通过工作汇报，我们能够及时发现问题和挑战，提出解决方案，推动工作的改进和发展。接下来，我们一起来看看一些成功的工作汇报案例，或许能给我们带来一些启发和借鉴。
街道组织建设上半年工作汇报
本乡共有18个行政村，村两委干部6人，党员76人，村民组长14人。近半年来，村党支部非常重视基层基础工作，相继制定了一系列措施加强基层组织建设，取得了不错的效果。
一、抓村民自治机制规范运行，促农村基层组织建设。
自20xx年始，村民自治章程入村并逐渐被村民认识到现在的重视已走过了四年，这期间，村级两委班子成员和党员干部的政治素质、文化素质、道德素质明显提高，依法治村意识显著增强。目前，28个村都新建或大修了村级活动场所，除大黄堡、前蒲棒、小杨庄三个村正在建设中，其余25个村村民自治制度均已完善上墙，各村的六簿一册均按要求记录完整。
为了使各村在规范村级管理工作中有章可循，我们根据村民自治章程，将相关政策、办法印成明白纸，反复在村党员会议、村民代表会议上认真学习，并在村内公开栏张贴，便于干部群众了解和监督。按照这些制度，我们突出搞好重大问题的民主决策，充分尊重群众的意愿，做到村里的事情交给村民作主。严格做到“四议两公开”，即：党支部提议、两委会商议、党员会审议、村民代表（村民）会决议，决议内容公开、实施结果公开。按照这种模式各村的公共设施建设投资、水电费的收缴、征用土地补偿、宅基地分配、鱼池土地的发包情况以及发展党员、计划生育二胎审核等情况都要求做到先张贴公示再通过表决后予以实施。这一系列措施均有效的促进了村民自治机制规范运行，加强了村级组织建设。
1、加强包村管理。一是建立严格的机关干部包村制度和考核办法。选派能力强，基层经验丰富，政治过硬的机关干部包村，党政班子领导也分片包村。坚持每周下乡不少于一次，并将下村了解的村里工作完成情况以书面形式上报。同时对包村干部职责和奖惩措施都做了详细规定，有效的调动了包村干部的积极性。二是建立重点问题关注机制。每周各部门根据工作重点列出下周关注的问题，由党办汇总后下发给各位包村领导、包村干部以便其下村时重点督办。在督办过程中若发现问题及时与相关部门和领导沟通，并及时反馈事情处理情况，将问题、矛盾、隐患有效的消灭在萌芽状态。三是建立村“三会”列席制度。乡党委、政府规定，各村召开的“两委”会、党员会、村民代表会，包村干部要全程列席参加，包片的党政领导有重点的参加，并进行必要的帮助和指导。
2、加大百分考核力度。一是进一步细化各口百分考核细则，以便更具可操作性，同时对打分情况也进行了变更，不但有得分项还有倒扣分项，进一步明确了工作重点。二是每季度下村联查时，各口负责人督导检查的力度加大，联查结束后各口不但将各村分数打出来而且还要将扣分情况做书面说明。三是加大奖罚力度。考核结果与村干部和包村干部的工资、奖金挂钩的同时，也与申报各项先进挂钩。年终乡党委还专门召开表彰大会并拿出一定奖金奖励前六名。
3、严格财务管理。实行村帐乡代管，坚持“两笔一章一把关”的原则，各村每报一次帐都要有民主理财记录，坚持每季度按规定时间，规定地点进行财务公开制度。由专人负责合同管理工作，坚持发包租赁的民主程序，坚持公平、公正、公开的发包租赁原则，使用统一的合同文本，合同管理办公室存档一份。电子版及公示照片全部录入微机和硬盘双重存档。
4、严格公章管理。制定了村级公章管理制度，规范村级印章管理。对集体资产处置、土地鱼池发包、合同签订等村街重大事项，必须经户代表会议或村民代表会议讨论通过，包村干部全程参与，并在职能部门把关认定后，由包片领导、包村干部共同签字，公章管理中心方可盖章。
5、抓好发展党员工作，做到“四公示、两票决”。年初乡党委制定了《大黄堡乡关于发展党员工作的实施意见》并下发到各基层支部组织学习。《实施意见》针对发展党员工作的基本程序做出了详细说明，要求各支部一定做到四公示两票决，即入党积极分子公示、重点发展对象公示、接收预备党员公示、党员转正公示，确定入党积极分子采用票决制、确定重点发展对象采用票决制，并将各次公示结果照相存档。
6、抓好“党日”活动。各支部每月5日前后组织全体党员集中活动一次，包括学习相关政策法规、安排各项活动方案、集中收看远程教育节目等，每次“党日”活动前乡里都要制定好活动方案，并召开包村干部专题会议进行安排部署以便保证活动效果，各支部活动后要将活动情况在各村公示并照相存档上报乡党委备案。
7、抓好远程教育观看和管理工作。乡党委与各终端站点签定了远程教育设备管理使用协议，同时还制定了党员干部现代远程教育工作管理办法并下发到各终端站点。针对每月的集中学习计划乡里以表格的形式由包村干部发放到管理员手中并督促组织所包村党员干部及时观看节目并将观看情况及时通报并照相存档。对于未按要求完成观看任务的村，扣包村干部考核奖。
三、基层组织建设中的薄弱环节及解决措施。
有些村两委班子的凝聚力、战斗力还不够强，个别村尚未从根本上改变落后的面貌。村班子成员在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增加农民收入方面思路还不宽，办法还不多，接受新事物、适应新形势的能力还不强。甚至有个别村干部不善于做新形势下的群众工作，作风不民主，办事不公道，工作方法简单粗暴，造成干部关系紧张，形成不稳定因素，也就是说这些村虽然“有人管事”，但管事水平不高。
针对上述问题我们要继续加大村干部的素质培训。一是聘请相关部门领导和专家以集中授课的形式重点围绕增强政治素质、提高个人致富能力和带领群众共同致富能力等方面进行培训，在实用性和实效性上下功夫。二是适时组织村干部外出参观培训，交流考察，使他们开阔视野、拓宽思路。在加大培训力度的同时还建议加大村干部工资发放力度，提高其待遇，以促进其工作积极性。
小学特色建设工作汇报
为了实现“管理精细，质量上乘，特色鲜明，校园和谐”为总体目标，在“尚美立人”教育理念的引领下，以推进学校“尚美”文化建设，推行精细化管理，推动高效课堂教学为工作重点，进一步确立新的发展策略，创建出有特色的品牌学校，特制定管理制度如下：
1、严格贯彻落实市政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》文件精神，围绕《东海县特色学校建设方案》及每学年初学校制定学年特色项目实施方案，朝着“尚美立人”目标组织开展特色教育工作。
2、成立特色学校创建领导小组、特色项目实施小组，负责安排、组织学校特色创建相关活动。
3、特色学校创建领导小组根据学校实际和教师情况科学分工，实行项目负责制。
4、项目实施小组根据年度特色项目实施方案组织实施各兴趣小组特色教育相关工作。
5、校级领导、特色学校创建领导小组、各处室负责人根据本岗位工作性质学年初制定出年度特色学校创建行动计划，特色项目实施小组成员学年初制定出年度个人行动计划，并按计划组织实施各项工作，领导小组负责检查实施情况，并纳入考核，每学期进行总结。
6、特色教育按照“课程化、活动化、渗透化”方式运行，将心理健康教育纳入每周一次的'课表，开展特色教育活动；各项目负责人应当负责好各特色项目组内活动，并积极组织学生参加全镇性特色活动及各级各类竞赛，科任教师在各自课程中应当积极渗透心理健康教育。
7、学校应当为特色创建提供足够的资金支持。
8、对取得优异成绩的学生和辅导教师进行表彰奖励。
9、学期末根据特色项目实施情况、活动开展情况对学校和教师进行考核，予以表彰。
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特色小镇建设上半年工作汇报
20xx年上半年，我县的特色小镇建设在县委、县政府的坚持领导下，在市委农工部的关心指导下，策应我市特色小镇建设试点工作，按照城乡一体、镇村联动、统一规划的基本路径，结合我县城乡建设、园区建设、产业发展和自身条件，通过先行先试，创新发展体制机制，优化资源配置，激发内生动力，半年来，各个特色小镇试点建设工作按照计划促进推进，进展良好。现将上半年我县有关特色小镇建设工作小结如下：
一、发展定位。
我县特色小镇依托各自的资源优势，进行了建设功能定位：西山镇依托西山道教文化定位为打造西山道教文化特色小镇，南矶乡依托鄱阳湖湿地生态资源定位为打造南矶鄱阳湖湿地生态特色小镇，溪霞镇依托溪霞度假休闲资源定位为打造溪霞度假休闲特色小镇，乐化镇依托临空经济区建设定位为打造乐化临空经济特色小镇，樵舍镇依托小微工业园和物流港口建设定位为打造樵舍物流港口特色小镇，大塘坪乡依托府第文化定位为打造大塘坪府第文化特色小镇，流湖乡依托温泉养生旅游开发定位为打造流湖温泉养生旅游乡，联圩镇依托农耕文化定位为鄱阳生态特色小镇。
二、进展情况。
(一)西山特色小镇以西山万寿宫为中心，以“三纵三横”六条城镇主干道为框架，铺开了集镇建设(纵线：西圳线、关帝路、高速出口引线，横线：320国道、万寿路、环山公路)。已完成了10公里长的320国道“五化”整治、关帝路两旁房屋徽派建筑整治、关帝路口仿古牌楼建设、关帝路路面提升改造(包括供给水管道、雨污排水管道及强、弱电管线下埋、沿街道路绿化、人行道板安装、路灯安装、绿化、亮化、美化等)。
(二)南矶特色之乡建设充分发挥乡、村组织积极性、主动性，积极开展镇村联动，认真抓好了各项工程项目的实施。一是深入推进改水改厕和绿化美化工程。全乡2145户村民自来水入户、柏家自然村63户村民改厕、柏家自然村地下排水管网改造全面完成;兴建了3600平方米的渔民休闲广场，卫生院、中、小学校绿化全面完成，绿化面积达4000平方米。柏家示范自然村、万家头自然村、陈家自然村主街道两旁145栋房屋“美化”一期工程基本完成。二是深入推进水利交通设施建设。投资近750万元对向阳街主街道进行了改造提升，打造了南矶乡首条景观街;对14公里湖底公路全部进行了维修，对1280m矶山防修外环公路进行了硬化，对南矶大桥、万家桥进行了除险维修;;开通了南昌市李家庄至南矶乡的159路公交线路，现正争取159路公交线路延伸到新建县城公交枢纽站，并在双休日绕行矶山;载客48人的客运渡船已投入使用，今年新打造一艘吃水深度500米、长度15米、型深90米的小型客运渡船;对万家、山西、西谢、陈家等4处渔民码头进行了拓宽。三是深入推进了文教卫生事业工程。有线电视网络升级改造全面完成，新铺光缆3.5万米，新增入网用户210余户;小学电教化设备投入使用，教学楼危房改造，操场、教室、地面浇筑等基础设施建设全面完成，中心教室、食堂维修加固、运动跑道和篮球场全面硬化并铺设塑胶;建成面积3000余平方米的乡卫生院医技综合大楼。
(三)溪霞特色小镇建设总投资22075万元，目前完成投资约5168万元，完成总工程量23.4%。主要围绕“一街、三场、两大门”着力打造现代式特色小镇。“一街”是指溪霞镇特色旅游街(其建设范围包括溪霞大道甘石村至恒茂段的提升改造以及乔溪公路至怪石岭沿线提升改造;“三场”是指南北生态停车场、文化广场;“两大门”是指溪霞大道上南北方向的南门与北门。
1.乔溪公路综合提升改造工程(工程总投资4668万元，完成投资约4668万元，完成总工程量100%)，截至目前，房屋综合提升改造、人行道板铺设、市政管网建设等全面结束，正在组织竣工验收。
2.溪霞大道提升改造工程(工程总投资9115万元，其中房屋提升改造投资约3887万元，市政管网建设资金约5228万元，市政管网完成投资约500万元，完成市政管网总工程量的9%)，包括两项建设内容：一是溪霞大道及镇政府前路段房屋提升改造工程，276栋房屋提升改造施工图设计已完成，待市政管网下地后再行实施，镇政府前路段38栋房屋提升改造已全部完工。二是溪霞大道3.15公里市政管网工程，该工程北起恒茂，南至甘石村;截至目前已完成商贸城段东西两面污水管、雨水管各1200余米及甘石桥北面两处玻璃钢污水池下地，强弱电、供水管道正在迁移。
3.南北两大门、南北生态停车场、文化广场(工程总投资8292万元，其中南北大门投资500万元，北生态停车场投资5061万元，南生态停车场投资1231万元，文化广场投资1500万元);目前正在进行土地征收，红线范围确定以及设计工作。
(四)樵舍特色小镇以拓展城镇框架和大型项目为抓手，拉动特色小镇建设。主抓一个通道建设，即七里岗集镇主街美化、亮化，二条路的规划建设，即启动坎樵大道、创业大道的建设规划，三个安置点的建设，启动龙岗花园建设、巩固和提高朱坊村中心村建设、启动临空花园建设。截止目前，七里岗集镇房屋美化、路沿石安装、排水道建设、集镇亮化等工程方案正在设计中;坎樵大道、创业大道建设规划已基本完成，用地红线已经放好，征地工作即将开始;朱坊中心村二期建房97户，房屋全部完工，内外全部粉刷好，村庄道路已硬化，雨污排水沟已建成，用电、用水正在规划建设;三期建房39栋78户，目前二层封顶39栋78户、三层封顶26栋52户;龙岗花园一期规划建房204栋，四层封顶已建成182栋，22栋正在建设中，电网已规划建成，供水正在实施，雨污排水、道路、绿化即将规划建设;临空花园规划用地500余亩，规划房屋5000余套，目前房屋规划、土地报批、林地报批等基本结束，正在进行树木砍伐工作。
(五)乐化特色小镇根据临空经济区建设规划和昌北机场周边环境的整治要求，按照该镇物流商贸城镇的功能定位，特色小镇建设工作正按上级要求快速推进。目前重点推进机场小镇及集镇商贸服务区项目建设。机场小镇项目总用地面积599.67亩，其中：农用地304.29亩，未利用地30.23亩，建设用地265.15亩。涉及拆迁安置徐邓村上邓、下邓、徐家3个自然村302户1542人，主房拆迁面积110967.21平方米。已启动拆迁，一期拆迁33户，15000平米;县政府解决土地指标50亩，目前已办理农转用，正在办理供地手续;上海绿地建设集团多次实地考察该项目，目前正在与县政府就具体合作事宜进行洽谈。集镇商贸服务区位于105国道以东、京九铁路以西、乐化新街以北，占地面积264.15亩，其中农用地200.87亩，未利用地13.07亩，建设用地50.22亩。涉及拆迁安置乐化村街上自然村106户514人，主房拆迁面积48000平方米。20已启动拆迁，一期拆迁40户，13000平米;市政府解决用地指标137亩，目前已办理农转用，正在办理供地手续;县城投公司多次实地考察该项目，目前正在进行项目规划建设方案设计。
(六)联圩特色小镇以人文历史和农耕文化为底蕴，规划建设了联圩丰产主题公园，位于集镇中心区，丰产河新老街段及其两侧，占地总面积5.3万平方米，总投资980万元。已建设“一条水溪、二条步道、三座小桥”(公园水溪，滨水步道、亲水步道，博士桥、丰云桥、丰产桥)，“一台二球场三广场四景点”(文化戏台，篮球场、门球场，先骕广场、休闲广场、农耕广场，文渊雅苑、民俗揽胜、荷塘月色、柳岸听泉)等等。在“丰产主题公园”成功改造的`基础上，为了进一步提升联圩街道文化品位、美化环境，打造具有当地特色生态小镇，将投资2570万元，进一步对两厢街景及街头绿地进行美化造型、亮化风格，以增强街道的观赏性、娱乐性、特色性。项目主要建设内容有门窗改造、管线下埋、雨污分流、店招统一、沥青路面改造等,街道全长1.1公里，涉及房屋143幢。目前该项目已经县政府常务会议通过，县发改委已立项，并上报市委农工部。5月27日项目设计已开标，目前项目设计工作已进入扫尾阶段。
(七)大塘坪府第文化特色小镇、流湖温泉养生旅游乡建设目前正在规划设计中。
三、存在的困难和下一步打算。
这些特色小镇的建设，将为我县加快城镇化进程、提升对外形象树立典范，将成为我县城乡一体化发展的先导区和示范区，也为我市打造核心增长极，提供强有力地支撑。通过两年来特色小镇建设工作的实施，取得了一些成绩，但也存在一些问题和困难，具体如下：
(一)存在的困难。
