在企业党建工作会议上讲话大全（17篇）

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非公有制企业党建工作会议上的讲话

同志们：

今天召开县直机关和非公有制企业党建工作会议，主要任务是回顾总结20**年县直机关和非公有制企业党建工作，安排部署20**年党建工作各项任务。开好这次会议，对于进一步统一思想,明确任务，全面加强和改进县直机关和非公有制企业党的建设具有重要意义。刚才，机关工委书记杨雄同志总结了20**年机关和非公有制企业党建工作，对20**年的工作进行了安排部署;同时，在会上命名了27个“六好”党支部;奖励了20**年度党建工作先进集体，表彰了一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;签订了20**年党建工作目标管理责任书。从去年的工作来看，县直机关和非公有制企业党组织在县委的领导下，认真学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，真抓实干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表县委向县直机关和非公企业党务工作者并通过你们向广大党员表示衷心的感谢!并对受到表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈祝贺!下面，我就做好县直机关和非公有制企业党建工作讲几点意见。

县直机关共有1个党委，14个党总支，135个党支部，2167名党员，党员人数达到全县党员总数的21%。县直机关各部门担负着对全县政治、经济、文化、社会生活等领域的指导和管理职能，是党和政府联系群众的桥梁，在组织实施“七大工程”和加快经济社会又好又快发展中负有重要职责。机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥的如何，直接影响和决定着党的路线方针政策和省、市、县委决策的贯彻执行，关系到机关工作的水平、质量和效率，关系着党和政府在人民群众中的形象和威信。但从目前的情况来看，尽管各机关党组织高度重视党建工作，强化党员教育管理，深化党性实践活动，党建工作整体水平有了新的提升，但与新形势新要求相比，还存在一些差距和不容忽视的问题。突出表现在：个别机关党组织工作制度不够健全,对形成的制度不能持之以恒地抓落实;个别机关党组织创新意识不强,围绕中心服务大局的思路还不宽,创新的方法还不多，职能作用没有充分发挥;一些党员领导干部对党建工作的重要性缺乏足够的认识，还没有真正把机关党建工作拿在手上，摆在重要议事日程;有的单位对党务干部关心重视不够，甚至把机关党建工作边缘化。而对于非公有制企业党建工作来说，经过近年来的不懈努力，全县非公有制企业党组织已达到22个，其中党总支2个，党支部29个，党员达到239名。可以说，非公有制企业党建工作得到了大力推进，在加强和改进党的基层组织建设，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，促进非公有制经济健康发展等方面发挥了重要作用。但从总体情况而言，非公有制企业党建工作还比较薄弱：一方面，党组织组建难，党建工作覆盖面不广，与蓬勃发展的非公经济相比还存在工作滞后、不协调、“慢半拍”的情况;另一方面，普遍存在着党建工作正常化、规范化程度不高，党员教育管理难、开展活动难、党组织和党员作用发挥难，党建工作经费不落实等问题。如何切实改进工作中的差距和不足，使党建工作与机关业务和企业发展结合得更紧密、更富有成效，在加快发展中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，还有很多工作要做。这就要求我们必须把加强和改进机关和非公有制企业党建工作提高到落实科学发展观和构建和谐社会、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，进一步增强做好机关和非公有制企业党建工作的责任感和自觉性，更加扎实地做好党建各项工作，为推动全县经济社会发展做出积极贡献。

二、明确任务,把握重点，切实做好县直机关和非公有制企业党的建设各项工作。

做好县直机关和非公有制企业党建工作,必须按照党的十七届四中全会的精神要求，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合实际,突出工作重点,在思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等方面扎实开展工作，务求取得实效。

(一)加强思想政治建设，努力建设学习型党组织。建设学习型党组织是当前和今后一个时期党建工作的一项重要内容。我们要按照《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县委的安排部署，把握学习的重点内容，通过“三会一课”、党日活动、专题讲座、电化教育、党课辅导、主题活动、知识竞赛、演讲比赛、研讨交流等理论学习和党员教育的有效方式，落实具体任务和措施。在推进学习型党组织建设的过程中要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，深入学习贯彻落实科学发展观，巩固学习实践活动成果。要把建设学习型党组织同推动中心工作相结合;同加强和改进党的建设相结合，在抓党建促工作中见实效。要以建设学习型党组织和学习型领导班子、培养学习型党员和学习型干部为动力，坚持不懈地深化理论学习，开展专题教育，提高党员干部思想政治教育，达到高举旗帜，坚定信念，践行宗旨的根本要求。

(二)加强党组织建设，发挥好战斗堡垒作用。在机关党组织建设上，要以保持党组织生机和活力为目标，注重加强党组织领导班子建设，着力健全支部班子，配强支部书记，促其较好地发挥作用。要进一步做好机关党组织按期换届、改选和缺额增补工作，及时调整充实党组织领导班子，保持工作的连续性。要根据工作需要，及时做好党组织的组建、成立和撤并工作，不断优化结构。在非公有制企业党组织建设上，要加大组建工作力度，扩大党组织的覆盖面。围绕“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”的目标，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大组建工作力度，力求做到“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”，确保应建组建率达到100%。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都必须单独建立党的组织，开展党的活动。重点推进规模以上非公有制企业党组织的组建工作，通过发展党员、招聘党员员工等方式，增加党员数量，努力实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖的目标。与此同时，要注重做好组织发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重视在生产工作一线、知识分子和新的社会阶层中发展党员，不断壮大党员队伍。要严格组织发展程序，认真执行《发展党员公示制、票决制》等相关制度，确保新发展党员的质量。要继续实行政策倾斜，在严格标准，规范程序的前提下，积极做好非公有制企业党员发展工作，重点发展生产一线、科技骨干和经营管理人员中的优秀分子入党，不断优化和改善非公企业党员队伍结构。

(三)加强机关作风和反腐倡廉建设，树立良好的社会形象。要认真贯彻中纪委十七届五次全会精神，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，使党风廉政建设各项规定和反腐倡廉各项制度较好地得到落实。要围绕《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育，全面开展廉政文化进机关、进单位活动，营造文明、清廉、和谐的良好氛围。要按照县委的全县作风建设工作会议的具体要求，在机关党员中大力倡导勤奋好学、学以致用，解放思想、开拓创新，真抓实干、务求实效，心系群众、服务人民，艰苦奋斗、勤俭节约，民主正派、团结共事的良好风气。要把机关效能建设作为机关党建工作的重要任务来抓，通过完善党务政务公开、党员承诺、限时办结等制度，提高机关工作效率和质量。

(四)加强制度建设，不断提高党的建设科学化水平。要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合本部门、本单位的实际，建立健全党组织生活制度、理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、思想政治等各项制度,制定比较系统的加强党建工作的制度，用制度规范党建工作。要建立健全党员教育培训、党性分析制度、联系和服务群众制度等方面的长效机制体系，促进机关党建工作不断走向制度化、程序化、规范化轨道。要进一步完善党建工作目标责任书，充实内容，细化指标，明确任务，使责任书更具科学性和可操作性，真正达到通过考核促进工作的目的。

(五)加强先进性建设，增强党建工作的生机与活力。机关党组织要不断探索新形势下党员管理的新方法、新途径，广泛开展党性实践活动和争先创优活动，提高党组织的凝聚力和感召力，使党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。要把深化城乡党组织“1+1”结对互帮活动作为加强党员管理、推进党建工作的突破口，在服务基层上求实效，做到相互促进，协调发展。要在总结成功经验和有效做法的基础上，机关党组织帮带农村党组织，领导干部联系帮扶贫困群众，机关党员联系服务农村党员为主要方式，按照结对互帮“十个一”和“六帮”、“六必访”的要求，通过多种形式，扎实开展结对共建和互帮活动，促使党群干群关系更加密切，城乡共建更加和谐。要引导党员干部增强群众观念，坚持深入基层、深入到群众中去，广泛了解民情民意，深入基层调查研究，多为基层出主意、办实事、解难题、做好事，帮助群众解决实际问题，真正把立党为公、执政为民的要求落实到服务基层，服务群众中。要继续开展辖区单位与社区共驻共建活动。真正做到“住在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”。要广泛开展“党员先锋岗、示范岗”和党员承诺等争先创优和党性实践活动，为党的建设注入新活力。要坚持开展“双培”活动。注重发挥党员的先锋模范作用，结对帮带，努力把工作骨干培养成为党员发展对象，把党员培养成为业务工作骨干，不断增强党的感召力和向心力。非公企业党组织要通过开展评先评优活动，优先鼓励党员职工，把外来党员凝聚到党组织中来。要进一步加大非公企业党员队伍管理力度。全面开展流动党员普查登记，做好组织关系接转工作，动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份。要对党员进行理想信念教育和责任感、使命感教育，不断激发党员的先进性意识。要积极开展“三好一显著”、“强基创先”等党性实践活动，重点抓好“双培三优先”活动(把党员培养成工作骨干，把工作骨干培养成党员;外出学习党员优先，技术培训党员优先，提拔任用党员优先)，努力把党员的先进性体现在爱岗敬业和多为企业做贡献上，实现党建工作与企业发展的有机结合。

(六)加强党务干部队伍建设，着力培养高素质党务干部。要把建设高素质党务干部队伍作为做好机关和非公企业党建工作的关键来抓，着力培养一批坚持正确方向、党务知识扎实、勇于开拓创新的优秀党务人才，使广大党务工作者成为党建工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的贴心人。要重视党务干部的选配。要把热心党建工作、勤奋学习、勇于创新、真抓实干的党员干部选配到党务工作岗位上来。要重视把优秀年轻干部配备到党务工作岗位上来，严格要求，多压担子，通过党务工作实践锻炼，积累经验、提高素质、磨炼意志、增长才干。要建立党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流制度，通过交流、轮岗等措施，优化队伍结构，激发队伍活力，充分调动工作积极性。要把培养非公有制企业人才与培养党员、推荐选派人才与推荐选派党员结合起来，为非公有制企业党务干部队伍建设储备人才。要加强对党务干部的培训。党组织要有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训，给党务干部创造更多学习提高的机会。要多方面关心党务干部。在工作上创造条件，生活上关心帮助，切实解决实际困难，解除后顾之忧，充分调动工作的主动性、积极性、创造性。

三、加强领导，靠实责任，确保目标任务的全面完成。

现在,工作目标任务都已明确，关键是要狠抓落实,务求实效。一要明确责任。加强县直机关和非公有制企业党建工作，既是党组织的一项重要任务，也是县直各部门、各单位一项义不容辞的政治责任。县直机关和非公有制企业党组织要认真履行好职责，积极主动、理直气壮地抓好各项工作。一把手要把党建工作纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，全力支持党组织开展工作。党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的职责，牢固树立“不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识，拿出足够的精力和时间，全力抓好党建工作。二要定期督查。县直机关工委和企业工委要加大对党建工作的指导力度，定期到总支和直属支部进行督促检查，进行党建工作巡访，研究解决新情况、新问题。要及时通报工作进度，对工作不力的，限期责令整改。各乡(镇)党委要把非公有制经济组织党建工作特别是发展党员和党组织组建工作作为党建工作的重要内容来抓，制定工作计划，夯实工作责任，及时督促检查，确保工作取得实质性进展。三要形成合力。县直机关和企业工委要统筹协调，统一部署，形成良好的工作格局。各党组织要紧密配合，齐抓共管，形成工作的合力。县经贸委、工商局、城建局、统战部、工商联、南华工业园区等非公有制企业党建工作联席会议成员单位要各负其责，认真履行好职责，共同协调解决工作中遇到的困难和问题，为非公有制企业党建工作创造有利条件。四要培育典型。要树立精品意识，按照“高起点、高标准、高质量”的要求，建成几个集典型性、代表性和示范性于一体的“亮点”，为县直机关和非公有制企业党建工作树立“样板”，抓点带面，整体推进。要继续推进“六好”党支部创建活动。已经命名的“六好”党支部要扎实做好巩固提高工作，提升党建工作水平。要建立“非公有制企业党建工作联系点制度”，确定联系点，派驻党员干部包挂,帮助非公有制企业党组织开展工作，及时总结推广好的经验，不断提高党建工作水平。五要互通情况。县直机关和非公有制企业各党组织要加大信息报送力度，及时向上报告工作情况。县委组织部和县直机关工委、非公有制企业工委要通过《高台党建网》、《组工信息》和《党建工作动态信息》，反映工作动态，相互交流经验。要重视党建工作资料的收集整理，特别是要建立健全支部互联活动工作档案和党员互动、干群互助帮扶工作档案，如实记载每项帮扶活动的具体时间、活动内容、取得的成效和存在的问题，使开展活动的情况能够全面得到反映。要注重党建工作的宣传，使一些好经验、好做法能够及时得到推广。六要改进作风。要多作调查研究，进一步转变工作作风，结合实际开展活动，突出工作的实效，不搞花架子、虚套子，切切实实把县直机关和非公有制企业党建工作的各项目标任务落到实处。

同志们，做好新形势下县直机关和非公有制企业党建工作责任重大，使命光荣。我们一定要以饱满的政治热情，紧紧围绕全县工作大局和中心任务，求真务实，扎实工作，努力开创县直机关和非公有制企业党建工作新局面，为全县经济和社会各项事业的又好又快发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。

在全区非公企业党建工作会议上讲话

加强市政协党的建设和作风建设，必须统筹安排，精心组织，确保有力有序推进。

一要落实主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把机关党建、党风廉政建设、作风建设、意识形态工作作为抓好机关党的工作的“牛鼻子”，及时了解实际情况，定期研究部署，增强工作的指导性和针对性。市政协党组和机关党组要切实扛起全面从严治党主体责任，真正把党建工作和作风建设摆在重要日程统筹谋划，做到与业务工作同安排、同检查、同考核、同落实。机关党总支、各支部负责同志要明确自己的身份首先是政治身份，自己的职务是“实职”而不是“虚职”，自己的责任是政治责任而不是一种荣誉，做到理直气壮抓党建、尽心尽力改作风。

二要坚持以上率下。领导干部表率作用，是加强党的建设、促进作风转变的关键。市政协机关县处级以上领导干部要切实发挥“关键少数”作用，自觉当好“领头雁”，身体力行，率先垂范，带头学习、带头查摆、带头整改、带头落实，以自身的实际行动为机关干部和政协委员树立标杆和榜样，通过层层带动、传导压力，推进政协党建工作和“作风建设年”活动深入扎实开展。

三要统筹部署推进。要把党建工作和“作风建设年”活动与与落实市委x届x次全体会议决策部署结合起来，与履行政协职能的各项活动结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化结合起来，切实解决市政协在党的建设和作风建设中存在的突出问题，做到两手抓、两不误、两促进，以加强党的建设和作风建设促进履职水平的提升，用履职的实际成效衡量和检验党建及作风建设的实际效果。

四要注重建章立制。要立足当前，着眼长远，狠抓制度建设，固化党建和作风建设成果，真正实现长效化、常态化。要对已有的各项规章制度以及执行情况进行梳理和规范，对行之有效的，继续坚持；对不适应新形势新任务要求的，该废止的废止，该完善的完善，着力形成整体配套、严密完备的制度体系。要坚持一手立规矩，一手抓落实，使制度真正成为加强党建和作风建设的硬约束。

同志们，加强政协党的建设和作风建设，对于推动政协事业创新发展，具有十分重要的意义。我们一定要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委的坚强领导下，坚定信心、扎实工作，努力把市政协党建工作提高到一个新水平，以优良的作风为建设绿色开放幸福美好新xx做出新的更大贡献！

非公有制企业党建工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天县委召开全县非公企业党建工作会议，根据大会安排，我代表大云镇党委作表态发言，大家知道，近几年全县上下齐心协力，奋力拼搏，全面深入实施招商引资“一号工程”，使招商引资工作在全市、全省处于领先地位，我们大云镇是我县接轨上海的前沿阵地。招商引资工作取得了突破性的进展，一批具有一定规模、一定科技含量的电子、服装、五金工业内、外资非公有制企业相继落户大云，并建成投产。与此同时，也为我们如何对迅猛崛起的非公企业开展好党建工作带来新的课题。而抓好非公有制经济组织党的建设，是确保非公企业健康发展的需要，也是加强党同在非公有制企业广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。

目前，大云全镇已经投产的非公企业186家(含个体工商户)，其中：职工50人-100人非公企业5家，企业中有党员的4家，职工100人以上非公企业11家，已建党组织8家，年内将要投产的职工100人以上非公企业3家，且有更多的企业已经签约入户大云并开工建设。针对这一现状和根据“企业发展到哪里，党组织就建到哪里，党的作用就发展到哪里”的指导思想，我们大云镇党委将切实把加强非公企业党建工作作为今后一个时期内的一项重要内容，牢牢抓在手中，抓出成效，使非公企业党建工作进入一个新领域，确保非公企业的健康发展，努力实现党建工作与经济工作的同步推进，为此，我们将认真贯彻这次全县非公企业党建工作会议精神，真抓实干，创新工作，下一步着重抓好四方面工作：

一、抓组织建设增覆盖。

依托镇三副班子和机关联系企业的工作人员，并确定为非公企业的党的工作员，协助企业做好调查摸底工作，详细、准确地掌握“隐性”党员的基本情况，帮助做好企业职工的组织关系接转，为企业组建党组织创造条件，同时要以大胆创新的精神，积极探索非公企业党组织建设的新形式、新途径、新方法，条件成熟的企业单建党支部，不具备单建条件的小企业，采取联建党支部等方式，提高非公企业的组建率，扩大党组织的覆盖面，确保三年内新办非公企业职工50-100人100有党员，职工100人以上企业100组建党组织。

二、抓党员发展增后劲。

目前，农村中大多数高中以上毕业生进入到非公企业各个岗位，非常适合开展群众推优入党工作，因此，今年下半年我们把群众推优工作重心逐渐转向非公企业。已经在15家非公企业中开展了群众推优工作，产生初步人选89人，下一步主要做好教育培养工作。认真制订好有效的学习计划，主要是针对企业生产经营的特点，在不影响企业正常生产的情况下，抓好推优对象的教育培训、座谈、“一对一”带培等工作，从思想上引导广大优秀青年积极向党组织靠拢。在条件成熟的情况下，及时履行入党手续，发展好新党员，把优秀青年吸收到党的队伍中，不断增强企业发展和党建工作的后劲。

三、抓活动载体增活力。

加强非公企业党建工作，提高非公企业党建水平，关键是要创新活动载体。一是要每季召开一次非公企业党务干部交流会，交流、探讨非公企业党建工作的好的做法，取长补短，通过交流会，形成竞争机制，不断增强非公企业党组织的活力。二是以组建群、团组织为载体，充分发挥群团组织在协调企业内部各方关系的特殊优势，充分发挥群团组织联系群众和广大青年的桥梁和纽带作用。三是以组织举办全镇性的非公企业文体活动为载体，吸引党员职工、青年、入党积极分子一起参与，增强党组织在非公企业中的凝聚力。今年10月我镇举办了“拓展杯”篮球邀请赛、“凌勤杯”非公企业卡拉ok比赛，对活跃企业文化产生了较好的效果，为此，我们每年要组织4-5次有声势的非公企业文体活动，以丰富企业文化。四是以制度建设为载体，规范非公企业党建工作。结合非公企业的特点，建立一套开展党建工作的规章制度，重点是健全“三会一课”制度、“群众推优”发展党员制度、党员管理制度和民主评议党员等制度。同时在全镇建立1-2家非公企业党建工作示范点，充分发挥示范点的示范带头作用，扎实推进非公企业党建工作。

四、抓作用发挥增实效。

非公企业中，党组织活动很大程度上受制于业主的支持程序，业主考虑的是利润的最大化，怕组建党组织后会干预企业的生产经营，影响经济效益。因而，非公企业党组织要发挥好党组织和党员的两个作用，促进企业的增产增效。一是发挥好非公企业党组织的作用。镇党委要引导非公企业把党组织活动的着力点转移到促进企业的发展上来，党组织活动与企业生产经营相结合，政治学习与业务学习相结合，化解职工矛盾，凝聚职工人心，做好党员、职工的政治思想工作，通过发挥党组织的积极作用，促进企业健康发展。二是发挥好企业党员的先锋模范作用。要以党员为带头人，建立科技攻关小组、产品质量等小组、党员示范岗，充分发挥企业党员的先锋模范作用，使广大党员立于改革的第一线，积极完成生产经营任务，帮助普通职工提高认识，带头弘扬健康向上的企业精神，带领职工群众把企业的各项工作推向前进。

当前，在我镇招商引资工作热情空前高涨，落户企业迅速增多，给我镇的非公企业党建工作带来新的机遇和挑战，为此，我们大云镇党委将以此为契机，勇于实践和探索非公企业党建工作的有效途径，切实增强党在非公企业中的影响力，创新思路，努力完成县委下达的非公企业“三年内目标任务”，开创非公企业党建工作新局面。

在国有企业党建工作会议上的讲话集合

今天，我们召开公司党建工作会议，主要任务是：深入贯彻党的十九大会议精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话、全国国有企业党的建设工作会议精神，总结全年党建工作，分析当前的形势和要求，安排部署新年度党建重点任务，进一步统一思想，真抓实干，加快推进各项工作落实，奋力开创公司党建工作新局面。

公司党组高度重视本次会议，会前专题学习了上级党建工作会议精神，专门听取了会议筹备情况汇报，研究讨论会议材料，并提出具体要求。今天，全体在家领导班子成员参加会议，这都充分体现了党组对全面从严治党的深刻认识和高度重视。各单位一定要进一步提高思想认识，深入学习领会相关要求，抓好工作落实。

下面，我讲三个方面的意见。

2019年，公司深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实上级党组各项决策部署，以落实公司党组x号文件为抓手，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“四同两作为”工作要求，进一步增强各级党组织的凝聚力和战斗力，全面推进公司改革发展稳定，各项工作成效显著。

（一）履行主体责任，管党治党落实有力。

二是逐级压实责任。建立党建工作责任清单，明确各级党组织、党组织负责人、班子成员和党员等x个方面的x项工作责任，健全从严治党责任落实体系。建立领导干部党建工作联系点，x名省市两级公司领导班子成员实现全覆盖，以“x个一”任务清单为主要内容，积极落实责任。分解制定党组x号文件重点任务清单，明确x项工作措施，建立工作月报和季度通报机制，推进工作有效落实。

三是狠抓问题整改。认真落实上级反馈的党组织书记抓党建职评议考核结果，有针对性地加强和改进薄弱环节。根据各单位党委书记现场述职和年度工作考核情况，向x家单位反馈问题x条，督促制定改进措施。根据上级巡视自查自纠和问题清单梳理工作要求，深入查找党建工作突出问题x条，认真抓好问题整改。

（二）强化督导检查，“两学一做”常态落实。

“两学一做”再动员再部署。

二是抓好常态落实。每月结合生产经营和改革发展任务确定学习主题、进行专题研讨，全年公司党组中心组集中学习讨论x次，编印学习资料x期。制定专题讨论指导意见，组织各党支部对照“四个合格”标准，每月开展x次集体学习，进行x次专题讨论。坚持“支部书记讲党课”活动，评选表彰了一批优秀党课；完善“xx党建”手机app，在x个党支部、x名党员中推广应用，推进学习教育融入党员生活。

三是抓好教育督导。按照“工作队伍不散，工作力度不减、指导推动不断”的要求，公司领导专项督导或结合专业调研，分别带队深入基层一线，通过听汇报、看资料、参加主题党日活动等形式，深入开展督导。x月以来，领导班子成员深入基层督导x次，发现和挖掘了党员政治生日、党员积分制管理等基层创新典型做法，及时下发典型案例，加强党建工作交流，融入日常抓在经常。

（三）严把制度执行，组织建设有效夯实。

一是严格组织生活。深入落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，公司和各单位领导班子成员认真召开2017年度民主生活会，着力查找领导班子和党员干部存在的突出问题，并制定整改措施加以改进。严格落实双重组织生活，主动参加所在支部组织生活会，扎实开展年度民主评议党员工作，进一步加强党内监督，严肃党内政治生活。

