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社会主义市场经济精神与德育
王文博（哈尔滨师范大学政法学院，哈尔滨150025）。
摘要：随着计算机网络的迅猛发展，在社会主义市场经济中，电子商务日益兴起。电子商务的发展促使了电子商务法的确立，电子商务法与社会主义市场经济有着密不可分的联系，电子商务法是对社会主义市场经济法律问题的完善，是对社会主义法治的补充，电子商务法的确立为社会主义市场经济的良好有序发展提供了保证，电子商务法对社会主义市场经济有着重要的作用和意义。
社会主义市场经济教案
【学习要求】。
理解我国宏观调控的含义,目标和手段.
【教学建议】。
1、社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。（社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既有市场经济的共性，又有自己鲜明的特征。）。
2、基本特征：
b、以共同富裕为根本目标，最终实现共同富裕是发展社会主义市场经济的根本目标。
c、能够实行强有力的宏观调控，加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。
把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，是我国改革开放的一条宝贵经验。社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益与长远利益结合起来、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。
（二）、加强国家的宏观调控。
1、宏观调控的含义：国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。
2、原因：
（1）加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，是由我国的社会主义性质决定的，是社会主义公有制及共同富裕的要求，国家必须加强宏观调控。
（2）市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。单纯靠市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动、经济混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化。国家加强宏观调控是为了弥补市场调节的不足。
3、目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
4、手段：
（1）经济手段：是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。包括财政政策、货币政策以及制定和实施经济计划。
（2）法律手段：是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。包括立法和司法。
（3）行政手段：是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。
三者各有所长、各具特色、相互联系、相互补充，国家宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。
社会主义市场经济精神与德育
【内容提要】建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的总体目标，也是今后一个时期我国经济社会发展的战略任务。建立社会主义市场经济体制是经济体制改革的质的规定性，它规定了我国经济体制改革的目标和方向，完善社会主义市场经济体制是经济体制改革的量的规定性，它明确了我国在向市场经济转轨过程中市场化的程度和标准。社会主义市场经济既是社会主义制度与市场经济体制的结合，也是市场经济体制与市场化程度的统一。
社会主义市场经济精神与德育
文化的多元性，传媒的多样化，经济原则对社会生活的侵蚀性，特别是学校、家庭、社会教育的不一致性是当代中国德育发生剧变的深层原因。任何教育要实现其教育目标，都必须保持言与行的一致性。毛泽东时代之所以产生了一大批具有强烈感召力和凝聚力的道德典范，就在于整个社会的言行一致，政府行为与人民道德理想的统一。新的道德典范具有感召力、凝聚力的前提必须是：它不仅代表了一种道德理想，同时也代表了一种实际的道德行为；它所体现的.价值观应该是被整个社会所认同的。新道德应体现理性的精神，而目的中国人的普遍道德仅仅是旧道德的延伸。在这种情况下，呼唤“新人”也即新的道德典范应该成为时代声音，在新人身上，应该具有理性和强烈的自我意识，新人应该有别于任何时代的道德典范，他是符合时代并且代表着未来的，其道德指向和生存需要应保持一致性。
笔者认为，“全局育人”不应该是一个仅仅针对学校教育提出的口号，而应该成为整个社会的实际行为。
社会主义市场经济精神与德育
精神不是内心意识。
艺术的精神，指艺术的内在性，但内在性不是内心意识，而是实验的内在性。
艺术的精神不是艺术家内心意识的表现。
艺术的精神并不是事先存在于艺术家的内心意识中。
艺术的精神宣告内心意识世界的终点和葬礼。
艺术创作要摆脱内心意识的压抑和羁绊，将内心意识转换为实验精神，以体现艺术的升华性质。
精神：无解的感知。
艺术的精神，就是耗尽某种实验行为，触及某种感知边界，坠入某种无知识的感知险境。
实验行为带来自由的，解放的、新出生的即开端的感知和经验。
艺术的'精神是实验运作呈现的无解的感知，无解的征兆，我们用这种感知和征兆来重新思考世界。
艺术的精神是用实验运作的新感知来思考生活，而不是用内心意识思考生活。
无解的感知只能展示，不能言说，不转换成话语，是处于话语之前的黑夜中的感知，就像巴丢说的黑夜的伏兵。
艺术的精神驻足于无解的感知，驻足于黑夜，那是一个遛滑的场所，话语和意识不能驻足，只有实验性实践可以驻足。或者说，无解的感知和黑夜溶解一切话语和意识。
精神：运作的踪迹。
实验性实践即艺术的精神，就是从未存在、从未展示、从未发声的一些征兆，是运作即刻产生的踪迹和结晶体。
精神是明确展示的，是运作的踪迹之谜或结晶体之谜。
运作的踪迹之谜，即精神之谜，溢出了话语，是从未被言说过的话语，或者是欲言又不能言的话语。
精神回到运作这个发源地，就是说，精神是运作自己在思考，自己不假思索地产生思想，这种思想不是内心意识，抵制现成知识、不可解释、不可渗透。
精神是实验运作呈现的踪迹，踪迹是黑夜里的声音，是物象之谜和世界之谜。
实验和风险与精神是同义词。
实验把内心意识嚼碎和吞咽了。
实验嚼碎和吞咽一切的事物，精神就是这种嚼碎和吞咽的过程的踪迹。
实验的踪迹就是一种新讯息，过去从未出现过。
表现内心意识、表现生活现象的运作，是模仿性的运作，简单化的运作，没有精神性。而所谓精神性的运作，一定是实验性、艰深性、风险性、陌生性的运作。
实验性、冒险性和艰深的运作，会通过触及和达到某种边界和终点而揭示一种新的感知，启动一种新的思考。
艺术精神的本质结构，相象于实验性和风险性运作的过程，没有实验性和风险性的运作，就没有艺术的精神。
可以说实验性运作本身就是危险本身，就是艺术的精神本身。
艰深和风险性的实验过程，就是精神的过程，实验、艰深和风险与精神是同义词。
单义精神。
艺术的精神不能被符号、意识、意义和话语吸收或解释，不能产生话语的快感。
艺术的精神是一个自身纯粹的间隔空间，一个单义空间，单义是说精神自身是充分的，不缺少什么，不需话语解释和证明。
单义的艺术精神包含无限的踪迹，是无限踪迹的自我浓缩。
艺术的精神是运作自身的思想，运作自身就是主题，精神就是思考这个主题。
与世界对话的运作精神。
艺术精神不是内心意识，不是话语，不能宣讲，只能展示，但并不意味着精神是一种独白，是一种自身的震颤。
艰深运作本身就是一种艺术精神的诞生，诞生就是展示，就是一种对话，艺术的单义精神像婴儿来到这个世界上，并与这个世界对话。
艺术的精神是世界存在的另一种形式，是不存在的符号和不存在的意义，必定与日常知识世界都保持距离，所以对话也不是必然的。
单义艺术工作室。
2018年10月。
社会主义市场经济精神与德育
以培养学生良好思想品德为目标的“德”育，是素质教育（－雪风网络xfhttp教育网）的`重要组成部分。在“德智体美劳”五育中，德育处于领先地位，是“智体美劳”的动力和支撑点，这是大家所公认了的：而良好心理素质、劳动技能和习惯的培养，都离不开德育。以常规德育为例证：
[1][2][3][4]。
社会主义市场经济精神与德育
社会主义基本经济制度与市场经济体制相结合的问题是当代世界最为重大的理论和实践问题。由中央计划经济向市场经济转轨，是当代主流经济学面临的一个崭新问题（grosfeld,1990）。尽管现代主流经济学是一门比较成熟的关于市场运行和资源配置的学说，但从总体上来说，现代西方主流经济学并没有一套直接现成的“过渡”理论或“转轨”理论用来指导经济体制国家改革的重大实践。这意味着我国建立社会主义市场经济不仅是对现代市场经济理论的重大创新，而且这个实践本身就是对马克思主义理论的重大发展和贡献。
社会主义市场经济体制是社会主义制度与市场经济体制的结合。那么，什么是社会主义基本制度呢？按照马克思的科学社会主义理论，社会主义的基本制度就是整个社会的共产（共同占有和共同生产）、整个社会的自由联合劳动、商品生产和竞争的消除、阶级的消灭等等。显然，这样的基本制度与市场经济形式是不能结合的。但是这里所说的社会主义是马克思科学社会主义理论中的科学社会主义，即共产主义而言的。而当代实践中的社会主义与马克思所说的由发达资本主义脱胎的科学社会主义（共产主义）是两种不同历史形态的社会主义。社会主义基本经济制度与市场经济的结合正是基于当代实践的社会主义而不是科学社会主义最高形态共产主义。就实践中的社会主义而言，我们的基本定位是“社会主义初级阶段”。社会主义初级阶段是对我国现阶段社会性质的根本定位。关于社会主义初级阶段，党的十三大报告做了科学的界定：社会主义初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。确切地说，社会主义的初级阶段是“后发展国家社会主义初级阶段”［4］。一些学者在讨论社会主义基本经济制度与市场经济的结合问题中，总是把社会主义同科学社会主义的最高形态的特征同市场经济的要求联系在一起研究，如把社会主义基本经济制度仅仅归结为公有制和按劳分配，这是不正确的，事实上公有制形式本身不等于社会主义，较低生产力水平意义上的按劳分配实际上必然导致平均分配。这样来理解社会主义实质上降低了社会主义的标准，模糊了社会主义的本质特征。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中所说的“社会主义基本制度”是当代实践中的社会主义的基本制度，是后发展国家社会主义的基本制度，是另一种历史形态的社会主义的基本制度。这种基本制度本身就包含着私有制在内的多种所有制形式、多元的产权关系、包含着商品生产和市场经济存在的条件。在现实的社会主义制度下，多元产权主体的存在提供了市场经济生成与发展的社会环境。
