活动方案的详细和全面性直接关系到活动的成功与否，应该在制定过程中充分讨论和完善。在制定活动方案之前，可以先参考一些相关研究和文献，了解最新的发展和趋势。
开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案
为落实《xx省人民政府、住房和城乡建设部关于印发在城乡人居环境建设中的通知》（x政发〔20xx〕xx号），持续改善城乡人居环境，打造共建共治共享的社会治理格局，推动xx市城乡建设高质量发展，制定本实施方案。
（一）基本原则。
坚持党建引领。各级党委要把党的领导贯穿到共同缔造活动全过程、各方面，各级组织部门要切实加强党建引领，有效发挥党员先锋模范作用，把基层党组织建成领导社区建设治理的坚强战斗堡垒。
坚持群众主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，发挥人民群众的主体作用，尊重群众意愿，从群众关心的事情和让群众满意的事情做起，激发群众内生动力，调动群众参与的积极性、主动性、创造性，共同建设美好家园。
坚持社区为基础。把城乡社区作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善社区配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的空间环境，营造持久稳定的社区归属感、认同感，增强凝聚力。
坚持统筹各方。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，调动各方力量，整合各方资源、组织多方参与，推动城乡人居环境建设和整治工作，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
（二）理念方法。
系统运用共同缔造活动方法。以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系为路径，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，改善人居环境，凝聚社区共识，塑造共同精神，共建美好家园。
构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理体系。充分发挥基层党建引领作用，把党的基层组织建设和领导作用落实到社区，将政府的公共服务、社会管理的资源和平台下沉到城乡社区，实现把社会管理寓于为群众服务之中。培育和建立社区治理类、公益慈善类、文体活动类、专业服务类等社会组织，把每个公民都纳入一个或多个社区社会组织，调动社会成员参与社区治理的积极性。
推行“共谋、共建、共管、共评、共享”的工作机制。坚持决策共谋，相关各方共同确定社区需要解决的突出问题并共同研究解决方案。推动发展共建，坚持以居民为主体，汇聚各方面力量共同参与社区建设。实行建设共管，发动居民参与人居环境建设和整治过程及成果管理。推行效果共评，组织群众和社会力量对项目建设、活动开展情况进行评价和反馈。注重成果共享，实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，使成果最大限度惠及社区全体居民。
（三）工作目标。
20xx年，以社区、村组为基本单元，创建一批共同缔造活动示范试点，并总结形成可复制、可推广，切合xx实际的共同缔造活动试点经验；20xx年至20xx年，推广试点建设经验，基本建立共同缔造活动长效机制，城乡人居环境得到明显改善，社区干净整洁，生态环境优美，生活便捷宜居，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强，基本实现城乡人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标。
结合城市更新试点、完整居住社区建设、老旧小区改造、城市生活垃圾分类、绿色社区创建、城市治理、县城和小城镇建设、美丽宜居乡村建设等工作，充分运用共同缔造的理念和方法，深入广泛开展共同缔造活动，通过建立完善工作机制，发挥基层党组织引领作用，组织社区居民全过程参与城乡建设和管理，打造共建共治共享的社会治理格局。
（一）在城市更新工作中开展共同缔造活动。在推动城市更新工作中充分发挥政府、社会、市民三大主体作用，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，始终做到城市发展为了人民、城市发展依靠人民、城市发展成果由人民共享，统筹政府、社会、市民三大主体，动员各方力量，充分调动群众的积极性、主动性。探索城市更新共同缔造的实施模式、政策措施、技术方法和管理制度，总结可复制可推广的经验做法。
牵头部门：xxx。
责任部门：xxx。
（二）在完整居住社区建设中开展共同缔造活动。推动建立“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”的居住社区管理机制。强化基层党建引领，街道、社区组织搭建沟通议事平台，发动居民积极参与，引导各类专业机构和人员进社区共同开展完整居住社区建设，落实完整居住社区建设标准，配建完善社区文化、体育、卫生等公共服务设施，制定发布社区居民公约，引导群众自觉维护公共设施和环境，因地制宜补齐既有居住社区建设短板。到20xx年，城市完整居住社区覆盖率显著提升，基本实现居住社区安全健康、设施完善、管理有序。
牵头部门：xxx。
责任部门：xxx。
（三）在城镇老旧小区改造中开展共同缔造活动。将城镇老旧小区改造与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合，充分发挥社区党组织的领导作用，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、小区居民等，共同推进城镇老旧小区改造工作。健全沟通议事平台，主动了解居民诉求，发动居民积极参与改造方案制定、配合施工、过程监督、后续管理、效果评价等。建立改造资金合理共担机制，充分调动小区关联单位和社会力量以及居民支持参与改造。引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。力争到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老旧小区改造任务，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
牵头部门：xxx。
责任部门：xxx。
（四）在城市生活垃圾分类工作中开展共同缔造活动。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的体制机制。强化基层党组织领导作用，统筹居民委员会、业主委员会、物业单位、居民群众等力量，共同推进城市生活垃圾分类工作。加强宣传和知识普及，充分听取居民意见，开展“小手拉大手”等社会实践活动，将居民分类意识转化为自觉行动。引导将生活垃圾分类纳入社区居民公约，形成全社会人人动手的良好氛围。将生活垃圾分类工作作为群众性精神文明创建的重要内容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分类处理系统，生活垃圾回收利用率达到35%以上。
牵头部门：xxx。
责任部门：xxx。
（五）在绿色社区创建工作中开展共同缔造活动。建立健全共同创建绿色社区的工作机制，充分发挥社区党组织和社区居民委员会作用，统筹协调业主委员会、社区内的机关和企事业单位、居民等共同开展绿色社区创建行动。利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展多种形式基层协商，组织居民谋划创建方案，有效参与绿色社区创建工作。推进社区基础设施绿色化，营造社区宜居环境，提高社区信息化智能化水平，培育社区绿色文化，使生态文明理念扎根社区。到20xx年底，绿色社区创建行动取得显著成效，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。
牵头部门：xxx。
责任部门：xxx。
（六）在城市治理工作中开展共同缔造活动。打造共建共治共享的城市治理体系，建立健全党委政府统筹协调、各部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理机制，创新城市治理方式，加快推进城市信息模型（cim）基础平台、城市综合管理服务平台建设，推行城市运行“一网统管”。建立完善城市体检评估和城市管理评价机制，持续扩大城市体检和城市管理评价覆盖面。推动城市管理进社区，充分听取群众的意见建议，从群众身边小事抓起，以绣花功夫加强城市精细化管理，组织动员群众共同创造“干净、整洁、有序、安全”的城市环境。
牵头部门：xxx。
责任部门：xxx。
