实施知识产权强区工程的工作方案范文（17篇）

知识产权的合理运用可以促进技术创新和经济发展，为社会带来更多的创新成果和福利。掌握知识产权保护的基本知识和技能非常重要，以下是一些相关资料，供大家参考阅读。

工程档案整理工作实施方案

为提升我镇党员档案管理工作水平，实现党员管理规范化管理，保护盒利用好党员档案资料，我镇决定对全镇农村党员档案进行一次全面整理，现将实施方案制定如下：

1、严格按照有关规定，对确实的党员档案资料进行补齐，无法补齐的要求党员填写好党员信息登记表并予以归档，对每名农民党员的档案材料予以整理，形成规范的农村党员档案。

2、建设好专门的农村党员档案室，由党政办成丽负责日常管理和使用工作。

（一）准备工作（3月下旬）。

成立档案整理工作领导小组，由曹巍任组长，邓红梅、刘慈玲、成丽、刘娜、易明弘、刘康为成员，确保工作顺利完成。

（二）档案的收集整理（4月—6月）。

按照归档要求，对党员档案资料进行收集整理，做好档案收集、立卷、编号、装盒等工作，对立卷的档案进行分类存放，并编制好台账。

（三）完善硬件设施设备的建设（7月—8月）。

合理建设好党员档案室，配齐档案柜、防光窗帘等设备设施，并将党员档案管理制度上墙。

（四）总结（9月—10月）。

开展一次”回头看”，认真检查各项工作是否存在纰漏，并总结好经验教训，做好其他资料的收集整理。

实施知识产权强区工程的工作方案

实施知识产权强区工程工作方案为全面实施知识产权战略，充分发挥知识产权制度的作用，增强自主创新能力，促进我区经济社会又好又快发展，推动社会主义新农村建设，构建和谐社会，根据上级的有关要求，结合我区的实施情况，特制订本工作方案。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕国家知识产权战略的实施，按照“以机制促产出、以转化带发展、以保护谋优势”的方针，以“实施科技强区，建设创新型龙湖”为目标，增强我区综合竞争力，提高我区知识产权创造、运用、保护和管理能力，为推动社会主义新农村建设、构建和谐社会提供强有力的支撑和保障。

二、工作思路和目标。

（一）工作思路。

龙湖区知识产权工作将按照“创新机制、提高产出、强化运用、加强保护”的原则，从健全体系、完善机制、推动创造、促进转化、强化保护等方面着手，将知识产权工作全面融入我区经济社会发展的各个领域，充分发挥知识产权制度的作用，把科技、资源等方面的优势转化为知识产权优势，在支柱产业、特色产业中力争掌控发展主动权，不断提升综合竞争实力，实现知识产权强区。

（二）总体目标。

力争到，把龙湖区建设成为知识产权工作体系较为完善、运用知识产权制度能力较强、拥有核心技术自主知识产权和知名品牌、知识产权优势较明显、区域综合竞争力大幅提升的知识产权优势区，知识产权创造能力明显增强，专利申请量位于全市前列，发明专利申请量不断提高，有力推动我区经济社会协调发展，为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供强有力的支撑和保障。

三、重点工作。

从完善知识产权工作体系、实施知识产权战略、发展知识产权经济、加强知识产权保护、普及知识产权知识等方面入手，不断提高知识产权创造、运用、保护和管理的水平和能力，形成我区知识产权新优势，提升我区综合竞争力。

1、通过增加我区知识产权的财政投入，健全知识产权工作体系，专利工作管理机构得到加强，人员到位，职责分明，专利管理服务水平得到提高。配合上级主管部门做好行政执法工作，协调解决本区知识产权纠纷，营造良好的知识产权保护环境。在建设龙湖区专利技术实施孵化基地的基础上，依托市专利信息服务平台，联合专利中介服务机构，为企业及个人申请专利提供全方位服务。鼓励企业建立健全知识产权制度，加强企业知识产权保护力度。

2、加强专利信息基础设施建设，在龙湖区科技科普网站设立“龙湖知识产权信息”网页，向社会提供本区专利信息；充分利用汕头市专利信息服务平台的公共资源，为当地企事业单位和个人提供专利信息服务，全面提高专利信息利用水平，逐步引导企业开展专利技术引进、推广、交易；围绕我区产业结构调整和企业技术升级，重点扶持有自主知识产权的重大技术项目在本区实施，对纳入政府计划的科技项目的立项，凡涉及知识产权的均需进行专利检索，查明项目的知识产权法律状态，作为审核的重要依据。

3、加强知识产权管理服务工作，引导有自主知识产权的企事业单位建立知识产权管理制度，重点是引导高新技术企业、专利优势企业、承担各级孵化项目的企业，开展专利申请、专利维权、专利运用等方面工作，较大幅度提高本区国内外自主知识产权拥有量。

4、积极引导企业、公民，加强知识产权保护、行业自律和行业维权工作，开展行业知识产权保护试点，配合上级主管部门做好知识产权行政执法工作，加强本区知识产权保护。

1、紧密结合本区实际，制定切实可行的推动知识产权工作的政策措施，营造加强知识产权工作的政策环境和法律环境，形成运用知识产权制度促进技术创新的运行机制，强化区政府知识产权管理职能。

2、以区专利技术实施孵化基地作为培训基地，根据本区实际，加强知识产权宣传培训，增强政府部门及社会各界的知识产权意识。加强研讨与交流，将知识产权培训内容纳入干部普法教育的内容。开展中小学知识产权宣传培训工作，在知识产权试点学校中开设知识产权课程，促进广大企事业单位、学校成为善于运用知识产权制度的技术创新主体，提升本区运用知识产权制度的能力和水平。

3、积极创造条件，争取上级政府和有关部门的大力扶持，设立本区知识产权强区工作专项经费，以保障知识产权强区工程的顺利实施。

（三）提升知识产权对经济发展的贡献率。

把拥有自主知识产权的质和量作为衡量产业优化升级和引进企业创新能力的重要标志，对符合本区产业发展方向的重点专利技术，给予一定扶持。凡在本区立项的科技计划项目必须是拥有专利的企业或项目，并作为科技进步奖评奖的一个重要评价标准。逐步促进本区高新技术的知识产权化和拥有自主知识产权的高新技术的产业化，通过科技三项经费等的'投入，重点引导本区企业将专利技术转化为生产力，不断提高专利技术和专利产品对经济增长的贡献率。

（四）引导特色行业建立知识产权保护。

扶持本区重点产业，以龙湖民营科技园、国家火炬计划光机电产业基地、国家火炬计划汕头龙湖输配电设备产业基地和外砂潮式毛织服装专业镇、新津街道包装印刷专业街、珠池街道电力电器专业街（镇）、龙祥街道日用化学品专业街（镇）为载体，在引导行业充分运用专利信息的基础上，逐步开展特色行业知识产权保护。指导特色产业发展，为政府制定区域发展战略和产业结构调整政策提供依据，进一步鼓励和推动企业、行业专利战略保护研究与运用。

四、保证措施。

（一）加强领导。为加强对我区知识产权强区工作的领导，成立区知识产权强区工作领导小组，由区长担任组长，成员主要包括区委组织部、宣传部、区发改局、统计局、经贸局、科技局、知识产权局、财政局、外经贸局、教育局、人事局等有关部门的领导。

（二）加强宣传培训。一是从事专利管理工作的人员通过加强自身业务学习、培训，提高自身素质。二是继续向机关、特别是企业宣传知识产权的有关制度、法规知识，开展“4.26”宣传系列活动和经常性宣传普及工作，提高公众尤其是企业管理人员的知识产权意识。三是以区科技特色学校为重点，向中小学生宣传知识产权知识，组织开展青少年发明创造等活动并进行评奖，并从中选择部分优秀作品免费为其申请专利，激发青少年发明创造的热情。利用各种方式发放专利方面的宣传资料，逐步在社会上形成尊重和保护知识产权的氛围。

（三）加大财政投入。积极争取各级有关部门的重视和支持，加大知识产权创造力度，做好本区专利项目的补助和奖励工作，不断增加财政资金投入，为本区知识产权强区工程工作的顺利实施提供保障。争取全区的专利申请量有较大幅度的增长，特别是提高发明专利的申请量，全面提高专利质量。

（四）落实各项措施。发挥政府职能和协调作用，帮助企业建立健全知识产权制度。充分利用我区与汕头大学的科技合作关系，利用汕大专家、学者的自主知识产权到企业实施，实现智力、资金优势互补，共同实施知识产权产业化。协助市知识产权局知识产权投诉中心开展打击专利侵权和冒充专利行为，保护专利权人和公众的权益。拓展专利信息资源并借助专利信息服务平台，为企业提供专利宣传、专利信息服务。积极为企业的专利实施和保护提供综合性服务，共同推动我区知识产权强区工程工作的发展。

工程档案整理工作实施方案

一、档案整理程序如下：

1、逐件整理文件材料，剔除重份及无归档价值的文件，补充缺页，保证每卷内容的完整性。

2、按照技术文件材料的自然形成规律，保持文件之间的有机联系，将归档的文件材料按《分类规则》进行合理的分类、组卷、排列并编制档号。

（1）卷内文件排列。管理性文件资料排列，批复在前请示在后，正文在前附件在后，汇总表在前原始表在后，文字材料在前图表在后，结论性材料在前依据性文件在后；科技材料按原形成规律排列。

（2）工程图纸排列。按原设计图纸排列。

（3）每个案卷内的文字材料、图纸，应在每份（件）资料、图纸的右下角盖档号章。具体方法见能源部（1991）231号文中的编制说明。

（4）案卷内容排列。案卷封面、卷内目录、文件材料、备考表、封底。

（5）案卷排列。视案卷情况，可按二级类目编制案卷流水号，也可按三级类目编制案卷流水号，但分类要尽量分到四级类目。案卷号必须是一卷一号，不能有重号。

（6）分卷。同类材料数量较多的，可分成多个案卷，每卷要分别拟写案卷封面，填写卷内目录，备考表。在案卷题名上注明第几分册。编制流水案卷号，不能有重复的档号。

（7）装订。所有归档材料要拆除金属物用线装订成册或单份装订。成册的案卷编制页号，每个案卷内凡是有文字的文件材料都编制页码，正面编在右下角，空白页不编，顺序均从“1”开始，依次编制流水号。单份的文件材料依次编制件号。

（8）档号的编制。严格按照规定编制相应的档号。

（9）保管期限的划分。结合规定，制定符合本单位实际的保管期限表。

二、索引目录的编制。

工程项目的竣工档案需编制索引目录。索引目录由编制说明、分类目录及卷内目录三部分组成，工程项目档案按如下内容编制总结。

1、工程项目概况。包括项目的批准单位，时间、文号；项目总投资和概算；项目筹建、开工、竣工时间；项目建设、设计、施工（包分包单位）和监理单位；项目的单位工程总数，工程范围和主要工程量。

2、工程竣工档案概况。包括项目档案整理的依据性文件、文号，项目档案的分类原则和分类包括的主要内容；项目档案的总卷数和各类档案卷数；项目档案套数以及各套档案的保存单位；项目档案档号的组成及其代字代号的说明；档案编制人员名单。

三、文件的修整编排。

1、同一案卷内文件材料的幅面规格应当基本一致。大于标准幅面尺寸297×210mm的文件材料，应向内折叠成标准幅面；图样材料采用“手风琴”式折叠法，图面朝里，标题栏外露。对小幅面不易装订的材料，应当平行或阶梯式粘贴在标准幅面的白纸上，并按自左至右、自上而下的顺序，在被粘贴文件材料的右下角自“1”起编号，在托裱纸底部注明“此页共×张”。

2、对装订可能发生压字现象的文件材料，应当逐页在其装订位置粘贴装订边条。破损的文件材料应予修裱。案卷采取不装订形式的，应当以每份文件材料或反映同一问题的文件材料为单位装订成件，印件与定稿、转发件与原件、正件与附件装订在一起，没有文件材料题名或题名不能准确反映内容的应重新拟定题名，外加“[]”标识。

3、用线绳装订案卷，采用三孔一线装订法。卷内文件目录排列在卷内文件之前，备考表排列在卷内文件之后。文件按所编页号排列，装订位置在文件材料左侧中部，距左端12mm，装订长度为160mm，结头系在案卷内侧背面。

四、案卷的编目工作。

案卷编目工作内容有：编页（件）号、填写卷内文件目录和备考表，编制案卷封面和案卷编目工作内容有：编页（件）号、填写卷内文件目录和备考表，编制案卷封面和脊背等。

1、装订的案卷，统一在有内容的每页材料正面右下角，背面左下角从“1”起依次标注页号。不装订的案卷，以件为单位，从“1”起依次标注页号，并按要求在文件首页的右上角加盖档号章，填写档号章内容。档号章格式见《归档文件整理规程》。两张以上小幅面文件材料托裱在同一页纸上的，按一页编写页号。案卷封面、卷内目录、备考表不编写页号。

2、卷内文件目录填写要求：“序号”要以卷内文件材料排列的先后顺序填写。“文（图）号”应填写文件制发机关的发文字号或图纸代号；“责任者”应填写对文件内容有责任的团体和个人，即文件的署名者。“题名”即文件标题，一般应当照实抄录，自拟标题的外加“[]”标识。“日期”是指文件形成时间，用八位阿拉伯数字填写。如：2003年2月2日写作20030202。“页号”，装订的案卷应填写卷内每份文件材料首页上标注的页号，最后一份文件材料填写其起止页号，用“首页号/末页号”表示；不装订的案卷以件为单位填写卷内每份文件材料的页数。

3、备考表主要用来记录本卷的文件状况。“说明”应填写卷内文件材料的件数和页数以及在组卷或案卷使用过程中需要说明的问题（卷内文件缺页、修改、补充、移出、销毁等）。案卷归档后发生或发现的问题，由档案管理人员填写并签名、标注时间。“整理人”，由立卷人签名。“检查人”，由案卷质量审核人签名。“时间”，填写立卷完成与案卷检查日期。

