法院院长在法院年度工作会议讲话大全（15篇）

一年的工作和学习经验需要在年度总结中得到体现和总结。以下是一些精心撰写的年度总结范文，供大家在写作过程中参考和借鉴。

年度法院院长在年度党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、省市区纪委全会和上级法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结2021年我院党风廉政建设和反腐败工作，部署2022年任务，坚定不移推进xx法院全面从严治党、从严治院、从严治警向纵深发展。

刚才，xx同志传达了区纪委十届二次全会和2022年全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神，通报了上年度我院干警违纪违法情况，对如何进一步加强我院党风廉政建设和反腐败工作提出了意见，我完全赞同。全体干警要认真学习领会，自觉把思想和行动统一到党委决策部署和上级法院工作要求上来，切实做到知责于心、担责于身、履责于行，坚决把会议各项部署要求落到实处。

一、2021年主要工作回顾。

2021年，我院认真贯彻党中央、省市区委和上级法院部署要求，认真履行管党治党政治责任，扎实开展政法队伍教育整顿，完善监督制约机制，持续改进司法作风，着力整治顽瘴痼疾、清除害群之马，党风廉政建设和反腐败工作力度持续加大，取得显著成效。

一是党的政治建设全面加强。坚持把政治建设摆在首位，组织参与政治轮训15期1800余人次，推动习近平法治思想入脑入心入行。牢牢坚持党的领导，主动向上级党组织报告重大事项15次。认真学习贯彻党的十九届六中全会热潮，教育引导干警坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。认真配合市委第二巡察组对我院开展的提级巡察工作，认真总结、反思问题、改进工作，切实加强党的建设、强化党性锻炼。积极整改落实政治巡察反馈意见，先后3次召开党组扩大会议，专题研究整改方案，认真梳理出3个方面、12项、32个具体问题，整改方案经过了6稿修改，最终制定巡察整改措施73项，目前正在逐项推进落实。切实做到通过巡察敲响警钟，全面提升用制度管人、管案、管事的水平，不断提升干警的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，进一步增强广大干警干事创业的信心和决心。

二是队伍教育整顿扎实开展。聚焦筑牢政治忠诚，组织专题党课1次、政治轮训10次、举办习近平法治思想专题讲座3次、开展党性锻炼2次、组织观看警示教育片2次、参观廉政教育基地1次，对获得市、区政法系统先进表彰的3个集体和4名干警的先进事迹进行广泛宣传，坚持政治教育、警示教育、英模教育融合推进。聚焦落实查纠整改，细致评查2018年以来的重点案件589件，开展三轮谈心谈话，办结各类线索92件，围绕查纠整改发现的各类问题，深化建章立制，建立“查、改、治、建”闭环机制，建立健全各类制度43项。聚焦整治顽瘴痼疾，组织干警细致查摆顽瘴痼疾，建立“6+1+n”顽瘴痼疾自查自纠问题整治清单和自画像，总结问题、剖析原因，明确整改措施、时限，强化整改效果。建立《顽瘴痼疾销号台账》，每周对干警整改情况进行统计，坚持全面拉网式排查，逐项销号式清理，48项顽瘴痼疾问题已全部整改销号完毕。通过深入开展队伍教育整顿，全院干警的精神面貌和工作状态切实提高，干事创业的工作氛围愈发浓厚，队伍建设得到了显著增强。

三是管党治党责任有效落实。严格落实全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”，切实将党风廉政建设工作作为全局性工作，与审判执行工作统一谋划、统一部署，坚决支持并自觉接受纪委监委及派驻纪检监察组履行监督职责。坚持抓党建带队建促审判，大力实施基层党组织组织力提升工程，着力打造过硬基层党支部。

四是司法作风建设不断深化。严格落实中央八项规定精神，集中整治形式主义和官僚主义。深入贯彻党委关于开展“作风建设年”的决策部署，围绕“庸、懒、散、奢”等方面深入查摆问题，认真落实整改。持续开展以案促改警示教育、廉政教育专题党课等活动，持之以恒正风肃纪，引导教育干警坚守底线、不越红线。

五是监督制约机制更加完善。坚持放权、控权、奖惩“三位一体”，细化院庭长监管规则，综合运用信息公开、流程监督、质量评查、责任追究等措施，确保放权不放任、监管不越界。严格执行防止干预司法“三个规定”，促进严格公正司法。

六是监督执纪力度持续加大。坚持把纪律规矩挺在前面，综合运用“四种形态”抓早抓小。持续加大线索查办和案件处置力度，坚持有腐必惩、有贪必肃，坚决清除“害群之马”。2021年，我院共处理违纪违法干警9人次，其中有1人被司法机关作出有罪判决，另有1人被纪委监委留置正在接受审查调查，释放出全面从严、越来越严的强烈信号。

过去一年，我院党风廉政建设和反腐败工作虽然取得一定成绩，但从政治巡察、教育整顿的情况看，我们的斗争形势依然严峻复杂、任重道远。主要表现为：

有的存在严重违法违纪问题被查处，使法院蒙尘受辱。去年x月x日，市纪委监委决定对xx立案审查调查并采取留置措施，其分管的部分干警也在此前后受到党纪、政务处分或批评教育。执行局原副局长xx因严重违纪违法受到开除党籍处分，取消退休待遇，被判处三年有期徒刑。这些案件在xx区，在全省法院、市区的纪委全会和巡察工作结束后的党风廉政建设会上，被作为反面典型案例多次提及。市委常委、市纪委书记、市监委主任xx在对区委书记xx同志开展监督谈话时，也将我院干警的违纪违法情况作为一项问题明确指出，并要求整改。我到xx工作半年间，签批最多的就是各级纪委、检察院、公安局的调卷、核查手续，可以说是应接不暇。这说明还有很多问题需要解决，还存在着很多廉政风险。

有的干警政治理论学习不够系统深入，存在敷衍应付的现象；

有的法官大局意识不强，机械司法、就案办案，导致案件效果不佳。

有的法官不能准确理解司法责任制的内涵，只要求放权而排斥监督制约；

有的庭长审判监督管理职责履行不到位，不敢管、不愿管、不会管，导致放权与监督脱节，滋生廉政隐患。“三个规定”制度落得不实，2021年1—6月、1—9月，“三个规定”平台填报连续9个月零报告，我院此项工作先后两次被省法院通报点名批评。

有的司法行为不规范，不遵守司法礼仪，不按规定着装；

有的办案子挑肥拣瘦，推诿拖拉、敷衍塞责、效能低下；

有的学会了“佛系”、“躺平”、“硬挺”，不会就不干、我弱我有理，甘当“巨婴”；

有的只想当官不想干事、只比待遇不比责任、只论资历不论贡献，不讲政治、不搞团结，整日坐而论道、评头论足、信口开河，热衷于传播小道消息，拉帮结伙、搞小圈子。

有的法纪意识淡薄，办关系案、人情案、金钱案；

有的退休干部无视法规，拉关系、找门路，违规插手过问案件，从中捞取好处。这些问题发生在个别部门和少数人身上，但严重损害司法公信，严重败坏了人民法院、人民法官形象。

2021年，在全体干警的共同努力下，我院审判执行各项指标实现了跨越式提升，综合排名成功迈入全省法院第一方阵，但因为多名干警被判刑、被留置或受到处分，严重影响了绩效考核排名，绩效考评减分共计11分。一丑遮百俊！如果违纪违法问题不止，司法腐败案件频发，干事创业、争先创优根本无从谈起！同志们，我们不能改变过去，但可以决定现在！要对个人、对家庭、对单位、对未来负责。全体干警要保持清醒头脑，充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势，一刻不停汲取身边违纪违法案件教训，持续巩固拓展队伍教育整顿和党史学习教育成果，以对党和人民高度负责、对司法事业高度负责、对干警高度负责的态度，保持警钟长鸣、以案促改，切实把xx法院全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上、落实在行动中。通过每一名干警对待工作的认真态度和执法办案的实际行动，捍卫xx法院尊严，重塑xx法院形象。我院决不能再出现违法违纪问题！再出现问题，院党组不会答应！全院干警也绝不会答应！

二、2022年工作安排。

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，面对新形势、新任务，抓好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。2022年，我院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，认真落实党中央、省市区委关于全面从严治党部署和上级法院工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极主动融入新发展格局，充分发挥全面从严治党引领保障作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，保持严的主基调不动摇，以创建“清廉法院”为目标，坚决落实巡察整改工作，巩固队伍教育整顿成果，努力锻造新时代过硬法院队伍，为建设现代化经济强区、美丽xx提供更加有力的司法服务和保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。围绕市中院党组提出的创建“清廉法院”工作目标，结合巩固队伍教育重点成果和做好市委巡察整改工作，我们要重点做好以下六方面工作。

一要强化党的政治建设，做“两个确立”坚定拥护者。习近平总书记强调，加强党的政治建设，必须把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务。全体干警要深入学习领悟“两个确立”的决定性意义，进一步坚定理想信念，坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、敢于担当。要紧紧聚焦迎接党的二十大、学习宣传贯彻二十大主线，坚持理论联系实际，深刻理解习近平总书记提出的“六个必须”“九个坚持”的思想内涵和实践要求，不断增强把全面从严治党向纵深推进的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要旗帜鲜明坚持和加强党对法院工作的绝对领导，围绕党内法规制度执行、意识形态等工作强化监督，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，把牢人民法院工作正确方向。要进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决抵制西方“三权分立”“司法独立”等错误思潮影响，坚决同违反党的纪律错误行为作斗争，严查“七个有之”问题，对违反政治纪律政治规矩的言行，坚决予以严肃查处。

要自觉保持清廉的政治本色，带头推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系、堂堂正正的人案关系。要推进形成监管制约整体合力，特别是加强法院干部管理、审判管理、机关党建、督察等部门的协同配合，积极构建上下贯通、内外结合、系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系。

要持续转变作风，持续开展好“马上办、办事不求人”活动，落实好“法官说法点”制度机制，坚决杜绝“冷硬横推”“吃拿卡要”“庸懒散奢”等衙门作风。要深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神，持续整治吃喝不正之风，对与当事人、律师不正当交往、收受礼品、接受有偿服务的干警，一经发现，将坚决落实“五个严禁”等规定，绝不姑息，决不让享乐主义和奢靡之风卷土重来。

四要健全监督管理机制，确保司法权力正确规范行使。习近平总书记多次强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。要进一步健全审判权、执行权制约监督机制，充分发挥院庭长的监督管理职能。要加强内部廉政风险防控体系建设，系统梳理、编制廉政风险较大的岗位、领域、环节清单，进一步找准廉政风险点，合理分解、科学配置司法权力。要加快审执流程标准化建设，细化每个工作节点的操作流程，明确工作要求。要巩固队伍教育整顿期间建章立制成果，做好制度建设“后半篇”文章，健全制度执行跟踪问效机制。要强化对干警“八小时外”的自我约束和监督管理，不断净化干警的生活圈、朋友圈、社交圈。同时，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立健全符合司法职业特点的激励机制和容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干警撑腰鼓劲，激励广大干警心无旁骛干事创业、建功立业，坚决不能让默默付出、无私奉献的人寒心。

五要持之以恒正风肃纪，巩固反腐败斗争压倒性态势。习近平总书记指出，要坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败。要始终从严管警治院，明纪律规矩要求于前、严纪律规矩约束于中、强纪律规矩惩处于后。要牢牢把握人民法院政治机关属性，主动接受政治体检和党内生活洗礼，时刻把党的纪律刻印在心，持续增强政治领悟力、政治判断力和政治执行力。自觉遵守新时代政法干警“十个严禁”，真落实好xx法院整顿机关作风“六要、六不准”，认真对照桌面上的要求做到“日三省吾身”。近期，最高院部署了关于开展作风突出问题集中整治专项活动，大家要认真对照相关要求抓好落实。要教育引导年轻干警扣好廉洁从政的“第一粒纽扣”，努力成长为党和人民的忠诚卫士。要坚持公私分明、为民用权，亲情分明、廉洁用权，努力把每一个案件都办得经得起法律和历史的检验，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。

要聚焦司法廉洁风险点，紧盯重大案件、重点领域、关键岗位，加强三公经费、车辆管理、审判执行等环节的监督。要努力增强“不想腐”的自觉，充分利用党组中心组学习、院党组会、党支部学习、各部门学习等载体，持续巩固拓展队伍教育整顿和党史学习教育成果，建立健全警示教育常态化机制，引导干警坚定理想信念、强化法纪观念、严格廉洁自律。

同志们，深入推进全面从严治党、实现我院政治生态的海晏河清任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，驰而不息推进全面从严治党、从严治院，坚定不移把我院党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，锻造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的法院铁军，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

法院工作会议讲话

同志们:。

继今年3月份全市人民法庭工作会议之后，今天，我们在再次对法庭工作进行再部署、再动员，足见中院党组对人民法庭工作的高度重视。人民法庭事关全市法院全局。加强全市人民法庭工作，历来是法院的工作重点。特别是去年以来，全市法院抓住全国、全省法院加强基层建设会议带来的历史机遇，以创建“五化法庭”活动为总抓手，认真落实上级法院会议和党委文件精神，使法庭各项工作在原有基础上取得了新的突破和发展，为推动“平安”建设、促进全市跨越式发展提供了强有力的司法保障。这次会议选择在召开，是因为近年来，法院抓法庭工作不仅领导重视，行动积极，而且措施得力，效果很好。这次会上，还安排了法庭工作较好的、四个法院作书面发言，并将实地参观考察法庭建设，各法院要虚心学习，相互借鉴，推动全市法庭工作不断发展。

在最近刚刚结束的全省人民法庭工作会议上，我市法院有6处人民法庭、5名法官分别被授予“全省优秀人民法庭”、“全省人民法庭优秀法官”称号，是被表彰数量最多的法院;会上，中院还作了典型发言，我们多年来眼睛盯紧法庭、功夫下在法庭、推动全市法院工作均衡发展的经验做法，受到了省法院和与会代表的充分肯定。所有这些成绩，都凝聚着全市人民法庭干警的心血，广大法庭干警长年扎根基层、团结拼搏、无私奉献、任劳任怨，付出了艰辛的努力。鉴于今年3月份的全市人民法庭工作会议，已对法庭工作进行了全面总结表彰，这次会上，我们对先进集体和优秀个人就不再进行表彰。在此，我谨代表中院党组，向多年来辛勤工作的法庭干警表示衷心的感谢和亲切的问候!

关于当前和下步全市法庭工作，今年3月中院已专门开会作了全面部署，刚才，市委王治华书记也提出了明确要求，希望各法院认真抓好贯彻落实。根据省市委要求、上级法院部署和中院党组安排，下面，我就当前全市法庭工作再讲几点意见，请大家讨论。

一、站在更高起点上抓好人民法庭工作定位，努力在深化干警思想认识上狠下功夫。

人民法庭是整个法院工作的支点，是基层中的基层、重点中的重点。做好人民法庭工作，是人民法院为构建和谐社会服务的基本保证，更是人民法院事业发展的根本大计和希望所在;抓好了法庭工作，就抓住了法院工作的关键和主动。具体到法院来说，我们加强法庭工作的任务更为迫切，可以说是挑战与机遇并存，同志们对此务必要有一个清醒的认识。

(一)要以继往开来的强烈事业心抓好法庭定位，继续提升法庭工作在全省乃至全国法院的地位和影响。对于人民法庭工作，多年来，全市法院始终坚持重心下移，中院几任领导班子不管形势如何变化，都始终高度重视法庭工作，把法庭工作紧紧抓在手上，数十年如一日，投入了很大精力，倾注了很多心血。从原来的一乡一庭，到后来的乡镇中心庭，再到三五处乡镇一处法庭;从调整法庭布局设臵，到加强法庭装备建设，再到后来加强法庭规范化管理、构筑人民法庭工作新机制，法庭工作始终走在全省乃至全国法院的前列，为全国、全省人民法庭工作提供了样板，成为法院工作的一大亮点，也成为我们为之骄傲自豪的司法品牌。希望各法院要从提升亮点、叫响品牌、扩大法庭工作在全省乃至全国法院影响的角度，切实明确人民法庭工作只能加强、不能削弱;高度重视法庭工作的优良传统，只能继承，不能放弃，从而以继往开来的事业心，进一步加强法庭建设，推动法庭工作再创辉煌。

(二)要以时不我待的强烈使命感抓好法庭定位，切实承担起时代赋予的光荣职责。当前，我国正处于重要的社会转型期。是一个农业大市，就全市人民法庭所根植的广大农村而言，“农业工业化、农村城镇化、农民市民化”进程加快，出现了由农业社会向工业社会的转型以及工业反哺农业、城市支持农村，工业与农业、城市与农村协调发展的新趋向。社会转型期同时又是矛盾纠纷多发期，伴随着各种利益格局的打破和调整，全市基层农村的矛盾更加突出、利益调整的任务更加艰巨、人民法庭为农村经济社会发展服务的责任更加重大。6月26日，新华社刊发了在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话，明确了构建社会主义和谐社会的重大意义、目标任务和工作重点，指出构建和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。人民法庭作为最基层的司法机构，承担着审判处理民事案件、开展法制宣传和综合治理、协调农村各种经济社会关系的重大使命，对于妥善化解农村矛盾纠纷、维护农村基层社会的和谐稳定，进而促进整个社会的和谐稳定，具有十分重要的意义。希望各法院和全市人民法庭要切实认清时代赋予的光荣使命，担负起宪法和法律赋予的神圣职责，进一步加强人民法庭建设，更好地为推动和谐社会建设提供有力的司法保障和良好的法律服务。

(三)要以勇立潮头的强烈责任感抓好法庭定位，积极迎接人民法庭工作中的新挑战。尽管全市人民法庭工作取得了很大成绩，创出了很多经验，在全省乃至全国有较大影响，但全市法院和人民法庭决不可自我感觉良好，务必对自身工作有一个正确的估价。对照省市委、上级法院和人民群众期望，对照外省、外地的先进人民法庭，对照新的形势任务要求，我们还有很大差距。认真检查起来，当前全市法庭工作中存在的问题主要是：从全市情况看，各法庭发展不够平衡，各法院之间、同一法院的各法庭之间存在较大差距，即使是同一法庭的各项工作之间，开展得也不够平衡;有的法院领导对人民法庭工作重要性的认识仍然不够到位，精力和措施上还有待加强。从法庭工作方面看，一些法庭立案不规范，当事人打官司仍然不够方便;有的审判管理落后，办案质量效率不高的问题比较突出;部分人员政治、业务素质不够强，个别人员特权思想严重，对群众“冷、硬、横、拖、烦”，“司法为民”宗旨意识不强，还不能充分保护当事人诉讼权利、实体权利。从法庭建设方面看，有的建设步伐较慢，人员配备不到位、经费保障跟不上，法庭人员工作补贴只停留在口头上，等等。这些问题，影响了审判职能作用的发挥，影响了全市法院司法能力和水平的提高，影响了整体工作的开展。希望全市法院和人民法庭要敢于正视问题，善于解决问题，以勇立潮头的强烈责任感，克服法庭工作面临的困难，迎接前进中的挑战。

