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消防项目绩效评价报告
为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化支出责任，提高财政资金使用效益，根据《巴中市恩阳区财政局关于开展20xx年财政支出绩效评价工作的通知》（恩财监绩〔20xx〕5号）要求，我单位对20xx年部门整体支出开展了绩效管理自评工作，现将有关情况报告如下：
恩阳区消防救援大队肩负着全区灭火救援、防火执法、服务社会，维护和促进社会稳定的职责使命，是一支24小时全天候执勤的队伍。按照政府统一领导，部门依法监管、单位全面负责，公民积极参与的消防工作原则，坚持有警必出，有灾必救，有险必抢、热情服务。
部门财政资金预算情况。20xx年全年预算收入2205.89万元，其中：年初预算632.83万元；20xx年财政拨款结转和结余1573.06万元（日常经费结转支出77.25万元，专项经费结转支出1495.81万元）。
20xx年新增预算支出632.83万元，其中：基本支出592.83万元，项目支出40.00万元。
基本支出592.83万元，用于保障我单位正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费，以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。其中“三公经费”支出公务用车购置及运行维护费预算安排数3.00万元。
项目支出40.00万元，其中：消防宣传、信息化建设经费10.00万元，主要用于组织开展经常性消防宣传教育工作，加大防火宣传力度，提高群众消防安全意识并进一步掌握各类消防常识，保持火灾形势平稳，全力打造信息化消防条件下的新型消防救援队伍，建设大队的计算机网络组建技术、卫星通信网、高清视频传输体系等信息化建设项目；抢险救灾工作经费20.00万元，在自然灾害、车祸等安全事故收到报警后第一时间出警并优先保障人员生命安全，做好突发的社会公共安全事件处置能力及应对抢险救灾任务的保障工作，保障全区人民的生命财产安全；灭火救援工作经费10.00万元，在火灾事故收到报警后第一时间出警并保持火灾形势平稳，做好突发火灾的处置能力及应对灭火救援任务的保障工作，增强社会救助能力，保障群众生命安全。
按支出功能分类主要用于以下方面：
（1）其他工资福利支出337.83万元。主要用于保障全大队职工工资、津贴、保险等正常发放及大队伙食费开支。
（2）日常公用支出255.00万元。主要用于保障全大队办公、专用材料、被装经费等相关工作经费，保障全大队工作正常运转。
（3）对商品和服务支出40.00万元。主要用于保障全大队消防宣传、灭火救援、抢险救灾。
（一）制度建设情况。
已建立财务管理、预算管理、支出管理、资产管理、采购管理等内控管理制度，为财政资金支出提供了制度保障，通过内部制度的有效执行，防范了风险，保证了财政资金的安全和高效运行。
（二）绩效目标管理情况。
1、预算编制的科学性和合理性。我大队根据区财政局下发的年初预算编制要求，结合工作实际对全年绩效目标进行编制、申报，预算编制较为科学、合理。
2、绩效目标合理性。我大队绩效目标管理以部门“三定”方案为目标导向，绩效目标符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划，绩效目标较为合理。
3、绩效目标填报的完整性和可行性。年初预算时对我大队绩效目标进行编制、申报，其绩效目标填报完整，绩效指标设置清晰、可衡量、操作性强。
4、绩效目标过程监控的.规范性和长效性。我大队通过制定的机关财务管理制度、内控制度等制度，对绩效目标过程实施有效监控，达到了规范性和长效性。
5、绩效评价的客观性和公正性。绩效评价相对客观和公正。
（三）综合管理情况。
1、政府性债务管理情况。我大队严格执行《预算法》的规定，无债务发生。
2、“三公经费”使用情况。“三公经费”年初预算3.00万元，其中：公务用车运行维护费3.00万元，我大队严格按照执行“三公经费”的有关规定，做到无公函不接待，接待严格按标准、按流程审批，报销时坚持“三单”制；特种专业技术车辆统一管理、统一调度、统一安排，从严控制车辆运行维护费用。
3、资产管理情况。所有固定资产已全部录入“四川省行政事业单位资产管理信息系统”,我大队设置一名资产管理人员，每年年末按要求及时、真实、准确、全面开展资产清查核实工作，对资产增减及时进行登记，对资产异常变化进行认真分析，对新增和处置的资产严格按程序，逐级上报审批。
4、信息公开情况。
我大队按照相关文件要求，已于规定的时限在区人民政府网进行了20xx年预算信息的公开。
5、依法接受财政监督情况。遵守财经法规，严格财经纪律，依法接受财政、巡察监督,对检查中发现的问题建立整改台账，逐一进行整改销号，并完善了相关内控制度等长效机制。
（一）评价结论
20xx年度部门支出绩效自评得分96分。评价等级：优秀。
1.预算执行方面。支出总额控制在预算总额以内；“三公”经费总体控制较好，未超过本年预算和上年决算。
2.预算管理方面。我大队制定了切实有效的内部财务、车辆等管理制度，执行总体较为有效。
3.资产管理方面。建立了资产管理制度，定期进行了盘点和资产清理，总体执行较好。
（二）存在问题
预算编制的合理性有待进一步提高，预算编制与实际支出存在差异，预算执行进度较慢。
（三）改进建议
1.细化预算编制工作，认真做好预算的编制。严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制，全面编制预算项目，优先保障固定性的费用支出项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。
2.加快预算执行进度，增强预算约束力，建立科学合理的预算执行进度考核机制，充分发挥预算资金使用绩效。
3.加强财务管理，严格财务审批。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用、审核，列报支付，财务核算杜绝超支现象的发生。
4.持续抓好“三公经费”控制管理。严格控制“三公经费”的规模和比例，把关“三公经费”支出的审核、审批，合理压缩“三公经费”支出。
项目跟踪绩效评价报告
根据《关于对计划生育服务项目绩效评价自查自评的通知》(xx人口组发〔20xx〕1号)文件要求，按照《20xx年度计划生育服务项目绩效评价工作方案》要求，我乡高度重视，迅速行动，组织乡、村两级计生专干深入村组，对全乡所有享受计划生育家庭奖扶政策的对象进行调查审核，重点人群摸清底子、查漏补缺。现将开展自查自评工作情况报告如下：
为了切实做好自查自评工作，我乡认真研究部署，按照干部联村包组分工，每一小组内安排一个乡、村计生业务干部密切配合，加强指导，对全乡14行政村，共42个村民小组，近年来所有享受计划生育奖扶政策的对象逐一核实，我乡纯女户提前奖励扶助对象135户264人，共涉及纯女户提前奖励扶助资金31.74万元，、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象32人，农村部分计划生育奖励扶助资金3.84万元。通过现场审核，有11户21人不符合纯女户提前奖励扶助条件，予以退出。
（一）严把资格确认关。纯女户提前奖励扶助：
1、村委会核查并张榜公示；
2、乡人民政府核查年审并张榜公示；
3、县级审核、确认并公布；
4、市人口计生部门抽查；
5、自治区人口部门进行审核。
农村部分计划生育家庭奖励扶助：
1、本人提出申请；
2、村民委员会审议并张榜公示；
3、乡人民政府初审并张榜公示；
4、县人口计生部门审核、确认并公布；
5、地级市人口计生委、自治区人口计生委、国家人口计生委备案，而后县级人口计生行政部门负责对奖励扶助对象进行年审。
（二）建立奖励扶助对象个案资料。建立纯女户提前奖励扶助对象和农村部分计划生育家庭奖励扶助对象档案资料，通过规范资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”运行机制。监管好、使用好、发放好奖励扶助资金。
（三）通过这次乡村两级严格的审核，共审查出11户21人不符合纯女户提前奖励扶助条件，按退出程序退出并张榜公示，确保我乡奖励扶助无虚报、错报、漏报等现象。
(一)保障得力。建立和实施计划生育家庭奖励扶助制度，是进一步做好人口计生工作的一项重大决策，是一项利国利民的德政善举。乡党委、政府领导十分重视，每年召开专题会议专研究奖励扶助工作，并将奖励扶助工作纳入考核内容，作为当年为民办实事之一。
(二)透明公开。在实施本项奖励扶助制度的同时，继续执行现行的.计划生育奖励优惠政策；通过“三级”审核、“三级”公示、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。通过运用多种形式广泛宣传奖励扶助政策，做到家喻户晓，人人皆知。
(三)专款专用。凡符合条件的奖励扶助对象，均享受每人每年1200元的奖励扶助资金。奖扶资金由乡村两级造表审核，由代理发放机构直接划拨到奖励扶助对象个人账户，直接补助到户到人。
(四)明确责任。我乡十分重视奖扶的年审工作，从奖扶工作开展以来，我们制定了一系列工作制度和责任追究制度，采取“谁出错，谁负责”的责任追究制，进一步严格把握政策口径，做到不重、不漏、不错。
通过近年来计生奖扶工作开展虽有成功的经验，也有不少失误，虽然乡、村干部做了大量工作，力争使错报、漏报率降到最低，但仍然存在不少问题：一是对计生奖扶政策的宣传不到位，存在死角，边远偏僻的农户政策知晓率低；二是个别村干部对奖扶对象的婚育情况调查了解不够深入细致，特别是对婚姻生育变动次数较多的夫妇情况调查怕麻烦不彻底，容易让其钻政策空子，造成错报时有发生；以上问题的存在既有客观原因也有主观因素存在。总体来说，群众对纯女户提前奖励扶助项目以及农村部分计划生育家庭奖励扶助项目的整体评比较高，对奖励扶助金的发放形式比较满意，但是在奖励扶助的金额标准和年龄标准这两个方面还存在一定的问题。
（一）是修改完善人口和计生责任目标责任书内容，把计生奖励扶助考核内容和分值比重适当加重，使人口和计生工作管理重点逐步转移到计生优惠政策落实方面上来。
（三）随着经济的发展、人们生活水平的提高，物价不断上涨，扶助金额偏低，不利于奖励扶助利益导向的实现,希望适当调整计划生育家庭奖励扶助的金额标准和年龄标准，农村奖励对象育龄妇女年龄放宽至55岁后，不但从经济上给予扶助，还应从精神上、人文关怀上、医疗服务上、养老上或其他社会救助给予慰藉和扶助，切实实现促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展的目的。
