在全市高品质城市建设工作推进会议上的讲话范文（21篇）

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基层党建工作推进会议上的讲话

(2019年8月21日)。

同志们：

今天，我们召开这次全县基层党组织专题组织生活会部署暨基层党建工作推进会议，主要任务是研究部署党的群众路线教育实践活动专题组织生活会召开有关工作，全面安排当前基层党建各项重点任务，动员各级党组织进一步统一思想，提升认识，强化措施，狠抓落实，推进全县教育实践活动有序开展、促进基层党建各项工作高效落实。刚才，中台镇党委主要负责同志介绍了杨村村专题组织生活会试点情况，为我们提供了很好的样板，希望大家认真学习借鉴、充分吸收引用;6个党(工)委负责同志作了交流发言，谈得都很好、很到位;新华部长通报了今年前七个月党建工作督查情况，肯定了工作成绩，指出了存在问题，并对下步工作提出了具体意见，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

专题组织生活会是教育实践活动第二环节的一项重点工作，开好专题组织生活会，是保证教育实践活动纵到底、横到边、全覆盖的关键环节。前几天，县委活动办专门下发了《指导方案》，对会议的组织形式、工作程序、关键环节等工作作出了具体部署。我觉得，要落实好中央和省市县委的部署要求，组织召开好专题组织生活会，就是要围绕一个目标，抓住四个关键，把好四个细节，落实三项要求。

围绕一个目标：就是要把召开专题组织生活会的目标牢牢锁定在规范党内组织生活，加强基层党支部班子和党员队伍建设上来，严格标准和程序，让全体党员经受一次严格的组织生活洗礼，为逐步实现基层党组织党内生活健康规范开展开一个好头。

抓住四个关键：

一要认真组织学习。思想认识上不去，后续工作质量就没有保证。因此，越是到了这个环节，学习教育就越不能放松。各级基层党组织要围绕开好专题组织生活会，组织广大党员进一步学习党章和党内组织生活等制度规定，学习领会系列讲话精神特别是兰考调研时的重要讲话精神，学习王胜、于海河等优秀共产党员的先进事迹，解决部分党员思想上的模糊认识，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。

二要深入谈心谈话。要根据支部的实际情况，制定针对性的谈心谈话方案，有组织地开展谈心谈话活动。要认真落实“四必谈”措施，按党组织隶属关系，把谈心谈话覆盖到每个党员。特别是领导干部要主动端正心态，把自己作为支部的一名普通党员，带头和党员谈心，引导党员掏心窝子、说心里话。党支部要提前梳理重点，对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，对平时有分歧的更要重点谈，通过谈心消除隔阂、增进了解。对困难党员、年老体弱党员要登门造访，主动听取意见。

三要深刻对照检查。县直机关及直属单位、企事业单位内设机构党组织负责人、乡镇、街道机关及站所和学校、医院以及村、社区党支部及支部书记，要撰写简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。这次的对照检查材料虽然不要求统一格式，不限定字数篇幅，但质量一定要得到保证。相关督导组要把好关，确保查摆的问题准确到位、根源剖析全面深刻，整改措施切实可行。县委活动办将采取抽查的办法审查一部分村、社区和机关企事业单位的对照检查材料，对粗制滥造、蒙混过关的，该退回的坚决退回重写。

四要严肃开展批评。要引导支委委员和普通党员联系思想实际，认真开展批评和自我批评。支部书记、领导干部特别是主要领导要摆正位置、端正态度，自觉把自己摆进去，真诚邀请支部党员给自己把脉搏、找毛病，做到主动揭短亮丑，不遮掩问题，不回避矛盾，以保证整个生活会的质量。党员互评要开宗明义、直奔主题，每个党员在作完自我批评之后，支部书记要发动大家帮助他“画个像”，即这个党员到底怎么样，优点是什么，缺点是什么，要客观地、全面地指出来，使大家的意见真正符合其本人的实际，做到见人见事见思想。上级党组织参会的同志要做好会议的引导，让普通党员敢发言、敢讲真话，把问题说得直接一点，意见提得尖锐一点，多一些带着泥土味、充满火药味的批评，真正使全体党员通过严格的组织生活，触动思想灵魂，强化党性修养。

把好四个细节：

一是参会范围。机关及事业单位党支部专题组织生活会全体党员都要参加。执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织可以邀请服务对象、群众代表等参加会议。上级党组织、主管部门指导组要派员参加，进行点评和指导。党员人数较多的党组织，可以分党小组进行个人自评和党员互评。村、社区党支部专题组织生活会全体支部委员参加，不是支部委员的村委(居委)委员列席会议，同时要邀请联系的县级党员领导、乡镇(街道)班子成员、乡镇(街道)督导组指导会议。

二是组织形式。机关及事业单位党支部可以把支委会和党员会议合并，召开专题组织生活会和民主评议党员会议，也就是说，可以只召开一次会议，把专题组织生活会和民主评议党员工作一并进行。村、社区党组织支委会和专题组织生活会及党员评议大会原则上要分别召开，也就是说村、社区要召开两个会议，一个是支委会暨党支部专题组织生活会，一个是党员大会，不能合并。

三是会议程序。机关及事业单位党支部专题组织生活会和民主评议党员会议分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。村、社区党组织支委会和专题组织生活会分为通报情况、开展批评与自我批评、领导点评讲话、表态发言4个环节;党员大会分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。

四是时间安排。按照中央和省、市、县委要求，全县各级党组织专题组织生活会从现在起开始，原则上必须在8月底前全部召开结束。专题组织生活会召开时间，根据支部党员人数和具体情况来确定，能长则长，能短则短，坚持时间服从质量，县上不再做统一要求。

落实三项要求：

一要加强领导。开好专题组织生活会，各党委、党工委、党组主要负责同志是第一责任人，要切实履行职责，既要亲自研究制定具体。

工作方案。

指导下属党支部开好专题组织生活会又要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。各乡镇、街道办班子成员都要至少联系一个村或者社区。要结合各自实际情况统筹安排好各下属支部专题组织生活会的召开时间确保在县上规定的时间内召开结束。

三要加强督导。前一阶段，县委活动办和各督导组集中审阅了各单位领导班子和领导干部的对照检查材料，工作量很大，大家都很辛苦。专题组织生活会阶段，我们还有很多工作要做，大家一定要保持连续作战的工作劲头，继续把这一阶段的工作做扎实、做到位。县委活动办要及时开展调研，及时发现问题，加强具体指导。县委各督导组要加大督导力度，采取调研、抽查、走访等方式，注重加强点对点、面对面的指导。各级党委党工委、党组要加强对下属党支部专题组织生活会的督查调度，防止出现“衰减效应”，确保活动不走过场。总的督导要求上，还是要坚持时间服从质量，严格审核把关程序，做到“四个不开”：党支部书记不重视的、自身突出问题没找准的、谈心谈话没有全覆盖的、对照检查材料审核没有通过的，一律不得开会。

今年以来，各级党组织认真贯彻落实全县组织编制档案群团工作会议精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断夯实基层基础，全面加强队伍建设，扎实推进各类创评，全县基层党建工作取得了阶段性成效。但客观的讲，我们的工作中仍然存在不少问题，主要表现在：一是部分党组织书记思想认识不够到位。部分党组织书记对当前党要管党、从严治党的思想认识还不够重视，对新形势下切实加强基层党建工作的重要性认识不足;部分党组织书记抢抓党的群众路线教育实践活动，切实加强基层党建工作的机遇意识不强;部分基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”职责不到位。二是一些党建重点工作任务落实有欠账。从工作实际来看，区域化党组织建设工作没有实质性进展，软弱涣散党组织整顿还有欠账，双联单位党组织与双联村党组织结对共建活动开展还不够深入，大学生村干部及乡镇优秀年轻干部管理培养日常工作措施落实不到位，薄弱领域党建规范年活动工作任务落得不实，等等。三是党建示范点抓建质量水平不高。对今年确定的县列党建综合示范点，各党(工)委在工作中普遍存在重视不够，用力不足的问题，突出表现在没有梳理出汇报工作的基本思路、工作重点特色还不明显、内涵挖掘提炼不深入、党建档案资料归纳整理不精细等问题，部分党(工)委拿不出供各级领导检查调研的示范点。四是基层党建整体工作有下滑趋势。由于部分党组织把开展教育实践活动与落实党建重点工作任务结合还不够紧密，在工作力量的摆布上还不够科学，致使今年的基层党建工作无论从示范点抓建等重点工作，还是从发展壮大党员队伍等基础工作来看，与历年相比都不同程度地呈现出下滑趋势。这些问题，必须引起各级党组织的高度重视，在下步工作中认真研究，切实加以解决。关于下一半基层党建工作，新华部长在通报已讲的很具体、很全面，这里我对一些重点工作再作以强调和重申。

一要扎实组织开展软弱涣散党组织整顿“回头看”。近期，各党(工)委要严格按照省市统一要求，抽组专门人员，对全县42个软弱涣散党组织整顿情况进行一次全面的“回头看”，对整顿工作任务有欠账，尤其是对尚未配齐村“两委”主要负责人的党组织，必须想方设法在9月底前将人员选派到位，全面完成下欠整顿工作任务。对已经完成整顿工作任务的党组织，要继续严格落实党(工)委委员联系包抓制度，跟踪落实帮扶措施，帮助巩固提高，防止反弹“回潮”;对虽已整顿但效果不好、群众不满意的，要找准症结、限期“补课”，确保整顿工作取得实效。

二要深入推进双联结对共建活动。各级党组织都要将开展共建活动作为深化双联行动的有效载体，要针对目前活动开展过程中存在的共建任务不够具体细化、沟通配合不力、双联单位党组织主体作用发挥不充分等突出问题，紧扣组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享、科学发展共赢四项重点任务，下工夫深化共建活动。尤其是双联单位党组织要充分发挥主体作用，帮助村党支部建强基层组织、谋划发展思路、解决实际问题，扎实开展帮扶工作，确保共建活动取得实实在在的成效。近期，要以召开村级党组织专题组织生活会为契机，县直各双联单位党组织都要选派本单位党员参加村级党组织专题组织生活会，共同召开一次党员联合组织生活会。

三要不断深化在职党员到社区报到服务。组织在职党员到社区报到服务是今年省市组织部门在机关党建中安排开展的一项重点工作。县城区街道办及县直单位各级党组织要针对目前工作中存在的县直单位党组织督促组织作用发挥不够、部分在职党员参与积极性不高、服务居民活动不经常等问题，紧扣宣传党的政策、了解社情民意、反映群众诉求、帮助解决困难、参与志愿服务、促进社区和谐等中心任务，积极组织本单位在职党员，按照社区党组织和牵头党员所在单位党组织的统一安排，及时督促本单位在职党员参与服务社区居民活动。这里需要特别强调的是，集中活动牵头党员所在单位党组织要充分发挥牵头协调作用，在组织开展集中活动前10天，要向县委组织部和县城区街道办党工委报送开展活动的具体方案，并切实抓好活动的组织协调工作。街道社区党组织要充分发挥主体作用，及时与牵头党员所在单位党组织协调，共同组织开展好活动，并积极向县委组织部提出推进工作的意见建议，努力实现在职党员服务社区居民经常化、常态化。

四要切实加强基层党组织书记队伍建设。在这项工作中，重点要抓好薄弱领域党组织书记的集中轮训和村级党组织书记的日常教育管理。教育、卫生、非公企业和社会组织党(工)委，要在前一阶段集中开展轮训的基础上，以教工作方法、探索交流党建工作中的疑点、难点问题为重点，持续抓好所属党组织书记的集中轮训，切实提高薄弱领域党组织书记抓党建工作的能力。各乡镇党委要切实加强对村党支部书记的日常教育和监督管理，对村党支部发生的重大情况必须及时报告县委组织部;要从加强日常教育培养入手，切实加强村级后备干部队伍建设，逐步解决村干部后继乏人的问题。

五要重视做好党建综合示范点抓建工作。要按照特色鲜明、内涵丰富、示范带动作用强的标准要求，全力抓建县列党建综合示范点，确保在10月中旬前每个党(工)委都抓建一处较高标准的党建综合示范点。要细化工作措施，提前梳理各个示范点工作思路，并形成文字简介，于9月上旬前上报县委组织部;要对党建资料进行整合归类，及时运转党建阵地板面，力求准确反映党建工作任务落实情况。同时，各乡镇党委要切实加快区域化党组织和功能型党组织建设进度，确保完成今年的农村服务型党组织典型培育任务。

六要着力加强党员教育管理。要强化党员日常管理，确保每名党员都纳入党组织的管理之中，充分发挥先锋模范作用。要以即将召开的党员专题组织生活会为契机，由各党(工)委负责，以党支部为单位，对党员组织关系开展一次梳理排查，核实党员身份信息，查清流动党员去向，及时转接组织关系，健全党员管理台账。要按照县委组织部关于做好流动党员教育管理服务工作的通知要求，以发放流动党员《活动证》和开展“党员三找”活动为重点，切实加强流动党员管理工作。要高度重视党员档案管理，对新发展的党员，要及时完善档案资料;各党(工)委都要确定专人，负责做好党员档案的登记、管理等日常工作。要加强对远程教育站点设备的日常维护、资产管理，确保远程教育站点正常运行、资产管理安全;要抓紧做好党员电化教育专题片的拍摄制作，确保10月中旬前每个党(工)委都至少制作完成一部党员电化教育专题片。

七要持续加强对基层党建工作的督促检查。县委各督导组要把基层党建督促检查作为督导工作的一项重要内容，纳入督导范畴，加强对各级党组织党建重点工作任务落实情况督促检查力度。近期，县委组织部将组织专门人员，对软弱涣散党组织整顿、双联共建、党员档案管理等重点工作任务落实情况进行全面督查检查，确保基层党建各项任务落到实处。

在全市重点工作推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

各县区、各部门要统一思想，提高认识，迅速行动，对×年以来实施的政府性投资项目进行一次全面“回头望”，重点检查政府投资项目履行基本建设程序、投资控制和资金管理使用、项目建设管理、工程质量、设备物资、材料采购、工程造价、投资绩效情况，以及财政专项扶持资金的申报、审核、管理、使用情况。今后，各级各部门要进一步加强对政府性投资项目和财政专项扶持资金的监管力度，严格执行制度规定，严格落实监管责任，通过专项督查、联合检查、信息公开、绩效评价等有效形式，实现政府性投资项目建设以及财政专项扶持资金管理使用的全程监督，真实把项目资金管好用好。

在全市财税工作协调推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开全市财税工作协调推进会议，主要任务是贯彻落实市委×届×次全委（扩大）会议和市政府第一次全体会议精神，分析研判当前财税形势，研究后几个月促进财税增收、加快支出进度的办法措施，动员各级各部门进一步坚定信心、迎难而上，狠抓增收保支各项工作，确保全面完成全年收支预算目标任务。市政府对开好这次会议十分重视，会前，崔市长专题听取财政工作汇报，对开好这次会议提出了明确要求。各县区、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，全面落实市委、市政府对财税工作的部署要求，努力促进财税工作健康平稳运行。前面，市财政局×局长通报了×月全市财政收支预算执行情况，市税务局×局长在深入分析前×个月收入形势的基础上，对后几个月工作做了详细具体的安排，×县政府和市建设局、×集中区负责同志作了很好的经以验交流和表态发言。总的感觉大家都坚持问题导向和目标导向，找原因、定措施、靠责任，提出了挖潜增收、补齐欠账的务实管用措施，我完全同意，会后请大家认真抓好落实工作。下面，按照×市长要求，围绕全面完成今年财政收支任务，我再讲几点意见，供同志们参考。

同志们，现在又到了财税工作攻坚冲刺的关键阶段，会后，各位分管县区长要及时向县委、政府主要领导汇报好会议精神，深入分析经济运行态势，抓紧研究制定切实可行的贯彻意见，努力做到以旬保月、以月保季、以季保年，努力将任务落实到项目和税源，确保全面完成今年的财税工作任务，努力为市委市政府交一份满意的答卷！

在全市全国文明城市建设工作推进会上的讲话

同志们：

在全市上下深入。

学习。

贯彻xx市第八次党代会和“两会”精神的关键时刻，我市“全国文明城市”成功通过2021年度补检测评，再传捷报。今天我们召开大会，主要任务就是。

总结。

成绩，表彰先进，动员全市上下百尺竿头、更进一步，在新的起点上续写新的辉煌。刚才，xx同志总结了我市文明城市建设工作，安排部署了今年任务，请大家认真抓好落实；xx同志宣读了《表彰决定》，大会表彰了文明城市建设工作中涌现出的先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向全市参与文明城市建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

建设全国文明城市只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。虽然我们成功通过补检，但与文明城市测评标准相比，与先进城市水平相比，我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民素质还有很大提升空间，加之每年都要复审，这一切都在警醒我们，创建成功不易，巩固提升更难。全市上下一定要当前隐藏内容免费查看拿出“永远在路上”的坚毅笃定，锲而不舍推动文明城市建设，努力把这块“金字招牌”擦得越来越亮。下面，我就全市常态建设文明城市工作，讲四点意见：

一、聚力精准达标这一“根本”，全方位建设文明城市。

建设全国文明城市不是权宜之计、而是战略之举，必须坚持问题导向，精准施策，全面提升。一要紧盯指标，找准差距。各部门单位要深研细究《全国县级文明城市测评体系》及其《操作手册》，将各自承担的指标任务列出清单，制定推进计划，明确落实进度，确保取得实效。每季度开展一次“回头望”，对成效滞后的指标任务，专题研究解决。创文办要做好协调指导工作，新的《测评体系》和《操作手册》一经下发，第一时间做好指标解读和任务分解，定期进行模拟测评，找问题、抓整改、促达标。二要整改问题，补齐短板。创文办和融媒体中心要协同配合，加大曝光力度，让电视台《每周聚焦》成为文明城市建设的“侦查连”。对曝光的问题，各部门单位要主动认领、举一反三、立即行动，在最短时间内完成整改。创文办要联合市纪委监委、市委督查室，做好跟踪随访，掌握整改进展，确保问题曝光一个整改一个、整改一个巩固一个。三要创新方法，破解难题。对于停车难问题，要规划设置大型停车场，加快实施智慧停车项目，完善收费机制，盘活现有资源，引导车辆有序规范停放。对于城市“蜘蛛网”问题，以农行十字为界，电信、广电、移动、联通四大运营商各包一块，逐区域梳理整改。对于皮毛厂、印刷厂、烟厂、药厂等老旧企业废弃场地整治问题，由市工信局牵头，相关单位配合，全力抓好整改。对于宠物狗、流浪狗以及野广告等乱象顽疾，公安局牵头负责，联合农业农村局、城管局、市场局等，加大扑收管理、源头治理力度。

二、聚焦共建共享这一“关键”，可持续建设文明城市。

物业。

等操心事、烦心事、揪心事。各窗口单位要持续提高办事效率、提升服务质量，尽最大限度让群众少跑路、不跑路。三要从参与感入手，开展各类活动。深入开展“小手拉大手、文明齐步走”活动，让家长群体通过学校平台参与文明城市建设。开展文明交通、文明餐桌、文明旅游专项行动，扩大线下渠道，广招社会志愿者，通过劝导纠正市民的违法违规行为和不良生活习惯，引导文明风尚，提高市民参与度。经常性开展诚信经营门店评选表彰，在市场行业形成良性竞争、文明经营的良好态势。扎实开展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等评选活动，加大宣传表彰力度，引导群众见贤思齐、践行文明。

三、完善。

制度。

机制这一“保障”，常态化建设文明城市。

要高度重视，把文明城市建设。

工作。

放在心头、摆在案头、抓在手头，在全市形成强大合力，齐心协力推动这项复杂的系统工程，尤其城管局、市场局、交管大队、交运局、教育局、卫健局、住建局以及城关街道、豳风街道，一定要充分发挥职能作用，依法依规开展文明城市建设各项工作；党员干部要用情用心，在下沉工作重心、提高办事效率、真心为民服务中，切实增强党在群众当中的威信，提高群众满意度。另一方面，完善长效机制。我市城区营业场所遍布、小区巷道密集、人员相对杂乱，常态管理、长效提升的柔性任务＼要远大于＼整改即时见效＼的硬性指标，这就要求相关行业管理单位和辖区管理单位务必注重源头治理，完善优化长效机制，通过营造浓厚的创建氛围和有序的管理氛围，不断加强群众的引导与管理，做到在氛围上有造势、在源头上有预防、在制度上有保障。各部门单位要切实完善管理流程和管理机制，抢抓时间，利用现在矛盾频发、问题萌芽的时段，提前采取措施，让现在的问题成为完善长效管理机制的靶场，为常态建设提供科学的思路和合理的路径。

四、高悬督查问效这一“利剑”，高质量建设文明城市。

高质量建设文明城市拼的是责任干劲，比的是精细用心，我们必须以铁的纪律、硬的作风推动工作落实。一要压实工作责任。全市各级各部门主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，都要切实负起常态建设责任，牢固树立“一盘棋”思想，既分工负责，又密切协作，主动冲锋在前，共同做好巩固提升工作，确保文明城市各项指标全面达标、全面过硬。二要定期调度推进。市创文办是文明城市建设工作的指挥部、参谋部，要切实担负起组织协调、指导督促责任，领导小组每两月召开一次通报会，合力推进重点任务和重大事项落实，创文办每两月召开一次问题反馈督办会，着力解决工作中存在的具体问题。三要强化督查问效。创文办严格实行“白黄红三色”督办单、“流动黑牌”、网格管理等制度，以最严最细最实的机制倒逼责任和任务落实。市纪委监委要将文明城市建设工作纳入日常监督内容，及时受理创文工作中问题整改不及时、不彻底和群众反映强烈的问题线索，对不严格执行市委市政府关于创文决策部署的单位和个人，启动问责追责程序。市委组织部要用好用活“三项机制”，积极在创文一线发现干部、培养干部，对在创文工作中作出突出贡献的干部，要大胆提出提拔重用意见。

同志们，新时代启航新征程，新时代需要新文明，让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写xx文明城市建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

年度在全市重点工作推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据会议安排，我就分管联系的工作作五个方面的汇报：

一、关于联系的重点项目。

近年来，随着高速公路覆盖全市、县乡公路辐射全域，全市“内联”交通体系基本成型，“外通”建设成为了当前我市打造综合立体交通体系的重中之重。在此背景下，加快推进*机场、*铁路的建设投运，对于推动“十四五”期间全市经济社会高质量发展具有重大意义。相关县市、市直相关部门要进一步提高政治站位，强化工作措施，切实做好相关工作。

*、*两条铁路已开展可研，*、*、*及相关部门要主动与铁二院、铁五院对接，力争两条铁路在“十四五”期间顺利实施。*县要早日完成*铁路环境敏感点调整工作，力争早日开工。三是优环境。已开工的*铁路项目，沿线县市加大协调服务力度，要妥善化解矛盾问题，优化施工环境，解决林地报批、个案、遗留等问题，确保项目顺利推进。

（二）*机场项目。*机场项目投资估算合计*亿元，目前已完成投资*亿元。一是推进好在建项目。目前，飞行区道面及附属设施、助航灯光、空管设备采购及安装、场内给排水、场内供电、进场道路等工程均已在建，要全力加快工程建设进度。二是办理好相关手续。主要是机场部分边坡及通用航空基地项目用地、林地报批等相关手续的办理工作。三是尽快实施待建项目。重点是航站楼、工作区、航油、场外通信、场外排水、机场供电、通用航空基地等工程项目建设。特别是航站楼、工作区是及跑道建设是确保明年校飞试航的关键，要尽快拿到初步设计评审批复，深化施工设计，确保年前进场建设，咬定明年下半年校飞通航目标任务不放松。四是进一步压实责任。参与*机场建设的机场公司、*县及市直相关单位，要分工负责、协作配合，瞄准重点环节、重要节点全力推进机场建设。

二、关于卫健医保工作。

今年取消高值耗材加成后，全市预计可以减少患者负担约为*万元）。同时，要抓好健康*行动，大力推进传染病防治、职业病防治、健康体检等基础设施建设，通过倡导卫生习惯和文明健康生活方式实现“治未病”目标。

三、关于科技工作。

要重点做好三个方面的工作。一是要认真抓好国家高新区创建工作。抓紧修改完善“两规划一报告”，加快高新区规划展示馆、国家级孵化器、国家级科研中心等项目建设，积极做好资料收集、数据支撑、氛围营造等工作，以充分的准备确保今年完成现场考察，明年顺利创建成功。二是要推进科技创新平台建设。整合研发机构、众创空间、科技孵化器等创新资源入驻*山创新创业大厦并投入使用，大力扶持*大学“*山区特色植物资源综合开发利用国字号科研平台”建设，打造*-*家“火炬计划”高新技术企业。三是要大力发展高科技产业。要以产业转型升级和产业链延伸为抓手，围绕产业链部署创新链，围绕创新链打造人才链、完善资金链，推动形成“产学研”结合的创新生态和产业转型升级，打造特色产业集群。

