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在全市城市建设推进会上讲话会员分享完整
城市建设是我们必须面对的重要工作。城市建设比较容易出成绩出形象，但也非常容易留下问题和遗憾。我们召开城市建设推进会，对我市城市建设工作进行阶段性总结回顾，对下一阶段工作进行部署安排，很有必要。
刚才，叶飞市长讲了六个方面问题，很全面、很具体，很透彻、很到位，具有很强的针对性操作性，希望大家认真抓好落实。下面，我谈四点意见：
近年来，中央和省委先后召开了城市工作会议和城镇化工作会议，提出了一系列新理念新要求，为城市建设工作提供了遵循指导思想上，强调要尊重规律、以人为本主要是指，产业的发展、人口的集聚、城市的规模扩张都有其自然的规律，急不得也慢不得；城市发展要顺应自然、保护自然，生产、生活、生态并重；人是城市的主体，要从人的需求出发去规划、建设和管理城市方法思路上，强调要开放融合、以特取胜城市群的发展是客观规律，城市与城市之间要开放包容、融合发展长三角城市群、珠三角城市群、京津冀一体化等国家战略都有这样的要求城市不是越大越好，高楼不是越多越好，城市发展不可能无限扩张，城市格局、城市框架已经基本形成这种情况下，适合的才是最好的、有特色才有竞争力具体操作上，强调要建设
“紧凑城市”、实行“有机更新”。紧凑城市，就是不盲目追求宽马路、大广场、低密度，让功能更加集中、人气更加集聚，打造“出门就是生活”的宜居空间；讲究职住平衡，不过分强调生产区域、生活区域的严格分离，尽量减少城市内部不必要的人口移动，达到既保证经济活力、又减少交通压力的目的。有机更新，就是采取适当规模、合适尺度，进行选择性的保留和改建，经过不断积累，实现整体面貌的改善。这些新理念新要求，指引我们必须坚定不移转变城市发展方式，坚定不移走以内涵式提升为主的城市发展之路。
习近平总书记强调，“规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳”去年有专家对江苏城市规划的现状与问题作了一些梳理，指出了规划理念与构思创新不足、规划中法制没有发挥应有效力、规划体系缺陷引发各种问题、“多规融合”面临种种矛盾、规划公开性参与度不高等五个方面的不足，这些也是镇江城市规划的突出“短板”下一步，怎样描绘好城市的“成长坐标”，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀？站在长三角城市群、扬子江城市群、宁镇扬一体化发展的高度，对照南北交通枢纽区、跨江融合重要支点的定位，按照“强富美高”的要求和建设现代山水花园城市的目标，来谋划镇江未来发展，真正体现世界眼光、前瞻思维、全局视角、一流水准市级层面要加强对句容等跨界地区的规划指导和控制，引导他们提高站位、整体考量，主动加强与南京等地的规划衔接在范围上，要全面覆盖
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平方公里市区范围，不仅仅是主城区，每一个镇、村，每一块建设用地都要实现控规。
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月，我市城市总体规划修编获国务院批复实施，要在此基础上加快推进“多规合一”，重点是土地利用规划和城市总体规划的合一，统筹“地、水、绿、文、美、产、居”多种要素功能，以“一张图”管控推动“一盘棋”发展。。要严格依法办事、依规办事，切实维护城市规划的权威性、严肃性。要建立完善保证规划刚性执行的制度体系，不管哪个层级、哪个部门，一旦出现随意更改规划、不按规划执行的行为，必须从严追究责任。
城市发展方式的转变，有赖于工作推进方式的转变。具体要突出四个方面：
这是李强书记今年
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线等重大项目建设。对内，要加快构建全方位、多层次、立体化的综合交通网络，加速市域一体化进程。核心是吸引人、留住人。人是最重要的财富之源，要通过城市功能品质、个性气质、综合环境等全方位的提升，来吸引和留住人才、导入和增加人口。下一步的发展，从某种程度上讲就是人口的争夺。哪个地方人口增加，发展活力和潜力就强；反之，一旦一个地方人口下降，再想奋起直追难度就非常之大。我们的国家级开发区、高新区、国家大学科技园等平台载体要成为高端要素集聚的高峰、高原，一方面自身要达到一定高度，能够吸引人、留住人，另一方面要对全市发展发挥辐射力和带动力。吸引人、留住人最根本的靠产业、靠实业。要坚持产业强市导向，夯实实体经济根基，让更多人来镇江就业创业，使中心城区首位度的提升更加可观、可感、可持续。
一方面，戒零打碎敲，增强系统性要根据城市发展的规律，合理确定开发建设的时序，不能东一榔头西一棒新城建设要有计划、有步骤地进行，条件不成熟的宁愿不搞，防止变成“空城”“睡城”“鬼城”任何一个片区的开发、任何一个重大项目的落地，都要以市场有需求、市民有需要为评判标准，严密论证、审慎决策，确保干一个、成一个，开发一片、成功一片另一方面，戒各自为战，增强协同性板块之间要协同，统筹规划建设基础设施和公共服务设施，做到集约建设、高效使用，切实提高城市承载能力和运行效率；规划、建设、管理各环节之间要协同，不能自说自话，更不能相互打架，加快构建整体联动、有序衔接的工作机制镇江地处长江和大运河的交汇处，港口岸线资源非常丰富，更要加大“统”的力度，在参股省港口发展集团的基础上，统筹开发港口岸线资源，加强港口与园区、岸线与腹地的互动，构建港产城深度融合的发展格局，让黄金资源真正产生黄金效益重点讲两个问题：一是土地、房产等资产资源闲置浪费或使用效益不高的问题。首先要辩证地看，这既是亟需破解的矛盾问题，也是城市发展的潜力所在。要统一思想认识，全面摸清底数，土地市场必须集中统一、土地交易一律招拍挂，房产资源必须分门别类制定具体处置办法，确保每一块土地都体现价值，每一处资产都产生效益。这里，对土地问题明确几点刚性要求：第一，每年科学编制土地出让计划，
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平方公里范围内所有的经营性用地，都必须按市场时序上市交易。第二，在项目谈判过程中，决不允许协议出让土地，决不允许把经营性用地与其他事项捆绑。二是征地拆迁难、违法建设多的问题。这说到底是没有严格依法办事造成的。要从政策、程序、制度等方面综合施策，依法依规、有力有序加以解决。要厘清严格依法办事与提升服务效能的关系，两者不能简单对立，在项目实施前把论证做充分，把源头把牢，就能避免实施过程中和实施以后出现这样那样的问题。今后，无论是拆迁还是建设，规范性的手续一个都不能少，办手续的程序一个都不能缺，决不允许因为强调服务效能而降低对依法办事的要求、对法定程序的要求，真正形成遵章守纪、依法办事的习惯，从根子上杜绝相关问题的发生。
目前，我市人口城市化的速度远远落后于土地城市化的进度，“摊大饼”式的城市发展不可持续，必须树立“精明增长”的理念，建设令人向往的“精美镇江”城市建设简单推倒重来的时代已经过去，要坚持生态修复，大力实施“
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”专项行动，深入推进低碳城市建设；提倡城市修补，围绕城市环境整治、老小区综合改造、老建筑维修加固、旧厂房改造利用等，每年排定一批修补项目；注重文化修炼，通过古今结合、古为今用，延续历史文脉，保护文化遗产，凸显城市特质。镇江是历史文化名城，在历史文化街区保护整治方面作了很多探索，要认真总结经验教训，学习借鉴先进地区的成功经验，提升保护整治水平。在历史文化街区的打造中注重“活化”建筑，通过一个个“点”疏通整条脉络，带动整片区域，进一步彰显有山有水有故事的城市特色。城市每一处“存在”都是展示城市形象的窗口。无论是地标建筑，还是安置房建设，都要树立精品意识、注重精益求精、保证工程质量，更好地塑造城市符号，保护城市风貌的完整性。城市管理关系城市形象，影响城市竞争力和群众获得感，方方面面十分关注。要以城市运转顺畅、细节管理到位、群众基本满意为标准，深化文明城市创建，完善提升网格化、街长制等行之有效的办法，进一步促进城市管理由“乱”到“治”、精细化、长效化，让城市之美既美在大处、还美在细处，既表现在远处、更表现在近处。
当前城市规划建设管理中存在的问题，深层次剖析都有体制不合理、机制不完善的因素，需要通过改革创新破除束缚、增强活力，不断适应形势变化和时代要求。
城市是所有市民共同的家园，人人都是参与者、建设者，要充分调动政府、企业、市民等各类主体的力量，凝聚起做好城市建设管理工作的强大合力市属产业集团体制机制问题比较突出，对相关问题市委、市政府已经进行专题研究下一步要把深化市属产业集团改革摆到更加重要的位置，严格规范企业性质、发展方向、经营范围等，突出主业主责，让企业在聚焦主业中锻炼专业能力、找到盈利渠道、实现做大做强今后，政府债务管理将非常严格，要求非常细，对违规行为的问责追责将非常严厉我们要把这些问题理清楚，确保企业运转顺畅、管理规范有序要深化行政审批制度改革，针对城建项目审批程序比较多、时间比较长等问题，认真研究每一个环节，能放的彻底放、能简的大胆简。要认真总结经验，全面梳理向市场开放的政府资源项目，特别是规划编制、工程建筑、环卫基础设施建设、公共停车、绿化养护等方面，要加快开放步伐，加大合作力度，全力吸引一批高端人才、优质资本、优秀管理团队参与进来。在“大智云物移”迅猛发展的背景下，建设智慧城市是大势所趋、发展所需。李强书记在全省基础设施建设推进会上说，今年将成立省政府大数据中心，还将选择
个城市，与相关企业合作建设“城市大脑”。我们要切实增强敏锐性和主动性，利用国家智慧城市试点，全方位开放资源，更多借助市场力量推进大数据中心建设，提升基础设施信息化水平，争取做出一些成功的范例来。江苏发展大会镇江行、国际低碳大会等都是扩大城市宣传、提升城市价值的有效平台，要更多运用市场机制来运营，确保对城市发展起到强有力的推动作用。
在经济发展新常态下，政府“大包大揽”的城市建设之路已经愈发艰难要加快转变思路，创新模式，通过政府推动、市场联动、社会互动，共同促进城市发展近两年来，我们大力推进市场化保洁，同时注重发挥市民主体作用，大家普遍感觉镇江变干净了，环卫部门明显感到压力变小了，财政支出也没有增加多少，这就是很好的模式要根据城市工作的需要，在投融资、运营管理等方面强化模式创新比如，深入研究、充分利用政策性银行的优惠政策，提高资金保障的效能
强调体制机制要活不能忘记法治化这个大前提。要尽快出台政府类投资项目生成机制，严格依法依规办事，确保每一个项目都经得起历史和群众的检验。对参与城市建设的市场主体，要信守承诺、遵守协议，努力营造规范有序、诚信高效的发展环境。无论是城市规划设计、公共资源配置，还是基础设施建设、城市运营管理，都要充分尊重市民的知情权、参与权、监督权，真正实现城市的共治共管、共建共享。
做好城市工作，最终要靠一支高水平的队伍。怎样是高水平？主要有三条衡量标准：
要注重学习钻研，学先进理念、学专业知识、学相关政策，把城市工作这个复杂“巨系统”的边边角角都弄清楚，提高组织推进城市建设的能力要注重实践锻炼，在参与一个个工程项目中把规定理解透，在处理一件件具体事情中把政策运用好，努力成为城建工作的行家里手市规划设计院、市属产业集团等承担城市规划建设具体任务的单位，更要加大专业人才的引进和培养，建立科学完善的人才体系，为镇江城市工作提供更多“设计大师”“建设工匠”城市建设是百年大计，来不得半点马虎。全市城建战线要以高度的使命感责任感，兢兢业业、履职尽责，任劳任怨、苦干实干。万丈高楼平地起，城市建设尤其需要下真功、务实功。要科学合理编制城建项目投资计划，同步编制资金筹措计划。项目一经敲定，就要压实责任，快落实、快推进，确保干一项成一项。央视有一部纪录片叫《我在故宫修文物》，片子里的文物工匠“择一事、终一生”的敬业精神令人动容。城市工作也要有工匠精神，每一项工程、每一幢建筑、每一处景观都要精细打磨、精益求精，镇江多一些“长”出来的城市地标，多一些群众得益认可的城建工程，就是对大家敬业精神最好的注解。现在城市建设遇到了不少困难和挑战，这种时候特别需要敢担当的精神、善担当的本领。省委已经专门出台文件激励干部改革创新担当作为，希望大家重点围绕“融资怎么办”“土地怎么用”“城市怎么管”等难点问题，想办法，出实招，不断提高工作的科学性和实效性。城市建设决非一日之功，要树立“功成不必在我”的胸襟，多做打基础、利长远的事情，接续奋斗、久久为功。要有以城为家、以苦为乐的情怀，把镇江这座城市当成自己的家来谋划、来建设，在城市一点一滴的变化中，找到认同感、成就感和归属感。
“大楼竖起来，干部倒下去”。各级党委和纪检部门要严格履行“两个责任”，加强全方位、全覆盖、全过程的监督，决不允许党员干部违规插手干预城建工程，全力营造风清、气顺、劲足的城市工作氛围。
“两聚一高”提供强大支撑和强劲动能。
年度在全市重点工作推进会议上讲话
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根据会议安排，我就分管联系的工作作五个方面的汇报：
一、关于联系的重点项目。
近年来，随着高速公路覆盖全市、县乡公路辐射全域，全市“内联”交通体系基本成型，“外通”建设成为了当前我市打造综合立体交通体系的重中之重。在此背景下，加快推进*机场、*铁路的建设投运，对于推动“十四五”期间全市经济社会高质量发展具有重大意义。相关县市、市直相关部门要进一步提高政治站位，强化工作措施，切实做好相关工作。