农村道路绩效评价报告
（一）项目总体情况。
20xx年我县农村公路畅通工程建设计划项目94个，计划建设总里程119.164公里，其中撤并建制村道路硬化工程项目62个，64.069公里；老村道加宽工程项目32个，55.095公里。截至20xx年8月底，我县农村公路建设工程全部完工，完工率100%。县交通运输局负责农村公路畅通工程建设的行业管理和技术指导，根据泾县人民政府办公室文件《关于印发泾县农村道路畅通工程实施办法的通知》（泾政办秘【20xx】47）号文件，县级农村公路建设项目由县乡公路管理所担任项目业主，乡村公路建设项目由乡镇政府担任项目业主。
（二）项目绩效目标。
20xx年完成新（续）建119.164公里农村道路畅通工程的目标任务，覆盖11个乡镇，重点解决村民小组及30户以上贫困村的通达通畅问题，提升完善涉及村组的交通安全服务水平，促进农业产业发展和农民增收。
（一）评价得分情况。
经评价，泾县20xx年农村道路畅通工程项目绩效评价得分94分，绩效评价等次优秀。
（二）评价结论。
绩效评价表明，我县农村道路畅通工程项目管理整体情况良好，主要表现在：
（一）提前谋划，促开工。年初积极和市局对接20xx年拟实施项目，项目确定后，立即开展施工图设计、评审、控制价编制、送审、挂网招标等前期工作。
（二）精细管理，抓质量。一是确定了局领导班子、技术员分片联系乡镇制度，领导干部、技术员下沉乡镇，一线指导。二是质监部门每项目每月开展不少于一次的巡查，发现质量问题，及时要求整改。三是召集技术人员、监理单位召开质量形势分析会，对施工现场容易出现的问题进行强调，对现场发现的质量隐患及时指出，对好的经验做法进行推广。四是对实体质量实行跟踪检测，要求检测单位对路面基层弯沉、路面砼7天、28天强度进行跟踪检测，用数据指导施工，全县农村公路建设工程项目质量总体可控。
（三）强化调度，抓进度。一是利用微信群每天通报进度，营造你追我赶的氛围。二是分片联系乡镇的局领导干部加强对乡镇的调度，三是启动进度约谈机制，对进展滞后的乡镇，分管县长约谈乡镇主要领导，促施工进度。
（四）严格验收，抓附属。12月底前完成了20xx年农村道路建设工程的交竣工验收工作，根据生命防护工程与主体同设计、同施工、同验收的要求，同步验收安防工程。
蔡村镇蔡上路设计畋批复错车道6个，实际完成5个；汀溪乡慈半路撤并建制村路面硬化项目设计路基左侧土质边沟400米，经实地查看，实施长度不足。
茂林镇20xx年k0.000-k.587撤并建制村路面硬化项目设计文件批复582米，检查发现，实施施工时，约250米路段是在原“一事一议”路段2.85米的基础上加宽1.25米修建，其余约332米，按4米路面宽度实施，但设计工程量已全部完成。
村道路硬化项目绩效评价报告
（一）项目总体情况。
20xx年我县农村公路畅通工程建设计划项目94个，计划建设总里程119.164公里，其中撤并建制村道路硬化工程项目62个，64.069公里；老村道加宽工程项目32个，55.095公里。截至20xx年8月底，我县农村公路建设工程全部完工，完工率100%。县交通运输局负责农村公路畅通工程建设的行业管理和技术指导，根据泾县人民政府办公室文件《关于印发泾县农村道路畅通工程实施办法的通知》（泾政办秘【20xx】47）号文件，县级农村公路建设项目由县乡公路管理所担任项目业主，乡村公路建设项目由乡镇政府担任项目业主。
20xx年完成新（续）建119.164公里农村道路畅通工程的目标任务，覆盖11个乡镇，重点解决村民小组及30户以上贫困村的'通达通畅问题，提升完善涉及村组的交通安全服务水平，促进农业产业发展和农民增收。
（一）评价得分情况。
（二）评价结论。
绩效评价表明，我县农村道路畅通工程项目管理整体情况良好，主要表现在：
（一）提前谋划，促开工。年初积极和市局对接20xx年拟实施项目，项目确定后，立即开展施工图设计、评审、控制价编制、送审、挂网招标等前期工作。
（二）精细管理，抓质量。一是确定了局领导班子、技术员分片联系乡镇制度，领导干部、技术员下沉乡镇，一线指导。二是质监部门每项目每月开展不少于一次的巡查，发现质量问题，及时要求整改。三是召集技术人员、监理单位召开质量形势分析会，对施工现场容易出现的问题进行强调，对现场发现的质量隐患及时指出，对好的经验做法进行推广。四是对实体质量实行跟踪检测，要求检测单位对路面基层弯沉、路面砼7天、28天强度进行跟踪检测，用数据指导施工，全县农村公路建设工程项目质量总体可控。
（三）强化调度，抓进度。一是利用微信群每天通报进度，营造你追我赶的氛围。二是分片联系乡镇的局领导干部加强对乡镇的调度，三是启动进度约谈机制，对进展滞后的乡镇，分管县长约谈乡镇主要领导，促施工进度。
（四）严格验收，抓附属。12月底前完成了20xx年农村道路建设工程的交竣工验收工作，根据生命防护工程与主体同设计、同施工、同验收的要求，同步验收安防工程。
蔡村镇蔡上路设计畋批复错车道6个，实际完成5个；汀溪乡慈半路撤并建制村路面硬化项目设计路基左侧土质边沟400米，经实地查看，实施长度不足。
茂林镇20xx年k0.000-k.587撤并建制村路面硬化项目设计文件批复582米，检查发现，实施施工时，约250米路段是在原“一事一议”路段2.85米的基础上加宽1.25米建，其余约332米，按4米路面宽度实施，但设计工程量已全部完成。
道路施工项目绩效评价报告
根据市民生办工作安排，按照安徽省交通运输厅《关于印发安徽省“四好农村路”建设绩效评价办法的通知》（皖交财〔20xx〕118号）文件要求，蚌埠市交通运输局对20xx年度“四好农村路”建设实施情况进行了绩效自评，现将自评情况汇报如下：
（一）项目总体情况。
为不断提升农村地区交通服务水平，加快乡村全面振兴步伐，20xx年度蚌埠市交通运输局深入推进“四好农村路”建设，其中实施农村公路提质改造工程89.371公里，完成总投资22938.5万元，截至12月底，完成89.371公里建设任务,完工率为100%；深化农村公路管理养护体制改革，实施农村公路养护工程405公里，截至12月底，完成农村公路405公里养护工程任务,完工率为100%。
（二）资金安排、使用和结存情况。
20xx年预算安排的补助资金已全部拨付到位,地方自筹资金已落实，根据合同约定按工程进度付款。
（三）绩效目标。
20xx年农村公路建设均按省交通厅下达的计划实施，取得良好的经济和社会效益，达到良好的绩效目标。
（一）强化组织领导，形成工作合力。
成立了蚌埠市推进“四好农村路”建设领导小组，各县（区）均成立了县（区）推进“四好农村路”建设领导小组作为领导机构，构建以“四好农村路”建设为主线，以开展“示范县创建”为抓手，以“助力乡村振兴”为重点的新型管理体系和工作机制，全力推动农村公路协调发展。
（二）保障农村公路建设项目质量。
（1）严格执行基建程序，在实施过程中，严格按照建设计划、规模和标准执行、设计审批、施工监理招投标、质量监督、施工许可、工程验收等建设程序。
（2）建立健全从业单位工程质量管理体系，加大自检力度，严格规范施工单位自检和监理单位抽检过程管理，每道工序完工后必须经具备检测资质的单位检测合格后方可进行下道工序，确保施工过程中的关键部位、关键环节、关键工序控制到位。
对存在质量问题的工程，勒令立即返工；对工程进度慢的.县（区），采取通报和约谈。
（4）市、县交通主管部门及其质监机构进一步完善和强化质量监督管理规定，并切实做好质量问题跟踪监督整改工作。在此基础上，大力加强第三方巡检工作，市、县（区）交通部门均通过招投标方式委托试验检测机构对辖区内农村公路主体工程和交通安全附属设施进行了质量巡检，确保工程建设质量。
（5）严格执行“七公开”制度、现场项目公示牌、质量责任登记等有关规定，主动接受社会监督。
通过实施农村公路提质改造工程，农村公路与国、省道和高速公路形成四通八达的交通网络，带动了农村地区特色产业、旅游产业的发展，广大农村居民的出行更为方便快捷，社会公众、周边村民群众满意度有所提高，促进了区域经济发展，巩固脱贫攻坚成果等方面的效益日益显现。
20xx年蚌埠市“四好农村路”建设绩效评价自评总体得分为99分。
项目跟踪绩效评价报告
根据《中华人民共和国预算法》、《区管委会办公室关于印发全面实施预算绩效管理的实施办法的通知》（九开管办字【20xx】61号）和《九江经济技术开发区（出口加工区）财政局文件关于开展20xx年度预算项目、部门整体支出及转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（九开财字〔20xx〕10号）文件，我单位组成绩效评价工作小组对预算项目开展绩效评价工作，20xx年我单位财政资金安排预算项目有11个，本次纳入自评范围的项目有8个，分别是农产品常态监测费（全年）、森林防火经费、20xx年河长制公示制作费、调区后堤防日常管护委托费用、畜牧兽医专项经费、林地变更调查及森林资源二类调查工作经费、生态护林员全年工资（5人）、脱贫攻坚工作经费，项目自评综合得分93.75分，现将绩效自评工作总结如下：
落实强农惠农政策，发展农林水利事业。
本次评价主要包括前期准备、组织实施、分析评价三个阶段。
（一）前期准备
成立绩效评价工作组，了解各项目基本情况，制定绩效评价工作方案，布置绩效评价工作。
（二）组织实施
评价小组于20xx年4月开始展开绩效评价工作。主要工作内容如下：
2.根据评价体系指标的`要求，从不同来源收集的资料中选取与验证包括定性的文字描述与定量的统计数据，确保资料来源的客观性、完整性和可靠性。
（三）分析评价
根据评价体系，对项目资料进行计算、分析，得出评价分值。
20xx年我单位在区党工委、管委会的正确领导下，通过全体干部职工的共同努力，各项工作顺利完成。
（一）资金投入情况
1.项目资金到位情况分析
当年实际下达农产品常态监测费（全年）18万元、森林防火经费5万元、20xx年河长制公示制作费15万元、调区后堤防日常管护委托费用135万元、畜牧兽医专项经费7万元、林地变更调查及森林资源二类调查工作经费10万元、生态护林员全年工资（5人）9万元、脱贫攻坚工作经费34万元。
2.项目资金执行情况
20xx年农产品常态监测费（全年）使用资金18万元、森林防火经费使用资金1.77万元、20xx年河长制公示制作费使用资金0.353万元、调区后堤防日常管护委托费用使用资金115.5万元、畜牧兽医专项经费使用资金2.64万元、林地变更调查及森林资源二类调查工作经费使用资金6.6528万元、生态护林员全年工资（5人）使用资金9万元、脱贫攻坚工作经费使用资金5.8297万元。