一是项目建设投资较大，资金周转困难;二是有的项目实施乡镇各项重大重点工程较多，造成工作推进力不从心;三是建设用地指标落实较难，使得项目建设计划不能按时进行;四是前期工作任务重、难度大;五是基础设施和安置房的建设直接影响到下一步工作的推进和社会稳定;六是镇村联动拆迁户中涉及家庭作坊企业安置问题。
(二)下一步打算。
一是督促项目实施单位尽快竣工验收，从而进一步推动省、市奖补资金尽早拨付到位，同时县级配套资金尽快安排拨付;二是对项目乡镇要求安排一名分管领导具体负责工程实施，县里也将进一步加大工作协调力度;三是与城建、土管等部门积极沟通协调，全力向省、市争取更多的建设用地指标;四是加快与承建单位的沟通协商力度，尽快完成合作谈判，并签订协议，年内完成安置点建设方案的设计并启动一期拆迁户安置房建设。
特色小镇建设上半年工作汇报
海青镇地处青岛西南边陲，全镇4.3万人，102平方公里，64个村。特色小镇建设是区委、区政府统筹城乡的决策部署，是海青面临的重大机遇，更是海青4万3千父老乡亲的热切期盼。作为新区特色小镇建设试点之一，自去年7月份以来，海青镇抢抓机遇、积极作为，借势、借力、借智推进特色小镇建设。主要工作：
一是把握一个指导。按照新区主导、镇街主力、企业主体“三主”模式，尚实干、勇作为、敢担当，统筹部署，提前介入，务求实效。期间，与黄发集团达成全面战略合作，黄发集团今年用于海青特色小镇建设资金1.6亿元，撬动社会资本投资近20亿元。
二是坚定一个战略。围绕“江北绿茶古镇、美丽幸福海青”战略定位，坚定“特在产业上、特在文化上、特在风格上”理念，发挥“茶乡、竹乡、水乡”比较优势，按照“茶叶产业、文化产业、旅游产业”融合发展的思路，铺开总体规划和单体设计，建设北茶古镇、静雅海青。
三是明确两个目标。第一个目标：作为试点镇，积极探索新形势下可复制、可推广的新型城镇投资、开发、建设、运营、管理模式。第二个目标：最大限度惠及群众，让群众生活更舒心、更殷实、更幸福。截至9月末，镇域劳动力新增就业5760多人，占劳动力就业总量的1/4;驻地改造部分地段房屋价格翻两番;居民储蓄存款余额较年初净增1.1亿元，全镇户均增收近万元;外来人员明显增多，驻地餐饮酒店天天爆满。
四是突出三个重点。坚持当前和长远、地上与地下相结合，统筹做好环境整治、立面改造、基础设施、道板铺装、广场建设、河道治理、绿化亮化、教育设施。在商业街建设上，规划建设总投资15亿元、占地2000亩的海青茶博园，改造镇区原供销社片区，高标准打造黄发海青农贸市场。在产业园提升上，依托市农委、财政连续两年专项扶持的海青茶业示范区，建设20平方公里“北茶国家农业公园”，打造北茶产业联盟海青基地，年内争创两处国家aaa景区，三年内全域创建国家aaaa景区。
一年来，得益于区委、区政府顶层设计、精准定位、规划先行、产业支撑、产城融合、文化引领，促进了要素集聚，推动了产业提升，统筹了城乡发展，惠及了广大百姓。下一步，海青镇将按照延伸、完善、提升的要求，延伸建设规模、特色风格、产业布局，完善精细化管理、人文化设置、园林化景观，提升经济效益、社会效益、生态效益，建设港口后花园，做靓新区西大门，展示青岛城镇新形象。
特色小镇创建工作汇报
为加快推进特色小镇规划建设工作，助力我省产业转型升级，推动大众创业万众创新和城乡统筹发展，制订本指南。
第一条申报条件。
(一)产业定位：特色小镇产业定位应结合所在城市的产业、人才和资源优势，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物与新医药、节能环保、海洋高新、旅游、互联网经济等新兴产业，兼顾工艺美术(木雕、石雕、陶瓷等)、纺织鞋服、茶叶、食品等传统特色产业。特色小镇产业发展规划必须符合生态环境保护的要求。
(二)空间形态：特色小镇规划区域面积一般控制在3平方公里左右(旅游类特色小镇可适当放宽)。其中，建设用地规模一般控制在1平方公里左右，原则上不超过规划面积的50%。特色小镇要建设3a级以上景区，旅游产业类特色小镇按5a级景区标准建设。
(三)建设投资：新建类特色小镇原则上3年内完成固定资产投资30亿元以上(商品住宅项目和商业综合体除外)，改造提升类18亿元以上，23个扶贫开发工作重点县可分别放宽至20亿元以上和10亿元以上，其中特色产业投资占比不低于70%。互联网经济、旅游和传统特色产业类特色小镇的总投资额可适当放宽至上述标准的80%。
(四)建设内涵：以集聚人才、资本、技术等高端要素为核心，通过运用新技术、构筑新平台、催生新业态、应用新模式，推进特色产业转型发展、迈向中高端，实现“产、城、人、文”四位一体有机结合。在投资便利化、商事仲裁、负面清单管理等方面改革创新，最大限度集聚人才、技术、资本等高端要素，打造更有效率的政务生态系统、更有活力的产业生态系统、更有激情的创业生态系统和更有魅力的自然生态系统，建设产城融合发展的现代化开放型特色小镇。
(五)运行方式：坚持企业主体、政府引导、市场化运作。特色小镇要明确投资建设主体，鼓励以社会资本为主推进项目建设。地方政府负责做好规划引导、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘、生态环境保护、投资环境改善等。
(六)建设进度：原则上3年内完成投资，其中第一年完成投资不少于5亿元，互联网经济、旅游和传统特色产业的特色小镇不低于3亿元。
(七)综合效益：建成后有大量的新增税收、新增就业岗位产生，集聚一大批工商户、中小企业、中高级人才，加快形成新业态，培育具有核心竞争力的特色产业和品牌。
第二条申报材料。
(一)规划方案：有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的特色小镇概念性规划，包括空间布局图、功能布局图、项目示意图，如已经开工的要有实景图。
(二)建设计划：有分年度的投资建设计划，明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设规模、项目建成后产生的效益，以及相应的年度推进计划。以表格形式进行汇总。
(三)业主情况：简要介绍特色小镇建设主体的公司名称、实力、资金筹措计划等。可附上已建成运营项目案例。
(四)扶持举措：特色小镇所在县(市、区)政府支持申报省级特色小镇创建对象的服务扶持举措或政策意见。
(五)基本情况：如实、完整地填写《特色小镇基本情况表》(详见附件)。
第三条申报程序。
(一)申报范围：所有符合基本条件的特色小镇。
(二)申报时间：由省城镇化办根据各地特色小镇规划建设情况发文通知，原则上每年于3月份、9月份分两批集中申报。
(三)申报数量：坚持上不封顶、下不保底，为明确重点、分期推进，每个设区市每批申报数量不超过5个。
(四)申报方式：县(市、区)规划的特色小镇，由县(市、区)政府向设区市政府上报申报材料，经设区市筛选后由设区市政府统一报省城镇化办;规划范围跨行政区域、以及设区市直管的产业集聚区和经济开发区规划的特色小镇，由设区市政府向省城镇化办上报申请材料;省属企事业和高等院校单位规划的特色小镇，由省属企事业单位和高等院校向省城镇化办上报申请材料。如申报对象超过1个，需排序上报。
第四条监管和调整。
(一)定期监测：采取季度通报和年度考核的办法，对省级特色小镇创建对象开展统一监测。省统计局会同省发改委建立省特色小镇统计指标体系，有关市、县(区)按季度向省城镇化办报送特色小镇创建工作进展和形象进度情况。
(二)动态管理：省里分批公布省级特色小镇创建名单。以年度统计数据为依据，公布年度达标小镇。对连续两年没有完成年度目标考核任务的，实行退出机制，下一年度起不再享受特色小镇相关扶持政策。
(三)联动指导：相关行业主管部门具体负责对本行业领域特色小镇规划建设的前期辅导、协调指导、日常督查和政策扶持。各设区市要加强对所辖县(市、区)特色小镇规划、申报、创建等工作的指导和服务。各县(市、区)要明确责任、分工合作，形成省、市、县联动推进的工作机制。
第五条验收命名。
(一)验收条件：如期完成各项建设目标，主体企业、主体产业或主体产品的经济产出要占到小镇一半以上份额，符合特色小镇的内涵特征，社会上有较大的知名度，在行业内有一定的公认度。
(二)验收程序：由省级特色小镇创建对象所在县(市、区)向省城镇化办行文，提交要求验收命名的申请报告和所在县(市、区)政府提供的初验报告。省城镇化办组成专家组，经实地踏勘、专家打分形成一致意见后，报省推进新型城镇化工作联席会议评估验收，验收合格的报省政府审定命名为福建省特色小镇。对于首次验收不通过的，一年内可申请一次复验。
(三)命名公布：省政府审定省推进新型城镇化工作联席会议提出的建议命名的特色小镇名单后，以省政府名义发文公布。
本办法自发文之日起实施，具体由省城镇化办负责解释。
附件：福建省特色小镇申报材料说明。
特色小镇建设上半年工作汇报
随州市辖37个建制镇，8个办事处。近年来，随州市委、市政府以提高城镇发展质量为目标，大力实施“神韵随州”发展战略，全面提升小城镇公共服务和宜居功能，不断改善城镇人居环境，推动了全市小城镇建设的迅猛发展。在推进过程中，重点把小城镇建设的定位放在“宜居”和“特色”上，把小城镇建设的功能放在“扩容”和“提质”上。在“扩容”方面，积极扩大重点中心镇、特色镇建成区面积，加强道路、供水、排水、燃气等基础设施建设，全面提升小城镇公共服务和居住功能，使小城镇成为吸纳和转移农村人口的重要节点，以适应农村人口转移和产业集聚的基本承载需要。在“提质”方面，以小城镇污水处理、区域性垃圾处理和园林绿化设施建设为重点，逐步建立小城镇减排责任体系，持续改善小城镇人居环境。
“十二五”期间，全市有11个镇获得8项省级以上殊荣。全市有7个全国重点镇(洪山镇、殷店镇、唐县镇、淅河镇、长岭镇、杨寨镇、府河镇)，1个国家历史文化名镇(安居镇)，1个全国特色景观旅游名镇、全国美丽宜居小镇、省级旅游名镇(长岗镇)、2个省级行政管理体制改革试点镇(洪山镇、杨寨镇)，1个全省“四化同步”试点镇(杨寨镇)，4个省级重点中心镇(殷店镇、环潭镇、长岭镇、淅河镇)，3个省级特色镇(洪山镇、洛阳镇、郝店镇)。
二、主要做法。
(一)出台扶持政策，助推小镇建设。
20xx年以来，随州市委、市政府高度重视，采取有效措施，认真落实省委、政府《关于加快推进新型城镇化的意见》(鄂发〔〕25号)文件，加快推动小城镇建设。一是组建机构。成立了市长任组长，分管城建副市长任副组长，市住建委等35个市直相关部门主要负责人为成员的“随州市加快推进新型城镇化工作领导小组”(随政办文〔〕23号);各县、市、区也按要求相应成立了领导小组和办事机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是明确目标。在广泛征求意见的基础上，出台了《中共随州市委、随州市政府关于加快推进新型城镇化的实施意见》(随发〔2011〕11号)、下发了《市委办公室、市政府办公室关于贯彻落实随发〔2011〕11号文件责任分工的通知》(随办文〔2011〕34号)等规范性文件，为随州加快推进小城镇建设提供了政策和组织保障。三是科学规划。按照“全域规划、一体发展”的理念，编制完成了《随州市城镇化与城镇发展战略规划(—2030)》，到2030年形成“一主两副、两轴一环、多点支撑”的城镇化战略格局;并编制了《神韵随州新型城镇化三年加速发展计划(2013--)》、《随州市20推进新型城镇化工作重点》，构建四级现代城镇体系基本框架，加快城乡发展，促进产城联动。三是逐步推进。每年都多次召开市长办公会和新型城镇化暨村镇建设工作推进会议，专题研究和部署小城镇建设工作;通过湖北省小城镇规划建设管理“楚天杯”、市“神农杯”，以及随县“烈山杯”、广水“应台杯”、曾都“编钟杯”创建，旅游名镇名村创建，全市开展的乡镇大比武、“洁美家园”大行动等活动载体，多层次、多部门、多方位共同推动小城镇建设与发展。四是调研督办。近几年，市“四大家”领导多次深入各县市区、乡镇督导检查，与各级共同研究经济社会发展规划，协调解决村镇建设中遇到的实际问题和困难。
(二)立足资源优势，引导特色小镇建设。
“十二五”期间，随州市坚持“规划引领、产业带动、示范引导、有序推进”的原则，通过引导、培育、推动、发展，不断提高小城镇建设特色、质量和水平。在抓好2个省际边界“口子镇”，4个省级重点中心镇及3个省级特色镇建设的基础上，市政府又精心选择10个市级重点中心镇(洪山镇、小林镇、殷店镇、唐县镇、均川镇、长岭镇、杨寨镇、陈巷镇、府河镇、淅河镇)，实施扩权强镇，增强产业集聚能力，按照小城市规模和标准建设，使其成为经济强镇和县域副中心;结合重点景区建设和区位产业优势，以历史文化名镇、旅游名镇和生态镇创建为契机，集中打造10个市级特色镇(厉山镇、环潭镇、万和镇、三里岗镇、郝店镇、余店镇、马坪镇、洛阳镇、何店镇、长岗镇)，将长岗镇、厉山镇、洛阳镇、长岭镇建设成为省级生态文化旅游名镇;在此基础上，选择洪山镇、杨寨镇作为镇级市试点，赋予县级管理权限，将其建设成为发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的县域小城市。
一是遵循城镇内在规律，着力打造经济重镇。根据经济基础、历史延续和辐射功能，在每个县域选择1-3个综合实力突出、布局合理、规模适度、功能健全、特色明显的重点中心镇或特色镇，根据各集镇自身特点合理定位，建成各具特色的工业主导型城镇、特色旅游型城镇、生态农业型城镇、商贸物流型城镇。安居镇委托中工武大设计研究有限公司编制随县安居镇全国历史文化名镇保护规划;洪山镇投资500万元聘请武汉市规划院和大地风景规划院编制总体规划和旅游总体规划，充分挖掘洪山镇自然生态和历史文化旅游资源价值，加强区域联动，整合旅游资源，挖掘文化特色，打造山水生态、文化观光等特色旅游产品，为洪山实现跨越式发展奠定基础。
二是依托城镇特色资源，着力打造美丽小镇。洛阳镇确立“不求其大，但求其美”建设小城镇的基本理念，按照“城在山中，水在城中，房在林中，人在画中”的山水园林城镇建设目标，修编了镇区总体规划和五个特色小区规划，即：桃园旅游服务区、怡和路民营工业区、骆畈行政生活区、银杏大道民营经济区、金鸡岭工业区。同时以穿镇而过的河流为中心形成集镇游乐区，对五个小区进行了建设性详规设计，并严格按规划组织实施，充分体现“工贸旅游型”新洛阳的规划格局。如今，千年银杏谷已成为洛阳镇享誉省内外的一张名片。
三是集中统一规划建设，着力打造区域强镇。积极扩大重点中心镇、特色镇建成区面积，加强道路、供水、排水、燃气等基础设施建设，以适应农村人口转移和产业集聚的基本承载需要。小林镇、殷点镇、府河镇、郝店镇走“统一规划、统一征地、统一放线、统一建设”和“集中开发，连片建设，板块推进”的路子，集中开发建设规模性住宅小区，进一步完善设施，扩大了城镇规模。“十二五”期间，洪山镇规划区面积由5平方公里扩大到10平方公里，已发展成为一座布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、特色突出、具有较强集聚力和辐射力的商贸旅游型山水园林小城镇。
四是提升城镇宜居功能，着力改善人居环境。洪山镇、长岗镇、洛阳镇、长岭镇、蔡河镇充分利用山水资源，建设用地“保山保水”，道路规划“迎山接水”，建设布局“显山露水”，景观设计“依山靠水”，改善了人居环境，彰显了城镇特色，增强了集镇品位。同时以小城镇污水处理、区域性垃圾处理和园林绿化设施建设为重点，逐步建立小城镇减排责任体系。马坪镇多方筹集资金5000万元治理镇区小河，实行雨污分流，对生活污水集中处理，不再直接排入内河。
(三)拓宽融资渠道，加快特色小镇建设。
