规章制度应定期进行评估和修订，以适应不断变化的组织环境和业务需求。以下是小编为大家收集的规章制度范文，仅供参考，希望能够给大家提供一些启示和思考。
建设工程质量安全监督管理制度
实记载，是考核监督员工作质量的依据。因此必须加强监督档案的管理，促进监督工作水平的提高，保证监督工作的科学性、公正性，做到查有实据。
二、工程质量监督档案的建立，应从工程办理质量监督登记手续之日起，到工程竣工验收监督检查完成出具工程质量监督报告止。在工程监督过程中，监督档案由项目责任监督工程师按工程施工进度同步收集并妥善保管，不得遗失、销毁和涂改。如项目责任监督工程师变动，应认真做好监督档案交接，并做好交接记录。
三、在工程竣工验收监督检查结束后，项目责任监督工程师应对照本站建设工程监督档案目录认真检查、收集所需要资料并出具工程质量监督报告。高层档案资料经科长或责任监督工程师整理收集完毕后直接交站领导审核；多层档案资料经科长审核后提出的问题由责任监督工程师负责落实归档,确认符合要求后直接交综合科,由综合科交站分管领导审查并签发监督报告。
2、建设工程规划许可证复印件；
3、施工单位中标通知书/施工合同审查表；
4、监理单位中标通知书/监理合同审查表；
5、施工图设计文件审查报告/审查批准书；
6、质监登记有关资料审查表（表一）；
7、质监登记有关人员审查表（表二）；
14、工程质量整改通知书；
15、工程局部暂停施工通知书；
16、广西建设行政处罚案件立案表；
17、南宁市建设局行政处罚决定书；
18、整改完成报告书；
19、工程复工意见书；
20、工程复工通知书；
22、桩基施工技术资料核查表；
24、桩基工程质量验收报告；
25、地基处理工程质量验收报告；
26、地基验槽记录；
27、地基与基础分部隐蔽工程质量验收记录；
29、地基与基础分部工程质量验收报告；
30、地基与基础分部工程质量验收整改报告；
31、主体结构工程质量验收通知书；
32、主体分部工程质量验收整改报告；
33、主体结构工程质量验收报告；
34、特殊子分部工程质量验收通知书；
35、特殊子分部工程质量验收报告；
36、特殊子分部工程的质量验收整改报告。
40、工程竣工验收监督通知书；
41、工程竣工验收监督情况表；
42、单位（子单位）工程观感质量抽查情况记录表；
43、单位（子单位）工程观感质量检查记录；
46、竣工验收存在问题整改通知书；
47、竣工验收存在问题整改验收意见书；
51、单位工程监督档案审查意见。
五、工程质量监督档案由项目责任监督员根据工程的进展及时填写、收集和整理，必须做到记录内容及时、真实、详细、准确，字迹清楚、书写端正、保管整洁，要求一律用钢笔或毛笔填写。
六、建立工程质量监督档案定期检查制度，原则上每季度进行一次，由站长或分管站领导负责，对检查中发现的问题应及时反馈给监督员本人，以便及时纠正。
七、工程质量监督档案应按单位工程立卷，按施工单位、建筑物类型归类整理，每类按其形成的时间顺序排列。
八、竣工工程质量监督档案资料由档案室负责装订、入盒、贴标签并妥善保管。
九、建设工程质量监督档案保存期限：一般工程，保存期十五年;重要及特殊工程，保存期为该工程的合理使用年限。保存期满后，经站长批准方可销毁。
十、需要借阅监督档案时，须办理借阅登记手续。外单位人员需要借阅、复制监督档案的，须经站长批准后方可借阅、复制。借阅中不准涂改、抽取、拆散、撕毁。
工程安全管理制度
在上一小节中，我们探讨了全过程工程咨询单位安全目标的分解、安全责任明确的方法。这一小节主要跟大家探讨的是安全生产的管理制度。
有人说，作为代表投资单位利益的全过程工程咨询方，还有必要搞什么安全管理制度吗？
这个问题请稍等，我们晚点再来回答，为了把问题说清楚，讲透彻，方焱想有必要从源头开始，梳理一下。
我们假设全过程工程咨询方所咨询的范围包括了设计、监理的咨询内容，那么他们的安全责任就理应包括了建设单位、设计单位、监理单位的安全责任。且都在我们国家法律法规中找得到明文的规定，我们一起简单回顾一下：
1、建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
2、建设单位不得对施工单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得要求压缩同的工期。
3、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工所需要费用。
1、设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
2、设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
3、设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。
1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
其实，我们国家的法律法规，规定的仅仅是一个底线，一个原则性的东西，如果投资方还有更高要求的话，咱们还得往里加内容。具体加什么内容，就得看项目在决策阶段，投资单位所确定的安全目标是什么，以及投资单位对这个项目安全管理的其他要求了。
全过程工程咨询的一切工作都是需要围绕着投资方来开展的，但又不能违反国家的相关法规。这是全过程工程咨询工作的根本所在。
知道全过程工程咨询单位的安全责任的目的在于实现项目的安全目标。当全过程工程咨询单位在与项目总咨询师签订了《安全责任书》之后，我们项目总咨询师开始着手对投资方的安全目标进行分解，按照建设项目的工作关系层层落实安全责任，这是我们上一小节文章的主要内容。
但仅仅是签订了《安全责任书》，项目上的安全难道就这样了吗？如果一个全过程工程总咨询说出这样的话，建议投资方可以立即把他开排，因为安全管理对于他来说，就像他所表现的那样，一片空白，他只知道把安全责任分解出去，生怕连带到自己，仅此而已。
一个优秀的全过程工程总咨询师，一定是一个高度注重安全且项目管理经验非常丰富的专家。当他与咨询公司签订了内部的《安全责任书》以后，他会根据项目的特点、国家的法律法规以及投资方的其他要求，构思整个项目的安全管理方案。这个方案也是《项目管理规划》或《项目管理实施性规划》的一部分。
这个方案一旦被最终确认后，那就到了真正实施的时候了。怎么实施？
靠每天在工地上用您的大嗓门喊吗？还是靠每次工地例会上的拍桌子，砸手机？我们在一个管理有序、效率极高的工地上显然是看不到这种情况。
他们早在工程之初就制订了各种管理制度，他们靠制度来管理项目。一个光靠嘴巴的管理者，永远成为不了合格的管理者，在这类人眼里，发脾气、摔安全帽也许是最好的解决办法。
高水平的全过程工程总咨询师往往在事前就能想到项目所面临的各种可能，把自己高超的管理方案转换成多个管理制度，以此来实现他对安全管理的各种想法。
这个时候，我们就可以回答在本文开篇的那个问题了，全过程工程咨询管理单位对于项目的安全，同样也要制订相应的管理制度。
在一个全过程工程咨询项目中，最常见的安全管理制度有《安全目标责任管理制度》、《安全生产会议制度》、《安全隐患整改制度》、《安全检查管理制度》、《消防安全管理制度》、《领导节假日带班制度》、《综合和专项应急预案管理制度》、《安全奖惩制度》、《“三同时”监督管理制度》……等等。因为每个项目都不一样，所以方焱就不再展开了，还是那句话，我们全过程工程咨询单位开展的一切工作一定是满足于国家现行法律法规以及投资方的相应要求的。
最后，我还想提一下，一切制度只是作为规范项目管理而采取的管理手段和管理者的管理方法，所有的工作开展并不是非得生搬硬套制度条款，严格按制度行事，如果您真这样管项目的话，我敢保证您管不好！咱们中国人都不好管，原因起源于我们国家的文化，致使我们每个人都太聪明。所以，在适当的时候，还是应该讲究一些策略。引用曾仕强老教授的一句话来作为本文的结束语吧：“修己安人”！
我是方焱！每天都会为大家在微头条中分享关于在建筑行业创业的深度话题。同时每三天都会为大家更新关于在全过程工程咨询模式下项目管理的专业论文，我们大家一起探讨。物以类聚，人以群分，方焱非常期望能结识到一群志同道合的朋友，共同分享，共同进步。您的鼓励是对方焱创作的最大动力。
工程安全管理制度
当工程需要连续作业时，计划安排夜间施工和赶工时，需要夜间加班的工种，由施工人员向项目经理申报夜班施工作业申请表，并由项目部专职安全员事先对现场施工工作面进行检查，具备夜间施工条件后，方可批准安排夜间施工，并安排施工管理人员跟班负责夜间施工巡视检查工作。
1、现场具备足够的夜间施工照明设施、施工场地要做好落手清工作，不乱堆材料，保持工作面整洁，以防止对施工人员的伤害。
2、脚手架的转角、上人梯口、各层楼梯口等相应安装安全照明设备，保证施工通道畅通。
3、沟、坑、坡等处设置明显安全标志和围栏。
4、高空作业具备足够的安全设施。
5、浇捣混凝土施工时，每个混凝土振捣手必须配备1kw的照明灯，节点重点部位指定专人负责，楼板下的`楼层内应配备足够的照明设备。
6、夜间施工严禁进行搭、拆脚手架等高空危险作业，以确保安全。如有特殊情况，需经工地负责人批准，并采取相应措施后方可进行作业。
7、施工用电线路必须架设，排放整齐，不准乱拖乱拉，以防止意外事故的发生。
建设工程消防安全监督管理制度
在当今社会生活中，接触到制度的地方越来越多，制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。我敢肯定，大部分人都对拟定制度很是头疼的，下面是小编为大家整理的建设工程消防安全监督管理制度，欢迎阅读与收藏。
为贯彻落实关于印发建设工程消防安全监督管理工作协作机制文件精神，对县建设工程消防安全监督管理形成齐抓共管合力，特制定建设工程消防安全监督管理工作协作机制。
组长：
成员：住房和城乡建设局相关科室负责人
消防救援大队防火监督干部
联络人：住房和城乡建设局建管科
消防救援大队副大队长
每季度至少召开一次联席会议，共同研究解决建设工程消防安全监督管理过程中的重大事项，会议召开时间、地点由组长沟通确定，联络人负责具体会议事项。
经住房和城乡建设局消防设计审查和消防验收合格的`建设工程，在工程取得审查和验收合格文书后，5日内住房和城乡建设局将审批文书移交消防大队一份存档，确保消防救援大队能够随时查阅工程审查合格的施工图纸、竣工图纸等资料，具体工作的开展由联络人具体实施，其他成员配合。
联络人负责对本领域新出台的涉及建设工程消防设计审查验收的相关政策、国家标准、地方性标准及其他规范性文件进行收集整理，及时通报相关成员。
（一）住房和城乡建设局职责
一是负责对设计单位和施工图审查机构消防设计和施工图审查质量的监督。
二是将施工图是否符合国家工程建设消防强制性标准纳入到年度勘查设计和施工图审查质量专项检查的内容。
三是负责建设工程施工现场的消防监督检查。
四是配合消防救援大队对建设工程施工现场的消防产品抽样检查工作。
（二）消防救援大队职责
一是为住房和城乡建设局对施工现场的消防监督检查提供技术指导。
二是负责建设工程施工现场的消防产品抽样检查工作。
三是负责将日常监督检查中发现未取得消防设计审查、验收的建筑工程通报住房和城乡建设局依法查处。
工程安全管理制度
为全面了解工地现场施工情况，通过对项目巡查质量结果的整改与检审，及时发现并解决施工中存在的相关问题，提高公司项目质量，品质等目标的管控能力。使在建项目现场工程质量、安全施工巡检工作规范化、制度化、专业化，促进各项工程质量及施工，安全管理水平不断提高。
【适用范围】。
适用于港中旅房地产开发有限公司范围内新建、改建、扩建的各工程项目。
【巡检组织机构】。
成立工地巡检工作小组：
组长：公司总经理室分管领导。
副组长：工程技术部经理/副经理。
组员：各专业工程师。
巡检内容：项目工程质量、现场安全文明施工。
【管理细则】。
1.工地巡检安排。
1.1公司巡检。
巡检安排视工地情况而定，原则上每周一次，巡检由工作小组组长带队（组长缺席时由副组长带队）进行全面工地巡检，所有组员参加，总包项目部经理和监理公司总监陪同检查。对巡检中发现的问题由工程技术部相关专业工程师填写整改意见后交施工单位项目经理和监理公司签收，安排专人督促施工单位整改。
1.2日常巡检。
1.2.1要求工程技术部专业人员每个工作日对施工作业点进行日常巡检，日常巡检查上下午各两次。
1.3月度检查。
建设单位组织各专业工程师、监理单位、施工单位及相关专业负责人对施工质量、文明施工、进度问题等巡查，发现存在问题按照奖惩制度进行处罚。
1.4季度检查。
建设单位委托第三方专业机构检查，建设单位专业工程师、监理单位、施工单位负责人及相关专业负责人参加，发现施工质量、文明施工存在问题及进行通报及处罚。
1.5安全巡查。
1.5.1工程技术部安全巡查在每周领导巡检后，由工程技术部人员、安全员带队，项目部专职安全员和监理部专职安全员参加，进行工地的全面安全巡检。安全检查做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施，落实资金全面整改。
1.5.2对巡检中发现的问题安全员填写整改意见并交由项目部经理和监理签收，安排专人负责督促施工单位整改。施工员和安全员应对整改结果进行复查，合格后才可继续施工。针对整改工期较长的部位，签发整改通知单，限期整改并进行复查。
1.5.3工程技术部全体成员在日常巡检过程中发现的安全隐患及时通知项目安全员责成施工单位进行整改。
2.工地巡检的主要内容。
2.1了解现场施工质量、安全、进度计划落实完成情况、资料动态，及时发现施工中存在的质量、安全文明施工、进度和资料问题。
2.2对巡检中发现的质量缺陷不正确的施工方法、工艺、未按标准实施等问题提出整改意见。领导巡检还对较大或重大问题现场作出处理，必要时召开现场会议。
3.整改单签回和处罚办法。
3.1涉及停工或重大质量安全隐患并由此引发处罚的由巡检工作小组组长审批，检查成员签发整改通知单。
3.2日常巡检中发现的一般问题整改通知书由工程技术部经理（副经理）审批，检查成员签发。签发后检查成员对整改问题进行跟踪、检查，直至完成整改。
3.3对签发的整改通知书必须设置明确的整改限期，限期内必须有整改的结论。
3.4每周监理例会，统一由监理部总监对整改通知单出现问题要求项目部进行答复。
3.5未按规定整改时限整改并回复整改通知单，作为当月项目部未完成节点，按合同进行处罚。
工程安全管理制度
一、施工现场严格按照国家及地方各级政府和主管部门关于建筑施工安全生产的法律、法规进行严格管理。文明施工根据总公司要求，进行生活区合理布置，确定该工地创市级文明工地的目标，严格按照《建筑施工安全检查标准(jgj59-99)》及强制性标准要求进行检查。
二、管理人员及特殊工种持证上岗，全员安全教育率达100%。
三、杜绝重伤以上事故，安全事故频率控制在0.07%。
四、本工程争创省级安全文明工地。
工程安全管理制度
1、公司安全生产领导班子每月组织一次安全生产大检查，查出隐患，下达整改通知书，制订整改措施。
2、项目部组织班子人员，每十天组织一次大检查，发现不安全隐患，及时整改，并填写整改报告书。
3、施工班组每天坚持召开班前活动会，总结安全生产情况，分析正反两方面的典型教育，安排安全生产注意事项，班前班后对作业环境安全状况进行检查。
4、施工现场每个工人在作业前都要对施工机具和作业环境进行自检、互检、交接检。
5、安全员、各工种工长随时随地检查指导安全生产工作。
6、对检查出工人不执行安全规章制度者，进行批评教育，或视情节轻重进行罚款处理。
7、对重大不安全隐患，要及时整改，并上报公司安全生产领导班子。
对职工进行安全生产宣传教育，特别是加强施工高峰、夏季、冬季、雨季、夜间施工及节假日前后的安全生产思想教育，使职工能够正确认识生产与安全的辨证关系，提高全员安全意识、安全素质及安全管理水平，防止事故发生，从而实现安全生产，制定如下制度：
1、凡新工人(包括民工、临时工)必须经过公司、项目部、班组三级安全教育合格后，才能进入操作岗位。
2、对架子工、电工、起重工、焊工、起重机械司机及各种施工机械操作工人，都要进行安全培训，并经过考试合格后方能上岗。
3、坚持每周开展一次安全教育培训活动。
4、在采用新的生产方法、添置新设备、制造新产品、调动新工人工作时，应对工人进行新的操作方法和新工种岗位的安全教育。
1、为确保安全施工，提高职工的安全思想素质，加强自我安全保护意识，各项目在安排生产的同时，应加强安全管理工作。
2、必须建立班前安全活动制度，班组每天对工人进行施工要求、作业环境的安全交底，班前交底内容主要是当天的作业环境、邻近高压线、附近建筑物地基情况、气候条件(如台风、雨季等)、当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求的特殊工种的配合等。班前检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，现场每个岗位周围的作业环境是否安全无患、机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况。
3、上班前由工地负责人(工长)对当天的工作安排做好安全生产技术交底，并记录在案。
4、班组长在班前向职工交待施工中的不安全因素及应注意的安全事项，让职工了解安全防护设施的使用和管理，正确使用和发挥建筑工人“三宝”，发动职工对安全工作提出合理化建议，并积极组织落实和实施。
5、必须建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容：小结本周的安全生产工作情况。提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和吸取教训。
6、上级有关单位对工地的检查情况均应按实记录。
7、记录要齐全、详细、认真，并有针对性，签字齐全。
1、特种作业人员必须持证上岗。并必须按时复审方为有效。
2、特种作业人员必须熟知本职工作和工作范围。
3、特种作业人员在工作中不得擅自离开工作岗位，不得擅自把机械、机具交给无证人员使用。
4、特种作业人员必须服从领导的安排和指挥。
5、特种作业人员必须在班前班后检查本人所使用的机械、机具，并定期检查，发现问题及时上报解决。
6、严禁机械、机具带病工作。
7、特种作业人员严禁酒后操作。
8、违反规定的工作人员视情节轻重给予处罚。
9、特种作业人员登记表后应附操作证复印件作为安全检查资料附件。
