基层党建工作推进会讲话（汇总21篇）

演讲稿的语气应根据不同的场合和主题来选择，可以是庄重正式、亲切友好或激情洋溢。最后，希望大家在写演讲稿时能够从范文中吸取经验，勇于表达自己的想法和观点。

年组织部长在推进基层党建工作推进会议上讲话

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同志们：

经市委同意，决定今天召开基层党建整市推进工作推进会，主要任务是认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作重要讲话精神，贯彻落实省第×次党代会精神和全省党建重点任务推进会精神，并对今年以来基层党建整市推进工作进行总结回顾、再部署。前天，×专门利用半天时间到部分乡镇、村社区、机关事业单位和企业就整市推进工作进行了专题调研。等会，×还要就抓好基层党建整市推进工作讲意见和要求，这充分体现了市委的高度重视，各地各部门各单位要认真组织学习，结合实际抓好贯彻落实。下面，我就基层党建整市推进工作，先讲几点意见。×月×日，全市召开了基层党建整市推进工作动员会。在会上，我就抓好整市推进工作，从操作层面的角度强调了“六抓”：即抓研判、抓规划、抓支部、抓规范、抓责任、抓保障。现在已过去四个月时间，全市各地各单位行动迅速，工作有序推进，市委相关要求得到了较好落实，在全市逐渐形成了一批亮点和特色品牌。可以说，目前我们整市推进工作势头好，方向明，进展快，成效显。但同时，也还存在一些问题，主要是推进不平衡、思路不清晰、工作不扎实等。这次会议的主要任务就是分析问题，纠错纠偏，找准方法路径，再添措施，确保基层党建整市推进工作实现预期目标。总的来讲，要正确处理好以下四种关系。

一、要正确处理谋划与落实的关系。

有的目标不明确，满足于“照单执行”，没有结合自身实际，规划不能有效落地落实。比如有的村书记介绍党建工作，就是带到新改扩建的活动室、新做的牌子前转一转，但问到在整市推进中做了哪些工作，有什么特色，有什么变化，今后的思路和方向是什么，就讲不出个“一二三”。以上反映出我们有的基层单位对抓党建工作仍然缺乏系统谋划和思考。下来，我们在认真抓好“五个要素”建设同时，要按照一村一特色，一支部一品牌的要求，把整市推进工作与本乡镇、本单位经济社会发展任务和中心工作相衔接，与基层党建工作现有基础相适应相配套，与当前自身存在的问题和急需解决的难题相符合，进一步研究明确党建工作基本思路、总体布局和目标要求。力求切合实际、切实可行。当前，许多支部基层党建工作还存在抓而不紧、抓而不实的问题。怎样去抓落实，我认为要从三个方面入手：一是书记亲自抓落实。各地各单位各部门书记要切实担起政治责任，将其作为一把手工程，既挂帅，又出征，思想上真重视，责任上真担当。每月至少召开一次班子会，总结经验、查找不足，研究部署整市推进工作阶段性任务，并充分调动党委班子成员积极性，分工负责、各司其职。工作部署以后，还要适时通过明察、暗访、回访等多种方式，了解贯彻落实的情况。对工作不用心、不认真、不负责的基层党组织负责人，要进行约谈，指出问题，对那些不履职、不会履职、挂名混日子的支部书记要坚决作组织调整。二是全域推进抓落实。市委×多次强调，整市推进要全地域推进、全领域推进、全要素推进、全功能推进。要一个要素一个要素抓落实，一个功能一个功能搞扎实，一个支部一个支部建合格，一个领域一个领域做规范。我们不能光写在纸上、喊在嘴上、挂在墙上，要落实到行动上，少一个方面都不行。三是整改问题抓落实。年初，我们对全市一级党组织存在的问题都进行了认真梳理，并形成了问题清单。各地各部门各单位要对照问题对所属支部开展“回头看”，所查摆的问题到底解决了没有？没有整改到位的，通过何种措施加以解决？比如全市×个三类村的晋位升级，项目是否落实并按要求启动，进展是否顺利，有哪些方面的困难。要紧盯问题查，瞄准问题改，对照问题清单逐项逐项抓落实。

二、要正确处理点与面的关系。

要切实将典型示范和全面过硬结合起来。今后我们的工作要做到不管哪一级的调研、督查组来宜都，我们事先不打招呼，不推荐地方，检查组到全市任何一个村社区、单位、企业，其党建工作都要能够代表全市的党建工作水平。一是要通过典型示范带动面上的整体提升。目前，我们点上的工作有了进一步提升，弭水桥、龙王台、十里铺、东风社区等村社区，国土局、司法局、一医院、××小学等机关事业单位，土老憨、天宜机械等非公企业，一批有看点、有影响力的点“出来了”。但抓整市推进光有几个点，无法拓展到整个面上，那远远不够，整市推进就是要把从培育几个示范点、考察点转移到整体提升基层党建工作水平上来。要通过组织现场观摩参观、强化宣传推介等方式，把典型经验在面上普及，做到学有榜样、比有参照、赶有目标，做到抓一点带一片的效果。比如×区党委等探索，要充分发挥强村的引领带动作用，以强带弱，带动区域发展。只有把典型培育出来、推介出去，整体才能上台阶、上水平。二是要在整体提升的基础上努力发掘和打造一批党建品牌。比如我们有些乡镇和市直单位，虽然面上的工作起来了，工作也有了一定基础，但始终缺乏精品和亮点。要从工作实践中发现有示范性、带动力的正面典型和先进经验，着手培育出几个叫得响、记得住的示范村和带头人。同时，老一批的先进典型如×等要重新点燃激情，争当先进。三是要切实落实到支部建设上来。要推动党的一切工作落到支部、依靠支部，推动党的一切工作落到党员、依靠党员，不断夯实党的执政根基。

三、要正确处理重点工作与常规工作的关系。

抓整市推进要善于找准和扭住牵动全局的主要矛盾、重大问题和关键环节。目前，今年的整市推进工作任务时间早已过半，大家要对照年初制定的目标任务，目前，还有以下几项工作需要重点完善。

一是阵地形象提升要加快进度。农村党员群众服务中心是“执政阵地、服务平台、精神家园”。今年新改扩建的任务×个，年底要结硬账。目前，有的镇村进展很快，形象有了大的改观，有的进度仍然十分缓慢，有的乡镇报计划的时候踊跃积极，落实起来始终还在图纸上。希望同志们一定要引起高度重视，基础薄弱的，资金不够的要抓紧时间申请立项，立项了再开展建设，把基础的工作先提升上来。同时，阵地建设也要精心设计，打造“信仰高地”，增强党的政治生活的庄严感、仪式感。我们的村级文化礼堂、文化长廊、党建主题公园建设等也要加快启动、加快实施，村级党员活动室要有浓厚的党建文化氛围。机关事业单位和“两新”组织党员活动室，也要加快工作进度，确保我们的党建形象进一步提升。

二是双五星创评要进一步完善。我们整市推进的核心就是抓支部、抓党员，具体抓手就是我们的双五星创建，双指数管理，这在全国全省是我们自己独创的东西，这项工作目前整体已经推开了，但是，评判标准的科学性及实效性还需进一步研究，要将双指数管理、双五星创评更加贴近实际、贴近基层，使我们的党员积分制管理，二维码扫出来的分数能真正反映一个党员发挥先进模范作用的实际状况，要能真正通过分数量化他当前的表现情况，党员的先进性怎么体现出来，模范作用体现在哪些方面，一扫就看的出来。同时，还要有比较，看得到每一个党员在党组织中所处的位置。下来，我们要着手推进支部战斗堡垒指数体系建立，怎样衡量一个支部的战斗力，通过什么样的标准来评价支部的作用发挥，我们还要作进一步的研究，制定有效的办法。

三是支部主题党日活动要提高吸引力。在党员的学习教育以及组织生活方面，严格按照省委、××市委下发的主题党日《活动指南》和《指导书》要求，规范组织生活程序，不断提升支部主题党日活动质量，使之真正具有吸引力，创造力，让党员愿参加、受教育，真正成为党员的“政治节目”，以严肃规范的党内政治生活激发党员队伍的生机活力。

失联党员、流动党员、空挂党员的管理和规范处置是否按要求落实；

党建痕迹管理是否到位。前不久，全省统一印发党员手册已经下发，之前我市对支部主题党日工作手册、×工作日志、党务村务记录簿等也都进行了统一规范，要在此基础上进一步实现规范管理，整体提升。

四、要正确处理上级认可与群众满意的关系。整市推进是一个系统的工程，各方面特别是“五个要素”要协调推进、同步提升，在推进的过程中，要把各个方面的工作和发展联系起来，和组织的认可度和群众的满意率结合起来。一是要切实把上级精神吃透。全市的整市推进实施意见，围绕抓什么、怎么抓，先后×次到省委、××市委组织部接受具体指导，为试点工作指明了方向、明确了思路。在具体抓什么、怎么抓的过程中，始终围绕省委提出的抓支部、抓党员作为试点工作的核心，我们的双五星创评、双指数管理也得到省委、××市委领导的肯定。二是要扩大群众的参与度。基层党建工作到底如何，评价不能只看材料、听汇报，不光要看是否得到上级肯定，更重要的是看工作是否凝聚人心，群众是否满意，是否有获得感和认同度。整市推进不能没有群众的参与，不能搞闭门修炼、体内循环，要主动听取各方面的意见，做到查摆问题让群众把脉，解决问题汲取群众智慧，整改落实接受群众监督，这样工作才能有的放矢、求得实效。群众有意见的要及时改进，群众不满意的要返工补课，使整市推进工作真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

同志们，基层党建整市推进工作任务不会放松，要求只会更细，标准只会更高，我们等不得、慢不得。要切实把基层党建“整市提升”工作抓实抓好抓出成效，不断推进宜都基层党建工作全面进步、全面过硬，为“三市三区”建设提供坚强的政治保证和组织保障，坚决完成省委交给我们的政治任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

年度在基层党建工作重点任务推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建的重要指示精神，贯彻落实全国基层党建工作重点任务推进会要求，聚焦党建引领城乡基层治理，持续增强基层党组织政治功能和组织力。刚才，xx个地方作了发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我强调xx项重点任务和xx项工作要求。

第一项重点任务：结合建立落实“不忘初心、牢记使命”制度，持续在学懂弄通做实上下功夫，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作系列重要指示精神，开展各领域基层党组织书记集中轮训，每人每年至少参加一次培训，时间xx天。深化党的十九届四中全会和省委x届x次全会精神学习培训，把加强突发事件应急处置作为重要内容，强化城乡基层治理能力培养。同时，抓好支部条例、党员教育管理条例和各领域基层党组织工作条例培训。

认真落实全国党员教育培训工作规划，到xx年把全省党员普遍轮训一遍。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，分年度作出安排，分批次组织实施。开展“学习身边榜样”“走好新时代长征路”微党课展播活动，推动省市县党员教育信息平台互联互通，建好用好“xx智慧党建云平台”。

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿三会一课、主题党日的全过程各方面。基层党委要加强对支部组织生活的具体指导，领导干部要发挥表率作用，市县巡察要列为重点内容，切实解决组织生活不经常、不认真、不严肃的问题。坚持和完善重温入党誓词仪式，办好“党课开讲了”活动，增强组织生活吸引力。针对疫情影响，推广“线上活动”等做法，确保组织生活“不断档”。

第二项重点任务：聚焦抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理，补短板、强弱项、建机制，推动整乡推进、整县提升。

抓好面上改革组织实施，村级改革要坚持因地制宜、创新方式，确保xx月底前基本完成；

加大乡镇党委建设力度，优化完善人员编制配备，结合换届选配好乡镇党委书记，注重从优秀村党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员和事业编制人员。

对去年集中整顿情况开展一次“回头看”，逐一梳理限期整改问题，将需要持续解决的问题纳入今年整顿范围，滚动整顿、查漏补缺、巩固提高。充分运用县级领导干部村村到、“四个一”整顿等经验，推动整顿工作常态化长效化，特别是对尚未退出的贫困村，要一村一策精准整顿。扎实做好抓党建促农村宗教治理，筑牢抵御宗教势力渗透蔓延的战斗堡垒。抓好村党组织评先定级活动，各地要创造性抓好组织实施，引导村党组织比学赶超、创先争优。

各级组织部门要会同财政、农业农村部门加强指导把关，把点位筛选好，把方案制定好，把项目选择好，把措施落实好，把风险防控好，用好用活中省扶持资金，确保发挥示范带动效益，确保集体资产保值增值，确保群众受益对扶持村集体经济发展情况，要组织力量实地抽查，及时发现解决问题，总结推广经验。

推动村党组织加强对村里各类组织的统一领导，加强教育管理监督，规范红白理事会、村民议事会等群众组织运行，有序参与乡村治理。今年还要突出抓好试点示范创建，我省农村地域很广，区域之间差异很大，通过试点示范形成一批可复制可推广的经验做法，是一种重要的工作方法。近期，省上将部署启动乡镇治理现代化试点和基层治理示范村镇创建活动，各地也要按照这个思路，抓好一批市级、县级乡村治理的试点示范项目。

当前要重点做好xx件事：第一件事，xx年度考核结果正在按程序审定，省委将跟进开展评选表扬和工作约谈。各地要采取相应措施，可对工作滞后的县乡党委书记直接约谈，有效传导责任压力。第二件事，按照xx月底前全面完成脱贫攻坚重点任务的时间节点，组织乡村干部、帮扶力量倒排工期、挂图作战，把各项工作往前推、做扎实。第三件事，近期省委组织部会同相关单位赴“xx大片区”开展了驻村帮扶工作督导调研，发现有的地方仍然执行日常管理制度不严格、有的帮扶干部不胜任不称职等问题，各地要抓好排查整改。

第三项重点任务：着眼系统建设整体建设，构建街道、社区、小区三级党组织架构，完善党组织领导各类组织的机制，进一步提升城市基层治理能力水平。

近期，省委将印发深化街道管理体制改革的意见，各地要按照明责、赋权、扩能的要求，通过建立权责清单，推动权力下放、力量下沉，优化机构设置和力量配备，强化街道抓党建、抓治理、抓服务的主责，确保年内取得实质性进展。

全面推行社区书记主任“一肩挑”、“两委”班子成员交叉任职，稳妥开展非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届试点。健全区域化党组织体系，完善发挥社区“大党委”聚合作用的制度，建立街道社区、驻区单位、行业领域党建互联互动的常态化机制。深化社区网格化管理，年内各地要把基层各类网格整合成一张网。建立完善社区工作者职业体系，把政策措施落实到每一个人头。

推动在符合条件的小区及时建立党组织，在党组织的领导下组建业主委员会或居民议事会。把党组织职能定位、发挥作用方式等全面植入小区业主管理规约、业主大会议事规则，理顺党组织、业主委员会、物业服务企业之间的关系。街道社区党组织要加强对小区治理的领导和指导，特别要把小区党组织书记、业委会主任作为基层治理骨干队伍来抓，切实选准育强带好。

按照15分钟服务圈要求，合理布局中心位置，有空白点的要抓紧补齐短板。推进亲民化改造，优化空间布局、完备功能配置、服务凝聚群众，确保年内各市主城区x%以上的党群服务中心完成改造。加强信息化建设，系统集成党务、政务和社会服务资源，让居民群众享受便捷高效的“线上”“线下”服务。

第四项重点任务深入推进“两个覆盖”，既要在认识上提高，持续用力、久久为功，也要在方法上创新，抓住重点、突破难点，确保既扩面、又提质。

在去年工作基础上，开展新一轮摸底排查，做到边摸排、边组建、边巩固，确保年内xx人以上非公企业有党员，xx人以上非公企业、省级以上社团和xx人以上实体性社会组织有党组织。通过排查党员身份转入一批、结合复工复产招录一批、落实专项计划发展一批等方式壮大党员队伍，为建立党组织创造条件。对联合党组织覆盖单位过多、党组织不能有效发挥作用等，要加强工作指导、限期整改到位。

坚持省市县三级联动，深化两新组织党建示范行动，建设一批党建强、发展强的示范园区、示范楼宇。总结推广xx家省级两新组织党建工作示范单位经验做法，强化大型民营企业党建标杆作用。推动管理社会组织数量较多的业务主管单位归口组建联合党组织，稳步推进党建入章，推动党组织推荐人选通过法定程序成为社会组织负责人，强化党组织对重大事项政治把关，统筹抓好律师、注册会计师、税务师、资产评估、互联网等重点行业党建工作。

加大枢纽型社会组织培育孵化力度，支持党组织健全的社会组织、社会企业同等条件下优先承接公共服务项目，鼓励参与各类党群服务中心运营。推动民营企业党组织融入区域化党建体系，促进民营企业与街道社区双向互动。对受疫情影响较大的民营企业，要指导党组织在落实企业防控责任、加强惠企政策对接、团结凝聚职工群众等方面发挥作用。

第五项重点任务总的要求是理顺体制、完善机制，把党的领导贯彻落实到位，把党的建设落到实处。

国企党建的重点是贯彻国有企业基层组织工作条例，深入落实中央xx项、省委xx项重点任务。推动各级企业领导班子成员层层建立党建工作联系点，推进党建入章、“一肩挑”，推行人事管理和基层党建一个部门抓、一个领导管，指导企业年内完成前置研究事项、清单示范文本制定修订工作。针对国企混合所有制改革出现的新情况，积极探索加强党建工作的有效措施。

机关党建的重点是贯彻机关基层组织工作条例，持续解决“灯下黑”“两张皮”问题。推动部门党组（党委）切实履行主体责任，每年定期听取汇报、专题研究部署、通报党建情况。督促领导干部认真落实双重组织生活、讲党课等制度。

高校党建的重点是贯彻全国全省高校党的建设和思想政治工作座谈会精神，完善党对高校全面领导的制度。对照高校党委常委会、校长办公会议事规则示范文本，抓紧制定修订相关制度并实行备案制，完善院系议事决策制度。实施“新时代高校党务工作者培育计划”，持续推进教师、党支部书记双带头人培育工程。

公立医院党建的重点是贯彻中省意见和实施办法，特别要理顺公立医院党建工作领导体制、完善议事规则。总结宣传医疗卫生系统党组织和党员在疫情防控中的先进事迹，以此为契机加强医院党组织和党员队伍建设。

第六项重点任务：加强党支部标准化规范化建设。以贯彻支部工作条例为根本遵循，执行好我省支部建设指导标准，把全面从严治党落实到每个支部每名党员。

县级党委要负起责任。党支部书记要结合实际提出工作计划、逐项抓好落实。各地各单位要充分运用巡视巡察成果，在述职评议考核中突出抓支部建设情况，形成大抓基层、大抓支部的良好态势。

从基础工作、基本制度、基本能力入手，优化和创新党支部设置形式，严格执行组织生活制度，选优育强班子队伍，加大保障投入力度，完善作用发挥机制。需要注意的是，支部标准化规范化建设要突出务实管用，不搞繁琐指标，不搞纸面达标。

加大重点群体和薄弱领域发展党员力度，突出抓好优秀农民工党员专项发展计划。深化农村发展党员违规违纪问题排查整顿，有序推进党员队伍分类管理试点，以驻外机构为依托探索流动党员教育管理有效办法，继续集中整治流动人才党员管理问题。同时，做好疫情防控党内及时性表彰，筹备好中国共产党成立100周年党内集中表彰等。认真贯彻党代会代表任期制和即将出台的基层党组织选举工作条例，做好市县乡党委和村“两委”换届准备工作。

最后，强调一下抓落实的工作要求。。抓基层党建不能停留在报表、数字、材料上，一定要沉下心来、扑下身子，多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，把基本情况摸清楚，把短板弱项弄明白，把对策措施想实在，确保各项工作切合实际、能够落地。从面上讲要坚持分区域分领域研究推动，就某一个方面而言也要在重点难点上突破，防止“一刀切”“一锅煮”。比如推进城乡基层治理，就要有针对性研究新情况、解决新问题，突出抓好藏区、城乡结合部、易地搬迁集中安置点、新型社区等重点区域部位的治理发展。对已经明确的任务、定下来的事情、行之有效的做法，不能半途而废、频繁换频道，要盯住抓、抓到底。认真落实党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核办法，持续传导压力、倒逼责任落实。从领导机关和领导干部做起，从基层最反感的问题改起，防止简单以开会、发文、留痕多少评判工作好坏，防止一味要求基层做展板、填表格、报材料，防止简单把工作责任往下推，让基层干部从无谓的事务中解脱出来。

同志们，面对常态化疫情防控的新形势，今年工作任务艰辛而繁重。我们要以坚定的信心、过硬的举措、务实的作风，把基层党建各项重点工作抓紧抓细抓到位。

基层党建工作推进会讲话集合

同志们：

这次会议，既是一次现场经验交流会，又是一次工作推进会，主要任务是总结交流市直基层党建示范点创建工作，贯彻落实省委、市委近期关于基层党建工作的一系列文件精神，研究部署下一步工作任务。刚才，我们参观了x党建示范点创建现场，x机关党委、x党委分别介绍了他们示范点创建的主要做法和经验，x党支部代表创建单位表达了参与创建工作的决心，值得大家学习和借鉴。下面，我就几项具体工作讲几点意见：

一、关于基层党建示范点创建。

市直机关从x年开始创建基层党建示范点工作，到现在已经有x个年头了。在此期间，市直工委坚持契而不舍地抓示范点建设，注重对示范点工作进行督查指导，多次召开示范点创建工作会议，全力推进示范点建设，可谓是“十年磨一剑”。各示范点单位和责任单位也始终以强烈的责任感和使命感，在党组（党委）的高度重视下，锐意进取、真抓实干、积极探索，坚持不懈地抓好基层党建工作，亮点纷呈，各有特色。成绩和经验来之不易，非常宝贵，要认真总结，好好运用。

一是要深化认识，不断增强示范点创建的积极性。基层党建示范点顾名思义，就是在基层党建工作方面成为引领示范的典型。市直工委下辖x多个基层党组织，示范点目前还只有x个。一方面，是因为我们坚持标准、从严把关、优中选优；另一方面，也反映出市直基层党组织在开展示范点创建工作上还不太积极主动，有畏难情绪。而且，随着时间的推移，个别示范点单位在一定程度上出现了懈怠、疲惫的心理，甚至有滑坡、退步的迹像。长期以来，市直工委努力用创新的方法抓创建，立足示范带动抓示范点工作，可以说坚持不懈、坚定不移。我们要进一步增强争创一流的锐气、攻坚克难的勇气、持之以恒的韧劲，结合本单位本行业的特色和实际，培育工作特色，打造工作亮点，为市直机关选树培育一批可供学习、效行、借鉴的样板。尤其是现在还没有开展示范点创建工作的分工委、直属单位（机关）党委，要努力提高思想认识，认真制定方案，明确目标任务，选取x-x个党组织开展创建活动。示范点单位也要进一步做好巩固提升，保持市直基层党建示范点建设持久的生机和活力。

二是要积极探索，不断增强示范点创建的科学性。拳头集中起来才有力量，工作做成品牌才有影响。在示范点创建过程中，我们感到有些单位还缺少打造品牌的意识，虽然突出了基础工作，但是轻视培育特色，忽视了对以往做法的总结和提炼。有的单位搞示范点建设投入了不少人力、物力和财力，但能给人留下深刻印象的突出成绩和工作亮点并不多，缺少真正能给人看、让人学的东西。所以说我们必须改变“均匀用力”的工作方法，不仅要整体工作推得开、有成效，更要在一、两项重点工作上求突破、有亮点。同时，我们鼓励创新抓示范点建设，并不是要求大家经常换频道，每年都搞新花样。创新不是简单的全盘否定、推倒重来，有破有立是创新，继承发展也是创新；做到“人无我有”是创新，做到“人有我优”也是创新。示范点建设要取得创新成果，要对其他单位形成示范效应，就必须善于从原始的工作资料和具体的创新举措中捕捉亮点、发现特色、总结经验、探索规律，并归纳形成系统的、完整的、在面上具有普遍指导意义和推广价值的创新成果。过来我们示范点工作已经积累了许多宝贵的经验，比如市规划局确立了“三个示范齐创共建”的目标定位跟进法；市人防办的“三个三人防大讲台”党员学习模式；市地税局的“党建工作例会制、党建目标考核制、活动载体特色制”推进法等等。下一步要对这些好的经验做法作进一步提炼和升华，使之系统化、规范化、科学化，使其他单位有借鉴、有启发、有促进。

