工作汇报是工作过程中的一种必要活动，它有助于提高工作的透明度和效能，为今后的工作提供经验和借鉴。在以下的范文中，我们将看到如何针对不同受众撰写适应性强的工作汇报。
特色小镇建设上半年工作汇报
近日，在浙江省龙游县红木小镇举行的全省特色小镇第二次“比学赶超”现场推进会上，浙江省发改委副主任、省特色小镇规划建设联席会议办公室常务副主任翁建荣指出，要贯彻落实中央领导，以及省委主要领导的系列重要批示精神，高起点规划、高标准建设特色小镇。
有效投资速度加快。首批37个特色小镇完成固定资产投资(不含商品住宅和商业综合体项目)477.9亿元，平均每个特色小镇12.9亿元。其中，有28个小镇年投资额超过10亿元，有4个小镇超过了20亿元。
企业、创客不断入驻。首批37个特色小镇新入驻了企业3258家，其中国家级高新企业66家、总部企业590家。
综合效益正逐步产生。数据显示，仅仅1年，37个特色小镇就产生税收收入53.1亿元，有29个小镇与196个高校、省级以上科研院所开展了技术合作。
防止重复杜绝千镇一面。
翁建荣强调，浙江特色小镇建设仅一年，“还是个一年级的小学生”，还存在很多不足和问题，需要大家理性对待。
一是建设规划中存在空间分离、功能拼凑问题。“新瓶装旧酒”和“大拼盘大杂烩”两方面的问题导致特色小镇没有相对独立的物理空间，与建成区、开发区关系不明，特色小镇的产业、文化、旅游和社区功能未能较好地融合发展。
二是产业发展中存在主业不强、高端不够问题。集聚高端要素方法不多，做强产业特色理念不强。如37个省级特色小镇的特色产业投资占比仅为60.25%。
三是建设形态中存在特色不强、千镇一面问题。小镇建设存在着产业特色不够鲜明，生态特色不够鲜明，建筑特色不够鲜明的状况。小镇应该有小镇的特色，如法国的格拉斯小镇、突尼斯的蓝白小镇、德国的富森小镇等因为建筑风格独特而成为经典。
四是建设项目中存在民资滞后、后续不足问题。从投资来看，去年37个特色小镇中，民间投资占比比较低，民资占固定资产比重仅为51.28%，与全省民间资本占固定资产投资比重(60.41%)相比，低11.51个百分点。从投资项目看，37个特色小镇亿元以上项目平均6.8个，但其中四个小镇只有一个亿元以上的项目。
五是工作方法中存在重视建设，忽视统计问题。
翁建荣表示，浙江省今年将对37个特色小镇进行年度的现场考核，根据考核结果，研究提出优秀、合格和调整名单。
特色为王打造样板小镇。
翁建荣指出，特色小镇建设将以中央领导的重要批示为强大动力，以更高的标准、更快的速度、更强的合力建设一批高质量的特色小镇，做强小镇经济，不辜负中央主要领导，省委对特色小镇的殷殷期望。
一是坚持品质为先，加快高起点规划、高标准建设。建设特色小镇需摒弃“贪大求洋”的做法，不能搞大规模开发建设，更不应变相搞房地产开发和重复建设。同时，特色小镇建设要高度重视项目质量和建设进度，精挑细选好项目，下功夫谋划前期项目，强服务促进项目早开工，花力气推进在建项目，特别重视与实体经济紧密结合的项目，用实物形象、实际效益说话。此外，浙江省今年将重点培育建设一批省级示范特色小镇，成为全省的样板小镇，确保特色小镇有领跑者。
二是坚持特色为王，突出特色亮点、强化高端引领。特色小镇建设首先要彰显产业特色，产业特色是小镇特色亮点的重中之重，小镇建设不能“百镇一面”，即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性;其次要彰显生态特色，特色小镇建设要重视生产和生态融合发展，做到特色小镇生态特色与产业特色、当地自然风貌相协调;最后要彰显人文特色，每个特色小镇都要把文化基因植入产业发展、生态建设全过程，形成“人无我有”“人有我优”的区域特色文化。
三是坚持创新为魂，建设创意小镇、打造人才小镇。在强化产业创新发展中要强化技术创新，做强特色产业;加强创意发展，加快培育新业态;要加强合作创新，加速集聚高端要素。在注重集聚创新人才时定制个性化政策，以待遇吸引创新人才;塑造共同价值，以事业集聚创新人才;发挥雷尼尔效应，以环境留住创新人才。在强化创新运作机制工作中要加大创新扶持机制，加快创新建设方式，大胆创新招商方式。
四是坚持市场为主，做到市场主体不缺位、政府引导不越位。一方面，要厘清政府与市场的边界。特色小镇建设不能由政府大包大揽，而必须在政府的引导下，充分发挥企业的主体作用，坚持市场化运作。另一方面，要想方设法鼓励企业参与小镇建设，做好制度供给创新文章，做好与央企和国企联姻，与本地民营企业共谋发展。
特色小镇建设上半年工作汇报
民族文化特色小镇建设是民族文化的积淀,是传承民族文化的有效载体，是发展特色经济的宝贵资源。为促进民族地区经济开发与民族文化传承、生态保护协调发展，本调研组根据常委会20xx年工作安排，9月份到上帅镇采取实地视察、听取汇报、座谈等方式，就上帅镇民族文化特色小镇建设工作进行了调研。
一、上帅民族文化建设基本情况。
上帅镇是两省三界的交界地，与所邻县、乡通婚、通商，文化汇集而成,民间的各种活动在邻县邻乡和亲戚朋友的影响和帮助下，形成丰富多彩的文化活动。
(一)体育活动丰富多彩。
篮球之乡是我县人民对上帅的美誉。解放后至今当地群众都喜欢打篮球这项活动，每个村寨都建有篮球场，早在70年代陈屋村和东君村建起灯光球场，人们从小就得到很好的训练。本镇先后投入50万元建成文化活动中心，供群众休闲健身使用。春节期间组织开展篮球赛、拔河比赛、舞狮表演、套鸭子、猜灯谜等群众喜爱的游园活动,吸引了大批的群众前来参加，进一步丰富群众精神文化生活。
(二)成功举办壮族传统节日“牛王诞”民俗活动。
连续三年在连官村委会东君村小组举办四月八“牛王诞”活动，活动节目包括“祭牛-洗牛-梳牛-喂牛”仪式、民族歌舞、舞马、民间杂技、装古事、抛绣球等各类活动，更好地传承了壮家传统节日，弘扬民族文化，彰显民族节日文化特色，进一步增强人民群众的凝聚力、向心力。
(三)文化、艺术活动在民间百花齐放。
1.粤剧是解放前就在上帅兴起，民国后期上帅曾有陈屋、陆屋两个剧团，每逢喜庆日子都能搭台表演，深受群众喜爱和支持。怀集的下帅、连山的小三江、广西贺县的南乡等都曾邀请陈陆两个粤剧剧团来演出，但现在老演员大多以作古，能传承下来的只有八音这个节目了。现八音这个节目在民间很受群众喜爱，办喜事的人家都喜欢利用八音来助庆。
2.舞马是香僚国冲村的传统节目，是由韦文魁和韦文明创作出来的，节目是唱舞结合，舞步动作优美，唱调以采茶为主，唱调有固定的和随时政需要作宣传的内容。马夫这个演员的演技高低是整个节目成败的关键，其动作滑稽、幽默、诙谐，让观众捧腹大笑。
3.陈屋村古采茶是陈屋古代老道士所作，起着宣传道教和活跃村寨文化气氛而作。本采茶特点：人物能多能少，采茶公示节目的头号演员。唱腔、动作都要好。用来伴奏的乐器是由锣、鼓、丝竹组成，曲调以古装采茶为主。
4.陈屋春牛舞自引入以来一直传承到现在，已有60多年的历史。这节目演员中的采茶旦能多能少，但舞牛者和采茶公的演技要好，特别是采茶公的唱腔要好，要有一套逗乐观众的演技，曲调以春牛调为主，歌词可根据时政需要灵活多变，舞步行秧歌步。
5.装古事大游节目有300多年历史，是春节期间的全民活动，是振兴寨风、团结一心的活动。规模的大小按装扮的故事人物的多少而定，但灯笼特别讲究，要美观和有特色，锣鼓要多。元宵期间游行到各村表演，所到村的群众都热烈欢迎，拿出美酒好茶糖果来款待演员，热闹非凡。
6.舞狮堂在逢年过节和喜庆的日子都会表演，是固定在一个宽阔的场地表演舞狮和武术，武术有刀剑戟棒等武器的表演。
7.对年夜歌，是村对村在夜间定一个地方隔岸对唱，内容丰富多彩主要以猜谜为主，歌手要选歌喉洪亮和全村最机灵的人作为歌手，随机创作出歌词对应对手，所以选歌是对唱输赢的关键，一方对答不上为输，清末民国时期盛行，每逢年夜必能听见嘹亮的歌声对决。
(四)民族建筑富有代表性。
“安仁里”是连山唯一保存至今较为完整的古建筑群，采用了大量的2至4米的花岗岩石为主料，天井四周都用石条砌上，天井内院统一用河卵石铺砌，祠堂天井为棋盘造形，极为细致。墙壁都是砖木结构，两个花厅、一个门楼都是壁画，瓦口为丁财贵出檐，屏风板、雕龙刻凤、山水景画、鸟语花香题材之泛形象传神，既有古代人物故事诗词图案花纹，珍禽瑞兽，又有岭南山川风物和浓厚的岭南地方特色。在建筑上更具特点是在防盗、防火方面，80多间房、20个天井，只有一个大门入一个小门出，内中几十间房子每一户都有小门互通，最后这户还有一个泉井，便于生活用水。充分体现上帅壮区古代艺人的聪明才智和艰辛创业的精神。
二、存在问题和困难。
(一)上帅镇的民族民间文化艺术虽然丰富多彩，由于近年来年轻一辈大多外出务工，造成民间文化艺术人才培养、传承上严重出现青黄不接。
(二)陈屋村安仁里文化遗址经各级部门大力支持，已进行了加固和简单修缮，但要对壁画窗花的图案进行抢救性修复、对诗词的的修补存在技术上和资金上困难。
(三)陈贤才故居目前残墙断壁屋漏濒临倒塌。
(五)上帅镇作为革命老区镇，受制于“九山半水半分田”的山区条件，一直以来交通不便、各项基础设施发展缓慢，与理想中特色小镇的居住生活、产业状态相差较远。
(一)加强领导，完善协调机制。当前，民族文化特色小镇建设，既是推动民族文化发展的现实需要，又有上级部门的重视和支持，是加快建设的良好机遇。建议政府要加强对民族文化特色小镇工作的领导与协调，高度重视该项工作，将之纳入重要日程，明确任务，落实责任;制定规范民族文化特色的项目规划与实施的指导性文件，引导各项目实施主体部门从项目论证起就能充分考虑民族文化特色小镇发展的特殊性要求，确保特色小镇建设工作扎实开展并取得成效。
(三)合理规划，典型示范引路。因地制宜，对民族文化特色小镇进行准确定位、科学论证，根据自身特色，结合当地经济社会发展思路，科学制订特色小镇的保护与发展规划，并严格按照规划进行保护与开发。把民族文化特色小镇建设作为壮乡瑶寨的进步活动创建的主要内容，既要尊重群众意愿、体现保护和发展结合，又要规划引领、分类指导，抓试点、突重点，发挥典型示范的作用，着力建设“壮瑶文化为主调、山水风光为基调、壮瑶风情为特色”的民族文化特色小镇。
(四)挖掘内涵，提升壮瑶品味。民族文化特色小镇要做足“特”字文章。针对民族小镇特色不明显等问题，进一步研究发掘、收集整理壮瑶民族文化艺术图标和民族特色建筑符号，为壮瑶民族特色文化保护及维修装饰提供科学依据与文化艺术素材元素，指导壮瑶民族文化特色小镇建设和特色历史人文故居的改造修复工作。要弘扬壮瑶文化，进一步融入壮乡绣球、瑶寨小长鼓等特色文化元素，营造浓郁的壮瑶民族文化特色氛围，在建设发展中彰显壮瑶民族文化特色，切实提高民族文化特色小镇的品味。