4、案卷卷皮应采用《档案装具与用表格式》规定的格式。填写案卷封面应当明确下列内容：“案卷题名”，应包括本卷文件的主要制发机关、内容、名称或项目的名称、型号及其组件、部件的代号和名称。“立档单位”，应填写文件材料组卷部门或主要责任者。“起止日期”，应填写卷内文件材料的起止日期。“保管期限与密级”，按有关划分保管期限与保密级别的规定填写。“档号”，填写档案分类号和案卷顺序号。

5、案卷脊背填写“档号”，应从左至右横排填写；“题名”，首行空两个字自左至右竖写。编目所用数字除案卷题名外均为阿拉伯数字。

实施知识产权强区工程的工作方案

为全面贯彻落实县政府《关于实施34项民生工程的通知》（霍政[]15号）文件精神，切实做好民生工程的组织实施工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、督查目的。

通过督查，全面掌握34项民生工程实施情况，具体了解每项民生工程项目实施进展及运行管护等情况；及时发现民生工程实施中存在的问题，进一步提升民生工程实施效果。

二、督查形式。

此次民生工程督查分为综合督查、专项督查和重点督查三种形式。综合督查由县市场监管局、司法局、教育局、卫计委、文广新局（体育局）、水务局6个部门牵头，分成6个督查组，每组由1名副科级以上领导带队，组员从民生工程部门联络员中抽取。专项督查由各牵头部门按照年度工作需要自行组织实施。重点督查由县政府督查室、县民生办根据民生工程项目推进及各督查组督查情况择机开展。

三、督查分工。

综合督查由县民生办根据不同时期的工作重点，制定具体督查方案；6个督查组根据督查方案要求，认真开展督查，及时形成督查报告报县民生办；县民生办根据各组督查报告，汇总形成综合督查通报。专项督查由各部门根据民生工程进度，自行组织实施，并向县民生办报送督查情况。重点督查由县民生办会同县政府督查室组织开展。

四、督查内容。

（一）综合督查。

1．民生工作开展情况。全面了解牵头实施部门和乡镇（开发区）民生工程协调机制建立、项目监管、政策宣传、资料归集等工作开展情况。适时评价牵头实施部门和乡镇（开发区）对民生工程重视程度及相应工作开展成效。及时发现工作中存在的问题，提出具体整改意见，并督促整改到位。

2．民生工程推进情况。及时掌握各项民生工程实施进展情况，确保达到上级要求的序时进度。补助补偿类项目低于序时进度发放的、工程类项目实施进展较慢的、软件资料没有按“十制”要求规范存档的，督察组要帮助牵头部门和乡镇（开发区）查找原因，制定对策，及时整改。

3．运行管护落实情况。实地调查了解建设类民生工程投入使用情况，评价已建成项目运管成效。对部分已建成项目存在的未投入使用、运行管护未落实、制度不完善、所列经费未到位、运行维护记录不完整、使用效率不明显等问题，督察组要及时发现，尽早提出整改措施，督促牵头实施部门和乡镇（开发区）及时整改落实到位。

4．清单管理制度执行情况。检查牵头实施部门和乡镇（开发区）是否建立民生工程清单管理台账、是否严格按照任务清单要求推进、是否严格履行责任清单事项、是否认真落实问题清单整改和销号等。对发现的问题，督查组要配合牵头实施部门和乡镇（开发区）认真分析，查找原因，提出有效、可行的.整改措施，并督促整改到位。对责任未落实、整改不到位的，要及时通报；对造成影响，妨碍全县民生工程考评位次的，要追究项目实施责任人和督查责任人的责任。县政府督查室要定期到民生工程项目实施现场进行重点督查，了解各民生工程督查组工作开展情况，并及时汇报。

5．开展社情民意调查。各督查组要按照要求，深入基层，走访群众，开展群众知晓度和满意度社会问卷调查，并根据问卷调查结果，评价民生工程宣传成效。对群众知晓度、满意度不高的项目，要及时向县民生办反馈，并提出整改措施，督促项目牵头实施部门和乡镇（开发区）尽快落实。

6．进行民生工程考评。各督查组要按照县民生办制定的评分标准，认真对乡镇（开发区）民生工程实施情况进行考评。考评结果由各督查组长签字后报县民生办。县民生办要将每次督查结果作为年终民生工程考评重要依据。

（二）专项督查。

1、督查项目组织实施情况，重点是否严格按程序规范操作。

2、督查项目进展是否按省市民生工程要求的序时进度推进，工程质量是否合格。

3、督检查项目软件资料是否按要求整理归档，工程类项目“十制”管理是否落实到位。

4、督查已建成建设类项目运行维护情况，重点是是否按要求及时投入使用等。

5、督查项目清单管理制度落实情况。

（三）重点督查。

1、督查各督查组工作开展情况，对存在问题的整改情况。

2、随机抽查部分民生工程实施进展情况，查看是否按照省市民生工程序时进度要求推进，工程质量是否达标等。

3、督查项目软件资料归档情况，已建成项目是否按要求投入使用等。

4、走访群众，了解群众对民生工程政策知晓度和满意度，听取群众对实施民生工程的意见、建议和要求等。

五、督查方法。

一是查阅资料。看各牵头实施部门和乡镇（开发区）在实施民生工程中相关制度建立和执行情况、软件资料整理归档情况。二是走访群众。直接征询有关民生政策的落实情况，了解民生工程政策宣传情况。三是实地察看。对工程类民生工程项目，每个已建设项目都要现场察看，非建设类项目要了解政策执行情况，有无优亲厚友等损害群众利益现象。

六、结果运用。

根据综合督查、专项督查、重点督查结果，县民生办要按月收集督查中发现的问题和不足，同时与市民生办每月33项民生工程打分及皖西日报媒体公示情况相结合，每月对县直牵头部门民生工程实施情况进行综合排名。根据全县财税暨民生工程会议精神，20民生工程实施实行“红”、“黄”旗循环发放制度，县民生办要根据市民生工程每月排名情况，适时提请县民生工程协调小组，对民生工程实施情况进行调度、约谈，对排名第一、第二的牵头实施部门给予“红”旗表彰，对后两位的给予“黄”旗惩戒。

七、督查时间。

综合督查从5月份开始，原则上每月开展一次，必要时开展不定期督查。专项督查由各单位根据情况安排，原则上每月不少于2次。重点督查根据项目实施及督查组工作开展情况，适时开展。

八、督查组职责及工作要求。

一要高度重视。各督查组要高度重视，切实做到深入基层、深入现场，真实全面调查核实项目具体实施情况。

二要严格奖惩。凡在民生工程督查工作中态度端正、认真负责，督查整改工作成效明显，在各级民生工程督查、暗访、检查考评中没有新的问题出现，年终考评时将予以适当奖励。同时，在民生工程督查工作中态度消极，对督查发现的民生工程问题不能及时整改，在上级民生工程督查、暗访、检查考评中有不同问题出现，影响全县民生工程考评位次的，将予以通报批评，情节严重的给予党纪、政纪处分。

三要按时督查。自5月份起，县政府对全县民生工程项目开展“月督查、月通报、月考评”。各督查组要按照每次督查工作方案认真开展督查，对所督查的民生工程项目，做到政策清楚、进度掌握、问题发现、整改到位，确保民生工程顺利实施。

四要认真撰写督查报告。督查完成后，各督查组要写出书面报告，阐述督查情况、存在问题和改进意见，报县民生工程协调小组办公室。县民生工程协调小组将适时听取各督查组有关情况汇报。

工程档案整理工作实施方案

为使政法委机关工作有序化、规范化，档案建设是重要的一环。目前在硬件投入的基础上，正在进行档案的整理、归档工作。总的想法是：立足于高起点，规范化进行整理和建设，力争档案工作提档升级。

基本设想及工作内容如下：

按重庆市档案局号文件标准（省（市）一级）。

按照政法委的职能、业务特点及档案管理的要求，分成三大类：

1、文书档案。

主要内容是：上级文件、同级文件及各类材料。

2、财务档案。

主要内容是：帐目、凭证、票据、报表等。

3、人事档案。

主要内容是：干部人事档案、人事调动文件、受奖惩情况、党员基本信息资料等。

4、科技档案。

主要内容是：重大科技（学术）创新成果、学术协会资料、调研成果等。

5、基建档案。

主要内容是：基础建设的方案、设计图纸、预算等档案资料。

文书档案：收集、整理上三级和本级文件的正文及底稿，将机关有保存价值的文件刻录光盘(包括纸质档案)。

声像档案：收集有关工作、会议、活动方面的声像资料包括照片（包括底片）、音像带、磁盘等，分类归档。

财会档案：帐簿、报表、凭证装订成册、编号、存档。科技档案包括：重大科技（学术）创新成果。对所有重大科技（学术）创新成果按件立卷、打目录、打页号、填写备考表、编号等。

基建档案包括：设计图纸档案、竣工图纸档案、工程前期文件材料等。

1、文书档案（案卷目录、分类目录、字号目录）；

2、声像档案（声像档案总目录、照片档案总目录、分类目录）；

3、财会档案（三册案卷目录）；

4、科技档案（总目录、案卷目录、分类目录）；

5、基建档案（总目录、案卷目录、分类目录）；

6、建立健全各类档案的统计册、查借阅登记册等。

1、借阅制度；

2、归档制度；

3、管理人员岗位责任制；

4、保密制度；

5、其它工作制度。

12月底前，完成机关20xx年各类档案整理、归档及编制相关检索工具。之后，进入正常管理阶段。

1、为使我委20xx年各类档案及时统一归档管理，建议外请一名经验丰富、政治立场坚定、保密意识强的同志协助整理各类归档资料，整理前与其签订保密协议书，预计经费2000元，经费可以视整理情况适当调整。

2、为使我委各类档案实现集中统一管理，达到标准化、科学化、规范化，需要求各部门将保存在个人手中的所有文件、材料、图纸、光盘、照片、录音、录象带等，向档案室移交，并填写移交目录。时间为12月25日前。

实施知识产权强区工程的工作方案

为了切实抓好我区创建旅游强区工作，根据省旅游局《关于印发〈创建广东省旅游强县（特色县、资源县）工作管理暂行办法〉和〈广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准〉的通知》（粤旅管〔xx〕81号）精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想。

我区创建旅游强区的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以省旅游局《创建广东省旅游强县（特色县、资源县）工作管理暂行办法》和《广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准》为依据，以我区丰富的旅游资源为依托，按照“安全、秩序、规范、质量”的原则，树立现代旅游管理观念，科学开发旅游资源，完善旅游管理体系，提高旅游服务质量，全面推动我区旅游产业的合理布局和结构优化，推动我区旅游业的现代化、标准化、国际化，力争在xx年底通过省旅游局验收，成为广东省旅游强区。

二、创建时间。

创建旅游强区工作从xx年12月开始，至xx年12月底评审验收。

三、组织机构。

成立xx市银滩区创建广东省旅游强区工作组委会（简称区创旅组委会）（详见三府办〔xx〕73号文）。

四、工作任务。

结合我区实际，把《广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准》所设定的八大工作项目94小项内容的有关指标分解落实到相关单位，并由各个单位具体负责所承担任务的策划设计、宣传动员、组织实施、督促检查等工作，各单位之间交叉性的工作项目由xx市银滩区创建广东省旅游强区工作组委会办公室（简称区创旅组委办）负责协调完成。

广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准的八大工作项目如下：

（一）旅游产业地位与政府主导机制(135分)；

（二）旅游业的带动功能和综合效益（65分）；

（三）旅游业精神文明建设和教育培训（90分）；

（四）旅游资源开发与环境保护（140分）；

（五）旅游市场管理与游客满意程度（80分）；

（六）旅游接待功能和旅游标准化建设（120分）；

（七）旅游安全与保险（70分）；

（八）选择项目（300分）。

五、实施步骤。

创建工作分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段：xx年12月至xx年1月。召开动员大会，充分利用电视、广告、宣传标语等宣传手段，广泛宣传创建广东省旅游强县（特色县、资源县）工作的目的和宗旨，确立抓旅游就是抓经济的观念，引导广大人民群众和社会各界积极参与。区创旅组委办要具体做好三项工作：一是组织有关部门学习创建工作的有关规定。二是组织有关材料上报市旅游局，正式申请我区参加创建活动。三是牵头组织召开动员大会，并通过新闻媒体广泛深入宣传创建活动，发动全区人民群众积极参与。

（二）全面创建阶段：xx年1月至xx年9月。各单位按照本方案的要求，全面开展创建活动，逐项抓好落实。具体做好五项工作：

1、xx年1月，区创旅组委会根据八大工作项目94小项内容的基本要求，结合我区实际，把各项量化指标分解、落实到各单位，并与各单位签订责任书。

2、xx年2月至xx年6月，各单位在区创旅组委会统一指导下，认真开展自查、自检，制订工作计划，落实各项创建任务，定期向区创旅组委会汇报。

3、xx年7月底前，各单位向区创旅组委办提交创建工作报告。区创旅组委办负责汇总、审核后，报市旅游局。

4、xx年8月，做好迎接市初审小组对我区创建工作的初审。

5、xx年8月至9月，各单位根据市初审小组的审查意见，落实各项整改措施。

（三）检查验收阶段：xx年10月至xx年12月。按照本方案要求，组织全面自检自查，在自检基础上向xx市旅游局提出验收申请。xx年10月10日前，由市旅游局向省旅游局提交验收申请。各单位做好接受省旅游局检查验收的各项工作。

六、主要措施。

（一）高度重视，精心组织。创建旅游强区工作是今后一个时期我区旅游工作的重点。各单位、各部门要把所承担的创建任务作为本单位的重点工作来抓，制定严密的工作方案，精心组织、精心安排，确保各项任务如期完成。

（二）广泛宣传，搞好思想发动。要运用各种有效形式，广泛宣传创建旅游强区的重大意义，组织和发动全区人民群众为创建工作献计献策，并积极投身于创建活动中来，充分发挥社会整体效应，全面推进创建工作。区电台、电视台等新闻单位要开辟专栏和专题节目，及时报道创建活动情况和先进典型。城镇主要街道和公共场所要设立醒目的标语牌和宣传栏，造声势，树氛围。

