国有企业党组织是公司治理结构的领导核心和政治核心,企业其他治理主体要自觉维护这个核心,不能把“参与决策”变成“陪衬决策”;企业党组织也要尊重其他治理主体,既维护生产经营组织对企业重大问题的决策权,又保证党组织的意图在重大问题决策中得到体现,生产经营组织中的党员要自觉落实党组织决定,与生产经营组织依法履行职责无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
重一大”决策监督机制,突出工程招投标、改制重组、产权变更等方面的监督,坚决改变内部无人监督、外部监督不到位的问题。要严格日常管理,落实谈心谈话制度,加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度,防止小毛病演化成大问题。要用好考核评价这个指挥棒,既算经济账、又算党建账,更要算政治账,把党的建设考核与企业领导班子和领导人员考核、经营业绩考核衔接,将考核评价结果纳入企业领导班子及领导干部经营业绩考评体系,与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等工作紧密挂钩,确保党建考核的整体性、科学性、权威性,推动党建工作由“软指标”变为“硬任务”。对党建工作干得好的单位、企业要表彰奖励,对思想不重视、工作不得力,职责范围内党建工作存在问题的,要追究企业党组织班子和书记的责任,还要追究上级党组织的责任,该诫勉的诫勉,该组织调整的调整,该纪律处分的处分。
全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从最基本的东西抓起,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起,在打牢基础、补齐短板上下功夫,努力夯实国有企业党组织建设基础。
数不够的,上级党组织要派年富力强、政治素质好的党员去工作,壮大组织力量。要把党的组织建到生产一线、工程项目、服务窗口,将企业劳务派遣制员工中的党员纳入党组织的有效管理,做到哪里有职工群众哪里就有党员,哪里有党员哪里就有党组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。今年年底前,确保符合建立党组织条件的应建必建,确保没有建立党组织的实现党的工作全覆盖。要建立党组织工作经常性督查指导机制,凡是软弱涣散的党组织要逐个开展集中整顿,逐个提升巩固。要大力开展评先创优活动,将国有企业党组织纳入统一管理、统一考核,凡是建立党组织的单位年底要开展统一排位评比,促使各级党组织真正发挥作用。
子带队伍、聚人才强党建,又有敏锐的市场洞察力、有果敢的战略决断力、有坚忍不拔攻坚克难的推进力的人选拔到党委书记的岗位上来,为企业改革发展稳定领好航、把好舵。
(三)着力建强党务干部队伍。要加大党组织书记培训力度,分层分级分类每x年对基层党组织书记轮训一遍,把基层党组织书记纳入企业管理人员考核体系,建设一支善于围绕企业生产经营开展党建工作的高素质、复合型党组织书记队伍。要选好党务工作者,把党的工作机构设置列为企业管理机构,根据企业职工人数和实际需要,配备一定比例专职党务工作人员,保证一定数量专职党务工作者,注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的人员做企业党建工作,确保党建工作有人抓、有人管、管得好。要建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制,落实党务工作人员和经营管理人员同职级、同待遇政策,营造拴心留人的环境。
经费管理好、使用好,发挥最大效能。
办好国有企业,关键在党,关键在党要管党、从严治党。要把从严治党体现到严肃党内政治生活、严抓思想政治建设、严格党员教育培养上。
(一)严肃党内政治生活。“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”实践充分证明,党内政治生活严格、严肃,用好民主集中制、批评和自我批评等重要法宝,党员领导干部就会受到严格的党性锻炼,立身、立业、立言、立德的基石就更加牢固,对思想灰尘和政治微生物就有更强的防范和抵抗力。特别是要坚持好民主集中制,“三重一大”事项必须经党组织会议研究,努力创造既有自由、又有纪律,既有统一意志、又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。当前,国有企业严肃党内政治生活,就是要认真贯彻落实党的xx届六中全会精神,落实党内政治生活准则和党内监督条例,落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、理论中心组学习、谈心谈话、领导干部双重组织生活、民主评议党员等各项制度,用好批评和自我批评的武器,建立领导干部带头讲党课制度,真正使党内政治生活严起来、实起来,增强政治性、时代性、原则性、战斗性。要加大规范治理的力度,先从形式上严肃起来,再尽快从思想和内容上严肃起来,使党内政治生活逐渐步入科学化、规范化、制度化的轨道。
(二)严抓思想政治建设。思想政治工作是国有企业的传家宝。加强党的建设,首要任务就是要加强思想政治建设。但现在,一些企业对思想政治工作不那么重视了,有的党员、干部既不愿做思想政治工作,也不会做思想政治工作。国有企业所处的社会环境、经营环境发生很大变化,职工队伍结构呈现出许多新特点,思想政治工作如果跟不上,就会散了人心、乱了队伍。因此,要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓,同党中央确定的xx社会稳定和长治久安总目标,同完成厅党委年度xxxx亿交通投资任务结合起来,同“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培养、企业文化建设等工作结合起来,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,多做聚人心、暖人心、稳人心的工作,注重培养、发现、宣传先进典型,推动党的理论创新成果进企业、进班组、进一线、进头脑,引领职工群众紧密团结在党组织周围,在事关维护祖国统一、反对民族分裂、加强民族团结等重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。做思想工作的方法很多,最根本的还是要了解掌握员工的思想情况、家庭状况、工作生活困难等,只有了解了这些,做工作才能有的放矢、事半功倍。
(三)严格党员教育培养。要围绕筑牢理想信念,树立正确的人生观世界观和价值观开展党员教育培养工作。重视党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用,找准基层党组织服务生产经营、凝聚党员职工的着力点,推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新,让党组织成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要抓好发展党员工作,重视在生产经营一线和青年职工中发展党员,党组织要直接联系培养专业技术能手、青年专家等优秀人才,还可以尝试师傅带徒弟的办法,注重培养管理决策层中的优秀人才入党,及时把他们吸收到党员队伍中来,把党员培养成骨干,把骨干培养成党员,把党员骨干培养成中层管理人员,努力实现“关键岗位有党员领着,关键工序有党员盯着,关键环节有党员把着,关键时刻有党员顶着”。要积极开展党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目等活动,运用好微信、微博、“互联网+”等现代技术手段,充分发挥党员先锋模范作用,让广大党员平时看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。要建立健全党内激励关怀帮扶机制,注重解决党员工作生活困难,增强党员荣誉感和归属感。
同志们,做好国有企业党建工作,使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢记使命、不负重托,改革创新、扎实工作,以国有企业党建工作的新局面为推进社会稳定和长治久安注入新动力。
国企党支部书记讲话稿:如何做一名合格的国企党支部书记习近平总书记在党的十九大报告中指出:“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”新时代意味着中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。新时代意味着我国日益走近世界舞台中央,不断为人类做出更大贡献的时代。新时代意味着作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,党和国家事业发展重要物质和政治基础的国有企业,必须要有新的气象、要有新的担当、要有新的作为。处在新时代国有企业党委(党组)地位重要、使命光荣、职责重大,任务艰巨,责无旁贷。必须勇于挑起重担,在深化国有企业改革和企业治理中充分发挥领导作用,以过硬的政治领导力为统领,充分发挥凝聚的组织力,敏锐的市场洞察力,果敢的战略决断力,坚忍不拔攻坚克难的推进力,努力为企业改革稳定发展当好“火车头”,成为建设社会主义现代化强国培育世界一流企业的战斗堡垒。
处在最伟大的时代,要做最好的自己。成为一个合格的国有企业党委书记,需要弄明白三个基本问题,即:我是谁为了谁依靠谁。
(一)我是谁?
我是谁?就是要认清自己的身份,找准自己的位置,时刻不能忘本。我是谁?我是国有企业一名党委书记。国有企业姓国,党委书记姓党。我是一名国有企业领导人员,我是一名中国共产党基层组织的书记,显然我是党的人,我是国的人。
国有企业党委,是党在国有企业这个基层组织中的战斗堡垒。根据党的组织制度。党的组织分为:党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织。党章第五章党的基层组织第三十条至第三十四条,分别规定了党的基层组织的设置、形式、选举及任期、基本任务、地位与作用及其职责。第三十三条明确规定:“国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织,围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。”
党委书记,是党的基层委员会“一班人”的“班长”。毛泽东同志在1949年3月13日发表的重要讲话《党委会的工作方法》中指出:“党委书记要善于当‘班长’。党的委员会有一二十个人,像军队的一个班,书记好比是‘班长’。要把这个班带好,的确不容易。”“党委要完成自己的领导任务,就必须依靠党委这‘一班人’,充分发挥他们的作用。书记要当好‘班长’,就应该很好地学习和研究。书记、副书记如果不注意向自己的‘一班人’作宣传工作和组织工作,不善于处理自己和委员之间的关系,不去研究怎样把会议开好,就很难把这‘一班人’指挥好。如果这‘一班人’动作不整齐,就休想带领千百万人去作战,去建设。当然,书记和委员之间的关系是少数服从多数,这同班长和战士之间的关系是不一样的。这里不过是一个比方。”习近平总书记强调:“党委书记要善于当好班长,带好队伍,要带头执行民主集中制,在各方面以身作则,发挥好表率作用。”党委书记是班子的领头人,必须始终把当好班长带好队伍作为重要职责。
要成为一名合格的国有企业党委书记必须要有一颗初心。就是要有一颗红亮的心,这颗红亮的心就是习近平总书记在2015年1月中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上指出的“四有”,“始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。
心中有党,牢筑忠党之魂。就是“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱”;心中有民,深怀为民之心。就是时刻把人民装在心中,树立以人民为中心的工作导向,摆正位置,放低身段,多为人民办实事;心中有责,扛起担当之责。切实履行好“班长”之职,履行好党建工作“第一责任人”职责。做到守土有责,守土尽责,敢于担当,敢于负责;心中有戒,严守纪律规矩。只有心中有戒,才能严守权力边界。严格按规范程序办事,带头学法、知法、用法、守法、护法,真正做到在法律和纪律范围内行使职权,养成在规矩下工作的习惯。
(二)为了谁?
全心全意为人民服务是中国共产党人的宗旨。“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。”作为一名合格的国有企业党委书记,为了谁?就是要为人民谋幸福,为民族谋复兴,为企业谋发展。始终与企业心心相印,与企业同甘共苦。
习近平总书记指出,“国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。”国有企业领导人员,手中的权力是党和人民赋予的,没有半点理由不全心全意为人民服务。“国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。”为此,要着力抓好“四个服务”,在“服务改革,服务发展,服务民生,服务群众”上下功夫。对企业而言,建设好服务型党组织,应着眼于服务发展、服务客户及相关方、服务员工,服务党员。
要提升服务本领,必须切实增强书记的履职能力。“打铁还需自身硬”,习近平总书记在2018年1月5日学习贯彻党的十九大精神研讨班开班仪式发表重要讲话中强调,领导干部要“五个过硬”,即:信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。信念过硬,带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者;政治过硬,牢固树立“四个意识”,在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上讲维护党中央权威;责任过硬,树立正确政绩观,发扬求真务实,真抓实干的作风,以钉钉子精神担当尽责;能力过硬,有国际视野、战略思维,专业能力,能够把握市场经济规律和企业发展规律,懂经营会管理善决策;作风过硬,把职工群众放在心上,深入开展调查研究,在实践中丰富工作经验,提高理论联系实际的水平,在服务人民中不断完善自己,持之以恒克服形式主义、官僚主义,久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。
要成为一名合格的党委书记,就是要在“四服务”“五过硬”中知行合一,做到两手抓两手硬,让企业的物质文明和精神文明并驾齐驱,共同发展。
(三)依靠谁?
就是要在坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针中充分发挥领导作用,作为一名合格的国有企业党委书记必须率先垂范。发挥好“一班人”的领导作用,发挥好“班长”的带头作用。
发挥“一班人”的领导作用就是要发挥领导核心和政治核心作用。习近平总书记强调,国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。习近平总书记的重要讲话,为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大,指明了前进方向,提供了基本遵循。把方向,就是要坚定正确的政治方向,把握科学的工作方向,谋划可持续的发展方向,保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;管大局,就是要总揽全局、协调各方,自觉站在新时代中国特色社会建设这个全局上想问题、做决策、办事情,坚定不移地维护好企业改革发展稳定这个局面;促落实,就是要围绕企业生产经营开展工作,着力聚魂强基固本,通过管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础、强监督正风气,把党和国家及上级的部署不折不扣落到实处。
发挥领导作用既要坚强领导更要发挥作用。十九大党章非常明确,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。国有企业党委(党组)发挥领导作用必须要在把方向、管大局、保落实的前提下,围绕企业生产经营开展工作,在企业经营管理的具体实践中切实落实好领导作用的四大内涵,这既是党章要求,更是企业实际需要,让发挥领导作用更接地气、更落根基。一是保证监督作用,即保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行;二是支持作用,体现在两个方面,一方面要支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权,另一方面要全心全意依靠职工群众、支持职工代表大会开展工作;三是参与作用,即参与企业重大问题的决策;四是领导作用,加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。领导作用的四大内涵密切相联,相互渗透,相辅相成,从而保障领导作用的有位,领导作用的有力,领导作用的有效,推动企业高质量发展、健康可持续发展。
发挥领导作用就是各级党组织上下联动级级精准发力。国有企业作为企业,其党组织均属于基层组织的范畴。但大型国有企业有中央管理的、有国务院国资委和地方国资委管理的,涉及到国计民生和国家安全,规模也很大,一般都有三到四级的企业构成,如集团母公司设党委(党组),二级公司有党委,三级四级公司也有党委、总支、支部,以及根据工作的需要、区域的情况、党建联建等新的特点,凡是有正式党员三人以上所成立的基层党的支部。对于国有企业各个层级成立的党的组织,在充分与发挥领导作用时,既要坚强领导,履行主职、主业、建设好主阵地,更要发挥先锋模范作用。我们说坚强领导主要是指政治、思想和组织等全方位的领导,我们讲发挥作用就是要发挥好党委(党组)的领导核心和政治核心作用,党支部的战斗堡垒作用,党员的先锋模范作用,通过上下层层作用的充分发挥,从而坚实党的基础,落实党的全部工作,真正使组织成为一个无坚不摧的领导集体、战无不胜的战斗堡垒。
(四)夙夜在公为人民。
要弄清楚我是谁?为了谁?依靠谁?这三个基本问题更要充分运用哲学思维指导工作,大道至简,重在实干。不断践行知难行易,先行后知,知行合一的哲学理念,第一次把正确的事情做正确。作为一位国有企业的党务工作者,必须遵循党的实事求是的思想路线,把握经济工作,行业和企业的发展规律,找准自身企业跳动的“脉搏”,真心实意,夙夜在公,履职尽责,笔者体会,应该努力成为“三种人”。
一是党建人。时刻牢记党建工作是党委书记的本职所在,时刻牢记习近平总书记的重托:“国有企业党委(党组)书记地位重要、职责重大,既要成为优秀的党委(党组)带头人,善于总揽全局、协调各方,善于抓班子带队伍、聚人才强党建,又要成为经营管理的行家里手,有敏锐的市场洞察力,有果敢的战略决断力,有坚韧不拔攻坚克难的推进力,为企业改革发展把好舵。”牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,“要把抓好党建作为最大的政绩”。
着眼于“三个全面”:要坚持和加强党的全面领导、全面推进党的建设、全面从严治党。这里,全面领导是根本前提,全面推进是根本要求,全面从严是根本保证。
展开在“一条主线”“六大建设”:加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,全面提高党的建设科学化水平。
落脚在“国有资产保值增值”:坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。
二是文化人。一个企业风气正不正,凝聚力强不强,政治生态好不好,就看党委“一班人”,更看党委书记董事长这个“班长”,总经理这个负责人,头带得好不好。全国优秀共产党员,农村基层党组织书记毛丰美一生踏踏实实做好“五种人”,值得我们引为标杆,这就是“政治上要做明白人,发展上要做领路人,工作上要做贴心人,管理上要做引导人,班子上要做带领人,”作为国有企业党委书记还得要成为一个文化人。这是因为文化是一个国家、一个民族、一个企业的灵魂,是企业做优做强做大、培育成为世界一流企业的精神脊梁。一个企业如果不用社会主义核心价值观来引领,缺乏优秀的充满精气神的企业文化,这个企业就是一盘散沙,毫无凝聚力、战斗力、创新力可言。我们常说,以文化人,也要以文化企,而党委书记必须努力学习,从我做起,自觉修炼成为一个文化人。