*、*两条铁路已开展可研，*、*、*及相关部门要主动与铁二院、铁五院对接，力争两条铁路在“十四五”期间顺利实施。*县要早日完成*铁路环境敏感点调整工作，力争早日开工。三是优环境。已开工的*铁路项目，沿线县市加大协调服务力度，要妥善化解矛盾问题，优化施工环境，解决林地报批、个案、遗留等问题，确保项目顺利推进。
（二）*机场项目。*机场项目投资估算合计*亿元，目前已完成投资*亿元。一是推进好在建项目。目前，飞行区道面及附属设施、助航灯光、空管设备采购及安装、场内给排水、场内供电、进场道路等工程均已在建，要全力加快工程建设进度。二是办理好相关手续。主要是机场部分边坡及通用航空基地项目用地、林地报批等相关手续的办理工作。三是尽快实施待建项目。重点是航站楼、工作区、航油、场外通信、场外排水、机场供电、通用航空基地等工程项目建设。特别是航站楼、工作区是及跑道建设是确保明年校飞试航的关键，要尽快拿到初步设计评审批复，深化施工设计，确保年前进场建设，咬定明年下半年校飞通航目标任务不放松。四是进一步压实责任。参与*机场建设的机场公司、*县及市直相关单位，要分工负责、协作配合，瞄准重点环节、重要节点全力推进机场建设。
二、关于卫健医保工作。
今年取消高值耗材加成后，全市预计可以减少患者负担约为*万元）。同时，要抓好健康*行动，大力推进传染病防治、职业病防治、健康体检等基础设施建设，通过倡导卫生习惯和文明健康生活方式实现“治未病”目标。
三、关于科技工作。
要重点做好三个方面的工作。一是要认真抓好国家高新区创建工作。抓紧修改完善“两规划一报告”，加快高新区规划展示馆、国家级孵化器、国家级科研中心等项目建设，积极做好资料收集、数据支撑、氛围营造等工作，以充分的准备确保今年完成现场考察，明年顺利创建成功。二是要推进科技创新平台建设。整合研发机构、众创空间、科技孵化器等创新资源入驻*山创新创业大厦并投入使用，大力扶持*大学“*山区特色植物资源综合开发利用国字号科研平台”建设，打造*-*家“火炬计划”高新技术企业。三是要大力发展高科技产业。要以产业转型升级和产业链延伸为抓手，围绕产业链部署创新链，围绕创新链打造人才链、完善资金链，推动形成“产学研”结合的创新生态和产业转型升级，打造特色产业集群。
四、关于民政工作。
下步，还要持续发力，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，在确保完成年度各项民生指标任务的同时，结合精准扶贫与乡村振兴，高标准编制好全市民政“十四五”规划，继续兜住兜牢困难群众的民生底线，持续提高乡村振兴的成色。一是要聚焦特殊困难人群。对困难老年人、重度残疾人、重病患者、困境儿童、特困人员等特殊困难群体制定特惠政策，加强社会救助兜底保障，做到提标到位、发放到位、动态管理到位，实现应保尽保、应兜尽兜。二是要聚焦儿童福利。建立未成年人保护工作联席会议制度，加强儿童福利机构规范化管理和提质升级。要逐步提升提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费标准，加大对困境儿童和农村留守儿童的关爱保护力度。三是要聚焦养老服务。要加强市社会福利院、市养老康复中心的营运管理，并积极推进区域中心敬老院建设，今年*所区域性中心敬老院要确保年底前建成投用。要推进失能失智老人集中供养服务，积极探索精神障碍、重度残疾人医养结合托养模式。要支持“互联网+养老”、智慧养老、文化养老、社会化养老等新业态发展。
五、机关事务管理工作。
一是要加强国有资产管理。积极稳妥的推进办公用房统一权属登记工作，不断提高办公用房使用效率，加大做好门面出租、租金收缴工作。积极推进闲置资产处置利用工作。积极推进办公用房使用规范。二是要加强公车使用管理。及时调整建立新的管理架构和服务保障模式，切实做好公务用车信息化平台建设工作，积极谋划车改后公务用车服务保障的需求。三是要推进机关节能管理。加快实施节约型机关创建行动，完成*家市直单位和县市（区）节约型机关建设。加快实施公共机构垃圾分类工作。
在机关党建工作推进会议上讲话
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同志们：
党的建设是抓好各项工作的根本。只有牢固树立抓好党建是最大的政绩，切实做好党建工作，才能更好的坚持党的全面领导，提高党员干部的凝聚力、向心力、战斗力。我们作为政治机关、纪律部队、实战单位，更应持之以恒抓紧抓好机关党建这项首要工作、重要任务。刚才，机关党委书记x作了党建工作半年总结，安排部署了下半年工作，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、抓好组织建设，保障党建引领有效。
党的力量来源于组织，组织的强大更需坚持不懈地抓好党的科学理论武装。所以，抓好党建就要抓好“学习”关键、“思想”关口和“组织”阵地。
要深入学习习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾和森林草原防灭火的重要论述和指示批示精神，真正把指示精神、党性意识铸入思想、融入灵魂、见于行动。
（二）思想引领，凝聚奋进力量。要有效防范化解、应对处置各类事件、灾害，唯有树牢“围绕中心抓党建、抓好党建促工作”的理念，坚持党建工作和应急管理工作深度融合，严格落实党建工作要求、全面强化机关党建工作、不断提升机关党建工作水平，才能适应新时代大应急、全灾种应急救援要求，才能确保在应对各类灾害时“防得住、化得掉、谋得好、打得赢”。全局上下，务必要围绕“始终保持一种应急状态、坚持两手抓、确立三大目标、做到四个始终坚持、抓好五项重点工作、全面推进六大建设的‘123456’总体工作思路”，用党建引领应急服务提质升级，适应大应急大管理格局的新工作模式，着力完善应急管理“标准、组织、责任、预案、服务”五个体系，提高应急管理“基础、救援、协同、保障”四种能力，推进应急管理“预警、会商、联动、协调、调查与评估”五项制度建设，以身作则、率先垂范，自觉坚定理想信念、强化宗旨意识、苦练应急本领，努力锻造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急尖兵，始终保持应急状态，随时做好抢大险、救大灾各项准备，有力有序应对灾害事故。
在党员管理和发展方面，各支部还要进一步完善管理制度、理顺管理环节、加强领导干部道德修养教育，着力打造先进单位、模范机关。此外，我们还要加强对党员干部特别是年轻党员干部的教育培养，全力为他们干事创业创造基本条件，使其成为推进应急管理事业发展的业务骨干、应急指挥救援的能手、监管执法的铁军猛将。
二、抓好责任落实，促进党建引领实效。
“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，这一直都是我们实现“两手抓、两不误、两手硬”目标，进一步做好工作、服务群众的根本遵循。抓好党建工作就要强化党建主体责任意识，当好管党治党主体、履行从严治党主责，始终把抓好党建作为最大政绩、最硬任务，牢牢地扛在肩上，紧紧地抓在手中，确保有人管事、有人办事。
要认真履行全面从严治党主体责任和加强党的政治建设组织领导责任，落实党组书记第一责任人责任和其他党组成员“一岗双责”，坚持把政治标准和政治要求贯穿应急管理工作全过程、各方面，确保政治和业务融为一体、高度统一，全面推进新时代应急管理事业新发展。
（二）不断压实党建责任。局党组要坚决落实主业主责，牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，机关党委要在局党组的领导下，切实发挥专责作用，x个支部要扎实抓好党建各项工作，以党的政治建设为统领，坚持党要管党、全面从严治党，着力形成“书记抓、抓书记”、班子成员履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，坚决杜绝政治意识、党的领导、党建工作、责任落实等方面淡化、弱化、虚化、软化。在此，我要强调，班子成员要自觉担负起分管领域管党治党责任，真正做到党建工作和业务工作两手抓，同部署、同落实、同考核，坚决防止“重业务、轻党建”现象。
（三）不断完善党建制度。制度作为管全局、管根本、管长远的根本，机关各级党组织要贯彻执行好党章、党纪党规等制度，抓好细化落实，确保制度落得了地、管得了事。要从单位实际出发，不断建立健全学习、培训、民主评议党员、谈心谈话等制度，规范和强化党性锻炼，为加强党建提供制度保障。要严格执行制度规定，既要花功夫定制度、立规矩，更要花气力抓落实、求实效。要强化制度宣传，让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把制度外化为硬性约束，内化为行为准则。
三、抓好纪律作风，提升党建引领增效。
纪律作风时刻关系着机关干部形象、影响着工作效能，我们必须以“治顽疾”力度确保作风建设抓常、抓细、抓紧、抓实，驰而不息地改善机关工作作风。
一是要抓好监督。机关纪委要强化日常监督，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、督促各项工作、提出纪检建议等形式，把日常监督做实做细，发现问题苗头及时敲响警钟、扯袖提醒，带动整个监督体系更加严密、更加有效运转。
要坚持经常性、常态化剖析问题，引导党员干部汲取教训、严守规矩；
要加强对党员干部教育管理，用好监督执纪第一种形态，对存在的问题早发现、早提醒、早处置，防止小毛病演变成大问题。
要严格遵守执行中央“八项规定”，坚决纠正和防止“四风”反弹；
要要遵照执行我局5部分42章工作制度，算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康“六本账”，过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”，用党性党纪规范言行，遵章守纪，做组织和群众放心的人、信赖的人。
同志们，2021年是贯彻落实党的十九届五中全会精神的关键之年，是“十四五”开局之年。大家要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，结合党建工作，以最高的标准、最严的要求、最实的措施，全力做好应急管理各项工作，为开创机关党建工作新局面，全面完成市委、市政府交办的各项工作任务，作出更大的贡献！
在全市产教融合型城市建设工作推进会上的讲话完整文档
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同志们：
今天，我们在这里召开全市产教融合型城市建设工作推进会，主要任务是贯彻落实国家、省关于推进产教融合的部署要求，进一步动员全市上下抢抓机遇，认真谋划，加快推进产教融合型城市创建工作，进一步聚集城市人气，激发创新活力，为全市经济社会高质量发展注入新动力。刚才，市发改委介绍了产教融合政策背景，通报了近期产教融合工作开展情况，对下一步工作作了具体安排，讲得很好，希望大家认真抓好落实。下面，就如何推进产教融合型城市建设，我讲三点意见：
产教融合从大处讲是高质量发展理念的转变，从小处讲是国家发展战略的转型。过去认为城市的发展是依靠产业，实现产城融合，只要多办企业、多办工厂，城市有了产业，人流量大，就能兴旺发达。现在认为城市的发展是以提高人的综合素质和创新能力为中心，人的能力得到提升，产业得到优化，城市就有活力，就能实现发展。这是将来发展的大导向，也是一个重大变化。基于这么一个基本思路，我国的教育体系已由以往的以提升人的素质为主转变为以提升人的技能和素质为主的新教育发展模式，体现到城市发展上，就叫产教融合。******在党的十九大报告中指出，要“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”。国务院、省政府先后印发了《关于深化产教融合的若干意见》，释放了***和省深化产教融合的强烈信号。对我们xxx这样一个正处在转型发展关键期的城市来说，深化产教融合不仅是推动全市产业转型的现实需要，也是集聚城市人气、打造晋陕豫黄河金三角高等职业教育中心的具体抓手，无论是对于全市的产业升级、教育提升还是城市发展都有着重要的推动作用。为此我们提出要建设产教融合试点城市，主要是基于这么几个方面的考虑：从2014年开始，国家平均一年出台一个文件。
当前隐藏内容免费查看，有顶层设计、有任务导向、有政策支持，形成了完善的政策体系。2017年，国务院办公厅印发了《关于深化产教融合的若干意见》，2020年国家发改委、教育部、人社部、国家开发银行联合制定了《关于印发加强实训基地建设组合投融资支持的实施方案的通知》，明确提出对于产教融合实训基地、公共实训基地建设，通过***预算内投资补助、政策性信贷融资、发行教育培训产业专项债券等多种方式给予支持。2021年国家发改委联合教育部等部委出台的《国家产教融合建设试点实施方案》，明确由***预算内投资支持试点城市自主规划建设产教融合实训基地，优先布局建设产教融合创新平台，对建设成效明显的予以动态奖励。国家的导向很明确，就是要发展产教融合，发改委、财政部、教育部包括国开行都在加大这方面的投入，这些都给我们提供了千载难逢的机遇。经过长期以来的不断发展，特别是近年来我们坚持把发展职业教育作为推动全市经济社会高质量发展的源头活水，大力推动高等职业教育发展，通过外引内合、强强联合，由xxx职业技术学院牵头，联合黄河金三角地区的大专院校、企业、行业共同成立了豫晋陕黄河金三角职业教育集团，初步形成了富有区域特色的“一本四专”高等职业教育格局，构建了“中职—高职—应用型本科”纵向贯通的现代职业教育体系。尤其是我市有中等职业学校xx所，其中1979年成立的xxx黄金工业学校，是中国黄金集团有限公司唯一一所中等职业学校，1978年成立的xxx省xxx煤炭高级技工学校，去年经省政府批准设立xxx能源工业技师学院，这些都是和产业结合得很紧密、很有特色的院校。同时我们还培育了东方希望、骏通公司、速达汽车等实践性、操作性强的优势工业企业，为推进产教融合创造了良好的先天条件。xxx地处中原经济区和晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区的交汇地带，东依中原经济区，西接关中—天水经济区，北呼太原经济圈，是丝绸之路经济带上承东启西的重要枢纽，是中部崛起、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等多个国家战略的联结点，在我市建设国家产教融合试点城市，能够起到建好一个点、辐射一大片、带动周边地区的作用。去年原教育部副部长、中国职业教育学会会长xxx来我市参加教育论坛的时候，对我市产教融合工作给予了肯定，更加坚定了我们的信心和决心。