二是规范党费管理。全面落实中组部、省委加强和规范党费工作的最新要求，结合公司实际测算党费收缴标准。印发《关于进一步规范党费收缴、使用和管理的通知》，梳理总结公司2018年以来党费补缴和使用情况，通过规范党费收缴管理，进一步增强了党员党性意识。

三是强化党员管理。积极组织优秀青年、业务骨干参加支部学习教育，对入党积极分子进行学习积分考核，择优发展入党。开展发展党员工作自查，督促指导各单位规范工作流程，截至12月底，公司有各级党组织x个，党员x人；全面开展党员信息采集工作，为推动组织工作信息化、规范化奠定坚实基础。

四是加强基础建设。深入细致地梳理各单位党建机构设置、人员编制和实际人员配置状况，制定公司健全完善党建机构实施方案，积极向上级沟通汇报，推动充实党建工作力量。印发《关于进一步加强党务干部培训的通知》，分层抓好党务工作人员培训，提升业务素质。

（四）从严管理考评，干部队伍显著加强。

一是推进双重领导。认真落实《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》，健全产业单位“三会一层”法人治理结构，x家产业单位实现党委书记和董事长“一肩挑”，落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

二是严格干部管理。制定公司《干部人事工作涉密事项目录》，进一步严明干部人事纪律。修订《因私事出国（境）管理暂行办法》，规范管理干部因私出国申请审批。加强“退二线”干部管理，引导“退二线”干部自觉履行岗位职责，切实发挥应有作用。

四是加强干部培养。制定《干部培训方案》，精设课程、精聘师资，举办处级干部及县公司负责人集中培训班x期，培训干部x名，择优选派x名优秀干部赴公司总部、分部培养锻炼，x名优秀青年骨干赴兄弟公司挂职锻炼，促进干部素质提升。

（五）严格监督执纪，廉政建设全面抓实。

一是细化落实“两个责任”。修订完善“两个责任”清单，制定领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”工作任务清单，组织逐级签订党风廉政建设责任书。制定2019年度纪检监察工作要点，明确x类x项重点工作任务。修订季度差异化考评实施细则，提升考评工作针对性。

二是全面开展巡察监督。突出政治巡察，瞄准各级领导班子和党员干部（关键少数），聚焦全面从严治党、重大决策部署落实、纪律作风建设和依法规范经营，深入开展巡察监督工作。公司层面对x家xx公司进行巡察，反馈问题线索x条。基层单位完成所属x家下级单位巡察监督工作，反馈问题线索x条。所有问题线索纳入协同监督平台，督促各单位做到即知即改。

三是深化约谈工作机制。制定党风廉政建设约谈清单和年度约谈计划，分层分级开展约谈，今年以来完成基层单位、本部部门主要负责人约谈x人次，本部关键岗位人员约谈x人次，基层单位完成约谈x人次，强化了对党员干部的教育提醒和监督管理。

四是深入开展自查自纠。认真落实xxx在2018年第x批巡视情况汇报会上的讲话精神，深入开展自查，督导各单位进行全面自纠，提升公司依法治企水平。修订《贯彻落实八项规定精神实施细则》，公司领导讲授廉政党课，通报典型案例，教育党员干部自觉遵守廉洁自律要求，驰而不息地查纠“四风”问题，巩固干事干净的良好局面。

（六）融入生产经营，主题活动成果丰硕。

一是开展“党团员身边无违章”活动。坚持服务安全生产，以“xxx”活动为载体，组织党团员认真查找身边不安全的现象、因素和隐患，融入岗位实际开展“三亮三比”活动，签订“党员责任区”、“党员示范岗”责任书，加强安全素质和安全管控能力建设，落实本质安全要求。

二是深化党员“xxxxxx”先锋工程。组织基层一线党支部，结合本单位工作实际，通过“xx”查找破解一线难题，通过“xx”提升队伍素质，通过“xx”落实党建责任。基层支部对党员“xxxxxx”先锋工程的认识理解更加深刻，活动开展与单位业务结合更加紧密，党组织和党员服务生产经营的作用发挥更加充分。党员“xxxx”先锋工程成为公司党建工作的一个新品牌，xx杂志等多家媒体进行报道。

三是隆重纪念建党98周年。邀请专家举办全国国有企业党的建设工作会议精神专题讲座，以电视会议的形式，组织全体党员干部深刻学习领会中央加强国企党建的各项部署。召开公司纪念建党98周年党支部书记座谈会，推进全面从严治党落实到基层。

四是加强党建宣传力度。充分发挥党组织和党员作用，推进“xxxx”工程建设，开展“xxxx”活动，策划《xx》宣传方案，中央电视台对xxxx进行直播报道。开展“xx”专题宣传，为迎接党的十九大胜利召开营造良好氛围。xx刊发《xx》和《xx》等x篇专题文章，展示党建工作成效。

（七）围绕和谐发展，文化建设成效显著。

一是持续选树“xx明星”。命名表彰x名2018年度公司“xx明星”，组织各单位持续评选推荐本年度季度明星，积极利用各类媒体，全面开展先进事迹宣传，不断扩大“xx明星”影响力。《xx日报》、每日xx网等媒体刊发多名一线员工先进事迹，展示了公司员工积极服务地方经济发展作出的贡献和良好的精神风貌。

二是深化员工思想调研。结合公司阶段重点工作，分别以青年“关怀成长”和员工健康为主题，分片开展员工思想动态调研分析，推进员工思想动态调研“深耕细作”，增强调研针对性和实效性。

三是加强精神文明创建。广泛开展道德讲堂、志愿服务等群众性文明创建活动，积极培育和践行社会主义核心价值观。围绕重点工程建设和优质服务，深化共产党员服务队活动，圆满完成各项急难险重任务，展示企业文明形象。积极争创各类文明单位，提升企业文明素质，推荐“xx年度”x公司文明单位x家。

四是大力建设卓越文化。融入xxxx建设，开展xxx创建，改善xx文化环境，营造和谐氛围，稳定员工队伍。广泛开展“xx”送福慰问等活动，提升队伍凝聚力和战斗力。开展企业文化项目建设，x个课题入选xx公司级项目，x项成果参加xx管理创新项目评选。

（八）坚持“关怀 成长”，团青工作水平提升。

中x获“全国青年文明号”。

二是开展团内“一学一做”活动。按照团中央统一部署，开展“学习总书记讲话，做合格共青团员”主题教育实践活动，全面落实各级团组织主体责任，组织广大团员青年，认真学习习近平总书记系列讲话精神。充分利用微信平台，用青工易于接受的表达方式，加强青年思想引导。

三是深化青年志愿服务工作。广泛开展“青春光明行”xxx周年系列活动，组织xx余名青年志愿者开展活动xx场次，直接服务客户xx余人，引导广大团员青年在推动企业发展、促进社会进步中体现自身价值、实现共同成长。积极与扶贫联系村对接，确定并实施2019年重点帮扶项目，全面履行社会责任。

一年来，公司全面贯彻落实xx公司党组和省委各项决策部署，采取有力举措，使党的组织更加健全组织生活更加严格，党组织和党员作用发挥更加有效，为深化改革创新，强化经营管理，做好xx保障，服务地方经济发展提供了坚强保障，作出了积极贡献。（列举主要成绩）这些成绩的取得，既是各级党组织和广大党员真抓实干、砥砺奋进的结果，也是广大党务干部奋发有为、主动履责的结果。在此，我代表公司党组向同志们表示衷心地感谢！

全国国有企业党的建设工作会议召开后，特别是党的十九大以来，xx公司党组、xx省委对党建工作的要求越来越严，标准越来越高，措施越来越实。各级党组织和全体党员干部，一定要认清当前形势，提高思想站位，增强主动性和自觉性，坚持不懈地加强公司党的建设。

一要提高政治站位，深入落实全面从严治党要求。十九大以来，中央不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性。在《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》中指出，要从讲政治的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，始终把思想教育作为第一位的任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。4月，中央印发第一部关于央企党建工作的党内法规《中央企业党建工作责任制实施办法》，国务院国资委迅速落实，提出以党建责任制为抓手，层层落实管党治党责任。6月，中央印发《关于新形势下党的督促检查工作的意见》，要求各级党组织切实增强“一分部署、九分落实”意识，扎实抓好工作落实。7月，中央印发了《关于修改中国共产党巡视工作条例的决定》，进一步严格了党内纪律的执行。面对中央不断强化责任意识，持续推进全面从严治党向纵深发展的新部署新要求新举措，各级党组织要认真学习贯彻，深刻领会核心要义和精神内涵，牢固树立“四个意识”，始终坚持正确的政治方向，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地把坚持党的领导、加强党的建设，贯穿于公司改革发展的全过程。

二要紧盯从严从实，全面落实上级党建工作目标。随着全面从严治党的不断深入，xx公司全面落实两个“一以贯之”和“四个坚持”的总要求，着力构建“六位一体”大党建工作格局和“六大工作体系”x月x日，xx公司召开党建工作会议，党组书记xxx对今后一个时期党建重点工作进行了全面安排部署。制定“xx”计划，提出用三年时间，完成“xx、xx、xx”三个方面的任务，全面落实管党治党责任，开创公司党建工作新局面。出台了党组（党委）理论学习中心组学习实施细则、党建工作绩效考核评价办法等x项党建工作制度，进一步强化了党建责任落实和党建工作绩效考核，健全完善了全面从严治党制度保障体系。同时，xx公司党组不断强化政治巡视定位，推进巡视工作全覆盖，深入查纠、督促整改全面从严治党存在的突出问题，推动管党治党不断走向“严紧硬”。对照中央各项要求和xx公司党组对全面从严治党的具体部署，我们应该清楚认识到，公司党建工作还存在一些薄弱环节。体制机制方面，有的单位党建工作管理体系不完善，对基层党组织的督导管控不到位、检查考核不严格，党建工作仍然存在“上热中温下凉”现象。责任落实方面，少数党员干部履行“一岗双责”意识不强，仍然存在“重业务、轻党建”的思想偏差。基层基础方面，有的基层党组织仍然存在以党政联席会、经理办公会代替支委会研究“三重一大”事项的情况。部分党支部组织生活针对性和实效性不强，党建基础资料归档不及时。作风纪律方面，个别党员干部工作安于现状，工作标准不高，创新意识不强。公司各级党组织一定要高度重视这些问题，认真对照公司最新要求和部署，紧密结合公司实际，强化问题导向，严抓严管，务求实效，持之以恒地加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设和纪律建设，在解决实际问题中不断提升公司党建工作水平。

三要服务生产经营，确保完成公司年度目标任务。刚刚召开的公司年中工作会议，进一步明确了以“两学一做”学习教育常态化制度化推动工作，坚持问题导向找准差距，坚持目标管控狠抓落实，坚持稳中求进提质增效，确保年度任务目标全面完成的工作要求。一段时期以来，由于受内外部复杂因素影响，省内工业经济运行困难，xx市场持续低迷，公司经营十分困难。随着公司折旧、运维成本、财务费用等成本的持续攀升，公司收入增幅下降与成本刚性增长的矛盾日益突出，保持稳健经营、完成利润目标的难度越来越大。越是在困难时期，我们各级党组织越要发挥好领导核心和政治核心作用，发挥好战斗堡垒作用，我们广大党员干部越要坚定信心，把党建工作融入企业生产经营管理的全过程，做到服务生产经营不偏离，切实把党的建设独特优势转化为推动公司发展的竞争优势、创新优势和科学发展优势，确保实现公司全年各项目标任务。

今年，公司党建工作的总体要求是，贯彻落实党的十九大会议精神，全面落实xx公司党建工作会议精神，着力构建全面从严治党“六位一体”大党建工作格局和“六大工作体系”，深化“四同两作为”工作要求，全面加强公司党的建设，开创党建工作新局面。

（一）深入推进“两学一做”，加强思想政治建设。

一要学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。各级党组织要始终把加强思想政治建设作为首要任务，把习近平总书记系列重要讲话作为各级中心组学习和党员干部培训的重要内容，组织广大党员深刻学习领会，切实增强“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央决策部署在公司不折不扣贯彻落实。

二要抓好党的十九大精神学习宣传贯彻。广泛开展主题宣传，全面展示公司改革发展取得的成果和党建工作成就，大力宣传先进典型事迹，为宣传贯彻十九大营造浓厚氛围。通过专题培训、辅导讲座等多种形式，广泛宣传十九大的新思想新理论新观点，运用学习成果进一步破解难题，促进公司改革发展。

三要发挥“关键少数”的示范作用。各级领导干部要坚持以上率下，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为根本目的，紧密结合企业改革发展稳定的突出问题，深入开展中心组学习研讨。要主动履行党建工作责任，积极参加所在支部、联系点的学习讨论和党内活动，解决好基层反响强烈的问题和困难，推动各项工作取得新进展。

四要在真学实做上深化拓展。把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来，组织广大党员结合岗位实际，定期开展集体学习和专题讨论，推动学习教育融入日常抓在经常。突出问题导向，经常进行党性体检，推动各级党组织和党员依靠自身力量查摆问题、改进提高。各级党组织要加强对本单位学习教育的督导检查，开展学习教育情况评估总结，以严的精神实的作风，推进深化拓展。

（二）全面健全工作体系，切实加强党建管理。

一要完善党建工作责任制。充分发挥公司党建工作领导小组和办公室成员作用，通过党建工作例会等载体，增强各部门工作协调配合能力，不断健全大党建工作机制。建立健全党建工作台账，加强日常工作的考核和检查力度，确保党建任务有效落实。抓好党组织书记抓党建工作述职评议考核，落实下级党组织向上级党组织报告全面从严治党工作制度，制定公司党建工作绩效考核评价办法，推进党建工作考评制度化、规范化、程序化。

二要全面落实从严治党。严格按照任务分工和时间节点，落实公司党组x号文件x项具体措施，对已经完成的节点任务要进行回顾检视，对需要长期坚持的各项措施要持续深化，对下一步需要完成的要加快推进，从严从实加强党的建设。

三要加强党建工作创新。坚持问题导向，结合公司党建工作特点，加强党建课题研究，充分发挥党校智库作用，形成有特色的研究成果。各级党组织要在实践中探索研究，在已经取得工作实效的基础上，凝练形成创新成果，以理论研究为指引，不断丰富公司党建工作载体，促进党建水平整体提升。

（四）加强基层组织建设，提升价值创造能力。

一要加强党员队伍管理。各单位党委要高标准做好党组织和党员基本信息采集工作，确保数据完整、准确、规范。按照“四讲四有”合格党员标准，探索开展“党员量化评价”工作，纳入党员民主评议，及时处置不合格党员，确保党员队伍的先进性和纯洁性。

二要完善党建机构设置。要深刻认识全面从严治党的要求，切实提高思想认识，全面落实公司实施方案，健全完善党建工作机构，明确工作职责，健全工作流程，突出强化党建工作职能，科学设置专兼职党建工作岗位，充分利用机构编制，选优配强党务工作人员，有效充实党建工作力量。

三要提升党务工作者素质。全面落实公司《2018—2020年党员教育培训工作计划》和《关于进一步加强党务干部培训的通知》，分层加强党务工作人员培训，提升专业能力素质。加强轮岗交流，积极挖掘和培养党务工作人员后备力量，确保党建岗位始终充满活力、富有朝气，成为有吸引力的岗位。

（五）大力强化干部管理，打造坚强干部队伍。

一要持续加强干部队伍建设。科学选配干部，优化领导班子结构，打造专业、气质、年龄结构合理的领导班子。注重后备干部培养选拔，遴选优秀干部参加青年干部培训班，提升优秀青年干部综合能力素质。拓宽干部成长渠道，注重选拔使用政治强、业务精、作风硬的优秀干部。加强干部日常管理和监督，明确“退二线”干部职责，严格考核考勤，促进各级干部积极履职尽责。

二要深化干部管理课题研究。紧密围绕“如何更好地选干部、如何更好地用干部、如何更好地评价干部”，认真开展研究分析，构建领导干部岗位胜任能力多维评价模型，探索更加符合公司实际的干部考核办法，为全面、客观、公平地评价干部业绩，加强干部队伍建设提供科学有效的指导。

三要抓好年度考核测评。秉承“严格标准、科学准确、客观公正、简便易行”的原则，坚持定量与定性相结合，坚持日常考核和年底集中考核相统一，做好创建“四好”领导班子考核工作，科学评价领导干部年度业绩。

（六）着力强化巡察监督，深化党风廉政建设。

一要认真落实监督责任。紧密围绕党风廉政建设责任制考核指标，有效落实“两个责任”、认真履行“一岗双责”，督促各级党组织、领导干部加强党员的日常教育、管理和监督。

二要抓好巡视问题整改。积极配合上级巡视工作，针对发现的问题，及时完善制度机制，堵塞管理漏洞，坚决纠正习惯性违章问题。加强反馈问题的整改落实，深挖根源，制定整改任务清单和责任清单，明确整改期限，确保整改到位，对整改不力的要严肃追责。

三要深化公司巡察监督。强化政治巡察定位，加强对公司巡察监督工作的总结分析，组织开展好内部巡察监督，将巡察“利剑”向基层延伸、向纵深推进。突出问题整改和责任追究，全年完成对x家基层单位的巡察监督。

四要实践运用“四种形态”。让红脸出汗、批评和自我批评成为常态，及时提醒纠正苗头性、倾向性问题，确保党员干部政治安全。认真落实“三个区分开来”要求，营造积极干事创业良好氛围。加强监督执纪，认真查办上级交办问题线索。

（七）着力抓好宣传工作，激发员工创业热情。

一要抓好形势任务教育。以学习贯彻党的十九大精神为核心，结合中心组学习重点，编印学习资料，组织广大干部员工认真学习贯彻中央、xx公司和省委省政府各项决策部署。灵活运用新媒体新手段，广泛宣传公司党组重大决策和重点任务，引导广大干部员工认清形势任务，为推进改革发展奠定坚实思想基础。

二要加强企业文化建设。持续开展“xx”选树，评选表彰2019年度公司“xx明星”，引领员工自觉践行公司核心价值观。推广卓越文化示范点创建经验，年内力争建成一批五星级示范点，为卓越文化在xx树立标杆。举办“卓越文化”主题文体大赛，构建和谐文化氛围。

三要加强精神文明建设。加强服务窗口、宣传阵地建设，持续推进社会主义核心价值观入脑入心入行。广泛开展道德讲堂、志愿服务、文明餐桌创建活动，不断提升员工道德素质。开展“xxxx”活动，打造公司履行社会责任特色载体。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实上级党组各项决策部署，真抓实干、务实攻坚，推进公司全面从严治党上水平、上台阶，为加快“两个转变”，全面建成“一强三优”现代公司作出新的更大的贡献！

非公有制企业党建工作会议上的讲话

同志们：

对非公有制企业党建工作，县委一直非常重视，先后多次召开会议、下发文件进行专门研究部署，并把今年定为非公有制经济组织党建工作规范化建设年。“七·一”前夕，县里开展了非公有制企业党组织成立集中揭牌活动，并且召开了现场性的调度会议，提出了明确的目标和要求，推动了非公企业党建工作的深入开展。我县非公有制企业党建工作虽然取得了很大成就，但也存在一些问题和不足。主要是非公有制企业党组织组建率仍然偏低、覆盖面过小，全县有一定规模的非公有制企业2074家，已建立党组织的仅85家，占4.1;个别企业党组织定位不准确、工作不规范，作用发挥不够;企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题比较突出，等等。究其原因，主要是部分党组织、企业对非公有制企业党建工作思想上存在误区，认识上有偏差。一方面，作为直接组织领导者的有关部门和乡镇党(工)委，对这项工作思想上还不够重视、措施还不够有力。有的认为非公有制企业搞不搞党建是企业自己的事，对企业党建工作不关心、不指导，放任自流;有的怕麻烦，认为多一个党组织就多一份工作和责任，工作不积极，不主动;还有的担心企业负责人不支持、党建工作难开展，畏难发愁，无所作为。另一方面，作为具体组织实施者的非公有制企业，对党建工作不了解、存有变相抵触的现象。有的认为建党组织是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持;部分企业党组织负责人不注意学习提高，不懂得如何开展工作，有组织无活动;个别企业主特别是非党企业主担心党组织建立后，会干预企业事务，本能地排斥党组织进入企业。

应当看到，随着社会主义市场经济体制的日益完善和改革的不断深入，非公有制经济必将会有更大的发展，加强非公有制企业党建，能够为其快速健康发展提供坚强的组织保证。首先，加强非公有制企业党建工作，是巩固和扩大党的群众基础、执政基础的客观要求。在非公有制企业中，聚集着一大批思想活跃、技术先进、勤奋有为的优秀人才，只有建立党组织，加强党的建设，才能更有效地组织和团结他们，不断巩固和扩大党的群众基础。否则，就会使他们游离于党的组织活动之外，甚至失去这部分群众，党的阶级基础和执政基础就有被削弱的危险。其次，加强非公有制企业党建工作，是加快非公有制企业健康发展的重要保证。党的政治优势和组织支持，是企业发展的重要保证。加强党的建设，充分发挥好党组织的政治优势，有利于团结和凝聚职工，化解矛盾、理顺关系，调动方方面面的积极性，形成企业发展的内在动力;有利于组织和帮助职工，参与决策、集思广益，为企业发展建言献策，提高企业的管理水平;有利于教育和锻炼职工，提高素质、增强技能，树立企业的良好形象，取得社会各界的认可和支持。再是，加强非公有制企业党建工作，是全面加强党的基层组织建设的基本内容。目前，非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组织部分，并且呈现加速发展的良好势头。与之相适应，非公有制企业党建工作也成为党的基层组织建设的重要组成部分。从我县情况看，与农村党建、机关事业单位党建和改制企业党建相比，非公有制企业党建工作还是一个薄弱环节。要全面推进党的基层组织建设，必须下决心把这一薄弱环节抓起来、促上去。因此，各级一定要从政治的、战略的高度，充分认识抓好非公制企业党建工作的重要性和必要性，切实增强抓好非公有制企业党建工作的政治责任感和历史使命感，下决心、下气力抓好非公有制企业党建工作。

根据全县非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动意见的要求，从现在开始到年底，凡具备建立党组织条件的企业都要建起党组织，已建起的要按照“五好”要求，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，从而开创全县非公有制企业党建工作新局面。

(一)抓组织建立，实现党的工作覆盖面的新拓展。建立党组织是开展非公有制企业党建工作的基础。要因企制宜，对符合建立党组织条件的非公有制经济组织，按规定单独建立党组织;对党员人数不足，暂时不具备单独建立党组织条件的，可以采取结对联建、挂靠组建、区域联建等方式联合建立党组织;对没有党员的企业，要选派党建工作指导员，帮助指导企业开展工作。要加强非公有制企业工会、共青团、妇女等群团组织建设，搞好入党积极分子培养，为建立党组织创造条件。在建立党组织过程中，要注意突出重点、以点带面，优先考虑在规模大、员工多、经营好、有人选、业主开明的非公有制企业中建立，发挥示范带动作用，实现组建一个、带动一片。要按照属地管理的原则，进一步理顺非公有制企业党组织隶属关系。特别是各乡镇党(工)委要高度重视，负起责任，根据《意见》要求，组织人员逐个企业进行调查摸底，把党组织关系理顺好。