三是明白人。明白人首先要成为政治上的明白人,其次要成为工作上的明白人。当政治上的明白人,就是要坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。要“牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志。”做工作上的明白人,就是要明白党委书记这个岗位的定位,正确处理好党委领导作用与其他治理主体的关系。正确处理好党委书记与董事长、总经理与班子其他成员的关系,做到履行职责要到位,不能越位;密切配合要到位,不能越权;主动处理具体的事、缠人的事、棘手的事,不能揽权。努力做到定位不错位、到位不越位,这样,才会有为就有位。
在国有企业党建工作会议上的讲话
为认真领会习总书记在全国国企党建工作会议上重要讲话精神,12月15日,公司党委组织中心组(扩大)学习,邀请中共湖南省委党校党建教研部主任陈平其教授来公司进行专题讲座。公司领导刘跃斌、张夫华、晏华忠、金贵忠、彭世金、李成华及公司全体中层以上管理人员、部分基层支部书记等180余人参加学习。
以《坚持党对国有企业的领导不动摇》为题,陈平其从6个方面详细地讲述了习总书记在全国国企党建工作会议上重要讲话的精神和内涵。指出,习近平总书记的重要讲话,从坚持和发展中国特色社会主义和巩固党的执政基础、执政地位的高度,深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题,具有很强的战略性、思想性、针对性,是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献,对于坚持和发展中国特色社会主义、做强做优做大国有企业具有重要指导意义。陈平其强调,要用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践,对国有企业党建工作中的突出问题,制定整改方案;进一步完善相关制度规定,细化、硬化、量化国有企业党建工作的重点任务和具体措施,为国有企业党建工作提供政策支撑和制度保障;要加强国有企业领导班子建设,引导企业领导人员坚定信念、担当担责,面对市场竞争迎难而上,把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中去;要毫不动摇坚持党的领导,在思想上、政治上、行动上树立核心意识,始终和以习近平为核心的党中央保持高度一致,加强和改善党对国有企业的领导。
公司党委书记张夫华主持学习并讲话。他指出,陈主任的讲座即到深度又有高度,各单位要领会贯通,时刻用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践;要坚持党建工作与公司生产经营工作一起谋划和部署,牢固树立既抓经营、又抓党建的思想,进一步创新方式方法,增强国企党建工作的实效性,推动企业的改革发展。
年在全市国有企业党建工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,加强国有企业党建工作是一项重大政治任务。我们要坚决贯彻落实党中央和省市委关于加强国有企业党建工作的各项决策部署,改革创新、攻坚克难,不断开创全市国有企业党建工作新局面,为做强做优做大国有企业、助力“十四五”高质量发展提供坚强组织保证。
在国有企业党建工作会议上的讲话集合
同志们:
以解决企业改革发展突出问题为重点的解困帮扶工作取得明显成效,企业稳定得到切实维护,为和谐中原建设作出了积极贡献。在新的发展时期,我们一定要从加快“两大跨越”、实现中原崛起的战略高度,充分认识国有企业改革发展的重大作用。
强是大的升华,没有强的支撑,就难有大的发展。国有企业是我省经济发展的重要支柱和强大引擎。从对经济增长的贡献看,以国有企业为主体的公有制经济占我省经济总量的45%,是国民经济发展的重要力量和财政收入的重要来源。仅以国有及国有控股工业企业为例,近两年增加值占经济增量的十分之一强,实现利润占全部工业利润的四分之一强。从发展前景看,国有企业大多集中在煤化工和石油化工、有色金属、装备制造和文化、旅游等成长性强的优势产业,而且大多数国有企业是具有较强竞争力的大型企业和企业集团,是我省加快工业化的骨干力量,发展第三产业的主导力量。由此可见,国有企业对做大经济总量举足轻重,对支撑快速发展至关重要,直接关系到“两大跨越”的进程,直接关系到经济发展能否迈上新台阶。(二)国有企业是提升区域竞争力的中坚力量。区域之间的竞争是企业之间的竞争,特别是大型企业之间的竞争。国内外发展的经验表明,大型企业的多少与区域竞争力是呈正相关的。大型企业多,则区域竞争力强,大型企业少,则区域竞争力弱。美国之所以成为世界超级强国,主要在于拥有近200家世界500强企业,基本控制了世界经济的先导产业。广东、江苏、山东、浙江等之所以成为全国经济发展的排头兵,也在于占有近四成的中国500强企业发挥着关键作用。我省近几年之所以越来越受到全国的瞩目,也得益于一批大型企业的快速成长。大家知道,我省的大企业多数是国有企业,是全省先进技术、研发人才相对集中之地,是技术创新的重要力量。近年来,我省企业获得的省部级以上科技奖项,大多数是国有企业获得的。可以说,抓好了国有企业的改革和发展,就抓住了增强自主创新能力的关键,抓住了建设创新型河南的关键,也就从根本上掌握了区域竞争的主动权。
(三)国有企业是产业结构优化升级的主力军。不断推进产业结构优化升级是实现崛起的本质要求,没有优化的产业结构,经济强省、文化强省建设也就无从谈起。适应发展的新要求,推进产业结构优化升级,必须在进一步巩固农业基础地位的同时,做精做强第二产业,发展壮大第三产业,努力形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。国有企业不仅在二、三产业中占有明显优势,而且是推动二、三产业发展的主导力量。我们只有充分发挥国有企业基础较好、人才密集、技术先进等综合优势,才能乘势而上,在激烈的竞争中把握先机、赢得主动,才能大有作为,构筑起支撑“两大跨越”的强大筋骨。
新思想是以习近平同志为总书记的党中央适应新形势、总结新实践、完成新任务而提出的重大战略思想,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。企业是经济活动的主体,也是实现国民经济又好又快发展的微观基础。推进国有企业改革和发展,必须坚持以新思想为统领,以又好又快发展为方向,以改革开放为动力,以加强和改进企业党建工作为保证,以加快“两大跨越”为己任,解放思想,开拓创新,扎实工作,努力在做大、做强、做优、做久上实现新突破。
再大的企业,一旦丧失自主创新能力,就必然会被市场所淘汰。国有企业作为提升我省区域竞争力的主导力量,尤其需要加大技术创新力度,掌握并拥有同行业的先进技术,只有这样,才能在日趋激烈的市场竞争中主动出击、“开疆拓土”,才能从容应对各种风险,始终立于不败之地。要牢固树立“科技强企”的思想,牢固树立科技投入是最具潜力、最有效益投入的观念,正确选择企业科技发展战略,加强企业技术研发机构建设,努力使企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。要强化知识产权意识,加强对知识产权的积累和保护,努力通过技术创新创造知识产权,通过知识产权促进技术创新的良性互动。要建立企业自主创新的动力机制,不断深化“三项制度”改革,制定新的激励举措,激发科研人员的创造激情和创新智慧。要切实通过加强以技术创新为核心的全面创新,努力培育一批控股份、控品牌、控技术、控标准,创新能力强的“四控”龙头企业,不断提高国有企业的竞争力、控制力和影响力。
推进国有企业改革发展,关键在党、关键在人、关键在领导班子。当前国有企业改革发展正处于关键时期,日趋激烈的市场竞争形势,加快“两大跨越”的繁重历史任务,不断深化的国有企业体制机制改革,使国有企业党建工作面临着许多新情况、新问题,也提出了新的更高的要求。我们必须以改革创新的精神全面加强国有企业党建工作,以党的先进性建设为主线,紧紧围绕中心、服务发展这个大局,抓住“四好”班子建设这个关键,突出建立健全企业党组织充分发挥政治核心作用的有效机制这个重点,创新党建工作的思路、体制、方法和载体,扎实推进企业思想政治工作、基层组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设、党风建设和反腐倡廉工作,努力把党组织建设成为推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。
广泛深入实际,认真倾听职工意见,善于集中职工智慧,为企业科学决策出谋划策;
充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性,为企业生产经营贡献力量。要贴近实际抓党建,贴近企业改革实际、贴近企业发展实际、贴近生产经营管理实际、贴近党员职工思想实际开展党建工作,促进企业改革发展中的重大问题和涉及职工切身利益的突出问题的有效解决。要通过树立崭新的党建工作观念,使企业的思想政治工作能够适应新的发展形势,跟上发展节拍,使党组织和广大党员在思想、工作、作风等方面始终保持和发展先进性。
(二)创新体制,积极探索党组织发挥政治核心作用、参与重大决策的有效途径。科学的体制,是国有企业党建工作更好发挥作用、持久发挥作用的关键。要认真研究和遵循新形势下国有企业思想政治工作规律,立足本企业投资主体、资产结构、经营方式等实际情况,积极探索党组织参与重大决策的有效途径。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,建立健全运作规则和程序,探索管理者定期向党组织报告工作、党政领导重大问题决策前共同磋商、党委扩大会和党政联席会等制度,促进企业的科学决策、民主决策、依法决策。要积极探索党管干部原则的有效实现形式,建立和完善与现代企业制度要求相适应的选人用人机制,把好企业干部选拔任用、监督考核和教育培训关。要创新党管人才的机制,建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准,以及岗位责任、风险与工作业绩挂钩,短期激励与中长期激励相结合,物质激励与精神鼓励相结合的激励约束机制,树立正确的用人导向,营造各类人才发挥作用的良好环境。要创新党组织发挥保证监督作用机制,规范企业领导行为和经营行为,建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制,切实搞好企业党风建设和反腐倡廉工作。
推动厂务公开,确保职工对企业重大事项的知情权、监督权;
着力在坚持民主集中制上下更大功夫,形成团结共事的合力、完善科学决策的制度;
着力在转变作风上下更大功夫,全面深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神,加强五个方面作风建设、树立八个方面良好风气,进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识,坚决克服奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风。要随着形势任务的发展变化,结合企业特点和实际,在保证正常生产经营的前提下,采取集中与分散、脱产与业余等灵活多样的形式,在思想建设、组织建设、作风建设等方面不断创造新的活动载体,如“创先争优”,“技术比武、岗位练兵”,“党员责任区”,“党员先锋岗”等实践活动,为党建工作的开展搭建良好平台,营造浓厚氛围,不断推动党建工作上台阶、上水平。最后,我再强调一下加强领导问题。推进国有企业改革发展是一项复杂的系统工程。各级党委、政府必须切实加强领导,搞好服务,确保国有企业改革发展顺利推进。要切实把国有企业改革发展摆上党委、政府工作的重要议事日程,有领导、有分工、有制度、有措施,确保领导力量到位、工作责任到位、工作举措到位。要完善组织选拔与市场配置相结合的选拔任用制度,把组织考核推荐和引入竞争机制、公开向社会招聘结合起来,把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来,通过公开选拔、公开推荐、公开招聘等形式,选好配好企业领导班子,尤其是选好配强企业一把手,确保党的方针路线政策得到贯彻落实,确保中央和省委关于国企改革发展的重大决策不出现“棚架”,确保企业上下团结一心、群策群力,实现发展、和谐发展。各级政府及其相关部门,要进一步转变职能,强化服务意识,简化办事程序,规范执法行为,落实责任追究制度,提高办事效率,降低服务成本,营造良好的政务环境。要认真研究解决国有企业在改革发展中遇到的突出困难和问题,完善有利于企业发展、有利于投资者参与国有企业改制改组的相关政策,加大对重点国有企业、重大项目的支持。认真解决好涉及职工切身利益的养老统筹、医疗保险和就业再就业等突出问题,营造良好的服务环境。大力整顿和规范市场经济秩序,加强平安河南建设,坚决依法打击各种干扰企业经营的不法分子和不法行为,严格依法行政,坚持公正司法,认真处理好涉及国有企业改革发展的相关问题,营造公正的法治环境。同志们,目前国有企业改革发展进入了克难攻坚阶段,任务艰巨,使命光荣。让我们解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断开创国有企业改革发展和党建工作新局面!
党建工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,按照全国农村基层党建工作座谈会的要求部署,结合我省实际,对今年农村基层党建重点工作进行研究部署。昨天下午,大家参观考察了淮北市开放式村级组织活动场所建设等工作,感受很深。刚才,六个单位进行了交流发言,介绍的做法和经验既实在,又有特色,各地要认真学习借鉴。下面,我就做好今年农村基层党建工作,讲四点意见。
一、全面完成村级组织活动场所建设任务,在增强活动场所的服务功能上下功夫。
20xx年全面完成村级组织活动场所建设任务,是党的xx大和xx届三中、四中全会,以及今年中央1号文件提出的要求。这是今年农村基层党建工作的重点之一,也是这次会议的重点。通过近几年的努力,我省这项工作有了很好的基础,但也面临着繁重的任务。要着力抓好以下三个方面的工作:
第一,提高思想认识,深刻理解开放式活动场所的重要作用。近年来,淮北市积极探索建设开放式村级组织活动场所,其基本做法是,活动场所外不建围墙,将过去的院落改建成村民活动广场,并按照“81145”的要求进行配置。“8”是指活动场所内设村干部办公室、党员活动室(远程教育室)、为民服务全程代理室、图书阅览室、文体活动室、信访调解室、计生服务室、警备室;两个“1”是指活动场所外要有一盏高杆灯和一根国旗杆;“4”是指在醒目位置设立党务公开栏、村务公开栏、政策宣传栏、信息服务栏等四栏;“5”是指要把活动场所建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。淮北市的做法受到了广大党员和群众的欢迎,得到了中央和省委领导的肯定。李源潮同志批示指出:“开放村级组织活动场所很重要。千万不能我们花了钱,建了村级组织活动场所只为党员、干部所用,而与村民分隔开来。村级组织活动阵地既要为组织和干部所用,也要为服务村民所用。村民来得越多、用得越多,说明党组织、村组织团结的群众越多。这个要求要让所有的村党组织都明白。”我们要认真学习贯彻李源潮同志的重要批示精神,深刻理解开放式活动场所的作用。开放式活动场所不仅在于不建围墙院落,腾院于民,方便群众活动,更重要的是强调活动场所“零距离”服务党员、服务群众的理念和功能。具体的可以从以下四个方面来理解:一是进一步体现了活动场所作为村级政治经济文化活动中心的作用;二是为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用搭建了平台;三是进一步密切了党同人民群众的血肉联系;四是进一步夯实了党的执政基础。各地要结合实际,推广淮北市开放式活动场所建设的做法和经验。
第二,加快建设进度,确保年底前活动场所覆盖到所有行政村。按照中央组织部的部署和安排,我省目前正在推进第二轮1989个村级组织活动场所建设。据最近省委组织部调研和统计的情况看,这批活动场所建设进展情况较好,绝大多数地方及时落实了配套资金,制定了建设规划,大部分建设工程已经启动。但也有少数地方工作进展较慢,开工建设的少。各地要按照第二轮活动场所建设工作的要求和部署,进一步加大工作推进力度,在确保质量的前提下,力争于“七一”前基本完成建设任务。现在的问题是,除了中央计划建设的活动场所外,我省还有1140个活动场所比较危旧、狭小,功能很弱,需要地方自筹资金进行建设。一些地方已经把这部分场所建设摆上重要日程,制定了建设计划,落实了建设资金。但也有一些地方至今还没有动作,主要困难是资金问题。这里需要指出的是,建设工作进展好的地方不一定都是财力强的地方,关键是要真正重视。组织部门要把活动场所建设的目标任务、基本要求和面临的形势向党委、政府主要负责同志汇报清楚,与有关部门协商好,争取他们的重视和支持。希望各地以这次会议为契机,在抓好中央计划项目建设的同时,抓紧启动地方自建项目。考虑到皖北三市和沿淮六县的实际情况,为支持他们抓好地方自建的活动场所,准备从省管党费中拿出部分资金,适当给予补助。其他地方要立足自身力量,通过财政支持、党费补助、部门帮扶、处置村级资产资源等多种途径,解决好建设资金问题,确保年底前完成建设任务。省委组织部将适时开展督查,及时通报各地工作进展情况。
第三,处理好三个关系,努力把活动场所建设这件利村利民的实事办好。一要处理活动场所建设一步规划和分步实施的关系。近些年来活动场所建设中存在贪大、举债的问题,不仅出现了场所闲置的现象,而且增加了村级债务,这个问题要引起高度重视。各地要按照量力而行、尽力而为的原则,坚持从实际出发,有多少钱就办多少事,不得举债搞建设,更不得增加农民负担。为了适应将来发展的需要,我们要在做好规划上下功夫,做到一步规划,分步实施,为将来的发展留下空间。二要处理好办公室和服务室的关系。村级组织活动场所的主要功能是服务党员和服务群众,在活动场所的功能安排上要留足服务党员和群众的空间,尽量压缩办公用房面积,更不能搞一个村干部一间办公室。对上级有些部门要求设立的办公室,要按照一室多用的原则,统筹合理安排。三要处理好活动场所建设与现代远程教育建设的关系。要按照同步计划、同步建设、同步使用的要求,搞好活动场所与现代远程教育的一体化建设。每个远程教育室要有专人负责、要有播放计划、要有通过教育促进“双培双带”的目标任务、要有考核激励办法,充分发挥远程教育的作用。
二、着力抓好五支队伍建设,在激励和督促农村党员干部干事创业上下功夫。
中央及中央组织部高度重视加强基层党员干部队伍建设,特别强调要抓好基层党组织带头人队伍建设,提出了明确要求。近些年来,我省在这方面做了大量工作,取得了明显成效。我们紧密结合实际,继续采取有力措施,着力抓好乡镇党委书记、村党组织书记、选派干部、大学生村官和农村党员队伍这五支队伍建设,既要把过去所做的工作巩固好,又要根据新形势新任务的要求不断完善提高。
第一,以提高素质能力为重点,切实加强乡镇党委书记队伍建设。按照中组部和省委组织部的工作安排,今年把加强乡镇党委书记队伍建设作为农村基层组织建设的重点工作之一来抓,并要出台相关文件,作出工作部署。各地要把这项工作摆上日程,开展调查研究,紧密结合实际,积极探索创新。一要研究乡镇党委书记人岗相适的办法。乡镇是地方和农村基层的结合部,既肩负着把上级的要求部署贯彻落实到农村基层的重任,直接与上级机关打交道,又肩负着落实群众的愿望和要求的重任,直接与群众打交道。这意味着乡镇党委书记不仅要有很高的政策水平,而且要有很强的群众工作能力。因此,选拔乡镇党委书记,要按照德才兼备、以德为先标准,既注重政治强、有本事、作风实、威信高、对群众有感情,又不能简单地套级别、卡年龄、抠学历,关键是做到人岗相适。二要研究提高素质能力的措施。随着农村综合改革的深入推进,要求乡镇进一步转变职能,不断强化服务群众和社会管理的功能,对乡镇党委书记转变思想观念、提高素质能力提出了新的要求。要加强培训工作,健全新任乡镇党委书记的培训、年度培训、专题培训、挂职锻炼等制度。省里拟于五月份采取在线培训的办法,对全省乡镇党委书记进行为期一周的集中培训,省里统一授课,市里统一组织听课,请各地做好组织工作。三要研究完善考核激励的机制。按照建立促进科学发展的干部考核评价机制的要求,制定和完善乡镇党委书记考核评价办法,形成以年度考核为基础,以换届或任职考察为重点的考核评价机制。要注重在完成重大任务、应对重大事件中考察识别乡镇党委书记,注重当地干部群众对乡镇党委书记的反映和评价。要运用好考核结果,开展优秀乡镇党委书记评选表彰工作,激励乡镇党委书记干事创业。要研究制定对长期担任乡镇党委书记的干部实行鼓励的政策,注意选拔优秀乡镇党委书记到上级机关任职,选派上级机关的优秀年轻干部到乡镇任职,形成人往基层去、业在基层创、干部从基层选的工作机制。