（七）在县城和小城镇建设中开展共同缔造活动。组织动员群众参与县城规划建设管理，加强县城绿色低碳建设，提升县城承载力和公共服务水平，推行以街区为单元的统筹建设方式，推动公共服务、商业服务、文化体育等设施共建共享。抓好县城绿色低碳建设试点和示范县城建设，到20xx年，xx县、xx县2个县城基础设施完善，文化、体育、卫生等公共服务设施功能齐备。推动建立以县域为单元统筹城乡的发展体系、服务体系、治理体系，开展设计师驻镇工作，合理布局县城、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施，促进一二三产业融合发展，构建政府、社会、村民共建共治共享的治理体系，将镇街建成服务农民的区域中心，到20xx年，建成9个乡村振兴示范镇，将其打造为全省小城镇建设示范样板。
牵头部门：xxx。
责任部门：xxx。
（八）在美丽村庄建设中开展共同缔造活动。坚持基层党建引领，发挥村民议事会、村民理事会等自治组织作用，充分尊重农民意愿，确保乡村各项建设真正符合农民群众生产生活实际需要。开展乡村建设评价，深入了解农民对乡村建设的满意度和实际需求，补齐乡村建设短板，提升乡村建设水平。组织发动农民群众积极参与乡村规划编制、村庄建设、村容村貌提升、美丽村庄片区建设和人居环境整治等工作。加快推进农房和村庄建设现代化，提升农房设计建造水平，推广装配式钢结构等新型建造方式，提高农房品质，因地制宜推动水冲式厕所入室，推进供水入农房，加强农村生活污水处理，倡导农村生活垃圾分类源头减量处理，推动农村用能革新，完善公共服务设施，加强传统村落和传统民居保护利用，塑造乡村特色风貌。“十四五”期间，根据不同类型发展需要，优先选取集聚提升类等建设需求量大的和特色保护类村庄，共同缔造美丽村庄300个（其中，省级美丽宜居示范村80个），建设改造1000户宜居型示范农房。
牵头部门：xxx。
责任部门：xxx。
（一）加强共同缔造活动机制创新和保障。积极探索开展涉农项目招投标改革，依法规范涉农项目招投标范围。简化农村建设项目审批程序和审批环节，优化审批流程，在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，促进更多农民积极参与乡村建设项目并从中获益。加大涉农财政资金统筹使用力度，通过以奖代补等方式提高财政资金使用效能，充分发挥财政资金的撬动作用，吸引社会资本参与。
（二）开展试点示范。积极推进xx县、xx区美好环境与幸福生活共同缔造活动试点县（区）创建，并给予城市更新行动、乡村建设行动以及城乡人居环境建设方面政策、资金、项目等倾斜支持。各区县、开发区在推进城乡人居环境建设和整治相关工作中要积极开展共同缔造活动试点，不断扩大试点范围，形成可复制可推广的经验。
（三）建立技术指导服务机制。依托xx科技教育资源优势，加强政校、政企合作，组织专业力量，开展村镇建设研究工作，编写共同缔造技术指南，开设相关课程，培养技术人才，探索建立技术人员驻社区、驻村服务机制。建立xx市共同缔造活动专家库，提供政策咨询和技术支撑。组织开展设计下乡，促进技术单位与区县、开发区紧密合作，形成对口技术支持服务机制。
（四）建立共同缔造活动培训机制。将共同缔造活动相关课程纳入市级有关干部培训计划。积极发挥xx县全国共同缔造活动培训基地作用，培育省级共同缔造活动培训基地。通过引进与本地培养相结合，建立完善共同缔造活动培训专家库。开发培训教材、课程、工具箱等，建设网上培训平台，组织开展多层级培训，培养一支理解掌握共同缔造活动方法的高素质、专业化队伍。
（一）加强组织领导。成立xx市推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组，统筹协调开展共同缔造活动。工作牵头部门要结合活动开展情况，明确分项活动工作目标、举措和责任部门任务及分工。市级各相关部门要积极对接省级对口部门，结合工作职能，加强协同配合，形成工作合力。区县政府、开发区管委会是开展美好环境与幸福生活共同缔造活动责任主体，要建立本级领导小组，确定牵头部门，整合资源，扎实推进共同缔造各项工作。
（二）强化资金保障。市级相关部门要将相关资源向共同缔造活动工作倾斜，全力支持各区县、开发区开展缔造活动。各区县政府、开发区管委会要统筹用好现有相关财政资金，整合部门资源，优先支持开展共同缔造活动，切实提高财政资金使用效益。市级相关部门、区县政府、开发区管委会要积极创新思路，拓宽资金筹集渠道，充分调动各方资源积极参与支持共同缔造活动。
（三）加强督促指导。各区县、开发区推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组要切实加强对辖区活动开展情况的督促指导，确保各项工作落到实处。市住建局会同市级有关部门将以活动覆盖面、各方参与度、群众满意度、人居环境建设效果等为重点，对各区县、开发区开展共同缔造活动情况进行评估评价。
（四）做好宣传引导。采取群众喜闻乐见的形式加大对共同缔造活动的宣传力度，及时发现、总结和宣传共同缔造活动中涌现出来的鲜活经验以及社区党组织、党员干部和带头人的典型，让共同缔造活动的理念思路深入人心，形成全民关心、支持和参与的良好氛围。
美好环境与幸福生活共同缔造活动方案
根据关于印发《xx20xx年“六·五”世界环境日宣传活动方案》的通知(冠宣发〔20xx〕8号)文件精神，结合我局生态文明教育工作实际，经研究决定，在全县各中小学、幼儿园开展“六·五”世界环境日宣传活动，现将有关事项安排如下:。
第46个“世界环境日”中国主题为“绿水青山就是金山银山”，xx主题为“保护碧水蓝天，创建美丽xx”。
1、6月2日—6月8日为“世界环境日”宣传活动时间；
2、各学校每季度定期开展学生志愿者环保实践活动。
1、各学校通过组织学生志愿者的活动来改善当地周边环境；
2、各学校通过学生志愿者宣传提高和增强广大群众的环保意识、环保知识；
5、唤起社会公民环保意识，用实际行动保护我们共有的家园；
6、从我做起，从身边做起，抵制环境污染，节约能源，爱护绿色环境。
六是6月5日当天全县各学校led电子屏幕都要打出20xx年六.五世界环境日环保宣传标语（附件1）。
一要高度重视。各学校(园)要把“六·五”世界环境日和“改善环境质量，推动绿色发展”主题宣传教育纳入重要工作日程，切实加强组织领导，认真筹划，精心部署，确保活动顺利开展。
二要丰富载体。各学校(园)要落实活动场所，丰富活动载体，鼓励开展富有创意的宣传活动，使“六·五”世界环境日和“改善环境质量，推动绿色发展”主题教育活动富有成效。
三要总结经验。各学校(园)要及时做好“六·五”宣传日前后各项宣传活动的资料汇总，在6月7日前将宣传活动影像图片资料、书面总结（压缩包的形式）分别报至教育局普教科(电话：xx；邮箱：xx)和环保局宣传科（电话：xx；邮箱：xx）。
社区美好环境与幸福生活共同缔造方案
为积极响应、市政府“奋战400天、喜迎七城会”的号召。为切实抓好社区建设，充分发挥居民自治管理的作用，营造良好的生活环境，积极推进文明社区的全面实现。区政府现正开展社区环境综合整治活动，其目标就是通过改造、完善住宅小区的基础设施，建立居民自治的协调机制，形成居民事务“自我决策、自我实施、自我管理、自我受益”的小区发展良性循环模式，以此来改善居民的居住环境，提升居民群众的生活水平。在通过前期对本小区居民住户的摸底调查和意见征求后，现已将本小区列入综合整治试点规划，区政府将投入资金对本小区基础设施加以综合改造。现将综合改造预定方案公示如下：
小区有楼房8栋，共20个单元238户住户（其中空房户8户、租住户6户）。通过前期对本小区219户住户的问卷调查，支持对本小区进行改造的有185户，支持率为84%。
（一）、改造时间：
力争20xx年2月至8月完成对本小区各项目综合改造。
（二）、改造步骤。
整体改造工程计划分三个阶段完成：
1、工程立项：于2月14日前定确小区改造项目并制定出具体项目实施方案；完成政府批准、发改委立项手续报批。
2、工程评审：于2月21日前进行论证，完成财政评审手续向市政府报批。
3、工程施工：于8月前完成小区各项综合改造建设工程的施工与验收。
（三）、改造项目。
1、在栋、栋前空地增加绿化。
2、在小区栋、栋增设路灯；在栋监控摄像头。
3、在增设休闲座椅。
4、对本小区栋进行外墙体粉刷。
5、整修小区路面、更换部分破损的窨井盖。
6、对疏通、清掏小区内沟管、化粪池。
7、在栋前增添健身器材，并对栋前原有的健身器材进行更换、维修。
8、对小区栋前的自行车棚进行维修翻新。
9、在小区栋安装宣传栏、在栋增设环卫设施。
本着“怎么整，百姓提”的原则，为使本次改造工程公平、公开及征询更多小区业主们的意见建议，进一步完善整改方案。现将本方案公示，希望居民业主们提出更多建议。
届时将根据住户意见征询的结果，决定改造工程的具体方案。
请居民业主们将意见建议于20xx年1月24日至2月9日前提交至xxxx社区。
联系人：xxx、xxx。
联系电话：xxxxxx。
联系地址：xxx号。
开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案
按照xx省住房和城乡建设厅《关于在城乡人居环境建设和整治中》（x建发〔20xx〕xxx号）的要求，现就在我市城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活“示范、帮扶”共同缔造活动，制定如下工作方案。
