在企业党建工作会议上讲话（精选20篇）

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在企业党建工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，是在集团公司上下认真学习贯彻党的xx届四中全会精神，不断巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，积极推进综合性国际能源公司建设的关键时期，召开的一次重要会议，对于进一步加强集团公司党建工作，促进各项事业发展，具有重要意义。今天上午，福成同志传达了xx届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，并代表党组做了工作报告，全面总结了党的xx大以来集团公司党建工作的成绩和经验，明确了今后一个时期的总体思路，安排部署了重点工作。希望大家抓好贯彻落实。会上，10家企业围绕党建工作进行了交流，这些经验很有借鉴意义。中央党的建设工作领导小组秘书组、中组部、国资委对集团公司党建工作高度重视，有关领导专门莅临会议进行指导。这次会议安排紧凑、主题鲜明，使大家在加强和改进党建工作方面进一步提高了认识、理清了思路、明确了重点，达到了预期目的。

下面，我再强调几点意见。

党的xx届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻分析党的建设面临的新形势新任务，认真总结我们党加强自身建设的基本经验，明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。在全会上强调指出，加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻落实党的xx大精神的迫切要求，是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求，必须深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，增强贯彻全会决定的自觉性和坚定性。我们要把学习贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，与本单位工作实际紧密结合，与巩固和扩大学习实践活动成果紧密结合，认真学好四中全会决定以及全国国有企业党建工作会议文件，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，明确任务要求，抓好贯彻落实，坚持不懈地把党的建设各项工作引向深入。

国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础，在我国经济社会发展和参与国际竞争中发挥着主力军和排头兵作用。加强和改进国有企业党建工作，对于大力推进企业体制创新、技术创新和管理创新，不断提升国有企业竞争力，切实增强党的执政能力，都具有重要意义。中石油作为国有重要骨干企业和具有代表性的中央企业，必须始终把加强党的建设作为企业改革发展的重要内容和重要保证，充分发挥党组织的政治核心作用，推动企业科学发展和谐发展，全面履行经济责任、政治责任和社会责任，更好地承担起保障国家能源安全的重大使命。

深入学习实践科学发展观活动，党员干部集中受到一次科学发展观的深刻教育，党性党风党纪方面的突出问题得到有效解决，党建工作取得了新成效。经过近年来的不断探索，我们对国有企业党建工作规律有了更加深刻的认识和把握，形成了一整套成功经验和有效做法，初步建立了在国有企业保持党的先进性的长效机制，为进一步加强和改进党的建设奠定了坚实基础。

但必须清醒地认识到，随着集团公司各项业务的快速发展，党组织和党员队伍不断壮大，目前已拥有1700多个党委、近3万个基层党支部和50多万名党员，党的建设任务繁重而艰巨。特别是新形势下如何进一步发挥党组织政治核心作用、健全完善党建工作体制机制、加强对党员和领导干部队伍教育管理等方面仍需要深入研究、不断探索。同时更要看到，集团公司党建工作还存在不少亟待解决的突出问题。主要是，一些党员、干部特别是领导干部，忽视理论学习，宗旨意识和纪律观念淡薄，责任心和事业心不强，政绩观不正确;一些基层党组织战斗堡垒作用没有充分发挥、个别的软弱涣散，部分党员的党员意识淡化、先锋模范作用不明显;一些领导班子民主集中制执行不到位，引领科学发展的能力不强，整体作用发挥不够;个别领导干部贪图享受，铺张浪费，甚至贪污受贿、违纪违法，等等。这些问题削弱了党组织和领导班子的凝聚力、战斗力，损害了党群关系、干群关系，影响了企业的形象，必须引起我们的高度重视，抓紧加以解决。

面对新的形势和新的任务，我们要深刻认识加强集团公司党建工作的重要性和紧迫性，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，按照四中全会及国有企业党建工作会议的要求和部署，以领导班子和领导干部队伍建设为核心，以基层党组织建设为重点，进一步明确载体，落实责任，以改革创新精神全面推进党的建设各项工作，不断提升党的建设科学化水平，为持续推进综合性国际能源公司建设提供有力保障。

二、充分发挥党组织的独特优势，有力推动企业科学发展和谐发展。

挥国有企业党组织的独特优势等五个方面，对牢固确立国有企业党组织的政治核心地位、加快建立中国特色现代国有企业制度进行了重点阐述。这都为我们加强集团公司党的建设、发挥党组织的政治核心作用指明了方向。我们要从党建工作的制度上、机制上、方法上积极探索，大胆创新，主动作为，扎扎实实地把这些要求落到实处。

近些年来，集团公司在党中央、国务院的正确领导下，凭借着较强的综合实力和管控能力，凭借着国际大石油公司不具备的、独特的政治优势和组织优势，在日趋激烈的国际能源资源竞争中站稳了脚跟、走在了前列。在新的历史起点上，在建设综合性国际能源公司的征程中，我们更需要通过加强党的建设，进一步用好、放大这些独特优势，并将其与生产经营管理优势有机结合，努力打造集团公司新的核心竞争力。

一是发挥党组织实行民主集中制的优势，促进科学决策、民主决策。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是发挥党组织政治核心作用的重要制度保证。要进一步提高执行民主集中制的自觉性和坚定性，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，全过程参与企业重大事项决策，健全完善在决策、执行、监督各个环节发挥作用的具体程序和方式，切实提高党组织参与决策的能力和水平。当前重点是抓好“三重一大”决策制度的落实。企业党委对“三重一大”制度落实负有主要责任，各单位要由党委牵头，按照相关文件要求，结合企业实际合理确定“三重一大”具体事项范围，组织制定实施细则，严格程序执行和责任落实。对确定的重大决策部署，要动员和带领广大党员、干部带头执行落实;对制度和决策的落实情况，要开展行之有效的监督检查，确保企业政令畅通、执行到位。

二是发挥党的思想政治工作优势，大力弘扬大庆精神、铁人精神。高度重视思想政治工作是党的优良传统。大庆精神、铁人精神是我们党建设社会主义的基本理论、基本路线同石油工业发展实践相结合的产物，是集团公司独具特色的政治优势和文化优势。要继续加强和改进新形势下的思想政治工作，构筑科学有效的思想政治工作保障体系，深入开展大庆精神、铁人精神再学习再教育，坚持把发扬大庆精神、铁人精神融入生产经营管理各个方面，贯穿于思想政治工作的全过程，不断提高广大干部员工的政治觉悟、职业操守和行为养成，发展完善具有中国石油特色和时代特征的企业文化，进一步唱响“我为祖国献石油”的主旋律，使大庆精神、铁人精神及石油工业优良传统作风，成为百万石油员工共同的思想基础和价值观念。

三是发挥党的群众工作优势，全力维护和谐稳定大局。全心全意依靠职工群众办企业，是国有企业改革发展的基本经验。要认真贯彻党的群众路线，把握新形势下群众工作的特点和规律，坚持加强思想教育与解决实际问题相结合，进一步巩固党组织的威信，最大限度地发挥党组织在维护稳定、促进和谐中的核心作用。要大力加强教育引导工作，深入开展社会主义核心价值体系教育、职业道德教育、形势目标责任教育以及法制教育，帮助和引导职工群众正确处理个人与集体、当前与长远、局部与全局等利益关系，增强大局意识，依法表达合理诉求，团结带领职工群众更好地完成生产经营任务。要坚持以人为本，注重解决职工群众的实际问题，持续改善生产生活条件，健全完善扶贫帮困机制，关心离退休老同志，不断提高服务群众的能力。要注重发挥群众组织的桥梁和纽带作用，领导和支持工会、共青团等群众组织创造性开展工作，引领广大职工群众努力营造和谐稳定的发展环境。

三、着力加强领导班子建设，造就高素质干部队伍抓好领导班子建设是国有企业保持正确发展方向、确保党和国家方针政策全面贯彻落实的关键所在。要以更大的力度、更有效的措施，加快推进领导班子和领导干部能力建设，不断提高推动科学发展、促进和谐稳定的能力。

一是抓好学习，强化理论武装。要始终把加强理论武装摆在班子建设的突出位置，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，组织学习企业发展建设需要的各方面知识，努力建设学习型领导班子、培养学习型领导干部。推进理论学习制度化、经常化，提升党委中心组学习的有效性和针对性，并把学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，增强各级干部加强学习的内在动力，使领导干部成为真学真懂真信真用的表率。大力弘扬理论联系实际的学风，根据集团公司战略部署和本单位实际，开展专题调研和研讨，把理论学习同研究解决企业改革发展稳定的重大问题、党建工作的突出问题、职工群众切身利益问题结合起来，不断提高以科学理论指导解决实际问题的能力。二是争创“四好”，发挥整体作用。开展“四好”领导班子创建活动是中央加强领导班子建设的重要举措。要结合四中全会精神，修改完善“四好”班子创建活动总体规划，进一步创新内容和方式，细化完善考核办法，及时开展经验交流，适时组织评比表彰，推动创建活动上水平。继续强化领导班子思想政治建设，增强班子成员顾大局、讲团结的自觉性，提高运用科学发展观干事创业水平。优化各级领导班子配备，选好配强党政正职领导干部，突出抓好党委书记队伍建设，努力形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。高度重视干部培训工作，有计划组织处级以上干部和基层领导骨干开展政治理论、政策法规、专业技术和企业管理培训，提高领导干部整体素质和能力。健全领导干部管理和监督机制，完善企业领导人员述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉和责任追究制度，规范领导干部的用权行为。

三是强化制度，完善选评机制。多年来，集团公司党组和各级党委坚持党管干部原则，突出德才兼备、以德为先的标准，坚持领导干部来自基层的优良传统，探索实行了民主推荐、民主测评、竞争上岗、任前公示等一系列选人用人新制度新办法，有力推动了干部队伍整体素质和能力的提升。这些行之有效的制度和办法，要在今后工作中继续坚持并不断完善。当前，重点是按照中央关于健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制的要求，抓紧完善集团公司领导干部业绩考核评价体系，进一步充实考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化结果运用，形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，引导各级领导干部树立正确政绩观，在推进企业各项事业中建功立业、有所作为。

四是加大力度，推进反腐倡廉。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，继续推进集团公司惩治和预防腐败体系建设，重点加强对企业决策、财务管理、物资采购、工程招投标、项目建设和选人用人等重点领域的监督，强化经济责任审计，认真开展党内巡视工作，加大对领导班子特别是党政主要领导的监督力度，有效防范和化解各类风险。认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，深入开展党规党纪教育、典型示范教育，不断增强领导干部拒腐防变能力。坚持从严治企，继续加大查办案件力度，突出加强对一些重点领域和关键岗位各种苗头性、倾向性问题的研究和治理，有效预防腐败现象的发生。

目前，集团公司有副局级以上领导干部800多人、局处两级干部18000多人，这是我们推进企业改革发展稳定的骨干和中坚力量。局处两级领导干部要时刻牢记肩负的责任和使命，胸怀报国之志，恪尽兴油之责，始终保持奋发向上、无怨无悔的工作激情，只争朝夕、真抓实干，努力创造经得起实践、群众和历史检验的工作业绩。要牢固树立终身学习的思想，坚持学以致用，注重理论指导，切实提高自身素质和能力。要真正从思想上贴近职工群众，经常深入基层，向职工群众请教学习，并认真解决各种实际问题，密切党群、干群关系。要注重加强党性锻炼和自身修养，带头严格遵守廉洁自律的各项规定，保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，淡泊名利、踏实干事，孝敬老人、关心家庭、关爱员工，树立良好的形象。领导干部平时工作很忙，要注意劳逸结合，适当减少应酬，加强体育锻炼，保持健康的身体和良好的心态。

四、扎实推进基层党建工作，增强凝聚力和战斗力企业党的建设重心在基层、活力在基层。基层党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。要把加强基层党组织建设作为一项重要的基础性工作，进一步落实领导责任，明确工作重点，广泛深入开展“四强、四优”创先争优、“六个一”党支部创建等活动，不断推动基层党建工作改革创新，全面提高基层党建工作水平。

一是建立健全党建工作责任制。要健全完善党委负总责、相关部门各司其责、一级抓一级的党建工作责任制，把党建工作与其他工作一起部署、一起检查、一起考核，切实做到重视到位，责任到位，落实到位。党委书记要切实担负起第一责任人的职责，抓好党内各项工作制度的落实，深入查找存在的突出问题，制定加强和改进的方案、措施，并做好督促检查，积极探索企业党建工作新路子。企业行政主要负责人要落实好“一岗双责”，积极参与党建工作，在机构、人员和经费等方面提供有力保障。按照有利于加强改进党的建设、有利于促进企业改革发展稳定的原则，结合不同类型、规模单位实际，科学设置党组织工作机构和配备党务干部，确保党建工作需要。要关心爱护党务干部，畅通成长渠道，加大交流力度，选拔优秀中青年党员充实党务干部队伍，使党务工作岗位成为人才培养的重要平台。党务干部要切实增强使命感和责任感，爱岗敬业，奋发进取，不断提高能力和本领，努力成为高素质、复合型优秀党务工作者。

二是不断增强基层党组织活力。要结合“六个一”党支部创建工作，扎实开展以争创“四强”党组织、争做“四优”

党员为主要内容的创先争优活动，研究制定实施方案和考评办法，抓好组织落实，努力推进基层党组织工作创新，进一步增强凝聚力和战斗力。严格坚持“四同步”原则，及时做好重组、新建单位的基层党组织调整和组建工作，选好配齐党支部书记和党务干部。注重加强生产经营一线党支部建设，坚持“三会一课”等制度，检查督促工作开展情况，对软弱涣散的党支部及时进行整顿改选。积极做好发展党员的工作，把各类业务骨干培养发展成党员，把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。

三是充分发挥广大党员的先锋模范作用。集团公司党员比例已占员工总数的近三分之一，是推进企业科学发展和谐发展的主力军。要教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、党性观念，继承发扬党的优良传统和作风。要注重提高党员综合素质，落实基层党员培训规划，拓宽党员受教育渠道，开展有针对性的思想教育和业务培训，努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、节约增效的标兵、和谐稳定的骨干。深入开展党员责任区、党员目标管理、民主评议党员以及党员先锋岗、文明示范岗创建等活动，激发党员增强光荣感和责任感，保持先进性内在动力，争做“政治素质优、岗位技术优、工作业绩优、群众评价优”的共产党员。广大党员要正确对待个人利益得失，真正做到思想上入党，时时处处以党员标准严格要求自己，日常工作干在前，急难险重任务抢在前，关键时刻冲在前，充分发挥先锋模范作用，为广大职工群众树立榜样、作出表率。

五、学习贯彻四中全会精神，认真做好当前各项工作今年以来，我们认真贯彻落实党中央、国务院一系列决策部署，积极有效应对国际金融危机冲击，实现了生产经营平稳健康运行，企业管理水平持续提升，抗风险能力进一步增强，总体情况好于预期。同时，坚持危中寻机、危中求进，发挥既有优势，抢抓发展机遇，业务发展和战略布局都取得了新成绩、新进展。油气储量增长高峰期工程持续实施，资源基础不断巩固;油气生产、加工、销售平稳有序，保障了市场供应;四大油气战略通道建设取得重要进展，国际油气合作继续保持快速健康发展;整体优势得到充分发挥，全面协调发展的格局初步形成;深入开展学习实践活动，为实现科学发展提供了有力保障。

当前，全球经济正在缓慢复苏，我国经济企稳向好的基础更加巩固，但各种不稳定、不确定、不协调因素仍较多，通胀预期增大，石油石化产品消费短期内需求不旺，市场竞争日益激烈，集团公司调整优化结构、推进自主创新、加强节能减排、夯实基础工作等方面的任务依然繁重。我们要深入学习贯彻四中全会精神，认真落实党中央、国务院应对国际金融危机的一揽子计划，完善各项应对措施，持续推进综合性国际能源公司建设，为保增长、保民生、保稳定做出更大贡献。近期重点抓好以下工作。

一是平稳组织生产经营，全面完成各项业绩目标。坚持“平稳、均衡、效率、受控、协调”的方针，结合冬季生产特点，按市场需求组织油气生产、加工和销售，抓好重点工程建设，特别是确保中亚天然气管道和西气东输二线西段12月中旬投产，加快两伊、俄罗斯等已签约油气合作项目的落实，继续开展“勤俭节约、挖潜增效”主题活动，确保各项生产经营任务和降本降费目标顺利完成。

二是注重统筹协调，努力保障市场稳定供应。要紧跟市场变化，强化产运销储衔接，特别是抓好低凝柴油和高标号汽油的生产销售，稳定市场供应，提高销售效益。要针对冬季用气量急剧增长的实际，组织好今冬明春的天然气生产和销售工作，加强上中下游综合平衡，优化资源配置，优化用户结构，保证城市居民、公用事业和重点用户的用气需求。三是确保安全环保稳定，营造良好发展环境。年终岁尾是各类事故的多发期和易发期。要全面加强油田、炼厂、加油站、油气管道、储气库以及在建工程等重点领域、要害部位和关键设施的安全防控工作，突出加强重点地区企业和海外项目的安保防恐工作，完善各级各类应急预案，坚决杜绝重特大安全环保事故，促进安全环保形势明显好转。继续做好维护稳定工作，层层落实责任，细化应对措施，强化应急值守，确保企业大局稳定。

四是提前谋划安排，做好明年各项工作准备。要根据集团公司的统一要求，组织好明年投资建设计划和财务预算指标的编制和分解落实，抓好生产建设的施工组织和超前部署，为明年各项工作顺利起步做好准备。结合“”规划编制，认真研究事关企业发展的长远性、战略性和全局性重大问题，进一步明确发展定位、奋斗目标、重点部署和保障措施，使“”规划更加科学、更具可操作性，发挥指导企业科学发展和谐发展的重要作用。

同志们，加强和改进企业党的建设，是一项光荣而艰巨的政治任务。我们要全面贯彻党的xx届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，深入学习实践科学发展观，坚定信心，乘势而上，求真务实，开拓创新，扎扎实实做好党的建设各项工作，不断取得新成效、开创新局面，为保障国家能源安全、促进国民经济平稳较快发展作出新的更大贡献!

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

在国有企业党建工作会议上的讲话

为认真领会习总书记在全国国企党建工作会议上重要讲话精神，12月15日，公司党委组织中心组(扩大)学习，邀请中共湖南省委党校党建教研部主任陈平其教授来公司进行专题讲座。公司领导刘跃斌、张夫华、晏华忠、金贵忠、彭世金、李成华及公司全体中层以上管理人员、部分基层支部书记等180余人参加学习。

以《坚持党对国有企业的领导不动摇》为题，陈平其从6个方面详细地讲述了习总书记在全国国企党建工作会议上重要讲话的精神和内涵。指出，习近平总书记的重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义和巩固党的执政基础、执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，具有很强的战略性、思想性、针对性，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，对于坚持和发展中国特色社会主义、做强做优做大国有企业具有重要指导意义。陈平其强调，要用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践，对国有企业党建工作中的突出问题，制定整改方案；进一步完善相关制度规定，细化、硬化、量化国有企业党建工作的重点任务和具体措施，为国有企业党建工作提供政策支撑和制度保障；要加强国有企业领导班子建设，引导企业领导人员坚定信念、担当担责，面对市场竞争迎难而上，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中去；要毫不动摇坚持党的领导，在思想上、政治上、行动上树立核心意识，始终和以习近平为核心的党中央保持高度一致，加强和改善党对国有企业的领导。

公司党委书记张夫华主持学习并讲话。他指出，陈主任的讲座即到深度又有高度，各单位要领会贯通，时刻用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践；要坚持党建工作与公司生产经营工作一起谋划和部署，牢固树立既抓经营、又抓党建的思想，进一步创新方式方法，增强国企党建工作的实效性，推动企业的改革发展。

在国有企业党建工作会议上的讲话集合

党的建设不仅是一个党的工作概念，也是一个党务概念。是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

企业成败，核心在党，关键在人。在国有企业中坚持党的领导，关系到社会主义基本经济制度和党的执政基础的巩固，是一个重要的原则性问题。近年来，中央对加强国有企业党的领导作出了一系列新的部署和安排，意义重大。新形势下，面对经济发展新常态，国有企业党组织如何在企业转变经营机制、深化体制改革、建立现代企业制度过程中发挥政治核心作用，促进企业持续做优做强，是摆在我们面前的一个重大课题。下面，我xx集团党委在加强党建工作方面所做的一些工作和当前工作中存在的一些问题以及面临的一些困惑作个简要汇报：

xx公司党委始终坚持围绕公司战略目标和工作重点，坚持加强党的领导与完善法人治理结构有机统一，在保证国有资产保值增值、促进公司健康持续发展上发挥了重要作用。截止xxxx年末，公司资产总额达xxx亿元，净资产xx亿元，下属全资和控股子公司xx家，出资企业xx家。公司党委目前有党委委员xx人，下设党总支x个、党支部xx个，共有党员xxx名。去年x月，市委、市政府将xx国投集团的功能定位确定为产业发展和金融服务商，作为xx市平台公司中唯一一家竞争类企业，公司面临的改革发展任务更重，坚持党的领导、加强党的建设也更为紧迫。

(一)不断加强思想政治建设，切实增强党组织凝聚。近年来，公司党委将党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”等系列政治教育活动作为党建工作的重中之重，以此为契机，组织全体党员特别是领导班子成员，通过分批培训、自学和集中学习、专题研讨等多种形式，普遍接受了较为系统的政治理论和纪律教育，公司从上至下对党要管党、从严治党的思想认识更深了，党性观念也更强了，使公司党委在加强党的思想政治建设、领导班子建设等方面提升到一个新高度。同时，充分发挥密切联系群众的政治优势，积极推进党群共建，通过组织开展丰富多彩的集体活动、注重人文关怀和心理疏导等方式，增强员工的归属感和幸福感，打造先进企业文化、培育国有企业精神，团结带领员工在公司发展中积极献计献策、共谋发展大局，促进了公司的和谐稳定。

额资金使用等方面的决策基础上，不断加强对重大事项在决策执行过程、执行效果等方面的渗透和融合，畅通党员群众反映意见的渠道，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用，促进公司决策的民主化和科学化。

(三)不断改进选人用人机制，认真选好用好企业“骨干人才”。按照党管干部的原则，对公司党群工作部和人力资源部部门职责进行了调整，明确了党群工作部对公司中层干部的管理权限，突出了党组织在公司选拔干部中的主导作用。在选拔任用企业中层管理人员的过程中，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，认真落实任前考察、任前公示、任职谈话等，进一步强化选人用人程序规范。制定了《中层后备干部管理制度》，加强了对优秀人才的储备管理和培养。同时，坚持“党管干部”和市场化选聘相结合的选人用人原则，先后面向社会、面向市场、面向基层企业为轨道科技城、亿华新能源、神农谷旅游开发等多个项目选拔、引进了一大批高素质专业人才。在此基础上，公司党委先后组织开展了两场子公司高管竞聘会，打破了国有企业“能上不能下”的传统用人机制。竞聘工作突出了组织考察和民主评议在选人用人中的权重，组织员工广泛参与民主测评，充分听取大家的意见建议，切实践行群众路线，树立了科学的用人导向。

(四)不断强化主业主责意识，有力提升党建工作水平。

政建设工作会议，签订目标责任书,将年度党建工作目标责任分解落实到各部门、子公司和具体责任人,确保企业党建工作与经营工作同谋划、同部署、同检查、同考核。同时，设立了纪检监察室、配备了两名纪检监察专职人员，使纪检监察室成为公司加强作风建设、做好防控监管的有力抓手。目前，公司纪委正在筹备向全资、控股子公司委派纪检专员的工作，全面加强对子公司党风廉政建设和反腐败工作的监督、指导，确保公司党风廉政建设工作全面覆盖、落到实处，为企业发展营造风清气正的良好环境。二是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,认真抓好党建工作主业。在集团本部成立了机关党总支，下设四个党支部，通过选举配强了支部委员会，进一步完善了党组织结构，认真落实了“三会一课”等相关制度;及时对子公司成立党支部和支部班子改选、委员补选等进行了指导，进一步加强了对基层党支部的组织管理;同时，注重抓好企业“骨干人才”的思想政治工作，针对近年来少数面向社会公开选聘的公司中层管理人员、子公司高管和一些专业人才还不是中共党员的情况，公司党委要求分管领导平时主动找他们谈心谈话，宣传党的方针政策和思想主张，促使他们在思想上主动向党组织靠拢，争取早日加入党组织。

习近平总书记强调，全面从严治党在国企尤为迫切，坚定不移地把国企做强做优做大，最根本的是要坚持党的领导，这是重大政治原则，只能加强，不能削弱。

近年来，公司虽然在推进党的思想建设、干部队伍建设、党风廉政建设和基层党组织建设方面做了大量工作，收获了一定成效。但对照党建工作面临的新形势、新任务仍存在不少问题：一是公司党建工作领导体制和运行机制仍然不够完善，落实党风廉政建设工作主体责任不够到位。公司党委“三重一大”决策事项还不够具体、明确，在涉及一些重要项目、重大投资、人事安排等方面，会前酝酿和会上发言讨论也不够充分。班子成员仍然存在重业务轻党务的现象，落实党风廉政建设“两个责任”不够扎实，政治纪律和政治规矩意识也有待进一步加强。二是子公司党建工作基础较为薄弱。基层子公司经营任务比较繁重，党支部开展党建工作还不够主动。党务工作部门缺失，支部书记和党务人员都是兼职，导致基层党建工作仍然存在边缘化的问题。虽然基层党组织的正常运行能够得到保证，规定动作能够基本完成，但党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分。三是对集团公司不具实际控制权的控股企业党建工作指导力度不够。导致控股企业党组织覆盖不全面，党建工作水平参差不齐。

于什么样的“法定核心地位”，目前在有关法律、法规中，都没有做出明确的规定，有的规定了也比较原则，在实际工作中不好操作，造成企业党组织的地位和作用缺乏法律的保障。中央下发的《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》三个文件是国有企业党建工作的重要指导性文件，被普遍理解为，在中央层面加强党的领导、明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的“法定地位”已经释放出强烈信号。建议尽快出台相关规定，明确党组织在企业治理结构中的法定地位，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。在具体的实践中，建议严格按照文件要求，以“先党内、后提交”的方式，在公司章程中明确把党委参与“三重一大”问题决策作为必经程序、事先召开党委会进行讨论研究，提出意见和建议，再按程序提交董事会决策。这样，公司党委就能以形成党内决策建议方案的方式，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用。同时，也能畅通党员群众反映意见的渠道，保证决策方案充分体现民意，促进科学决策。

二是建议进一步完善企业领导机制，在领导班子配备上实现“三分离”。中央下发的三个文件中明确，参与重大问题决策是企业党委发挥政治核心作用的基本途径。目前，包括国投集团在内的很多企业坚持和完善了“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。这种模式在一定层面解决了党委成员参与决策的途径。不过，实践中，常常导致公司党委班子与董事会、监事会、经理层成员高度重叠。这就客观上使党委班子成员的身份具有两重性，造成党内监督无法真正落到实处。建议进一步完善企业领导机制，打破党委班子与经营层高度重叠的局面，使党委成员独立于经理层之外，与董事会、监事会、经理层三个班子之间进行适当分离，从而保证党委决策的独立性。在具体的实践中，建议企业党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理层，董事会、监事会和经理层中的成员可以依据有关规定进入党委会。党委委员也可参照董事会的结构，可以有部分外部委员。在落实党内监督方面，建议从政治角度进行把关定向，重点监督企业的关键人、关键岗位和关键环节，监督国有资产的安全和保值增值等，防止国有资产流失。

选人用人中有效发挥作用的途径和方法。在具体的实践中，对企业领导人的任免，建议把征求企业党委的意见作为必备程序;对公司内部的人事任免，建议采取动议权、考察权与决策权相分离的机制，企业党委考察和讨论决定企业重要人事事项。在决策过程中，党组织也要充分发挥自身的政治优势，维护和协调好各方的合法权益，特别是职工的合法权益，促进企业和谐发展，发挥领导和凝聚作用。

企业领导班子及领导干部经营业绩考评体系，与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等工作紧密挂钩，确保党建考核的整体性、科学性、权威性。

的核心、全党的核心，始终如一地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，一切行动听从上级党委指挥，不折不扣落实上级党委决策部署，确保国有企业坚持改革发展正确方向，确保国有企业生产经营方向不偏离，国有资产不流失。管大局，就是要始终在社会稳定和长治久安总目标统领下开展工作，议大事、抓重点，真正在“三重一大”、经营决策参与、经营行为监督等方面发挥作用;要加强集体领导、推进科学决策，推动企业全面履行经济责任、政治责任、稳定责任、社会责任。保落实，就是要管干部聚人才、建强班子带队伍、抓基层打基础，领导群众组织并发挥其作用，凝心聚力完成企业中心工作，确保党中央精神和自治区党委、厅党委的部署掷地有声、落地生根。

推行到其他国有企业。明确“一个程序”，即把党组织研究讨论作为生产经营组织决策重大问题的前置程序，企业“三重一大”事项必须经党组织研究讨论后，再由生产经营组织作出决定，决不能以行政会代替党组织会。坚持“四个同步”，即坚持和落实党的建设和国有企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和不断加强。处理好“一个关系”，即党组织和其他治理主体的关系，国有企业党组织是公司治理结构的领导核心和政治核心，企业其他治理主体要自觉维护这个核心，不能把“参与决策”变成“陪衬决策”;企业党组织也要尊重其他治理主体，既维护生产经营组织对企业重大问题的决策权，又保证党组织的意图在重大问题决策中得到体现，生产经营组织中的党员要自觉落实党组织决定，与生产经营组织依法履行职责无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

重一大”决策监督机制，突出工程招投标、改制重组、产权变更等方面的监督，坚决改变内部无人监督、外部监督不到位的问题。要严格日常管理，落实谈心谈话制度，加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度，防止小毛病演化成大问题。要用好考核评价这个指挥棒，既算经济账、又算党建账，更要算政治账，把党的建设考核与企业领导班子和领导人员考核、经营业绩考核衔接，将考核评价结果纳入企业领导班子及领导干部经营业绩考评体系，与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等工作紧密挂钩，确保党建考核的整体性、科学性、权威性，推动党建工作由“软指标”变为“硬任务”。对党建工作干得好的单位、企业要表彰奖励，对思想不重视、工作不得力，职责范围内党建工作存在问题的，要追究企业党组织班子和书记的责任，还要追究上级党组织的责任，该诫勉的诫勉，该组织调整的调整，该纪律处分的处分。

全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，努力夯实国有企业党组织建设基础。

数不够的，上级党组织要派年富力强、政治素质好的党员去工作，壮大组织力量。要把党的组织建到生产一线、工程项目、服务窗口，将企业劳务派遣制员工中的党员纳入党组织的有效管理，做到哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。今年年底前，确保符合建立党组织条件的应建必建，确保没有建立党组织的实现党的工作全覆盖。要建立党组织工作经常性督查指导机制，凡是软弱涣散的党组织要逐个开展集中整顿，逐个提升巩固。要大力开展评先创优活动，将国有企业党组织纳入统一管理、统一考核，凡是建立党组织的单位年底要开展统一排位评比，促使各级党组织真正发挥作用。

子带队伍、聚人才强党建，又有敏锐的市场洞察力、有果敢的战略决断力、有坚忍不拔攻坚克难的推进力的人选拔到党委书记的岗位上来，为企业改革发展稳定领好航、把好舵。

(三)着力建强党务干部队伍。要加大党组织书记培训力度，分层分级分类每x年对基层党组织书记轮训一遍，把基层党组织书记纳入企业管理人员考核体系，建设一支善于围绕企业生产经营开展党建工作的高素质、复合型党组织书记队伍。要选好党务工作者，把党的工作机构设置列为企业管理机构，根据企业职工人数和实际需要，配备一定比例专职党务工作人员，保证一定数量专职党务工作者，注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的人员做企业党建工作，确保党建工作有人抓、有人管、管得好。要建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，落实党务工作人员和经营管理人员同职级、同待遇政策，营造拴心留人的环境。

(四)强化党建经费保障措施落实。国有企业党建工作要有人干事，还必须有钱办事，各单位要研究党建经费保障措施，保证本单位党建工作经费有“刚性”保障。各企业要按照上年度职工工资总额的适当比例，落实党建工作经费，纳入企业预算;厅党委每年从留用党费中划出专项资金，用于国有企业党建工作;各单位党委也要拿出一定比例留用党费，作为国有企业党建工作经费，确保国有企业党组织工作有条件、办事有经费。这项工作，也要形成制度，同时还要做到专款专用，切实将有限的党建工作经费管理好、使用好，发挥最大效能。

办好国有企业，关键在党，关键在党要管党、从严治党。要把从严治党体现到严肃党内政治生活、严抓思想政治建设、严格党员教育培养上。

(一)严肃党内政治生活。“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”实践充分证明，党内政治生活严格、严肃，用好民主集中制、批评和自我批评等重要法宝，党员领导干部就会受到严格的党性锻炼，立身、立业、立言、立德的基石就更加牢固，对思想灰尘和政治微生物就有更强的防范和抵抗力。特别是要坚持好民主集中制，“三重一大”事项必须经党组织会议研究，努力创造既有自由、又有纪律,既有统一意志、又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。当前，国有企业严肃党内政治生活，就是要认真贯彻落实党的xx届六中全会精神，落实党内政治生活准则和党内监督条例，落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、理论中心组学习、谈心谈话、领导干部双重组织生活、民主评议党员等各项制度，用好批评和自我批评的武器，建立领导干部带头讲党课制度，真正使党内政治生活严起来、实起来，增强政治性、时代性、原则性、战斗性。要加大规范治理的力度，先从形式上严肃起来，再尽快从思想和内容上严肃起来，使党内政治生活逐渐步入科学化、规范化、制度化的轨道。

(二)严抓思想政治建设。思想政治工作是国有企业的传家宝。加强党的建设，首要任务就是要加强思想政治建设。但现在，一些企业对思想政治工作不那么重视了，有的党员、干部既不愿做思想政治工作，也不会做思想政治工作。国有企业所处的社会环境、经营环境发生很大变化，职工队伍结构呈现出许多新特点，思想政治工作如果跟不上，就会散了人心、乱了队伍。因此，要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，同党中央确定的xx社会稳定和长治久安总目标，同完成厅党委年度xxxx亿交通投资任务结合起来，同“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培养、企业文化建设等工作结合起来，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做聚人心、暖人心、稳人心的工作，注重培养、发现、宣传先进典型，推动党的理论创新成果进企业、进班组、进一线、进头脑，引领职工群众紧密团结在党组织周围，在事关维护祖国统一、反对民族分裂、加强民族团结等重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。做思想工作的方法很多，最根本的还是要了解掌握员工的思想情况、家庭状况、工作生活困难等，只有了解了这些，做工作才能有的放矢、事半功倍。