第二,以全面落实“一定三有”为重点,继续深化村党组织书记队伍建设。近几年来特别是在去年,我们下大力气抓了以落实村党组织书记为重点的村干部报酬和养老保险工作,开展了从优秀的村干部中考录乡镇公务员工作,从总体上落实了“三有”要求,村干部岗位的吸引力明显增强。但工作进展还不够平衡,要继续着力推进。一要认真落实“一定”要求。在已经较好落实“三有”工作的基础上,要把村党组织书记队伍建设的重点转到落实“一定”上来,督促他们干事创业。在去年召开的全省农村基层党建工作座谈会上,我们提出要在村干部中建立“一诺双评”制度,即年初组织村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设、经济社会发展和服务群众作出公开承诺,年底分别向乡镇党委和村党员大会述职,接受评议,评议结果与他们的绩效报酬挂钩。这是落实“一定”的有效办法,但与抓“三有”的力度和成效相比,这项工作还有较大差距,要拿出抓“三有”的劲头来落实“一定”要求。二要抓好村党组织书记人选培养工作。明年初,我省村“两委”将要换届,从现在起,各地就要按照“一好双强”(思想政治素质好、致富能力强、带富能力强)的要求,把物色和培养村党组织书记人选工作摆上日程,为换届打好组织基础。特别是第四批选派村大多是“难点村”,村班子不健全、软弱涣散的问题比较突出,更要把物色和培养书记人选工作做好。三要健全完善激励保障机制。要以村党组织书记为重点,进一步健全激励保障机制,做到全覆盖、规范化,逐步建立正常增长机制。同时,继续做好离任村干部的生活补助工作,尤其是经常来信来访的地方,要高度重视,抓好落实。
第三,以高标准严要求为重点,扎实抓好选派干部队伍建设。前不久,省委书记王金山专程到凤阳县小岗村调研选派工作,并主持召开了部分选派干部座谈会,对抓好选派工作提出了明确要求。我们要深入学习,认真贯彻。一要做到快起步高起点。第四批选派干部任期缩短为两年,但选派工作的目标没有变、任务没有减、标准没有降,这就意味着两年要完成三年的工作任务,务必从一开始就要把工作抓得紧而又紧,一刻也不能放松。第四批选派干部到任后,省委组织部迅速发出通知,要求开展调研月活动,强调做好四项工作:即指导和督促选派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作计划、把选派单位的比较优势对接为任职村的发展项目。各地要继续逐人指导选派干部运用好调研月活动成果,落实好四项任务,为全面推进选派工作打下基础。二要做到精细指导。选派办的同志要切实改进作风,经常到农村基层去,掌握每个选派干部思想和工作情况,帮助开展工作。要督促选派单位负责同志深入选派村,指导和支持选派干部开展工作。要经常召开选派干部工作例会、交流会,组织他们实地考察,增长见识,拓宽思路,激发活力,推动工作。三要做到严格教育管理。继续在选派干部中深入开展向沈浩同志学习活动,真正把学习先进典型的收获转化为做好工作的强大动力,引导他们牢记宗旨、开拓进取、踏实干事、无私奉献,努力做农民群众离不开的好干部。严格执行选派工作的各项制度,特别是选派干部吃住在村、与单位工作脱钩、人身安全等规定,防止出现“走读”、脱岗、安全事故等。要真情关心和尽力支持选派干部,为他们开展工作创造良好环境。
第四,以落实岗位职责为重点,全面加强大学生村官队伍建设。总体上看,我省大学生村官队伍比较稳定,干事创业的愿望也比较强烈。但也要看到,社会上包括组织部门的一些同志对开展选聘工作的目的和政策不够了解,存在这样那样的议论;一些地方对大学生村官的生活和安全比较关心,但日常管理失之于宽,工作指导比较薄弱;一些大学生村官思想不够稳定,把相当多的精力放在复习迎考上,等等。对这些问题,要采取措施认真解决。一要准确把握政策导向。中央提出,开展选聘工作的目的主要有三个,即培养党政干部后备人才、为建设新农村培养骨干力量、引导高校毕业生面向基层就业创业。为此,中央及中央组织部为大学生村官的出路提供了“五条通道”,即考录国家公务员、留任村干部、自主创业、继续学习、另行择业,并为此制定了相关政策。组织部门的同志首先要全面准确地理解,加强对大学生村官的正确引导,做好对社会的正确宣传工作。二要着力引导干事创业。要把选聘工作的重点转到引导大学生村官干事创业上来。省委组织部对大学生村官提出了“6+1”的岗位职责,这既是干事创业的目标,又是干事创业的路子和办法。各级组织部门对此要引起足够重视,指导大学生村官逐人落实好“6+1”的职责,协调有关部门制定支持他们干事创业的政策,强化乡镇责任的落实,让大学生村官在干事创业中实现人生价值、得到历练提高。三要不断强化教育管理。健全以县为主的大学生村官教育管理工作机制,加强培训交流和工作指导,提高他们履责的能力。要建立有序的选聘工作秩序,各地采取推动工作的措施,都要有利于大学生村官全身心下沉到村。大学生村官不宜兼任村以外的职务,不宜经常开展与工作无关的联谊活动,不宜以县为单位建立大学生村官的组织,如团支部、协会等。要认真抓好大学生村官在村工作、考勤等制度的落实,强化安全管理措施,做好思想引导和心理疏导工作。注重做好对大学生村官干事创业典型的宣传工作,形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。
第五,以充分发挥作用为重点,进一步加强农村党员队伍建设。党员队伍建设是基层组织建设的基础。改革开放以来,随着农村经济结构和社会结构的变化,青壮年劳动力大量进城务工经商,党员队伍年龄老化、文化偏低、新鲜血液不足等问题比较突出。提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力,要大力抓好农村党员队伍建设,不断增强党员队伍的生机活力,重点做好以下工作:一要切实改进农村发展党员工作。加强对优秀年轻村组干部、复员退伍军人、专业协会负责人、发展致富能手的政治教育和培养,及时把其中的优秀分子吸收入党。加强对外出务工人员的联系和教育,实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的发展优秀农民工入党办法,加大在农民工中发展党员力度。要全面实行和深化发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制,确保农村发展党员的质量。二要进一步加大农村党员培训力度。年初召开的全国农村基层党建工作座谈会要求,要以抓好农村党员创业就业技能培训工作为重点,坚持党性教育与技能培训并重,全面推动农村党员轮训教育;从现在起到20xx年底,争取将有创业就业需求的农村党员普遍进行一次技能培训。结合我省实际,要继续组织实施农村党员干部“素质提升”工程,以促进创业就业为主要目标,着力抓好实用技术和职业技能“双技培训”。要总结实践中形成的好做法好经验,不断改进培训方法,努力提高培训质量,增强培训的针对性和实效性。三要注重发挥农村党员的模范带头作用。不断深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制“五大载体”建设,为农村党员干事创业、发挥作用提供舞台,充分发挥他们在农村发展致富与和谐稳定中的先锋模范作用。
三、结合深化和拓展三级联创活动,在大力开展创先争优活动上下功夫。
多年来,我省按照中央的要求部署,认真贯彻落实中办发[20xx]26号文件精神,扎实深入开展农村党的建设三级联创活动,坚持每年进行一次考核、每两年进行一次表彰,并抓好考核成果的转化运用,形成了一套比较完整的做法,有力推动了全省农村基层组织建设,也为全面开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为内容的创先争优活动,打下了坚实基础,营造了良好氛围。最近,中央办公厅转发了中组部、中宣部关于开展创先争优活动的意见,中组部、中宣部召开了创先争优工作部署会议。我们要按照这些要求和部署,结合深化和拓展三级联创活动,迅速掀起创先争优的热潮。一要深刻认识重大意义。党的xx大明确提出要在全党深入开展学习实践科学发展观活动,在基层党组织和党员中开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动,已经圆满结束。创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作,对于巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性创造性具有重大的意义。这两项活动是紧密衔接、相互促进的。二要把握总体要求和主要内容。按照中央的要求部署,深入开展创先争优活动,要以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要做到“五带头”,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。三要确定创争主题和载体。创先争优活动要围绕中心工作、服务科学发展的大局来进行。具体到一个地方、一个乡镇、一个村,都要结合实际情况确定创先争优的主题,有针对性地设计好实践载体,让创争目标看得见,党组织和党员好参加。可结合每年开展的“小学教”活动,年初确定党组织和党员创争的主题和内容。如,经济发展落后村可以脱贫致富为主题,富裕村可以建设全面小康村为主题。对广大农村党员而言,可以“五大载体”为依托进行深化和拓展。比如,参加“双培双带”的党员,可以争当“双带”先锋;参加设岗定责的党员,可以争当履责模范;参加“双向带动”的党员,可以争当带动标兵;参加全程代理的党员,可以争当代理表率等,从而使创争活动既各具特色、又扎扎实实。四要率先大力组织实施。近期,省里将对这项活动进行专题部署,成立领导小组,设立办公室,采取一系列措施来推动。开展创先争优活动,是对三级联创活动的深化和拓展。农村的创先争优活动既要在过去的基础上乘势而上,率先行动,积极创新,在内容上与时俱进,又要继承过去的好做法,保持活动载体的稳定性连续性,形成鲜明的安徽特色。近期,省委组织部将下发关于对20xx年度农村党的建设三级联创活动进行考核和对20xx年至20xx年三级联创活动进行评比表彰的意见,各地要按照创先争优活动的要求部署,完善考核评比办法,吸收群众广泛参与,把考核和评比的过程变成推动和检验农村创先争优活动的过程。
四、主动适应新形势和新要求,在提高农村党建工作科学化水平上下功夫。
党的xx届四中全会根据世情、国情、党情新变化,提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务。农村党的建设工作是党的建设的重要组成部分,我们一定要以科学发展观为指导,既要坚持过去行之有效的好做法,进一步抓好工作落实,巩固取得的成果,又要根据形势发展的需要,找准努力方向,推进工作创新,努力把农村党建工作提升到一个新水平。
第一,始终坚持围绕中心、服务大局,把服务科学发展作为农村党建工作的根本任务。科学发展观的第一要义是发展,党的建设必须坚持为推动科学发展提供政治和组织保证。党的建设工作是否有成效,归根到底要看在服务科学发展中有多大作为。农村党的建设工作必须围绕中心、服务大局,做到工作目标始终着眼于推动科学发展来确定、工作措施始终围绕服务于科学发展来制定,求科学发展之真、务科学发展之实,通过抓基层、打基础,把农村基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒,把党的组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展优势,把组织活力转化为发展活力。当前和今后一个时期,特别要注重围绕全省经济社会发展的重大战略部署,找准开展工作的结合点,找准发挥作用的着力点,积极主动作为,努力探索创新,为推进国家科技创新工程试点省建设、合芜蚌自主创新综合改革试验区建设、合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮地区发展、皖江城市带承接产业转移示范区建设、皖南国际旅游文化示范区建设等重大战略的实施,提供坚强组织保证和高效的服务。
第二,牢固树立以人为本的理念,充分发挥党员干部在推进农村党建工作中的主体作用。在党的建设中坚持以人为本,就是要坚持广大党员干部在党的建设中的主体地位与人民群众在中国特色社会主义事业中的主体地位有机统一。做好农村党建工作,既要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的根本出发点和归宿,又要坚持群众满意这一根本价值取向,始终把农村党建工作放在推动科学发展、实现群众根本利益的实践中来衡量和检验;既要充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性,使他们在推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会的生动实践中充分发挥模范带头作用,又要切实尊重群众的首创精神,把人民群众紧紧团结和凝聚在党的周围,通过他们的支持、参与和监督来推进工作。要按照以人为本的要求,建立健全激励保障机制,大力宣传表彰先进典型,激发每一位党员的活力,挖掘每一位干部的潜能,发挥每一位人才的作用,最大限度地激发党员干部谋发展、抓发展的内生动力,团结和带领广大群众为推进社会主义新农村建设、实现加速安徽崛起目标而努力奋斗。
第三,按照全面协调可持续的基本要求,大力抓好农村党建工作的落实与创新。农村党的建设贯彻全面协调可持续的基本要求,就是要使思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设全面展开、整体推进;使农村党的建设与经济社会发展相适应,与社会主义新农村建设各方面工作相协调,使自身工作的各项要素有机整合、各个环节紧密衔接,使各项工作制度和措施整体配套、科学运行;要做到当前工作与长远工作相统一,既立足当前,制定有效措施,抓好工作落实,解决突出问题;又着眼长远,针对工作中存在的各种不适应问题,积极探索实践,勇于改革创新,提高工作的预见性、前瞻性和科学性,实现可持续发展。这些年,由于农村党建工作的深刻变化,抓落实的任务十分繁重,我们想了不少办法推动工作落实,但一些政策和要求的落实还没有完全到位,有的地方差距还比较大。抓好落实,既有责任心的问题,也有工作方法的问题。要突出重点抓落实,抓住组织工作满意度民意调查中群众不满意的突出问题,下大气力加以解决;要因地制宜抓落实,深入进行调查研究,结合实际创造性地开展工作,做到察实情、出实招、求实效;要搞好试点抓落实,特别是一些改革措施,一定要到基层去试点,向实践要答案,总结推广基层的好经验;要健全制度抓落实,通过强化责任、督促检查、跟踪问效,确保每项工作都有人抓、有人管,一抓到底、落到实处。在抓好落实的基础上,要把握好农村党建工作的新特点、新要求,加强对重点、难点问题的研究,以改革的精神、开放的思维和科学的态度,在创新组织设置、创新工作载体、创新工作方法等方面下功夫,努力使农村党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
第四,坚持统筹兼顾的根本方法,着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。当前,我国经济社会发展已经迈入统筹城乡发展、以城带乡的新阶段,农村党建工作特别要主动适应这一变化和要求,在构建城乡统筹的基层党建工作新格局上取得新进展。在思想观念上,要按照服从和服务于科学发展的总体要求,从过去就农村看农村、就农村抓农村,转变到跳出农村看农村、跳出农村抓农村,把农村党建工作放在以城带乡的背景下来思考,置于以工补农的思路中来谋划,融于城乡一体化发展的格局中来推进。在资源配置上,要推进城乡党建资源要素合理流动,在人才、资金、信息、技术等方面,推动城市党建资源向农村流动,为农村党建工作提供有力支撑。加大对农村基层党建工作经费和党员教育培训经费投入,通过财政转移支付等建立规范的工作经费保障机制。在工作要求上,要着力改变长期以来城乡基层党建工作相互分割、运行相互封闭的状况,打开“城门”和机关“大门”抓党建,把基层党建各个领域的工作统筹起来,建立健全城乡基层党组织结对共建机制,健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务机制等。要把农村党的建设三级联创活动拓展到城市基层,做到工作谋划相互协调、工作部署相互衔接、工作推进同步展开、工作成效相得益彰。
同志们,农村基层党建工作的落实和创新任务都很繁重,我们要站在新的起点上,在省委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,主动适应农村改革发展的新形势,不断加强和改进农村党建工作,更好地促进社会主义新农村建设。
在党建工作会议上的讲话
新年伊始,区直机关在这里召开机关党建工作会议,认真贯彻区委九届八次、九次全会精神,回顾总结20xx年的工作,安排部署20xx年区直机关的党建工作,会议开得很及时。刚才xx同志代表机关工委作了。
工作报告。
讲得很全面、很具体请大家会后认真贯彻落实。过去的一年区直机关各级党组织认真贯彻区委关于加强党建工作的总体部署和要求以开展保持共产党员。
先进性教育。
活动为契机,以切实加强党的执政能力建设为重点,以全面落实《条例》和《责任制》为主线,开展了一系列主题鲜明、丰富多彩、吸引力强的活动,有力地加强了机关党的建设,极大地促进了机关各项工作任务的顺利完成,区委对区直机关各部门的工作是满意的。
20xx年是实施“”规划的开局之年,也是xx在新的起点上实现经济社会又快又好发展的关键之年。刚刚结束的区委九届九次全会对20xx年的工作进行了全面的安排部署,明确了今年全区的工作总体思路,重点任务,重要目标及措施。区直机关是区委、区政府领导全区改革开放和现代化建设的指挥部和参谋部,承担着组织实施区委、区政府决策部署的重大责任。进一步加强区直机关党的建设,切实提高区直机关的宏观指导水平,切实增强机关党组织的协调服务职能,对保证党政机关顺利完成区委提出的各项目标任务具有重要意义。因此,区直机关各部门要认真学习领会,坚持贯彻落实区委九届九次全会精神,全方位审视和谋划机关党建工作,把握新时期机关党建工作的规律,坚持与时俱进,求实创新,从更高、更深的层次全面推进机关党的建设。我看,机关工委今年提出的积极开展“四项”活动(争创学习型机关、五个好党支部、最佳党日评选和提高工作标准改进机关作风活动),巩固先进性教育成果,努力争创“四个最佳”(思想、组织、作风和制度建设最佳)的工作思路和目标就很符合区直机关党建工作实际,对确保区委、区政府各项工作顺利完成有着非常重要的保障作用。为了确保今年机关党建工作顺利开展,我提三点要求:
一、高度重视机关党的建设,认真履行好领导职责。
机关党建工作是党的建设的重要组成部分。近几年来,区直机关各部门认真贯彻党中央和省、市、区委的指示,不断加强机关党的建设,党组织的凝聚力、战斗力进一步加强。但是,我们也应清醒地看到,在党建工作方面还存在不少问题。有的单位治党不严,疏于管理。有的党员理想信念动摇,作风不正,消极腐败现象滋生蔓延,引起群众的不满,等等。因此,我们必须保持清醒的头脑,及时研究解决党建工作中存在的突出问题,把党的建设不断提高到新的水平。今天在座的大部分同志既是党支书记,又是单位行政一把手,具有一岗双责,这就要求我们的党员领导干部不论业务工作多么忙,都不能忽视机关党的建设,努力做到党的建设在党的全部工作中的地位不能变,坚持不懈地抓机关党建工作的任务不能变,不断提高机关党建工作水平、发挥表率作用的要求不能变。要从政治和全局的高度,深刻认识加强机关党建工作的重要性、紧迫性,增强关键在党的政治意识,增强党要管党、从严治党的责任意识,增强解放思想,开拓进取的创新意识,增强严于律己、模范带头的表率意识,扎扎实实履行好领导职责。
二、创新机关党建工作,确保机关党建工作取得实效。
随着改革开放和社会主义市场经济的发展,机关党建工作有许多环节还跟不上形势发展的需要,明确滞后于基层群众和时代的要求。这就需要我们深入地研究思考新时期机关党建工作的新特点、新规律,坚持与时俱进,开拓创新,使机关党建工作始终保持蓬勃的生机与活力。具体说,需要在以下两个方面坚持不断创新。