(五)注重实效，促进全面发展。建设民族文化特色小镇目的是改善少数民族群众的居住环境，提高生产生活水平，进而同步实现全面小康。要结合少数民族地方的实际，立足长远，坚持特色小镇建设与产业经济发展有机结合，把民族小镇建设与旅游资源开发、当地传统优势种养业发展融为一体，打造特色品牌，促进全面协调可持续发展。依托优势，努力培育有特色的主导产业，做大做强特色农业主导产业;加大对壮瑶民族文化基础设施的投入，推出“壮瑶风情游”等特色旅游线路，扩大壮瑶民族文化旅游的知名度和影响力，促进民族经济发展，提高民族小镇的村民收入，使特色小镇建设成为促进民族团结进步事业的民心工程，推动民族繁荣发展的德政工程，造福壮瑶民族群众的幸福工程。
街道组织建设上半年工作汇报
本乡共有18个行政村，村两委干部6人，党员76人，村民组长14人。近半年来，村党支部非常重视基层基础工作，相继制定了一系列措施加强基层组织建设，取得了不错的效果。
一、抓村民自治机制规范运行，促农村基层组织建设。
自20xx年始，村民自治章程入村并逐渐被村民认识到现在的重视已走过了四年，这期间，村级两委班子成员和党员干部的政治素质、文化素质、道德素质明显提高，依法治村意识显著增强。目前，28个村都新建或大修了村级活动场所，除大黄堡、前蒲棒、小杨庄三个村正在建设中，其余25个村村民自治制度均已完善上墙，各村的六簿一册均按要求记录完整。
为了使各村在规范村级管理工作中有章可循，我们根据村民自治章程，将相关政策、办法印成明白纸，反复在村党员会议、村民代表会议上认真学习，并在村内公开栏张贴，便于干部群众了解和监督。按照这些制度，我们突出搞好重大问题的民主决策，充分尊重群众的意愿，做到村里的事情交给村民作主。严格做到“四议两公开”，即：党支部提议、两委会商议、党员会审议、村民代表（村民）会决议，决议内容公开、实施结果公开。按照这种模式各村的公共设施建设投资、水电费的收缴、征用土地补偿、宅基地分配、鱼池土地的发包情况以及发展党员、计划生育二胎审核等情况都要求做到先张贴公示再通过表决后予以实施。这一系列措施均有效的促进了村民自治机制规范运行，加强了村级组织建设。
1、加强包村管理。一是建立严格的机关干部包村制度和考核办法。选派能力强，基层经验丰富，政治过硬的机关干部包村，党政班子领导也分片包村。坚持每周下乡不少于一次，并将下村了解的村里工作完成情况以书面形式上报。同时对包村干部职责和奖惩措施都做了详细规定，有效的调动了包村干部的积极性。二是建立重点问题关注机制。每周各部门根据工作重点列出下周关注的问题，由党办汇总后下发给各位包村领导、包村干部以便其下村时重点督办。在督办过程中若发现问题及时与相关部门和领导沟通，并及时反馈事情处理情况，将问题、矛盾、隐患有效的消灭在萌芽状态。三是建立村“三会”列席制度。乡党委、政府规定，各村召开的“两委”会、党员会、村民代表会，包村干部要全程列席参加，包片的党政领导有重点的参加，并进行必要的帮助和指导。
2、加大百分考核力度。一是进一步细化各口百分考核细则，以便更具可操作性，同时对打分情况也进行了变更，不但有得分项还有倒扣分项，进一步明确了工作重点。二是每季度下村联查时，各口负责人督导检查的力度加大，联查结束后各口不但将各村分数打出来而且还要将扣分情况做书面说明。三是加大奖罚力度。考核结果与村干部和包村干部的工资、奖金挂钩的同时，也与申报各项先进挂钩。年终乡党委还专门召开表彰大会并拿出一定奖金奖励前六名。
3、严格财务管理。实行村帐乡代管，坚持“两笔一章一把关”的原则，各村每报一次帐都要有民主理财记录，坚持每季度按规定时间，规定地点进行财务公开制度。由专人负责合同管理工作，坚持发包租赁的民主程序，坚持公平、公正、公开的发包租赁原则，使用统一的合同文本，合同管理办公室存档一份。电子版及公示照片全部录入微机和硬盘双重存档。
4、严格公章管理。制定了村级公章管理制度，规范村级印章管理。对集体资产处置、土地鱼池发包、合同签订等村街重大事项，必须经户代表会议或村民代表会议讨论通过，包村干部全程参与，并在职能部门把关认定后，由包片领导、包村干部共同签字，公章管理中心方可盖章。
5、抓好发展党员工作，做到“四公示、两票决”。年初乡党委制定了《大黄堡乡关于发展党员工作的实施意见》并下发到各基层支部组织学习。《实施意见》针对发展党员工作的基本程序做出了详细说明，要求各支部一定做到四公示两票决，即入党积极分子公示、重点发展对象公示、接收预备党员公示、党员转正公示，确定入党积极分子采用票决制、确定重点发展对象采用票决制，并将各次公示结果照相存档。
6、抓好“党日”活动。各支部每月5日前后组织全体党员集中活动一次，包括学习相关政策法规、安排各项活动方案、集中收看远程教育节目等，每次“党日”活动前乡里都要制定好活动方案，并召开包村干部专题会议进行安排部署以便保证活动效果，各支部活动后要将活动情况在各村公示并照相存档上报乡党委备案。
7、抓好远程教育观看和管理工作。乡党委与各终端站点签定了远程教育设备管理使用协议，同时还制定了党员干部现代远程教育工作管理办法并下发到各终端站点。针对每月的集中学习计划乡里以表格的形式由包村干部发放到管理员手中并督促组织所包村党员干部及时观看节目并将观看情况及时通报并照相存档。对于未按要求完成观看任务的村，扣包村干部考核奖。
三、基层组织建设中的薄弱环节及解决措施。
有些村两委班子的凝聚力、战斗力还不够强，个别村尚未从根本上改变落后的面貌。村班子成员在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增加农民收入方面思路还不宽，办法还不多，接受新事物、适应新形势的能力还不强。甚至有个别村干部不善于做新形势下的群众工作，作风不民主，办事不公道，工作方法简单粗暴，造成干部关系紧张，形成不稳定因素，也就是说这些村虽然“有人管事”，但管事水平不高。
针对上述问题我们要继续加大村干部的素质培训。一是聘请相关部门领导和专家以集中授课的形式重点围绕增强政治素质、提高个人致富能力和带领群众共同致富能力等方面进行培训，在实用性和实效性上下功夫。二是适时组织村干部外出参观培训，交流考察，使他们开阔视野、拓宽思路。在加大培训力度的同时还建议加大村干部工资发放力度，提高其待遇，以促进其工作积极性。
特色小镇建设上半年工作汇报
小城镇建设发展是逐步消除城乡二元体制结构，形成工农之间和城乡之间良性互动，实现城乡社会经济协调发展的重要举措。省委陈敏尔书记在全省小城镇建设发展大会上指出：小城镇大战略，要有大动作，实现大作为。推进黔南州小城镇建设发展从州情实际出发，特别是乡镇行政区划改革以来，全州上下紧紧围绕州委、州政府的安排部署，因势利导、因地制宜地推进小城镇建设，农村危房改造、廉租房、公租房、经济适用房等保障性安居工程建设加快推进，教育、卫生、公交、供水等公共服务逐渐向基层延伸，建成了瓮安猴场、贵定昌明、荔波甲良、惠水好花红等一批功能不同、特色各异的新兴小城镇，小城镇建设取得了新的突破，城镇化步伐明显加快。
当前，正当全州深入开展“两学一做”专题教育，加快推进各项事业向前跨越发展的关键时刻，州政府组成专门课题组，对我州小城镇建设发展工作进行了专题调研。现将调研的情况报告如下：
一、黔南州小城镇建设发展的基本情况。
近年来，特别是黔南州推进“5个20工程”建设以来，示范小城镇建设在小天地里演绎了大精彩，纷纷唱起了“特色戏”，极大地促进了全州小城镇建设发展，全州示范小城镇由12个增加到17个，其中省级示范小城镇由3个增加至6个。呈现出“六个显著特点”：
一是资源配置进一步优化。通过乡镇行政区划调整，全州乡(镇)从238个减少到108个，每个乡(镇)国土面积平均增至250平方公里，总人口平均增至4万人，实现了布局由“点多面广”向“适度集中”转变，各乡(镇)资金、技术、土地、劳动力等要素资源得到优化配置，交通、水利等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业得到推进发展，小城镇对二、三产业和从事非农产业人员的吸纳能力得到增强。同时，减少了重复建设和资源浪费，降低了社会运行成本，促进区域经济更快更好地发展。
二是发展能力进一步增强。围绕“扩权强镇”，通过放权、扩权、还权，给乡(镇)“松绑”，理顺了县(市)、乡(镇)之间的权责关系，有效解决了乡(镇)权力不足、权限束缚等长期困扰的关键问题，进一步增强了乡(镇)经济发展自主权，释放并激发了发展活力，真正让“长大的孩子穿上合适的衣服”。特别是区镇(镇园)合一的行政管理模式，使乡(镇)对企业服务的责任意识与协调引导能力增强，投资环境不断优化，进一步加速了资本、技术和人才等生产要素的集聚。
三是行政效能进一步提高。各乡(镇)围绕重点强化面向基层和群众的社会管理、公共服务职能等要求，普遍将原有10至20个不同部门的职责任务进行科学分类，通过优化整合设立6—9个内设机构，进一步完善了乡(镇)机构设置，逐步建立起统一效能的组织体系和管理框架，降低了运行和发展成本，提高了行政效能。
四是服务水平进一步提升。乡镇行政区划调整后，全州共设立社区服务中心196个、社区服务站462个，乡(镇)设立便民服务中心，实行集中办公，将与群众生产生活息息相关的服务项目纳入中心“一站式”办理，并规范即办、代办、协办三类办事流程，更加方便办事群众，服务水平和效率不断提高。
五是基础设施进一步完善。全州20个示范小城镇全面开展了“8+1”、“8+3”、“8+x”等项目的实施，建成了一批市政设施和公共服务设施，城镇功能不断完善。截止今年9月，全州20个示范小城镇已建成各类基础设施建设项目1027个，在建项目270个，拟建项目113个，总投资约642亿元，累计完成投资330亿元。
六是示范带动进一步发挥。全州乡镇行政区划调整及深化乡镇管理体制改革后，极大地激发了示范小城镇的建设热情，释放了经济社会发展的活力，对全州小城镇建设起到了很好的示范带头作用。比如，瓮安猴场重塑“千年古邑·红色瓮安”文化品牌，目前已被列入省级示范小城镇和旅游景区。荔波甲良采取“政府引导、农民为主、社会参与”等多种模式，充分整合国家资金项目捆绑推进，极大提高了集聚人口的能力。还有墨冲、卡蒲、昌明、麻尾、周覃等等，发挥自身特色和产业优势，成为我州示范小城镇建设的“领头羊”、“排头兵”。
二、黔南州小城镇建设发展存在的主要问题。
在看到取得成绩、增强信心的同时，我们也清醒地正视问题、认识不足、查找差距。从全州范围看，主要表现为“五个不足”：