因此，我们要充分认识到产教融合发展的重要意义，进一步提高思想认识，增强工作的紧迫感和责任感，认真落实***和省的部署要求，抢抓机遇，加压奋进，积极谋划项目，以产教融合发展高质量促进经济社会发展高质量。
2020年以来，我市在城乡一体化示范区全面启动了职业教育园区建设，一方面是因为它毗邻产业集聚区，可以加快城镇化进程，增加城市人口，另一方面还可以为产业转型发展提供人才支撑。国务院已于2018年出台了产教融合相关文件，2021年国家发改委联合教育部等六部委也出台了《国家产教融合建设试点实施方案》，并且配套了实实在在的综合激励政策，进一步推动产城融合、产业和行业融合、产业和企业融合，可以说这项工作含金量很高、影响很大，全国各地都在积极争取。根据国家和省最新工作进展，目前第一批国家产教融合型城市名单已经确定了，xxx市入选了，第二批还有29个名额。经过市发改委的努力，这项工作目前已经做了大量工作，有了好的基础，正在和省发改委对接，争取能够进到国家发改委库里，成为第二批29个城市中的一员。大家要以抢抓国家政策机遇为重要突破，围绕争创产教融合试点城市为工作目标和努力方向，推动学校、企业、科研机构、城市在我市全域范围内有机融为一体。总体要求是抢抓国家政策机遇，围绕争创产教融合试点城市目标，以创建产教融合试验区为重点，实施一批产教融合实训基地项目，打造一批区域特色鲜明的产教融合型行业，培育一批产教融合型企业，以职教园区为重要支撑建设产教融合园区，构建服务支撑产业重大需求的技术技能人才和创新创业人才培养体系，形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局，推动产教融合型城市建设实现新突破。
产教融合是一项系统工程，涉及的面广任务多，需要汇聚政府、学校、企业三方力量共同推进。围绕上述目标，主要抓好以下几个方面工作：
会后，市里要成立产教融合工作领导小组，负责全市产教融合工作推进，在座的各单位都是主要成员，要深入学习国家、省有关政策文件，借鉴先进地区经验做法，认真研究《xxx市关于深化产教融合实施意见》，抓紧提出意见建议，尽快开展工作。市发改委和教育局作为产教融合的牵头单位，要发挥好统筹协调作用。市发改委要根据各单位修改意见，抓紧时间完善出台实施意见，加快编制我市产教融合城市建设方案，组织好产教融合项目谋划储备工作。关于产教融合城市建设方案，市发改委要加强和教育部规划建设中心沟通，借力借智，汲取意见，形成站位全局、下接地气，具有实操性、可行性的高质量工作方案。市教育局和人社局要梳理整合国家、省相关政策，对照我市实施意见，细化制定支持产教融合发展的政策措施，指导有关院校开展产教融合工作。市工信局要制定鼓励工业企业参与产教融合、共建实训基地的支持政策，积极引导各类行业龙头企业依法参与校企合作，做好产教融合企业培育工作。全市有xxxx家规上企业，尤其是xxx家规上工业企业，都要按照这个思路去推进。市卫健委要积极主动参与产教融合，制定落实鼓励医疗机构接收医学相关专业学生开展实习实训、参与实训基地建设的相关政策，通过产教融合帮助提升教学水平，提高学生实操能力。市民政局、文广旅局作为行业主管部门，要制定出台鼓励支持养老、文化、旅游等机构和企业参与产教融合的鼓励措施。市财政局要学习研究相关政策，制定企业与学校共建实训基地“以奖代补”的具体支持政策，做好相关资金保障。市自然资源和规划局要在产教城规划及用地方面深入研究，产教城融合规划方面再有新突破，在产教融合用地方面拿出实在可行、有吸引力的支持政策。市科技局要整合现有科技创新方面有关政策，支持企业和学校开展产教融合。市税务局要落实好相关税收优惠政策，制定各项免税优惠政策的具体操作指引，广泛组织宣传。各县（市、区）政府要落实好相关政策，积极支持辖区内职业院校发展、产教融合项目谋划和企业培育等工作。《国家产教融合建设试点实施方案》要求，试点城市应具有推进改革的强烈意愿，推出扎实有效的改革举措，发挥先行示范引领作用。各部门在制定方案时一定要解放思想，大胆借鉴外地经验，出台具体切实管用、有吸引力、操作性强的政策意见，让企业、学校和社会感到政策有新意，政府有诚意。
产教融合是党***、国务院加强创新型人才和技术技能人才培养的一项重要方针政策，也是统筹推进教育综合改革的一项重大制度安排。深化产教融合，就是要推进管办评分离和“放管服”改革，加快教育治理模式转变，促进办学主体多元化、治理结构现代化，在深化办学体制改革中提高教育质量。各院校要立足自身优势，整合教育资源，在推进教育教学改革创新上大胆突破、先行先试。针对目前课程内容与职业标准、教学过程与生产过程相对脱节的问题，要探索建立行业和企业参与的学科建设评议制度，健全根据社会需求、学校办学能力和行业指导科学设置新专业的机制。加快建立职业院校教师引进绿色通道，提升“双师型”教师（既具有培养应用型专门人才的教育教学能力，又有科技开发、服务区域经济社会的实践能力的教师）比例，优化院校教师结构。加强品牌示范院校、专业和特色院校、专业建设，积极争创职业教育“双高计划”试点。关于项目谋划储备，2022年国家给实训基地建设安排了xx亿元的***预算内资金，但是国家资金支持主要看项目，没有项目国家资金也落不了地，谋划项目要以院校为主体，发改、教育、人社和当地政府做好服务和配合，从院校未来5—10年的发展角度考虑，认真谋划储备一批产教融合项目，为长远发展打下坚实基础。
企业是经济活动的主体，从某种程度上说，企业主体作用的发挥直接影响着产教融合的质量和水平。但在以经济效益为主要目标的现状下，企业对于校企合作重视程度不够、积极性不高，有些企业在面临激烈的市场竞争时具有生存紧迫感，认为与高校进行产学研合作会无形增加企业运营成本，也难以承受学生实习安全风险，因此缺乏培养人才的长远打算，更多的是应急招聘。而实际上，企业通过产教融合，与学校合作培养出的员工，能够更快的适应岗位工作，效率更高。xxx宇通客车厂与xxx机电职业学院等合作，通过学生顶岗实习工作节省了人力成本，减少了管理费用，留住了本土人才，实现了一举多得。各企业要充分认识开展产教融合对企业发展的重大现实意义，特别是国有企业和行业骨干企业，要发挥引领示范作用，更加积极主动地参与产教融合、校企合作。
为鼓励创建产教融合型企业，我们制定的深化产教融合实施意见中，对企业参与联合建设实训基地、创建产教融合型企业、开展新型学徒制培训、接收实习生实习实训等方面，给予了“财政+税收+土地+信用”组合式激励，例如，对企业与职业院校合作共建的实训基地项目实行“以奖代补”政策；对考核认定符合实习实训规范的企业，按照实习学生每人每月xxx元标准，补助其参与职业教育办学成本；对开展新型学徒制培训的企业，可据实申请给予每人每年xxxx元到xxxx元的职业培训补贴。要从全市xxx家规模以上工业企业中挑选一些代表性的企业，鼓励支持共建研发中心、推广中心、产业研究院。同时，要加强同中国摄影家协会、中国有色金属工业协会、中国果品流通协会等行业组织的联系，发挥其平台引领带动作用，推动相关产业深化产教融合。
市委经济工作会议提出把产教融合城市作为“六城联创”中的一项重点工作来抓，各级、各部门要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，集中精力、人员抓推进，确保各项工作落实到位。加快建立发改、教育、人社、财政、工信、自然资源等部门密切配合，有关行业主管部门、国有资产监督管理部门积极参与的工作协调机制，加强协同联动，推进工作落实。要将“六城联创”工作纳入政府目标考核，考核成绩作为对各县（市、区）、各部门公开排名和实施奖惩的依据，实行评价结果与年度目标考核绩效奖金、评先树优、精神文明创建奖励、领导班子和干部考核“四挂钩”，以严明的奖惩措施倒逼工作落实。各级、各部门要做好宣传动员，鼓励引导学校和企业发挥主体作用，加强配套改革探索，引导形成学校主动服务经济社会发展、企业重视“投资于人”的普遍共识，积极营造全社会充分理解、积极支持、主动参与产教融合的良好氛围。
同志们，深化产教融合、争创产教融合试点城市，是xxx推进产业升级、教育提升和城市发展的一次大好机遇。这项工作既是开创性的，也是探索性的，既有机遇，也有挑战。希望大家在抢抓机遇中奋发作为，在迎接挑战中克难攻坚，为高质量建设省际区域中心城市闯出新路，做出新的更大贡献。
在全市重点工作推进会议上讲话
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同志们：
各县区、各部门要统一思想，提高认识，迅速行动，对×年以来实施的政府性投资项目进行一次全面“回头望”，重点检查政府投资项目履行基本建设程序、投资控制和资金管理使用、项目建设管理、工程质量、设备物资、材料采购、工程造价、投资绩效情况，以及财政专项扶持资金的申报、审核、管理、使用情况。今后，各级各部门要进一步加强对政府性投资项目和财政专项扶持资金的监管力度，严格执行制度规定，严格落实监管责任，通过专项督查、联合检查、信息公开、绩效评价等有效形式，实现政府性投资项目建设以及财政专项扶持资金管理使用的全程监督，真实把项目资金管好用好。
在全市财税工作协调推进会议上讲话
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今天，我们召开全市财税工作协调推进会议，主要任务是贯彻落实市委×届×次全委（扩大）会议和市政府第一次全体会议精神，分析研判当前财税形势，研究后几个月促进财税增收、加快支出进度的办法措施，动员各级各部门进一步坚定信心、迎难而上，狠抓增收保支各项工作，确保全面完成全年收支预算目标任务。市政府对开好这次会议十分重视，会前，崔市长专题听取财政工作汇报，对开好这次会议提出了明确要求。各县区、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，全面落实市委、市政府对财税工作的部署要求，努力促进财税工作健康平稳运行。前面，市财政局×局长通报了×月全市财政收支预算执行情况，市税务局×局长在深入分析前×个月收入形势的基础上，对后几个月工作做了详细具体的安排，×县政府和市建设局、×集中区负责同志作了很好的经以验交流和表态发言。总的感觉大家都坚持问题导向和目标导向，找原因、定措施、靠责任，提出了挖潜增收、补齐欠账的务实管用措施，我完全同意，会后请大家认真抓好落实工作。下面，按照×市长要求，围绕全面完成今年财政收支任务，我再讲几点意见，供同志们参考。
同志们，现在又到了财税工作攻坚冲刺的关键阶段，会后，各位分管县区长要及时向县委、政府主要领导汇报好会议精神，深入分析经济运行态势，抓紧研究制定切实可行的贯彻意见，努力做到以旬保月、以月保季、以季保年，努力将任务落实到项目和税源，确保全面完成今年的财税工作任务，努力为市委市政府交一份满意的答卷！
在全市城市建设高质量发展推进会上讲话
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同志们：
同志们，做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，事关×转型发展、创新发展大局，事关×未来区域竞争能力。我们要抓好两件大事，一是创造宜居宜业环境，二是打造优良的营商环境。要一手抓硬件，一手抓软件，着力打造宜居的硬环境、宜商的软环境，再造×发展新优势，使×由区域边缘走向×城市群改革开放前沿，为高质量发展添色添彩！
市长在全市项目工作推进会议上的讲话
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同志们，元旦假期刚结束，我们今天召开2022年项目工作推进会议。项目工作十分重要，当前，投资仍然是我市经济发展的重要动力，稳经济就要稳投资，稳投资就要抓项目；今年要继续抓项目、强保障，今年市委市政府将召开现场办公会，调研项目建设情况，研究项目支撑区域发展，进一步明确发展定位。我们一定要抓好项目工作，树牢大抓项目、推动发展的意识。
刚才，市发改委、市统计局通报了有关情况，我们随机抽取了几个县市区和部门发言，市政府领导也讲了很好的意见，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调5点意见：
项目建设是经济社会发展的”生命线”，是推动高质量发展最根本、最关键的举措。省委、省政府高度重视项目工作，省委主要领导多次对项目工作提出要求，强调”项目是硬支撑、投资是硬任务、发展是硬道理”，并要求全省各级各部门”充分认识投资工作的极端重要性，切实增强扩大有效投资的责任感、紧迫感、危机感，以人生能有几回搏的担当精神，推动投资发展，形成千帆竞发、百舸争流的良好局面”。省长强调”发展为要、项目为重、实干为先”，”要增强抓好项目建设的使命感、紧迫感，把抓项目作为常态化工作，以项目建设激发新动能、以有效投资创造新需求，促进全省经济社会持续健康发展”。省委省政府抓项目工作的力度之大、措施之实、要求之严前所未有。