一是机关党建工作思想观念需要不断创新。机关党建工作要想有所作为,适应党的先进性建设的需要,就必须跳出党建抓党建的圈子,把机关党建工作放在经济社会发展的全局中去把握,紧紧围绕大局思考问题、找准位置、明确任务、活跃党建工作的形式和方法开展工作,以加强党的执政能力建设和基层党组织建设为重点,全面推进机关党的思想、组织、制度和廉政建设。要把机关党建工作同全局工作紧密的结合起来,把实现部门工作目标任务作为机关党建的着眼点,把保证履行好部门的职责作为党建工作的落脚点,把部门中心工作贯穿于机关党建工作的全过程。党建工作不能和中心工作、全局工作成为“两张皮”,要寻求好结合点,要把机关党组织的协助职能和保证作用渗透到机关的各项工作任务中,为机关完成各项工作任务提供动力支持和思想保证。同时,必须坚持用机关工作的效果来检验党建工作的成效。把党建工作与中心工作融为一体,做到善谋大局之策、善解行政之忧、善为发展之事,创造性地开展机关党的工作。
二是机关党建工作方式、方法、手段需要不断创新。从机关党建工作方式、方法和手段看,传统的痕迹较重,制约了工作效率和工作水平的提高。现在我们不少工作墨守成规的多,按传统经验办的多,按惯例和老一套办的多,这方面探索得太少、研究得肤浅、创新得不够。为此,一方面,要尊重基层和党员的创造。基层党组织是机关党建工作的第一线,他们在实践工作中创造的新鲜经验,往往带有很强的实践性和方向性。所以,要深入基层,深入实际,敏锐地发现和总结一些好的经验和做法。另一方面,要利用好载体,运用好现代化手段,要积极地利用互联网等新技术,学习外地新经验和做法,力争使机关活动更具吸引力和凝聚力。
三、进一步完善机关党建工作长效机制,保证机关党的工作各项任务落到实处。
去年,市委办公厅转发了《中共xx市委组织部关于巩固先进性教育活动成果,进一步加强机关党的建设工作的意见》(以下简称《意见》)。这是在总结近年来机关党建工作基本经验,特别是总结先进性教育活动成功经验基础上形成的一个重要文件。《意见》进一步明确了加强机关党的建设工作的目标要求,即按照“三个代表”重要思想的要求,巩固先进性教育活动成果,不断建立和完善机关党组织和党员保持先进性的长效机制,把机关党组织建设成为“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、履行职责好、群众反映好)党组织,在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设方面取得新进展。《意见》是今后一个时期我市机关党建工作的指导性文件,希望大家在机关党建工作实践中积极探索实践,创造新鲜经验,切实抓出成效。这里,我再强调三点:
(一)坚持高标准,切实加强机关党组织和党员保持先进性的长效机制建设。在先进性建设中,我们创新了不少好的经验和做法,现在的问题是如何按照中央的要求,切实把先进性教育活动取得的成效和创造的成功经验转化为经常性措施,建立健全“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制,这是当前和今后一个时期党建工作的一个重点。在机关保持先进性长效机制建设方面,我市的《意见》中提出的要建立完善“党员教育管理和党员发展工作”、“思想政治工作”、“机关党内监督”、“党员密切联系群众”四个方面的长效机制。机关各级党组织一是要在建立完善保持先进性长效机制的工作中负有重要责任,把建立完善机制作为一项重要政治任务抓紧抓好;二是要在建立完善机关保持先进性长效机制上,必须从解决机关党建工作面临的难点问题入手;三是必须把经常性工作与适当的集中教育结合起来,不断推进先进性建设;四是注意发挥机关党员干部的优势,结合本部门、本单位实际,不断总结党建经验,把中央精神和省、市委的要求具体化,形成具有区直机关特色的保持先进性长效机制,为将来全市建立完善保持先进性长效机制积累经验,做好示范。
(二)严格落实责任,切实加强对机关党建工作的领导和指导。近几年来,区直机关党建工作之所以有新变化、新进步,一条重要经验就是落实责任、加强领导。机关各部门要继续坚持把机关党建工作摆上重要议事日程,纳入本部门党建工作目标管理,统筹安排业务工作和党建工作。机关工委要切实担负起规划部署、调查研究、分类指导、督促检查、组织协调的责任,加强对所属部门机关党组织的领导。
(三)要始终抓住支部这个重点,切实加强“五个好”党组织建设。建设“五个好”党组织的重点在支部、活力在支部。所谓重点在支部,是因为机关支部是机关党的建设一切工作的基础,“五个好”党组织建设的各项目标任务最终都要靠支部来落实。建设“五个好”党组织,关键是要让每一个支部先达标。所谓活力在支部,是因为做好机关党建工作的核心在于发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。机关每一个支部的工作搞好了,每一个党员的素质上去了,机关党的工作就增强了活力。战斗堡垒、先锋模范两个作用才能真正发挥出来。这些年来,区直机关党建工作之所以成效明显,一条重要经验就是重视固本强基,重视抓好支部,前几年开展的创建“标准化党支部”活动和今年开展的创建“五个好党组织”活动,都是抓支部规范化建设,所以要继续把这几件工作抓紧抓好,要通过创建“五个好党组织”,推进机关规范化党组织”建设,真正使我们的机关党组织建设有活力、有生机、有规范。
同志们,进入“”时期,机关党建工作既面临许多新情况、新问题,也适逢难得的新环境、新机遇,我相信,只要我们坚持以科学发展观为统领,进一步落实“四化”理念,紧紧围绕全区发展大局开展工作,就一定会使机关党的建设呈现勃勃生机,就能不断开创机关党建工作的新局面。
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在企业党建工作会议上的讲话
同志们:
这次到马牧池、岸堤两个乡镇调研,主要是看一看农村的中学、小学有什么困难和问题。同时借此机会,来看望和慰问战斗在基层一线的教师,并通过你们,向全市的人民教师、辛勤的园丁致以节日的问候和崇高的敬意,向所有关心支持教育事业的社会各界人士表示衷心的感谢!上午,我们进行了实地查看;刚才,听了大家的发言,很有感触,很受启发。应该说,这些年在各级党委政府的领导下,教育战线的同志们做了大量富有成效的工作,基层教育有了新的进展。印象比较深的主要有这么几个方面:
一是教育基础设施建设有了新进展。从实地查看的岸堤中学、小学和马牧池小学来看,办学条件得到了很大改善。正如我们看到的,在党委政府驻地,最好的建筑是学校,小学、中学建的比乡镇政府要好得多,这让我印象深刻。岸堤小学的新教学楼已经启用,还有四个联小的操场已经扩出来了;岸堤中学的规划正在进行完善。地方党委政府在自身经济发展水平还不高的情况下,很好地贯彻落实了优先发展教育的要求,体现了对教育工作的高度重视。
二是教学改革取得了新进步。学校的音体美课程不断完善、增加,为学生德智体美劳全面发展创造了很好的条件。教师工资不断提高,比当地党政人员的工资还要高,广大教师还是比较满意的,这既体现了对教育的重视,也体现了教师地位的提高,教育工作水平得到有效提升。
三是管理服务水平实现了新提升。虽然我们的县、乡还不富裕,但校车配的都很整齐,都签了合同,做得很好。在学生吃住方面,安全有保障,饭菜价格低,一顿饭3、4块钱,没有超过5块钱的,一天不超过10块钱,学生住宿还不要钱,充分考虑了群众的承受能力,减轻了群众负担。我们的教师对学生充满爱心和责任,教师联系学生,联系留守儿童,给予关心关爱,做得不错。比如,马牧池的少年儿童之家,让学生开了眼界,学习了新知识;马牧池的红军小学突出红色教育,很有特色,也很有成效。所有这些,既是各级党委政府高度重视的结果,也是各个部门大力支持的结果,但最关键的还是靠教育战线的同志们真抓实干干出来的。特别是我们的教师队伍,作为教育事业的主体,作为辛勤的园丁,作为心灵的工程师,作为照亮学生的蜡烛,为教育事业发展尽心竭力、无私奉献,发挥了重要作用。
在肯定成绩的同时也要看到,我们的教育事业与全面建成小康社会的要求相比,与人民群众对教育的需求相比,还存在一些差距和不足。一是教育基础设施建设仍然薄弱。今天看的几个学校,操场铺的还是炭渣,教师的办公电脑等配套设施还不行,住房问题没有得到很好解决,还有其他方面的一些问题仍需进一步提升。二是教师队伍建设任务仍然艰巨。师资配置不平衡,城市班额越来越大,农村班额越来越小,相当一部分基层教师还不适应新时期的教学要求,需要进一步培训、提升,特别是教外语、艺体的教师数量不够;尊师重教的氛围还没有真正形成,等等。面对这些,我们的教师首先要有自信,教书育人,清清白白,顶天立地,不比任何人差。教师队伍做人的根本、心中的志气,绝对不能丢,还要传导给学生,让社会充满正气。三是学生管理服务工作有待提高。如何更好地解决这些问题,是我们肩负的责任,亟需引起各级党委政府的高度重视。下面,我强调几点意见:
第一,坚持把教育事业放在优先发展的位置。教育是一项重大的民生工程,也是富民强国的重要途径。明确指出,“人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。教育是全社会最向往的事业,人人都希望自己的孩子学习好,将来有出息,这是中国家长最关心的问题。知识改变命运。一个家庭特别是农村家庭,要想改变命运,最现实、最根本的途径就是让孩子考上大学。一般情况下,考上大学后,他后代的生活将会随之改变,家庭状况也会发生改变。正因如此,我们的许多家长才宁肯租房子,宁肯自己吃的不好,也要让孩子接受最好的教育。对一个家庭、一个乡、一个县,甚至整个临沂来说,要改变相对贫困落后的面貌,最根本的还是要靠教育、靠素质的提升。教育是最基础的事业,教育在群众心里是什么样的位置,就要把教育放在什么位置。可以说,无论是落实科学发展观、还是落实的要求,无论是践行群众路线的需要、还是促进社会稳定和谐,都需要重视发展教育,把教育放在优先发展的位置,这是党委、政府努力的方向。
第二,坚持把培养中国特色社会主义事业接班人作为教育事业的根本目标。教育事业发展有个主线,要有股精气神,目标是“培养什么人”。我们所有的教育工作者,一定要注意这个问题,千万不要以为这是小事。我们培养的是社会主义事业接班人,要有民族正义,敢于同敌对势力作斗争。这不是大话、空话。如果我们没有民族自尊心、自信心,不敢和发达国家在世界上搏一搏,就摆脱不了落后的命运,这个大道理大家都懂。孩子世界观的形成,义务教育阶段很关键,一旦形成将影响一辈子。在这方面,马牧池小学的红色教育就很好,上午现场讲解的几个孩子,既是在读书,也是在锻炼表达能力,更重要的是通过这种形式,慢慢加深孩子们对红色文化的理解。一个人如果没有为社会干点事的思想境界,是永远不会成功的。我们的红嫂文化,就是建立在传统道德基础上的,这种熏陶正是培养社会主义事业接班人所需要的。革命战争年代,沂蒙老区人民为中国革命做出了重要贡献,最后一个娃送战场、最后一粒米做军粮、最后一尺布做军装;现在不用去前线打仗了,但一定要教育学生爱党、爱国、爱人民、爱社会主义,为国家建设、为“中国梦”的实现做出应有的贡献,这是我们的责任。这个责任怎么落实?一个重要途径就是靠教育。我们的教育要与传统历史文化、红色文化结合起来,与尊老爱幼、遵纪守法结合起来,与经济社会发展结合起来,不能“两耳不闻窗外事、一心只读圣贤书”,要关心家乡的发展,关心当前国家时政,培养有道德、有知识、有志气的沂蒙新人,这也是社会主义事业的重要组成部分。
第三,坚持把教师队伍建设作为发展教育事业的关键举措来抓。对孩子一生影响最大的,一是父母,二是老师。家长的言传身教最重要,不用多说。对于教师队伍建设,一要坚持把思想政治放在首位。老师的德行最重要。临沂是革命老区,我们的教师一定要有正气,一定要政治过硬,这一点不要小看。尤其是对一些问题的看法,我们的老师如果有消极想法,就会对学生产生很不好的影响。老师不能脱离国家政治、单纯地搞教学,要认真学习系列重要讲话精神、“三严三实”专题教育等相关资料,切实做好这方面工作。二要进一步完善教师待遇。按照国家、省里出台的政策,切实抓好贯彻落实,认真予以解决。三要提高教师素质。当前,最重要的是提高教师的内在积极性。把爱心和责任心作为做好教育工作的灵魂,让教师自觉自愿去提升自己的素质能力,这一点最为关键,必须抓好。四要优化教师资源配置。这是一个系统工程,市教育局要认真研究,尽快解决。五要提升教师队伍的精气神。刚才,高湖小学的王朝霞同志在发言中提到,“我们农村学校不比城里差,农村老师不比城里差,农村学生不比城里差,我们不能服这个气”。这就是精气神,有了这股子精气神,我们的教学质量就会有一个大的提升。要把这股精气神转化为动力,传导给孩子们,培养孩子们的志气和骨气。
第四,坚持把整合社会资源作为发展教育事业的重要基础。发展教育事业是全社会各行各业、各个方面共同的事业,各级各部门要从自身职责出发,全力支持教育事业,形成推动教育事业发展的强大合力。一是教育主管部门要把主体责任承担好。作为各级党委、政府发展教育事业的主要参谋和决策落实的主要推动者,教育主管部门要认真研究解决遇到的新矛盾、新情况、新问题。凡是中央、省、市部署要求的,要不折不扣地抓好贯彻落实;同时还要解放思想、实事求事,改革创新、务求实效,结合当地实际做好创新文章。二是各级各相关部门要全力支持教育事业。刚才,市直部门的表态都很好,下步要把支持发展教育事业作为份内之事,全力做好、不留余劲。三是社会各界要形成关心支持教育事业的良好氛围。要努力营造有钱出钱、有力出力,支持教育事业发展光荣、损害教育事业发展可耻,全社会支持、尊重教师的良好氛围。要加强改革创新,通过公办、民办、民办公助等方式,引导更多资源投向教育。
第五,坚持把为教育事业排忧解难办实事作为各级领导干部践行群众路线、转变工作作风的实践检验。不能光说空话不办事。在硬件建设上,关于岸堤小学塑胶操场建设、马牧池中学搬迁、岸堤小学教师电脑配备和基层教师住房等问题,相关部门要抓紧研究、尽快解决。在教师队伍建设上,关于班主任补助、教师素质提升等问题,相关部门要研究办法,找准找好工作着眼点,提高教师工作积极性。在留守儿童问题上,大家做了很多探索,创新了很多好的办法,比如马牧池的留守儿童爱心家园,孙祖镇岱庄中心小学的少先队辅导员王绪堂,满腔热情服务留守儿童,做得都很好,我们就需要这样有激情、有责任心的人。目前,全市有8.6万名留守儿童,相关部门要总结好沂南县的经验做法,通过多种途径解决好留守儿童问题,帮助留守儿童增强自信,让他们生活好、学习好。
总之,各级各部门要切实抓好各项工作的贯彻落实,形成扎实的工作作风,问题能解决多少就解决多少。县和乡镇一方面要争取上级支持,另一方面更要自力更生、艰苦创业,把二者有机结合起来,共同解决问题。
党建工作会议上的讲话
同志们:
这次全市党建工作会议,是在我市加快发展的关键时期召开的一次重要会议,会议的主要任务是:以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的xx大和省、州九届三次全会以及市委十三届三次全会精神,总结去年党建工作,部署和落实今年党建工作任务,全面加强和改进党的建设,认清形势,解放思想,真抓实干,为实现龙井经济社会更好更快发展提供坚强的政治保证。刚才,三位部长分别部署了本部门20xx年工作要点,纪检委也印发了20xx年工作要点,我都赞同。下面,我讲两方面意见。
一、开拓创新、务求实效,全力做好今年党建工作。
20xx年,我们坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,努力提升党建工作新水平。领导班子和干部队伍建设得到进一步加强,基层组织建设水平不断提升;宣传思想和精神文明创建活动取得显著成效;加大民族宗教工作力度,统战工作水平全面提高;扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,经济社会发展环境进一步改善,为建设文明富裕、繁荣和谐的新龙井提供了坚强保障。
在看到成绩的同时,我们也应该看到,当前我市党建工作还存在基层组织建设薄弱;党的建设和经济工作结合得不够紧密;人才工作水平不高等问题。这需要我们在今后工作中认真研究,加快破解。
今年,我市党建工作要重点抓好以下四个方面工作:
(一)找准载体,突出重点,以改革创新精神加强党的组织建设。
――进一步深化干部制度改革,切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入贯彻落实干部工作“6+1”文件精神,进一步健全完善绩效考核评价体系,把考核结果作为评价干部工作能力和水平的重要标准。要坚持正确的用人导向,公道正派的选用干部,以项目看成效,靠实绩论英雄,以发展定级别,凭成绩给位子。要形成择优选人、科学用人的用人机制,在全市打造能者上、庸者下、平者让的用人氛围,真正把能干事、会干事、能成事、德才兼备的干部选拔到领导岗位上来。要继续开展和谐班子建设和“双争”活动,突出抓好领导班子和干部队伍建设,着力提高领导干部各方面能力水平。抓好优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和非党干部的培养使用。继续实施人才兴业战略,大力推进人才队伍建设,为龙井经济社会发展提供强有力的人才支撑。
――进一步推进基层党建工作创新,切实加强基层组织和党员队伍建设。要全面落实基层党建工作“1带5”文件精神,不断创新基层党建工作局面。以新农村建设为目标,深入开展“三创两建两争”活动、“党员农贷致富”活动,抓好村级班子建设,夯实农村基层组织;以构建和谐社区为主题,进一步加强街道社区党建工作,扎实开展街道社区党建工作“四新”工程,做好社区党组织换届工作,探索试行社区“执议分设”工作模式,提高街道社区基层组织建设水平;以扩大执政基础为着力点,深化非公企业党群活动室建设,加大“两新”组织、非公有制企业党组织建设力度;以温暖党员、服务群众为载体,做好发展党员和党员管理工作,优化党员队伍结构。
(二)突出重点,全力抓好宣传思想及精神文明建设。
――坚持正确的舆论导向,深入开展主题宣传,为经济社会更好更快发展营造良好氛围。以稳定、鼓劲、团结为基调,以正面宣传为主的方针,围绕贯彻党的xx大和市委十三届三次全会精神,继续组织开展富有成效的学习宣传活动。要不断加大对内宣传力度,努力营造更加浓厚的发展氛围,以“解放思想、转变观念”大讨论活动为契机,充分调动全市人民干事创业的热情,切实增强全市人民加快发展的信心。加大对外宣传力度,不断扩大龙井的知名度和影响力。做好奥运会、残奥会、北交会、纪念改革开放30周年等主题宣传。通过参与东博会、北交会等展会活动和组织开展梨花节、农夫节、松茸节、苹果梨节等节庆宣传活动,切实扩大龙井的知名度和影响面,宣传龙井的城市形象和城市魅力。
――以社会主义核心价值为根本,加强思想道德建设,广泛开展群众性精神文明创建活动。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,用社会主义荣辱观引领风尚。围绕建设诚信龙井的目标,引导人们树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用观念。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”等主题道德实践活动。加强农村和特殊群体未成年人的教育和管理,探索建立乡村两级未成年人教育管理组织。
(三)围绕大局,加强和改善对统一战线工作的领导。
――突出“大团结、大联合”主题,为加快发展多做工作。统战部门要切实履行沟通感情、凝聚人心的职能,把社会各界的思想和力量凝聚到推动龙井建设和发展上来,在招商引资、项目建设上多做牵线搭桥和服务工作,让一切有利于发展的人力、智力和资金等要素汇集到龙井发展上来,努力形成万众一心促发展、谋突破的强大合力。工商联要积极探索非公有制企业发展的新办法,鼓励他们放手放胆干实业、创大业,竭力帮助解决信息、融资等发展中遇到的棘手问题,不断扩展经营领域、增强竞争实力。侨务部门要加强海外统战工作,加强友好往来,激发他们创业激情,创新交流合作平台,为龙井发展献计出力。
――做好新形势下的民族、宗教工作,为维护政治安定和社会稳定贡献力量。统战和民宗部门要切实做好各民族思想工作,主动防范和妥善处理影响民族团结的潜在问题,推动各民族之间的和谐、团结和共同进步。要切实加强对宗教事务的管理,做到爱国、爱教和促进发展有机统一,坚决制止和打击非法宗教活动和利用宗教的违法犯罪活动,将宗教领导权真正掌握在爱国宗教人士手中。要积极向上协调,争取更多的项目和扶持政策,加快我市民族经济发展,推动边境乡镇建设。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能,多做排忧解难、理顺情绪的工作,为改革和发展减少阻力、增加助力、形成合力,促进社会各阶层的和谐。
(四)注重实效,切实加强党风廉政建设和反腐败工作。
