城市培育工作汇报（精选21篇）

通过工作汇报，我们可以总结经验教训，发现自身的优点和不足，为个人职业发展提供参考。在以下是一份工作汇报的示例，希望能给大家提供一些写作上的灵感和思路。

缙云县开展小城市培育工作汇报

实施“中心镇培育工程”以来，我省涌现出一批人口多、规模大、经济实力强、设施功能全、具有小城市形态的特大镇。这些镇在我省推进新型城市化、建设社会主义新农村、促进城乡一体化发展中发挥了重要的作用。但是，由于受现行管理体制等因素的制约，这些特大镇的进一步发展面临着一些困难和问题。开展小城市培育试点，着力破解这些困难和问题，加快实现特大镇向小城市转型发展，有利于基础设施、公共服务、现代文明向农村延伸、覆盖和辐射，促进城乡一体化发展；有利于优化城乡空间布局，缓解大中城市发展压力，实现大中小城市协调发展；有利于探索建立权责一致的乡镇管理体制和运作机制，提升基层社会管理和公共服务水平。各级政府各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识开展小城市培育试点的重要意义，积极主动深化改革、推动创新，扎实做好各项工作。

二、指导思想和主要目标。

（一）指导思想。坚持以科学发展观为统领，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以加快推进人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约为着力点，加大改革创新力度，加快培育一批经济繁荣、社会进步、功能完备、生态文明、宜居宜业、社会和谐的小城市，构筑集聚能力强、带动效应好、体制机制活、管理水平高的城市化发展新平台，走出一条具有浙江特色的城乡一体化发展新路子。

（二）主要目标。到2015年，纳入小城市培育试点的中心镇要实现以下主要目标：——建设规模。建成区面积8平方公里以上，形成布局合理的居住、工业、商贸、生态等功能分区。建成区户籍人口6万人以上或常住人口10万人以上，建成区户籍人口集聚率60%以上。形成比较完备的水、电、路、气、环保等基础设施网络。

——经济实力。年财政总收入10亿元以上，农村居民人均纯收入2万元以上。工业功能区工业增加值占全镇工业增加值80%以上，第三产业增加值占gdp比重40％以上，二、三产业从业人员比重90%以上。

——服务水平。科技教育、文化体育、卫生计生等设施完备，形成比较完善的社会事业发展网络。商业、金融等服务业网点布局合理，形成比较繁荣的商贸金融服务网络。社会保障体系逐步健全，保障水平稳步提高。基本公共服务、居民互助服务、市场商业服务三结合的社区服务体系进一步健全，形成便民利民的社区服务网络。

——管理体制。建立与小城市发展相适应、权责一致、运作顺畅、便民高效的行政管理体制。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，推进县（市、区）综合行政执法试点和相对集中行政处罚权工作，并向试点镇延伸。健全社区党组织领导的充满活力的社区自治机制，形成管理民主、运作规范、服务完善、文明祥和的社区管理服务体系。

三、主要任务。

（一）制订完善小城市规划。根据城市规划、土地利用总体规划的相关技术规范和标准，编制小城市总体规划和控制性详细规划，并与城镇体系规划、生态环境功能区规划、土地利用总体规划、农村土地综合整治规划等相衔接。按照彰显特色、集聚发展的要求，完善主城区城市设计，科学编制小城市基础设施等专项规划和以中心村为重点的村庄布局规划。

（二）着力提升小城市功能。大力推进市政基础设施、环保基础设施、教育医疗设施、文化体育设施和商贸综合设施建设，努力提高基础设施的网络化水平和综合承载能力。加快行政执法、土地储备、公共资源交易、行政审批服务等平台建设，不断提升小城市公共管理和服务水平。

（三）大力发展小城市经济。按照城市经济的特点，大力发展现代物流、商务、金融等生产性服务业，因地制宜发展旅游、商贸、文化娱乐等面向民生的服务业。坚持错位发展、集约发展的原则，主动承接大中城市产业转移，加快共性技术服务平台建设，因地制宜大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，着力推进特色产业集群发展。大力发展城郊农业、设施农业、旅游观光农业，提升现代农业发展水平。

（四）加快集聚小城市人口。坚持集约节约用地的原则，努力改善生产生活条件。大力推进农村土地综合整治和农村住房改造建设。大力推进小城市社区建设，积极推进住房制度改革和住房保障体系建设，促进农村人口向小城市集中。创新户籍管理制度，加快出台低门槛落户、享受与当地城镇居民同等待遇的农民进城激励政策，加快推进农民市民化。

（五）全面提升小城市管理水平。按照城市管理职能和小城市建设发展的需要，积极推进保留镇级建制、赋予县级经济社会管理权限的体制改革，加快推进行政执法体制改革。根据管理服务标准不断提高、任务日益繁重的实际，积极整合公共管理资源，完善机构设置和人员编制配备，切实提高小城市管理的能力和水平。

四、扶持政策。

（一）实施强镇扩权改革。根据小城市管理需求，在保持镇级建制不变的前提下，明确试点镇的职能定位，在符合法律法规的前提下，通过委托、交办、延伸机构等方式和途径，赋予试点镇与县级政府基本相同的经济社会管理权限。

（二）完善小城市机构设置。根据试点镇的人口规模、经济总量和管理任务，允许试点镇在核定的编制总数内统筹安排机构设置和人员配备；县（市、区）政府部门派驻试点镇的机构，业务上接受上级职能部门的指导，日常管理以试点镇为主，其负责人的任用、调整及工作人员的调动，应书面征得试点镇党委的同意。垂直管理部门可以在试点镇设派驻机构。

（三）合理调整行政区划。按照小城市总体规划，根据试点镇的经济社会发展实际和生产要素流向，结合小城市的管理服务水平和实际承载能力，允许适度调整试点镇的行政区划，拓展发展空间，增强集聚辐射能力，提升集约发展水平。

（四）强化要素保障机制。建立试点镇建设用地支持保障制度，各地在省下达的城镇建设用地切块指标中优先予以安排。加强对试点镇的金融服务，加大对试点镇的信贷支持。鼓励金融机构到试点镇设立分支机构，支持有条件的试点镇设立村镇银行和小额贷款公司。建立完善市县两级建设、规划、环保、交通等部门专业人才到试点镇挂职的制度，缓解小城市管理人才紧缺的压力。

（五）完善财政管理体制。按照分税制财政体制的总体要求，合理划分县（市、区）与试点镇的事权。按照财权与事权相匹配的原则，进一步理顺县（市、区）与试点镇的财力分配关系，建立试点镇政策倾斜、设有金库的一级财政体制，实现财力分配向试点镇倾斜，促进小城市培育。

（六）加大税费支持力度。鼓励县（市、区）政府对在试点镇新办的大型商贸企业，自营业当起，实行房产税、城镇土地使用税、企业所得税地方分成部分按收入级次三年内予以全额拨补；对在试点镇新办的金融保险企业，自营业当起，实行交纳的营业税按收入级次三年内予以拨补50%。试点镇土地出让净收益市、县（市、区）留成部分和在试点镇征收的城镇基础设施配套费，全额返还用于试点镇建设。

（七）建立试点专项资金。省政府从2010年起建立每年10亿元的省小城市培育试点专项资金（暂定三年），用于试点镇的基础设施、社会事业、产业功能区、技术创新和人才集聚服务平台、公共服务平台、规划编制及体制机制创新等项目的补助。各市、县（市、区）也应建立小城市培育试点专项资金，支持试点镇加快建设发展。

五、组织实施。

（一）健全组织协调机制。省中心镇发展改革协调小组负责全省小城市培育试点工作的组织协调。协调小组及其办公室要定期召开会议研究重大问题，及时分解工作任务、落实责任单位，不断完善配套政策、加大推进力度，加强信息收集分析、实施动态管理。有关市、县（市、区）政府要建立相应的组织协调机制，将小城市培育试点工作摆上重要议事日程，纳入目标责任制考核，及时协调解决试点中遇到的困难和问题，推动试点工作扎实有效开展。

（二）建立绩效考核机制。按照奖励发展、激励先进的原则，建立小城市培育试点工作绩效考核奖励机制。与此同时，建立试点淘汰机制，对连续两年考核不合格的试点镇，取消其试点资格。

（三）强化联动推进机制。省级有关单位要抓紧出台配套政策，加大财力、要素等方面的保障，加强指导和服务。有关市、县（市、区）政府要加快出台相应的扶持政策，支持小城市培育试点工作。试点镇要按照“一年一个样、三年大变样”的培育要求，抓紧制订试点总体方案，编制三年行动计划和实施计划，大胆改革创新，确保试点取得明显成效。要及时总结宣传推广各地试点的成功经验，努力营造大胆改革、勇于创新、深化试点、科学发展的浓厚氛围。

城市建设工作汇报

县城市建设历史遗留问题排查处理指挥部办公室自5月15日正式挂牌成立以来，在指挥部成员单位的大力支持下，抽调的18名工作人员全部到岗到位。办公室在指挥部的领导下，按《县城规划区内城市历史遗留问题处理意见》文件要求，紧张有序地开展工作，取得了一定成效。

1、按先易后难的工作思路，分组梳理责任区内文件中第二大类旧房改建涉及农户情况，分别走访调查，已走访305户旧房改建户，经实地踏勘，对照城乡规划，甄别出符合规划户数268户，收集办理资料195份。

2、分轻重缓急，着力解决第三小学建设工程能尽早复工建设问题。一是已办好涉及第三小学征地拆迁的湘东村和平小组集体预留地的用地规划许可证和集体预留地证，及时发到村小组。二是办好文星等18户农户土地变更事项。三是对符合条件的16户危改户办好了建设规划“两证”，四是办好33户符合条件的预留地分户用地规划许可证，土地证正在办理之中。

3、从维稳出发，对历史遗留的疑难问题进行了排查调研。

4、按提速提质要求，责成相关部门及时办结处理下发给相关责任部门、单位限时办结通知30份，其中发给国土部门6份，已办结2份；城乡规划建设局6份，已办结4份；城乡规划设计院14份，已办结7份；其他单位4份，已办结4份。

5、耐心细致做好接访工作，给农户宣传政策，累计接访对象212人次。

二.当前工作存在的主要问题。

1、相关政策明确细化问题。如历史遗留问题中土地出让金按什么标准执行，不同土地性质及转换办证、等面积安置与“一户一宅”等问题，有待在6月29号指挥部会议后尽快出台会议纪要，对难点问题处理有据可依。

2、指挥部正常经费问题。历史遗留问题排查处理指挥部办公室成立开展工作近2个月，开办经费及日常工作经费还未安排到位，日常经费和人员补贴无法支付，影响了工作的顺利开展。

三、下一步工作打算。

在指挥部的坚强领导下，继续发扬攻坚克难精神，紧紧围绕县委、县政府确定的目标，务实高效地开展好工作。

一是加快进度处理好历史遗留问题，力争尽早圆满完成任务。

二是继续做好走访踏勘工作，收集办理资料，做到认真甄别，稳妥解决。

三是继续做好接访工作，做好群众的解释说服工作，尽力做到政府、群众双满意。

四是加强与各征拆、建设指挥部的沟通协调，进一步推进县重点工程建设工作。

五是加强与相关部门的.沟通，在发文督办的同时，共同做好历史遗留问题排查处理工作。

小城市试点工作汇报

石城一小德育工作特色介绍。

石城一小创办于1940年，已走过了77年的办学历程。学校是石城县办学最早、最具活力的公立小学。石城一小人在这里播种理想，耕耘希望，为千万莘莘学子的梦想，拼却心血千万点，换得新绿百千重。学校现有64个教学班，学生4469人，教职员工199人。学校以“诚”文化为主题，以“城”强校、以“诚”修身、以“成”报国。以前瞻的战略眼光，放眼学校未来发展，着眼学生文化底蕴积淀，着力营造书香氛围，倾力打造“两香校园”（书香、墨香）。一年来，学校喜事连连，捷报频传，学校被评为赣州市文明校园、赣州市三八红旗集体，承办全省教育信息化现场会；学生参加省、市、县学科比赛成绩喜人，其中全县小学生知识能力比赛，6名学生获得一等奖，几乎全部包揽3门学科的前两名;特别是刚刚结束的全省机器人比赛，我校刘宇杰和刘耀文同学以660分的好成绩获得小学组第一名的好成绩。

为了更好的让学校教育更具魅力，实现教育全方位、教育全员化，让优秀的家长朋友参与到学校管理、服务、保障的各个方面，补充学校教师工作的局限性，我们成立了近800人的优秀家长义工团队。他们每天为学校的许多工作提供了良好的保障、监督和帮助，得到了家长、老师、学校、学生的高度认可，也值得全县各类学校推广发扬。

一、家长每天进校的重要性和必要性。

（一）源自现代教育理论。著名教育家苏霍姆林斯基曾说：“只有学校和家庭、社区志同道合，抱着一致的信念、一致的行动，学生才能获得全面和谐的发展。”

（二）落实中央会议精神。十八届三中全会的改革决定明确提出要深化教育领域综合改革，即全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。学校究竟怎样立德树人，怎样才能增强学生的社会责任感和实践能力，我想家长进校当志愿者，这就起到了很好的示范作用。

（三）适应石城教育现状。我县教育在进入新的3年发展阶段，教育局提出了走好教育新长征，打造“三个升级版”工作思路。围绕这个教育目标，我校积极构建智慧校园平台，打造文化校园和“两香校园”。实践过程中，我们发现，即使有现代化的学校教育，如果脱离了社会的支持协助，教育也不是完美的，还存在着许多学校所无法达到的教育效果，一定要和社会、家长拧成一股绳，劲往一处使，实现新形势下的教育目标才能成功。

校园学习领会，才会懂得教育孩子，同时才有能力向社会宣传。第三，提升教育教学质量的需求。要想立足教育之林，必须要有扎实的根基，丰富的文化底蕴和内涵，创新的育人理念和做法，才能使学校的教育教学质量稳步上升，从而立于不败之地。

二、家长每天进校的组织和动员。

（一）构建“六个一”合作模块。第一、构建一个组织管理模块。第二、构建一个宣传培训模块。第三、构建一个制度保障模块。第四、构建一个常规工作模块。第五、构建一个项目合作模块。第六、构建一个评价反馈模块。