四、关于民政工作。

下步，还要持续发力，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，在确保完成年度各项民生指标任务的同时，结合精准扶贫与乡村振兴，高标准编制好全市民政“十四五”规划，继续兜住兜牢困难群众的民生底线，持续提高乡村振兴的成色。一是要聚焦特殊困难人群。对困难老年人、重度残疾人、重病患者、困境儿童、特困人员等特殊困难群体制定特惠政策，加强社会救助兜底保障，做到提标到位、发放到位、动态管理到位，实现应保尽保、应兜尽兜。二是要聚焦儿童福利。建立未成年人保护工作联席会议制度，加强儿童福利机构规范化管理和提质升级。要逐步提升提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费标准，加大对困境儿童和农村留守儿童的关爱保护力度。三是要聚焦养老服务。要加强市社会福利院、市养老康复中心的营运管理，并积极推进区域中心敬老院建设，今年*所区域性中心敬老院要确保年底前建成投用。要推进失能失智老人集中供养服务，积极探索精神障碍、重度残疾人医养结合托养模式。要支持“互联网+养老”、智慧养老、文化养老、社会化养老等新业态发展。

五、机关事务管理工作。

一是要加强国有资产管理。积极稳妥的推进办公用房统一权属登记工作，不断提高办公用房使用效率，加大做好门面出租、租金收缴工作。积极推进闲置资产处置利用工作。积极推进办公用房使用规范。二是要加强公车使用管理。及时调整建立新的管理架构和服务保障模式，切实做好公务用车信息化平台建设工作，积极谋划车改后公务用车服务保障的需求。三是要推进机关节能管理。加快实施节约型机关创建行动，完成*家市直单位和县市（区）节约型机关建设。加快实施公共机构垃圾分类工作。

在全市城市建设推进会上讲话会员分享完整

城市建设是我们必须面对的重要工作。城市建设比较容易出成绩出形象，但也非常容易留下问题和遗憾。我们召开城市建设推进会，对我市城市建设工作进行阶段性总结回顾，对下一阶段工作进行部署安排，很有必要。

刚才，叶飞市长讲了六个方面问题，很全面、很具体，很透彻、很到位，具有很强的针对性操作性，希望大家认真抓好落实。下面，我谈四点意见：

近年来，中央和省委先后召开了城市工作会议和城镇化工作会议，提出了一系列新理念新要求，为城市建设工作提供了遵循指导思想上，强调要尊重规律、以人为本主要是指，产业的发展、人口的集聚、城市的规模扩张都有其自然的规律，急不得也慢不得；城市发展要顺应自然、保护自然，生产、生活、生态并重；人是城市的主体，要从人的需求出发去规划、建设和管理城市方法思路上，强调要开放融合、以特取胜城市群的发展是客观规律，城市与城市之间要开放包容、融合发展长三角城市群、珠三角城市群、京津冀一体化等国家战略都有这样的要求城市不是越大越好，高楼不是越多越好，城市发展不可能无限扩张，城市格局、城市框架已经基本形成这种情况下，适合的才是最好的、有特色才有竞争力具体操作上，强调要建设

“紧凑城市”、实行“有机更新”。紧凑城市，就是不盲目追求宽马路、大广场、低密度，让功能更加集中、人气更加集聚，打造“出门就是生活”的宜居空间；讲究职住平衡，不过分强调生产区域、生活区域的严格分离，尽量减少城市内部不必要的人口移动，达到既保证经济活力、又减少交通压力的目的。有机更新，就是采取适当规模、合适尺度，进行选择性的保留和改建，经过不断积累，实现整体面貌的改善。这些新理念新要求，指引我们必须坚定不移转变城市发展方式，坚定不移走以内涵式提升为主的城市发展之路。

习近平总书记强调，“规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳”去年有专家对江苏城市规划的现状与问题作了一些梳理，指出了规划理念与构思创新不足、规划中法制没有发挥应有效力、规划体系缺陷引发各种问题、“多规融合”面临种种矛盾、规划公开性参与度不高等五个方面的不足，这些也是镇江城市规划的突出“短板”下一步，怎样描绘好城市的“成长坐标”，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀？站在长三角城市群、扬子江城市群、宁镇扬一体化发展的高度，对照南北交通枢纽区、跨江融合重要支点的定位，按照“强富美高”的要求和建设现代山水花园城市的目标，来谋划镇江未来发展，真正体现世界眼光、前瞻思维、全局视角、一流水准市级层面要加强对句容等跨界地区的规划指导和控制，引导他们提高站位、整体考量，主动加强与南京等地的规划衔接在范围上，要全面覆盖

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平方公里市区范围，不仅仅是主城区，每一个镇、村，每一块建设用地都要实现控规。

100%。

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月，我市城市总体规划修编获国务院批复实施，要在此基础上加快推进“多规合一”，重点是土地利用规划和城市总体规划的合一，统筹“地、水、绿、文、美、产、居”多种要素功能，以“一张图”管控推动“一盘棋”发展。。要严格依法办事、依规办事，切实维护城市规划的权威性、严肃性。要建立完善保证规划刚性执行的制度体系，不管哪个层级、哪个部门，一旦出现随意更改规划、不按规划执行的行为，必须从严追究责任。

城市发展方式的转变，有赖于工作推进方式的转变。具体要突出四个方面：

这是李强书记今年

4

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s6。

线等重大项目建设。对内，要加快构建全方位、多层次、立体化的综合交通网络，加速市域一体化进程。核心是吸引人、留住人。人是最重要的财富之源，要通过城市功能品质、个性气质、综合环境等全方位的提升，来吸引和留住人才、导入和增加人口。下一步的发展，从某种程度上讲就是人口的争夺。哪个地方人口增加，发展活力和潜力就强；反之，一旦一个地方人口下降，再想奋起直追难度就非常之大。我们的国家级开发区、高新区、国家大学科技园等平台载体要成为高端要素集聚的高峰、高原，一方面自身要达到一定高度，能够吸引人、留住人，另一方面要对全市发展发挥辐射力和带动力。吸引人、留住人最根本的靠产业、靠实业。要坚持产业强市导向，夯实实体经济根基，让更多人来镇江就业创业，使中心城区首位度的提升更加可观、可感、可持续。

一方面，戒零打碎敲，增强系统性要根据城市发展的规律，合理确定开发建设的时序，不能东一榔头西一棒新城建设要有计划、有步骤地进行，条件不成熟的宁愿不搞，防止变成“空城”“睡城”“鬼城”任何一个片区的开发、任何一个重大项目的落地，都要以市场有需求、市民有需要为评判标准，严密论证、审慎决策，确保干一个、成一个，开发一片、成功一片另一方面，戒各自为战，增强协同性板块之间要协同，统筹规划建设基础设施和公共服务设施，做到集约建设、高效使用，切实提高城市承载能力和运行效率；规划、建设、管理各环节之间要协同，不能自说自话，更不能相互打架，加快构建整体联动、有序衔接的工作机制镇江地处长江和大运河的交汇处，港口岸线资源非常丰富，更要加大“统”的力度，在参股省港口发展集团的基础上，统筹开发港口岸线资源，加强港口与园区、岸线与腹地的互动，构建港产城深度融合的发展格局，让黄金资源真正产生黄金效益重点讲两个问题：一是土地、房产等资产资源闲置浪费或使用效益不高的问题。首先要辩证地看，这既是亟需破解的矛盾问题，也是城市发展的潜力所在。要统一思想认识，全面摸清底数，土地市场必须集中统一、土地交易一律招拍挂，房产资源必须分门别类制定具体处置办法，确保每一块土地都体现价值，每一处资产都产生效益。这里，对土地问题明确几点刚性要求：第一，每年科学编制土地出让计划，

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平方公里范围内所有的经营性用地，都必须按市场时序上市交易。第二，在项目谈判过程中，决不允许协议出让土地，决不允许把经营性用地与其他事项捆绑。二是征地拆迁难、违法建设多的问题。这说到底是没有严格依法办事造成的。要从政策、程序、制度等方面综合施策，依法依规、有力有序加以解决。要厘清严格依法办事与提升服务效能的关系，两者不能简单对立，在项目实施前把论证做充分，把源头把牢，就能避免实施过程中和实施以后出现这样那样的问题。今后，无论是拆迁还是建设，规范性的手续一个都不能少，办手续的程序一个都不能缺，决不允许因为强调服务效能而降低对依法办事的要求、对法定程序的要求，真正形成遵章守纪、依法办事的习惯，从根子上杜绝相关问题的发生。

目前，我市人口城市化的速度远远落后于土地城市化的进度，“摊大饼”式的城市发展不可持续，必须树立“精明增长”的理念，建设令人向往的“精美镇江”城市建设简单推倒重来的时代已经过去，要坚持生态修复，大力实施“

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”专项行动，深入推进低碳城市建设；提倡城市修补，围绕城市环境整治、老小区综合改造、老建筑维修加固、旧厂房改造利用等，每年排定一批修补项目；注重文化修炼，通过古今结合、古为今用，延续历史文脉，保护文化遗产，凸显城市特质。镇江是历史文化名城，在历史文化街区保护整治方面作了很多探索，要认真总结经验教训，学习借鉴先进地区的成功经验，提升保护整治水平。在历史文化街区的打造中注重“活化”建筑，通过一个个“点”疏通整条脉络，带动整片区域，进一步彰显有山有水有故事的城市特色。城市每一处“存在”都是展示城市形象的窗口。无论是地标建筑，还是安置房建设，都要树立精品意识、注重精益求精、保证工程质量，更好地塑造城市符号，保护城市风貌的完整性。城市管理关系城市形象，影响城市竞争力和群众获得感，方方面面十分关注。要以城市运转顺畅、细节管理到位、群众基本满意为标准，深化文明城市创建，完善提升网格化、街长制等行之有效的办法，进一步促进城市管理由“乱”到“治”、精细化、长效化，让城市之美既美在大处、还美在细处，既表现在远处、更表现在近处。

当前城市规划建设管理中存在的问题，深层次剖析都有体制不合理、机制不完善的因素，需要通过改革创新破除束缚、增强活力，不断适应形势变化和时代要求。

城市是所有市民共同的家园，人人都是参与者、建设者，要充分调动政府、企业、市民等各类主体的力量，凝聚起做好城市建设管理工作的强大合力市属产业集团体制机制问题比较突出，对相关问题市委、市政府已经进行专题研究下一步要把深化市属产业集团改革摆到更加重要的位置，严格规范企业性质、发展方向、经营范围等，突出主业主责，让企业在聚焦主业中锻炼专业能力、找到盈利渠道、实现做大做强今后，政府债务管理将非常严格，要求非常细，对违规行为的问责追责将非常严厉我们要把这些问题理清楚，确保企业运转顺畅、管理规范有序要深化行政审批制度改革，针对城建项目审批程序比较多、时间比较长等问题，认真研究每一个环节，能放的彻底放、能简的大胆简。要认真总结经验，全面梳理向市场开放的政府资源项目，特别是规划编制、工程建筑、环卫基础设施建设、公共停车、绿化养护等方面，要加快开放步伐，加大合作力度，全力吸引一批高端人才、优质资本、优秀管理团队参与进来。在“大智云物移”迅猛发展的背景下，建设智慧城市是大势所趋、发展所需。李强书记在全省基础设施建设推进会上说，今年将成立省政府大数据中心，还将选择

个城市，与相关企业合作建设“城市大脑”。我们要切实增强敏锐性和主动性，利用国家智慧城市试点，全方位开放资源，更多借助市场力量推进大数据中心建设，提升基础设施信息化水平，争取做出一些成功的范例来。江苏发展大会镇江行、国际低碳大会等都是扩大城市宣传、提升城市价值的有效平台，要更多运用市场机制来运营，确保对城市发展起到强有力的推动作用。

在经济发展新常态下，政府“大包大揽”的城市建设之路已经愈发艰难要加快转变思路，创新模式，通过政府推动、市场联动、社会互动，共同促进城市发展近两年来，我们大力推进市场化保洁，同时注重发挥市民主体作用，大家普遍感觉镇江变干净了，环卫部门明显感到压力变小了，财政支出也没有增加多少，这就是很好的模式要根据城市工作的需要，在投融资、运营管理等方面强化模式创新比如，深入研究、充分利用政策性银行的优惠政策，提高资金保障的效能

强调体制机制要活不能忘记法治化这个大前提。要尽快出台政府类投资项目生成机制，严格依法依规办事，确保每一个项目都经得起历史和群众的检验。对参与城市建设的市场主体，要信守承诺、遵守协议，努力营造规范有序、诚信高效的发展环境。无论是城市规划设计、公共资源配置，还是基础设施建设、城市运营管理，都要充分尊重市民的知情权、参与权、监督权，真正实现城市的共治共管、共建共享。

做好城市工作，最终要靠一支高水平的队伍。怎样是高水平？主要有三条衡量标准：

要注重学习钻研，学先进理念、学专业知识、学相关政策，把城市工作这个复杂“巨系统”的边边角角都弄清楚，提高组织推进城市建设的能力要注重实践锻炼，在参与一个个工程项目中把规定理解透，在处理一件件具体事情中把政策运用好，努力成为城建工作的行家里手市规划设计院、市属产业集团等承担城市规划建设具体任务的单位，更要加大专业人才的引进和培养，建立科学完善的人才体系，为镇江城市工作提供更多“设计大师”“建设工匠”城市建设是百年大计，来不得半点马虎。全市城建战线要以高度的使命感责任感，兢兢业业、履职尽责，任劳任怨、苦干实干。万丈高楼平地起，城市建设尤其需要下真功、务实功。要科学合理编制城建项目投资计划，同步编制资金筹措计划。项目一经敲定，就要压实责任，快落实、快推进，确保干一项成一项。央视有一部纪录片叫《我在故宫修文物》，片子里的文物工匠“择一事、终一生”的敬业精神令人动容。城市工作也要有工匠精神，每一项工程、每一幢建筑、每一处景观都要精细打磨、精益求精，镇江多一些“长”出来的城市地标，多一些群众得益认可的城建工程，就是对大家敬业精神最好的注解。现在城市建设遇到了不少困难和挑战，这种时候特别需要敢担当的精神、善担当的本领。省委已经专门出台文件激励干部改革创新担当作为，希望大家重点围绕“融资怎么办”“土地怎么用”“城市怎么管”等难点问题，想办法，出实招，不断提高工作的科学性和实效性。城市建设决非一日之功，要树立“功成不必在我”的胸襟，多做打基础、利长远的事情，接续奋斗、久久为功。要有以城为家、以苦为乐的情怀，把镇江这座城市当成自己的家来谋划、来建设，在城市一点一滴的变化中，找到认同感、成就感和归属感。

“大楼竖起来，干部倒下去”。各级党委和纪检部门要严格履行“两个责任”，加强全方位、全覆盖、全过程的监督，决不允许党员干部违规插手干预城建工程，全力营造风清、气顺、劲足的城市工作氛围。

“两聚一高”提供强大支撑和强劲动能。

在全市城市建设工作会议上讲话

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同志们：

x同志宣读了《关于开展城市管理提升年行动的实施意见》，x同志与各县（市）区、开发区签订了文明创建与城市管理“军令状”，各级各部门要逐项细化、严格落实，以实际行动兑现承诺、取信于民。除此之外，我就做好城市建设管理工作，再讲四点意见，概括起来就是“四提”，即“提质、提速、提品、提效”。

第一、“提质”——城市建设要进一步提升质量。

大建设，百年大计，质量第一。这事关人民群众的切身利益，事关党委政府的信誉和形象。大建设工程特别是地铁、桥梁等重大基础设施项目，很多都是一劳永逸的项目，每一个参与者都在参与历史、见证历史，要以对人民负责、对历史负责、对子孙负责的精神，高标准、高质量推进各项建设，真正让工程惠泽百姓、造福后人。各级各有关部门要严把工程标准关、设计关、建设单位选择关、施工关、监理关，落实质量保证措施，强化项目现场管理，确保工程质量万无一失。比如，近期发生的西安地铁奥凯电缆问题，给我们敲响了警钟。各建设单位要抽调精兵强将，把最好的队伍、最好的设备、最好的管理用于项目建设，严格实施每一道工序、每一个作业面、每一处关节点，确保工程质量达到高标准，力争多拿“鲁班奖”“黄山杯”。要注重运用国际先进的设计理念和管理模式，大力推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，努力实现工程建设的专业化、标准化、规范化、现代化。安全生产“责任重于泰山”，要坚持把安全工作摆在突出位置，严格安全生产制度，强化安全生产责任，规范各项操作程序，切实加强监督检查，及时消除各类隐患，坚决杜绝重大事故发生。

第二、“提速”——城市建设要进一步提升速度。

在保证工程质量的前提下，提高工作效率，加快项目进度，有利于“少扰民、降成本、早见效”。这主要取决于这么几个方面：一是优化建设领导体制。要建立健全“统一领导、团结协作、分工负责、目标明确、效果凸显”的大建设领导体制，市委负责把方向、管大局、作决策、保落实，市政府全面负责建设任务落实，市建委负责具体牵头协调，各相关部门各负其责、齐抓共管。二是优化“六分开”制度。要坚持专业的人干专业的事，该合的合，该分的分。比如，所有建设项目由重点局一家“包打天下”是不行的，重点局要抓重点项目，一些小项目、零散项目、修修补补项目，可以交给有关职能部门去做。三是优化协调推进机制。各职能部门要有“一盘棋”意识，特别是对工作中可能存在的职能交叉重叠问题，要注重沟通衔接，加强协调配合，确保无缝对接。要统筹推进“放管服”，进一步深化机关效能建设，正确处理好依法合规与优质高效，讲纪律、守规矩与敢担当、勇作为的关系。依法按章办事，不是慢作为的“避风港”，更不是不作为的“挡箭牌”。要加大工作检查、调度力度，督促建设单位严格履行合同，按质按量按进度施工，对失信的企业要约谈、处罚甚至曝光。四是优化要素保障机制。要统筹安排建设用地计划，创新融资方式，优先保障重点建设的用地和资金需求。要进一步加强资金管理，提高资金使用效益，花好每一分钱，防止跑冒滴漏，“把好钢用在刀刃上”。当前，拆迁工作滞后仍是影响项目开工建设的重要因素，各地要坚决克服畏难情绪，加大工作推进力度，创新群众工作方法，严格落实安置政策，确保应拆尽拆并按期净地交付。

第三、“提品”——城市建设要进一步提升品位。

统筹好老旧小区、城中村、菜市场、小街巷改造，完善市政设施功能，提升市政设施品质；

统筹好“水、绿、城、桥”等景观元素，营造精致、简洁、大气、流畅的城市夜景；

统筹好历史、人文、地域特点等要素，推动绿地布局日益均衡，绿化功能更加完善，绿化观感显著提升。三要坚持关注面子与重视里子相结合。面子是城市的风貌，里子是城市的良心。要把抓好基础设施、立面容貌、美化亮化绿化等面子工作，与建好地下管网、地下路网、地下停车场、背街小巷和老旧小区改造等里子工程结合起来，让人民得到更多实惠。

第四、“提效”——城市管理要进一步提升效果。

对于各类临时摊点疏导点、亭棚、早餐车，必须严格管理标准，改造提档升级，做到管理有序、不脏不乱。要科学规划、合理选址，充分利用闲置地块和厂房，做大做强特色夜市。四要持之以恒治“违”。整治违法建设，近年来各级各有关部门一直在抓，效果十分显著，但现在有了一些“反弹”“回潮”的苗头。对违法建设，必须露头就打，否则日积月累，我们就会陷入被动。近期，蜀山区以笔架山街道翠庭园小区拆违整治、改造提升为突破口，打响全市回迁小区集中拆违整治第一枪，并力争在年底前完成政务区范围内x个回迁小区专项整治工作。各地都要积极行动起来，严格落实属地责任，加快推进城市管理综合执法，发挥基层组织作用，坚决把各类违章建筑拆除掉。

强化领导、明确责任、狠抓落实，推动各项工作任务落地生根，努力向市委市政府和全市人民交出一份满意的答卷，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开！

市长在全市项目工作推进会议上的讲话

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同志们，元旦假期刚结束，我们今天召开2022年项目工作推进会议。项目工作十分重要，当前，投资仍然是我市经济发展的重要动力，稳经济就要稳投资，稳投资就要抓项目；今年要继续抓项目、强保障，今年市委市政府将召开现场办公会，调研项目建设情况，研究项目支撑区域发展，进一步明确发展定位。我们一定要抓好项目工作，树牢大抓项目、推动发展的意识。

刚才，市发改委、市统计局通报了有关情况，我们随机抽取了几个县市区和部门发言，市政府领导也讲了很好的意见，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调5点意见：

项目建设是经济社会发展的”生命线”，是推动高质量发展最根本、最关键的举措。省委、省政府高度重视项目工作，省委主要领导多次对项目工作提出要求，强调”项目是硬支撑、投资是硬任务、发展是硬道理”，并要求全省各级各部门”充分认识投资工作的极端重要性，切实增强扩大有效投资的责任感、紧迫感、危机感，以人生能有几回搏的担当精神，推动投资发展，形成千帆竞发、百舸争流的良好局面”。省长强调”发展为要、项目为重、实干为先”，”要增强抓好项目建设的使命感、紧迫感，把抓项目作为常态化工作，以项目建设激发新动能、以有效投资创造新需求，促进全省经济社会持续健康发展”。省委省政府抓项目工作的力度之大、措施之实、要求之严前所未有。

要跨越发展，

当前隐藏内容免费查看就要干事创业，大家要提振精神，拿出状态，苦干实干，做实项目工作，推动加快发展。希望大家在项目工作上更加主动作为，要通过主动作为抓项目增强信心，把争取的投资项目及时落地，财政资金及时支付、高效使用，增强国家部委、省直部门对我们的信心，加大对我们的倾斜支持力度。要主动作为如期完成项目，增加潜在投资人、招商引资对象和金融机构的信心，能够争取他们更大的支持。各县市区要认真梳理，分析争取落地项目哪些没有启动、主要问题是什么？报件不完善的及时完善，缺资金的要抓紧找渠道，该调整的要及时调整，通过真抓实干，做实项目，更好地推动发展。

第二，科学研判，切实增强抓项目工作的责任感和紧迫感。

去年，我市全年完成投资xxx亿元、同比增长xxx％。大家都付出了艰辛努力，取得了来之不易的成绩。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，我市的项目工作还存在不少问题。一是项目支撑严重不足。按照省里的要求，我市2022年固定资产投资目标为增长xx％，绝对数达到xxx亿元，经初步梳理，缺口xxx多亿元。前段时间，省发改委印发了”四个一百”项目表，我市列入省级重点项目占全省xxx％。这些与我市在全省的经济规模、人口体量相比，都没有达到应有的水平。要实现争先进位，增速就要高于全省平均水平，需要项目作为支撑。二是投资结构不优。全市投资主要依赖政府投资，其中基础设施投资占主要部分。大家要认识到，去年投资之所以较大增长，主要依靠基础设施支撑，但基础设施是有容量的，达到饱和度、配置到一定密度后就不需要再配置，不是想策划多少就策划多少，保持在一定范围才叫合理布局，突破了范围就是浪费。此外，今年我们计划争取的xxx个一般专项债项目中，省发改委初步审核通过的入库项目不到xxx个，其中大部分是基础设施类项目，其他项目谋划不足，特别是没几个成熟的产业项目。我们以政府投入、基础设施为主的投资结构，要逐步转化为产业投资、社会投资同步推进的投资结构。三是要素保障不到位。土地、环评、水保等要素保障不力，还存在项目审批时间长、项目来了供不了地等问题。这些问题主要是领导重视不够，分析调度不够，安排要素保障部门对接不够，前期工作不深入，一些关键性许可缺失，致使一些重大项目推进缓慢。今年我们要以抓发展为导向，抓发展就要抓项目，县市区主要领导要加强项目策划，加快前期工作，加大经费投入，邀请专业机构做深项目前期，扎实做好要素保障工作，确保项目有序推进。四是破题破局的精气神不足。省委省政府讲自身抓项目的”热度”不够，我们扪心自问自己的”热度”够么？一些部门工作状态不佳，主要领导不在状态，那班子成员、科室负责人也会不在状态。在岗位上要主动作为，工作中要形成共鸣，肝胆相照、荣辱与共，有共同的荣誉感和责任感，营造干事创业氛围。每个人的岗位都有天花板，人生的职业生涯都有最后一站，但是当你有一定的资源调配能力，有一定决策权的时候，能不能干得很好，所作所为能不能给地方带来发展，带来希望，让大家更团结，得到更高评价，吸引更多的人来投资兴业，这些大家要有正确的认识。五是大抓项目的主动性不够。今年，我每个部门安排半天时间，听取项目谋划、工作进展和下步打算，市政府领导一一点评，发现一批有价值的项目。各县市区做得还不够，要进一步增强抓项目的主动性，主动策划储备项目，加大实施示范性项目和产业招商力度，主动到对口部门汇报，到要素保障部门协调，服务和推动项目。我一直带头坚持向上汇报，争取金融机构支持，支持保障重大项目建设，大家也要主动汇报和争取支持。