(三)严格党员教育培养。要围绕筑牢理想信念，树立正确的人生观世界观和价值观开展党员教育培养工作。重视党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用，找准基层党组织服务生产经营、凝聚党员职工的着力点，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，让党组织成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要抓好发展党员工作，重视在生产经营一线和青年职工中发展党员，党组织要直接联系培养专业技术能手、青年专家等优秀人才，还可以尝试师傅带徒弟的办法，注重培养管理决策层中的优秀人才入党，及时把他们吸收到党员队伍中来，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，把党员骨干培养成中层管理人员，努力实现“关键岗位有党员领着，关键工序有党员盯着，关键环节有党员把着，关键时刻有党员顶着”。要积极开展党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目等活动，运用好微信、微博、“互联网+”等现代技术手段，充分发挥党员先锋模范作用，让广大党员平时看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。要建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重解决党员工作生活困难，增强党员荣誉感和归属感。

同志们，做好国有企业党建工作，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记使命、不负重托，改革创新、扎实工作，以国有企业党建工作的新局面为推进社会稳定和长治久安注入新动力。

一、改革改造同步推进，企业焕发新的活力员工转变思想观念。面对百废待兴、员工思想活跃的局势，我们紧紧抓住转变观念、稳定队伍这一根本性问题，充分利用一切宣传舆论工具，加强员工形势、任务教育，坚持正面引导，着力解决新的运作机制过程中反映出来的突出问题，建立完善公司各项管理规章制度，规范公司运作程序，积极探索与实践法人治理结构和新、老三会之间的关系及其协调运作机制，实现了工厂制向公司制的转变和职工身份的置换，为企业健康发展奠定了思想建设和制度建设的基础。

科技兴企成效显著。我们紧紧抓住发展的良好机遇，唱响“勒紧腰带抓发展，二次创业塑辉煌”的主旋律，狠抓生产、安全的投入补欠和传统产业提升改造，重组的第一年，我们就投入资金xxxx多万元，突破了制约安全生产的“瓶颈”，先后获得集团公司、省级科技成果奖xx项。

“希望工程”破冰前进。公司从企业长远生存与发展的高度出发，积极抓好“希望工程”的建设，历经可研、立项、评价、审批、筹备、开工等诸多环节，克服了远离本部、条件艰苦、村民干扰等困难，主要依靠自己的力量，现已完成投资xxxx多万元。

安全生产跃上台阶。在“一切为安全开道”的理念支配下，累计投入近xxxx万元，完善安全监测系统，全面恢复安全质量标准化建设，狠抓文明生产、安全生产，安全生产状况逐步好转，重大事故得到有效遏制。

二、完善加强党的建设，服务安全生产中心各级班子适应新形势的要求。为了使公司各级班子尽快适应新时期企业改革发展的需要，我们在坚持中心组学习、“三会一课”、领导干部调查研究等基本制度，着力提高各级班子领导能力的同时，建立健全了党委参与重大问题决策、集体决策、民主决策制度和矿务公开、民主管理制度，特别是涉及公司改革发展、人事任用、工资分配、大宗物资采购、工程发包、废旧物资处理等，严格按照规范程序“阳光运作”，不断提高管理工作的“透明度”，使公司在民主、法制的轨道上健康运行。

继承与创新并举，加强党建工作。在不断总结完善的基础上，我们坚持以“创先争优”、“双先双模”、“安全先锋工程”“党员示范岗”、“党员双无”等竞赛活动为载体，紧密围绕企业中心任务，不断改善和加强党的建设；坚持正面引导和警示教育相结合，广泛开展党员及党员干部世界观、人生观、价值观、权力观、利益观等教育活动，签订党风廉政责任状，引导党员及党员干部常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，筑牢反腐倡廉思想防线。几年来，公司各级班子成员和中层管理干部，没有一人因违规违纪受到党纪政纪处分，形成了廉洁勤政、团结协作、战斗力强的领导班子和管理团队；各级党组织坚持思想领先，努力探索，大胆实践，做到一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜，带领广大员工艰苦奋斗，始终保持昂扬的斗志。xxxx年，先后有xx个支部获得先进党支部、xx名党员获得优秀共产党员的荣誉，公司党委也被广安市委评为先进基层党组织。

党员队伍不断壮大。按照党员发展方针和“双向培养”的原则，认真做好入党积极分子的培养考察，严格标准，成熟一个发展一个，及时把思想素质好、工作作风实，积极上进的生产和管理骨干、有志青年吸收到党组织中来。一年来，我们共发展新党员xx名，党员总数由重组时的xxx名增加到现在的xxx名，公司党员队伍不断发展壮大，为公司的健康发展提供了新鲜血液。

实施人才兴企战略。坚持“不为所有，只为所用”的原则，

大胆引进人才和启用人才。我们通过各种有效途经，在坚持常年职工教育培训，提高职工队伍整体素质的同时，将岗位成才与定向培养相结合，先后选送了xx名生产业务骨干参加了高等院校接受学历教育，提升他们的文化理论素养；先后引进各种专业技术人才xx人，大中专毕业生xx人，目前有的已成为生产、管理工作的骨干；提拔了x名员工到公司班子、xx名普通员工到中层管理岗位。实施人才兴企战略，为一批有志青年，提供了展示自我才华、实现远大抱负的广阔舞台。

三、积极开展“两学一做”，强化作风转变自“两学一做”学习教育开展以来，xx公司党委突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，积极做好“七个规定动作”。一是坚持个人自学和集中学习相结合。发放了《学习辅导xxx问》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等教育读本，供党员自学。开展了“两学一做”知识竞赛、网上答题活动。围绕党章党规以及习近平总书记系列讲话内容，公司先后组织中心组学习xx次，各所属党支部组织学习xx余次，通过集中学习与个人自学相结合的方式，不断增强理论学习，加强思想武装。

二是开展专题讨论。自开展“两学一做”专题教育活动以来，共召开专题讨论会x次，xx个党支部共召开专题讨论xx余次，分别就“学党章党规”“学系列讲话”“做合格党员”三个专题进行讨论。三是开展创意党课评选活动。xxxx年，公司党委书记讲党课x次，各党支部书记讲党课xx余次。为了丰富党课形式，提高党课教育的效果，组织开展了创意党课评选活动，零件工部等党支部积极策划实施了创业党课。制造保障部党支部的创意党课获得集团公司创业党课二等奖。

四是立足岗位做贡献。为进一步号召领导干部做表率，引导党员立足岗位做贡献，组织开展专题学习讨论，公司xx个党支部共xxx名党员参加，自查问题xxx项(各支部合并汇总后)，并通过讨论逐一提出整改意见，制订时间节点和责任党员。

五是领导干部做表率。作为“两学一做”第一责任人，能够认真学习集团及公司党委下发的各项学习文件，带头坚定党的理想信念；带头严守政治纪律及规矩；带头树立和落实党的新发展理念；带头攻坚克难、勇于担当；带头落实全面从严治党责任。同时，要求各党支部书记带头学习、履职尽责。

六是严格规范领导班子民主生活会。制定下发了xx公司《关于召开专题组织生活会的通知》，明确了组织生活会各项要求，针对党员职工群众反映和民主生活会上查找出来的问题，提出具体整改措施，建立整改清单，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。公司在作风专题民主生活会中共汇总梳理出xx项整改内容，目前到期的已全部完成。

同志们:。

在全公司上下认真学习贯彻十七大精神，为全面完成年度各项目标任务而奋力冲刺的关键时刻，公司党委下决心把各子公司的党委书记、党群工作部部长等集中在一起开这个会，其目的是要认真分析全公司党建思想政治工作的基本情况，结合企业党建工作面临的新形势、新问题，探讨如何以改革创新精神加强党的建设。上午，我们学习了胡锦涛在党的十七大上所作工作报告中“以改革创新精神全面推进党的建设的伟大工程”部分，党委组、宣、干、办四个部门对公司今年党建基础性工作情况进行了通报，大家就新形势下如何创新党建工作进行了交流发言;我们一起重温了党委工作制度，交流检查观摩了公司党委和部分子公司党委(二、四、五、建筑、机筑、新运、电务、物资、机电公司和社会事业管理中心等10个单位)及项目的党建基础工作资料。应当说，这次会议交流“少而精”，一定程度上如实反映了目前我局党建思想政治工作一定侧面的现状。

党的十七大提出要以改革创新的精神加强党的自身建设，这项任务既十分重要，又十分紧迫。29年的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验，同在新的历史起点上推进党和国家大业的要求相比，同人民对我们党的新期待相比，党的工作和建设还有不小的差距，党内在思想上、组织上、作风上和制度上还存在不少亟待解决的问题。我们要在国内外形势深刻变化的条件下提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，就必须锲而不舍地加强和改进党的建设。党的基层组织是党执政的组织基础，企业党建工作是党的重要阵地，党建思想政治工作必须与不断变化的新形势相适应，落实党建工作责任制，坚持基础工作制度，探索新形式、新方法，总结新经验，找准工作的着力点，更好地融入到企业经营管理工作中去，真正发挥出企业党组织的政治核心作用。

近年来，围绕建立现代企业制度，公司党委按党章的规定和要求，在“三个代表”重要思想和科学发展观指导下，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、适应变化、积极探索、创新工作，把促进发展、协调关系、维护权益和保持稳定作为自己的主要职能，不断推动党建工作在改进中加强，在创新中深化，在推动企业改革发展、稳定和谐方面发挥了不可替代的重要作用，企业党建思想政治工作取得明显成效。事实证明：在中铁二局改革与发展的重大问题上，离不开党组织维护大局，把握方向;在股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权、开展工作方面，离不开党组织强有力的支持和对企业内部各方面关系的协调;在公司管理人员的任免、教育、培训、考核、监督等问题上，离不开党组织提供组织保证;在理顺职工群众思想情绪，化解矛盾，调动人的积极性方面，离不开党组织深入细致的思想政治工作;在完成企业各项急难险重任务中，离不开党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥;在国家的各类重大政治、经济事件或社会问题面前，离不开党组织驾驭全局，稳定形势，发挥中流砥柱的作用。近年来，公司党的各项工作围绕深化改革、实施发展战略、加快发展这个主题，取得了较好成绩。但是我们也要看到，企业党建工作也还存在一些问题和不足。主要表现在：

1、工作发展不平衡。公司和子公司层面很重视，往下逐层递减，党建工作存在落实到基层不到位、基础工作不扎实的现象。一些子公司的党委会制度坚持得不够好，中心组学习流于形式，一些项目党组织围绕生产经营开展活动效果不显著，“三会一课”坚持不好，先进与后进差距较大，党群干部的个体素质和党建基础性工作参差不齐。

2、工作覆盖面不够。个别基层单位党的组织机构和人员不到位，一些党支部不能经常保持组织健全，缺员未及时补齐，支部工作难以正常开展。部份党委领导与联系对象工作交流联系不多;职工政治学习、党员队伍教育有欠缺，一些支部党课学习资料少，党性教育深度不够，党员民主生活会大都是工作汇报，在批评和自我批评上缺乏深度。部份单位“创岗建区”活动围绕生产经营服务不够，一些必要的形式没有了，使工地缺少党建工作氛围。党建工作树立典型、用典型引路重视不够，普遍重视抓工程精品、树质量样板的典型，没有下功夫认真总结基层党建工作的经验，并从中树立典型，没有及时反映出各单位党建工作的特色。

3、党建基础工作薄弱。少数单位基层党建工作处于“断档”状态，个别单位甚至以党政联席会来代替党委会议，研究党建日常性工作，或以党委办公会代替党委会，弱化了党委的作用;部分基层党组织软弱涣散，疏于对党员的教育;一些党支部开展“三会一课”活动未达到规定次数的要求;党的各种会议，记录不规范不完整，不能真实反映党组织和党员活动情况，各种资料管理欠完善。一些单位党群工作人员后继乏人，现在职人员的能力较弱。

4、少数单位党组织负责人工作状态不到位。对新形势下党建思想政治工作缺乏正确的认识，对全面履行自己的职责认识不清。有的书记跑现场多，但策划党建工作、检查指导帮助基层党建工作不够，存在一手硬、一手软的现象。

5、务实精神不强。少数单位(包括项目)党的书记和党委工作部门浮在面上多，深入基层少;布置号召多，检查落实少;会议、文件多，抓基层、抓基础少。

党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。党的十七大强调“要以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程”，并提出了体现改革创新精神的总要求和一系列创新举措，这是顺利完成党肩负的执政使命的现实需要，是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。特别是国有企业的党建工作，随着现代市场经济的发展，企业改革的不断深化，现代企业制度的不断完善，市场竞争的加剧使企业已经显现和隐性的问题增多，加之员工队伍结构的变化，利益、思想和价值取向多元化等，使我们在党建思想政治工作领域遇到了许多新情况，面临许多新课题，需要处理好一些新的关系。

一是企业注重经济效益和开展党建工作的关系。现代企业以经济效益为中心，“动用所有力量，投入最小的成本，谋取最大的经济利益”是企业经营管理的核心。这就使得企业党建工作在活动时间、活动内容、活动范围、活动形式等方面要去适应新的形势。企业各级党组织如何改进工作模式，创新活动内容和形式，把提高党的执政能力和加强党组织先进性建设的要求与企业追求利益最大化的目标有机结合起来，工作具体，要求较高。

二是企业法人治理结构和企业党组织的关系。在过去的管理框架下，企业党组织对人、财、物等具有一定的支配权。但在现代企业组织构架中，股东会、董事会、监事会、经理层各自承担着不同的职责，在投资决策、生产经营、选人用人、物资调配等方面依法行使职能，既各司其责，又相互联系、相互制衡，各方综合行使职能来对企业进行决策和管理。这就要求各级党组织既要履行好参与决策、保证监督、管理干部、培养人才的工作职能，又要切实加强自身的先进性建设，充分发挥政治核心作用，把广大党员和职工群众紧紧团结在党组织周围，工作难度较以往显著加大。

三是企业精干机构与加强党建工作的关系。为减少成本，提高工作效率，企业本着精简高效的原则，对机构设置和人员配备作了较大幅度的调整，使企业党组织过去组织机构齐全、条线清晰、职能细化的机构设置模式有所变化。企业各级党组织既要带头适应职能集中、机构精简、人员复合、效率提升的工作环境，又要保证有必要的机构、专职的人员确保职能有效发挥、活动的正常开展、先进性不断加强，工作量相对加重。

四是企业的社会责任与员工利益的冲突。在改革过程中，社会的二次分配不够公平，建筑市场的科学发展观还不完善，企业在履行为国家基础建设、上交利税、解决企业办社会、安排好员工工作、提高福利待遇的义务时，也要面对招标市场不规范，企业投标代价大，征地拆迁、设计图纸滞后对成本影响大，企业办社会支出大，员工待遇要求高的问题，需要自上而下的统筹兼顾，需要做群众思想工作，工作难度大。

五是党群干部后备队伍建设和培养的问题。围绕企业生产经营需要，现在所引进的人才基本上都是技术和专业型的，这就使企业党务干部队伍建设面临新的挑战，后备政工干部缺乏，选才培养困难，政工干部队伍年龄文化结构有待进一步改善;加之一些政工干部对本职工作缺乏热情，有失落感和畏难情绪，对搞好工作缺乏信心。我们既要正视党群干部队伍匮乏的现实，又要设法稳定和充实党务干部队伍，以满足党组织自身建设的实际需要，压力不断加大。

要处理好这些新的课题，我们就必须大力倡导改革创新的精神，不断探索企业党组织发挥作用的途径和方法，以适应不断变化的形势。

“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。”这是中央对国企党组织提出的明确要求。胡锦涛在党的十七大报告中指出，“党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫”，并提出了必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。我们要适应不断变化的形势，坚持党要管党，履行好自己的使命与责任，就必须紧密结合企业改革发展的实际，正确把握工作的着力点，探索加强企业党建工作的新形式、新方法、新经验。

1、围绕企业中心任务抓党建，把工作着力点放在推动企业发展上。发展是企业的第一要务，企业党建工作必须服务于这个中心。在市场经济体制和现代企业制度下围绕发展抓党建，重点是“三抓”。一抓企业领导班子建设，确保企业的健康发展。要把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。重点是抓好企业领导班子思想政治建设，提高班子成员对党的事业的忠诚度，贯彻为民、务实、清廉的要求;加强领导能力建设，提高领导能力和企业管理水平;加强道德作风建设，形成艰苦奋斗、联系群众、团结协作、清正廉洁的良好风气，带头讲党性、重品行、做表率。要通过中心组学习和通气商量、广泛征求意见、集体决策的形式，统一班子的决策思想，明确工作思路。二抓参与企业内部的决策。党委要通过参与制定企业战略把握发展方向，参与企业决策推动企业持续发展，发挥监督保障作用创造健康的发展环境，从而为企业发展提供有力的政治保证。因此，各级党组织要从政治上把关，积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题的决策，提出意见和建议，保证党和国家路线方针政策在企业中的贯彻落实，切实承担起党和国家赋予企业的政治责任和社会责任。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制和“三重一大”制度，重大问题必须坚持集体研究;党组织参与决策的内容是企业重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用;要紧紧围绕决策方案的形成过程参与决策，通过党组织内部健全的民主集中制以及建立民意反映机制，进行决策前的意见征询、调查研究、专家论证和民主协商，对重大问题加强调研，畅通广大党员职工反映意见的渠道，充分了解群众意见，在党内形成决策建议方案，保证各种决策方案充分体现民意，保证决策的科学性;建立健全党委会制度、党政联席会议制度、重大事项报告制度、工作例会制度，规范党组织议事决策规则和程序，搭建党组织与企业产权代表、经营管理层沟通思想、统一步调的平台和载体，形成党政组织“目标一致、相互信任、能力对等、信息对称”的工作局面;要善于通过董事会、经理层和监事会中的党员干部和民主协商机制，将党组织和群众的意见体现在决策方案中，保证决策程序的民主合法性。三抓党员队伍的先进性。在决策落实过程中，要充分发挥党组织的组织动员优势和党员的示范带头作用，提高执行力、增强创造力，保证决策实施的有效性，体现出国有企业管理上、发展上的政治优势，推动企业健康和可持续发展。

2、围绕加强管理和提高经营水平抓党建，把工作着力点放在建设高素质干部和人才队伍上。科技是第一生产力，人力资源是第一资源，干部队伍和人才队伍的素质是决定企业经营和管理水平的关键。各级党组织要坚持“党管干部”的原则，从企业发展战略的总体要求出发，把党建工作的重点放到抓干部队伍和人才队伍建设上，认真做好干部培养、选拔、考察和推荐工作。按照德才兼备，注重实绩，群众公认的原则，采取群众推荐、公开招聘、任前公示的方法，完善干部考核评价体系，提高选人、用人公信度，做到民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，激发创造活力和创业热情。要根据企业组织结构、职责要求和岗位设置的具体实际，确定不同岗位选人用人的标准和条件，建好后备人才队伍，把好入口关，努力为企业发展提供人才保证和智力保证。同时，又要做到依法管理，按照现代企业制度的规范要求，保证董事会和经营班子的依法用人权。在实际工作中，要加强对董事会、经理层选人用人的监督，防止出现不正之风;要加强反腐倡廉建设，对已提拔使用的领导人员要加强监管，对不胜任岗位职责要求、跟不上企业改革发展步伐的，要批评教育或及时提出调整建议。要把“党管干部”的外延扩大到党管人才上，与行政经理层紧密配合，加强调查研究，通过制定好的政策来促使各类优秀人才脱颖而出(包括在农民工中招聘优秀的技工人才签订合同等)，加大所需各类人才的引进、培养、选拔和使用，为人才成长和发挥才智创造良好的条件。要建立健全党员培养和优秀人才培育的工作机制，努力把党员培养成企业的优秀人才，把企业优秀人才培育成为党员，从而不断加强干部和人才队伍建设，为企业打造一支勇于创新、善于攻坚的优秀干部队伍和人才队伍。

3、围绕项目各项具体目标和急难险重任务，把工作着力点放在党组织和党员先进性作用的发挥上。要深入贯彻落实总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》，围绕项目各项具体目标和急难险重任务，创新工作载体和活动方式，发挥项目党组织和党员在完成急难险重任务中、在破解项目亏损的难题和解决作业层队伍可控工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要进一步加强项目党建、现场思想政治工作和外协队伍党组织建设，认真落实公司项目党建工作有关规定，健全项目党的机构，保证项目党组织参与项目重大问题决策，坚持把项目党建思想政治工作纳入项目管理之中，与项目生产经营同部署，同考核。要明确项目党组织书记与项目经理对项目的两个文明建设共同负责，风险共担，利益共享。要以组织健全、活动规范为基础，在项目上继续开展好“五先五最”、“党员先锋工程”、“红旗项目部”、“创岗建区”等活动，完善项目党组织工程施工走访制;创建活动要因地制宜，因事制宜，分门别类，突出重点，为党员发挥先锋模范作用创造条件、搭建舞台。各单位党委要做好分类指导、选树典型、总结推广工作，确保活动取得实实在在的效果，力争出经验、有特色。

4、围绕调动各方面积极因素抓党建，把工作着力点放在企业民主管理建设上。一要按照十七大的要求，积极稳妥地推进党内民主制度建设。进一步发挥好全委会的作用，调整和理顺党的代表大会、全委会和会的职责权限和相互关系。公司党委要逐步探索重大人事任免全委会票决制度，子公司党委要从明年开始推行干部提拔票决制;要全面实行党的代表大会代表任期制，推广基层党组织领导班子成员由党员群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步实行基层党组织领导班子的直接选举。二要以保障党员民主权利为基础，发挥好党代会闭会期间党代表的作用，建立健全相应的党内情况通报、重大决策征求意见等方面的制度，积极推进党务公开工作。公司党委、纪委要半年向党代表和全体党员报告一次工作，会和企业行政要一年向全委会报告一次工作。疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，广泛征求党员群众的意见，党委会议和项目党组织会议决定的事项要在会后及时向党员公布，充分调动党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。三要坚持依靠方针，积极探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，按规定落实好职代会的各项职权，推进平等协商和签订集体合同、厂务公开、民主评议领导干部等各项制度的落实，保证职工在企业做出重大决策时，享有知情权、参与权、选择权和监督权，调动员工参与和支持企业改革发展的积极性。四要切实加强对工会、共青团工作的领导，这是企业党组织在现代企业制度下加强党的思想工作、群众工作的重要手段和职责。要抓好党建带团建工作，党政领导要亲自参与共青团的活动。要积极支持群团组织依据各自章程独立自主地开展活动，领导其围绕企业中心工作广泛深入地开展提合理化建议、科技创新、劳动竞赛、青年文明号等活动，为企业发展建功立业。五要及时把握职工群众的利益诉求并做好相应工作。各级党员领导人员要牢固树立群众利益无小事的观念，不断改善员工的生产、生活条件;要坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人，在服务群众中引导群众，进一步做好党委领导“三联”工作;要深入困难企业和困难员工中了解实际问题，以群众关心的热点难点问题为重点，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，建立起扶贫帮困的长效机制，落实“三不让承诺”;要关心困难员工的生活、就医和子女上学问题，妥善解决好下岗员工的劳动关系处理和再就业，通过多种形式、多种渠道为下岗员工特别是就业困难员工再就业办实事。六要结合建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成在党组织领导下，群团部门共同参与的监督机制，强化过程监控，形成党群组织对经营者、党员对领导干部、职工对干部的多重监督，防止腐败现象的发生和企业效益的流失。要继续抓好领导干部的述职、述廉和群众评议干部工作。

5、围绕塑造企业形象抓党建，把工作着力点放在培育企业文化上。企业文化代表着企业形象和管理水平，具有凝心聚力的作用。各单位党组织要从贯彻落实十七大精神和实现企业新的发展战略目标的高度，加快实施企业文化战略，把人文关怀与企业文化建设结合起来，积极建设和谐企业文化，把增强企业凝聚力、执行力、创造力作为推动企业发展的一项重大任务来抓。各级党组织要主动参与到企业文化建设中，并把它融入到施工生产、现场管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，围绕打造企业形象，形成企业合力，不断地进行理念创新、制度创新、行为创新。要着眼于增强企业竞争力，大力推进项目文化建设，推动以“开路先锋”企业精神为特质的企业文化在生产一线落地生根，不断丰富其精神实质和内涵，营造安全、质量、信誉、效益、廉洁文化。要积极打造企业品牌，抓好企业形象标识的普及推广工作，加大对外宣传力度，提升企业信誉和形象。要切实加强对职工的思想教育和行为引导，重视总结并发挥好先进典型的带动示范作用，将培养企业良好风气寓于企业文化建设中，努力形成诚实守信、行为规范、奖惩分明、敬业奉献、道德高尚的企业文化，共同把企业建设成为具有“安全的工作环境，民主的管理体制，和谐的人际关系，美好的发展前景”的职工之家，为改革发展和稳定创造良好的环境氛围。

6、适应企业新形势，以增强创造力、凝聚力和战斗力为目标加强党组织自身建设。面对新的形势与任务要求，各级党组织要把加强自身建设作为先进性建设的重点，认真加强学习与实践，不断改进工作方式，全面提高工作能力，切实增强创造力、凝聚力和战斗力。

一要提高把握方向、参与决策的能力。要认真抓好领导班子组成员的学习，除选培和自学外，要采取多种形式加强中心组的学习，提高学习质量。各单位党组织的书记都要认真学习掌握党的路线、方针、政策，学习上级关于企业改革和发展的重大决策，学习市场经济和企业经营管理知识，提高自身把握大局、参与决策的能力。要围绕发挥政治核心作用，贯彻党的意志和主张，积极参与企业决策，不仅要依法进入决策机构，而且要及时提出有益的意见和建议，在企业改革和发展过程中把握企业经营方向，提高企业发展质量，保证企业依法经营，沿着正确的轨道健康发展。

二要提高工作创新与自我完善的能力。企业发展不是一成不变的，党建工作必须根据企业的发展变化随之调整和完善。各级党组织要适应现代企业制度的要求，真正把生产经营中的难点作为党组织活动的重点，在行政接受、职工欢迎、党员群众满意上下功夫，使企业党组织活动能够紧贴企业生产经营的中心。要加强流动党员和农民工党员的管理，严格党的组织生活制度。“打铁还需自身硬”，党组织还要不断提高党员干部的综合素质，有的放矢地开展好党建工作，要在深入开展“五先五最”、“创岗建区”、“党员先锋工程”等载体活动的基础上，把深受党员群众欢迎的主题实践活动用制度的形式固定下来，让党员的先进性真正体现在具体工作岗位上。要坚持“三会一课”制度，使党建工作制度化、标准化、规范化。要把“五先五最”与评议党员、创岗建区有机结合，年度进行党员党性定期分析，党员每年七一前上交自己的评议材料，进行公示和评议，注重让党员经常受教育，落实先进性的长效机制。

三是提高协调各方的能力。在企业法人治理结构下，党组织的各项工作必须依靠各方面的支持，才能更好地落实。这就要求各级党组织必须进一步提高协调能力，善于协调解决决策层与执行层之间、经理层内部相互间的意见分歧;善于协调解决集体利益与职工利益之间的矛盾;善于调动群团组织等各方面的力量，努力使自身优势和战斗堡垒作用得到充分发挥，真正成为为企业发展保驾护航的政治核心。

四是提高处理复杂问题和矛盾的能力。随着企业改革的深入，各种利益矛盾相互交织，新问题和新矛盾不断凸现，这就要求各级党组织必须提高处理复杂问题和矛盾的能力。要立足预防，保证职工合法权益不受侵害;要及时掌握职工思想脉搏，发挥出思想政治工作的优势，引导职工群众正确地认识问题，避免简单问题复杂化和扩大化;要抓住问题和矛盾的实质，积极地协调化解矛盾，保持企业和社会的稳定。要建立健全党内教育、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部，对老党员要定期慰问，对生活困难的党员要制定帮扶计划，并给于生活补助。

五是要抓好企业党群机构的配置和人员的培养。要按照企业党建思想政治工作需要，建立党的工作机构和群团组织，配备必要的工作人员，做到新建经济组织和成立项目部的同时建立党的组织，调整经营管理机构的同时调整党组织的设置。在机构改革中，党群工作机构设置和调整方案要事先征求上级党委意见，要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求配齐配强党务工作人员，党群工作人员待遇要与同级的经营管理人员一致。要针对党群干部队伍的状况，有计划地引进部份大学生和对在职的技术管理人员与优秀工人中培养，要针对“笔杆子”少和做党群工作能力欠缺的状况，有计划地举办培训班，抓好岗中锻炼，搞好传帮带。要采取挂职锻炼和机关、基层轮岗的方法，培养复合型的党务工作干部。要建立党群工作领导干部的“人才库”，采取公开竞选、群众评议、组织考察的办法，特别注重在艰苦地区、困难单位、生产一线的优秀干部，在全公司范围内让优秀的党群干部后备人选竞争、择优上岗。

在国有企业党建工作会议上的讲话集合

（一）国有企业抗风险能力仍比较弱，还不能牢牢掌握市场经济的主动权，容易受市场波动影响。

1.停产企业较多，省属企业下属企业中有122户停产，恢复生产难度大。

2.经济运行压力和风险大，4月份六成省属企业月度效益环比下滑，很多经济指标在全国排在最后，本来就靠后，现在又往后继续推。

（二）发展后劲特别是新动能培育相对缓慢，企业的核心技术和“拳头”产品不多不硬，主要还处在产业链低端，科技含量和附加值不高。

1.项目开工率低，投资下滑严重，省属企业前4个月完成投资同比下降12.9%，占年计划的9.7%，形势非常严峻；传统产业改造升级项目只占固定资产投资项目的一半，战略新兴产业项目仅有14个。

2.工业基础、工业制造、实体企业基础还是好的，有很多产品、品牌和具有自主知识产权的产品，但问题在于不成线、不成链，成线成链的相对少。

3.结构过于单一、传统，重化工、有色冶炼，“原字号”的企业过多，直接用于消费使用的终端产品少，附加值高的产品少，对接市场需求的产品少，“两头在外”情况突出。

4.有终端产品的，形成不了规模，“盆景多、风景少”，自己没有资本、利用资本市场的能力又比较弱、引进强势企业进入甘肃的能力比较弱，企业的重组组合的空间还很大，利用社会资本的空间也非常大。如甘肃是中医药大省，但生物医药总产值不高，超过十亿的大企业只有一家半家，获批药号三分之二形成不了生产，利用社会资本、开展重组合作、真正组合成大的企业不多。

5.设计院等人才占比较高的研发企业，人才资本优势和积极性还有再提高的空间，混合所有制改革、员工持股等改革还需再加强。

（三）部分改革在力度和进展上还不是很理想，目前的成效距离国企在全省改革发展中担负的重任还有不小的差距。

1.传统的改革滞后，负担过重，管理层级多、法人户数多，改革工作推进慢，决策时间长、程序复杂，有的事说过一年了，明年再问还是在走程序。

2.改革的整体设计、安排、推进水平不低，大的架构形成了，仍需要进一步推进，顶层设计还要进一步加强；国有资本投资公司试点可以进一步加大，混合所有制改革试点等工作进展不快，资产、资源的整合还可以进一步加快。

3.一些企业“三供一业”分离移交还没达成共识，地方政府和企业积极性没有发挥出来，观念、方式方法需要调整，工作进展不够快。

4.国资监管还不同程度存在缺位、越位和错位的现象，政企不分、政资不分问题还没有完全解决，有22个省直部门管理的162户企业没有纳入集中统一监管，国有资本配置和运营效率比较低，政企分离改革下半年要加快推进。

5.体制和机制的改革要加强，思想上要解放，要克服一些观念上的问题和思想上的障碍，打破利益的藩篱；地方政府、部门、企业主要领导参与不够，省委省政府安排部署的一些工作落实不力，主要领导推动改革力量需要加强，改革还要下力气继续往前推。

6.党组织和党员队伍主流是好的，但不重视党建的问题、党组织形同虚设的问题、党员干部违法乱纪的问题，在一定程度上还比较突出，加强国有企业党的建设这副担子还很重。

（一）全面贯彻中央精神和省第十三次党代会精神，认清问题和形势。

1.习近平总书记对国有企业改革发展作出了一系列重要论述和要求，为我们提供了基本遵循、指明了努力方向。作为国有企业或国有资产的“掌门人”，要学深吃透习总书记和党中央关于深化国有企业改革的一系列重要论述、判断、要求和部署，把好方向、对准轨道，结合地方和企业实际认真贯彻实施，决不能在根本性、方向性问题上出现错误。

2.省第十三次党代会把贯彻落实习近平总书记视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神、落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略作为主线，把国企国资改革作为全面深化改革的重点内容进行了部署，篇幅虽然不多，但是分量很重，党代会提出的很多目标任务要靠国有企业去推动和完成。

3.贯彻落实“八个着力”重要指示精神，首先就是要转变经济发展方式，无论是转方式、调结构、进一步完善产业体系，还是传统产业提升、战略性新兴产业构建，国企发挥着重要支撑作用，要从这个意义上认识国有企业在甘肃发展中的地位、作用。

4.今后相当长一个时期，国有企业都是我省经济发展的重要支柱、转型升级的命门所在，也是增加财政收入、解决民生问题、改善基础设施和公共服务条件的重要依靠，在这一点上我们要有清醒正确的认识。

5.国有企业在我省经济发展中的中坚地位，这是历史形成的，也是不可替代的，国企改革发展不仅关系国企的做大做强，也关系到全省发展方式的转变、经济结构的调整、现代产业体系的构建、科技进步水平的提升以及综合实力和竞争力的增强。对我们来讲，国有企业不仅要办下去，而且一定要办好，决不能搞小了、搞垮了、搞没了，这不仅是政治责任，也是推动持续发展要坚持的战略选择。

（二）始终坚持问题导向，一定要把深化国有企业改革面临的瓶颈障碍搞清楚，朝着问题去做工作。

1.中央明确，当前和今后一个时期国有企业改革要紧紧围绕“增强活力、优化布局、提质增效、防止流失、加强党建”这个思路和要求来展开，各企业以及国资管理部门要把以发展为指向同以问题为导向结合起来，认真查找和梳理自身存在的问题，列出问题和措施清单，有计划地作出安排调整，有针对性地解决好。

