全市住建工作暨党风廉政建设工作会议上讲话范文（19篇）

演讲稿范文的开头应该具有吸引人的力量，能够引起观众的兴趣并激发他们的思考。在展示一些演讲稿范文之前，我们先来了解一下这些范文的背景和特点。

全市工商系统党风廉政建设工作会议上的领导讲话

同志们：

这次全市工商系统党风廉政工作会议的主要任务是，传达贯彻荆州市反腐倡廉工作会议和省局党风廉政工作会议精神，总结20**年全市工商系统党风廉政和反腐败工作，安排部署20**年工作。沙市分局将在会上就如何开展行政效能监察工作的情况作交流发言，袁红局长还要在会上作重要讲话，并与各县(市)局、分局签订党风廉政建设责任状。下面，我先就去年的工作情况，今年的工作任务讲几点意见：

20**年，全市工商系统认真贯彻落实市委和省工商局党风廉政工作会议精神，紧贴工商行政管理工作中心，以推进惩防腐败体系建设为重点，坚持教育、制度、监督并举方针，系统党风廉政建设取得了明显成效。总体看，全系统党风廉政的责任意识和廉洁自律意识进一步增强，惩防腐败体系建设进一步落实，损害群众利益的不正之风进一步好转，部门的整体形象进一步提升。这为推进工商行政管理工作奠定了良好的基础。

(一)努力健全运行机制不断促进工作常态化。

为了加大反腐倡廉工作力度，构筑惩防腐败体系，我局始终坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，业务部门各司其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。始终把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来，一起布置，一起检查，一起考核。年初系统各级都相应成立了以“一把手”负总责，分管领导各司其责的党风廉政建设工作领导小组;实行了“领导班子成员党风廉政建设责任分解”;市局党委书记、局长袁红同志分别与各县(市)局、分局的“一把手”签订了党风廉政责任书;各县(市)局、分局也与所属基层单位主要负责人签订了责任书，并建立了市局党委成员、各县市局、分局班子成员及科室负责人廉政档案共80份。建立了各级班子“任前警示谈话”和“任中诫勉谈话”制度，逐步形成了勤政廉政“一岗双责”制度，促进了党风廉政工作的经常性、有序性开展。

(二)广泛开展宣教活动积极营造廉政文化氛围。

一是建立了反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度，形成了廉政文化宣教大格局。由监察、人教、机关党委、局办公室、法规等部门将每月一次的学习内容进行统筹安排，结合各项活动组织学习教育。各级先后开展了廉政教育、党章教育、社会主义荣辱观的教育和预防职务犯罪等教育活动。各单位在教育活动中，坚持正面引导，有针对性的树立了一批先进典型。去年，市局将党风廉政建设教育构建惩防体系和《强化工商行政效能监察增强遵章守纪观念》的学习内容纳入了每期干部培训的内容，并做到每期必考;各级将先进人物的模范事迹用电教的形式组织集体学习;各单位“一把手”给所属人员作廉政辅导讲座;全市工商系统积极开展了“兴学风、治玩风、刹奢风”的活动，取得了明显的效果，使学风更浓，玩风明显好转。二是印发了《荆州市工商系统廉政文化建设实施方案》，廉政文化建设的形式丰富多彩，市局利用现有的红盾信息网开辟党风廉政建设专栏。同时，广大干部积极参与省局组织的廉政箴言征文活动，共收到参评的征文122条，经过筛选上报省局20条，洪湖市局在箴言征文活动中，领导班子成员积极带头，全体人员参与，效果比较明显。三是开展廉政文化试点工作。根据年初市局党委的意见，市局将城南分局确定为荆州市工商系统廉政文化试点单位。11月2日，全市工商系统在城南分局召开了廉政文化建设现场会，通过看、听、访形式，大家对城南分局的做法予以了充分肯定。会后，各单位之间开展相互交流，取长补短，监利县局、专业市场分局一把手还亲自带领所属基层单位负责人到城南分局观摩交流，有力地推动了全系统廉政文化建设活动地开展。

(三)不断完善制度规范全面构建惩防腐败体系。

按照市局党委年初会议的精神，在落实《实施纲要》的工作中重点抓住制度建设这个环节，将20**年确定为制度建设年，并根据各部门职能特点进行了任务分工。各部门结合自身工作实际和存在的薄弱环节，以干部管理、行政执法、市场监管、行政许可、行政收费为重点，制定和完善了《市局党委议事规则》、《行政效能监察暂行办法》、《行政许可过错责任追究实施细则》、《行政执法案件回访制度》、《进一步加强行政执法稽查工作的通知》、《行政收费项目公示制度》等一系列工作制度。到12月底，市局机关已制定和修订46项制度，占两年分解任务总数的75%。有的单位还结合基层实际，有针对性的制订了相关的措施和办法，使全系统民主监督、行政行为规范取得了较好地效果。

(四)积极采用多种监察形式不断强化对行政执法行为的监督。

一是对领导干部的监督。为加强对各级领导班子成员的监督，认真执行领导干部“十一个不准”等相关规定。市局党委制订了“党委会议事制度”、“局长办公会议制度”、“年度述职、述廉制度”、“民主生活会制度”、“任前警示谈话”、“任中诫勉谈话”等制度措施;所有重大问题，均须提交党委会和办公会集体讨论决定，防止了一人说了算，或领导干部利用职权谋私利。每年党委召开民主生活会前，都先广泛搜集群众意见，然后认真研究整改措施，对领导班子成员的职务消费，也制订了标准，建立了提示告知制度。监利县工商局还对领导干部的职务消费货币化进行了一些新的探索，制定了《监利县工商局领导干部职务消费货币化改革实施方案》。二是对行政执法效能的监督。市局制定了《荆州市工商局行政效能监察暂行办法》，《办法》对行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政征收、内部行政事务等六个方面行为的监督、过错责任追究进行了明确，并成立了行政效能监察工作领导小组，相关业务部门相继出台了一些配套实施办法。下半年，部门之间相互配合，有针对性地开展明查暗访监察活动，针对群众反映的窗口服务、基层收费、人员在岗和食品安全等问题下发了5份《监察建议通知书》，使问题得到了很好地解决。三是义务监督员的监督。20**年市局机关聘请了8名廉政勤政义务监督员，各县(市)局、分局也相应聘请了监督员，这些监督员分布广且代表性强，有市区人大政协代表、新闻媒体代表、社区代表、企业、个体业主代表等。我们经常与他们保持联系，定期听取工作意见和建议，对我局工作起到了积极推动作用。四是社会群众的监督。20**年，市局积极参与市政风行风建设热线节目，局长袁红同志以及分管领导多次带领有关科室负责人到荆州人民广播电台热线做专题节目，热情接受群众的咨询和监督，并主动请全社会加强对工商部门的监督，对善意谏言和有益的建议予以奖励。10月份，邹明国同志还亲自带领有关科室和监察部门负责人走访多家企业，主动搜集和听取他们的意见，到基层工商所抽查暗访人员在岗、收费、办照、政务公示等情况，增强了干部的工作责任意识和服务意识。五是落实“禁令”抓监督。从国家总局和省局“禁令”颁布以来，我局结合信访举报工作，开展“禁令”执行情况监察活动，至去年12月底，全系统共开展执法监察98次，暗访管理对象1730家(户)，基层分局(所、队)295个次。20**年，全系统纪检监察共收到信访举报件共66件，办结率100%，其中立案11件，受到党纪政纪处分10人。

(五)充分发挥职能作用稳步推进治理商业贿赂工作。

根据国家总局、省局《治理商业贿赂工作方案》和《开展不正当交易行为自查自纠工作的通知》精神。我局结合自身的实际，分别对系统内部和市场主体两方面的商业贿赂行为进行了自查自纠和清理整顿。去年3月，市局成立了治理商业贿赂工作领导小组、组成了工作专班，制发了《荆州市工商系统治理商业贿赂专项工作实施方案》。去年，全系统共查办商业贿赂案件144件，涉案金额699万元，其中结案40件，罚没入库金额153万元;全年共制发《治理商业贿赂工作简报》12期，其中有4期在全省《治理商业贿赂工作简报》上转发。7月份，按照省局安排，我局在全系统开展了不正当交易行为自查自纠活动，通过个人自查、群众监督、专班检查等方式，对系统2362名干部职工自20**年以来不正当交易行为进行了自查自纠。通过这些活动，使广大干部受到了一次深刻的教育，进一步增强了遵纪守法观念和廉政意识。在系统内部清理方面：去年初，新的《公司法》开始实施，所有企业均需重新验资年检，为防止工商部门自身从事商业贿赂问题，市局即时召开紧急会议，制发了《关于进一步严格企业年检和个体验照工作纪律的紧急通知》，对委托或指定中介验资机构，抽取和收受验资回扣、报销不正当开支等行为进行了明文禁止，受到了企业的好评。

20**年，系统党风廉政建设工作虽取得了一些成绩，但也还存在一些问题和薄弱环节：如少数单位和个别领导对党风廉政建设认识不足，一手硬，一手软的现象还存在;在落实禁令方面，午餐饮酒、办案人员接受吃请的现象有所抬头;与民争利，损害群众利益的不正之风时有冒头;行政不作为和乱作为、违规收费罚款现象也未完全杜绝，这些都需要在今后的工作中认真加以克服和纠正。

20**年全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实荆州市反腐倡廉工作会议和省局党风廉政工作会议精神，紧紧围绕“工业兴市”战略，把反腐倡廉工作融入工商行政管理各项工作中，加强对系统落实科学发展观的监督检查，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题;以加强领导干部作风建设和监督权力运行为重点，深入推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域;严肃查办违纪违法案件，努力提高纪检监察工作水平，积极开展效能监察工作，为系统全面履行工商行政管理职能提供有力保证。

(一)加强对落实科学发展观的监督检查促进和谐社会建设。

全市工商系统党风廉政工作要牢固树立围绕中心工作抓反腐倡廉，加强对科学发展观执行情况的监督检查，促进部门服务经济发展、规范市场秩序各项措施的落实，促进形成公平公正的竞争环境、安全健康的消费环境、诚信规范的市场环境、和谐高效的执法环境，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

加强对科学发展观与和谐社会工作举措落实情况的监督检查。袁红同志在年初全市工商行政管理工作会议上提出“努力构建三个环境”的主要工作思路，是系统党风廉政工作了解全局、服从全局、贴紧全局、融入全局、支持、服务和保障工商行政管理的中心工作，要加强对构建三个环境执行情况的监督检查，重点对健全各类市场主体准入服务体系、促进各类市场主体健康发展的情况进行监督检查，对服务三农促进农民增收、依法保护农民合法权益的情况进行监督检查;对深入开展消费维权工作进行监督检查。

加强对履行市场监管职能和执法行为的监督检查。各级要把认真解决群众“三最”问题作为部门党风政风建设的重要任务来抓，加强监督检查。一是切实履行市场监管职能，认真解决群众反映强烈的消费市场安全问题。加强食品安全监管，规范农资市场管理，组织开展整顿和规范市场秩序的专项行动，营造安全放心的消费环境。二是切实规范执法行为，纠正损害群众利益的不正之风。认真解决在行政许可、行政执法、行政收费中出现的违规执法、违规收费、执法不公、执法扰民、失职渎职等问题。当前，年检工作已经开始，要重申工作纪律，严禁借年检验照搭车收费。三是严格收支两条线，正确处理好完成预算收入与禁止下达罚没收入任务的关系问题。俞正声同志在省纪委第十一次全会上要求，从20**年起，不准违反规定新设收费项目，不准下达罚没收入指标，不准以任何借口不执行或变相不执行“收支两条线”规定。省局也再三重申：要从思想上、制度上、工作上坚决禁止和纠正下达或变相下达收费罚款任务并分配到个人，将收费、罚款情况作为奖励、考核、任免干部的依据。

(二)加强领导干部作风建设促进领导干部廉洁从政。

系统领导干部作风如何，直接影响整个部门及队伍的风气。今年系统党风廉政建设要把领导干部作风建设作为重点来抓，切实加强系统各级领导的作风建设。要按照胡锦涛关于树立“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的八个方面良好风气的要求，加强对系统干部的教育和监督，促使系统干部为民、务实、清廉风气的形成。我们要认真学习体会，严格督促落实，市局机关要发挥好示范带头作用。

一是严格落实党风廉政建设责任制。要切实加强对党风廉政建设责任制规定的落实，全面实行“一岗双责”，加强检查督办，严格责任考核和追究。今年，要把构建惩防体系、深化政务公开纳入责任制，要根据构建惩防体系工作的分工和政务公开年工作的要求，考核任务完成情况。

二是重点治理七个方面的突出问题。根据中央和市委的部署，20**年，要重点对领导干部廉洁从政方面存在的七个突出问题进行治理：1、党员干部上班时间打牌赌钱和参与“带彩”娱乐活动;2、党员干部大操大办个人喜庆事宜，借机敛财;3、领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证;4、领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益，以借为名占用他人住房，违规集资建房和超标准多占住房;5、借委托他人投资证券以及其他委托理财的名义获取不正当利益;6、为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益;7、自行新设津贴补贴项目，提高津贴补贴标准，扩大实施范围，发放有价证券和实物，以及不认真执行会议、公务接待和差旅费管理等有关规定。各级工商局要结合工商行政管理业务特点和各地实际，对存在的问题坚决予以纠正。

三是认真落实领导干部廉洁自律三项制度。系统各局要将领导干部廉洁自律三项制度作为加强对领导干部监督的重要手段，严格执行。领导干部个人发生规定报告事项和个人收入，应按规定程序和时限申报，系统干部因各种原因未能拒收的礼品要及时登记上交。各局纪检监察机构要加强监督检查，对违反规定的，要严肃查处。各级要建立健全系统领导干部廉政档案。对本系统各级领导班子成员廉政档案进行完善、更新。

(三)积极推进惩防体系建设深化源头治腐工作。

胡锦涛在中央纪委第七次全会上提出了拓展从源头上防治腐败工作领域，要求把反腐倡廉工作融入经济、政治、文化、社会和党的建设之中。省局唐德生副局长、彭庆周纪检组长也就此进行了专门阐述，并对省局机关职能处室如何发挥源头治腐作用提出了具体任务和要求。全市工商系统要结合部门工作实际，将党风廉政建设融入各项业务工作中，拓展源头防治腐败领域，要按照市局的安排确保完成今年构建惩防体系各项任务，初步形成监督权力运行、规范行政执法行为的制度框架。

加强反腐倡廉宣传教育。结合工商行政管理的特点和实际，开展权力观教育。围绕“我们手中的权力是谁赋予的，怎样为人民用好权”这一主题，开展学习讨论，切实解决为谁执法、如何执法的问题，继续开展党的纪律尤其是政治纪律教育、理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、典型示范教育和警示教育。把大力推进廉政文化建设作为反腐倡廉宣传教育的平台，认真总结20**年廉政文化建设工作，创新工作举措，结合办公环境建设，增添廉政文化设施，营造宣传教育氛围。

全面深化政务公开。全市工商系统要把政务公开作为落实科学发展观、构建和谐社会、促进解决群众“三最”问题的一项重要工作来抓，全面推进政务公开。要以方便群众为目的不断提升政务公开的层次，推行网上企业名称预核准、网上注册、网上年检、在线咨询、网上查询等工商业务公开办事方式。通过政务公开，把行政执法中和队伍建设中群众关心的热点问题和容易滋生腐败的重要环节置于公众监督之下，从而促进工商事业的改革发展。

推进制度创新，拓展源头防治腐败领域。要坚持和发扬党内民主，推行党务公开，健全和完善领导班子重大事项议事规则、民主生活会制度、领导干部廉洁从政规定、经济责任审计办法等，防止领导干部权力失衡、决策失误和行为失控。落实党风廉政建设告知与回告制度，对群众信访反映的领导干部、领导班子的突出问题进行督办、限期回复;规范行政收费行为。县(市)工商局要在以往开展“阳光收费”的基础上，总结、推广对个体工商户管理费实行收费申报、调查核实、民主协商、公示听证的“阳光操作”方法，进一步完善相关制度。规范行政许可行为。认真执行《行政许可法》，推行行政许可流程管理，严格审批完成时限。认真执行企业登记注册一审一核、企业登记内部程序规范、注册大厅工作人员行为规范等制度，不断改进服务，提高行政许可效率。推进外资企业网上年检，提高服务效能。规范行政执法行为。一是严格落实实施行政处罚自由裁量权暂行规定。省局将对各地行使行政处罚自由裁量权情况进行督促和检查，各部门要进一步完善相关配套管理制度。二是推行行政处罚案件管理系统，实行网络案件管理，以严格的程序保障办案公正，提高办案效率，规范办案行为。三是认真落实行政执法案件回访制度。通过书面、口头、当面等不同的回访方式做到一案一访，逢案必访，有错必纠，有案必查，促进行政执法行为的进一步规范。规范工商行政管理机关内部管理。一是规范干部人事管理，完善和落实干部选拔任用程序、任前公示、干部交流、干部考核等制度，认真执行干部监督联席会议制度，加强对干部任用工作的监督。二是对部门预算编制与执行、政府采购、项目建设、内部审计进行规范，加强财务考核和财务监督，保证各项财务制度的落实。继完成业务管理软件后，省局已启动了内部综合管理电子政务平台的开发，运用信息技术，进一步规范和落实内部政务规则，进一步规范人事、财务、固定资产等内部管理。

(四)严格执行和维护纪律加大违纪案件查处力度。

进一步强化对违纪案件的查办工作，要把严格执行和维护纪律放在反腐倡廉全局、党风廉政工作全过程中把握。只有严肃查处违纪违法行为，才能使教育更有感染力，惩治更有威慑力，纠风更有影响力，制度更有约束力，监督更有说服力，改革更有推动力。要高度重视涉及干部违纪的信访，从中发现线索，解决群众反映强烈的问题。

一是继续加大查办违纪案件的力度。结合工商行政管理的特点，今年查办案件要以领导干部违纪违规问题和损害群众利益的行为为重点，严肃查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的行为，严肃查处在行政许可、行政收费、行政执法中失职渎职、滥用权力、乱收滥罚等违法违纪行为，严肃查处利用干部任用权、财务开支权谋取私利等案件。

二是畅通信访渠道，规范信访行为。做好信访受理工作，保障群众诉求表达权利。按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，按规定时限回复或答复信访人。对涉及业务工作和干部违纪违规交叉的信访问题，有关职能部门要积极协作处理。

(五)加强监督制约规范行政执法行为。

全市系统要以规范和制约行政权力运行为重点，开展执法监督、行政监察，提高行政效能，规范执法行为。

监督权力运行，防范执法风险。各级工商局要认真查找在行使行政权力中容易发生腐败问题的重要部位和薄弱环节，制定预防措施，加强监督制约。制定和落实对行使权力集中岗位的干部定期轮岗制度。开展基层工商部门向辖区管理对象述职述廉试点，加强对一线执法人员的监督。

积极推行行政执法责任制。一是明确和落实行政执法责任，制定行政执法职责和岗位责任制度，明确相关执法机构和岗位职责权限，建立全市系统执法责任制度体系。二是严格执法人员主体资格，做好换发工商行政管理执法证工作，三是进一步完善行政执法评议考核办法，全面开展县级局行政执法考评工作。四是推行行政执法案件调查取证、核审、执行“三分离”和网上办案制度。五是强化行政执法责任追究，纪检监察机构要会同法规、人教等部门，依照有关规定，追究违法执法机构和执法人员责任，促进职能到位和执法行为规范。

加强行政效能监察。系统各监察部门要认真履行监察职能，围绕依法行使行政许可权、行政执法权、行政征收权开展执法监察;围绕改善行政管理、提高行政效能开展效能监察;各单位要借鉴效能监察工作好的做法，积极推行行政效能监察工作，探索实行网上效能监察的新路子。围绕部门中心工作和重大部署，针对群众反映强烈的问题开展专项监察。继续落实禁令，对本单位及其工作人员进行监督检查，对发现的违禁行为要严肃查处，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。

(六)切实履行职责做好反腐倡廉责任工作。

一是积极配合开展治理领导干部廉洁从政存在的7个方面的突出问题工作;认真解决群众反映的食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题，严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法广告，以及制售假劣农资和哄抬农资价格等行为，开展药品研制、生产、流通、使用环节专项整治。

二是配合做好纠正农村医药购销中的不正之风，防止假劣药品危害农民群众身体健康工作;配合开展减轻农民负担工作，坚决纠正在农民务工经商方面存在的乱收费、乱罚款、乱摊派行为;县(市)工商局要加强对基层工商分局(所)干部的管理和监督，基层工商分局(所)的党风廉政建设要接受所在地的监督和检查。

三是按照总局和省局的部署，继续深入开展治理商业贿赂专项工作，查处商业贿赂案件。结合工商部门实际，要特别强调任何部门和个人不得利用职权违规指定工商代理、验资审计、强制公告，收受回扣和提成，对单位和个人以权谋私搞不正当交易的，要严肃查处，追究单位负责人和个人责任。

以上这些任务，要落实到相关职能部门。各部门要按照职能，结合年度工作认真研究落实，该当主角的，要主动抓好，该配合的要积极协作。纪检监察部门机构要加强检查，督促完成各项任务。

三、加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察工作水平。

加强学习，提高开展纪检监察和反腐败工作的能力。党风廉政工作发展的形势对纪检监察工作人员的素质提出了更高的要求，系统纪检监察干部要再接再厉，全方位加强政治理论、业务工作、科学知识的学习，加强对党风廉政工作前沿动态的关注，注意吸收先进的经验做法，开阔视野，拓展思路，使系统党风廉政工作有一个较高的起点。系统纪检监察干部要增强信访和案件检查工作法律意识，提高依纪依法办理信访和案件检查工作的能力。

一是要将以人为本的理念贯穿纪检监察工作始终。党风廉政建设工作是关于“人”的工作，要把尊重人、关心人、理解人、爱护人贯穿于教育、制度、监督和惩治的全过程，把“人”的工作做细、做深、做活，教育要更好地调动群众的积极性，制度要更方便实施，监督要更有的放矢，惩治要发挥更大的综合效应，党风廉政工作才更有说服力和生命力。

二是要积极创新监察方式。要结合系统信息化建设，推行工商行政管理业务软件和内部管理业务平台的使用，以信息化技术手段规范执法行为和内部管理，增强制度约束的刚性。按照上级要求和安排，探索开展电子监察，对行政许可流程进行实时监控。

三是要充实执法监察力量。通过采取设置专门执法监察队、聘任兼职纪检监察员、执法监察人员轮替等方式，充实执法监察人员，大力开展执法监察活动。在县(市)工商局人员调整中，要稳定、充实监察队伍。

同志们，今年系统党风廉政建设和反腐败工作任务十分艰巨，各级工商部门要按照全市工商行政管理工作会议和本次会议的布置，切实抓好各项工作的落实，确保全面完成工商行政管理各项工作任务，推动全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

全市工商系统党风廉政建设工作会议上的领导讲话

20**年，在省委、省政府、省纪委监委和国家工商总局的正确领导下，全省工商行政管理系统按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，深入推进“五增五创”工作主题，创环境、促发展，抓监管、构和谐，带队伍、树形象，以贯彻落实《实施纲要》为主线,以解决损害群众利益的不正之风为重点，严格纪律，强化监督，落实责任，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为各项工作的健康开展提供了坚强的政治保证，得到了省委、省政府、省纪委和国家工商总局的充分肯定。

(一)立足职能，务实创新，全面开展工商廉政文化建设。

省工商局党组以贯彻《实施纲要》为契机，确立了把廉政文化建设与“五增五创”工作主题相结合，带动党风廉政建设再上新台阶的指导思想，积极探索工商廉政文化建设与市场监管、服务发展和队伍建设的结合点和切入点，取得了显著成效。一是四级联动，全面实施。省工商局党组高度重视、定位准确，在充分研讨的基础上制定了《山西省工商行政管理局关于加强廉政文化建设的实施意见》，在全省工商系统党风廉政建设大会上进行了具体的安排部署;各级局党组精心组织、加强领导，与基层规范化建设同步安排、同步实施;基层一线努力探索、因地制宜、各具特色;广大干部职工建言献策、踊跃参与;纪检监察积极协调、强化督察、指导到位。此外，各级局领导还积极在人力、财力、物力等方面提供强大支持，保证和促进了全省系统工商廉政文化建设的整体推进;二是廉政文化建设活动内容丰富、形式多样。深入开展了“五廉”(倡廉、助廉、育廉、督廉、促廉)、“五上”(上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络)和“五进”(进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场)活动，使工商廉政文化建设渗透到每个干部职工的工作圈、生活圈。同时，面向社会和全系统积极开展了以“知荣辱、树新风、促廉洁、强素质”为主题的工商廉政文化作品征集活动，征集到书法、漫画、摄影等20余种形式的作品1000余件，经层层筛选，评出8大类作品243件，汇编成册，广为宣传;三是典型引路，整体推进。在工商廉政文化建设活动中，涌现出许多先进典型。如，太原市娄烦县工商局、迎泽分局、万柏林分局，长治市城区分局，运城市临猗县工商局，临汾市曲沃县工商局、晋城市阳城县工商局、祁县西六支工商所等都能够因地制宜，抓出特色，抓出成效。为发挥典型的示范引领作用，省工商局及时确定了娄烦县工商局等26个工商局(所)为全省工商系统廉政文化建设示范点，及时总结、宣传、推广他们的经验做法，做到相互交流、共同提高，有效地促进了全系统廉政文化建设的扎实推进。通过加强工商廉政文化建设，全系统呈现出“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，展现出各级局党组和广大干部职工的高度责任感和优良精神风貌。我省系统的工商廉政文化建设得到总局和省纪委的高度重视和肯定。总局在我省召开了全国工商系统廉政文化建设工作座谈会，石见元组长对省工商局工作予以高度评价，认为省工商局的工商廉政文化建设内容丰富、经验实在，受到了,陶、得到了启迪、开拓了思路、明确了方法，并欣然题词“工商廉政文化开奇葩”。省委、纪检委书记金道铭同志专程考察了娄烦县工商局开展工商廉政文化建设的工作情况，给予了充分肯定和赞扬。