“十二五”期间，全市通过开展省“楚天杯”、市“神农杯”创建等活动，多方筹集、对上争取资金近10亿元用于集镇基础设施建设。小城镇建成区规模进一步扩大，道路、供水、排水、绿化等基础设施建设加快，重点中心镇、特色镇辐射能力日渐增强，小城镇宜居功能进一步体现，公共服务功能进一步完善。在小城镇建设投融资方面，主要采取了以下几种方式：
一是地方财政资金投入。这种投融资渠道是当前我市小城镇基础设施建设的主要资金来源之一。各地政府按照“集中财力干大事”的原则，将小城镇收取的土地出让金、基础设施配套费、城建维护建设税等税费，用于小城镇基础设施配套建设。随县将集镇规划控制区内新增建设用地一律由县土地收储中心收购储备，采取“招、拍、挂”形式出让供应，并根据实际成片规划，或采取以户为单宗地出让。全县各镇建设用地出让总收入达2247万元，增加达到6874万元，年达到8960万元，有力地推动了城镇基础设施建设，完善了城镇功能，扩大了城镇规模。
二是对外招商引资建设。运用bt、bot、ppp等建设模式招商引资，进行城镇建设，这种模式在随州主城区及各县域中心镇得到很好运用。如随县先后招引两家投资商参与厉山老镇和姜水文化街改造，融资额达到15亿元以上，改造面积近千亩，征收房屋面积达30万平方米，搬迁住户多户。随州市政府、大洪山风景名胜区管委会与湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司签订大洪山长岗镇整体开发协议，鄂旅投公司在内投资10亿元开发大洪山景区。蔡河镇引进投资10亿元的国网风电项目，一期25台机组已并网发电，项目建成后整个风电场发电机组将达到40台，年创税收2000万元以上，将为蔡河城镇化建设提供强有力的`资金保障。长岭镇自来水厂由政府提供土地，企业按bt模式，投资2000万元，占地60亩，日供水量10万吨，供水管网延伸25公里，已建成并投入运营;马坪镇詹王食博园建设项目总投资4000万元，占地近170亩;洪山镇通过招商引资融资近1500万元，完成东西两河治理工程。
三是争取上级项目资金。近几年来，中央、省对小城镇基础设施的道路、供水、排水、生活垃圾和污水处理项目，以及农村危房改造等方面加大了扶持力度，也一度成为各小城镇，特别是重点中心镇、特色镇基础设施建设和新农村建设的重要资金来源。—2015年我市共争取省以上小城镇建设项目资金近3亿元。这些项目资金有力地补充了地方财力投入大型改善民生基础设施项目的不足，带动了地方投入近7亿元。如：全市共有14个镇纳入国家污水管网改造及污水处理厂项目计划;唐县镇等4个镇垃圾中转站建设;长岗镇垃圾处理场已纳入省发改委、省住建厅项目建设计划，长岗镇游客服务中心项目获中央预算内资金800万元及省鄂西圈专项补助资金400万元等等。
四是单位、企业投资建设。各级政府通过出台减免税费等相关优惠政策，按照谁投资，谁受益，鼓励支持各企事业单位以及民营资本参与投资小城镇道路交通、电力电讯、自来水、光电网络、移动通信、城镇燃气、商业网点等基础设施建设，以及小城镇管理事务。
(四)创新管理机制，推动特色小镇建设。
为加强对小城镇的管理，对市级以上重点中心镇、特色镇，建立了规划建设管理咨询制度。一是科学决策。发挥县级城乡规划委员会的作用，对重大规划调整、重大项目选址、重点建筑设计方案提交县级规委会审议，同时充分尊重群众对城乡规划制定实施的知情权、参与权、建议权和监督权，实现城乡规划决策的民主化和科学化。二是严格实施。对城镇规划集中统一管理，做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法”，并严格按照总体规划、详细规划进行建设审批，从严把好规划选址、用地和工程审批关，保证规划得到有效实施。三是严格管理。建立责任追究机制，对越权审批、违法审批、未批乱建的行为依法严肃查处;相关部门之间加强配合，对严重违反城乡规划，又不自行拆除的，进行强制地拆除，切实维护规划的权威性。四是健章立制。结合实际，洪山镇、郝店镇、府河镇等小城镇制发了《关于加强城镇规划建设管理的规定》、《城镇绿化管理规定》、《镇区环境卫生和市场经营秩序管理办法》《门前四包管理规定》等地方性规章制度，对于规范城镇管理秩序起到了积极作用。洪山镇启动行政管理改革试点工作，设立了“洪山镇村镇规划建设管理局”、“洪山镇综合行政执法局”和“洪山镇土地收购储备中心”并受县建设局、国土局委托行使县级行政管理权限，为加快洪山特色小镇发展起到强有力的推动和保障作用。长岗等10个镇通过市场化运作负责镇区保洁工作，部分镇还将市场化保洁机制延伸到镇区周边、主要交通干线沿线村庄。洪山镇、小林镇、洛阳镇、府河镇、唐县镇获全省第五、六届城镇规划建设管理“楚天杯”奖。
三、存在的主要问题。
(一)机构设置不到位。小城镇规划建设管理是一项政策性和业务性较强的工作，如果没有一支稳定的技术、管理机构和人员，将直接影响当地规划建设事业的发展。全省乡镇机构改革之后，原城建办公室机构被撤销，原有职能也随之取消，造成上下工作脱节,各镇城建系统无专门机构、无固定人员、无经费保障;建设专业人才缺乏，村镇规划建设管理工作开展困难。
(二)政策支持不到位。“十二五”期间，我市有14个镇纳入国家污水管网建设项目计划，还有部分镇污水处理厂和垃圾处理场从“十一五”开始立项、上报，但到目前仍没有着落。对省级以上重点镇、特色镇、试点镇建设也没有相应的政策支持。
(三)投融资渠道不畅。地方政府投入不足，投融资渠道不完善等仍是制约小城镇发展的瓶颈。由于小城镇没有真正建立市场经济规律运行下的投融资机制，不能有效吸引非政府资金的投入，加之商业银行开拓小城镇信贷市场的激励机制不足，无法形成“投入-产出-再投入”的良性循环，制约了小城镇建设和发展。
四、政策建议。
(一)制定特色小城镇扶持政策。
产业发展增强小城镇活力，项目建设激活小城镇经济，特色建镇促进小城镇可持续发展。政府应该通过制定产业政策，完善投资法规，健全投资服务，优化投资环境，充分运用税收、补贴、财政信贷等手段，吸引各类投资主体参与小城镇的建设和发展。建议政府在道路硬化、污水处理厂建设、垃圾处理场建设、供水供电等基础设施建设方面，加大对小城镇的支持力度和政策扶持，特别要加大对“镇级市”、全国重点镇、省级重点中心镇和特色镇的资金投入，使其真正成为县市区的卫星城，辐射带动周边村镇发展。
(二)建立特色小城镇融资体制。
按照“政府主导、政企分开、社会参与、市场化运作”原则，创新融资方式，建立以财政资金投入为导向，社会资金注入为主的多元化城镇投融资体制，特别要引导金融行业加入到小城镇建设中来。按照“谁投资，谁受益”的市场经济原则，创建公平的城镇建设市场竞争环境，鼓励各类资本自主投资城镇基础设施建设，参与公用事业领域企业改革，实现投资主体多元化。
(三)恢复小城镇管理机构设置。
恢复村镇建设管理机构，理顺管理体制,强化小城镇管理。在小城镇恢复设立统一规范的村镇建设管理机构—村镇规划建设管理办公室，并按照城镇镇区人口比例，配备规划建设管理人员，经费纳入财政预算，切实解决村镇规划建设管理体制不顺、管理缺位、执法主体不明等问题，为村镇建设管理创造良好的外部环境。
街道组织建设上半年工作汇报
今年以来，我市基层组织建设坚持重心到基层、工作到支部、服务到群众的指导思想，以教育实践活动为契机，以服务型基层党组织建设为抓手，以开展四项行动为重点，进一步健全网络、丰富载体，注重规范、强化保障，有力提升了基层组织建设科学化水平。
一、坚持问题导向，开展攻坚行动。由市委常委带队开展基层组织建设调研，重点围绕领导班子、服务载体、基础保障等，解剖“麻雀”。针对存在的突出问题，开展难题攻坚行动，列入整改清单，力促问题解决。
一是开展集中整顿。全市按照10%的比例倒排出184个软弱涣散党组织，采取“一村(社区)一策”的办法，分类建立台账，逐一进行销号。全市新配村党组织书记59人，撤职或停职村干部65人。组织市、县领导班子成员联系软弱涣散村党组织，实现与村(社区)整顿对象的无缝对接，帮助解决问题。市县领导到村调研次数367次，各级督导组到村督导678次，派驻工作组195个，规范工作制度506项，化解信访隐患482个。
二是抓好带头人建设。认真实施村党组织带头人“523”工程，从党政机关选派190名机关干部到相对贫困和后进村任第一书记，选聘140名高校毕业生到村任职。抓住村“两委”换届有利契机，注重选拔政治素质好、服务意识强、有致富带动能力的优秀人才进入村级班子。全市1725个村党组织换届按时圆满完成，选举616名农村致富带头人、180名专业合作组织负责人等担任村党组织书记。针对乡镇干部“白天在镇，晚上在城里”“走读”现象，开展专项治理，给予党纪处分15人。
三是强化基层保障。全面落实“一定三有”、“三有一化”等政策要求，营造重视、关心、支持基层良好环境。今年以来，村党组织书记年报酬由11191元提高到13680元，其他村干部报酬从每年9046元增加到11068元。今年投入3399万元，全面落实在职村干部缴纳养老保险，32959名村干部享受到了离任生活补助。全面推进基层组织活动场所达标升级，年初以来累计投入1763.9元资金，新建、改建、扩建村级活动场所55个。
二、坚持重心下沉，开展服务创新行动。坚持重心向下、资源倾斜，实施“服务能力提升工程”，全力推进基层服务型党组织建设。
一是创新组织设置，健全服务网络。根据区域、规模、产业布局和党员分布等情况，推进村(社区)党支部、党总支升格，在自然村、村民小组、楼幢楼道、专业合作社和专业协会建立党支部或党小组，把党的组织延伸到农村和城市基层各个角落。全市有185个党支部升格为党总支，新建党支部、党小组1074个。采取单独建、联合建、分片建等方式，新组建64个基层党组织，发展党员189名，实现非公企业和社会组织党组织有效覆盖。整合区域资源，以区域、行业、产业为纽带，创新园区统筹、村企统筹等区域化党建模式。目前全市建立区域性党组织369个，形成立体式、全方位的基层党组织服务网络。
二是创新工作载体，搭建服务平台。春节期间，开展“四级书记走访农民工”活动。全市各级各部门深入基层走进农民工，送政策、送信息、送技术、送温暖，深受群众欢迎。全市走访慰问群众58082户，结成8695个帮扶对子，帮助解决问题42042件，协调资金3947.16万元。教育实践活动中，开展“三进三联、为民富民”活动。活动以全市各级领导班子和成员为重点，做到“三走进”、“三联系”，即每个单位党组织分别走访1个村、社区、非公企业或社会组织党组织;每名党员领导干部分别联系1名基层干部、人才骨干和困难群众。全市征求意见建议82275条，谈心56601人次。推行城乡结对共建“1+4”模式，由市直机关、事业单位与村、社区、非公企业及社会组织，组建126个联合党委，建立“单位包村、干部包户”的驻村扶贫帮困制度，全市已覆盖1663个，城乡共建工作新格局基本形成。推行在职党员社区报到制度，组织全市14585名在职党员走进社区，为群众提供各类服务活动6722次。
三是创新工作机制，打造服务品牌。对于各项组织工作，注重探索规律，总结经验，创造性地开展工作，探索形成一些叫得响、有影响的经验和品牌。在全市深化“四议两公开”工作法，很多地方用这种办法解决计划生育、信访稳定等难点工作，收到较好的效果。以乡镇、街道为单位，全面推行“文建明”工作法，开展了村、社区党组织书记“擂台赛”，推行村、社区干部工作承诺制、坐班制，建立科学合理、简便易行的绩效考核评价体系。社区建设重点完善“大党委”制，深化“网格化管理、组团式服务”，形成了城市社区党建工作新格局。针对不同层次培训对象，采取专题辅导、经验介绍、案例剖析等，开展任职培训、技能培训和专题培训，不断提高致富带富、依法办事、化解矛盾的本领。
三、坚持规范有效，开展示范引领行动。
一是注重典型带动。开展“两学一找双传承”活动，开展向全省优秀共产党员鲍振平同志学习。组织开展评选表彰活动，对全市第五批选派工作10个先进集体和48个先进个人进行申报表彰。组织开展“最美基层干部”等10个系列最美人物评选，营造浓厚氛围。以规模、影响都较大的律师协会、会计师协会、出租车行业协会为重点，大力开展社会组织党建党组织集中组建和工作示范点创建活动。
二是注重制度规范。坚持立足当前、着眼长远，加强制度建设，为深化党的制度改革提供动力。农村党组织重点实施堡垒构建、素质提升和活力凝聚工程，健全落实“四议两公开”等民主管理制度，推行村级事务规范化流程管理;“两新”组织党组织出台了《阜阳市非公有制企业党建工作考核办法》，大力开展“五抓五送”活动，选派1214名党员干部到企业担任党建指导员，重点推动严格党内组织生活、联系服务职工群众等工作机制。
三是注重支部建设。认真总结加强支部建设的好做法、好经验,努力使每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。进一步加强对各领域基层党支部组织生活的分类指导，严格落实“3会1课”、民主评议、党员领导干部参加双重组织生活等制度，推行开放式、互动性的组织生活经验，落实“有主题、有讨论、有共识”的`组织生活方式。
四、坚持严实标准，开展责任落实行动。认真学习贯彻总书记关于党要管党、从严治党的八项要求，切实把党要管党、从严治党方针贯穿到党的建设全过程，体现到党员干部教育管理的各方面。
一是实施项目管理。结合教育实践活动，推行党委书记抓基层党建项目化管理，要求县、乡两级党委书记围绕基层党建重点难点问题，选择抓1—2个基层党建项目，实行工程化管理、项目化推进，确保人员、措施、责任“三到位”。对每一个阶段、每一个环节的组织工作，做到有部署、有督查、有总结，精细操作，一抓到底，扭住不放，务求实效。
二是严格党员发展管理。出台了我市《-发展党员工作规划》，认真落实发展党员工作细则，通过领导领学、专题学习等，开展学习宣讲活动，切实增强标准、程序、纪律意识。召开了全市发展党员和党员管理工作座谈会，制定新形势下加强党员教育管理工作的实施办法。充分发挥阜阳先锋网、党员干部远程教育平台等作用，深入实施党员教育培训工程。广泛开展走访慰问老党员、老干部活动，探索建立关怀帮扶制度。采取归口党员服务中心统一管理等措施，改进流动党员教育管理服务。
三是疏通党员队伍出口。在民主评议党员的基础上，按照党章和党内规定，严格政策界限和组织程序，开展处置不合格党员试点工作，明确不合格党员认定标准、处置方式、操作程序、帮扶转化等要求，重点处置“没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作”的党员。截至目前，全市处置不合格党员76名，其中限期整改62名，劝退6名，除名8名。
特色科室建设工作汇报
人事组织部门是厂党委的重要职能部门，人们都称之为党员之家、干部之家、职工之家、人才之家。科室共有八名成员，分管了党的建设、干部管理、劳动工资管理、劳动组织管理、医疗工伤保险、养老失业保险等六大路工作,对全厂负有管理、监督、检查、指导、考核、服务的重要职责。为落实厂机关党总支把水电厂机关打造成为政治坚定、决策科学、运转规范、精干高效、服务有力、勤勉清廉的表率机关的要求，人事劳资科（组织科）以“学习兴科、能力强科、从严治科、形象立科”为抓手，在这四个方面上下功夫，努力提高岗位业务技能、协调管理技能、写作技能、计算机操作技能，加速培养德才兼备、诚实守信、敬业勤奋、精通业务的优秀人事组织干部。使全科干部在素质上有新提高、作风上有新转变、纪律上有新加强、形象上有新面貌。坚持学习兴科，是提高人事组织干部综合素质的重要举措。加强学习，是人事组织干部的终身任务，是建设一支高素质人事组织干部队伍的固本之举。近年来，围绕建设一支学习型人事组织干部队伍，我们坚持不懈地抓学习。