三是要着力带动，不断增强示范点创建的辐射性。创建基层党建示范点的目的，就是通过规范化建设，培育一批基层党组织的样板，运用典型示范带动作用，推动面上整体党建工作水平的提升。不仅要“独善其身”，更要“兼济天下”，这是示范点的责任所在、使命所系。各示范点单位必须树立开明开放的观念，破除狭隘保守的思想，主动把自己的好经验、好做法贡献出来，让大家分享、共同受益。示范点单位与工委、示范点单位相互之间要加强沟通和交流，要鼓励示范点与其他基层党组织“结对结亲”，实现示范点创建成果的多重利用和资源共享，注重示范成果的推广运用，在本行业系统甚至更广的范围形成强有力的辐射，做到墙内开花墙内墙外都飘香，带动本系统本行业基层党组织普遍提高、晋位升级，真正在市直机关形成“抓创建促党建、以示范带全盘”的良好工作局面。

二、关于民主评议党员。

近年来，我们虽然在民主评议党员方面做了一些工作，但是，仍还存在着走过场、搞应付的现象，处置不合格党员工作还存在失之于宽、失之于松、失之于软的现象，致使一些不合格党员仍然滞留在党内，损害了党员队伍的形象，削弱了党组织的战斗力。在工作中，大家还要坚持做到“四个结合”：

1、要坚持党内评议与群众参与相结合。如果仅靠党员评议，处置不合格党员工作就难免带来一定的局限性，同时，不合格党员也难以做到心服口服。只有将党员评议与群众评议有机结合，才能保证党员评议的客观性和公正性。在评议中可广泛采取背靠背评议、量化条件、打分划票等形式征求党内外群众意见，畅通党内外监督渠道，增强党员自我约束力，促进党员先锋模范作用的发挥。

2、要坚持思想教育与组织处置相结合。对不合格党员进行处置，要坚持正面教育为主，先教育转化，后组织处理。贯彻从严治党的方针，区别具体情况，分别采取限期改正、劝退、除名等方式进行妥善处置。凡是评为不合格党员的，必须由基层党委统一审查把关，市直工委审批并备案。对不合格党员处置方式的确定，要严格组织程序，严格处置条件，真正使处置工作达到党员认可、群众认可、本人认可。

3、要坚持处置后进党员与整顿后进支部相结合。党员是党组织的“细胞”，二者相辅相成。后进支部必定存在后进党员，后进党员必定影响支部工作。只抓后进党员处置而忽视后进支部的整顿，就没有抓住矛盾的主要方面。只有将后进党员的教育转化工作寓于后进支部的整顿之中，通过整顿后进支部来促使后进党员转化，通过教育转化后进党员来推动后进支部的整顿，才能收到个体与整体同步提高的效果。

4、要坚持慎重发展与从严处置相结合。尽管严格处置不合格党员是疏通“出口”，提高党员队伍的整体素质，确保党员队伍先进性和纯洁性的有效手段，但它只是一种被动的保证措施。必须认识到，“进口”不严也是产生不合格党员的重要因素。为此，必须要建立健全党员纳新的工作机制，坚持执行发展党员计划报告制、集中培训制、公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度，从源头上防止和杜绝不合格党员的产生。

三、关于在职党员进社区活动。

x月上旬，市委组织部印发了《x市在职党员进社区活动实施方案》，这是切实推进在全党开展的群众路线教育实践活动，牢固树立宗旨意识，密切党群干群关系，进一步加强社区党建工作的重大举措。市直各级党组织和广大党员都要充分认识这一活动的重要意义，积极主动地参与到这项活动中来。

一是要提高认识，积极行动，增强主动性。共产党员的先进性体现在各个方面，贯穿于党员的一生。这就要求党员不仅要在“八小时”以内，而且在“八小时”之外都要发挥先锋模范作用。我们讲密切联系群众，到哪里联系，怎么联系，“在职党员进社区”就是一个很好的途径和形式。开展这个活动，能够把单位在职党员的积极性调动起来，把创造性激发出来，把智慧整合起来，使在职党员和社区党员共同携手，共驻共建，为构建和谐社区、和谐社会创造强大合力。当前，主要是发动组织好在职党员到社区报到，x月底之前要全面完成报到工作。

二是要明确目标，突出重点，提高实效性。在职党员进社区活动没有现成的经验，也不是阶段性任务，而是一项经常性、长期性工作。为保障这一活动取得实实在在的效果，希望大家在活动中，着力从以下三个方面下功夫。在为民解难题、办实事、做好事上下功夫。在活动中，要注意从社区居民最需要解决的问题入手，从最需要帮助的人做起，优先解决那些亟需解决的问题，优先帮助那些家庭生活困难居民，帮助他们度过难关，摆脱困境。在加强社区精神文明建设上下功夫。在活动中，可用寓教于乐的方法，宣讲党的方针政策，积极倡导社会主义新风尚和健康向上的生活方式，引导社区居民抵御各种不良思想文化的侵蚀。在维护社区稳定上下功夫。认真参加社区党组织开展的各项活动，主动深入群众，了解社情民意，积极参与综合治理，逐步形成“社区+单位”、“居民+党员”的安全防控体系，争取把群众的困难和问题解决在社区，把不稳定苗头化解在基层，为居民营造良好的居住环境。

三是要加强领导，完善机制，凝聚强大合力。开展“在职党员进社区”活动是一项复杂的系统工程，需要单位和社区党组织及广大在职党员的共同努力。为确保活动的顺利开展，首先，各直属（代管）党组织要制订好活动的方案和计划，做到任务目标、责任和工作标准“三明确”，同时要履行好党组织对党员的督促、管理职能，认真记录每位党员开展活动的具体情况，大力宣传活动中涌现的先进典型，认真总结经验做法，并及时向市直工委反馈。其次，注重建立和完善工作保障机制，要与街道党工委、社区党组织及时沟通情况，增进了解，保证活动的顺利进行。市直工委也将定期督查各单位的活动情况，并将其列入年度目标考核。

四、关于加强学习型党组织建设。

年初，市委出台了《关于全面推进学习型党组织创建工作的实施意见》，在今年机关党的工作会议上，我们制发了《关于在市直机关开展x读书活动的实施方案》，对整个学习活动提出了明确的指导意见和具体要求。前段我们就机关党员学习教育开展情况进行了一次专题调研，组织部分市直机关党委专职或兼职的副书记进行了座谈，并实地走访了十多个市直单位，了解掌握了单位党组织在组织学习教育中的一些好的做法，如市纪委在全市纪检监察系统开展“学以强能，知以正行”读书活动，移民局、人社局等单位实施的中层干部每月定期讲课，市国土局为干部编订必学书籍目录，市公积金中心大力实施制度创新和规范化管理、在干职工学习上严格实行奖惩并举，市中级人民法院“书香法院”四大平台创建，审计局实行的领导干部领学、全体干部考学等，其中很多方法都是积极可行、行之有效的，但也还有个别单位对学习型党组织建设这一块的工作重视不够、措施不力、效果不佳。结合调研掌握的情况，我再强调这么几点要求。

一是内容要“有效”。今年党员学习教育的主体内容很明确，很丰富，也很重要，一个是党的十八大精神，一个是新党章，一个是《条例》和《实施办法》。去年以来，市直机关工委针对上述内容组织开展了各种形式的学习，包括发放学习辅导资料、举办党务干部培训班、组织有奖知识竞赛等，作为党务干部，一方面要做学习的先行者，一方面又要做学习的引领者，在学教活动中既要加强基础性的理想信念教育，又要注重开展有针对性的分类教育，结合“三访三化”活动，将“为基层服务、为群众服务”的理念贯穿始终。

二是形式要“灵活”。在场所设置上，各单位要因地制宜、不拘一格开展学习活动。有的单位内网建设比较完善，可以充分运用这一平台，发挥网络传媒传播快捷、内容丰富、时间灵活等特点，提高教育管理水平和质量。有的单位办公用房较为宽敞，可以设置专门的图书阅览室，为干职工提供较为舒适的阅览条件。有的单位办公场所有限，也可以适当整合资源，如有的单位在会议室摆上一排书柜，不仅不会拥挤，反倒增添了一种书香机关的氛围。在学习形式上要注重个人自学与集体学习、书本学习与实践学习、学习与交流相结合，规定动作与自选动作相结合，既要按照“三会一课”的要求开展好党员学习教育，又要结合实际组织好各自的学习主题活动。

三是制度要“过硬”。制度是学习常态化的重要保证，是确保学习落到实处的关键举措。在今年“三湘读书月”活动中，我们提出了“六个一”的活动内容，即推荐一本好书、建好一个图书室、记好一本笔记、召开一次读书心得交流会、组织好一批教育培训、开展一次书香机关评比。这六项内容是我们结合实际提出来的，旨在促进学习、力求实效。很多单位在会后出台了相应方案和制度，有的单位领导重视，党务干部督促有力，落实较好，也有部分单位制度不完善或落实不到位，多多少少打了折扣。按照活动安排，十月份我们将组织一次“书香机关”的评比，评比既是对先进典型的推广，也是对后进单位的一种鞭策，原则上是做得好的单位自愿申报，希望有更多有实力的单位能积极参与这次评比。考核评比只是一种手段，最终的目的还是要形成一种自觉学习的常态，以此提高我们的工作水平和整体素质。同志们，今年只剩下三个多月的时间了，市直机关党建工作任务还比较繁重，要求高，时间紧迫。年底要进行党建工作目标管理考评、市直机关党组（党委）抓机关（基层）党建工作责任制考核、党务干部述职等，都有大量工作需要做，希望同志们以更加旺盛的精力、更加有效的工作，圆满完成各项任务。谢谢大家！

在县基层党建工作观摩推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全县基层党建工作观摩推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市、县委关于全面从严治党的部署要求，不断深化基层党建“大诊断、大培训、大观摩”活动，回顾总结上半年全县常态长效推进不忘初心、牢记使命和基层党建工作重点任务落实情况，安排部署下一步基层党建重点工作。这次组织观摩的x个点，我在之前的基层党建工作和党风廉政建设专题调研中，对大部分进行了实地查看了解，其中一些点有特色、有亮点，为推进面上的基层党建工作树立了很好的样板。刚才，x镇党委、教体局党组作了交流发言，其他x个基层党组织从不同层面分别进行了书面交流，其中一些好的做法值得大家学习借鉴。x部长回顾总结了上半年全县基层党建工作，对做好下一步工作进行了再安排再部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。

近年来，尤其是今年以来，全县各级党组织和广大党员干部全面贯彻中央和省、市、县委各项决策部署，紧紧围绕中心、服务大局，认真履职尽责，强化责任担当，积极主动作为，全县基层党建工作取得了新的成绩。

一是党建责任全面落实。各级党组织和党组织书记切实履行抓党建工作主体责任和“第一责任人”职责，确保了全面从严治党要求落到实处、见到实效。不断完善管理考核体系，严格落实党建工作责任制和班子成员“一岗双责”，与各基层党组织层层签订目标管理责任书，定期召开县委常委会、党建工作领导小组会和组织工作例会研究部署党建工作，建立每月工作提醒、季度督查调研、半年观摩推进、年终评议考核等制度，推动了党建工作责任全面落实。

二是不忘初心、牢记使命常态长效。把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为深化全面从严治党的重要任务，作为党建工作考核的重要内容，细化责任清单，加强分类指导，注重典型引领，充分调动各级党组织的主动性创造性，教育引导广大党员不断坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“四个合格”，使主题教育融入日常、抓在经常。

三是基层党建统筹推进。持续深化基层党组织建设“双提升一巩固”、农村党员“双带头”、社区“民情365”服务、企业“2233”工作法、机关党员“三带头”等活动，着力推进非公经济组织和社会组织、学校、医院、国有企业党建工作，全县基层党组织建设水平进一步提升。四是服务功能不断增强。县委研究制定《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，持续深化村干部创业工程、村级集体经济增收提升行动，创新开展“一亮二争三促进”活动，基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力进一步增强。

全县基层党建工作在取得新的成绩的同时，也还存在个别村的后备干部人选缺乏、“三会一课”等基本党建制度落得不够实、党员教育管理信息化水平相对较低、薄弱领域党组织覆盖不广、基层党建创新项目深入推进不力等问题和不足，这都将在一定程度上制约和影响全县基层党建工作水平的整体提升，需要引起大家的高度重视，在今后工作中认真研究，切实加以解决。下面，我就进一步加强全县基层党建工作，讲三点意见。

一、审时度势，准确把握基层党建工作的新要求。

2020年是“十三五”规划收官、全面建成小康社会的重要一年，也是巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。做好基层党建工作，一定要认清所处的“时”和“势”，紧紧围绕中心、服务大局，认真贯彻稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，全面落实深化供给侧结构性改革重大举措，切实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。这就迫切需要各级党组织、广大党员干部把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，按照县委聚力“四六”总揽、促进“三生”共融、建设灵秀高台、打造小康家园的总体思路，敢于担当、积极作为，提升干事创业的精气神，为率先全面建成小康社会、建设幸福美好新高台提供坚强组织保证。落实好中央和省、市、县委的部署要求和目标任务，要着重把握好以下4个方面。

“四个意识”是对党的建设重要经验的科学总结，也是对全面从严治党根本要求的深化提升。增强政治意识，就是要善于从政治上审视问题，站稳政治立场，增强政治定力，严守政治纪律和政治规矩，坚定正确政治方向，做政治上的明白人。增强大局意识，就是要善于观大势、明大局，自觉从党和国家事业全局出发谋划和推进工作。增强核心意识，就是要深刻认识确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，是关系党和人民根本利益的大事，是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事，坚定自觉地维护好习近平总书记这个核心，维护好党中央权威。增强看齐意识，就是要自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，经常同党中央对表，校准自己的思想和行动，做到步调一致、令行禁止。“四个意识”是相互贯通、有机统一的整体，最终要落脚到看齐上，落实到同党中央保持高度一致上。要把“四个意识”作为党员干部教育培训的首要内容，作为考察识别干部的首要标准，作为领导班子思想政治建设的首要任务，推动党员干部把维护核心的要求变为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

做好基层党建工作，更需要自觉服从服务大局，落实好稳中求进工作总基调。要把稳政治方向和用人导向，坚持严谨务实、稳扎稳打，做到党员干部思想稳定、相关政策措施稳妥、基层组织力量稳固。要弘扬改革创新精神，知难而进、循序渐进，在落实管党治党责任、补齐工作短板、激励干部担当作为等方面取得实质性进展，推动基层党建工作水平有一个新的提升。

在工作职责上，要坚持管事管人、管思想管作风相统一，用责任制传导压力、激发动力，推动党员干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，推动形成风清气正的政治生态。在勤政廉洁上，要处理好两者之间的关系，“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”那就是变相腐败。党员干部是人民的公仆，在其位就要谋其政，既要在生活中保持清正廉洁，又要在工作上做到爱岗敬业。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。我们必须牢固树立“全面从严治党永远在路上”的思想，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，坚持标本兼治，不断以治标促进治本，推进全面从严治党向新的更高境界迈进。

如何强化正向激励，解决基层干部队伍积极性的问题；

如何层层传导压力、解决好全面从严治党向基层延伸的问题，等等。要坚持新问题和老问题一起解决，坚持共性问题和个性问题同时用力，坚持治标和治本协同推进，不断深化基层党建工作。

二、把握重点，全面落实基层党建工作的新任务。

“天下之事，虑之贵详，行之贵力”。全县基层党建工作的总体思路、重点任务都很明确，关键是抓好落实。

去年，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，取得了重要进展和成效。大家普遍反映，“不忘初心、牢记使命”是党内教育的好形式，是新形势下加强思想政治建设的生动实践，要坚持不懈抓下去。党中央明确提出建立不忘初心、牢记使命的制度。全县各级党组织要认真贯彻党中央和省、市、县委的部署要求，在常态化制度化上下功夫，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持领导机关、领导干部带头，以上率下、层层示范，推动“不忘初心、牢记使命”融入日常、抓在经常，取得实实在在的效果。要大力加强党支部建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，发挥党支部主体作用，让党支部在基层工作中唱主角，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

要抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键，旗帜鲜明讲政治，教育引导党员干部提高政治上的脑力、眼力，在党的指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，在政治问题上不能模棱两可、左右摇摆。要用好组织生活这个经常性手段，认真落实民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，定期开展组织生活，使各种形式的组织生活都有实质内容和实际效果。尤其要多用常用、用够用好批评和自我批评武器，让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂，让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

近年来，我们采取有力举措加强基层党建工作，形成了整体推进、全面加强的工作格局。目前，农村、社区、机关、非公经济组织和社会组织、国有企业、中小学校等领域党建工作的总体思路、目标任务、政策措施都已明确，关键是要持续用力、抓出成效。要进一步明确问题清单、任务清单、责任清单，通过任务分解、集中会诊、党务培训、典型推动、督促指导，把基层党建各项部署任务落到实处。去年，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真抓实基层党建工作7项重点任务，推动解决了一批难点问题。要继续抓好这些重点任务的巩固深化，健全防止党员失联的长效机制、党代会代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制，着力解决机关党建与业务工作“两张皮”问题，继续推进非公企业和社会组织党建工作“两个覆盖”，持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。要加强农村基层党组织建设和干部队伍建设，完善基层民主管理制度，注重上下联动，强化综合治理，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，增强群众的获得感和对党组织的信任度。要积极探索社区党建工作的新路子，树立社区大党建理念，坚持共驻共建机制，把社区、辖区单位、新兴领域的党建工作统筹起来，推动工作力量向社区下沉、职权资源向社区下放、在职党员向社区报到，通过资源平台共享共建、日常活动共同开展，以党的建设引领社会治理创新。要认真贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神和市、县委的部署要求，紧盯重点任务，逐项抓好落实。要切实加强中小学校党建工作，推进中小学校党组织和党的工作全覆盖，增强党组织政治功能，充分发挥政治核心作用。要建立党员电子身份信息，加大在农民工、高知识群体和少数民族群众中发展党员力度，抓好流动党员、农民工党员等的教育管理。要加强基层党建述职评议考核，在压实主体责任、增强工作实效上下功夫，实现县镇村和其他各领域全覆盖。

要把抓好党建作为最大的政绩，推动党委抓、书记抓、班子成员抓，一级抓一级、层层抓落实，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。

从严监督执纪的责任；

推进制度建设的责任；

匡正选人用人的责任；

净化政治生态的责任；

强化示范带头的责任；

层层传导压力的责任；

严格责任追究的责任等8个方面的内容。各级党组织要把加强基层党建工作作为全面从严治党的战略性、基础性工程，定期研究谋划，精心组织实施。党组织书记要切实履行抓基层党建工作的第一责任，既要带头抓、主动抓，把“主责”位置摆正，把“主业”工作干好，又要督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的基层党建工作，形成真管真严、敢管敢严的党建工作态势。

基层党建工作规范化、制度化水平的高低，关键取决于基层党务工作者能力水平的高低。前一段时间，我在调研中也发现基层党务干部党建工作基础知识掌握不够全面，部分基层党组织负责人“不会抓”党建工作的问题一定程度存在。为此，我们必须把加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设作为一项基础性工作，持续推进基层党务知识“大培训”活动，坚持分级分类培训与常态长效培训相结合，不断提高党务干部自主学习、组织协调、履职担当、务实创新、推动落实的能力，切实为推动基层党建工作提供人才保证和智力支持。

刚才，x部长按照《全县基层党建工作重点任务清单》，对各领域的重点工作任务进行了进一步的梳理安排。大家要结合实际分解细化，研究制定推进计划，既要明确年度工作目标，又要分阶段作出安排。要坚持抓主抓重、整体推进，既要防止不分主次、平均用力，又要避免攻其一点、不及其余。对一些欠账较大的工作，要集中力量攻坚突破。要注重统筹协调、互促共进，把推进基层党建重点任务落实与服务中心工作结合起来，与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化结合起来，打好“组合拳”，一个节点、一个节点地坚守，一个阶段、一个阶段地推进。

核心价值观要像空气一样无处不在；

中国精神是社会主义文艺的灵魂；

党媒必须“姓党”；

营造风清气正的网络空间；

网上舆论有“红线”；

真懂真信；

要提倡理论创新和知识创新，大力弘扬优良学风，立志做大学问、做真学问）。意识形态工作涉及方方面面，涵盖各条战线，没有旁观者、局外人，各级各部门都要从讲政治、讲党性的高度出发，各司其职、各负其责、共同履责，自觉抓好本辖区本领域的意识形态工作，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。要高度重视和加强统一战线工作，把统战工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，定期研究，解决问题，健全网络，靠实责任，切实发挥好统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用。

要结合明察暗访督查年活动，采取集中督查、专项检查、随机抽查等方式，对基层党建重点任务落实情况进行督促检查，对重视不够、落实不力的，该通报的通报、该处理的处理、该问责的问责。各党（工）委也要采取多种方式开展督查指导，逐级传导压力，推动全面从严治党要求在基层落实、在基层见效。

同志们，基层党建工作任务繁重、责任重大。我们要认真贯彻落实中央和省、市、县委的各项部署要求，牢记职责使命，主动担当作为，以良好精神状态和优异工作成绩为全面建成小康社会提供坚强组织保证。

在基层党建工作重点任务推进会上的讲话

同志们：

在全市疫情防控进入常态化、复工复产全面加速的关键时期，我们召开全市基层党建工作会议，主要任务是贯彻落实习近平总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导，安排部署全市基层党建暨选派楼栋长参与社区治理工作，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动市域经济社会发展的强大势能，为实现全年既定目标任务提供坚强的组织保证。

刚才，谢蓉同志对全市基层党建工作作了具体全面的安排部署，宋泽同志宣读了《关于选派机关企事业单位党员干部担任居民小区楼栋长的通知》《关于命名表彰村级党组织“评星树旗、追赶超越”和村定镇管市统筹承诺事项先进党组织、优秀个人的决定》，向3个村定镇管市统筹承诺事项先进镇党委颁发了奖牌，向6名楼栋长代表颁发了聘书，4名不同层面的同志作了很好的发言，我完全同意，请大家认真抓好落实。

过去一年，在咸阳市委的坚强领导下，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕打响“党建工作样板”名片，以党的建设质量提升年为契机，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，各级党组织书记抓党建工作的主责意识明显增强，各领域党建呈现出齐头并进、全面提升的良好态势。

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，全市各级党员干部普遍接受了一次党性淬炼和思想洗礼，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。我们把强化政治功能作为基层党建“牛鼻子”，动态“清零”软弱涣散党组织，排查清理问题村干部，深入开展扫黑除恶村级专项整治行动，一举解决积存多年的顽瘴痼疾，群众有了更多获得感。我们以开展“评星树旗、追赶超越”、城乡党组织联建互促、“村定镇管市统筹”承诺事项为抓手，党组织组织力大幅提升，党建“火车头”动力越来越足。我们充分发挥特色优势，党性教育体检制度、党组织标准化建设、中小学党建等彬州品牌越来越亮，为全省基层党建工作提供了“彬州方案”。

特别是春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市各级党组织和广大党员干部闻令而动、冲锋在前，坚守一线、日夜奋战，把初心使命书写在大战大考最前沿，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，向全社会传递了打赢疫情防控阻击战的坚定信心，为守护全市人民生命安全和身体健康构筑起铜墙铁壁。

这些成绩的取得，得益于咸阳市委的坚强领导，凝结着全市各级党组织和广大党员干部的智慧、心血和汗水！在此，我代表市委，向大家并通过大家，向全市各条战线党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，全市基层党建工作在点上突破、面上延伸、整体提升上存在一些薄弱环节。1月21日，在全市党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核会议上，我指出了全市基层党建工作存在责任落得不够实、党的建设与业务工作融合度不高、各领域党建用力不够均衡、工作创新力度不够大等4方面问题，并对各党委逐一进行了点评。这些共性和个性问题，必须引起大家高度重视，在今后工作中切实加以整改。

2020年，是全面建成小康社会决胜之年，又是脱贫攻坚决战之年，也是“十三五”收官之年。做好今年基层党建工作，意义非同一般。越是这种特殊时期，越是严峻复杂阶段，越要加强和改进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了，我们各项工作才会有方向、有准星，才会有持续动力和不竭力量。下面，我讲四点意见。

一、坚定政治信仰，在强化理论武装上提站位。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装全党、教育人民、指导工作的必修课、常修课，重点解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到位、行动跟不上的问题。一要通读原文原著。紧扣《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平谈治国理政》等学习教材，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，在读原著、学原文、悟原理上狠下功夫，做到凝魂聚气、固本培元。二要落细载体抓手。坚持自学与理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训与在线学习相结合，依托“彬州大讲堂”和红旗渠干部教育培训基地，聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题，用好实践案例，精准开展教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进医院、进企业、进车间、进头脑，进而“飞入寻常百姓家”。三要联系实际运用。持续深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对陕西重要指示批示精神，认真学习习近平总书记关于各个领域工作的重要论述，紧密联系依托“八大优势”、打响“八张名片”各方面工作，以更加强烈的责任担当，增强信心、找好办法，加快推进“陕甘宁毗邻区域中心城市”建设。