一是配套改革跟进不足。乡镇区划调整后，下改上不改，乡镇的机构设置、职能调整、人员编制等没有与省、州、县形成上下联动、共同推进，部分部门权力还没有下放到位，在“简政放权、扩权强镇”上，乡镇自主权还不够大、经济发展还不够强。
二是规划覆盖相对不足。大部分乡(镇)调整后的规划修编还没有排上议事日程，如何谋划好乡镇空间布局、产业发展等长远规划考虑得还不多。全州乡镇行政区划调整后，应独立完成总规修改的乡镇78个，全面完成修改的仅10个，占12.8%，正在修改的45个，占57.7%，未修改的23个，占29.5%。
三是基础设施投入不足。由于自然和历史的诸多原因，我州基础设施欠账较多，城镇功能不完善，辐射带动能力不强。
四是产业发展支撑不足。支撑小城镇发展的支柱产业不多，大部分小城镇发展特色不明显。
五是创新驱动相对不足。特别是城镇管理体制机制不完善，脏、乱、差现象仍较严重。等等。以上这些差距和存在的问题，都有待我们在下一步的工作中较真劲、下重药、猛火攻，切实加以改进和解决。
小城镇建设发展是一个长期任务，是一个系统工程。我们既要利长远、打基础，又要抓当前、抢进度，更要看到新风貌、见到新起色、取得新成效。当前和今后一段时期，建议在“七个坚持”上着力。
(一)坚持政策先导。为加快全省小城镇建设发展，省委、省政府出台了《关于加快100个示范小城镇改革发展的'十条意见》，给予小城镇“扩权、让利、松绑、开绿灯”，是加快推进小城镇建设发展的纲领性文件。州委、州政府结合实际，出台了具体的实施方案，对进一步优化机构设置和编制配备、扩大镇级经济管理权限、推动农村土地要素流转、加强基础设施和公共服务设施建设、加快推进农民市民化进程、大力支持创业特区产业发展、加大金融支持力度、强化综合配套支持、加大人才培养引进、建立考核激励机制等方面作出了相关配套政策措施，将改革发展任务分解落实到了相关部门和县市，并要求按时限完成。方案出台一年了，但仍有许多工作没有落实，还有很多任务没有推进。建议各县(市、区)高度重视，尽快出台县级的配套政策和措施，坚定不移地抓好《十条意见》的贯彻落实。进一步理清县市和乡镇的职能和编制，下放经济社会管理权限，深化乡镇财政、农村土地、户籍制度、耕地保护等方面改革，给予乡镇更多的决策权和自主权。
(二)坚持顶层设计。构建我州山水田园山地特色新型城镇化体系，是州委、州政府的一项战略性决策部署，建议全州各级各部门要高度重视，统一思想，切实把我州山水田园山地特色新型城镇化体系研究好、谋划好、推进好。一要做好城乡统筹，把握好整体性、层次性、动态性特征，形成州府都匀中心城市、县城、中心镇、村庄有机相连的整体。二要搞好科学布局，遵循自然地理规律，统筹考虑区位、交通、生态、气象、水文、民族、文化等因素，优化城镇结构。三要完善功能布局，搞好小城镇和农村社区生活区、商贸区、产业区、服务区的建设。运用好门槛理论、腹地理论、成本效益理论，把握地理环境、基础设施、城镇结构等要素，合理确定城镇规模。四要突出城镇特色，不搞千镇一面,要打破传统思维，提升视觉效果，形成一批突出中心、城际清晰、特色鲜明、功能完善、就业充分的宜居、宜游、宜业小城镇。
(三)坚持规划引领。乡镇区划调整前，我州大部分乡镇都已开展了总体规划编制。乡镇区划调整后，各乡镇的人口、面积、城镇建设、产业发展等都有了新的变化，需要我们重新认识、谋划、构思新的发展定位。建议全州各级政府把调整后的乡镇规划编制或修编工作摆上重要议事日程，在更高的起点上规划乡镇功能划分和布局，特别是要结合各乡镇的资源状况、民族文化、传统优势产业等特点，做好经济社会发展规划、城市(乡)总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等系列规划编制工作，形成科学合理、多规融合的整体规划体系，切实增强规划对城镇形态和定位的统率、引领作用。
(四)坚持投资拉动。投资是小城镇加快发展的生命线，是衡量发展水平的重要标尺。投资上不去，小城镇城乡统筹融合点的作用就难以发挥，同步小康的速度就跟不上来。以来，全州20个示范小城镇在省“8个1”、“8+3”项目的基础上，自我加压，实施了“10个1”、“10+3”项目，建成了一批涉及城建、教育、卫生、社保的民生项目，乡镇基础设施和公共服务设施得到了完善。今年，我们要继续按照“10+x”项目要求来安排项目建设，按照缺什么补什么、需要什么建设什么的思路，主动谋划实施项目，上马一批大项目、好项目，实现投资从提速向提质转变。建议全州示范小城镇投资力度要在原有基础上只能增、不能减，切实加大项目化推进、实物化落实工作力度，全年要力争完成小城镇建设投资54亿元以上。要加快实施一批城镇污水处理和垃圾处理项目，着力解决农村的污染问题;要优先建设一批城镇农贸中心市场，以市场畅通物流、聚集人气和财气。充分利用国家棚户区改造政策，加大小城镇棚户改造、旧城改造力度。要按照“渠道不乱、投向不变、统筹安排、捆绑使用、各记其功”的原则，加大部门资金整合力度，提高资金使用效率。要强化项目包装，加大招商引资，吸引社会资金参与小城镇建设。要积极探索以ppp模式助推小城镇发展，以项目为载体创新投融资方式，破解建设资金难题。
(五)坚持产业兴镇。没有实质性的产业项目支撑，城镇就难以兴旺繁荣。小城镇要实现可持续发展，就要依托产业发展聚集人气，以产兴城、以城促产。各地要结合特色优势资源，因地制宜发展特色主导产业，促进产业集聚，加快形成“一镇一业、一镇一品”的格局。建议加快完善配套基础设施，积极推进“镇园合一”模式，共建共享，鼓励园区企业参与医院、学校、供排水、垃圾处理等基础设施建设，将小城镇打造成产业发展的后勤基地，为产业发展营造良好投资环境。要加速现代服务业和建筑业等适合小城镇发展的劳动密集型产业发展，促进富余劳动力就地就近就业。
(六)坚持建管并重。贵州被世人称为大公园、大氧吧、大空调，黔南具有优越的自然生态环境、立体多样气候和浓郁的民族特色，是贵州培育旅游新增长点的典范。建议全州各县(市、区)按照“多彩贵州，最美黔南”的要求，切实加强小城镇管理。一要抓时间节点。在元旦、春节、五一、国庆、“两会”等重要节日、重大活动来临之际，加大管理力度，保证市容秩序良好。二要抓重点地段。在城镇主要街道，实施定员、定时、定段、定责、定奖惩、定目标的六定工作职责，加强城镇卫生秩序管理。三要抓全天候管理。使违规者无机可乘，减少违规事件的发生，提高日常管理效果。四要严管重罚。对城镇主要街道的乱停乱放，乱吐乱扔、乱悬乱挂、乱倾乱倒，特别是对街面白色垃圾等进行了严管重罚，在管理小城镇上要取得立竿见影的成效。
(七)坚持帮扶助推。为加快小城镇建设和发展，州政府作出了部门帮扶举措，提出了具体的帮扶方案和措施。建议州直各部门要加大帮扶力度，主动与帮扶示范小城镇对接，结合各部门争取的项目、资金情况，制定出年度帮扶计划，有项目的给项目，有资金的给资金，有思路的给思路，把帮扶内容明细化、精准化，在项目、资金安排上给予小城镇多帮助、多倾斜，共同推动小城镇加快发展。
小学特色建设工作汇报
为了实现“管理精细，质量上乘，特色鲜明，校园和谐”为总体目标，在“尚美立人”教育理念的引领下，以推进学校“尚美”文化建设，推行精细化管理，推动高效课堂教学为工作重点，进一步确立新的发展策略，创建出有特色的品牌学校，特制定管理制度如下：
1、严格贯彻落实市政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》文件精神，围绕《东海县特色学校建设方案》及每学年初学校制定学年特色项目实施方案，朝着“尚美立人”目标组织开展特色教育工作。
2、成立特色学校创建领导小组、特色项目实施小组，负责安排、组织学校特色创建相关活动。
3、特色学校创建领导小组根据学校实际和教师情况科学分工，实行项目负责制。
4、项目实施小组根据年度特色项目实施方案组织实施各兴趣小组特色教育相关工作。
5、校级领导、特色学校创建领导小组、各处室负责人根据本岗位工作性质学年初制定出年度特色学校创建行动计划，特色项目实施小组成员学年初制定出年度个人行动计划，并按计划组织实施各项工作，领导小组负责检查实施情况，并纳入考核，每学期进行总结。
6、特色教育按照“课程化、活动化、渗透化”方式运行，将心理健康教育纳入每周一次的'课表，开展特色教育活动；各项目负责人应当负责好各特色项目组内活动，并积极组织学生参加全镇性特色活动及各级各类竞赛，科任教师在各自课程中应当积极渗透心理健康教育。
7、学校应当为特色创建提供足够的资金支持。
8、对取得优异成绩的学生和辅导教师进行表彰奖励。
9、学期末根据特色项目实施情况、活动开展情况对学校和教师进行考核，予以表彰。
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特色小镇建设上半年工作汇报
海青镇地处青岛西南边陲，全镇4.3万人，102平方公里，64个村。特色小镇建设是区委、区政府统筹城乡的决策部署，是海青面临的重大机遇，更是海青4万3千父老乡亲的热切期盼。作为新区特色小镇建设试点之一，自去年7月份以来，海青镇抢抓机遇、积极作为，借势、借力、借智推进特色小镇建设。主要工作：
一是把握一个指导。按照新区主导、镇街主力、企业主体“三主”模式，尚实干、勇作为、敢担当，统筹部署，提前介入，务求实效。期间，与黄发集团达成全面战略合作，黄发集团今年用于海青特色小镇建设资金1.6亿元，撬动社会资本投资近20亿元。
二是坚定一个战略。围绕“江北绿茶古镇、美丽幸福海青”战略定位，坚定“特在产业上、特在文化上、特在风格上”理念，发挥“茶乡、竹乡、水乡”比较优势，按照“茶叶产业、文化产业、旅游产业”融合发展的思路，铺开总体规划和单体设计，建设北茶古镇、静雅海青。
三是明确两个目标。第一个目标：作为试点镇，积极探索新形势下可复制、可推广的新型城镇投资、开发、建设、运营、管理模式。第二个目标：最大限度惠及群众，让群众生活更舒心、更殷实、更幸福。截至9月末，镇域劳动力新增就业5760多人，占劳动力就业总量的1/4;驻地改造部分地段房屋价格翻两番;居民储蓄存款余额较年初净增1.1亿元，全镇户均增收近万元;外来人员明显增多，驻地餐饮酒店天天爆满。
四是突出三个重点。坚持当前和长远、地上与地下相结合，统筹做好环境整治、立面改造、基础设施、道板铺装、广场建设、河道治理、绿化亮化、教育设施。在商业街建设上，规划建设总投资15亿元、占地2000亩的海青茶博园，改造镇区原供销社片区，高标准打造黄发海青农贸市场。在产业园提升上，依托市农委、财政连续两年专项扶持的海青茶业示范区，建设20平方公里“北茶国家农业公园”，打造北茶产业联盟海青基地，年内争创两处国家aaa景区，三年内全域创建国家aaaa景区。