(二)强化宣传教育，工商干部廉洁自律的自觉性得到进一步增强。

全系统广泛开展了以“学党章、知荣辱、树新风”为主要内容的宣传教育活动，进一步筑牢广大干部拒腐防变的思想道德防线。一是建立了宣传教育工作协调机制。明确了机关党建、纪检监察、人事教育的宣传教育协调机制，形成了反腐倡廉宣传教育的整体合力。在省工商局制定的《20**-20**年山西省工商行政管理系统干部教育培训规划》中，把反腐倡廉教育列为政治理论教育培训的重要内容;二是教育内容丰富、形式多样。以学习贯彻党章和社会主义荣辱观教育为重点，采取专家辅导、收听收看、演讲比赛、廉政宣誓、廉政承诺、传统教育、编印手册等形式组织开展了党纪条规、科学发展观和正确人生观、权力观教育。建立了以黄崖洞、平型关、麻田为依托的系统爱国主义教育基地和以娄烦县工商局“悟园”为依托的系统党风廉政教育基地。同时，充分发挥系统先进典型示范引导作用。先后总结、宣传了杨宽德、郑俊华和于剑云等同志的先进事迹，用身边的人和事启发教育广大干部职工，在全系统营造了弘扬先进、激励先进的氛围;三是强化了信息宣传。省工商局编发《纪检监察简报》77期，被《山西纠风信息》采用10篇，采用率在省直厅局中名列第一。通过开展各种形式的宣传教育，系统干部职工特别是领导干部廉洁从政的自觉性得到进一步增强。

(三)加强政风行风建设，系统形象得到进一步提升。

几年来，省工商局党组高度重视系统政风行风建设，居安思危，长抓不懈，一年一个新台阶。一是明确了纠风工作重点，提出了“八个严禁”、“五项承诺”和“四个纠正”的纠风工作措施;二是积极领导和开展民主评议政风行风工作。在排名第四、排名第二的基础上，20**年在省工商局党组的坚强领导下，全系统各级局党组和广大干部再接再厉、奋力拼搏、务实创新、积极工作，全面加强自身建设，认真履行《公开承诺》，严格规范执法行为，全力创优发展环境，受到社会各界的充分肯定和高度好评。辛勤工作获得了丰硕成果，11个市工商局在当地政府的评议中全部进入前两名;在省评议办对执法监督单位发放的13.7万份群众问卷测评中，省工商局满意度第一;在对参评部门的综合考核中，省工商局名列第一;在信息简报的采用上，省工商局采用率第一。经省政府常务会议研究决定，省工商局在20**年省政府组织开展的政风行风评议中评为第一，圆满实现了省工商局党组的预期目标;三是规范执法行为，不断加强效能建设。省工商局党组从各级领导干部着手，出台了对影响政务环境、损害工商形象予以责任追究的《山西省工商局关于优化政务环境，规范执法行为，落实责任追究的决定》(简称“约法三章”)。于幼军省长批示予以好评，并要求工商局做规范执法行为、优化政务环境的表率。同时，制定了《山西省工商行政管理机关及其工作人员行政过错责任追究暂行规定》，修订了省工商局政务公开制度，促进和保证了省工商局向社会“公开承诺”落到实处;四是强化执法督察，严格责任追究。制定了全年督察工作方案，深入11个市县局服务大厅和工商所进行明察暗访，并对违纪人员的处理情况进行了公开通报。20**年，全省工商系统纪检监察部门收到各类信访举报518件，经梳理正式立案查办20件，分别给予38人通报批评、调离岗位及党、政纪处理。

(四)加大了对重点事项的监督力度，源头治理工作得到进一步落实。

进一步加强了对审批权、人事权、财务权的监督制约。一是加大了对审批权的监管力度。强化了政务公开，对保留的行政审批项目全部予以公示，并在省工商局行政审批服务大厅内部进行了轮岗。进一步加强了机关效能督察，省工商局建立了行政审批服务大厅效能岗位监督、绩效评价监督、电子视频监督、电话举报监督、群众意见箱监督并举的行政执法效能监督机制，保证了行政审批工作的规范化和制度化;二是强化了对人事权的监督力度。省市两级工商机关均建立并实行了“干部监督工作联席会议制度”，有效发挥了纪检监察在干部选拔任用中的监督作用，保证了《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻执行;三是不断强化对财务运行的监督检查。加强了对专项资金、大额项目资金管理的监督，在全系统基础设施建设、工商制服换发、执法车辆配备、机关办公设备购置等工作中，纪检监察积极参与监督，严格按照有关规定和程序予以落实。此外，为巩固“三项治理”成果，建立了领导干部外出考察报告制度和系统车辆购置、基本建设管理的规定，有效地防止了不廉洁和铺张浪费等行为的发生。

(五)认真贯彻《实施纲要》，党风廉政建设责任制得到有效落实。

一年来，按照省纪委、国家工商总局纪检组和省工商局党组的统一安排，全系统各级工商行政管理机关把学习、宣传、落实《实施纲要》作为加强党风廉政建设和反腐败工作的中心工作来抓，紧紧围绕省工商局“五增五创”工作主题，以构建“五不为”机制为重点，以强化“六坚持”结合为主线，初步构建了符合系统实际的惩治和预防腐败体系框架。国家总局在广东、杭州召开的全国基层工商机关落实《实施纲要》座谈会上，省工商局作了交流发言，受到一致好评。

按照省委和总局落实党风廉政建设责任制要求，全系统各级党组结合实际制定了党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见，将任务分解到每位领导，落实到每个处室，强化了领导干部的责任意识。目前，全系统已形成了主要领导全面抓，分管领导负责抓，牵头处室具体抓，相关处室配合抓，纪检监察协调抓的整体工作机制。在年底省委党风廉政建设领导组办公室对省直各厅局的考核中，对省工商局去年的党风廉政建设责任制落实工作给予了肯定和好评。

同志们，成绩的取得，是各级工商行政管理机关在省工商局党组的正确领导下，坚决贯彻中央、省委、总局的决策部署，依靠全系统广大干部职工奋发进取、共同努力的结果;是全系统广大纪检监察干部努力工作、尽职尽责，积极履行职能的结果。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：个别单位监督机制不健全、部门间职责不清、协调不力等现象仍然存在;年检办照期间违规收费问题还时有发生;少数基层干部执法行为不规范、方法简单粗暴，不作为、乱作为影响工商形象的现象在一些地方和单位仍然突出;一些市县局仍然存在群众越级访、重复访、集体访的问题。对于这些问题，我们要高度重视，切实采取措施加以解决，这是对各级领导干部执政能力的检验，履行职责的考验，希望各级工商行政管理机关继续引深“五增五创”工作主题，按照省委、省政府的要求，争做优化政务环境，规范执法行为的表率，为构建和谐稳定的新山西做出积极贡献。

20**年全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照全省党风廉政建设干部大会和省纪委二次全会、国家工商总局党风廉政建设工作会议精神要求，深入贯彻《实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以推进省工商局“五增五创”工作主题为目标，以领导干部作风建设为根本，以纠正损害群众利益的不正之风为重点，切实强化党内监督，进一步加大源头治理，努力拓展防治腐败工作领域，积极构建符合系统实际的惩治和预防腐败体系，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，为优化政务环境，建设和谐稳定、文明富裕、山川秀美的新山西做出应有的贡献。

按照这一总体要求，今年要重点抓好以下几方面的工作：

(一)认真贯彻落实科学发展观，切实抓好领导干部作风建设。

要按照全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的要求，以解决人民群众最直接、最关心和最现实的问题为重点，紧密围绕“五增五创”工作主题，在大力加强队伍建设、依法加强市场监管、实现“品牌兴省”战略、营造“诚信兴商”氛围等方面，加强监督检查，积极预防和化解矛盾，做优化政务环境、规范执法行为的表率，最大限度地促进经济发展，维护社会和谐稳定。

加强领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务。我们要联系实际，按照胡锦涛倡导的八个方面的良好风气、中央纪委的“十项”工作要求和省委开展《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》精神，结合工作实际，有针对性的解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，进一步提高自身修养、端正思想态度、创新管理方式、提高服务水平，努力实现领导干部作风的进一步转变。

按照省委《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》要求，我们要结合工作实际，制定全省系统关于加强作风建设、狠抓工作落实的实施意见。要严格控制各种名目的庆典、评比和达标表彰活动，严格遵守总局和省纠风办关于清理评比达标表彰项目的有关规定，对在清理期间继续擅自举办评比达标表彰活动的，一律视为顶风违纪予以严肃查处。要进一步改进会风和文风，精简会议和文件，充分发挥视频会议优势，做到开短会、办实事、求实效。要认真执行中央关于厉行节约、反对铺张浪费的规定，特别是在基础设施建设中要严格报批程序，按规定和标准执行;坚决纠正以学习考察等名义公款旅游特别是出国(境)旅游的不正之风。同时，各级领导班子和领导干部要自觉贯彻执行党的民主集中制原则，在选拔任用干部、重大项目的安排、大额资金使用等重要事项方面，必须严格按照规则和程序，集体研究决定，严禁少数人甚至主要领导个人说了算，对违反规定的，要按规定给予组织处理和纪律处分。

(二)进一步加强廉洁自律教育，促进领导干部廉洁从政。

继续深入开展工商廉政文化建设活动。一要坚持教育的经常性、典型性和广泛性。充分利用“三会一课”、培训学习、宣传版报、电子网络等形式，深入开展理想信念教育、党纪国法教育、社会主义荣辱观教育，特别是政治纪律教育。要广泛开展正面典型的宣传教育，树立和表彰一批先进典型，用先进典型的示范带动作用，激发广大干部依法行政、勤政为民的热情。同时，注意从反面典型中查找原因，汲取教训，真正达到警示教育的效果;二要与“窗口”规范化建设相结合。要把工商廉政文化建设与行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报指挥中心和“信用山西”网站等的规范化建设相结合，以廉政文化建设促进窗口建设，以窗口建设体现廉政文化建设成果;三要建立符合我省实际的工商职业道德规范。这是年初总局党风廉政工作会议要求，也是工商廉政文化建设制度体系的重要内容。我们要下功夫、动脑筋，围绕工作职责，在执法理念、程序、环节、行为上找特点，制定出符合工商特点的职业道德规范和行为标准。按照总局的要求，这项工作我省要先行一步，尽快拿出工作成果来。对此，省工商局已制定出相关征集方案，希望各级机关认真抓好落实。

严格遵守领导干部廉洁从政的有关规定。一是认真落实中央纪委七次全会提出的重点清理项目。对领导干部利用职权和职务影响，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的。

以借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，都要坚决清理纠正。同时，要结合我省实际，继续清理系统人员利用职务之便，投资入股煤矿的问题;二是严格执行领导干部个人重大事项报告制度。要按照中央和省委关于领导干部报告个人有关事项的规定，认真填报个人有关事项，及时补充完善领导干部廉政档案;三是加强对规范津贴补贴工作的监督检查。今后，各级机关一律不得以任何名目发放统一规定之外的奖金、补贴和实物，凡违反规定继续滥发津贴补贴的要坚决查处，对其主要领导、分管领导和财务部门负责人，按组织程序一律先停职或免职，再作出纪律处分;四是进一步巩固“三项治理”成果。坚决防止和纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规建设装修楼堂馆所、违规超标准多占住房等问题。各级领导干部要模范地遵守有关规定，带头营造良好风气。

(三)提高办案工作能力，加大查办案件工作力度。

提高办案工作能力，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。一要重视信访工作。各级党组和纪检监察部门要认真处理和分析群众的信访案件，积极督促落实信访责任追究制，切实解决信访突出问题，对引发集体访、越级访、群体访事件的失职渎职问题，要依纪严肃追究责任;二要认真分析研究系统易发案件的环节和特点，有针对性地开展预防教育工作，特别是要对领导、行政许可、处罚、征收和财物管理等岗位强化监督，积极预防职务犯罪的发生;三要提高对信访件的初核能力和案件分析能力。对举报线索要认真分析、慎重对待，既不能盲从盲动，也不能有案不办、立案不查、查案不处、瞒案不报。要严格报批、初核、立案和审理等手续，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法;四要提高办案协调能力。系统各级纪检监察部门要在同级党组的领导下，加强与司法机关和相关部门的协作和协调,不断提高办案质量和水平。

查办案件是保持惩治腐败强劲势头的重要手段。20**年全系统要重点对以下方面开展案件查处工作：一是要继续重点查处党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、权钱交易案件;二是严肃查处利用行政许可、行政执法权，官商勾结、官煤勾结，非法谋利的案件;三是继续严肃查处违反“六项禁令”、“约法三章”、违反财经和审计工作纪律、违反津贴补贴、违反基本建设等有关规定的案件;四是严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等违反政治纪律、组织纪律、工作纪律的案件。要充分利用效能监察、经济责任审计、专项治理等有效手段，不断揭露和查处腐败问题。同时，要建立和完善纪检监察办案回访制度、案件报告、通报制度和重要情况报告制度。

继续深入开展治理商业贿赂专项工作，重点查处医药购销领域、农资交易领域中的商业贿赂行为。要继续加强对系统内部的督导和检查，在行政审批、行政执法、基层规范化建设和工程建设项目等方面，认真开展自查自纠，对收受或参与商业贿赂的，坚决予以查处。同时，要进一步加强“经济户口”管理和企业信用体系建设等制度，建立从源头上预防商业贿赂的长效机制。

(四)切实抓好政风行风建设，狠刹各种损害群众利益的不正之风。

坚决纠正损害群众利益的不正之风，是反腐倡廉、构建和谐社会的必然要求。尽管我们近年来在政风行风建设上一年一个新台阶，取得了可喜成绩，但绝不能自满松懈和忽视存在的问题，必须严格落实总局《六项禁令》和省工商局《关于创造公正廉洁执法环境和公开高效办事环境实施办法》等有关规定，加强监督，纠建并举，常抓不懈。

继续深入开展民主评议政风行风工作。今年，省政府将继续对49个部门和行业开展以“构建和谐社会，服务经济发展”为主题的政风行风评议活动。如何保持好已取得的成绩，压力大、责任大，但我们要看到有利的方面，这就是我们有扎实的工作基础和积极向上的作风。在工作中要注意抓好三个方面的结合。一是与省文明委开展的创建“省级文明和谐行业”活动相结合。在4月2日的全系统创建“省级文明和谐行业”活动启动仪式上，王虎胜局长已作了明确要求，各市局也都作了表态发言，相信同志们一定能够履行承诺，不辜负省工商局党组的期望，努力实现既定目标;二是与工商廉政文化建设相结合。在今年适当时候要组织召开政风行风评议和工商廉政文化建设工作座谈会，总结工作，交流情况;三是与制度建设相结合。不断健全、完善和落实岗位责任制、首办责任制、政务公开制、行政问责制、责任倒查制等相关制度，用制度管人，用制度管事，不断规范执法行为。

为进一步提高行政效能，全系统要着力查找和解决五个方面的突出问题。一是思想保守、不思进取、创新意识不够、执行能力不强等“素质低下”问题;二是职责不清、职能交叉、局部利益驱动所引起的“不作为或乱作为”问题;三是利用职权在办理“案、费、证、照”中以权谋私、吃拿卡要等“权力寻租”问题;四是机关工作人员中存在的庸、懒、散等“作风漂浮”问题;五是集体观念淡薄，事不关己、高高挂起，明哲保身、但求无过的“自由主义”问题。对不作为和乱作为问题，要坚决执行“约法三章”和《山西省工商行政管理机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》。现在正值企业年检期间，为防止违纪问题的发生，省工商局全盘考虑，以明传电报的形式下发了《关于加强执法纪律、工作纪律的通知》，希望各级机关严格遵守，对有规不依、顶风违纪者严肃追究责任。

(五)认真落实党风廉政建设责任制，深化治本抓源头工作。

坚持以落实《实施纲要》为契机，不断拓宽从源头上预防腐败的工作领域。各级党组要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，纪检监察部门要积极做好组织协调，进一步完善年初责任分解、年中专项汇报和年终组织考核工作机制，进一步增强各级领导干部的责任意识，形成反腐败工作整体合力，保证党风廉政建设责任制落到实处。

规范行政审批行为，深化行政审批制度改革。按照省审改办的要求，除继续清理审批项目外，要加大对保留项目的后续监管力度。全省行政监察工作会议要求涉及“六证”的部门改革审批方式和优化办理程序，实行联审联批和网上公开审批。我们要在省监委和省审改办的领导下，积极会同有关部门，推进实施并联审批，提高行政效率。同时，积极做好电子监察系统的配置工作。要进一步加强系统行政审批服务大厅的规范化建设，实现“六有六做到”工作目标。省、市、县三级行政审批服务大厅都要在醒目位置将“六有六做到”工作目标予以公示，接受社会各界的监督。

强化民主监督，不断推进人事制度改革。要认真贯彻实施《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》。今年，全省各级工商机关要全部建立并有效发挥干部监督工作联席会议制度的作用，在干部的选拔任用上强化监督，防止“带病提拔”、“带病上岗”等问题的发生。要加快完善干部交流、轮岗、回避等制度，努力形成人尽其才、充满活力的用人机制。要配合省监委加强对系统公务员招考工作的监督检查，确保招考工作的公开、公平、公正。积极建立改进干部综合考核评价办法，实行市局负责人向省工商局述职述廉、市局纪检组长向省工商局纪检组述职述廉、工商所长向监管服务对象述职述廉制度，以及省工商局党组对市局班子实行讲评的工作制度。

规范财务行为，严格“收支两条线”制度。加强对各级工商机关预算执行和国库集中支付制度落实情况的监督。在“窗口”规范化建设中要严格执行政府采购制度和工程建设项目招投标制度，防止腐败问题的发生。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，不断规范职务消费，防止铺张浪费行为发生，降低行政成本。要切实发挥系统审计工作作用，加强对领导干部任期经济责任审计情况的监督检查，逐步实现经济责任审计工作的制度化和规范化。加强对系统国有资产管理的清理监督，有关处室要抓紧研究制定系统国有资产监管办法。

(六)不断适应新形势新任务要求，切实加强机关和纪检监察队伍自身建设。

党风廉政建设的新形势、新任务和反腐败工作的复杂性、艰巨性，要求我们领导机关和党员领导干部必须做好表率作用。抓好全系统的党风廉政建设和反腐败工作，首先要抓好省工商局机关的自身建设。领导要为机关作表率，机关要为全系统作表率。省工商局各处室和直属单位要从自身职能出发，进一步完善工作纪律和廉政守则，严格要求，严格管理，严格监督。

要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强纪检监察队伍的自身建设。一是要提高纪检监察队伍自身素质。广大纪检监察干部要加强学习，不断提高党性修养，不断更新知识结构，不断改进思维方式和工作方法，自觉服从各级党组的正确领导，自觉维护执纪形象，自觉接受党和群众的监督。年内，省工商局将组织纪检监察干部进行一次业务培训;二是要强化监督职责。各级纪检监察部门要强化对同级党组和领导班子成员的监督，这是党章赋予纪检监察机构的重要职责。希望各级党组成员特别是“一把手”，一定要自觉、主动、虚心接受纪检监察机构的监督。各级党组要从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察干部，大力支持纪检监察部门依法履行职责，为纪检监察工作的开展创造条件。要不断加强市、县局纪检监察人员选配工作，切实把那些党性强、人品好、素质高、作风硬的同志选配到各级纪检监察部门。广大干部职工要自觉遵守各项规定，与纪检监察部门一道，为保证和维护系统的和谐稳定、健康发展做出积极的贡献。

在全市系统党风廉政建设半年工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议是经市局党组研究决定召开的。会议的主要任务是：认真贯彻落实中央和省、市廉政工作会议精神，安排部署下半年的党风廉政建设工作。下面，我代表市局党组讲四点意见。

一、切实认清形势，增强做好党风廉政建设的自觉性。

近年来，系统上下认真贯彻全面从严治党要求，坚持把从严治政摆在突出工作位置，规范权力运行，加强作风建设，加大惩治腐败力度，有力推动了党风廉政建设和政风转变。狠抓主体责任落实，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为首要政治任务，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚决贯彻中央和省、市委部署要求，把党风廉政建设贯穿工作全过程，全面落实“一岗双责”，压实主体责任，逐级签订责任状，一级抓一级的工作格局进一步巩固强化。持之以恒纠“四风”，开展了作风纪律大整顿、“一问责八清理”和基层“微腐败”专项整治活动，我们坚持即知即改、立行立改、边查边改,推动了行风政风持续好转。在看到成绩的同时，我们还要清醒地看到，当前我们的党风廉政建设还存在一些问题和不足：有的地方主体责任落实不到位，执行党章党规党纪不够严格;一些科室(单位)和个人贯彻党的路线方针政策和中央、省、市决策部署不坚决，缺乏担当精神，压力传导存在层层递减现象;一些科室(单位)和个人工作标准不高，作风疲沓，懒政怠政现象突出。所有这些都表明，党风廉政建设任重道远，必须引起高度重视，坚持问题导向，久久为功，下大力认真加以解决。

党风廉政建设既是重大政治任务，也是复杂系统工程。我们要以永远在路上的坚韧与执着，努力打造廉洁、高效的人民满意机关。

(一)把政治建设摆在首位。要旗帜鲜明讲政治、顾大局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真落实“一岗双责”的主体责任，把党风廉政建设和业务工作同部署、同落实，“一把手”要管好班子、带好队伍，其他班子成员要主动抓好分管科室的廉政建设，真正做到工作职责管到哪里，廉政建设的职责就延伸到哪里，形成全面从严治党的强大合力。

(二)倡导勤政有为、担当尽责。增强干事创业的责任感、使命感，放开手脚大胆闯、大胆试，把手中的权力用好，把肩上的责任担好，善始善终、善做善成。一要基本情况清楚。把本地、本部门情况摸清，把中央、省、市的政策搞清楚，认真研究谋划工作推进措施，有针对性的开展工作，切实增强思路引领和工作引领。二要善于解决难题。解决一个问题，就会前进一步;解决一个大问题，就会前进一大步。各级要把破解难题作为推进工作的切入点，领导带头，专班推进，一个问题一个办法加以解决，久久为功，积小胜为大胜。三要鼓励干事创业。我们允许有失败，但决不允许碌碌无为。要划清干事创业和懒政庸政的界线，落实好“三个区分开来”，保护好干部改革创新、干事创业的主动性和创造性，努力形成“有为有位、不为让位”的良好局面。

(三)全面强化依法行政。要切实增强法律意识和法制观念，恪守宪法法律，切实按法定权限用权、按权责清单用权，严格规范公正文明执法，任何人、办任何事都不得逾越法律底线。要继续深化行政执法三项制度建设，完善部门权力清单,责任清单,真正做到“法无授权不可为，法定授权必须为”。

(四)驰而不息正风肃纪。作风建设永远在路上，必须紧盯不放，常抓不懈。要全面落实中央八项规定，以省人大联动监督评议为契机，持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治、“一问责八清理”和治理基层“微腐败”行动。切实解决群众和企业反映强烈的突出问题，特别是对一些推诿扯皮、效率低下、吃拿卡要等不正之风，要坚决予以严肃查处，绝不姑息。

三、完善体制机制，全力推进各项工作落实。

(一)深入统一思想。全系统广大干部职工特别是各级领导干部要切实增强抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把抓落实作为开展纠正“四风”和作风纪律专项整治的一项重要内容，切实解决躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”、能力不足“不会落实”、体制不顺“不利落实”等问题，坚决遏制以文件贯彻文件、以会议贯彻会议的形式主义，祛除“中梗阻”，打通“经脉”。

(二)加强督查督办。今年，我们要在全力推进商事制度改革、“四个专项行动”、食品安全示范城市创建、开展“双创双服”活动等重点工作，按照市局办公室下发的《关于对重项工作进行督查督办的通知》要求，突出导向引办和领导带办，紧紧围绕省、市安排部署，对每项重点工作制定详细的督查事项清单，明确分管领导、责任科室、工作要求、完成时限等具体内容，使“任务项目化、项目责任化、责任具体化”。同时，坚决执行跟踪推进和督促检查，对列入督查督办范围的重点工作开展情况每月通报，确保任务高质量完成。

(三)完善工作机制。按照市局《强化担当履职尽责推动工作落实的实施意见》(已经编印在会议材料中)，我们要在全局推行周例会、旬调度、月督导、季总结、年述职考评的工作机制。按照“谁主管谁负责”、“谁牵头谁协调”的原则，分管局领导、科室负责人要做好组织协调工作，并指定专人做好相关记录备查。同时，市局出台了《全市系统的信息考评工作办法》《科室单位年度工作目标考核评比办法》，目的都是推动工作落实。今后，市局还要继续根据工作开展情况，制定或修订相关工作制度、办法，切实推进各项工作落实到位。