（三）拓宽渠道，形成多元化投入机制。尽快完成全区旅游总体规划，建立旅游发展基金，制定支持旅游业发展的优惠政策，充分利用我区得天独厚的资源优势和旅游产品，以“谁投资、谁受益”为原则，动员社会力量，鼓励集体或个人投资、合资、引资兴建开发旅游景区（点）、旅游产品和旅游公用设施，力争在较短时间内把我区建成旅游项目特色突出、环境整洁、管理科学的具有岭南水乡特色的旅游目的地。

（四）健全规章制度，提高管理水平。创建工作要以法制管理为基础，健全旅游管理机制，加强旅游行业管理，规范旅游市场，创建良好的旅游环境。

（五）实行目标管理，逐级落实责任制。运用目标管理办法，将创建目标按各个单位职能进行分解。各单位要根据各自承担的任务，分别制定切实可行的规划、措施或方案，逐级分解任务，狠抓落实。随时将创建情况和工作进度向区创旅组委会反溃区创旅组委办将定期组织专项检查。区政府将把旅游业纳入国民经济、社会发展规划和年度计划，突出旅游业在发展第三产业中的主导作用和产业地位，建立旅游发展基金，妥善安排创建工作所需经费，确保创建如期达标。有关单位在创建活动中的工作要求如下：

区旅游局：健全旅游管理机构和网络，做好全区旅游投资项目的审批；加强教育培训，旅游行业从业人员中取得岗位培训证书和资格证书的要达到80%以上；要在旅客集散地设立旅游咨询中心；加强对涉外宾馆、酒店（招待所）的规划和管理，加快星级宾馆的建设，保证满足旅游旺季不同层次旅客的需求；要加大国内、国际市场开发力度，积极组织和参加国内外旅游促销活动；制定以特色旅游为重点的市场促销策略，大力开发专项旅游和休闲度假产品；编制精品旅游路线和《银滩旅游手册》，为游客提供方便；搞好资源普查，抓好重点景区（点）建设，提高档次和品位，增强银滩的`吸引力；搞好景区（点）的环境保护，确保旅游景区（点）的良好生态环境；公布投诉举报电话，及时处理旅游者的投诉，维护旅游者的合法权益，树立我区旅游业整体形象；要大力开发、生产、加工、经销反映银滩风光、特色的旅游商品和纪念品，提高旅游商品的质量；加强对旅行社和区内游管理，大力发展多种经济形式的旅游企业，鼓励集体、个体创办旅行社，开发旅游景点，旅行社的办公场所和门市部要整洁、标志醒目、广告无欺诈、合同规范、无严重质量事故；建立完整、科学的旅游统计制度，积极开展旅游标准化工作。

市规划局银滩分局、区建设局：在城市建筑格局、人文景观、市容市貌等方面要突出银滩特色，兼容旅游业，建设好银滩整体形象。

区市政局：做好生活垃圾的处理，加快城区绿化，增加绿地面积，完善并维护好市政设施，美化净化城市。

区环保局：加强城市环境综合治理，不断提高环境保护综合评价指标水平，确保空气污染指数、饮用水质及噪声平均值达标。

区工商局：加强对集贸市场以及临街商业摊位的管理和监督。

区交通局：在主要道路和公共场所设置规范、醒目、准确的交通公共信息标示和中英文对照牌；增加旅游交通基础设施，对城市主要道路桥梁加强管理，更新、增加公交车辆，整顿交通秩序，保证提供便利的城市交通。

区政法部门：健全安全管理体系，加强社会治安综合治理工作，建立有效的防火、防盗、防交通事故等安全保障体系。

区文化局：要积极开发富有民俗和地方特色的文化娱乐项目；加强对文物、历史遗址的保护和开发；加强对剧院、歌舞厅等文化场所的管理。

区卫生局：要建立健全紧急救援机构，保证对旅游意外事故及病危旅游者进行及时救援和治疗，旅游旺季时，考虑在重点景区（点）建立医疗救护点；认真贯彻《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》，依法开展对辖区内公共卫生的监督和卫生法律法规宣传；落实预防食物中毒等安全保障措施。

区安监局：加强旅游安全工作，协助主要旅游景区（点）配备专职安全保卫人员，经常开展安全教育活动，建立安全防范制度。

区广播电视局：利用各种宣传形式，大力宣传创建旅游强区工作中的成果，增强全民参与意识，促进全区旅游业的蓬勃发展。

各旅游景区（点）等窗口单位：加强优质服务，积极开展“青年文明号”活动。

七、创建活动经费的筹集。

（一）从区财政安排专项资金(由区旅游局、区财政局联合编制使用方案)；

（二）实施“政府搭台，企业唱戏”等形式，广泛发动有关单位参与旅游基础设施建设；

（三）向各企业、窗口行业等单位下达创建任务；

（四）城建、景区（点）建设、环卫、绿化、治安、交通等所需费用，由有关单位在正常工作开支中解决。

八、创建活动的宣传标语。

创旅游强区，建旅游品牌！

创建旅游强区，树立银滩新形象！

创建旅游强区，促进银滩经济腾飞！

三江明珠——银滩欢迎您！

让世界了解银滩，让银滩走向世界！

热烈欢迎来自世界各地的朋友们！

区实施国家知识产权强区工程推进计划工作计划

是我区实施国家常识产权强区工程的第二年，为了确保各项工作的圆满完成，不竭晋升我区常识产权缔造、运用、呵护和打点能力，现按照《国家常识产权强县工程实施方案（试行）》精神和《区实施国家常识产权强区工程工作方案》总体放置，特拟定推进打算如下：

一、增强组织率领，健全常识产权工作系统。

（一）增强常识产权工作率领。强化区。

常识产权工作率领小组工作，实时召开率领小组及办公室联络员会议，完美工作轨制，整合伙源，狠抓落实，形成常识产权工作组织系统和协调机制。

（二）增强机构培植。在区常识产权处的基本上充实完美相关本能机能，进一步增强常识产权处综合协调功能，扎实推进常识产权综合打点工作。

（三）增强队伍培植。增强进修培训和实践磨炼，提高打点干部的营业能力，形成一支精壮高效、能胜任常识产权打点工作的干戎行伍。

（一）加年夜省级常识产权示范城区建树力度。对照查核指标，积极开展省级常识产权示范（试点）城区建树工作，进一步完美各项工作，做好验收工作。同时，周全开展国家常识产权强区工程建树的各项工作。

（二）增强专利打点工作，进一步晋升专利打点水平。

增强专利示范企业培育工作，不竭晋升企业专利缔造、运用、呵护、打点水平。增强温州市常识产权呵护重点联系单元各项工作，指导企业运用专利呵护计谋，加年夜常识产权呵护力度。积极落实专利激励政策，对授权专利、pct专利申请进行津贴，对获得专利示范企业的单元进行奖励，提高企业自立立异积极性。环绕省级课题“温州鞋业晋升和功能鞋开发专利计谋研究”，积极开展专利预警机制研究，为企业体味专利围剿情形、避免专利纠缠、规避手艺壁垒等供给有价值的情报资料。增强常识产权质押融资工作，解决了企业专利财富化资金瓶颈问题。增强专利实施，提高对专利财富化项目的扶持力度，形成财富化效应。指导企业将专利转化为手艺尺度，促进常识产权计谋与尺度化计谋相连系。

（三）增强商标打点工作，深化品牌培植。

梳理各行业品牌资本，完美区各类品牌商标培育库。开展年度名牌商标评定工作，一一筛选合适名牌商标建树前提的商标，进行严酷审查评选。选择一批规模年夜、效益好、诺言高，产物在市场上有必然知名度的年夜型主干企业和“老字号”企业，实施定点、定人、定责的“三定帮扶”工作轨制，进行一对一走访帮扶工作，进一步促进企业品牌培植。切实做好商标权的呵护工作。

（四）增强版权打点工作，促进了文化市场的健康成长。

增强音像、出书物市场的监管，增强对全区的.音像店、车站、商场超市、校园周边及城乡连系部等区域的放哨，查处版权违法行为。增强无证无照文化经营场所专项整治工作，做到事前周密部署，事中严酷落实，事后加鼎力度连结工作成效，促进文化市场的健康成长。

三、深切开展常识产权培训工作，为企业培育常识产权人才。

（一）增强对企业手艺人员、打点人员尤其是企业负责人的专利常识普及培训。以温州市设立的《常识产权温州课堂》为依托，拟定培训打算，邀请常识产权专家对全区各级专利示范企业、重点主干企业、科技型中小企业等培训。

（二）组织商标国际注册、创牌培训，实施创牌建议，强化创牌意识。邀请商标打点里手，对全区重点企业、行业开展商标注册、品牌筹谋运用和商标常识产权呵护方面常识的专题培训，增强全区各类企业争创品牌、维护品牌、用好品牌的意识。

（三）做好专利打点专业手艺人员职称评定工作。按照专利打点专业手艺资格要求增强对企业科技人员的培训，举荐加入专利打点专业手艺资格考试，为企业培育专利人才，晋升企业专利打点水平。

四、增强常识产权宣传，普及常识产权常识。

经由过程各类主要纪念日开展常识产权法的宣传，普及常识产权常识，形成精采的专利工作空气。经由过程各类新闻媒体开展宣传，协调区各新闻单元，出格是借助《今日》和“新闻网”等媒体，增强对常识产权根基常识的宣传。经由过程走访我区企业、专利代办署理处事机构、行业协会等单元，发放《专利奖励政策手册》，深切宣传专利政策律例。

五、增强常识产权呵护，营造精采的常识产权呵护空气。

坚持行政呵护和司法呵护并重的原则，降低企业维权成本，晋升呵护效率。进一步增强常识产权行政功令力度，区常识产权工作率领小组办公室连系公安、工商、文化、常识产权等部门，查处一批商标、专利、著作权等违法案件，营造精采的常识产权呵护空气。

区实施国家知识产权强区工程推进计划工作计划

实施知识产权强区工程工作方案为全面实施知识产权战略，充分发挥知识产权制度的作用，增强自主创新能力，促进我区经济社会又好又快发展，推动社会主义新农村建设，构建和谐社会，根据上级的有关要求，结合我区的实施情况，特制订本工作方案。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕国家知识产权战略的实施，按照“以机制促产出、以转化带发展、以保护谋优势”的方针，以“实施科技强区，建设创新型龙湖”为目标，增强我区综合竞争力，提高我区知识产权创造、运用、保护和管理能力，为推动社会主义新农村建设、构建和谐社会提供强有力的支撑和保障。

二、工作思路和目标。

（一）工作思路。

龙湖区知识产权工作将按照“创新机制、提高产出、强化运用、加强保护”的原则，从健全体系、完善机制、推动创造、促进转化、强化保护等方面着手，将知识产权工作全面融入我区经济社会发展的各个领域，充分发挥知识产权制度的作用，把科技、资源等方面的优势转化为知识产权优势，在支柱产业、特色产业中力争掌控发展主动权，不断提升综合竞争实力，实现知识产权强区。

（二）总体目标。

力争到2015年，把龙湖区建设成为知识产权工作体系较为完善、运用知识产权制度能力较强、拥有核心技术自主知识产权和知名品牌、知识产权优势较明显、区域综合竞争力大幅提升的知识产权优势区，知识产权创造能力明显增强，专利申请量位于全市前列，发明专利申请量不断提高，有力推动我区经济社会协调发展，为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供强有力的支撑和保障。

三、重点工作。

从完善知识产权工作体系、实施知识产权战略、发展知识产权经济、加强知识产权保护、普及知识产权知识等方面入手，不断提高知识产权创造、运用、保护和管理的水平和能力，形成我区知识产权新优势，提升我区综合竞争力。

1、通过增加我区知识产权的财政投入，健全知识产权工作体系，专利工作管理机构得到加强，人员到位，职责分明，专利管理服务水平得到提高。配合上级主管部门做好行政执法工作，协调解决本区知识产权纠纷，营造良好的知识产权保护环境。在建设龙湖区专利技术实施孵化基地的基础上，依托市专利信息服务平台，联合专利中介服务机构，为企业及个人申请专利提供全方位服务。鼓励企业建立健全知识产权制度，加强企业知识产权保护力度。

2、加强专利信息基础设施建设，在龙湖区科技科普网站设立“龙湖知识产权信息”网页，向社会提供本区专利信息；充分利用汕头市专利信息服务平台的公共资源，为当地企事业单位和个人提供专利信息服务，全面提高专利信息利用水平，逐步引导企业开展专利技术引进、推广、交易；围绕我区产业结构调整和企业技术升级，重点扶持有自主知识产权的重大技术项目在本区实施，对纳入政府计划的科技项目的立项，凡涉及知识产权的均需进行专利检索，查明项目的知识产权法律状态，作为审核的重要依据。

3、加强知识产权管理服务工作，引导有自主知识产权的企事业单位建立知识产权管理制度，重点是引导高新技术企业、专利优势企业、承担各级孵化项目的企业，开展专利申请、专利维权、专利运用等方面工作，较大幅度提高本区国内外自主知识产权拥有量。

4、积极引导企业、公民，加强知识产权保护、行业自律和行业维权工作，开展行业知识产权保护试点，配合上级主管部门做好知识产权行政执法工作，加强本区知识产权保护。

1、紧密结合本区实际，制定切实可行的推动知识产权工作的政策措施，营造加强知识产权工作的政策环境和法律环境，形成运用知识产权制度促进技术创新的运行机制，强化区政府知识产权管理职能。

2、以区专利技术实施孵化基地作为培训基地，根据本区实际，加强知识产权宣传培训，增强政府部门及社会各界的知识产权意识。加强研讨与交流，将知识产权培训内容纳入干部普法教育的内容。开展中小学知识产权宣传培训工作，在知识产权试点学校中开设知识产权课程，促进广大企事业单位、学校成为善于运用知识产权制度的技术创新主体，提升本区运用知识产权制度的能力和水平。