市场经济体制与社会主义基本经济制度的内在藕合有其客观依据和历史必然性。生产力和社会分工发展到一定水平是市场经济与社会主义得以共同存在的一个前提。从历史上看，商品经济的生成确实是同私有制联系在一起的，但在私有制的奴隶社会和封建社会，商品经济并没有演化为以市场为中心在社会范围的配置资源的市场经济，这说明市场经济的存在是以生产力和社会分工发展到一定水平为前提的，而分工越发达，单个私人资本容纳社会生产力的能力就越有限。社会分工与社会生产力这一矛盾的解决，一是通过建立生产资料的公有制度，实现生产资料占有、使用的社会化，二是通过生产要素组织方式的变革实现财产占有与运作的社会化来解决的。从社会制度的角度来看，我们选择了公有制度而西方国家则是通过选择了股份公司等企业组织形式来解决这一矛盾的。但问题的关键是，建立生产资料公有制没有消除市场经济在社会主义社会存在的必然性，资本主义国家也没有因财产一定形式的社会化运作而使其经济体制演变为计划经济体制，因此笔者认为把市场经济区分为社会主义和资本主义的市场经济是不科学的。市场作为一种资源配置手段，它直接联系的或调节的对象是生产要素或财产的组织单位——企业，而不是所有制制度。市场制度所要求的是采取什么样的生产要素或财产组织形式使企业既能适应财产社会化运作的要求，又能按照市场价格信号组织生产和经营的经济主体。历史上所有权与经营权的分离，法人产权独立于所有权，所有权与法人产权分离与制衡机制的创立，曾使资本主义私人所有制突破自身的局限，适应社会化生产要求，在社会范围内组织生产。社会主义国家完全可以通过对公有制财产组织方式的创新和所有制社会结构的调整，为市场经济的运行创造条件。
社会主义市场经济体制不仅与后发展国家社会主义的社会性质的相藕合，也与计划经济体制所造成的经济低效率直接相关。本来意义上的计划经济是以社会成员共同占有生产资料为前提的，全部社会生产都要有组织地进行，社会对全部劳动和资源都要有计划地配置和调节，商品也就随之自动消失了。从理论上来说，计划经济同科学社会主义意义上的共产主义是相同的。从计划经济的现实来看，当代社会主义国家实践中的计划经济，共同特点都是排斥商品生产和价值规律，其运行机制是通过国家的统一计划和行政手段来调节，计划经济运行的基础是政治安排，而政治的本质是支配与强制，即国家对社会经济实行全面垄断和政府的超经济强制，因而是一种“统制经济”、“命令经济”，把计划经济和市场经济单纯理解为一种配置资源的方式、方法和手段是不正确的。市场经济有三个最为基本的特征：私有财产制度、自由经济制度、市场配置资源。这与计划经济的基础和本质是根本对立的，市场经济和计划经济借以产生和存在的制度基础是完全不同的，不能奢望在计划经济的基础上改良出市场经济。事实上无论是理论意义上的计划经济还是实践意义上的“统制经济”都是同市场经济相根本对立的。如果不是这样来理解，那么就意味着不进行彻底的产权制度改革，就可以由计划经济转向市场经济，这种模煳认识是非常有害的。作为一种经济制度，真正的计划经济只有在市场经济的历史任务完成之后才会出现，而“统制经济”实际上是超越客观实际、违背客观经济规律的制度选择。
需要世界。然而，市场经济条件下的行为主体是具有独立经济利益的企业，而不是政府。因此，我国高度集中体制下的传统的经济模式中，政府作为一个超级的“经济托拉斯”来与国外企业发生经济利益关系和竞争，不仅是不公平的，而且必然导致经济的x非效率。因此中国建立与世界上市场经济国家的运行机制和管理体制相接轨的社会主义市场经济体制便有了理论上的或概念上的依据。我们把对市场经济体制的选择置于国际大背景的坐标之中，就会看到市场经济体制也是我们在市场经济的总体氛围的条件下的现实选择。基于这样一种认识，我们可以说，中国加入wto的实质是同市场经济制度接轨。
二、市场化及其标准。
自1978年以来，改革开放一直是中国社会的主流，特别是党的十四大明确提出建立和完善社会主义市场经济体制以后，市场化改革就成为中国社会的共识和价值取向。自从20世纪90年代初期以来，不少学者也对改革的市场化进程和改革的绩效进行了深入的研究。对于我国市场化进程的基本判断，中共中央《关于制定国民经济和社会发展十五规划建议》中明确提出：我国已经进入由初步建立社会主义市场经济体制到完善社会主义市场经济体制的重要时期。这就提出了一个重大理论和现实问题，即市场化及其判断标准问题。
笔者认为，对这个问题的研究至少需要研究以下三个方面：一是如何理解市场化；二是市场化有无标准；三是市场化的研究方法问题。
市场化是一个与市场经济直接相联系的范畴。国内学者和研究机构对市场化的理解是有一些分歧的。例如，国家计委市场与价格研究所课题组认为，市场化是指资源配置方式由政府行政配置向市场调节的转化，具体说，就是“取消或放松国家对商品生产要素供求数量及价格的管制”。而较早系统研究我国市场化进程的学者陈宗胜教授认为，市场化进程是市场机制在一个经济中对资源配置发挥的作用持续地增大，对市场机制依赖程度的不断加深和增强的演变过程。市场机制包括供求、竞争、价格、风险、利益机制等，是市场化理论含义的延伸［3］。把市场经济看做是市场机制对资源配置的作用持续地增大的过程这个定义非常符合新古典经济学的正统规范，但是忽略了市场经济中作为市场主体的人的博弈行为和博弈过程，见物不见人。从经济思想史的角度来看，自从19世纪末新古典主义的创始人马歇尔等分析供给与需求以来，资源配置问题就成为经济分析的主流，但新古典经济学没有分析人与人之间的关系，而供给和需求背后恰恰是人作为市场主体的行为，因此现代经济学把市场过程更多地理解为市场主体的博弈行为和博弈过程。另外把市场化单纯理解为市场配置资源的过程会偏离市场化的本质。已如前述，市场经济的本质特征是：私有财产制度、自由经济制度、市场配置资源。把市场经济理解为市场机制调节配置资源的过程，是有一定的理论假设和前提的，那就是在一个完全竞争和市场化已经完成的经济中，在私有财产和经济自由已成为既定前提的条件下，市场经济的主要特征自然就是由市场配置资源了，正是在这种意义上市场经济才被称为由市场配置资源的经济制度或经济形式。经济市场化就其本质来说，首先是经济主体的经济自由权利的确立、实施和得到有效保障的过程。经济自由权既包括个人的财产所有权，也包括劳动力的个人所有权。从这个意义上来说，市场化的实质就是经济自由化。市场主体在明确的产权关系和平等互利的条件下，自主从事交易活动，交易双方不仅能够从中获得利，而且还能够创造合作剩余，这样就使原来我们认为并不增加社会财富的交易活动具有了生产性，市场的激励和约束作用也因此凸现出来。
第二个问题，关于市场化有没有一个绝对的标准问题，专家学者们也是有不同的观点。多数研究者认为市场化进程有绝对的标准。这种观点最有代表性的学者陈宗胜教授认为，要判断和评价体制改革是否达到目标，就必须对测度市场化程度的标准作出界定，尽管这是一个难以统一的复杂问题，但是如果没有一个统一的标准，就不可能作出统一的结论。所以，他认为，应以100％作为完全的市场化的标准，以0％作为完全计划化的标准。其理由是由于各个市场经济国家中政府干预经济的程度是不同的，而且同一个国家对不同领域的干预、在不同时期的干预都不完全一致，所以，如果不是以100％来界定完全的市场化（尽管还没有一个国家的市场化程度达到100％），而以某一个市场发达国家的市场化程度作为对比的基础或参照系，那么，不同国家的比较就失去统一的标准，同一个国家的不同领域或不同时期的比较也会发生困难。当然，也有一些学者认为，市场化没有绝对的标准，只有相对意义［8］。持这种观点的专家学者认为，计算或测度市场化程度的绝对值不是一个科学的方法，也不能从绝对值的意义上去理解市场化程度。说一个国家的市场化达到一个百分数，会给人一个错觉，好像世界上存在一个100％市场化的国家，而这样的国家并不存在；即使是发达市场经济国家，在市场调控的手段、方式、程度等方面也不完全可比；特别是随着经济的发展和世界经济一体化进程的加快，市场化的内涵也相应改变，所以，不存在一个静态不变的市场经济标准。因此，对市场化进程的绝对评价是无意义的，而只能进行不同地区之间进程快慢的相对比较，即以名次之类的顺序尺度进行衡量。
笔者认为，市场化不仅在性质上是可以定性的，市场化的过程在本质上可以看做是经济自由化的过程，而且在标准上也是可以界定的。也就是说市场化的含义是双重的，既包含过程，也是指一定的标准，严格来说它是指市场经济发育的一定程度而言的。从过程的角度来看，假设一个国家的市场化水平是从5％向10％过渡，我们就不能认为这个国家或地区是市场化了。这就意味着市场化不能单纯是指过程而言的。其次对于标准来说，它是从静态的角度对市场化的程度的一个限定，即规定了市场化的最低标准，比如说5％就不能说是市场化了。至于随着世界经济一体化进程的加快，经济交易越来越突破一个国家和地区的范围而在全球范围组织经济活动的趋势越来越明显，以及对不同地区之间的市场化程度只能进行相对比较等观点，并不能说明市场化本身是不能测定的，而只是说明市场化的测度的研究方法问题。
价结果，中国市场化程度大致相当于美国的50％，考虑到可存在的人为的偏差，中国经济市场化的程度估计至多达到美国的60％—65％，处于这样的水平，我们可以认为初步建立了社会主义市场经济体制。但对于十五期间，要在5—10年中建立起完善的社会主义市场经济体制却有相当的难度。从西方市场化程度较高的英国、美国和日本来看，英国大体上用了250年使英国成为标准的市场经济国家；美国用了1左右的时间成为典型的市场经济国家；我国封建制度几千年，计划经济30年，要建立完善的社会主义经济体制是一场深刻的长期的社会革命，对此，我们还面临着十分艰巨的任务，如生产要素市场化问题、市民社会的建构问题等等，对此我们应当有科学的判断和充分的思想准备。
市场化程度的研究和判断，需要建立科学的指标体系和研究方法。国内学者提出的有代表性的指标体系主要有：江晓薇、宋红旭［5］提出的测算指标是：（1）企业自主度：包括企业的14项自主权，即生产经营权、产品劳务定价权、产品销售权、物资采购权、进口权、投资决策权、税后利润分配权、资产处置权、联营兼并权、劳动用工权、人事管理权、工资资金分配权、内部机构设置权、拒绝摊派权；（2）市场国内开放度：包括农业生产、工业生产、物资流通、商业流通、价格调节、投资管理；（3）市场对外开放度：包括进口依存序、非关税壁垒，直接投资实际额；（4）宏观调控度：包括税收负担、政府补贴、贸易管理、社会消费、信贷管理；国家计委课题组［6］是从商品市场（包括生产环节和流通环节）的市场化和要素市场（包括劳动力市场和资金市场）的市场化程度入手进行测算的。商品市场和要素市场的市场化程度实际上就是国家已经放开、主要由市场进行调节量的那一部分占全部市场的比重。顾海兵［7］则是从要素市场化方面进行研究。他提出的测度指标包括：（1）劳动力市场化，包括农村劳动力市场、城镇劳动力市场、城乡分割的户口管理体制及城镇、城乡的户口封闭体制；（2）资金市场化，包括资金市场的主体结构、资金结构、利率结构；（3）生产市场化，包括第一产业、第二产业、产三产业；（4）价格市场化，包括重要的工农业产品价格和公用事业价格、房地产价格、医疗价格。陈宗胜［3］认为，对经济体制市场化进程的测度，最好按经济体制自身的构成，即企业、政府、市场三方面展开分析。徐明华［8］则从8个方面进行了测算，这8个方面包括：（1）所有制结构：包括工业总产值中非公有制经济的比重、非公有制从业人员占全部从业人员的比重等5项具体指标；（2）政府职能转变和政府效率：包括gdp与政府消费之比、党政机关和社会团体从业人员占全社会从业人员的比重等6项具体指标；（3）投资的市场化：包括全社会固定资产投资中非公有经济投资的比重、基建投资中非国家预算内资金的比重等3项指标；（4）商品市场发育：包括出口总值占工农业总产值的比重、商品销售额与工农业产值之比等3项指标；（5）要素市场发育：包括合同制职工占全部职工的比重、每万人职业介绍机构数等5项指标；（6）对外开放：包括外贸依存度和人均实际利用外资2项指标；（7）经济活动频度：包括每万人商业网点数、每万人工业企业单位数等3项指标；（8）人的观念：包括每万人个体户数、每万人私营企业投资者数等4项指标。笔者认为，运用不同的指标体系来探索研究市场化的程度判断本身就是非常有意义的，事实上每个指标体系都不能做到完全真实地反映市场化的程度，重要的也不是运用不同指标体系判断市场化程度的差异，而是对市场化进程的基本趋势的把握。就研究方法而言，笔者认为应当结合借鉴美国遗产基金会的研究方法，该基金会的经济学家首先把经济自由化定义为“对于政府在生产、分配、消费等方面管束的消除”。他们对经济自由化指数的测量也是针对政府对于经济所施加的束缚程度进行考察，因此这种考察的具体对象主要是政府的相关政策。这种考察是对影响经济自由化的“投入”方而不是“产出”方进行考察；该机构共设置50项变量或指标，采用分值测度的方法进行“打分”和评估。这种方法的实质是考察制度因素对经济自由化的影响及影响程度。当然影响一个和地区的市场化程度的差异还有人口素质、技术水平等多方面因素，可以考虑进一步补充和完善。
