心得体会是通过对自身经历和体验的总结和概括，可以帮助我们更好地认识自己、提升自己。它是对所学知识的巩固和应用，也是对所遭遇问题的思考和解决。我想我们需要记录一下自己的心得体会了吧。这篇心得体会真实、深入，作者通过自身的经历和思考，给我们带来了很多有价值的思考和启示。
共同缔造美好环境和幸福生活标语
1、绿树环保之风，欢迎更美好的明天。
2、保护环境，促进可持续发展。
3、保护环境从我做起，关心学校从学生做起。
4、保护环境是一种责任，关心环境是一种美德。
5、美丽的校园环境，需要大家共同营造和创造。
6、判断天地之美，分析万物之美。
7、科学技术的发展是无限的好，但是地球太尴尬了。
8、集中供暖是减少煤烟污染的`一种方式。
9、心与自然的交汇，创造地球上更好的家园。
10、你是我心中最美的人，请不要摧毁我。
美好环境与幸福生活共同缔造心得
8月19—20日，我非常有幸参加了在红安举办的全市美好环境与幸福生活共同缔造专题培训班，两天的培训，我收获颇丰。这次培训学习严格按照教学日程安排，学习内容丰富，不仅有理论有实践，而且与我们农村实际工作息息相关，特别是让我对全市美好环境与幸福生活共同缔造的理论依据、深刻内涵、精髓要义和路径方法有了深刻认识和理解，为我们村党组织书记就开展“共同缔造”活动指明了方向，开阔了视野，拓展了思路，让我们对于下一步如何开展好这项工作充满了信心。
（一）通过集中观看创新基层治理、推动共同缔造专题片了解了为什么要开展“共同缔造”活动。一是2022年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》提出：“在乡村建设中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动”。二是中共第十二次湖北省党代会报告提出：“广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动”。三是“共同缔造”活动在推动基层治理体系和治理能力现代化过程中的重要作用，在云浮院前社、厦门曾厝垵、沈阳牡丹社区和湖北麻城等都有非常典型的成功案例，这些成功的经验为在湖北广泛推进共同缔造的实施奠定了基础。
（二）通过红安、麻城等先进经验典型明确了开展“共同缔造”活动的具体要求。一是要准确把握开展共同缔造活动的出发点，认真践行以人民为中心的发展思想，以最广大人民的根本利益为最高标准，和人民群众一起共建美好环境、共创美好生活。二是要准确把握开展共同缔造活动的核心要义，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，深入基层认真倾听群众意愿和呼声，及时发现问题，发动群众、组织群众共同解决困难。三是要准确把握开展共同缔造活动的路径方法，坚持以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为路径，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。
（三）通过实地现场观摩学习了开展“共同缔造”活动的具体实施情况。共同缔造既是认识论也是方法论，关键是要把群众组织起来。一是要建立完善纵向到底的服务管理机制，推进党的领导和政府服务纵向到底，把党的基层组织建设和领导核心作用落实到基层，把资源、管理、服务下放到基层。二是要建立健全横向到边的体制机制，激发社会组织活力，要统筹政府、社会、群众的力量和资源，创新平台载体，规范和完善协商共治机制，激发群众参与共同缔造的积极性、主动性和创造性。决策共谋方面，变“你和我”为“我们”；发展共建方面，从“要我做”到“我要做”；建设共管方面，从“靠公家”到“靠大家”；效果共评方面，变“旁观者”为“参与者”；成果共享方面，从“独乐乐”到“众乐乐”。三是要学习借鉴先进经验，广泛开展共同缔造活动，形成一批可复制、可推广的经验做法，扎实推进基层治理创新。
覆钟地村位于白莲河乡东北部，总版图面积16平方公里，20个村民小组，87个自然塆落，712户，2912人，318国道、梅覆线公路穿村而过，交通便利，地理条件较为优越。覆钟地商贸街、麻子迁小区、河东小区、移民家园、东光书院早年初具成形，各项工作争做大村大形象大落实，为“共同缔造”活动的开展奠定了基础。
（一）广泛扩大宣传，了解民情民意，为推动“共同缔造”活动奠定思想基础。要大力宣传开展美好环境与幸福生活共同缔造行动的重要意义，积极召开村“两委”会、党员大会、组长、群众代表会、小组会传达专题培训学习精神，通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享模式，探索出一条符合我村实际的美好环境与幸福生活共同缔造的之路。
（二）结合党史的学习教育，下基层实践活动，扎实推动“共同缔造”活动的落实。
1.思想破冰，转变观念，决策共谋。按照“意见商讨、绘制初稿、图审讨论、意见整合、方案确定”五步工作法，坚持“多共谋、慢出图”，结合我村实际，充分把握示范区、乡党委和政府多次提出的招商引资、引进能人、专家、成功人士回乡创业，发动乡贤力量，让他们出谋划策，参与“党群共建，基层治理”座谈会，共商共议村庄的共同缔造、乡村振兴问题。
2.组织群众，健全机制，统筹资源。一是坚持“支部发动、党员带头、能人带动、群众参与”，广泛提升群众的参与度，做到干群“一起讲、外出看、发动干”的'模式。立足湾组实际，遍访群众所需，尊重群众意愿，因地制宜编制“共同缔造”发展规划。动员群众从改水、改厕、改厨、改圈、垃圾分类等房前屋后的实事小事做起，动员群众参与治理脏、乱、差，着力打造整洁、舒适、安全、美丽的人居环境。二是健全机制，发挥乡风文明中“五会一队”的作用，深入开展孝善之星、乡贤好人、文明家庭、十星级文明户评选活动，培育优良的家教家风。三是积极争取项目资金，发动群众自筹资金,统筹整合，精准对接，全力抓好基础设施建设。坚持一手抓乡村振兴建设，一手抓产业发展，大力支持群众的意愿，全力配合乡党委政府的工作安排，拓展村集体和群众增收渠道，推进共同缔造促产业富民行动。目前，我村石材产业园已经完成了前期的协调及其规划设计，动员群众迁坟166棺，5个拆迁户正在签约之中，贺根农业、湖北祥卓建筑工程有限公司等项目也正在实施之中。
3.纵向到底、横向到边，建设共管。构建村“党支部+湾组党小组+党员中心户”的三级组织体系，坚持“支部主导、村民主体、责任明确、分工协作”的管理体系。结合我村实际，我们讨论并建立共管的长效机制。一是重要区位公益性岗位管。对于垃圾清运、当家塘清理、路灯维护、公厕保洁、重点基础设施等事务，由公益性岗位具体管理。二是公共区域党员管。对于村民文化活动中心、乡村舞台、文化广场、湾组党小组活动室、新时代文明实践站、一街两区、移民家园等区域，划定党员责任区，由党员负责管理。三是房前屋后农户管。全村712户由农户自行负责房前屋后杂物有序堆放，做好绿化养护，保持庭院干净整洁，村委会实行安排进行督办、检查、评比。
4.收集意见，效果共评，成果共享。每项服务群众的设施建设完成后，我们都请受益群众现场评议，群众满意的我们继续发扬，群众有意见的，我们立行立改。要抓住成果共享，听群众的笑声，让群众能够享受“共同缔造”的成果，让群众看到覆钟地村的水更清，路更宽，灯更亮，村子更美，让我们村干部能看到村民信任的眼神和脸上的笑容。