“增强活力”方面，是简政放权、还权不够的问题，企业改制魄力不大的问题，还是企业相关人员积极性没有调动起来的问题。

“优化布局”方面，有进有退、有所为有所不为的策略和要求是不是落到实处了，该培育发展的、重组整合的、清理退出的等等，这里面哪些还是短板。

“提质增效”方面，企业科技创新、瘦身健体、降低成本、解决历史遗留问题是不是有什么障碍。

“防止流失”方面，企业的主体责任是不是尽到了，外部的监督作用是不是发挥了，相关的法规制度是不是健全了。

“加强党建”方面，党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题具体表现有哪些等等。

2.各级领导干部包括企业，要有政治意识，研究经济问题要赋予政治观点，不能只埋头干业务，要看政治方向，尤其我们国企，必须得按中央的意图要求去做。

3.中央已经做了明确的，要按照中央政策落地来设计结构安排，党的部门包括政府部门，该做什么、没做到位的、中央怎么要求的，都要认真梳理，国有企业也要这么干；中央要求的要坚决响应，中央禁止的坚决不做，没有动作就不叫响应，贯彻中央决策部署就不坚决不彻底。

（三）适应把准市场形势，实现经济稳定发展。

1.国有企业的本质属性是市场主体，功能就是创造财富，在市场经济条件下，要积极适应市场变化和需求，寻找活路、谋求发展。

2.企业瞄准市场、把握市场的分析判断能力非常重要，企业经营管理一定要有市场眼光，注重研究和跟踪市场变化，在这个基础上安排和调整企业的战略规划、产业格局和产品设计生产，对市场变化要尽可能地先知先觉，提前做出预判，允许企业判断失误，但总体上要多数正确。

3.企业领导要注重提升自己“企业家”的素质和眼光，当优秀的企业经营管理者，在技术上怎么适应、市场上怎么跟进、产品上怎么创新等方面多下功夫。

（四）深入实施创新驱动发展战略，国有企业应当发挥骨干和表率作用。

1.各级各类国有企业特别是33户省属国有企业要加大研发投入和研发机构建设力度，紧跟市场需求和科技前沿加强技术研究，抓好重大项目和重点工程的实施，力争在基础性和共性关键技术上尽快取得新突破。

2.今后研发投入要作为刚性约束，省属大型骨干企业这个比重不能低于2%，按这个方向往前走，这一点一定要落实。

3.促进创新的关键是完善激励与合作制度，要进一步形成鼓励创新的政策导向，探索建立股权、期权和分红等奖励办法，激发企业科研人员的积极性。

4.单靠企业自身搞不了的科技项目，要注重加强与大专院校、科研院所之间的技术合作，政府要创造条件，企业也要主动依靠大院大所弥补自身研发能力不足。

（五）全面深入推进重点改革，抓住关键性的事项和环节，有重点地进行突破，带动整体改革进展。

1.国企国资改革框架制度体系已基本建成，要压紧压实责任，抓好这些方案的落地施工。

2.要深入推进供给侧结构性改革，坚决有力落实“三去一降一补”各项任务，建立优胜劣汰的市场退出机制；对不符合能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的国有企业，要坚决实施关停并转或剥离重组；今年计划处置省属企业所属的“僵尸企业”30户、“空壳企业”10户，剩下的23户要加快进度，要把职工安置作为核心问题。其他企业也要认真排查，该处置的要列入日程。

3.今年的去产能任务要坚定不移地完成，而且要不打折扣，要前后一致，不能出现“去而不实、去而不死”等问题。中央督查巡视提出的问题，要深刻反思汲取教训，一旦虚报、瞒报出现问题，要比照中央问责省委省政府的文件追究党政领导的责任，不知道也属于没尽责，追得就是“不知道”的责任。

4.加快建立现代企业制度，推动省属企业集团及所属二级以下企业的公司制股份制改革；继续加大外部董事选派力度，尽快实现90%以上的省属企业外部董事占多数；建立规范董事会的企业，要依法落实董事会职权，先期可开展落实董事会职权试点，逐步理清出资人机构和董事会的职权边界。

5.实施好“三供一业”改革，地方和企业要增强政治意识和大局意识，积极抢抓国家支持的机遇，共同做好这项工作，特别是地方政府和部门要增强接收的主动性和责任感，尽快达成共识，形成移交的方案。

6.座谈会上各企业反映的实际问题，都要提上议事日程。省公航旅集团提出的理顺管理体制机制、整合注入资源、保证资产和实际运营相匹配等问题，要解决好公路建设、融资投资、债务重组等问题，规避风险。

7.国务院要开展第四次大督查、安全生产巡察，对企业来讲都是主体，希望大家在这些方面要把这些体系建设好，一以贯之地把这些精神落实好。

（六）强化对外开放合作，积极参与“一带一路”建设。

1.继续把国际产能合作作为国有企业发展壮大的一个重要方向，充分发挥我省国际产能合作示范区的地理区位优势和产业基础、技术装备等优势，突出能源资源、装备制造、对外工程项目、农产品、服务贸易等重点领域，加快国有企业资金、技术、产品“走出去”步伐。

2.不仅要提高省属大型国有企业跨国经营指数，还要争取在境外建设一批生产基地和若干个甘肃产业园区，特别是为我们需要的原材料、码头、港口，与中外运等积极开展合作，要把这个事情继续推进。

3.鼓励有实力的优质企业先走出去，抓好标志性项目的落地和建设，比如酒钢集团牙买加氧化铝厂项目、金川公司印尼红土镍矿项目、白银公司秘鲁多金属尾矿项目、甘肃建投津巴布韦产业园项目等，通过这些项目打响牌子，提高甘肃企业在国外的认可度和知名度。

4.创新企业“走出去”的方式，探索采用同行业企业优势互补集群化投资、跨领域跨行业打捆投资、“生产基地+工业园区”投资等多种办法，组成联合体或采用联盟方式组团出海，形成规模效应。

5.有效规避和降低“走出去”的风险，有关企业和部门要加强研判和沟通，要增强法律意识，对国际法、所在国的法律法规要很好的研究，要增强契约合同意识，加强风险评估，有效规避风险，保障投资安全，避免国有资本浪费流失。

（七）维护社会和谐稳定。

1.在当前经济下行压力加大的情况下，既要防止人工成本增长过快给企业带来负担，更要做好收入分配、疏导情绪、安全生产等工作，防止出现不和谐不稳定因素。

2.在推进“三去一降一补”和“三供一业”改革过程中，企业和有关方面要千方百计维护好企业职工利益，不造成新的历史遗留问题，确保改革有序推进、社会和谐稳定。

3.迎接和服务党的十九大召开就是工作主线，在这个节骨眼上国有企业绝不能出稳定问题，不能出现重大的安全生产问题。

（八）要营造良好发展环境。

1.国有资产管理部门和有关政府部门，要推进政企分开，把制度方案设计好，出资人监管权力清单和责任清单以外的事项必须一律交给企业自主决策，属于市场主体的权利要真正落实到市场主体上。

2.有关部门要一手抓政府职能转变、一手抓政策措施完善，减少审批、简化手续、提高效率，并细化实化财税、土地、社保、金融等支持政策，帮助企业降低经营成本。

3.建立健全容错纠错机制，既要让改革者知道什么能做、什么不能做，也要让他们卸下思想包袱，轻松上阵。

（九）要提升党的建设水平。

1.把抓好党建作为最大的政绩，坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设，是重大的原则问题，不是经济问题而是政治问题，对此不能有任何模糊的认识。

2.认真落实全国国有企业党的建设工作会议精神特别是习总书记的重要讲话精神，不断加强和改进国有企业党建工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

3.加强国企党建是各级党委的重要政治责任，是分内之事，要纳入整体工作部署和党的建设总体规划，定期听取企业的党建账，及时解决相关重大问题，切实加强对企业的政治领导、思想领导、组织领导。

4.纪委要履行好监督执纪问责的责任，组织部门要负起牵头抓总的责任，国资部门要落实管资本就要管党建的责任，形成合力。

5.国有企业党委（党组）要增强管党治党意识，履行好班子的集体责任、书记的第一责任、成员的分管责任，特别是专职副书记要专心专责、不能只挂名不尽责，纪委书记要全身心干好纪检的事、不能把心思用到其他事务上。

6.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续抓好企业的思想建设、作风建设和廉政建设，把党建成效落实到干部职工凝聚力、党委班子领导力、企业发展竞争力的增强上。

7.要坚决落实全面从严治党要求，深刻汲取国有企业管理人员违纪违法案件的惨痛教训，管好班子、带好队伍，管好自己、亲属家人，不受围猎。加强党风廉政建设，努力营造忠诚、干净、担当的干事导向和氛围，推动国有企业改革发展和党的建设不断迈上新台阶。

年在全市国有企业党建工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，加强国有企业党建工作是一项重大政治任务。我们要坚决贯彻落实党中央和省市委关于加强国有企业党建工作的各项决策部署，改革创新、攻坚克难，不断开创全市国有企业党建工作新局面，为做强做优做大国有企业、助力“十四五”高质量发展提供坚强组织保证。

在全县非公有制企业党建工作会议上的讲话

非公有制经济作为我国社会主义经济的重要组成部分,其党建工作的开展始终是我党的重要工作之一。下面是本站小编给大家整理的在全县非公有制企业党建工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天召开县直机关和非公有制企业党建工作会议，主要任务是回顾总结20xx年县直机关和非公有制企业党建工作，安排部署20xx年党建工作各项任务。开好这次会议，对于进一步统一思想,明确任务，全面加强和改进县直机关和非公有制企业党的建设具有重要意义。刚才，机关工委书记杨雄同志总结了20xx年机关和非公有制企业党建工作，对20xx年的工作进行了安排部署;同时，在会上命名了27个“六好”党支部;奖励了20xx年度党建工作先进集体，表彰了一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;签订了20xx年党建工作目标管理。

责任书。

从去年的工作来看，县直机关和非公有制企业党组织在县委的领导下，认真学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，真抓实干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效在此，我代表县委向县直机关和非公企业党务工作者并通过你们向广大党员表示衷心的感谢!并对受到表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈祝贺!下面，我就做好县直机关和非公有制企业党建工作讲几点意见。

县直机关共有1个党委，14个党总支，135个党支部，2167名党员，党员人数达到全县党员总数的21%。县直机关各部门担负着对全县政治、经济、文化、社会生活等领域的指导和管理职能，是党和政府联系群众的桥梁，在组织实施“七大工程”和加快经济社会又好又快发展中负有重要职责。机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥的如何，直接影响和决定着党的路线方针政策和省、市、县委决策的贯彻执行，关系到机关工作的水平、质量和效率，关系着党和政府在人民群众中的形象和威信。但从目前的情况来看，尽管各机关党组织高度重视党建工作，强化党员教育管理，深化党性实践活动，党建工作整体水平有了新的提升，但与新形势新要求相比，还存在一些差距和不容忽视的问题。突出表现在：个别机关党组织工作制度不够健全,对形成的制度不能持之以恒地抓落实;个别机关党组织创新意识不强,围绕中心服务大局的思路还不宽,创新的方法还不多，职能作用没有充分发挥;一些党员领导干部对党建工作的重要性缺乏足够的认识，还没有真正把机关党建工作拿在手上，摆在重要议事日程;有的单位对党务干部关心重视不够，甚至把机关党建工作边缘化。而对于非公有制企业党建工作来说，经过近年来的不懈努力，全县非公有制企业党组织已达到22个，其中党总支2个，党支部29个，党员达到239名。可以说，非公有制企业党建工作得到了大力推进，在加强和改进党的基层组织建设，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，促进非公有制经济健康发展等方面发挥了重要作用。但从总体情况而言，非公有制企业党建工作还比较薄弱：一方面，党组织组建难，党建工作覆盖面不广，与蓬勃发展的非公经济相比还存在工作滞后、不协调、“慢半拍”的情况;另一方面，普遍存在着党建工作正常化、规范化程度不高，党员教育管理难、开展活动难、党组织和党员作用发挥难，党建工作经费不落实等问题。如何切实改进工作中的差距和不足，使党建工作与机关业务和企业发展结合得更紧密、更富有成效，在加快发展中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，还有很多工作要做。这就要求我们必须把加强和改进机关和非公有制企业党建工作提高到落实科学发展观和构建和谐社会、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，进一步增强做好机关和非公有制企业党建工作的责任感和自觉性，更加扎实地做好党建各项工作，为推动全县经济社会发展做出积极贡献。

做好县直机关和非公有制企业党建工作,必须按照党的xx届四中全会的精神要求，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合实际,突出工作重点,在思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等方面扎实开展工作，务求取得实效。

(一)加强思想政治建设，努力建设学习型党组织。建设学习型党组织是当前和今后一个时期党建工作的一项重要内容。我们要按照《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县委的安排部署，把握学习的重点内容，通过“三会一课”、党日活动、专题讲座、电化教育、党课辅导、主题活动、知识竞赛、演讲比赛、研讨交流等理论学习和党员教育的有效方式，落实具体任务和措施。在推进学习型党组织建设的过程中要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，深入学习贯彻落实科学发展观，巩固学习实践活动成果。要把建设学习型党组织同推动中心工作相结合;同加强和改进党的建设相结合，在抓党建促工作中见实效。要以建设学习型党组织和学习型领导班子、培养学习型党员和学习型干部为动力，坚持不懈地深化理论学习，开展专题教育，提高党员干部思想政治教育，达到高举旗帜，坚定信念，践行宗旨的根本要求。

(二)加强党组织建设，发挥好战斗堡垒作用。在机关党组织建设上，要以保持党组织生机和活力为目标，注重加强党组织领导班子建设，着力健全支部班子，配强支部书记，促其较好地发挥作用。要进一步做好机关党组织按期换届、改选和缺额增补工作，及时调整充实党组织领导班子，保持工作的连续性。要根据工作需要，及时做好党组织的组建、成立和撤并工作，不断优化结构。在非公有制企业党组织建设上，要加大组建工作力度，扩大党组织的覆盖面。围绕“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”的目标，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大组建工作力度，力求做到“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”，确保应建组建率达到100%。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都必须单独建立党的组织，开展党的活动。重点推进规模以上非公有制企业党组织的组建工作，通过发展党员、招聘党员员工等方式，增加党员数量，努力实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖的目标。与此同时，要注重做好组织发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重视在生产工作一线、知识分子和新的社会阶层中发展党员，不断壮大党员队伍。要严格组织发展程序，认真执行《发展党员公示制、票决制》等相关制度，确保新发展党员的质量。要继续实行政策倾斜，在严格标准，规范程序的前提下，积极做好非公有制企业党员发展工作，重点发展生产一线、科技骨干和经营管理人员中的优秀分子入党，不断优化和改善非公企业党员队伍结构。

(三)加强机关作风和反腐倡廉建设，树立良好的社会形象。要认真贯彻中纪委xx届五次全会精神，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，使党风廉政建设各项规定和反腐倡廉各项制度较好地得到落实。要围绕《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育，全面开展廉政文化进机关、进单位活动，营造文明、清廉、和谐的良好氛围。要按照县委的全县作风建设工作会议的具体要求，在机关党员中大力倡导勤奋好学、学以致用，解放思想、开拓创新，真抓实干、务求实效，心系群众、服务人民，艰苦奋斗、勤俭节约，民主正派、团结共事的良好风气。要把机关效能建设作为机关党建工作的重要任务来抓，通过完善党务政务公开、党员承诺、限时办结等制度，提高机关工作效率和质量。

(四)加强制度建设，不断提高党的建设科学化水平。要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合本部门、本单位的实际，建立健全党组织生活制度、理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、思想政治等各项制度,制定比较系统的加强党建工作的制度，用制度规范党建工作。要建立健全党员教育培训、党性分析制度、联系和服务群众制度等方面的长效机制体系，促进机关党建工作不断走向制度化、程序化、规范化轨道。要进一步完善党建工作目标责任书，充实内容，细化指标，明确任务，使责任书更具科学性和可操作性，真正达到通过考核促进工作的目的。

(五)加强先进性建设，增强党建工作的生机与活力。机关党组织要不断探索新形势下党员管理的新方法、新途径，广泛开展党性实践活动和争先创优活动，提高党组织的凝聚力和感召力，使党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。要把深化城乡党组织“1+1”结对互帮活动作为加强党员管理、推进党建工作的突破口，在服务基层上求实效，做到相互促进，协调发展。要在总结成功经验和有效做法的基础上，机关党组织帮带农村党组织，领导干部联系帮扶贫困群众，机关党员联系服务农村党员为主要方式，按照结对互帮“十个一”和“六帮”、“六必访”的要求，通过多种形式，扎实开展结对共建和互帮活动，促使党群干群关系更加密切，城乡共建更加和谐。要引导党员干部增强群众观念，坚持深入基层、深入到群众中去，广泛了解民情民意，深入基层调查研究，多为基层出主意、办实事、解难题、做好事，帮助群众解决实际问题，真正把立党为公、执政为民的要求落实到服务基层，服务群众中。要继续开展辖区单位与社区共驻共建活动。真正做到“住在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”。要广泛开展“党员先锋岗、示范岗”和党员承诺等争先创优和党性实践活动，为党的建设注入新活力。要坚持开展“双培”活动。注重发挥党员的先锋模范作用，结对帮带，努力把工作骨干培养成为党员发展对象，把党员培养成为业务工作骨干，不断增强党的感召力和向心力。非公企业党组织要通过开展评先评优活动，优先鼓励党员职工，把外来党员凝聚到党组织中来。要进一步加大非公企业党员队伍管理力度。全面开展流动党员普查登记，做好组织关系接转工作，动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份。要对党员进行理想信念教育和责任感、使命感教育，不断激发党员的先进性意识。要积极开展“三好一显著”、“强基创先”等党性实践活动，重点抓好“双培三优先”活动(把党员培养成工作骨干，把工作骨干培养成党员;外出学习党员优先，技术培训党员优先，提拔任用党员优先)，努力把党员的先进性体现在爱岗敬业和多为企业做贡献上，实现党建工作与企业发展的有机结合。

(六)加强党务干部队伍建设，着力培养高素质党务干部。要把建设高素质党务干部队伍作为做好机关和非公企业党建工作的关键来抓，着力培养一批坚持正确方向、党务知识扎实、勇于开拓创新的优秀党务人才，使广大党务工作者成为党建工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的贴心人。要重视党务干部的选配。要把热心党建工作、勤奋学习、勇于创新、真抓实干的党员干部选配到党务工作岗位上来。要重视把优秀年轻干部配备到党务工作岗位上来，严格要求，多压担子，通过党务工作实践锻炼，积累经验、提高素质、磨炼意志、增长才干。要建立党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流制度，通过交流、轮岗等措施，优化队伍结构，激发队伍活力，充分调动工作积极性。要把培养非公有制企业人才与培养党员、推荐选派人才与推荐选派党员结合起来，为非公有制企业党务干部队伍建设储备人才。要加强对党务干部的培训。党组织要有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训，给党务干部创造更多学习提高的机会。要多方面关心党务干部。在工作上创造条件，生活上关心帮助，切实解决实际困难，解除后顾之忧，充分调动工作的主动性、积极性、创造性。

三、加强领导，靠实责任，确保目标任务的全面完成。

现在,工作目标任务都已明确，关键是要狠抓落实,务求实效。一要明确责任。加强县直机关和非公有制企业党建工作，既是党组织的一项重要任务，也是县直各部门、各单位一项义不容辞的政治责任。县直机关和非公有制企业党组织要认真履行好职责，积极主动、理直气壮地抓好各项工作。一把手要把党建工作纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，全力支持党组织开展工作。党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的职责，牢固树立“不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识，拿出足够的精力和时间，全力抓好党建工作。二要定期督查。县直机关工委和企业工委要加大对党建工作的指导力度，定期到总支和直属支部进行督促检查，进行党建工作巡访，研究解决新情况、新问题。要及时通报工作进度，对工作不力的，限期责令整改。各乡(镇)党委要把非公有制经济组织党建工作特别是发展党员和党组织组建工作作为党建工作的重要内容来抓，制定。

工作计划。

夯实工作责任及时督促检查确保工作取得实质性进展。三要形成合力。县直机关和企业工委要统筹协调统一部署形成良好的工作格局。各党组织要紧密配合齐抓共管形成工作的合力。县经贸委、工商局、城建局、统战部、工商联、南华工业园区等非公有制企业党建工作联席会议成员单位要各负其责认真履行好职责共同协调解决工作中遇到的困难和问题为非公有制企业党建工作创造有利条件。四要培育典型。要树立精品意识按照“高起点、高标准、高质量”的要求建成几个集典型性、代表性和示范性于一体的“亮点”为县直机关和非公有制企业党建工作树立“样板”抓点带面整体推进。要继续推进“六好”党支部创建活动。已经命名的“六好”党支部要扎实做好巩固提高工作提升党建工作水平。要建立“非公有制企业党建工作联系点制度”确定联系点派驻党员干部包挂,帮助非公有制企业党组织开展工作及时总结推广好的经验不断提高党建工作水平。五要互通情况。县直机关和非公有制企业各党组织要加大信息报送力度及时向上报告工作情况。县委组织部和县直机关工委、非公有制企业工委要通过《高台党建网》、《组工信息》和《党建工作动态信息》反映工作动态相互交流经验。要重视党建工作资料的收集整理特别是要建立健全支部互联活动工作档案和党员互动、干群互助帮扶工作档案如实记载每项帮扶活动的具体时间、活动内容、取得的成效和存在的问题使开展活动的情况能够全面得到反映。要注重党建工作的宣传使一些好经验、好做法能够及时得到推广。六要改进作风。要多作调查研究进一步转变工作作风结合实际开展活动突出工作的实效不搞花架子、虚套子切切实实把县直机关和非公有制企业党建工作的各项目标任务落到实处。

同志们，做好新形势下县直机关和非公有制企业党建工作责任重大，使命光荣。我们一定要以饱满的政治热情，紧紧围绕全县工作大局和中心任务，求真务实，扎实工作，努力开创县直机关和非公有制企业党建工作新局面，为全县经济和社会各项事业的又好又快发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。

同志们：

今天这次会议，主要是研究部署我县非公有制企业党建工作，动员大家进一步提高认识，加大力度，强化措施，狠抓落实，推动全县非公有制经济健康快速发展。刚才，我们参观了改制企业和民营企业党建工作的4个现场，下面，我就如何做好非公有制企业党建工作，讲三个方面问题：

对非公有制企业党建工作，县委一直非常重视，先后多次召开会议、下发文件进行专门研究部署，并把今年定为非公有制经济组织党建工作规范化建设年。“七一”前夕，县里开展了非公有制企业党组织成立集中揭牌活动，并且召开了现场性的调度会议，提出了明确的目标和要求，推动了非公企业党建工作的深入开展。我县非公有制企业党建工作虽然取得了很大成就，但也存在一些问题和不足。主要是非公有制企业党组织组建率仍然偏低、覆盖面过小，全县有一定规模的非公有制企业2074家，已建立党组织的仅85家，占4.1%;个别企业党组织定位不准确、工作不规范，作用发挥不够;企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题比较突出，等等。究其原因，主要是部分党组织、企业对非公有制企业党建工作思想上存在误区，认识上有偏差。一方面，作为直接组织领导者的有关部门和乡镇党(工)委，对这项工作思想上还不够重视、措施还不够有力。有的认为非公有制企业搞不搞党建是企业自己的事，对企业党建工作不关心、不指导，放任自流;有的怕麻烦，认为多一个党组织就多一份工作和责任，工作不积极，不主动;还有的担心企业负责人不支持、党建工作难开展，畏难发愁，无所作为。另一方面，作为具体组织实施者的非公有制企业，对党建工作不了解、存有变相抵触的现象。有的认为建党组织是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持;部分企业党组织负责人不注意学习提高，不懂得如何开展工作，有组织无活动;个别企业主特别是非党企业主担心党组织建立后，会干预企业事务，本能地排斥党组织进入企业。

应当看到，随着社会主义市场经济体制的日益完善和改革的不断深入，非公有制经济必将会有更大的发展，加强非公有制企业党建，能够为其快速健康发展提供坚强的组织保证。首先，加强非公有制企业党建工作，是巩固和扩大党的群众基础、执政基础的客观要求。在非公有制企业中，聚集着一大批思想活跃、技术先进、勤奋有为的优秀人才，只有建立党组织，加强党的建设，才能更有效地组织和团结他们，不断巩固和扩大党的群众基础。否则，就会使他们游离于党的组织活动之外，甚至失去这部分群众，党的阶级基础和执政基础就有被削弱的危险。其次，加强非公有制企业党建工作，是加快非公有制企业健康发展的重要保证。党的政治优势和组织支持，是企业发展的重要保证。加强党的建设，充分发挥好党组织的政治优势，有利于团结和凝聚职工，化解矛盾、理顺关系，调动方方面面的积极性，形成企业发展的内在动力;有利于组织和帮助职工，参与决策、集思广益，为企业发展建言献策，提高企业的管理水平;有利于教育和锻炼职工，提高素质、增强技能，树立企业的良好形象，取得社会各界的认可和支持。再是，加强非公有制企业党建工作，是全面加强党的基层组织建设的基本内容。目前，非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组织部分，并且呈现加速发展的良好势头。与之相适应，非公有制企业党建工作也成为党的基层组织建设的重要组成部分。从我县情况看，与农村党建、机关事业单位党建和改制企业党建相比，非公有制企业党建工作还是一个薄弱环节。要全面推进党的基层组织建设，必须下决心把这一薄弱环节抓起来、促上去。因此，各级一定要从政治的、战略的高度，充分认识抓好非公制企业党建工作的重要性和必要性，切实增强抓好非公有制企业党建工作的政治责任感和历史使命感，下决心、下气力抓好非公有制企业党建工作。

根据全县非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动意见的要求，从现在开始到年底，凡具备建立党组织条件的企业都要建起党组织，已建起的要按照“五好”要求，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，从而开创全县非公有制企业党建工作新局面。

(一)抓组织建立，实现党的工作覆盖面的新拓展。建立党组织是开展非公有制企业党建工作的基础。要因企制宜，对符合建立党组织条件的非公有制经济组织，按规定单独建立党组织;对党员人数不足，暂时不具备单独建立党组织条件的，可以采取结。

对联。

建、挂靠组建、区域联建等方式联合建立党组织;对没有党员的企业，要选派党建工作指导员，帮助指导企业开展工作。要加强非公有制企业工会、共青团、妇女等群团组织建设，搞好入党积极分子培养，为建立党组织创造条件。在建立党组织过程中，要注意突出重点、以点带面，优先考虑在规模大、员工多、经营好、有人选、业主开明的非公有制企业中建立，发挥示范带动作用，实现组建一个、带动一片。要按照属地管理的原则，进一步理顺非公有制企业党组织隶属关系。特别是各乡镇党(工)委要高度重视，负起责任，根据《意见》要求，组织人员逐个企业进行调查摸底，把党组织关系理顺好。

(二)抓队伍建设，实现非公有制企业党务政工干部队伍和党员队伍整体素质的新提高。一要选优配强党组织负责人。通过外聘、内选、下派等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员，选配到党组织领导岗位上来。要重视和加强非公有制企业党务政工干部的教育培训工作，特别要定期对党组织书记进行政治理论、党务政工、经营管理和工作方式方法等方面的系统培训，努力提高他们的综合素质和能力。要维护和保障非公有制企业党务政工干部的合法权益，帮助解决实际困难，消除后顾之忧，鼓励和支持他们放手开展工作。企业解聘党组织负责人必须符合有关法律规定，并征得上级党委的同意。二要择优派强党建工作指导员。要按照“知识化、年轻化、专业化”的要求，继续把那些政治素质高、熟悉党务工作、责任心强的党员干部选派到非公有制企业，并加强检查考核，成绩突出的表彰鼓励，工作不力的及时调整。三要切实加强党员队伍建设。各级要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好非公有制企业发展党员工作。要从非公有制企业党员的特点和思想实际出发，不断创新党员教育管理方式方法，使广大党员真正成为政治素质过硬、生产技能熟练、模范作用突出的先进群体。要积极开展民主评议党员工作，严格要求、严格管理、严格监督，保持党的纯洁性。

(三)抓作用发挥，实现非公有制企业党组织创造力、凝聚力和战斗力的新增强。企业党组织要紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营，着眼于党和国家方针政策、法律法规的贯彻执行以及党组织影响力、凝聚力和战斗力的增强，着眼于加强党同职工群众的联系以及促进非公有制企业的健康发展，积极开展工作，充分发挥战斗堡垒作用。一是充分发挥党组织的决策参与作用。要发挥独特的政治优势，对关系国家、企业、职工利益，关系企业发展方向和生产经营等重大问题，发动党员提合理化建议，积极向企业建言献策，确保企业决策的科学化。二是发挥党员的骨干带动作用。积极开展争创“三员一标兵”、“党员责任区”、“党员先锋岗”活动，组织党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担，在深化改革、促进生产、加强企业精神文明建设中争当模范，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，增强党员的带动力和影响力。三是发挥党组织的凝心聚力作用。企业党组织要以加强企业文化建设为载体，有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体。要组织工会、共青团、妇女等群团组织围绕党的中心工作，按照各自章程开展活动，以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操，以深入细致的思想工作激发职工的工作热情，以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力和活力。四是发挥党组织的监督协调作用。党组织要全力支持帮助企业主，团结带领职工搞好企业生产经营，提高经济效益，共同把企业做大做强。要充分发挥对党的政策学习早、了解早的有利条件，帮助企业把准方向。同时积极协调好企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛盾，维护企业和职工的合法权益。

(四)抓规范提高，实现非公有制企业党建工作制度建设的新突破。加强非公有制企业党建工作制度化、规范化建设，是提高非公有制企业党建工作水平的根本途径。工作中，一要深入开展“五好”创建活动。各级要把领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五好”创建作为非公有制企业党建工作的目标，采取切实措施，认真抓好落实。乡镇党(工)委和县直有关部门要对所辖非公有制企业党组织现状进行深入调研，列出单子，分类排队，制定方案，明确创建时间和具体要求，确保目标实现。二要重视抓好党员活动阵地建设。有党员活动室的，要完善设施，充实内容;没有的，要积极争取支持，创造条件予以解决。要充分发挥党员活动室和党的宣传窗口的作用，不断丰富党员活动内容，提高党员活动质量，促进党的活动经常化。三要加强制度建设。这次会上，县委组织部下发了《非公有制企业党组织建设工作规范》，各级要结合各自实际，认真贯彻执行，进一步规范党组织的工作程序、运行机制和活动方式，提高党组织建设水平。

关于改制企业党建工作，我县抓得早，研究得及时，取得了良好的成果，但是，要适应企业改革发展新形势、新任务的要求，牢固树立“企业改制不抓党建不行，抓党建不创新更不行”的思想，做到适时调整工作思路、找准工作重心、探索发挥作用的有效载体和途径，不断深化和完善改制企业党建工作。工作中，要切实增强大局意识，处理好中心与核心的关系，在组织设置、职能界定等方面探索相互交叉、分合共进的办法，解决好“两心”难以协调的问题，实现组织系统一体化。要切实增强创新意识，处理好人治与法治的关系，按市场配置原则完善选人用人机制、按生产经营需求健全党员监管机制，实现党员干部队伍管理社会化。要切实增强效益意识，处理好务虚与求实的关系，努力创建服务型、高效型、经营型党组织，实现党建工作效益最大化。

一要强化领导，明确责任。要强化不抓非公有制企业党建是失职、抓不好是不称职的观念，落实领导责任制，党(工)委主要负责同志亲自抓，分管的同志靠上抓，组织其他班子成员协同抓。要建立健全领导干部联系非公有制企业制度，帮助非公有制企业搞好党的建设和生产经营。

二要齐抓共管，形成合力。纪检、组织、宣传、团委、妇联、工会、中小企业局、工商局等有关部门要树立“一盘棋”思想，积极参与，各司其职，协调配合，形成合力。县委组织部门要发挥牵头协调作用，加强督查，及时通报，对开展工作不力、变化不明显的，要提出批评，限期整改。年底，要进行一次检查考核，并把考核成绩作为基层组织千分制考核的一项重要内容。

三要深入调研，创新思路。要经常深入开展非公有制企业党建工作调研活动，摸清找准存在的突出问题和不足，及时制定办法对策，不断创新适合非公有制企业特点的党建工作新路子。

四要加强宣传，扩大影响。各级要利用新闻媒体，广泛宣传非公有制企业党建工作，营造良好的舆论声势，不断扩大非公有制企业党建工作的影响力。通过扎实有效的工作，推动非公有制企业党建工作健康开展，为我县非公有制经济的大发展、大跨越提供重要的政治保证。

同志们：

这次全县非公有制企业党建工作会，是经县委领导同意召开的，是一次推进基层组织建设的重要会议。刚才，县委企业工委书记邹居术同志对全县非公有制企业党建工作作了全面详细的安排部署，县总工会、团县委、县妇联、县工商联就开展非公有制企业群团工作讲了很好的意见，我都同意。固锐公司、亚新科(双泰)公司、雅晶科技公司、千里丝绸厂作了情况介绍和经验交流，从不同侧面反映近年来我县在非公有制企业党建工作中进行的积极探索和所取得的显著成效，他们的做法和经验，具有一定的典型性和代表性，值得大家认真学习和借鉴。在此，我代表县委对同志们在非公有制企业党建工作方面所取得的成绩表示热烈的祝贺!下面,我根据中央、省、市的有关精神和县委的部署要求，就如何进一步加强和改进非公企业党建工作，讲几点意见，希望你们结合各自的工作实际认真贯彻落实。

