安全生产风险管控方案（汇总21篇）

生产的效率和效益决定了一个国家或企业的竞争力和发展潜力。2.以下是一些生产优化的实践案例，可以作为参考来改善企业的生产过程。

外修风险管控方案

全县各学校、幼儿园。

（一）排查整治内容：校园及周边治安秩序、校园安保、防溺水、学生上下学交通安全、防欺凌、防电诈、心理健康、疫情防控、安全教育等校园安全的全方位工作。

（二）本次排查整治重点。

1.校门口安保工作。

校园监控是否全覆盖，且均正常运行；一键式报警器是否畅通；保安是否按标准配备，是否在岗履职，是否具有应有的履职能力；是否定期开展保安培训；“八件套”器材是否完好，保安是否会用；警察、保安、值日领导和教师、家长志愿者参与的校园高峰勤务是否落实；外来人员是否登记、扫码、测温。

2.防学生溺水工作。

对辖区内水域安全隐患排查是否全面清楚，对河流、水库、水池等易发溺水事故的水域是否有警示标识、有防护设施、有值守人员、有巡查人员。防溺水“六不”教育是否落实；《防溺水致家长的一封信》发放是否符合要求及回执留存。

3.学生上下学交通安全。

学校门口及周边道路交通标志、标线、信号灯、减速带等设置是否到位、合理，维修是否及时;校园门前禁停、限速标识、标牌设置是否到位;乡村道路通行条件及安保设施建设、维护是否到位;校门前道路限速、禁行管控措施是否落实，上下学高峰时段校门口人、车是否分流；打非治违工作是否常态化开展；对涉校车辆驾驶员背景调查是否详实并跟踪掌握，对驾驶员安全培训是否定期开展；对集中接送学生的专车是否在每次出行前均进行安全检查；对随车管理员是否定期培训、管理是否到位；交通安全教育是否落实。

4.预防校园欺凌工作。

是否不定期开展管制刀具和违禁物品清理;是否经常性开展矛盾纠纷和可能发生欺凌事件的苗头排查;预防欺凌教育是否落实。

年安全生产风险隐患大排查大管控大整治工作方案

为认真贯彻落实中省市领导重要指示批示精神和安全生产工作会议精神，深入推进安全生产专项整治三年行动，县安委会决定，自即日起至12月30日，按照分级、属地原则和“三个必须”要求，在全县各行业领域、各企事业单位和人员密集场所，集中开展2021年安全生产风险隐患“大排査大管控大整治”行动，特制定方案如下。

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持红线意识、底线思维扎实开展全面、系统、彻底的风险隐患排查整治攻坚战，努力实现重大风险全面管控和重大隐患动态清零，坚决遏制较大及以上事故，坚决遏制事故多发势头，坚决稳住安全生产稳定向好态势，坚决防范自然灾害引发重大人员伤亡，力争全县不发生安全生产责任事故，为全县高质量发展提供安全保障。

按照《县安全生产专项整治三年行动实施计划》相关要求，围绕查大系统、控大风险、除大隐患、防大事故，突出危险化学品、烟花爆竹、非矿山、工贸行业、交通运输、建筑施工、消防安全、特种设备等重点领域、重点企业、重点环节，着重检查生产经营单位生产经营活动合法合规和主体责任落实情况，制定与落实安全管理制度和操作规程，开展安全教育培训情况，安全设施配备与运行管理情况，安全经费投入情况，风险隐患排查治理和应急保障措施落实情况。特别是针对排查出的重大隐患制定清单，切实做到隐患整改“五落实”(措施、责任、资金、时限、预案)，做好重大隐患的整改销号工作，组织对重大风险管控和重大隐患整改效果进行评估（排前面的为牵头部门）。

(一)危险化学品:重点排查、管控、整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置、包装物及容器等各领域、各环节的安全风险隐患，固体危险废物收集、贮存处置设施、场所。(责任单位:应急管理局、公安局、市生态环境局分局、住建局、交通运输局、市场监管局、发改局、各乡镇)。

(二)烟花爆竹:重点排查、整治非法生产、非法销售、非法储存，“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等非法违法行为(责任单位:应急管理局、公安局、交通运输局、市场监管局、各乡镇)。

(三)非煤矿山:重点排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的设备设施、地下矿山透水、大面积冒顶片帮、提升运输中毒窒息、露天矿山边坡坍塌、易爆物品爆炸等风险隐患。(责任单位:应急管理局、自然资源局、公安局、工信局、各乡镇)。

(四)工贸行业:重点排查、管控有限空间、涉爆粉尘等关鍵生产部位、仓储和重大危险源(点)，排查治理中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫触电和防火、防爆等风险隐患。(责任单位:工信局、商务局、应急管理局、市场监管局、各乡镇)。

(五)交通运输:重点排查“两客一危”、校车、农村客运班车及农用车辆、公交、重型载货汽车等重点车辆及所属企业，隧道、桥梁、公路安全生命防护工程，尤其是旅游客运车辆的动态监控和站外拉客行为等风险隐患，严厉打击“三超一疲劳”酒驾醉驾行为以及车辆擅自改装、无资质营运等违规违法行为(责任单位:交通运输局、公安局交警大队、教育局、文旅广体局、农业农村局、各乡镇)。

(六)建筑施工:重点排查城乡在建住房厂房、市政工程、农村建房、隧道、桥梁、水利等建设项目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重机械设备的安装、运行等关键施工环节，严厉打击工程违法分包、施工转包和资质挂靠等行为。(责任单位:住建局、交通运输局、水利局、各乡镇)。

(七)消防:重点排査、整治大型商业综合体、高层建筑和文物建筑以及群租房、“三合一”等人员密集场所，电气火灾和电动自行车消防隐患。(责任单位:消防救援大队、公安局、住建局、工信局、民政局、商务局、文旅局、各乡镇)。

(八)特种设备:重点排查大型游乐设施和索道、电站、锅炉的压力管道、起重机械等设备设施，学校、医院、宾馆酒店、商场、公园景区、体育场等人员密集场所和在建重点工程乘用电梯。严厉打击未登记使用、未经检验使用、超检验期限使用、检验不合格使用、无维保使用和特种作业人员无证上岗等违法违规行为(责任单位:市场监管局、相关部门、各乡镇)。

(九)其他行业领域:旅游、水利、电力、民爆、教育、民政、能源、卫生、林业、供销、商务等行业领域主管部门要结合实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故的点位，认真开展风险隐患排查整治工作(责任单位:有关职能部门、各乡镇)。

(一)动员部署阶段(即日起至1月30日)主要工作任务:负有监管职责的部门要依法依规明确本行业(领域)各乡镇重点监管对象，建立重大风险和重大隐患防控体系。全县各部门、各乡镇制定实施方案，结合实际确定监督检查重点企业名单，设立群众举报电话，广泛进行动员;实行网格化管理，按属地关系和行业管理职能分别明确责任部门和责任人员;积极利用新闻媒体广泛宣传“大排查大管控大整治”行动的重大意义和相关要求，营造浓厚氛围;对之前已发现尚未整改到位的重大隐患进行梳理，列出清单台账。

(二)集中排查整治阶段(2月1日至11月30日)主要工作任务:一是所有生产经营单位组织自查，要做到“六查六看”:查工作部署，看是否制定了实施方案并进行了贯彻落实;查责任落实，看是否建立企业全员安全责任状;查具体隐患，看是否按照标准规范开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治;查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任;査隐患整改，看已发现的隐患是否整改到位;查隐患上报，看是否按规定向有关部门如实上报了安全隐患台账和整改措施。二是企业对无法立即整改的安全隐患，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治，并针对问题隐患产生的原因，及时修订完善本企业各项责任制、规章制度和操作规程并持续落实。三是负有安全监管职责的部门和各乡镇对企业风险隐患排查情况进行检查，做到全覆盖，并对排查情况全部如实记录，建立台账对所有重大风险隐患全部拉条挂账，明确整改或管控责任人逐条交办，严格实施闭环管理。各乡镇要对无主的重大风险隐患主动作为，积极协调相关部门进行有效监控和整改。四是由安委会办公室和两办督查室组成督查组对各部门、各乡镇活动开展情况进行督查检查，并将督查检查情况在全县范围进行通报。

(一)严格实施风险隐患公示制度。企业要严格落实风险隐患公示制度，对排查出的风险隐患建立台账清单，经主要负责人签字后，必须在企业和生产车间等醒目区域公示。

(二)严格落实“三个一律”措施。负有安全监管职责的部门要坚决做到“三个一律”:凡是存在重大隐患的生产经营单位一律依法责令停产停业整顿、凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法提请县政府以关闭、凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法追究责任。

(三)实施重大隐患挂牌督办。县安委会办公室(县应急管理局)定期调度各行业领域、本地区风险隐患排查治理情况，对跨地区或下级无法协调整改到位的重大隐患要实施挂牌督办，挂牌后仍不能整治到位的，及时报市安委办挂牌督办。

(四)实施隐患举报奖励。各部门要按程序兑现隐患举报奖，鼓励广大职工和人民群众积极举报非法违法生产经营行为和重大隐患，要通过电视、网络、公众号、广播、短信推送等方式公开举报电话。企业必须在正门和生产车间等醒目位置公布举报电话，接受职工和人民群众监督。

(一)抓工作落实。各乡镇、各部门要充分认清当前安全防范工作面临的严峻形势，突出在抓落实上下功夫，主要负责同志要专题研究部署、亲自督促落实，坚持铁腕治安、铁面无私、铁石心肠，着力解决落实态度不坚决、落实作风不扎实、落实能力不适应、落实措施不到位等问题。特别是危险化学品储存企业及矿山、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、建筑工地人员密集场所、消防等行业领城已发现的重大隐患没有整改的必须立即停产整顿，确保整改到位。

(二)抓实企业主体。企业是隐患排查整治的责任主体，要将风险管控、隐患排查整治贯穿生产经营活动全过程，依法依规依标准进行自查自改，做到风险管控、隐患排查整治常态化、制度化、规范化，做到有效管控化解风险、彻底消除事故隐患。

企业法人和实际控制人是落实企业主体责任的第一责任人，必须认真履行安全责任，组织制定企业安全生产管理制度，组织落实安全教育培训工作，建立健全安全生产管理机构，配齐配足安全生产管理人员，组织落实风险管控和隐患排查治理工作，确保安全生产有效投入，定期组织召开安全专题会议，研究部署安全生产工作，落实解决安全生产重大问题，做到每季度组织召开安委会会议至少1次，每月安排部署安全生产工作至少1次;每月深入生产一线带班检查、指导安全生产工作不少于2次，每周跑现场、进班组、到关鍵岗位检查安全工作至少1次。各负有安全生产监管的部门要通过安全检查、督查，“四不两直”明查暗访等方式，深入各行业领域生产经营单位检查、督促企业依法依规生产，重点检查企业安全风险管控、隐患排查治理工作落实情况，法人和实际控制人落实带班制度，深入生产一线、班组检查、督促安全生产情况，抽考安全生产知识掌握情况。县委、县政府督查室、县安委办要切实加大督导力度，推动部门和乡镇加大监管执法力度和企业主体责任落实。

（三）强化监管执法。要正确处理严格执法与“放管服”改革、督查检查的关系，不能以“放管服”改革和优化发展环境为有限制执法、放松执法，既要避免大帮哄、一阵风，简单化、一刀切”，又要防止监管执法宽松软。持续加大“打非治违”工作力度，对检查发现可能导致重特大事故的隐患和严重违法违规行为，要坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责等执法措施。要组织“专家指导服务团”和“安全执法服务团”指导和帮助基层弥补专业监管能力不足的问题。

(四)严格任追究。对行动工作不力、不认真履行职责、对隐患整改监督不到位致使逾期未完成整治、对重大隐患实施挂牌督办、监督检查中发现重大隐患不依法及时处理和对非法违法活动应依法处置而未依法处置的，一经发现，坚决查处，该问责的坚决问责，决不姑息迁就;对应问责不问责的，追究有关问责部门的责任;行动期间，对工作不认真不落实致使发生事故的，要依法依规严肃追究相关单位和个人的责任。

(五)及时报送信息。“大排查大管控大整治”行动工作情况将纳入年度安全生产考核重点内容。各乡镇、县安委会有关成员单位要结合本乡镇、本行业实际制定切实可行的实施。

方案。

并于1月30日前报县安委办自行动开始起每月25日向县安委办报送隐患台账、治理措施台账和行动小结12月25日前报送行动总结。

年安全生产风险隐患大排查大管控大整治工作方案

结合“监管执法年”活动，按照全面、彻底、深入、细致、全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作要求，全面排查治理游船安全隐患，明确整改责任人、整改时限和要求，确保旅游交通安全及旅游安全稳定。

2016年7月初起至9月底。

水上交通安全，安全制度是否落实，安全监管机构是否健全，安全基础是否夯实；船舶或船员无证无照、证照不全或过期从事运输经营的；客渡船“六不发航”制度、签单发航制度。

本次专项整治行动为期三个月，分四个阶段进行;。

第一阶段（7月1日至10日）：安排部署和宣传发动阶段。结合“安全监管执法年”、“道路运输平安年”等活动，各旅游企业要按照实施方案要求，通过挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等形式做好宣传发动，营造浓厚的整治氛围。

2、第二阶段（7月11日至8月10日）隐患摸底排查阶段。配合牵头部门对照检查内容开展联合专项督查集中整治，一般隐患立即整改，重大隐患实行挂牌督办，及时制定整改方案，明确整改目标任务、方法和措施，责任人、整改时限和要求、安全措施和应急预案等。

3、第三阶段（8月11日至9月10日）：隐患治理阶段。对排查出来的安全隐患开展集中整治活动，排除重大危险源，做到责任明确、措施有力、整治有效。

第四阶段（9月10日至9月底）总结验收阶段。根据专项整治的情况，进行全面验收和总结，把检查整治中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。

（一）加强组织领导。成立苏仙区旅游外事侨务局交通安全生产大排查大管控大整治领导小组，由党组书记、局长李海涛任组长，局长曹天勇、任副组长，吴伟明、李钟钰、廖继雄、邓玉林为成员，领导小组下设办公室，由李钟钰任办公室主任，具体负责各项工作组织协调和督办落实。

（二）严格落实责任。各旅游企业要切实担负起安全生产企业主体责任，企业法人为第一责任人，充分认识此项工作的重要性，加强组织调度，强化工作保障，有条不紊地扎实推进。

（三）加强督促检查。要坚持“四不两直”的方式，加强督促各旅游企业结合实际情况开展“三大”专项整治，努力推动责任落实。并积极指导各旅游企业对安全隐患进行排除和治理，并对隐患的治理进行全程跟踪检查，确保隐患整治到位。

安全生产风险管控方案

安全生产工作方案，安全生产，平安工作，下面是小编带来的安全生产工作方案，欢迎阅读!