为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，采取积极预防措施，防止事故，根据中华人民共和国国院第75号令《企业职工之伤亡事故报告和处理规定》制订本制度：
1、严格执行国务院第75号令《企业职工之伤亡事故报告和处理规定》中的条款。
2、伤亡事故发生后，保护好现场，积极抢救伤者，立即书面上报公司主管领导。
3、公司组织有关人员对事故进行调查分析，查明原因，分清责任，制定防范措施，防止事故再发生。
4、对事故的处理，坚持“四不放过”原则，即：原因不查清不放过;不采取改进措施不放过;责任人和职工群众不受到教育不放过;对事故有关领导和责任人不查处不放过。
5、对事故责任人根据情节轻重、损失大小给予不同的处理，对发生伤亡事故隐瞒不报或虚报的单位，要根据有关规定从重处理。
(六)劳动保护用品发放、使用制度。
1、各项目部应按规定为职工发放符合安全卫生要求的劳动保护用品。
2、物资部门应加强劳动保护用品的计划管理，按统计的工种和性别，做好年度劳动保护用品计划，并按批准的计划进行采购，不得盲目采购，防止积压。
3、各项目部在采购劳动保护用品时，须在国家审批的劳动保护用品商店采购，所采购的劳动保护用品必须有安全生产许可证、产品合格证书、产品质量安全鉴定证书等。
4、劳动保护用品入库后，必须进箱、进柜，经常检查，严防霉烂变质、鼠咬、虫害、保持清洁卫生。
5、劳动保护用品发放中，要建立发放领用台帐，实行登记管理制度。
6、职工必须按要求正确使用和保管好个人劳动保护用品。
(七)易燃易爆及有害物品保管制度。
1、各项目部对易燃易爆及有害物品的储存，必须设立专用仓库或储存室。
2、储存、使用易燃易爆及有害物品的场所，必须具备以下条件：
(1)符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范;。
(2)有防雷保护措施;。
(3)电气设备符合国家电器防爆标准;。
(4)有防静电设施;。
(5)设置有相应的通风、防爆、监测、报警、灭火等消防安全设施;。
3、储存、使用易燃易爆及有害物品的单位和个人必须具备以下条件：
(1)有公安消防监督机构核发的许可证;。
(2)有符合防火、防爆要求的储存、使用的场所、设施;。
(3)有经培训考核合格的人员(含保管、使用等人员);。
(5)有群众性的义务消防组织。
4、运输易燃易爆及有害物品的车辆及驾驶员必须至公安消防监督机构申办准运证，配备的押运员也要办理押运证。
5、运输工具必须符合消防安全要求并配备相应的消防器材。
6、各项目部必须严格填写易燃易爆及有害物品的分类清单，逐级上报，报表必须经项目负责人审核、签证并盖有公章。
7、当日未使用的易燃易爆及有害物品，必须严格按规定退库，不得在使用单位滞留，即使是明日还要使用，但也要办理退库，明日使用时，再按规定领用。
8、易燃易爆及有害物品，必须严格入库验证、领用签证批准、退库签证确认等工作。
1、公司设安全奖励基金，按完成工程总价的万分之一计提安全奖励基金，各种违章罚款均进入安全奖励基金，建立专项基金，专款专用，由公司统一使用。主要用于安全教育培训、安全奖励。各二级公司及项目部根据本单位具体情况计提安全奖励基金。
2、公司每月组织对各项目部安全文明施工进行检查，检查评分达到优良的，建设公司将给予项目经理或项目主管负责人元的奖励。
3、各项目部、二级公司年内无死亡、重伤事故、负伤率控制在指标内(5%)，年终公司给予项目分部、二级公司主管经理2000~5000元奖励。
1、各项目部安全管理体系及安全制度未建立或不健全的，对项目经理处以5000～8000元罚款。
2、未建立健全安全管理组织机构，对项目经理处以2000～5000元罚款。
3、未明确安全管理目标，对项目经理处以1000元罚款。
4、未落实安全生产责任制或安全生产责任制不明确，对项目经理及其相关责任人处以1000元罚款。
5、未坚持安全生产检查制度、教育培训制度、班前活动制度、安全技术交底制度等相关制度，对项目经理及相关责任人处以500～1000元罚款。
6、各项目部安全文明施工经公司工程管理中心检查不合格者，限期整改，整改后仍然达不到合格要求，将对项目经理及相关责任人处于1000～3000元的罚款。
1、对发生死亡事故、重伤事故隐瞒不上报的工程项目，将对项目的安全主管负责人处于5000元的罚款。
2、工程发生死亡1人事故，将对项目经理部及分公司处以8000～12000元的罚款。死亡2人及以上处以20000～30000元罚款，并扣发全年奖励性工资。
3、各工程年负伤率每超过控制指标的1%，对项目部罚款1000元;超过2%及以上以1000元为基数累计罚款。发生安全事故造成重伤1人罚款4000元;重伤2人以上以4000元为基数累计罚款。
4、被罚款部门在接到建设公司罚款通知一个月内，把罚款交到公司财务部。
违反劳动保护用品佩戴要求处罚细则。
1、进入生产作业区不戴安全帽等，罚款30元。
2、高处作业，未按要求使用安全带，罚款50元。
3、焊工不戴防护用品，罚款30元。
4、气割工不戴防护眼镜，罚款30元。
5、打磨、切割、清铲等产生飞溅的作业不戴防护眼镜、口罩，
罚款30元。
6、喷漆不戴防毒口罩，罚款30元。
7、能够产生粉尘的其他作业不戴防尘口罩，罚款30元。
8、其它作业不按规定佩带相应防护用品，罚款30元。
违章指挥、违章作业、违反劳动纪律处罚细则。
1、不办理审批手续进行动土、动火、进入有限空间、电路检修以及超长、超宽和超限吊装等特殊作业。
2、特殊作业未安排专人进行现场安全监护或现场安全监护以各种理由不坚持在现场。
3、设备修理无方案、施工维修无设计或设计未按规定审批。
4、有设计或方案不执行。
5、试压、干混、吊装以及危化品接卸、储存不执行工艺纪律。
6、夜间或特殊气候条件下无保障措施强行冒险作业。
7、特殊工种不持证上岗。
8、管理人员发现不正确使用劳动防护用品或穿戴劳动防护服装不规范时不及时纠正。
10、交叉作业没安排统一的安全协调人。
12、管理人员为赶进度强令工作人员减少安全防范环节、省缺有关操作要领和过程。
1、作业现场、物资仓库内、易燃品储存区等禁止吸烟场所吸烟。
2、施工场所梯子不稳固或单独在梯子上站立作业。
3、违规操作机械设备。
4、管沟施工不设围栏和警示标志，施工完毕不不盖盖板。
5、动土施工结束后未及时回填恢复地面设施，随意堆放处理建筑垃圾。
6、施工人员在坑、槽、井、沟内休息。
7、吊装设备和管材不按规定使用引绳。
8、无人指挥起吊重物或指挥吊车不戴指挥标志。
9、使用不符合规定的绳套起吊重物。
10、在起吊物下面逗留、穿越。
11、超速行驶。
12、乘车不系安全带。
13、向路面排放污水、原油、酸碱、化工材料等物质。
14、场内特种作业车辆搭乘人员。
15、设备设施运行期间对其进行维修作业。
16、特种设备作业时在抓斗、叉斗和设备不安全部位站人。
17、检修设备停放在陡坡、斜面等位置。
1、不按时上班，迟到、早退。
2、脱岗、窜岗或在岗位上做与工作无关的事。
3、酒后上班或上班喝含酒精的饮料。
4、未经安排或同意私自顶岗、换岗。
5、不按规定值班，重点工作、特殊作业等应该在现场的时候不在现场。
6、鼓励员工对“三违”现象进行举报，对举报“三违”行为的员工按对责任人罚款同等金额进行奖励，同等条件下优先参与先进评选。
1、新进场员工未经三级教育并考核合格而上岗作业的，一人罚款50元。
2、特种作业人员无证上岗，一人罚款100元。
3、无经过审批并合格的安全施工组织方案，没缺一项罚款200元。
4、塔吊、龙门架等安装或搭设完毕，未办理验收手续就投入使用的，罚款500元。
5、对上级检查人员提出的隐患整改不及时整改的，罚款200元。
6、未按要求张贴安全规章制度，或未张贴安全警示标志的，罚款100元。
1、在建工程或临时设施与临近高压线的距离少于规定安全要求，又无防护措施的，每处罚款1000元。
2、无临时施工用电方案或无审批即实施的，每项罚款200元。
3、配电箱、开关箱无防雨装置，箱体结构不符合要求，或安装位置不正确的，每处罚款50元。
4、带电作业未采取有效措施的，罚款100元。
5、未按规定使用安全电源的，罚款50元;。
6、直接使用电线插入插座的，罚款50元;。
7、不按规定采用三相五线制，或不按规定采用三级配电、两级保护的，每处罚款100元。
8、违反“一机、一闸、一漏、一箱”规定的，每处罚款100元。
9、工地现场不得乱拉乱接电线，电线、电缆不得拖地，违者每项罚款50元。
10、配电线线路老化破损、接头处理不当的，每处罚款50元。
11、线路未设短路、过载保护，线路截面不能满足负荷电流的，罚款50元。
12、线路架设或埋设不符合规范要求，电缆沿地面明敷，电杆、横担、支架不符合要求等，每处罚款50元。
13、电工作业人员无证上岗的，每次罚款100元。
14、手持电动工具、潜水泵、电锯、移动式电气设备、宿舍用电线路等没有按规定装设漏电保护开关的，每项罚款100元。
15、电焊机的电源线、焊钳或其接线的绝缘破损、接线柱无护罩的，每台罚款50元。
16、乙炔发生器或乙炔气瓶没有防止回火安全装置的，气瓶间距小于5米，距离明火小于10米而又没有隔离措施的，现场没有防晒、防雨措施的，每处罚款100元。
17、湿作业时未及时对灯线盒、地漏、管口等采取保护措施的，罚200元。
18、用铜丝、铁丝代替保险丝，配电柜上(内)摆放杂物的，每处罚款100元。
19、电工作业前不验电，不按规定装设地线和挂标示牌，每次罚款50元。
20、电线裸露，绝缘损坏，电器无防护罩，每次罚款50元。
21、电焊机接地线不规范，电焊机停用时不断电。临时用电布线未采取安全防范措施，罚款100元。
22、进入有限空间作业用电不使用安全电压，每次罚款50元。
违反“四口”、“五临边”防护规定处罚细则。
1、在建工程临边、洞口等部位未设置安全警示标志的，每处罚款50元。
2、在建工程外侧未采用密目式安全网封闭，安全网规格、材质不符合要求的，罚款50元。
3、工作面临边无防护，临边防护不严或不符合规范要求，防护设施未形成定型化、工具化的，每处罚款50元。
4、在建工程的预留洞口、楼梯口、电梯井口，未采取防护措施，防护措施、设施不符合要求或不严密，防护设施未形成定型化、工具化的，每处罚款50元。
5、电梯井内每隔两层(不大于10m)未设置安全平网的，每处罚款50元。
6、通道口未搭设防护棚或防护不严、不牢固，防护棚两侧未进行防护，
防护棚宽度不大于通道口宽度，防护棚长度不符合要求的，每处罚款50元。
7、建筑物高度超过30m，防护棚顶未采用双层防护，防护棚的材质不符合要求的，每处罚款50元。
1、物料提升机。
(1)物料提升机未安装起重量限制器、防坠安全器，罚款100元。
(2)起重量限制器、防坠安全器不灵敏，罚款100元。
(3)安全停层装置不符合规范要求，未达到定型化，罚款100元。
(4)未安装上限位开关，或限位开关不灵敏、安全越程不符合规范要求，罚款100元。
(5)物料提升机安装高度超过30m，未安装渐进式防坠安全器、自动停层、语音及影像信号装置，每项罚款100元。
(6)未设置防护围栏或设置不符合规范要求，罚款100元。
(7)未设置进料口防护棚或设置不符合规范要求，罚款100元。
(8)停层平台两侧未设置防护栏杆、挡脚板，设置不符合规范要求，或停层平台脚手板铺设不严、不牢固，罚款100元。
(9)未安装平台门或平台门不起作用，安装不符合规范要求、未达到定型化，每处罚款50元。
(10)吊笼门不符合规范要求，罚款100元。
(11)附墙架结构、材质、间距不符合规范要求，每处罚款50元。
(12)附墙架未与建筑结构连接或附墙架与脚手架连接，每处罚款50元。
(13)缆风绳设置数量、位置不符合规范要求，未使用钢丝绳或未与地锚连接，每处罚款50元。
(14)地锚设置不符合规范要求，钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准，每处罚款50元。
(15)吊笼处于最低位置，卷筒上钢丝绳少于3圈，罚款50元。
(16)未设置钢丝绳过路保护或钢丝绳拖地，罚款50元。
(17)安装单位未取得相应资质或特种作业人员未持证上岗，罚款100元。
(18)未制定安装(拆卸)安全专项方案，内容不符合规范要求，罚款100元。
(19)未履行验收程序，验收表填写不规范，未经责任人签字，罚款100元。
(20)上下无联络信号，罚款50元。
2、塔吊。
(1)塔吊无力矩限制器或力矩限制器失灵，罚款100元。
(2)无超高、变幅、行走限位器或限位器失灵，罚款100元。
(3)吊钩无保险装置，罚款50元。
(4)小车变幅的塔式起重机未安装断绳保护及断轴保护装置或不符合规范要求，罚款100元。
(5)行走及小车变幅的轨道行程末端未安装缓冲器及止挡装置或不符合规范要求，罚款100元。
(6)起重臂根部绞点高度大于50m的塔式起重机未安装风速仪或不灵敏，罚款50元。
(7)塔式起重机顶部高度大于30m且高于周围建筑物未安装障碍指示灯，罚款50元。
(8)吊钩未安装钢丝绳防脱勾装置或不符合规范要求，罚款50元。
(9)吊钩磨损、变形、疲劳裂纹达到报废标准，罚款100元。
(10)滑轮、卷筒未安装钢丝绳防脱装置或不符合规范要求，罚款50元。
(11)滑轮及卷筒的裂纹、磨损达到报废标准，罚款50元。
(12)钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准，罚款50元。
(13)安装完毕无验收或责任人未签字，罚款100元。
(14)未制定安装拆卸方案，内容不符合规范要求，罚款100元。
(15)作业队伍没有资格证书，罚款100元。
(16)塔吊无专人指挥或司机不持证上岗，每次罚款50元。
(17)塔吊无交接班、维修保养检查记录，每次各罚款50元。
(18)多塔作业未制定专项施工方案，施工方案未经审批或方案针对性不强，罚款50元。
(19)任意两台塔式起重机之间的最小架设距离不符合规范要求，罚款100元。
3、施工升降机。
(1)未安装起重量限制器或不灵敏，罚款100元。
(2)未安装渐进式防坠安全器或不灵敏，罚款100元。
(3)防坠安全器超过有效标定期限，罚款50元。
(4)未安装急停开关，或急停开关不符合规范要求，罚款50元。
(5)未安装吊笼、安全钩扣，罚款50元。
(6)未安装极限开关或极限开关不灵敏，罚款100元。
(7)未安装上(下)限位开关或上(下)限位开关不灵敏，罚款100元。
(8)极限限位器与上、下限位开关共用一个触发元件，罚款50元。
(9)未安装吊笼门机电连锁装置或不灵敏，罚款50元。
(10)未设置防护围栏或设置不符合规范要求，罚款50元。
(11)未安装防护围栏门连锁保护装置或连锁保护装置不灵敏，罚款50元。
(12)停层平台搭设不符合规范要求，罚款50元。
(13)附墙架与建筑结构连接方式、角度不符合规范要求，每处罚款50元。
(14)附墙架间距、最高附着点以上导轨架的自由高度超过规范要求，罚款50元。
(15)钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准，钢丝绳的规格、固定、缠绕不符合规范要求，滑轮未安装钢丝绳防脱装置或不符合规范要求，罚款50元。
(16)未安装防脱轨保护装置，罚款50元。
(17)安装、拆卸单位无资质，罚款50元。
(18)未制定安装、拆卸专项方案，或方案无审批或内容不符合规范要求，罚款100元。
(19)未履行验收程序或验收表无责任人签字，验收表填写不符合规范要求，罚款50元。
(20)特种作业人员未持证上岗，每次罚款50元。
4、起重吊装。
(1)未编制专项施工方案或专项施工方案未经审核，罚款100元。
(2)起吊重量超过100kn及以上专项方案未按规定组织专家论证，罚款100元。
(3)未安装荷载限制装置或不灵敏，未安装行程限位装置或不灵敏，罚款100元。
(4)吊钩未设置钢丝绳防脱钩装置或不符合规范要求，罚款100元。
(5)未按规定安装荷载、行程限制装置，每项罚款50元。
(6)起重拔杆组装不符合设计要求，起重拔杆组装后未履行验收程序或验收表无责任人签字，罚款50元。
(7)钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀达到报废标准，钢丝绳索具安全系数小于规定值，罚款50元。
(8)卷筒、滑轮磨损、裂纹达到报废标准，或卷筒、滑轮未安装钢丝绳防脱装置，罚款50元。
(9)地锚设置不符合设计要求，罚款50元。
(10)起重机作业处地面承载能力不符合规定或未采用有效措施，罚款50元。
(11)起重机与架空线路安全距离不符合规范要求，罚款50元。
(12)起重吊装作业单位未取得相应资质或特种作业人员未持证上岗，罚款50元。
(13)未按规定进行技术交底或技术交底未留有记录，罚款50元。
5、施工机具。
(1)各施工机具安装完成后，未进行验收或验收不合格即投入使用的，罚款50元。
(2)各种施工机具无安全装置和传动部位无防护，每台一项罚款30元，并限期改正。
(3)设备无保护接地(零)或不安装漏电保护器的限期改正并每台罚款30元。
(1)施工现场临时消防车通道未设置、不满足消防车通行、停靠和扑救作业要求的或者被堆物、堆料或者挤占的，每发现一次罚款200元。
(2)施工现场消防管网未设置或不能保持充足的管网压力和流量的罚款200元。
(3)两个相邻消火栓间距大于60米，每发现一次罚款200元。
(4)手提式灭火器配备，地下室重点防火部位少于2组的或者地上重点防火部位、现场可燃材料库房、工程实体内明火作业部位少于1组的，每次罚款200元。
(5)易燃易爆物品库房或堆放处距离工程实体小于10m的，每次罚款200元。
(6)现场内动用电气焊及明火作业未开动火证或动火地点与证上地点不符的，罚款100元。
学校安全监督管理制度
1．学校各职能部门要分别明确制订各自安全工作职能，结合自身部门特点，把 各自安全工作职能具体化，同时要形成校长负总责，党政工团齐抓共管的安全工作格局。
2．学校各级领导和相关安全工作人员，要分别明确制订各自安全工作职责。校 长是学校安全工作的第一责任人，副校长、各处（室）和部门主要负责人以及学生宿舍管理员、学校门卫、学校电工等人员都要分别结合自身工作要求，把各自安全工作职责具体化，做到职责明确。
4．学校定期、不定期地检查，监督安全责任落实情况，并书面通报，对有关问 题提出意见并督促整改。
1．学校各部门要分别明确制订各自安全工作职能，结合自身部门特点，把各自安全工作职能具体化，同时要形成校长负总责，共管的安全工作格局。