总之，各法院要把法庭工作作为“一把手”工程，主要领导要认真研究分析出现问题的症结到底在哪里?应当采取哪些有针对性的对策?要引导干警认清形势，明确任务，对法庭工作现状有一个正确判断。结合实际，中院考虑，当前全市法院要切实树牢“三个观念”：要切实树牢常抓不懈的观念，把人民法庭工作作为事关法院事业发展的战略任务，摆在全局工作的重要位臵，列入重要议事日程，建立有效的领导机制和工作机制，进一步抓好法庭工作，而不能有歇歇脚、喘口气的松劲麻痹和丝毫懈怠;要切实树牢均衡发展的观念，抓住法庭工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，在实现重点突破的同时，推动法庭工作全面均衡发展，而不能固步自封、止步不前;要切实树牢争先创优的观念，做到居安思危，在荣誉面前不骄不傲，清醒地看到与外省、外地法院的差距，而不能盲目乐观，自我感觉良好，从而以谦虚谨慎的精神状态，高昂的工作热情，顽强的工作作风，积极应对新形势对人民法庭工作的新挑战，推动法庭工作实现新的跨越，为全市法院再立新功。

农村经济发展作为促进基层社会和谐的第一要务，从辖区实际出发，依法审判处理好各类商事案件，为落实党的农村政策、服务“三农”发挥好法庭特有功能;特别是要按照市委6月初召开的全市第四次加快发展工作会议要求，着眼解决我市“农业三化”中出现的新情况、新问题，重点审理好各类购销、借款、租赁、加工承揽、农业技术等合同纠纷，审理好农产品、农用生产资料流通中发生的纠纷，审理好各类承包合同纠纷，促进农业和农村经济更快更好地发展。要切实处理好新形势下的民间矛盾纠纷，在审理好婚姻家庭、债权债务、损害赔偿、相邻关系等传统民事案件的同时，重点审理好各类种植合同纠纷、种子质量纠纷等新类型案件，特别是对农村土地流转、征用纠纷，农民工与用人单位之间的各类劳动争议等，要高度重视，慎重处理，深入细致地做好思想工作，保护好农民的合法权益。要进一步健全完善参与社会治安综合治理机制，更加积极主动地参与“平安”建设，特别是要深入贯彻省市政法综治宣传工作会议精神，坚持寓教于审的原则，通过公开审理案件，广泛开展法制宣传，达到“审理一案、教育一片”的效果，扩大审判工作的辐射度和教育面;要加强对人民调解工作的指导，把多途径调处民事纠纷作为现代民事诉讼机制的发展方向，进一步完善民间矛盾纠纷排查机制、民事纠纷快速反应调处机制，既维护好群众正当权益，又维护好社会安定团结。

(三)要进一步优化法庭工作方式方法。各法院和人民法庭要按照省法院尹院长注意“三个方面问题”的要求，正确处理好便于人民群众诉讼与便于人民法庭审判、参加社会治安综合治理与依法独立行使审判权、坐堂问案与巡回审判、诉讼调解与判决、法官审判与人民陪审“五个关系”，进一步创新和优化工作方式方法。这里，我重点强调一下诉讼调解。加强调解工作是法院的优势，全市法院和人民法庭要在思想上把“定纷止争、胜败皆服”作为法庭工作的第一追求，切实树牢“调解结案就是高质量的审判”的观念;在行动上把诉讼调解作为人民法庭办案的最佳方式，从而进一步加强法庭调解工作。要坚持“能调则调、当判则判、调判结合、多调少判”的原则，虚心学习宋鱼水法官“辨法析理、胜败皆服”的办案技巧，切实改进诉讼调解方法，提高诉讼调解水平。要带着对人民群众的真感情去办案，积极吸收人民调解员、人民陪审员等力量，参与诉讼调解，增强调解效果。要在坚持庭前、庭中、庭后全程调解的基础上，进一步创新审前调解机制，使全市法庭调解工作稳步向前发展。根据省院要求，“五化法庭”调解撤诉率必须达到%以上，希望全市人民法庭要再接再厉，为争取今年实现“全市民商事调解和撤诉率达%以上、纯调解率不低于%、力争达到%”目标作出应有的贡献。优化法庭工作方式，必须坚持依法履行职责。全市法院和人民法庭要按照省市委的要求，尊重审判工作内在规律和特点，不得参与招商引资、催粮收款、计划生育、包村蹲点等法定职责外工作;在此前提下，要着眼提升法庭地位和权威，进一步完善法庭执行制度。经中院党组研究，这里就法庭执行问题作以下统一规定：一是各法院要把一定限度的案件执行权配臵到人民法庭;二是人民法庭执行的案件，限于被执行人在辖区内的案件，本法庭调解结案的案件，并且是不涉及财产评估、拍卖的案件;三是人民法庭在执行案件时需要采取强制措施的，要坚持依法、慎重的原则，特别是对党委、人大、政府和社会各界关注的案件，涉及当地党委、政府、知名企业、村庄的案件，要慎之又慎，杜绝问题发生;四是在业务管理上，实行执行裁判权与实施权“两权分离”，各法院执行局统一行使执行裁判权，并且负责对人民法庭执行案件的监督、指导和管理。

法院院长在法院年度工作会议讲话【精选】

同志们：

今天，县法院召开年度工作会议，机会很好，算不上讲话，有六个字、五个层面的想法与大家交流、共勉。

首先是。

“

”

刚刚过去的一年，县法院紧紧围绕县委工作部署，

坚持。

“

补短板、创特色、树形象、上台阶。

”

工作主线。

牢牢坚持。

“

公正司法、一心为民。

”

宗旨，践行。

“

努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

”

目标要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，作了大量卓有成效的工作，多项工作位居全市法院先进位次，为全县经济社会发展作出了积极贡献。

第二是。

“

”

近几年来，经济快速发展，矛盾纠纷集中，维稳压力很大县法院充分发审判调节职能，使大量社会矛盾通过司法途径有效化解，为全县经济社会发展做出了积极贡献实践证明，我县法院队伍是一支很有战斗力的坚强队伍，是一支能够不断创造辉煌业绩的优秀队伍在此，我谨代表县委向全体法院干警表示亲切的慰问和衷心的感谢！

第三是。

“

”

希望县法院和我们全体干警在2018年。

“

更有担当精神、更好地服务大局，更加注重公平正义。

”

今年。

是深入贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放。

40周年，也是加快盐都崛起、决胜全面小康社会的关键之年。按照全国、省、市、县政法工作会议和各级法院工作会议的部署，我们必须站在更高的层次谋划法院工作，立足更高的起点推动各项审判工作，寓于更高的境界提升司法服务质量，努力推动法院各项工作再上新台阶，再创新业绩。当前，人民法院正处于发展的重要战略机遇期，面临的形势更加复杂多变：

一是加强执法办案、保障经济社会科学发展的任务更加繁重。

随着经济转型加速，尤其是我县经济建设的步伐加快，各类矛盾纠纷易发多发，致使越来越多的社会矛盾以诉讼形式进入司法审判领域，司法手段已经成为调节社会关系的主要手段，人民法院已经成为化解社会矛盾的主要机关，承担的工作任务日益繁重，受理的案件数量高位运行，案件处理难度越来越大，人民法院服务大局、司法为民面临新考验。

二是确保法律实施、维护社会公平正义的责任更加重大。

人民群众对人民法院严格公正司法的关注度越来越高、要求更加强烈，对人民法院确保法律正确实施、维护社会公平正义的期待更加迫切，使得司法裁判在引领良好道德风尚方面的作用日益凸显，人民法院确保司法公正、维护社会公平正义面临新考验。

三是维护司法权威、提升司法公信力的要求更加紧迫。

涉诉信访案件处理难度加大，特别是非正常访、重复访、越级访数量较多，给法院正常的审判工作带来较大影响。新兴媒体迅猛发展，社会公众对审判工作更加关注，少数案件在网络推手的炒作下持续发酵，造成不良影响，人民法院维护司法权威、提升司法公信力面临新考验。当然，我们也应该看到，我县政法工作也面临着许多有利的条件，比如我县政治局面保持持续稳定，经济保持持续快速发展，社会秩序总体良好，一大批涉及群众利益的大事、难事得到解决，民心比较稳定等等。这些都为我们进一步做好政法工作奠定了坚实的基础。

面对法院工作出现的新变化、新特点，全体法院干警特别是领导班子要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，勇于担当，恪尽职守，自觉地把法院工作放在推动全县经济发展、促进社会和谐背景下去超前谋划、攻坚克难、主动作为，正确处理好维护全县发展大局与依法办案的关系，正确处理好服务全县中心工作与公正执法的关系，切实为我县的经济发展和社会稳定提供有力的司法保障，努力把各项审判工作提高到一个新水平。

进入新时代，党和国家事业发展进入了新的历史征程。人民法院要紧紧抓住新时代经济社会发展为自身工作创造的有力条件和难得机遇，自觉将法院工作放到经济社会发展全局中去思考、谋划和推动，为全县经济社会发展提供坚强有力的司法保障，着力满足人民群众日益增长的多元司法需求，更好维护人民权益，提升司法公信力。

一要主动站位全局，为我县社会和谐稳定提供坚强司法保障。

要积极开展扫黑除恶专项斗争，坚决贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，坚持依法严惩方针，把好法律政策界限，严格依法办案，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，确保打准、打狠、打出声威和实效，用实际行动增强人民群众安全感。

二要扎实开展。

“双提升”活动，着力提升司法公信力和群众满意度。

人民满意是衡量司法工作成效的根本标准。

“

双提升。

”

活动的重要意义，以开展好。

“

双提升。

”

活动为契机，进一步剖析整改工作中存在的问题和短板，树牢为民司法宗旨意识，狠抓纪律作风和党风廉政建设，持续推进司法办案规范化、高效化，不断提高人民群众安全感和对法院工作的满意度，促进司法公信力提升。

三是要进一步强化为民司法，为切实保障民生民利提供后盾。

始终把维护人民权益和社会公平正义作为法院工作的重点，把群众满意不满意作为检验审判工作的第一标准，着重加强对涉及教育、医疗、就业、住房等关系民生案件的审理，通过司法途径维护好、实现好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进人民群众的安居乐业。要认真落实司法为民的各项规定和便民利民措施，畅通立案渠道，组织好巡回办案、案件回访等活动，进一步方便群众诉讼，减轻群众诉累。

县

法院要把司法办案作为法院工作的根本出发点和落脚点，将司法办案作为法院服务党和国家工作大局、促进经济社会发展、维护人民群众合法权益的立足点和着力点，通过优质高效、公平公正的司法行为，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

一要紧紧围绕中心工作，大力提升案件质效。

审判执行工作是法院的基本职能和重要职责，是法院的中心工作，与人民群众关系密切。可以说案件的质量直接影响着人民群众对法院的印象和感受，县法院要牢牢抓住提升办案质量这一核心要求，降低发改率，提升一审服判息诉率，大力加强司法规范化建设，加大司法监督和管理力度，提升维护社会公平正义的能力和水平。我们也要认识到，迟到的正义是非正义，要在关注办案质量的同时，持续提升办案效率，依法公正审理好每一起案件、依法高效处理好每一起矛盾纠纷，不断提升群众的司法获得感。

二要紧密结合司法办案实际，促进各项工作有序开展。

“

法律白条。

”

和社会诚信体系建设，进一步加大执行工作力度，健全完善综合治理执行难工作格局，坚决如期打赢基本解决执行难这场硬仗。

三要牢固树立服务型司法理念，让群众真切感受到公平正义和良好司法作风。

“

四风。

”

反弹，防止法院衙门化、法官官僚化倾向抬头，俯下身子体察群众疾苦，维护群众权益。

就目前情况来看，我县司法体制改革仍存在一些问题，需要加紧研判解决，如三类人员分类管理，职级保障，以审判为中心的诉讼制度改革等等。下一步，县法院要认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于全面深化改革的决策部署，保持定力，坚定信心，坚决将改革进行到底。

一要进一步提高对司法体制改革的认识。

司法改革的最终目的是为了实现司法队伍的正规化、专业化、职业化，建立现代化审判体系。我们不能因为现阶段法院工作仍有一些困难和问题没有解决，就去妄议司法体制改革效果。县法院要持续做好思想教育工作，积极引导干警正确认识改革方向，使他们真正理解改革、参与改革，不断凝聚改革正能量。

二要统筹抓好综合配套改革。

要加快推进内设机构改革，进一步优化司法资源和职能配置，确保今年如期全面完成内设机构改革任务。要全面落实法官职业保障政策，落实与单独职务序列相配套的待遇保障政策，进一步释放改革红利，增强法官职业尊荣感。要深入推进诉讼制度改革，落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，深化民事诉讼制度改革举措，提升司法效率。

三要扎实推进法院智能化建设。

要严格按照习近平总书记对政法工作重要指示中提到的。

“

深化智能化建设。

”

“

互联网+司法服务。

”

构建快捷便利的移动服务体系让群众在掌心里、指尖上好办事、办成事。

“

五个过硬。

”

（信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬）要求，深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设，努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍。

一要抓好党性锤炼，打造忠诚可靠的干警队伍。

要将政治建设摆在首要位置，坚持。

“

抓党建带队建促审判。

”

“

不忘初心、牢记使命。

”

主题教育，教育党员干警悟初心、守初心、践初心。要树立正确用人导向，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关。要抓实抓细抓活党建工作，开展严肃活泼、形式多样的组织生活，提升凝聚力、向心力。

二要抓好能力建设，打造专业全面的法官队伍。

要按照习近平总书记提出的增强。

“

八种本领。

”

（学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领）。

的要求，聚焦工作实际需要，围绕把握新时代经济社会发展方向、把握社情民意实现司法裁判法律、社会、政治效果有机统一，加强对法官专业知识、能力、作风、精神等方面的教育培训力度，提升履职水平。

三要抓好作风建设，营造风气清正的工作环境。

“

四种形态。

”

“

三个规定。

”

严防关系案、人情案、金钱案。要深入开展干部作风大整顿活动持之以恒纠正。

“

四风。

”

坚决惩处违纪违法行为。

谢谢大家。

法院院长在政法委诉源治理工作会议上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

随着经济社会发展和利益格局的深刻调整，矛盾纠纷多发，诉讼案件激增，人民群众迫切需要更多的解决纠纷途径。刚才，我院汇报了“深入推进诉源治理，拓展多元解纷渠道”的议题，简单介绍了当前诉源治理工作的基本情况，分析了目前诉源治理工作的瓶颈困难，提出了未来诉源治理工作的对策建议。可以说，深入推进诉源治理工作，是人民群众亟待满足的迫切法治需要，对推动基层治理能力现代化、全面加强依法治区具有重要意义。

2019年初，习近平总书记在中央政法工作会议上提出了“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神。党的十九大报告进一步明确提出要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。中央政法委多次召开工作会议强调法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。2021年，最高人民法院下发《关于深化人民法院一站式多元解纷机制建设推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》，要求推动人民法院一站式多元解纷向基层延伸，向社会延伸，向网上延伸，向重点行业领域延伸。如何从源头化解矛盾纠纷，做好诉源治理，已然成为我们全体政法部门的一项重要课题。

随着经济社会的不断发展和人民群众法治意识的提高，矛盾纠纷涌向法院、案件数量不断增长已然需要引起重视。2019年—2021年，我院分别受理诉讼案件3173件、3110件和4873件。其中，2020年在受疫情因素影响的情况下，我院受理案件数依然基本与上年持平。2021年在疫情形势缓和后，我院2021年受理案件增速达到了56.69%。

近年来，我院主动融入社会治理、积极搭建解纷平台，创新设立“法官说法点”、持续加强“两个一站式”建设，通过“请进来”、“走出去”等多种方式积极推动矛盾纠纷在进入诉讼程序前化解。2020年以来，我院通过诉前导出案件6000余件，诉源治理工作取得了一定成效。

然而，置于社会发展的大环境中看，人民法院的司法资源仍然是有限的。只有深入推进诉源治理工作，改变社区村镇、政府职能部门、法院各自为阵的局面，形成多层次阶梯式纠纷解决体系，才能从源头上减少诉讼增量，实现多数纠纷通过非诉多元化解方式及时就地解决、少量诉讼速裁快审或调或判解决，人民法院才能集中精力对疑难复杂案件进行精办细办，从而努力实现公平正义的目标。

尊敬的**书记，各位领导：诉源治理是一个庞大的系统工程，我们必须坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，在区委、区委政法委的领导下，主动作为、深入推进，充分发挥综治中心矛调作用、持续充实矛盾调解人才队伍、健全完善诉源治理考核机制，实现“将矛盾消解于未然，将风险化解于无形”的工作目标。

让我们坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加快推进基层社会治理现代化，有效提升纠纷化解质效，有效控制诉讼增量，用实际行动满足人民群众多元的纠纷解决需求，持续增强群众获得法治幸福感、安全感，努力营造和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

年度工作会议讲话

各位委员、同志们：

现在，我受县委会委托，向全会作工作报告，请予审议。

县委十四届六次全会以来，县委会深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略布局，认真贯彻系列重要讲话精神和“一个希望、三个着力”的重要要求，严格落实省委“十六字”方针及市委“三升级”要求，全面践行“六以”理念，始终保持昂扬向上的工作状态，扎实做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生、强党建各项工作，有力推动了全县经济社会各项事业发展，取得了“六个三”的工作亮点，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”精彩开局、“五年决战同步小康”打下了坚实基础。

收获了三个省级大奖：连续三年荣获全省科学发展综合考评先进县、连续两年荣获全省公众安全感满意县、荣获首次评选的全省生态文明十佳示范县。

赢得了三个支持认可：一是领导的支持认可，今年省委强卫书记、省政府鹿心社省长两位主要领导分别到靖安考察调研，对靖安工作给予了充分肯定。同时，若干个国家部委和省市部门多次来靖考察，从不同层面支持靖安。比如，争取水利和道路资金2亿余元。二是媒体的支持认可，今年中央电视台一套、五套、十套等密集对我县进行宣传报道，中央六套还专门到靖安就电影拍摄进行洽谈。三是群众的支持认可，上半年党风廉政社会评价位居全市第一，全省第四;“靖安旅游”微信公众号年阅读量突破300万次，较去年增长4倍以上，公众号综合影响力位列全省县级第一。