(二)抓队伍建设，实现非公有制企业党务政工干部队伍和党员队伍整体素质的新提高。一要选优配强党组织负责人。通过外聘、内选、下派等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员，选配到党组织领导岗位上来。要重视和加强非公有制企业党务政工干部的教育培训工作，特别要定期对党组织书记进行政治理论、党务政工、经营管理和工作方式方法等方面的系统培训，努力提高他们的综合素质和能力。要维护和保障非公有制企业党务政工干部的合法权益，帮助解决实际困难，消除后顾之忧，鼓励和支持他们放手开展工作。企业解聘党组织负责人必须符合有关法律规定，并征得上级党委的同意。二要择优派强党建工作指导员。要按照“知识化、年轻化、专业化”的要求，继续把那些政治素质高、熟悉党务工作、责任心强的党员干部选派到非公有制企业，并加强检查考核，成绩突出的表彰鼓励，工作不力的及时调整。三要切实加强党员队伍建设。各级要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好非公有制企业发展党员工作。要从非公有制企业党员的特点和思想实际出发，不断创新党员教育管理方式方法，使广大党员真正成为政治素质过硬、生产技能熟练、模范作用突出的先进群体。要积极开展民主评议党员工作，严格要求、严格管理、严格监督，保持党的纯洁性。

(三)抓作用发挥，实现非公有制企业党组织创造力、凝聚力和战斗力的新增强。企业党组织要紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营，着眼于党和国家方针政策、法律法规的贯彻执行以及党组织影响力、凝聚力和战斗力的增强，着眼于加强党同职工群众的联系以及促进非公有制企业的健康发展，积极开展工作，充分发挥战斗堡垒作用。一是充分发挥党组织的决策参与作用。要发挥独特的政治优势，对关系国家、企业、职工利益，关系企业发展方向和生产经营等重大问题，发动党员提合理化建议，积极向企业建言献策，确保企业决策的科学化。二是发挥党员的骨干带动作用。积极开展争创“三员一标兵”、“党员责任区”、“党员先锋岗”活动，组织党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担，在深化改革、促进生产、加强企业精神文明建设中争当模范，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，增强党员的带动力和影响力。三是发挥党组织的凝心聚力作用。企业党组织要以加强企业文化建设为载体，有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体。要组织工会、共青团、妇女等群团组织围绕党的中心工作，按照各自章程开展活动，以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操，以深入细致的思想工作激发职工的工作热情，以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力和活力。四是发挥党组织的监督协调作用。党组织要全力支持帮助企业主，团结带领职工搞好企业生产经营，提高经济效益，共同把企业做大做强。要充分发挥对党的政策学习早、了解早的有利条件，帮助企业把准方向。同时积极协调好企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛盾，维护企业和职工的合法权益。

(四)抓规范提高，实现非公有制企业党建工作制度建设的新突破。加强非公有制企业党建工作制度化、规范化建设，是提高非公有制企业党建工作水平的根本途径。工作中，一要深入开展“五好”创建活动。各级要把领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五好”创建作为非公有制企业党建工作的目标，采取切实措施，认真抓好落实。乡镇党(工)委和县直有关部门要对所辖非公有制企业党组织现状进行深入调研，列出单子，分类排队，制定方案，明确创建时间和具体要求，确保目标实现。二要重视抓好党员活动阵地建设。有党员活动室的，要完善设施，充实内容;没有的，要积极争取支持，创造条件予以解决。要充分发挥党员活动室和党的宣传窗口的作用，不断丰富党员活动内容，提高党员活动质量，促进党的活动经常化。三要加强制度建设。这次会上，县委组织部下发了《非公有制企业党组织建设工作规范》，各级要结合各自实际，认真贯彻执行，进一步规范党组织的工作程序、运行机制和活动方式，提高党组织建设水平。

关于改制企业党建工作，我县抓得早，研究得及时，取得了良好的成果，但是，要适应企业改革发展新形势、新任务的要求，牢固树立“企业改制不抓党建不行，抓党建不创新更不行”的思想，做到适时调整工作思路、找准工作重心、探索发挥作用的有效载体和途径，不断深化和完善改制企业党建工作。工作中，要切实增强大局意识，处理好中心与核心的关系，在组织设置、职能界定等方面探索相互交叉、分合共进的办法，解决好“两心”难以协调的问题，实现组织系统一体化。要切实增强创新意识，处理好人治与法治的关系，按市场配置原则完善选人用人机制、按生产经营需求健全党员监管机制，实现党员干部队伍管理社会化。要切实增强效益意识，处理好务虚与求实的关系，努力创建服务型、高效型、经营型党组织，实现党建工作效益最大化。

一要强化领导，明确责任。要强化不抓非公有制企业党建是失职、抓不好是不称职的观念，落实领导责任制，党(工)委主要负责同志亲自抓，分管的同志靠上抓，组织其他班子成员协同抓。要建立健全领导干部联系非公有制企业制度，帮助非公有制企业搞好党的建设和生产经营。

二要齐抓共管，形成合力。纪检、组织、宣传、团委、妇联、工会、中小企业局、工商局等有关部门要树立“一盘棋”思想，积极参与，各司其职，协调配合，形成合力。县委组织部门要发挥牵头协调作用，加强督查，及时通报，对开展工作不力、变化不明显的，要提出批评，限期整改。年底，要进行一次检查考核，并把考核成绩作为基层组织千分制考核的一项重要内容。

三要深入调研，创新思路。要经常深入开展非公有制企业党建工作调研活动，摸清找准存在的突出问题和不足，及时制定办法对策，不断创新适合非公有制企业特点的党建工作新路子。

四要加强宣传，扩大影响。各级要利用新闻媒体，广泛宣传非公有制企业党建工作，营造良好的舆论声势，不断扩大非公有制企业党建工作的影响力。通过扎实有效的工作，推动非公有制企业党建工作健康开展，为我县非公有制经济的大发展、大跨越提供重要的政治保证。

国有企业党建工作会议上讲话

同志们：

改革发展的重大作用。

动权。

（三）国有企业是产业结构优化升级的主力军。不断推进产业结构优化升级是实现崛起的本质要求，没有优化的产业结构，经济强省、文化强省建设也就无从谈起。适应发展的新要求，推进产业结构优化升级，必须在进一步巩固农业基础地位的同时，做精做强第二产业，发展壮大第三产业，努力形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。国有企业不仅在二、三产业中占有明显优势，而且是推动二、三产业发展的主导力量。我们只有充分发挥国有企业基础较好、人才密集、技术先进等综合优势，才能乘势而上，在激烈的竞争中把握先机、赢得主动，才能大有作为，构筑起支撑“两大跨越”的强大筋骨。

二、坚持以新思想为统领，努力做大做强做优做久国有企业。

新思想是以习近平同志为核心的党中央适应新形势、总结新实践、完成新任务而提出的重大战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。企业是经济活动的主体，也是实现国民经济又好又快发展的微观基础。推进国有企业改革和发展，必须坚持以新思想为统领，以又好又快发展为方向，以改革开放为动力，以加强和改进企业党建工作为保证，以加快“两大跨越”为己任，解放思想，开拓创新，扎实工作，努力在做大、做强、做优、做久上实现新突破。

再大的企业，一旦丧失自主创新能力，就必然会被市场所淘汰。国有企业作为提升我省区域竞争力的主导力量，尤其需要加大技术创新力度，掌握并拥有同行业的先进技术，只有这样，才能在日趋激烈的市场竞争中主动出击、“开疆拓土”，才能从容应对各种风险，始终立于不败之地。要牢固树立“科技强企”的思想，牢固树立科技投入是最具潜力、最有效益投入的观念，正确选择企业科技发展战略，加强企业技术研发机构建设，努力使企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。要强化知识产权意识，加强对知识产权的积累和保护，努力通过技术创新创造知识产权，通过知识产权促进技术创新的良性互动。要建立企业自主创新的动力机制，不断深化“三项制度”改革，制定新的激励举措，激发科研人员的创造激情和创新智慧。要切实通过加强以技术创新为核心的全面创新，努力培育一批控股份、控品牌、控技术、控标准，创新能力强的“四控”龙头企业，不断提高国有企业的竞争力、控制力和影响力。

推进国有企业改革发展，关键在党、关键在人、关键在领导班子。当前国有企业改革发展正处于关键时期，日趋激烈的市场竞争形势，加快“两大跨越”的繁重历史任务，不断深化的国有企业体制机制改革，使国有企业党建工作面临着许多新情况、新问题，也提出了新的更高的要求。我们必须以改革创新的精神全面加强国有企业党建工作，以党的先进性建设为主线，紧紧围绕中心、服务发展这个大局，抓住“四好”班子建设这个关键，突出建立健全企业党组织充分发挥政治核心作用的有效机制这个重点，创新党建工作的思路、体制、方法和载体，扎实推进企业思想政治工作、基层组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设、党风建设和反腐倡廉工作，努力把党组织建设成为推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。

广泛深入实际，认真倾听职工意见，善于集中职工智慧，为企业科学决策出谋划策；

充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，为企业生产经营贡献力量。要贴近实际抓党建，贴近企业改革实际、贴近企业发展实际、贴近生产经营管理实际、贴近党员职工思想实际开展党建工作，促进企业改革发展中的重大问题和涉及职工切身利益的突出问题的有效解决。要通过树立崭新的党建工作观念，使企业的思想政治工作能够适应新的发展形势，跟上发展节拍，使党组织和广大党员在思想、工作、作风等方面始终保持和发展先进性。

（二）创新体制，积极探索党组织发挥政治核心作用、参与重大决策的有效途径。科学的体制，是国有企业党建工作更好发挥作用、持久发挥作用的关键。要认真研究和遵循新形势下国有企业思想政治工作规律，立足本企业投资主体、资产结构、经营方式等实际情况，积极探索党组织参与重大决策的有效途径。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，建立健全运作规则和程序，探索管理者定期向党组织报告工作、党政领导重大问题决策前共同磋商、党委扩大会和党政联席会等制度，促进企业的科学决策、民主决策、依法决策。要积极探索党管干部原则的有效实现形式，建立和完善与现代企业制度要求相适应的选人用人机制，把好企业干部选拔任用、监督考核和教育培训关。要创新党管人才的机制，建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准，以及岗位责任、风险与工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励相结合，物质激励与精神鼓励相结合的激励约束机制，树立正确的用人导向，营造各类人才发挥作用的良好环境。要创新党组织发挥保证监督作用机制，规范企业领导行为和经营行为，建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制，切实搞好企业党风建设和反腐倡廉工作。

推动厂务公开，确保职工对企业重大事项的知情权、监督权；

着力在坚持民主集中制上下更大功夫，形成团结共事的合力、完善科学决策的制度；

着力在转变作风上下更大功夫，全面深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，加强五个方面作风建设、树立八个方面良好风气，进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，坚决克服奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风。要随着形势任务的发展变化，结合企业特点和实际，在保证正常生产经营的前提下，采取集中与分散、脱产与业余等灵活多样的形式，在思想建设、组织建设、作风建设等方面不断创造新的活动载体，如“创先争优”，“技术比武、岗位练兵”，“党员责任区”，“党员先锋岗”等实践活动，为党建工作的开展搭建良好平台，营造浓厚氛围，不断推动党建工作上台阶、上水平。最后，我再强调一下加强领导问题。推进国有企业改革发展是一项复杂的系统工程。各级党委、政府必须切实加强领导，搞好服务，确保国有企业改革发展顺利推进。要切实把国有企业改革发展摆上党委、政府工作的重要议事日程，有领导、有分工、有制度、有措施，确保领导力量到位、工作责任到位、工作举措到位。要完善组织选拔与市场配置相结合的选拔任用制度，把组织考核推荐和引入竞争机制、公开向社会招聘结合起来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，通过公开选拔、公开推荐、公开招聘等形式，选好配好企业领导班子，尤其是选好配强企业一把手，确保党的方针路线政策得到贯彻落实，确保中央和省委关于国企改革发展的重大决策不出现“棚架”，确保企业上下团结一心、群策群力，实现发展、和谐发展。各级政府及其相关部门，要进一步转变职能，强化服务意识，简化办事程序，规范执法行为，落实责任追究制度，提高办事效率，降低服务成本，营造良好的政务环境。要认真研究解决国有企业在改革发展中遇到的突出困难和问题，完善有利于企业发展、有利于投资者参与国有企业改制改组的相关政策，加大对重点国有企业、重大项目的支持。认真解决好涉及职工切身利益的养老统筹、医疗保险和就业再就业等突出问题，营造良好的服务环境。大力整顿和规范市场经济秩序，加强平安河南建设，坚决依法打击各种干扰企业经营的不法分子和不法行为，严格依法行政，坚持公正司法，认真处理好涉及国有企业改革发展的相关问题，营造公正的法治环境。同志们，目前国有企业改革发展进入了克难攻坚阶段，任务艰巨，使命光荣。让我们解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断开创国有企业改革发展和党建工作新局面！

值得大家都来看看！

年党建工作会议上讲话

总结。

年党建工作，研究部署年党建工作，进一步增强推进全面从严治党的行动自觉，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的举措，全面提升党建工作质量。

下面，请各部门负责同志汇报一下工作情况。发言顺序为：组织、宣传、人劳、保卫、工会、团委。

刚才，听了各部门负责同志汇报的有关情况。可以说，去年党建工作有了明显提升，具体来说，就是做到了六个一。一是突出了一条主线。以学_习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__大精神为主线，认真贯彻落实xx党委各项部署要求，推动党要管党、全面从严治党要求取得了新成效;二是确立了一项抓手。以三会一课质量年为抓手，牢固树立抓基层、打基础的工作导向，推进党建基础工作不断提升，组织建设取得了新进展;三是凝聚了一种共识。以在xx目标为引领，坚持内聚合力、外树形象，创新宣传思想文化工作，思想引导凝聚了新共识;四是构建了一套体系。以队伍建设为重点，坚持生产业务骨干、党员、管理和专业技术人员三支队伍一起抓的思路，加快人才培养，队伍素质得到了新提升。五是强化了一个保证。以落责、严纪、正风为重点，完善党风廉政建设责任体系，加大纪律、风险防控和执纪监督力度，纪律保证得到了新加强。六是改善了一线环境。以关心关爱职工为导向，认真做好职工思想动态分析工作，积极开展困难职工帮扶救助工作，大力改善职工生产生活设施，队伍和谐展现了新风貌。

当然，在看到成绩的同时，也要看到我们的工作离党中央全面从严治党的部署安排，离高质量完成xx党委的任务要求，离实现创建xx的目标定位，还有较大差距和不足。具体来说，就是存在六个不的问题。一是履行党建责任不实。党支部书记履行第一责任人职责不到位，抓党建工作不上心、不用心、不专心，精力旁顾，在以主要精力聚焦主业主责上还有很大差距;支委委员主动履行一岗双责意识不强，不清楚自己该做什么、怎么做，支委挂名，书记唱戏，支委作用发挥不好，没有形成齐抓共管的工作格局。二是党支部书记素质能力不高。党支部书记特别是兼职党支部书记对支部工作持应付、对付态度，自主开展支部工作的意识和能力不强，党支部书记队伍中专职不专业、兼职不履职、新任不胜任的现象还比较突出，素质能力和职责履行亟待加强。三是党建创新意识不强。很多支部抓党建工作方法单一、手段不多，无特色、无亮点，满足于规定动作，有的甚至连规定动作都做的不到位，还是停留在有没有的层面，离好不好还有较大差距，党建工作与中心工作两张皮的问题仍然比较突出。四是宣传思想工作引领不够。落实意识形态工作责任不同程度存在短板，宣传思想工作的吸引力、感染力需进一步提高，职工思想动态分析还不够深入、不够具体，建立具有xx特色的企业文化，还有大量工作要做。五是党员管理不严。对党员队伍的管理上重视不够，失之于宽、失之于软，日常学_效果不佳，部分党员的党性观念淡薄、党员意识不强、作用发挥不明显的问题还比较突出。六是党风廉政监督不力。反腐败工作形势依然严峻复杂，运用监督执纪问责四种形态还不普遍，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉还任重道远。

要解决上述问题，各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__大精神为指导，以党建工作质量提升年为主线，层层压实党建责任，坚持鲜明的问题导向，采取有力措施，集中力量逐一攻克，切实以问题解决促进党建工作六个提升，真正把_____关于全面从严治党真管真严、敢管敢严、长管长严的要求落到基层、抓出长效。

一是树牢四个意识，推进政治建设提升。

_____指出，推进全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。我们一定要坚决扛起全面从严治党政治责任，以永远在路上的韧劲，把全面从严治党不断引向深入。一是要把加强政治建设摆在首位。_____反复强调必须旗帜鲜明讲政治政治问题任何时候都是根本性的大问题。在讲政治这个问题上，我们必须时刻做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、态度特别坚决、行动特别自觉，任何时候都不能有丝毫的含糊和动摇，要牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到两个坚决维护。要严肃党内政治生活，贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，督促党员干部自觉加强党性锻炼，提高政治觉悟和政治能力，始终做到对党绝对忠诚。二是要把强化理论武装贯彻始终。把学_贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒主题，组织好即将开展的____、____主题，抓好集中和经常性，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的要求，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和行为规范。要利用三会一课、班组政治学_、主题党日活动等载体，采取专题党课、情景模拟、现场体验、互动。

教学。

等方式，增强政治理论学_的吸引力和感染力。三是要把严守纪律规矩挺在前沿。始终把严明政治纪律和政治规矩摆在第一位，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，严防七个有之，做到五个必须，始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。要进一步严明党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律立起来、严起来，把纪律挺在前面、落到实处，以严明的纪律管好党治好党。

二是夯实基层基础，推进组织建设提升。

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，扎实做好抓基层、打基础各项工作。一是要压实党建工作责任。各党支部书记要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，履行好第一责任人责任，扛起主责、抓好主业、当好主角，真正把党的建设抓到底、抓到位。落实党建工作责任制实施办法，制定党支部书记年度任务书，量化党支部书记和支部委员季度责任单，制作党支部换届选举、发展党员、三会一课等党务基础工作操作规范手册，切实解决好谁来做做什么怎么做的问题。要强化日常督查，对重点要点工作挂牌督办，直接点出责任人、指出目标任务、明确完成时限。要逐一对照党建责任清单，摸实情、考进度、看成效，做到兑现不到位，整改不收兵。要对履行党建主责不到位的，问题较多、长期打不开局面的，严肃追责问责。二是要强化基层党支部建设。近期，中央颁布了《中国共产党支部工作条例(试行)》，要以学_贯彻《条例》为契机，切实提高三会一课质量，解决组织生活不健全不规范、针对性不强、质量不高、党建与中心工作两张皮的问题。按照三个有利于的原则，根据生产力布局调整同步优化党组织设置。推进支部标准化规范化建设，要发挥好先进党支部引领带动作用，推动党支部梯次迈进、整体提升。深入推动联合党支部建设和示范点党支部建设。健全党支部书记后备人员培养库，加强专兼职党支部书记轮训。启动新一轮优秀年轻党员大学毕业生挂职车间党支部副书记、担任班组党支部书记制度,不断提升党建工作五化水平。三是要培养高素质党员队伍。扎实推进学_常态化制度化，进一步创新形式，抓好学、做、改各项工作，提升党员队伍素质。建立党员常态长效培训机制，加强理论、形势、革命传统三大，引导党员强化党的意识和组织观念。进一步规范党员发展引入竞争机制，加大在班组长中发展党员力度，提升党员发展质量。建立党建新媒体平台，拓展党员管理新阵地。加强对党员两违率的考核，抓实创岗建区、立项攻关等基本载体，引导党员发挥先锋模范作用。

三是落实意识形态工作责任制，推进思想建设提升。

要更好地承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的____任务，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全体干部职工团结奋斗的共同思想基础。一是要掌握意识形态工作主动权。认真落实意识形态工作的部署要求，加强对意识形态工作的统一领导，牢牢把握正确的政治方向。健全完善和全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。定期分析研判和通报意识形态领域情况，对思想文化领域的重大问题、重要情况，职工队伍思想动态中的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行宣传引导。强化各类意识形态阵地建设和管理，绝不给错误思潮和主张提供传播的空间和渠道。二是要提升正面宣传引导力。持续加强理想信念、社会主义核心价值观、职业道德和法治，引导广大干部职工爱党爱国、爱企爱家、爱岗爱业。把握重大节点、重点任务开展形势任务。强化典型引路，大力弘扬xx精神，选树宣传先进典型。坚持既解决思想问题、又解决实际困难，积极实践互联网+思想政治工作，使宣传思想工作更具时代感和吸引力。三是要深入推进企业文化建设。研究制定企业文化建设整体规划，深化新时代xx文化体系建设，推动标准化和理念、制度、素质、典型、环境五大要素融合，丰富发展安全管理、标准作业、文体活动三大专项文化，传承xx传统文化，培育发展xx文化，着力建设一批各具特色的车间、班组家园文化，抓好群众性文化创建活动，实现企业文化品质和效果升级。

四是加强人才管理，推进队伍建设提升。

事业成败，关键在党，关键在人，必须把打造一支过硬干部职工队伍作为当前工作的重中之重。一是要建设高素质干部队伍。把专业能力、专业素养、担当精神等作为着力点，全面推进理论进课堂、党性进基地、实践进一线，通过请进来解疑释惑、走出去参观学_、派上去挂职任职、沉下去实践锻炼等途径，推动干部思想再解放、理念再更新、能力再提升。要进一步健全考察机制办法，把功夫下在平时，通过定期考核、重点调研、谈心谈话、不定向推荐等方式，多渠道、多层次了解干部。落实激励干部新时代新担当新作为的实施意见，研究制定综合考核正向激励办法，引导广大干部提振精神、鼓足干劲、攻坚克难。同时，全面加强干部日常监督，把严的要求贯穿于干部成长的始终，形成干部随管理成长、管理伴干部一生的制度机制。二是要建设优秀人才队伍。大力开展职业技能竞赛，加速构建由技能大师和专业拔尖人才梯次组成的高层次人才队伍，不断优化人才队伍结构。要做好人才培养建档工作，为大学毕业生选配责任心强、业务技术精湛的党员业务骨干作为导师，把师带徒具体要求、实现目标进行固化。要树立实战是最好的历练使用是最好的培养的观念，丰富扩展各类实践平台，把优秀人才吸引、凝聚、组织到平台上历练，加速其成长成才。三是要建设年轻干部队伍。去年，中央和xx党组先后印发了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，各级党组织要落实好干部的标准，遵循干部成长规律，按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，进一步创新理念、创新思路、创新模式，以大力培养为基础，以强化实践锻炼为重点，以确保选准为根本，以从严管理监督为保障，健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制，形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面。

五是完善监督体系，推进纪律建设提升。

_____在__届中央纪委三次全会上强调要以党的政治建设为统领，全面推进党的建设，取得全面从严治党更大的战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一是全面推动两个责任落实。认真贯彻落实党风廉政建设责任制实施细则，建立党支部书记抓纪律建设责任清单，坚持党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，把廉政风险防控措施嵌入经营管理流程，层层传导、持续强化管党治党政治责任。常态开展党风廉政宣传，在重点时期、重要节点，进行针对性提示提醒，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，_惯在受监督和约束下工作生活。加大执纪问责力度，实施一案双查，推动有责必问、问责必严成为常态。二是持之以恒纠治四风问题。认真落实_____关于进一步纠正四风、加强作风建设的重要批示，深刻把握四风问题的顽固性、反复性，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，严格执行中央八项规定，扎紧制度的笼子。对规避组织监督、顶风违纪的，对违反中央八项规定精神和四风问题突出的党员干部，要从严查处、通报曝光。三是用好监督执纪四种形态。突出抓早抓小、防微杜渐，常态开展批评和自我批评，让红脸出汗成为常态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对违反政治纪律的行为、重点领域的违纪违规行为，以及发生在职工群众身边的微腐败行为，露头就打，决不姑息，充分释放越往后执纪越严的强烈信号。坚持问题导向，把握监督重点，拓宽监督渠道，创新监督方式，健全监督体系，强化日常监督，特别是要注重多种监督方式的协调联动，形成综合监管效力。