森林防火经费资金结余3.23万元、20xx年河长制公示制作费资金结余14.647万元、调区后堤防日常管护委托费用资金结余19.5万元、畜牧兽医专项经费资金结余4.36万元、林地变更调查及森林资源二类调查工作经费资金结余3.3472万元、脱贫攻坚工作经费资金结余28.1703万元。
（二）绩效指标完成情况
20xx年我单位紧紧围绕区党工委、管委会决策部署，落实政策，做好农业工作；注重生态，做好林业工作；科学部署，做好水利工作；统筹推进，做好扶贫工作。
农产品常态监测：委托第三方公司进行农产品检测，按时按质完成了检测任务。20xx年开展20xx年棉花种植面积核实工作、20xx年耕地地力保护补贴面积核实工作及20水稻种植面积核实工作，共核实棉花种植面积310.7亩、享受耕地地力保护补贴面积5658.6亩，水稻种植面积210.8亩。
林业工作方面：依托联通公司巡护信息系统开展护林行动，加强林长制信息化建设，并督促5名护林员、4名监管员在线使用，我区护林员及监管员巡护系统使用率均为100%。通过开展培训、加强督查、兑现奖惩等形式，加强巡山员队伍管理。张贴宣传标语36条，发放宣传资料1000余份。制定森林火灾应急预案，在重点防火期严密防控，严格管控野外火源。
水土保持方面：委托九江市河道湖泊管理局对经开区管辖的长江赤心堤、长江永安堤、八里湖堤、赛城湖堤、向阳堤五个堤坝进行日常管护，提高了河堤湖堤防护质量，美化了河堤湖堤周边环境。开展河道管理范围划界工作，设立界桩155块，通过定位测量实现河湖管理范围一张图。深入推进河长制，调整全区河（湖）长人员名单，制定“清河行动”方案，开展专项整治行动，处理了2件涉河问题。
畜牧兽医专项：配合城区养犬管理整治行动，2家犬只狂犬病免疫注射点已获批，今年共累计办理犬牌738个。
脱贫攻坚：结合贫困户实际按户因人施策，精准实施扶贫工程：实施教育扶贫，补助贫困学生13名，为2名非建档立卡学生送教上门；实施就业扶贫，安排13名建档立卡贫困人员到公益岗位工作，聘请5名暂不能外出务工的贫困户就业；实施健康扶贫，开展水质检测确保水质达标，做好贫困户的家庭医生签约服务和健康体检；实施基础扶贫，对贫困户侯帮兴家入户道路进行硬化，对吴从木、高传兵家进行水冲式厕所改造。目前，通过打好脱贫攻坚组合拳，我区26户78人已全面脱贫并办理防贫保险，坚决打赢脱贫攻坚之战。
20xx年多个预算项目年末资金有结余，且资金结余较大，预算安排不太合理。
20xx年，我单位加强项目预算资金管理；将继续做好水利工作，加强防汛防洪，加强水土保持；推进“林长制”，落实森林防火长效机制；严格落实耕地保护政策，严守耕地红线，坚决遏制农地非农化现象；巩固脱贫成果，推动2个贫困村集体经济实现增收。
二是利用绩效自评结果，促进部门（单位）增强责任和效益观念，提高财政资金支出决策水平和管理水平。
村道路硬化项目绩效评价报告
（一）项目立项背景及实施目的。
公共设施是一个城市发展的基础，市政道路设施是城市公共设施的重要组成部分，对城市道路桥涵巡查维养是政府向市民提供的重要公共服务，道路桥涵的巡查维养水平体现出城市综合管理水平。
城市道路桥涵巡查维养是城市管理的基础性工作，道路设施完善及品质完好是一座城市管理水平的重要标志，市区道路桥涵及道路设施是一个城市的重要窗口，道路桥涵及设施的完善、品质的完好直观地反映一座城市整体的进步程度。按照《太白湖新区20xx年重点项目指挥部的通知》对市政设施巡查维修项目计划投资3000万元，建设市政道路、桥梁、泵站、排水等设施日常巡查及单项200万元以下市政设施的维修工程，以及其他应急工程维修服务。由太白湖新区建设局包保，计划工期20xx年10月至20xx年10月。本次工作主要对太白湖新区市政道路设施巡查维修工程项目开展绩效评价，具体范围包括:太白湖新区城市道路35条，面积432.4万平方米，该项目具有持续性、常年性的特点。
加大城市管理投入，健全城市管理长效机制，努力把太白湖新区建成市容整洁、环境优美、城市文明、交通有序、社会和谐的宜居之城、生态之城、文明之城。
（二）项目内容和预算支出情况。
根据《太白湖新区20xx年重点项目指挥部的通知》对市政设施巡查维修项目计划投资3000万元，建设内容包括市政道路、桥梁、泵站、排水等设施日常巡查及单项200万元以下市政设施的维修工程，以及其他应急工程维修服务。本次是对其市政道路桥涵巡查及道路设施维修项目进行绩效评价，未再单独设立项目预算。20xx年太白湖新区市政道路设施巡查维修工程项目资金来源为太白湖新区县级财政预算，本项目20xx年财政预算1200万元。
20xx年实际下达资金为540.72万元，实际支付540.72万元，全部为直接支付。
（三）项目绩效目标。
通过实施太白湖新区市政道路设施巡查维修工程项目，保证太白湖新区市政基础设施的正常运行，提升市政设施完好率和使用功能，改善城市环境，提高居民生活质量，促进城市国民经济的发展、城市的公共安全，提升城市形象。
2.项目20xx年度绩效目标。
20xx年太白湖新区市政道路设施巡查维修工程项目，计划完成太白湖新区的市政道路及附属设施进行养护维修管理，具体范围包括:城市道路35条，面积432.4万平方米。
（一）评价的范围和目的。
评价范围：太白湖新区市政道路桥涵巡查及道路设施维修工程项目，围绕资金投入、资金使用、维修质量、覆盖情况及其成效等，评价项目单位是否按照专项经费管理使用办法，实行专账管理，规范审批程序，做到按时拨付、专款专用、专项经费投入带来的效益等。
评价目的：聚焦资金安排、使用、监管、成效等重点环节，对县级财政安排的市政道路桥涵巡查及道路设施维修项目绩效情况进行全面客观评价，通过绩效评价，衡量专项资金使用绩效，检测资金使用是否达到预期目标，资金管理是否规范，资金使用是否有效，并总结经验，分析存在问题，有针对性地采取进一步改进和加强财政支出项目管理、切实提高财政资金的使用效益。为下一步预算资金安排，完善政策提供参考。
（二）评价依据。
1.《城镇道路养护技术规范》；
2.《太白湖新区市政道路设施维修标准要求》；
3.《太白湖新区市政道路设施巡查管理标准》；
4.《济宁市市级财政支出绩效评价管理暂行办法》（济财预[2012]21号）；
5.《财政部关于印发〈预算绩效评价共性指标体系框架〉的通知》（财预[2013]53号）。
8.《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预[20xx]10号）。
（三）评价指标体系。
1.评价指标。
根据市政道路桥涵巡查及道路设施维修项目的特点结合项目实施主要内容，建立起了包括决策、过程、产出、效益4个一级指标；项目立项、绩效目标、资金投入、组织实施、资金管理、产出数量、产出质量、产出时效、项目效益9个二级指标。
2.综合绩效等级评定标准。
绩效评价小组对项目承担单位相关政策落实情况进行实地考评，根据评价体系各项指标完成情况进行赋分，对赋分结果进行汇总、分析后，形成绩效评价结论。根据绩效评价得分不同，将绩效评价结果划分为优、良、中和差四类等级。其中，90分（含90分）-100分为优，90-80分（含80分）为良，80-60分（含60分）为中，60分以下为差。
（四）评价方法。
1.评价思路。
本次绩效评价从多层面、多维度进行综合分析，同时结合现场抽样核实和民意调查，评价该项工作的整体绩效，更有利于总结经验，发现问题，为进一步提高工作效果提供思路和依据。
评价方法主要采用比较法、因素分析法和公众评议法等方法，现场评价与非现场资料相结合的`方式进行。
2.实施过程。
（1）前期准备：绩效评价小组于20xx年12月26日起对绩效评价项目进行初步了解，查询相关资料，明确了提供绩效评价资料清单；20xx年1月6日根据资料清单积极与有关部门沟通，收集项目政策背景、文件制度、审计报告、巡查记录、资金使用管理办法以及财务核算等相关材料。按照绩效评价有关要求，对相关资料分析后，根据项目特点设定绩效评价指标体系，开展进行评价工作。
（2）现场评价：绩效评价小组与项目监管单位进行座谈沟通，了解项目组织管理、制度保障及档案管理等总体情况，查阅相关资料，于3月21日起实地到项目现场了解项目完成情况、完成质量、未完成的维修项目、线上开展问卷调查。
重点审查项目计划建设内容完成情况、是否符合技术标准、是否擅自调整项目内容、是否建立项目档案、以及是否建立完善的内部管理制度和管理组织，根据审查结果分析项目目标设定的合理性，目标完成程度和组织管理水平。查看20xx年度财务资料，审核专款专用情况、财政专项资金到位情况，实际支出情况和使用范围以及财务管理状况。本次评价设计调查问卷1套，包括对市政道路桥涵及附属设施维修的覆盖率满意度；对道路养护过程中机械化运作情况满意度；对城市形象提升满意度等方面共17个问题，用以评价项目实施的效果。
（3）综合分析和撰写报告：根据所收集和审核的基础资料，结合现场勘查的有关情况，整理出该项目绩效评价所需的基本资料和数据，依据这些基本资料和数据，对该项目绩效情况进行了全面的定量、定性分析和综合评价，并进行量化打分。根据综合评价情况，撰写评价报告初稿，经征求相关部门意见建议后，4月24日绩效评价小组与区建设局市政处人员对调查情况进行沟通完善资料，根据调查结果完善绩效评价报告，再次征求有关部门意见建议后，于4月28日出具正式报告。
（一）综合评价结论。
评价认为，该项目资金设立依据较为充分、绩效目标与项目实施相符、预算编制与年度目标相适应、管理制度健全，项目实施单位与监管单位尽可能的保质保量完成上报维修项目。项目实施保证了太白湖新区市政基础设施的正常运行，提升了市政设施完好率和使用功能，改善城市环境，提升城市形象，提高居民生活质量，促进城市国民经济的发展、城市的公共安全，得到了群众的广泛赞誉和充分肯定。
综合评价结论：项目总体效果比较好，得分93.35分，评价等级为优。
1.进一步规范立项程序。
由于该项目是一个长期延续的维保工作，可行性研究、专家论证、风险评估等程序并不完善。
2.日常管理有待进一步提高。
道路、桥涵及设施的维修工作部分施工人员的专业水平达不到维修工作的需要，维修工作施工人员往往是没有经过培训的农民工，其操作水平往往导致维修工作效率不高，可能会加大养护工作的成本。
日常养护的工作繁琐，巡查记录较多，项目实施单位对巡查问题的记录比较全面，但处理记录不够清晰，存在已完工无派单号，未维修有处理记录等情形，不便于对维修工作的实际完成情况做出清晰全面的了解。
3.对市政道路桥涵的病害缺少预见性。
不可抗力、客观环境、突发状况等多方因素的影响，导致道路设施多次受损，由于对市政道路桥涵的病害缺少预见性，所以导致了规划维修管理工作处于事后修复的滞后状态。全区性养护覆盖面广，设施量较大，分散在全区各部位，进一步扩大的病害加大了养护投入，致使养护成本增加。