我村将在白莲河示范区、白莲河乡党委和政府的正确领导下,认真学习红安等县市“共同缔造”先进经验做法，扎实推进共同“共同缔造”走深走实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
美好环境和幸福生活共同缔造心得
“停车场选址不能离学校太远，近些接送孩子方便。”“建停车场，把文昌街的车清开，确实可以缓解小学门口的出行压力，这是好事。”“路畅通了，出行方便，看着也舒心，我支持，我赞成。”8月9日下午，宣化店镇枣林村的会议室，10余名村民代表你一言我一语，踊跃对枣林村文昌街停车场、口袋公园怎么去建，要达成什么效果发表意见和看法，真正实现群众的事情群众自己来商量，变“要我建”为“我要建”，改“干部干，群众看”成“我参与，一起干”。
今年以来，枣林村通过广泛发动群众，美好环境与幸福生活共同缔造取得显著效果。枣林村民政街年久失修，道路坑洼难行，不少地方甚至荒草杂生。村两委干部看在眼里，急在心里，经过合计，枣林村党支部书记陈金梅说：“这件事既然是大家的事，应该把大家组织起来一起来商量。”于是通过多次召开“群众代表会”“屋场院子会”，充分听取群众意见，鼓励一部分人先行动起来，主动清理门前屋后的杂草、厕所、牛栏，先清理的农户获得门前场地铺设地板砖的“优先权”，由此带动其他观望的村民加入进来，一齐上阵进行环境卫生整治。现今，村民的家门口铺上干净整洁的石板砖，民政街变成宽敞通畅的民心大道。
夜幕降临，宣化店镇河西村3组组长杨明学家门口路灯亮了起来。村民们拿着小板凳，摇着蒲扇，陆续聚拢来，开展“河西村院子夜话”。
河西村村党支部书记、村委会主任吴成意开门见山：“今天召开群众大会，主要是秉承“共同缔造”理念，大家的`事情大家议，听取大家对二砖厂停产后善后事宜及杨湾建设、商贸大桥连接线建设的意见，请大家畅所欲言。”
“建议二砖厂停产后土地流转按照原标准进行”“我支持完善杨湾红色美丽村庄建设，解决机耕路问题有利于生产发展”“商贸大桥在原二砖厂西山坡起土，必须完成土地平整、恢复抽水线路、解决安全生产隐患”……村民们你一言，我一语，纷纷建言献策，村干部一一记录并表示会重视大家建议，尽快将建设想法落到实处，和村民们共同维护美好环境、创造幸福生活。
过去，村里要做什么都是村“两委”商量说了算，现在大到村里的发展规划，小到一个垃圾桶摆放的位置，都让群众先议一议，一些村民从“唱反调”到出“金点子”，“共同缔造”活动理念深入人心。
宣化店镇将认真秉持贯彻“美好环境与幸福生活共同缔造”这个创新工作理念，充分发挥村党支部力量，团结群众、发动群众、组织群众，解决好群众的急难愁盼，把好事、实事送到群众的家门口，变“群众一旁看”为“群众主动干”，在参与村级事务过程中进一步增强群众的归属感、获得感和幸福感。
美好环境与幸福生活共同缔造方案
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔20xx〕xx号）和住房和城乡建设部、xx省人民政府签署的《在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动合作框架协议》精神，全面推动我省城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，结合全省实际，特制定本方案。
按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府安排要求，坚持以人民为中心的发展思想，以“美好环境与幸福生活共同缔造”为路径，全面推进城镇老旧小区改造提升，改善居民居住条件，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
“十四五”期间，全省计划改造城镇老旧小区近1万个，惠及约100万户居民。全省改造工作按照“三步走”：20xx年新开工改造城镇老旧小区3622个，惠及39。23万户居民；到20xx年，完成60%的改造任务，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成20xx年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，建设环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的“美好幸福小区”。
城镇老旧小区改造是指对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行改造、完善和提升的活动（不含住宅拆除新建）。城镇老旧小区是指城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼），各地要结合实际，合理界定本地区改造对象范围，重点改造20xx年底前建成的老旧小区。
城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。
（一）基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修、清理楼道杂物及各类小广告等。其中，改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。
（二）完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中，改造建设环境及配套设施包括整治小区“脏、乱、差”，清理、拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房、智慧安防等配套设施。
（三）提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。
各地应根据上述内容，结合当地实际情况，依据《xx省城镇老旧小区改造导则》，确定具体的改造内容清单、可操作的改造标准和支持政策。
（一）工作流程。城镇老旧小区改造坚持政府引导，遵循以下流程：开展摸底排查——居民意愿调查——设计方案审查——制定实施方案——初步方案公示（居民决策）——申报确定实施方案——制定改造标准及建立改造项目库——组织实施——竣工验收——建立长效管理机制。
（二）实施步骤。
1、制定年度改造计划。
（1）摸底调查。由各市、县（区）人民政府组织本级住房和城乡建设部门会同发展改革、财政等部门实施，街道办事处、社区配合，梳理群众改造意愿及群众对改造项目的意见建议。通过摸底调查拟改造项目的具体情况，梳理小区改造项目库。对片区内距离近，但分属不同产权或不同管理主体的老旧小区，鼓励打破小区分割，实施统一设计、统一改造、统一管理，进行集中连片改造。