三、家长每天进校的工作任务。

1、督教、督学。邀请家长进校做7件事：巡、听、谈、问、督、查、评。具体内容包括：

（1）巡：巡查校园卫生和学生课间活动情况。（2）听：听老师上课，了解学生听课。

（3）谈：谈学校管理和对孩子教育的困惑，共商解决办法。（4）问：问学生在校学习情况和行为表现，问如何配合老师教育孩子，与教师达成共识，以促学生发展。

（5）督：督查老师上课。如老师是否有迟到或早退等现象，上课的方式方法。

（6）查：检查老师的到岗和上课情况，检查学生的文明行为情况。（7）评：评议学校管理中的优点和不足，协商改进办法和措施。

2、助教、助学。

（1）维护学生上学放学时的安全。学生在上学和放学期间家长志愿者在校门口维护秩序，安全护送学生上学放学时过马路。（2）家长开办课外兴趣班，如书法、美术、健康医疗等。（3）参加学校升旗仪式，听学生国旗下的演讲。（4）参加学校举办的田径运动会或者社会公益活动。（5）共同组织防震减灾消防演练工作。（6）参与学校生活民主会议。（7）举行大手拉小手活动。

四、家长每天进校的成效。

（一）学生方面：

1、家长在校园里巡查，发现地上的垃圾便弯腰拾起，学生看到后也不再乱扔垃圾了，增强了学生爱护环境的意识。

2、家长护卫队的成立，使学生课间、上学、放学时的安全得到了保障，也增强了他们的安全意识。

（二）教师方面：

1、家长听课，老师上课不敢马虎敷衍，课堂井然有序。

2、家长巡查，班级的管理得到了监督，班主任在班务管理方面不再怠慢。

（三）学校方面：

1、以“第三只眼”对学校的管理进行监督、评议并及时提出相应建议，使学校管理更加到位，做到精细化、人性化。

2、更多地理解学校在教育教学上的一些创新作法，多了一份理解和支持，少了一份埋怨。

（四）家庭方面：

1、为自已的孩子起到了榜样示范作用。

2、增加了家长和老师面对面交流的机会。

3、家长懂得了如何与孩子沟通，了解孩子的内心，使家庭教育做到有的放矢，有利于培养孩子健全、健康的品行。

（五）社会方面：

传递正能量，产生了良好的社会效应。（德育工作结硕果）。

（1）成功创建“优秀家长学校实验基地”。

（2）2016年被赣州市文明办和市教育局评为“文明校园”。（3）2017年3月被评为赣州市三八红旗集体。（4）石城县第二届灯彩艺术节上，“荷韵”获第一名。

（5）陈勋泉被评为石城县莲乡最美校长、温岚评为最美教育服务人、孔畅评为最美学生。

五、家长每天进校的感悟。

开展家校合作，目的不是寻求特色与亮点，而是调动整合各方面的力量，把关爱传递给每一位孩子，把责任传递给每一位老师和每一个家庭，使他们多一份对自己、对家庭，对学校，对社会的担当与贡献。这才是教育的真谛，也是德育的最终目标。

城市建设工作汇报

首先，我谨代表溆浦县委、县人大、县政府、县政协对绥宁县四大家领导一行莅临我县考察交流工作，表示热烈的欢迎！下面，就我县县城建设工作情况简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

近年来，溆浦县委、县政府以科学发展观引领城市建设，加大城市基础设施建设，提高城市品位，城市面貌日新月异。特别是“十一五”以来，县城市化率达到32%，县城建设先后投入资金30亿元，目前县城建成区面积达到10平方公里，规划控制面积达到15平方公里，居住人口近15万，城市建设成效显著，呈现出投入多、力度大、质量高、速度快等特点，城市品位、承载力不断提高，人居环境日益改善。20xx年10月我县成功实现“省卫”授牌，今年又顺利通过“省卫”复查。

一、突出规划引领，正确定位城市发展。

城市规划是城市建设的依据和龙头。近年来，县委、县政府从落实科学发展观的高度，把规划作为引领城市建设的龙头，认真贯彻落实《城乡规划法》，坚持资源整合、功能优化、发展统筹的可持续发展理念，修改完成了《溆浦县城市总体规划（20xx年—20xx年）》，确定了“改造城中、开发城北、完善城南、拓展城东、重塑城西”的总体思路和以商贸为主导，生活、居住协调发展的功能定位，以及“一心、一带、四组团”布局结构，实现了规划的超前性和可行性的统一。同时，加快城区控制性详细规划编制力度，目前城区控制性详细规划覆盖率达到100%。详细规划还做到大手笔、大气魄，邀请国内外著名设计师设计。如城北新区开发规划邀请湖南大学的建筑设计大师担纲完成；城西新城开发规划则邀请加拿大沃尔玛公司总裁罗伯特精心设计。这些规划设计既富有山城特色，又充满水乡神韵。在规划编制过程中，我们坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的组织方式，广泛听取社会各界的意见，提高规划的透明度和公众的参与度，维护规划的权威性和严肃性。此外，严格规划执法。今年我县专门出台了《关于严格规范全县私房建设的紧急通知》（溆政【20xx】1号）文件，严禁规划区内建小产权房和私人建房，严厉查处国家公职人员规划区建房行为。

二、突出城市建设，着力提升城市品位。

近年来，我县以基础设施、公共服务为先导，完善城市功能，提高城市品位，彰显城市特色，力争把县城建设成为一个山水辉映、环境优美、人居适宜、活力繁荣的美丽城市，取得良好实效，肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、华天大酒店等著名零售、连锁企业相继登陆溆浦。

（一）加强基础设施建设，完善城市功能。近年来，先后投入建设资金5亿元，实施了县城污水处理厂、自来水二厂、县城生活垃圾无害化处理场、人民公园、桔颂坝、屈原小学、绕城线等重点基础设施建设；连续五年开展“百小工程”建设，县财政年投入资金300万元以上，开展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程；加快以路灯、霓虹灯改造为主体的城市绿化、亮化、美化工程建设，近三年城区共安装景观灯、路灯700盏，霓虹灯11000米，城区形成了75公里的亮化网络；大力推动城区环卫基础设施建设，近三年来共新建城市公厕2座，垃圾中转站5座，购置压力式垃圾转运车3台。此外，我们即将启动县一中至二桥、汽车站至城南雷达站总长4.1千米的“一纵、一横”县城两大主要道路“水泥改油”道路提质工程，总投资1460万元。

（二）加强房地产开发，推动产业发展。近三年来，共完成房地产投资17.3亿元，累计新开工面积88.4万平方米，在建面积106.1万平方米，竣工62.9万平方米，实现税收1.9亿元，支柱产业地位逐步显现。先后建成了格林新城、兆隆花园、溆水明珠、太阳城、月亮湾、星星苑等一批中高档多层、高层房地产项目，为提升城市品位、改善城市形象、培植支柱产业发挥了重要贡献。

（三）加强安居工程建设，构建和谐县城。我们把廉租住房建设、保障目标作为县委、县政府为民办实事承诺项目之一，加大保障性安居工程责任制落实和向上级项目争取力度，五年来共争取中央专项补贴资金4870.4万元，省财政专项补贴资金389万元，实施廉租房建设项目8个，共开工1800套，5.82万平方米，共发放租赁补贴270.73万元，为城市4565户低收入家庭解决住房困难。

三、突出城市经营，加快城市提质步伐。

城市建设融资难，是我们欠发展地区普遍存在的共性问题。近年来，我们为破解城市建设融资难问题，加大城市建设融资平台建设，努力做活城市经营文章，取得良好成效。

（一）做实平台，理顺融资体制。我县20xx年成立县城市建设投资公司，注册资本3000万元。为扭转城市建设投资公司规模小、资产少、负债高，政企不分，主要靠银行贷款、财政担保实施城市建设局面，近年来县委、县政府着力加强公司资产、资源注入和债务偿还机制建设，变城市投资公司输血功能为引血、输血、造血功能皆俱的活力平台。至20xx年底，公司注册资本达到1.028亿元，实有资产达到6亿多元，并通过财政部、人民银行、银监会认定为履行融资职能的平台公司，建立起了“融资—建设—经营—偿债”一体化，资本良性循环的投融资管理平台。

（二）拓展渠道，扩大融资规模。努力拓展银行贷、项目争、招商引三个融资渠道，破解城市建设融资难问题。近年来，我县通过向银行贷先后从国家开发银行贷款1.14亿元用于屈原大道和迎宾西路两厢的土地开发建设、贷款4450万元用于污水处理设施建设、贷款6161万元用于廉租房和经济房项目建设，从农发行贷款2470万元用于垃圾处理设施建设、贷款1.5亿元用于土地储备项目；通过项目争，把城建项目精心包装，积极挤进国家和省项目笼子；通过项目引，以bt、bot、ppp模式分别与浙江菲达、湖南财信、湖南金辉集团、义乌明通电子集团、湖南百龙置业签署了污水处理厂、垃圾处理厂、人民公园、桔颂坝、城东绕城线建设、园艺西路两厢土地开发等项目合作协议，总引资达4亿元以上。

（三）盘活资源，努力经营城市。按照“以地养城、以业兴城、以城建城”的思路，加快城市资产集聚、重组和运营，大力推进土地资源市场化、存量资产资本化、无形资产有形化、投资主体多元化进程。土地资源市场化，即政府垄断土地一级市场，经营性用地和工业用地一律土地招拍挂出让制度。今年我县共储备1210亩土地。存量资产资本化，即将闲置国有资产引入市场机制进行资本经营，加快资产变现处置，以多种形式盘活闲置国有资产。无形资产有形化，即大力推进公用事业经营权和特殊行业特许经营权、广告发布权、道路命名权、房地产开发权等无偿资产的有偿转让。投资主体多元化，即按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，打破地域行业的限制，支持、鼓励和引导各类所有制企业和社会资金、民间资金以多种形式参与城市建设。

四、突出城市管理，打造文明靓丽新城。

城市三分建，七分管。长期以来，我县城市管理明显滞后于建设。针对这一状况，我县不断顺理管理体制，强化管理措施，创新工作举措，使城市管理工作得到全面加强，城市“脏乱差”面貌得到切实改观。一是进一步理顺城市管理体制。先后组建成立了县城市执法局、公用事业管理局等职能机构，实现城市建管高度分离；调整充实了创建办、爱卫办等领导班子和工作机构，形成“政府牵头，部门配合，群众参与”的工作机制，工作合力有效增强。二是突出城市卫生保洁。县城主次干道清扫保洁实行“一普三保”作业制，垃圾清扫做到日产日清。动员和组织广大干部群众深入开展“爱国卫生月”和“爱国卫生周”活动，重点解决城区公众聚集场所、城中村、城郊结合部等重点地段环境卫生方面存在的突出问题。三是强化市容市貌整治。深入开展市容市貌执法和户外广告清理专项行动，重点对城区占道经营、出店经营、流动摊贩、以路为市、乱张乱贴等违规行为进行综合整治，确保市容市貌整洁规范有序。四是严格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南园艺路两处路口红绿灯系统设置，屈原大道限速电子卡口安装和警予学校、县幼儿园、三完小、二中、四完小、凯文学校、屈原广场等地段减速路拱、警示性标志建设；依法取缔城区载客三轮摩托车，组建成立顺安出租车公司；积极开展火车站广场整治，全力规范公交汽车营运秩序，严厉打击客运市场非法营运车辆，有效规范城区交通秩序。

尊敬的绥宁县领导，溆浦属湘西欠发达县，我们在城市建设方面做了一些工作，但只能说还是刚起步，与发达地区、与贵县比较，尚有较大差距，你们能不辞辛劳，亲自来我县座谈交流城市建设管理经验，为我们学习、借鉴先进城市建设、管理经验提供了宝贵机会，恳请各位领导多提宝贵意见。

谢谢大家！

小城市试点工作汇报

今年来，我县以高陂镇被列入省级小城镇综合改革试点，湖坑镇、下洋镇被列入市级小城镇综合改革试点为契机，把龙潭镇作为县级小城镇综合改革试点，加快推进小城镇建设和发展。前期主要做了三方面工作。一是加强组织领导。成立县小城镇综合改革建设试点工作领导小组，各试点镇也相应成立专门工作机构。龙潭镇下一步还计划成立公司法人，以经济实体进行筹资、开发、建设。二是突出规划编制。高陂镇已委托**市规划院和厦门市规划院编制高坎培新城概念性规划和高陂镇总体规划，并于本月18日通过省住房和城乡建设厅组织审查。湖坑镇完成集镇规划修编项目规划文本编制，已通过市城乡规划局评审。下洋镇聘请上海麦塔规划设计院等单位的规划设计专家现场勘察论证，先后进行了两轮《下洋镇集镇建设总体规划》编制，已通过市规划局评审,控制性详规也正在进行编制。龙潭镇邀请专业设计机构对该镇的小城镇进行修建性详细的规划设计,现已经拿出了3套选比方案。三是狠抓项目实施。高陂镇目前已策划储备基础设施、产业发展、社会事业、环境整治、城镇建设等各类项目40多个，并按照分步实施、逐步推进的原则，确定了xx年实施的14个包括基础设施、小区建设、民生工程等项目。现已经完成高陂大道1公里的路面铺设;已完成先富大道改造方案的规划设计；已完成旧集镇改造项目规划和征地工作，并完成农贸市场的填方工程；四星级酒店、山背塘酒店别墅、农贸市场及超市等项目正在规划建设中。湖坑镇完成西片振福楼福建土楼博物馆和停车场建设，完成省道309线湖坑辖区征地拆迁工作和新街田河客家土楼国际大酒店的旅游服务中心三通一平。中心卫生院门诊综合大楼投资160万元，已完成主体四层建设。下洋镇已完成中川怀乡亭地质灾害搬迁安置小区建设水泥路铺设1000平方米，完成部分外墙装修;集镇绿化、亮化工程已完成;客都温泉度假村项目的1、2、4号楼已完成外墙装修，室内装修正在实施;特色食品加工园建设项目、侨乡特色商业街改造建设项目分别在征地、规划中。龙潭镇通过以集镇过境公路改建为抓手，结合华润水泥生活区及现有集镇的建设，推进该镇洋甲新区建设，将龙潭镇建设成为永定真正意义上的“东大门”。目前，洋甲商住小区占地35.5公倾已征用耕地130多亩，相关工作正在有序推进。此外，6月23日县政府与中国农业发展银行龙岩分行签订15亿元的“银镇共建合作协议”，为我县小城镇综合改革试点工作提供强大的资金支持。

二、存在问题。

1、城镇化率不高。在四个小城镇综合改革试点镇中，城镇化率最高的当属高陂镇，但其建制镇区人口仅1.3万人，城镇化率不到30%，其它三个试点镇的城镇化率则更低；同时,群众城镇意识薄弱，特别是群众对土地的依赖度高，造成拆迁与安置难度大。

2、建设资金不足。小城镇建设投资大，公共基础设施项目多，但现有省、市文件尚未明确资金投入数额，小城镇建设的资金缺乏问题比较突出。

3、征地拆迁进度偏慢。由于土地收储困难等因素，造成规划建设用地指标少与小城镇建设用地需求量大的矛盾突出，拖延了小城镇项目建设，影响了小城镇综合改革试点工作的推进。