一是坚持用水电精神指导工作，以科室月度学习会议为途径，认真学习贯彻水电厂党政组织文件，1-10月份落实文件93份，原汁原味、不折不扣地传达落实了厂领导的讲话要求，以组织或自学的形式学习科室管理制度45项、管理办法9个，学习科室及各岗位职责132条，以厂党政组织和厂领导的要求指导水电人事组织工作的开展。
二是精心设计学习载体，增强学习的务实性和有效性。每月在科室学习会上开展岗位业务交流，每次安排科室一名干部讲述本岗位的规范制度有哪些，在执行中有什么问题，讲述当月重点工作的作法、事例及数据，职责履行好的有哪些，不足之处是什么，打算怎样整改。每人宣读交流一篇本岗位月度具体业务的宣传稿件。经过两年多的锻炼，科室干部在写作水平上有了很大提高，由写虚变为写实，由写单项变为写综合，由写点上的延伸到写面上，由写个人延伸到写集体。科室干部撰写的文章、稿件、业务心得多达380余篇，写作好的同志会得到其他同志的点评，写作薄弱的同志也会自查原因，改进方法，端正态度，在今后的写作中认真整改。
资档案逐一核对，按勘探局文件精神将操作服务人员岗技工资与职业资格挂钩，核对了全厂操作服务人员技术等级取证情况，建立了职工工资与职业资格数据库。管理、技术、操作服务人员晋档998人22604个数据无一差错。在报局审批时，局人事劳资处工资科的杨雄义科长高兴地说：
“我看这水电厂的余晓岚同志在咱们全局都能称得上是搞工资的专家了”。在对基层单位职工考勤、请销假台账、工资执行情况的检查工作中，针对查找出的不足，她耐心地给业务员教方法、帮整改，指导基层单位规范业务程序，提高了我厂人事劳资管理工作水平。03、04年她被人事劳资处评为统计工作先进个人，水电厂人事劳资科也被评为局统计工作先进单位。洗煤滤布提升知人善任的能力是人事组织部门实现水电“1122”人才工程的迫切需要和重中之重。为努力培养一支德才兼备的水电经营管理、专业技术人才队伍，为水电事业在干部工作源头上严把“入口关”、“选任关”。在今年3月份8名副科级干部竞聘和9月份24名专业技术人员选拔中，丁明同志在竞聘公告发布、报名、资格审查、组织考察、竞聘述职、公示、聘任考核7个环节中做了大量的具体工作，在科室长杜科长的主持下，认真审核了156名参加竞聘人员的基本情况，组织民主测评会13次362人，个别访谈22人，集体座谈3次55人，对32名拟聘人员在厂局域网和公示栏中进行了公示，接受职工群众的监督，实施阳光操作，经厂党政领导联席会决定：
8名管理人员、24名专业技术人员走上工作岗位，为水电发展提供了人才保证。坚持从严治科是确保厂党委、水电厂政令决议畅通的重要保证。为了抓好人事组织部门自身建设，我们坚持从严治科，做到了标准高、要求严、措施硬。
一是明确规范了科室岗位职责的划分，加强了岗位之间的协作管理，针对科室各岗位之间业务相互交叉、需要相互配合的现实情况。采用执行《岗位协作通知单》或任务书的办法，避免了工作中的扯皮、推诿现象。
附送：
企业税务会计工作。
总结。
企业税务会计工作总结。
税务会计总结。
税务工作总结201x-10-30加入＊＊已经一个月了，在财务部这个年轻活力的团队里，我学习了很多专业知识和实践，基本熟悉了自己工作的流程，领悟了一些工作的技巧和原则。当然学习时间之短，深知自己的不足与工作经验的不够，在接下来的时间里我将用高度的工作热情和良好的工作态度让我迎接更多新的挑战。
一、工作回顾1．基本了解税务工作的时间计划，如：
每月10日之前提醒去抄税，每月15日前申报国地税申报表；每月及时认证抵扣增值税专用发票（20日之前必须做好准备工作）；进口增值税发票要及时取得拿去国税对碰；每月5日之前完成统计局报表等。
2．基本了解自己工作的流程，如：
去地税代开发票需带齐资料，每月合同印花税的计提等。
3．在＊＊等同事的帮助下编制了＊＊的国税纳税申报表，并申报纳税。
4．准备了sap电算化去＊＊备案的准备工作。
5．多次地税代开发票及进行营业税等税种的申报。
6．在＊＊的指导下完成了部分统计局报表。
7．在＊＊的指导下完成3月印花税的计提，并打印凭证。
8．参与了解了企业所得税免税的申请工作，如取得＊＊年供应。
商产品检验报告等。
9．涉税资料的整理归档。
二、工作中存在的问题及改进方法。
1、对sap系统应用不够熟练，但基本懂得查找凭证、报表及。
做凭证打印等。以后利用业余时间多学习。
2、对sap里面数据敏感度不够，凭证业务处理理解不深。应。
在业余时间多看以前期凭证。
3、对国税纳税申报中的进项税数据来源理解不够，因为涉及到。
系统调账及差异调整等。应多问＊＊及其它同事，加强学习。
4、极少数购货增值税发票取得较晚，可能会快到抵扣期限。应。
多提醒自己注意及其它同事注意。
三、
下一阶段工作计划。
1、＊＊月份地税申报工作。
2、海关进口增值税的对碰及认证工作。
3、印花税的计提与申报。
4、代开发票及营业税等税种的申报。
5、增值税发票抵扣联的及时认证工作。
6、运输发票的认证工作。
7、统计局报表的填制。
8、房产登记的变更及房产税的补缴。
税务会计人员工作总结及计划。
税务会计人员工作总结及计划在xxx局的正确领导下，xxx全体同志紧密协作，较好地完成了局领导交给的各项工作任务，现将一年来的税务会计工作总结如下：
一、税务会计工作总结：
得形成文字，今年xxx共有8篇税收调研文章分别在盛市税务报刊杂志和我局内部刊物《国税xxx信息》上发表，并对各检查科在平时的xxx中提出的各种业务问题作出答复，促进了xxx业务的正常开展。为了加强xxx业务的指导，做好查前培训工作，按照专项检查工作安排，在xxx员下户检查前，我们将金融企业相关的所得税税收政策进行了详细的归纳、整理，编写了《金融企业所得税政策法规汇编》，为xxx员下户检查做好了充分的前期准备。今年一年，xxx三次派出人员分别参加xxx能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训，还派出业务骨干参加省局组织的出口企业、烟草企业、电力企业检查，均获得省xxx局领导的肯定，通过学习和实践，掌握了更加丰富全面的税收业务知识，干部的理论和实践水平又上了一个新的台阶，税务会计工作总结使xxx朝着培养高素质复合型人才的奋斗目标又迈进了坚实的一步。
二、税务会计工作总结：
落实工作目标，制定考核办法。根据局领导要求，为了明确责任，加强管理，落实各项工作目标，进一步促进“一级xxx”的规范运行，结合我局实际情况，我们草拟了《南昌市国税xxx局目标管理考核办法》，从队伍建设、学习培训、遵守纪律、环境卫生、勤政廉政、调查研究、信息报道等几个共性部分进行考核外，还结合办公室、案源、检查、审理及执行各部门的各自工作特点入手进行分级考核、日常考核、不定期考核及年终考核。确定了40项考核项目，细化了考核目标，明确了考核计分标准，规定了考核方法及考核单位，对规范和促进全年各项工作的开展起到了积极的作用。
三、税务会计工作总结：
做好本职工作，严把案件审理。今年全年，xxx共对330余户税务xxx案件进行了审理，组织召开了15次审理会，通过日常审理工作，退回各检查科要求补充证据、材料或调查的案件88户次，占整个案卷的28%;直接归档的案卷93户，占全部案件的28.2%.在审理过程中，我们提交了近300余份《审理工作底稿》，审理之后形成了300余份《审理报告》，下发了《税务处理决定书》、《税务行政处罚事项告知书》及《税务行政处罚决定书》共计近700份。税务会计工作总结把好案件的质量关是审理工作的核心，在审理每个案子时我们都要求要做到细致认真，高标准，严要求地做好本职工作，严格审查每个案子的证据是否充分，程序是否到位，所依据的法律法规是否确切，定性是否准确。在审理过程，我们力求案卷无差率达100%，发现问题及时退回补正，有的案卷甚至多次退回。例如，在审理江西省石油供销公司这个无税案时，就发现缺少《税务xxx报告》以及未下达《税务xxx通知书》等问题。对证据的审查有两个比较典型的案例：
不轻易放过，终于使企业弄虚作假的行为真-相大白。本着实事求是的原则，我们组织对南昌铁路局机械厂进行了复查，通过复查，我们认为该厂从“应付工资”中列支向职工发油29600元不应调增应纳税所得额，调减了xxx员认定的应补交企业所得税9768元，准确地执行了税法，维护了纳税人的合法权益。通过对今年案件的审理及查摆会，我们感到普遍存在以下几个方面的问题：
1、xxx报告制作不甚规范，具体表现在文句不畅，措词不准，未全面反映情况，不按《xxx工作规程》中的项目制作xxx报告;2、征求意见稿下发后，企业反馈了意见，大部分xxx员在形成xxx报告时无调整说明;3、案卷必备资料短缺情况较多，送达回证无两人以上签名或是代签名;4、案卷资料不够严谨，有少部分xxx工作底稿及取证资料未盖企业公章，甚至于还出现了xxx实施日期先于xxx通知书日期的情况;5、与检查内容相关的期间未进一步落实;6、绝大多数未调取征管分局的征管资料，xxx和征管脱节，从而不能充分发挥以查促管的作用。
率并不很高。要把每一个案子都办成“铁案”，仍需全体人员全面提高素质，尤其补充有关法律知识将是今后要长抓不懈的重要工作。
四、税务会计工作总结：
坚持依法治税，推行阳光xxx.我局拟自201x年开始在坚持依法治税的同时实施“阳光xxx”工程。为了配合“阳光xxx”这个新生事物的正式实施，10月18日xxx同志为全市保险公司及其下属分理处负责人和财会人员举办了保险业及税收相关法律、法规知识培训，这是我局自“一级xxx”成立以来首次派员外出讲课，也是尝试“阳光xxx”的和讨论，以正式文件下发，从而更进一步加强了xxx与各县区局的协调与配合。为了规范xxx报告的制作，提高案件查处的质量，我们翻阅了大量的文件和资料，编撰了《xxx工作指南》，在4月份分发给6个xxx科，供xxx员在办案时借鉴。《指南》从xxx报告必须反映的十个方面详细地进行了解说，并将处罚的法律依据逐条进行了罗列，同时重申了税务违法案件立案查处标准、xxx案卷需附的资料及排列顺序，为提高案件查处的质量起到了积极的作用。
七、税务会计工作总结：
“一级xxx”运行一年来的启示。1、要进一步完善机构设置。我局自2001年10月19日正式挂牌成立后，内设了办公室、案源股、审理股和执行股四个正股级机关单位，并按行业划分设置了六个副科级的检查科，分别负责工业、商贸、金融保险、涉外企业、专业市场和高新技术企业的税务检查。经过一年多的运行，机构设置上存在的不足逐渐暴露出来，如缺乏综合业务部门来协调整个xxx工作，在不增加机构的情况下可在办公室内设综合业务管理部门，统一安排协调全局的业务工作，进行xxx业务指导，制订并落实xxx工作各项制度，组织业务培训，做好各种业务报表的编报，及时总结“一级xxx”运行中出现的新情况、新问题，当好局领导的参谋。其次六个检查科按专业化分工有利于专项xxx工作的开展，但同时又制约了xxx人员业务水平的提高和大规模xxx工作的进行，在建制上可采取专业化分工，但在人员配备上应考虑业务力量搭配均衡，以利于全局工作的开展。
2、要抓好xxx人员素质的全面提高。尽管xxx局在人员的配备上大专以上学历占93.7%，二级以上xxx员占71%，并在全市范围内抽调了一批熟悉税收业务、了解法律知识、懂xxx操作规程、会运用计算机的人员充实到xxx局，但人员素质还是参差不齐、业务水平有待更进一步提高。为此要在提高全局人员素质上狠下功夫，营造一个“比、学、赶、帮、超”的学习氛围，采取培训、自学、查前业务辅导、案件查摆会及业务能手帮带等多种形式提高业务素质，同时加大政治学习力度，坚持每星期的政治学习制度，从而使全局人员综合素质上一个新的台阶。
应根据实际情况作相应的修改和完善。实践证明，案件审理制度的实施，对于监督税务xxx人员执法行为有着积极的作用，有效防止了执法随意性发生，在今后工作中还应加大案件审理的力度，充分发挥案件审理的重要作用。同时广泛实施执法责任制和错案追究制，并将这些制度落到实处，结合目标管理考核，经常性的开展案件查摆活动和税收执法检查，力争使我们所办的每个案件都成为“铁案”。
4、尊重和保护纳税人的合法权益，走出一条适合南昌市经济发展的“阳光xxx”新路子。新征管法明确规定了纳税人享有知情权、隐私权、退税权、听证权、篇3：
税务会计工作总结范文xx-x这一年即紧张有序又充实。一年来在公司领导的领导下，通过自身的努力，无论是在敬业精神、还是在业务素质、工作能力上都得到进一步提高，并取得了一定的工作成绩，本人能够遵纪守法、认真学习、扎实工作，以勤勤恳恳的态度对待本职工作，在财务岗位上发挥了应有的作用。为了总结经验，发扬成绩，克服不足，也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。
现将本年的工作做如下简要回顾和总结在日常会计业务中，顾全大局、服从安排、团结协作。平时审核原始凭证、整理原始凭证，安排有关人员出记账凭证，并对所出凭证进行检查、复核，对不正确的记账凭证，指明原因，要求改正，对其他同事不懂的地方耐心讲解。负责三级成本账，独立核算成本，出凭证、会计记账凭证的录入，成本、费用的结转到编制财务会计报表，登记各账本。
今年由于场所整体搬迁和工作量的大幅度增加，财务工作的力度和难度都有所加大。除了完成公司的账务，还同时兼顾银行往来工作及其他业务。为了能按质按量完成各项任务，本人不计较个人利益，不讲报酬，经常加班加点进行工作。在独立核算成本时，月末提前提醒有关人员做准备，在计算产品成本的时候，每次都把所以资料带回寝室去做，常常做到深夜，并且这些在考勤上是没有体现的。在9月劳动局进行生育保险的检查，配合人事部更改凭证、账本等，一直加班到凌晨3点半以后才离开公司。其他部门需要有关资料，及时提供。在工作中发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神，对待各项工作始终能够做到任劳任怨、尽职尽责。在发票管理方面，随时查看发票剩余量，提前准备购买发票所需资料，掌握购买发票的银行卡余额。根据市场部的需要，及时购买和进行增量，及时进行发票填开。对已经填开了的发票进行清理和检查，并保管好所有的票据。在一些税务系统方面，独立做税务的纳税评估预警系统，负责增殖税专用发票的验票，开票系统的抄税，纳税系统里面的发票存根明细和抵扣明细的输入，到税务大厅抄税报税。独立做企业纳税评估检查的资料。在与银行往来业务中，有较强的安全意识，维护个人安全和公司的利益不受到损失。对三级成本账的账务随时了解和掌握，每个月都到车间亲自查看账务情况。在公司的全面发展下，以积极热情的心态去完成安排的各项工作。积极参加各项活动，做好各项工作。认真学习财经方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事。努力钻研业务知识，始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作;不断改进学习方法，讲求学习效果，“在工作中学习，在学习中工作”，坚持学以致用，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长，使自身综合能力不断得到提高本人能够根据业务学习安排并充分利用业余时间，加强对财务业务知识的学习和培训。及时了解最新会计实物的变化，通过会计人员继续教育培训，学习了会计基础工作规范化要求。参加了工商大学的本科段教程学习，并通过了全国统一的本科考试。通过各方面的学习，更进一步的提高了实际动手操作能力。使自身的会计业务知识和水平得到了更新和提高，适应了现在的工作要求，并为将来的工作做好准备。在工作之中也存在很多不足，主要表现在：
在本职工作上，由于经验和专业水平不足，有很多地方做的不到位，不够熟练。