六是真情服务职工，推进群团建设提升。

各级组织要维护好、实现好、发展好职工群众的切身利益，努力当好职工的主心骨和贴心人。一是要持续改善职工生产生活条件。全面生活一体化建设，重点解决一线职工用水、伙食团、住宿和文体设施等问题。进一步落实好职工定期体检、带薪年休假、健康休养等制度，广泛开展群众性文体活动，满足职工身心健康需求。大力推进实施全员健康行动计划，在座的各位要发挥示范引领作用，着力使干部职工形成健康意识不断增强、健康_惯逐步养成、健康状况稳步提升的良好态势。要定期进行家访慰问，解决好职工群众的实际困难，切实增强职工的幸福感和获得感。二是要发挥群团组织优势。保持和增强群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，在进一步加强改进群团工作上见实效。各级党组织要坚持党建带工建，党建带团建，不断加强和改进对工会工作的领导，支持工会独立自主、创造性地开展工作，各级工会组织要发挥桥梁纽带作用，开展劳动竞赛、主题实践等活动，充分激发主人翁精神。要关心青年成长进步，重视和做好青年职工的思想和职业，做好青年成长成才导航和安心安家服务工作，各级共青团组织要发挥党的助手和后备军作用，紧扣中心工作，好载体平台，把团干部和团员青年的作用发挥好。三是要坚决维护稳定环境。在任何时候都要心里装着职工，始终把职工拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为想问题、做决策的衡量尺度。要严格落实常态化谈心制度，主动深入职工群众当中，面对面地谈心交流，心贴心地化解矛盾，实打实地解决问题，使现场管理成为服务一线、服务职工的亲民之举。要坚持法治思维、法治方式，严格落实信访工作责任制，对职工不稳定因素实施全覆盖动态排查化解。统筹抓好综治、保密、武装等工作，共同维护安全稳定的发展环境。

党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全市农村基层党建工作会议，内容非常丰富，开的非常扎实。前天，按照全省农村基层党建工作会议“外学浙江、内学荆门”的要求，我们组织组织委员到荆门参观学习，参观的同志们感觉收获很大，对荆门经验有了更深入直观的感受和体会。归纳总结荆门经验主要体现在“五个方面”：一是荆门市农村基层党建工作通过连续几年整县整乡抓提升，初步实现由点到面、全面提升的转变。不是简单地搞几个亮点、抓几个典型，而是整线整镇整片地推进，创造的经验可复制、可推广。二是严格按“五务合一”要求推进党员群众服务中心提档升级，坚持把党员群众服务中心与农资超市、卫生室、活动广场全部整合到一个平台，所有新建党员群众服务中心建筑面积不低于500平方米，活动广场不低于1000平方米，做到“30年不落后，50年还管用”。三是因地制宜探索加强农村基层党建的方法和载体，紧紧围绕“中国农谷建设”、“柴湖振兴发展”两大省级战略，结合实际打造了“中国农谷带头人”论坛、“村支书敲农门”、建立“1310”服务体系等一系列特色党建工作品牌。四是大投入强化基层党建保障，把经费保障作为全市衡量基层党建工作的硬指标，持续加大财力投入，他们4年来用于农村党建的财政投入由1个多亿元增长到4个多亿元。五是层层压实基层党建工作责任，通过建立市县乡党委书记抓基层党建承诺考评机制，全市上下党建氛围好，层层都有压力和责任。

昨天，我们又分3个组对全市农村基层党建工作进行拉练，拉练的效果也比较好。从拉练情况来看，全市“420”便民服务体系建设进展顺利、成效初显。主要表现在五个方面：一是各地高度重视“420”便民服务体系建设。各地党委都能把“420”便民服务体系建设摆上重要议事日程，认真研究、精心部署，加大人力物力财力投入力度，广泛宣传营造氛围，层层传导责任压力。前年我们在通海口镇初步试点，今年在胡场镇河口村、干河街道王老村召开现场会，现在彭场镇挖沟村又后来居上，后浪赶前浪，一批建设标准高、特色鲜明的示范点已经形成。二是因地制宜探索了符合具体实际的“420”便民服务体系。各地结合各村实际，认真梳理服务类别、设置服务项目、规范服务流程，并在人社、体育、文化、金融等部门的大力支持下，积极推进各项服务措施落地见效。“420”便民服务体系是开放式的，是可以延伸的。各地根据实际积极充实调整具体服务项目，有的突出产业服务，有的突出就业服务，有的突出家政服务等，初步形成了各具特色、比较全面的服务体系，基本上满足群众的服务需求，基本上达到群众办事不出村。三是改造提升了一批党员群众服务中心。参与试点创建的62个村中，有一半的试点村对党员群众服务中心进行了改扩建，其中，新建22个，改扩建9个。一批基础较差的党员群众服务中心得到重新修缮，一些长期闲置的党员群众服务中心重新得到使用，一些荒草丛生的活动场地得到修缮和拓展，发生了很大的变化。四是“420”便民服务体系功能得到较好发挥。各地注重“420”便民服务体系建设的实效性，在使用上狠下工夫，采取组织群众参加服务体验活动，坚持坐班值班、全程代办和上门走访等制度，使服务得到有效落实，受到群众欢迎，党员群众服务中心正逐渐成为党在农村执政的象征、服务群众的平台、党员群众的精神家园。五是村干部服务能力得到了较好提升。各试点村将“420”便民服务体系建设作为一件大事，安排专人负责，村干部结合各自工作，积极学习相关政策、熟悉服务流程、了解网络操作，相当一部分村干部对业务知识对答如流，对电脑操作熟练掌握，进一步锻炼提高了能力素质。总体来讲，“420”便民服务体系建设出现四个可喜变化：第一，观念转变了，各地按照服务型基层党组织建设的要求，大幅度压缩办公面积，大幅度增加服务场地面积，党员群众服务中心不仅仅是村里的办公楼，而且成为了服务群众的场所;第二，硬件改善了;第三，党员群众服务中心的功能拓展了;第四，村干部的精气神得到提振，河口村、王老村、挖沟村“420”体系建设运行起来后，村干部的精气神都不一样了，感觉很有成就感。当然，这次拉练中也发现了一些需要改进完善的地方：一是有些服务项目没有完全落地生根。有的是文体服务设施不到位，有的是电脑网络不通畅，还有少数村干部对政策业务不熟悉，有些服务项目浮在表面。二是硬件建设还需要进一步优化完善。有的是缺少广场、医务室等配套设施，有的是功能室布局设置不合理或模糊交叉，有的是空间利用不充分，使阵地服务作用还不能得到完全有效地发挥。三是总体上还存在不平衡。少数地方把精力集中在个别点、个别村甚至个别服务项目上，不能全方位推进便民服务体系建设，有的感觉反差比较大;有少数地方整体基础比较差，只是简单地挂几个牌子、添几台电脑、照搬几个服务项目，工作流于形式。我们要高度重视，在下段工作中采取针对性措施，切实加以改进和提高。

刚才，李书记作了重要讲话，深刻阐述了抓好农村基层党建的重大意义，指明了今后一段时期全市农村基层党建的总要求、总方向、总思路，提出了下段农村基层党建的“三个五”安排，即把握“五个重点”、突出“五大任务”、健全“五项制度”。这“三个五”是对中央、省委会议精神的高度概括和准确贯彻。“五个重点”是“五个基本”的仙桃化，是练内功;“五大任务”是“五个功能”的具体化，这是在练好内功后，提出的打出去、用起来、发挥作用的要求;“五项制度”是落实好“双五”的重要保障。贯彻落实好李书记重要讲话精神，我认为其切入点和具体抓手就是要实施“五大工程”。

1、要实施“三级联动”工程，层层传导农村基层党建责任压力。从20xx年初开始，我们就率先探索基层党建工作责任传导机制，形成了以“定责、履责、查责、问责”为主要内容的基层党建三级联动责任机制,得到了省委组织部领导的充分肯定，并在全省推广。各地要继续坚持从严落实基层党建三级联动责任机制，通过常态化推进、经常性督导、个性化考核、示范带创建等四大工作机制，进一步压实责任、传导压力。根据全省农村基层党建工作会议精神，下段我市在落实农村基层党建工作责任上，要重点抓好三项工作。一是完善“一单两点”。“一单”就是党建责任清单，建立农村基层党建责任清单和年度重点项目清单，明确市镇村三级抓农村基层党建具体责任和工作任务;“两点”就是党建联系点和示范点，市委书记将重点抓1个乡镇，乡镇党委书记要重点抓1个村，市镇两级党委领导班子成员都要分别建立1个农村基层党建联系点，并努力把联系点办成示范点。二是建立“一书两册”。“一书”就是党建任务指导书，各地党(工)委要根据全市农村基层党建年度重点项目清单，结合实际列出具体项目，年终严格考评结账，使任务指导书成为工作责任书;“两册”就是村党组织工作手册和党员手册，省委组织部将统一下发“两册”模板，市委组织部将根据省里下发的模板，结合我市实际，把年度工作要求和任务细化、量化、具体化，记录在册、动态管理，使工作手册成为工作准则。三是坚持“一查两走”。“一查”就是每双月一次农村基层党建工作督查，从20xx年开始，市镇两级通过每两月同步开展一次工作督查，有力推进了农村基层党建各项工作任务落地见效。今后要继续坚持这一做法，做到督查频率不变、督查力度不减。“两走”就是根据省委提出的“三个走遍”要求(市州委书记任期内要走遍辖区所有乡镇街道，县委书记要走遍所有行政村，乡镇党委书记要走遍所有自然村和困难户)，结合我市实际，我们提出乡镇党委书记要走遍所有村民小组和困难户，包村领导和驻村干部要走遍包挂村的所有农户，全面深入了解基层情况，帮助解决具体困难。

2、要实施“头羊培育”工程，着力建设一支全职化村干部队伍。在这里我强调两点：一是注重能力提升。近些年，各地都比较重视选优配强村支部书记这项工作，从多个渠道下深水选好书记、找好书记，效果很明显。刚才?河镇在交流发言中谈到，从能人中选书记、从在外人员中选书记、从大户中选书记，这些新选任的“能人”书记，思想素质不错，有回报家乡的感情，有建设家乡的热情，想干成几件事，也有能力做成一些事。但是，支部书记要开展工作，还是有一些方法和技巧的，如做群众工作的方法、抓支部建设的方法等。各地不仅要把“能人”请回来，还要指导和帮助他们干好。组织集中培训是帮助新任支部书记提升能力很重要的途径，但是让支部书记在“干中学、学中干”效果会更好，支部书记会更有收获和体会。长?口镇党委主要领导定期把村支部书记组织起来座谈，既听工作汇报，又有谈心交流，给支部书记教方法、提要求、鼓士气。这个经验就不错。二是健全激励保障机制。今年，根据省委“比照副乡镇级工资水平确定村主职干部报酬”的要求，市委决定全面推行村干部“基本报酬+绩效报酬”的结构报酬制，基本报酬为主职干部每人每月1800元，副职干部每人每月800元，按月上卡发放;绩效报酬由各地根据村干部年度业绩考核结果确定不同档次，年终一次性发放。请各地高度重视，严格按照市委要求，把村干部报酬待遇不折不扣地迅速落实到位。市委组织部将对各地村干部报酬待遇落实情况开展一次专项检查。

3、要实施“便民服务”工程，确保实现农民办事不出村。要坚决按照“三步走”要求，今年底前完成50%的村，明年6月底前实行全覆盖。一是建好服务平台。开展“420”便民服务，建好阵地是基础。要进一步加大投入力度，持续推进党员群众服务中心提档升级，既要保证面积达标，又要健全广场、卫生室两大配套设施。二是拓展服务项目。要按照要求因村制宜、细化指导，逐村制定实施方案，既有规定动作，又有自选动作，既统一推进，又体现特色。三是落实服务机制。要认真落实村干部坐班值班制度、全程代办制度、上门走访制度、督查考核制度，以规范的制度确保便民服务落地。四是扩大服务队伍。服务群众不仅是村干部的责任，普通党员也要积极参与、主动服务。我们将在全市推行“农村党员每月固定活动日”制度，既营造从严规范组织生活新常态、进一步落实“三会一课”等党内组织生活，又可以把广大农村党员组织发动起来。要坚持一月一主题，每月都开展，每次活动时间不能少于半天。组织部门和各地党(工)委要加强检查督办力度，“一月一督查、一季一通报、半年一评议、一年一考核”，确保“党员每月固定活动日”落到实处。五是提升服务质量。党员群众服务中心要参照市、镇便民服务中心管理，不能仅满足于配齐设施，更重要的是提升服务质量和效果。设施配齐了不会用，群众来办事还是办不了，会被群众骂。村干部要实行ab角，人人都要学会使用，一个人不在时另一个人可迅速上手。要注重服务细节。服务要以人为本，要人性化。很多村的服务制度和流程虽然已经上墙，但是老百姓看不懂，这就要求各地将服务精细化，如三伏潭镇将办事要填的表格模板放在台上，方便群众照着填，就是人性化的做法。我们只要有“以人为本”这个理念、这个想法，就能将心比心，为群众提供一个好的服务环境。

4、要实施“后进整顿”工程，全面提升农村党建整体水平。市委坚持把集中整顿后进村作为加强农村党建的重要抓手，每年一批、滚动整治，持续用力、久久为功。20xx年以来，全市确定了171个软弱涣散村，其中20xx年80个、20xx年63个、20xx年28个;171个软弱涣散村中有34个直接跃升为一类，137个升为二类，转化合格率100%;共投入整顿资金1730万元，新建党员群众服务中心38个、改扩建25个。今年，在全市确定28个软弱涣散村，由市委组织部直接调度，乡镇党委具体负责抓整改。年初各地严格按照“七个一”措施进行整顿，5月份又安排28个市直科局对口帮扶，由局长任“第一书记”，并派1名市直单位年轻后备干部驻村联络，共同整顿、合力施治，取得了较好成效。下段，要坚持在“常长”二字上下功夫，持续用力抓好软弱涣散村集中整顿工作，确保整顿工作不反弹、不回潮。一是整顿目标不能变。这次集中整顿的后进村都是三类支部，要坚持把晋位升级作为集中整顿的重要目标，通过集中整顿来推动后进村向二类支部晋级、向一类支部跃升。目前，已经转化为二类支部的，要向一类支部努力，已经转化为一类支部的，要向市级示范点努力。二是整顿专班不能撤。28个市直科局“一把手”继续包挂现有后进村，要坚持每月到包挂村调研指导整顿转化工作。对在规定期限内没有完成整顿任务的，整顿专班不准撤离所驻软弱涣散村;对完成整顿任务的，整顿专班继续在所驻软弱涣散村工作一段时间，巩固提升整顿转化成果。三是扶持力度不能减。这次后进村集中整顿，各部门共帮助调整充实村主职干部7人，副职干部25人，争取项目和帮扶资金390多万元。下段，重点是抓好帮扶项目的落地生根，确保帮扶资金发挥作用、取得实效。四是督导检查不能松。要采取专项检查、明察暗访、情况通报等措施，把督导检查贯穿整顿工作始终。市委组织部将开展后进村集中整顿检查验收工作，对重视不够、措施不力、整改不到位的全市通报。

5、要实施“集体增收”工程，切实增强村“两委”强村富民的实力底气。发展集体经济是推动村级发展的最大引擎。近几年来，我们通过深入推进村级集体经济“1590”工程，全市现有21个村集体经济年收入突破50万元，有136个村集体经济年收入达到10―50万元。但当前村级集体经济发展仍然存在较大问题。有的不稳定，有的有反弹，有的甚至还是“空壳村”、薄弱村，压力很大。我们要进一步加强探索，出硬招、用实招，走出一条发展壮大村级集体经济的好路子。省委组织部明确要求：通过三至五年努力，到“十三五”期末，90%以上的村集体经营性收入达到10万元以上。对照省里要求，结合我市实际，要坚持因村施策，特别是要以土地流转为突破口，推动全市所有村集体经济年收入稳定在5万元以上，向10万元以上目标迈进。力争到“十三五”期末，90%以上的村集体经济收入达到10万元以上。对村级集体经济年收入5万元以下的薄弱村、“空壳村”，要实行“一村一策”、集中攻坚、实现清零。要因村制宜，把发展村级集体经济与培育农村主导产业、与发展现代农业、与盘活资源资产、与土地流转、与精准扶贫结合起来，从班子建设、发展规划、项目实施、人才培训、资金支持等方面，对集体经济薄弱村进行全方位支持，增强村级造血功能，确保顺利实现集体经济“脱贫”。

同志们，农村基层党建工作任务艰巨、使命光荣。我们要深入学习习系列重要讲话和全国、全省农村基层党建工作会议精神，特别是学习好、贯彻好、落实好今天启斌书记的讲话精神，在市委的坚强领导下，适应农村改革发展的新形势，努力开创农村基层党建工作新局面，为推动农村改革发展、全面建成小康社会提供坚强组织保证!

在企业党建工作会议上讲话

同志们：

今天是春节后上班的第一天，我们在这里召开集团加强党的建设工作会议，足以说明集团党委对于党建工作的高度重视，刚才xx家单位党组织的负责人进行了述职，讲的都非常好。下面按照市委的要求，结合集团党委对xxxx年党建工作的具体部署，我再讲三点意见：一、xxxx年党建工作的。

总结。

xxxx年集团党建工作有以下几个突出标志：

（一）领导重视，主抓有力，保障中心工作顺利开展。

要抓好服务工作的同时，履行好“八大职责”；

对在“节能、政府购买服务以及x+n工程”方面，做出突出贡献的x名一线人员任命为各自分公司的经理助理。为“重用提拔”起到了导向作用！开展了后备干部选拔工作，最终确定了xx名集团后备干部，实行滚动式的组织管理。特别是在上下共同的努力下，集团党委换届工作在xxxx年年底圆满完成，很好地起到了组织保障作用。

（四）意识形态工作得到加强在集团十大重点工程建设方面，我们突出思想创新、组织保障工程建设，突出党的舆论导向作用，加强宣传报道工作，突出了对集团正能量的宣传，在市委市政府层面获得充分的认可。例如，集团积极做好重点信息报送工作，在市委市政府上报信息排名中，集团以xxx分的高分，名列市直企业第一。通过有效宣传，使集团在市委市政府树立了良好地企业形象。企业宣传工作也是集团党建工作的重要组成部分，非常重要，不容忽视。

开展挺纪在前、严守底线“集中谈”及向干部发送廉政短信等教育工作，紧扣“六大纪律”，以实际行动挺纪在前。通过加强制度建设，结合实际创新，不断扎紧权力的笼子。通过加强作风建设，营造良好环境。

（六）职工群众更加受益。

积极落实年初确定的为职工办实事项目。包括企业年金、发放职工绩效奖金、职工大学生子女招聘、周五下午文体活动、成立职工法律援助中心、开展工会会员代表联络制、职工春游等等，受到职工好评。解决职工子女参军复员从业的历史遗留问题。同时，全年发放效益奖金、重大节日的固定奖金，采暖费暗补变明补等福利，共计投入资金xxxxxx万元，真正让职工群众共享企业发展成果，激发了干部职工的积极性，成就了集团xxxx年来之不易的大好形势。

基层党建工作整体水平有所提高；

各级班子的核心作用凸显；

“关键少数”作用突出；

群团合力增强；

百姓幸福指数不断提升。各基层的领导班子能够抓大事、议大事，加强民主集中制，形成大事集体研究决策的良好局面，反映出集团党建工作起到的突出作用。

“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等党内经常性教育为抓手，进一步强化理论武装，努力提高广大干部的政治素质、思想觉悟和理论水平，要坚定理想信念，做到真学真懂真信真用。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的最新理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

工作，出实效，见真绩。

让党员发挥带头作用。

推广皇姑和沈河开展的为民服务卡片发放便民措施；

同时也要发挥好党员的先锋模范作用。这样我们的工作才会接地气，才会使得我们的工作有的放矢，不停留在口号上。我们还要实现提出的“人人都有责任，人人都是环境”的要求，要满怀感情的对待服务对象，发挥国有企业优势，真正做到贴近百姓生活。

三、

几点要求（一）统一思想，提高认识今天，集团召开党建工作会议，无疑不是在加强党的领导，强化国企党建工作。各级党组织和党员领导干部要时刻崩紧这根弦，将思想和行动统一到中央、省、市委的部署上来，紧跟集团党委步伐，扎实抓好党建工作。新年伊始，集团要加开一次民主生活会，主题就是把党建工作与打造营商环境有机结合，重点解决“办事难”、“办事慢”、“折腾”老百姓以及办事态度差的四个问题，集团机关率先召开，各基层单位随后召开，集团党委要指导好各基层单位，在x月xx日之前，召开好民主生活会，统一好各级干部职工思想，把此项工作切实落实到位。

（二）党政同责，齐抓共管要进一步明确，行政一把手同时也是党建工作第一责任人，更能够通盘考虑，科学布局，整体推进。只有“一把手”重视党建，亲自抓党建，才能够实现党建与业务齐头并进的目标，才会充满生机和活力。党组织要有所作为，主题活动要做到通盘考虑，要坚持党委书记的“八大职责”，突出主体责任，要将党政同责，一岗双责落实到位。（三）要建立清单制、销号制要使党建考核与目标管理达到考核一致，年初要统一下达目标任务，年终要同步进行考核验收，党建与业务均可设立否决指标。要制定党建工作要点，将各项任务进行分解，重点要建立清单制和销号制。在这里重申一下，集团xxxx年各项工作都要实行“清单制”、“销号制”，确保干一件事成一件事。

要引导党组织亮出旗帜、党员亮出身份、亮出作为；

要跟踪考核，务求实效，促使各部门、单位深入思考，迅速行动，集团领导班子基层督导也要强调“党政同责，一岗双责”，在督办日常工作的同时，要把党建工作、安全工作、稳定工作作为督办的主体抓紧抓好，各基层单位在加强基层工作的同时，也要把以上三项工作作为大事抓紧抓好。

同志们：新形势下，坚持党的领导、加强国有企业党的建设，是巩固党的执政基础和执政地位的需要，是落实全面从严治党要求、净化政治生态的需要，我们必须立场坚定、旗帜鲜明、理直气壮地把国有企业党的建设搞好，坚持问题导向、解决突出问题，真管真严、敢管敢严、长管长严，切实把全面从严治党落实到国有企业党的建设各个环节、各个方面，真正将党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，实现集团的跨越式发展，坚定不移把集团做强做优做大！

谢谢大家！

读一次是不够的。

党建工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，按照全国农村基层党建工作座谈会的要求部署，结合我省实际，对今年农村基层党建重点工作进行研究部署。昨天下午，大家参观考察了淮北市开放式村级组织活动场所建设等工作，感受很深。刚才，六个单位进行了交流发言，介绍的做法和经验既实在，又有特色，各地要认真学习借鉴。下面，我就做好今年农村基层党建工作，讲四点意见。

一、全面完成村级组织活动场所建设任务，在增强活动场所的服务功能上下功夫。

20xx年全面完成村级组织活动场所建设任务，是党的xx大和xx届三中、四中全会，以及今年中央1号文件提出的要求。这是今年农村基层党建工作的重点之一，也是这次会议的重点。通过近几年的努力，我省这项工作有了很好的基础，但也面临着繁重的任务。要着力抓好以下三个方面的工作：

第一，提高思想认识，深刻理解开放式活动场所的重要作用。近年来，淮北市积极探索建设开放式村级组织活动场所，其基本做法是，活动场所外不建围墙，将过去的院落改建成村民活动广场，并按照“81145”的要求进行配置。“8”是指活动场所内设村干部办公室、党员活动室(远程教育室)、为民服务全程代理室、图书阅览室、文体活动室、信访调解室、计生服务室、警备室;两个“1”是指活动场所外要有一盏高杆灯和一根国旗杆;“4”是指在醒目位置设立党务公开栏、村务公开栏、政策宣传栏、信息服务栏等四栏;“5”是指要把活动场所建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。淮北市的做法受到了广大党员和群众的欢迎，得到了中央和省委领导的肯定。李源潮同志批示指出：“开放村级组织活动场所很重要。千万不能我们花了钱，建了村级组织活动场所只为党员、干部所用，而与村民分隔开来。村级组织活动阵地既要为组织和干部所用，也要为服务村民所用。村民来得越多、用得越多，说明党组织、村组织团结的群众越多。这个要求要让所有的村党组织都明白。”我们要认真学习贯彻李源潮同志的重要批示精神，深刻理解开放式活动场所的作用。开放式活动场所不仅在于不建围墙院落，腾院于民，方便群众活动，更重要的是强调活动场所“零距离”服务党员、服务群众的理念和功能。具体的可以从以下四个方面来理解：一是进一步体现了活动场所作为村级政治经济文化活动中心的作用;二是为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用搭建了平台;三是进一步密切了党同人民群众的血肉联系;四是进一步夯实了党的执政基础。各地要结合实际，推广淮北市开放式活动场所建设的做法和经验。