(四)讲究工作方法。当前，大家普遍感到工作头绪多、任务重，有时忙的焦头烂额，但是效果不理想。这就需要大家讲究工作方法和工作方式，既要细化责任到人，也要搞好协同配合，在这方面，科室负责人牵头协调作用很重要，既要学会十个指头弹钢琴，也要强化工作留痕意识，并形成习惯。同时，牵头科室对于所牵头工作也不能简单“一分了之”，还要注意督导、调度和情况反馈。

四、全面从严治党，坚定不移落实“两个责任”

一要形成合力。牢记职责使命，把管党治党作为第一职责，列入一把手工程，严格落实全面从严治党主体责任,完善党组主体责任、纪检组监督责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”四责协同、合力运行的责任体系，形成齐抓共管的良好局面。

二要传导压力。党组书记在履行好第一责任人职责的同时，要注重层层传导压力，层层落实责任，确保把主体责任传导到基层单位，传导到每个岗位、每名工作人员，真正形成横向到边、纵向到底的责任链条。

三要抓好整改。把市委巡察反馈意见整改落实作为严肃的重大政治任务，对于市委巡察反馈的意见问题，主动认领、建立台账，立行立改、迅速落实，坚决做到问题不解决不放过、整改不彻底不松手，强力推动巡察整改任务“见底清零”、整改到位。同时，针对市委巡察反馈的问题和意见，健全完善制度，建立长效机制，避免问题反弹。

四要做好防范。紧盯人、财、物以及行政审批、执法办案、消费维权等重点岗位和关键环节，抓好廉政风险防范，着力防范和化解易发生腐败的问题。要严厉惩处腐败行为，始终保持反腐倡廉高压态势，营造风清气正的良好干事环境。

五要接受监督。目前，全市各级监察委员会已组建成立，作为公职人员要深刻认识严管就是厚爱，自觉维护监察法权威，自觉接受法律监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，从严从紧要求自己，学会并习惯在监督下履行职责，在监督下行使权力，在监督下工作和生活，形成敢于接受监督、善于接受监督的良好氛围。

全市工商系统党风廉政建设工作会议上的领导讲话

同志们：

全省工商系统党风廉政建设工作会议，是在认真学习贯彻系列重要讲话和十八届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议、国家工商总局党风廉政建设工作会议、省纪委十一届四次全会、省党风廉政警示教育大会、省政府第三次廉政工作会议的精神，并对全省工商系统党风廉政建设形势进行分析研究之后召开的。国庆同志代表省局党组作了工作报告，回顾总结了20**年全省工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了20**年工作任务，请同志们认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，进一步增强惩治和预防腐败的信心与决心。

党的以来，党中央高度重视并狠抓党风廉政建设和反腐败工作。十八届三中全会强调，必须构建“决策科学、执行坚决、监督有力”的权力运行体系，健全惩治和预防腐败机制，建设廉洁政治，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的社会氛围。明确告诫全党，反腐败斗争形势依然严峻复杂，在实现“不敢腐、不能腐、不想腐”目标上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了，但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了，但还不够完善，思想教育加强了，但思想防线还不够筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作任务艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。在国务院第三次廉政工作会议上强调，政府系统要坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，要放权限权，坚决打掉寻租空间;要严管公帑，确保资金安全运行;要勤政有为，推动重大决策落实;要标本兼治，坚定不移惩治腐败;要坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制。省委书记赵克志在省纪委十一届四次全会上要求，全省要把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断上来，统一到中央推进反腐败斗争的坚强决心上来，统一到中央的决策部署上来，统一到切实履行党风廉政建设主体责任上来，坚持对腐败零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，全力以赴做好党风廉政建设和反腐败工作。陈敏尔省长在省政府第三次廉政工作会议上要求，要大力推进政府系统廉政建设，切实管好公共权力、公共资金、公共资源、公职人员，强化廉政教育、作风整治、案件查办、依法行政、督查落实，要以加强廉政建设为动力，全力以赴抓好当前经济工作。省纪委书记宋璇涛在部署全省反腐败工作时指出，要严格执行党的纪律，巩固扩大作风整治成果，保持惩治腐败高压态势，从严管理纪检监察干部队伍，坚定不移将全省党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，努力营造风清气正的政治生态环境。总局张茅局长在今年全国工商系统党风廉政工作会议上明确，要适应体制改革、机构调整的新形势，加大反腐倡廉力度，要以推进商事制度改革、加强法治工商建设为契机，进一步加强和改进反腐倡廉工作。中央、省委和总局一系列新部署、新要求，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。全省工商系统要深入学习领会精神实质，着力抓好贯彻落实。

过去一年，全省工商系统认真贯彻落实中央和省委省政府、国家工商总局的要求，坚持把“严守党的纪律”摆在首位，认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力构建权力运行监督制约机制，强化责任担当，严格执纪问责，有效解决群众反映强烈的突出问题，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。主要体现在：一是工商系统廉政教育不断深入，拒腐防变的思想防线逐步强化。二是党风廉政建设主体责任和监督责任体系基本确立，“两个责任”得到有效落实。三是查处违纪违法行为力度进一步加大，权力运行机制日趋规范。四是监督制约机制不断健全，纪检监察“三转”工作落实有效。五是作风建设进一步深化，工商系统工作效能得到较大提升。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足。主要是：仍然存在少数单位(部门)“两个责任”落实不力，有的党员领导干部对反腐倡廉形势的严峻性和腐败行为的危害性认识不足;有的单位和个人落实中央“八项规定”和省委“十项规定”不够坚决，“四风”问题仍不同程度存在;有的单位对干部监管失之于宽、失之于软，导致有些干部工作作风不实，纪律观念不强，个别党员干部发生了违纪违规问题。20**年全系统共有16名干部受到了党纪政纪处分。这些问题表明，我们面临的党风廉政建设形势依然复杂严峻，思想上不能有丝毫的懈怠。

全省工商系统各级党组(党委)一定要引起高度重视，务必保持清醒头脑，切实把思想和行动统一到中央的科学判断和决策部署上来，既要看到已经取得的成效，也要看到面临的复杂局面，主动适应和融入新常态，把落实好中纪委五次全会特别是习重要讲话精神作为重大政治任务来抓，认真贯彻省委十一届四次、五次全会和省纪委十一届四次全会精神，做好安排部署，并结合党风廉政建设主体责任和监督责任的落实，以创新的精神和严肃的态度，持续抓好党风廉政建设，全力推进系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。

二、严明纪律，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

第一，要注重增强“守纪律、讲规矩”的意识。多次强调，党员领导干部不但要守纪律，还要守规矩。守纪律讲规矩是党的优良传统，是对党员干部的起码要求。我们要切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，进一步加强工商系统党的纪律建设。增强守纪律、讲规矩意识，首先，就是要增强遵守政治纪律和政治规矩意识。在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，决不允许自行其是，甚至公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论。要从讲政治的高度来观察和思考问题，始终保持政治敏锐性和鉴别力，防止政治立场动摇。其次，就是要增强工作纪律观念。没有纪律的约束是带不好队伍的，不严肃纪律是不能打胜仗的。当前，工商系统还存在一些纪律松弛的现象，有的党员干部思想观念、工作作风还不能适应新形势、新要求，不守纪律、不守规矩、我行我素现象时有发生;有的党员干部不讲原则讲变通、不讲正气讲义气、不讲规矩讲利益，这些都与党性格格不入，都是导致腐败问题的发生的根源。另外，要特别注意的是，要防止在机构改革、人员调整过程中，放松思想警觉，违反财经纪律和人事纪律等问题的发生。

第二，要坚决贯彻落实中央和省的各项规定。有纪律、有规矩就得遵守。守纪律、讲规矩，是党员领导干部的基本素质。好的纪律和规矩立不起来，坏的习惯和习气就会蔓延，“破窗效应”就会越放越大。为此，我们要严格按照“五个必须”的要求，自觉维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致;自觉维护党的团结，坚持五湖四海，旗帜鲜明地反对“七个有之”的行为;自觉遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;自觉服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;同时，要管好亲属和身边工作人员，防止他人利用特殊身份谋取非法利益，滋生腐败。真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。我们要严格遵守中央的“八项规定”、国务院“约法三章”和省委的“十项规定”和“十严禁十不准”要求，始终保持经常抓的韧劲和长期抓的耐心，坚决防止“四风”问题反弹回潮，特别是公费接待、公费出国、公费购车等问题，要引起高度重视，全省工商系统要不折不扣地执行、一以贯之地落实。

第三，要确保权力公开运行。在注册资本认缴、先照后证、年报公示等商事制度改革的实施中，全省工商系统要按照在国务院第三次廉政工作会议上提出的“以权力‘瘦身’为廉政‘强身’”的要求，以商事制度改革为契机，增强工作运行的透明度，自觉接受社会监督，让权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。坚决杜绝少数人在工作中以权谋私，保障改革健康顺利推进。同时，要对在改革中可能出现新的廉政风险进行全面分析、清理和评估，明确廉政风险重点部位、重点环节、重点时段，完善防控措施，及时跟进布防，避免出现监管真空，堵塞一切可能出现的漏洞，巩固防控廉政风险成果。

第四，要认真查处违法违纪违规问题。随着党的群众路线教育实践活动深入开展，机关作风建设有了进一步好转，但以权谋私、乱收滥罚等问题在个别单位、个别地方还时有发生，不同程度地存在执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题。去年全省工商系统出现了个别干部利用职务之便，非法套取、骗取扶持微型企业发展财政补助资金的案件，一些干部受到组织处理，还有一些案件已经移交司法机关。这充分说明要下力抓好反腐倡廉工作的现实性和紧迫性。全省工商系统要继续保持反腐败高压态势，针对工商行政管理执法监管特点，强化对企业注册、执法办案、广告监管、著名商标审查等具体行政行为的有效监督，继续加大查办违纪违法案件工作力度，继续通过开展上级督察、基层工商执法人员向监管服务对象代表述职述廉、畅通网络沟通投诉渠道、深入基层企业走访等途径，对群众反映、媒体曝光、明查暗访中发现的个别工商机关和工商干部还存在的乱收费、乱罚款、乱摊派，不作为、慢作为、乱作为的现象，以及“吃拿卡要”和办“关系案”、“人情案”、“利益案”等不正之风，发现一起，查处一起，通报一起，决不姑息，决不遮丑。要严禁工商干部违反廉洁自律规定、收受监管和服务对象的礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡、接受宴请和到高档娱乐消费，对顶风违纪的，要坚决查处。特别是要进一步加强微型企业财政补助资金监管，坚决纠正和查处工商干部利用职务便利非法截留、挤占、挪用、虚报冒领、套取骗取微型企业财政补助资金及贪污私分、权钱交易、优亲厚友等问题。坚持以“零容忍”的态度，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律的行为，努力在全系统营造守纪律、讲规矩的良好氛围。

落实责任，就是落实党组(党委)党风廉政建设的主体责任、纪检监察机关的监督责任和党员领导干部的“一岗双责”。这是我们各级党组(党委)、纪检监察机关和党员领导干部的重要政治任务。去年，省局党组制订了“落实主体责任和监督责任的意见”及《实施细则》，明确了党风廉政建设责任的具体内容、职能分工和保障措施。今年，要突出抓好责任落实、工作内容落实，自觉把“两个责任”承担好、履行好。确保党风廉政建设工作各项任务落到实处、取得实效。

一是要落实党风廉政建设主体责任。各级党组要承担起纪律建设、选好用好干部、纠正损害群众利益的行为、加强对权利的制约和监督、作风建设、带好队伍的职责。党风廉政建设责任能不能担起来，关键在于主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。全省工商系统各级党组(党委)必须站在党要管党、从严治党的高度，切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，增强主体意识、主动意识、主责意识，做到“知责、明责、履责”，让主体责任落到各级党组织和主要领导干部身上，真正形成一级抓一级、层层传导责任压力、层层主动抓落实的新局面。党组(党委)书记作为第一责任人，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，深刻认识全面从严治党、全面依法治国的新要求，做好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查、示范带动的工作，履行好党风廉政建设领导责任，做到敢抓敢管、严抓严管，绝不能做对腐败现象视而不见的“老好人”。

二是要坚持“一岗双责”不放松。首先，各级领导班子成员要切实承担起“一岗双责”责任，根据工作分工，担负起职责范围内的党风廉政建设的领导责任，在管好“业务”工作的同时，做好“党务”工作。做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里，以党务促业务，管好党员，带好队伍。其次，各级局机关业务部门的主要负责人，也是本单位党风廉政建设工作的第一责任人，对党风廉政建设要敢抓敢管，要抓早抓小，发现苗头性问题及时提醒，逐步形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛围。全省各级工商机关，要健全问责机制，坚持“一案双查”，对违反政治纪律、政治规矩、组织纪律、“四风”问题突出、发生顶风违纪现象、出现严重腐败案件的单位，不仅要依法依规追究涉案人员的责任，也要追究部门领导责任。

三是要狠抓监督责任落实。纪检监察机构要进一步落实“转职能、转方式、转作风”要求，认真履行监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力，查处违反纪律行为，惩治腐败，正风肃纪。一方面，要严格按照上级纪检监察机关的要求，厘清主业，拓展执纪监督渠道，规范执纪监督流程，完善执纪监督措施，增强执纪监督的有效性。另一方面，要注意把纪检监察工作与工商行政管理的各项内容、各个层面和各个环节紧密结合起来，确保反腐倡廉任务落到实处。与此同时，纪检监察部门还要积极协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，努力做好党风廉政建设工作。在这里，我要特别强调：工商系统纪检监察干部要坚持高标准、严要求，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。各级党组(党委)要旗帜鲜明地支持纪检监察部门依法依纪履行职责，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题，提高执纪监督效能。

同志们，自己守住纪律底线，就是最好的自我保护。帮助别人守住纪律底线，就是对别人最大的爱护。每一个领导干部都要以案为鉴、以人为镜，时刻对照“七个有之”自查自警、慎小慎微，经常问问自己，是否做到了一身正气、两袖清风。也要互相监督，互相提醒。做一个忠诚于党、忠诚于人民，干干净净做事，清清白白做人的党员干部。

工商系统党风廉政建设和反腐败工作，事关工商改革发展大局，是全省工商系统广大干部职工的共同政治任务。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，开拓创新，扎实工作，不断推动工商系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为工商行政管理科学发展提供更加坚实有力的保障!

在全市供销社工作暨党风廉政建设工作会议上讲话

根据会议安排，下面我从纪检组履行全面从严治党监督责任，协助社党组抓好党风廉政建设和反腐败工作方面讲几点意见。

一、以坚强政治定力，坚定不移推进全面从严治党。

习近平总书记在中纪委六次全会上指出，我们必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全的情形依然存在，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远。贪腐方式更加隐蔽多样，腐败行为专业化复杂化程度不断提高，借助市场方式、金融手段完成权钱交易、利益输送，使反腐败工作面临更高难度，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远。存量还未清底，增量仍有发生，高压之下还有人蠢蠢欲动、不惜铤而走险，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远。一些领域老问题屡禁不止、禁而不绝，一些领域乱象丛生、风险积聚（甚至威胁国家经济安全），清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。

开年以来，中央纪委国家监委接连发布中管干部接受审查调查信息，中纪委六次全会前播出的反腐专题片《零容忍》曝光了一批十八大以来典型案件，剖析了腐败成因，令人深思。这表明，高压态势下，顶风作案、不收敛、不收手现象还没有得到完全遏制。为此，全系统各级党组织和每名党员干部都要始终保持清醒头脑，深刻认识只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，反腐败斗争也就不可能停歇，决不能滋生已经严到位、严到底的厌倦情绪，要以永远在路上的坚定执着，永远吹冲锋号。要坚持严的主基调不动摇，把正风肃纪反腐与深化社企改革、完善监管制度、促进行业治理、推动高质量发展贯通起来，持续推动全面从严治党向纵深发展。

二、以典型案例为鉴，持续深化供销社系统行业治理。

供销系统是改革开放的经历者、受益者，正是较快发展和丰厚的利润，诱惑着一些干部“前腐后继”。从近年来系统内查处的问题看，存量未消，增量还在发生。腐败问题涉及全国多个省份、多个地市、县乡基层，呈现出以“一把手”为主的系统性、区域性、塌方式特征。从涉及的领域看，除了靠社吃社、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产，以及农资、农产品、消费品、再生资源等传统涉农服务环节外，还蔓延向土地出租、工程建设、融资担保等多个环节。为此，供销系统各级党组织要坚持党要管党、从严治党，发挥下属单位、社有企业党组织的领导核心和政治核心作用，坚持建强基层党组织不放松，做好政治生态的修复净化工程。

一要提高政治站位，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示相结合，紧紧围绕中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》及市政府《加快推进供销合作社高质量发展若干措施》，深化细化贯彻落实举措，把深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到履行管党治党责任的具体行动上，体现在深化综合改革、拓展服务领域、精准服务“三农”的实际成效上，努力在促进农民增收、推动乡村振兴、加快推进农业农村现代化等方面展现新作为。

二要持续深化巩固“从严治社年”活动成效。要将巩固提升“从严治社年”活动及上轮巡察整改成效纳入今年的工作重点，对问题整改情况及新修订的《社有企业及社有资本控（参）股企业重大事项请示报告制度》《市供销合作社内部审计制度》等规章制度的落实情况进行“回头看”。要以去年内审发现问题的纠治整改为契机，指导各县区主动聚焦体制障碍、管理漏洞，盯问题纠偏差、盯隐患防风险、盯短板促整改，做好同级同类问题纠治，推动自上而下形成责任明晰、落实有力、机制健全、监督到位的工作体系，不断提升行业系统治理水平。

三要坚持问题为导向，建章立制堵漏洞。要以*省社企业迅速发展壮大的同时，腐败问题蔓延，“被清理出30多个亿问题资金”为镜鉴，认真梳理社有资产投资、合作、购建、处置等实施过程中的关键环节，健全法人治理结构和“三重一大”决策机制，建立与绩效挂钩的激励约束机制，强化资金管控，完善风险防控，健全违规经营投资责任追究和责任倒查机制。要及时有效做好信息公开公示，主动接受干部职工、群众监督，推动形成监督合力。坚决防止个人说了算、搞暗箱操作、不负责的情况发生。

三、以钉钉子精神，驰而不息纠“四风”树新风。

“四风”问题与腐败问题同根同源。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。（2021年，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题10.4223万起，党纪政务处分10.1224万人。从查处问题类型看，不担当、不作为、乱作为、假作为问题占形式主义官僚主义问题的81.3％，查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝3类问题，分别占享乐主义奢靡之风问题的34.3％、21％、19.4％。2021年市纪委共受理“四风”问题举报517件，从查处问题类型看，不担当、不作为、乱作为、假作为占形式主义、官僚主义问题得75.3％，享乐主义、奢靡之风问题中，违规收送礼品礼金、违规操办婚丧事宜、违规吃喝、违反公务用车管理规定、违规发放津补贴等问题仍然较为突出）。在我们身边，小事不愿做、大事不会干的“躺平式”行为，简单机械的本本主义，层层加码的乱作为问题，以及诸如渭滨区试验办领导不注意小节失德失态失品等问题令人深恶痛绝。对此，纠“四风”树新风必须抓在日常、严在经常。

一要巩固拓展党史学习教育成果。要树牢人民至上价值理念，持续开展好“我为群众办实事”实践活动，以助力脱贫攻坚的工作力度、项目力度，在乡村振兴中持续发挥供销优势，主动优化路径，巩固拓展产业扶贫、电商扶贫、消费扶贫、就业扶贫等供销扶贫模式链条。用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数和发展的赶超提速，对慵懒涣散、落实不力的人员和组织，纪检组将配合党组严肃问责。

二要严防奢靡之风享乐主义反弹回潮。今年纪检监察机关将持续整治违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、超标接待拆分报销、借培训名义搞公款旅游、私车公养等问题，尤其是社会关注较高的“不吃公款吃老板”“单位食堂吃小灶”“私人会所一桌餐”“转移吃喝费用”等问题，以及屡屡发生的酒驾醉驾问题。大家要吸取教训，注意小节，管住嘴、管住手、管住心。特别是遇到一些新型的隐形变异问题，更要小心避坑。当前，发展的任务十分艰巨，保民生、保发展、保工资的压力很大。领导干部要有勒紧裤带过紧日子的意识，带头做到厉行节约、反对浪费。

三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。大家都对形式主义、官僚主义深恶痛绝，我们既是受害者也是始作俑者。要坚决纠治漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，坚决查处政策制定和执行简单机械、层层加码的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。在工作谋划落实上要察民情解民意，把事做实、做到关键处，要持续精文减会，把更多的时间和精力投入到为群众办实事中去。

四要弘扬“勤快严实精细廉”作风。要以市委十二届十二次全会提出的“四看四比”要求为动力，坚持以干为先、实干为要，聚焦解决历史遗留问题、深化体制改革等重大事项，以重点任务的有效突破带动整体工作的全面推进。要坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，关心爱护基层一线同志，激励保障干部担当作为。要加强学习研究，提升系统思维、法治观念和专业能力，做懂项目、懂经济、懂金融、懂管理的行家里手。

四、弘扬优良传统，推动供销合作事业高质量发展。

“背篓精神”“扁担精神”是供销合作社的宝贵精神财富，曾经激励了一代又一代供销合作社人奋发图强、积极进取。今年，我们党将召开二十大，面对全面从严治党依然任重道远的形势，系统全体干部要持续从百年党史中汲取伟大奋进力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一要压紧压实责任。系统各级党组织要充分认识落实全面从严治党主体责任的重要性，要立足党中央决策部署、立足省市工作要求、立足单位实际制定党风廉政建设重点任务清单，落实落细“一把手”第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，不断完善考核指标体系，形成责任贯通、共同发力的工作格局。要勇于攻坚克难，坚定不移深化综合改革，以更强决心、更大力度、更实举措，全力打好改革攻坚战。

二要突出“关键少数”。要深入学习贯彻中共中央《关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》要求，进一步落实谈话提醒、述责述廉、信访研判、政治生态分析研判等相关工作机制，推动对“一把手”监督具体化、精准化、常态化。各级组织“一把手”要自觉接受监督，同时抓好对班子成员和下级“一把手”的监督，带动班子成员加强相互监督，作好表率、守住底线。

三要强化教育引导。要贯彻落实中共中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，扎实开展“清廉宝鸡”建设，组织观看中纪委国家监委拍摄的反腐纪录片《零容忍》及市委市政府、市纪委监委联合央视共同打造的六集廉政文化纪录片《廉鉴》，从悠久的廉政思想、人文精神中涵养清廉品质、汲取精神力量。要从党的百年奋斗史中汲取崇德治家、廉洁齐家、勤俭持家的精神养分，继承革命传统，传承红色基因，自觉反对特权思想、特权现象，带头廉洁治家，从严管好家属子女和身边工作人员。

最后，祝愿在市委市政府的坚强领导下，在供销系统全体人员的共同努力下，供销事业2022年再显辉煌，祝在座的各位取得更大的成绩和进步。谢谢！

全市工商系统党风廉政建设工作会议上的领导讲话

同志们：

非常高兴参加全省工商行政管理工作会议暨全系统党风廉政工作会议，这是省纪委派驻机构改革，新的驻省工商局纪检组成立伊始，省工商局党组召开的全省系统的重要会议，既是对工商行政管理和市场监管工作的新部署，也是对迈向新征程的全省工商行政管理和市场监管部门党风廉政建设和反腐败斗争的总动员。根据会议安排，下面我讲几点意见，供大家参考。

我是元旦前的12月28日到省工商局正式报到的，之前在驻省药监局纪检组工作。基层行政执法机构改革，县(区)工商、质监和药监部门整合为一个市场监管机关之后，我多次到基层调研，对市场监管和工商行政管理工作有一定的了解。这几天，参加了省工商局有关会议，听取了一些情况介绍，特别是刚才听了王元慧局长的报告后，进一步加深了我对工商行政管理工作和工商系统党风廉政建设工作的认识。

近些年来，在省工商局党组的领导下，全省工商(市场监管)系统各级党组认真落实党风廉政建设主体责任，把责任扛在肩上，与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实;各级工商(市场监管)机关纪检组认真落实监督责任，扎实推进转职能、转方式、转作风，把纪律挺在前面，以零容忍态度惩治腐败，有力地推动了全省系统反腐倡廉建设，形成了一批切合工商(市场监管)机关特点并且行之有效的做法和经验，这些做法和经验我们要继续坚持并不断深化创新。

(一)坚持以上率下，强化责任担当。在党风廉政建设和反腐败工作上，省工商局党组认真履行领导、组织和推动党风廉政建设的主体责任，始终把反腐倡廉工作和工商行政管理业务工作并重，每年都召开专题会议，部署党风廉政建设和机关作风建设。强化领导干部“一岗双责”，开列工作责任清单，并层层签订责任状、开展专项检查考核，强化责任追究，逐级落实党风廉政建设主体责任，在全系统基本形成了一把手负总责、班子成员各负其责、各部门齐抓共管反腐倡廉建设的工作格局，有力保证了中央和省反腐倡廉决策部署在全省系统的贯彻落实。