三、下步工作安排及建议。

1、抽调人员，整合职能。建议由组织部尽快从城建、国土、农办、卫生、发改、政府办抽调专人加强小城镇综合改革建设试点工作综合协调办公室，从速运转起来并发挥作用；同时，将小城镇建设、中心镇建设和中心村建设的力量、职能进行整合，办公室设在县农办；要求拨付30万元的前期工作经费。

2、召开会议，加强协调。建议以县委、县政府的名义召开小城镇综合改革建设试点工作流动现场会议，对各试点镇的工作进行点评和督促，加快推进乡镇工作的平衡快速发展；建议县主要领导出面召开县与高新园区专题会议，明确高新园区和县、镇具体工作事务的划分。

3、确定项目，夯实基础。建议实施项目拉动，先抓几个项目启动。一是确定对5000亩左右土地进行收储，并进行打包，作为一个项目捆绑上报，争取省农发行的首批贷款扶持；二是实施先富大道约4公里的市政道路改造及沿街立面、坡屋面改造项目；三是引进大型超市建设大卖场或农贸市场，周围配套商品房住宅小区建设，具体地点从现已收储的土地中安排100亩左右；四是开发酒店别墅。争取引进紫金集团来高陂兴建星级酒店或别墅；五是对高陂大道等未全部完成的基础设施工程采用bt形式实施，对坎市污水处理厂及管道列入高陂镇小城镇综合改革试点项目，争取更多省、市政策和资金支持。六是兴建混泥土搅拌站。该项目优先提供给华润集团实施，若不参与，则采用招拍挂的形式实施。七是继续策划一批项目推向市场。

4、强化运作，建设平台。建议成立高坎新城建设发展有限公司，由永定工业园区投资发展有限公司组建，实行二块牌子，一套人马，独立核算，湖坑、下洋、龙潭三镇参照成立。乡镇提出成立省市县小城镇综合改革试点乡镇建设投融资公司，由县长任董事长，各乡镇长担任各自乡镇公司的经理，分类管理，独立核算，资源共享的方式，来解决注册资金、上级政策扶持等问题。建议采用乡镇提出的方案。

5、创新体制，收储土地。建议成立国土、财政、公安分局以及土地收储分中心;国土分局和土地收储分中心实行一套人马，二块牌子，以国土为主。由县相关部门提出方案，报县委、县政府研究确定。

6、市、县级小城镇改革试点相关问题。根据市委文件精神,湖坑镇、下洋镇2个市级小城镇综合改革试点享受高陂镇省级小城镇综合改革试点扶持政策,同时，为推进小城镇综合改革试点工作，建议对每个试点镇预借启动资金200万元。

**县农办。

xx年6月28日。

商标培育工作汇报

全过程培育擦亮“兰芽白”

湖州市长兴县工商局培育白茶商标品牌纪实。

4月中旬，湖州市长兴县举办了2009中国?和平首届白茶节，吸引了来自国内外数百名业内人士参加，争相观瞻茶业盛事。与会嘉宾在实地参观茶业基地，观看茶艺表演的同时，对一本精美的白茶宣传画册给予了高度的评价。

而这本画册倾注了长兴县工商局上至局长、下至商标品牌专管干部的很多心血，很多创意就来自该局。而该局分管局长柏争鸣则为这本画册在和平、长兴、杭州三地来回奔跑了不知多少次。这本画册，只是该局实施白茶综合培育举措的一个缩影。

长兴茶历史悠久，茶文化底蕴深厚。早在唐代，被后人尊为“茶圣”的陆羽，就在长兴顾渚山茶区发现了紫笋茶，并撰写出世界上最早的茶叶专著《茶经》，因此长兴也有了“大唐茶都”的别称。

长兴白茶始种于1999年，本省安吉县茶商到该县和平镇承包山地开发种植白茶，并带动本地人种植。2002年，白茶产出后，安吉茶商经过加工，打安吉品牌，到安吉市场销售，和平仅成为“原材料”产地。多年来，仅有少部分本地茶农踏上艰辛的自我推销道路，很多茶农还处在为别人做“嫁衣”的境地。

作为白茶主产区的和平镇，白茶种植面积已达2.8万余亩。但一提起白茶，外人多少会自然地同安吉联系在一起。如何在安吉白茶耀眼光环下，走出一条独具长兴特色的白茶培育之路，成为长兴县上下关心的大事。

姓致富，有力抓手就是商标品牌帮扶这一工商部门特有的职能。作为商标品牌培育的主管部门，培育特色农产品商标责无旁贷。

就在去年，长兴县工商局针对长兴白茶缺少长兴地域特色、缺少一个统一对外宣传的品牌的现状，组织人员对白茶的培育进行了调查调研，并提出了一系列具体举措。今年初，在白茶尚未上市前，长兴县工商局专题撰写了《关于做强做大做精和平白茶品牌策划建议书》，从工商部门角度对长兴白茶的品牌定位、品牌创意、品牌设计、产业组织、广告宣传、品牌推广等方面，提出了独到的意见，得到了当地政府和茶农的肯定，并受到采纳。

随后，该局积极收集有关白茶资料，梳理历史渊源，积极协助和平白茶协会征集集体商标名称，帮助查询挑选和进行可行性分析，最终在广泛征求茶农及业内专家的基础上，确定以“兰芽白”作为集体商标向国家商标局提出申请。

同时，该局鼓励企业积极申请自己的商标，推行双商标战略。在白茶主产区所在地和平镇，当地工商所工作人员主动上门为龙桥、吴村、马家边村等自然村25家茶场申请商标，引导他们进行制度化、规范化管理，走品牌之路。一年多来，该镇茶叶类商标从寥寥无几上升到40多件，基本形成了白茶商标品牌集聚的态势。

针对白茶包装杂乱的现象，长兴县工商局联系国内顶极包装设计大师，委托设计整套“兰芽白”茶包装，并指导协会制定《集体商标使用管理规则》，组织茶叶基地成员座谈，就包装一体化达成共识，以管理制度为基础加强对包装使用的管理，实行统一包装。

与此同时，该局还协助构建完善白茶产业组织结构，实行统一“品质”，积极引导帮扶当地种茶农户组建白茶专业合作社、规模种植基地组建公司，帮助小型茶业公司联合组建规模型公司；整合发挥工商职能，引领和平白茶产业走上规模化、规范化、品牌化的道路；发挥工商部门商品质量监管的职能，开展生产基地、销售网点同步质量检查，清查滥用包装行为，促进茶叶质量提升。

目前，长兴县茶叶市场已呈现紫笋白茶“双秀同辉”景象，长兴白茶先后荣获中国国际茶业博览会金奖、上海国际茶文化节金奖、浙江国际茶叶博览会金奖、第七届国际名茶评比金奖。在北京举行的“大唐茶都”浙江长兴名茶拍卖会上，100克白茶在一片喝彩声中拍出了8.8万元，创下长兴白茶史上的最高价。

今年白茶进入盛产期，产量将达300吨，白茶价格最高将达到每公斤6000元以上，使用品牌包装的茶叶与普通包装茶叶相比产生1500元每公斤的品牌差价。在2009首届中国·和平白茶节上，长兴县工商局联系邀请的杭州、上海、北京三地茶学界权威人士、资深茶人和茶叶经商大户对长兴白茶赞不绝口.

城市燃气安全工作汇报

缙云县开展小城市培育工作汇报

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是**镇小城市培育试点三年行动计划的起步之年，更是**镇完成行政区划调整，加快建设“实力**、文化**、幸福**”的关键之年。按照省委省政府总体部署，我镇把小城市培育试点工作与**镇经济社会建设紧密结合起来，做到有机结合，相互促进，协调发展。现将一年来推进小城市培育试点工作汇报如下：

一、2011年主要工作。

1、全镇联动共建小城市。自2010年12月被列入省小城市培育试点镇后，我镇立即成立了小城市培育试点工作领导小组，并提请市委市政府成立了**市小城市培育试点工作协调小组，强化组织领导。随后层层召开小城市培育建设动员会，全面部署小城市培育建设工作，并通过多种媒体大张旗鼓的进行宣传造势，使小城市培育人人皆知、人人参与。为了比先进、找差距、促反思，我们还组织城管、城建、环卫等部门负责人赴杜桥，周巷等试点镇进行实地考察，认真学习借鉴各地在城市管理、城市建设等方面的先进理念和做法，进一步激发全镇上下比学赶超的信心和决心，形成了全社会关心支持小城市培育的良好氛围。

建工作取得重大突破，获得全国文明村镇荣誉称号。五是坚持平安推动为基础，深化“平安**”建设。社会治安防控能力不断增强，荣获温州市综治工作先进单位、温州市“五五”普法宣传教育先进单位、**市平安创建一等奖；深入开展“信访大走访、积案大化解”活动，信访问题和不稳定因素得到妥善化解；持之以恒抓好安全生产工作，荣获**市消防安全先进单位。

二、考核自评情况。

此次考核共五大方面33项考核指标，总分为100分，加分内容最高为10分，共110分。根据要求，我们仔细对照、核查，自评得分为108分。各项考核指标完成情况如下：

（一）政策扶持力度方面（共6项指标，自评得分19分）。

小城市试点培育开展以来，**市委市政府高度重视**镇的试点工作，在政策扶持上专门出台了政策文件，涉及到强镇扩权、财政管理体制、税费支持、行政管理体制改革等多方面内容。

1、出台扶持政策：市政府已出台扶持政策文件《关于加快推进**镇小城市培育试点扶持政策的通知》（乐政函„2011‟9号）），明确了组织完善“五大中心”、加快推进“四大重点改革”、积极落实“三大扶持政策”等为主要内容的扶持政策。

其中事业编制64人，集体编制30人，行使市容市貌、园林绿化、环境卫生、市政工程方面的监督执法和事务管理等。**镇就业保障服务中心。成立于2011年9月，设在镇社会保障所，落实工作人员11名，行使社会保险、劳动监察、劳动仲裁等服务职能。**镇应急维稳中心。成立于2011年9月，在原有综合治理办公室基础上建立，成员包括综治、司法、公安、劳动、安监等机构负责人17人，工作职责到位，运作正常。

2、规划编制实施方面：一是编制三年行动计划。编制完成《**市**镇小城市培育试点三年（2011-2013年）行动计划》，多次修改、不断完善；3月份，《三年行动计划》顺利通过省发改委组织的专家评审论证，按照专家的评审意见对行动计划作了进一步完善；4月15日获省政府正式批复。二是编制各类规划。以现代化小城市建设标准为引领，全面落实行政区划调整后的各项规划修编工作，完成《旧城北片控制性详细规划》和“1+x”规划的编制、审批工作，完成《象阳组团局部控制性详细规划》图纸审批工作，已初步形成**镇总体规划修编方案。

（三）经济社会发展速度方面（共16项指标，自评得分44分）。

1、三年行动计划主要指标完成情况：57项指标共完成52项，未完成5项。其中建设用地面积、农村宅基地置换等指标未完成目标。

2、固定资产投资：全年累计完成45.17亿元，超额完成。

已完成2011年建成区污水集中处理率52%，排污管网统一纳入市污水处理厂处理，污水处理厂处理达标率80%以上。

15、建成区垃圾集中处理率：垃圾集中处理率为100%，已完成2011年目标。

16、人均公共绿地面积：人均公共绿地4.4平米，完成2011年目标。

（四）改革创新深度（共6个指标，自评得分20分）。

1、扩权强镇改革：**市已出台了（乐委办发„2009‟99号）《关于印发**镇强镇扩权改革实施方案的通知》文件和（乐委办发„2010‟23号）《关于扩大**镇部分经济社会管理权限的通知》文件，公安、国税、地税、国土资源等九个职能局在**已设立分局，分局局长为副科（局）级，倒兼市局党委委员或副局长，镇属办事处党工委书记、主任和重要机关科室负责人高配为副科（局）级干部，纳入市委管理干部序列。同时下放给**镇60项经济社会管理权限，目前全部扩权事项都已经入**镇行政服务中心。

2、行政执法体制改革：已按照行政执法体制改革要求组建城市管理综合执法大队，执法事项明确，工作经费由镇政府统一支付，各项工作已实质性开展。

3、投融资体制改革：2011年新增两家金融组织，分别为交通银行股份有限公司温州****支行和深圳发展银行股份有限公司温州**支行，完成指标任务。

定了苏岙、东风、薛宅、七西4个具备条件的项目，总面积达220.9亩，同时按占地面积1：

3、建筑面积1：

1、人均30m2三选一的方式研究出台安置方案。二是扎实推进“三分三改”工作。选择村集体经济比较雄厚的长虹村作为股改试点，总结经验后全面铺开全镇“三分三改”工作。三是快速推进村级组织设置改革。按照城乡统筹综合配套改革的要求，我们采取“联”的方式实行“一社区一服务大厅”和“多社区一服务大厅”两种模式，全面推进村级组织设置改革工作，覆盖158个行政村的21个社区已全部挂牌运行，人员、制度、经费、设备已全部到位。

3、把握人民群众需求，着力优化城市发展环境。高压推进“六先拆、违必拆”工作，超额完成市委市政府下达的拆违任务，2011年拆除违法建筑面积24万多平方米。全面推进城乡绿化，全年投入绿化资金1800多万元，完成道路绿化、河岸绿化、山体绿化、园林绿化等2300多亩。同时建立环境整治工作长效机制，出台了“全镇动、垃圾不落地”环境综合整治工程“1+10”方案，建立健全了环卫保洁、户外广告管理、道路交通、绿化养护、市政设施维护、监督考核等10个方面的长效管理机制。

实1+10“全镇动、垃圾不落地”环境综合整治工作，全面改善**城市环境。

四是统筹城乡促发展。进一步加强21个农村社区中心建设，强化社区服务职能，切实方便群众办事。全力发挥新农村建设投资有限公司的平台作用，加大政策处理力度，加快推进农房集聚改造和“三分三改”工作。

五是创新管理筑和谐。针对**20多万的外地人员，全力推进流动人口服务管理创新，切实保护流动人口的合法权益，从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，使他们成为名副其实的“**新居民”，成为小城市培育试点的重要力量，为人口加速集聚、城市环境切实优化等作出贡献。

六是激发活力促转型。扎实推进投融资体制改革，搭建城市建设融资平台，积极探索bot等融资方式，充分挖掘**创业资本活力；以小城市试点培育为契机，加快电器产业转型提升和外向型工业区退二进三步伐。

七是抢抓机遇求发展。抢抓小城市培育试点带来的政策机遇，利用好省、市以“扩权、让利、强机构”为核心的全方位扶持政策，使**镇资源要素集聚能力得到进一步增强、经济社会发展环境得到进一步优化，体制机制得到进一步激活，政府管理社会事务的水平得到进一步提高。