第三，坚持大抓项目，全力以赴推动项目建设工作。

按照省政府的要求，今年我市固定资产投资的目标为增长xx％，绝对数要达到xxx亿元。围绕上述目标，必须牢固树立大抓项目的理念，千方百计抓项目、抓发展。

（一）要研究政策精准策划项目。国家重点支持发展风力、太阳能、绿色硅、绿色铝、有色金属产品开发及精深加工、高原特色水产养殖和加工等47类产业。国家鼓励类产业目录，就是我们项目工作的清单。每一类产业都有行业龙头企业，我们要抢先一步，瞄准鼓励类产业，聚焦行业龙头企业，深入研究，谋划实施一批高质量项目，努力培育形成产业发展集群，进一步提高产业投资在全市投资中的比重。目前，发达地区部分企业加快产业转移，积极寻找发展空间和替代资源，我们要深入研究资源匹配程度，结合xxx交通条件改善、物流成本降低等形成的优势，想方设法策划项目，把鼓励类产业引进来。市直部门要认真研究产业目录，摸清企业分布情况，与招商联络处联合起来，根据企业投资意向开展针对性招商。

（二）要全力推进在建项目建设进度。各行业部门、各县市区要对所有项目进行一次大排查、大梳理，已经开工的要加快推进，还没有如期开工的要分析问题，分类解决，全力保障好项目建设。要加快在建高速公路建设，确保今年建成通车；加快区域医疗中心、职教中心二期、卫生职业学院等项目的土地供给，着力解决项目建设中存在的问题；全力支持好xxx水电站建设；加快铁路专用线建设；抓好美丽县城、特色小镇、城市更新改造、棚户区改造等城镇项目建设。

（三）要全力推进新开工项目建设。要抓好全市5条等高速路前期工作，力争年内开工建设；做好xxx高铁建设工作，争取全面开工建设；加强新机场迁建工程与军方对接工作，尽快完成初步设计批复等前期工作，力争4月开工建设；推进硅铝产业集群发展，在全部投产xx万吨水电铝项目基础上，继续引进产能，年内引进年产xxx万吨汽车轻量化用铝项目和年产xx万吨铝合金扁铸锭等项目，实现xx万吨铝水就地加工转化。

（四）要精准策划开工一批项目。今年，我们要集中开工一批重大项目，要加快筹备推进xx高速、xxxx光伏电站等重大项目开工事宜，掀起今年项目建设高潮。同时，各县市区各部门要抓紧梳理和督促，抓好重大项目、重点企业复工复产复建工作。

（五）要强化项目要素保障。要素保障部门明确一名责任人，密切跟踪报件审批，这些好做法要再总结再优化，进一步推广。重大项目牵头部门要定期梳理，列出要素保障清单，每月召开综合调度会，需要要素保障部门协调的及时函告，相关委办局及时协调，常态化对接，提高工作效率。要改进审批服务，借鉴沿海地区经验，探索推行审批承诺制，明确各项审批事项时间表，超时没有批复的视为同意，倒逼审批部门优化流程，立即办、快速办。要改进接件方式，实行统一接件，统一分发给办事窗口。对于审批事权下放到县级的，要跟踪督促落实；对于审批权限在市级的，相关部门要加快审批；对于审批权限在省级或国家部委的，相关部门要主动向上汇报对接。要一视同仁支持民间投资和社会投资，不管是民营企业还是国有企业，只要依法依规生产经营的都要支持。

第四，完善举措，确保项目快速推进。

（一）细化落实责任。今天会后，市政府分管领导要及时召集分管行业部门研究全年行业项目运行情况，每月要召集研究项目投资工作不少于一次，每季度到挂钩联系县市区研究项目工作不少于一次。县市区政府要常态化抓项目，凝聚起项目工作的合力。市直相关部门要指导好各县市区抓好本行业、本领域的项目谋划、包装、推进等工作。市发改委、统计局要发挥综合督导作用，定期不定期督导项目进展情况。

（二）狠抓政策落实。市发改委要加强与有关部门会商，抓紧出台我市兑现优惠政策和奖补政策，提振市场主体信心。要认真研究国家和省的产业政策导向和投资方向，结合省的部署，用好政策措施，进一步谋划和实施一大批项目。

（三）加强招商引资。县市区主要领导要带头招商，加大省外招商力度，每个月至少外出招商一次。驻外招商联络处要深入分析所在区域企业情况，结合我市矿产资源、康养资源、交通优势以及铝硅产业链、高原特色产业等，梳理形成重点企业目录，为县市区牵线搭桥，引导客商考察投资兴业。要紧盯行业龙头企业，聚焦有投资意愿的企业特别是全产业链企业，主动上门拜访和招商。请市投资促进局牵头，做好项目推介和服务保障工作，真心实意帮助企业和客商解决困难问题，推动项目落地建设。

（四）加强投资统计协同。去年下半年以来，发改委和统计局加强协同，共同做好投资统计工作效果明显，要继续坚持常态化对接机制，全面排查梳理已开工未入库项目，建立台账，分类跟踪推进，与项目单位、施工单位做好衔接，确保第一时间提供入库材料。特别强调，投资统计不是造假，也绝不允许造假，要把干了的工作统计出来、体现出来，实事求是反映真实情况。

（五）强化检查督促。市政府督查室会同市发改委，采取重点督查、定期检查、随时抽查等多种方式，及时各县市区、部门掌握项目建设进展情况，对投资不到位、形象进度缓慢的县市区和项目单位，要及时通报。对重点项目推进不力的，要严肃批评问责；对推进重点项目建设力度大、进展快、效果佳的单位，在安排项目、资金时要给予倾斜。

第五，同心同德，努力实现开门红。

希望大家抓紧盘点，找支撑、挖潜力、扩增量，确保一季度实现”开门红”。会后，市政府领导要对分管部门经济指标运行进行一次调度。县市区主要领导要安排一季度”开门红”相关工作。市政府办要在去年基础上强化调度，请发改部门每半月通报项目推进情况，通过现场了解情况、解决问题，对欠目标的经济指标亮灯预警，采取措施，确保指标平稳运行，实现2022年良好开局。

在全市城市建设高质量发展推进会上讲话

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同志们：

同志们，做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，事关×转型发展、创新发展大局，事关×未来区域竞争能力。我们要抓好两件大事，一是创造宜居宜业环境，二是打造优良的营商环境。要一手抓硬件，一手抓软件，着力打造宜居的硬环境、宜商的软环境，再造×发展新优势，使×由区域边缘走向×城市群改革开放前沿，为高质量发展添色添彩！

在全市住建工作推进会上讲话

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同志们：

今天的会议主要是总结分析前段时间的工作，对后面几个月的重点工作进行安排部署，进一步坚定信心，开拓进取，确保完成全年任务。刚才各位分管同志讲了很好的意见，请大家认真落实。下面，我讲四点意见。

一、关于今年以来的工作。

市建委在市委、市政府和省住建厅的正确领导下，围绕打造法治、活力、有为、廉洁城乡建设系统的目标，以践行*的实际行动和扎实有效的工作业绩，推进城乡建设事业发展。

邓家河中央生态公园绿化工程基本完成；

全力冲刺国家园林城市迎检工作，全员上阵，成立多个专班从迎检线路巡查、资料台账、专家接待做到事无巨细，为住建部专家组端出了最好的“菜”，得到了较好的反响，对创园典型进行了表扬。各县市区也加大了园林城市创建力度，*市积极申报国家园林城市，并接受了住建部专家组的核查，*扎实推进省级园林城市创建活动。

东闸泵站建成完工，*东城区滞洪排涝再添新动力。出台*市城市地下管线工程档案管理办法，城区地下管线管理实现有法可依，启动地下管线普查，进一步摸清地下管线“家底”。各县市区市政基础设施建设也扎实推进。

（三）坚持扶优扶强，促行业发展。推进市政府出台进一步促进建筑业发展的意见，通过系列重大激励性措施，促进我市由“建筑大市”向“建筑强市”的转变。*-*月，全市*家建筑企业累计完成建筑业总产值约*亿元，占全年计划*%，同比增长*%。同时，加大建筑业监管力度，扎实开展工程质量治理两年行动，严格实行工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标示牌制度，针对建设行业的特点，切实转变监管方式，采取“双随机”方式开展建筑工程综合监管巡查，变单一的事后监管向全方位监管转变。今年第一轮巡查签发执法建议书*份，限期整改通知书*份，并将巡查结果和处理结果在《*日报》、《*晚报》等多个媒体曝光,有效震慑了市场违法违规行为。

取消*项施工许可证审批前置条款，各县市区建设局同步优化审批的前置条件，加强了事中、事后监管，审批效率显著提高。审批服务不断优化,市建委建设窗口连续*个月获评中心“红旗窗口”。

*个村宣化铁店村八字沟入围“中国传统村落名录”，争取专项保护资金*万元；

*个村镇入选全国特色旅游名镇名村，村镇面貌进一步改观。全力争取大别山革命老区振兴发展项目，精心策划*个能够带动大别山片区经济社会发展的重大项目，促进产业提档升级，补齐社会事业短板。

加大“禁现”力度，大力推广使用预拌砂浆和预拌混凝土，*月*日起，*城区禁止大型项目使用现场搅拌混凝土。

围绕定责明责、履责尽责、问责追责，强化责任担当，营造了真抓真管、敢抓敢管、会抓会管、能抓能管的工作氛围。

*市建设局将建筑工程施工许可审批进行瘦身，取消*项前置条件；

*市建设局狠抓问题整改承诺兑现，对发现的问题实行建卡整改销号管理；

云梦县建设局以问题为导向，开展“五查五看”自查自纠活动；

*市建设局围绕“城乡建设提升年”，开展了七大行动；

*县建设局开展了“送证进企业”活动；

临空区建设局坚持开门搞活动，认真解决工地扬尘和施工许可发放难问题。全市建设系统形成上下一盘棋，整体推进的工作态势，着力解决了履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题，全面提高了建设系统履职尽责能力和水平。

二、存在的问题。

一是工作进展不平衡，少数重点工程建设进度滞后。二是产业发展有压力，建筑产业增速放缓。三是建筑市场行为不规范现象仍然存在。四是建筑企业资质换证压力较大。五是安全隐患仍然不少。六是作风建设仍需加大力度。

三、下一步主要工作。

要强化管理，对新栽苗木可划分片区管理，每个片区明确一名责任人，实行网格化管理，确保各自辖区绿化管养到位。要认真研究槐荫公园二期绿化管养方案,做好移交管理相关工作。

作为市建委直接抓的项目，要赶进度积极落实落实省住建厅支持*住建工作和支持*宣化店镇规划建设专题会议纪要精神，争取部、省在管廊城市、海绵城市和“十四五”重大项目采纳上有实质倾斜。要大力推进管廊和海绵城市建设，海绵城市、地下综合管廊建设是中央作出的重要部署，意义重大、影响深远，是创新城市基础设施建设的重要举措，是对传统城市建设模式的深刻反思、破解城市顽疾的重大举措，是统筹解决城市诸多矛盾问题、实现可持续发展的战略选择，要高度重视这方面的工作。

强化建筑市场和工程质量安全监督检查，开展全市第二次建筑工程综合监管巡查；

推行项目经理约谈制度，强化项目经理的责任；

强化质量监管，加大巡查、督查力度，组织开展专项执法检查；

扎实开展扬尘治理工作，积极推进预拌砂浆，有序“禁现”；

重点抓好建筑业企业资质换证工作。

狠抓勘察设计过程监管，开展勘察设计行业专项治理，切实规范勘察设计市场；

抓好绿色生态示范，积极培育更多省级绿色建筑集中示范和绿色建筑星级标识项目；

强化建筑节能监管，提高建筑节能标准施工阶段执行率；

加大新型墙材质量监管力度，开展全市新型墙材产品抽检，切实提高新型墙材产品质量，确保合格产品用于建筑工程。

各县市区要加快推进重点乡镇垃圾中转站建设和中心村垃圾治理全覆盖。全面加强农村危房改造工作，坚持“雪中送碳”的原则，严格认定农村危房改造补助对象，把好入口关，确保各项政策落实到位。继续做好大别山扶贫开发工作。抓好精准扶贫工作。

（六）进一步抓好安全稳定。前段时间安全事故频发，给建设系统的安全生产工作也敲了警钟。要时刻紧绷安全生产这根弦，重点对危大工程、深基坑、起重机械、燃气等安全管理存在的问题比较突出的方面，加大安全生产检查和专项整治力度，全面深入查找安全隐患和问题，确保检查督查到位，隐患整改落实到位。对重大安全生产隐患，要实施清单管理，进行挂牌督办整改，对已查实的安全生产违法违规行为从重从严查处。

（七）进一步抓好改革工作。要持续推进简政放权，最大限度释放改革红利；

要继续做好中介组织脱钩工作；

加大市场化购买服力度，探索公园管养、绿化管护新模式；

大力推广ppp模式，吸引更多社会资本参与公共产品和公共服务项目中来；

进一步转变监管方式，实行综合、立体的全方位监管。

（八）进一步抓好履职尽责。开展履职尽责督促检查，是改进政府部门作风、提高行政效能的重要抓手，也可以说是“升级版”的行评。对政府部门来讲，坚持严格用权、严格履职、严格自律，是全面从严治政的题中之义、现实之需。要坚持问题导向，把监督检查的重点聚焦在本部门、本系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等问题。要立足当前，立行立改，着力解决本部门、本系统存在的突出问题，又要着眼长远，突出根本，建立健全长效机制。尤其是群众反映的热点难点问题决不能轻易放过，要一一进行梳理归纳，分类建立整改台账，一项一项销号整改。

“一岗双责”不落实，分管领导在责难逃。要强化主体责任意识。各个单位要把党风廉政建设摆在更加重要的突出位置，主要责任人要认真履行第一责任，重大工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重点案件要亲自督办。要齐抓共管，完善责任体系。要健全责任体系，形成责任链条，推动主体责任、监督责任全面落实，确保政令畅通、令行禁止。要切实把纪律挺在前面。腐败案件毕竟是少数，大量的还是“四风”问题，是纪律问题，一定要守纪律、讲规矩。

四、工作要求。

一是抓学习。今年，新的任务对各级领导干部的素质和能力提出了新的要求。时代要求我们特别加强学习。作为建设部门的同志，要认真学习相关法律法规，提高业务本领。同时，要按照“灵魂革命”的要求，深入学习习总书记讲话精神，学习中央、省委、市委一系列重要精神，进一步提高贯彻上级精神的自觉性。要坚持学以致用，坚持理论联系实际，坚持“三情结合”找有效路径，着眼于解决城乡建设中、改革发展稳定中的实际问题，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。

坚持敢抓敢管，切实忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，争作为，守规矩，把纪律挺在前面；

坚持能抓能管，在学思践悟中提高能力、增长才干，把具体工作做深、做透，提升驾驭工作能力。

三是扎实干。空谈误国，实干兴邦，只有脚踏实地，埋头苦干，才能使我们的目标一步一步变为现实。随着改革和发展向纵深推进，必然会使我们面临这样或那样的新问题，这都给我们的工作提出了新的要求和挑战。只有深入一线、靠前指挥，多到一线、多到现场去发现问题、解决问题。既要有“一线工作法”扎实作风，也要有一抓到底的韧劲，“行百里者半九十”，如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，工作推推动动，不推不动，再好的蓝图，不一抓到底都是一纸空文。只有对城乡建设工作中的关键环节和重点难点问题一抓到底，一个问题一个问题去解决，一个目标一个目标地实现，才能抓得实，才抓出成效。

同志们，下步的工作任务十分繁重，全系统上下一定要继续保持奋发有为的精神状态，真抓实干，攻坚克难，确保全面和超额完成全年目标任务。

在全市社区治理工作推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

xx社区组建社区物业公司，对所有无人管理小区实行兜底管理，初步实现物业管理服务全覆盖。xx、xx、xx和住建局主要负责同志作了交流发言，讲的都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，结合上级关于社区治理的部署要求和前期调研掌握的情况，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好社区治理的责任感和紧迫感。

社区是城市居民生活的共同体，是城市治理的基本单元，也是公共服务下沉的基点。去年以来，我们以“xx”工作为统领，以创建xxx城市为契机，以解决居民身边的热点难点问题为着力点，大力加强社区治理创新，加快完善社区治理体制，有力巩固了基层基础，促进了基层社会治理水平提升。一是构建起“一中心、一张网、一平台”社区治理体制。组建社会治理服务中心，科学划分并实体化运行xx个城市社区，设立xx个社区治理网格，建设社会治理服务平台，探索推行“乡呼县应、上下联动”机制，相关经验做法在xx推广。二是充分发挥社区党组织引领作用。全面实行街道“大工委”、社区“大党委”制度，积极构建社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业“四位一体”治理体系，成立市物业管理行业党委，大力推行红色物业，打造xx、xx等示范小区，物业服务水平有了较大提升。三是社区治理保障能力进一步提高。建设xx个社区党群服务中心，公开招聘xx名社区专职工作者，为社区拨付运转和服务经费xx万元，组织xx个小区选出了业委会或自治小组，推动xx、xx、xx等社区开展了“熟人社区创建”“文明户创评”“四社联动”等有益探索。四是社区环境卫生有了很大改善。坚持以创新社区治理推动创卫工作，市级领导包靠xx个社区网格、部门单位包靠xx个小区，安排xx多名市直部门干部集中清理无人管理小区卫生，先后清除垃圾xx万吨，硬化道路xx万平方米，粉刷墙体xx万平方米，拆除各类违法建设xx处，为老旧小区解决水电暖和道路、绿化等配套设施问题xx多个，社区、小区环境面貌有了很大改观。五是在疫情防控中发挥了重要的基础保障作用。坚持把社区作为疫情防控的重点和关键，充分发挥社区党组织战斗堡垒作用，组织社区居民委员会、小区业主委员会、物业服务企业联防联控，在xx个社区、村居、小区劝返点全部成立临时党支部，安排xx名干部下沉xx个无人管理小区值班值守，成立“党员+志愿者”巡逻队xx支，全面实行基层单元封闭式管理，确保各项防控措施落细落实，构筑了阻断疫情输入的坚固防线。

在看到成绩的同时，也要清醒看到，对标现代化高品质城市建设要求和社区居民需求，我们的社区治理仍然存在较大差距和不足。一是老旧小区管理服务问题突出。全市仍有xx个小区无物业管理，xx个老旧小区未实施改造，供暖、消防、排水、绿化、文化等配套设施不完善，失修失管现象严重，群众对此反映强烈，全市70%的信访、政务热线发生在城市社区。二是小区物业管理水平不高。部分物业服务企业由城中村设立、单位科室转制或开发商自建，专业化程度不高，市场竞争和退出机制不健全，有些仅提供保洁、安全、设施维护等基本服务。有xx家小物业服务企业未到住建部门备案，缺少有效监管，服务质量较差。三是社区党组织作用发挥不够。有xx个小区未建立党组织，xx个小区虽有党组织但未真正发挥作用，致使这些小区治理缺少有效组织领导。部分业主委员会职能发挥不到位，自我管理、自我服务、自我监督机制不健全，存在不作为、乱作为问题。四是现代社区治理模式尚未形成。我市社区多数是由城中村转变或拆迁改造后形成，尚处在发育、成长和完善过程中，目前体制机制转换还不到位，街道和社区权责不清，有的将工作任务全部压到社区，有的仍沿用管农村的那一套理念和办法，社区治理服务职能得不到有效发挥。同时，社区运行保障仍依赖于财政拨款，缺乏自我发展、自我造血能力。

现代化高品质城市的所有基因和密码都蕴藏在社区里。要实现城市安全、有序、高效、绿色发展，就必须把这些元素落实到每个社区，构建政治法治自治德治相融合的现代社区治理模式。当前，我市加强社区治理工作的任务已经非常迫切。特别是随着xx年城区大规模拆迁，将诞生很多新的社区。只有尽快引入现代社区的理念、构架、运行机制，才能有效提供服务、化解矛盾、改善民生，为市民营造美好生活，为建设现代化高品质城市筑牢坚实根基。

二、明确目标，突出重点，探索建立新型社区治理模式。

今年全市社区治理工作总的要求是，以提升社区居民满意度为目标，坚持问题导向，对标先进地区，着力强化社区党组织建设，全力突破无人管理小区规范化管理和老旧小区改造，推进物业管理规范化全覆盖，精心创建一批示范社区，加快建立现代社区治理体制，全面提升社区治理水平。

（一）优化社区治理体制。重点是按照“四位一体，多方联动，一网统筹”的思路，构建起现代社区治理框架。要充分发挥社区党组织领导核心作用。完善社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业“四位一体”协同治理机制，优化“社区大党委—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”的组织架构，把支部建在小区上，鼓励引导党员中心户担任楼栋长。要推动党组织有形有效覆盖，xx个未建立党组织的小区要于6月底前全部建立党组织，xx个已建立党组织的小区要抓实日常运行、真正发挥作用。要对小区业委会运行情况进行集中体检，尚未组建业委会的要尽快组建到位，存在不作为、乱作为行为的要坚决落实整改，问题严重的要按程序组织换届。要建立“1+2+n”联动机制。“1”就是社区力量，“2”就是社区民警、综合执法力量，“n”就是驻区单位、社会组织、“双报到”单位等。社区党组织要找准利益结合点，引导提升各单位参与社区治理的积极性，形成“多方联动”格局。公安、综合执法部门要安排相关人员尽快下沉到社区，市场监管、卫健等部门力量也要适时向社区下沉。要做好网格化服务管理工作。精准划好、管好、用好网格，层层分解任务、逐级落实责任，确保每个网格“政策有人宣传、信息有人收集、纠纷有人调解、平安有人保障、活动有人组织、困难有人帮扶、问题有人解决”，构建全市“一张网”的信息收集、分派、处置、反馈机制。

（二）补齐社区治理短板。要深入剖析制约社区治理的深层次原因，突出重点、集中攻坚，下大力气破解居民反映强烈的突出问题和历史遗留问题，切实提高群众满意度。要推动物业管理规范化全覆盖。对xx个无物业管理的小区，要依托街道、社区物业服务企业进行兜底管理，年内全部实现规范化物业管理。对xx家未备案物业企业，要督促尽快备案，限期仍未备案的要依法取缔。对已备案物业企业实行星级化考核，将政务热线投诉和居民满意度纳入信用管理，促进物业管理水平全面提升。要加快老旧小区改造。对纳入今年改造计划的xx个老旧小区，住建部门要牵好头，街道和相关部门各负其责，用好上级专项扶持资金，探索成立国有物业服务企业打包管理模式，确保年内完成改造任务。对无人管理的老旧小区改造，要充分考虑物业服务企业接管要求，确保“改造完成一个，顺利接管一个”。在此基础上，利用2-3年时间，完成全部老旧小区基础设施改造。要改善社区人居环境。要坚持疏堵结合、全面整治，集中开展城市店外经营“百日攻坚行动”，彻底解决沿街门店探头经营、乱摆乱放、违章建设、门前“五包”不到位等问题。要实行“街巷长制”管理，推动综合执法队员和街道社区党员干部担任“街巷长”，实施全覆盖巡查，全面整治背街小巷乱停、乱堆、乱倒等“八乱”问题。要坚持和完善“一把笤帚扫到底”的卫生管护机制，把精细管理标准和责任落实到“每平方米”“每个人”。要推进社区减负增效。要厘清社区权责边界，应由部门、街道承担的职责任务一律不得压给社区，让社区腾出更多精力搞好治理服务。要探索赋予社区对驻区单位、“双报到”单位评先树优权，对公安、综合执法等部门下沉人员实行“使用在部门、日常管理在社区”制度，切实调动各方参与社区治理的积极性。