要跨越发展，
当前隐藏内容免费查看就要干事创业，大家要提振精神，拿出状态，苦干实干，做实项目工作，推动加快发展。希望大家在项目工作上更加主动作为，要通过主动作为抓项目增强信心，把争取的投资项目及时落地，财政资金及时支付、高效使用，增强国家部委、省直部门对我们的信心，加大对我们的倾斜支持力度。要主动作为如期完成项目，增加潜在投资人、招商引资对象和金融机构的信心，能够争取他们更大的支持。各县市区要认真梳理，分析争取落地项目哪些没有启动、主要问题是什么？报件不完善的及时完善，缺资金的要抓紧找渠道，该调整的要及时调整，通过真抓实干，做实项目，更好地推动发展。
第二，科学研判，切实增强抓项目工作的责任感和紧迫感。
去年，我市全年完成投资xxx亿元、同比增长xxx％。大家都付出了艰辛努力，取得了来之不易的成绩。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，我市的项目工作还存在不少问题。一是项目支撑严重不足。按照省里的要求，我市2022年固定资产投资目标为增长xx％，绝对数达到xxx亿元，经初步梳理，缺口xxx多亿元。前段时间，省发改委印发了”四个一百”项目表，我市列入省级重点项目占全省xxx％。这些与我市在全省的经济规模、人口体量相比，都没有达到应有的水平。要实现争先进位，增速就要高于全省平均水平，需要项目作为支撑。二是投资结构不优。全市投资主要依赖政府投资，其中基础设施投资占主要部分。大家要认识到，去年投资之所以较大增长，主要依靠基础设施支撑，但基础设施是有容量的，达到饱和度、配置到一定密度后就不需要再配置，不是想策划多少就策划多少，保持在一定范围才叫合理布局，突破了范围就是浪费。此外，今年我们计划争取的xxx个一般专项债项目中，省发改委初步审核通过的入库项目不到xxx个，其中大部分是基础设施类项目，其他项目谋划不足，特别是没几个成熟的产业项目。我们以政府投入、基础设施为主的投资结构，要逐步转化为产业投资、社会投资同步推进的投资结构。三是要素保障不到位。土地、环评、水保等要素保障不力，还存在项目审批时间长、项目来了供不了地等问题。这些问题主要是领导重视不够，分析调度不够，安排要素保障部门对接不够，前期工作不深入，一些关键性许可缺失，致使一些重大项目推进缓慢。今年我们要以抓发展为导向，抓发展就要抓项目，县市区主要领导要加强项目策划，加快前期工作，加大经费投入，邀请专业机构做深项目前期，扎实做好要素保障工作，确保项目有序推进。四是破题破局的精气神不足。省委省政府讲自身抓项目的”热度”不够，我们扪心自问自己的”热度”够么？一些部门工作状态不佳，主要领导不在状态，那班子成员、科室负责人也会不在状态。在岗位上要主动作为，工作中要形成共鸣，肝胆相照、荣辱与共，有共同的荣誉感和责任感，营造干事创业氛围。每个人的岗位都有天花板，人生的职业生涯都有最后一站，但是当你有一定的资源调配能力，有一定决策权的时候，能不能干得很好，所作所为能不能给地方带来发展，带来希望，让大家更团结，得到更高评价，吸引更多的人来投资兴业，这些大家要有正确的认识。五是大抓项目的主动性不够。今年，我每个部门安排半天时间，听取项目谋划、工作进展和下步打算，市政府领导一一点评，发现一批有价值的项目。各县市区做得还不够，要进一步增强抓项目的主动性，主动策划储备项目，加大实施示范性项目和产业招商力度，主动到对口部门汇报，到要素保障部门协调，服务和推动项目。我一直带头坚持向上汇报，争取金融机构支持，支持保障重大项目建设，大家也要主动汇报和争取支持。
第三，坚持大抓项目，全力以赴推动项目建设工作。
按照省政府的要求，今年我市固定资产投资的目标为增长xx％，绝对数要达到xxx亿元。围绕上述目标，必须牢固树立大抓项目的理念，千方百计抓项目、抓发展。
（一）要研究政策精准策划项目。国家重点支持发展风力、太阳能、绿色硅、绿色铝、有色金属产品开发及精深加工、高原特色水产养殖和加工等47类产业。国家鼓励类产业目录，就是我们项目工作的清单。每一类产业都有行业龙头企业，我们要抢先一步，瞄准鼓励类产业，聚焦行业龙头企业，深入研究，谋划实施一批高质量项目，努力培育形成产业发展集群，进一步提高产业投资在全市投资中的比重。目前，发达地区部分企业加快产业转移，积极寻找发展空间和替代资源，我们要深入研究资源匹配程度，结合xxx交通条件改善、物流成本降低等形成的优势，想方设法策划项目，把鼓励类产业引进来。市直部门要认真研究产业目录，摸清企业分布情况，与招商联络处联合起来，根据企业投资意向开展针对性招商。
（二）要全力推进在建项目建设进度。各行业部门、各县市区要对所有项目进行一次大排查、大梳理，已经开工的要加快推进，还没有如期开工的要分析问题，分类解决，全力保障好项目建设。要加快在建高速公路建设，确保今年建成通车；加快区域医疗中心、职教中心二期、卫生职业学院等项目的土地供给，着力解决项目建设中存在的问题；全力支持好xxx水电站建设；加快铁路专用线建设；抓好美丽县城、特色小镇、城市更新改造、棚户区改造等城镇项目建设。
（三）要全力推进新开工项目建设。要抓好全市5条等高速路前期工作，力争年内开工建设；做好xxx高铁建设工作，争取全面开工建设；加强新机场迁建工程与军方对接工作，尽快完成初步设计批复等前期工作，力争4月开工建设；推进硅铝产业集群发展，在全部投产xx万吨水电铝项目基础上，继续引进产能，年内引进年产xxx万吨汽车轻量化用铝项目和年产xx万吨铝合金扁铸锭等项目，实现xx万吨铝水就地加工转化。
（四）要精准策划开工一批项目。今年，我们要集中开工一批重大项目，要加快筹备推进xx高速、xxxx光伏电站等重大项目开工事宜，掀起今年项目建设高潮。同时，各县市区各部门要抓紧梳理和督促，抓好重大项目、重点企业复工复产复建工作。
（五）要强化项目要素保障。要素保障部门明确一名责任人，密切跟踪报件审批，这些好做法要再总结再优化，进一步推广。重大项目牵头部门要定期梳理，列出要素保障清单，每月召开综合调度会，需要要素保障部门协调的及时函告，相关委办局及时协调，常态化对接，提高工作效率。要改进审批服务，借鉴沿海地区经验，探索推行审批承诺制，明确各项审批事项时间表，超时没有批复的视为同意，倒逼审批部门优化流程，立即办、快速办。要改进接件方式，实行统一接件，统一分发给办事窗口。对于审批事权下放到县级的，要跟踪督促落实；对于审批权限在市级的，相关部门要加快审批；对于审批权限在省级或国家部委的，相关部门要主动向上汇报对接。要一视同仁支持民间投资和社会投资，不管是民营企业还是国有企业，只要依法依规生产经营的都要支持。
第四，完善举措，确保项目快速推进。
（一）细化落实责任。今天会后，市政府分管领导要及时召集分管行业部门研究全年行业项目运行情况，每月要召集研究项目投资工作不少于一次，每季度到挂钩联系县市区研究项目工作不少于一次。县市区政府要常态化抓项目，凝聚起项目工作的合力。市直相关部门要指导好各县市区抓好本行业、本领域的项目谋划、包装、推进等工作。市发改委、统计局要发挥综合督导作用，定期不定期督导项目进展情况。
（二）狠抓政策落实。市发改委要加强与有关部门会商，抓紧出台我市兑现优惠政策和奖补政策，提振市场主体信心。要认真研究国家和省的产业政策导向和投资方向，结合省的部署，用好政策措施，进一步谋划和实施一大批项目。
（三）加强招商引资。县市区主要领导要带头招商，加大省外招商力度，每个月至少外出招商一次。驻外招商联络处要深入分析所在区域企业情况，结合我市矿产资源、康养资源、交通优势以及铝硅产业链、高原特色产业等，梳理形成重点企业目录，为县市区牵线搭桥，引导客商考察投资兴业。要紧盯行业龙头企业，聚焦有投资意愿的企业特别是全产业链企业，主动上门拜访和招商。请市投资促进局牵头，做好项目推介和服务保障工作，真心实意帮助企业和客商解决困难问题，推动项目落地建设。
（四）加强投资统计协同。去年下半年以来，发改委和统计局加强协同，共同做好投资统计工作效果明显，要继续坚持常态化对接机制，全面排查梳理已开工未入库项目，建立台账，分类跟踪推进，与项目单位、施工单位做好衔接，确保第一时间提供入库材料。特别强调，投资统计不是造假，也绝不允许造假，要把干了的工作统计出来、体现出来，实事求是反映真实情况。
（五）强化检查督促。市政府督查室会同市发改委，采取重点督查、定期检查、随时抽查等多种方式，及时各县市区、部门掌握项目建设进展情况，对投资不到位、形象进度缓慢的县市区和项目单位，要及时通报。对重点项目推进不力的，要严肃批评问责；对推进重点项目建设力度大、进展快、效果佳的单位，在安排项目、资金时要给予倾斜。
第五，同心同德，努力实现开门红。
希望大家抓紧盘点，找支撑、挖潜力、扩增量，确保一季度实现”开门红”。会后，市政府领导要对分管部门经济指标运行进行一次调度。县市区主要领导要安排一季度”开门红”相关工作。市政府办要在去年基础上强化调度，请发改部门每半月通报项目推进情况，通过现场了解情况、解决问题，对欠目标的经济指标亮灯预警，采取措施，确保指标平稳运行，实现2022年良好开局。
年在全市全国文明城市建设工作推进会上的讲话完整文档
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同志们：
在全市上下深入学习贯彻xx市第八次党代会和“两会”精神的关键时刻，我市“全国文明城市”成功通过2021年度补检测评，再传捷报。今天我们召开大会，主要任务就是总结成绩，表彰先进，动员全市上下百尺竿头、更进一步，在新的起点上续写新的辉煌。刚才，xx同志总结了我市文明城市建设工作，安排部署了今年任务，请大家认真抓好落实；xx同志宣读了《表彰决定》，大会表彰了文明城市建设工作中涌现出的先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向全市参与文明城市建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！
建设全国文明城市只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。虽然我们成功通过补检，但与文明城市测评标准相比，与先进城市水平相比，我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民素质还有很大提升空间，加之每年都要复审，这一切都在警醒我们，创建成功不易，巩固提升更难。全市上下一定要。
当前隐藏内容免费查看拿出“永远在路上”的坚毅笃定，锲而不舍推动文明城市建设，努力把这块“金字招牌”擦得越来越亮。下面，我就全市常态建设文明城市工作，讲四点意见：
一、聚力精准达标这一“根本”，全方位建设文明城市。
建设全国文明城市不是权宜之计、而是战略之举，必须坚持问题导向，精准施策，全面提升。一要紧盯指标，找准差距。各部门单位要深研细究《全国县级文明城市测评体系》及其《操作手册》，将各自承担的指标任务列出清单，制定推进计划，明确落实进度，确保取得实效。每季度开展一次“回头望”，对成效滞后的指标任务，专题研究解决。创文办要做好协调指导工作，新的《测评体系》和《操作手册》一经下发，第一时间做好指标解读和任务分解，定期进行模拟测评，找问题、抓整改、促达标。二要整改问题，补齐短板。创文办和融媒体中心要协同配合，加大曝光力度，让电视台《每周聚焦》成为文明城市建设的“侦查连”。对曝光的问题，各部门单位要主动认领、举一反三、立即行动，在最短时间内完成整改。创文办要联合市纪委监委、市委督查室，做好跟踪随访，掌握整改进展，确保问题曝光一个整改一个、整改一个巩固一个。三要创新方法，破解难题。对于停车难问题，要规划设置大型停车场，加快实施智慧停车项目，完善收费机制，盘活现有资源，引导车辆有序规范停放。对于城市“蜘蛛网”问题，以农行十字为界，电信、广电、移动、联通四大运营商各包一块，逐区域梳理整改。对于皮毛厂、印刷厂、烟厂、药厂等老旧企业废弃场地整治问题，由市工信局牵头，相关单位配合，全力抓好整改。对于宠物狗、流浪狗以及野广告等乱象顽疾，公安局牵头负责，联合农业农村局、城管局、市场局等，加大扑收管理、源头治理力度。
二、聚焦共建共享这一“关键”，可持续建设文明城市。
全国文明城市建设是一项群众性、社会性、系统性的工作，全社会共建共享是关键。一要从知晓率入手，加大宣传造势。宣传部牵头，融媒体中心、文联等统筹规划，用好爱xx、xx融媒等平台，积极培树、深度挖掘文明城市建设工作中涌现的先进典型，开展全方位、多形式、常态化的宣传教育；各镇办各部门也要丰富公益宣传新载体，通过志愿活动、包抓小区等，不断扩大文明城市建设宣传的覆盖面和影响力。二要从满意度入手，提升民生福祉。坚持创建指标与民生工程相结合，将财政投入、公共资源、工作力量向民生领域倾斜，补齐城市基础设施、公共服务和民生事业短板，着力解决好群众入学、就医、物业等操心事、烦心事、揪心事。各窗口单位要持续提高办事效率、提升服务质量，尽最大限度让群众少跑路、不跑路。三要从参与感入手，开展各类活动。深入开展“小手拉大手、文明齐步走”活动，让家长群体通过学校平台参与文明城市建设。开展文明交通、文明餐桌、文明旅游专项行动，扩大线下渠道，广招社会志愿者，通过劝导纠正市民的违法违规行为和不良生活习惯，引导文明风尚，提高市民参与度。经常性开展诚信经营门店评选表彰，在市场行业形成良性竞争、文明经营的良好态势。扎实开展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等评选活动，加大宣传表彰力度，引导群众见贤思齐、践行文明。
三、完善制度机制这一“保障”，常态化建设文明城市。