――加强教育,切实增强领导干部的自律意识。要把思想教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线,打牢广大党员干部廉洁从政的思想政治基础。要把示范教育与警示教育相结合,丰富教育内容、创新教育方法,使为民、务实、清廉要求真正入耳、入脑、入心。要把宣传教育贯穿于反腐倡廉的各个环节,根据社会经济发展的新要求和反腐败斗争中出现的新问题新任务,结合我市实际和党员队伍建设的状况,针对容易产生腐败的重点部门、重点行业和重点人群,通过多种形式深入开展宣传教育工作,确保每个党员干部始终做到防微杜渐、警钟常鸣、廉洁奉公、清白做事。
――落实好党风廉政建设责任制,筑牢反腐防线。要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实抓好责任分解、监督检查、责任追究三个关键环节,切实将党风廉政建设落到实处。一要加强监督。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,有效防止滥用权力和权力失控问题,保证监督环节不断档;切实加强群众的监督,深入推进政务公开,依靠群众监督来约束干部的一言一行;切实加强班子内部的监督,班子成员之间要做到坦诚相见,有了问题不能捂着盖着,要及时发现、及时指出、及时纠正。二要建立健全各项规章制度。完善人事、财物管理机制,推进各项工作的制度化、规范化和程序化,不让腐败行为有机可乘。三要严抓严管。继续完善惩治和预防腐败体系建设,本着对事业负责、对干部负责的态度,既要充分调动广大党员干部的积极性和创造性,给干部施展才华的舞台,又要严格管理,防患于未然。四要保持高压态势,严肃查处违法违纪案件。要重点查处滥用权力、贪污、受贿的违纪违法案件,对腐败分子严厉惩处,决不姑息,做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。
――尽职尽责,在优化经济发展软环境上多做工作。目前,我市软环境建设中还存在一些不尽人意的地方,“中梗阻”现象依然存在,极个别的甚至打着“照章办事”的幌子损害投资者的利益,破坏龙井的形象。这里我要特别强调:不管是领导干部还是一般干部,凡是对企业和民营业户敲诈勒索、吃拿卡要的;凡是推诿扯皮、设障立卡、刁难服务对象的,发现一个处理一个,有职务的撤销职务,是一般干部的,列为机构改革的分流对象。要进一步推进阳光政务,规范权力运行机制,坚决查处损害群众利益乱收费、乱罚款、乱摊派行为,以及行政不作为现象,营造政令畅通、依法行政、规范服务的良好环境。
同时,要切实加强对工会、共青团、妇联、科协以及老龄工作的领导,充分发挥社会团体和各界组织的作用,形成“各尽所能促发展”的工作格局。
二、认清形势、解放思想,把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来。
在3月10日召开的全市干部大会上,省委、州委书记邓凯同志对我市今后的发展作了重要指示,并要求我们要进一步解放思想,更新观念,要在分析形势中增强信心、自加压力、把握机遇、奋力前行。为此,我们要切实解放思想,把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来,以思想的大解放,促进经济的大发展。
第一,解放思想,就要对当前形势有一个科学的认识,把握住发展机遇。当前,我市面临的总体形势可以概括为:机遇与挑战并存,压力巨大、任务繁重。从面对的压力和挑战看,除了龙井市一直以来就存在的经济总量小、结构不优、社会历史负担沉重等诸多老问题,首当其冲的就是延龙图一体化区划调整过程中,给我们带来了诸多不利因素,县域总量减少,综合实力下降,发展后劲被明显削弱,加上县域之间、地区之间、行业之间竞争的激烈程度不断加剧和升级,在各地发展环境趋同的情况下,我市的招商引资和项目建设工作难度进一步加大,实现加快发展的形势十分严峻;从面临的机遇看,为推动延龙图一体化进程,近期州委、州政府相继下发了《关于加快推进延龙图一体化的实施意见》、《关于在延龙图一体化进程中扶持龙井加快发展的意见》,特别是第二个《意见》是州委、州政府本着最大力度支持龙井谋求新发展的原则而制定的,从龙井的经济补偿、支持龙井产业发展、建立城际间公路、扶持龙井旅游业发展等十个方面确定了帮扶措施。可以说,当前和今后一段时期,是我们加快发展的最佳战略机遇期,也将是州里对龙井关心重视程度最高的一段时期,况且我们还拥有西部开发、扶贫开发、振兴东北老工业基地等诸多政策优势。随着图们江地区国际合作开发的升温,长吉图开放带动先导区战略的实施,我们将面临更多的机遇。如何把握机遇,抓住机遇乘势而上,是我们今后加快发展的关键。
第二,解放思想,就要切实解决阻碍发展的思想障碍,增强发展信心。思想解放的程度决定着工作推进的力度,我们提倡的解放思想,不是简单地喊口号、表决心,而是要解决“怎么想、怎么看”的问题,更重要的是解决“怎么干”的问题。当前,我市的部分干部在思想上还存在工作热情不高、满足于一般化,畏难怕重的问题,缺少进取精神和必胜信心;有些单位领导对如何结合本部门或分管部门实际,充分利用延龙图一体化发展平台争取资金、项目,如何乘势而上加快发展,没有作深入细致的研究,也没有明确的工作打算。这些都是非常严重的问题,对发展非常不利,必须予以克服和消除。面对加快发展的繁重任务和重大机遇,全市各族干部群众必须要进一步解放思想,保持奋发进取、开拓创新的精神状态,坚决防止怨天尤人等悲观畏难情绪,增强信心,敢于突破传统,打破常规,敢于拍板定夺,以前所未有的胆识和气魄,去改革、去尝试,用创新的思路和办法解决问题、促进发展。第三,解放思想,就要自加压力、奋力前行,力求各项工作都有新突破。今年,我市的各项经济指标任务将更加艰巨,同时招商引资和项目工作、新农村建设、城镇化建设、社会保障、延龙图一体化等各项重点工作任务也很艰巨。这就要求我们各级领导干部要按照“立大志、干大事、创新业”的要求,做解放思想、实事求是、与时俱进的表率。要在深化国情、省情、州情和党情的科学认识中解放思想、把握机遇;在认清目标、明确任务中解放思想、自加压力;在对比先进、查找差距中解放思想、增强信心;在争先进位中解放思想,奋力前行。要充分利用我市面临的有利条件和大好机遇,善于扬长避短,努力挖掘潜在优势、放大现有优势、打造后发优势。要有敢为人先、敢闯敢试的气魄,想别人不敢想的事,做别人不敢做的事,以高瞻远瞩的目光,重新审视市情,用超常规的思路去确立新的发展战略和工作措施。要牢固树立开放、融合、合作的新观念,坚决破除狭隘的地域意识,自觉融入延龙图一体化发展大局,主动承接“大延吉经济圈”的人流、物流、资金流,依托我市自身资源、区位优势和现有产业基础,搞好规划调整和功能定位,努力在产业布局、结构优化、对外开放、环境建设和社会事业发展上取得新突破。
同志们,全面加强党的建设事关党的事业兴旺发达,事关龙井的兴衰成败,全市各级党组织和广大党员干部,要切实解放思想、转变观念,全面开创我市党建工作新局面,为实现龙井更好更快发展提供坚强的政治保证。
党建工作会议上的讲话
同志们:
这次全市农村基层党建工作会议,内容非常丰富,开的非常扎实。前天,按照全省农村基层党建工作会议“外学浙江、内学荆门”的要求,我们组织组织委员到荆门参观学习,参观的同志们感觉收获很大,对荆门经验有了更深入直观的感受和体会。归纳总结荆门经验主要体现在“五个方面”:一是荆门市农村基层党建工作通过连续几年整县整乡抓提升,初步实现由点到面、全面提升的转变。不是简单地搞几个亮点、抓几个典型,而是整线整镇整片地推进,创造的经验可复制、可推广。二是严格按“五务合一”要求推进党员群众服务中心提档升级,坚持把党员群众服务中心与农资超市、卫生室、活动广场全部整合到一个平台,所有新建党员群众服务中心建筑面积不低于500平方米,活动广场不低于1000平方米,做到“30年不落后,50年还管用”。三是因地制宜探索加强农村基层党建的方法和载体,紧紧围绕“中国农谷建设”、“柴湖振兴发展”两大省级战略,结合实际打造了“中国农谷带头人”论坛、“村支书敲农门”、建立“1310”服务体系等一系列特色党建工作品牌。四是大投入强化基层党建保障,把经费保障作为全市衡量基层党建工作的硬指标,持续加大财力投入,他们4年来用于农村党建的财政投入由1个多亿元增长到4个多亿元。五是层层压实基层党建工作责任,通过建立市县乡党委书记抓基层党建承诺考评机制,全市上下党建氛围好,层层都有压力和责任。
昨天,我们又分3个组对全市农村基层党建工作进行拉练,拉练的效果也比较好。从拉练情况来看,全市“420”便民服务体系建设进展顺利、成效初显。主要表现在五个方面:一是各地高度重视“420”便民服务体系建设。各地党委都能把“420”便民服务体系建设摆上重要议事日程,认真研究、精心部署,加大人力物力财力投入力度,广泛宣传营造氛围,层层传导责任压力。前年我们在通海口镇初步试点,今年在胡场镇河口村、干河街道王老村召开现场会,现在彭场镇挖沟村又后来居上,后浪赶前浪,一批建设标准高、特色鲜明的示范点已经形成。二是因地制宜探索了符合具体实际的“420”便民服务体系。各地结合各村实际,认真梳理服务类别、设置服务项目、规范服务流程,并在人社、体育、文化、金融等部门的大力支持下,积极推进各项服务措施落地见效。“420”便民服务体系是开放式的,是可以延伸的。各地根据实际积极充实调整具体服务项目,有的突出产业服务,有的突出就业服务,有的突出家政服务等,初步形成了各具特色、比较全面的服务体系,基本上满足群众的服务需求,基本上达到群众办事不出村。三是改造提升了一批党员群众服务中心。参与试点创建的62个村中,有一半的试点村对党员群众服务中心进行了改扩建,其中,新建22个,改扩建9个。一批基础较差的党员群众服务中心得到重新修缮,一些长期闲置的党员群众服务中心重新得到使用,一些荒草丛生的活动场地得到修缮和拓展,发生了很大的变化。四是“420”便民服务体系功能得到较好发挥。各地注重“420”便民服务体系建设的实效性,在使用上狠下工夫,采取组织群众参加服务体验活动,坚持坐班值班、全程代办和上门走访等制度,使服务得到有效落实,受到群众欢迎,党员群众服务中心正逐渐成为党在农村执政的象征、服务群众的平台、党员群众的精神家园。五是村干部服务能力得到了较好提升。各试点村将“420”便民服务体系建设作为一件大事,安排专人负责,村干部结合各自工作,积极学习相关政策、熟悉服务流程、了解网络操作,相当一部分村干部对业务知识对答如流,对电脑操作熟练掌握,进一步锻炼提高了能力素质。总体来讲,“420”便民服务体系建设出现四个可喜变化:第一,观念转变了,各地按照服务型基层党组织建设的要求,大幅度压缩办公面积,大幅度增加服务场地面积,党员群众服务中心不仅仅是村里的办公楼,而且成为了服务群众的场所;第二,硬件改善了;第三,党员群众服务中心的功能拓展了;第四,村干部的精气神得到提振,河口村、王老村、挖沟村“420”体系建设运行起来后,村干部的精气神都不一样了,感觉很有成就感。当然,这次拉练中也发现了一些需要改进完善的地方:一是有些服务项目没有完全落地生根。有的是文体服务设施不到位,有的是电脑网络不通畅,还有少数村干部对政策业务不熟悉,有些服务项目浮在表面。二是硬件建设还需要进一步优化完善。有的是缺少广场、医务室等配套设施,有的是功能室布局设置不合理或模糊交叉,有的是空间利用不充分,使阵地服务作用还不能得到完全有效地发挥。三是总体上还存在不平衡。少数地方把精力集中在个别点、个别村甚至个别服务项目上,不能全方位推进便民服务体系建设,有的感觉反差比较大;有少数地方整体基础比较差,只是简单地挂几个牌子、添几台电脑、照搬几个服务项目,工作流于形式。我们要高度重视,在下段工作中采取针对性措施,切实加以改进和提高。
刚才,李书记作了重要讲话,深刻阐述了抓好农村基层党建的重大意义,指明了今后一段时期全市农村基层党建的总要求、总方向、总思路,提出了下段农村基层党建的“三个五”安排,即把握“五个重点”、突出“五大任务”、健全“五项制度”。这“三个五”是对中央、省委会议精神的高度概括和准确贯彻。“五个重点”是“五个基本”的仙桃化,是练内功;“五大任务”是“五个功能”的具体化,这是在练好内功后,提出的打出去、用起来、发挥作用的要求;“五项制度”是落实好“双五”的重要保障。贯彻落实好李书记重要讲话精神,我认为其切入点和具体抓手就是要实施“五大工程”。
1、要实施“三级联动”工程,层层传导农村基层党建责任压力。从20xx年初开始,我们就率先探索基层党建工作责任传导机制,形成了以“定责、履责、查责、问责”为主要内容的基层党建三级联动责任机制,得到了省委组织部领导的充分肯定,并在全省推广。各地要继续坚持从严落实基层党建三级联动责任机制,通过常态化推进、经常性督导、个性化考核、示范带创建等四大工作机制,进一步压实责任、传导压力。根据全省农村基层党建工作会议精神,下段我市在落实农村基层党建工作责任上,要重点抓好三项工作。一是完善“一单两点”。“一单”就是党建责任清单,建立农村基层党建责任清单和年度重点项目清单,明确市镇村三级抓农村基层党建具体责任和工作任务;“两点”就是党建联系点和示范点,市委书记将重点抓1个乡镇,乡镇党委书记要重点抓1个村,市镇两级党委领导班子成员都要分别建立1个农村基层党建联系点,并努力把联系点办成示范点。二是建立“一书两册”。“一书”就是党建任务指导书,各地党(工)委要根据全市农村基层党建年度重点项目清单,结合实际列出具体项目,年终严格考评结账,使任务指导书成为工作责任书;“两册”就是村党组织工作手册和党员手册,省委组织部将统一下发“两册”模板,市委组织部将根据省里下发的模板,结合我市实际,把年度工作要求和任务细化、量化、具体化,记录在册、动态管理,使工作手册成为工作准则。三是坚持“一查两走”。“一查”就是每双月一次农村基层党建工作督查,从20xx年开始,市镇两级通过每两月同步开展一次工作督查,有力推进了农村基层党建各项工作任务落地见效。今后要继续坚持这一做法,做到督查频率不变、督查力度不减。“两走”就是根据省委提出的“三个走遍”要求(市州委书记任期内要走遍辖区所有乡镇街道,县委书记要走遍所有行政村,乡镇党委书记要走遍所有自然村和困难户),结合我市实际,我们提出乡镇党委书记要走遍所有村民小组和困难户,包村领导和驻村干部要走遍包挂村的所有农户,全面深入了解基层情况,帮助解决具体困难。
2、要实施“头羊培育”工程,着力建设一支全职化村干部队伍。在这里我强调两点:一是注重能力提升。近些年,各地都比较重视选优配强村支部书记这项工作,从多个渠道下深水选好书记、找好书记,效果很明显。刚才?河镇在交流发言中谈到,从能人中选书记、从在外人员中选书记、从大户中选书记,这些新选任的“能人”书记,思想素质不错,有回报家乡的感情,有建设家乡的热情,想干成几件事,也有能力做成一些事。但是,支部书记要开展工作,还是有一些方法和技巧的,如做群众工作的方法、抓支部建设的方法等。各地不仅要把“能人”请回来,还要指导和帮助他们干好。组织集中培训是帮助新任支部书记提升能力很重要的途径,但是让支部书记在“干中学、学中干”效果会更好,支部书记会更有收获和体会。长?口镇党委主要领导定期把村支部书记组织起来座谈,既听工作汇报,又有谈心交流,给支部书记教方法、提要求、鼓士气。这个经验就不错。二是健全激励保障机制。今年,根据省委“比照副乡镇级工资水平确定村主职干部报酬”的要求,市委决定全面推行村干部“基本报酬+绩效报酬”的结构报酬制,基本报酬为主职干部每人每月1800元,副职干部每人每月800元,按月上卡发放;绩效报酬由各地根据村干部年度业绩考核结果确定不同档次,年终一次性发放。请各地高度重视,严格按照市委要求,把村干部报酬待遇不折不扣地迅速落实到位。市委组织部将对各地村干部报酬待遇落实情况开展一次专项检查。
3、要实施“便民服务”工程,确保实现农民办事不出村。要坚决按照“三步走”要求,今年底前完成50%的村,明年6月底前实行全覆盖。一是建好服务平台。开展“420”便民服务,建好阵地是基础。要进一步加大投入力度,持续推进党员群众服务中心提档升级,既要保证面积达标,又要健全广场、卫生室两大配套设施。二是拓展服务项目。要按照要求因村制宜、细化指导,逐村制定实施方案,既有规定动作,又有自选动作,既统一推进,又体现特色。三是落实服务机制。要认真落实村干部坐班值班制度、全程代办制度、上门走访制度、督查考核制度,以规范的制度确保便民服务落地。四是扩大服务队伍。服务群众不仅是村干部的责任,普通党员也要积极参与、主动服务。我们将在全市推行“农村党员每月固定活动日”制度,既营造从严规范组织生活新常态、进一步落实“三会一课”等党内组织生活,又可以把广大农村党员组织发动起来。要坚持一月一主题,每月都开展,每次活动时间不能少于半天。组织部门和各地党(工)委要加强检查督办力度,“一月一督查、一季一通报、半年一评议、一年一考核”,确保“党员每月固定活动日”落到实处。五是提升服务质量。党员群众服务中心要参照市、镇便民服务中心管理,不能仅满足于配齐设施,更重要的是提升服务质量和效果。设施配齐了不会用,群众来办事还是办不了,会被群众骂。村干部要实行ab角,人人都要学会使用,一个人不在时另一个人可迅速上手。要注重服务细节。服务要以人为本,要人性化。很多村的服务制度和流程虽然已经上墙,但是老百姓看不懂,这就要求各地将服务精细化,如三伏潭镇将办事要填的表格模板放在台上,方便群众照着填,就是人性化的做法。我们只要有“以人为本”这个理念、这个想法,就能将心比心,为群众提供一个好的服务环境。
4、要实施“后进整顿”工程,全面提升农村党建整体水平。市委坚持把集中整顿后进村作为加强农村党建的重要抓手,每年一批、滚动整治,持续用力、久久为功。20xx年以来,全市确定了171个软弱涣散村,其中20xx年80个、20xx年63个、20xx年28个;171个软弱涣散村中有34个直接跃升为一类,137个升为二类,转化合格率100%;共投入整顿资金1730万元,新建党员群众服务中心38个、改扩建25个。今年,在全市确定28个软弱涣散村,由市委组织部直接调度,乡镇党委具体负责抓整改。年初各地严格按照“七个一”措施进行整顿,5月份又安排28个市直科局对口帮扶,由局长任“第一书记”,并派1名市直单位年轻后备干部驻村联络,共同整顿、合力施治,取得了较好成效。下段,要坚持在“常长”二字上下功夫,持续用力抓好软弱涣散村集中整顿工作,确保整顿工作不反弹、不回潮。一是整顿目标不能变。这次集中整顿的后进村都是三类支部,要坚持把晋位升级作为集中整顿的重要目标,通过集中整顿来推动后进村向二类支部晋级、向一类支部跃升。目前,已经转化为二类支部的,要向一类支部努力,已经转化为一类支部的,要向市级示范点努力。二是整顿专班不能撤。28个市直科局“一把手”继续包挂现有后进村,要坚持每月到包挂村调研指导整顿转化工作。对在规定期限内没有完成整顿任务的,整顿专班不准撤离所驻软弱涣散村;对完成整顿任务的,整顿专班继续在所驻软弱涣散村工作一段时间,巩固提升整顿转化成果。三是扶持力度不能减。这次后进村集中整顿,各部门共帮助调整充实村主职干部7人,副职干部25人,争取项目和帮扶资金390多万元。下段,重点是抓好帮扶项目的落地生根,确保帮扶资金发挥作用、取得实效。四是督导检查不能松。要采取专项检查、明察暗访、情况通报等措施,把督导检查贯穿整顿工作始终。市委组织部将开展后进村集中整顿检查验收工作,对重视不够、措施不力、整改不到位的全市通报。
5、要实施“集体增收”工程,切实增强村“两委”强村富民的实力底气。发展集体经济是推动村级发展的最大引擎。近几年来,我们通过深入推进村级集体经济“1590”工程,全市现有21个村集体经济年收入突破50万元,有136个村集体经济年收入达到10―50万元。但当前村级集体经济发展仍然存在较大问题。有的不稳定,有的有反弹,有的甚至还是“空壳村”、薄弱村,压力很大。我们要进一步加强探索,出硬招、用实招,走出一条发展壮大村级集体经济的好路子。省委组织部明确要求:通过三至五年努力,到“十三五”期末,90%以上的村集体经营性收入达到10万元以上。对照省里要求,结合我市实际,要坚持因村施策,特别是要以土地流转为突破口,推动全市所有村集体经济年收入稳定在5万元以上,向10万元以上目标迈进。力争到“十三五”期末,90%以上的村集体经济收入达到10万元以上。对村级集体经济年收入5万元以下的薄弱村、“空壳村”,要实行“一村一策”、集中攻坚、实现清零。要因村制宜,把发展村级集体经济与培育农村主导产业、与发展现代农业、与盘活资源资产、与土地流转、与精准扶贫结合起来,从班子建设、发展规划、项目实施、人才培训、资金支持等方面,对集体经济薄弱村进行全方位支持,增强村级造血功能,确保顺利实现集体经济“脱贫”。
同志们,农村基层党建工作任务艰巨、使命光荣。我们要深入学习习系列重要讲话和全国、全省农村基层党建工作会议精神,特别是学习好、贯彻好、落实好今天启斌书记的讲话精神,在市委的坚强领导下,适应农村改革发展的新形势,努力开创农村基层党建工作新局面,为推动农村改革发展、全面建成小康社会提供坚强组织保证!