小城市试点工作汇报

周家位于哈市平房区、双城、阿城、五常三县一区的重心位置，是双城东部中心镇。全镇幅员100平方公里，辖9个行政村，32个自然屯，1个社区，4个居民委，共有人口3.3万人，其中镇区人口1.2万人，耕地面积7638公顷。周家交通便利，镇内有火车站、汽车站和市场货物托运站，哈吉铁路、202国道、双周公路在镇内交叉通过。[文章-http://帮您找文章]2005年地方生产总值6.4亿元，财政收入526万元，农民人均纯收入4578元。

周家是全国第一批国家级小城镇综合改革试点镇，全国星火小城镇首批创建镇和哈市级小康示范镇。今年又被定为哈市新农村建设试点镇，东跃村被定为哈市新农村建设试点村。

二、周家经济社会发展的特点。

一是经济结构趋于城市化。周家一、二、三产业的产值比为12：50：38，二三产业产值占总产值比重88%，接近于城市经济结构;周家镇区人口占总人口的37%,并且人口的从业结构也具有城市特点。

二是工业经济迅速发展。周家的经济发展主要经历了三个阶段：在1992年之前，周家属于农业经济时代；从1992年建立大市场到2004年，属于商业经济时代；1992年建大市场，滚动投资已达7000万，占地7万平方米，门市摊位2420余个，建筑面积7万平方米。年交易额达10亿，其中对俄达2亿元。从2004年到现在，周家将进入工业经济时代。围绕大市场兴建的加工业户达2000多家。由于小城镇功能的完善，来周家落户的企业越来越多，周家在经济发展上的优势越来越突出。仅2006年上半年，我们以哈五路西侧、双周路南北两侧为平台共引进工业企业8家，总投资3.5亿元，预计3年内产值可达8亿元，税金3000万元。

三是受城市经济文化的影响越来越深。特殊的区位，使城市经济文化对周家影响渗透力日益增强。每天有1—2千人到哈市打工经商，平房区工业改制后，有很多企业要到周家发展，使周家居民的思想观念受到大都市潜移默化的影响，思想较解放，对新鲜事物较为敏感。

三、周家镇上半年工作总结。

一是新农村宣传和基础调查工作进展顺利。我们在采用书写标语、口号等传统方式进行宣传的基础上，创新宣传载体，编印了《周家信息资讯》，集中宣传党委、政府新农村建设的思路及周家在经济、建设、文化、供求等方面的信息。《信息资讯》发放到各村村民代表和企事业单位，目前《信息资讯》已经发行了两期，取得较好的效果。我们对各村的产业发展、资产资源、基础设施、乡土人才、致富带头人以及农村劳动力的现状和转移情况进行了系统的调查，登记造册，建立档案。

二是大力发展产业经济。各村确立了立村主导产业，制定了产业发展规划。奶牛存栏数稳步增长，上半年已经达到头；绿色食品生产进入到实施阶段，已注册了自己的品牌，下一步将规范生产流程；旅游经济的资源调查已经完成，下在进行调研和制定开发规划；新型经济合作组织生机勃勃，上半年，在原有的七个专业协会的基础上，成立了东辉村的南瓜协会。

三是村级民主建设步入正轨。为加强村级民主建设，镇党委下发了《关于加强“两委”班子建设的意见》和《关于加强村级工作民主公开管理的规定》，制定了《村党支部议事规则》、《村民会议议事规则》、《村规民约》等一整套民主管理制度，施行了村级领导干部承诺制，引入班子成员储备机制，实施报告、考核监督和责任追究制度，形成了上有督促，下有监督，中间有竞争的工作格局，有效的调动了村级干部的工作积极性。

四是镇村基础设施建设已经展开。今年计划镇区内修筑5条水泥街巷路、1条通村水泥路、4条通村屯砂石路，目前镇区内的5条水泥路已基本完工，通村水泥路和砂石路正在施工中，各村承诺建设的村屯路和街巷路及文化活动室也开始进行筹资和施工设计。

五是开展了丰富的文体活动。举行了由周家镇政府组织，由万隆一中、二中、韩甸中学、周家二中参加的。

教学。

联谊活动，教师们进行了篮球赛、排球赛，学生们进行了多个学科的竞赛，促进了东西部乡镇教育教学的交流。由镇政府组织协调，由哈尔滨市志航模具有限公司主办，在双城市举行的第一届“志航杯”篮球邀请赛，促进了周家与周边市县的联系。

四、下一步打算。

（一）建设开发区。由于周家经济结构接近于城市经济构成，根据我们的总体发展规划，计划到2010年实现经济总量翻一翻，财政收入翻两翻，要达到这个目标，就要加速发展工业经济，建设开发区，打造工业发展平台。我们在哈五路西侧、双周的两侧规划了占地约15平方公里的开发区，开发区分哈南机械工业园区和轻纺加工园区，先期启动5平方公里。从2004年到现在，我们通过招商引资共引进工业企业十余家，全部进驻开发区。下一步我们将每年投资不少于200万元，完善开发区的道路、水电等基础设施建设。逐步将镇内轻纺加工企业迁到轻纺加工园区，拓展发展空间，巩固前店后厂的格局。

（二）改造小城镇。目前镇区面积为4平方公里，占整个行政区总面积的4%，人口1.2万人，占总人口的37%，每天的流动人口1500人。

（三）建设新农村。一是调整各村产业结构布局，整合农业资源，发展生产力，增加农民收入。以实现农业产业化为目标，大力发展品牌农业，构建绿色循环农业，使农产品工业化、系列化、品牌化，进入城市高档次食品消费市场。目前，我们已经注册了自己的绿色无公害农产品品牌。下一步要进行标准化生产，规范生产、销售行为，开发市场。大力发展农村经济合作组织，以农村经济合作组织为载体，促进奶牛饲养、蛋鸡饲养、南瓜种植等立村主导产业的升级。发展招商引资，建立劳动力转移的管理服务体系，使劳动力转移合理、高效，探索劳动力转移的新途径。

二是完善基层民主体制建设，调动群众积极性，发挥群众在新农村建设中的主体作用。我们要在镇村干部管理体制、村屯建设维护体制、《村规民约》等方面进行深入的调研和实践，创新体制，制定与时俱进的抓落实、抓管理的工作体制。要激活已建立起来的村级民主监督管理体制。建立推动机制，让整个体制运转起来，从而实现政府与村民意志的一致性，确保群众热情不削弱，保证环境整治不反弹，建设得以维护，实现管理民主。

三是规划先行，稳步实施，做好新农村建设各项基础设施建设。继续对新农村建设进行广泛、深入的调研，掌握新农村建设常规和动态情况，制定和完善更科学、更切合实际的发展建设规划。并以规划为基础，结合实际，稳步推进实施。尤其在建设规划上，不急功近利，量入为出，量力而行，确保质量和效果。做好各项基础设施的建设工作。

一、十一举办两次大型广场文艺演出，以丰富广大群众的文体生活，营造健康、文明的文化氛围。

缙云县开展小城市培育工作汇报

这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！

2012年12月，镇被确定为省小城市培育试点镇，这对乃至而言，都是一个重大的发展机遇。用好小城市培育试点政策，加快中心镇发展，对于提升镇城市化水平、促进城乡统筹发展、增强综合竞争力，都具有十分重要的意义。为此，区政协会同区级有关部门和政协基层工委组成课题调研组，客观分析现状，对照小城市培育目标要求梳理出镇小城市培育中的薄弱环节和重点工作，提出以下对策建议：

一、拉大城市框架，拔高发展标杆。

小城市培育试点镇城市建设的主要目标为：建成区面积8平方公里以上，形成布局合理的居住、工业、商贸、生态等功能分区；建成区户籍人口6万人以上或常住人口10万人以上；形成比较完备的水、电、路、气、环保等基础设施网络。

2012年，镇建成区面积为6.1平方公里，建成区常住人口为5万人。因此，我们认为，拉大城市框架，加速人口集聚，提升城市发展水平，是小城市培育工作的重中之重。

2.修编规划。立足培育一流小城市的标准，结合自身区位优势、经济基础、产业特色、历史文化等要素，科学编制镇小城市培育总体规划、土地利用规划、新区3平方公里控制性详细规划和旧城1.5平方公里修建性规划，以及污水排放、村庄布点等专项性规划，优化资源配置，有序推进区块开发。同时，制定重大项目建设三年行动计划和建设计划，确保各项规划落到实处。建议区政府在修编土地利用规划时，充分考虑小城市培育的需要，加大农保调整力度，适当增加建设用地指标，确保小城市建设的需要。

3.完善路网。通过近三年的努力，目前镇域范围内“八横四纵、东西连接、南北呼应、环线互通”的路网格局已经形成，但外围道路配套和老城区道路改造升级仍有待加强。因此，要进一步加强新区道路、工业区配套道路建设和老城区道路升级改造，构建畅通、便捷、安全的城市道路网络。同时，建议区政府尽快启动建设四路和青六线段、东灵路接靖江连接线工程等道路建设，并积极争取城市轨道交通5号线延伸至，促进与和主城区的交通一体化。另外，尽快启动与机场南门连接线工程规划建设，进一步增强镇与航空港的联系。

4.大力推进城市综合体的建设。城市综合体的建设，对于提升城市整体功能和形象具有重要意义。因此，按照城镇建设重心北移战略，要高起点规划、高标准建设好3平方公里新区核心区块，加快规划建设集商务会展、行政服务、文化娱乐、购物休闲于一体的城市综合体，促进人气的集聚和城市面貌的提升。当前，特别是要加快行政中心、文体中心及创业中心等重大项目的前期工作，以行政中心的建设带动核心区块的开发。

5.实施旧城有机更新。坚持城镇有机更新理念，加大旧城改造力度。加强旧城街道综合改建，对人民路、航坞路等主要道路实施“上改下”、路面“白改黑”、沿线建筑立面改造；加大旧城区河道的综合整治力度，做到“河清、岸绿、景美”；加强对老小区、失管房、背街小巷的整治和管理，对部分闲置资产通过改建停车场、休闲公园、城市小品等方式进行综合改造；加强对行车停车、农贸市场、环卫保洁、广告设置等长效管理，不断改善视觉空间环境，把旧城改造为动静相宜、功能完备的品质化居住区。

二、培育新兴产业，促进转型升级。

小城市培育试点经济发展的主要目标为：国内生产总值100亿元以上，年财政总收入10亿元以上，第三产业增加值占gdp比重40%以上，城镇居民人均可支配收入3.5万元以上，农村居民人均收入2万元以上。

2012年，镇国内生产总值56亿元，国、地税财政总收入6.5亿元、三次产业比重为4：76：20，城镇居民人均可支配收入为32196元，农村居民人均收入16800元。因此，我们认为，大力培育新兴产业、发展第三产业，实现经济总量三年翻番是小城市培育工作中经济发展的重大战略取向。

6.培育新兴产业。依托航空港、高速公路、杭甬运河等区域性交通设施的便利条件，借助开发的机遇，在等大型物流企业入驻的基础上，规划建设东部综合物流园区和纺织石化行业现代物流配送中心，加快把建设成为以仓储、运输、配送、流通、加工功能为主，以专业市场为特色，集物流、商贸流和信息流于一体的现代物流基地。构筑“航坞山----昭东水乡”于一体的山水空间格局，完善城市绿地体系规划，着力营造和谐的生态、人文与人居环境。以核心区块建设为契机，大力发展房地产业、会所经济、楼宇经济、总部经济、信息产业、商贸业，加快第三产业的快速崛起。

7.加快印染行业的整体提升。印染行业是的支柱产业，也是经济总量的主要组成部分。的印染企业数量较多，但大部分在集镇范围内，这也成为了小城市建设的硬伤。为此，我们提出两套方案：一是学习绍兴经验，实施印染行业整体搬迁。在合适地块规划一个2平方公里左右的印染产业园，但实施这一方案，在区块选址和印染企业异地搬迁重建的项目审批方面均存在较大的困难。二是开展印染行业整合提升专项计划。通过设备淘汰改造、工艺更新提升一批；出台鼓励政策“退二进三”，调整一批；强势推进节能减排，严控废水废气排放整治一批，关停一批，进一步规范印染行业，促进产业升级。综合各方面因素考虑，我们认为第二套方案操作的可行性较大。建议由区发改局、区经发局、区环保局牵头，通过对城区10平方公里范围内的企业进行排队摸底后，制订具体实施方案，出台相应政策，督促实施，推动由“印染污染城”向“科技商贸城”的转变。

8.拓展工业发展空间。工业是现代产业体系发展的重要支撑，为进一步拓宽工业发展空间，应积极加快规划建设配套齐全、产业领先的现代工业园区，为引进大项目、培育大企业、发展大产业奠定基础。建议镇立足临港工业功能区，拓展永联工业功能区，一手抓新能源、新材料、电子信息、节能环保等新兴产业的培育，一手抓轻纺印染、花边刺绣等传统产业的改造升级，争取三年内完成工业生产和技术改造投入30亿元以上，工业总产值突破500亿元，利税突破50亿元，两大工业功能区集聚规模以上企业150家以上，实现土地资源的集约利用和工业经济的集聚发展。

9.发展旅游经济。的旅游资源十分丰富，航坞山是萧绍平原上一座具有地标性意义的“名山”，“航坞听梵”更是十景之一。另外，“全国十强村”航民村、白龙寺、海派画家任伯年故里以及昭东丰富的水乡资源，周边衙前镇的农民运动纪念馆，镇的“地藏祭星”、极乐寺等也都是声名远扬，这些丰富的旅游资源都为发展休闲旅游业，培育经济增长点提供了强有力的资源要素保障。建议：一是由区旅游局牵头，整合资源，全面布局，制订航坞山旅游度假区发展规划；二是由于航坞山地域范围涉及、、衙前三镇，建议：要加大航坞山旅游资源保护和整合力度，组建景区经营机构，构筑运作平台，实施统一开发，着力打造集红色旅游、佛教文化体验、水乡休闲度假为一体的特色旅游名镇。

三、改善生态环境，提升城市形象。

生态文明、宜居宜业是小城市培育的基本要求，也是小城市建设的紧迫任务。我们认为，环境整治将是小城市培育成败的关键。

10.强化环境综合整治。要以创建国家卫生镇为目标，以“最清洁城乡”工程为抓手，以路、水、气综合整治带改造、带建设、带开发、带管理，促进景观更新和环境再造，努力打造绿色、低碳、生态、宜居小城市。一是加快生产生活污水收集管网建设，推进截污纳管和工业“三废”治理，确保建成区截污纳管覆盖面达90％以上，工业污水集中处理率达100%；二是削减燃煤烟气污染，推进烟气脱硫、脱硝、除尘。适时实施燃煤锅炉向燃气锅炉的升级改造；三是全面实施户集、村（社）收、城处理的垃圾集中无害化处理模式，实行卫生保洁市场化运行，生活垃圾无害化处理率实现100%；四是大力开展河道疏通保洁与护坡绿化工作，确保河道畅通、排灌便利、沿河绿化美观，充分体现水乡特色，努力改善生态环境，提升城市品质。