***文明办本轮创建改变以往测评方式，其目的在于引导各地在创建工作中均衡用力、保持热度、常态推进，防止“只重牌子不重常态”的短视行为，杜绝突击迎检、搞花架子的形式主义。常态创文不仅是文明城市发展的大势所趋，更是我们守护“全国文明城市”金字招牌的必然要求，机制是管长远、管根本的，各部门要各负其责，不断强化创建力量，努力在常态长效机制的建立完善、简化整合、落实落细等方面下大功夫。一方面，强化创建力量。持续健全完善各级党政齐抓共管、创文办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制，整体联动、形成合力，推动城乡文明城市建设一体推进、协调发展；各部门单位主要领导要高度重视，把文明城市建设工作放在心头、摆在案头、抓在手头，在全市形成强大合力，齐心协力推动这项复杂的系统工程，尤其城管局、市场局、交管大队、交运局、教育局、卫健局、住建局以及城关街道、豳风街道，一定要充分发挥职能作用，依法依规开展文明城市建设各项工作；党员干部要用情用心，在下沉工作重心、提高办事效率、真心为民服务中，切实增强党在群众当中的威信，提高群众满意度。另一方面，完善长效机制。我市城区营业场所遍布、小区巷道密集、人员相对杂乱，常态管理、长效提升的柔性任务＼要远大于＼整改即时见效＼的硬性指标，这就要求相关行业管理单位和辖区管理单位务必注重源头治理，完善优化长效机制，通过营造浓厚的创建氛围和有序的管理氛围，不断加强群众的引导与管理，做到在氛围上有造势、在源头上有预防、在制度上有保障。各部门单位要切实完善管理流程和管理机制，抢抓时间，利用现在矛盾频发、问题萌芽的时段，提前采取措施，让现在的问题成为完善长效管理机制的靶场，为常态建设提供科学的思路和合理的路径。
四、高悬督查问效这一“利剑”，高质量建设文明城市。
高质量建设文明城市拼的是责任干劲，比的是精细用心，我们必须以铁的纪律、硬的作风推动工作落实。一要压实工作责任。全市各级各部门主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，都要切实负起常态建设责任，牢固树立“一盘棋”思想，既分工负责，又密切协作，主动冲锋在前，共同做好巩固提升工作，确保文明城市各项指标全面达标、全面过硬。二要定期调度推进。市创文办是文明城市建设工作的指挥部、参谋部，要切实担负起组织协调、指导督促责任，领导小组每两月召开一次通报会，合力推进重点任务和重大事项落实，创文办每两月召开一次问题反馈督办会，着力解决工作中存在的具体问题。三要强化督查问效。创文办严格实行“白黄红三色”督办单、“流动黑牌”、网格管理等制度，以最严最细最实的机制倒逼责任和任务落实。市纪委监委要将文明城市建设工作纳入日常监督内容，及时受理创文工作中问题整改不及时、不彻底和群众反映强烈的问题线索，对不严格执行市委市政府关于创文决策部署的单位和个人，启动问责追责程序。市委组织部要用好用活“三项机制”，积极在创文一线发现干部、培养干部，对在创文工作中作出突出贡献的干部，要大胆提出提拔重用意见。
同志们，新时代启航新征程，新时代需要新文明，让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写xx文明城市建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
在全市医疗卫生行业党建工作推进会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次会议，是经市委研究同意召开的，主要是贯彻落实xx市医疗卫生行业党建工作调度培训会议精神，研究推进我市新时代医疗卫生行业党建工作。今天，xx同志、xx同志亲临我市，现场指导。在此，让我们以热烈的掌声欢迎两位领导的到来。（掌声结束后）。
xx医院党建工作“xx”，助推我市中医事业实现了超常规、跨越式发展；
xx服务中心的“xx”、“xx”品牌，集中彰显了党委一班人的为民情怀、医德医风；
xx局党委的“xx”党建模式，凝聚了发展力量，推动了全市医疗卫生改革发展。这些医院的党建工作与业务工作结合较好，给我们提供了很好的样板，各单位可以组织进行现场学习，互相借鉴，逐步实现一院一特色、一院一品牌，不断提升我市医疗卫生行业党建工作水平。下面，我讲三个方面的意见。
一、认清形势、提高站位，准确把握医疗卫生行业党建工作的新要求。
近年来，我市医疗卫生行业党组织认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和健康中国战略，持续深化医药卫生体制改革，攻坚克难，开拓创新，在落实全面从严治党责任、加强行业作风建设、改进医疗质量、提升服务水平等方面发挥领导作用十分明显。xx年，我市顺利通过“xx”评审,并成功创建为“xx综合监督示范区”。去年2月，xx在xx会议上对我市“xx”医联体模式给予高度评价，充分肯定了我市分级诊疗服务体系建设。xx医院与xx研究院“xx”xx教授签约，xx医院与美籍院士xx建立带教联系，xx医院顺利通过二级综合医院设置评审，xx服务中心被评为“xx特色服务示范单位”，等等。xx年1月，xx到我市调研卫生医疗行业党建工作，对我市卫生医疗行业党建工作给予了充分肯定。为进一步加强卫生医疗行业党建工作，5月4日，经市委研究决定，成立市委xx委员会，作为市委派出机构，负责统筹抓好全市医疗卫生行业党建工作。这不仅理顺了卫健系统党组织管理体制，也有利于防止党建工作与业务工作“两张皮”。
各单位之间的党建水平也参差不齐等。这些问题，既有面上的、也有点上的，市卫健局、各个医疗机构要坚持问题导向，认真查摆、对号入座、抓好整改，把管党治党的螺丝拧得更紧，在问题解决中提升党建工作水平，进一步提高群众满意度，展示行业新形象。
二、突出重点、明确要求，努力开创医疗卫生行业党建工作的新局面。
我市于xx年xx月制定出台《关于加强全市卫健系统党的建设工作的实施意见》，对医疗卫生行业党建工作作了部署要求，这两个意见是我们做好医疗卫生行业党建工作的基本遵循和要求，大家要认真学习研究，准确把握，切实抓好执行落实。工作中，要突出以下四个方面：
一要强化标准意识，规范提升党组织自身建设水平。党建标准化是解决党建工作不平衡、推动党建规范化建设的有效举措。在组织建设上，要以扩大党的组织有效覆盖为着力点，围绕医疗卫生行业人员组成、工作性质、机构设置等特点，采取划小支部、合理设置党小组等形式，解决党组织设置与业务工作脱节问题。要加大医疗卫生行业党建工作示范点创建力度，以点带面带动全市医疗卫生行业全面发展。要进一步严格党内政治生活，规范落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员党性分析、民主评议党员、谈心谈话等制度，促进基层组织生活正常化、规范化。前期，市委党建办对部分城区医院的支部生活日记录本进行了抽查，总的来看情况是好的，但是也有少数支部存在记录不规范、不全面的问题。下步，市委党建办将组织力量定期对全市党建工作任务落实情况进行督导检查，希望大家充分重视，认真查摆整改。
二要充分发挥党员的先锋模范作用，提升医疗卫生队伍的整体服务能力。要注重在优秀业务骨干中培养发展党员，把党员培养成为业务骨干。扎实推进“党员全员进党校”，每名党员每年进党校培训不少于2天，每3年全体党员进市委党校至少培训一次，每次不少于2天。xx年，医疗卫生行业620多名党员参加了市委党校培训班，今年要至少举办2期培训班。要丰富教育培训形式和手段，针对医务工作者“三班倒”的职业特点，充分利用微信、微博等新媒体和“xx”app等党员教育资源，实现党员教育“全天候”覆盖。各医疗卫生行业党支部要积极争创“红旗党支部”，在全体党员中全面开展“四有一无”（关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员、一线奋战有党员，违规违纪无党员）活动，切实把党员组织起来，把职工凝聚起来，提升医疗卫生行业党组织组织力。要结合我市窗口单位和服务行业“三亮三比三评”活动，大力开展以“亮身份、亮承诺、亮技能，提高群众满意度”为内容的“三亮一提”活动，党员在日常工作岗位、参加党内活动以及联系服务群众时都要佩戴党徽，亮明党员身份，要结合岗位职责亮出承诺、亮出技术特长，方便患者查阅、知晓和选择。这一点，我们有些医院在预约诊疗系统、微信公众号等平台上注明了医务人员的党员身份，成效良好，其他单位也要学习借鉴、抓紧行动。要加强医疗卫生志愿服务，常态化组织医务人员开展义诊、送医、送药、健康教育等爱心服务活动，树立和巩固医疗卫生行业良好社会形象。
加快智慧医疗建设进度，完善网上预约、挂号、交费、远程会诊等服务；
要充分学习借鉴市社保中心“零跑腿”做法，加强内部流程改造，让群众零跑腿、少跑腿。要大力加强党风廉政建设，党员领导干部要严格落实“一岗双责”，抓好自己分管领域的党风廉政建设，引导和督促医务工作者既要守住道德底线，还要守住法纪底线，确保不出问题,保持白衣天使的良好形象。
四要完善决策机制，着力推动医疗卫生事业健康发展。要把广泛听取党员的意见建议和党组织研究讨论作为医院理事会重大事项决策的前置程序，充分尊重党员的知情权、参与权和监督权，发挥好党组织把关定向作用。不能以党组织书记个人决策或党组织成员间的商议决定代替党组织会集体研究讨论，更不能以党政联席会、理事会、院长办公会代替党组织会。作为医疗机构本身，要认真听取、广泛收集人民群众在预防保健、看病就医等方面的建议和期盼，深入查摆医疗卫生行业自身建设中存在的突出问题，分别建立台账，把这些问题作为医疗卫生行业各级党组织推动的重点工作，党员领导干部和技术骨干要带头认领、牵头负责，认真分析原因，找准问题症结。要把抓党建促发展作为考核的落脚点，把党建考核的成效体现到医疗卫生行业健康发展上、体现到提升医疗卫生队伍建设整体水平上、体现到提高医务工作者技术水平和综合素养上，体现到人民群众满意上，以党建统领业务发展、以业绩展现党建成效，确保党建工作与医疗卫生事业有机结合、互促共进。
全面加强医疗卫生行业党建工作，责任重大，使命光荣。各单位要高度重视，市委卫健工委要切实加强领导，以钉钉子精神抓落实，确保医疗卫生行业党建工作各项任务落地落实。
一要压实工作责任。各医疗卫生单位党组织要切实履行主体责任，党组织书记要扎实履行第一责任，把医疗卫生行业党建工作作为基层党建重要任务，领办1个书记抓党建突破项目，研究制定具体可行的推进措施，明确时间节点，亲力亲为，重点突破。市卫健局党委要负起直接责任，强化指导和督导，推动党的建设各项任务措施落实到位。市委卫健工委要尽快理顺党组织隶属关系，切实履行抓卫生医疗行业党建工作责任。市委组织部要加强统筹协调和宏观指导，牵头研究制定医疗卫生行业党建工作具体措施。
二要突出典型引领。要深入总结、推介好经验好做法，努力打造一批医疗卫生行业党建工作创新项目和优质品牌，实现由点带面、连点成面。要充分利用报刊、电视、网络、微信等媒体形式，大张旗鼓宣传、推广医疗卫生行业党建工作典型案例、党员医务工作者中涌现出的先进典型，以“身边事”教育“身边人”，充分发挥示范带动作用，形成良好的工作氛围。
三要强化激励问责。要建立医疗卫生行业党建责任清单、问题清单、整改清单“三个清单”，全面推行医疗卫生行业党组织书记抓党建工作述职评议考核制度。要建立经常性通报机制，将党的建设情况作为绩效考核的前置指标。把抓党建工作情况作为评价医疗卫生行业党组织领导班子和党组织书记工作称职不称职的重要依据，党建工作落实不到位的单位及单位党组织书记不能评为优秀等次，对不抓不管、出现严重问题的，严肃追究责任。
同志们，加强医疗卫生行业党建工作是推动医疗卫生事业科学发展、健康发展的重要保障，具有深远的现实和历史意义。我们要在市委的坚强领导下，统一思想、齐心协力、开拓进取，努力推动全市医疗卫生行业党建工作再上新合阶，为建设健康xx、提升人民群众健康水平，建设新时代富强和谐现代化中等城市做出新的更大贡献！
谢谢大家！
在全市住建工作推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天的会议主要是总结分析前段时间的工作，对后面几个月的重点工作进行安排部署，进一步坚定信心，开拓进取，确保完成全年任务。刚才各位分管同志讲了很好的意见，请大家认真落实。下面，我讲四点意见。
一、关于今年以来的工作。
市建委在市委、市政府和省住建厅的正确领导下，围绕打造法治、活力、有为、廉洁城乡建设系统的目标，以践行*的实际行动和扎实有效的工作业绩，推进城乡建设事业发展。
邓家河中央生态公园绿化工程基本完成；
全力冲刺国家园林城市迎检工作，全员上阵，成立多个专班从迎检线路巡查、资料台账、专家接待做到事无巨细，为住建部专家组端出了最好的“菜”，得到了较好的反响，对创园典型进行了表扬。各县市区也加大了园林城市创建力度，*市积极申报国家园林城市，并接受了住建部专家组的核查，*扎实推进省级园林城市创建活动。
东闸泵站建成完工，*东城区滞洪排涝再添新动力。出台*市城市地下管线工程档案管理办法，城区地下管线管理实现有法可依，启动地下管线普查，进一步摸清地下管线“家底”。各县市区市政基础设施建设也扎实推进。
（三）坚持扶优扶强，促行业发展。推进市政府出台进一步促进建筑业发展的意见，通过系列重大激励性措施，促进我市由“建筑大市”向“建筑强市”的转变。*-*月，全市*家建筑企业累计完成建筑业总产值约*亿元，占全年计划*%，同比增长*%。同时，加大建筑业监管力度，扎实开展工程质量治理两年行动，严格实行工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标示牌制度，针对建设行业的特点，切实转变监管方式，采取“双随机”方式开展建筑工程综合监管巡查，变单一的事后监管向全方位监管转变。今年第一轮巡查签发执法建议书*份，限期整改通知书*份，并将巡查结果和处理结果在《*日报》、《*晚报》等多个媒体曝光,有效震慑了市场违法违规行为。