（三）提升社区治理能力。重点是四个方面。一是提升社区居民参与能力。组织居民共商决定重大事项、协商解决矛盾问题，积极参与制定社区自治公约、小区公约，推动形成共建共治共享的社会治理格局。二是提升社区文化引领能力。加强社区公共文化服务体系建设，每个社区都要设立社区教育学校，大力选树宣传一批社区道德模范和典型，积极培育“向上向善向美”的社区精神，进一步营造“xx”的浓厚氛围。三是提升社区矛盾预防化解能力。围绕供气供暖、环境污染、房屋产权等重点领域和突出问题，坚持边排查、边疏导、边化解，引导群众依法办事，把各种不稳定因素化解在萌芽状态，确保矛盾不堆积、事态不升级、问题不蔓延。四是提升社区信息化应用能力。由市大数据中心牵头，搭建社区智慧平台，开放信息共享端口，延伸为民服务链条，为居民提供更加便捷周到的社区服务。

（四）强化社区疫情防控。当前，国际疫情持续蔓延，防范疫情境外输入压力不断加大。要充分认识疫情防控的长期性、复杂性和严峻性，坚决克服麻痹思想和松懈心理，把社区作为疫情防控的最前线和“最后一米”，更加精准地抓紧抓实抓细各项防控措施。要压实社区防控责任，进一步明确社区党组织、居民委员会、小区业委会、物业服务企业、驻区单位的防控职责，整合社区党员干部、民警、物业工作人员、居民、志愿者等力量，筑牢联防联控、群防群治防线。要严格落实社区管控措施，继续做好小区封闭式管理，对近期湖北来高人员和湖北拟来高申报人员全面排查登记，全部进行核酸检测，坚决阻断传染源输入。要加大社区疫情防控教育，引导群众继续坚持少接触、戴口罩、勤洗手，保持高度的防范意识，养成健康生活习惯。

（五）深入推进“一强五清”。要把深化“xx”与加强社区治理紧密结合起来，以社区为平台和落脚点，推动“xx”取得实效。要彻底清出问题底子。坚持实事求是、不回避问题，全域覆盖、全面排查，以社区为单位建立完善矛盾问题台账，实施清单管理、销号管理，逐项彻底解决，确保全部出清。要加快构建长效机制。依托社区治理，强化与社会治理服务中心、市直部门衔接、联动，促进群众诉求快速反应、初信初访及时解决、城市精细化管理等机制健康运行。要加强社区党建工作。健全社区党建工作制度，规范开展社区党组织活动，推动社区与驻区单位党组织联建，积极做好新兴领域发展党员工作，进一步优化流动党员管理服务，打造坚强有力的战斗堡垒。

坚持培训“内造”一批，采取集中培训、外出观摩、挂职锻炼等方式，提升社区工作者工作能力。要加强社区运转经费保障。探索财政投入和社会化运作相结合的经费保障机制，通过设立社区基金会、鼓励慈善捐赠等方式拓展资金渠道，充分挖掘停车位、广告位、公共服务设施等资源，积极争取上级项目配套资金支持。要加快社区服务场所建设。通过国资划拨、购买租赁、区域整合、闲置利用、开发新建等方式，尽快建设完善社区服务场所，保障社区各项工作顺利开展。

三、加强领导，统筹推进，确保各项任务落实。

社区治理工作是一项事关全局的重大任务，各级各部门必须坚决扛起责任担当，统筹推进各项任务落实，确保取得预期目标。

一是加强组织领导。社区治理工作，在市委统一领导下进行，xx同志牵头组织，市级有关领导分工其责，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。市委组织部要加强统筹协调、具体指导和督促落实，宣传、政法、民政、住建、编制、公安、综合执法、财政、人社等部门要各负其责、协同配合，街道要切实履行属地责任，其他单位也要找准各自职责的结合点，形成推进社区治理工作的合力。

二是实施星级创建。推进社区治理，现阶段一定要采取创建的办法，通过设立目标、制定标准，逐项达标、不断巩固，持续向更高目标迈进。要尽快出台星级化社区创建办法，明确创建重点，优化创建内容，突出管理体制、服务体系、基础设施等核心要素，精准设置创建指标，引领社区治理工作规范开展。年内所有城市社区要达标创星，每个街道要创建4个四星级以上社区、10个示范小区。力争用2-3年时间，全市80%的社区创建为五星级社区。同时，要及时总结推广社区治理工作中的好经验、好做法，选树一批立得住、叫得响的工作典型，定期表彰奖励先进社区和优秀社区工作者，打造xx社区治理工作品牌。

三是强化督查考核。市里定期召开社区治理工作调度会，及时研究解决存在的困难问题，推动社区治理工作顺利进展。“两办”督查室要立项跟踪督查，定期通报工作进展情况。要把社区治理工作纳入全市经济社会发展综合考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核，严格兑现各项奖惩措施，对工作开展不力的要予以追究问责。

同志们，推进社区治理责任重大、意义深远。我们要切实提升站位，深化改革创新，以更大力度、更实举措做好社区治理工作，以攻坚的姿态和节奏推动社区治理任务落实，为决胜全面小康、建设现代化高品质城市作出新的贡献！

在全市民政工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才×对下步民政工作的目标和重点已经明确，关键是要扑下身子，抓好落实。为此，我再强调六点：

一、统一思想抓落实。要站在讲政治的高度，牢固树立“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，坚定不移抓好中央和省市关于民政工作的重要决策部署的贯彻落实。要正确认识我们在各项工作中推出的一系列新思路、新措施，把思想统一到这些工作思路和措施上来，只有思想统一，才能步调一致，才能推动工作发展。在工作中，出现不同的思想认识是正常的，是完全可以理解的，但只要是局党组研究确定了的工作思路、举措和事项，就要不折不扣地贯彻落实，这也是衡量一个干部的基本标准。

错失机遇，就会步步被动，耽误几年就会影响一个时期的发展。尤其对我们这样一个自我发展能力弱的欠发达地区来讲，抓住和用足、用活、用好机遇，显得更为重要。现在我们面临着良好的机遇，各级对民政的政策扶持力度也在不断加大，我们一定要倍加珍惜，乘势而上，有所作为，无愧于组织和老百姓对我们的信任和重托。

三、抬高标杆抓落实。去年，在全省民政工作年度评估中，我市首次进入优秀行列，这是市局倾力指导的结果，是市委、市政府重视支持的结果，更是全市民政系统广大干部职工奋力拼搏、苦干实干的结果，这个结果来之不易，凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是，进位难，保位更难。全市各级民政部门要进一步抬高标杆，不仅纵向比，更要横向比，以“走前列、争先进、创一流”为目标，着力探索促进民政事业健康持续发展的新思路、新途径、新措施，调动广大干部职工干事创业的热情，形成锐意进取、勇于担当、争先创优、奋力赶超的良好气氛，努力实现“思想认识有新境界、干部队伍有新气象、整体工作有新突破”的新目标。

四、开拓创新抓落实。民政工作面临的新情况、新问题层出不穷，只有坚持与时俱进，开拓创新，才能推动民政工作取得新的进展。要不断地解放思想、转变观念，坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾，寻求民政事业发展的新思路、新举措。要注重学习借鉴发达地区的先进理念和先进经验，积极应对现实工作中的实际问题，敢于探索，大胆试验，多做对民政制度创新具有重要启迪作用同时又符合民政事业发展规律的尝试。要敢于承担新任务、迎接新挑战，敢于做开拓创新的工作，敢于做困难大、矛盾多的工作，在不断实践、创新中增强会干事、干成事的能力。

五、形成合力抓落实。民政工作涉及面广，只有加强协作配合，形成合力，才能保证各项工作的圆满完成。各级民政干部要切实强化大局意识和全局观念，自觉服从服务于全市民政中心工作，切实树立协作配合的意识，既要加强横向协作配合，紧紧依靠各级党委、政府和有关部门、社会各界的支持，又要加强纵向协作配合。市局各科室、各单位要为各县区搞好服务，主动协调解决困难和问题，主动加强沟通和联系，遇事主动协商研究。各县区也要进一步增强主动配合意识，凡是市局安排部署的工作或临时交办的工作，都要积极认真的去做，按时完成任务，决不能出现推诿、甚至不办的现象发生。

六、转变作风抓落实。要进一步增强责任感、危机感，对重点工作、难点工作，紧盯不放，一抓到底。要雷厉风行，高标准、快节奏，说干就干，干就干出个样子，坚决反对拖拖拉拉，甚至推诿扯皮。要勇于担当、真抓实干，尽职尽责、主动作为，大事面前不畏难、难事面前不退缩。要创新督查工作方式，加强对市委市政府重大决策部署、民生工程、民生实事以及年度目标任务贯彻落实情况的督促检查，强化督查结果运用，切实推动难点问题得到解决。今年，市局加大了督查检查力度，专门抽调骨干力量成立了督查室，实行“五单”提示单、交办单、催办单、办结单、落实单、制度，对工作及时做好催办落实，我们也要进一步完善相关制度，进一步加大督促检查，完善工作目标责任制和考核办法，确保任务目标落到实处。

同志们，做好今年民政工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、振奋精神、开拓创新、锐意进取，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，不断开创全市民政事业的新局面，以优异成绩收官“十三五”，开启“十四五”！

在全县科技工作推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才科技局x局长传达了……大会精神，并总结了近年来我县开展科技工作；

x副主任就……作了说明。x就关于申报……作了说明。都讲的很好，下面，我就我县开展科技工作提三点意见。

一、总结经验，认清形势，切实增强抓好科技工作的责任感和紧迫感。

当前，国家、省、市对科技工作越来越重视，对科技的投入越来越大，对科技项目的支持力度也越来越大，去年，省政府对科技的投入就达x多个亿。近年来我县科技工作以促进县域经济发展为目标，在县委、县政府的正确领导和广大科技工作者的辛勤努力下，突出重点，扎实工作，锐意进取，全县科技工作取得了显著的成绩。总的来说形势是鼓舞人心的，具体表现在：企业科技创新能力明显提升，产学研合作实现重大突破，农村科技围绕本地特色，知识产权工作不断加强，科技项目实施良好，科技在经济增长中的贡献率稳步提升，促进了科技创新和应用，推动了科学技术的普及和推广，为我县经济社会又好又快发展做出了贡献。去年，我县顺利通过了国家和市的科技进步考核，这些成绩的取得实属不易，我们一定要倍加珍惜。在此，我代表县委、县政府，向辛勤工作在各条战线的广大科技工作者表示诚挚的问候！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前我县还存在全民科技意识薄弱、农产品深加工产品少，企业自主创新能力不强以及科技工作三项经费投入不足等困难和问题，需要我们在今后的工作中采取得力措施，逐步加以解决。因此我们必须切实增强抓好科技工作的责任感和紧迫感。

二、明确思路，突出重点，全力推进各项科技工作的开展。

今年是实施“十四五”规划的开局之年，也是深入贯彻国家、省、市、县各级科技大会精神，推进科技进步，提高自主创新能力的关键年。根据县委、县政府的工作部署，围绕今年的工作目标，要重点抓好以下六个方面的工作：

一是要加快科技成果推广应用，创新科技成果转化机制。以科技成果推广应用和产业化建设为主线，积极探索和建立科技成果转化的新机制。积极推进产学研结合，推进农业技术示范推广和产业化，发展“优质、高产、高效、生态、安全”的现代化农业。重点围绕黄烟、蚕桑、蔬菜、水果、水稻等优势特色产业，积极抓好农业先进成熟适用新品种、新技术、新产品和工业企业共性技术的技术推广应用，科技主管部门要加强科技成果引进、试验、示范管理，加强科技成果转化的评审。二是要积极扶持和发展科技型中小企业。县科技、经贸、财政等部门要各司其职，切实做好对中小企业的科技服务工作，为中小企业提供支持，促进科技成果转化，实现企业技术、产品升级。引导中小企业加强与高等院校、科研机构的合作，引进、吸收先进技术，开发新产品，应用新工艺，更换新装备，增强市场竞争力，提高企业经济效益。鼓励各类科技人员领办、创办科技型民营企业，促进我县经济结构、产业结构调整。三是要抓好科技培训。各乡镇和县科技、人社、教育、农业等部门要加强协作，采取多种形式，加强技能培训，围绕发展劳务经济，重点开展农民工技能培训，促进我县产业、劳动力“双转移”工作，推动我县经济发展。同时，加强科学技术普及，强化科普基础设施建设和科普教育基地建设。提高广大人民群众的科技意识和科学文化素质。四是要加大项目申报力度。科技管理部门要做好科技计划项目筛选、论证、包装和申报等工作。各乡镇和县直有关部门以及各企业要重点在企业技术创新、农业产业化示范、特色优势产业和科技成果转化项目等方面充分挖掘科技计划项目，积极申报。五是要强化知识产权工作。要积极宣传知识产权基础知识、《专利法》以及申报专利的方法、如何保护知识产权等，提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。六是要重视防震减灾工作。向广大人民群众广泛普及防震减灾常识，提高人民群众的防震减灾意识。做好群测群防工作，加强地震基础设施建设，提高居民的地震防范意识，最大限度保障生命安全。

三、强化措施，形成合力，确保科技工作各项任务的完成。

加快科技创新，推进科技进步，是一项复杂的系统工程，需要各级党委、政府的高度重视，需要发动和协调全社会的力量共同参与、共同努力。

一要切实加强领导。全县各级各部门要从贯彻落实科学发展观、实施好科教兴县和人才强县战略的高度出发，加强和改善对科技工作的领导，要关心科技、支持科技、谋划科技，乡镇要明确年富力强的实职领导来管科技，切实做到责任到位，工作到位。要把科技工作摆上各级各部门重要议事日程，做到制定规划凸显科技，工作部署突出科技，力量安排加强科技，真正把它融入到行业工作和当地的经济工作中去，扎扎实实推进科技工作。

从今年起每年从县财政争取20万元投入支持本县重点科技项目的发展，县直涉科部门也要安排一定的科技经费。要引导企业、社会和金融机构增加科技投入，逐步形成以政府投入为导向，企业投入为主体，社会投入为补充，力争上级科技计划专项资金支持的多元投入格局，打破科技发展中的资金瓶颈制约。

三要加强协调配合。科技工作是一项覆盖全社会的系统工程，涉及到各行各业，需要各部门、各单位密切配合，相互支持。科技主管部门要紧紧围绕全县经济建设大局，充分发挥好第一生产力的先导作用，认真履行好全县科技工作的参谋、协调和综合管理职能。农业、林业、经贸、卫生、教育、财政、人事等部门要根据分工，主动向科技倾斜，为科技进步创造更加有利的条件，宣传、广播电视等部门要大力宣传“科教兴县”的战略方针，不断加大科普工作宣传力度，积极提高全民的科学文化水平，共同促进我县科技工作的开展。

同志们，大力推进科技进步和自主创新，实施“科技兴县”战略，是时代赋予我们的光荣使命，责任重大，任务艰巨。我们要坚持在县委、县政府的正确领导下，全面落实科学发展观，振奋精神，同心协力，开拓进取，不断开创我县科技工作新局面，为我县经济社会的发展做出更大的贡献。

在工作推进会议上的讲话

同志们：

这次厅直系统党建工作推进会，是深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届九次全会、省委工作会议、省直机关20**年党的工作会议精神，在“十二五”开局起步的重要时刻召开的。开好这次会议，对于全面加强和改进厅直系统党的建设，推动和保障我省林业跨越式发展将起到重要作用。今年以来，为加强厅直系统党的建设，厅党组已连续下发多个文件，就今年省委、省政府、省委组织部、省直工委、省文明办等上级领导单位的工作要求进行了部署，印发了省委李春明同志、省直机关工委常务副书记郭玉吉同志在省直机关党的工作会议上的讲话，把任务分解到了各个单位，现在关键是抓好各项工作的推进和落实，所以，今天会议的名称就是党建工作推进会，是再动员、再部署、再推进、抓落实的会。刚才，7个单位作了很好的经验交流，希望大家认真学习借鉴。

下面，我结合厅直系统实际，重点强调三个问题：

一、认清形势，切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感。

过去的一年，是我省林业发展史上很不平凡、很不寻常的一年，既是“十一五”的收官之年，也是林业工作取得重大进展的实干之年。一年来，我们深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行省委、省政府的一系列重大决策部署，以“局改厅”为新的契机，紧紧围绕“生态立省”战略，坚持“抓机遇、抓项目、抓落实”，着力转变发展方式，着力转变工作作风、林业发展呈现蓄势上行的良好局面，林权制度改革稳步推进，配套改革全面启动;造林绿化取得重大进展，生态功能进一步拓展;林业产业继续保持健康快速发展态势;资源管护和生态多样性保护取得新的突破;林业基础工作的支撑体系得到进一步加强;作风建设成绩显著，林业政风行风持续向好;各项任务都全面或超额完成，我省林业发展驶入了快车道。张昌尔指出：湖北林业工作在全国的地位提高了，影响扩大了;林业在全省全局工作中的重要性和影响力得到进一步提升;林业厅的机关建设进一步加强，精神进一步振奋;林业工作进步大，成绩大，影响大，省委、省政府是满意的。黄先耀书记几次来厅调研讲话，也给予充分的肯定。赵斌副省长去年两次专门肯定我们，认为20**年，全省林业工作成绩突出，在湖北林业史上写下了辉煌的一页，各项工作都做得很好。这是省委、省政府对我们工作的肯定和褒奖，这些成绩，是省委、省政府和厅党组正确领导的结果，是包括厅直系统在内的广大干部群众拼搏奋斗的结果，究其根本是得益于党的建设工作的进一步加强。

近年来，厅直机关党委立足“四个”创新，在实践中积极探索机关党建工作规律，取得了显著成绩。一是创新工作思路。即突出特色“四五六”，机关党建走前头。二是创新工作方法。为克服基层存在的“五多”现象，按照“减负、整合、建制、提效”的工作要求，整合培训考察、整合文体活动、整合检查评比，减轻了基层负担，达到了提效的目的。三是创新活动载体。在厅直机关扎实开展创建“六型”机关活动，激发了党员干部的积极性和创造性。四是创新特色品牌。以创建党建工作先进单位为抓手，基层组织建设有力推进;以创建文明单位为抓手，基层文化生活日趋活跃;以目标责任制为抓手，工作水平不断提升;以落实党风廉政建设责任制为抓手，反腐倡廉工作不断深入，形成了具有林业特色的机关党建工作品牌。特别是在围绕中心、服务大局上取得新成效、创先争优活动有序推进、学习型组织建设活动深入推进、“城乡互联，结对共建”活动扎实推进。去年，我厅被省委评为党建工作先进单位、省级文明单位、社会治安综合治理优胜单位、基层党组织建设先进单位;被洪山区评为计划生育红旗单位;我厅被省直工委评为党建调研先进单位，生态学院、园林学校、林业规划院等7名同志共4篇调研文章获优秀奖，一名同志获省直工委党内统计工作先进个人，一名同志获洪山区计划生育工作先进个人，总之，厅直系统党建工作亮点纷呈、成效显著，科学化水平不断提升。广大党务工作者爱岗敬业、勤奋工作，付出了心血和汗水。在此，我代表厅党组，向辛勤工作在党务工作第一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!

20**年是“十二五”的开局年，是“局改厅”的起步年，我们还将迎来中国共产党成立__周年。开局定全局，起步是关键。做好今年的工作，意义深远，责任重大。我们要正确把握形势，明确目标任务，保持清醒头脑，更加积极主动地做好各项工作。

一是要深刻认识我省林业发展进入新阶段。

当前和今后一个时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快林业改革发展、全面推进现代林业建设的战略机遇期。之所以说林业发展面临极好的战略机遇，是因为实现科学发展、加快转变经济发展方式、提升生态文明、应对气候变化、维护国家木材安全等主题，都必须加快林业发展，这是历史潮流，也是大势所趋。我国林业已经站在新的历史起点上，呈现出良好的发展态势，具备了大发展、新跨越的坚实基础。我省林业更是乘势而上，跨越发展。对湖北而言，“十二五”时期，是湖北发挥优势、加快发展的战略机遇期，是调整经济结构、转变经济发展方式的攻坚时期，是加快构建促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会的关键时期。在新的时期，科学发展、跨越式发展是主题，加快转变经济发展方式是主线，“绿色发展，生态立省”成为重要的发展理念，发展现代林业、实现产业强省，这是时代赋予林业的历史使命。党建工作要在这个新的起点上思考谋划，从根本上进一步加强党的建设，为经济社会发展提供坚强的组织保障，党建工作的工作视野、工作理念、工作方式和体制机制都要与之相适应，努力增强工作的前瞻性、主动性和创造性。

省委九届九次全会提出了今后五年全省经济社会发展的总体目标，要求实现湖北科学发展、跨越式发展，建成中部乃至全国重要的“四基地一枢纽”，在科学发展、社会和谐、改革创新等方面要走在中部地区前列，要重点实施“两圈一带”发展战略，最近，又提出了实施大别山革命老区和武陵山少数民族经济社会发展试验区发展战略。我省林业正面临着前所未有的大发展、大机遇，担负着关系甚重的发展重任。按照“十二五”全省林业规划和省委、省政府的要求，我省林业发展要以创新机制体制为保障，以科技为支撑，以资源增量、林业增效、农民增收为目标，以建设林业重大项目、加强森林经营、发展特色林业为抓手，稳步推进现代林业建设，转变林业发展方式，全面提升林业发展质量，增强林业经济贡献能力、生态承载能力和应对气候变化能力，为加快建设促进中部崛起重要战略支点，全面建设小康社会做出贡献。结合我省实际，将重点建设9大功能区，重点实施11项林业生态屏障工程，着力打造12项重点产业，努力构建生态建设与产业发展良性互动的科学局面，力争在“十二五”末，实现全省森林覆盖率达41%，林业产业总产值达到1500亿元。这些既是全省及林业发展的总体思路、目标任务、重大决策、重大部署，也是我们党建工作需要牢牢把握的重大决策、重大部署，各级党组织一定要深刻领会加快经济结构调整、大力发展现代林业、推进林业跨越式发展的重大意义，准确把握完善基本公共服务、创新社会管理机制、着力保障和改善民生等给党建工作提出的新任务，紧紧围绕省委、省政府和厅党组的重大战略部署，找准工作切入点和着力点，努力在围绕中心、服务大局中展现更大作为。

二是要进一步明确新时期党建工作的新要求。

党的十七届四中全会指出，全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀犹党之心，恪尽兴党之责。要充分认识基层党建工作的艰巨性、长期性。在任何情况下，党要管党的重大原则和方针决不能动摇，抓基层、打基础、强基业的理念决不能淡化，加强党的基层组织建设的决心决不能丧失。

去年，省委下发了《20**—20**年湖北省党的基层组织建设工作规划》(鄂办发[20**]27号)，今年是落实全省基层党建工作三年规划的关键之年、攻艰之年，责任重大，任务艰巨。省委组织部3月份召开了全省党的基层组织工作推进会，对推进全省基层党建工作三年规划的全面落实，作了重要的部署和推进，之前，省委组织部还组织了我省历史上规模最大、时间最长、覆盖面最广、影响最大的一次基层党建工作集中考评，这些都为新阶段的党建工作，提出了明确的任务和具体的要求。

各级党组织肩负着抓好党建工作的根本任务，责任重大而又光荣，要在高举旗帜、坚定正确的政治方向上带头做表率，在厅直系统培养一支政治觉悟高、组织纪律严、执行能力强的党员干部队伍;要在广泛宣传、发动和推动林业科学发展、跨越式发展上带头做表率，做到统一思想，形成共识，坚定信心，凝聚力量;要在坚持与时俱进、深入解放思想上带头做表率，形成有利于科学发展、跨越式发展的观念、理念、文化和体制机制，并将其具体落实到每一个单位、每一名干部的思想和行动上，落实到破解一个个具体发展难题上;要在加强基层党的建设，特别是加强基层党组织自身建设上带头作表率，做到建好队伍、建强堡垒，实现自身科学发展。

各级党组织和广大党员干部要进一步认清形势，切实把思想和行动统一起来，以强烈的责任感和使命感做好新形势下党的建设各项工作。

三是要努力为推进湖北林业跨越式发展多作新贡献“十二五”发展的旗帜上，这是省委、省政府的重大战略部署。各级党组织一定要紧紧围绕科学发展、跨越式发展这个主题和加快林业发展这条主线，找准位置，发挥作用，彰显作为，努力把党的政治优势转化为推动跨越式发展的工作优势，把党的组织资源转化为推动跨越式发展的工作资源，把党的建设成果转化为推动跨越式发展的工作成果。