【参考文献】。
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民营企业经济市场经济论文
浙江生产型民营企业经济问题研究，随着科学技术的发展，技术含量低、易于模仿的生产型民营企业凭借自身的力量很难在竞争激烈的市场环境中生存和发展。
一、浙江生产型民营企业的地位和作用。
浙江一直以来坚持科学发展观，积极发展经济并促进经济转型升级，其主要经济指标在全国范围保持着领先的地位，成为全国最具代表性的省份之一。
浙江生产型企业的发展也在行业内保持着领先的状态，具有较强的竞争优势。
以来说，浙江民营经济第一、二、三产业分别实现增加值1668亿元、1亿元和8439亿元，占全部民营经济的比重为7.5%、54.3%和38.2%。
通过相关数据分析得知，民营经济产业结构呈现“二、一”格局，民营经济仍然主要集中在第二产业的制造业。
20民营工业实现增加值10147亿元，占整个民营经济的45.9%;其中民营制造业增加值9934亿元，占民营经济的44.9%，占全部制造业的69.8%。
通过以上数据可知，浙江民营企业，特别是生产型民营企业在经济方面的贡献有着举足轻重的地位。
浙江省生产型民营经济作为浙江经济发展的主力军，一直是经济推动和发展的重要力量，主要表现在以下几个方面。
(1)对经济增长和发展的推动作用。
在浙江，民营企业的数量每年稳定持续增长，为浙江的经济发展起到了促进作用，据蓝皮书显示，截至年底，浙商在省内共创办各类市场主体350万户，包括个体工商户255万户，民营企业78万户，其中生产型的民营企业数量占了很大一部分。
从目前的发展趋势看，浙江个体工商户和民营企业总量分别与上年同比增长了10.6%和85%，总量保持平稳增长的势头。
生产型民营企业作为浙江企业里的重头戏，其产生的经济也是不可忽视的，根据统计数据，规模以上生产型民营企业增加值11701亿元，比上年增长8.5%，增幅比上年回升1.4个百分点。
销售产值61837亿元，增长7.1%，增幅比上年回升1.2个百分点。
浙江民营企业产生的经济增加值占浙江gdp比重一直是相当高的。
(2)创造大量社会就业岗位。
生产型民营企业的发展扩大了就业岗位，解决了浙江很大程度上的失业人口，优化了劳动力资源配置。
生产型企业可以为就业人员提供丰富类型的岗位，比如技术型岗位、设计型岗位、管理型岗位等，满足不同文化程度和不同技术水平的就业人群。
(3)逐渐成为国家财税收入的重要来源。
由于民营企业的快速发展，民营税收的增长速度已经高于全国税收的平均增长速度。
在浙江，民营企业的税收收入占财政收入的70%-80%，其中，生产型民营企业的税收收入占将近一半以上，是相当可观的税收收入。
二、浙江生产型民营企业发展过程中出现的问题。
1.宏观性问题。
(1)融资渠道不够顺畅。
融资难一直是民营企业发展的难题，特别是针对中小型的生产型民营企业。
对于经营规模小、产品形式单一的企业来说，受经济周期的影响较大，抵御风险能力弱，大部分企业因为这些原因被银行拒绝贷款。
同时，金融机构的服务意识和平台建设也没有推出针对这类企业的业务，我国无论是在政策还是机制上，都是明显落后，无法满足这类企业的需求。
(2)发展环境不够完善。
众所周知，浙江省是资源小省，各种矿物、能源资源缺乏，土地资源也很有限。
由于缺少煤炭、石油等能源，能源消费的95%以上是从外省调入，可以说浙江省的供用电形式是十分严峻的。
而且，随着浙江经济的发展和人民生活的进一步提高，能源消耗、用电情况显得更加严峻，特别是对生产型企业来说，是阻碍发展的一大难关，没有电的话，生产型企业根本无法进行生产，又何谈发展呢。
另外，在土地资源匮乏的浙江，土地价格不断攀升，企业若想扩建厂房，加大生产规模，就不得不在土地资源上投入大量资金，这样就间接提升了产品的成本，失去了很大一部分的竞争优势。
(3)创新政策支持力度不够。
尽管政府近年来在创新政策和制度上为生产型民营企业自主创新提供了很多支持，这在一定程度上对企业的发展起到了促进作用，但是从效果上来看，政府的政策推动作用还有待进一步的完善和提高。
政府对创新资源的分配，更倾向于高等院校和科研院所，向企业配置较少，向生产型民营企业配置就更少了。
民营企业只有掌握核心技术，营造企业品牌，企业的竞争能力、获利能力才能提高，企业才能发展。
当然，这一切还需要靠政府宏观条件的支持和配合。
2.微观性问题。
(1)科学技术有待提高。
浙江大多数的企业发展起初都是小规模经营，并且较为常见的是由个体户或家族企业发展而来，这些企业创办的初衷就只是想自给自足，满足基本生活需求，并不想花费大量人力物力精力做出一番规模，因此就导致了民营企业总体规模不大且技术性不高。
在产业上，个体、私营企业主要集中在技术简单、投资不大、易于模仿的行业，比如低档服装、小商品、零食等。
这些较低的产业层次没有技术含量，很容易就受到经济危机的冲击，并且竞争力极大，要做出一席之地更是难上加难。
(2)管理水平有待提高。
在很多中小型的生产型民营企业的管理中，所有者与经营者的角色尚未分离，而所有者的文化素质又普遍不高，无法意识到人力资源对于企业的重要性，往往会招亲戚、朋友等有交情的'人进入企业委以重任，这些人占据重要部门及核心岗位职位，很容易形成家族圈子，难以接受其他员工。
根据亲疏远近而不是根据个人能力的高低进行分配职位，很容易就造成人才流失，最终受到利益损害的只会是企业。
(3)战略决策有待科学。
在战略决策方面，企业的决策科学性还有待提高。
大部分生产型民营企业的管理者自己决策水平不高，进行决策时只看重短期利益，而忽视了长期发展效果，浅短的视野对企业的决策造成重大失误，导致重大的损失。
三、浙江生产型民营企业未来发展趋势。
1.优化产业集群体系。
产业集群存在的内生效应具有极大的价值，它是产业集群不断完善的驱动力，也是企业提高竞争力、降低成本，提高投资率的途径。
浙江的生产型民营企业要发现产业集群的优势，并积极去发掘其所存在的潜在能量，提升并优化产业集群体系可以通过以下几种方式：1.提升分工地位，增加产品附加值。
随着全球经济一体化，国家的产业竞争优势将不再是局限于某个特定的行业或产品，而是体现在产业链环节这一程序上。
因此，提升浙江生产型民营企业在产业链中的分工地位，增加产品附加值对企业提升经济效益以及竞争力有着巨大的优势。
2.创建区域品牌。
区域品牌对集群内企业具有一种无形的品牌价值，相比单个品牌，具有更持久、广泛的品牌效应。
在品牌创建的过程中，要注意保持产品的质量，努力维护品牌信誉，这些无形资产是增加集群竞争力的有利因素，应该好好维护。
2.战略技术联盟提升技术创新。
随着科学技术的发展，技术含量低、易于模仿的生产型民营企业凭借自身的力量很难在竞争激烈的市场环境中生存和发展。
技术创新作为提高竞争力的主要手段，企业的发展程度越来越体现在产品的科技含量上，不过产品研发过程中所指出的科研资金是惊人的，这对本身发展规模并不大的企业来说是一笔不小的支出。
因此，企业与企业之间科研通过建立互惠互利的战略联盟合作，努力开发新产品并寻求技术进步，通过联盟方式来实现费用共同承担，科研成果共同分享，以此达到降低经营成本，企业与企业双方共赢的局面，这对企业的发展来说是个很好地选择。
[2]论马克思关于市场经济基本运行规律的思想。
市场经济是商品经济发展到一定阶段的产物，是发达的商品经济。
正因为它是发达的即不包含与商品交换性质相悖的从属关系的商品经济，所以它才能发展成完全的商品经济。
马克思市场经济对运行规律和市场机制的局限性等问题进行了科学的研究和精辟的阐述，以此创立的市场经济理论成为马克思主义经济学的重要部分，更成为社会主义市场经济理论的一个最为重要的理论来源。
公路工程经济管理市场经济论文
摘要本文通过对我国公路经济管理中存在的问题进行说明，分析在我国经济不断发展的状况下，我国公路工程管理如何利用我国对基础建设投资的资金，有效地推动我国公路工程建设的不断发展。
因我国经济建设的不断发展，我国公路建设正如火如荼的展开。
公路建设是经济建设与社会进步的重要工具，因此在公路工程建设中重视质量、抓好经济管理要点是我们的重点工作。
首先，在我国公路工程经济管理过程中，普遍对公路工程经济管理不够重视，各企业的领导往往把注意力集中在公路工程的施工建设上，忽略了对公路工程经济管理中施工资金的有效控制和管理。
其次，在公路工程施工过程中，工作人员的个人素质参差不齐，缺乏系统完善的员工培训，使得在工程建设的过程中不能有效地控制施工材料，造成材料浪费，影响了公路工程中整体经济管理的控制工作。
另外，由于公路工程经济管理工作对经济管理工作人员的专业素质要求较高，员工的个人专业素养的高低直接影响公路经济管理项目的运行及实施，因此必须加强培训和制度建设，提高公路工程经济管理的水平。
第三，在公路工程经济管理过程中缺乏有效的审计程序，不能按照程序计划进行预算。
任何一个公路工程建设开工前都要经过资金的计划和调配，但是在最后的审计环节，往往缺乏详细的计算，出现各种失误影响施工质量。
另外，从我国市场经济发展状况来看，公路工程未按照原定的计划进行，很多公路工程施工的资金跟不上工程进度，延误了工期，造成公路工程经济管理的混乱局面，不利于提高施工的质量。
在公路工程经济管理的工作中，各个部门需要相互配合，因为公路工程管理工作是个系统工作，需要各个部门、每名员工的积极配合。
在公路工程的建设过程中，虽然存在对工程经济管理重视不够、公路工程建设缺乏有效的审计过程、公路工程经济管理队伍缺乏培训等一系列的问题，但是只要对公路工程经济管理的要点进行分析，积极采取应对措施就能提高公路工程经济管理工作的水平，保证公路工程建设项目的顺利开展。
首先，预算及实际成本间的有效控制。
不断增强相关经济管理人员对于预算及实际成本的重视程度。
通过管理考核加强工作人员工作的积极性，严格按照预算成本的编制对各个工程项目的实际应用成本进行对比核算，认真监督公路工程施工预算及其实际成本之间的变化。
其次，在公路工程中要加强对施工建设材料的管理。
众所周知，在公路工程建设中，施工材料的成本占了很重要的部分，同时对施工建设的质量有着非常重要的影响。
所以在经济管理中不但要做好成本控制工作，还应该严格依据计划进行定额的采购，通过监督和管理，加强对施工建设材料的应用，避免在施工过程中出现的各种乱用材料、浪费施工材料等扩大施工成本的做法。
第三，在公路工程经济管理过程中，要加强对施工过程中各个机械设备的演算及预算。
在实际的工作过程中，公路工程施工设备的成本预算是公路工程建设的'重要问题。
通过对公路工程建设过程中核对机械设备的数量、台数，做好对照预算工作，详细制定好资金的预算方案。
第四，在公路工程经济管理过程中要不断提高财务的监督、核算水平，做好工程经济管理中的结算和综合分析。
例如，在公路工程施工过程中，我们公路工程的财务人员应该及时对施工工程中所需进行监督的部分进行监督，及时调配公路工程建设中的各种关系，制定合理的财务报表，明确资金周转的方向，为公路工程建设的管理者提供科学分析的依据。
另外，还要做好公路工程的结算和综合分析工作。
由于公路工程建设比较复杂，财务人员需要针对各种财务关系进行分析。
在搞好公路工程结算的过程中，分析资金超支、公路工程建设超支及浪费的原因。