纳入了三大发展规划：一是纳入国家长江中游城市群规划，靖安将作为长江中游城市群天然后花园来打造;二是正式纳入南昌大都市区规划，进一步融入省会核心区一体化建设;三是纳入昌铜高速生态经济带总体规划，靖安成为国家生态文明示范区建设的排头兵。

启动了三个国家试点：一是“第二批全国生态文明示范工程试点县”;二是“全国首批河湖管护体制机制创新试点县”;三是“全国森林可持续经营试点县”。生态文明建设亮点突出。

唱响了三个品牌活动：一是成功举办了环鄱阳湖国际自行车赛，来自28个国家和地区的运动员参与比赛;二是成功举办了房车音乐节，全国30多家主流媒体对活动进行全程播报;三是成功举办了首届宝峰孝文化庙会，取得良好社会反响。三大活动累计有10万多人参与，靖安知名度和美誉度进一步提升。

突破了三个重大项目：一是连天红家居文化产业园项目5万平米厂房11个月建成，创造了“靖安速度”;二是虎啸峡项目即将建成接游，靖安漂流“王者归来”;三是洪屏电站一期已下闸蓄水，明年三台机组将实现发电，洪屏二期通过预审。

一年来，县委会主要做了以下工作。

一、坚持了一个正确方向，始终与中央、省委、市委保持高度一致。

县委强调，实现“绿色崛起、跨越发展”，必须结合靖安实际认真贯彻落实中央、省市一系列决策部署，必须把“六以”理念落实到全县工作的各个方面，必须坚定不移地走生态与经济共赢之路。

一年来，县委坚持把学习贯彻上级决策部署，特别是系列重要讲话精神作为先导性工作来抓，不断向广度和深度拓展，取得了进一步的实效。县委按照贯彻上级精神、破解发展难题、提升工作本领的总体要求，累计组织召开12次中心组学习，3次专题报告会。理论学习呈现出三个特点：一是内容丰富，先后学习了全国“两会”精神、“两会”期间在江西代表团的重要讲话精神、《反腐警示录》、新修订的《一准则》、《两条例》、党的十八届五中全会、省委十三届十二次全会等重要会议和文件精神。二是形式多样，既有领导干部面对面的集中讨论，也有结合自身工作实际的思考学习;既有“请进来”邀请专家辅导讲座，也有“走出去”学习异地成功经验;既有读原文和网络平台的自学，也有走上讲堂的交流演讲。三是注重指导实践，县级领导牵头围绕“九龙湖热闹了、靖安怎么办”、5a景区创建、招商引资如何做实等一系列重大实践问题开展调研，进一步搅动了思想，为县委破解发展难题提供了有益借鉴。

今年省委强卫书记在我县调研时强调“一定要保护好、开发好、利用好生态”，省政府鹿心社省长称赞靖安是长江中游城市群的“绿心”。县委第一时间分别召开会议传达强书记、鹿省长讲话精神，及时出台《贯彻落实强卫书记、鹿心社省长在靖安县调研时的重要讲话精神的分工方案》，迅速掀起了学习贯彻热潮，有力推动了讲话精神在靖安落地生根。

县委认为，做好靖安的工作要牢牢把握发展的正确方向，要倍加珍惜来之不易的生态成果，始终走“绿色化”的发展道路。县委召开全县生态文明先行示范区暨昌铜高速生态经济带建设领导小组第一次全体扩大会，制定下发了《实施方案》、《20xx年工作要点》两个纲领性文件，着力构建生态文明“六大体系”，实施“十二大示范工程”。围绕“天蓝、地净、水绿”，继续做好了“垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天”三篇文章。全面启动城乡垃圾一体化处理提升工程，稳步推进了“五大整治”活动，今年在全市率先建成病死畜禽无害化处理中心。不断强化底线思维，划定了生态保护红线，编制了环保《负面清单》。在全省率先实行了“河段长”、“树保姆”制度，水口乡青山村被评为全省水生态文明示范村。开展大气污染防治、农村环境连片整治、重金属污染防治等专项行动。罗湾、中源国家级生态乡镇命名通过国家环保部审核，实现了国家级生态乡镇全覆盖。在“江西生态文明发展指数前五十强”评比中我县取得全省第四名的佳绩。

一年多的实践证明，“六以”理念是落实中央、省市决策部署的靖安实践，是“五大理念”在靖安的具体化，在今后的工作中要不断地加以深化。在决战同步小康的道路上，我们要进一步坚定方向、保持定力、真抓实干，努力交出群众满意的答卷。

二、注入了一组新动能，全县经济呈现平稳较快增长的良好态势。

去年以来，中央作出了我国经济步入新常态的重大判断，强调经济已进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期”叠加阶段。县委主动适应和引领经济新常态，强调要认清形势，增强本领，牢牢把握发展的主动权。

一是坚持苦干实干，发展步伐明显加快。县委不断加强党对经济工作的领导，坚持县领导工作周计划、月报告制度，创刊《靖安动态》及时发布全县工作情况，加快了全县工作节奏。坚持定期召开工作调度会，每月部署一个项目开工，每季度召开一次项目集中签约活动，有力推动了各项工作落到实处。难能可贵的是，在全国经济形势普遍下行的背景下，全县主要经济指标保持了平稳较快增长的良好态势。今年预计全县生产总值完成37亿元，增长9.5%;财政总收入完成8.34亿元，增长16%;规模以上工业增加值完成16.5亿元，增长9.5%;固定资产投资完成43.5亿元，增长20%;社会消费品零售总额完成6.6亿元，增长11.3%。

二是深化改革创新，发展活力持续释放。县委把稳增长、促发展摆在重要位置，研究出台《关于促进经济平稳增长若干措施》，推动实体经济发展，今年全县新增规模以上工业企业8家。成立和壮大工业、农业、旅游、城投四大运营公司，有效盘活了国有资产。推进市场化运作，积极向社会推介ppp项目。理顺政府与市场关系，稳步推进政府机构改革、农村土地确权、国有林场改革、“三单一网”建设、商事制度等重点领域改革。全面实施“三证合一”、“一照一码”，今年全县新登记各类企业290家，登记个体工商户604户，新增注册资金15亿元。积极开展“双重”工作，各部门累计争取上级资金6.5亿元。电子商务发展势头强劲，全年交易额达8020万元，同比增长253%。

三是着力扩大开放，发展动力加速集聚。以全国知名民营企业助推江西发展升级大会召开为契机，不断加大招商引资工作力度。一年来，在厦门、常州等地举办招商推介会4场，密集参加赣港经贸活动、赣台会等省市重大招商活动12场。各级领导带队奔赴北京、上海、广东、深圳等地外出招商600余次。先后邀请北大未名、中国铝业、北控水务、成都恩威、省旅游集团等行业龙头企业来靖考察洽谈，全年累计接待客商500余人次。实施招商引“智”，中国科学院、中国工程院、鄱阳湖生态经济研究院等团体先后赴靖调研指导。社会资本和项目加速向靖安流动聚集，全年累计签约项目48个，总投资达175.8亿元，其中亿元以上项目35个，民企招商进度全市第一，实际利用外资2202万美元，其中现汇进资630万美元，现汇进资率全市第二。大健康、新能源、电子商务、食品工业、休闲度假旅游等一批新业态、新项目相继入驻我县。坚定不移抓项目、扩投资，大力实施“百千亿”工程，72个重点企业、工程和招商项目稳步推进，今年新注册项目37个，新开工项目39个。

三、开展了一场大竞赛，昌铜高速生态经济带建设稳步开局。

县委认为，必须牢牢抓住昌铜高速生态经济带升级为全省战略的机遇，不断加大工作力度，创新工作方法，把生态优势转化为发展优势、把工业园区转化为工贸新城，争创国家5a级景区、争取在昌铜高速生态经济带率先崛起、争当攻坚崛起标兵。一年来，我们开展的“两转三争”大竞赛，有力地促进了全县经济的转型升级。

一是现代有机农业蓬勃发展。制定出台《靖安县全域有机农业发展实施意见》，开展农业园区有机标准化建设。全县8家企业18个农产品获得绿色有机食品认证，面积1.2万亩;新申报绿色有机食品认证10个、面积3万亩。新建“农村e邮”服务站6个。靖安白茶、靖安椪柑两个“国家地理标志保护产品”不断做大做强。休闲农业持续发展，休闲农业企业(园区)达到129个。农村活力不断增强，11个乡镇农村土地确权均完成入库，全县已流转土地面积5.6万亩。古楠村“党支部+农户+公司”的经营管理模式得到推广，成为推动村级农业发展的典型。现代农业扎实创建，被列为第三批省级现代农业示范区，全县“一核四区”现代农业格局初步形成。农业招商势头良好，百香谷综合农业开发、象湖湾等农业项目成功落户。

二是生态工贸新城拉开框架。按照“一个园区一座新城”的思路，制定出台了《关于进一步加强工业园区管理加快建设工贸新城的若干规定》、《工业用地梯度奖励》政策，进一步理顺了园区体制机制，规范了工贸新城管理。全县绿色低碳工业发展规划基本编制完成。园区基础设施建设稳步推进，110kv变电站、红星路、红岗大道、污水管网工程建成投入使用。发放财园信贷通资金1.94亿。园区继续扩容提质，扩征土地1181亩，收回闲置用地335亩，国窖赣酒、华禹工程机械等6个项目开工建设;飞阳光电一期、盛泰昌新材料等6个企业实现投产。超维新能源启动“新三板”上市，“南特”被认定为中国驰名商标，两项工作取得了零的突破。

三是全域旅游纵深迈进。把全县作为一个大景区打造，5a创建基础设施稳步推进，三大景区持续改造提升;三个游客服务中心建设已经启动;三条景观大道通过规划评审，即将开工。致力打造“动静”结合的旅游产业格局，足球产业扎实起步，承办了全国“谁是球王”初中组江西赛区比赛，成功签约投资5亿元的足球广场项目，中源国际滑雪、低空飞行、马术俱乐部等项目进展顺利;宝峰禅意养生乐园、东白源生态养生谷、云阳山禅修中心等项目有序推进。三爪仑景区荣获“省级生态旅游示范区”，宝峰镇获得“第三批全国特色景观旅游名镇”、“江西十大休闲旅游小镇”。中源消夏避暑十分“火爆”，三坪云中旅游点被评为全省5a级乡村旅游点。今年，全县共接待游客457万人次，同比增长37%。

四、送出了一套大礼包，群众幸福指数持续攀升。

强调：“在前进道路上，要多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”县委认为，保障和改善民生是最大的政治、最大的政绩，要兜住基本民生底线，努力让群众有更多获得感。

一是做好了六篇文章。在“吃”方面，继续完善农产品质量监控、质量检测、质量追溯、品尝体验四大体系建设，加大了对县城和乡镇农贸市场升级改造，加强对景区、宾馆、学校等餐饮卫生检查，让群众和游客吃得放心。农业生产连续丰收，靖安“百果千菜”连锁店在南昌已经开了33家，每天从靖安调出蔬菜3至4吨。在“住”方面，新开工建设商品房8.5万平方米，销售商品房692套;农民新建房屋174套;在全市率先完成首批公共租赁住房的配租工作，300套房屋配租到位。在“行”方面，南昌经靖安至修水城际铁路成功纳入国家“十三五”铁路网初步规划。骆家坪景区至宝峰旅游公路纳入了全省旅游公路规划。宋水线靖安至武宁公路顺利开工。安璪线沥青路面改造已经完工，靖安至宝峰路段被评为江西省“最美国省道”。20xx年，全县新增小型汽车1036辆，汽车拥有总量8531辆。在“生”方面，发放财政生育补助735人，共计22.05万元，全县申请单独二胎83对夫妇，新增单独二胎61人。在“老”方面，对3416位80岁以上老年人发放长寿津贴220万元。新农保与城居保实现“并轨”，城乡居民基本养老保险参保人数达到60930人，发放养老金1151万元。新建双溪镇河北社区、高湖镇西头村、水口乡桃源村等一批示范性居家养老服务中心，建成20个农村幸福院及老年人颐养之家。在“病”方面，全面启动县级公立医院综合改革，四家公立医院所有药品全部实行零差率销售。县妇幼保健院开工建设，全县医疗机构床位数较去年增加145张，达到626张。全县新农合参合率稳定在98%，城镇基本医疗保险参保人数达到51323人。

二是补足了民生短板。脱贫攻坚深入开展，全县2370名干部走进困难群众家庭开展结对帮扶，今年实际减少贫困人口2794人。落实水库移民避险搬迁、扶贫移民搬迁安置点2个，搬迁481人。新增城镇就业2210人，转移农村劳动力1879人，失业率2.15%。县福利中心开工建设。发放小额贷款1亿元。民生政策调标全面完成，城乡低保保障水平标准分别提高到455元和245元每月，农村五保标准达到3660元每年，保障对象1114人。提前4年被认定为全国义务教育发展基本均衡县。高标准完善靖安二小运动场所、食堂、道路等配套基础设施。高中教学质量明显提升，今年高考一本上线人数增长117%。

三是提升了人居环境。环城北路全面建成通车，县城框架面积达到12平方公里，全县城镇化率达到53.8%。全面启动县城总体规划修编和“多规合一”工作。实施环卫市场化运作，城区环境更加清洁。启动国家园林县城创建、数字化城管建设工作。加大力度拆违控违，查处违法违章建筑83起，涉及面积7124平方米。城南10kv开关站完成建设，市政雨污管网改造、后港路等5条小街小巷完成改造工程。况钟纪念馆即将竣工开放，霁峰塔、法药寺稳步推进。宝峰禅韵生态小镇综合开发不断提升，禅文化创意六和街招商实现21家店铺入驻经营。仁首镇村联动建设扎实推进。新建25个新农村建设点，25个农宿文化广场，农宿文化广场总数达到100个，基本实现了村村全覆盖。

四是建设了法治靖安。加强法治建设，进一步明确目标任务，将法治建设36个方面具体内容列入工作议程。积极推行法律顾问制度，县乡两级政府、行政事业单位、社会团体全面落实了法律顾问。建立风险评估、“和事佬”队伍、法律顾问、行政调解“四位一体”的矛盾纠纷预防和化解机制，今年以来共排查各类矛盾纠纷285件，同比下降18.7%，调处284件，调处率达99.6%。加强社会诚信，全面完成农村信用社等银行不良贷款清收任务，清欠数额3000余万元。启动“天网”三期工程建设，新增监控点65个，城区发案率明显下降。深入开展“打高发、抓盗抢、扫赌毒”系列专项行动，群众安全感和满意度进一步提高。

五、强化了一个坚强保证，风清气正的政治生态进一步深化。

实现党的确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。县委认为，靖安要实现全面同步小康，必须以党建为引领，广泛调动各方面的积极性，持续推进风清气正的政治生态建设。

一是深入开展“三严三实”专题教育。坚持率先垂范，县委会带头讲党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改提高，推动了全县“三严三实”专题教育深入开展。狠抓学习质量，围绕3个专题组织9次集中学习，把观看专题教育片、中心发言、集体讨论结合起来，取得了良好效果。突出问题导向，开展“不严不实”问题化解“面对面”活动，集中化解各类问题56个。注重知行合一，把专题教育与中心工作紧密结合，提振了全县干部的精气神。

二是广泛凝聚干事创业的强大合力。大力实施提升文明素质培育“三好”靖安人活动，开展教师、医务人员、城管、交警等最美人物评选，评选首届“十大孝子”，举办先进事迹巡回报告会，传递了靖安好声音、凝聚了社会正能量。古楠村创业带头人舒敏璋荣获全国道德模范、中国好人。支持人大依法履职，进一步完善人大联系群众制度。广泛听取代表委员意见建设，发挥政协人才汇聚优势，《靖安县姓氏志》编撰工作全面完成。加强统战工作，顺利完成3个民主党派换届工作。中国文化书院宝峰讲堂挂牌成立，王守常院长题字授牌。扎实做好老干老龄、侨务等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联等群团组织职能作用，新时期爱国统一战线不断发展壮大。

三是强化“党建+”思维，夯实基层党组织建设。主动把党的建设融入到全县经济社会发展各个方面，全面提升“白云深处党旗红”品牌。深化“连心”工程，以“我和群众交朋友”、城乡党组织互联共建、“一线三员”工作法为载体，开展机关党员“三进社区”活动，推进干部驻村联户、机关联系基层、党员联系群众常态化、长效化。深化“强基”工程，继续完善流动党支部建设，开展基层党组织“五星创评”，对农村、社区、机关、事业单位、企业党组织评定等级，形成巩固先进、推动一般、整顿后进的党建发展格局。深化“模范”工程，开展“三实”干部评选活动，营造干事创业的良好氛围。高湖镇涂玉姬、水口乡漆爱亮被评为全省“龚全珍式好干部”——优秀乡镇党委书记和村党组织书记。

四是落实“两个责任”，推进党风廉政建设。制定出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，进一步明确了党委班子、党委主要负责人、纪委履行职责的具体内容和问责细则。开展“守纪律、讲规矩、肃风气”主题教育，把“纪律挺在前面”等宣讲活动。继续抓好中央“八项规定”精神落实，开展督查6次，查处违纪案件4起共30人。大力整治为官不为，制定出台《靖安县国家工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》。着力惩治发生在群众身边的腐败，开展农村基层党员干部侵害群众利益案件专项治理，对10名侵害群众利益的村干部进行了立案处理。切实加大查办案件力度，提升办案质量，全年共受理信访举报75件，立案32件，案件数量同比增长18.5%，处分22人，其中开除党籍3人。

需要特别说明的是，编制好我县“十三五”规划建议，对于抓住重要战略机遇期、提升综合实力、实现与全国同步全面建成小康社会，具有十分重要的指导意义。今年以来，县委把编制我县“十三五”规划建议作为一件大事来抓，成立文件起草组，集中开展文件起草和调查研究工作。文件起草期间，广泛听取了各方面和有关专家的意见。形成初稿后，又多次召开了座谈会，反复征求各乡镇、各有关部门、各民主党派和社会各界的意见，不断讨论和修改。党的十八届五中全会、省委十三届十二次全会、市委三届九次全会召开后，又及时与中央、省市“十三五”规划建议对表，进一步修改完善。县委强调，深入贯彻系列重要讲话精神，认真遵循中央“四个全面”和“五位一体”战略布局，严格按照省委“十六字”方针，积极落实市委“三区”发展战略，全面践行“六以”工作理念，紧紧围绕“提前翻番、率先崛起、同步小康”总目标，以“创造新供给、承载新需求、培育新优势”为主线，以打造“长江中游城市群最美‘绿心’和南昌大都市区精致‘后花园’”为定位，着力建设“生态文明示范区、美丽中国样板间”，率先走出一条创新、协调、绿色、开放、共享发展的新路子，奋力谱写绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安新篇章。在广泛征求意见、反复修改并经县委会审议，形成了提请这次全会审议的《中共靖安县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》。