4.验收、审计较为滞后。
由于受项目主管单位人力资源限制及其他客观条件的影响，项目实施后竣工验收较为滞后。
5.对市政道路设施的管理维护投入不足。
对市政道路设施的管理维护工作支持力度有限，投入资金的限制给养护工作带来一定的困难，在实际的维护工作中存在任务重，事项繁琐，人员不足的现象，现有的资金支持，不能满足维护工作的需求，使得市政道路设施的维护不足，力度不够。
1.规范立项程序。
项目组织实施前应经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评价、集体决策等来规范项目的立项。对项目进行事前分析，保证项目以最小的投资换取最佳效果的科学方法。
2.加强相关人员教育培训、考察。
组织工程技术人员、技术工人参加养护维修新工艺、新技术、新知识的学习和岗位培训，提高维修管理人员综合素质。对施工人员上岗前进行一次全面的道路养护维修专业知识培训，要求所有上岗人员能够再次了解维修专业知识。对巡查台账记录人员，要求其对台账的处理情况记录真实准确。
3.制定养护计划，做好预防性养护工作。
市政道路维修养护要根据路龄、道路等级、交通流量、病害类型、病害程度等实际情况明确划分等级，制定养护计划，提高道路维修养护工作效率，同时加强对病害的预见性，通过提高施工技术标准、材料质量等方式来从根源上做好养护工作，降低重复受损反复维修的情况，延长道路及设施的使用寿命，减少对城市交通的影响。
4.及时验收加强监督考核。
区建设局应加强合同管理，不仅在项目执行过程中加强对项目的监督管理工作，更要实行全过程监督，及时对项目进行竣工验收，完工后更要对质保期内的维修项目进行后续监督，并对不能达到质保期的项目进行责任归属，纳入对施工方的考核。
5.保证资金，完善公共财政支付体系。
市政道路桥涵设施的养护维修资金能否稳定、及时投放，是保证市政道路桥涵及设施得到及时维护，保证其使用功能良好的重要前提条件。建立并完善城市道路养护管理专项基金，按时足额拨付养护维修资金，并加大对资金使用管理的监管，保证资金专款专用。
6.加强社会监督管理。
鼓励公众参与监督，建立通畅的信息渠道，充分利用互联网信息平台建立公众号、市长热线等方式及时接受群众信息反馈，完善公众咨询、监督机制，及时将服务质量检查、整改情况以适当的方式向社会公布。
村道路硬化项目绩效评价报告
（一）项目总体情况。
根据省市下达的文件，我县20xx年畅通工程里程为19.744公里，项目类型为老村道加宽，我县实行三年计划二年完成，分别于20xx、20xx年度提前实施完成。项目主管部门为南陵县交通运输局，项目实施单位为项目所在的各镇人民政府，项目进展情况情况如下：开工数19.744公里、完工项目数10个、完工里程19.744公里、完工率100%。
（二）资金安排、使用和结存情况。
我县除交通预算安排的补助资金外，剩余项目资金由县政府兜底，目前均已按合同拨付到位，无补助资金结存情况。
（三）绩效目标。
20xx年度目标为19.744公里，目前已完成，切实改善南陵县农村乡村交通条件，进一步提升农村公路通达深度和网格化水平。
绩效评价表明，南陵县农村道路畅通工程项目管理整体情况优良，主要表现在：一是组织机构健全。县政府成立领导组，下设办公室和技术指导组，各镇也成立相应的组织机构，协调推进工程建设。二是注重制度建设、资金保障及使用管理。南陵县制定并印发《南陵县农村道路畅通工程实施办法》等管理制度，以加强项目建设管理工作和资金管理要求。三是强化项目考核和过程管理，实行项目考核。同时健全质量保证体系，实行政府监督和社会监理相结合，项目“四制”执行情况总体情况良好，未发生责任安全事故；四是项目效益明显，社会群众对项目实施的满意度较高。随着项目整体推进，项目在改善农村乡村交通条件、保障道路通行、促进乡村经济发展、助推精准扶贫等方面的`效益良好。自评得100分。
1、投入。
（1）项目决策。
南陵县项目计划均已纳入省交通运输厅项目库管理，视同立项，年度计划按程序上报并经审批下达，项目绩效目标符合省政府三年总体规划的要求，并进行合理分解。
（2）资金落实。
截至评价基准日，中央、省、市级补助资金由县财政全部拨付至各镇财政所，项目地方自筹资金也根据实施办法予以明确，足额安排到位，拨付及时。
2、过程。
（1）项目管理。
南陵县项目管理按管理层次成立相应的组织机构，制定相应的业务管理办法和制度，项目“四制”执行情况总体情况良好，项目开工审批程序执行到位，实施过程未发生质量事故及安全责任事故。主管部门定期不定期进行项目质量巡查，项目交竣工验收及时、符合相关规定，资料提供及时、齐全、真实、准确，项目按规定执行公示，公示内容完整。
（2）财务管理。
南陵县重视项目财务制度建设，专项资金和内部财务管理等管理制度比较健全，会计核算比较规范，项目法人单位项目资金支付手续完备、资料齐全，符合相关规定。
3、产出-项目产出。
（1）目标任务完成情况。
基本完成各项批复内容。
（2）项目完成及时性。
南陵县项目开工率100%、完工率100%，完工项目竣（交）工验收办结率100%，中央、省、市级补助资金使用率100%。
（3）质量达标情况。
项目全部完成，质量验收全部合格，现场踏勘，观感较好，工程实体质量较好，有少数存在缺陷且及时整改处理。
（4）技术规范符合程度。
技术规范符合程度从建设规模和技术标准两个方面，通过随机抽查方式反映项目整体技术规范符合程度，现场抽查未发现项目实际执行技术标准低于批复。
（5）中央、省、市级补助资金使用率。
中央、省、市级补助资金使用率100%。
4、效果－项目效益。
（1）社会效益。
改善农村交通出行条件，完善路网结构，减少拥堵、缩短通行时间；降低运输成本；改善农民生产生活条件；改善村容村貌；提高政府威信；维护社会发展公平等社会效益显著。通过近年来的交通基础设施投入运行，已显著的拉动了上述道路沿线的农村经济发展，农村群众生产、生活模式趋向多元化。
（2）生态效益。
项目建成后减少车辆扬尘，道路畅通，路面整洁，道路两侧绿化完整；注重生态环境保护和水土保持，施工现场满足环境卫生等要求，无周边群众对生态环境等方面投诉，经过长期地、持续地建设努力，促进项目实施沿线的生态环境持续改善和区域农村经济不断发展。
（3）可持续影响。
建立农村道路养护管理相关制度，及时更新项目基础台账信息，认真履行养护巡查和养护职责，落实农村道路畅通工程的养护资金，明确养护人员，项目养护管理纳入县乡两级政府目标责任考核，强化宣传和积极引导沿线广大农村群众参与管理、养护，发挥好民生工程的长期效益，促进城乡之间、区域之间的运输通达能力的可持续影响不断增大。
（4）社会公众或服务对象满意度。
绩效评价通过问卷对项目沿线群众满意度进行了调查，结果显示，社会公众对项目建设满意度高，项目建设将能够改善农村地区生态环境及交通条件，有利于完善农村地区路网结构，有利于周边群众出行，使农村群众切实感受到党和政府的惠民政策。
结合本地实际做法，总结如下：
1、前期工作。
自省、市开展农村道路畅通民生工程以来，我县高度重视，积极主动提前做好准备工作。根据我县实际情况制定了畅通工程实施方案，县政府成立南陵县农村道路畅通工程领导组，成员单位由发展改革、交通、财政、住建、国土、公安、监察、环保、水务、审计等部门及各镇组成。下设县农村道路畅通工程领导小组办公室，办公室设在县交通运输局，办公室对全县农村道路畅通工程进行行业指导和技术服务，同时成立农村公路畅通工程质量监督组。根据“县道县管”、“乡道乡管”、“村道村管”的原则，农村道路畅通工程县级项目由南陵县交通运输局县乡公路管理所为项目法人，乡级、村道由所辖各镇人民政府为项目法人。农村公路畅通工程项目的征地拆迁、杆管线迁移等费用均由项目所在各镇承担。畅通工程建设费用，按工程项目中标价，除省、市补助资金外，不足部分由县财政兜底。
2、各项文件精神落实及相关做法情况。
（1）县委县政府高度重视，严格按照相关文件要求，由县农村道路畅通工程领导组组长定期调度一月一次，副组长定期调度半月一次，办公室定期调度每周一次，会议调度和现场调度相结合。
（2）县交通运输局安排人员专门联系各乡镇并参与项目各阶段工作。如在项目设计阶段，要求项目无论规模大小，里程长短均要按照公路规定的相关文件精神进行设计评审；在清单和控制价编制过程中，根据现场情况、项目特点进行合理的审核，同时联系市交通局、市公管局提前谋划项目实施过程中及招标期间的相关问题；在项目实施过程中，巡查和监督相结合，现场解答和解决相关技术问题并配合各项工作等。
（3）各镇安排专人负责，提前组织项目所在村进行动员宣传并发放告知书，为施工环境打下良好的基础，在项目实施过程中，各镇及相关主要负责同志非常重视，不定期到现场了解工程进展，同时按照要求进行项目七公开、聘请“三老”（老干部、老党员、德高望重老人）人员对工程质量进行群众监督、委托第三方检测机构独立抽检等，以确保工程质量；利用有效时间，抢抓晴好天气，以确保工程进展。
（5）项目实施期间，在社会监督、企业自检、监理抽检和业主委托第三方检测之外，县局对各镇分别抽取了巡检单位进行巡查和检测，以确保工程质量，并利用调度会间隙或会后时间进行工程相关业务培训及问题解答，要求各镇按照公路建设相关规定，做到“一路一档”，同时为及时了解工程进展情况，建立微信群，各镇相关负责人及责任人加入，方便及时上报工程进展。
1、项目管理水平有待提高，技术力量薄弱，管理人员缺少且水平不高。
2、基层资金力量不足，财政吃力。
结合本地实际情况，针对项目管理提出意见或建议:。
1、加强人员和技术力量，应多次培训。
2、建议加大资金补助力度。
村道路硬化项目绩效评价报告
（一）项目基本情况。
城交局具体负责阳春大道、七甸产业园的道路清扫保洁工作和辖区三个镇（街道）在“组保洁、村收集、镇（街道）转运、区处理”的工作模式下产生的生活垃圾处置工作。
（二）绩效目标设定及指标完成情况。
城交局牵头研究制定了《昆明阳宗海风景名胜区关于进一步加强环境卫生管理工作的实施方案》、《关于印发昆明阳宗海风景名胜区环境卫生管理工作暂行办法的通知）》（阳综办发〔20xx〕28号），按照“政府主导，全面统筹，突出重点、市场运作”的思路，创新城乡环境卫生管理体制机制，完善“横向到边，纵向到底”的工作模式，实现我区环境卫生“全面覆盖，不留死角，长效管理，永久保洁”的目标。其中，阳春大道和七甸产业园区道路清扫保洁实行第三方环卫保洁公司市场化运作，加强机械化作业力度，实施降尘低尘作业，逐步实现道路清扫保洁作业方式“变扫为吸、变扫为洗”，提高道路环境卫生质量；辖区生活垃圾按照“组保洁、村收集、镇（街道）转运、区处理”的工作模式，生活垃圾均运送至呈贡区垃圾焚烧发电厂（昆明丰德环保电力有限公司）进行无害化处置，临时调度期间，送往空港（昆明三峰再生能源发电有限公司）、西山（云南绿色能源有限公司）进行无害化处置，20xx年共计无害化处置生活垃圾25823.08吨。