一、认清形势，明确努力方向，切实增强做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感。

改革开放以来，我国非公有制经济得到了迅猛发展，非公有制企业以其雄厚的经济实力、强大的技术实力和广泛的群众基础，已经成为我国国民经济发展的重要支柱和社会发展的重要力量，成为我们党长期执政的重要基础。在新形势下加强非公有制企业党建工作，具有重要而深远的意义。对于我县来讲，可以从三个方面来认识加强非公有制企业党建工作的重要性和必然性：一是构建和谐三台迫切需要加强非公有制企业党建工作。非公有制企业是构建和谐社会的重要组成部分。伴随着非公有制企业的迅猛发展，一方面非公有制企业从业人员队伍在不断壮大。据20xx年底统计，我县非公有制经济从业人员达到11万余人，占全县生产经营从业人员总数的75.8%。另一方面，从业人员队伍结构也在加剧分化，加速了社会结构的分化。非公有制企业从业人员既有经理人员、私营企业主、专业技术人员等阶层，有聚集着大量的产业工人、农民工、下岗失业人员等阶层，不同社会阶层及其利益群体所带来的利益冲突和社会矛盾，成为和谐社会的一大难点。作为忠实代表最大多数群众的利益的党的基层组织，在非公有制企业最能客观公正地协调各方利益，凝聚广大从业人员，促进企业和谐。二是推动县域经济健康快速发展迫切需要做好非公有制企业党建工作。近年来我县非公有制企业数量越来越多、规模越来越大、涉足的领域越来越宽，已经成为县域经济发展的重要组成部分。从我县来看，20xx年，我县非公有制经济单位37739户，占全县生产经营单位的94.7%，注册的非公有制企业1383户，个体工商户16619户，非公有制经济突破30亿元，占全县gdp的47.4%，非公有制经济纳税额超过1亿8千万元，占全县税收总额的86%。非公有制企业行业分布广、管理机制灵活、发展后劲十足，是发展县域经济值得倚重的重要支柱，非公有制企业的健康发展是保证县域经济健康快速发展，可以预见的是，随着开放立县、工业强县、产业富民发展战略的深入推进，今后一个时期，非公有制企业进入的领域还将进一步拓展，规模将进一步扩大，发展活力将进一步迸发。在非公有制企业建立党组织，开展党的工作，便于非公企业贯彻落实党的路线方针政策，有利于促进和保证非公有制企业更好更快、可持续、健康地发展。三是巩固党的执政基础必须深入推进非公有制企业党建工作。作为社会主义市场经济的主体，非公有制企业是我们党执政的物质基础和工作前沿，非公有制企业聚集了大量的社会劳动者和高学历人才，是我们党执政的群众基础和人才基础所在。非公有制企业的发展壮大，既为党建工作拓展了新的领域和空间，同时也带来了不少新要求和新挑战。比如，企业法人的独立性和产权的私有化，给党组织的设置产生了新的影响;企业目标的逐利性和管理方式的法规化，对党组织如何在双重职能、二维坐标中找准位置提出了更高的要求;企业党员、员工构成的多样性和思想状况的复杂性，使他们与党组织的依附性逐步弱化，对增强党组织的凝聚力和影响力提出了新的挑战;企业组织形态的多变性和员工的流动性，对党建工作的领导和指导方式提出新的课题。这迫切需要我们以与时俱进的精神、务求实效的态度，来应对这些挑战，破解这些难题，积极探索适应新形势新任务的非公有制企业党建工作新路子，推动党建工作与非公有制企业发展同频共振、同步发展。

近年来，从中央到地方各各级都高度重视、非常关注非公有制企业党建工作，出台了一系列重要文件规定，对加强非公有制企业党建工作提出了明确要求。县委把今年定为非公企业党建年，出台了《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，明确了非公有制企业党建工作的指导思想、目标任务和方法措施。各级党组织都在认真贯彻落实，大胆探索创新，积累新鲜经验。一是形成了齐抓共管的工作格局。建立健全了领导责任制和联席会议制，党建责任单位定点联系非公有制企业。二是不断扩大了党的组织和工作覆盖面。从目前来看，全县已有32户规模以上非公有制企业单独或联合建立党组织，从业党员已达953名。三是活跃了企业党建工作，提高了社会认同。从目前来看，许多非公有制企业党组织围绕企业生产经营，组织开展了“三有三无”、“党员示范岗”、“党员责任区”等主题实践活动，积极组织引导广大党员“亮身份、亮职责、亮业绩”，推动企业精神文明建设和文化建设，参与扶贫济困工作等，充分激发了党员的内在动力，树立了非公有制企业党组织的新形象。我县非公有制企业党建工作虽然取得了一定的成效，但我们也要清醒地看到非公有制企业党建工作中存在的问题和不足，清醒地认识到非公有制企业党建工作仍然是党建工作中的一个薄弱环节。一是“建党”方面，党员数量少、组织覆盖率低的问题还比较突出。目前全县非公有制企业中党员仅占从业人员总数的9.3%;全县非公有制企业“建党”率在2.3%左右。党组织和党员的力量在这一领域显得相当薄弱。二是在“党建”方面，党组织工作缺乏活力、党员教育管理难的问题还比较突出。不少企业党组织缺乏发挥作用的条件，人财物短缺;党的活动缺少吸引力和感染力;大量流动党员游离于组织之外，缺乏有效教育管理。党组织和党员作用的发挥，与党的先进性要求相比还存在不小的差距。针对这些问题，县委制定《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，明确提出了当前和今后一个时期推进非公有制企业党建工作的基本思路和具体要求，这就是：坚持一手抓组建，一手抓发挥作用;重点做好在规模以上非公有制企业中建立党组织工作，到今年6月底全县规模以上非公有制企业基本上都能单独建立党组织，以大带中促小，逐步扩大党组织和党的工作覆盖面，使越来越多的非公有制企业建立党组织，越来越多的企业党组织达到“六个好”目标。这项工作时间紧、任务重、要求高，一定要提高认识，增强使命感和责任感，加大工作力度，增添工作举措，努力完成县委提出的目标任务。

二、突出重点，加快规模以上企业“建党”步伐，不断扩大党组织在非公经济领域的覆盖面。

按照中央组织部的界定，规模以上非公有制企业，是指从业人员在100人以上或从业人员在50至99人且年营业收入500万元以上的企业。按照这一标准来衡量，目前我县规模以上企业总数在38个，占非公有制企业总数的2.7%。这部分企业的数量所占比重虽然较小，但其资产总额、营业收入、缴纳税收却占了全县非公有制企业总数的80%以上，从业人员占20%以上;同时，规模以上企业集中了非公有制企业近50%的党员，具有生产经营状况好、平均寿命较长、建立的党组织比较稳定等特点，开展党建工作的基础条件比较好。率先实现党组织在规模以上企业的全覆盖，不仅有必要，而且有重要的政治意义和示范效应。

1、摸清“家底”，为加快规模以上非公企业组建步伐打好基础。各党建责任单位要组织专门力量，对联系企业进行一次排查，对已经单独建立党组织的，要抓好巩固提高工作;对建联合党组织的，要分清情况、区别对待。如联合组建的党组织中涉及两个或两个以上的规模以上企业，均视为未建党组织的企业;联合组建的党组织中是规模以上企业建立的党组织为主导，且本企业党员在党组织中占大多数的，可以视为单独建立了党组织。对未建党组织的企业，要认真调查分析，找准原因和症结，研究提出开展组建的针对性措施，按照县上的工作进度和时间安排，明确责任人，抓好组建工作。

2、注重实效，为加快规模以上非公企业组建步伐创造条件。一要采取多种形式组建党组织。要注意区别企业及党员特点，大胆创新工作模式，对具备单独建立党组织条件的要抓紧建立企业党组织;对暂不具备建立党组织的，可以把区域相邻、行业相近、相对集中的企业建立联合党支部，也可以挂靠村(居)联建，以后再发展党员、创造条件单独建立党组织。二要做好选派党建工作指导员。选派党建工作指导员，是推动组建工作的有效措施。各党建责任单位要加大选派党建工作指导员的力度，努力实现规模以上企业都有一名党建工作指导员。三要认真做好寻找、推荐、输送和培养党员工作。目前规模以上企业单独“建党”的困难之一是党员数量少，有的党员还不愿“亮身份”，我们要下决心破解这一难题，对于党员人数少的企业，要通过举办人才交流会、用工信息发布会、专场招聘会等方式，把党员优先推荐到企业就业;通过与企业协商，从党政机关、企事业单位、街道社区选派党员的方式，与企业现有党员一道建立企业党组织;抓紧发展党员工作，加大培养力度，帮助符合条件的同志尽快成长为“党的人”;寻找“隐型”党员，做好“党员找党组织、党组织找党员”的“双找”工作，动员党员主动亮明身份，帮助农村流动党员亮出身份。

3、多措并举，为加快规模以上非公企业组建步伐营造良好环境。一是认真宣传贯彻《公司法》。新《公司法》第十九条规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”把公司制企业支持党建工作的要求，完整地写入法律条文，在我国的法律建设史上还是第一次。我们要切实抓好《公司法》的学习宣传和贯彻落实，宣传在公司中开展党的工作的基本原则和公司支持党建工作的义务。同时，要以《公司法》为依据，以党章为准绳，依法推进党建工作。对违反法律规定，阻碍“建党”工作或不履行法律义务、严重制约企业党组织开展正常活动的人和事，要理直气壮地依法追究其责任，为加强企业党建工作营造良好的法制环境。二是加强对业主的教育引导。实践证明，业主对党建工作的理解和支持对搞好非公有制企业党建工作影响很大。我们要坚持把对业主的教育沟通引导作为一项重要任务，切实抓紧抓好。要开展“致富思源、支持党建，促进企业和谐发展”的主题实践活动，重点是增强业主共同理想意识、社会责任意识、民主法制意识和现代管理意识，提高依法支持党建工作的自觉性。要通过与业主约谈、召开座谈会、谈心会等多种方式，定期或不定期地加强与业主进行面对面的沟通交流，加深他们对党和党建工作的认识和理解，帮助他们消除思想疑虑。要积极稳妥做好在业主中发展党员工作，在推荐业主代表参政议政、评先选优、安排社会职务时，要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为重要条件，激发他们的政治荣誉感和社会责任感。要大力宣传表彰支持党建工作的业主，注意发现和培育一批“重党建、抓党建、促发展”的典型企业，推出一批思想觉悟高、企业发展好、热心回报社会的业主，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。今年底前，县上将开展“支持党建工作先进业主”评选表彰活动，树立一批业主先进典型，请各党建责任单位做好评选推荐工作。三是推进“工建”“团建”“妇建”工作。做好非公有制企业中的工会、共青团、妇女工作是扩大党的工作覆盖面和影响力的重要渠道和基础。在暂不具备建立党组织条件的规模以下非公企业，要按照有关法规和章程，首先抓好工会、共青团、妇女组织的组建，并以此为依托，开展党的工作，扩大党的影响力，为建立党组织创造条件。要充分利用工会、共青团、妇女组织这块阵地，大力宣传贯彻党和国家的方针政策，及时向广大职工群众传递党的声音，使他们能够经常受到党的教育。要大力支持工会、共青团组织依法维护职工群众的合法权益，让广大职工群众感受到党的温暖。要依托工会、共青团组织做好在工会会员、团员青年中培养入党积极分子、“推优”工作，在思想引导和党员力量储备等方面为建立党组织创造有利条件。

三、找准着力点，巩固发展“建党”成果，充分发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用。

非公有制企业党建工作必须始终坚持群众满意的根本要求，准确定位党组织的地位作用，创新工作内容，改进活动方式，找准工作切入点，在促进企业发展、服务凝聚员工中充分发挥党组织和党员的作用，从根本上巩固“建党”成果，切实增强党在非公有制企业的影响力和凝聚力。

1、选好配强党组织书记。非公有制企业党组织要能正常开展活动并发挥作用，在很大程度上取决于党组织领导班子的素质和能力，关键是选配一个高素质的党组织书记。要拓宽选任渠道，改进选任方式，把党性观念强、懂经营管理、会做群众工作、党员和职工群众公认的优秀人才选拔到党组织书记岗位上来。党组织书记一般应从企业管理层党员和企业职工党员中产生;企业内部暂时没有合适人选的，经与企业协商，可以由党建责任单位推荐或选派，通过规定程序担任党组织负责人。有条件的企业，要积极推行党组织书记公推直选、公推公选，鼓励选配专职党务工作者。要建立非公有制企业党务工作者人才库，有意识地发现、培养和储备一批党务工作者人才，建设一支既有数量又有质量的党组织书记后备人才队伍。要探索建立非公有制企业党组织书记保障激励机制，把政治上的关心和经济上的激励结合起来，我县实行了党务工作者生活补助制度，给非公企业专兼职党务工作者每月发放100元工作补贴，年底将评选优秀党务工作者。要注意帮助企业党组织负责人解决工作、生活中遇到的实际困难，特别是当他们因履行职责而在工作、福利待遇等方面受到损害时，上级党组织要敢于主持正义，要依法维护其合法权益。

2、加强党员队伍建设。建设一支始终保持先进性的党员队伍，是非公有制企业党建工作的重要内容，也是发挥党组织作用的重要基础。非公有制企业职工党员保持先进性，更多地体现在干好本职工作、服务职工群众、维护党的形象上。要借鉴。

先进性教育。

活动中的成功做法和经验，积极探索建立与非公有制企业特点和党员队伍实际相适应的党员教育管理长效机制。要坚持不懈地抓好党章学习教育，认真解决部分党员存在的党员意识不强、组织纪律性差、“雇佣”思想较重、奉献精神不够等突出问题，引导广大党员牢固树立“党员是第一身份”的思想，自觉做到“在党言党、在党爱党、在党为党”，自觉发挥先锋模范作用。要严格党的组织生活，把相对集中与化整为零结合起来，政治学习与技能培训结合起来，走小型、民主、灵活、多样的路子，切实增强组织生活的实效性和感染力。要做好发展党员工作，深入开展“双向培养”活动，把发展重点适当向生产一线工作和企业管理等各类人员倾斜，通过努力，使非公有制企业职工中的党员所占比例有较大幅度提升，规模较大的生产型企业车间有支部、班组有党员。要组织党员开展丰富多彩的以服务生产经营、服务群众为主要内容的主题实践活动和“党员示范岗”“党员示范车间(班组)”“党员责任区”创建活动;积极推行“党员承诺制”，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事，以实际行动展示非公有制企业党员的先进性形象。

3、充分发挥党组织的作用。党章明确规定了非公有制经济组织中党的基层组织的任务，三委〔20xx〕24号文件也明确提出非公有制经济组织中的党组织要发挥“促进企业发展好、贯彻方针政策好、遵章守法好、自身建设好、团结凝聚好、维护权益好”“六个好”的作用。我们一定要按此要求，认真实践，狠抓落实，努力使非公有制企业党组织干事有人员、学习有时间、活动有场地、工作有经费、待遇有保障;努力使非公有制企业党组织有为、有位、有威，为企业发展所需要、为员工群众所拥护、为业主所理解支持。非公有制企业党组织要着力在以下四个方面做好工作、发挥作用：一是服务生产经营，促进企业发展。始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路，把着力点放在支持和促进企业经营发展上，组织动员党员和员工为企业发展出力、献策，促进企业加强科学管理、提高经济效益、增强核心竞争力。二是服务广大员工，凝聚党心民心。始终坚持“以人为本”精神，理解、关心、爱护党员、员工和业主，深入细致地做好思想政治工作，帮助他们解决最关心、最直接、最现实的问题，让他们切实感受到党组织的温暖，不断增强党组织对广大员工的信赖感和凝聚力。三是协调利益关系，构建和谐企业。畅通员工与企业党组织和经营管理层的沟通渠道，按照平等、民主的原则，公平公正地协调业主和员工的利益，依法维护各方面的合法权益，让广大员工共享企业发展成果;妥善处理劳资矛盾和薪酬纠纷，及时调处化解一些影响企业稳定的苗头性、突发性矛盾;帮助协调企业与驻地之间的关系，为企业发展营造良好的内外环境。四是培育企业精神，发展优秀文化。充分发挥政治、组织和宣传优势，经常性组织开展思想政治教育和健康有益的文体活动，建设富有企业特色和时代精神的先进企业文化，使企业党建工作和企业发展相融互动。

四、加强领导，形成推进工作的强大合力。

进一步加强和改进我县非公有制企业党建工作，关键在领导，根本在落实。各级党组织要按照这次会议提出的总体目标要求，切实加强组织领导，周密部署安排，真正做到认识到位、措施到位、工作到位、效果到位。

第一，建立健全工作责任制，主要领导站在前台带头抓。各党建责任单位要认真落实县委要求，把非公有制企业党建工作作为“一把手”工程来抓，切实承担起党建责任。要围绕县上提出的“20xx年6月底，规模以上非公有制企业全部建立党组织”这一带刚性的政治任务，明确工作职责，制定工作计划，落实工作任务，要安排专人抓好这项工作，选派好党建工作指导员，对工作责任意识差、工作措施不力、效果不明显，给工作造成被动的，将追究一把手和具体责任人责任。

第二，健全机构充实力量，形成齐抓共管格局。加强非公有制企业党建工作，是一项系统工程，已经超出单个部门、单项工作的范畴。今年4月，县上成立了全县非公有制企业党建工作领导小组。形成了组织部门牵头抓总、各成员单位各司其职，协调配合，齐抓共管的格局。最近，我们召开了两次非公有制企业党建联席会议，这种方式有利于集思广益，效果很好，今后，还要继续实行联席会议制度，面对新的形势和要求，联席会议要进一步强化工作职能，规范运行机制,加大工作力度。

第三，加强督促和典型推动，狠抓各项措施落地。县上建立了非公有制企业组建党组织情况定期上报和通报制度。在20xx年6月底以前，按照县上的进度安排，对规模以上企业建立党组织情况实行月报制，下半年开始实行季报制，并对面上情况和重要情况实行即时通报。同时，要把定期督查与随机抽查结合起来，采取组织交叉检查、明查暗访、一竿子插到底等方式，加大督促检查力度，检查结果要向全县通报。大力开展“六个好”非公有制企业党组织创建活动，县委每年评选6个“六个好”非公有制企业党组织，要加强示范点建设，发现、培养、树立一批不同类型的非公有制企业党建工作示范企业和示范单位，表彰宣传一批抓非公有制企业党建工作的先进个人和先进集体，充分发挥典型示范辐射作用，推动全县非公有制企业党建工作水平的提高。

第四，加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。要切实抓好非公有制党建工作的舆论宣传工作，大力宣传加强非公有制企业党建工作的重大意义和积极成果，消除各种错误观点和模糊认识，形成重视并抓好非公有制企业党建工作的共识。要认真总结和重点宣传加强非公有制企业党建工作的好做法、好经验，深度挖掘和集中报道工作中涌现出来的先进典型，组织开展多种形式的典型宣讲活动，以强大的宣传推动党在非公有制企业的“三覆盖”。

同志们，加强非公有制企业党建工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，既是当务之急，也是长远之计。让我们共同努力，进一步增强责任感和使命感，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，继续发扬与时俱进、开拓创新精神，大力探索，扎实工作，努力开创全县非公有制企业党建工作新局面。

在全市非公有制企业党建工作会议上的讲话

今天召开20xx年学校党建工作会议，会议的主要任务是：传达全省高校第十六次党建会议精神，动员和部署基层建设组织年活动工作方案，部署20xx年学校党建工作主要任务。在此，我讲两个问题。

一、20xx年党建工作简要回顾。

20xx年，在学校党委的领导下，在各分党委、党总支、直属党支部的共同努力下，我们较好地完成了预计工作任务，特别是在核心引领和服务保障大局上发挥了重要作用，具体表现在以下几方面：

一是较好发挥了服务保障大局作用，圆满完成了工作计划。20xx年是我校开局的第一年，应当说这个局开得很好。我们制定了发展规划，并且开始付诸实施。专业建设、学科建设、科研平台建设等都取得了长足发展。在专业建设中，新增了3门省级精品课、3门省级优秀课和2个优秀教学团队，有12部教材获得省级优秀教材奖。在学科建设上，有5个一级学科被列为xx省级优势特色重点学科，这5个一级学科，又覆盖了35个二级学科，与相比，二级学科的覆盖面增大了。同时，一级学科学位点建设由10个增加到13个。二级学科的学位点由原来的80个增加到近百个。特别是我们的申博项目成功入围，这是我们学位点建设的一个重大突破，是一个层次上的提高。在科研平台建设上，20xx年，科研平台建设由原来的11个增加到“13+1”，新增设了语言文字应用研究中心、生物资源和环境信息实验室，这是增加的2个，“+1”是指我们又和吉林省艺术研究院共建了二人转文化研究基地。这样我们的科研平台就实现了“13+1”的好结果。20xx年，全校教师发表科研论文1000余篇，其中核心以上500多篇，出版著作、教材40余部。同时，大学科技园升级为省级大学科技园。我们有4项成果获得了省科技进步三等奖。有23项成果获得了省社科基金项目的一、二、三等奖。国家自然科学基金项目，虽然去年有所下滑，但也保持了一个很好的状态。队伍建设得到了进一步加强。去年，我校引进教师82人，其中1人是省委组织部组织的百人引进计划，就是逄增玉教授——学科的领军人物。我校有1人获得了省管高级专家称号，有1人获得了国务院特殊津贴，有2人获得了省教学名师称号。长春新校区建设进展顺利。毕业生就业率仍保持了全省高校的领先地位。我校学生在各项大赛中的获奖情况也很乐观，实现了国家级奖项的突破，取得了三等奖。特别是我校数学学院的同学在“东芝杯”高等师范院校教师技能大赛中，1人获得了两个奖项，难能可贵。完成了个别院系的调整工作。这些都说明了我们党建工作在为中心服务和保障大局上发挥了很好的作用，这些成绩的取得凝聚着各个分党委、党总支工作的辛劳，也凝聚着我们党员教师和干部的汗水。

二是干部队伍建设得到了加强。20xx年，我校新提拔科处级干部85人，交流调整干部19名，试用期满考核合格150名。同时，举办了正处级干部培训班，就基层党组织工作条例等问题进行了认真学习，使我们的干部得到了培训，也受到了教育。我们组织了理论中心组的学习，以此为示范带动和推动我校学习型党组织建设，收到了良好效果。我们组织干部参加了廉政测试活动，成绩优异。

三是创先争优活动顺利开展。20xx年，以建党90周年为契机，我们开展了党建系列活动，使我们的创先争优活动更加丰富多彩、更加富有实效。这些活动的开展，在党员干部当中产生了很好反响，成为创先争优活动的亮点。

四是师德师风建设活动成果明显。20xx年，根据学校实际我们开展了师德师风建设活动，这项活动从部署到过程再到最后结果，严格规范、有序、扎实。在活动开展过程中，各分党委、党总支、直属党支部给予了高度重视，显现了党政的合力，全校上下齐心协力，取得了很好的效果。在年终的问卷调查中，从教师和学生的反映中可以看出，学校整个师德师风状况的好转。同时，还树立了一批大家所认可的先进典型。因此这项活动对于我们学校转变风气，起到了很好的作用。

五是党员队伍得到了壮大。20xx年，学校新发展党员630人，预备党员转正479人。举办了两期入党积极分子培训班，共培训了3000名入党积极分子。

六是学生思想政治教育工作取得了很好成绩。在学生思想政治工作中，我校形成了自己的特色，“三大体系”、“四大板块”坚持得很好。在学生思想政治教育当中，较好地发挥了作用。

七是统战群团工作都有新收获。20xx年，在校党委统战部指导下，各民主党派圆满地完成了换届工作;我校统战工作也受到了市委统战部的肯定。工会、妇委会组织了许多有意义的活动，传递了学校的关怀，使教职工增加了凝聚力、向心力，感受到了学校的温暖，能够心情舒畅地为学校的建设发展出力。

八是和谐稳定局面进一步巩固。20xx年，学校各分党委、党总支、直属党支部始终把稳定工作当作大事来抓，较好地处理了涉及稳定的相关问题，保障了学校和谐稳定的局面，保证了学校各项事业的顺利发展。

九是成功举办了第24次全国部分高师院校党建工作研讨会。与会的26所高校代表，对我校的承办工作，给予了赞扬，扩大了我校的影响力。

十是圆满完成了廉政风险防范试点工作。20xx年，根据省高校工委要求，我校承担了廉政风险防范的试点工作，纪委协调、指导各单位各部门按照规定动作有条不紊、严格程序进行了工作，使这项工作任务圆满完成。在工作过程中，各单位各部门在查找风险点上下了很大功夫，使我校风险点的查找工作、防控措施的制定工作等都有了自己的特点。特别是在防控对象的延伸上、防控对象的全覆盖上、防控过程中的教育引导上、防控措施的长效机制建立上，都形成了自己的特点和特色，受到了省高校纪工委的赞扬。

十一是对外宣传工作卓有成效。去年，各种媒体宣传、报道我校情况的专稿、消息、新闻等共50多篇，扩大了学校的影响。

二、20xx年主要工作任务。

20xx年，我校党建工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进社会主义核心价值体系建设为主题，以迎接、省十次党代会的召开和学习贯彻两会精神为主线，以基层组织建设年为契机，以创新争优活动为载体，突出重点，狠抓落实，推动创新，不断提升党建工作水平。主要任务在学校的工作要点中已经写得很清楚，在这里我再强调如下几项工作：

1.推进学习型党组织建设。坚持用马克思主义中国化最新成果武装师生。一是要发挥好校院两级中心组的示范作用，带动党员干部学习，推动教职工学习。今年，党委宣传部要认真进行策划，安排好理论中心组学习两次，各分党委、党总支、直属党支部也要有相应的两次学习。二是要利用好吉林省干部网络培训学苑这个平台，督促干部自觉学习。党委组织部和宣传部要对此作专门安排。三是要加大对自学组织学习的引导。要划分类别，区分好领导干部怎么学、教职工怎么学、学生怎么学。学生中重要的是树立典型，我校的大学生自学组织受到了上级表彰，这可算是一个品牌，我们一定要搞好。四是要设立书记论坛。从20xx年开始，在学习上设立书记论坛，这项工作由学生工作部统一进行协调，每位书记要有自己的规定任务，根据本人所长，就思想道德养成、形势政策分析、文化传承、热点答疑等方面进行宣讲。先在各学院进行，面向自己学院的学生，将来要扩大到面向全校学生，最后形成一种模式，就是要学习核心价值观。论坛初步拟定为每学期开展两次。

2.大力推进社会主义核心价值体系建设。推进社会主义核心价值体系建设，是学习贯彻党的xx届六中全会的重要政治内容，也是今后一个时期高校党建的重要政治任务和主题。高校作为国民教育的高端和龙头，必须把社会主义核心价值体系作为兴校、强校之魂融入高等教育全过程，在社会主义核心价值体系的建设中发挥应有作用。国务委员刘延东同志在全国高校党建会议上明确提出四条，即：一要用马克思主义中国化最新成果武装师生，把高校建设成为主流意识形态坚强阵地;二要用中国特色社会主义的共同理想凝聚师生，把高校建设成为合格建设者和可靠接班人的培养基地;三要用民族精神和时代精神鼓舞师生，把高校建设成为爱国奉献、改革创新的实践园地;四要用社会主义荣辱观引领师生，把高校建设成为全社会的道德高地。用了四个“地”——坚强阵地、培养基地、实践园地、道德高地。这四句话对高校党建工作和深入推进社会主义核心价值体系建设提出了目标要求，为此我们在党建工作中一个重要任务就是加大推进社会主义核心价值体系建设力度。

一是要发挥好思想政治理论课主渠道作用。思想政治理论课是我们推进社会主义核心价值体系建设的主渠道，而主力军就是我们的任课教师。因此我们要对教师加大培训力度。这两年，从中央到省有哲学社会科学教师的培训计划、有思想政治理论课教师的培训计划，我们年年都是需要派人参加的。相关的学科和学院要利用好这一契机，特别是马克思主义学院要要求我们教师认真地学、认真地听、认真地看、回来之后认真地讲。要支持我们教师经常出席各种学术交流活动，使他们在学习交流中不断拓宽视野、更新观念、形成新思维，以帮助他们及时解决师生所关注的社会焦点热点问题，使他们增强底气。同时，思想政治课的理论教师引入的门槛要高，既要注重他的能力，更要注重他的品行，不信马克思主义的不能接收，理想信念动摇的不能接收，要宁缺毋滥。所以将来马克思主义学院在引进人才的时候，要比别的学院门槛高点：专业能力要强，要善于表达，要敢于表达，敢于表达很重要，光心里有数，以为可以提出问题来，听到有污蔑社会主义、污蔑马克思主义的言论，心里直生气，说不出来也不行;表达一定要好，更要敢于坚持原则。要鼓励思想政治理论课教师进行大胆创新，不断更新教学模式，增强吸引力和说服力。大多学生对马克思主义理论课都有些反感，为什么呢?就是因为我们的课还没有达到精致的程度。教师如何用精彩的演讲把学生吸引到课堂，这是你应具有的能耐和本事。北京大学马克思主义学院的教师采取自由选课的方式教授学生，有的老师的课堂是座无虚席，有的课堂也出现了门可罗雀的情况，这就是教学艺术、教学效果不一样导致的。如果你能够真正地用生动的教学把学生吸引过来，那就是巨大的成功;你若用深厚的理论基础回答一些现实问题，使学生们能够解疑释惑了，你就更成功了。这就是教育的最高要求。同时，要鼓励我们教师改变考试方式，不要单纯追求一些名词的解释、基本概念，死记硬背所谓的知识点，要注重观点的考察和思维方法的锻炼。要帮助学生提高分析问题的能力，提高判断是非的能力。思想政治理论课教师要设立退出机制，不行的、有错误倾向的要退出，不能再当马克思主义思想政治理论课教师。二是在教育教学过程中，要让所有的老师和任课教师强化德育为先的意识。这是社会主义核心价值体系的学习贯彻过程中，每一位老师应有的责任，不管你是教物理的、教化学的还是教哲学的，或是教文学的都有责任。因为德育为先是国家战略，德育为先是教师的基本职责。古人赋予教师的职责是传道授业解惑，传道就是德育教育。德育也是现代教师称谓的一个内涵，教师是什么——人类灵魂的工程师，既然你是人类灵魂的工程师，就有传道(即进行德育)这样一个职责，教师应该无愧于这个称号。要让我们的教师一定要记住：学术研究无禁区，课堂讲课有纪律，宣传不能有悖于马克思主义的基本观点，违反四项基本原则的言行不能出现。要加强学术讲座等各种论坛的管理。在邀请外来人员进行讲座(课)的过程中，对于有错误倾向的、坚持错误立场的人，一定不要允许他们进入我们的校内，这要作为一条纪律，认真贯彻落实。三是要充分发挥好思想政治工作队伍的作用。在推进社会主义核心价值体系建设过程中，思想政治工作队伍是骨干力量。如果说思想政治理论课是主渠道的话，我们这个思想政治工作就是主阵地。这些年，我校的思想政治工作队伍总体看是好的，队伍齐、素质高、作风硬、信得过，在学校的发展建设中成为了一支不可或缺的重要力量，一到关键时刻、重要时期、敏感节点，从党委的角度考虑的首先是这拨人。因为他们叫得响、上得去、打得硬。但是这支队伍目前也存在一些问题，个别人身上还有和这支队伍的整体称号不相符的地方，影响了我们的整体形象。我们要对这支队伍给予重视，同时也要给予充分信任和理解。我们看这支队伍的主流、看整体，借用省委、组织部长黄燕明同志的一句话：“在推进社会主义核心价值体系当中，我们这支队伍的成员应该成为坚持马克思主义指导地位的典范，应当成为坚定中国特色社会主义共同理想的表率，应当成为弘扬民族精神和时代精神的楷模，应当成为树立和践行社会主义荣辱观的标杆。”只有做到了这四条才能在推进社会主义核心价值体系过程当中发挥应有的作用，才能真正使学生信得过、有依赖。四是选好载体，搞好教育活动。我们在这方面应该说已经有了成型的经验了，比如说我们的形势政策教育、主题教育、实践锻炼教育等。我们要继续选好载体，巩固这些载体，巩固阵地，然后把活动搞好，通过这些活动来推进社会主义核心价值体系建设。还有培训学生骨干、充分发挥关工委作用等，这里就不一一赘述了。

3.实施文化引领工程。20xx年，我们要借助贯彻xx届六中全会精神这一契机，掀起学校文化建设的高潮，以提升我校的科学发展内涵，做强软实力，增强核心竞争力。主要包括以下几项工作：一是要制定我校文化建设纲要，这项工作将在全校宣传文化思想工作会议上进行部署。二是要修订大学章程，这个学校已经有了部署。三是要以制度文化建设为重点，修订完善各项制度，使我们更规范的管理、更规范的工作有章可循。四是要以更名十周年庆典和迎接为契机，加强校园的物质文化建设，面貌要发生一些变化，内涵的一些东西要得以体现，比如说，本届教代会有些代表提出的意见值得借鉴，我们要唱响校歌、普及校训，以正校风。五是要培育和积淀精神文化，精神文化不是一蹴而就的，需要积淀和培育。六是多开展一些学术交流文化活动，营造良好的文化传承氛围，要请一些大家名家，把文化传承下去。七是要组织和指导我们教师积极参与我省的文化建设工程和文化产业发展。

4.全力抓好基层组织建设年活动。关于基层组织建设活动，主题很突出，重点很明确，要求很具体，目标很清楚，这里就不再赘述了。开展这项活动，我们总的原则是六句话：第一句话叫轰轰烈烈，第二句话叫扎扎实实，第三句话叫重在建设，第四句话叫重在提高，第五句话叫重在活力，通过这项活动，真正发挥我们基层党组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用。第六句话叫重在创新，就是活动的方式、组织形式要创新，通过我们的换届选举，看看哪里适合设立党支部，如何设立党支部，如何开展活动为好。学校高度重视基层组织建设年活动，在我们资金非常紧张的情况下，拨出专项资金，进一步加强基层组织建设，力争取得良好效果。同时，要坚持做好“四个结合”，即与基层组织换届结合，与贯彻高校基层组织工作条例结合，与创先争优活动结合，与促进学校事业发展结合。

5.进一步加大干部队伍建设力度。一是要以学习贯彻《关于加强和改进全省高等学校反腐倡廉建设若干问题的意见》为重点，加强对干部的教育力度。省教育厅卢连大厅长在全省高校第十六次党建工作会议上说了一句话：“我们的党建工作，特别是干部的教育工作，就要以贯彻落实我们这个若干意见为主线，把这个文件学好了，弄通了，落实得好，执行得好，党建工作就上水平了。”这个文件学校已进行了转发，请各分党委、党总支、直属党支部认真组织党员干部学习。二是要建立健全重要岗位干部定期交流制度。这是上级的要求，我们要落实好。三是坚持以能选人、以德用人，严格按照干部的选用程序，做好干部的选拔、调配和任用工作。四是做好后备干部的配备工作，这是我们干部队伍建设的一个重要任务，校院两级的后备干部一定要在今年选备好。

6.进一步加强党风廉政建设。关于这项工作，我们将在近期召开一个全校党风廉政建设工作会议上进行部署。所以我在这里就不多说了，请纪委就这个会议的相关工作尽快筹备，尽快召开。