以上报告的是县委会一年来的主要工作。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县上下团结奋斗、辛勤努力的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现为：全县经济总量依然偏小，产业发展水平不高，项目建设速度不快;精准扶贫、医疗教育、环境保护等民生事业离群众要求还有不小差距;一些干部不敢担当，不愿作为，缺乏执行力;一些乡镇和部门落实“两个责任”不到位，违法违纪的现象仍然存在，等等。这些问题，我们必须采取更有力的措施，更好地加以解决。

同志们，当前和今后一个时期，全县的一项重要政治任务，就是深入学习贯彻中央、省、市全会精神，用中央、省委和市委的精神指导靖安发展。下面，围绕如何将我县“十三五”各项目标任务落到实处，再强调三点意见，主要讲三个“势”：

一、乘时乘势，绘就蓝图。

“十三五”期间，我们要坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，把握好“五个新”。

1、新精神。从中央层面来看，共呈现出三大特点：一是新常态，中国的经济已经从高速增长转变成为中高速增长，进入了新常态。二是新理念，党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为我国“十三五”时期指明了发展方向，提供了重要遵循。三是新举措，最新召开的中央经济工作会提出了供给侧改革，针对我国各领域产能不均衡的现状，强调从供给生产端入手，一方面抑制部分行业产能过剩，另一方面不断提供新需求的产品，确保实现国内经济的供给平衡。从省委层面来看，省委“十三五”规划建议提出了“提前翻番、同步小康”的总目标，“提前翻番”，就是要比年的gdp和城乡居民收入翻一番，省委强调要在年提前完成这个任务。“同步小康”，是省委提出的与全国同步建成小康社会的重要战略目标。从市委层面来看，市委“十三五”规划建议提出“提前翻番、力争百强、同步小康”的总目标，重点突出“力争百强”的目标，20xx年宜春在全国地级市gdp的排名127位，力争“十三五”时期进入全国百强。

2、新经济。当前，我们已进入了天上有卫星，地上有光纤，家家有电脑的“互联网时代”，网络经济成为了发展主流。工业时代，资本的源头掌握在银行和少数资本家手里，控制在垄断企业中，资本家依靠资本，投资实业，创造财富，推动经济。如今，资本的源头已分散在数以百万计的网络银行、账户、信托基金和个人投资者的手里，社会高度开放，所有权和股权高度分散。比如，美国94%的家庭拥有金融资产，而在这些家庭中，又有49.9%的资产是股票。通过网络经济，可以达到集聚每一份财力，激发每一份活力的作用。现在，许多投资者通过基金可以实现在别国拥有一份股票，使千万人的钱变成“种子”进行投资，然后投入实体企业，产生巨大的经济效益。每天，上市企业、众筹等新型模式都在创造奇迹，每隔一段时间就有新热点事物出现。因此，大家一定要具备网络逻辑和互联网思维，充分认识当代经济的新走向，不断在新机遇中掌握新规则，抢占发展先机。

3、新机遇。目前，靖安主要有两大优势，一是我县已经走在了生态文明建设的大路上。近年来，靖安深入贯彻精神“五位一体”的战略要求，全面践行十八届五中全会提出的绿色发展理念，始终致力于保护生态，走绿色发展之路，在全省绿色发展的道路上已经先行一步。二是区位优势，现在的靖安，跨一步则进城，距离南昌九龙湖新区仅37公里，退一步则进山，九岭山脉横贯东西。出则看世间繁华，入则享山野清静，优美的生态环境令人向往，成为了都市人群中的稀缺资源。

4、新目标。在省委、市委和县委“十三五”规划建议中都提出了“同步小康”的新目标，“同步小康”是纵向性目标，是责无旁贷、必须完成的政治任务。根据统计部门的数据，20xx年我县全面建成小康社会实现程度为83.62%，比年增加了2.82点，但其中经济发展实现程度只有70.28%;在25项具体监测指标中，已经实现的指标有13个，接近实现的指标有4个，还有8个指标有差距，其中人均gdp实现程度只有38%，城乡居民人均收入实现程度只有53.87%。这些说明，我们离小康目标是越来越近了，但在经济发展、群众致富等方面还任重道远。指标的差距，是我们工作的目标，我们要快马加鞭，精准施策，确保与全市全省全国同步建成小康社会。

5、新愿景。再过5年，靖安将是一个怎样的现状，大家可以想象的到，现在我们是“静悄悄”的急行军，许多项目都在顺利推进，相信五年以后，靖安定将“惊艳登场”。未来的五年，是靖安经济实力大幅提升的五年，是群众生活质量明显改善的五年，是生态文明建设树立标杆的五年，是党员干部凝聚力和战斗力持续锤炼的五年。未来的五年，5a景区一定会在两三年内创建成功，工业园区一定会形成富有现代气息的工贸新城，城际铁路包括南昌西外环连接线正在建设或已经穿境而过，三爪仑至庐山西海旅游公路将会全线开通，我县的旅游人数将会增长3-7倍，水口至三爪仑至宝峰旅游公路将全面贯通，彻底打通靖安旅游公路的任督二脉，省道升级国道后，高湖至罗湾的隧道将进入规划建设，高湖到罗湾的距离将缩短20-30分钟。此外，我们还将通过文学影视作品的形式把靖安生态、人文推介出去，靖安的“绿富美”将会成为江西的一张靓丽名片。

年度工作会议讲话

要牢牢把握建立市委教育工作领导小组的重大机遇，完善工作机制和管理体制，全面加强党对教育事业的领导。一是要提升政治建设“首位度”。各级党政机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，我们要把讲政治的基因融入血液，成为常态。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其要深刻领会习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质，用习近平总书记的系列新思想新论断新要求武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习习近平总书记关于政治建设的重要论述，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做倒“两个维护”，引导广大党员干部、教职员工在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央始终保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告、个人重大事项报告、分级约谈等制度，绝对做到对党忠诚、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。

二是打好意识形态工作“主动战”。深入学习宣传和贯彻落实全国教育大会精神，把深入学习宣传贯彻全国教育大会精神作为全年工作主线，用习近平总书记重要讲话精神武装全市教育系统干部师生头脑，引导全社会全面落实“九个坚持”的要求。认真筹备召开全市教育大会，进一步明确xx教育改革发展的战略目标和主要举措。加快研究破解市属高校管理体制机制问题，召开全市高校思想政治工作联席会议，强化高校思想政治工作。加强未成年人思想道德建设，突出抓好培育爱国情操、坚定理想信念、培育公民素养、养成文明习惯、提升劳动品质、保持心理健康等六项主要内容。

三是大力推进基层党建“标准化”。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。加强高校党的建设，2019年市属各高校二级学院要全面推行党组织领导下院长负责制，做好高校高级知识分子党员发展工作。深入实施中小学党建质量提升工程，扎实推进基层党支部标准化、特色化、信息化建设，召开全市中小学党建工作会议，打造一批党建示范单位。指导做好中小学校党组织领导下的校长负责制试点。贯彻落实关于民办学校党的建设工作的意见。确保党的路线方针政策和上级党组织决定不打折扣得到贯彻执行，有效防止党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化。四是构建党委主体责任“闭合圈”。继续推进全面从严治党，加强党员日常教育管理，不断健全党委主抓党风廉政建设、班子成员履行“一岗双责”、局机关纪委聚焦监督执纪问责的工作机制，持之以恒抓好作风建设。深入实施“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”四大工程，建设清廉教育体系。运用好监督执纪“四种形态”，继续严肃整治和查处教育领域违规违纪问题，坚决查处侵害群众合法利益的不正之风和腐败问题，严肃整治中小学违规补课、教师有偿家教等群众反映强烈的突出问题。

五是推动巡察整改落实“无死角”。在全部完成市委首轮巡察反馈问题整改基础上，坚持问题导向，以更高标准、更严要求深化整改落实，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对整改不够彻底的，要继续严格落实责任制，确保整改到位。抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。坚持用制度管权管事管人，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，坚持不懈严纠“四风”，着力为全市经济社会持续健康发展营造更好的政治环境。

二、大力实施“服务发展提升行动”，助力经济社会发展全局。

我们要加快推进教育供给侧改革，优化结构布局和资源配置，为全市经济社会发展提供优质、均衡、多元的有效服务和有力支撑。一是要推动高等教育“扩面提质”。加快推进xx理工学院、横店电影学院筹建，深化与浙江师范大学战略合作，推进金职院纳入国家“特高计划”，支持其他在金高校发展，面向“一带一路”积极引进高水平科研院所。二是推动职业教育“产教融合”。把产教融合作为教育改革发展的重要方向，主动对接xx五大“千亿产业”，深化人才培养供给侧和产业需求侧结构的全方位融合，为创新驱动发展和经济高质量发展提供人力资源保障。加快职业学校专业结构调整，支持打造优势特色专业，促进校际间专业错位发展、抱团发展和良性竞争。加紧研究职业院校社会服务收入管理分配问题，有效扩大现代学徒制试点。继续实施中职质量提升行动计划，推进中职学校“三名工程”建设。拓宽职业学校学生升学渠道，扩大中职应用型本科一体化人才培养试点，增强中职教育竞争力和吸引力。

三是推动社会教育“形成特色”。实施终身教育体系建设工程，按照省级现代化成技校创建标准，全面落实场地、人员和经费，鼓励开展省级现代化成技校和成人教育品牌培训项目创建，推动广播电视大学(学院)转型建成开放大学(学院)，加强xx特色开放大学体系建设，满足全体社会成员多样化、个性化学习需求。四是推动遗留问题“清零归零”。结合省委“三服务”活动，深入基层一线，全面梳理摸排各地教育系统历史遗留问题，按照“一案一策一专班”原则，研究制定专门工作方案，开展教育领域破难攻坚行动，有效解决制约xx教育发展疑难问题，有效减少“存量”。

三、大力实施“立德树人提升行动”，促进学生全面发展。

习近平总书记指出：“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，真正做到以文化人、以德育人，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，做到明大德、守公德、严私德。”为此，我们必须坚持社会主义办学方向这一根本路线不动摇，着力解决“培养什么人”这一教育首要问题。一是要把好理想信念“总开关”。加强理想信念教育、爱国主义教育、思想品德教育，培育和践行社会主义核心价值观，健全中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育的长效机制。深入开展文明校园创建，力争全市60%以上中小学校创建县(市)级以上文明校园，市直学校60%以上要争创省级文明单位。组织开展“最美教师”“最美学生”等“最美”系列评选，落实立德树人根本任务。

二是力求思政工作“接地气”。德育目的和内容的实现需要有效的活动载体。学校要推进中小学校思想政治课程和教学改革创新，开足时政教育课，建好时政宣传栏，结合全国文明城市创建，广泛开展“我们的节日”“扣好人生第一粒扣子”等教育实践活动。要根据学期的时间安排，设立若干传统校园节日，如科技节、读书节、文化艺术节，丰富校园文化生活，建设文明雅致、独具魅力的校园环境，让整个校园透射出润泽之感与和谐之美。

三是推进素质教育“常态化”。要加强和改进学校体育，深入实施体育与健康课程，大课间与课外体育一体化的阳光体育锻炼方案，将阳光体育活动纳入教学计划与体育课教学内容相衔接，广泛开展普及性体育运动。加强学校美育，积极构建中学、小学、幼儿园各类学校美育相互衔接、课堂教学与课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育与家庭美育相互联系的具有xx特色的现代美育体系。深入开展劳动教育，弘扬劳动精神，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。广泛开展社会实践活动，不断丰富学生课外活动。有效防控中小学生近视。健全学生心理健康教育服务体系，加强人文关怀和心理疏导。加强青少年法治教育，深入开展“学宪法讲宪法”主题活动，促进青少年自觉尊法学法守法用法。四是推动国学教育“普及化”。

国学是我们民族文化的精髓，加强中小学生国学教育，对他们树立牢固的核心价值观、正确的人生观，提高他们的人文素质、思想道德水平具有深远意义。我们要充分发挥课堂教学的主渠道作用，鼓励开设国学选修课程、国学班，各县市可选择条件较好的2-3所学校先作试点，在总结经验基础上，以点带面，逐步推广。加强国学教学师资培训，采用短期培训和举办公开课形式，分期分批对国学教学骨干老师培训。培育仁爱学生，增加学生家国情怀。

四、大力实施“教育质量提升行动”，全面提高教育教学水平。

“国运兴衰，系于教育;三尺讲台，关系未来。”教育教学质量是学校发展的生命线，是衡量学校优劣的核心指标，是学校管理的根本任务。一是教育理念加快“先行”。学校的发展关键在校长的办学理念，理念决定行动，思路决定出路，任何办学实践和管理行为都要依赖科学思想的引领与价值观的指导。我们每所学校要明确自己的办学理念，要使先进的、富有个性的办学理念优于办学行为，以先进的理念引领实践主题，在实践中不断地感悟与提升理念，这是学校发展的“根”与“魂”，是学校实现育人目标的重要措施。要确立合适的教育思想认识，就要准确把握教育目的与要求，进行课程内容与教育方式的创新，从而营造和谐发展的学校教育。二是学前教育加快“普惠”。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

副院长在全市法院办公室暨司法行政工作会议上总结讲话范文

各位领导、同志们：

***。

同志、

***。

同志，司法行政科科长。

***。

同志分别就办公室工作、信息化建设、司法行政工作作了发言，与会代表进行了认真的讨论、交流，一致认为：近两年来，在各级、各有关部门的支持下，我市两级法院的办公室工作和司法行政工作都取得了突出成绩，“两庭”建设成效尤为明显。同时，大家强烈地感到，工作中也还存在不少问题，“两庭”建设的压力大、困难多，任务十分艰巨，这要求我们进一步解放思想，更新观念，振奋精神，真抓实干，加快发展。刚才，邹东仁院长就此作了重要指示。希望同志们回去后向各法院党组（委）及当地党委、政府汇好报，并结合各法院实际，在操作层面上认真抓好落实。下面，我结合全省司法行政工作暨信息化建设现场会的要求和与会同志讨论中提出的问题，就司法行政工作和信息化建设再强调三点意见。

物质装备条件无疑还十分落后，不仅制约了改革和管理，影响工作，而且有碍于审判的权威和法院的形象。这要求我们务必站在推进民主与法制建设的高度，用发展的眼光、与日俱进的思维、艰苦创业的精神，正确看待“两庭”建设的条件，正视困难，认准机遇。大家应当看到，当前仍然是“两庭”建设机遇较好的时期，一是现行体制下法院搞建设的自主空间比较大；二是国家仍安排有国债资金；三是司法体制改革后想搞建设就难了。要鼓足勇气，坚定信心，抢抓机遇，精心谋划，着力抓紧全市法院“两庭”建设。为此，一要统一思想，克服畏难情绪，树立抢抓机遇的紧迫感。我们提倡：没有钱，也要办大事。中院党组要求：有条件的要上，没有条件要创造条件上。二要立足长远，克服因陈守旧的思想，树立现代文明意识。实践证明，没有理想，不可能成大事；小家之气十足，有多少钱办多少事，最终是办不成事的。过去的典型已成为落后的代表，就说明了这个问题。没有钱，也要办事，而且要办成三、五十年不落后的大事。三要整体规划，分步实施。一是机关审判大楼、人民法庭同步规划，先建机关，后建法庭。已完成机关审判大楼建设的法院，要着手法庭的建设；二是坚持“三高”标准，注重多功能配套；三是严格执行最高法院、国家体改委、建设部联合下发的《人民法院法庭建设标准》，筛网滤布各项指标不得低于下限；四是实行层层报批，除依规定办理好计划、立项审批外，新建项目的设计方案须报省高级人民法院审批后方可施工；四要立足本地，不等不靠，上下结合，内外结合，积极筹措建设资金。要注意克服完全靠上面、等国债资金的不良倾向，改变国债配套资金落实很少的状况。省高院强调，审判大楼建设是全社会的公益事业，当地政府义不容辞，不管法院建设是不应该的；现行诉讼费管理模式没有改变，诉讼费应当全额返还法院用于弥补办案和建设经费，调节金按文件不能收。在“两庭”建设过程中，要注重争取当地党委、政府的重视和政策支持，包括纳入当地社会发展计划，减免有关费用，拨付一定资金等等。

11。

纠纷款、罚没款，实行分户建帐管理，执行好诉讼费统筹规定，严禁挤占、截留罚没款，杜绝挪用纠纷款。

3

2006。

年底全面完成与中院的联网。

其中新邵、绥宁、新宁、隆回法院在。

2005。

**。

县法院要在。

2006。

2007。

年前原则上免费提供给各基层法院安装使用。中院将与市财政局协调，今后。

3

年的中央政法经费补贴重点用于信息化硬件的购置。各法院都要保证必需的硬件经费投入。考虑长期的维护和使用方便，全市法院的硬件设施原则上要统一品牌、统一配置。

同志们：我们深信，在各级各有关部门的配合支持下，通过两级法院的艰苦努力，我市法院系统的办公室工作和司法行政工作必将跃上一个新的台阶，为推动全市法院各项工作的发展做出新的更大的贡献。

法院院长工作会议讲话

同志们：

基层建设，事关全局。加强基层人民法院及其派出人民法庭建设历来是最高人民法院的工作重点。19，最高人民法院在北京召开了全国人民法庭工作会议，20xx年和20xx年分别在长春和济南召开了全国法院加强基层建设工作会议，现在又在广东佛山再次召开全国人民法庭工作会议。在不到八年时间里召开四次法院基层建设和人民法庭工作会议，足见我们对基层工作的高度重视。同时，各省、自治区、直辖市高级人民法院也非常重视基层建设，特别是去年济南会议以后，各地积极争取当地党委、人大和政府对法院基层建设工作的重视和支持，人民法院基层建设工作出现了喜人的局面。这次会议选择在广东召开，是因为广东法院的基层建设和人民法庭工作做得很好，在审判工作、队伍建设和物质装备建设等各方面成绩显著。这是与广东省委、人大和政府的重视与支持分不开的。在此，我代表最高人民法院向广东，向全国各省、自治区、直辖市党委、人大和政府表示衷心的感谢。

最高人民法院重视基层建设的举措得到了党中央的充分肯定。中共中央政治局、中央政法委书记罗干同志先后四次出席我们的会议并作重要讲话。这充分体现了党中央对人民法院特别是人民法庭工作的关心和支持。各级人民法院要认真学习、深入贯彻罗干同志昨天的重要讲话精神，深刻认识全面加强人民法庭工作在构建社会主义和谐社会和依法治国进程中的重要作用，不断开创人民法庭工作新局面。

昨天上午，黄松有同志就年以来全国人民法庭工作的情况作了总结，并对今后如何全面加强人民法庭工作作了部署，我完全同意。下面，我就在新形势下加强人民法庭工作的问题，讲几点意见。

一、充分认识新形势下做好人民法庭工作的重要意义。

重视基层基础工作，是我们党的优良传统，也是人民司法工作不断取得进步的宝贵经验。在不久前召开的十届全国人大三次会议和全国政协十届三次会议上，人大代表和政协委员对一年来人民法院的工作给予了充分肯定，尤其是对人民法院加强基层基础工作给予了高度评价。这充分说明，我们坚持重心下移、抓基层、打基础的工作思路是完全正确的。

多年来，人民法庭取得的成绩有目共睹：通过公正高效地审理大量案件，确保了国家法律的贯彻实施，有力地维护了人民群众生产与生活的基本秩序;通过诉讼调解和指导人民调解等多种方式，积累了中国特色的处理和解决民间纠纷的丰富经验，使大多数矛盾纠纷化解在基层;通过不断改革，探索出一系列司法利民、便民和护民的新举措，使人民群众切身感受到“人民司法为人民”的优良传统;通过审判活动，进行法制宣传教育，使人民群众在具体生动的案例中了解法律、认识法律，提高了广大群众的法律意识;通过多年的培养和锻炼，造就了一支甘于奉献、顾全大局、不计得失、淡泊名利的优秀法官队伍。昨天受到表彰的就是他们中的杰出代表。在这里，我代表最高人民法院，向长期以来艰苦奋斗、无私奉献在司法工作第一线的人民法庭的法官和其他工作人员，表示崇高的敬意和亲切的慰问!