(二)坚持文化倡廉，强化思想道德防线。认真贯彻落实中央、省有关加强党风廉政教育的部署和要求，坚持以工商文化为载体，强化对全系统广大党员干部的廉政教育和引导。深入开展以进机关、进基层、进窗口、进家庭、进服务监管对象和上墙面、上桌面，上讲台、上舞台、上网络为主要形式和载体的“五进”和“五上”工商廉政文化建设。建立起覆盖全系统的工商文化网，基层廉政文化活动场所、设施不断完善，廉政文化建设理论研讨、廉政文化文艺会演、廉政书画摄影展出、争创“廉洁家庭”、廉政文化示范点创建等活动蓬勃开展，在全省系统营造了廉政氛围无处不在的格局。润物无声，有力地促进了全系统党员干部道德修养和廉政素质提高，为构建具有工商特点的惩治和预防腐败体系提供了思想保证。

(三)坚持阳光公开，强化权力制约。全省系统认真落实把权力关进制度笼子的反腐倡廉要求，不断完善用制度管权管事管人各项措施，推进内部管理和行政执法权力阳光运行机制建设。全面实行政务公开、局务公开，尤其是内部事务的网络公开，充分发挥了干部职工的民主监督作用，杜绝了暗箱操作。推进风险防控管理，与纪委、法院和检察院联防联控工商机关和工商干部履职、执法和廉政风险的“三联三防”机制，得到省纪委和中央纪委驻国家工商总局纪检组的充分认可。引入社会监督，在基层工商机关开展执法人员向社会和服务对象述职述廉活动，推行回访行政处罚案件当事人制度。加强对行政审批和执法办案部门权力运行的即时监控，依托工商信息化平台，建设运行了工商注册登记和行政处罚的电子监察系统。

(四)坚持从严管理，强化监督检查。坚持从严落实中央八项规定精神等廉洁自律要求，省局党组在严格要求自己，自觉接受群众监督的同时，担负贯彻落实责任，抓住重点时段认真组织监督检查。坚持“抓工作必先抓队伍，抓队伍必先抓作风”的指导思想，把解决群众反映强烈的重点和热点问题作为重点，深入开展纠正损害群众利益不正之风专项活动，积极推进商事登记制度改革，出台便民服务措施，全省工商系统作风不断转变，群众满意度逐年提高。坚持发挥纪检监察部门的监督检查职能作用，主动接受纪检监察部门对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的工作进行监督。各级纪检监察部门按照“三转”要求，强化监督执纪问责，积极实践“四种形态”，坚持有案必查、有错必纠、有责必究，并注重加强对系统执纪审查工作的检查指导，为全省系统党风廉政建设提供了有力保障。

二、正确把握反腐败斗争形势，认真贯彻全面从严治党要求。

形势决定任务，也决定着工作的方针和方法。正确分析和认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势，对于我们准确理解中央全面从严治党决策部署，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感具有十分重要意义。

从大的背景来看，党的以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持问题导向，抓思想从严，抓管党从严，抓执纪从严，抓治吏从严，抓作风从严，抓反腐从严。经过几年努力，全面从严治党取得重要阶段性成果，党内政治生活呈现新的气象，反腐败斗争压倒性态势已经形成。但同时，我们也要看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂。党的十八届六中全会指出，我们党面临的执政环境复杂，党内存在的一些深层次问题没有得到根本解决，一些党员、干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，还出现了一些新情况新问题，影响党的执政基础。在全会上强调，全党一定要保持战略定力，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。六中全会专题研究全面从严治党，彰显了党中央从战略层面坚持党要管党、从严治党的坚定决心。

从我们系统来看，尽管反腐倡廉工作取得了不少新成效，但也不容回避，从查核有关信访件以及省委巡视组反馈和监督检查掌握的情况看，我们在党风廉政建设方面仍然存在一些薄弱环节：有的领导干部对落实两个责任依然认识不清、责任缺位、担当缺失，责任清单不清晰，责任分解不到位，一些书记对党风廉政建设工作不想抓、不会抓，党风廉政建设责任书一签了之，平时重“业务”，轻党建工作现象突出;有的领导干部政治上不够敏感，纪律意识不够强，在执行规定上存在溜底线、打擦边球现象;权力运行制约机制不够健全，特别是基层三合一之后，新组建的市场监督管理部门承担着市场主体准入、市场秩序维护、消费者权益保护和产品质量、食品药品安全、特种设备安全监管等重要职能，聚焦民生热点、难点，部门人员多、职能广、风险高，尤其是目前磨合期间不作为、慢作为、乱作为等行为易发、多发。等等。这些存在的问题，反映了我们的惩治和预防腐败体系还不完善，对党员干部的教育、对权力运行的制约还有欠缺，更加表明了全省工商系统全面从严治党、加强党的建设的重要性和紧迫性。我们要认真学习和领会中央精神，切实把认识统一到中央对反腐败斗争形势的分析判断上来，把行动统一到中央反腐倡廉决策部署上来，紧密联系自身实际，不断把党风廉政建设工作推向深入。

三、认真贯彻中央纪委七次全会精神，扎实推进全省系统党风廉政建设。

今年要召开党的，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。明天(1月6日)中央纪委七次全会在北京召开，会议将对今年的反腐败工作进行部署，按照惯例，将作重要讲话。之后，省纪委要召开全会，国家工商总局也要召开会议贯彻中央纪委全会精神。因此，20**年全省系统党风廉政建设和反腐败工作的主要任务就是以党的十八届六中全会精神为指导，认真学习贯彻重要讲话精神，按照中央纪委七次全会和省纪委、国家工商总局部署要求，结合系统实际，认真推进各项反腐倡廉工作。做好20**年工作，要注意把握好以下几点：

一是要落实好党组(党委)主体责任。这是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。落实主体责任，首先要明晰主体责任内容。省委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见，明确规定在党风廉政建设上，各级党组不仅负有全面领导本单位党风廉政建设和反腐败工作的责任，还是党风廉政建设工作的执行者和推动者。意味着在党风廉政建设上党组必须从后台走向前台，从依靠走向主动，负全责，挂帅出征。党组的主体责任包括：加强领导，定期研究、分析、部署反腐败工作，选好用好干部，抓好作风建设，领导和支持查办案件，深入推进源头治理，强化权力制约和监督。党组还要承担管理责任，定期或不定期地进行督察指导，组织检查考核，发现问题及时提醒纠偏;要做好示范表率，党组及其成员特别是主要负责人，要带头执行党风廉政建设责任制，切实抓好自身的反腐倡廉建设。其次，要做好责任分解。落实“两个责任”，关键在于要形成层层都有责任，层层都有压力的格局。党组的主体责任是由多个层面构成的责任体系，党组成员和机关各部门(支部)都是主体责任的分担者。要将党组的主体责任分解落实到各个层面，没有上下联动“齐抓共管”，落实主体责任就是空谈。要通过责任分解，使党组、党组成员以及各个部门主要负责同志都有明确、具体的责任，也就是我们所说的“一岗双职”。第三，要抓好责任履行。党组要加强责任检查考核和问责，通过经常检查督促，反复加压，把压力传导给各个责任主体。做到权力延伸到哪里，责任就要传导到哪里。各个责任主体要切实增强责任意识，在党组统一领导下，种好“责任田”、管好“自留地”，把各自承担的党风廉政建设责任担在肩上，抓实抓好。

二是要把执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》作为今后的重大政治任务。《准则》和《条例》是十八届六中全会作出的推进全面从严治党的重大战略安排，是推进依规治党、标本兼治的重要制度成果。中央以制定《准则》、修订《条例》为切入点，昭示着管党治党建设踏上新征程。全省系统各级党组要把贯彻执行《准则》和《条例》作为推进全面从严治党的重要抓手，列为履行主体责任的重要内容，切实担负起学习宣传、贯彻执行的政治责任。一方面要开展学习教育。认真抓好本单位的学习宣传，让每一名党员干部都能正确理解和准确把握《准则》和《条例》的主要内容和精神实质。领导干部要带头学习，围绕在十八届四中全会上指出的“七个有之”，自觉开展对照检查，认真开好民主生活会。另一方面要加强制度执行。制度的生命力在于执行，要按照《准则》和《条例》规定，严肃党内政治生活，讲政治，守规矩，不折不扣地做到“五个必须”。党组要切实履行监督责任，加强对党员干部的日常管理监督，敢于同错误思想和不良作风作斗争，坚决防止出现“破窗”效应。

三是要坚持标本兼治，深入推进源头治理。积极推进党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制建设，坚持从思想到行动，逐步深化党风廉政建设和反腐败工作。要认真推进具有工商特点的惩治和预防腐败体系建设。今年是贯彻惩治和预防腐败体系建设第二个五年规划的收官之年，各单位要对照规划任务和分工安排，逐项盘点梳理，摸清工作底数，掌握工作进度。对已经完成的工作要总结提高，对尚未完成的工作，要加强统筹协调，加大推进力度。要深入开展廉政教育，继续推进工商廉政文化建设，提高教育的针对性和实效性，引导党员干部严格遵守党纪党规。要强化对行政权力运行的监督制约，加强廉政制度建设，进一步防控廉政风险、执法风险和履职风险。要树立长期作战的思想，建立常态化的抓早抓小工作机制，坚持不懈地抓好中央八项规定精神的落实。要以“零容忍”的态度惩治腐败，始终保持高压态势。

四是要发挥好纪检组和机关党委(纪委)的作用。十八届三中全会明确了党委和纪委在党风廉政建设方面的职责区分。按照改革要求，纪检组承担监督责任，原有的协助党组推进党风廉政建设职责，将由机关党委(纪委)承担，纪检组对机关党委(纪委)进行业务指导。各级党组要加强机关党委(纪委)的建设，机关党委(纪委)要当好参谋助手，协助党组谋划、部署、推进反腐倡廉工作。纪检组是党内监督的专责机关，要强化主责主业意识，继续深化“三转”，切实承担起监督职责，做到善于监督、敢于执纪、勇于问责。要把执行党的政治纪律和政治规矩作为监督检查的重点，既要督促党组加强党纪党规教育,把贯彻党内法规作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，又要加强对党组执行党的组织纪律情况的监督检查，引导广大党员干部特别是领导干部，受警醒、明底线、知敬畏。要坚持围绕中心、服务大局，围绕反腐倡廉重点任务和上级政府下达的工作目标任务，督促党组不折不扣分解落实，在服务、保障和促进发展中积极作为。要围绕权力运行，加强对重点风险岗位监督检查，尤其是围绕“三重一大”，组织专项监督检查。要认真落实领导干部专题民主生活会、述职述廉、谈话等监督制度，做好新提拔党员领导干部的廉洁审查工作，确保不“带病提拔”。要坚持把纪律挺在前面，积极实践运用监督执纪“四种形态”，重点用好第一种形态，坚持抓早抓小、动辄则咎，落实“惩前毖后、治病救人”方针，发现苗头性倾向性或轻微违纪问题及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。

最后，值此元旦春节期间，借今天会议我强调一下节日廉政纪律，中央八项规定精神是带电的高压线，中央从严执纪的要求越来越严，希望大家保持政治敏感，严守纪律，不碰线，不越矩。

同志们，20**年已经来到，回顾过去一年，我们成果丰硕，展望新的一年，我们信心倍增。相信在省工商局党组的坚强领导下，全省工商(市场监管)系统党风廉政建设一定会取得新的更大成绩。

在全市体育工作暨党风廉政建设工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，新时代孕育新使命，做好体育工作，使命光荣、责任重大，让我们把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，团结一心、开拓进取、敢于担当，努力开创全市体育工作新局面。

党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届中央纪委四次全会精神，全面落实国资委和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，持续推动公司全面从严治党向纵深发展。下面，结合公司实际，我讲三点意见。

1月13日上午，十九届中央纪委四次全会在北京举行中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。习总书记充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得新的重大成果。他强调，我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，推进学习教育制度化常态化，不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以统一的意志和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。习总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对深入推进全面从严治党领导方向提供了遵循。1月x日，国资委党委召开了中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议，对2020年工作进行了部署。在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上，就公司系统如何学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，切实把思想行动统一到中央的部署要求上来，提出了明确要求，为我们今后做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，大家要认真学习抓好落实。

要进一步担当责任，切实增强履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉；

要进一步坚定信心，坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松，坚持走好“每一公里”，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。要以建设干部清正、企业清廉、政治清明的政治生态为主要方向，持续净化干事创业环境。

一要坚决做到“两个维护”。党的十八大以来，党和国家的事业发生了历史性变革、取得历史性成就，根本就在于有习近平同志这个党中央的核心和全党的核心，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，坚决做到“两个维护”，确保全党集中统一、令行禁止，是深刻总结我国革命建设、改革实践得出的重要结论，是加强和规范党内政治生活的重要目的。增强“四个意识”，做到“两个维护”，都是有深刻政治内涵的，不能未经批准提出不严谨的政治口号，核心只有党中央的核心，看齐只能向党中央看齐，不能层层讲核心，层层喊看齐。党员干部要向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不能空喊口号，不能搞形式主义。对党中央决策部署必须坚定坚决、不折不扣、落实落细，不能敷衍了事，阳奉阴违，欺上瞒下。要增强组织观念，严格执行重大问题请示报告制度，重大问题重要事项按规定及时报告。二要严守政治纪律。政治纪律是最根本、最重要的纪律，是遵守党的全部纪律的基础，这要求我们每一名党员干部都要旗帜鲜明地讲政治、守规矩，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。决不能在党不爱党，在党不言党，在党不护党，甚至发表或传播有损党和国家形象的言论。特别是在重大原则问题上，要始终做到立场坚定、态度坚决，无论哪个岗位都要毫无例外的明规矩、知底线、守纪律，对于上级各项工作措施和要求，要毫无怨言、不讲条件地贯彻执行下去，不得在网络及其他媒介上制作或传播有害信息，妄议政策方针。纪检监察部要对每一名党员干部都要教育提醒到位、监督管理到位，对“8小时”内外的思想动态了解掌握到位，严格用党的纪律规矩规范党员干部的言行。

推进党风廉政建设和反腐败工作落地见效，关键在于我们在座的党员领导干部。具体来说，就是要坚决落实十九届中央纪委四次全会精神，从“知行合一”的角度审视自己，切实履职尽责，确保全面从严治党落实落地。

要严格监督管理和保护好分管部门、专业、联系点的党员干部，做到书记“不甩手”、其他成员“不松手”，合力推进全面从严治党主体责任落实。

二要在管控上突出“全面”，抓牢监督责任。公司纪委和各党支部纪检委员要全面履行好监督责任，深化运用监督执纪“四种形态”，在红脸出汗、执纪问责中纯洁党员干部队伍。一是抓好全员教育。持续深入开展“不忘初心，牢记使命”学习教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真贯彻党的十九大精神，坚决落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，深化提质增效、强基固本，推进公司高质量发展。二是强化全面监督。党内监督是各级党组织的重要任务，是不能推卸责任，要主动担当，把教育监督管理体现到“8小时”内外的严格监管和关心关注，对反映出的党员干部苗头性、倾向性问题，要充分运用批评教育、警示谈话、诫勉谈话等组织处理手段，坚持抓早抓小，防患于未然，提前扎紧“笼子”，不能等到真出了事再去想补救措施。三是确保全面落实。突出全员化教育、全方位监督，纪检部门要进一步加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查工作，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查跟进到哪里，坚决防止自行其是、各自为政，不令不行，确保中央政令畅通。习总书记指出形式主义官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的办法。我们必须从讲政治的高度力戒形式主义，官僚主义，拿出有效管用的整治措施，坚决防止和纠正以形式主义官僚主义对待上级决策部署，确保重大决策部署贯彻落实。

要采取灵活多样的方式加强廉政教育，提拔使用要进行廉政谈话，对重点岗位人员要经常进行提醒谈话，对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话，及时掐断腐败苗头，有效剔除腐败土壤。

同志们，全面从严治党永远在路上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心牢记使命，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断开创新时代全面从严治党新局面，为全面完成年度目标任务提供组织保障和纪律保障，以优异成绩向全面建成小康社会献礼！

党风廉政建设工作会议上讲话

同志们：

这次会议是经过委党组同意召开的重要会议。党风廉政工作会议是除了工作会议之外，召开的规模、规格、参加人员最多、也是最重要的会议。这次会议的主要任务是贯彻落实十x届中央纪委x次全会，省、市纪委全会和省卫生计生系统党风廉政建设工作会议精神，总结全市卫生计生系统20xx年党风廉政建设和反腐败工作，部署20xx年的工作任务。刚才晏文彬同志代表委党组做了工作报告，这个报告是经过我们委党组认真研究的，希望大家认真贯彻落实好。这次会议我们非常荣幸的邀请到市纪委纠风办主任吴昊同志，会上吴主任也宣读了市纠风办对《20xx年度医院行风建设先进单位的决定》，同时对我们怎样抓好20xx年卫生计生系统行风建设做了重要讲话，提出了明确的意见和具体建议，讲的非常有针对性和可操作性。市纪委、监察局和纠风办多年来对我们卫生计生系统的党风廉政建设工作高度重视，不仅平时给予我们指示，而且给我们很多具体的指导和帮助，指导帮助我们搞好行风建设。我们一定按照市纪委、监察局和纠风办的要求来抓好我们各项工作的落实。下面就结合我们工作的实际，就如何做好全市卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作讲四点意见：

在全市党风廉政建设反腐败工作会议上，郭瑞民书记在会上做了重要讲话，郭书记讲了四点意见，其中第一条就是正确把握形势做一个清醒的人。我们现在对中央反腐败斗争的决心和态度，要有清醒的认识，一个党员一个党的干部，你不了解中央的决心、中央的部署、中央的态度，你就不是一个清醒的人。十八大以后，以习近平为首的党中央，对党风廉政建设和反腐败斗争是高度重视，采取了一系列严厉的举措，从整治腐败的高压态势，查处案件的强大力度，充分彰显了中央对反对腐败的决心。大家都反复学习了习总书记几年来在中央历次全会上的重要讲话精神，说的都是非常明确，确确实实要以踏石留印、抓铁有痕的这样的决心和态度抓下去。从*、徐才厚到省部级、地厅级、县处级领导的落马，证明中央确实是以零容忍的态度来反对腐败，大家应该都能感受到这种高压的态势，所以有些人存在的侥幸心理是要不得的，是对当前反腐形势的误判，甚至有些人错误的认为反腐就是政治斗争。共产党不反对腐败，怎么能长期立于不败之地，而且腐败是群众反映的突出地强烈的问题，所以中央只有强力地反对腐败，我们这个党才能取得人民群众的信任。同时，我们四个全面推进，全面推进改革，也需要反对腐败来清除障碍，如果不反对腐败各自都有自己的势力、利益团体、利益集团舍不得丢舍不得放，那么深化改革不就是一句空话吗？为什么好多权力下放不下去，就是因为权利不舍得放，只有强力地反对腐败，权为民所用，你才舍得放掉这个权利，那么我们的深化改革才能扫清障碍。反对腐败是一场输不起的战斗，只能打赢不能打输，只能往前走不能往后退，只能越来越严不会越来越松，必须把制度变成钢性的，不能有弹性。所以面对中央反对腐败的决心，我们任何错误的认识、糊涂的想法都是不可取的。我们现在“八项规定”是要求很明确、很具体的，所以我们以前的惯性心理、人情心理就不能在有了，刘国栋书记讲话中要求：不吃不明不白的饭、不交不规不矩的人、不拿不清不楚的钱这都是对干部的要求，非常明确，所以在新形势下大家要有一个正确的认识，清醒的认识，克服我们的侥幸心理，不能碰高压线，高压线是真带电的。卫计系统是一个点多面广的系统，我们的工作关系到千家万户，所以老百姓对我们的期望很高，社会各界对我们关注程度很高，每年的两会医疗卫生、计划生育都是大家提案的焦点，同时老百姓对看病就医还有很多想法和意见，我们自身还有很多的问题，比如我们卫生资源的分布不合理，优质资源都在大城市，优质医院也在大医院，那我们基层的老百姓看病依然是看病难、看病贵的问题没有得到解决，基层依然是缺医少药。只有我们全心全意的为老百姓服务，为患者服务，老百姓才能信任我们、支持我们，才能对我们满意，所以要求我们这个行业的各级党委、各级纪委要进一步扑下身子，加大改革力度，真正为老百姓办实实在在的事，把党的各项惠民政策落到实处。这一次政府网上有个问卷调查，老百姓对新农合是很满意的，感觉得到了实惠，至少住院可以报销了，但我们的任务是让老百姓报销得更多一点，让他们自己拿的更少一点，让他们看病的负担更轻一点。

党风廉政建设和反腐败工作不光是纪委的事，实际上党风廉政建设的主体责任是各级党委，各级党委是抓党风廉政建设的第一责任人，从严治党首先就要抓党风，所以党委的主体责任是不能放松的，党委不能只抓工作，不抓党风廉政建设，那是不行的，你要把党风廉政工作融入你的业务工作之中，真正做到同部署、同安排、同检查、同考核。你要两手抓两手都要硬，而且要把党风廉政建设放在重要的位置突出的位置来抓，你要下功夫来抓，你要给他订任务，你要去抓落实，你要支持纪委办案，落实好“两个责任”，党委的主体责任和纪委的监督责任，只有一级抓一级，一级带一级，党要管党、从严治党才能落到实处。王岐山说了20xx年就是责任追究年，该自己管的事一定要管，该自己做的事一定要做到位，该堵塞漏洞一定要堵到位，如果你那个部门老出现问题，你这个主管领导就是要负领导责任，该你抓的你不抓，该你管的你不管，就要追究你的失职渎职的责任，所以大家要增强责任感和使命感，说到位、做到位、监督到位，使我们整个系统限度的少犯错误不犯错误，这是对我们干部的保护。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理，既是职责更是关心。我们各级纪委也是这样，该通报的通报，该诫勉谈话的诫勉谈话，甚至该纪律处分的要纪律处分，及时制止，及时提醒，防止把小事变成大事。

中央提出四个全面推进中，其中一个是全面推进依法治国，作为我们卫生计生系统依法管理非常重要，我们卫生计生都涉及几十部法律法规和规定，我们一定要做到法定职责必须为、法无授权不可为，这两句话各级领导同志一定要铭记在心。尤其是一把手不能乱表态，要表态首先清楚依据是什么，是怎样规定的，不能“拍脑袋”决策，更不能搞“一言堂”，规定是什么样的，按照规定做。法无授权而为就是乱作为，乱作为带来不公平，必须依法办事。现在老百姓民主意识强了，找我们办事哪一条哪一款比我们还清楚，比我们了解的还全面、还深入、还深刻，我们自己不学法、不守法、不懂法、不用法，不依法办事，就会坐上被告席。

再一个法定职权必须做，给你权力不去做，该监督不监督，出问题了，同样也要负责。这一点，我相信随着国家改革开放的深入，依法治国的力度会越来越大，做任何事情都要考虑到规定。医院、医疗机构、医生都要守法，医生个人有法有规定、医疗机构也有管理条例，不是说公立医院就没事。违法了，不管是谁，都要按规定办。这就是依法治国最基本精神。我们的工作涉及千家万户一定要依法办事，包括理念、思维、行为。有些问题是硬性要求，不能变通，也没权变通。这里我再强调一定要有法治思维、法治理念，研究决定的事要有依据。

八项规定大家认为是一件小事，用一下公车、吃一顿饭、出行场面点、开会旅游一下，都不行，不能心存侥幸。所以说，不要认为八项规定是小事，八项规定就是从小事抓起，从细微处抓起。所以必须落实。过去讲慎小、慎微、慎独，慎小就是再小的事情都要谨慎；慎独就是一个人在没监督的情况下也要按规矩去办。

要加强作风建设。今年要搞群众满意度调查，一个月或者一个季度一次，县级医院、门诊都要进行满意度调查，老百姓不满意是因为态度、技术、服务还是别的什么，调查后要定期公布，可以内部公开，也可以社会公开，让老百姓知道谁的满意度高，谁的满意度低，作为全年行风建设的依据。

再一个就是制度建设。卫计委“九不准”、优质服务60条，要加大落实力度，尤其是公立医院改革后，药品零差价，不能计入医院的坚决拿掉。要加大公立医院制度改革，要让医生合理体面的拿自己该拿的部分，只有这样，才能调动医院医生积极性。

要加强卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作，纪检监察肩负着重要任务，新形势新任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求，全市卫生计生系统纪检监察干部要坚持高标准、严要求，聚焦主业，强化问责，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，20xx年是全面深化改革、加强卫生计生行业融合发展的关键之年，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以坚定不移的态度和扎实有力的措施，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为卫生计生系统全面改革、科学发展、和谐发展、又好又快发展提供更加有力的保障。

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全省教育系统党风廉政建设工作视频会议，主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话、十八届中央纪委六次全会以及省纪委十届八次全会、教育部党风廉政建设工作会议精神，回顾总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作，部署20**年工作。为突出党组、工委管党治党主体责任，这次我们参照中央和省委做法，对会议议程作了适当调整，我先讲，等会儿飞跃同志再作工作报告。下面，我讲三点意见。

在年初召开的中央纪委十八届六次全会上，对当前党风廉政建设和反腐败斗争提出了精辟的论述，作出了深刻的分析。省纪委十届八次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议，也分别对全省以及全国教育系统的党风廉政建设和反腐败斗争形势进行了分析。我们要把思想认识统一到中央、省委和教育部作出的形势判断上来，始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的政治定力。

