基层党建工作推进会讲话（通用17篇）

演讲稿范文可以帮助演讲者更好地理解和应用一些演讲的基本原则和技巧。如果你正纠结于如何写一篇出色的演讲稿，那么请看看下面这些精选的范文，它们定会给你一些启示和帮助。

在基层党建工作重点任务推进会上的讲话

同志们：

党的十九大把党的建设纳入到“四个伟大”的战略框架中，强调其“决定性作用”，将全面从严治党提高到了一个前所未有的高度。近年来，大家也普遍认识到了党建工作的极端重要性，普遍感受到了来自各级传导的强大压力，有的同志还亲身经历了各种级别的党建巡视巡察。这些都表明，党建工作已经进入了新的发展阶段，迎来了不同以往的新常态。这个常态，就是党建工作只会越来越重要，越来越加强;党建工作的标准只会越来越提高、越来越具体。今天，我们召开全局系统党建工作重点任务推进会，就是要认真研究谋划如何适应新形势新常态，推动党建工作再上新台阶，促进住建事业再谱新篇章。

过去的一年，在市委的坚强领导之下，全局系统全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，积极推进全面从严治党，为住建事业持续健康发展提供了坚强政治保证和强大精神动力。市纪委驻局纪检组聚焦主责主业，强化监督执纪问责，为住建领域各项工作的全面推进营造了风清气正的良好环境。总的来说全局党建工作展现出新气象新作为，服务中心大局成效明显。但在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到当前全局党建工作与全面从严治党要求之间存在的差距和不足：一是少数党组织在落实党建主体责任上力度不够，压力传导不足，一些基层支部功能偏弱、作用不强;二是个别党员干部还未能完全适应全面从严治党要求，纪律规矩意识偏弱，担当意识不强;三是有些单位党建工作不规范、不到位，一定程度存在“不经常”、“一般粗”等问题，与住建中心工作融合不够;四是党建工作活动方式和载体还需不断创新，体现住建特色不够。对此，我们要勇于直面、高度重视、狠下功夫，着力加以解决。

今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全局系统党的建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕中央、省、市决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面实施“党建领航工程”，深入践行“四责四诺”，全面推进党支部“五化”建设，为打造“六个住建”提供坚强保证。刚才，建辉同志对今年党建工作进行了安排部署，伟龙同志就党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻落实中央、省、市全面从严治党要求，进一步抓好党建工作讲几点意见。

十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”，充分凸显了政治建设的极端重要性。全局系统广大党员干部要旗帜鲜明讲政治，坚持不懈抓学习，始终做到站位要高、眼光要远，立场不移、初心不改。

一要让“两个坚决维护”扎根灵魂深处。牢固树立“四个意识”，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大的政治，让“两个坚决维护”扎根灵魂深处，体现在具体言行上，落实到实际工作中。也就是说，全局各级党组织、广大党员干部都要向中央、省委省政府和市委市政府看齐，与中央、省委省政府和市委市政府决策部署对标对表;大事小事考虑政治影响，该报告的报告，该请示的请示，切实把讲政治贯穿于工作全过程、各方面。

二要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前及今后一段时期重要政治任务，着力在学懂、弄通、做实上下功夫。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极运用“红星云”、“红土地”、党员干部教育培训网络学院等微信、网络载体，采取个人自学、集中辅导和专题研讨等多种形式，实现全局系统党员干部学习贯彻十九大精神全覆盖，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。通过学习，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到推动住建事业发展的中心任务上来。

三要严守政治纪律和政治规矩。习近平总书记强调，全面从严治党，“严”要有标准，“治”要有依据。党的纪律和规矩就是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。要把严明纪律和规矩作为总抓手，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律和规矩管住、管好党员干部。党章是党的根本大法，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是对党章规定的具体化，明确了管党治党的“红绿灯”。我们要深入学习、全面掌握，自觉用党章衡量、规范言行，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，学深悟透、学以致用，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

习近平总书记指出，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。主体责任是各级党组织的职责所在。要把抓党建作为第一职责、最大政绩，聚焦问题、厘清认识，自觉把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

一要强化责任担当。各级党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，把抓好党建当作分内之事，主动研究、亲自部署、经常检查;班子成员要履行好“一岗双责”，加强对分管单位和部门党风廉政建设的指导和监督，做到发现问题和苗头及时提醒、及时谈话、及时报告、及时处理。局党委班子成员全年到局属支部联系点指导工作不少于6次，上党课不少于1次，各党支部(总支)书记要给所在党支部(总支)全体党员上1次党课。各级党组织负责人要切实做到履职尽责不放手，“看好自家门、管好自家人”，层层传导压力，层层压实责任;广大党务干部要强化责任担当，干一行爱一行，钻一行精一行，真正做到有为有位、以为立威。

二要完善责任体系。十九大报告和修订的党章对单位党委(党组)抓党建的职责进行了新定位，由“指导”改为“领导”，我们要主动适应这一新变化，进一步健全责任体系，强化局党委、机关党委、各党支部(总支)和党员“3+1”主体责任的落实，形成责任落实大格局。要全力推行“四责四诺”，优化党建工作清单管理，打造知责、担责、履责、尽责的责任链条，进一步强化全局党员干部的责任意识和执行能力，营造狠抓落实、“马上就办”的浓厚氛围。3月份，全局系统层层签订了“四责四诺”公开承诺书，并以不同方式进行了公示，刚才各科室、各单位又递交了党建工作和党风廉政建设责任状，一定要加强执行力建设，避免把责任书、责任状当成摆设品、免责书，切实加大责任落实督促检查力度，促进主体责任落实，为党建工作提供有力保障。

三要提升担责能力。建设一支“高素质专业化”干部队伍，是我们抓好党建工作的力量源泉。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出全面增强党执政本领的要求，即增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八项本领，并在今年1月5日学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话，提出了信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的五点要求。“八项本领”“五个过硬”这既是对“关键少数”高级领导干部提出的“硬标准”，也是对全体党员领导干部发出的“动员令”，为广大党员干部为官从政、干事创业、立德做人提供了重要遵循。今年我局干部教育培训工作将以提升“八项本领”为重点，以“五个过硬”为目标，采取“1+4”的形式，即抓好党委理论学习中心组集中学习，组织好党务工作者、专业技术人员、文秘工作者、中层干部4个专题培训，全力培养造就高素质专业化干部队伍。

党的十九大报告提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。住建系统目前有56个支部(总支)、850名党员(含“两新”党组织支部15个，党员42名)，如何把这些组织资源转化为组织优势，关键是组织要建强、活动要有效、作用要发挥。

一要在深化支部标准化建设上下功夫，建强组织。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，将2018年确立为“基层党建质量提升年”，把抓支部建设作为今年党建工作的重点。要认真贯彻近期湖南省出台的《关于推进党支部“五化”建设的意见》，补短板、强弱项，把压力层层传导下去，让每一个支部都强起来。要注重培育典型，着力打造特色品牌，总结推广一批支部工作法，相互学习交流经验，共同提高基层党组织的建设水平。要高起点、高标准地推进“两新”组织党建工作，扩大“两新”组织党建工作覆盖面，提升两新党组织的引领力、凝聚力和助推力，促进党建工作和“两新”组织运转目标同向，同频共振，互促共赢，共同发展。

二要在严肃党内政治生活上下功夫，增强活力。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上，专门讲到基层党支部“三会一课”走过场的问题。通过政治巡察以及党建工作督导检查发现，我局还存在个别单位民主生活会照搬照抄材料，业务学习代替政治学习等不严肃不认真的现象，务必引起高度重视。各级党组织要按照党内政治生活《准则》办事，严格执行民主集中制，认真开展“支部主题党日”活动，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，用好批评和自我批评这个武器，同时丰富组织生活载体和方式，使支部工作更接地气、更有实效，切实巩固夯实党支部教育管理监督党员的功能。

三要在提升基层党组织功能上下功夫，发挥作用。基层党组织作为党执政的“神经末梢”，政治功能是其基本功能。发挥政治功能，就是要宣传党的主张，执行党的决定，把各方面力量动员、凝聚、组织起来，确保党的各项工作任务落到实处。要体现服务，做好党内激励、关怀和帮扶工作，为群众解难事、办实事，让党的组织真正成为温暖的“党员群众之家”;要推动发展，想方没法为党员提供发挥先锋模范作用的舞台，继续组织开展“党员先锋岗”创建等活动，使每名党员都成为一面旗帜，每个党支部都成为一个战斗堡垒;要丰富载体，扎实开展“党建+项目”把支部建在工地上活动，通过试点示范，认真总结、全面推广，以党建带工建，通过指导在建项目工地的基层党建工作，促进在建工程项目的工程质量、安全生产、文明施工等进一步提高，实现项目建设与党建工作的融合发展、和谐双赢。当前，基层一线有不少工作踏实的、技能突出的、积极进取的党员，要善于挖掘，善于捕捉，善于宣传，让基层多出典型，多树标杆，多带动、多引领，用组织的力量凝聚人心，用标杆的力量激励成长。

习近平总书记强调，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去。经过不懈努力，目前全局系统“四风”得到了有效遏制，但我们要清醒地看到，作风问题具有很强的顽固性和反复性，容不得一丝懈怠，必须要保持常抓的韧劲、抓长的耐心，以钉钉子的精神抓实抓牢抓好。

一要把严格执行中央八项规定精神作为改进作风的行动标尺。十九大后中央政治局第一次会议就审议通过贯彻落实八项规定《实施细则》，省、市也及时制定了贯彻落实的有关规定，全局系统党员干部要认真学习、逐条对照，从严从紧抓好落实。特别是要按照省委、市委关于违反中央八项规定精神突出问题专项治理的安排部署，围绕违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收受红包礼金、违规变相公款旅游等突出问题，切实整改，常抓不懈，严防反弹。领导干部要以身作则、以上率下，不仅要做积极参与者，更要做带头践行者;不仅要表态有力，更要表率得力。要紧盯重要领域、关键岗位、重要时点，着力加强监督执纪，抓好信访举报，巩固运用巡察成果，坚持严字当头，失责必问，问责必严;要全力配合市纪委派驻纪检组工作，充分发挥机关党委作用，用好“四种形态”，促进气正风清。

二要把保持党同人民群众的血肉联系作为改进作风的核心问题。随着经济社会的快速发展和民主法制化建设的推进，广大人民群众对各级干部的期待和要求越来越高，干部作风很容易成为社会敏感问题。一言不慎，可能会引起干群对立;一事不周，可能会酿成事端;一时拖拉，可能会导致民怨民愤。住建部门是重要的民生部门，我们必须始终把群众满意作为自觉自主的追求，保持对群众的敬畏之心和敬重之情，以良好的作风赢得群众的支持和信赖。为此，要进一步增强群众观念，大兴调查研究之风，“坐”到群众板凳上，“想”到群众心坎里，“干”到群众家门口，在联系服务群众的“最后一公里”架上连心桥。要继续抓实做好“干群一家亲，党群心连心”帮扶、精准脱贫驻村帮扶等活动，定期到困难群众帮扶联系点、双联单位(市牡丹服装厂)走访，访民情、听民声、解民难。要继续落实领导带班值班、领导包案制度，变群众“上访”为干部“下访”，将矛盾处理在基层，化解在萌芽状态。

三要把保持清正廉洁作为改进作风的红线要求。一方面，要管好自己，严格自律。住建部门虽然不是“权大气粗”的单位，但多少也是有一定权力的，建设工程从勘察设计、招标投标、施工许可、预售许可到竣工验收，我们都是主管部门;棚户区改造、国有土地上房屋征收、地下综合管廊、黑臭水体、新型城镇化、建筑节能、农村危房改造等，我们把着项目统筹和资金拨付关口，如果不能严格要求自己，不能廉洁自律，廉政风险就会增大，就会不可避免出问题。为此，我们要心存敬畏之心，始终以如履薄冰，如临深渊的态度对待工作，尽心竭力，争做优秀的干部，不做优越的干部，用实际行动维护自身良好形象。另一方面，要管好家人，带好队伍。要注重家教家风，从严履行“一岗双责”，对违反党的原则、损害群众利益的事敢管敢严，对工作疲沓、不负责任的人真管真严，对隐形变异、反弹回潮的问题长管长严，引导广大党员干部始终坚守自重的觉悟、自警的清醒、自律的底线。

习近平总书记多次强调，党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。我们要把握好这个定位，把党建工作与住建事业发展紧密结合起来，主动服务、积极融入，为住建事业改革创新、健康发展把控方向、提供动力。

一要全面凝聚力量。要及时掌握党员干部思想动态，引导党员干部克服“为官不易”的消极情绪，杜绝“为官不为”的懈怠思想，提振攻坚克难的精气神，全方位点燃、释放党建工作这个“红色引擎”产生的强大动能，充分发挥领导干部的典型示范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在凝聚众心、汇聚众力中推进住建事业的蓬勃发展。要把团结作为树好形象的重要信条，一个集体只有团结才有战斗力，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。切实做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，相互之间多补台、不拆台，多配合、不计较，多沟通、不挑剔，真正做到心往一处想，劲往一处使，合心、合力、合拍干事创业。

二要深入调查研究。习近平总书记在党的十九届一中全会上强调，要在全党大兴调查研究之风，今年中共中央办公厅印发《关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》，省委决定在全省开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动。在此基础上，市委市政府在全市范围内开展“抓重点、补短板、强弱项——五联五问”大调研活动。我局积极响应，坚持问题导向，领导带队联、科室(单位)重点联、党员干部职工全员联，开展调研达400余人次，收集反馈问题83个，形成调研成果14个，总体来看，我局“五联五问”取得了较好成效，解决了一些问题，但住建系统点多、线长、面广，任务艰巨，各单位(科室)要紧急围绕双修双改、民生实事、住房保障、产业发展、污染防治、行业管理，深入基层、深入一线，广泛开展调查研究，为党组织提供有深度、有分量、有价值的决策参考，真正把党建工作资源转化为发展资源、工作优势转化为发展优势、工作活力转化为发展动力，努力解决制约住建发展的瓶颈问题。

三要深化改革创新。当前受严防政府债务风险、规范政府购买服务等宏观融资环境及融资政策的影响，住房城乡建设发展形势严峻复杂，发展的模式、结构、方向、动力等都必须有根本性的调整和转变，才能适应形势的发展变化，实现稳中求进的总体目标。一方面，双修双改项目要按“停、缓、调、撤”原则及时调整，但减量并不意味着减“势”，工作力度只能加强不能减弱;另一方面，工作重点要由大规模基础设施建设转向做强做优产业发展上来，特别是要紧盯主业，大力扶持装配式建筑产业链和建材行业产业联盟发展壮大;同时，民生实事绝不能打折扣，16331户棚户区改造、2315户建档立卡贫困户农村危房改造必须完成。面对艰巨的任务和严峻的形势，我们必须主动适应住建工作发展新常态，着眼于解决住建工作中的重大现实问题，坚持五大发展理念，以改革创新为驱动源，积极探索，勇于实践，推动住建事业高质量发展，以改革创新的成果增添党建工作的生机和活力。

同志们，目标已经明确，思路已经清晰，关键在执行、在落实。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，戮力同心，真抓实干，推动全面从严治党向纵深发展，努力开创我局党建工作新局面，为建设“五个湘潭”做出新的更大贡献!

基层党建工作推进会讲话集合

同志们：

开展“传承优良传统、凝聚发展合力”专题教育，推进基层党建，是公司党委站在政治和历史高度作出的战略部署，是国有企业在深化改革中，坚持党的领导、加强党的建设的重要载体。作为今年党建工作的重中之重，__亲自牵头研究部署，多次对推进“传承优良传统、凝聚发展合力”专题教育、基层党建作出重要指示与批示。

集团公司深入贯彻落实了省委及省国资委各项要求，充分筹划、积极探索、先行先试，全面推开系列工作。按照要求，在前期推进的基础上，迅速形成了传承优良传统、凝聚发展合力及加强基层党建的实施方案，对总体要求、主要内容和组织领导作出了明确部署，制定了路线图、确定了时间表、明确了任务书。自推进落实了以来，不断加强理想信念教育，进一步增强“四个意识”，提高政治站位，坚持以“学”为基础，“做”为关键，突出规范引领，提升“三基”水平。按照要求，紧紧围绕企业中心工作，深入开展了专题教育，全面加强组织领导，层层动员部署，强化责任落实了，确保专题教育取得实效。按照要求把强化“基层组织、基础工作、基本能力”建设作为当前加强党的建设、压实管党治党责任的有效抓手，作为解决矛盾和问题、扎实推进企业转型升级、提质增效、精细化管理的有效抓手，认真完成了各项规定动作。有力促进了企业转型升级发展。

我们要深刻的认识到，开展专题教育、加强基层党建是坚决维护党中央权威、深入贯彻习近平总书记重要讲话精神的具体举措，是深化全面从严治党、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要抓手，是深化国企国资改革、做强做优做大企业的强劲推力，是补齐短板、强基固本，实现对标前行、争创一流的迫切需要。要把深入开展专题教育、加强基层党建作为全面解决企业党建工作突出问题的重大机遇，做到聚焦主题，紧扣抓手，确保落实了。要贯彻落实了“四个坚持”，即：坚持党对国有企业的领导不动摇、坚持服务生产经营不偏离、坚持党组织对国有企业选人用人的领导把关作用不能变、坚持建强国有企业基层党组织不放松的重大要求，贯彻省委《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》文件精神，着力解决党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，持续用力推动全面从严治党向纵深发展，为企业健康发展提供坚强政治保证。要站在讲政治的高度，把开展专题教育、加强基层党建的过程作为践行习近平重要指示、坚决贯彻党中央决策部署的具体行动。要深刻领会习近平重要讲话的精神实质，结合企业实际，把两项工作谋划好、部署好、推动好，教育引导广大党员和干部职工自觉在思想上拥戴核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。要强化责任意识，把专题教育和基层党建摆在更加突出的位置，找准工作结合点，精准化部署安排，项目化推动实施，做到认识上高一筹、学习上深一步、实践上先一着，不断提升企业工作标准和水平，努力推动集团公司转型升级、跨越发展。

集团公司于x月x日专门召开了专题教育动员会，对具体工作进行了详细部署、安排。针对目前推进情况，结合当前形势，我再做三点要求：

(一)要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神纳入专题教育。在x发展史上具有重要里程碑意义，极大鼓舞了全省人民，明确了x今后发展的大方向和大格局，为我们把握大局、抓好重点、继续前进提供了基本遵循和根本保证。可以说，学习贯彻习近平重要讲话精神是当前最重要的政治任务。各级党组织要迅速行动起来，组织党员干部认真学习领会、深入领会，帮助党员加深对习近平重要讲话精神的理解，牢固确立习近平系列重要讲话的指导思想地位。关于这一点，要理直气壮、旗帜鲜明地讲。要抓好党委中心组学习研讨，领导班子成员要把自己摆进去谈认识、讲体会、提措施，要带头撰写学习体会和理论文章。要抓好学用习近平系列重要讲话精神思想交流会，各单位党委及每一个基层党组织，都要开展研讨交流，推动重要讲话精神入心入脑、学以致用。党支部要以“三会一课”、支部主题党日等形式，支部书记带头宣讲，党员主动宣传，教育引导广大党员和干部职工把信仰信念建立在对系列重要讲话的思想认同、理论认同、情感认同上，把学用习近平系列重要讲话精神全面提高到新的水平。

(二)在推进不忘初心、牢记使命中突显专题教育。要切实提高政治站位，充分认识把“传承优良传统、凝聚发展合力”专题教育作为今年推进不忘初心、牢记使命重要抓手鲜明主题的重要意义。要教育引导党员干部充分认识确立和维护核心的极端重要性，不断深化对习近平作为党中央的核心、全党的核心是全党的共同意志，是全党全军全国各族人民的共同心愿的自觉认同;要坚持知行合一、见诸行动，认真贯彻党中央、省委及省国资委重大决策部署，推进各项事业发展，在履职尽责、抓好工作上体现维护核心，确保在专题教育各项工作中走在前、作表率。

(三)抓实规定动作。要认真落实了集团公司专题教育实施方案，完成好党委x个规定动作和党支部x个规定动作。同时要尽快组织开好学用习近平重要讲话精神交流会。交流会要覆盖到各个层级，从领导班子成员，到基层管理人员、普通工人党员，都要有针对性地开展学习交流。要继续深化巡视整改“回头看”工作。以“肃流毒、正本源、践忠诚”为主题在各级党组织开展专题警示教育，高质量完成《集团公司关于下发“三清单一制度”开展巡视整改自行回头看的通知》文件要求的各项工作，各单位要确保“对照”到位、“清单”明晰、“制度”管用。要紧密联系x的重大变化，采取多种形式内容，充分宣传习近平系列重要讲话精神的真理力量，充分展示党和国家事业发展的生动实践和巨大成就，充分反映人民群众生活的新变化和实实在在的获得感。

习近平指出，“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松”，这为我们抓好基层党建提供了遵循，指明了方向。我们万不能把基层党建只当做是党组织工作，要把基层党建作为提高企业运行水平的有利契机，把工作的着力点真正压实到基层基础上，把主要精力和工作举措集中到基层基础上，围绕集团公司今年各项工作任务及奋斗目标，建强组织、完善制度、对标一流，实现基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。

(一)坚持问题导向。要紧紧抓住“基层组织、基础工作、基本能力”存在的问题开展工作。如有的基层组织不健全，有的机构人员不全，配备的人员素质不高，不能很好的开展工作;有的单位仍然按照惯性思维抓工作，对理论、方针和政策研究不深、不细，思想上认识不到位;有的单位上级要求什么就做什么，推一下，动一下，缺乏内生创新动力;有的单位整体上推进还不够快，进展不平衡，缺乏对工作的系统梳理、统一推动;有的基层组织战斗力不强，有些干部视野不宽、担当不足，面对集团公司转型升级缺乏信心，面对急难险重任务时胸无良策;有些干部不注重日常的学习提高，专业素养不高，不能胜任本职工作;有的组织对职工管理失之于宽、失之于软;有的单位制度不健全，单位管理随意性大，管理杂乱无序，内部运转缺少规范和流程;有的观念意识陈旧、工作方式粗放，基础台账、基础数据、基础资料不全不实;有的单位群众工作不扎实，对党的理论方针和政策宣传不深、不细，事关职工群众生产生活的问题解决不够。以上问题在各单位都不同程度地存在，现在已到8月，落实了好各项工作安排，时间紧、任务重，各单位必须做到认识再深化、责任再强化、措施再实化，认真查找工作中存在的问题，以钉钉子的精神，不折不扣地抓好改进。

(二)坚持对标一流。各单位要按照要求，对照中央和省委部署、对照先进典型、对照职工群众期盼，瞄准国际国内和集团公司先进单位的标准和先进做法，科学确定对标内容，见贤思齐，比学赶超，做到认识上到位、行动上迅速、措施上得力，使集团公司基层党建有一个新的跃升。要通过对标一流推动党的建设与生产经营深度融合，把党的领导与公司治理统一起来，推动党建工作与企业生产经营的深度融合;要以“五大发展”理念和集团公司新修订的企业理念为指导，梳理修订企业各类管理制度，使之成为推动企业进步的制度基础;要瞄准先进的劳动组织形式、技术指标、成本指标、质量指标、能耗指标等，优化集团公司各单位、各行业运营方式;要把推进精细化管理作为对标一流的重要抓手，要扩充精细化管理项目，优化项目目标和实施方案，使之成为“提质增效”的实践平台;要充分认识我们企业职工素质上的不足与短板，有针对性地开展全员培训，实行培训对象、培训内容、培训方式、培训成效全过程管理与考核，增强企业内生动力，提高劳动生产率;要列出工作清单、逐项改进提升，确保取得实效。