坚持以人民为中心的发展思想，以群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治为切入点，广泛深入开展“共同缔造”活动，建设“整治、舒适、安全、美丽”的城乡人居环境，打造共建共治共享的社会治理格局，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续。
（一）工作目标。
县（市、区）政府发挥引导和激励作用，在每村建立1个帮扶团队发挥参谋作用，村党组织发挥核心作用，引导村民成立各种自治组织，调动群众发挥其主体作用，通过“共谋共建共管共评共享”的方法发动村民共同建设家园，以农村人居环境建设和整治为抓手，同时培育特色产业实现村集体和村民收入可持续增长，达到美好环境与幸福生活共同缔造活动目标。20xx年每县选取1个示范村进行创建；20xx年将示范扩大到每镇1个示范村；通过示范引导，到20xx年基本实现行政村（自然村）或城市社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标，初步建立“共同缔造”的长效机制。
（二）基本措施。
把行政村（自然村）和城市社区作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的城乡空间环境，营造持久稳定的归属感、认同感，增强城乡社区凝聚力。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，发挥群众的首创精神，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众参与，凝聚群众共识。以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城乡治理体系、打造共建共治共享的社会治理格局为路径，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，最大限度地激发人民群众的积极性、主动性、创造性，改善人居环境，凝聚社区共识，塑造共同精神，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推进人居环境建设和整治由政府为主向社会多方参与转变，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
（一）因地制宜确定实施载体。以行政村（自然村）和城市社区为基本空间单元，充分发挥村民、社区居民的主体作用，根据不同类型村庄和社区人居环境中存在的突出问题，因地制宜确定人居环境建设和整治的重点。在行政村（自然村），可结合正在推进的农村人居环境整治工作，从危房改造、改水、改厨、改厕、改圈、美化村容村貌等房前屋后的实事、小事做起。在城市社区，可在正在开展的公租房小区“和谐社区、幸福家园”达标、老旧小区改造、生活垃圾分类等工作的基础上，解决改善小区绿化和道路环境、房前屋后环境整治、增加公共活动空间、完善配套基础设施和公共服务设施、老旧小区加装电梯和增加停车设施、建筑节能改造等问题。
（二）决策共谋。充分利用现代信息技术，拓宽政府与村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民沟通平台。通过座谈走访、入户调研、工作访谈等方式，了解村民、居民需求，发动群众广泛参与。开展多种形式的基层协商，充分发挥村民、居民的主体作用，共同确定村庄、社区需要解决的人居环境突出问题，共同研究解决方案，激发村民、居民参与人居环境建设和整治工作的热情，使村民、居民从“要我干”转变为“我要干”，使基层政府和相关部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。
（三）发展共建。充分激发村民、居民的“主人翁”意识，发动村民、居民积极投工投劳整治房前屋后的环境，主动参与老旧小区改造、生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共空间的建设和改造，主动配合配套基础设施和公共服务设施建设，珍惜用心用力共建的劳动成果，持续保持社区美好环境。组织协调各方面力量共同参与人居环境建设和整治工作，鼓励党政机关、群团组织、社会组织、社区志愿者队伍、驻区企事业单位、专业社工机构提供人力、物力、智力和财力支持，大力推动规划师、建筑师、工程师进社区，组织在职党员开展共产党员社区奉献日、在职党员义务服务周等活动，共同为人居环境建设贡献力量。
（四）建设共管。鼓励村民、居民针对村庄、社区环境卫生、公共空间管理、停车管理、生活垃圾分类等内容，通过村委会、居委会或居民自治组织，共同商议拟订村民公约并监督执行，加强对人居环境建设和整治成果的管理。建立健全绿地认领、公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心积分机制”及志愿者积分机制，以积分评比奖励的形式，激励社区居民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的维护管理。
（五）效果共评。建立健全城乡人居环境建设和整治项目及“共同缔造”活动开展情况的评价标准和评价机制，组织社区居民对活动实效进行评价和反馈，持续推动各项工作改进。组织评选“共同缔造”典范社区、先进组织和先进个人，激发各方参与“共同缔造”活动的积极性。建立“以奖代补”机制，对社区居民与社区组织参与面广、效果好的人居环境建设和整治项目，通过奖励的形式予以补贴，推动“共同缔造”活动不断向纵深发展。
（六）成果共享。通过发动群众共谋共建共管共评，实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，建设“整洁、舒适、安全、美丽”的社区环境，形成和睦的邻里关系和融洽的社区氛围，积极塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神，让社区居民有更多的获得感、幸福感和安全感，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。
（一）加强组织领导。各县（市、区）要切实提高政治站位，增强责任感，下大力气抓好推进工作，成立由党委、政府主要领导挂帅，主管部门组织协调、相关部门参与的“共同缔造”活动工作领导小组，负责研究制定年度工作计划，指导行政区域内开展“共同缔造”活动。20xx年5月20日前，各县（市、区）要将本年度的实施方案（包括工作思路、主要目标、责任分工、时间安排等）、工作计划报送市住建局备案。从20xx年起，每年1月底前要将年度工作计划报市住建局备案。
（二）形成工作合力。各县（市、区）党委、政府要主动支持，督促主管部门与相关组织、民政、财政等部门的沟通协调，形成工作合力，将政府的公共服务、社会管理资源和平台下沉到村庄、社区，深入群众，要求工会、共青团、妇联、残联等群团组织主动合作，形成开展“共同缔造”活动的合力，共同构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城乡治理体系。
（三）加大培训力度。市级从科研设计院组织一批整治素质高、综合能力强、了解乡村、热爱乡村、致力于服务乡村的专家教授作为帮扶专家团队，采取多种形式对县（市、区）主管干部及乡村（社区）干部进行培训，帮助他们尽快掌握、灵活运用“共同缔造”的理念和方法。各县（市、区）要着力在农村和城市社区党员、乡贤、致富能手、老工人、老教师、老模范、老干部等群体中发掘和培养一批“共同缔造”工作骨干，努力打造一支素质高、能力强、多元化的工作队伍。
（四）强化督促指导。各县（市、区）“共同缔造”活动工作领导小组要切实加强对县市区活动开展情况的跟踪指导和督促检查，确保各项工作落到实处。市级将以活动覆盖面、各方参与度、群众满意度等为重点，对各县（市、区）“共同缔造”活动开展情况进行评估评价，并向省住房和城乡建设厅和市委、市政府报告。
（五）做好宣传引导。市级将利用渭南日报、渭南电视台等网络媒体等形式加大对“共同缔造”活动的宣传力度。各县（市、区）要采取群众喜闻乐见的形式，加大对“共同缔造”活动的宣传力度，及时发现、总结和宣传“共同缔造”活动中涌现出来的鲜活经验以及行政村（社区）党组织、党员干部和带头人的典型，让“共同缔造”的理念思路深入人心，形成全民关心、支持和参与活动的范围。优选挖掘示范案例，及时总结上报，争取在省市乃至全国宣传推广。
美好环境与幸福生活共同缔造方案
为深入贯彻落实省第十二次党代会安排部署，扎实做好全县共同缔造试点示范工作，按照省、市关于开展美好环境与幸福生活共同缔造试点相关要求，结合xx实际，特制定如下方案。