因为，在公路工程经济管理的过程中，我们需要各种各样多方面的人才，即要通过一定的专业素养，认真学习管理、经济等方面的专业理论知识。
比如说，企业可以积极开展工程经济理论、技能素养提高等方面的学习活动。
只有这样才能不断完善和提高公路工程中经济管理的水平，发展好人才优势。
三、小结。
综上所述，随着我国经济建设的不断发展，公路建设也快速展开。
因为，公路建设是经济建设与社会进步的重要工具，因此在公路工程建设中重视质量、抓好经济管理要点是我们的重点工作。
在公路工程施工过程中，我们应该及时对施工工程中所需进行监督的部分进行监督。
及时调配公路工程建设中的各种关系，制定合理的财务报表，明确资金周转的方向，为公路工程建设的管理者提供科学分析的依据。
另外，还要做好公路工程的结算和综合分析工作。
通过总结我国公路工程中经济管理存在的问题，我们可以看出预算及实际成本间的有效控制、施工建设材料的管理、施工过程中各个机械设备的预算等是我国公路工程中经济管理控制中的关键问题。
只有处理好以上几点，才能正确、有效地提高我国公路工程经济管理的水平，合理的控制成本。
因此，通过以下积极的应对措施：预算及实际成本间的有效控制、在公路工程中要加强对施工建设材料的管理、在公路工程经理管理过程中，要加强对施工过程中各个机械设备的演算及预算、在公路工程经济管理过程中要不断提高财务的监督、核算水平，做好工程经济管理中的结算和综合分析、积极开展好公路工程中经济管理人员的专业素养的培训和提高工作等措施，充分利用我国对基础建设投资的资金，大力推动我国公路工程建设的不断发展。
参考文献：
公路工程经济管理市场经济论文
在社会和经济的不断发展中，市场经济体制得到不断的完善，新的制度、政策、经济模式不断地产生，充实着经济市场。在当前市场经济竞争激烈的环境中，企业需要加强自身的管理，提高自身的市场竞争优势，办公室作为企业发展中的重要组成部分，与企业的生存发展有着密切的联系。在企业发展的过程中，办公室有着众多的作用，需要随着市场经济体制的变化进行职能的转变和完善，为企业的发展创造更多的优势。加强企业办公室的职能，并充分有效地在市场经济体制中，发挥其作用，才可以促进企业发展目标的实现，不断地壮大企业的发展。
一、市场经济下办公室的职能。
从中国经济市场的发展现状进行分析，自从中国实施了改革开放，中国的经济取得了显著的发展，市场经济体制也在不断地完善，各种不同类型的企业不断地产生。当前市场经济体制得到完善，各行各业也取得了显著的发展，在企业发展的过程中，办公室发挥着重要的作用，办公室职能的发挥程度，与企业的生存与发展有着密切的关系。本文认为办公室的职能主要有以下三个方面。
1.1参与政务。
在企业发展的过程中，企业的办公室需要以企业为核心，围绕着企业的发展开展各种任务，并充分地发挥其职能，为企业的领导提供准确的信息服务、法律服务等，实现企业在经济市场中的发展。
1.2管理事务。
在企业发展的过中，办公室也对企业的各项事务进行管理，因此也具有管理事务的职能和作用。在企业发展中办公室要为生产车间、车辆管理等提供服务，保证企业的各项服务处于一流水平，帮助企业花费最少的资金，办到最多的事。
1.3检查督办。
办公室作为企业生存和发展中的重要组成部分，在企业发展中还起着监督检查的职能，对企业的各项工作实施监督，有效地推动企业各项政策、措施的实施。在企业的每一个政策、决策推出前后，办公室都会对其展开一系列的监督检查工作，防止出现各种问题，影响政策的实施和企业的发展[1]。除了以上三个职能之外，在企业发展的过程中，在市场经济体制的背景下，企业办公室还发挥着综合协调、政治教育等职能和作用，促进企业各项政策的实施和发展，为企业在经济市场中的发展，获得更多的优势。
二、市场经济下的企业办公室作用。
我们知道，在企业发展的过程中，办公室是重要的组成部分，并扮演着重要的角色，发挥着重要的作用，是企业领导与员工联系的重要场所和桥梁，在企业发展中起着协调的作用等，也是企业形象塑造的重要基地。针对市场经济体制下的企业办公室的作用进行分析，其主要体现在以下两个方面：2.1参谋助手企业发展中的各项决策很多是在办公室产生的，所以办公室是企业发展的源头，其为企业的发展和各项决策的制定提供前期的各项准备工作。办公室作为重要的办公场所，参与到企业的决策制定中，并为政策、决策实施的可行性、科学性、可操作性进行验证、监督，围绕着企业发展的主题，进行一系列的调研工作[2]。根据调研结果，提出企业发展中决策的可行性方案，把握时机，有效地进行协调，成为企业办公的得力助手。办公室在企业发展中主要进行的是记录、整理、修改、完善等相关的工作，并保证各项工作可以顺利地完成，提高企业的参谋助手水平。2.2提高效益加强企业办公室职能作用的发挥，可以促进企业经济效益的提升，在此基础上促进企业各项工作的顺利完成，并有效地进行各个部门的协调、配合。办公室在企业的日常运行中，是主要的枢纽场所，协调各个方面的力量和资源，加强沟通、落实各项决策，并为各项工作的顺利进行，制订计划[3]。在企业发展的过程中，办公室人员需要起到带头的作用，加强资源的利用，降低企业办公室的资源消费成本，同时并充分地发挥企业办公室的作用，兼顾企业发展中的各个方面，调动所有员工工作的积极性，为企业的发展创造更多的效益。在企业发展的过程中，办公室的职能作用还有很多，这些作用在企业的日常办公中，得到充分的体现，围绕着企业的各项工作，充分地发挥办公室的作用和职能，对各项工作进行监督、协调等，在市场经济的影响和刺激下，不断地完善自我功能，为企业的发展创造更多的经济效益，同时实现自己的价值。
三、市场经济下办公室职能作用有效实施的措施。
3.1转变观念。
社会在发展，市场经济体制也在不断地完善，在这个背景下，企业的办公室职能想要充分有效地发挥，需要企业领导人转变观念，认识到办公室在企业发展中的地位和作用，认清办公室在其发展中扮演的角色，更新管理理念[4]。企业的经营者、领导者需要从企业自身和市场经济的发展角度出发，提高自身的前瞻能力、信息分析能力、问题处理能力等，促进办公室职能、作用的发挥，为企业创造更多的经济效益。
3.2制定办公室管理机制。
在企业发展的过程中，办公室职能和作用的发挥，需要有一定的制度保障，促进其各项工作的顺利实施，所以需要制定办公室管理机制，完善相关的制度和政策，全面了解办公室工作的意义，加强办公室的协调能力，使其在企业发展中，能有效发挥其中心枢纽的作用。办公室机制的完善和制定，与办公室服务质量密切相关，也影响着企业的发展质量，将办公室相关机制完善，为办公室工作提供保障，也为企业的发展，提供了一重保障。
3.3提升办公室整体素质。
作为企业发展中的重要组成部分和中心场所，办公室需要有一支团结合作、思想素质、业务能力高的团队。在企业发展中，应适应市场经济的发展，完善办公室制度，并提高办公室的整体素质，促进办公室人员树立整体意识，加强合作，形成积极向上的良好思想、精神面貌，适宜市场经济的发展需求，促进企业形象的提升。
3.4强化督促检查。
在企业发展的过程中，办公室的一个重要作用就是监督检查。在企业各项工作进行中，加强监督检查，并推动企业各项政策、决策的实施，改变企业员工的工作面貌，有效地促进工作效率的提升[5]。在企业发展中，充分有效地实施办公室职能作用的督促检查工作，可以从企业的重大事项的请示、汇报；企业的发展中的改革工作；企业决定性会议、文件的落实等方面进行加强，各项监督检查工作围绕着中心进行开展，提高工作效率，并充分地发挥办公室的职能。除此之外，办公室监督检查职能作用的有效发挥，还可以通过参与企业相关工作小组，承担相应的工作等方面实现，将办公室工作人员的工作能力、业务能力等提升，使其更好地发挥其监督检查的职能。
3.5加强自身建设。
在企业发展中，加强办公室的自身建设，对企业而言有重要的意义和作用，可以促进企业办公室人员素质和业务能力的提升，促进办公室职能的发挥，促进办公室服务质量的提升，改善办公室的工作作风等，所以在企业发展的过程中，需要加强办公室的自身建设。在市场经济体制下，加强企业办公室自身建设的途径主要有：第一，加强办公室人员的学习，使其有计划、有目的、有重点地进行学习，并促进企业办公室的正常工作。第二，加强企业办公室人员的思想政治教育工作，办公室作为企业发展中的重要组成部分，工作量大、员工繁忙，情感交流甚少，为了提高办公室的凝聚力、团结合作能力，可以利用下班时间、业余时间，详细开展交谈活动，加强员工思想、情感上的沟通、交流，为办公室的工作营造一个良好的环境。第三，完善相关制度，提高办公室员工的工作效率，保证各项工作都有制度进行约束和支持，促进职业工作的细致化、规范化等。第四，强化作风建设，为企业在经济市场中树立一个良好的企业形象。办公室的形象影响着企业整体形象的建设，加强企业办公室作风的建设，可以促进企业整体形象的提升，促进办公室工作质量的提升等。在实际的工作中，企业办公室发挥的作用以及办公室的职能，除了本次所见到的内容之外，还有很多，这些职能和作用，在企业的发展和形象的建设中有重要的意义，并影响着企业的经济效益、发展、生存。为了满足市场经济的发展需求，适应市场经济体制的发展，需要在企业发展中，充分有效地利用企业办公室的职能和作用，使其为企业创造更多的效益。
四、结语。
在社会发展的过程中，经济市场体制得到完善，企业作为市场经济体制中的重要组成部分，发挥着重要的作用。在激烈的市场竞争中，只有不断地提升企业的市场竞争优势、服务质量，才可以促进企业的发展和生存。办公室在企业发展中有重要的作用，在企业发展中，应充分有效地利用和发挥办公室的职能、作用，促进企业形象的建立、服务质量的提升、经济效益的提升等，不断地促进企业发展，为企业在市场经济中获取更多的优势。
作者:高海艳单位:青海民族大学。
公平市场经济论文
摘要:。
第二板市场又称创业板市场,是与主板市场相对应的概念,是一个国家资本市场的重要组成部分,服务对象主要是中小型高科技企业。我国的具体国情决定了我国发展第二板市场的客观必然性。为此,我国应汲取发达国家和香港成熟运作机制的经验,综合考虑系统的机构设置、市场中介机构培育等方面的工作,尽快建立我国的第二板市场。
关键词:。
第二板市场;高科技公司;创业资本。
一、第二板市场概述。
第二板市场(secondboard)又称创业板市场、中小企业市场或小盘股市场,是与主板市场(mainboard,或称第一板市场)相对应的概念,特指主板市场以外的专门为新兴公司和中小企业提供筹资渠道的新型资本市场。它依托计算机网络进行证券交易,并为创业投资提供退出通道,对上市公司经营业绩和资产规模要求较宽,但对信息披露和主业范围要求相当严格。
第二板市场是一个国家资本市场的重要组成部分,它与主板市场的根本区别在于不同的上市标准,服务对象主要是中小型高科技企业。各国经验表明,二板市场可以推动新兴产业的发展,许多国家设立它的主要目的就是为新兴的中小型科技公司提供新的融资途径,因为这些公司在成立初期由于风险大,难以从银行获得贷款,单纯举债又会使资产负债率过高,间接融资渠道不畅;而主板市场上市标准对这些企业又显得过于严格,使其很难进入主板市场进行股权融资,在这种情况下,第二板市场应运而生。
第二板市场对创业资本和中小型科技公司发展具有独特的资本市场支持功能,能为它们的发展提供良好的市场氛围,包括连续筹资、推荐和优化等一般性功能。二板市场主要是解决创业过程中处于幼稚阶段中、后期和产业化阶段初期的企业在筹集资本方面的问题,以及这些企业和资产价值评价、风险分散和创业投资的股权交易问题。此外,二板市场具有独特的创业投资基金退出机制。创业资本的特点在于以资本增殖的形式获取投资报酬,并使其资本活动保持周期流动收稿日期:-09-13性。当创业资本帮助公司度过最具风险的时期后,就应通过二板市场、场外交易,或兼并、清算等方式撤出,以获取投资效益并进入下一轮的创业。其中,二板市场被认为是创业资本撤出的最佳通道。