第一，深刻领会“压倒性态势正在形成”的重要论断。指出：“三年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。”这一重要论断，旗帜鲜明，充满自信，高度概括了前一阶段反腐败斗争取得的成效。干部群众普遍反映，这几年抓下来，确实受益不少，一些以前认为不可能刹住的歪风刹住了，政治生态清明了，人民群众对党和政府更加信赖了。与全国和全省一样，我们教育系统反腐败工作也呈现出良好态势，取得了重要的成果。党的以来，全省教育系统各级党委、纪委坚决贯彻落实中央和省委决策部署，坚定立场不动摇，聚焦任务不散光，履责担当不含糊，推动教育系统党风廉政建设不断取得新成绩、实现新突破，为教育强省建设提供了有力保证。比如，我们确立了思想政治工作的先导地位，全面启动并不断强化省属高校巡视工作，立行立改整治“四风”问题，全面构建全省教育阳光服务平台体系，加强高校纪检监察组织建设等经验做法，在全省乃至全国产生了较大的影响。

第二，深刻领会“形势依然严峻复杂”的总体判断。“形势依然严峻复杂”，这是在十八届中央纪委六次全会上作出的总体判断。主要包含三层含义：一是“依然”，过去是这样，现今虽有向好，但还没有发生质的变化，坚决遏制腐败蔓延势头的目标尚未实现;二是“严峻”，虽是春前，但严冬未去，要做好防寒防冻准备，甚至还要顶住寒流侵袭反扑的压力;三是“复杂”，问题多发，矛盾交织，简单地一因一果、一措一策之法来应对，恐怕会“头痛医头，脚痛医脚”，难以从根本上解决问题。“依然严峻复杂”的总体判断，同样也适用于我省教育系统。从巡视、纪律审查、审计等方面掌握的情况看，全面从严治党不力、纪律松弛、“两个责任”落实没有到底到边、“四风”问题暗地里远未绝迹、发生在群众身边的不正之风和腐败问题易发多发，工程基建、物资采购、人事任免，以及学术不端行为、科研经费管理、中小学校教辅材料等问题，在我省教育系统还不同程度存在，有的还比较突出。虽然这些只是极少数，是支流，但严重损害教育系统形象，严重污染党风政风、学风校风和教育政治生态。对此，我们要高度警醒、高度重视。

第三，深刻领会“两个没有变”的根本要求。强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。要对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败斗争的前景有足够自信。“两个没有变”掷地有声，“四个足够自信”鼓舞人心。反腐败没有松口气、歇歇脚一说，越往后越严，这是党中央旗帜鲜明的态度和决心。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，始终保持反“四风”、正党风、反腐败的政治定力，一步不松、一寸不让，锲而不舍、持之以恒地抓下去。当然也奉劝那些仍然心存侥幸的人，尽早纠正错误认识，打消妄想之心。

二、持续精准发力，聚焦党风廉政建设重点任务。

从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，而是实践的发展、认识的深化，更是对各级党组织提出了更高的要求。对此，我们要深刻领会，全面落实，抓住重点部位和关键环节，持续精准发力。今年主要是做好五个方面的工作。

(一)把纪律建设摆在更加突出的位置。中央纪委六次全会提出，要把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，促使干部养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。这表明，把纪律建设作为治本之策，用严明纪律将问题消除在萌芽状态、把隐患清除于未然之时，打造纪律防线，已成为全面从严治党的一条鲜明主线，是新时期需要下大力气抓的重点工作。从近几年纪律审查、巡视、审计情况看，教育系统党员干部法纪意识淡薄的问题在一些地方还比较普遍，很多同志包括少数领导干部存在不学法、不懂法的问题，一些同志口无遮拦、人云亦云、妄议中央、妄议组织和领导，个别教师在课堂上公开发表一些不负责任的言论，个别同志在执行纪律方面仍然存在侥幸心理。针对这些突出问题，教育系统各级党组织要切实强化纪律教育，组织和督促党员干部自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，自觉学习《中国共产党廉洁从政准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。今年，要结合“两学一做”专题教育，重点抓好“党内法规学习教育年”活动，引导广大党员干部进一步强化纪律意识和规矩意识。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，坚决摒弃执纪中的“情绪化”、“随意化”倾向，切实维护纪律的严肃性和权威性，使纪律真正成为带电的“高压线”。在所有纪律中，政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律，政治可靠是对党员干部第一位的要求。全省教育系统各级党组织和广大党员干部、教职员工一定要把严守政治纪律和政治规矩放在首位，切实强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终保持清醒头脑，切实加强课堂、教育报刊、杂志、电视台、网站等阵地管理，自觉维护党的形象、威望和声誉。

(二)持之以恒深化作风建设。当前改进作风收到显著成效，但广大群众最担心的是问题反弹，最盼望的是保持长效。在中央纪委六次全会上强调，要“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”。守盛书记在省纪委十届八次全会上强调，改进作风不是权宜之计，而是永恒主题，必须在坚持中深化，在深化中坚持。我们要认真贯彻落实中央和省委的部署，在前段工作基础之上，弛而不息纠治“四风”问题，不断把作风建设引向深入。要建立健全常态化的督促检查机制,既要盯住重要节点，更要抓平时，搞好日常监管。省纪委明确提出，要看住党员领导干部这个“关键少数”，抓住高等院校、省属企业和直属单位等薄弱环节，强调落实部门和系统主体责任，发挥职能部门监管作用。根据省纪委要求，省教育纪工委将加大明查暗访力度。厅委直属各单位、各高等学校一定要引起高度重视，认真对照有关要求，切实加强自查自纠和日常监管，纪检监察部门要进一步加大监督检查力度，及时查处和通报典型案例。要认真组织开展纠“四风”、治“陋习”专项整治，重点整治违规公款吃喝、收送礼品礼金、发放津补贴或奖金福利、操办婚丧喜庆、涉赌涉毒等问题。要着力发现和查处隐形变异“四风”问题，紧盯“四风”问题的新形式、新动向，创新监督执纪新方式，把各种潜入地下、改头换面的“四风”问题揪出来，让各种歪风无所遁形。

(三)切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。维护群众利益是反腐败的根本目的。相比远离身边的“老虎”，基层不正之风和腐败问题对群众的侵害更直接、伤害更大，群众更为痛恨。中央和省委对此高度重视，将整治群众身边的不正之风和腐败问题作为今年的重点工作，省委还专门召开电视电话会议对专项整治工作进行了部署。结合我省教育系统实际，我们将重点开展3个专项整治，集中解决一批突出问题。一是开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。“雁过拔毛”式腐败，主要是指一些单位及其工作人员在资金分配、项目审批以及办理群众事务的过程中，滥用职权侵害群众切身利益的行为和问题。教育领域是省委专项整治的重点，主要查处和纠正教育惠民政策落实不到位、违规招生、乱收费、窗口服务单位工作人员的不正之风等问题。二是开展“纠四风、治陋习”和高校党风廉政建设突出问题等两个专项整治工作。针对高校巡视、审计、纪律审查发现的突出问题，列出问题清单，分步骤、分重点各个击破，力争取得明显实效。前不久，省教育厅、省委教育工委已将3个专项整治工作实施方案一起印发给相关单位，请大家严格按方案要求，迅速制订本地本单位本学校实施方案，认真开展自查自纠、督促检查等工作。各单位相关责任部门要把专项整治融入业务工作，切实履行业务范围内首次监管责任和主要监管责任，纪检监察部门要加强统筹协调，切实推动专项整治落到实处、取得实效。

(四)不断强化党内监督。对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。强化党内监督，坚持民主集中制是关键。要遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须集体研究决定，不能个人或少数人说了算，坚决防止软弱涣散、各行其是、独断专行的问题。要积极开展批评与自我批评，让红脸出汗成为常态，避免政治生活庸俗化、随意化、平淡化。强化党内监督，加强和改进巡视工作是重要手段。要按照省委“届内巡视全覆盖”工作要求，省委巡视组今年将对未巡视的38所省属高校开展常规巡视，厅委将继续对部分直属单位进行巡察，同时积极探索建立高校对二级单位开展巡察的制度。要坚决落实政治巡视要求，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力)，紧抓三个重点(重点人、重点事、重点问题)。巡而不改，不如不巡。对巡视发现的问题，要一针见血地反馈，多提深度性整改建议，坚决把整改责任传导下去。被巡视单位党委要切实承担整改主体责任，党委书记对巡视的问题，要点出具体人头，提出具体处理意见，不能只作原则性表态。对巡视过的单位，要进行“回头看”，确保整改事项件件有着落、事事有回音。强化党内监督，加强对“一把手的监督”是重中之重。“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”，也是监督的重点难点。上级“一把手”和纪检监察部门要多了解和关注下级“一把手”，发现不良动向，及时妥善处理。

(五)持续强化不敢腐的氛围。按照“减存量、遏增量”的目标，重点查处纪律问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要正确践行监督执纪“四种形态”。中央提出监督执纪“四种形态”，既是工作方法，也是工作目标。对党员干部来讲，要求不是降低了，而是更高了;对纪委来讲，责任不是轻了，而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了，同时对执纪者的思想政治水平、把握政策能力也提出了更大的挑战。实践“四种形态”，要切实把握好“树木”与“森林”的关系，坚持治“病树”、拔“烂树”，护“森林”。要高度重视做好纪检监察信访举报工作。去年以来，中央纪委提出了建立信访举报定期分析研判和通报制度、反映领导干部问题线索实现“零暂存”等明确而具体的要求;省纪委今年也提出，对“零办案”的高校，将约谈其纪委书记。教育系统各级党委和纪委要认真落实上述要求，切实强化问题线索管理，严格按照五类标准分类处置，提高问题线索精准研判能力，切实加大问题线索排查力度，力争实现“零暂存”。要正确处理好惩处违纪行为与保护广大干部干事创业积极性的关系。习在省级主要领导专题研讨班上，明确提出了“三个区分开来”的论断。今年政府工作报告首次提出建立健全容错纠错机制的要求，让廉洁自律的改革创新者和实干者吃了一颗定心丸。在实际中，重点就是要学习和把握好习近平总书记提出的“三个区分开来”：即把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误与错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。大家一定要相信，一名干部是敢闯敢试，还是乱闯乱试;是敢作敢为，还是肆意妄为;是为公为民，还是为私为已，本质上是经渭分明的，组织上是明白的，群众是能够区分的。所以，把从严治党、持续纠四风与努力实干对立起来，是完全错误的，要么是认识还不到位，要么就是故意混淆视听。

全面从严治党主体责任，是首要的政治责任，是各级党组织及其负责人的职责所在、使命所系。大家要切实把主体责任牢记在心上、落实在行动上，勇于担当、积极作为，共同推动全省教育系统党的建设迈上新台阶。

(一)压实“两个责任”。落实“两个责任”是以来反腐倡廉政建设的重大创新和有效抓手。事实证明，这项工作抓到了党风廉政建设的关键，必须坚定不移、持之以恒深化下去。从去年高校党风廉政建设年度检查考核的情况看，教育系统落实“两个责任”收到十分显著的成效，但也存在尚未到底到边、全面覆盖等问题。绝大部分高校党委及其党政主要负责同志落实主体责任的意识明显增强，但仍有一些单位的主要负责同志对主体责任认识不够，一些单位和领导干部对主体责任、监督责任的理解还不到位，思想上存在种种困惑，行动上不够积极自觉，领导班子其他成员履行“一岗双责”不够到位的问题也还存在。按照厅委提出的“一个全面责任、三个第一责任”的要求，针对教育系统落实“两个责任”存在的主要问题，今年，我们在继续深化“两个责任”宣传教育，让各级党组织和纪检监察部门知责明责的基础上，不断完善和落实制度机制，在进一步强化党委、党政主要负责同志主体责任的同时，将主体责任向其他班子成员、中层正职传导，切实将“两个责任”更加有效地落实到教育工作的各个方面。

(二)强化追责问责。没有问责就没有担当，要把问责作为全面从严治党的重要抓手，以严明的纪律促进领导干部责任意识的进一步提高。要严格执行“一案双查”，对执行党的路线方针政策不力，严重违反政治纪律政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发，选人用人连续出现问题，巡视整改不落实的，要严肃追究责任。要综合运用批评教育、约谈、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任，使问责形成制度、成为常态。

(三)当好坚强后盾。各级党组织尤其是主要负责同志要大力支持纪检监察部门落实“转职能、转方式、转作风”的要求，旗帜鲜明地支持纪检监察部门依纪依法履行职责，及时研究解决重大问题，在办公用房、经费、车辆等方面为他们创造条件、做好保障，确保纪检监察部门聚焦主业主责，有效履行执纪监督职责。这里我要特别强调一点，省纪委等六部门联合下发《加强和改进高等学校纪检监察组织建设的意见》至今已有一年时间，但据我们掌握的情况，还有不少学校没有完全执行到位。出台这个文件很不容易，省纪委领导和厅委为此做了大量协调工作，省编办和省委组织部给予了大力支持，中央纪委对此高度肯定，去年专门听取了我省这方面的情况汇报。这个文件是比较切合实际的，要求并不高，希望各高校认真落实到位。今年，省纪委和厅委将认真抓好文件贯彻执行的监督检查，对文件执行不到位，特别是纪检监察干部配备、条件保障还没有到位的，将对党委书记进行约谈直至问责。同时，要关心爱护纪检监察干部，对优秀纪检监察干部要高看一眼、厚爱一分，大胆提拔使用。广大教育纪检监察干部要加强自身建设，加强学习，严守纪律，提高履职能力，努力做党的忠诚卫士、人民群众的贴心人、教育改革发展的推动者和护航者。

同志们，全面从严治党永远在路上。我们要主动适应党要管党、从严治党新常态，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加过硬的举措，坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为加快教育强省建设、办好人民满意的教育提供坚强保证!

党风廉政建设工作会议上讲话

同志们:。

这次党风廉政建设会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省市纪委全会精神，安排部署党风廉政建设和反腐败工作。下面，我讲四点意见。

一、强化政治责任担当，全面落实“两个责任”

党中央提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。对于落实“两个责任”，中央和省市委相继提出严格要求，xx也做出部署和要求。各级党组织、各级领导干部和纪检干部必须真抓真管、敢抓敢管、严抓严管,切实承担起“两个责任”,做到落实主责“不松手”，书记带头“不甩手”，查办案件“不缩手”，整体联动“共携手”的工作格局，全力营造风清气正的勤廉氛围，为推动经济社会加快发展提供坚强保障。

要落实党委主体责任。各级党组织要提高认识，认真贯彻落实中央和省市委部署和要求，把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为党的建设和治理体系建设的重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，与经济社会同部署、同落实、同检查、同考核。具体做到“五个抓":一要抓导向，选好用好干部。落实党委主体责任，首要就是选好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。要严格执行党的干部路线和政策，树立“忠诚厚道、认真负责、务实干事、勤奋清廉”的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，把“好干部”的标准和要求落实到知、培、用、管等各个环节，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，激发干部的创造活力，巩固干事创业的浓厚氛围。二要抓重点，维护群众利益。持续深入整治“四风"，转变作风，以踏雪留印、抓铁有痕的劲头，深入贯彻执行中央"八项规定”。对群众反映比较突出、损害群众切身利益的问题，集中开展专项治理，一件一件地抓、一个阶段一一个阶段地抓,切实把群众利益放在心上，抓在手上，坚决杜绝发生损害群众利益的行为。三要抓根本，推进源头治腐。实践表明，防止权力寻租和滥用，关键是从源头上根治。要对xx重点部门、重点领域,加强监督检查，坚决杜绝领导干部及亲属插手工程、搞利益输送等违法违纪行为，要扎紧制度的笼子，明确哪些事不能做，哪些事可以做,哪些事怎么做，管住源头，把住出口，切实从源头.上防治腐败。四要抓保障，支持纪委工作。各级党政部i门要认真落实"查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求，确保纪委监督权的相对独立性和权威性，为纪检监察机关开展工作撑腰壮胆。要支持纪检监察机关尽快转职能、转方式、转作风，“减负减压、轻装上阵”，把不该管的事情交出去，聚焦中心任务，回归主责主业，更好发挥监督执纪问责作用。五要抓自律,从严约束自己。党委主体责任能否落实,关键在领导班子，“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，自觉担负起宣传教育的责任、组织领导的责任、监督检查的责任、率先垂范的责任。班子成员要履行好“一岗双责”，既管事又管人,做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

要落实纪委监督责任。要突出四个重点:一要协助党委履责。

督促检查区、乡(街)两级党委是否真正落实党风廉政建设责任制,准确掌握下级党组织和党员的意见建议,发现问题及时向区、乡(街)党委反馈，并提出意见，协助党委、监督下级党组织共同把主体责任扛起来。要明确细化主体责任，制定和落实“一岗双责”岗位责任，确保任务明确、履责有依、问责有据。督促承担“主责”的领.导干部把精力集中到抓党风廉政建设上来。二要突出案件查办。坚持抓早抓小、快查快结,对一一些违纪行为要做到“露头就打”，不让其“养成坐大"。对发现的领导干部苗头性问题，要及时了解核实,拽拽耳朵,扯扯袖子，依法依规处理。要通过信访排查、经济责任审计、执法监察、专项治理等渠道，深挖案源，掌握线索，力争让所有的违纪问题都进入视野。三要转变监督方式。坚持以发现和查处腐败问题为主，运用好问责《办法》、"廉洁指数”评价、组织处理等手段,及时发现案源线索，突出监督执纪问责，形成警示震慑威慑。要突出“三重一大”事项监督检查、群众反映突出问题专项整治、重点资金管理使用情况检查等监督检查重点，由参与式的被动监督转变为立项式的主动监督。四要加强自身建设。纪检监察干部要保持高度的敏锐性，牢记职责使命，坚守责任担当，敢于坚持原则、动真碰硬，敢于查处各类违纪违法案件。要完善内部监督制约机制，健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为,坚决防止“灯下黑”，用严的作风、铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

二、强化廉洁从政教育，筑牢""不想腐””的思想防线。

无数事例表明，一些党员、干部出现这样那样的问题，甚至走上违纪违法道路,说到底就是信仰迷茫、精神缺失，思想根源上"想腐败”。因此，要持续深入地开展廉洁从政教育，使“不想腐”成为党员干部的思维习惯和价值取向，要重点强化“六种意识”。

一要强化规矩意识。无以规矩不成方圆。xx各级党员干部必须牢固树立规矩意识，要遵守政治纪律和政治规矩。要认真对照、深刻反思，必须做到省委“五个必须”的要求和市委的相关部署，坚决杜绝把中央和省、市、xx要求挂在嘴上,而在实际工作中，对上级精神妄加评论、我行我素等问题。树立规矩意识，就要在思想上、政治.上和行动上与党中央保持高度一致，自觉贯彻省市委重大决策部署，要坚决维护xx的领导核心作用，坚决贯彻执行xx的决策部署，确保令行禁止、政令畅通，自觉服从服务于我区转型升级、加快发展的大局，团结奋斗,狠抓落实。要强化规矩意识，牢记规矩、严守规矩，坚决防止搞团伙、拉帮派的圈子文化，坚决防止自以为是、各行其是的分散主义、个人主义和自由主义。

二要强化底线意识。守住老实做人的底线，就是要对党老实、忠于人民;守住清白为官的底线，就是要做到干净干事,清白从政,不为名所累，不为利所扰，不为权所迷;守住踏实处事的底线,就是要树立正确的事业观、政绩观，履行好岗位职责，把踏实处事、求真务实、争创实绩的工作作风付诸实践，见诸行动;守住秉公用.权的底线，就是要树立正确的权力观，做到秉公用权、依法用权、按职用权，坚持依纪依法办事、按制度办事;守住择善交友的底线,就是要心明眼亮，慎交友、交益友，多交诤友、不交损友，更不能用情感取代原则，被别有用心的所谓“朋友"利用。

三要强化敬畏意识。要敬畏党纪国法，党规党纪严于国家法律,我们要牢记红线不可逾越、底线不可触碰，带头遵规守纪，依法依纪办事;要敬畏道德，自觉从优秀传统文化中汲取营养，注重以德修身、以德立身，见贤思齐，见不贤而内自省，用良好的道德修为去赢得人心、成就事业、影响社会风向;要敬畏群众，时刻以人民的利益为出发点、落脚点，做决策前多听取群众的意见，在广大群众的支持、参与和监督下推进工作;要敬畏权力，牢记“领导就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献”的观念，强化用权的忧患意识,小心谨慎用好手中的权力，自觉做到掌权为公、执政为民、秉公用.权、为民尽责。有的时候是看到案子，看到身边的人倒下了才有敬畏意识，一会就忘了。有案子能直接教育人，当没有案子的时候,法纪观念、道德观念也应该时刻记在心上。靠身边人倒下来教育人,是有代价的，是我们不愿意看到的，那不是我们应有的水平，不是我们的境界，水平和境界就是大家要守纪、要敬业、要向上、要文明。

四要强化宗旨意识。要心系群众、密切联系群众，面向社会,深入基层，深入了解群众的愿望和需求，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事;要转变职能、优化服务，加强行政效能建设,提高服务能力，确保事事有着落、件件有成效，做到心中有民、务实为民、做事利民，切实解决服务群众“最后一公里”问题。要切实转变工作方式、思维习惯和行政行为，提升适应新常态的能力，做到能干、会干、干好，不能坐而论道、观而不干，要主动谋事、干事、成事。

五要强化自律意识。要在学习教育中强化自律意识，带头加强自我教育，要算好四笔帐，即政治帐、经济帐、家庭帐和健康帐,深入学习贯彻反腐倡廉有关规定，强化理想信念教育和廉洁从政教育，进一步增强自我约束力，做到防微杜渐，防患未然;要在树立正确观念中强化自律意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观，时刻自重、自省、自警、自励，不断锤炼意志，增强免疫力，做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂,党性原则不丧失;要在自觉接受监督中强化自律意识，要坚持开展批评和自我批评，认真对待来自组织、同志、群众的监督和警示，不断修正自己。

六要强化担当意识。各级领导干部要履职尽责，勇挑重担，当.排头，做表率,确保各项工作任务全面落实;班子内部要积极开展批评和自我批评，弘扬正气，抵制歪风，形成分工负责、团结协作、高效运转的工作机制。"班长”要带头贯彻民主集中制原则，发扬民主，接受监督，提高班子的凝聚力和战斗力。要始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的顽强意志，在难题面前要敢闯敢试、敢为人先，在风险面前要敢做敢为、敢担责任,对出现的问题和失误，要有胸怀坦荡、承担责任的气度，积极改正和弥补。

腐败问题多发的一一个重要原因就是制度不够完善、落实不够彻底、监督不够到位、执行不够严格,使腐败分子有机可乘。

一要强化制度建设。针对腐败滋生的条件，从源头入手加强制度建设，把权力牢牢关在制度的笼子里。要在严格落实)项规定、《廉政准则》等制度要求的基础上，结合区情实际，针对腐败多发易发的重点领域、部门]和岗位,强化制度建设,增强制度的针对性、科学性、可操作性，形成用制度管人、管权、管事、管钱的长效机制，逐步形成有权必有责、用权受监督、违规受惩戒的制度体系,使制度达到全覆盖、没漏洞、无弹性、硬约束。推行权力清单制度,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,让权力更清晰、更透明。

二要强化制度执行。当前，在执行制度过程中，有的有章不循,有规不依;有的蓄意变通，规避执行;有的双向标准，对下不对上;有的奖惩不明，执行乏力，使得制度执行出现了“雷声大雨点小”的现象。因此,要强化制度执行力。各级领导干部要带头执行制度、自觉维护制度，在制度面前不破格、不越轨、不搞特殊化，实际行动维护制度权威性，营造出人人维护制度的良好氛围。要加强制度执行的检查问责，对违反制度规定的一一经发现坚决查处,确保制度严格执行、高效执行。

三要强化监督约束。推进关口前移、过程监控,拓宽监督渠道,充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的重要作用。要加强党内监督，领导班子成员要主动接受监督，全面贯彻党内监督条例，做到..上下监督、左右监督,形成监督体系,提高监督效果。要加强人大、政协监督,充分发挥人大及其常委会依法监督职能，推进政府执政为民、依法行政，促进审判权、检察权等司法权力公正行使;充分调动政协民主监督积极性，进一步畅通反映意见建议和社情民意的渠道。要加强重点环节监督,依托信息化手段，建立和完善人机结合的监控机制，把监督制约贯穿到行政管理和执法的全过程。要加强人民群众监督,通过建立群众信访举报制度、聘请政风行风监督员制度、党务政务信息公开制度、新闻舆论监督制度等有效途径,织密群众监督之网，开启全天候探照灯，充分调动人民群众监督的积极性和主动性，真正把各级党组织和党员、干部的表现都交给群众评判。

四、强化依法从严办案，营造“不敢腐”的高压态势惩治是最好的教育，也是最有力的预防。只有形成有力震慑,,才能不断巩固和拓展反腐倡廉成果。

(一)要抓好案件查办。一是态度不变。坚持有腐必惩，做到发现一起查处一起，发现多少查处多少,决不搞法外施恩、法不责众，让那些想搞腐败的人断念头,搞了腐败的人付出代价。对举报的案件线索，一经查实,要严肃处理;对诬告或未查实的，要及时还以清白。二是焦点不散。聚焦突出问题,突出办案重点，明确主攻方向，重点加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度,特别是对故意刁难、吃拿卡要的，虚报冒领、优亲厚友的，贪污侵占、私分滥发的，等等这些群众最反感、最痛恨的问题，要坚决查处。三是力度不减。我区党员干部队伍总体是好的，但每年都会发现一些问题，查办一批案件，有“存量”案件,也有“增量”案件，今后，要坚持不定指标、.上不封顶，保持查办案件力度不减，严格减少存量，控制增量，进一步发挥惩处、震慑作用。

(二)要坚持狠刹"四风"。纠“四风”、改作风已经取得初步成果，但绝不能“雨过地皮湿、风过地皮干”，放松对“四风"问题的整治，要锲而不舍，久久为功，善做善成，一以贯之，久久见效。要整改落实到底，对基本完成的整改任务，注意跟踪问效、巩固提高，防止问题反弹回潮;对尚未完成的遗留事项和整改不彻底的难点问题,加快推进，坚决完成;对新反映的问题，及时纳入整改内容。要注重查究并重，紧盯重点领域、重点问题，把顶风违纪搞“四风"作为重点，对那些心存侥幸，有意规避制度、违反纪律的人，发现一起、处理一起、通报一一起，形成震慑;要进行责任倒查，严肃追究领导班子和主要领导干部的责任。

(三)要整治为官不为。面对经济发展和从严治党新常态，面对异常繁重的改革发展任务，必须采取硬措施、硬手段，大力整治为官不为，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台,逐步淘汰不履责、不担责和不作为的干部。一是把好上岗关。查处一批不廉洁乱作为的干部，整顿一批不作为不称职的干部，培养一批敢担当善作为的好干部。二是把好考核关。要结合行业特点、部门职能和岗位特征，建立健全干部考核、管理、问责、任用制度，从制度层面约束制止为官不为。三是把好监督关。纪检监察机关要对为官不为的行为加强监督检查，通过明察暗访、民主评议、公开曝光等多种方式，从严治理、从严监督、从严问责，坚持“一案双查"问三责”

同志们，抓好今年的党风廉政建设工作，任务艰巨，意义重大。我们一定要增强责任感和使命感，求真务实，开拓创新，勇于担当，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正、奋发有为的干事创业环境,为推动xx经济社会转型升级、加快发展做出新的更大贡献!