取消*项施工许可证审批前置条款，各县市区建设局同步优化审批的前置条件，加强了事中、事后监管，审批效率显著提高。审批服务不断优化,市建委建设窗口连续*个月获评中心“红旗窗口”。
*个村宣化铁店村八字沟入围“中国传统村落名录”，争取专项保护资金*万元；
*个村镇入选全国特色旅游名镇名村，村镇面貌进一步改观。全力争取大别山革命老区振兴发展项目，精心策划*个能够带动大别山片区经济社会发展的重大项目，促进产业提档升级，补齐社会事业短板。
加大“禁现”力度，大力推广使用预拌砂浆和预拌混凝土，*月*日起，*城区禁止大型项目使用现场搅拌混凝土。
围绕定责明责、履责尽责、问责追责，强化责任担当，营造了真抓真管、敢抓敢管、会抓会管、能抓能管的工作氛围。
*市建设局将建筑工程施工许可审批进行瘦身，取消*项前置条件；
*市建设局狠抓问题整改承诺兑现，对发现的问题实行建卡整改销号管理；
云梦县建设局以问题为导向，开展“五查五看”自查自纠活动；
*市建设局围绕“城乡建设提升年”，开展了七大行动；
*县建设局开展了“送证进企业”活动；
临空区建设局坚持开门搞活动，认真解决工地扬尘和施工许可发放难问题。全市建设系统形成上下一盘棋，整体推进的工作态势，着力解决了履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题，全面提高了建设系统履职尽责能力和水平。
二、存在的问题。
一是工作进展不平衡，少数重点工程建设进度滞后。二是产业发展有压力，建筑产业增速放缓。三是建筑市场行为不规范现象仍然存在。四是建筑企业资质换证压力较大。五是安全隐患仍然不少。六是作风建设仍需加大力度。
三、下一步主要工作。
要强化管理，对新栽苗木可划分片区管理，每个片区明确一名责任人，实行网格化管理，确保各自辖区绿化管养到位。要认真研究槐荫公园二期绿化管养方案,做好移交管理相关工作。
作为市建委直接抓的项目，要赶进度积极落实落实省住建厅支持*住建工作和支持*宣化店镇规划建设专题会议纪要精神，争取部、省在管廊城市、海绵城市和“十四五”重大项目采纳上有实质倾斜。要大力推进管廊和海绵城市建设，海绵城市、地下综合管廊建设是中央作出的重要部署，意义重大、影响深远，是创新城市基础设施建设的重要举措，是对传统城市建设模式的深刻反思、破解城市顽疾的重大举措，是统筹解决城市诸多矛盾问题、实现可持续发展的战略选择，要高度重视这方面的工作。
强化建筑市场和工程质量安全监督检查，开展全市第二次建筑工程综合监管巡查；
推行项目经理约谈制度，强化项目经理的责任；
强化质量监管，加大巡查、督查力度，组织开展专项执法检查；
扎实开展扬尘治理工作，积极推进预拌砂浆，有序“禁现”；
重点抓好建筑业企业资质换证工作。
狠抓勘察设计过程监管，开展勘察设计行业专项治理，切实规范勘察设计市场；
抓好绿色生态示范，积极培育更多省级绿色建筑集中示范和绿色建筑星级标识项目；
强化建筑节能监管，提高建筑节能标准施工阶段执行率；
加大新型墙材质量监管力度，开展全市新型墙材产品抽检，切实提高新型墙材产品质量，确保合格产品用于建筑工程。
各县市区要加快推进重点乡镇垃圾中转站建设和中心村垃圾治理全覆盖。全面加强农村危房改造工作，坚持“雪中送碳”的原则，严格认定农村危房改造补助对象，把好入口关，确保各项政策落实到位。继续做好大别山扶贫开发工作。抓好精准扶贫工作。
（六）进一步抓好安全稳定。前段时间安全事故频发，给建设系统的安全生产工作也敲了警钟。要时刻紧绷安全生产这根弦，重点对危大工程、深基坑、起重机械、燃气等安全管理存在的问题比较突出的方面，加大安全生产检查和专项整治力度，全面深入查找安全隐患和问题，确保检查督查到位，隐患整改落实到位。对重大安全生产隐患，要实施清单管理，进行挂牌督办整改，对已查实的安全生产违法违规行为从重从严查处。
（七）进一步抓好改革工作。要持续推进简政放权，最大限度释放改革红利；
要继续做好中介组织脱钩工作；
加大市场化购买服力度，探索公园管养、绿化管护新模式；
大力推广ppp模式，吸引更多社会资本参与公共产品和公共服务项目中来；
进一步转变监管方式，实行综合、立体的全方位监管。
（八）进一步抓好履职尽责。开展履职尽责督促检查，是改进政府部门作风、提高行政效能的重要抓手，也可以说是“升级版”的行评。对政府部门来讲，坚持严格用权、严格履职、严格自律，是全面从严治政的题中之义、现实之需。要坚持问题导向，把监督检查的重点聚焦在本部门、本系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等问题。要立足当前，立行立改，着力解决本部门、本系统存在的突出问题，又要着眼长远，突出根本，建立健全长效机制。尤其是群众反映的热点难点问题决不能轻易放过，要一一进行梳理归纳，分类建立整改台账，一项一项销号整改。
“一岗双责”不落实，分管领导在责难逃。要强化主体责任意识。各个单位要把党风廉政建设摆在更加重要的突出位置，主要责任人要认真履行第一责任，重大工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重点案件要亲自督办。要齐抓共管，完善责任体系。要健全责任体系，形成责任链条，推动主体责任、监督责任全面落实，确保政令畅通、令行禁止。要切实把纪律挺在前面。腐败案件毕竟是少数，大量的还是“四风”问题，是纪律问题，一定要守纪律、讲规矩。
四、工作要求。
一是抓学习。今年，新的任务对各级领导干部的素质和能力提出了新的要求。时代要求我们特别加强学习。作为建设部门的同志，要认真学习相关法律法规，提高业务本领。同时，要按照“灵魂革命”的要求，深入学习习总书记讲话精神，学习中央、省委、市委一系列重要精神，进一步提高贯彻上级精神的自觉性。要坚持学以致用，坚持理论联系实际，坚持“三情结合”找有效路径，着眼于解决城乡建设中、改革发展稳定中的实际问题，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。
坚持敢抓敢管，切实忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，争作为，守规矩，把纪律挺在前面；
坚持能抓能管，在学思践悟中提高能力、增长才干，把具体工作做深、做透，提升驾驭工作能力。
三是扎实干。空谈误国，实干兴邦，只有脚踏实地，埋头苦干，才能使我们的目标一步一步变为现实。随着改革和发展向纵深推进，必然会使我们面临这样或那样的新问题，这都给我们的工作提出了新的要求和挑战。只有深入一线、靠前指挥，多到一线、多到现场去发现问题、解决问题。既要有“一线工作法”扎实作风，也要有一抓到底的韧劲，“行百里者半九十”，如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，工作推推动动，不推不动，再好的蓝图，不一抓到底都是一纸空文。只有对城乡建设工作中的关键环节和重点难点问题一抓到底，一个问题一个问题去解决，一个目标一个目标地实现，才能抓得实，才抓出成效。
同志们，下步的工作任务十分繁重，全系统上下一定要继续保持奋发有为的精神状态，真抓实干，攻坚克难，确保全面和超额完成全年目标任务。
全市重点工作推进会讲话稿
同志们：
要客观辩证看待当前经济形势，保持良好的精神状态和工作状态，对标对表奋力冲刺四季度，努力完成全年各项目标任务，以优异成绩向改革开放40周年和自治区成立60周年献礼。
今年以来，面对国内外复杂多变的发展环境，全区上下坚决贯彻中央各项决策部署，对标对表高质量发展要求，努力化解经济下行压力，保持了经济持续健康平稳发展。要客观辩证看待当前经济形势，既要看到我区经济宏观基本面“企稳、回升、向好”的可喜一面，也要看到经济持续回升向好的基础尚不牢固，部分地区、行业和企业面临困难有所加重的不利一面，科学研判，精准把握。相信只要保持良好的精神状态和工作状态，坚定信心、保持定力、顶住压力、集中全力下更大功夫做好工作，完全有基础、有条件、有可能实现全年目标任务。
现在距年底只有两个月时间，各级各部门要坚持稳中求进工作总基调，紧扣中央“六稳”工作部署，咬住目标不松口，奋力完成全年经济发展目标任务。一要全力推动工业稳中有升，狠抓工业运行调度和企业复产达产，加快推进一批重点工业项目建设。二要全力抓好项目建设稳投资，加快开工、建设、谋划一批交通、能源、水利等领域重大项目，确保60周年大庆重点项目如期完工。三要全力保持服务业回稳向好，努力培育新的消费热点。四要全力推动农业为稳增长多做贡献，落实好粮食安全责任制，抓好秋收秋种和农产品产销对接。五要全力促进外贸稳定增长，积极应对中美经贸摩擦，提升外贸出口能力，积极扩大进口，做好首届中国国际进口博览会参会工作。六要全力做好稳财政金融工作，按照中央稳财政金融部署，努力抓财政保运转。
中央作出“六稳”部署以来，国家层面先后出台了一系列政策文件和重大举措。各级各部门要密切关注、全力争取，围绕国家重大政策、重大事项、重点领域，研究谋划一批重大项目，特别是围绕重大基础设施建设、重大产业发展、公共服务、重大生态工程、重大开放工程、重大产业大招商等重点领域，抓紧梳理一批需要国家和自治区支持、明年上半年能开工建设和续建的重大项目，加快推进。
要按照中央打赢三大攻坚战的部署，坚决完成今年脱贫攻坚各项任务，抓好全区生态环境保护大会部署工作的落实，重点抓好中央环保督察“回头看”反馈意见整改，全力防范化解政府债务风险，妥善处置债务存量和存量隐性债务。各级各部门“一把手”要带头把精力放到抓经济工作上，对重大项目和关键环节要亲自抓、亲自落实;在工作思路和方式方法上，要增强主动性和预见性，牢牢把握经济工作主动权，强化对经济运行的分析研判和精准调度，紧盯关键性指标不放松，奋力做好各项工作。
在工作推进会议上的讲话
这里单独强调项目，是因为项目工作非常重要，对于经济社会发展而言，项目是抓手、是依托、是支撑、是希望。从前三季度看，项目工作取得积极进展，但也存在一些问题：一是项目进度参次不齐。虽然项目推进总体较好，246个市级重大项目完成投资x亿元，占年度计划的x%，超时间进度8个百分点，计划开工项目开工率达x%，超进度9.7个百分点。但部分前期开工的项目推进不理想，南铁路物流园等10个项目仍处于基础开工阶段，计划开工的x个市级重大项目，还有17个未开工。二是对项目争取重视不够。虽然对上争取创历史最好水平，1-9月，发改、经信等22个部门共争取到中省各类补助项目x个、资金x亿元;但个别部门怕担责任、怕担风险，拼抢意识不够;同时，部分项目的成熟度不够，有2个项目因深度不够被取消，x个项目被核减。三是签约项目落地开工不多。虽然招商引资总量大、增速快，共签约项目x个，到位项目资金x亿元;但就产业项目而言，仍然存在谈得多、签约少，签约多、开工少，今年签约的x个项目中，实际开工x个，开工率仅x%，建成投产x个，投产率仅x%。我们要始终抓牢抓实重大项目建设，积极谋划、攻坚克难，加快实施一批重大项目，为加快发展、转型发展、跨越发展提供项目支撑。
第一，要抓好重大项目建设。一是要加快在建项目进度。对进度较好的项目，要推动形成更多的实物工作量，争取超额完成投资计划;对进展较慢的项目，要查找原因，倒排工期，迎头赶上。二是要抓好集中开工。对还未开工的17个项目，要逐一梳理，争取尽快开工。组织开展重大项目集中开工，对初步筛选的自贡康养中心等40多个项目，要抓紧做好开工准备，提高成熟度。食品工业园、航空产业园、无水港等园区要梳理项目，争取组织一次集中开工。三是要加强要素保障。目前最突出的还是资金问题，一些项目因政策调整，无法进入ppp项目库，要及时调整思路，推动市场化融资，涉及的项目，发改委要进行梳理，与财政一起研究拿出一个融资方案。用地方面，循环经济产业园、无水港等项目都涉及规划用地的调整，由于审批时限长，规划和国土部门要抓紧完善手续，做好上报工作，全力确保项目用地需要。拆迁方面，目前东部新城二期市政基础设施、航空产业园安置房、东兴寺片区综合改造等项目存在拆迁问题，要加大工作力度，为项目推进创造好条件。
第二，要狠抓项目招商引进。目前，全市在谈项目有225个，投资额2700亿左右，从前期对接的情况看，许多都有投资意向，许多项目都有落地的可能，关键是要积极跟进，相关区县和部门要主动对接、主动洽谈，特别是一把手要亲自盯、亲自谈，推动更多的项目签约落地。市上将组织开展“擂台赛”“项目拉练”等，营造比学赶超的氛围。同时，对签约项目要全力做好服务工作，在项目审批、环评、征地、拆迁、要素保障等方面要全面跟进，我们既要及时兑现承诺，又要督促业主积极履约，通过双方共同努力，推动项目早日开工建设、早日竣工投产。
第三，要加强项目储备争取。一方面，要及时跟进把握国家政策调整，主动谋划储备一批重大项目，近期国家层面出台了一些新政策新措施，各区县、市级各部门要密切跟踪这些新的动向，聚焦基础设施、生态环保、水利、民生、社会事业等重点领域，挖掘包装一批重大项目，做深做实项目储备，提高项目成熟度。同时，要抓住“十三五”中期评估的机遇，争取更多的项目纳入相关规划。另一方面，要主动汇报，积极争取国家和省对我市项目的倾斜支持。今年在项目资金的争取上，总体不太理想。要抓住年底前一些专项资金加速分配下达的机会，加大对上争取力度。近期，市发改委会同相关部门，梳理上报了47个项目、拟争取资金8.7亿元，对这些项目，各区县和相关部门要加强衔接配合、主动对上汇报争取。同时，要做好项目预审、规划选址、环境评价、资金保障等工作，抓紧办理相关要件，落实建设条件，力促项目早日开工建设。
同志们，今年只剩下两个月多一点的时间，有效工作日只有50天左右，各项工作面临全面收官。各区县各部门要对照年初市委全会和政府工作报告提出的主要任务进行逐一梳理，查漏补缺，督查室要以发点球的方式督查区县和有关部门，确保今年目标任务圆满完成。同时，要提前谋划好明年工作，做足充分的准备，特别是明年的项目工作，要早梳理、早安排，为明年打下好的基础。