3、积极创造条件，争取上级政府和有关部门的大力扶持，设立本区知识产权强区工作专项经费，以保障知识产权强区工程的顺利实施。

（三）提升知识产权对经济发展的贡献率。

把拥有自主知识产权的质和量作为衡量产业优化升级和引进企业创新能力的重要标志，对符合本区产业发展方向的重点专利技术，给予一定扶持。凡在本区立项的科技计划项目必须是拥有专利的企业或项目，并作为科技进步奖评奖的一个重要评价标准。逐步促进本区高新技术的知识产权化和拥有自主知识产权的高新技术的产业化，通过科技三项经费等的'投入，重点引导本区企业将专利技术转化为生产力，不断提高专利技术和专利产品对经济增长的贡献率。

（四）引导特色行业建立知识产权保护。

扶持本区重点产业，以龙湖民营科技园、国家火炬计划光机电产业基地、国家火炬计划汕头龙湖输配电设备产业基地和外砂潮式毛织服装专业镇、新津街道包装印刷专业街、珠池街道电力电器专业街（镇）、龙祥街道日用化学品专业街（镇）为载体，在引导行业充分运用专利信息的基础上，逐步开展特色行业知识产权保护。指导特色产业发展，为政府制定区域发展战略和产业结构调整政策提供依据，进一步鼓励和推动企业、行业专利战略保护研究与运用。

四、保证措施。

（一）加强领导。为加强对我区知识产权强区工作的领导，成立区知识产权强区工作领导小组，由区长担任组长，成员主要包括区委组织部、宣传部、区发改局、统计局、经贸局、科技局、知识产权局、财政局、外经贸局、教育局、人事局等有关部门的领导。

（二）加强宣传培训。一是从事专利管理工作的人员通过加强自身业务学习、培训，提高自身素质。二是继续向机关、特别是企业宣传知识产权的有关制度、法规知识，开展“4.26”宣传系列活动和经常性宣传普及工作，提高公众尤其是企业管理人员的知识产权意识。三是以区科技特色学校为重点，向中小学生宣传知识产权知识，组织开展青少年发明创造等活动并进行评奖，并从中选择部分优秀作品免费为其申请专利，激发青少年发明创造的热情。利用各种方式发放专利方面的宣传资料，逐步在社会上形成尊重和保护知识产权的氛围。

（三）加大财政投入。积极争取各级有关部门的重视和支持，加大知识产权创造力度，做好本区专利项目的补助和奖励工作，不断增加财政资金投入，为本区知识产权强区工程工作的顺利实施提供保障。争取全区的专利申请量有较大幅度的增长，特别是提高发明专利的申请量，全面提高专利质量。

（四）落实各项措施。发挥政府职能和协调作用，帮助企业建立健全知识产权制度。充分利用我区与汕头大学的科技合作关系，利用汕大专家、学者的自主知识产权到企业实施，实现智力、资金优势互补，共同实施知识产权产业化。协助市知识产权局知识产权投诉中心开展打击专利侵权和冒充专利行为，保护专利权人和公众的权益。拓展专利信息资源并借助专利信息服务平台，为企业提供专利宣传、专利信息服务。积极为企业的专利实施和保护提供综合性服务，共同推动我区知识产权强区工程工作的发展。

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【科技方案】韶关市浈江区知识产权强区工程试点工作实施方案【范文】

)

评定管理办法》（国知发管字〔。

2012。

〕

133。

号）要求，结合我区实际，制定本方案。

以建设知识产权强区为目标，以提高知识产权创造、运用、保护和管理能力为核心，以创建形成政府为主导、企业为主体的全社会共同参与自主创新知识产权的新局面，积极营造有利于知识产权形成的创新环境，不断提高我区知识产权综合能力，推动知识产权引领我区科技、经济和社会发展迈上新台阶。

力争用两年时间，在全区初步建立知识产权管理工作体系，完善、充实机构和人员，建立工作机制，健全知识产权管理、服务网络；制定适合我区经济发展的知识产权规范性文件和管理制度，引导企事业单位普遍建立知识产权的管理制度和激励机制；不断加大专利等知识产权的申请量，努力提高拥有量；选择部分基础较好的规模企业、高新技术企业、科研机构，建立知识产权管理机构，开展试点示范，逐步引导全区企事业单位运用知识产权制度，促进技术开发和产业化；通过广泛开展宣传，增强全社会知识产权意识，提高知识产权管理部门行政执法水平，切实保护知识产权权利人及消费者的合法权益；加快专利技术实施与产业化步伐，全面提升创新能力、劳动生产率和企业市场竞争。

设立知识产权管理机构，建立适应创新体系建设、市场经济发展需要的知识产权工作机制，健全知识产权管理、服务网络，形成知识产权工作与科技创新和经济发展有机结合、相互促进的体制和机制根据国家、省知识产权战略的总体部署，结合我区实际情况，制定和完善有利于科技创新和经济发展的知识产权工作规范性文件，引导企事业单位普遍建立知识产权管理制度和激励机制。促进知识产权工作更加紧密地与科技、经济、社会发展相结合，营造良好的知识产权政策环境，构建形成以企业为主体、政府为主导、全社会参与的知识产权创造、运用、保护体系。到

“十三五”，全区专利申请量年增长率力争达到。

20%。

以上；国外专利（。

pct)。

申请、商标注册争取有所突破，拥有自主知识产权的企事业单位数量比试点前增加。

20%。

以上。引导不同行业、不同规模的。

5

家企业建立符合自身发展的企业知识产权制度。有效发明专利拥有量及其增长率排在全市前列。

根据我区产业结构调整方向，积极推动有利于我区经济社会长远发展、具有市场前景的专利技术项目转化实施，促进知识产权转化为现实生产力引导、推动和扶持一批拥有自主知识产权的高新技术企业做大做强；组织培育专利工作试点单位

5

家以上，推荐为知识产权优势企业；引导高校、科研院所与企业合作开发高新技术，并及时申请专利。

在区内规模企业、高新技术企业建立知识产权管理机构，企事业单位配备专（兼）职知识产权工作者在研究开发、技术改造、技术贸易、成果转化、生产经营等各个环节，较好地利用知识产权制度，促进具有自主知识产权的技术开发和产业化积极参与知识产权执法培训，协助上级知识产权管理部门，与相关部门联合依法查处专利纠纷和专利侵权案件，形成查处打击知识产权领域侵权行为的合力。企事业单位领导、职工和社会公众的知识产权意识明显提高，知识产权权利人及消费者的合法权益得到切实保护。转变经济发展方式，提高自主创新能力，争取设立专利技术实施转化资金，加快专利技术实施与产业化步伐。一是合理配备区知识产权局及各镇（办）知识产权管理人员，并将开展知识产权工作的绩效作为考核各镇（办）的重要指标之一；二是在区内高新技术企业和重点企事业单位内部建立知识产权工作机制，配备专（兼）职知识产权工作人员；三是重视知识产权中介机构的引入和培育，着重培养一批能熟练掌握国内外知识产权法律法规及相关业务服务机构和知识产权代理人或专利工程师。扩大专利的申请资助范围。进一步完善浈江区科技计划项目的实施管理，加强行政监督检查，在辖区企业推荐韶关市科技进步奖和区科技项目评审中，对拥有自主知识产权的项目予以优先评奖和立项，并鼓励知识产权和技术作为生产要素参与分配。加大知识产权宣传力度，鼓励区内大型企业举办企业知识产权相关报告会，加强对党政机关领导干部、企事业单位管理人员、知识产权工作者和科技人员等的知识产权培训。利用各种传媒，采取多种形式开展知识产权宣传工作，加强知识产权法制教育，提高全社会的知识产权意识，培养一批能熟练掌握相关法律法规和知识产权知识、具有较强务实技能的知识产权人才。引导企事业单位建立和完善知识产权管理和保护制度，做到机构、人员、制度和经费四落实。进一步提高企事业单位运用知识产权制度的主观能动性，调动科研人员技术创新与发明创造的积极性，提高科技创新水平和知识产权保护能力。着力帮助企业组织实施知识产权战略。搭建区知识产权信息交流平台。整合资源，建立能反映我区知识产权现状、能与国内外知识产权网站广泛链接、能为广大企事业单位和群众提供有关知识产权文献检索及法律咨询等服务的信息平台。建设浈江区专利数据库，充分利用专利文献、相关产业技术领域专利信息数据库和网上技术市场，为企事业单位开发现有资源、进行技术创新提供专利信息服务，为开展技术创新、引进先进技术、信息咨询、发展经济提供知识产权信息资源支撑。搭建产学研合作平台，促进我区优势产业、重点企业与高校院所联合开展关键共性技术、应用技术研究，促进专利技术的引进与推广。设立专利专项资金，充分发挥我区在液压油缸、机械制造等产业优势，通过自主开发或引进吸收等方式，形成自主知识产权，加大资金投入和市场开发，重点抓好自主知识产权科研成果的实施和转化。加强科技计划项目中的知识产权管理，在项目鉴定、验收时，优先支持有自主知识产权的项目申报国家级、省级科技计划项目。提高知识产权在有关认定、评审中的权重，将知识产权作为科技进步奖评审的重要指标，作为高新技术企业和高新技术产品的认定、科技成果的评价和奖励、企业技术中心和工程技术中心认定评审和复审的必要条件。以传统优势产业、高新技术企业、重点民营科技企业和成长型中小企业为重点，积极培育各级知识产权试点企业，开展知识产权战略研究与应用，努力提升企业的综合竞争力。通过行业知识产权发展战略研究，为我区科技、经济发展计划提供决策依据。制定我区加强知识产权保护行动计划或工作方案，加大知识产权保护力度。建立重大案件报告制度，加强专利实施许可合同的备案及管理工作。

整体工作分三个阶段进行。

（一）广泛开展宣传培训工作。

1

．广泛宣传。结合试点工作的开展，在韶关市电视台、电台创办知识产权专题节目，通过政府网、区内宣传刊物等各类宣传媒介广泛宣传知识产权法规、知识，提高全社会的知识产权法律意识，在全社会营造良好的保护知识产权氛围。

2

．开展培训。将知识产权纳入干部培训内容，充分利用区内培训机构，重点在党政、企事业单位干部、广大科技工作者中每年举办两期知识产权培训班。

（二）抓点示范，实施知识产权战略。

1

)

评定管理办法。

的通知》的要求，联系实际，每年在全区范围内推荐选择。

2

个以上有条件的企事业单位开展试点示范，要求企事业单位将知识产权工作上升到战略高度，把知识产权工作与科技创新战略、企业经营销售战略结合起来，建立企业专利制度，设立工作机构，明确职责，制定以专利申请前的准备、专利申请、专利保护、专利实施为主要内容的专利产权管理制度。出台奖励措施，激发研发人员的创新热情，积极申报专利，加快专利技术实施与产业化步伐，努力提升企业的综合竞争力。同时，有条件的镇（办）和企事业单位可与试点单位同步开展此项工作，以推动我区知识产权强区工程，发挥最大的经济和社会效益。

2

．推动专利技术产业化。设立区专利技术实施转化激励资金，推动专利技术实施与产业化。政府相关部门在信息服务、采购等方面给予专利企业引导和推动。充分利用有关展览会、博览会、交易会以及网络等渠道，促进专利技术的引进与推广。

3

．切实加强知识产权保护。建立和健全区知识产权行政执法工作体系和政府、行业协会、企业三位一体的知识产权保护机制。制定知识产权保护行动计划和方案。积极按照省、市知识产权行政执法工作部署，加大知识产权保护力度。建立重大案件报告制度，加强专利实施许可合同的备案及管理工作。

在区知识产权强区工程试点工作领导小组领导下，区知识产权局对照《浈江区知识产权强区工程试点工作实施方案》开展自查，统筹协调相关部门，研究解决试点工作中存在的问题；负责各项验收资料的收集和整理归档，全面总结我区试点工作，向省知识产权局上报总结，做好迎接验收检查的各项准备。

成立由区长任组长、分管副区长任副组长，相关部门负责同志为成员的

定期检查各项试点工作，及时协调解决存在的问题；把专利申请量、授权量作为镇（办）经济社会发展成就综合考评和科技进步先进镇（办）评选的重要内容区政府设立知识产权专项资金，纳入财政预算，用于支持知识产权宣传培训、维权援助、产业化、试点示范、发展战略研究以及交易平台、信息公共服务平台和预警机制建设等工作。鼓励企业采取多种形式募集发展资金，逐步建立起以政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款、风险投资、外资和其他社会资金共同参与的多元化知识产权投融资机制。加强对知识产权管理工作者的培训，加强与国内外的学术交流、信息沟通和业务磋商，提高我区知识产权管理和保护的整体水平。在国家、省和市的指导下，组织试点企事业单位开展知识产权工作研究，为全面推动知识产权战略的顺利实施总结经验。区政府对在知识产权工作中有较大贡献的单位和个人，予以表彰和奖励。

实施知识产权强区工程的工作方案

我镇为贯彻落实省委《关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的决定》和市委、区委《关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设三年规划》，结合实际，创造性地实施固本强基工程，取得了较好的成绩。现就一年来的工作作以下总结，并提出2005年的工作设想。

一、掀起学习“三个代表”新高潮，推进固本强基工程。

今年上半年，在镇委的倡导下，全镇各级党组织掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。镇委学习中心组和各党支部定期安排学习议程组织专题学习。镇委举办了一次“三个代表”专题学习报告会，组织全镇党员干部参加学习，把“三个代表”重要思想与推动工作、解决基层突出问题紧密结合，引导各党支部和党员努力践行“三个代表”重要思想，把学习成果转化为推进实施固本强基工程的新动力，对全镇农村“三个代表”重要思想学习教育活动整改措施的落实情况进行一次“回头看”，对整改工作进行一次梳理排查，对在“学教”活动中还没有整改、整改不到位、整改后出现反复的问题，进一步明确整改责任单位、责任人和整改时限。