（一）绩效评价目的。
为提高阳春大道、七甸产业园道路环境卫生质量，加强辖区生活垃圾无害化处置工作，符合环保要求、日产日清。落实专项资金使用及垃圾清扫转运处置工作的`开展情况，确保垃圾清扫转运处置工作的开展和财政专项资金的使用效益充分发挥。
（二）资金使用情况
根据《关于批复20xx年部门收支预算的通知》文件，预算城交局xxxx道路清扫保洁、生活垃圾转运处置工作经费300万元。20xx年，道路清扫保洁、生活垃圾分类及处置工作共使用400.8万元，其中生活垃圾处置使用232.4万元；阳春大道、七甸产业园道路清扫保洁使用168.4万元。
（三）项目组织情况。
为做好阳春大道和七甸产业园道路清扫保洁服务外包工作，结合我区实际，为方便统一管理，与昆明光一保洁有限公司协商，从20xx年12月11日开始，由该公司临时负责阳春大道、七甸产业园区（小哨箐片区、大哨片区、广南片区）清扫保洁工作，按照昆明市道路清扫保洁四级道路最低标准测算，保洁费用为每月140354元。
辖区生活垃圾处置严格按照省、市有关生活垃圾处置的规定，根据昆明市城市管理综合行政执法局文件《关于进一步明确生活垃圾焚烧处置费的通知》要求以90元/吨的处置价格与呈贡区垃圾焚烧发电厂（昆明丰德环保电力有限公司）签订处置协议，实行无害化处理。
（四）项目管理情况。
为做好垃圾清扫转运处置工作，根据《昆明阳宗海风景名胜区农村垃圾治理及公厕建设工作考核办法》、《关于印发昆明阳宗海风景名胜区环境卫生管理工作暂行办法的通知）》（阳综办发〔20xx〕28号）要求，加强监督管理，抓好开展日常检查、通报工作。
城交局积极推进阳春大道、七甸产业园的道路清扫保洁，加强辖区生活垃圾转运处置管理工作，确保垃圾清扫转运处置正常运行，有效改善辖区阳春大道及七甸产业园道路环境卫生状况，进一步提高辖区整体环境卫生水平。
项目绩效评价报告
为提高财政资金使用效益，合理配置公共财政资源，根据市委、市政府关于全面推进预算绩效管理的实施方案和《天津市市级财政项目支出绩效评价管理办法》（津财绩效〔20xx〕12号）等文件要求，天津市财政局引入第三方专业机构成立了绩效评价组，于20xx年9月-12月，对“区级公路养护资金”项目开展了绩效评价。该项目评价结果为67.58分，评价等级为“中”，有关情况如下。
（一）项目概况。
公路是国民经济建设的重要基础设施，为改善公路使用质量，确保国民出行安全，《中华人民共和国公路法》第三十五条明确规定“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路处于良好状态”。
为加快建立天津市农村公路管理养护长效机制，天津市人民政府先后印发了《关于深化我市公路养护管理体制改革的意见》（津政发〔20xx〕24号）、《天津市关于深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（津政办函〔20xx〕97号），前者明确提出由市公路主管部门根据各区近三年平均资金使用水平和设施量核对区级公路日常养护资金和大中修资金后，市财政部门将专项资金通过转移支付的方式下达至各区的公路养管资金分配方法；后者明确提出“建立权责清晰、齐抓共管、运转高效的农村公路管理养护运行机制”的总体要求。
为贯彻落实国家、天津市相关政策文件要求，20xx年天津市交通运输委员会（以下简称“市交通运输委”）延续申请设立“区级公路养护资金项目”，用于东丽、津南、西青、北辰、滨海、蓟州、宝坻、武清、宁河和静海10个区的县道、桥梁及附属设施等养护维修和大中修工程支出，提升区级公路路域环境优美整洁水平，增强交通保障能力。
2.主要内容。
根据东丽、津南等10个区的县道、桥梁、绿化及附属设施等设施量，按照“津政发〔20xx〕24号”规定的“路面日常养护4.2元/平方米、桥梁日常养护16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等补助标准，将专项资金通过转移支付的方式下达至各区，用于县道、桥梁、绿化及附属设施的养护管理。
市交通运输委为项目主管单位，负责全市农村公路养护管理工作的监督和指导，其所属公益一类事业单位天津市公路事业发展服务中心（以下简称“市公路事业发展服务中心”）为项目组织单位，负责编制农村公路年度养护资金补助计划，监督检查养护计划执行情况，做好监督管理和技术指导。东丽、津南等10个区的交通运输部门为项目实施单位，具体负责区级匹配资金申报，县道、桥梁、绿地及附属设施等养护、维修和管理工作。
4.资金投入和使用情况。
（1）资金投入情况。20xx年市财政局安排专项转移支付资金23244万元用于区级公路养护资金项目。根据“津政办函〔20xx〕97号”规定的区级配套资金要求，各区配套资金合计应不低于23244万元。
（2）资金到位情况。截至20xx年12月31日，市级转移支付资金和区级配套资金实际到位至各区末级资金使用单位的资金分别为11523.03万元、0万元，资金到位率分别为49.57%、0%。
（3）资金使用情况。截至20xx年12月31日，市级转移支付资金实际支出9288.48万元，预算执行率为80.61%。
通过对县道、桥梁、绿地及附属设施定期巡视、养护、维修，改善区域内行车安全性及舒适性，降低行驶车辆的保养成本，节约运输过程中消耗的金钱与时间。
结合项目具体情况，本次绩效评价采用成本效益分析法、比较法及因素分析法等方法，从项目决策、项目过程、项目产出以及项目效益四个方面开展评价，并对6个涉农区进行了现场评价、对4个涉农区进行了非现场评价。
经过综合评价，区级公路养护资金项目得分67.58分，评价等级为“中”。其中，项目决策14.35分，项目过程13.06分，项目产出24.22分，项目效益15.95分。
评价结论：本项目立项符合政策要求，市级层面立项程序较规范，业务和财务管理制度较健全，公路和桥梁日常养护面积达到预期目标，居民满意度较高。但存在以下方面问题：决策方面，部分区大中修工程立项前期未进行路面技术状况检测、部分预算测算内容不够合规、测算数据不够准确、绩效目标设置质量不高等；过程方面，资金到位率低、资金使用不够合规、制度执行有效性不足；产出方面，公路大中修面积产出较低、部分工程存在延期、部分区养护巡查频次不达标、成本控制不够有效；项目效益在降低运输成本、改善行车安全性及舒适性等方面需进一步提升。
（一）项目产出情况。
1.养护公路面积。根据市公路事业发展服务中心提供《县道明细及设施统计表》，20xx年度计划养护公路面积为1204.8万平方米。根据抽查各区日常养护巡查记录和各区提供的数据，20xx年度各区养护公路面积实际完成率均达到100%。
2.公路大修面积。项目20xx年度各区计划公路大修面积为60.26万平方米（20xx年计划养护公路面积*5%）。根据各区提交大修工程资料及数据，20xx年度全市实际公路大修面积为33.08万平方米，全市大修完成率为54.9%，仅西青和武清2个区公路大修面积实际完成率达到100%，津南、北辰、滨海、宝坻、宁河5个区均未开展大修，实际完成率为0%。
3.公路中修面积。项目20xx年度计划公路中修面积为96.4万平方米（20xx年计划养护公路面积*8%）。根据各区提交中修工程资料及数据，20xx年度全市实际公路中修面积为32.2万平方米，全市中修完成率为33.40%，仅北辰区公路中修面积实际完成率达到100%，东丽、津南、西青、宝坻、宁河5个区均未开展中修，实际完成率为0%。
4.养护桥梁面积。根据《县道明细及设施统计表》，20xx年度项目计划养护桥梁面积为27万平方米。根据抽查各区日常养护巡查记录日志和各区提供数据，实际养护桥梁面积为25.3万平方米，各区养护桥梁面积实际完成率均达到100%。
5.路面技术状况。《天津市人民政府办公厅关于深入推进我市“四好农村路”建设工作的实施意见》（津政办函〔20xx〕49号）中规定“优、良、中等路的比例不低于80%”，根据市公路事业发展服务中心20xx年对各区区级公路路面技术状况评定报告显示，仅蓟州区和宁河区优、良、中等路的比例低于80%，分别为74.9%、64.8%。
6.养护质量达标率。各区针对检查巡查过程中发现的问题均及时进行了整改。评价组对武清、西青、北辰、津南、宝坻、蓟州等6个区养护设施查看，养护设施状况良好，达到规定的养护标准，但部分区路面存在坑槽、裂缝，积水和保洁处理不及时、不到位的问题，如北辰区。
7.工程验收合格率。通过对开展大中修养护工程的7个区的验收材料进行抽查审核，凡是组织了验收的养护工程均验收合格，验收合格率100%。
8.成本管控有效性。项目主体业务为日常养护和大中修工程。通过抽查各区基础资料发现，各区基本能够按照相关规范要求通过公开招投标、市场询价等方式，确定性价比最优的服务商，较好地实现了源头成本控制。但各区在机械设备租赁方面的定价方式、定价标准上有一定差异，如津南区水车、装载机、双排等设备租赁单价高于北辰区。项目总体层面缺乏行业统一规范标准，不利于进行有效的成本控制。
9.养护巡查频次。根据抽查各区基础资料发现，部分区未达到规定的养护巡查频次。如静海区20xx年8月巡查记录表中显示每月仅对辖区列养公路设施开展了3次巡查、宝坻区20xx年8月巡查记录表中显示对部分列养公路设施每周开展了2次巡查，均未达到制度规定的每周完成2次辖区列养公路设施的全覆盖巡查的要求。
10.工程完工及时率。通过对开展大中修养护工程的7个区资料进行抽查发现，部分工程完工不够及时。如静海区唐王路修复工程计划工期45天，实际工期168天；蓟州区马营路大修工程合同工期为45天，实际工期141天；西青区津静复线修复工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，实际工期为20xx年2月19日至4月18日。
1.经济效益情况。
日常养护公路的车辆行驶环境必然比不进行养护的更优良，实际上在隐形条件下降低了车辆的保养成本，节约了运输过程中消耗的金钱与时间，能够为不同地区经济的互动与形成良好的投资环境起到助益，形成社会性的经济效益。但从市对区开展路况检查结果看，尚有2个区路面技术状况（pqi）不达标，说明路面技术状况未达到最优状态，进而导致车辆运输损耗成本不能实现最大化节约，降低运输成本效果有待进一步提升。
2.社会效益情况。
