心得体会是对自己在某一方面经历的总结和感悟,可以反思经验和教训。接下来是一些关于心得体会的范文,希望对大家写作有所启发和帮助。
美好环境与幸福生活共同缔造方案
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔20xx〕xx号)和住房和城乡建设部、xx省人民政府签署的《在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动合作框架协议》精神,全面推动我省城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,结合全省实际,特制定本方案。
按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府安排要求,坚持以人民为中心的发展思想,以“美好环境与幸福生活共同缔造”为路径,全面推进城镇老旧小区改造提升,改善居民居住条件,推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系,让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
“十四五”期间,全省计划改造城镇老旧小区近1万个,惠及约100万户居民。全省改造工作按照“三步走”:20xx年新开工改造城镇老旧小区3622个,惠及39。23万户居民;到20xx年,完成60%的改造任务,基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末,结合各地实际,力争基本完成20xx年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务,建设环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的“美好幸福小区”。
城镇老旧小区改造是指对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行改造、完善和提升的活动(不含住宅拆除新建)。城镇老旧小区是指城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼),各地要结合实际,合理界定本地区改造对象范围,重点改造20xx年底前建成的老旧小区。
城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。
(一)基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容,主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修、清理楼道杂物及各类小广告等。其中,改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施,以及光纤入户、架空线规整(入地)等。
(二)完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容,主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中,改造建设环境及配套设施包括整治小区“脏、乱、差”,清理、拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施,整治小区及周边绿化、照明等环境,改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房、智慧安防等配套设施。
(三)提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容,主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造,包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施,以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。
各地应根据上述内容,结合当地实际情况,依据《xx省城镇老旧小区改造导则》,确定具体的改造内容清单、可操作的改造标准和支持政策。
(一)工作流程。城镇老旧小区改造坚持政府引导,遵循以下流程:开展摸底排查——居民意愿调查——设计方案审查——制定实施方案——初步方案公示(居民决策)——申报确定实施方案——制定改造标准及建立改造项目库——组织实施——竣工验收——建立长效管理机制。
(二)实施步骤。
1、制定年度改造计划。
(1)摸底调查。由各市、县(区)人民政府组织本级住房和城乡建设部门会同发展改革、财政等部门实施,街道办事处、社区配合,梳理群众改造意愿及群众对改造项目的意见建议。通过摸底调查拟改造项目的具体情况,梳理小区改造项目库。对片区内距离近,但分属不同产权或不同管理主体的老旧小区,鼓励打破小区分割,实施统一设计、统一改造、统一管理,进行集中连片改造。
(2)编制年度改造计划。由各市、县(区)住房和城乡建设部门会同发展改革、财政等部门按照本地区城镇老旧小区改造规划,区分轻重缓急,切实评估财政承受能力,科学编制年度改造计划,不得盲目举债铺摊子,经同级人民政府同意后,报送上一级住房和城乡建设、发展改革、财政部门。建立激励机制,优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区(包括移交政府安置的军队离退休干部住宅小区)实施改造。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安等有关方面涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划,以及电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位的相关管线改造计划,应主动与城镇老旧小区改造计划有效对接,同步推进实施。国有企事业单位、军队所属城镇老旧小区按属地原则纳入地方改造规划和计划统一组织实施。
列入改造计划的城镇老旧小区应由确定的项目主体单位组织编制改造方案。改造方案应包括项目基本情况、现状调研、改造内容、施工图文件、工程量清单、投资估算、资金来源、物业管理模式、社会经济效益分析等内容。改造方案应在小区进行公示。
3、开展项目审批。
城镇老旧小区改造方案公示通过后,应报各县(区)住房城乡建设、发展改革、财政、自然资源、文化和旅游等部门联合审查批准,同步办理立项、用地、规划等前期手续。
4、实施改造施工。
(1)质量安全监管。施工单位制定科学的施工组织设计,确保施工质量和安全文明施工。施工现场要公布投诉热线电话,接受居民咨询及监督。建设工程质量安全监督机构要全程介入,做好施工过程监督。住房和城乡建设部门加强对施工现场的监督检查,强化对隐蔽工程全过程监管,杜绝施工扰民。
(2)技术服务指导。设计、施工、管线等单位和技术团队要全过程现场开展跟踪技术服务,根据现场情况调整或变更设计,及时解决现场技术问题,并就调整或者变更设计的技术合理性和经济性向建设单位书面说明。涉及重大内容、投资改变的,履行报批手续后要在小区进行公示。
5、竣工验收。
项目完工后,由建设单位组织,街道办事处、社区、业主委员会(或业主代表)和设计、施工、监理、管线等单位共同参与进行验收。同时,要组织小区居民对改造实效进行评价和反馈,及时整改存在问题。验收通过后,抓紧完成竣工财务决算,做好竣工项目的资料整理(特别是隐蔽工程的资料)、归档和移交工作。
6、建立长效管理机制。
各县(区)可将有条件的若干个老旧小区捆绑打包,委托物业服务企业管理。引导业主委员会自主选择专业化物业管理;对未建立住宅专项维修基金的老旧小区,引导业主补交专项维修基金;对已完成改造的无上级产权单位、无物业管理、无人防物防的“三无”小区,可采取引入物业管理、业主自治等多种模式;改造好的小区可通过公共房屋出租、停车计时收费等形式,盘活小区资源,增加小区“造血功能”,为后期维护管理提供资金保障。
(一)优化项目审批。各地要结合审批制度改革,精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节,构建快速审批流程,积极推行网上审批,提高项目审批效率。可由市、县(区)人民政府组织有关部门联合审查改造方案,认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。不涉及土地权属变化的项目,可用已有用地手续等材料作为土地证明文件,无需再办理用地手续。探索将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段,简化相关审批手续。不涉及建筑主体结构变动的低风险项目,实行项目建设单位告知承诺制的,可不进行施工图审查。鼓励相关各方进行联合验收。
(二)完善标准体系。各地要依据《xx省城镇老旧小区改造导则》,研究制定本地区改造方案,逐项明确改造内容。合理确定设计方案及施工工艺,明确智能安防建设要求,鼓励综合运用物防、技防、人防等措施满足安全需要。及时推广应用新技术、新产品、新方法。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的,可在广泛征求居民意见的基础上一事一议予以解决。