根据中共晋江市委办公室、晋江市政府办公室《关于印发晋江市2014年安全生产工作要点的通知》(晋委办〔2014〕16号)要求，结合我市文化市场特点及我局职责的实际，制定本实施方案。

指导思想。

以国家主席等中央、省、泉州市领导关于安全生产工作的重要讲话和批示精神为指导，以《安全生产法》、《消防法》等法律、法规为依据，牢固树立安全生产底线思维和“红线”意识，进一步完善以“科学发展”、“安全发展”为核心的安全生产理念，以开展安全发展城市创建工作为载体，贯彻落实安全生产的指导原则。

在市委、市政府的领导下，结合本系统安全生产工作的特点和实际，按照安全生产部署，加大检查力度，标本兼治，严格依法办事，严格落实消防安全责任制，运用各种措施和手段，把安全生产的各项工作落到实处，全力维护社会稳定，确保我市文化市场平稳有序。

二、组织机构。

为加强对文体新系统各单位安全生产的检查、督促、指导工作，特成立安全生产工作领导小组，组长由局长黄良担任，常务副组长由党组书记刘斌斌担任，副组长由副局长陈茂和、李和范、许鹏飞、林徐源，纪检组长庄春霞,执法大队长吴艺敏担任,组员由局机关各科室负责人及下属单位的领导组成。

安全生产工作领导小组负责对全市文保单位、文化体育新闻出版经营单位的安全生产检查、督查、指导工作。

三、工作范围。

文体新系统各下属单位，文保单位，文化、体育、新闻出版经营单位。

四、工作重点。

(一)严格企业安全管理，强化“红线”意识和企业主体责任落实。

1.督促企业落实安全生产主体责任，建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管安全生产责任体系和各项安全生产管理制度，按照相关法律法规，落实安全生产保障措施，确保安全生产条件，建立明确的安全监管责任体系。

2.督促企业规范安全生产行为，督促企业加强对生产现场监督检查，严格查处“三违”行为。

3、督促企业落实负责人和管理人员现场带班制度，将安全生产主体责任进行延伸，细化到具体岗位、落实到具体操作人员，严格实施企业岗位责任制，并加强对重点单位的安全检查，做好检查记录。

4.督促企业落实和加大安全生产投入，依照规定提取安全费用，确保必要的安全投入。

5.督促企业强化职工安全培训。

切实抓好以生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员为重点的专项培训并取得安全资格证书，加强安全生产“三项岗位”(高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员)的培训和复训;新员工上岗必须经过培训。

6.督促企业全面排查治理各类事故隐患并及时整改，加强消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力“四个能力”建设。

(二)强化“一岗双责”，严格科学安全监管责任。

1.强化安全生产检查，加大打击非法违法生产经营建设行为的力度。

对违法改建、扩建、建筑内部装修和改变使用用途的公共娱乐场所、网吧，依法责令其停止施工，停止使用或者停产停业，并按规定进行经济处罚。

2.深入开展企业安全等级评定，对所属企业实行严格的安全生产监督检查和管理。

企业安全状况实行按照级别管理并向社会公开，作为企业信用评级的重要参考依据。

3.加强社会监督和舆论监督，充分发挥工会等组织的作用，依法维护群众对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工举报各类安全生产事故隐患，对举报属实的予以奖励。

(三)加强应急救援体系建设，提高事故应急处置能力。

1.制定本系统安全生产事故应急救援预案，做好必要的应急装备和救援物资保障，加强综合应急救援能力建设。

2.督促企业加强安全生产应急管理，做好生产安全事故应急预案的编制和备案，并定期进行演练。

3.督促企业强化消防安全整治。

消除“三合一”生产经营场所为重点内容的消防安全隐患，加强“三合一”场所整治，严格落实防范措施，实现员工宿舍与车间、仓库及经营部位分离。

(四)严格安全目标考核，强化安全责任追究。

1.健全并落实安全生产目标责任。

强化安全生产目标责任管理，健全完善安全生产目标责任体系和考核指标体系，严格落实各项制度，强化安全生产约束和激励机制。

2.加大对事故企业责任人的责任追究力度。

3.强化生产责任事故问责制度。

4.强化事故查处督办制度。

五、时间安排。

第一季度为动员部署阶段：1.召开全市文体新系统各下属单位，文保单位，文化体育新闻出版经营单位业主会议，传达贯彻落实上级有关安全生产工作会议精神。

2.对全市文体活动经营单位进行第一阶段的安全生产检查。

第二季度为回访检查阶段：组织对去年及第一阶段的安全生产检查中列为治理对象的单位、场所逐一进行回访。

第三季度为重点整治阶段：结合三季度工作重点，对所属行业进行第二阶段的检查。

第四季度为督查验收阶段：深入开展安全生产大检查“回头看”。

1.对在重点治理阶段存在的安全隐患仍未整改完成的或拒绝整改的单位，要依法从重处罚。

2.做好安全生产工作的复查、验收上报和抽查总结，查找安全生产工作中所发现问题的根源，制定有关管理措施，做好日常性管理监督工作，巩固整治成果，保证安全。

六、工作要求。

(一)提高认识，加强领导。

各单位务必保持清醒头脑，切实加强安全生产的组织领导，主要领导是本单位的第一责任人，要亲自组织并参加安全生产，切实把安全生产作为一项政治任务来抓。

(二)深入检查，力求实效。

要全面细致地开展安全生产大检查，真正做到不走过场、不留死角。

对一时不能整改到位的，要专人负责，确保一个隐患也不放过。

(三)广泛宣传，营造氛围。

充分发挥各种媒体的作用，广泛宣传安全生产的活动，普及安全生产知识，宣传先进典型与经验，曝光不负责任的单位，进一步增强企业的安全生产主体意识，调动各方积极参与，营造良好氛围。

(四)加强联络，及时反馈。

根据属地管理原则，要求各单位接受当地政府的检查监管等工作，各单位要按照“依法严管、确保安全”的原则加强管理。

各镇(街道)文体服务中心(社会事务办)、市文体系统直属单位、全市文体活动经营单位要加强联络，及时通报反馈安全生产中的情况。

各镇(街道)文体服务中心(社会事务办)要积极配合工作小组的检查工作，切实查清存在的隐患，并跟踪监督;对拒不整改的，坚决给予停业整顿并通知工商部门给予吊销营业执照;对未取得消防安全认定书的公共娱乐场所，责令立即停止营业。

2015年，我们将继续牢牢抓紧安全生产这根弦不放松，坚守安全生产红线不动摇，切实保障我镇人民群众生命财产安全。

一、指导思想。

全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，以小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。

以全面贯彻实施省委政府《两项规定》、八条断然措施、《邵阳市加强安全生产监管工作“十个务必”》(邵市办发〔2015〕1号)、县委县政府《关于加强安全生产监管能力建设的意见》等一系列关于安全生产工作的决策部署。

强化责任制、强化执行力、强化工作落实，进一步落实“一岗双责”、“党政同责”和企业主体责任，努力构建安全生产长效机制，以遏制安全事故发生为目标，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导。

顾问：蒋利军。

组长：吴小前。

常务副组长：黎武中。

副组长：蒋乐新、吴红海、阮荣彪、李雄军、王琥、张艳邓林。

成员：王剑锋、何斌锋、镇属各部门负责人、各驻村干部、各村安全专干。

各安全生产领导小组成员分工及相关工作职责见附件1。

领导小组下设办公室，办公地点设镇安监站，办公室主任由王剑锋同志兼任，负责日常工作。

三、工作目标。

继续深入开展查隐患、抓整改工作，有效防范、坚决遏制重特大事故的发生，促进我镇安全生产形势稳定好转。

(1)以安全生产月活动为载体，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。

(2)以开展“打非治违”专项整治行动为主要内容，经常性组织开展部门联合执法行动，对非法违法行为露头就打。

坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，对严重非法违法行为，坚决立案查处，严格依法落实停产整顿、关闭取缔、顶格处罚和严厉追责措施着力建立规范的安全生产法治秩序。

(3)以隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题。

(4)以全面落实安全生产责任制为核心，加强安全生产制度建设，着力推动责任落实和长效监管。

(5)以企业安全主体责任活动为抓手，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础。

四、工作措施。

(1)进一步健全和完善安全生产责任制。

加强安全生产的督查和管理，各安全生产责任单位要建立健全安全生产各项制度，制定好《安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位。

(2)进一步完善安全生产监管体系。

切实加强安全生产机构队伍建设。

1、开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。

2、建立健全事故应急救援和预警体系。

对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警，督促相关企业采取紧急措施，防止事故发生。

(3)强化执法监督，创新执法方式。

大力推行分类监察、计划监察，正确处理好点和面、质量和数量的关系，努力降低执法成本，提高执法效率，做到年度有计划，季度有重点。

对“五·一”、“十·一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、汛期、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展安全生产专项执法检查。

(4)加强隐患排查整治，强化事故责任追究。

1、加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。

2、把检查与执法结合起来，督促隐患整改。

对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。

3、进一步加大事故查处的力度。

严格按照“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大群众没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过)，严肃查处每一起事故。

(5)夯实工作基础，建立长效机制。

1、加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。

2、加强信息报送工作。

各安全生产责任部门要按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不能瞒报、拖延不报。

3、加强执法档案建设。

建立健全安全生产执法监督档案，做到一文一档，一案一档，以促进安全生产执法的规范化和程序化。

五、工作要求。

(一)坚持领导干部带队检查制度。

按照《邵阳市加强安全生产监管工作“十个务必”》(邵市办发〔2015〕1号)的要求：镇党政主要负责人每季度开展安全生产检查1次以上，镇党政班子副职每月带队检查至少1次(对各自的'分管工作领域开展安全生产检查)。

1、检查安全生产工作坚持“四不两直”，即每次检查不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场，采取多种方式明察暗访。

2、每次检查做到“四有”，有记录、有交办、有督办、有文书。

(二)强化检查责任，坚持“谁检查、谁负责、谁督办、谁负责”，对安全生产检查不得走过场，搞形式。

对因安全生产检查不到位，安全隐患排查不彻底造成的重大安全事故要严肃追究相关责任人的责任。

(三)及时召开部门安全生产联席会议,各具有安全生产监管职责的镇属各部门负责人，由安监站牵头，每月底要召开一次安全生产联席会议。

(四)资料归档呈报要及时。

各分管领域的相关责任人必须在每个月底前将该月的安全检查记录、文书等有关资料报镇安监站汇总归档。

为认真贯彻落实上级关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的精神，切实抓好我乡今冬明春安全生产工作，防范和遏制生产安全事故发生，确保全乡安全生产形势持续稳定好转，特制定此方案。

一、指导思想。

按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻实施安全生产有关法律法规，集中时间、集中精力深入开展安全隐患排查整治工作。

落实安全专项整治要求，强化安全责任制落实，确保群众生命财产安全，为我乡社会平稳发展创造良好的安全环境。

二、工作目标。

加强隐患排查工作领导，落实安全责任;抓好隐患排查整治工作，对检查发现的安全隐患落实整改责任制，务必做到隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。

强化社会安全宣传教育，改善社会安全环境，增强抗御能力。

努力实现杜绝重特大安全生产事故，减少一般事故，保持安全生产形势平稳的目标。

三、组织领导。

略

领导小组下设办公室在乡安全生产监督管理办公室，***负责日常工作。

四、工作重点、时间及措施。

重点检查人员密集场所和社会消防安全、道路交通、烟花爆竹、建筑、基础设施建设、矿山水电企业等重点行业和领域。

时间从***年***月底开始至***年***月底。

严格查处各类严重违法行为，对因不认真履行工作职责和失职、渎职而导致重特大事故发生的部门和单位，由上级严肃追究分管领导和责任单位责任人的责任。

(一)社会消防安全检查监管。

进入冬季，天干物燥，加上天气寒冷，农村取暖用电量增大，极易引发火灾。

各村民委员会、各驻村干部要针对冬春季节火灾易发、高发特点，以30户以上自然村和人员密集场所等单位场所为重点，全面开展火患清剿，确保排查不留死角、整改不留隐患。

(二)交通运输的安全检查监管。

岁末年初及两节期间农民工大量返乡，人流、物流激增，可能导致交通违法行为剧增，乡安办要联合县交警队在提高安全监管密度和力度上下功夫，加强对超员、超载车辆及货车、农用车、摩托车非法载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为的专项整治;进一步强化对客运车辆的安全监管，严格车辆驾驶员资质审查，严禁未经检查检验合格的车辆参加营运，严禁未取得驾驶资格的人员驾驶车辆;严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车。