11.启动西入城口整治。入城口是视觉焦点，也是城市的窗口。但目前镇入城口形象展示不足，特别是西大门“脏、乱、差”现象比较突出，严重影响着人们对的“第一印象”。对此，要按照“序化、洁化、绿化、亮化”的要求，实施入城口整治工程，加快推进东片污水运管中心的搬迁，同时通过建设入城口公园，树精品城雕，提升绿化档次等措施，打造新形象。

12.实施航坞山山体覆绿。航坞山遭受了多年的无序开采，山体遭到了严重的破坏。对此，镇要在实施航坞山一期、二期覆绿工程的基础上，通过采用治脏变绿、见缝插绿等多项措施，强化山体覆绿力度。同时，建议区政府将航坞山的环境保护提高到区级层面，由区国土分局、区环保局牵头，科学制定航坞山综合保护规划，关停在采矿山，积极推进航坞山综合整治，争取通过一段时间的努力，逐步实现整个航坞山区的生态化、自然化。

四、强化社会保障，统筹城乡发展。

小城市培育试点镇社会事业发展的主要目标为：学前教育普及率98%以上，建城区义务教育集聚率80%以上，高中段入学率98%以上；二级以上综合性医院1家，千人医院床位数大于4张，千人医生数大于2.5人；城镇职工养老、医疗参保率95%以上，城乡居民养老、医疗保险参保率100%，城镇登记人口失业率小于4%。

2012年，镇学前教育普及率92%，建城区义务教育集聚率100%，高中段入学率96%；二级以上综合性医院1家，千人医院床位数4张，千人医生数1.5人；城镇职工养老、医疗保险参保率60%，城乡居民养老、医疗保险参保率60%，城镇登记人口失业率4%。据此，我们认为，已具备较好的社会事业基础，教育、医疗、社会保障等工作理应成为小城市培育工作中的点睛之笔。

13.优化教育办学质量。大力推进义务教育和学前教育为重点的基础教育优质化工程，大幅增加教育事业投入，不断提升各类教育水平，构筑形成与现代小城市发展水平相配套的教育体系。新建新区幼儿园和昭东幼儿园，加快对三小、大园小学、曙光学校、一中和二中等部分学校的扩建改造及配套设施建设，实施任伯年小学和镇第二小学的合并重组，进一步提升中小学校的硬件设施。另外，支持学校开展品牌建设，不断加大名优教师的培育力度，提高办学层次和水平，努力将打造成东部教育强镇。建议由区教育局牵头，通过名校集团化战略，优化配置教育资源，着力将八中培育成为省一级重点中学。

14.提升医疗卫生水平。目前，镇中心卫生院已建成投入使用，下设的14个村级卫生服务站运作有序，镇、村（社区）卫生一体化管理全面实现。为进一步提升的整体医疗卫生水平，按照打造“健康城市”的目标，加大医疗卫生基础设施投入，新建六里桥章氏眼科医院，争取将区第二人民医院培育成三级综合医院，抓好省级规范化社区卫生服务站创建和管理工作，计划用三年时间，力争全镇千人医生数达到2.5个，千人医院床位数达到4张以上，实现医疗卫生水平的全面提升。

15.健全社会保障体系。要加快农村住房改造和保障性住房建设，全面实施城乡居民社会养老保险制度，完善扶贫帮困、社会救助工作机制，落实劳动援助政策，加快文体设施建设，推动城乡服务均等化，构建优质均衡的公共服务体系，不断提升人民群众的幸福指数。

五、加大政策扶持，强化政策保障。

为了有效推动小城市试点培育工作，省委、省政府出台了一系列政策文件。作为唯一列入小城市培育试点的中心镇，能否顺利完成小城市试点建设的各项任务，加快实现向小城市转型发展的目标，事关的荣誉，事关城镇化推进的进程，事关新城建设机制和体制的创新。因此，我们认为，全区上下要高度统一思想，加深认识，将小城市培育工作放到与开发同等重要的位置，重点扶持，全力推进。

16.落实强镇扩权。坚持依法放权、高效便民、分类指导、权责一致的原则，赋予镇与区级政府基本相同的经济社会管理权限。由区政府组织，区级各相关部门按照全面扩大镇经济社会管理权限的总体要求，确定拟向镇放权的事项目录，通过直接放权、委托执法、机构延伸等形式，下放事权。

17.适时调整行政区划。镇在全省27个小城市培育试点镇中，无论镇域面积、总人口，还是经济总量等方面，都处在靠后的位置。调整行政区划一是有利于扩大经济总量。按照现有基础，想三年实现gdp100亿元的目标很难实现；二是有利于项目落地。镇小城市建设三年行动计划确定了2011年至2013年的100个建设项目，投资总额达到130亿元，需要占用土地3949亩，如不调整行政区划，这些项目用地实际上很难得到落实。当然，行政区划调整以后，对一些人均指标的实现也需要重新考量。更为重要的是，镇街规模偏小，新城建设几大平台处级机构叠加，机制体制不顺的矛盾相当突出。为此，我们提出两套建议方案：（1）综合考虑镇与周边镇的历史渊源以及航坞山经济区内各镇的经济社会发展实际和生产要素流向，适时适当调整行政区划，拓宽发展空间；（2）对、湘湖新城、新城、浦阳江生态区等几大平台一并考虑，实施新一轮的镇街撤并，基本解决新城建设中的体制问题。我们认为，这一时机已基本成熟。

18.落实建设资金。第一，按照小城市培育的要求，建立设有金库的一级财政体制，增强镇级财政的调度能力。第二，要按照“财权与事权相一致”的原则，加大财政支持力度，镇范围内地方财政收入区级留成部分及土地出让金净收益全额返还；镇区域范围内的区级重大基础设施和社会事业项目，由区财政全额承担。第三，省政府给予小城市培育试点每年3000-5000万元的扶持资金，并明文规定发达县市地方政府以3∶1的配比落实相关配套资金，区财政应积极予以保障。第四，按照政府主导、市场运作的思路，做强做大镇政府投融资平台，加快建立土地储备中心，通过加大“做地”力度，确保资金的综合平衡。

19.加快户籍管理制度改革。坚持依法推进、统筹协调、积极稳妥的原则，全面实施城乡统一的户籍改革。积极推进教育医疗、劳动就业、社会保障、退伍军人安置、土地承包、计划生育等十多项与户籍挂钩政策的一体化。落实外来务工人员的落户制度，对具有高学历、专业技术职称或对社会事业做出过贡献的外来务工人员实行户籍积分制，以吸引优秀外来务工人员在落户。

城市管理工作情况汇报

社区城市低保工作汇报

文明城市创建工作汇报

20xx年上半年**社区文明创建工作在区文明办的精心指导下，以科学发展观为统领，咬定目标，扎实苦干，大力开展群众性精神文明创建活动，深入推进思想文化和道德建设，不断提高为民服务水平，积极营造健康向上的人文环境，努力构建领导有力、管理有序、文明诚信、和谐友爱、服务友善、环境优美、文化繁荣、治安良好的文明和谐幸福社区。

社区始终坚持“两手抓、两手硬”的方针，把文明创建与社区各项工作紧密结合起来，强力推进创建工作。一是强化组织领导。社区成立了以党工委书记为组长，各支部书记、社区网格化工作人员为成员的创建工作领导小组，加强对创建工作的.组织和领导，并确定社区副书记负责创建日常督查工作，使创建工作真正做到“日日有人抓，天天有人管”。二是创新管理方式。我们对文明创建工作实行网格化管理，发挥网格员在创建工作中的作用。每个网格确定一名社区工作人员为网格员，网格员每天到网格区域走访督查一次，发现问题及时协调和整改。同时，我们对保洁员也实行了包区域责任制。目前基本上形成了社区党工委成员包片，社区工作人员包网格，保洁人员包路段的文明创建抱保体系。同时各支部充分调动广大党员群众参与，协助网格化管理人员分片包保。三是实行共驻共建。社区充分发挥驻区七家单位在“双创”工作中的作用，分别与七家单位签订了共驻共建协议，明确了创建内容，开展共建活动，做到资源共享、文明共创。四是推进志愿服务。建立了稳定的社区志愿者队伍，现有党员志愿者、青年志愿者等552多人，做到组织机构健全，工作制度完善，有专人负责，为和谐社区建设发挥积极作用。

1、保洁共抓，美化生活环境。一是加强日常保洁。社区在综合整治期间及时成立了业主委员会，由业主委员会委托物业公司对小区卫生进行日常保洁，业主委员会对物业公司服务进行监督，发现物业保洁不到位的地方及时督查物业公司予以整改。目前小区保洁员共有12人，垃圾筒共有70多个，清运机动车辆1辆，保证了日常保洁工作顺利开展。二是加强难点治理。我们及时组织人员对辖区内卫生死角和难点问题进行集中整治，经常组织低保人员、志愿者服务队和党员开展打扫卫生，拔除杂草、清理卫生死角、疏通下水道等义务活动，保持公共场所干净整洁。在6月5日世界环境日，社区组织工作人员、党员志愿者、青少年志愿者开展环保宣传和创建绿色社区活动，号召社区居民“同呼吸，共奋斗”。开展全民大清扫活动，组织社区工作人员及部分党员群众，在辖区清扫卫生，清理白色垃圾，清理非法张贴物，引导社区居民讲文明、树新风，养成良好的行为习惯。三是加强责任落实。我们认真落实卫生责任制，将卫生责任区责任到单位、到人。在社区全方位实行垃圾袋装化，与辖区300多个体工商户及企业签订“四旁三包”责任书，落实“四旁三包”责任制。社区实行网格化管理以后，我们对社区网格区域内的保洁员也进行了公示，让社区居民对其工作进行监督，同时网格员也对包保片区进行监管，及时掌握保洁情况。

2、加强宣传，提升小区文明指数。为整治小区创建环境，社区积极配合城管、工商、交警等执法部门开展主干道集中整治行动，规范经营和交通秩序，为此社区安排一名分管同志负责协调。我们还调动广大“文明劝导员”积极参与，通过加大对沿街经营户劝导和监管力度，流动摊点占道经营、乱拉乱挂等不良行为得到有效遏止，维护了社区文明秩序。为营造创建全国文明城市的氛围，进一步提高居民的文明素质，社区投入4万余元制作并安装道旗120余面，制作并更换公益宣传栏15块，在辖区显要位置设置公益广告80余块。公益广告“走”进社区旨在以“润物无声”的方式将文明新风传递给居民，使他们在日常生活中更加注重美德养成，在一言一行中提升自身文明素质，共同扮靓文明家园。用于宣传文明创建知识，提高群众创建意识，营造创建氛围。

3、防治并举，改善卫生环境。根据区爱卫办文件要求，积极开展灭“四害”活动，减少疾病传播。社区在三月至5月分别领取及购买了灭鼠灭蟑药，组织人员按要求对辖区内垃圾池、厕所、沟渠及居民区集中投放、喷洒药剂，通过活动的开展有效降低了“四害”密度。

1、深入推进道德基本规范教育。社区充分利用黑板报、宣传栏、上街咨询等形式深入宣传《公民道德基本规范》和《市民公约》，散发《公民道德基本规范》、《铜陵市人民信用公约》和《市民守则》等宣传单2000余份。通过行之有效的宣传，居民文明意识增强，参与文明创建热情高涨。我们还进一步普及文明礼仪知识。以文明市民学校、社区文化家园为平台，开展形式多样的文明礼仪活动，还充分利用共驻单位的人力资源及教育资源，加大社会礼仪、生活礼仪和职业礼仪的普及力度。

2、深入开展道德模范评选活动。上半年评选出楼栋好人6人，**好人6人，其中陶桂花被评为狮子山区好人，为爱岗敬业道德典范，为广大居民树立了榜样。我们通过运用榜样和模范的力量，普及道德规范，倡导和谐文化，引领社会风尚，提升公民文明素质和社会文明程度，努力构建和谐社会。

3、深入道德讲堂建设。按照市文明办《关于印发铜陵市“道德讲堂”建设实施意见的通知》文件精神，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为载体，**社区以每月2期道德讲堂为标准，深入开展社区“道德讲堂”建设。截止目前**社区今年开展各类道德讲堂12期。

4、深入抓好未成年人思想道德教育。利用寒假，周末组织青少年参加社区环境卫生整治、扶贫助残、文明劝导等活动，让他们学会关爱他人，奉献社会。3月雷锋月社区联系驻区单位金狮小学组织开展志愿活动，使这些青少年学会感恩社会，服务他人。在六一儿童节之际，开展了关爱留守儿童活动，知心姐姐与儿童欢度节日，进一步促进留守儿童健康成长。上半年**社区相关部门相继开展网吧治理专项行动，加强对网吧、游戏厅、口袋书的管理。为辖区青少年学生创造一个健康文明、安全有序的社会文化成长环境而努力。

1、打造平台，建设文化家园。社区文化家园为居民提供读书、健康、娱乐活动场所，为青少年提供活动中心，建立了心理咨询室，满足了居民的精神文化需求。

2、创新载体，丰富活动内容。社区积极组织开展“讲文明、树新风”、“爱国歌曲大家唱”等文艺活动，激发了居民群众广泛参与文明创建活动的热情。我们将社区办公楼门前空阔带作为居民晚练点，并为居民开展活动提供方便;及时组织退休居民参加全市的健身表演活动。

3、继承传统，弘扬民族文化。社区认真组织和开展“我们的节日”主题活动。在春节前组织社区居民召开迎春座谈会，积极为社区建设建言献策，举办“迎新春春联剪纸送万家活动”;元宵节组织居民开展“猜灯谜”活动;清明节组织社区党员、团员“祭扫烈士陵墓”，缅怀革命先烈，端午节组织居民包粽子送给辖区空巢老人及困难家庭;这些活动的开展极大的丰富了辖区居民的业余文化生活，受到居民的喜爱。