(三)整合存量资源。各地要合理拓展改造实施单元,推进相邻小区及周边地区联动改造,加强服务设施、公共空间共建共享。深入挖掘、统筹利用既有资源空间,增加小区停车位(场)及充电设施供给。加强既有用地集约混合利用,在不违反规划且征得居民同意的前提下,允许利用小区及周边存量土地建设各类环境及配套设施和公共服务设施。其中,对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的,可不增收土地价款。整合社区服务投入和资源,通过统筹利用公有住房、社区居民委员会办公用房和社区综合服务设施、闲置锅炉房等存量房屋资源,增设各类服务设施,有条件的地方可通过租赁住宅楼底层商业用房等其他符合条件的房屋发展社区服务。
(四)明确土地支持政策。城镇老旧小区改造涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的,可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。增设服务设施需要办理不动产登记的,不动产登记机构应依法积极予以办理。
(一)建立统筹协调机制。建立“省级统筹、市县落实、街道办事处和社区、产权单位、小区居民等全程参与”的工作协调机制。省级相关部门主要负责政策顶层设计、年度改造计划的确定和中央、省级补助资金的拨付,同时协调解决工作推进中的重大问题。各市、县(区)要建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制,明确各有关部门、单位和街道办事处(镇)、社区职责分工,制定工作规则、责任清单和议事规程,形成工作合力,共同破解难题,统筹推进城镇老旧小区改造工作。
(二)健全动员居民参与机制。各市(区)要结合全省“美好环境与幸福生活共同缔造”活动试点,以老旧小区改造为抓手,建立和完善党建引领城市基层治理机制,充分发挥街道办事处、社区党组织的领导作用,组织引导社区内机关、企事业单位积极配合、参与改造。统筹协调社区居民委员会、小区业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造。将社区治理能力建设融入改造过程,促进小区治理模式创新,推动社会治理和服务重心向基层下移,完善小区长效管理机制。开展基层党组织引领的多种形式基层协商,搭建沟通议事平台,利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段,主动了解居民诉求,促进居民形成共识,发动居民积极参与改造项目方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等,实现决策共谋、问题共找、方案共定、资金共筹、改造共管、效果共评、成果共享。
(三)建立改造项目推进机制。省住房和城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等部门,采取“月统计、季通报、年考核”的工作推进机制,对全省老旧小区改造计划、项目建设、运行管理等方面进行督导和监管。各市、县(区)人民政府要明确项目实施主体,健全政府、街道办事处、社区、项目实施主体等共同参与的项目推进工作机制,确保项目有序实施。鼓励多种所有制企业作为实施主体承接城镇老旧小区改造,支持有实力的国有企业参与城镇老旧小区改造项目建设。支持市、县政府现有的融资平台在不承担政府融资职能的前提下,通过市场化运营,作为实施主体承接城镇老旧小区改造服务。鼓励采用工程总承包(epc)、全过程工程咨询服务等推进项目建设。积极推动设计师、工程师、法律顾问以及志愿者进社区,辅导居民有效参与改造。为专业经营单位的工程实施提供支持便利,禁止收取不合理费用。鼓励选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品。改造项目涉及历史文化街区、历史建筑的,应严格落实相关保护修缮要求,注重维护城市传统风貌特色、地域特征和传统街区肌理,在改善居住条件、提高环境品质的同时,展现城市特色,延续历史文脉。结合城镇老旧小区改造,同步开展“美好幸福小区”、“绿色社区”创建。
(四)强化改造过程质量安全监督机制。各市、县(区)人民政府要把老旧小区改造质量安全管理作为重点工作,切实健全责任主体、实施单位等各方的监督管理制度,细化分工,明确责任,督导责任主体和实施单位按照质量安全标准和规范要求,严把质量安全关,杜绝不合格建材进场,在开复工前对施工现场重要环节、重点部位进行全面彻底检查,重点监督检查各类脚手架、起重设备等安全使用情况,以及危大工程、临时用电、消防等安全管理情况,消除安全生产隐患。要落实全过程留痕要求,特别是隐蔽工程应录制影像资料。要防止不合理赶工期、抢进度现象,严防超定员、超强度加班带来的安全风险,严防高浓度酒精等消毒制剂以及易燃、易爆品诱发火灾。
(五)完善改造项目事中事后监管机制。各地在组织施工时,必须按照下达的项目计划,对施工具体内容、投资额、资金来源、计划施工时间等信息进行公示公开,主动接受政府有关部门和社会各界的监督,畅通投诉举报渠道,保障居民在小区改造中的“知情权、参与权、选择权、监督权”,最大限度满足居民需求,真正做到把好事办好,把老旧小区改造做成“民心工程”。各市、县(区)审计部门要适时主动介入,加强对改造项目的审计监督,及时揭示存在的问题,督促整改完善。
(六)完善小区长效管理机制。结合改造工作同步建立健全基层党组织领导,街道办事处、社区居民委员会配合,业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制,引导小区居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则,共同维护改造成果。建立健全城镇老旧小区全周期管理机制,完善住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制,促进小区改造后维护更新进入良性轨道。省住房和城乡建设厅会同省级相关部门对全省城镇老旧小区改造建设及后续运营管理情况进行考评。制定“以奖代补”政策,鼓励老旧小区运营管理主体不断提高管理维护水平。对于涉及银行借款的老旧小区改造项目,还款期内,各市、县(区)政府部门要督导借款主体落实还款责任,确保按时偿还到期资金,维护良好信用。
(一)居民合理出资。按照谁受益、谁出资原则,积极推动居民出资参与改造,可通过直接出资、使用(补建、续筹)住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。各市(区)人民政府组织有关部门,研究出台住宅专项维修资金用于城镇老旧小区改造的政策。支持小区居民提取住房公积金,用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。鼓励有出资意愿的居民结合老旧小区改造同步进行户内改造或装饰装修、家电更新。
(二)政府的财政支持。省发展改革委、省财政厅、省住房和城乡建设厅等部门积极争取中央资金支持,并统筹省级财政补助资金支持全省城镇老旧小区改造。中央、省级资金主要用于基础类改造,可适当用于完善类、提升类部分项目的改造。市、县(区)人民政府要加大城镇老旧小区改造同级资金配套力度,要结合实际,将老旧小区改造项目纳入国有住房出售收入存量资金使用范围;同时要加大统筹涉及住宅小区的各类资金用于城镇老旧小区改造,提高资金使用效率。支持各地通过发行地方政府专项债券筹措改造资金。
(三)金融力量参与。省住房和城乡建设厅积极协调各金融机构授信工作。支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式,运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资,但不得承担政府融资职能,杜绝新增地方政府隐性债务。国家开发银行xx省分行、农业发展银行xx省分行结合各自职能定位和业务范围,按照市场化、法治化原则,依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度。各商业银行加大产品和服务创新力度,在风险可控、商业可持续前提下,依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。国家开发银行xx省分行依据xx省人民政府与国家开发银行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》,参与xx省城镇老旧小区改造项目规划及项目筛选,在符合国家有关规定及国家开发银行内部授信政策的前提下开展授信工作,加大对老旧小区改造项目的金融服务力度,提供优惠信贷资金支持。支持各金融机构创新金融产品,改善金融服务,探索公司融资模式及项目融资模式为老旧小区改造项目提供融资支持。
(四)专营单位投入。鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金等支持。公房产权单位应出资参与改造。引导专业经营单位履行社会责任,出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升;专营设施改造前产权属于专业经营单位的,由专业经营单位负责改造;产权不属于专业经营单位的,改造后专营设施设备的产权可依照法定程序移交给专业经营单位,由专业经营单位负责后续维护管理。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式,吸引各类专业机构等社会力量投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。对具备市场化运作条件的社区养老、托幼、医疗、助餐、超市、保洁、文体等公共服务设施,采取各运营主体与小区业主利益捆绑开发、商业捆绑开发等方式,运用市场化方式吸引社会资金参与。支持规范各类企业以政府和社会资本合作模式参与改造。支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。