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

局党委决定今天召开全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，主要任务是认真落实省纪委、益阳市教育局、沅江市纪委党风廉政建设和反腐败工作会议精神，全面强化教育系统党风廉政建设“两个责任”的落实，全面推进当前“纠四风、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败两个专项整治工作。刚才，鲍书记对相关工作任务作了具体部署安排，下面，我就教育系统全面落实党风廉政建设党组织主体责任和纪检组织监督责任，不断推进党风廉政建设和反腐败工作强调三点意见：

一、认清形势，增强落实“两个责任”的主动性。

党风廉政建设，党组织负主体责任，纪检组织负监督责任，这是新一届中央领导集体根据当前党风廉政建设和反腐败斗争复杂形势而作出的一项制度性安排。新修订的《中国共产党纪律处分条例》首次把“主体责任”写入了党纪处分条例，强调党组织在全面从严治党方面要担负主体责任。省纪委、益阳市纪委今年初通报了一系列党风廉政建设责任追究典型案例，明确了对党组织主体责任和纪检组织监督责任的追责，各级对落实“两个责任”的要求越来越高，追责越来越严。各级党组织书记作为履行主体责任的“第一责任人”，既要管好自己又要带好班子、管好队伍。班子成员要承担党风廉政建设“一岗双责”，既要管业务，又要管思想管作风。

1、落实“两个责任”是形势所迫。

党的以来，新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，力度空前罕见，反腐无时限、反腐无禁区，“开弓没有回头箭”，将反腐败斗争进行到底。确立“两个责任”是党风廉政建设和反腐败斗争的重大创新，是新形势下坚持党要管党、从严治党的必然要求，是扎实促进改革发展的重要保障。我们要把思想行动统一到中央和地方各级对当前反腐败形势的准确判断和决策部署上来，在全市教育系统深入推进党风廉政建设和反腐工作，以解决群众身边的不正之风和腐败问题为重点，对损害群众切身利益的行为进行坚决整治和查处，营造更加风清气正的教育发展环境。

2、落实“两个责任”要顺势而为。

今年以来，省委徐守盛书记和益阳市委胡忠雄书记分别在省纪委、益阳市纪委全会上指示，深入推进全面从严治党，不断强化党内监督，锲而不舍、持之以恒抓好党风廉政建设和反腐工作。3月10日，在市纪委第十一届八次全会上，邓书记和侯书记分别作出指示，要求准确把握大势，坚定正风反腐的决心，全面落实党组织主体责任和纪检组织监督责任，一层一层传达落实“两个责任”的压力。这都体现了各级对落实“两个责任”的鲜明立场和坚定决心。我们教育系统党组织、纪检组织要借势而上、顺势而为，把落实主体责任和监督责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

二、明确职责，确保“两个责任”的坚决落实。

落实“两个责任”关键看行动、根本在决心。当前，我们要按照中央和各级的要求，以更实的工作作风、更硬的工作举措，把主体责任和监督责任抓出成效。

1、要明责。

对于党组织主体责任和纪检组织监督责任的内涵，教育系统各级党组织和纪检组织主要负责人要理解深、领会透，把落实主体责任和监督责任的要求转化为实际行动。

第一，主体责任是全面责任。党风廉政建设主体责任贯穿于各项领导工作之中，是一个完整的、横向到边、纵向到底、环环相扣的责任体系。从横向来看，包括党组织领导班子的集体责任、党组织主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任以及各有关部门的具体责任。从纵向来看，就是下级党组织要向上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。主体责任是首要责任。有权必有责，权责要对等。主体责任这个“牛鼻子”抓不抓得住，关键在第一责任人。在主体责任体系中，主要负责人居于关键、核心的地位。一个单位的党风廉政建设出了问题，首先要问责的是第一责任人。

第二，监督责任是具体责任。纪委是协助党委履行主体责任，出好主意、当好参谋，检查、督促党风廉政建设工作任务的落实情况。纪委工作干得越出色，党委工作才会落实地更彻底。抓好“八项规定”落实、持之以恒纠“四风”，是纪委履行监督责任的切入点。抓工作不抓干部不行，抓干部不抓作风不行，抓住了干部作风，就抓住了根本和关键。深化转职能转方式转作风“三转”要求，是纪委履行监督责任的保障，是广大纪检监察干部做好本职工作的重要法宝。“三转”就是要明白该做什么不该做什么，坚持有所为有所不为，纪委不是职能部门，具体业务必须交还主责部门。进一步深化转职能转方式转作风，使纪委履行监督责任思路更加顺畅、权责更加清晰、任务更加明确。

第三，在“两个责任”的框架之内，我还强调一下第一责任人(单位主要负责人)的责任：作为单位主要负责人，一是要履行领导责任。负责落实单位领导班子党风廉政建设责任，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的要求，研究部署工作任务，及时解决重大问题、协调重点环节、督办重要案件。二是要当好廉政表率。带头遵守党纪国法和廉洁自律规定，管好自己、以身作则，严格执行民主集中制，不搞以权谋私，不搞特殊化，自觉接受组织和群众监督，管好亲属和身边工作人员。三是要坚持原则，加强对领导班子成员及下一级党组织主要负责人的教育监管，督促领导班子成员及下一级党组织领导班子廉洁自律。

2、要担责。

党委作为推进党风廉政建设的主体，要在工作全局中来界定和推动，找准工作的着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。当前，教育系统落实党委主体责任和纪委监督责任要从加强和改进作风建设作为突破口。指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。各级各类学校党组织和纪检组织要按照作风建设抓常、抓细、抓长的要求，坚持一个时间节点接着一个时间节点的抓，一个问题接着一个问题的解决，坚决防止时紧时松、忽冷忽热。要紧盯重要时间节点、重点内容开展明察暗访，加大对典型违纪违规行为的查处和通报曝光力度，始终保持不正之风“露头便打”的高压态势，释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。紧紧围绕人民群众反映强烈的作风方面的突出问题，深入持久开展专项治理，取得专项治理的实际成效。要加强制度建设，建立健全有利于优良作风养成的长效机制，实现作风建设常态化、制度化。

3、要尽责。

实践证明，单位主要负责人重视党风廉政建设和反腐工作，党风廉政建设的形势就会好;反之，不正之风就会暗长，腐败问题就会频发。近年教育系统被市纪委查处的几个案件，包括去年局机关勤管站学生保险费问题和市区中心学校公用经费问题、部分幼儿园困难补助费发放问题等，都要求我们各单位主要负责人高度重视党风廉政建设，要牢记这些方面的教训。

第一，既要加强组织领导，又要大力推动落实。加强研究部署，

结合实际，制定落实具体的工作措施，定期听取汇报，分析研究党风廉政建设现状，及时解决存在的突出问题。要组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动。要对本单位党风廉政建设状况、班子成员和干部教师的廉政状况经常关注，要亲自参加落实党风廉政建设责任情况检查考核，对检查考核中发现的问题，实事求是地提出来，并督促整改落实到位。

第二，单位主要负责人既要管好自己，又要抓好班子、带好队伍。带头落实八项规定精神和廉洁从政有关规定，在行动上更快、在标准上更严、在要求上更高，为其他班子成员和干部教师作出表率、树立标杆。对行政干部身上存在的苗头性、倾向性问题要咬咬耳朵、扯扯袖子、提提醒，不能充耳不闻、视而不见，避免“小毛病”演变为“大问题”。在履行好党风廉政建设“第一责任人”责任的同时，要督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好各自分管范围内的党风廉政建设，切实形成齐抓共管的工作合力。

我们应该看到，在我市教育系统，目前在教育收费、办学行为、师德师风等方面的问题仍然不少，教育系统少数干部为政不廉、教师教风不正、学校办学行为不规范的问题仍然存在。特别是有的学校老师指定学生购买教辅资料;城区学校部分老师诱导、强制学生家教家养，收受家长红包礼金，唯利是图，不平等对待每一个学生，严重违背了师德师风，在家长、学生心目中形成很不好的影响，导致家长牢骚满腹;个别学校行政干部对落实党风廉政建设责任制不重视，拿不出切实可行的制度和方案，或者对存在的问题视而不见;有的教育行政干部，落实“八项规定”和“反四风”态度不坚决，执行不到位。这些问题的存在，说明我们的工作做得还不够，离群众的期望还有差距。在鲍书记工作安排的基础上，我补充强调这样几个今后需要重点关注的方面：

1、强化纪检组织的监督制约作用。

以强化人财物监督为重点，进一步健全和完善制度。注重增强制度的执行力，克服“制度不管用”或“有制度不用”的问题。强化监督管理，突出加强对招生考试、学校收费、财物收支、教材教辅和项目招标、物资采购、基建维修、师资招聘、职称评聘、工资晋级等重要岗位、重点事项和关键环节的廉政风险防控，提高行政干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，努力从源头遏制腐败的发生。深化教育系统党务公开和政务公开，有效接受社会监督。

2、严肃查处违规招生和教育乱收费问题。

教育乱收费问题是行业不正之风的突出表现，不仅加重学生家庭负担，损害群众利益，而且损害教育形象，损害教育发展环境，败坏社会风气。各级各类学校要认真领会各项收费政策规定，吃透文件精神，明确政策界限。要严肃查处各种违规招生、办学及其乱收费，违规转学行为。严肃查处与校外培训机构联合进行有偿家教、为校外培训机构有偿补课介绍生源、提供教育教学设施或学生信息情况的行为。严肃查处在各种考试、录取中舞弊等违纪行为。要畅通群众举报渠道，加大督查力度，发现一起、查处一起、曝光一起，依法依纪严肃追责。

3、重点整治“雁过拔毛”式腐败问题。

加大对教育减免、补助费用政策的宣传力度，确保教育惠民资金落实到位。对涉农、民生、扶贫等财政专项资金，按照上级纪委的要求，坚决惩治“雁过拔毛”式腐败问题。重点整治学前教育资助、农村义务教育学生经费保障计划、农村义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划、农村义务教育薄弱学校改造、中等职业学校免学费、国家奖助学金等教育惠民政策落实不到位问题。整治惠民补贴资金账户和拨付管理不规范，补助资金发放不及时问题，查处滞留、截留、挪用、套取教育惠农补贴、教育扶贫资金等违纪违规行为。加强内部控制和社会监督，进一步完善学生资助管理信息系统，加大对幼儿教育、义务教育、职业教育和高中教育阶段国家助学金等经费拨付使用情况的监管力度，确保发放范围明确、对象准确、标准到位，确保教育惠民政策落到实处。

4、加强干部教师作风建设。

针对当前上级纪委开展的“纠四风、治陋习”专项整治工作的要求，要重点整治公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒、公款旅游、违规兼职或从事营利活动、组织纪律观念淡薄工作作风“慵懒散”等八个方面的突出问题。尤其是校长一定要自身过硬，廉洁奉公，我在今年开学工作会议上讲过，作为校长，一定要把学校有限的资金用在教学上，用在解决教师福利待遇上，自己不要直接经手钱，避免出现经济问题，少在外面吃吃喝喝，坚决杜绝违规公款消费，时刻保持清醒头脑。要引导教师自觉谢绝“谢师宴”和家长馈赠，对教师中存在的收受家长红包、诱导或强制家教家养、体罚学生等师德师风问题，要进一步加大治理力度，不光要举报一起、查处一起，还要主动出击，加强督查，明察暗访，严肃查处。

同志们，全面落实党组织主体责任和纪检组织监督责任，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，是一项长期而艰巨的重大任务，需要我们常抓不懈，持之以恒。我相信，只要大家坚定信心，迎难而上，一切困难都可以克服，我市的教育工作才能发展得更快、更好，我市教育事业也一定会谱写新的篇章。

党风廉政建设工作会议上讲话参考

同志们:。

这次会议是在“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，召开的一一次重要会议，主要任务是深:入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会.上的重要讲话精神，研究部署党风廉政建设工作，坚定不移全面从严治党，为推动新时代高质量发展、实现“十四五”良好开局提供坚强保障。下面，我讲三点意见。

一.加强政治监督引领保障,坚决践行“两个维护”。

“两个维护".是政治监督的根本任务，要聚焦“两个维护”，在具体化常态化.上下功夫，确保政令畅通、一贯到底。一要持续强化理论武装,弓|领党员干部学懂弄通做实党的创新理论，坚定政治立场，加强党性修养，善于从政治上分析和思考问题,推进各项工作都要养成吃透党中央精神的政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央大政方针和决策部署落实到位。二=要紧紧围绕中心服务大局加强监督检查,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，加强对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的监督检查,加强对创新驱动发展战略、产业结构.优化升级、全面深化改革扩大开放、保障和改善民生等重点任务的监督检查，弓|领广大党员干部胸怀大局、抢抓机遇、一一心一意谋发展，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。三要进一步压实管党治党政治责任，督促各级党委、党组特别是书记做到守土有责、守土负责、守土尽责，“两个责任”协调联动，紧盯典型案件暴露出的问题、上级督查指出的问题、巡视巡察发现的问题,以更高标准抓好整改落实，促进政治生态持续好转、根本好转。四要以高度的政治责任感做好常态化疫情防控工作。当前，国外疫情持续蔓延，国内疫情多点散发，加之春节长假将至，疫情防控必须紧而又紧、实而又实。对涉及疫情的案件，要态度坚决，果断处置,严肃查办。要坚持人民至上、生命至.上，健全长效机制，压实"四方责任”，精准有效落实防控措施，坚决防止疫情再次发生。

二、坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

进一步坚定反腐败决心，坚决做到有腐必反、有贪必肃。一要把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节,坚决查处新型基础设施、新型城镇化、重大工程建设,金融领域、政法系统的腐败问题。二要紧盯重点人、重点事、重点领域，用好"四种形态”，坚持靶向监督、精确惩治,发现一起坚决查处一起，不断扩大“减存遏增”成效。三要加大对不收敛、不收手问题的打击力度，严抓“关系案”“人情案”“金钱案”，对于一些执法单位和人员徇私枉法，"围猎”与被”围猎”交织、滥用职权与谋取私利交织、违法办案与利益输送交织，严重破坏公平正义，严重损害营商环境的，务必深挖彻查、严惩不贷。四要做好案件查办的"后半篇文章”，通过警示教育、跟踪回访、下达建议书等方式，做到"惩、治、防”有机统一,每查处一起严重腐败案件，都要督促涉案单位及相关人员认真对照反思，做实深层整改,不断强化不敢腐的震慑，扎实不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，“三不”统筹联动，增强综合效果。

三、

深化整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾，持续加强和改进作风。

形式主义、官僚主义是阻碍决策部署贯彻落实的大敌,是对“两个维护”的破坏。各级党组织必须站在讲政治的高度，坚决纠治形式主义、官僚主义。一要深刻认识到，实干是形式主义、官僚主义的“克星”，用“钉钉子”的劲头，一锤一锤地敲，拧干工作中的"水分”，让经济社会发展的每一一步都迈得更加坚实。二要用“马.上就办、办就办好”的劲头,提高工作质效，提升服务质量,营造良好营商环境。把规矩立起来、严起来，对办事拖拉、虚于应付,把“说了”当“做了”，把“文件发了”当“落实了”，把“开会研究了”当“问题解决了”等问题，要抓出一一批典型，严肃通报曝光。三要全面检视形式主义、官僚主义，突出重点、靶向纠治，一个问题一个问题去解决，对形式主义、官僚主义各类顽症，保持定力，深入抓、反复抓，把工作抓到具体人、具体事。节前，要对公款吃喝、餐饮浪费、收受节礼等“四风”问题要反复敲打，切实做到久久为功、化风成俗。再过几天就到春节了,要提前张贴好“安民告示”，加强明察暗访，坚决防止各类“节日病”。

四、大力加强基层党风廉政建设，深入整治群众身边的腐败和不正之风。

基层党风廉政建设事关民心向背，必须树牢大抓基层导向，重心下移、力量下沉，不断提高基层党风廉政建设的质量和水平。一要继续加大对“微腐败”惩治力度，紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，聚焦群众的痛点难点堵点，加强监督检查,持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域的腐败和不正之风。对各类“微腐败”，要抓早抓小、快查快结，及时回应群众关切。

越是久治不愈、反复发生的问题，越要从严查处。一要强化“民生无小事”观念,引领党员干部多做解民忧、纾民困、暖民心、惠民生、有温度的工作，解决好群众“急难愁盼”的问题，让人民群众感受到公平正义。对那些不把民生放在心上、在群众面前搞特权耍威风的，要坚决予以纠正;对胆敢“吃拿卡要”、给群众办事设置障碍的，务必严惩。三要下大气力减轻基层负担。今年已是连续第三年为基层减负，要进一步巩固扩大成果，让基层感受到变化。基层不缺开会发文，而缺务实调研;不缺检查督导,而缺关心指导;不缺责任下移，而缺力量下沉。对此，各地区、各部门门要严格把关,切实把干扰基层的冗余事项减下来，让基层干部轻装上阵。

五、积极推动改革创新，不断提高纪检监察工作的质量和效益。

改革创新是推进高质量发展的“源头活水”。一要进一步深化派驻改革，完善派驻机构领导体制和1工作机制。抓住改革契机，强化纪委的监督责任，着力加大对领导干部特别是主要负责同志的监督力度，确保权力运行规范有序。二要进一步完善监督体系、畅通监督渠道、创新监督手段，提升监督效能。进一步把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通起来，加强协调配合，促进信息共享,不断提高监督合力。三要进一步落实好“三个区分开来”，激励和保护干部干事创业、担当作为，为勇于负责的干部负责、为敢于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰,激励广大干部不断增强干事创业的精气神。要进一步推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，切实让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

一、及时传达，抓好会议精神的贯彻落实。

刚才，在全省教育系统党风廉政建设工作视频会上，省委教育纪工委书记、省教育厅纪检组长巫文通同志回顾总结了20**年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，部署了20**年的工作任务，省委教育工委书记、教育厅厅长黄红武同志作了重要讲话，并提出了三点要求。会后，各校(园)要召开会议进行学习传达，按要求抓好贯彻落实。要按照此次会议和今年2月10日召开的蕉城区教育工作会议精神，结合各自实际，制定《20**年度党风廉政建设工作方案》。各校(园)主要负责人要按照《20**年蕉城区教育系统党风廉政建设工作责任书》要求，切实履行全面从严治党主体责任，按照“五抓五看”的要求，落实“一岗双责”，狠抓工作部署，深入开展党风廉政教育，加强作风建设。

二、增强意识，充分发挥领导表率作用。

各校(园)要结合“两学一做”学习教育，把党的纪律教育同步纳入学校党员干部培训的重要内容，组织全体党员深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，引导广大教职员工特别是党员领导干部牢固树立党规党纪意识，把纪律内化于心、外化于行，自觉做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。校领导特别是校长、党支部书记，带头做遵守纪律的表率，对加强纪律建设至关重要。各校(园)长、党支部书记要树立纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外的意识，带头学习纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律，在遵守纪律上率先垂范。特别是要把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，时刻和中央精确“对表”，自觉同中央保持高度一致，决不允许在贯彻上级的决策部署上打折扣、做选择、搞变通，甚至把自己管理的校(园)搞成不受上级领导、不受纪律约束和不受群众监督的“私人领地”、“独立王国”。

三、建章立制，强化全面从严治党责任落实。

当前，在落实全面从严治党责任的过程中，我们还存在许多薄弱环节，有的校(园)方案制定了，但是任务没分解到人，责任没落实到岗位;学校行政会议开了，但没有继续跟踪推进、监督检查;有的学校做了很多工作，但长效机制不够完善，实绩没能有效凸显。归根结底，还是没有解决好“抓什么、怎么抓”这一根本问题。对于今年的党风廉政建设工作，各校(园)在年初都签订了责任状，主要领导进行了“签字背书”，各校(园)要结合实际，落实做好任务的细化分解，进一步明确责任主体、责任内容、责任对象等，确保事事有人抓、有人管、有人负责。根据区纪委四届二次全会精神，今年区教育局要建立健全权责对等、责任清晰、强化担当的主体责任落实机制，推行责任清单、问题清单、问责清单等“三个清单”做法。区教育局纪检组将采取日常巡查、随机抽查、专项督查等方式，破解个别校(园)存在平时消极对待、期末积极应对的现象。进一步强化过程性考核和年终性考核相结合，注重考核结果运用，将其作为对校(园)领导班子总体评价和领导干部业绩、奖励惩处、提拔任用的重要依据，形成重视强化党风廉政建设的鲜明导向。

四、正确履职，营造风清气正的育人环境。

各校(园)要坚定不移落实中央八项规定精神，进一步规范公务接待管理工作，严格控制接待范围、流程、标准、审批程序。抓好教师队伍师德师风建设，严禁教师有偿补课、有偿托管行为，严禁带彩打牌行为，对发现的苗头性问题，及时提醒告诫，批评教育，督促改正，防患于未然。强化权力制约和监督，严禁学校以卫生费、班费、试卷费及迟到、早退、考试不及格、作业未及时完成等各种罚款项目向学生乱收费，重点加强对入学招生、物资采购、工程招投标、财务管理，干部任用、教师职称评聘、岗位设置、聘用、教育收费、教辅征订、各项教育惠民资金拨付和使用情况等重点领域、关键环节的监管。区教育局纪检组将对违反中央八项规定精神、教师有偿补课、“四风”问题等，加大查处力度。同时，运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，开展“一案双查”，点名道姓通报曝光典型案例，以问责追责倒逼各校(园)抓好党风廉政建设工作。

同志们，深入开展党风廉政建设工作，教育系统任务艰巨而繁重。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在政治上、思想上和行动上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，锐意进取，改革创新，扎实工作，深入推进我区教育系统党风廉政建设工作，为推进我区教育事业健康和谐发展作出新的贡献!