二、加强农村基层党组织建设，增强战斗堡垒作用。

——抓好农村干部队伍建设。镇委组织村“两委”班子成员进行了一次集中培训，内容有针对性和实用性，包括政治理论、法律法规、经济管理、实用技术等知识，并要求各村党支部要定期组织党员干部学习，不断提高他们的素质，镇委不定期进行检查。镇委与各村签订2004年工作目标责任书，就增加村集体经济纯收入、提高农民收入、计划生育、综合治理、村领导班子建设、党的基层组织建设和党员管理等方面提出具体的措施和指标，要求各村“两委”班子按要求狠抓落实，并将落实情况与年终奖金挂钩。同时，镇委十分重视对已选拔出来的13名村级“两委”班子后备干部的培养和使用，经常组织他们学习培训，不断提高他们的政治思想觉悟和工作能力，并要求各村党支部安排一名支委和一名党员采取“二对一”的形式，通过家访以及加强与他们工作的所在企业沟通联系，对每名后备干部进行跟踪培养，帮助他们成长进步。按照“应考成绩佳，优先使用”的原则，公平、公正、公开地安排使用，到目前为止，已安排了三名后备干部到村委会工作，其中，鱼月村安排了一名后备干部到村委会担任专职计生指导员，鱼林村安排了一名后备干部到村委会担任财务报帐员，海澄村安排了一名后备干部到村委会负责文秘工作。对其他十名后备干部，我镇将视实际情况陆续给予安排。根据各村党员队伍老化、文化水平不高的实际，本年度按照“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，做好农村发展党员的工作，年内新发展13名农村党员。

——深化农村党员联系村务工作责任制。农村党员联系村务工作责任制是农村基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要载体。今年来。我镇加大工作力度，将农村党员联系村务工作责任制进一步推广和深化。在全镇339名农村党员中，除了老弱病残或其它特殊情况外，共有157名农村党员参与此项工作，每名党员联系农户1～3户，共联系农户370户，有效地调动了农村党员的工作积极性，增强了农村党组织的凝聚力、号召力和战斗力，促进了村风民风的好转和农村经济的发展，受到明显的成效。为深化党员联系村务工作责任制，镇委组成了7个挂钩指导村（居）工作组，镇领导班子成员担任组长或副组长，分别挂钩指导7个村（居）开展固本强基工作。按镇委要求，各村（居）党支部还为每个工作组成员安排了联系户，镇班子成员联系5户，其他镇府机关属于党员的干部职工联系3户。不但如此，还把镇属7个事业单位的属于党员的干部职工安排挂钩帮扶联系点、联系户。全镇党政机关事业单位属于党员的干部职工共有68人联系226户。

——抓好问题相对突出村——海澄村的问题排查和整顿工作。我镇海澄村被列为2004年度省、市、区三级进行整顿和帮扶的重点村。镇组成工作组驻村帮扶，帮助该村解决问题，如镇投入17.6万元建设该村白石公村民小组食水工程，现正在组织施工，已完成工程量的40%，可望下个月上旬竣工使用。又如，为逐步解决市政府拖欠该村的巨额欠款问题，镇驻村工作组做了大量工作，今年10月，争取到了市财政拨出100万元给该村缓解这个问题。

——推进村务、财务公开，健全民主管理制度。我镇进一步明确公开内容，规范公开程序，加强督促检查，确保村务、财务公开制度落到实处。

三、大力抓好社区党建工作。

今年，我镇社区党建工作在服务群众、切实解决社区党建工作的难点问题、完善社区党建工作运行机制上取得了新突破。一是把服务群众作为社区党建工作的根本出发点和落脚点。通过创新活动载体，开展“党员责任区”、“党员服务岗”、“党员活动进社区”等活动，充分发挥社区党员的先锋模范作用。二是大力加强社区党组织的自身建设，强化组织功能和服务意识，建立一支政治坚定、联系群众、熟悉社区建设和管理的.高素质领导班子和干部队伍。三是切实解决社区党建工作中存在的难点问题，重点解决社区党建组织、居委会办公用房和党员活动阵地困难、办公经费不足等问题。四是完善工作运行机制，加强工作协调，加大对社区党建工作和关键环节的指导，建立健全社区党组织议事规则和决策程序，调动辖区单位党组织参与社区党建工作的积极性。在社区中深入开展爱国主义、集体主义和科学文化知识教育，强化社区居民的发展意识、责任意识、创新意识和服务意识，使社区居民和单位积极参与社区卫生环境、社会治安、社会救助等活动。积极开展文明小区、文明楼、文明户的创建活动，促进社区精神文明建设，提高党组织在社区建设中的领导地位。

四、抓好非公有制经济组织的党建工作。

今年来，我镇加强了对非公有制企业及其党组织、党员普查工作的跟踪、完善，特别加强新投产企业的跟踪登记工作。加强非公有制企业党组织属地化管理的深化工作。继续加强非公党组织的组建力度，确保“两个有”硬指标的实现。本年度，我们通过坚持一手抓非公企业党组织作用的发挥，一手抓非公企业党组织的组建和巩固提高工作，确保了这项工作目标的全面实现。通过采取“独立、联合、挂靠、选派、统建”等多种方式，积极在非公有制经济组织中建立党组织，通过抓大户、抓重点、抓典型、抓示范等，不断推动巩固提高非公经济组织党组织的组建率，扩大党组织的覆盖面。到目前为止，我镇建立了非公党支部20个，对178名非公经济领域党员进行有效的管理。

五、抓好示范点建设，发挥示范效应。

我镇党委被列为市、区的镇级党建示范点，鱼月村被列为省、市、区的固本强基示范点，鱼林村被列为市、区的农村党员联系村务工作责任制的示范点，飞利浦公司党支部被列为区非公领域经济组织党建示范点一级党建工作示范点。为抓好示范点建设，我镇在人、财、物方面都给予倾斜，安排一名镇政府机关同志协作鱼月村和飞利浦家电公司党支部开展固本强基工作，确定鱼月村的列圣村民小组为“文明自然村建设示范点”，协助该村民小组搞好村容村貌建设初见成效。为支持鱼月村实施好固本强基工程，壮大该村的集体经济，提高村民生活水平，经镇委、镇政府研究，决定把镇政府的一幢思泰厂房优惠300万元转让给鱼月村经营。为把飞利浦家电公司党支部建设好，镇委调整了该支部的领导班子，任命段建国同志为该支部的党支部书记。

六、认真做好明年开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作，着力为党员解决问题。

决困难党员的实际问题；四是挑选一批政治素质好、熟悉党建工作、有实际工作经验和能力的干部，派到有关党支部担任书记、副书记、委员；五是搞好宣传引导工作，大力宣传开展教育活动的重要意义，并结合党成立83周年开展的纪念活动，表彰了一批先进党组织和优秀共产党员。镇委深入到各村（居）、企业和个体工商户中调查摸底，全面掌握了我镇流动党员的情况。到目前为止，外地流进本镇的流动党员共有99人，其中企业流动党员71人，个体工商户流动党员28人，而从本镇流出外地的流动党员却一个也没有。我镇城镇无职业党员共有7人，其中金海岸城区有5人，四会城区有2人，除金海岸城区党员梁金和生活水平较高外，其他6名党员生活水平一般。在我镇45个党支部780名党员中，新经济（即非公有制经济领域）党支部就有20个，党员有178名，其中非公企业党支部有19个，党员有81人，其他97名非公党员属于四会镇非公领域流动党员党支部管理，而我镇的中介机构、行业协会、人民团体等的社会组织中没有党组织和党员。

根据调查，全镇生活困难、年事已高（60岁以上）、身体不好党员共有106人，其中生活困难党员有21人（城镇1人），绝大多数都是在农村生活的党员。他们生活困难的原因有一个共性，那就是年老体弱，长期生病，使得家庭入不敷出，因病而穷。在我镇农村党员中，“一个党员三条腿”、“三个党员二颗牙”的情况还屡见不鲜。这些年老体弱多病的党员主要集中在海澄村，全因在我镇各行政村中，该村面积最大（18平方公里）、人口最多（3898人）、党员最多（107人）。该村60岁以上的老党员有57人，占党员总数的一半。长期以来，我镇各级党组织都非常关心、爱护他们，每逢春节、中秋节、“七一”等的重大节日，镇党委都组织慰问他们，把党和政府的关心、温暖及时送到他们的心坎上。如现年69岁的海澄村老党员杨世贤正身患重病，镇委、村党支部先后五次到他家慰问，共送上慰问金1万多元，鼓励他树立信心，战胜病魔。这样千方百计为党员解决问题和困难的事例不胜枚举。

1、进一步抓好村（居）“两委”班子建设。以2005年上半年村（居）“两委”班子换届为契机，结合培养使用农村后备干部，选准配强“两委”班子，该留的留，该下的下，该上的上。

2、全面落实扶持发展村级集体经济政策。按照已制定的标准，及时兑现补贴，充分调动各村（居）组发展集体经济、大办实业的积极性，掀起新一轮发展村级集体经济高潮。

3、大力发展新党员。要求每个支部都要重视发展新党员工作，要制定2005年度工作计划，按照“成熟一个发展一个”的原则，大力发展新党员，镇委将加强监督。发展对象重点放在年纪轻、思想好、素质高的群众，非公党支部要重点发展相对稳定、流动性低的企业管理人员和技术人员加入党组织；发展区域重点放在农村、社区、非公企业，尤其是农村，改变“一个三条腿”、“两个党员三颗牙”的不良局面。

4、加强党员干部的学习教育。镇委、各党支部要通过各种生动活泼、喜闻乐见、易被接受的方式组织党员干部学习，让他们接受教育，不断提高他们的素质，增强他们带领群众奔康致富的能力，彰显党员的先进性。

5、大力抓好非公党建工作。一是要抓好非公经济领域的党组织建设，对目前尚不具备建立党组织条件的非公有制企业，要通过在优秀员工中发展党员；二是要加强对非公党组织和党员的管理，克服“重组建轻管理”的不良倾向；三是实现党建带动工青妇组织的建设；四是要抓好镇委基层办建设尤其是要增加人手，要向区委组织部争取两个党建指导员和镇里安排一名干部，确保镇委基层办有3人专责非公党建工作，并要在镇府机关安排两位干部全力协助；五是要积极探索非公有制党组织有效开展活动与发挥党组织及党员作用的有效途径和方法。

中共四会镇委员会。

文档为doc格式。

“青蓝工程师徒结对”工作实施方案

根据xx党委关于开好20xx年度民主生活会的精神，结合单位实际，特制定如下实施方案：

一、会议主题。

要以学习贯彻党的十九大为主题，围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，加速推进转型升级、稳健发展。

二、会议时间和地点。

拟定于xx年x月x日（具体召开时待xx党委同意后再定）在会议室召开xx年度民主生活会。

三、参加人员。

附名单。

四、方法和步骤。

1、深化学习研讨。集中学习近平新时代中国特色社会主义思想，要进一步加强自学，加深对《准则》《条例》的理解把握，加深对党的十八大以来中央关于全面从严治党新部署新要求的理解把握，切实增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。以xx下发的《关于认真开好xx年度党员领导干部民主生活会的通知》上要求。

2、广泛征求意见。采取座谈访谈、设置意见箱等方式，坚持上级点与自己找、互相帮、群众提相结合，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。

3、开展谈心谈话。要认真落实“四必谈”要求，主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

4、认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央和省、市委查处的典型案例，将严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。（发言材料请各于x月x日前完成）。

个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。各单位党委（总支、支部）领导班子对照检查材料，要经领导班子集体研究；主要负责同志个人发言提纲，要书面征求每个班子成员的意见；班子成员个人发言提纲，由党委（总支、支部）主要负责同志审阅把关。

5、严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。

6、抓好整改落实。要充分借鉴党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以来的有效做法，把列好问题清单作为重要抓手，建立领导班子和领导干部个人整改清单，明确整改事项、整改措施、整改时限和整改责任主体。民主生活会上，领导班子和领导干部还要就xx年度民主生活会查摆问题的整改落实情况作出说明，尚未完成的整改任务，一并纳入整改清单。整改清单要在一定范围公开，整改情况接受党员、群众监督。

五、具体议程。

民主生活会由中心党支部书记召集并主持。会议程序是：班子成员依次作对照检查，然后每名同志发言，班子成员逐一提出批评意见。

六、有关要求。

1、党支部书记的发言提纲于民主生活会召开前x天报xx审阅把关。

2、民主生活会召开后，于xx年x月x日前，向xx党委报送民主生活会情况报告。

安居富民工程建设工作实施方案

为进一步加快我县安居富民工程建设步伐，按照区、州《关于下达安居富民工程建设任务的通知》要求，现结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想。

坚持以十八届五中全会精神为统领，以促进城乡一体化为目标，以保障和改善民生为主线，以推进新型城镇化为重点，实施“一村一策、一村一品”，以当地农民最易于接受的方式开展工作，形成各具特色的建筑格局。在全县大力开展安居富民工程建设，创造宜居环境，促进镇村繁荣。

二、基本原则。

坚持四个基本原则。即危旧房改造与城镇扩容升级紧密结合原则；建设“中心村、城郊村、园中村”新型农村住宅社区原则；山区乡村规划区内原址重建原则；“五保户、低保户、解困户”实行差异化补助原则。

三、建设内容。

（一）建房任务。20我县农村安居富民工程计划建设任务900户，总建筑面积9万平方米，总投资1.08亿元。

（二）任务分解。结合实际，任务分配如下：三台镇100户，泉子街镇110户，镇45户，北庭镇120户，二工镇110户，庆阳湖乡120户，老台乡100户，大有乡120户，新地乡75户。