（2）编制年度改造计划。由各市、县（区）住房和城乡建设部门会同发展改革、财政等部门按照本地区城镇老旧小区改造规划，区分轻重缓急，切实评估财政承受能力，科学编制年度改造计划，不得盲目举债铺摊子，经同级人民政府同意后，报送上一级住房和城乡建设、发展改革、财政部门。建立激励机制，优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区（包括移交政府安置的军队离退休干部住宅小区）实施改造。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安等有关方面涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划，以及电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位的相关管线改造计划，应主动与城镇老旧小区改造计划有效对接，同步推进实施。国有企事业单位、军队所属城镇老旧小区按属地原则纳入地方改造规划和计划统一组织实施。
列入改造计划的城镇老旧小区应由确定的项目主体单位组织编制改造方案。改造方案应包括项目基本情况、现状调研、改造内容、施工图文件、工程量清单、投资估算、资金来源、物业管理模式、社会经济效益分析等内容。改造方案应在小区进行公示。
3、开展项目审批。
城镇老旧小区改造方案公示通过后，应报各县（区）住房城乡建设、发展改革、财政、自然资源、文化和旅游等部门联合审查批准，同步办理立项、用地、规划等前期手续。
4、实施改造施工。
（1）质量安全监管。施工单位制定科学的施工组织设计，确保施工质量和安全文明施工。施工现场要公布投诉热线电话，接受居民咨询及监督。建设工程质量安全监督机构要全程介入，做好施工过程监督。住房和城乡建设部门加强对施工现场的监督检查，强化对隐蔽工程全过程监管，杜绝施工扰民。
（2）技术服务指导。设计、施工、管线等单位和技术团队要全过程现场开展跟踪技术服务，根据现场情况调整或变更设计，及时解决现场技术问题，并就调整或者变更设计的技术合理性和经济性向建设单位书面说明。涉及重大内容、投资改变的，履行报批手续后要在小区进行公示。
5、竣工验收。
项目完工后，由建设单位组织，街道办事处、社区、业主委员会（或业主代表）和设计、施工、监理、管线等单位共同参与进行验收。同时，要组织小区居民对改造实效进行评价和反馈，及时整改存在问题。验收通过后，抓紧完成竣工财务决算，做好竣工项目的资料整理（特别是隐蔽工程的资料）、归档和移交工作。
6、建立长效管理机制。
各县（区）可将有条件的若干个老旧小区捆绑打包，委托物业服务企业管理。引导业主委员会自主选择专业化物业管理；对未建立住宅专项维修基金的老旧小区，引导业主补交专项维修基金；对已完成改造的无上级产权单位、无物业管理、无人防物防的“三无”小区，可采取引入物业管理、业主自治等多种模式；改造好的小区可通过公共房屋出租、停车计时收费等形式，盘活小区资源，增加小区“造血功能”，为后期维护管理提供资金保障。
（一）优化项目审批。各地要结合审批制度改革，精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节，构建快速审批流程，积极推行网上审批，提高项目审批效率。可由市、县（区）人民政府组织有关部门联合审查改造方案，认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。不涉及土地权属变化的项目，可用已有用地手续等材料作为土地证明文件，无需再办理用地手续。探索将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段，简化相关审批手续。不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，实行项目建设单位告知承诺制的，可不进行施工图审查。鼓励相关各方进行联合验收。
（二）完善标准体系。各地要依据《xx省城镇老旧小区改造导则》，研究制定本地区改造方案，逐项明确改造内容。合理确定设计方案及施工工艺，明确智能安防建设要求，鼓励综合运用物防、技防、人防等措施满足安全需要。及时推广应用新技术、新产品、新方法。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见的基础上一事一议予以解决。
（三）整合存量资源。各地要合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享。深入挖掘、统筹利用既有资源空间，增加小区停车位（场）及充电设施供给。加强既有用地集约混合利用，在不违反规划且征得居民同意的前提下，允许利用小区及周边存量土地建设各类环境及配套设施和公共服务设施。其中，对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的，可不增收土地价款。整合社区服务投入和资源，通过统筹利用公有住房、社区居民委员会办公用房和社区综合服务设施、闲置锅炉房等存量房屋资源，增设各类服务设施，有条件的地方可通过租赁住宅楼底层商业用房等其他符合条件的房屋发展社区服务。
（四）明确土地支持政策。城镇老旧小区改造涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的，可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。增设服务设施需要办理不动产登记的，不动产登记机构应依法积极予以办理。
（一）建立统筹协调机制。建立“省级统筹、市县落实、街道办事处和社区、产权单位、小区居民等全程参与”的工作协调机制。省级相关部门主要负责政策顶层设计、年度改造计划的确定和中央、省级补助资金的拨付，同时协调解决工作推进中的重大问题。各市、县（区）要建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制，明确各有关部门、单位和街道办事处（镇）、社区职责分工，制定工作规则、责任清单和议事规程，形成工作合力，共同破解难题，统筹推进城镇老旧小区改造工作。
（二）健全动员居民参与机制。各市（区）要结合全省“美好环境与幸福生活共同缔造”活动试点，以老旧小区改造为抓手，建立和完善党建引领城市基层治理机制，充分发挥街道办事处、社区党组织的领导作用，组织引导社区内机关、企事业单位积极配合、参与改造。统筹协调社区居民委员会、小区业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造。将社区治理能力建设融入改造过程，促进小区治理模式创新，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善小区长效管理机制。开展基层党组织引领的多种形式基层协商，搭建沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，主动了解居民诉求，促进居民形成共识，发动居民积极参与改造项目方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等，实现决策共谋、问题共找、方案共定、资金共筹、改造共管、效果共评、成果共享。