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

为深入贯彻落实全面从严治党的各项要求，认清新形势，适应新常态，采取新举措，全面做好20**年教育体育系统党建和党风廉政建设工作，经局党委研究，今天我们在这里召开全系统党建暨党风廉政建设工作会议。下面，我讲四点意见。

一、加强学校党建工作，既很重要，也很必要，要切实增强责任意识。

我们要站在讲政治的高度，深刻认识加强学校党建工作的重要意义，切实增强责任感、使命感。

首先，加强学校党建工作是科学发展的根本保障。当前和今后一个时期，是蓬莱教育进一步深化教育改革、加快内涵发展、建设教育强市的重要时期。随着教育改革逐步进入深水区，各种问题和矛盾逐渐显露，要在纷繁复杂的形势下，咬定目标，找准方向，真正办好“让党放心、让人民满意”的教育，必须突出党组织的政治核心地位，发挥党组织的政治核心作用。只有这样，才能保证学校全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向;才能有效应对教育面临的各种挑战，满足人民群众对教育发展的迫切需求。

其次，加强学校党建工作是立德树人的现实需要。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生的第一粒扣子”，最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权，努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍，进而通过他们传递党的主张，使孩子们听到党的声音;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生，以实现“中国梦”的共同目标激励师生，以社会主义核心价值观引导师生，不断增强教师教学和学生学习的动力。

再次，加强学校党建工作是从严治党的迫切要求。近年来，各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念，创新举措，务实工作，取得了一系列的成绩。但是，我们也应该看到，现阶段我市各学校党建工作还存在着薄弱点：一是思想认识不高，一些学校负责人存在重行政轻党务、重教学轻党建的倾向;二是党组织的存在感不强，校园内没有明显的党的标志，党建活动场所、党员阵地建设缺乏;三是工作措施不力，少数学校党组织凝聚力不强，活动不健全，核心作用得不到发挥;四是管理教育不严，一些学校党支部组织生活不健全，对党员教师的教育、管理、监督缺位，失之于宽、失之于软;五是一些党员教师大局观念不够，自我要求不严，少数党员教师自由主义、个人主义盛行，对党员身份的认同感、自豪感下降，是非判断模糊;等等。对这些存在的问题必须从严整治，推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。

二、加强学校党建工作，既是责任，也是本领，要切实做到履职尽责。

全系统各级党组织要以对党的事业高度负责的态度，真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。

一是我作为市教育体育局党委书记，是市教育体育局党委党建工作第一责任人。在这里，我首先表态：要把抓党建作为我的第一职责，切实履行好第一责任人的责任，经常听取党建工作汇报，深入开展工作调研，大力支持党建工作开展;以普通党员的身份，带头参加组织生活会和民主生活会，带头给党员上党课，坚持“三会一课”制度;努力创造好党建工作的条件和基础，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，确保党建工作顺利开展。

二是党委委员要牢固树立“带头抓”的意识，切实当好“责任人”，不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，起好带头示范、率先垂范作用，落实好监督职责，尤其要明确自己是一名普通共产党员的身份，严肃党内政治生活，参加所在支部和党小组组织的活动;同时，又要明确自己是一名党员领导干部的身份，要发挥率先垂范作用，积极给党员讲党课，发挥好监督职责，把落实党建责任制和业务工作紧密结合起来，在抓业务工作的同时，抓好分管范围内的党建工作。

三是各学校党组织要认真履行党建工作的具体责任。各学校党组织书记要切实履行“一岗双责”，把抓好党建作为本职工作的第一要务，带头示范，严格要求自己，严格按党章办事、按制度办事、按程序办事，团结带领本单位、本学校党员干部围绕中心、服务大局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持两手抓、两不误、两促进，圆满完成各项任务。

四是各级党组织要从严加强党员干部监督管理。从严治党，重在从严管理干部，就是要用严的标准要求党员干部，用严的措施管理党员干部，用严的纪律约束党员干部，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。监督管理党员干部决不允许失之于宽、失之于软，要让党员干部时刻明白党规党纪绝不是“稻草人”，时刻牢记党纪国法是带电的高压线，绝不能触碰。局党委、纪委和各学校党组织要严格落实从严治党责任，进一步强化教育监督管理，对党员干部中出现的一些苗头性、倾向性的问题要及时“拉拉袖子”、早提醒、早教育、早纠正;要综合采用工作约谈、信访约谈、提醒谈话、教育谈话、诫勉谈话和通报批评等方式，着力抓早抓小抓苗头。这6种教育、提醒、警示的方式，各学校必须要切实用好，并且要留有记录，这是要纳入学校重点工作考核的。对那些不听劝、不收敛、我行我素、顶风违纪的，要态度坚决、行动果断、措施有力，坚决按照党规党纪严肃处理，绝不姑息手软，为建立清正廉洁的教育良好形象作出贡献!

三、加强学校党建工作，既要务虚，更要务实，要切实提升党建实效。

各学校党组织要结合学校工作的特点，贴近教职工的实际，虚功实做，真抓实干，以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措，全面推进党的建设，办好人民满意的教育。

一是要抓基础，推动学校党建工作规范化。制度是基础，关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实，尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等，必须坚持下去，确保党员教师的组织生活正常化，全体教师的政治学习常态化，学习党的基本知识教育经常化。局党委将严格检查，加强督查，纳入考核，促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。

二是要抓融合，推动学校党建工作常态化。学校党组织要在落实校长负责制的前提下，找准自己的职责定位，紧紧围绕教书育人这一中心任务，找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用，主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量，首先取决于领导干部的形象，领导干部为人公道正派，在大是大非的问题上旗帜鲜明，工作兢兢业业，才有说服力;领导干部形象不佳，要求教师树好形象，只会适得其反。其次取决于活动的质量，活动要有针对性、实效性，一味灌输说教、标语口号满天飞，是苍白无力、徒劳无益的，各学校党组织要团结带领群团组织，经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动，用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面，一方面，对教师加强思想政治教育和师德师风教育，要严肃政治纪律、政治规矩，营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面，对学生加强德育教育，特别是社会主义核心价值观的教育，社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体，是学校德育工作最重要的内容，我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观，培养学生良好的道德品德、道德情操，树立科学理性的价值观。

三是要抓创新，推动学校党建工作特色化。近几年，第二实验小学的“七彩党建”、郝斌中学的“阳光党建”等创新举措，不仅为学校党建工作增加了亮点，而且有效地提升了学校的办学品位。各学校党组织也要结合自身实际，大胆创新，积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措，使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从今年开始，我们要启动“一校一品”党建特色文化品牌创建活动，着力推进学校文化和党建文化建设，各学校要积极探索，努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。

四、抓好党风廉政建设，既要厚爱，更要严管，要切实筑牢思想法纪防线。

各学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任，主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任，要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，督促领导班子成员廉洁从政，督促广大教师廉洁从教，认真排查和整治侵害群众利益的不正之风，杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。

一要实行最严公车管理。大家千万不要在公车私用、公款吃喝等方面犯下低级错误。这一点，一定要给你学校的班子成员、中层干部和司机们讲清楚。各学校要切实加强公务用车的日常监管，严禁公车私用和违规使用公车，严禁出现现金结算加油、非定点加油和维修等现象。节假日期间，学校公车一律停放在学校院内。对公车违规违纪的，坚决先免职再从重处分。教育系统决不能再出现公车私用事件了。

二要从严规范婚丧嫁娶。公职人员操办婚丧嫁娶事宜，这是纪委非常关注的。对我们教育系统来说，不但要严禁领导干部婚丧嫁娶大操大办，就是普通教职工婚丧嫁娶也要严格按规定执行。当前，有的同志对此还没有清醒认识，有的干部仍然参加单位教职工的婚宴，有的教职工操办婚宴时仍然给单位人员发放请帖。这些都是违规或者涉嫌违规的。各学校要严格落实蓬莱市领导干部婚丧嫁娶等事宜事前、事后两个报告单，校级领导干部要上报局监察室审批备案，学校中层干部和其他教职员工要由本单位审批备案，教职工或其子女婚宴情况，学校必须要有审批备案。

三要严格执行教育收费政策。各学校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定，不得将国家明令禁止或明确规定应纳入公用经费开支的项目列为服务性收费代收费项目(如，讲义资料、试卷、取暖、降温、饮水、校园安全保卫费等)，决不允许超标准、超范围甚至自立项目乱收费，决不允许自制自购票据或不开票据收费。要严格执行教材教辅材料准入制度，坚持“一科一辅”和“学生自愿、家长同意”的原则，严禁在上级教育部门公布的推荐目录之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。要严肃查处违背自愿原则订购教辅材料，以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。

四要切实抓好师德师风建设。要一以贯之从严治理在职教师有偿家教、从事微商或第二职业等行为，要加强对体罚和变相体罚学生问题的整治力度。各学校要切实履行好主体责任和监督责任，从真正关爱教师的角度出发，对教师严格要求，严加约束，不能因为教师出发点是好的，就可以不顾学生的尊严体验，不顾方式方法的合法性，各学校决不能忽视、迁就教师的错误行为、偏激行为，坚决避免对教师管理失之于宽、失之于软的现象发生。要深入开展廉洁从教警示教育活动。各学校要全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”)，经常组织开展廉洁从教警示教育活动，引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。

五要强化追责问责。动员千遍，不如问责一次。随着管党治党重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，如果还将责任喊在嘴上，浮在面上，领导不力，不抓不管，导致不正之风滋长蔓延，或者对存在的问题不查处、不报告的，高悬的问责之剑随时都会落下。在我们教育系统，重点要提醒的是在教辅资料的选用、招生录取、基建项目、食堂管理、补课收费五个方面，要阳光操作，遵规守纪。过去，我们有些领导习惯于当老好人，怕得罪人，明知本学校存在一些问题，往往是揣着明白装糊涂，或者睁一只眼闭一只眼，有的甚至刻意隐瞒。在这样一种氛围中，主体责任能落实下去吗?各学校主要负责人和班子成员，从现在开始真的需要认真对待自己所担负的主体责任。要抓早抓小、查早查小，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。校长、书记不能再以一句“我不知道、我没管”为由，以脱干系，最终反而会成为追究主体责任的依据。作为一级党组织、党的领导干部，坚持原则、敢抓敢管，既是对组织负责、对同志负责，同时也是对自己负责。正如所告诫的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈”。

同志们，加强教育体育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大，希望大家继续坚持与时俱进的理念，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，进一步强化党建和党风廉政建设工作，用良好的党风带动校风、教风、学风建设，为促进全市教育体育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!

谢谢大家!

党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

旧的一年将逝去，新的一年又起航。岁末年初不仅是兑现目标任务、实现圆满收官的关键时期，更是净化发展环境、展现全新气象的重要时期。2019年12月6日，中共中央政治局召开会议，分析研究2020年经济工作，研究部署2020年党风廉政建设和反腐败工作。这次会议为我们开展新一年党风廉政建设和反腐败工作提供了科学指南和根本遵循，指明了目标方向和工作路线。今天我们召开2020年度党风廉政建设和反腐败工作会议，目的是深入学习贯彻12月6日中共中央政治局会议精神，总结2019年度党风廉政建设和反腐败工作，全面梳理工作经验、查摆工作不足、制定工作举措，号召全体党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神为指导，以深化主题教育成果为抓手，以全面从严治党为核心，以提高监督质量为手段，以净化政治生态为目标，全面提高党风廉政建设和反腐败工作水平，汇聚党风廉政建设和反腐败工作合力，为新一年各项工作的顺利推进营造良好的氛围、提供有力的保障。

刚才，公司党委副书记xx传达了12月6日中共中央政治局会议精神，公司纪委书记xx对2019年党风廉政建设和反腐败工作进行了系统的总结、对2020年党风廉政建设和反腐败工作做出了细致的安排，我完全同意。下面，围绕强化党风廉政建设和反腐败工作，我再谈三个方面意见：

同志们，总结经验，是为了更好地前进。2019年，公司各级党组织和纪检监察工作人员以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为指导,以党章党规党纪为标尺,以全面从严治党为目标，紧紧围绕公司发展各项任务,全面开展"不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻落实.上级党委对党风廉政建设和反腐败工作的要求部署，不断强化党建引领、强化廉政宣教、强化作风建设、强化监督执纪，为规范党员干部行为、营造风清气正氛围发挥了积极的作用。

(一)廉政教育有声势。-是做实理论教育。公司党委高度重视廉洁从业宣传教育,将廉洁从业知识纳入党委中心组、党支部“三会一课”、党员干部月度学习内容。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，公司党委结合实际制定了xx个专题的必学内容，着重突出党规党纪学习教育，引导党员干部强化政治意识、廉洁从业意识和干净担当意识。二是丰富活动开展。为提高廉洁教育质量和实效,各级党组织扎实开展有声势、有内涵、有实效的廉政宣传教育活动。xx党支部深入--线为党员干部职工发放廉洁教育宣传单，以通俗易懂的方式引导干部职工明确廉政工作要点。xx党支部组织开展廉洁从业主题演讲比赛，以生动的语言、精彩的讲述为党员干部敲响廉洁从业的警钟。

(二)作风建设有实效。为预防党员干部存在的各类苗头性、倾向性问题，公司党委和纪委坚持不懈地抓好作风整顿工作，确保将四风问题扼杀在萌芽阶段。-是强化作风教育。2019年初，为贯彻落实上级党委作风建设大会精神，公司党委召开党风廉政建设暨作风建设大会，深入排查作风建设工作存在的短板，结合实际制定了加强作风建设的六大举措。基层党组织结合实际开展作风建设专题教育，以开展专题党课、做宣传展板等形式，全面营造打造过硬作风、展示良好形象的浓厚氛围。二是开展专项整治。对作风建设情况开展专项督查，对党员干部存在的违反作风建设规定问题严肃查处，全年共查处问题xx起、处理党员干部xx人次，以严肃的执纪问责推动作风建设不断深化。

善了《合同管理办法》《招投标管理办法》等xx项制度，为各类问题整改到位提供了制度保障。

这些成绩的取得，是公司各级党组织和纪检监察工作人员强化政治意识、落实工作职责，强化责任担当、真正敢抓敢管的结果,更是公司.上下通力协作、干部职工共同努力的结果。在此，我代表公司党委，向支持、推动公司党风廉政建设和反腐败工作开展的职能部门和干部职工表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清楚看到，党风廉政建设和反腐败工作的漏洞仍然较多:。

(一)纪律意识还需加强。虽然各级党组织为防控廉洁风险,建立了一-系列制度。但是对于上级党风廉政建设及反腐败制度的学习贯彻方面，还存在集体学习多、个人自学少的现象。与此同时,在制度执行的过程中，部分党员干部的纪律意识还不强，时常有制度执行不到位、落实不到位的情况发生，在-定程度上影响了党风廉政建设和反腐败工作的深入有力开展。

(二)廉洁意识还需加强。各级党组织虽然通过召开会议、开展研讨等多种形式，以及微信公众号、微信群等载体开展党风廉政建设和反腐败工作宣传教育，但是党员干部在学习的过程中，还存在只进行理论学习，没有进行对照检查、剖析反思的现象，导致部分党员干部的廉洁意识还不够强、个别基层党支部的党风廉政建设和反腐败工作氛围还不够浓厚。

(三)担当意识还需加强。虽然各级党组织对于加强作风建设做出了大量的努力，但是部分党员干部缺乏主动作为、勇于担当的.精神，先行先试、敢为人先的劲头和奋发有为、攻坚克难的态度。比如，虽然公司党委已对制约企业高质量发展的难题和问题梳理到位、明确责任，但是难题问题的解决力度还不够大,这反映出公司广大党员干部的担当意识亟需加强。

(-)坚持理论学习，进--步加强党性修养。营造全面从严治党的浓厚氛围，开创全面从严治党的良好局面，加强党员干部的党性修养是关键。要坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,将开展好党风廉政建设和反腐败工作理论学习作为党员干部理论学习的重中之重，全面增强党员干部的党性修养、筑牢党员干部的自律防线。各级党组织要深入学习贯彻《习近平关于全面从严治党论述摘编》，对严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩、加强党内监督等方面内容制定学习。

计划。

组织党员干部在深入学习、认真领悟的基础上开展交流研讨、撰写心得体会引导党员干部站稳政治立场、坚定理想信念、强化党性修养。

(二)坚持宣传教育,进一步强化廉洁意识。要以强化党员干部特别是领导干部廉洁从业意识为目标，开展党风。

廉政。

建设和反腐败工作宣传教育。-是开展多样宣传。要在开展好常规宣传教育的基础上，创新党风。

廉政。

建设和反腐败工作宣传教育方式。比如，我们要在开展各类文体活动的过程中贯穿廉洁从业教育内容，提高廉洁宣传工作的吸弓力和影响力。二是营造浓厚氛围。要落实廉政宣传工作责任，将年度宣传工作任务分解到支部、落实到个人。要充分运用横幅、展板、橱窗等载体，及时宣传党中央、省市委、公司党委对做好党风廉政建设和反腐败工作的各项要求，不断营造反腐倡廉工作氛围、汇聚反腐倡廉_工作合力。

(三)坚持常抓不懈，进-步强化作风建设。-是完善作风建设工作制度。在加强理论学习、做好宣传教育的基础。上，结合公司实际完善加强政治建设、纪律建设、作风建设各项制度。要重点制定加强党员干部作风建设专项教育、专项检查的工作制度，并且要将制度宣传到位、执行到位，切实以制度建设的不断强化推动作风建设的有力开展。二是加大作风建设检查力度。以治庸、治懒、治散为手段，以净化发展风气、激发发展动力为目标，加大对党员干部作风情况的检查力度。对落实上级党委要求不到位、开展重点工作不到位的党员干部严肃问责，推动作风建设水平不断提升，为涵养良好政治生态提供有力的作风保证。

(四)坚持严查严惩，进-步强化监督问责。--是突出监督重点。要对公司发展中的关键环节和关键领域加大监督力度、发挥监督作用。要对制度执行情况开展监督检查,对有令不行、有禁不止等不执行制度的行为严肃处理。要强化干部选拔工作监督，严防选人用人中的“暗箱操作”情况和新提任干部的“带病上岗”情况。要对招投标、投融资等经营活动开展事前、事中、事后全覆盖的监督工作，全面加大监督工作与中心工作互融互促的力度。1二是从严处理问责。各级党组织要对影响公司发展的突出问题、党员干部的违规违纪问题保持严查严惩的高压态势，以”四种形态”的有效运用，防范好廉洁风险、堵塞住管理漏洞。

同志们，新一年的征程即将开启，新时代要有新作为，新起点要有新气象。我们要以高度的责任意识和过硬的担当精神开展好党风廉政建设和反腐败工作，为规范经营活动、提高运营水平营造风清气正的发展氛围、打造积极健康的发展环境!

谢谢大家!

党风廉政建设工作会议上讲话

同志们：

党风廉政建设工作，是治党治国的永恒课题，是推进林草事业高质量融合发展的必要举措。重视党风廉政建设工作，是我们党的优良传统，也是我们林草系统的优良传统。多年来，我们坚持每年召开党风廉政建设专题会议，目的就是为了让全系统广大党员领导干部高度重视党风廉政建设，扎实推动党风廉政建设，切实抓好党风廉政建设。

刚才，省纪委驻自然资源厅纪检组田永明组长，从提高政治站位、严字当头落实、标本兼治推进、持续纠正“四风”等方面作了重要讲话，既对我们如何加强党风廉政建设工作提出了明确要求，也为我们上了一堂生动的廉政教育课。我们一定要认真学习、深刻领会，始终坚持“严”当头、“实”字为要，切实把党风廉政建设工作抓实、抓好、抓出成效。接下来，我代表局党组就党风廉政建设工作作专题报告。

2019年，是林草系统顺应改革开放新形势、开启管党治党新局面的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党风廉政建设工作的各项决策部署，始终以党建统领工作全局，着力提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当，推动政治生态持续向好，为林草事业高质量融合发展提供了坚强保障。

（一）严格落实责任展现了新担当。我们坚持以落实“两个责任”为抓手，把党建和业务工作同研究、同部署、同考核，专题召开全省林业和草原工作暨党风廉政建设会议，及时印发《2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》，着力强化干部担当作为。通过分解责任、明确分工、加强考核、严格问责，进一步将各级党组织主体责任和各级纪检监督责任全面压实，促进了党风廉政建设与林草业务工作的“双抓双硬”。从深化标准化支部建设到启动“智慧党建”工程，从扭转造林被动局面到处置沁源县森林火灾，从北京世园会上斩获众多奖项到年度考核评为优秀等次，无不体现着各级党组织强化担当、忠诚履职的使命感，无不体现着各级纪检干部聚焦主业、认真监督的责任感，无不体现着干部职工立足本职、无私奉献的荣誉感。这充分说明，全省各级林草系统在落实“两个责任”上，肩负起了新使命、展现出了新担当、贡献出了新力量。

（二）推进制度建设得到了新加强。我们坚持以健全制度体系为保障，先后制定印发党组工作制度、严格执行财经纪律、强化退耕还林工程资金的监督管理、领导干部配偶子女及其配偶经商办企业的规定、规范加强专项资金管理等一系列文件，着力扎牢制度笼子，与以往制定建立的党建述职评议、干部人事管理和监督检查考核等制度规范相互协调、相互支撑，从源头上堵塞管理的漏洞。通过细化要求、明确措施、严格规范、强化监督，进一步加大执行力度，初步形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的制度体系，有效避免了违规违纪行为的发生。这一系列制度，集中体现了局党组坚持问题导向和目标导向相结合，着力补短板、强弱项、固根基、堵漏洞的坚强决心，有效彰显了各处室单位推进制度建设、尊崇制度规范、严守制度底线的思想和行动自觉，为推进全省林草系统党风廉政建设持续不断加强提供了制度保障。

（三）强化干部教育取得了新成效。我们坚持以强化干部教育为根本，一以贯之地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，采取个人自主学习与集中研讨交流相结合的办法，充分发挥各级党员领导干部的领学促学作用，学思用贯通、知信行统一，切实以“两个维护”的具体行动推动各项决策部署落地见效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论活动，3次召开专题民主生活会、3次集中研讨、4次专题教育、征求意见建议1400余条、检视整改问题126个。着力加强对干部的警示教育，购发《领导干部廉洁从政若干准则》《为民务实清廉学习问答》《党员干部禁令100条》《力戒形式主义官僚主义十二讲》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》等书籍600余本，组织党员领导干部观看《刮骨疗毒》《他把自己“规划”进贪腐的牢笼》《初心泯灭的歧路》等警示教育片3部，举办林草廉政大课堂2次，培训各级干部累计1000人次。我局主题教育受到省委第十指导组高度评价。通过持续警示教育，使全局广大党员干部经历了一场灵魂洗涤、认识升华、观念更新、政治熏陶和廉政教育，初步实现了学习有收获、思想受洗礼、干事敢担当、服务解难题、廉洁作表率的目标，对林草事业向高质量发展起到了极大的推进作用。

（四）严格监督执纪体现了新作为。我们坚持以监督执纪问责为手段，充分运用“四种形态”，严格执纪执法、精准有力问责，强化管党治党成效。围绕落实年度目标考核的要求，组织开展了领导干部利用名贵特产类特殊资源谋私利行为专项整治行动。围绕厅纪检组反馈的突出问题，组织开展了违规发放津贴补贴的专项整治行动。围绕认真贯彻落实中央“八项规定”精神，及时下发廉洁过节通知，坚持在春节、中秋等重要节假日期间，采取“四不两直”的方式，深入一线、直插基层排查廉政风险隐患，抓早抓小、防微杜渐。围绕群众反映的一些突出问题，坚持有案必查，有案必办，切实用铁的纪律、铁的担当、铁的措施，有效维护了林草系统政治生态的安全。全局共受理各类举报信件36件，办结36件。党纪处分8人，政务处分13人，诫勉谈话5人，提醒谈话2人，责令检查12人，批评教育25人。通过严格监督执纪问责，释放了越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号，在正风肃纪反腐的第一线培养了党员干部的斗争精神，增强了纪检监察干部的斗争本领，解决了一些党风廉政建设方面的突出问题。

（五）转变工作作风彰显了新风貌。我们坚持以转变工作作风为根本，围绕反对形式主义、官僚主义，努力推动自我革命。结合主题教育查摆的问题，详细列出问题、任务、责任清单，严肃纠治“衙门作风”和“机关顽疾”等突出问题。坚持领导干部带头，从贯彻落实党中央重大决策部署、密切联系群众，到改善文风会风学风，推动工作落地落实等方面查摆整改，以“关键少数”的自我革命，带动形成了自上而下转变工作作风的良好氛围。在全局百名干部下基层活动中，11名包市局领导和105名包县处级干部，深入基层调查研究，加强督导服务，形成调研报告292篇，为促进党建与业务“双抓双硬”提供了有力支撑。特别是各级纪检干部坚持把实事求是作为工作的生命线，客观公正处理问题，精准高效履职尽责，推动主体和监督责任融会贯通，确保了党风廉政建设工作更加科学、更加严密、更加有效。通过转变工作作风，进一步密切了机关与基层联系，使党员领导干部经得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳了脚跟，坚定了踏踏实实为民服务的信念。

同志们，过去的一年，我们在党风廉政建设和反腐败工作上，做了大量工作，付出了艰辛努力，也取得了令人满意的进步和成绩，这些成绩的取得，得益于驻自然资源厅纪检监察组的精心指导和帮助，得益于各级党组织努力和全体党员干部的辛勤付出。在此，我代表局党组表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到，党风廉政建设工作永远在路上，工作中还存在落实责任不够到位，贯彻中央八项规定精神还有差距，作风建设还需加强等问题，如：“三重一大”制度执行不够规范；个别基层单位依然存在重业务轻党建，个别党员干部的工作作风还不够实，形式主义、官僚主义仍有一定表现，对待“四风”问题有时还心存侥幸。特别是有的个别领导干部和家属在本行业办企业分红等问题；还有个别领导带队下乡到林局指导，不遵守廉洁自律规定的问题；还有个别领导下乡指导和督导工作期间，不严格遵守八项规定的问题，影响非常不好，后果不堪设想。对此，我们必须敢于直面问题，一以贯之高度重视，切实加大整改力度，年底之前所有问题必须清理、必须整改、必须解决。省局将列出清单逐一进行清理，各单位也要列出清单进行整改。

2020年，是决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。抓好党风廉政建设工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届六次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，切实把“严”的主基调坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，牢牢抓住监督这一职责，精准监督、创新监督，推动全省林草事业高质量发展，为决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保障。

一是要牢记初心使命，增强“两个维护”。中央纪委十九届四次全会明确指出，新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。我们要坚持以强化政治理论学习为基础，以推动党中央、省委省政府和省纪委各项决策部署贯彻落实为重点，以保障全省林草事业高质量融合发展为目标，积极践行初心和使命，切实增强“两个维护”。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记两次视察山西重要讲话精神作为首要的政治任务，继续坚持深入组织开展林草部门的“三堂三课”教育活动，不断巩固和深化主题教育成果，教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守纪律规矩。要围绕贯彻落实党中央决策部署、省委省政府领导批示指示精神、省纪委工作安排和全局工作重点任务，进一步加大督查检查的力度，确保做到政治坚定、方向正确，政令畅通、执行有力。