(一)指导思想。以践行以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，以村(社区)为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层治理体系为目标，以决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，坚持党建引领、群众主体，坚持因地制宜、分类施策，坚持试点先行、稳步推进，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为建成“大健康产业发展示范县”凝聚强大动力。
(二)基本原则。
——坚持党的领导。坚持在党的领导下开展共同缔造活动，强化党建引领共同缔造，准确把牢工作方向、工作步骤、工作成效，确保活动开展方向准确、群众拥护、成效显著。
——坚持发动群众。通过召开群众会、户院会、夜话会、视频会等形式来发动群众广泛参与美好环境与幸福生活共同缔造活动，高度关注民愿民盼，汇聚民心民力，促进民惠民富，激发群众参与，凝聚社会共识。
——坚持示范带动。坚持以点带面，充分发挥示范人、示范户、示范院落、示范村带动作用，用示范成效来激励和带动其他人参与到美好环境与幸福生活共同缔造的活动中，稳步推进共同缔造示范村工作，积极总结试点工作经验，打造特色亮点，进行全面推广。
——坚持群众参与。坚持“众人的事众人来商量，大家的事大家一起干”的原则，动员和引导群众通过出力、出物、出料、投工、投资、投劳参与到项目建设、公益事业、环境治理等工作中来，让群众成为美好环境和幸福生活共同缔造的主人。
——坚持以奖代补。广泛动员群众以出资出力、投工投劳、让地让利等形式参与村级各项建设中，政府采取以奖代补、参与引导和主导共同缔造美好家园。
——坚持规划引领。坚持城乡融合、一体设计、多规合一的原则，因地制宜编制建设规划，做到先规划后建设、无规划不建设，切实增强共同缔造示范村建设前瞻性、系统性和实用性。
——坚持改革创新。各乡镇要紧紧围绕“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”理念，在实践中大胆创新工作方法和机制，让共同缔造理念落地更有抓手。
(三)工作目标。全县各乡镇确定一个村(社区)作为美好环境与幸福生活共同缔造示范村。试点村要选择党组织战斗力强、群众基础好、村容村貌整洁、产业有基础、村集体经济好、靠主干道交通便利，兼顾城区、城郊、乡村等不同类型，兼顾城乡融合发展、基层社会治理、产业发展等不同领域。通过试点工作的推动，试点村(社区)人居环境明显改善，群众主人翁意识不断增强，共同缔造的长效机制初步建立，共同缔造理念和路径深入人心，xx月底前做好省、市、县开展评估迎检工作，确保顺利通过省、市评估验收，为全面推广打下坚实基础。
(一)决策共谋，广纳群众呼声。坚持问题导向、需求导向，汇聚群众智慧，凝聚发展共识。扎实开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，通过入户走访、座谈交流、户院会等多种形式，倾听群众心声，及时梳理群众反映的问题，从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事入手，找准群众真实需求。积极搭建“众人来商量”议事平台，完善村(居)民会议、代表会议等制度，发挥村(居)委会、理事会、评议会等群众组织作用，推动民事民提、民事民议、民事民决。实行村民网格化管理，每10-30户为1个网格，推选威望高、有一定组织能力的村民为网格员，负责网格内环境卫生、邻里和谐、乡风文明等日常管理工作，让每个居民都能在组织中找到位置，有序参与共谋协调，找到“最大公约数”，使乡村(社区)居民从“要我干”转变为“我要干”。
(二)发展共建，动员群众参与。关心群众身边的切身利益，从小事着手，以厕所革命、污水治理、房前屋后环境整治为切口，组织群众出资出物、投工投劳参与环境整治。以群众关注的公共设施为切口，围绕产业、水、电、路、气、网等基础设施建设，动员群众出资出物、投工投劳参与建设管护，充分激发群众主人翁意识，增强群众参与感，引导群众更加珍惜共建成果。政府采取“以奖代补、奖励先进”的方式，鼓励引导群众参与其中，激发群众参与热情。鼓励党政机关、群团组织、社会组织、企事业单位和专业社工、志愿者等提供人力、物力、财力、智力参与建设，增强共建合力。
(三)建设共管，汇聚群众力量。推选群众代表成立项目建设监督小组，负责项目建设监督管理工作，把大家的事当成自己的事，确保工程质量有保障。依规修订村规民约、居民公约等行为规范，引导群众共同协商公共空间、停车场地、环境卫生、小区安全等管理规约，加强全过程监督管理。建立健全公共设施、美化净化、公园绿地、文化健身、公共空间、公益事业等维护认领的“爱心积分机制”，激励乡村(社区)居民、企业、社会组织积极参与共同缔造美好家园建设成果维护管理。
(四)效果共评，实现群众意愿。按照“服务谁、谁评价”的原则，发动群众建立全过程评价标准和评价机制，聚焦建设意愿共同征集、建设内容共同商议、建设方案共同研究、建设过程共同参与、建设效果共同评议，做到“建设效果好不好、群众评议说了算”。组织理事会成员、群众代表等对房前屋后环境卫生开展常态化评议评比，公示结果，增强群众荣誉感、责任感。组织群众开展“好婆婆”“好媳妇”“最美庭院”“五好家庭”等评选活动，用身边事教育身边人，用身边人教育身边人，鼓励见贤思齐，形成良好社会风气。开展共同缔造先进单位和先进个人评选活动，调动各方参与积极性。
(五)成果共享，惠及群众利益。组织群众参与村投运营管理，培养群众树立主人翁精神，共同经营乡村建设，撬动工商资本、金融资本、社会资本参与美好家园建设，让群众共享村投发展成果。引导群众建立和完善成果共享规则，让村(社区)居民共同享有并维护公共环境、公共空间、公共设施，平等享有完整居住村(社区)的设施与服务，平等享有村(社区)的经济发展成果与产业收益，平等享有良好的精神风尚与温馨友好的村(社区)氛围，使共建成果最大限度惠及群众。引导群众在共同缔造活动中自觉践行社会主义核心价值观，树立“共建共治共享”理念，引导群众通过入股、就业、创业、管理等方式参与美好家园建设，让人民群众在农村变美、农业变强的过程中得到实实在在的“红利”，让美好生活惠及面更宽更广，提升人民群众获得感、满意感、幸福感和安全感。
(一)深入开展“众人来商量”平台搭建工作。深入贯彻“共同缔造”理念，按照“众人的事众人来商量”“大家的事大家一起干”的原则，搭建“众人来商量”协商议事平台，通过召开乡村场院会、社区楼栋会、民意恳谈会、村头夜话会等多种形式，倾听群众心声，及时梳理群众反映的问题，从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事入手，找准群众真实需求，做到会商在基层、群众来参与、众人来商量、办法大家想，充分激发人民群众参与美好家园建设的积极性、主动性、创造性。
(二)深入开展社会治理创新工作。一是坚持“积分制”日常管理工作，每个示范村要建立有固定场所、有管理人员、有投入机制、有管理制度、有评分标准、有兑分物品的积分超市，积极动员广大群众以行动换积分，用积分换商品，着力培养村民自我管理意识。二是开展“五好家庭”评选工作，按照代表推荐、群众评议、党员审核、支部决议的程序，运用大会表扬、公开授牌、公示公开等形式，组织镇村干部、党员群众开展“五好家庭”(遵规守矩好、勤俭持家好、孝老爱亲好、耕读传家好、清洁卫生好)、“好婆婆”“好媳妇”等选树活动，用身边典型教育引导激励身边人，逐步形成良好社会风气。三是开展“家建档案”创建，组织干部帮助每家每户建立家庭档案，突出抓好“家规家训家教、家风家业家境”建设，激活家庭细胞，通过我家的家庭会、我家的大事记、我家的家规家训、我家的变化、我家的幸福生活，全程复盘每户院前院后、门前门后、会商前会商后、建改前建改后的对比变化，让每家记住商量过程、建设过程、致富过程、感恩过程、回报过程。四是开展“一约四会”践行工作。坚持以“德治、法治”为根本，组织群众参与科学制定符合本村实际的村规民约，推行以村规民约、村民议事会、红白理事会、禁黄禁赌会、道德评议会组成的“一约四会”管理模式，提升社会治理“自治”能力和水平。五是开展志愿服务实践工作。各乡镇充分运用好新时代文明实践站，组织动员在家老人、留守妇女、乡贤能人、干部群众成立志愿服务队，在疫情防控、防汛救灾、森林防火等突发险难工作中积极开展活动，扎实推进志愿服务工作制度化、常态化、规范化，建立完善长效工作机制和活动运行机制。
(三)深入开展“乡投村投”运营工作。乡镇要成立投资有限公司，把乡镇所有国有资产、集体资产纳入投资公司，壮大乡镇投资公司实力；村级要成立村投公司，把村集体资产、公共扶贫资产纳入村投公司，组织群众参与日常管理，同时，吸纳能人大户、乡贤人士参与到村投公司运营中，负责乡村建设、垃圾清运、公益事业、产业发展、人居环境、设施维护等运营管理，壮大村集体经济，努力提升村级发展内生动力和建设水平，使群众共享村级发展成果。