(三)坚持探索创新。把基层党建作为一个系统工程来全面推进，在我省还是第一次，作为企业，许多工作没有先例可循，只有敢想敢试、积极作为，才能见到实效。三基建设”覆盖各个领域、各个层级，整体性、系统性、关联性很强，不同行业、不同岗位在基层党建上也有不同的模式。各单位要紧密结合实际，在汲取先进经验的基础上大胆创新，要努力克服观念的瓶颈、方法的短板、制度的制约，从思想观念、工作方法、制度建设上全面创新，推动工作。要积极学习借鉴集团公司先进单位的好经验和好做法，注重培育和挖掘本单位先进典型，以点带面，全面推开工作，全力打造“一单位一特色”、“一支部一特色”的工作格局。要统筹谋划，主动研究、不等不靠，组织精干力量对基层党建任务进行探索推进，争取形成一批制度性成果，使之成为可复制、可推广的先进经验。

各单位党政要切实担负起主体责任，认真谋划和推进。党政主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实了，对专题教育和基层党建的各项工作，都要紧紧抓在手上，以上率下，身先士卒，切实做到心中有数、手里有招、肩上有责。要做政治上的明白人，发挥“关键少数”表率作用，积极担当作为，破解工作难题。尤其是要看到，随着工作节奏的加快、标准的提高，对干部履职提出了新的考验，必须按照“大有作为”的指示要求，以崭新姿态干事创业，既要当好两项工作的领导者和推动者，又要当好示范者和实践者，力争在一些方面率先探索、实现突破。

专题教育和基层党建办公室要主动履行工作职责，制定完善贯彻实施办法，明确具体措施，扎实有序推进任务落实了，确保工作有人管、任务有人担。广大党员要强化身份意识，充分发挥先锋模范作用，自觉贯彻落实了集团公司党委各项部署要求，从自身做起，从现在做起，争当传承优良传统、凝聚发展合力的排头兵，努力走在基层党建的前列。要进一步强化对工作的督促检查，坚持日常督查、专项督查和集中督查相结合，从严指导把关、严格责任落实了，对思想重视不够、推进措施不力、工作成效不佳的单位要严肃问责追责。

同志们，开展专题教育和基层党建事关大局、事关长远。让我们以高度负责的精神、锲而不舍的韧劲，把开展维护核心见诸行动专题教育、加强基层党建与推进不忘初心、牢记使命紧密结合起来，与推进集团公司转型升级发展战略紧密结合起来，以更高的标准、更严的要求、更扎实的作风，奋力开创集团公司各项事业新局面，为企业转型升级发展提供不竭动力，以优异的成绩向党和人民交出一份满意的答卷。

在基层党建工作重点任务推进会上的讲话

同志们：

大家上午好!时间过得很快，一眨眼，距离上一次召开的大干120天动员会，又快2个月时间。不断从工作实践中总结经验或教训，是我们党一直以来能取得各种胜利的法宝。这也是我镇党委继承党的优良传统，抓基层党建的生动体现。

从这段时间的工作效果来看，不管是连任的村干部，还是新当选的干部，大家都很在状态，工作起来有目标、有思路、有办法。去年，我镇的信访维稳工作获得**市的双项第一;今年以来，该项工作多次得到市领导的肯定，在很多的会议、谈话等场合表扬了我们**镇。有的村委会的殡改、计生工作已经完成任务的8成、9成，还处在落后位置的村居也都在抢时间、赶进度，并且抓出了方向、抓出了效果。因此，镇党委、政府对大家伙是信任的、满意的。

那么，有同志会问：既然如此，为什么还要开这个会呢?一来刚才我说了，这是继承我党优良传统、抓基层党建的体现。二来大家都知道，我们党的“十九大”定在今年10月18日召开，现在距离会议召开越来越近，我们面临的信访维稳形势十分严峻。与此同时，我们的计生、殡改、精准扶贫和社会主义新农村建设等重点工作也不能丢，不能顾此失彼，必须确保每一项工作都按照上级的有关要求，时间节点，稳步推进。所以说，今天召开这个推进会很有必要，也很及时。刚才，几位同志作了表态发言，虽然话语不多，但很实在，我也对你们充满信心，希望下一次再开会时看到工作成绩。下面，我结合当前的几方面重点工作谈几点意见。

第一大方面，有关信访维稳工作。

我镇的信访维稳工作，尽管表面上总体平静，但是由于各种原因，导致维稳压力比较大：一是老上访思想固化，多次上访。罗信柱就是典型代表，下一步计划对他进行办班教育;二是四大利益群体思想活跃，多次串联集访，维稳压力大;三是大坡山拦河坝重建问题，可能引发群体性上访的压力较大;四是当前强力推进的社会主义新农村建设，特别是“三清、三拆、三整治”工作，引发的新矛盾较多。要确保我镇在“十九大”特防期内达到“六个不发生”目标。我认为要认真抓好以下几方面工作。

一是要提高认识，切实增强信访维稳工作的压力感和紧迫感。维护十九大安全稳定是政治任务。目前，从中央到各地已进入临战状态。市委也把信访维稳工作排在第一位，我们要围绕为十九大胜利召开提供和谐稳定环境的主线上开展工作。在座的各位一定要清醒认识当前的信访维稳严峻复杂形势，坚决克服麻痹、松懈思想，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实把维护社会稳定工作做细做实，要把各种问题和困难估计得再多一点，把各项应对措施考虑得再周全一些，利用一切有利因素和条件，周密部署，全力以赴，确保十九大特防期期间我镇社会大局和谐稳定。

二是要突出重点，强化措施，扎实做好信访维稳工作。要层层压实责任。在向**市委书记汇报时，我说我们已经把责任层层分解，落实到人。但是，我想我们还是要提醒各位，真正要头脑清醒，责任上身。各村居要对本辖区、本领域存在的问题要做到底子清、情况明，每一件都要列出来，进行分析研判，哪些可以解决的，尽快去解决，哪些目前解决不了的，要落实稳控措施，对于每一宗矛盾纠纷都要做到一案一策。要抓好重点人员的稳控，把稳控对象落实到每一位镇村干部，落实24小时稳控，不能出现失控的真空地带。各村(居)要千方百计加强信息情报的收集。在你们的地头、你们辖区内可能会发生什么群体性的事，有哪些未解决的矛盾纠纷，有哪些可能会进京到省到市上访的重点人员，有哪些群体有上访的苗头，要了然于胸。要布置自己的眼线，动态收集信息情报，密切掌握动态，及时发现矛盾苗头。处理群众诉求，动作要快，不能一味等靠、推、拖，那样只会小事拖大，大事拖炸。

对于维稳工作，上级的问责是十分严厉的，**市信联办从原来的每月通报变为每日一通报，对进京到省比较突出的镇(街道)，要发提醒函、约谈或通报。**市还专门成立督导组开展督促检查。

第二大方面，精准扶贫和社会主义新农村建设工作。

对于这两项工作，就我镇来说，我们是互相结合来抓，来推进。前段时间，在大家的共同努力下，也取得了一定的成效。成绩就不在这一一罗列，工作的重要性与上级文件精神的紧迫性也不再重复。总而言之，在进入全面建成小康社会决胜阶段的关键时刻，我们要按照中央、省和茂名的要求，着眼长远，步步为营，又要紧抓机遇，马上就干，以久久为功的定力和奋发有为的状态，加快推进我镇的精准扶贫和社会主义新农村建设工作。

关于精准扶贫工作。2017年，我镇的脱贫任务为到年底达到70%以上，即689人。目前，根据贫困户开展种植、务工情况，已经确定了脱贫目标户246户717人。其中，有劳动力户143户有94户已经通过统筹帮扶到户项目发展种养增加收入，49户主要通过务工、打临时工等方式增加收入。无劳动力户将以政府兜底形式脱贫。针对2017年精准扶贫的主要任务，我镇经过深入调研，产业扶贫的大致方向是发展种、养类。3个省级贫困村的产业扶贫以帮扶单位与所在村委会为主体，分别做出实施方案，按时推进。一是不断加大危改工作力度。2016年完成危房改造136户，其中106户五保危改户，已经按照上级文件把相关资金拨付到户。2017年脱贫目标户需危改100户，目前已经有36户竣工，5户在建设中。因为今年的脱贫标准中，其中一个就是住房改造，所以我镇的危改任务还很重。二是加快推进扶贫项目。2017年，我镇主要发展的一镇一品项目是百香果。经过多方论证，我们认为种植百香果成本低、风险低、产量高、保底收购，可行性和经济效益强。希望3个省定贫困村要加快实施相关产业，确保按时、按要求完成任务。

关于社会主义新农村建设工作。前段时间市召开了会议，为我们进一步明确了工作方向。一是新农村建设，我们重点做些什么。从工作任务来看，要突出生产、生活、生态，全面整治村庄环境脏乱差，补齐基础设施建设短板，提高基本公共服务和乡风文明水平。从具体工作来看，主要抓好“三清三拆三整治”、制定和落实“一规划一设计图”、村道硬化建设、垃圾收集处理、推进污水整治全覆盖、推进集中供水全覆盖、提升农民住房水平、提升基本公共服务水平。二是明确推进社会主义新农村建设，我们要怎么做?要压实工作责任。按照“市为主体、镇街实施、村级创建”的工作格局，建立分级负责机制。各帮扶单位、帮扶工作队要指导支持村“两委”做好调查摸底、宣传发动、项目申报、组织落实等工作。其他部门根据职责分工做好有关工作。要发挥农民的主体作用。新农村建设的主体是农民，要激发群众内生动力，动员群众自觉主动参与，确保村庄建设由村民自治自决、共谋共建。要强化基层党组织领导，加强村“两委”建设，充分发挥自然村村民理事会作用，推行村内事村民议村民定。要建立农户房前屋后“三包”责任制、左右邻舍比学争先机制、镇村对农户表彰激励机制等，让农民参与进来并最大限度地发挥出积极性和创造性。要建立健全村庄公共环境整治经常性管护机制，落实保洁经费，配备保洁员和管理员，保持村庄环境整洁有序。要健全监督管理机制，实行一村一名卫生监督员，一镇一个督导组，对发现有反弹现象的，及时责令整改。要建立镇与镇比、村与村比、组与组比的互促互动机制，努力实现村容村貌整洁化、农民生活小康化、村风民风文明化。

第三大方面，有关计生工作。

当前，我们要着力抓好计生工作的重点有：

一是茂名市“婚育新风进万家”优秀镇(街)评选网络投票工作。2016年5月，广东省卫计委确定茂名市为“婚育新风进万家”活动第五阶段示范市，为了配合做好示范市各项工作，同时结合“魅力中国城”投票，茂名卫计局联合茂名计生协、茂名电视台举办了本次评选活动。全茂名市入选第二轮投票一共有37个镇街，全**有7个镇街入选，**镇是其中之一。投票截止时间到9月26号，大家每天要坚持一投，同时要积极发动身边的亲戚朋友参与。

二是9月份计划生育集中服务月工作。在村级换届完成后，经过大家的努力，我镇社会抚养费征收工作取得一定成效，特别是8月份，短短一个月就完成了20多万元。但是从整体来看，我镇该项工作在全市排名还是非常靠后，目前年任务完成不足3成，有部分村委会还未突破0。鉴于此，经镇领导班子研究决定，9月份定为计生集中服务月，计生工作作出如下安排：

1、由计生办提供各村(居)政策外3孩及以上对象户名单，已发至计生专干手中。

2、按镇驻队安排的五大片，由片长自主组织本片镇干部集中行动，根据计生办提供的名单逐个村(居)委会，逐户去发征费通知(通知书由计生办印制，各村(居)自行到计生办领取)，做对象思想工作，做征费笔录等。

3、在片集中行动后，未能走完全部对象户的，由该村(居)镇驻队干部和村(居)干部继续入户发通知书、做笔录，并要跟进落实征费收缴。

4、开展时间为9月1日至20日，具体哪日到哪个村委会由片长协同驻村负责人商定。

5、各村(居)每天要安排专人播放计生宣传录音，并拍照发上“精兵强将群”，计生办将派专人跟踪落实情况。

对于以上工作，各村(居)要认真入户落实，加大宣传，营造声势。从9月21日起，镇将成立由计生办、党政办、纪委组成的督查组到各村委会进行督查，根据该村对象名单随机抽查3户以上，了解是否发有征费通知，是否到户做了思想工作。督查情况全镇通报，发现在实际工作中该村没有入户发通知书的，实行年终考核扣分：发现一例年终考核倒扣该驻片村干部5分，倒扣该村委会5分;按照计生办分配的笔录任务，9月份无法完成笔录任务数的，在11月底前能够完成该村(居)委会的年征费任务的，则不扣分，否则，每缺1份笔录，年终考核倒扣2分。

第四大方面，关于城乡清洁工程工作。

当前的重点是收取年人均15元的垃圾处理费。一事一议收取垃圾处理费是《广东省城乡生活垃圾处理条例》规定的，按照“谁产生垃圾谁负费”的处理原则。广东省各市县都早已推行，并不是我镇的创举。我镇各村收取垃圾处理费的事项均在去年通过了村民代表大会，目前，垃圾处理费收取工作做得较好的村委会有大坡山和石咀村委会，村级拨款工作做得较好的村委会有东光和**村委会。这是从根本上解决垃圾处理问题的途径，是市考核镇级清洁工作的重要指标。

第五大方面，关于殡改工作。

一要坚持做好宣传工作。各村居要坚持每周三的广播，特别是工作仍处于落后位置的村，最好能做到天天放广播，以强大的宣传攻势，推动工作开展。二是做好各辖区、各村老年人的年审工作。同时，要注意一些特殊人员的信息收集。比如十分高龄老人、重病人员等，要坚决杜绝土葬现象。

总之，我们将以高度的责任感和使命感，全力维护社会和谐稳定，认真抓好每一项重点工作，以良好的精神面貌和优异的成绩向十九大献礼。

在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话

xx年抓基层党建工作情况：一是强化政治引领。增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。召开“双争一创”行动经验交流会，开展“省直机关创建模范机关先进单位”评选。开展“忠诚尽职勤为民我是党员勇争先”主题党日。举办“送理论进机关下基层”宣讲160余场。

二是强化基层导向。提请省委印发《关于进一步加强省直机关基层党组织建设推动机关党的建设高质量发展的意见》，出台加强中央驻皖单位和省级社会组织党建工作文件。建立首批31个党支部主题党日基地。开展“两优一先”评选表彰工作。发放“光荣在党50年”纪念章6008枚。全年培训党员干部5300余人次。

三是强化使命担当。开展12项党史学习教育重点工作。举办系列艺术党课50场，录播15期“百年党史·大家说”微视频。举办全省党政机关群众歌咏大会、红色经典诵读竞赛及成果展演，受到党史学习教育中央第三指导组充分肯定。

四是强化为民宗旨。组织3万余名党团员开展志愿服务16万小时，帮助群众实现8000余个微心愿。动员14万名党员干部购买帮扶产品5800万元。划拨60万元党费专项支持疫情防控工作。

五是强化工作质效。组织4轮全覆盖效能明查暗访，开展省政务服务办结件“回头看”等6次专项督查，发出整改通知89份，约谈13家单位。督导64家单位“大改建”专项行动，积极挽回经济损失，严肃追责问责。

三是聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心职责，充分发挥机关党建的引领、保障、约束作用，大力开展党建、业务“双优”党支部建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬；四是坚持源头治理和重心下移，严格落实《关于基层党建考核信访工作方案》，完善党组（党委）书记抓基层党建述职评议工作，指导督促省直单位把信访工作纳入基层党建重要内容，积极构建“党建+信访”工作格局。

在县基层党建工作观摩推进会议上的讲话

同志们：

这次全县基层党建工作观摩推进会议，主要任务是深入贯彻落实***和省、市、县委关于全面从严治党的部署要求，不断深化基层党建“大诊断、大培训、大观摩”活动，回顾总结上半年全县常态长效推进不忘初心、牢记使命和基层党建工作重点任务落实情况，安排部署下一步基层党建重点工作。这次组织观摩的x个点，我在之前的基层党建工作和党风廉政建设专题调研中，对大部分进行了实地查看了解，其中一些点有特色、有亮点，为推进面上的基层党建工作树立了很好的样板。刚才，x镇党委、教体局党组作了交流发言，其他x个基层党组织从不同层面分别进行了书面交流，其中一些好的做法值得大家学习借鉴。x部长回顾总结了上半年全县基层党建工作，对做好下一步工作进行了再安排再部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。

近年来，尤其是今年以来，全县各级党组织和广大党员干部全面贯彻***和省、市、县委各项决策部署，紧紧围绕中心、服务大局，认真履职尽责，强化责任担当，积极主动作为，全县基层党建工作取得了新的成绩。

各级党组织和党组织书记切实履行抓党建工作主体责任和“第一责任人”职责，确保了全面从严治党要求落到实处、见到实效。不断完善管理考核体系，严格落实党建工作责任制和班子成员“一岗双责”，与各基层党组织层层签订目标管理责任书，定期召开县委常委会、党建工作领导小组会和组织工作例会研究部署党建工作，建立每月工作提醒、季度督查调研、半年观摩推进、年终评议考核等制度，推动了党建工作责任全面落实。

把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为深化全面从严治党的重要任务，作为党建工作考核的重要内容，细化责任清单，加强分类指导，注重典型引领，充分调动各级党组织的主动性创造性，教育引导广大党员不断坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“四个合格”，使主题教育融入日常、抓在经常。

持续深化基层党组织建设“双提升一巩固”、农村党员“双带头”、社区“民情365”服务、企业“2233”工作法、机关党员“三带头”等活动，着力推进非公经济组织和社会组织、学校、医院、国有企业党建工作，全县基层党组织建设水平进一步提升。四是服务功能不断增强。县委研究制定《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，持续深化村干部创业工程、村级集体经济增收提升行动，创新开展“一亮二争三促进”活动，基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力进一步增强。

全县基层党建工作在取得新的成绩的同时，也还存在个别村的后备干部人选缺乏、“三会一课”等基本党建制度落得不够实、党员教育管理信息化水平相对较低、薄弱领域党组织覆盖不广、基层党建创新项目深入推进不力等问题和不足，这都将在一定程度上制约和影响全县基层党建工作水平的整体提升，需要引起大家的高度重视，在今后工作中认真研究，切实加以解决。下面，我就进一步加强全县基层党建工作，讲三点意见。

一、审时度势，准确把握基层党建工作的新要求。

2020年是“十三五”规划收官、全面建成小康社会的重要一年，也是巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。做好基层党建工作，一定要认清所处的“时”和“势”，紧紧围绕中心、服务大局，认真贯彻稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，全面落实深化供给侧结构性改革重大举措，切实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。这就迫切需要各级党组织、广大党员干部把思想和行动统一到***和省、市、县委的决策部署上来，按照县委聚力“四六”总揽、促进“三生”共融、建设灵秀高台、打造小康家园的总体思路，敢于担当、积极作为，提升干事创业的精气神，为率先全面建成小康社会、建设幸福美好新高台提供坚强组织保证。落实好***和省、市、县委的部署要求和目标任务，要着重把握好以下4个方面。

“四个意识”是对党的建设重要经验的科学总结，也是对全面从严治党根本要求的深化提升。增强政治意识，就是要善于从政治上审视问题，站稳政治立场，增强政治定力，严守政治纪律和政治规矩，坚定正确政治方向，做政治上的明白人。增强大局意识，就是要善于观大势、明大局，自觉从党和国家事业全局出发谋划和推进工作。增强核心意识，就是要深刻认识确立******同志为党***的核心、全党的核心，是关系党和人民根本利益的大事，是关系党***权威、关系全党团结和集中统一的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事，坚定自觉地维护好******这个核心，维护好党***权威。增强看齐意识，就是要自觉向党***看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党***决策部署看齐，经常同党***对表，校准自己的思想和行动，做到步调一致、令行禁止。“四个意识”是相互贯通、有机统一的整体，最终要落脚到看齐上，落实到同党***保持高度一致上。要把“四个意识”作为党员干部教育培训的首要内容，作为考察识别干部的首要标准，作为领导班子思想政治建设的首要任务，推动党员干部把维护核心的要求变为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

做好基层党建工作，更需要自觉服从服务大局，落实好稳中求进工作总基调。要把稳政治方向和用人导向，坚持严谨务实、稳扎稳打，做到党员干部思想稳定、相关政策措施稳妥、基层组织力量稳固。要弘扬改革创新精神，知难而进、循序渐进，在落实管党治党责任、补齐工作短板、激励干部担当作为等方面取得实质性进展，推动基层党建工作水平有一个新的提升。

全面从严，既要有严的思想自觉，也要有严的实际行动，实质上也是要发扬自我革命的精神。落实好这些要求，对基层党建工作来讲，就要坚持严字当头、实字托底、细处着手，在常态化制度化上下功夫，做到全方位、全过程严起来。在工作对象上，要严格管好基层党组织和广大党员，把好党组织书记选任关，增强教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性；在工作环节上，要把发展党员、党员培训、管理监督、激励关怀有机衔接起来，形成从严治党的完整工作链条；在工作职责上，要坚持管事管人、管思想管作风相统一，用责任制传导压力、激发动力，推动党员干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，推动形成风清气正的政治生态。在勤政廉洁上，要处理好两者之间的关系，“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”那就是变相腐败。党员干部是人民的公仆，在其位就要谋其政，既要在生活中保持清正廉洁，又要在工作上做到爱岗敬业。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。我们必须牢固树立“全面从严治党永远在路上”的思想，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，坚持标本兼治，不断以治标促进治本，推进全面从严治党向新的更高境界迈进。

这是思想方法，也是工作方法。要强化问题导向，进一步解决瓶颈制约问题。比如，如何深化理想信念教育，解决好“总开关”问题；如何把“能上能下”和“末位淘汰”结合起来，解决好村干部能者上、平者让、庸者下、劣者汰的问题；如何强化正向激励，解决基层干部队伍积极性的问题；如何层层传导压力、解决好全面从严治党向基层延伸的问题，等等。要坚持新问题和老问题一起解决，坚持共性问题和个性问题同时用力，坚持治标和治本协同推进，不断深化基层党建工作。

“天下之事，虑之贵详，行之贵力”。全县基层党建工作的总体思路、重点任务都很明确，关键是抓好落实。

去年，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，取得了重要进展和成效。大家普遍反映，“不忘初心、牢记使命”是党内教育的好形式，是新形势下加强思想政治建设的生动实践，要坚持不懈抓下去。党***明确提出建立不忘初心、牢记使命的制度。全县各级党组织要认真贯彻党***和省、市、县委的部署要求，在常态化制度化上下功夫，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持领导机关、领导干部带头，以上率下、层层示范，推动“不忘初心、牢记使命”融入日常、抓在经常，取得实实在在的效果。要大力加强党支部建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，发挥党支部主体作用，让党支部在基层工作中唱主角，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

要抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键，旗帜鲜明讲政治，教育引导党员干部提高政治上的脑力、眼力，在党的指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，在政治问题上不能模棱两可、左右摇摆。要用好组织生活这个经常性手段，认真落实民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，定期开展组织生活，使各种形式的组织生活都有实质内容和实际效果。尤其要多用常用、用够用好批评和自我批评武器，让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂，让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

近年来，我们采取有力举措加强基层党建工作，形成了整体推进、全面加强的工作格局。目前，农村、社区、机关、非公经济组织和社会组织、国有企业、中小学校等领域当前隐藏内容免费查看党建工作的总体思路、目标任务、政策措施都已明确，关键是要持续用力、抓出成效。要进一步明确问题清单、任务清单、责任清单，通过任务分解、集中会诊、党务培训、典型推动、督促指导，把基层党建各项部署任务落到实处。去年，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真抓实基层党建工作7项重点任务，推动解决了一批难点问题。要继续抓好这些重点任务的巩固深化，健全防止党员失联的长效机制、******代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制，着力解决机关党建与业务工作“两张皮”问题，继续推进非公企业和社会组织党建工作“两个覆盖”，持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。要加强农村基层党组织建设和干部队伍建设，完善基层民主管理制度，注重上下联动，强化综合治理，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，增强群众的获得感和对党组织的信任度。要积极探索社区党建工作的新路子，树立社区大党建理念，坚持共驻共建机制，把社区、辖区单位、新兴领域的党建工作统筹起来，推动工作力量向社区下沉、职权资源向社区下放、在职党员向社区报到，通过资源平台共享共建、日常活动共同开展，以党的建设引领社会治理创新。要认真贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神和市、县委的部署要求，紧盯重点任务，逐项抓好落实。要切实加强中小学校党建工作，推进中小学校党组织和党的工作全覆盖，增强党组织政治功能，充分发挥政治核心作用。要建立党员电子身份信息，加大在农民工、高知识群体和少数民族群众中发展党员力度，抓好流动党员、农民工党员等的教育管理。要加强基层党建述职评议考核，在压实主体责任、增强工作实效上下功夫，实现县镇村和其他各领域全覆盖。

要把抓好党建作为最大的政绩，推动党委抓、书记抓、班子成员抓，一级抓一级、层层抓落实，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。

我们反复强调要落实全面从严治党主体责任，但具体有哪些方面的责任许多同志不清楚。主体责任应该主要包括强化思想教育的责任；从严监督执纪的责任；推进制度建设的责任；匡正选人用人的责任；净化政治生态的责任；强化示范带头的责任；层层传导压力的责任；严格责任追究的责任等8个方面的内容。各级党组织要把加强基层党建工作作为全面从严治党的战略性、基础性工程，定期研究谋划，精心组织实施。党组织书记要切实履行抓基层党建工作的第一责任，既要带头抓、主动抓，把“主责”位置摆正，把“主业”工作干好，又要督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的基层党建工作，形成真管真严、敢管敢严的党建工作态势。

基层党建工作规范化、制度化水平的高低，关键取决于基层党务工作者能力水平的高低。前一段时间，我在调研中也发现基层党务干部党建工作基础知识掌握不够全面，部分基层党组织负责人“不会抓”党建工作的问题一定程度存在。为此，我们必须把加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设作为一项基础性工作，持续推进基层党务知识“大培训”活动，坚持分级分类培训与常态长效培训相结合，不断提高党务干部自主学习、组织协调、履职担当、务实创新、推动落实的能力，切实为推动基层党建工作提供人才保证和智力支持。

刚才，x部长按照《全县基层党建工作重点任务清单》，对各领域的重点工作任务进行了进一步的梳理安排。大家要结合实际分解细化，研究制定推进计划，既要明确年度工作目标，又要分阶段作出安排。要坚持抓主抓重、整体推进，既要防止不分主次、平均用力，又要避免攻其一点、不及其余。对一些欠账较大的工作，要集中力量攻坚突破。要注重统筹协调、互促共进，把推进基层党建重点任务落实与服务中心工作结合起来，与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化结合起来，打好“组合拳”，一个节点、一个节点地坚守，一个阶段、一个阶段地推进。

意识形态，是一种对事物的感观思想，它是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。不同的意识形态，对同一种事物的理解、认知也不同。******对意识形态有“十论”（意识形态工作是党的一项极端重要的工作；核心价值观要像空气一样无处不在；中国精神是社会主义文艺的灵魂；党的新闻舆论工作的职责和使命是高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界48个字；党媒必须“姓党”；营造风清气正的网络空间；网上舆论有“红线”；坚持以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志，我国哲学社会科学的一项重要任务就是继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，继续发展当代中国马克思主义；真懂真信；要提倡理论创新和知识创新，大力弘扬优良学风，立志做大学问、做真学问）。意识形态工作涉及方方面面，涵盖各条战线，没有旁观者、局外人，各级各部门都要从讲政治、讲党性的高度出发，各司其职、各负其责、共同履责，自觉抓好本辖区本领域的意识形态工作，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。统一战线是中国******凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。要高度重视和加强统一战线工作，把统战工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，定期研究，解决问题，健全网络，靠实责任，切实发挥好统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用。

要结合明察暗访督查年活动，采取集中督查、专项检查、随机抽查等方式，对基层党建重点任务落实情况进行督促检查，对重视不够、落实不力的，该通报的通报、该处理的处理、该问责的问责。各党（工）委也要采取多种方式开展督查指导，逐级传导压力，推动全面从严治党要求在基层落实、在基层见效。

同志们，基层党建工作任务繁重、责任重大。我们要认真贯彻落实***和省、市、县委的各项部署要求，牢记职责使命，主动担当作为，以良好精神状态和优异工作成绩为全面建成小康社会提供坚强组织保证。

年度在基层党建工作重点任务推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建的重要指示精神，贯彻落实全国基层党建工作重点任务推进会要求，聚焦党建引领城乡基层治理，持续增强基层党组织政治功能和组织力。刚才，xx个地方作了发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我强调xx项重点任务和xx项工作要求。

第一项重点任务：结合建立落实“不忘初心、牢记使命”制度，持续在学懂弄通做实上下功夫，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作系列重要指示精神，开展各领域基层党组织书记集中轮训，每人每年至少参加一次培训，时间xx天。深化党的十九届四中全会和省委x届x次全会精神学习培训，把加强突发事件应急处置作为重要内容，强化城乡基层治理能力培养。同时，抓好支部条例、党员教育管理条例和各领域基层党组织工作条例培训。

认真落实全国党员教育培训工作规划，到xx年把全省党员普遍轮训一遍。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，分年度作出安排，分批次组织实施。开展“学习身边榜样”“走好新时代长征路”微党课展播活动，推动省市县党员教育信息平台互联互通，建好用好“xx智慧党建云平台”。

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿三会一课、主题党日的全过程各方面。基层党委要加强对支部组织生活的具体指导，领导干部要发挥表率作用，市县巡察要列为重点内容，切实解决组织生活不经常、不认真、不严肃的问题。坚持和完善重温入党誓词仪式，办好“党课开讲了”活动，增强组织生活吸引力。针对疫情影响，推广“线上活动”等做法，确保组织生活“不断档”。

第二项重点任务：聚焦抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理，补短板、强弱项、建机制，推动整乡推进、整县提升。

抓好面上改革组织实施，村级改革要坚持因地制宜、创新方式，确保xx月底前基本完成；

加大乡镇党委建设力度，优化完善人员编制配备，结合换届选配好乡镇党委书记，注重从优秀村党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员和事业编制人员。

对去年集中整顿情况开展一次“回头看”，逐一梳理限期整改问题，将需要持续解决的问题纳入今年整顿范围，滚动整顿、查漏补缺、巩固提高。充分运用县级领导干部村村到、“四个一”整顿等经验，推动整顿工作常态化长效化，特别是对尚未退出的贫困村，要一村一策精准整顿。扎实做好抓党建促农村宗教治理，筑牢抵御宗教势力渗透蔓延的战斗堡垒。抓好村党组织评先定级活动，各地要创造性抓好组织实施，引导村党组织比学赶超、创先争优。

各级组织部门要会同财政、农业农村部门加强指导把关，把点位筛选好，把方案制定好，把项目选择好，把措施落实好，把风险防控好，用好用活中省扶持资金，确保发挥示范带动效益，确保集体资产保值增值，确保群众受益对扶持村集体经济发展情况，要组织力量实地抽查，及时发现解决问题，总结推广经验。

推动村党组织加强对村里各类组织的统一领导，加强教育管理监督，规范红白理事会、村民议事会等群众组织运行，有序参与乡村治理。今年还要突出抓好试点示范创建，我省农村地域很广，区域之间差异很大，通过试点示范形成一批可复制可推广的经验做法，是一种重要的工作方法。近期，省上将部署启动乡镇治理现代化试点和基层治理示范村镇创建活动，各地也要按照这个思路，抓好一批市级、县级乡村治理的试点示范项目。

当前要重点做好xx件事：第一件事，xx年度考核结果正在按程序审定，省委将跟进开展评选表扬和工作约谈。各地要采取相应措施，可对工作滞后的县乡党委书记直接约谈，有效传导责任压力。第二件事，按照xx月底前全面完成脱贫攻坚重点任务的时间节点，组织乡村干部、帮扶力量倒排工期、挂图作战，把各项工作往前推、做扎实。第三件事，近期省委组织部会同相关单位赴“xx大片区”开展了驻村帮扶工作督导调研，发现有的地方仍然执行日常管理制度不严格、有的帮扶干部不胜任不称职等问题，各地要抓好排查整改。

第三项重点任务：着眼系统建设整体建设，构建街道、社区、小区三级党组织架构，完善党组织领导各类组织的机制，进一步提升城市基层治理能力水平。

近期，省委将印发深化街道管理体制改革的意见，各地要按照明责、赋权、扩能的要求，通过建立权责清单，推动权力下放、力量下沉，优化机构设置和力量配备，强化街道抓党建、抓治理、抓服务的主责，确保年内取得实质性进展。

全面推行社区书记主任“一肩挑”、“两委”班子成员交叉任职，稳妥开展非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届试点。健全区域化党组织体系，完善发挥社区“大党委”聚合作用的制度，建立街道社区、驻区单位、行业领域党建互联互动的常态化机制。深化社区网格化管理，年内各地要把基层各类网格整合成一张网。建立完善社区工作者职业体系，把政策措施落实到每一个人头。

推动在符合条件的小区及时建立党组织，在党组织的领导下组建业主委员会或居民议事会。把党组织职能定位、发挥作用方式等全面植入小区业主管理规约、业主大会议事规则，理顺党组织、业主委员会、物业服务企业之间的关系。街道社区党组织要加强对小区治理的领导和指导，特别要把小区党组织书记、业委会主任作为基层治理骨干队伍来抓，切实选准育强带好。

按照15分钟服务圈要求，合理布局中心位置，有空白点的要抓紧补齐短板。推进亲民化改造，优化空间布局、完备功能配置、服务凝聚群众，确保年内各市主城区x%以上的党群服务中心完成改造。加强信息化建设，系统集成党务、政务和社会服务资源，让居民群众享受便捷高效的“线上”“线下”服务。

第四项重点任务深入推进“两个覆盖”，既要在认识上提高，持续用力、久久为功，也要在方法上创新，抓住重点、突破难点，确保既扩面、又提质。

在去年工作基础上，开展新一轮摸底排查，做到边摸排、边组建、边巩固，确保年内xx人以上非公企业有党员，xx人以上非公企业、省级以上社团和xx人以上实体性社会组织有党组织。通过排查党员身份转入一批、结合复工复产招录一批、落实专项计划发展一批等方式壮大党员队伍，为建立党组织创造条件。对联合党组织覆盖单位过多、党组织不能有效发挥作用等，要加强工作指导、限期整改到位。

坚持省市县三级联动，深化两新组织党建示范行动，建设一批党建强、发展强的示范园区、示范楼宇。总结推广xx家省级两新组织党建工作示范单位经验做法，强化大型民营企业党建标杆作用。推动管理社会组织数量较多的业务主管单位归口组建联合党组织，稳步推进党建入章，推动党组织推荐人选通过法定程序成为社会组织负责人，强化党组织对重大事项政治把关，统筹抓好律师、注册会计师、税务师、资产评估、互联网等重点行业党建工作。

加大枢纽型社会组织培育孵化力度，支持党组织健全的社会组织、社会企业同等条件下优先承接公共服务项目，鼓励参与各类党群服务中心运营。推动民营企业党组织融入区域化党建体系，促进民营企业与街道社区双向互动。对受疫情影响较大的民营企业，要指导党组织在落实企业防控责任、加强惠企政策对接、团结凝聚职工群众等方面发挥作用。

第五项重点任务总的要求是理顺体制、完善机制，把党的领导贯彻落实到位，把党的建设落到实处。

国企党建的重点是贯彻国有企业基层组织工作条例，深入落实中央xx项、省委xx项重点任务。推动各级企业领导班子成员层层建立党建工作联系点，推进党建入章、“一肩挑”，推行人事管理和基层党建一个部门抓、一个领导管，指导企业年内完成前置研究事项、清单示范文本制定修订工作。针对国企混合所有制改革出现的新情况，积极探索加强党建工作的有效措施。

机关党建的重点是贯彻机关基层组织工作条例，持续解决“灯下黑”“两张皮”问题。推动部门党组（党委）切实履行主体责任，每年定期听取汇报、专题研究部署、通报党建情况。督促领导干部认真落实双重组织生活、讲党课等制度。

高校党建的重点是贯彻全国全省高校党的建设和思想政治工作座谈会精神，完善党对高校全面领导的制度。对照高校党委常委会、校长办公会议事规则示范文本，抓紧制定修订相关制度并实行备案制，完善院系议事决策制度。实施“新时代高校党务工作者培育计划”，持续推进教师、党支部书记双带头人培育工程。

公立医院党建的重点是贯彻中省意见和实施办法，特别要理顺公立医院党建工作领导体制、完善议事规则。总结宣传医疗卫生系统党组织和党员在疫情防控中的先进事迹，以此为契机加强医院党组织和党员队伍建设。

第六项重点任务：加强党支部标准化规范化建设。以贯彻支部工作条例为根本遵循，执行好我省支部建设指导标准，把全面从严治党落实到每个支部每名党员。

县级党委要负起责任。党支部书记要结合实际提出工作计划、逐项抓好落实。各地各单位要充分运用巡视巡察成果，在述职评议考核中突出抓支部建设情况，形成大抓基层、大抓支部的良好态势。

从基础工作、基本制度、基本能力入手，优化和创新党支部设置形式，严格执行组织生活制度，选优育强班子队伍，加大保障投入力度，完善作用发挥机制。需要注意的是，支部标准化规范化建设要突出务实管用，不搞繁琐指标，不搞纸面达标。

加大重点群体和薄弱领域发展党员力度，突出抓好优秀农民工党员专项发展计划。深化农村发展党员违规违纪问题排查整顿，有序推进党员队伍分类管理试点，以驻外机构为依托探索流动党员教育管理有效办法，继续集中整治流动人才党员管理问题。同时，做好疫情防控党内及时性表彰，筹备好中国共产党成立100周年党内集中表彰等。认真贯彻党代会代表任期制和即将出台的基层党组织选举工作条例，做好市县乡党委和村“两委”换届准备工作。

最后，强调一下抓落实的工作要求。。抓基层党建不能停留在报表、数字、材料上，一定要沉下心来、扑下身子，多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，把基本情况摸清楚，把短板弱项弄明白，把对策措施想实在，确保各项工作切合实际、能够落地。从面上讲要坚持分区域分领域研究推动，就某一个方面而言也要在重点难点上突破，防止“一刀切”“一锅煮”。比如推进城乡基层治理，就要有针对性研究新情况、解决新问题，突出抓好藏区、城乡结合部、易地搬迁集中安置点、新型社区等重点区域部位的治理发展。对已经明确的任务、定下来的事情、行之有效的做法，不能半途而废、频繁换频道，要盯住抓、抓到底。认真落实党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核办法，持续传导压力、倒逼责任落实。从领导机关和领导干部做起，从基层最反感的问题改起，防止简单以开会、发文、留痕多少评判工作好坏，防止一味要求基层做展板、填表格、报材料，防止简单把工作责任往下推，让基层干部从无谓的事务中解脱出来。

同志们，面对常态化疫情防控的新形势，今年工作任务艰辛而繁重。我们要以坚定的信心、过硬的举措、务实的作风，把基层党建各项重点工作抓紧抓细抓到位。

在全市基层党建工作重点任务推进会上的讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议是市委研究同意召开的，会议主要任务是：深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实全省基层党建工作重点任务推进会要求，总结工作，交流经验，部署任务，进一步压紧压实责任，确保基层党建各项任务落到实处。

刚才，x分别从不同角度介绍了经验，都很有特色、很有成效。这次经验交流，就一个目的，就是取长补短，互相启发，认真学习，吸纳借鉴。从去年x月我到xx任职开始，我大概集中了前后x个月的时间，到全市所有的乡镇（街道）跑了一遍。总的感觉，全市各级党组织认真贯彻***、省委和市委的部署决策，聚焦重点，强化担当，基层党建工作扎实推进、成效凸显，实现了x基层党建的极大飞跃。当然，成绩属于过去，希望大家以今天会议为新起点，不自满、不停步、不懈怠。下面，根据上级的部署要求，我就落实基层党建工作的重点任务强调这么三点意见。

一、对标基层党建新要求。

在座的组织部长，包括从事党建工作的同志一定要认真熟读十九大工作报告，尤其是党的十九大明确的新时代党的建设总要求。这是大家的必修课，请没有特别熟知的同志们回去认真补课。这里有三个新要求，请大家认真把握。

要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张，贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。抓好新时代基层党建工作，必须严格按照这一总的遵循来定位、来对标、来推进。这个要求是非常高的，我理解就是要实现基层党的建设格局性重塑，实现基层力量体系的根本性优化，实现基层社会治理的历史性变革。

打好三大攻坚战，是当前全党重大的政治任务，需要落点落细落实到基层。只有党组织坚强有力，才能真正无难而不克，无坚而不摧。我们要充分认识这个问题，不断发挥基层党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，为打好打赢三大攻坚战凝聚强大的组工力量。

我市基层党建工作虽然取得长足进步，但认识不高、发展不均、功能不强、创新不活等问题依然存在，务必高度重视，强化问题导向，紧跟问题走、奔着问题去，一个一个加以破解，着力推进基层党建工作全面进步、全面过硬。

今年是落实党的十九大精神的重要一年，是建国70周年，政治意义非凡，基层党建工作任务十分繁重，要进一步锁定目标、倒排工期、挂图推动。

第一，要扎实开展党支部“五化”建设。前段时间，我们专门开展了智慧党建平台用户体验活动，市委常委、部分副市长、市委组织部的全体同志都下到基层，开展体验。前不久，我们印发了村、社区党支部“五化”建设实施办法，机关、学校等领域的实施办法也将陆续出台，各地各系统要认真贯彻、抓好落实。一是要细化标准。各区县（市）要参照市里做法，x月底前分领域抓紧制定实施方案，明确具体指标。党支部要有针对性地制定建设方案，将每项工作实化、细化、具体化。二是要加强指导。县级党员领导班子成员每人至少联系1个党支部，探索建立党支部“五化”建设指导员队伍，全过程督促指导。市里今年将举办党支部“五化”建设业务示范培训班，各地各系统要分层次、分类别开展业务培训，确保党支部书记和组织员全覆盖。三是要把准方向。既要直接抓住村（社区）这个重点，年内所有贫困村率先实现对标创建，又要统筹推进各领域党支部“五化”建设；既要抓好示范支部创建，又要注重提升中间支部水平、整顿后进支部。

第二，要全面落实市委1号文件。一是要建强基层骨干队伍。进一步选优配强乡镇（街道）领导班子和村（社区）“两委”班子，继续推动县以上机关事业单位优秀年轻干部、专业技术干部到乡镇挂职任职，到贫困村、软弱涣散村担任第一书记。全面建立乡镇党建工作站，确保每个工作站至少有2名以上党建专干。认真落实组织员和党建指导员、党建联络员等制度，选聘离退休干部等从事党建工作，建立一支专兼职相结合的党务工作者队伍。严格落实新录用乡镇公务员5年内不得调离的规定，乡镇党政正职原则上应干满一届，其他班子成员原则上3年内不得异动，确需调整的应报市委组织部审核。严格落实各级机关事业单位不得借调乡镇（街道）、村（社区）干部和大学生村官、党建联络员的规定。据目前了解的情况看，个别单位仍有以跟班学习等名义违规借调乡镇干部和党建联络员情况，各地要全面排查清理，严肃处置问责。二是要强化基层经费保障。要落实乡镇工作补贴、年度绩效奖励等政策，确保乡镇工作人员收入高于区县（市）直机关同职级人员水平。要建立运转保障经费逐年增长机制，不断提高村（社区）干部待遇，没有达到标准的，务必迅速整改到位。有条件的地方，可在脱贫攻坚期内，按照不低于当地农民人均可支配收入x倍确定贫困村干部待遇。三是要建好基层服务场所。继续抓好乡镇“六小一中心”建设，持续推进村（社区）综合服务平台建设，不得贪大求洋、不能新增村级债务、不搞超标准建设。阵地建好之后，要管好用好、发挥作用。

第三，要深入推进抓党建促脱贫攻坚。当前农村基层党建的重中之重是抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。各地要按照区县（市）委组织部长抓党建促脱贫攻坚述职评议会议的部署安排，一项一项落实。一是要进一步优化村级班子功能。继续开展不胜任不称职不合格村党组织书记摸排调整工作，该撤换的坚决撤换，出缺的迅速补齐，x月底前要全部完成，省市将进行抽查。大力整顿软弱涣散基层党组织，建立领导干部联点整顿机制，区县（市）党政班子成员原则上每人负责一个软弱涣散村（社区）党组织，年内整顿到位。二是要进一步抓好驻村帮扶工作。要大力提升结对帮扶工作水平，贫困村、贫困发生率超过x％的非贫困村和贫困人口x人以上的非贫困村，工作队必须由县级及以上选派，贫困户原则上必须由财政供养人员结对帮扶。要积极开展不能胜任工作队员和无帮带能力党员结对帮扶清理行动，x月底前要整顿到位。三是要进一步提升村级自治能力。健全完善“四议两公开”、村干部“小微权力清单”等制度，全面建立村务监督委员会运行机制。要启动消除集体经济薄弱村三年行动计划，力争到2020年底村村都有稳定的集体经济收入。要持续开展“村霸”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，配合开展扫黑除恶专项斗争。

第四，要切实提高城市基层党建整体效益。坚持以块为主、条块结合，不断提高城市基层党建的整体性、融合度。一是要推动街道社区减负赋权增效。深化街道治理体制改革，逐步取消招商引资、协税护税等职能；厘清区县（市）直职能部门和街道的职责权限边界，建立街道社区工作事项准入制度，赋予街道对职能部门派出机构负责人的人事考核和征得同意权、城市建设规划参与权、公共事务综合管理权等；调整优化街道内设机构，变向上对口为向下对应。各区县（市）要抓住机构改革有利契机，力争上述工作年内有实质性进展。二是要健全共建共治共享。