当前，人民法院的基层工作面临着良好的发展机遇。尤其自去年罗干同志在济南会议上发表重要讲话以来，人民法院基层建设取得了可喜的进展，基层法院及其派出人民法庭的审判质量和效率进一步提高，审判作风进一步改善，一些长期困扰人民法院基层工作的问题和困难正在逐步得以解决。但是，我们必须清醒地认识到，加强人民法院的基层工作是一项长期而艰巨的任务，必须常抓不懈，稳步推进，重点突破，并向纵深发展。基于这样的认识，最高人民法院决定，今后将继续把加强基层建设作为人民法院工作的重点，特别是将加强人民法庭工作作为加强人民法院基层建设的重中之重。

加强人民法庭工作，是践行“公正与效率”法院工作主题的有效途径。“公正与效率”是人民法院工作永恒的主题。我们讲公正，是讲客观事实与法律事实相结合的公正，是依照法律程序的公正，是符合广大人民利益和愿望的公正;我们讲效率，是法定时限内的效率，是公正前提下的效率，是方便当事人诉讼、节约诉讼成本的效率。通过多年的实践，我们已经逐步实现从简单追求案件结果的公正到追求“有效率的公正”的转变，这说明我们对司法活动规律的认识正在不断深化。

改革开放以来，随着经济的发展和人民群众法治观念不断增强，通过诉讼寻求司法救济，实现公正，已成为人们解决各种纠纷的重要选择。但是公正的实现是需要付出代价的，甚至是高昂的代价，公正与效率往往成为一对矛盾。综观世界各国，面对案件数量的激增，也都努力在公正和效率、诉讼效益和诉讼成本之间寻求最佳结合点，寻找一种既能实现公正，又简便、快捷、高效的纠纷解决途径。在这方面，我国的人民法庭制度具有巨大的优越性。

人民法庭是革命战争时期人民司法制度的一大创造，在全面建设小康社会的新时期，继续显示出强大的生机和活力，尤其在实现“有效率的公正”方面具有特殊的优势。人民法庭是按照“便于群众参与诉讼，便于人民法院审理案件”的原则和“面向农村、面向群众、面向基层”的要求设立的。人民法庭审理的案件，既有一般的民事案件、经济纠纷案件，也有轻微的刑事案件，对于这些案件大多适用简易程序处理，简便快捷;人民法庭审理案件的地点，或法庭驻地，或田间地头，可以减少群众来回奔波;人民法庭审理案件的方式，主要是独任审判和调解，当事人易于接受，可以节约司法资源。据统计，人民法庭办理的案件占全国法院受理一审案件总数的40%左右，99%以上的案件都在法定期限内审结，绝大部分当事人服判息诉，上诉率仅为9.86%，二审改判、发回重审的仅占上诉案件的16.13%;很多人民法庭近年来的案件上诉率为零，不少法庭几年来没有被改判、发回重审的案件。可见，人民法庭工作做好了，不仅可以从源头上实现司法公正，而且可以实现“有效率的公正”。

加强人民法庭工作，是坚持走群众路线，落实司法为民的重要渠道。我们强调基层工作的重要性，不仅因为基层工作是我们全部工作的重心和基础，更重要的是，基层工作很大程度上是群众工作。群众工作做好了，我们的各项工作就有了取之不尽的动力和源泉。在幅员辽阔、人口分散、交通不便的农村地区和部分城乡结合地区设立派出人民法庭，就地审理案件，及时调处纠纷，正是党的群众路线在审判工作中的重要体现，是社会主义司法制度的一大创造，也是人民法院落实司法为民的重要环节。

我们讲“司法为民”，不仅仅是方便群众诉讼的问题，更为重要的，它是人民司法的根本宗旨，是党的全心全意为人民服务的根本宗旨在司法领域的具体体现，也是党的执政为民的根本要求在司法领域的具体体现。人民司法的各项工作都是为了最广大人民群众的根本利益。无论是实现公正与效率，还是方便人民群众诉讼，都体现了司法为民的要求。我们所讲的“民”，是指人民群众的整体，当然也包括诉讼当事人，但绝不是一方当事人。如果片面地把司法为民的宗旨理解为“司法为一方当事人”，就误解了司法为民的真谛，就把司法为民的要求庸俗化了，就会产生难以克服的矛盾，走人误区。

人民法庭作为人民法院“基层的基层”，植根于人民群众中间，与人民群众接触最广，联系最紧，是落实司法为民“关键的关键”。司法为民的各项措施，需要人民法庭去落实，司法为民的新途径，也需要人民法庭去探索。多年来，人民法庭创造了许多司法为民的新鲜经验和有效措施。如就地审理，巡回审理，在广大的牧区设立帐篷法庭，在旅游区设立流动法庭，等等，为人民群众排忧解难，受到人民群众的交口称赞。

加强人民法庭工作，是构建社会主义和谐社会的必然要求。党的十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，意义重大。社会主义和谐社会本质上应该是一个法治社会。只有法治，才能实现民主，实现社会公平和正义;只有法治，才能使社会充满诚信，充满活力;只有法治，才能使社会安定有序，实现人与自然的和谐发展。当然，和谐社会并不意味着没有矛盾，而是意味着有了矛盾可以依法有效地加以解决。在社会主义社会相当长的历史时期，各种矛盾、冲突、纠纷都将大量存在，作为专门解决社会纠纷的机构，人民法院的任务将会更加繁重，人民法院在构建社会主义和谐社会中的责任将会更加重大。

人民法庭植根于基层，处在维护社会和谐稳定的最前沿、化解矛盾纠纷的第一线，在构建社会主义和谐社会进程中扮演着重要角色。和谐社会首先要求是一个稳定的社会，没有稳定，谈不上和谐，而目前影响社会稳定的因素很多。正如罗干同志在讲话中所指出的，“影响社会和谐的问题主要集中在基层、暴露在基层，促进和保障社会和谐的重心在基层、难点也在基层”。基层的问题解决不好，局部性矛盾可能演化为全局性矛盾，非对抗性矛盾可能发展为对抗性矛盾。人民法庭的法官，既是定纷止争的裁判员，又是辨法析理的宣传员，还是社情民意的调研员。人民法庭的工作做得好，就可以构筑起维护和谐稳定的第一道防线，把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，社会稳定就有了坚实的基础，就为构建和谐社会特别是农村社会的和谐稳定创造了重要条件。

二、下大力气解决人民群众关心的重点问题。

几年来，人民法庭的工作取得了很大的成绩，但与广大人民群众对司法工作日益增长的需要相比仍有很大距离，人民法庭自身工作也存在许多问题和不足。当前，我们要从人民群众最关心、反映最强烈的问题人手，着重解决好以下几个方面的问题：

一是要进一步解决人民群众反映强烈的“打官司难”问题。对人民群众来说，“打官司难”难在哪里?难就难在费时、费力、费钱。先说“费时”。案件的审判是一个较为复杂的过程，特别是一些案情复杂的案件，尤其如此。作为人民法庭来讲，要尽量缩短审理的时间，避免“马拉松”式的诉讼。应该说，人民法庭由于多采取简易程序，审理案件时间相对较短，但是也存在一些值得注意的倾向。如实行立审分开，规范审判流程管理，是完全必要的，但是有的法院没有正确理解和适用，简单、机械地进行流程管理，即使那些完全可以由人民法庭即收即结的简易案件，也要排期走完所有流程，造成时间和司法资源的浪费。再说“费力”。当事人诉讼在人民法庭，但立案、交纳诉讼费用和退费却要到基层法院机关，尤其是在欠发达的地区、山区，交通条件落后，群众去一趟县城不容易，参与诉讼有许多不便。另外，一些群众缺乏法律常识，不知道如何取证、举证，打起官司就更加费力了。再说“费钱”。打官司要交案件受理费、要花交通食宿费，这是必要的，但问题是一些生活困难的群众拿不起这种费、那种费。如此等等。

解决“打官司难”问题，首先，要改进基层人民法院的立案管理，推广远程立案系统，方便人民群众诉讼。其次，在规范人民法庭的设置、优化人民法庭布局的同时，可以采取设立办案点等形式，加大巡回审理的力度。过去，针对林区、牧区和水上作业的特殊情况，各地基层人民法院及其人民法庭弘扬“马锡五审判方式”的精神，探索出许多切合实际的巡回审判方式，取得了良好的效果，今后要继续探索，积累经验。第三，要进一步扩大司法救助范围，完善司法救助办法。最高人民法院已经公布《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，对涉诉的农村“五保户”等14种经济困难的当事人，一律给予司法救助。同时，对涉诉群众进行诉讼风险提示和诉讼引导，努力减少不必要的诉讼。

二是要进一步解决极少数案件存在的司法不公问题。公正是司法活动的灵魂和生命，也是人民司法的本质要求。要进一步强化“司法公正的最大受益者是人民群众，司法不公的最大受害者也是人民群众”的观念。客观地说，人民法庭审理的案件总体上是公正的，这可以从我们抽查的结果中看出来;也可以从上诉的数字和改判的数字中得出结论。但是，少数案件司法不公的现象依然存在，有些地方，人民群众的反映还很强烈。

导致极少数案件司法不公的原因十分复杂，具体到人民法庭来说，除了法官适用法律水平不高等原因外，主要是“三案”。一是关系案，要坚决防止“打官司就是打关系”的不良现象;二是“人情案”，要彻底破除“人情大于王法”的封建观念;三是“金钱案”，要绝对摒弃“有钱能使鬼推磨”的庸俗哲学。上述“三案”为数虽少，但损害了人民法院的形象，伤害了人民群众的感情。人民法庭的每一位法官都要意识到，案件标的有大小之分，适用法律有难易之别，但司法公正的实现不能有主次之分，公平正义的获得不应有先后之别。案件久拖不决，裁判不公，执行不力，不仅会使人民群众的合法权益不能得到及时有效的保护，更重要的是，会加剧基层人民群众千百年来形成的厌讼、惧讼心理，进而动摇对国家法律和司法的信心。人民法庭的每一位法官，都要一身正气，两袖清风，做到不为人情所惑、不为金钱所动、不为权势所迫，不违法办案，不违纪办案，不违心办案，胸怀公正之心，奉行公正之举，以公正之能取得公正之效。

三是要进一步解决少数法官存在的作风不好、形象不佳等问题。作风问题至关重要。小到一个人、一个单位，大到一个党、一个国家，都有一个形象问题。人民法院的形象，是通过法官和其他工作人员的行为和作风反映出来的。而人民法庭的法官和其他工作人员与人民群众接触最多，在人民群众尤其是广大农村群众眼中，人民法庭的形象，就代表了人民法院的形象;人民法庭法官的形象，就代表了广大人民法官的形象。我们的法官是热情周到还是冷若冰霜，是忠于职守还是敷衍推诿，是高效快捷还是疲塌拖拉，是清正廉洁还是贪污腐化，群众的眼睛是雪亮的，人民心中有杆秤。审判作风不好，审判形象不佳，人民法庭的工作就得不到人民群众的信任和支持，就会降低整个司法工作的公信度。

人民法庭的法官和其他工作人员，要以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断增强司法为民的意识，落实司法为民的各项具体措施，继续解决好“为谁掌权、为谁服务、为谁司法、怎样司法”这一根本问题，以审判作风建设的实际成果，赢得广大人民群众的信任和满意。要及时、热情为人民群众排忧解难，防止和克服冷漠、生硬、粗暴、简单、推诿以及其他不良作风，始终保持一股蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，始终做到政治坚定、业务精通、甘于奉献、勇于进取，树立人民法官的良好形象。要学习以宋鱼水、蒋庆、李增亮等为代表的新时期法官淡泊名利、甘于清贫、无私奉献的精神，将这些优秀法官信仰的“法不可偏、钱不可贪、官不可讨”的人生准则和“辨法析理、胜败皆服”的工作追求，作为人民法庭法官和工作人员的座右铭，做一名无愧于时代和法律的公正司法、倾心为民的好法官。

四是要进一步做好化解矛盾纠纷工作。人民法庭处理的案件，绝大多数都是人民群众日常生产生活中的矛盾和纠纷。人民法庭的法官要及时有效地化解这些纠纷，除了要精通法律，还必须熟悉民情。如果不了解人民群众所思所虑，不了解人民群众所欲所求，不了解人民内部矛盾纠纷的原因，不了解当地风俗民情，要依法妥善化解群众之间的矛盾纠纷，要处理和协调好群众之间的利益关系，真正做到案结事了，是不可能的。法官既要善于运用法律，又要考虑社会效果，否则案子虽然判了，但是矛盾没有从根本上解决，当事人仍然申诉不止，案结事未了。因此，人民法庭的法官必须学会做群众工作，引导群众采用正确的态度理解法律、对待纠纷。每个案子不仅要公正审理，而且要把道理说清楚;不仅要让人民群众得到司法公正的结果，而且要让人民群众通过看得见、信得过的公开、透明的程序和方式感受到司法公正。

在这里，我要特别强调一下诉讼调解。注重调解，是人民司法工作的优良传统，也是人民法庭工作的优势。调解集法、理、情于一体，能较好地平衡当事人之间的利益，有效节省司法资源，是解决基层人民内部矛盾纠纷的最佳方式，对维护社会的稳定具有重大意义。要善于分析当事人的个性特点，因人而异、因案而异地进行调解，做到对症下药，有的放矢。要按照“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的要求，尽可能“化干戈为玉帛”，妥善处理矛盾纠纷，促进民事关系的和谐稳定。要按照有关规定，增强指导人民调解工作的能力，进一步推动社会纠纷多元解决机制的完善。

三、正确处理人民法庭工作中的几个关系。

人民法庭在解决上述问题的过程中，应当处理好以下几方面的关系：

一是要处理好便于人民群众诉讼与便于人民法院审判的关系。便于人民群众诉讼与便于人民法院审判，是我国建立人民法庭制度的出发点和立足点，也是我国司法制度的创造和贡献。随着社会的发展和进步，如何将满足人民群众司法需求和优化整合审判资源有机结合起来，将人民法庭设置的合理性和人民法庭工作的规范化有机地结合起来，把司法改革的力度、人民法庭的发展速度和广大人民群众可承受的程度结合起来，如何将减少人民群众讼累与保障当事人诉权结合起来，切实做到既便于当事人诉讼又便于人民法院依法独立公正高效地审判案件，是新时期人民法庭工作面临的新问题。

便于人民群众诉讼和便于人民法院审判工作的开展，是辩证统一的有机体。在人民法庭的设置和调整问题上，要考虑我国东部、中部和西部经济社会发展很不平衡，各地交通状况也相差很大等实际情况，防止一刀切。在司法权力的行使上，应当重视当事人司法救济请求权的依法实现，凡是法律和司法解释规定应当由人民法庭管辖的民事纠纷，人民法庭不得推诿;对于法无明文规定的纠纷类型，人民法庭应当认真研究，不能简单以“没有法律依据”为理由拒绝受理;对于不应受理的，应当向当事人具体说明不能受理的理由。

二是要处理好参加社会治安综合治理与依法独立行使审判权的关系。通过审判活动积极参与当地社会治安综合治理，为辖区内的经济发展和社会稳定提供司法保障，是人民法庭的应尽职责。人民法庭审理案件，在追求法律价值的同时，也不应忽视或不顾其他社会价值。人民法庭要通过审判开展社会主义法制宣传，提高人民群众的法律意识，增强法制观念，养成守法习惯，遵守社会秩序，从而促进社会和谐，维护社会稳定。但是，人民法庭是基层人民法院的派出机构，不是当地政府的下属部门，不能离开审判活动搞其他工作，不得超越审判职权介入行政执法活动和从事地方经济事务，不得参加行风评议等活动。

三是要处理好坐堂问案与巡回审判的关系。审判工作是一种专门化、职业化程度较高的工作，具有自身特有的内在规律和特点。审判程序应该规范，审判场所应该庄重，司法活动应具有中立性和被动性。但是在社会主义初级阶段，人民法庭不应脱离国情，超越政治、经济和自然条件，盲目追求“坐堂问案”。人民法庭要从实际出发，继承人民司法的优良传统，在广大的农村地区采取灵活多样的形式，巡回审理，就地办案，把纠纷消灭在田间地头，将矛盾化解在纠纷现场，尽量减少当事人的讼累。当然，绝不能够搞什么“主动挖案源”、“上门揽案件”等违反司法规律的做法;要尊重当事人对审判方式的合理选择，对有关程序进行必要的简化，但必须保证当事人诉权的充分行使。