(四)深入开展“六个家园”建设工作。一是共同缔造产业家园。通过组织召开群众会、党员会、院坝会、视频会，广泛征求收集群众意见，大力发展现代生态农业，通过建强产业助推农民收入增加、幸福指数提升。二是共同缔造生态家园。通过制定门前卫生四包、垃圾分类处理、污水排放治理、厕所革命建设、秸秆焚烧治理、绿化美化管理等制度，组织群众开展“扫干净、码整齐、拆违建、净环境”专项活动，打造山青、水净、地绿的生态家园。三是共同缔造宜居家园。通过众人来商量、大家献计策，建立健全人居环境建设评价标准和评价机制，通过人居环境整治、公共设施完善、市场业态进入、群众参与共建，实现“生态、生产、生活”有机融合。四是共同缔造人文家园。开展“清廉村居”创建，组织群众参与移风易俗、垃圾分类、公共事务管理，破除厚葬薄养、人情攀比、舌尖浪费、封建迷信等陈规陋习。五是共同缔造和谐家园。通过建立干部“户户走到”“结对包保”工作机制，固定议事恳谈日，全面掌握群众矛盾诉求。以雪亮工程、微视频平台建设为依托，建立公共场所智能监控，规范群众文明言行。六是共同缔造幸福家园。通过坚持月走访、季普查，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，确保全村群众无返贫现象发生。加强水、电、路、网、寄递物流等配套设施建设，完善公共服务设施，提升村“两委”服务群众质量、改善群众居住环境、传承优秀家规家训、弘扬乡风文明、讲好身边故事等，共同缔造幸福家园。
(五)深入开展“以奖代补”撬动工作。各乡镇科学制定“以奖代补”项目建设管理办法，村“两委”细化“以奖代补”操作流程、兑现标准和管理方式，对村级公共设施建设、环境整治、房屋改造等建设实行“以奖代补”，组织动员市场主体、个体工商、广大群众积极参与投资投劳，着力撬动工商资本、金融资本、社会资本参与美好家园建设，形成各方资源汇聚、群众充分参与的有效机制。
(六)深入开展“能人大户”回归工作。吸引外地创业成功人士、乡贤能人大户回归，充分利用乡贤能人示范带动引领作用，用他们的先进理念、社会资源、建设资本等优势参与到人居环境整治、产业发展、乡村建设工作中，带领农民发展致富，用他们的行动来深化共同缔造成果。
(一)摸底定村(xx月底前)。按照“村级申报、乡镇初审、部门研判、县级审批”的程序确定建设示范村名单，实行试点先行、全面铺开的原则。
(二)推进实施(xx月底前)。各乡镇积极组织动员群众参与项目建设、六个家园建设、村级事务日常管理等工作中，创新探讨工作机制，践行共同缔造理念，对标对表完成各项目标任务，形成实实在在的共同缔造成果。
(三)评估验收(xx月底前)。采取“村申报、乡镇自查、县级验收、逐级核验”方式进行评估。12月初，试点示范村要完成自查；xx月xx日前，由村向所在乡镇申请并完成核验；12月底前，县级完成验收。
(四)建章立制(长期坚持)。各乡镇要加快工作进度，强化项目管理，营造浓厚氛围，总结特色亮点，形成可复制、可推广的工作模式，切实发挥示范引领作用，同时建立长效工作机制，巩固深化建设成果。
(一)强化组织领导。成立共同缔造工作专班，负责指导、协调、督办、试点创建等工作。每个村实行“一个试点一名县级领导挂帅、一个部门包保、一个专班蹲点主抓、一套实施方案推进”的工作机制。各领办县级领导要亲临一线、亲自安排、亲自指挥、亲自督导；各有关部门要立足职能和优势，出台配套政策和措施，促进试点工作开展；各乡镇要结合实际制定试点工作实施方案，并抓好落实。
(二)强化创建体系。把党的领导贯穿共同缔造活动全过程、各方面，健全有形覆盖与有效覆盖相统一的.基层党组织体系，使党的主张和政府工作落到基层、深入群众。统筹政府、社会、企业、群众多方力量，着力建设完整的村(社区)环境体系、服务体系、治理体系，营造持久稳定的村(社区)归属感、认同感。
(三)强化政策保障。建立“政府+投融资平台+金融机构+市场主体”多元投入机制，整合乡村建设、农田水利、土地开发、生态补偿、农村道路、安全饮水、生态治理、危房改造等项目资金，对想干、愿干、干得好的村实行“以奖代补”
(四)强化培训宣传。利用党校、干部培训基地等阵地，分层分类对乡镇党政主要负责人、村支部书记、工作专班等开展专题培训。加强对试点工作推进情况的督促指导，强化跟踪问效，定期通报进展情况。加大宣传力度，挖掘先进典型，讲好共建共治共享生动故事，为共同缔造活动试点工作营造良好氛围。
美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案
（一）指导思想。深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，在人居环境整治和美丽乡村建设中开展共同缔造活动。以城乡社区（农村自然湾组、居民小区）为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以健全和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建共建共治共享的城乡社会治理体系为目标，以广泛发动群众共谋、共建、共管、共评、共享为路径，引导激励群众积极参与村（社区）事务，共同缔造美好幸福新家园，为加快建设四化同步发展示范区注入强大动力。
（二）基本原则
——坚持党建引领。始终坚持把党的领导贯穿于共同缔造活动全过程、各方面，织密建强上下贯通、执行有力的组织体系，强化党的政治、思想、组织引领，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分凝聚群团组织、各种经济社会服务组织和群众自治组织力量，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。
——坚持群众主体。坚持群众主体地位，注重发挥群众首创精神，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，尊重民意、汇聚民智、凝聚民力、促进民享，让群众成为参与者、受益者、评判者，真正变“你和我”为“我们”，变“要我做”为“一起做”。
——坚持分类施策。把城乡社区（农村自然湾组、居民小区）作为开展共同缔造活动的基本单元，根据产业基础、资源基础、生态基础、文化基础等自然村落的不同基础条件，因地制宜、因势利导，科学编制相关规划，探索创新共同缔造活动的实施模式。
——坚持统筹推进。统筹用好政府、社会、群众多元力量，通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，调动各方力量，整合各方资源，组织各方参与，形成各类主体合作、各种力量统筹、各方资源融合的共建共治共享的社会治理新格局。
（三）工作目标。突出乡村振兴、城乡建设、基层治理等重点领域，以群众自主选择的基础设施、居住环境、公共服务等微项目和文体娱乐、志愿服务、邻里互助等小活动为载体，动员和组织群众广泛参与“共同缔造”活动。20xx年底前，在全街道启动3个（xx村、xx村、xx社区）共同缔造示范点形成可推广可复制的经验做法；20xx年底前，“共同缔造”活动全街道展开，探索形成共建共治共享的社会治理长效机制；20xx年底前，“共同缔造”理念深入人心，群众参与成为自觉，人居环境明显改善，党的执政基础更加巩固。
（一）决策共谋。充分发挥村（社区）党组织作用，坚持问题导向、需求导向，开辟政府与群众对话渠道，搭建群众相互交流公共平台，平等吸纳各方意见，形成未来发展共同意愿。建好民意直通车，通过微信群、调查问卷、入户座谈等方式，充分了解群众意见诉求，形成问题清单。用好乡贤智囊团，组建以“五老”、能人、“两代表一委员”等为重点的乡贤智囊团，对问题清单进行讨论研究，商议年度解决问题及建议方案。开好群众议事会，广泛召开村民小组（小区业主）议事会，让每个居民都能有序参与共谋协商，发挥群众组织作用，推动民事民提、民事民议、民事民决，形成共同缔造的任务清单。
（二）发展共建。充分发动群众通过出资、出力、出点子、参与活动等方式，深度参与产业发展、人居环境整治、基础设施建管、公共服务、社会治理等工作，形成共建美好家园的工作合力。共建特色产业，推广“龙头企业+合作社+农户”合作模式，支持各村成立土地合作社、产业合作社、劳务合作社，鼓励群众以土地、劳力、资本等方式入股，深度参与特色产业链价值链。共建人居环境，引导乡村加强生态环境保护，切实抓好流域综合治理，重点以居民房前屋后微空间改造为切入点，发动群众开展清垃圾、清违建、清堆物、清杂草、清污染“五清”行动，实现美庭院、美小巷、美菜园、美路网、美河渠“五美”目标。共建基础设施，针对急需实施的道路、排水、广场等基础设施，强化项目“以奖代补”，广泛发动群众出资出劳、主动配合并全程参与项目建设，切实改善生产生活环境。共建公共服务，鼓励建设爱心驿站、农家书屋、便民服务站等服务场所，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业，推行“群众点单、干部代办、数据跑腿”服务机制，发动群众开展志愿服务行动，实现邻里守望、互帮互助，促进乡风文明。共建治理体系，充分发挥“一村一辅”“一居一警”作用，建立以“四长九员”、治安中心户为重点的群众自治体系，发动群众开展治安巡逻、人民调解、情报信息等工作，推动联防联控、群防群治，建设平安乡村、平安小区。