下一步工作打算：

一是以棚户区改造为切入点，努力推进城区基础设施建设。继续推进棚户区改造工程，加快工程建设进度，抓住棚户区改造契机，配套建设小区公共服务设施，重点解决群众室外文化健身场所以及小区停车棚需求。二是以环境整治为主攻点，努力提升城区形象。继续加大对文明创建难点的治理，重点规范菜市场的经营秩序，认真治理流动摊点占道经营，门面房出店经营以及非法小广告行为。三是以日常保洁为基本点，努力改善城区卫生环境。继续实行小区卫生物业化服务，重点加强对物业公司日常保洁行为的监管，督促保洁及时到位，积极发挥网格员包保作用。四是以丰富群众生活为立足点，广泛开展群众性文化活动。继续深化社区文化月活动，多途径、多形式地开展社区文化活动，重点完善社区文化家园平台，丰富群众文化生活。五是以评选铜陵好人为核心点，努力推进公民道德建设。续加强公民基本道德、家庭美德、社会公德教育，重点抓好“铜陵好人”等先进模范人物的评选活动，树立典型，弘扬正气，净化社会风气。六是以建立长效机制为统筹点，全面提升文明创建管理水平。继续强化文明创建工作责任制的落实，加大人力、物力、财力的投入，完善文明创建工作运行机制，科学考评机制，进一步提升管理水平。

创建文明城市工作汇报

近年来，xxx围绕省级精神文明城市创建的要求，结合自身实际，充分发挥职能部门作用，接长手臂、扎根基层，建立健全乡村科普基础设施，加强科技志愿者队伍建设，开展了丰富多彩的科技传播、送科技下乡活动，深入基层服务群众，开展文化惠民科普培训，切实抓好农村适用技术培训工作，全县农民科学素质和专业技能显著提升，为推进精神文明创建工作作出了应有的贡献。现简要汇报如下：

一是科普基础设施建设有了新提高。帮助乡村整合完善科普资源，确保“基层科普行动计划”落到实处。新建科普e站2个，并且安装了65寸的室外大屏科普大屏2个；新建科普长廊4个，累计长度86米；新建了20个平米的高标准的`宣传牌；新配备激光电视2台；新购置1万余元的科普图书，定期开展科普读书活动，充分利用各个软件平台，切实开展基层科普工作。

二是科技志愿者队伍日益壮大。20xx年5月，在xxx的倡导下，全县科技工作者成立了11支志愿服务队伍，成员来自于农业、教育、卫生等各个不同行业，共计300多人。各志愿服务队立足于自身的实际，投身科技扶贫、助力乡村振兴，积极开展各类科普宣传、科技传播、“送科技下乡”等志愿服务活动。目前各服务队累计开展活动达100余次，为我县农村产业发展和文化振兴起到了积极的推动作用。

三是“惠民益民系列科普活动”成效显著。以科技专家服务队为龙头，以惠民益民为目标，深入田间地头开展经常性的科普活动。各服务队开展送科技下乡、科普巡展、科学大讲堂、田间课堂等各类科普活动40余次，丰富了农村的科普文化生活。20xx年科普日期间，在xxx举行的“礼赞共和国、智慧新生活”科普志愿行动，县二院的10余名科普志愿者，为村民免费查体200余人次；展览科普图片展板30余幅，发放科技明白纸、健康知识宣传材料等500余份，深受群众的欢迎和好评。今年5月底农技协举办小麦丰产观摩会和培训班，组织小麦种植户在凤凰镇凤凰村、大户刘村等小麦种植基地进行观摩，对小麦的优良品种进行了推广。同时，组织了协会会员培训班，县农业局专家现场讲课，推广种植经验，受到了会员的好评。

城市社区卫生工作汇报

城市社区统战工作汇报

在县委的领导和县委统战部的指导下，我委认真贯彻“三个代表”重要思想，全面落实、自觉实践科学发展观。贯彻落实党的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”统战方针，加强党同民主党派的联系；全面落实党的知识分子政策，积极营造“尊重知识、尊重人才”的社会环境和良好氛围；团结社会力量，把握团结民主、凝心聚力的时代主题，争取人心，凝聚力量；调动一切积极因素，为完成县委县政府新一轮“三年翻一番”的奋斗目标提供力量支持。现将统战工作情况汇报如下：

一、组织学习，提高对统战工作的思想认识水平。

为全面贯彻落实区委统战工作精神，切实加强统战工作，充分发挥统战工作的重要作用，最大限度地团结和调动全体统战对象的积极性，认真组织全体机关人员学习《第20次全国统战工作会议精神传达提纲》、《中共中央关于加强统一战线的决定》、等一系列统战工作的指示精神。通过学习，加深对统战理论的理解，提高对统战工作重要性的认识，鼓励他们发扬主人翁精神，积极主动参与，为科教兴区和金山经济社会发展献计献策，不遗余力。

二、开展有序，整体推进统战工作。

我委坚持党对统一战线的领导权，把加强党的领导和发扬社会主义民主有机结合起来，始终保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。落实党的知识分子政策，加强党外人士的统战工作。围绕县委县政府工作中心，服从、服务与大局，为实现乡企城的奋斗目标提供力量支持。

1、加强领导，落实人员。党组把统战工作作为一项重要工作列入日常议事日程。我委班子人员变动后，及时充实统战工作领导小组。由党总支书记陶绪俊任统战工作组组长，办公室确定一名联络员，具体落实统战工作。

2、摸清家底，增强针对性。在新形势下，经济发展的关键是人才问题，人才问题也是知识分子工作的核心。我委干部队伍中知识分子占了较大比重。为贯彻落实党的知识分子政策，切实加强统战工作，对统战资源做了一次调查。针对统战对象分布情况及队伍结构，开展党员干部与统战对象结对子活动。我们经常下基层开展调查研究，与统战对象交流、沟通，认真听取他们的意见和要求，随时掌握他们的思想动态。

3、凝聚力量，大胆使用。随着科技发展和经济社会对知识的需求，知识的价值更加突出。党组认真贯彻尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的方针，在培养人才、用好人才、吸引人才方面下功夫。从政治上、组织上关心统战对象，把他们作为乡企城经济发展、的基本力量。我们将责任心强、肯干事、能干事的党外人士，选拔到科室领导岗位和部门党政班子中来。加大培养力度，给他们交任务、压担子，为党外人士发挥聪明才智提供广阔的舞台，给他们干成事创造条件，发挥他们在乡企城创新中的积极作用。

外人士向党组织靠拢。我委党外人士自觉接受党的领导，拥护党的路线、方针、政策，自觉投身于和谐乡企城建设之中。

党总支积极培养、引导党外知识分子，从优秀知识分子中发展党员。五年来，共吸收了五名优秀党外知识分子加入中国共产党。他们献身于党的现代化建设，主动参与乡企城的经济建设，立足本职，为科教兴区工作做出了积极的贡献。

5、以诚相见，广交朋友。我委班子领导对党外朋友以诚相见、交心知心，情感交融、肝胆相照。建立了与统战对象交朋友制度，班子成员分别联系统战对象，同党外人士交朋友是一个不断增进友谊的过程。我委一以贯之，保持经常、连续不断的交往，与统战对象建立了真正的友谊。坚持不定期的走访，了解统战对象的工作、学习和生活情况，真心实意地听取统战人士对乡企城工作的意见。重视对民主党派、党外人士的培养、任用，支持民主党派和无党派人士积极参与民主管理，并在工作中不断拓展、规范统战对象知情范围和渠道。拓宽民主管理、民主监督渠道，坚持每年三至四次工作情况通报制度，及时向党外人士通报乡企城经济建设中的重要情况。注意听取民主党派和无党派人士的意见，为他们知情出力提供条件。鼓励统战对象立足岗位，钻研业务，大胆创新，为乡企城建设，建言献策，建功立业。

6、加强与知识分子联谊会对口联系。

经济发展建功立业，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，为乡企城建设服务。

一年来，我委党总支贯彻落实党的统战政策和县委统战部的工作要求，围绕县委县政府中心工作，团结社会一切可以团结的力量，为推进乡企城经济发展积极工作,促进乡企城又好又快大发展。

二009年十二月十六日。

创建文明城市工作汇报

抓好省级创业型城市创建工作，是全市创业促就业工作的主旋律，是关注民生的一项重大举措，也是我局高度重视与关注的一项中心工作。20xx年以来，我局以创建创业型城市为目标，紧密结合卫生工作特点，以大力鼓励举办特色民营医疗机构和促进高校毕业生就业为重点，支持城乡劳动者特别是卫生技术人员自主创业。去年我局鼓励创业新办医疗机构3家，引入创业经费5400余万元。直接解决就业733人，其中公立医疗机构600人，民营医疗机构133人。现将具体工作汇报如下：

根据市委办、市政府办《关于印发xx市创建省级创业型城市工作实施方案的`通知》要求，为认真开展好省级创业型城市创建工作，我局制定了工作方案，成立领导小组，由局长马军担任组长，副局长黄良民任副组长，局医政科、办公室等科室负责人为成员，加强力量积极开展创建工作。

为方便企业办理审批相关手续，我局简化办证审批手续，免费提供办理相关手续的资料、范本，大幅缩减审批时限。其中医疗机构设置审批从法定的20个工作日缩短为15个工作日办结，医疗机构执业许可证核发从法定31个工作日缩短为20个工作日办结，极大方便了申办者。同时完善便民服务措施，方便办事人员。

一是从政策上引导和鼓励民营资本举办医疗机构，我局在多方调研的基础上，拟定《关于加强民营医疗机构管理促进民营医疗机构发展的意见》，并经市政府印发执行，为民营医疗机构的发展和规范管理提供了政策依据。二是按照《贵州省卫生厅关于加快办理社会资本举办医疗机构审批事项的通知》要求，积极引导和鼓励社会资本举办民营医疗机构。20xx年共受理新办3家，已开业3家。三是大力加强民营医疗机构管理，制定我市民营医疗机构量化考核方案，组织专家组进行考核，对考核优秀的授予年度“优秀民营医疗机构”称号。

智慧城市建设工作汇报

建邺区智慧校园建设暨教育技术工作会议在区教师发展中心顺利召开，江苏省电化教育馆副馆长金玉、建邺区教育局副局长马峰、建邺区教师发展中心书记肖红霞、建邺区教育技术处主任董苏以及全区各中小学、幼儿园分管领导和信息中心主任参加了会议。

金玉副馆长首先做了智慧校园建设的专题讲座，她从智慧校园的建设目标、建设原则、建设内容、组织实施等几个方面详细解读了《江苏省中小学智慧校园建设指南》，为建邺区的智慧校园建设工作指明了方向，理清了思路，找准了路径。董苏主任布置了新学期全区的教育技术工作，肖红霞书记布置了全区智慧校园建设工作，对今年创建的5所试点校提出了要求，100%通过验收并争创省、市示范级智慧校园。同时也对其它中小学今后的创建申报工作进行了部署，制定了全区智慧校园创建工作的时间表和路线图。最后，马峰副局长就建邺区智慧校园建设以及信息化工作提出了四点要求：一是抓住先机，整体推进。做好“十三五”学校信息化工作的顶层设计，积极创建智慧校园，形成学校的信息化特色;二是边学边思，不断优化，逐步提升师生的信息化素养;三是立足实情，重在应用，不断促进信息技术与教育教学的深度融合;四是着眼大局，确保安全。切实提高网络安全意识，加强网络与信息安全的管理，确保网络信息安全。

本次会议既是全区智慧校园建设的动员会也是工作布置会，智慧校园创建是“十三五”期间全区教育信息化的重点工程，是省、市推进教育信息化的重点工作。建邺区教育局将继续加大投入和建设力度，不断提升学校信息化应用水平，努力实现到全区所有中小学校建设成为省、市级智慧校园的目标。

创建文明城市工作汇报

xx街道位于xx区的北部，地域面积平方公里，常住人口人，流动人口1840人，总户数为户。下设12个社区和两个自然村，是xx区面积最大，人口较多，老、旧及弃管小区较多的街道。自沈阳市正式启动全国文明城市创建工作以来，我街坚持把文明城市创建作为贯彻落实科学发展观、推进四个文明建设的具体行动，作为促进全街政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐的有效载体，作为提升全街文明程度、街区美誉度、改善人居环境的重要举措，高度重视，精心组织，文明创建工作取得了显著成效。下面我就xx街道文明城市创建工作情况向各位领导作以简要汇报：

成立了xx街道办事处创建全国文明城市领导小组，街道党工委书记、街道办事处主任担任组长，党工委副书记、副主任担任副组长，领导小组下设xx街道办事处创建全国文明城市办公室，办公室设在党办，街道党工委副书记兼任办公室主任，xx任办公室副主任，各科室、各社区、两村密切配合创建文明城市办公室开展创城工作。在街道形成了“一把手”负总责、主管领导亲自抓、创建部门具体抓、各职能部门协同抓的良好局面。街道党政主要领导亲自研究部署创建工作，定期听取相关科室、社区及两村的汇报，并在人力、财力、组织等方面全力保障，确保了创建工作有力有序、高效推进。

二是健全宣传发动机制。召开了高规格、大规模的创建工作动员会，全体机关干部、社区书记副书记、两村领导班子成员及辖区派出所、工商所、执法局等部门负责人参加会议，会上传达了市、区创建全国文明城市动员会议主要精神及相关要求，并结合今年我街迎检工作主要存在问题和重点、难点环节，提出具体工作要求，统一了各科室、各社区及两村的思想；并通过开办专题讲座，印发宣传资料，在街道、社区、广场、餐厅等公共场所悬挂条幅、张贴海报等方式对创建文明城市工作进行宣传，营造了浓厚的社会氛围；通过在有线电视、广播、报纸、网络等媒体，全方位、多角度、深层次宣传创建文明城市的意义、内容和要求，报道创建工作动态、先进典型和事迹，努力发动全民参与，凝聚了共创文明的强大合力，形成了讲文明、树新风、知礼仪、扬正气的浓厚氛围。

三是健全责任落实机制。坚持把精神文明建设纳入经济社会发展规划、工作重点和各科室、各社区的目标考核，推进精神文明和物质文明、政治文明、生态文明协调发展。制定了《xx街道创建文明城市工作方案》，将文明城市创建任务细化落实到具体的科室、社区和人头，创建文明城办公室负责全街创建文明城市的组织、协调、部置工作，参照相关测评内容制定具体落实措施并组织实施，执行领导小组的工作要求。街道办事处领导班子成员及分管科室按照区10个创建组的安排开展工作，党办负责文明创建工作，在区文明创建组的具体指导下开展工作；行政办负责政务环境创建工作，在区政务环境组具体指导下开展工作；综治办负责法治环境和社会环境创建工作，在区法治环境组、社会环境组指导下开展工作；社保科负责市场环境创建工作，在区市场环境组具体指导下开展工作；社会事业科负责人文环境和社会文化环境创建工作，在区人文环境组、社会文化环境组具体指导下开展工作；社区建设指导科负责街道创建和市场环境创建工作，在区街道创建组，区市场环境组具体指导下开展工作；城管科负责区生活环境和生态环境创建工作，在区生活环境组、生态环境组具体指导下开展工作。责任人分别为各科室科长。