（三）建立改造项目推进机制。省住房和城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等部门，采取“月统计、季通报、年考核”的工作推进机制，对全省老旧小区改造计划、项目建设、运行管理等方面进行督导和监管。各市、县（区）人民政府要明确项目实施主体，健全政府、街道办事处、社区、项目实施主体等共同参与的项目推进工作机制，确保项目有序实施。鼓励多种所有制企业作为实施主体承接城镇老旧小区改造，支持有实力的国有企业参与城镇老旧小区改造项目建设。支持市、县政府现有的融资平台在不承担政府融资职能的前提下，通过市场化运营，作为实施主体承接城镇老旧小区改造服务。鼓励采用工程总承包（epc）、全过程工程咨询服务等推进项目建设。积极推动设计师、工程师、法律顾问以及志愿者进社区，辅导居民有效参与改造。为专业经营单位的工程实施提供支持便利，禁止收取不合理费用。鼓励选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品。改造项目涉及历史文化街区、历史建筑的，应严格落实相关保护修缮要求，注重维护城市传统风貌特色、地域特征和传统街区肌理，在改善居住条件、提高环境品质的同时，展现城市特色，延续历史文脉。结合城镇老旧小区改造，同步开展“美好幸福小区”、“绿色社区”创建。
（四）强化改造过程质量安全监督机制。各市、县（区）人民政府要把老旧小区改造质量安全管理作为重点工作，切实健全责任主体、实施单位等各方的监督管理制度，细化分工，明确责任，督导责任主体和实施单位按照质量安全标准和规范要求，严把质量安全关，杜绝不合格建材进场，在开复工前对施工现场重要环节、重点部位进行全面彻底检查，重点监督检查各类脚手架、起重设备等安全使用情况，以及危大工程、临时用电、消防等安全管理情况，消除安全生产隐患。要落实全过程留痕要求，特别是隐蔽工程应录制影像资料。要防止不合理赶工期、抢进度现象，严防超定员、超强度加班带来的安全风险，严防高浓度酒精等消毒制剂以及易燃、易爆品诱发火灾。
（五）完善改造项目事中事后监管机制。各地在组织施工时，必须按照下达的项目计划，对施工具体内容、投资额、资金来源、计划施工时间等信息进行公示公开，主动接受政府有关部门和社会各界的监督，畅通投诉举报渠道，保障居民在小区改造中的“知情权、参与权、选择权、监督权”，最大限度满足居民需求，真正做到把好事办好，把老旧小区改造做成“民心工程”。各市、县（区）审计部门要适时主动介入，加强对改造项目的审计监督，及时揭示存在的问题，督促整改完善。
（六）完善小区长效管理机制。结合改造工作同步建立健全基层党组织领导，街道办事处、社区居民委员会配合，业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制，引导小区居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。建立健全城镇老旧小区全周期管理机制，完善住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。省住房和城乡建设厅会同省级相关部门对全省城镇老旧小区改造建设及后续运营管理情况进行考评。制定“以奖代补”政策，鼓励老旧小区运营管理主体不断提高管理维护水平。对于涉及银行借款的老旧小区改造项目，还款期内，各市、县（区）政府部门要督导借款主体落实还款责任，确保按时偿还到期资金，维护良好信用。
（一）居民合理出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。各市（区）人民政府组织有关部门，研究出台住宅专项维修资金用于城镇老旧小区改造的政策。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。鼓励有出资意愿的居民结合老旧小区改造同步进行户内改造或装饰装修、家电更新。
（二）政府的财政支持。省发展改革委、省财政厅、省住房和城乡建设厅等部门积极争取中央资金支持，并统筹省级财政补助资金支持全省城镇老旧小区改造。中央、省级资金主要用于基础类改造，可适当用于完善类、提升类部分项目的改造。市、县（区）人民政府要加大城镇老旧小区改造同级资金配套力度，要结合实际，将老旧小区改造项目纳入国有住房出售收入存量资金使用范围；同时要加大统筹涉及住宅小区的各类资金用于城镇老旧小区改造，提高资金使用效率。支持各地通过发行地方政府专项债券筹措改造资金。
（三）金融力量参与。省住房和城乡建设厅积极协调各金融机构授信工作。支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资，但不得承担政府融资职能，杜绝新增地方政府隐性债务。国家开发银行xx省分行、农业发展银行xx省分行结合各自职能定位和业务范围，按照市场化、法治化原则，依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度。各商业银行加大产品和服务创新力度，在风险可控、商业可持续前提下，依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。国家开发银行xx省分行依据xx省人民政府与国家开发银行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，参与xx省城镇老旧小区改造项目规划及项目筛选，在符合国家有关规定及国家开发银行内部授信政策的前提下开展授信工作，加大对老旧小区改造项目的金融服务力度，提供优惠信贷资金支持。支持各金融机构创新金融产品，改善金融服务，探索公司融资模式及项目融资模式为老旧小区改造项目提供融资支持。
（四）专营单位投入。鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金等支持。公房产权单位应出资参与改造。引导专业经营单位履行社会责任，出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升；专营设施改造前产权属于专业经营单位的，由专业经营单位负责改造；产权不属于专业经营单位的，改造后专营设施设备的产权可依照法定程序移交给专业经营单位，由专业经营单位负责后续维护管理。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。对具备市场化运作条件的社区养老、托幼、医疗、助餐、超市、保洁、文体等公共服务设施，采取各运营主体与小区业主利益捆绑开发、商业捆绑开发等方式，运用市场化方式吸引社会资金参与。支持规范各类企业以政府和社会资本合作模式参与改造。支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。
（五）落实税费减免。专业经营单位参与政府统一组织的城镇老旧小区改造，对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用，可以作为该设施设备的计税基础，按规定计提折旧并在企业所得税前扣除；所发生的维护管理费用，可按规定计入企业当期费用税前扣除。在城镇老旧小区改造中，为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额；用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，可按现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。