加快整治危险路段，加强对事故多发点、段和雨、雪天道路交通的疏导、监管，保障雨、雪、雾等恶劣天气状况下道路交通安全。

(三)学校安全管理工作。

各学校要根据季节特点，学生年龄特点，搞好学生的安全教育，不断提高学生的安全意识和自救、自护能力。

要加大对留守儿童的管护，特别要加强学生宿舍安全监管，严格学校用电管理，严禁私拉乱接，严格学生宿舍管理员24小时值班制度。

(四)烟花爆竹的安全监管。

岁末年初是烟花爆竹销售旺季，安办要从经营、运输、储存、燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法运输、储存和经营烟花爆竹的行为;加强节日期间市场监督检查，严防零售店连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。

引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。

(五)加强建设工程施工安全监管。

一些单位为了赶进度、抢工期，组织员工加班加点、突击施工、冒险作业，易引发安全事故。

要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落、缺氧窒息等四类生产安全事故为重点，组织对在建房屋建筑和基础设施工程所涉及的深基坑、边坡、模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理;对检查发现的较大事故隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放过，该取缔的工程决不手软，该停用的设备坚决停用。

要加强辖区内各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保供电、供水设备设施安全运转。

(六)食品、药品安全工作。

岁末年初，各类红白喜事增多，要切实加强对农村集体聚餐的检查，防止群体性食物中毒现象发生;要进一步加强食品生产、加工、流通和消费等各个环节的监督，突出抓好分散在农村的各类食品卫生安全整治，有效遏制农村出现的假冒伪劣食品。

要切实加强食品药品市场的监督检查，依法严厉打击销售假冒伪劣、霉变过期食品药品的行为，预防食物中毒，进一步整治和规范食品药品流通环节经营秩序，加强食品药品卫生许可和监督。

五、工作要求。

(一)切实明确责任。

这次安全生产大检查工作是确保今冬明春安全生产形势稳定的重要措施。

各单位、各部门要站在“立党为公、执政为民”的政治高度，把保护人民生命财产安全作为第一要务，周密部署，明确责任，真抓实干。

(二)认真做好自检自查。

全乡各单位、各村要组织开展对辖区内及分管行业领域的生产经营单位进行安全生产检查;各生产经营单位立即组织开展安全生产自检自查自改活动，全面落实企业安全生产主体责任，对排查出的隐患立即整改，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。

(三)强化隐患治理。

对检查发现的各类隐患将采取强制措施予以整改;对整改无望、危险性较大隐患的企业，依法予以停产整顿或关闭;对重大隐患实行挂牌督办。

重大隐患单位要制定整改方案，按照法律规定时限进行彻底整改;各行业主管部门要认真负起本行业安全生产检查的主体责任，采取超常规措施，坚决消除各类隐患，确保安全生产。

(四)严肃责任追究。

全乡各单位要认真负责地组织好这次全乡安全生产大检查工作，确保工作取得实效。

对因工作部署不及时、责任落实不到位、措施不得力、态度不积极、安排有漏洞、检查走过场、整改不到位而导致安全生产事故发生的，要依法依纪严肃追究事故单位主要负责人及有关责任人责任。

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年安全生产风险隐患大排查大管控大整治工作方案

为深刻汲取拱辰街道“6.25”两起火情教训,切实加强我街道各行业领域消防安全工作,有效防范和坚决遏制较大及以上事故,根据街道2020年度街道消防工作目标任务书要求，结合我街道消防工作实际情况,制定本方案。

    按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,针对现阶段火灾规律和特点,深入开展火灾防控各项工作,强化事前预防、事中监管和事后问责,及时化解消防安全风险、消除消防安全隐患,严格事故查处,不断提升消防安全管理水平,有效减少较大及亡人火灾,坚决遏制重特大火灾事故。

  。

    (一)部署发动阶段(即日起至7月10日)。各社区(村)和有关部门要及时传达相关会议和文件精神,及时进行动员部署,要结合实际制定有针对性的具体操作方案,明确责任分工,细化工作措施。

    (二)集中整治阶段(7月11日至8月10日)。各社区(村)和有关部门要找准辖区(行业领域)内火灾防控的重点场所和重点部位,督促企业彻底排查各类火灾隐患,并将排查出的隐患逐一登记,建档立案,落实隐患整改责任。配合区级职能部门,积极开展专项执法检查工作。

    (三)建章立制阶段(8月11日至8月30日)。各社区(村)和有关部门要以此次集中行动为契机,既要切实消除当前的各类消防安全隐患,又要做到标本兼治,落实治本之策,加强制度建设,建立重大危险源管理、监控和重大隐患排查治理长效工作机制。

  。

    以高层建筑、地下空间、城市楼宇、出租房屋等火灾高危单位，养老机构、幼儿园以及居民小区、大型商市场等单位区域为重点,强化集生产、经营、储存和住宿为一体的“三合一”“多合一”建筑及群租房火灾隐患的排查整治。同时要结合做好建筑施工、道路交通、供水、供电、供气等安全隐患的排查治理工作。

  。

各单位消防安全责任人、管理人的消防安全管理职责是否明确;是否制定消防安全制度与应急疏散预案;是否按要求开展消防安全巡查检查、应急演练;员工是否掌握消防安全“四个能力”以及应知应会安全知识;生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内;安全出口、疏散通道是否畅通;室内外消火栓是否有水;建筑消防设施是否完好有效;设有自动消防设施的单位是否签订设施维保协议并及时进行维保;消防控制室值班人员是否在岗在位并持证上岗;常闭式防火门是否处于常闭状态;电器、燃气线路铺设是否符合要求;人员密集场所是否使用易燃可燃材料进行装修等。

    。

    (一)落实属地管理责任。各社区(村)要制定消防安全隐患大排查大整治工作方案,要对本辖区消防安全形势进行分析研判,针对薄弱环节和重点区域进行集中检查排查,及时开展大排查大整治工作,消除火灾隐患,确保安全形势稳定。

    (二)落实部门监管责任。按照安全生产“党政同责、一岗双责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,要精心制定消防安全隐患大排查大整治工作方案,全力进行集中整治行动,认真落实行业部门监管职责。

消防部门要针对辖区内消防安全重点单位开展消防安全排查整治工作,要加强检查力度和频次,做好灭火救援各项准备工作;要与有关部门建立工作联系,对属于重大火灾隐患的单位场所进行联合执法、综合整治。严格按照冒烟必查、着火必罚、成灾必抓、没手续就拆的方针落实。

拱辰派出所要对住宅小区以及出租屋、群租房进行排查整治,对将房屋出租给他人从事“三合一”“多合一”生产经营活动的出租人,依法给予处罚。街道流管部门配合派出所做好出租屋、群租房排查整治工作。

综合行政执法队要对辖区内使用压缩天然气、天然气、液化气的餐饮业、生产加工业开展消防安全隐患排查整治工作。

城市管理办公室要依照各自的安全生产工作职责和有关规定,对施工工地、临建房、工地工棚、违章搭建的出租房进行整治, 督促企业强化现场管理和巡查检查，严格落实安全防护措施，严防触电、脚手架垮塌、高处坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。对擅自改变建筑使用功能以及没有相关部门审批手续的“三合一”“多合一”场所、人员集体住宿的建筑工棚、出租屋等,依法予以拆除。

平安办应急组要组织危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位开展消防安全隐患排查整治工作。

商务工作组要对自建房中擅自设置生产、存储、经营性场所,不符合消防安全条件的,不予办理或吊销营业执照;组织辖区内的大型商场、市场开展消防安全隐患排查整治工作。

科技文体组要组织对电影院、网吧、ktv等公共娱乐场所开展消防安全隐患排查整治工作。

卫生健康组要组织医院、卫生院、门诊部、诊所等医疗卫生场所开展消防安全隐患排查整治工作。

街道教委要组织中小学、幼儿园等单位开展消防安全隐患排查整治工作。

民政工作组要组织敬老院、养老院、社会福利机构开展消防安全隐患排查整治工作。

社区工作组要组织老旧小区、商住小区、无居小区开展消防安全隐患排查整治工作。

农业农村组组织各村对工业大院内的企业、村民宅基地自建房出租房、农村宅院内的小作坊、以养殖场、种植场为名，大门紧闭场院内的经营活动，开展消防安全隐患排查整治工作。

(三)落实企业主体责任。各类生产经营单位以及学校、医院、养老院等企事业单位是消防安全隐患大排查大整治的责任主体,各单位要深入开展火灾隐患自查工作,全面排查本单位每个部位、每个环节、每个岗位的火灾隐患,建立火灾隐患清单,落实火灾隐患整改责任、措施、时限、预案,彻底整改隐患。

(一)提高认识,加强领导。各单位要提高政治站位,充分认识做好消防安全隐患大排查大整治专项行动工作的重要性和紧迫性,切实把工作责任落实到安全消防隐患排查整治一线,全力推动此次集中行动的顺利进行。

(二)明确职责,严肃追责。各社区(村)和有关部门要严格落实消防安全责任制,做到底数、台账清楚,排查整治到位。对工作敷衍、排查不细、隐患整治不到位的,将启动问责程序,严肃追责问责。办事处将组织对各单位工作开展情况进行专项督查。

伊林郡二期项目部对园区消防安全进行整治，车辆占用道路进行规划，请您把车辆停放在车位内，不要堵塞消防通道，不要碾压地砖及园区绿化带，楼宇内禁止停放电动自行车，楼道内禁止堆放杂物，占用公共区域，爱护我们的家园，人人有责。

谢谢大家的理解与支持！

年安全生产风险隐患大排查大管控大整治工作方案

一年之际在于春。为保障复工复产安全顺利推进，试验院精准施策、多措并举，全面推进安全复工复产。

2月28日上午，试验院召开安全生产工作专题会议，专题通报某安全事故情况，学习兵器工业集团和 省国防科工办对近期安全生产工作的相关要求，对近期安全生产和复工复产工作进行 安排部署。会议要求全院各单位深刻汲取事故教训，及时传达学习贯彻会议精神，全力做好复工复产和安全生产相关工作。

院长张晓宏对近期安全生产工作提出六点要求: 一要深刻吸取事故教训，准确把握当前安全生产形势。 二要全面开展隐患排查，保障复工复产安全。 三要及时组织复工培训，提升员工安全意识。 四要加强涉危作业管理，强化作业现场安全管控。 五要开展安全生产座谈，解决安全生产瓶颈。 六要持续推进“科技兴安”工程，提高本质安全度。

随后，试验院组织召开2021年第一季度安委会扩大会议，传达学习上级机关相关安全文件和会议精神，全面总结分析2020年安全生产工作，对下阶段安全生产重点任务进行安排部署。安委会成员、中层领导干部和生产性班组长共67人参加会议。

院长张晓宏就做好安全生产工作提出六点要求：一要提高政治站位，层层压实安全生产责任，把各项安全生产工作落到实处。二要强化现场隐患排查，保障复工作业安全，通过有针对性的复工安全培训，全面提高员工安全意识和技能。三要突出重点工作，紧抓危险作业环节安全管控。四要研判当前安全形势，加强枪弹和军品运输安全管理，把规定要求落到实处。五要持续强化疫情防控，坚决打赢疫情防控阻击战。六要严格落实安全生产责任追究制度，失职必追、高限处罚，把“零容忍”理念落实到具体行动中。

会议结束后，全院各单位立即组织对所属辖区、部门作业重点部位和关键环节全面开展了复工前安全自查，对发现的隐患立即整改，确保措施不落实不生产、隐患不排除不生产、不安全不生产。28日下午，院领导班子全体成员按照分管业务分别带队开展复工安全检查。重点对重大危险源、三级危险点、科研试验现场、机械加工现场、人员密集场所等部位进行了安全检查，对各部门安全检查工作开展情况、隐患整改及安全防范措施落实情况等进行了抽查，针对发现的问题逐一落实了责任人和整改期限，切实做到合格一个，复工一个。

试验院集中组织全院干部职工开展“复工安全第一课”。培训重点学习复工复产安全注意事项、安全标准规范、安全操作规程以及安全生产。

应知应会。

等知识，各部门同时开展内部业务培训。通过培训进一步 强化员工安全防范意识， 提升员工安全技能。

近期，院领导班子成员将按照业务分工组织开展安全座谈，深入了解基层一线在业务工作中存在的实际问题，与职工一起分析问题产生的原因、探讨问题的解决方案。通过座谈让员工进一步掌握部门工作中重点部位及关键环节，帮助员工提高安全意识，掌握安全技能。

安全生产风险管控报告

按照《关于印发会泽安全生产风险每月评估实施方案的通知》文件要求，为进一步强化我乡安全生产基础，提高安全生产管理水平，我乡采取有效措施，深化安全生产隐患排查治理工作，以强化责任落实为重点，全面排查治理各村，各行业（领域）事故隐患，推动安全生产责任落实，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，有效防范和坚决遏制生产安全死亡事故发生，结合全乡实际，于10月8日组织相关单位（部门）联合执法检查，目前我乡安全生产风险重点有以下几点：