通过二板市场,可以帮助创业企业直接融资,促进创业投资机构的股权转让和变现,实现资本增殖,激励新的创业投资,保证整个创业投资链条的循环。可见,创业资本的发展和二板市场的运行存在着正相关关系:创业资本的发展可以为二板市场培育大量高成长性公司,这些公司的上市又将活跃证券市场,二板市场为创业资本提供退出窗口,一个趋于完善的证券市场将极大地促进创业资本的发展。因此,在常规股票市场之外设计独立的第二板股票市场是许多国家发展创业投资的通行做法。
二、发达国家二板市场分析。
许多发达国家的新兴公司和中小企业在经济发展中占有重要地位,在技术创新和提供就业方面发挥了巨大推动作用。特别是近年来高科技公司在欧美经济发展过程中的巨大推动作用,已经引起世界各国政府和公司的重视。例如,美国小企业就业人数占全国就业总人数的六成,80年代以来约七成的技术创新是由小企业完成的。国际经验表明,发达国家在管理好主板市场上市公司以保证其正常运行的前提下,都相继建立了以发行高科技风险公司股票为主的二板市场。例如,美国的柜台交易(otc)市场及在此基础上发展起来的那斯达克(nasdaq)市场(全国证券交易商协会自动报价系统)就是为不具备在证券交易所上市资格的中小企业的股票交易而设立的。nasdaq从1971年开始运作,成为全美国发展最快的股票市场,现已拥有5千多家上市公司,每年总成交量已超过纽约交易所。目前最热门的第二板市场是德国的新市场(newermarket),它自3月推出以来,已一跃成为全球表现最佳的证券交易所之一。
此外,目前国际上主要的二板市场还包括英国另项投资市场(aim)、法国新市场(lenouveaumarche)及在此基础上发展而成的欧洲新市场(euronm)、欧洲证券经济商协会自动报价系统(easdaq)、新加坡证券交易及自动报价系统(sesdaq)、马来西亚证券交易及自动报价系统(mesdaq)等,另外还有我国台湾的财团法人中华民团证券柜台买卖中心(rose)。国际上一些著名的高科技公司,如英特尔(intel)、微软(microsoft)、苹果(apple)等,都是在二板市场上市后才获得高速发展的。
在发达国家的第二板市场中,美国naseaq最为成功,影响也最大。它已成为世界第二大证券交易市场,将要与美国交易所(amex)合并。它主要的成功经验是:nasdaq通过良好的制度安排和明确的定位,保持了市场的流动性,美国高科技产业的蓬勃发展又为nasdaq提供了有潜质的上市公司。这也就使得nasdaq成为许多第二板市场建立的范本。发达国家二板市场具有以下特点:面向新兴的高成长和高科技公司;上市要求较低;上市公司要披露的资料与主板市场上市公司一样多;载有明显的风险警告声明,投资者风险自负;公司都被要求有正规的监管;市场有正规的管理等。
二板市场是高科技公司的摇篮,而高科技公司风险大、建立时间短、资产规模小,从而使得二板市场具有较高的系统风险。这就要求二板市场的制度架构应适应高科技公司的特点。分析发达国家二板市场成熟的市场运作机制和成功的经验,不难发现,上市标准、交易制度、监管机制是二板市场良好运作的核心制度保证。
1.上市标准。新兴高科技公司若按照主板市场对上市公司历史盈利表现、净资产规模、经营业绩等的规定,一般达不到上市的条件。因此,二板市场的上市标准比主板市场低,更看重新兴公司未来的成长潜力。但由于创业资本的成功率一般为5%～20%,高科技公司风险较大,使二板市场具有较高的系统风险,同时宽松的上市标准会给部分投机者以可乘之机。因此,制定上市标准时,应综合考虑二板市场的健康发展、投资者利益和国家产业政策之间的均衡。
2.交易制度。针对中小企业股票普遍存在的流动性差的问题,发达国家除了不断提高市场透明度和规范化外,还通过完善市场交易制度加以解决。典型的例子是美国nasdaq的交易制度,它实行竞争性的做市商制度,通过电子网络交易,形成有上市标准的场外市场。做市商的最大作用在于活跃证券交易,提高市场流动性。nasdaq规定每只股票至少应有四家做市商做市,以限制其垄断报价能力,并允许做市商开展融资融券业务。同时,60多家大型金融机构为做市商提供交易资金,使市场资金供应充足,从而提高了市场流动性。
3.监管机制。针对二板市场的实际情况,为保证市场运作质量和效率,必须进行严格的公司监管和市场监管。监管机制一般有两种:(1)在强调信息披露基础上的投资者自我保证。这是因为高科技企业的综合风险系数高,对上市公司规定很严格的信息披露要求,从而保证市场高度透明,便于投资者及时评估公司的发展前景。(2)强调监管机构对发行者质量的要求和对投资者保证的责任,对公司上市相对应地采取注册和审批制。由于审批制不符合高科技公司发展规律,引发问题较多,因此,发达国家一般采用注册制。
三、香港第二板市场分析。
1986年香港联交所就提出在香港设立第二板市场的构想,此后十年均因故未有进展。19,联交所成立专责小组,对其可行性进行研究,并将“第二板”改称“创业板”,旨在表明该市场与原有市场地位相同,无主次之分。5月,联交所着手设立创业版的模式,9月,联交所理事会正式通过了设立以高科技公司为上市对象的创业板交易市场的决议,随后该决议得到了香港证监会和立法局的支持。12月,联交所理事会正式通过了创业板市场的初步上市要求,计划在第四季度开始运作,首批推荐20～30家高素质公司上市。193月底,联交所将拟定的创业板上市规则递交香港证监会审议。至此,经过不懈的探索和努力,香港创业板市场的构想终将付诸实施。
香港设立创业板市场有着深刻的原因:。
(1)有利于香港经济的转型。发展创业资本服务于高科技公司,可使创业板市场成为高科技公司的孵化器。同时,绝大多数中小企业不符合主板市场上市标准,创业板市场是它们筹集资金的最佳途径。
(2)香港和大陆高科技公司和中小企业迫切希望在创业板市场上市,以便筹集资金发展高附加值产品,并推动大陆与香港的良性经济互助关系。
(3)在亚洲金融风暴袭击和国际经济竞争加剧的条件下,香港面临严峻的挑战。设立创业板市场有利于扩大资本市场规模,增加市场层次,巩固香港国际金融中心的地位。
香港设立创业板市场的目的主要是为中小高科技企业提供一个比较好的融资渠道,促进其发展,同时可创造更多的就业机会,吸引外方投资者。它作为两岸三地企业共同融资的板块,是香港发展科技产业,加强其国际贸易和金融中心地位的重要发展战略。香港创业市场有以下主要特点:。
1.与主板市场地位相同,拥有独立的前线管理和上市规则。挑选上市的对象主要是大陆、香港、台湾的需要筹资扩张且有成长潜质的中小型公司,上市申请程序比较简便快捷。
2.与主板市场最大的不同在于,申请在主板上市的公司要有3年的盈利记录,而在二板市场上市不需要盈利历史,甚至可以是亏损的,但需要有2年的活跃记录,公司的业务必须单一,管理较好。
3.采用附属市场模式,在交易所内主板交易市场外开辟独立的交易板面,交易系统以公告形式显示交易情况,与主板市场上市标准不同,拥有独立的运作权限管理体系。
4.只接受股本证券和熟悉投资技巧的投资者,接受公司的.注册地区为所有合法地区,结算及交收由中央结算系统完成。
5.被视为以信息披露为重的市场,对上市公司信息披露的要求比较严格,披露是该二板市场的精髓。中介机构对公司资料真实性负责,联交所将提供创业板的独立网页,作为市场参考者的主要信息交流渠道。
6.创业板的基本监管方针是保护投资者利益,确保市场持正操作。监管制度的最终目标是确保市场使用者、投资者、发行人和中介机构等参与者,相信市场是廉洁公正的。保荐人、联交所和证监会负责对创业板的监督,遵循“买者自负”原则。
四、对我国设立第二板市场的分析。
20多年改革开放的实践,使我国资本市场已初具规模,并积累了丰富的改革经验,我国的主板市场在总体经济改革和投融资改革中发挥了巨大的作用。但风险资本市场与主板市场的建设截然不同,由于常规的主板市场对公司筹资有很完整的标准要求,而这些针对成熟企业制订的标准,是以创业为发展基础的高科技公司所不具备的。近来,随着香港设立第二板市场计划的落实,大陆企业,特别是民营高科技企业表现出了前所未有的热情,希望在我国设立第二板市场的呼声也日益高涨。综合分析国际经验和具体国情,我认为在中国建立上市标准较低的专为中小型公司服务的二板市场是非常必要的。这是因为:。
1.我国高科技公司的创立和发展受到资金不足的严重制约,科技成果向现实生产力难以转化成为我国经济发展的一个战略瓶颈。我国目前科技成果转化率仅为20%～30%,远低于发达国家水平,其中一个重要原因就是资金缺乏,特别是民营高科技公司受现存投融资体制中“唯成份论”的影响,难以进入主流融资渠道。而设立第二板市场,可使企业在有效利用民间闲散资金,培育中小型高科技公司中发挥重要作用。
2.目前我国证券市场的结构与发达国家相比,缺少专门为中小企业融资的小盘股市场。针对银行作为资本资源配置的重要机构而在放贷行为上的逆向选择问题,发达国家的经验和东南亚金融危机的教训使我们认识到建立风险投资运作机制,促进高科技公司发展的紧迫性,而二板市场的设立是形成风险投资机制的关键环节,并可使风险资本安全退出,获取预期收益。
3.风险资本更多的是需要国家政策法规上的引导和规范,核心是提倡社会资本直接参与高科技产业投资的积极性和完善风险防范机制。政府除了实行倾斜政策外,还应借鉴国外经验,直接建立适合国情的二板市场,制定并完善相关的法律法规。
4.二板市场的运作与主板市场的综合发展是我国多元化资本市场建设的内容。主板市场是资金的“买方市场”,旨在鼓励成熟的企业实现规模经营,提高运作效率;二板市场是资金的“卖方市场”,在为中小型高科技公司融资的同时,鼓励民营企业和大众投资者参与投资。这二者之间良好的互补关系对当前我国商品买方市场的经济现状有积极作用。
5.主板市场门槛相对较高,这对于刚进入扩张阶段或稳定成熟阶段的中小型高科技公司来说,在净资产规模、盈利水平、经营业绩等方面都达不到主板市场的要求,而靠降低沪、深股市准入条件是不现实的。
6.在目前制度框架内,主板市场上的国有股和法人股不能上市流通,这与风险资本通过转让股权而一次性退出以实现投资回报的根本特性相冲突。
7.在主要服务于国企改制的倾斜性政策背景下,以非国有企业为基本成份的高新技术企业很难进入主板市场。主板市场严格的指标管理机制,也不可能满足大量高科技公司的融资要求。对这些公司来说,二板市场不仅提供了一个融资渠道,而且是一个企业价值实现的场所,是创业投资和风险投资完善退出机制的窗口。
二板市场最主要的作用是促进风险资本的形成和风险企业的成长,社会资本只有通过正式的二板市场才能流向新兴的高科技公司。资金支持是促进科学技术产业化的重要资源,其中又以在资本市场中高科技公司得到的资金支持最为有效。面临结构调整的中国经济已更加重视高科技公司的发展和现有产业科技含量的提高。我国政府已开始加大对科技产业化的资金支持,由国务院有关部门主持的中国大陆高科技企业股票市场的筹划工作已经展开,这就是我国资本市场第二板市场的设立背景。在设计我国二板市场的过程中,我们不仅应汲取发达国家和香港成熟运作机制的经验,更要综合考虑具体国情,从我国现实的制度架构、法制状况和资本市场的发展现状出发,争取在“质”上有所突破。
下面就对此展开探讨,提出一些建设性意见,希望对促进二板市场的设立与建设有所裨益。
1.认真学习国外成熟的第二板市场的先进经验,在市场设计过程中发挥后发优势,力求谨慎、全面和周到,增加市场流动性和稳定性。我国二板市场的组织形式可采用在上海、深圳证券交易所的交易板面上为高科技公司单独开辟一个板块,共享交易设施、清算体系和监管体制,但实行不同的上市标准和交易制度,这样可以充分利用现有资源,加快建设步伐。而美国的做市商制度不适合我国目前的制度架构。
2.二板市场的管理体制基本采用现有的监管模式,主板市场的基本监管原则应同时适应于二板市场。但应降低首次上市标准,使二板市场服务对象为在较稳定产业中有一定经营风险且又极具发展潜力的高科技中小型企业,股本规模可小于5千万元但不低于3千万元,经营年限相对较短,可不设最低盈利要求。