当前隐藏内容免费查看工作机制。建立区县（市）、街道、社区三级党建联席会议制度，赋予街道“大工委”制和社区“兼职委员”制实质性内容。进一步抓实驻区单位党组织和在职党员到街道社区报到工作，报到服务情况纳入驻区单位党组织和党员年度考核、民主评议党员等。三是要构建社区工作者职业体系。把社区书记队伍建设纳入本地干部队伍、人才队伍建设总体规划，建立一支高素质专业化的社区工作者队伍。设立岗位等级序列、实行额度管理，探索将任职达到一定年限、表现优秀的社区书记纳入事业编制等问题。近期，市里将出台《关于加强全市城市基层党建工作的指导意见》，各区县（市）要结合实际贯彻落实。

在抓好农村、城市两大主阵地的同时，还要分类加强机关、国有企业、“两新”组织等各领域基层党建。关于机关党建，重点要持续整治“灯下黑”“两张皮”问题，全面实行机关支部向机关党委、机关党委向部门党组和机关工委、机关工委和部门党组向本级党委述职制度；要深入开展机关党员下基层志愿服务活动，丰富服务内容，增强服务实效；要切实做好机构改革中的党建工作，同步健全党的组织、配齐党务力量、跟进党的工作。要重视机关离退休干部党建工作，发挥好老同志作用。关于国有企业党建，重点要盯紧抓实30项重点任务，扎实整改巡视发现的问题，解决国有企业党建工作虚设、虚化、边缘化的问题。下一步要进一步理顺领导班子管理体制和党建工作领导体制，重点加强领导班子的配备；要认真抓好按期换届工作，原则上市管企业必须如期换届。同时，要积极向上争取支持，探索市县乡村同步换届机制，争取在x进行试点。关于中小学校、公立医院等事业单位党建，重点研究如何加强中小学校、公立医院党的建设工作和实现党组织领导的校长、院长负责制。关于“两新”组织党建，重点要抓好党的组织和党的工作“两个覆盖”。结合完善党员管理信息系统和单位登记年检、等级评估等工作，对尚未建立党组织的，及时选派党建工作指导员，x月底前实现指导工作全覆盖。同时，要将“两新”组织从行业系统下放到武陵区、鼎城区，全面推行街道“大工委”制。

第五，要从严教育管理监督党员。一是要调优党员结构。做好高层次人才、产业工人、青年农民和在“两新”组织中发展党员工作，制定贫困村发展党员专项计划，确保去年未发展党员的贫困村今年至少发展1名年轻党员。专项整治发展党员违规违纪行为，严防弄虚作假、“近亲繁殖”“人情党员”等问题。二是要抓实党员教育。严格落实“三会一课”等制度，扎实推进党员教育培训基地建设，大力开发红色精品课程。抓实远程教育学用工作，严格落实“远教固定学习日”等经常性学用制度，推动党员教育严在日常、抓在经常。三是要严格党员管理。分类制定党员管理措施，认真落实党员承诺践诺、积分管理、考核评价、党内激励关怀等机制，“七一”前后开展结对帮扶、走访慰问和党内表彰。扎实推进党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作，健全完善防止党员失联工作机制，x月底前，失联党员处置工作原则上要全部了结。

三、展现基层党建新作为。

基层党建工作是政治任务、政治责任、政治要求，必须牢牢扛在肩上、抓在手上。

抓好基层党建，说到底是个责任问题。要强化党委的主体责任，压实书记的第一责任、部长的直接责任、系统部门的指导责任、基层单位的落实责任，形成有责必担、履责必严、失责必究的责任链条。组织部门的同志要明责、尽责、负责，每件事、每项工作、每个政策，都要把住、把准、把好。要注重发挥基层党建述职评议考核的“指挥棒”作用，以严格问责追责推动基层党建责任有效落实。

要树立项目化思维，认真对标***和省委、市委要求，列出任务清单，制定“施工图”，严格按图施工、有序推进。要建立健全跟踪督办机制，定期督导调度，对已明确时间节点的重点任务，要实现台账和销号管理。要建立完备的验收评估机制，对照任务要求、时间节点，一个一个评估验收，对进展缓慢、达不到要求的，通报批评、限期整改。

抓好新时代基层党建工作，作风上必须来一个大转变、大提高。要深入开展调查研究，把实际情况摸清楚，把短板弱项弄明白。要注重抓细节抓具体，一件事一件事去做，一个支部一个支部提高，一个领域一个领域加强，多积尺寸之功，多做打基础的工作。要咬定青山不放松，对明确的任务、定下来的事情、有生命力的做法，不要频繁换频道，要锲而不舍、久久为功、一抓到底、务求实效。

同志们，基层党建任务重、要求高、责任大。我们一定要按照***、省委和市委的部署，切实把责任扛起来，把工作抓落脚，持续用力推动基层党建高质量发展，为推进“x”提供坚强组织保证。

在年基层党建工作推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

开展基层党建整市推进工作试点，是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天，市委决定召开基层党建整市推进工作推进会，主要任务是：总结成绩，分析问题，再添措施，确保基层党建整市推进工作实现预期目标。

近几天，我到几个单位开展了调研，总体感觉我们的整市推进工作行动快、动作大、效果显，特别是基层工作得到夯实，发生了很大的变化，基层干部的精气神都很好。王家畈镇横冲村、老屋棚村联村党委实施以强带弱、组织共建、资源共享、难题共解、发展共谋，通过组织设置的创新，工作上找到了抓手，得到了两个村党员群众认可，凝聚力得到增强，战斗力得到提升。聂家河镇探索把支部建在专业合作社、产业链上，组建优利可柠檬专业合作社党支部，通过建好活动阵地，形成了特有的党建文化，最重要的是通过党组织网络党员群众，发展产业增收、发家致富，来势很好。陆城街道锦江社区党组织成立不久，各项工作有力推进，通过社区党组织凝聚服务群众，开拓了基层治理的新路子。市国土局党建工作注重规范、扎实有效，把党组织建设与机关业务工作有机结合，互促共进，走在机关事业单位前列。在调研中，我们也征求了基层对整市推进工作的意见建议，下来，市委、市委组织部还要集中加以研究。

刚才，青松同志对后期基层党建整市推进工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：

一、务必保持清醒头脑，进一步巩固拓展基层党建整市推进工作成果。

基层党建整市推进工作没有现成的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，三年的试点能否实现预期目标，取得理想的成效，对此我们要有清醒的认识。

“整县推进”基层党建工作是省委作出的重大战略部署，是当前和今后一段时期全省基层党建工作的方向，省委高度重视。7月11日，全省召开了党建重点工作安排部署会，省级试点的三个县市区委书记进行了发言，汇报了整市推进的做法、成效、问题及下一步措施，也是一个表态。7月25日，省委常委、组织部长于绍良一行三人，对罗田县、英山县开展“整县推进”情况进行了暗访，发现了一些问题，主要是：一些县党员群众服务中心建设仍有空白村，精准扶贫工作台账和责任仍有不实之处，基层干部务实重行的作风还有差距，“两学一做”学习教育常态化制度化还需进一步深入，等等。全省进行了通报，省委书记蒋超良作出了重要批示：这个暗访反映的情况很真实，存在的问题具有一定的普遍性，要引起高度重视，要完善调研和督查机制。8月8日，宜都作为宜昌市必检县市迎接了省委半年党建工作督查考评，对我们的工作给予了比较高的评价。8月16日，宜昌市东部片区乡镇党委书记整市推进工作培训拉练会在宜都召开，现场考察学习了我市的成功做法。8月17－18日，全省“整县推进”课题组来我市就整市推进工作进行了专题调研和指导，实地参观，总结经验。这些都说明，省委、宜昌市委对基层党建整市推进是坚定不移，动作快、要求高。宜都试点要在全省三分之一经济发达县市探索整市推进路径，要提供可学、可复制的经验、现场和模式。全市各级党组织、各级党组织书记要有高度的政治敏感性，坚决克服麻痹、松懈、得过且过等不良倾向，以高度的政治站位、高度的事业心和责任感，不折不扣贯彻落实市委要求，抓实抓好整市推进各项工作。

几个月的试点得到了省委组织部、宜昌市委组织部的充分肯定，也得到广大干部群众的充分认可，成绩是主要的。主要表现在：

一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署，结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如，在七类支部建设上，项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各领域合格支部标准，完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达80％以上，五星党员创评覆盖率已达70％以上。城乡党建差别越来越小，融入度越来越高，得到了全省“整县推进”课题组专家的充分认可。

二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、宜昌市第一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看，各级党组织规范化建设意识得到增强，整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固，履行管党责任自觉性普遍增强，在落实人员、经费保障上都有新的举措，把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。

三是基层面貌得到了很大改观。全市启动77个村（社区）党员群众服务中心新建、改扩建，进展顺利。市经信局、市地税局、市司法局、市卫计局、清江小学等机关事业单位阵地建设成效较为明显。西湖公园、响水洞村等一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。土老憨、丰岛公司、天宜机械、华益工具等“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强，各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。市粮食局、市物价局、市审计局等一部分基础较弱的单位，工作来势很好、起色很大，这都很好。

四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来，各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力，全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重，各级党员干部围绕市委政府决策部署，上下一心，共谋发展，发挥了很好的示范带动作用，推动了全市各项工作正常顺利开展。

不可否认的是，我们的试点工作还存在一些突出的问题，主要表现在：

一是工作进度还不快。对照市委确定的2016年“规范强化年”重点工作任务和年度目标，有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。

二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢，比如，村、社区阵地建设变化大，党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡，乡镇所属机关事业单位工作推进较慢，社区党建还要加大研究和推进力度。

三是工作标准还不高。整市推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效，有的单位党建工作满足于过得去，没有更高的追求、更严的标准。

四是工作总结还不够。抓工作还需要更进一步、更深一层，要形成体系，由点到面全面宣传宜都抓整市推进的做法、经验，要墙内开花墙内墙外香，为全省提供宜都路径。

以上这些问题在今后的工作中要逐一解决。

省委组织部副部长魏盛斌同志指出，宜都试点要引领未来、代表方向。整市推进基层党建不是简单地完善、修补，不是浅显的提高、提升，是要坚持问题导向，让“长板”更长、“短板”更短，是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考，宜都抓基层党建整市推进，引领未来、代表方向的是什么整市推进的宜都经验、宜都路径在哪里从几次调研来分析，适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建，是体现宜都党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识，牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准，把每一项工作做细、做实、做出成效。

二、准确把握工作方向，进一步抓好基层党建整市推进各项工作落实落地。

市委已经明确，抓整市推进的核心就是抓支部、抓党员，这是两个关键点，也是根本方向。准确把握这一方向，我认为要把握好这样几个字：

整市推进“怎么抓”，关键在“整”，要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”，就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和年度目标，制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确，整市推进一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标，要有清晰的规划，不然还是原地踏步、打到哪算哪，这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体，在任何一个地方、任何一个单位，都要落实“四全”的整体推进。这次调研，我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织，看的可能都是好的。整市推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实，各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲，整市推进整体提升就是要每一个支部都不落后，每一名党员都不掉队。从外延上讲，要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点，注重协调贯通，把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来，把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来，形成同频共振、相促互进的工作格局，确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘。

当前隐藏内容免费查看扬。

在整市推进中，我们要解决党建工作不成系统、不成体系，碎片化等问题。一是要有目标统领。目标是引领，是方向。各单位要根据实际，跳起来摘桃子，确定自己的党建工作大目标，用大目标引领各项工作、团结干部职工、凝聚发展动能。不是市级先进基层党组织的要争创市级荣誉，市级的要争创宜昌市级，宜昌市级要争创省级，省级要争创国家级。二是要有品牌支撑。各地要增强创新意识，树立品牌意识。创新不是沽名钓誉，不是凭空设计，不是标新立异，是在具体工作中的理念创新、载体创新、方法创新。就全市来看，整市推进的宜都特点有建“七类支部”、实施“双五星”创评和“双指数”管理、党建引领社会治理创新、构建城乡一体化党建、打造智慧党建。五眼泉镇“五美之星”、潘家湾乡“户党建”等正在逐步形成品牌。各地各部门各单位要结合实际，去做一些探索和研究，自成特色和风格。全市要努力形成一村一亮点、一乡镇一特色、一支部一品牌。三是要有体系效应。党建品牌要从理念产生、理论支撑、方法路径、活动载体、成效愿景以及典型个案等方面，形成一个完整的系统和体系。这不是凭空产生的，是在工作中长期积累形成的，是来源于工作实践，因此，注重工作谋划、工作总结非常重要。

党建工作是务虚的工作，但是要虚功实做，要扎实推动各项党建工作真正落实落地。一是任务要落实。整市推进基层党建工作，不能只停留在口头上、在文件方案中。2016年是整市推进“规范强化年”，我们明确了6项共性任务、各领域14项、共20项工作任务，这是今年抓整市推进的基本依据，都要得到逐一落实。只有每个年度的任务落实了，三年的整市推进工作试点也才能完成既定任务。这里我要提醒一下，搞好工作、完成任务不是单纯看资料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出来的，而是做出来的。资料的整理完善是必要的，我们要结合新要求新实际，在信息化、网络化智慧党建上花功夫。二是作风要务实。明确了工作任务，就要一项一项沉下去抓。比如，今年要实现村级集体经济收入全部过5万元，对达不到的村，乡镇党委就要采取措施，确保收入过5万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员，需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要，真正进街道、进巷道、进楼道，这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整市推进最终成效如何，是由党员群众说了算，必须让群众参与，让群众评价，要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施，党员、党的工作都要有群众评价，要看群众满不满意。党员群众服务中心建设，不是追求“高大上”，而是要通过服务，让基层阵地真正筑牢在百姓心中，成为群众的精神家园。发展集体经济，核心就在于增加村级服务能力，为群众更多的办实事办好事。开展润心走访，发放困难党员关爱资金，就是要让党员感受到组织温暖，增强爱党、护党、跟党走的意识。

整市推进基层党建工作，离不开一个“推”字，要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整市推进的第一责任人，市委自上而下建立了书记责任“口袋书”，要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任，要建立工作联系点，要发挥指导、监督作用，推动工作在支部落实。年底，市委、市委组织部要组建专班，对各地各部门各单位开展整市推进情况进行严格考核，到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议，整市推进你抓了什么、成效怎样，公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。二是完善“推”的机制。要注重建立健全整市推进工作机制，市整市推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核，确保了各项任务按计划推进落实，这很好。各单位都要根据实际，在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多，比如，问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。有的基层单位也创造了一些好的办法，枝城镇根据村多面广实际，组建4个片区党委，在镇党委领导下抓工作落实，选配了精干力量、保障了工作经费、建立了工作机制，推动较为顺利。

三、注重全面统筹结合，进一步夯实基层党建整市推进工作基层基础。

整市推进基层党建工作任务重、要求高，核心在于融合、统筹，关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局，与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来，用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题，凝聚人心、团结力量。遇到问题时，用抓党建工作来解决，因为抓好工作的核心要素是人，抓党建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情，不断扩大群众参与上花功夫。

************指出，坚持问题导向，不仅是工作态度、工作责任问题，也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题，不能束之高阁，要把问题整改贯穿整市推进工作始终，通过解决实际问题，促进全面进步全面过硬，最终实现整体提升。

各地各部门各单位要切实加大对整市推进工作的实际投入，重点用于解决后进村、经济薄弱村发展，提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心，结合实际兴建好村民广场、文化长廊，支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费，确保党员权利实现。要厉行节约，量力而行，把钱用在党建工作刀刃上。

同志们，省委、宜昌市委对宜都开展基层党建整市推进工作试点寄予厚望，全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，全面夺取基层党建整市推进工作的胜利，为“三市三区”建设作出更大的贡献！

基层党建工作推进会总结

6月29日，临夏州基层党建工作会议召开。临夏州委书记杨元忠出席会议并讲话，州委副书记、州长马学礼主持会议，州委常委、州委组织部部长李宏亚安排部署全州基层党建工作。

韩季安、曹正民、蔚俊、赵维国、者永明、黄其翰、王国志、魏建宝、舒国华等州领导出席会议。

会上，临夏县、州直机关工委、州财政局、广河县三甲集镇、临夏县掌子沟乡达沙村等5名党组织负责人作了大会发言。7个县市党委和4个州直党工委交流了书面材料。印发了全州加强基层党建工作“1+5”指导意见和实施方案。

杨元忠指出，基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础。近年来，州委始终把基层党建工作摆在突出位置，坚决贯彻中央、省委一系列决策部署，进一步强化各级党委的主体责任和党委书记的第一责任，深入推进基层党建“五大工程”，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥，为脱贫攻坚、全面小康提供了坚强有力的政治和组织保证。

杨元忠强调，全州各级党组织要认真学xxx省委关于推动全面从严治党向基层延伸的重大决策部署，深入学习贯彻总书记和省委王三运书记的重要讲话精神，主动作为、真抓实干，切实把基层党建工作抓在手上、落实到行动上。一是主体责任要进一步扛起抓实。要层层靠实责任，以换届为契机，县市党委要凝神聚力抓基层，下抓两级、抓到村上，乡镇党委要切实负起抓村的直接责任，并建立县乡党委书记抓农村基层党建责任清单，逐级传导压力、推动工作落实。要树立重基层的导向，工作力量、经费保障、干部培养选拔等各方面要向基层倾斜，帮助基层组织在为民办好事中树立良好的形象和威信。要强化考核问责，进一步完善基层党建考核办法，加强考评结果运用，推动党建任务抓实见效。二是基层基础要进一步夯实筑牢。要建好用好村级阵地，坚持量力而行、实际实用原则，加快建设村级活动场所，实现村级阵地全覆盖，最大限度地发挥好功能作用。要扩大基层组织覆盖面，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织建立党组织的力度，统筹推进教育卫生、非公企业、社会组织等领域党组织建设，做到组织网络全覆盖、无遗漏。要抓好班子管好队伍，按照“党性强、能力强”的'“双强”标准，选好“领头羊”、配强班子，积极做好培养发展党员工作，加大教育培训力度，提高致富带富、依法办事、化解矛盾和做群众工作的能力。牢固树立“严管就是厚爱”的理念，把从严治吏的要求延伸和贯彻到村干部特别是村支书的监督管理之中，对发现的苗头性、倾向性问题抓早抓小、咬耳扯袖、提醒帮助，引导党员干部坚守底线、反躬自省，真正把从严治党的要求落实到基层“神经末梢”。

基层党建工作讲话稿

同志们：

今天，我们在这里组织召开全市农村基层党建“五强创示范”工作推进会，主要任务是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于农村基层党建工作的指示要求，贯彻落实全国、全省和襄阳市农村基层党建工作会议精神，进一步分析形势、研究问题，对当前和今后一个时期农村基层党建工作进行再动员、再部署、再督办，进一步推动精力、人力、财力、物力向基层倾斜，不断强化农村基层党组织的领导核心作用，打造农村改革发展的坚强战斗堡垒。下面，根据市委研究的意见，我讲三点：

做好农村工作，关键在农村基层党组织。只有农村基层党组织强起来，党在农村的全部工作才会有坚实基础，农村改革发展稳定才会有可靠保障。

坚强保证和有力支撑。“小康不小康，关键看老乡”，“农村富不富，关键在支部”。当前，协调推进“四个全面”战略布局，每一个“全面”都与农村工作紧密相关，都与农村基层党组织紧密相连。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村；全面深化农村改革，涉及千家万户的利益，涉及许多复杂敏感的问题，迫切需要农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动改革任务落实的工作；全面依法治国，推进乡村治理法治化，农村基层党组织肩负着直接责任；抓好农村基层党建是全面从严治党的题中应有之义。这些时代精神，乡镇党委、基层党组织一定要准确把握。

农村基层党组织提出了更高要求。

第三，要始终坚持正确方向。重视和加强农村基层党建工作是我们党的优良传统，是全面从严治党的紧迫要求，是夯实党在农村执政根基的固本之举。今年年初，市委出台了《关于在全市推进“五强创示范”全面提升基层党建工作水平的实施意见》，结合我市实际，顺时应势、高点定位、总体谋划，持续推进基层党建工作由抓要素向强功能拓展、由抓基础向抓提升转变、由抓点向扩面发力，高度契合了中央、省市抓基层党建工作的大方向、总布局。全市各级党组织要进一步统一思想，强化“功成不必在我，建功必须有我”的责任担当，把责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，一张蓝图绘到底、不换频道、久久为功，推动农村基层党建工作全面进步、全面过硬、全面提升，真正让“组织强起来、服务优起来、群众乐起来”。

农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，这是由我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定的，是《党章》、党内法规和国家法律明文规定的。无论农村社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。

伍先进性。

服务，引领群众参与服务、自我服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。当前，农村留守儿童、留守妇女、留守老人已成为一个突出的社会问题，做好“三留守”工作，农村基层党组织责无旁贷。要从看得见摸得着的具体事做起，帮助解决基本生活、教育、就业、卫生健康、思想情感等方面问题，让留守人员生活得踏实、安全、无忧，也让群团工作更接地气、更有生气、更聚人气。

体经济年纯收入在2014年基础上翻一番。三要扎实推进精准扶贫。要把集体经济薄弱村的发展与落实对口扶贫、精准扶贫紧密结合起来，在省市统筹的基础上，大力开展“强村带弱村、共建小康村”活动，组织党建工作、经济实力、治安稳定等方面较强的村，结对帮扶软弱涣散、集体经济实力弱、信访突出等问题村，提振发展信心，提升发展能力。结合精准扶贫，落实“五帮”举措，选派好“第一书记”，确保全市77个贫困村2018年底前全面实现“不落一人”的脱贫目标。

民对村务管理的意见建议。特别要注意加强对村务决策、村务公开、村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等方面的监督。三是人员要选好。选配村务监督委员会成员要突出思想政治素质，注重从奉公守法、品行良好、公道正派、敢于较真的老干部、老模范、老党员和乡贤中推选。村务监督委员会一般由3-5人组成，主任由不是村委会成员的支部委员或其他党员担任，参加或列席村“两委”会。四是制度要健全。要探索建立村务情况分析制度，定期召开会议，研判和梳理村务财务等情况；要探索建立村务监督工作报告制度，定期向村党组织、村民会议或村民代表会议报告工作，对监督中发现的重要问题及时向党组织反映；要探索建立评议考核制度，每年由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会工作进行考评，乡镇对村务监督委员会履职情况进行考核。

第五，要抓管理、惠民生，提升促进和谐功能。乡村治，则天下稳。要充分发挥农村党组织促进和谐的作用，筑牢维护稳定的“第一道防线”。一要弘扬正气。加强社会主义核心价值观宣传教育，组织开展丰富多彩的民俗节庆、文化娱乐、文明创建和好党员、好婆媳、好孝子等评比活动，选树群众身边的正面典型，用群众教育引导群众，弘扬中华传统美德，丰富群众精神文化生活。广大农村党员干部要带头讲规矩守纪律，严格廉洁自律，自觉用法治思维和法治方式治理村务、管理事务，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二要广开言路。大力推广“三事工作法”、“王运福工作法”，农村党员干部要经常到群众家里走一走、看一看、问一问，做到“四必到四必访”，即群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到；困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及“三留守”人员家庭必访、信访户必访。乡村党组织书记要公布联系电话，确保群众有事能找到组织。三要维护稳定。建立健全矛盾排查调处机制，着力完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，深入开展民警进村、律师（法官）进村活动，让司法调解成为矛盾化解的“最后屏障”，把矛盾化解在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出乡镇。对一些存在家族房头势力干扰村务、村匪村霸欺压百姓的非法活动，发现一起、严打一起，处理一案、威慑一方，让群众更有安全感。