要牢牢把握政治方向。坚定正确的政治方向和政治立场，始终是对各级党组织和广大党员干部第一位的要求，是为跨越式发展作贡献的首要前提。随着改革进入攻坚阶段，各种社会矛盾错综复杂，统筹协调各方利益关系的难度日益加大。面对新形势、新情况、新任务，各级党组织一定要始终将高举旗帜、牢牢把握政治方向，放在突出位置来抓，坚持用党的最新理论成果武装党员干部，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题、指导实践的能力。要通过开展社会主义核心价值体系教育和党性教育，引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，始终保持共产党员的先进性，确保在政治上、思想上、认识上、行动上同党中央和省委保持高度一致。要大力推进学习型党组织建设，充分发挥党员在理论学习方面的示范带动作用，从而提高广大干部和职工的学习热情，不断提高政治素养，为推进跨越式发展提供坚强的政治保证。

要加大思想解放力度。鸿忠书记指出，“如果思想‘不开窍’，思维‘不跟趟’，就会输在起跑线上”，“解放思想是关乎湖北发展的根本性问题”。解放思想是推动科学发展、跨越式发展的重要动力。林业大发展，更需要思想大解放。能不能抓住机遇、用好机遇，取决于解放思想的力度和程度。解放思想不是口号，而要落实到跨越式发展的实际工作之中。解放思想的关键是更新观念，在打破习惯思维和主观偏见束缚的基础上，实现思想观念的更新、思维方式的变革、精神状态的重振;当前，在解放思想上，要切实增强“四种意识”，即增强抢抓机遇意识，增强科学发展、跨越式发展意识，增强科学执政、依法行政意识，增强开放合作共赢的市场意识。要广泛开展“深入解放思想，服务跨越式发展”大讨论，动员各级党组织和广大党员干部为林业跨越式发展献计献策。通过解放思想，进一步把党员干部的积极性创造性调动起来，把各方面干事创业的能量激发出来，使解放思想成为一种内源性动力，提神、鼓劲、给力，凝聚促进跨越式发展的强大动力。

要切实做好群众工作。胡锦涛高度重视加强和改进新形势下的群众工作，要求全党坚持以人为本、执政为民的理念，牢固树立群众观点，站稳群众立场，创新群众工作方式方法，完善群众工作制度，形成群众工作合力，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作。鸿忠书记强调，群众工作是当前党建工作中的一个核心环节，要在深入、深情、深度、深化上下功夫，把做好群众工作作为领导干部的基本功，培训、提高、考核。各级党组织要在做好党的群众工作上带头做表率，进一步提高对群众历史地位和根本作用的认识，强化群众观念，坚持群众路线，转变工作作风，提高做群众工作的能力和水平。厅机关各部门职责任务各不相同，服务群众的内容、方法、角度也各不相同，要立足实际，发挥优势，切实做好服务群众的工作。制定政策要坚持问政于民、问计于民、问需于民，充分考虑群众利益，统筹各方面利益关系，更好地体现群众意愿、维护群众利益。要注意反映群众呼声和诉求，切实解决群众反映强烈的突出问题。要提高广大党员干部做群众工作的能力和水平，当好党联系群众的桥梁纽带，推动群众工作取得新实效。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心干部职工的成长进步，多送温暖、多送关爱、多加强人文关怀和心理疏导，千方百计排忧解难，把组织的温暖与关爱送到千家万户。

二、突出重点，努力在几项重要工作上取得新成效。

一是以开展创先争优活动为有效载体，努力在夯实基层基础上有新的进展。深入开展创先争优活动，是党的十七大及十七届四中全会提出的重要任务，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的重要工作，也是新形势下加强党的先进性建设和执政能力建设的有效载体和有力抓手。胡锦涛等中央领导同志，多次作出重要批示，对开展“创先争优”活动进一步指明了方向。最近，省委专门召开了开展深入开展创先争优推进会，鸿忠书记作了重要讲话。开展“创先争优”活动，就是要按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，紧扣发展主题，增强促进科学发展的驱动力;开展“创先争优”活动，就是要紧扣保障改善民生、服务人民群众，增强构建和谐社会的凝聚力;开展“创先争优”活动，就是要紧扣夯实党执政的组织基础和群众基础，增强基层党组织的战斗力，不断推动创先争优活动向深度和广度拓展。

创先争优要围绕先进性这个根本，树立“先”的意识，强化“优”的标准。要充分激发党支部的创造活力，发挥党员的主体作用，坚持“干什么创什么、做什么争什么”，引导基层党组织和广大党员在围绕中心、立足岗位上创先争优;要引导基层党组织和广大党员深化公开承诺，认真践诺，广泛开展群众评诺，敢于把工作拿出来“晒一晒”,把承诺拿出来“亮一亮”，让党员和群众来“评一评”。要把创新载体作为有效方法，广泛开展“五亮五比五创”活动，即：亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议;比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风;创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流形象、创一流业绩，要敢于亮起来、比上去、创一流!形成创先争优活动的亮点和特色。要以群众满意为标准，改进和加强窗口服务，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平。要在改进行风上创先争优，把治庸、治懒、治散作为改进行风的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，切实加强行风建设，树立良好的形象。

开展创先争优活动，着眼点在基层，立足点在基层，着力点也在基层，要围绕基层，面向基层开展创先争优活动，在创先争优中强化基层组织。基层党组织要把创先争优活动与学习型党组织建设和各种主题实践活动有机地结合起来，丰富活动的内涵。要注意发挥典型的示范引导作用，从工作一线的优秀党员干部中选树典型，从平凡的工作中发现感人事迹，从朴实的思想里挖掘可贵精神，推动创先争优活动深入开展，增强影响力和感召力。

要深入开展“延安精神”进机关活动，做传承延安精神的表率，要按照“五个纳入”的要求，大力推进实践活动，以多种教学方式，进行革命传统和延安精神的系列化教育。

知党才能爱党，爱党才能兴党。要通过喜闻乐见的形式，加深党员、干部、群众和青少年对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的认识与理解，教育引导党员、干部、群众全面深入了解党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风，自觉地在本职岗位上建功立业，不断增强党员创先争优意识，激发党员爱党、兴党的责任感和使命感，以一流的标准、一流的作风、一流的业绩向建党__周年献礼。

三是以开展创建“六型机关”活动为有力推手，努力在改进机关作风上有新的形象。机关作风建设，关乎党风、政风，影响机关行政效能和机关形象，要以创建“六型机关”为有力推手，着力抓好机关作风建设，努力建设为民、务实、清廉、高效的机关。近年来，“六型机关”的创建活动，抓得很实，取得了显著成效，今年，省委办公厅、省政府办公厅将下发《关于在省直机关开展创建“六型机关”活动的通知》，将对创建“六型机关”活动提出更高的要求。要重点抓好创新型、服务型和效能型机关建设。要围绕“四查四看”、“五制”、“六不”抓好落实，促进机关作风转变。开展创建“六型机关”活动，要突出作风建设重点，抓住作风建设重点就是抓住了“牛鼻子”。要有针对性解决少数党员干部中存在的宗旨意识不牢、大局意识不强、政治纪律不严、工作作风不实、实干精神不足等问题，努力建设为民务实、清廉和谐机关。开展创建“六型机关”活动，要着力提高机关干部的能力素质。按照能力席位建设的要求，围绕以“确责、履责、问责”为主要内容的责任体系建设，强化学习培训，提高机关干部的能力素质。

四是以开展结对共建和“三万”活动为重要任务，努力在密切联系群众上有新的举措。开展“城乡互联，结对共建”和“万名干部进万村入万户”活动，是省委落实科学发展观的一项重要举措，也是党建服务中心的重要任务。要按照省委的总体部署，认真组织开展活动，使机关融入基层、干部融入群众，达到机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠的目标。

今年是“城乡互联，结对共建”的检查验收年，要按照建强一个好班子、制订一个好规划、兴办一批好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度的“五个一”要求，重点在村级集体收入达到5万元以上以及建好村级活动阵地上下功夫。要坚持挂钩承包责任制，落实每个村由一名厅领导牵头，一个处室主抓，其它处室配合抓，两个厅直单位协助抓，并落实相关的经费，明确目标责任和时间要求，力争早日达到标准。今年7月，省直工委将对唐家村进行检查验收，要提早做好申报准备工作。

正在开展的“万名干部进万村入万户”活动，是省委、省政府在“十二五”开局之年作出的一项事关全局的重大部署，是进一步加强新形势下群众工作，促进党风政风根本好转的一个具体行动，具有十分重要的意义。这次活动的主题是“送政策、访民情、办实事、促发展”;亮点是实现全覆盖，我们派出了四批工作队，共86人，走访了五个村1332农户，做到了把我们的脚印印在每家每户的堂屋里。我们创新的“六法”访民情，关爱空巢老人行动，得到了省委领导的高度评价，中央电视台也作出了报导。下一步，要突出重点调研和办好实事。要在梳理民情的基础上，做好衔接，现场办公解决实际问题;要积极探索林改后加强和服务群众工作的长效机制。

五是以落实五大共性责任目标为主攻方向，努力在服务中心工作上有新的作为。年初，各单位与厅领导鉴定了年度目标责任书，这是对本单位任务责任的进一步明确，更是尽职履职的庄严承诺。在责任目标中，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、人口和计划生育工作、社会治安综合治理等五项共性责任目标，与业务责任目标同样重要，相辅相成，互为促进。要高度重视五项共性责任目标的落实，不能当成软任务，而应当作硬指标，党风廉政建设、人口与计划生育、社会治安综合治理出了问题，是一票否决的。强调一下，要注意“短板效应”，防止和克服单项工作拖后腿的现象。特别强调一下保密工作。今天上午，党组召开会议，专题研究保密工作。保密工作是一项重要而又严肃的工作，是维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行的基本保障，是我们每位公民的责任和义务，保密工作是保底线，是高压线。当前保密工作形势非常复杂，特别是现在互联网非常普及，给保密工作特别是网上保密带来了严峻的挑战，稍有不慎，就有溃之千里的危险。我们现在就有这方面的教训。有些同志，保密意识、防范意识、责任意识不强，出现了网上挂密、个人一般资料随意设定密级保存在网上、网上传递文件等严重保密问题，受到有关部门检查和点名批评。我们一定吸取教训，举一反三，深刻剖析原因，有针对性地进行整改，要绷紧保密工作这根弦，把网上保密工作作为保密工作的重要环节来抓，严格执行保密制度，做到上网不泄密、涉密不上网，落实好谁主管谁负责，谁使用谁负责，谁泄密谁承担责任，做到保密工作万无一失。

要落实好共性责任目标，需要我们在工作中处理把握好三个关系，就是处理好全局工作与局部工作的关系，处理好“中心”工作与“核心”工作的关系，处理好抓当前工作与抓长远打基础工作的关系，说到底，就是要用科学发展观来统筹谋划我们的工作。当前，要进一步重视并切实抓好共性责任目标的落实。党的建设、精神文明建设、人口和计划生育工作、社会治安综合治理工作以及保密工作，是要评先评优的，是与机关干部群众利益连在一起的。五项共性责任目标与业务责任目标，是一个整体，哪个单位五项共性责任目标落实不好，在年终考评时是要扣分的，是会影响整体责任目标的考核成绩的。从今年起，省委对厅领导班子的考核，有关党建部分，将直接运用对基层党建工作的考评结果。各单位在落实五项共性责任目标时，要认真落实专项年度工作要点，要有计划、有安排、有步骤去做，不能靠待年终突击。要上下齐抓，机关基层联动，形成全力。要加强对工作落实的检查督促，要严格组织考评验收。

六是以推进党的基层组织建设为有力抓手，努力在打造过硬队伍上有新的成效。党的基层组织建设，是党的建设的基础和根本，加强党的基层组织建设，根本目标就是要建起来、用起来、活起来、强起来，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要根据省委基层党建《规划》提出的目标要求和基层党组织建设的实际，全面打基础，全面抓落实，全面上台阶，做到基层党组织基础扎实，功能突出，作用明显。

要抓好《党和国家机关基层组织工作条例》的学习宣传和贯彻落实，要将《条例》的学习纳入中心组和党员干部理论学习的重要内容，自觉以《条例》为依据，加强基层组织建设。要发挥《考评细则》的指导和规范作用，坚持以“五个基本”、“七个体系”为主线扎实推进基层党建，提升建设层次和质量，努力走在基层党组织建设的前列。要着力抓好“十二个一”的工作。即规范一个党组织网络、健全一个群团组织网络、选准一个好书记、配强一个好班子、建设一支好队伍、开展一系列组织建设活动、开展一系列服务中心、服务群众活动、健全一套工作和管理制度、设置一支党务工作机构、配备一支党务干部队伍，建好一个党员活动室、落实一笔经费。各基层党组织要坚持落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内基本活动，着力在改进方式、规范程序、提高质量上下功夫。要把党员目标承诺活动作为重要工作来抓，要求每名党员作出共性承诺、岗位承诺和事实承诺，通过领导点评、党员互评、群众评议，引导和督促党员立足岗位争先进、创优秀;要以支部为单位组织开展党员党性分析和民主评议党员活动，每名党员要形成党性分析材料，党支部要有评议意见。

要加强党建带工建、带团建、带妇建工作，充分发挥群团组织的作用，要通过开展职工素质提升工程、“巾帼建功行动”及创青年文明号、争当青年岗位能手等活动，活跃单位文化生活，积极营造健康和谐向上的氛围。要发挥基层党组织联系群众、服务群众的优势，广泛开展“结对帮扶”、“谈心谈话”等活动，在发挥党组织的桥梁纽带作用的同时，加强和改进机关和作风建设，把基层党组织建设得过硬、坚强、有力。

三、加强领导，确保党建各项工作落到实处。

做好党建工作，加强领导是关键。要切实加大对党建工作的领导力度，进一步明确责任，强化基层，抓好队伍，确保党建工作扎实推进。

一是要切实加强组织领导。各级党组织要切实履行管党职责，真正把基层党建摆到应有的地位来谋划和推动，做到要抓“第一要务”、也要抓“第一保障”，要重“中心”、也要重“核心”。鸿忠书记强调，各级党委书记，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。基层的实践也证明，基层党建千难万难，书记真抓就不难。各级党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责，做到爱岗敬业，恪尽职守。要坚持党委对党建工作的统一领导，建立健全书记抓总、分工负责的领导机制，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要全面落实党建工作责任制。要把党建工作纳入本单位党的建设的总体部署，要研究解决好基层党组织在实际工作中的困难，要把党的建设与业务工作同部署、同推进、同考评、同奖惩，形成党建工作互为促进、共同落实的局面。

厅机关党委要加强对厅直系统党建工作的领导，在规划指导、管理监督、协调服务等方面发挥好职能作用。

二要切实抓好基层建设。抓好党建，重点在于抓基层，打基础。抓基层就是打基础，打基础才能强基业。党的建设着力点在支部，着眼点也在支部，党的建设要围绕支部、面向支部、激活支部。

要突出重点，持之以恒，抓党建的好的传统和做法，要持之以恒地抓下去。要根据各单位的特点，把握共性，突出个性，有声有色地全面推进。

要着眼于发挥服务保障作用，积极引导党员干部把本职工作同“十二五”时期的目标任务紧密联系起来，立足岗位，认真履职，争创一流。各级党组织和党员干部想问题、干工作都要从大局出发，从本单位承担的中心任务出发，积极为实现跨越式发展动脑筋、想办法、作贡献。

要注重实效，创建品牌。通过开展活动，努力促进党建科学化水平不断提高，推进我厅工作部署的落实，促进党员干部素质的增强。对于过去抓得好的工作，要总结经验，不断完善，使之成为我们党建工作的品牌。对于好的典型，要极力推广、宣传、弘扬。要多做动员组织工作，善于调动各方面的积极性，不断形成齐抓共建的新局面。

三是要加强队伍建设。政治路线确定以后，干部就是决定的因素。只有建设一支高素质的党务干部队伍，党建工作才有坚强的组织保证。各党组织要把建设政治强、业务精、作风好的党务干部队伍作为重要任务来抓，加强对党务干部的集中培训、实践锻炼，帮助他们提高政治素质和业务能力。要关心党务干部的思想、工作和生活，做到政治上高度信任、工作上严格要求、生活上细心关怀。要注重培养使用好党务干部，帮助他们树立党务工作大有可为的观念，鼓励他们勇担重任、尽心尽力抓党建。广大党务干部要带头讲党性、重品行、作表率，以强烈的事业心和责任感做好党的工作。这里，我还要强调一点，各单位的党办主任，地位重要，工作繁重，一定要选准配强，让他们有职有权有位，要让他们参与本单位的重要会议，参与议事和决策的过程;各位党办主任，要站到位置，发挥才干，有所作为。

四是要抓好监督工作。要认真落实党风廉政建设责任制，抓好“十个全覆盖”工作的落实，加强机关廉政文化建设，要自觉接受组织和群众的监督。

同志们，党建工作责任重大，使命光荣，我们要在厅党组的统一领导下，坚定信心、开拓进取，推动我厅党建工作再上新台阶，为加快推进湖北林业跨越式发展作出新的贡献，以优异成绩迎接建党__周年!

年在全市全国文明城市建设工作推进会上的讲话完整文档

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同志们：

在全市上下深入学习贯彻xx市第八次党代会和“两会”精神的关键时刻，我市“全国文明城市”成功通过2021年度补检测评，再传捷报。今天我们召开大会，主要任务就是总结成绩，表彰先进，动员全市上下百尺竿头、更进一步，在新的起点上续写新的辉煌。刚才，xx同志总结了我市文明城市建设工作，安排部署了今年任务，请大家认真抓好落实；xx同志宣读了《表彰决定》，大会表彰了文明城市建设工作中涌现出的先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向全市参与文明城市建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

建设全国文明城市只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。虽然我们成功通过补检，但与文明城市测评标准相比，与先进城市水平相比，我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民素质还有很大提升空间，加之每年都要复审，这一切都在警醒我们，创建成功不易，巩固提升更难。全市上下一定要。

当前隐藏内容免费查看拿出“永远在路上”的坚毅笃定，锲而不舍推动文明城市建设，努力把这块“金字招牌”擦得越来越亮。下面，我就全市常态建设文明城市工作，讲四点意见：

一、聚力精准达标这一“根本”，全方位建设文明城市。

建设全国文明城市不是权宜之计、而是战略之举，必须坚持问题导向，精准施策，全面提升。一要紧盯指标，找准差距。各部门单位要深研细究《全国县级文明城市测评体系》及其《操作手册》，将各自承担的指标任务列出清单，制定推进计划，明确落实进度，确保取得实效。每季度开展一次“回头望”，对成效滞后的指标任务，专题研究解决。创文办要做好协调指导工作，新的《测评体系》和《操作手册》一经下发，第一时间做好指标解读和任务分解，定期进行模拟测评，找问题、抓整改、促达标。二要整改问题，补齐短板。创文办和融媒体中心要协同配合，加大曝光力度，让电视台《每周聚焦》成为文明城市建设的“侦查连”。对曝光的问题，各部门单位要主动认领、举一反三、立即行动，在最短时间内完成整改。创文办要联合市纪委监委、市委督查室，做好跟踪随访，掌握整改进展，确保问题曝光一个整改一个、整改一个巩固一个。三要创新方法，破解难题。对于停车难问题，要规划设置大型停车场，加快实施智慧停车项目，完善收费机制，盘活现有资源，引导车辆有序规范停放。对于城市“蜘蛛网”问题，以农行十字为界，电信、广电、移动、联通四大运营商各包一块，逐区域梳理整改。对于皮毛厂、印刷厂、烟厂、药厂等老旧企业废弃场地整治问题，由市工信局牵头，相关单位配合，全力抓好整改。对于宠物狗、流浪狗以及野广告等乱象顽疾，公安局牵头负责，联合农业农村局、城管局、市场局等，加大扑收管理、源头治理力度。

二、聚焦共建共享这一“关键”，可持续建设文明城市。

全国文明城市建设是一项群众性、社会性、系统性的工作，全社会共建共享是关键。一要从知晓率入手，加大宣传造势。宣传部牵头，融媒体中心、文联等统筹规划，用好爱xx、xx融媒等平台，积极培树、深度挖掘文明城市建设工作中涌现的先进典型，开展全方位、多形式、常态化的宣传教育；各镇办各部门也要丰富公益宣传新载体，通过志愿活动、包抓小区等，不断扩大文明城市建设宣传的覆盖面和影响力。二要从满意度入手，提升民生福祉。坚持创建指标与民生工程相结合，将财政投入、公共资源、工作力量向民生领域倾斜，补齐城市基础设施、公共服务和民生事业短板，着力解决好群众入学、就医、物业等操心事、烦心事、揪心事。各窗口单位要持续提高办事效率、提升服务质量，尽最大限度让群众少跑路、不跑路。三要从参与感入手，开展各类活动。深入开展“小手拉大手、文明齐步走”活动，让家长群体通过学校平台参与文明城市建设。开展文明交通、文明餐桌、文明旅游专项行动，扩大线下渠道，广招社会志愿者，通过劝导纠正市民的违法违规行为和不良生活习惯，引导文明风尚，提高市民参与度。经常性开展诚信经营门店评选表彰，在市场行业形成良性竞争、文明经营的良好态势。扎实开展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等评选活动，加大宣传表彰力度，引导群众见贤思齐、践行文明。

三、完善制度机制这一“保障”，常态化建设文明城市。

***文明办本轮创建改变以往测评方式，其目的在于引导各地在创建工作中均衡用力、保持热度、常态推进，防止“只重牌子不重常态”的短视行为，杜绝突击迎检、搞花架子的形式主义。常态创文不仅是文明城市发展的大势所趋，更是我们守护“全国文明城市”金字招牌的必然要求，机制是管长远、管根本的，各部门要各负其责，不断强化创建力量，努力在常态长效机制的建立完善、简化整合、落实落细等方面下大功夫。一方面，强化创建力量。持续健全完善各级党政齐抓共管、创文办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制，整体联动、形成合力，推动城乡文明城市建设一体推进、协调发展；各部门单位主要领导要高度重视，把文明城市建设工作放在心头、摆在案头、抓在手头，在全市形成强大合力，齐心协力推动这项复杂的系统工程，尤其城管局、市场局、交管大队、交运局、教育局、卫健局、住建局以及城关街道、豳风街道，一定要充分发挥职能作用，依法依规开展文明城市建设各项工作；党员干部要用情用心，在下沉工作重心、提高办事效率、真心为民服务中，切实增强党在群众当中的威信，提高群众满意度。另一方面，完善长效机制。我市城区营业场所遍布、小区巷道密集、人员相对杂乱，常态管理、长效提升的柔性任务＼要远大于＼整改即时见效＼的硬性指标，这就要求相关行业管理单位和辖区管理单位务必注重源头治理，完善优化长效机制，通过营造浓厚的创建氛围和有序的管理氛围，不断加强群众的引导与管理，做到在氛围上有造势、在源头上有预防、在制度上有保障。各部门单位要切实完善管理流程和管理机制，抢抓时间，利用现在矛盾频发、问题萌芽的时段，提前采取措施，让现在的问题成为完善长效管理机制的靶场，为常态建设提供科学的思路和合理的路径。

四、高悬督查问效这一“利剑”，高质量建设文明城市。

高质量建设文明城市拼的是责任干劲，比的是精细用心，我们必须以铁的纪律、硬的作风推动工作落实。一要压实工作责任。全市各级各部门主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，都要切实负起常态建设责任，牢固树立“一盘棋”思想，既分工负责，又密切协作，主动冲锋在前，共同做好巩固提升工作，确保文明城市各项指标全面达标、全面过硬。二要定期调度推进。市创文办是文明城市建设工作的指挥部、参谋部，要切实担负起组织协调、指导督促责任，领导小组每两月召开一次通报会，合力推进重点任务和重大事项落实，创文办每两月召开一次问题反馈督办会，着力解决工作中存在的具体问题。三要强化督查问效。创文办严格实行“白黄红三色”督办单、“流动黑牌”、网格管理等制度，以最严最细最实的机制倒逼责任和任务落实。市纪委监委要将文明城市建设工作纳入日常监督内容，及时受理创文工作中问题整改不及时、不彻底和群众反映强烈的问题线索，对不严格执行市委市政府关于创文决策部署的单位和个人，启动问责追责程序。市委组织部要用好用活“三项机制”，积极在创文一线发现干部、培养干部，对在创文工作中作出突出贡献的干部，要大胆提出提拔重用意见。

同志们，新时代启航新征程，新时代需要新文明，让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写xx文明城市建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