二、筑牢政治基因，在拓展教育成果上践初心。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。我们党之所以能战胜前进道路上各种艰难险阻，始终坚如磐石、坚毅前行，一个致胜密码，就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。1月份，我们初步制定了《关于建立不忘初心、牢记使命制度，纵深推进全面从严治党的实施意见》，在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，印发各单位征求意见。大家要认真研究，提出一些立得住、行得通、管得了的意见建议。待中央和省委、咸阳市委《实施意见》下发后，要修订完善、印发实施。各党委（党组）要先行对照市委《实施意见》，拿出具体措施、切实抓好落实。这里，我重点强调四个方面：一要建立红色基因库。去年，我们投资600多万元，按照“朴素真实、保持原貌”原则，启动布设“彬州党史展”，一期布展全面开放。今年要在完成二期布展的基础上，深度挖掘权家桥阻击战等红色资源，建立教育基地。同时，要全面普查市域内的红色基地、红色资源、红色人才，建立彬州红色基因库。要有针对性地组织党员干部到红色教育基地，开展党史国史讲座、专题党课、瞻仰革命旧址、传唱红色歌曲、祭扫烈士陵墓等活动，传承红色基因、讲好彬州故事。二要加强政治历练。组织党员干部通过参加民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、党性体检等活动，通过重温党章、入党誓词、入党志愿书、革命烈士家书等载体，通过先进典型教育和反面案例警示，守护初心，补钙壮骨，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要建立党员承诺考诺制度。修订党员积分制管理办法，根据不同领域党员特点，分类制定差异化积分考评标准，在考什么、怎么考、结果怎么用上求突破。以新时代文明实践中心（站、所）为依托，建立无职党员设岗定责、岗位承诺践诺、认领志愿服务等制度，纳入党员积分管理考核。加强和改进流动党员、离退休党员管理，依规稳妥处置不合格党员，确保党的肌体先进纯洁。四要强化小微权力约束。探索建立村级事务小微权力清单，规范和约束村级权力运行，把小微权力关进制度“笼子”。依托智慧党建平台，市委组织部已经启动村级党务村务财务网上公开系统开发工作，市财政、农业农村、民政等部门要在跟进指导、强化协作上下功夫，通过灵活设置公开目录、事项和方式，使公开内容接地气，群众看得懂、能监督、好参与，保证村级事务阳光运行，化解基层干群“信任危机”，从源头上铲除“微腐败”滋生的土壤。

三、突出政治引领，在夯实基层基础上强功能。基层组织是党的“神经末梢”，处在联系服务群众的“最后一公里”。我们要树立大抓基层鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是农村党组织。重点落实农村基层组织工作条例，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要下势整顿软弱涣散基层党组织，派强用好第一书记和驻村工作队。要着力深化“评星树旗、追赶超越”活动，让“三面红旗村”成为引领基层治理的红色引擎。要推进城乡党组织联建互促常态化制度化，开启农村与机关、企业、“两新”组织多元联建模式，实现优势互补、互动共赢。要深化“村定镇管市统筹”制度，紧盯需求、科学研判，合理确定承诺事项。要探索支部引领、产业带动、资产盘活、资源开发、股份经营、村企共建等多种模式，因地制宜发展壮大村集体经济，力争通过2—3年努力，实现动态“清零”、全面“脱壳”。镇党委要依托行业协会、农民专业合作社等新型组织，积极探索党组织设置模式，把党组织建在产业链上，打造“党员带富链”，实现“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓”。二是城市党组织。市委成立了党建引领城市基层社会治理委员会，下设五个工作专班，统筹推进党建引领基层治理工作。我们计划在上海举办一期党建引领基层治理高级研修班，通过专题讲座+现场教学+交流研讨，来提升各级干部服务基层治理能力现代化的能力水平。近期，市委印发了《关于党建引领城市基层治理的意见》，这是当前和今后一个时期全市城市基层党建工作的纲领性文件。要充分发挥街道社区党组织领导作用，把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来，推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动、共驻共建。对物业服务企业、商圈市场、各类园区、互联网企业等新兴领域党建，要逐个研究、统筹推进。今年重点在依托物业服务企业上加快建立楼宇党组织，依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位加快建立商圈市场党组织。要下沉力量、整合资源，按照基层组织向楼院、党员管理向网格、党建活动向共建单位、认岗承诺向在职党员、服务触角向居民家庭“五个延伸”原则，为居民提供公共事务、文体活动、卫生健康等精准服务。这里重点强调的是，今年扫黑除恶治乱的触角要向社区延伸，对一些久拖不决、群众意见大的物业乱象等问题，市委政法委要成立工作组，一事一议、一事一案，确保把根源查清楚，坚决把矛盾化解掉；涉及公职人员的，市纪委监委要及时介入，深挖彻查，决不姑息和手软。三是“两新”党组织。去年，我们理顺了“两新”组织隶属关系，在有党员的“两新”组织建立了党组织，初步实现有形覆盖，但离有效覆盖差距还很大。近期，各党委要抓紧摸清实际情况，多少党组织应建未建、已建的作用发挥怎么样，要把情况吃透摸准。要加大党建指导员选派力度，明确职责，蹲点指导，当好组织组建服务员、阵地建设组织员、工作开展指导员、助推发展协调员、政策理论宣传员、企情民意联络员等“六员”，推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。要学习借鉴浙江、上海等地“两新”党建先进做法，以“评星晋级、争创双强”活动为抓手，切实解决“有组织、无活动”问题。四是机关党组织。重点落实《机关基层组织工作条例》，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，切实解决“两张皮”问题。党委书记要带头建立党支部工作联系点，从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。启动机关党支部标准化规范化建设，开展模范机关、特色支部创建活动，努力形成“一机关一品牌”“一支部一特色”。这里，我强调一点，机关是党支部的，单位主要负责人必须担任党支部书记，不能只抓业务不抓党建，或者把党建责任压给副职，这是不允许的。如果机关支部书记不是主要负责同志担任的，组织部牵头立即责令限期整改。五是国有企业党组织。重点落实《国有企业基层组织工作条例》，压实企业党组织管党治党责任，把党建优势体现到加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大国有企业和国有资本上来。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中，着力解决国有企业党的领导弱化虚化边缘化问题。今年，中小企业融资担保公司、程家川水电公司要先行探索、趟出路子。六是学校党组织。学校是立德树人的地方，有问题就会影响一代人甚至几代人，我们万不可小觑。不论是公办还是民办，全市各级各类学校党组织关系隶属市教育局党委。市教育局党委要切实加强对学校党建工作的指导、督促和检查，与教育教学业务同部署、同落实、同考评，确保党建工作一开始就严起来、实起来。要把党建工作融入教育教学各环节，严防“两张皮”“空对空”。要实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，扎实开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。要大力提高思政课教学质量，探索“三全育人”新途径。

四、夯实政治责任，在凝聚多方合力上抓落实。抓党建工作，说到底是责任问题，关键在于抓好落实。一要靠“头雁”来引领。党组织书记是基层党组织“领头雁”，要选优配强基层党组织书记，下气力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力，全市行政村全面推行书记主任“一肩挑”。要抓紧研究“一肩挑”之后党组织书记管理办法，在提高质量、发挥作用上下功夫。要注重发现优秀党员作为党组织书记后备人才培养，真正把那些有干劲、会干事、作风正、办事公的党员充实到党组织书记岗位。要探索试行选派党组织书记市域内双向挂职，让党组织书记抓党建的底气足起来、思路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报交流、外出考察等方式，加大教育培训力度，推动党组织书记成为党务工作专家、服务发展行家。对作风不实、履职不到位、群众意见大的党组织书记，该批评的批评，该查处的查处，该调整的调整，该清理的清理。二要靠责任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业，把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到抓规范、抓精细、抓提升。各级党组织书记要牢固树立“最大政绩”意识，坚持书记抓、抓书记，切实担负起第一责任人职责，重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行“一岗双责”，督促抓好分管领域党建工作。三要靠典型来引路。要学会抓点带面，善于从平凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”，注重挖掘培育和总结提炼，产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。今年，我们要开展党建品牌评选活动，挖掘基层鲜活经验和有效做法，培树一批在咸阳乃至陕西立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌，为打响“党建工作样板”名片打牢基础。四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化“一盘棋”思想，组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，盯住不落实的事、追究不落实的人，倒逼工作任务落实落地。宣传部门要统筹市级主流媒体，采取现代融媒体、全媒体手段，及时跟进和介入、选准角度和焦距，营造浓厚的舆论氛围。市委党校要发挥“主渠道”作用，突出提升基层治理能力这条主线，加紧党员教育培训。财政部门要把党建工作经费纳入预算、按时足额拨付，把每一分钱都花在刀刃上。同时，市委对党建工作实行“以奖代补”，大干大支持、小干小支持、不干不支持。

最近，经市委研究决定，向全市132个居民小区选派了266名社区楼栋长。这是我们推进党建引领基层社会治理的有力抓手，也是延伸基层治理触角的有益探索，更是识别一线干部、锤炼过硬队伍的有效举措。市委对大家寄予厚望，群众对大家充满期待。这里，我对选派楼栋长工作再提三点要求。

一要有奉献的意识。城市治理工作千头万绪，越往基层走，越具体、越复杂、越需要投入精力。各位楼栋长要在做好分内事的基础上，进一步增强奉献意识，把组织的信任、群众的厚望转化为践行初心使命、为民办事服务的实际行动，想群众所想、急群众所急，在一件件顺民意、解民忧、增民利的好事实事中赢得组织肯定和群众认可。

二要有服务的本领。首批社区楼栋长涉及的80个机关企事业单位要建立联系帮带机制，推动楼栋长与社区“两委”干部、社区工作者、网格员结成对子。市委组织部要举办专题培训班，切实提高楼栋长履职能力和服务本领。各位楼栋长要沉到小区、深入楼栋，拜群众为师、向群众学习，在学中干、在干中学，在具体工作中学思践悟、增长本领，让党旗在社区楼栋高高飘扬。

三要有保障的机制。市委组织部要加大典型选树力度，及时宣传优秀楼栋长，形成可借鉴、可复制、可推广的经验。楼栋长所在单位要加大对楼栋长的支持力度，鼓励和协助他们到社区开展工作。城关街道和各社区党组织要帮助他们快速走近群众、融入群众、服务群众，真正成为邻里守望、贴心服务的“红管家”。

同志们，求木之长者，必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织，是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力，为依托“八大优势”、打响“八张名片”，加快建设“陕甘宁毗邻区域中心城市”提供坚强的组织保障！

基层党建工作推进会讲话集合

同志们：

今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，总结交流经验，分析形势任务，进一步推动我市城市基层党建创新发展，为坚持高质量发展提供坚强的组织保证。近年来，我市先行先试、改革创新，在推进街道体制改革、党建互联互动、城市基层治理等方面进行了大量富有效的探索，取得了成效。下面，结合我市实际，再强调三点意见：

一、提高政治站位，深化思想认识。

党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视城市基层党建，提出要主动适应城市社会群体结构、社会组织架构的新变化，推进工作创新;强调要把加强城市基层党的建设、巩固党的执政基础，作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，一项重要的工作，积极探索，闯出新路子。对基层党建工作，习近平总书记作出了一系列的重要讲话和重要指示批示，站在战略和全局的高度，丰富拓展了城市基层党建的内涵要求，明确了工作着力点、落脚点，为我们抓好城市基层党建，指明了方向路径。我们一定要认真学习领会，把城市基层党建摆在更加突出位置，进一步增强责任感、使命感，与时俱进、改革创新，拓宽思路、精准发力，推动城市基层党建全面进步、全面过硬。

二、坚持问题导向，狠抓重点任务。

一要深化街道体制改革。一是聚焦主责主业。街道的主责主业，就是抓党建、抓治理、抓服务。抓党建，这是第一责任;抓治理，就是要探索党建引领基层治理的有效路径;抓服务，就是要有资源、有能力，为群众提供优质服务。二是明确职责职权。要加强城市基层党建工作，要积极探索、明确街道抓党建职权，深化人事考核权，选拔任用权，城市总体规划涉及街道的有规划参与权，对涉及街道的公共事务有综合管理权，事关群众利益重大决策和重大项目的建议权。赋权不能光提一般性要求、喊口号、作表面文章，要制定有效的操作规范，健全与职责相适应的考评体系，为基层开展工作创造条件。三是优化机构设置。街道机构的设置，总的目标是要强化基层党建、强化基层治理、强化服务群众的力量。机构精简了、职能优化了，工作效能就相应提高了。各级党委要加强领导、强化统筹，组织、编制、财政等部门要密切配合，加快推动工作。

二要深化社区人才建设。社区治理是个老大难问题。问题需要人去解决，打造一支稳定的职业化、专业化、年轻化的社区工作者队伍，尤为重要。一是坚持规划先行。社区工作者队伍建设，是一项长期性、基础性工作，要纳入各级干部人才队伍建设总体规划。在制定具体规划中，既要考虑当前，还要考虑长远，科学提出梯队建设、分类培养和能力提升的举措，同时，要做好传帮带工作，发挥“老同志”、带头人作用，通过手把手、师带徒、徒变师等方法，不断激发社区工作活力。二是坚持机制先行。目前，社区工作者队伍建设，缺少合理的岗位等级序列、规范的薪酬体系，存在“干多干少一个样”的问题。要按照责任、权利与义务相统一的原则，明确各个岗位的职责、工作内容等，并建立岗位等级序列、职业资格认证、业务考核等一整套制度体系，提升社区工作者的职业化水平。全市各级各部门要结合实际，进行具体细化实施，把岗位管理体系建起来，适当提高待遇，争取建成一支稳定的职业化、专业化、年轻化的社区工作者队伍。三是坚持激励先行。要建立健全社区工作者正向激励机制，在物质上给予支持、精神上给予关爱、政策上给予保障。要完善社区工作者考核机制，评议结果与奖惩使用结合起来，加大从优秀社区工作者中，选拔街道(乡镇)领导干部、考录公务员和招聘事业编制人员的力度，解决好他们的身份、出路问题。

三要深化党建互联互动。城市基层党建是一个“大系统”，街道社区、单位、行业党建是其中的“子系统”，要推动街道社区、单位、行业党建，从相互分离走向相融共生，变“单兵突进”为“集团作战”。一是强化组织连接。目前，全市建立街道“大工委”、社区“大党委”、党建联席会议等xx个，运行状况比较好。各地把这项工作再推一推，没有建立的抓紧建立，做到应建全建。要积极吸纳驻区单位党组织负责人、业委会和物业企业中的党员负责人，担任街道社区党组织兼职委员。要加强党建联席会议规范运作，发挥好议事决策功能，确保组织联结落地见效。二是强化条块融合。过去基层党组织管理体制，往往是块管不了条，条融不进块。我们要做好条块结合的文章，推动行业系统部门和党组织，双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向评价干部。要深化单位党组织到驻地社区、在职党员到居住地社区“双报到”制度，健全驻区单位年度考核、评先评优、使用干部，提前征求街道社区党组织意见制度，增强街道社区的话语权。三是增进互利共赢。实际上，城市里不缺资金、场地、人才等资源，关键要靠党组织整合起来，发挥最大效益。街道社区和驻区单位党组织，要相互问一问“我能为你做什么”，相互制定需求和服务清单，建立开放性的互联互动纽带。要推动社区党组织与驻区单位、新兴领域党组织签订协议，明确共驻共建“可量化、可评估、可约束”的具体指标，形成组织共建的融合机制。

四要深化信息技术运用。要主动适应信息化要求，强化互联网思维，用好互联网等新技术、新手段，使城市党建工作更贴近时代、贴近群众生活。一是建城市基层党建信息系统。纵向上，要把市、区、街道、社区四级党组织都纳入系统;横向上，要打通各部门之间的“数据隔离”，实现各级各部门数据的信息集成、互联互通、开放共享。需要强调的是，把系统建起来，把数据整合起来，还远远不够，关键是要把它们用起来。二是创新城市党建工作载体。继续用好“互联网+党建”“党员e家”等，建立网上党支部，打破传统党建“限时、限地、限人”的束缚，开展网上组织生活。要注重发挥qq、微信、微博等移动社交媒体优势，更好地传播党的声音，为党员提供智能化、便利化的服务。同时，鼓励各地要结合各自的党建资源，开发有特色、管用的党建信息平台、载体。三是打造城市党建服务网络，促进党建工作与社会治理、社会服务深度融合。依托有效载体，集成多个服务事项，为党员群众提供便利;吸纳街道、社区党员干部，开展线上线下服务，以“微平台”服务“大民生”。

五要深化党支部建设。党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。抓好城市基层党建，必须把支部建设摆在更加突出的位置。一是抓好党支部工作条例的学习贯彻。中国共产党支部《工作条例(试行)》对党支部工作进行全面规范。我们要抓好《条例》的学习贯彻，党员领导干部带头，把《条例》的学习纳入党委(党组)理论学习中心组和党校(行政学院)学习内容。要结合换届后新任村级党组织书记培训，把各领域党支部书记都轮训一遍，推动每个支部把《条例》学习作为必修课，做到全面掌握、认真执行。二是加强党支部标准化规范化建设要抓住城市各领域各行业党支部的特点，扎实开展“达标创星”活动，通过抓两头带中间，一个阵地一个阵地巩固提高。要严肃党内政治生活，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，推动城市党的组织体系更加健全、活动更加经常、支部更有活力。三是提升基层党支部组织力。基层治理效果怎么样，关键就看基层党支部的组织力强不强。要全面推进居民小区党支部建设，强化党支部在业主大会议事规则、业委会章程、居民公约等规范制定中的定向把关作用，切实把党的政治意图、治理目标转化为居民的自觉追求。各地要健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，做到以基层党建引领基层治理，以基层治理成效检验基层党建成效。

三、强化组织领导，确保落细落实。

城市基层党建涉及方方面面，可以说是个不折不扣的“全域党建”。要抓好这项工作，就必须建立健全党委统一领导、有关部门和行业领域齐抓共管的工作格局，推动各项工作落细落实。一要压紧压实责任。抓好城市基层党建，各级党委责无旁贷，必须扛起组织领导责任。特别是各县(市、区)，要统筹抓总，履行好主体责任，抓好总体规划，协调工作落实。组织部门要加强业务指导，抓好重要问题和政策研究，确保精准施策。要坚持区、街道、社区四级责任联动，县(市、区)委、街道党工委、社区党组织要各尽其责，组织发动全社会力量，做好兜底工作。有关部门和行业领域要同向发力，共同推动城市基层党建工作落到实处。二要勇于改革创新。城区、城郊、县城情况差异大，工作基础有强有弱，需要我们因地施策，大胆创新。要坚持理念创新，紧跟城市发展步伐，积极适应新时代、新领域、新群体的新变化，善于用新办法解决党建领域的新问题。要坚持组织创新，积极探索城市党建新的组织覆盖方式，提高覆盖实效。要坚持工作创新，不断丰富城市党建内涵，拓展工作载体，推动城市党建与服务工作深度融合。三要全面贯彻落实。“一把手”要充分发挥表率作用，带头深入基层调研，带头坚持领导干部党建联系点制度，推动一级抓一级，层层抓落实。要逐级建立抓城市基层党建例会、调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度，由组织部门牵头抓总，加强沟通协调，及时发现解决问题。要严格督查落实，通过完善一线考核、清单管理等制度，把三级党组织书记履行城市基层党建工作责任情况，纳入年度述职评议考核。要加强示范引导，用好示范市的典型经验，指导各地区各行业的城市党建联动推进，推动我市城市基层党建不断有新突破、新亮点。

同志们，抓好城市基层党建任重道远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入总结规律，积极探索创新，把城市基层党建工作推向深入，为坚持高质量发展作出新的更大贡献。

在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话

xx年抓基层党建工作情况：一是强化政治引领。增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。召开“双争一创”行动经验交流会，开展“省直机关创建模范机关先进单位”评选。开展“忠诚尽职勤为民我是党员勇争先”主题党日。举办“送理论进机关下基层”宣讲160余场。

二是强化基层导向。提请省委印发《关于进一步加强省直机关基层党组织建设推动机关党的建设高质量发展的意见》，出台加强中央驻皖单位和省级社会组织党建工作文件。建立首批31个党支部主题党日基地。开展“两优一先”评选表彰工作。发放“光荣在党50年”纪念章6008枚。全年培训党员干部5300余人次。

三是强化使命担当。开展12项党史学习教育重点工作。举办系列艺术党课50场，录播15期“百年党史·大家说”微视频。举办全省党政机关群众歌咏大会、红色经典诵读竞赛及成果展演，受到党史学习教育中央第三指导组充分肯定。

四是强化为民宗旨。组织3万余名党团员开展志愿服务16万小时，帮助群众实现8000余个微心愿。动员14万名党员干部购买帮扶产品5800万元。划拨60万元党费专项支持疫情防控工作。

五是强化工作质效。组织4轮全覆盖效能明查暗访，开展省政务服务办结件“回头看”等6次专项督查，发出整改通知89份，约谈13家单位。督导64家单位“大改建”专项行动，积极挽回经济损失，严肃追责问责。

三是聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心职责，充分发挥机关党建的引领、保障、约束作用，大力开展党建、业务“双优”党支部建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬；四是坚持源头治理和重心下移，严格落实《关于基层党建考核信访工作方案》，完善党组（党委）书记抓基层党建述职评议工作，指导督促省直单位把信访工作纳入基层党建重要内容，积极构建“党建+信访”工作格局。

在区基层党建工作推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开全区基层党建工作推进会议，为了更好地开好这次会议，会前，我利用两天时间同x、x和组织部门同志深入到各镇调研，听取了各单位基层党建工作情况汇报，发现了一些好经验、好做法，也看到了抓基层党建工作的一些问题和不足，为开好这次会议做了充分准备。召开这次会议主要基于两方面考虑：一是进一步强化基层党组织书记管党治党主责主业意识，压紧压实各基层党组织主体责任。二是进一步规范和落实党建工作任务，对下半年的基层党建工作再安排、再部署。

年初以来，全区各基层党组织能够认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求，围绕全区发展大局，以“党建接力融合工程”为抓手，全力推进市委“融合党建三年工程”向基层延伸，扎实推进疫情防控。

通过近期的调研和对照新时代党建工作的新要求，我们也清醒地认识到，我区基层党建工作仍然存在一些短板和弱项，主要表现在：

50岁至55岁的x名；

45岁至50岁的x名；

45岁以下的仅有x名）。可以说年龄老化比较严重，书记队伍没有形成合理的梯次结构，显得沉稳有余，活力不足，缺乏锐意进取，开拓创新的精神。

一些书记不能正确看待书记岗位职责的重要性，当作可有可无的岗位，从个人意识里就弱化了党的领导，甚至个别书记把这个岗位当作休闲养老、修身养性的闲职。还有些书记想抓工作，但不知道从何入手，不知道应该抓什么、怎么抓，对书记岗位职责不清，思路不明，与中心工作结合不紧密。还有个别书记当甩手掌柜，把主责主业交给党办主任或政工干事，不能认真履行第一责任人职责。

这几年的中央、省委、市委巡视工作中，都提出了“党的领导弱化，党的建设缺失”等问题。表现在我们具体工作中，就是一些基层党组织书记没能在工作中发挥好班长应当发挥的作用，班子的集体领导功能作用不强，班子成员党内职责不清，履职不到位。个别书记不能对新时期党建工作的新要求进行综合研判，在引领管护区经济发展、推动基层治理、服务群众等方面缺乏有效手段，使党建工作在把方向、管大局、保落实等方面的作用发挥不好。

对流动党员管理不到位，联系不紧密，现用现找，没有一个长效的管理机制。

这些问题和不足，都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力在基层的具体表现，需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。

下面，针对存在的问题，我讲六点意见：

还有就是“在重大问题上发表违背中央精神的言论”、“公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”，等等。我们党员干部一定要时刻保持清醒头脑，时刻将纪律规矩记在心间，真正做到与中央保持高度一致，保持对党的绝对忠诚，绝不散布与中央精神相悖的言论，始终将“妄议中央”当做不能逾越的底线。同样的道理，对区委、区政府集体研究的决策、决定，基层党组织要全力以赴抓好落实与执行，有好的意见和建议，可以通过党内规定允许的方式和渠道向组织反映，但绝不能会上不说，会后乱说，破坏团结，扰乱民心，甚至搞小圈子，写污告信、发牢骚、泄私愤，对这种党员领导干部，一经发现查实，将严肃处理，绝不姑息。