一年来，得益于区委、区政府顶层设计、精准定位、规划先行、产业支撑、产城融合、文化引领，促进了要素集聚，推动了产业提升，统筹了城乡发展，惠及了广大百姓。下一步，海青镇将按照延伸、完善、提升的要求，延伸建设规模、特色风格、产业布局，完善精细化管理、人文化设置、园林化景观，提升经济效益、社会效益、生态效益，建设港口后花园，做靓新区西大门，展示青岛城镇新形象。
乡镇上半年平安建设工作汇报
xxxx年上半年，全面落实科学发展观，以促进社会和谐为目标，强化基层基础工作为重点，以化解社会矛盾为主线，建立健全平安建设长效机制，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护了社会大局稳定。现将半年来的工作总结如下：
（一）加强领导、健全机构、对照目标、真抓实干。
我乡党政一班人在思想上高度重视，始终坚持把综治工作放在党委、政府压倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入乡党委、政府重要议事日程。首先是积极落实“谁主管谁负责”的原则，这是搞好社会治安综合治理的核心。在今年年初，我乡精心筹备，召开综治工作大会，重新调整了社会治安综合治理工作领导小组，充实人员，加强力量，严格分工，明确责任。领导小组由乡党委书记任组长，分管副书记任副组长，各相关部门负责人为组员，设立了平安建设工作领导组、打击“两抢一盗”工作领导组、维稳工作领导组等，由乡主要领导担任组长，有计划的开展综治工作。其次是周密安排部署，全面展开综治工作，制定治安防范方案，建立健全各项综治规章制度，并召集22个行政村的支部书记签订了《xxxx年社会治安综合治理和平安建设目标责任书》，任务落实到人，责任明确到人。第三是加强对日常工作的监督指导，并指出工作不足，使我乡综治工作始终是全动力前进。
（二）做好经常性工作，预防和化解各类矛盾，维护了基层社会稳定。
1、进一步健全排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。乡综治办每月召开各部门联席工作会议，排查不安定因素，并及时分类，列出清单，形成书面材料。
2、严格实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各行政村的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处，结合包村干部下村工作，下到村组去，受理纠纷，防止把矛盾纠纷推向社会。对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小，如实上报，及时调处化解，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，避免纠纷事件扩大化。
（三）开展春季严打整治专项行动。
我乡把春季严打作为前半年的中心工作摆上重要议事日程，成立了乡春季严打整治行动领导组和督导组，制订了乡春季严打整治专项行动实施方案，召开了由全乡干部职工、全体村组干部、中小学校长和乡直部门负责人参加的动员大会，安排部署了严打整治工作。下发由乡政府印制的《致全乡人民的公开信》和区公检司法部门联合印制的《关于在全区开展春季严打整治行动的公告》各1xx份，张贴到每家每户门前，张贴红纸标语3700余条，悬挂宣传横幅50幅，刷写墙体标语50条，灌制录音带30盘，出动宣传巡逻车6辆。此外，还设立了举报电话和举报箱，向社会公布。
在春季严打整治中，乡综治办利用乡、村两级干部开展摸排工作。向各村、乡直各单位、企业、学校、工厂、个体工商户下发《重点地区治安混乱地区排查表》和《犯罪线索排查表》各420份，收集犯罪线索，排查社会治安混乱的.点。要求各行政村、各单位积极配合，主动上报犯罪线索、认真听取群众意见，不留死角，认真填写排查表，各单位主要负责人签字，加盖公章，然后上报乡综治办。目前，已收集到各类犯罪线索70余条，联合区春季严打整治行动工作组查处一批盗窃案件，有力地整治了治安较乱的村。
（四）继续开展五五普法教育活动。
我乡把普法工作纳入本乡的工作规划，加强领导，健全机构，明确职责，进一步完善单位领导干部共同参与的普法工作格局。进一步完善以专职为主，兼职为辅的普法工作机制，充分发挥普法的作用，建立一支高素质的普法队伍。将经费其列入本单位、本部门的财政预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。
认真贯彻落实上级部门的部署，在全乡开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。要使法律真正走进农村，走进单位，走进群众。法制宣传教育活动要突出宣传公民权利与义务的关系，使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任；宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务，维护法律权威。我乡要结合实际，抓好落实，认真总结，不断把我乡法制宣传教育活动推向深入。编辑推荐：
此外，切实抓好重点对象的法制教育、青少年的法制宣传教育和外来务工人员的法制宣传教育。在进一步落实领导干部人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。切实抓好法制教育进入主课堂工作，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。进一步完善法制副校长制度，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，通过普法教育和有针对性的帮教相结合，预防和减少未成年人违法犯罪。
（五）深入持久的做好刑释解教人员安置帮教工作。
本着“打防结合，预防为主”的方针，我乡充分发挥派出所的主力军作用和相关单位通力协作，互相配合，有条不紊地开展帮教工作，年初制定了帮教方案，基本做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落。在全国“两会”和上海世博会等重大节日期间，分管领导还分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，对他们不岐视，使他们树立重新做人的信念，部分帮教对象还走上科技致富之路，以现身说法教育人、挽救人、改造人。今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零，进一步巩固了帮教成果。
在今年上半年的工作中，我乡做了大量的工作，特别是在春季严打工作和整治学校及周边治安环境上取得了一些成绩，但和区政法委的要求还有一定的距离，主要体现在思认识有待进一步提高，工作落实力度有待进一步加大，工作措施有待进一步细化。
乡镇上半年平安建设工作汇报
为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。
一、指导思想及工作目标。
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届x中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。
工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”
1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达2017乡镇平安建设工作方案，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。
2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到2017乡镇平安建设工作方案以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。
3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。
4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达2017乡镇平安建设工作方案以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。
5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达2017乡镇平安建设工作方案以上。
6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。
二、主要任务。
1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的xx届x中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。
进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。
认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打”整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。
各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真总结平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。
2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。
在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。
健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。
3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“扫黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。