7.深入开展师德师风建设活动。今年要继续深化师德师风建设，主要包括这样几项任务：一是要继续大力宣传我校师德规范。在师德师风建设中我们重新制定了学校的师德规范，一定要进一步宣传，使每一名教师都知道规矩、懂得纪律。二是要宣传优秀典型，去年我们在师德师风建设过程中评选了几个优秀典型，请党委宣传部和纪委共同把这些典型事例推出来，让我们的教师学有榜样，同时要采取积极的办法，把我们优秀教师的事迹推介出去，扩大影响。三是要规范教师的教学行为，引导教师把精力集中到提高教学质量、提升科研水平上来。四是要建立教师的退出机制，要在全校教师中建立这种机制，师德不正的要退出，学术上、学问上没有长进的要退出，教学效果不好且没有提高可能的要退出，不要影响几代人，教一届学生行了，教几届学生都是这个水平会影响一大批人，最后影响学校的声誉。五是要重视青年教师的成长培养，生活上关心他们，业务上支持他们，政治上鼓励他们。

8.进一步加强学风建设。关于这方面，学生工作部已经有了具体安排。作为一项工作，在年底的时候我们要进行盘点，学风工作究竟有什么新的进展，也要进行盘点。

9.积极做好宣传和精神文明的建设工作。关于这方面工作，将在全校的宣传思想工作会议上进行部署，在这里也不多说。

10.继续做好统战、群团和离退休工作。在加强党派工作的同时，统战工作今年的重点要转向高级知识分子。要建立党委重点联系高级知识分子制度，这是一个举措。工会工作和妇委会工作，就是要认真执行学校和教育部的规定，制定我校的实施方案，真正发挥其在民主管理、依法治校、维护师生权益中的作用。共青团要发挥独特的组织优势，指导好学生会和社团联合会的工作。离退休工作处要提高服务意识，在提升服务质量上进一步做好离退休工作。

11.全力做好维护稳定工作。今年是特殊时期，省里要开十次党代会，国家要召开，因此今年学校维稳工作任务很重。要注意三项工作：一是要摸底，注意摸清苗头，各职能部门一定要注意管好自己的人、看好自己的门，本单位的哪个同志有什么样倾向要做到心里有数，倾向的发展状况是什么、将会是什么走向等都要心里有数。二是要主动，要化解矛盾，要理顺情绪，要开展积极主动的工作。三是要集中整治。对于一些隐患问题，将由维稳工作领导小组和保卫处牵头开展集中整治。目前影响高校稳定的因素很多，学业问题、就业问题、社校矛盾问题等都能引发不稳定的情况出现，在这种情况下我们一定要高度警惕，时刻把维稳工作放在心上，须臾不能放松，有备无患，把维稳工作做好。

同志们，今年党的建设工作任务很重，需要我们做很多工作，希望各分党委、党总支、直属党支部明确任务、主动工作，力争使我们的党建工作在新的起点上有新的跃升、新的进步，在向高层次高水平师范大学的目标迈进过程中，进一步发挥党建工作的核心引领和服务保障作用。

国有企业党建工作会议上讲话

同志们：

改革发展的重大作用。

动权。

（三）国有企业是产业结构优化升级的主力军。不断推进产业结构优化升级是实现崛起的本质要求，没有优化的产业结构，经济强省、文化强省建设也就无从谈起。适应发展的新要求，推进产业结构优化升级，必须在进一步巩固农业基础地位的同时，做精做强第二产业，发展壮大第三产业，努力形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。国有企业不仅在二、三产业中占有明显优势，而且是推动二、三产业发展的主导力量。我们只有充分发挥国有企业基础较好、人才密集、技术先进等综合优势，才能乘势而上，在激烈的竞争中把握先机、赢得主动，才能大有作为，构筑起支撑“两大跨越”的强大筋骨。

二、坚持以新思想为统领，努力做大做强做优做久国有企业。

新思想是以习近平同志为核心的党中央适应新形势、总结新实践、完成新任务而提出的重大战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。企业是经济活动的主体，也是实现国民经济又好又快发展的微观基础。推进国有企业改革和发展，必须坚持以新思想为统领，以又好又快发展为方向，以改革开放为动力，以加强和改进企业党建工作为保证，以加快“两大跨越”为己任，解放思想，开拓创新，扎实工作，努力在做大、做强、做优、做久上实现新突破。

再大的企业，一旦丧失自主创新能力，就必然会被市场所淘汰。国有企业作为提升我省区域竞争力的主导力量，尤其需要加大技术创新力度，掌握并拥有同行业的先进技术，只有这样，才能在日趋激烈的市场竞争中主动出击、“开疆拓土”，才能从容应对各种风险，始终立于不败之地。要牢固树立“科技强企”的思想，牢固树立科技投入是最具潜力、最有效益投入的观念，正确选择企业科技发展战略，加强企业技术研发机构建设，努力使企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。要强化知识产权意识，加强对知识产权的积累和保护，努力通过技术创新创造知识产权，通过知识产权促进技术创新的良性互动。要建立企业自主创新的动力机制，不断深化“三项制度”改革，制定新的激励举措，激发科研人员的创造激情和创新智慧。要切实通过加强以技术创新为核心的全面创新，努力培育一批控股份、控品牌、控技术、控标准，创新能力强的“四控”龙头企业，不断提高国有企业的竞争力、控制力和影响力。

推进国有企业改革发展，关键在党、关键在人、关键在领导班子。当前国有企业改革发展正处于关键时期，日趋激烈的市场竞争形势，加快“两大跨越”的繁重历史任务，不断深化的国有企业体制机制改革，使国有企业党建工作面临着许多新情况、新问题，也提出了新的更高的要求。我们必须以改革创新的精神全面加强国有企业党建工作，以党的先进性建设为主线，紧紧围绕中心、服务发展这个大局，抓住“四好”班子建设这个关键，突出建立健全企业党组织充分发挥政治核心作用的有效机制这个重点，创新党建工作的思路、体制、方法和载体，扎实推进企业思想政治工作、基层组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设、党风建设和反腐倡廉工作，努力把党组织建设成为推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。

广泛深入实际，认真倾听职工意见，善于集中职工智慧，为企业科学决策出谋划策；

充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，为企业生产经营贡献力量。要贴近实际抓党建，贴近企业改革实际、贴近企业发展实际、贴近生产经营管理实际、贴近党员职工思想实际开展党建工作，促进企业改革发展中的重大问题和涉及职工切身利益的突出问题的有效解决。要通过树立崭新的党建工作观念，使企业的思想政治工作能够适应新的发展形势，跟上发展节拍，使党组织和广大党员在思想、工作、作风等方面始终保持和发展先进性。

（二）创新体制，积极探索党组织发挥政治核心作用、参与重大决策的有效途径。科学的体制，是国有企业党建工作更好发挥作用、持久发挥作用的关键。要认真研究和遵循新形势下国有企业思想政治工作规律，立足本企业投资主体、资产结构、经营方式等实际情况，积极探索党组织参与重大决策的有效途径。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，建立健全运作规则和程序，探索管理者定期向党组织报告工作、党政领导重大问题决策前共同磋商、党委扩大会和党政联席会等制度，促进企业的科学决策、民主决策、依法决策。要积极探索党管干部原则的有效实现形式，建立和完善与现代企业制度要求相适应的选人用人机制，把好企业干部选拔任用、监督考核和教育培训关。要创新党管人才的机制，建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准，以及岗位责任、风险与工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励相结合，物质激励与精神鼓励相结合的激励约束机制，树立正确的用人导向，营造各类人才发挥作用的良好环境。要创新党组织发挥保证监督作用机制，规范企业领导行为和经营行为，建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制，切实搞好企业党风建设和反腐倡廉工作。

推动厂务公开，确保职工对企业重大事项的知情权、监督权；

着力在坚持民主集中制上下更大功夫，形成团结共事的合力、完善科学决策的制度；

着力在转变作风上下更大功夫，全面深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，加强五个方面作风建设、树立八个方面良好风气，进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，坚决克服奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风。要随着形势任务的发展变化，结合企业特点和实际，在保证正常生产经营的前提下，采取集中与分散、脱产与业余等灵活多样的形式，在思想建设、组织建设、作风建设等方面不断创造新的活动载体，如“创先争优”，“技术比武、岗位练兵”，“党员责任区”，“党员先锋岗”等实践活动，为党建工作的开展搭建良好平台，营造浓厚氛围，不断推动党建工作上台阶、上水平。最后，我再强调一下加强领导问题。推进国有企业改革发展是一项复杂的系统工程。各级党委、政府必须切实加强领导，搞好服务，确保国有企业改革发展顺利推进。要切实把国有企业改革发展摆上党委、政府工作的重要议事日程，有领导、有分工、有制度、有措施，确保领导力量到位、工作责任到位、工作举措到位。要完善组织选拔与市场配置相结合的选拔任用制度，把组织考核推荐和引入竞争机制、公开向社会招聘结合起来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，通过公开选拔、公开推荐、公开招聘等形式，选好配好企业领导班子，尤其是选好配强企业一把手，确保党的方针路线政策得到贯彻落实，确保中央和省委关于国企改革发展的重大决策不出现“棚架”，确保企业上下团结一心、群策群力，实现发展、和谐发展。各级政府及其相关部门，要进一步转变职能，强化服务意识，简化办事程序，规范执法行为，落实责任追究制度，提高办事效率，降低服务成本，营造良好的政务环境。要认真研究解决国有企业在改革发展中遇到的突出困难和问题，完善有利于企业发展、有利于投资者参与国有企业改制改组的相关政策，加大对重点国有企业、重大项目的支持。认真解决好涉及职工切身利益的养老统筹、医疗保险和就业再就业等突出问题，营造良好的服务环境。大力整顿和规范市场经济秩序，加强平安河南建设，坚决依法打击各种干扰企业经营的不法分子和不法行为，严格依法行政，坚持公正司法，认真处理好涉及国有企业改革发展的相关问题，营造公正的法治环境。同志们，目前国有企业改革发展进入了克难攻坚阶段，任务艰巨，使命光荣。让我们解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断开创国有企业改革发展和党建工作新局面！

值得大家都来看看！

非公有制企业党建工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天县委召开全县非公企业党建工作会议，根据大会安排，我代表大云镇党委作表态发言，大家知道，近几年全县上下齐心协力，奋力拼搏，全面深入实施招商引资“一号工程”，使招商引资工作在全市、全省处于领先地位，我们大云镇是我县接轨上海的前沿阵地。招商引资工作取得了突破性的进展，一批具有一定规模、一定科技含量的电子、服装、五金工业内、外资非公有制企业相继落户大云，并建成投产。与此同时，也为我们如何对迅猛崛起的非公企业开展好党建工作带来新的课题。而抓好非公有制经济组织党的建设，是确保非公企业健康发展的需要，也是加强党同在非公有制企业广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。

目前，大云全镇已经投产的非公企业186家(含个体工商户)，其中：职工50人-100人非公企业5家，企业中有党员的4家，职工100人以上非公企业11家，已建党组织8家，年内将要投产的职工100人以上非公企业3家，且有更多的企业已经签约入户大云并开工建设。针对这一现状和根据“企业发展到哪里，党组织就建到哪里，党的作用就发展到哪里”的指导思想，我们大云镇党委将切实把加强非公企业党建工作作为今后一个时期内的一项重要内容，牢牢抓在手中，抓出成效，使非公企业党建工作进入一个新领域，确保非公企业的健康发展，努力实现党建工作与经济工作的同步推进，为此，我们将认真贯彻这次全县非公企业党建工作会议精神，真抓实干，创新工作，下一步着重抓好四方面工作：

一、抓组织建设增覆盖。

依托镇三副班子和机关联系企业的工作人员，并确定为非公企业的党的工作员，协助企业做好调查摸底工作，详细、准确地掌握“隐性”党员的基本情况，帮助做好企业职工的组织关系接转，为企业组建党组织创造条件，同时要以大胆创新的精神，积极探索非公企业党组织建设的新形式、新途径、新方法，条件成熟的企业单建党支部，不具备单建条件的小企业，采取联建党支部等方式，提高非公企业的组建率，扩大党组织的覆盖面，确保三年内新办非公企业职工50-100人100有党员，职工100人以上企业100组建党组织。

二、抓党员发展增后劲。

目前，农村中大多数高中以上毕业生进入到非公企业各个岗位，非常适合开展群众推优入党工作，因此，今年下半年我们把群众推优工作重心逐渐转向非公企业。已经在15家非公企业中开展了群众推优工作，产生初步人选89人，下一步主要做好教育培养工作。认真制订好有效的学习计划，主要是针对企业生产经营的特点，在不影响企业正常生产的情况下，抓好推优对象的教育培训、座谈、“一对一”带培等工作，从思想上引导广大优秀青年积极向党组织靠拢。在条件成熟的情况下，及时履行入党手续，发展好新党员，把优秀青年吸收到党的队伍中，不断增强企业发展和党建工作的后劲。

三、抓活动载体增活力。

加强非公企业党建工作，提高非公企业党建水平，关键是要创新活动载体。一是要每季召开一次非公企业党务干部交流会，交流、探讨非公企业党建工作的好的做法，取长补短，通过交流会，形成竞争机制，不断增强非公企业党组织的活力。二是以组建群、团组织为载体，充分发挥群团组织在协调企业内部各方关系的特殊优势，充分发挥群团组织联系群众和广大青年的桥梁和纽带作用。三是以组织举办全镇性的非公企业文体活动为载体，吸引党员职工、青年、入党积极分子一起参与，增强党组织在非公企业中的凝聚力。今年10月我镇举办了“拓展杯”篮球邀请赛、“凌勤杯”非公企业卡拉ok比赛，对活跃企业文化产生了较好的效果，为此，我们每年要组织4-5次有声势的非公企业文体活动，以丰富企业文化。四是以制度建设为载体，规范非公企业党建工作。结合非公企业的特点，建立一套开展党建工作的规章制度，重点是健全“三会一课”制度、“群众推优”发展党员制度、党员管理制度和民主评议党员等制度。同时在全镇建立1-2家非公企业党建工作示范点，充分发挥示范点的示范带头作用，扎实推进非公企业党建工作。

四、抓作用发挥增实效。

非公企业中，党组织活动很大程度上受制于业主的支持程序，业主考虑的是利润的最大化，怕组建党组织后会干预企业的生产经营，影响经济效益。因而，非公企业党组织要发挥好党组织和党员的两个作用，促进企业的增产增效。一是发挥好非公企业党组织的作用。镇党委要引导非公企业把党组织活动的着力点转移到促进企业的发展上来，党组织活动与企业生产经营相结合，政治学习与业务学习相结合，化解职工矛盾，凝聚职工人心，做好党员、职工的政治思想工作，通过发挥党组织的积极作用，促进企业健康发展。二是发挥好企业党员的先锋模范作用。要以党员为带头人，建立科技攻关小组、产品质量等小组、党员示范岗，充分发挥企业党员的先锋模范作用，使广大党员立于改革的第一线，积极完成生产经营任务，帮助普通职工提高认识，带头弘扬健康向上的企业精神，带领职工群众把企业的各项工作推向前进。

当前，在我镇招商引资工作热情空前高涨，落户企业迅速增多，给我镇的非公企业党建工作带来新的机遇和挑战，为此，我们大云镇党委将以此为契机，勇于实践和探索非公企业党建工作的有效途径，切实增强党在非公企业中的影响力，创新思路，努力完成县委下达的非公企业“三年内目标任务”，开创非公企业党建工作新局面。

非公有制企业党建工作会议上的讲话

同志们：

今天上午，我们到**公司等5户非公企业进行了现场观摩，刚才，县委组织部郭部长、县非公党工委*书记分别就如何加强全县非公有制企业党建工作进行了辅导和安排，工业园区、东华街道办事处2个基层非公党工委和豫华公司等4户非公企业就如何抓好党建工作做了发言，看过、听过之后，很受鼓舞，很受启发。县委李书记亲自主持座谈会并要讲重要意见，希望与会同志认真贯彻执行。下面，我就加强全县非公有制企业党建工作讲三点意见。

近年来，县委把加强非公有制企业党建工作作为一件大事来抓，认真贯彻落实全省非公有制企业党建工作座谈会议精神，按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，坚持以强化管理为基础，以发挥作用为核心，以规范提升为重点，以培育典型为抓手，创新举措，完善机制，丰富载体，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为非公企业提供了坚强有力的组织保证和人才支撑，推动了非公企业健康、快速发展。在去年5月份召开的全省非公有制企业党建工作座谈会上，我县抓非公有制企业党建工作的做法和经验在全省进行了书面交流。总结经验，成功的做法主要有五点：

一是多方联动，形成齐抓共管格局。县委把加强非公有制企业党建工作纳入全县基层党建组织责任体系，经常召开会议研究非公有制企业党建工作，推行目标责任制，初步形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。学习借鉴深圳经验，在全市率先成立了非公经济组织党工委，靠实了抓非公有制企业党建工作责任。非公党工委成立后，积极开展走访调研活动，全面了解掌握全县非公企业党组织组建情况和党员情况，建立了全县非公有制企业党组织和党员名册，摸清了底子，找准了非公有制企业党建存在的突出问题，理清了工作思路。加大宣传，发挥典型示范引导作用，对非公有制企业党建工作先进典型进行表彰和宣传，营造了良好的工作氛围。

二是建管并重，提升组织建设水平。县委紧紧抓住非公有制企业党组织建设中的组建、管理等基础环节，强化措施，狠抓落实，有力促进了非公有制企业党组织的规范化建设。本着应建必建的原则，针对非公有制企业的不同情况，因企制宜、一企一策，采取延续组建、单独组建和联合组建等办法灵活组建党组织，做到“成熟一个、建立一个，巩固一个、提高一个”。目前，全县共组建非公有制企业党组织12个，其中：党委2个，党支部9个，联合支部1个。注重加强对非公有制企业党组织和党员的管理，逐步走向了制度化、规范化。

三是注重选育，加强领导班子建设。坚持把选好配强党组织领导班子作为加强非公有制企业党建的关键，采取多种措施，切实加强了非公企业党组织领导班子建设。通过内选、兼任、委派等办法，配齐配强了党组织书记。采取举办培训班、外出考察学习等形式，加强对非公企业党组织书记和党务干部的培训，有效增强了党务干部的业务能力。选派党建工作指导员，深入各企业帮助开展党建工作，充分发挥了企业党组织在生产经营中的作用，为企业的发展壮大提供了坚强的政治保证。

四是培引结合，建立人才保障体系。把加强非公企业人才队伍建设纳入全县人才建设体系，着力为非公企业健康发展提供人才支撑。认真做好党员发展工作，及时把企业职工中的优秀分子吸收到党内来，今年共在非公有制企业中培养入党积极分子35名，发展党员23名。注重加强对党员的学习教育，党员素质得到明显提高，党员普遍成为了企业的高层、中层管理人员和业务技术骨干。推进人才强企战略，落实优惠政策引进高技能人才，促使人才要素向企业聚集，提高了企业的自主创新能力。

五是创新载体，促进企业健康发展。在全县非公有制企业中广泛开展了以“争当生产模范、争当技术骨干、争当营销能手，树党员形象”为主要内容的“三争一树”党性实践活动，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”创建活动，党员的党性观念、责任意识显著增强。组织企业有能力的党员与困难党员或职工结成帮带对子，通过送、帮、带、促等多种措施，使贫困党员职工切实感受到了党的温暖。引导党员树立为企业发展服务的理念，组织党员开展“为企业发展献计献策大讨论”活动，党员千方百计为企业发展出主意、想办法，提出合理化建议，促进了企业的健康发展。加强对非公有制企业党建典型的培育力度，采取年初争创、年中督查、年度考评等措施，开展了“党建综合示范非公企业”创建活动，豫华公司、陇丰公司被县委命名为“党建综合示范非公企业”，发挥了典型的示范带动作用和辐射带动作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县非公有制企业党建工作与中央和省市委的要求，与广大党员群众的愿望相比，还有一定差距。主要表现有四难：一是组织组建难。一方面，少数企业主对在非公有制企业开展党建工作思想认识不到位，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出;部分新建企业的私营企业主，由于企业生产经营不稳定，生存和竞争压力大，对待党建工作持有多一事不如少一事的心态。得不到业主的支持，很难在企业建立起党组织。另一方面，不少企业规模小，尤其是商场、超市中人员流动性大，给党组织组建也带来很大难度。二是发展党员难。由于非公有制企业人员流动性大，入党积极分子难培养，导致党员发展对象源头不足;非公有制企业员工社会关系和过去表现难掌握，组织考察把关难度大，发展质量难保证。预备党员转正也存在着一定的难度，流动性大，对预备党员的表现难掌握，跟踪考察操作难。在个体工商户中发展党员责任主体不明确。三是党员管理难。非公有制企业党员由于其特殊的经济地位，部分党员雇佣思想严重，党性意识淡化，不愿意暴露自己的身份，甘愿做“地下党员”、“隐性党员”，有时转组织关系怕麻烦，成为了“口袋党员”。有的党员在非公企业工作时间不长，认为一旦转了组织关系，再流动就困难了。总之，非公有制企业党员顾虑重重，给党员的教育管理带来很大难度。四是作用发挥难。由于非公有制企业的出资人是私人老板，企业的人、财、物、权均属业主，要让业主心甘情愿地让党组织发挥监督、领导、维护作用，现行的利益机制和制约机制显得薄弱，致使一些非公有制企业党组织对自身的地位和职责及发挥作用的途径、方式认识不清，对党员发挥作用的具体标准和要求不明确，找不准工作结合点。有的非公有制企业党组织的活动经费、时间、场所等缺少保证，个别企业由于条件所限，活动场所难以提供。

同志在全国组织工作会议上强调，“要紧紧围绕促进非公有制经济健康发展加强新经济组织党的建设，巩固规模以上非公有制企业建立党组织成果，扩大规模以下非公有制企业党组织工作覆盖面，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的有效途径和方法”。在全省非公有制企业党建工作座谈会上，侯长安部长指出，加强非公有制企业党建工作，是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，全面提高党的执政能力的现实需要;是推动科学发展，促进社会和谐，实现全省经济社会又好又快发展的现实需要;是落实省委“保证抓党建”部署，加强党的先进性建设，提升基层党建工作整体水平的现实需要。今年，市上还要召开全市非公有制企业党建工作座谈会，我们要高度重视，扎实工作，全面提升非公有制企业党建工作水平，为全市召开的非公有制企业党建工作座谈会做好准备。要做好我县的非公有制企业党建工作，解决好上面的“四难”问题，任务十分艰巨，还需要坚持不懈的努力，要做到以下几点：

(一)创新党建理念，找准非公党建工作的结合点。要从非公有制企业的实际出发，改变以往就党建抓党建的做法，将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，扎实推进非公有制企业的发展;将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，让非公有制企业党组织成为员工中的政治核心;把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，使非公有制企业党组织成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心;着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，克服党的工作行政化倾向，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，找准党的工作与非公有制企业发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点，坚持求同存异，扬长避短，综合运用法律、经济等手段开展工作。

(二)创新设置模式，建立优势互补的管理网络。非公有制企业类型多、分布广、规模不等、情况千差万别，加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系、完善管理制度，要按照条块结合、内外结合、组织覆盖与工作覆盖结合的思路，探索实行新的设置、管理模式。一是单独设置。对有3名以上正式党员且各方面条件具备的非公有制企业，在车间、班组、工程项目部等都单独组建党组织，实行单位管理。二是联合设置。对因党员人数不足3名不能单独组建党组织的非公有制企业，按照属地就近或业务相近的原则，联合组建党组织，把分散在各单位的党员纳入管理范围，实行属地管理。三是行业设置。对行业特点明显的新社会组织，依托行业协会、社会中介组织、规模产业链条等建立党组织，实行行业管理。

(三)创新活动载体，打造发挥作用的广阔平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则;在活动方法上，要做到原则性和灵活性相结合;在活动安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。一是围绕服务企业发展谋划活动。定期组织职工党员代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务安排活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业。三是围绕各类争先创优组织活动。积极组织非公企业党组织开展“六个好”非公企业综合示范点创建、“四好”非公企业领导班子创建和“三争一树”、“党员责任区”、“党员示范岗”等党性实践活动，通过各类争先创优活动的开展，提升非公有制企业党建工作整体水平。四是围绕建设和谐企业设计活动。坚持以人为本，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难，建立健全互帮互助机制，促进社会和谐。五是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，树立“尊重人、关心人”的理念，从物质、精神等各个层面去满足职工不同层次的要求。同时，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，充分调动广大职工的积极性。

(四)建立健全制度，构建长效的工作机制。一是完善工作制度。建立健全基层党委抓非公有制企业党建工作目标责任制度、领导干部联系非公有制企业党建工作制度、定期会商研讨非公有制企业党建制度等，切实增强非公有制企业党建工作的领导责任。二是完善考核奖惩激励机制。把开展非公有制企业党建工作情况，列为各级党组织和领导干部政绩考核的重要内容，每年进行考核，并予以表彰。把是否支持企业党组织开展工作，作为企业主参评劳动模范、先进个人，参选人大代表、政协委员的重要条件。在评选文明企业时，要把企业党组织发挥作用情况作为重要指标。三是完善党群资源整合联动机制。要充分发挥好工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，大力推进“党建带工建、带团建、带妇建”工作，建立组织建设联动、工作部署联动、宣传发动联动、作用发挥联动、督促检查联动的五联机制，进一步提高非公有制企业党建工作的整体水平。

加强非公有制企业党建工作，是一项长期而又复杂的任务，要充分发挥各部门、各单位优势，既要讲究策略、注意方法，又要积极作为、稳步推进，推动我县非公有制企业党建工作全面开展。

一要切实提高认识。一方面党务工作者是非公有制企业党建工作的具体组织者和推动者，要强化大局意识和服务意识，进一步理清思路，突出重点，把非公有制企业党建工作作为党的建设工作的薄弱环节来抓。另一方面，业主是非公有制企业党建工作的参与者和实施者，要有责任意识和工作热情，力争在党建工作中取得新突破，打造新亮点。

二要加强协调指导。县委组织部要牵头抓总，负责宏观指导，县非公党工委和5个基层非公党工委要具体负责，有关部门要相互协作，相互配合，在全县形成各司其职，各负其责，群策群力抓非公有制企业党建的工作格局。县非公党工委各组成部门要结合工作实际，切实沉下去，调查研究，解决突出问题，既要对非公有制企业的生产发展负责，更要对非公有制企业党建工作负责。

三要坚持示范推进。“没有重点难以突破，没有总结难以提高”。抓典型、育典型，以点带面，整体推进是我们在实践中总结出来的行之有效的工作方法。目前，我们围绕非公有制企业党建工作开展了丰富多彩的活动，但是总感到活动载体不突出，效果不明显，还没有总结探索出有影响力的工作经验。各单位要认真总结探索，充分发挥新闻媒体的作用，把好的经验做法宣传出去。要通过召开经验交流会、现场会、座谈会等方式，及时总结经验，查找和改进工作中的问题和不足，推动全县非公有制企业党建工作平衡开展。

同志们，开展非公有制企业党建工作，是一项任务繁重而又需要大胆探索的工程，需要我们进一步解放思想，扎实工作，努力把我县非公有制企业党建工作提高到一个新水平。我相信，有全县各级党组织的高度重视和社会各届的齐心协力，有在座各位的共同努力，我县非公有制企业党建工作必将蓬勃发展，必将成为推动非公经济健康发展的巨大力量，为推动全县经济社会发展提供坚强的组织保证。

谢谢大家!

在国有企业党建工作会议上的讲话

同志们：

经市委同意，我们召开这次全市国有企业党建工作会议。主要任务是，深入学习贯彻党的--精神，扎实推进国有企业党组织建设质量提升，以“抓党建、推改革、促发展、保稳定”的良好成效，为构建新发展格局、加快“十四五”高质量发展展现国企担当、贡献国企力量。

会前，我们印发了《全市国有企业党建2021年工作要点》。一会儿，市委常委、组织部长××同志还要就当前和今后一个时期的全市国有企业党建工作进行安排部署，请大家认真学习对照，抓好贯彻落实。就扎实做好全市国有企业党建工作，我首先讲三点意见。

一、聚焦“五个提升”，全面提高国有企业党的建设质量。

党的十九大明确了“不断提高党的建设质量”的总要求。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。这为我们国有企业推进全面从严治党向纵深发展、提升党建质量提供了基本遵循。我们一定要提升政治站位，切实学习好、理解好、贯彻好，推动国有企业党建工作全面进步全面过硬。

一要着力提升党的政治建设质量。党的政治建设质量管全局、管根本，如同建设工程地基，直接决定党建大厦整体质量。提升国有企业党的政治建设质量，最根本的就是树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保国有企业牢牢掌握在党的手中。近年来，我们坚持以政治建设为统领，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、实里走、心里走，内化于心，外化于行，形成了指导实践、推动工作的强大动力;深入开展政治性警示教育，以重大违纪违法案件为反面教材，以案为鉴，深刻汲取教训，政治防线进一步筑牢;严肃党内政治生活，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强，国有企业政治生态进一步净化优化。下一步，我们要坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿于企业改革发展和党的建设各方面全过程，深入开展党史学习教育、精心组织庆祝建党100周年系列活动，教育引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想在国有企业大学习大普及大落实，全面对标党章党规和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真正学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出自觉自信、学出责任担当、学出能力水平。要严明政治纪律政治规矩，增强政治定力，提升政治本领，敢于斗争，善于作为，贯彻落实好党中央、省委决策部署，充分发挥国有企业的引领带动作用。

二是着力提升党的领导融入公司治理质量。习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。近年来，我们坚持在融入上下功夫、在结合上下力气，把加强党的领导融入公司治理的各环节，制定《关于发挥国有企业党委领导作用的意见》，夯实了党委发挥领导作用的制度基础;全面推行党委书记、董事长“一肩挑”和党员总经理兼任副书记，符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、经理层，“双向进入、交叉任职”领导体制进一步完善;推动国有企业修订完善“两会一层”议事规则，全面落实党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序，从运行机制上保障党组织意图在重大决策中得到充分体现。下一步，我们要坚持党委“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”有机统一，党的组织力与经理层的执行力有机统一，加快形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，既充分发挥好党委领导作用，确保党组织意图得到充分体现，又要维护董事会决策权，避免党组织直接作为企业生产经营决策和指挥中心。要推动党的领导融入公司治理向基层企业延伸，完善国有企业党组织发挥作用的制度规则，有效解决党组织发挥作用层层递减问题。要进一步完善“双向进入、交叉任职”领导体制，落实企业主要负责人“一肩挑”和专职副书记进入董事会且不在经理层任职的政策要求。

三是着力提升企业领导人员队伍建设质量。国有企业领导人员是全市经济社会发展的骨干力量，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。近年来，我们认真落实“20字”要求，先后出台《市属企业领导人员管理办法》《市属企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》，着力培养管企业的政治家和讲政治的企业家，企业领导班子建设质量不断提高;全面推行外部董事制度，分批选派兼职外部董事和专职外部董事到位履职;深入推进选聘职业经理人制度试点，企业市场化选人用人机制进一步完善。下一步，我们要坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合，在选优配强企业领导人员上下功夫，突出政治标准，政治上不过关的坚决不用，已在领导岗位上的也要坚决调整;突出专业素养，注重改革创新能力、经营管理决策能力、防范化解风险能力等。在积极推行职业经理人制度上下功夫，坚持“身份市场化”“管理契约化”和“薪酬差异化”，增加市场化选聘经理层人员的比例，严格任期制管理和目标考核，形成优胜劣汰机制。在培育优秀年轻干部上下工夫，对德才素质好、发展潜力大的优秀年轻干部，有计划地放到重要改革领域、市场开拓前沿、经营困难企业等急难险重岗位摔打锤炼、蹲苗壮骨。在激励企业领导人员担当作为上下工夫，对敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的及时提拔重用，对不思进取、不担当、不作为的坚决予以调整，形成激励机制和良好导向。

四是着力提升基层组织建设质量。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的组织体系重要组成部分，是党全部工作和战斗力的基础。近年来，我们坚持夯实基层基础，党务部门达到平均编制，按照规定配备专职党务工作人员、保障党组织工作经费，基层党建工作保障全面加强;深入开展党支部标准化、规范化建设，推动基层党组织设置“应建尽建”、按期换届“应换尽换”，基层党建短板不断补齐;坚持围绕经营抓党建、抓好党建促发展，持续深化“党员责任区”“党员先锋岗”等创先争优活动，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。下一步，我们要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，进一步突出政治功能和提升组织力，筑牢服务改革发展的坚强战斗堡垒。要夯实基本组织，坚持“四同步、四对接”，积极适应产权关系、组织架构、管理模式变化，优化党的组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要建强基本队伍，选优配强党支部书记，注重选拔政治素质好、懂经营管理、乐于并善于做党建工作的优秀党员担任党支部书记;强化党员队伍建设，把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。要落实基本制度，坚持问题导向，扎实开展基层党建专项整治，认真整顿软弱涣散基层党组织，并从落实基本制度上找差距、查不足，建立健全长效工作机制，不断夯实发展壮大国有企业的基层基础。

五是着力提升党风廉政建设质量。习近平总书记强调，要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，确保国有企业健康发展。近年来，我们全面落实“两个责任”，保持反腐败高压态势，开展国有企业巡察，一批严重违纪违法案件得到严肃查处，有效遏制了腐败蔓延态势;持续深化巡视巡察整改工作，不能腐长效机制进一步构建;扎实推进纠正“四风”和作风纪律专项整治，紧盯形式主义、官僚主义问题，严查顶风违纪行为，带动了国有企业作风整体转变，国有企业全面从严治党取得明显成效。下一步，我们要坚定不移地推动国企党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，坚决落实好党委主体责任和纪委监督责任，有效运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐不能腐不想腐，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要严肃查办腐败案件，重点查处问题线索反映集中、职工群众反映强烈、政治问题经济问题交织等重大案件，严惩不贷、绝不姑息。抓好国有企业巡察，发现问题、形成震慑，督促整改销号，做好巡视巡察“后半篇文章”。要完善监督机制，强化内部流程控制，推进“大监督格局”建设，不断强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。

二、突出“四个关键”，坚决推进“抓党建、推改革、促发展、保稳定”各项工作落实见效。

国有企业是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，是构建新发展格局，实现高质量发展的重要支柱和中坚力量。我们要一体化推进国企改革发展稳定和党的建设，以改革发展稳定的成效来检验国企党组织质量提升的效果。