（一）非煤矿山安全：白岩脚砂石厂安全生产许可证到期未检，碎石机周围未建立安全防护设施，开采台阶过高，有坠石滑落，存在重大安全生产事故隐患，经乡联合执法检查组现场检查，多次提出整改意见未整改，下达停产整顿通知书未执行。

(二)道路交通安全：在赶集日，车辆超员、超载、客货混装时有发生,经乡联合执法检查组在赶集日设置关卡进行检查，检查组分批堵截路口，严肃查处超员、超载、超速、无证驾车、酒后驾车、农用车载客等违法违章行为。通过整治，街道乱停放车辆现象、非载客车辆(农用车)载人,无证摩托车驾驶等安全隐患得到进一步清理，但车辆超员、超载、客货混装屡禁不止，属不可控事故隐患。

（三）食品药品安全：由于纸厂地处偏远，一些百货超市及售药店时常会存在过期变质的食品药品，售药店还会为一些病人打针，存在重大安全隐患，每次联合执法检查均提出整改意见，没收过期变质的食品药品，但收效甚微，属不可控事故隐患。

（一）烟花爆竹安全现有3户有证销售商，均采取专柜销售、配备消防设施、在明显位置张贴警示标志等措施确保安全，但也存在一些零售店非法销售烟花爆竹，这些店安全措施极差，存在安全隐患，属可控事故隐患。

（二）建筑施工、电力安全：安监站配合供电所,加大对老百姓用电安全的'宣传力度，通过协调供电所督促抄表工作人员，在收费同时加强对用户用电安全教育,随时查看农户用电线路,发现问题及时解决。严格全乡在建工程施工现场管理，排查治理重点建设项目安全隐患，发现隐患及时责令整改。

（三）消防安全：大力宣传消防安全知识，进一步加强对旅社、餐馆、学校等场所的消防设施进行检查，针对中学锅炉存在严重老化问题，已经责令停止使用。

安全生产风险管控方案

（一）指导思想：坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻国务院和市委、市政府关于安全生产工作的决定，坚持以人为本，树立首都安全意识，深刻吸取密云特别重大突发事件的教训，举一反三，确保人民群众的身体健康和生命安全。

（二）工作目标：进一步提高各级领导干部、生产经营单位负责人和广大员工的安全生产意识，强化安全生产管理，明确安全责任，完善各项安全生产责任制度并狠抓落实，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局，确保安全月期间不发生重、特大生产安全事故和造成严重社会影响的事故，全力压减一般事故。

二、活动内容。

（一）强化管理，落实责任。

明确职责、强化管理是有效预防各类事故的.重要手段。按照市委、市政府的要求，依据有关法律、法规，今年我市将进一步明确各区县人民政府、各行业安全生产监管部门、安全生产综合监管部门和生产经营单位的安全生产责任。各单位的主要领导同志或主要负责人是本单位安全生产第一责任人，必须承担本地区、本部门、本单位的安全生产责任。

1、各区县人民政府要切实强化属地安全生产管理，依据有关法律、法规，加强安全生产机构和队伍建设，一要积极组建安全生产监督管理部门，配备强有力的人员；二要明确乡、镇、街道安全生产管理机构和专职安全生产监管人员，实现全市安全生产工作“两级监督，三级管理”的网络。同时要积极制定安全生产进社区、进居（家）委会和村委会的工作计划，下半年要组织实施。各区县要进一步完善安全生产责任制度，特别是制定完善本地区重大生产安全突发事故应急救援预案，本年度内要组织1-2次的应急演练。各级政府要继续增加安全生产投入，采取果断措施，及时消除事故隐患，保证完成市政府下达的各类事故控制指标，确保一方平安。

2、建筑、矿山、危险化学品、商贸、水电气热以及文化、教育、旅游等行业监管部门，要认真履行职责，建立行业安全生产标准，促进安全质量标准化建设，进一步夯实生产经营单位安全生产基础管理工作。各行业监管部门要结合行业特点，按照国家及本市有关规定，制定完善重大突发事故应急救援预案并组织实施。要加强日常监督检查，努力提高行业安全生产监管水平。

3、各级安全生产综合监管部门要严格依法行政，加强对生产经营活动和作业场所的监督检查工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处因失职、渎职和玩忽职守造成的生产安全责任事故，特别对不履行职责、疏于安全管理的行为，坚决予以追究。

4、各生产经营单位是安全生产的责任主体，必须按照有关法律、法规规定，建立安全生产管理部门，配备安全生产管理人员，健全完善各项安全生产制度，制定、演练各类事故应急救援预案，全力做好各类突发事故的前期处置工作。要增加必要的安全生产投入，用于宣传培训、隐患治理、改善劳动条件等，要加强安全生产管理和检查工作，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，预防各类事故发生。

（二）深入开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。

按照国务院办公厅和市委、市政府关于开展安全大检查的文件要求，全市各地区、各单位开展安全生产大检查的重点领域是：矿山、建筑、危险化学品、交通运输、石油化工等行业，商（市）尝车站、影剧院等公众聚集场所，水电气热等生产经营单位。检查的主要内容是：各级安全生产责任制落实情况，生产安全突发事故应急预案的制定和演练情况；作业场所安全设施、设备、标志配置和使用情况；对从业人员进行安全知识和安全生产技能教育培训情况；危险源监控和事故隐患整改情况等。

安全生产风险评估方案

一、指导思想。

宣传安全生产方针、政策、法律法规和安全知识，着重强化本项目全体人员的安全意识，全面提高安全素质;同时，组织开展好“安全生产月”活动，注重实效和实际，与公司企业安全文化建设相结合;积极倡导以人为本，诚实守信，营造全员参与项目安全文化氛围。

二、活动主题。

做好安全生产，创建平安工地。

三、活动时间。

20__年__月__日至__月__日。

四、组织机构。

为加强活动组织领导，成立活动领导小组，负责活动的组织、指导、监督、检查、评比工作。领导小组组成如下：

(1)组长：

(3)成员：

五、活动内容。

本次安全生产月活动计划分成以下几部分：

(一)安全生产月活动宣传周(__月__日——__月__日);。

外修风险管控方案

为加强并规范区队重大危险源预控管理，预防安全生产事故，保障员工人身安全，根据宽沟煤矿重大危险源管控办法，结合区队实际情况，制定本制度。

一、重大危险源预控项目。

综采区重大危险源预控主要项目包括：井下动火作业、回采期间采空区自然发火、瓦斯超限、冲击地压。

二、组织机构组长：谭才武副组长：祁晓东。

三、职责。

1、谭才武（队长）：

（1）全面负责综采队重大危险源预控管理及工作（2）负责对综采队重大危险源预控措施的执行落实工作。(3)负责每月组织区队人员召开重大危险源预控开展情况专项会议。

2、祁晓东(书记)：

（1）负责协助队长对综采队重大危险源预控管理工作制度、职责、贯彻。

（2）负责区队重大危险源预控管理审核及考核工作；

3、黄才博（采煤副队长）：（1）负责采煤技术管理。

4、李勇超（机电副队长）：

（1）负责重大危险源现场安全管理及考核工作（2）负责对机电检修安全管理工作的及检修质量验收。（3）负责重大危险源预控机电检修包机责任制、岗位责任制的落实。

5、王涛、石鑫、陶余宝（采煤技术员、机电技术员）：（1）负责重大危险源预控管理台账记录的建立。

（2）负责重大危险源预控安全技术措施编写和审批、贯彻、学习。

（3）负责重大危险源预控管理措施的执行落实。

6、王月元、郑向虎、张代强、乔福林（跟班队长）：（1）负责生产过程中对重大危险源进行现场隐患排查。（2）负责重大危险源预控安全技术措施的落实。（3）负责工作面工程质量的验收。（4）负责工程工作任务完成情况的验收。

7、穆维陆、罗小均、毛国斌、符美松（验收员）：（1）负责工作面重大危险源管控措施工程质量的验收。（2）负责重大危险源管工作任务完成情况的验收。（3）负责重大危险源管各岗位记录台账填写情况的检查。

四、重大危险源预控标准。

1、井下动火预控目标及标准。

1）严格执行《煤矿安全规程》第二百二十三条规定；井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，根据不同的作业环境编制电气焊专项安全技术措施，并严格落实。

2）严格执行神新发【2014】417号文件《印发神新能源公司井下电气焊作业管理办法的通知》。

3）严格执行按照宽沟煤矿井下电气焊管理制度中各项条例和管理办法。

2、瓦斯超限预控目标及标准。

利用好地面永久瓦斯抽放系统，加强端头高位孔抽放、端头隅角抽放、采空区插管抽放及采前预抽工作。加强日常工作面气体管理及检查，杜绝i010203综放工作面发生瓦斯超限事故。

3、采空区自然发火预控目标及标准。

加强日常工作面两端头尾巷管理，减少采空区漏风量，确保i010203综放工作面回采期间不发生火灾事故。

4、冲击地压预控目标及标准。

工作面在回采期间不发生因冲击地压造成的人员伤害及设备损坏的事故。

5、火工品管理预控目标及标准。

严格执行火工品使用及清退管理制度，加强工作面火工品使用管理及日常放炮作业管理、检查，杜绝i010203综放工作面发生火工品丢失及放炮事故。

四、重大危险源预控管理制度。

1、每月按照《重大危险源预控月度pdca监督审核表》对每一项重大危险源进行一次审核、评价，每月开展一次重大危险源预控专项会议，对存在的问题和差距持续改进。

2、根据重大危险源预控管理制度，对责任人重大危险源预控未达到月度预控目标、预控责任未落实到位、预控措施未执行到位、预控过程存在的问题进行考核。

3、对已销号的重大危险源总结分析评价，并完善固化预控方案及措施；对仍处于预控状态的重大危险源持续改进、优化预控方案及措施。

4、根据工作面现场实际情况，系统、工艺、设备、环境等发生变化后，区队及时进行危险源再辨识和再风险评估，补充完善预控方案及措施。

5、结合重大危险源pdca预控环节要点，制定区队重大危险源考核管理办法，确保重大危险源预控各环节执行落实到位、有效。

6、重大危险源、月度预控计划中量化具体工作任务、明确时间节点和责任人，随月度安全生产计划同步下达。

7、对重大危险源预控的全过程进行记录并予以保留。

8、实施过程中监督把关到位，确保方案、措施执行过程中不走样、不变形、不打折扣。

9、对重大危险源预控方案及措施落实执行情况进行定期或动态检查，对于问题和差距及时进行改进。

10、当系统、工艺、设备、环境等发生变化，重新进行危险源辨识和风险评估，修改、完善预控方案及措施。

11、按照《重大危险源预控pdca月度管理审核表》对重大危险源预控计划、方案、措施、状态、目标、效果审核评价。审核评价必须客观真实，不得弄虚作假。

12、针对重大危险源月度管理审核存在的问题和差距，及时整改，并补充完善预控方案和措施。

13.验收、销号。重大危险源按照计划预控完成，经本单位安全评估后向矿安全部门提出验收申请，经验收合格方可销号。

14.收集、整理、存档重大危险源相关资料。主要包括：预控方案计划、月度预控计划（含持续改进计划）措施、月度预控pdca过程、月度管理审核记录、验收销号记录。

四、重大危险源预控管理考核办法。

（一）瓦斯超限预控考核办法。

1、上下端头顶板的托盘一次未拆除，罚款100元每个。

2、凡因巷道断面不畅、风量不足、通风设施管理不到位、违反。

3、机电班加强工作面内电气和设备的检查，严格按照检查流程进行电气设备失爆检查，防止电气设备出现失爆现象。若工作面发现电气设备失爆的，检查维护人员停工学习，并罚款1000每处。

4、瓦斯超限仍安排作业的，对主要责任人从重处理，瓦斯超限违章指挥、违章作业的开除矿籍并追究相关领导责任。

5、跟班队长、班组长、电钳工必须配带便携式瓦斯报警仪，未按规定携带报警仪的每人罚款200元/次。

6、i010203综放工作面上、下两端头尾巷用编织袋装煤后进行码放，并用编织袋对缝隙充填，未按规定进行封堵的，每次罚款500元，并停产进行整改。

7、回风隅角埋设管路对采空区进行抽放，当回风隅角瓦斯积聚浓度超过1%时，采用挂挡风障、安设瓦斯稀释器等方式吹散隅角瓦斯，使瓦斯浓度降至1%以下。未按规定执行的，每次罚款500元。

（二）井下动火预控考核办法。

1.在严禁动火区域私自动火作业的一律按照事故进行调查，从严处理，并解除劳动合同。

2.未取得电焊、气焊作业资格证的人员从事井下电焊、气焊作业，一律按“三违”处理，并上追两级。

3.动火单位未执行“宽沟煤矿井下电气焊管理制度”、超范围和超时间进行电气焊作业，对动火班组罚款5000元，现场跟班队长罚款500元。

4.井下和井口房内从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作时，安全技术措施必须经矿长批准。并严格遵守下列规定，否则罚款1000元。

（1）指定专人在现场检查和监督。

（2）电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点的前后两端各10m的井巷范围内，必须是不燃性材料支护，有供水管路，专人负责喷水。上述工作地点必须至少备有2个灭火器，且在前后10m范围之内悬挂便携式瓦斯报警仪。

（3）在倾斜巷道内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作时，必须在工作地点的下方用不燃性材料设施接受火星。