第二，加快建设进度，确保年底前活动场所覆盖到所有行政村。按照中央组织部的部署和安排，我省目前正在推进第二轮1989个村级组织活动场所建设。据最近省委组织部调研和统计的情况看，这批活动场所建设进展情况较好，绝大多数地方及时落实了配套资金，制定了建设规划，大部分建设工程已经启动。但也有少数地方工作进展较慢，开工建设的少。各地要按照第二轮活动场所建设工作的要求和部署，进一步加大工作推进力度，在确保质量的前提下，力争于“七一”前基本完成建设任务。现在的问题是，除了中央计划建设的活动场所外，我省还有1140个活动场所比较危旧、狭小，功能很弱，需要地方自筹资金进行建设。一些地方已经把这部分场所建设摆上重要日程，制定了建设计划，落实了建设资金。但也有一些地方至今还没有动作，主要困难是资金问题。这里需要指出的是，建设工作进展好的地方不一定都是财力强的地方，关键是要真正重视。组织部门要把活动场所建设的目标任务、基本要求和面临的形势向党委、政府主要负责同志汇报清楚，与有关部门协商好，争取他们的重视和支持。希望各地以这次会议为契机，在抓好中央计划项目建设的同时，抓紧启动地方自建项目。考虑到皖北三市和沿淮六县的实际情况，为支持他们抓好地方自建的活动场所，准备从省管党费中拿出部分资金，适当给予补助。其他地方要立足自身力量，通过财政支持、党费补助、部门帮扶、处置村级资产资源等多种途径，解决好建设资金问题，确保年底前完成建设任务。省委组织部将适时开展督查，及时通报各地工作进展情况。

第三，处理好三个关系，努力把活动场所建设这件利村利民的实事办好。一要处理活动场所建设一步规划和分步实施的关系。近些年来活动场所建设中存在贪大、举债的问题，不仅出现了场所闲置的现象，而且增加了村级债务，这个问题要引起高度重视。各地要按照量力而行、尽力而为的原则，坚持从实际出发，有多少钱就办多少事，不得举债搞建设，更不得增加农民负担。为了适应将来发展的需要，我们要在做好规划上下功夫，做到一步规划，分步实施，为将来的发展留下空间。二要处理好办公室和服务室的关系。村级组织活动场所的主要功能是服务党员和服务群众，在活动场所的功能安排上要留足服务党员和群众的空间，尽量压缩办公用房面积，更不能搞一个村干部一间办公室。对上级有些部门要求设立的办公室，要按照一室多用的原则，统筹合理安排。三要处理好活动场所建设与现代远程教育建设的关系。要按照同步计划、同步建设、同步使用的要求，搞好活动场所与现代远程教育的一体化建设。每个远程教育室要有专人负责、要有播放计划、要有通过教育促进“双培双带”的目标任务、要有考核激励办法，充分发挥远程教育的作用。

二、着力抓好五支队伍建设，在激励和督促农村党员干部干事创业上下功夫。

中央及中央组织部高度重视加强基层党员干部队伍建设，特别强调要抓好基层党组织带头人队伍建设，提出了明确要求。近些年来，我省在这方面做了大量工作，取得了明显成效。我们紧密结合实际，继续采取有力措施，着力抓好乡镇党委书记、村党组织书记、选派干部、大学生村官和农村党员队伍这五支队伍建设，既要把过去所做的工作巩固好，又要根据新形势新任务的要求不断完善提高。

第一，以提高素质能力为重点，切实加强乡镇党委书记队伍建设。按照中组部和省委组织部的工作安排，今年把加强乡镇党委书记队伍建设作为农村基层组织建设的重点工作之一来抓，并要出台相关文件，作出工作部署。各地要把这项工作摆上日程，开展调查研究，紧密结合实际，积极探索创新。一要研究乡镇党委书记人岗相适的办法。乡镇是地方和农村基层的结合部，既肩负着把上级的要求部署贯彻落实到农村基层的重任，直接与上级机关打交道，又肩负着落实群众的愿望和要求的重任，直接与群众打交道。这意味着乡镇党委书记不仅要有很高的政策水平，而且要有很强的群众工作能力。因此，选拔乡镇党委书记，要按照德才兼备、以德为先标准，既注重政治强、有本事、作风实、威信高、对群众有感情，又不能简单地套级别、卡年龄、抠学历，关键是做到人岗相适。二要研究提高素质能力的措施。随着农村综合改革的深入推进，要求乡镇进一步转变职能，不断强化服务群众和社会管理的功能，对乡镇党委书记转变思想观念、提高素质能力提出了新的要求。要加强培训工作，健全新任乡镇党委书记的培训、年度培训、专题培训、挂职锻炼等制度。省里拟于五月份采取在线培训的办法，对全省乡镇党委书记进行为期一周的集中培训，省里统一授课，市里统一组织听课，请各地做好组织工作。三要研究完善考核激励的机制。按照建立促进科学发展的干部考核评价机制的要求，制定和完善乡镇党委书记考核评价办法，形成以年度考核为基础，以换届或任职考察为重点的考核评价机制。要注重在完成重大任务、应对重大事件中考察识别乡镇党委书记，注重当地干部群众对乡镇党委书记的反映和评价。要运用好考核结果，开展优秀乡镇党委书记评选表彰工作，激励乡镇党委书记干事创业。要研究制定对长期担任乡镇党委书记的干部实行鼓励的政策，注意选拔优秀乡镇党委书记到上级机关任职，选派上级机关的优秀年轻干部到乡镇任职，形成人往基层去、业在基层创、干部从基层选的工作机制。

第二，以全面落实“一定三有”为重点，继续深化村党组织书记队伍建设。近几年来特别是在去年，我们下大力气抓了以落实村党组织书记为重点的村干部报酬和养老保险工作，开展了从优秀的村干部中考录乡镇公务员工作，从总体上落实了“三有”要求，村干部岗位的吸引力明显增强。但工作进展还不够平衡，要继续着力推进。一要认真落实“一定”要求。在已经较好落实“三有”工作的基础上，要把村党组织书记队伍建设的重点转到落实“一定”上来，督促他们干事创业。在去年召开的全省农村基层党建工作座谈会上，我们提出要在村干部中建立“一诺双评”制度，即年初组织村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设、经济社会发展和服务群众作出公开承诺，年底分别向乡镇党委和村党员大会述职，接受评议，评议结果与他们的绩效报酬挂钩。这是落实“一定”的有效办法，但与抓“三有”的力度和成效相比，这项工作还有较大差距，要拿出抓“三有”的劲头来落实“一定”要求。二要抓好村党组织书记人选培养工作。明年初，我省村“两委”将要换届，从现在起，各地就要按照“一好双强”(思想政治素质好、致富能力强、带富能力强)的要求，把物色和培养村党组织书记人选工作摆上日程，为换届打好组织基础。特别是第四批选派村大多是“难点村”，村班子不健全、软弱涣散的问题比较突出，更要把物色和培养书记人选工作做好。三要健全完善激励保障机制。要以村党组织书记为重点，进一步健全激励保障机制，做到全覆盖、规范化，逐步建立正常增长机制。同时，继续做好离任村干部的生活补助工作，尤其是经常来信来访的地方，要高度重视，抓好落实。

第三，以高标准严要求为重点，扎实抓好选派干部队伍建设。前不久，省委书记王金山专程到凤阳县小岗村调研选派工作，并主持召开了部分选派干部座谈会，对抓好选派工作提出了明确要求。我们要深入学习，认真贯彻。一要做到快起步高起点。第四批选派干部任期缩短为两年，但选派工作的目标没有变、任务没有减、标准没有降，这就意味着两年要完成三年的工作任务，务必从一开始就要把工作抓得紧而又紧，一刻也不能放松。第四批选派干部到任后，省委组织部迅速发出通知，要求开展调研月活动，强调做好四项工作：即指导和督促选派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作计划、把选派单位的比较优势对接为任职村的发展项目。各地要继续逐人指导选派干部运用好调研月活动成果，落实好四项任务，为全面推进选派工作打下基础。二要做到精细指导。选派办的同志要切实改进作风，经常到农村基层去，掌握每个选派干部思想和工作情况，帮助开展工作。要督促选派单位负责同志深入选派村，指导和支持选派干部开展工作。要经常召开选派干部工作例会、交流会，组织他们实地考察，增长见识，拓宽思路，激发活力，推动工作。三要做到严格教育管理。继续在选派干部中深入开展向沈浩同志学习活动，真正把学习先进典型的收获转化为做好工作的强大动力，引导他们牢记宗旨、开拓进取、踏实干事、无私奉献，努力做农民群众离不开的好干部。严格执行选派工作的各项制度，特别是选派干部吃住在村、与单位工作脱钩、人身安全等规定，防止出现“走读”、脱岗、安全事故等。要真情关心和尽力支持选派干部，为他们开展工作创造良好环境。

第四，以落实岗位职责为重点，全面加强大学生村官队伍建设。总体上看，我省大学生村官队伍比较稳定，干事创业的愿望也比较强烈。但也要看到，社会上包括组织部门的一些同志对开展选聘工作的目的和政策不够了解，存在这样那样的议论;一些地方对大学生村官的生活和安全比较关心，但日常管理失之于宽，工作指导比较薄弱;一些大学生村官思想不够稳定，把相当多的精力放在复习迎考上，等等。对这些问题，要采取措施认真解决。一要准确把握政策导向。中央提出，开展选聘工作的目的主要有三个，即培养党政干部后备人才、为建设新农村培养骨干力量、引导高校毕业生面向基层就业创业。为此，中央及中央组织部为大学生村官的出路提供了“五条通道”，即考录国家公务员、留任村干部、自主创业、继续学习、另行择业，并为此制定了相关政策。组织部门的同志首先要全面准确地理解，加强对大学生村官的正确引导，做好对社会的正确宣传工作。二要着力引导干事创业。要把选聘工作的重点转到引导大学生村官干事创业上来。省委组织部对大学生村官提出了“6+1”的岗位职责，这既是干事创业的目标，又是干事创业的路子和办法。各级组织部门对此要引起足够重视，指导大学生村官逐人落实好“6+1”的职责，协调有关部门制定支持他们干事创业的政策，强化乡镇责任的落实，让大学生村官在干事创业中实现人生价值、得到历练提高。三要不断强化教育管理。健全以县为主的大学生村官教育管理工作机制，加强培训交流和工作指导，提高他们履责的能力。要建立有序的选聘工作秩序，各地采取推动工作的措施，都要有利于大学生村官全身心下沉到村。大学生村官不宜兼任村以外的职务，不宜经常开展与工作无关的联谊活动，不宜以县为单位建立大学生村官的组织，如团支部、协会等。要认真抓好大学生村官在村工作、考勤等制度的落实，强化安全管理措施，做好思想引导和心理疏导工作。注重做好对大学生村官干事创业典型的宣传工作，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。

第五，以充分发挥作用为重点，进一步加强农村党员队伍建设。党员队伍建设是基层组织建设的基础。改革开放以来，随着农村经济结构和社会结构的变化，青壮年劳动力大量进城务工经商，党员队伍年龄老化、文化偏低、新鲜血液不足等问题比较突出。提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力，要大力抓好农村党员队伍建设，不断增强党员队伍的生机活力，重点做好以下工作：一要切实改进农村发展党员工作。加强对优秀年轻村组干部、复员退伍军人、专业协会负责人、发展致富能手的政治教育和培养，及时把其中的优秀分子吸收入党。加强对外出务工人员的联系和教育，实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的发展优秀农民工入党办法，加大在农民工中发展党员力度。要全面实行和深化发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制，确保农村发展党员的质量。二要进一步加大农村党员培训力度。年初召开的全国农村基层党建工作座谈会要求，要以抓好农村党员创业就业技能培训工作为重点，坚持党性教育与技能培训并重，全面推动农村党员轮训教育;从现在起到20xx年底，争取将有创业就业需求的农村党员普遍进行一次技能培训。结合我省实际，要继续组织实施农村党员干部“素质提升”工程，以促进创业就业为主要目标，着力抓好实用技术和职业技能“双技培训”。要总结实践中形成的好做法好经验，不断改进培训方法，努力提高培训质量，增强培训的针对性和实效性。三要注重发挥农村党员的模范带头作用。不断深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制“五大载体”建设，为农村党员干事创业、发挥作用提供舞台，充分发挥他们在农村发展致富与和谐稳定中的先锋模范作用。

三、结合深化和拓展三级联创活动，在大力开展创先争优活动上下功夫。

多年来，我省按照中央的要求部署，认真贯彻落实中办发[20xx]26号文件精神，扎实深入开展农村党的建设三级联创活动，坚持每年进行一次考核、每两年进行一次表彰，并抓好考核成果的转化运用，形成了一套比较完整的做法，有力推动了全省农村基层组织建设，也为全面开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为内容的创先争优活动，打下了坚实基础，营造了良好氛围。最近，中央办公厅转发了中组部、中宣部关于开展创先争优活动的意见，中组部、中宣部召开了创先争优工作部署会议。我们要按照这些要求和部署，结合深化和拓展三级联创活动，迅速掀起创先争优的热潮。一要深刻认识重大意义。党的xx大明确提出要在全党深入开展学习实践科学发展观活动，在基层党组织和党员中开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，已经圆满结束。创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，对于巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性创造性具有重大的意义。这两项活动是紧密衔接、相互促进的。二要把握总体要求和主要内容。按照中央的要求部署，深入开展创先争优活动，要以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。三要确定创争主题和载体。创先争优活动要围绕中心工作、服务科学发展的大局来进行。具体到一个地方、一个乡镇、一个村，都要结合实际情况确定创先争优的主题，有针对性地设计好实践载体，让创争目标看得见，党组织和党员好参加。可结合每年开展的“小学教”活动，年初确定党组织和党员创争的主题和内容。如，经济发展落后村可以脱贫致富为主题，富裕村可以建设全面小康村为主题。对广大农村党员而言，可以“五大载体”为依托进行深化和拓展。比如，参加“双培双带”的党员，可以争当“双带”先锋;参加设岗定责的党员，可以争当履责模范;参加“双向带动”的党员，可以争当带动标兵;参加全程代理的党员，可以争当代理表率等，从而使创争活动既各具特色、又扎扎实实。四要率先大力组织实施。近期，省里将对这项活动进行专题部署，成立领导小组，设立办公室，采取一系列措施来推动。开展创先争优活动，是对三级联创活动的深化和拓展。农村的创先争优活动既要在过去的基础上乘势而上，率先行动，积极创新，在内容上与时俱进，又要继承过去的好做法，保持活动载体的稳定性连续性，形成鲜明的安徽特色。近期，省委组织部将下发关于对20xx年度农村党的建设三级联创活动进行考核和对20xx年至20xx年三级联创活动进行评比表彰的意见，各地要按照创先争优活动的要求部署，完善考核评比办法，吸收群众广泛参与，把考核和评比的过程变成推动和检验农村创先争优活动的过程。

四、主动适应新形势和新要求，在提高农村党建工作科学化水平上下功夫。

党的xx届四中全会根据世情、国情、党情新变化，提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务。农村党的建设工作是党的建设的重要组成部分，我们一定要以科学发展观为指导，既要坚持过去行之有效的好做法，进一步抓好工作落实，巩固取得的成果，又要根据形势发展的需要，找准努力方向，推进工作创新，努力把农村党建工作提升到一个新水平。

第一，始终坚持围绕中心、服务大局，把服务科学发展作为农村党建工作的根本任务。科学发展观的第一要义是发展，党的建设必须坚持为推动科学发展提供政治和组织保证。党的建设工作是否有成效，归根到底要看在服务科学发展中有多大作为。农村党的建设工作必须围绕中心、服务大局，做到工作目标始终着眼于推动科学发展来确定、工作措施始终围绕服务于科学发展来制定，求科学发展之真、务科学发展之实，通过抓基层、打基础，把农村基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。当前和今后一个时期，特别要注重围绕全省经济社会发展的重大战略部署，找准开展工作的结合点，找准发挥作用的着力点，积极主动作为，努力探索创新，为推进国家科技创新工程试点省建设、合芜蚌自主创新综合改革试验区建设、合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮地区发展、皖江城市带承接产业转移示范区建设、皖南国际旅游文化示范区建设等重大战略的实施，提供坚强组织保证和高效的服务。

第二，牢固树立以人为本的理念，充分发挥党员干部在推进农村党建工作中的主体作用。在党的建设中坚持以人为本，就是要坚持广大党员干部在党的建设中的主体地位与人民群众在中国特色社会主义事业中的主体地位有机统一。做好农村党建工作，既要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的根本出发点和归宿，又要坚持群众满意这一根本价值取向，始终把农村党建工作放在推动科学发展、实现群众根本利益的实践中来衡量和检验;既要充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，使他们在推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会的生动实践中充分发挥模范带头作用，又要切实尊重群众的首创精神，把人民群众紧紧团结和凝聚在党的周围，通过他们的支持、参与和监督来推进工作。要按照以人为本的要求，建立健全激励保障机制，大力宣传表彰先进典型，激发每一位党员的活力，挖掘每一位干部的潜能，发挥每一位人才的作用，最大限度地激发党员干部谋发展、抓发展的内生动力，团结和带领广大群众为推进社会主义新农村建设、实现加速安徽崛起目标而努力奋斗。

第三，按照全面协调可持续的基本要求，大力抓好农村党建工作的落实与创新。农村党的建设贯彻全面协调可持续的基本要求，就是要使思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设全面展开、整体推进;使农村党的建设与经济社会发展相适应，与社会主义新农村建设各方面工作相协调，使自身工作的各项要素有机整合、各个环节紧密衔接，使各项工作制度和措施整体配套、科学运行;要做到当前工作与长远工作相统一，既立足当前，制定有效措施，抓好工作落实，解决突出问题;又着眼长远，针对工作中存在的各种不适应问题，积极探索实践，勇于改革创新，提高工作的预见性、前瞻性和科学性，实现可持续发展。这些年，由于农村党建工作的深刻变化，抓落实的任务十分繁重，我们想了不少办法推动工作落实，但一些政策和要求的落实还没有完全到位，有的地方差距还比较大。抓好落实，既有责任心的问题，也有工作方法的问题。要突出重点抓落实，抓住组织工作满意度民意调查中群众不满意的突出问题，下大气力加以解决;要因地制宜抓落实，深入进行调查研究，结合实际创造性地开展工作，做到察实情、出实招、求实效;要搞好试点抓落实，特别是一些改革措施，一定要到基层去试点，向实践要答案，总结推广基层的好经验;要健全制度抓落实，通过强化责任、督促检查、跟踪问效，确保每项工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到实处。在抓好落实的基础上，要把握好农村党建工作的新特点、新要求，加强对重点、难点问题的研究，以改革的精神、开放的思维和科学的态度，在创新组织设置、创新工作载体、创新工作方法等方面下功夫，努力使农村党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第四，坚持统筹兼顾的根本方法，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。当前，我国经济社会发展已经迈入统筹城乡发展、以城带乡的新阶段，农村党建工作特别要主动适应这一变化和要求，在构建城乡统筹的基层党建工作新格局上取得新进展。在思想观念上，要按照服从和服务于科学发展的总体要求，从过去就农村看农村、就农村抓农村，转变到跳出农村看农村、跳出农村抓农村，把农村党建工作放在以城带乡的背景下来思考，置于以工补农的思路中来谋划，融于城乡一体化发展的格局中来推进。在资源配置上，要推进城乡党建资源要素合理流动，在人才、资金、信息、技术等方面，推动城市党建资源向农村流动，为农村党建工作提供有力支撑。加大对农村基层党建工作经费和党员教育培训经费投入，通过财政转移支付等建立规范的工作经费保障机制。在工作要求上，要着力改变长期以来城乡基层党建工作相互分割、运行相互封闭的状况，打开“城门”和机关“大门”抓党建，把基层党建各个领域的工作统筹起来，建立健全城乡基层党组织结对共建机制，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务机制等。要把农村党的建设三级联创活动拓展到城市基层，做到工作谋划相互协调、工作部署相互衔接、工作推进同步展开、工作成效相得益彰。

同志们，农村基层党建工作的落实和创新任务都很繁重，我们要站在新的起点上，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，主动适应农村改革发展的新形势，不断加强和改进农村党建工作，更好地促进社会主义新农村建设。

党建工作会议上的讲话

同志们：

一、统一思想认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。

近年来，全市各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，在实践中求创新，在发展中尽责任，不断强基础、建队伍、抓效能、聚人心，党建工作得到了全面提升，我市被省委评为“山东省基层党建工作先进县(市)”。一是加强和改进思想政治建设，党员干部整体素质全面提高。创新理论学习和教育培训方式方法，利用理论中心组读书会、专题讲座、研讨会、集中轮训等形式，组织党员干部深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重大理论创新成果，分期分批对全市所有科级干部进行了党的xx大精神轮训。坚持“走出去、请进来”相结合，定期组织各级领导干部、村(居)两委成员到长三角、珠三角等发达地区参观学习、开阔眼界;先后邀请清华大学、中央党校、中国国情调查研究中心等机构的专家学者，就科学发展观、城市规划、县域经济发展等专题为全市领导干部举办讲座;加强干部学历教育，依托清华大学举办了公共管理、工商管理核心课程班，对70名领导干部和92名重点企业管理人员进行了系统培训;突出抓好村(居)支部书记培训工作，组织村(居)两委班子成员报考省委党校农村经济管理教育大专班，就读学员达772人。大力推行“两个一”工程，着力为每村培养一名法律大专学历村干部、为每户培养一名法律明白人，增强了村两委班子抓稳定、促发展的能力。二是突出抓好农村基层组织建设，村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。大力实施“能人治村”工程，全市50%以上的村“两委”干部达到了“双高双强”标准，企业法人代表、经营大户、科技致富带头人等各类经济能人占村(居)党组织书记的58%。积极实施“一村一名大学生”工程，全市共有246名本科以上高校毕业生到村居任职。创新大学生村干部培养选拔机制，从42名大学生村干部中公开竞选了7名村支部书记，这一做法得到了中组部、省委组织部的充分肯定。扎实开展集体经济薄弱村帮扶活动，进行财政扶持、信贷优惠、信息支持，帮促薄弱村发展壮大了集体经济实力。大力实施“把农村中的致富能人培养成党员、把党员中的优秀分子培养成村级后备干部”的“双培”工程，培养了2600多名农村后备干部;实行了入党积极分子公推公选，从源头上保证了新发展党员的质量。三是积极拓展工作领域，党建工作的覆盖面不断扩大。探索社区党建的新路子，在滨江花苑等新型社区建立了社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务公司“四位一体”的社区党建模式。着力加强和改进国有企业、非公有制企业和“两新”组织党建工作，大力推行产业建支部、行业协会建支部、经济合作组织建支部、龙头企业建支部、示范服务基地建支部等方式，扩大了党的工作覆盖面，全市规模以上非公有制企业党组织达到218家，其中单独建立党组织的208家，单独组建率为95.4%。四是创新工作机制体制，党员干部监督管理全面加强。建立完善激励机制，推行村居党组织书记星级化管理，三星级以上的村居党组织书记达到219人。积极实施“阵地提升”工程，全市累计投入1500余万元用于320个村办公场所建设，建成村级综合服务中心48家，为村级组织开展工作、服务群众提供了新的平台。探索农村民主监督的新路子，在5个镇街的210个村居中实行了公章统一监管，在5个村试点建立了村务监督委员会，17个镇街成立了村级会计委托代理中心，进一步提高了村级民主管理、民主决策和民主监督水平。创新流动党员管理模式，建立完善了流动党员工作台账和月报制度。创新党员廉政教育模式，建设了预防职务犯罪警示教育基地，定期组织各级党员领导干部开展丰富生动的预防教育活动。