3.股票发行由主板市场目前实行“控制总量,限制家数”的指标管理方法改为标准控制,突破现有额度计划的控制,避免按行政性条块分配指标而倾向于选择较大型企业,影响上市公司质量的状况。只要申请上市的公司达到规定标准,就可发行股票并在一定时间后上市。同时要求作为上市推荐人的投资银行须在一定时期与所荐公司合作,并对公司上市后出现的经营不善、违规等问题承担连带责任。
4.第二板市场应打破目前国有股、法人股和个人股的界限,公司股份实行全额流通。这可以满足风险资本通过股权转让一次实现,从而不断进入新一轮高科技项目投资的要求,风险投资机构投资于公司所形成的股权应视为公众股。
5.应尽早安排上市对象的培育工作,将培育备选公司列入工作重点,解决好其中的民营企业产权不明确及资产状况不清等问题,使之与二板市场的制度建设进程相协调。同时,加强机构投资者的培育和发展,建立风险投资基金、风险投资公司和高科技发展基金等风险投资机构,使之成为未来二板市场的主要投资者,从而稳定市场,使投资行为更趋理性化。
6.为保证在第二板上市的高科技公司成长的连续性,可将创业股东与管理层股东的利益与公司发展相联系,使这些股东在公司上市时至少持有三成以上公开发行的股本。公司上市后,主要股东要出售股份应达到一定时间的限制。这不仅可满足创业股东和管理层股东变现的要求,而且解决了公司资本扩张和风险投资退出的问题。
7.为促进在二板市场上市的高新技术公司不断提高经营水平和效益,对公司在挂牌期间达不到监管机构认定的继续上市标准的,应给予摘牌处理。同时建立二板市场和主板市场合理的分工合作关系,对在二板市场上发展较好、经营稳定的企业,可到主板市场申请再上市。
8.不断完善二板市场健康运作所需要的综合市场环境,包括国家政策的支持、法律法规的建设和完善、市场中介机构的优质服务。应制定相关政策,提高投资者进行创业投资的积极性,建立适合高科技公司上市要求的法律框架,加大保护专利和知识产权的执法力度,并制定一套明确界定高科技企业或为高科技企业进行技术定级的标准和方法,提高我国现有评估机构的市场性和独立性,更加规范信息披露、政府监管等方面的运作,降低二板市场投资者风险。同时,建立比较规范的风险投资体系还应完善场外交易市场。
9.推荐几家内地高素质的高科技企业到香港创业板市场上市,培育市场基础,积累经验。同时推动国内金融投资机构的兼并重组,加强机构投资者实力,使之成为未来我国二板市场的主力军。
综上所述,高科技公司需要创业资本的培育,创业资本的发展也需要资本市场的支持,作为我国资本市场深化和发展重要步骤之一的二板市场构建应加快进程,发展二板市场是我国产业升级和结构优化的必由之路。同时也要看到,建立二板市场受到许多客观条件的制约。现阶段我国证券监管机构尚不完善,相关法律准备不足,会计制度、信息披露制度尚不健全,特别是主板市场行政色彩浓厚,上市指标成为由政府高度控制的“稀缺”经济资源。考虑到八十年代末世界多数小盘股市场失败的教训及我国资本市场尚不成熟的具体国情,在二板市场构造过程中应循序渐进,利用创业资本投资周期长的特点,全面开展对潜在上市资源和投资者的调查、上市标准的确定、交易制度和市场法规设计、监管系统和机构设置、市场中介机构培育等方面的工作,以提高投资者信心为目标,确保市场规范操作和高透明度,从而构建集中管理、统一监管、规范运作、符合中国特色的二板市场及其运作体系,进而建成二板市场、主板市场和场外市场整体上协调发展的多层次资本市场体系。
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公路工程经济管理市场经济论文
1.1农村劳动素质不高。
目前占社会主流的是70、80和90年代，他们大多受到良好的教育，尤其是90年代几乎都接受过九年义务教育，他们的思想观、价值观都与老一辈不一样：习惯了热闹、便利的城市生活，厌弃相对闭塞和劳累的农村生活。这使得农村劳动力大量流向城市，而参与农村经济建设的只有年迈的老人和孱弱的妇女儿童，他们不论在体力和智力上与健壮的中年人和青年人都不可同日而语，他们不会将新型机械作业、种植培养技术应用到生产实践上，这大大降低了农村劳动力的整体素质，严重制约了农村经济的发展。
1.2农村土地利用率低。
众所周知，我国幅员辽阔、耕地面积广阔，但很多地区都是山地与平原交错的丘陵地区，加上人口分部不均匀，耕地面积与人口不成正比，产生了大量的小农经营，它具有分散性和独立性，并且保留着大量的传统生产关系,这些都使得无法大规模开展机械作业，大大降低了土地资源利用率，制约了现代农业的发展。
现阶段，虽然我国经济总体水平不断提高，但是我国农村经济管理模式仍存在较多问题，我国农村经济管理现状仍不容乐观，要使农村经济管理与农村经济发展的速度相协调，促进农村经济健康、快速的发展，是否能解决好农村经济管理中出现的问题显得尤为重要。于是在针对以上几点现状的分析和总结，笔者也在此提出自己的.几点建议，为农村经济长足发展略施绵薄之力。
2.1提升农村经济劳动素质。
在各种客观和主观因素下，人的能动力是最主要的，提高农村经济劳动素质就是改革的前提。针对农村劳动力大量外流的现象，研究者表示需要大大提高农村土地种植的经济效益，提高农民种植的补贴，加大相关技术和设备的投资，使得农民在农村也能满足其生活的需要。还要定期的对村民开展技术培训课，确保各乡镇里都有专业人员对农业生产进行及时指导，同时，要对有改革意识和在生产实践上有创新的人员进行一定的物质和精神奖励，以此来鼓励他们自主学习和研究新型的农业机械设备和种植技术，不断提高自身的文化素质和技术水平。
2.2提高农村土地利用率。
为了将我国土地资源得到最大限度的利用，规划者应该重视对土地资源的利用率：可以加大招商引资力度，逐步调整农村产业结构，工业化是运用市场经济的管理模式来发展区域经济的有效途径，政府应给予一定的政策优惠，吸引更多的外来企业入驻本区域，加大资金的投入力度，带动该区域的经济发展，同时还要注意经济和环保的协调发展；更优化的解决措施是要因地制宜的发展特色产业，根据其不同的地势结构和自然环境，鼓励村民发展适合当地的特色产业，增强核心竞争力，同时政府也要提供更多的惠民惠农政策，支持和扶持当地特色产业的发展，并且要为当地特色产业能健康、科学的发展提供技术和人才的支持。为响应新时代的召唤，我国在发展社会主义新农村的经济管理工作中，要重点关注农村经济体制改革。通过深入探索和实践，找到现状的不足之处，再分析、总结和归纳出有效的措施，来促进农村经济管理工作的改革和升级，为我国新农村建设打下良好基础。
公路工程经济管理市场经济论文
摘要：本文阐述了市场经济的公平性的历史与现状.提出了公平市场经济的概念、特征和基本主张。
论述了建设公平市场经济的方法，强调确立公平市场经济的关键是建立公平制度与公平信仰。
关键词：公平市场经济公平制度公平信仰。
一、市场经济的公平性历史与现状。
16世纪以后西方逐渐进入了市场经济的新时代。
市场经济大大推动了社会生产力的发展，为西方国家带来了巨额的物质财富。
特别是，1776年亚当斯密发表的《国富论》，为市场经济奠定了理论的基石，从此以后，一些经济学家几乎欢呼雀跃，把市场经济描绘成“自动机”、“和谐经济体”。
然而，市场经济的优胜劣汰、资本话语权决定了公平的丧失。
1825年发生了市场经济的第一次经济危机，《泰晤士报》等报道：“目前的失业和贫困现象是最近三十年来所没有过的”“穷人濒于饿死，各阶层居民都苦于时运不济”“忍饥挨饿的失业工人被逼得走投无路，以至爆发了公开的**”。
于是发生了法国里昂工人运动、英国宪**运动、德国西里西亚工人起义等。
法国的圣西门称早期自由市场社会是一个“是非颠倒的社会”，傅立叶将之比喻为“复活的奴隶制”，英国的欧文历数市场制度的罪恶，呼吁建立“新和谐公社”。
马克思则主张以暴力手段推翻资本主义，以计划经济取代市场经济。
西方国家没有走马克思的道路，但是他们把“公平”补充到了市场经济的“效率”之中。
十九世纪末以后，股份制从银行、贸易、工程建设逐渐走向了工业企业，传统的个人私有制被改造成公众私有制，大型私人企业被改造为公共企业;工人参与企业管理被制度化、法律化，工会也逐渐合法化;俾斯麦首先在德国建立了社会保障制度，到1948年英国则率先宣布建成世界上第一个“福利国家”。
现在，发达国家都形成了几乎覆盖全民、包罗万象的高标准的社会福利安全网。
还有。
累积性的个人所得税、遗产税等税制发挥了缩小贫富差距的重要作用。
目前，瑞典、日本、台湾等国家和地区的20%最富裕人口仅占有40%多的社会财富，发达国家的基尼系数一般都在0.25-0.30的低水平，日本目前大约为0.27(王文元：发达国家的和谐之术，小康，(7))。
可见，现代市场经济不同于早期的自由市场经济，它是兼顾效率与公平的，是“公平市场经济”。
中国发展市场经济的历史很短，从效率方面来看，取得了辉煌的成就，但是高度垄断的经济体制使得社会主义市场经济发生了比较严重的扭曲变形，以至于有形成“权力市场经济”、“权贵市场经济”、“官僚市场经济”的危险――在一些领域贪腐贪腐盛行，贫富分化加速，地区鸿沟过大，城乡结构失调，在教育、医疗、财政、金融、股市、土地、住房、环境、养老、社会保障、基础设施建设、公共资源占有等方面存在着严重的不公平的状况，亟需制度层面的改善。
所谓公平市场经济就是“非权力化、非官僚化、非垄断化”的市场经济，就是“政府有责、公民有权、机会均等、保障完善”的市场经济。
一般认为，市场经济可以分为三种类型：一是以美英为代表的自由市场经济，或者叫消费导向型市场经济;二是以德国、北欧国家为代表的社会市场经济;三是以日本、韩国为代表的行政导向型市场经济，也叫亚洲模式或东亚市场经济。
本文所说的公平市场经济既有自由市场经济的遏制行政权力对市场经济的干预、排斥特权和垄断、减少寻租贪腐的特点，也有社会市场经济的强调公民平等、民主管理、社会保障的特点，还有东亚市场经济的民本主义、均富主义、父爱主义的特点。
但是，公平市场经济克服了自由市场经济的强者通吃、过度竞争、两极分化，社会市场经济的低下的行政效率、沉重的福利负担等问题，以及东亚市场经济的政经不分、政企不分、政银不分等弊端。
也就是说，公平市场经济的“非权力化、非官僚化、非垄断化”是指：遏制行政权力对市场经济的无端干预，阻止“权力市场经济”、“官僚市场经济”的形成;打破国有垄断、行政性行业垄断和市场垄断，瓦解“权贵市场经济”，建立与现代市场经济相匹配的“小政府”或者“适度政府”、“有效政府”、“低成本政府”。
公平市场经济的“政府有责、公民有权、机会均等、保障完善”是指：政府不缺位、错位、越位，履行在国防、治安、公民权利保护、公共物品供给特别是在义务教育、医疗卫生、养老扶贫、生态环境等方面的责任;公民摆脱弱势地位，拥有监督政府、问责政府的权力以及话语权、舆论权和媒体主导权;在市场经济中排除特权、贪腐和垄断，使得每个人享有平等的竞争机会，做到“起点公平”、“过程公平”，尽可能地缩小贫富差距、阶层差距、城乡差距、地区差距，完善社会保障制度，健全社会福利安全网，做到“结果公平”。
当然，“结果公平”不是平均主义，而是效率与公平的均衡与相互促进。
北欧的丹麦、芬兰、瑞典以及日本、台湾等国家和地区既有高效率的市场经济，其贫富差距又极小，是公平市场经济的典范。
要改变中国经济和社会的不公平现状，唯有建立“公平市场经济”一条路可走。
本文建议：政府顺应民意，将“公平市场经济”写入决策性文件，将公平市场经济的制度建设纳入政府的发展规划之中大力推进。
公平市场经济的基本主张是，界定政府的作用，维护公民和弱势群体的权利，建立公开公正公平的市场秩序，完善社会保障制度，弘扬人文关怀的文化。
其一，拥有“优质”政府、“瘦”政府、廉洁政府、透明政府。
政府不缺位、不越位、不错位;政府的主要职能是维护社会正义、促进分配公平、提供公共产品、优化市场环境，为此，政府必须精兵简政、清正廉洁、公开透明。