（4）电焊、气焊焊接等工作地点的风流中，瓦斯浓度不得超过0.5%，且经检查作业地点附近20m范围内巷道顶部和支护背板后无瓦斯积存时，方可进行作业。

（5）电焊、气焊焊接等工作完毕后，工作地点必须再次用水喷洒，有专人在工作地点检查1h，发现异状，立即处理。

（6）电焊、气焊设备使用完毕后，必须及时运至地面，不得在井下存放。

5.工作面使用的灭火器必须保证完好，实现挂牌管理，否则一处罚款200元。

6.按要求配齐消防器材，否则一处不符合要求罚款200元。

（三）自然发火预控考核办法。

1、各种探头未按要求悬挂，发现一次考核500元。（责任人：端头工）。

2、锚索托盘未按要求拆卸罚款500元每个，锚杆托盘未按要求拆卸罚款100元一个。

（责任人：端头工）。

3、未及时移探头造成探头损坏罚款500元。（责任人：端头工）。

4、未及时对瓦斯抽放管进行拆卸罚款200元。（责任人：端头工）。

5、未对注氮管进行保护，造成注氮管损坏罚款200元。（责任人：端头工）。

6、注氮管路损坏未及时处理罚款200元。（责任部门：端头工、跟班队长）。

7、工作面上、下端头未及时堵漏、堵漏不符合要求，发现一次考核500元。（责任人：端头工）。

8、工作面未探顶煤，罚款200元。（责任人：煤机司机）。

9、工作面回采率未达到80%，罚款500元。（责任人：放煤工、班长、跟班队长）。

（四）冲击地压预控考核办法。

1、采高要求：最低采高2.8米，最高不得超过3.3米，一架不合格罚款50元；（责任人：煤机司机）。

2、工作面不留伞檐，否则一处罚款50元。（责任人：煤机司机）。

3、煤机速度过快，罚款100元每次。（责任人：煤机司机）。

4、端头留三角煤，罚款100元每次。（责任人：煤机司机）。

5、损坏巷道锚网，罚款100元每次。（责任人：煤机司机）。

6、支架初撑力不足，罚款20元每架，护帮板未贴紧煤壁罚款20元每架。未追机移架罚款100元每次。（责任人：支架工）。

7、单体初撑力不足罚款20元每根，单体防到措施不全罚款20元每根。单体未穿柱鞋罚款20元每个。（责任人：端头工）。

8、托盘未及时拆卸罚款100元一个。（责任人：端头工）。

9、进入工作面未穿防冲服罚款100元每次。（责任人：全员）。

10、取钻屑未对煤壁进行防护，罚款200元每次。（责任人：煤机司机）。

11、取钻屑未对前溜停电闭锁，罚款500元每次。（责任人：煤机司机）。

12、采用钻屑法监测预警冲击地压危害施工作业时，施工人员必须按照设计要求的方位、倾角、深度、称重方法认真执行，不得弄虚作假，钻屑原始记录单必须交至防冲办公室，否则，发现一次罚款200元。（责任人：煤机司机）。

13、综采区必须建立健全各岗位操作规程，未建立的罚款200元；操作规程不全面的罚款100元。（责任人：技术员）。

14、综采区必选按照经营办的统一安排，参加冲击地压防治培训、学习、考试。否则罚款100元。（责任人：技术员）。

15、工作面150m以内的巷道中所有设备设施必须按照设备设施安装、使用相关规定进行固定；综采工作面架间小型电气设备也必须固定或捆绑。否则一处罚款100元。（责任人：标准化班）。

（五）火工品管理预控考核办法。

1、火工品未入箱上锁管理，罚款500元/次。

2、火工品使用记录未填写，罚款200元/次；

4、放炮警戒距离未达到要求，罚款500元/次。

5、跟班队长、班组长、放炮员必须配带便携式瓦斯报警仪，未按规定携带报警仪的每人罚款200元/次。

6、未按设计使用火工品，罚款500元/次。

7、火工品未按要求分装，罚款500元/次。

8、未按要求使用爆破器材，罚款500元/次。

9、违规处理瞎跑、残跑，罚款1000元。

11、火工品箱防止位置不合理，罚款200元/次。

12、放炮前后不洒水降尘，罚款200元/次。

13、放炮作业前未对设施防护，罚款200元/次。

（六）重大危险源业务管理考核办法。

1、综采队重大危险源预控管理工作未开展，出现管理混乱，考核队长、书记各500元，未按规定开展重大危险源预控检查，考核队长、书记各200元/次。未按月组织区队人员召开重大危险源预控开展情况专项会议，考核队长、书记各200元/次；未按照专项预控措施逐级落实管控责任，考核队长、书记各100元/项；未按月对重大危险源再辨识、评估，考核队长、书记各100元/次；月度管控的重大危险源未达到月度预控目标的，考核队长、书记各200元/次；重大危险源预控制度及职责贯彻不到位，未参与重大危险源管控审核及考核工作，考核队长、书记各400元；未按月落实重大危险源预控考核制度，重大危险源管控情况未与责任人收入挂钩兑现，考核队长、书记各200元。

措施，考核技术副队长100元；

3、井下动火作业重大危险源现场安全管理不到位，考核机电副队长300元/次；现场重大危险源安全技术措施执行不到位，考核机电副队长200元/次；重大危险源预控机电检修包机责任制、岗位责任制未落实，考核机电副队长200元/次；电检修安全管理工作的及检修质量验收不到位，机电副队长100元/次。

4、重大危险源预控管理台账记录未建立，考核技术员100元/项；重大危险源预控安全技术措施编写审批、贯彻、学习不到位，考核技术员100元/项。编制预控专项措施前未进行危险源辨识和风险评估，预控措施未根据危险源辨识、风险评估的结果编制，措施未审批,考核技术员100元/项。

5、重大危险源进行现场隐患排查未开展、重大危险源管控安全技术措施未落实、工程质量未按要求管理、当班工作任务未完成，考核跟班队长200元/次。

6、重大危险源管控措施工程质量未进行严格验收、工作任务完成情况未按要求落实；各岗位记录台账填写情况未按要求检查，考核验收员200元/次。

宽沟煤矿综采区2018年1月5日。

安全生产风险管控方案

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，根据国务院“安全生产年”的要求，全面加强基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设；继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业（领域）安全专项整治重点工作。实施“平安沙市”安全工程建设，坚决杜绝安全事故，实现“零事故”“零死亡”确保全镇安全生产形势持续平安稳定。

强化安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，开展企业安全标准化建设，提升企业本质安全保障水平。建立安全隐患排查治理长效机制，切实加强重大隐患挂牌限期整治。一般隐患整治率达到100%，重大隐患限期整治率达到95%以上。

（一）加强基层安全监管能力建设，筑牢安全监管第一防线。20xx年，全镇所有高危企业要建立完善安全监管基本制度基础台账，落实企业安全管理人员的工作职责。

（二）加强企业安全管理能力建设，提升企业安全管理水平。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制；按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构；严格“三级教育培训”制度；严格执行特种作业人员持证上岗规定。

强化现场安全管理。全面开展“零事故活动”，加强现场管理和作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力。

（三）深化企业安全标准化建设，提高企业本质安全水平。依据法律、法规制订行业安全管理标准，健全企业安全管理标准化体系，建立工作考核激励机制。新建、改建、扩建项目必须严格执行安全生产“三同时”规定。

（四）深化隐患排查治理，完善事前防范机制。建立隐患排查治理长效机制，逐级建立并落实企业主要负责人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制，健全隐患排查治理分级管理制度，重大安全隐患实行挂牌督办。建立隐患登记、销号管理机制、重大隐患治理和重大危险源监控机制。加大隐患排查治理监管力度，对无视法律法规、治理安全隐患不力的，依法严肃处理。

（五）深化重点行业（领域）安全专项整治，严防重特大安全事故。进一步巩固和深化交通运输、矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生产专项整治。

加强重点时段安全监管。切实加强全国和全市“两会”、春节、汛期、高温季节、国庆等庆典等重要时段的安全监管，创造安全稳定的环境。准确把握每季度的安全生产特点，突出工作重点，开展检查督查，严防死守，防止各类事故发生。

（六）强化安全投入保障措施，改善安全生产基础条件。严格执行安全费用政策，按照“企业提娶政府监管、确保需要、规范管理”要求，督促企业加强安全费用提娶使用情况的监督检查，确保安全隐患治理、安全技术改造等安全生产投入，全面推行安全生产责任险。

（七）强化安全文化保障措施，营造浓厚安全生产氛围。加强安全生产法律、法规和安全知识宣传，丰富“安全生产月”宣传活动；加强安全教育培训。加强生产经营单位负责人、管理人员、特种作业人员和农民工的安全培训，安全管理人员持证率达到95%以上，特种作业人员持证率达到100%。

（八）强化监察执法保障措施，严惩安全生产违法行为。进一步强化安全生产综合监管部门的监察执法职能，强化行业安全监管和执法。建立完善对企业安全员的激励机制和人文关怀制度。按照安全生产事故“四不放过”原则严格事故查处，严肃追究责任人员的责任，严厉查处违法违纪和失职渎职行为。

（九）强化应急救援保障措施，提高事故灾难应对水平。进一步强化应急预案体系建设。加强企事业单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制，推进应急预案“进社区、进村组、进企业、进学校”。全面启动全镇安全生产应急救援体系建设。加强应急预案的培训和演练。

（十）认真开展“安全生产年”活动，促进安全生产责任制的落实。根据国务院提出的“安全生产年”活动的要求，20xx年在全镇广泛开展“安全生产年”活动。今年我镇的“安全生产年”活动，将分四个阶段来进行。

1、第一阶段（时间1—4月份）。重点抓好三个方面工作：一是落实“两会”的`安全防范措施，维护社会安全稳定；二是各乡镇、各部门及重点企业，逐级签订20xx年度安全生产目标责任书；三是针对冬春季节的安全生产特点，做好企业开复工检查验收工作，深入排查治理事故隐患。

2、第二阶段（时间4—6月份）。重点抓好三个方面工作：一是认真组织开展“安全生产月”活动，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的氛围，开展安全专项整治，整改排除安全隐患；二是针对汛期安全生产特点，及早排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故发生；三是检查落实安全生产管理工作，严格执行自然灾害预报预警预防制度。

4、第四阶段（时间10—12月份）。重点抓好三个方面工作：一是围绕冬季安全生产，采取有针对性的工作措施，严防重特大事故发生，确保实现全年工作目标；二是对全年隐患整改情况进行梳理，凡是没有整改到位的，年底前要全部整改销号；三是抓好全年安全生产目标责任的考核总结工作。

各村（社区）、各部门要按照镇政府的要求，结合实际，尽快制定工作方案，细化工作措施，抓好落实，圆满完成“安全生产年”工作目标。

（一）加强领导，落实责任。督促全镇各村（社区）、各部门、各单位要将安全生产作为工作的重中之重，层层落实安全生产责任制，及时研究和解决安全生产的重大问题，维护好安全生产秩序，切实做到安全生产工作机构、人员、装备、经费到位，狠抓责任落实，确保工作到位。

（二）分解任务，严格奖惩。将安全生产“一票否决”和“一岗双责”纳入工作考核，严格工作考核和奖惩。

（三）突出重点，检查督查。督促村（社区）、部门、单位要针对本辖区、本部门、本单位特点，制定年度工作方案，建立工作保障机制，突出工作重点，解决突出问题，务求取得实效。

（四）抓好安委会办公室日常工作。充分发挥安委会及办公室的综合协调指导职能，认真组织筹备好全镇安全生产工作会议、责任状签订以及每季度一次的安委会成员单位会议，组织开展好各类安全生产综合检查，代表镇人民政府组织对责任制执行情况督促检查和和考核，按时收集上报各种报表和汇报材料。

20xx年4月28日。

安全生产风险管控报告【】

评审企业开展风险分析以来在生产、管理、服务、活动等所有过程中，危险源识别是否全面，是否有遗漏；风险控制措施（方案）是否充分、有效，是否将风险降到可接受水平，在落实控制措施中是否产生新的危险源，是否需要补充完善控制措施，风险控制措施是否已被用于实际工作中，在面对诸如完成工作的压力等情况下是否被忽视。并在此基础上，进一步分析评价，评定危害程度和影响范围，合理划分风险等级，确定优先控制顺序，作为来年制定企业职业健康安全管理目标、安全工作计划和隐患治理方案，修订完善运行控制程序、操作规程、应急预案的依据，并采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，达到预防事故，确保安全健康的目的。

企业成立了两级风险评价组织，即公司风险评价组和站所风险评价小组。要求各级风险评价人员严格按照《风险评价及风险控制程序》，认真履行各自的职责，做好风险控制效果评价工作，为预防和控制事故提供可靠依据。

开展安全标准化以来，各项风险控制措施得到有效落实，全面实现了职业健康安全目标。具体如下：

（一）以创建安全标准化达标企业为契机，夯实基础工作，规范安全管理，完善企业职业健康安全管理体系。以强化基层基础工作为核心，制定安全标准化工作方案，逐条对照《危险化学品从业单位安全标准化规范考评标准》考核条款，查出企业各个层面、各个岗位存在的不足，排出整改进度表，按轻重缓急有序进行整改，完善各类检查表、完善各种记录台账、完善危险作业票证、修订和完善安全规章制度。在规范各种制度、票证、台账记录的同时，加强监督执行力度，逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯，并将风险管理日常化，在每项作业前都进行危险源辨识和风险评估，有效防范和避免了事故的发生。