各级党组织要充分发挥总揽全局、把握方向、科学决策的政治核心作用，结合本单位本部门实际，研究制定好干事创业的思路和规划，该管的要管好，该放的既要放手，还要监督好。我常打这个比方，党管一切，这肯定没错，但不是大包大揽、事无巨细。有的是宏观去管，有的是微观去管，比如对经济工作，党委是把关、定向、纠偏，对干部工作，党委既要民主又要集中，最后一锤定音、科学决策、勇于担责。所以，大家一定要搞清楚各自的主责主业，搞清哪些是一岗双责，哪些是分工负责。

一个团结向上有战斗力的班子，才能干事，才能干成事，主要体现在能干、能容、能忍上。能干，是素质也是基础。每位领导干部必须要有“真干事”的信心、“能干事”的本领、“多干事”的精神。第二种是能容，这是境界。需要我们在一起搭班子互相包容，求同存异，换位思考，努力形成心往一处想、劲往一处使的工作状态。第三种，是能忍，这是修炼。要有忍一时风平浪静，退一步海阔天空的情怀。如果班子不团结，特别是两个党政一把手不团结，那就不是战斗堡垒了，那就是在“堡垒里战斗”，这样不仅会伤害班子团结，伤害个人感情，甚至伤害整个单位的利益和干部成长。

领导干部要用一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业、尽职尽责。榜样的力量是无穷的，各单位主要领导要率先垂范，身体力行，不要用权力带班子，而是要用品格和人格带班子，要求别人做的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头履职尽责。好与不好，让班子成员去说，让职工群众去说，别自我表扬，没意义、没说服力。班子成员要以身作则，严格要求自己，时时处处发挥表率作用，自觉深入到职工群众中，多与职工群众交心交友，不折不扣地把党组织的关怀与温暖传递到基层一线、送到职工群众的心坎上，切实为职工办实事、做好事、解难事。

我常讲，干事要有三种境界。第一种叫尽力而为，这是职责。就是把工作当成职业，没有融入思考，所追求的是把事情办完即可，是一种不求有功、但求无过的心态。第二种境界是尽心而为。就是干工作融入了思考，用心尽力地去完成，所追求的是必须把工作干成干好，是一种不求完美的心态。第三种境界是尽情而为，这是品质。就是把工作当成事业去做，而不是当职业去做，心无旁骛，全心全意处理事情，是一种全力以赴把事情办的尽善尽美、追求卓越的心态。我觉得，这就是不同的精神状态、工作追求，它所产生的效果是不一样的。

要分清爱护、关心和偏袒的界限，不 因私情乱公事，不以义气乱原则，努力做一名有威信、有凝聚力、有号召力的党员干部。

关于如何发挥党建的引领和融合作用，再强调三点：

二是做商品、别做礼品，做产品、别做样品；

三是不要大而全，要立足长远、发挥优势、切实可行。另外，体现在当前的防火工作中，靠前驻防的队伍可以通过成立临时党支部的方式，在鼓舞士气、凝聚力量、解决家庭困难等方面，发挥临时党支部的战斗堡垒作用。

“亮”指什么？就是每个党支部要结合实际做亮一个载体，要有特色、有成效、有影响力。纲举目张，每一个载体亮了，它就能起到很好的带动作用，引领整体工作提档升级。这次，在城市基层党建工作中，我们开展的“社区吹响集结号，网格党旗处处飘”活动，就是对“小网格大融合”活动的延伸和拓展，赋予了载体活动新的内涵，使党建工作常建常新，充满活力。x个网格党支部要切实把环境卫生整治、扶贫助困、政策宣传、综治维稳等“九把号”吹响、吹亮，主动深入网格，切实为百姓解决实际问题，在网格中把活动做实做亮。各基层党组织书记要认真思考这个课题，要研究百姓需要什么，才能有的放矢地做好服务工作，决不能去强迫服务，要让一个一个暖心的大事小情，体现出党组织和党员的作用，给x的职工群众带来更多的获得感和幸福感，使我们的基层社会综合治理水平得到大幅提升，这才是我们开展这项活动的根本目的。

“巧”在哪里，就是要求党建工作一定要找准切入点、结合点和落脚点。党建工作的切入点就是要从落实组织生活制度入手，抓基层打基础，切实履行基层党组织把方向、管大局、保落实的职责，让班子有凝聚力，让队伍有战斗力，让党员的先锋模范作用充分发挥出来。结合点就是根据各领域、各行业、各部门的不同职责职能，各有特色地确定党建工作内容，根据中心工作的需要安排党组织活动，把中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的突破口，使党建工作的各个方面、各个环节紧扣主题、有的放矢，避免“两层皮”。落脚点就是要达到什么样的效果，实现什么样的目标，怎么用党建工作解决实际问题，不能总是低头拉车，不抬头看路。只有这样，才能解决党建工作与经济工作深度融合的瓶颈问题，才能做到有遵循、有行动、有成效，使党建工作有抓手、有内容、有温度。

同志们，抓好党建是最大的政绩，更是我们最大的责任。我们要进一步振奋精神，不忘初心，牢记使命，积极探索，扎实工作，努力开创党的建设工作新局面，为推动我区转型发展、全面建设美丽新x作出新的更大贡献，以实际行动向建党100周年献礼！

在年基层党建工作推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

开展基层党建整市推进工作试点，是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天，市委决定召开基层党建整市推进工作推进会，主要任务是：总结成绩，分析问题，再添措施，确保基层党建整市推进工作实现预期目标。

近几天，我到几个单位开展了调研，总体感觉我们的整市推进工作行动快、动作大、效果显，特别是基层工作得到夯实，发生了很大的变化，基层干部的精气神都很好。王家畈镇横冲村、老屋棚村联村党委实施以强带弱、组织共建、资源共享、难题共解、发展共谋，通过组织设置的创新，工作上找到了抓手，得到了两个村党员群众认可，凝聚力得到增强，战斗力得到提升。聂家河镇探索把支部建在专业合作社、产业链上，组建优利可柠檬专业合作社党支部，通过建好活动阵地，形成了特有的党建文化，最重要的是通过党组织网络党员群众，发展产业增收、发家致富，来势很好。陆城街道锦江社区党组织成立不久，各项工作有力推进，通过社区党组织凝聚服务群众，开拓了基层治理的新路子。市国土局党建工作注重规范、扎实有效，把党组织建设与机关业务工作有机结合，互促共进，走在机关事业单位前列。在调研中，我们也征求了基层对整市推进工作的意见建议，下来，市委、市委组织部还要集中加以研究。

刚才，青松同志对后期基层党建整市推进工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：

一、务必保持清醒头脑，进一步巩固拓展基层党建整市推进工作成果。

基层党建整市推进工作没有现成的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，三年的试点能否实现预期目标，取得理想的成效，对此我们要有清醒的认识。

“整县推进”基层党建工作是省委作出的重大战略部署，是当前和今后一段时期全省基层党建工作的方向，省委高度重视。7月11日，全省召开了党建重点工作安排部署会，省级试点的三个县市区委书记进行了发言，汇报了整市推进的做法、成效、问题及下一步措施，也是一个表态。7月25日，省委常委、组织部长于绍良一行三人，对罗田县、英山县开展“整县推进”情况进行了暗访，发现了一些问题，主要是：一些县党员群众服务中心建设仍有空白村，精准扶贫工作台账和责任仍有不实之处，基层干部务实重行的作风还有差距，“两学一做”学习教育常态化制度化还需进一步深入，等等。全省进行了通报，省委书记蒋超良作出了重要批示：这个暗访反映的情况很真实，存在的问题具有一定的普遍性，要引起高度重视，要完善调研和督查机制。8月8日，宜都作为宜昌市必检县市迎接了省委半年党建工作督查考评，对我们的工作给予了比较高的评价。8月16日，宜昌市东部片区乡镇党委书记整市推进工作培训拉练会在宜都召开，现场考察学习了我市的成功做法。8月17－18日，全省“整县推进”课题组来我市就整市推进工作进行了专题调研和指导，实地参观，总结经验。这些都说明，省委、宜昌市委对基层党建整市推进是坚定不移，动作快、要求高。宜都试点要在全省三分之一经济发达县市探索整市推进路径，要提供可学、可复制的经验、现场和模式。全市各级党组织、各级党组织书记要有高度的政治敏感性，坚决克服麻痹、松懈、得过且过等不良倾向，以高度的政治站位、高度的事业心和责任感，不折不扣贯彻落实市委要求，抓实抓好整市推进各项工作。

几个月的试点得到了省委组织部、宜昌市委组织部的充分肯定，也得到广大干部群众的充分认可，成绩是主要的。主要表现在：

一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署，结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如，在七类支部建设上，项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各领域合格支部标准，完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达80％以上，五星党员创评覆盖率已达70％以上。城乡党建差别越来越小，融入度越来越高，得到了全省“整县推进”课题组专家的充分认可。

二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、宜昌市第一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看，各级党组织规范化建设意识得到增强，整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固，履行管党责任自觉性普遍增强，在落实人员、经费保障上都有新的举措，把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。

三是基层面貌得到了很大改观。全市启动77个村（社区）党员群众服务中心新建、改扩建，进展顺利。市经信局、市地税局、市司法局、市卫计局、清江小学等机关事业单位阵地建设成效较为明显。西湖公园、响水洞村等一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。土老憨、丰岛公司、天宜机械、华益工具等“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强，各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。市粮食局、市物价局、市审计局等一部分基础较弱的单位，工作来势很好、起色很大，这都很好。

四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来，各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力，全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重，各级党员干部围绕市委政府决策部署，上下一心，共谋发展，发挥了很好的示范带动作用，推动了全市各项工作正常顺利开展。

不可否认的是，我们的试点工作还存在一些突出的问题，主要表现在：

一是工作进度还不快。对照市委确定的2016年“规范强化年”重点工作任务和年度目标，有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。

二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢，比如，村、社区阵地建设变化大，党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡，乡镇所属机关事业单位工作推进较慢，社区党建还要加大研究和推进力度。

三是工作标准还不高。整市推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效，有的单位党建工作满足于过得去，没有更高的追求、更严的标准。

四是工作总结还不够。抓工作还需要更进一步、更深一层，要形成体系，由点到面全面宣传宜都抓整市推进的做法、经验，要墙内开花墙内墙外香，为全省提供宜都路径。

以上这些问题在今后的工作中要逐一解决。

省委组织部副部长魏盛斌同志指出，宜都试点要引领未来、代表方向。整市推进基层党建不是简单地完善、修补，不是浅显的提高、提升，是要坚持问题导向，让“长板”更长、“短板”更短，是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考，宜都抓基层党建整市推进，引领未来、代表方向的是什么整市推进的宜都经验、宜都路径在哪里从几次调研来分析，适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建，是体现宜都党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识，牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准，把每一项工作做细、做实、做出成效。

二、准确把握工作方向，进一步抓好基层党建整市推进各项工作落实落地。

市委已经明确，抓整市推进的核心就是抓支部、抓党员，这是两个关键点，也是根本方向。准确把握这一方向，我认为要把握好这样几个字：

整市推进“怎么抓”，关键在“整”，要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”，就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和年度目标，制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确，整市推进一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标，要有清晰的规划，不然还是原地踏步、打到哪算哪，这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体，在任何一个地方、任何一个单位，都要落实“四全”的整体推进。这次调研，我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织，看的可能都是好的。整市推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实，各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲，整市推进整体提升就是要每一个支部都不落后，每一名党员都不掉队。从外延上讲，要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点，注重协调贯通，把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来，把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来，形成同频共振、相促互进的工作格局，确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘。

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在整市推进中，我们要解决党建工作不成系统、不成体系，碎片化等问题。一是要有目标统领。目标是引领，是方向。各单位要根据实际，跳起来摘桃子，确定自己的党建工作大目标，用大目标引领各项工作、团结干部职工、凝聚发展动能。不是市级先进基层党组织的要争创市级荣誉，市级的要争创宜昌市级，宜昌市级要争创省级，省级要争创国家级。二是要有品牌支撑。各地要增强创新意识，树立品牌意识。创新不是沽名钓誉，不是凭空设计，不是标新立异，是在具体工作中的理念创新、载体创新、方法创新。就全市来看，整市推进的宜都特点有建“七类支部”、实施“双五星”创评和“双指数”管理、党建引领社会治理创新、构建城乡一体化党建、打造智慧党建。五眼泉镇“五美之星”、潘家湾乡“户党建”等正在逐步形成品牌。各地各部门各单位要结合实际，去做一些探索和研究，自成特色和风格。全市要努力形成一村一亮点、一乡镇一特色、一支部一品牌。三是要有体系效应。党建品牌要从理念产生、理论支撑、方法路径、活动载体、成效愿景以及典型个案等方面，形成一个完整的系统和体系。这不是凭空产生的，是在工作中长期积累形成的，是来源于工作实践，因此，注重工作谋划、工作总结非常重要。

党建工作是务虚的工作，但是要虚功实做，要扎实推动各项党建工作真正落实落地。一是任务要落实。整市推进基层党建工作，不能只停留在口头上、在文件方案中。2016年是整市推进“规范强化年”，我们明确了6项共性任务、各领域14项、共20项工作任务，这是今年抓整市推进的基本依据，都要得到逐一落实。只有每个年度的任务落实了，三年的整市推进工作试点也才能完成既定任务。这里我要提醒一下，搞好工作、完成任务不是单纯看资料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出来的，而是做出来的。资料的整理完善是必要的，我们要结合新要求新实际，在信息化、网络化智慧党建上花功夫。二是作风要务实。明确了工作任务，就要一项一项沉下去抓。比如，今年要实现村级集体经济收入全部过5万元，对达不到的村，乡镇党委就要采取措施，确保收入过5万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员，需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要，真正进街道、进巷道、进楼道，这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整市推进最终成效如何，是由党员群众说了算，必须让群众参与，让群众评价，要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施，党员、党的工作都要有群众评价，要看群众满不满意。党员群众服务中心建设，不是追求“高大上”，而是要通过服务，让基层阵地真正筑牢在百姓心中，成为群众的精神家园。发展集体经济，核心就在于增加村级服务能力，为群众更多的办实事办好事。开展润心走访，发放困难党员关爱资金，就是要让党员感受到组织温暖，增强爱党、护党、跟党走的意识。

整市推进基层党建工作，离不开一个“推”字，要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整市推进的第一责任人，市委自上而下建立了书记责任“口袋书”，要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任，要建立工作联系点，要发挥指导、监督作用，推动工作在支部落实。年底，市委、市委组织部要组建专班，对各地各部门各单位开展整市推进情况进行严格考核，到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议，整市推进你抓了什么、成效怎样，公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。二是完善“推”的机制。要注重建立健全整市推进工作机制，市整市推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核，确保了各项任务按计划推进落实，这很好。各单位都要根据实际，在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多，比如，问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。有的基层单位也创造了一些好的办法，枝城镇根据村多面广实际，组建4个片区党委，在镇党委领导下抓工作落实，选配了精干力量、保障了工作经费、建立了工作机制，推动较为顺利。

三、注重全面统筹结合，进一步夯实基层党建整市推进工作基层基础。

整市推进基层党建工作任务重、要求高，核心在于融合、统筹，关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局，与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来，用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题，凝聚人心、团结力量。遇到问题时，用抓党建工作来解决，因为抓好工作的核心要素是人，抓党建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情，不断扩大群众参与上花功夫。

************指出，坚持问题导向，不仅是工作态度、工作责任问题，也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题，不能束之高阁，要把问题整改贯穿整市推进工作始终，通过解决实际问题，促进全面进步全面过硬，最终实现整体提升。

各地各部门各单位要切实加大对整市推进工作的实际投入，重点用于解决后进村、经济薄弱村发展，提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心，结合实际兴建好村民广场、文化长廊，支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费，确保党员权利实现。要厉行节约，量力而行，把钱用在党建工作刀刃上。

同志们，省委、宜昌市委对宜都开展基层党建整市推进工作试点寄予厚望，全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，全面夺取基层党建整市推进工作的胜利，为“三市三区”建设作出更大的贡献！

在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市基层党建工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作的重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻中央和省委关于基层党建工作的决策部署，对全市基层党建工作再部署、再推进，确保始终把基层党建工作作为“硬任务”抓紧抓实，推动工作取得较好成效。

去年以来，全市上下严格按照全面从严治理向基层延伸的要求，坚持统筹推进、齐抓共管，强化责任、狠抓落实，各行业各领域基层党建工作上台阶上水平。一是切实筑牢乡村振兴一线堡垒。落实好领导干部和机关单位挂钩帮扶、干部驻村帮扶等措施，推荐使用一批下派驻村干部和乡村振兴一线优秀干部，树好工作导向，建立一批致富产业支部，探索建立中心村党委（党总支）、功能化设置党支部（党小组），强化引领作用。进一步建强乡镇、村级乡村振兴骨干，特别抓好村干部后备队伍培养储备工作，全面培训乡村振兴一线党员干部。进一步发展壮大村级集体经济，强化政策扶持，推动各县（市、区）至少形成1个符合本地实际的配套政策，协调有关部门生成一批项目、争取一批资金，形成工作合力，推动集体经济增收。二是切实加强城市加强城市基层党建工作。健全共建联动体系，总结推广试点工作经验，构建一个上下联动、横向互动的工作体系，提高城市基层党建整体效应，推动解决社区建设和基层党建存在的突出问题，培育一批中心城区的典型示范社区。健全基础保障体系，认真梳理基础保障存在突出问题，督促各地下沉下放一批人财物和权责利，让基层党组织有资源有能力为群众服务办事；探索建设了*个社区党群服务活动中心、小区（商圈）红色驿站等，打造“十分钟党群服务活动圈”。三是切实提升基层党建工作水平。推进非公企业和社会组织“两个覆盖”和“园区党建提升”工作深入开展，目前非公企业、社会组织党组织覆盖率实现100%目标。坚持分类指导，探索选派党员干部“挂职包企”、建立党组织书记岗位津贴制度等。规范学校党内政治生活和有关制度、丰富学校党建工作载体，推动党建与教育教学工作“双促进”。落实机关党建责任，健全机关党建量化考评体系，实行考评结果与评优评先、干部任用、岗位交流、责任追究相挂钩。四是切实推动党建任务落地见效。强化书记领办项目落实，全面建立县乡党委书记领办*个基层党建项目清单，结合重点组织工作集中检查，明确基层党建重点项目推进措施、时间进度、责任主体，把任务和责任压紧压实。建立党务干部特别是基层党组织负责人“继续教育”机制。

虽然我市基层党建工作取得一定成效，但也存在一些问题，主要体现在：一是个别地方基层党建责任制落实不够到位，考评激励奖惩机制不够健全，平时抓督促落实不够严格，部分党组织书记抓基层党建工作的积极性、主动性、创造性还没有得到充分调动。二是各领域基层党建工作推进不够平衡，部分领域机构不够健全，经费、场所和力量保障不足。三是少数村务监督委员会成员素质偏低、责任心不强，村务监督委员会作用发挥不明显，队伍建设有待加强。四是基层党建工作与疫情防控、发展经济、乡村振兴、民生等中心工作融合还不够紧密，不同程度存在就发展抓发展、就党建抓党建的“两张皮”现象。

一、聚焦主责主业，推动基层党建落地见效。一要严格落实主体责任。要全面推行责任清单、工作例会、经费保障等制度，强化县乡党委书记谋党建、抓党建的责任意识。探索建立基层党建工作联系点，完善乡镇班子成员包村工作和组工干部挂点联系乡镇村制度，广泛开展“解难题、抓示范”活动。市县乡党委书记结合每年领办的*个基层党建项目，把乡村振兴与基层党建项目紧密结合起来。二要强化基层党建目标管理。细化市、县、乡党委书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单，县乡村层层签订基层组织建设目标管理责任书，落实“每年一目标管理、每季度一督促检查、每半年一分析点评、全年一考评述职”的“四个一”责任机制，分级制定基层党建工作考评细则，重视结果运用，强化责任追究，形成利益导向。落实“三级联述联评联考”制度，推动各项工作落地见效。三要完善保障激励机制。坚持在乡村振兴一线考察识别干部，采取表扬一批、使用一批、储备一批、培训一批、教育一批的举措，推动基层干部担当作为，着力解决“无心干事”问题。市县财政每年新增近*元用于提高村干部基本报酬，对年度考核优秀的村干部，按照不低于年基本报酬*%的比例进行绩效奖励，着力解决“无力做事”问题。

二、夯实基层基础，大力发展壮大村级集体经济。一要加大政策扶持。加大财政投入，市财政每年要安排*元资金用于扶持重点县发展村级集体经济，推动各县（市、区）每年安排配套专项资金*元重点扶持发展经营性项目。要落实土地政策，对村集体经济发展项目在用地指标上给予保障的同时，旧村复垦指标转让收益中按一定比例给予项目所在地的村用于发展集体经济。要推动项目合作，发动省市级*家农业产业化龙头企业与重点村开展“村企连心、强企扶村”活动，提升村集体“造血”功能。要提供金融支持，建立健全农村产权交易平台，实现土地承包经营权等抵押贷款；各县（市、区）财政要设立专项资金，供贷款贴息和融资担保等服务。二要坚持分类指导。找准和依托自身优势，按照山区、城郊结合部等不同类型，因地制宜创新资源开发型、资产增值型、物业经营型、服务创收型、资本运作型、招商引资型等发展模式，采取资源资产入股、租赁、承包以及自我经营等方式，实现村级集体经济增收。三要规范监督管理。要健全管理机制，各县（市、区）要健全完善农村集体资产管理条例、加强村级集体资金管理的意见等。健全公开机制，对群众关注的村集体资产处置、发包项目等按照“定时、定点、定内容”执行公开。健全监督机制，加强村务监督队伍建设，加强对村务监督委员会成员的财务知识培训，降低村集体“三资”运营风险。健全督查机制，市县逐级定期开展专项督查，对工作不力、弄虚作假的及时约谈提醒、限期整改。健全考评机制，把发展村级集体经济作为县乡党建考评和书记抓基层党建述职评议的重要依据，纳入村干部年度考核的重要内容，有效传导增收压力。

三、突出系统谋划，构建城市基层党建新格局。要树立城市大党建理念，在强化城市基层党组织的政治功能、治理功能和服务功能上持续下功夫。一要实行“四级联动”。着力构建市、县、街道、社区“四级联动”工作局面，市委成立了基层党建工作领导小组，定期对基层党建工作进行研究谋划、分析研判、督促落实，各级党员领导干部要头联系城市社区，深入基层一线听取意见，现场办公。县（市、区）党委要建立领导干部挂职、下派党建指导员等制度。街道党工委每年要轮训社区书记*期以上，下派街道（乡镇）领导干部挂钩城市（城区）社区，激发城市基层党组织活力。二要优化组织设置。以街道、社区党组织为龙头，统筹考虑区域内党建工作，构建“社区+两新组织”“社区+驻区单位党组织”“社区+驻城党组织”“社区+城乡结合部”等模式，强化资源平台共享共建、活动共同开展，以党建工作推动城市建设发展。三要整合党建资源。积极探索建立由街道社区党组织牵头、驻区单位党组织和社区内全体党员群众共同参与的区域化党建联创机制。推动组织共建，开展以签订一份结对共建活动计划、共建一个社区党校、开展为社区建设献一计、共同开展志愿服务活动、为社区办一件实事或解决一个难题、帮扶一户困难家庭为主要内容的活动。通过结对共建，推动在职党员到社区报到服务群众，每名党员至少认领1个服务项目，实现组织共建、党员共管、资源共享。四要丰富活动载体。把加强城市基层党建工作落脚到服务发展、服务社会、服务党员、服务群众上。推行“一站式”服务，着力构建全覆盖的服务网络。要推行“组团式”服务，整合驻区单位、社区干部、老党员等资源，深入开展送培训、送岗位、送政策、送服务活动，开展各类志愿服务活动。

四、强化分类指导，推动各领域基层党建水平提升。加强分类指导，不断创新机制、丰富内涵、延伸服务，统筹抓好各领域基层党建工作。一要提升“两新”组织党建工作。深入开展“两个覆盖”“回头看”，突出覆盖质量，深入开展“园区党建提升”活动，并列入全市重点组织工作集中检查项目，制定出台实施意见，抓住园区党建机制不畅、阵地场所欠缺、激励保障不足等重点和关键问题，努力在年内推动工作取得突破性进展。持续强化以点带面促提升工作，建立党建直接联系点，列入基层党建示范点培育工程进行重点培育。二要提升国有企业党建工作。要实行领导班子“双向进入、交叉任职”，全面推行党组织书记、董事长“一肩挑”。发挥党组织和党员作用，在国有企业党组织中开展以“三亮三晒一争创”活动，引导党员统一佩带党徽，主动认领工作岗位，发挥党员先锋模范作用。三要抓牢学校党建工作。各地要全面成立教育系统党委，理顺党组织隶属关系。坚持问题导向，因地施策，指导各地通过联合组建、挂靠组建、成立“兼合式”党组织、下派党建指导员等方式，推进学校党组织和党的工作“全覆盖”。扎实推进学校党员和教师骨干“三向培养”，推动一批业务能力强、管理水平高的教师进入党员队伍或学校管理层。四要补齐机关党建工作力量。着力破解机关党建“灯下黑”问题，严格党内政治生活，扎实开展市直机关党支部“组织生活周”“百名书记上党课”等活动。引导机关党组织围绕中心、服务大局，推动机关党建工作在服务农村和城市社区两大阵地中走前头。着力夯实机关党建工作责任，逐级分类开展机关党组织书记述职评议工作，定期开展党建工作责任制考评，考评结果作为文明单位评选等重要参考依据。