在党建工作会议上的讲话
做好新形势下的基层党建工作,必须以科学发展观为指导,创新基层党建工作的理念、机制和方法,更好地服务党和国家工作大局。下面就是本站小编给大家整理的在党建工作会议上的讲话,仅供参考。
这次会议是经县委会议研究召开的一次十分重要的会议,主要任务是,贯彻落实中央、省、市有关会议精神,旗帜鲜明地将抓好党建作为县委的第一责任,进一步统一思想、明确任务、强化措施,推动全县党建工作不断取得新成效、迈上新台阶。
刚才,章卿、德林、洪波、禧荷四位同志,分别就今年的组织、宣传、政法和统战工作进行了安排部署,县委其他部门作了书面布置,我完全同意,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据县委会研究的意见,就抓好今年的党建工作,我再强调三点意见。
一、认清形势,统一思想,主动适应党建工作新常态。
一年来,全县各级党组织以开展党的群众路线教育实践活动为契机,深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,认真落实中央和省、市、县委的决策部署,积极履行职能,充分发挥作用,在强化宣传引领、加强组织保障、维护和谐稳定和凝聚各方力量等方面创造性地开展工作,有特色、有亮点、有成效,为建设秀美做出了积极贡献、提供了坚实保障。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,少数基层党组织对加强党建工作重要性认识不足,还没有牢固树立“把抓党建工作作为最大政绩”理念;一些党组织领导发展、推动改革、破解难题、促进和谐的能力不强,少数领导干部责任担当不够,联系服务群众机制不畅;个别党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强,影响了党在人民群众心目中的形象和威信;党建保障机制不够完善,基层基础相对薄弱,等等。这些问题都需要我们在今后工作中切实加以解决。
今年年初,在省部级主要领导干部专题研讨班上,首次在正式讲话中集中阐述了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”是新一届中央领导集体治国理政的战略谋划和布局,是当前和今后一个时期指导全国各项事业的总纲领,特别是全面从严治党,反映了时代和实践变化对管党治党提出的新任务,对新时期加强改进党的建设提出的新的更高要求。对此,我们要主动适应党建工作新常态,突出全面从严治党这条主线,把思想和行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来,在“四个全面”的整体布局中统筹推进党建工作各项任务落实。
二、突出重点、统筹推进,着力彰显党建工作新作为。
思想建设、组织建设、政法工作和统一战线建设,既是推进“四个全面”的保障力量,也是党的建设的重要内容。全县各级党组织必须围绕全县工作大局,以“双百四提升”活动为抓手,找准工作着力点,推动党建工作扎实开展。
第一,要立足补钙醒脑、提神鼓劲,切实加强思想政治建设。指出,“理想信念是共产党人的精神之钙,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。”一要扭住理论武装的主核心,持续深入学习系列重要讲话精神和“四个全面”战略思想,研读原文、把握核心、领会精髓,自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,自觉把讲话精神落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。二要坚持解放思想的主基调,深入开展“迎接高速时代,我们怎么办”主题大讨论活动,引导广大党员干部在适应新常态、把握新机遇中树立信心、振奋精神,同谋发展、共创事业。三要把握舆论引导的主动权,紧贴县委中心工作,宣传好我县落实“四个全面”的重大进展和成效,凝聚迎接高速时代、加快绿色崛起的正能量。要强化舆情应急管理,在舆情会商、协调配合、联动处置上形成工作合力,用正确信息和主流声音引导舆论。要扎实推进精神文明建设,以创建全省文明县城为载体,全面提升全社会的思想道德素质、科学文化素质。
第二,要立足强基固本、夯实基础,切实加强基层组织建设。多次强调,基础不牢,地动山摇。贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。一要牢固树立大抓基层导向,强化基层党组织的政治属性和服务功能,广泛开展服务型党组织创建活动,使基层党组织的政治功能寓于服务功能之中,服务功能落脚到政治功能发挥上。二要强化带头人队伍建设,抓好村(社区)、机关事业单位、非公企业和社会组织等基层党组织书记培训管理,凝聚引领基层发展的中坚力量。三要抓好薄弱环节,大力发展村级集体经济,持续整顿软弱涣散党组织,推进非公经济和社会组织党组织组建和党的工作“两个覆盖”,消除基层党建的空白点。四要强化党建工作保障,推动人财物向基层一线倾斜,切实解决好待遇报酬、工作经费、活动场所等问题,激励广大基层干部以更大的热情、更足的劲头做好工作。
第三,要立足树立导向、选贤任能,切实加强干部队伍建设。指出,“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。”一要从严选准用好干部,认真落实“20字”好干部标准,坚持在发展实践中选人用人的导向,突出在发展一线、矛盾一线、服务一线发现、培养、考察和使用干部,注重年轻干部的培养选拔使用管理,引导广大党员干部把心思和精力凝聚到干事创业上来。二要从严管理监督干部,把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格要求,使广大党员干部平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。三要从严推进作风建设,巩固拓展教育实践活动成果,持续抓好活动整改落实专项整治任务,持续组织开展“回头看”,加强跟踪督办,实行挂号销账,确保取得实效。特别是对群众承诺的事项必须一一兑现,决不失信于民。
第四,要立足创新管理、综合治理,切实加强政法综治工作。指出,“要把维护社会大局稳定作为基本任务,把促进社会公平正义作为核心价值追求,把保障人民安居乐业作为根本目标。”一要提高依法治县水平,要依法领导好政法工作,推动好司法体制改革工作,深化学宪法、学党章活动,促进机关干部带头遵守法律,带头依法办事。深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,使遵法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。二要加强群众工作,积极化解社会矛盾,深化基层综治维稳信访工作中心(站)建设,完善矛盾纠纷排查调处工作机制,坚持不懈地开展党政领导开门接访、带案下访制度、坚持乡镇党政主要领导周一接访日制度,畅通群众诉求渠道,推动信访问题就地就近解决,促进社会和谐稳定。要深刻领会提出的“维稳的实质是维权”,把信访、维稳、维权等工作内化于心、外化于行。三要深化平安建设,依法严厉打击各类违法犯罪,加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治,着力预防和减少公共安全事故。加快数字化立体化社会治安防控体系建设,逐步实现城乡视频监控一体化,织密“天网”,不断提升人民群众安全感。四要构建社区网格化管理组织模式,加快建设全县社会管理服务信息化平台,整合社会服务管理力量,将人、地、物、房、事、组织全部纳入网格管理,织密“地网”,形成“上下贯通、纵横交错、功能融合、职能到位”的新格局。
第五,要立足凝聚人心、汇聚力量,切实加强统战工作。统一战线是我们党执政兴国的重要法宝。指出,“要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,最大限度团结一切可以团结的力量。”一要全方位融入发展,团结引领统一战线广大成员多建睿智之言、多献务实之策,引导非公有制经济人士主动参与经济社会建设,发挥工商联等组织的人才和网络优势,为加快发展贡献智慧和力量。二要高水平推动合作,支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能,通过合作共事增进共识,使县委的政治主张成为统一战线全体成员的自觉追求和一致行动。三要大力度促进和谐,发挥统一战线联系广泛的独特优势,积极反映民意,正确引导舆情,协调各方关系,使统一战线成为和谐社会建设的润滑剂和助推器。
三、强化领导,加强指导,不断开创党建工作新局面。
事业成败,关键在党,关键在人。全县各级党组织一定要把党建工作放在首位,扎实开展“双百四提升”活动,不断提高党的建设科学化水平。
第一,要强化责任抓党建。深刻指出:“要把抓好党建作为最大的政绩,如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”全县各级党组织都要强化“主业意识”,把抓好党建作为“最大的政绩”。党组织书记要强化“主角意识”,把党建工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保思想到位、力度到位、措施到位。县委党建领导小组要负责起牵头抓总的职能作用,及时研究解决全县党建工作中的重大问题。组织、宣传、纪检、县直工委等部门,要立足各自工作特点和职能角色,认真抓好各自领域内党建工作。各级党委(党组)都要定期研究部署党建工作,及时检查督促,做到一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。
第二,要创新举措抓党建。会前,县委印发了《20xx年度党建工作项目列表》,按照“工作项目化、项目责任化”的思路,将全年党建工作细化为100个可量化、可考核的具体项目,实行“挂图作战”,实施“三色工作法”。会上,各乡镇党委又签订了。
责任书。
各乡镇党委、县直各单位党组织都要对照目标要求,细化党建工作任务,排出项目列表,确定项目指标,确保工作成效同时,要适应新媒体、新技术发展,建立微博、微信和政务客户端等交流平台,搭建与全体党员沟通的“直通车”,提高党建工作的吸引力和覆盖面。
第三,要建好队伍抓党建。要注重选拔政治坚定、业务过硬、作风优良的干部,充实壮大党建工作力量。要从政治上、思想上、生活上关心党务工作干部,切实调动和保护他们的工作积极性,并通过压担子,给任务,提要求,使他们成为干好工作的行家里手。每一名党务工作者也要牢记职责,不辱使命,坚持说实话、办实事、求实效,做到特别能吃苦、特别能战斗,保持好党务工作干部队伍的生机与活力,全面促进党建工作再上新台阶、新水平。
同志们,做好新形势下的党建工作,任务光荣而艰巨。全县各级党组织和广大党员干部要以高度的政治自觉、无畏的使命担当、严实的恭谨态度,立足新常态、展示新作为、创造新业绩,为迎接高速时代、加快绿色崛起、建设秀美做出新的更大的贡献!
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年党建工作会议上讲话
总结。
年党建工作,研究部署年党建工作,进一步增强推进全面从严治党的行动自觉,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的举措,全面提升党建工作质量。
下面,请各部门负责同志汇报一下工作情况。发言顺序为:组织、宣传、人劳、保卫、工会、团委。
刚才,听了各部门负责同志汇报的有关情况。可以说,去年党建工作有了明显提升,具体来说,就是做到了六个一。一是突出了一条主线。以学_习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__大精神为主线,认真贯彻落实xx党委各项部署要求,推动党要管党、全面从严治党要求取得了新成效;二是确立了一项抓手。以三会一课质量年为抓手,牢固树立抓基层、打基础的工作导向,推进党建基础工作不断提升,组织建设取得了新进展;三是凝聚了一种共识。以在xx目标为引领,坚持内聚合力、外树形象,创新宣传思想文化工作,思想引导凝聚了新共识;四是构建了一套体系。以队伍建设为重点,坚持生产业务骨干、党员、管理和专业技术人员三支队伍一起抓的思路,加快人才培养,队伍素质得到了新提升。五是强化了一个保证。以落责、严纪、正风为重点,完善党风廉政建设责任体系,加大纪律、风险防控和执纪监督力度,纪律保证得到了新加强。六是改善了一线环境。以关心关爱职工为导向,认真做好职工思想动态分析工作,积极开展困难职工帮扶救助工作,大力改善职工生产生活设施,队伍和谐展现了新风貌。
当然,在看到成绩的同时,也要看到我们的工作离党中央全面从严治党的部署安排,离高质量完成xx党委的任务要求,离实现创建xx的目标定位,还有较大差距和不足。具体来说,就是存在六个不的问题。一是履行党建责任不实。党支部书记履行第一责任人职责不到位,抓党建工作不上心、不用心、不专心,精力旁顾,在以主要精力聚焦主业主责上还有很大差距;支委委员主动履行一岗双责意识不强,不清楚自己该做什么、怎么做,支委挂名,书记唱戏,支委作用发挥不好,没有形成齐抓共管的工作格局。二是党支部书记素质能力不高。党支部书记特别是兼职党支部书记对支部工作持应付、对付态度,自主开展支部工作的意识和能力不强,党支部书记队伍中专职不专业、兼职不履职、新任不胜任的现象还比较突出,素质能力和职责履行亟待加强。三是党建创新意识不强。很多支部抓党建工作方法单一、手段不多,无特色、无亮点,满足于规定动作,有的甚至连规定动作都做的不到位,还是停留在有没有的层面,离好不好还有较大差距,党建工作与中心工作两张皮的问题仍然比较突出。四是宣传思想工作引领不够。落实意识形态工作责任不同程度存在短板,宣传思想工作的吸引力、感染力需进一步提高,职工思想动态分析还不够深入、不够具体,建立具有xx特色的企业文化,还有大量工作要做。五是党员管理不严。对党员队伍的管理上重视不够,失之于宽、失之于软,日常学_效果不佳,部分党员的党性观念淡薄、党员意识不强、作用发挥不明显的问题还比较突出。六是党风廉政监督不力。反腐败工作形势依然严峻复杂,运用监督执纪问责四种形态还不普遍,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉还任重道远。
要解决上述问题,各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__大精神为指导,以党建工作质量提升年为主线,层层压实党建责任,坚持鲜明的问题导向,采取有力措施,集中力量逐一攻克,切实以问题解决促进党建工作六个提升,真正把_____关于全面从严治党真管真严、敢管敢严、长管长严的要求落到基层、抓出长效。
一是树牢四个意识,推进政治建设提升。
_____指出,推进全面从严治党取得了显著成效,但还远未到大功告成的时候。我们一定要坚决扛起全面从严治党政治责任,以永远在路上的韧劲,把全面从严治党不断引向深入。一是要把加强政治建设摆在首位。_____反复强调必须旗帜鲜明讲政治政治问题任何时候都是根本性的大问题。在讲政治这个问题上,我们必须时刻做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、态度特别坚决、行动特别自觉,任何时候都不能有丝毫的含糊和动摇,要牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到两个坚决维护。要严肃党内政治生活,贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,督促党员干部自觉加强党性锻炼,提高政治觉悟和政治能力,始终做到对党绝对忠诚。二是要把强化理论武装贯彻始终。把学_贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒主题,组织好即将开展的____、____主题,抓好集中和经常性,进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,推动广大党员干部把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的要求,转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和行为规范。要利用三会一课、班组政治学_、主题党日活动等载体,采取专题党课、情景模拟、现场体验、互动。
教学。
等方式,增强政治理论学_的吸引力和感染力。三是要把严守纪律规矩挺在前沿。始终把严明政治纪律和政治规矩摆在第一位,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,严防七个有之,做到五个必须,始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。要进一步严明党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律立起来、严起来,把纪律挺在前面、落到实处,以严明的纪律管好党治好党。
二是夯实基层基础,推进组织建设提升。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,扎实做好抓基层、打基础各项工作。一是要压实党建工作责任。各党支部书记要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念,履行好第一责任人责任,扛起主责、抓好主业、当好主角,真正把党的建设抓到底、抓到位。落实党建工作责任制实施办法,制定党支部书记年度任务书,量化党支部书记和支部委员季度责任单,制作党支部换届选举、发展党员、三会一课等党务基础工作操作规范手册,切实解决好谁来做做什么怎么做的问题。要强化日常督查,对重点要点工作挂牌督办,直接点出责任人、指出目标任务、明确完成时限。要逐一对照党建责任清单,摸实情、考进度、看成效,做到兑现不到位,整改不收兵。要对履行党建主责不到位的,问题较多、长期打不开局面的,严肃追责问责。二是要强化基层党支部建设。近期,中央颁布了《中国共产党支部工作条例(试行)》,要以学_贯彻《条例》为契机,切实提高三会一课质量,解决组织生活不健全不规范、针对性不强、质量不高、党建与中心工作两张皮的问题。按照三个有利于的原则,根据生产力布局调整同步优化党组织设置。推进支部标准化规范化建设,要发挥好先进党支部引领带动作用,推动党支部梯次迈进、整体提升。深入推动联合党支部建设和示范点党支部建设。健全党支部书记后备人员培养库,加强专兼职党支部书记轮训。启动新一轮优秀年轻党员大学毕业生挂职车间党支部副书记、担任班组党支部书记制度,不断提升党建工作五化水平。三是要培养高素质党员队伍。扎实推进学_常态化制度化,进一步创新形式,抓好学、做、改各项工作,提升党员队伍素质。建立党员常态长效培训机制,加强理论、形势、革命传统三大,引导党员强化党的意识和组织观念。进一步规范党员发展引入竞争机制,加大在班组长中发展党员力度,提升党员发展质量。建立党建新媒体平台,拓展党员管理新阵地。加强对党员两违率的考核,抓实创岗建区、立项攻关等基本载体,引导党员发挥先锋模范作用。
三是落实意识形态工作责任制,推进思想建设提升。
要更好地承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的____任务,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全体干部职工团结奋斗的共同思想基础。一是要掌握意识形态工作主动权。认真落实意识形态工作的部署要求,加强对意识形态工作的统一领导,牢牢把握正确的政治方向。健全完善和全面落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。定期分析研判和通报意识形态领域情况,对思想文化领域的重大问题、重要情况,职工队伍思想动态中的倾向性、苗头性问题,有针对性地进行宣传引导。强化各类意识形态阵地建设和管理,绝不给错误思潮和主张提供传播的空间和渠道。二是要提升正面宣传引导力。持续加强理想信念、社会主义核心价值观、职业道德和法治,引导广大干部职工爱党爱国、爱企爱家、爱岗爱业。把握重大节点、重点任务开展形势任务。强化典型引路,大力弘扬xx精神,选树宣传先进典型。坚持既解决思想问题、又解决实际困难,积极实践互联网+思想政治工作,使宣传思想工作更具时代感和吸引力。三是要深入推进企业文化建设。研究制定企业文化建设整体规划,深化新时代xx文化体系建设,推动标准化和理念、制度、素质、典型、环境五大要素融合,丰富发展安全管理、标准作业、文体活动三大专项文化,传承xx传统文化,培育发展xx文化,着力建设一批各具特色的车间、班组家园文化,抓好群众性文化创建活动,实现企业文化品质和效果升级。
四是加强人才管理,推进队伍建设提升。