常务副市长在全市征兵工作推进会议上讲话

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同志们：

刚才，省里对征兵工作作了部署，提出了明确要求，一会，金司令还要进行动员强调，各级各有关部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，强化政治责任担当。

党的十八大以来，习近平总书记先后x次对加强和改进兵役工作作出重要指示批示，充分体现了党的核心、军队统帅、人民领袖对征兵工作的高度重视。近年来，在市委、市政府和警备区的领导下，我市征兵工作持续向好。但也要清醒看到，随着经济社会发展、内外安全形势的变化，征兵工作遭遇许多新情况、新问题，特别是在疫情防控压力不减的情况下，传统的工作方式必须作出调整，对高校毕业生的征集也面临新的挑战。各级要充分认清今年特殊形势下征兵工作的重大意义，坚决把征兵工作作为政治工程、战略工程、人才工程，作为狠抓“六保”、落实“六稳”，减轻就业压力的重要举措，提高思想认识，主动担当作为，以更强的组织领导、更高的工作标准、更实的思路举措完成征兵各项工作任务。

二、采取有力措施，提升征兵质量效益。

各级各有关部门要紧紧围绕兵员质量核心，突出重点，抓住关键，不折不扣将各自工作做好。

公安机关要按规定严格考核，严密细致开展好区域联考和走访调查，确保新兵政治合格；

教育部门要认真做好学历审查，坚决杜绝学历文凭造假等问题；

兵役机关要严格落实择优定兵、集体定兵，对不符合征集条件的，一个都不能批准入伍，确保把身心素质好、现实表现优、文化程度高的青年送入部队。

二要落实优待政策。征集任务完成质量如何，很重要的一个方面就是优待政策要落实。近年来，国家和地方出台了一系列征兵优惠政策，各级各部门不得以任何理由讲条件、打折扣、搞变通，要坚决维护好应征青年的合法权益。目前，各区市正在开展义务兵优待金发放工作，要大张旗鼓组织发放，一人不漏、全部足额发放到位，切实让广大优抚对象感受到党和政府及全社会的关怀，增强军人职业的自豪感、尊崇感、荣誉感，充分激发广大青年的参军入伍热情。

三要突出大学生征集。征集大学生入伍，利国利民利军。上半年，国务院先后两次召开毕业生就业工作会议，明确大幅增加高校毕业生入伍比例，并出台了力度更大的优惠政策，如扩大退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划、专科毕业生退役士兵免试入读普通本科等。目前，市征兵办正在会同组织、教育、公安、财政、人社、退役军人事务等部门，研究出台我市高校毕业生相关优惠政策，各部门要搞好配合，加快工作进度，尽快成文下发，吸引更多高校毕业生在我市入伍。

三、凝聚军地合力，推动工作落实。

一要加强组织领导。按照“党委统揽、政府主导、兵役机关主抓、各职能部门共同落实”的要求，各级政府要发挥主导作用，把征兵工作列入重要议事日程，在人员、经费、政策等方面给予有力支持。今年因为疫情防控，征兵经费开支增加，各级要结合实际调整标准，保障征兵顺利开展。宣传、教育、公安、财政、卫健等部门，要牢固树立“一盘棋”思想，选派业务骨干参加征兵集中办公，形成军地齐抓共管的整体合力。

二要严格疫情防控。征兵期间集中活动多，防疫压力很大，各级务必将征兵纳入联防联控机制，围绕体格检查、政治考核、役前教育、交接运输等环节，强化风险评估，注重协调联动，提高处置效能。各级兵役机关和卫生健康行政部门要共同牵头落实征兵疫情防控责任，加大检查指导力度，发现疑似病例，立即启动应急响应，按规定程序妥善处理。

三要狠抓廉洁征兵。征兵工作直接面对人民群众，能否廉洁征兵，关系到党委、政府和军队的威信，涉及千家万户的利益。党的十八大以来，反腐倡廉成为高压常态，但从全国范围看，仍有部分地区和人员不收敛、不收手，受到严肃处理。各级务必保持清醒头脑，加强廉洁教育，落实公开制度，对征兵不廉洁问题实行“零容忍”。征兵期间，军地纪检监察部门要开展联合检查督查，严肃查纠不廉洁问题，确保征兵工作有序展开、有力推进。

在工作推进会议上的讲话

同志们：

我们今天专门抽出时间，专题研究循环经济工作，目的在于对加快我市循环经济发展进行再动员、再部署、再安排，迅速掀起一个循环经济建设的新高潮。刚才，冯书记代表市委、市政府作了一个很好的动员报告，充分肯定了前一阶段的工作，并对下一步的工作进行了较为详细的安排部署，希望同志们认真抓好落实。下面我再讲两个方面。

一、关于循环经济工作。

（一）加强宣传，提高全民循环经济意识。我市的循环经济工作是在市委六届三次全会上正式提出的，经过一年多的实践，已经取得了初步成效，循环经济已经成为义马对外形象的一张名片，前不久省环保局还在我市召开了全省循环经济现场会，应当说我市的循环经济起步良好，发展健康。但在推进工作中，我们感到难度最大的还是大家的认识问题，因为认识的不到位，影响到了一些同志工作的积极性和开拓精神；有些同志甚至认为，这是市委、市政府在搞形象工程，是沽名钓誉。这些不正确的认识必须澄清，务必使全市人民的思想高度统一起来。怎么认识和看待循环经济，我想最重要的就是要加强宣传，让循环经济知识走入寻常百姓家，让环保意识成为全民的共识。

在宣传中要先进选准切入点，抓住兴奋点。一是要让全市人民认识到，发展循环经济是义马实现崛起的必由之路，是实现经济持续增长的根本保障，如果不发展循环经济，义马的未来将成为一座地下空城，成为一个工业垃圾城；二是要让全市人民了解循环经济与自己切身利益的紧密联系，如果不发展循环经济，我们呼吸的空气，我们吃的自来水，我们所居住的环境都会变得更加恶劣；三是鼓励全市人民都行动起来，自觉参与到循环经济建设中去，通过循环经济知识的普及，让市民和群众知道自己应当做些什么，平时应该怎么做，打一场循环经济的人民战争。

（二）突出重点，加快循环经济工程建设。循环经济是一个宽泛的概念，具体讲，他是一种经济社会发展的理想模式，并不是一项独立成章的工作，不是某一个部门、某一个人的具体任务，而是一项庞大的社会系统工程。但循环经济又是具体的，实在的，他需要通过一个一个有实实在在内容的载体来体现在我们的发展中，渗透到我们每个人的生活中。

我们抓循环经济建设，就必须搞清楚具体抓什么，应该怎么抓，思路必须清晰，重点必须突出，从而才能带动循环经济的全面发展。在去年循环经济工作会议上，我们提出了近期要实施的十项工程，这十大工程就是我们发展循环经济的突破口，就是我们当前必须牢牢把握的重点。第一项是推进清洁生产，建设循环型示范企业工程，目前这项工作我们正在有序推进。二是垃圾处理工程，垃圾处理厂的选址已经确定，已建成垃圾中转站个。计划再建垃圾中转站个；三是污水处理工程，今年元月份正式开工，目前已经完成全部工程量的。四是治理矿井疏干水工程，这项工作义煤集团已经开始启动。五是城市公厕建设工程，目前已建成个，计划再建个；六是城市集中供热、供气工程，目前正在按计划推进。七是土地复垦工程，北露天万亩复垦工程正在做扫尾工作，还启动了个空心村治理工程，其他工程正在建设。八是大气环境整治工程，对重点污染企业进行了集中治理，几个大企业已经安装了脱硫设施。正在按计划推进，拆除小锅炉台。九是农业标准化公示范工程，这项工作目前有关部门正在拿规划。十是生态环境建设工程，正在按计划推进。从工程进度来看，有些工程进展顺利，有的超出了计划进度，但还有一大部分工程速度滞后，进展不大，希望各有关单位高度重视起来，积极行动起来，确保工程按期推进。

（三）科学组织，构建循环经济体系。从循环经济的范畴看，它也是一个系统性工程，由一个个细胞体系组成。我们聘请专家在编制《循环经济建设规划》时，他们依据我市的工业基储三大基地，结合世界上的`前沿技术和产业前景，给我们定位了能源、煤化工、铬化工、建材与材料、城市基础设施、高效农业六大循环产业链条，也是六个循环经济建设体系。这六个体系是对义马发展循环经济的总体概括，也是我们工作的总纲领。

（四）通力合作，形成全社会齐抓共管的局面。现在有些同志还错误地认为，发展循环经济是环保部门的事情，与自己无管，也不知道该怎么参与。希望同志务必要澄清这种错误的认识。前边我已经讲过，循环经济是一项复杂的社会系统性工程，与每个义马人民的切身利益息息相关，因此他需要全社会的共同参与。承担有循环经济建设具体任务的单位和部门，要增强工作的主动性；各个工程的项目责任人和分管领导，要以身做则；没有具体任务的单位，要积极参与到循环经济建设当中，为各项工程的推进提供一切便利，营造良好的外部环境。要注意调动社会各个层面、各级群众的积极性和主动性，特别是注意听取人大代表、政协委员、老干部、各届人士的意见和建议，从而形成全社会齐抓共管的生动局面。

二、实现二次创业，再创义马辉煌。

之所以讲这个问题，是因为义马的发展已经进入到了一个关键的阶段，也可以说是一个重要的转折时期，需要全市上下进一步认清形势、振奋精神、凝聚力量、再创辉煌。

所谓二次创业，就是要在现有的基础上，在较短的时间内，以更大的气魄、更大的胆略，大幅度提升产业档次，壮大产业规模，扩张经济总量，增强经济实力，实现更大、更快的跨越发展。

为什么现在提出“二次创业”？主要是基于以下四个方面考虑：

（一）推进二次创业是适应国家宏观政策变化的需要。随着我国入世最后过渡期限的到来，我国经济逐步进入一个全新的发展阶段，将严格按照完全市场经济的方式进行运作，实现与国际的全面接轨。目前，我国在发展观念、发展战略、经济社会运行机制上正在发生深刻变化，这个转变将会使整个经济社会发展发生重大变化。对东部、中部、西部国家将实施不同的发展战略。国家宏观调控力度不断加大，并将持续一段时间。形势的变化和政策的变化，要求我们必须适应这个变化，调整我们的发展战略。

（二）推进二次创业是应对区域竞争的需要。目前，区域间的竞争越来越激烈，到处都在加快发展，我们省内个县市发展势头都很猛，特别是我们周边的县市发展力度更大、步子更快，我们一不小心、稍有松懈，就有落后的危险，所以必须实施二次创业。

（三）推进二次创业是义马发展现状决定的。应当说，我们义马的发展已经进入到一个新的平台，按照xx规划及本世纪头十年的发展规划，第一个翻一番的目标已经实现，××年经济总量、财政收入比年翻了一番，第二个翻一番的目标即将实现，可以说，我们是抓住了xx大后第一轮发展机遇，实现了第一次创业。在这样一个平台上，如何实现第三个翻一番，经济总量达到亿，跨入全国百强县市？唯一的办法就是推进二次创业，发展发展再发展，加鞭加鞭再加鞭，一鼓作气，再创义马的辉煌。

（四）推进二次创业是产业基础所决定的。经过建市以来全市人民的共同努力，我们义马目前初步形成了煤电能源、煤化工、铬盐三个支柱产业，应当说，是这三大产业支撑了义马目前这样的发展局面，我们要实现奋斗目标，关键的关键也在产业的培育。但是从目前情况看，我们的三大产业规模还比较小，档次还不够高，科技含量还比较低，竞争力还不强，这些问题不解决，我们的目标就难以实现。所以，产业基础和现状，决定了我们必须推进二次创业。

二次创业怎么抓？概括起来，就是五个方面：

一是要树雄心、立壮志，以更大的气魄和胆略，谋求更大的发展。气魄和胆略决定着事业成就的大校我们要实现二次创业，就必须要有更解放的思想、更宏大的气魄、更大的胆略，敢于谋大发展。这个做不到，二次创业就难以推进，发展就必然会滞后。

二是要做大煤电能源基地。目前能源基地规模太小，要进一步扩大原煤生产，要加快在建电厂的建设步伐，同时继续坚定不移地推进×电厂前期工作步伐，尽快建成投产。

三是要做大煤化工产业，打造全国一流的、大型的煤化工基地。以气化厂为基础，以现有下游产品项目为基础，加快气化厂二期扩建步伐，加快万吨甲醇建设进度，还要开工建设万吨甲醇和万吨甲醇项目，届时，全市甲醇产量达到万吨，在此基础上，再作一系列下游产品。同时，煤制油项目我们也要想方设法争到手，这样，煤化工基地有可能成为全国一流的煤化工基地。

四是做大铬盐产业。铬盐产业大家都比较关注，目前中国蓝星集团已全面接管振兴化工厂，老厂的生产已恢复，红矾钾项目也准备启动，同时，他们也正在做万吨红矾钾的前期工作，铬盐产业因为我们掌握了中科院的技术，再加上中国蓝星的进入，有望成为义马的支柱产业和高新技术产业。

在工作推进会议上的讲话

（5月30日）。

同志们：

根据市委、市政府工作安排，今天市委、市政府召开新农村试点暨核心村建设工作会议，目的是研究、分析我市新农村建设试点工作进展情况，总结和分析去年以来我市新农村建设各项工作存在的突出问题，部署今年的主要工作任务，进一步明确工作方向，将我市社会主义新农村建设不断引向深入。刚才我们先后参观**区的**屯、**县的**屯，这两个新农村建设试点起步比较早，规划有特点，工作抓得也比较实，创造了一些好的经验，很值得学习。下面，就推进新农村建设，我讲几点意见。

一、全市新农村建设推进工作情况。

全市社会主义新农村建设总体来说形势较好，起到了开好局、起好步的效果，全市新农村建设的态势发展健康，成果比较明显，为我市今后一个时期加大新农村建设力度奠定了良好基础。具体来说有以下几个特点：

一是建立健全组织机构，加强领导。市级已经成立市社会主义新农村建设试点工作领导小组，组织、指导、协调全市新农村建设试点工作。6月抽调人员组成了**市社会主义新农村建设试点工作领导小组办公室，并解决了相关的办公业务经费。同时，建立了市四家班子领导挂点联系和市直单位结对帮建制度，加强对新农村建设试点工作的指导。各县（区）也先后成立了新农村建设领导小组，落实了工作人员和办公地点。

二是广泛调研，确定试点。对全市1800多个行政村进行充分调研，将**县确定为全市的试点县，明确要求全市133个乡（镇）都要各建设一个试点，分为市、县（区）、乡（镇）三级试点同抓共管：即市级选择**县作为全市的试点县，另外还抓好12个县（区）的12个试点；县（区）级抓好2-3个试点；乡（镇）抓好本乡（镇）的试点，为下一阶段试点建设的整片推进打下基础。

三是做好宣传发动，形成建设合力。我们始终把思想发动作为重要的工作内容来抓。一是层层召开动员会。为传达自治区新农村建设有关精神，去年3月份我市召开了社会主义新农村建设工作会议，市委书记**、市长**在会上动员和部署了我市社会主义新农村建设工作，各县（区）、试点乡（镇）也相应召开了动员大会。二是营造舆论氛围。利用各种媒体进行广泛宣传，大造舆论声势，做到家喻户晓，对试点村要求不仅两委班子成员人人明白，还要入户征求百姓意见，形成建设合力。三是市级联系挂点单位深入试点村庄做好宣传发动工作，广泛征求群众意见，落实各项措施。四是市新农村办创办了《社会主义新农村建设试点工作简报》，印发《简报》500多份;现又完成了“新农村住宅建设通用图展”制作工作，印制好后拿到各县（区）或各试点展出。

四是建立新农村建设试点联系制度，加强对新农村建设试点工作的指导。市建立四家班子领导挂点联系和市直单位结对帮建制度。市委书记**、市长**、市人大常务副主任**、政协主席**等市四家班子领导成员分别带头各自联系一个试点，全市选择了102个部门和单位对12个市级试点村实施包村帮扶。目前各试点名单已经全部确定，各牵头单位正积极组织有关责任单位已开始组织人员深入到示范点进行调查摸底工作和帮建工作。

五是制订方案，完善规划，落实措施。制定并下发了《**市建设社会主义新农村的实施意见》、《**市社会主义新农村建设试点工作总体方案》、《20社会主义新农村建设试点工作的通知》和准备出台《**市年社会主义新农村试点村建设检查验收办法》，指导全市社会主义新农村试点建设工作全面开展。下发了《关于做好全市新农村建设试点村庄规划工作意见》，要求试点规划坚持改建为主、新建为辅，适度集聚、节约用地，有利生产、方便生活，因地制宜、突出特色，严格程序、科学编制的原则，市级财政划拨专项资金作为试点规划设计、地形测绘的补助经费，目前各个试点正在抓紧规划设计当中。完善扶持措施，建立支农资金稳定增长机制，确保财力向“三农”倾斜，市财政拿出100万作为全市新农村建设的启动资金，确保新农村建设顺利开展。同时积极利用好相关惠农政策，在项目立项、资金贷款等方面积极争取上级部门的支持，此外，加大招商引资力度，积极吸引社会资金投入新农村建设。

经济作物播种89.36万亩，其中新种达45.36万亩（蔬菜11.75万亩、春烟12.38万亩、春植蔗14.15万亩、桑蚕种植3.61万亩等）。三是加强示范引导，推广良种良法，农业先进适用新技术培训力度和示范推广面积加。截止3月中旬，全市共举办各种农业先进实用技术培训班1818期，受训14.5万人次，把先进适用农业新技术及时地传授给广大乡村干部和农民，为农业生产提供有力的技术保障；另外，推广精准配方施肥达25万亩，壮秧育秧肥5.23万亩，冬种绿肥22.3万亩,秸秆还田78.5万亩。四是春耕备耕物资充足，总体上全市种子、农药、农膜和肥料准备基本满足要求。

二、正确认识我市新农村建设工作存在的问题。

回顾前一阶段工作，我们的新农村建设取得了初步的、阶段性的成效，但我们应该更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽视的问题与误区需要纠正、加强和完善。

一是思想认识偏差要纠正。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，缺乏“我要抓”的主动性和紧迫感，停留在“要我抓”的层次上，工作上“跟着感觉走，做给领导看”。部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深，工作缺乏主动性、积极性和全局意识，认为新农村建设与我无关，是市新农村办和市县及某些领导的事，表现在具体工作上发展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓几个点的层面上。有些地方存在形式主义的倾向，急于求成，工作浮躁，有的认为建新农村就是盖新房、修新路，忽视了全面发展。有些干部畏难情绪大，工作消极应付，缺乏打开工作局面的能力和魄力，在发挥农民主体作用上思想认识不到位，认为建设新农村是中央提出来的，我们这里经济困难，群众温饱勉强解决，建设新农村应该由上面出钱，忽视了新农村建设突出农民的主体地位等，不善于做耐心细致的群众工作，不相信群众的力量，没有发挥村两委应有的作用，陷入了政府包办代替的误区，致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理，产生了“等、靠、要”思想，出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。

二是工作运行机制有待完善。有的地方没有切实转变工作职能，没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来。一些县还没有建立科学的工作机制，还没有成立新农村建设协调机构，部门之间相互推诿，工作责任不落实，没有形成齐抓共管的合力，县级与市级工作联动性不强。据了解，目前仅有部分县建立和完善了新农村建设机构，多数县（区）目前尚未制定一整套操作性强的建设实施方案。对于这些问题，在下一阶段的工作中我们必须以严肃认真的态度，努力加以解决。

三是实际工作误区要避免。在实际工作中，部分乡镇干部仍停留在宏观调控上，“心里无数决心大、目标不明表态快”，“走马看花，指手画脚”，没有真正沉下去，放下架子，没有扑下身子抓落实，没有帮助群众制定细致且操作性强的工作方案。怎么开拓新产业，怎么建沼气池，怎么改造农户、改造厨房、改造厕所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么进，新建的规划在哪里等等，这些都是很细致的问题，我们要帮助乡镇、村屯制定操作性强的方案，还要有工作的前瞻性。这些事具体而复杂，随着工作不断深入，类似这样的问题越会出现。对这些问题，我们首先要有工作的预见性，同时发挥村“两委”的作用，尊重群众意愿，把问题解决在萌芽状态，以推动工作的顺利进行。

四是资金投入不足要加强。免征农业税后，农村的基础财力锐减，财政“缺口”大，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，导致农业抗风险能力薄弱。部分支持新农村建设的好政策、好项目很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施，进而影响整个新农村建设的进度。

五是农村基础设施亟待完善。近年来，我市加大农村基础设施建设投入力度，取得了一定的成效。但从总体来看，农村基础设施建设仍相对滞后。在交通方面，山区多数行政村公路基本没有硬化。在能源消费方面，沼气、液化气等能源消费比率很低。在村容村貌方面，农村建房缺乏规划，占道建房或在住宅周围乱搭乱建现象普遍存在，大多数农村环境脏、乱、差现象严重，整体村容村貌落后，人居环境不如人意。

六是社会主义新农村建设能力有待于进一步提高。近年来，虽然我市在发展农业优势产业上取得了一定的成绩，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、烟叶等一批农业优势产业集群，但是，农村经济结构不合理，农村工业化、城镇化程度低，农业集约化、规模化、产业化程度低,农村基础设施和公用事业薄弱,农民人均纯收入少等状况还没有得到根本改变,农业农村发展任务仍然很繁重。

三、下一步我市新农村建设的重点任务。

在今后的新农村建设中，我们要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，深入把握新农村建设发展规律，探索新农村发展趋势，在全面总结前段工作的基础上，找准下步工作的着力点，切实强化措施，加大工作力度，努力把我市的新农村建设推向新的阶段。

（一）立足把握内涵，提高对新农村建设艰巨性的认识。我们在社会主义新农村的认识上，特别是对新农村建设艰巨性的认识上，要宣讲到位，认识到位，尤其是对农村基层干部要反复宣传，让大家充分认识到，社会主义新农村建设不是一蹴而就的，而是一项长期的任务，必须树立长期奋战的思想准备。就我市来说，新农村建设还十分艰巨。一是我们的财力现在还很有限，城市支持农村、工业反哺农业还远远不能满足我市农村各项事业发展的要求，基础设施建设资金极缺，还需要积极争取国家和省里的扶持。二是我们农民的生产力水平、科学文化知识水平、道德素质还不高，很大程度上不能适应建设社会主义新农村的要求，培育新农民的任务非常艰巨。三是目前我市农村经济发展，特别是农业产业化和主导产业发展还很不充分，龙头企业相对弱小，这种现实的生产力水平严重制约了新农村建设进程。四是由于地处山区，村屯分散，有些村的基础设施建设还相当落后。这就决定了我市新农村建设的任务十分繁重。所以，我们在工作中一定要克服浮躁情绪，不能工作中出成绩就有干劲、不见效果就消沉，要始终如一地咬定发展不放松、坚持建设不动摇。只要我们按照中央和自治区的要求，按照市委、市政府的统一部署，坚持不懈地抓下去，就一定会抓出明显的成效。

（二）立足生产发展，培育壮大主导产业。培育主导产业，特别是生产发展，是社会主义新农村建设的一个首要问题，也是一个重中之重的问题。如果没有生产发展，没有产业的提升和进步，完成新农村建设任务就无从谈起，农民的各项收入就不可能提高。新农村建设的一个重要特点不是伸手向农民兜里掏钱，而是要把农民的腰包填满。要实现这样一个目标，就必须实现农村产业的大集聚和大发展。目前，我市国家级龙头企业没有一个；省级龙头企业只有5个。这说明我们占优势地位的主打特色经济没有“特”起来，龙头企业没有“隆”起来，基地没有建起来，公司加农户的经营模式在**没有完全实现，农村的支柱产业远没有形成。各地、各有关部门要集中优势力量、优势资源和生产要素，围绕“十个百万”工程，重点实施“一村一品”战略，培育和抓好核心村屯主导产业的发展，以主导产业的发展牵动经济总量的提升。要牢牢地把基地建立起来，进一步夯实订单农业，真正实现公司加农户的经营模式。今年全市所有的试点村屯都要明确自己的主导产业，体现规模发展。每个试点村屯主导产业覆盖面要达到村总户数的30以上，年创经济收入达到村总收入的40以上。各试点村屯要进一步制定和完善主导产业发展规划，制定具体实施方案，全力抓好主导产业的培育。