五、切实筑牢堡垒，建强乡村振兴第一线核心力量。始终把建强基层党组织、选好配强带头人作为抓基层党建促乡村振兴的关键抓手。一要建强骨干力量。要注重选拔乡村工作经验丰富、对人民群众有感情、与群众打成一片的本乡本土“老乡镇”进入领导班子。统筹县乡专业技术力量，每个乡镇要组建*支符合当地产业特点的专业技术服务队，发挥一技之长、服务群众。二是建好队伍力量。大力加强薄弱村党组织建设，注重建好村级带头人队伍，采取从经济能人中“引”、返乡高校毕业生中“培”等办法。严格村干部坐班值班、岗位目标等制度，推动把精力放在干事创业、服务群众上。三要发挥帮带作用。探索采取支持党员创业“红色信贷”、建立党员创业基金、派驻“专家指导团（队）”等措施，支持党员创办领办致富带富项目。四要推动组织功能提升。组建好产业支部，强化村党组织对各种新型经营主体的领导，探索推行“支部+企业（合作社）、支部+基地、支部+电商”等模式。搭建好服务平台，完善便民服务中心（站、点），推动村级组织活动场所新建（修缮）工作，按照“一镇一中心一村一站点”在乡村建立便民服务中心（站、点）的同时，鼓励支持党员和返乡创业高校毕业生在村级活动场所开设农村电子商务等平台，把场所打造成乡村振兴阵地。

基层党建工作讲话稿

目前，公司所属党支部的工作参差不齐，还存在急需解决的问题。一是不能正视党支部工作作用。很多支部书记还存在“自己是个配角，主要责任在行政领导”的意识，并已经形成了心理定式。党支部工作虽然在经济工作中处于配合地位，但不代表所有工作都处于配合地位，要明确本身应该履行的职责，更好地开展的工作。二是党支部工作表现没有显示度。党支部工作不显山不露水，没有显示度，没有存在感，在广大职工群众中工作作用比较微弱，使得党支部工作没有相应的公信力。

党支部工作可以总结为十八个字，即“学文件、统思想、抓干部、强服务、促发展、保稳定”，下面针对支部工作谈谈看法。

学文件。一是党的政治理论学习。作为支部书记不仅仅是发展党员、读读文件，还要对党的基本理论、路线、方针、政策要有深入学习和研究，不断提高自身的政治素质。二是开展中心组的学习。中心组学习内容不仅要学理论、学时事，还要涉及到业务学习，包括行业知识方面的学习。中心组学习不能流于形式，要有笔记，而且要有学习体会，虽然不要求每次学习都要求写，但重点学习要撰写学习体会，这样才能更好地体现学习效果，发挥学习作用。

统思想。思想政治工作是党的一项重要工作，是我党的优良传统，是一切工作的生命线。党支部工作的重点就是把职工的思想统一到中央的各项决定中，统一到公司的各项部署上，党支部不能发挥这个作用就等于没有履职。一是认真组织全员轮训。全员轮训的目的是将全体职工的思想统一到集团新的一年的工作上来，统一到公司的新的一年的工作上来，同时解决一部分职工的思想问题。二是充分利用内部刊物的宣传平台。内部不仅体现党组织的各项工作，也要宣传生产经营管理等各个方面工作。不能把这个平台当成可有可无，当成次要任务来完成，它是树典型、统思想的阵地。三是深入开展“拉家常”活动。要在“拉家常”过程中不仅仅征求职工群众对企业发展提出的好意见好建议，了解职工个人工作生活中的困难，更重要的是把公司、各个单位需要对职工群众宣传的内容进行传达，不仅是倾听者，更是宣传者。

抓干部。一方面是干部的培养与管理。虽然党支部没有任命领导干部的权利，但是党管干部的原则是必须遵守的。一方面要做好人才的培养和输送工作，发现优秀的人才向公司党委推荐，还要认真做好班组长队伍的建设，班组长在许多工程中起到主动脉的作用。另一方面是干部的廉洁从业。在企业的管理过程中，不是签订一份廉洁从业责任书，工作就结束了，还要防微杜渐，防腐拒变，保证干部的廉洁从业。

强服务。主要是“一岗双责”的两个方面，相互补位，相互促进。一方面是行政领导履行党务工作。成员班子在党建工作中都是有责任的。目前工地比较分散，基地比较分散，所有党务工作都由党支部书记去完成，时效性不够，容易存在蜻蜓点水的现象，很难实现工作的全覆盖。一岗双责是保证基层党组织全覆盖的一个重要措施。另一方面是支委在工作中发挥更大作用。支部书记、支委不能仅做党务工作，经济工作就不参与了，也要起到促进行政工作的作用。“强服务”就是基层领导班子对工作的履职，对党员、群众的服务。同时，党员的带头作用也应该包括在“强服务”范畴内，党员不仅是起到模范带头作用，更重要的是能够为职工群众做些力所能及的事情。

促发展。党支部工作的核心就是要促发展，一方面是促进班子团结，维护班子团结首先是党支部书记的职责，和谐才能促发展，稳定才能促发展。另一方面就是融入中心。要围绕中心开展工作，发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用。

保稳定。核心就是职工队伍的稳定，职工不稳定出现上访现象，党支部的工作肯定是不行的。现在国际国内的形式这么复杂，处于首都北京这样一个政治敏感地带，党支部要有充足的政治敏锐性，无论出现任何政治状况，花木公司的干部职工都不能成为事件的一份子或者发挥负面作用。

总之，党支部工作基本就是“学文件、统思想、抓干部、强服务、促发展、保稳定”十八个字，把这落实到位支部工作自然就做好了，支部书记就算称职，这就是支部书记的职责，是第一位的目标。

基层党建工作讲话稿

这次全市农村基层党建工作会议开得很扎实，既外出考察学习了荆门经验，又拉练检阅了各地党建工作成果。刚才，有关地方的负责同志介绍了他们一些新探索、好作法。等一会，志泉部长还将代表市委作具体工作部署与安排，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实中央和省委相关会议精神，进一步开创我市农村基层党建工作新局面先讲三点意见，供同志们参考：

第一，要立足工作大局看份量。就是要从党和政府全局工作中分析和掂量农村基层党建工作的份量与权重，从而进一步坚定我们做好农村基层党建工作信心与决心不动摇。必须认识到，“三农”工作历来是党和政府工作的重中之重，在“三农”工作中，基层党建工作又举足轻重。这是因为基层党建工作不仅在推动农业农村经济发展和促进农村社会和谐稳定方面起着支撑与保障作用，而且一个地方经济社会发展成果也凝聚着基层党建工作的辛勤付出和价值所在。因此，从某种意义上讲，我们抓农村基层党建工作，就是在抓凝聚力、抓战斗力、抓生产力。习总书记强调，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键，无论农村经济社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。观大势、知大局，我认为，抓好农村基层党建工作就是抓住了农业农村工作的“牛鼻子”、“总开关”。

1、要从推进“四个全面”战略布局的高度来看农村基层党建工作的极端重要性。实施“四个全面”战略布局，农村基层党组织肩负着重大使命与责任。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。“小康不小康，关键看老乡”，“农村富不富，关键在支部”。要如期建成小康社会，并且做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”，农村基层党组织责任重于泰山、使命无比光荣。全面深化改革，特别是推进农业农村改革，都会涉及到千家万户的切身利益和触动许多复杂敏感的问题，迫切需要农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动改革落地的各项具体工作。全面依法治国，推进农村治理法治化，增强干部群众的法治观念和法治素养，农村基层党组织任重而道远、路难又艰辛。全面从严治党，更是抓好农村基层党建工作的题中之义。据统计，我市现有农村基层党组织617个，农村党员30785名，占全市党员总数的47.5%，这么庞大的党组织和党员队伍，如果抓不好、管不严、出问题，全面从严治党要求就难以得到有效贯彻落实。

2、要从农业农村发展变化的新形势来看农村基层党建工作的极端重要性。近年来，全市上下紧紧围绕“解时代命题、建农业强市”这一主题，高举“四化同步”发展大旗，加快美丽乡村建设步伐，农村经济社会正在发生深刻而又可喜的变化。但是，也必须清醒地看到，当前农业农村工作也面临着许多新情况、新问题，亟待我们认真研究、加以破解。如新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现，如何有力有效地引领其健康发展；如农村社会阶层日益分化且呈多元化趋势，利益诉求各不相同，如何调整这些利益诉求关系；如农村人口流动规模大且十分频繁，“三留守”问题异常突出，如何提高党员教育管理的实效性、针对性；如随着城镇化进程加快，土地征用、房屋拆迁等因素引发的各种矛盾纠纷急剧上升，如何维护好农村社会和谐稳定大局。要解决好这些问题，关键还得靠发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用。

3、要从农村基层党组织自身建设的实际状况来看农村基层党建工作的极端重要性。习总书记多次强调，要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设。农村基层组织是带有政权性质的组织，直接关系党的执政根基。从**的情况来看，我们在农村的基础是稳固的，但也有薄弱的地方。如有的村党组织软弱涣散，带头人素质不高、能力不强，说话没人听、办事没人跟；有的村民主管理制度不落实，“三资”管理混乱、财务管理不严，群众意见很大；有的基层干部作风不正、漠视群众，党员游离于组织之外等等。这些问题如果不认真加以解决，势必削弱党对农村工作的领导，影响到党在农村的执政基础。基础不牢，地动山摇。因此，我们务必要把农村基层党建工作作为打基础、管长远、惠全面的固本之举牢牢抓在手上，持之以恒抓紧抓紧再抓紧，以久久为功的姿态和作风抓实抓牢抓出成效来。

第二，要围绕“双五”要求再发力。前不久，全省农村基层党建工作会议明确提出，各地要把“双五”建设作为当前和今后一个时期农村基层党建工作的总思路、总要求、总抓手，持续用力，抓住不放，积小为大，从而推动农村基层党建工作全面上档升级。“双五”是指在推进“五个基本”建设基础上，不断拓展和提升农村基层党组织的“五个功能”。“五个基本”就是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度和落实基本保障，这是近些年来各地农村基层党建工作的成功探索和重要抓手。“五个功能”就是指农村基层党组织的政治引领功能、强村富民功能、服务群众功能、乡村治理功能和促进和谐功能，这是适应当前农村形势发展变化对农村基层党组织提出的新要求、新期待。“五个基本”是前提、是保障；“五个功能”是目的、是体现。“五个基本”重在强要素、打基础，“五个功能”旨在强核心、增活力。怎么贯彻落实好“双五”要求，在具体工作中，我认为要突出抓好以下“三个五”：

1、把握“五个重点”，切实加强基层组织建设。农村基层党建工作的内容很多，关键是要抓住重点、突破难点，从而带动整体水平的不断提升。一是要健全组织。现在，农村党组织主要是按照行政区划设置的，随着农村多元经济结构的不断演进，各类经济组织、协会组织和合作社组织迅速发展，在这些组织和产业链上党员人数也在逐渐增多，自然而然地形成一些党建工作的“空白点”。因此，我们一定要以变应变，主动适应农村经济社会发展的新变化、新趋势，打破以往党组织单一设置模式，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织的工作力度，做到组织网络全覆盖、无遗漏。二是要选准班长。村党组织书记是村里的“掌门人”、“领头雁”。实践证明，有个好支书，支部就强，发展就快，党在群众中的凝聚力、影响力、号召力就大。因此，我们要进一步加强“领头雁”工程建设，在选优配强村支书上花力气、下功夫、见成效。一方面，要继续实施“回归”工程，不拘一格把各类社会优秀人才找出来、引回来、用起来；另一方面，要加强教育培训，不断提高村支书发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力和带领群众能力。三是要管好干部。要把从严治吏的要求延伸和贯彻到村干部特别是村支书的监督管理之中，通过建立村支书“小微权力清单”，加强任期和岗位经济责任审计，促使他们愿干事、能干事、不出事。对不胜任、不作为和乱作为的干部要及时采取措施，加以调整。四是要提升后进。这是加强农村基层党建工作的重要举措。农村基层党组织状况是动态变化的，整顿软弱涣散党组织也是一项经常性任务，必须常抓不懈。各地要认真总结经验教训，继续坚持台账管理办法，发现一个、整顿一个、验收一个、销号一个，持久用力，转化后进。五是要建强队伍。基层党组织的影响力很大程度上来自党员队伍。因此，我们必须认真落实全面从严治党要求，把“从严从实”贯穿于党员发展、教育、管理的各个环节，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要不断创新党内主题实践活动，采取设岗定责、设星创优、设红黑榜等办法，组织党员开展志愿服务，激励无职党员做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成好组织交办的事，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

2、突出“五大任务”，鞭策党员干部建功立业。今年，是我市村“两委”班子换届选举之后的开局之年，也是收官“十二五”谋划“十三五”的关键之年。新班子要有新气象，新周期要有新作为。如何展示新气象、体现新作为，我认为，重点要在以下五个方面鞭策他们履职尽责、建功立业：一是在带领群众致富奔小康中建功立业。农民最盼望的是过上更加殷实的富裕生活，农村党组织的根本任务是带领群众致富奔小康，两者高度统一、完全契合。因此，我们要通过抓好基层党建工作，来进一步激发广大干部群众的精气神，自觉为农村改革发展稳定增添动力，从而保持“三农”形势持续稳定向好的良好态势。二是在推进精准扶贫和精准脱贫中建功立业。推进“精准扶贫、不落一人”，党委和政府有责任，对口帮扶部门有责任，村级组织更是责无旁贷，且是责任主体。特别是贫困村党组织要在配合工作队抓好扶贫项目、政策资金落地到位的基础上，还要积极主动寻找脱贫致富的突破口，团结带领群众尽快脱贫出列，兑现我们党的政治承诺。三是在发展壮大村级集体经济中建功立业。纵观农村发展变化，一些先进村、红旗村都是集体经济很强的村。经济强，则事好办。因此，我们要始终把发展壮大村级集体经济，作为加强农村基层党建工作和增强基层组织服务功能的一件大事、要事来抓，坚持因地制宜，分类施策，通过盘活“三资”资源，大力发展和壮大村级集体经济。四是在联系服务群众中建功立业。这些年，各地通过整合资源资金，新扩改建了一大批党员群众服务中心，并不断完善便民服务体系，为我们加强农村基层服务型党组织建设打下了坚实基础。今后，我们要继续坚持把服务群众作为农村基层组织建设的鲜明主题，把乡村治理与服务群众有机结合起来，努力打通联系服务群众“最后一公里”。要持续推进村级党员群众服务中心“五务合一”和“420”便民服务体系建设，努力为人民群众提供更加快捷便利的服务。五是在维护农村社会和谐稳定中建功立业。乡村治，则天下稳。农村基层党组织是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。各级党（工）委一定要重心下移，督促基层组织加强对群众的宣传教育，积极主动地用先进思想文化占领农村阵地。要畅通群众诉求表达渠道，认真落实好“四必到四必访”制度。要健全矛盾纠纷排查调处机制，善于运用各种方式方法，调处矛盾，化解纠纷，努力做到小事不出村、大事不出镇。

3、健全“五项制度”，不断规范工作运行机制。村级组织既是我们党的执政基础，也是一个群众自治组织，必须依靠一套规范严密的制度体系和工作机制来保障其正常运转。否则，自治组织就会成为“乱治”组织。借古鉴今，学外安内，各地要积极引导村级组织着力构建“五项基本制度”：一是坚持“日值班周碰头月例会”制度。这项制度已经在全市推行多年，今年村干部工资大幅度提高，给这项制度的推广和坚持创造了极好条件。各地要坚定不移地落实和坚持好这项制度。今后，村主职干部原则上要实行全职化管理、脱产化工作，把主要精力放在村里的各项工作上来。村“两委”班子要坚持每日有一名干部在村部坐班值日，并且做到每周一召开一次碰头会和每月召开一次工作例会，检查总结前段工作，研究安排下段任务。二是建立“农村党员每月固定活动日”制度。农村党员不能经常开展活动，是当前农村基层党建工作不容忽视的一个重大问题。我们准备学习浙江经验，全面建立“农村党员每月固定活动日”制度，拟定每月5日组织农村党员围绕开展学习教育、通报重大事项、组织民主议事、推动工作落实、联系服务群众、民主评议党员等方面内容，“一月一主题”，组织开展党员学习日、书记党课日、民主议事日、党内评议日、政策宣讲日、志愿服务日、温暖关爱日等一系列活动，并以此为抓手重塑从严组织生活的新常态。三是推行村务监督制度。完善乡村治理机制，推进基层治理法制化、现代化，是村级党组织的一项紧迫任务。村务监督委员会是加强乡村治理的有效载体。去年，我们抓住村“两委”换届契机，基本上都建立起了村务监督委员会。各地要按照“定好位、定好责、定好人”的要求，切实保障村务监督制度得到全面推行和有效落实。四是落实“四议一审两公开”制度。这是村级民主自治机制的创造性实践，较好地体现了把党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和农村村民自治机制有机结合、融为一体的要求。各基层党组织要全面落实“四议一审两公开”制度，凡是涉及村级集体经济发展、公共建设项目、集体资产处置等重大事项和优抚救济、低保医保等涉及群众切身利益的重大问题，都要规范运用这一制度来决策，确保公平公正和阳光透明。五是健全“双代管零招待”制度。从市委对各地巡查情况来看，很多村干部出问题，主要是出在财务账务管理上。痛定思痛，我们一定要从源头抓起，切实加强村级财务账务管理制度建设，进一步重申和强调“双代管、零招待”要求，重点在“不准搞什么、搞了怎么办”上进行硬约束、严规范、重处理。

第三，要强化责任担当抓落实。抓好农村基层党建工作，需要各级党组织特别是党组织的主要负责同志真正把责任扛在肩上、工作放在心上、任务抓在手上，以严的态度、实的作风和硬的措施切实抓好基层党建责任制落实，以此推动各项工作部署和任务措施落地生根、开花结果。

1、要强化责任担当。抓好党建是最大的政绩，抓不好党建是最大的失职。在去年党的群众路线教育实践活动总结大会上，总书记提出了发人深省的治党“三问”：是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任？以实际行动回答好这“三问”，我认为是各级党组织和领导干部讲政治、讲规矩、讲纪律的重大表现。因此，各级党组织书记作为党建工作“第一责任人”，一定要敏锐见识，保持清醒头脑，牢记主责，抓住主线，聚焦主业，拿出足够的时间和精力抓党建。对党建重要工作要亲自部署，重大问题要亲自研究，重点环节要亲自协调，重大事项要亲自督办。各地党（工）委要发挥“龙头”作用，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，特别是党（工）委领导班子成员要认真履行好“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作。要坚持问题导向，每年抓住几项重点工作，突破几个难点问题，真抓实干，稳扎稳打，步步为营，年年有成，不断推动农村基层党建工作迈上一个又一个新的台阶。2、要强化导向引领。就是要倾注更多的精力、财力和人力抓好农村基层党建工作，形成抓基层、强基础的强烈信号和工作取向。要进一步调整充实基层党建工作力量，各地党（工）委在班子成员分工上要统筹考虑，给予倾斜。今后，专职党（工）委副书记和党（工）委组织委员要回归岗位，聚焦主业，花主要精力抓好基层党建工作。要强化投入保障机制建设，不折不扣地落实好村级组织经费保障和村组干部待遇政策，并且随着财力增长不断加大对基层工作经费的投入力度。同时，还要帮助村级组织树立形象和威信，对一些部门和单位安排给村里的任务，要按照“权随责走、费随事转”的要求，督促其提供必要的工作条件。对党的惠农富农兴农政策，要交给基层组织去落实，“好事”让给村党组织去做，“好人”让给村干部去当。

3、要强化考核运用。各地要充分运用好党建责任制考核“指挥棒”的作用。一方面，要订好责任清单，着重围绕“抓什么”、“怎么抓”，把基层党建工作任务进行分解落实，确保一项一项去推进、一件一件抓落实。另一方面，要进一步完善考评办法，全面落实“三级联述联评联考”，进一步强化述的针对性、评的科学性、考的有效性。对存在的问题，要逐一列出整改措施和时限要求，集中力量，重点攻克，防止“年年提问题、年年是问题”，避免“一述了之”、流于形式。同时，还要强化考评结果运用，把基层党建工作情况作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据，对抓党建不力的，还要核查问责、诫勉谈话，甚至作出相应的组织处理。同志们，抓好农村基层党建工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要按照中央和省市委的要求，进一步理清工作思路，突出任务重点，落实过硬举措，不断开拓进取，真正做到抓有所为、为有所成、成有所就，努力把农村基层党组织打造成为推动农村改革发展稳定的坚强堡垒，为实现全市经济社会发展“十二五”完美收官和“十三五”良好开局提供更加有力的组织保证。

基层党建工作推进会总结

6月29日，临夏州基层党建工作会议召开。临夏州委书记杨元忠出席会议并讲话，州委副书记、州长马学礼主持会议，州委常委、州委组织部部长李宏亚安排部署全州基层党建工作。

韩季安、曹正民、蔚俊、赵维国、者永明、黄其翰、王国志、魏建宝、舒国华等州领导出席会议。

会上，临夏县、州直机关工委、州财政局、广河县三甲集镇、临夏县掌子沟乡达沙村等5名党组织负责人作了大会发言。7个县市党委和4个州直党工委交流了书面材料。印发了全州加强基层党建工作“1+5”指导意见和实施方案。

杨元忠指出，基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础。近年来，州委始终把基层党建工作摆在突出位置，坚决贯彻中央、省委一系列决策部署，进一步强化各级党委的主体责任和党委书记的第一责任，深入推进基层党建“五大工程”，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥，为脱贫攻坚、全面小康提供了坚强有力的政治和组织保证。

杨元忠强调，全州各级党组织要认真学xxx省委关于推动全面从严治党向基层延伸的重大决策部署，深入学习贯彻总书记和省委王三运书记的重要讲话精神，主动作为、真抓实干，切实把基层党建工作抓在手上、落实到行动上。一是主体责任要进一步扛起抓实。要层层靠实责任，以换届为契机，县市党委要凝神聚力抓基层，下抓两级、抓到村上，乡镇党委要切实负起抓村的直接责任，并建立县乡党委书记抓农村基层党建责任清单，逐级传导压力、推动工作落实。要树立重基层的导向，工作力量、经费保障、干部培养选拔等各方面要向基层倾斜，帮助基层组织在为民办好事中树立良好的形象和威信。要强化考核问责，进一步完善基层党建考核办法，加强考评结果运用，推动党建任务抓实见效。二是基层基础要进一步夯实筑牢。要建好用好村级阵地，坚持量力而行、实际实用原则，加快建设村级活动场所，实现村级阵地全覆盖，最大限度地发挥好功能作用。要扩大基层组织覆盖面，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织建立党组织的力度，统筹推进教育卫生、非公企业、社会组织等领域党组织建设，做到组织网络全覆盖、无遗漏。要抓好班子管好队伍，按照“党性强、能力强”的'“双强”标准，选好“领头羊”、配强班子，积极做好培养发展党员工作，加大教育培训力度，提高致富带富、依法办事、化解矛盾和做群众工作的能力。牢固树立“严管就是厚爱”的理念，把从严治吏的要求延伸和贯彻到村干部特别是村支书的监督管理之中，对发现的苗头性、倾向性问题抓早抓小、咬耳扯袖、提醒帮助，引导党员干部坚守底线、反躬自省，真正把从严治党的要求落实到基层“神经末梢”。

基层党建工作总结讲话

同志们：

召开全市城市基层党建工作会议是经市委研究同意的，考虑到城市社区党组织已完成换届任务，所以这次会议与城市社区党组织书记培训班一并进行。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实全省城市基层党建工作经验交流座谈会精神，交流经验，分析形势，明确任务，对推进我市城市基层党建创新发展进行全面部署，对全市城市社区党组织书记进行全面培训。