总之，在工作中我享受到收获的喜悦，也在工作中发现一些存在的问题。在今后的工作中我应不断地学习新知识，努力提高思想及业务素质。新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战，我决心再接再厉，更上一层楼。公司的快速发展催人奋进，我决心在今后的工作中，严于律已，勤奋学习，在本职岗位上做出更大的贡献。
乡镇上半年平安建设工作汇报
近年来，我镇高度重视交通安全和畅通工作，特别是创建“平安畅通县市”工作开展以来，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，锁定降事故、保安金、保畅通目标，突出“五整顿、三加强”，紧紧围绕促进经济社会发展这一核心，通过建章建制和严格规范，我镇创建工作取得了一定成果。
一、交通基础设施建设进一步加强。我镇在全市加快建设省道公路基础上，全力实施“通村公路工程”。该项目开始，利用三年时间，对全镇全未完成道路硬化通村公路进行集中建设，使29个行政村全部实现村村通。近三年来，镇财政道路交通基础建设投入达到了160万元。交通基础设施建设发生了巨大的变化，为我镇创建平安畅通乡镇工作提供了强有力的保障。
二、交通安全环境进一步优化。镇政府成立了创建“平安畅通乡镇”活动领导小组，建立健全道路交通安全管理机制，完善了局际联席会议、道路交通安全检查监督等各项规章制度，认真组织实施道路交通安全规划，全面开展以“五进”为载体的宣教工作，切实加强监察监督管理工作，形成了组织领导有力、设施日渐完善、管理规范有序、道路平安畅通、事故持续下降的交通环境。
三、交通管理秩序进一步好转。市公安局交通管理大队瓦房中队在岗在编正式警力3人，配备交通协管员5人，这支队伍始终把营造平安畅通的交通环境、公正文明的执法环境、和谐有序的社会环境、构建和谐的警民关系做为工作目标，通过开展各项交通秩序整治工作，全镇道路交通秩序明显好转，市乡道路交通安全管理能力进一步增强，农用车、三轮车和摩托车违法载人、无牌无证、假牌假证、酒后驾车、车辆超限超载等影响道路交通安全秩序的突出问题得到了有效遏制。截止，全镇共有机动车驾驶员7745人，机动车8197辆。1-11月份，全镇道路共发生交通事故2起，死亡1人，受伤1人，经济损失0.35万元。全年未发生死亡3人以上特大道路交通事故，逃逸案件侦破率100%达到了预防和减少交通事故，特别是死亡事故的目标。
在创建活动中我们主要做了以下几个方面工作。
一、加强领导，保障工作顺利推进。一是党委政府高度重视。我镇把创建“平安畅通乡镇”工作纳入重要工作日程，成立了交通安全领导机构，即交通安全委员会，建立了平安畅通乡镇创建工作领导小组，镇主要领导多次听取工作情况汇报并视察一线具体工作，并召开相关部门协调会，明确要把乡镇建设与管理工作与平安畅通创建工作紧密结合起来，强化措施、确保成效，促进了创建平安畅通乡镇工作的顺利开展。三是制定制度促落实。先后制发了《镇创建平安畅通乡镇方案》、《镇道路交通安全责任制》、《镇道路交通安全监督检查工作制度》《镇道路交通安全规划》等相关文件，明确了创建具体工作内容、标准、机制和各部门责任，保障了创建工作的有序开展。四是实施目标管理。召开联席会议，全面调度各部门承载软硬件工作进展和指标完成情况，组建专项督查组不定期进行行督导和检查，确保创建活动取得实效。
二、深入开展交通安全宣传，努力营造全社会重视交通安全的良好氛围。以深入推进“五进”工程及文明交通行动计划为载体，进一步加强与宣传、教育、司法等职能部门的协作，把《道路交通安全法》作为全民普法的重要内容，作为学校法制教育的基本内容。同时，发动社会各方面力量参与交通安全宣传，在农村乡镇、学校、企业等广泛建立宣传员、信息员等专（兼）职人员，构建覆盖全社会的交通安全网络。充分借助新闻媒体作用，通过市电视台及镇电视栏目，播放交通安全专题片，用触目惊心的事故案例，吸引农民群众关注，营造浓厚的舆论导向氛围。
三、加大乡镇交通安全综合治理力度，整治交通秩序，创建文明交通环境。创建“平安畅通乡镇”的`总体目标是降事故、保安全、保畅通，我们对照创建标准，分解细化，稳步推进，攻坚克难，全力解决影响道路交通安全畅通和创建成效的突出问题。
一是加强交通秩序整治，始终保持依法严管态势。结合辖区道路交通违法行为和交通事故规律特点，交警大队以整治超速、客车超员、无牌无证车辆、低速载货汽车载人、农村客运汽车不按规定车道行驶、违反标志标线、行人、非机动车交通违法等违法行为重点，广泛应用测速仪、流动电子警察等科技装备，用足现有法律手段，持续开展交通秩序集中整顿行动，不断规范路面行车走路秩序。
二是加强县乡道路交通管理，实施部门联动。根据辖区29个自然村已经实现村村通工程，公路覆盖面明显增大的实际，一方面积极加大农村道路安全隐患的排查整改力度，加快农村道路交通安全隐患整改，完善农村道路交通安全设施，提高农村道路交通安全系数。另一方面，加大农村道路交通安全管理力度，坚持警力下沉，扩大路面管控范围。
三是加强占路管理。整顿农村集贸市场占道、利用农村大型公共设施、商业网点周边道路资源，规范停车秩序。
四、严格机动车和驾驶人源头监管，切实把紧把好预防交通事故的第一道防线。一是督促驾校及交警部门加强对农民驾驶人培训和考试发证的监督检查。强化驾驶人素质教育，加强驾驶人安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训和考试。严格驾驶人的考试和发证工作。二是严格重点车辆和驾驶人管理。把客运车辆、危险品运输车辆和校车及驾驶人作为源头监管的重中之重，与交通、教育等有关部门密切协作，加强安全管理，确保农村乡镇居民出行交通安全。
五、加强交通管理基层基础建设。充分依靠镇党委、政府的领导，依托交警中队、农村治保组织，聘用交通安全员，建立健全农村交通安全管理组织机构，建立农村交通安全工作站及信息员制度，协助维护农村公路交通秩序。加强农村机动车和驾驶人的安全基础管理，建立基础工作台账，对机动车登记、检验和报废事项进行宣传、催办，提高农村地区机动车入户率、检验率和报废率。加强对县乡村道路的管控，重点查处超载、无牌无证，低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载客，报废车上路行驶等严重交通违法行为。
六、加强道路交通安全设施建设。一是继续开展公路危险路段排查整治工作。根据辖区道路实际特点，结合来辖区事故多发和安全隐患路段、标志标线缺损等情况进行一次重新排查，将相关情况通报给有关部门，要求落实整改措施。对一时不能整改的危险路段，实行重点防控。二是协调公路部门和政府制订交通安全设施设置计划，新建、改建公路确保交通安全设施与道路工程同步设计、施工、验收。完善公路限速、指路标志及交通安全设施，在乡镇学校路口、交通事故多发、交通流量大的道路设置交通标志，规划设置交通信号灯，逐步完善县乡道路交通安全防护设施。全面推进平安畅通乡镇创建工作的开展。
在新的一年中，我们将进一步强化措施，加强组织领导，加大宣传教育、资金投入、隐患整改和监管力度，不断提升交通管理水平，全力打造平安畅通，为全市经济社会又快又好发展营造安全、和谐、畅通的道路交通环境。
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乡镇上半年平安建设工作汇报
为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。
一、指导思想及工作目标。
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届x中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。
工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”
1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达2017乡镇平安建设工作方案，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。
2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到2017乡镇平安建设工作方案以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。
3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。
4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达2017乡镇平安建设工作方案以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。
5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达2017乡镇平安建设工作方案以上。
6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。
二、主要任务。
1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的xx届x中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。
进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。
认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打”整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。
各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真总结平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。
2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。
在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。
健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。
3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“扫黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。
加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。
认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。
4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。
在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。
要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。
深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。
5、完善整体联动防控体系。
要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。
大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。
6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。
三、保障措施。
1、继续健全领导责任制。
坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。
2、继续健全齐抓共建机制。
进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。
3、继续健全考核奖惩机制。
健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。
4、继续健全舆论宣传机制。
在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。
鲜花小镇建设工作汇报
织金县茶店乡位于织金北部、与大方、黔西隔六圭河相望，全乡辖21个村、146个组8760户33057人，总面积106.2平方公里，是织金县城市总体规划工业副城区的一部分、是西部大开发拉开序幕的地方、是贵州织金经济开发区的主战场、是毕节试验区加速发展、加快转型、推动跨越，向省人民政府申请批准成立的省级经济开发区。茶店作为织金“二宜一满意”幸福小镇重点创建的两个乡镇之一，在各级各部门的关心支持下，在广大干部群众的共同努力下，按照毕节市建设幸福小镇实施意见提出的“三个切实、四个全面、六个强化、八个内容”工作要求，经过一年多的努力，做了大量卓有成效的工作，幸福小镇建设取得显著成效。
一、大力实施“八项工程”，建设茶店幸福小镇。
（一）实施人居环境整治工程。
1、茶店集镇710户民居改造，通过多渠道整合2500万元资金已改造完成。集镇所有房屋均按照黔西北民居要求融入当地民族和文化元素修建，改造率达95%以上，新建房屋全部符合规划设计要求。
2、完成上级投入383万元、乡财政投入50余万元的“一事一议”道路硬化，完成投入320多万元总长26公里的通组联户路，完成投入3000多万元、长48.7公里的集镇至各村的通村油路网，率先成为整乡推进“村村通油路”的乡镇，完成集镇农户庭院美化及联户路硬化2890平方米，覆盖率达90%以上。
3、易地移民扶贫搬迁大街中央投入专项资金410万元、县乡匹配和群众自筹700余万元、长640米、宽24米的大街道路油化结束；安臵的166户全部按要求正在修建。
4、投入140多万元实施先锋、大营等6个村安全饮水工程，保障了饮水安全；厕、圈改造覆盖率达98%以上。
5、投入370余万元建一个集文化站、客运站和民族文化广场为一体、具有乡镇民族特色的多功能一流的精品级广场建设完毕，投入28万元的广场led大显示屏正在安装之中；集镇建有乡村旅馆3个，餐饮店5个。
6、街道绿化带花草种植1600平方米，绿化覆盖率90%，庭院绿化美化率达80%；在街道种植了300余株景观行道树；集镇周边山地以经果林为主的绿化率达到100%。
7、投资5万元购60个果皮箱、建22个垃圾池；月投资1.2万元，聘12个清洁工；制定村规民约，确保商品归区、车辆归位、广告归栏、垃圾归桶；建水冲式无臭厕所2个。整脏治乱和文明市场整治工作获市县文明办行文通报表彰，省、市和县领导多次给予充分肯定。
8、投资30万元在新老街安装了路灯、投资50万对老街边沟进行清理整治、投入83万元对老街进行油化、投入50万对集镇各种“蜘蛛网”式杂乱无序线路进行规范改造。
（二）实施社会事业发展工程。
召开，幼儿园、教师周转房、学生食堂建设等工作都得到市县领导的充分肯定。
2、每村建有农家书屋、文化活动室、体育活动和健身场所，乡培训了一支固定文艺演出队伍。
3、乡内已有一所乡级卫生院，招商引资修建了一甲私人医院一所，每村建有卫生室，居民常见病能在卫生院治愈，农村合作医疗参保率达到100%，居民建有电子健康档案，孕妇保健率、住院分娩率达80％，儿童防疫保健覆盖率达99％以上，食品药品安全率达100%，基本消除地氟等地方病。