（三）立足生活宽裕，千方百计增加农民收入。增加农民收入是新农村建设的基本出发点。增加农民收入，要把短期的具体增收措施和长远致富的治本之策有机结合起来，实现农民收入的稳步持续增长。在农业内部增收上，我们要紧紧围绕各试点村优势产业和经济特色，不断优化农业结构，大力发展特色产业、畜牧业和绿色食品业。积极发展现代农业，实行科教兴农战略，加大对新型农民的培育力度，大力推广应用农业科技新技术，实现农业的增效、增收。在农业外部增收上，要加快县域经济发展步伐，积极培育乡镇企业和农村个体私营经济，壮大农村的二、三产业，组织和引导农村的富余劳动力，向非农产业和城镇有序转移，增加农民收入。在具体的路径上，一是要围绕主导产业的发展来实现农民收入的增加；二是要加大农民技能培训力度，加快农村劳动力转移步伐，开辟农民新的就业渠道，实现农民非农业性收入的增加；三是要依靠农业产业化经营和农村合作经济组织的创新，进一步开拓农产品市场，提高农民的组织化程度，增强农民进入市场的能力；四是要实施科技致富战略，围绕农业科技推广和普及应用，提高农业生产效率，实现农民收入的增加。今年全市新农村各试点村屯要实现人均纯收入比其所在县（区）高出5个百分点以上。

（四）立足村容整洁，加大农村环境整治力度。改善生态环境、人居环境，实现社会秩序稳定、村容村貌整洁是新农村建设的重要标志，同时也是各级政府和各乡镇的工作力度问题。为此，我市在新农村建设上要积极探索建立多元化投资机制，鼓励全社会参与新农村建设，大力发展农村教育、公共卫生、文化、广播电视等社会事业，加强农村道路、水利设施、饮水工程等农村基础设施建设，完善电力、通讯等公共设施建设，扎实开展农村环境综合整治，逐步实现道路硬化、村庄绿化、庭院美化，努力创造优美的生产生活环境。今年我们在全市开展“五建六新”活动，在基础建设上下功夫，力争使各试点村屯村容村貌要有一个大的改观。在道路硬化上，要按照村庄建设规划的要求，全面开展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改厕、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、绿化、净化、亮化、美化）工作，完成村内主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道两侧安装节能路灯，凸现村落简洁、明晰的整体框架。在街面净化上，保持房屋、围墙和围栏干净、整齐，整治建筑无序、参差不齐、脏乱差现象。每个试点村屯至少要设1―3个垃圾堆放点，实现生活垃圾定点堆放、集中清理，做到日产日清，并建立长效卫生保洁管理机制。在村庄绿化上，合理规划出村庄环境绿化带、经济绿化区、庭院绿化区。今年年要完成规划布局、植被覆盖任务，使村庄建设向文明生态庄园的方向发展。在庭院美化上，要修缮房屋、整修院墙（围栏）、清洁居室，保持柴草、杂物堆放整齐，生产、生活用具摆放有序。要实行人畜分离。要建设有家庭厕所或公共卫生厕所。各级政府要在近期完成试点村屯的村庄规划。要扎实做好通自来水、通硬化公路、通电、通信息、通广播电视、通电话的“六通”工作，保证年底各试点村100吃上安全饮用水，村道路硬化率达到100。

（五）立足乡风文明，推动农村社会事业发展。不断提高广大农民群众的思想、文化、道德水平，树立崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气是社会主义新农村建设的灵魂，也是我们新农村建设的重要任务之一。各试点村屯要以开展各种活动为载体，不断提高农民群众的思想和科学文化素质，促进农村社会风气的不断改善。一是要以今年修建文体设施为平台，组织村民开展丰富多彩的广场娱乐活动，创建健康文明、积极向上的文体活动。二是要围绕提升农民素质，建设文化设施，办好农民夜校，搞好农民先进技术、职业技能以及民主法制等方面的培训，帮助村民树立文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法的良好社会公德。三是要组织开展“五好家庭”、“文明户”等评选活动，倡导树立夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。四是开展“除陋习、树新风”教育活动，倡导农民树立革除陋习、展现新貌的村风，拒绝“黄赌毒”，远离邪教和一切封建迷信活动。

（六）立足管理民主，加强村干部队伍建设。一切生产要素中，人是第一位的，是第一要素。在我国现行的体制下，领导班子坚强，就能无往而不胜；领导班子软弱，怎么扶持也难以走上强村富民之路。要以农村基层组织建设为核心，积极推进民主化管理。要发展和扩大农村基层民主，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。要坚持群众路线，学会与群众商量办事，不断增强做好新时期农村工作的本领。要进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开、政务公开和财务公开，逐步建立农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制，教育引导农民依法行使民主权利。要不断增强集体经济服务功能，积极发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织，提高农业的组织化程度。要加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，使依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。加强村干部建设，党支部书记是关键。下一步各县（区）要把村党支部书记的培养纳入日程，针对不同层次和不同水平的干部给予不同的培训和指导。

（七）立足帮扶责任，强化工作力度。一是要坚持单位包村帮扶责任制相对稳定不变。二是对帮扶对象要制定规划。市、县（区）各帮扶联系试点村的部门要对每年的包村帮扶工作有一个总体安排，制定出详细的帮扶计划和帮扶措施，力争每年的帮扶工作有一个大的起色。三是帮扶过程中，要积极向上争取新农村建设帮扶资金。四是要按时限完成帮扶任务。各部门一把手要亲自挂帅，拿出相当的精力投入到新农村建设中，经常深入到所帮扶试点村研究工作，及时发现和解决工作中存在的问题。帮扶部门要做好新农村指导员的组织工作，选派出有责任心、素质高、工作能力强的人员担当指导员，指导员要进村蹲点抓工作落实。目前市级已落实各试点村的指导员，各县（区）也要抓紧落实。

（八）建立奖惩制度。市委、市人民政府把新农村建设列入市直各部门领导和县（区）级领导政绩考核其中一项的重要内容。完成建设任务工作成绩显著的给予表彰，未完成单位的部门及县（区）给予通报批评。

同志们，建设社会主义新农村是党和政府赋予我们的光荣而艰巨的重大任务。我们一定要认真形势，强化责任，齐心协力，采取更加有效的措施，确保今年我市新农村试点村屯建设任务圆满完成，努力推动我市新农村建设步入新阶段，取得更大的成绩。

《在全市新农村试点建设工作推进会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读在全市新农村试点建设工作推进会议上的讲话。

回顾前一阶段工作，我们的新农村建设取得了初步的、阶段性的成效，但我们应该更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽视的问题与误区需要纠正、加强和完善。

一是思想认识偏差要纠正。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，缺乏“我要抓”的主动性和紧迫感，停留在“要我抓”的层次上，工作上“跟着感觉走，做给领导看”。部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深，工作缺乏主动性、积极性和全局意识，认为新农村建设与我无关，是市新农村办和市县及某些领导的事，表现在具体工作上发展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓几个点的层面上。有些地方存在形式主义的倾向，急于求成，工作浮躁，有的认为建新农村就是盖新房、修新路，忽视了全面发展。有些干部畏难情绪大，工作消极应付，缺乏打开工作局面的能力和魄力，在发挥农民主体作用上思想认识不到位，认为建设新农村是中央提出来的，我们这里经济困难，群众温饱勉强解决，建设新农村应该由上面出钱，忽视了新农村建设突出农民的主体地位等，不善于做耐心细致的群众工作，不相信群众的力量，没有发挥村两委应有的作用，陷入了政府包办代替的误区，致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理，产生了“等、靠、要”思想，出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。

二是工作运行机制有待完善。有的地方没有切实转变工作职能，没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来。一些县还没有建立科学的工作机制，还没有成立新农村建设协调机构，部门之间相互推诿，工作责任不落实，没有形成齐抓共管的合力，县级与市级工作联动性不强。据了解，目前仅有部分县建立和完善了新农村建设机构，多数县（区）目前尚未制定一整套操作性强的建设实施方案。对于这些问题，在下一阶段的工作中我们必须以严肃认真的态度，努力加以解决。

三是实际工作误区要避免。在实际工作中，部分乡镇干部仍停留在宏观调控上，“心里无数决心大、目标不明表态快”，“走马看花，指手画脚”，没有真正沉下去，放下架子，没有扑下身子抓落实，没有帮助群众制定细致且操作性强的工作方案。怎么开拓新产业，怎么建沼气池，怎么改造农户、改造厨房、改造厕所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么进，新建的规划在哪里等等，这些都是很细致的问题，我们要帮助乡镇、村屯制定操作性强的方案，还要有工作的前瞻性。这些事具体而复杂，随着工作不断深入，类似这样的问题越会出现。对这些问题，我们首先要有工作的预见性，同时发挥村“两委”的作用，尊重群众意愿，把问题解决在萌芽状态，以推动工作的顺利进行。

四是资金投入不足要加强。免征农业税后，农村的基础财力锐减，财政“缺口”大，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，导致农业抗风险能力薄弱。部分支持新农村建设的好政策、好项目很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施，进而影响整个新农村建设的进度。

五是农村基础设施亟待完善。近年来，我市加大农村基础设施建设投入力度，取得了一定的成效。但从总体来看，农村基础设施建设仍相对滞后。在交通方面，山区多数行政村公路基本没有硬化。在能源消费方面，沼气、液化气等能源消费比率很低。在村容村貌方面，农村建房缺乏规划，占道建房或在住宅周围乱搭乱建现象普遍存在，大多数农村环境脏、乱、差现象严重，整体村容村貌落后，人居环境不如人意。

六是社会主义新农村建设能力有待于进一步提高。近年来，虽然我市在发展农业优势产业上取得了一定的成绩，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、烟叶等一批农业优势产业集群，但是，农村经济结构不合理，农村工业化、城镇化程度低，农业集约化、规模化、产业化程度低,农村基础设施和公用事业薄弱,农民人均纯收入少等状况还没有得到根本改变,农业农村发展任务仍然很繁重。

三、下一步我市新农村建设的重点任务。

在今后的新农村建设中，我们要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，深入把握新农村建设发展规律，探索新农村发展趋势，在全面总结前段工作的`基础上，找准下步工作的着力点，切实强化措施，加大工作力度，努力把我市的新农村建设推向新的阶段。

（一）立足把握内涵，提高对新农村建设艰巨性的认识。我们在社会主义新农村的认识上，特别是对新农村建设艰巨性的认识上，要宣讲到位，认识到位，尤其是对农村基层干部要反复宣传，让大家充分认识到，社会主义新农村建设不是一蹴而就的，而是一项长期的任务，必须树立长期奋战的思想准备。就我市来说，新农村建设还十分艰巨。一是我们的财力现在还很有限，城市支持农村、工业反哺农业还远远不能满足我市农村各项事业发展的要求，基础设施建设资金极缺，还需要积极争取国家和省里的扶持。二是我们农民的生产力水平、科学文化知识水平、道德素质还不高，很大程度上不能适应建设社会主义新农村的要求，培育新农民的任务非常艰巨。三是目前我市农村经济发展，特别是农业产业化和主导产业发展还很不充分，龙头企业相对弱小，这种现实的生产力水平严重制约了新农村建设进程。四是由于地处山区，村屯分散，有些村的基础设施建设还相当落后。这就决定了我市新农村建设的任务十分繁重。所以，我们在工作中一定要克服浮躁情绪，不能工作中出成绩就有干劲、不见效果就消沉，要始终如一地咬定发展不放松、坚持建设不动摇。只要我们按照中央和自治区的要求，按照市委、市政府的统一部署，坚持不懈地抓下去，就一定会抓出明显的成效。

（二）立足生产发展，培育壮大主导产业。培育主导产业，特别是生产发展，是社会主义新农村建设的一个首要问题，也是一个重中之重的问题。如果没有生产发展，没有产业的提升和进步，完成新农村建设任务就无从谈起，农民的各项收入就不可能提高。新农村建设的一个重要特点不是伸手向农民兜里掏钱，而是要把农民的腰包填满。要实现这样一个目标，就必须实现农村产业的大集聚和大发展。目前，我市国家级龙头企业没有一个；省级龙头企业只有5个。这说明我们占优势地位的主打特色经济没有“特”起来，龙头企业没有“隆”起来，基地没有建起来，公司加农户的经营模式在**没有完全实现，农村的支柱产业远没有形成。各地、各有关部门要集中优势力量、优势资源和生产要素，围绕“十个百万”工程，重点实施“一村一品”战略，培育和抓好核心村屯主导产业的发展，以主导产业的发展牵动经济总量的提升。要牢牢地把基地建立起来，进一步夯实订单农业，真正实现公司加农户的经营模式。今年全市所有的试点村屯都要明确自己的主导产业，体现规模发展。每个试点村屯主导产业覆盖面要达到村总户数的30以上，年创经济收入达到村总收入的40以上。各试点村屯要进一步制定和完善主导产业发展规划，制定具体实施方案，全力抓好主导产业的培育。

（三）立足生活宽裕，千方百计增加农民收入。增加农民收入是新农村建设的基本出发点。增加农民收入，要把短期的具体增收措施和长远致富的治本之策有机结合起来，实现农民收入的稳步持续增长。在农业内部增收上，我们要紧紧围绕各试点村优势产业和经济特色，不断优化农业结构，大力发展特色产业、畜牧业和绿色食品业。积极发展现代农业，实行科教兴农战略，加大对新型农民的培育力度，大力推广应用农业科技新技术，实现农业的增效、增收。在农业外部增收上，要加快县域经济发展步伐，积极培育乡镇企业和农村个体私营经济，壮大农村的二、三产业，组织和引导农村的富余劳动力，向非农产业和城镇有序转移，增加农民收入。在具体的路径上，一是要围绕主导产业的发展来实现农民收入的增加；二是要加大农民技能培训力度，加快农村劳动力转移步伐，开辟农民新的就业渠道，实现农民非农业性收入的增加；三是要依靠农业产业化经营和农村合作经济组织的创新，进一步开拓农产品市场，提高农民的组织化程度，增强农民进入市场的能力；四是要实施科技致富战略，围绕农业科技推广和普及应用，提高农业生产效率，实现农民收入的增加。今年全市新农村各试点村屯要实现人均纯收入比其所在县（区）高出5个百分点以上。

（四）立足村容整洁，加大农村环境整治力度。改善生态环境、人居环境，实现社会秩序稳定、村容村貌整洁是新农村建设的重要标志，同时也是各级政府和各乡镇的工作力度问题。为此，我市在新农村建设上要积极探索建立多元化投资机制，鼓励全社会参与新农村建设，大力发展农村教育、公共卫生、文化、广播电视等社会事业，加强农村道路、水利设施、饮水工程等农村基础设施建设，完善电力、通讯等公共设施建设，扎实开展农村环境综合整治，逐步实现道路硬化、村庄绿化、庭院美化，努力创造优美的生产生活环境。今年我们在全市开展“五建六新”活动，在基础建设上下功夫，力争使各试点村屯村容村貌要有一个大的改观。在道路硬化上，要按照村庄建设规划的要求，全面开展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改厕、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、绿化、净化、亮化、美化）工作，完成村内主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道两侧安装节能路灯，凸现村落简洁、明晰的整体框架。在街面净化上，保持房屋、围墙和围栏干净、整齐，整治建筑无序、参差不齐、脏乱差现象。每个试点村屯至少要设1―3个垃圾堆放点，实现生活垃圾定点堆放、集中清理，做到日产日清，并建立长效卫生保洁管理机制。在村庄绿化上，合理规划出村庄环境绿化带、经济绿化区、庭院绿化区。今年年要完成规划布局、植被覆盖任务，使村庄建设向文明生态庄园的方向发展。在庭院美化上，要修缮房屋、整修院墙（围栏）、清洁居室，保持柴草、杂物堆放整齐，生产、生活用具摆放有序。要实行人畜分离。要建设有家庭厕所或公共卫生厕所。各级政府要在近期完成试点村屯的村庄规划。要扎实做好通自来水、通硬化公路、通电、通信息、通广播电视、通电话的“六通”工作，保证年底各试点村100吃上安全饮用水，村道路硬化率达到100。

（五）立足乡风文明，推动农村社会事业发展。不断提高广大农民群众的思想、文化、道德水平，树立崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气是社会主义新农村建设的灵魂，也是我们新农村建设的重要任务之一。各试点村屯要以开展各种活动为载体，不断提高农民群众的思想和科学文化素质，促进农村社会风气的不断改善。一是要以今年修建文体设施为平台，组织村民开展丰富多彩的广场娱乐活动，创建健康文明、积极向上的文体活动。二是要围绕提升农民素质，建设文化设施，办好农民夜校，搞好农民先进技术、职业技能以及民主法制等方面的培训，帮助村民树立文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法的良好社会公德。三是要组织开展“五好家庭”、“文明户”等评选活动，倡导树立夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。四是开展“除陋习、树新风”教育活动，倡导农民树立革除陋习、展现新貌的村风，拒绝“黄赌毒”，远离邪教和一切封建迷信活动。

（六）立足管理民主，加强村干部队伍建设。一切生产要素中，人是第一位的，是第一要素。在我国现行的体制下，领导班子坚强，就能无往而不胜；领导班子软弱，怎么扶持也难以走上强村富民之路。要以农村基层组织建设为核心，积极推进民主化管理。要发展和扩大农村基层民主，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。要坚持群众路线，学会与群众商量办事，不断增强做好新时期农村工作的本领。要进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开、政务公开和财务公开，逐步建立农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制，教育引导农民依法行使民主权利。要不断增强集体经济服务功能，积极发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织，提高农业的组织化程度。要加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，使依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。加强村干部建设，党支部书记是关键。下一步各县（区）要把村党支部书记的培养纳入日程，针对不同层次和不同水平的干部给予不同的培训和指导。

（七）立足帮扶责任，强化工作力度。一是要坚持单位包村帮扶责任制相对稳定不变。二是对帮扶对象要制定规划。市、县（区）各帮扶联系试点村的部门要对每年的包村帮扶工作有一个总体安排，制定出详细的帮扶计划和帮扶措施，力争每年的帮扶工作有一个大的起色。三是帮扶过程中，要积极向上争取新农村建设帮扶资金。四是要按时限完成帮扶任务。各部门一把手要亲自挂帅，拿出相当的精力投入到新农村建设中，经常深入到所帮扶试点村研究工作，及时发现和解决工作中存在的问题。帮扶部门要做好新农村指导员的组织工作，选派出有责任心、素质高、工作能力强的人员担当指导员，指导员要进村蹲点抓工作落实。目前市级已落实各试点村的指导员，各县（区）也要抓紧落实。

（八）建立奖惩制度。市委、市人民政府把新农村建设列入市直各部门领导和县（区）级领导政绩考核其中一项的重要内容。完成建设任务工作成绩显著的给予表彰，未完成单位的部门及县（区）给予通报批评。

同志们，建设社会主义新农村是党和政府赋予我们的光荣而艰巨的重大任务。我们一定要认真形势，强化责任，齐心协力，采取更加有效的措施，确保今年我市新农村试点村屯建设任务圆满完成，努力推动我市新农村建设步入新阶段，取得更大的成绩。

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在工作推进会议上的讲话

这里单独强调项目，是因为项目工作非常重要，对于经济社会发展而言，项目是抓手、是依托、是支撑、是希望。从前三季度看，项目工作取得积极进展，但也存在一些问题：一是项目进度参次不齐。虽然项目推进总体较好，246个市级重大项目完成投资x亿元，占年度计划的x%，超时间进度8个百分点，计划开工项目开工率达x%，超进度9.7个百分点。但部分前期开工的项目推进不理想，南铁路物流园等10个项目仍处于基础开工阶段，计划开工的x个市级重大项目，还有17个未开工。二是对项目争取重视不够。虽然对上争取创历史最好水平，1-9月，发改、经信等22个部门共争取到中省各类补助项目x个、资金x亿元;但个别部门怕担责任、怕担风险，拼抢意识不够;同时，部分项目的成熟度不够，有2个项目因深度不够被取消，x个项目被核减。三是签约项目落地开工不多。虽然招商引资总量大、增速快，共签约项目x个，到位项目资金x亿元;但就产业项目而言，仍然存在谈得多、签约少，签约多、开工少，今年签约的x个项目中，实际开工x个，开工率仅x%，建成投产x个，投产率仅x%。我们要始终抓牢抓实重大项目建设，积极谋划、攻坚克难，加快实施一批重大项目，为加快发展、转型发展、跨越发展提供项目支撑。

第一，要抓好重大项目建设。一是要加快在建项目进度。对进度较好的项目，要推动形成更多的实物工作量，争取超额完成投资计划;对进展较慢的项目，要查找原因，倒排工期，迎头赶上。二是要抓好集中开工。对还未开工的17个项目，要逐一梳理，争取尽快开工。组织开展重大项目集中开工，对初步筛选的自贡康养中心等40多个项目，要抓紧做好开工准备，提高成熟度。食品工业园、航空产业园、无水港等园区要梳理项目，争取组织一次集中开工。三是要加强要素保障。目前最突出的还是资金问题，一些项目因政策调整，无法进入ppp项目库，要及时调整思路，推动市场化融资，涉及的项目，发改委要进行梳理，与财政一起研究拿出一个融资方案。用地方面，循环经济产业园、无水港等项目都涉及规划用地的调整，由于审批时限长，规划和国土部门要抓紧完善手续，做好上报工作，全力确保项目用地需要。拆迁方面，目前东部新城二期市政基础设施、航空产业园安置房、东兴寺片区综合改造等项目存在拆迁问题，要加大工作力度，为项目推进创造好条件。

第二，要狠抓项目招商引进。目前，全市在谈项目有225个，投资额2700亿左右，从前期对接的情况看，许多都有投资意向，许多项目都有落地的可能，关键是要积极跟进，相关区县和部门要主动对接、主动洽谈，特别是一把手要亲自盯、亲自谈，推动更多的项目签约落地。市上将组织开展“擂台赛”“项目拉练”等，营造比学赶超的氛围。同时，对签约项目要全力做好服务工作，在项目审批、环评、征地、拆迁、要素保障等方面要全面跟进，我们既要及时兑现承诺，又要督促业主积极履约，通过双方共同努力，推动项目早日开工建设、早日竣工投产。

第三，要加强项目储备争取。一方面，要及时跟进把握国家政策调整，主动谋划储备一批重大项目，近期国家层面出台了一些新政策新措施，各区县、市级各部门要密切跟踪这些新的动向，聚焦基础设施、生态环保、水利、民生、社会事业等重点领域，挖掘包装一批重大项目，做深做实项目储备，提高项目成熟度。同时，要抓住“十三五”中期评估的机遇，争取更多的项目纳入相关规划。另一方面，要主动汇报，积极争取国家和省对我市项目的倾斜支持。今年在项目资金的争取上，总体不太理想。要抓住年底前一些专项资金加速分配下达的机会，加大对上争取力度。近期，市发改委会同相关部门，梳理上报了47个项目、拟争取资金8.7亿元，对这些项目，各区县和相关部门要加强衔接配合、主动对上汇报争取。同时，要做好项目预审、规划选址、环境评价、资金保障等工作，抓紧办理相关要件，落实建设条件，力促项目早日开工建设。

同志们，今年只剩下两个月多一点的时间，有效工作日只有50天左右，各项工作面临全面收官。各区县各部门要对照年初市委全会和政府工作报告提出的主要任务进行逐一梳理，查漏补缺，督查室要以发点球的方式督查区县和有关部门，确保今年目标任务圆满完成。同时，要提前谋划好明年工作，做足充分的准备，特别是明年的项目工作，要早梳理、早安排，为明年打下好的基础。

年在全市“小个专”党建工作推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，召开全市“小个专”党建工作推进会议，其主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于加强“两新”组织党建工作重要论述和全国、全省“小个专”党建工作推进会精神，总结交流2022年市场监管系统开展“小个专”党建工作经验做法，安排部署202×年全市“小个专”党建重点工作。刚才，×作了交流发言，讲得都很好。下面，我就推进“小个专”党建工作，与同志们交流几点想法。

一、站位再提升，切实增强做好“小个专”党建工作的使命感和紧迫感。

“小个专”党组织和党员是全党的一部分，加强“小个专”党建工作，是确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的重要环节。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实重视和加强“小个专”党建工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，推动全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

（一）加强“小个专”党建工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的客观需要。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜，是国家政治生活和社会生活的根本指针。党的十八大以来，党和国家事业取得全方位、开创性成就，发生深层次、根本性历史变革，根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本就在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。“小个专”党组织和党员是全党的一部分，加强“小个专”党建工作，是确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的重要环节。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实重视和加强“小个专”党建工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，推动全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

有利于我们与市场主体建立更紧密联系，及时深入了解“小个专”的实际需求，制定更有针对性的政策措施，支持“小个专”更好的发展。党建做实了就能提高生产力，做强了就能增加竞争力，做细了就能强化凝聚力。