大家知道，城市基层党建伴随着城市改革发展，经历了不断探索的过程。1949年3月，毛主席在党的七届二中全会上指出，由于敌强我弱，党的工作重心一直在乡村。但从现在起，党的工作重心应该由乡村转向城市，实行由城市领导乡村的工作方式，我们必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。新中国成立后，城市基层党建大致经历了这样几个阶段：

一是“居委会党建”阶段。居委会是新中国成立后城市基层群众自治组织的主要形式。1956年，国家以法律的形式，把城市基层居委会与街道一起确认为城市管理的两级组织。为了加强党的领导，党在城市基层居委会设立党组织，开展党的工作。

二是“社区党建”阶段。受计划经济体制影响，城市居委会存在行政化管理现象，责权利不统一、职责任务不明确、管辖范围过小等问题。1986年我国引入“社区”概念，2000年在全国推广城市社区建设。同时，基层党组织建设也转向“社区党建”。

三是“城市基层党建”创新发展阶段。党的十八大以来，习近平总书记多次对加强城市基层党建工作发表重要论述，作出重要指示；党的十九大又对包括城市在内的基层党建工作提出了新精神新要求。市委对城市基层党建工作高度重视，召开了市委常委会议进行了专题研究，并印发了《关于加强全市城市基层党建工作的实施意见》，这是市委专门针对城市基层党建制定出台的系统性文件，大家要认真学习、抓好贯彻落实。

刚才，部分同志对xx区4个城市基层党建点进行了实地观摩考察。这4个点各有各的特色，佳和社区的特色是，区域化党建，推动驻区机关、企事业单位等驻区单位融入社区；xx社区的特色是，党建项目化运作和信息化管理；xx小区的特色是，探索小区党建，积极发挥党员作用；xx医院是社会组织党建。4个发言单位分别是县区、街道、社区三个层级，都从不同角度介绍了各自的工作，有创新、有亮点、有特色。大家要相互学习、共同提高。下面，我着重讲3点意见。

一、深刻把握城市基层党建工作的新精神新变化新要求。

习近平总书记指出，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。现在，全国80%以上的经济总量发生于城市、50%以上的人口生活在城市。现在，我市城镇化率达到58.76%，还在持续增长。大家也可以明显的感受到，比如xx区的人口越来越多，原来不堵车现在也开始堵车了。我们要主动适应城市化快速发展的趋势，准确把握城市基层党建的新精神新变化新要求，认清面临的新挑战，在不断深化完善已有好做法的基础上，积极探索城市基层党建工作新路子。

（一）中央和省委有新精神。党的十九大提出要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒；全国全省城市基层党建工作座谈会，以及今年的全国组织工作会议、省委十届六次全会，都对城市基层党建工作进行了系统部署，这些都是我们做好城市基层党建工作的行动指南和根本遵循。在地位作用上，强调农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，两者相辅相成、缺一不可。在内涵外延上，强调城市基层党建，从最初的“居委会党建”到目前的大城市基层党建，形成了以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。在重点任务上，要求发挥街道社区党组织领导核心作用，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大新兴领域党的组织和党的工作覆盖，积极探索党建引领基层治理的有效路径。我们要牢牢把握这些新精神新论断新要求，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，高标准严要求抓好城市基层党建工作。

城市基层党建与街道社区党建到底是什么关系，与各领域党建的区别是什么，这是大家普遍关心的问题。在全国会议上有3句话。

第1句：“城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设”，这句话高度凝练地指出了城市基层党建的3个基本要素和系统建设整体建设的本质特征。

第2句：“城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构”，这句话鲜明地指出城市基层党建是一个完整的系统，市委、区委、街道党工委、社区党组织这四级党组织是贯穿和主导这一系统的主体架构。

第3句：“与街道社区党建相比，城市基层党建的内涵和外延，都有了极大丰富和拓展，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应”，这句话简明扼要地指出了城市基层党建与街道社区党建的关系。这3句话，实际上是从不同角度对城市基层党建进行界定和阐释。

（二）城市基层党建有新变化。改革开放以来特别是党的十八大以来，城乡基层社会结构、生产方式和组织形态发生了深刻变化，基层党建工作的环境、对象、方式也发生了深刻变化。一是承担的工作任务更重。从中央提出的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，到我市提出的建设“品质三城”，很多具体工作都需要基层来一一落实。同时，空气污染、交通拥堵等各种“城市病”日益突出，各种社会矛盾交织汇集。要解决这些问题，推动各项工作有力开展，需要发挥基层党建在城市各项工作中的引领作用，最大限度地凝聚城市建设正能量。二是城市结构变化更大。新的社会阶层人士思想活跃、成分复杂、社会影响力大；新经济新业态改变了城市传统社会格局，催生了各类园区、商务楼宇、商圈市场等新的组织形式；互联网加速传导渗透到经济社会发展各个方面，对传统产业和人们的思想观念带来很大冲击。这就需要我们不断扩大党的组织和工作覆盖，把广大群众紧紧团结凝聚在党的周围，巩固党在城市的执政基础。三是群众对美好生活更期待。群众对教育就业、医疗卫生、社会保障、生活环境、民主法治、文化娱乐等方面的要求越来越高。满足城市居民日益增长的多元化需求，需要城市基层党组织把各个单位、行业、领域党组织力量统筹整合起来，形成组织优势、服务资源、服务功能最大化，把群众对于美好生活的向往变成现实。

（三）面临的形势有新挑战。近几年，我们大力实施“四有一化一创”工程（四有：有处议事、有钱办事、有人管事、有章理事；一化：区域化党建；一创：创建服务型党组织），持续推进标准化幸福社区建设，初步成效已经显现。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，与推进全面从严治党向基层延伸的要求相比，与构建城市党建大格局的要求相比，与群众对美好生活的期待相比，还存在不小差距。在工作推进上，有的县区存在街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动不够。在“两个”覆盖上，非公企业、社会组织、商务楼宇、商圈市场等党的组织和工作还存在一定数量的“空白点”；一些流动党员长期游离于党组织之外，党组织和党员发挥作用还有待增强。在服务水平上，有的社区工作以低保、计生、社保等政务性服务为主，针对不同人群的个性化服务开展较少。在基础保障上，还有个别社区活动场所狭小，综合服务功能较弱；有的街道存在专职副书记、组织委员和社区专职党务工作者配备不齐或专职不专等问题。这些问题，既有客观方面的原因，更有主观方面的问题，需要我们提高思想认识，拿出更大投入、更实举措，切实加以解决。

二、以提升组织力为重点开创城市基层党建新局面。

根据中央、省委部署和市委要求，当前和今后时期加强和改进我市城市基层党建工作，要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以提升城市基层党组织的组织力为重点，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决突出问题为突破口，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖，健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系，更加注重全面统筹、系统推进、开放融合和整体效应，着力构建全区域统筹、多层级联动、各领域融合的城市基层党建新格局，为率先全面小康，建设“品质三城”提供坚强组织保证。具体讲，要重点抓好以下6个方面工作。

（一）强化城市基层党组织的政治功能。基层党组织是政治组织，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能。党组织与其他各类组织的关系，就像“众星拱月”，“月”就是党，“众星”就是党领导下的各类组织。做城市基层党建工作，要月明星灿，不能月朗星稀。要举起党的旗帜，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强思想政治建设，教育引导党员群众进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定不移地走中国特色社会主义道路，确保在政治上不迷失方向。要严格党内生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，全面推行“主题党日”活动，把每一名党员都纳入到党支部的有效管理之中。要建强战斗堡垒，推动党的组织和党的工作在街道社区全覆盖，做到党员群众在哪里、党的工作就跟进到哪里，使各项工作都体现党的意志和要求，使群众时时感受到党组织就在身边。要用活工作载体，抓住重点人群，组织开展系列有针对性的活动，如深化社区党员“亮身份、戴党徽”、在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动，更好地团结群众、引导群众、赢得群众。要提升服务能力，重点在社区，要依托社区党组织、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户等多级党组织网络，积极构建全覆盖、无缝隙的党组织服务体系；要整合各类要素资源，向基层特别是社区多加倾斜、给予必要支持，上级提供给社区的资金资源和政府购买服务项目，要以社区党组织和居民委员会为主渠道落实到位，使为群众办实事办好事的过程，成为树立党组织形象威信的过程。

（二）强化街道党组织的统筹协调功能。在城市基层党建中，街道党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”。只有街道党组织坚强有力，才能有效发挥统筹协调、引领带动作用。要聚焦主责主业。市委《实施意见》，明确了街道党组织的主责主业就是抓党建、抓治理、抓服务，我们要抓好落实，引导和保障街道党组织把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到公共服务、公共管理、公共安全上来，转移到为经济社会发展提供良好环境上来。要赋予职责职权。根据省委精神，要明确下放五项职权：即赋予和落实街道党工委对职能部门派驻街道机构负责人的考核评价参与权，对职能部门派驻街道机构负责人任免前征求意见权，对街道社区建设规划制定、公共设施布局的参与权，对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目建议权，对街道公共事务综合管理中的重要事项涉及的相关职能部门和派出机构的参与督办权。这五项权力都是针对当前条块工作中的焦点、难点问题，有的放矢下放的。各县区要结合实际细化具体措施，做好跟踪评估，真正把权力下放到街道，确保街道权责一致、统筹有力。

（三）提高城市基层党建的整体效应。当前，在同一区域，还存在各自为政、条块分割、相互封闭、力量分散的状况，资源没有有效统筹整合起来，各个领域没有联动互动起来。下一步，一要凝聚共驻共建共识。要强化系统思维，打破行政隶属、级别、领域等方面的限制，无论是大机关还是小单位，都要在街道社区党组织统筹协调下，共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园，在“你中有我、我中有你”中融合共赢。二要坚持条块双向用力。长期以来，城市街道、社区党组织以“块”为主，而单位党组织以“条”为主，“条”“块”之间相对独立、互不影响。要强化统筹意识，健全联动机制，坚持条块双向用力，通过属地党委和行业系统部门双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向评价干部，促进行业党建和街道社区党建融合发展。三要建立区域化党建工作机制。重点建立完善互联互动、协商议事、融合共建和考核评价等“四项机制”，实现组织共建、活动共联、资源共享、事务共商，推动工作融合、服务融合、发展融合，充分调动街道社区和驻区单位行业党组织参与共驻共建的积极性。

（四）扩大城市新兴领域的党建覆盖。商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业这些新兴领域党建工作起步晚，基础比较薄弱。他们既不同于其他驻区单位，也不同于居民社区。需要根据各自特点，探索创新党建工作方式方法。在商务楼宇党建方面，由街道党工委统筹，依托楼宇内产权单位、物业公司、骨干企业，建立商务楼宇党组织，根据入驻单位规模大小和党员数量，在符合条件的入驻单位和企业中单独建立或联合建立党组织，开展党的工作。在各类园区党建方面，要以园区为单位，建立党建工作机构，具体负责园区党建工作；采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式，灵活设置党组织，实现党的组织、活动、作用全覆盖。在商圈市场党建方面，要依托街道党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸；依托有关监管部门，将企业党组织和党员等党建情况纳入登记申报、年检年报范围，从源头上把商圈市场党建抓起来。商圈党组织要注重共商共建、普惠共享，建立商圈治理协同机制。在互联网行业党建方面，要加强党建指导，市互联网行业党委已经成立，各县区也要抓紧成立相应的党组织。各级宣传网信等有关部门要担负起业务监管和党建指导双重责任，街道社区党组织要担负起对规模较小、党员较少的互联网业单位党建工作的兜底管理责任，指导企业不断创新党内组织生活和党员活动载体，加强党员教育管理，发挥政治功能，引领政治方向。

（五）推进基层党建与城市治理深度融合。城市基层党建和城市治理紧密联系，具有内在的高度一致性，必须以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。党建引领基层治理是具体的而不是抽象的，要体现在方方面面和各项工作中。一是坚持政治引领。政治引领是方向引领、根本引领，就是要凸显党组织的领导核心作用，引领各类组织在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，要强化党员群众参与社会治理和社区建设的责任意识，教育引导他们更加自觉地知党恩、听党话、跟党走，使基层治理始终沿着正确方向健康发展。二是坚持组织引领。在基层治理中，党组织是凝聚各类组织的主心骨，党组织引领好了，各类组织都会成为党的左膀右臂，为基层治理增添力量。要善于把党组织的意图变成各类组织参与基层治理的举措，善于把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，善于引领各类组织做好服务群众工作并在服务中凸显党组织的地位，善于把党组织的主张转化为群众的自觉行动，充分发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，构建完善党组织领导下的，各类组织以及居民群众、驻区单位齐抓共管的运行机制。三是坚持能力引领。要引领各类组织在协调各方利益关系中掌握协商方法，在依法调处各种矛盾纠纷中依法办事，在应对突发事件中专业规范、稳妥处置，善于团结凝聚社会各界人士，调动一切积极因素，彰显党组织领导社会治理现代化的能力。四是坚持机制引领。要把党组织引领各类组织制度化，使基层党建制度与基层治理机制有机衔接、良性互动，促进共商、共建、共治、共享。当前，最重要的是健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，让党建引领有抓手、好操作、能持久。同时，要积极探索创新党组织领导下的居民议事会、理事会、恳谈会等制度，发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，引领各类组织加强自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。

（六）健全上下联动体系。城市基层党建是一个涉及多主体、涵盖多领域的系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体，哪个层级出了问题，都会影响正常运转。要健全市、区、街道、社区四级联动体系，让四级联动体系有序运转、同向发力，推动城市基层党建工作任务落实落地。一是健全组织联动体系。坚持纵向抓联动、横向抓统筹，建立协商议事平台，构建条块结合、协调联动、齐抓共管的工作机制。横向上，依托区、街道城市党建工作联席会议，定期对党建工作研究谋划、分析研判、统筹协调、督促落实。纵向上，依托同级党委和党建工作领导小组，加强对党建工作联席会议的领导和指导，做到上下协同配合，定期沟通情况，研究解决问题。二是健全责任联动体系。要建立健全四级联动的明责、履责、问责体系，各负其责、协同用力。市级主要抓好总体规划和全面指导，协调解决重大问题。区（县）委履行第一责任，提出思路目标，加强具体指导。街道党工委履行直接责任，统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织履行具体责任，认真贯彻落实上级党委部署的各项任务，履行辖区内小微企业和社会组织党建工作兜底管理职责。三是健全制度联动体系。推进四级联动，要靠各级党组织自觉，但根本上来说还是要靠制度的刚性约束。要探索逐级建立基层党建调度通报制度、动态管理制度、督促检查制度和跟踪问效制度，确保制度上下衔接、系统配套、执行有力、发挥作用，形成整体联动效应。

三、

切实加强对城市基层党建的组织领导加强和改进城市基层党建工作，政治性很强，责任重大。各级党委要从讲政治的高度，牢固树立重视基层、强基固本的思想，强化责任担当，狠抓工作落实，推进城市基层党建工作全面进步全面过硬。

（一）落实工作责任。各级党委要把城市基层党建摆上重要日程，搞好统筹谋划，给予有力指导。党委要负起全面从严治党主体责任，党委书记要认真履行第一责任人责任，一级抓一级，一级带一级。区（县）党委每年至少专题研究一次，解决重点难点问题。要把抓城市基层党建工作，作为区（县）和街道党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为党委书记履行抓基层党建责任的刚性指标。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、具体指导。驻区单位、行业系统的上级主管部门，特别是垂直管理部门要主动与地方协调配合；民政、人社、财政、规划、住建等部门和工青妇等组织，要发挥各自职能优势，密切协作、分工负责。要围绕抓落实、抓推进，加大督导力度，强化追责问责，对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，进行组织处理。

（二）加大基础保障。加强城市基层党建，需要充足的人力财力物力和阵地场所作保障。一要配齐配强党建力量。要把社区党组织书记纳入区（县）干部队伍和人才队伍建设总体规划，采取上级选派、跟踪培养、公开择优的方式，把那些政治素质好、奉献精神和群众工作能力强、有党务和社会工作经验的优秀党员，选拔到党组织书记岗位上来。要建立街道社区干部激励保障机制，着力解决基层实际问题，激发街道社区干部队伍活力。二要加大经费投入。要切实加大街道社区党建工作经费和工作运转经费、服务群众专项经费、社区工作人员报酬津贴保障力度，纳入市区两级财政预算，并建立正常增长机制。三要强化阵地建设。要把社区组织活动场所和服务设施纳入城市新建、改建小区和公益性服务设施建设规划，加快推进党建工作阵地规范化建设，统一外观标识，优化功能布局，突出党建元素，打牢红色印记，使党组织的旗帜在城市基层阵地凸显出来。园区、楼宇、商圈等新兴领域，既要加大投入，抓好有形活动场所和服务设施配套，也要管好用好，真正发挥作用，成为党的工作阵地。

（三）鼓励实践探索。城市在不断发展变化，城市基层党建工作也要创新探索、不断突破。要坚持问题导向。以问题为牵引，摸清底数、找准症结，把存在的问题和短板一个一个搞清楚、分析透。要瞄准那些影响制约城市基层党建的基础性、关键性问题，精准发力、持续用力，集中力量解决。要坚持分类指导。实施差异化推进，不搞“一刀切”“齐步走”，基础较好的，重点抓统筹、抓融合，促规范、促提升，着力创新载体平台和体制机制；基础相对扎实的，应重点抓规范、抓完善，着力补短板、强保障，打造自己的特色；处于起步阶段的，应重点抓基础、转理念、转方式，着力增强街道社区的政治功能和服务功能，推动由传统农村党建、社区党建逐步向现代城市基层党建管理模式转变。要创新推进方式。要借助互联网、微信、qq、手机客户端等现代信息技术手段，不断推进基层党建工作方法和载体创新，探索推广党建项目化推进、过程管理、巡回观摩、点穴督查等行之有效的方法，使基层党建目标由“软任务”变成“硬指标”。要鼓励先行先试。党员中心户制度、城市智慧党建就是从基层率先探索的。各区（县）要在把握规律的基础上勇于实践，积极创造新鲜经验，以点带面提升城市基层党建整体水平，促进城市治理水平提高，以城市基层党建高质量促进城市基层治理高质量。

最后，对参加这次培训班的同志提几点希望：

一要学有所思，认清形势任务。大家要结合这几天的学习和工作实际，对照城市基层党建工作的历史变迁、工作重点的转换和工作任务的变化，认真思考、深刻理解当前城市基层党建工作面临的新形势、新任务，把握城市基层党建工作的脉搏，主动转变思想观念，从过去开开证明、盖盖章的旧时代，转变到服务引领城市广大群众和各类组织听党话、跟党走，使城市社区党组织政治功能不断强化，服务功能不断优化，充分发挥的领导核心作用。

二要学有所悟，理清工作思路。全面加强城市基层党建工作，就要认真学习、深刻领会习近平总书记关于城市基层党建的系列讲话精神，全国全省城市基层党建工作座谈会精神，以及中央、省、市有关文件精神。大家要通过这次集中学习培训，对照先进典型，理清城市基层党建的工作思路，明确城市基层党建的任务要求和工作重点，切实增强城市基层党组织的组织力和政治功能，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。

三要学有所获，实现素质提升。这次培训班时间短，但课程安排的很满，主要安排了党的十九大精神解读、城市基层党建工作的重点难点问题剖析、如何发展党员、怎样当好城市社区党支部书记等课程，这些培训内容都很重要、很实用，大家一定要认真学习、深刻领会，真正静下心、钻进去、融进来，做到在提升理论、增进团结、凝聚力量、便民服务、规范管理等方面学有所获，全面提高推进城市创新管理、凝聚服务群众、化解矛盾问题、维护社会和谐稳定的能力。四要学有所用，担起党建责任。参加这次培训的都是城市社区新当选的党组织书记，你们身上的责任很大，关系着城市基层党组织能否建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，关系着从严治党能否在城市基层落地生根。所以，大家要珍惜这次学习机会，认真将学到的知识用到实践中，承担起历史赋予大家的重大使命，完成好上级党组织交给的各项工作任务。

同志们，推进城市基层党建使命光荣、任重道远。我们要按照中央、省委部署和市委要求，抓住机遇、锐意进取、真抓实干，不断提升全市城市基层党建工作整体水平，推动全面从严治党向基层延伸，为开创全市城市基层党建新局面做出应有的贡献！

基层党建工作讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全区基层党建工作推进会议，为了更好地开好这次会议，会前，我利用两天时间同文宝、笃坤和组织部门同志深入到各镇、管护区调研，听取了各单位基层党建工作情况汇报，发现了一些好经验、好做法，也看到了抓基层党建工作的一些问题和不足，为开好这次会议做了充分准备。召开这次会议主要基于两方面考虑：一是进一步强化基层党组织书记管党治党主责主业意识，压紧压实各基层党组织主体责任。二是进一步规范和落实党建工作任务，对今年的基层党建工作再安排、再部署。

2019年，全区各基层党组织能够认真贯彻落实中央和省、地、区委的部署要求，围绕全区发展大局，以扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“党建接力融合工程”为抓手，全力推进地委“融合党建三年工程”向基层延伸，基层党建工作得到进一步规范和提升。特别是在机构改革、管护区经济、森林防火、全域旅游等中心工作中，基层党组织和广大党员做了大量工作，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。总体来看，我区基层党组织是坚强有力的，基层党建工作是扎实有效的。

通过近期的调研和对照新时代党建工作的新要求，我们也清醒地认识到，我区基层党建工作仍然存在一些短板和弱项，主要表现在：

结构，显得沉稳有余，活力不足，缺乏锐意进取，开拓创新的精神。

二是站位不高，主责主业意识不强。一些书记不能正确看待书记岗位职责的重要性，当作可有可无的岗位，从个人意识里就弱化了党的领导，甚至个别书记把这个岗位当作休闲养老、修身养性的闲职。还有些书记想抓工作，但不知道从何入手，不知道应该抓什么、怎么抓，对书记岗位职责不清，思路不明，与中心工作结合不紧密。还有个别书记当甩手掌柜，把主责主业交给党办主任或政工干事，不能认真履行第一责任人职责。

三是作用发挥不充分，引领行业发展能力不强。这几年的中央、省委、地委巡视工作中，都提出了“党的领导弱化，党的建设缺失”等问题。表现在我们具体工作中，就是一些基层党组织书记没能在工作中发挥好班长应当发挥的作用，班子的集体领导功能作用不强，班子成员党内职责不清，履职不到位。个别书记不能对新时期党建工作的新要求进行综合研判，在引领管护区经济发展、推动基层治理、服务群众等方面缺乏有效手段，使党建工作在把方向、管大局、保落实等方面的作用发挥不好。

四是组织生活制度执行不严，党员管理不到位。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度坚持不经常，组织生活程序不规范，内容缺乏创新，执行组织制度流于形式，甚至有的党组织没有真正召开过组织生活会，只是补记录，凑次数，组织生活制度落实不好。加强和分类管理党员不够，对在职党员日常管理缺失，导致个别党员积极性不高；对流动党员管理不到位，联系不紧密，现用现找，没有一个长效的管理机制。

这些问题和不足，都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力在基层的具体表现，需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。

下面，针对存在的问题，我讲七点意见：

一要扎实开展好“解放思想推动高质量发展大讨论”活动。这次活动是学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江省重要指示精神的一项政治任务，更是推动我区全面转型、全方位转型的迫切需要。但是，解放思想不是纸上谈兵，不能空对空地泛泛谈理论，要结合实际，拓展思路，结合我区的重点工作，用解放思想的方法和措施去解决实际问题。要从不同维度审视我区存在的短板和不足，带着问题导向去解放思想，在解放思想中去解决问题，把解决的问题、做成的实事、群众的口碑，作为解放思想的试金石和温度计。别只谈想法不谈做法，更不能没有结果、成果、效果，否则，解放思想只能是坐而论道，而不是推动高质量发展。作为主要领导要谋划在前，主动琢磨事，深入分析本单位优势在哪，劣势在哪，怎么去扬长避短？要善于从大局出发思考问题，突出本单位本部门特色，抓出几件有亮点的事，带动各项事业进步，凝聚发展力量,更好地推动区委、区政府的决策部署落地落实。其他班子成员要立足全局，立足本职，当好参谋助手，切切实实把分管工作抓实落靠。

不能逾越的底线。同样的道理，对区委、区政府集体研究的决策、决定，基层党组织要全力以赴抓好落实与执行，有好的意见和建议，可以通过党内规定允许的方式和渠道向组织反映，但绝不能会上不说，会后乱说，破坏团结，扰乱民心，甚至搞小圈子，写污告信、发牢骚、泄私愤，对这种党员领导干部，一经发现查实，将严肃处理，绝不姑息。