(五)落实税费减免。专业经营单位参与政府统一组织的城镇老旧小区改造,对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用,可以作为该设施设备的计税基础,按规定计提折旧并在企业所得税前扣除;所发生的维护管理费用,可按规定计入企业当期费用税前扣除。在城镇老旧小区改造中,为社区提供养老、托育、家政等服务的机构,提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税,并减按90%计入所得税应纳税所得额;用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地,可按现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。
(一)统筹推进工作。城镇老旧小区改造作为落实“美好环境与幸福生活共同缔造”活动中城市更新内容的重要载体,各市(区)要以“共同缔造”的理念,将城镇老旧小区改造作为当前城市居住社区建设补短板行动和城市更新行动的重要内容,同步推进城镇老旧小区改造工作和“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。
(二)层层压实责任。市县(区)政府要落实主体责任,主要负责同志要亲自抓,成立工作领导小组,组织本级政府审核城镇老旧小区改造年度申报计划和项目内容清单,进行财政承受能力评估,多方筹措老旧小区改造资金,做好辖区内老旧小区改造工作。项目责任主体要做好项目的规划设计、质量安全监管等工作,街道办事处和社区要统筹协调业主委员会、物业服务公司等,做好老旧小区改造宣传发动、群众意愿征集、化解处理矛盾纠纷等工作。省住房城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等省级相关部门加强工作指导、督导检查,确保工作有序推进。
(三)做好宣传引导。加大对优秀项目、典型案例的宣传力度,加强政策解读,让群众知晓城镇老旧小区改造对象、条件、标准和范围。同时,充分利用传统媒体和新兴媒体以及群众喜闻乐见的多种形式组织宣传,着力引导群众转变观念,形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章。
共同缔造美好环境和幸福生活标语
1、绿树环保之风,欢迎更美好的明天。
2、保护环境,促进可持续发展。
3、保护环境从我做起,关心学校从学生做起。
4、保护环境是一种责任,关心环境是一种美德。
5、美丽的校园环境,需要大家共同营造和创造。
6、判断天地之美,分析万物之美。
7、科学技术的发展是无限的好,但是地球太尴尬了。
8、集中供暖是减少煤烟污染的`一种方式。
9、心与自然的交汇,创造地球上更好的家园。
10、你是我心中最美的人,请不要摧毁我。
美好环境和幸福生活共同缔造心得
“停车场选址不能离学校太远,近些接送孩子方便。”“建停车场,把文昌街的车清开,确实可以缓解小学门口的出行压力,这是好事。”“路畅通了,出行方便,看着也舒心,我支持,我赞成。”8月9日下午,宣化店镇枣林村的会议室,10余名村民代表你一言我一语,踊跃对枣林村文昌街停车场、口袋公园怎么去建,要达成什么效果发表意见和看法,真正实现群众的事情群众自己来商量,变“要我建”为“我要建”,改“干部干,群众看”成“我参与,一起干”。
今年以来,枣林村通过广泛发动群众,美好环境与幸福生活共同缔造取得显著效果。枣林村民政街年久失修,道路坑洼难行,不少地方甚至荒草杂生。村两委干部看在眼里,急在心里,经过合计,枣林村党支部书记陈金梅说:“这件事既然是大家的事,应该把大家组织起来一起来商量。”于是通过多次召开“群众代表会”“屋场院子会”,充分听取群众意见,鼓励一部分人先行动起来,主动清理门前屋后的杂草、厕所、牛栏,先清理的农户获得门前场地铺设地板砖的“优先权”,由此带动其他观望的村民加入进来,一齐上阵进行环境卫生整治。现今,村民的家门口铺上干净整洁的石板砖,民政街变成宽敞通畅的民心大道。
夜幕降临,宣化店镇河西村3组组长杨明学家门口路灯亮了起来。村民们拿着小板凳,摇着蒲扇,陆续聚拢来,开展“河西村院子夜话”。
河西村村党支部书记、村委会主任吴成意开门见山:“今天召开群众大会,主要是秉承“共同缔造”理念,大家的`事情大家议,听取大家对二砖厂停产后善后事宜及杨湾建设、商贸大桥连接线建设的意见,请大家畅所欲言。”
“建议二砖厂停产后土地流转按照原标准进行”“我支持完善杨湾红色美丽村庄建设,解决机耕路问题有利于生产发展”“商贸大桥在原二砖厂西山坡起土,必须完成土地平整、恢复抽水线路、解决安全生产隐患”……村民们你一言,我一语,纷纷建言献策,村干部一一记录并表示会重视大家建议,尽快将建设想法落到实处,和村民们共同维护美好环境、创造幸福生活。
过去,村里要做什么都是村“两委”商量说了算,现在大到村里的发展规划,小到一个垃圾桶摆放的位置,都让群众先议一议,一些村民从“唱反调”到出“金点子”,“共同缔造”活动理念深入人心。
宣化店镇将认真秉持贯彻“美好环境与幸福生活共同缔造”这个创新工作理念,充分发挥村党支部力量,团结群众、发动群众、组织群众,解决好群众的急难愁盼,把好事、实事送到群众的家门口,变“群众一旁看”为“群众主动干”,在参与村级事务过程中进一步增强群众的归属感、获得感和幸福感。
共同缔造美好环境和幸福生活标语
1、保护水环境节约水资源。
2、环境保护从我身边做起。
3、破坏环境就是自掘坟墓。
4、保护环境就是保护生产力。
5、保护环境功在当代利在千秋。
6、口号:保护地球,保护环境!
7、开拓文明事业树立环境意识。
8、治理环境污染重现丽日蓝天。
9、保护环境,功在当代利在千秋。
10、保护生态环境,造福子孙后代。
11、创建绿色学校,美化学习环境。
12、我们梦想一个没有污染的环境。
13、搞好水土保护,改善生态环境。
14、保护环境,功在当代,利在千秋。
15、使用农药化肥农膜的环境安全准则。
16、早一天保护环境,多一份生命保证。
17、清扫清洁坚持做,亮丽环境真不错。
18、加强环境宣传教育提高全民环境意识。
19、建设项目必须依法进行环境影响评价。
20、人人参与环境保护,个个争当绿色天使。
21、以法保护自然环境,以德创建社会文明。
22、口号:环境与人共存,开发与保护同步!
23、人类应该为自己破坏环境的`行为感到羞耻。
24、保护环境是一项必须长期坚持的基本国策。
25、破坏环境,就是破坏我们赖以生存的家园。
共同缔造美好环境和幸福生活标语
2、全民动员、全民参与,共同缔造美好家园。
4、广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
5、建设完整的社区环境体系、服务体系和治理体系,实现美好环境与幸福生活共同缔造。
7、开展共同缔造活动,解决群众“急难愁盼”问题。
8、走好新时代党的群众路线,聚力共同缔造。
10、干群心连心,共同缔造齐步走。
11、坚持党建引领,凝聚共同缔造合力。
12、美好环境是朵幸福花,共同缔造浇灌美如画。
13、提高幸福指数,满足幸福需求,建设美好乡村!
14、培育新农民。发展新产业。树立新风尚。建设新农村!
15、走科学发展之路,促循环经济发展,建乡村生态文明!
16、热爱美好家园,创造美好生活,建设美好乡村!
17、环境美。语言美。行为美。心灵美!
18、管住脏、乱、差,留下真、善、美!
19、黎明即起洒扫庭院,垃圾袋装投放入箱!
20、保护乡村风情,培育特色乡村,建设美好家园!
21、共建美好乡村,共享美好生活!
22、美丽村落是我家,农村不比城里差!
23、人人出力,户户参与,打造整洁秀丽美好乡村!
24、道路通达河塘清,改水改厕饮水净,垃圾入箱环境美,乡村美好面貌新!
25、要想心情好,卫生先搞好!
26、崇尚科学,抑制迷信,移风易俗,破除陋习,倡导文明新风!
27、心要净化,屋要亮化,路要硬化,山要绿化,村要美化!
28、坚持科学发展,统筹城乡发展,扎实推进工业化。城镇化和农业现代化!
29、以工促农。以城带乡。城乡互动,统筹推进美好乡村建设!
30、改善农村环境,提升农民素质,促进农业发展!
31、建设美好乡村是建设社会主义精神文明。提高农民群众幸福指数的。一项民心工程!
32、尊重群众,相信群众,依靠群众,发挥农民群众建设美好乡村的主体作用!
33、草儿绿。花儿香,环境美,人健康!
34、勤劳是幸福的右手,节俭是幸福的左手!
35、邻里和睦心情舒畅,村院整洁身体健康!
36、认识一致。目标一致。步调一致,切实把全市美好乡村建设抓实。抓出成效!
37、评议完善乡规民约,加强基层民主管理,努力构建美好和谐乡村!
38、为小家,为大家,搞好卫生人人夸!
39、大力推进生活垃圾集中处置,扎实实施农村清洁工程!
40、清扫清洁坚持做,美丽环境真不错!
41、打造宜居宜业城市,建设和谐乡村!
42、村庄有规划。环境美如画。产业特色化。生活传佳话!
43、爱岗敬业劳动致富,精打细算聚财致富,遵纪守法诚信致富,家庭和睦同心致富,邻里互动共同致富!
44、发展特色经济,突出特色产业,用产业提升农业。城镇化带动农村。工业化富裕农民!
45、扎实开展美好乡村建设工作,把道路建成风景线,把村庄建成景区,把庭院建成景点!
46、太阳起山垃圾入箱,太阳落山垃圾清光!