2．学校各级领导和相关安全工作人员，要分别明确制订各自安全工作职责。校长是学校安全工作的第一责任人，副校长、各处（室）和部门主要负责人以及学生宿舍管理员、学校门卫、学校电工等人员都要分别结合进自身工作要求，把各自安全工作职责具体化，做到职责明确。
3．学校各部门、相关人员要明确各自的安全工作职责，落实到每个岗位、每个人员，不留漏洞，并作为签订安全责任书的内容。
4．学校定期、不定期地检查，监督安全责任落实情况并通报，对有关问题提出意见并督促整改。
美国安全监督管理制度
由于美国是联邦制国家，全国范围内或者州与州之间的食品监督执法由联邦政府负责，各州内的食品安全监管工作主要由州政府负责。从联邦政府的角度而言，当前美国的食品安全监管体制是一种相对集中的体制，按照产品种类进行职责分工，即不同种类的食品由不同的部门管理，该部门负责与该种食品所有活动的监管，包括种植、养殖、生产加工、销售、进口等。主管部门主要有两个，农业部与食品药品监管局（fda）。两部门之间有着良好的合作关系，达成了执法合作备忘录，并且每个月都要会晤，既分工，又合作，确实能够达到保证食品安全的良好效果。
一、联邦政府负责食品安全的部门
除了上述两个主要部门外，还有至少十二个联邦机构在食品安全监管体制中扮演辅助或者支持性的角色。它们包括：农业部的农业市场服务局，农业部的谷物、打包机和畜栏管理局（grain inspection ,packer stockyard administration, gipsa）；农业部的风险评估与成本收益分析办公室(office of risk assessment and cost-benefit analysis)；商务部的国家海产品服务局(nmfs)，农业部的农业研究服务局（ars），农业部的州际科研、教育合作与延伸服务局（csrees），农业部动植物健康监测服务局（aphis），农业部的经济研究服务局（ers），财政部的酒类、烟草和轻武器管理局（atf），联邦贸易委员会（ftc）以及美国海关。
（一）食品药品监管局（fda）的食品安全监管职责
食品药品监管局（fda）通过其“食品安全与实用营养学中心”（center for food safety and applied nutrition，cfsan），负责监管80%的食品，即除肉类、禽类以外的食品，包括进口到美国的相应食品，并发放除农药以外的用于食品的化工原料的许可证。
fda与食品安全相关的经费预算和人员，比农业部“食品安全监督服务局”少得多。监督食品生产者是否按照标准进行生产加工是一件极其耗费人力的事情，fda并没有足够的人手去监管所有的食品生产者。因此，fda关于食品的执法不象农业部那样频繁，一年检查企业一次是很平常的事。但是，检查又是fda一种主要的执法手段。fda 监管大约5万家食品生产者或者食品货栈，但是，其官员只是隔上几年去拜访其中的几家。
fda主要通过颁布食品标准来监管。为了防止食物受到污染而感染有害的微生物，或者因本身生长的原因而产生有害病菌而对人体造成剧烈的毒性危害，fda针对食品的选择、准备、储存以及食品原料和成品的运输，制定、执行一系列的标准。该机构颁布了所有食品生产者都应当遵守的“良好生产规范”（good manufacturing practices），还针对特定的食品制定了相应类别的标准，例如针对低酸的罐装食品的标准。
就国内的食品而言，fda不对食品实施许可，一般是由州政府或者其他地方政府发放许可证，fda只对企业进行不定期的抽查。fda要求所有的食品都必须实施gmp；制定了海产品和果汁的haccp规定。2002年的《反生物恐怖法》要求fda在该法施行18个月以内完成对所有的国内食品企业和进口食品企业的登记工作。
就进口食品而言，fda只对婴儿配方食品、酸奶以及蚝等活海鲜实施许可证管理；fda对进口食品生产企业实施现场监督检查，每年去15至20个国家进行现场检查；所有的进口食品在进入美国时，都要在关口接受fda的抽查，未经fda检查并合格的，海关不得放行。
实验室检测是fda一种重要的监督管理方式。fda共有12个实验室，分布在全国5个地区。每个实验室负责为本地区的fda地区办公室以及执法人员的执法活动服务，不向社会提供服务。fda的实验室在实施检测活动时，一般会保留同样多的样品，以供当事人再次检测使用。如果当事人不服fda的实验室的检测结果的，可以聘请社会上的实验室再次检验，而不得再次请fda的实验室检测。如果两次检测的结果不同的，当事人可以申请fda总部裁决，或者提请法院审查。
为了及时应对食源性疾病，fda与国家疾病预防控制中心（cdc）还有密切的合作。fda有cdc的官员常驻，cdc也有fda的官员常驻。双方在食源性疾病的信息方面互通有无。二者都属于“卫生与人类健康服务部”。
fda还通过对兽药和饲料进行监管来保证食品安全，因为有的兽药能够通过控制动物体内的微生物来减少或者避免人感染食源性疾病，有的则产生有害的残留通过食物链进入人体。fda设有一个兽药中心，负责对新上市的兽药进行审批，并与和农业部进行合作，对兽药的使用进行监控以减少兽药残留所带来的风险。
（二）农业部的食品安全监管职责
农业部的食品安全监管活动由负责食品安全的'副部长（under secretary for food safety）负责领导。负责食品安全的副部长是于1994年专门为了推动农业部与农业有关的食品安全工作而新设立的一个职位。农业部底下的“食品安全监督服务局”（food safety and inspection service），负责执行食品安全法律，管理国内和进口肉、禽产品；对用作食品的动物屠宰前和屠宰后进行检验；检验肉、禽屠宰厂和肉、禽加工厂；与美国农业部市场服务局合作监测和检验加工的蛋制品；收集和分析食品样品，进行微生物和化学污染物、感染物和毒素监测和检验；在准备、包装肉、禽产品、热加工和其他处理时，建立食品添加剂和食品其他配料使用的生产标准；建立工厂卫生标准，确保所有进口到美国的外国肉、禽加工符合美国标准；肉、禽加工者对其加工的不安全产品自愿召回；资助肉、禽加工食品安全的研究；教育行业和消费者安全的食品处理规程。
fsis拥有人数最多的食品安全监管队伍，对畜类和禽类食品及其标签拥有绝对的监管权。将88%的人头经费（1998年是3.27亿美元）用于畜类和禽类的加工厂的监管，雇用了7300名全职的监督人员驻在6200个畜类和禽类加工厂。fsis与fda的一个最大的区别是：fda只是不定期地对食品进行检查，而且fsis则要求其监管人员对畜类和禽类加工厂加工的全过程进行监督。
fsis负责发放大多数畜类、禽类食品的标签许可，而fda不对单个的食品的标签进行审批。fsis还对肉类、禽类产品的化学物质残留（包括直接投放到有关动物体内的兽药、杀虫剂等化学物质）进行监管。环保局负责制定这些化学物质的残留标准。fsis与fda在畜类、禽类食品的监管问题有分工：前者负责畜类、禽类食品加工环节的监督，后者负责畜类、禽类食品市场流通不节的监管。
农业部与食品安全有关的部门还有：农业市场服务局，负责对鸡蛋进行分级的自愿认证体系，用于农业的生物技术产品，以及发放使用转基因杀虫剂的许可证；动植物健康监测服务局，负责监测动物植物疫病；农业研究服务局（ars）和州际科研、教育合作与延伸服务局管理的农业科研活动中包括一部分食品安全相关研究。农业部1998年花在食品安全问题上研究经费是六千万美元，比其他部门的要多得多。
农业部还负责对进口的肉类和禽类食品的管理；农业部派官员到进口肉类和禽类食品到美国的企业进行现场检查，以确保其达到美国的相关标准与要求；符合要求的，方可允许向美国出口，并将有关企业的名单公布。进口食品在入关前还要进行检测，合格的方可入关。检测不合格的，进口商召回到出口国。如果在入关后发现不合格的，农业部将予以销毁。
（三）其他与食品安全有关的联邦政府机构
1、环保局
环保局是一个独立的联邦机构，负责保护公众免受环境污染的伤害。根据《联邦杀虫剂、杀真菌剂和灭鼠药法》的规定，环保局负责对用于庄稼的农药进行审批，并制定食物中农药的残留限量标准。fda和fsis负责执行这些标准。此外，环保局还负责制定安全饮用水的标准；管理有毒物质和废物，预防其进入环境和食物链；帮助各州监测饮用水的质量，探求预防饮用水污染的途径。
2、酒类、烟草和火器管理局
财政部底下的酒类、烟草和火器管理局负责对大多数的酒精饮料（精馏酒精、葡萄酒和啤酒）进行监管：管理这些饮料的命名、标签，制定相关的标准。酒类中的农药残留限量标准由环保局制定，但是由fda执行。fda 还负责监管酒精度低于7%的酒和烹饪用的酒以及酒中的添加剂的管理。
3、联邦贸易委员会
根据1938年修改的《联邦贸易委员会法》的规定，联邦贸易委员会负责食品广告的管理。
4、疾病预防控制中心
疾病预防和控制中心（cdc）与食品安全有关的职责有：调查食源性疾病的爆发；维护国家范围食源性疾病调查的体系；设计、采取快速行动、电子系统报道食源性感染；与其他机构合作监测食源性疾病爆发的速率和趋势；开发快速检验病原菌的技术、制定公众健康方针预防食源性疾病；开展研究，帮助预防食源性疾病；培训地方和州的食品安全人员。
5、国家海洋和大气管理局
商业部底下的国家海洋和大气管理局，通过“收费的海鲜检查计划”，检查渔船、海鲜加工厂和零售店是否国家卫生标准，并颁发许可证。
二、各州的食品安全监管机构
美国是联邦制国家，联邦政府与州政府有着各自的权力范围。前者负责跨州的或者全国性的食品安全管理事务，后者负责本州内的食品安全管理事务。各州议会都制定了相关的法律，对本州的食品安全管理体制作出了规定。大部分州都有自己的“小联邦贸易法”（little federal trade commission act）对州的食品广告管理问题作出了规定。这些法律主要以联邦的法律为模版，有的还提出了更为严格的要求。各州的食品由州的卫生部或者几个州政府的职能机构负责监管。
一般而言，州政府的卫生部负责对下级卫生部门进行指导、咨询，并培训卫生监督管-理-员以及从事食品服务业的人员。市、县政府的卫生部门负责监督本地区的食品服务业（food service）（餐馆、单位食堂以及食品摊贩等）、食品生产加工企业。
州政府负责食品监督的部门与农业部、fda和环保局等联邦机构在各州的分支机构进行合作。例如，目前有28个州制定了肉类和禽类食品监督管理计划，与农业部的官员进行联合执法。联邦机构对州政府的食品管理人员进行培训，帮助其掌握有关知识和技能。
各州的法律对违法行为处罚较严。例如，新哈芬市的地方性法规规定：任何没有取得许可证或者许可证被吊销后从事食品服务业的，将被判为轻罪，罚款不超过100美元，或者监禁不超过90天，或者两种处罚都适用。违法行为持续的，每一天都将构成一个足以处罚法的违法行为。
当前，食品安全问题已成为全球性的焦点。随着中国食品安全问题日益引起世人关注，如何加强我国食品安全监管体系建设是一个亟待解决的重大课题。
尽管美国在食品安全方面虽也存在一些问题，但美国已建立起比较协调高效的、从“农田到餐桌”的食品安全监控体系则为世人所公认。本文结合访谈美国南加州等地有关食品安全专家的情况，对美国食品安全监管体系的特点进行一些初步分析探讨，并结合我国国情，提出一些思考和建议。
一、美国食品安全监管体系的特点
1. “六位一体”、统一管理
1998年，美国政府成立了“总统食品安全管理委员会”来协调全国的食品安全工作。该委员会的成员由农业部、商业部、卫生部、管理与预算办公室、环境保护局、科学与技术政策办公室等有关职能部门的负责人组成。委员会主席由农业、卫生、科学与技术政策办公室主任共同担任。目前，美国的食品安全系统主要涉及6个部门，即卫生部的食品药品管理局(fda)、农业部的食品安全检查局(fsis)、动植物健康检验局(aphis)、环境保护局(epa)、商业部的国家渔业局(nmfs)、卫生部的疾病控制和预防中心(cdc)等。其中，fsis主管肉、禽、蛋制品的安全,fda负责fsis职责之外的食品掺假、存在不安全隐患、标签夸大宣传等工作；aphis主要是保护动植物免受害虫和疾病的威胁,epa主要维护公众及环境健康，避免农药对人体造成的危害，加强对宠物的管理；nmfs执行海产品检测以及定级程序等,cdc负责研究、监管与食品消费相关的疾病。同时，海关负责定期检查、留样监测进口食品。
2.立法先行、动态调整
不断完善的法律法规体系是有效实施食品安全监管的基础。1906年出台的《食品与药品法（pure food and drugs act）》和《联邦肉类检验法（federal meat inspection act）》标志着美国联邦政府食品安全方面立法的开始。一百多年来，美国建立了涵盖所有食品类别和食品链各环节的法律法规体系，为制定监管政策、检测标准以及质量认证等工作提供了依据。美国政府共制定和修订了35部与食品安全有关的法规，其中直接相关的法令有7部。这7部法令既有综合性的《联邦食品、药品和化妆品法》、《公共卫生服务法》、《食品质量保护-法》；也有非常具体的《联邦肉类检查法》、《禽类产品检验法》、《蛋类产品检验法》、《联邦杀虫剂、杀真菌剂和灭鼠剂法》。
另外，随着科学技术的发展和食品安全方面新问题的不断出现，美国政府十分重视“与时俱进”，对已有法律法规进行及时修正，动态调整。如，1938年出台的《联邦食品、药品和化妆品法（federal food、drug and cosmetic act，ffdca）》，是美国食品安全方面最主要的法律之一。《食品与药品法》主要为了禁止在食品中添加有毒有害物质，但概念不够明确，而ffdca则规定任何不洁的、腐烂的、腐-败变质的或其它方面不适用的食品都属伪劣食品。同时该法还规定，只要是在不卫生条件下制作、包装食品，那么不管有没有污染发生，都被视为伪劣品，这就对加工业提出了“良好操作规范”要求。
1958年美国对该法做了大的修改，主要包括两个方面。一是关于食品添加剂，要求生产商使用食品添加剂要在“相当程度上”保证对人体无害，凡是人或动物食用后会导致癌症，或经食品安全性测试后被证明为致癌的食品添加剂都不能使用；二是在409部分中增加了德兰尼条款（delaney clause），赋予环境保护署（epa）制定农药最高限量的权力，即要求所有注册在食用农作物上使用的农药都必须取得epa认定颁发的使用限量规定。
3.风险管理、预防为主
美国十分重视食品安全管理方面的预防措施，并以实施风险管理和科学性的危害分析作为制定食品安全系统政策的基础。风险管理的首要目标是通过选择和实施适当的措施，尽可能控制食品风险，保障公众健康。风险管理的程序包括“风险评估”、“风险管理措施的评估”、“管理决策的实施”、“监控和评价”等内容。美国《总统食品安全计划》强调了风险评估在实现食品安全目标过程中的重要性。这项计划要求对食品安全负有风险管理责任的所有联邦政府机构成立“机构间风险评估协会”，该协会通过鼓励研究开发预测性模型和其他工具的方法，促进微生物风险评估工作的进展。其中一个重要举措是推行haccp(hazard analysis and critical control point)，即风险分析和关键控制点作为新的风险管理工具。
haccp作为一种控制食品安全的预防性体系，主要由7个方面的内容组成：进行危害分析和确定预防计划措施；确定关键控制点；建立关键限值；监控每个关键控制点；建立关键限值发生偏离时，可采取的纠偏措施；建立记录保存系统；建立验证程序等。
haccp概念最早产生于20世纪60年代，由美国pillsbury公司在为美国太空项目服务、提供安全卫生食品时率先使用。1973年，美国fda开始在低酸罐头食品中推广采用。1985年经美国科学院推荐，haccp被行政当局采用。经过几年的研究和发展，到1989年11月，由美国农业食品安全检查局（fsis）、水产局（nmfs）、食品药物管理局（fda）等机构发布了“食品生产的haccp法则”。1990年至1995年间，美国相继将haccp应用于水产品、禽肉产品、果蔬汁、乳制品、糕点、食用油、餐饮等诸多方面。1999年12月18日美国宣布，对输入美国的水产品及企业强制要求建立haccp体系，否则其产品将不能进入美国市场。迄今为止，haccp已被许多国际组织如fao／who、cac等认可，为世界范围内保证食品安全卫生的准则。通过建立和健全haccp体系，使得美国食品的加工生产、包装贮藏、销售消费等“从农田到餐桌”等整个过程的安全控制既在统一的规范制约下运行，又能突出重点，减少食品安全控制的总支出，提高经济效益，为保证食品安全奠定了可靠的基础。通过全程监管，对可能会给食品安全构成潜在危害的风险预先加以防范，避免重要环节的缺失，并以此为基础实行问题食品的追溯制度。
4.信息透明、公众参与
在食品安全风险管理过程中，美国十分重视公众的知情权，强调保持每一项政策制定过程中的透明性，建立了有效的食品安全信息系统，形成了从联邦到地方，分工明确、全方位的信息披露主体，以及遍布全国的信息采集、风险分析以及综合的信息反馈等基础设施。食品安全信息披露范围、内容及公众参与的范围非常广泛。从披露的对象来看，主要包括消费者、生产经营者、科学家和研究工作者。例如，消费者可以从美国联邦政府的官方网站上获取大量的信息，包括如何安全备制各类食品、各种缺陷产品的召回信息，如何预防食源性疾病，使消费者了解食品安全的真实情况，增强自我保护能力。科学家和研究工作者可以获得大量的研究报告，新技术趋势、风险评估的信息等。相应地，信息披露的内容主要包括消费者教育与培训信息、缺陷产品召回信息、管理部门的管理规则、工作指南、指导方针、食源性疾病信息、食品安全资源信息等。
此外，政府还提供多种平台让消费者参与食品安全管理。美国法律要求政府在制定行政法规时，允许国内外的任何个人和单位获得政府决策依据的信息，并进行评论，确保法规修订是在公开、透明、交互的方式下进行的。美国非常重视消费者在食品安全监管，特别是法规、政策制定过程中的作用，充分听取消费者的建议，确保其工作能真正维护消费者的利益。在立法和修订过程中都允许并鼓励消费者积极参与，立法机构通常发表一个条例提案的先期通知，提出存在问题和解决方案，征询公众的意见；在最终法规发表前，要为消费者提供开展讨论和发表评论的机会；当遇到特别复杂的问题，需要立法机构外的专家建议时，立法机构还将根据需要通过非正式信息途径召开公众会议，收集消费者对特定问题的看法。如果个人或机构对立法机构的决策提出异议时，还可以向法庭提出申诉。
二、几点启示和建议
1.理顺管理体制，明晰职能划分，实行统一管理是有效实施食品安全监管的必要前提