（三）建设要求。

各乡镇、村委会把安居富民工程与危房拆除工作同时部署，同时检查，同步落实。一是各乡镇、村委会要结合安居富民工程建设的具体要求做好地质勘察、整体规划设计、房屋施工图纸设计，尤其是对建设二层以上的安居房要经县质监站、安监站，对施工的全过程进行跟踪服务，进一步提高工程质量和安全施工，并做好竣工验收备案工作。二是在抓好安居富民工程建设工作的同时，具备条件的村庄要与村镇环境综合整治工作有机地结合起来，加快基础设施建设，改善村容村貌。三是对木质结构危房的改造，各乡镇、村委会要与设计单位及时对接，减小房屋火灾易发率，提高房屋抗震等级。四是要注意保护好景观旅游村庄等传统民居的修复和保护工作，避免大拆大建。五是位于山区和丘陵地带乡镇砖混结构四坡彩钢修饰屋顶，彩钢夹芯板必须采用防火岩棉型的，根据抗震设防区的标准和要求进行建设。六是对于五保户相对集中的地方，可在乡（镇）或行政村集中修建五保户供养点。七是对于本乡镇建设的安居富民工程进行跟踪服务，对房屋建设每个环节进行造册登记，确保工程质量。八是做好危房拆除工作。对不能达到抗震标准的，经抗震鉴定为危房的要坚决拆除，异地新建的`其原有住房必须及时拆除，原址重建的其原有住房一律不得用作居住。九是使用功能、单体面积不达标的历年新建房屋，增加面积和完善房屋功能后，也可统计在当年建房任务中。

（四）建设方式。

1.“中心村、城郊村、园中村”改造坚持统一规化设计评审、统一核定价格、统一建设标准、统一优惠政策、统一入住对象。鼓励以引入产业投资或以合作开发等多种方式建设集中居住小区。按基本建设审批程序办理规划、土地、施工图审查、招投标、质量安全监督、施工许可手续，严格工程款拨付程序和审批手续，遵守财经纪律，依法纳税。由项目实施乡镇具体负责实施完成“中心村、城郊村、园中村”改造新型农村住宅社区建设工作。新型社区遵循节约集约利用土地原则，提倡多村整合，打破地域界限，统一规划、整体布局，集中建设设施齐全、功能完善、环境优美的大型宜居社区。

2.平房建设承建方式：采取“乡村组织实施、农民自建为主”的方式。主要依靠现有农村建筑工匠和农民自建来完成。项目实施由乡镇组织当地工匠（本乡镇专业劳务服务合作社）与户主签订建设承包合同（在项目乡镇司法所审核备案），合同要明确承包方式（包工或包工包料）、建设内容，并在限定时间内保质保量完成工程建设任务。

（五）建设项目。

1.新型农村住宅社区2个。

2.其他。

（1）做好年特色乡镇、中心村的房屋建设工作；

（2）其它历年已建成小区，继续做好剩余房屋的出售及基础配套设施完善工作；

（3）三台镇辖区农户，原则上向三台片区农民住宅小区集中。

3.农牧民平房建设点。由项目实施乡镇按照“科学规划，统筹推进、相对集中，就近改造，各民族嵌入式修建居住，达到标准”的原则。合理优化布局，有效整合资源，推进“小村向中心村集中，分散户向规划居民点集中”，连片建设。

4.按照规划，依规原址重建及改扩建的零星散户。

四、补助政策。

（一）新建平房补助。

1.平原乡镇：住房每户补助1.85万元、拆旧每户补助1万元；二工镇头工街村集中连片建设二层楼100户年底完工入住，每户奖励3万元；集中连片建设10户以上的每户基础设施补助5000元（村镇统筹使用）。

2.山区乡村、民族贫困村（含县级）补助。住房每户补助2.35万元、拆旧每户补助1万元，集中连片建设10户以上的每户基础设施补助5000元（村镇统筹使用）。包括庆阳湖大泉村，老台乡芦草嘴子村、二工河村、乏马塘村，二工镇十八户村、红山子村，三台镇潘家台村。

3.经民政局和残联认定的解困户、五保户、低保户、农村残疾人。其中五保户采取集中供养方式，争取农村福利院项目，产权归政府或集体所有；农村残疾人贫困户、解困户住房每户补助2.35万元、拆旧每户补助1万元；低保户住房每户补助3.35万元、拆旧每户补助1万元。

（二）新型农村住宅社区补助。

住房每户补助1.85万元、拆旧每户补助1万元，基础设施不予补助。

（三）其他。

1.在县城购买商品房以及2016年因商业拆迁、公益性拆迁安置的农户，不享受补助政策。

2.入住“中心村、城郊村、园中村”建设新型农村住宅社区的本村农户，必须拆除旧宅，并持有与农户户口所在地乡（镇）政府签订拆旧协议，及乡（镇）政府同意购买新居的审批证明，方可办理小区入住手续。具体按《县新农村建设旧宅基地拆除补助办法》（吉县政办〔〕78号）执行。

3.其他，修建安居富民房屋必须先办理国土、规划部门的手续，达到安居富民建房标准的予以补助。拆除旧宅必须报县安居办，经确认后方可补助。

（四）补助对象：

1.持有本县农村户口的在册农牧民;。

2.建设按照县安居办加盖审图公章的施工图纸进行施工，并经县、乡、村三级验收合格，资料齐全，张榜公示的新建或改扩建农牧民建房户。

（五）补助资金筹措。2016年安居富民工程总投入1.08亿元。其中农户自筹8235万元，补助资金2565万元（其中中央补助945万元、自治区补助720万元、县财政补助900万元）统一安排。

五、保障措施。

（一）规划引领。各乡镇要坚持高起点规划、高水平建设、高效益配备的要求，紧密结合新型城镇化和美丽乡村建设工作，依据村镇整体规划和村庄建设规划，统筹城乡一体化发展，科学做好安居富民工程项目选址和规划设计，做到“一村一规划、一户一设计”，力求建一片新房、成一片新村。

（二）资金保障。由县财政局督促设立县、乡两级安居富民工程建房补助资金专用账户，补助资金专账核算。

（三）加大宣传力度。各乡镇要加大宣传力度，引导和教育群众建安居房，确保政策家喻户晓。广电部门要把农村安居富民工程建设的宣传作为重要宣传内容，开辟专栏、专题，调动和激发农民群众建安居富民房的热情。

（四）金融支持。县农村信用社、农业银行、邮政银行、村镇银行负责解决自筹建房贷款，各乡镇要主动与各金融部门对接，做好协调服务工作。

（五）项目前期。各乡镇负责做好新型农村住宅社区项目前期工作，严格招投标程序，投标方案于3月底前编制完成，确保4月上旬全面开工建设。

（六）严格工程质量。工程质量由各乡镇政府负责。县安居办组织相关单位定期、不定期监督抽查验收。村理事会承担所在村安居工程监督管理，对施工中过程中出现的质量安全隐患督促整改，并配合有关部门的检查和督查工作。

（七）规范档案管理。各乡镇要完善安居富民工程农户档案，做到“一户一档”，并进一步规范农村安居房建设信息管理。

（八）强化考核验收。各乡镇于11月底全部完成建房任务。县安居办负责制定具体考核验收标准，督查室负责组织县安居办、乡镇安居办验收核实，经济办负责统筹核算制定资金拨付方案，财政局于12月底负责将补助资金直接拨付到安居户及所属乡镇。

六、奖励办法。

1、建房质量符合自治区住房和城乡建设厅印发的《村镇（乡）建筑结构〔dbjt27—93—11〕》工程建设设计标准，下达的任务完成100%，且网上录入建房信息准确率达到100%，“一户一档、分部分项”建房施工资料和建房纸质档案齐全，每户奖励乡镇安居富民办公室质量监督检查经费100元。

2、对于完成安居富民工程建设任务较好的乡镇及村委会将授予“先进单位”和“好班子”荣誉称号。

水毁工程工作实施方案

水毁工程就是受洪水或水灾破坏后又重新修建的工程，应该怎样实施呢?下面是有20xx水毁工程工作实施方案，欢迎参阅。

受今年“5.22”“6.18”梅汛特大暴雨影响，暴雨洪灾使我市19个乡镇(街道)遭受不同程度损失，其中宝溪、兰巨、锦溪、城北、岩樟等乡镇(街道)受灾严重，受灾人口15.9万人，直接经济损失4.37亿多元。

全市各地多处发生房屋倒塌、山体滑坡、公路冲毁、以及水利设施损坏等灾情，尤其是水利基础设施损毁十分严重。据统计，两次暴雨造成我市水利设施直接经济损失7053万元，其中，堤防损坏决口1253处92.1公里、灌溉设施损坏603处、7座水电站进水。水毁灾情发生后，为确保水毁水利工程早日修复，水利系统全面启动应急救灾预案，迅速成立6个抗灾救灾领导小组，对全市水利水毁工程进行摸底登记，把提防、堰坝、渠道、饮水的损坏情况形成图文资料，进行登记并归纳成册，为科学有序开展修复和重建奠定基础。

为确保灾后恢复重建工作高效快速推进，把灾害造成的损失降到最低限度，龙泉对全市水利基础设施灾后恢复重建工作，主要采取如下方案措施：

一是进一步明确基本原则。按照“保民生、保安全、保生产”、“先重点、后一般，先应急、后提高”的原则抢修。第一时间集中力量将中断生活用水尽快恢复，确保群众生活用水和农田灌溉用水恢复正常。

二是进一步明确责任主体。按照“轻重缓急、修复提高”的原则，对于8万元以上的水利工程修复，或技术难度较大的永久性修复和重建工程，由水利由水利部门负责实施;对于低于8万元修复资金的应急抢修工程，由乡镇(街道)和村共同负责实施、水利部门负责技术指导。

三是多渠道筹措资金。一方面尽最大努力，争取省水利厅的支持;另一方面是整合各种项目资金，确保多渠道投入;再一方面是发动水毁乡镇(街道)群众投工，合力重建。

四是进一步明确修复时间。力争在2年内基本完成全市主要水毁水利设施的修复和重建工作;水利部门从7月7日到8月31日前，将分两批对水毁水利工程进行测量、设计、审价、招标工作。并相继在7月31日前对部分水毁水利工程开工建设，确保明年汛前完成预定的工程项目。12月31日前，由乡镇(街道)修复和重建的水毁水利项目，将由水利部门牵头进行验收，并按一定比例给予补助。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，把抗灾救灾工作作为当前压倒一切的头等大事，把安排好灾民的生产生活、抢修好水、电等基础设施作为突出的工作重点，动员全区人民振奋精神，坚定信心，奋力抗灾，把灾害损失减少到最低限度，确保完成年初制定的各项目标任务。

二、工作措施及工作安排。

(一)成立“7.15”、“7.26”水毁恢复工作领导小组。

区政府成立“7·15”“7·26”洪灾水毁工程恢复领导小组，由首建中书记、周迎春区长任顾问，阳建华常务副区长任指挥长，张殿文副书记、曹新华副区长、李浩副区长、陈禄相任副指挥长，成员：吴代友、谢开福、靳卫、彭雄、陈剑、刘建平，下设办公室，办公室主任由谢开福担任，刘建平任办公室副主任。

(二)工作安排。

为尽快恢复水毁设施，确保农业生产用水，按照“先急后缓、确保重点”的原则，把当前急需修复的工程分成“两大块、三大片”。

1、两大块。

1)四清水库灌区渠道损毁修复。

由区委副书记、区长周迎春长任顾问，张殿文副书记任指挥长，曹新华副区长任副指挥长，刘建平为技术负责人，技术成员：张广荣、何明明。四清水库管理处为责任部门。

区委书记首建中任顾问，常务副区长阳建华任指挥长，副区长李浩、陈禄相、吴代友任副指挥长。刘建平为技术责任人，技术成员：覃平慧、梅建设。

两项工程在8月底前完工。

2、三大片。

1)石盖塘片(含石盖塘镇、万华岩镇、芙蓉、永春、江口)。

各乡镇的乡镇长为本辖区的行政责任人，罗小忠同志为技术负责人，技术成员：张广荣、何明明。

2)华塘片(含华塘镇、保和、月峰、同和)。

各乡镇的乡镇长为本辖区的行政责任人，钟国华同志为技术负责人，技术成员：成诤、周少林、李洪波、徐波、黄军。

3)鲁塘片(含鲁塘、大塘、南溪、市郊乡、郴江镇)。

各乡镇的乡镇长为本辖区的行政责任人，刘建平同志为技术负责人，技术成员：覃平慧、梅建设。

各行政责任人要统筹安排本辖区内的水毁恢复工程，进一步加大对水毁工程的投入，大力引导农民投工投劳，积极组织劳动力突击抢修灌溉渠，确保8月底以前完工。各技术责任人要及时提供技术指导，督促工程进度，确保工程质量。

三、下一步工作思路。

1、要继续密切注视雨情、水情。现在我区还处在主汛期，预计8月份，我区还会受到2—3个台风的影响，发生洪涝灾害的可能性依然存在。要采取措施，尽可能减少水利设施的破坏。

2、加强领导，统筹安排。本修复。

涉及的工程主要是当前急需恢复的水毁工程。对于没有纳入本恢复计划的水毁工程，各地要结合水利冬修，统筹安排，做到早规划、早部署、早落实，集中人力、物力、财力抓好水毁恢复工作。

3、对纳入本修复。

工作计划。

的“两大块、三大片”，各有关人员、单位要切实落实措施，加大工作力度，确保工程按时完工。区委、区政府将进行抽查，对进展缓慢的工程项目进行通报。

6月27日、7月13日两次强降雨，给我镇造成严重损失。为确保人民群众正常生产生活秩序，在全镇启动洪涝灾害恢复重建工作。为切实抓好各项工作落实，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体思路。

以科学发展观为指导，坚持以人为本，把保障民生放在优先位置，把妥善安排受灾群众和恢复重建工作作为当前工作的重中之重，有效组织群众，广泛发动群众，切实依靠群众，充分整合各种资源，调动各方面积极因素，迅速开展抗灾自救和灾后恢复重建工作。

二、基本原则。

坚持小灾靠自己、大灾靠集体，重灾政府帮的原则，坚持政府引导、分级负责、社会互助、生产自救的原则，坚持科学重建、规划先行、立足当前、着眼长远的原则，坚持统筹兼顾、突出重点、先急后缓、整体推进的原则。