（二）加强生产现场安全管理，强化过程监控。

1、以生产现场为重点，加强作业环节安全管理，落实风险控制措施严。企业以生产现场为安全工作的重点，加强现场人、物、环境的管理，认真落实危险作业管理制度，加强关联性作业协调指挥，规范信息沟通联络、跨区域作业监护制度。危险作业前，必须组织进行危险源辨识和风险评价，制定风险控制措施，确定作业方案，经审批后实施；作业过程中若有变更，必须履行变更手续。严格生产现场动火作业、进入设备（有限空间）作业、高处作业等审批，并随时进行复查，保证危险作业安全可控。为了确保检修作业安全，加强项目单位与检修单位的沟通和协作，在跨区域作业证的基础上，还必须执行检修作业条件确认和验收制度，项目单位必须保证检修项目达到安全环保要求，具备检修条件；检修单位必须保证检修质量达到安全环保要求，并相互监督和确认。

2、强化对关键装置重点部位和重大危险源的监控和管理。在厂级综合巡查、专业巡查和二、三级监控网络以及视频监控系统的基础上，建立完善关键装置重点部位企业管理人员定点承包机制，完善应急处理方案。

（三）认真开展安全生产事故隐患排查治理，防范事故发生。对检查中发现的问题和隐患限期整改，对发现当天就能整改的问题和隐患，均立即整改绝不让其过夜；对暂时不具备整改条件的，均做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，制定严密的监控措施，杜绝和防范事故发生。发现的问题和隐患已全部按要求整改完成，达到了预期效果，期间企业安全生产平稳运行。这说明我公司隐患排查治理工作初见成效，真正起到消除隐患、防范事故的作用。

（四）做好安全教育培训，提高全员安全意识和技能。企业在抓安全教育上，严格执行“三级安全教育”，对新进厂的人员按要求进行了厂级教育，同时督促、检查二、三级安全教育，使他们熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护技能，达到要求后方可上岗操作。对换岗、转产、复工人员，各单位均按要求进行了安全技能和岗位操作法的培训，经考核合格后才能上岗作业。定期组织安全管理人员、特种作业人员培训取证，建立台账，保证全公司安全管理人员、特种作业人员100％有效持证上岗。利用生产间隙，开展了全员安全教育，包括安全知识、安全规程、岗位操作法、事故案例等内容，同时加强对二、三级教育和复岗、转岗职工的教育，使职工的安全技能和意识不断提高。

（五）开展应急救援演练提高响应能力。9月，企业对各关键装置重点部位分别于上、下半年进行了应急演练。通过应急演练及效果评价，检验了企业应急准备的充分性，应急预案的适用性和有效性，提高了全员风险意识和应急处置能力。

（六）组织开展年度风险评审工作，总结提升风险控制水平。通过年度风险评审，表明各项风险控制措施得到有效落实不可接受的风险控制方案有效、充分，已降为一般风险。通过风险评价组评审，共发现重大风险3项，对重大制定了整改方案，落实了安全责任人，限期整改完成。

存在的问题：设施腐蚀现象还比较严重，“跑、冒、滴、漏”现象还一定程度存在，习惯性操作现象还未能杜绝。必须加强以下措施，保证安全生产：

1、加强设备、设施的日常维护的定期检测，避免物料跑、冒、滴、漏现象。

2、加强对易燃易爆生产装置、设施、防雷防静电设施的检查，并定期检测。

3、应加强消防设施及器材的维护保养，定期更换灭火器，使其处于完好状态。

4、即时更新安全管理制度、岗位安全操作规程和作业安全规程，按相关的法律、法规的有关规定予与补充和完善，持续改进。严格执行安全监督检查制度。

5、加强对职工的安全、危化品知识、事故应急处理、消防、个人安全卫生防护的培训。

6、继续强化设备管理。各类特种设备、压力容器、压力管道及其安全附件必须严格按照《特种设备安全监察条例》的各项规定，定期检测并合格，经常对设备进行保养、维护。

7、严格执行工艺操作指标、操作规程，严禁超压、超温、超负荷运行。防止快速放料，防止工艺操作错误而引起温度、压力过高，导致事故发生。

8、安全检修必须按检修操作规程作业。采取隔绝、置换、吹扫与清洗等措施后，经取样分析合格，在有人监护的情况下，才可以进行检修作业。

凤翔县供电分公司全年，企业无社会灾害性事故，无重大火灾、爆炸事故，无因工死亡和重伤，无轻伤，无职业病发生，发生轻微伤害，完成了企业职业健康安全管理目标。从总体上讲，企业风险控制效果是充分的和有效的；各项风险控制措施得到的落实，取得了较好的安全管理绩效。

企业风险管控工作方案

风险管控方案

威胁企业商业安全的根源，在于来自企业内部的管理风险以及外部的经营风险。企业对外经营运作过程中，面临各种经营风险，包括因竞争对手的恶意竞争行为导致的风险、因合作伙伴履约资信问题导致的风险以及因经营环境变化导致的风险，如国家法律、政策的变化。

企业内部管理追其根源，均在于人力资源的掌控，因此我们通常将企业的内部管理风险概括为“人力资源风险管理”。

人力资源风险管理中最常见的几类问题，包括：黑单、泄露公司机密及商业秘密、虚报或假报帐目等。出现以上问题，究其根本，有三个层面的原因：

第一，目前我国社会信用体系不完善；

第三，员工职业素养有待提高，缺少必要的职业规范和素质或者道德水准、特别是尽职性不高。

因此，企业必须加强内部风险控制，建立并完善内部人力资源风险防范体系和危机处理机制，控制内部人力资源风险，从而保障企业商业安全。

企业增强风险控制能力，首先，必须建立事前防范保障机制。设立对应聘人员和重要岗位待聘人员的资质审核程序，全面、深入核实其背景资料，同时也可通过心理测试，获取一些其它途径无法得到的真实信息，比如应聘人员是否对企业隐瞒的、档案材料中无记载的重要背景信息，如是否有犯罪前科，是否有吸毒、同性恋和其它不良嗜好，是否加入非法组织，是否是国外间谍或竞争企业的商业间谍。

其次，建立事中预防监控机制。事中预防监控是事前防范的延伸。公司内部，要对在职人员，特别是重要岗位员工进行公开的定期、不定期考核或心理测试；加强对员工个人职业素养的培训与提高，完善新员工的培训机制和对在职员工的考核机制。公司外部，可聘请专业的调查公司对重点岗位员工的尽职状况进行定期保密调查。

最后，建立事后危机处理机制。公司内部要设立专门的危机管理部门，并不断健全和完善部门制度；公司外部，可聘请专业调查公司对在职人员、离职人员的职业去向进行追踪调查。

我们对不同阶段对风险控制的程度有一个大概的统计，基本上是：事前控制：100％，事中控制：85％，事后控制：15％。可见事前对风险和危机进行控制是最有效的。因此，企业加强风险控制，建立人力资源风险管理体系，其重点也在于建立事前的风险防范和事中风险监控机制。总结以上风险控制方法，现阶段企业人力资源风险控制与管理应着眼于以下方面：

2、企业监督体制的建立和实际运作，包括雇佣资质调查和背景调查、风险测试机制；

3、企业须建立完善的数据记载机制，对记载数据进行分析并合理利用。

胡明杰。

2010年8月17号。

安全生产风险管控管理制度

为加强风险管理和岗位风险控制，预防事故发生，实现安全技术、安全管理的标准化和规范化，制定本制度。

一、适用范围。

适用于现场安全管理的风险评价与控制，适用于作业现场、生产经营活动的正常和非正常情况，包括新改扩建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除、报废各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新以及重大危险源的风险管理。

二、职责。

1、安质部是风险评价的归口管理部门，负责确定内部风险评价准则，考核、验收各单位风险评价、控制效果。

2、安全管理人员，负责组织本单位风险评价工作，负责建立、更新重大危险源档案，负责各级风险的分析记录、审查与控制效果验收，并定期进行风险评价更新。

3、各级岗位人员应参与风险评价和风险控制工作。

三、风险评价活动的实施步骤。

1、收集识别国家、行业有关法律、法规、标准、规程的有关规定，组织员工学习与之相关的内容。

2、以班组为单位对作业活动进行危害辨识和风险评价。

3、以岗位为单位收集整理危害辨识、风险评价结果及控制措施，逐级进行审核签字后，提交本单位评价组织。

4、评价组织成员通过定性或定量评价，确定评价目标的风险等级。

5、辨识出的重大危险源，评价组织成员必须实施现场检查，明确危险有害因素。

6、评价组织根据评价结果，确定风险控制措施。

7、各单位根据评价结果，分析风险控制管理等级，分级对风险控制措施进行实施和管理。

四、风险控制措施的选择。

1、选择风险控制措施时应考虑：控制措施的可行性和可靠性;控制措施的先进性和安全性;控制措施的经济合理性。

2、控制措施应包括：

(1)工程技术措施，采取先进的科学技术和先进的装备，实现本质安全;。

(2)管理措施，学习吸取先进的管理经验，规范安全管理;。

(4)个体防护措施，根据岗位职业卫生需要配备防护用品，保证防护用品质量，减少职业伤害和职业危害。

1、确定为巨大风险、重大风险等级的，由公司进行管理。各单位逐级审核风险控制措施，由公司主管领导最终签字确认。生产部监督控制措施的实施，定期监督检查，确保巨大风险、重大风险控制的有效性。

2、确定为中等风险等级的，由各单位进行管理。各单位逐级审核风险控制措施，由各单位领导最终签字确认。各单位监督控制措施的实施，定期监督检查，确保风险控制的有效性。

3、确定为可接受风险等级的，由工段、班组进行管理。工段、班组监督控制措施的实施，定期监督检查，确保风险控制的有效性。

安全生产风险管控管理制度

确保不符合产品要求的产品得到识别和控制，以防止非预期的使用或交付。

2适用范围。

适用于原料、辅料（含包装材料）、半成品、成品及出厂产品所发生的不合格品的控制。

3程序。

3.1在超出关键限值条件下生产的产品由关键控制点监视人员直接识别潜在不安全产品，对其进行标识和隔离。

3.2不符合操作前提方案条件下生产的产品，现场生产人员先行将其标识和隔离。通知质检人员评价不符合的原因和对由此对食品安全造成的后果，满足如下情况的取消标识和隔离，否则应更改标识为潜在不安全产品。

a）相关的食品安全危害已降至规定的可接受水平；

b）相关的食品安全危害在产品进入食品链前将降至确定的可接受水平；

c）尽管不符合，但产品仍能满足相关食品安全危害规定的可接受水平。

3.3对潜在不安全产品由质检员从如下方面获得证据可作为安全产品放行，否则应作为不合格产品处理：

a）除监视系统外的其他证据证实控制措施有效；

c）充分抽样、分析和（或）充分的验证结果证实受影响的批次产品符合被怀疑失控的食品安全危害确定的可接受水平。

3.4当认定为不安全产品时。

b）当发现个别不合格品，由生产部确认后作出处置，处置方案有：报废、移作他用、返工，并应在相应的检验记录上作详细记录；返工产品应重新进行检验。

c）报废产品需放置到报废区，按规定作好标识，由生产部负责具体实施。

安全生产风险管控报告

为确保高质量完成工业企业安全生产风险报告工作，8月16日，相城区应急管理局召开安全生产风险报告规下企业核实确认工作推进会。会议由区应急管理局副局长杨阳主持，各镇（街道、区）安全生产监督管理部门安全生产风险报告工作具体负责人参加了此次会议。

此次推进会首先组织各地对相城区规下企业系统名录库中部分无单位认领企业进行逐家认领。其次，进一步统一各单位的思想认识，统一规下企业经营状况等信息的核实确认工作标准、时限等要求，督促各地尽快将无生产行为的需要从系统名录库注销企业逐一核实确认清楚，确保按时完成规下企业核实确认工作，为全面完成工业企业安全生产风险报告工作打下坚实基础。

杨阳在会议上强调，一是各地要加强组织领导，组织精干力量，强力推进规下企业核实确认工作，确保核实确认工作精准迅速。二是要充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”工作方式作用，细化工作举措，层层抓好工作落实，一一查实企业生产经营状况，做到底数清、情况明。三是要结合工业企业安全生产风险网上报告三级核查审计工作，在做好核实确认工作的同时，统筹谋划，协调推进企业落实风险辨识、网上填报和落实包保管控要求，确保企业风险辨识、管控和填报的全面性、准确性和规范性。

安全生产风险管控管理制度

内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手段与措施的总称。其中制定和实施《企业内部控制应用指引第15号――全面预算》，旨在引导和规范企业加强全面预算管理各环节的风险管控，促进全面预算管理在推动企业实现发展战略过程中发挥积极作用。本文仅对实施全面预算管理过程中涉及到的主要业务风险及控制措施进行论述。

我所在的单位为大型国有、中央直属企业，其发展历程与机制转换、公司治理、内控制度的应用与完善息息相关，逐步建立了一整套为之有效的内部控制制度。特别是2000年开始实施的全面预算管理，突出了财务管理的计划和预算职能，突出强调以资金管理为主线，以资金投入为起点、资金增值为落脚点，企业管理以财务管理为中心，确立了“全面预算管理、全员广泛参与、全过程成本控制”的财务管理模式。通过实施全面预算管理，使公司的销售规模连年增长，财务状况得到极大改善。而全面预算管理的有效实施，取决于其内控制度的健全与完善，现对预算业务管理实施过程中的主要风险点进行归纳和总结，旨在提高预算执行力，有效防范风险。