通过开展县道、桥梁及附属设施养护工作，能够及时发现路面坑槽、裂缝、拥包等病害并及时整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒适性，也能够间接提升人们工作生活的质量和效率。20xx年度，各区未发生因公路安全隐患整治不及时所产生的重大交通事故，但评价组针对县道行驶舒适、安全性的满意度调查结果显示，津南区5%、蓟州区10%、宝坻区18.75%的居民评价为一般，宝坻区12.5%的居民甚至表示不满意，说明相关工作尚有进一步提升空间。
3.服务对象满意度情况。
评价组采取随机抽样方式，对津南、西青、北辰、蓟州、宝坻、武清6个区，共120位居民开展了区级公路养护方面满意度调查。调查结果显示，上述6个区的居民满意度分别为98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，综合平均满意度为91.53%，说明居民对整体工作满意。
（一）市级层面统筹管理不足。
资金分配计量数据采集和应用在市区两级层面未实现有效同步，信息不够对称。调研发现，市级层面用于制定转移支付资金分配方案的县道桥梁及附属设施养护量基础数据来源于始建移交后的养护投资台账及后续年度发生等级或数量等变更后的上报文件，但各区填报的数据采集表（评价组设计）中计划任务量与投资台账不一致。初步了解的原因有：从区到市经手台账数据（含年度变动）上报工作的责任人不清晰，从市到区下拨切块资金时也未明确统计确认的投资台账数据，各区在制定养护计划任务量时未能与投资台账数据进行有效对标；当年新接收或原道路降级为县道产生的新增，原道路升级不再按县道标准养护产生的减少等。该问题导致转移支付资金分配结果与实际需求不够匹配。
（二）大中修切块资金分配方式欠合理。
大中修切块资金按因素分配法进行分配欠合理。其一，通过分析开展大中修区近5年的数据发现，切块划拨大中修资金采用的计量数据大修为5%、中修8%，跟各区实际差异较大，如蓟州、武清区大中修面积占比明显不足5%、8%，北辰区的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明显超5%、8%，滨海新区20xx年仅有1项中修（以前年度数据因机构改革、人员变动等无法获取），占比为6.29%，低于8%。总体上，全市每年大中修的量未达5%、8%。其二，各区同一类型维修的单价因工程结构不同存在较大差异，但均价明显高于市级补贴标准188元/平方米、55元/平方米，特别是在各区财政资金无法按要求配套的情况下，不足资金由后续年度市级转移支付资金补齐。其三，在当年没有实施大中修的情况下，各区将切块下拨的大中修资金用于管理人员经费分摊。因素分配法得出的资金分配结果与各区实际需求情况差异较大，分配方式有待改进。
（三）区级配套资金未按政策要求落实到位。
各区未按照“津政办函〔20xx〕97号”规定的“区财政资金投入标准不得低于市级补助标准”落实区级配套资金，区级配套资金到位率0%。
（四）部分资金使用不合规。
1.部分资金支出方向不合理。津南区在20xx年度没有实施大中修工程的情况下，将市级转移支付资金531.85万元用于人员和各项公用经费支出；静海区将市级转移支付资金432.37万元用于后勤管理人员工资和各项公用经费；东丽区将市级转移支付资金238.55万元用于机关管理人员绩效工资、公积金等；宁河区将市级转移支付资金4.88万元用于支付帮扶沿河路社区建设楼新建自行车棚及晾衣架；武清区将市级转移支付资金1.14万元用于购置大米、油、食品类等。
2.部分资金拨付未按合同约定条款执行。北辰区养护合同中明确全年养护费用的80%分4个季度进行支付，北辰区区公路建设养护中心实际于20xx年7月一次性将四个季度的80%款项支付给乙方。西青区津静复线修复性养护工程合同中明确按照40%、40%、20%的支付比例分三批进行合同款支付，西青区公路建设养护中心实际于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%给乙方。
3.资金支出时间早于经办审批时间。西青区公路建设养护中心20xx年12月129#、132#凭证支付设计费和养护工程款时，直接支付入账通知书显示支付日期均早于支付审批单经办日期。
4.部分项目资金支出审批手续不够完整。西青区公路建设养护中心20xx年4月16#凭证支付农村公路（区县级）运营阶段安全生命防护情况评价费用时，资金支付审批单的审核人和单位负责人未签订审核日期。津南区公路建设养护中心20xx年7月94#、107#、108#凭证后附的《津南区公路建设养护中心资金支付审批单》中无分管领导意见，《津南区公路建设养护中心票据审批单》无业务分管领导意见及签字。
5.财务记账不够合理。部分材料费、机械费未按养护公路类型（国省干线、县道）、项目来源（上级主管部门委托、自营创收）等进行费用分配，如蓟州区。
（五）制度建设和执行有效性不足。
1.制度建设滞后。津南区路产路权保护“三员”人员虽已在各区、乡、村中配备，但区级路产路权保护“三员”管理制度尚未正式发布。
2.调整手续不完备。调研发现，蓟州区未对计划开展而实际未开展的“军蓟路边沟整治工程”履行内部备案手续。
3.部分工作组织实施未严格按照制度或合同执行。蓟州区公路管理所与5个公路站签订《县级设施养护协议书》中明确实行日抽查、百分制月考核等检查考核办法，但实际未制定与该协议内容相匹配的奖励办法，也未见百分制考核落实相关材料。津南区未按照机械租赁合同中规定“承租前，乙方提供设备必须保证性能良好，并填写设备进场验收表，经双方签字确认”开展相应工作。津南区20xx年区级公路养护项目年度资金使用预算未经中心党总支会或领导班子办公会讨论批准，与《“三重一大”决策工作实施办法》规定“大额资金使用（年度资金的使用预算）应通过三重一大讨论决定”不符。西青区未按照《天津市西青区农村公路养护管理细则》中规定的“区公路管理机构每年开展路面技术状况评定”去开展相应工作。武清区青上路、河大路和梅石公路修复性养护工程的验收报告中设计单位均未参与验收工作，与《公路工程竣（交）工验收办法》中规定“项目法人、设计单位、监理单位、施工单位、接管养护等单位参加竣工验收工作”不符。
4.支付资金来源与合同内容未保持一致。蓟州区交通局塘承高速延长线综合整治合同协议中明确的资金来源为“自筹”，实际结算时将3项合同总金额166.01万元全部在市级转移支付资金中列支。
5.资料或审批手续不完备。西青区津静复线修复性养护工程监理合同中未约定计划开竣工时间、投资额，缺少委托方盖章、法定代表人签章和签订日期等内容，同时该工程施工合同未签署日期且工程最终支付证书等资料缺少施工单位、监理单位的签字和盖章。东丽区津汉支路维修工程（大修）施工、设计、造价咨询等合同盖章处均未签署日期。
6.合同签订时间晚于服务开始时间。如津南区机械租赁合同和劳务用工合同。
7.资料归档管理不够规范，部分资料缺失。宝坻区公路养护服务中心由于人员调整，未见相关资金支出相关“三重一大”会议纪要或记录。
（六）项目产出及效益实现尚有不足。
除因缺少大中修计划采取切块下达资金时核定的大中修工程量对标实际完成量导致的`产出数量完成率的评价结果较低外，项目其他产出及效益实现尚存在不足。主要表现为：北辰区路面养护不达标；津南区设备租赁单价高于北辰区；静海区、宝坻区列养公路设施养护巡查频次未达到规定要求；静海区唐王路修复养护工程、蓟州区马营路大修工程、西青区津静复线修复性工程未及时完工；蓟州区和宁河区路面技术状况未达到最优状态，导致车辆运输损耗成本不能实现最大化节约；市民对行车安全性及舒适性，以及整个项目实施满意度等的调查数据显示养护服务工作尚有改进空间。
（七）绩效目标表整体填报质量较差。
各区绩效目标表填报质量整体较差。一是西青区和宁河区未编制区域绩效目标。二是部分区指标设置不够清晰、量化，如东丽区数量指标值设置不够明确具体；滨海新区服务对象满意度指标和静海区数量指标的指标值可衡量性不足。三是部分区效益指标概念混淆，如津南区和静海区经济效益指标中出现社会效益相关的内容描述等。四是部分区绩效指标与项目目标任务或计划数不够对应，如蓟州区、静海区、滨海新区、武清区、北辰区未体现大中修工程的目标任务数或计划数。五是部分区绩效目标未体现产出或效益，如蓟州区、东丽区、津南区、宝坻区、静海区、武清区。
（一）加强市级层面统筹管理，完善项目顶层部署。
一是建议市级主管部门后续年度严格按照《天津市市对区转移支付资金预算绩效管理办法》（津财绩效〔20xx〕17号）中相关要求，落实全市绩效目标编制工作，指导区级部门和具体项目实施单位开展分区目标和项目目标编制工作，并保障区级目标、项目目标与全市绩效目标有效衔接。
二是建议利用信息化等手段完善资金分配计量数据采集和应用的动态更新机制，实现市区两级数据高效同步。在此基础上，建立市区两级数据变更信息统计、系统上传的工作责任落实机制，明确到人、落实到岗，形成上下联动、责任明晰的工作汇报和管理机制。
三是建议在“津财绩效〔20xx〕17号”基础上，建立健全专项资金管理和财务监控制度，明确专项资金支出方向，加强对区级部门资金使用的指导；另一方面针对专项资金建立监督检查机制，及时跟踪资金使用，促进监管工作常态化。
（二）调整优化大中修资金分配方案，提升分配结果的合理性。
建议将大中修切块下拨资金由因素分配法调整为项目分配法，在市财政承受范围内，多干多补，少干少补。“津政办函〔20xx〕97号”已明确“到20xx年，农村公路管理机构运行经费和人员支出纳入区人民政府公共财政预算安排的比例达到100%”。采用项目分配法一方面能够避免因素分配法得出的资金分配结果与各区实际需求差异较大的情况，另一方面能够避免区将切块资金用于管理人员支出，同时又从区财政获得管理经费导致的多渠道重复收入情况。
（三）严格落实区级配套责任，强化农村公路管理养护资金保障。
建议各区在市级层面调整优化资金分配方案后，严格落实“津政办函〔20xx〕97号”规定的“区级财政投入标准不得低于市级补助标准”资金配套要求，强化农村公路养护管理资金保障，确保各区财政支出责任落实到位，避免因预算经费不足影响公路养护质量，无法实现市级补助资金和区级配套资金的联动效益。在区级落实支出责任确有困难的情况下，积极探索多渠道投融资方式，充分发挥政府主导、市场驱动的作用，促进公路养护管理水平不断提升。
（四）增强资金使用合规意识，提升区级部门专项资金管理效能。
建议各区级资金使用单位增强财务管理规范和资金使用合规意识。一是正视合同条款的法律效力，杜绝资金拨付不按合同条款执行，随意更改支付方式或支付额度的现象。二是加强资金支出审批手续管理，做到审批单据必须要素齐全、填写清楚，避免资金支出时间早于经办审批时间。三是专款专用、单独记账，杜绝国省干线和县道养护，上级主管部门委托和自营创收项目材料费、机械费等混用。