其二，权力多中心化，改变博弈力量不平衡以及弱势群体权利贫困的状况，从以政府为中心的社会转向以公民权利为中心的社会。
只有大力保护公民权利，才能从根本上改善民生。
其三，机会均等，公平竞争。
金融、财政、货币、产业、就业政策皆公正透明，各种所有制平等角逐，消除特权、垄断、寻租、官商合伙和信息不对称。
其四，建立公民导向、以人为本的话语体系和现代教育、医疗、养老、扶贫、社会保障、金融、财政、生态、环境制度。
具体地说，公平市场经济要求政府(此处指大政府，包括立法、司法机构)履行以下职责。
其一，文化责任。
主要是传承文化，传播道德，培养与市场经济相适应的文化、信仰与公民意识。
其二，制度责任。
主要是确立宪政制度和市场制度，建立现代金融、财税、投资、分配体制和独立的审计、监察制度。
其三，公平责任。
公共服务不能排他，公共政策不能有歧视性，政府应当平等地对待每一个国民和经济主体，为此，必须废除在金融、财税、就业、产业政策、户籍待遇等方面的种种歧视性、不合理的规定。
其四，维护公民权利的责任。
民权是民生的根本，政府必须维护公民的话语权、监督权、参与管理权、迁徙自由权，等等。
其五，明晰产权、提供公共产品的责任。
政府在教育、医疗、养老、低收入群体住房等公共产品供给方面责不容辞，保障国民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。
其六，公共治理与行政的责任，包括社会治安与法治责任、保护生态环境和国土安全的责任。
为此，必须建设善治、合作、公开、透明、廉政、负责任、可问责的政府。
政府责任不包括竞争性产业的.投资、非战略性的投资、非政府组织及公民自治的事务等。
从上可见，公平市场经济要求：政府不缺位、错位、越位;公民的人权，特别是弱势群体的生存权、发展权得到充分的保障;市场开放、平等、有序;社会清廉、公正、法治。
建设公平市场经济的关键是建立公平制度或者说现代制度，即建立社会主义的现代政治法律制度、现代市场经济制度、现代社会文化制度，进行国家的公平性再造。
社会主义现代政治法律制度__国家成为社会各阶层利益的平衡者、弱势群体利益的维护者;通过人民民主，制约公权力，监督公权力;保障公民的话语权、参与权、管理权、监督权;树立宪法至高无上的权威，以宪法铲除特权、维护弱势群体的权利;建设法治政府，消除法律专横与法律歧视，保障在法律面前人人平等;确保司法、监察、审计系统独立于行政，维护司法公平;实行无罪推定，不得逼供，公民非经法律程序不得被逮捕、被剥夺财产;建立严格保护国有财产和私有财产的法律制度。
社会主义现代市场经济制度――建立产权多元、治理科学、分配合理、保障完善的现代企业制度、现代金融制度、现代财税制度、现代分配制度、现代社会保障制度，打破国有企业和国有银行的行政型垄断，实行民有制、股份共有制;建立科学、公开、严格预算、公民监督的财政体系和有利于中产阶级不断壮大的橄榄型的分配结构。
社会主义现代社会文化制度――废除户籍身份歧视，保障农民、农民工、外来人员的平等权益;建立公民广泛参与、保护举报人、可以进行财政公益诉讼的现代反贪腐制度;形成有利于民众、有利于弱势群体的现代新闻制度、现代教育制度，确立正义平等的文化观、公平高效的价值观。
总之，建立公平制度，就是要推进社会主义民主法治建设，建设民本政府、法治政府。
在市场经济中，弱者最需要政治权利和民主权利。
民主是公平的制度化基础，是市场经济的矫正力量。
建立公平制度，还要进行企业制度、财税制度、金融制度的创新，打破国有垄断、权贵垄断，发展民营经济，让普通人受益其中;实现社会自治，发挥工会、农协、商会的独立作用以及非政府组织的作用，以帮助弱势群体进行团体的博弈。
建设公平市场经济，还要确立公平信仰、弘扬公平道德，关键是将公平制度建设与公平信仰、公平道德建设结合起来，以公平制度奠基公平信仰与公平道德，以公平信仰、公平道德巩固公平制度。
社会主义市场经济精神与德育
（李学农南京师范大学教育系）。
建设社会主义市场经济，是当前我们整个社会所要做的一篇“大文章”，自然它也是我们德育工作者所面临的重要课题。但是人们在思考德育与市场经济的关系时，在思维方式上或者采取一种简单经济决定论的观点，即经济活动的方式就是道德所要求的活动的方式；或者采取“二元”对立的观点，即把经济与德育看作两个虽有联系，但却是在两个不同的领域中独立进行的社会活动。笔者认为认识社会主义市场经济与德育的关系，既不能立足于经济活动的表面要求，也不能把社会主义市场经济看作脱离了人的意识的纯粹客观的经济活动，而必须以历史的观点，从人的社会“实践”出发，寻求两者的内在一致性。
建设社会主义市场经济的实践对整个社会产生了巨大的冲击，它影响到人们的道德观念，影响到人们的道德实践，进而也影响到以社会道德实践为基础的学校德育活动。学校德育必须对这一影响到社会生活一切领域的社会变革作出自己应有的应答。我国德育的研究者、学校德育的实际工作者已经意识到自己的使命，并在努力做出一个完满的答案。但是要能够对这一时代提出的课题，做出一个完满的回答，首先必须搞清楚时代给德育提出了怎样的问题，也就是说建设社会主义市场经济给德育提出了怎样的根本性问题。
在德育实践活动中，有人认为既然我们现在搞市场经济，那么德育与市场经济相结合就是让学生了解市场经济活动的具体情况，以及与市场经济活动相关的观念。于是他们让学生去看市场，譬如看证券交易。或者让学生自己办市场，让学生在自己所办的市场上叫卖或买商品。笔者并不一般地反对这些活动，学生需要学会在市场经济中生存。但是德育毕竟不是简单地学做生意，或学习市场上的活动，今天的学生要在市场经济条件下生活，但他们是作为“人”在市场上生活。学习在市场经济的条件下做“人”，这才是德育的任务。
市场经济给我们带来了一些被认为是新鲜的，其实不过是我们重新评价或认识的一些观念。譬如，“竞争”、“效益”、“惜时”、“守信”等等。但是“竞争”、“效益”只是中性词，无法作出直接的价值判断。竞争有正当的与不正当之别，效益也可能是个人的、集团的，而不是个人、集团和社会统一的。以善恶判断为基础的道德教育，不能够以这些中性概念作为进行道德教育的规范性概念。“惜时”、“守信”被视为与市场经济相关的新观念，然而这两种观念可以说中国自古有之。因此它们也不是市场经济特别的要求。可见，如果把市场经济对德育的影响仅仅看作引进几个“新”观念，那么在市场经济与德育的关系上也仍然未得要领。
市场经济也确实给我们德育工作者出了一些两难问题，譬如等价交换，这是市场公平的基础，然而它并不能成为人际交往的普遍原则。又如，市场崇尚竞争，但它不能演变为生活中的弱肉强食。这些两难问题，似乎不能不使我们把经济活动与道德活动加以区别。这似乎又必然地要把市场经济与德育的距离拉远。然而简单地对经济与德育加以区分，对受教育者来说是缺乏说服力的，因为市场今天是他们日常生活的基础，而明天市场又将是他们驰骋的“疆场”。对人来说不可能有两种生活：一种是经济生活，一种是道德生活。把市场经济与德育加以区分的二元分析的方法，于逻辑不通，于实际也不符合。
在市场经济与德育的关系上，肤浅的理解只能造成人们对于它们之间的关系的“若即若离”的感觉。这样德育就无法把握面对建设社会主义市场经济的实践它应肩负的使命。
经济活动既不简单地就是道德活动，它也不是脱离了“人”的、纯粹客观的物质的活动，它是人的实践活动，而且按照马克思主义的观点是最基本的社会实践活动。因此任何一种经济活动，作为人的活动，总蕴涵着人的一定的价值取向。而任何一个历史时期的经济活动，总有一定的社会意识与之相适应，或反映着它的一定的时代精神。社会主义市场经济与德育的关系，只能从一定的社会经济与一定社会的时代精神的关系上才能获得合理的解释。这就是说社会主义市场经济与德育的关系，或者说社会主义市场经济向德育究竟提出了什么问题，只能从人的社会“实践”来寻求回答。
实践不是一个抽象概念，而是一个历史概念。社会主义市场经济活动是人类历史活动的一个阶段，因此，对市场经济及其相关的社会生活的理解，本身就应以历史的观点来加以认识。马克思主义的唯物史观认为，任何人类历史的第一个前提是有生命的个人的存在，与这一前提相关的具体事实是：人是物质的、受肉体组织制约的。人与动物的区别，并不仅仅在于人有意识、有精神生活，而在于人与动物的生存虽然有同样的物质生活前提，但是人却生产自己所需要的生活资料。这就是说，物质生活是人类生活的基础，人类的生存需要，如吃、喝、住、繁殖等等是动物也具有的本能，但是人与动物不同的地方就在于，人虽然也是自然造就，但是人没有顺从于自然的安排，而是在自然给定的条件下，人以自己的意志重新安排了自己生活。这才有了人类文明史。
这中间有问题的两个方面：一方面，现实的人是从事活动和进行物质生产的，这一现实的前提不是他们可以任意支配的；另一方面他们又在自然所规定的前提下能动地表现着自己。这就是说人在经济活动中是作为主体积极活动着的，可见人的经济活动本来就与人的精神活动紧密地联系在一起。人类活动的最根本的目的，无非就是要取得人对于自然的主体地位，使自身的主体性得以实现。所谓主体性就是人改造世界的本质力量。马克思正确地认识到，物质的、经济的活动与人的主体性发展的关系。他说：“工业的历史和工业已经产生的对象性的存在，是人的本质力量的打开了的书本，是感性地摆在我们面前的、人的心理学。”[1]正因为人的活动是有物质前提的，同时这种物质的活动又是人改造客观世界的物质活动，人在这一活动中所表现出来的力量，即社会生产力就成为人类社会发展的基本动力。
但是社会生产力不能简单地理解为脱离了人的纯粹客观的力量，社会生产力的核心要素是人，人不仅是肉体的、有体力的，更重要的是：人是有智慧、有情感、有意志的。人在物质实践中，所创造的生产力表现在两个方面：一方面人将自己在实践所获得的改造世界的力量物化在生产工具之中，使工具成为自己伸展了的肢体；另一方面是主观世界得到改造的人类的“自我”，即得到精神升华的新人。人在改造客观世界的活动中，认识了客观世界的规律，这是客体的主体化；人以自己所掌握的客观规律去改造客观世界，这是主体的客体化。所以生产力不是脱离人的纯粹客观的力量，而是人自身在改造世界的物质活动中所获得的力量，同时人又把它运用于改造客观世界的物质活动之中。物质生活反映了人，不仅因为社会生产力作为客观的存在，所观照的是人，而且因为生产不是人单纯地与自然进行的交往，而是人在一定生产力的基础上结成了一定的关系所开展的活动。经济活动中的这种人的关系更是人自身的表现。所以马克思、恩格斯说：“个人怎样表现自己的生活，他们自己也就怎样。因此，他们是怎样的，这同他们的生产是一致的――既和他们生产什么一致，又和他们怎样生产一致。”[2]既然生产、经济活动是人的积极的自我表现，那么任何一个时代的生产、经济活动，都有与之相应的主体的、积极的精神活动。也就是说有与一定的生产活动相应的主体的积极的精神表现，即一定的经济活动中体现出来的主体精神。一定的经济活动反映了一定的主体精神，一定的经济活动又要求具有一定主体精神的人。我们搞社会主义市场经济无非就是为了发展生产力，生产力发展、经济关系发展与人的发展的一致性，决定了社会主义市场经济必然也体现了一定的人的主体精神，笔者把这一精神称之为“社会主义市场经济精神”。既然社会主义市场经济是人的一定的主体精神的体现，那么搞社会主义市场经济必然也要求具有社会主义市场经济精神的人，通过德育来塑造具有这种精神的人，这就是社会主义市场经济给现时代的德育提出的根本性的问题。正因为如此，理解社会主义市场经济精神，是把握社会主义市场经济与德育关系的关键之所在。
既然社会主义市场经济的实践要求德育培养具有社会主义市场经济精神的人，那么我们就必须搞清楚什么是社会主义市场经济精神。
马克思主义的历史唯物主义正确地向我们揭示了社会生产力的发展、社会经济关系的发展与人的发展的一致性，因此我们要搞清楚什么是社会主义市场经济精神，同样需要运用唯物史观来加以认识。