47、因地制宜,依托当地资源,发展特色经济,推动农村产业结构优化升级。
48、原貌整治、塑造特色,让乡村回归乡村。
49、关注农村卫生,促进经济发展,推进美好镇村建设。
50、评议完善乡规民约,加强基层民主管理,努力构建美好和谐乡村。
51、村村优美、家家富裕、处处和谐、人人幸福。
52、革除生活陋习,美化人居环境,优化生存空间。
53、全民动员,人人参与,齐心协力建设美好乡村。
54、整治工作人人参与,美好环境家家受益。
55、提高卫生意识,建立文明健康生活方式。
56、积极推进农村环境卫生综合整治,营造整洁优美的人居环境。
57、以工促农、以城带乡、城乡互动,统筹推进美好乡村建设。
58、美好乡村建设是当前和今后一个时期三农工作的主抓手。
59、以关心整洁农村为荣,损害环境卫生为耻。
60、处处讲公德,家家树新风,村村更和谐。
61、走科学发展之路,促循环经济发展,建乡村生态文明。
62、培育新农民,发展新产业,建设新村镇,构建新机制,树立新风尚。
63、齐抓共管,大力加强农村环境卫生综合整治。
64、农村清洁人人参与,美好环境家家受益。
65、群策群力共建美丽乡村,同心同德打造清洁家园。
66、文明从细节做起,因你而美丽。
67、建设新农村,倡导新生活。
68、深入实施城乡清洁工程,推进和谐农村建设。
69、人人动手,净化、绿化、美化我们的`家园。
70、创造优美人居环境,提升农村综合品质。
71、从我做起,从现在做起,人人参与,共建美好家园。
72、创建国家卫生城市,构建文明和谐农村。
73、实施乡村清洁工程,需要你我共同参与。
74、积极参与,大力支持,全力以赴搞好农村清洁工程。
75、建设实力强、生态美、人民富裕的新农村。
76、创建美好家园,从一点一滴做起。
77、植树栽花种草,清污治乱除脏。
78、建设街净、树绿、天蓝、水清、整洁、优美的现代家园。
79、开展环境卫生整治,营造清洁生活环境。
80、全民动员,全员参与,齐心协力塑造洁净、文明、有序、和谐的新农村。
81、培育文明新风,构筑和谐农村。
82、增强卫生意识,养成卫生习惯,提高健康水平。
83、爱小家,为大家,清洁乡村人人夸。
84、清洁工程人人参与,美好环境家家受益。
85、净化环境,绿化大地,美化乡村。
86、向脏乱差宣战,打造洁净优美环境。
87、清洁从一点一滴抓起,习惯从一举一动养成。
88、大力实施城乡清洁工程,全面建设生态宜居家园。
89、清洁连着你我他,齐抓共管靠大家。
90、加快建设新农村,推进城乡一体化。
91、实施农村清洁工程,促进农村小康社会建设进程。
92、实施城乡清洁工程,建设富裕文明和谐新农村。
93、绿色陪你春夏秋冬,健康伴您幸福终生。
94、爱护公物人人有责,文明规范时时遵守。
95、支持、参与城乡清洁工程,共建美好家园。
97、全民参与,人人动手,深入开展农村清洁工程。
98、以人为本,关注民生,深入实施农村清洁工程。
99、实施清洁家园工程,加快新农村建设步伐。
100、清洁乡村人人参与,美化环境家家受益。
101、治理环境齐动手,村容整洁共分享。
102、好卫生,好环境,好习惯,好健康,好生活。
103、坚决打好城乡清洁工程攻坚战,真正唱响和谐阳曲建设主旋律。
104、营造整洁优美环境,倡导文明健康生活。
105、农村多一分清洁,生活多一分和谐。
106、形成良好卫生习惯,追求健康美好生活。
107、搞好城乡清洁工程需要你我共同参与。
108、讲文明话,办文明事,做文明人,建文明城。
109、文明乡村大家创,文明成果大家享。
110、实施清洁乡村工程,营造和谐人居环境。
111、热心公益服务社会,文明成果人人同享。
112、有了你的真心呵护,陈区才会更加清洁美丽。
113、人民县城同建同享,环境卫生共抓共管。
推进美好环境与幸福生活共同缔造心得体会
美好环境与幸福生活共同缔造,这是全面建成小康社会后,在新时代条件下,向着更高奋斗目标的新追求,是完善基层社会治理,构建人与人、人与环境和谐发展的内在要求。
湖北省第十二次党代会报告提出,要广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
开展“共同缔造”活动是践行党的根本宗旨、走好新时代党的群众路线的重要载体,我省广泛开展此项活动,体现了在“建成支点,走在前列,谱写新篇”过程中,更加注重人民群众的获得感、幸福感和满意度,这也是更好满足人民群众对美好生活向往,解决群众急难愁盼问题的有力之策,更是党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的创新之举。
极目新闻记者在湖北荆州走访了解到,一些地方将“共同缔造”与乡村振兴有机结合,广泛发动人民群众,探索出一些新业态、新发展方式和新治理模式。其中较为典型的就是江陵县正在全县如火如荼开展的“共享农庄”建设。
所谓“共享农庄”,就是主打“政府主导、集体组织、群众参与”的组合拳,推动村集体经济发展壮大,盘活闲散的资产资源、人力和资金,充分调动群众参与的积极性,让想创业的人有机会、想干事的人有平台,切实增强了发展内生动力。
具体来说,就是由乡镇和“村两委”将各村闲置的场地进行改造,建成基于共享模式运行的农庄,村民自主产权的闲置场地也可进行折资入股,结合美丽乡村建设的要求,将“共享农庄”打造成集乡村旅游、餐饮、服务、休闲等于一体的综合体,其业务是广泛承接农家乐业务、乡村红白喜事,以及提供乡村旅游人群的配套餐饮和休闲服务等。
江陵县资市镇古榆树共享农庄一景同时,“共享农庄”的管理人员、劳务人员,以及餐饮服务中的菜肴烧制、原材料供应等全部由村民共同承担,每家每户出人、出资源,进行共同参与和管理,也可引进市场主体进行管理。最关键的是,所取得的收益由村民共同分享,年底还有股金分红,让参与者有获得感。而整个“共享农庄”的建设本身就让乡村环境进行了提档升级,惠及的还是人民群众。
从目前的探索看,江陵县多个乡镇的探索已经取得明显成效,极目新闻记者在江陵县资市镇的一家共享农庄采访时,有村民欣喜地说:“农庄业务太忙了,大伙儿现在都忙不过来,拧成一股绳干事业,还有收益和分红。”
江陵县秦市乡淘龟乐园共享农庄景致江陵县“共享农庄”的探索,还有重要一点就是,它不仅针对性地解决了乡村集体经济不强、乡村发展要素不充分、乡村就地创业平台不多的三个困扰。这是在深层次围绕发展所需、基层所困、群众所盼,解决问题根源的实践。
“共享农庄”的实践探索还极大激活了乡村振兴的活力。江陵县按照以美丽乡村建设、全域旅游发展为主导,深入推进“农文旅融合小镇”建设,打造“一镇一特色、一村一味道”的“共享农庄”,深刻体现了“共同”这个核心,“缔造”这个关键,让最广泛的人民群众变成“我们”——共同创造、缔造幸福生活。
推进美好环境与幸福生活共同缔造心得体会
基层社会治理事关民生福祉,事关国家治理体系和治理水平现代化。随着经济社会的发展,随着城乡融合互动发展,基层社会治理成了一个重要的时代课题。尤其是经历新冠肺炎疫情考验之后,提升基层社会治理水平既是现实的需要,也是新时代发展的需要。推进基层社会治理关键要坚守人民至上,始终把握党建引领大导向、用好改革关键招、激发主体内生力。
办好中国的事情,关键在党,关键在党的领导。无论是推进基层社会治理,还是推进省域治理,都始终要强化党的领导。从一些地方成立社会治理委员会,到出台一些社会治理指导性文件,都始终在地方组织部门的指导和引导下进行的。从各地推出的这些试点探索文件来看,都是由地方组织部门牵头来实施的。从文件指导思想来看,都始终牢牢把握住了党建引领这个牛鼻子。基层社会治理的探索实践直接影响到人民群众的获得感、幸福感与安全感,每一个文件的出台,每一次的试点探索,都必须始终坚持人民至上,都必须要把人民群众的利益放在第一位。唯有坚持党的领导,才能让基层治理的探索实践取得更好成效,才能赢得人民群众的支持。
破解经济社会发展中的难题,要用好改革的思路和办法。基层社会治理牵一发而动全身,涉及方方面面的利益,在化解眼前矛盾问题的同时,关键要从机制体制着手,着力解决一些影响基层治理中的深层次问题。从深化街道管理体制改革,到逐步下放审批执法服务权限,从突出创新志愿服务工作机制,到试点探索基层治理干部人才队伍建设等,这些都需要打破常规,打破条条框框。从资源整合,到机制保障,从制度完善,到活力激发等,要全面激荡基层治理的动力活力。越是在经济发展面临巨大挑战的关键时刻,越是要用好改革关键招,越是要大胆改革,大胆创新,通过探索实践来释放强大的发展动力。