底全省基层党建五年规划中期考评工作。要把总结典型、树立典型、宣传典型作为开展基层组织建设的有力抓手，每个乡镇（街道）都要有党建工作和经济发展的典型村、每个地方都要有各自党建工作的典型经验和做法，把“先进”和“优秀”形象化、具体化，使基层党组织和党员“干有目标、行有准则、评有标准、比有榜样”，引导他们找差距、抓提高，推动基层党建工作水平整体提升。

党建是最大的政治，抓好党建是最大的政绩。推动基层党建工作强起来，需要各方面都高度重视起来、积极行动起来，切实加强领导指导、抓好任务落实。各级党组织要增强管党治党意识，按照“三严三实”的要求，强化责任担当，狠抓工作落实，推动农村基层党建工作提高到一个新的水平。

牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任，帮助基层党组织加强薄弱环节建设，推动各项工作任务落实。市委党建工作领导小组成员单位要加强沟通，注重政策统筹、资源统筹和力量统筹，形成“大党建”整体合力，推动农村基层党建工作迈上新台阶。

第二，要加强督导，确保工作落实。各乡镇党委领导班子成员特别是书记，要经常深入基层，既要解决基层组织党内生活不严格、发展党员不规范、党员意识和责任意识不强等软件方面的问题，又要解决村级组织场所建设标准不高、设施不全等硬件方面的问题。要经常深入村组，看一看村党组织是否健全，党员、干部工作是否得力，作风好不好；看一看村活动场所运行是否正常，党员、群众到那里去不去；看一看群众想什么、盼什么、忧什么，有哪些意见建议。特别是对重点村、老大难村，多年整顿没有明显改观的村，乡镇党委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。纪检部门、组织部要把这些工作作为开展“三严三实”教育和整治“为官不为”的重要内容，定期不定期地进行专项督查，及时发现问题及时督促整改，通过扎实有效的督导工作，传递责任和压力，把问题整改到位，真正让基层组织和党员群众感受到实实在在的变化。

班子和乡镇干部考核的主要内容，作为选拔任用干部的必要条件，年底开展专项述职评议。对抓基层党建成效突出的，不仅要表彰重奖，还要提拔重用；对不重视基层党建、党建工作抓得不实、问题突出的要进行约谈问责；对年度考核结果排名末位的乡镇党委书记、分管副书记和组织委员选拔任用实行“一票否决”，连续两年排名末位的，要实行组织处理。

同志们，农村基层党建工作事关党的执政基础，事关群众切身利益，事关协调推进“四个全面”大局。基础不牢，地动山摇。我们一定要以高度的政治自觉，履行好从严管党治党的责任和使命，落实举措、扎实推进，积极探索、破解难题，全力做好基层党建各项工作，为全面完成今年经济社会发展各项目标任务提供坚强的组织保证。

基层党建工作推进会总结

9月6日，江永县基层党建工作推进会召开。会议由江永县委常委、组织部长、统战部长秦远林主持，县委书记冯德校出席会议并作重要讲话。县纪委、人社、老干、财政、民政、扶贫等10个相关县直单位负责人，14个乡镇场党委书记、专职副书记、组织委员或组织干事，县委组织部部务会成员等共60多人参加了会议。

会议首先由县委组织部常务副部长欧阳健全对下阶段党建工作进行了安排部署，宣读了《江永县基层党建工作攻坚行动方案》，要求各乡镇场集中两个月的时间，围绕加快推进硬件建设、规范乡村两级党建工作资料、加强干部队伍建设、全面规范发展党员工作、全面推行“一核心三组织五基本”治理模式、大力整顿软弱涣散基层党组织等八项主要任务，最大限度地把各方面力量调动起来，把乡镇场领导班子成员、驻村干部、村“两委”干部动员起来，采取有效措施，集中攻坚，全面夯实基层党建工作基础，提升党建工作水平。

县委书记冯德校在会上指出，抓好基层党建工作，一要提高认识，解决好“抓不抓”的态度问题。各乡镇场党委书记，一定要牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”理念，强化管党意识、履行管党责任，时刻把管党治党的责任扛在肩上，切实履行“第一责任人”职责，把党建工作牢牢抓在手上，抓紧抓实、抓出成效，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要突出重点，解决好“抓什么”的认知问题。乡镇党委书记抓党建，不能当“甩手掌柜”，也不能包办包揽，必须突出重点，有的放矢，抓住关键的事、关键的人，善于从关键和要害处用力，把重点部位和关键环节盯死盯牢，以重点推进带动全局发展。三要分级负责，解决好“谁来抓”的责任问题。建立健全基层党建工作责任体系，及时把各项党建工作任务分解到人，落实到村，使人人身上都有担子，都有责任。四要科学统筹，解决好“怎么抓”的方法问题。始终把党建工作与经济工作、社会工作同谋划、同部署，两手抓、两手硬，协调好党建工作的政治效益、经济效益和社会效益，在保证质量的前提下，抢时间、赶进度，确保如期完成建设任务。

冯德校强调，先进源于责任，责任成就事业。必须以“朝受命、夕饮冰”的事业心、“昼无为、夜难寐”的责任感，恪尽兴党之责，不断强化“党要管党、从严治党”的意识，认真履行基层党建工作责任，努力推动党的事业科学发展。

就如何贯彻落实好会议精神，秦远林要求，要加强领导，把党建工作摆上重要议事日程，细化和分解党建工作目标责任，并落实到具体的责任单位和责任人，一级抓一级，一级带一级;要立即行动，传达会议精神，尽快召开党政领导班子会、党建工作推进会，将这次会议精神传达给全体干部、广大党员和村“两委”成员，统一思想认识，明确目标任务;要突出重点，致力攻坚克难，进一步理清思路，抓住关键，突出重点，想方设法加大工作力度，充分整合有效资源，列出具体的时间表、路线图，不见成效决不收兵，不达要求决不销号。

基层党建工作讲话稿

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。当前，我国改革和发展已进入一个新的时期，一方面新情况、新问题、新矛盾层出不穷，另一方面，受大环境、大气候的影响，部分党员领导干部存在着党性观念降低，开拓精神不足，先锋模范作用发挥不明显等现象，影响了党在群众中的形象。为了改变这一情况，在此，提出两点建议：

1、亮明身份，在新的形势下更好地发挥党员的先锋模范作用。发挥先锋模范作用，既是党员履行党章义务的基本要求，又是体现党员形象和先进性的客观需要。但是在市场经济条件下，不少党员与普通群众一样，主观上存在着以利益为导向的思想倾向，客观上疲于应付日常工作，这就使得这些党员混同于普通群众，“平常的时候看不出来，关键的时候站不出来，危难的时候豁不出来”。

党的生命力在于其先进性。如果党员不能发挥先锋模范作用，不能体现出足够的先进性，在群众中没有影响力和号召力，党就会失去群众的拥护和支持，党的执政基础就无法巩固。因此，这实际上是关系我们党生死存亡的大事，必须引起高度重视。

近年来，全国各地都在积极探索发挥党员作用的具体形式和途径。如一些地方推行的“设岗定职”做法，一些企业推行的“党员先锋号”、“党员示范岗”做法，以及在浙江全省范围内推广的“网格化管理、组团式服务”等做法，都取得了显著的成效。但总体上看，一些探索还缺乏刚性的支撑，缺乏足够的持久性，带有短暂性特征。

为改变这一现状，可探索尝试采用党员在单位里挂牌上岗，在社区内亮明身份的做法。身份亮出来，才能使党员自始至终地置于广大群众的监督之下，让党员内有压力、动力，外有活力。身份亮出来，还能增强党员的荣誉感、自豪感和责任感。在亮明身份的基础上，各基层党组织还可以开展丰富多彩的活动，探索各种行之有效的平台和载体，为党员作用的发挥提供更为广阔的舞台。

与之相配套，需要在严把党员发展关的同时，进一步完善党员的退出机制。可通过设计具有可操作性的规则和流程，以党员发挥作用的情况作为考核评价党员的重要标准，把一部分不能发挥示范表率作用、无法体现先进性的党员清退出党组织，以优化和纯洁党员队伍结构，使党员真正成为社会各界的精英力量和核心力量。

2、创造条件，加强对基层普通党员的教育培训。党员的素质高低，直接关系到其在基层先锋模范作用的发展。而党员素质的提高，一方面靠自我修养、自我锤炼，另一方面主要靠教育培训。近年来，各地虽然十分重视对干部党员的学习提高，但对普通党员的教育培训却相对忽视。普通党员量多面广，主要集中在基层一线，繁忙的工作和生计事务，使得他们对党的最新方针政策和国内外形势的了解，并不比普通群众更多、更深、更全面，这就使得他们在行动上难以起到对广大群众的宣传教育和带动作用。因此，对普通党员的教育培训显得十分重要和迫切。

从目前的情况看，民营企业和村级党组织，平时囿于时间、精力、财力、场地以及师资等因素制约，难以为普通党员的教育培训提供良好的条件。而基层党校，包括县级党校，培训的对象主要是各类干部党员，实际上把占绝大多数比重的普通党员排斥在外。我们认为，党校不仅要培训各类干部党员，也要培训广大普通党员。为此，建议出台相应的文件，把对普通党员的教育培训工作作为基层党组织的硬任务，根据各单位的性质和业务情况，每年抽出一定的时间，委托各级党校对普通党员进行集中培训，培训的内容可以分为两块，一块是党性修养，包括最新中央和省市县各级党委主要精神，以及最新的形势任务等等；另一块是业务知识。通过教育培训，提高党员思想和行动上的先进性，使党员更好地在所在单位体现业务骨干作用。

为防止教育培训工作出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情形，或者出现只关注形式和过程，不关注培内容和质量的形式主义倾向，建议加强对基层党组织教育培训工作质量的考核评价，以确保培训工作卓有成效。

基层党建工作推进会总结

同志们：

今天，我们召开市直机关党建工作推进会，总结今年以来市直机关党建工作，明确下阶段要求，促进机关党建水平整体提升。

刚才，市食药监管局机关党委等5家单位作了交流发言，从不同侧面介绍了各自做法。他们的做法和经验值得我们学习和借鉴。下面，我讲两个方面的内容：

第一：今年以来的工作。

今年以来，市直机关各级党组织认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕中心、服务大局，务实重行、积极作为，机关党建工作取得了明显成效。

一、政治建设深入推进。

一是落实政治责任。各单位党组(党委)认真履行领导党建工作的主体责任，党建工作与业务工作齐抓共管的意识逐步增强;直属机关党委(总支)认真履行推进党建工作的主体责任，督导推动工作落实;各基层党支部认真履行组织落实的主体责任，党支部建设质量明显提升。

二是严格政治生活。组织开展三会一课、支部主题党日、组织生活会和民主评议党员活动，党员干部认真撰写个人党性分析材料，积极开展批评与自我批评，组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性明显增强。

三是增强政治自觉。加强“学习贯彻习总书记视察__重要讲话精神”、“扫黑除恶”、“扶贫攻坚”等支部主题党日的专项督导，推动了中央重大决策和省委、市委工作部署的贯彻落实，确保政令畅通。

二、理论武装富有成效。

一是深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。开展形式多样的学习研讨活动，评选学习贯彻十九大精神的优秀党课稿和党建宣传稿，增强了机关党建的思想引领。

二是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。下放支部主题党日“处方权”，激发了基层组织活力。开展“两学一做”每月一星评选活动，激励广大党员干部在学深悟透的基础上做实。

三是有效发挥机关党建讲堂学习阵地作用。举办4期市直机关党建大讲堂，对宪法、党史、习总书记视察__重要讲话精神等进行专题宣讲;市直各单位共举办机关党建讲堂1100余次，理论学习常态化局面基本形成。

三、基层基础不断夯实。

一是开展基层党支部“五个基本”全覆盖“质检”。组织对80家市直单位所辖的562个基层党支部进行全覆盖“质检”，对发现的个问题进行限期整改，效果良好。

二是开展创建红旗党支部活动。评选出市委政研室机关党支部等6个红旗党支部，在“七一”前予以表彰并进行宣传，发挥了优秀基层党组织的典型示范作用。

三是加强党员教育管理。举办培训班，对442名党务骨干进行了集中培训，对448名入党积极分子和预备党员进行全员培训。现场督导党费收缴和发展党员工作，两项工作得到了进一步规范。

四、反腐倡廉力度不减。

开展“纪法同行，忠诚履责”主题大讨论，组织“普纪”知识测试，增强了纪律规矩意识。严格案件审查，审结29件违纪案件，党纪处分27人。

新青年”主题团日等活动，党群共建效果明显。

在肯定成绩的同时，我们也必须看到存在的问题：一是党建责任意识有待增强。有的党员领导干部对“抓好党建是最大的政绩”的认识还不到位，对党建工作的重视停留在口头上;有的机关党委(总支)书记对党建工作提要求多，具体抓督导推进少;有的基层支部书记在落实支部建设任务中粗枝大叶，甚至应付了事。二是党建工作不实。主要问题是执行党的组织生活制度不严肃，重形式轻效果，重数量轻质量。有的执行三会一课制度只满足于开了几次会，上了几次课，没有入脑入心，抽查中有的党员连基本的“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等都不清楚，开展活动和实际效果“两张皮”;有的支部主题党日活动主题不鲜明，甚至以机关党委(总支)为单位来代替支部开展;有的组织生活会没有认真开展批评与自我批评;有的民主评议党员不严肃，100%都是优秀党员，完全失去了民主评议党员的意义。三是党务干部履职不到位。有的工作不积极，被动应付;有的能力不足，基础知识、基本程序不清楚。这些问题要引起机关党组织的高度重视，要采取有效措施，切实加以解决。

第二：下步工作要求。

今年7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。就抓好落实，我重点强调三个问题：

一、突出政治建设，做好“三个表率”

坚持以政治建设引领机关党建的方向，使市直机关在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率，在始终同党中央保持高度一致上做表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上做表率。

1.加强思想政治武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与总书记视察__重要讲话精神结合起来，全面系统学，认真领会精神实质，全面把握精髓要义。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，结合思想和工作实际，在学习中找方向、找措施、找答案，在本职岗位上比干劲、比奉献、比作为。

2.严肃政治纪律和政治规矩。坚守党性原则、坚定理想信念，增强“四个意识”和“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强教育引导，从遵守和维护党章入手，使党员干部做到在党言党、在党忧党、在党爱党、在党为党，为党分忧、为党尽责。这里重点强调“五个必须”：一是必须同党中央保持高度一致、二是必须维护党的团结、三是必须遵循组织程序、四是必须服从组织决定、五是必须管好亲属和身边工作人员。

3.严格党内政治生活。严格三会一课、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，用好批评和自我批评武器，领导干部要起到模范带头作用。

二、坚持问题导向，补齐工作短板。

1.解决好主体责任不到位的问题。进一步理清责任边界，市直机关工委要担负起市直机关党建工作的宏观领导和分类指导的主体责任;各单位党组(党委)要担负起领导本单位本系统党建工作的主体责任;各单位直属机关党委(总支)要担负起推进机关党建工作的主体责任;各基层党支部要担负起抓好党建任务落实的主体责任。

2.解决好形式主义的问题。克服资料党建、痕迹党建等问题，比如，三会一课制度不能只满足于开了几次会，上了几次课，关键是要入脑入心。要结合单位职能、党员干部思想和工作实际组织开展党建活动，切实解决好重形式轻效果、重数量轻质量、开展活动和实际效果“两张皮”等问题。中共中央政治局11月26日下午就中国历史上的吏治举行第十次集体学习。习近平总书记强调：现在，“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”;检查考核名目繁多、频率过高、多头重复;“文山会海”有所反弹。这种状况必须改变。市直机关党组织要坚决落实党中央要求，认真自查整改，克服形式主义。

3.解决党务干部与新时代党建工作要求不相适应的问题。党建业务不熟、工作责任心不强是导致机关党建工作不能落细落实的重要因素。各基层党组织负责人和全体党务干部务必增强责任感、使命感，认真钻研业务，积极开展工作。与此同时，各单位党组(党委)对党务干部要一视同仁，要政治上关怀、工作上帮助、生活上关心，必要的保障必须提供。

三、坚持一切工作到支部，锻造坚强战斗堡垒。

1.配齐建强支部班子。换届工作一定要严格规范，特别是市直机关机构改革后，要及时规范设置基层党组织，选好基层党组织负责人。各单位党组(党委)要抓好支部书记这个“领头羊”，坚持“抓书记”，支持“书记抓”，让支部书记们想干、能干、会干。各支部班子要创新工作方法，加强工作针对性，避免支部工作和党员要求脱节，特别是要加强人文关怀，帮助党员干部解决思想困惑和实际困难。

2.发挥支部职能作用。要深化“两学一做”学习教育成果，把支部组织生活锻造成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，把机关基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。加强党员教育、管理、监督和服务，引导广大党员发挥先锋模范作用。

3.做实支部日常工作。要落实“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障”等“五个基本”要求，这些要求是硬指标，不能省略或变通。要严在平常、抓在日常，在常态化上用力，在规范化标准化上下功夫，在务实际、见实效上看质量。

4.严格考核。明确考核导向，机关党建考核的标准就是要落到支部上，要以考核支部检验机关党建工作。

同志们，做好机关党建工作意义重大，使命关荣。我们要在市委的坚强领导下，进一步增强责任感和使命感，主动作为，勇于担当，努力提高市直机关党建工作总体水平，为__高质量发展，建设社会主义现代化国际航空大都市作出应有的贡献!

同志们：

这次会议是经市委同意召开的，主要任务是传达全省市县工委书记座谈会议精神，通报前段时间市直机关党建重点工作专项检查情况，安排部署近期机关党建工作任务。会上，我们观摩了市交通局、市住建局等8个单位的党建工作档案，市委组织部、市委宣传部等6个部门作了交流发言，大家普遍感到很受启发，学到了经验，找到了不足，坚定了进一步抓实机关党建工作的信心和决心。刚才，为国同志通报了检查情况。市委组织部副部长王立军同志还要作重要讲话，我们要认真抓好落实。下面，按照工委全委会研究的意见，我讲三个方面问题。

今年以来，全市各级各部门对机关党建工作的重视程度更高，工作力度更大，推动机关党建各项工作在去年的基础上取得了新的明显成效。

一是机关党务干部的素质能力和精神状态有了明显变化。今年以来，多数市直部门调整充实了机关党务干部，一批进取心强、责任心强，政治素质比较高、学历层次比较高的年轻同志充实进来;通过参加不同层面的培训，广大机关党务干部的工作能力明显提升。与去年比，机关党务干部认真研究党建工作的多了，心浮气躁的少了;加班加点埋头工作的多了，嫌党建工作任务重、发牢骚的少了;积极主动创新性地完成“规定动作”的多了，照抄照转、被动应付的少了。绝大多数机关党务干部的精气神上来了!

二是各项基层基础工作明显改善。党组织换届、党费收缴进一步规范，党员信息数据库建设基本完成，党内组织生活制度特别是“三会一课”制度得到较好落实。书记创新项目、基层党建示范点、过硬支部建设等工作都已部署展开。一些单位的“党日”活动主题突出、内容丰富、形式多样，特色鲜明。

三是机关党建与业务工作融合度明显提高。通过运用会议宣讲、典型示范、主题实践活动推动等多种形式，澄清了一些同志对党建与业务关系的错误认识。各部门单位主要负责同志把抓党建作为最大政绩、把党建与业务融合抓的意识明显增强，以党建统领、引领业务，融入业务工作全过程，同部署、同检查、同考核，以业务成效检验党建成效的局面正形成，党建与业务长期存在的“两张皮”、机关党建“虚、空、偏”的问题正逐步得到解决。

四是党员奉献担当意识明显增强。结合“庆七一、迎十九大”，市直部门各级党组织层层开展了“寻闪光足迹、讲奉献故事”宣讲和“沂蒙机关党旗红”文艺汇演，身边的人讲身边的人、演身边的人，引导广大党员立足岗位作奉献，在富民兴临中勇于担当、建功立业。特别是市直机关工委在“七一”前夕组织的一个报告会、一场文艺演出，主题鲜明、感染力强，引起强烈反响，产生了很好的教育效果。广泛开展“党员奉献积分制管理”，许多单位坚持党员奉献事项按月申报、党支部按季度认定积分并进行公示，较好地解决了党员先进性平时看不出来的问题，党员主动加班、积极奉献社会的现象明显增多。

五是“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动扎实推进。通过学习研讨、对标查摆、列问题清单、公开承诺等措施，市直部门广大党员干部“临沂发展我发展、我与临沂共荣辱”的责任意识、使命意识普遍增强，围绕富民兴临、服务发展解难题、办实事的主动性明显增强。

六是市直部门出现了你追我赶抓党建的喜人局面。从这次检查情况看，一些去年考核在第一方阵的单位更上层楼，创出了新的经验，一些去年工作被动的单位不甘落后，跨入了先进行列。特别是一些去年考核在第三方阵被约谈的单位无论是领导重视程度、工作力度，还是实际效果都发生了明显的变化，正在摆脱后进。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看存在的问题和不足。从党务干部精神状态看，有些同志还不在状态，还在怨天尤人。有的怨领导对党建工作不重视，怨上级安排部署的任务多，干不过来，怨文件不科学，不好操作，怨“规定动作”多，没有创新空间等等。不从主观找原因，不下功夫研究文件，吃不透精神，抓不住关键，不善于做结合文章，不会弹钢琴、巧落实。从工作落实看，不细、不实、不新、不规范的问题比较突出。有的对文件照抄照转，与部门实际基本不结合，该细化的不细化，该具体的不具体，该明确的不明确。比如，党员奉献积分制管理，有的部门机关党组织在制定实施方案时，上级文件列了几项就照搬几项，没有细化成自己部门的东西，大而化之。特别是奉献加分，有的单位党员得分都一般高，没有区分度。有的工作被动应付，只为完成任务，求数量不讲质量。比如，“三会一课”制度，不少单位只求量的完成，满足于开了几次会，上了几次课，记录简单，体现不出基本的内容。有的工作没有亮点，检查的项目都做了，缺项很少，但缺少创新，没有自己的特色。从领导责任制看，“两个书记责任清单”落实效果不理想。有的没有将“责任清单”分解细化成“任务清单”，没有传导落实到人头，有的甚至连机关党委专职副书记列席有关会议都没有落实，等等。以上这些问题，必须引起高度重视，认真加以解决，特别是有些部门单位这几个方面的问题都比较严重，如果不抓紧解决，到年底就可能成为全市机关党建工作的“尾巴”。

8月3日至5日召开的全省市县机关工委书记座谈会，对今年以来的机关党建工作进行了总结，我市市直机关工委和费县机关工委在会上作了发言。会议进一步肯定了临沂经验、费县模式，对下步机关党建工作如何进一步抓紧抓严抓实、解决“宽松软”问题，如何进一步抓好党建与业务深度融合、解决“两张皮”问题，如何进一步加强自身建设、推动机关党建走在前、做表率提出了明确要求。根据会议精神和我市机关党建工作实际，近期要重点抓好以下几项工作：