（一）统筹推进工作。城镇老旧小区改造作为落实“美好环境与幸福生活共同缔造”活动中城市更新内容的重要载体，各市（区）要以“共同缔造”的理念，将城镇老旧小区改造作为当前城市居住社区建设补短板行动和城市更新行动的重要内容，同步推进城镇老旧小区改造工作和“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。
（二）层层压实责任。市县（区）政府要落实主体责任，主要负责同志要亲自抓，成立工作领导小组，组织本级政府审核城镇老旧小区改造年度申报计划和项目内容清单，进行财政承受能力评估，多方筹措老旧小区改造资金，做好辖区内老旧小区改造工作。项目责任主体要做好项目的规划设计、质量安全监管等工作，街道办事处和社区要统筹协调业主委员会、物业服务公司等，做好老旧小区改造宣传发动、群众意愿征集、化解处理矛盾纠纷等工作。省住房城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等省级相关部门加强工作指导、督导检查，确保工作有序推进。
（三）做好宣传引导。加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，加强政策解读，让群众知晓城镇老旧小区改造对象、条件、标准和范围。同时，充分利用传统媒体和新兴媒体以及群众喜闻乐见的多种形式组织宣传，着力引导群众转变观念，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章。
推进美好环境与幸福生活共同缔造心得体会
近年来，新沟镇向阳社区践行“五共”工作理念，充分发挥党建引领作用，带动广大群众大力开展共同缔造活动，积极构建决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的治理格局，促进社区经济更高质量发展，促进乡村振兴。
积极构建“社区党支部+党小组+党员中心户+农户（居民户）”四级模式，把群众组织起来，引导群众共同协商事务。以“新时代文明实践站”为依托，通过建立微信群、入户走访、群众代表会议等形式，广泛征求群众意见建议，把“百姓想要的”和“社区想做的”有机结合起来，做到民事民议，决策共谋。严格落实“四议两公开”，凡是社区重大事务和与群众切身利益相关的事项，由群众商议，由群众决策，用群众智慧谋大事定大事。近年来，社区将道路、培训中心大楼、生态园林建设及老年人生活补贴等20多项议题，全部由村民代表“自己说了算”，社区两委当好“配角”。如新剅路是20多年前修建的一条村级水泥路，由于年久失修，破损严重，加之路面太窄，严重影响了三个居民小组出行和农产品运输。在向阳社区一次村民代表大会上，村民提出重新修建新剅路这条建议，在场的村民代表纷纷响应。随即，群众出点子，社区“两委”班子跑现场、请专家、定方案，多次召开党支部会议，村民代表会议商议表决。新剅路的`重建提上日程，如今，一条宽敞的新剅路呈现眼前，旧貌换新貌，村民喜笑颜开。
按照党支部发动、党员干部带头、群众参与、理事会协助的思路，发动群众共建美好家园。该社区推行“门前三包”整治人居环境，号召居民民主动清扫、主动拆偏房、主动植树造林。发动群众筹工筹劳参与防汛抗旱和疫情防控。成立乡贤理事会，发挥乡贤优势，引导群众积极参与基层治理，服务公益性事业。发动乡贤积极参与招商引资、捐资助学，介绍务工，凝聚乡贤智慧，激活乡贤资源，带动群众增收。社区部分农户庭院杂草丛生、环境零乱，今年7月，社区充分发挥党员干部先锋模范作用，推行党员包户制度，5名党员带头拆除自家危旧空房，在他们的带领下，院落整治拆除工作进展顺利。群众主动拆除偏房18间，清理杂物10处，整理形成了一条沿院小道。
充分发挥群众在乡村治理中的主体作用，激发群众参与的内生动力。一是发动村民广泛参与到村规民约的制定和落实中来，通过定规矩、立良俗、破陋习、扶正气，激发群众主体意识，推动了文明乡风、淳朴民风的形成。二是实施“三务”公示公开。通过设置党务村务财务公开栏，每季度进行一次更新，将党务村务财务情况向群众公开，请群众监督。同时，成立财务监督小组，管理和监督村内公共资金使用、资金拨付、资金估算和资金结算；组建施工质量安全监督小组，履行施工技术员和工程监理的双重责任，负责技术评估和工程验收。三是是构建“十户联防、邻里守望”网络，责任到组、联系到户，包干到人，形成全覆盖、大联动的强大气场。四是成立民生代办、生活保障、法律咨询等志愿服务组织，在社区党支部的领导下广泛开展便民服务,打通服务群众“最后一米"。
一是强化组织评价。社区党支部将支委成员包保工作纳入支委年度工作绩效考评，实行半月一督查，一月一考核，对党员、居民代表包户工作优秀的进行表扬宣传，评选为优秀党员和文明户，由议事会、新乡贤代表对工作进行点评打分，并对点评情况进行公示公开，充分发挥干部群众的主观能动性，激发工作热情，形成“比、学、赶、超”的良好氛围。二是优化党员互评。每年定期组织开展民主评议党员，结合平时的工作表现和成效，党员之间互相评议、群众代表评议党员，评优罚劣、鞭策后进，确保民主评议结果公开公平公正。三是细化群众评价。定期评选好媳妇、好公婆、十星级文明户、美丽庭院。党支部组织村干部代表、新乡贤代表、理事会成员等积极介入婚丧嫁娶等活动，制止不良风气，弘扬时代新风。
为让发展的成果惠及居民，向阳社区投资9000多万元，建设了功能完善的新型农村社区、1万平米文化广场，投资680万元新建了党员群众服务中心，投资800多万元用于道路、水利、通讯、医疗、环卫等民生建设。此外，还建立了便民服务大厅、老年活动中心、留守儿童活动中心、社区培训中心，为党员群众提供基本公共服务，农民办事不出社区。社区所有的农民种地实行以工养农，并为居民全部办理了社会养老保险，社区年满60周岁的老年人每月还可领到由社区集体发放的老年人生活补贴，社区居民小孩考上大学有奖励，社区群众过上了富裕幸福美好的生活。
共同缔造美好环境和幸福生活标语
1、保护水环境节约水资源。
2、环境保护从我身边做起。
3、破坏环境就是自掘坟墓。
4、保护环境就是保护生产力。
5、保护环境功在当代利在千秋。
6、口号：保护地球，保护环境！
7、开拓文明事业树立环境意识。
8、治理环境污染重现丽日蓝天。
9、保护环境，功在当代利在千秋。
10、保护生态环境，造福子孙后代。
11、创建绿色学校，美化学习环境。
12、我们梦想一个没有污染的环境。
13、搞好水土保护，改善生态环境。
14、保护环境，功在当代，利在千秋。
15、使用农药化肥农膜的环境安全准则。
16、早一天保护环境，多一份生命保证。
17、清扫清洁坚持做，亮丽环境真不错。
18、加强环境宣传教育提高全民环境意识。
19、建设项目必须依法进行环境影响评价。
20、人人参与环境保护，个个争当绿色天使。
21、以法保护自然环境，以德创建社会文明。
22、口号：环境与人共存，开发与保护同步！
23、人类应该为自己破坏环境的`行为感到羞耻。
24、保护环境是一项必须长期坚持的基本国策。
25、破坏环境，就是破坏我们赖以生存的家园。
美好环境与幸福生活共同缔造简报