保障食品安全是各级政府的重要责任。在明晰划分政府相关部门职能的基础上，实施统一管理，以整合资源、形成合力是美国等发达国家食品安全监管的一个显著特点。由于作为主要食品的农产品，按照产业链顺序，其产生污染的环节主要包括在农业生产过程中受到大气、土壤、水中有毒有害物质的污染，农业生产环节的污染，食品加工环节的污染以及食品流通环节的污染等4个方面，因而食品安全的监管必定会涉及许多政府部门，如农业、卫生、环保、工商、质检等部门。美国等发达国家食品安全监管的经验表明：问题的关键不在于是否多头管理，而在于部门之间是否有合理而明确的分工，以及在合理分工的基础上是否能够实施有效的统一管理。我国目前存在的问题恰恰就在于部门分工不够明确，时常出现扯皮现象，缺乏齐抓共管，协同共进。
2.不断完善的法律法规体系是有效实施食品安全监管的基本保障
建国以来，特别是改革开放以来，中国食品安全法律法规先后出台约917部。最主要的有《食品卫生法》、《中国农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《兽药管理条理》等。近几年来，我国还加强了农产品质量标准建设，制定了一系列“绿色食品”、“无公害食品”的产品质量标准及相应的生产技术规程。这些法律、法规和规章构成了中国食品安全基本法律框架，在保障我国食品安全方面发挥了重要作用。但总体来看，我国食品安全方面的立法仍然滞后，主要存在“食品安全”尚未成为立法的整体性目标、立法内容没有根据食品安全面临的新形势和新挑战进行及时调整等问题。为此，需要加快制订一部综合性的食品安全法律的步伐，在对“农产品”和“食品”重新进行科学界定的基础上，将两者纳入统一管理，改变初级产品和加工品分割管理的局面，确保“从田头到餐桌”的全过程质量安全控制。应进一步完善食品质量安全标准体系，逐步实现我国农业标准体系和标准管理体系与国际惯例接轨。在制定产品质量标准的同时，适应国际潮流，尽快制订食品生产过程管理的法律法规，大力推行gmp、haccp等程序化质量管理体系。美国政府十分重视“与时俱进”，对已有法律法规进行及时修正，动态调整的有关经验，值得我们进一步研究借鉴。
此外，建议重视研究如何以法律手段促进农业发展范式的转变问题。当前，在经济全球化、新科技革命和全球气候变化等大背景下如何转变农业发展范式成为国际上普遍关注的重大课题。通过建立和完善相关法律法规体系，加快我国农业从以追求高产量、高耗能、高污染为基本特征的发展范式向以可持续发展为核心的新的农业发展范式转变，大力发展有中国特色的绿色农业、生态农业、有机农业，这是实现农业跨越式发展、解决我国食品安全问题的治本之策。应将无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作纳入法制化的轨道，明确各类认证的法律地位，理顺相互之间的关系。逐步建立统一的食品认证认可体系，培育一批运作规范、社会信誉高、符合国际通行规则的食品认证机构，并加强对境外相关认证机构和有关代理机构的管理，加快建立食品的市场准入制度和劣质产品召回制度，为查处和销毁不安全食品提供法律依据。
3.促进信息透明、扩大公众参与是有效实施食品安全监管的关键环节
信息披露是食品安全管理透明化、公开化，提高消费者信任的基础。结合我国国情，借鉴美国等国经验，首先，应该尽快建立从中央到地方的信息披露主体，不断扩大公众参与范围和力度，保证信息披露和公众参与的全方位性；其次，应加大实验室能力建设，提高食品安全检测水平，尽快制定涉及食品安全信息采集、处理、加工的技术标准，提高食品安全信息采集和使用效率，为食品安全信息披露提供必要的技术支持；再次，尽快建立和完善相关的法律法规，为食品安全信息披露和公众参与提供制度保障。立法中应明确公民拥有“知情权”，政府有公开政府信息的责任和义务，除法定不予公开的信息外，其他任何信息都应及时公布。支持和鼓励公众和大众媒体对食品安全的监督。
安全监督管理制度传
为规范安全生产监督工作，保证国家和xx有限公司（简称“xx公司”）有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度的实施,特制定本规定。
2 适用范围
本规定适用于xx公司所属各部门。
3 职责
第一条xx公司应建立系统内自上而下的安全生产监督组织机构和制度，形成完整的安全生产监督体系，并与安全生产保证体系共同保证安全生产目标的实现。
第二条xx公司工程部是安全生产监督工作的归口管理部门,具体负责所管理单位的安全生产监督工作。
4 规定和程序
第一条安全生产监督机构
1 xx公司的安全生产监督机构是工程部 。
（1）本着精干、高效的原则，确保专业搭配合理,分工明确,并有各岗位职责规定。
（2）有完成监督任务所必需的工器具。
4 工程部由xx公司行政正职或行政正职委托的行政副职主管。
5 xx公司工程部正职的任命或者免职，在提请决定前，必须报经上一级安全生产监督部门认同。
6工程部职责
a)监督xx公司各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行，以及重大事故应急救援预案的制定和救援体系的建立情况。
b) 监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告。
c)组织编制xx公司安全技术劳动保护措施计划，并监督所需费用的提取和使用情况；监督所属企业对计划的执行情况；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的.购置、发放和使用。
d) 监督xx公司安全培训计划的落实；组织或配合《电业安全工作规程》的考试和安全网活动。
的人员，提出批评和处罚的建议或意见。
g） 参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。
h） 工程部按照xx公司的有关要求,对xx公司所管辖单位行使安全生产监督职权。
i) 工程部在履行职责过程中发现重大问题，应提出整改要求，如果所在单位不按要求进行整改的，应向单位下达《安全生产监督通知书》。《安全生产监督通知书》由工程部提出，主管领导签发。
j) 工程部有责任分析安全生产工作存在的突出和重大问题，向主管领导汇报，并积极提出改进工作的建议。
k) 工程部可借助学会、协会、专家组织或其它中介机构和社会组织，对被监督对象的安全生产状况提供诊断、分析、评价等服务。
7 工程部及xx公司所属其他部门在履行安全生产监督职责的同时，应积极探索和推广科学、先进的管理方式和安全生产技术。
第二条安全监督人员
1 安全监督人员必须符合以下条件
a)坚持原则、作风正派、责任心强。
b)具有大专及以上学历或助理工程师及以上职称。
c)熟悉企业的生产过程和与安全生产有关的法律、法规、标准、规程、制度。 d)有3年以上较丰富的相关专业工作经历。
e)身体健康。
2 安全监督人员需由xx公司人事管理部门正式认可的人员担任。
3 安全生产监督人员执行正常的现场安全生产监督任务时，应着装整齐并佩带“安监”标志，必要时应出示证件。
4 安全监督人员具有以下职权
a) 有权检查了解xx公司及所属部门的安全情况。
b) 有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为。
c) 有权要求保护事故现场，有权向单位内任何人员调查了解事故有关情况，提取、查阅有关资料，有权对事故现场进行照相、录音、录像等。
d) 对事故调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全生产监督机构反映；对违反规程、规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。
5 安全监督人员在行使职权时具有以下义务
a) 有维护正常生产秩序的义务。
b) 在制止违章作业、违章指挥和违反生产现场劳动纪律的行为时有解释理由的义务。
c) 因事故调查需要向有关人员了解事故情况时，有为当事人保密的义务。 d) 对隐瞒事故或事故处理不当的行为，有深入调查的义务。
《安全监督管理制度传》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。
第三条安全监督工作
1 安全监督的主要内容
a)对被监督对象执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度等情况以及被监督对象的协议、合同中涉及安全生产方面的内容实行监督。 b) 对被监督对象发生的事故,在规定的职权范围内进行调查并提出处理意见。 c) 按照规定向上一级安全生产监督机构报告情况。
2 安全生产监督的关系
a)xx公司对所属各部门的安全生产监督；内部实行上级对下级的安全生产监督；xx公司的安全生产除接受xx公司内部的监督外，还应接受所在地政府有关部门的监督。
b)xx公司在发包工程中，必须与相关单位签订安全生产协议，协议中要明确监督的范围、内容及责任。
一、 工程项目概况
1.1滨海欣嘉园项目
滨海欣嘉园项目位于黄港生态开发区内，占地面积100公顷，规划用地面积约为66公顷，容积率约2.1，规划总建筑面积约141万平米，其中住宅建筑面积126万平米，公建建筑面积15万平米。2017年计划启动一期7、8、9、10号地块约58万平米房地产项目开发建设，其中7、8、9号地块限价房工程共计61栋，建筑面积46万平米，10号地块为公用建筑，建筑面积约12万平米。与此同时完成在该区域内配套九条主次干道（约7.6公里）及给排水、供气、供热、供电等市政综合配套设施建设。
目前开工建设的一期8、9、10#地块,原方案建筑面积35.6万m2,其中住宅29.3万m2,公建6.3万m2。 调整后建筑面积为3万m2, 其中住宅25.7万m2，共计34栋，（24层20栋;18层14栋）,公建6.3万m2(地下一层,地上三层)。
1.2 示范区工程
示范区工程项目，总建筑面积13739m2分为两个标段，一标段康体中心及附属用房为三层框架结构，建筑面积6900m2,由天津鑫裕建设发展公司施工。二标段会馆及展示中心共计9栋，建筑面积总计6839m2,由天津住宅集团总承包公司建设施工。
1.3道路及管网工程
欣嘉园项目区域内道路及管网工程总长7.6公里，施工面积18万平米。分一、二期建设，一期规划总长3.7公里，二期3.9公里，由中交第一航务工程局有限公司实施建设。
1.4工程标段划分
欣嘉园8、9号地住宅及10号地公建超市工程共划分为六个标段，其中一标段包括：欣嘉园9号地块3号楼、6号楼、13-16号楼、21-22号楼，施工单位为天津一建建筑工程有限公司，监理单位为天津市方兴工程建设监理有限公司；二标段包括：欣嘉园9号地块8号楼、10号楼、12号楼、17-20号楼，施工单位为天津五建建设工程有限公司；三标段包括：欣嘉园9号地块1-2号楼、4-5号楼、7、9、11号楼，施工单位为浙江中成建工集团有限公司，二、三标段监理单位为天津市北方建设监理事务所；四标段包括：欣嘉园8号地块8号楼、10号楼、13-18号楼，施工单位为天津二建建筑工程有限公司；五标段包括：欣嘉园8号地块1-7号楼、9号楼、11、12号楼，施工单位为天津益众建筑工程有限公司，四、五标段监理单位为天津市成套设备工程监理有限公司；六标段包括：欣嘉园10号地公建（商业及超市），施工单位为天津三建建设工程有限公司，监理单位为天津国际工程建设监理公司。
欣嘉园区域内道路及管网综合工程施工单位为天津港航工程有限公司，监理单位为天津国际建设监理公司。
黄港示范区工程一标段包括：康体中心及配套用房工程，施工单位为天津鑫裕建设发展有限公司；二标段包括：接待中心及1-8号会馆，施工单位为天津住宅集团建设总承包有限公司，监理单位为天津市方兴工程建设监理有限公司。
二、安全管理目标
检查工作，协助施工单位完成施工安全目标的实现，减少一般安全事故，杜绝重大安全事故。
三、组织架构
四、基本原则
4.1 项目负责人为本单位在现场安全工作的第一责任人。
4.2 建立健全安全生产管理体系、组织体系，构筑企业 安全长效机制。各单位设立安全工作领导小组，负责本单位安全工作的指导、监督。遵循“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则。
4.3逐步建立健全安全生产管理制度、措施，主要包括：安全生产制度、安全整改制度、工作报告（事故）报告制度、安全生产监督制度、安全生产考核（奖励）制度、安全生产应急预案。
4.4 贯彻以预防为主的安全生产管理方针，采取有效措施，积极消除各种安全隐患。
4.5 重视安全生产教育、培训工作，增强员工安全生产意识，提高员工安全生产素质。
4.6必须以现场安全生产管理为重点，须将凡从事项目开发建设活动的单位、个人纳入安全管理范围，要与施工单位（合作单位）签订安全生产协议书、责任书，并监督其落实情况。
五、安全管理职责
重大安全事故，并将处理结果、处理决定并向公司汇报。
六、安全教育、培训制度
采取多种形式进行安全宣传教育，规范各单位的安全行为，增加安全意识，提高安全生产素质。对员工进行必须的培训，内容包括安全管理法律、法规与首创置业和公司现行的安全管理规章制度以及安全常识。
七、安全检查制度
7.1组织成员
安全生产检查小组由建设单位项目负责人、监理单位总监、施工单位项目经理、安全员及各分包单位负责人组成。
7.2实行定期安全检查制度：
各标段实行周检查制，由个标段项目负责人组织对施工现场安全检查。工程部实行月度检查制，由工程部部长牵头组织各标段安全检查组成员参加，对施工现场进行安全大检查。
7.3检查内容
内业部分：1）安全组织架构
2）安全教育培训
3）专业人员资质、特工种人员上岗证
4）专项施工方案、冬雨季施工方案
外业部分：1）临时用电
2)机具、设备
3）基坑开挖
4）脚手架
5）垂直运输
6）物料堆放
7）文明施工
八、安全整改、安全报告
8.1结合安全检查工作，对发现的安全生产薄弱环节、安全隐患，要发出安全隐患通知书，限期整改。对工程施工的重大安全隐患，必须要求施工单位停工进行集中整改，直至隐患彻底消除。
8.2坚决贯彻、执行政府部门及上级主管部门部署的各项安全生产工作，完成工作后要及时作出工作报告。发生安全事故及突发事件时，及时启动安全生产应急机制，有效处置，逐级报告；在整改处理完毕后，作出书面报告。
群众安全监督管理制度
1、在生产一线设立群众安全生产监督员，组织动员全体员工共同保安全，是落实党的十七大精神、学习实践科学发展观，共建和-谐企业的客观要求。党的十七大把安全发展作为重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，强调要牢固树立安全第一的思想，做到思想认识上警钟长鸣、制度保障上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。设立群众安全生产监督员，有利于发挥广大员在生产过程中的自我安全管理和安全防控作用，为企业持续健康发展提供有力保证和支持。
2、在生产一线设立群众安全生产监督员，组织动员全体职工共同保安全，是完成处“学习实践科学发展观”、“确保安全生产有序可控”两大中心任务，维护企业稳定、促进企业又好又快发展的迫切需要。面对处运管规模的迅速扩大、生产人员的不断增多、管理资源不足、安全生产隐患增多、安全管理难度加大的严峻形势，广泛组织员工参与安全防控，构建群众性的安全防控覆盖网络体系，有利于调动广大员工的主动性、积极性，使其在生产一线、在作业班组、在重点岗位严查隐患，力堵漏洞，共保安全，发挥第一道防线作用。
3、在生产一线设立群众安全生产监督员，组织动员全体员工共同保安全，是工会维护职工合法权益的重要职责和重大举措。依据《工会法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、劳动保护监督检查《三个条例》、《中国中铁股份有限公司职业健康监督管理规定》、《中铁电气化局集团公司安全生产监督管理暂行办法》，参与安全管理，既是工会组织的职责、义务和权利，也是工会组织维权的重要体现。设立群众安全生产监督员，让具有较强责任心和丰富经验的群众骨干时刻紧盯安全生产，引导员工从我做起，珍爱生命，警钟长鸣，帮助员工树立“安全是幸福之本，质量是效益之源”的新理念，有利于企业和员工进一步强化“以人为本”的管理意识，采取一切措施，努力确保职工生命健康安全。
二、群众安全生产监督员的设置原则
1、要坚持合法合规的原则。根据《工会法》、《安全生产法》、劳动保护监督检查《三个条例》的相关要求，在现有工会劳动保护监督检查组织和工会劳动保护检查员队伍以及工区安全员的.基础上，在生产一线增设群众安全生产监督员并明确监督检查职责。日常工作机构设在工会。
2、要坚持协同工作的原则。群众安全生产监督员应在各段安全生产管理委员会和工会劳动保护监督检查委员会的领导下，配合行政安全生产管理部门开展群众安全生产监督工作，接受同级安全管理部门的业务指导。
3、要坚持因地制宜、比例合理、管理有效的原则。每个工区应设置1名群众安全生产监督员（需填写“中铁电气化局集团群众安全生产监督员”审批表，见附件l）。
三、群众安全生产监督员的任职条件
3、身体健康，能胜任群众安全生产监督员的工作；
5、具有较强的工作协调能力，能有效表达员工合法诉求，在员工中享有较高威望。
四、群众安全生产监督员的职权
5、参与并监督班组安全隐患排查和治理；
7、督促本单位按规定发放劳动保护、防护用品，提出改善劳动条件和作业环境的建议；
9、发生安全生产事故时立即上报，并迅速参加抢险、救援工作，协助保护事故现场。
10、实行班组安全生产台账制度，认真做好每天班组安全情况记录。
五、群众安全生产监督员的待遇
群众安全生产监督员在岗履职期间享受以下待遇：
3、各段每年要对优秀群众安全生产监督员进行表彰奖励，处在适当时机进行总结表彰，表现突出的向公司推荐先进。
六、群众安全生产监督员的管理
(一)群众安全生产监督员产生办法
按照群众安全生产监督员的设置原则和任职条件，群众安全生产监督员通过以下程序产生：
1、将班组内符合群众安全生产监督员的任职条件的员工作为候选人；
2、召开工区员工大会，采用无记名投票的方式直选出群众安全产生监督员人选；
3、各单位安全主管部门及各单位工会对工区直选出的群众安全生产监督员人选进行考察；
4、考察合格后由段工会和段安技科对各单位审报的群众安全生产监督员进行培训；
6、各单位的员工代表、安全员具备群众安全生产监督员条件的应优先成为群众监督员候选人。
(二)群众安全生产监督员的培训