一要认真学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神。习近平总书记7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话，是为十九大定调的，宣示了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标，是马克思主义中国化的最新成果，为迎接十九大、开好十九大奠定了重要的政治、思想和理论基础。学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记在专题研讨班上的重要讲话精神，是当前机关党建的一项重要政治任务。各部门单位党组织要认真组织好本部门单位对习近平总书记重要讲话精神的学习宣传贯彻，引导广大党员干部深刻认识__以来党和国家事业发展取得的伟大成就，深刻领会在新的历史条件下开辟发展新境界的重大战略意义，深刻领会实现“两个一百年”奋斗目标背景下党肩负的重大历史使命，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实用总书记重要讲话精神统一思想、指导实践、推动工作，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以优异成绩和良好氛围迎接党的十九大胜利召开。

二要认真抓好半年重点工作检查发现问题的集中整改。前段对市直部门党建重点工作检查发现存在的问题，各检查组都进行了现场反馈，并提出了整改要求，各单位要认真落实，尽快整改到位。对检查通报中提出的问题要再进行一次对号入座，凡是存在相关问题的，都要抓紧整改。对存在问题比较多的单位，要按照片区分工，由各片区牵头领导靠上督促落实整改，确保年终检查时“不贰过”。同时，要举一反三，对面上其他工作，要对照《__年度市直部门单位党组(党委)书记抓党建工作考核方案》进行自查，早发现问题早整改，争取全年工作主动。

三要进一步推动机关党建与业务工作深度融合。实践证明，凡是重视党建工作，真正做到党建与业务工作融合抓的部门单位，党员干部精神状态没有不好的，业务工作没有处于落后状态的;凡是不重视党建工作，党员干部的精神状态没有很好的，业务工作也没有创出一流的，即使有的业务工作一时还可以，但党员队伍的精神状态不佳，也肯定不会长久。在省委、省政府重点工作第一次视频调度会上，省委书记刘家义同志特别强调了这个问题，这也可以说是一条规律。市委书记王玉君同志最近到基层调研，也一再强调要以党建统领各项工作。这些要求都充分体现了习近平总书记抓党建是最大政绩的思想，体现了党建与中心工作、与业务工作融合的理念，我们要认真学习领会，进一步强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的意识，坚持以发展的成效、业务工作的成效检验党建工作成效。当前重点要抓实“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动。这项工作现在存在的主要问题是有的单位查摆问题不实、承诺事项比较虚，与服务发展结合的不紧密。最近活动办公室在审核各部门单位上报的公开承诺事项时，对大而化之、不符合要求的提出了改进意见，希望各单位要认真对待，抓紧完善，近期将在《临沂日报》集中公示，接受社会监督。年底对践诺兑诺“成绩单”要在《临沂日报》上“晒”出，接受社会评议，评选“富民兴临先锋单位”。对党员领导干部和党员的承诺，凡没有进行公示的，要抓紧在单位内进行公示，并督促抓好落实，年底评选“富民兴临先锋个人”。

四要进一步倡树“奉献幸福、奉献光荣”价值理念。一是深化党员奉献积分制管理。一些部门党员的积分区分度不高、拉不开距离，主要原因是奉献加分项目细化不够，打分的“尺子”不科学。下一步要在细化加分项目，提高积分区分度上下功夫。市委组织部和市直机关工委下发的《意见》中所列的加分项目，是面对市直130多个部门提出的总的框架要求，不可能面面俱到，把每个单位需要加分的情况都涉及到。具体到一个部门单位，奉献加分多少项，怎么考核，要立足本部门工作和党员队伍的实际进行细化，列出明细。比如，有的部门把加班、义务献血、创城志愿服务等作为奉献积分项目列出来，就细化了。不论加分项目多与少，只要每个单位形成“一把尺子”，并用“一把尺子”来衡量，每一名党员最终的评议认定结果就是客观公正的，就能分出谁高谁低。再就是要用好结果。结果怎么用，是一个导向，也是积分管理能否具有生命力的关键。到年底积分结果出来，每个党员的日常表现怎样就一目了然，评先树优、晋级晋职、提拔重用都要首先从排在前面的考虑，体现出“优先”。这个要求《意见》中规定的很清楚，各部门单位要认真落实。年底，对各部门单位奉献积分第一名的党员，市直机关工委进行通报表扬，并从中评选“十佳党员奉献标兵”，进行大张旗鼓宣传。10月份准备与市委组织部联合召开现场会，总结推广部分县区和市直部门开展党员奉献积分制管理的经验。二是讲好党员奉献故事。9月份，会同市委组织部组织“寻闪光足迹、讲奉献故事”报告团，到县区和市直部门巡回报告，放大“市直庆‘七一’寻闪光足迹、讲奉献故事”报告会效果，使更多党员干部受教育，在全市机关形成向身边优秀党员学习的浓厚氛围，引导机关广大党员立足岗位做奉献、争先创优有作为。

五要突出党内组织生活，抓好“过硬支部”建设。前段时间，市委组织部和市直机关工委相继下发了将市委常委所在支部建成示范支部和建设过硬支部的意见，市委常委所在党支部要抓好九个示范，这九个示范要求是按照省委组织部、省直机关工委通知要求提出来的，市委常委所在部门机关党组织要认真落实好。市直部门主要负责人所在的支部要抓好八个过硬。建设示范支部和过硬支部也是以上率下，其中要突出抓好党内组织生活制度的落实。特别是突出抓好“三会一课”、双重组织生活会和主题党日等制度的落实，确保每个支部年初有计划，落实有记录，档案规范齐全，经得起检查。这里要特别强调档案问题。档案是工作过程的记载，是展示已经完成工作非常重要的形式，绝不是形式主义。看一个单位工作怎么样，除了听介绍，就是看档案，而真实的档案更有说服力。所以我们必须强化档案意识，每项工作的开展都要做到过程留痕、完整记实，相关资料及时整理归档。要以“党员画像”为抓手，开展好年度党性体检，把“党员画像”活动与组织生活会和民主评议党员有机结合起来，这项活动，原则上结合年度“党性体检”一年一次，市委宣传部改为半年一次，特别是县级干部画像标准与县级以下干部标准分开，针对性更强，能画的更准，这一做法值得各部门单位学习借鉴。今年面上的画像活动，最迟11月上旬都要全面启动。

六要严格落实考核方案，确保责任传导到位。今天会上印发了今年对市直部门党组(党委)书记抓党建工作的考核方案，对县区机关党建考核的方案也即将印发。这两个方案是今年全市机关党建工作的指挥棒。要确保在年底考出好的成绩，必须首先认真学习研究透这两个方案，明确考核内容、办法、时间和考核结果运用。这里强调三点：一是要抓紧向单位主要负责同志汇报。今年对市直部门的考核内容变化比较大。比如，对部门党组(党委)书记述职评议突出了责任清单的落实，特别是机关党务干部列席有关会议、经费保障、人员配备、抓系统党建等一些硬性规定都要落实到位。对机关党委组织好对基层支部的日常考核和述职评议是必须落实到位的硬要求，等等。要把考核方案的主要内容向主要负责同志汇报清楚，以引起足够重视。二是要把功夫用在平时。只有平时工作做扎实了，日常考核和现场考核才能有好的成绩，党组(党委)书记述职时才能有干货讲，被评议才能得高分。过去有的平时不抓，年底临时抱佛脚，造假档案迎查，述职虚话、假话连篇，今年这个路行不通了。三是强化结果运用。对市直部门考核结果排前30名的，在全市科学发展大会上表扬，倒数后5位的市委约谈党组(党委)书记。新增加了倒排后30位的，党组(党委)书记年度考核不能评为“优秀”等次的规定。县区机关党建考核结果由市委市直机关党建工作领导小组进行通报，并纳入对县区党建专项考核的成绩。

三、要进一步加强党务干部队伍自身建设。

“打铁还得自身硬”，机关党建工作的各项任务能不能真正落地生根，关键在“一把手”重视，根本靠我们在座的同志们的精心谋划、积极推动和具体落实。在全面从严治党的螺丝越拧越紧、工作任务越来越重、要求越来越严、越来越高的形势下，我们必须以良好精神状态，以饱满的工作热情，扛起这份沉甸甸的责任。

一要旗帜鲜明讲政治。就是要强化“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面落实习近平总书记关于机关党建工作的一系列重要论述，强化抓党建是最大政绩的意识，坚持问题导向，盯紧问题，解决难题，以务求实效的作风抓好党建各项工作任务落实，绝不能偏离大局、偏离中心、偏离业务，搞虚晃一枪，搞花拳绣腿，搞形式主义，坚决防止出现新的“两张皮”。

二要带着感情抓党建。机关党建是立根铸魂的，这个岗位被淡化、虚化、弱化的情况已经成为历史。有思路有思想才能抓好党建，事业心强、责任心强才能抓好党建，有激情能吃苦才能抓好党建。从市直部门党务干部来看，凡是党建工作抓得好的，都是热情充沛，全身心地投入工作，不知疲倦，没有怨言的。我们每一名党务干部都要见贤思齐，带着责任、带着感情做好机关党建工作。

三要用心用力抓落实。从这次检查的情况看，凡是下力气把工作研究透、功夫下到位的，即使部门工作量大、任务重也没有抓不实抓不好的。有的部门单位机关党委下属十几个支部，几百名党员，工作量很大，但抓的井井有条、有声有色;而有的部门单位人并不多，工作量并不大，却抓的很一般，没有特色。同样是兼职的党务工作者，有的抓得有滋有味、有花有朵，有的却被动应付。同样抓党员奉献积分制管理，有的能反复研究找到很有效的落实办法，而有的至今还没弄明白到底怎么抓，差别就在是不是真用心研究、真下力气抓上。一份付出一份收获，机关党建工作要起棱，抓出亮点，抓出成效，除了用心用力，别无捷径可走。

四要在讲奉献中走在前。机关党务工作者是党建工作的组织者、实施者，要带头讲奉献，开展的每一项工作都要打头阵，为其他党员作出示范。特别是在党员奉献积分制管理中不仅要用心组织实施好，而且要立足本职岗位多干干好，奉献积分要排在前头，如果排在后面，就没有说服力。总之，希望在座的每一名同志要做“讲政治、有本事、作奉献”的机关党务干部，为进一步开创全市机关党建工作新局面作出自己新的更大贡献。

同志们：

今天把大家召集回来，召开会议，其主要目的，就是要全面贯彻落实市委七届四次全会、全市党务工作会议精神，进一步动员和号召市直机关、各乡镇(街道)，明确工作任务，忠实履行职责，切实守好管好党建工作责任田，奋力开创我市机关党建工作新局面。这次会议市委很重视，崔书记就开好这次会议明确提出三点要求，我传达给大家。1、各位基层党组织书记一定要明确党要管党这个主体责任，抓好主业主责。2、机关党的建设是霍州党的建设不可或缺的重要内容。3、各级各部门行政一把手，不兼任党组织书记的，一定要全力支持机关党的建设，从物力、人力、财力全力保障。刚才，市公安局党委、市安监局党委分别做了很好的典型交流发言，都说出了各自党建工作的特点和做法，值得大家去借鉴和学习。市直工委师真富书记做了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。借此机会，我就抓好全市机关党建工作讲四点意见，也就是“四个结合”：

一是机关党建工作要与“三基建设”相结合。“三基建设”是省市抓党的建设的重要载体，是全面从严管党治党的重要手段，是解决我们存在问题的重要办法。今年按照省委、临汾市委要求，结合我们霍州实际，共确定了14条46项重点工作任务，这些都是我们必须完成的硬任务、必须啃下的硬骨头、必须向市委交账的硬指标。4月13日，我们召开了全市“三基建设”重点任务牵头单位工作推进会，对“三基建设”__年重点工作任务进行了分解。各乡镇(街道)、各部门要把机关党建工作与“三基建设”相结合，明确重点任务，强化工作责任，倒排完成时限，抓好工作落实，高质量完成“三基建设”各项重点任务，确保实现“不断深化拓展、显著改观”目标。需要指出的是，“三基建设”开展以来，我们在建强基层组织上下了很大的功夫，在夯实基础工作、提升基本能力上则明显不足。在这里，结合机关党建工作，我点几项重点任务：比如说，要进一步巩固基础工作验收成果，认真落实《山西省党政群机关事业单位基础工作达标指导意见》，验收优秀的单位进一步规范提升，验收良好、基本达标的单位进一步补充完善“一目录三手册”，按期实现基础工作标准化、科学化、制度化、信息化。再比如，要扎实开展干部基本能力测评，9月底前，参照省直单位办法，完成市直各单位信息、督办、文秘、信息技术、财务、统计、机要、档案等岗位专业能力测评。7月底前，25家行业系统主管部门根据省里要求，全面完成对本系统干部职工专业能力测评。机关事业单位新录用、招聘人员试用期满考核时开展基本能力测评，等等。总之，我们抓机关党建不能喊在嘴上、贴在墙上，雷声大、雨点小，满足于开开会、发发文件、整理整理资料，必须抓在手上、落实在行动上。如果我们“三基建设”确定的各项重点任务没有很好的完成，那无疑说明你的机关党建工作抓的不够、抓的不到位。

二是机关党建工作要与正在开展的“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动相结合。责任就是担当。如果责任不落实，我们的各项工作就无法开展、无法推进，描绘的蓝图就会成为“镜中花”、“水中月”;纪律就是红线。纪律不遵守，我们的队伍就会如同一盘散沙，松松垮垮、稀稀拉拉，没有战斗力，也就打不了胜仗;形象就是门面。形象树的不好，大搞形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，人民群众就会对我们党有看法、有议论，我们党就会脱离群众，失去民心，甚至会有丧失政权的危险。抓好机关党建工作，要结合正在开展的“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动，牢牢抓住“责任、纪律、形象”这三个事关党的事业发展的关键因素，着力解决党员干部队伍中存在的责任担当不强、纪律规矩不严、社会形象不好等问题，全面开创我市机关党建工作新局面。强化责任，一句话就是要切实履行好从严管党治党的责任。市直工委要充分发挥职能作用，理直气壮地加强对机关党建工作的领导，积极做好宏观指导、督促检查、组织协调等工作。特别要注意理顺工作机制，及时将压力传导到各基层党组织，加强同市直机关党组织的联系和沟通，充分依靠和发挥市直机关党组织的作用，凝聚抓机关党建的工作合力。各市直机关党组织，要认真履行主体责任，把加强机关党建作为本部门、本单位整体工作的重要组成部分，同业务工作一起研究部署、一起检查考核、一起抓好落实，促进机关党建全面过硬。各级党组织书记，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，认真履行“第一责任人”的责任，切实推动机关党组织卓有成效地开展工作。严守纪律，首要一条就是要坚持以政治建设为统领，把坚决维护习总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为一切工作的根本指向，雷厉风行执行习总书记重要指示，不折不扣落实党中央、省市的决策部署，决不允许上有政策下有对策、有令不行有禁不止。要从严党内政治生活，不折不扣执行民主集中制、“三会一课”、民主评议等制度，不断提高党内生活的政治性、组织性、原则性。要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，不该说的坚决不说，不该干的坚决不干，不该去的地方坚决不去。要把党章作为党员学习必修课，深刻领会其精神实质和精髓要义，对党章意识不强、不按党章办事的及时提醒、坚决纠正。“树好形象”，一个标准就是要按照合格党员标准，自觉做到“三严三实”、“四讲四有”。要严格执行中央“八项规定”，持之以恒反对“四风”，时刻不忘对党应尽的义务和责任，一言一行都按照党员标准严格要求，始终做到耐得住清贫，经得住诱惑，管得住小节，努力做一名勤政为民、作风务实、清正廉洁的党员干部。

三是机关党建工作要与即将开展的基层党组织集中整顿相结合。4月21日，也就是上周六，临汾市召开了全市基层党组织集中整顿大会，要求在当前开展的“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动中，聚焦基层党组织和党员干部在政治、思想、纪律、作风、责任等方面存在的突出问题以及工作中存在的隐患矛盾，切实把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，推动基层党组织全面进步过硬。去年以来，尽管我们在市直机关中创新开展了“双亮双评双考”活动，也涌现出了像教科局、安监局、环保局等一批机关党建示范点。但是，相比乡镇、农村党建工作来说，机关党建短板还比较突出。比如，一些单位对党建工作重视不够，把党建工作作为“软任务”来抓，“一岗双责”没有落实到位，机关党建存在“灯下黑”的问题;有的单位就党建抓党建，与本职业务工作结合不紧，形成“两张皮”;有的支部负责人抓党建思路不清、办法不多，照抄照搬、网上下载，投入的时间和精力不够，党建工作缺乏创新、缺少活力，党组织的凝聚力、战斗力没有得到充分发挥;有的单位党务干部力量不强、业务不精、工作不专，处理一些常见的业务工作常常无处下手;个别党支部“三会一课”制度落实不够严格，领导干部带头过双重组织生活的制度坚持的不够好，以普通党员身份开展批评与自我批评不够，等等。

还有一点，在这里需要明确指出，就是党建工作经费问题，部分基层党组织书记反映没有工作经费，严重影响工作。昨天，我专门就此事向财政部门同志进行了了解。咱们各单位的办公经费就包含党建工作经费。只是根据财政预算科目没有实行单列，所有党建工作经费应从办公经费中列支。再一个，今年财政根据上级要求，专门列出工会和职工福利费，机关慰问、组织活动也可以从这块资金里支出，还需要我们书记回去后向行政一把手汇报好。如果今年哪个机关再没有党建经费，经审查属实的话，我们组织部门将约谈单位“一把手”。

我常说，没有问题就是最大的问题。这些问题的解决，是我们抓好机关党建工作的努力方向。抓好机关党建工作，要与即将开展的全市基层党组织集中整顿相结合，坚持问题导向，有什么问题就立即解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，从最需要解决的问题抓起，从最薄弱的地方抓起，从最基础的工作抓起，确保全市基层党组织实现晋位升级、整体提升。

四是机关党建工作要与抓党建促脱贫攻坚相结合。__年实现全市贫困人口如期脱贫是一项必须完成的政治任务，坚决不能丢下一个贫困户，不能落下一个贫困人口。各乡镇(街道)、市直各派出单位，要把机关党建工作与抓党建促脱贫攻坚相结合，强化驻村帮扶工作，带着感情、带着责任深入贫困户家中，进一步推动进五保金、低保金、残疾人救助、光伏扶贫、“四位一体”小额贷款、“雨露计划”教育扶贫等政策入户，确保坚决打赢脱贫攻坚战。在这里，我想重点提两个文件。一个是，近日，围绕抓党建促脱贫攻坚，市委组织部着手制定了《__市城乡党建结对共建实施方案》，按照便于整合城乡党建资源、便于开展党组织活动、便于加强党员教育管理的原则，组织街道社区、党政机关、国有企业、非公企业、社会组织等城市领域基层党组织与农村党组织互联互帮，实现组织联建、活动联办、资源联用、产业联促、治理联抓。需要说明的是，之前“三联三包三促”干部驻村精准帮扶活动中，我们在全市105个副科级以上机关、企事业单位成立驻村工作队，帮扶有贫困人口的171个村。这次《__市城乡党建结对共建实施方案》在原有结对帮扶的基础上，我们安排部分市直机关、非公企业对没有贫困户的28个村也进行了结对帮扶，实现了全市所有农村党组织结对帮扶“全覆盖”。各市直单位、非公企业党组织，要认真按照《实施方案》要求，与包联的村级组织结对帮扶、互联互动，为全面完成脱贫任务贡献力量。再一个，为进一步调动驻村干部积极性，激发干事创业热情，最近，临汾市委组织部下发了《关于进一步做好驻村干部激励关怀工作的通知》。通知明确提出，“要结合月巡查、半年测评、年度考核等情况，发现识别脱贫攻坚一线优秀干部，纳入重点培养范围。市、县两级选拔任用干部时，要留出要一定的岗位，优先考虑使用优秀驻村帮扶干部。第一书记、驻村工作队员提拔任用前要征求干部驻村帮扶领导小组办公室意见”。目前，市委组织部联合市农林委也正在制定具体落实意见。这充分说明了临汾市委组织对驻村帮扶工作的高度重视，对驻村工作队员、第一书记的关心厚爱。希望我们的各市直单位和驻村工作队员、第一书记，一定要不负厚望、扎实工作，切实为我市脱贫攻坚贡献力量。

同志们，机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，做好新形势下机关党建工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加有力的举措，实现机关党建工作全面进步、奋力赶超，为“进军省强市，全面达小康，共建文明开放幸福美丽新霍州”提供坚强组织保证。

谢谢大家!