事业成败,关键在党,关键在人,必须把打造一支过硬干部职工队伍作为当前工作的重中之重。一是要建设高素质干部队伍。把专业能力、专业素养、担当精神等作为着力点,全面推进理论进课堂、党性进基地、实践进一线,通过请进来解疑释惑、走出去参观学_、派上去挂职任职、沉下去实践锻炼等途径,推动干部思想再解放、理念再更新、能力再提升。要进一步健全考察机制办法,把功夫下在平时,通过定期考核、重点调研、谈心谈话、不定向推荐等方式,多渠道、多层次了解干部。落实激励干部新时代新担当新作为的实施意见,研究制定综合考核正向激励办法,引导广大干部提振精神、鼓足干劲、攻坚克难。同时,全面加强干部日常监督,把严的要求贯穿于干部成长的始终,形成干部随管理成长、管理伴干部一生的制度机制。二是要建设优秀人才队伍。大力开展职业技能竞赛,加速构建由技能大师和专业拔尖人才梯次组成的高层次人才队伍,不断优化人才队伍结构。要做好人才培养建档工作,为大学毕业生选配责任心强、业务技术精湛的党员业务骨干作为导师,把师带徒具体要求、实现目标进行固化。要树立实战是最好的历练使用是最好的培养的观念,丰富扩展各类实践平台,把优秀人才吸引、凝聚、组织到平台上历练,加速其成长成才。三是要建设年轻干部队伍。去年,中央和xx党组先后印发了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》,各级党组织要落实好干部的标准,遵循干部成长规律,按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求,进一步创新理念、创新思路、创新模式,以大力培养为基础,以强化实践锻炼为重点,以确保选准为根本,以从严管理监督为保障,健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制,形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面。
五是完善监督体系,推进纪律建设提升。
_____在__届中央纪委三次全会上强调要以党的政治建设为统领,全面推进党的建设,取得全面从严治党更大的战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一是全面推动两个责任落实。认真贯彻落实党风廉政建设责任制实施细则,建立党支部书记抓纪律建设责任清单,坚持党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,把廉政风险防控措施嵌入经营管理流程,层层传导、持续强化管党治党政治责任。常态开展党风廉政宣传,在重点时期、重要节点,进行针对性提示提醒,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,_惯在受监督和约束下工作生活。加大执纪问责力度,实施一案双查,推动有责必问、问责必严成为常态。二是持之以恒纠治四风问题。认真落实_____关于进一步纠正四风、加强作风建设的重要批示,深刻把握四风问题的顽固性、反复性,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义,严格执行中央八项规定,扎紧制度的笼子。对规避组织监督、顶风违纪的,对违反中央八项规定精神和四风问题突出的党员干部,要从严查处、通报曝光。三是用好监督执纪四种形态。突出抓早抓小、防微杜渐,常态开展批评和自我批评,让红脸出汗成为常态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,对违反政治纪律的行为、重点领域的违纪违规行为,以及发生在职工群众身边的微腐败行为,露头就打,决不姑息,充分释放越往后执纪越严的强烈信号。坚持问题导向,把握监督重点,拓宽监督渠道,创新监督方式,健全监督体系,强化日常监督,特别是要注重多种监督方式的协调联动,形成综合监管效力。
六是真情服务职工,推进群团建设提升。
各级组织要维护好、实现好、发展好职工群众的切身利益,努力当好职工的主心骨和贴心人。一是要持续改善职工生产生活条件。全面生活一体化建设,重点解决一线职工用水、伙食团、住宿和文体设施等问题。进一步落实好职工定期体检、带薪年休假、健康休养等制度,广泛开展群众性文体活动,满足职工身心健康需求。大力推进实施全员健康行动计划,在座的各位要发挥示范引领作用,着力使干部职工形成健康意识不断增强、健康_惯逐步养成、健康状况稳步提升的良好态势。要定期进行家访慰问,解决好职工群众的实际困难,切实增强职工的幸福感和获得感。二是要发挥群团组织优势。保持和增强群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性,在进一步加强改进群团工作上见实效。各级党组织要坚持党建带工建,党建带团建,不断加强和改进对工会工作的领导,支持工会独立自主、创造性地开展工作,各级工会组织要发挥桥梁纽带作用,开展劳动竞赛、主题实践等活动,充分激发主人翁精神。要关心青年成长进步,重视和做好青年职工的思想和职业,做好青年成长成才导航和安心安家服务工作,各级共青团组织要发挥党的助手和后备军作用,紧扣中心工作,好载体平台,把团干部和团员青年的作用发挥好。三是要坚决维护稳定环境。在任何时候都要心里装着职工,始终把职工拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为想问题、做决策的衡量尺度。要严格落实常态化谈心制度,主动深入职工群众当中,面对面地谈心交流,心贴心地化解矛盾,实打实地解决问题,使现场管理成为服务一线、服务职工的亲民之举。要坚持法治思维、法治方式,严格落实信访工作责任制,对职工不稳定因素实施全覆盖动态排查化解。统筹抓好综治、保密、武装等工作,共同维护安全稳定的发展环境。
在党建工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
根据会议安排,下面我就组织工作讲两点意见:
一、聚焦主业、担当作为,组织工作展现新气象。
年初以来,在区委坚强领导和市委组织部有力指导下,组织部门紧紧围绕全区发展大局,认真践行新时代党的组织路线,为推动组织工作高质量发展迈出坚实步伐。
针对全区科级以下优秀中青年干部、基层党支部书记、社区“两委”成员等对象组织×个主体班次,收到良好效果。以全区×个新时代“三新”大讲堂为平台,不断推动学习新思想往深里走、往实里走、往心里走。坚持把中央和省委巡视反馈意见整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的政治自觉和行动自觉,强化党内基本制度的督促指导,进一步严肃党内政治生活。
圆满完成社区“两委”班子换届工作,有序开展软弱涣散和后进村党组织整顿。在全区开展了党建创新提升活动,掀起学习弘扬×精神的热潮,系列微视频《×××》《×××》荣获全省党员教育电视片(纪录片)二等奖,并被×省博物院收藏。健全区、街道、社区三级联动体系,吸纳共驻共建党组织×个,协调解决问题×项,共享场地、物资等×个(处),利用×、×闲置场地改造成的×路街道党群服务中心、×路社区党群服务中心受到群众一致好评。
加强年轻科级及后备干部队伍培养,抽调×名干部到基层一线和“吃劲”岗位历练;
重视选调生在基层服务期间的跟踪管理,×名省选调生中除×名新招录在试用期外,已有×人被任用到科级领导岗位。全面贯彻中央、省委和市委关于换届工作的部署和要求,圆满完成×区出席市×届人代会代表选举工作。
结合我区出台的《×区加快首创之区建设促进重点产业发展扶持办法》,建立人才引进专项编制。积极搭建育才平台,助力×团队成功入选“第三批×英才计划”。加强各部门沟通协调,走访辖区×家大中型企业,更新人才信息×条,及时了解企业、人才所需所想所盼。
坚决落实“打铁必须自身硬”的内在要求,通过严明纪律规矩,不断强化政治意识、进取意识等十种意识,提升政治站位、履职尽责等十种能力。区委组织部荣获全市组织系统“2018年度组工信息工作优秀单位”。
二、强基固本、激发活力,持续推动组织工作高质量发展。
今年是新中国成立71周年,是全面建成小康社会的冲刺之年。做好今年的组织工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面践行新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,深入推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实,扎实推进党的组织体系建设,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,集聚爱国奉献的各方面优秀人才,以组织工作高质量发展为全区“提升五个品质,高质量发展”的奋斗目标提供坚强组织保证。
按照这个总要求,重点做好以下五个方面工作:
用好各类红色教育阵地,深入开展理想信念教育、改革开放教育和革命历史教育,引导广大党员干部坚定信仰信念信心、凝聚团结奋进力量。抓住“关键少数”,紧盯基层支部,督促和指导基层党组织学习尊崇《党章》,严格执行党内颁布的各项制度条例,进一步把“三会一课”、民主(组织)生活会、民主评议党员等基本制度落实落细。
推广运用“一征三议两公开”工作法,大力推进居民自治章程、居民公约等“软法”建设,培养居民规则思维和法治认同。持续推进党建引领下的“三社联动”工作,通过政府购买公共服务模式,促进社会组织党建和孵化培育“两翼融合”。深入推进扫×除×专项斗争、宗教问题综合治理等工作,以区域化党建、在职党员进社区、国企党建联席会议等有效载体推动形成共建共享共治的基层治理格局。
建好用好干部“实绩档案库”和“负面信息库”,强化政治素质考察的结果运用;
注重巡视巡察、审计、信访、选人用人专项检查等结果的分析研判,为精准识人、科学用人奠定基础。抓好新修订的公务员法学习宣传和贯彻实施工作,全面推行适用于各级机关综合管理类公务员职务与职级并行制度。推进公务员平时考核,持续提升公务员网络学习管理水平。
加强人才信息库动态管理,积极谋划科技研讨、人才交流、成果展示等系列活动,搭建常态化人才交流对接平台。全力做好我区人才团队对接第四批“×英才计划”等招才引智工程的筹备工作,在认真落实各项人才优惠政策的同时,积极营造团结凝聚人才的政治环境、信任理解人才的社会环境、关心关爱人才的服务环境。
深入推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实,以更严要求、更实举措抓好党内各项组织生活制度。持续开展新时代“打造七型部门、争做七个模范”主题活动,推动组工干部深入一线调查研究、盯紧问题创新思路、统筹谋划改进方法。以“安、专、迷”精神为内核,引导组工干部按政策办事、按规定办事、按程序办事,支持驻部纪检组抓好监督执纪,加强廉政风险防控,以铁的纪律确保区委部署要求政令畅通、落地生根、开花结果。
同志们,新时代召唤新担当新作为,在区委的坚强领导下,我们将以更加开拓的思路、饱满的热情、扎实的作风,奋力开创组织工作新局面,为我区高质量发展提供坚强组织保证。
在企业党建工作会议上的讲话
同志们:
这次座谈会是经市委领导同意召开的一次重要会议,对于在全球金融危机下如何认清形势,统一思想,理清思路,明确任务,进一步推进全市非公企业党建工作具有十分重要的意义。今天上午,大家一起参观了佛山创意产业园、佛山市国星光电股份有限公司、佛山市安东尼针织有限公司等3家非公企业党建工作现场。刚才,禅城区委非公党工委、顺德区容桂街道党工委、佛山市源田床具机械有限公司党支部、高明区恒威集团党支部和广东金盛集团公司党委等5名代表分别介绍了开展非公党建工作的经验、做法,很好地反映了我市非公企业党建工作的水平和成效,听了很受启发,希望大家认真学习,加以实践。下面,我就明年如何进一步加强全市非公企业党建工作谈三点意见。
一、认清形势,统一思想,不断增强搞好非公企业党建工作的责任心和紧迫感。
紧围绕深入贯彻落实科学发展观来开展。市委书记林元和同志在全市组织工作会议上提出,要推进基层党组织设臵创新,推进包括非公企业在内的基层党建工作,实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖。市委组织部制定和下发了《关于加强新经济组织和新社会组织党建工作的意见》,明确了我市非公企业党建工作的总体要求、目标任务和措施,为全市非公企业党建工作提供了具体指引。
当前,国际国内经济形势发生了新变化,既给我市非公企业党建工作带来新的挑战,也带来了新的机遇。近年来,我市各级党组织认真抓好规模以上非公企业党组织组建工作,积极探索非公企业党组织发挥作用的有效方法和途径,取得了明显成效。目前,全市规模以上非公企业2836家,有党员2836家,占100%,单独建立党组织的1553家,联合建立党组织的1283家,党组织覆盖率100%。但是我市非公企业党建工作仍然存在几个突出的难题,包括党组织和党员作用发挥不够明显、保障机制不够完善、党员队伍建设较为薄弱、企业主党建意识不强等问题,影响了非公企业党建工作的深入有效开展。同时,受美国次贷危机引发的全球金融风暴和我国宏观调控政策影响,我市经济和社会发展遇到了前所未有的挑战和压力,部分非公企业生产经营陷入困境,今年以来我市共有526家企业倒闭关停。因此,我们必须认清形势,统一思想,提高认识,以更强的责任感和紧迫感,加强对非公企业党建工作的调查研究,不断改进工作方法,运用新的理念、明确新的重点、建立新的载体,充分发挥非公企业党组织和党员积极作用,推动非公有制企业健康发展,为促进全市经济又好又快发展提供保证。
二、明确任务,突出重点,充分发挥非公企业党组织和党员积极作用。
1、要以创建“五个好”为目标要求,进一步落实非公企业党建工作任务。当前和今后一个时期,我市非公企业党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营活动,坚持一手抓党组织的组建,一手抓党组织作用的发挥,不断扩大党的工作的覆盖面,增强党的工作的影响力,为推动非公企业健康发展,推动我市“两转型一再造”和加快建设“现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富裕家园”提供组织保证。要把研究、探索党组织和党员在非公有企业中发挥作用作为今后一个时期非公企业党建工作的重点,通过健全组织、完善制度、创新机制、抓好班子、改善结构、壮大队伍等措施,不断增强非公企业党组织的凝聚力和战斗力,力争通过三年时间的努力,使80%以上的规模以上非公企业党组织发挥作用明显,达到“领导班子好,党员队伍好,工作机制好,发展业绩好,群众反映好”的目标要求。
2、要以加强党员队伍建设为重点,不断夯实非公企业党组织和党员发挥作用的组织基础。要大力推进非公企业发展党员和建立党组织工作,明年年底前要实现50人以上的非公企业有党员、规模以上的非公企业有独立党组织“两个有”工作目标;每个非公企业党支部每年要确定2名建党对象,培养3名入党积极分子,杜绝3年没有发展党员的现象发生。在发展党员中,要注意把生产一线、高知识群体和青年、妇女作为发展党员的重点和主体,注重发展企业主、班组长、生产经营骨干和技术能手入党,不断优化党员队伍结构。要加强党组织领导班子建设,注意在符合条件的中层以上管理人员中挑选优秀党员担任党组织书记。要深入开展学习实践科学发展观活动,探索建立健全城乡一体化的党员动态管理和教育机制,强化对党员的思想政治教育和技能培训,使党员成为企业的技术骨干。探索在相对集中的镇(街道)、工业园区建立非公企业党员服务中心,统一为区域内的非公企业党员提供学习教育、开展活动平台。要加强党建带工建、团建、妇建工作,凝聚党群合力。要加强非在编党建指导员和非公企业党务工作者队伍建设,完善培训机制,探索在企业党员较多的社区或村下派党建指导员,加强工作力量。
3、要在全市非公企业党组织中开展“党企携手,共渡难关”主题实践活动,充分发挥非公企业党组织和党员的积极作用。针对全球金融海啸导致部分非公企业发展困难的实际情况,制定下发《关于在全市非公企业党组织中开展“党企携手,共渡难关”主题实践活动的通知》,充分发挥非公企业党组织推动企业健康发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的积极作用,发挥党员在非公企业生产经营各个环节、各个岗位中发挥先锋模范作用。一是开展“宣讲形势、坚定信心”活动。通过采取举办形势宣讲、政策讲座、板报宣传等形式,广泛宣传各级党委政府帮助非公企业共渡难关的政策和措施,振奋精神、鼓舞士气,坚定非公企业走出困境的信心和决心。二是深入开展“我为企业发展建一言、我为党建工作献一策”活动。围绕非公企业经营生产的中心环节,针对非公企业产品结构、技术设备、新产品开发等情况,以及围绕党组织和党员如何发挥作用等问题,形成有效的建议和意见,为非公企业健康发展出谋划策。三是开展“一名党员一面旗、多为企业做贡献”活动。深入开展“一名党员一面旗”活动,通过举办“技术创新”、“劳动竞赛”、“党员示范岗”、成立党员攻关队等,充分发挥党员在生产经营中的骨干作用,感召和引导非公企业职工以实际行动支持企业共渡难关。四是开展“厉行节约、节能降耗”活动。非公企业党组织要开展各种节能降耗活动,引导职工在保证产品质量的前提下,节省用水用电,节约办公用品,降低企业能耗,减少原材料使用,降低生产成本,最大限度地减少企业各项开支。五是开展“团结凝聚人心、促进和谐企业建设”活动。通过开展“岗位能手”、“青年文明号”、“巾帼建功”等各类文体活动,设立志愿者服务、维权岗、互助基金等形式,建立“党员带群众、先进帮后进”等制度,构建党员联系和服务群众工作体系,深入了解职工群众的合理诉求,稳定职工队伍,引导企业和企业主支持党建、关心职工、回报社会,重视员工福利,努力构建和谐企业。
三、加强领导,落实责任,为非公企业党组织和党员发挥作用提供保障。
1、落实工作责任,形成工作合力。各级党组织要高度重视非公企业党建工作,把其作为新时期加强和改进党的建设的重要任务抓紧抓好。要完善非公企业党建工作机构,理顺领导管理体制,配备必要的专职工作人员。要建立健全党建工作责任制,落实各级党组织“一把手”的第一责任人职责,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门齐抓共管的工作机制。组织、非公党工委、统战、经贸、工商、税务、统计和群团组织等部门和单位要齐抓共管,形成部门联动、群团互动、合力推动的工作运行机制。要完善挂钩联系点制度,区、镇(街道)领导干部要结合各自分工,挂钩联系1家非公企业党组织,帮助、指导他们开展党的工作。
2、加强分类指导,推进规范建设。要根据实际,对非公有制企业党组织设臵、隶属关系,党组织发挥作用的途径、方法等问题,及时提出指导性意见。注重区分层次,分类指导,抓大带小,逐步推进,不断增强非公企业党建工作的实效性。把“培植典型,典型引路”作为抓好非公企业党建工作的重要方法,发挥典型的示范、引导、辐射和带动作用。市、区、镇(街)要三级共建非公企业党建工作示范点,抓好一批示范点建设,抓好各级示范点的挂牌工作,市重点抓好30家非公企业党建工作示范点。积极推进非公企业党建规范化建设工作,非公企业党组织要做到“六个有”,即有人员、有制度、有场地、有经费、有活动,有作用。
3、探索保障机制,强化党建意识。采取上缴党费返拨、企业拨出专项活动经费以及纳入财政预算等办法,着力解决非公企业党组织经费保障和活动场所等问题。要深入研究、制定《关于落实非公企业党组织活动经费的实施意见》,通过财政拨款、党费拨付,按每名党员每年100元的经费下拨。要加强对企业主的团结、教育和引导,各地在评先评优、安排社会职务时,要把企业主对党建工作的态度作为重要条件,使他们真正从内心支持党组织的工作。要充分利用党校等阵地,在明年举办1至2期培训班,选调部分党员企业主和规模较大、影响较大的企业主参加培训,提高他们的经营管理能力和党建意识。定期组织非公企业党务工作者开展理论学习和考察观摩活动,通过参观典型、交流经验,提高做好非公企业党建工作的能力和水平。
4、营造良好氛围,加强督促检查。采取多种方式、深度挖掘报道党建工作成效显著的非公企业,报道非公企业优秀党员和党务工作者的先进事迹,报道关心支持非公企业党建工作的企业主。每两年评选表彰一批“五个好”非公企业党组织和“十大外来工”优秀党员,为非公企业党建工作顺利开展营造良好的舆论环境。及时研究非公企业党建工作中遇到的新情况,解决新问题。建立督查制度,不定期对非公企业党建工作开展情况进行督促检查。把非公企业党建工作纳入固本强基工程目标考核体系,列为考核区、镇(街)党政领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,作为选拔任用干部、评比表彰先进的一个重要条件。
同志们,做好非公企业党建工作责任重大、任务艰巨,希望大家深入领会中央、省委和市委关于非公企业党建工作的精神,以高度的责任感和紧迫感,振奋精神,克服困难,再接再厉,为开创全市非公企业党建工作新局面做出新的更大贡献。
我的讲话到此结束,谢谢大家的聆听!