一、我公司预算业务管理体系基本架构和基本业务流程。

二、预算管理流程主要业务风险及控制措施。

全面预算是企业加强内部控制、实现发展战略的重要工具和手段，同时也是企业内部控制的对象。其基本流程一般包括预算编制、预算执行和预算考核三个阶段。这些业务环节相互关联、相互作用、相互衔接，周而复始地循环，从而实现对企业全面经济活动的控制。

(一)预算编制环节主要业务风险及控制措施。

1、预算编制以财务部门为主，业务部门参与度较低，可能导致预算编制不合理，预算管理责、权、利不匹配;预算编制范围和项目不全面，各预算之间缺乏整合，可能导致全面预算难以形成。

针对这方面风险采取的措施主要有：

(1)预算管理委员会由最高管理层成员和关健职能部门行政负责人共同组成，融入了生产、经营、质量、投资、装备、财务等各职能部门行政负责人，在预算的审核过程中能够对预算的各个方面从专业角度提出不同意见。

(2)在预算编制过程中明确了各个部门、单位的预算编制责任，使企业各个部门、单位全部参与到预算的编制过程中。首先由各专业管理部门在对今年实际预算执行情况、全年预完情况以及预算年度swot分析(即优劣势和机会风险分析评估)的基础上做出专业预测，提出归口管理的年度建议指标;其次由计划财务部综合各专业管理部门提出的建议指标和今年实际预算执行情况，对预算年度的各种情况进行反复平衡，提出公司财务预测方案，经预算管理委员会研究后提出年度预算总目标，报公司经理办公会审定后，由预算管理委员会下达;然后由各专业管理部门围绕年度预算总目标编制专业预算，按照“横向到边、纵向到底”的原则，逐层分解落实预算指标和具体的作业计划，报计划财务部审查;最后经计划财务部反复平衡、汇总后，编制公司年度预算，编制预算说明和年度预算实施方案，确定一级指标体系的分解落实，提交预算管理委员会批准后发布实施。

(3)将企业经营、投资、财务等各项经济活动的各个方面、各个环节都纳入预算编制范围，形成由经营预算、投资预算、筹资预算、财务预算等一系列预算组成的相互衔接和勾稽的综合预算体系。我公司全面预算指标体系包括四部分内容：生产经营成果预算、资本运营预算、资金平衡及绩效评价指标预算和预算指标分解实施方案。前三部分内容以利润预算为中心平衡财务预算与专业预算，保证年度经营效益目标实现;以资金平衡为手段统筹当期效益与后劲投入，保持企业可持续发展;以绩效评价指标体系为控制企业整体运行情况的“晴雨表”。根据其相互间的内在联系，以资金为纽带，构成完整的全面预算指标体系。预算指标分解实施方案，是根据年度预算指标层层分解落实到各责任单位，确定各责任单位的横向归口管理指标和部门自身控制指标，以保证一级预算指标的顺利完成。

(4)公司成立了绩效考核评审委员会，由总经理、副总经理任正副主任，与关键职能部门的行政负责人共同组成，其工作职责主要是确定考核原则，审定考核范围，核定考核指标，制定考核办法，提出奖惩措施，客观公正地评价各单位、各职能部门在经营管理、生产运营、服务质量等方面的工作业绩，以达到实现企业经营目标、提高员工满意度和促进企业全面、协调、可持续发展的目的。

2、预算编制所依据的相关信息不足，可能导致预算目标与战略规划、经营计划、市场环境、企业实际等相脱离;预算编制基础数据不足，可能导致预算编制准确率降低。

针对这方面风险采取的措施主要有：

(1)根据公司的战略发展目标即中长期发展规划确立公司的年度预算总目标，使企业战略发展目标在各个年度预算中得到体现，从而保证企业战略发展目标的顺利实现，确保预算编制真正成为战略规划和年度经营计划的年度具体行动方案。

(2)全面预算中的专业预算主要由销售预算、生产预算、采购预算、质量预算和相关费用预算等组成，由各个专业管理部门深入开展企业外部环境的调研和预测，在对预算年度情况充分分析的基础上，围绕年度预算总目标进行编制，全面考虑在市场、价格、生产能力、产品工艺、合理库存等方面的因素，从专业角度提供具体实施方案，确保预算编制以市场预测为依据，与市场、社会环境相适应。

(3)重视和加强预算编制基础管理工作，包括合同管理、生产统计报表、质量统计报表、材料采购情况表、会计核算等，确保预算编制以可靠、翔实、完整的基础数据为依据。

3、预算编制程序不规范，横向、纵向信息沟通不畅，可能导致预算目标缺乏科学性和可行性。

针对这方面风险采取的措施主要有：

(1)坚持“以充分预测分析为基础，自上而下、自下而上、双向反复相互整合，再自上而下层层落实”的方法编制年度预算。

(2)年度预算编制程序分为以下几个步骤：

第一，做好本年度预算完成情况分析，对影响主要预算指标完成情况的非经常性因素、事项进行逐项剖析，全面、客观地分析评价本年度实际运行情况，作为下年度预算对比的基础。

第二、依据本年实际运行情况及各专业预算初步匡算公司预算基本情况。

第三，以公司预算要求的收入规模、利润目标为导向进行调整。对预算年度各影响因素进行调研、预测和评估后，依据各因素对预算利润目标的影响，要求各部门对专业预算进行调整。

第四，依据调整后的各专业预算编制公司预算。在专业预算调整不到位或无法满足公司预算要求时，调整相关专业预算。

第五、上报公司预算管理委员会年度预算草案，由预算管理委员会在听取汇报后确定公司预算规模及各专业预算调整方向。

第六、根据公司预算管理委员会确定的年度预算规模及各专业预算调整方向编制公司全面预算(草案)。

第七，由公司总经理办公会审定年度预算(草案)。

第八，下达审定后的年度预算。

4、预算编制方法选择不当，或强调采用单一的方法，可能导致预算目标缺乏科学性和可行性。

针对这方面风险采取的措施主要有：

(1)根据企业实际情况，在不同的外部市场环境下选择不同的预算编制方法。如在编制2009年度预算时，为积极应对外部市场变化的不确定性，反映各种不同变化情况下的预算水平，更好地发挥全面预算管理的控制和导向作用，按弹性预算方法编制了预算，分别确定了年度预算确保指标、力争目标和奋斗目标，有利于根据市场情况的不断变化调整预算的执行。

(2)根据各预算的不同特点采用不同的预算编制方法。如对收入预算，采用增量预算法，对费用预算采用零基预算法，对利润预算采用固定预算法等。

5、预算目标及指标体系设计不完整、不合理、不科学，可能导致预算管理在实现发展战略和经营目标、促进绩效考评等方面的功能难以有效发挥。

针对这方面的风险，设定全面预算指标体系包括四部分内容：生产经营成果预算、资本运营预算、资金平衡及绩效评价指标预算和预算指标分解实施方案。其中：

(1)生产经营成果预算包括专业预算和财务预算，它以利润预算为中心平衡编制。专业预算主要包括销售预算、生产预算、采购预算、质量预算和相关费用预算等，由各个专业管理部门在对预算年度情况充分分析的基础上，围绕年度预算总目标进行编制，全面考虑在市场、价格、生产能力、产品工艺、合理库存等方面的因素，从专业角度提供具体实施方案;财务预算主要包括销售收入预算、产品成本预算、费用预算、税金预算、利润预算等，要求依据公司确定的年度预算总目标，正确平衡生产、销售、采购等各环节情况来加以编制。

(2)资本运营预算包括短期投资预算、长期投资预算、固定资产投资预算和科研及新产品开发预算等，要求相关部门根据公司发展规划、近期财力、筹融资渠道、生产技术需要等方面制定，重点保证企业技术改造预算。

(3)资金平衡及绩效评价指标预算。包括现金流量预算、货币资金收支平衡预算、资金筹措预算、资产负债表预算、绩效评价指标预算等。

(4)预算指标分解实施方案。根据年度预算指标层层分解落实到各责任单位，确定各责任单位的横向归口管理指标和部门自身控制指标，以保证一级预算指标的顺利完成。

6、编制预算的时间太早或太晚，可能导致预算准确性不高，或影响预算的执行。

针对这方面的风险，每年自8月份开始即对上半年或1-7月份生产经营情况进行系统分析、评价，根据当年实际预算执行情况，考虑各种因素预测全年各项指标预完情况，对预算年度主要预算指标做出大体预测，10月份重新对1-9月份预算执行情况进行分析、评价，对预算年度主要预算指标做出修正，11月份预算将要定稿时，对1-10月份预算执行情况进行分析，对预算年度主要预算指标再次做出修正，12月份集中进行平衡、汇总、汇报、审核，至预算年度1月1日正式下发，既保证预算指标接近实际，又能在预算年度开始时及时执行。

(二)预算执行环节主要业务风险及控制措施。

1、缺乏严格的预算执行授权审批制度，可能导致预算执行随意;预算审批权限及程序混乱，可能导致越权审批、重复审批，降低预算执行效率和严肃性。

针对这方面风险采取的措施主要有：

(1)强调以预算指标为各项收支的依据。经批准的预算是公司全部经营管理活动收支的依据。成本费用预算是各职能部门管理控制的主要依据，非出现“情势重大变化”的特殊情况，公司各项成本费用支出不得突破业已审定的预算额度。

(2)严格财务支出审批程序。各项成本费用、资本性支出等预算的执行应严格审批手续，预算内资金支出实行责任人限额审批制度;对归口管理的费用，各费用支出单位需经过管理部门审批备案方能到财务部门报销;对于预算外事项必须履行事前审批程序后方能予以报销，小于5000元的预算外事项由主管副总审批，大于5000元的预算外事项由总经理审批，重大预算外支出需提交总经理办公会审批。

(3)强化现金流量预算管理，细化资金预算安排，坚持量入为出，不留缺口，确保现金流安全。

2、预算执行过程中缺乏有效监控，可能导致预算执行不力，预算目标难以实现。

针对这方面风险采取的措施主要有：

(1)建立了主体公司、主体子公司和辅助子公司等各单位一级预算指标分解体系，确定了各职能部门的横向归口管理指标、自身控制费用指标和各二级单位的纵向承包指标。各单位按照“横向到边、纵向到底”的管理要求进行全面预算指标的内部再分解，同时各单位负责人负责具体经济指标，建立与其匹配的预算指标过程控制和措施保证体系，确保年度各项预算指标的全面完成。

(2)建立预算执行实时监控制度，及时发现和纠正预算执行中的偏差。对于工程项目、对外投资等重大预算项目，密切跟踪其实施进度和完成情况，实行严格监控。

(3)为了提高预算的执行力，确保年度预算目标的完成，在此基础上实行了月预算管理，进一步提高过程运行质量和效率，强化预算的预测、管控功能，通过月度预算编制、预测、执行、控制、反馈、考评，对实际情况和全年目标完成情况进行连续动态地实时监控，给决策者提供决策依据。月度执行预算作为每月的控制预算，是保证年度目标完成的有效手段。

3、缺乏健全有效的预算反馈和报告体系，可能导致预算执行情况不能及时反馈和沟通，预算差异得不到及时分析，预算监控难以发挥作用。

针对这方面风险采取的措施主要有：

(1)按月编制《预算执行情况分析报告》，并定期向预算管理委员会报告，以便及时发现问题、加以改进，使各项预算指标始终处于受控状态。

(2)针对预算执行过程中产生较大偏差的重点指标，在深入现场调查研究、掌握大量现场活情况、充分搜集相关资料的基础上，运用财务管理和管理会计的技术方法和手段，形成《专题分析报告》上报预算管理委员会，指出问题存在的现状、形成的原因及应采取的对策，有利于公司管理层对重点环节进行疏导畅通，保证预算指标按计划、有步骤的运行。如对产品质量问题、应收帐款超占问题、成品资金积压问题、存在较大产销差问题等都进行过专题分析，得到了公司管理层的高度重视，并且都得到了不同程度的缓解，保证了预算目标的顺利完成。

(3)建立预算执行情况分析例会制度。每月预算执行情况分析报告报出后，由计划财务部组织预算管理委员会成员逐家到各责任单位召开现场经济运行分析例会，先由责任单位行政负责人汇报本月本单位预算指标完成情况，说明存在的差距和原因，提出按计划完成预算指标存在的困难和需要各专业部门配合的工作，然后各专业部门对该责任单位在市场服务、产品质量、生产组织、能源消耗、信息化建设、人员管理等方面的表现进行简要评价，对需要本部门配合的工作予以答复或做出承诺，对保证各责任单位按进度完成其承担的预算指标、理顺经营活动中各方面的关系起到了积极的作用。

(三)预算考核环节主要业务风险及控制措施。

预算考核环节的主要风险是预算考核不严格、不合理、不到位，可能导致预算目标难以实现、预算管理流于形式。针对这方面风险采取的措施主要有：

(1)建立健全预算执行考核制度。公司成立了绩效考核评审委员会，其工作职责主要是确定考核原则，审定考核范围，核定考核指标，制定考核办法，提出奖惩措施，客观公正地评价各单位、各职能部门在经营管理、生产运营、服务质量等方面的工作业绩。