首先，社会主义市场经济精神建立在人类自身作为主体发展已达到的成果之上。在建设社会主义市场经济的实践中表现着自己主体精神的人，不可能是突然产生的，他只能是历史发展的结果。这一历史发展，同时也不是人的抽象的历史发展，而是与一定的生产力、一定的生产关系发展相一致的历史发展。
以生产工具作为标志的生产力的发展、建立在一定生产力水平上的经济和人的发展的一致性是马克思主义的一贯思想。在《德意志意识形态》中马克思、恩格斯从生产工具的发展出发，区分两类经济，并对人已取得的发展，区分为两个不同的阶段。这一思想后来也进一步贯彻在《政治经济学批判》和《资本论》中。
马克思、恩格斯认为，从既有的历史看，有两类生产工具，即“自然产生的生产工具和由文明创造的生产工具”。“耕地（水等等）可以看作是自然产生的生产工具。”自然产生的生产工具是指自然经济的小生产基础上的生产力水平，文明创造的工具则是指现代大工业基础上的生产力水平。他们认为“在前一种情况下，即在自然产生的生产工具的情况下，各个个人受自然界的支配，在后一种情况下，他们则受劳动产品的支配”。[3]在自然产生的工具的支配下，形成了人与人之间的依赖关系。正是这样一种依赖关系，奴隶主、封建主甚至可以把人降到生产资料之列。即便是获得了人身自由的农民，也受着他们的分散的生产资料的束缚。自然经济条件下，人就是处在这样一种受动的状态中。封建时代西方的宗教伦理和中国以宗法为基础的伦常道德就是这种经济的反映。在文明创造的工具的支配下，人与人之间形成了物的依赖关系，即“每个个人以物的形式占有社会权力”。以物的依赖性为基础，形成了人的独立性，形成了“普遍的社会交换关系，全面的关系，多方面的需求以及全面能力的体系”。[4]人与人之间的这种关系，不是由于家庭、部落、地域这些自然的条件形成的，而是人通过物，即商品，并通过市场的现代形态而形成的。这就是说这种人与人之间的联系是人自己造就的。人们在市场上通过物来建立相互之间的联系，虽然不免有把自己的命运交给物的危险，但是“物”作为客观的尺度承认了人的自由劳动的权力；人们在人类的抽象劳动决定商品价值的前提下确认了“平等”，尽管这种平等仍然可能掩盖着不平等。从自然经济到市场经济的转变实现了人从受动到主动的转变，个人才能的自由发挥才有可能，尽管个人才能的发挥，仍然要以对生产工具的占有为条件。在资本主义生产关系条件下自发地发展起来的市场经济，的确创造了巨大的生产力，这是马克思主义创始人始终强调的。正是在这一历史的物质的前提下，马克思才有可能发现人类社会的历史发展规律。亚当・斯密提出的市场那只“看不见的手”之所以能够发挥作用，并超出“人间智慧或知识”，[5]就在于市场确认了每一个体，都可以以自己的劳动成为市场的主体。“劳动致富”这句话在市场经济条件下我们给予了道德价值的肯定，就在于它反映了市场经济确认的人在劳动中的主体地位。
马克思主义认为一定时期的社会生产力的发展，必须以既有的生产力条件为前提。与此相应的作为生产力核心要素的人的发展也要以历史上既有的发展成果为前提。正是因为如此，我们在把市场经济作为人类社会的重要成果继承下来的同时，也要把每一个人在市场经济中所获得的主体地位、主体性继承下来。
其次，社会主义市场经济精神体现了人类自觉地创造解放自己的条件的社会主义运动的精神。我们今天所进行的改革，仍然是贯穿于20世纪的社会主义运动的一部分。我们所搞的市场经济名之为“社会主义市场经济”，本身就表明了这一点。可以这样说，一部人类的发展史就是人类追求自我解放的历史。然而在马克思主义诞生以前，人们不了解人类社会的发展规律，也因为认识人类社会历史发展规律的条件当时还不具备，因此，这时人类社会是完全自在地运动着的。自从马克思主义诞生之后，人类社会的发展规律得到正确地揭示，试图把人类社会的发展置于人自觉地控制之下的社会主义运动便诞生了。社会生产力的发展与人的发展的一致性，表明了生产力的发展与人的发展是互为条件的：一方面人的发展、解放需要生产力发展的条件，另一方面只有人的解放才有生产力的大发展。所以建设社会主义市场经济的改革，仍然体现着发展生产力、解放所有人这一社会主义运动的基本价值取向。离开了这个前提，市场就会成为一个自发的市场，人就会受自在的运动的支配，生产力便也在盲目地、甚至是矛盾之中发展着。这就必然要阻碍社会生产力的发展，也会阻碍人自身的发展。
我们承认市场经济是最先在资本主义关系中发展起来的，我们搞社会主义市场经济继承了资本主义经济发展的成果，但我们说我们搞的市场经济与资本主义不同，就在于几百年来市场经济在资本主义的关系下，是自发地发展的，而我们搞社会主义市场经济，是基于社会生产力是社会发展的根本动力这一规律的.认识，是对于社会发展规律的自觉的把握，因此它也就必然包含着对资本主义市场经济物统治人的扬弃。在社会主义市场经济中，人不仅能够自主地支配自己的劳动，而且能作为主体对待自己的劳动产品。因为社会主义的公有制确认了个人劳动是社会总劳动的一部分，虽然个人劳动的社会性的实现，仍然要通过市场交换，但是我们仍然可以自觉地意识到自己所创造的产品的社会意义，而不为其物质的形式所迷惑，走向“商品拜物教”、“金钱拜物教”。在社会主义市场经济条件下，人还不能不借助于物来建立人们之间的交往联系，但是既然我们把搞市场经济作为主体自觉的活动，那么我们就应当能够克服物统治人的缺陷，能够克服“商品拜物教”、“金钱拜物教”。在这样的情况下，人就应当不是为了物而活动，而是为了促进社会的发展，充分施展自己的才能而活动。认识到这一点，我们就不难理解为什么一些市场经济的经济交往方式，不能成为道德活动的方式，因为在自发运动的市场中人是受物统治的。社会主义市场经济精神作为市场自发性的扬弃，它既确认了个体作为市场活动的主体的积极的方面，同时它又强调是人统治物，而不是物统治人。这也就是说社会主义市场经济条件下的德育，一方面把市场经济肯定了人作为独立活动的主体的积极的方面接受下来，另一方面也要对人对物的受动加以否定。这样我们在思考市场经济与德育关系中遇到的矛盾，便获得了合理的解答。
正是因为社会主义市场经济的实践是整个社会主义运动的一部分，因此社会主义市场经济精神仍然是整个社会主义意识形态的一部分，但它又是建立在社会主义市场经济发展独特阶段上的、具有自己独特性的意识形态。
最后，社会主义市场经济的建设正在发展过程中，那么它就不是完成了的形态。既然社会主义市场经济作为中国共产党领导亿万人民进行的前无古人的伟大实践，那么它就是一个既改造客观世界也改造主观世界的活动，客观世界的改造不是完成的形态，主观世界的改造也就不是完成的形态。因此社会主义市场经济精神也处在发展过程之中，但是它与发展生产力一致的基本精神是不变的。
社会主义市场经济精神体现了人，确切地说体现了中国共产党领导下的中国人民在改造客观世界的过程中，自身主观世界改造所获得的新发展。德育是塑造人的活动，德育所应当塑造的人是社会实践，尤其是经济实践活动中所需要的人，所以当前的学校德育应当努力塑造具有社会主义市场经济精神的人。学校德育面对建立社会主义市场经济新体制的这样一种现实，就不能不进行相应的改革。既然我们已经认识到市场经济与德育的内在联系，即两者必须统一于社会主义市场经济精神，那么我们就应从社会主义市场经济精神出发来思考学校德育的改革。
（一）社会主义市场经济精神与学校德育传统。在新的社会经济条件下进行学校德育的改革，必然首先面临着如何看待既有的学校德育传统的问题。这里的传统不是指我们民族的历史发展过程中留下的德育遗产，而是指新中国建立以来我们的学校业已形成的体系、制度化了的德育。在市场经济大潮的冲击下，有人对几十年来形成的学校德育传统发生了怀疑，以为市场经济活动中所产生的新观念是与已形成学校德育传统的观念完全相抵触的。然而前面我们已经指出，我们搞社会主义市场经济，既是对人类社会既有发展成果的继承，同时也是在马克思主义科学思想指导下在新的历史条件下对历史的超越。这就是说，我们搞的是市场经济，市场经济作为人类社会在数百年发展中所获得的成果，是我们所要继承的，然而我们所要搞的又是社会主义市场经济，它是对自发形成的市场经济的超越。我们之所以能够超越，恰恰就是我们已经建立起代表人类社会历史发展方向的社会主义制度。社会主义市场经济是整个社会主义运动的一部分，社会主义市场经济精神作为一定社会经济条件下产生的社会意识，也是社会主义意识形态的一部分。既然建立社会主义市场经济新体制的改革，不是对以往实践的否定，那么体现社会主义市场经济精神的德育就也不是对以往几十年形成的学校德育传统的根本否定。
但是另一方面我们也要看到，我们的学校德育传统的确曾经受到过计划经济体制的影响，尽管经过十多年的改革，那些不适应生产力发展的观念已经被抛弃，但是作为一种思想方法仍然存在于我们的学校德育传统中。这一不适应市场经济的思想方法，就是没有从历史已经确认的具有独立性、具有自觉主体意识的人出发来思考德育问题。社会主义的思想道德意识本来就应当是与自觉的道德主体统一的。我们所要改革的不是学校德育传统中体现的社会主义思想，而是不能把社会主义思想贯彻到底的思想方法。
（二）社会主义市场经济精神与德育的主旋律。爱国主义、集体主义和社会主义思想不仅是整个社会主义精神文明建设的主旋律，而且也是学校德育的主旋律。提出社会主义市场经济精神，不是给主旋律又增加新的一条内容，而是使主旋律渗透社会主义市场经济精神，使得主旋律教育更加贴近生活实际，并且是与人融为一体的、活生生的。
热爱社会主义的国家当然是爱国主义的核心。每一个国家都有自己的历史、自己的文化传统，爱国主义包括对自己国家历史与文化传统的认同。但是国家不是抽象的，国家是由人组成的。每一个人都生活在按一定方式组织起来的现实的国家生活之中。人们不仅根据自己的文化传统来认识自己的国家，更重要的是人们是从自己的现实生活出发来认识自己的国家。爱国是一个民族大命之所在，但是人们不仅要从自己悠久的历史、灿烂的文化以及山川物华来培养起强烈的爱国主义感情，更要从现实的、充满活力的共同的生活中获得爱国的力量。如果说社会主义制度的建立，便是对人民作为国家主人翁的认定，那么社会主义市场经济体制，通过确认每一个人在市场经济活动中的主体地位，而使每一个人的主人翁的地位落到了实处。这样我们的国家必定是更具活力的，更有前途的，因而也是更加可爱的。爱国不仅是认识，更是行动。爱国就必须实践社会主义市场经济精神，从而使自己的国家变得更加美好。
集体主义是社会主义道德体系的核心，它应当是我们当前社会的主导价值取向。在建立市场经济的过程中，一些人对集体主义的价值观发生了怀疑。有人甚至认为市场经济与集体主义价值观是根本不相容的。集体主义教育面对着市场经济实践的现实，教育者不能以市场经济有自己的一套原则，集体主义有自己的又一套原则来搪塞受教育者，而且这也是不符合马克思主义观点的。这里面我们要认清市场经济与社会主义市场经济的关系，既搞清楚两者的联系，也明确这两者的差别，以及两种不同经济关系中的人。前面我们已经指出，依照马克思主义的观点，人在市场经济中通过物而获得的独立性，是对自然经济中人的从属性的依赖关系的否定。社会主义市场经济又否定了物对于人的统治，但是这一个否定必须以前一个否定为前提，集体主义依赖于集体而存在。在马克思主义创始人看来，真正的集体，是完全独立的、富有个性的人组成的联合体。没有富有个性的人，就没有这一集体，当然也就谈不上集体主义。以社会主义市场经济精神看，在人的发展过程中，市场经济以物的依赖关系否定了人的依赖关系。这第一个否定中有个人与集体的对立，但却是建立真正集体的必要前提；在第二个否定中个人与集体获得了统一，统一的结果是真正集体的建立。正是在这个意义上社会主义市场经济精神丰富了集体主义的内涵。
爱国主义、集体主义和社会主义思想是三位一体的，它们统一于社会主义思想，而社会主义市场经济精神就是我们现时实践着的社会主义思想。
建设社会主义市场经济的实践向德育提出的要求，就是德育与市场经济精神的统一，人们在经济活动中所表现出来的精神要求与塑造人的精神世界的德育本来就应当是统一的。