三、目标任务。

(一)倒房户重建工作。

经县民政部门核实，截止目前为止，全镇倒房涉及7个村11户18间，其中全倒户2户6间，全镇损房户2户3间。全倒户重建实行镇主要领导和部门包保，其它倒房户实行村干包保，损房户由各户自行修复，确保入冬前全面完成重建任务，所有受灾群众都有房住，温暖过冬。

(二)水毁基础设施恢复工作。

1、水利设施恢复。按照“谁受益、谁修复”、“先急后缓的原则。考虑到当前还是主汛期，不宜大规模兴修水利，小的工程由村动员群众自行组织恢复;大的工程由水利部门制定方案，待汛期过后另行组织恢复;对影响安全度汛、危及群众生命的工程，镇防指要制定预案，抓紧排险;对严重影响农业用水的工程，各村要组织抢修，确保农业生产用水;安全饮水水毁工程向县领导小组汇报，争取项目尽快组织恢复。

2、交通设施恢复。按照“分级负责”原则，通组路由受益户自行抢修，通村路由村级组织抢修，乡道由镇组织抢修，以最快的速度、最好的质量确保道路畅通、出行安全，避免出现安全事故，减少更大损失。

(三)农业抗灾自救。

农业部门要深入生产一线，组织技术人员深入田间地头对成灾和绝收的田地提出补救补种等建设性意见，动员农户抓紧时间补栽补种大力发展晚秋生产，将灾害损失降到最低程度。农业保险部门要及时核实灾情，及时理赔，取信于民。

四、资金保障。

1、镇下拨各村应急资金：重灾村龙井、资福、桃岭、后山、牌坊、斯桥各1万元，其它村各5000元。

2、整合项目资金如“一事一议”财政奖补资金。

3、社会捐赠资金。

4、积极向上争取资金。

以上资金用于民房重建、基础设施应急工程、排险工程的适当补助。

五、工作要求。

2、精心组织实施。技术部门要做好设计规划和实施方案，各村认真组织实施，按要求确保工程进度和质量，确保施工中的安全。

3、积极争取项目。相关部门要从全镇的角度统筹考虑，积极向上申报争取灾后重建项目和重大基础设施建设项目，全面提高防洪防灾能力和基础设施建设水平。

4、严格资金监督。财政、审计、监察等部门要加强资金的监督和管理，防止和杜绝发生贪污、挤占、挪用和浪费等问题，确保公开透明和资金安全。

5、营造舆论氛围。充分利用新闻媒体，加大宣传力度，弘扬抗洪救灾精神，及时总结宣传好经验、好做法，鼓舞和激励各级干部群众同心协力、自力更生、团结互助、自强不息，共同夺取灾后恢复重建全面胜利。

水毁工程工作实施方案

受今年“5.22”“6.18”梅汛特大暴雨影响，暴雨洪灾使我市19个乡镇(街道)遭受不同程度损失，其中宝溪、兰巨、锦溪、城北、岩樟等乡镇(街道)受灾严重，受灾人口15.9万人，直接经济损失4.37亿多元。

全市各地多处发生房屋倒塌、山体滑坡、公路冲毁、以及水利设施损坏等灾情，尤其是水利基础设施损毁十分严重。据统计，两次暴雨造成我市水利设施直接经济损失7053万元，其中，堤防损坏决口1253处92.1公里、灌溉设施损坏603处、7座水电站进水。水毁灾情发生后，为确保水毁水利工程早日修复，水利系统全面启动应急救灾预案，迅速成立6个抗灾救灾领导小组，对全市水利水毁工程进行摸底登记，把提防、堰坝、渠道、饮水的损坏情况形成图文资料，进行登记并归纳成册，为科学有序开展修复和重建奠定基础。

为确保灾后恢复重建工作高效快速推进，把灾害造成的损失降到最低限度，龙泉对全市水利基础设施灾后恢复重建工作，主要采取如下方案措施：

一是进一步明确基本原则。按照“保民生、保安全、保生产”、“先重点、后一般，先应急、后提高”的原则抢修。第一时间集中力量将中断生活用水尽快恢复，确保群众生活用水和农田灌溉用水恢复正常。

二是进一步明确责任主体。按照“轻重缓急、修复提高”的原则，对于8万元以上的水利工程修复，或技术难度较大的永久性修复和重建工程，由水利由水利部门负责实施;对于低于8万元修复资金的应急抢修工程，由乡镇(街道)和村共同负责实施、水利部门负责技术指导。

三是多渠道筹措资金。一方面尽最大努力，争取省水利厅的支持;另一方面是整合各种项目资金，确保多渠道投入;再一方面是发动水毁乡镇(街道)群众投工，合力重建。

四是进一步明确修复时间。力争在2年内基本完成全市主要水毁水利设施的修复和重建工作;水利部门从7月7日到8月31日前，将分两批对水毁水利工程进行测量、设计、审价、招标工作。并相继在7月31日前对部分水毁水利工程开工建设，确保明年汛前完成预定的工程项目。12月31日前，由乡镇(街道)修复和重建的水毁水利项目，将由水利部门牵头进行验收，并按一定比例给予补助。

工程项目管理工作实施方案

工程项目管理是指项目管理者运用系统的理论和方法，对工程项目及其资源进行计划、组织、协调和控制，实现项目的特定目标，你知道怎样实施吗?下面是有20xx工程项目管理工作实施方案，欢迎参阅。

一、工程前期准备。

1，工程项目的报建手续办理，按行政主管部门要求提供的所有资料提供(资料由业主方提供)。

二、工程招投标：

1、委托招标代理单位进行招投标。

2、招标方式采取邀请招标和公开招标方式，建议采用邀请招标方式。

3、招标代理费的支付，建议采用谁半标谁支付的办法。

4、招标中对施工企业监理单位要求(详见招标文件)。

5、招标文件的编制，由招标代理单位负责，按照工程招投标管理部门要求或规范格式(如有)制定，报公司主管部门审核，主管领导签字认可后执行。

6、招投标时最高限价的确定，由公司委托工程造价审计单位依据全套施工图纸及现行市场材料人工单价予算定额进行核算，出具工程瞀书，并报公司主管部门审核，主管领导签字后执行。

三、开工准备工作。

1、施工现场的“五通一平”工作，建议由中标单位施工，公司配合，费用按实际发生的费用追加至。

施工合同。

价款。

2、施工许可证的办理，由公司(如业主方先行拨付规费)或业主方按规定缴纳各种规费，施工单位提供相应的资质证书等证照。缴纳应由施工单位缴纳的规费，提供中标通知书办理施工许可证，如因双方中任意一方不能及时履行自己职责造成办证延误的，业主方原因除施工工期顺延外，负责赔偿施工单位基本的误工损失。施工单位责任，除合同工期不能改变外，还将赔偿公司由此造成的一切损失，直至终止合同，合同履约保证金不予退还。

3、监理单位进场，监理单位在进场前须向公司提供项目监理人员名单及授权。

委托书。

单位营业执照资质证书等文件报公司备案存档。由公司答发进场通知书。

4、施工单位进场，施工单位正式进场前，须向公司及监理单位提供项目管理人员名单及授权委托书，单位应具备的营业执照，资质证书，安全生产许可证，外地企业提供进沪备案登记表等。施工组织设计、机械设备进场目录及机械工程进度计划表，工程预算书，材料及人工分析表。报监理单位，公司审核合格后，由监理单位，公司签发审批，开工报告后方能正式开工。

5、公司委派的项目负责人进场，在进场前须由公司向施工单位监理单位发函通知并明确项目负责人的工作范围，职权范围，并向项目负责人下发项目授权委托书。

四、对施工单位的管理。

1、人员管理。

a、公司对施工单位驻项目部所有管理人员资料(包括身份证复印件，职称证，职务等信息)全部存档备查。

b、公司对施工单位所有在现场施工工人进行分班组人员(施工单位制表)资料(身份证复印件、工种等)存档备查，有工人流动及单项工程结束工人离开工地需及时向公司汇报并更新现场施工人员名单，并报公司存档。

c、施工单位派驻工地现场管理人员须与投标文件及上报公司项目管理人员名单相符，并由公司抽查。不准随意更换关键职位人员(如项目经理，技术负责人，现场施工技术员，资料员等)如因特殊原因确需更换，施工单位必须以书面形式提前二十天至三十天报公司及监理单位审批同意后方能更换。否则公司有权终止施工单位合同，一切损失均由施工单位自行承担。

d、施工单位管理人员必须做到工作时间常驻工地，不准随意离开。如需离开须向监理单位工地负责人及公司派驻的项目负责人请假，得到审批同意后(。

请假条。

)方可离开，并将离开后的工作交由某人负责报监理及公司项目负责人备案。e、由监理单位、公司组织的每周监理、质量、进度例会，施工单位项目经理、技术负责人、资料员、安全员必须参加。不准无故缺席，否则公司按每人/次xxx元给予处罚。

2、安全管理。

a、公司须与施工单位及项目部签定安全。

责任书。

(安全规范，安全实施细则，安全责任划分，安全事故的处理，现场安全管理奖惩制度等)。

b、施工单位须每天向公司汇报现场安全管理情况，事故发生及处理情况。

c、定期或不定期对施工现场进行安全检查，发生安全隐患即时提出，责令整改，并将检查结果上报公司存档。

d、对施工单位不按安全操作规范施工，安全措施不到位，存在重大安全隐患的，责令施工单位停工整改，并给予经济处罚,情节严重的，可以终止合同，所有损失由施工单位自行负责。

e、施工单位所有进场施工人员必须全部购买意外伤害保险，并办理平安卡，资料报公司备案并作为发放劳务工资的依据。

3、质量管理。

a、技术交底，组织施工，设计，监理，建设单位进行图纸会审，技术交底，对图纸中存在的问题，设计缺陷，做出相应的处理措施。保证工程顺利施工，达到质量标准。

b、施工单位必须编制详尽的施工组织设计，技术措施，制定切实可行的质量保证体系。

c、施工单位不准随意变更施工图纸内容和设计要求。如有需变更必须征得公司及监理单位书面同意。并由设计单位或建设单位出具的变更通知书后方能实施。

d、定期组织人员对工程质量进行全方位检查，发现问题及时整改，绝不允许遗留质量隐患。

e、对新技术新材料的应用必须上报公司并获得审批后方能实施。

f、对施工单位出现的质量事故，公司有权进行干预及经济处罚，直至过程质量达到规范要求。

4、工程资料及竣工验收。

a、施工单位必须要求工程资料与工程进度同步完成，不准滞后补做资料。

b、公司按周、月、季度度定期检查施工单位的工程资料完整性，一经发现工程资料与工程进度不符，公司有权对施工单位进行严重处罚并责令施工单位限期完善工程资料。

c、施工单位必须确定专职资料员，保证上班时间常驻工地，负责对工程资料的收集，整理，归档并负责试验、监理、建设、质检等部门的签字、盖章工作，保证工程竣工前所有资料齐全，不准漏项，漏检等情况发生。

d、工程竣工及中间验收由施工单位组织各相关单位及职能部门及时验收(包括自检、新验、复验、终检)做到每一步验收环节完整直至移交用户使用。

e、在工程验收过程中出现的质量、安全、技术等问题。公司需派专人督促施工单位限期整改直至合格，公司对验收中不合格项需对施工单位给予一定金额的处罚。

五、工期控制。

1、公司在收到施工单位上报的工程进度计划时，须会同公司主管部门认真审核进度计划的合理性和可操作性，不准盲目跟从，并依据实际情况制定工程最短工期要求施工单位实施。

2、按工程进度表，按时对施工单位所完成进度检查，对提前完成目标工期时间给予一定奖励。对工期滞后时间要求施工单位制订切实可行的措施补救，挽回工期损失并给予适当处罚。

3、严格控制施工总工期，在施工期为半程可顺排工期，日历工期精确至周工期，在施工期后半程采用倒排工期方式，日历工期精确至每天，冲刺阶段和关键工序可以精确至每小时以此提高工作效率，保证工期的顺利或提前完成。

六、成本控制。

1、施工前，公司须委托专业审计单位对全套施工图纸，材料，人工价格做出准确分析，并出具全套书面报告。

2、公司对报告进行严格审查，并确立准确的目标成本。

3、公司可将工程项目中的个别单项(如土石方，防水，外墙，门窗等)从主合同中剥离出来，进行单独招投标，分包给有专业资质的施工单位以达到降低成本的目的。

4、施工中，对施工单位提出的设计变更，工程量增减，经济签证必须符合严格的审批程序(监理、项目负责人、公司主管部门、主管领导)签字并加盖公司经济签证专用章后方能生效。

5、工程结算由公司主管部门会同所委托的审计单位对施工单位所报工程决算进行不一逐一审核，审核无误后加盖公章审计单位及公司公章后生效(固定价格合同无任何增减项目除外)。

七、材料控制。

1、由公司统一采购工程所需的主材(包括钢材、水泥、商品砖、石材墙地砖等)采购方式以公司内部实行供应商招投标方式产生。做到三证齐全，试验合格。

2、施工单位领用主材料需提前7-10天以书面报告形式向公司申请，公司主管部门对所报申请进行材料名称、数量、规格、型号审核无误，签字后方能发放。并加收材料采购费、库管费。

3、施工单位领用材料必须与工程进度同步进行，不准超前多领材料。一经发现将按多出正常用量部分两倍的处罚。

4、材料的调整、替换、代用须经监理工程师，项目负责人审批。公司主管领导签字后执行。

5、工程材料管理实行门禁制度，所有进入工地现场的材料，主要机械设备不准随意调出现场(工人自带小型工具除外)，如确需调出现场，须经公司所派保安负责人签字，工程项目负责人同意后方能调出现场。

6、施工单位所购买的材料，必须做到三证齐全，试验合格，进场前须经监理单位，工程项目负责人签字认可后方能使用，如发现有使用不合格产品，项目负责人有权责令施工单位立即停止使用。并将已经使用产品全部拆出。更换合格产品，所有损失全部由施工单位承担。