为进一步深化生活垃圾分类理念，倡导绿色、低碳、环保的生活方式，积极鼓励引导辖区居民主动参与垃圾分类，10月7日，铁石洋社区组织志愿者开展了垃圾分类再宣传活动，让垃圾分类深入人心。
在活动中，社区志愿者通过发放垃圾分类宣传单和趣味游戏，普及了垃圾分类的重要意义，耐心解答居民提出的问题，帮助大家加深对垃圾分类知识的.了解。
下一步，铁石洋社区将继续加大宣传力度，不断增强居民群众对垃圾分类的了解，提高爱护环境卫生的意识，推进辖区垃圾分类全覆盖。
美好环境与幸福生活共同缔造总结
一砖一瓦显乡韵，草木田溪皆风景。金秋时节，走进老河口市薛集镇马岗村，映入眼帘的是一幅秀美的水墨画卷。路旁绿草如茵，水库碧波荡漾，“气象长廊”下，村民们憩息聊天，处处呈现出乡风文明、生态和谐的宜居新农村景象。
几年前，这里还是一个组织涣散、经济落后、环境脏乱的贫困村。短短三年时间，马岗村实现了由“弱”到“强”、由“乱”到“治”，实现华丽蝶变的`不仅仅是马岗村。眼下老河口大地，从乡村到城镇，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，绘就现代版“富春山居图”的景象随处可见。
老河口市薛集镇马岗村党支部书记张新号说，自开展美好环境与幸福生活共同缔造活动以来，马岗村秉持“以人民为中心、以问题为导向”原则，请群众提建议、让群众来参与，围绕村庄怎么发展、环境怎么治、房前屋后怎么管、产业怎么干，充分听取村民意见，最大限度激发人民群众建设家园的积极性、主动性、创造性，激励人民群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，构建“纵向到底、横向到边、多方力量共治共管”的治理体系。
老河口市薛集镇党委书记欧阳琦强调，要进一步立足马岗实际，以农村人居环境整治为工作载体，不断总结完善试点经验，激发村民主体意识，激活村民内生动力，引导群众从“要我干”变为“我要干”，从“旁观者”变为“参与者”，共同缔造美好产业家园、生态家园、宜居家园、和谐家园、幸福家园，努力形成“低投入、有机制、见长效”“可复制、可推广”的共同缔造马岗样板。
美好环境幸福生活共同缔造简报
读懂开展“共同缔造”活动的题中之义，首先要了解其深厚背景。
“‘共同缔造’活动有着丰富的实践基础。”文件起草组负责人介绍，多年来，广东、福建、辽宁、青海等地开展“共同缔造”试点，取得了一批成功经验。20xx年以来，我省红安、麻城、枝江等地在住建部帮扶下，扎实开展“共同缔造”活动试点，取得了显著成效。
各试点地区在“共同缔造”探索中，通过调动社会多方资源共同出力，解决了“没钱做事”的问题；通过让群众唱主角，解决了“没人管事”的问题；通过变政府单打独斗为发动群众一起干，解决了“干部干、群众看”的问题；通过群众的事让群众说了算，解决了“群众不满意”的`问题。随之而来的，是呈现出的“五大变化”：环境面貌之变、群众精神面貌之变、发展面貌之变、干部作风之变，基层治理格局之变。
“省内外的实践充分证明，‘共同缔造’是一种好理念、好方法。”文件起草组负责人说，开展“共同缔造”活动，实质就是组织群众、发动群众，坚持“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”，做到群众事群众议、群众的事群众一起做，建立良好的共谋、共建、共管、共评、共享机制，走好新时代党的群众路线。
对于广大党员干部而言，开展“共同缔造”活动，关键在于理解和掌握做好群众工作的理念和方法，要充分听取群众意见，尊重群众首创精神，从群众可见可知可感的实事小事做起，发挥群众主体作用，发动群众“一起干”。
美好环境幸福生活共同缔造简报
“真的很开心！参与乡村治理后获得积分，在村委会就可以兑换商品，接下来我要攒到400分兑一桶食用油！”xx月xx日，xx镇xx村村民王xx被授予特别进步奖时表示。
“学生考上本科、孩子参军可以积分”、“投工投劳、投资投物参与项目建设，参与公益性项目建设管护，都能得到积分。积分越多，拿到的奖品就越多。”说起积分制，xx县xxx村村民无人不晓。
xx县xx村是国家4a级旅游景区xxx大峡谷所在地，高峰期日接待游客超过1万人次，村里的很多村民抓住机遇，在景区开店经营旅游产品，吃起了旅游饭。全村362户、1268人，300余人在景区就业，开办了68家民宿、48家餐饮店、26家销售门店。村民一心放在生意上，对房前屋后的人居环境疏于打理，对村级事务也不太热心。
乘着美好环境与幸福生活共同缔造的东风，村“两委”迅速行动，着手起草积分制初稿，按照“1+1”工作机制（即一名村干部负责一个区域，一个区域自行推选一名召集人负责沟通协调村湾事务），全村党员干部全部下沉到村湾召开共同缔造屋场会，征求村民对积分制方案的意见。经过三轮修订，终于定稿。
积分有加有减，奖惩分明，环境卫生优能积分、乱扔乱倒垃圾要扣分……村里建起积分超市，村民凭积分兑换物品。
xxx村二组民宿文化村小区和一组马儿坝的村民向村委会反映，希望在房前屋后增加照明设施、加装路灯。通过召开屋场院子会，集体决定群众自己投工投劳，将节省出来的工程费用和人工费用，用于购置更多路灯。对参加建设的群众，都给予加分。
“我干过水电工，家里、店里的水电坏了，都是自己修，只要大家信得过，我愿意出份力。”党员黄xx第一个站出来表态。
“我看行，趁着现在不是旅游旺季，大家搭把手，一家出一个劳动力，多装几盏，既能照亮我们的回家路，还能挣积分，一举多得，我报名！”村民黄xx说道。
美好环境与幸福生活共同缔造总结
8月27日上午，城关镇召开半年工作总结暨党建引领共同缔造整镇推进工作部署会。组织全镇党员干部80余人先后到李义店村、曹家畈村、似马山社区，观摩美丽乡村建设、美好环境与幸福生活共同缔造、“五城同创”现场，并表彰先进个人。
今年上半年，城关镇经济发展、共同缔造、农业建设、五城同创等工作成效显著。在建项目3个，新增固定资产4.9亿元，规上工业总产值1.7亿元，限上企业销售额1.4亿元，在全县半年经济考核中，荣获全县第一名。推动小丰山、曹家畈、金沙社区等3个示范引领村提档升级。完成抛荒田整治3200亩，完成“旱改水”600余亩，水稻、红苕、野菊花、蔬菜等特色产业种植面积达到4.8万亩，在城郊片区高标准建成5000亩红苕示范种植基地，在丰岗片区建成1000亩野菊花示范种植基地。围绕“五城同创”工作，启动58个小微工程，推进政府性工程13个，拆除违建物202栋。
社区美好环境与幸福生活共同缔造简报
10月28日下午，新区社会事务局组织一支“共同缔造”先锋队到包联小区碧波春城开展“小区环境我来帮”活动。社会事务局联合凤凰湖社区发动小区物业、居民用实际行动缔造美好环境，共享幸福生活。
党员当先锋、居民齐上阵。小区居民、志愿者、下沉党员干部等组建的工作队有序分组，引导小区居民开展小区环境治理工作，分别对小区楼道的乱堆乱放、绿化带垃圾、非机动车乱停现象进行清理整治。志愿者对楼道有人认领的杂物进行敲门劝导，物业对无人认领的垃圾进行清运，下沉党员干部将非机动车摆放到指定停车区域。小区居民在志愿者的带动下也开始自发清理自家环境卫生，用夹子将绿化带垃圾进行清理。经过群策群力，小区的面貌焕然一新。