基层党建工作推进会总结

各位领导：大家好！

我叫**，今年53岁，现任**镇正科级助理、****科技公司党建指导员。根据今天的会议安排，我就如何做好非公党建指导员向大家作个探讨性发言，不妥之处，敬请批评指正。我发言的题目是：力求具备“五心”，尽力当好“五员”。

一、当好督导员，对党建指导一颗“热心”

二、当好指导员，对企业员工倾注“爱心”

通过“爱心”互助，架起企业与员工、企业与党组织、党组织和党员之间沟通联系的桥梁。坚持密切联系企业职工，做职工的贴心人，我曾多次到职工食堂，与职工一道就餐，与他们交心谈心，引导他们向党组织靠拢。在日常的指导过程中，注重在企业内部培养党务工作者，从5家企业分别选择了1个政治素质过硬、文化水平相对较高的同志，作为重点培养对象，通过平常有意识压担子，跟班学习，几个回合的磨炼，这5名同志基本熟悉了党建业务，逐步成长为本支部的骨干力量。狠抓党员队伍建设，着力解决党员“青黄不接”，年龄结构断层的问题，即时补充新鲜血液，今年，我先后培养入党积极分子11名，发展新党员6名。

三、当好教导员，对党建资料十分“细心”

细心是一切工作成功之根本。今年搞“五个基本”建设软件资料搜集整理工作任务相当重，按照《考评细则》要求，需要整理的软件资料内容繁多，而且各项软件资料之间逻辑性强，是一份“细活”。对于企业的管理人员来讲，他们都是门外汉。为此，我组织相关人员进行集中培训，在培训中，我亲自示范，精心编制出各类材料范本，不厌其烦的传授填写要领。从文字材料的起草、打印校对、入卷归档，我都是亲自动手。为了不影响业主的精力，我就不分白天黑夜到厂和专职人员一起搞材料，经常写得手脚发麻。在半个月的时间里，我将所有的软件资料从头到尾进行认真审核，严格把关。眼看花了，头看昏了就用冷水洗一洗；力争做到合乎标准不出乱，对照要求不漏项，对照项目不懒笔。在我的指导下，5个非公企业支部按照“五个基本”建设要求，从硬件到软件基本达标。斯特尔化工公司的支部委员於海华诚恳地说：“这次党建把我们平常做的都补齐了，是一份好档案，对企业管理很有用”。

四、当好组织员，对开展党务活动抱着“诚心”

党建需要以活动为载体，通过活动促思想、转作风。开展活动初期，一些企业主认为党建活动“无用”，存有“戒备心理”，有的认为企业开不开展党建活动“无所谓”，与企业关系不大。有的企业主不赞成，认为搞活动费时费力又花钱。为此，每次组织活动前，我就主动与业主沟通，让业主明白只有把活动开展起来了，抓好了，将广大员工的积极性调动起来，才会更好地促进企业发展。在组织活动过程中，我还注重征求职工的意见，倾听他们的心声、结合企业实际，精心设计活动载体，组织开展活动，激活业主和广大员工的兴奋点。如在创先争优活动中，我结合斯特尔化工公司实际，组织开展了“我为公司发展献一计”有奖求谏活动，得到业主帅之威大力支持，广大员工踊跃发言，为企业发展献计献策，有力地促进了企业的发展。与此同时，在我督促下，其他6家企业也积极开展党员示范岗、结对帮扶等主题实践活动，增强了员工荣誉，增强企业的凝聚力。

五、当好协调员，对到企业指导工作持有“耐心”

企业主不支持、不配合是目前党建指导员开展工作最大的'困难，这一点大家都清楚。这就要求指导员要有耐心，晓之以理，动之以情，多宣传、多沟通，让企业主们理解支持我们的工作，以坚韧不拔的意志来应对可能出现的种种困难和问题。()“五个基本”建设的软件只是需要企业出人力，花小钱打印，指导员多费心思，在硬件方面，则需要企业花大钱，对私营企业来说，是增加管理成本减少直接利润的事，没有一定的耐心说服，很难办到。为此，我先后多次上门向业主做解释、劝说工作，几个回合下来，我的诚心感动了业主。威艾彼法人代表徐林雄亲自主持召开股东大会，拨出党建经费3万元，用于党支部硬件建设，有力地支持了公司党建工作的开展。而且他本人思想也发生了很大变化，亲自撰写入党申请书，要求入党。这些都让我很受欣慰，因为自己的付出没有白费。

一份耕耘，一份收获。我所负责的5个支部作为全镇非公组织“五个基本”建设样板点，多次接受*、镇两级党建工作检查，也得到了各级领导的肯定。回顾半年来的工作，我有三点体会：第一，学会业务是做好党建指导工作的基础。教育者须先受教育，党建指导员只有自身的素质上去了，才能去指导他人开展工作。党建指导员自己要多参加学习和业务培训，结合实际，把学习和思考问题结合起来，同调查研究结合起来，同落实具体工作结合起来，切实增强解决实际问题的能力。第二，顾全大局，是做好党建指导工作的前提。党建指导员要以服务发展的理念来明确非公党建的定位，要以加快发展的要求来谋划非公党建的思路，要以推动发展的实绩来检验非公党建的成效。第三，真抓实干，是做好党建指导工作的关键。实实在在地做人，实实在在地做事，脚踏实地履行好职责，做到胸怀公心、请组织放心、让群众贴心，必能成事。

基层党建工作讲话稿

这次全市农村基层党建工作会议开得很扎实，既外出考察学习了荆门经验，又拉练检阅了各地党建工作成果。刚才，有关地方的负责同志介绍了他们一些新探索、好作法。等一会，志泉部长还将代表市委作具体工作部署与安排，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实中央和省委相关会议精神，进一步开创我市农村基层党建工作新局面先讲三点意见，供同志们参考：

第一，要立足工作大局看份量。就是要从党和政府全局工作中分析和掂量农村基层党建工作的份量与权重，从而进一步坚定我们做好农村基层党建工作信心与决心不动摇。必须认识到，“三农”工作历来是党和政府工作的重中之重，在“三农”工作中，基层党建工作又举足轻重。这是因为基层党建工作不仅在推动农业农村经济发展和促进农村社会和谐稳定方面起着支撑与保障作用，而且一个地方经济社会发展成果也凝聚着基层党建工作的辛勤付出和价值所在。因此，从某种意义上讲，我们抓农村基层党建工作，就是在抓凝聚力、抓战斗力、抓生产力。习总书记强调，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键，无论农村经济社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。观大势、知大局，我认为，抓好农村基层党建工作就是抓住了农业农村工作的“牛鼻子”、“总开关”。

1、要从推进“四个全面”战略布局的高度来看农村基层党建工作的极端重要性。实施“四个全面”战略布局，农村基层党组织肩负着重大使命与责任。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。“小康不小康，关键看老乡”，“农村富不富，关键在支部”。要如期建成小康社会，并且做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”，农村基层党组织责任重于泰山、使命无比光荣。全面深化改革，特别是推进农业农村改革，都会涉及到千家万户的切身利益和触动许多复杂敏感的问题，迫切需要农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动改革落地的各项具体工作。全面依法治国，推进农村治理法治化，增强干部群众的法治观念和法治素养，农村基层党组织任重而道远、路难又艰辛。全面从严治党，更是抓好农村基层党建工作的题中之义。据统计，我市现有农村基层党组织617个，农村党员30785名，占全市党员总数的47.5%，这么庞大的党组织和党员队伍，如果抓不好、管不严、出问题，全面从严治党要求就难以得到有效贯彻落实。

2、要从农业农村发展变化的新形势来看农村基层党建工作的极端重要性。近年来，全市上下紧紧围绕“解时代命题、建农业强市”这一主题，高举“四化同步”发展大旗，加快美丽乡村建设步伐，农村经济社会正在发生深刻而又可喜的变化。但是，也必须清醒地看到，当前农业农村工作也面临着许多新情况、新问题，亟待我们认真研究、加以破解。如新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现，如何有力有效地引领其健康发展；如农村社会阶层日益分化且呈多元化趋势，利益诉求各不相同，如何调整这些利益诉求关系；如农村人口流动规模大且十分频繁，“三留守”问题异常突出，如何提高党员教育管理的实效性、针对性；如随着城镇化进程加快，土地征用、房屋拆迁等因素引发的各种矛盾纠纷急剧上升，如何维护好农村社会和谐稳定大局。要解决好这些问题，关键还得靠发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用。

3、要从农村基层党组织自身建设的实际状况来看农村基层党建工作的极端重要性。习总书记多次强调，要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设。农村基层组织是带有政权性质的组织，直接关系党的执政根基。从**的情况来看，我们在农村的基础是稳固的，但也有薄弱的地方。如有的村党组织软弱涣散，带头人素质不高、能力不强，说话没人听、办事没人跟；有的村民主管理制度不落实，“三资”管理混乱、财务管理不严，群众意见很大；有的基层干部作风不正、漠视群众，党员游离于组织之外等等。这些问题如果不认真加以解决，势必削弱党对农村工作的领导，影响到党在农村的执政基础。基础不牢，地动山摇。因此，我们务必要把农村基层党建工作作为打基础、管长远、惠全面的固本之举牢牢抓在手上，持之以恒抓紧抓紧再抓紧，以久久为功的姿态和作风抓实抓牢抓出成效来。

第二，要围绕“双五”要求再发力。前不久，全省农村基层党建工作会议明确提出，各地要把“双五”建设作为当前和今后一个时期农村基层党建工作的总思路、总要求、总抓手，持续用力，抓住不放，积小为大，从而推动农村基层党建工作全面上档升级。“双五”是指在推进“五个基本”建设基础上，不断拓展和提升农村基层党组织的“五个功能”。“五个基本”就是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度和落实基本保障，这是近些年来各地农村基层党建工作的成功探索和重要抓手。“五个功能”就是指农村基层党组织的政治引领功能、强村富民功能、服务群众功能、乡村治理功能和促进和谐功能，这是适应当前农村形势发展变化对农村基层党组织提出的新要求、新期待。“五个基本”是前提、是保障；“五个功能”是目的、是体现。“五个基本”重在强要素、打基础，“五个功能”旨在强核心、增活力。怎么贯彻落实好“双五”要求，在具体工作中，我认为要突出抓好以下“三个五”：

1、把握“五个重点”，切实加强基层组织建设。农村基层党建工作的内容很多，关键是要抓住重点、突破难点，从而带动整体水平的不断提升。一是要健全组织。现在，农村党组织主要是按照行政区划设置的，随着农村多元经济结构的不断演进，各类经济组织、协会组织和合作社组织迅速发展，在这些组织和产业链上党员人数也在逐渐增多，自然而然地形成一些党建工作的“空白点”。因此，我们一定要以变应变，主动适应农村经济社会发展的新变化、新趋势，打破以往党组织单一设置模式，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织的工作力度，做到组织网络全覆盖、无遗漏。二是要选准班长。村党组织书记是村里的“掌门人”、“领头雁”。实践证明，有个好支书，支部就强，发展就快，党在群众中的凝聚力、影响力、号召力就大。因此，我们要进一步加强“领头雁”工程建设，在选优配强村支书上花力气、下功夫、见成效。一方面，要继续实施“回归”工程，不拘一格把各类社会优秀人才找出来、引回来、用起来；另一方面，要加强教育培训，不断提高村支书发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力和带领群众能力。三是要管好干部。要把从严治吏的要求延伸和贯彻到村干部特别是村支书的监督管理之中，通过建立村支书“小微权力清单”，加强任期和岗位经济责任审计，促使他们愿干事、能干事、不出事。对不胜任、不作为和乱作为的干部要及时采取措施，加以调整。四是要提升后进。这是加强农村基层党建工作的重要举措。农村基层党组织状况是动态变化的，整顿软弱涣散党组织也是一项经常性任务，必须常抓不懈。各地要认真总结经验教训，继续坚持台账管理办法，发现一个、整顿一个、验收一个、销号一个，持久用力，转化后进。五是要建强队伍。基层党组织的影响力很大程度上来自党员队伍。因此，我们必须认真落实全面从严治党要求，把“从严从实”贯穿于党员发展、教育、管理的各个环节，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要不断创新党内主题实践活动，采取设岗定责、设星创优、设红黑榜等办法，组织党员开展志愿服务，激励无职党员做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成好组织交办的事，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

2、突出“五大任务”，鞭策党员干部建功立业。今年，是我市村“两委”班子换届选举之后的开局之年，也是收官“十二五”谋划“十三五”的关键之年。新班子要有新气象，新周期要有新作为。如何展示新气象、体现新作为，我认为，重点要在以下五个方面鞭策他们履职尽责、建功立业：一是在带领群众致富奔小康中建功立业。农民最盼望的是过上更加殷实的富裕生活，农村党组织的根本任务是带领群众致富奔小康，两者高度统一、完全契合。因此，我们要通过抓好基层党建工作，来进一步激发广大干部群众的精气神，自觉为农村改革发展稳定增添动力，从而保持“三农”形势持续稳定向好的良好态势。二是在推进精准扶贫和精准脱贫中建功立业。推进“精准扶贫、不落一人”，党委和政府有责任，对口帮扶部门有责任，村级组织更是责无旁贷，且是责任主体。特别是贫困村党组织要在配合工作队抓好扶贫项目、政策资金落地到位的基础上，还要积极主动寻找脱贫致富的突破口，团结带领群众尽快脱贫出列，兑现我们党的政治承诺。三是在发展壮大村级集体经济中建功立业。纵观农村发展变化，一些先进村、红旗村都是集体经济很强的村。经济强，则事好办。因此，我们要始终把发展壮大村级集体经济，作为加强农村基层党建工作和增强基层组织服务功能的一件大事、要事来抓，坚持因地制宜，分类施策，通过盘活“三资”资源，大力发展和壮大村级集体经济。四是在联系服务群众中建功立业。这些年，各地通过整合资源资金，新扩改建了一大批党员群众服务中心，并不断完善便民服务体系，为我们加强农村基层服务型党组织建设打下了坚实基础。今后，我们要继续坚持把服务群众作为农村基层组织建设的鲜明主题，把乡村治理与服务群众有机结合起来，努力打通联系服务群众“最后一公里”。要持续推进村级党员群众服务中心“五务合一”和“420”便民服务体系建设，努力为人民群众提供更加快捷便利的服务。五是在维护农村社会和谐稳定中建功立业。乡村治，则天下稳。农村基层党组织是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。各级党（工）委一定要重心下移，督促基层组织加强对群众的宣传教育，积极主动地用先进思想文化占领农村阵地。要畅通群众诉求表达渠道，认真落实好“四必到四必访”制度。要健全矛盾纠纷排查调处机制，善于运用各种方式方法，调处矛盾，化解纠纷，努力做到小事不出村、大事不出镇。

3、健全“五项制度”，不断规范工作运行机制。村级组织既是我们党的执政基础，也是一个群众自治组织，必须依靠一套规范严密的制度体系和工作机制来保障其正常运转。否则，自治组织就会成为“乱治”组织。借古鉴今，学外安内，各地要积极引导村级组织着力构建“五项基本制度”：一是坚持“日值班周碰头月例会”制度。这项制度已经在全市推行多年，今年村干部工资大幅度提高，给这项制度的推广和坚持创造了极好条件。各地要坚定不移地落实和坚持好这项制度。今后，村主职干部原则上要实行全职化管理、脱产化工作，把主要精力放在村里的各项工作上来。村“两委”班子要坚持每日有一名干部在村部坐班值日，并且做到每周一召开一次碰头会和每月召开一次工作例会，检查总结前段工作，研究安排下段任务。二是建立“农村党员每月固定活动日”制度。农村党员不能经常开展活动，是当前农村基层党建工作不容忽视的一个重大问题。我们准备学习浙江经验，全面建立“农村党员每月固定活动日”制度，拟定每月5日组织农村党员围绕开展学习教育、通报重大事项、组织民主议事、推动工作落实、联系服务群众、民主评议党员等方面内容，“一月一主题”，组织开展党员学习日、书记党课日、民主议事日、党内评议日、政策宣讲日、志愿服务日、温暖关爱日等一系列活动，并以此为抓手重塑从严组织生活的新常态。三是推行村务监督制度。完善乡村治理机制，推进基层治理法制化、现代化，是村级党组织的一项紧迫任务。村务监督委员会是加强乡村治理的有效载体。去年，我们抓住村“两委”换届契机，基本上都建立起了村务监督委员会。各地要按照“定好位、定好责、定好人”的要求，切实保障村务监督制度得到全面推行和有效落实。四是落实“四议一审两公开”制度。这是村级民主自治机制的创造性实践，较好地体现了把党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和农村村民自治机制有机结合、融为一体的要求。各基层党组织要全面落实“四议一审两公开”制度，凡是涉及村级集体经济发展、公共建设项目、集体资产处置等重大事项和优抚救济、低保医保等涉及群众切身利益的重大问题，都要规范运用这一制度来决策，确保公平公正和阳光透明。五是健全“双代管零招待”制度。从市委对各地巡查情况来看，很多村干部出问题，主要是出在财务账务管理上。痛定思痛，我们一定要从源头抓起，切实加强村级财务账务管理制度建设，进一步重申和强调“双代管、零招待”要求，重点在“不准搞什么、搞了怎么办”上进行硬约束、严规范、重处理。

第三，要强化责任担当抓落实。抓好农村基层党建工作，需要各级党组织特别是党组织的主要负责同志真正把责任扛在肩上、工作放在心上、任务抓在手上，以严的态度、实的作风和硬的措施切实抓好基层党建责任制落实，以此推动各项工作部署和任务措施落地生根、开花结果。

1、要强化责任担当。抓好党建是最大的政绩，抓不好党建是最大的失职。在去年党的群众路线教育实践活动总结大会上，总书记提出了发人深省的治党“三问”：是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任？以实际行动回答好这“三问”，我认为是各级党组织和领导干部讲政治、讲规矩、讲纪律的重大表现。因此，各级党组织书记作为党建工作“第一责任人”，一定要敏锐见识，保持清醒头脑，牢记主责，抓住主线，聚焦主业，拿出足够的时间和精力抓党建。对党建重要工作要亲自部署，重大问题要亲自研究，重点环节要亲自协调，重大事项要亲自督办。各地党（工）委要发挥“龙头”作用，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，特别是党（工）委领导班子成员要认真履行好“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作。要坚持问题导向，每年抓住几项重点工作，突破几个难点问题，真抓实干，稳扎稳打，步步为营，年年有成，不断推动农村基层党建工作迈上一个又一个新的台阶。2、要强化导向引领。就是要倾注更多的精力、财力和人力抓好农村基层党建工作，形成抓基层、强基础的强烈信号和工作取向。要进一步调整充实基层党建工作力量，各地党（工）委在班子成员分工上要统筹考虑，给予倾斜。今后，专职党（工）委副书记和党（工）委组织委员要回归岗位，聚焦主业，花主要精力抓好基层党建工作。要强化投入保障机制建设，不折不扣地落实好村级组织经费保障和村组干部待遇政策，并且随着财力增长不断加大对基层工作经费的投入力度。同时，还要帮助村级组织树立形象和威信，对一些部门和单位安排给村里的任务，要按照“权随责走、费随事转”的要求，督促其提供必要的工作条件。对党的惠农富农兴农政策，要交给基层组织去落实，“好事”让给村党组织去做，“好人”让给村干部去当。

3、要强化考核运用。各地要充分运用好党建责任制考核“指挥棒”的作用。一方面，要订好责任清单，着重围绕“抓什么”、“怎么抓”，把基层党建工作任务进行分解落实，确保一项一项去推进、一件一件抓落实。另一方面，要进一步完善考评办法，全面落实“三级联述联评联考”，进一步强化述的针对性、评的科学性、考的有效性。对存在的问题，要逐一列出整改措施和时限要求，集中力量，重点攻克，防止“年年提问题、年年是问题”，避免“一述了之”、流于形式。同时，还要强化考评结果运用，把基层党建工作情况作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据，对抓党建不力的，还要核查问责、诫勉谈话，甚至作出相应的组织处理。同志们，抓好农村基层党建工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要按照中央和省市委的要求，进一步理清工作思路，突出任务重点，落实过硬举措，不断开拓进取，真正做到抓有所为、为有所成、成有所就，努力把农村基层党组织打造成为推动农村改革发展稳定的坚强堡垒，为实现全市经济社会发展“十二五”完美收官和“十三五”良好开局提供更加有力的组织保证。

基层党建工作推进会总结

同志们：

中央和省委确定2013年为基层组织建设年。为扎实开展“基层组织建设年”活动，创建基层党建工作品牌，提升党建工作科学化水平，市委组织部实施了“22336”基层党建示范项目。今天，我们召开市直单位基层党建工作示范点创建工作推进会，目的就是通过展示工作成果和典型示范，全力推进基层党建工作示范点创建工作。

市公安局交警支队是我市基层党组织建设的一面旗帜，在这里召开基层党建工作示范点创建工作推进会具有特殊的意义。近五年来，交警支队党委坚持以科学发展观为统领，以创先争优活动为主线，叫响“有第一就要争取，有红旗就要高举”和“党委是堡垒，干部是标杆，党员是旗帜”的创建口号，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用，从强化班子当表率、建设队伍增素质、创新制度夯基层、服务发展有成效五个方面着手，提升党建工作的科学化水平，谱写了“抓党建、带队伍、扬正气、促工作”的新篇章。支队党委2011年被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，连续五次被评为“全省先进基层党组织”，连续两届被评为“全国文明单位”;全市公安交警系统先后有63个(次)基层党组织和138人(次)的党员民警受到各级各类表彰;6个交警大队的党支部获得省、市“先进基层党组织”称号;10个大队全部跻身第十届省级文明单位行列;涌现出了全国劳动模范2人、全国优秀人民警察2人、公安部二级英模2人等一批先进模范人物。交警支队党委就是我们身边鲜活的党建工作先进典型，为我们创建基层党建工作示范点提供了很好的经验和有益的借鉴。今天市交警支队还为我们会议提供了很好的条件，我提议，让我们以热烈的掌声向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

一、明确意义、强化责任。

1、重在深化认识。培育典型、示范引路、整体推进是加强基层党组织建设的有效方法和重要举措，是基层党建工作富有生机和活力的成功经验。创建基层党建工作示范点，是创新基层党建工作方法的迫切需要。开展基层党建工作示范点创建工作，是要抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，形成抓两头带中间的工作格局。要培育出一批具有典范性的基层党组织，构筑党建基础工程的新亮点，通过典型的示范、引导、带动和辐射作用，使基层党组织中的先进更加先进，中间状态变先进，后进学有目标、赶有方向，实现基层党组织建设的整体推进和全面提高，使党的建设的基础工程更加牢固，基层的各项工作更加扎实。创建基层党建工作示范点，是进一步增强和发挥基层党组织战斗堡垒作用的必然要求。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，在新的'历史条件下必须加强和改进基层党组织的建设。近年来，市直机关党组织建设在市委的坚强领导和市委组织部的有力指导下，总体富有成效，但也存在阶段性不平衡和单位间不平衡的问题。创建基层党建工作示范点，就是要在更加广泛的基础上，进一步把基层党组织建设成为能够坚持贯彻党的路线、方针、政策，团结和带领党员、群众开拓前进的坚强战斗堡垒，充分发挥市直单位基层党组织政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，为的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

2、重在落实责任。示范点创建工作的关键在于加强领导和指导，加强领导和指导的关键在于落实责任。书记要负责。各示范点创建单位要切实担负起责任，成立示范点创建工作领导小组，党组织书记要亲自抓、亲自管，真正做到抓具体、抓落实、抓出成效。人人要参与。示范点创建工作需要有专职党务干部负责，但具体工作不能仅靠少数专职党务干部做，要真正落实“一岗双责、兼职专责、人人尽责”，发动所有党员共同为示范点创建做好基础性工作。

经费要投入。加强示范点的硬件建设十分必要，各创建单位要确保经费投入，使示范点硬件设施符合要求。这次创建党建工作示范点，经检查验收并授牌命名后，市级党建工作示范点由市委组织部给予3000元补助，市直单位党建工作示范点由工委给予1000元补助。

二、夯实基础、持久示范。

1、关键在于解决突出问题。创建党建工作示范点的根本目的是解决基层党组织建设中存在的突出问题，推进基层党组织建设的规范化、常态化、制度化。当前基层党组织建设中还存很多不足，如：一些单位党组织履行党建责任制意识还不够强，落实工作不够到位;一些单位思想作风建设特别是治庸治懒工作浮在面上，措施不够具体;一些单位党建与业务工作结合不够紧密，存在“两张皮”现象;一些单位对党员的教育、监督和管理未形成有效机制，党的先进性、纯洁性建设有待加强;一些单位党的宣传阵地闲置、党建工作资料不规范等等。这些问题，都需要引起我们高度的重视，在示范点创建工作中认真加以研究解决。各示范点创建单位要对照“五好”要求，采取多种形式，认真查找本单位党组织中存在的突出问题和薄弱环节，确定新目标，提出新要求，研究新措施，认真制定具体的创建方案，明确创建目标、标准、内容、进度、措施及相关责任人的职责，确保创建的各项工作落到实处。

2、关键在于建立长效机制。党建工作示范点不能变成一次性的“摆设”，健全和完善各项党建制度，建立科学、规范、合理的长效机制是示范点创建的重要目标，是让其它基层党组织认真学习借鉴的重要内容。要始终把党建工作示范点作为探索党建工作规律的基地，让示范点在不断解决各种新问题的过程中，创造新经验、取得新成果，使示范点更好地发挥指导面上党建工作的作用。在长效机制的探索上我们大有可为，如：党员纯洁性、先进性问题如何在制度约束、个人自觉、党内监督、典型示范上探索长效机制;学习型党组织建设如何变软任务为硬约束，如何变一阵风为长期化，如何学以致用、学用相长，将理论学习与提高业务能力相结合等等。示范点创建过程中，既要注重党建机制、制度的完整性、规范性和严谨性，更要注重党建机制、制度执行的实效性，真正使各项党建机制、制度成为大家都能够自觉遵守的规范，同时还要注重简明精炼、简便易行，能够在其他基层党组织得到有效推广。