三要明确党政分工。各级党组织要充分发挥总揽全局、把握方向、科学决策的政治核心作用，结合本单位本部门实际，研究制定好干事创业的思路和规划，该管的要管好，该放的既要放手，还要监督好。我常打这个比方，党管一切，这肯定没错，但不是大包大揽、事无巨细。有的是宏观去管，有的是微观去管，比如对经济工作，党委是把关、定向、纠偏，对干部工作，党委既要民主又要集中，最后一锤定音、科学决策、勇于担责。所以，大家一定要搞清楚各自的主责主业，搞清哪些是一岗双责，哪些是分工负责。

四要维护班子团结。一个团结向上有战斗力的班子，才能干事，才能干成事，主要体现在能干、能容、能忍上。能干，是素质也是基础。每位领导干部必须要有“真干事”的信心、“能干事”的本领、“多干事”的精神。第二种是能容，这是境界。需要我们在一起搭班子互相包容，求同存异，换位思考，努力形成心往一处想、劲往一处使的工作状态。第三种，是能忍，这是修炼。要有忍一时风平浪静，退一步海阔天空的情怀。如果班子不团结，特别是两个党政一把手不团结，那就不是战斗堡垒了，那就是在“堡垒里战斗”，这样不仅会伤害班子团结，伤害个人感情，甚至伤害整个单位的利益和干部成长。

让班子成员去说，让职工群众去说，别自我表扬，没意义、没说服力。班子成员要以身作则，严格要求自己，时时处处发挥表率作用，自觉深入到职工群众中，多与职工群众交心交友，不折不扣地把党组织的关怀与温暖传递到基层一线、送到职工群众的心坎上，切实为职工办实事、做好事、解难事。

六要保持良好精神状态。我常讲，干事要有三种境界。第一种叫尽力而为，这是职责。就是把工作当成职业，没有融入思考，所追求的是把事情办完即可，是一种不求有功、但求无过的心态。第二种境界是尽心而为。就是干工作融入了思考，用心尽力地去完成，所追求的是必须把工作干成干好，是一种不求完美的心态。第三种境界是尽情而为，这是品质。就是把工作当成事业去做，而不是当职业去做，心无旁骛，全心全意处理事情，是一种全力以赴把事情办的尽善尽美、追求卓越的心态。我觉得，这就是不同的精神状态、工作追求，它所产生的效果是不一样的。

七要做到公私分明。公生明，廉生威。各级党员领导干部要保持一颗公正之心，虽然做到一碗水端平很难，但必须要做到公私分明，办事公道，切实把手中的权力实实在在地用在推动发展、为职工群众办实事上。要抵制不正之风，绝不能把职权当特权，用公权换取私利，自觉远离各种小圈子，培养良好的生活情趣。要正确处理好个人感情，特别是亲情、友情、恩情；要分清爱护、关心和偏袒的界限，不因私情乱公事，不以义气乱原则，努力做一名有威信、有凝聚力、有号召力的党员干部。

关于如何发挥党建的引领和融合作用，再强调三点：

首先要定位什么是管护区经济？我认为是三个方面：确立主营业务、实现集体积累、职工要有收益。需要把握的有四个原则：保护的原则、规范的原则、普惠的原则和实事求是的原则。需要注意的问题有三点：一是引导不强求，扶持不包办；二是做商品、别做礼品，做产品、别做样品；三是不要大而全，要立足长远、发挥优势、切实可行。另外，体现在当前的防火工作中，靠前驻防的队伍可以通过成立临时党支部的方式，在鼓舞士气、凝聚力量、解决家庭困难等方面，发挥临时党支部的战斗堡垒作用。

二要把党建工作做“亮”。“亮”指什么？就是每个党支部要结合实际做亮一个载体，要有特色、有成效、有影响力。纲举目张，每一个载体亮了，它就能起到很好的带动作用，引领整体工作提档升级。这次，在城市基层党建工作中，我们开展的“社区吹响集结号，网格党旗处处飘”活动，就是对“小网格大融合”活动的延伸和拓展，赋予了载体活动新的内涵，使党建工作常建常新，充满活力。64个网格党支部要切实把环境卫生整治、扶贫助困、政策宣传、综治维稳等“九把号”吹响、吹亮，主动深入网格，切实为百姓解决实际问题，在网格中把活动做实做亮。各基层党组织书记要认真思考这个课题，要研究百姓需要什么，才能有的放矢地做好服务工作，决不能去强迫服务，要让一个一个暖心的大事小情，体现出党组织和党员的作用，给xx的职工群众带来更多的获得感和幸福感，使我们的基层社会综合治理水平得到大幅提升，这才是我们开展这项活动的根本目的。

有的放矢，避免“两层皮”。落脚点就是要达到什么样的效果，实现什么样的目标，怎么用党建工作解决实际问题，不能总是低头拉车，不抬头看路。只有这样，才能解决党建工作与经济工作深度融合的瓶颈问题，才能做到有遵循、有行动、有成效，使党建工作有抓手、有内容、有温度。

同志们，抓好党建是最大的政绩，更是我们最大的责任。我们要进一步振奋精神，不忘初心，牢记使命，积极探索，扎实工作，努力开创党的建设工作新局面，为推动我区转型发展、全面建设美丽新xx作出新的更大贡献，以实际行动向新中国成立70周年献礼！

基层党建工作推进会总结

今年以来，在县委的正确领导和组织部门的精心指导下，镇党委始终围绕“凝心聚力抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，以加强党的执政能力建设为目标，以基层组织提升年活动为抓手，全面加强党的基层组织建设，为全镇经济社会转型跨越发展提供了坚强的组织保证。现将有关情况汇报如下：

1、加强班子建设，落实党建责任。在抓党委自身建设上，成立了以党委书记为组长的党建工作领导组，落实了支部书记党建工作第一责任人责任，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，建立健全了镇党委议事规则。在抓支部班子建设上，建立了村级党组织议事规则、村级重大事务民主决策制度、村民代表大会制度、“三会一课”等制度，切实把基层党建工作纳入了规范化、制度化轨道。

2、加强制度建设，规范运行机制。一是立足中心工作，做到了年初制定工作计划，列入目标责任考核，季度定期分析总结，年中督促检查和年终考核兑现。二是围绕工作落实，制定完善了“基层党建工作五项制度、农村党员干部管理制度、党员干部承诺践诺评诺制度、两委主干述职评议制度、镇村两级党务定期公开制度、党建工作经费保障等各项管理制度。进一步规范了基层党建工作运行机制。

二、基层组织提升年活动进展情况。

1、“领头雁”培训工作圆满完成。3月上旬，积极组织全镇74名农村两委主干分两批到杨村乡村干部学校参加“领头雁”培训;3月13日至15日，成功举办了“潞城镇‘领头雁’十八届三中全会系列讲话培训班”，全镇44个行政村“两委”班子所有成员和骨干党员300余人参加了培训教育。提高了广大党员干部的思想政治水平和领导发展能力。

2、软弱涣散村级组织专项整顿工作成效明显。今年我镇共有岭后底、大河西两个村被确定为软弱涣散村。镇党委高度重视，积极开展了调研摸底，制定了整顿方案，取得了一定成效。在支部自身建设上，结合正在开展的群众路线教育实践活动，广泛开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训，建立健全了各项规章制度。在支部阵地建设上，岭后底村拟投资8万元，对原有的支部阵地进行改扩建，大河西村拟投资13万元，新建4间支部阵地，目前，两村均已开工，预计本月底主体工程即可完工。之后，将配备必要的办公设施，完成档案整理、制度完善、版面上墙等工作。在解决民生实事上，岭后底村的饮水入池工程，已经于水利局达成一致意见，今年7月份将村中水池放满，以解决冬季老百姓吃水问题;进村道路绿化工程已经完成。大河西村新发展了露地蔬菜100亩，改变了传统的种植结构，预计每亩增收500-1000元。

3、党代表工作室全面投入使用。4月份以来，镇党委积极筹备，高标准完成了党代表工作室的建设工作。驻室党代表市政府副市长茹栋梅，县委、政法委书记常先勤，镇党委书记毕增林等先后入驻党代表工作室，累计接待来访群众40余人次，解决或正在解决问题20余个，在党组织、党员、群众之间架起了“连心桥”。

4、社会组织党建摸底工作扎实推进。今年3月份，在全镇社会组织中开展了党组织建设情况摸底工作，其中已建立基层党支部的社会组织一个：陵川潞城余家蚕桑专业合作社;拟建立基层党支部的社会组织4个：xx县恒峰生态种养专业合作社、xx县利民蔬菜专业合作社、xx县水盛园种植专业合作社、xx县上郊蔬菜专业合作社。

5、示范点建设稳步实施。根据县委组织部的安排部署，镇党委制定了《潞城镇基层党建示范点建设工作的实施方案》，20xx年，根据我镇基层党建工作实际情况，全镇拟创建潞城村党支部、西八渠村党支部、义门村党支部、教办党支部为党建示范点，目前各项工作已经全部完成，达到示范点建设标准要求。

6、两委换届摸底工作全面展开。为了确保后半年的两委换届选举工作顺利推进，镇党委超前谋划，提早介入，多措并举消除选举工作隐患。一是严格执行“四议两公开一票决一审核”工作制度，规范了党务、村务公开，增强了农村工作的透明度。二是扎实开展村情分类定级工作，在广泛调查摸底的基础上，共评定出村情稳定、换届放心村36个，村情基本稳定、换届问题村5个(分别是苇水、白山掌、天池、梨树掌、岭后底)，村情不稳定、换届难点村3个(分别是九光、郊底、西村)。三是全力实施“一村一策”工作，我们根据村的规模大小、问题的难易程度，分别派驻换届工作组，深入农户调查研究，尤其是对基层干部、群众的思想、愿望，对选举过程中可能出现的问题，进行全面排查摸底，未雨绸缪拟定治理方案，重点解决了干部的思想问题、群众认识问题，切实消除了换届选举工作隐患，提高了群众对基层组织建设的信心。

1、发展党员工作。按照““控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，在各支部“两推一定”的基础上，经过镇党委的认真审核，确定了23名入党积极分子赴杨村乡村干部学校参加了入党积极分子暨党员发展对象培训班。同时，镇党委加大了对他们的跟踪培养力度。

2、党员服务在基层工作。一是完成了20xx年度党员服务社区(村)的考核评定工作，对120余名报到我镇的机关党员和全镇800余名农村党员在村服务情况进行了综合评定。二是积极开展每月一主题活动和每月一星评选工作。今年3月份，我镇承担县里的党员服务活动主题月。镇党委制定方案，广泛动员，认真组织，各支部扎实开展了防火宣传、帮助孤寡老人、清洁环境卫生、关爱留守儿童、为群众提供代办服务等活动，赢得了群众的好评。之后，党员志愿服务工作常抓不懈，涌现出了潞城村党支部、义门村党支部、上郊村党支部等一批服务型党组织和崔保国、靳松贵、刘保胜等一批服务型共产党员。三是对流动党员进行了全面摸底，为村级群众路线教育实践活动奠定了坚实基础。目前，全镇共有流动党员95名，教育实践活动开展以来，为每个流动党员确定了结对联系人，通过电话联系、寄送学习资料等方式，保证了每个流动党员都能参加教育实践活动。

3、党费管理工作。一是严格落实党费收缴各项规定，做到定期收交，统一单据，专账管理。二是足额按时发放了生活困难党员和建国前老党员生活补助。

4、远程教育工作。全镇23个远程教育播放点全部实行了专人管理，定期播放，完成了每月至少3次，每次不少于1小时的播放任务。同时，一是结合教育实践活动，积极开展了红色教育专题片的播放，满足了教育实践活动学习教育阶段的要求;二是结合农业生产活动，宣传了辣椒种植、中药材栽培和农机具维护等知识，满足了广大群众的实际需求，做到了学用结合。

5、大学生村官工作。今年以来，全体大学生村官集中开展了“二十个一”系列活动，具体包括走访一遍全村群众，记好一本民情日记，征求一次群众意见，上好一堂生动党课，接受一次实地教育，写好一篇心得体会，开展一次谈心谈话，搞好一批志愿服务，写好一份工作计划，作出一份工作承诺，代办一批服务事项，帮助一户困难家庭，开展一次换届摸底，办好一些惠民实事，制定一份创业计划，开展一次文体比赛，联系一名在校学生，服务一个主导产业，写好一份调研报告和举办一次演讲比赛。“二十个一”系列活动的开展，增长了大学生村官的才干，赢得了群众的喜爱，取得了良好的成效。

以上是我镇半年来基层党组织建设工作的简要汇报，不妥之处敬请批评指正!

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基层党建工作推进会总结

各位领导：大家好！

我叫**，今年53岁，现任**镇正科级助理、****科技公司党建指导员。根据今天的会议安排，我就如何做好非公党建指导员向大家作个探讨性发言，不妥之处，敬请批评指正。我发言的题目是：力求具备“五心”，尽力当好“五员”。

一、当好督导员，对党建指导一颗“热心”

二、当好指导员，对企业员工倾注“爱心”

通过“爱心”互助，架起企业与员工、企业与党组织、党组织和党员之间沟通联系的桥梁。坚持密切联系企业职工，做职工的贴心人，我曾多次到职工食堂，与职工一道就餐，与他们交心谈心，引导他们向党组织靠拢。在日常的指导过程中，注重在企业内部培养党务工作者，从5家企业分别选择了1个政治素质过硬、文化水平相对较高的同志，作为重点培养对象，通过平常有意识压担子，跟班学习，几个回合的磨炼，这5名同志基本熟悉了党建业务，逐步成长为本支部的骨干力量。狠抓党员队伍建设，着力解决党员“青黄不接”，年龄结构断层的问题，即时补充新鲜血液，今年，我先后培养入党积极分子11名，发展新党员6名。

三、当好教导员，对党建资料十分“细心”

细心是一切工作成功之根本。今年搞“五个基本”建设软件资料搜集整理工作任务相当重，按照《考评细则》要求，需要整理的软件资料内容繁多，而且各项软件资料之间逻辑性强，是一份“细活”。对于企业的管理人员来讲，他们都是门外汉。为此，我组织相关人员进行集中培训，在培训中，我亲自示范，精心编制出各类材料范本，不厌其烦的传授填写要领。从文字材料的起草、打印校对、入卷归档，我都是亲自动手。为了不影响业主的精力，我就不分白天黑夜到厂和专职人员一起搞材料，经常写得手脚发麻。在半个月的时间里，我将所有的软件资料从头到尾进行认真审核，严格把关。眼看花了，头看昏了就用冷水洗一洗；力争做到合乎标准不出乱，对照要求不漏项，对照项目不懒笔。在我的指导下，5个非公企业支部按照“五个基本”建设要求，从硬件到软件基本达标。斯特尔化工公司的支部委员於海华诚恳地说：“这次党建把我们平常做的都补齐了，是一份好档案，对企业管理很有用”。

四、当好组织员，对开展党务活动抱着“诚心”

党建需要以活动为载体，通过活动促思想、转作风。开展活动初期，一些企业主认为党建活动“无用”，存有“戒备心理”，有的认为企业开不开展党建活动“无所谓”，与企业关系不大。有的企业主不赞成，认为搞活动费时费力又花钱。为此，每次组织活动前，我就主动与业主沟通，让业主明白只有把活动开展起来了，抓好了，将广大员工的积极性调动起来，才会更好地促进企业发展。在组织活动过程中，我还注重征求职工的意见，倾听他们的心声、结合企业实际，精心设计活动载体，组织开展活动，激活业主和广大员工的兴奋点。如在创先争优活动中，我结合斯特尔化工公司实际，组织开展了“我为公司发展献一计”有奖求谏活动，得到业主帅之威大力支持，广大员工踊跃发言，为企业发展献计献策，有力地促进了企业的发展。与此同时，在我督促下，其他6家企业也积极开展党员示范岗、结对帮扶等主题实践活动，增强了员工荣誉，增强企业的凝聚力。

五、当好协调员，对到企业指导工作持有“耐心”

企业主不支持、不配合是目前党建指导员开展工作最大的'困难，这一点大家都清楚。这就要求指导员要有耐心，晓之以理，动之以情，多宣传、多沟通，让企业主们理解支持我们的工作，以坚韧不拔的意志来应对可能出现的种种困难和问题。()“五个基本”建设的软件只是需要企业出人力，花小钱打印，指导员多费心思，在硬件方面，则需要企业花大钱，对私营企业来说，是增加管理成本减少直接利润的事，没有一定的耐心说服，很难办到。为此，我先后多次上门向业主做解释、劝说工作，几个回合下来，我的诚心感动了业主。威艾彼法人代表徐林雄亲自主持召开股东大会，拨出党建经费3万元，用于党支部硬件建设，有力地支持了公司党建工作的开展。而且他本人思想也发生了很大变化，亲自撰写入党申请书，要求入党。这些都让我很受欣慰，因为自己的付出没有白费。

一份耕耘，一份收获。我所负责的5个支部作为全镇非公组织“五个基本”建设样板点，多次接受*、镇两级党建工作检查，也得到了各级领导的肯定。回顾半年来的工作，我有三点体会：第一，学会业务是做好党建指导工作的基础。教育者须先受教育，党建指导员只有自身的素质上去了，才能去指导他人开展工作。党建指导员自己要多参加学习和业务培训，结合实际，把学习和思考问题结合起来，同调查研究结合起来，同落实具体工作结合起来，切实增强解决实际问题的能力。第二，顾全大局，是做好党建指导工作的前提。党建指导员要以服务发展的理念来明确非公党建的定位，要以加快发展的要求来谋划非公党建的思路，要以推动发展的实绩来检验非公党建的成效。第三，真抓实干，是做好党建指导工作的关键。实实在在地做人，实实在在地做事，脚踏实地履行好职责，做到胸怀公心、请组织放心、让群众贴心，必能成事。

基层党建工作推进会总结

云南省昭通市永善县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议精神，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，深入落实全面从严治党要求，聚焦主责主业，精准科学施策，强化担当作为，坚持目标导向和问题导向，加强过程跟踪管理，推进党的建设各项任务落到实处。

聚焦着力点，建强基层基础。针对部分基层党组织抓党建工作与中心工作结合不紧密、抓党建促发展的效果不明显等问题，永善县按照贯彻落实上级部署要求不走样、不打折，自选动作有创新、有特色的原则，注重统筹结合，强化顶层设计，以项目化推进、清单式落实、制度化巩固为总抓手，以实施政治引领、凝神聚魂、达标创建、固本培元、助力脱贫“五大工程”为统揽，对每项工作的目标任务、方法步骤、时间节点、推进措施等细化具体化，以抓工程、抓项目的理念抓党建工作，确保方向不偏、环节不变、力度不减，让基层谋有方向、干有抓手，有效解决了基层党建与中心工作结合不紧密、“两张皮”等问题，有力有序推动基层党建工作任务落实落地，取得实效，基层党组织统揽全局、协调各方的作用得到切实发挥。

找准切入点，抓实党内活动。基层党组织活动不严肃、不规范，落实制度做选择、搞变通、打折扣等问题一度是基层党建工作的沉疴痼疾。针对这些问题，永善县积极探索以“支部主题党日”活动为统揽，推动各项制度落实落地。把党内各项制度进行细化，坚持一年一计划、一月一主题，周密制定活动计划，采取一个会议多项议程的方式，把每月要落实的制度执行到位，有效解决统筹不够、结合不紧和“两张皮”等问题，赢得基层和党员干部的普遍点赞。针对一些支部把党内活动简单等同于业务学习、机械落实为开会学文件甚至读书看报等问题，永善县对党内活动作了“讲、学、育、做”四个方面的归纳总结，通过讲党课、讲思路、讲政策、讲业务、讲体会;学党章党规、学系列讲话;提升领头雁队伍素质、开展“万名党员进党校”;组织党员开展亮身份、亮承诺、亮成绩、评标兵“三亮一评”承诺践诺评诺工作，争做新时代合格党员等措施，推动了党内活动规范化、常态化开展，增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

培育新亮点，选树典型立标杆。永善县坚持把抓典型培育与抓大面提升结合起来，大力实施醒脑明目行动，在全县划定两个核心区，打造一条示范带，充分发挥先进典型的示范引领作用，推动形成学有榜样、做有示范、赶有目标的良好工作格局。把全县分为上下半线，分别确定4个乡镇，作为全域推进的核心区域，列出完成创建的时间表，加大推进力度，为其他支部作出示范。在示范带打造上，实行“1+x”党建示范创建模式，在金沙江沿线，昭永公路、213国道永善段、莲峰至墨翰公路沿线和县直部门选择基础条件较好的党组织75个，以点带面，串点成线开展党建示范创建工作。各党组织通过党员大会、支部委员会，把支部在抓党建工作中最具代表性、最有成效、最拿得出手的工作作为示范项目加以总结提炼，反复宣讲，确保班子成员人人都能讲清楚、讲具体、讲明白，让示范项目深入人心，成为有里有面、有支撑、能示范的党建名片，为其他党组织提供学习、参考、借鉴的样本，打造了一批“点上有特色、线上有风景、面上有形象”的党建示范网络，辐射带动作用发挥明显。

抓实过程管理，压紧压实责任。加大过程管理力度，坚持把功夫用在平时，建立责任清单、问题清单、整改清单，实行存在问题交办、督办和“月抽查、季检查、年总评”督查考核机制，对照责任清单每月开展一次随机抽查，每季度开展1次督促检查，每年开展1次综合考评，以月保季、以季保年，把每次督查抽查发现的问题，点对点通报党委(党组)书记，限时办结，限时整改。同时，建立“一日一报备、一天一抽查、一周一通报、一季一测评、一年一考核”机制，加强驻村扶贫队员管理。

【思想宣传范文】二。

陕西省韩城市充分发挥城市基层党建引领作用，紧扣服务群众的出发点和落脚点，全面推行“党建+服务”活动，用服务拉近社区与居民关系，激发驻区单位、商户参与热情，打造城市基层党建共驻共建共享共治新格局。

建立健全机制，盘活区域联动“一盘棋”。强化城市基层党建“质量提升年”活动，以“五动”(街道带动、社区拉动、上下联动、互联互动、网络推动)战略为统领，打造上下衔接、左右联动的城市基层党建共同体，夯实服务群众基础。建立健全城市基层党建月汇报季督查年考核制度，全面推行市、街道、社区三级组织、责任、制度联动体系机制，形成上下齐心、同频共振的工作格局。明确街道党委的统筹功能，社区党组织的牵头抓总功能，选派镇办机关优秀干部担任社区党组织书记或第一书记，实现全覆盖。坚持把辖区内各种组织统起来、联起来、动起来，推动社区党组织与驻区单位、社会组织相互融合，实现区域统筹、资源整合、优势互补、共驻共建、互联互动的目标。截至目前，韩城市23个社区联合辖区驻区单位、在职党员进社区单位、两新党组织等，组织开展爱心服务、健康义诊、综合娱乐各类便民为民服务活动130余次。

打造一居一品，促进服务群众“一家亲”。社区党组织以提高为民服务水平为目标，立足于突出主题、突出特色、突出可操作性，按照项目化管理要求，明确“一居一品”创建项目、创建措施及进度安排，打造新形势下个性鲜明的品牌社区，强化服务居民项目推进力度，加大对社区党组织城市基层党建工作载体的丰富和拓展。乔南、禹明宫、司马社区结合“日间照料中心”，试点推行“家庭医生”个性化服务;惠民居社区联合辖区“爱幸福超市”等党员先锋示范单位，打造“一心三联三动”(以社区党组织为“轴心”，市、街道、社区三级联动，驻区单位、在职党员、商铺门店协同发挥作用)的城市党建综合体;乔南社区以“党建领航、文化铸魂、多元共建”为理念，依托“七联七建”形成抓城市基层党建促城市综合治理的常态化制度化工作格局。截至目前，全市共设立“党员先锋示范岗”81个、“党员先锋示范单位”23家。

推行精细管理，拧紧双向互动“一股绳”。建立社区联动共建机制。由社区党组织牵头建立“三单”(即居民服务需求清单、共驻共建资源清单、服务项目清单)，调动驻区单位参与社区建设的积极性，要求各驻区单位充分利用自己的资源优势，主动结合“三单”为社区开放文体、教育等设施，提供财力、物力支持，真正实现资源共享、共驻共建。引入“义工”精神。结合在职党员进社区活动，建立完善志愿者登记注册制度，组建以党团员为骨干、社会成员广泛参与的志愿者队伍，使志愿服务成为党员干部的基本素养和自觉行动。试点推行城市社区党员分类管理。以“四好”为目标，以街道社区党组织为核心，以调动党员积极性、主动性、创造性为着力点，强化六个方面的党员分类建档，进行个性化教育。同时，对于民主评议基本合格和不合格党员，将参与社区共驻共建活动作为其整改内容之一，为党员提供看得见、摸得着、记得住、做得到的行为标尺，以积分制量化整改成效。截至目前，全市共成立志愿者服务队伍50余支，社区报到在职党员5000余人，组织开展各类志愿服务活动100余次。