加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。
认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。
4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。
在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。
要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。
深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。
5、完善整体联动防控体系。
要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。
大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。
6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。
三、保障措施。
1、继续健全领导责任制。
坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。
2、继续健全齐抓共建机制。
进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。
3、继续健全考核奖惩机制。
健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。
4、继续健全舆论宣传机制。
在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。
特色小镇工作汇报
8月22日，2017特色小镇建设和区域经济发展高层研讨会在北京召开。本次研讨会由金诚集团主办，清华大学ppp研究中心、中国财政学会公私合作研究专业委员会共同指导。
当天的活动安排分为媒体发布会、媒体群访和高层研讨会三部分。
在媒体发布会上，主办方金城集团董事长韦杰首先致辞。韦杰说：特色小镇是当今经济发展进入新常态下的一种新的商业模式，对于区域经济发展、地方产业升级的意义，不仅仅是空间与要素的集合，更是供给侧结构性改革战略的重要体现。
全国特色小镇的建设已经如火如荼的发展，但是在发展的过程当中，大量的企业和大量做特色小镇的集团在做以ppp为盈利的变相地方债务。有部分房地产企业假借特色小镇为名，行大的房地产投资为实。
金诚集团一直坚持产业为王，金诚的组合型产业明确，和地方基础设施的投入加整体的资金平衡，推动整个地区经济进一步转型升级发展的最有效的模式。
城镇化建设可以有3条主线：第一条是以现代服务业、文化旅游为主线，第二条是以第二产业的转型升级为主线，第三条是以发展有机农业为主线。
韦杰还提出了中国新型城镇化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新农村建设，主要在解决温饱问题，就是把产量做大。2.0版本就是在整个特色小镇的建设中，以整个产业升级、产业运营、产业投资为主线，同时考虑配套的整体产业的运行。3.0版本即是配合“一带一路”“走出去”
清华大学公共管理学院副院长、教授、博士生导师、清华大学ppp研究中心副主任杨永恒指出：
在特色小镇建设过程当中存在着一系列的问题和挑战。掀起了新一轮的造城运动，一些特色小镇缺乏产业引领，最后实际上面临类房地产的倾向。
清华大学与国家发改委、中国保监会联合成立了清华大学的ppp研究中心，其中一个重要的使命就是希望能够推动ppp的研究。
国家发改委国际合作中心ppp项目主任周凯波认为：以人为本，城乡统筹，是我们一个很重要的新型城镇化的目标。他提出三个观点：
第一个观点，新型城镇化，以重视民生为导向的新型城镇化，这是我们未来应该遵循的主导原则。
第二个就是以逆城市化发展为导向的新型城市化。第三，以绿水青山的保护作为导向的新型城镇化。第四，ppp和新型城镇化的结合。
打造新型城镇化和金融业合作发展的示范项目。一定要靠金融来推动特色小镇的基本建设，包括运营管理，带动乡村建设和扶贫攻坚战略。
国务院发展研究中心原市场经济所所长任兴洲认为：特色小镇是经济、社会发展到一定阶段的产物，首先，现阶段我们国家的城镇化发展和区域经济的发展需要找新的路径和新的模式。城镇化缩小了城乡差距，推动了区域经济的发展。它带来了效率和聚集效应，使我们国家整体上的产业集约化发展的程度不断提升。
另外，从政府的政策层面上，特色小镇有利于优化城镇体系结构，扭转各类资源过度的，原来向行政中心聚集，有利于改进政府的管理，有利于供给侧的改革。更重要的，从发展的动力来看，也迎合了社会资本参与城市发展和建设，包括小规模的土地开发等等，迎合了这样的需求。
金诚集团给了我们一个模板，现实的样板，能够提供可复制、可推广的经验，来促进我们特色小镇的发展。
媒体群访环节，韦杰回答了来自人民日报、新京报、北京电视台，中央人民广播电台等各个媒体记者的提问。
下午的研讨环节，专家们就“特色小镇政策及发展趋势解读“，”特色小镇运营模式创新实践及项目ip打造”、“标杆项目实操分享，特色小镇项目投融资创新模式解读与实践”三个议题进行了研讨。
一、关于特色小镇的政策及发展趋势，原住房和城乡建设部副部长、杭州市市长，中国城市科学研究会理事长仇保兴强调：
特色小镇有三点决定成败，一个是有没有特色决定成败，二是过程决定成败，三是如何避险决定成败。特色小镇首先就是要有特色，没有产业没关系，没有特色最要命。
何为特色，有深度、广度两个价值链，所谓深度的价值链，这个特色是不是具有国际的，中国的，或者是本地的几个维度。。。第二，特色的广度，你有特色的深度，又有特色的广度，立于不败之地，没有产业没关系。
发改委指的特色小镇，“不是建制镇，也不是某一个社区的名字，就是有一个企业投资的，在地理上具有独特性的这么一个区域”。这是第四代小镇，小镇进入城市起到了城市修补，生态修复，产业修缮的“三修”功能。这里面有很大的风险，大家都感觉到小镇有风险，风险是什么呢？第一，房地产开发，第二，地方举债，这两个东西都不可承受了，房地产不能再搞了，为什么呢？中央已经明确，房子是用来住的，不是用来炒的。第二，我们城市化发展到这个程度，中国的人均住房面积已经达到了法国、日本的水平，人均住房面积已经封顶了，你再造就是浪费了。第三，地方的举债已经到了极限了，所以在这个问题上，觉得这里面隐藏着巨大的风险。
国家发改委国际合作中心ppp促进办主任、国家发改委国际合作中心国际金融与全球化治理研究所副所长周凯波发表了自己的看法：
建设部和发改委对特色小镇的理解是道路不同，目标一致。建设特色小镇要明确你的初心是什么，要保护生态，这是我们的原则。要让民众享受到自豪和满足感。
金诚新城镇集团副总裁叶恒先生：
在政策上（土地政策）我们发现各个部委的文件有一些矛盾。政府最有价值的资源就是土地，我们土地通常是通过公开招拍挂的形式来获取，虽然政府土地收入进财政，是收支两条线，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于项目周边的基础设施提升。这样的话，政府出了一块地，我把周边的基础设施提升了，还引进了产业，还使周边的地价都有所提升，其实是不希望给地方政府的财政造成压力，有可能财政没有压力，甚至还有可能赚更多的钱，这是我们的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓励政府以土地来平衡自己的财政。我们实际操作当中可能会有些困惑。
金诚新城镇集团副总裁谷德耀先生提出两个问题，一个是我们选定的地块，或者是政府提供给我们操作这个产业小镇的地块，可能前期会碰到一些拆迁安置，一些居民补偿的操作。第二个困惑，我们在小镇落地的过程当中，牵扯一些土地供给方面的平衡问题。
财政部科研所金融研究室主任，研究员，博士研究生导师、经济学博士赵全厚指出：
87号文对现实造成很大的负面影响，这一点不容否定，87号文通篇只有一个事情，就是校正政府购买服务的重点内容界限在哪儿，列了一些负面清单，第一，他还是鼓励政府购买服务的，第二，政府购买服务仅限于在经常性资助的范围之内，也就是属于轻资产的范围之内，不能有重资产。
特色小镇在融资这方面，应在特色上来做文章。因实际上政府在特色的过程，一方面鼓励你投资，长期运营，全生命周期这种特色小镇的建设，也鼓励你作为投行式的，设计出来以后，吸引下一步的投资者，这两种特点都要考虑的，而不是一旦介入就永生不退了。
中国社科院城乡建设经济系系主任，中国社科院和中国人民大学博士生导师陈淮则认为：
原国家统计局总经济师兼新闻发言人，国务院参事室特约研究员姚景源认为：
特色小镇首先还是特色，特色还是源于民众，源于市场，主张企业以企业家的视野和眼光去观察，要尊重老百姓的创造能力。他坚决主张中央政府要给地方政府留个口子，发展是要“两个积极性”，一个是中央，一个是地方，要地方有积极性，应该给地方一个条件，让他有能力、有实力干这件事情。
国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、研究员、博士生导师任兴洲提出：
企业可以来组合社会的资源，有足够的资金，有足够的平台，有一个好的理念，有组合资源的能力，特别是高端资源的能力。从运营的角度来讲，将来要形成自己独特的资源组合管理能力的提升，这一点很重要。
中国财政科学研究院研究员，中国财政学会公私合作（ppp）研究专业委员会秘书长孙洁提出：
国务院推广的政府购买服务，跟ppp政府付费的方式重合了，所以大家一说政府购买服务，到底是政府付费的ppp，还是国务院推广的政府购买服务，导致现在概念的混淆。
对特色小镇的运营，可以通过运营来弥补这个项目在政府支付当中的不足，要通过运营产生收益。
清华大学建设管理系教授、博士生导师、清华大学ppp研究中心首席专家王守清讲到：
特色小镇，完全靠当地的老百姓是不可能的，完全靠当地的政府，也不太可能，这时候就需要一种第三方的力量，就是投资者。
如果一个特色小镇还需要政府长期的支持，不管是政策还是资金方面的支持，这种小镇不做也罢。你自己要能够通过特色小镇实现自我融资，使它可持续，要实现特色小镇的可持续。