年在全市“小个专”党建工作推进会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天，召开全市“小个专”党建工作推进会议，其主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于加强“两新”组织党建工作重要论述和全国、全省“小个专”党建工作推进会精神，总结交流2022年市场监管系统开展“小个专”党建工作经验做法，安排部署202×年全市“小个专”党建重点工作。刚才，×作了交流发言，讲得都很好。下面，我就推进“小个专”党建工作，与同志们交流几点想法。
一、站位再提升，切实增强做好“小个专”党建工作的使命感和紧迫感。
“小个专”党组织和党员是全党的一部分，加强“小个专”党建工作，是确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的重要环节。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实重视和加强“小个专”党建工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，推动全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
（一）加强“小个专”党建工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的客观需要。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜，是国家政治生活和社会生活的根本指针。党的十八大以来，党和国家事业取得全方位、开创性成就，发生深层次、根本性历史变革，根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本就在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。“小个专”党组织和党员是全党的一部分，加强“小个专”党建工作，是确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的重要环节。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实重视和加强“小个专”党建工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，推动全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
有利于我们与市场主体建立更紧密联系，及时深入了解“小个专”的实际需求，制定更有针对性的政策措施，支持“小个专”更好的发展。党建做实了就能提高生产力，做强了就能增加竞争力，做细了就能强化凝聚力。
（三）加强“小个专”党建工作，是实现ד十四五”乃至经济社会长远目标的重要动力。刚刚闭幕的省第×次党代会赋予了×的新使命。全市上下正对标先进、主动争位，充分发挥自然优势、文化优势、产业优势，动员×一切力量，加快推进“×”建设，全面推动×高质量发展，全力打造×城市。要将这些宏伟蓝图变为美好现实，迫切需要全市人民团结一致去奋斗、去奉献。非公经济组织是我市经济发展的重要主体。截至6月底，全市登记注册的万市场主体中，小微企业、个体工商户、专业市场超过万，占市场主体总量的绝大多数。加强“小个专”党建工作，有利于引导“小个专”将个人发展和全市高质量发展正确结合起来，将其活力和创新力转化为推动×经济高质量发展、实现×建设目标的强大动力。
二、重点再聚焦，积极探索和完善做好“小个专”党建工作的有效途径。
结合实际，我大致梳理了下，具体要做好以下四个方面的工作：
（一）切实提升“小个专”基层党组织“两个覆盖”水平。一是要推进工作有形覆盖。要依托市、区市场监管部门、个私协会，分别成立市、区“小个专”综合党委，具备条件的，要直接领导和管理一批“小个专”党组织。在党委组织部门的统筹指导下，以园区、楼宇、商圈、专业市场等“小个专”组织集聚区为重点，采取单独建、联合建、挂靠建等方式指导成立党的基层组织，扩大党组织的覆盖面。二是要推进工作有效覆盖。要充分发挥市场监管部门贴近市场主体的优势，结合开展登记注册、年报、抽查、检查等业务工作，及时了解掌握“小个专”党组织和党建工作情况，建立“小个专”党建工作基础档案，健全常态化摸排、动态化组建、规范化提升工作机制，不断提高“两个覆盖”质量。三是要强化信息采集共享。要注重做好“小个专”党建信息数据采集、维护、报送等工作，及时、准确更新平台数据信息。要加强与同级党委组织部门的信息沟通，推动“小个专”党建信息、市场主体信息间的比对，依托数据信息及时跟进指导“小个专”建立党组织，逐步消除“小个专”党组织覆盖的“盲区”和“空白点”。
（二）切实引导“小个专”党员发挥先锋模范作用。一是抓学习培训。力争利用3至5年时间，通过积极参加总局和省局示范培训，精心组织市局重点培训、区局兜底培训，完成对“小个专”党组织负责人的轮训，提升“小个专”党务骨干能力素质，提高全市“小个专”党建工作整体水平。二是抓活动开展。大力开展亮身份、亮职责、亮承诺活动，积极探索在“小个专”门店悬挂统一式样的“共产党员经营户”公示牌，在“小个专”从业人员中的共产党员佩戴党徽和党员服务卡。采取现场观摩、身边人讲身边事等鲜活方式开展学习宣传活动，激发党员先进性意识，发挥党员先锋模范作用。三是抓联系点建设。按照不少于10家的要求，市局和各区局分别确定“小个专”党建工作联系点，局领导班子成员主动参与对口联系，每年至少开展1次专题调研，为联系点党员至少上1次党课或参加1次主题党日活动，积极发挥部门资源优势，帮助解决生产经营中的实际困难。四是抓示范点创建。力争用3年左右时间，在联系点中打造50个左右“党建引领、创新发展”的示范点，各区打造的示范点不少于3个。在此基础上，积极打造在全省乃至全国有一定影响的“小个专”党建工作先进典型，发挥示范引领作用，形成以点带面、整体推进的工作局面。
（三）切实推进“小个专”党建工作提质增效。一是党务工作标准化。针对“小个专”体量小、数量多，构成多样、分布广泛，党员流动性强、组织生活开展难等特点，充分运用主管标准化优势，力争用3年左右时间建立一套较为完备的“小个专”党建工作标准化体系，切实提升全市“小个专”党建工作规范化水平。二是教育管理信息化。积极推动建立以党的建设为内核、以标准化为载体、以信息化为手段的工作机制，充分运用现代信息技术智能化、电子化、资源共享、高效便捷的特点，努力破除“小个专”党建工作“跨区域、跨行业、点多面广、人员分散”人员难集中，教育难开展等发展困境。三是经费保障制度化。加强与组织、财政、税务等部门联系，严格落实《中共中央关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等有关非公企业党建活动经费税前列支和党费全额返还制度，提高“小个专”党建经费保障水平，具备条件的区可积极探索建立“小个专”党组织书记和专职党务工作者薪酬待遇保障制度。四是活动阵地规范化。积极争取党委、政府支持，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，依托“小个专”综合党委和党建工作联系点、示范点，积极探索建设“小个专”党组织规范化活动场所，完善场所功能，配齐活动设备，使之真正成为“党员之家”，推动“小个专”党组织开展活动经常化、规范化。
（四）切实把“小个专”党建工作与市场监管职能有机结合。健机制。一是履责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的思想，把“小个专”党建工作作为提升服务效能的重要平台、转变作风的有力抓手、推进社会共治的有效途径。加强与党委组织部门请示汇报，加强与街道（乡镇）、社区（村）党组织沟通协调，做到工作有计划、有部署、有落实、有考核，推进本区域“小个专”党建工作落地落实。二是严考核。把“小个专”党建工作贯穿于市场监管工作全过程，做到“小个专”党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，把“小个专”党建工作纳入年度绩效管理考评重要内容，着重从抓“小个专”党建工作的体制机制、两个覆盖、典型示范、教育培训等方面加强考评，传递榜样的力量。三是强宣传。要切实做好“小个专”党建数据采集和汇总报送工作，及时总结“小个专”党建工作动态和好经验、好做法，通过召开现场会、观摩会、经验交流会等形式，推介先进做法。加强宣传引导，积极在各级党报和主流媒体上发稿发声，大力推介抓“小个专”党建工作的成效以及“小个专”党组织和党员的典型经验事迹。
（一）落实工作责任。各地市场监管局党组要将“小个专”党建工作摆上重要议事日程，加强组织领导、强化督促落实。要加强工作机构建设，配齐配强力量，完善制度措施。在组织部门的领导下，加强与乡镇、街道党委和社区、农村党组织的沟通协调，完善统筹推进工作机制，构建齐抓共管、密切配合的工作格局。
（二）强化工作保障。各地市场监管局要加强向区委和组织部门的工作汇报，主动争取党委和组织部门的重视支持，切实抓好“小个专”党建工作各项保障，配备专职工作人员，保障专门工作经费，完善专门工作制度，及时研究解决工作中的困难，确保“有人干事、有钱办事、有章理事”。
（三）注重调查研究。“小个专”经济组织和从业人员变化快、流动强，地方特色、行业特点千差万别。各区市场监管部门要密切跟踪新情况新问题，注意根据市场环境和市场主体变化把握“小个专”党建工作规律。经常深入“小个专”党组织中开展调查研究，广泛听取意见建议，提高开展工作的实效性和针对性。
同志们，推进“小个专”党建工作是光荣的政治使命，大家要以这次会议为契机，深入贯彻落实习近平总书记关于非公有制经济组织党建工作重要指示精神，认真践行新时代党的组织路线，进一步加强统筹谋划，以高质量的党建引领“小个专”经济组织实现高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
谢谢大家！
在全市民政工作推进会上讲话
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同志们：
刚才×对下步民政工作的目标和重点已经明确，关键是要扑下身子，抓好落实。为此，我再强调六点：
一、统一思想抓落实。要站在讲政治的高度，牢固树立“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，坚定不移抓好中央和省市关于民政工作的重要决策部署的贯彻落实。要正确认识我们在各项工作中推出的一系列新思路、新措施，把思想统一到这些工作思路和措施上来，只有思想统一，才能步调一致，才能推动工作发展。在工作中，出现不同的思想认识是正常的，是完全可以理解的，但只要是局党组研究确定了的工作思路、举措和事项，就要不折不扣地贯彻落实，这也是衡量一个干部的基本标准。
错失机遇，就会步步被动，耽误几年就会影响一个时期的发展。尤其对我们这样一个自我发展能力弱的欠发达地区来讲，抓住和用足、用活、用好机遇，显得更为重要。现在我们面临着良好的机遇，各级对民政的政策扶持力度也在不断加大，我们一定要倍加珍惜，乘势而上，有所作为，无愧于组织和老百姓对我们的信任和重托。
三、抬高标杆抓落实。去年，在全省民政工作年度评估中，我市首次进入优秀行列，这是市局倾力指导的结果，是市委、市政府重视支持的结果，更是全市民政系统广大干部职工奋力拼搏、苦干实干的结果，这个结果来之不易，凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是，进位难，保位更难。全市各级民政部门要进一步抬高标杆，不仅纵向比，更要横向比，以“走前列、争先进、创一流”为目标，着力探索促进民政事业健康持续发展的新思路、新途径、新措施，调动广大干部职工干事创业的热情，形成锐意进取、勇于担当、争先创优、奋力赶超的良好气氛，努力实现“思想认识有新境界、干部队伍有新气象、整体工作有新突破”的新目标。
四、开拓创新抓落实。民政工作面临的新情况、新问题层出不穷，只有坚持与时俱进，开拓创新，才能推动民政工作取得新的进展。要不断地解放思想、转变观念，坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾，寻求民政事业发展的新思路、新举措。要注重学习借鉴发达地区的先进理念和先进经验，积极应对现实工作中的实际问题，敢于探索，大胆试验，多做对民政制度创新具有重要启迪作用同时又符合民政事业发展规律的尝试。要敢于承担新任务、迎接新挑战，敢于做开拓创新的工作，敢于做困难大、矛盾多的工作，在不断实践、创新中增强会干事、干成事的能力。
五、形成合力抓落实。民政工作涉及面广，只有加强协作配合，形成合力，才能保证各项工作的圆满完成。各级民政干部要切实强化大局意识和全局观念，自觉服从服务于全市民政中心工作，切实树立协作配合的意识，既要加强横向协作配合，紧紧依靠各级党委、政府和有关部门、社会各界的支持，又要加强纵向协作配合。市局各科室、各单位要为各县区搞好服务，主动协调解决困难和问题，主动加强沟通和联系，遇事主动协商研究。各县区也要进一步增强主动配合意识，凡是市局安排部署的工作或临时交办的工作，都要积极认真的去做，按时完成任务，决不能出现推诿、甚至不办的现象发生。