无论是基层社会治理,还是推动全面深化改革,或者是推进省域治理,都需要激发党员干部的内生动力。对在岗城市社区党组织书记实行事业岗位管理、享受事业岗位待遇,同时要对适宜街道管理的职能部门延伸派驻机构,逐步将管理权限、编制、人员直接下放街道,从明确身份、定岗定级、落实待遇、加强管理、增强活力等方面,全面加强城市社区工作者队伍建设,激发了社区工作者的积极性与创造性。对在基层服务两年以上的优秀志愿者,优先招聘为社区专职工作人员,在乡镇(街道)公务员招录、基层事业单位招聘时,同等条件下可优先录取,激发了志愿者的动力活力。
通过政策激励和待遇保障,不仅稳定了基层社会治理的干部队伍,而且坚定了他们扎根基层干事创业的信心与决心。
美好环境和幸福生活共同缔造心得
日前,记者在通城县北港镇采访时了解到,横冲村党支部锚定乡村振兴、共同富裕的目标,把全村的土地流转起来,把全体村民组织起来,成功入选“全国乡村治理示范村”。
这是同富同治同享的横冲路径,是美好环境与幸福生活的共同缔造的北港探索,是基层治理现代化的通城创新。
这根顶梁柱就是村党支部。一个党支部,一座战斗堡垒。村看村,户看户,群众看的是党支部。横冲村由4名“回归”的打工精英组成的战斗堡垒,敢想敢干,打出“村社一体,合股联营”组合拳,党支部+公司+合作社+农户的模式,让乡亲们看到了盼头。
这个领头雁就是村党支部书记。横冲村党支部书记就是一只有思想的领头雁:设置环境卫生管理组、邻里守望组、矛盾纠纷调解组、政策法律宣传组、志愿活动组等自治组织,推进村民主自治。乡亲们希望——对这样的党支部书记,有关部门既要热情爱护,多鼓励多激励;也要继续严格要求,多指导多规范。
该村精准引进一批有品行、有能力、有资金、有条件的投资人,领衔兴办特色种养业。在村里,“同富”的招牌在每个山旮旯竖起,同富油茶合作社、同富小龙虾养殖合作社等“同富”字样的合作社,让乡亲们得租金得分红得实惠。
每个屋场每个月开3场以上的'屋场会,大家围坐在一起讨论今后的发展,选举理事会成员。横冲村组建村湾理事会、文明理事会、党员议事会、村民代表大会、村务监督委员会,实行“五会同治”。
该村以“回味乡愁·醉美横冲”为主题,改造民居立面90余户,刷黑道路2.8公里,建成横冲大屋、许畈等2个屋场以及同富广场、南港银溪等景点。横冲村美丽乡村开园以来,吸引游客数万人,成为湘鄂毗邻地区乡村游打卡地。
美好环境与幸福生活的共同缔造,旨在提升乡村经济品质、人文品质、生态品质、生活品质。横冲路径只是通城基层治理现代化创新的模式之一,随着内冲村药姑山、左港村善源谷、冷塅村月季庄园等美丽乡村之花的盛开,通城乡亲高品质生活的空间会越来越宽广。
美好环境与幸福生活共同缔造方案
为深入贯彻落实省第十二次党代会安排部署,扎实做好全县共同缔造试点示范工作,按照省、市关于开展美好环境与幸福生活共同缔造试点相关要求,结合xx实际,特制定如下方案。
(一)指导思想。以践行以人民为中心的发展思想,走好新时代党的群众路线,以村(社区)为基本单元,以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点,以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心,以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层治理体系为目标,以决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径,坚持党建引领、群众主体,坚持因地制宜、分类施策,坚持试点先行、稳步推进,深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为建成“大健康产业发展示范县”凝聚强大动力。
(二)基本原则。
——坚持党的领导。坚持在党的领导下开展共同缔造活动,强化党建引领共同缔造,准确把牢工作方向、工作步骤、工作成效,确保活动开展方向准确、群众拥护、成效显著。
——坚持发动群众。通过召开群众会、户院会、夜话会、视频会等形式来发动群众广泛参与美好环境与幸福生活共同缔造活动,高度关注民愿民盼,汇聚民心民力,促进民惠民富,激发群众参与,凝聚社会共识。
——坚持示范带动。坚持以点带面,充分发挥示范人、示范户、示范院落、示范村带动作用,用示范成效来激励和带动其他人参与到美好环境与幸福生活共同缔造的活动中,稳步推进共同缔造示范村工作,积极总结试点工作经验,打造特色亮点,进行全面推广。
——坚持群众参与。坚持“众人的事众人来商量,大家的事大家一起干”的原则,动员和引导群众通过出力、出物、出料、投工、投资、投劳参与到项目建设、公益事业、环境治理等工作中来,让群众成为美好环境和幸福生活共同缔造的主人。
——坚持以奖代补。广泛动员群众以出资出力、投工投劳、让地让利等形式参与村级各项建设中,政府采取以奖代补、参与引导和主导共同缔造美好家园。
——坚持规划引领。坚持城乡融合、一体设计、多规合一的原则,因地制宜编制建设规划,做到先规划后建设、无规划不建设,切实增强共同缔造示范村建设前瞻性、系统性和实用性。
——坚持改革创新。各乡镇要紧紧围绕“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”理念,在实践中大胆创新工作方法和机制,让共同缔造理念落地更有抓手。
(三)工作目标。全县各乡镇确定一个村(社区)作为美好环境与幸福生活共同缔造示范村。试点村要选择党组织战斗力强、群众基础好、村容村貌整洁、产业有基础、村集体经济好、靠主干道交通便利,兼顾城区、城郊、乡村等不同类型,兼顾城乡融合发展、基层社会治理、产业发展等不同领域。通过试点工作的推动,试点村(社区)人居环境明显改善,群众主人翁意识不断增强,共同缔造的长效机制初步建立,共同缔造理念和路径深入人心,xx月底前做好省、市、县开展评估迎检工作,确保顺利通过省、市评估验收,为全面推广打下坚实基础。
(一)决策共谋,广纳群众呼声。坚持问题导向、需求导向,汇聚群众智慧,凝聚发展共识。扎实开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动,通过入户走访、座谈交流、户院会等多种形式,倾听群众心声,及时梳理群众反映的问题,从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事入手,找准群众真实需求。积极搭建“众人来商量”议事平台,完善村(居)民会议、代表会议等制度,发挥村(居)委会、理事会、评议会等群众组织作用,推动民事民提、民事民议、民事民决。实行村民网格化管理,每10-30户为1个网格,推选威望高、有一定组织能力的村民为网格员,负责网格内环境卫生、邻里和谐、乡风文明等日常管理工作,让每个居民都能在组织中找到位置,有序参与共谋协调,找到“最大公约数”,使乡村(社区)居民从“要我干”转变为“我要干”。
(二)发展共建,动员群众参与。关心群众身边的切身利益,从小事着手,以厕所革命、污水治理、房前屋后环境整治为切口,组织群众出资出物、投工投劳参与环境整治。以群众关注的公共设施为切口,围绕产业、水、电、路、气、网等基础设施建设,动员群众出资出物、投工投劳参与建设管护,充分激发群众主人翁意识,增强群众参与感,引导群众更加珍惜共建成果。政府采取“以奖代补、奖励先进”的方式,鼓励引导群众参与其中,激发群众参与热情。鼓励党政机关、群团组织、社会组织、企事业单位和专业社工、志愿者等提供人力、物力、财力、智力参与建设,增强共建合力。
(三)建设共管,汇聚群众力量。推选群众代表成立项目建设监督小组,负责项目建设监督管理工作,把大家的事当成自己的事,确保工程质量有保障。依规修订村规民约、居民公约等行为规范,引导群众共同协商公共空间、停车场地、环境卫生、小区安全等管理规约,加强全过程监督管理。建立健全公共设施、美化净化、公园绿地、文化健身、公共空间、公益事业等维护认领的“爱心积分机制”,激励乡村(社区)居民、企业、社会组织积极参与共同缔造美好家园建设成果维护管理。