四是要处理好司法调解与判决的关系。司法调解与判决，都是人民法庭依法调整社会关系、处理社会纠纷的重要方式。一段时期以来，由于强调依法判决，司法调解有所弱化，调解率有所下降。而判决的增加在增强群众法制观念的同时也带来了一些负面效果，如有些案件判决后上访增多，对社会的和谐与稳定造成一定影响。近几年，人民法庭开始重新认识调解的功能，贯彻“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的要求，调解率不断上升，上诉率、申诉率、申请再审率下降，息诉率提高，逐步实现法律效果和社会效果的有机统一。当然，我们强调调解，也不应走向另一个极端，要注意把握好调解与裁判的辩证关系，不能违背当事人的意志强制调解，不能久调不决、拖延诉讼，更不能以调解为名，片面维护一方当事人的利益，要注意把握双方当事人利益的平衡点，提高调解水平，真正做到定纷止争。

五是处理好法官审判与人民陪审的关系。今年5月1日开始，全国人大会通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》(下称《决定》)正式施行，为人民法院特别是基层法院的工作增添了新的活力。基层人民法院及其人民法庭要认真贯彻《决定》，充分发挥人民陪审员的作用。应当说，人民法庭制度与人民陪审制度，一个是方便人民群众诉讼的制度，一个是人民群众参与司法的制度，二者相得益彰。人民陪审员来自人民群众，对人民群众的所思所想最为了解，也更善于做群众工作。因此，人民陪审员既可以与法官一起组成合议庭审判案件，也可以帮助法官对当事人做好调解工作，化解矛盾纠纷。人民法官精通法律，而人民陪审员则了解民情，二者有机结合，可以使人民法庭的力量更加充实，审判和调解工作更有成效，实现情、理、法有机结合，实现审判的法律效果与社会效果的有机统一。

四、当前和今后一段时期人民法庭工作的几点要求。

当前和今后一段时期，人民法庭建设的指导思想和基本要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在党委领导、人大监督和政府支持下，围绕“公正与效率”的工作主题，按照司法为民的宗旨要求，面向农村、面向基层、面向群众，坚持便于当事人诉讼，便于人民法院独立、公正和高效行使审判权的原则，遵循审判规律，规范审判管理，完善审判制度，稳定法官队伍，提高整体素质，优化法庭布局，加强基础建设，落实经费保障，为构建社会主义和谐社会，促进城乡经济社会发展、民主政治和精神文明建设提供有力的司法保障。

当前，必须在以下几个方面加大工作力度：

一是要在人民法庭队伍建设方面加大力度。近年来，一些地方的人民法庭，现有的人才留不住，新的人才不愿进或进不来，出现人才断层。人民法庭人员数量锐减，1998年人民法庭工作人员达75553人，现在只有41109人，下降幅度超过40%。这种情况必须引起各级法院领导的高度重视。各级人民法院要按照胡锦涛提出的对基层干部要“真正重视，真情关怀，真心爱护”的要求，想方设法替人民法庭的法官解决各种困难和问题，多关心他们的工作和生活，依法保障和维护他们的合法权益。同时，要让广大法官意识到，“将帅起于行伍”，越是条件艰苦的地方，越能锻炼和培养干部。当前，我们国家的经济发展程度还不够高，特别是地区差别还比较大。作为人民法院的领导，一方面，要努力提高人民法庭法官的政治待遇和物质待遇;另一方面，要坚持用思想感人、事业留人、理想育人。要将政治强、业务精、会管理的优秀法官选拔为人民法庭庭长;人民法庭的优秀法官要优先提拔，在进修培训方面要优先考虑，真正将人民法庭变为人民法院审判骨干的成长基地、领导干部的选拔基地、新进人员的培训基地。对于中编办为人民法院第一批增补的编制，要严格按规定分配和使用，主要补充基层法院人员编制不足的问题，优先用于解决少数地区存在的“一人庭”、“两人庭”甚至有庭无人的问题。

二是要在人民法庭管理方面加大力度。我们经常说，管理出公正。管理出效率，管理出廉洁。人民法庭远离法院机关，案多人少的矛盾突出，外界干扰较多，因此管理工作只能加强，不能削弱。要健全和完善人民法庭审判管理、队伍管理、政务管理制度。要按照最高人民法院最近下发的《关于增强司法能力提高司法水平的若干意见》，不断提高人民法庭法官的司法素质;要强化审限意识和程序意识，提高审判质量和效率;要严格按照《法官法》有关法官“十三种不得有行为”的规定和《人民法官职业道德基本准则》的要求，建章立制，规范人民法庭法官的业内业外活动，真正以制度约束人、以制度管理人、以制度保护人;要加强对人民法庭的经费管理，严格杜绝乱收费、乱摊派等不良现象，严禁参与任何经营性活动。

三是要在加强对人民法庭的指导监督方面加大力度。人民法庭是基层人民法院的派出机构，加强对人民法庭的指导监督，是基层人民法院和上级人民法院的共同职责。进一步健全对人民法庭的指导联系制度，增强指导的针对性和实效性，及时解决适用法律方面的疑难问题，促进人民法庭审判质量和司法水平的提高;要及时对人民法庭审判工作和队伍建设等方面存在的问题进行监督，进一步贯彻全国法院加强基层建设工作会议精神，按照最高人民法院《关于贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的若干意见》，不断完善包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的保障机制的监督体系，按照“为民、务实、清廉”的要求，建设好人民法庭队伍。

四是要在人民法庭的物质装备建设和经费保障方面加大力度。“工欲善其事，必先利其器”。人民法庭的物质装备建设，是人民法庭工作的基础。大力加强人民法庭的物质装备建设，不仅是为人民法庭的法官和其他工作人员提供基本的司法条件，而且是加强基层政权建设的重要环节，同时也是增强党的执政能力，巩固执政地位，充分体现执政为民宗旨的重要战略性措施。最近，中央决定用三年左右的时间把中西部地区“办公无房、审判无庭”的人民法庭建设起来，建设经费由中央财政在预算内基本建设投资中解决，建设用地等其他配套投资由地方承担。这充分体现出党中央对基层人民法庭建设问题的重视和支持。中西部地区承担有人民法庭建设任务的基层法院，必须认真做好前期准备。东部地区的人民法庭建设虽然没有中央财政的专项补助，也应当在各级党委领导、人大监督和政府支持下，根据当地的经济发展状况和人民法庭开展工作的实际需要，把人民法庭基本建设纳入财政预算，用三年左右的时间，把审判和办公用房建设起来。在人民法庭的建设中，无论是东部，还是中西部地区，无论是使用中央财政的建设资金，还是地方财政的投资，都必须实事求是，因地制宜，既要满足人民法庭的工作需要，又要符合当地的经济发展水平，切忌贪大求洋，盲目攀比。对于人民法庭的专项建设资金，一定要专款专用，严格管理，充分发挥其投资效益。在人民法庭的建设中，基层法院要加强领导和管理，高、中级法院要加强检查监督，同时也要加强与有关部门的协调，帮助基层法院解决建设过程中的困难。这里我强调，对于人民法院的基建工程欠款，一定要依靠当地党委的领导和政府的支持，尽快清还;今后各地人民法庭的基本建设一定要量力而行，严格控制支出，不能形成新的债务负担。

经费保障问题是长期困扰人民法院基层建设的一大难题。目前，中央已经把制定司法机关的经费保障标准，切实解决司法机关的经费保障问题列为司法体制改革的重要内容。要抓紧制定基层法院经费保障标准，努力争取将人民法庭所需经费全部纳入基层法院的经费预算之中，由财政预算统一给予保障。在确定基层法院经费保障标准时，应当充分考虑人民法庭的实际情况和需要，优先给予保证。

同志们，加强人民法庭建设，是一项事关人民法院整体发展的大事，需要各级法院齐心协力，共同推进。各级人民法院特别是各高级人民法院要认真研究本辖区人民法庭工作的重大事项，统一部署各个阶段人民法庭工作的任务，定期检查辖区内人民法庭工作，及时总结推广人民法庭工作的好经验、好做法。各级人民法院一定要以求真务实、开拓进取的精神，全面加强人民法庭工作，努力开创人民法庭工作的新局面。让我们在以胡锦涛同志为的党中央坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面加强人民法庭建设，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。

年度工作会议讲话

同志们：

今天的会议，主要是全面贯彻市20xx年总结表彰大会和市农村工作会议精神，会上将隆重表彰我乡20xx年度工作中涌现出的先进单位与个人，组织颁奖。让我们以热烈掌声向将获得先进单位和先进个人表示祝贺。希望同志们以先进为榜样，以本次会议为契机，结合本村、本单位实际，群策群力，认真谋划好、启动好20xx年度工作，全面提升社会综合管理水平，推动经济社会又好又快发展。

过去的20xx年，是不平凡的一年，我们积极应对挑战，在市委、政府的坚强领导下，牢牢把握改革、发展、稳定的大局，三大文明建设取得了一定成绩。20xx年全乡工农业总产值完成3.76亿元，同比增长16%;完成固定资产2.38元，完成财政税收450万元，占年任务的228%，农民人均纯收入达到4730元，增长10.8%;计划生育和社会综合治安全面达标。较好的完成了年初制定的十件实事，全面启动了新农村建设工作，圆满完成了20xx年市委、市政府下达的各项工作，。20xx年在全市信访稳定综合目标考核中获得第二名，比上年前移16位，被授予商丘市信访稳定先进单位，社会矛盾化解先进集体，同时，在招商引资、新农村建设和农业生产方面分别获得了招商引资大项目奖，抗旱保苗一等奖，政府社区建设先进单位，此外，机关作风、干部队伍建设、党建、综治、计生、教育文化、民政优抚、农业农村工作均有较大发展和提升、，取得的成绩来之不易，这是全乡广大干部群众共同努力奋斗的结果，也是各界关心支持的结果。在此，我代表乡党委、政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

20xx年是我市“决战六区”的重要之年，也是“五年经济迈入全省第一方阵”的起步之年，更是我乡“主攻基础配套工程，实现新跨越”的攻坚之年。我们将以更大的决心，更实的举措，继续把强攻工业、招商引资、扶植壮大民营经济作为推进强乡富民战略的“第一要务”来抓，以培植经济增长点为突破口，用工业化的理念谋划农业，全力推进农业产业化，促进农业增产农民增收;以建设新镇区为载体，全面推进社会主义新农村建设。严格按照“抢抓机遇促增长、集中突破上水平、改善民生保稳定”的总体要求，以科学发展观为统领，以创建科学发展示范乡，加快建设社会主义新农村，推进城乡一体化建设进程为目标,走好基础活乡、产业富民两条路子,全力抓好项目建设、招商引资、小城镇建设、计划生育等重点工作，深入开展项目建设和招商引资突破年活动，推动全乡政治、经济、文化和社会各项事业又好又快发展。根据这一指导思想，我乡20xx年的奋斗目标为：全乡gdp增长11%，达到4.13亿元;财政总收入增长30%，实现500万元;农民人均纯收入增长8%，达到5017元;实际利用外资和引进内资确保完成市里下达的目标任务，人口自然增长率控制在8%之内，全乡社会稳定，人民安居乐业。为实现上述目标，我乡将在努力实现“四个突破”上下功夫。

一、坚持农业稳乡，力求在农业提质增效上取得新突破立足市场需求，按照公司加农户带基地发展思路，促进农业提质增效。一是做大做强传统产业。进一步发展红薯生产、良种猪繁育、粉皮粉条开发和蔬菜生产四大产业。以夏竹园、王元等村为基地发展红薯生产5000亩以上，并不断改良新品种，引进加工企业，打造卧龙万亩红薯生产之乡;以伊庄为重点，加强生猪生态养殖小区建设，进一步改善环境，力争全年新增良种母猪3000头，生猪出栏突破12万头;以老家、黄庄等村为依托大力发展无公害蔬菜，蔬菜种植面积达3000亩以上;以永登高速取土坑塘为载体，搞好立体开发，发展特色水产养殖，确保优质水产率达70%。二是培育扶强农业产业化龙头企业。扶优扶强敬老院粉条加工厂，促其尽快进入龙头企业行列。加快浑河蔬菜大市场建设步伐，促使其早日竣工上市。

二、立足工业强乡，力求在招大引强上取得新突破新的一年，我们坚持把主攻工业摆在经济工作的突出位置，全力营造招商环境，全面落实招商引资目标责任制，力求在招大引强上取得新突破。一是建立绩效考核奖惩机制，把招商引资工作与干部津补贴挂钩，实现重奖重罚，把优秀班子成员和年轻干部充实到招商办，充分发挥他们的潜能和作用。二是继续利用我乡在外中小企业老板优势，建立健全返乡创业的组织联系机制，引导和动员他们返乡创办经济实体。并积极与市产业集聚区紧密捆绑合作，在服装加工、粉皮粉条加工等产业上加大引资力度，力争年内引进千万元以上企业1家，100万元以上企业3家。

三、壮大财力，力求在基础设施建设上取得新突破一是进一步举全乡之力，把政府小区建设当作重中之重的任务来抓。筹措资金，争取项目支持，力争尽快新建一座财政综合办公楼和一所职工餐厅，加强机关大院配套工程建设，使之美化、绿化、亮化。二是完成卧龙小学整体布局，年内新规划25亩用于中心小学建设，并积极配合市教育局包装项目，向上争资。三是全力争取卧龙中学综合楼建设，进一步改善教学条件。四是争资融资修通洪福—石桥—王行环乡道路，实现村村通工程。五是建设好三个新农村点，重点改造整治沿线10个自然村，让群众真正能够“走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房”，努力使卧龙的基础设施建设进入全市的快车道行列。五是不断加大投资力度，逐步对集镇街道、商铺进行全面整治，统一商铺字号规格、规划市场、画定停车线，规范地下污水处理系统，建设公厕和垃圾处理站，按照“五纵三横”的集镇街道布局，采取项目和市场运作相结合的办法，进一步拉大小城镇框架，完善城镇功能，吸纳更多的商户入住，定“集”起“会”，聚集人气，繁荣商贸，增加工商各税收入，力争两到三年撤乡建镇。

四、强化队伍，力求在抓好党建促进经济社会事业发展上取得新突破。

一是继续通过开展“创先争优”活动，不断强化领导班子建设和基层组织建设，增强班子凝聚力和战斗力，使基层组织真正成为经济和社会事业发展的战斗保垒，加强党员队伍建设，扎实开展党风廉政建设，从根本上解决党员干部思想和工作中存在的实际问题，使我乡的党建工作再提高到一个新的水平;二是继续开展机关效能建设活动，大力整顿机关作风，提高办事效率;三是加强发展社会各项事业，努力构建与和谐相适应的社会保障体系。全力支持教育卫生事业，不断提高新型农村合作医疗参保率，深入开展人口与计划生育工作，确保人口出生率、性别比达标。完善突发事件的应急处置机制，加强社会治安综合治理，认真做好信访工作，高度重视安全生产，确保社会和谐稳定。四是全面构建和完善乡村两级网络系统，完成与各大网站的连接，设立网上“书记乡长信箱”，开设“农民论坛”、“农民工论坛”，建立机关干部qq群、大学生村官qq群，推行纸张循环使用，逐步实现“开放式办公”、“无纸化办公”、“网上办公”，让我们的干部，坐在办公室就能完成各种业务交流和对接，完成各种文字材料的输送和传递。解决报几个数字也要打个电话说半天，用去很多电话费，报一份材料也要开个专车跑来跑去专门送，既浪费时间、精力，也浪费很多油费的问题。让我们的群众，无论走到哪里，打开电脑，就能看到家乡的各种发展和变化，就能与我们建立连接和对话，为我们提供、传递各种科技和致富信息。要将全乡所有的困难户、五保户、残疾人、优抚对象、低保户等困难弱势群体，逐一调查摸底，建立《困难群众档案》，连同干部“包户、包人、包问题”具体办法，在网络上公布，让卧龙籍在外工作人员和外出农民工都能看到，并随时为我们提意见。五是开展“我给书记、乡长提建议”活动，在乡政府大院悬挂“民心箱”，凡有合理化建议的，一律实行实名投信，被采纳的将给予奖励;六是在全乡迅速启动“深入开展亲民、惠民、安民主题实践活动”，由乡包村包片领导深入到村组，深入农户面对面开展调研，倾听群众呼声，优先关注、优先投入、优先解决群众热切盼望解决的生产生活难题;迅速启动乡文化站、农家书屋、乡幼儿院等惠民实事;开展矛盾纠纷排查、调处工作，最大热情、最大限度为群众办实事、办好事、办高兴事，维护社会稳定。

在全面做好以上各项工作的同时，今年再集中力量办好十件惠民实事。即：一、进一步加大基础设施投入，积极实施农村公路建设改造工程，通过外引内联，多方争取资金，切实搞好洪福----余桥----石桥----王行环乡道路建设。二、投入20余万元对全乡所有出乡路口安装监控，切实搞好治安卡点建设，建立健全联防联控机制，确保全乡人民安居乐业。

三、完善洪福、浑河两大社区基础设施建设，确保社区文化广场、休闲绿地早日建成并投入使用。四、加快新农村建设步伐，搞好东部门户建设，把刘元社区建成全市新农村建设样板社区。五、搞好洪福集四街绿化和南北街的亮化工作，并建成水冲式厕所两座，切实解决群众如厕难问题。六、实行集镇生活垃圾集中清运处理体制机制，切实改变集市面貌。七、大力推进空心村治理，盘活土地资源，提高土地使用效益，按照土地占补平衡原则，实现工业生产型项目在卧龙落地。确保项目早投产、早收益。八、加大新型农民的培训力度，发展现代高效农业。九、开源节流，实现财税收入580万元。力争为全乡群众提供更多更好的公共服务。十、加快卧龙中学校舍安全工程建设，为学生提供安全的学习环境。规划建设卧龙乡计划生育主题公园、休闲绿地和文化长廊，为全乡育龄人群提供优美清新的公共服务。进一步加大新型合作医疗服务体系建设，文化服务体系建设，提高五保集中供养率。认真做好卧龙乡撤乡设镇的前期准备工作，为撤乡设镇奠定基础。

新的一年，承载新的希望，让我们在市委、政府的坚强领导下，团结带领全乡广大干部群众，齐心协力，攻坚破难，为全面推动卧龙乡经济社会发展再上新台阶而努力奋斗。谢谢大家!