（五）完善养护相关制度建设，提高制度执行有效性。
一是建议市区两级主管部门或养管单位，结合区域内农村公路管理养护体制改革工作部署和机构改革所带来的行政管理体制机制变革，及时修订或制定相关管理制度，完善体制机制建设，为相关改革工作提供及时有效的制度和机制保障，确保改革工作任务顺利高效完成。
二是建议各区养护主管部门或养管机构严格按照预算绩效管理、养护管理制度或合同约定条款等组织项目实施，严格履行项目内容或预算金额调整备案手续；加强资料和审批手续完整性、合规性审核，做到凡签字必审核、凡审核必签字，涉及重要节点事项落实的资料签署具体日期等。
（六）加强绩效管理学习和培训，提升项目整体预算绩效管理水平。
建议市区两级主管部门和养管机构加强预算绩效管理学习和培训。通过学习和培训了解预算绩效管理的基本理论，掌握项目支出绩效管理中目标设置、运行监控、绩效评价、结果应用等环节关注重点以及对应环节的成果输出，并做好及时归档整理。针对此类多层级服务下放代办的项目，建立自上而下的全过程绩效管理机制，通过逐级管理、层层把关的方式完善质量控制体系，提高财政资金使用效益。
20xx年7月，市政府印发《关于深化我市公路养护管理体制改革的意见》（津政发〔20xx〕24号），明确路面、桥梁、附属设施、道路大中修养护单价标准，提出“今后，将根据市财力状况相应调整公路养护单价”，以及“以20xx年6月底公路设施等级台账为依据，综合考虑道路技术等级、交通流量、重载交通影响等因素，参照公路养护平均单价，计算资金分配数额”的养管资金分配方式。20xx年12月，市政府办公厅印发《天津市关于深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（津政办函〔20xx〕97号），提出“市区相关部门应根据实际情况，建立与农村公路养护成本变化因素相关联的农村公路养护投入标准的动态调整机制”。评价发现，市交通运输委一直采用“津政发〔20xx〕24号”规定的县道路面、桥梁及附属设施养护单价标准，且在分配各区养管资金时仅将路面、桥梁等设施量作为唯一分配因素。对于已持续使用10年的标准，建议相关部门强化调研分析，适时完善相关政策文件，推动建立与农村公路养护成本变化因素相关联的农村公路养护投入标准动态调整机制。
道路硬化绩效自评报告
（一）项目资金申报情况。荣县东兴镇吕仙村村道道路硬化建设项目资金来源为荣县20xx年县级第三批财政专项扶贫资金，项目主管部门为荣县乡村振兴局，项目实施单位为荣县东兴镇人民政府。该专项扶贫资金主要用于围绕脱贫攻坚目标任务，改善建档立卡贫困村、建档立卡贫困户生产生活条件和增收脱贫为重点，由申报单位因地制宜自主确定项目。东兴镇党委政府按照资金使用范围编制了实施方案，将该笔资金用于贫困村吕仙村的村道硬化。
（二）项目绩效目标。荣县东兴镇吕仙村村道道路硬化建设项目硬化道路总长1.8公里，路面宽3.0—3.5米（受限路段按不低于3.0米宽实施），0.18米厚，c30砼水泥路面。项目实施后将提升吕仙村48户134人的收入和出行难问题（其中可提高建档立卡贫困户6户17人人均纯收入500元）。
（三）项目资金申报相符性。项目实施内容与该资金使用范围相符，项目绩效目标符合实际情况，合理可行。
（一）资金计划、到位及使用情况。该项目资金为扶贫专项资金，严格执行县级财政报账制，确保专款专用。施工队伍确定后进场施工时预拨款不超过总投资的30%，进度拨款不超过总投资的70%。项目竣工验收合格审计后结算，财政补助资金直接拨付给施工单位。项目严格按照合同约定，按时拨付到位，资金的开支范围、标准和支付进度符合相关要求，资金支付与预算一致。
（二）项目财务管理情况。东兴镇成立专门领导小组，由镇党委书记，镇长任组长，镇分管领导及相关部门负责人任成员，对项目建设进行领导和监督。严格按照相关要求，加强资金管理，规范报账程序。
（三）项目组织实施情况。党委政府成立领导机构，加强对项目实施全程进行监督和指导。该项目严格按照相关程序和要求，进行招投标。
（一）项目完成情况。项目于20xx年8月18日开工建设，11月20日竣工，总共新建宽度3.0-3.5米，厚18厘米，c30水泥砼路面1.8公里。
（二）项目效益情况。项目建成后，极大地改善吕仙村村道交通条件，有力巩固了贫困村吕仙村的脱贫成果，进一步提升了群众幸福指数。项目的建成对带动周边产业发展，助推特色产业发展，改善运输条件增加群众收入具有重要意义。
道路硬化绩效自评报告
（一）项目预算和绩效目标情况。
为了进一步做好东山镇的基础设施建设工作，巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。经东山镇人民政府研究决定，东山镇政府决定建设东山镇东溪村委会床边村道路硬化及路灯建设项目，新建道路323米、道路加宽888米及路灯安装55盏，以帮助改善村庄基础设施，方便群众安全出行。预计所需资金为120万元，通过基础设施的建设，帮助改善村庄基础设施，方便群众安全出行。
（二）省内分解下达预算和绩效目标情况。
根据区委实施乡村振兴战略领导小组的`计划及领导批示，下达东山镇20xx年中央财政衔接资金49.22万元、20xx年省级财政衔接资金12.56万元，20xx年省级财政衔接资金22.057097万元；共计下达中央、省级等上级财政衔接资金83.837097万元到达东山镇，用于开展东山镇东溪村委会床边村道路硬化及路灯建设项目建设工作，对溪村委会床边村进行排新建道路、道路加宽及路灯安装建设，东溪村夜间照明及行路难问题得到解决。
（一）前期准备。
前期对申报的项目去现场勘查情况，充分了解该项目的真实性与必要性。科学的制定基础设施建立的计划。
（二）组织过程。
根据上级文件要求，确定绩效评价项目—东山镇东溪村委会床边村道路硬化及路灯建设项目，围绕东山镇东溪村委会床边村道路硬化及路灯建设项目绩效目标，建立专管人员负责整理台账与工作对接，对所涉及绩效目标有关情况进行梳理自评并附相关佐证材料，并再次核实相关情况，完成绩效自评表，形成自评报告，最终完成东山镇东溪村委会床边村道路硬化及路灯建设项目前期工作。
（三）分析评价。
东溪村委会床边村道路硬化及路灯等基础设施的建设，解决了该村的照明及行路难等问题，从而更好助力乡村振兴。
东溪村委会床边村道路硬化及路灯等基础设施的建设，解决了该村的照明及行路难等问题，通过这次的基础设施建设，更好助力乡村振兴。
（一）项目资金情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
根据区委实施乡村振兴战略领导小组的计划及领导批示，下达中央、省级等上级财政衔接资金83.837097万元到达东山镇。用于开展东溪村委会床边村道路硬化及路灯等基础设施的建设。
2.项目资金执行情况分析。
本次资金用于开展东溪村委会床边村道路硬化及路灯等基础设施建设工作，解决该村的照明及行路难等问题。
3.项目资金管理情况分析。
设专人管理项目资金台账，每一笔资金支出都做好相关使用记录，严格按照《海口市秀英区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》、《海南省扶贫工作办公室海南省财政厅关于完善扶贫资金项目公示公告制度实施办法的通知》等管理制度执行。
（二）项目绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
（1）项目完成数量。
完成数量指标，质量指标，时效指标，成本指标。
（2）项目完成质量。
项目（工程）验收合格率达到100%。
（3）项目实施进度。
项目实施进度完成率100%。
（4）项目成本节约情况。
项目原预算成本120万元，用于东溪村委会床边村道路硬化及路灯等基础设施建设，该项目竣工结算审定金额为937648.01元，比预算成本节约262351.99元。
2.效益指标完成情况分析。
（1）项目实施的社会效益分析。
受益建档立卡脱贫人数56人。
（2）项目实施的生态效益分析。
环境造成污染率0.01%。
（3）项目实施的可持续影响分析。
项目可持续年限至少10年。
3.满意度指标完成情况分析。
受益建档立卡脱贫人口满意度95%。
制定的绩效目标已全部完成。
（一）绩效自评工作的经验。
1.项目完成或进行评价后，及时收集整理项目指标，建。
立部门内部指标库；
2.积极参加财政部门组织的绩效评价管理相关会议，积。
3.过程中加强项目监管，督促项目进度，对完成项目抽。
查。
对衔接资金项目进行后续的监督和管理，保证财政衔接资金项目能够对脱贫户起到真实的帮扶目的，巩固脱贫成果，助力乡村振兴。
通过自评，对我镇东溪村委会床边村道路硬化及路灯建设项目有了更深一步的认识，我镇将认真总结20xx年东山镇东溪村委会床边村道路硬化及路灯建设项目绩效自评结果，积极开展20xx年其他财政衔接资金项目，加强项目资金管理，提高财政专项衔接资金的使用效益，不断推进我镇乡村振兴工作。
项目绩效评价报告
为规范和加强“标准化微型消防站建设”专项资金的监督管理，全面评估该专项资金的.使用绩效，根据奉化区财政局财政监督局评价工作方案，秉着公正公开、实事求是和绩效相关的原则，现对20xx年度标准化微型消防站建设专项经费运行情况进行绩效评价，具体如下：
根据“消防安全品质提升”民生工程要求，20xx年度追加了“标准化微型消防站建设”专项。总预算242万元，包括消防器材采购132万元、电动消防巡逻车采购110万，用于我区已建成的30个社区微型消防站进行装备优化，提档升级，阳光、锦山、南溪和绿都社区新增设4个微型消防站；同时在全区人员集中、消防车道布局不合理、偏远的农村、老城区等人员集中的区域设立23个片区微型消防站，由属地街道直接管理，配备电动四轮消防巡逻车，随车携带消防水泵，水带、水枪、灭火器、对讲机等消防设施。
“标准化微型消防站建设”项目按计划进行了公开招标采购，20xx年度完成消防器材招标采购，合同价131.3634万元，并按合同约定支付第一次货款39.409万元。电动消防巡逻车采购公开招标将于20xx年1月完成。项目资金结转202.591万元。
“微型消防站建设”是应急管理部消防局党委结合现阶段消防工作实际作出的重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有战斗力”，主要目的是一旦发生火灾，微型消防站力量能够在3分钟内赶到现场，快速处置或控制火灾蔓延，并组织人员疏散。项目建成后能有效稳定我区火灾形势、减少人员伤亡具有重要意义。
微型消防站弥补了我区消防队站不足。受城市集约化用地制约，近年来新建消防队（站）多数在建成区以外，布点不合理。微型消防站建设有效改善消防队接警出警速度，同时能有效补充我区消防救援力量，更好发挥消防救援作用。