（三）加强“小个专”党建工作，是实现ד十四五”乃至经济社会长远目标的重要动力。刚刚闭幕的省第×次党代会赋予了×的新使命。全市上下正对标先进、主动争位，充分发挥自然优势、文化优势、产业优势，动员×一切力量，加快推进“×”建设，全面推动×高质量发展，全力打造×城市。要将这些宏伟蓝图变为美好现实，迫切需要全市人民团结一致去奋斗、去奉献。非公经济组织是我市经济发展的重要主体。截至6月底，全市登记注册的万市场主体中，小微企业、个体工商户、专业市场超过万，占市场主体总量的绝大多数。加强“小个专”党建工作，有利于引导“小个专”将个人发展和全市高质量发展正确结合起来，将其活力和创新力转化为推动×经济高质量发展、实现×建设目标的强大动力。

二、重点再聚焦，积极探索和完善做好“小个专”党建工作的有效途径。

结合实际，我大致梳理了下，具体要做好以下四个方面的工作：

（一）切实提升“小个专”基层党组织“两个覆盖”水平。一是要推进工作有形覆盖。要依托市、区市场监管部门、个私协会，分别成立市、区“小个专”综合党委，具备条件的，要直接领导和管理一批“小个专”党组织。在党委组织部门的统筹指导下，以园区、楼宇、商圈、专业市场等“小个专”组织集聚区为重点，采取单独建、联合建、挂靠建等方式指导成立党的基层组织，扩大党组织的覆盖面。二是要推进工作有效覆盖。要充分发挥市场监管部门贴近市场主体的优势，结合开展登记注册、年报、抽查、检查等业务工作，及时了解掌握“小个专”党组织和党建工作情况，建立“小个专”党建工作基础档案，健全常态化摸排、动态化组建、规范化提升工作机制，不断提高“两个覆盖”质量。三是要强化信息采集共享。要注重做好“小个专”党建信息数据采集、维护、报送等工作，及时、准确更新平台数据信息。要加强与同级党委组织部门的信息沟通，推动“小个专”党建信息、市场主体信息间的比对，依托数据信息及时跟进指导“小个专”建立党组织，逐步消除“小个专”党组织覆盖的“盲区”和“空白点”。

（二）切实引导“小个专”党员发挥先锋模范作用。一是抓学习培训。力争利用3至5年时间，通过积极参加总局和省局示范培训，精心组织市局重点培训、区局兜底培训，完成对“小个专”党组织负责人的轮训，提升“小个专”党务骨干能力素质，提高全市“小个专”党建工作整体水平。二是抓活动开展。大力开展亮身份、亮职责、亮承诺活动，积极探索在“小个专”门店悬挂统一式样的“共产党员经营户”公示牌，在“小个专”从业人员中的共产党员佩戴党徽和党员服务卡。采取现场观摩、身边人讲身边事等鲜活方式开展学习宣传活动，激发党员先进性意识，发挥党员先锋模范作用。三是抓联系点建设。按照不少于10家的要求，市局和各区局分别确定“小个专”党建工作联系点，局领导班子成员主动参与对口联系，每年至少开展1次专题调研，为联系点党员至少上1次党课或参加1次主题党日活动，积极发挥部门资源优势，帮助解决生产经营中的实际困难。四是抓示范点创建。力争用3年左右时间，在联系点中打造50个左右“党建引领、创新发展”的示范点，各区打造的示范点不少于3个。在此基础上，积极打造在全省乃至全国有一定影响的“小个专”党建工作先进典型，发挥示范引领作用，形成以点带面、整体推进的工作局面。

（三）切实推进“小个专”党建工作提质增效。一是党务工作标准化。针对“小个专”体量小、数量多，构成多样、分布广泛，党员流动性强、组织生活开展难等特点，充分运用主管标准化优势，力争用3年左右时间建立一套较为完备的“小个专”党建工作标准化体系，切实提升全市“小个专”党建工作规范化水平。二是教育管理信息化。积极推动建立以党的建设为内核、以标准化为载体、以信息化为手段的工作机制，充分运用现代信息技术智能化、电子化、资源共享、高效便捷的特点，努力破除“小个专”党建工作“跨区域、跨行业、点多面广、人员分散”人员难集中，教育难开展等发展困境。三是经费保障制度化。加强与组织、财政、税务等部门联系，严格落实《中共中央关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等有关非公企业党建活动经费税前列支和党费全额返还制度，提高“小个专”党建经费保障水平，具备条件的区可积极探索建立“小个专”党组织书记和专职党务工作者薪酬待遇保障制度。四是活动阵地规范化。积极争取党委、政府支持，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，依托“小个专”综合党委和党建工作联系点、示范点，积极探索建设“小个专”党组织规范化活动场所，完善场所功能，配齐活动设备，使之真正成为“党员之家”，推动“小个专”党组织开展活动经常化、规范化。

（四）切实把“小个专”党建工作与市场监管职能有机结合。健机制。一是履责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的思想，把“小个专”党建工作作为提升服务效能的重要平台、转变作风的有力抓手、推进社会共治的有效途径。加强与党委组织部门请示汇报，加强与街道（乡镇）、社区（村）党组织沟通协调，做到工作有计划、有部署、有落实、有考核，推进本区域“小个专”党建工作落地落实。二是严考核。把“小个专”党建工作贯穿于市场监管工作全过程，做到“小个专”党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，把“小个专”党建工作纳入年度绩效管理考评重要内容，着重从抓“小个专”党建工作的体制机制、两个覆盖、典型示范、教育培训等方面加强考评，传递榜样的力量。三是强宣传。要切实做好“小个专”党建数据采集和汇总报送工作，及时总结“小个专”党建工作动态和好经验、好做法，通过召开现场会、观摩会、经验交流会等形式，推介先进做法。加强宣传引导，积极在各级党报和主流媒体上发稿发声，大力推介抓“小个专”党建工作的成效以及“小个专”党组织和党员的典型经验事迹。

（一）落实工作责任。各地市场监管局党组要将“小个专”党建工作摆上重要议事日程，加强组织领导、强化督促落实。要加强工作机构建设，配齐配强力量，完善制度措施。在组织部门的领导下，加强与乡镇、街道党委和社区、农村党组织的沟通协调，完善统筹推进工作机制，构建齐抓共管、密切配合的工作格局。

（二）强化工作保障。各地市场监管局要加强向区委和组织部门的工作汇报，主动争取党委和组织部门的重视支持，切实抓好“小个专”党建工作各项保障，配备专职工作人员，保障专门工作经费，完善专门工作制度，及时研究解决工作中的困难，确保“有人干事、有钱办事、有章理事”。

（三）注重调查研究。“小个专”经济组织和从业人员变化快、流动强，地方特色、行业特点千差万别。各区市场监管部门要密切跟踪新情况新问题，注意根据市场环境和市场主体变化把握“小个专”党建工作规律。经常深入“小个专”党组织中开展调查研究，广泛听取意见建议，提高开展工作的实效性和针对性。

同志们，推进“小个专”党建工作是光荣的政治使命，大家要以这次会议为契机，深入贯彻落实习近平总书记关于非公有制经济组织党建工作重要指示精神，认真践行新时代党的组织路线，进一步加强统筹谋划，以高质量的党建引领“小个专”经济组织实现高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！

在全市重点工作推进会议上的讲话

要坚决克服麻痹大意思想，严格落实常态化防控措施，教育引导广大群众做好个人防护，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在全市重点工作部署推进会上的演讲稿，希望大家喜欢。

同志们：

刚刚过去的20xx年，在全市上下共同努力下，我们打赢了疫情防控、精准脱贫、全国文明城市创建、“六稳、六保”、“止滑促升、决战收官”等多场硬仗，推动经济社会发展迈上新的台阶。春节期间，大家坚持值班值守、履职尽责，让全市群众度过一个平安祥和、舒心快乐的新春佳节。借此机会，我代表市委市政府向同志们的辛勤努力和艰苦付出表示衷心的感谢!

昨天是春节收假后的第一个工作日，新春伊始，省委省政府立即进入工作状态，召开了凝心聚力开局起步暨重点项目开工动员会，xx书记和xx省长在会上都做了重要讲话，xx市委市政府上午举行了2月份集中开工仪式、下午接着召开了全市优化提升营商环境大会，释放出抓开局、抓项目、抓作风的强烈信号，吹响了“开局就是决战、起步就是冲刺”的冲锋号角。省委省政府和xx市委市政府以实际行动告诉我们，这个工作状态和发展节奏，就是当前干工作、抓发展的主基调和主旋律。

今年是中国共产党建党xxx周年，也是“十四五”开局之年，我省还要承办“十四运”，大事喜事盛事众多。做好今年工作，始终要坚持以“增量提质、高点开局”为统领，以“三抓三促”专题活动为抓手，俯下身、往前冲，铆足劲、抓落实，乘势而上求突破，发奋图强开新局。为此，市委市政府决定，将原计划分别召开的市委工作会、市政府全体会、农业农村工作会、优化提升营商环境会整合召开，统一安排部署各项重点工作，腾出时间让大家心无旁骛抓落实。刚才，8位同志对分管工作进行了全面安排、周密部署，任务具体、要求明确。印发了三个涉农重要文件，请同志们认真审议，提出修改意见。后面，宏志同志还要讲话，请大家一并认真领会，全面贯彻，全力落实。下面，我讲几点意见。

一、抓早动快，把思想和行动统一到省委xx市委的工作部署上来。

省委要求，全省上下要立即行动起来，开年即工作，开局即进入状态。当前，我们要重点抓好七件大事。

一是对“十四五”规划再谋划再完善。方向决定成败，起跑不能跑偏。“十四五”规划是未来5年xx发展的根本“蓝图”，必须谋深谋准谋实。要对标对表国家、省上和xx市总体规划与各行业专项规划，紧密结合xx当前发展的阶段现状、优势潜力、短板弱项，把目标任务定好、把具体措施定实、把大事要事敲定、把重大项目谋准，力求规划符合实际、前瞻可行、有助于实现新时代追赶超越目标。这项工作由谢蓉同志牵头负责，各常委和副市长要对分管领域规划亲自审核把关，修订完善后以正式文件下发执行。

二是认真开展贯彻落实习近平总书记来x考察重要讲话精神“回头看”。逐一对照“五项要求”和市委关于依托“八大优势”打响“八张名片”奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章的《决定》要求，看一看已经做了哪些工作、取得哪些成绩、存在哪些问题，进一步明确改进方向，落实改进措施，确保习近平总书记来x考察重要讲话精神在xx落地生根。这项工作由xx同志牵头负责，市委办、市政府办收集梳理情况形成报告，常委会研究后报xx市委。

三是精心组织好庆祝建党xxx周年系列活动。要按照党中央和省委、xx市委工作要求，组织开展好庆祝建党xxx周年系列活动，大力营造庆祝百年华诞、助力复兴伟业的浓厚氛围。这项工作由市委办负责，组织、宣传、统战、纪检、武装等部门配合，参照中央、省、xx市系列活动方案，精心制定我市庆祝活动方案，尽早把任务分解到责任单位，早准备、出精品，体现出xx品质和水平。通过庆祝建党xxx周年，振奋全市的精气神，让全市人民群众看到我们翻天覆地的变化，大力营造良好浓厚的氛围，生动鲜活讲好中国共产党故事，为党的百年大庆记载伟业、展示辉煌。

四是毫不放松抓好疫情防控。要坚决克服麻痹大意思想，严格落实常态化防控措施，教育引导广大群众做好个人防护，巩固好疫情防控成果。强调一点，防控不能搞“一刀切”，既要做好常态化疫情防控，又要尽早将各项工作和生活恢复到正常状态。

五是全力保障“十四运”。“十四运”是我省今年一件盛事，习近平总书记要亲临开幕式，李克强总理要出席闭幕式，我们一要搞好全民健身，让大家感受到运动对健康生活带来的好处，完善提升基础设施，满足人民群众对美好生活的向往;二要争创全民健身先进县;三要提早谋划，聚焦重点行业、重点领域、重点部位、重点人群，及时排查化解矛盾，及时消除安全隐患，全面做好社会面防控，确保“十四运”期间我市社会大局和谐稳定，展现全国文明城市形象。

六是未雨绸缪抓好风险防控。要始终坚持底线思维，高度重视防范化解各领域风险，尤其要守牢生态环境安全边界、产业链供应链安全底线、金融安全防线、食品药品安全红线。今年中央环保督察组要对x西进行新一轮专项督察，要尽早建立台账，建立负面清单，抓好整改落实。

七是扎实做好特殊性工作。各级各部门除做好上述六项全局性重点工作外，还要守土有责、守土尽责，尽心尽力做好主业和特殊性工作，确保各项工作不打乱仗，有序开局，齐头并进。

二、围绕“高点开局”，狠抓“增量提质”

“高点开局”是我们的奋斗高线，是所有工作的总标尺，各项工作都要以此为目标，推动量的增长和质的提升。

(一)全力以赴做好新时代“三农”工作。习近平总书记强调，“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。5年过渡期内，要严格落实“四个不摘”要求，保持现有扶贫政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。要聚焦最容易出问题、最容易反弹的关键点，建立健全防返贫和常态化监测机制，分类做好重点地区、重点人群帮扶工作，坚决杜绝返贫致贫问题发生。

二是坚决保障农业生产安全。要处理好种粮与发展特色产业的关系，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保粮食播种面积稳定在xx万亩以上、粮食产量保持在xx万吨以上。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过实施高标准农田建设项目、用足用好农业科技、落实种粮补贴政策等措施，持续提高粮食生产能力，牢牢把住粮食安全主动权。

三是全面推进乡村振兴。习近平总书记强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。要大力发展乡村产业。乡村振兴，产业是根本，增加农民收入是目的。要以打造特色现代农业高质量发展示范区为契机，坚持“四引一建一创”思路不动摇，发挥农业龙头企业和示范项目引领作用，大力发展苹果、xx梨等特色示范产业。尤其要注意一点，发展农业产业要进一步完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来，共享发展红利。从农业发展布局上看，“稳粮、优果、增药、兴畜、扩菜”十字方针，希望大家抓好落实。

要全力推进乡村建设行动。优先选择有产业基础、距城镇较近、区位优势明显、人口相对密集的中心村作为示范，统筹推进空间布局、产业发展、基础设施、公共服务等，全力打造10个乡村振兴示范村。要持续优化生态环境。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进青山、绿水、净土、蓝天“四大保卫战”，特别是扎实推进泾河流域、水帘河流域综合治理，促进乡村自然生态全面提升。要加强农村精神文明建设。深入开展“美丽乡村?文明家园”建设，深化星级文明户、文明家庭、文明村镇等群众性精神文明创建活动，大力推进农村移风易俗，革除高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

要持续深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，深化农村集体产权制度改革，推行宅基地“三权分置”和集体经营性建设用地入市制度改革，加快农村集体产权交易大厅建设，提高农村土地和劳动力利用效率。要全面加强乡村治理。对于当前乡村治理的新情况新问题，习近平总书记一针见血地指出，“归结起来就是一个?散?字”，具体表现在组织涣散、人心离散、治理力量分散。要全面推进村党组织标准化、规范化建设，结合村两委换届，加快村党组织书记培训，提高“一肩挑”质量。实施村级事务“阳光工程”，落实“四议两公开”和村级“小微权力”清单制度，规范集体经济组织运行，要发挥村定镇管市统筹的机制作用。常态化开展扫黑除恶，全面推行“五链共治、法在基层”诉源治理模式，加强信访积案排查化解，推动农村更加和谐稳定。

(二)立即行动开展招商引资。

年初全市招商引资大会上明确，今年开始，市级领导全年外出招商不少于4次，各部门单位、镇(街道)主要负责同志不少于6次。各镇办、部门单位要主动和包联领导、分管领导对接，从本周开始行动起来，一套人马抓落实、一套人马抓招商，朝着有价值投资信息指引的方向，外出对接项目，洽谈合作，叩门招商。新成立的新兴产业、能源化工、“大健康”三个工作专班，牵头负责的新建、云锋、任挺同志要会同责任单位，尽快议定招商方略，实质性开展工作。抽调20名同志成立的招商引资“专班”，要尽快完成培训，划分招商区域，发挥尖刀作用，分区域外出开展宣传推介和招商引资活动。后续的“大部队”“后备军”也要适时行动，主动做好信息搜集、联系沟通、外出招商、洽谈对接等工作，共同掀起招商引资新热潮。

(三)全力以赴抓好重点项目建设。

要抓紧谋划项目。紧盯“十四五”机遇期和窗口期，在能化产业、新兴产业、基础设施、生态环保、社会事业等领域，精心策划包装一批好项目、大项目，确保项目库中滚动保持千亿元项目储备。要密切关注中央、省市各类政策调整和变化动向，一旦有利好政策，必须快速反应，主动承接，争取更多项目纳入国家、省市计划盘子。要抓紧实施项目。当会印发了重点项目建设任务分解文件，相关市级领导要根据包抓任务坚决落实“七包”制度，全力为项目落地建设提供全流程、全方位服务。对去年发展大会、“百企进咸投资兴业”活动、x粤港澳经济合作活动周上签约的项目，要对标对表抓落地开工，相关职能部门要全力保障项目环评、土地、资金、水电等要素，力促项目早日落地、早日建设、早日投产。

(四)千方百计保障工业企业复工复产。

各包抓规上企业的市级领导，要尽快到分包企业走访调研，协调解决企业在复工复产方面存在的困难和问题，力促规上企业x月底前全部复工复产。要加强工业企业运行调度，督促企业统筹做好生产、销售、安全等工作，确保产销两旺、应统尽统。要加快xxxmw超超临界cfb示范发电项目建设，持续对接xx万吨碳酸二甲酯、xx万吨乙醇等项目，特别要加快对接国家政策，利用现有乙二醇、甲醇等产品，以及x北、陇东地区能化原材料，加快发展洁净能源技术，实施精细化、高端化深加工，先人一步做好后端补长文章。由云锋同志牵头，发改局、能化委负责，抓住省上大力支持彬长旬麟建设清洁低碳能化基地机遇，抓紧与x煤研究院对接，深化完善提升能化规划，朝着清洁低碳的方向，走精细化、产业链后端的路子。要加快标准化厂房建设，补齐配套服务设施短板，全面落实惠企政策，助力各类工业企业持续健康发展。

(五)着力打造一流营商环境。

要始终把优化提升营商环境作为重中之重，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力打好这场攻坚战、持久战。一方面要构建一流营商生态。优化提升营商环境是一项系统工程，不是靠某个单位、某个领导单打独斗就能办好的，需要全市各级各部门和干部群众同向发力、合力攻坚。要坚持党委政府带头，积极践行“重商、亲商、护商”理念，以“进了xx市、就是xx人”的胸怀，热情欢迎和友好对待每一位来彬投资考察的客商。要坚持“一碗水端平”，取消不合理限制，坚决兑现政府承诺，保持优惠政策的连续性、科学性、普惠性。

每一名党员干部特别是“一把手”，要始终把优化提升营商环境作为分内之事、应尽之责，发挥好表率作用，放下架子、俯下身子，主动当好“服务员”，真心实意地为企业办好事、为群众办实事。今后，无论做任何事情，实施任何项目，做出任何承诺，各级党员干部都要从营商环境大局出发，决不能因为工作不细致影响营商环境，共同促进营商环境尽快好起来、持续优起来。另一方面要狠抓“三化”建设。坚持把市场化、法治化、便利化作为优化提升营商环境的关键举措。要注重培养市场主体，持续深化“放管服”改革，加强金融、土地、物流等要素保障，切实做活“一网通办”加法、做好简政放权减法、做优要素保障乘法、做实惩治顽疾除法，激活市场主体发展“一池春水”。

要着力打造法治xx，依法平等保护各种所有制企业的产权和自主经营权，保护企业家合法权益;全面规范涉企检查、督查、督导工作，落实“双随机、一公开”机制，保障企业“轻装上阵”。要倾力打造便利环境，推行企业开办套餐服务制，一窗受理、一日办结、费用全免;试点推行“一业一证”制，多证合一、方便群众;深化工程领域改革，用好工改系统，快审快批，不拖一天，不压一时;实施“一件事一次办”，减环节、压时限，不见面、网上批，变能办为好办易办快办。

三、转变作风，真抓实干，确保各项任务落细落实。

昨天，xx书记在xx市优化提升营商环境大会上强调，“全市各级各部门都要对作风之弊来一场‘大扫除’，荡涤一切消极萎靡之风，摒弃一切拖拉推诿之风，告别一切维持应付之风，摆脱一切造势虚假之风，革除一切马虎草率之风，改变一切粗糙疏漏之风，狠刹一切谋私贪腐之风，让‘勤快严实精细廉’内化于心、外践于行，紧盯目标、重点、短板、责任、作风狠抓不放，推动各项工作纵向有提升，横向有进位。”长亚书记强调的7类作风之弊，在我们的干部队伍中都不同程度存在。这充分说明，作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。进入新发展阶段，我们的发展任务很重、压力很大、时间很紧，行动是唯一能反映干部精神状态的镜子。只要我们扎实开展“三抓三促”专题活动，改进工作作风，扎扎实实地干、久久为功地抓，推动各项工作上台阶。

一要全面加强党的建设。党建工作是破解基层各种矛盾问题的“金钥匙”。党建好则风气正、作风硬、队伍强。抓党建，就是要抓书记、抓党员、抓改革创新，聚焦制度落实、聚焦政治引领、聚焦为民服务。市委组织部要投入更大力量，加强督查观摩，推广好的做法，把xx党建品牌擦得更亮。要坚持问题导向，补短板、强弱项，机关党建要打好“翻身仗”，机关工委、各党委(党组)书记要牢记主责主业，亲自抓、经常抓、抓出成效，对不管不问、不当一回事的要问责调整。组织部要加强对国企、“两新”组织、城市党建、医院学校党建工作的指导，抓什么、怎么抓、抓的效果如何要有安排、有检查、有评比、有奖罚，特别要注意把基层党建与高效治理结合起来，把党建触角向群众日常的思想、生活、矛盾问题中延伸，基层党员要参与群众的日常生活，与群众同喜同忧，让群众感到基层党组织、基层党员就在身边。要评选一批为民服务、群众点赞的优秀党员。

二要坚持领导带头。抓落实的关键在领导干部。从市级领导做起，既居中指挥、又冲锋在前，一级做给一级看、一级带着一级干，通过上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、协调联动的整体效应。全市各级领导干部特别是“一把手”要认真履行第一责任人责任，主动深入项目一线、招商一线、攻坚一线，发现问题、研究问题、解决问题，对全年任务、推进举措心中有数，对重点环节、难点问题手中有招，不当“甩手掌柜”，该顶上去的时候坚决冲在最前面，切实发挥领导干部“头雁效应”，在改进作风、主动攻坚、狠抓落实上当好表率。从现在开始，我们就要树立起领导干部带头大抓落实的导向，这是硬要求，必须落实到位。

三要发扬实干精神。新发展格局下，我们在进、别人也在进，我们在拼、别人也在拼，不实干、不苦干、不拼命干，势必慢人一拍，甚至落伍退场。我们要把抓好落实作为一项基本功，苦干实干、务求实效，不摆花架子、不做表面文章，踏踏实实干好每一项工作。不管是什么工作，只要定下来的就一抓到底，明确责任书、路线图、时间表，一个环节一个环节抓细，一件事情一件事情干好，不达目的誓不罢休。对于工作中遇到的困难、出现的问题，要发扬斗争精神，找准症结，一一解决，决不能来回踢皮球，久拖不决，贻误发展。

四要抓实抓细“三抓三促”专题活动。市委经济工作会议已经作了专门部署，我们要按照“抓学习研讨，促政治过硬、本领高强;抓项目谋建，促总量增长、质量提升;抓落地落实，促作风转变、真抓实干”的总体要求，结合工作实际，优化思路、强化措施、调整力量、严格标准，坚持清单管理、挂图作战，扎扎实实通过抓实“三抓三促”专题活动，加快推动作风转变、效能提升、落实有力。市纪委监委机关、市委组织部、市委督查室要抓好专项督查，决不允许走过场、做样子，确保全市广大干部干在实处、走在前列。要按照季观摩的要求，加快筹备第x季度重点工作观摩活动，用实打实的措施、实打实的项目、实打实的成效来检验作风变化和工作成效。

同志们，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“增量提质、高点开局”主题主线，深入开展“三抓三促”专题活动，扎扎实实做好各项重点工作，奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章，以优异成绩隆重庆祝xxxxxxxxxx!