六、转变作风抓落实。要进一步增强责任感、危机感，对重点工作、难点工作，紧盯不放，一抓到底。要雷厉风行，高标准、快节奏，说干就干，干就干出个样子，坚决反对拖拖拉拉，甚至推诿扯皮。要勇于担当、真抓实干，尽职尽责、主动作为，大事面前不畏难、难事面前不退缩。要创新督查工作方式，加强对市委市政府重大决策部署、民生工程、民生实事以及年度目标任务贯彻落实情况的督促检查，强化督查结果运用，切实推动难点问题得到解决。今年，市局加大了督查检查力度，专门抽调骨干力量成立了督查室，实行“五单”提示单、交办单、催办单、办结单、落实单、制度，对工作及时做好催办落实，我们也要进一步完善相关制度，进一步加大督促检查，完善工作目标责任制和考核办法，确保任务目标落到实处。
同志们，做好今年民政工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、振奋精神、开拓创新、锐意进取，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，不断开创全市民政事业的新局面，以优异成绩收官“十三五”，开启“十四五”！
在全市社区治理工作推进会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
xx社区组建社区物业公司，对所有无人管理小区实行兜底管理，初步实现物业管理服务全覆盖。xx、xx、xx和住建局主要负责同志作了交流发言，讲的都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，结合上级关于社区治理的部署要求和前期调研掌握的情况，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好社区治理的责任感和紧迫感。
社区是城市居民生活的共同体，是城市治理的基本单元，也是公共服务下沉的基点。去年以来，我们以“xx”工作为统领，以创建xxx城市为契机，以解决居民身边的热点难点问题为着力点，大力加强社区治理创新，加快完善社区治理体制，有力巩固了基层基础，促进了基层社会治理水平提升。一是构建起“一中心、一张网、一平台”社区治理体制。组建社会治理服务中心，科学划分并实体化运行xx个城市社区，设立xx个社区治理网格，建设社会治理服务平台，探索推行“乡呼县应、上下联动”机制，相关经验做法在xx推广。二是充分发挥社区党组织引领作用。全面实行街道“大工委”、社区“大党委”制度，积极构建社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业“四位一体”治理体系，成立市物业管理行业党委，大力推行红色物业，打造xx、xx等示范小区，物业服务水平有了较大提升。三是社区治理保障能力进一步提高。建设xx个社区党群服务中心，公开招聘xx名社区专职工作者，为社区拨付运转和服务经费xx万元，组织xx个小区选出了业委会或自治小组，推动xx、xx、xx等社区开展了“熟人社区创建”“文明户创评”“四社联动”等有益探索。四是社区环境卫生有了很大改善。坚持以创新社区治理推动创卫工作，市级领导包靠xx个社区网格、部门单位包靠xx个小区，安排xx多名市直部门干部集中清理无人管理小区卫生，先后清除垃圾xx万吨，硬化道路xx万平方米，粉刷墙体xx万平方米，拆除各类违法建设xx处，为老旧小区解决水电暖和道路、绿化等配套设施问题xx多个，社区、小区环境面貌有了很大改观。五是在疫情防控中发挥了重要的基础保障作用。坚持把社区作为疫情防控的重点和关键，充分发挥社区党组织战斗堡垒作用，组织社区居民委员会、小区业主委员会、物业服务企业联防联控，在xx个社区、村居、小区劝返点全部成立临时党支部，安排xx名干部下沉xx个无人管理小区值班值守，成立“党员+志愿者”巡逻队xx支，全面实行基层单元封闭式管理，确保各项防控措施落细落实，构筑了阻断疫情输入的坚固防线。
在看到成绩的同时，也要清醒看到，对标现代化高品质城市建设要求和社区居民需求，我们的社区治理仍然存在较大差距和不足。一是老旧小区管理服务问题突出。全市仍有xx个小区无物业管理，xx个老旧小区未实施改造，供暖、消防、排水、绿化、文化等配套设施不完善，失修失管现象严重，群众对此反映强烈，全市70%的信访、政务热线发生在城市社区。二是小区物业管理水平不高。部分物业服务企业由城中村设立、单位科室转制或开发商自建，专业化程度不高，市场竞争和退出机制不健全，有些仅提供保洁、安全、设施维护等基本服务。有xx家小物业服务企业未到住建部门备案，缺少有效监管，服务质量较差。三是社区党组织作用发挥不够。有xx个小区未建立党组织，xx个小区虽有党组织但未真正发挥作用，致使这些小区治理缺少有效组织领导。部分业主委员会职能发挥不到位，自我管理、自我服务、自我监督机制不健全，存在不作为、乱作为问题。四是现代社区治理模式尚未形成。我市社区多数是由城中村转变或拆迁改造后形成，尚处在发育、成长和完善过程中，目前体制机制转换还不到位，街道和社区权责不清，有的将工作任务全部压到社区，有的仍沿用管农村的那一套理念和办法，社区治理服务职能得不到有效发挥。同时，社区运行保障仍依赖于财政拨款，缺乏自我发展、自我造血能力。
现代化高品质城市的所有基因和密码都蕴藏在社区里。要实现城市安全、有序、高效、绿色发展，就必须把这些元素落实到每个社区，构建政治法治自治德治相融合的现代社区治理模式。当前，我市加强社区治理工作的任务已经非常迫切。特别是随着xx年城区大规模拆迁，将诞生很多新的社区。只有尽快引入现代社区的理念、构架、运行机制，才能有效提供服务、化解矛盾、改善民生，为市民营造美好生活，为建设现代化高品质城市筑牢坚实根基。
二、明确目标，突出重点，探索建立新型社区治理模式。
今年全市社区治理工作总的要求是，以提升社区居民满意度为目标，坚持问题导向，对标先进地区，着力强化社区党组织建设，全力突破无人管理小区规范化管理和老旧小区改造，推进物业管理规范化全覆盖，精心创建一批示范社区，加快建立现代社区治理体制，全面提升社区治理水平。
（一）优化社区治理体制。重点是按照“四位一体，多方联动，一网统筹”的思路，构建起现代社区治理框架。要充分发挥社区党组织领导核心作用。完善社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业“四位一体”协同治理机制，优化“社区大党委—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”的组织架构，把支部建在小区上，鼓励引导党员中心户担任楼栋长。要推动党组织有形有效覆盖，xx个未建立党组织的小区要于6月底前全部建立党组织，xx个已建立党组织的小区要抓实日常运行、真正发挥作用。要对小区业委会运行情况进行集中体检，尚未组建业委会的要尽快组建到位，存在不作为、乱作为行为的要坚决落实整改，问题严重的要按程序组织换届。要建立“1+2+n”联动机制。“1”就是社区力量，“2”就是社区民警、综合执法力量，“n”就是驻区单位、社会组织、“双报到”单位等。社区党组织要找准利益结合点，引导提升各单位参与社区治理的积极性，形成“多方联动”格局。公安、综合执法部门要安排相关人员尽快下沉到社区，市场监管、卫健等部门力量也要适时向社区下沉。要做好网格化服务管理工作。精准划好、管好、用好网格，层层分解任务、逐级落实责任，确保每个网格“政策有人宣传、信息有人收集、纠纷有人调解、平安有人保障、活动有人组织、困难有人帮扶、问题有人解决”，构建全市“一张网”的信息收集、分派、处置、反馈机制。
（二）补齐社区治理短板。要深入剖析制约社区治理的深层次原因，突出重点、集中攻坚，下大力气破解居民反映强烈的突出问题和历史遗留问题，切实提高群众满意度。要推动物业管理规范化全覆盖。对xx个无物业管理的小区，要依托街道、社区物业服务企业进行兜底管理，年内全部实现规范化物业管理。对xx家未备案物业企业，要督促尽快备案，限期仍未备案的要依法取缔。对已备案物业企业实行星级化考核，将政务热线投诉和居民满意度纳入信用管理，促进物业管理水平全面提升。要加快老旧小区改造。对纳入今年改造计划的xx个老旧小区，住建部门要牵好头，街道和相关部门各负其责，用好上级专项扶持资金，探索成立国有物业服务企业打包管理模式，确保年内完成改造任务。对无人管理的老旧小区改造，要充分考虑物业服务企业接管要求，确保“改造完成一个，顺利接管一个”。在此基础上，利用2-3年时间，完成全部老旧小区基础设施改造。要改善社区人居环境。要坚持疏堵结合、全面整治，集中开展城市店外经营“百日攻坚行动”，彻底解决沿街门店探头经营、乱摆乱放、违章建设、门前“五包”不到位等问题。要实行“街巷长制”管理，推动综合执法队员和街道社区党员干部担任“街巷长”，实施全覆盖巡查，全面整治背街小巷乱停、乱堆、乱倒等“八乱”问题。要坚持和完善“一把笤帚扫到底”的卫生管护机制，把精细管理标准和责任落实到“每平方米”“每个人”。要推进社区减负增效。要厘清社区权责边界，应由部门、街道承担的职责任务一律不得压给社区，让社区腾出更多精力搞好治理服务。要探索赋予社区对驻区单位、“双报到”单位评先树优权，对公安、综合执法等部门下沉人员实行“使用在部门、日常管理在社区”制度，切实调动各方参与社区治理的积极性。
（三）提升社区治理能力。重点是四个方面。一是提升社区居民参与能力。组织居民共商决定重大事项、协商解决矛盾问题，积极参与制定社区自治公约、小区公约，推动形成共建共治共享的社会治理格局。二是提升社区文化引领能力。加强社区公共文化服务体系建设，每个社区都要设立社区教育学校，大力选树宣传一批社区道德模范和典型，积极培育“向上向善向美”的社区精神，进一步营造“xx”的浓厚氛围。三是提升社区矛盾预防化解能力。围绕供气供暖、环境污染、房屋产权等重点领域和突出问题，坚持边排查、边疏导、边化解，引导群众依法办事，把各种不稳定因素化解在萌芽状态，确保矛盾不堆积、事态不升级、问题不蔓延。四是提升社区信息化应用能力。由市大数据中心牵头，搭建社区智慧平台，开放信息共享端口，延伸为民服务链条，为居民提供更加便捷周到的社区服务。
（四）强化社区疫情防控。当前，国际疫情持续蔓延，防范疫情境外输入压力不断加大。要充分认识疫情防控的长期性、复杂性和严峻性，坚决克服麻痹思想和松懈心理，把社区作为疫情防控的最前线和“最后一米”，更加精准地抓紧抓实抓细各项防控措施。要压实社区防控责任，进一步明确社区党组织、居民委员会、小区业委会、物业服务企业、驻区单位的防控职责，整合社区党员干部、民警、物业工作人员、居民、志愿者等力量，筑牢联防联控、群防群治防线。要严格落实社区管控措施，继续做好小区封闭式管理，对近期湖北来高人员和湖北拟来高申报人员全面排查登记，全部进行核酸检测，坚决阻断传染源输入。要加大社区疫情防控教育，引导群众继续坚持少接触、戴口罩、勤洗手，保持高度的防范意识，养成健康生活习惯。
（五）深入推进“一强五清”。要把深化“xx”与加强社区治理紧密结合起来，以社区为平台和落脚点，推动“xx”取得实效。要彻底清出问题底子。坚持实事求是、不回避问题，全域覆盖、全面排查，以社区为单位建立完善矛盾问题台账，实施清单管理、销号管理，逐项彻底解决，确保全部出清。要加快构建长效机制。依托社区治理，强化与社会治理服务中心、市直部门衔接、联动，促进群众诉求快速反应、初信初访及时解决、城市精细化管理等机制健康运行。要加强社区党建工作。健全社区党建工作制度，规范开展社区党组织活动，推动社区与驻区单位党组织联建，积极做好新兴领域发展党员工作，进一步优化流动党员管理服务，打造坚强有力的战斗堡垒。
坚持培训“内造”一批，采取集中培训、外出观摩、挂职锻炼等方式，提升社区工作者工作能力。要加强社区运转经费保障。探索财政投入和社会化运作相结合的经费保障机制，通过设立社区基金会、鼓励慈善捐赠等方式拓展资金渠道，充分挖掘停车位、广告位、公共服务设施等资源，积极争取上级项目配套资金支持。要加快社区服务场所建设。通过国资划拨、购买租赁、区域整合、闲置利用、开发新建等方式，尽快建设完善社区服务场所，保障社区各项工作顺利开展。
三、加强领导，统筹推进，确保各项任务落实。
社区治理工作是一项事关全局的重大任务，各级各部门必须坚决扛起责任担当，统筹推进各项任务落实，确保取得预期目标。
一是加强组织领导。社区治理工作，在市委统一领导下进行，xx同志牵头组织，市级有关领导分工其责，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。市委组织部要加强统筹协调、具体指导和督促落实，宣传、政法、民政、住建、编制、公安、综合执法、财政、人社等部门要各负其责、协同配合，街道要切实履行属地责任，其他单位也要找准各自职责的结合点，形成推进社区治理工作的合力。
二是实施星级创建。推进社区治理，现阶段一定要采取创建的办法，通过设立目标、制定标准，逐项达标、不断巩固，持续向更高目标迈进。要尽快出台星级化社区创建办法，明确创建重点，优化创建内容，突出管理体制、服务体系、基础设施等核心要素，精准设置创建指标，引领社区治理工作规范开展。年内所有城市社区要达标创星，每个街道要创建4个四星级以上社区、10个示范小区。力争用2-3年时间，全市80%的社区创建为五星级社区。同时，要及时总结推广社区治理工作中的好经验、好做法，选树一批立得住、叫得响的工作典型，定期表彰奖励先进社区和优秀社区工作者，打造xx社区治理工作品牌。
三是强化督查考核。市里定期召开社区治理工作调度会，及时研究解决存在的困难问题，推动社区治理工作顺利进展。“两办”督查室要立项跟踪督查，定期通报工作进展情况。要把社区治理工作纳入全市经济社会发展综合考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核，严格兑现各项奖惩措施，对工作开展不力的要予以追究问责。
同志们，推进社区治理责任重大、意义深远。我们要切实提升站位，深化改革创新，以更大力度、更实举措做好社区治理工作，以攻坚的姿态和节奏推动社区治理任务落实，为决胜全面小康、建设现代化高品质城市作出新的贡献！