因为ppp并不是天上掉馅饼，投资者并不是慈善家，如果这个项目融资出现问题，那就说明你选的这个项目是不对的。资产证券化，说的是债权的证券化，而不是股权的证券化，股权可以证券化，但是一定是要受约束的。
最后清华大学公共管理学院副院长、教授、博士生导师，清华大学ppp研究中心副主任杨永恒指出：
呼吁私营企业参与。ppp，包括特色小镇盈利根本的来源，是创新。
综上所述，笔者认为，特色小镇建设，实际上回答了一个中国式城镇化的问题，它让中国现有的这些城市、农村的资源能够很好地结合起来，成为产业创新的“发动机”，在未来的中国经济当中必将扮演非常重要的角色，将是既能面向未来又能承载历史的新创举。
特色小镇是市场经济发展到一定程度后差异化发展的必然产物。相对于发展雷同的患“城市病”的大城市，小镇因承载的内容没有大城市多，因而其发展路径可以千差万别。一个有产业引领作用的小镇，其影响力甚至可以大过周边的大城市，并能对产业发展和区域经济发展起到四两拨千斤的作用。
任何一个城市都有缺陷，任何一个城市都需要修补，如果你找到一个地方，能修补空间的不足，你就有了致胜法宝。从全国范围看，小镇的类型正在不断丰富中，有绿色小镇、温泉小镇、养老小镇、创业小镇等等。找到差异性和互补性，是小镇成功的关键。
金城集团以浙江为出发点，创造了“ppp+产业化+金融化”的小镇投资、建设、运营的商业模式。在这个商业模式里，国家政策的影响不容小觑。财政部87号文件的出台，对企业造成了一定困扰。如何妥善解决这个问题，还需要国家有关部委认真调研，拿出切实可行的解决方案。产业化则需要与各地已有的产业类型匹配，扬长避短。
金融化方面，目前看来，ppp的投融资模式，仍是特色小镇投资者可选择的比较好的模式。当然它还存在这样那样的问题，相关政策也没有制定好，仍在逐步完善中。
对于企业来讲，要关注法律风险的问题，一定要在合同条文拟定的时候，把所有的风险点都考虑到，哪怕这个风险点只有1%的机会，也要把它当作100%的可能性拟定到合同条款里面去。国务院正在制定的ppp条例，法学界基本认同它是一个民法性质的。既然是民法性质的，便意味着你和政府在这个时候谈判地位是平等的，你完全可以跟政府讨价还价。
ppp在国外学术界里面，机制设计最核心的内容是促进两个目的，一个是融资，一个是增效，在某些公共服务领域里面，政府由于各种原因，政府的资本不足，所以我们引导社会资本投入，缓解产能压力，这是第一种诉求。更重要的实际上是要引入企业的创新和效率，通过这个来提高公共产品供给的质量和水平，这是ppp的灵魂。
特色小镇具有准公共产品的性质。ppp引入特色小镇建设，最重要的是要引入企业的创新和效率。但是国有企业本身也是公共部门，他的效率和创新是不如民营企业的，如果民营企业不参与的话，最后的结果，ppp很难达到真正的目的。
小学特色建设工作汇报范文
二0xx年秋学期，我校根据上级要求和发展需要，经过反复论证，并广泛征求学生家长意见，经教代会通过，明确把以大语文教学观为背景，以“大量阅读，注重积累，自由表达”为重点的课外阅读作为自己的办学特色。旨在通过“广泛开展课外阅读”，培养学生良好的读书习惯及兴趣，提高学生对生活、对语言的感悟和鉴赏水平，从而把学生培养成博闻强记，积累丰厚，见多识广，能说会道，会读善写的新世纪新人。三年多来，我校坚持以市级课题《课外阅读分层指导研究》为龙头，开辟阵地，广泛深入地开展了丰富多彩的课外阅读活动，努力打造书香校园。现在我校课外阅读已取得了较为丰硕的成果，办学特色已明显形成，现将特色建设工作汇报如下：
1、课外阅读特色建设理论基础。
(1)以课外阅读为办学特色体现了课程标准的要求。课程标准指出：“语文又是母语教育课程，学习资源和实践机会无处不在，无时不有。因而，应该让学生更多地直接接触语文材料，在大量的语文实践中掌握运用语文的规律。”又指出：“培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，提倡少做题，多读书，读好书，好读书，读整本的书。”
(2)以课外阅读为办学特色顺应了素质教育的要求。江苏省教委把“读好书”作为实施素质教育的重要内容之一。课标规定三四年级“课外阅读总量不少于40万字”，五六年级“不少于100万字”。显然，“大量阅读”的训练有助于学生的语文素养的提高。
(3)以课外阅读为办学特色深得语文教学真谛。苏霍姆林斯基《给教师的建议》有四篇文章谈到了阅读。在《怎样靠阅读扩充知识》《阅读是对学习有困难的学生进行智育的重要手段》《必须教会少年阅读》《课堂教育与课外阅读》中指出“学校教育的缺点之一就是没有那种占据学生全部理智和心灵的真正的阅读。”有的学生“智力下降，头脑不灵活，就是因为他们不会阅读”。苏霍姆林斯基认为阅读能丰富知识，增长智慧，培养理智与情感。
(1)内部条件。我校在20xx年就开展中午阅读，各班都设立了图书箱、报架，各班都重视了阅读实践活动，有些班级在平时教学中持之以恒地进行语言积累。大语文教学观已深入人心。我校有二十位语文教师，有不少教师有较高的语文素养，能读善写，有利于阅读和写作的指导。在语文教师中，中文本科毕业的就有四人。
(2)外部条件。语文教改如火如如荼，各地成功的做法可以给我们提供借鉴，关于大语文教学的文章常见于报刊，山东烟台的双轨实验，山东龙口的做法都为我们提供了“巨人的肩膀”。
由于我们定位准确，我校以课外阅读办学特色得到了专家认可、家长的广泛支持，在教代会上一致通过，并在我校师生中形成了共识。这为顺利开展特色建设奠定了有力的基础。
学校特色建设是一个学校办学思想、办学品位的一个显著标志。它并不仅仅是语文教师的事，事关每个人。我们要求所有部门都积极参与特色建设，为特色建设献计献策。
歇后语。
俗语;四年级记忆一定数量的。
名人名言。
短小精悍的散文小品;五年级则要求读古典名著六年级则要求读一些外国名著。三至六年级要求每天写。
读书笔记。
摘抄优美词句并指导学生每周至少写一篇作文。
2、以教科研为龙头。我校于20xx年申报并通过了市级课题《课外阅读分层指导研究》。三年来，我校教科研活动除了正常开展教学研究活动，都侧重围绕这个课题开展活动。每学期都制定了特色建设研究计划，由教研组实施。“一人一课”、“一周一课”，“一月一课”以及公开教学活动都必须有“课外阅读”内容，或课外阅读指导，或课外阅读交流，或课外阅读成果展示，积极探讨课外阅读的方法经验，构建课外阅读指导的课堂教学的模式。我校曾多次组织语文教师到外地参观学习，曾先后到扬州市维扬实小、花园小学、育才小学实地考察，借鉴他校成功的做法，结合我校的实际，初步形成了自己的特色建设思路。上学期，我们还发动教师集思广益，编辑出版了一套校本教材《银杏书屋》，含有《名篇》、《故事》、《古诗文》，文质兼美，在市校本教材评比中荣获三等奖。
3、以部分班级为突破。树立课外阅读及其指导先进的班级为示范班级，通过有目的的实践与研究，总结出可行的课外阅读方法及课外阅读指导课模式，不断反馈，及时推广，带动全校共同提高，促进学校整体发展。
4、以协调发展为基础。教学工作和特色建设相给合，少先队工作和特色建设相结合。少先队开展了读书争章的活动。寒假期间把读书作为“五自”实践活动的内容之一，把午读的情况纳入学生一日常规检查，变特色建设各自为政为各部门协调发展。
5、以考核为保证。
为确保特色建设的顺利进行，我校建立了特色建设领导小组，每位校务成员是领导小组成员。校长室领导，教导处指导，教研组实施，明确每个语文教师是责任人。教研组要组织语文教师不断学习交流、总结，不断提高。每学期末，我们组织人员对各班的阅读情况进行考核与验收，把阅读工作作为对语文教师教学工作考核的内容之一，把这项工作与教师的奖惩结合起来。为此，我校出台了“语文教师特色建设百分考核”办法。既重视过程，又重视成果;既对教师考核，又对学生考核。把“正常上好课外阅读指导课和课外阅读课，完成图书登记表、借阅登记表和课外阅读评价表等各项资料的填写与收集”等十项内容作为阅读过程来考核;把教师的论文、课堂教学、学生获奖等方面作为结果来考核。对于特色建设工作中表现突出的，在评优和评职称上给予倾斜。对工作成绩不明显或工作不力的给予警示，提出整改意见。
(一)打造书香学生。
1、营造氛围，让学生想读书。
(1)加强校园文化建设。“人性如素丝，染于苍则苍，染于黄则黄”。环境对一个人的成长影响是巨大而深远的。我们力图通过加强校园文化建设对学生形成潜移默化的影响。经过多年的建设，走进校园，一股浓浓的文化氛围便迎面扑来。各班教室、教师办公室门前的墙壁上、楼梯的过道旁，学校门口的宣传橱窗、宣传牌陈设着名人名言，有的讲明了读书的意义，有的讲明了读书的方法，有的讲明了读书态度的重要。根据年级的不同以及阅读重点的不同，名人名言出现的形式也不同。一年级以三字经故事为主。二年级我们以古诗句为主，三年级以成语故事为主。四五年级以中国名言为主，六年级以外国名言为主。在各班级内部，我们还要求各班定期出好大语文方面的壁报，布置好班级特色建设展示框，及其读书争章栏目。
(2)广泛宣传，积极打造外部环境。每学期我们都召开家长会，要求在家长会上，班主任和语文教师要积极介绍我校的办学特色思路、做法，对孩子的读书要求，以及对家庭的要求，讲明家庭读书环境对孩子成长的意义，争取家长对学校工作的支持，形成特色建设的合力。我们经常印发给家长的一封信、在家长会上发放宣传材料，要求家长给孩子创造良好的读书环境，帮助孩子购书，引导孩子读书。同时，我们要求老师在家访时把学生读书情况的检查作为一项内容，与家长多沟通，听取家长的意见。学生对老师的行为总习惯于模仿，我们要求教师与学生一同读书，在办公室、在阅览室、在班级做学生读书的楷模，多与学生进行读书的交流，让学生逐步被教师读书的行为所同化。
2、拓宽时空，让学生可读书。
(1)建立了一个阅览室，定期向学生开放，各班按计划轮流到阅览室读书。尽管学校资金有限，近年来，学校每学年都加大了对图书的投入，图书不断充实与更新。现在阅览室里藏书丰富，能满足学生的不同需求。
(2)各班建立了图书箱。各班图书箱按照学校的统一要求，达到人均两册书的规模。每学期各班的图书班级之间互相交流，资源共享。同时，我们还把学校阅览室里面的书有计划地发放到各班。这样，学生始终能读到自己喜欢的图书，极大地激发了学生的读书兴趣。此外，我们还要求各家庭自办小书柜。
(3)建立了阅读制度。每天保证40分钟早读和半小时午读、半小时的晚读。早读课期间除适当读课本外，引导学生阅读各类名篇佳作，积累储备。中午时，要求学生在班级小助手的管理下开展半小时的午读，边读边做读书笔记。为了确保读书效果，我们还进行了午读的评比。在午读时间，无论走到哪个班级，都是静悄悄的，连活泼好动的低年级同学也不例外。与此同时，我们还要求任课老师减轻学生的过重学习负担，让学生每天晚上能有半小时的读书时间。