在企业党建工作会议上讲话
同志们:
今天是春节后上班的第一天,我们在这里召开集团加强党的建设工作会议,足以说明集团党委对于党建工作的高度重视,刚才xx家单位党组织的负责人进行了述职,讲的都非常好。下面按照市委的要求,结合集团党委对xxxx年党建工作的具体部署,我再讲三点意见:一、xxxx年党建工作的。
总结。
xxxx年集团党建工作有以下几个突出标志:
(一)领导重视,主抓有力,保障中心工作顺利开展。
要抓好服务工作的同时,履行好“八大职责”;
对在“节能、政府购买服务以及x+n工程”方面,做出突出贡献的x名一线人员任命为各自分公司的经理助理。为“重用提拔”起到了导向作用!开展了后备干部选拔工作,最终确定了xx名集团后备干部,实行滚动式的组织管理。特别是在上下共同的努力下,集团党委换届工作在xxxx年年底圆满完成,很好地起到了组织保障作用。
(四)意识形态工作得到加强在集团十大重点工程建设方面,我们突出思想创新、组织保障工程建设,突出党的舆论导向作用,加强宣传报道工作,突出了对集团正能量的宣传,在市委市政府层面获得充分的认可。例如,集团积极做好重点信息报送工作,在市委市政府上报信息排名中,集团以xxx分的高分,名列市直企业第一。通过有效宣传,使集团在市委市政府树立了良好地企业形象。企业宣传工作也是集团党建工作的重要组成部分,非常重要,不容忽视。
开展挺纪在前、严守底线“集中谈”及向干部发送廉政短信等教育工作,紧扣“六大纪律”,以实际行动挺纪在前。通过加强制度建设,结合实际创新,不断扎紧权力的笼子。通过加强作风建设,营造良好环境。
(六)职工群众更加受益。
积极落实年初确定的为职工办实事项目。包括企业年金、发放职工绩效奖金、职工大学生子女招聘、周五下午文体活动、成立职工法律援助中心、开展工会会员代表联络制、职工春游等等,受到职工好评。解决职工子女参军复员从业的历史遗留问题。同时,全年发放效益奖金、重大节日的固定奖金,采暖费暗补变明补等福利,共计投入资金xxxxxx万元,真正让职工群众共享企业发展成果,激发了干部职工的积极性,成就了集团xxxx年来之不易的大好形势。
基层党建工作整体水平有所提高;
各级班子的核心作用凸显;
“关键少数”作用突出;
群团合力增强;
百姓幸福指数不断提升。各基层的领导班子能够抓大事、议大事,加强民主集中制,形成大事集体研究决策的良好局面,反映出集团党建工作起到的突出作用。
“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等党内经常性教育为抓手,进一步强化理论武装,努力提高广大干部的政治素质、思想觉悟和理论水平,要坚定理想信念,做到真学真懂真信真用。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用党的最新理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
工作,出实效,见真绩。
让党员发挥带头作用。
推广皇姑和沈河开展的为民服务卡片发放便民措施;
同时也要发挥好党员的先锋模范作用。这样我们的工作才会接地气,才会使得我们的工作有的放矢,不停留在口号上。我们还要实现提出的“人人都有责任,人人都是环境”的要求,要满怀感情的对待服务对象,发挥国有企业优势,真正做到贴近百姓生活。
三、
几点要求(一)统一思想,提高认识今天,集团召开党建工作会议,无疑不是在加强党的领导,强化国企党建工作。各级党组织和党员领导干部要时刻崩紧这根弦,将思想和行动统一到中央、省、市委的部署上来,紧跟集团党委步伐,扎实抓好党建工作。新年伊始,集团要加开一次民主生活会,主题就是把党建工作与打造营商环境有机结合,重点解决“办事难”、“办事慢”、“折腾”老百姓以及办事态度差的四个问题,集团机关率先召开,各基层单位随后召开,集团党委要指导好各基层单位,在x月xx日之前,召开好民主生活会,统一好各级干部职工思想,把此项工作切实落实到位。
(二)党政同责,齐抓共管要进一步明确,行政一把手同时也是党建工作第一责任人,更能够通盘考虑,科学布局,整体推进。只有“一把手”重视党建,亲自抓党建,才能够实现党建与业务齐头并进的目标,才会充满生机和活力。党组织要有所作为,主题活动要做到通盘考虑,要坚持党委书记的“八大职责”,突出主体责任,要将党政同责,一岗双责落实到位。(三)要建立清单制、销号制要使党建考核与目标管理达到考核一致,年初要统一下达目标任务,年终要同步进行考核验收,党建与业务均可设立否决指标。要制定党建工作要点,将各项任务进行分解,重点要建立清单制和销号制。在这里重申一下,集团xxxx年各项工作都要实行“清单制”、“销号制”,确保干一件事成一件事。
要引导党组织亮出旗帜、党员亮出身份、亮出作为;
要跟踪考核,务求实效,促使各部门、单位深入思考,迅速行动,集团领导班子基层督导也要强调“党政同责,一岗双责”,在督办日常工作的同时,要把党建工作、安全工作、稳定工作作为督办的主体抓紧抓好,各基层单位在加强基层工作的同时,也要把以上三项工作作为大事抓紧抓好。
同志们:新形势下,坚持党的领导、加强国有企业党的建设,是巩固党的执政基础和执政地位的需要,是落实全面从严治党要求、净化政治生态的需要,我们必须立场坚定、旗帜鲜明、理直气壮地把国有企业党的建设搞好,坚持问题导向、解决突出问题,真管真严、敢管敢严、长管长严,切实把全面从严治党落实到国有企业党的建设各个环节、各个方面,真正将党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势,实现集团的跨越式发展,坚定不移把集团做强做优做大!
谢谢大家!
读一次是不够的。
在党建工作会议上的讲话
一年之计在于春。这次全区党建工作会议,!是经济工作会议后区委召开的又一次重要会议。这次会议的主要目的是动员全区各级党组织和广大党员按照中央和省、市委有关会议精神的部署要求,及早准备、超前谋划今年的党建工作,为完成区委八届五次全会和区“两会”确定的各项任务提供坚强的政治保证。刚才,对20xx年度党建工作的先进集体和先进个人进行了表彰,与有关单位签订了20xx年度党建设工作的目标。
责任书。
纪检、政法、组织、宣传、统战部门的负责同志分别作了专题发言对去年的工作进行了总结对今年的各项工作进行了安排部署讲得很具体、很到位是经过区委会研究的希望大家认真抓好落实。
过去的一年,是我区经济建设和社会各项事业取得丰硕成果的一年,也是党的建设扎实推进、成效明显的一年。在这一年里,全区各级党组织紧紧围绕经济建设这个中心,以。
先进性教育。
活动为总载体,以加强执政能力建设为主线,认真学习贯彻“三个代表”重要思想和xx届四中、五中全会精神,切实加大党建工作力度,实现了经济发展与党的建设双丰收。主要表现在以下几个方面:一是党的先进性教育活动扎实开展,保持党员先进性长效机制逐步完善,各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步增强,“共产党员要做建设发展##区的先锋模范”这一主旋律已经唱响;二是加大了干部培养、教育、管理和考核力度,深化了干部人事制度改革和事业单位改革,领导班子和干部队伍的工作能力不断增强;三大力实施“强基工程”,基层党组织建设不断加强;四是认真落实党风廉政建设责任制,加强廉政警示教育,狠抓效能监察,严肃查处违纪违法案件,党风廉政建设取得新进展;五是始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的舆论导向,宣传舆论工作富有成效,聚精会神搞建设、一心一意谋发展已成为全区广大干部的共识;六是坚持打防并举,综合治理,全区社会治安环境和经济发展环境日趋改善,得到外来投资者的好评;七是统战群团部门围绕中心,履行职责,在服务经济发展,推进精神文明建设,维护合法权益,实施帮扶救助等方面都有新作为,较好地发挥了桥梁和纽带作用;八党群各部门坚持树好形象,提升能力,自身建设水平有了新提高。党建工作这些成绩的取得,为我们圆满完成“十五”目标,实现“”的开好头、起好步奠定了思想、组织、队伍保障,为全区加快发展起到了保驾护航作用,也为我们做好今年的党建工作奠定了基础。借此机会,我代表区委,向全区各级党组织、广大党员和全体党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年,是实施“”规划的开局之年,区委八届五次全会已经明确了“”时期的奋斗目标。五年看三年,三年看头年,做好今年的工作,意义十分重大。现在,我就进一步抓好今年的党建工作,再讲两个问题。
一、坚持党的第一要务不动摇,切实增强抓好党建工作的责任感和使命感。
“”时期,既是##区加快发展的机遇期,又是深化改革的攻坚期,也是维护稳定的关键期。当前,全区发展形势总体上是有利的。特别是通过近两年的发展,已经打下了一个扎实的发展基础,营造了一个良好的发展环境,培养了一支勤于干事的党员干部队伍,坚定了我们发展##区的决心和信心。但是,我们决不能因此而骄傲自满,停滞不前。20xx年是##区“加快发展,奋力崛起,创造辉煌”的大发展之年。越是任务艰巨,越要加强党的建设。只有大力加强党的建设,才能提高党的执政能力,巩固党的执政地位,更好地承担起奋力崛起的组织领导责任;只有大力加强党的建设,才能统一全区干群的思想,振奋干群精神,凝聚奋力崛起的强大精神动力;只有大力加强党的建设,才能强化各级组织,提升干部队伍,打牢奋力崛起的组织基础;只有大力加强党的建设,才能转变工作作风,树立清廉形象,取信于民,创造有利于奋力崛起的党风政风环境。对此,各级各部门必须充分认识、高度重视、进一步增强做好党建工作的责任感和使命感。
1、实现未来五年宏伟蓝图的新任务要求我们增强责任意识。区委八届五次全会和区“两会”规划确定了未来五年我区发展的宏伟蓝图。如何紧紧围绕区委提出的总体要求和奋斗目标,领导和团结全区广大党员干部和20万人民群众,开拓进取,发奋图强,把宏伟的蓝图化作美好的现实,这是摆在全区各级党组织面前的一项重要任务。抓好党建工作,为实现“”发展宏伟目标提供坚强组织保证,我们责无旁贷。要紧密结合全区工作大局和新一轮发展需要,加强领导班子和干部队伍建设,努力为经济和社会发展提供组织保证;要紧紧围绕新农村建设这一主题,加强基层组织和党员队伍建设,提高基层党组织凝聚力、号召力、战斗力和基层党组织和党员带领群众建设新农村的能力和水平;要研究制定与“”规划相衔接配套的人才队伍建设规划,进一步加强人才队伍建设,为实施“”规划提供人才支撑;要继续深化机关效能建设,切实转变作风,为加快发展营造良好的政风环境。所有这些,都要靠我们各级党组织和领导班子去努力,要靠我们全体干部去奋力拼搏,需要我们去调动各级党组织和全体干部队伍的积极性、创造性和主动性,充分调动和激发各个层面、各个层次、各支队伍的创造性、积极性,这是我们党建工作的重要内容和内在要求,也只有形成齐心合力抓发展的合力,才能顺利实现“”发展目标。
2、党建工作自身面临的新考验要求我们增强责任意识。在市场经济逐步趋向成熟和规范的新形势下,经济成份多样化、组织形式多样化、就业方式多样化、利益关系和分配方式多样化,给党建工作提出了新任务;如何适应发展的要求,调整思路、改进方式、注重实效,提高纪检、组织、宣传、统战和群团工作服从服务于大局的水平,也给党建工作提出了新要求。当前,有些部门和同志对党建还存在一些片面和错误的认识:一是有些业务部门存在党建工作与己无关的思想,认为党建工作的虚的,抓不抓无所谓,只要抓好业务工作就行了;二是存在党建工作“无用论”思想,这都是没有充分认识到党建工作的重要性而产生的错误思想。这也说明了工作党建工作自身也面临的挑战和考验,需要全区各级党组织和广大党员增强工作的紧迫感和责任感,牢固树立理直气壮抓党建、围绕中心抓党建、强化能力抓党建的意识,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,与时俱进,开拓创新,克难攻坚,完成使命。
二、与时俱进,求实创新,奋力开创党建工作的新局面。
新形势、新任务,对党的建设提出了更新更高的要求,全区各级党组织要以创新的精神和扎实的工作作风,全力推进党的建设新的伟大工程,使各级党组织始终保持先进性和纯洁性,始终充满创造力、凝聚力、战斗力,始终成为##区改革开放和现代化建设的坚强领导核心。
1、坚持紧扣中心抓党建。“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”是区委八届五次全会着眼##区实际和未来作出的重大部署,是区委当前和今后一段时期的中心工作和全区的工作大局,是全区上下全力一致的奋斗目标。党建工作只有围绕发展这个主题,才能有方向,才能有持久的生命力,才能有抓手。纪检监察部门要以纠正部门和行业不正之风为重点,反腐倡廉、正本清廉,为发展撑起“保护伞”;组织部门要在加强干部管理、基层组织建设上选准切入点,出台新措施,为发展提供强有力的组织保证;宣传部门要严守阵地,唱响主旋律,为发展营造浓厚舆论氛围;政法稳定工作要加大对影响和破坏经济发展案件的打击力度,积极化解各类矛盾,为经济发展创造良好的社会环境;统战工作要围绕形成加快发展的强大合力,充分调动一切积极因素,努力为全区经济社会发展提供广泛的社会力量支持;群团工作要要适应形势,找准定位,通过“党建带群团”,认真做好团结群众、教育群众、服务群众的各项工作。!
2、坚持强化领导抓党建。首先,要牢固树立强烈的管党意识。各级党组织的领导成员,特别是“一把手”,要时刻关注本部门、本单位党建工作面临的新情况、新问题,既要扎实抓好业务工作,又要潜心抓党的建设;既要全力推进发展,又要精心管好班子;既要把握经济发展大局,又要把握干部思想动态。遇到党建重大问题,要亲自研究,亲自部署,亲自督查,不能顾此失彼。其次,要切实担负起管党的政治责任。各级党组织要把加强党的建设真正摆上重要位置,坚持与经济工作一起部署,一起检查,一起考核,一起评比,一起奖惩,真正做到措施到位,责任落实,形成一级管好一级、一级带动一级、一直抓到基层、抓到党员的责任机制。
3、坚持求真务实重心倾斜抓党建。一要解决好党建工作“头重脚轻”的问题。各级领导干部要坚持工作精力向一线倾斜、工作重心向基层倾斜,经常带着课题深入基层,了解情况,总结经验,研究对策,积极探索行之有效的管党手段和办法,确保党建工作各项任务和管党责任落到实处。二要解决好“虚功实做”的问题。在一般人看来,党建工作是个软任务,是虚功,但是刚才大家签定的目标责任书却是实实在在的硬指标,年底都要一一考核兑现。抓好党建工作要虚实结合,虚功实做。今年的党建目标任务已经明确,责任书已经签定,下一步关键是如何抓好落实。各单位各部门要认真围绕目标任务,开动脑筋谋思路,扑下身子抓落实,做到摸实情、谋实招、干实事、求实效。要深入研究并透彻理解目标任务和要求,结合本部门本单位实际,认真开展调研,排细排实党建。
工作计划。
;要进一步完善制度,通过制度建设,使班子建设、党员队伍建设、基层组织建设更强更好;要强化考评,各项工作都要有考核的指标和考核细则,否则年底一律不予评比奖励。
4、抓好党务队伍建设,树立党务干部的良好形象。一要注重强化学习。广大党务工作者要进一步发扬优良传统和作风,切实加强理论学习,要把科学发展观和党章做为重点,带头学深、学精、学透,通过学习不断提高素质,努力增强自身的党性修养。二要保持良好的精神状态。广大党务工作者要积极创新,踏实苦干,树立和维护党务工作者的良好形象,努力提升我区党建工作的整体水平。三要发挥表率作用。广大党务工作者要在一言一行、一点一滴中体现共产党员的先进性,牢固树立执政为民、廉洁自律的良好形象,以实际行动增进与人民群众的感情,以人格的力量凝聚人心,取信于民,切实在全区各项工作中发挥表率和先锋模范作用。
5、坚持开拓创新,进一步激发推动发展的内在动力。当前,全区改革攻坚力度不断加大,加快发展标杆不断提升,我们遇到了许多从来没有遇到过的新情况、新矛盾和新问题,所有这些都要以新的思维方式和工作方法,加以应对和处理。比如,如何用新的办法解决企事业单位改革中遇到的人员分流、职工安置和债务处理问题;如何用新的办法解决城市建设、拆迁整治过程中失地失房群众的安置就业问题;如何用新的办法解决企业发展、园区开发和项目建设中遇到的融资难、拆迁难问题;如何用新的办法解决农村税费改革后基层组织正常运转、农村债务有效化解问题;如何用新的办法解决农村最低生活保障和新型合作医疗制度的启动问题;如何用新的办法解决因历史遗留问题和各种现实问题引发的群众重复上访、越级上访问题,等等。我们一定要看到,这些问题带有相当的普遍性,我们难别人也难,谁能在创新中找到新办法,谁就能在同样条件下营造适宜干事创业求发展的小气候、小环境,就能创出超乎别人的发展业绩。希望全区能有更多的单位、部门、更多的干部在创新办法解难题上大胆探索,勇于实践,创出新鲜经验,走在别人前头。
同志们,与时俱进做好今年的党建工作,使命光荣、责任重大。让我们进一步解放思想,振奋精神,以更加旺盛的斗志,更加务实的作风,更加创新的活力,更加扎实的措施,全面奏响“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”的主旋律,全力做好各项工作,为##区经济社会又快又好地发展作出新的更大的贡献!
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