群众安全生产监督员培训工作，由工会组织会同安技科、人劳室等部门，加强监督员安全知识培训。各单位对群众安全生产监督员进行岗前培训时间不得少于20学时，培训考试合格后择优聘用、发证上岗。
(三)群众安全生产监督员实行登记注册制度并持证上岗，任期两年，任期内每年必须参加一次岗位培训。“中国中铁群众安全生产监督员证”由集团公司印制、下发。
(四)群众安全生产监督员上岗，必须佩戴“中国中铁群众安全生产监督员”臂章。臂章由集团公司负责统一制作，处统一下发，各段负责日常监督管理。
(五)群众安全生产监督员的考核
1、群众安全生产监督员的年度考核工作由各段安全生产委员会、工会劳动保护监督检查委员会共同负责；群众安全生产监督员的日常考核工作由各段工会、安技科、人劳室等部门共同负责。
2、各段安技科每季汇总群众安全生产监督工作情况，内容包括群众安全生产监督员履行各项职责的情况和实绩、问题和建议，并报段工会以备检查考核。
3、处将不定期对各段群众安全生产监督工作进行检查，对不符合要求的群众安全生产监督员，将给予处罚或解聘，并将不定期组织群众安全生产监督工作互检，各段、各级工会组织也要定期进行检查考核。
(六)群众安全生产监督员的解聘
群众安全生产监督员有下列情形之一的予以解聘：
2、不认真履行群众安全生产监督员职责，不能有效发挥群众安全生产监督员作用的；
3、不坚守工作岗位，严重违反劳动纪律，严重违反安全操作规程，造成不良影响的；
4、因工作变动，离开原所在生产一线班组工作岗位的。
(七)群众安全生产监督员的处罚
群众安全生产监督员所在班组，发生安全生产事故，应视情节轻重、责任大小，由所在段酌情处理。
面对这种形势，政府部门也在积极地寻找解决问题的办法。在食品安全生产领域，《食品卫生法》已经“升级”为《食品安全法》，奶制品的国标也有了更新，近日国家食药监局还规定农村摆宴席若超过50人聚餐还需要备案，但是，食品安全生产领域中的问题仍然比较严重，公信力仍然处于低位。那么，食品安全包括药品安全的问题究竟出在了哪里？1万公众对应1名食品药品监管人员的现实，或许能从一个角度回答这个问题。保障食品药品的安全，需要有足够多的工作人员来承担起此项工作，但是质监人员与社会需求之间不成比例的现实，却让农村成了监管的盲区。
然而，更可怕的现实是，1万公众对应1名食品药品监管人员的情况，并非华亭县独有，相反，这是一种普遍现象。先看这样一则新闻。今年8月19日新华网报道了一则《农村有农村的货》的新闻，内容是这样的，记者走访山东省潍坊、莱芜、临沂等地市，追踪农村小卖部、批发市场、生产作坊发现，由于监管缺位等原因，一些“问题食品”专供农村市场，严重威胁农民尤其是青少年的身体健康，批发商坦言：“进什么货要看小卖部开在哪里，城里有城里的货，农村有农村的货。”以至于一些商品虽然看起来就是假货，但在农村的销路依然不错。
对于这样的问题，笔者也有亲身体会。一次回老家，我抱着两岁大的外甥去村里小卖部买零食，到了小卖部后才发现，在老家根本买不到一样“正品”零食：每块1元的名牌巧克力；胀袋漏水的果冻；霉变的辣条；只有颜色相似的雪碧和可乐；已经发霉的酸梅……面对此情此景，我的感受有两个：一是，在农村想拿食品哄孩子，是个很纠结的事，因为谁也不能认定这些零食是否是健康的；二是，可以肯定，许多农村的孩子已经吃了这样的食品，这不免有些伤感。
据了解，全国80%以上的县均面临着监管人员不足的问题。然而，这仍然不是问题的全部。除了人员配备严重不达标外，整个华亭县县域之中找不到一处具有专业资质的食品药品检验技术机构，也根本找不到快检车和快检设备。将这些所有的问题综合起来就是，我国虽然有成文的食品安全标准和药品质量标准，有详细的食品药品安全法律，也有所谓的食品药品监督管理局，但是，就执行与落实的层面而言，制度的建设并不完备，甚至可算得上严重缺位。
农机安全监督管理制度
第一条 为保障农业机械作业安全，预防和减少农业机械事故，保护人民群众生命财产安全，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》和有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 农业机械安全监督管理，应当遵循依法管理、安全生产、方便群众的原则。
第三条 在自治区行政区域内从事农业机械安全监督管理和驾驶、操作农业机械，以及与农业机械作业安全有关的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条 县级以上人民政府农业机械主管部门负责本行政区域内的农业机械安全监督管理工作，其农业机械安全监督管理机构（以下简称农机监理机构）负责具体实施农业机械安全监督管理工作。
第五条 农机监理机构办理农业机械登记，核发牌证，进行安全技术检验，对驾驶人考试、发证，审验驾驶证，进行安全生产检查，处理违法行为，应当依法行政。
农机监理机构处理农业机械事故，依照国家、自治区农业机械事故处理的有关规定执行。
第六条 各级人民政府应当加强对农业机械安全监督管理工作的领导，有关部门依照各自职责，配合农业机械主管部门及其农机监理机构做好农业机械安全监督管理工作。
村民（居民）委员会协助农机监理机构做好农业机械安全监督管理和宣传教育工作。
第二章 农业机械管理
第七条拖拉机、联合收割机和2.2千瓦以上的耕整机等自走式农业机械实行登记管理。
固定式农业机械不实行登记管理，国家另有规定的除外。
第八条 农业机械的登记，分为注册登记、转移登记、变更登记、抵押登记和注销登记。登记的各项具体工作，依照国家、自治区的有关规定执行。
第九条 本条例第七条第一款规定实行登记管理的农业机械，初次申领农业机械号牌、行驶证的，应当在申请注册登记前，对农业机械进行安全技术检验，取得安全技术检验合格证明。
经国家农业机械产品主管部门依据农业机械国-家-安-全技术标准认定的企业生产的农业机械机型，其新机在出厂时经检验符合农业机械国-家-安-全技术标准，获得检验合格证的，免予安全技术检验。
第十条初次申领实行登记管理的农业机械号牌、行驶证的，应当自购置之日起30日内，到农业机械所有人住所地的农机监理机构申请注册登记，并提交以下证明、凭证：
（一）农业机械所有人的身份证明；
（二）农业机械购置发票等来历证明；
（三）农业机械出厂合格证明或者进口农业机械进口凭证；
（四）法律、法规规定应当提交的其他证明、凭证。
第十一条 办理农业机械注册登记的申请人提交的申请材料和证明、凭证齐全、符合法定形式的，农机监理机构应当当场受理，及时办理登记手续，并自受理之日起5日内发放登记证书、号牌、行驶证和安全技术检验合格标志；属于特殊情况的，可以延长5日发放登记证书、号牌、行驶证和安全技术检验合格标志。
农机监理机构受理或者不予受理农业机械注册登记申请的，应当出具记载有接收申请材料目录和收文日期，以及受理或者不予受理日期的书面凭证，并加盖本机关专用印章。
第十二条 申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，农机监理机构应当当场或者在5日内一次告知需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。申请人对已被告知需要补正申请材料的，应当自被告知之日起20日内提交全部补正的申请材料。
第十三条 未领取号牌、行驶证和安全技术检验合格标志的新购置的拖拉机，需要行驶的，拖拉机所有人应当向其住所地或者购买地的农机监理机构申领临时号牌，并按有关规定行驶。
第十四条 有下列情形之一的，农机监理机构不予办理注册登记手续：
（一）列入依法须经认证的农业机械的产品目录而未经认证的；
（二）不符合国家、自治区有关农业机械强制性安全技术标准的；
（三）属于国家明令淘汰或者报废的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第十五条 农业机械登记证书、号牌、行驶证丢失或者损毁，农业机械所有人申请补发的，应当向原核发的农机监理机构提交本人身份证明和申请材料。农机监理机构经与农业机械登记档案核实后，在收到申请之日起15日内补发。
第十六条 实行登记管理的农业机械应当悬挂号牌，放置检验合格标志。
号牌应当悬挂在机前、机后指定位置并保持清晰、完整，不得遮挡、污损。
拖拉机及其挂车的车身或者车厢后部应当喷涂放大的牌号，字样应当端正并保持清晰。
第十七条 实行登记管理的农业机械应当自注册登记之日起，按照下列期限进行安全技术检验：
（一）拖拉机每1年检验1次；
（二）2.2千瓦以上的耕整机每2年检验1次；
（三）其他自走式农业机械每3年检验1次。
联合收割机的安全技术检验，按照国家的'有关规定执行。
经检验合格的，发给检验合格标志；未经检验或者检验不合格的，不得继续使用。
已注册登记的农业机械进行安全技术检验时，行驶证记载的登记内容与该农业机械的有关情况不符的，不予通过检验。
第十八条 农机监理机构应当根据各地实际情况，在县、乡（镇）、村就近组织农业机械安全技术检验。
拖拉机安全技术检验，应当按照国家、自治区有关农业机械安全技术检验项目、标准进行，并对检验结果承担法律责任。
第十九条 对不实行登记管理的农业机械，县级以上农机监理机构应当给予技术指导，提供便利和服务，并依法实施安全监督管理。
第二十条 实行登记管理的农业机械有下列情形之一的，应当在30日内到原注册登记的农机监理机构办理相应的转移、变更、抵押、注销等登记：
（一）所有权发生转移的；
（二）登记内容变更的；
（三）用作抵押的；
（四）报废的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
实行登记管理的农业机械因灭失申请注销登记的，其所有人应当向原注册登记的农机监理机构提交本人身份证明，交回登记证书和行驶证。
第二十一条 实行登记管理的农业机械登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志以及驾驶证由自治区农机监理机构按照国家规定式样监制，任何单位和个人不得伪造、变造或者挪用。
第二十二条 农业机械的改装，应当经原注册登记的农机监理机构批准，并到具有相应资质的农业机械改装点进行改装。
第二十三条 设立农业机械改装点的，应当依法向其住所地的农机监理机构提出申请，并提交以下材料：
（一）农业机械改装点（项目）设立申请表；
（二）农业机械维修技术合格证（二级以上，含本数）；
（四）法律、法规规定的其他书面材料。
申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，农机监理机构应当当场或者在5日内一次告知需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第二十四条 农机监理机构受理或者不予受理设立农业机械改装点申请的，应当出具记载有接收申请材料目录和收文日期，以及受理或者不予受理日期的书面凭证，并加盖本机关专用印章。
对申请材料不齐全、不符合法定形式，或者未自被告知之日起20日内提交全部补正申请材料的，不予受理。
第二十五条 农机监理机构应当自受理设立农业机械改装点申请之日起20日内提出初步审查意见，并将初步审查意见和全部申请材料报送自治区农机监理机构。自治区农机监理机构不得要求设立农业机械改装点申请人重复提供申请材料。
第二十六条 自治区农机监理机构应当自收到受理设立农业机械改装点申请人住所地的农机监理机构上报的初步审查意见和全部申请材料之日起20日内，作出批准或者不予批准的决定。对不予批准的，应当书面通知设立农业机械改装点申请人，并说明理由。
自治区农机监理机构不能在前款规定期限内作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知设立农业机械改装点申请人。
第二十七条 拖拉机依法实行强制报废。
已注册登记的拖拉机达到国家规定的强制报废标准的，原注册登记的农机监理机构应当在报废期满的前2个月，通知拖拉机所有人办理注销登记。拖拉机所有人逾期不办理注销登记的，原注册登记的农机监理机构应当公告该拖拉机登记证书、号牌、行驶证作废。
第二十八条 禁止驾驶拖拉机、耕整机从事客运。
驾驶拖拉机、2.2千瓦以上的耕整机从事货运的，应当遵守下列规定：
（一）载物、载人不得超过行驶证上核定的载质量、载人数；
（二）挂车、自卸车厢内不得载人；
（三）载物尺寸应当符合装载规定，禁止人、货混载。
第二十九条 拖拉机、耕整机等自走式农业机械发生故障需要牵引的，应当遵守下列规定：
（一）不得载人，不得拖带全挂挂车；
（二）宽度不得大于牵引车的宽度；
（三）制动器失效的，应当采用硬连接牵引装置。
第三章 农业机械驾驶人与操作人管理
第三十条 申请实行登记管理的农业机械驾驶证的，应当符合国家农业部门规定的驾驶条件。
申请人应当接受驾驶农业机械专业培训，并经县级以上农机监理机构考试。对考试合格的，在5日内核发驾驶证；对考试不合格的，应当书面说明理由。
第三十一条 农业机械驾驶证丢失或者损毁，农业机械驾驶人申请补发的，应当向原核发的农机监理机构提交本人身份证明和申请材料。农机监理机构经与农业机械驾驶证档案核实后，应当在收到申请之日起3日内补发。
第三十二条 拖拉机驾驶人初次申领驾驶证后的12个月为实习期。实习期内驾驶人可以按准驾机型单独驾驶，但不得申请增加准驾机型。
未取得驾驶证或者被依法吊销、暂扣驾驶证的，不得驾驶实行登记管理的农业机械。
第三十三条 拖拉机、联合收割机驾驶证实行定期审验，按照国家有关规定执行。
对2.2千瓦以上的耕整机等自走式农业机械的驾驶证，实行每6年审验1次。
未参加审验或者审验不合格的，不得继续驾驶实行登记管理的农业机械。
第三十四条 农业机械驾驶人、操作人应当遵守下列规定：
（一）驾驶实行登记管理的农业机械时，应当携带行驶证、驾驶证；
（二）不得将实行登记管理的农业机械交给未取得或者被依法吊销、暂扣驾驶证的人驾驶；
（三）不得驾驶与驾驶证上核准的准驾机型不符的农业机械；
（四）不得驾驶、操作安全设备不全或者机件失灵的农业机械；
（五）不得酒后驾驶拖拉机、联合收割机和2.2千瓦以上的耕整机等自走式农业机械；
（六）固定式农业机械操作人按照国家、自治区规定的安全操作规程进行安全操作生产；
（七）法律、法规规定的其他情形。
第三十五条 县级以上农机监理机构对等级公路以外的乡村道路行驶的拖拉机驾驶人的驾驶违法行为除给予行政处罚外，实行驾驶安全违法行为累积记分制度。累积记分制度具体实施办法由自治区人民政府制定。
第四章 法律责任
第三十六条 违反本条例第十条、第三十条规定，提供虚假证明、凭证或者检验合格标志，以欺骗、贿赂等不正当手段取得农业机械登记或者驾驶许可的，由县级以上农机监理机构收缴农业机械登记证书、号牌、行驶证、驾驶证，撤销农业机械登记或者驾驶许可；申请人在6个月内不得申请农业机械登记或者驾驶许可。
第三十七条 违反本条例第十七条第一款规定，驾驶未按规定参加安全技术检验或者检验不合格的农业机械的，由县级以上农机监理机构处100元以上300元以下罚款；情节严重的，可以并处暂扣15天驾驶证。
第三十八条违反本条例第二十一条规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的农业机械登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志以及驾驶证，或者使用其他农业机械登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的，由县级以上农机监理机构予以收缴，暂扣该农业机械，并处200元以上500元以下罚款。
当事人提供相应的合法证明或者相应手续的，应当及时退还农业机械。
第三十九条 违反本条例第二十二条规定，驾驶未经批准，擅自改装的农业机械的，由县级以上农机监理机构处100元以上200元以下罚款。
违反本条例第二十三条第一款规定，擅自设立农业机械改装点的，由县级以上农机监理机构处2000元以上5000元以下罚款。
第四十条 违反本条例第二十七条第一款规定，明知拖拉机已达到强制报废标准，仍在等级公路以外的乡村道路行驶的，县级以上农机监理机构应当予以收缴，强制报废，并吊销驾驶人的拖拉机驾驶证。
第四十一条 违反本条例第二十八条第一款规定，驾驶拖拉机、耕整机从事客运的，由县级以上农机监理机构处500元以上1000元以下罚款，并暂扣拖拉机、耕整机至违法状态消除。
违反本条例第二十八条第二款规定，在等级公路以外的乡村道路驾驶拖拉机、2.2千瓦以上的耕整机从事货运，有下列情形之一的，由县级以上农机监理机构处100元以上300元以下罚款：
（一）载物、载人超过行驶证上核定的载质量、载人数的；
（二）挂车、自卸车厢内载人的；
（三）载物尺寸不符合装载规定或者人、货混载的。
从事货运的拖拉机、2.2千瓦以上的耕整机，超过行驶证上核定载人数，挂车、自卸车厢内载人或者人、货混载的，由县级以上农机监理机构将其暂扣至违法状态消除。
拖拉机超过核定载质量百分之三十的，由县级以上农机监理机构暂扣拖拉机至违法状态消除。
第四十二条 违反本条例第三十二条第二款规定，未取得实行登记管理的农业机械驾驶证，或者在被依法吊销、暂扣驾驶证期间，驾驶实行登记管理的农业机械的，由县级以上农机监理机构处100元以上500元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第三十三条规定，未按规定参加驾驶证定期审验，或者审验不合格继续驾驶农业机械的，由县级以上农机监理机构处100元以上300元以下罚款；情节严重的，可以并处暂扣15天驾驶证。
第四十四条 违反本条例第十六条第一款、第三十四条第一项规定，驾驶实行登记管理的农业机械，未悬挂号牌、未放置检验合格标志，或者未携带行驶证、驾驶证的，县级以上农机监理机构可以暂扣农业机械，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，可以并处20元以上50元以下罚款。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还农业机械。
违反本条例第三十四条第二项规定，将农业机械交给未取得或者被依法吊销、暂扣驾驶证的人驾驶的，由县级以上农机监理机构处100元以上300元以下罚款，可以并处吊销驾驶证。
违反本条例第三十四条第三项规定，驾驶与驾驶证上核准的准驾机型不符的农业机械的，由县级以上农机监理机构处50元以上100元以下罚款。