(四)效果共评,实现群众意愿。按照“服务谁、谁评价”的原则,发动群众建立全过程评价标准和评价机制,聚焦建设意愿共同征集、建设内容共同商议、建设方案共同研究、建设过程共同参与、建设效果共同评议,做到“建设效果好不好、群众评议说了算”。组织理事会成员、群众代表等对房前屋后环境卫生开展常态化评议评比,公示结果,增强群众荣誉感、责任感。组织群众开展“好婆婆”“好媳妇”“最美庭院”“五好家庭”等评选活动,用身边事教育身边人,用身边人教育身边人,鼓励见贤思齐,形成良好社会风气。开展共同缔造先进单位和先进个人评选活动,调动各方参与积极性。
(五)成果共享,惠及群众利益。组织群众参与村投运营管理,培养群众树立主人翁精神,共同经营乡村建设,撬动工商资本、金融资本、社会资本参与美好家园建设,让群众共享村投发展成果。引导群众建立和完善成果共享规则,让村(社区)居民共同享有并维护公共环境、公共空间、公共设施,平等享有完整居住村(社区)的设施与服务,平等享有村(社区)的经济发展成果与产业收益,平等享有良好的精神风尚与温馨友好的村(社区)氛围,使共建成果最大限度惠及群众。引导群众在共同缔造活动中自觉践行社会主义核心价值观,树立“共建共治共享”理念,引导群众通过入股、就业、创业、管理等方式参与美好家园建设,让人民群众在农村变美、农业变强的过程中得到实实在在的“红利”,让美好生活惠及面更宽更广,提升人民群众获得感、满意感、幸福感和安全感。
(一)深入开展“众人来商量”平台搭建工作。深入贯彻“共同缔造”理念,按照“众人的事众人来商量”“大家的事大家一起干”的原则,搭建“众人来商量”协商议事平台,通过召开乡村场院会、社区楼栋会、民意恳谈会、村头夜话会等多种形式,倾听群众心声,及时梳理群众反映的问题,从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事入手,找准群众真实需求,做到会商在基层、群众来参与、众人来商量、办法大家想,充分激发人民群众参与美好家园建设的积极性、主动性、创造性。
(二)深入开展社会治理创新工作。一是坚持“积分制”日常管理工作,每个示范村要建立有固定场所、有管理人员、有投入机制、有管理制度、有评分标准、有兑分物品的积分超市,积极动员广大群众以行动换积分,用积分换商品,着力培养村民自我管理意识。二是开展“五好家庭”评选工作,按照代表推荐、群众评议、党员审核、支部决议的程序,运用大会表扬、公开授牌、公示公开等形式,组织镇村干部、党员群众开展“五好家庭”(遵规守矩好、勤俭持家好、孝老爱亲好、耕读传家好、清洁卫生好)、“好婆婆”“好媳妇”等选树活动,用身边典型教育引导激励身边人,逐步形成良好社会风气。三是开展“家建档案”创建,组织干部帮助每家每户建立家庭档案,突出抓好“家规家训家教、家风家业家境”建设,激活家庭细胞,通过我家的家庭会、我家的大事记、我家的家规家训、我家的变化、我家的幸福生活,全程复盘每户院前院后、门前门后、会商前会商后、建改前建改后的对比变化,让每家记住商量过程、建设过程、致富过程、感恩过程、回报过程。四是开展“一约四会”践行工作。坚持以“德治、法治”为根本,组织群众参与科学制定符合本村实际的村规民约,推行以村规民约、村民议事会、红白理事会、禁黄禁赌会、道德评议会组成的“一约四会”管理模式,提升社会治理“自治”能力和水平。五是开展志愿服务实践工作。各乡镇充分运用好新时代文明实践站,组织动员在家老人、留守妇女、乡贤能人、干部群众成立志愿服务队,在疫情防控、防汛救灾、森林防火等突发险难工作中积极开展活动,扎实推进志愿服务工作制度化、常态化、规范化,建立完善长效工作机制和活动运行机制。
(三)深入开展“乡投村投”运营工作。乡镇要成立投资有限公司,把乡镇所有国有资产、集体资产纳入投资公司,壮大乡镇投资公司实力;村级要成立村投公司,把村集体资产、公共扶贫资产纳入村投公司,组织群众参与日常管理,同时,吸纳能人大户、乡贤人士参与到村投公司运营中,负责乡村建设、垃圾清运、公益事业、产业发展、人居环境、设施维护等运营管理,壮大村集体经济,努力提升村级发展内生动力和建设水平,使群众共享村级发展成果。
(四)深入开展“六个家园”建设工作。一是共同缔造产业家园。通过组织召开群众会、党员会、院坝会、视频会,广泛征求收集群众意见,大力发展现代生态农业,通过建强产业助推农民收入增加、幸福指数提升。二是共同缔造生态家园。通过制定门前卫生四包、垃圾分类处理、污水排放治理、厕所革命建设、秸秆焚烧治理、绿化美化管理等制度,组织群众开展“扫干净、码整齐、拆违建、净环境”专项活动,打造山青、水净、地绿的生态家园。三是共同缔造宜居家园。通过众人来商量、大家献计策,建立健全人居环境建设评价标准和评价机制,通过人居环境整治、公共设施完善、市场业态进入、群众参与共建,实现“生态、生产、生活”有机融合。四是共同缔造人文家园。开展“清廉村居”创建,组织群众参与移风易俗、垃圾分类、公共事务管理,破除厚葬薄养、人情攀比、舌尖浪费、封建迷信等陈规陋习。五是共同缔造和谐家园。通过建立干部“户户走到”“结对包保”工作机制,固定议事恳谈日,全面掌握群众矛盾诉求。以雪亮工程、微视频平台建设为依托,建立公共场所智能监控,规范群众文明言行。六是共同缔造幸福家园。通过坚持月走访、季普查,完善防止返贫动态监测和帮扶机制,确保全村群众无返贫现象发生。加强水、电、路、网、寄递物流等配套设施建设,完善公共服务设施,提升村“两委”服务群众质量、改善群众居住环境、传承优秀家规家训、弘扬乡风文明、讲好身边故事等,共同缔造幸福家园。
(五)深入开展“以奖代补”撬动工作。各乡镇科学制定“以奖代补”项目建设管理办法,村“两委”细化“以奖代补”操作流程、兑现标准和管理方式,对村级公共设施建设、环境整治、房屋改造等建设实行“以奖代补”,组织动员市场主体、个体工商、广大群众积极参与投资投劳,着力撬动工商资本、金融资本、社会资本参与美好家园建设,形成各方资源汇聚、群众充分参与的有效机制。
(六)深入开展“能人大户”回归工作。吸引外地创业成功人士、乡贤能人大户回归,充分利用乡贤能人示范带动引领作用,用他们的先进理念、社会资源、建设资本等优势参与到人居环境整治、产业发展、乡村建设工作中,带领农民发展致富,用他们的行动来深化共同缔造成果。
(一)摸底定村(xx月底前)。按照“村级申报、乡镇初审、部门研判、县级审批”的程序确定建设示范村名单,实行试点先行、全面铺开的原则。
(二)推进实施(xx月底前)。各乡镇积极组织动员群众参与项目建设、六个家园建设、村级事务日常管理等工作中,创新探讨工作机制,践行共同缔造理念,对标对表完成各项目标任务,形成实实在在的共同缔造成果。
(三)评估验收(xx月底前)。采取“村申报、乡镇自查、县级验收、逐级核验”方式进行评估。12月初,试点示范村要完成自查;xx月xx日前,由村向所在乡镇申请并完成核验;12月底前,县级完成验收。
(四)建章立制(长期坚持)。各乡镇要加快工作进度,强化项目管理,营造浓厚氛围,总结特色亮点,形成可复制、可推广的工作模式,切实发挥示范引领作用,同时建立长效工作机制,巩固深化建设成果。
(一)强化组织领导。成立共同缔造工作专班,负责指导、协调、督办、试点创建等工作。每个村实行“一个试点一名县级领导挂帅、一个部门包保、一个专班蹲点主抓、一套实施方案推进”的工作机制。各领办县级领导要亲临一线、亲自安排、亲自指挥、亲自督导;各有关部门要立足职能和优势,出台配套政策和措施,促进试点工作开展;各乡镇要结合实际制定试点工作实施方案,并抓好落实。
(二)强化创建体系。把党的领导贯穿共同缔造活动全过程、各方面,健全有形覆盖与有效覆盖相统一的.基层党组织体系,使党的主张和政府工作落到基层、深入群众。统筹政府、社会、企业、群众多方力量,着力建设完整的村(社区)环境体系、服务体系、治理体系,营造持久稳定的村(社区)归属感、认同感。
(三)强化政策保障。建立“政府+投融资平台+金融机构+市场主体”多元投入机制,整合乡村建设、农田水利、土地开发、生态补偿、农村道路、安全饮水、生态治理、危房改造等项目资金,对想干、愿干、干得好的村实行“以奖代补”