当前，××的改革发展进入了一个新的阶段，面临着保增长、保民生、保稳定的繁重任务，正处在实现“弯道超车”的关键时期。新形势、新任务对基层党建工作提出了新要求、带来了新挑战。各级各部门要从发展大局出发，充分认识党建工作的重要性，切实增强做好党建工作的政治责任感和历史使命感。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层党建工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。基层党的建设能不能搞好，直接关系到党的组织基础、群众基础是否巩固，关系到改革、发展和稳定的大局。近年来，特别是深入学习实践科学发展观活动以来，我市基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，但是也有一些单位、部门党建工作存在一些与新形势新任务要求不相适应的问题，主要表现在：一是少数单位对党建工作重视不够，缺乏首位意识。不能正确处理党的自身建设这个“主业”与经济建设之间的关系，工作重心和主要精力都放到其他工作上而没有放到党建工作上来，导致出现“重经济、轻党建”的错位现象，出现“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的缺乏职责意识，对党建工作责任制执行不力，“一岗双责”落实不到位。少数单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，支部活动被干部职工活动所代替。二是基层党组织建设有待进一步加强。一些基层党组织软弱涣散，有的村居党组织书记政治思想水平、工作能力、服务意识不强，在群众中缺乏凝聚力、公信力;一些地方农村集体经济薄弱，乡村债务负担沉重，村级组织活动经费不足;村干部特别是村党支部书记报酬低、保障差、出路窄，队伍不稳、后继乏人。社区党建和非公有制党建工作发展不平衡，尚处于探索阶段，党建工作活力不足，吸引力不强。三是少数单位党员教育管理不够到位。一些单位党建工作的制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。民主生活会变成了工作汇报会，批评和自我批评没有认真开展起来。四是党员先锋意识淡薄。一些基层党组织不注重引导党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低;有的党员党性淡簿，不参加组织生活，工作中把自己等同于普通群众。这些问题有的是长期积累的难题，有的是经济社会结构变化产生的新问题，有的是对外开放后出现的新情况。如果不认真解决，就会严重影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政基础。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志在去年12月份召开的全国农村基层组织建设工作座谈会上，强调指出：“抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建;抓发展不抓党建是空的，抓党建不抓书记也是空的;党委书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，并明确提出“书记抓、抓书记”的要求。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，切实把党建工作摆在与经济工作同等重要甚至更加重要的位臵，进一步解放思想、改革创新，突出重点、统筹推进，努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，为经济社会又好又快发展提供坚强的人才和组织保障。

二、突出工作重点，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍。

村党支部书记是村领导班子的带头人，是新农村建设的“领头雁”。选准一个人，就能带好一班人，致富一个村;把全市1200多名村居党支部书记选好了、抓好了，就能带领全市3.7万多名农村党员，进而团结带领全市120多万农民投身到社会主义新农村建设中来，实现致富奔小康。加强村党支部书记队伍建设，是当前农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村改革创新的首要任务。一要拓宽选人视野，选优配强村党支部书记。抓好农村基层组织建设，关键在人，关键在班子。实践证明，哪里的村级班子和干部队伍搞得好，哪里的农村经济发展就快，哪里的风气就正，哪里的干群关系就好，社会就稳定。要继续大力实施“能人治村”战略，推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职工作，选好配强村级班子。要打破地域、身份、职业界限，打破本村人当本村“官”的传统模式，采取“两推一选”、公开选拔等方式，切实把符合“四个特别”要求的党员选拔到村党支部书记岗位上来。对富裕村，重点从优秀现任村干部、致富能手、返乡农民工的党员中选拔;对经济薄弱村，重点从市、镇机关选派;对班子薄弱村，重点从善于做群众工作的机关事业单位退休、提前离岗党员干部职工中选择拟任人选。要抓好村党支部书记后备人才的培养。大力实施“双培双带”工程，把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高农村党员、干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要继续实施一村一名大学生工程，建立健全大学生村干部工作政策措施和长效机制，加强跟踪培养，严格要求、严格管理，努力使大学生“村官”下得去、留得住、干得好、流得动。二要加大教育培训力度，提高村党支部书记队伍的能力和素质。要大力实施“素质提升”工程，把村党支部书记培训纳入基层干部培训的主体班次，落实培训经费，确保村党支部书记每年至少参加一次集中培训，累计时间不少于7天。要丰富培训内容，加强对现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等知识和技能的培训。要改进培训方式，充分发挥党校主阵地作用，用足用活远程教育站点搞好集中学习、巡回培训，继续组织村党支部书记到南方和省内先进地区学习培训或挂职锻炼，促使他们更新观念、开拓视野、增强能力。三要强化管理监督，促进村党支部书记认真履行职责。坚持落实待遇与强化管理监督相统一，在提高村党支部书记待遇的同时，更加注重加强村党支部书记监督管理。要建立村党支部书记岗位目标管理制度，坚持向党员群众公开承诺制度，加强实绩考核，严格兑现奖惩。要落实民主评议制度，坚持村党支部书记每年向乡镇党委、本村党员和村民代表会议或村民会议述职，接受上级党组织的考核和党员群众评议。要建立不合格村党支部书记调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改;对工作作风差、在位不谋事、工作能力弱、群众反映大的，要按照有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理。市里已经制订出台了村(居)党支部书记绩效评价意见，今年年底将对所有村党支部书记进行一次全面考核。各镇街要根据意见要求，切实抓好落实。

三、注重工作创新，着力增强基层党组织和党员队伍的生机活力。

要紧紧围绕新形势下农村改革发展的新任务，创新党组织和党员、干部发挥作用的思路、形式和载体，使之真正成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。

一是创新基层党组织设置方式和活动方式。各级要适应农村经济结构调整、农业产业化经营、农民广泛流动和城乡一体化发展的要求，积极创新基层党组织的设臵方式，打破地域、行业限制，在农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织，探索“村村联建”、“村居联建”、“村企联建”等模式。要认真贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展农村社区建设工作的意见》，在搞好农村社区建设的同时，加大党组织组建力度，切实发挥党组织在社区建设中的领导核心作用，扩大党组织的覆盖面和影响力。要创新党组织活动方式，把基层党组织的活动与发展农业、建设农村、致富农民紧密结合起来，丰富活动内容，广泛吸纳群众参与。要发挥党组织的组织功能、服务功能、引领功能，通过领办创办专业合作组织、专业协会、龙头企业、社会服务组织等，把农民组织起来，把分散经营联结起来，把千家万户的农民与千变万化的市场对接起来。要从政策指导、资金支持、项目引进、信息咨询、科技推广等方面为有创业能力的农村党员提供帮助，鼓励和引导他们带领农民共同致富。

二是广泛深入开展三级联创活动。紧密结合应对金融危机、推进新一轮农村改革发展的实际，进一步深化“三级联创”和“基层基础建设年”活动，努力使农村基层党组织和党员干部队伍真正成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。开展“三级联创”活动，关键在“联”，重点在“创”，核心在落实党建工作责任制，落脚点在促进发展。各级党组织要健全“联”和“创”的工作运行机制，进一步强化市、镇、村三级党组织在“三级联创”活动中的主体地位，坚持联责任、联目标、联奖惩，形成以上带下、以下促上、上下联动的创建格局。要坚持重心下移、固本强基，紧密结合农村经济形势，开展丰富多彩的创先争优活动，提高党员服务科学发展、服务农民群众的本领。

三是全面加强党员队伍建设。要按照中央和省市的统一部署，组织开展好第三批次深入学习实践科学发展观活动，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力。要积极探索发展党员的新机制，落实好入党积极分子公推直选和党员发展对象票决制度，重点做好在生产和工作一线、青年和高知识群体、农村和非公有制经济组织等领域的发展党员工作。要完善流动党员信息库，健全落实城乡一体的党员动态管理机制，加强对流动党员的管理服务。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，突出抓好下岗失业职工党员、返乡农民工中困难党员、老党员等群体的关怀帮扶工作。

四是积极推进基层民主政治建设。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度;健全和完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，充分调动和发挥人民群众当家作主的积极性;重点抓好村务、居务公开的规范化建设，采取有效途径，落实党员、群众在党的基层组织建设和各项社会事务中的知情权、参与权、选择权和监督权，使发展党内民主与基层民主建设相互促进，同步推进，共同提高。

四、坚持城乡统筹，扎实推进社区和非公经济组织党建工作构建城乡统筹的基层党建新格局，是党中央顺应城乡一体化发展形势作出的一项重大战略。全市各级党组织要以科学发展观为指导，以观念统筹为前提、资源统筹为重点、工作统筹为保证，逐步构建以镇街和村党组织为主体，机关、企业和城市社区党组织为支撑，组织联建、优势互补、资源共享、共同提高，努力形成城乡统筹发展的党建工作新格局。

一是以服务引导、促进发展为重点，不断提高非公有制企业党建工作影响力。要因地制宜、合理规划，科学设臵党的组织。凡是具备条件的非公有制企业，都要及时建立党的基层组织;对于个体工商户和规模较小、党员人数较少的企业，可以属地建立联合党组织;探索在行业协会中建立党的组织，加强党对新经济组织的领导。要立足服务、强化引导，探索党组织发挥作用的途径。要围绕企业生产经营工作，坚持党工团联动，发挥党工团组织联系群众的优势，教育引导党员和职工群众立足本职、爱岗敬业，为促进企业健康发展提供保证。要进一步改进工作方式，创新工作载体，把加强思想政治工作与企业文化建设紧密结合起来，把提高职工队伍素质与改进和加强党的群众工作紧密结合起来，使党的工作更好地融入企业经营管理和精神文明建设之中。

二是以完善体制、拓展领域为重点，着力提升社区党组织服务群众的水平。社区是展示城市文明程度的重要窗口，服务城市发展的重要载体，维护城市稳定的重要防线，巩固党在城市执政基础的重要领域。要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。要健全完善社区组织体系和社区服务网络。紧密结合城市基层管理体制改革和社区党员队伍的实际，及时调整社区党组织的设臵，理顺社区党组织的关系;积极推广“四位一体”的社区管理模式，加强社区各类组织建设，健全和完善社区建设和社区党建工作运行机制，促进资源共享、责任共担、党员共管、社区共建、工作共进。要全面加强社区班子和工作者队伍建设。要规范社区专职工作者的选拔任用机制、教育培训机制、岗位责任机制、待遇保障机制、激励约束机制、管理领导机制，不断提高社区专职工作者的服务意识、服务能力和服务质量。要全面加强社区党组织领导班子建设，把社区党组织班子成员建设成为“社区建设的带头人，社区居民的知心人”。要继续探索党员发挥作用的实现途径。要完善社区服务体系，拓展社区服务领域，创新社区服务形式，从社区的热点难点问题入手，扎实推进党的建设、便民服务、法律服务、文化活动、城市管理等“十进社区”活动，进一步提升社区管理和服务水平，使社区建设和社区党建更有凝聚力，更有亲和力。

三是以健全制度、提高效能为重点，大力加强机关基层党组织建设。要以机关作风建设和效能建设为重点，创新和完善机关党建工作机制，加强机关目标绩效管理考核制度建设，提高机关工作效率，推进机关作风建设和效能建设，努力打造学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型“五型”机关。要加强学校、社会团体、社会中介组织等领域的党建工作，努力做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有坚强的战斗力。

五、加强组织领导，为基层党建工作提供强有力的保障全面推进基层党的建设，是各级党组织的重要职责。各级要坚持“党要管党，从严治党”方针，切实加强对基层组织建设的领导和指导，真正把党的xx大和xx届三中全会提出的党建工作任务落到实处。

要严格落实党建工作责任制。党建工作是一项严肃的政治任务，必须建立完善责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作责任机制，保障党建工作常抓不懈、卓有成效。要建立“书记抓”的制度。书记工作千头万绪，落实好中央和省委关于“书记抓”的要求，必须靠制度来督促、保证。市里已经制订出台了镇街党委和部门党组(党委)落实党建责任制的意见，建立了党委专题研究基层党建、向党代会(党员大会)报告基层党建工作、党委书记抓基层党建工作专项述职等10项制度。各镇(街道)、各部门、各系统党组织书记要强化“抓好党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的意识，切实承担起党建第一责任人的责任，做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位。要建立健全共建责任机制，各级党组织要牢固树立“大党建”思想，既要各司其职、各负其责，又要勤于沟通、相互支持，做到纵向逐级负责、横向密切合作、上下齐抓共管，形成工作合力。

要加大政策支持力度。党建工作是一项政策性、原则性都很强的工作。只有建立科学的政策体系，形成工作长效机制，党建工作才能有持久的生机和活力。要建立村党支部书记岗位目标管理和绩效考核制度，继续实行村(居)党组织书记星级化管理，形成以发展论英雄、凭实绩定奖惩的考核激励机制;根据中央和省、市要求，足额落实村党支部书记岗位补贴和绩效补贴，研究落实村党支部书记参加基本养老保险的政策措施，切实做到“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”。要抓紧建立健全基层组织建设资金保障机制，加大转移支付力度，研究制定将农村基层组织建设经费纳入财政预算的具体实施办法，管好、用好各级财政转移支付资金。要采取多种办法不断发展壮大村级集体经济，增强村级自身的“造血”功能，形成农村基层组织建设经费多渠道保障机制。要加强基层党组织阵地建设，多渠道增加投入，完善配套设施，规范管理制度，确保基层党组织有办公有场所、活动有阵地、经费有保障。

要加强基层党建工作目标考核管理。结合基层党组织建设各领域的工作特点，从党组织自身建设、党员队伍建设、活动阵地建设和党组织、党员作用发挥等方面，明确具体的工作目标，推行基层党建目标管理，让基层党组织创有目标、改有重点、行有方向。要坚持组织考核与群众评价相结合、突出重点与整体推进相结合、阶段目标与长远目标相结合，坚持把基层党建工作作为考核基层领导班子的重要内容，作为衡量基层党组织负责人工作优劣的重要方面，充分发挥目标管理的导向作用和激励作用。

在党建工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

根据会议安排，下面我就组织工作讲两点意见：

一、聚焦主业、担当作为，组织工作展现新气象。

年初以来，在区委坚强领导和市委组织部有力指导下，组织部门紧紧围绕全区发展大局，认真践行新时代党的组织路线，为推动组织工作高质量发展迈出坚实步伐。

针对全区科级以下优秀中青年干部、基层党支部书记、社区“两委”成员等对象组织×个主体班次，收到良好效果。以全区×个新时代“三新”大讲堂为平台，不断推动学习新思想往深里走、往实里走、往心里走。坚持把中央和省委巡视反馈意见整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的政治自觉和行动自觉，强化党内基本制度的督促指导，进一步严肃党内政治生活。

圆满完成社区“两委”班子换届工作，有序开展软弱涣散和后进村党组织整顿。在全区开展了党建创新提升活动，掀起学习弘扬×精神的热潮，系列微视频《×××》《×××》荣获全省党员教育电视片（纪录片）二等奖，并被×省博物院收藏。健全区、街道、社区三级联动体系，吸纳共驻共建党组织×个，协调解决问题×项，共享场地、物资等×个（处），利用×、×闲置场地改造成的×路街道党群服务中心、×路社区党群服务中心受到群众一致好评。

加强年轻科级及后备干部队伍培养，抽调×名干部到基层一线和“吃劲”岗位历练；

重视选调生在基层服务期间的跟踪管理，×名省选调生中除×名新招录在试用期外，已有×人被任用到科级领导岗位。全面贯彻中央、省委和市委关于换届工作的部署和要求，圆满完成×区出席市×届人代会代表选举工作。

结合我区出台的《×区加快首创之区建设促进重点产业发展扶持办法》，建立人才引进专项编制。积极搭建育才平台，助力×团队成功入选“第三批×英才计划”。加强各部门沟通协调，走访辖区×家大中型企业，更新人才信息×条，及时了解企业、人才所需所想所盼。

坚决落实“打铁必须自身硬”的内在要求，通过严明纪律规矩，不断强化政治意识、进取意识等十种意识，提升政治站位、履职尽责等十种能力。区委组织部荣获全市组织系统“2018年度组工信息工作优秀单位”。

二、强基固本、激发活力，持续推动组织工作高质量发展。

今年是新中国成立71周年，是全面建成小康社会的冲刺之年。做好今年的组织工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，深入推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实，扎实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，集聚爱国奉献的各方面优秀人才，以组织工作高质量发展为全区“提升五个品质，高质量发展”的奋斗目标提供坚强组织保证。

按照这个总要求，重点做好以下五个方面工作：

用好各类红色教育阵地，深入开展理想信念教育、改革开放教育和革命历史教育，引导广大党员干部坚定信仰信念信心、凝聚团结奋进力量。抓住“关键少数”，紧盯基层支部，督促和指导基层党组织学习尊崇《党章》，严格执行党内颁布的各项制度条例，进一步把“三会一课”、民主（组织）生活会、民主评议党员等基本制度落实落细。

推广运用“一征三议两公开”工作法，大力推进居民自治章程、居民公约等“软法”建设，培养居民规则思维和法治认同。持续推进党建引领下的“三社联动”工作，通过政府购买公共服务模式，促进社会组织党建和孵化培育“两翼融合”。深入推进扫×除×专项斗争、宗教问题综合治理等工作，以区域化党建、在职党员进社区、国企党建联席会议等有效载体推动形成共建共享共治的基层治理格局。

建好用好干部“实绩档案库”和“负面信息库”，强化政治素质考察的结果运用；

注重巡视巡察、审计、信访、选人用人专项检查等结果的分析研判，为精准识人、科学用人奠定基础。抓好新修订的公务员法学习宣传和贯彻实施工作，全面推行适用于各级机关综合管理类公务员职务与职级并行制度。推进公务员平时考核，持续提升公务员网络学习管理水平。

加强人才信息库动态管理，积极谋划科技研讨、人才交流、成果展示等系列活动，搭建常态化人才交流对接平台。全力做好我区人才团队对接第四批“×英才计划”等招才引智工程的筹备工作，在认真落实各项人才优惠政策的同时，积极营造团结凝聚人才的政治环境、信任理解人才的社会环境、关心关爱人才的服务环境。

深入推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实，以更严要求、更实举措抓好党内各项组织生活制度。持续开展新时代“打造七型部门、争做七个模范”主题活动，推动组工干部深入一线调查研究、盯紧问题创新思路、统筹谋划改进方法。以“安、专、迷”精神为内核，引导组工干部按政策办事、按规定办事、按程序办事，支持驻部纪检组抓好监督执纪，加强廉政风险防控，以铁的纪律确保区委部署要求政令畅通、落地生根、开花结果。

同志们，新时代召唤新担当新作为，在区委的坚强领导下，我们将以更加开拓的思路、饱满的热情、扎实的作风，奋力开创组织工作新局面，为我区高质量发展提供坚强组织保证。

在企业党建工作会议上的讲话

同志们：

这次座谈会是经市委领导同意召开的一次重要会议，对于在全球金融危机下如何认清形势，统一思想，理清思路，明确任务，进一步推进全市非公企业党建工作具有十分重要的意义。今天上午，大家一起参观了佛山创意产业园、佛山市国星光电股份有限公司、佛山市安东尼针织有限公司等3家非公企业党建工作现场。刚才，禅城区委非公党工委、顺德区容桂街道党工委、佛山市源田床具机械有限公司党支部、高明区恒威集团党支部和广东金盛集团公司党委等5名代表分别介绍了开展非公党建工作的经验、做法，很好地反映了我市非公企业党建工作的水平和成效，听了很受启发，希望大家认真学习，加以实践。下面，我就明年如何进一步加强全市非公企业党建工作谈三点意见。

一、认清形势，统一思想，不断增强搞好非公企业党建工作的责任心和紧迫感。

紧围绕深入贯彻落实科学发展观来开展。市委书记林元和同志在全市组织工作会议上提出，要推进基层党组织设臵创新，推进包括非公企业在内的基层党建工作，实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖。市委组织部制定和下发了《关于加强新经济组织和新社会组织党建工作的意见》，明确了我市非公企业党建工作的总体要求、目标任务和措施，为全市非公企业党建工作提供了具体指引。

当前，国际国内经济形势发生了新变化，既给我市非公企业党建工作带来新的挑战，也带来了新的机遇。近年来，我市各级党组织认真抓好规模以上非公企业党组织组建工作，积极探索非公企业党组织发挥作用的有效方法和途径，取得了明显成效。目前，全市规模以上非公企业2836家，有党员2836家，占100%，单独建立党组织的1553家，联合建立党组织的1283家，党组织覆盖率100%。但是我市非公企业党建工作仍然存在几个突出的难题,包括党组织和党员作用发挥不够明显、保障机制不够完善、党员队伍建设较为薄弱、企业主党建意识不强等问题，影响了非公企业党建工作的深入有效开展。同时，受美国次贷危机引发的全球金融风暴和我国宏观调控政策影响，我市经济和社会发展遇到了前所未有的挑战和压力，部分非公企业生产经营陷入困境，今年以来我市共有526家企业倒闭关停。因此，我们必须认清形势，统一思想，提高认识，以更强的责任感和紧迫感，加强对非公企业党建工作的调查研究，不断改进工作方法，运用新的理念、明确新的重点、建立新的载体，充分发挥非公企业党组织和党员积极作用，推动非公有制企业健康发展，为促进全市经济又好又快发展提供保证。

二、明确任务，突出重点，充分发挥非公企业党组织和党员积极作用。

1、要以创建“五个好”为目标要求，进一步落实非公企业党建工作任务。当前和今后一个时期，我市非公企业党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营活动，坚持一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，不断扩大党的工作的覆盖面，增强党的工作的影响力，为推动非公企业健康发展，推动我市“两转型一再造”和加快建设“现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富裕家园”提供组织保证。要把研究、探索党组织和党员在非公有企业中发挥作用作为今后一个时期非公企业党建工作的重点，通过健全组织、完善制度、创新机制、抓好班子、改善结构、壮大队伍等措施，不断增强非公企业党组织的凝聚力和战斗力，力争通过三年时间的努力，使80%以上的规模以上非公企业党组织发挥作用明显，达到“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的目标要求。

2、要以加强党员队伍建设为重点，不断夯实非公企业党组织和党员发挥作用的组织基础。要大力推进非公企业发展党员和建立党组织工作，明年年底前要实现50人以上的非公企业有党员、规模以上的非公企业有独立党组织“两个有”工作目标;每个非公企业党支部每年要确定2名建党对象，培养3名入党积极分子，杜绝3年没有发展党员的现象发生。在发展党员中，要注意把生产一线、高知识群体和青年、妇女作为发展党员的重点和主体，注重发展企业主、班组长、生产经营骨干和技术能手入党，不断优化党员队伍结构。要加强党组织领导班子建设，注意在符合条件的中层以上管理人员中挑选优秀党员担任党组织书记。要深入开展学习实践科学发展观活动，探索建立健全城乡一体化的党员动态管理和教育机制，强化对党员的思想政治教育和技能培训，使党员成为企业的技术骨干。探索在相对集中的镇(街道)、工业园区建立非公企业党员服务中心，统一为区域内的非公企业党员提供学习教育、开展活动平台。要加强党建带工建、团建、妇建工作，凝聚党群合力。要加强非在编党建指导员和非公企业党务工作者队伍建设，完善培训机制，探索在企业党员较多的社区或村下派党建指导员，加强工作力量。