一是深化国企改革，提高企业核心竞争力。对照国企改革的目标任务，认真分析、系统梳理，以更大的决心、更大的勇气，把各项改革落到实处。要积极稳妥推进混合所有制改革，坚持蹄疾步稳、分类推进，制定高质量、具有可操作性的混改方案，成熟一个推进一个，混改一户成功一户。全面完成公司制改革。健全现代企业制度，完善法人治理结构，选优配强董事会成员，严格规范董事会、经理层、监事会的权责，形成有效制衡的法人治理结构。

二是加快转型升级，推动企业高质量发展。牢固树立和贯彻落实新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚决去、主动调、加快转，促进企业转型发展、创新发展、高质量发展。要坚定不移去产能，继续发挥国有企业示范带动作用，坚决打赢化解过剩产能攻坚战。积极融入京津冀协同发展、“一带一路”建设，大力实施“走出去”战略，加强科技研发、强化创新驱动，加快优化产业结构、投资结构和区域结构，培育壮大战略性新兴产业和现代服务业。要加强与央企合作，促进国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。

三是坚持底线红线，有效防范化解重大风险。全面开展风险隐患大排查，制定防范化解方案，严控去产能、搬迁改造涉及的职工安置、债务处置等风险隐患。持续推进企业降杠杆减负债，加强负债规模和资产负债率双重管控。要严控投资经营风险，加强对金融、类金融企业的监管，坚决守住不发生重大风险的底线。要严格落实安全生产责任制，加强对重点领域的风险排查，坚决整治、及时消除风险隐患。切实做好信访维稳工作，加强重要时间节点、重要敏感期和特殊关键期的信访维稳工作，做好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员矛盾问题化解稳控工作，在维护安全稳定中发挥国有企业的表率作用。

四是抓好提质增效，保持国有经济平稳运行。加强形势研判，做好经济运行动态监测，及时研究应对措施，切实发挥国有企业在稳增长中的“稳定器”“压舱石”作用。要狠抓降本增效，进一步强化成本管控，大力压缩一般性管理费用和非生产性支出，靠精益管理降成本，把有限的资源更多地用在企业生产经营的关键环节上。要深入开展瘦身健体，压缩管理层级，切实降低企业运营成本。

三、做到“三个坚持”，着力提升党建责任落实质量。

抓党建就必抓责任制。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业各级党组织最大的主业，须臾不可忘记、不可推卸。必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，进一步压紧压实国有企业党建责任。

一是坚持党要管党、从严治党。始终把国有企业党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，协调各方面的力量，切实加强领导和指导。国有企业党组织要担负起主体责任，党组织书记履行第一责任人责任，专职副书记履行党建工作直接责任，其他班子成员认真落实“一岗双责”，进一步形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要坚持用好考核评价“指挥棒”，充分运用基层党建工作考核评价结果，既要与领导班子任免、薪酬、奖惩相挂钩，又要作为追责问责的重要依据;对于党的领导弱化、党的建设缺失、党建工作履职不到位、措施不得力的，要敢于问责、严肃问责，推动国有企业党的建设全面严起来、实起来、强起来。

二是坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到促进“十四五”经济社会高质量发展的大局中去谋划，促进改革发展稳定等各项工作。坚持分类指导、整体推进，从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作的着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设。

三是坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使国有企业党的基层组织和党员队伍始终充满生机和活力。聚焦解决“两张皮”问题，探索优化方式载体，推进党建工作与中心工作进一步深度融合，党建工作有效融入国有企业生产经营全过程，推动党建与发展相互促进、实现双赢，把党建工作成效转化为企业发展优势。同志们，加强国有企业党建工作是一项重大政治任务。我们要坚决贯彻落实党中央和省市委关于加强国有企业党建工作的各项决策部署，改革创新、攻坚克难，不断开创全市国有企业党建工作新局面，为做强做优做大国有企业、助力“十四五”高质量发展提供坚强组织保证。

在企业党建工作会议上讲话

同志们：

今天是春节后上班的第一天，我们在这里召开集团加强党的建设工作会议，足以说明集团党委对于党建工作的高度重视，刚才xx家单位党组织的负责人进行了述职，讲的都非常好。下面按照市委的要求，结合集团党委对xxxx年党建工作的具体部署，我再讲三点意见：一、xxxx年党建工作的。

总结。

xxxx年集团党建工作有以下几个突出标志：

（一）领导重视，主抓有力，保障中心工作顺利开展。

要抓好服务工作的同时，履行好“八大职责”；

对在“节能、政府购买服务以及x+n工程”方面，做出突出贡献的x名一线人员任命为各自分公司的经理助理。为“重用提拔”起到了导向作用！开展了后备干部选拔工作，最终确定了xx名集团后备干部，实行滚动式的组织管理。特别是在上下共同的努力下，集团党委换届工作在xxxx年年底圆满完成，很好地起到了组织保障作用。

（四）意识形态工作得到加强在集团十大重点工程建设方面，我们突出思想创新、组织保障工程建设，突出党的舆论导向作用，加强宣传报道工作，突出了对集团正能量的宣传，在市委市政府层面获得充分的认可。例如，集团积极做好重点信息报送工作，在市委市政府上报信息排名中，集团以xxx分的高分，名列市直企业第一。通过有效宣传，使集团在市委市政府树立了良好地企业形象。企业宣传工作也是集团党建工作的重要组成部分，非常重要，不容忽视。

开展挺纪在前、严守底线“集中谈”及向干部发送廉政短信等教育工作，紧扣“六大纪律”，以实际行动挺纪在前。通过加强制度建设，结合实际创新，不断扎紧权力的笼子。通过加强作风建设，营造良好环境。

（六）职工群众更加受益。

积极落实年初确定的为职工办实事项目。包括企业年金、发放职工绩效奖金、职工大学生子女招聘、周五下午文体活动、成立职工法律援助中心、开展工会会员代表联络制、职工春游等等，受到职工好评。解决职工子女参军复员从业的历史遗留问题。同时，全年发放效益奖金、重大节日的固定奖金，采暖费暗补变明补等福利，共计投入资金xxxxxx万元，真正让职工群众共享企业发展成果，激发了干部职工的积极性，成就了集团xxxx年来之不易的大好形势。

基层党建工作整体水平有所提高；

各级班子的核心作用凸显；

“关键少数”作用突出；

群团合力增强；

百姓幸福指数不断提升。各基层的领导班子能够抓大事、议大事，加强民主集中制，形成大事集体研究决策的良好局面，反映出集团党建工作起到的突出作用。

“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等党内经常性教育为抓手，进一步强化理论武装，努力提高广大干部的政治素质、思想觉悟和理论水平，要坚定理想信念，做到真学真懂真信真用。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的最新理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

工作，出实效，见真绩。

让党员发挥带头作用。

推广皇姑和沈河开展的为民服务卡片发放便民措施；

同时也要发挥好党员的先锋模范作用。这样我们的工作才会接地气，才会使得我们的工作有的放矢，不停留在口号上。我们还要实现提出的“人人都有责任，人人都是环境”的要求，要满怀感情的对待服务对象，发挥国有企业优势，真正做到贴近百姓生活。

三、

几点要求（一）统一思想，提高认识今天，集团召开党建工作会议，无疑不是在加强党的领导，强化国企党建工作。各级党组织和党员领导干部要时刻崩紧这根弦，将思想和行动统一到中央、省、市委的部署上来，紧跟集团党委步伐，扎实抓好党建工作。新年伊始，集团要加开一次民主生活会，主题就是把党建工作与打造营商环境有机结合，重点解决“办事难”、“办事慢”、“折腾”老百姓以及办事态度差的四个问题，集团机关率先召开，各基层单位随后召开，集团党委要指导好各基层单位，在x月xx日之前，召开好民主生活会，统一好各级干部职工思想，把此项工作切实落实到位。

（二）党政同责，齐抓共管要进一步明确，行政一把手同时也是党建工作第一责任人，更能够通盘考虑，科学布局，整体推进。只有“一把手”重视党建，亲自抓党建，才能够实现党建与业务齐头并进的目标，才会充满生机和活力。党组织要有所作为，主题活动要做到通盘考虑，要坚持党委书记的“八大职责”，突出主体责任，要将党政同责，一岗双责落实到位。（三）要建立清单制、销号制要使党建考核与目标管理达到考核一致，年初要统一下达目标任务，年终要同步进行考核验收，党建与业务均可设立否决指标。要制定党建工作要点，将各项任务进行分解，重点要建立清单制和销号制。在这里重申一下，集团xxxx年各项工作都要实行“清单制”、“销号制”，确保干一件事成一件事。

要引导党组织亮出旗帜、党员亮出身份、亮出作为；

要跟踪考核，务求实效，促使各部门、单位深入思考，迅速行动，集团领导班子基层督导也要强调“党政同责，一岗双责”，在督办日常工作的同时，要把党建工作、安全工作、稳定工作作为督办的主体抓紧抓好，各基层单位在加强基层工作的同时，也要把以上三项工作作为大事抓紧抓好。

同志们：新形势下，坚持党的领导、加强国有企业党的建设，是巩固党的执政基础和执政地位的需要，是落实全面从严治党要求、净化政治生态的需要，我们必须立场坚定、旗帜鲜明、理直气壮地把国有企业党的建设搞好，坚持问题导向、解决突出问题，真管真严、敢管敢严、长管长严，切实把全面从严治党落实到国有企业党的建设各个环节、各个方面，真正将党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，实现集团的跨越式发展，坚定不移把集团做强做优做大！

谢谢大家！

读一次是不够的。

党建工作会议上的讲话

同志们：

一、统一思想认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。

近年来，全市各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，在实践中求创新，在发展中尽责任，不断强基础、建队伍、抓效能、聚人心，党建工作得到了全面提升，我市被省委评为“山东省基层党建工作先进县(市)”。一是加强和改进思想政治建设，党员干部整体素质全面提高。创新理论学习和教育培训方式方法，利用理论中心组读书会、专题讲座、研讨会、集中轮训等形式，组织党员干部深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重大理论创新成果，分期分批对全市所有科级干部进行了党的xx大精神轮训。坚持“走出去、请进来”相结合，定期组织各级领导干部、村(居)两委成员到长三角、珠三角等发达地区参观学习、开阔眼界;先后邀请清华大学、中央党校、中国国情调查研究中心等机构的专家学者，就科学发展观、城市规划、县域经济发展等专题为全市领导干部举办讲座;加强干部学历教育，依托清华大学举办了公共管理、工商管理核心课程班，对70名领导干部和92名重点企业管理人员进行了系统培训;突出抓好村(居)支部书记培训工作，组织村(居)两委班子成员报考省委党校农村经济管理教育大专班，就读学员达772人。大力推行“两个一”工程，着力为每村培养一名法律大专学历村干部、为每户培养一名法律明白人，增强了村两委班子抓稳定、促发展的能力。二是突出抓好农村基层组织建设，村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。大力实施“能人治村”工程，全市50%以上的村“两委”干部达到了“双高双强”标准，企业法人代表、经营大户、科技致富带头人等各类经济能人占村(居)党组织书记的58%。积极实施“一村一名大学生”工程，全市共有246名本科以上高校毕业生到村居任职。创新大学生村干部培养选拔机制，从42名大学生村干部中公开竞选了7名村支部书记，这一做法得到了中组部、省委组织部的充分肯定。扎实开展集体经济薄弱村帮扶活动，进行财政扶持、信贷优惠、信息支持，帮促薄弱村发展壮大了集体经济实力。大力实施“把农村中的致富能人培养成党员、把党员中的优秀分子培养成村级后备干部”的“双培”工程，培养了2600多名农村后备干部;实行了入党积极分子公推公选，从源头上保证了新发展党员的质量。三是积极拓展工作领域，党建工作的覆盖面不断扩大。探索社区党建的新路子，在滨江花苑等新型社区建立了社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务公司“四位一体”的社区党建模式。着力加强和改进国有企业、非公有制企业和“两新”组织党建工作，大力推行产业建支部、行业协会建支部、经济合作组织建支部、龙头企业建支部、示范服务基地建支部等方式，扩大了党的工作覆盖面，全市规模以上非公有制企业党组织达到218家，其中单独建立党组织的208家，单独组建率为95.4%。四是创新工作机制体制，党员干部监督管理全面加强。建立完善激励机制，推行村居党组织书记星级化管理，三星级以上的村居党组织书记达到219人。积极实施“阵地提升”工程，全市累计投入1500余万元用于320个村办公场所建设，建成村级综合服务中心48家，为村级组织开展工作、服务群众提供了新的平台。探索农村民主监督的新路子，在5个镇街的210个村居中实行了公章统一监管，在5个村试点建立了村务监督委员会，17个镇街成立了村级会计委托代理中心，进一步提高了村级民主管理、民主决策和民主监督水平。创新流动党员管理模式，建立完善了流动党员工作台账和月报制度。创新党员廉政教育模式，建设了预防职务犯罪警示教育基地，定期组织各级党员领导干部开展丰富生动的预防教育活动。

当前，××的改革发展进入了一个新的阶段，面临着保增长、保民生、保稳定的繁重任务，正处在实现“弯道超车”的关键时期。新形势、新任务对基层党建工作提出了新要求、带来了新挑战。各级各部门要从发展大局出发，充分认识党建工作的重要性，切实增强做好党建工作的政治责任感和历史使命感。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层党建工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。基层党的建设能不能搞好，直接关系到党的组织基础、群众基础是否巩固，关系到改革、发展和稳定的大局。近年来，特别是深入学习实践科学发展观活动以来，我市基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，但是也有一些单位、部门党建工作存在一些与新形势新任务要求不相适应的问题，主要表现在：一是少数单位对党建工作重视不够，缺乏首位意识。不能正确处理党的自身建设这个“主业”与经济建设之间的关系，工作重心和主要精力都放到其他工作上而没有放到党建工作上来，导致出现“重经济、轻党建”的错位现象，出现“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的缺乏职责意识，对党建工作责任制执行不力，“一岗双责”落实不到位。少数单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，支部活动被干部职工活动所代替。二是基层党组织建设有待进一步加强。一些基层党组织软弱涣散，有的村居党组织书记政治思想水平、工作能力、服务意识不强，在群众中缺乏凝聚力、公信力;一些地方农村集体经济薄弱，乡村债务负担沉重，村级组织活动经费不足;村干部特别是村党支部书记报酬低、保障差、出路窄，队伍不稳、后继乏人。社区党建和非公有制党建工作发展不平衡，尚处于探索阶段，党建工作活力不足，吸引力不强。三是少数单位党员教育管理不够到位。一些单位党建工作的制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。民主生活会变成了工作汇报会，批评和自我批评没有认真开展起来。四是党员先锋意识淡薄。一些基层党组织不注重引导党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低;有的党员党性淡簿，不参加组织生活，工作中把自己等同于普通群众。这些问题有的是长期积累的难题，有的是经济社会结构变化产生的新问题，有的是对外开放后出现的新情况。如果不认真解决，就会严重影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政基础。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志在去年12月份召开的全国农村基层组织建设工作座谈会上，强调指出：“抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建;抓发展不抓党建是空的，抓党建不抓书记也是空的;党委书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，并明确提出“书记抓、抓书记”的要求。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，切实把党建工作摆在与经济工作同等重要甚至更加重要的位臵，进一步解放思想、改革创新，突出重点、统筹推进，努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，为经济社会又好又快发展提供坚强的人才和组织保障。

二、突出工作重点，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍。

村党支部书记是村领导班子的带头人，是新农村建设的“领头雁”。选准一个人，就能带好一班人，致富一个村;把全市1200多名村居党支部书记选好了、抓好了，就能带领全市3.7万多名农村党员，进而团结带领全市120多万农民投身到社会主义新农村建设中来，实现致富奔小康。加强村党支部书记队伍建设，是当前农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村改革创新的首要任务。一要拓宽选人视野，选优配强村党支部书记。抓好农村基层组织建设，关键在人，关键在班子。实践证明，哪里的村级班子和干部队伍搞得好，哪里的农村经济发展就快，哪里的风气就正，哪里的干群关系就好，社会就稳定。要继续大力实施“能人治村”战略，推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职工作，选好配强村级班子。要打破地域、身份、职业界限，打破本村人当本村“官”的传统模式，采取“两推一选”、公开选拔等方式，切实把符合“四个特别”要求的党员选拔到村党支部书记岗位上来。对富裕村，重点从优秀现任村干部、致富能手、返乡农民工的党员中选拔;对经济薄弱村，重点从市、镇机关选派;对班子薄弱村，重点从善于做群众工作的机关事业单位退休、提前离岗党员干部职工中选择拟任人选。要抓好村党支部书记后备人才的培养。大力实施“双培双带”工程，把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高农村党员、干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要继续实施一村一名大学生工程，建立健全大学生村干部工作政策措施和长效机制，加强跟踪培养，严格要求、严格管理，努力使大学生“村官”下得去、留得住、干得好、流得动。二要加大教育培训力度，提高村党支部书记队伍的能力和素质。要大力实施“素质提升”工程，把村党支部书记培训纳入基层干部培训的主体班次，落实培训经费，确保村党支部书记每年至少参加一次集中培训，累计时间不少于7天。要丰富培训内容，加强对现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等知识和技能的培训。要改进培训方式，充分发挥党校主阵地作用，用足用活远程教育站点搞好集中学习、巡回培训，继续组织村党支部书记到南方和省内先进地区学习培训或挂职锻炼，促使他们更新观念、开拓视野、增强能力。三要强化管理监督，促进村党支部书记认真履行职责。坚持落实待遇与强化管理监督相统一，在提高村党支部书记待遇的同时，更加注重加强村党支部书记监督管理。要建立村党支部书记岗位目标管理制度，坚持向党员群众公开承诺制度，加强实绩考核，严格兑现奖惩。要落实民主评议制度，坚持村党支部书记每年向乡镇党委、本村党员和村民代表会议或村民会议述职，接受上级党组织的考核和党员群众评议。要建立不合格村党支部书记调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改;对工作作风差、在位不谋事、工作能力弱、群众反映大的，要按照有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理。市里已经制订出台了村(居)党支部书记绩效评价意见，今年年底将对所有村党支部书记进行一次全面考核。各镇街要根据意见要求，切实抓好落实。

三、注重工作创新，着力增强基层党组织和党员队伍的生机活力。

要紧紧围绕新形势下农村改革发展的新任务，创新党组织和党员、干部发挥作用的思路、形式和载体，使之真正成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。

一是创新基层党组织设置方式和活动方式。各级要适应农村经济结构调整、农业产业化经营、农民广泛流动和城乡一体化发展的要求，积极创新基层党组织的设臵方式，打破地域、行业限制，在农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织，探索“村村联建”、“村居联建”、“村企联建”等模式。要认真贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展农村社区建设工作的意见》，在搞好农村社区建设的同时，加大党组织组建力度，切实发挥党组织在社区建设中的领导核心作用，扩大党组织的覆盖面和影响力。要创新党组织活动方式，把基层党组织的活动与发展农业、建设农村、致富农民紧密结合起来，丰富活动内容，广泛吸纳群众参与。要发挥党组织的组织功能、服务功能、引领功能，通过领办创办专业合作组织、专业协会、龙头企业、社会服务组织等，把农民组织起来，把分散经营联结起来，把千家万户的农民与千变万化的市场对接起来。要从政策指导、资金支持、项目引进、信息咨询、科技推广等方面为有创业能力的农村党员提供帮助，鼓励和引导他们带领农民共同致富。

二是广泛深入开展三级联创活动。紧密结合应对金融危机、推进新一轮农村改革发展的实际，进一步深化“三级联创”和“基层基础建设年”活动，努力使农村基层党组织和党员干部队伍真正成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。开展“三级联创”活动，关键在“联”，重点在“创”，核心在落实党建工作责任制，落脚点在促进发展。各级党组织要健全“联”和“创”的工作运行机制，进一步强化市、镇、村三级党组织在“三级联创”活动中的主体地位，坚持联责任、联目标、联奖惩，形成以上带下、以下促上、上下联动的创建格局。要坚持重心下移、固本强基，紧密结合农村经济形势，开展丰富多彩的创先争优活动，提高党员服务科学发展、服务农民群众的本领。

三是全面加强党员队伍建设。要按照中央和省市的统一部署，组织开展好第三批次深入学习实践科学发展观活动，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力。要积极探索发展党员的新机制，落实好入党积极分子公推直选和党员发展对象票决制度，重点做好在生产和工作一线、青年和高知识群体、农村和非公有制经济组织等领域的发展党员工作。要完善流动党员信息库，健全落实城乡一体的党员动态管理机制，加强对流动党员的管理服务。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，突出抓好下岗失业职工党员、返乡农民工中困难党员、老党员等群体的关怀帮扶工作。

四是积极推进基层民主政治建设。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度;健全和完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，充分调动和发挥人民群众当家作主的积极性;重点抓好村务、居务公开的规范化建设，采取有效途径，落实党员、群众在党的基层组织建设和各项社会事务中的知情权、参与权、选择权和监督权，使发展党内民主与基层民主建设相互促进，同步推进，共同提高。

四、坚持城乡统筹，扎实推进社区和非公经济组织党建工作构建城乡统筹的基层党建新格局，是党中央顺应城乡一体化发展形势作出的一项重大战略。全市各级党组织要以科学发展观为指导，以观念统筹为前提、资源统筹为重点、工作统筹为保证，逐步构建以镇街和村党组织为主体，机关、企业和城市社区党组织为支撑，组织联建、优势互补、资源共享、共同提高，努力形成城乡统筹发展的党建工作新格局。

一是以服务引导、促进发展为重点，不断提高非公有制企业党建工作影响力。要因地制宜、合理规划，科学设臵党的组织。凡是具备条件的非公有制企业，都要及时建立党的基层组织;对于个体工商户和规模较小、党员人数较少的企业，可以属地建立联合党组织;探索在行业协会中建立党的组织，加强党对新经济组织的领导。要立足服务、强化引导，探索党组织发挥作用的途径。要围绕企业生产经营工作，坚持党工团联动，发挥党工团组织联系群众的优势，教育引导党员和职工群众立足本职、爱岗敬业，为促进企业健康发展提供保证。要进一步改进工作方式，创新工作载体，把加强思想政治工作与企业文化建设紧密结合起来，把提高职工队伍素质与改进和加强党的群众工作紧密结合起来，使党的工作更好地融入企业经营管理和精神文明建设之中。

二是以完善体制、拓展领域为重点，着力提升社区党组织服务群众的水平。社区是展示城市文明程度的重要窗口，服务城市发展的重要载体，维护城市稳定的重要防线，巩固党在城市执政基础的重要领域。要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。要健全完善社区组织体系和社区服务网络。紧密结合城市基层管理体制改革和社区党员队伍的实际，及时调整社区党组织的设臵，理顺社区党组织的关系;积极推广“四位一体”的社区管理模式，加强社区各类组织建设，健全和完善社区建设和社区党建工作运行机制，促进资源共享、责任共担、党员共管、社区共建、工作共进。要全面加强社区班子和工作者队伍建设。要规范社区专职工作者的选拔任用机制、教育培训机制、岗位责任机制、待遇保障机制、激励约束机制、管理领导机制，不断提高社区专职工作者的服务意识、服务能力和服务质量。要全面加强社区党组织领导班子建设，把社区党组织班子成员建设成为“社区建设的带头人，社区居民的知心人”。要继续探索党员发挥作用的实现途径。要完善社区服务体系，拓展社区服务领域，创新社区服务形式，从社区的热点难点问题入手，扎实推进党的建设、便民服务、法律服务、文化活动、城市管理等“十进社区”活动，进一步提升社区管理和服务水平，使社区建设和社区党建更有凝聚力，更有亲和力。

三是以健全制度、提高效能为重点，大力加强机关基层党组织建设。要以机关作风建设和效能建设为重点，创新和完善机关党建工作机制，加强机关目标绩效管理考核制度建设，提高机关工作效率，推进机关作风建设和效能建设，努力打造学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型“五型”机关。要加强学校、社会团体、社会中介组织等领域的党建工作，努力做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有坚强的战斗力。

五、加强组织领导，为基层党建工作提供强有力的保障全面推进基层党的建设，是各级党组织的重要职责。各级要坚持“党要管党，从严治党”方针，切实加强对基层组织建设的领导和指导，真正把党的xx大和xx届三中全会提出的党建工作任务落到实处。

要严格落实党建工作责任制。党建工作是一项严肃的政治任务，必须建立完善责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作责任机制，保障党建工作常抓不懈、卓有成效。要建立“书记抓”的制度。书记工作千头万绪，落实好中央和省委关于“书记抓”的要求，必须靠制度来督促、保证。市里已经制订出台了镇街党委和部门党组(党委)落实党建责任制的意见，建立了党委专题研究基层党建、向党代会(党员大会)报告基层党建工作、党委书记抓基层党建工作专项述职等10项制度。各镇(街道)、各部门、各系统党组织书记要强化“抓好党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的意识，切实承担起党建第一责任人的责任，做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位。要建立健全共建责任机制，各级党组织要牢固树立“大党建”思想，既要各司其职、各负其责，又要勤于沟通、相互支持，做到纵向逐级负责、横向密切合作、上下齐抓共管，形成工作合力。

要加大政策支持力度。党建工作是一项政策性、原则性都很强的工作。只有建立科学的政策体系，形成工作长效机制，党建工作才能有持久的生机和活力。要建立村党支部书记岗位目标管理和绩效考核制度，继续实行村(居)党组织书记星级化管理，形成以发展论英雄、凭实绩定奖惩的考核激励机制;根据中央和省、市要求，足额落实村党支部书记岗位补贴和绩效补贴，研究落实村党支部书记参加基本养老保险的政策措施，切实做到“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”。要抓紧建立健全基层组织建设资金保障机制，加大转移支付力度，研究制定将农村基层组织建设经费纳入财政预算的具体实施办法，管好、用好各级财政转移支付资金。要采取多种办法不断发展壮大村级集体经济，增强村级自身的“造血”功能，形成农村基层组织建设经费多渠道保障机制。要加强基层党组织阵地建设，多渠道增加投入，完善配套设施，规范管理制度，确保基层党组织有办公有场所、活动有阵地、经费有保障。

要加强基层党建工作目标考核管理。结合基层党组织建设各领域的工作特点，从党组织自身建设、党员队伍建设、活动阵地建设和党组织、党员作用发挥等方面，明确具体的工作目标，推行基层党建目标管理，让基层党组织创有目标、改有重点、行有方向。要坚持组织考核与群众评价相结合、突出重点与整体推进相结合、阶段目标与长远目标相结合，坚持把基层党建工作作为考核基层领导班子的重要内容，作为衡量基层党组织负责人工作优劣的重要方面，充分发挥目标管理的导向作用和激励作用。

党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全市农村基层党建工作会议，内容非常丰富，开的非常扎实。前天，按照全省农村基层党建工作会议“外学浙江、内学荆门”的要求，我们组织组织委员到荆门参观学习，参观的同志们感觉收获很大，对荆门经验有了更深入直观的感受和体会。归纳总结荆门经验主要体现在“五个方面”：一是荆门市农村基层党建工作通过连续几年整县整乡抓提升，初步实现由点到面、全面提升的转变。不是简单地搞几个亮点、抓几个典型，而是整线整镇整片地推进，创造的经验可复制、可推广。二是严格按“五务合一”要求推进党员群众服务中心提档升级，坚持把党员群众服务中心与农资超市、卫生室、活动广场全部整合到一个平台，所有新建党员群众服务中心建筑面积不低于500平方米，活动广场不低于1000平方米，做到“30年不落后，50年还管用”。三是因地制宜探索加强农村基层党建的方法和载体，紧紧围绕“中国农谷建设”、“柴湖振兴发展”两大省级战略，结合实际打造了“中国农谷带头人”论坛、“村支书敲农门”、建立“1310”服务体系等一系列特色党建工作品牌。四是大投入强化基层党建保障，把经费保障作为全市衡量基层党建工作的硬指标，持续加大财力投入，他们4年来用于农村党建的财政投入由1个多亿元增长到4个多亿元。五是层层压实基层党建工作责任，通过建立市县乡党委书记抓基层党建承诺考评机制，全市上下党建氛围好，层层都有压力和责任。

昨天，我们又分3个组对全市农村基层党建工作进行拉练，拉练的效果也比较好。从拉练情况来看，全市“420”便民服务体系建设进展顺利、成效初显。主要表现在五个方面：一是各地高度重视“420”便民服务体系建设。各地党委都能把“420”便民服务体系建设摆上重要议事日程，认真研究、精心部署，加大人力物力财力投入力度，广泛宣传营造氛围，层层传导责任压力。前年我们在通海口镇初步试点，今年在胡场镇河口村、干河街道王老村召开现场会，现在彭场镇挖沟村又后来居上，后浪赶前浪，一批建设标准高、特色鲜明的示范点已经形成。二是因地制宜探索了符合具体实际的“420”便民服务体系。各地结合各村实际，认真梳理服务类别、设置服务项目、规范服务流程，并在人社、体育、文化、金融等部门的大力支持下，积极推进各项服务措施落地见效。“420”便民服务体系是开放式的，是可以延伸的。各地根据实际积极充实调整具体服务项目，有的突出产业服务，有的突出就业服务，有的突出家政服务等，初步形成了各具特色、比较全面的服务体系，基本上满足群众的服务需求，基本上达到群众办事不出村。三是改造提升了一批党员群众服务中心。参与试点创建的62个村中，有一半的试点村对党员群众服务中心进行了改扩建，其中，新建22个，改扩建9个。一批基础较差的党员群众服务中心得到重新修缮，一些长期闲置的党员群众服务中心重新得到使用，一些荒草丛生的活动场地得到修缮和拓展，发生了很大的变化。四是“420”便民服务体系功能得到较好发挥。各地注重“420”便民服务体系建设的实效性，在使用上狠下工夫，采取组织群众参加服务体验活动，坚持坐班值班、全程代办和上门走访等制度，使服务得到有效落实，受到群众欢迎，党员群众服务中心正逐渐成为党在农村执政的象征、服务群众的平台、党员群众的精神家园。五是村干部服务能力得到了较好提升。各试点村将“420”便民服务体系建设作为一件大事，安排专人负责，村干部结合各自工作，积极学习相关政策、熟悉服务流程、了解网络操作，相当一部分村干部对业务知识对答如流，对电脑操作熟练掌握，进一步锻炼提高了能力素质。总体来讲，“420”便民服务体系建设出现四个可喜变化：第一，观念转变了，各地按照服务型基层党组织建设的要求，大幅度压缩办公面积，大幅度增加服务场地面积，党员群众服务中心不仅仅是村里的办公楼，而且成为了服务群众的场所;第二，硬件改善了;第三，党员群众服务中心的功能拓展了;第四，村干部的精气神得到提振，河口村、王老村、挖沟村“420”体系建设运行起来后，村干部的精气神都不一样了，感觉很有成就感。当然，这次拉练中也发现了一些需要改进完善的地方：一是有些服务项目没有完全落地生根。有的是文体服务设施不到位，有的是电脑网络不通畅，还有少数村干部对政策业务不熟悉，有些服务项目浮在表面。二是硬件建设还需要进一步优化完善。有的是缺少广场、医务室等配套设施，有的是功能室布局设置不合理或模糊交叉，有的是空间利用不充分，使阵地服务作用还不能得到完全有效地发挥。三是总体上还存在不平衡。少数地方把精力集中在个别点、个别村甚至个别服务项目上，不能全方位推进便民服务体系建设，有的感觉反差比较大;有少数地方整体基础比较差，只是简单地挂几个牌子、添几台电脑、照搬几个服务项目，工作流于形式。我们要高度重视，在下段工作中采取针对性措施，切实加以改进和提高。

刚才，李书记作了重要讲话，深刻阐述了抓好农村基层党建的重大意义，指明了今后一段时期全市农村基层党建的总要求、总方向、总思路，提出了下段农村基层党建的“三个五”安排，即把握“五个重点”、突出“五大任务”、健全“五项制度”。这“三个五”是对中央、省委会议精神的高度概括和准确贯彻。“五个重点”是“五个基本”的仙桃化，是练内功;“五大任务”是“五个功能”的具体化，这是在练好内功后，提出的打出去、用起来、发挥作用的要求;“五项制度”是落实好“双五”的重要保障。贯彻落实好李书记重要讲话精神，我认为其切入点和具体抓手就是要实施“五大工程”。

1、要实施“三级联动”工程，层层传导农村基层党建责任压力。从20xx年初开始，我们就率先探索基层党建工作责任传导机制，形成了以“定责、履责、查责、问责”为主要内容的基层党建三级联动责任机制,得到了省委组织部领导的充分肯定，并在全省推广。各地要继续坚持从严落实基层党建三级联动责任机制，通过常态化推进、经常性督导、个性化考核、示范带创建等四大工作机制，进一步压实责任、传导压力。根据全省农村基层党建工作会议精神，下段我市在落实农村基层党建工作责任上，要重点抓好三项工作。一是完善“一单两点”。“一单”就是党建责任清单，建立农村基层党建责任清单和年度重点项目清单，明确市镇村三级抓农村基层党建具体责任和工作任务;“两点”就是党建联系点和示范点，市委书记将重点抓1个乡镇，乡镇党委书记要重点抓1个村，市镇两级党委领导班子成员都要分别建立1个农村基层党建联系点，并努力把联系点办成示范点。二是建立“一书两册”。“一书”就是党建任务指导书，各地党(工)委要根据全市农村基层党建年度重点项目清单，结合实际列出具体项目，年终严格考评结账，使任务指导书成为工作责任书;“两册”就是村党组织工作手册和党员手册，省委组织部将统一下发“两册”模板，市委组织部将根据省里下发的模板，结合我市实际，把年度工作要求和任务细化、量化、具体化，记录在册、动态管理，使工作手册成为工作准则。三是坚持“一查两走”。“一查”就是每双月一次农村基层党建工作督查，从20xx年开始，市镇两级通过每两月同步开展一次工作督查，有力推进了农村基层党建各项工作任务落地见效。今后要继续坚持这一做法，做到督查频率不变、督查力度不减。“两走”就是根据省委提出的“三个走遍”要求(市州委书记任期内要走遍辖区所有乡镇街道，县委书记要走遍所有行政村，乡镇党委书记要走遍所有自然村和困难户)，结合我市实际，我们提出乡镇党委书记要走遍所有村民小组和困难户，包村领导和驻村干部要走遍包挂村的所有农户，全面深入了解基层情况，帮助解决具体困难。