年度副县长在征兵工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开全县征兵工作会议，主要是认真贯彻全国和省、市征兵工作会议精神，总结去年征兵工作，部署今年征兵任务。刚才，**总结了去年全县征兵工作，对今年征兵工作作了具体安排，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的要求。

一、提高政治站位，切实抓紧抓好征兵工作。

国防和军队建设，历来是治国安邦的大事。做好征兵工作，是加强国防和军队建设的一项基础性工程，也是党和国家赋予的一项重要职责。我县去年征兵工作，在县委、县政府坚强领导下，由县人武部具体组织实施，各乡镇、社区和有关部门认真贯彻落实有关政策规定，加强组织领导，严密组织实施，在任务重、难度大的情况下，较好地完成了征集任务，**县被评为全省征兵先进单位。在此，我代表县委、县政府，向为征兵工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心感谢！

军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵，从日益复杂多变的国际形势出发，只有把优秀的青年送入部队，才能从根本上巩固和提高部队的战斗力。今年的征兵工作，重点突出、任务艰巨，大学生征集比例要达到50%以上。各乡镇、社区和有关部门一定要充分认识做好今年征兵工作的重大意义，牢固树立“保新兵质量，就是保军队战斗力”的思想，始终把征兵工作作为一项严肃的政治任务来对待，进一步转变思想观念，认真履行职责，加强组织领导，深入研究探索，完善制度措施，协调开展工作，切实解决征兵工作中遇到的困难和问题，确保为部队征合格兵、送优质兵，真正把这项事关党和国家、事关人民长远利益的政治任务不折不扣地完成好。

二、采取有力措施，努力提高征集新兵质量。

对不严格执行政策规定的，必须立即纠正，切实维护征兵命令的严肃性。要始终把新兵质量摆在征兵工作的首位，严格把好政治关、身体关、文化关和年龄关，积极采取措施，充分挖掘潜力，把工作做细、做实、做到位。二是认真把好政审体检关口。公安机关要严格按照新施行的《征兵政治考核工作规定》，认真组织和履行政审程序，切实摸清适龄青年的现实表现，严防将政治不合格青年征入部队，特别是防止将有劣迹的人员征入部队。各派出所在具体办理兵员政审时，要担负起责任，不能随意减化程序、放宽标准。县教育局要严格按照征兵文化条件把好学历关，充分发挥教育信息系统的作用，开展网上学历核对，杜绝假学历、冒名顶替等问题发生。县卫健局要督导体检医院严格按照《全国征兵体检信息化系统》开展征兵体检工作，并提前组织好体检医生培训和系统调试运行，要按照试行的《应征公民体格检查标准》，严密组织好身体检查、心理测试和病史调查，防止把患有遗传病、慢性病、精神病或心理有障碍的青年征入部队，确保新兵身体条件达到部队的要求。三是扎实做好大学生征集工作。各单位一定要认真贯彻省政府、省军区《大学生征兵命令》，各有关部门要把大学生征集任务进一步分解落实，细化明确到责任领导和具体工作人员。重点抓好学费补偿手续、在校生保留学籍等政策的落实。兵役机关要抓紧组织完成体检、政治考核和预定兵工作，对自愿应征入伍的大学生积极受理报名手续，确保尽可能多的征集大学生入伍。

三、充分发挥职能，加强征兵工作组织领导。

分管领导要强化责任意识，深入实际，加强指导，认真研究征兵工作中出现的新情况，及时解决基层遇到的实际问题。要健全完善各级征兵领导小组工作机制，建立精干高效的征兵办公室，严格落实征兵办公室工作人员，健全工作制度，明确职责分工。县征兵办要加强组织协调，充分发挥有关职能部门作用，建立协调机制，形成工作合力，齐心协力抓好征兵工作。二是强化政策落实。县人武部、退役军人事务局、县人社局等各有关部门和乡镇、社区要认真按照相关政策措施，切实把各项优抚安置政策落到实处，维护好士兵合法权益，增强城乡青年从军积极性。要把退役士兵安置纳入地方人才培养使用、基层政权建设、劳动就业的总体规划，落实一次性经济补助政策，确保安置对象得到必要的职业技能培训，把符合条件的困难军属全部纳入城乡低保范围。三是加强宣传引导。县人武部和**等部门、单位要充分发挥职能作用，要准确把握00后青年思想的新特点和新动向，创新宣传手段，注重宣传效果，把国家和省上出台的优惠政策作为宣传的重点贯穿于征兵的全过程。四是严格执行纪律。各责任单位必须把征兵廉政建设作为党风廉政建设的重要内容抓紧抓好，建立健全监督机制，加大监督检查力度，充分发挥廉洁征兵监督员的作用，把工作重点从事后追查转到事前准备和事中检查上来，及时发现和查处征兵中的不正之风，维护好党和政府、军队的良好形象。五是做好督导检查。征兵工作涉及面广，环节较多，难度也比较大，县征兵办要严格按照各项督导检查制度，加大对宣传、报名、体检、政考、定兵等环节和征兵期间违法违纪违规行为的监督检查，切实规范征兵程序和行为，确保征兵工作有序开展。

同志们，今年征兵工作的号角已经吹响，我们一定要把国务院、中央军委的征兵命令以及各级征兵工作会议精神贯彻落实好，以高度的政治责任感，密切协作，扎实工作，高标准、高质量完成今年征兵任务，为国防和军队现代化建设做出新的贡献。

法院工作会议上讲话

今天，我应邀参加20xx年法院工作会议。刚才,艾厚军院长做了工作报告，总结了20xx年法院工作同时也部署了今年工作安排。我认为这次会议，内容丰富、措施得力，厚军院长讲的很全面，很具体，表明了法院党组对此次工作的高度重视。尤其是结合“群众路线教育”主题教育活动，认真落实司法为民举措的提法，富有特色，完全符合法院工作实际，当然还有很多提法都很值得肯定，希望法院党组认真组织抓好落实。

20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成绩，为林业局的经济发展稳定做出了积极贡献，这些成绩的取得，是法院党组正确领导的结果，也是法院广大干警共同努力的结果。在此，我谨代表局党委林业局向法院全体干警表示衷心的感谢。借此机会，我对法院今后工作提出几点意见：

1、充分认识法院反腐倡廉建设的严峻性和重要性。

在座的各位法院的干部，你们手中都握有一定的权力，就更容易受到不法分子的拉拢、腐蚀，如果放松了对自己的要求，不加强政治学习，不注意对自己世界观的改造，有的人就有可能出现不廉洁行为，甚至会走上违法犯罪的道路。司法领域是腐败易发、多发领域，是社会关注的焦点。特别是近年来法院系统发生了一些问题。例如：20xx年上海高院5名法官集体招嫖丑闻，这使法院在群众心目中的形象大为受损，影响极大。

2、以制度建设为根本，抓好预防腐败工作。

法院工作从立案、审判、执行等各个环节都有权力，都容易发生问题，产生腐败。必须以制度建设为根本，深化机制改革和创新，结合法院反腐倡廉警示教育活动，健全防范腐败的体制机制，针对问题出对策、出制度，加强对审判权、执行权行使的监督，确保廉洁司法。案件的对或错、质量的高与低将直接接受人民群众的评判，这对预防司法腐败、促进提高案件质量将产生立杆见影的效果。在维护司法公正上、推行司法公开上、规范司法行为上、保证司法廉洁上都要针对问题建立制度，以制度约束行为，保证案件实体公正、程序公正，保证权力在阳光下运作，减少腐败的空间，保证规范行使职权，减少案件瑕疵和消除群众误解。

3、认真查处违法违纪问题。

要严格遵守“五个严禁”规定，对发生的违法违纪问题，要有报必查、有查必果、有果必复;有举报不查，对法官本人是不负责任的，如果法院自己不查，或者只是走过场，小事可能酿成大事。

4、服务大局，为林区经济建设提供有力司法保障。

法院全体干警要把思想和行动统一到林业局的重大部署上来，认真做好相关审判执行工作，为林区经济和社会发展提供更加有力的司法保障与服务。一是要深入开展服务企业活动，依法妥善审理和执行各类涉企纠纷案件，积极主动服务辖区企业发展。二是密切关注经济发展形势，结合办案中反映出来的突出问题，有针对性的进行调研，预警社会风险，向局党委林业局提出合理司法建议，提升司法服务大局水平。

五、坚持司法公正，让群众感受到公平和正义。

司法公正是人民法院的生命和灵魂，多年以来，林区法院都能严格执法，公正司法，办案的质量、效率、效果都有了很大提高，但是对司法公正的态度仍然不能松懈，对此，大家务必要引起高度重视，在确保司法公正上下狠功夫，力争取得新的明显成效。全院法官干警要进一步增强办铁案意识，严把案件的事实关、证据关和法律适用关，确保让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。要进一步强化程序意识，全面落实公开审判制度，充分保护当事人的诉讼权利，用群众看得见的方式去实现公平和正义，做到程序公正，要进一步强化职业意识，不仅在审判活动要居中裁判、公正办案，而且在业余活动中也要中规中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不断完善审判运行机制和监督制约机制，加大对审判权行使的监督力度，为司法公正提供有力的制度保障。

6、加强队伍建设，提高司法公信力。

在法院总体工作中，队伍建设是根本保证，要把提高法官的整体素质做为法院队伍建设的主线，深入结合“群众路线”教育活动，大力加强干警理想信念教育和纪律作风教育，严格管理、严格监督，保证法官政治立场的坚定性。严格法官职业操守，确保法官主持正义，维护公平，真正做到一身正气，清正廉洁。不断强化自我约束，做到廉洁执法，要时刻牢记法官的职责是为人民服务，手中的权利是为人民服务的工具，自觉遵守廉洁自律各项规定，始终保持人民法官的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。不断加强业务学习和教育培训，增强司法能力，提高司法水平。要把加强领导班子建设作为法官队伍建设的关键，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把法院领导班子建设成政治立场坚定、作风务实、战斗力强的领导集体。

同志们，全省森工政法工作会议精神以及林业局工作会议精神明确了新的一年的各项工作目标任务。人民法院肩负责任重大，担当任务艰巨。我们要认真学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，励精图治，团结拼搏，求真务实，扎实工作，不断加强法院自身建设，为推进林区“民富局强、优美自然、诗画韵味、活力智慧、和谐幸福”城作出新贡献。

谢谢大家!

法院工作会议上讲话

同志们：

今天，市法院在这里召开年度工作会议，总结工作，表彰先进，部署任务，这对于全市法院系统进一步认清形势、统一思想，加强人民法院的全面建设，努力开创工作新局面，有着十分重要的意义。在此，我谨代表中共市委、市人大、市政府、市政协，对市法院一年来所取得的工作成绩表示热烈的祝贺!并借此机会，向市法院全体干警表示亲切的慰问!

刚刚过去的一年，市法院紧紧围绕市委、市政府工作大局，积极践行“公正与效率”的工作主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用，解放思想，开拓创新，审判质量和效率实现新提高，先后获集体一等功、全省优秀法院、全省文明法院等荣誉，为全市经济社会发展作出了积极贡献。市委、市政府对市法院的工作是充分肯定的，也是十分满意的。

今年是我市在全面建成小康社会的基础上，在更高起点上又好又快推进现代化建设的关键之年、转折之年。新形势、新任务对法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行职能作用，为全市的发展大局提供强有力的司法保障和法治环境。下面，我就做好今年的法院工作，简要谈四点想法，供同志们参考。

一、要以审判工作为中心，努力维护社会稳定。抓好审判工作是人民法院的第一要务，只有紧紧抓住审判这个中心，法院工作才会有目标、有方向、有动力。要全面加强刑事审判工作，继续坚持“严打”方针，积极参与社会治安综合治理的各项工作。要全面加强民事审判工作，及时化解矛盾，定纠止争，更加关注诉讼调解、和解工作，更加关注对弱势群体的保护，精心审理好与维护人民群众合法权益密切相关的各类民事案件。要全面加强经济审判工作，以坚决维护国家经济安全为原则，着力维护和规范诚信有序的市场交易秩序。要全面加强行政审判工作，充分保障行政管理相对人的诉讼权利，加强对行政执法活动的监督，促进和保障行政机关依法行政。要全面加强执行工作，积极破解“执行难”问题，确保生效裁判文书得到及时有效的执行，全面实现审执工作的良性循环，维护法律权威。

二、要以服务大局为主线，努力构建和谐社会。自觉服从服务于党和国家工作大局，是人民法院的政治责任和法律责任。新的一年，市法院工作要紧紧围绕全市加快腾飞发展、加快基本现代化建设的工作大局，在服务发展上有更大的作为。当前，我市经济社会发展的形势总体很好，但仍然面临许多新情况、新问题和新挑战。市..法院要努力提高维护社会稳定的水平，充分发挥刑事、民商事、行政审判及执行等职能作用，依法保护各类诉讼主体的合法权益，坚决防止因处置不当、工作失误导致矛盾激化、影响社会稳定，最大限度地实现法律效果与社会效果的统一，为我市的经济社会发展创造良好的司法环境。要努力提高服务经济社会发展的水平，积极构建诉讼调解与社会大调解有机衔接的工作机制，切实纠正孤立办案、就案办案、机械执法等弊端，依法妥善处理好改革和发展中出现的各种矛盾和纠纷，规范社会生活和经济活动秩序，促进社会文明和进步。要努力提高保障司法公正的水平，进一步加强以审判质量和效率为核心的审判管理，坚持程序公正和实体公正并重，严格执法、公正裁判，努力在全社会实现公平与正义。

三、要以司法为民为宗旨，努力维护群众利益。司法为民，是审判工作的根本出发点和落脚点。市法院要努力从整体思路上来把握和体现司法为民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法为民模式。在指导思想上，要牢固树立“群众利益无小事、法官面前无小案”的思想，强化群众观念，强化民本意识，坚决纠正和杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的现象，真正解决好“为谁司法、靠谁司法、怎样司法”的根本问题。在审判实践上，要全面贯彻执行最高法院、省高院司法为民的具体要求，确立依法履责、平等保护、居中裁判观念，强化公正意识、效率意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识，切实纠正重领导轻群众、重名人轻百姓、重本地轻外地的司法偏见，切实为人民掌好、用好审判权。在工作方法上，要通过推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，实行繁简分流、快速裁判等方法，创新各项司法便民、司法利民、司法护民的具体措施，切实解决群众告状难、申诉难的问题，方便群众诉讼，减轻群众讼累，充分体现司法人文关怀。要进一步探索和完善确保司法公正、司法高效的审判机制，转变审判作风、规范审判行为，增强人民法院的公信力和亲和力，努力建设人民群众信得过、靠得住的审判机关。

四、要以队伍建设为根本，努力增强法官素质。过硬的队伍是司法公正的前提和保证。市法院要以提高司法能力为目标，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的职业化法官队伍。要毫不放松地加强职业道德建设。法官作为法律的执掌者和实施者，要特别珍惜法律权威，不为蝇头小利所动，不为人情、关系、金钱所影响，保持职务的廉洁性和法官的人格尊严，确保所有诉讼当事人的合法权利，确保裁判的每一起案件都经得起法理的推敲、历史的检验。要继续开展好“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，把规范司法行为作为加强审判管理、提高司法水平的治本措施，着力解决群众反映强烈的司法不公和队伍纪律作风方面存在的突出问题，不断提高司法规范化水平。要坚持不懈地加强审判能力建设。积极实践“人才兴院”战略，大力开展“学习型法院”创建活动，引导干警树立工作学习化、学习工作化的理念，营造浓厚的学习风气。要把好法官队伍的“进口”，逐步建立和完善以素质为中心的人才吸收机制、人才培养机制、人才使用机制、人才管理机制，提高法官的学历层次、理论水平和司法技能，努力造就一批专家型、复合型的高素质法官，提升法院队伍的整体素质。同志们，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全体干警要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，珍惜荣誉，加倍努力，全力争取法院工作的新突破和新成绩，为加快构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献!

新春佳节即将来临，借此机会，向同志们拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利。

法院工作会议讲话

今天，我应邀参加全县法院系统反腐倡廉警示教育动员会议。刚才,刘国安院长做了动员报告，安排部署了今年反腐倡廉警示教育工作，我认为这次活动安排，内容丰富、措施得力，国安院长讲的很全面，很具体，表明了县法院党组对全系统党风廉政建设工作的高度重视。尤其是结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动，建设“惩治和预防腐败体系”的提法，富有特色，是与全县反腐倡廉教育建设的大局同步，完全符合法院工作实际，更突出了法院廉政教育工作特点，很多提法都很值得肯定，希望法院纪检组的同志认真组织抓好落实。

20xx年全县法院系统取得了令人鼓舞的好成绩，为全县的发展稳定做出了积极贡献，这些成绩的取得，是法院党组正确领导的结果，也是全县法院系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我谨代表县纪委向全县法院系统各级领导、广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候。借此机会，我讲几点意见供大家参考：

在座的各位法院的干部，你们手中都握有一定的权力，就更容易受到不法分子的拉拢、腐蚀，如果放松了对自己的要求，不加强政治学习，不注意对自己世界观的改造，有的人就有可能出现不廉洁行为，甚至会走上违法犯罪的道路。这几年有过这方面的深刻教训，大家知道的，20xx年广东湛江法院系统腐败窝案，9名法官与一个“讼托”合谋结成一条“休戚与共”的利益链，攫取巨额利益案件;20xx年天津海事法院程伟挪用执行款案;20xx年，深圳中级人民法院廖昭辉等5名法官利用职务之便收受巨额贿赂案，卷入调查的法官、律师多达数十人等等。这说明在干部队伍之中还存在一些害群之马，在实际工作中还存在一些薄弱环节。全县法院系统的各级领导和党员干部，一定要从队伍的现状和特点出发，从法院系统的行业特点出发，充分认识加强党风廉政建设工作的重要性、紧迫性和艰巨性，一定要以发生在我们身边的典型案件为反面教材，进一步加强对领导干部和广大干部职工的教育、管理与监督，一定要按照省市法院和县委安排部署的工作任务和要求，切实抓好各项工作的落实，抓好法院系统的反腐倡廉警示教育，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

所以，黑山法院党组和纪检监察部门，务必以强烈的事业心和责任意识、使命意识、忧患意识，高度自觉地抓好此项工作，认真研究解决法院反腐倡廉工作存在的突出问题，高标准、严要求，推进此项工作的开展。

一、充分认识法院反腐倡廉建设的严峻性和重要性。司法领域是腐败易发、多发领域，是社会关注的焦点。特别是近年来法院系统发生了一些问题，对法院系统危害大、影响大，反腐倡廉工作面临严峻形势。法院一定要高度重视，正确对待，加强教育整顿，下大力气治理，认真解决。