加大覆盖力度，织密组织建设“一张网”。联合非公经济和社会组织党工委，按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于发挥党组织和党员作用的原则，创新党组织设置方式，对全市各类园区、商圈市场、商务楼宇、互联网业等新兴领域党建工作进行摸排，建立工作台账，精准做好每一栋商务楼宇、每一个园区企业、每一块新兴领域的党建工作，切实把党组织建在楼宇上、网格上、市场上，织密基层组织之网。

【思想宣传范文】三。

随着城市建设的快速推进，如何在服务城市居民多样化需求过程中，更加突出基层党建政治功能和服务功能，夯实党在城市的执政基础，使社区、单位和行业组织等城市基层党建资源有机整合，已成为新时代创新推进城市基层党建的重要课题。近年来，按照市委构建共融共建共治共享的城市基层大党建格局要求，四川省宜宾市翠屏区有效统筹区域内党员集中开展党性教育、志愿服务和基层治理等工作，坚定不移推进区域化党建。

突出区域共融，构建统筹联动的组织体系。始终坚持把城市基层党建作为一个有机整体，统筹谋划、协调联动、整体推进，推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建相融合。在南城街道大观楼社区等15个社区建立5个区域党委，由街道党工委负责人或社区党组织书记担任区域党委书记，具备较高党务素质和工作能力的驻区单位党组织负责人担任委员，统筹和引领区域内各类组织资源有效服务群众、服务社会。区域党委在街道党工委的领导下开展工作，建立定期例会制度，每月听取一次辖区党组织工作汇报，共商涉及区域党建、社区治安等重大事项，充分发挥区域党委统筹整合、牵头抓总作用。签订《区域化党建目标责任书》，对驻区单位党组织参与区域党建工作情况进行定期互议互评，纳入考核各级领导班子、领导干部实绩特别是党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。

突出区域共建，构建有序运转的保障体系。始终坚持“人往基层走、钱往基层投、策往基层倾”，将各部门投向社区的政策、资金、项目统筹整合使用，实现资源社会化和效益最大化。不断壮大社区专职工作者、社区网格员、社会组织队伍和志愿者服务队伍，定期开展交流、取长补短。推动驻区单位、“两新”组织等将活动场地、服务设施向社区居民定点免费开放，有效解决居民文化活动场地、设备设施不足等问题。在经费方面，通过党费划拨、财政补贴、单位赞助等方式，把各部门关于社区的政策、资金、项目整合起来统筹使用，多渠道解决区域化工作经费和活动经费。

突出区域共治，构建一核多元的运行体系。始终坚持以城市基层党建带动基层治理创新，提升党组织引领现代治理和服务凝聚群众的能力。厘清社区服务边界，建立完善党组织领导、居民(代表)会议决策、居委会执行、驻区单位、社区社会组织、社区社会工作者、社区志愿者等各类资源和力量广泛参与的“一核多元、合作共治”基层治理机制。投入300余万元，建成集民情反应、党员服务、公益活动、商品交易等功能于一体的“翠屏e家”综合智能平台，实现民情信息“一网揽尽”、党员服务“一键认领”、商品交易“一指搞定”。广泛开展民俗节庆、群众文体、道德讲堂、健康养生、志愿服务等活动，引导驻区单位和居民牢固树立以社区为家的理念，紧紧团结在党组织周围。

突出区域共享，构建各方受益的服务体系。始终坚持把服务作为区域化党建工作的出发点和落脚点，以供给侧结构性改革思维和分享经济思维开展服务。制作《党群连心卡》，深入各小区、辖区单位、企业、商铺等开展面对面、心贴心交流，分类整理建立台账，社区和驻区单位、企业、居民有什么需求和资源一目了然。开展区域化党建服务项目“双向认领”，通过社区志愿者服务站、“翠屏e家·益路有你”平台，让处于“放空状态”的资源活跃起来。对于没有认领的需求项目，通过组织协调、定向委托、购买服务等方式予以统筹解决。同时，建立“一公开两反馈”机制，将服务情况定期公开，并向所在单位和区域党委反馈，作为个人和单位评先选优的重要参考。

【思想宣传范文】四。

为进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，江苏省无锡市梁溪区迎龙桥街道迎滨社区党总支通过多种形式组织社区党员集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，弹好学习“四重奏”，形成学习常态化，引导社区党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

总支书记带头讲。由社区党总支书记带头学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容、理论体系、时代背景、重大意义等方面进行详细、深刻的讲解。充分发挥社区党总支的带头示范作用，号召全体党员积极学、主动学，进一步提升党员们的思想政治素养，往深里想、往实里干，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。

支部书记亲身谈。各个支部书记结合自身的亲身经历，在“小院”内开展习近平新时代中国特色社会主义思想的宣讲，利用党员中心户，采取“入户送学”的方式为年纪较大、行动不便的老党员送去《三十讲》，并为他们宣讲习近平时代中国特色社会主义思想的精髓，初步形成“小院”党员集中学习和入户宣讲相结合的学习模式，受到了社区党员的一致好评。

党建联盟进院聊。联盟单位赶着学习热潮，走进“红色小院”与社区党员一同学习《三十讲》。公安经侦支队将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干警的首要政治任务，要求党员干警在学懂弄通做实上下功夫，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想原文原著，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，更好地为人民服务。

网上课堂在线听。利用“云课堂”每天定时发布《三十讲》在线学习语音，同时利用微信公众号定期推送党的建设和组织工作的重要部署、重要文件解读、热点问题评析、先进典型和党建工作信息等内容，打造“全天候、开放化、菜单式”的党员教育新模式。在职党员可以在工作之余、休息时间、异地进修时随时了解党建各种动态，激发党员的责任感和使命感，帮助党员坚守理想信念和纪律规矩，进一步畅通社区党总支与党员的交流渠道。

【思想宣传范文】五。

贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县天文镇在基层党组织建设中结合工作实际，通过“三带两增五提升”，加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，积极助推脱贫攻坚。

“三带”夯实脱贫攻坚基础。“三带”即强带弱、富带贫、干部带群众。建强班子，统筹能人带动贫困群众。对照村级组织建设“一任务两要点三清单”和村(社区)两委常务干部作用发挥分析研判细则，通过入户走访、民主测评、个别谈话、党委研判等程序，对在职村(社区)干部进行调整，吸收有为青年到村任职，选优配强村级班子。在村干部的组织下，统筹村内有点子、有思路、发展动力足的能人志士，帮助自身发展动力有所欠缺、致富思路模糊的群众，带着他们一起干，共谋发展路子。引进企业，鼓励富人带动贫困群众。充分发挥龙头企业和农村致富带头人的“领头羊”作用，用活用好产业发展优惠政策，引进实力雄厚的农产品种植公司，采取“支部引领、党员示范、辐射带动”的方式，大力调整农业产业结构，拓宽贫困群众就业渠道，激发脱贫内生动力，调动他们自身发展的主动性与积极性，最终达到致富增收的效果。干部驻村入户带动贫困群众。充分发挥脱贫攻坚下沉干部、同步小康驻村干部和村(社区)干部的作用，将全体干部职工的责任包保至村组户，通过网格化管理，开展结对帮扶。

“两增”加快同步小康步伐。“两增”即增加集体收入和增加农民收入。通过强带弱、富带贫、干部带群众，不断夯实脱贫攻坚基础，壮大村级集体经济，提高农民人均收入。增加村级集体收入。天文镇3个村(社区)均在通过包保部门支持、入股分红、飞地经济创收等方式成功脱壳。，各村(社区)继续建强村级集体经济实体。乌江村继续在“两个100万、三个1000亩”的基础上做文章，玉屏村和天文村则通过村合作社与公司实行产供销一条龙合作的形式发展辣椒产业。截至目前，天文镇村级集体经济累计达32.8万元，为服务群众、为民办实事提供坚实的经济基础。增加农民人均收入。一方面用好扶贫项目专项资金，引导建档立卡户通过“特惠贷”发展产业或入股分红。另一方面在扶贫项目上建好与建档立卡户的利益链接，确保贫困户得到扶贫项目的实惠。同时，在农业产业发展过程中，通过以奖代补的方式，鼓励群众发展辣椒、烤烟等种植业和特色养殖业。在自主创业增收过程中，组织开展就业培训和劳动力输出，引导群众回乡创业或外出务工。

“五提升”建强基层党组织。天文镇充分发挥农村党组织、合作社党组织和脱贫攻坚工作队临时党组织“三支部的作用，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力、引领力、创造力和创新力。以规范、科学、有序的管理制度，统一思想，提高认识，让干部以及农村党员群众紧密团结在一起，不断增强基层党组织凝聚力。“人心齐，泰山移”，充分调动广大群众的发展积极性，哪里有困难哪里就有党员干部，大家心往一处想，劲往一处使，为脱贫致富奔小康的伟大事业共同发力，提升基层党组织战斗力。发展产业让农民增收，实施“三改”让村庄变美，赢得了民心，大大地提升了基层党组织的引领力。通过“三带”的成功实施，村级各项事业发展步履坚实，提升了基层党组织的创造力。政策的支持与经济的飞速发展，让村集体与群众尝到了致富甜头，拓宽了发展路子、坚定了发展信心，不断提升了基层党组织创新力。

基层党建工作推进会总结

xx年以来，在县委、县府的坚强领导下，xx镇党委以科学发展观为指导，抢抓全国重点镇、省级示范镇、特色产业园区三重战略机遇，按照“围绕一个中心，干好十件实事，实现五个提升，再建一个新xx”的思路，始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的理念，在县委组织部指导下，深入开展“服务型党组织建设年”活动，以“书记项目”的落实为抓手，切实加强镇、村党组织建设和党员队伍建设，着力提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

一、不断强化自身建设。

镇党委始终把基层党建工作作为首要的政治任务和一项系统工程来实施，并以创建“五型”机关为标准，不断强化自身建设。建立以党委书记为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实的责任机制。用“服务型党组织建设年”活动思想，指导全镇工作开展。镇党委坚持每周召开一次党委扩大会议，专题研究部署党建工作，并定期不定期地听取基层党建工作汇报，深入基层检查指导，切实做到组织领导到位、工作部署到位、指导协调到位、督促检查到位。在不断强化学习和贯彻民主集中制的基础上，积极开展“三严三实”活动，切实把加强党风建设与服务发展有机结合，坚持以推动发展为目的，以服务群众为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为标准，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面作用，为加快建设生态美丽幸福和谐新xx提供坚强组织保障。

一是“书记项目”进展顺利。按照“书记抓，抓书记”要求，进一步落实党委书记抓基层党建工作责任制，年初与各总支书记、支部书记签订了党建目标责任书，督促各村支部书记牢固树立抓党建责任意识，以党的建设统领全局，引领各项工作开展，结合服务型党组织建设重点任务，明确工作目标，全力推进村两委主职干部承诺事项的落实。截止7月底，承诺事项已完成545项，占总项数的72%。结合春风计划大讲堂，邀请涉农部门专家为党员讲解有关三农方面的政策、法律法规和种养殖技术；截至目前，已举办各类培训班7期，计300余人参加了培训；对全体党员进行为期三天的集中培训活动，使党员牢固树立宗旨意识、法制观念和廉政观念。重新修订了《xx镇村级工作千分制考核办法》，抓住村支部班子建设这一牛鼻子，及时对东牛、董集等5个村党支部班子进行充实调整，确保各项工作落实。

（二）抓组织功能，积极开展“基层党组织体检”。根据机关、村、“两新”组织等不同类型，突出“党的建设、作用发挥、群众评价”三个方面内容，积极开展“基层党组织体检”活动，评定为“健康”等次的，重点在培育亮点、创建特色上下功夫，着力打造前徐村、杨家庙村、民政、派出所、金冠等一批具有示范导向和辐射带动作用的服务型党组织示范点。村级按照不低于10%的比例倒排，共排查出彭家庙、潘家等11个村，确定为“不健康”等次，全部纳入软弱涣散基层党组织整顿对象，分类施治，着力解决突出问题，提升党组织整体功能。

（三）抓服务主体，加强村级班子建设。切实抓好换届后新任村“两委”干部队伍教育培训，在县委对村党支部书记集中培训的基础上。镇党委对全体新一届村干部培训，在培训班上，党委书记做了关于在新形势下如何做一名合格村干部的主题报告。通过集中培训，进一步提高村干部的'思想政治素质、政策理论水平和实际工作能力，使他们尽快进入角色，适应新岗位，发挥好模范带头作用。扎实开展村“两委”班子公开承诺活动，督促引导新任村干部科学制定任期工作目标，明确年度工作任务，用好“节点控制”工作法，加强承诺督导落实，确保在任期内有所作为，赢得群众信任与支持。

（四）抓队伍管理，打造“三强”党员队伍。坚持从严要求，从严管理，突出作用发挥，逐步打造“党性强、能力强、作风强”的党员队伍。严格落实惠服组发【xx】4号文件规定，在不断加强党员集中教育的基础上，结合民主议政日活动，严格落实“三会一课”、民主评议、党性分析等党内活动，形成加强党员队伍管理的新常态。严格党内组织生活，党委班子成员带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活会，以三严三实为准则，带头开展批评与自我批评；不断健全党内激励关怀帮扶机制，在我镇，分别在春节、七一对建国前老党员、困难党员60余人进行走访慰问活动；积极拓宽党员联系和服务群众渠道，以服务群众、做好城乡环卫一体化工作和农村环境综合整治为主要任务，通过挂牌亮责、划片联户、划分卫生责任区等形式，开展党员承诺、践诺和志愿服务活动，推动党员密切联系群众、真心服务群众。通过共同努力，圆满完成了城乡环卫一体化工作的初级阶段的工作任务。

基层党建工作讲话稿

同志们：

今天，我们在这里组织召开全市农村基层党建“五强创示范”工作推进会，主要任务是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于农村基层党建工作的指示要求，贯彻落实全国、全省和襄阳市农村基层党建工作会议精神，进一步分析形势、研究问题，对当前和今后一个时期农村基层党建工作进行再动员、再部署、再督办，进一步推动精力、人力、财力、物力向基层倾斜，不断强化农村基层党组织的领导核心作用，打造农村改革发展的坚强战斗堡垒。下面，根据市委研究的意见，我讲三点：

做好农村工作，关键在农村基层党组织。只有农村基层党组织强起来，党在农村的全部工作才会有坚实基础，农村改革发展稳定才会有可靠保障。

坚强保证和有力支撑。“小康不小康，关键看老乡”，“农村富不富，关键在支部”。当前，协调推进“四个全面”战略布局，每一个“全面”都与农村工作紧密相关，都与农村基层党组织紧密相连。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村；全面深化农村改革，涉及千家万户的利益，涉及许多复杂敏感的问题，迫切需要农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动改革任务落实的工作；全面依法治国，推进乡村治理法治化，农村基层党组织肩负着直接责任；抓好农村基层党建是全面从严治党的题中应有之义。这些时代精神，乡镇党委、基层党组织一定要准确把握。

农村基层党组织提出了更高要求。

第三，要始终坚持正确方向。重视和加强农村基层党建工作是我们党的优良传统，是全面从严治党的紧迫要求，是夯实党在农村执政根基的固本之举。今年年初，市委出台了《关于在全市推进“五强创示范”全面提升基层党建工作水平的实施意见》，结合我市实际，顺时应势、高点定位、总体谋划，持续推进基层党建工作由抓要素向强功能拓展、由抓基础向抓提升转变、由抓点向扩面发力，高度契合了中央、省市抓基层党建工作的大方向、总布局。全市各级党组织要进一步统一思想，强化“功成不必在我，建功必须有我”的责任担当，把责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，一张蓝图绘到底、不换频道、久久为功，推动农村基层党建工作全面进步、全面过硬、全面提升，真正让“组织强起来、服务优起来、群众乐起来”。

农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，这是由我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定的，是《党章》、党内法规和国家法律明文规定的。无论农村社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。

伍先进性。

服务，引领群众参与服务、自我服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。当前，农村留守儿童、留守妇女、留守老人已成为一个突出的社会问题，做好“三留守”工作，农村基层党组织责无旁贷。要从看得见摸得着的具体事做起，帮助解决基本生活、教育、就业、卫生健康、思想情感等方面问题，让留守人员生活得踏实、安全、无忧，也让群团工作更接地气、更有生气、更聚人气。

体经济年纯收入在2014年基础上翻一番。三要扎实推进精准扶贫。要把集体经济薄弱村的发展与落实对口扶贫、精准扶贫紧密结合起来，在省市统筹的基础上，大力开展“强村带弱村、共建小康村”活动，组织党建工作、经济实力、治安稳定等方面较强的村，结对帮扶软弱涣散、集体经济实力弱、信访突出等问题村，提振发展信心，提升发展能力。结合精准扶贫，落实“五帮”举措，选派好“第一书记”，确保全市77个贫困村2018年底前全面实现“不落一人”的脱贫目标。

民对村务管理的意见建议。特别要注意加强对村务决策、村务公开、村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等方面的监督。三是人员要选好。选配村务监督委员会成员要突出思想政治素质，注重从奉公守法、品行良好、公道正派、敢于较真的老干部、老模范、老党员和乡贤中推选。村务监督委员会一般由3-5人组成，主任由不是村委会成员的支部委员或其他党员担任，参加或列席村“两委”会。四是制度要健全。要探索建立村务情况分析制度，定期召开会议，研判和梳理村务财务等情况；要探索建立村务监督工作报告制度，定期向村党组织、村民会议或村民代表会议报告工作，对监督中发现的重要问题及时向党组织反映；要探索建立评议考核制度，每年由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会工作进行考评，乡镇对村务监督委员会履职情况进行考核。

第五，要抓管理、惠民生，提升促进和谐功能。乡村治，则天下稳。要充分发挥农村党组织促进和谐的作用，筑牢维护稳定的“第一道防线”。一要弘扬正气。加强社会主义核心价值观宣传教育，组织开展丰富多彩的民俗节庆、文化娱乐、文明创建和好党员、好婆媳、好孝子等评比活动，选树群众身边的正面典型，用群众教育引导群众，弘扬中华传统美德，丰富群众精神文化生活。广大农村党员干部要带头讲规矩守纪律，严格廉洁自律，自觉用法治思维和法治方式治理村务、管理事务，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二要广开言路。大力推广“三事工作法”、“王运福工作法”，农村党员干部要经常到群众家里走一走、看一看、问一问，做到“四必到四必访”，即群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到；困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及“三留守”人员家庭必访、信访户必访。乡村党组织书记要公布联系电话，确保群众有事能找到组织。三要维护稳定。建立健全矛盾排查调处机制，着力完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，深入开展民警进村、律师（法官）进村活动，让司法调解成为矛盾化解的“最后屏障”，把矛盾化解在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出乡镇。对一些存在家族房头势力干扰村务、村匪村霸欺压百姓的非法活动，发现一起、严打一起，处理一案、威慑一方，让群众更有安全感。

底全省基层党建五年规划中期考评工作。要把总结典型、树立典型、宣传典型作为开展基层组织建设的有力抓手，每个乡镇（街道）都要有党建工作和经济发展的典型村、每个地方都要有各自党建工作的典型经验和做法，把“先进”和“优秀”形象化、具体化，使基层党组织和党员“干有目标、行有准则、评有标准、比有榜样”，引导他们找差距、抓提高，推动基层党建工作水平整体提升。

党建是最大的政治，抓好党建是最大的政绩。推动基层党建工作强起来，需要各方面都高度重视起来、积极行动起来，切实加强领导指导、抓好任务落实。各级党组织要增强管党治党意识，按照“三严三实”的要求，强化责任担当，狠抓工作落实，推动农村基层党建工作提高到一个新的水平。

牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任，帮助基层党组织加强薄弱环节建设，推动各项工作任务落实。市委党建工作领导小组成员单位要加强沟通，注重政策统筹、资源统筹和力量统筹，形成“大党建”整体合力，推动农村基层党建工作迈上新台阶。

第二，要加强督导，确保工作落实。各乡镇党委领导班子成员特别是书记，要经常深入基层，既要解决基层组织党内生活不严格、发展党员不规范、党员意识和责任意识不强等软件方面的问题，又要解决村级组织场所建设标准不高、设施不全等硬件方面的问题。要经常深入村组，看一看村党组织是否健全，党员、干部工作是否得力，作风好不好；看一看村活动场所运行是否正常，党员、群众到那里去不去；看一看群众想什么、盼什么、忧什么，有哪些意见建议。特别是对重点村、老大难村，多年整顿没有明显改观的村，乡镇党委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。纪检部门、组织部要把这些工作作为开展“三严三实”教育和整治“为官不为”的重要内容，定期不定期地进行专项督查，及时发现问题及时督促整改，通过扎实有效的督导工作，传递责任和压力，把问题整改到位，真正让基层组织和党员群众感受到实实在在的变化。

班子和乡镇干部考核的主要内容，作为选拔任用干部的必要条件，年底开展专项述职评议。对抓基层党建成效突出的，不仅要表彰重奖，还要提拔重用；对不重视基层党建、党建工作抓得不实、问题突出的要进行约谈问责；对年度考核结果排名末位的乡镇党委书记、分管副书记和组织委员选拔任用实行“一票否决”，连续两年排名末位的，要实行组织处理。

同志们，农村基层党建工作事关党的执政基础，事关群众切身利益，事关协调推进“四个全面”大局。基础不牢，地动山摇。我们一定要以高度的政治自觉，履行好从严管党治党的责任和使命，落实举措、扎实推进，积极探索、破解难题，全力做好基层党建各项工作，为全面完成今年经济社会发展各项目标任务提供坚强的组织保证。

基层党建工作推进会总结

9月6日，江永县基层党建工作推进会召开。会议由江永县委常委、组织部长、统战部长秦远林主持，县委书记冯德校出席会议并作重要讲话。县纪委、人社、老干、财政、民政、扶贫等10个相关县直单位负责人，14个乡镇场党委书记、专职副书记、组织委员或组织干事，县委组织部部务会成员等共60多人参加了会议。

会议首先由县委组织部常务副部长欧阳健全对下阶段党建工作进行了安排部署，宣读了《江永县基层党建工作攻坚行动方案》，要求各乡镇场集中两个月的时间，围绕加快推进硬件建设、规范乡村两级党建工作资料、加强干部队伍建设、全面规范发展党员工作、全面推行“一核心三组织五基本”治理模式、大力整顿软弱涣散基层党组织等八项主要任务，最大限度地把各方面力量调动起来，把乡镇场领导班子成员、驻村干部、村“两委”干部动员起来，采取有效措施，集中攻坚，全面夯实基层党建工作基础，提升党建工作水平。

县委书记冯德校在会上指出，抓好基层党建工作，一要提高认识，解决好“抓不抓”的态度问题。各乡镇场党委书记，一定要牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”理念，强化管党意识、履行管党责任，时刻把管党治党的责任扛在肩上，切实履行“第一责任人”职责，把党建工作牢牢抓在手上，抓紧抓实、抓出成效，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要突出重点，解决好“抓什么”的认知问题。乡镇党委书记抓党建，不能当“甩手掌柜”，也不能包办包揽，必须突出重点，有的放矢，抓住关键的事、关键的人，善于从关键和要害处用力，把重点部位和关键环节盯死盯牢，以重点推进带动全局发展。三要分级负责，解决好“谁来抓”的责任问题。建立健全基层党建工作责任体系，及时把各项党建工作任务分解到人，落实到村，使人人身上都有担子，都有责任。四要科学统筹，解决好“怎么抓”的方法问题。始终把党建工作与经济工作、社会工作同谋划、同部署，两手抓、两手硬，协调好党建工作的政治效益、经济效益和社会效益，在保证质量的前提下，抢时间、赶进度，确保如期完成建设任务。

冯德校强调，先进源于责任，责任成就事业。必须以“朝受命、夕饮冰”的事业心、“昼无为、夜难寐”的责任感，恪尽兴党之责，不断强化“党要管党、从严治党”的意识，认真履行基层党建工作责任，努力推动党的事业科学发展。

就如何贯彻落实好会议精神，秦远林要求，要加强领导，把党建工作摆上重要议事日程，细化和分解党建工作目标责任，并落实到具体的责任单位和责任人，一级抓一级，一级带一级;要立即行动，传达会议精神，尽快召开党政领导班子会、党建工作推进会，将这次会议精神传达给全体干部、广大党员和村“两委”成员，统一思想认识，明确目标任务;要突出重点，致力攻坚克难，进一步理清思路，抓住关键，突出重点，想方设法加大工作力度，充分整合有效资源，列出具体的时间表、路线图，不见成效决不收兵，不达要求决不销号。