二是要强化担当作为，压实“两个责任”。强化担当作为，履行责任至上。抓好党风廉政建设工作，必须全面压实“两个责任”。各级党组织要以高度的政治自觉和行动自觉，把全面从严治党的主体责任扛在肩上抓在手上，经常听取和研究党风廉政建设工作，切实做到党建和业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。党组织的书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自研究，推动党风廉政建设各项工作落地落实。分管领导要认真履行“一岗双责”，对分管领域、分管单位的党风廉政建设切实负起责任，细化措施，明确重点，加强督导，切实做到业务管到哪里，监督就深入到哪里，服务就跟进到哪里。各级纪委要聚焦中心任务、明确职能定位、强化监督管理，对本单位的重点人、重点事和廉政风险点要摸清摸透，做到心中有数、眼中有事、手上有招。要通过一级抓一级、层层压实“两个责任”，全面推进主体责任和监督责任融会贯通，确保党风廉政建设和反腐败斗争有序开展，持续推动管党治党由宽松软走向严紧硬。年底，将结合党组织书记述职活动，对“两个责任”落实情况进行总结讲评。

三是要围绕中心工作，突出“两个重点”。推进工作落实，必须坚持抓重点、重点抓，才能取得实效。要紧紧围绕林草工作要点，突出抓好林草生态扶贫和构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制这两个重点，深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治行动，加强党风廉政建设各项制度的健全和完善，全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。要聚焦生态扶贫“五大项目”领域的合作社不规范、退耕还林资金兑现等方面问题，对弄虚作假、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友安排工程项目等现象要从严从快查处。要围绕权力运行的各个环节，重点完善常态化监督管理党员干部的制度体系，通过常态化的谈心谈话，常态化的听取汇报，常态化的走访群众，常态化的监测舆论，及时掌握了解班子运行情况、干部履职状态、基层群众诉求、舆论反映问题，着力构建“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好监督格局。

四是要注重防微杜渐，盯住“两个关键”。抓好党风廉政建设，必须抓住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”，才能抓早抓小、防微杜渐。要盯住领导干部这个“关键少数”，进一步细化组织人事、资金资产、工程项目和“三重一大”事项等制度，制定领导干部的廉政风险点清单，严格落实民主集中制度，全面强化群众监督机制，切实做到权力行使到哪里，监督跟进到哪里，坚决防止“一把手”成为“一霸手”的情况。要紧盯春节、中秋等重要时间节点，下发廉洁过节的通知，采取重点检查和随机抽查相结合，严肃查处违反中央“八项规定”精神的问题，持续不断纠正“四风问题”，防止出现反弹。今年，省局将对各单位权力运行关键点、问题易发风险点、内部管理薄弱点，以及落实中央“八项规定”精神和“四风”问题等方面开展一次巡查，对发现的问题将严肃问责，对典型问题将在全系统进行通报，以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。

五是要巩固作风建设，强化“两支队伍”。打铁必须自身硬，为官必须作风强。抓好党风廉政建设，强化党建和纪检干部队伍的作风建设至关重要。各级党建和纪检干部要进一步强化自身作风建设，督促自己时刻紧绷纪律规矩这根弦，杜绝侥幸心理，自警自省自重，切实守住行为底线，成为忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。要进一步强化责任担当，忠诚履行职责，切实把党的初心和使命转化为推进党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措、新经验，在维护党中央权威和集中统一领导、执行党和国家各项制度、贯彻省委省政府和局党组的决策部署上带好头、领好路、做标杆。要进一步加强政治理论学习和工作实践能力培养，提升监督执纪问责本领，推动全面从严治党不断开创新局面、取得新进展、展现新成效。要进一步加强上级对下级的监督管理，对苗头性、倾向性问题，要经常督促提醒，常敲廉洁警钟；对已出现问题，要挺纪在前、绝不手软、严肃问责；确保执纪执法权力受监督、有约束、不滥用，防止“灯下黑”现象，切实把作风练强、把队伍建强、把监督加强，为推进全面从严治党不断向纵深发展提供坚强的组织保障。

同志们，党风廉政建设，关系党的形象，关系社会政治稳定，关系脱贫攻坚大局，关系林草事业高质量发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委省政府和省纪委的部署要求，坚决扛起从严治党责任，不忘初心、牢记使命、持之以恒、正风肃纪，奋力书写党风廉政建设新篇章，为推进全省林草事业高质量发展、助力全省“在一个战场打赢两场战役”作出新的更大的贡献！

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，省委教育工委、省教育厅召开全省教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中全会和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神，总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作，按照国务院和省政府第二次廉政工作视频会议要求，部署重点任务。刚才，吉生同志代表厅党组作了工作报告，我完全赞同。

20**年，全省教育系统认真学习贯彻党的、十八届三中全会和省委十二届六次全会精神，紧紧围绕建设教育强省、加快教育现代化进程，统筹推进教育改革发展稳定各项工作。同时，全面贯彻省委省政府决策部署，按照省纪委要求，围绕中心、服务大局，惩防并举、注重预防，条块结合、齐抓共管，深化改革、源头治理，切实加强党风廉政建设，取得新的成绩。教育行风建设迈上新台阶。全省教育系统党员干部作风明显改进，校风教风整体好转，人民群众对教育的满意度持续提升。权力运行制约取得新进步。对高校重点部位和关键环节的监管得到加强，预防腐败的要求最大限度地融入权力结构和运行机制各个环节。监督检查工作不断加强。抓好重要节点，不正之风得到有效遏制。认真执行“三谈两述”和函询制度，严肃查处违纪违法案件，震慑作用更加有力。廉政教育宣传逐步深入。“5611”廉洁教育工程深入实施，“四项教育”扎实开展，从政、从业、从教行为进一步规范。党风廉政建设在推动教育事业改革发展，维护教育系统和谐稳定中发挥了重要作用，受到教育部和省纪委领导的充分肯定。在此，我代表省委教育工委、省教育厅向你们并通过你们向全省教育系统纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，全省教育改革发展和党风廉政建设任务十分繁重。下面，我就今年教育系统党风廉政建设工作讲四点意见。

党的以来，中央、省委有关文件和领导同志讲话对当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势相继作出了一系列重要论述。在第十八届中央纪委第三次全会上指出：经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。坚持以上带下，发挥了表率作用;坚持扶正祛邪，取得明显进展;坚决查处案件，形成高压态势;坚持强化监督，得到了广大干部群众积极评价。在肯定成绩的同时也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。

从全省教育系统自身情况看，近年来，随着财政投入的不断加大和教育事业的快速发展，教育改革发展取得显著成绩的同时，教育系统党风廉政建设和反腐败斗争也面临着一些突出问题。比如，在基建工程、物资采购、财务管理、招生收费等重点部位和关键环节，党员干部特别是领导干部受腐蚀的危险性不断增加;少数领导干部自我要求不严，作风不实，贯彻执行中央和省委规定要求的自觉性、主动性不强，以权谋私、弄虚作假等问题时有发生;违纪违法案件仍然呈易发多发的态势。随着经济社会发展和民主政治建设的推进，人民群众对公平正义的要求更加强烈，对坚决反对腐败、建设廉洁政治的愿望更加迫切，而某些地方和部门落实禁令要求还存在形式主义和工作不平衡的现象，群众反映强烈的问题尚未得到根本解决。当前，我省教育改革已经进入攻坚期和深水区，一些重要领域和关键环节的体制性、结构性矛盾逐步显现，党风廉政建设面临诸多可以预见和难以预见的新的风险和挑战。为此，全省教育系统党员干部要深刻认识新形势下反腐倡廉建设的极端重要性，务必保持忧患意识，着力巩固来之不易的改革成果;要深刻领会新一届中央领导集体建设廉洁政治的坚定立场和决心，务必增强党要管党、从严治党的紧迫感，着力构建事业发展的廉政保障;要清醒认识干部队伍能力作风方面与改革发展新要求存在的差距与不足，务必强化责任意识，着力惩治腐败和维护群众权益。

二、加强反腐倡廉，为办好人民满意教育提供有力保证。

要认真贯彻落实省纪委四次全会和教育部即将召开的全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，开拓创新、扎实工作，以党风廉政建设新成绩推进教育事业新发展。

(一)全面改进作风，树立良好风气。一是抓示范引领。风成于上，俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着本人的品行和形象，更关系到党在群众中的威信和形象，对社会风气的形成和大众生活情趣的培养，具有“上行下效”的示范功能。只有各级领导坚定决心，干部群众才会有信心;领导干部做了榜样，党员干部才会自觉跟上。全省教育系统党员领导干部要充分发挥表率作用，坚定理想信念，牢记党性宗旨，把公与私作为衡量党性强弱的根本尺子，公权为民，公私分明、克己奉公、兢兢业业干好工作，做勤政的表率;要时刻自重自省自警，自觉遵守维护党章，自觉反对特权思想，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，做廉政的表率，永葆共产党人的政治本色。二是抓制度约束。制度不完善是作风问题容易出现反弹的重要原因，制定并落实好一套科学完善、有效管用的作风建设制度，是决定作风建设成败的根本因素。教育厅党组先后下发了《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》、《关于厉行节约制约浪费加强管理的意见》等一系列文件，对作风建设提出了明确要求。全省教育系统要认真落实各项纪律要求，严格遵守各项禁止性规定，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。要把作风建设纳入领导班子、领导干部述职述廉和考察考核范畴，把评判权更多地交给群众，把话语权更多地留给基层，紧密结合党的群众路线教育实践活动，着力构建作风建设的常态机制。三是抓监督查处。把监督检查作为加强和改进作风建设的一项经常性工作，强化对重点部位和关键岗位的督促检查，落实责任，延伸触角，使隐性权力显性化、显性权力规范化，真正做到掌权不擅权、用权不谋私。主动分析本地本校作风建设情况，及时发现和纠正苗头倾向问题，引导和督促广大党员干部时刻保持思想上的清醒、政治上的坚定、作风上的务实。特别要突出抓好节假日等重点时段的监督检查工作，决不允许打折扣，搞变通。高度重视吃一点、拿一点、慢一点、拖一点的小事，早提醒、早处理、早纠正，防止小错误酿成大问题。重点纠正、严肃查处领导干部收受下属、有利害关系单位和个人礼金行为以及到私人会所、变相公款旅游等问题，充分发挥惩治的综合效应。

(二)坚决惩治腐败，维护群众权益。一是加强案件查办工作。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。把查办案件工作放在更加突出的位置，坚持有案必查，有案查好，对腐败问题发现一起，查处一起，绝不姑息。让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”，心存敬畏，杜绝侥幸。坚持抓早抓小，防微杜渐，绝不能对干部存在的小问题睁一只眼闭一只眼，更不能搞一团和气、好人主义，有病马上治，发现问题及时处理，决不养痈遗患。有针对性地防范重点领域违纪违法案件易发多发问题，加强调查分析，把握特点规律，完善制度措施。把查案后的整改工作从发案部门延伸到整个单位、整个系统，发挥查办案件的治本功能。二是切实规范教育收费。经过几年的治理，我省规范教育收费、治理教育乱收费工作取得明显成效，但一些热点难点问题仍未根本解决。要坚持管行业必须管行风，完善治理工作责任制，健全责任落实和倒查追责的有效机制，把治理工作责任层层落实到各级教育行政部门和各级各类学校，形成环环相扣、层层衔接的责任链条。各地教育局业务主管部门要承担起治理工作的主体责任，加强职责范围内工作的规范管理，及时发现并纠正问题。教育纪检监察部门要承担起治理工作的监督责任，对业务主管部门的管理工作实行再监督，加强监督检查和组织协调，提出治理工作突出问题清单，督促业务主管部门加强专项治理。始终保持对教育乱收费的高压态势，发现一起查处一起，决不手软。对典型的信访件、对投诉较多的地区实行直查快处，对违规收费问题严重的学校，一经查实，通报批评，严肃追究。对违规招生行为绝不姑息、坚决查处，并追究学校党政主要领导责任。三是强化权力运行监督。全省各级教育行政部门和高校要强化行政权力的制约，简政放权，转变职能，创新治理方式。认真贯彻落实国务院、省政府行政审批制度改革要求，加大“减、转、放”力度，继续取消和调整一批行政审批项目。规范党政主要领导干部职责权限，科学配置部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系和制约协调机制，对重大决策、重点工作、重要活动及时跟进监督，保证教育事业改革发展的正确方向和科学推进。加强对高校贯彻落实“三重一大”决策制度落实情况的监督检查，将其作为巡视、党风廉政建设责任制考核以及高校领导班子成员经济责任审计的重要内容，作为考察、考核和任免高校领导干部的重要依据。继续开展高校巡视工作，扩大范围，加强力量，着力发现是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题，着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题，更好地发挥巡视监督的震慑作用。

(三)拓展工作领域，从源头上预防腐败。一是加强惩防体系建设。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》和省委《实施办法》，科学制定全省教育系统贯彻落实意见，探索构建体现教育特点的惩治和预防腐败体系，并抓好各项任务的落实。系统评估本单位惩防体系建设情况，总结经验，查找不足，及时改进，不断巩固和扩大工作成果。鼓励、支持基层实践创新，着力在顶层设计上下功夫，在服务大局上下功夫，在科学安排上下功夫，在创新提升上下功夫，在整体推进上下功夫。二是深化党风廉政教育。完善廉政教育制度体系。突出领导干部重点，不断强化理想信念和宗旨教育，加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，规范从政行为，提高约束能力，强化风险意识;针对重要岗位人员，深入开展典型示范教育和案例警示教育，分类分层次开展岗位廉政教育，不断提高教育实效;针对学生入学、入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点，以及重大历史事件纪念日等有利时机，集中开展主题教育，发挥校园廉政文化的示范和导向作用。深化廉政文化示范点、党风廉政教育基地建设，继续举办“校园廉洁文化活动周”。各地各高校要把党风廉政建设和反腐败工作纳入教育宣传工作的总体部署和年度安排，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。三是积极推进制度创新。加大创新力度，最大限度减少体系障碍和制度漏洞。建立健全利益回避与风险防控制度，规范领导干部从政行为和离任从业限制，严格执行领导干部担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定。研究推进制度廉洁性评估，把反腐倡廉体现在政策制度中，渗透于业务监管中，强化对制度出台的廉政审查和执行情况的监督检查。高度重视内控机制建设，建立健全党政统一领导、纪检监察组织协调、业务部门各负其责的工作格局。目前，高校内控机制建设试点工作取得一定成效，但还存在一些不容忽视的问题，比如，有的高校少数权力部门不愿意主动查找自己的廉政风险点，不希望、不愿意触动自身利益;有的高校虽然出台了廉政风险防范制度，但在制度的执行上还存在着差距，针对性不强，等等。这些问题必须引起重视，切实采取措施，认真加以解决。

三、严明组织纪律，增强党组织凝聚力战斗力。

组织纪律是党组织的命脉。要始终绷紧组织纪律这根弦，切实加强组织纪律建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

(一)自觉坚持党性原则。党性说到底就是立场问题，就是要站在党和人民的立场上想问题、作决策、办事情。全省教育系统广大党员要始终把党放在心中最高位置，始终牢记自己是一名共产党员，始终做到忠诚为党工作，在党爱党、在党为党、在党忧党，不忘自己的义务和责任，始终相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决维护党的集中统一。全省教育系统各级党组织要高度重视、高度警惕，把坚持党性原则、维护意识形态安全放在首位，站稳立场、明辨是非，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，严格执行党的路线方针政策，认真落实上级党组织的决议决定，切实加强对学校课堂、论坛、讲座、校刊、网络的管理，认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作，确保校园安全稳定。

(二)自觉坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。近年来，全省教育系统领导班子在加强民主集中制建设方面做了大量工作，但个别领导班子中还存在发扬民主不够、正确集中不够的问题。要坚持高校党委领导下的校长负责制，完善领导班子议事规则和决策程序，切实推进党务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究作出决定。严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。严格执行领导班子和领导干部请示报告制度，自觉接受组织安排和纪律约束，决不允许对重大事项隐瞒不报或不据实报告。

(三)自觉坚持组织管理。严格有效的组织管理，对于发挥组织功能、实现组织意图至关重要。共产党员在政治上要光明磊落，对组织要忠诚老实，讲真话，办实事，言行一致，表里如一，决不能当面一套、背后一套。对于组织决定有不同意见，可以通过组织渠道向上级提出，也可以保留，但必须在行动上服从，决不允许讲任何价钱、打任何折扣。加强组织纪律性，必须坚持严字当头，铁面执纪，加大对违纪违法行为问责追究和处理力度，既要架起“高压线”，还要通上“高压电”，决不允许任何时候任何情况凌驾于组织之上，决不允许任何个人任何干部在纪律面前求特权搞例外，使各项纪律成为硬杠杠。

要紧紧抓住今年党风廉政建设主要目标任务不动摇，强化工作举措，提升保障水平，推动各项工作落到实处、取得实效。

(一)加强组织领导。党的十八届三中全会提出，要切实加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。全省教育系统各级党组织要切实担负起领导责任，健全党风廉政建设领导体制和工作机制，把推进惩治和预防腐败体系建设列入重要议事日程，融入相关政策制度建设中，与教育改革发展、教学科研管理同部署、同落实、同检查，坚决支持纪检监察机构发挥监督职责尤其是对同级领导班子及其成员进行监督。各级领导班子主要负责同志要认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗三责”，同时抓好教育改革发展、党风廉政建设和安全稳定工作。

(二)严格落实责任。要认真执行责任制，做到责任分解明确，检查考核严格，责任追究到位。各级教育纪检监察部门要聚焦中心任务，突出主业主责，严肃党纪监督，坚决反对腐败，厘清纪检监察工作职责定位，重视决策参与式监督，坚持建言提醒式监督，善用督促协调式监督，强化专项治理式监督，转职能、转方式、转作风，把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。把责任追究制度与绩效评估、行政问责紧密结合起来，高度重视检查考核成果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。坚持重心下移、责任到底，建立纵横贯通、涵盖全面的责任体系，推动民办高校和二级学院(单位)党风廉政建设责任制的落实。民办高校要按照规定建立纪委，选配好纪委书记。省委教育工委、省教育厅将按年度对民办高校和二级学院(单位)主要负责人执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核，并在适当范围通报检查考核情况。

(三)强化队伍建设。长期以来，全省教育系统广大纪检监察干部恪尽职守、辛勤工作，为教育事业改革发展稳定作出了重要贡献。各地各高校要一如既往地重视、支持纪检监察工作，对纪检监察干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助，切实为他们开展工作创造有利条件、当好坚强后盾。加强纪检监察干部培养使用，既要提拔使用党性好、能力强、作风正、威信高的纪检监察干部，又要把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察干部队伍中来。按照工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严的要求，不断提升干部队伍的综合素质和专业化水平，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

同志们，加强教育系统党风廉政建设，使命光荣，责任重大。我们一定要按照中央和省委的要求，锐意进取，务求实效，不断推动全省教育系统反腐倡廉建设取得新成效，为建设教育强省、加快教育现代化进程，办好人民满意的教育，谱写中国梦的江苏篇章作出新的更大贡献!

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天会议是经局党委研究决定召开的，主要任务是贯彻落实市委和省教育工委党风廉政建设工作会议精神，回顾总结20**年全市教育系统党风廉政建设工作，部署任务，进一步推动全市教育系统党风廉政建设迈上新台阶。

刚才，我们签订了责任书，交流了工作经验，市局检查组通报了今年春季收费检查情况，徐涛宁同志作了工作总结，对今年工作作出了部署，我都同意，大家要认真贯彻。

下面，我再强调3点。

一、进一步落实党委“主体责任”、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”

落实党风廉政建设责任，党委负主体责任，纪委负监督责任。各级党委党组履行党风廉政建设主体责任要明确，党委党组包括党总支、党支部书记和行政负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”要认真落实。

要深化主体责任认识。主体责任是政治责任，要求有政治觉悟、政治担当，应切实强化政治担当，自觉地从讲政治的高度来看待履行党风廉政建设主体责任，坚决克服重业务轻党风、重发展轻廉政的错误行为。主体责任是分内责任，应牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。主体责任是全面领导责任，每一位党员领导干部都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管领域的业务工作，又要抓好主管、分管领域的党风廉政建设，做到工作推进到哪里，党风廉政建设职责就延伸到哪里。主体责任是直接责任，不仅要做党风廉政建设的领导者，更要做积极的实践者、推动者，不仅要强化班子集体的责任，更要落实班子每位同志的责任。

要认真落实主体责任。各级党委和党组织要牢记职责，牢固树立守土有责的意识，采取守土负责的行动，强化守土尽责的担当，当好责任人、种好“责任田”。党委书记是“第一责任人”，要对党委委员抓党风廉政建设工作交任务、明要求、勤督导，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要履行“一岗双责”，既抓好主管、分管领域的业务工作，又抓好主管、分管领域的党风廉政建设。

要全力支持纪检监察工作。落实党委主体责任，也包含着党委对纪检监察机构履行监督责任、发挥监督作用的支持和指导。要自觉接受纪检监察机构的监督，主动会同纪检监察机构分析和研判反腐倡廉形势，布置落实各项工作任务;积极支持纪检监察部门突出主责主业，强化监督执纪问责办案，从严查处各类违纪违法行为和腐败分子。

二、进一步做到守纪律讲规矩。

在党的十八届四中全会上，强调，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置;讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。我们要深刻认识，准确把握，严格遵循。

要深刻认识守纪律讲规矩的内涵。指出，我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则。守纪律、讲规矩首先要对党忠诚;既要严守明文列入纪律的规矩，还要坚持和遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例;要坚决破除各种盛行的“潜规则”;要坚决破除“老好人”现象。

要严守政治纪律和政治规矩。守纪律讲规矩，最为重要的是要严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和组织规矩。坚决地与以同志为的党中央保持高度一致，自觉地学习贯彻中央、省委省政府、市委市政府的各项方针政策和工作部署，做到不犹疑，不打折。切实维护民主集中制原则，自觉做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。

要加强干部队伍教育管理。加强对党员干部遵守政治纪律和政治规矩的教育。禁止在涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素;禁止对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;禁止不负责任地道听途说，甚至捕风捉影，编造传播政治谣言。现在是互联网时代、“微时代”，信息传播速度之快、信息量之大、影响面之广、后果之严重，是任何人都始料未及的。在这个时代尤其要教育引导我们的党员干部，我们的校长、教授、教师，我们的学生擦亮眼睛，信守纪律、恪守规矩，不传播不转发反动、黄色、虚假和其他不健康的信息。要切实加强学校的思想政治工作和意识形态工作，尤其是要加强高校的意识形态工作，自觉抵御西方价值侵入，切实增强文化自信、自觉，坚守舆论阵地，占领舆论高地。对违反党的的政治纪律和政治规矩的，要坚持“一案双查”。

三、精心设计载体不断推进作风转变。

全市教育系统要精心设计载体，开展专项治理、坚持实干导向、深化作风建设，推进党风廉政建设，弘扬主旋律、唱响好声音、传播正能量。

要深化作风建设。继续严格执行中央八项规定、省委28条办法和六项禁令以及市委有关规定。随着作风建设的深入，中央、省委和市委的要求范围已越来越广，规定也越来越具体。对此，我们要与时俱进，切实加以学习、贯彻、遵守。各地各学校要从自身实际出发，进一步完善相关规定，努力把规定的每一条都做到，切实把中央、省委和市委的作风建设要求落到基层落到实处。中央决定在县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育活动(严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实)，我觉得我们教育系统可以带头开展。

要开展专项治理。一是深入开展“正风肃纪”活动。二是按照“从严守纪律、从严抓队伍、从严强基层、从严正风气、从严治腐败”工作要求，切实解决好教育领域存在的突出问题。三是治理“庸、懒、散、赌”等问题。四是治理“侵害体罚学生”等问题。五是推进“阳光教育”工程建设，全面实施“阳光校务”、“阳光招生”、“阳光评职”、“阳光食堂”、“阳光校服”、“阳光工程”等，让一切权力在阳光下运行。六是巩固择校乱收费治理成果，公办义务教育阶段学校招生实行“零择校”，严肃查处各类变相择校及乱收费行为。七是治理“违规带生、有偿家教、违规兼课”，把治理教师违规办班补课收费、有偿家教、有偿带生、教辅材料散滥和违规参与培训机构教学等问题，作为教育系统纠风治乱重点工作来抓。

要坚持实干导向。开展“以实干论英雄”主题活动。开展“好教师、好校长、好局长”教育活动，培育广大教育工作者的担当精神，增强职业自信;深入挖掘教师队伍中的各类先进典型，开展“最美教师”、“最美校长”等评选活动。重点推进专项攻坚、一线破难、对标争先等活动，评选全市教育系统“实干英雄”集体、“实干英雄”个人并予以表彰，在全系统形成大干快干实干的浓厚氛围。切实为师生办实事。今年要为师生办的10件实事项目在2月份全市教育系统工作会议上已经确定，希望各地各学校与我们一起努力，把这些向全市承诺的实事每一件都办实办好。同时，要深入开展校园文化建设和机关文化建设，以文化人、以文育人，展示教育系统良好的精神风貌。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争没有“终点线”、没有“休止符”，作风建设永远在路上。让我们共同努力，驱散笼罩在全市教育系统的一切“雾霾”，创造出台州教育更加湛蓝纯净的天空。