（三）建设共管。全面推行民主监督，充分发动个人、企业、社会组织参与共建成果的维护管理，积极推动建立内部良性竞争机制，促进长效管理。组建共管组织，规范化设置乡村振兴促进会，建立村（居）民监事会、道德评议会、环境理事会等共管组织，鼓励群众积极参与共管组织，创新开展公益创投活动，认领共管区域和事项，全过程全方位参与村（社区）事务监督管理。制定共管制度，组织群众共同商议制定民主议事规则、居民公约、村规民约等规章制度，强化制度监督执行、管理约束，实现群众自我约束、自我管理、自我规范。强化共管激励，建立多劳多得的奖励机制，全面推行积分制管理模式，鼓励建设积分兑换超市，将群众参与的义务劳动、集体活动、环境卫生、产业发展、技能培训等活动折算为积分，实行积分兑换实物，激励群众共同参与建设、维护环境。
（四）效果共评。坚持以群众满意为第一标准，对“共同缔造”活动实效进行评价和反馈，按照群众的满意度和幸福感进行改进。开展群众自评，组织开展十星级文明户、文明家庭、最美庭院、农村好青年、好婆婆、好媳妇、最美湾组等评选活动，在一定范围公开评议结果，用身边事教育身边人，引导群众见贤思齐。开展联合测评，对各村（小区）开展产业发展、人居环境、基础设施、公共服务、社会治理等方面共同缔造情况，由农办统筹相关部门，每年进行现场拉练、考核测评，测评结果与项目资金奖补挂钩。开展目标考评，将共同缔造活动推进情况纳入年度考核重要内容，把基础工作落实、测评结果、群众参与度调查等作为考评重要依据，推动共同缔造活动走深走实。
（五）成果共享。通过共同缔造活动，引导群众建立和完善成果共享规则，让村（居）民平等享有完整的设施与服务，平等享有经济发展成果与产业收益，平等享有良好的精神风尚与温馨友好的氛围，自觉维护共同缔造活动成果，形成人人参与、人人尽力、人人享有的良好局面，增强村（居）民对村（社区）的认同感、归属感、自豪感，实现政府治理和社会调节、群众自治的良性互动。
（一）以基层党建为引领，发动群众参与。健全完善农村“行政村党支部—村民小组党小组—党员中心户”三级组织体系和社区“社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，深入实施领航发展“雁阵工程”，大力推进集体资产改革、土地流转服务等工作，不断发展壮大村集体经济，提高基层党组织发动群众、组织群众、服务群众的工作能力和保障水平。（责任单位：组织办，各村、社区）
（二）以奖补项目为载体，吸引群众参与。建立政府引导、群众主体、市场运作、社会参与的投资机制，统筹整合各类项目资金，积极争取市级“共同缔造”“以奖代补”专项基金。各村（社区）要按照产业发展、人居环境、基础设施、公共服务、社会治理等五个类别，集中策划一批“共同缔造”活动项目。适时建立“以奖代补”机制，优先支持群众参与度较高的村（社区）开展“共同缔造”活动。（责任单位：农办，城建设办，交通办，乡村振兴办，卫建办，民政办，平安办等）
（三）以培训提高为切入，引导群众参与。以街道党校为主阵地，积极组织村（社区）主要负责人、村（居）民代表等进行专题培训。各村（社区）党组织通过支部主题党日活动、“三会一课”等形式，村（社区）通过“板凳课堂”“7点半夜校”等形式，组织广大党员干部群众深入学习共同缔造理念方法。建立共同缔造活动人才库，组织培养共同缔造“优秀人才”，实施共同缔造“乡贤能人计划”，探索人才激励政策。（责任单位：组织办，各村、社区）
（四）以示范试点为抓手，带动群众参与。坚持试点先行、以点带面，优先支持市领导包联街道“共同缔造”启动点，形成可推广可复制的经验做法。鼓励有条件的村（社区）以启动点为标准提前进行“共同缔造”活动推进，打造特色，形成亮点。（责任单位：各村、社区）
（五）以培育精神为根本，提升群众参与。把培育精神贯穿于共同缔造活动的各环节、全过程，拓展“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神内涵，塑造共同缔造精神。支持群众自发组织开展广场舞、居民才艺汇演等群众性文艺文化活动，推动共同缔造理念深入人心。加强新时代文明实践中心（所、站）建设，开展社区学堂、道德讲堂、法律讲堂、全民阅读等活动，引导群众自觉践行社会主义核心价值观，积极参与文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，涵养良好社会风气。（责任单位：处宣传办，各村、社区）
（一）组织宣传动员（20xx年xx月xx日前）。各村（社区）要充分结合共同缔造活动实施方案，加大动员宣传工作力度，进一步强化基层党组织引领社会、动员社会、组织社会、服务社会功能；完善群团组织、社会组织和新兴领域参与机制；完善党组织领导下的群众自治机制，积极引导各方力量积极参与共同缔造活动。各办结合中心工作，积极推进项目申报、资金争取、政策支持，迅速推进各领域、各项目共同缔造活动开展。
（二）明确任务清单（20xx年xx月底前）。各村（社区）要充分结合当前实际，认真谋划、大胆探索，全力推进，通过入户走访、小区夜话、进圈入群等途经，组织听取各方意见建议，引导居民群众广泛参与到共同缔造活动中，同时依据群众建议意见，尽快列出项目清单，对下步工作推进机制进行充实完善，进一步建立健全长效管理制度。
（三）稳妥有序推进（20xx年xx月底至长期推进）。各村（社区）要坚持“需求导向、按需匹配、个性供给”，进一步细化工作目标，落实工作措施，明确工作清单，扎实做好基础工作；各办、处直各单位要积极牵头协调，形成齐抓共管、协调推进的工作格局，要团结和调动一切积极因素，发挥主流媒体和宣传阵地作用，长效管理、动态跟踪、持续推进，让共同缔造活动的理念思路进一步深入人心，形成全民关心、支持和参与的社会治理氛围。
五、工作保障
（一）加强组织领导、广泛发动群众。成立xx街道开展美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组，确保扎实推进共同缔造工作组织协调、情况综合、业务指导、定期调度、进度督导及建设验收等工作。突出党建引领，充分调动党员干部和居民群众的积极性、主动性和创造性，加快形成全民共建、共治、共享，建设美好家园的良好氛围，确保活动取得实效。
（二）加强资金保障、强化激励机制。各部门、各村（社区）要积极拓宽资金筹集渠道，切实提高财政资金使用效益，引导各类社会投资主体参与共同缔造活动建设，形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局；建立“以奖代补”项目激励机制，对参与度高、影响力大且群众满意度高的村（社区）给予适当资金补助。
（三）加强监督督导、确保务实管用。及时建立完善督查和通报制度，对各项工作任务的落实情况加强督促指导，及时总结分析存在问题，通报进展情况。街道将不定期组织开展督促检查，对工作进展快、标准高、效果好的给予通报表彰；对工作滞后、行动迟缓、整治不力的进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任，确保共同缔造活动取得实实在在的效果。
美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案
结合我省正在大力推进的农村人居环境整治三年行动，以农村自然村为基本单元，以农村人居环境整治等为工作载体，广泛深入开展“共谋、共建、共管、共评、共享”的“共同缔造”活动，建设“整洁、舒适、安全、美丽”的农村人居环境，使群众获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续。
一是住房城乡建设、农业农村部门指导乡镇和村民委员会、村民理事会，通过座谈走访、入户调研等方式，开展基层协商、了解群众需求，共谋人居环境突出问题解决方案；二是住房城乡建设、农业农村部门指导乡镇和村民委员会、村民理事会共同发动群众投工投劳，动员各方贡献力量，共建美好人居环境；三是农业农村、住房城乡建设部门指导乡镇和村民委员会、村民理事会，通过商议拟定居民公约、村规民约并监督执行，共管人居环境建设和整治成果；四是在县级党委、政府领导下，住房城乡建设、农业农村等部门共同建立“共同缔造”活动评价机制，定期不定期听取群众意见反馈，共评人居环境建设和整治实效；五是通过发动群众共谋共建共管共评，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，共享人居环境建设和整治工作成果。
（一）明确工作载体。在农村自然村以人居环境整治等为载体，从危房改造、垃圾污水治理、改水、改厨、改厕、改圈、美化村容村貌、保护传统村落等工作入手，改善、提升农村人居环境水平。注意发挥村民主体作用，从房前屋后的小事实事和长效管护的点点滴滴做起。
（二）加强组织领导。住房城乡建设厅会同农业农村厅研究制定年度工作计划和开展督促指导，协调相关部门各负其责、积极参与，确保有关工作落到实处。有关县（市、区）建立由住房城乡建设、农业农村部门牵头，相关部门协调配合的工作机制，在项目申报、资金安排上倾斜支持“共同缔造”活动试点村庄。乡镇作为工作主体，具体推进“共同缔造”活动试点工作。村民委员会、村民理事会积极开展民主协商和发动群众投工投劳，支持“共同缔造”活动试点工作。xx月xx日前，设区市要将年度工作计划报住房城乡建设厅备案。