此次“小区是我家，环境靠大家”活动，是凤凰湖社区“共同缔造”试点工作的重要一环，不仅营造了人人参与环境卫生、人人支持环境卫生的良好氛围，更是让树文明、讲卫生的理念传播小区每一个角落，深入人心。特别是让小区居民亲身参与到“共同缔造”中来，真切的让群众感受到幸福生活是靠自己奋斗出来的，更加深刻认识到其来之不易，更加珍惜自己创造的美好环境。
城关镇肖李社区广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，通过发动群众“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，努力创造生活宜居、生产高效、生态优美、富有特色的城市环境。
近日，记者在城关镇肖李社区芒硝矿区看到，挖掘机正在轰鸣作业，对即将铺设污水管网的路面进行开凿，工人们手拿铁锹，加紧施工。虽然路面施工给居民出行带来了一些不便，但居民们对片区的施工改造都表示理解与支持，并且充满了期待。
肖李社区芒硝矿区居民袁丽平说：“社区根据我们住户的需求，改造污水处理管道，刷黑道路，以后我们生活、出行都会更加方便，环境更加美好。”
据了解，肖李社区将逐步开展既有建筑安全隐患消除工程、老旧住区宜居改善工程、城市生态空间修复工程、城市数字化智慧提升工程和亲子活动室、共享书吧等新增项目工程，推动社区社会治理能力提升和服务体系建设，不断满足人民群众对美好生活的向往。
肖李社区芒硝矿区居民李冬平说：“以前我们门前的道路比较窄，车子一多人都不好走，现在进行改造，路也会加宽，对于我们来说确实是一件好事。”
肖李社区不仅积极开展民生改造工程，还不断拓宽群众沟通反馈渠道，组织工作人员入户走访，倾听群众心声，及时梳理群众反映的问题，从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事入手，推动决策共谋，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
肖李社区党委书记左杏林说：“自我县开展美好环境与幸福生活共同缔造活动以来，我社区作为示范点，积极主动、迅速落实，已组织专班小组宣传发动群众积极参与到共同缔造活动当中来，多次召开屋场院子会、群众座谈会，动员群众对房前屋后的`卫生进行了清理，主动参与拆违治乱。下一步，我们将深入推进美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动多方力量，共建美丽家园。”
美好环境与幸福生活共同缔造宣传标语
1. 关心未成年人的健康成长，就是关心祖国的未来。
2. 共创和谐环境，安全伴您左右。
3. 人人讲学习，知识进家庭。
4. 携平安以居家，创和谐以共享。
5. 飘香颂祖国，家庭美德传社区。
6. 多一点关心，家人更和气；多一些宽容，家庭更和睦；多一份责任，社会更和谐。
7. 人人讲正气，家家树新风。
8. 心中一把平安锁，胜过万重防盗门。
9. 呵护下一代，敬重老年人。
10. 大家小家，你家我家跃马进前建和谐。
11. 仁爱在家，兼爱在邻，博爱天下。
12. 信任、理解、宽容是家庭平安的良药。
13. 和风细雨谋家事，坦诚相待家平安。
14. 创建平安家庭，源于一点一滴；构筑和谐社会，始于一言一行。
15. 同创文明社区，共建美好家园。
16. 行文明和谐风尚，筑平安温馨家园。
17. 弘扬传统美德，争做时代新人。
18. 创建平安家庭，营造和谐环境。
19. 文明家庭，有我更精彩。
20. 幸福平安入万家，美满和谐连四海。
美好环境与幸福生活共同缔造宣传标语
1、人人建家庭平安屏障，家家筑温馨宁静海港。
2、家和睦，比贡献，规程在心间；矿和谐，抓生产，安全大如天。
3、互敬互爱，相敬如宾，比学习，比贡献，共同提高；互帮互助，和睦共处，讲文明，讲礼貌，屏弃恶习。
4、千金难买心头好，真心可铸平安家。
5、帮困扶贫雪中送炭，助学兴教锦上添花。
6、和谐是朵幸福花，全家浇灌美如画。
7、家和万事兴，家宁国太平。
8、谦恭信和待邻里，勤慎俭朴教家人。
9、帮助他人，才能让自己更快乐。
10、和谐社会从和谐家庭开始。
11、家家争做文明家庭，人人参与创建活动。
12、亲善产生幸福，文明带来和谐。
13、参与家庭文化建设，弘扬中华传统美德。
14、和谐人家财源广，平安企业效益高。
15、家庭创文明，佛山更温馨。
16、勤以俭治家上策，和而礼处世良规。
17、爱心奉献汇成江河，希望工程扬起风帆。
18、和谐亲子关系，培养国家栋梁。
19、家庭多一份温馨，社会多一份安宁。
美好环境与幸福生活共同缔造标语
2、全民动员、全民参与，共同缔造美好家园。
3、开展共同缔造活动，共建美好幸福家园。
4、广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
8、干群心连心，共同缔造齐步走。
9、坚持党建引领，凝聚共同缔造合力。
11、开展共同缔造活动，践行全心全意为人民服务宗旨。
12、开展共同缔造活动，推进基层治理体系和治理能力现代化。
13、开展共同缔造活动，解决群众“急难愁盼”问题。
14、走好新时代党的'群众路线，聚力共同缔造。
15、吹响共同缔造集结号，开启美好生活新征程。
18、察民情、听民声，力求决策共谋。
19、聚民心、借民力，推动发展共建。
20、集民智、立民约，实现建设共管。
21、强民主、重民评，坚持效果共评。
22、保民利、惠民生，做到成果共享。
24、聚焦群众主体需求，共同缔造美好社区。
美好环境与幸福生活共同缔造活动方案
按照上级打好农村人居环境整治决胜之战的工作要求，构建我镇农村人居环境整治工作常治长效机制。结合我镇实际，特制定本实施方案。
一是村民主体，社会参与。坚持村民主体地位，依靠群众、发动群众，充分调动群众参与环境整治的积极性，发挥群众的主体作用。鼓励社会各界和知名乡友、乡贤共同参与农村人居环境整治，形成多方共建、共管、共享的工作机制。
二是因地制宜，分类实施。在实现“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的基础上，充分考虑自然条件、经济水平、民风民俗等实际，实行分类指导，对基础条件好、群众积极性高、内生动力强的村组，提高标准，增加建设内容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮点村组、屋场。
三是教育引导，培养习惯。采取召开会议、上门劝导、印发宣传手册、制作宣传栏等方式，加强宣传教育，根治陈规陋习;推行垃圾分类，倡导文明新风，让爱护环境、保护环境成为群众的自觉行为。
总体目标：20xx年在临湘市考核中保持领先地位，确保万峰村创建湖南省“美丽乡村”成功。
1.推行垃圾分类。按照“户分类、组保洁、村收集、镇集中、市处理”的管理模式，在3月20日前，羊定线、源定线主干道沿线垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社区)主干道沿线垃圾池全部拆除，4月底前全镇所有垃圾池全部拆除，每户安装分类垃圾桶，实行上门收集，20xx年所有村(社区)垃圾分类收集工作基本达到全覆盖，将餐饮(厨余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分类交付处置，进一步提高群众对生活垃圾分类的认知度和参与率;推广“环境整治奖品超市”模式，实现垃圾回收奖励机制全覆盖。