图书室、班级书箱的建立、家庭书柜的陈列，让学生有了读书的空间;每天两个小时的安排，让学生有了读书的时间。
3、加强指导，让学生会读书。
“授之以鱼，不若授之以渔”。有了阅读的方法才能举一反三而不至于浅尝辄止。鉴于此，我们引导学生把书读活，强化指导，从紧张的语文课时中挤出一节课，用来开设读书指导课，同时，在亲近母语的教学中渗透读书方法与技巧。我们突出以下几种读书方法的训练：
(1)“不动笔墨不读书。”提倡在书中勾画圈点，学会批注和做读书笔记。
(2)“一边读一边想”。“知识当它积极思维得来而不是凭记忆得来的时候，才是真正的知识。”(托尔斯泰)我们要求学生看完了之后想一想：主要讲了什么，自已有什么感受，有什么疑问，哪儿最精彩，能够联系生活实际思考，这样把书读活。要求学生能有意识地记诵一些精彩的语言片断，促进语言的内化与吸收。
(3)学会精读与泛读。对一些浅显的价值不高的书籍报刊，我们提倡“一目十行”，而不是“字字入目”，只求了解大致内容。如阅读报刊，引导快速阅读，用找标题抓提纲的方法搜寻有价值的信息。
4、开展活动，让学生乐读书。
(1)在交流中体验。孩子读完了，很乐意与人交流，我校要求教师要创造机会让孩子交流：谈内容谈体会读疑问谈欣赏的地方，引导学生从读书中享受乐趣，把读书看成是一件快乐的事。定期开展读书交流会，让孩子们畅所欲言，尽情发挥。
(2)在活动中体验：班级举行故事会读书心得交流会，举办读书笔记、
手抄报。
展览，开展读书知识竞赛、成语连赛、作文竞赛、诵读比赛等。学校每学年举办一次内容丰富多彩的读书艺术节。
(3)在成功中体验：我们定期将学生的习作向各类刊物推荐，组织学生参加各级各类竞赛。习作发表了，征文竞赛获奖了，学生尝到了成功的滋味，增强了读书的兴趣。每一学期期中，我们组织评选阅读之星;学期末，我们组织考级。同时，各班还有一系列别具一格的评比活动，如评选“词语小博士”，“故事大王”，“小诗人”“小小朗诵家”，极大地满足了学生成功的欲望，调动了学生读书的积极性。
除了读万卷书，我们还引导学生读无字之书，走万里路。我们带领学生走出校园，走进大自然，到田园参观，到社会实践基地——奶牛场访问，饱览风景名胜，开展劳动实践。学生的人生阅历丰富了，见解深刻了。
5、开辟阵地，让学生爱读书。
(1)文学社生气勃勃。由校内文学爱好者担任辅导老师，开展了系列讲座，如诗歌、作文技法等。
(2)银杏报墨香四溢。银杏报创办以来，以“自由阅读，自主读书”为宗旨，开展了系列活动，为师生打造了一个合作交流的平台。常设的栏目有“校园快报”、“银杏园”、“白果园”、“作文点评”等，介绍写作方法，摸索写作规律，培养了作文的兴趣，增强了作文的能力。
(3)广播台有声有色。每周播音一次，以“服务同学、增长才干”为宗旨，常设栏目有“美文欣赏”、“习作园地”、“好书推荐”、“校园新闻”等，丰富了学生的读书生活。
(4)小记者站热火朝天。小记者站以采写新闻，宣传好事为宗旨，访问了大量的新闻人物，拓宽了学生的视野。
6、严格检查，让学生常读书。
(1)严格要求。拟定章法，按章办事，让行为自动化，养成良好的读书习惯。每个早读课、午读课干什么都明确要求，每天读多少字多少页都明确规定。读书笔记的格式也须明确。
(2)严格检查。有布置有检查。读书笔记至少一周检查一次，学生的阅读量也经常统计。要求背诵的都要检查。
(二)打造书香家庭。
为了营造出更好的读书环境，我们又着力打造书香家庭。我们向家长发出了一封公开信，向家长阐明开展课外阅读的重要性和必要性。还利用家长学校进行广泛深入地宣传，并利用家访与家长联系，取得了家长的理解与支持。大多数家庭都帮助学生选购读物，引导学生藏书，读书，还涌现了许多亲子共读的动人情景。
为了进一步促进书香家庭的打造，我们还开展了书香家庭评比活动。对藏书量、书房、阅读时间等明确了具体的要求。几乎每个班的学生家长都根据要求申报了书香家庭的评比。在申报评比表上，很多家长由衷地表达了自己的感激。二(3)班祁露的家长这样说：“大语文阅读让我的女儿变得更加文静，更加有定性，感谢学校。”五(2)班丁倩云的家长这样描述：“在此深深地感谢学校、班级以及教师的精心安排和良苦用心，我们会继续和孩子坚持下去的，做到持之以恒。”像这样的表达发言不胜枚举。上学期我们共评比出六十九个书香家庭，颁发了奖状，并在“致家长的一封信”中予以公布，在校园里，在社会上都产生了较大的影响。
(三)打造书香教师。
有书香教师，才会有书香学生。我们一直重视教师队伍的建设。我们出台了书香教师培养计划。要求教师读教育教学理论和文学名著，用三到五年时间完成规定的读书任务。期间，每学期写两本文学著作的。
读后感。
每周都有文摘的要求。把教师的读书情况纳入教师的继续教育完成了相应的阅读量计入40课时;同时把教师的读书情况和教师的年度考核情况结合起来读书不优秀的不得被评为优也不得被评为优秀教师。语文教师要和语文教师的百分考核结合起来根据完成情况给予相应的分值。我们还多次组织教师外出学习听课还组织了教师读书沙龙经常对课外阅读教学进行探讨。三年来所有教师都写出了相当数量的读书笔记部分教师还写出了不少文学评论。
经过三年多来的踏踏实实的努力，我校的办学特色已明显形成。早晨校园是琅琅的书声，中午时间，各班教室到处是学生埋头读书的身影，每个班级都是鸦雀无声。打架斗殴的不见了，追逐打闹的现象也几乎销声匿迹了。学生们读诗歌、读散文、读戏剧、读小说，读亲近母语、读校本教材，读各类故事，读百科知识，背诵三字经和近百首古诗，读了一本又一本的书，熟悉了中外名著，掌握了许多读书的方法与技巧，提高了对文学作品的理解能力和鉴赏水平，丰富了他们间接的人生经验，人格也得以提升。他们超额完成了课标规定的阅读任务。在每一学期的考级中，绝大部分学生都能完成读书任务，获得相应的级，更多的是能争得一星、二星、三星、四星、五星。学校、家庭、班级拥有了大量的藏书，这些书籍成了他们宝贵的精神财富。更为重要的是，他们养成了读书的兴趣、爱好以及读书的习惯，这对他们的后继学习、终身学习的影响无疑是巨大的。我们所做的是一项根的事业，我们相信，有了根的滋养，我们学生的人生之树一定会枝繁叶茂。小读者们、文学社的成员们、银杏报的编辑们、广播台的小编辑小播音们，在他们的舞台上得到了锻炼，能力得以提高，自信心得以增强。近年来，我校有百余名同学在各级各类作文竞赛中获奖，习作在《小学生优秀作文》、《小学生学习报》、《扬州市中小学生作文》、《家教周刊》等各级各类报刊杂志上发表。仅在20xx年第三届全国青少年读写大赛上，我校就有46人获奖，黄书超同学获省级铜奖，李玲同学获省读写大赛500强。陈伟同学在20xx年获全国读书征文二等奖。在扬州市亲近母语大赛中，我校有两名同学获得三等奖。有省历届“金钥匙”竞赛中二十多人多人获得一、二、三等奖。在本学期的市中小学生作文竞赛中，我校倪雪、曹冬、顾静同学分别获一、二、三等奖。通过阅读，学生的综合素质得以提高。近三年，我校有50多名同学国际学校录取，上学期就有二十人被录取。
学生在书香中成长，我们的家长也在成长，家长的文化素质也得以提高。我们开展的书香家庭的评比，在众多的家庭中掀起了一股读书的热潮，吸引和培养了一大批学生家长，他们能减少娱乐，忙里偷闲，亲子共读，极大地推动了地方精神文明的建设。
我们的教师通过阅读，进一步拉近与学生间的距离，文化素养日益增强，提高了对文学的审美能力，写作也轻松了，促进了对教育的理解与思考。教育工作琐碎而繁忙，但老师都能合理安排时间，读文学、读杂志，相互交流。有些老师发出由衷的感叹：“读文学书还是挺有意思的。”还有老师说：“现在再读这些书，让人记忆犹新”，还有的老师说：“再不学习，就要落后学生了，现在学生比我们懂得多了。”崇尚读书，自觉读书，在我们学校老师这儿已蔚然成风，大家都把读书作为一项必不可少的工作来做了。所有的教师参与了阅读，我们还编辑了《课外阅读读书知识问答》，为指导与考核学生提供了依据。每个语文教师每学期都撰写了一篇课外阅读指导论文，课外阅读指导理论水平与经验有了明显的提高。至今已有数百篇论文和文学作品在各级各类刊物发表或获奖。学校在参加全国青少年“学雷锋、树新风”读书活动中荣获组织奖，陈益康校长获得最佳指导奖;袁锁林和周平二位老师，发表了大量的文学作品，现在已有两本合集出版;张永兵老师的论文《从集卡走向阅读》一文在市“说说身边的教育故事”征文中获得二等奖;袁锁林和吉文胜二位老师的论文《课外阅读指导的策略》、《也谈课外阅读指导》在扬州市第十次小学语文学术年会上交流，并分别获得了一等奖和二等奖。
特色建设是一项长期而艰巨的工作，我们将一如既往，持以之恒，同心协力，不断开拓，不断创新，使我们的办学特色更加彰显，风格更加鲜明。
鲜花小镇建设工作汇报
织金县茶店乡位于织金北部、与大方、黔西隔六圭河相望，全乡辖21个村、146个组8760户33057人，总面积106.2平方公里，是织金县城市总体规划工业副城区的一部分、是西部大开发拉开序幕的地方、是贵州织金经济开发区的主战场、是毕节试验区加速发展、加快转型、推动跨越，向省人民政府申请批准成立的省级经济开发区。茶店作为织金“二宜一满意”幸福小镇重点创建的两个乡镇之一，在各级各部门的关心支持下，在广大干部群众的共同努力下，按照毕节市建设幸福小镇实施意见提出的“三个切实、四个全面、六个强化、八个内容”工作要求，经过一年多的努力，做了大量卓有成效的工作，幸福小镇建设取得显著成效。
一、大力实施“八项工程”，建设茶店幸福小镇。
（一）实施人居环境整治工程。
1、茶店集镇710户民居改造，通过多渠道整合2500万元资金已改造完成。集镇所有房屋均按照黔西北民居要求融入当地民族和文化元素修建，改造率达95%以上，新建房屋全部符合规划设计要求。
2、完成上级投入383万元、乡财政投入50余万元的“一事一议”道路硬化，完成投入320多万元总长26公里的通组联户路，完成投入3000多万元、长48.7公里的集镇至各村的通村油路网，率先成为整乡推进“村村通油路”的乡镇，完成集镇农户庭院美化及联户路硬化2890平方米，覆盖率达90%以上。
3、易地移民扶贫搬迁大街中央投入专项资金410万元、县乡匹配和群众自筹700余万元、长640米、宽24米的大街道路油化结束；安臵的166户全部按要求正在修建。
4、投入140多万元实施先锋、大营等6个村安全饮水工程，保障了饮水安全；厕、圈改造覆盖率达98%以上。
5、投入370余万元建一个集文化站、客运站和民族文化广场为一体、具有乡镇民族特色的多功能一流的精品级广场建设完毕，投入28万元的广场led大显示屏正在安装之中；集镇建有乡村旅馆3个，餐饮店5个。