2、要实施“头羊培育”工程，着力建设一支全职化村干部队伍。在这里我强调两点：一是注重能力提升。近些年，各地都比较重视选优配强村支部书记这项工作，从多个渠道下深水选好书记、找好书记，效果很明显。刚才?河镇在交流发言中谈到，从能人中选书记、从在外人员中选书记、从大户中选书记，这些新选任的“能人”书记，思想素质不错，有回报家乡的感情，有建设家乡的热情，想干成几件事，也有能力做成一些事。但是，支部书记要开展工作，还是有一些方法和技巧的，如做群众工作的方法、抓支部建设的方法等。各地不仅要把“能人”请回来，还要指导和帮助他们干好。组织集中培训是帮助新任支部书记提升能力很重要的途径，但是让支部书记在“干中学、学中干”效果会更好，支部书记会更有收获和体会。长?口镇党委主要领导定期把村支部书记组织起来座谈，既听工作汇报，又有谈心交流，给支部书记教方法、提要求、鼓士气。这个经验就不错。二是健全激励保障机制。今年，根据省委“比照副乡镇级工资水平确定村主职干部报酬”的要求，市委决定全面推行村干部“基本报酬+绩效报酬”的结构报酬制，基本报酬为主职干部每人每月1800元，副职干部每人每月800元，按月上卡发放;绩效报酬由各地根据村干部年度业绩考核结果确定不同档次，年终一次性发放。请各地高度重视，严格按照市委要求，把村干部报酬待遇不折不扣地迅速落实到位。市委组织部将对各地村干部报酬待遇落实情况开展一次专项检查。

3、要实施“便民服务”工程，确保实现农民办事不出村。要坚决按照“三步走”要求，今年底前完成50%的村，明年6月底前实行全覆盖。一是建好服务平台。开展“420”便民服务，建好阵地是基础。要进一步加大投入力度，持续推进党员群众服务中心提档升级，既要保证面积达标，又要健全广场、卫生室两大配套设施。二是拓展服务项目。要按照要求因村制宜、细化指导，逐村制定实施方案，既有规定动作，又有自选动作，既统一推进，又体现特色。三是落实服务机制。要认真落实村干部坐班值班制度、全程代办制度、上门走访制度、督查考核制度，以规范的制度确保便民服务落地。四是扩大服务队伍。服务群众不仅是村干部的责任，普通党员也要积极参与、主动服务。我们将在全市推行“农村党员每月固定活动日”制度，既营造从严规范组织生活新常态、进一步落实“三会一课”等党内组织生活，又可以把广大农村党员组织发动起来。要坚持一月一主题，每月都开展，每次活动时间不能少于半天。组织部门和各地党(工)委要加强检查督办力度，“一月一督查、一季一通报、半年一评议、一年一考核”，确保“党员每月固定活动日”落到实处。五是提升服务质量。党员群众服务中心要参照市、镇便民服务中心管理，不能仅满足于配齐设施，更重要的是提升服务质量和效果。设施配齐了不会用，群众来办事还是办不了，会被群众骂。村干部要实行ab角，人人都要学会使用，一个人不在时另一个人可迅速上手。要注重服务细节。服务要以人为本，要人性化。很多村的服务制度和流程虽然已经上墙，但是老百姓看不懂，这就要求各地将服务精细化，如三伏潭镇将办事要填的表格模板放在台上，方便群众照着填，就是人性化的做法。我们只要有“以人为本”这个理念、这个想法，就能将心比心，为群众提供一个好的服务环境。

4、要实施“后进整顿”工程，全面提升农村党建整体水平。市委坚持把集中整顿后进村作为加强农村党建的重要抓手，每年一批、滚动整治，持续用力、久久为功。20xx年以来，全市确定了171个软弱涣散村，其中20xx年80个、20xx年63个、20xx年28个;171个软弱涣散村中有34个直接跃升为一类，137个升为二类，转化合格率100%;共投入整顿资金1730万元，新建党员群众服务中心38个、改扩建25个。今年，在全市确定28个软弱涣散村，由市委组织部直接调度，乡镇党委具体负责抓整改。年初各地严格按照“七个一”措施进行整顿，5月份又安排28个市直科局对口帮扶，由局长任“第一书记”，并派1名市直单位年轻后备干部驻村联络，共同整顿、合力施治，取得了较好成效。下段，要坚持在“常长”二字上下功夫，持续用力抓好软弱涣散村集中整顿工作，确保整顿工作不反弹、不回潮。一是整顿目标不能变。这次集中整顿的后进村都是三类支部，要坚持把晋位升级作为集中整顿的重要目标，通过集中整顿来推动后进村向二类支部晋级、向一类支部跃升。目前，已经转化为二类支部的，要向一类支部努力，已经转化为一类支部的，要向市级示范点努力。二是整顿专班不能撤。28个市直科局“一把手”继续包挂现有后进村，要坚持每月到包挂村调研指导整顿转化工作。对在规定期限内没有完成整顿任务的，整顿专班不准撤离所驻软弱涣散村;对完成整顿任务的，整顿专班继续在所驻软弱涣散村工作一段时间，巩固提升整顿转化成果。三是扶持力度不能减。这次后进村集中整顿，各部门共帮助调整充实村主职干部7人，副职干部25人，争取项目和帮扶资金390多万元。下段，重点是抓好帮扶项目的落地生根，确保帮扶资金发挥作用、取得实效。四是督导检查不能松。要采取专项检查、明察暗访、情况通报等措施，把督导检查贯穿整顿工作始终。市委组织部将开展后进村集中整顿检查验收工作，对重视不够、措施不力、整改不到位的全市通报。

5、要实施“集体增收”工程，切实增强村“两委”强村富民的实力底气。发展集体经济是推动村级发展的最大引擎。近几年来，我们通过深入推进村级集体经济“1590”工程，全市现有21个村集体经济年收入突破50万元，有136个村集体经济年收入达到10―50万元。但当前村级集体经济发展仍然存在较大问题。有的不稳定，有的有反弹，有的甚至还是“空壳村”、薄弱村，压力很大。我们要进一步加强探索，出硬招、用实招，走出一条发展壮大村级集体经济的好路子。省委组织部明确要求：通过三至五年努力，到“十三五”期末，90%以上的村集体经营性收入达到10万元以上。对照省里要求，结合我市实际，要坚持因村施策，特别是要以土地流转为突破口，推动全市所有村集体经济年收入稳定在5万元以上，向10万元以上目标迈进。力争到“十三五”期末，90%以上的村集体经济收入达到10万元以上。对村级集体经济年收入5万元以下的薄弱村、“空壳村”，要实行“一村一策”、集中攻坚、实现清零。要因村制宜，把发展村级集体经济与培育农村主导产业、与发展现代农业、与盘活资源资产、与土地流转、与精准扶贫结合起来，从班子建设、发展规划、项目实施、人才培训、资金支持等方面，对集体经济薄弱村进行全方位支持，增强村级造血功能，确保顺利实现集体经济“脱贫”。

同志们，农村基层党建工作任务艰巨、使命光荣。我们要深入学习习系列重要讲话和全国、全省农村基层党建工作会议精神，特别是学习好、贯彻好、落实好今天启斌书记的讲话精神，在市委的坚强领导下，适应农村改革发展的新形势，努力开创农村基层党建工作新局面，为推动农村改革发展、全面建成小康社会提供坚强组织保证!

在党建工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

根据会议安排，下面我就组织工作讲两点意见：

一、聚焦主业、担当作为，组织工作展现新气象。

年初以来，在区委坚强领导和市委组织部有力指导下，组织部门紧紧围绕全区发展大局，认真践行新时代党的组织路线，为推动组织工作高质量发展迈出坚实步伐。

针对全区科级以下优秀中青年干部、基层党支部书记、社区“两委”成员等对象组织×个主体班次，收到良好效果。以全区×个新时代“三新”大讲堂为平台，不断推动学习新思想往深里走、往实里走、往心里走。坚持把中央和省委巡视反馈意见整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的政治自觉和行动自觉，强化党内基本制度的督促指导，进一步严肃党内政治生活。

圆满完成社区“两委”班子换届工作，有序开展软弱涣散和后进村党组织整顿。在全区开展了党建创新提升活动，掀起学习弘扬×精神的热潮，系列微视频《×××》《×××》荣获全省党员教育电视片（纪录片）二等奖，并被×省博物院收藏。健全区、街道、社区三级联动体系，吸纳共驻共建党组织×个，协调解决问题×项，共享场地、物资等×个（处），利用×、×闲置场地改造成的×路街道党群服务中心、×路社区党群服务中心受到群众一致好评。

加强年轻科级及后备干部队伍培养，抽调×名干部到基层一线和“吃劲”岗位历练；

重视选调生在基层服务期间的跟踪管理，×名省选调生中除×名新招录在试用期外，已有×人被任用到科级领导岗位。全面贯彻中央、省委和市委关于换届工作的部署和要求，圆满完成×区出席市×届人代会代表选举工作。

结合我区出台的《×区加快首创之区建设促进重点产业发展扶持办法》，建立人才引进专项编制。积极搭建育才平台，助力×团队成功入选“第三批×英才计划”。加强各部门沟通协调，走访辖区×家大中型企业，更新人才信息×条，及时了解企业、人才所需所想所盼。

坚决落实“打铁必须自身硬”的内在要求，通过严明纪律规矩，不断强化政治意识、进取意识等十种意识，提升政治站位、履职尽责等十种能力。区委组织部荣获全市组织系统“2018年度组工信息工作优秀单位”。

二、强基固本、激发活力，持续推动组织工作高质量发展。

今年是新中国成立71周年，是全面建成小康社会的冲刺之年。做好今年的组织工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，深入推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实，扎实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，集聚爱国奉献的各方面优秀人才，以组织工作高质量发展为全区“提升五个品质，高质量发展”的奋斗目标提供坚强组织保证。

按照这个总要求，重点做好以下五个方面工作：

用好各类红色教育阵地，深入开展理想信念教育、改革开放教育和革命历史教育，引导广大党员干部坚定信仰信念信心、凝聚团结奋进力量。抓住“关键少数”，紧盯基层支部，督促和指导基层党组织学习尊崇《党章》，严格执行党内颁布的各项制度条例，进一步把“三会一课”、民主（组织）生活会、民主评议党员等基本制度落实落细。

推广运用“一征三议两公开”工作法，大力推进居民自治章程、居民公约等“软法”建设，培养居民规则思维和法治认同。持续推进党建引领下的“三社联动”工作，通过政府购买公共服务模式，促进社会组织党建和孵化培育“两翼融合”。深入推进扫×除×专项斗争、宗教问题综合治理等工作，以区域化党建、在职党员进社区、国企党建联席会议等有效载体推动形成共建共享共治的基层治理格局。

建好用好干部“实绩档案库”和“负面信息库”，强化政治素质考察的结果运用；

注重巡视巡察、审计、信访、选人用人专项检查等结果的分析研判，为精准识人、科学用人奠定基础。抓好新修订的公务员法学习宣传和贯彻实施工作，全面推行适用于各级机关综合管理类公务员职务与职级并行制度。推进公务员平时考核，持续提升公务员网络学习管理水平。

加强人才信息库动态管理，积极谋划科技研讨、人才交流、成果展示等系列活动，搭建常态化人才交流对接平台。全力做好我区人才团队对接第四批“×英才计划”等招才引智工程的筹备工作，在认真落实各项人才优惠政策的同时，积极营造团结凝聚人才的政治环境、信任理解人才的社会环境、关心关爱人才的服务环境。

深入推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实，以更严要求、更实举措抓好党内各项组织生活制度。持续开展新时代“打造七型部门、争做七个模范”主题活动，推动组工干部深入一线调查研究、盯紧问题创新思路、统筹谋划改进方法。以“安、专、迷”精神为内核，引导组工干部按政策办事、按规定办事、按程序办事，支持驻部纪检组抓好监督执纪，加强廉政风险防控，以铁的纪律确保区委部署要求政令畅通、落地生根、开花结果。

同志们，新时代召唤新担当新作为，在区委的坚强领导下，我们将以更加开拓的思路、饱满的热情、扎实的作风，奋力开创组织工作新局面，为我区高质量发展提供坚强组织保证。

年党建工作会议上讲话

总结。

年党建工作，研究部署年党建工作，进一步增强推进全面从严治党的行动自觉，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的举措，全面提升党建工作质量。

下面，请各部门负责同志汇报一下工作情况。发言顺序为：组织、宣传、人劳、保卫、工会、团委。

刚才，听了各部门负责同志汇报的有关情况。可以说，去年党建工作有了明显提升，具体来说，就是做到了六个一。一是突出了一条主线。以学_习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__大精神为主线，认真贯彻落实xx党委各项部署要求，推动党要管党、全面从严治党要求取得了新成效;二是确立了一项抓手。以三会一课质量年为抓手，牢固树立抓基层、打基础的工作导向，推进党建基础工作不断提升，组织建设取得了新进展;三是凝聚了一种共识。以在xx目标为引领，坚持内聚合力、外树形象，创新宣传思想文化工作，思想引导凝聚了新共识;四是构建了一套体系。以队伍建设为重点，坚持生产业务骨干、党员、管理和专业技术人员三支队伍一起抓的思路，加快人才培养，队伍素质得到了新提升。五是强化了一个保证。以落责、严纪、正风为重点，完善党风廉政建设责任体系，加大纪律、风险防控和执纪监督力度，纪律保证得到了新加强。六是改善了一线环境。以关心关爱职工为导向，认真做好职工思想动态分析工作，积极开展困难职工帮扶救助工作，大力改善职工生产生活设施，队伍和谐展现了新风貌。

当然，在看到成绩的同时，也要看到我们的工作离党中央全面从严治党的部署安排，离高质量完成xx党委的任务要求，离实现创建xx的目标定位，还有较大差距和不足。具体来说，就是存在六个不的问题。一是履行党建责任不实。党支部书记履行第一责任人职责不到位，抓党建工作不上心、不用心、不专心，精力旁顾，在以主要精力聚焦主业主责上还有很大差距;支委委员主动履行一岗双责意识不强，不清楚自己该做什么、怎么做，支委挂名，书记唱戏，支委作用发挥不好，没有形成齐抓共管的工作格局。二是党支部书记素质能力不高。党支部书记特别是兼职党支部书记对支部工作持应付、对付态度，自主开展支部工作的意识和能力不强，党支部书记队伍中专职不专业、兼职不履职、新任不胜任的现象还比较突出，素质能力和职责履行亟待加强。三是党建创新意识不强。很多支部抓党建工作方法单一、手段不多，无特色、无亮点，满足于规定动作，有的甚至连规定动作都做的不到位，还是停留在有没有的层面，离好不好还有较大差距，党建工作与中心工作两张皮的问题仍然比较突出。四是宣传思想工作引领不够。落实意识形态工作责任不同程度存在短板，宣传思想工作的吸引力、感染力需进一步提高，职工思想动态分析还不够深入、不够具体，建立具有xx特色的企业文化，还有大量工作要做。五是党员管理不严。对党员队伍的管理上重视不够，失之于宽、失之于软，日常学_效果不佳，部分党员的党性观念淡薄、党员意识不强、作用发挥不明显的问题还比较突出。六是党风廉政监督不力。反腐败工作形势依然严峻复杂，运用监督执纪问责四种形态还不普遍，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉还任重道远。

要解决上述问题，各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__大精神为指导，以党建工作质量提升年为主线，层层压实党建责任，坚持鲜明的问题导向，采取有力措施，集中力量逐一攻克，切实以问题解决促进党建工作六个提升，真正把_____关于全面从严治党真管真严、敢管敢严、长管长严的要求落到基层、抓出长效。

一是树牢四个意识，推进政治建设提升。

_____指出，推进全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。我们一定要坚决扛起全面从严治党政治责任，以永远在路上的韧劲，把全面从严治党不断引向深入。一是要把加强政治建设摆在首位。_____反复强调必须旗帜鲜明讲政治政治问题任何时候都是根本性的大问题。在讲政治这个问题上，我们必须时刻做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、态度特别坚决、行动特别自觉，任何时候都不能有丝毫的含糊和动摇，要牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到两个坚决维护。要严肃党内政治生活，贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，督促党员干部自觉加强党性锻炼，提高政治觉悟和政治能力，始终做到对党绝对忠诚。二是要把强化理论武装贯彻始终。把学_贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒主题，组织好即将开展的____、____主题，抓好集中和经常性，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的要求，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和行为规范。要利用三会一课、班组政治学_、主题党日活动等载体，采取专题党课、情景模拟、现场体验、互动。

教学。

等方式，增强政治理论学_的吸引力和感染力。三是要把严守纪律规矩挺在前沿。始终把严明政治纪律和政治规矩摆在第一位，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，严防七个有之，做到五个必须，始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。要进一步严明党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律立起来、严起来，把纪律挺在前面、落到实处，以严明的纪律管好党治好党。

二是夯实基层基础，推进组织建设提升。

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，扎实做好抓基层、打基础各项工作。一是要压实党建工作责任。各党支部书记要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，履行好第一责任人责任，扛起主责、抓好主业、当好主角，真正把党的建设抓到底、抓到位。落实党建工作责任制实施办法，制定党支部书记年度任务书，量化党支部书记和支部委员季度责任单，制作党支部换届选举、发展党员、三会一课等党务基础工作操作规范手册，切实解决好谁来做做什么怎么做的问题。要强化日常督查，对重点要点工作挂牌督办，直接点出责任人、指出目标任务、明确完成时限。要逐一对照党建责任清单，摸实情、考进度、看成效，做到兑现不到位，整改不收兵。要对履行党建主责不到位的，问题较多、长期打不开局面的，严肃追责问责。二是要强化基层党支部建设。近期，中央颁布了《中国共产党支部工作条例(试行)》，要以学_贯彻《条例》为契机，切实提高三会一课质量，解决组织生活不健全不规范、针对性不强、质量不高、党建与中心工作两张皮的问题。按照三个有利于的原则，根据生产力布局调整同步优化党组织设置。推进支部标准化规范化建设，要发挥好先进党支部引领带动作用，推动党支部梯次迈进、整体提升。深入推动联合党支部建设和示范点党支部建设。健全党支部书记后备人员培养库，加强专兼职党支部书记轮训。启动新一轮优秀年轻党员大学毕业生挂职车间党支部副书记、担任班组党支部书记制度,不断提升党建工作五化水平。三是要培养高素质党员队伍。扎实推进学_常态化制度化，进一步创新形式，抓好学、做、改各项工作，提升党员队伍素质。建立党员常态长效培训机制，加强理论、形势、革命传统三大，引导党员强化党的意识和组织观念。进一步规范党员发展引入竞争机制，加大在班组长中发展党员力度，提升党员发展质量。建立党建新媒体平台，拓展党员管理新阵地。加强对党员两违率的考核，抓实创岗建区、立项攻关等基本载体，引导党员发挥先锋模范作用。

三是落实意识形态工作责任制，推进思想建设提升。

要更好地承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的____任务，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全体干部职工团结奋斗的共同思想基础。一是要掌握意识形态工作主动权。认真落实意识形态工作的部署要求，加强对意识形态工作的统一领导，牢牢把握正确的政治方向。健全完善和全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。定期分析研判和通报意识形态领域情况，对思想文化领域的重大问题、重要情况，职工队伍思想动态中的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行宣传引导。强化各类意识形态阵地建设和管理，绝不给错误思潮和主张提供传播的空间和渠道。二是要提升正面宣传引导力。持续加强理想信念、社会主义核心价值观、职业道德和法治，引导广大干部职工爱党爱国、爱企爱家、爱岗爱业。把握重大节点、重点任务开展形势任务。强化典型引路，大力弘扬xx精神，选树宣传先进典型。坚持既解决思想问题、又解决实际困难，积极实践互联网+思想政治工作，使宣传思想工作更具时代感和吸引力。三是要深入推进企业文化建设。研究制定企业文化建设整体规划，深化新时代xx文化体系建设，推动标准化和理念、制度、素质、典型、环境五大要素融合，丰富发展安全管理、标准作业、文体活动三大专项文化，传承xx传统文化，培育发展xx文化，着力建设一批各具特色的车间、班组家园文化，抓好群众性文化创建活动，实现企业文化品质和效果升级。

四是加强人才管理，推进队伍建设提升。

事业成败，关键在党，关键在人，必须把打造一支过硬干部职工队伍作为当前工作的重中之重。一是要建设高素质干部队伍。把专业能力、专业素养、担当精神等作为着力点，全面推进理论进课堂、党性进基地、实践进一线，通过请进来解疑释惑、走出去参观学_、派上去挂职任职、沉下去实践锻炼等途径，推动干部思想再解放、理念再更新、能力再提升。要进一步健全考察机制办法，把功夫下在平时，通过定期考核、重点调研、谈心谈话、不定向推荐等方式，多渠道、多层次了解干部。落实激励干部新时代新担当新作为的实施意见，研究制定综合考核正向激励办法，引导广大干部提振精神、鼓足干劲、攻坚克难。同时，全面加强干部日常监督，把严的要求贯穿于干部成长的始终，形成干部随管理成长、管理伴干部一生的制度机制。二是要建设优秀人才队伍。大力开展职业技能竞赛，加速构建由技能大师和专业拔尖人才梯次组成的高层次人才队伍，不断优化人才队伍结构。要做好人才培养建档工作，为大学毕业生选配责任心强、业务技术精湛的党员业务骨干作为导师，把师带徒具体要求、实现目标进行固化。要树立实战是最好的历练使用是最好的培养的观念，丰富扩展各类实践平台，把优秀人才吸引、凝聚、组织到平台上历练，加速其成长成才。三是要建设年轻干部队伍。去年，中央和xx党组先后印发了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，各级党组织要落实好干部的标准，遵循干部成长规律，按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，进一步创新理念、创新思路、创新模式，以大力培养为基础，以强化实践锻炼为重点，以确保选准为根本，以从严管理监督为保障，健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制，形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面。

五是完善监督体系，推进纪律建设提升。

_____在__届中央纪委三次全会上强调要以党的政治建设为统领，全面推进党的建设，取得全面从严治党更大的战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一是全面推动两个责任落实。认真贯彻落实党风廉政建设责任制实施细则，建立党支部书记抓纪律建设责任清单，坚持党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，把廉政风险防控措施嵌入经营管理流程，层层传导、持续强化管党治党政治责任。常态开展党风廉政宣传，在重点时期、重要节点，进行针对性提示提醒，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，_惯在受监督和约束下工作生活。加大执纪问责力度，实施一案双查，推动有责必问、问责必严成为常态。二是持之以恒纠治四风问题。认真落实_____关于进一步纠正四风、加强作风建设的重要批示，深刻把握四风问题的顽固性、反复性，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，严格执行中央八项规定，扎紧制度的笼子。对规避组织监督、顶风违纪的，对违反中央八项规定精神和四风问题突出的党员干部，要从严查处、通报曝光。三是用好监督执纪四种形态。突出抓早抓小、防微杜渐，常态开展批评和自我批评，让红脸出汗成为常态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对违反政治纪律的行为、重点领域的违纪违规行为，以及发生在职工群众身边的微腐败行为，露头就打，决不姑息，充分释放越往后执纪越严的强烈信号。坚持问题导向，把握监督重点，拓宽监督渠道，创新监督方式，健全监督体系，强化日常监督，特别是要注重多种监督方式的协调联动，形成综合监管效力。

六是真情服务职工，推进群团建设提升。

各级组织要维护好、实现好、发展好职工群众的切身利益，努力当好职工的主心骨和贴心人。一是要持续改善职工生产生活条件。全面生活一体化建设，重点解决一线职工用水、伙食团、住宿和文体设施等问题。进一步落实好职工定期体检、带薪年休假、健康休养等制度，广泛开展群众性文体活动，满足职工身心健康需求。大力推进实施全员健康行动计划，在座的各位要发挥示范引领作用，着力使干部职工形成健康意识不断增强、健康_惯逐步养成、健康状况稳步提升的良好态势。要定期进行家访慰问，解决好职工群众的实际困难，切实增强职工的幸福感和获得感。二是要发挥群团组织优势。保持和增强群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，在进一步加强改进群团工作上见实效。各级党组织要坚持党建带工建，党建带团建，不断加强和改进对工会工作的领导，支持工会独立自主、创造性地开展工作，各级工会组织要发挥桥梁纽带作用，开展劳动竞赛、主题实践等活动，充分激发主人翁精神。要关心青年成长进步，重视和做好青年职工的思想和职业，做好青年成长成才导航和安心安家服务工作，各级共青团组织要发挥党的助手和后备军作用，紧扣中心工作，好载体平台，把团干部和团员青年的作用发挥好。三是要坚决维护稳定环境。在任何时候都要心里装着职工，始终把职工拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为想问题、做决策的衡量尺度。要严格落实常态化谈心制度，主动深入职工群众当中，面对面地谈心交流，心贴心地化解矛盾，实打实地解决问题，使现场管理成为服务一线、服务职工的亲民之举。要坚持法治思维、法治方式，严格落实信访工作责任制，对职工不稳定因素实施全覆盖动态排查化解。统筹抓好综治、保密、武装等工作，共同维护安全稳定的发展环境。

在企业党建工作会议上的讲话

同志们：

这次座谈会是经市委领导同意召开的一次重要会议，对于在全球金融危机下如何认清形势，统一思想，理清思路，明确任务，进一步推进全市非公企业党建工作具有十分重要的意义。今天上午，大家一起参观了佛山创意产业园、佛山市国星光电股份有限公司、佛山市安东尼针织有限公司等3家非公企业党建工作现场。刚才，禅城区委非公党工委、顺德区容桂街道党工委、佛山市源田床具机械有限公司党支部、高明区恒威集团党支部和广东金盛集团公司党委等5名代表分别介绍了开展非公党建工作的经验、做法，很好地反映了我市非公企业党建工作的水平和成效，听了很受启发，希望大家认真学习，加以实践。下面，我就明年如何进一步加强全市非公企业党建工作谈三点意见。

一、认清形势，统一思想，不断增强搞好非公企业党建工作的责任心和紧迫感。

紧围绕深入贯彻落实科学发展观来开展。市委书记林元和同志在全市组织工作会议上提出，要推进基层党组织设臵创新，推进包括非公企业在内的基层党建工作，实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖。市委组织部制定和下发了《关于加强新经济组织和新社会组织党建工作的意见》，明确了我市非公企业党建工作的总体要求、目标任务和措施，为全市非公企业党建工作提供了具体指引。

当前，国际国内经济形势发生了新变化，既给我市非公企业党建工作带来新的挑战，也带来了新的机遇。近年来，我市各级党组织认真抓好规模以上非公企业党组织组建工作，积极探索非公企业党组织发挥作用的有效方法和途径，取得了明显成效。目前，全市规模以上非公企业2836家，有党员2836家，占100%，单独建立党组织的1553家，联合建立党组织的1283家，党组织覆盖率100%。但是我市非公企业党建工作仍然存在几个突出的难题,包括党组织和党员作用发挥不够明显、保障机制不够完善、党员队伍建设较为薄弱、企业主党建意识不强等问题，影响了非公企业党建工作的深入有效开展。同时，受美国次贷危机引发的全球金融风暴和我国宏观调控政策影响，我市经济和社会发展遇到了前所未有的挑战和压力，部分非公企业生产经营陷入困境，今年以来我市共有526家企业倒闭关停。因此，我们必须认清形势，统一思想，提高认识，以更强的责任感和紧迫感，加强对非公企业党建工作的调查研究，不断改进工作方法，运用新的理念、明确新的重点、建立新的载体，充分发挥非公企业党组织和党员积极作用，推动非公有制企业健康发展，为促进全市经济又好又快发展提供保证。

二、明确任务，突出重点，充分发挥非公企业党组织和党员积极作用。

1、要以创建“五个好”为目标要求，进一步落实非公企业党建工作任务。当前和今后一个时期，我市非公企业党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营活动，坚持一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，不断扩大党的工作的覆盖面，增强党的工作的影响力，为推动非公企业健康发展，推动我市“两转型一再造”和加快建设“现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富裕家园”提供组织保证。要把研究、探索党组织和党员在非公有企业中发挥作用作为今后一个时期非公企业党建工作的重点，通过健全组织、完善制度、创新机制、抓好班子、改善结构、壮大队伍等措施，不断增强非公企业党组织的凝聚力和战斗力，力争通过三年时间的努力，使80%以上的规模以上非公企业党组织发挥作用明显，达到“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的目标要求。

2、要以加强党员队伍建设为重点，不断夯实非公企业党组织和党员发挥作用的组织基础。要大力推进非公企业发展党员和建立党组织工作，明年年底前要实现50人以上的非公企业有党员、规模以上的非公企业有独立党组织“两个有”工作目标;每个非公企业党支部每年要确定2名建党对象，培养3名入党积极分子，杜绝3年没有发展党员的现象发生。在发展党员中，要注意把生产一线、高知识群体和青年、妇女作为发展党员的重点和主体，注重发展企业主、班组长、生产经营骨干和技术能手入党，不断优化党员队伍结构。要加强党组织领导班子建设，注意在符合条件的中层以上管理人员中挑选优秀党员担任党组织书记。要深入开展学习实践科学发展观活动，探索建立健全城乡一体化的党员动态管理和教育机制，强化对党员的思想政治教育和技能培训，使党员成为企业的技术骨干。探索在相对集中的镇(街道)、工业园区建立非公企业党员服务中心，统一为区域内的非公企业党员提供学习教育、开展活动平台。要加强党建带工建、团建、妇建工作，凝聚党群合力。要加强非在编党建指导员和非公企业党务工作者队伍建设，完善培训机制，探索在企业党员较多的社区或村下派党建指导员，加强工作力量。

3、要在全市非公企业党组织中开展“党企携手，共渡难关”主题实践活动，充分发挥非公企业党组织和党员的积极作用。针对全球金融海啸导致部分非公企业发展困难的实际情况，制定下发《关于在全市非公企业党组织中开展“党企携手，共渡难关”主题实践活动的通知》，充分发挥非公企业党组织推动企业健康发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的积极作用，发挥党员在非公企业生产经营各个环节、各个岗位中发挥先锋模范作用。一是开展“宣讲形势、坚定信心”活动。通过采取举办形势宣讲、政策讲座、板报宣传等形式，广泛宣传各级党委政府帮助非公企业共渡难关的政策和措施，振奋精神、鼓舞士气，坚定非公企业走出困境的信心和决心。二是深入开展“我为企业发展建一言、我为党建工作献一策”活动。围绕非公企业经营生产的中心环节，针对非公企业产品结构、技术设备、新产品开发等情况，以及围绕党组织和党员如何发挥作用等问题，形成有效的建议和意见，为非公企业健康发展出谋划策。三是开展“一名党员一面旗、多为企业做贡献”活动。深入开展“一名党员一面旗”活动，通过举办“技术创新”、“劳动竞赛”、“党员示范岗”、成立党员攻关队等，充分发挥党员在生产经营中的骨干作用，感召和引导非公企业职工以实际行动支持企业共渡难关。四是开展“厉行节约、节能降耗”活动。非公企业党组织要开展各种节能降耗活动，引导职工在保证产品质量的前提下，节省用水用电，节约办公用品，降低企业能耗，减少原材料使用，降低生产成本，最大限度地减少企业各项开支。五是开展“团结凝聚人心、促进和谐企业建设”活动。通过开展“岗位能手”、“青年文明号”、“巾帼建功”等各类文体活动，设立志愿者服务、维权岗、互助基金等形式，建立“党员带群众、先进帮后进”等制度，构建党员联系和服务群众工作体系，深入了解职工群众的合理诉求，稳定职工队伍，引导企业和企业主支持党建、关心职工、回报社会，重视员工福利，努力构建和谐企业。

三、加强领导，落实责任，为非公企业党组织和党员发挥作用提供保障。

1、落实工作责任，形成工作合力。各级党组织要高度重视非公企业党建工作，把其作为新时期加强和改进党的建设的重要任务抓紧抓好。要完善非公企业党建工作机构，理顺领导管理体制，配备必要的专职工作人员。要建立健全党建工作责任制，落实各级党组织“一把手”的第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门齐抓共管的工作机制。组织、非公党工委、统战、经贸、工商、税务、统计和群团组织等部门和单位要齐抓共管，形成部门联动、群团互动、合力推动的工作运行机制。要完善挂钩联系点制度，区、镇(街道)领导干部要结合各自分工，挂钩联系1家非公企业党组织，帮助、指导他们开展党的工作。

2、加强分类指导，推进规范建设。要根据实际，对非公有制企业党组织设臵、隶属关系，党组织发挥作用的途径、方法等问题，及时提出指导性意见。注重区分层次，分类指导，抓大带小，逐步推进，不断增强非公企业党建工作的实效性。把“培植典型，典型引路”作为抓好非公企业党建工作的重要方法，发挥典型的示范、引导、辐射和带动作用。市、区、镇(街)要三级共建非公企业党建工作示范点，抓好一批示范点建设，抓好各级示范点的挂牌工作，市重点抓好30家非公企业党建工作示范点。积极推进非公企业党建规范化建设工作，非公企业党组织要做到“六个有”，即有人员、有制度、有场地、有经费、有活动，有作用。

3、探索保障机制，强化党建意识。采取上缴党费返拨、企业拨出专项活动经费以及纳入财政预算等办法，着力解决非公企业党组织经费保障和活动场所等问题。要深入研究、制定《关于落实非公企业党组织活动经费的实施意见》，通过财政拨款、党费拨付，按每名党员每年100元的经费下拨。要加强对企业主的团结、教育和引导，各地在评先评优、安排社会职务时，要把企业主对党建工作的态度作为重要条件，使他们真正从内心支持党组织的工作。要充分利用党校等阵地，在明年举办1至2期培训班，选调部分党员企业主和规模较大、影响较大的企业主参加培训，提高他们的经营管理能力和党建意识。定期组织非公企业党务工作者开展理论学习和考察观摩活动，通过参观典型、交流经验，提高做好非公企业党建工作的能力和水平。

4、营造良好氛围，加强督促检查。采取多种方式、深度挖掘报道党建工作成效显著的非公企业，报道非公企业优秀党员和党务工作者的先进事迹，报道关心支持非公企业党建工作的企业主。每两年评选表彰一批“五个好”非公企业党组织和“十大外来工”优秀党员，为非公企业党建工作顺利开展营造良好的舆论环境。及时研究非公企业党建工作中遇到的新情况，解决新问题。建立督查制度，不定期对非公企业党建工作开展情况进行督促检查。把非公企业党建工作纳入固本强基工程目标考核体系，列为考核区、镇(街)党政领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，作为选拔任用干部、评比表彰先进的一个重要条件。