3、要在全市非公企业党组织中开展“党企携手，共渡难关”主题实践活动，充分发挥非公企业党组织和党员的积极作用。针对全球金融海啸导致部分非公企业发展困难的实际情况，制定下发《关于在全市非公企业党组织中开展“党企携手，共渡难关”主题实践活动的通知》，充分发挥非公企业党组织推动企业健康发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的积极作用，发挥党员在非公企业生产经营各个环节、各个岗位中发挥先锋模范作用。一是开展“宣讲形势、坚定信心”活动。通过采取举办形势宣讲、政策讲座、板报宣传等形式，广泛宣传各级党委政府帮助非公企业共渡难关的政策和措施，振奋精神、鼓舞士气，坚定非公企业走出困境的信心和决心。二是深入开展“我为企业发展建一言、我为党建工作献一策”活动。围绕非公企业经营生产的中心环节，针对非公企业产品结构、技术设备、新产品开发等情况，以及围绕党组织和党员如何发挥作用等问题，形成有效的建议和意见，为非公企业健康发展出谋划策。三是开展“一名党员一面旗、多为企业做贡献”活动。深入开展“一名党员一面旗”活动，通过举办“技术创新”、“劳动竞赛”、“党员示范岗”、成立党员攻关队等，充分发挥党员在生产经营中的骨干作用，感召和引导非公企业职工以实际行动支持企业共渡难关。四是开展“厉行节约、节能降耗”活动。非公企业党组织要开展各种节能降耗活动，引导职工在保证产品质量的前提下，节省用水用电，节约办公用品，降低企业能耗，减少原材料使用，降低生产成本，最大限度地减少企业各项开支。五是开展“团结凝聚人心、促进和谐企业建设”活动。通过开展“岗位能手”、“青年文明号”、“巾帼建功”等各类文体活动，设立志愿者服务、维权岗、互助基金等形式，建立“党员带群众、先进帮后进”等制度，构建党员联系和服务群众工作体系，深入了解职工群众的合理诉求，稳定职工队伍，引导企业和企业主支持党建、关心职工、回报社会，重视员工福利，努力构建和谐企业。

三、加强领导，落实责任，为非公企业党组织和党员发挥作用提供保障。

1、落实工作责任，形成工作合力。各级党组织要高度重视非公企业党建工作，把其作为新时期加强和改进党的建设的重要任务抓紧抓好。要完善非公企业党建工作机构，理顺领导管理体制，配备必要的专职工作人员。要建立健全党建工作责任制，落实各级党组织“一把手”的第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门齐抓共管的工作机制。组织、非公党工委、统战、经贸、工商、税务、统计和群团组织等部门和单位要齐抓共管，形成部门联动、群团互动、合力推动的工作运行机制。要完善挂钩联系点制度，区、镇(街道)领导干部要结合各自分工，挂钩联系1家非公企业党组织，帮助、指导他们开展党的工作。

2、加强分类指导，推进规范建设。要根据实际，对非公有制企业党组织设臵、隶属关系，党组织发挥作用的途径、方法等问题，及时提出指导性意见。注重区分层次，分类指导，抓大带小，逐步推进，不断增强非公企业党建工作的实效性。把“培植典型，典型引路”作为抓好非公企业党建工作的重要方法，发挥典型的示范、引导、辐射和带动作用。市、区、镇(街)要三级共建非公企业党建工作示范点，抓好一批示范点建设，抓好各级示范点的挂牌工作，市重点抓好30家非公企业党建工作示范点。积极推进非公企业党建规范化建设工作，非公企业党组织要做到“六个有”，即有人员、有制度、有场地、有经费、有活动，有作用。

3、探索保障机制，强化党建意识。采取上缴党费返拨、企业拨出专项活动经费以及纳入财政预算等办法，着力解决非公企业党组织经费保障和活动场所等问题。要深入研究、制定《关于落实非公企业党组织活动经费的实施意见》，通过财政拨款、党费拨付，按每名党员每年100元的经费下拨。要加强对企业主的团结、教育和引导，各地在评先评优、安排社会职务时，要把企业主对党建工作的态度作为重要条件，使他们真正从内心支持党组织的工作。要充分利用党校等阵地，在明年举办1至2期培训班，选调部分党员企业主和规模较大、影响较大的企业主参加培训，提高他们的经营管理能力和党建意识。定期组织非公企业党务工作者开展理论学习和考察观摩活动，通过参观典型、交流经验，提高做好非公企业党建工作的能力和水平。

4、营造良好氛围，加强督促检查。采取多种方式、深度挖掘报道党建工作成效显著的非公企业，报道非公企业优秀党员和党务工作者的先进事迹，报道关心支持非公企业党建工作的企业主。每两年评选表彰一批“五个好”非公企业党组织和“十大外来工”优秀党员，为非公企业党建工作顺利开展营造良好的舆论环境。及时研究非公企业党建工作中遇到的新情况，解决新问题。建立督查制度，不定期对非公企业党建工作开展情况进行督促检查。把非公企业党建工作纳入固本强基工程目标考核体系，列为考核区、镇(街)党政领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，作为选拔任用干部、评比表彰先进的一个重要条件。

同志们，做好非公企业党建工作责任重大、任务艰巨，希望大家深入领会中央、省委和市委关于非公企业党建工作的精神，以高度的责任感和紧迫感，振奋精神，克服困难，再接再厉，为开创全市非公企业党建工作新局面做出新的更大贡献。

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全市党建工作会议，是在我市加快发展的关键时期召开的一次重要会议，会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx大和省、州九届三次全会以及市委十三届三次全会精神，总结去年党建工作，部署和落实今年党建工作任务，全面加强和改进党的建设，认清形势，解放思想，真抓实干，为实现龙井经济社会更好更快发展提供坚强的政治保证。刚才，三位部长分别部署了本部门20xx年工作要点，纪检委也印发了20xx年工作要点，我都赞同。下面，我讲两方面意见。

一、开拓创新、务求实效，全力做好今年党建工作。

20xx年，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，努力提升党建工作新水平。领导班子和干部队伍建设得到进一步加强，基层组织建设水平不断提升;宣传思想和精神文明创建活动取得显著成效;加大民族宗教工作力度，统战工作水平全面提高;扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，经济社会发展环境进一步改善，为建设文明富裕、繁荣和谐的新龙井提供了坚强保障。

在看到成绩的同时，我们也应该看到，当前我市党建工作还存在基层组织建设薄弱;党的建设和经济工作结合得不够紧密;人才工作水平不高等问题。这需要我们在今后工作中认真研究，加快破解。

今年，我市党建工作要重点抓好以下四个方面工作：

(一)找准载体，突出重点，以改革创新精神加强党的组织建设。

――进一步深化干部制度改革，切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入贯彻落实干部工作“6+1”文件精神，进一步健全完善绩效考核评价体系，把考核结果作为评价干部工作能力和水平的重要标准。要坚持正确的用人导向，公道正派的选用干部，以项目看成效，靠实绩论英雄，以发展定级别，凭成绩给位子。要形成择优选人、科学用人的用人机制，在全市打造能者上、庸者下、平者让的用人氛围，真正把能干事、会干事、能成事、德才兼备的干部选拔到领导岗位上来。要继续开展和谐班子建设和“双争”活动，突出抓好领导班子和干部队伍建设，着力提高领导干部各方面能力水平。抓好优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和非党干部的培养使用。继续实施人才兴业战略，大力推进人才队伍建设，为龙井经济社会发展提供强有力的人才支撑。

――进一步推进基层党建工作创新，切实加强基层组织和党员队伍建设。要全面落实基层党建工作“1带5”文件精神，不断创新基层党建工作局面。以新农村建设为目标，深入开展“三创两建两争”活动、“党员农贷致富”活动，抓好村级班子建设，夯实农村基层组织;以构建和谐社区为主题，进一步加强街道社区党建工作，扎实开展街道社区党建工作“四新”工程，做好社区党组织换届工作，探索试行社区“执议分设”工作模式，提高街道社区基层组织建设水平;以扩大执政基础为着力点，深化非公企业党群活动室建设，加大“两新”组织、非公有制企业党组织建设力度;以温暖党员、服务群众为载体，做好发展党员和党员管理工作，优化党员队伍结构。

(二)突出重点，全力抓好宣传思想及精神文明建设。

――坚持正确的舆论导向，深入开展主题宣传，为经济社会更好更快发展营造良好氛围。以稳定、鼓劲、团结为基调，以正面宣传为主的方针，围绕贯彻党的xx大和市委十三届三次全会精神，继续组织开展富有成效的学习宣传活动。要不断加大对内宣传力度，努力营造更加浓厚的发展氛围，以“解放思想、转变观念”大讨论活动为契机，充分调动全市人民干事创业的热情，切实增强全市人民加快发展的信心。加大对外宣传力度，不断扩大龙井的知名度和影响力。做好奥运会、残奥会、北交会、纪念改革开放30周年等主题宣传。通过参与东博会、北交会等展会活动和组织开展梨花节、农夫节、松茸节、苹果梨节等节庆宣传活动，切实扩大龙井的知名度和影响面，宣传龙井的城市形象和城市魅力。

――以社会主义核心价值为根本，加强思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用社会主义荣辱观引领风尚。围绕建设诚信龙井的目标，引导人们树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用观念。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”等主题道德实践活动。加强农村和特殊群体未成年人的教育和管理，探索建立乡村两级未成年人教育管理组织。

(三)围绕大局，加强和改善对统一战线工作的领导。

――突出“大团结、大联合”主题，为加快发展多做工作。统战部门要切实履行沟通感情、凝聚人心的职能，把社会各界的思想和力量凝聚到推动龙井建设和发展上来，在招商引资、项目建设上多做牵线搭桥和服务工作，让一切有利于发展的人力、智力和资金等要素汇集到龙井发展上来，努力形成万众一心促发展、谋突破的强大合力。工商联要积极探索非公有制企业发展的新办法，鼓励他们放手放胆干实业、创大业，竭力帮助解决信息、融资等发展中遇到的棘手问题，不断扩展经营领域、增强竞争实力。侨务部门要加强海外统战工作，加强友好往来，激发他们创业激情，创新交流合作平台，为龙井发展献计出力。

――做好新形势下的民族、宗教工作，为维护政治安定和社会稳定贡献力量。统战和民宗部门要切实做好各民族思想工作，主动防范和妥善处理影响民族团结的潜在问题，推动各民族之间的和谐、团结和共同进步。要切实加强对宗教事务的管理，做到爱国、爱教和促进发展有机统一，坚决制止和打击非法宗教活动和利用宗教的违法犯罪活动，将宗教领导权真正掌握在爱国宗教人士手中。要积极向上协调，争取更多的项目和扶持政策，加快我市民族经济发展，推动边境乡镇建设。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能，多做排忧解难、理顺情绪的工作，为改革和发展减少阻力、增加助力、形成合力，促进社会各阶层的和谐。

(四)注重实效，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。

――加强教育，切实增强领导干部的自律意识。要把思想教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线，打牢广大党员干部廉洁从政的思想政治基础。要把示范教育与警示教育相结合，丰富教育内容、创新教育方法，使为民、务实、清廉要求真正入耳、入脑、入心。要把宣传教育贯穿于反腐倡廉的各个环节，根据社会经济发展的新要求和反腐败斗争中出现的新问题新任务，结合我市实际和党员队伍建设的状况，针对容易产生腐败的重点部门、重点行业和重点人群，通过多种形式深入开展宣传教育工作，确保每个党员干部始终做到防微杜渐、警钟常鸣、廉洁奉公、清白做事。

――落实好党风廉政建设责任制，筑牢反腐防线。要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好责任分解、监督检查、责任追究三个关键环节，切实将党风廉政建设落到实处。一要加强监督。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，有效防止滥用权力和权力失控问题，保证监督环节不断档;切实加强群众的监督，深入推进政务公开，依靠群众监督来约束干部的一言一行;切实加强班子内部的监督，班子成员之间要做到坦诚相见，有了问题不能捂着盖着，要及时发现、及时指出、及时纠正。二要建立健全各项规章制度。完善人事、财物管理机制，推进各项工作的制度化、规范化和程序化，不让腐败行为有机可乘。三要严抓严管。继续完善惩治和预防腐败体系建设，本着对事业负责、对干部负责的态度，既要充分调动广大党员干部的积极性和创造性，给干部施展才华的舞台，又要严格管理，防患于未然。四要保持高压态势，严肃查处违法违纪案件。要重点查处滥用权力、贪污、受贿的违纪违法案件，对腐败分子严厉惩处，决不姑息，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。

――尽职尽责，在优化经济发展软环境上多做工作。目前，我市软环境建设中还存在一些不尽人意的地方，“中梗阻”现象依然存在，极个别的甚至打着“照章办事”的幌子损害投资者的利益，破坏龙井的形象。这里我要特别强调：不管是领导干部还是一般干部，凡是对企业和民营业户敲诈勒索、吃拿卡要的;凡是推诿扯皮、设障立卡、刁难服务对象的，发现一个处理一个，有职务的撤销职务，是一般干部的，列为机构改革的分流对象。要进一步推进阳光政务，规范权力运行机制，坚决查处损害群众利益乱收费、乱罚款、乱摊派行为，以及行政不作为现象，营造政令畅通、依法行政、规范服务的良好环境。

同时，要切实加强对工会、共青团、妇联、科协以及老龄工作的领导，充分发挥社会团体和各界组织的作用，形成“各尽所能促发展”的工作格局。

二、认清形势、解放思想，把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来。

在3月10日召开的全市干部大会上，省委、州委书记邓凯同志对我市今后的发展作了重要指示，并要求我们要进一步解放思想，更新观念，要在分析形势中增强信心、自加压力、把握机遇、奋力前行。为此，我们要切实解放思想，把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来，以思想的大解放，促进经济的大发展。

第一，解放思想，就要对当前形势有一个科学的认识，把握住发展机遇。当前，我市面临的总体形势可以概括为：机遇与挑战并存，压力巨大、任务繁重。从面对的压力和挑战看，除了龙井市一直以来就存在的经济总量小、结构不优、社会历史负担沉重等诸多老问题，首当其冲的就是延龙图一体化区划调整过程中，给我们带来了诸多不利因素，县域总量减少，综合实力下降，发展后劲被明显削弱，加上县域之间、地区之间、行业之间竞争的激烈程度不断加剧和升级，在各地发展环境趋同的情况下，我市的招商引资和项目建设工作难度进一步加大，实现加快发展的形势十分严峻;从面临的机遇看，为推动延龙图一体化进程，近期州委、州政府相继下发了《关于加快推进延龙图一体化的实施意见》、《关于在延龙图一体化进程中扶持龙井加快发展的意见》，特别是第二个《意见》是州委、州政府本着最大力度支持龙井谋求新发展的原则而制定的，从龙井的经济补偿、支持龙井产业发展、建立城际间公路、扶持龙井旅游业发展等十个方面确定了帮扶措施。可以说，当前和今后一段时期，是我们加快发展的最佳战略机遇期，也将是州里对龙井关心重视程度最高的一段时期，况且我们还拥有西部开发、扶贫开发、振兴东北老工业基地等诸多政策优势。随着图们江地区国际合作开发的升温，长吉图开放带动先导区战略的实施，我们将面临更多的机遇。如何把握机遇，抓住机遇乘势而上，是我们今后加快发展的关键。

第二，解放思想，就要切实解决阻碍发展的思想障碍，增强发展信心。思想解放的程度决定着工作推进的力度，我们提倡的解放思想，不是简单地喊口号、表决心，而是要解决“怎么想、怎么看”的问题，更重要的是解决“怎么干”的问题。当前，我市的部分干部在思想上还存在工作热情不高、满足于一般化，畏难怕重的问题，缺少进取精神和必胜信心;有些单位领导对如何结合本部门或分管部门实际，充分利用延龙图一体化发展平台争取资金、项目，如何乘势而上加快发展，没有作深入细致的研究，也没有明确的工作打算。这些都是非常严重的问题，对发展非常不利，必须予以克服和消除。面对加快发展的繁重任务和重大机遇，全市各族干部群众必须要进一步解放思想，保持奋发进取、开拓创新的精神状态，坚决防止怨天尤人等悲观畏难情绪，增强信心，敢于突破传统，打破常规，敢于拍板定夺，以前所未有的胆识和气魄，去改革、去尝试，用创新的思路和办法解决问题、促进发展。第三，解放思想，就要自加压力、奋力前行，力求各项工作都有新突破。今年，我市的各项经济指标任务将更加艰巨，同时招商引资和项目工作、新农村建设、城镇化建设、社会保障、延龙图一体化等各项重点工作任务也很艰巨。这就要求我们各级领导干部要按照“立大志、干大事、创新业”的要求，做解放思想、实事求是、与时俱进的表率。要在深化国情、省情、州情和党情的科学认识中解放思想、把握机遇;在认清目标、明确任务中解放思想、自加压力;在对比先进、查找差距中解放思想、增强信心;在争先进位中解放思想，奋力前行。要充分利用我市面临的有利条件和大好机遇，善于扬长避短，努力挖掘潜在优势、放大现有优势、打造后发优势。要有敢为人先、敢闯敢试的气魄，想别人不敢想的事，做别人不敢做的事，以高瞻远瞩的目光，重新审视市情，用超常规的思路去确立新的发展战略和工作措施。要牢固树立开放、融合、合作的新观念，坚决破除狭隘的地域意识，自觉融入延龙图一体化发展大局，主动承接“大延吉经济圈”的人流、物流、资金流，依托我市自身资源、区位优势和现有产业基础，搞好规划调整和功能定位，努力在产业布局、结构优化、对外开放、环境建设和社会事业发展上取得新突破。

同志们，全面加强党的建设事关党的事业兴旺发达，事关龙井的兴衰成败，全市各级党组织和广大党员干部，要切实解放思想、转变观念，全面开创我市党建工作新局面，为实现龙井更好更快发展提供坚强的政治保证。

在党建工作会议上的讲话

一年之计在于春。这次全区党建工作会议，!是经济工作会议后区委召开的又一次重要会议。这次会议的主要目的是动员全区各级党组织和广大党员按照中央和省、市委有关会议精神的部署要求，及早准备、超前谋划今年的党建工作，为完成区委八届五次全会和区“两会”确定的各项任务提供坚强的政治保证。刚才，对20xx年度党建工作的先进集体和先进个人进行了表彰，与有关单位签订了20xx年度党建设工作的目标。

责任书。

纪检、政法、组织、宣传、统战部门的负责同志分别作了专题发言对去年的工作进行了总结对今年的各项工作进行了安排部署讲得很具体、很到位是经过区委会研究的希望大家认真抓好落实。

过去的一年，是我区经济建设和社会各项事业取得丰硕成果的一年，也是党的建设扎实推进、成效明显的一年。在这一年里，全区各级党组织紧紧围绕经济建设这个中心，以。

先进性教育。

活动为总载体，以加强执政能力建设为主线，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和xx届四中、五中全会精神，切实加大党建工作力度，实现了经济发展与党的建设双丰收。主要表现在以下几个方面：一是党的先进性教育活动扎实开展，保持党员先进性长效机制逐步完善，各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步增强，“共产党员要做建设发展##区的先锋模范”这一主旋律已经唱响;二是加大了干部培养、教育、管理和考核力度，深化了干部人事制度改革和事业单位改革，领导班子和干部队伍的工作能力不断增强;三大力实施“强基工程”，基层党组织建设不断加强;四是认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政警示教育，狠抓效能监察，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设取得新进展;五是始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的舆论导向，宣传舆论工作富有成效，聚精会神搞建设、一心一意谋发展已成为全区广大干部的共识;六是坚持打防并举，综合治理，全区社会治安环境和经济发展环境日趋改善，得到外来投资者的好评;七是统战群团部门围绕中心，履行职责，在服务经济发展，推进精神文明建设，维护合法权益，实施帮扶救助等方面都有新作为，较好地发挥了桥梁和纽带作用;八党群各部门坚持树好形象，提升能力，自身建设水平有了新提高。党建工作这些成绩的取得，为我们圆满完成“十五”目标，实现“”的开好头、起好步奠定了思想、组织、队伍保障，为全区加快发展起到了保驾护航作用，也为我们做好今年的党建工作奠定了基础。借此机会，我代表区委，向全区各级党组织、广大党员和全体党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年，是实施“”规划的开局之年，区委八届五次全会已经明确了“”时期的奋斗目标。五年看三年，三年看头年，做好今年的工作，意义十分重大。现在，我就进一步抓好今年的党建工作，再讲两个问题。

一、坚持党的第一要务不动摇，切实增强抓好党建工作的责任感和使命感。

“”时期，既是##区加快发展的机遇期，又是深化改革的攻坚期，也是维护稳定的关键期。当前，全区发展形势总体上是有利的。特别是通过近两年的发展，已经打下了一个扎实的发展基础，营造了一个良好的发展环境，培养了一支勤于干事的党员干部队伍，坚定了我们发展##区的决心和信心。但是，我们决不能因此而骄傲自满，停滞不前。20xx年是##区“加快发展，奋力崛起，创造辉煌”的大发展之年。越是任务艰巨，越要加强党的建设。只有大力加强党的建设，才能提高党的执政能力，巩固党的执政地位，更好地承担起奋力崛起的组织领导责任;只有大力加强党的建设，才能统一全区干群的思想，振奋干群精神，凝聚奋力崛起的强大精神动力;只有大力加强党的建设，才能强化各级组织，提升干部队伍，打牢奋力崛起的组织基础;只有大力加强党的建设，才能转变工作作风，树立清廉形象，取信于民，创造有利于奋力崛起的党风政风环境。对此，各级各部门必须充分认识、高度重视、进一步增强做好党建工作的责任感和使命感。

1、实现未来五年宏伟蓝图的新任务要求我们增强责任意识。区委八届五次全会和区“两会”规划确定了未来五年我区发展的宏伟蓝图。如何紧紧围绕区委提出的总体要求和奋斗目标，领导和团结全区广大党员干部和20万人民群众，开拓进取，发奋图强，把宏伟的蓝图化作美好的现实，这是摆在全区各级党组织面前的一项重要任务。抓好党建工作，为实现“”发展宏伟目标提供坚强组织保证，我们责无旁贷。要紧密结合全区工作大局和新一轮发展需要，加强领导班子和干部队伍建设，努力为经济和社会发展提供组织保证;要紧紧围绕新农村建设这一主题，加强基层组织和党员队伍建设，提高基层党组织凝聚力、号召力、战斗力和基层党组织和党员带领群众建设新农村的能力和水平;要研究制定与“”规划相衔接配套的人才队伍建设规划，进一步加强人才队伍建设,为实施“”规划提供人才支撑;要继续深化机关效能建设，切实转变作风，为加快发展营造良好的政风环境。所有这些，都要靠我们各级党组织和领导班子去努力，要靠我们全体干部去奋力拼搏，需要我们去调动各级党组织和全体干部队伍的积极性、创造性和主动性，充分调动和激发各个层面、各个层次、各支队伍的创造性、积极性，这是我们党建工作的重要内容和内在要求，也只有形成齐心合力抓发展的合力，才能顺利实现“”发展目标。

2、党建工作自身面临的新考验要求我们增强责任意识。在市场经济逐步趋向成熟和规范的新形势下，经济成份多样化、组织形式多样化、就业方式多样化、利益关系和分配方式多样化，给党建工作提出了新任务;如何适应发展的要求，调整思路、改进方式、注重实效，提高纪检、组织、宣传、统战和群团工作服从服务于大局的水平，也给党建工作提出了新要求。当前，有些部门和同志对党建还存在一些片面和错误的认识：一是有些业务部门存在党建工作与己无关的思想，认为党建工作的虚的，抓不抓无所谓，只要抓好业务工作就行了;二是存在党建工作“无用论”思想，这都是没有充分认识到党建工作的重要性而产生的错误思想。这也说明了工作党建工作自身也面临的挑战和考验，需要全区各级党组织和广大党员增强工作的紧迫感和责任感，牢固树立理直气壮抓党建、围绕中心抓党建、强化能力抓党建的意识，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，与时俱进，开拓创新，克难攻坚，完成使命。

二、与时俱进，求实创新，奋力开创党建工作的新局面。

新形势、新任务，对党的建设提出了更新更高的要求，全区各级党组织要以创新的精神和扎实的工作作风，全力推进党的建设新的伟大工程，使各级党组织始终保持先进性和纯洁性，始终充满创造力、凝聚力、战斗力，始终成为##区改革开放和现代化建设的坚强领导核心。

1、坚持紧扣中心抓党建。“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”是区委八届五次全会着眼##区实际和未来作出的重大部署，是区委当前和今后一段时期的中心工作和全区的工作大局，是全区上下全力一致的奋斗目标。党建工作只有围绕发展这个主题，才能有方向，才能有持久的生命力，才能有抓手。纪检监察部门要以纠正部门和行业不正之风为重点，反腐倡廉、正本清廉，为发展撑起“保护伞”;组织部门要在加强干部管理、基层组织建设上选准切入点，出台新措施，为发展提供强有力的组织保证;宣传部门要严守阵地，唱响主旋律，为发展营造浓厚舆论氛围;政法稳定工作要加大对影响和破坏经济发展案件的打击力度，积极化解各类矛盾，为经济发展创造良好的社会环境;统战工作要围绕形成加快发展的强大合力，充分调动一切积极因素，努力为全区经济社会发展提供广泛的社会力量支持;群团工作要要适应形势，找准定位，通过“党建带群团”，认真做好团结群众、教育群众、服务群众的各项工作。!