道路硬化绩效自评报告
（一）项目立项情况。
1.项目立项背景。
一条农村道路是服务“三农”的公益性基础设施，是实施乡村振兴战略的重要抓手。大力修建产业路、富民路，为服务农村经济、助力乡村振兴、增加农民收入提供了重要支撑和保障。
2.资金用途及目的。
拟用23万资金修建黄兰村出村道路，改善道路条件，方便群众出行，服务农村经济、助力乡村振兴、增加农民收入。
（二）项目资金管理使用情况。
1.项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况。
项目共投入23万元，用于水泥硬化花山村委黄兰村出村道路，项目资金15万由革命老区项目资金拨款,8万元为县级资金解决。
2.项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况，包括项目主要内容和涉及范围。
项目已实施完毕，并支付18万元。
3.项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）。
花山村委黄兰村道路硬化项目资金预算总投资23万元，项目资金全部为财政资金，主要用于花山村委黄兰村道路硬化项目。项目资金在完工验收完毕后向上级申请财政资金支付给建设单位。
4.项目资金支出及拨付合规性情况。
该项目革命老区资金已下拨10万元，县级资金8万，均按相关管理办法进行支出。
（三）年初绩效目标及其衡量指标设定情况。
20xx年石龙镇获批实施的年度预算绩效目标项目名称为：花山村委黄兰村道路硬化项目，现该项目预算绩效目标已100%完成，绩效目标效果自评为优秀。
（四）项目组织管理情况。
1.项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）。
该项目严格遵守项目管理办法等相关要求，进行预算、设计、财审、招投标、监理监管、验收、结算。
2.项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）。
项目在管理方面制定了相应的管理制度，并做到专人专管，项目负责人每天察看，施工负责人结合多方情况，及时分析，及时调整，保障项目工程符合建设要求。
（一）评价指标构建及细化情况。
一级指标：产出指标、效果指标、社会公众或者服务对象满意度。
二级指标：产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、社会效益、满意度。
（二）评价组织实施及流程。
对照项目的建设情况、质量、效益对附近通行村民进行满意度调查，并进行汇总。
（一）绩效目标完成情况。
项目已按要求进行建设，总体情况符合要求，完成情况为100%。
（三）绩效分析。
至20xx年12月，项目已100%完工，质量基本符合要求，项目完成后极大的改善了当地交通环境，方便群众出行，助力农村经济发展。
（四）总体自我评价。
项目自评总分为97.8分，评价等级为优秀。
主要经验及做法：一是能够在项目实施前全面分析项目资金预算并主动对接上级部门，按要求落实相关程序；二是在项目实施时落实专人进行管理，对项目施工过程中存在的问题能够有效监督，适时调整；三是加强监督，严格验收，确保项目质量。
存在的问题是实施项目绩效管理，相应的程序不明晰，档案管理上一些资料不注意存档。相关建议是项目开展前可以适当地根据实际情况进行多方调查，这样分析后建成的项目会更得到服务对象满意。
软件项目绩效评价报告
我区20xx年农村综合改革转移支付资金包括农村公益事业财政奖补、农垦国有农场办社会职能改革中央补助、扶持村集体经济发展3项资金，共获得中央和省级补助资金697万元。根据《江西省农村综合改革转移支付管理办法》（赣财农改〔20xx〕3号）等有关规定，按照市财政局《关于加强农村综合改革转移支付项目资金绩效管理的通知》（抚财扶〔20xx〕18号）的要求，对我区20xx年农村综合改革转移支付资金进行绩效自评。现简要报告如下：
（一）资金投入情况分析。
20xx年我区获得农村公益事业中央补助资金145万元，实际投入275.87万元，其中：中央财政奖补资金145万元，农垦国有农场办社会职能改革中央资金调剂20万元，区财政配套100万元，其他资金（村民自筹）10.87万元，所有项目资金在20xx年12月底已拨付到位，资金执行率达100%。
（二）绩效指标完成情况分析。
1、产出指标完成情况分析。
（1）数量指标。20xx年上级下达我区支持农村公益事业建设绩效目标数为33个，实际完成绩效目标数为61个，比上级下达的绩效目标数多28个，多出的原因主要是大部分乡镇对农村公益事业财政奖补工作热情高，申报的项目多，我们采取因素分配原则，并结合本区实际安排落实奖补项目，截止20xx年12月底所有项目全面完工，完成率达100%。
（2）质量指标。建立了农村公益事业建设台账，资金到位率达100%，项目完成达100%，工程验收合格率达100%。
（3）时效指标。截止20xx年底，农村公益事业财政奖补资金已全部拨付到位，执行率达100%。
2、效益指标完成情况分析。
（1）生态效益指标。农村人居环境得到了很大的提升。
（2）可持续影响指标。建立了农村公益事业滚动项目库。
3、满意度指标，主要是服务对象满意度指标。
通过我们上户走访，绝大多数的项目所在地的基层干部、村民感谢党的这项惠民工程建设，满意度达96%以上。
（一）资金投入情况分析。
20xx年我区获得农垦国有农场办社会职能改革中央补助资金72万元，实际投入52万元，其中：中央财政奖补资金52万元，另外20万元调剂到农村公益事业，所有项目资金在20xx年12月底已拨付到位，资金执行率达100%。
（二）绩效指标完成情况分析。
1、产出指标完成情况分析。
（1）数量指标。实际安排提升农垦国有农场与周边区域社会管理和公共服务共享共建水平建设数量项目数6个，到20xx年12月底，已完成6个，完成率达100%。
（3）时效指标。截至20xx年底，农垦国有农场办社会职能资金全部拨付到位，执行率达100%。
2、效益指标完成情况分析。
主要是生态效益指标，农村人居环境得到了很大的提升。
3、满意度指标完成情况分析，主要是服务对象满意度指标。
通过我们上户走访，绝大多数的项目所在地的基层干部、村民感谢党的`这项惠民工程建设，满意度达96%以上。
（一）资金投入情况分析。
20xx年我区获得扶持村级集体经济中央和省级财政奖补资金480万元，区财政配套120万元，实际投入600万元。所有项目资金已拨付到位，资金执行率达100%。
（二）绩效指标完成情况分析。
1、产出指标完成情况分析。
（1）数量指标。20xx年上级下达我区扶持村级集体经济发展村和项目绩效目标数均为12个，实际完成绩效目标数均为12个，到20xx年12月底，已完成绩效目标数12个，完成率达100%。
（2）质量指标。建立了扶持村级集体经济台账，资金到位达100%，项目完成达100%，工程验收合格率达100%。
（3）时效指标。截至20xx年底，扶持村级集体经济资金执行率达100%。
2、效益指标完成情况分析。
（1）经济效益指标。项目所在村均增加了集体经济收入。
（2）社会效益指标。增强了基层党组织的组织力凝聚力战斗力，项目所在村村民收益得到提升。
（3）生态效益指标。农村人居环境得到了很大的提升。
（4）可持续影响指标。村级集体经济滚动发展能力得到提升。
3、满意度指标完成情况分析，主要是服务对象满意度指标。
通过我们上户走访，绝大多数的项目所在地的基层干部、村民感谢党的这项惠民工程建设，满意度达96%以上。
一是上级转移补助资金越来越少。我区农村公益设施基础薄弱，农村点多、面广，加之有些乡镇农民收入水平低、承受能力限，农民自主参与村内公益事业建设的积极性没有得到充分发挥，各乡镇一事一议财政奖补试点工作开展不平衡。建议上级加大奖补标准，调动农民积极开展村级公益事业建设财政奖补工作的积极性。
二是外出务工人员多，项目议事程序难度大。我区青壮年人员大部分平日都外出务工，留守在家多为老人、妇女小孩，由于人员少、给一事一议财政奖补实施中的召开村民代表会、筹资等都带来很多不便。建议上级减少部分议事程序，使一事一议工作更好地开展。
我区将此次绩效自评结果在各乡镇场进行公开，并要求各乡镇场按照此绩效自评程序，对本乡镇场农村公益事业财政奖补项目也进行自评，并将自评结果报送区财政局，同时在各村范围内进行公开。
财政项目绩效评价报告
xx年，根据总公司下发的关于加强完善绩效考核工作的要求，在公司领导的高度重视下，用心推进全员绩效考核工作，本着规范管理，加强管控，提高效率的目的，特修订并完善了《绩效考核管理制度》。为绩效考核工作顺利推进带给了有力的保障。
为了顺利推进绩效考核工作，针对我公司具体状况，在原有的制度上修定、完善和补充了我公司《绩效考核管理制度》，新制度充分结合了各部门的工作职责特点，明确了绩效考核的指导思想、考核的范围、对象、考核的资料、考核的方法、要求及考核的时间跨度。更加全面、细致，可操作性、实用性更强。使我公司的绩效考核管理更加规范化。
我公司绩效考核工作，始终本着客观公正的考核原则，实行上级与下级层层考核的方法，实行分数制度，打分资料主要涉及德、能、勤、绩、廉五个方面。每月、每季度由部门负责人从工作效率、工作潜力、遵章守纪、上进心、精神礼貌等方面进行评分，年终，取四个季度考核的平均分作为年度考核结果。
在工作中，各部门负责人加强了对员工工作过程的监督与管理，在考核标准中记录员工工作中的关键事件，通过记录，更好的发现了工作中的问题，能够及时责成改善，同时也能够及时发现员工的点滴进步，给予认可。在考核过程中，各部门负责人都能尽职尽责的对待考核，坚持原则，并且严格按照考核细则打分，保证了考核结果的准确性和真实性。
通过考核，充分体现了领导重视，全员参与，真考核，避免走过场，以绩效考核为契机进一步完善了各项制度，明确岗位职责，理顺了工作关系，改善了工作中不规范的现象，同时，进一步增强了职工的职责感，激发了职工的工作热情。
在每月考核结束后，通过公司公示栏公布考核成绩，使各部门员工认识到自我在考核期间内主要的工作成绩与不足，提高了干部职工的工作用心性和主观能动性，重点突出岗位劳动和业绩贡献，员工的收入与其岗位职责、工作业绩挂钩，完全打破了以往论资排辈、好坏一样、平均主义等诸多弊端，绩效考核真正起到了对职工的激励作用，从而改善和提高了工作效率。
总体来说，我公司在20xx年的.绩效考核工作取得了较为满意的效果，在今后的工作中，我公司将再接再厉，进一步修订绩效考核管理制度，及时收集职工的推荐和意见，相互沟通，协调工作，使单位的绩效管理更加规范化、细致化。为公司更好的发展而努力奋斗。