同志们，做好非公企业党建工作责任重大、任务艰巨，希望大家深入领会中央、省委和市委关于非公企业党建工作的精神，以高度的责任感和紧迫感，振奋精神，克服困难，再接再厉，为开创全市非公企业党建工作新局面做出新的更大贡献。

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

在企业党建工作会议上的讲话

同志们：

这次到马牧池、岸堤两个乡镇调研，主要是看一看农村的中学、小学有什么困难和问题。同时借此机会，来看望和慰问战斗在基层一线的教师，并通过你们，向全市的人民教师、辛勤的园丁致以节日的问候和崇高的敬意，向所有关心支持教育事业的社会各界人士表示衷心的感谢!上午，我们进行了实地查看;刚才，听了大家的发言，很有感触，很受启发。应该说，这些年在各级党委政府的领导下，教育战线的同志们做了大量富有成效的工作，基层教育有了新的进展。印象比较深的主要有这么几个方面：

一是教育基础设施建设有了新进展。从实地查看的岸堤中学、小学和马牧池小学来看，办学条件得到了很大改善。正如我们看到的，在党委政府驻地，最好的建筑是学校，小学、中学建的比乡镇政府要好得多，这让我印象深刻。岸堤小学的新教学楼已经启用，还有四个联小的操场已经扩出来了;岸堤中学的规划正在进行完善。地方党委政府在自身经济发展水平还不高的情况下，很好地贯彻落实了优先发展教育的要求，体现了对教育工作的高度重视。

二是教学改革取得了新进步。学校的音体美课程不断完善、增加，为学生德智体美劳全面发展创造了很好的条件。教师工资不断提高，比当地党政人员的工资还要高，广大教师还是比较满意的，这既体现了对教育的重视，也体现了教师地位的提高，教育工作水平得到有效提升。

三是管理服务水平实现了新提升。虽然我们的县、乡还不富裕，但校车配的都很整齐，都签了合同，做得很好。在学生吃住方面，安全有保障，饭菜价格低，一顿饭3、4块钱，没有超过5块钱的，一天不超过10块钱，学生住宿还不要钱，充分考虑了群众的承受能力，减轻了群众负担。我们的教师对学生充满爱心和责任，教师联系学生，联系留守儿童，给予关心关爱，做得不错。比如，马牧池的少年儿童之家，让学生开了眼界，学习了新知识;马牧池的红军小学突出红色教育，很有特色，也很有成效。所有这些，既是各级党委政府高度重视的结果，也是各个部门大力支持的结果，但最关键的还是靠教育战线的同志们真抓实干干出来的。特别是我们的教师队伍，作为教育事业的主体，作为辛勤的园丁，作为心灵的工程师，作为照亮学生的蜡烛，为教育事业发展尽心竭力、无私奉献，发挥了重要作用。

在肯定成绩的同时也要看到，我们的教育事业与全面建成小康社会的要求相比，与人民群众对教育的需求相比，还存在一些差距和不足。一是教育基础设施建设仍然薄弱。今天看的几个学校，操场铺的还是炭渣，教师的办公电脑等配套设施还不行，住房问题没有得到很好解决，还有其他方面的一些问题仍需进一步提升。二是教师队伍建设任务仍然艰巨。师资配置不平衡，城市班额越来越大，农村班额越来越小，相当一部分基层教师还不适应新时期的教学要求，需要进一步培训、提升，特别是教外语、艺体的教师数量不够;尊师重教的氛围还没有真正形成，等等。面对这些，我们的教师首先要有自信，教书育人，清清白白，顶天立地，不比任何人差。教师队伍做人的根本、心中的志气，绝对不能丢，还要传导给学生，让社会充满正气。三是学生管理服务工作有待提高。如何更好地解决这些问题，是我们肩负的责任，亟需引起各级党委政府的高度重视。下面，我强调几点意见：

第一，坚持把教育事业放在优先发展的位置。教育是一项重大的民生工程，也是富民强国的重要途径。明确指出，“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。教育是全社会最向往的事业，人人都希望自己的孩子学习好，将来有出息，这是中国家长最关心的问题。知识改变命运。一个家庭特别是农村家庭，要想改变命运，最现实、最根本的途径就是让孩子考上大学。一般情况下，考上大学后，他后代的生活将会随之改变，家庭状况也会发生改变。正因如此，我们的许多家长才宁肯租房子，宁肯自己吃的不好，也要让孩子接受最好的教育。对一个家庭、一个乡、一个县，甚至整个临沂来说，要改变相对贫困落后的面貌，最根本的还是要靠教育、靠素质的提升。教育是最基础的事业，教育在群众心里是什么样的位置，就要把教育放在什么位置。可以说，无论是落实科学发展观、还是落实的要求，无论是践行群众路线的需要、还是促进社会稳定和谐，都需要重视发展教育，把教育放在优先发展的位置，这是党委、政府努力的方向。

第二，坚持把培养中国特色社会主义事业接班人作为教育事业的根本目标。教育事业发展有个主线，要有股精气神，目标是“培养什么人”。我们所有的教育工作者，一定要注意这个问题，千万不要以为这是小事。我们培养的是社会主义事业接班人，要有民族正义，敢于同敌对势力作斗争。这不是大话、空话。如果我们没有民族自尊心、自信心，不敢和发达国家在世界上搏一搏，就摆脱不了落后的命运，这个大道理大家都懂。孩子世界观的形成，义务教育阶段很关键，一旦形成将影响一辈子。在这方面，马牧池小学的红色教育就很好，上午现场讲解的几个孩子，既是在读书，也是在锻炼表达能力，更重要的是通过这种形式，慢慢加深孩子们对红色文化的理解。一个人如果没有为社会干点事的思想境界，是永远不会成功的。我们的红嫂文化，就是建立在传统道德基础上的，这种熏陶正是培养社会主义事业接班人所需要的。革命战争年代，沂蒙老区人民为中国革命做出了重要贡献，最后一个娃送战场、最后一粒米做军粮、最后一尺布做军装;现在不用去前线打仗了，但一定要教育学生爱党、爱国、爱人民、爱社会主义，为国家建设、为“中国梦”的实现做出应有的贡献，这是我们的责任。这个责任怎么落实?一个重要途径就是靠教育。我们的教育要与传统历史文化、红色文化结合起来，与尊老爱幼、遵纪守法结合起来，与经济社会发展结合起来，不能“两耳不闻窗外事、一心只读圣贤书”，要关心家乡的发展，关心当前国家时政，培养有道德、有知识、有志气的沂蒙新人，这也是社会主义事业的重要组成部分。

第三，坚持把教师队伍建设作为发展教育事业的关键举措来抓。对孩子一生影响最大的，一是父母，二是老师。家长的言传身教最重要，不用多说。对于教师队伍建设，一要坚持把思想政治放在首位。老师的德行最重要。临沂是革命老区，我们的教师一定要有正气，一定要政治过硬，这一点不要小看。尤其是对一些问题的看法，我们的老师如果有消极想法，就会对学生产生很不好的影响。老师不能脱离国家政治、单纯地搞教学，要认真学习系列重要讲话精神、“三严三实”专题教育等相关资料，切实做好这方面工作。二要进一步完善教师待遇。按照国家、省里出台的政策，切实抓好贯彻落实，认真予以解决。三要提高教师素质。当前，最重要的是提高教师的内在积极性。把爱心和责任心作为做好教育工作的灵魂，让教师自觉自愿去提升自己的素质能力，这一点最为关键，必须抓好。四要优化教师资源配置。这是一个系统工程，市教育局要认真研究，尽快解决。五要提升教师队伍的精气神。刚才，高湖小学的王朝霞同志在发言中提到，“我们农村学校不比城里差，农村老师不比城里差，农村学生不比城里差，我们不能服这个气”。这就是精气神，有了这股子精气神，我们的教学质量就会有一个大的提升。要把这股精气神转化为动力，传导给孩子们，培养孩子们的志气和骨气。

第四，坚持把整合社会资源作为发展教育事业的重要基础。发展教育事业是全社会各行各业、各个方面共同的事业，各级各部门要从自身职责出发，全力支持教育事业，形成推动教育事业发展的强大合力。一是教育主管部门要把主体责任承担好。作为各级党委、政府发展教育事业的主要参谋和决策落实的主要推动者，教育主管部门要认真研究解决遇到的新矛盾、新情况、新问题。凡是中央、省、市部署要求的，要不折不扣地抓好贯彻落实;同时还要解放思想、实事求事，改革创新、务求实效，结合当地实际做好创新文章。二是各级各相关部门要全力支持教育事业。刚才，市直部门的表态都很好，下步要把支持发展教育事业作为份内之事，全力做好、不留余劲。三是社会各界要形成关心支持教育事业的良好氛围。要努力营造有钱出钱、有力出力，支持教育事业发展光荣、损害教育事业发展可耻，全社会支持、尊重教师的良好氛围。要加强改革创新，通过公办、民办、民办公助等方式，引导更多资源投向教育。

第五，坚持把为教育事业排忧解难办实事作为各级领导干部践行群众路线、转变工作作风的实践检验。不能光说空话不办事。在硬件建设上，关于岸堤小学塑胶操场建设、马牧池中学搬迁、岸堤小学教师电脑配备和基层教师住房等问题，相关部门要抓紧研究、尽快解决。在教师队伍建设上，关于班主任补助、教师素质提升等问题，相关部门要研究办法，找准找好工作着眼点，提高教师工作积极性。在留守儿童问题上，大家做了很多探索，创新了很多好的办法，比如马牧池的留守儿童爱心家园，孙祖镇岱庄中心小学的少先队辅导员王绪堂，满腔热情服务留守儿童，做得都很好，我们就需要这样有激情、有责任心的人。目前，全市有8.6万名留守儿童，相关部门要总结好沂南县的经验做法，通过多种途径解决好留守儿童问题，帮助留守儿童增强自信，让他们生活好、学习好。

总之，各级各部门要切实抓好各项工作的贯彻落实，形成扎实的工作作风，问题能解决多少就解决多少。县和乡镇一方面要争取上级支持，另一方面更要自力更生、艰苦创业，把二者有机结合起来，共同解决问题。

在党建工作会议上的讲话

一年之计在于春。这次全区党建工作会议，!是经济工作会议后区委召开的又一次重要会议。这次会议的主要目的是动员全区各级党组织和广大党员按照中央和省、市委有关会议精神的部署要求，及早准备、超前谋划今年的党建工作，为完成区委八届五次全会和区“两会”确定的各项任务提供坚强的政治保证。刚才，对20xx年度党建工作的先进集体和先进个人进行了表彰，与有关单位签订了20xx年度党建设工作的目标。

责任书。

纪检、政法、组织、宣传、统战部门的负责同志分别作了专题发言对去年的工作进行了总结对今年的各项工作进行了安排部署讲得很具体、很到位是经过区委会研究的希望大家认真抓好落实。

过去的一年，是我区经济建设和社会各项事业取得丰硕成果的一年，也是党的建设扎实推进、成效明显的一年。在这一年里，全区各级党组织紧紧围绕经济建设这个中心，以。

先进性教育。

活动为总载体，以加强执政能力建设为主线，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和xx届四中、五中全会精神，切实加大党建工作力度，实现了经济发展与党的建设双丰收。主要表现在以下几个方面：一是党的先进性教育活动扎实开展，保持党员先进性长效机制逐步完善，各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步增强，“共产党员要做建设发展##区的先锋模范”这一主旋律已经唱响;二是加大了干部培养、教育、管理和考核力度，深化了干部人事制度改革和事业单位改革，领导班子和干部队伍的工作能力不断增强;三大力实施“强基工程”，基层党组织建设不断加强;四是认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政警示教育，狠抓效能监察，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设取得新进展;五是始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的舆论导向，宣传舆论工作富有成效，聚精会神搞建设、一心一意谋发展已成为全区广大干部的共识;六是坚持打防并举，综合治理，全区社会治安环境和经济发展环境日趋改善，得到外来投资者的好评;七是统战群团部门围绕中心，履行职责，在服务经济发展，推进精神文明建设，维护合法权益，实施帮扶救助等方面都有新作为，较好地发挥了桥梁和纽带作用;八党群各部门坚持树好形象，提升能力，自身建设水平有了新提高。党建工作这些成绩的取得，为我们圆满完成“十五”目标，实现“”的开好头、起好步奠定了思想、组织、队伍保障，为全区加快发展起到了保驾护航作用，也为我们做好今年的党建工作奠定了基础。借此机会，我代表区委，向全区各级党组织、广大党员和全体党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年，是实施“”规划的开局之年，区委八届五次全会已经明确了“”时期的奋斗目标。五年看三年，三年看头年，做好今年的工作，意义十分重大。现在，我就进一步抓好今年的党建工作，再讲两个问题。

一、坚持党的第一要务不动摇，切实增强抓好党建工作的责任感和使命感。

“”时期，既是##区加快发展的机遇期，又是深化改革的攻坚期，也是维护稳定的关键期。当前，全区发展形势总体上是有利的。特别是通过近两年的发展，已经打下了一个扎实的发展基础，营造了一个良好的发展环境，培养了一支勤于干事的党员干部队伍，坚定了我们发展##区的决心和信心。但是，我们决不能因此而骄傲自满，停滞不前。20xx年是##区“加快发展，奋力崛起，创造辉煌”的大发展之年。越是任务艰巨，越要加强党的建设。只有大力加强党的建设，才能提高党的执政能力，巩固党的执政地位，更好地承担起奋力崛起的组织领导责任;只有大力加强党的建设，才能统一全区干群的思想，振奋干群精神，凝聚奋力崛起的强大精神动力;只有大力加强党的建设，才能强化各级组织，提升干部队伍，打牢奋力崛起的组织基础;只有大力加强党的建设，才能转变工作作风，树立清廉形象，取信于民，创造有利于奋力崛起的党风政风环境。对此，各级各部门必须充分认识、高度重视、进一步增强做好党建工作的责任感和使命感。

1、实现未来五年宏伟蓝图的新任务要求我们增强责任意识。区委八届五次全会和区“两会”规划确定了未来五年我区发展的宏伟蓝图。如何紧紧围绕区委提出的总体要求和奋斗目标，领导和团结全区广大党员干部和20万人民群众，开拓进取，发奋图强，把宏伟的蓝图化作美好的现实，这是摆在全区各级党组织面前的一项重要任务。抓好党建工作，为实现“”发展宏伟目标提供坚强组织保证，我们责无旁贷。要紧密结合全区工作大局和新一轮发展需要，加强领导班子和干部队伍建设，努力为经济和社会发展提供组织保证;要紧紧围绕新农村建设这一主题，加强基层组织和党员队伍建设，提高基层党组织凝聚力、号召力、战斗力和基层党组织和党员带领群众建设新农村的能力和水平;要研究制定与“”规划相衔接配套的人才队伍建设规划，进一步加强人才队伍建设,为实施“”规划提供人才支撑;要继续深化机关效能建设，切实转变作风，为加快发展营造良好的政风环境。所有这些，都要靠我们各级党组织和领导班子去努力，要靠我们全体干部去奋力拼搏，需要我们去调动各级党组织和全体干部队伍的积极性、创造性和主动性，充分调动和激发各个层面、各个层次、各支队伍的创造性、积极性，这是我们党建工作的重要内容和内在要求，也只有形成齐心合力抓发展的合力，才能顺利实现“”发展目标。

2、党建工作自身面临的新考验要求我们增强责任意识。在市场经济逐步趋向成熟和规范的新形势下，经济成份多样化、组织形式多样化、就业方式多样化、利益关系和分配方式多样化，给党建工作提出了新任务;如何适应发展的要求，调整思路、改进方式、注重实效，提高纪检、组织、宣传、统战和群团工作服从服务于大局的水平，也给党建工作提出了新要求。当前，有些部门和同志对党建还存在一些片面和错误的认识：一是有些业务部门存在党建工作与己无关的思想，认为党建工作的虚的，抓不抓无所谓，只要抓好业务工作就行了;二是存在党建工作“无用论”思想，这都是没有充分认识到党建工作的重要性而产生的错误思想。这也说明了工作党建工作自身也面临的挑战和考验，需要全区各级党组织和广大党员增强工作的紧迫感和责任感，牢固树立理直气壮抓党建、围绕中心抓党建、强化能力抓党建的意识，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，与时俱进，开拓创新，克难攻坚，完成使命。

二、与时俱进，求实创新，奋力开创党建工作的新局面。

新形势、新任务，对党的建设提出了更新更高的要求，全区各级党组织要以创新的精神和扎实的工作作风，全力推进党的建设新的伟大工程，使各级党组织始终保持先进性和纯洁性，始终充满创造力、凝聚力、战斗力，始终成为##区改革开放和现代化建设的坚强领导核心。

1、坚持紧扣中心抓党建。“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”是区委八届五次全会着眼##区实际和未来作出的重大部署，是区委当前和今后一段时期的中心工作和全区的工作大局，是全区上下全力一致的奋斗目标。党建工作只有围绕发展这个主题，才能有方向，才能有持久的生命力，才能有抓手。纪检监察部门要以纠正部门和行业不正之风为重点，反腐倡廉、正本清廉，为发展撑起“保护伞”;组织部门要在加强干部管理、基层组织建设上选准切入点，出台新措施，为发展提供强有力的组织保证;宣传部门要严守阵地，唱响主旋律，为发展营造浓厚舆论氛围;政法稳定工作要加大对影响和破坏经济发展案件的打击力度，积极化解各类矛盾，为经济发展创造良好的社会环境;统战工作要围绕形成加快发展的强大合力，充分调动一切积极因素，努力为全区经济社会发展提供广泛的社会力量支持;群团工作要要适应形势，找准定位，通过“党建带群团”，认真做好团结群众、教育群众、服务群众的各项工作。!

2、坚持强化领导抓党建。首先，要牢固树立强烈的管党意识。各级党组织的领导成员，特别是“一把手”，要时刻关注本部门、本单位党建工作面临的新情况、新问题，既要扎实抓好业务工作，又要潜心抓党的建设;既要全力推进发展，又要精心管好班子;既要把握经济发展大局，又要把握干部思想动态。遇到党建重大问题，要亲自研究，亲自部署，亲自督查，不能顾此失彼。其次，要切实担负起管党的政治责任。各级党组织要把加强党的建设真正摆上重要位置，坚持与经济工作一起部署，一起检查，一起考核，一起评比，一起奖惩，真正做到措施到位，责任落实，形成一级管好一级、一级带动一级、一直抓到基层、抓到党员的责任机制。

3、坚持求真务实重心倾斜抓党建。一要解决好党建工作“头重脚轻”的问题。各级领导干部要坚持工作精力向一线倾斜、工作重心向基层倾斜，经常带着课题深入基层，了解情况，总结经验，研究对策，积极探索行之有效的管党手段和办法，确保党建工作各项任务和管党责任落到实处。二要解决好“虚功实做”的问题。在一般人看来，党建工作是个软任务，是虚功，但是刚才大家签定的目标责任书却是实实在在的硬指标，年底都要一一考核兑现。抓好党建工作要虚实结合，虚功实做。今年的党建目标任务已经明确，责任书已经签定，下一步关键是如何抓好落实。各单位各部门要认真围绕目标任务，开动脑筋谋思路，扑下身子抓落实，做到摸实情、谋实招、干实事、求实效。要深入研究并透彻理解目标任务和要求，结合本部门本单位实际，认真开展调研，排细排实党建。

工作计划。

;要进一步完善制度，通过制度建设，使班子建设、党员队伍建设、基层组织建设更强更好;要强化考评，各项工作都要有考核的指标和考核细则，否则年底一律不予评比奖励。

4、抓好党务队伍建设，树立党务干部的良好形象。一要注重强化学习。广大党务工作者要进一步发扬优良传统和作风，切实加强理论学习，要把科学发展观和党章做为重点，带头学深、学精、学透，通过学习不断提高素质，努力增强自身的党性修养。二要保持良好的精神状态。广大党务工作者要积极创新，踏实苦干，树立和维护党务工作者的良好形象，努力提升我区党建工作的整体水平。三要发挥表率作用。广大党务工作者要在一言一行、一点一滴中体现共产党员的先进性，牢固树立执政为民、廉洁自律的良好形象，以实际行动增进与人民群众的感情，以人格的力量凝聚人心，取信于民，切实在全区各项工作中发挥表率和先锋模范作用。

5、坚持开拓创新，进一步激发推动发展的内在动力。当前，全区改革攻坚力度不断加大，加快发展标杆不断提升，我们遇到了许多从来没有遇到过的新情况、新矛盾和新问题，所有这些都要以新的思维方式和工作方法，加以应对和处理。比如，如何用新的办法解决企事业单位改革中遇到的人员分流、职工安置和债务处理问题;如何用新的办法解决城市建设、拆迁整治过程中失地失房群众的安置就业问题;如何用新的办法解决企业发展、园区开发和项目建设中遇到的融资难、拆迁难问题;如何用新的办法解决农村税费改革后基层组织正常运转、农村债务有效化解问题;如何用新的办法解决农村最低生活保障和新型合作医疗制度的启动问题;如何用新的办法解决因历史遗留问题和各种现实问题引发的群众重复上访、越级上访问题，等等。我们一定要看到，这些问题带有相当的普遍性，我们难别人也难，谁能在创新中找到新办法，谁就能在同样条件下营造适宜干事创业求发展的小气候、小环境，就能创出超乎别人的发展业绩。希望全区能有更多的单位、部门、更多的干部在创新办法解难题上大胆探索，勇于实践，创出新鲜经验，走在别人前头。

同志们，与时俱进做好今年的党建工作，使命光荣、责任重大。让我们进一步解放思想，振奋精神，以更加旺盛的斗志，更加务实的作风，更加创新的活力，更加扎实的措施，全面奏响“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”的主旋律，全力做好各项工作，为##区经济社会又快又好地发展作出新的更大的贡献!

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党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全市党建工作会议，是在我市加快发展的关键时期召开的一次重要会议，会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx大和省、州九届三次全会以及市委十三届三次全会精神，总结去年党建工作，部署和落实今年党建工作任务，全面加强和改进党的建设，认清形势，解放思想，真抓实干，为实现龙井经济社会更好更快发展提供坚强的政治保证。刚才，三位部长分别部署了本部门20xx年工作要点，纪检委也印发了20xx年工作要点，我都赞同。下面，我讲两方面意见。

一、开拓创新、务求实效，全力做好今年党建工作。

20xx年，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，努力提升党建工作新水平。领导班子和干部队伍建设得到进一步加强，基层组织建设水平不断提升;宣传思想和精神文明创建活动取得显著成效;加大民族宗教工作力度，统战工作水平全面提高;扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，经济社会发展环境进一步改善，为建设文明富裕、繁荣和谐的新龙井提供了坚强保障。

在看到成绩的同时，我们也应该看到，当前我市党建工作还存在基层组织建设薄弱;党的建设和经济工作结合得不够紧密;人才工作水平不高等问题。这需要我们在今后工作中认真研究，加快破解。

今年，我市党建工作要重点抓好以下四个方面工作：

(一)找准载体，突出重点，以改革创新精神加强党的组织建设。

――进一步深化干部制度改革，切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入贯彻落实干部工作“6+1”文件精神，进一步健全完善绩效考核评价体系，把考核结果作为评价干部工作能力和水平的重要标准。要坚持正确的用人导向，公道正派的选用干部，以项目看成效，靠实绩论英雄，以发展定级别，凭成绩给位子。要形成择优选人、科学用人的用人机制，在全市打造能者上、庸者下、平者让的用人氛围，真正把能干事、会干事、能成事、德才兼备的干部选拔到领导岗位上来。要继续开展和谐班子建设和“双争”活动，突出抓好领导班子和干部队伍建设，着力提高领导干部各方面能力水平。抓好优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和非党干部的培养使用。继续实施人才兴业战略，大力推进人才队伍建设，为龙井经济社会发展提供强有力的人才支撑。

――进一步推进基层党建工作创新，切实加强基层组织和党员队伍建设。要全面落实基层党建工作“1带5”文件精神，不断创新基层党建工作局面。以新农村建设为目标，深入开展“三创两建两争”活动、“党员农贷致富”活动，抓好村级班子建设，夯实农村基层组织;以构建和谐社区为主题，进一步加强街道社区党建工作，扎实开展街道社区党建工作“四新”工程，做好社区党组织换届工作，探索试行社区“执议分设”工作模式，提高街道社区基层组织建设水平;以扩大执政基础为着力点，深化非公企业党群活动室建设，加大“两新”组织、非公有制企业党组织建设力度;以温暖党员、服务群众为载体，做好发展党员和党员管理工作，优化党员队伍结构。

(二)突出重点，全力抓好宣传思想及精神文明建设。

――坚持正确的舆论导向，深入开展主题宣传，为经济社会更好更快发展营造良好氛围。以稳定、鼓劲、团结为基调，以正面宣传为主的方针，围绕贯彻党的xx大和市委十三届三次全会精神，继续组织开展富有成效的学习宣传活动。要不断加大对内宣传力度，努力营造更加浓厚的发展氛围，以“解放思想、转变观念”大讨论活动为契机，充分调动全市人民干事创业的热情，切实增强全市人民加快发展的信心。加大对外宣传力度，不断扩大龙井的知名度和影响力。做好奥运会、残奥会、北交会、纪念改革开放30周年等主题宣传。通过参与东博会、北交会等展会活动和组织开展梨花节、农夫节、松茸节、苹果梨节等节庆宣传活动，切实扩大龙井的知名度和影响面，宣传龙井的城市形象和城市魅力。

――以社会主义核心价值为根本，加强思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用社会主义荣辱观引领风尚。围绕建设诚信龙井的目标，引导人们树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用观念。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”等主题道德实践活动。加强农村和特殊群体未成年人的教育和管理，探索建立乡村两级未成年人教育管理组织。

(三)围绕大局，加强和改善对统一战线工作的领导。

――突出“大团结、大联合”主题，为加快发展多做工作。统战部门要切实履行沟通感情、凝聚人心的职能，把社会各界的思想和力量凝聚到推动龙井建设和发展上来，在招商引资、项目建设上多做牵线搭桥和服务工作，让一切有利于发展的人力、智力和资金等要素汇集到龙井发展上来，努力形成万众一心促发展、谋突破的强大合力。工商联要积极探索非公有制企业发展的新办法，鼓励他们放手放胆干实业、创大业，竭力帮助解决信息、融资等发展中遇到的棘手问题，不断扩展经营领域、增强竞争实力。侨务部门要加强海外统战工作，加强友好往来，激发他们创业激情，创新交流合作平台，为龙井发展献计出力。

――做好新形势下的民族、宗教工作，为维护政治安定和社会稳定贡献力量。统战和民宗部门要切实做好各民族思想工作，主动防范和妥善处理影响民族团结的潜在问题，推动各民族之间的和谐、团结和共同进步。要切实加强对宗教事务的管理，做到爱国、爱教和促进发展有机统一，坚决制止和打击非法宗教活动和利用宗教的违法犯罪活动，将宗教领导权真正掌握在爱国宗教人士手中。要积极向上协调，争取更多的项目和扶持政策，加快我市民族经济发展，推动边境乡镇建设。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能，多做排忧解难、理顺情绪的工作，为改革和发展减少阻力、增加助力、形成合力，促进社会各阶层的和谐。

(四)注重实效，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。

――加强教育，切实增强领导干部的自律意识。要把思想教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线，打牢广大党员干部廉洁从政的思想政治基础。要把示范教育与警示教育相结合，丰富教育内容、创新教育方法，使为民、务实、清廉要求真正入耳、入脑、入心。要把宣传教育贯穿于反腐倡廉的各个环节，根据社会经济发展的新要求和反腐败斗争中出现的新问题新任务，结合我市实际和党员队伍建设的状况，针对容易产生腐败的重点部门、重点行业和重点人群，通过多种形式深入开展宣传教育工作，确保每个党员干部始终做到防微杜渐、警钟常鸣、廉洁奉公、清白做事。

――落实好党风廉政建设责任制，筑牢反腐防线。要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好责任分解、监督检查、责任追究三个关键环节，切实将党风廉政建设落到实处。一要加强监督。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，有效防止滥用权力和权力失控问题，保证监督环节不断档;切实加强群众的监督，深入推进政务公开，依靠群众监督来约束干部的一言一行;切实加强班子内部的监督，班子成员之间要做到坦诚相见，有了问题不能捂着盖着，要及时发现、及时指出、及时纠正。二要建立健全各项规章制度。完善人事、财物管理机制，推进各项工作的制度化、规范化和程序化，不让腐败行为有机可乘。三要严抓严管。继续完善惩治和预防腐败体系建设，本着对事业负责、对干部负责的态度，既要充分调动广大党员干部的积极性和创造性，给干部施展才华的舞台，又要严格管理，防患于未然。四要保持高压态势，严肃查处违法违纪案件。要重点查处滥用权力、贪污、受贿的违纪违法案件，对腐败分子严厉惩处，决不姑息，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。

――尽职尽责，在优化经济发展软环境上多做工作。目前，我市软环境建设中还存在一些不尽人意的地方，“中梗阻”现象依然存在，极个别的甚至打着“照章办事”的幌子损害投资者的利益，破坏龙井的形象。这里我要特别强调：不管是领导干部还是一般干部，凡是对企业和民营业户敲诈勒索、吃拿卡要的;凡是推诿扯皮、设障立卡、刁难服务对象的，发现一个处理一个，有职务的撤销职务，是一般干部的，列为机构改革的分流对象。要进一步推进阳光政务，规范权力运行机制，坚决查处损害群众利益乱收费、乱罚款、乱摊派行为，以及行政不作为现象，营造政令畅通、依法行政、规范服务的良好环境。

同时，要切实加强对工会、共青团、妇联、科协以及老龄工作的领导，充分发挥社会团体和各界组织的作用，形成“各尽所能促发展”的工作格局。

二、认清形势、解放思想，把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来。

在3月10日召开的全市干部大会上，省委、州委书记邓凯同志对我市今后的发展作了重要指示，并要求我们要进一步解放思想，更新观念，要在分析形势中增强信心、自加压力、把握机遇、奋力前行。为此，我们要切实解放思想，把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来，以思想的大解放，促进经济的大发展。

第一，解放思想，就要对当前形势有一个科学的认识，把握住发展机遇。当前，我市面临的总体形势可以概括为：机遇与挑战并存，压力巨大、任务繁重。从面对的压力和挑战看，除了龙井市一直以来就存在的经济总量小、结构不优、社会历史负担沉重等诸多老问题，首当其冲的就是延龙图一体化区划调整过程中，给我们带来了诸多不利因素，县域总量减少，综合实力下降，发展后劲被明显削弱，加上县域之间、地区之间、行业之间竞争的激烈程度不断加剧和升级，在各地发展环境趋同的情况下，我市的招商引资和项目建设工作难度进一步加大，实现加快发展的形势十分严峻;从面临的机遇看，为推动延龙图一体化进程，近期州委、州政府相继下发了《关于加快推进延龙图一体化的实施意见》、《关于在延龙图一体化进程中扶持龙井加快发展的意见》，特别是第二个《意见》是州委、州政府本着最大力度支持龙井谋求新发展的原则而制定的，从龙井的经济补偿、支持龙井产业发展、建立城际间公路、扶持龙井旅游业发展等十个方面确定了帮扶措施。可以说，当前和今后一段时期，是我们加快发展的最佳战略机遇期，也将是州里对龙井关心重视程度最高的一段时期，况且我们还拥有西部开发、扶贫开发、振兴东北老工业基地等诸多政策优势。随着图们江地区国际合作开发的升温，长吉图开放带动先导区战略的实施，我们将面临更多的机遇。如何把握机遇，抓住机遇乘势而上，是我们今后加快发展的关键。

第二，解放思想，就要切实解决阻碍发展的思想障碍，增强发展信心。思想解放的程度决定着工作推进的力度，我们提倡的解放思想，不是简单地喊口号、表决心，而是要解决“怎么想、怎么看”的问题，更重要的是解决“怎么干”的问题。当前，我市的部分干部在思想上还存在工作热情不高、满足于一般化，畏难怕重的问题，缺少进取精神和必胜信心;有些单位领导对如何结合本部门或分管部门实际，充分利用延龙图一体化发展平台争取资金、项目，如何乘势而上加快发展，没有作深入细致的研究，也没有明确的工作打算。这些都是非常严重的问题，对发展非常不利，必须予以克服和消除。面对加快发展的繁重任务和重大机遇，全市各族干部群众必须要进一步解放思想，保持奋发进取、开拓创新的精神状态，坚决防止怨天尤人等悲观畏难情绪，增强信心，敢于突破传统，打破常规，敢于拍板定夺，以前所未有的胆识和气魄，去改革、去尝试，用创新的思路和办法解决问题、促进发展。第三，解放思想，就要自加压力、奋力前行，力求各项工作都有新突破。今年，我市的各项经济指标任务将更加艰巨，同时招商引资和项目工作、新农村建设、城镇化建设、社会保障、延龙图一体化等各项重点工作任务也很艰巨。这就要求我们各级领导干部要按照“立大志、干大事、创新业”的要求，做解放思想、实事求是、与时俱进的表率。要在深化国情、省情、州情和党情的科学认识中解放思想、把握机遇;在认清目标、明确任务中解放思想、自加压力;在对比先进、查找差距中解放思想、增强信心;在争先进位中解放思想，奋力前行。要充分利用我市面临的有利条件和大好机遇，善于扬长避短，努力挖掘潜在优势、放大现有优势、打造后发优势。要有敢为人先、敢闯敢试的气魄，想别人不敢想的事，做别人不敢做的事，以高瞻远瞩的目光，重新审视市情，用超常规的思路去确立新的发展战略和工作措施。要牢固树立开放、融合、合作的新观念，坚决破除狭隘的地域意识，自觉融入延龙图一体化发展大局，主动承接“大延吉经济圈”的人流、物流、资金流，依托我市自身资源、区位优势和现有产业基础，搞好规划调整和功能定位，努力在产业布局、结构优化、对外开放、环境建设和社会事业发展上取得新突破。

同志们，全面加强党的建设事关党的事业兴旺发达，事关龙井的兴衰成败，全市各级党组织和广大党员干部，要切实解放思想、转变观念，全面开创我市党建工作新局面，为实现龙井更好更快发展提供坚强的政治保证。