违反本条例第三十四条第五项规定，酒后驾驶拖拉机、联合收割机和2.2千瓦以上的耕整机等自走式农业机械在等级公路以外的乡村道路行驶的，由县级以上农机监理机构处200元以上500元以下罚款，可以并处暂扣15天驾驶证。
有醉酒后驾驶拖拉机、联合收割机和2.2千瓦以上的耕整机在等级公路以外的乡村道路行驶，一年内被处罚两次以上的，吊销驾驶证。
第四十五条 依照本条例第三十八条第一款，第四十一条第一、三、四款或者第四十四条第一款的规定被暂扣的农业机械，驾驶人或者所有人、管理人30日内没有提供被暂扣农业机械的合法证明，没有补办相应手续，或者不前来接受处理，经农机监理机构通知并经公告3个月后仍不前来接受处理的，由农机监理机构将该农业机械送交有资格的拍卖机构拍卖，所得价款上缴国库；农业机械涉及其他违法犯罪行为的，移交有关部门处理。
农机监理机构对被暂扣的农业机械应当妥善保管，不得使用。
第四十六条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的农机监理机构可以采取下列措施：
（一） 到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）申请人民法院强制执行。
第四十七条 农机监理机构及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
（一） 为不符合法定条件的农业机械发放登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；
（三） 违法暂扣农业机械及其行驶证、驾驶证、号牌的；
（四）使用依法暂扣的农业机械的；
（五） 收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额的；
（六）徇私舞弊，不公正处理农业机械事故的；
（七） 故意刁难，拖延办理农业机械登记手续的；
（八） 其他不履行法定职责的。
第五章 附则
第四十八条 本条例施行前由农机监理机构发放的农业机械牌证，在本条例施行后继续有效。
第一条为加强农业机械安全监督管理工作，预防和减少农机事故，保障人民生命财产安全，促进社会稳定和农机化事业健康发展，根据国务院《农业机械安全监督管理条例》、《陕西省农业机械管理条例》、《陕西省农机安全监督管理办法》等法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内驾驶操作、使用农业机械的单位、个人及与农业机械生产作业活动有关的单位和个人应遵守本规定。
第三条本规定所称的农业机械(以下简称“农机”)是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的拖拉机、联合收割机等机械设备。
第四条农机安全主要指农业机械在生产、经营活动中所涉及的人身安全和财产安全。
第五条农机安全生产贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，市、县、乡、村各级都要建立健全农机安全责任制，并认真实施，抓好落实。
第六条市、县区农业机械行政主管部门负责本行政区域内的农机安全监督和管理工作，贯彻宣传农机安全管理方面的法律、法规，并根据实际制定有关规定和办法。
市、县区公安、交通、安监等部门按照各自的职责，配合农业机械行政主管部门做好农机安全监督管理工作。
第七条 市、县（区）、乡（镇）人民政府应当经常进行农机安全宣传教育，提高公民的农机安全生产意识。
农机安全监理机构及其执法人员在执行公务时，应当加强农机安全法律法规的宣传，并模范遵守农机安全法律法规。
各企事业单位、社会团体及其他组织，应当对本单位的人员进行农机安全宣传教育。
教育行政部门、学校应当将农机安全教育纳入法制教育的内容。
新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行农机安全宣传教育的义务。
第八条 各级政府要加大农机安全监理工作的科技投入，推广、使用先进管理方法、技术、设备，提高农机安全监理工作的科技含量。
市、县区财政部门应将农机安全监理经费列入财政预算，保证农机安全监理工作的正常开展。
第九条县、乡级政府对本辖区农机安全生产负总责。各县（区）、乡（镇）要成立由政府分管领导负责、农业机械行政主管部门牵头, 安监、公安、交通等部门参加的农机安全管理领导小组，统一协调指导本辖区的农机安全监督管理工作。乡镇长为本辖区农机安全生产第一责任人，乡、镇农机安全管理人员，村、组农机安全员为直接责任人。乡镇政府与村委会、有机户或机手签订农机安全生产责任书。
项目质量安全监督管理制度
第一条监督人员首先要学习各种食品质量安全法律法规以及各种制度,用理论来武装自己,充分认识质量安全的重要性。
第二条监督人员要维护质量管控中心的形象,按时按质完成各项监督工作。
第三条种植期间要不定期到田间实地调查施药、肥料等使用情况,加工期间要到加工厂调查卫生情况,了解追溯产品流程,并检查产品检验报告,最后将调查结果分析后报告管控中心。
第四条定期开展质量安全培训工作,让农户、加工厂、数据采集人员以及各部门管理人员提高质量安全防范意识,规范质量安全措施。
第五条对违规者采取劝说教育为主,处罚为辅相结合的方式进行监督。监督人员态度要温和,杜绝粗暴。
第六条发现质量安全问题后立即报告质量管控中心,征求意见后,按照管控中心的指示进行处理,并将处理结果写成报告,提交管控中心。
工程监督管理制度
为进一步加强我校基本建设、维修工程的监督管理,规范工作程序,维护学校合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国审计法》等有关法律法规,结合实际,制定本办法。
第一条、招投标范围。
工程项目的勘探、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须依法进行公开招标:。
(一)施工单项合同估算价在100万元人民币以上的;。
(二)重要设备、材料等物资的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;。
(三)勘探、设计、监理等服务的采购,价格不论多少;。
(五)学校认为应当委托招标的项目;。
(六)第(一)、(二)、(四)项规定的标准以下的以及维修等项目在5万元人民币以上的,必须进行校内公开招标议标。
第二条、招标信息公告。
(五)监察室留存一份信息内容的复印件。
第三条、投标申请人资格预审。
(一)参加资格预审人员:该项目领导组成员;。
(三)选择原则:应选择信誉好、质量可靠、实力雄厚的企业;。
(四)资格预审合格的投标申请人,原则上不少于7家(校内公开招标议标的项目一般不少于5家)。
第四条、招标文件编制与审核。
(六)投标保证金一般不得超过投标总价的2%;。
第五条、工程量清单与拦标价的确定。
由项目领导组组长和副组长指定或委托有资质的工程造价咨询机构编制(一般需要委托两家),待清单或标底价编制完成后,经监察、审计、财务和基建等部门有关人员对清单和标底价进行复核,最后报经该项目领导组全体成员研究决定拦标价,工程量清单在提交代理机构前需加盖骑缝章。
第六条、投标与评标。
(二)开标前参与投标的单位项目经理和预算人员须签到;。
(四)投标人少于3家的,招标人应当依照招投标法规定重新招标;。
(五)投标文件满足招标文件约定的废标条件的,应作废标处理;。
(九)招标情况及结果必须及时向校长办公会议报告;。
(十)招投标工作结束后,审计处应留存招标文件、工程量清单及标底价原件、投标文件(含技术标和商务标)的副本。
第七条、签订的合同内容与招投标文件的内容应保持一致。在编制项目招标文件的同时,可约定好招标文件中的合同样本的各项条款,并在招标文件中予以说明,中标单位中标后签订的合同内容以此约定内容为准或优于此约定;或者采用在签订合同文本前,合同文本经总务处、监察室、审计处、财务处、工会等部门进行合同评审会签后,报项目领导组审议。
第八条、招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离招标议标文件内容的合同或协议,监察室、审计处应予以纠正,并按照招投标法有关规定,重新签订合同或按招投标文件相关内容签订补充协议。
第九条、中标单位若在一个月内不与招标人签订合同的,取消其中标资格。
第十条、财务处实行合同备案登记制度。即合同报经学校法人代表或授权代表人签署后,送交财务处盖章并交存一份评审后的合同原件备案。
第十一条、审计处留存合同原件一份,监察室留存合同复印件。
第十二条、施工现场的审计监督。
(一)施工阶段必须有审计人员进行现场监督;。
(二)审计人员。
要熟悉《施工合同》、《招投标文件》等资料内容;。
(三)审计人员每周要出席工程现场监理例会,收集每次例会的相关资料;。
(四)审计人员要会同校方现场施工代表,不定期抽查项目经理和监理工程师是否按照招投标文件及合同要求进行工作,如未按照规定要求工作,须向校方项目负责人或学校相关领导汇报,责令其立即整改。
第十三条、现场其他人员的监督管理,执行《z医科大学基本建设、维修工程施工现场管理暂行办法》[校总字(20xx)22号文件]规定。
第十四条、项目变更或经济签证的监督与管理。
(一)严格控制项目随意变更。确需变更的,必须签订完整、规范的项目变更联系单;。
(四)审计人员到达现场测量变更工程量时,双方施工代表和监理方代表必须到现场;。
(五)审计人员必须当天在签证单上签署自己的意见;。
(七)第(一)至第(五)条款签证审批手续,执行校总字(20xx)22号文件规定。
第十五条、工程材料和设备进场验收的监督与管理。
(二)验收结果应写在该项目材料和设备进场审查验收记录本上;。
(三)符合规定要求的材料和设备予以签收,否则拒签拒收;。
(五)学校监察部门定期或不定期对已验收的材料和设备进行抽检或送检,如属不合格材料和设备,找出原因并追究相关责任。
第十六条、竣工决算资料的收取。
(五)竣工决算重要依据的资料,委托审计时应复印留下原件。
第十七条、竣工决算审计单位的确定。
(一)竣工结算送审计金额100万元以下的,原则上由审计处组织审计;。
(三)竣工结算送审计金额1000万元以上的,由审计处牵头,监察室、财务处、总务处、工会等部门有关人员参加,通过公开招标的方式选择审计单位。
第十八条、委托社会审计事项的监督、管理和协调。
(四)审计对账过程若遇到问题,应及时向审计处负责人或分管校领导汇报。经集体研究得出结论,由受托审计机构向施工单位解释协调解决。
第十九条、竣工决算资料及审计报告的整理归档。
竣工决算审计工作结束后,审计处应及时将委托审计的原始资料收回并与审计报告一起整理归档。
第五章附则。
第二十条、基本建设、维修工程实施过程以及相关工作中,工作人员违反程序和规定的,监察部门要予以及时纠正,并视情节予以批评教育;工作人员徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的,由监察部门按照有关规定予以行政处分;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条、各直属单位遵照本办法执行。
第二十二条、本办法由监察室、审计处负责解释。
第二十三条、本办法自发布之日起执行。
电厂安全监督管理制度
第一条为了有效实施电力安全生产监督管理，预防和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内以发电、输电、供电、电力建设为主营业务并取得相关业务许可或按规定豁免电力业务许可的电力企业。
第三条国家能源局及其派出机构依照本办法，对电力企业的电力运行安全（不包括核安全）、电力建设施工安全、电力工程质量安全、电力应急、水电站大坝运行安全和电力可靠性工作等方面实施监督管理。
第四条电力安全生产工作应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立电力企业具体负责、政府监管、行业自律和社会监督的工作机制。
第五条电力企业是电力安全生产的责任主体，应当遵照国家有关安全生产的法律法规、制度和标准，建立健全电力安全生产责任制，加强电力安全生产管理，完善电力安全生产条件，确保电力安全生产。
第六条任何单位和个人对违反本办法和国家有关电力安全生产监督管理规定的行为，有权向国家能源局及其派出机构投诉和举报，国家能源局及其派出机构应当依法处理。
第二章电力企业的安全生产责任
第七条电力企业的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。电力企业从业人员应当依法履行安全生产方面的义务。
第八条电力企业应当履行下列电力安全生产管理基本职责：
（二）建立健全电力安全生产保证体系和监督体系，落实安全生产责任；
（三）按照国家有关法律法规设置安全生产管理机构、配备专职安全管理人员；
（四）按照规定提取和使用电力安全生产费用，专门用于改善安全生产条件；
（六）开展电力安全生产标准化建设；
（十）按照规定报告电力事故和电力安全事件信息并及时开展应急处置，对电力安全事件进行调查处理。
第九条发电企业应当按照规定对水电站大坝进行安全注册，开展大坝安全定期检查和信息化建设工作；对燃煤发电厂贮灰场进行安全备案，开展安全巡查和定期安全评估工作。
第十条电力建设单位应当对电力建设工程施工安全和工程质量安全负全面管理责任，履行工程组织、协调和监督职责，并按照规定将电力工程项目的安全生产管理情况向当地派出机构备案，向相关电力工程质监机构进行工程项目质量监督注册申请。
第十一条供电企业应当配合地方政府对电力用户安全用电提供技术指导。
第三章电力系统安全
第十二条电力企业应当共同维护电力系统安全稳定运行。在电网互联、发电机组并网过程中应严格履行安全责任，并在双方的联（并）网调度协议中具体明确，不得擅自联（并）网和解网。
第十三条各级电力调度机构是涉及电力系统安全的电力安全事故（事件）处置的指挥机构，发生电力安全事故（事件）或遇有危及电力系统安全的情况时，电力调度机构有权采取必要的应急处置措施，相关电力企业应当严格执行调度指令。
第十四条电力调度机构应当加强电力系统安全稳定运行管理，科学合理安排系统运行方式，开展电力系统安全分析评估，统筹协调电网安全和并网运行机组安全。
第十五条电力企业应当加强发电设备设施和输变配电设备设施安全管理和技术管理，强化电力监控系统（或设备）专业管理，完善电力系统调频、调峰、调压、调相、事故备用等性能，满足电力系统安全稳定运行的需要。
第十六条发电机组、风电场以及光伏电站等并入电网运行，应当满足相关技术标准，符合电网运行的有关安全要求。
第十七条电力企业应当根据国家有关规定和标准，制订、完善和落实预防电网大面积停电的安全技术措施、反事故措施和应急预案，建立完善与国家能源局及其派出机构、地方人民政府及电力用户等的应急协调联动机制。
第四章电力安全生产的监督管理
第十八条国家能源局依法负责全国电力安全生产监督管理工作。国家能源局派出机构（以下简称“派出机构”） 按照属地化管理的原则，负责辖区内电力安全生产监督管理工作。及跨区域的电力安全生产监督管理工作，由国家能源局负责或者协调确定具体负责的区域派出机构；同一区域内涉及跨省的电力安全生产监督管理工作，由当地区域派出机构负责或者协调确定具体负责的省级派出机构。
50兆瓦以下小水电站的安全生产监督管理工作，按照相关规定执行。50兆瓦以下小水电站的涉网安全由派出机构负责监督管理。
第十九条国家能源局及其派出机构应当采取多种形式，加强有
关安全生产的法律法规、制度和标准的宣传，向电力企业传达国家有关安全生产工作各项要求，提高从业人员的安全生产意识。
第二十条国家能源局及其派出机构应当建立健全电力行业安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
第二十一条国家能源局及其派出机构应当依法对电力企业执行有关安全生产法规、标准和规范情况进行监督检查。
国家能源局组织开展全国范围的电力安全生产大检查，制定检查工作方案，并对重点地区、重要电力企业、关键环节开展重点督查。派出机构组织开展辖区内的电力安全生产大检查，对部分电力企业进行抽查。
第二十二条国家能源局及其派出机构对现场检查中发现的安全生产违法、违规行为，应当责令电力企业当场予以纠正或者限期整改。对现场检查中发现的重大安全隐患，应当责令其立即整改；安全隐患危及人身安全时，应当责令其立即从危险区域内撤离人员。
第二十三条国家能源局及其派出机构应当监督指导电力企业隐患排查治理工作，按照有关规定对重大安全隐患挂牌督办。
第二十四条国家能源局及其派出机构应当统计分析电力安全生产信息，并定期向社会公布。根据工作需要，可以要求电力企业报送与电力安全生产相关的文件、资料、图纸、音频或视频记录和有关数据。
国家能源局及其派出机构发现电力企业在报送资料中存在弄虚作假及其他违规行为的，应当及时纠正和处理。
第二十五条国家能源局及其派出机构应当依法组织或参与电力事故调查处理。
国家能源局组织或参与重大和特别重大电力事故调查处理；督办有重大社会影响的电力安全事件。派出机构组织或参与较大和一般电力事故调查处理，对电力系统安全稳定运行或对社会造成较大影响的电力安全事件组织专项督查。
第二十六条国家能源局及其派出机构应当依法组织开展电力应急管理工作。
国家能源局负责制定电力应急体系发展规划和国家大面积停电事件专项应急预案，开展重大电力突发安全事件应急处置和分析评估工作。派出机构应当按照规定权限和程序，组织、协调、指导电力突发安全事件应急处置工作。
第二十七条国家能源局及其派出机构应当组织开展电力安全培训和宣传教育工作。
第二十八条国家能源局及其派出机构配合地方政府有关部门、相关行业管理部门，对重要电力用户安全用电、供电电源配置、自备应急电源配置和使用实施监督管理。
第二十九条国家能源局及其派出机构应当建立安全生产举报制度，公开举报电话、信箱和电子邮件地址，受理有关电力安全生产的举报；受理的举报事项经核实后，对违法行为严重的电力企业，应当向社会公告。
第五章罚则
第三十条电力企业造成电力事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，承担相应的'法律责任。
第三十一条国家能源局及其派出机构从事电力安全生产监督管理工作的人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条国家能源局及其派出机构通过现场检查发现电力企业有违反本办法规定的行为时，可以对电力企业主要负责人或安全生产分管负责人进行约谈，情节严重的，依据《安全生产法》第九十条，可以要求其停工整顿，对发电企业要求其暂停并网运行。