八、工程款的支付。

1、按照施工合同规定的时间期支付工程款。

2、施工单位按月(阶段性工期)所报工程进度款支付申请须经监理、项目负责人、主管部门、主管领导审核、签字后方能支付。

3、在支付工程款时，应扣回施工单位在公司所领材料的全部货款。

4、在支付工程款时，将人工工资应付款中扣出，由公司财务人员到现场按施工单位所报工资表(真实)单独发放，保证每个人能按时领到工资，杜绝工人因工资拖欠闹事。

5、施工单位所报工资表须与公司留存的工人花名册及工人办理的平安卡相符，工人领取工资时须本人携带身份证原件(备查)复印件(存档)签字认领，不准代领代签。

6、公司在每次给施工单位支付工程款时，从应付工程款中扣回5-10%做工人工资保证金，以防出现不可预见人工费问题。工程完工确保无任何拖欠工人工资款后全部返还施工单位。

九、合同要素。

1、明确工程地点、名称、适用的规范、标准、法律、法规。

2、明确工程施工的范围，合同内所包含的工程子目单项。

3、明确工程施工的工期以及在工期实施中的奖惩。

4、明确工程质量的要求，以及对施工中出现的质量问题的处理、处罚。

5、明确总包单位与分包单项工程之间的配合及配合费的支付标准。

6、明确设计变更、技术变更、经济签证的范围以及变更后产生费用增减合同价款的标准。

7、明确中间验收、竣工验收的时间、部位。

8、明确对施工成品、原有建筑成品、管网、通信、电力、网络线路的保护责任，以及有换坏的赔偿处罚。

9、明确安全事故的责任，处理及处罚。

10、明确合同，造价争议的处理方式及时限。

11、明确工程保修期的保修项目、时限、责任。

为了提高工程管理水平，确保工程保质按期完成，充分发挥投资效益，特制定本实施方案。

1、业主方应提前做好工程开工前的准备工作，并办理工程建设的相关手续。

2、业主方负责组织设计单位、施工单位及相关人员进行图纸会审与设计交底，明确本工程执行的标准、规范和要求。

3、业主方负责审查施工单位提交的施工组织设计。

4、审查施工单位的人员上岗、设备到场情况，验证施工单位能否满足工程所需要求以及营业执照、企业资质与证书、专业许可证是否达到业主要求的资质等级。

5、工程项目建设期间，业主方应对施工质量、进度、安全等进行现场监督管理。对施工现场有目的进行巡视、检查,对施工过程中的关键工序、重点部位和关键控制点进行见证监督。

6、对工程项目所需设备材料、构、配件的质量进行检查与控制。对于业主方供货，由施工单位收货(含卸车、保管)，进场后业主、施工双方派专人清点，办理交接手续，业主方安排专人进行台账登记管理。

7、督促施工单位完善工序控制，及时检查和审核施工单位提交的质量统计资料和质量控制图表。

8、审核设计变更和图纸修改。

9、按合同规定行使质量监督权与质量否决权。

10、组织定期或不定期的质量现场会议，及时分析、通报工程质量状况。

11、审核施工单位提供的质量检验报告及有关技术性文件。

12、审核施工单位提供的竣工图，并组织项目竣工验收。

13、审核施工单位的工程保修书。

施工单位管理。

1、对所承揽的施工任务及时填写《开工报告》、编制《施工组织设计》，经审查批准后，施工单位方可进入现场施工。

2、施工单位必须按设计图纸进行施工，发现施工现场与设计不符须做出改动时，应及时填写《工程联络单》，并由业主方签署意见，经设计认可后方可进行，不得私自改动;若发生费用变化的须经业主方审核签字认可后方能生效。

3、现场施工人员必须持证上岗、礼貌用语，酒后不得进入施工现场。

4、施工单位必须准时参加工程例会，如有特殊情况不能参加或推迟参加应向业主方说明原因，并征得业主方的同意。

5、施工过程中特殊工种人员应取得上级主管部门的上岗证方能进行操作，否则，将对施工单位进行处罚，情节严重的进行停工整改或责令退出。

6、未按施工程序、设计规范、行业标准进行施工的，所造成的质量、安全问题及由此所带来的一切责任、费用均由施工单位自行承担，并视其情节轻重给予一定的处罚。

7、对施工中所遇到的问题，施工单位应真实、准确、迅速的反馈给业主方，不得歪曲事实，严禁瞒报、谎报。

8、施工单位要有计划、有组织的合理安排施工，确保工程如期竣工，如遇特殊情况，无法如期完工的应及时提交《工期顺延报告》。

9、施工单位必须配备施工中用于防护的设备(护栏、警示灯、警示牌、示警带、标识旗等)。

10、施工中的每道工序应严格按照施工规范、标准及设计要求进行施工。

11、施工过程中施工单位及时认真记录施工日志，并将每天工程完成情况(包括工程量、材料进场及使用情况)上报业主方。

12、资料的编制必须准确、真实，做到格式和纸张统一、规范。竣工后向业主方提交完整的竣工资料及竣工图(含单线图)。

施工质量管理。

1、确定项目质量目标：要结合工程特点有针对性地提出适合本工程的质量管理目标;。

3、施工质量实施“三检制”，施工工序未经业主验收合格签字确认的，不得进入下一道工序施工;隐蔽工程施工必须办理验收，未经业主验收合格签字确认，不得进入下一道工序施工。否则视为不合格施工，后果施工方自负。

4、严格各工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，当产生质量缺陷或发生质量事故时，必须分析原因、分清责任并进行整改。

5、施工单位应严格按照施工图和施工规范进行施工，做好施工技术交底，对特种作业人员进行培训考核。

6、施工单位应使用符合设计规定的材料、设备和配件，建立和健全质量检验体系，对工程重要部位和隐蔽工程有质量预检和复检制度。凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并应经业主检查签字认可。

7、各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后，应进行自检、互检、专检。

8、各相关专业之间，应进行交接检验，并形成记录。未经业主方检查认可的，不得进入下一道工序施工。

9、要明确质量控制点，对于重点部位、关键工序要检查到位。

10、对施工中发现不合格项，业主方要及时下达整改通知，并督促整改。

11、对工程分部分项工程进行检查和签认。

12、发生质量事故和发现重大质量隐患时业主方应及时下达工程暂停令。

13、施工单位要按照相关的施工及验收规范做好隐蔽工程及工程的中间检查验收工作。

14、质量验收与评定。

(1)工程质量的验收与评定应按检验批、分项、分部、单位工程逐级进行。

(2)工程质量验收是在施工单位自行检验合格的基础上，建设单位进行抽样复验，根据相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否做出确认。

(3)施工单位对工程质量进行。

自我评定。

;业主方对工程质量进行认定;质量监督机构对工程质量等级进行核定。

15、质量问题与质量事故处理。

(1)若发生质量问题施工单位要及时向业主方报告，业主方将根据具体情况酌情处理。

(2)当出现质量事故后，现场暂时停工。施工单位立即向业主方报告，采取防止事故进一步扩大的临时措施，保护现场，采取紧急救护措施。

(3)每起质量事故调查、处理结案后，应有完整的事故档案，质量事故档案永久保存。

施工进度管理。

1、施工单位要按照确认的施工进度计划，精心组织，科学安排，确保工程项目施工如期完工。

2、施工单位必须按合同要求，根据施工现场环境、设备材料供货、施工图等实际情况，详细编写具有可操作性的施工进度计划，经业主方审批后实施。

3、业主方负责监督、检查施工单位编制的施工进度计划是否具有可操作性，并监督进度计划的实施，及时检查施工单位报送的施工进度计划、进度报表和分析数据，同时进行现场实地检查，对工程实际进度与计划进度对比判定是否出现偏差。如果出现偏差，应分析偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，研究对策并提出纠偏措施。必要时还应要求施工单位对后期工程进度计划作适当的调整。

4、施工进度计划的完成情况，实行周、月报制。每周末施工单位将一周施工进度情况和下周施工计划安排上报业主方，每月25日前将本月的整个施工进度、质量、完成投资以及下月施工计划、措施方案报业主方并经业主方确认。

5、施工单位需编制设备材料计划表，并及时通知有关人员验货，保证施工进度不受影响。

施工安全管理。

1、工程开工前，施工单位要制定切实可行的安全施工方案，要求施工单位加强自身安全管理，严格执行国家和行业的有关规范、标准和制度。

2、施工单位要配备专职安全员，安全管理日常工作由安全员随时检查施工过程中的安全问题，施工全过程发现安全隐患随时整改，确保整个施工建设安全生产无事故。

3、施工单位必须严格遵守各项安全管理规定，针对工程特点、不同情况制定有针对性、适应性和可操作性强的安全保证措施。

4、施工单位应认真落实安全保证措施，必须严格按方案施工。如施工中发生异常情况时，应及时逐级汇报，经检查确认后，才能继续施工，不得擅自处理。

5、施工单位对施工人员进行施工情况交底，并掌握施工安全状况，及时做好协调工作;在施工人员进场前，应组织有关人员进行安全教育。

6、现场文明施工管理。

(1)检查施工单位的hse作业文件是否健全，工作是否落实，施工现场是否有标志和警示牌。

(2)现场各类人员都要配戴工作牌、安全帽、工作服进入现场施工。

(3)各种设备、材料按标准摆放整齐。成品、半成品等标识清楚。

设计变更管理。

1、凡对施工设计图的修改、补充及材料的代用等都应办理设计变更，局部变更部分，在经设计代表及业主方代表签字同意后方能生效。

2、施工变更修改联络单业主方代表应会同设计代表和施工单位三方一并办理，材料代用应由设计单位拿出代用方案，由业主方审批后方能生效。

3、由设计部门签发的设计变更通知单或相关的会议纪要，必须经业主方签认后下发各相关施工单位。

4、设计变更通知单和设计修改联络单具有与设计图同等的效力，被修改部分应按通知单或联络单的要求执行。

5、设计变更通知单和设计修改联络单及有关的会议纪要都是重要的原始技术资料，收发都应办好交接手续，存档备案。

1、业主方供应材料设备。

(1)业主方按合同约定的内容提供材料设备，并向施工方提供产品合格证明，对其质量负责。业主方在所供材料设备到货前24小时，以书面形式通知施工方，由施工方派人与业主方共同清点。

(2)业主方供应的材料设备，施工方派人参加清点后由施工方妥善保管，业主方支付相应保管费用。因施工方原因发生丢失损坏，由施工方负责赔偿。

2、施工方采购材料设备。

(1)施工方须按施工设计图、业主方供应材料设备范围编制材料申请表报业主方，材料申请表应写清楚名称、型号、规格、数量和进度要求。发生变更时，施工方变更材料申请表的同时，须提供按规定批准的工程变更单。

(2)施工方负责采购材料设备的，应按照设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。施工方在材料设备到货前24小时通知业主方清点。

(3)施工方采购的材料设备与设计或标准要求不符时，施工方应按业主方要求的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延。

(4)、施工方采购的材料设备在使用前，施工方应按业主方的要求进行检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由施工方承担。

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水毁工程工作实施方案

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，把抗灾救灾工作作为当前压倒一切的头等大事，把安排好灾民的生产生活、抢修好水、电等基础设施作为突出的工作重点，动员全区人民振奋精神，坚定信心，奋力抗灾，把灾害损失减少到最低限度，确保完成年初制定的各项目标任务。

二、工作措施及工作安排。

(一)成立“7.15”、“7.26”水毁恢复工作领导小组。

区政府成立“7·15”“7·26”洪灾水毁工程恢复领导小组，由首建中书记、周迎春区长任顾问，阳建华常务副区长任指挥长，张殿文副书记、曹新华副区长、李浩副区长、陈禄相任副指挥长，成员：吴代友、谢开福、靳卫、彭雄、陈剑、刘建平，下设办公室，办公室主任由谢开福担任，刘建平任办公室副主任。

(二)工作安排。

为尽快恢复水毁设施，确保农业生产用水，按照“先急后缓、确保重点”的原则，把当前急需修复的工程分成“两大块、三大片”。

1、两大块。

1)四清水库灌区渠道损毁修复。

由区委副书记、区长周迎春长任顾问，张殿文副书记任指挥长，曹新华副区长任副指挥长，刘建平为技术负责人，技术成员：张广荣、何明明。四清水库管理处为责任部门。

区委书记首建中任顾问，常务副区长阳建华任指挥长，副区长李浩、陈禄相、吴代友任副指挥长。刘建平为技术责任人，技术成员：覃平慧、梅建设。

两项工程在8月底前完工。

2、三大片。

1)石盖塘片(含石盖塘镇、万华岩镇、芙蓉、永春、江口)。

各乡镇的乡镇长为本辖区的行政责任人，罗小忠同志为技术负责人，技术成员：张广荣、何明明。

2)华塘片(含华塘镇、保和、月峰、同和)。

各乡镇的乡镇长为本辖区的行政责任人，钟国华同志为技术负责人，技术成员：成诤、周少林、李洪波、徐波、黄军。

3)鲁塘片(含鲁塘、大塘、南溪、市郊乡、郴江镇)。

各乡镇的乡镇长为本辖区的行政责任人，刘建平同志为技术负责人，技术成员：覃平慧、梅建设。

各行政责任人要统筹安排本辖区内的水毁恢复工程，进一步加大对水毁工程的投入，大力引导农民投工投劳，积极组织劳动力突击抢修灌溉渠，确保8月底以前完工。各技术责任人要及时提供技术指导，督促工程进度，确保工程质量。

三、下一步工作思路。

1、要继续密切注视雨情、水情。现在我区还处在主汛期，预计8月份，我区还会受到2—3个台风的影响，发生洪涝灾害的可能性依然存在。要采取措施，尽可能减少水利设施的破坏。

2、加强领导，统筹安排。本修复工作方案涉及的工程主要是当前急需恢复的水毁工程。对于没有纳入本恢复计划的水毁工程，各地要结合水利冬修，统筹安排，做到早规划、早部署、早落实，集中人力、物力、财力抓好水毁恢复工作。

3、对纳入本修复工作计划的“两大块、三大片”，各有关人员、单位要切实落实措施，加大工作力度，确保工程按时完工。区委、区政府将进行抽查，对进展缓慢的工程项目进行通报。

工程咨询工作实施方案