(四)强化培训宣传。利用党校、干部培训基地等阵地,分层分类对乡镇党政主要负责人、村支部书记、工作专班等开展专题培训。加强对试点工作推进情况的督促指导,强化跟踪问效,定期通报进展情况。加大宣传力度,挖掘先进典型,讲好共建共治共享生动故事,为共同缔造活动试点工作营造良好氛围。
美好环境幸福生活共同缔造简报
读懂开展“共同缔造”活动的题中之义,首先要了解其深厚背景。
“‘共同缔造’活动有着丰富的实践基础。”文件起草组负责人介绍,多年来,广东、福建、辽宁、青海等地开展“共同缔造”试点,取得了一批成功经验。20xx年以来,我省红安、麻城、枝江等地在住建部帮扶下,扎实开展“共同缔造”活动试点,取得了显著成效。
各试点地区在“共同缔造”探索中,通过调动社会多方资源共同出力,解决了“没钱做事”的问题;通过让群众唱主角,解决了“没人管事”的问题;通过变政府单打独斗为发动群众一起干,解决了“干部干、群众看”的问题;通过群众的事让群众说了算,解决了“群众不满意”的`问题。随之而来的,是呈现出的“五大变化”:环境面貌之变、群众精神面貌之变、发展面貌之变、干部作风之变,基层治理格局之变。
“省内外的实践充分证明,‘共同缔造’是一种好理念、好方法。”文件起草组负责人说,开展“共同缔造”活动,实质就是组织群众、发动群众,坚持“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去”,做到群众事群众议、群众的事群众一起做,建立良好的共谋、共建、共管、共评、共享机制,走好新时代党的群众路线。
对于广大党员干部而言,开展“共同缔造”活动,关键在于理解和掌握做好群众工作的理念和方法,要充分听取群众意见,尊重群众首创精神,从群众可见可知可感的实事小事做起,发挥群众主体作用,发动群众“一起干”。
社区美好环境与幸福生活共同缔造简报
为深入推进美好环境与幸福生活共同缔造活动,xx县xx乡立足特色优势和资源禀赋,依托xx示范片区建设成果,找准共同缔造实施路径,以办好群众身边、房前屋后的实事小事为切入点,以健全完善基层党组织全覆盖为关键点,以发动群众共谋、共建、共管、共评、共享为着力点,积极探索党建引领共同缔造的“xx路径”。
凝聚共同缔造一条心。
“思想破冰”开好局。自共同缔造活动启动以来,xx乡党委高度重视,第一时间召开动员大会,统一思想、凝聚共识,成立以党委书记为组长,党政领导班子成员为副组长的工作领导小组,召开专题研究会、共同缔造工作推进会8次,形成“一周一调研、半月一汇报、一月一评比”的工作机制,推动各村共同缔造活动走深走实。
“行动破局”迈好步。组织召开共同缔造专题培训会,引导乡村两级干部学深悟透“共同缔造”理论依据、深刻内涵、精神要义和路径方法。组织全乡党员干部、群众代表50余人赴xx县学习先进经验、开阔眼界学识、补齐工作短板,打开全乡共同缔造新思路。
“机制破障”谋好篇。构建“党支部+塆组党小组+党员中心户+群众”组织架构体系,建立“1+10”党员联户工作机制,编织起“一人联十人,十人联百户”服务网络,实现党的组织和工作全覆盖、联系服务群众“零距离”。推进乡贤、老教师、老党员、老模范、老战士等成立村民议事会、道德评议会、乡贤理事会、红白理事会、矛盾纠纷调解会和安全联防队等“五会一队”村级自治组织,引导群众献计出力,激发共同缔造内生动力。
绘制全域发展一张图。
“一村一策”塑造特色品牌村。深入村组一线调研摸底,深刻剖析共同缔造试点村在资源禀赋、村情民情、发展建设等方面的特色优势,制定方案、挂图作战、高效推进。打造漆柱山村“一线协商,共同缔造”协商议事品牌;探索杨泗村“支部引领,乡贤共建”社会治理新模式;依托中湾古民居,建设百丈岩村三色古村落;推行“美丽仁义茶冲,大家共同缔造”文化地标;创建“和美xx,孝善新家园”平安法治村,形成多点开花、亮点纷呈的共同缔造新格局。
“提质增效”打造全域示范点。立足乡村资源禀赋,找准共同缔造产业、功能定位,全力推进“油茶富乡、旅游兴乡、康养福乡”小镇建设。杨泗村提档升级100亩葡萄园、100亩精养鱼池、高标准建设1000亩油茶基地;百丈岩村结合古名居历史底蕴,建设民宿综合体和“传统村落”旅游研学基地;漆柱山村立足禀赋,培育壮大油面加工厂等特色农副产品,形成油茶生产加工产业链,实现了全链条发展、一体化推进的发展态势。
“内外兼修”培育乡村新风貌。坚持“软件”建设和“硬件”建设同步推进、精神文明与物质文明共同提升。结合文明村、文明家庭创建,“四好两美”评选活动和新时代文明实践站建设等,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,宣扬以“勤、孝、净、诚、和”为主题的“五美”文化,建设幸福食堂、孝善超市,推动乡村治理积分制管理办法,形成比致富本领、比道德风尚、比知识技能的良好氛围,营造向上向善的乡风民风,实现“内涵”和“颜值”双提升。
下好民生实事一盘棋。
群众主体齐民心。坚持民有所呼、我有所应,民有所难、我有所帮,充分激发人民群众的“主人翁”意识,发动群众参与到共同缔造中来。利用湾组会、场子会等活动广泛听取群众意见建议,组织干部群众围坐一堂听民声、访民意、聚民心,把“群众想干的”作为“我们要干的”,凝聚发展共识,塑造共同精神。
多方参与靓环境。突出“共同缔造”理念,以“五清一改”为抓手,实施庭院绿化美化亮化工程,把农村人居环境整治纳入党员践诺重要内容,成立人居环境整治“党员先锋队”“党员志愿服务队”。定期组织开展环境卫生评比活动,实地查看评比,以评促改、以改促优,以先进带动后进,引导群众从“袖手看”到“争着干”,家家户户房前屋后干净整洁。
五共机制活治理。畅通村民议事渠道,优先规划实施群众最关心、最紧迫的项目,激发群众参与村级建设的积极性。建立群众共管机制,发动群众自觉管理维护文化广场、公共厕所、道路绿化等公共设施,始终坚持把群众是否满意作为检验共同缔造活动成效的重要标准,推动建设成果由“个别受益”向“人人共享”转变,有效提升乡村治理效能。
美好环境与幸福生活共同缔造活动方案
根据关于印发《xx20xx年“六·五”世界环境日宣传活动方案》的通知(冠宣发〔20xx〕8号)文件精神,结合我局生态文明教育工作实际,经研究决定,在全县各中小学、幼儿园开展“六·五”世界环境日宣传活动,现将有关事项安排如下:。
第46个“世界环境日”中国主题为“绿水青山就是金山银山”,xx主题为“保护碧水蓝天,创建美丽xx”。
1、6月2日—6月8日为“世界环境日”宣传活动时间;
2、各学校每季度定期开展学生志愿者环保实践活动。
1、各学校通过组织学生志愿者的活动来改善当地周边环境;
2、各学校通过学生志愿者宣传提高和增强广大群众的环保意识、环保知识;
5、唤起社会公民环保意识,用实际行动保护我们共有的家园;
6、从我做起,从身边做起,抵制环境污染,节约能源,爱护绿色环境。
六是6月5日当天全县各学校led电子屏幕都要打出20xx年六.五世界环境日环保宣传标语(附件1)。
一要高度重视。各学校(园)要把“六·五”世界环境日和“改善环境质量,推动绿色发展”主题宣传教育纳入重要工作日程,切实加强组织领导,认真筹划,精心部署,确保活动顺利开展。
二要丰富载体。各学校(园)要落实活动场所,丰富活动载体,鼓励开展富有创意的宣传活动,使“六·五”世界环境日和“改善环境质量,推动绿色发展”主题教育活动富有成效。
三要总结经验。各学校(园)要及时做好“六·五”宣传日前后各项宣传活动的资料汇总,在6月7日前将宣传活动影像图片资料、书面总结(压缩包的形式)分别报至教育局普教科(电话:xx;邮箱:xx)和环保局宣传科(电话:xx;邮箱:xx)。
美好环境与幸福生活共同缔造标语
2、全民动员、全民参与,共同缔造美好家园。
3、开展共同缔造活动,共建美好幸福家园。
4、广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
8、干群心连心,共同缔造齐步走。
9、坚持党建引领,凝聚共同缔造合力。
11、开展共同缔造活动,践行全心全意为人民服务宗旨。
12、开展共同缔造活动,推进基层治理体系和治理能力现代化。