2、坚持强化领导抓党建。首先，要牢固树立强烈的管党意识。各级党组织的领导成员，特别是“一把手”，要时刻关注本部门、本单位党建工作面临的新情况、新问题，既要扎实抓好业务工作，又要潜心抓党的建设;既要全力推进发展，又要精心管好班子;既要把握经济发展大局，又要把握干部思想动态。遇到党建重大问题，要亲自研究，亲自部署，亲自督查，不能顾此失彼。其次，要切实担负起管党的政治责任。各级党组织要把加强党的建设真正摆上重要位置，坚持与经济工作一起部署，一起检查，一起考核，一起评比，一起奖惩，真正做到措施到位，责任落实，形成一级管好一级、一级带动一级、一直抓到基层、抓到党员的责任机制。

3、坚持求真务实重心倾斜抓党建。一要解决好党建工作“头重脚轻”的问题。各级领导干部要坚持工作精力向一线倾斜、工作重心向基层倾斜，经常带着课题深入基层，了解情况，总结经验，研究对策，积极探索行之有效的管党手段和办法，确保党建工作各项任务和管党责任落到实处。二要解决好“虚功实做”的问题。在一般人看来，党建工作是个软任务，是虚功，但是刚才大家签定的目标责任书却是实实在在的硬指标，年底都要一一考核兑现。抓好党建工作要虚实结合，虚功实做。今年的党建目标任务已经明确，责任书已经签定，下一步关键是如何抓好落实。各单位各部门要认真围绕目标任务，开动脑筋谋思路，扑下身子抓落实，做到摸实情、谋实招、干实事、求实效。要深入研究并透彻理解目标任务和要求，结合本部门本单位实际，认真开展调研，排细排实党建。

工作计划。

;要进一步完善制度，通过制度建设，使班子建设、党员队伍建设、基层组织建设更强更好;要强化考评，各项工作都要有考核的指标和考核细则，否则年底一律不予评比奖励。

4、抓好党务队伍建设，树立党务干部的良好形象。一要注重强化学习。广大党务工作者要进一步发扬优良传统和作风，切实加强理论学习，要把科学发展观和党章做为重点，带头学深、学精、学透，通过学习不断提高素质，努力增强自身的党性修养。二要保持良好的精神状态。广大党务工作者要积极创新，踏实苦干，树立和维护党务工作者的良好形象，努力提升我区党建工作的整体水平。三要发挥表率作用。广大党务工作者要在一言一行、一点一滴中体现共产党员的先进性，牢固树立执政为民、廉洁自律的良好形象，以实际行动增进与人民群众的感情，以人格的力量凝聚人心，取信于民，切实在全区各项工作中发挥表率和先锋模范作用。

5、坚持开拓创新，进一步激发推动发展的内在动力。当前，全区改革攻坚力度不断加大，加快发展标杆不断提升，我们遇到了许多从来没有遇到过的新情况、新矛盾和新问题，所有这些都要以新的思维方式和工作方法，加以应对和处理。比如，如何用新的办法解决企事业单位改革中遇到的人员分流、职工安置和债务处理问题;如何用新的办法解决城市建设、拆迁整治过程中失地失房群众的安置就业问题;如何用新的办法解决企业发展、园区开发和项目建设中遇到的融资难、拆迁难问题;如何用新的办法解决农村税费改革后基层组织正常运转、农村债务有效化解问题;如何用新的办法解决农村最低生活保障和新型合作医疗制度的启动问题;如何用新的办法解决因历史遗留问题和各种现实问题引发的群众重复上访、越级上访问题，等等。我们一定要看到，这些问题带有相当的普遍性，我们难别人也难，谁能在创新中找到新办法，谁就能在同样条件下营造适宜干事创业求发展的小气候、小环境，就能创出超乎别人的发展业绩。希望全区能有更多的单位、部门、更多的干部在创新办法解难题上大胆探索，勇于实践，创出新鲜经验，走在别人前头。

同志们，与时俱进做好今年的党建工作，使命光荣、责任重大。让我们进一步解放思想，振奋精神，以更加旺盛的斗志，更加务实的作风，更加创新的活力，更加扎实的措施，全面奏响“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”的主旋律，全力做好各项工作，为##区经济社会又快又好地发展作出新的更大的贡献!

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在党建工作会议上的讲话

新年伊始，区直机关在这里召开机关党建工作会议，认真贯彻区委九届八次、九次全会精神，回顾总结20xx年的工作，安排部署20xx年区直机关的党建工作，会议开得很及时。刚才xx同志代表机关工委作了。

工作报告。

讲得很全面、很具体请大家会后认真贯彻落实。过去的一年区直机关各级党组织认真贯彻区委关于加强党建工作的总体部署和要求以开展保持共产党员。

先进性教育。

活动为契机，以切实加强党的执政能力建设为重点，以全面落实《条例》和《责任制》为主线，开展了一系列主题鲜明、丰富多彩、吸引力强的活动，有力地加强了机关党的建设，极大地促进了机关各项工作任务的顺利完成，区委对区直机关各部门的工作是满意的。

20xx年是实施“”规划的开局之年，也是xx在新的起点上实现经济社会又快又好发展的关键之年。刚刚结束的区委九届九次全会对20xx年的工作进行了全面的安排部署，明确了今年全区的工作总体思路，重点任务，重要目标及措施。区直机关是区委、区政府领导全区改革开放和现代化建设的指挥部和参谋部，承担着组织实施区委、区政府决策部署的重大责任。进一步加强区直机关党的建设，切实提高区直机关的宏观指导水平，切实增强机关党组织的协调服务职能，对保证党政机关顺利完成区委提出的各项目标任务具有重要意义。因此，区直机关各部门要认真学习领会，坚持贯彻落实区委九届九次全会精神，全方位审视和谋划机关党建工作，把握新时期机关党建工作的规律，坚持与时俱进，求实创新，从更高、更深的层次全面推进机关党的建设。我看，机关工委今年提出的积极开展“四项”活动(争创学习型机关、五个好党支部、最佳党日评选和提高工作标准改进机关作风活动)，巩固先进性教育成果，努力争创“四个最佳”(思想、组织、作风和制度建设最佳)的工作思路和目标就很符合区直机关党建工作实际，对确保区委、区政府各项工作顺利完成有着非常重要的保障作用。为了确保今年机关党建工作顺利开展，我提三点要求：

一、高度重视机关党的建设，认真履行好领导职责。

机关党建工作是党的建设的重要组成部分。近几年来，区直机关各部门认真贯彻党中央和省、市、区委的指示，不断加强机关党的建设，党组织的凝聚力、战斗力进一步加强。但是，我们也应清醒地看到，在党建工作方面还存在不少问题。有的单位治党不严，疏于管理。有的党员理想信念动摇，作风不正，消极腐败现象滋生蔓延，引起群众的不满，等等。因此，我们必须保持清醒的头脑，及时研究解决党建工作中存在的突出问题，把党的建设不断提高到新的水平。今天在座的大部分同志既是党支书记,又是单位行政一把手,具有一岗双责,这就要求我们的党员领导干部不论业务工作多么忙，都不能忽视机关党的建设，努力做到党的建设在党的全部工作中的地位不能变，坚持不懈地抓机关党建工作的任务不能变，不断提高机关党建工作水平、发挥表率作用的要求不能变。要从政治和全局的高度，深刻认识加强机关党建工作的重要性、紧迫性，增强关键在党的政治意识，增强党要管党、从严治党的责任意识，增强解放思想，开拓进取的创新意识，增强严于律己、模范带头的表率意识，扎扎实实履行好领导职责。

二、创新机关党建工作，确保机关党建工作取得实效。

随着改革开放和社会主义市场经济的发展，机关党建工作有许多环节还跟不上形势发展的需要，明确滞后于基层群众和时代的要求。这就需要我们深入地研究思考新时期机关党建工作的新特点、新规律，坚持与时俱进，开拓创新，使机关党建工作始终保持蓬勃的生机与活力。具体说，需要在以下两个方面坚持不断创新。

一是机关党建工作思想观念需要不断创新。机关党建工作要想有所作为，适应党的先进性建设的需要，就必须跳出党建抓党建的圈子，把机关党建工作放在经济社会发展的全局中去把握，紧紧围绕大局思考问题、找准位置、明确任务、活跃党建工作的形式和方法开展工作，以加强党的执政能力建设和基层党组织建设为重点，全面推进机关党的思想、组织、制度和廉政建设。要把机关党建工作同全局工作紧密的结合起来，把实现部门工作目标任务作为机关党建的着眼点，把保证履行好部门的职责作为党建工作的落脚点，把部门中心工作贯穿于机关党建工作的全过程。党建工作不能和中心工作、全局工作成为“两张皮”，要寻求好结合点，要把机关党组织的协助职能和保证作用渗透到机关的各项工作任务中，为机关完成各项工作任务提供动力支持和思想保证。同时，必须坚持用机关工作的效果来检验党建工作的成效。把党建工作与中心工作融为一体，做到善谋大局之策、善解行政之忧、善为发展之事，创造性地开展机关党的工作。

二是机关党建工作方式、方法、手段需要不断创新。从机关党建工作方式、方法和手段看，传统的痕迹较重，制约了工作效率和工作水平的提高。现在我们不少工作墨守成规的多，按传统经验办的多，按惯例和老一套办的多，这方面探索得太少、研究得肤浅、创新得不够。为此，一方面，要尊重基层和党员的创造。基层党组织是机关党建工作的第一线，他们在实践工作中创造的新鲜经验，往往带有很强的实践性和方向性。所以，要深入基层，深入实际，敏锐地发现和总结一些好的经验和做法。另一方面，要利用好载体，运用好现代化手段，要积极地利用互联网等新技术，学习外地新经验和做法，力争使机关活动更具吸引力和凝聚力。

三、进一步完善机关党建工作长效机制，保证机关党的工作各项任务落到实处。

去年，市委办公厅转发了《中共xx市委组织部关于巩固先进性教育活动成果，进一步加强机关党的建设工作的意见》(以下简称《意见》)。这是在总结近年来机关党建工作基本经验，特别是总结先进性教育活动成功经验基础上形成的一个重要文件。《意见》进一步明确了加强机关党的建设工作的目标要求，即按照“三个代表”重要思想的要求，巩固先进性教育活动成果，不断建立和完善机关党组织和党员保持先进性的长效机制，把机关党组织建设成为“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、履行职责好、群众反映好)党组织，在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设方面取得新进展。《意见》是今后一个时期我市机关党建工作的指导性文件，希望大家在机关党建工作实践中积极探索实践，创造新鲜经验，切实抓出成效。这里，我再强调三点：

(一)坚持高标准，切实加强机关党组织和党员保持先进性的长效机制建设。在先进性建设中，我们创新了不少好的经验和做法，现在的问题是如何按照中央的要求，切实把先进性教育活动取得的成效和创造的成功经验转化为经常性措施，建立健全“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制，这是当前和今后一个时期党建工作的一个重点。在机关保持先进性长效机制建设方面，我市的《意见》中提出的要建立完善“党员教育管理和党员发展工作”、“思想政治工作”、“机关党内监督”、“党员密切联系群众”四个方面的长效机制。机关各级党组织一是要在建立完善保持先进性长效机制的工作中负有重要责任，把建立完善机制作为一项重要政治任务抓紧抓好;二是要在建立完善机关保持先进性长效机制上，必须从解决机关党建工作面临的难点问题入手;三是必须把经常性工作与适当的集中教育结合起来，不断推进先进性建设;四是注意发挥机关党员干部的优势，结合本部门、本单位实际，不断总结党建经验，把中央精神和省、市委的要求具体化，形成具有区直机关特色的保持先进性长效机制，为将来全市建立完善保持先进性长效机制积累经验，做好示范。

(二)严格落实责任，切实加强对机关党建工作的领导和指导。近几年来，区直机关党建工作之所以有新变化、新进步，一条重要经验就是落实责任、加强领导。机关各部门要继续坚持把机关党建工作摆上重要议事日程，纳入本部门党建工作目标管理，统筹安排业务工作和党建工作。机关工委要切实担负起规划部署、调查研究、分类指导、督促检查、组织协调的责任，加强对所属部门机关党组织的领导。

(三)要始终抓住支部这个重点，切实加强“五个好”党组织建设。建设“五个好”党组织的重点在支部、活力在支部。所谓重点在支部，是因为机关支部是机关党的建设一切工作的基础，“五个好”党组织建设的各项目标任务最终都要靠支部来落实。建设“五个好”党组织，关键是要让每一个支部先达标。所谓活力在支部，是因为做好机关党建工作的核心在于发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。机关每一个支部的工作搞好了，每一个党员的素质上去了，机关党的工作就增强了活力。战斗堡垒、先锋模范两个作用才能真正发挥出来。这些年来，区直机关党建工作之所以成效明显，一条重要经验就是重视固本强基，重视抓好支部，前几年开展的创建“标准化党支部”活动和今年开展的创建“五个好党组织”活动，都是抓支部规范化建设，所以要继续把这几件工作抓紧抓好，要通过创建“五个好党组织”，推进机关规范化党组织”建设，真正使我们的机关党组织建设有活力、有生机、有规范。

同志们，进入“”时期，机关党建工作既面临许多新情况、新问题，也适逢难得的新环境、新机遇，我相信，只要我们坚持以科学发展观为统领，进一步落实“四化”理念，紧紧围绕全区发展大局开展工作，就一定会使机关党的建设呈现勃勃生机，就能不断开创机关党建工作的新局面。

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在党建工作会议上的讲话

做好新形势下的基层党建工作,必须以科学发展观为指导,创新基层党建工作的理念、机制和方法,更好地服务党和国家工作大局。下面就是本站小编给大家整理的在党建工作会议上的讲话，仅供参考。

这次会议是经县委会议研究召开的一次十分重要的会议，主要任务是，贯彻落实中央、省、市有关会议精神，旗帜鲜明地将抓好党建作为县委的第一责任，进一步统一思想、明确任务、强化措施，推动全县党建工作不断取得新成效、迈上新台阶。

刚才，章卿、德林、洪波、禧荷四位同志，分别就今年的组织、宣传、政法和统战工作进行了安排部署，县委其他部门作了书面布置，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据县委会研究的意见，就抓好今年的党建工作，我再强调三点意见。

一、认清形势，统一思想，主动适应党建工作新常态。

一年来，全县各级党组织以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实中央和省、市、县委的决策部署，积极履行职能，充分发挥作用，在强化宣传引领、加强组织保障、维护和谐稳定和凝聚各方力量等方面创造性地开展工作，有特色、有亮点、有成效，为建设秀美做出了积极贡献、提供了坚实保障。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，少数基层党组织对加强党建工作重要性认识不足，还没有牢固树立“把抓党建工作作为最大政绩”理念;一些党组织领导发展、推动改革、破解难题、促进和谐的能力不强，少数领导干部责任担当不够，联系服务群众机制不畅;个别党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，影响了党在人民群众心目中的形象和威信;党建保障机制不够完善，基层基础相对薄弱，等等。这些问题都需要我们在今后工作中切实加以解决。

今年年初，在省部级主要领导干部专题研讨班上，首次在正式讲话中集中阐述了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”是新一届中央领导集体治国理政的战略谋划和布局，是当前和今后一个时期指导全国各项事业的总纲领，特别是全面从严治党，反映了时代和实践变化对管党治党提出的新任务，对新时期加强改进党的建设提出的新的更高要求。对此，我们要主动适应党建工作新常态，突出全面从严治党这条主线，把思想和行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，在“四个全面”的整体布局中统筹推进党建工作各项任务落实。

二、突出重点、统筹推进，着力彰显党建工作新作为。

思想建设、组织建设、政法工作和统一战线建设，既是推进“四个全面”的保障力量，也是党的建设的重要内容。全县各级党组织必须围绕全县工作大局，以“双百四提升”活动为抓手，找准工作着力点，推动党建工作扎实开展。

第一，要立足补钙醒脑、提神鼓劲，切实加强思想政治建设。指出，“理想信念是共产党人的精神之钙，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。”一要扭住理论武装的主核心，持续深入学习系列重要讲话精神和“四个全面”战略思想，研读原文、把握核心、领会精髓，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把讲话精神落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。二要坚持解放思想的主基调，深入开展“迎接高速时代，我们怎么办”主题大讨论活动，引导广大党员干部在适应新常态、把握新机遇中树立信心、振奋精神，同谋发展、共创事业。三要把握舆论引导的主动权，紧贴县委中心工作，宣传好我县落实“四个全面”的重大进展和成效，凝聚迎接高速时代、加快绿色崛起的正能量。要强化舆情应急管理，在舆情会商、协调配合、联动处置上形成工作合力，用正确信息和主流声音引导舆论。要扎实推进精神文明建设，以创建全省文明县城为载体，全面提升全社会的思想道德素质、科学文化素质。

第二，要立足强基固本、夯实基础，切实加强基层组织建设。多次强调，基础不牢，地动山摇。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。一要牢固树立大抓基层导向，强化基层党组织的政治属性和服务功能，广泛开展服务型党组织创建活动，使基层党组织的政治功能寓于服务功能之中，服务功能落脚到政治功能发挥上。二要强化带头人队伍建设，抓好村(社区)、机关事业单位、非公企业和社会组织等基层党组织书记培训管理，凝聚引领基层发展的中坚力量。三要抓好薄弱环节，大力发展村级集体经济，持续整顿软弱涣散党组织，推进非公经济和社会组织党组织组建和党的工作“两个覆盖”，消除基层党建的空白点。四要强化党建工作保障，推动人财物向基层一线倾斜，切实解决好待遇报酬、工作经费、活动场所等问题，激励广大基层干部以更大的热情、更足的劲头做好工作。

第三，要立足树立导向、选贤任能，切实加强干部队伍建设。指出，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”一要从严选准用好干部，认真落实“20字”好干部标准，坚持在发展实践中选人用人的导向，突出在发展一线、矛盾一线、服务一线发现、培养、考察和使用干部，注重年轻干部的培养选拔使用管理，引导广大党员干部把心思和精力凝聚到干事创业上来。二要从严管理监督干部，把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格要求，使广大党员干部平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。三要从严推进作风建设，巩固拓展教育实践活动成果，持续抓好活动整改落实专项整治任务，持续组织开展“回头看”，加强跟踪督办，实行挂号销账，确保取得实效。特别是对群众承诺的事项必须一一兑现，决不失信于民。

第四，要立足创新管理、综合治理，切实加强政法综治工作。指出，“要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标。”一要提高依法治县水平，要依法领导好政法工作，推动好司法体制改革工作，深化学宪法、学党章活动，促进机关干部带头遵守法律，带头依法办事。深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，使遵法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。二要加强群众工作，积极化解社会矛盾，深化基层综治维稳信访工作中心(站)建设，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，坚持不懈地开展党政领导开门接访、带案下访制度、坚持乡镇党政主要领导周一接访日制度，畅通群众诉求渠道，推动信访问题就地就近解决，促进社会和谐稳定。要深刻领会提出的“维稳的实质是维权”，把信访、维稳、维权等工作内化于心、外化于行。三要深化平安建设，依法严厉打击各类违法犯罪，加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，着力预防和减少公共安全事故。加快数字化立体化社会治安防控体系建设，逐步实现城乡视频监控一体化，织密“天网”，不断提升人民群众安全感。四要构建社区网格化管理组织模式，加快建设全县社会管理服务信息化平台，整合社会服务管理力量，将人、地、物、房、事、组织全部纳入网格管理，织密“地网”，形成“上下贯通、纵横交错、功能融合、职能到位”的新格局。

第五，要立足凝聚人心、汇聚力量，切实加强统战工作。统一战线是我们党执政兴国的重要法宝。指出，“要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度团结一切可以团结的力量。”一要全方位融入发展，团结引领统一战线广大成员多建睿智之言、多献务实之策，引导非公有制经济人士主动参与经济社会建设，发挥工商联等组织的人才和网络优势，为加快发展贡献智慧和力量。二要高水平推动合作，支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能，通过合作共事增进共识，使县委的政治主张成为统一战线全体成员的自觉追求和一致行动。三要大力度促进和谐，发挥统一战线联系广泛的独特优势，积极反映民意，正确引导舆情，协调各方关系，使统一战线成为和谐社会建设的润滑剂和助推器。

三、强化领导，加强指导，不断开创党建工作新局面。

事业成败，关键在党，关键在人。全县各级党组织一定要把党建工作放在首位，扎实开展“双百四提升”活动，不断提高党的建设科学化水平。

第一，要强化责任抓党建。深刻指出：“要把抓好党建作为最大的政绩，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?”全县各级党组织都要强化“主业意识”，把抓好党建作为“最大的政绩”。党组织书记要强化“主角意识”，把党建工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保思想到位、力度到位、措施到位。县委党建领导小组要负责起牵头抓总的职能作用，及时研究解决全县党建工作中的重大问题。组织、宣传、纪检、县直工委等部门，要立足各自工作特点和职能角色，认真抓好各自领域内党建工作。各级党委(党组)都要定期研究部署党建工作，及时检查督促，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

第二，要创新举措抓党建。会前，县委印发了《20xx年度党建工作项目列表》，按照“工作项目化、项目责任化”的思路，将全年党建工作细化为100个可量化、可考核的具体项目，实行“挂图作战”，实施“三色工作法”。会上，各乡镇党委又签订了。

责任书。

各乡镇党委、县直各单位党组织都要对照目标要求，细化党建工作任务，排出项目列表，确定项目指标，确保工作成效同时，要适应新媒体、新技术发展，建立微博、微信和政务客户端等交流平台，搭建与全体党员沟通的“直通车”，提高党建工作的吸引力和覆盖面。

第三，要建好队伍抓党建。要注重选拔政治坚定、业务过硬、作风优良的干部，充实壮大党建工作力量。要从政治上、思想上、生活上关心党务工作干部，切实调动和保护他们的工作积极性，并通过压担子，给任务，提要求，使他们成为干好工作的行家里手。每一名党务工作者也要牢记职责，不辱使命，坚持说实话、办实事、求实效，做到特别能吃苦、特别能战斗，保持好党务工作干部队伍的生机与活力，全面促进党建工作再上新台阶、新水平。

同志们，做好新形势下的党建工作，任务光荣而艰巨。全县各级党组织和广大党员干部要以高度的政治自觉、无畏的使命担当、严实的恭谨态度，立足新常态、展示新作为、创造新业绩，为迎接高速时代、加快绿色崛起、建设秀美做出新的更大的贡献!

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