街道联合辖区城管、执法局等职能部门对重点路段及区域进行专项整治工作。针对全街依然存在私搭乱建、卫生死角等影响市容环境的问题，实施“三拆除”、“四整治”措施，街道机关干部和社区工作者充分利用休息时间，全面拆除散体楼和弃管小区内的违章建筑、违规菜园、和违规商亭；对街路两侧露天烧烤、乱占道路、乱堆乱放、乱倒垃圾等现象进行彻底整治。在此次专项整治过程中，共拆除违章建筑4000余平，清除垃圾残土、杂物7000余立方米，捡拾白色垃圾200余立方米，清除小招贴4000余处，清理违规占道及“小开荒”200余处。同时街道办事处还结合“清洁沈阳”行动，以在职党员干部进社区为载体，结合社区志愿者服务队伍，以非物业小区和弃管小区为重点，开展社区卫生大清扫活动；街道在专项整治及卫生大清扫两次行动中持标本兼治，着力改善街、巷、小区市容环境秩序，强化区域城市管理综合服务功能，建立长效、适用的管理机制，为地区经济建设发展提供优良的环境支撑。

二是以“创城”为契机，提升精神内涵。街道领导班子把发展地区文化事业纳入创建文明城市整体发展规划中，始终坚持“一社区一品牌”的工作要求，在社区文化活动的开展中，坚持打好基础，搞好配套，加强引导，大胆放手，充分发挥社区的主观能动性，让各社区根据自己的位置、居民特点等先决条件，因地制宜地开展群众喜闻乐见的文化活动，形成自己的品牌特色。我街现有文体团队96支，经常活动并具有一定规模的近40支，其中包括：合唱团、舞蹈队、腰鼓队、太极拳队、太极扇队、健身操队、毽球队、时装模特队、秧歌队、书法绘画队等。参与其中的居民达3000余人，平均年龄为65岁。今年我街xx社区、xx社区被评为xx区优秀艺术惠民服务站，xx村社区的合唱团被评为xx区艺术惠民优秀品牌活动。

在指导社区创建特色品牌活动的同时，我街注重搞好基础设施的配套建设，近年来，先后筹措资金资金60余万元，对12个社区文化活动场所的基础设施进行了维修改进，对文化设施较为薄弱的社区广场、图书室、活动室进行了改建、扩建，经过整体改造的12个社区面貌焕然一新，活动室平均面积150平方米，文化广场平均面积1000平方米，图书阅览室平均面积30平方米，藏书平均1500余册，为居民的`文化生活创造了更加舒适的环境，也为更好的开展文化活动打下良好基础。今年我街xx社区被评为沈阳市“书香社区”，xx村社区、xx社区被评为区“书香社区”。

此外，我街还开展入户走访行动，办事处结合区委办局包街道工作，组织机关干部进社区、入万家大走访行动，宣传创建文明城市的意义，与百姓面对面谈心、沟通，发放征求意见卡，征求居民对城市建设和管理，对创建文明城市的意见和建议。能解决的当马上解决，不是职责范围内的事情及时汇报、沟通，为百姓办实事。切实做到“知民情、晓民意、解民忧、暖民心”。

认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”社会主义荣辱观，广泛开展“公民道德教育宣传日”活动，充分利用重要事件、重大节庆日、纪念日契机，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育实践活动，各社区开设“道德讲堂”以身边人讲身边事、经典诵读等方式培养广大居民群众爱国、敬业、诚信、友善的社会道德风尚。广泛开展“学雷锋献爱心”、“讲文明树新风”、“爱国歌曲大家唱”、“关爱社会关爱他人关爱自然”等为主题的实践活动，高度重视培育树立先进典型，坚持开展学习先进活动，先后涌现出夔长青、王洪启、王文义等一大批先进典型。

二是大力开展群众性精神文明创建活动。深入推进以“三基本一养成”即：掌握基本文明卫生常识、树牢基本是非观念、遵守基本社会公德，养成良好行为习惯为主要内容的农民自我教育和市民素质教育活动，在各社区广泛开展日行一善道德实践活动、做一个有道德的人主题实践活动、文明出行主题活动教育引导广大群众自觉养成文明健康的行为习惯。

三是切实加强未成年人思想道德建设。制定出台了《xx街道关于加强和改进未成年人思想道德建设的方案》和《xx街道建立健全未成年人思想道德建设考评机制》。召开加强未成年人思想道德建设逐项会议，成立未成年人思想道德建设领导小组，开办“家长学校”12所，建成爱国主义教育示范基地2个，建成未成年人校外活动阵地4个，各社区经常举办面向未成年人的文化活动、科普教育活动和好书推荐、名著导读、“美德少年”星级评选等活动，构建了学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络。

四是响应号召创建雷锋志愿服务工作站。街道于6月5日下发《关于建立社区学雷锋志愿服务站的通知》并制定《xx街道建立学雷锋志愿服务站方案》、《xx街道星级学雷锋志愿者评选标准》。我街常住人口人，志愿者注册人数人，志愿者注册人数超过居民人数的百分之十，截止7月10日我街12个学雷锋志愿服务工作站已全部挂牌建成，此外，今年我街xx社区和xx社区的两支志愿服务团队被评为沈阳市优秀志愿者服务团队，学雷锋志愿者们的感人事迹也曾多次在辽宁电视台、沈阳电视台、华商晨报、辽沈晚报等媒体报道。

此次文明城市创建检查，是我街全面总结、不断深化创建活动，加快推进经济社会又好又快发展的极好契机。下一步，我们将认真落实各位领导的指示精神，紧紧围绕创建文明城市、打造魅力老街的奋斗目标，坚持不懈地抓好城市建设管理，进一步从形象上提升城市文明；坚持不懈地推进思想文化建设，进一步从内涵上丰富城市文明；坚持不懈地加快经济社会发展，进一步从实力上巩固城市文明，努力把xx设成更有实力、更具魅力、更加和谐的现代文明街区！

城市社区统战工作汇报

我城西街道党工委非常重视统战工作，设立专门的统战委员和统战专职人员开展工作。工作中认真贯彻落实区委统战部关于统战工作的各项要求，积极作为，并深入开展一系列民族团结和民族工作的示范创建活动，有效推动了街道统战工作不断向前发展。现将工作情况和工作思路汇报如下：

一、团结民主党派参政议政。

组织政协委员们学习理论和专项业务知识，认真学习党的十九大精神，通过卓有成效的工作，更好地履行政协委员的职责。例如解决勒竹围天主教堂房产多年来遗留下的历史问题。今年3月在区统战的积极督促下，城西政协联络处进行深入调研和走访工作，协同宝月居委会反复做“占用户”的工作，并同住户程文勇、李志霞（程文勇母亲）、赵志富、进行多次谈话，终于在2017年4月21日全部迁出，交付教堂使用管理，天主教堂负责人李嘉芳为我们办事处特别发来“点赞”微信。在11月24号，组织城西政协委员工作活动会议。传达委员履职规定，开展学习十九大报告心得的讨论，其中，“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”为我们委员履职尽责提供了遵循，指明了方向。会议部署委员准备下次会议提案，提交了社情民意10份，调研报告1份（关于我区“创文”后环境卫生管理的调研报告）。

二、团结党外人士、知识分子。

采取培训班、研讨会、专题讲座等形式对民族宗教界代表人士、少数民族群众和信教群众进行爱国主义、社会主义和民族宗教政策法规教育。探索新时期做好少数民族群众、信教群众工作的新方法，充分发挥团体联系、团结少数民族群众和信教群众的桥梁纽带作用，督促团体加大调研工作力度。

（二）建立少数民族信息数据库。

建立常住少数民族人员的台帐和流动少数民族人员的台账，摸清社区内常住及流动少数民族人员基本情况，包括数量、民族成份、性别、年龄、职业和单位、政治面貌、家庭成员、收入、住房状况及家庭地址等相关信息。

（三）改善社区民族宗教场所。

我街道制定方案、投入资金，对辖区内包公井、清泉井亭、“三联巷”牌坊等传统建筑进行修葺。同时，设立“清风坛”民族风情园、民族之家，打造回族特色的“回民村”，为社区增添民族风情。

（四）开展社区民族活动。

我街道通过组织党员、群众和学生参观清真寺，参加伊斯兰教节日，如斋月开始、盖德尔夜、开斋节等，让他们了解回族在肇庆的发展历史、回民的风俗习惯及信仰，并学习回族同胞“爱国、爱教、和平、友好、仁慈、博爱”的优良传统，领悟少数民族文化是中华传统文化的重要组成部分，-3彻党的十九大报告中就统一战线工作提出的新要求，牢牢把握大团结大联合主题，坚持正确处理一致性和多样性关系的方针，坚持围绕中心、服务大局，切实做好统一战线各领域工作，为促进地方经济社会发展凝聚人心、汇聚力量。

习近平指出，人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求，是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。抓基础打基础，强化落实社区管理网络和工作责任制。协助相关部门加强信息沟通和协作配合，形成工作合力。通过纵向共管、横向齐抓，逐步实现民族宗教工作社会化管理格局。深化民族宗教工作队伍建设，加强民族宗教政策法规和理论知识的学习。

二、开展民族政策宣传教育活动。

不断提高社区居民对民族知识的了解程度。同时，在节假日组织社区党员、群众和学生参观、了解民族宗教信仰、生活习性以及在肇庆的发展历史，学习他们“爱国、爱教、和平、友好、仁慈、博爱的优良传统。我街道要深入学习贯彻中共十九大精神，不忘初心、牢记使命，锐意进取、砥砺奋进，在新时代中国特色社会主义伟大事业中发挥更大作用。

端州区城西街道办事处二〇一七年十一月二十四日。

文明城市创建工作汇报

尊敬的宋智富主任，检查验收团的各位领导，同志们:。

今天，省委宣传部部务会成员、省文明办主任宋智富同志，与省文明办的各位领导，亲临郴州检查指导我市省文明城市创建工作，这充分体现了省委、省政府和省文明委对郴州的高度重视和亲切关怀，我们深感振奋，倍受鼓舞。我们一定要以这次检查验收为契机，贯彻落实好宋智富主任及各位领导同志在检查指导过程中作出的指示精神，加速推进两城建设，尤其是文明创建工作，再上新台阶，实现新跨越。

宋智富主任对郴州有着深厚的感情，对郴州的文明创建工作非常关心，多次来郴州进行具体指导，给予了大力帮助和支持。晓平、孟霞副主任也多次到郴州指导文明创建工作，提出了很多宝贵的指导意见。省文明办的其他同志也对郴州的创建工作给予了很多支持。在此，我代表474万郴州人民向各位领导表示衷心的感谢!

下面，我代表市委、市政府向省文明城市检查验收组汇报三个方面的情况。这个汇报是在呈报材料的基础上总结归纳的。

多年来，特别是近两年来，市委、市政府对文明城市创建工作看得很重、很高。既看重结果，更看重过程，始终把创建文明城市作为推动科学发展、构建和谐社会、造福人民群众的大事，常抓不懈，把获取文明城市称号作为全市各级党委、政府和全市人民的光荣职责和神圣使命。

第一，创建文明城市是落实科学发展观、加速两城建设的重要推手。当前，郴州经济社会发展正处于加快发展的黄金期，改革发展的各项工作都呈现出了加速推进的发展态势，特别是市委、市政府提出建设湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市(简称两城建设)的奋斗目标后，全市上下加快发展、科学发展、跨越发展的呼声更加迫切，与此同时，人民群众对生活质量和生活环境也提出了更高的要求，这些都在客观上要求我们必须创造一个更好的环境，搭建一个更大的平台，来推动经济社会又好又快发展。两城建设，核心在城市，载体在城市。只有真正拥有实力强、活力足、功能全、形象美、风尚好的城市，两城建设才能名副其实，才会有强大的生命力。基于这些考虑，市委、市政府于去年4月28日提出了创建建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市的奋斗目标，把创建文明城市作为推进两城建设的有力抓手，举全市之力，集全民之智，强力推进创建工作。市委、市政府召开了声势浩大的动员大会，市委书记戴道晋、市长向力力在会上作重要讲话，强调创建文明城市是贯彻落实科学发展观的生动实践，全市人民要迅速行动起来，乘势而上，以实际行动扎实推进文明创建，加速两城建设。

积极进取，是原地踏步还是奋力前行，需要郴州人民作出响亮地回答。这几年来，郴州的干部群众一直期盼这个荣誉重新回到郴州，并迈向更高的台阶。去年，市委、市政府部署三城创建工作，把创建文明城市作为推动郴州推动科学跨越发展的战略之举和崇高追求。全市人民反响强烈，干部群众表现出了高昂的热情和振奋的精神，积极投身创建工作。我们深切感受到，创建省文明城市，不是简单的恢复称号，而是郴州形象的一种再造和重生，是郴州在新的历史起点上迈向新征程的一个重要标志，是郴州人民向世人的一种庄严宣告。

搭建了良好平台。因此，我们下定决心，通过文明创建这个抓手，来治理一些陋习，纠正一些顽症，解决一些难题，推进城市管理精细化、科学化和长效化。

第四，创建文明城市是造福郴州人民的惠民工程。我们认为，创建文明城市，目的是让城市更美好，让市民更舒适、愉快和幸福。创建的过程就是为群众办实事的过程。通过文明城市创建，不断完善城市功能，规范城市管理，优化城市环境，提升城市品位，无论从价值取向，还是目标定位，都是科学发展理念的实践和升华。在新形势下，人民群众生活水平在不断提高，需求领域在不断拓展，需求层次在不断提升，能不能够提升城市文明程度，能不能让群众共享改革发展的成果，是立党为公、执政为民水平的一种检验。我们认为，创建文明城市，就是在办一件积累文明、积淀历史、积聚幸福的实事好事。

创建文明城市是一项宏大的社会系统工程，它既包含物质文明建设的内容，又包含大量的精神文明建设的内容，涉及到城市的爱国卫生工作、基础设施建设、社会事业发展、社会治安综合治理等各个方面。我们围绕创建目标，一手抓发展、一手抓创建，一手抓硬件、一手抓软件，两手抓、两不误，推动创建工作深入开展。

(一)加强领导，落实责任，构建强有力的领导体制和推动机制。市委、市政府把文明城市创建工作纳入国民经济与社会发展总体规划，作为加强党的执政能力建设的重要组成部分，市委常委会定期听取文明城市创建工作汇报，专题研究文明城市创建工作。市委、市政府成立了高规格的领导小组，市委书记戴道晋任顾问;市长向力力任创建工作组组长，相关分管领导任副组长，并设立办公室。创建办下设综合组、创文组、宣传组等六个专业工作班子，从全市各有关部门抽调了30多名干部，带职离岗，集中办公，主要精力从事创建工作。市直机关127家部门单位向市政府递交创建。