二、以制度建设为根本，抓好预防腐败工作。法院工作从立案、审判、执行等各个环节都有权力，都容易发生问题，产生腐败。必须以制度建设为根本，深化机制改革和创新，结合法院反腐倡廉警示教育活动，健全防范腐败的体制机制，针对问题出对策、出制度，加强对审判权、执行权行使的监督，确保廉洁司法。案件的对或错、质量的高与低将直接接受人民群众的评判，这对预防司法腐败、促进提高案件质量将产生立杆见影的效果。在维护司法公正上、推行司法公开上、规范司法行为上、保证司法廉洁上都要针对问题建立制度，以制度约束行为，保证案件实体公正、程序公正，保证权力在阳光下运作，减少腐败的空间，保证规范行使职权，减少案件瑕疵和消除群众误解。

三、认真查处违法违纪问题。要严格遵守“五个严禁”规定和《人民法院工作人员处分条例》，对发生的违法违纪问题，要有报必查、有查必果、有果必复;有举报不查，对法官本人是不负责任的，如果法院自己不查，或者只是走过场，小事可能酿成大事。这些要向干警讲清楚，纪检监察部门查办案件是教育挽救干部，要多一些理解，不能误解。下一步法院纪检监察部门要对落实制度情况进行明查暗访，搞好监察检查。

法院工作会议讲话

同志们：

今天我们召开法院工作会议，主要任务是：传达贯彻全国、盛市法院工作会议精神和省市县政法工作会议精神，总结回顾去年的工作，研究部署今年的工作任务，动员广大干警振奋精神，团结奋斗，开拓创新，扎扎实实做好每一项工作，推动法院工作再上新台阶。

2-xx年，在县委的领导、人大监督和政府、政协的支持下，我们认真贯彻执行党的xx大和xx届四中全会精神，全面加强各项审判工作，积极推进法院改革，狠抓基础建设，大力加强法官队伍建设，经过一年的努力，各项工作都有了显著的进步，2-x年，我院被荣获全省法院系统“司法公正树形象先进集体”、全省法院系统“纪检监察工作先进单位”、市委市政府“文明单位”、“全市法院法庭建设优秀奖”、“先进基层党校”等荣誉;××法庭、××法庭分别荣获“全市政法工作先进单位”、全省法院系统“五好人民法庭”称号;在全县综合考评中，我院被县委县政府授予“工作实绩突出单位”、“综合治理工作优胜单位”。另外，我院多个庭，十多名干警，分别被盛市法院记二等功、三等功和授予各种荣誉称号，受到盛市、县有关部门表彰。具体名单已经下发，希望全院干警向他们学习。这些成绩和荣誉的取得，是广大干警共同努力的结果，也是和广大干警家属对法院工作的支持分不开的。在此，我代表法院党组,向全体干警、向全体干警家属表示深深的感谢。

回顾去年的法院工作，主要有以下特点：

——收结案数量、结案率大幅度提高。去年全院共计受理各类案件1466件，审结1417件，结案率96.66%，收结案数量、结案率均创历史最高记录;其中受理刑事案件158件，审结155件;受理民商事案件950件，审结926件;受理行政案件84件，审结82件;受理再审案件27件、审结27件;受理执行案件247件，执结227件，执行率91.90%。

——案件质量有了较大幅度提高。由于牢牢把握“公正与效率”这一主题，积极推行执法责任制、案件评查制度、错案追究制度等一系列确保公正司法的措施，广大干警的公正司法意识和审判质量意识进一步强化，办案质量有了较大的提高。全年所结1417件案件中，改判5件、发还9件，占0.95%，低于上级法院规定的不超过3%的要求，为历年来最低。

——为维护社会稳定尽职尽责。认真贯彻落实各级党委和上级法院关于“严打”工作的战略部署，始终把维护社会稳定做为审判工作的重中之重，坚持依法从重从快和依法从严惩处的方针，严厉打击了一大批严重危害社会治安的犯罪分子，维护了全县社会秩序的稳定。全年共审结刑事案件155件，其中公诉案件90件，自诉案件65件;依法判处犯罪分子172人，召开公判大会3次，教育了群众，震慑了犯罪。

——为经济建设服务迈出较大步伐。充分发挥“民营企业保护服务中心”的职能作用，加大对民营企业的服务、保护力度;抓好“涉企”案件的审理，始终把为企业服务做为审判工作的重点，尤其对化工总厂等一批县支柱企业进行重点保护和服务。全年共办理商事案件363件(其中“涉企”案件314件)及大量的债务案件，执行各类案件227件，为企业和各类经济组织挽回损失4800余万元。

——把“司法为民”落实到审判工作的方方面面。认真贯彻“立党为公、执政为民”的要求，努力把“司法为民”思想落实在行动上。制定了保护农民增收的十项措施，积极促进和保护全县农民增产增收;出台了“便民措施”28条，全面、系统地把各项便民、利民措施落实在审判工作的方方面面;开展了“帮扶特困群众家庭”活动，全院每个干警都与一个困难群众结成对子，建立一对一的帮扶。

——队伍建设得到进一步加强。通过开展“立党为公、司法为民”活动、司法公正树形象活动和行风评议活动，重点抓了法官的职业道德教育，认真解决干警在思想作风、审判作风和生活作风方面存在的突出问题。经过努力，干警队伍的工作作风、审判作风有了显著的变化，法院形象在群众中有了较大的改变。

——“两庭”建设再上台阶。在法院经费严重紧张的情况下，千方百计克服资金不足等困难，不断加大-法庭建设力度，新建了××、××两个法庭，结束了两庭自建庭以来一直靠借房办公的历史，改扩建了××法庭，四个法庭已全部达到省法院规定的标准，全面完成法庭建设任务。

20xx年是贯彻实施党的xx届四中全会，进一步巩固和发展宏观调控成果，保持经济社会发展良好势头的关键一年。全面完成各项工作任务，意义十分重大。今年法院工作的指导思想和主要任务是：坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育为动力，深入贯彻党的xx届四中全会精神，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，认真落实司法为民要求，全面做好审判工作、队伍建设和法院改革三件大事，努力增强司法能力，提高司法水平，为构建和-谐社会提供更加有力的司法保障和服务。因此，今年法院的工作，重点抓好以下几方面的工作。

(一)全面贯彻落实党的xx届四中全会精神，认真做好加强司法能力建设的各项工作。党的xx届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》，具体到法院，就是要加强司法能力建设。因此，我们要认真学习党的xx届四中全会精神，结合肖扬院长的重要讲话，准确把握加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，真正弄清为谁司法、怎样司法这个根本问题，要把目标细化、具体化，同时找出司法能力与形势不相适应的问题，分析影响司法能力建设的主要因素，研究提高司法能力的办法措施，把党依法执政的基本要求贯彻落实到人民法院工作的全过程和各个方面，从而增强司法能力、提高司法水平。要把贯彻落实党的xx届四中全会精神同推动人民法院当前的工作结合起来;把加强司法能力建设同实现执政能力建设总体目标结合起来;把加强司法能力建设同建设“素质效能型”干警队伍结合起来，努力使加强司法能力建设的过程成为人民法院自觉增强执政意识的过程，成为广大-法官提高司法能力和水平的过程。

(二)继续抓好队伍建设，建设一只高素质的审判队伍。

高素质的法官队伍是开展好法院各项工作的根本保障。要按照“为民、务实、清廉”的要求，依照《法官法》的规定，切实加大审判队伍管理力度，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法官队伍。

一是要深入开展保持共产党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育，提高党员的先进性和纯洁性，使党充满创造力、凝聚力和战斗力，是我们加强法官队伍建设，提高司法水平，全面做好各项工作的巨大动力和根本保证。因此，对这次活动一定要高度重视，精心组织，确保效果。要结合实际，认真查摆单位和党员个人在宗旨意识、思想认识、司法观念、司法作风和贯彻执行党的路线、方针、政策等方面存在的问题。要以开展“两风”建设(党风廉政建设、审判作风建设)、“两高”职业教育(法官的高尚职业、高危职业)和“两好”争创活动(争当人民满意的好法官、争创人民满意的好法院)为载体，深入开展先进性教育活动，努力在思想认识上达到新高度，在指导实践上取得新成效，在推动工作上实现新突破。

二是突出地抓好廉政教育。廉洁是司法公正的生命线，队伍不廉，公正就难以保证。我们多次提出并反复强调：法官职业是一个“两高”职业，是一个高尚的职业，更是一个高风险的职业。法官因为掌握着审判权，更容易成为一些人拉拢腐蚀的对象，稍有不慎，就可能由一名执法者变成阶下囚。所以，我们要求每一位法官都要保持头脑清醒，真正做到德正风清，志存高远，修养勤廉的法德，当好人民的法官。今年要按照教育是基础，制度是保障，监督是关键的指导思想，进一步加大党风廉政建设力度。要充分发挥好党员学校的阵地作用，坚持上好党课和廉政课。坚持党风廉政建设责任制，继续层层签订责任状;突出地抓好“法官不得私下会见当事人及其代理人”这项制度的落实，进一步严格执行“六个严禁”和法官不得有的十三种行为等各项廉政制度;建立干警违法违纪案件查处情况通报制度，以强化警示教育作用;对于有枉法裁判、索贿受贿等违法违纪问题的，坚决查处，以纯洁法官队伍。

三是积极开展帮困助残活动。按照市、县委政法委的安排，在去年开展帮扶工作的基础上，今年要加大对残疾人的帮扶力度，帮扶对象中残疾人比例不少于三分之一，院里已经同残联联系，帮我们联系一批残疾人帮扶对象，每个干警都要积极与残疾人结成帮扶“对子”，通过经济助残、医疗帮残、法律援助、技能培训等形式，为残疾人送温暖、办实事，帮助他们解决在生产、生活中遇到的实际困难。

(三)全面做好各项审判工作，为构建和-谐社会提供优质服务。

要树立审判工作服务构建和-谐社会的意识，服务稳定的意识，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，全面落实司法为民的要求，突出服务职能，全面加强各项审判工作，为我县经济发展、社会进步和构建和-谐社会营造稳定的社会环境和良好的法治环境。

一是坚持“严打”方针不动摇，全力维护全县的社会稳定。要把“严打”作为维护稳定的重中之重，要把刑事审判作为各项审判工作的首要任务，始终坚持“严打”方针不动摇，结合全县社会治安形势和当地的状况，突出打击重点，不断加大打击力度。要严厉打击黑恶势力犯罪，从严惩处各种称霸一方、危害群众的犯罪分子，维护社会安定;严惩爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重破坏社会治安犯罪，保护人民群众生命财产安全;同时，要继续加大对各种经济犯罪和职务犯罪的打击力度，维护市场经济法律秩序，推动反腐-败斗争的深入发展。

二是全面加强民商事审判、行政审判和执行工作，为加快我县发展提供有力的司法保障。在民商事审判中，要坚决贯彻公平、自愿、诚实、信用和当事人意思自治原则，精心审理好各类案件，加大调解力度，及时化解矛盾，定纷止争，维护当事人的合法权益和正常的经济秩序;要积极稳妥审理好行政案件，有效防止群体性上访事件发生，努力维护群众的合法权益，促进依法行政;不断加大执行力度，切实解决执行难，年执行率不低于75%;要不断加强和规范立案、审判监督工作，做好案件评查工作。

三是一定要增强政治敏锐性和政治责任感，站在全局的高度，依法审理好社会关注的重大、敏感案件。要强化政治意识和大局意识，依法慎重处理好各类社会关注的重大、敏感案件，确保法律效果和社会效果的有机统一;要切实加强对重大、敏感案件审判工作的领导、指导和监督。对重大、敏感案件的审判，要坚持依靠党的领导，主动向党委汇报，向人大会汇报，及时反映审判情况，争取支持。凡受理、审理、执行此类案件，要及时上报，不允许擅自作主，否则，出了问题要追究有关人员的责任。

四是要特别重视“三农”问题，加强对农民合法权益的保护。去年的中央1号文件和今年的中央1号文件，都是农业和农民问题，可见中央对三农问题的重视，可以这样说，“三农”问题已经成为全党工作的重中之重，是当前必须重点解决的紧迫问题。除了在刑事审判中要依法严厉打击破坏农用设备和农业基础设施的犯罪活动外，还要及时审理尚不构成犯罪的生产销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农案件，打击和制裁坑农、害农行为，维护农民合法权益，依法促进农业和农村经济的发展。对民商事、行政案件涉及三农问题的，也要谨慎处理。

(三)加强调解工作，努力提高调解率。

注重调解是我国社会主义司法活动的一大特色，是人民司法的优良传统，被誉为“东方经验”，符合我国的国情，适合东方人的文化观念、心理和价值观。但实行审判方式改革后，调解的比重下降，判决的比重上升。实践中，一些案件由于简单下判而带来的上诉多、申诉多、执行难乃至无休无止的上访等问题，给法院工作带来了很大的压力。今年，市政法委提出了调解率85%的目标，这就要求我们大力加强调解工作。

一是要在诉讼调解方面加大力度。要树立诚信、效率、民-主的司法理念，妥善协调各方面的利益关系，讲究调解艺术，提高调解水平。要积极贯彻依法调解方针，坚持“能调则调，当判则判，判调结合”的原则，既要切实解决重判决、轻调解带来的不愿调、不会调的问题，又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题，更不能因注重调解而违背公开审判的原则，坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生。在坚持依法、自愿基本原则的前提下，尽可能多的适用调解，增加调解的透明度，提高诉讼调解水平。要在法律允许的范围内，灵活运用各种调解方法，注重调解效果。

二是要在指导人民调解工作方面加大力度，充分发挥人民调解的作用。要大力支持和指导人民调解工作，把人民调解与司法调解紧密结合起来，通过审判活动依法确认经人民调解委员会调解达成的调解协议的法律效力。要加强对民调人员的业务指导和经常性的法律业务培训，提高他们的调解能力和水平。

三是要建立民调组织联系网络，努力推动多元化解决纠纷机制的形成。各法庭和各审判庭个要在辖区的每个村庄、居委会、厂矿、机关等聘请一些具有一定法律知识，热心调解工作和公益事业的符合条件的公民担任民事调解员，参与民事案件的调解工作，形成民事审判大调解工作机制。同时要建立民调组织联席会议制度，加强信息沟通与反馈，不断总结经验，解决问题，以最大限度地调解社会和民间的矛盾纠纷，促进和-谐社会的形成。

(四)加强信访工作，维护社会稳定。

当前我县的信访工作形势仍然严峻，涉法上访数量不断上升，一些上访当事人，其要求的合理性与其行为的过激性-交织在一起，处理起来难度加大。还有少数当事人，根本就是无理上访、闹访、缠访，借上访寻衅滋事，企图实现其通过正当的诉讼途径而不能实现的过分要求。信访问题在一定程度上已成为危及社会稳定的一个重大不安定因素，已经引起各级领导的高度重视，市、县政法工作会议上也都提出明确要求，我们务必要高度重视和加强信访工作，妥善地处理好群众上访问题。解决涉法上访问题，必须坚持实事求是、依法办案的原则，有什么问题就依法解决什么问题。信访已经是一项政治性极强的工作，光靠被动应付是交不了差的。推、拖、转，会更复杂。对涉及我院的案件，要实行院领导包案，庭长为第一责任人，主办人为直接责任人的办法，查清问题，找准原因，限期结案。全部有理的全部解决;部分有理的部分解决;对无理上访的，要态度明确地告知其就是无理，说服其罢访息诉，闹-事的，要教育、批评直至依法制裁。不管如何解决，都要力争把上访人稳控在本地，防止越级上访，坚决避免进京上访，更不能激化矛盾，造成极端事件发生。对于因工作不负责任，致使当事人重复上访，进京赴省上访的，要严肃追究办案人员和有关领导的责任。

(五)加强信息、宣传和调研工作。

信息、宣传和调研工作是法院工作的重要组成部分，对指导和促进法院工作，树立人民法院和人民法官的形象发挥着不可替代的作用。去年，我院的信息、宣传和调研工作取得了较大的成绩，这是与全院干警尤其是各位庭长的努力分不开的。今年我们将继续抓好信息、宣传和调研工作，并力争有更大的突破。继续实现信息、宣传和调研奖惩和通报制度，继续实行上稿奖励制度。各庭要主动加强与新闻单位的沟通和合作，充分利用新闻媒体的宣传渠道，充分反映法院在审判工作、队伍建设和司法改革等方面取得的成就，在维护稳定、促进发展中所发挥的重要作用，充分展示人民法官与时俱进、勇于创新、公正执法、无私奉献的精神风貌，加大对法院工作的正面宣传报导力度。

(六)加强基层基础建设，重点抓好人民法庭建设。

一是根据最高法院和省法院关于加强人民法院基层基础建设的要求，进一步加强基层法庭的规划和建设，积极改善装备，努力改善办公条件，提高司法保障水平。二是要加强规范化建设。各法庭要进一步建立和完善各项规章制度，包括工作制度、学习制度、教育培训制度以及环境卫生管理制度等，并抓好落实。三是要抓好基层法庭队伍建设。有计划地加强业务培训，提高司法能力和水平。四是全面开展以“三化”、“六无”为目标的人民法庭创建活动，即“基础建设标准化、审判活动规范化、管理工作制度化”，“无错案、无超审限、无民转刑、无矛盾激化、无涉案上访、无违法违纪”，不断促进人民法庭工作的规模化、规范化和现代化。

(七)积极参与社会治安综合治理。

在全面做好审判与执行工作的同时，还要充分发挥审判职能，积极参与社会治安综合治理，落实好社会治安综合治理的各项措施。积极向有关部门和企事业单位提出司法建议。在审理群体性纠纷案件时，要善于做好思想疏导工作，防止矛盾激化和涉法上访事件发生。通过加强对民调组织的指导，努力将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，严防“民转刑”案件的发生。要结合审判工作，广泛开展法制宣传教育，提高公民法制意识。

(八)要紧紧依靠党的领导，主动接受人大的监督。

要主动依靠党委的领导和支持，正确处理坚持党的领导与依法独立行使审判权的关系。要采取切实有效措施，自觉接受人大-法律监督和政协民-主监督。院领导要定期走访辖区内的盛市人大代表，一年不少于两次。各法庭也要加强与当地的人大代表团和人大代表的联系，多汇报，多沟通;同时积极邀请人大代表和政协委员旁听庭审，视察法院工作，听取他们的意见和建议，认真改进工作。

同志们，我们的指导思想已经明确，任务目标已经明确，措施方法也已经明确。可以这样说，我们面对的形势很好，面对的任务也艰巨和繁重。我们有决心在县委领导、人大监督和上级法院指导下，坚持科学的发展观，大力加强司法能力建设，认真履行审判职责，紧紧围绕“公正与效率”主题，充分发挥审判职能作用，为我县的改革、发展、稳定，为建设和-谐社会做出新的更大的贡献。

年度工作会议