4、乡内居民养老保障覆盖率达100％，最低生活保障做到应保尽保。
（三）实施精神文明建设工程。
以实施“六比一评”创建为抓手，强力推进文明小镇创建。比发展，实现经济繁荣；比服务，夯实基层基础；比卫生，打造优美环境；比秩序，提高管理水平；比乡风，倡导文明风尚；比和谐，创新社会管理。推动创建幸福小镇形成你追我赶、比学赶超的良好氛围。切实保障乡内做到“十无”，即无赌博吸毒、无违法生育、无聚众闹访、无损坏公物、无宗族派性、无家庭暴力、无虐老弃幼、无偷税漏税、无封建迷信、无邪教组织。
（四）实施平安和谐创建工程。
本年度排查社会治安矛盾纠纷22件，化解矛盾纠纷22件；群众来信来访34件，成功答复处理34件。乡内信访接访率达100％，区域内无重大群体性事件，无涉爆、涉毒、涉抢等案件发生，社区民风淳朴、邻里和睦、家庭和谐、干群和谐，居民明礼诚信、遵纪守法、尊老爱幼、团结友爱。
（五）实施基层民主建设工程。
群众对乡党委政府和基层组织满意率、对党务政务财务公开率、对重大。
民生建设事项知晓率均达100%，群众在村干部选举中参与率和投票率、居民在村重要事项决策中的参与率均达90%以上。
（六）实施产业增收致富工程。
培育和发展了1个投资3000余万元、面积1.6万亩、覆盖14个村、受益农户5300户2.5万人，可望人均收入净增3000元的现代特色生态农业产业园区，以金银花、朝天椒、经果林、大棚蔬菜、烤烟为主全力打造“五朵金花”产业，加快农业结构调整步伐，促进农村发展、农民增收、农业增效。毕节市今年的农业产业发展大会还专门到茶店进行现场观摩。
（七）实施创业带动就业工程。
本年度举行就业培训4000余人次，乡内劳动力就业率达到90％以上，零就业家庭占集镇社区家庭总户数比重在2％以内。
（八）实施创业环境优化工程。
投入20多万元建立便民服务中心一个、村级便民服务点21个，简化办事程序，对创业实行优先优惠，落实首问责任制、现实办结制、服务承诺制等，全面实现行政审批“零障碍”、便民利企“零距离”、生产经营“零干扰”、管理服务“零收费”、处理问题“零缺位”、查办案件“零容忍”。
（九）实施计生优质服务工程。
联系1至2个村直包到片，24个计生特岗和21个乡干部直包到组，61名村干部和146个育龄妇女小组长直包到户。为加大投入力度，现该乡已争取到各类资金258万元用于计生家庭奖励扶助、养殖帮扶、计生站创建“国优”、考核奖励等。在全县半年计生增比进位排名中该乡已挤入前十名，“12345”的计生工作理念得到了市县的充分肯定。
二、建设“二宜一满意”幸福小镇的主要做法。
（一）广泛宣传、转变观念、全民参与。
该乡狠抓宣传发动，在全乡营造全民参与建设幸福小镇的氛围。举办幸福小镇建设培训班，召开群众会培训20余次；组织群众到外县现场学习200余人次；张贴标语60余条幅，发放宣传画300余幅，播放远教片、电影6场次；乡主要领导把幸福小镇建设作为一把手工程亲自抓，其他相关领导和干部不分白天黑夜，到农户家中作深入细致的思想工作、讲解政策、协调资金、解决困难。开展谈心活动，使村民深刻认识建设幸福小镇意义，激发建设幸福小镇的热情和干劲。
（二）科学规划、合理布局、准确定位。
茶店幸福小镇建设始终强调高起点规划，突出特色。请有关部门按照“站位要高、定位要准、谋划要远，设计要精、效益要显”的规划思路，对幸福小镇进行规划，行文制定茶店开展“二宜一满意”幸福小镇建设实施意见，统一施工图纸和技术指导，保证建设效果达到房屋错落有致、功能布局合理、道路纵横规范、绿化美化达标、生活环境优美、文化场所亮丽、配套设施齐全、村镇管理有序的目标。
（三）措施有力、保障到位、服务到家。
乡党委政府把幸福小镇建设作为一个“大战略”来抓。一是组织保障。
到位。成立由乡党委书记任组长，乡长任常务副组长，其他相关领导任副组长，涉及单位人员为成员的领导小组。二是资金保障到位。严格资金管理制度，确保专款专用。财政所尽量简化资金支付手续程序，开绿色通道，确保工程建设进度。三是充分发挥政府服务功能。乡政府组织协调3支施工队统一给农户搞外墙亮化装饰。包保干部为群众多方联系建筑材料、帮助办理贷款手续，为群众协调电信光缆线路等移除问题，让群众建设无后顾之忧，保证建设达到布局合理、特色明显、功能完善、产业发展、生态良好、生活宽裕、文化繁荣、乡风文明、社会和谐、管理民主的要求。
该乡幸福小镇建设虽取得一定的成绩，但他们仍感觉存在一些不足和问题，人民群众幸福指数的提高、街容镇貌的彻底改变还有很多工作要做，与上级的要求和人民群众的期望还有较大差距。他们将以此为契机，百尺竿头、更进一步，以“干”字当头，全力以赴把茶店建成适宜居住、适宜创业、群众满意的幸福小镇。
（杨兴远）。
邮箱：gzzjyxy@。
邮政编码：552106。
联系地址：贵州省织金县茶店乡党政办。
镇卫生院特色小镇工作汇报
尊敬的王市长及各位领导、首先我代表虎头镇卫生院对来我院检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎。下面就我院卫生事业发展现状向大家做一简要汇报。
一、基本情况。
虎头镇医院已建立起相对健全的以乡镇卫生院为枢纽的农村三级卫生服务网络，现有职工28人，其中在岗职工20人，退休8人；乡村卫生所（室）12家，从事卫生工作（包括村医）36人。按全镇13000人口计算，千人口医生数仅占2.76人，开放床位12张，千人口0.92张。从近几年的情况看，我院除仅能提供基本门诊医疗服务外，总体医疗服务能力低下，卫生院生存仍然困难。2010年全院业务总收入43.2万元。其中医疗收入12.2万元，占28.9%；药品收入30.9万元，占71.1%；按年度决算报表反映，总支出104万元。通过8万元药品结余弥补后，全年尚亏损额12万元。2010年1-5月份的收入--元，同比增长——%。
二、卫生事业发展不断提高。
自xx年年市中医院包扶虎头卫生院以来,卫生事业各项工作不断提高，求实地说取得了历史以来最好成绩。经济效益和社会效益明显提升，院容院貌、基础设施、工作环境、就医条件、精神面貌焕然一新；稳定团结、服务质量、业务素质、集体收入、个人待遇渐进提高，受到各级领导和全社会的一致认可。具体表现在、（一）拥有一个团体协作、凝聚力强的领导班子。
团体协作，爱岗敬业的新局面。在管理和技术方面，中医院巡回派驻有技术、有威望的医务人员常年坐班虎头，从而，使我院恢复以往在群众中因技术水平问题造成患者流失的现象。经统计、中医院包扶我院以来，其收入年增长率分别为——%，——%和——%。
（二）调整结构，健全制度。
根据具体情况，我院合理布局科室，规范医疗规程，制定考核、监督制度，使业务效益明显好转，另外，结合本院实际，制定了医院综合管理实施细则，使广大职工有章可循，自觉遵守各项规章制度。
（三）着重环境整治，加强硬件建设，创建良好氛围。
三年多来，在工程建设方面，相继完成400平方米卫生院的建设，危房改造、庭院建设以及维修锅炉、按装暖气等工程。在医疗设备配置方面，先后配备了全数字b超、x光机、心电机、血液分析仪、尿十项分析仪等仪器。并增添微机4台及配套软件设施，确保医疗信息，医保、新农合、疾控、妇幼保健等方面工作的正常开展，并进行了环境绿化、美化、亮化、净化，使院容貌焕然一新，各种工作井井有条，为广大患者和职工创造了一个良好的环境氛围。
（四）加强素质教育，提高医疗服务质量。
目前，我院卫生技术综合素质偏低，全院中级以上职称的卫技人员比例不足，门诊医师尤其是骨干医师较为缺少，人才缺乏，无后备力量。为此，我们制订完善的进修深造计划，分批定期公派进修。三年来，共派出长期在外进修人员9人，参加省、市、县各种培训20余人次，并制定继续教育长远规划，坚持可持续性发展。
三、存在的问题。
征用的平房自来水来维持全院的用水问题，给医院的工作造成很多的困难。
（二）虎头镇卫生院退休职工多，退休人数占职工总数的28%，是医院的主要负担。以医院目前的业务收入，仅能维持职工基本工资的发放，职工的全额工资及合法待遇不能完全兑现，是医院的不稳定因素。
（三）乡镇卫生院医疗卫生服务人员缺乏，出现人才断档。乡镇卫生院多年来未进新人，而原有工作人员有很多业务骨干到了市医院、中医院、计生、妇幼保健院等部门发展，现在乡镇卫生院存在医疗卫生人员严重缺乏和断档的局面。
（四）防保队伍人员少，经费不足。虎头地域广阔、人口众多、居住不集中，新兴北线一代交通不便，人员经费不足严重制约防保工作的开展。
（五）由于卫生院对各村医生没有绝对的管理权，没有资金的投入，乡村一体化的工作很难开展。
四、下步工作思路及举措。
1、拓宽工作领域，提高经济效益。在积极抓好卫生院日常医疗工作的同时，2010年要重点做好三项工作。一是加大新农合的门诊小额补偿和新农合住院患者的工作力度。二是应对突发公共卫生事件，着力做好防保、防疫工作。三是拓宽思路，主动出击，积极与辖区各单位加强紧密联系，为广大干部职工进行健康优惠体检，进一步扩大医院收入。
2、注重人才培养，壮大卫生队伍。一方面制订完善的进修深造计划，分批定期公派进修。另一方面要加强院内业务学习质量管理，深入开展继续教育，不断提升职工技能水平；第三是积极探索高层次人才（尤其是中医人才）的引进工作，聘请市属医院知名退休专家来我院坐诊，提高卫生服务质量，增加公益效益。
乡镇上半年平安建设工作汇报
一、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市、县政法工作会议精神，动员全乡干部群众积极参与社会治安综合治理和平安梁庄建设，强化基层组织建设，认真落实平安建设责任制，全面推进社会治安综合治理和平安建设各项措施的落实，为全乡社会经济又好又快发展，营造稳定和谐的社会环境。
二、工作目标。
为实现我乡“社会治安综合治理先进乡”的目标，以强化领导、严格责任为重点，建设“平安村”、“平安校园”、“平安单位”、“平安家庭”。为实现全乡经济社会求高求实、求好求快发展营造和谐稳定的社会环境。
三、工作措施。
1、加强组织领导。党委政府进一步确立发展是第一要务、稳定是第一责任的领导工作理念，在平安建设中增强领导意识，将社会治安综合治理和平安建设工作纳入本乡经济社会发展总体规划，列入党政综合考核。乡、村成立平安建设工作领导组，加强乡政法综治工作中心建设，强化对综治和平安建设工作的组织领导和责任落实。规范村、社区综治工作室建设，确保综治和平安建设工作有人抓、有人管。乡村治安联防人员充分发挥作用，加强治安信息员和治安志愿者队伍建设。
2、加强社会矛盾纠纷排查调处工作。乡调处中心人员到位，岗位职责明确，调解程序规范，着力提高大调解工作质效，定期排查，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
3、加强流动人口服务管理工作。按照“公平对待、合理引导、加强管理、完善服务”的原则，全面落实流动人口服务管理各项措施，加强协管员队伍建设，及时收集暂住人口信息、房屋出租户信息、严格对流动人口的治安管理，严格落实房屋出租户、用工单位的治安责任。
4、加强刑释解教人员安置帮教工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责规范化”的要求，做好刑释解教人员安置帮教工作，进一步完善帮教组织网络，采取帮扶刑释解教人员自主创业和自谋职业等各种形式，积极引导和扶持刑释解教人员就业。广泛开展结对帮教活动，努力使刑释解教人员思想稳定，遵纪守法。
5、加强预防青少年违法犯罪工作。充实预防青少年违法犯罪组织网络，完善全社会齐抓共管的协作机制。加强中小学法制教育，加强校园周边环境整治工作，努力创建平安、健康、文明、和谐校园。
6、扎实推进基层平安创建活动。深入开展平安创建工作，继续创建平安乡、平安村、平安学校、平安家庭、平安单位、无邪教乡、村，努力使社会治安综合治理和平安建设各项措施得到全面落实，务求“守土有责、保一方平安;守线有责，保行业平安;守岗有责，保内部平安”，以小安集大安，确保全乡大平安。
7、严格加强治安管理。预防和减少案件的发生，加强文化娱乐场所管理，努力预防和控制违法犯罪活动，加强监控管理，严格落实消防管理和安全生产监管各项措施，预防和减少重特大治安灾害事故的发生。
8、加强社会治安综合治理和平安建设宣传工作。利用多种形式，开展好平安建设集中宣传活动，大力宣传，营造声势，提高平安创建的社会认知度，公众参与率，深入开展创建活动，做好大走访活动宣传工作，为完成社会治安综合治理和平安建设的各项任务打好坚实的基础。
9、加强社会面的防范控制。发挥社会效应，完善专群结合的巡防队伍，加强对街头路面、乡、村主要交通路道巡逻防范，充分发挥村委会、治保会等组织的作用，加强“十户联防”、“党员联防”、“专职联防”，加快技防设备的安装进度，及时开展治安巡防和邻里守望活动，加强外来人口管理，努力维护和谐稳定的社会环境。
特色小镇工作汇报
8月22日，2017特色小镇建设和区域经济发展高层研讨会在北京召开。本次研讨会由金诚集团主办，清华大学ppp研究中心、中国财政学会公私合作研究专业委员会共同指导。
当天的活动安排分为媒体发布会、媒体群访和高层研讨会三部分。
在媒体发布会上，主办方金城集团董事长韦杰首先致辞。韦杰说：特色小镇是当今经济发展进入新常态下的一种新的商业模式，对于区域经济发展、地方产业升级的意义，不仅仅是空间与要素的集合，更是供给侧结构性改革战略的重要体现。
全国特色小镇的建设已经如火如荼的发展，但是在发展的过程当中，大量的企业和大量做特色小镇的集团在做以ppp为盈利的变相地方债务。有部分房地产企业假借特色小镇为名，行大的房地产投资为实。
金诚集团一直坚持产业为王，金诚的组合型产业明确，和地方基础设施的投入加整体的资金平衡，推动整个地区经济进一步转型升级发展的最有效的模式。
城镇化建设可以有3条主线：第一条是以现代服务业、文化旅游为主线，第二条是以第二产业的转型升级为主线，第三条是以发展有机农业为主线。
韦杰还提出了中国新型城镇化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新农村建设，主要在解决温饱问题，就是把产量做大。2.0版本就是在整个特色小镇的建设中，以整个产业升级、产业运营、产业投资为主线，同时考虑配套的整体产业的运行。3.0版本即是配合“一带一路”“走出去”
清华大学公共管理学院副院长、教授、博士生导师、清华大学ppp研究中心副主任杨永恒指出：
在特色小镇建设过程当中存在着一系列的问题和挑战。掀起了新一轮的造城运动，一些特色小镇缺乏产业引领，最后实际上面临类房地产的倾向。
清华大学与国家发改委、中国保监会联合成立了清华大学的ppp研究中心，其中一个重要的使命就是希望能够推动ppp的研究。
国家发改委国际合作中心ppp项目主任周凯波认为：以人为本，城乡统筹，是我们一个很重要的新型城镇化的目标。他提出三个观点：
第一个观点，新型城镇化，以重视民生为导向的新型城镇化，这是我们未来应该遵循的主导原则。
第二个就是以逆城市化发展为导向的新型城市化。第三，以绿水青山的保护作为导向的新型城镇化。第四，ppp和新型城镇化的结合。
打造新型城镇化和金融业合作发展的示范项目。一定要靠金融来推动特色小镇的基本建设，包括运营管理，带动乡村建设和扶贫攻坚战略。
国务院发展研究中心原市场经济所所长任兴洲认为：特色小镇是经济、社会发展到一定阶段的产物，首先，现阶段我们国家的城镇化发展和区域经济的发展需要找新的路径和新的模式。城镇化缩小了城乡差距，推动了区域经济的发展。它带来了效率和聚集效应，使我们国家整体上的产业集约化发展的程度不断提升。