（三）确定试点名单。根据各设区市推荐，在全省选择31个农村自然村开展“共同缔造”活动试点，各试点村要因地制宜确定人居环境建设和整治的具体切入点，探索创新理念思路、体制机制和方式方法，不断总结试点经验。
（四）做好培训宣传。加强对住房城乡建设、农业农村系统及乡镇、农村干部培训，帮助尽快掌握、灵活运用“共同缔造”的理念和方法。及时发现、总结和宣传“共同缔造”活动中涌现出来的鲜活经验及乡镇、农村干部和带头人的典型，形成广大群众关心、支持和参与氛围。
美好环境与幸福生活共同缔造活动简报
8月17日，全市厅局级主要领导干部“深入学习贯彻习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神 推进落实省第十二次党代会决策部署”专题培训班第五次专题辅导暨干部大讲堂举行，武汉大学教授李志刚、华中科技大学教授邹雪城分别围绕“美好环境与幸福生活共同缔造”“坚持制造强市战略，努力打造制造强国高地”作辅导报告。
市人大常委会主任胡立山，市政协主席杨智出席会议。市委副书记、市委政法委书记李义龙主持会议。
李志刚在报告中阐述了新发展阶段城市发展的新要求，分析了实现高质量发展遇到的一系列问题和挑战，解读了美好环境与幸福生活共同缔造的核心要义，结合实际案例讲解了开展“共同缔造”的基本要求、实现路径和方式方法。
邹雪城在报告中从集成电路产业发展现状和战略意义、我国半导体产业发展的困境、武汉泛半导体产业发展优势前景等方面，对发展完善半导体产业链、努力打造制造强国高地作了系统阐述。
会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神，认真落实省第十二次党代会部署，践行以人民为中心的发展思想，扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。要准确把握开展共同缔造活动的路径方法，坚持以城乡社区(村)为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为路径，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园，努力形成可复制、可推广的经验做法。
会议指出，要围绕省第十二次党代会提出的“三高地、两基地”建设目标，深入实施制造强市战略，充分发挥科教人才优势，做大做强新一代信息技术、汽车及零部件、生物医药及医疗器械等先进制造业，加快推进传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型升级，加快建设制造强国高地，着力提升城市能级和竞争力，努力在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵，奋力打造新时代英雄城市。
会议强调，要全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好各项工作，着力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市人民检察院检察长，其他在职副市级、正厅级领导干部参加学习。会议以视频形式举行，各区设分会场。
美好环境与幸福生活共同缔造标语
1、干群心连心，共同缔造齐步走。
2、坚持党建引领，凝聚共同缔造合力。
4、开展共同缔造活动，践行全心全意为人民服务宗旨。
5、开展共同缔造活动，推进基层治理体系和治理能力现代化。
6、开展共同缔造活动，解决群众“急难愁盼”问题。
7、走好新时代党的'群众路线，聚力共同缔造。
8、吹响共同缔造集结号，开启美好生活新征程。
党建引领共同缔造，推进美丽镇村建设。
13、聚焦群众主体需求，共同缔造美好社区。
15、保护环境，人人有责。
16、地球—我们的家，我们爱家！
17、保护环境卫生，从我做起，从现在做起。
18、让文明之花处处开放。
19、噪音噪音，产生耳鸣，消灭噪音，万物安心。
20、破坏环境，祸及千古，保护环境，功盖千秋。
21、保护生态环境，共创美好家园！
22、绿色环境像自家，保护环境靠大家。天更蓝，水更绿，让我们的家园更美丽。
23、环境问题，关系人人；环境保护，人人有责。
24、让环保扎根现在，用绿色昭示未来。把蓝天留给你我，让绿水环绕人间。
25、实行清洁生产，综合利用资源，打造绿色竞争力，绿色贵在保持，环保重在行动。
26、保护环境，造福人民。
27、保护环境就是保护我们自己。
28、保护水环境，节约水资源。
29、树立大环境意识，保护生态环境。
30、土壤不能再生，防止土壤污染和沙化，减少水土流失。
31、动物是我们朋友，保护动物就是保护我们自己。
32、垃圾箱：请你近距离投篮。
33、保护绿色摇篮，你行，我能！
34、爱花爱草爱树爱校园。
35、绿色消费，消费绿色。
36、建环保模范城市创美好幸福生活。
37、学校是我家，环保靠大家。
共同缔造美好环境和幸福生活标语
1、保护水环境节约水资源。
2、环境保护从我身边做起。
3、破坏环境就是自掘坟墓。
4、保护环境就是保护生产力。
5、保护环境功在当代利在千秋。
6、口号：保护地球，保护环境！
7、开拓文明事业树立环境意识。
8、治理环境污染重现丽日蓝天。
9、保护环境，功在当代利在千秋。
10、保护生态环境，造福子孙后代。
11、创建绿色学校，美化学习环境。
12、我们梦想一个没有污染的环境。
13、搞好水土保护，改善生态环境。
14、保护环境，功在当代，利在千秋。
15、使用农药化肥农膜的环境安全准则。
16、早一天保护环境，多一份生命保证。
17、清扫清洁坚持做，亮丽环境真不错。
18、加强环境宣传教育提高全民环境意识。
19、建设项目必须依法进行环境影响评价。
20、人人参与环境保护，个个争当绿色天使。
21、以法保护自然环境，以德创建社会文明。
22、口号：环境与人共存，开发与保护同步！
23、人类应该为自己破坏环境的`行为感到羞耻。
24、保护环境是一项必须长期坚持的基本国策。
25、破坏环境，就是破坏我们赖以生存的家园。
美好环境与幸福生活共同缔造总结
通过激发参与热情，博格达尔村的村民们不但实现了自我约束、自我管理，也在共同缔造理念引导下受到教育、提升素质，提高了生活品质，改善了村容村貌，促进了经济发展。
博格达尔村，从新疆维吾尔自治区博尔塔拉自治州温泉县城出发，驾车沿着宽敞平坦的柏油路向西行驶3公里即可到达。
实施“安居富民、定居兴牧”工程后，博格达尔村的村民们陆续搬进了配套设施齐全的安居富民房，生产生活条件迈上新台阶。住房和城乡建设部美好环境与幸福生活共同缔造活动开展之后，博格达尔村在住房和城乡建设部门指导下，广泛发动群众参与共建共治共享，借着全县大力发展旅游产业的东风以及农村人居环境整治行动推进，让小村落有了大变样。
昔日的牧业村，如今摇身变成了远近闻名的旅游村，在很多人看来，发挥党建引领作用是关键。博格达尔村探索“党建+队伍建设”乡村治理新模式，不断增强自治能力，努力实现村民“自己的事自己办、自己的家园自己建”，解决问题的效率和质量得到明显提升。
在共同缔造活动理念下，博格达尔村近年来提出依靠区位优势和民俗风情发展乡村旅游的思路。村党支部牵头成立旅游合作社以及建设农家乐，村民们共同参与，在满足游客吃、住、游一站式服务的同时，集体经济也不断壮大发展。
博格达尔村党支部书记吐尔逊江说：“我们利用得天独厚的自然环境，围绕本地民俗文化，挖掘特色旅游资源。全村百姓在共同缔造活动中，干事的积极性、创造性明显增强，并通过‘卡伦文化’提炼传承，实现了传统文化与现代文明相结合的特色旅游村的打造。”
“卡伦”是哨所的意思，这里有着博格达尔村的历史，如今则成为了他们发展旅游的金字招牌。260年前，察哈尔西迁戍边，永驻温泉边防，设立了20余处“卡伦”。占温泉县近半边境线的扎勒木特乡，依托戍边传承，打造了博格达尔村卡伦文化主题村落，展示独特的人文景观。走进博格达尔村，卡伦文化瞭望塔映入眼帘，古朴的民族文化气息扑面而来。白色的墙壁映衬着蓝色的.屋顶，碎石铺就的路面干净整洁。村民们精心绘制的墙面散发着浓烈的文化底蕴，吸引不少游客前来打卡，感受卡伦文化的魅力。
与此同时，通过“农户集体流转土地+企业和种植大户合作”等模式，博格达尔村的香紫苏种植等产业也收获颇丰。利用其花期长、观赏性高的特点，博格达尔村组织村民建设打造了观光园，形成规模化休闲观光农业。
32岁的旦·高娃是土生土长的博格达尔村人。随着旅游与互联网实现深度融合时代的来临，她也拿起手机，拍摄博格达尔村的美丽景致，直播村民的日常生活，推介家乡的文化与美食，渐渐成为了一位小有名气的“网红”。“你看，淡雅香浓的紫色花海与蓝天、白云、雪山融为一体，犹如童话般的世界……”在旦·高娃的直播间里，从不会缺少粉丝踊跃点赞，更多网友在询问村落位置，试图一探究竟。
快速发展的旅游产业，对博格达尔村的基础设施建设也提出了更高要求。自从被确定为自治区乡村振兴示范村以来，博格达尔村不断推进村庄编制规划，积极争取项目资金，实施村庄改造、农（牧）家乐升级、旅游公厕建设等一系列基础项目，同时采取“政府引导、鼓励、补贴，带动百姓参与”的做法，全面实施人居环境整治提升行动，推进农村生活垃圾和生活污水科学治理，建立健全环境卫生长效保洁机制，探索出一套低成本、可复制的乡村治理模式。