三、确保质量、注重实效。

各党建示范点创建单位是市直单位党建工作的排头兵，具有党建工作基础好，示范性、导向性、激励性较强等特点。关于创建基层党建示范点工作的目标和要求，市委组织部印发了《关于实施“22336”基层党建示范项目的意见》，工委也印发了贯彻《意见》的通知。在实际创建工作中，应着重把握以下两点要求。

1、要打造精品。党建示范点的生命力在于它的样板作用，能起样板作用的示范点必然是高标准、高起点、高质量、高水平的。各创建单位要牢固确立攀高比强、奋争一流的意识，打造党建精品，真正起到示范作用。要锻铸党建品牌。要把创新精神贯穿创建工作的始终，及时总结党建工作的好思路、好做法，提炼升华、持之以恒，形成有特色的党建品牌，通过党建品牌的创建，统一思想、凝心聚力、创先争优，充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用。要规范创建工作。创建单位要有创建工作的实施方案和具体措施，每个阶段、每个环节、每项工作都要有章可循，有规可依，力争做到资料规范、硬件完善，规定动作拿满分、自选动作拿高分。

2、要有机结合。创建工作的出发点和落脚点是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐,这就要求党建工作示范点的创建工作要与当前各项工作有机融合，确保取得实效。要与“学先进、转作风，打造优质软环境作表率”活动相结合。要围绕服务发展抓示范点的创建，把创建党建工作示范点的过程成为打造优质软环境的过程，把示范点创建工作带来的思想动力、组织活力、社会合力凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，在又好又快发展中展示创建工作成效，彰显党组织和党员的先进性。要与创先争优活动相结合。基层组织建设年的主题是“强组织、增活力、促发展，创先争优迎十八大”，在基层创建党建工作示范点，是深化创先争优活动的重要举措，其目标就是要加强基层党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用。我们要正确处理这两项工作之间的关系，使创先争优活动与创建基层党建示范点工作相互结合、相互促进。要与“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动相结合。要围绕服务党员群众抓示范点创建，结合开展“我与百姓拉家常”活动和“四走进、当六员”活动，推动党组织和党员干部广泛联系基层，真心服务群众。要健全服务网络，拓展服务领域，诚心诚意为广大党员和人民群众办实事、解难事、做好事，使广大党员和人民群众从党建工作示范点创建工作的实际效果中受到鼓舞，得到实惠。

同志们，市直单位基层党建工作示范点创建工作刚刚起步，时间紧、任务重，压力大，我们要充分认识加强基层党建工作的紧迫感和使命感，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，从高从严培育好示范典型，及时总结推广好的经验和做法，不断提升市直单位基层党建工作的整体水平，为推进赶超发展提供坚强有力的组织保障。

基层党建工作总结讲话

同志们：

召开全市城市基层党建工作会议是经市委研究同意的，考虑到城市社区党组织已完成换届任务，所以这次会议与城市社区党组织书记培训班一并进行。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实全省城市基层党建工作经验交流座谈会精神，交流经验，分析形势，明确任务，对推进我市城市基层党建创新发展进行全面部署，对全市城市社区党组织书记进行全面培训。

大家知道，城市基层党建伴随着城市改革发展，经历了不断探索的过程。1949年3月，毛主席在党的七届二中全会上指出，由于敌强我弱，党的工作重心一直在乡村。但从现在起，党的工作重心应该由乡村转向城市，实行由城市领导乡村的工作方式，我们必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。新中国成立后，城市基层党建大致经历了这样几个阶段：

一是“居委会党建”阶段。居委会是新中国成立后城市基层群众自治组织的主要形式。1956年，国家以法律的形式，把城市基层居委会与街道一起确认为城市管理的两级组织。为了加强党的领导，党在城市基层居委会设立党组织，开展党的工作。

二是“社区党建”阶段。受计划经济体制影响，城市居委会存在行政化管理现象，责权利不统一、职责任务不明确、管辖范围过小等问题。1986年我国引入“社区”概念，2000年在全国推广城市社区建设。同时，基层党组织建设也转向“社区党建”。

三是“城市基层党建”创新发展阶段。党的十八大以来，习近平总书记多次对加强城市基层党建工作发表重要论述，作出重要指示；党的十九大又对包括城市在内的基层党建工作提出了新精神新要求。市委对城市基层党建工作高度重视，召开了市委常委会议进行了专题研究，并印发了《关于加强全市城市基层党建工作的实施意见》，这是市委专门针对城市基层党建制定出台的系统性文件，大家要认真学习、抓好贯彻落实。

刚才，部分同志对xx区4个城市基层党建点进行了实地观摩考察。这4个点各有各的特色，佳和社区的特色是，区域化党建，推动驻区机关、企事业单位等驻区单位融入社区；xx社区的特色是，党建项目化运作和信息化管理；xx小区的特色是，探索小区党建，积极发挥党员作用；xx医院是社会组织党建。4个发言单位分别是县区、街道、社区三个层级，都从不同角度介绍了各自的工作，有创新、有亮点、有特色。大家要相互学习、共同提高。下面，我着重讲3点意见。

一、深刻把握城市基层党建工作的新精神新变化新要求。

习近平总书记指出，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。现在，全国80%以上的经济总量发生于城市、50%以上的人口生活在城市。现在，我市城镇化率达到58.76%，还在持续增长。大家也可以明显的感受到，比如xx区的人口越来越多，原来不堵车现在也开始堵车了。我们要主动适应城市化快速发展的趋势，准确把握城市基层党建的新精神新变化新要求，认清面临的新挑战，在不断深化完善已有好做法的基础上，积极探索城市基层党建工作新路子。

（一）中央和省委有新精神。党的十九大提出要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒；全国全省城市基层党建工作座谈会，以及今年的全国组织工作会议、省委十届六次全会，都对城市基层党建工作进行了系统部署，这些都是我们做好城市基层党建工作的行动指南和根本遵循。在地位作用上，强调农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，两者相辅相成、缺一不可。在内涵外延上，强调城市基层党建，从最初的“居委会党建”到目前的大城市基层党建，形成了以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。在重点任务上，要求发挥街道社区党组织领导核心作用，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大新兴领域党的组织和党的工作覆盖，积极探索党建引领基层治理的有效路径。我们要牢牢把握这些新精神新论断新要求，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，高标准严要求抓好城市基层党建工作。

城市基层党建与街道社区党建到底是什么关系，与各领域党建的区别是什么，这是大家普遍关心的问题。在全国会议上有3句话。

第1句：“城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设”，这句话高度凝练地指出了城市基层党建的3个基本要素和系统建设整体建设的本质特征。

第2句：“城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构”，这句话鲜明地指出城市基层党建是一个完整的系统，市委、区委、街道党工委、社区党组织这四级党组织是贯穿和主导这一系统的主体架构。

第3句：“与街道社区党建相比，城市基层党建的内涵和外延，都有了极大丰富和拓展，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应”，这句话简明扼要地指出了城市基层党建与街道社区党建的关系。这3句话，实际上是从不同角度对城市基层党建进行界定和阐释。

（二）城市基层党建有新变化。改革开放以来特别是党的十八大以来，城乡基层社会结构、生产方式和组织形态发生了深刻变化，基层党建工作的环境、对象、方式也发生了深刻变化。一是承担的工作任务更重。从中央提出的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，到我市提出的建设“品质三城”，很多具体工作都需要基层来一一落实。同时，空气污染、交通拥堵等各种“城市病”日益突出，各种社会矛盾交织汇集。要解决这些问题，推动各项工作有力开展，需要发挥基层党建在城市各项工作中的引领作用，最大限度地凝聚城市建设正能量。二是城市结构变化更大。新的社会阶层人士思想活跃、成分复杂、社会影响力大；新经济新业态改变了城市传统社会格局，催生了各类园区、商务楼宇、商圈市场等新的组织形式；互联网加速传导渗透到经济社会发展各个方面，对传统产业和人们的思想观念带来很大冲击。这就需要我们不断扩大党的组织和工作覆盖，把广大群众紧紧团结凝聚在党的周围，巩固党在城市的执政基础。三是群众对美好生活更期待。群众对教育就业、医疗卫生、社会保障、生活环境、民主法治、文化娱乐等方面的要求越来越高。满足城市居民日益增长的多元化需求，需要城市基层党组织把各个单位、行业、领域党组织力量统筹整合起来，形成组织优势、服务资源、服务功能最大化，把群众对于美好生活的向往变成现实。

（三）面临的形势有新挑战。近几年，我们大力实施“四有一化一创”工程（四有：有处议事、有钱办事、有人管事、有章理事；一化：区域化党建；一创：创建服务型党组织），持续推进标准化幸福社区建设，初步成效已经显现。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，与推进全面从严治党向基层延伸的要求相比，与构建城市党建大格局的要求相比，与群众对美好生活的期待相比，还存在不小差距。在工作推进上，有的县区存在街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动不够。在“两个”覆盖上，非公企业、社会组织、商务楼宇、商圈市场等党的组织和工作还存在一定数量的“空白点”；一些流动党员长期游离于党组织之外，党组织和党员发挥作用还有待增强。在服务水平上，有的社区工作以低保、计生、社保等政务性服务为主，针对不同人群的个性化服务开展较少。在基础保障上，还有个别社区活动场所狭小，综合服务功能较弱；有的街道存在专职副书记、组织委员和社区专职党务工作者配备不齐或专职不专等问题。这些问题，既有客观方面的原因，更有主观方面的问题，需要我们提高思想认识，拿出更大投入、更实举措，切实加以解决。

二、以提升组织力为重点开创城市基层党建新局面。

根据中央、省委部署和市委要求，当前和今后时期加强和改进我市城市基层党建工作，要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以提升城市基层党组织的组织力为重点，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决突出问题为突破口，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖，健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系，更加注重全面统筹、系统推进、开放融合和整体效应，着力构建全区域统筹、多层级联动、各领域融合的城市基层党建新格局，为率先全面小康，建设“品质三城”提供坚强组织保证。具体讲，要重点抓好以下6个方面工作。

（一）强化城市基层党组织的政治功能。基层党组织是政治组织，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能。党组织与其他各类组织的关系，就像“众星拱月”，“月”就是党，“众星”就是党领导下的各类组织。做城市基层党建工作，要月明星灿，不能月朗星稀。要举起党的旗帜，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强思想政治建设，教育引导党员群众进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定不移地走中国特色社会主义道路，确保在政治上不迷失方向。要严格党内生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，全面推行“主题党日”活动，把每一名党员都纳入到党支部的有效管理之中。要建强战斗堡垒，推动党的组织和党的工作在街道社区全覆盖，做到党员群众在哪里、党的工作就跟进到哪里，使各项工作都体现党的意志和要求，使群众时时感受到党组织就在身边。要用活工作载体，抓住重点人群，组织开展系列有针对性的活动，如深化社区党员“亮身份、戴党徽”、在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动，更好地团结群众、引导群众、赢得群众。要提升服务能力，重点在社区，要依托社区党组织、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户等多级党组织网络，积极构建全覆盖、无缝隙的党组织服务体系；要整合各类要素资源，向基层特别是社区多加倾斜、给予必要支持，上级提供给社区的资金资源和政府购买服务项目，要以社区党组织和居民委员会为主渠道落实到位，使为群众办实事办好事的过程，成为树立党组织形象威信的过程。

（二）强化街道党组织的统筹协调功能。在城市基层党建中，街道党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”。只有街道党组织坚强有力，才能有效发挥统筹协调、引领带动作用。要聚焦主责主业。市委《实施意见》，明确了街道党组织的主责主业就是抓党建、抓治理、抓服务，我们要抓好落实，引导和保障街道党组织把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到公共服务、公共管理、公共安全上来，转移到为经济社会发展提供良好环境上来。要赋予职责职权。根据省委精神，要明确下放五项职权：即赋予和落实街道党工委对职能部门派驻街道机构负责人的考核评价参与权，对职能部门派驻街道机构负责人任免前征求意见权，对街道社区建设规划制定、公共设施布局的参与权，对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目建议权，对街道公共事务综合管理中的重要事项涉及的相关职能部门和派出机构的参与督办权。这五项权力都是针对当前条块工作中的焦点、难点问题，有的放矢下放的。各县区要结合实际细化具体措施，做好跟踪评估，真正把权力下放到街道，确保街道权责一致、统筹有力。

（三）提高城市基层党建的整体效应。当前，在同一区域，还存在各自为政、条块分割、相互封闭、力量分散的状况，资源没有有效统筹整合起来，各个领域没有联动互动起来。下一步，一要凝聚共驻共建共识。要强化系统思维，打破行政隶属、级别、领域等方面的限制，无论是大机关还是小单位，都要在街道社区党组织统筹协调下，共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园，在“你中有我、我中有你”中融合共赢。二要坚持条块双向用力。长期以来，城市街道、社区党组织以“块”为主，而单位党组织以“条”为主，“条”“块”之间相对独立、互不影响。要强化统筹意识，健全联动机制，坚持条块双向用力，通过属地党委和行业系统部门双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向评价干部，促进行业党建和街道社区党建融合发展。三要建立区域化党建工作机制。重点建立完善互联互动、协商议事、融合共建和考核评价等“四项机制”，实现组织共建、活动共联、资源共享、事务共商，推动工作融合、服务融合、发展融合，充分调动街道社区和驻区单位行业党组织参与共驻共建的积极性。

（四）扩大城市新兴领域的党建覆盖。商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业这些新兴领域党建工作起步晚，基础比较薄弱。他们既不同于其他驻区单位，也不同于居民社区。需要根据各自特点，探索创新党建工作方式方法。在商务楼宇党建方面，由街道党工委统筹，依托楼宇内产权单位、物业公司、骨干企业，建立商务楼宇党组织，根据入驻单位规模大小和党员数量，在符合条件的入驻单位和企业中单独建立或联合建立党组织，开展党的工作。在各类园区党建方面，要以园区为单位，建立党建工作机构，具体负责园区党建工作；采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式，灵活设置党组织，实现党的组织、活动、作用全覆盖。在商圈市场党建方面，要依托街道党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸；依托有关监管部门，将企业党组织和党员等党建情况纳入登记申报、年检年报范围，从源头上把商圈市场党建抓起来。商圈党组织要注重共商共建、普惠共享，建立商圈治理协同机制。在互联网行业党建方面，要加强党建指导，市互联网行业党委已经成立，各县区也要抓紧成立相应的党组织。各级宣传网信等有关部门要担负起业务监管和党建指导双重责任，街道社区党组织要担负起对规模较小、党员较少的互联网业单位党建工作的兜底管理责任，指导企业不断创新党内组织生活和党员活动载体，加强党员教育管理，发挥政治功能，引领政治方向。

（五）推进基层党建与城市治理深度融合。城市基层党建和城市治理紧密联系，具有内在的高度一致性，必须以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。党建引领基层治理是具体的而不是抽象的，要体现在方方面面和各项工作中。一是坚持政治引领。政治引领是方向引领、根本引领，就是要凸显党组织的领导核心作用，引领各类组织在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，要强化党员群众参与社会治理和社区建设的责任意识，教育引导他们更加自觉地知党恩、听党话、跟党走，使基层治理始终沿着正确方向健康发展。二是坚持组织引领。在基层治理中，党组织是凝聚各类组织的主心骨，党组织引领好了，各类组织都会成为党的左膀右臂，为基层治理增添力量。要善于把党组织的意图变成各类组织参与基层治理的举措，善于把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，善于引领各类组织做好服务群众工作并在服务中凸显党组织的地位，善于把党组织的主张转化为群众的自觉行动，充分发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，构建完善党组织领导下的，各类组织以及居民群众、驻区单位齐抓共管的运行机制。三是坚持能力引领。要引领各类组织在协调各方利益关系中掌握协商方法，在依法调处各种矛盾纠纷中依法办事，在应对突发事件中专业规范、稳妥处置，善于团结凝聚社会各界人士，调动一切积极因素，彰显党组织领导社会治理现代化的能力。四是坚持机制引领。要把党组织引领各类组织制度化，使基层党建制度与基层治理机制有机衔接、良性互动，促进共商、共建、共治、共享。当前，最重要的是健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，让党建引领有抓手、好操作、能持久。同时，要积极探索创新党组织领导下的居民议事会、理事会、恳谈会等制度，发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，引领各类组织加强自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。

（六）健全上下联动体系。城市基层党建是一个涉及多主体、涵盖多领域的系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体，哪个层级出了问题，都会影响正常运转。要健全市、区、街道、社区四级联动体系，让四级联动体系有序运转、同向发力，推动城市基层党建工作任务落实落地。一是健全组织联动体系。坚持纵向抓联动、横向抓统筹，建立协商议事平台，构建条块结合、协调联动、齐抓共管的工作机制。横向上，依托区、街道城市党建工作联席会议，定期对党建工作研究谋划、分析研判、统筹协调、督促落实。纵向上，依托同级党委和党建工作领导小组，加强对党建工作联席会议的领导和指导，做到上下协同配合，定期沟通情况，研究解决问题。二是健全责任联动体系。要建立健全四级联动的明责、履责、问责体系，各负其责、协同用力。市级主要抓好总体规划和全面指导，协调解决重大问题。区（县）委履行第一责任，提出思路目标，加强具体指导。街道党工委履行直接责任，统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织履行具体责任，认真贯彻落实上级党委部署的各项任务，履行辖区内小微企业和社会组织党建工作兜底管理职责。三是健全制度联动体系。推进四级联动，要靠各级党组织自觉，但根本上来说还是要靠制度的刚性约束。要探索逐级建立基层党建调度通报制度、动态管理制度、督促检查制度和跟踪问效制度，确保制度上下衔接、系统配套、执行有力、发挥作用，形成整体联动效应。

三、

切实加强对城市基层党建的组织领导加强和改进城市基层党建工作，政治性很强，责任重大。各级党委要从讲政治的高度，牢固树立重视基层、强基固本的思想，强化责任担当，狠抓工作落实，推进城市基层党建工作全面进步全面过硬。

（一）落实工作责任。各级党委要把城市基层党建摆上重要日程，搞好统筹谋划，给予有力指导。党委要负起全面从严治党主体责任，党委书记要认真履行第一责任人责任，一级抓一级，一级带一级。区（县）党委每年至少专题研究一次，解决重点难点问题。要把抓城市基层党建工作，作为区（县）和街道党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为党委书记履行抓基层党建责任的刚性指标。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、具体指导。驻区单位、行业系统的上级主管部门，特别是垂直管理部门要主动与地方协调配合；民政、人社、财政、规划、住建等部门和工青妇等组织，要发挥各自职能优势，密切协作、分工负责。要围绕抓落实、抓推进，加大督导力度，强化追责问责，对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，进行组织处理。

（二）加大基础保障。加强城市基层党建，需要充足的人力财力物力和阵地场所作保障。一要配齐配强党建力量。要把社区党组织书记纳入区（县）干部队伍和人才队伍建设总体规划，采取上级选派、跟踪培养、公开择优的方式，把那些政治素质好、奉献精神和群众工作能力强、有党务和社会工作经验的优秀党员，选拔到党组织书记岗位上来。要建立街道社区干部激励保障机制，着力解决基层实际问题，激发街道社区干部队伍活力。二要加大经费投入。要切实加大街道社区党建工作经费和工作运转经费、服务群众专项经费、社区工作人员报酬津贴保障力度，纳入市区两级财政预算，并建立正常增长机制。三要强化阵地建设。要把社区组织活动场所和服务设施纳入城市新建、改建小区和公益性服务设施建设规划，加快推进党建工作阵地规范化建设，统一外观标识，优化功能布局，突出党建元素，打牢红色印记，使党组织的旗帜在城市基层阵地凸显出来。园区、楼宇、商圈等新兴领域，既要加大投入，抓好有形活动场所和服务设施配套，也要管好用好，真正发挥作用，成为党的工作阵地。

（三）鼓励实践探索。城市在不断发展变化，城市基层党建工作也要创新探索、不断突破。要坚持问题导向。以问题为牵引，摸清底数、找准症结，把存在的问题和短板一个一个搞清楚、分析透。要瞄准那些影响制约城市基层党建的基础性、关键性问题，精准发力、持续用力，集中力量解决。要坚持分类指导。实施差异化推进，不搞“一刀切”“齐步走”，基础较好的，重点抓统筹、抓融合，促规范、促提升，着力创新载体平台和体制机制；基础相对扎实的，应重点抓规范、抓完善，着力补短板、强保障，打造自己的特色；处于起步阶段的，应重点抓基础、转理念、转方式，着力增强街道社区的政治功能和服务功能，推动由传统农村党建、社区党建逐步向现代城市基层党建管理模式转变。要创新推进方式。要借助互联网、微信、qq、手机客户端等现代信息技术手段，不断推进基层党建工作方法和载体创新，探索推广党建项目化推进、过程管理、巡回观摩、点穴督查等行之有效的方法，使基层党建目标由“软任务”变成“硬指标”。要鼓励先行先试。党员中心户制度、城市智慧党建就是从基层率先探索的。各区（县）要在把握规律的基础上勇于实践，积极创造新鲜经验，以点带面提升城市基层党建整体水平，促进城市治理水平提高，以城市基层党建高质量促进城市基层治理高质量。

最后，对参加这次培训班的同志提几点希望：

一要学有所思，认清形势任务。大家要结合这几天的学习和工作实际，对照城市基层党建工作的历史变迁、工作重点的转换和工作任务的变化，认真思考、深刻理解当前城市基层党建工作面临的新形势、新任务，把握城市基层党建工作的脉搏，主动转变思想观念，从过去开开证明、盖盖章的旧时代，转变到服务引领城市广大群众和各类组织听党话、跟党走，使城市社区党组织政治功能不断强化，服务功能不断优化，充分发挥的领导核心作用。

二要学有所悟，理清工作思路。全面加强城市基层党建工作，就要认真学习、深刻领会习近平总书记关于城市基层党建的系列讲话精神，全国全省城市基层党建工作座谈会精神，以及中央、省、市有关文件精神。大家要通过这次集中学习培训，对照先进典型，理清城市基层党建的工作思路，明确城市基层党建的任务要求和工作重点，切实增强城市基层党组织的组织力和政治功能，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。

三要学有所获，实现素质提升。这次培训班时间短，但课程安排的很满，主要安排了党的十九大精神解读、城市基层党建工作的重点难点问题剖析、如何发展党员、怎样当好城市社区党支部书记等课程，这些培训内容都很重要、很实用，大家一定要认真学习、深刻领会，真正静下心、钻进去、融进来，做到在提升理论、增进团结、凝聚力量、便民服务、规范管理等方面学有所获，全面提高推进城市创新管理、凝聚服务群众、化解矛盾问题、维护社会和谐稳定的能力。四要学有所用，担起党建责任。参加这次培训的都是城市社区新当选的党组织书记，你们身上的责任很大，关系着城市基层党组织能否建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，关系着从严治党能否在城市基层落地生根。所以，大家要珍惜这次学习机会，认真将学到的知识用到实践中，承担起历史赋予大家的重大使命，完成好上级党组织交给的各项工作任务。

同志们，推进城市基层党建使命光荣、任重道远。我们要按照中央、省委部署和市委要求，抓住机遇、锐意进取、真抓实干，不断提升全市城市基层党建工作整体水平，推动全面从严治党向基层延伸，为开创全市城市基层党建新局面做出应有的贡献！