第三十三条电力企业有违反本办法规定的行为时，国家能源局及其派出机构可以对其违规情况向行业进行通报，对影响电力用户安全可靠供电行为的处理情况，向社会公布。
第三十四条电力企业发生电力安全事件后，存在下列情况之一的，国家能源局及其派出机构可以责令限期改正，逾期不改正的应当将其列入安全生产不良信用记录和安全生产诚信“黑名单”，并处以1万元以下的罚款：
（一）迟报、漏报、谎报、瞒报电力安全事件信息的；
（二）不及时组织应急处置的；
（三）未按规定对电力安全事件进行调查处理的。
第三十五条电力企业未履行本办法第八条规定的，由国家能源局及其派出机构责令限期整改，逾期不整改的，对电力企业主要负责人予以警告；情节严重的，由国家能源局及其派出机构对电力企业主要负责人处以1万元以下的罚款。
第三十六条电力企业有下列情形之一的，由国家能源局及其派出机构责令限期改正；逾期不改正的，由国家能源局及其派出机构依据《电力监管条例》第三十四条，对其处以5万元以上、50万元以下的罚款，并将其列入安全生产不良信用记录和安全生产诚信“黑名单”：
（二）向国家能源局及其派出机构提供虚假或隐瞒重要事实的文件、资料的。
第六章附则
第三十七条本办法下列用语的含义：
（一）电力系统，是指由发电、输电、变电、配电以及电力调度等环节组成的电能生产、传输和分配的系统。
（二）电力事故，是指电力生产、建设过程中发生的电力安全事故、电力人身伤亡事故、发电设备或输变电设备设施损坏造成直接经济损失的事故。
（三）电力安全事件，是指未构成电力安全事故，但影响电力（热力）正常供应，或对电力系统安全稳定运行构成威胁，可能引发电力安全事故或造成较大社会影响的事件。
（四）重大安全隐患，是指可能造成一般以上人身伤亡事故、电力安全事故、直接经济损失100万元以上的电力设备事故和其他对社会造成较大影响的隐患。
第一章 总则
第一条为加强消防安全管理工作，预防火灾发生和减少火灾危害，保护国家财产和员工生命安全，维护公共安全和设备安全，保障应急救援工作。根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）、《电力设备典型消防规程》（dl5027-93）和《火力发电厂与变电站设计防火规范》（gb50229-2015）等有关规定，结合公司实际情况制定《国华电力公司消防安全管理规定（试行）》（以下简称本规定）。
第二条 消防工作贯彻执行“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行责任制管理，履行消防安全职责。
第三条公司所属各分（子）公司依照本规定，建立健全消防安全制度，落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级和各岗位的消防安全责任人，并予以公布、实施。
第四条 本规定适用于公司本部、各分（子）公司，也适用于其所属承包商。
第二章 消防组织机构
第一节 消防组织
第五条消防安全工作实行逐级消防安全责任制，公司总经理是公司消防安全第一责任人，全面负责公司消防安全工作。各分（子）公司总经理（厂长）是本单位的消防安全第一责任人，全面负责本单位消防安全工作。公司所属各部门、各分（子）公司各级、各岗位的负责人是该级、该岗位的消防安全责任人，负责各级、各岗位的消防安全工作。
第六条公司生产负责人（生产副总经理）为公司消防安全直接责任人，对公司总经理负责，负责组织、实施公司各项消防安全工作。各分（子）公司生产（基建）副总经理（副厂长），为本单位生产（基建）区域消防安全直接责任人，对本单位生产（基建）区域消防安全责任负责，负责牵头组织、实施本单位消防安全工作。各分（子）公司后勤负责人（副书记或副总经理），为本单位非生产（基建）区域消防安全直接责任人，对本单位非生产（基建）区域消防安全责任负责，负责配合组织、实施本单位消防安全工作。
第七条 公司设立消防安全委员会（以下简称消委会），统一领导和协调公司的消防安全工作。
第八条 消委会设主任一人，常务副主任一人，副主任若干，委员若干。
1.公司总经理担任主任。
2.公司生产副总经理担任常务副主任。
3.公司党委书记、副书记、纪委书记、工会主席、公司副总经理、总工程师担任副主任。
4.消委会委员由公司各部门正职和消委会主任、常务副主任推荐人员共同组成。
第九条 消委会下设办公室，办公室设在公司安健环监察部，是公司消防安全工作归口管理部门。
1.办公室设主任一人，由安健环监察部经理担任。
2.办公室成员若干，由生产、基建、消防、事故调查等人员组成。
3. 办公室设专职消防安全管理人员一人。
第十条 各分（子）公司应设立消委会或消防安全领导小组，统一领导和协调本单位的消防安全工作。
1.各分（子）公司总经理担任主任（组长）。
2.各分（子）公司生产（基建）副总经理（副厂长）、后勤负责人（副书记或副总经理）为常务副主任（组长）。各分（子）公司党委书记、副书记、纪委书记、工会主席、公司副总经理、总工程师担任副主任（组长）。
3.消委会委员由各单位部门正职和主任（组长）、副主任（组长）推荐产生。
4.消委会下设办公室，办公室设在生产技术部（安全技术部），是本单位消防安全工作归口管理部门，安健环部是消防安全监督部门。
5.办公室设专职消防安全管理人员一人。
6.专职消-防-队、义务消-防-队归口管理部门是生产技术部（安全技术部）。
7.各分（子）公司所属各部门设消防安全责任人、所属多经公司设消防安全领导小组，并设兼职消防安全管理人员一人。
8.班组设兼职消防安全管理人员一人。
第二节 义务消-防-队
第十一条 公司所属各分（子）公司均应建立义务消防组织。义务消-防-队长、副队长由各级消委会或领导小组任命。
第十二条 义务消-防-队建设标准
1.一般防火部门，义务消-防-队员按照不少于员工总数10%的比例标准建设义务消-防-队。
2.防火重点部门，义务消-防-队员按照不少于员工总数70%的比例标准建设义务消-防-队。
3.运行人员、库房人员全部是义务消防员。
4.义务消-防-队员应定期接受消防培训，义务消-防-队每年进行一次调整和补充。
5.义务消防员消防活动每季不应少于一次，消防演习每年不少于一次。
第十三条义务消-防-队在消防安全第一责任人、消防安全直接责任人的领导下开展消防安全工作，专兼职消防安全管理人员是义务消-防-队的指定成员。
第三节 专职消-防-队
第十四条 装机总容量400mw及以上大型发电厂应当建立单位消防站，承担本单位的火灾扑救工作。
第十五条 消防站建立应当符合国家和地方的有关的规定，并报当地公安消防部门验收。
第十六条 新建发电单位专职消-防-队的设置，应严格执行当地公安消防部门的建设审查意见。如需成立专职消-防-队，则必须在机组整套试运前完成组建工作。
第十七条 专职消-防-队应按照国家规定承担重大灾害事故和以抢救人员生命为主的应急救援工作。
1.专职消-防-队接受公安消防部门的业务指导，接受公安消防部门的调动指挥参加社会火灾扑救工作。
2.专职消-防-队应当充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的作用。按照国家规定，组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援的能力。
3.专职消-防-队扑救火灾和应急救援，不得收取任何费用。
4.专职消防员消防活动每周不少于一次，消防演习每季度不少于一次。
5.专职消-防-队的队员依法享受社会保险和福利待遇。
第十八条 专职消-防-队消防车的配备应符合以下规定：
1.按照《消防法》要求应当建立专职消-防-队的分（子）公司，消防车的配备不少于2辆。
2.建立专职消-防-队的分（子）公司，应设置消防车库，消防车库预留一个消防车位。
3.专职消-防-队员、扑救火灾和紧急救援的器材和设施符合专职消-防-队配备标准。
4.消防车装备、器材应严格执行公司《消防车器材配备标准》的规定。
第十九条对于装机容量在400mw以下的，未达到《消防法》建立专职消防站标准的各分（子）公司，应当与当地政府专职消-防-队同建共享，建立消防联保机制，并与地方公安消防部门签订消防安全服务合同，在合同中应明确以下条款内容：
1.专职消-防-队到达各分（子）公司火灾现场的时间不能超过5分钟。
2.各分（子）公司一级动火作业现场必须有专职消-防-队员监护。
3.专职消-防-队对各分（子）公司所属各单位的消防安全进行全面检查，对重点防火区域加强定期检查，对火灾隐患及时下发火灾隐患整改通知。
4.专职消-防-队参与各分（子）公司的消防演练和消防安全培训工作。
5.专职消-防-队参与各分（子）公司火灾事故的事故调查工作。
第三章生产厂区重点防火要求
第二十条生产厂区应划分重点防火区域和部位。重点防火区域和部位应建立岗位防火责任制、消防安全管理制度和消防安全措施，配置消防器材，制定灭火方案，并经常进行检查,及时消除隐患，杜绝火灾事故的发生。
第二十一条重点防火区域和部位应有明显标志，并在指定的地方悬挂标示牌，其主要内容是：防火重点部位名称、防火责任人、防火重点要求和警告标示等。
第二十二条 对重点防火区域和部位的岗位人员，应进行消防安全知识教育和防火安全技术培训。
第二十三条 重点防火区域和部位如需动火工作，必须严格执行公司工作票管理标准的规定。
第二十四条 生产区消防设备设施配置应符合公司《生产区消防设备设施配置标准》的规定。
第四章 消防安全职责
第一节 逐级消防安全职责
第二十五条 公司消防安全第一责任人职责
1.保障公司各项消防安全工作符合有关规定，掌握公司的消防安全情况。
2.将消防安全工作与公司的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。
3. 批准实施公司消防安全制度、标准，确定逐级消防安全责任制。
4. 批准实施消防安全工作的资金投入和组织保障方案。
5. 批准实施公司的灭火和应急疏散预案。
6. 定期召开会议，听取消防工作汇报，研究部署消防安全工作。
7. 监督防火检查，监督火灾隐患整改落实情况，及时处理涉及消防安全的重大问题。
第二十六条 公司消防安全直接责任人职责
1.审核年度消防工作计划，组织实施日常消防安全工作。
2.审核消防安全管理制度、标准，审核逐级消防安全责任制，并检查其落实。
3.审核消防安全工作的资金投入和组织保障方案，并检查其落实。
4.组织防火检查，督促火灾隐患整改落实。
5.监督对义务消-防-队、全体员工进行消防安全宣传教育和培训，监督灭火和应急疏散预案的实施和演练。
6.监督各分（子）公司消防设施、灭火器材和消防安全标识维护保养工作。
7.定期听取各分（子）公司执行消防制度、标准和日常工作情况的汇报。
8.协助公安消防部门调查火灾原因及处理火灾事故。
9.考核各分（子）公司消防安全责任制的落实。
10.定期向公司消防安全第一责任人汇报消防安全工作情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。
11.完成公司消防安全第一责任人委托的其他消防安全工作。
12.组织召开年度消防工作会议，总结全年消防安全工作，表彰先进、处罚违章、部署年度工作计划。
第二十七条 公司消防安全委员会委员职责
1.贯彻执行上级消防工作方针、政策、法律、法规，审核完善公司消防安全规章制度，督促、检查及考核各单位贯彻执行情况。
2.依照消防法律、法规和公司规章制度，负责做好其管辖责任范围内的消防安全工作。
3.监督各分（子）公司开展防火、灭火宣传教育及普及消防知识情况。
4.定期听取各分（子）公司消防工作汇报，研究部署消防安全工作。
5.审核公司重大火灾隐患的解决方案，督查重大火灾隐患的整改落实情况。
6.督查各分（子）公司防火组织的建立和消防安全责任制的执行落实情况，审查消防制度、安全疏散和灭火预案，并组织演练。
7.检查基建工程（新建、扩建、改建、装修）执行消防技术规范和履行消防审核手续工作情况。监督基建工程消防设施、设备、器材安装配备到位情况。
8.检查重点工程消防设施（设备）的安装及验收工作。
9.协调各分（子）公司、各部门做好消防安全工作。
第二十八条 公司消防委员会办公室主任职责
1. 拟订年度消防工作计划，并组织落实。
2.拟订消防安全管理制度、标准，拟订逐级消防安全责任制，并组织落实。
3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案，并组织落实。
4.开展防火检查，研究整改火灾隐患，制定重大火灾隐患整改方案并组织实施。
5. 组织开展对义务消-防-队、全体员工进行消防安全宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。
6.检查各分（子）公司消防设施、灭火器材和消防安全标识维护保养工作。
7.检查各分（子）公司消防安全第一责任人、消防安全直接责任人的履职情况对消防安全责任制落实情况。
8.审核认定各分（子）公司重点防火区域和部位及灭火预案。参加基建工程消防建设审查会议，并提出建设审查意见。
9.参加上级召开的消防工作会议，并传达部署落实会议精神。
10.协助公安消防机关调查火灾原因，处理火灾事故，提出对火灾责任人或责任单位的处理意见。
11.领导消委会办公室工作，处理日常消防安全工作。
12. 总结年度消防工作及拟订年度工作计划。
第二十九条 公司消防委员会办公室成员职责
1.贯彻公司消委会制定的各项工作目标，研究制定全公司消防工作重点，督促、检查各单位贯彻落实情况。
2.组织日常消防安全检查，根据不同季节、重大政治活动要求组织防火大检查。
3.协助检查各分（子）公司消防安全第一责任人、消防安全直接责任人的履职情况及消防安全责任制的落实情况。
4. 协助审定各分（子）公司重点防火区域和部位及灭火预案。参加基建工程消防建设审查会议，并提出建设审查意见。
5.参加基建工程消防竣工验收，组织消防设施的交接。
6.协助公安消防机关调查火灾原因，处理火灾事故，提出对火灾责任人或责任单位的处理意见。
7.完成公司消防委员会办公室主任安排的消防安全工作。
第三十条 各分（子）公司消防安全第一责任人职责
1.保障本单位各项消防安全工作符合有关规定，掌握本单位的消防安全情况。对本单位发生的火灾事故负领导责任。
2.将消防安全工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。
3. 批准实施本单位消防安全制度、标准和操作规程，确定逐级、各岗消防安全责任制。
4. 批准实施本单位消防安全工作的资金投入和组织保障方案。
5. 批准实施本单位的灭火和应急疏散预案。
6. 定期召开会议，听取消防工作汇报，研究部署消防安全工作。
7. 监督防火检查，监督火灾隐患整改落实情况，及时处理涉及消防安全的重大问题。
8.监督对本单位的消防安全宣传教育和培训，对专兼职消防干部、义务消防组织给予必要的支持和工作条件保障。
9.对于新建、扩建、改建、装修的工程，责成有关部门按规定办理消防审批手续。
10.带领员工扑救初级火灾，保护火灾现场、协助调查火灾原因及处理火灾事故。
11.奖励、表彰在消防安全工作中做出成绩的部门和个人。
第三十一条 各分（子）公司的消防安全直接责任人职责
1.审核本单位年度消防工作计划，组织实施日常消防安全工作。对本单位管辖区域发生的火灾事故负直接领导责任。
2.审核本单位消防安全管理制度、标准，审核逐级消防安全责任制，并组织其落实。
3.审核本单位消防安全工作的资金投入和组织保障方案，并组织其落实。
4.组织本单位防火检查和火灾隐患整改落实工作。
5.组织开展对义务消-防-队、全体员工进行消防安全宣传教育和培训，组织开展灭火和应急疏散预案的实施和演练。
6. 组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效、确保疏散通道和安全出口畅通。
7.定期听取本单位执行消防制度、标准和日常工作情况的汇报。
8. 组织员工扑救初级火灾，保护火灾现场、协助公安消防部门调查火灾原因及处理火灾事故。
9.考核本单位消防安全责任制的落实。
10.管理本单位专职消-防-队和义务消-防-队。
11.定期向本单位消防安全第一责任人汇报消防安全工作情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。
12.完成本单位消防安全第一责任人委托的其他消防安全工作。
13.组织召开本单位年度消防工作会议，总结全年各项消防工作，表彰先进、处罚违章、动员部署下年度工作计划。
第三十二条 各分（子）公司所属部门消防安全责任人职责
1. 贯彻执行消防法规和公司消防制度、标准，完成上级部署的消防安全工作，熟知本部门火灾风险状况，有针对性地开展消防安全检查，确保不发生火灾事故。对本部门发生的火灾事故负直接领导责任。
2. 根据本部门实际工作情况，制定消防安全责任制和各项管理制度，并组织落实。
3. 制定并落实消防安全检查制度，对发现的火灾隐患和不安全因素要认真整改，对本部门无力解决的问题，应及时上报。
4. 领导义务消防组织，利用各种形式对员工进行防火安全教育及培训，提高全员消防知识水平和防火意识，自觉遵守消防法规、规章制度，增强自防自救能力。
5. 委派专兼职消防安全管理人员对本部门的消防器材，消防设施进行管理、检查等工作。
6. 发生火灾时，及时报警并组织扑救，保护好火灾现场，协助上级消防部门调查火灾事故原因。
7. 定期向消防安全第一责任人、消防安全直接责任人汇报本部门各项消防安全工作。
8. 每年向公司消防组织申报消防器材的添置、维修计划。
9. 接受上级消防职能部门的监督、检查、指导，对上级机关提出的火灾隐患应及时整改。
第三十三条 专（兼）职消防安全管理人员职责
1.按照消防法规和公司消防制度、标准的要求，负责实施对本单位的日常防火检查、巡查，督促落实火灾隐患整改措施。
2.负责管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志。
3.组织开展消防宣传，对员工进行消防教育培训。
4.负责编制灭火和应急疏散预案，并制定培训和演练计划，定期组织演练。
5.记录消防安全工作开展情况，建立完善消防档案。
6.认真完成其他消防安全工作。
第三十四条 班（组）长职责