另外，从政府的政策层面上，特色小镇有利于优化城镇体系结构，扭转各类资源过度的，原来向行政中心聚集，有利于改进政府的管理，有利于供给侧的改革。更重要的，从发展的动力来看，也迎合了社会资本参与城市发展和建设，包括小规模的土地开发等等，迎合了这样的需求。
金诚集团给了我们一个模板，现实的样板，能够提供可复制、可推广的经验，来促进我们特色小镇的发展。
媒体群访环节，韦杰回答了来自人民日报、新京报、北京电视台，中央人民广播电台等各个媒体记者的提问。
下午的研讨环节，专家们就“特色小镇政策及发展趋势解读“，”特色小镇运营模式创新实践及项目ip打造”、“标杆项目实操分享，特色小镇项目投融资创新模式解读与实践”三个议题进行了研讨。
一、关于特色小镇的政策及发展趋势，原住房和城乡建设部副部长、杭州市市长，中国城市科学研究会理事长仇保兴强调：
特色小镇有三点决定成败，一个是有没有特色决定成败，二是过程决定成败，三是如何避险决定成败。特色小镇首先就是要有特色，没有产业没关系，没有特色最要命。
何为特色，有深度、广度两个价值链，所谓深度的价值链，这个特色是不是具有国际的，中国的，或者是本地的几个维度。。。第二，特色的广度，你有特色的深度，又有特色的广度，立于不败之地，没有产业没关系。
发改委指的特色小镇，“不是建制镇，也不是某一个社区的名字，就是有一个企业投资的，在地理上具有独特性的这么一个区域”。这是第四代小镇，小镇进入城市起到了城市修补，生态修复，产业修缮的“三修”功能。这里面有很大的风险，大家都感觉到小镇有风险，风险是什么呢？第一，房地产开发，第二，地方举债，这两个东西都不可承受了，房地产不能再搞了，为什么呢？中央已经明确，房子是用来住的，不是用来炒的。第二，我们城市化发展到这个程度，中国的人均住房面积已经达到了法国、日本的水平，人均住房面积已经封顶了，你再造就是浪费了。第三，地方的举债已经到了极限了，所以在这个问题上，觉得这里面隐藏着巨大的风险。
国家发改委国际合作中心ppp促进办主任、国家发改委国际合作中心国际金融与全球化治理研究所副所长周凯波发表了自己的看法：
建设部和发改委对特色小镇的理解是道路不同，目标一致。建设特色小镇要明确你的初心是什么，要保护生态，这是我们的原则。要让民众享受到自豪和满足感。
金诚新城镇集团副总裁叶恒先生：
在政策上（土地政策）我们发现各个部委的文件有一些矛盾。政府最有价值的资源就是土地，我们土地通常是通过公开招拍挂的形式来获取，虽然政府土地收入进财政，是收支两条线，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于项目周边的基础设施提升。这样的话，政府出了一块地，我把周边的基础设施提升了，还引进了产业，还使周边的地价都有所提升，其实是不希望给地方政府的财政造成压力，有可能财政没有压力，甚至还有可能赚更多的钱，这是我们的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓励政府以土地来平衡自己的财政。我们实际操作当中可能会有些困惑。
金诚新城镇集团副总裁谷德耀先生提出两个问题，一个是我们选定的地块，或者是政府提供给我们操作这个产业小镇的地块，可能前期会碰到一些拆迁安置，一些居民补偿的操作。第二个困惑，我们在小镇落地的过程当中，牵扯一些土地供给方面的平衡问题。
财政部科研所金融研究室主任，研究员，博士研究生导师、经济学博士赵全厚指出：
87号文对现实造成很大的负面影响，这一点不容否定，87号文通篇只有一个事情，就是校正政府购买服务的重点内容界限在哪儿，列了一些负面清单，第一，他还是鼓励政府购买服务的，第二，政府购买服务仅限于在经常性资助的范围之内，也就是属于轻资产的范围之内，不能有重资产。
特色小镇在融资这方面，应在特色上来做文章。因实际上政府在特色的过程，一方面鼓励你投资，长期运营，全生命周期这种特色小镇的建设，也鼓励你作为投行式的，设计出来以后，吸引下一步的投资者，这两种特点都要考虑的，而不是一旦介入就永生不退了。
中国社科院城乡建设经济系系主任，中国社科院和中国人民大学博士生导师陈淮则认为：
原国家统计局总经济师兼新闻发言人，国务院参事室特约研究员姚景源认为：
特色小镇首先还是特色，特色还是源于民众，源于市场，主张企业以企业家的视野和眼光去观察，要尊重老百姓的创造能力。他坚决主张中央政府要给地方政府留个口子，发展是要“两个积极性”，一个是中央，一个是地方，要地方有积极性，应该给地方一个条件，让他有能力、有实力干这件事情。
国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、研究员、博士生导师任兴洲提出：
企业可以来组合社会的资源，有足够的资金，有足够的平台，有一个好的理念，有组合资源的能力，特别是高端资源的能力。从运营的角度来讲，将来要形成自己独特的资源组合管理能力的提升，这一点很重要。
中国财政科学研究院研究员，中国财政学会公私合作（ppp）研究专业委员会秘书长孙洁提出：
国务院推广的政府购买服务，跟ppp政府付费的方式重合了，所以大家一说政府购买服务，到底是政府付费的ppp，还是国务院推广的政府购买服务，导致现在概念的混淆。
对特色小镇的运营，可以通过运营来弥补这个项目在政府支付当中的不足，要通过运营产生收益。
清华大学建设管理系教授、博士生导师、清华大学ppp研究中心首席专家王守清讲到：
特色小镇，完全靠当地的老百姓是不可能的，完全靠当地的政府，也不太可能，这时候就需要一种第三方的力量，就是投资者。
如果一个特色小镇还需要政府长期的支持，不管是政策还是资金方面的支持，这种小镇不做也罢。你自己要能够通过特色小镇实现自我融资，使它可持续，要实现特色小镇的可持续。
因为ppp并不是天上掉馅饼，投资者并不是慈善家，如果这个项目融资出现问题，那就说明你选的这个项目是不对的。资产证券化，说的是债权的证券化，而不是股权的证券化，股权可以证券化，但是一定是要受约束的。
最后清华大学公共管理学院副院长、教授、博士生导师，清华大学ppp研究中心副主任杨永恒指出：
呼吁私营企业参与。ppp，包括特色小镇盈利根本的来源，是创新。
综上所述，笔者认为，特色小镇建设，实际上回答了一个中国式城镇化的问题，它让中国现有的这些城市、农村的资源能够很好地结合起来，成为产业创新的“发动机”，在未来的中国经济当中必将扮演非常重要的角色，将是既能面向未来又能承载历史的新创举。
特色小镇是市场经济发展到一定程度后差异化发展的必然产物。相对于发展雷同的患“城市病”的大城市，小镇因承载的内容没有大城市多，因而其发展路径可以千差万别。一个有产业引领作用的小镇，其影响力甚至可以大过周边的大城市，并能对产业发展和区域经济发展起到四两拨千斤的作用。
任何一个城市都有缺陷，任何一个城市都需要修补，如果你找到一个地方，能修补空间的不足，你就有了致胜法宝。从全国范围看，小镇的类型正在不断丰富中，有绿色小镇、温泉小镇、养老小镇、创业小镇等等。找到差异性和互补性，是小镇成功的关键。
金城集团以浙江为出发点，创造了“ppp+产业化+金融化”的小镇投资、建设、运营的商业模式。在这个商业模式里，国家政策的影响不容小觑。财政部87号文件的出台，对企业造成了一定困扰。如何妥善解决这个问题，还需要国家有关部委认真调研，拿出切实可行的解决方案。产业化则需要与各地已有的产业类型匹配，扬长避短。
金融化方面，目前看来，ppp的投融资模式，仍是特色小镇投资者可选择的比较好的模式。当然它还存在这样那样的问题，相关政策也没有制定好，仍在逐步完善中。
对于企业来讲，要关注法律风险的问题，一定要在合同条文拟定的时候，把所有的风险点都考虑到，哪怕这个风险点只有1%的机会，也要把它当作100%的可能性拟定到合同条款里面去。国务院正在制定的ppp条例，法学界基本认同它是一个民法性质的。既然是民法性质的，便意味着你和政府在这个时候谈判地位是平等的，你完全可以跟政府讨价还价。
ppp在国外学术界里面，机制设计最核心的内容是促进两个目的，一个是融资，一个是增效，在某些公共服务领域里面，政府由于各种原因，政府的资本不足，所以我们引导社会资本投入，缓解产能压力，这是第一种诉求。更重要的实际上是要引入企业的创新和效率，通过这个来提高公共产品供给的质量和水平，这是ppp的灵魂。
特色小镇具有准公共产品的性质。ppp引入特色小镇建设，最重要的是要引入企业的创新和效率。但是国有企业本身也是公共部门，他的效率和创新是不如民营企业的，如果民营企业不参与的话，最后的结果，ppp很难达到真正的目的。
乡镇上半年平安建设工作汇报
尊敬的各位领导，各位同仁：
根据会议的安排，我在此代表寿张集乡党委政府，就寿张集乡自开展“平安乡镇”创建工作以来的情况，同与会同志作交流汇报，不当之处请各位领导和同志给予批评指正。由于全乡基础设施建设相对滞后，农村经济结构相对单一，群众文化生活相对枯燥，加上农村经济收入较好，而产生的一种相对贫富断层现象，刺激了我乡辖区内社会不稳定因素逐年增加。
20xx年开始至今，我乡党委政府提前按照全县示范乡镇创建平安工作的要求，在县委、县政府及县“平安创建工作领导组”的领导下，坚持以党的十六大精神，和省、市、县相关会议精神为指导，坚持以服务“两个率先”、服务经济社会发展为主题，进一步强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作理念，紧紧围绕创建“平安寿张集，和谐寿张集”及创建“平安乡镇”的总体目标，不强化领导、拟定措施、落实责任，率先把深入开展“平安乡镇”创建活动作为贯彻落实我乡社会的科学发展和维护社会稳定的重点工作来抓，在全乡范围内建立健全了“保稳定、创安全、促发展”的长效社会稳定机制，为我乡经济建设和社会发展创造了良好的治安环境和稳定的社会环境。一年来，我乡开展的“平安创建”活动主要体现在“三到位”、“三加大”和“三结合”几个方面：
---三到位：
首先是强化领导。成立了由乡党委书记任组长的乡级平安创建工作领导组，以切实加强对平安创建工作的领导，并把平安创建工作列入重要议事日程，综合协调公安、综治，司法等部门，强化基础、协调工作。
其次是明确责任。围绕平安创建工作目标和工作要求，层层分解落实责任，明确党政一把手负总责、亲自抓，分管领导负全责、具体抓，其它领导一岗多责共同抓的责任制。
三是健全制度。通过建立领导信访接待日制度、矛盾调解制度、社会治安调解等制度，建立健全了正确处理新形势下人民内部矛盾的工作机制，对影响稳定的重大问题，实行分管领导包案制和责任查究制，千方百计地减少矛盾、解决矛盾，尽量把矛盾消除在萌芽状态，以保持和谐稳定的社会环境和安定团结的政治局面。
第二个到位是指：对法律法规的宣传更加到位。
一是拓宽宣传平台。通过办板报、发放宣传材料和集中利用街天进行广播宣传等形式，一年来共办板报21期，发放宣传材料8700余份、广播宣传15场次，群众受教育率达95%以上。二是扩充宣传层面。整个宣传工作从乡到村，从村到组，从村到户，延伸到了各级各层面。乡机关干部深村入户、公安派出所民警走商窜铺，将平安创建知识宣传到街头过往的群众及农村群众家中，法制副校长将平安创建法制知识宣传到校园，学生将平安创建知识宣传到家长，形成了级级相联的宣传层面。
第三个到位是指：村民自治机制的'巩固和完善到位。
一是根据村民自治章程和村规民约等制度，在全乡6个村深入推行民主法制化建设，乡、村两级都设立了政务、村务和财务公开栏，对各村的重大村务、财务定期张榜公布，向群众公开，接受群众监督，增加工作的透明度，预防不稳定因素发生。二是充分发挥乡村两级调解组织的作用，对社会治安、信访及各类民事纠纷等方面存在的不安定因素进行认真查处，努力做到了小事不出村，难事、大事不出乡。三是开展普法教育和民主法制示范村建设，在各村认真开展“四五”普法活动，通过举办普法培训班，上法制课，送法到户等多种形式途径进行普法教育，自20以来共举办培训班5期，培训群众2800余人，群众法制意识得到提高，为平安创建活动打下了坚实基础。
——三加大：
首先是指经济投入加大：在我乡财政极其困难、保机构运转都极为艰难的情况下，对创建平安工作的投入额度逐年增加，年来累计投入平安创建工作经费2.4万余元，主要用于办公硬件设施建设和大力开展宣传工作两方面。
第二是指对道路交通安全的监管和整治力度进一步加大:加大对辖区内的道路交通安全整治，按照要求完成县下达的各次整治任务，积极开展道路交通安全宣传，认真开展道路交通安全隐患排查和整改，强化道路交通日常管理，自2014年以来，共大规模开展道路交通安全宣传17次，书写宣传标语387条，书写安全提醒标语78条，发放挂图和宣传单4500份，广播宣传28场次，做到了宣传不留空白、不留死角;开办驾驶安全培训班3期，培训各型驾驶员35人次;查处违章车辆15辆，辖区内的客货混装现象得到了遏制，“三无”车辆遭到了严厉的打击和取缔。在加大道路交通安全管理的同时，强化对炉房水库库区安全的管理，加大对库区周围群众和学校学生的安全宣传，联合炉房水库管理局、安监局、海事处等单位对非法渔鱼者和库区小木船进行严厉打击和查处，库区安全得到有效控制。
第三是对社会治安和刑事案件的查处力度进一步加大:着力提高矛盾纠纷预防化解能力。对可能引发越级上访、集访、群体性的事件或可能导致民转刑案件的矛盾纠纷隐患，实行领导干部牵头督办、分流调处。一年多来,全乡各级调解组织先后受理、调处各类矛盾纠纷285起，调处率、调结率分别为100%、和95%。矛盾纠纷发生数较平安创建工作开展前有明显下降，其中纳入分管领导牵头督办的44起矛盾纠纷，全部得到妥善处置。同时在全乡范围内积极推进社会治安防控体系建设，健全群众自治组织，建立完善村规民约，广泛开展创建平安乡村、和谐乡村活动，构建灵活多样的群防群治网络，及早发现和铲除滋生、诱发犯罪的因素，挤压违法犯罪活动的机会和空间，推动社会治安走上良性循环的轨道。
——三结合：
首先是把开展平安创建工作与加强精神文明建设工作相结合:平安创建工作是精神文明建设的重要内容，是构建“和谐炉房”的重要保障。我乡紧紧抓住平安创建和精神文明建设的两个目标，把平安创建工作作为精神文明建设的有效载体，整合力量，突出重点，稳定推进。通过积极开展“公民道德行为规范”和“八荣八耻”宣传，引导人们增强道德意识、提高道德素质，大力弘扬社会主义荣辱观，扎实推进公民道德建设，并制定出台“平安炉房公民准则”，为构建和谐社会提供坚实的道德支撑，为创建“平安炉房、和谐炉房”、建设社会主义新农村提供有力的思想保证。
第二是把平安创建与实施“云岭先锋”相结合:按照“五好五带头”的目标要求，深入推进“三级联创”机制，通过开展“无职党员设岗定责”活动，提高农村党员的责任意识，夯实党的基层组织，充分发挥出党员先锋模范作用，引导和带动群众积极参与到平安创建中来。
第三是把平安创建与建设社会主义新农村相结合:推进平安创建工作，实现农村社会的平安和谐，是建设社会主义新农村的重要内容。我乡把平安创建工作的重点放到农村，以维护农村社会的平安和谐来服务好建设社会主义新农村的伟大事业。做到创建平安工作与实施新农村建设同规划，同落实，共见效。
各位领导，各位同仁:我乡的平安创建活动在县委政府、县“创建工作领导组”及相关部门的大力支持下，通过上述“三个到位”“三个加大”和“三个结合”的全面实施，“平安创建”活动取得了“三提高、两下降、一稳定”的成绩。
乡镇上半年平安建设工作汇报
xxxx年上半年，全面落实科学发展观，以促进社会和谐为目标，强化基层基础工作为重点，以化解社会矛盾为主线，建立健全平安建设长效机制，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护了社会大局稳定。现将半年来的工作总结如下：
（一）加强领导、健全机构、对照目标、真抓实干。