责任书。

49家部门单位缴纳创建工作目标管理风险抵押金。各县(市、区)、各部门、各单位也成立了由主要领导负总责、分管领导具体抓的创建工作领导小组。在具体推进层面市委书记戴道晋、市长向力力亲自动员部署靠前指挥推行一把手责任制市委、市人大、市政府、市政协、军分区分管领导亲自组织身体力行形成了创建工作的强有力推动格局。市创建领导小组及其工作班子具体负责全市创建工作的策划部署、组织协调、检查指导坚持每周一次例会或工作检查每季度一次。

工作总结。

和部署。全市形成了统一指挥、上下贯通、有权威的创建工作组织领导网络体系，从组织上、制度上保证了创建工作深入持久地开展。

(二)聚精会神谋发展，凝心聚力抓发展，用发展的成果夯实文明城市创建的基础。特别是20xx年以来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，以两城建设为总揽，以转方式、调结构、促两型为工作主线，以三城创建为动力，抢抓国家扩大内需和湖南加快湘南地区开发开放、支持郴州承接产业转移先行先试的重大机遇，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化，全市形成了大开放、大投资、大建设、大发展的生动局面。20xx年全市主要经济指标增幅创历史最好水平，完成生产总值843.23亿元，增长16.5%，是改革开放以来，增长最快的一年，增幅居全省第1位。今年上半年，全市主要经济指标在去年的高基数上实现了高增长，其中生产总值增幅16.6%，全社会固定资产投资总量、财政总收入增幅、实际利用外资和到位内资总量、外贸出口总量和增幅等7项指标均位居全省第2位，一般预算收入增幅、外贸进出口总额增幅居全省第1位。1-9月，全市生产总值达726.3亿元，增长15.4%，增幅比全省平均水平高0.6个百分点;财政总收入77.2亿元，增长34.3%，城镇以上固定资产424.9亿元，增长37.2%，增幅居全省第1位，全市经济运行继续保持稳健向好发展态势。经济的强劲发展为文明城市创建提供了有力保障，注入了新的活力。

(三)高起点规划，高水平建设，大气魄推进城市基础设施建设。郴州自古就有四面青山列翠屏，草色花香尽是春的美誉，郴字独属郴州，由林、邑二字组成，意为林中之城。我市在规划中，坚持以绿为基点，以生态为原则，以人为中心，以建设两城为总纲，着力打造宜居、利居、乐居城市，彰显城市的文化和个性，展示城市的张力和包容力。20xx年，市委、市政府对市区规划进行了科学的调整，在全省率先完成城市总体规划，明确提出到20xx年把中心城区建设成为xx0平方公里、xx0万人口规模的现代化区域中心城市。为此，启动了两千两百工程(即20xx-20xx年全社会固定资产投资过xx00亿元，中心城区建设三年投资过xx0亿元，20xx年地区生产总值过xx00亿元，财政总收入过xx0亿元)。实践证明，上述目标和思路凝聚了全市上下的人心，调动了各方面干事创业的积极性，推动了城市建设跨越式发展。20xx年实施城市基础设施项目77个、完成投资34.7亿元，是郴州城建史上投资规模最大、建设速度最快的一年;今年又实施城市基础设施建设项目156个，年度计划投资91亿元，重点加快城东新区和城西新区的发展。日前，青年大道、国庆路、文化路改造以及市演艺中心、市体育中心等项目已完工，市城区12个小游园同时建成开园，另50多个项目将在年内基本完工，城市发展空间极速扩张。去年以来，启动10万亩中心城区森林景观建设工程，全面推进郴资桂大道全线60公里、宽60米改扩建工程建设，城市生活污水处理、生活垃圾无害化处理均达到国家标准，城区一批大绿量、高品质的城市景观带和公共绿地展示在市民面前，初步形成了开窗见绿色、出门进游园的绿化格局。郴州举行撤地建市15周年活动期间，不少来郴的嘉宾感叹:现在的郴州空气清新，街面清洁，视觉清澈，环境清爽，其变化令人耳目一新，令人振奋。

告、牛皮癣专业化清洗队伍，定期不定期对主次干道、大街小巷、城中村开展拉网式清理。全面推行城乡清洁工程，开展全民卫生运动，普及机关星期五义务劳动制度。市委书记戴道晋、市长向力力非常重视创建工作，带头上街参加义务清扫，市五大家班子成员分头到各自责任区清扫，市直各部门、各单位以及北湖、苏仙两区的区直和街道、社区干部上街清扫，全市形成了干部群众齐心协力参与创建的生动格局。开展以公务车、公交车、出租车、渣土运输车、摩的为重点对象的城市交通秩序集中整治。市公安交警部门抽调机关所有55岁以下男民警和50岁以下女民警上路值勤，聘请了xx0名交通协管员配合交警开展交通疏导和管理工作。在公共交通、出租车、商业零售、医疗卫生、文化娱乐场所等22个窗口行业，深入开展了以打造文明窗口、展示文明形象为内容的文明优质服务竞赛活动，着力提高行业满意度。全面启动以市政务中心为平台，以两集中、两到位(部门行政审批职能向一个科室集中、部门行政审批科室向市政务中心集中;所有行政审批项目进驻政务中心到位、行政审批职能授权到位)为重点的行政审批制度改草，推进网上审批和电子监察系统建设，进驻市政务中心集中审批的事项达7192项，即办件50%，审批时限缩减50%以上。

(五)春风化雨，润物无声，推动市民素质教育深入人心。把市民文明素质教育作为文明城市创建的根本，加强教育引导，搭建参与平台，深化文明创建。去年以来，着力用学习活动引领风尚。在全市组织开展学习型社会、学习型城市、学习型家庭建设，每月举办一期林邑讲坛，常年坚持，推出领导干部版块、市民版块、景区版块、流动版块，向市民免费开放，提供文化大餐;启动三湘读书月活动，组织丰富多彩的品名著、诵经典读书活动;市博物馆、图书馆等文化场所，中小学校电脑室、多媒体教室节假日向市民开放，城市的学习氛围更加浓厚。着力用文明礼仪教育市民。将20xx年确定为市民文明礼仪知识教育年，在全市广泛开展文明礼仪普及教育活动，重新修订《郴州市民文明公约》，编印《文明从我做起--郴州市民文明手册》，免费向市民发放20万册，举办文明从我做起万人签名等活动，同时在《郴州日报》、郴州电视台等媒体开辟《大家都来问一问:这些陋习我有吗?》、《市民陋习曝光台》等专题专栏，以此来劝导、提醒市民养成文明卫生习惯。把每月15日定为市民自觉排队、主动让座推动日，组织文明礼仪知识宣讲团深入63个社区宣讲，在各级党校(行政学院)、大中专院校、中小学校、幼儿园开设文明礼仪知识课堂。着力用创建活动熏陶市民。市直新闻媒体开辟三城创建专栏，编印《创建工作400问》免费赠送给市民，在城区基建工地、部分街道路口、公交站点、街道路灯电杆设置或悬挂文明创建公益广告牌，组织创建工作宣传小组进社区、进企业、进校园、进家庭;开展爱国卫生运动、全民植树活动、志愿者服务行动、文明劝导员活动和创建知识竞赛活动，提高了市民对创建工作的知晓率和参与率。着力用道德标兵激励市民。去年在全市开展守法守纪守诚信，创业创新创一流主题实践活动，经群众推荐、专家评选、公众投票，评选出42位遵纪守法标兵、爱岗敬业标兵、创业创新标兵、文明市民标兵;广泛发动群众推荐我身边的好人、评选道德模范，我市的全国道德模范雷冬竹、全国师德标兵盘振玉、乡村教师李黎明、公汽车司机欧阳仁翔等一批群众身边的鲜活典型，成为诠释社会主义核心价值的时代精神标杆，发挥了良好的感染、激励、鼓舞作用。着力用和美创建培育市民。20xx年以来，我市广泛深入地开展了和美社区、和美家庭、和美村庄创建(简称和美创建)活动，以群众自发参与为主，引导城乡居民整治环境卫生、培育良好习惯、改善人际关系、倡导文明新风。目前，活动已向和美边界、和美企业、和美校园等领域拓展，和美创建已成为群众增强幸福感、培育内心和谐的一项工作品牌，其经验被中宣部推介。通过这些努力，一个知书达理、人文兴盛的新榔州展现在了人们面前。

(六)改善民生，保障民生，加快推进和谐郴州建设。把保障和改善民生、促进社会和谐作为创建文明城市的出发点和落脚点，狠抓民生工程建设。今年我市为民办实事项目除省下达的28项外，还增加了3项，目前已有13项完成或超额完成全年任务。全面推进国家创业型城市建设，以创业带动就业，城镇登记失业率控制在4%以内。完善社会保障体系，社会保险不断扩大，城镇居民基本医疗参保率、新农合参合率稳步提高。加强保障性住房建设，中心城区裕后街棚户区改造、东江库区移民避险搬迁、采煤沉陷区综合治理、农房统保等工程顺利推进。今年1-8月，廉租房累计保障住户2.1万户，经济适用房竣工面积2.9万平方米。加强教育强市建设，市中心城区去年以来共新增义务教育学位1.8万个。推进医药卫生体制改革，74个乡镇卫生院、9个社区卫生服务中心实施基本药物制度及药品零差率销售。加快创建平安郴州，20xx年我市维稳工作上升到全省第3名;今年上半年，在全省公众安全感和满意度测评中，我市排名较去年前移1位。加快推进人口计生等社会事业，20xx年我市跻身全省先进行列和全省卫生城市甲类行列，广播电视覆盖率98%，全市xx0%的乡镇和87.2%的行政村通水泥(油)路。加强生态保护和节能减排，去年8个县城污水处理厂和市污水处理厂扩建工程投入运行;去年以来，共停产整治和关闭高污染企业280多家;今年上半年，列入湘江流域综合整治的307个项目已完成244个，全市万元生产总值能耗下降4%、万元规模工业能耗下降13.60h。

尽管我们做了很多工作，取得了一定成效，但还存在一些薄弱环节，比如在城市建设方面，郴州市是在老郴县基础上建起来的，城市公共基础设施还不够完善，制约城市发展的客观因素还比较多;城市管理方面，市民素质还有与文明城市不相应的地方，专项整治效果还不很巩固，城市长效管理机制还有待完善。因此，敬请省检查组各位领导对我们工作进行严格的检查考核，对我们工作多提批评、帮助和指导意见。我们将以这次省检为新的动力，认真总结，不断改进，坚持不懈地把创建工怍推向新的台阶。

通过多年的实践，我们深刻体会到:创建文明城市是一个渐进积累和逐步发展的过程，要切实把文明城市创建工作抓好，应该把握这几点:。

(一)发展越是不断加快，越要重视精神文明建设，既要用发展的成果推动文明创建，又要用文明创建的精神力量来引领发展，实现良性互动。城市文明是综合实力的体现，没有发展成果的积累，就没有全新的创建工作局面。近几年来特别是20xx年以来，我们以建设两城为目标，以三城创建为动力，集中精力加快发展，经济实力明显增强，城市功能大大改善，对外影响力不断扩大，经济社会呈现又好又快发展的强劲态势，为创建省文明城市创造了良好的基础和条件。实践也告诉我们，创建工作是一项围绕发展、服务发展、推动发展的系统工程，其根本任务和目标是为科学发展创建良好环境。我市文明创建进了经济社会持续快速健康发展、结出了丰硕的物质成果，而且使干部群众的精神面貌也发生了深刻变化。目前，不讲条件、忘我工作的奉献精神，顾全大局、密切协作精神，埋头苦干、争创一流的拼搏精神，正在干部群众干事创业的热情和智慧。这些启示我们，任何时候都要以发展为中心，更加自觉坚定地落实科学发展观，更加自觉坚定地提升城市综合实力和文明程度，努力实现创建与发展良性互动。

(二)工作越是点多线长面广，越要注重调动群众积极性，既要引导干部群众积极参与创建，又要让群众共享创建成果，为创建文明城市获取力量源泉。市民是城市的主人，也是创建的主体。我们通过各种宣传手段，组织开展各种创建活动，广泛发动群众积极参与。比如，今年在全市组织开展了爱郴州、干事业、建家园活动，发动干部群众参与郴刿精神大讨论，在讨论中形成共识，在讨论中汇集智慧，为创建工作赢得了广泛的群众支持。另一方面，市委、市政府全力改善和保障民生，让群众共享发展成果，做到了生活上解难、思想上解惑、精神上解闷。市民知晓了文明城市是什么，创建文明城市为了什么，市民可以得到什么，党委、政府做了什么，郴州城市变了什么，自己应该做什么，群众对创建工作的参与率、知晓率和满意度得到了大幅提升。比如，市城区道路改造初期，不少市民不理解、有怨言，现在市民看到城市的重大变化，感受到舒适温馨的生活环境，当初的抱怨声变成了发自内心的称赞声，这些启示我们，只有把人民群众满意作为我们想问题、办事情的工作标准，才能为事业获得广阔的发展空间和获取强有力的支特。

(三)工作越是步入常态，越要强化标本兼治，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，努力构建科学合理的创建工作体制。创建文明城市不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，创建只是载体和手段，目的是促进四个文明协调发展。我们认识到，创建文明城市不能指望通过突击获取，必须建立一套能持续运转的组织机制和运行机制。去年以来，一方面，通过开展各类专项整治，集中力量解决了影响城市文明程度的突出问题;另一方面，注重建立长效管理机制，巩固创建成果。从市委、市政府到各部门、各单位和各街道社区，分别建立了领导责任机制、群众参与机制、统分条块结合机制，建立了目标责任制度、督查督办制度、联合执法制度等，形成了部门配合、上下联动的工作格局。这些启示我们，抓任何一项工作都要从大处着眼，从小处着手，把解决当前问题与长远问题结合起来，多从制度和机制层面来着手，才能推动创建工作可持续发展。

(四)工作越是精细，越要注重培育特色，注重工作创新，打造特色鲜明的城市品牌。文明城市不是千篇一律、千城一面，不同的城市有不同的风格与特色。打造一个特色鲜明、品位独特、魅力十足的城市，是我们一直追求的目标。我们把文明城市创建当作一项精细活，注重高起点、高品位规划建设，突出了绿色、生态、人文的城市特色，在城市改造中，既改善人居，又尊重历史，让城市的旧貌与新颜同步提升，如裕后街的改造，充分体现了这一理念。我们还在市城区大规模地实施了拆墙透绿、拆违还路、拆违透绿、拆违还景等工作，城市面貌、交通秩序和市民生活环境得到了极大改善。这些启示我们，文明城市创建既要借鉴别人，又不能照抄别人，要形成自己的鲜明特色，让城市的个性得到充分展现。

再次向宋智富主任及各位领导、同志们表示衷心感谢!