6、街道绿化带花草种植1600平方米，绿化覆盖率90%，庭院绿化美化率达80%；在街道种植了300余株景观行道树；集镇周边山地以经果林为主的绿化率达到100%。
7、投资5万元购60个果皮箱、建22个垃圾池；月投资1.2万元，聘12个清洁工；制定村规民约，确保商品归区、车辆归位、广告归栏、垃圾归桶；建水冲式无臭厕所2个。整脏治乱和文明市场整治工作获市县文明办行文通报表彰，省、市和县领导多次给予充分肯定。
8、投资30万元在新老街安装了路灯、投资50万对老街边沟进行清理整治、投入83万元对老街进行油化、投入50万对集镇各种“蜘蛛网”式杂乱无序线路进行规范改造。
（二）实施社会事业发展工程。
召开，幼儿园、教师周转房、学生食堂建设等工作都得到市县领导的充分肯定。
2、每村建有农家书屋、文化活动室、体育活动和健身场所，乡培训了一支固定文艺演出队伍。
3、乡内已有一所乡级卫生院，招商引资修建了一甲私人医院一所，每村建有卫生室，居民常见病能在卫生院治愈，农村合作医疗参保率达到100%，居民建有电子健康档案，孕妇保健率、住院分娩率达80％，儿童防疫保健覆盖率达99％以上，食品药品安全率达100%，基本消除地氟等地方病。
4、乡内居民养老保障覆盖率达100％，最低生活保障做到应保尽保。
（三）实施精神文明建设工程。
以实施“六比一评”创建为抓手，强力推进文明小镇创建。比发展，实现经济繁荣；比服务，夯实基层基础；比卫生，打造优美环境；比秩序，提高管理水平；比乡风，倡导文明风尚；比和谐，创新社会管理。推动创建幸福小镇形成你追我赶、比学赶超的良好氛围。切实保障乡内做到“十无”，即无赌博吸毒、无违法生育、无聚众闹访、无损坏公物、无宗族派性、无家庭暴力、无虐老弃幼、无偷税漏税、无封建迷信、无邪教组织。
（四）实施平安和谐创建工程。
本年度排查社会治安矛盾纠纷22件，化解矛盾纠纷22件；群众来信来访34件，成功答复处理34件。乡内信访接访率达100％，区域内无重大群体性事件，无涉爆、涉毒、涉抢等案件发生，社区民风淳朴、邻里和睦、家庭和谐、干群和谐，居民明礼诚信、遵纪守法、尊老爱幼、团结友爱。
（五）实施基层民主建设工程。
群众对乡党委政府和基层组织满意率、对党务政务财务公开率、对重大。
民生建设事项知晓率均达100%，群众在村干部选举中参与率和投票率、居民在村重要事项决策中的参与率均达90%以上。
（六）实施产业增收致富工程。
培育和发展了1个投资3000余万元、面积1.6万亩、覆盖14个村、受益农户5300户2.5万人，可望人均收入净增3000元的现代特色生态农业产业园区，以金银花、朝天椒、经果林、大棚蔬菜、烤烟为主全力打造“五朵金花”产业，加快农业结构调整步伐，促进农村发展、农民增收、农业增效。毕节市今年的农业产业发展大会还专门到茶店进行现场观摩。
（七）实施创业带动就业工程。
本年度举行就业培训4000余人次，乡内劳动力就业率达到90％以上，零就业家庭占集镇社区家庭总户数比重在2％以内。
（八）实施创业环境优化工程。
投入20多万元建立便民服务中心一个、村级便民服务点21个，简化办事程序，对创业实行优先优惠，落实首问责任制、现实办结制、服务承诺制等，全面实现行政审批“零障碍”、便民利企“零距离”、生产经营“零干扰”、管理服务“零收费”、处理问题“零缺位”、查办案件“零容忍”。
（九）实施计生优质服务工程。
联系1至2个村直包到片，24个计生特岗和21个乡干部直包到组，61名村干部和146个育龄妇女小组长直包到户。为加大投入力度，现该乡已争取到各类资金258万元用于计生家庭奖励扶助、养殖帮扶、计生站创建“国优”、考核奖励等。在全县半年计生增比进位排名中该乡已挤入前十名，“12345”的计生工作理念得到了市县的充分肯定。
二、建设“二宜一满意”幸福小镇的主要做法。
（一）广泛宣传、转变观念、全民参与。
该乡狠抓宣传发动，在全乡营造全民参与建设幸福小镇的氛围。举办幸福小镇建设培训班，召开群众会培训20余次；组织群众到外县现场学习200余人次；张贴标语60余条幅，发放宣传画300余幅，播放远教片、电影6场次；乡主要领导把幸福小镇建设作为一把手工程亲自抓，其他相关领导和干部不分白天黑夜，到农户家中作深入细致的思想工作、讲解政策、协调资金、解决困难。开展谈心活动，使村民深刻认识建设幸福小镇意义，激发建设幸福小镇的热情和干劲。
（二）科学规划、合理布局、准确定位。
茶店幸福小镇建设始终强调高起点规划，突出特色。请有关部门按照“站位要高、定位要准、谋划要远，设计要精、效益要显”的规划思路，对幸福小镇进行规划，行文制定茶店开展“二宜一满意”幸福小镇建设实施意见，统一施工图纸和技术指导，保证建设效果达到房屋错落有致、功能布局合理、道路纵横规范、绿化美化达标、生活环境优美、文化场所亮丽、配套设施齐全、村镇管理有序的目标。
（三）措施有力、保障到位、服务到家。
乡党委政府把幸福小镇建设作为一个“大战略”来抓。一是组织保障。
到位。成立由乡党委书记任组长，乡长任常务副组长，其他相关领导任副组长，涉及单位人员为成员的领导小组。二是资金保障到位。严格资金管理制度，确保专款专用。财政所尽量简化资金支付手续程序，开绿色通道，确保工程建设进度。三是充分发挥政府服务功能。乡政府组织协调3支施工队统一给农户搞外墙亮化装饰。包保干部为群众多方联系建筑材料、帮助办理贷款手续，为群众协调电信光缆线路等移除问题，让群众建设无后顾之忧，保证建设达到布局合理、特色明显、功能完善、产业发展、生态良好、生活宽裕、文化繁荣、乡风文明、社会和谐、管理民主的要求。
该乡幸福小镇建设虽取得一定的成绩，但他们仍感觉存在一些不足和问题，人民群众幸福指数的提高、街容镇貌的彻底改变还有很多工作要做，与上级的要求和人民群众的期望还有较大差距。他们将以此为契机，百尺竿头、更进一步，以“干”字当头，全力以赴把茶店建成适宜居住、适宜创业、群众满意的幸福小镇。
（杨兴远）。
邮箱：gzzjyxy@。
邮政编码：552106。
联系地址：贵州省织金县茶店乡党政办。
镇卫生院特色小镇工作汇报
尊敬的王市长及各位领导、首先我代表虎头镇卫生院对来我院检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎。下面就我院卫生事业发展现状向大家做一简要汇报。
一、基本情况。
虎头镇医院已建立起相对健全的以乡镇卫生院为枢纽的农村三级卫生服务网络，现有职工28人，其中在岗职工20人，退休8人；乡村卫生所（室）12家，从事卫生工作（包括村医）36人。按全镇13000人口计算，千人口医生数仅占2.76人，开放床位12张，千人口0.92张。从近几年的情况看，我院除仅能提供基本门诊医疗服务外，总体医疗服务能力低下，卫生院生存仍然困难。2010年全院业务总收入43.2万元。其中医疗收入12.2万元，占28.9%；药品收入30.9万元，占71.1%；按年度决算报表反映，总支出104万元。通过8万元药品结余弥补后，全年尚亏损额12万元。2010年1-5月份的收入--元，同比增长——%。
二、卫生事业发展不断提高。
自xx年年市中医院包扶虎头卫生院以来,卫生事业各项工作不断提高，求实地说取得了历史以来最好成绩。经济效益和社会效益明显提升，院容院貌、基础设施、工作环境、就医条件、精神面貌焕然一新；稳定团结、服务质量、业务素质、集体收入、个人待遇渐进提高，受到各级领导和全社会的一致认可。具体表现在、（一）拥有一个团体协作、凝聚力强的领导班子。
团体协作，爱岗敬业的新局面。在管理和技术方面，中医院巡回派驻有技术、有威望的医务人员常年坐班虎头，从而，使我院恢复以往在群众中因技术水平问题造成患者流失的现象。经统计、中医院包扶我院以来，其收入年增长率分别为——%，——%和——%。
（二）调整结构，健全制度。
根据具体情况，我院合理布局科室，规范医疗规程，制定考核、监督制度，使业务效益明显好转，另外，结合本院实际，制定了医院综合管理实施细则，使广大职工有章可循，自觉遵守各项规章制度。
（三）着重环境整治，加强硬件建设，创建良好氛围。
三年多来，在工程建设方面，相继完成400平方米卫生院的建设，危房改造、庭院建设以及维修锅炉、按装暖气等工程。在医疗设备配置方面，先后配备了全数字b超、x光机、心电机、血液分析仪、尿十项分析仪等仪器。并增添微机4台及配套软件设施，确保医疗信息，医保、新农合、疾控、妇幼保健等方面工作的正常开展，并进行了环境绿化、美化、亮化、净化，使院容貌焕然一新，各种工作井井有条，为广大患者和职工创造了一个良好的环境氛围。
（四）加强素质教育，提高医疗服务质量。
目前，我院卫生技术综合素质偏低，全院中级以上职称的卫技人员比例不足，门诊医师尤其是骨干医师较为缺少，人才缺乏，无后备力量。为此，我们制订完善的进修深造计划，分批定期公派进修。三年来，共派出长期在外进修人员9人，参加省、市、县各种培训20余人次，并制定继续教育长远规划，坚持可持续性发展。
三、存在的问题。
征用的平房自来水来维持全院的用水问题，给医院的工作造成很多的困难。
（二）虎头镇卫生院退休职工多，退休人数占职工总数的28%，是医院的主要负担。以医院目前的业务收入，仅能维持职工基本工资的发放，职工的全额工资及合法待遇不能完全兑现，是医院的不稳定因素。
（三）乡镇卫生院医疗卫生服务人员缺乏，出现人才断档。乡镇卫生院多年来未进新人，而原有工作人员有很多业务骨干到了市医院、中医院、计生、妇幼保健院等部门发展，现在乡镇卫生院存在医疗卫生人员严重缺乏和断档的局面。
（四）防保队伍人员少，经费不足。虎头地域广阔、人口众多、居住不集中，新兴北线一代交通不便，人员经费不足严重制约防保工作的开展。
（五）由于卫生院对各村医生没有绝对的管理权，没有资金的投入，乡村一体化的工作很难开展。
四、下步工作思路及举措。
1、拓宽工作领域，提高经济效益。在积极抓好卫生院日常医疗工作的同时，2010年要重点做好三项工作。一是加大新农合的门诊小额补偿和新农合住院患者的工作力度。二是应对突发公共卫生事件，着力做好防保、防疫工作。三是拓宽思路，主动出击，积极与辖区各单位加强紧密联系，为广大干部职工进行健康优惠体检，进一步扩大医院收入。
2、注重人才培养，壮大卫生队伍。一方面制订完善的进修深造计划，分批定期公派进修。另一方面要加强院内业务学习质量管理，深入开展继续教育，不断提升职工技能水平；第三是积极探索高层次人才（尤其是中医人才）的引进工作，聘请市属医院知名退休专家来我院坐诊，提高卫生服务质量，增加公益效益。