我乡党政一班人在思想上高度重视，始终坚持把综治工作放在党委、政府压倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入乡党委、政府重要议事日程。首先是积极落实“谁主管谁负责”的原则，这是搞好社会治安综合治理的核心。在今年年初，我乡精心筹备，召开综治工作大会，重新调整了社会治安综合治理工作领导小组，充实人员，加强力量，严格分工，明确责任。领导小组由乡党委书记任组长，分管副书记任副组长，各相关部门负责人为组员，设立了平安建设工作领导组、打击“两抢一盗”工作领导组、维稳工作领导组等，由乡主要领导担任组长，有计划的开展综治工作。其次是周密安排部署，全面展开综治工作，制定治安防范方案，建立健全各项综治规章制度，并召集22个行政村的支部书记签订了《xxxx年社会治安综合治理和平安建设目标责任书》，任务落实到人，责任明确到人。第三是加强对日常工作的监督指导，并指出工作不足，使我乡综治工作始终是全动力前进。
（二）做好经常性工作，预防和化解各类矛盾，维护了基层社会稳定。
1、进一步健全排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。乡综治办每月召开各部门联席工作会议，排查不安定因素，并及时分类，列出清单，形成书面材料。
2、严格实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各行政村的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处，结合包村干部下村工作，下到村组去，受理纠纷，防止把矛盾纠纷推向社会。对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小，如实上报，及时调处化解，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，避免纠纷事件扩大化。
（三）开展春季严打整治专项行动。
我乡把春季严打作为前半年的中心工作摆上重要议事日程，成立了乡春季严打整治行动领导组和督导组，制订了乡春季严打整治专项行动实施方案，召开了由全乡干部职工、全体村组干部、中小学校长和乡直部门负责人参加的动员大会，安排部署了严打整治工作。下发由乡政府印制的《致全乡人民的公开信》和区公检司法部门联合印制的《关于在全区开展春季严打整治行动的公告》各1xx份，张贴到每家每户门前，张贴红纸标语3700余条，悬挂宣传横幅50幅，刷写墙体标语50条，灌制录音带30盘，出动宣传巡逻车6辆。此外，还设立了举报电话和举报箱，向社会公布。
在春季严打整治中，乡综治办利用乡、村两级干部开展摸排工作。向各村、乡直各单位、企业、学校、工厂、个体工商户下发《重点地区治安混乱地区排查表》和《犯罪线索排查表》各420份，收集犯罪线索，排查社会治安混乱的.点。要求各行政村、各单位积极配合，主动上报犯罪线索、认真听取群众意见，不留死角，认真填写排查表，各单位主要负责人签字，加盖公章，然后上报乡综治办。目前，已收集到各类犯罪线索70余条，联合区春季严打整治行动工作组查处一批盗窃案件，有力地整治了治安较乱的村。
（四）继续开展五五普法教育活动。
我乡把普法工作纳入本乡的工作规划，加强领导，健全机构，明确职责，进一步完善单位领导干部共同参与的普法工作格局。进一步完善以专职为主，兼职为辅的普法工作机制，充分发挥普法的作用，建立一支高素质的普法队伍。将经费其列入本单位、本部门的财政预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。
认真贯彻落实上级部门的部署，在全乡开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。要使法律真正走进农村，走进单位，走进群众。法制宣传教育活动要突出宣传公民权利与义务的关系，使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任；宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务，维护法律权威。我乡要结合实际，抓好落实，认真总结，不断把我乡法制宣传教育活动推向深入。编辑推荐：
此外，切实抓好重点对象的法制教育、青少年的法制宣传教育和外来务工人员的法制宣传教育。在进一步落实领导干部人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。切实抓好法制教育进入主课堂工作，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。进一步完善法制副校长制度，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，通过普法教育和有针对性的帮教相结合，预防和减少未成年人违法犯罪。
（五）深入持久的做好刑释解教人员安置帮教工作。
本着“打防结合，预防为主”的方针，我乡充分发挥派出所的主力军作用和相关单位通力协作，互相配合，有条不紊地开展帮教工作，年初制定了帮教方案，基本做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落。在全国“两会”和上海世博会等重大节日期间，分管领导还分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，对他们不岐视，使他们树立重新做人的信念，部分帮教对象还走上科技致富之路，以现身说法教育人、挽救人、改造人。今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零，进一步巩固了帮教成果。
在今年上半年的工作中，我乡做了大量的工作，特别是在春季严打工作和整治学校及周边治安环境上取得了一些成绩，但和区政法委的要求还有一定的距离，主要体现在思认识有待进一步提高，工作落实力度有待进一步加大，工作措施有待进一步细化。
鲜花小镇建设工作汇报
织金县茶店乡位于织金北部、与大方、黔西隔六圭河相望，全乡辖21个村、146个组8760户33057人，总面积106.2平方公里，是织金县城市总体规划工业副城区的一部分、是西部大开发拉开序幕的地方、是贵州织金经济开发区的主战场、是毕节试验区加速发展、加快转型、推动跨越，向省人民政府申请批准成立的省级经济开发区。
茶店作为织金“二宜一满意”幸福小镇重点创建的两个乡镇之一，在各级各部门的关心支持下，在广大干部群众的共同努力下，按照毕节市建设幸福小镇实施意见提出的“三个切实、四个全面、六个强化、八个内容”工作要求，经过一年多的努力，做了大量卓有成效的工作，幸福小镇建设取得显著成效。
一、大力实施“八项工程”，建设茶店幸福小镇。
（一）实施人居环境整治工程。
1、茶店集镇710户民居改造，通过多渠道整合2500万元资金已改造完成。集镇所有房屋均按照黔西北民居要求融入当地民族和文化元素修建，改造率达95%以上，新建房屋全部符合规划设计要求。
2、完成上级投入383万元、乡财政投入50余万元的“一事一议”道路硬化，完成投入320多万元总长26公里的通组联户路，完成投入3000多万元、长48.7公里的集镇至各村的通村油路网，率先成为整乡推进“村村通油路”的乡镇，完成集镇农户庭院美化及联户路硬化2890平方米，覆盖率达90%以上。
13、易地移民扶贫搬迁大街中央投入专项资金410万元、县乡匹配和群众自筹700余万元、长640米、宽24米的大街道路油化结束；安臵的166户全部按要求正在修建。
4、投入140多万元实施先锋、大营等6个村安全饮水工程，保障了饮水安全；厕、圈改造覆盖率达98%以上。
5、投入370余万元建一个集文化站、客运站和民族文化广场为一体、具有乡镇民族特色的多功能一流的精品级广场建设完毕，投入28万元的广场led大显示屏正在安装之中；集镇建有乡村旅馆3个，餐饮店5个。
6、街道绿化带花草种植1600平方米，绿化覆盖率90%，庭院绿化美化率达80%；在街道种植了300余株景观行道树；集镇周边山地以经果林为主的绿化率达到100%。
7、投资5万元购60个果皮箱、建22个垃圾池；月投资1.2万元，聘12个清洁工；制定村规民约，确保商品归区、车辆归位、广告归栏、垃圾归桶；建水冲式无臭厕所2个。整脏治乱和文明市场整治工作获市县文明办行文通报表彰，省、市和县领导多次给予充分肯定。
2召开，幼儿园、教师周转房、学生食堂建设等工作都得到市县领导的充分肯定。
2、每村建有农家书屋、文化活动室、体育活动和健身场所，乡培训了一支固定文艺演出队伍。
3、乡内已有一所乡级卫生院，招商引资修建了一甲私人医院一所，每村建有卫生室，居民常见病能在卫生院治愈，农村合作医疗参保率达到100%，居民建有电子健康档案，孕妇保健率、住院分娩率达80％，儿童防疫保健覆盖率达99％以上，食品药品安全率达100%，基本消除地氟等地方病。
群众对乡党委政府和基层组织满意率、对党务政务财务公开率、对重大。
培育和发展了1个投资3000余万元、面积1.6万亩、覆盖14个村、受益农户5300户2.5万人，可望人均收入净增3000元的现代特色生态农业产业园区，以金银花、朝天椒、经果林、大棚蔬菜、烤烟为主全力打造“五朵金花”产业，加快农业结构调整步伐，促进农村发展、农民增收、农业增效。毕节市今年的农业产业发展大会还专门到茶店进行现场观摩。
（七）实施创业带动就业工程。
4联系1至2个村直包到片，24个计生特岗和21个乡干部直包到组，61名村干部和146个育龄妇女小组长直包到户。为加大投入力度，现该乡已争取到各类资金258万元用于计生家庭奖励扶助、养殖帮扶、计生站创建“国优”、考核奖励等。在全县半年计生增比进位排名中该乡已挤入前十名，“12345”的计生工作理念得到了市县的充分肯定。
二、建设“二宜一满意”幸福小镇的主要做法。
（一）广泛宣传、转变观念、全民参与。
该乡狠抓宣传发动，在全乡营造全民参与建设幸福小镇的氛围。举办幸福小镇建设培训班，召开群众会培训20余次；组织群众到外县现场学习200余人次；张贴标语60余条幅，发放宣传画300余幅，播放远教片、电影6场次；乡主要领导把幸福小镇建设作为一把手工程亲自抓，其他相关领导和干部不分白天黑夜，到农户家中作深入细致的思想工作、讲解政策、协调资金、解决困难。开展谈心活动，使村民深刻认识建设幸福小镇意义，激发建设幸福小镇的热情和干劲。
（二）科学规划、合理布局、准确定位。
茶店幸福小镇建设始终强调高起点规划，突出特色。请有关部门按照“站位要高、定位要准、谋划要远，设计要精、效益要显”的规划思路，对幸福小镇进行规划，行文制定茶店开展“二宜一满意”幸福小镇建设实施意见，统一施工图纸和技术指导，保证建设效果达到房屋错落有致、功能布局合理、道路纵横规范、绿化美化达标、生活环境优美、文化场所亮丽、配套设施齐全、村镇管理有序的目标。
（三）措施有力、保障到位、服务到家。
乡党委政府把幸福小镇建设作为一个“大战略”来抓。一是组织保障。
5到位。成立由乡党委书记任组长，乡长任常务副组长，其他相关领导任副组长，涉及单位人员为成员的领导小组。二是资金保障到位。严格资金管理制度，确保专款专用。财政所尽量简化资金支付手续程序，开绿色通道，确保工程建设进度。三是充分发挥政府服务功能。乡政府组织协调3支施工队统一给农户搞外墙亮化装饰。包保干部为群众多方联系建筑材料、帮助办理贷款手续，为群众协调电信光缆线路等移除问题，让群众建设无后顾之忧，保证建设达到布局合理、特色明显、功能完善、产业发展、生态良好、生活宽裕、文化繁荣、乡风文明、社会和谐、管理民主的要求。
该乡幸福小镇建设虽取得一定的成绩，但他们仍感觉存在一些不足和问题，人民群众幸福指数的提高、街容镇貌的彻底改变还有很多工作要做，与上级的要求和人民群众的期望还有较大差距。他们将以此为契机，百尺竿头、更进一步，以“干”字当头，全力以赴把茶店建成适宜居住、适宜创业、群众满意的幸福小镇。
（杨兴远）。
镇卫生院特色小镇工作汇报
**县**镇位于**北部、**县西部，南接苏仙区栖凤渡、北连**镇，东临**镇，西与**乡接壤，距**市区20公里、**县城16公里，总面积75.2平方千米，总人口5.9万人，下辖19个建制村、2个社区。107国道、京广铁路、京珠高速穿镇而过，有着优越的交通区位优势。产业发展多元化，是烟花、再生纸、油茶、烤烟之乡。2016年，全镇实现地区生产总值15.51亿元。固定资产投资15.18亿元。财政收入919万元。农民人均收入18511元。是郴州市新型城镇化示范镇,境内有国家级aaaa级景区，国家历史文化名村--板梁古村，有第四批国家传统村落坪洞村等。
二、产业功能定位。
以创建生态旅游小镇为目标，拟推动油市村湖南省美丽乡村创建、坪洞村传统村落开发与保护和九山河风光带建设、同时整合方力生态农业公司紫薇产业基地、火龙果种植基地和板梁村古民居游资源，打造一条赏紫薇、品鲜果、游板梁的精品旅游线路，推进旅游产业大发展，助推生态旅游小镇建设发展。
三、
规划发展方向。
（一）做强做大产业。拟整合方力生态农业公司紫薇产业基地、火龙果种植基地、源和油茶示范基地建设和板梁村古民居游资源，着力开发板梁古村象岭生态公园，扩大游览区域，做强古村旅游产业，充分利用国家保护传统村落和发展休闲观光农业的洼地效应，大力推动发展绿色生态农业、旅游村庄特色的产业基地。
（二）打造投资亮点。板梁古村占地3平方公里，保存有368栋完好无损的明清历史建筑，是我县首个国家4a级旅游景区和湖南最美古村镇。我镇围绕现代农业大力发展庄园经济，立足示范村特色和基础优势，突出生态旅游建设，做好山水文章，打造农耕文化园，实施绿地工程，加快推进全市规模最大油茶示范基地——源和油茶基地建设，以传统文化助推**镇现代生态旅游产业发展。
（三）提质基础设施。以板梁古村开发为核心，进一步提质全镇道路交通、供给排水管网、环卫等基础设施，全力推进绿化、美化、亮化工程，提高我镇承载力和竞争力。并同步推进九山河风光带建设，利用区域优势，打造慢游工程。
**县**镇人民政府。
2017年5月11日。
乡镇上半年平安建设工作汇报
为贯彻落实市综治办[20xx]16号文件精神,深入推进和谐平安樟树建设,提升平安创建整体水平,为建设和谐平安樟树打下扎实基础,我局成立了帮扶工作小组,制定帮扶工作计划,明确局调控科负责与经楼镇后窑村的挂点帮扶。局领导经常到后窑村进行帮扶指导，听取工作汇报，实地进行检查，根据后窑村平安建设情况，提出针对性意见和建议，帮助解决在平安建设中遇到的困难和问题：
一、督促指导完善治安防控体系，开展排查化解矛盾纠纷，建立完善矛盾纠纷排查调处中心，完善矛盾纠纷排查调处机制，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
二、督促指导加强社会管理，深化和谐平安创建，抓好闲散青少年、流浪未成年人、农村“留守孩”的教育、管理和服务，有效防止青少年违法犯罪。大力加强法制道德教育，推动综治工作进村入户，促进村民家庭和谐平安。
三、督促指导加强法制道德教育，夯实综治基层基础，开展社会主义荣辱观和反邪教警示教育，提高群众法律道德素质，引导群众通过法律途径和正常渠道反映诉求，维护自身合法权益。进一步加强治安巡防员、治安信息员、治安志愿者等群防群治队伍建设。
四、解决群众实际困难和问题，积极推动新农村建设。结合当地实际，在市挂点领导的带领下，走访了10户贫困户，为他们解决生产、生活中的实际困难，指导和帮助他们抓好灾后生产恢复工作，做好春耕备耕。并开展了一次植树造林及环境卫生整治活动，在驻点村委村前屋后栽种了一排排树苗，对村委周边卫生进行了一次全面清理，使当地人居环境大为改善，面貌焕然一新。