谈及博格达尔村人居环境的改善，村内保洁员叶尔登其米格最有发言权。“我负责村里分类垃圾桶的维护。这里原来有个坎儿，附近的村民都习惯把杂物往这儿堆，四周脏兮兮、乱糟糟，我干活时感到周围都是臭烘烘的。”她说，“开展共同缔造活动后，村民们不但把垃圾桶周边都收拾干净了，还建了个‘最美垃圾台’，种上花花草草。现在不仅环境变好了，村民也都自觉不乱扔东西了，我的工作环境也清爽了许多。”
通过激发村民的参与热情，博格达尔村的村民们不但实现了自我约束、自我管理，也在这一过程中受到教育、提高素质，改善了生活品质和村容村貌。生态环境、生活环境、生产环境不断向好，还直接利好了特色民宿、观光度假、农事体验、乡土美食、旅游产品等项目发展。20xx年以来，博格达尔村接待游客3.4万人次，创收389万元，为205名村民提供了就业岗位。
“以前博格达尔村真的不起眼，条件落后，很少有人来。这几年，村里基础设施一点点完善了，村容村貌也有了很大改观，尤其是今年突出‘卡伦’这一文化招牌后，很多游客慕名而来。”村民朱生娟开办了一家农家乐，生意越来越红火，“咱家小院新建了民宿和水吧，我还把蒙古包重建成哈萨克毡房，游客吃、住、游的问题在这里全能解决。”
“下一步，我们会继续坚持绿水青山就是金山银山的理念，总结共同缔造活动中的好做法、好经验，发动村民共同参与，打造一批以自然风光、休闲农业、传统民俗为特色的乡村旅游点，走实旅游发展助力乡村振兴的新路子。”吐尔逊江表示。
美好环境与幸福生活共同缔造标语
2、全民动员、全民参与，共同缔造美好家园。
3、开展共同缔造活动，共建美好幸福家园。
4、广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
8、干群心连心，共同缔造齐步走。
9、坚持党建引领，凝聚共同缔造合力。
11、开展共同缔造活动，践行全心全意为人民服务宗旨。
12、开展共同缔造活动，推进基层治理体系和治理能力现代化。
13、开展共同缔造活动，解决群众“急难愁盼”问题。
14、走好新时代党的'群众路线，聚力共同缔造。
15、吹响共同缔造集结号，开启美好生活新征程。
18、察民情、听民声，力求决策共谋。
19、聚民心、借民力，推动发展共建。
20、集民智、立民约，实现建设共管。
21、强民主、重民评，坚持效果共评。
22、保民利、惠民生，做到成果共享。
24、聚焦群众主体需求，共同缔造美好社区。
美好环境与幸福生活共同缔造心得
8月19—20日，我非常有幸参加了在红安举办的全市美好环境与幸福生活共同缔造专题培训班，两天的培训，我收获颇丰。这次培训学习严格按照教学日程安排，学习内容丰富，不仅有理论有实践，而且与我们农村实际工作息息相关，特别是让我对全市美好环境与幸福生活共同缔造的理论依据、深刻内涵、精髓要义和路径方法有了深刻认识和理解，为我们村党组织书记就开展“共同缔造”活动指明了方向，开阔了视野，拓展了思路，让我们对于下一步如何开展好这项工作充满了信心。
（一）通过集中观看创新基层治理、推动共同缔造专题片了解了为什么要开展“共同缔造”活动。一是2022年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》提出：“在乡村建设中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动”。二是中共第十二次湖北省党代会报告提出：“广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动”。三是“共同缔造”活动在推动基层治理体系和治理能力现代化过程中的重要作用，在云浮院前社、厦门曾厝垵、沈阳牡丹社区和湖北麻城等都有非常典型的成功案例，这些成功的经验为在湖北广泛推进共同缔造的实施奠定了基础。
（二）通过红安、麻城等先进经验典型明确了开展“共同缔造”活动的具体要求。一是要准确把握开展共同缔造活动的出发点，认真践行以人民为中心的发展思想，以最广大人民的根本利益为最高标准，和人民群众一起共建美好环境、共创美好生活。二是要准确把握开展共同缔造活动的核心要义，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，深入基层认真倾听群众意愿和呼声，及时发现问题，发动群众、组织群众共同解决困难。三是要准确把握开展共同缔造活动的路径方法，坚持以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为路径，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。
（三）通过实地现场观摩学习了开展“共同缔造”活动的具体实施情况。共同缔造既是认识论也是方法论，关键是要把群众组织起来。一是要建立完善纵向到底的服务管理机制，推进党的领导和政府服务纵向到底，把党的基层组织建设和领导核心作用落实到基层，把资源、管理、服务下放到基层。二是要建立健全横向到边的体制机制，激发社会组织活力，要统筹政府、社会、群众的力量和资源，创新平台载体，规范和完善协商共治机制，激发群众参与共同缔造的积极性、主动性和创造性。决策共谋方面，变“你和我”为“我们”；发展共建方面，从“要我做”到“我要做”；建设共管方面，从“靠公家”到“靠大家”；效果共评方面，变“旁观者”为“参与者”；成果共享方面，从“独乐乐”到“众乐乐”。三是要学习借鉴先进经验，广泛开展共同缔造活动，形成一批可复制、可推广的经验做法，扎实推进基层治理创新。
覆钟地村位于白莲河乡东北部，总版图面积16平方公里，20个村民小组，87个自然塆落，712户，2912人，318国道、梅覆线公路穿村而过，交通便利，地理条件较为优越。覆钟地商贸街、麻子迁小区、河东小区、移民家园、东光书院早年初具成形，各项工作争做大村大形象大落实，为“共同缔造”活动的开展奠定了基础。
（一）广泛扩大宣传，了解民情民意，为推动“共同缔造”活动奠定思想基础。要大力宣传开展美好环境与幸福生活共同缔造行动的重要意义，积极召开村“两委”会、党员大会、组长、群众代表会、小组会传达专题培训学习精神，通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享模式，探索出一条符合我村实际的美好环境与幸福生活共同缔造的之路。
（二）结合党史的学习教育，下基层实践活动，扎实推动“共同缔造”活动的落实。
1.思想破冰，转变观念，决策共谋。按照“意见商讨、绘制初稿、图审讨论、意见整合、方案确定”五步工作法，坚持“多共谋、慢出图”，结合我村实际，充分把握示范区、乡党委和政府多次提出的招商引资、引进能人、专家、成功人士回乡创业，发动乡贤力量，让他们出谋划策，参与“党群共建，基层治理”座谈会，共商共议村庄的共同缔造、乡村振兴问题。
2.组织群众，健全机制，统筹资源。一是坚持“支部发动、党员带头、能人带动、群众参与”，广泛提升群众的参与度，做到干群“一起讲、外出看、发动干”的'模式。立足湾组实际，遍访群众所需，尊重群众意愿，因地制宜编制“共同缔造”发展规划。动员群众从改水、改厕、改厨、改圈、垃圾分类等房前屋后的实事小事做起，动员群众参与治理脏、乱、差，着力打造整洁、舒适、安全、美丽的人居环境。二是健全机制，发挥乡风文明中“五会一队”的作用，深入开展孝善之星、乡贤好人、文明家庭、十星级文明户评选活动，培育优良的家教家风。三是积极争取项目资金，发动群众自筹资金,统筹整合，精准对接，全力抓好基础设施建设。坚持一手抓乡村振兴建设，一手抓产业发展，大力支持群众的意愿，全力配合乡党委政府的工作安排，拓展村集体和群众增收渠道，推进共同缔造促产业富民行动。目前，我村石材产业园已经完成了前期的协调及其规划设计，动员群众迁坟166棺，5个拆迁户正在签约之中，贺根农业、湖北祥卓建筑工程有限公司等项目也正在实施之中。
3.纵向到底、横向到边，建设共管。构建村“党支部+湾组党小组+党员中心户”的三级组织体系，坚持“支部主导、村民主体、责任明确、分工协作”的管理体系。结合我村实际，我们讨论并建立共管的长效机制。一是重要区位公益性岗位管。对于垃圾清运、当家塘清理、路灯维护、公厕保洁、重点基础设施等事务，由公益性岗位具体管理。二是公共区域党员管。对于村民文化活动中心、乡村舞台、文化广场、湾组党小组活动室、新时代文明实践站、一街两区、移民家园等区域，划定党员责任区，由党员负责管理。三是房前屋后农户管。全村712户由农户自行负责房前屋后杂物有序堆放，做好绿化养护，保持庭院干净整洁，村委会实行安排进行督办、检查、评比。
4.收集意见，效果共评，成果共享。每项服务群众的设施建设完成后，我们都请受益群众现场评议，群众满意的我们继续发扬，群众有意见的，我们立行立改。要抓住成果共享，听群众的笑声，让群众能够享受“共同缔造”的成果，让群众看到覆钟地村的水更清，路更宽，灯更亮，村子更美，让我们村干部能看到村民信任的眼神和脸上的笑容。
我村将在白莲河示范区、白莲河乡党委和政府的正确领导下,认真学习红安等县市“共同缔造”先进经验做法，扎实推进共同“共同缔造”走深走实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！