13、开展共同缔造活动,解决群众“急难愁盼”问题。
14、走好新时代党的'群众路线,聚力共同缔造。
15、吹响共同缔造集结号,开启美好生活新征程。
18、察民情、听民声,力求决策共谋。
19、聚民心、借民力,推动发展共建。
20、集民智、立民约,实现建设共管。
21、强民主、重民评,坚持效果共评。
22、保民利、惠民生,做到成果共享。
24、聚焦群众主体需求,共同缔造美好社区。
美好环境幸福生活共同缔造简报
“真的很开心!参与乡村治理后获得积分,在村委会就可以兑换商品,接下来我要攒到400分兑一桶食用油!”xx月xx日,xx镇xx村村民王xx被授予特别进步奖时表示。
“学生考上本科、孩子参军可以积分”、“投工投劳、投资投物参与项目建设,参与公益性项目建设管护,都能得到积分。积分越多,拿到的奖品就越多。”说起积分制,xx县xxx村村民无人不晓。
xx县xx村是国家4a级旅游景区xxx大峡谷所在地,高峰期日接待游客超过1万人次,村里的很多村民抓住机遇,在景区开店经营旅游产品,吃起了旅游饭。全村362户、1268人,300余人在景区就业,开办了68家民宿、48家餐饮店、26家销售门店。村民一心放在生意上,对房前屋后的人居环境疏于打理,对村级事务也不太热心。
乘着美好环境与幸福生活共同缔造的东风,村“两委”迅速行动,着手起草积分制初稿,按照“1+1”工作机制(即一名村干部负责一个区域,一个区域自行推选一名召集人负责沟通协调村湾事务),全村党员干部全部下沉到村湾召开共同缔造屋场会,征求村民对积分制方案的意见。经过三轮修订,终于定稿。
积分有加有减,奖惩分明,环境卫生优能积分、乱扔乱倒垃圾要扣分……村里建起积分超市,村民凭积分兑换物品。
xxx村二组民宿文化村小区和一组马儿坝的村民向村委会反映,希望在房前屋后增加照明设施、加装路灯。通过召开屋场院子会,集体决定群众自己投工投劳,将节省出来的工程费用和人工费用,用于购置更多路灯。对参加建设的群众,都给予加分。
“我干过水电工,家里、店里的水电坏了,都是自己修,只要大家信得过,我愿意出份力。”党员黄xx第一个站出来表态。
“我看行,趁着现在不是旅游旺季,大家搭把手,一家出一个劳动力,多装几盏,既能照亮我们的回家路,还能挣积分,一举多得,我报名!”村民黄xx说道。
美好环境与幸福生活共同缔造总结
今年2月,住房和城乡建设部印发《关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》,部署开展共同缔造活动。陕西省通过发动群众共谋、共建、共管、共评、共享,积极参与村庄建设管理,探索和实践了纵向到底、横向到边、协商共治的乡村治理体系,有效激发了村民内生动力。目前,村民当家作主、自力更生的热情得到提升,内生动力得到加强,人人参与,人人尽力,人人共享的局面进一步形成。
陕西“共同缔造”活动主要做法有:
(一)统筹谋划,科学推进。
一是加强组织领导。成立了由韩一兵厅长为组长,刘浩副厅长、贾锋总规划师为副组长,村镇建设处、城市建设处等9个处室负责人为成员的“共同缔造”活动领导小组,办公室设在村镇建设处。主要负责全省美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的督导、协调和评估评价等。各市(区)、县(市、区)参照省上做法,成立了相应的领导小组,试点村村委会与规划团队成立了工作组。省督导、市推进、县主体、镇村落实的工作格局进一步形成。
二是制定实施方案。结合实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚、改善农村人居环境等工作,进一步理清了陕西省开展美好环境与幸福生活共同缔造工作思路,细化了重点工作,提出了工作目标。到2020年,全省行政村(自然村)人居环境得到明显改善,村容村貌整洁,生态环境优美,生活便捷宜居,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强;到2022年,基本实现城乡社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标,初步建立“共同缔造”长效机制。同时对开展活动试点中主体责任、重点内容、保障措施等方面进行了明确,为全省开展活动试点提供了根本遵循。
三是扎实安排部署。20xx年3月,陕西省住房和城乡建设厅采取统一组织、座谈交流的形式,组织全省住房和城乡建设部门分管领导、村镇工作主要负责人共300余人,就激发村民内生动力、发挥党支部引领作用、探索“共谋、共建、共管、共评、共享”工作路径等方面进行了讨论交流,并对全省开展“百村示范、百团帮扶”美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作进行安排部署。西安市、杨凌示范区等住房和城乡建设部门层层传导压力、反反复复动员,确保村镇干部、村庄乡贤思路清、任务明、方法活。
(二)试点先行,示范带动。
一是开展百村示范。20xx年,陕西省结合五级书记抓乡村振兴的实际,从101个涉农县区,已创建的2871个美丽宜居示范村中择优选择100个行政村(含自然村)开展“百村示范、百团帮扶”共同缔造活动试点,力争到2020年,在总结试点经验的基础上,全面推广、系统推进共同缔造活动试点成果,不断完善体制机制,探索建立长效机制,努力使村民的内生动力被有效激活,村庄自运行组织框架基本建立,协商共治局面进一步形成。
二是组建百团帮扶。结合陕西实际,从陕西省城乡规划设计研究院、西安建筑科技大学等高校和勘察设计院所遴选了31位专家教授和84家勘察设计单位组成100支帮扶团队,一对一、点对点对农村建设进行技术帮扶。特别是渭南市富平县创新管理制度,采取分片区包联的形式,与每位规划师进行一对一衔接,建立周工作记录单和工作台帐制度,组建了驻村规划师微信群,定期召开座谈会,在全县范围内进行探讨交流,分享经验、整改提高。同时,制定了《富平县驻村规划师管理细则(试行)》,建立了规划师考核奖惩制度。
三是坚持以点带面。杨陵区按照试点先行、逐步推广的原则,结合村民意愿需求和各村产业、历史、文化等特色的实际,把全区55个行政村划分为示范村、提升村、保洁村三个类别,以王上村、崔西沟村等8个示范村为重点,推行“一村七图”,即村庄定位图、五年计划图、核心打造项目图、重点提升项目图、全面美化项目图、基础完善项目图和年度建设项目及预算图,形成了贯穿“规划-设计-建设-运营”的陪伴式乡建机制,全方位开展乡村发展与建设实践。
(三)多措并举,务求实效。
强化能力抓培训,突出激励抓宣传,注重实效抓督导,阶段性成效明显。
一是开展集中培训。20xx年4月,在住房和城乡建设部组织培训的基础上,同期对全省试点村所在的县(市、区)住房和城乡建设系统相关负责同志、帮扶技术团队、专家以及村两委负责同志和村内能人共300余人次进行专题培训,实施乡村振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚等重要讲话、重要指示批示精神,详细解读了《住房和城乡建设部关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》文件,为开展共同缔造工作试点奠定了人才基础。
二是强化宣传引导。中央电视台农村频道对精选的6个试点村美好环境与幸福生活共同缔造工作经验做法进行了拍摄和播报;《中国建设报》对渭南市大荔县激发村民内生动力实施脱贫攻坚好的做法进行了报道。同时,陕西省住房和城乡建设厅运用“秦住建”、“陕西村镇”等新兴媒体并在陕西建设网的工作专栏对开展共同缔造试点工作进行宣传,对开展试点活动的优秀案例进行筛选,并汇编成册,制作了画册。
三是狠抓督促指导。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,在实施乡村振兴中,充分利用检查调研等时机进行跟踪指导。20xx年6月,对标目标任务和要求,各市采取自查的办法,对试点活动进行了评估评价。铜川市建立了“月观摩、季通报、半年考核”工作机制,不定期对区县村庄清洁行动进行督查,编发督查简报,宣传工作典型,传导压力、增添动力。