(2)制定科学的预算考核指标体系。建立了分层次的、定量指标与定性指标相结合的内部绩效考核模式，分别确定各层次的绩效考核指标。第一层次：对主体生产分厂、主体子公司、辅助子公司、经营部门实行以定量指标为主、辅以定性指标的绩效考核。第二层次：对中层管理干部、各职能部室、党群部门实行以定性指标为主、辅以定量指标的绩效考核。同时各专业部门依据专业管理考核细则对生产单位、辅助服务单位及职能部室实施专业管理考核，生产及辅助服务单位依据逆向考核标准对职能部室、辅助服务单位实施逆向考核，均采用加、扣分考核模式，按各单位相应分值兑现奖惩。第三层次：对员工实行“业绩定岗、绩效分配、鼓励创新、按劳取酬”的绩效挂钩薪酬制度。第四层次：设立总经理奖励基金，用于全面完成公司生产经营目标时对全体员工实施奖励，或用于在一定时期内构成公司生产经营管理重点环节、重要专项工作及做出突出贡献员工的奖励支出。

(3)坚持公开、客观、反馈和时效的原则。考核过程公开化、制度化，用事实说话，把考核结果与被考核者进行沟通，将平常考核与月度、季度、年度考核有机结合起来，保证考核结果及时兑现。

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安全生产风险管控报告【】

工业企业安全生产风险报告工作是20xx年度相城区安全生产重点工作之一，全区上下围绕“5月底前完成规上，10月底全部完成”的总体任务目标，全链条推进风险报告工作落地落实，确保无生产核销100%完成、企业填报100%完成、报告核查100%完成，并做到销号确保底数准确、填报确保应报尽报、审计确保报告质量，高标准完成风险报告工作。

相城区高度重视安全生产风险报告工作，迅速制定印发《相城区工业企业安全生产风险报告工作实施方案》，成立风险报告工作领导小组，督促各地、各部门按照“全区统一领导、部门分工协作、分级负责、各方共同推进”的原则，将工业企业安全生产风险报告工作列为本部门20xx年的重点工作。

一是按照“四统一”培训标准，使每家企业都能熟练掌握首次风险报告工作要点，提升较大以上风险辨识能力。

二是充分调动区、镇（街道）、村（社区）三级各种力量，充分利用“大数据+网格化+铁脚板”的方法，全面摸清安全风险报告底数，确保填得实、销得准、审得全。

三是在关键时间节点，多次召开动员部署推进会，对风险报告推进工作进行再动员再部署，及时协调解决推进过程遇到的困难和问题，打通安全风险报告工作“最后一公里”。

四是将工业企业风险报告完成情况纳入年底安全生产绩效考核，定期对各地各部门工作推进情况进行通报，自上而下层层传导压力，有力推动安全风险报告工作进度。

为提升企业风险报告工作质量，相城区在抓好安全生产风险报告工作的同时，结合“优化执法方式提升执法效能”百日行动，将安全生产风险报告填报质量作为执法检查重点，统筹全区执法力量，开展精准执法和专项辅导。

同时，对不按要求落实包保管控措施、不按时或不积极落实整改的企业，依法依规予以立案处罚，以铁腕之势提升工业企业安全生产风险报告填报质量。

相城区将按照《规定》要求，继续把安全生产风险报告工作列为2022年重点开展的“必修课”。

一是利用各种形式深入企业一线，常态化开展“全覆盖”安全风险报告宣传辅导工作。

二是充分发挥安全风险网上报告系统作用，探索安全生产风险报告“线上+线下”监管新模式。

三是常态化开展风险报告专项执法，切实提高全区工业企业生产安全事故防范能力。

安全生产风险管控报告

目前，已进入秋冬季节，全市大范围降温，根据当前季节特点，11月12日市安办组织市交通运输局、市住建局、市市场监管局、市应急局、市自然资源局、市农业农村局、市文广旅局、市工信局、市商务局、市公安交警大队、市消防救援大队等重点行业领域监管部门，对今年秋冬季节安全生产风险形势进行会商研判，形成此报告。

进入秋冬季节，冰冻雨雪、寒潮大风、浓雾重霾等极端天气频繁。岁末人流、物流持续增加，道路运输任务繁重；低温寒潮、雨雪冰冻导致道路路面湿滑和暗冰，雾（霾）、突发团雾导致能见度降低，车辆在行驶过程中更容易发生意外事故；生产经营活动进入旺季，部分企业年底抢工期、赶进度、加班作业现象增多；天气寒冷，作业现场设施、设备运行维护难度增加，极易引发生产安全事故；用电用气增加，烤火取暖现象较多，容易引发火灾；气候干燥，森林火灾风险增加；在使用燃气热水器燃烧时所产生的一氧化碳烟气未能及时排至室外，极易导致人员中毒；大型聚会增多，容易发生踩踏事故；烟花爆竹进入旺季，经营场所不符合安全条件及超量贮存、非法经营的燃爆风险增加；新冠肺炎、流感等呼吸道传染病的高发季节。

（一）道路交通。

要以农村客运、危险货物运输为重点，督促企业落实驾驶员冬季行车安全培训教育和车辆安全技术状况检查，严把营运车辆运行关和驾驶人员上岗关，完善恶劣天气状况下的车辆安全运行方案和应急预案，特别是雨雪冰冻天气状况下的重点道路限速措施和方案，要充分运用科技手段，严查严惩超速超载、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、非法载客等违法违规行为。同时，督促客运站做好恶劣天气下的应急保障工作，严格落实“三不进站、七不出站”制度，不能保障安全的，坚决停班停运。督导道路运输企业加大车辆检修及驾驶员的安全培训教育，坚决遏制恶性交通事件。要进一步完善雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行疏导管控和应急保障方案，加强重要国省干线、桥隧养护以及临水临崖路段、连续下坡、急弯陡坡、隧道、桥梁、路口等交通设施安全隐患排查整治，切实做好各类突发情况下的公路抢通保通。

（二）建筑施工。

住建部门要督促建筑工程各方责任主体在秋冬季节，要严格落实领导带班检查制度，合理安排工程进度计划，杜绝盲目赶进度、抢工期，切实提高安全意识。严格执行有关建筑规范和要求，突出加强起重机械、垂直运输机械、脚手架和模板支撑、施工现场临时用电和消防管理，落实防高坠、深基坑各项措施，严防施工安全事故发生。交通部门要加大对公路建设项目的检查力度，强化冬季施工作业的防寒防突风、防火防中毒防触电等措施，加强现场高处作业、起重作业等关键环节和重点部位安全防护措施，严禁恶劣天气状况下冒险强行组织施工。

（三）城乡消防。

要加强餐饮娱乐、大型商超、宾馆、医院、高层建筑、ktv、城乡结合部、老旧小区、货物仓库、交易市场、敬老院、文博单位及“三合一”“多合一”场所的消防安全监管，严肃查处违规用电用气、电动车违规充电、堵塞消防通道、消防设施损毁、消防控制室（值班室）人员缺位等行为，及时整改消除火灾隐患。要抓好森林防灭火相关工作。要保持消防通道、安全出口的畅通和消防设施设备的配备数量；要注意用电、用气、动火、电线电路老化、电瓶车充电等问题。督促物业服务企业加强小区消防通道及楼道清理整治，保证消防通道畅通，深入开展消防安全知识宣传，引导业主正确用气用电，及时维修更换老旧燃气及电器设施设备和线路，减少火灾隐患。

（四）非煤矿山。

重点开展地下矿山防中毒窒息和尾矿库专项整治情况；露天矿山采用中深孔爆破、机械铲装和机械二次破碎的情况；尾矿库开展坝体的隐患排查及治理情况；加强矿山建设“三同时”监督管理，严格按批复的安全设施设计和时限进行建设，严厉打击非法开采、以探代采、乱采乱挖、以包代管和无证施工等违规违法行为。

（五）工贸行业。

重点检查有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷的企业通风除尘设备设施是否完善、禁火措施是否制定并落实、电气电路和消防设施是否符合要求、消防器材和个人劳动防护用品是否按规定配置到位、安全检查是否到位等情况。

（六）危险化学品和烟花爆竹。

要以三年行动和“排险除患”为抓手，深入开展危化烟花爆竹行业安全风险研判，加强秋冬季节危化企业火灾、爆炸、中毒等风险的研判力度，督促相关企业严格落实各类风险的管控措施，要求各涉及“两重点一重大”企业生产装置、储存设施的可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统装备率和使用率达到100%。各危化企业严格落实企业主体责任，深入开展隐患排查治理，防范化解各类安全风险。烟花爆竹批发企业要严格按照烟花爆竹销售旺季安全监管的要求，加强质量安全和流向登记、仓储安全管理，严禁超量超范围存储，严禁向未取得烟花爆竹经营资质的个人和单位批发销售烟花爆竹。烟花爆竹零售企业要加强销售旺季店面现场管理，检查消防器材设施设备配置情况，严禁销售超标违禁、假冒伪劣、非法生产、专业燃放类烟花爆竹，严禁出现“前店后宅”“下店上宅”的情况。

（七）特种设备。

要重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大型游乐设施及客运索道产权使用单位是否按规定办理特种设备使用登记备案手续，是否按规定对相关设备落实定期检测检验要求；特种设备安装、改造、维修是否符合特种设备安全管理要求，特种设备安全附件、安全保护装置是否按期校验、检修和更换；特种设备操作人员是否熟练掌握操作技能并持证上岗；使用单位是否制定特种设备安全管理制度、安全操作规程、特种设备风险及应对管控措施等。

（八）燃气方面。

建立行业安全风险管理责任清单，开展燃气管线、站点日常化安全检查，深入排查餐饮、娱乐等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，加强对瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等各环节的隐患排查治理。重点做好火灾、煤气中毒等安全事故的防控和隐患排查及整改工作，加强燃气安全使用常识教育，提高安全用气意识，积极开展燃气使用科普和安全知识宣传。

（九）其他行业（领域）。

要落实危险房屋安全管理责任，在危房周围设置警戒线，张贴禁止使用的公告，做好危险房屋禁入守护工作，并按照规定程序和要求，积极组织协调危房的排险拆除工作，尽早消除安全隐患，避免发生公共安全事故。要强化各类商业、群众集会活动安全管理，严密制定安全管控措施和应急预案，合理控制、及时疏导密集人流，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。要重点加强对舞台、展台等临时搭建设施及临时用电、用气等方面安全监管，严防坍塌、触电、燃爆等事故发生。

（一）提高政治站位，压紧压实安全生产工作责任。各乡镇、部门要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，进一步增强红线意识和底线思维，时刻保持警钟长鸣，以高度的政治责任感和务实有力的工作举措，切实把思想和行动统一到上级部署要求上来，牢固树立生命至上、安全第一的思想，始终绷紧安全风险防范这根弦，层层压实责任，以更加扎实有力的措施抓好安全风险防范各项工作。

（二）深化风险研判，强化安全生产隐患排查整治。各乡镇、部门要围绕安全生产“三项重点”工作，结合秋冬季节特点，紧盯关键环节和重点部位，深入研判本辖区本行业安全生产重大风险，分行业落实防风险的计划、任务和要求，督促企业制定风险化解计划和及时完成隐患整改。

（三）加强舆论宣传，提高群众安全意识。各乡镇、各有关部门（单位）要充分利用各种舆论宣传资源，采取多种形式，对安全生产专项整治行动进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。大力实施高危行业领域安全技能提升行动计划，严格高危行业企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力考核。加强安全风险防控公益宣传，推动安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，积极构建全社会齐抓共管的良好局面。

（四）结合疫情防控，全面做好安全生产工作。各单位严格落实市委市政府关于“外防输入、内防反弹”的疫情防控策略，请各部门将疫情防控和安全检查相结合，突出旅游景区、人员密集场所、车站、学校、医院及企事业单位等重点场所的疫情防控和安全防范措施。

（五）强化应急值守，确保有效处置。各乡镇、部门要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、24小时值班和事故信息报告制度，确保信息畅通。各单位要健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强人流、车流和灾害性天气、地质灾害的监测，及时发布气象、交通、旅游等方面的信息，提醒、引导公众和企业做好防范应对工作。要针对秋冬季特点，进一步完善应急预案，加强应急演练，做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作，确保发生生产安全事故或紧急情况，能够第一时间科学应对。

风险管控方案

按照关键风险领域“四条红线”管控要求，进一步加强重大危险源风险管控，制定本管控方案，本管控方案适用于公司有重大危险源的所属单位。

第一条严格执行国家《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，公司《重大危险源管理办法》等规章制度。

第二条重大危险源所属单位是重大危险源管理与监控责任主体。单位主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负全面责任。

第三条单位每两年至少应对重大危险源进行一次安全评估，形成安全评估报告，按规定报公司安全环保处备案。

第四条重大危险源监控管理人员及作业人员必经过安全教育和技术培训，取得相应的操作证，熟悉重大危险源安全管理制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

第五条重大危险源所属二级单位每月至少对重大危险源检查二次，所属基层单位每周至少对重大危险源检查二次，操作岗位落实每日巡检，重大节日、重要时期必须组织对重大危险源进行检查，并做好检查记录和检查档案。

第六条重大危险源设备、设施按要求定期检测、检验并做好记录。第七条重大危险源场所安装和配备安全设备、设施，设置安全警示标志、标识，悬挂重大危险源风险提示牌。作业人员配发劳动保护用品、用具，并正确穿戴。

第八条重大危险源存在事故隐患，必须停运设备、设施立即整改，整改前和整改中应采取切实可行的安全措施。

第九条严禁节假日、特殊敏感时期在重大危险源场所从事动火、临时用电、进入受限空间等危险作业，重大危险源动火作业必须升级审批。

第十条遵守交接班制度，做好交接班记录。