1.领导本班（组）消防安全工作，随时向上一级消防安全责任人汇报消防安全情况，对本班（组）发生的火灾事故负直接领导责任。
2.贯彻执行消防法规和公司消防规章制度、安全操作规程，确保本班（组）不发生火灾事故。
3.教育员工自觉遵守各项消防安全管理制度，结合实际实施和完善岗位消防责任制，按区域、岗位责任到人。
4.定期协同消防安全管理人对本班（组）进行防火检查，消除各类火灾隐患。
5.熟知本班（组）消防工作要点，对发现的不安全因素应及时整改，并做好整改记录，对无力解决的要及时上报。
6.检查维护消防器材、设施，保证其完好有效，发现消防器材、设施有损坏、丢失等情况应及时更换或上报解决。
7.发生火灾时，做到会报警、会使用消防器材，迅速组织员工进行扑救，保护好火灾现场，同时协助上级和有关部门调查火灾原因。
8.支持班组义务消-防-队的各项活动，提供必要的方便条件。
9.外出作业要遵守国家和地方政府有关消防安全管理规定及所在单位部门消防安全管理制度。
第三十五条 义务消-防-队长职责
1. 贯彻执行消防法规和公司消防规章制度、安全操作规程。
2.熟知本单位的消防状况，对人员、设备、重点部位、仓库储存物资（可燃、易燃）等内容做到情况明、底数清。
3.在本单位消防安全第一责任人、直接责任人的领导下，组织义务消-防-队开展灭火预案演习等各项消防安全工作。
4.协助专兼职消防安全管理人员开展消防安全检查，消除火灾隐患。
5.发生火灾时，迅速报警和扑救火灾，保护火灾现场，协助有关部门调查火灾事故原因。
6.协助专兼职消防安全管理人员完成其它消防工作。
第三十六条 义务消-防-队员消防安全职责
1.熟知本单位火灾危险性，掌握所配备的各种消防器材、消防设备的使用和操作方法，熟知本单位初起火灾的扑救方法。
2.学习消防知识，自觉遵守各项消防法规和消防规章制度，督促本岗位其他员工共同遵守各项消防安全制度，劝阻和制止违反消防安全制度标准、操作规程及其它不安全行为。
3.参加消防安全检查和火灾隐患整改，参加消防知识的学习、培训以及灭火预案演习。
4.会维护、保养各类消防器材。会报火警，会使用灭火器，会扑灭初起火灾，会自救逃生。
5.发生火灾时，及时准确向公安消-防-队提供火灾现场情况，在火场指挥员的领导下，配合公安消-防-队疏散物资、抢救伤员、维持秩序、协助灭火。火灾扑灭后，保护好火灾现场，配合调查火灾原因。
第三十七条 员工职责
1.认真学习消防法规，提高消防法制观念。
2.遵守公司消防制度标准、安全操作规程，发现火灾隐患时，应及时整改或上报领导，避免发生火灾事故。
3.认真学习和掌握防火、灭火知识，积极参加各种消防技能培训及演练，增强消防意识，提高自防、自救及逃生能力。
4.有权制止各种违反消防安全管理制度及安全操作规程的行为。有权拒绝接受违章作业指挥，对各种违章行为（指挥）可越级申诉，有权对违法、违章行为进行举报。
5.熟知本岗位消防情况，有责任维护本部门消防设施、器材完好有效。熟知本单位配备的消防器材种类、性能及使用方法，会报警及扑救初起火灾，会保护火灾现场，协助调查火灾原因。
6.每日做好交接-班工作，下班前检查工作现场，切断电源及消除火种。不违章使用电热器具，不在生产现场内吸烟。
7. 全体员工都应做到“四懂”、“四会”，即：懂本岗位产生火灾的危险性；懂本岗位预防火灾的措施；懂本岗位火灾扑救；懂疏散逃生方法；会报火警；会使用本岗位消防器材；会扑救初起火灾；会组织疏散逃生。
第三十八条 公司各级消防安全第一责任人、消防安全直接责任人对本单位消防安全负主体责任，对下级单位负领导和监管责任。
第二节 组织机构消防安全职责
第三十九条 党委组织职责
教育党员、干部认真学习、贯彻、执行消防法规和公司消防规章制度、安全操作规程。组织党员、干部学习、宣传消防知识，积极参加防火灭火知识培训及疏散预案的演习。
第四十条 工会组织职责
公司各级工会组织，应积极配合所在单位、部门、工种、岗位做好消防安全工作，对职工及家属进行防火宣传、教育，组织开展各种形式的消防安全活动。
第四十一条 共青团组织职责
组织团员、青年认真学习遵守消防法规和公司消防规章制度、安全操作规程，积极开展消防宣传、教育，参加义务消防活动，发挥共青团员在消防安全工作中带头作用。
第四十二条 公司消委会职责
1.贯彻执行上级消防工作方针、政策、法律、法规，研究部署全公司消防安全工作，制定消防安全规章制度，督促、检查、考核各单位贯彻执行情况。
2.检查督促各单位确定消防安全第一责任人、消防安全直接责任人，建立各级防火组织，建立健全各级消防安全责任制。
3.领导全公司适时开展防火宣传教育及普及消防知识。及时组织防火安全检查，消除火灾隐患，改善消防条件, 完善消防设施。
4.筹集消防经费。组织审核、认定及研究解决重大火灾隐患。
5.协助公安消防机关调查火灾原因，处理火灾事故。
6.总结表彰先进，考核处罚严重违章行为。
第四十三条 各分（子）公司消委会(领导小组)职责
1.贯彻执行国家消防法律、法规和上级消防安全管理规定，研究部署本单位消防安全工作，结合本单位的工作特点制定、完善岗位消防安全责任制和消防安全操作规程。
2.督促所属部门、承包商等确定消防安全责任人, 落实消防安全责任制。
3.制定本单位年度消防工作计划，确定消防安全工作目标，落实消防经费。
4.组织消防安全检查，研究整改重大火灾隐患及制定整改措施。
5.制定本单位安全疏散和灭火预案并组织演练。督促、检查专兼职消防安全管理人员及义务消-防-队工作。组织开展消防安全宣传、教育活动。
6.组织年度消防工作总结、表彰先进。
第四十四条 企业专职消-防-队职责
1.承担企业消防安全宣传教育培训，普及消防知识。
2.定期进行企业防火检查，督促有关部门和个人落实防火责任制，及时消除火灾隐患。
3.建立防火检查档案，按照国家规定设置防火标志。
4.掌握企业的道路、消防水源、消防安全重点单位、重点部位等情况，建立相应的消防业务资料档案。
5.制定企业消防安全重点单位、重点部位的事故处置和灭火作战预案，定期组织演练。管理及维护保养好消防器材、设施。
6.组织消-防-队员的日常训练和指导培训义务消-防-队。
7.扑救火灾，保护火灾现场，协助调查火灾原因、处理火灾事故。
8.定期向地方公安消防机构报告消防工作情况。
9.按规定应当履行的其他职责。
第四十五条 义务消-防-队职责
1.在上级消防组织和消防安全第一责任人的领导下，贯彻执行消防法律、法规和单位消防管理规章制度，制止违反消防安全规章制度的行为。
2.开展防火宣传教育，进行防火安全检查，整改火灾隐患。有计划的组织灭火训练和演习。
3.熟悉消防知识和本单位的消防器材、设施、设备的灭火性能和操作方法。
4.发生火灾时，及时报警、及时扑救，保护火灾现场，协助有关部门追查火灾原因。
第四十六条 在公司内的项目承包商，当事人在签订合同中，应依照有关规定明确各方的消防安全责任。
承包、承租或者受委托经营、管理的单位，必须遵守本规定，在其使用、管理范围内履行消防安全职责。
第四十七条 公司内对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位（可委托统一管理）对消防通道、涉及公共消防安全疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管辖范围、管理责任。
第四十八条 公司内员工公寓的物业管理单位，应当在管理范围内履行下列消防安全职责。
1.制定消防安全制度，落实消防安全责任制，开展防火检查，开展消防安全宣传教育，消除火灾隐患。
2.保障疏散通道、安全出口畅通，保障公共消防设施、器材以及消防安全标识完好有效。
第四十九条 建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。
对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方施工现场的消防安全责任。
第五章 消防安全义务
依据《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，公司各分（子）公司应履行下列消防安全义务。
第五十条 一般单位消防安全义务
1.认真贯彻执行消防法律、法规和公司制定的各项消防规章制度。
2.建立消防组织，落实逐级消防安全责任制。
3.对新员工做好上岗前消防安全培训。在员工中广泛开展消防安全宣传教育, 定期进行防火知识培训和灭火技术训练，开展群众性的消防安全竞赛活动。
4.组织防火安全检查，及时制止纠正违法、违章行为，消除火灾隐患。对一时难以消除的火灾隐患，必须采取应急安全措施。对公安消防机关指出的火灾隐患，应按限期整改，并将整改情况及时报告公司主管部门和公安消防机关。
5.对重点部位安装的火灾自动报警,、自动灭火设备及消防器材应有专人负责维护管理，并保证完好有效。
6.确定防火重点部位，制定落实消防安全管理制度和灭火预案，定人、定岗、定责严格管理。
7.制定安全疏散和灭火预案，定期组织演练。发生火灾时，应立即报警并积极组织扑救，抢救人员和物资。火灾扑灭后保护火灾现场，协助公安消防机关做好火灾事故调查工作。
8.建立有效的值班巡逻制度，值班巡逻人员应坚守岗位不得擅离职守。同时掌握正确的防火和灭火知识。
9.对新建、改建、扩建和装修工程，其建设单位必须通过消防部门建审及验收，杜绝人为造成、遗留火灾隐患。
10.建筑物出租单位和使用单位，应签订防火安全责任书，明确各自的消防责任。
11.落实消防经费，保证专兼职消防安全管理人员的相对稳定，并为其提供必要的工作生活条件。
12.建立本单位的逐级消防安全责任制，并实施消防安全责任制的奖惩考核，奖优罚劣。
13.对于房屋建筑改变使用性质的，必须进行重新审核，其消防安全设防标准，按消防规范进行改造。
14.按规定设置安全疏散指示标识和应急照明设施，保证防火门、防火卷帘门、安全疏散指示标识、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常投运状态。
第五十一条 消防安全重点单位除遵守第五十条规定外还应履行下列消防安全义务
1.制定并完善火灾扑救和应急疏散预案，并应每半年进行一次消防实际演练。在消防安全重点部位设置明显的消防标识。
2.将本单位消防安全管理制度以及消防安全第一责任人、消防安全直接责任人等情况向公司消委会上报备案。
3.对本单位员工至少每半年进行一次消防安全培训。
4.建立健全消防档案。消防档案应当详实和全面反映本单位消防安全工作的基本情况，并根据情况变化及时补充、更新。
5.严格执行动火作业管理制度。
第六章附则
第五十二条对在消防工作中做出突出成绩和贡献的，由公司消防安全委员会进行评比奖励。
第五十三条本规定由公司消委会负责监督实施，由公司安健环监察部负责解释。
第五十四条 本规定自文件下发之日起实施。
消防安全监督管理制度
总则部分是单位内部消防安全管理规章制度的政方针方面的制度。总则部分的主要内容包括：
1.规定本单位内部的消防工作方针;。
2.明确指出本规章制度的制定依据、制定目的以及适用范围;。
4.明确规定消防安全工作是本单位生产、经营、管理工作的一项不可缺少的重要内容,确立消防安全管理工作与生产经营管理工作，“五同时”管理规定的地位、作用以及具体运作程序和方法等。
组织领导体系部分是单位内部消防安全管理规章制度中有关人事安排方面的制度。组织领导体系部分的主要内容包括：
3.确定本单位下属部门消防安全责任人以及防火安全员的名单;。
4.确定单位下属班组或岗位消防安全责任人以及防火安全员的名单;。
5.确定义务消防队以及专职消防队的领导和成员的名单等。
防火安全责任制度部分是单位内部消防安全管理规章制度中对各级领导、各级组织和全体职工规定消防安全职责方面的制度。防火安全责任制度应当包括各级领导和各级组织的逐级消防安全责任制度，还应当包括全体职工的岗位防火安全责任制度。防火安全责任制度的主要内容包括：
1.规定防火安全员会(或防火安全领导小组)领导机构及其责任人的'消防安全职责;。
2.规定消防保卫部门或安全技术部门领导以及消防安全管理人员的消防安全职责;。
3.规定单位下属部门和岗位消防安全责任人以及防火安全员的职责;。
4.规定单位义务消防队和专职消防队的领导以及成员的职责;。
5.规定全体职工在各自工作岗位上的消防安全职责。
防火责任制度还应当同本单位的经济承包制度以及奖惩制度结合起来，使各级领导和全体职工的消防安全工作优劣状况同经济利益和荣誉直接挂钩，把本单位每个人承担的消防安全工作职权、工作义务和工作责任落到实处。
安全监督检查工作管理制度
为认真贯彻党和国家的安全生产方针，更好地发挥工会组织和职工群众在安全生产中的作用，全心全意依靠工人阶段搞好企业安全生产。依据《工会法》、《煤炭法》、《矿山安全法》等法律法规，结合中华全国总工会“工会劳动保护三个条例”、山西省煤矿工会《关于建立和完善煤矿井口群众安全工作站的意见》（晋煤工发【2017】7号和集团公司《关于开展创建星级井口群众安全工作站活动的通知》（晋煤出联发【2011】113号）等的通知，制定本制度。
一、成立群众安全监督检查委员会（以下简称群监会） 主 任：
副主任：
接待站站长：
群监员：
二、群监会在井口设立群监工作接待站（以下简称接待站）。井口接待站人员须由工作认真负责，热心安全工作，具有初中以上文化程度和实际工作经验，并能坚持正常工作的同志担任。
三、群监会在同级工会的领导下开展工作。工会办是群监会的日常办事机构。
四、群监会职责
１、向职工群众宣传党和国家的安全生产方针、政策和有关劳动保护方面的法规、政策，监督企业行政贯彻执行。对职工进行安全思想、安全知识和遵章守纪教育，组织开展群众性的安全监督检查活动。
２、参加审定并监督检查安全技措工程资金提取和使用方案的执行。负责收集有关安全生产的意见、建议，及时将意见、建议以及解决问题的办法提交职代会或有关部门审议并督促落实。
３、有权对全矿性技术改造工程项目中有关安全卫生和劳动保护设施的内容提出意见。
４、经常向上级工会和矿工会汇报工作，反映情况。当发生重大伤亡事故时，应以最快方式报上级工会劳动保护部门。
５、独立自主开展安全检查和职业卫生监督检查活动，行政方面应提供方便，支持他们进入生产（工作）现场或有关部门了解情况，听取意见。发现违章指挥、强令工人冒险作业现象时，有权予以制止；对发现的.明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决问题的建议；当发现危及职工生命安全的情况时，有权组织职工撤离危险现场。
６、按照事故处理“三不放过”的原则，参加事故和职业危害的调查、分析、处理工作。对忽视安全并造成重大事故的主要责任者，有权提出处理建议。
７、有权监督和协助企业行政落实好各级安全责任制。对职代会审议通过的安全提案，有监督检查权；对安全状况长期不好、工程质量低劣和事故多发单位有权进行质询。
８、充分发挥接待站和群监员的作用，会同女职工委员会和家属组织等社会力量，做好“三违”人员的帮教转化工作，协助行政搞好安全管理工作。
９、建立健全各项群监工作管理制度，不断提高群监工作的水平。
五、群监站职责
１、对井口上下井人员进行安全宣传教育，负责群监员的上岗考勤、安全汇报和事故隐患的建档登记等工作。
立事故隐患档案。
３、建立职工“三违”档案，协助其所在单位开展安全帮教工作。 ４、协助群监会做好群监员的管理、考核、调整工作。
５、建立健全必要的工作制度。
６、完成群监会交办的其他工作。
六、群监员职责
１、对群监工作认真负责，敢于坚持原则，善于联系群众。 ２、经常学习生产和安全技术知识，积极宣传、贯彻、执行党和国家有关劳动保护政策、法规及企业的各种规章制度，积极参加群监组织活动，自觉接受群监组织培训。
３、严格遵章守纪，以身作则，搞好自主保安；敢于制止“三违”行为，按时向接待站汇报工作。
４、协助班组长对本班组工人进行安全教育，组织本班组人员提安全合理化建议，督促其爱护和正确使用劳动保护设施，指导其按章作业。
５、对本班组生产场所、活动区域进行安全检查。发现不安全因素时，应立即向跟班领导或班组长汇报，并协助及时处理；发现重大事故隐患且可能危及职工生命安全时，有权停止作业，组织职工立即撤离危险场所；发现设备事故险情或因工程质量不好，可能危及安全时，有权建议停止作业，直至处理完毕。
６、参加本班组发生的事故调查处理工作，有权对事故责任者提出处理意见。
七、群监员津贴标准：井下生产一线每工3元，井下辅助单位每工2元，地面单位每工1元，。
八、奖惩办法
1、为进一步加强对群监员的管理。矿工会每半年组织考核一次，年终进行总结评比。对评比出的先进科室及优秀群监员进行表彰奖励，对落后的科室进行通报批评。
九、矿党政领导应重视群众安全监督检查工作，支持群众安全监督检查组织开展工作，安排必要的群众安全监督检查活动经费。
十、工会主席是群众安全监督检查工作的第一责任者。要在安排、检查、总结、评比、表彰工会其它工作的同时，重点安排、检查、总结、评比、表彰群众安全监督检查工作，加强对此工作的领导和管理。
十一、强化群众安全监督检查工作，及时消除各类事故隐患。各级工会群众安全监督检查组织要切实履行监督检查职责，独立自主地开展安全生产监督检查，敢于监督和善于监督。对检查中发现的重大事故隐患和安全管理中存在的问题，要督促有关方面限期解决。
为进一步做好安全生产工作，加大公司安全检查、整改、复查的力度，建立日常安全检查秩序，实现安全生产的本质，特制定本制度。
一、组织机构
安全检查参加人员组成为：公司分管安全生产领导、安全主任、安全督导员、各船船长。
二、检查范围
公司码头、船上、办公室。
三、检查内容
检查内容分为：现场检查和资料检查。
（一）现场检查内容主要有：
1、船舶应急、救生、消防设备、及存在隐患地点。
2、船员及服务人员的应急处置情况。
按行业安全生产技术规范的重点进行检查。
（二）资料检查主要有
1、对船舶安全生产基本条件进行检查；
2、学习传达上级各类安全生产会议精神的情况；
3、被检查船舶的安全生产自查、自检、整改情况；
4、培训与持证上岗情况；
5、各级、各岗位安全生产责任制执行情况；
四、安全检查时间
（一）、公司每月进行一次船舶安全大检查；
（二）、每月对各部门的日常随机检查和抽查；
（三）、落实上级安排的专项安全检查
五、整改落实原则
对各级领导检查出的问题严格按以下要求整改：
（一）、按各级现场安全生产隐患处理决定书的要求整改；
（四）、复查工作，针对上次检查出的问题在下次检查时进行复查；
（五）、做好现场检查、整改、验收记录。
第六条、处罚
对现场检查出现的一般和严重的安全问题，按公司有关文件的