2.推进厕所革命。一是整改到位：对20xx年10月前已埋化粪池逐一登记到位、整改到位，无法整改到位的必须重新安装。二是新建安装：确保20xx年市分配的改厕任务如质如期完成。三是公厕建设：在万峰村、韩桥村新建农村公厕，鼓励其他村在人口聚集场所、发展乡村旅游地点等新建农村公厕。
3.加强水源治理。各村(社区)开展黄盖湖、中山湖、定子湖等重要水源保护，以镇域内的.河、湖、塘、坝、库、沟、渠等水域为重点，继续清理水域漂浮物，做到无丢弃的病死畜禽、无农业生产废弃物，水质清澈，合理控制水域浮生植物;清理堤岸杂草杂物、生产生活垃圾和农业生产废弃物等;整治人畜粪污、工业废水向周边水域直排;疏通村组道路两边沟渠，做到无淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取综合措施恢复水生态，逐步消除黑臭水体;天然水域人放天养率达到100%;农户庭院畜禽养殖圈养率达100%。
4.杂乱整理有序。农具、建材、柴草、杂物等摆放整齐，堆放有序;集中治理集镇村各类“蜘蛛网”(网线、电线、光纤等)，无私拉乱接等现象;户外广告规范，集中清理全域范围内破旧污损的标语、横幅、广告等，无乱贴乱画;农户衣物晾晒有固定设施，无乱挂乱晒;修缮改造损毁老旧门店标牌，规范统一;整治出店和占道经营现象。
5.绿化美化村庄。对村组主干道、村部、学校、广场等公共区域和庭院等部位进行绿化美化，并种植格桑花或其他花种，形成一道道绿化带和花带，无杂草灌木丛生，因地制宜建设“小三园”(小花园、小果园、小菜园)，100人以上的屋场必须建设1处以上公共休闲绿地。美化村容村貌，整治公共空间，不搞大拆大建。有条件的屋场从实际出发，对重点区域、部分屋场实施“穿衣戴帽”，功能提质、形象提升，围栏维护更新;村庄主道硬化、亮化。
6.筹措保洁费用。各村(社区)环境卫生理事会要加强履职，按人平不低于30元/年的标准收取卫生费;各村(社区)要对辖区内的企业制定“差别化”制定付费标准;同时,各村(社区)要积极自筹资金，广泛发动村民筹资筹劳和乡友乡贤捐资捐助，做到专款专用，定期公布收支情况。
7.抓好规范建房。实施村庄规划全覆盖，将规划执行纳入村规民约。推进“湖湘农民新居工程”，确保农村散户按图建房率达100%。坚持建新拆旧，坚持村民建房适度集中居住原则，严控新开基散户建房。严格坚持村民建房选址标准，遵循建房“四禁止”要求：禁止一户多宅、禁止未批先建、禁止占用基本农田和生态公益林建房、禁止在山洪地质灾害易发点和影响水工程运行地段建房，执行村民建房“五有、三到场”规定，鼓励群众进行举报，举报一例违规建房，奖励500元。
8.推进移风易俗。继续开展移风易俗行动，完善村规民约、居民公约等制度，提倡“婚事新办、丧事简办、其他不办”;各村(社区)实行红白喜事报告制度，严禁搭台唱戏;完善村级公墓山建设，禁止新增沿路坟墓，深入整治乱埋乱葬，建“活人墓”、“豪华墓”等突出问题，提倡火葬、生态安葬，普通村民(无企业、机关养老保险)主动采取火葬，奖励20xx元;按照临办〔20xx〕56号文件精神，坚决落实全域禁炮禁塑等“九禁”规定，对于违规销售鞭炮和燃放鞭炮，坚决打击处罚。
9.创建美丽村庄。20xx年，力争万峰村省级美丽乡村“精品示范村”创建成功，力争1个村获岳阳市级美丽乡村建设示范村“授牌”，创建1至2个临湘市级美丽乡村建设示范村。
1.组织领导。成立镇农村人居环境整治工作指挥部，由何卫华任政委，陈云虎任指挥长，王新星任常务副指挥长，权志奎、杨宏军、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指挥长，镇党建办、人居办、农技站、新农办、自然资源所、城建站、财政所、交管站、水管站、民政办、林业站、党政办等单位负责人及各村(社区)党总支书记为成员。指挥部下设办公室，由周勇同志担任办公室主任，新农办主任潘炜具体负责日常事务。办点领导干部包村、村干部包组、党员组长包户责任机制。各村(社区)党总支书记担任本辖区内“人居环境整治”指挥长。
2.资金保障。镇财政按照“缩减基数、扩大奖励、加大处罚，不搞普惠制，不搞平均分配”的原则，按人平30元的标准(20元保底分配到村，其余作浮动奖励资金)，统筹安排农村人居环境整治专项工作经费并预算到村。
3.宣传造势。采取多种形式，宣传“人居环境整治、美丽乡村建设”工作，发挥群众主体作用，提升群众卫生意识，更新制作宣传栏、宣传窗、评比栏，及时总结农村人居环境整治和美丽乡村建设经验。
4.完善机制。健全村级卫生协会管理制度，落实农户“门前三包”(包卫生、包秩序、包绿化)制度，加强保洁员队伍建设管理，按总人口千分之二比例配备，做到时时保洁，日日清运，实行镇村双重管理考核，所有保洁员选聘要办点领导审核把关，再签订聘用合同，并备份交镇人居办存档。在市、镇明查暗访中，发现1个问题分别扣除该片区保洁员100元、50元工资，对于问题整改不及时不到位的，及时解聘该保洁员，罚款交由镇财政入账。
5.严格考核。一是考核机制。将农村人居环境整治工作纳入全镇综合绩效考评内容，成立镇专项督查考核小组，由王新星任组长，权志奎、杨宏军、黎勇、孟建云任副组长，周勇、王力、潘炜、周佳、甘意修、陈勇、陈子龙、各村(社区)分管环境整治干部为成员，采取“明查暗访、平时督查、交叉检查”相结合的方式，每月中旬暗访1次，下旬交叉检查，暗访与交叉检查分别按30%和70%比例计入月成绩上榜公示;每月成绩×30%汇总作为季度考核依据;一、二季度得分合成半年度成绩考核，每季度成绩×25%汇总作全年成绩。镇农村人居环境整治工作指挥部实行“月通报、月打分、季排名、季讲评”，在全镇推行“镇评村、村评组、组评户”的三级考评机制。二是奖惩方案。对各村(社区)每季度排前一、二、三名的，分别奖励1万元、8000元、6000元，同时设立一至两名进步奖，每个进步奖相比于上季度要进步3个名次以上，每名奖励4000元。每季度倒数一、二名的村(社区)党总支书记，要在讲评会上作表态发言，并罚款20xx元、1000元;对连续两个季度排名倒数第一的村(社区)，镇纪委启动工作问责。对村(社区)实行半年考核制度，在市排名前10名的村(社区)，市财政对每个村奖励5万元。三是一岗双责。办点领导干部与各村(社区)的人居环境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社区)的办点干部分别奖励300元、200元、100元，获得进步奖的村(社区)办点干部奖励200元，在讲评会上兑现。半年度成绩排名倒数一、二名村(社区)的办点领导罚款300元、200元，办点干部罚款200元、100元，罚款在工资中扣除，交财政入账。村(社区)全年成绩作为办点领导干部的年终目标管理评优评先依据之一。四是创建奖励。继续实行美丽乡村创建奖励制度，成功创建省级美丽乡村建设“示范创建村”，市财政每个奖励50万元;成功创建岳阳市级美丽乡村建设“示范创建村”，市财政每个奖励40万元;岳阳市“美丽屋场”授牌4个，市财政每个奖励5万元;临湘市级“美丽乡村示范村”市财政每个奖励20万元;年终评选临湘市级“美丽屋场”30个，市财政每个奖励2万元。已获临湘市级以上奖励的村(社区)，不再参与季度奖评，奖励名额依次递进。