2023年XX决胜脱贫攻坚推进会讲话范文（13篇）

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决胜脱贫攻坚座谈会讲话个人心得

年脱贫攻坚工作推进会上讲话

各位代表!潮平两岸阔，风正一帆悬。中国特色社会主义已经进入新时代，全面建成小康社会已经进入决胜阶段，20xx年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是毕节试验区建立30周年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。值此关键时期，信心比黄金重要，全县上下一定要坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想，观大势、谋全局、干实事，全力以赴抓好20xx年各项工作。

全县经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神、在贵州代表团重要讲话精神和中央、省、市经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实省、市各项决策部署，坚持以“守底线、走新路、奔小康”为总纲，以追赶超越、转型发展为主线，以推进供给侧结构性改革为抓手，全力聚焦“113攻坚战”，深入实施“五大战略”，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展，奋力谱写新时代赫章脱贫攻坚同步小康新篇章。

全县经济社会发展的主要目标是：全年地区生产总值增长12%，规模以上工业增加值增长15%，500万元以上固定资产投资增长30%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长13%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%、10%，金融机构存贷款余额分别增长22.2%、17.9%，居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家下达的计划范围内。

适应新时代，聚焦新目标，推动新发展。今年，我们将在以下十个方面实现重大突破：

(二)围绕脱贫攻坚，突出利民惠民，在建成全面小康上实现重大突破。坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保实现80个贫困村出列，2.4万贫困人口如期脱贫。打好“四场硬仗”。坚决打赢产业扶贫硬仗。坚持质量兴农、绿色兴农，按照规模化、特色化、商品化的发展思路，围绕脱贫攻坚抓产业、围绕群众增收抓产业，立足山地特色，聚焦“一县一业”，大力打造“一乡一特、一村一品”，以脱贫攻坚扶贫产业子基金投放为契机，重点发展核桃、可乐猪、矮化砧木苹果、食用菌、生态家禽等特色优势产业。坚决打赢“组组通”公路硬仗。按照“不搬迁的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬迁”原则，大力推进农村公路“组组通”三年大决战，全力抓好1476公里农村“组组通”公路建设。按照建好、管好、护好、运营好的“四好农村路”要求，切实解决好技术、材料、质量、安全等问题，彻底解决农村公路“最后一公里”的问题。坚决打赢易地扶贫搬迁硬仗。切实把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”，牢牢把握“搬迁是手段，脱贫是目的”根本要求，坚持县城集中安置，确保搬迁入住3664户18956人。依托“五个三”政策，切实做好搬迁群众后续民生保障工作，强化搬迁点社区建设和管理，确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。坚决打赢教育医疗住房三保障硬仗。坚持把教育、医疗、住房保障作为啃下脱贫攻坚“硬骨头”的主攻方向。加快发展学前教育、巩固提升义务教育、全面突破职业教育和高中教育，切实阻断贫困代际传递;全面深化“四重医疗保障”医疗扶贫模式，让贫困群众看得起病、看得好病、减少生病;严格按照“住房安全有保障”的要求，完成农村危房改造并配套“三改”4056户。攻克深度贫困。聚焦河镇、结构、安乐溪等6个极贫乡镇、98个深度贫困村，整合用好统一战线等各类帮扶资源，发挥好领导挂帮和干部结对作用，集中优势兵力打好深度贫困攻坚战。实施农村贫困家庭收入倍增行动计划，不断加大新增涉农资金集中倾斜力度和转移支付规模，引导社会资金和金融资源更多投向深度贫困区域，推动深度贫困区域脱贫攻坚再战告捷。扎实抓好第三方评估问题整改落实，建立“全随机、全入户、全数据、全反馈、全整改”督促考核机制，确保脱贫攻坚不断取得新成效。激发内生动力。坚持把扶志作为持续脱贫的根本手段，以新时代农民(市民)讲习所为平台，采取学习讲堂、板凳会、院坝会等群众喜闻乐见的方式，积极宣讲党的路线方针政策，充分调动群众的积极性主动性，树立“贫困户不可耻、争当贫困户可耻”的导向，摒弃“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的不良心态，逐步实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”“我能脱贫”和“我脱贫我光荣”的转变。积极开展脱贫攻坚网络讲习活动，开辟“塘约经验”“三变改革”等专栏，打造24小时“不打烊”云课堂，引导党员群众主动先行先试、吐故纳新，积极谋划增收致富新路子。

(三)围绕生态文明，严守环境底线，在推动绿色发展上实现重大突破。坚决打赢污染防治攻坚战，让青山养目、流水静耳、空气净肺。狠抓生态建设，构建绿色家园。加大森林资源培育力度，切实扩大森林面积，全面完成营造林任务16.03万亩，其中退耕还林任务12.48万亩，治理石漠化面积25平方公里，森林覆盖率提高到56.84%。狠抓生态保护，筑牢绿色屏障。全面落实“气十条”“水十条”“土十条”，推进“蓝天、碧水、净土”三大行动，确保建成投用25座垃圾中转站，城乡生活垃圾无害化处理率达85%以上。坚定不移完成中央环保督察组反馈问题整改。抓好第二次污染源普查工作，启动第三期县城污水处理厂和哲庄、罗州、平山、古达4个乡污水处理项目，完成兴发、可乐、珠市3个乡污水处理项目建设，全面落实“河(湖)长制”。加大集中式饮用水源地水质保护和监测力度，确保水源地水质达标率为100%，空气质量达标率为95%。严格抓好节能考核和生态环保考核工作，确保主要污染物排放总量控制在目标范围内。狠抓生态产业，做强绿色经济。把兴林和富民作为绿色赫章建设的出发点和落脚点，深入实施绿色经济倍增计划，谋划并实施总投资33.1亿元的“差别化”政策项目11个。积极推广“林草、林药、林豆、林禽”等林下经济模式，力争发展林下经济25万余亩、产值达1.65亿元。巩固传统优良品种，培育新型良种，打造核桃、樱桃、矮化砧木苹果、花卉苗木、高山茶叶等一批特色经果林产业示范基地，努力实现生态产业化、产业生态化。

(四)围绕转型升级，注重量质并举，在促进融合发展上实现重大突破。坚持突出转变发展方式这一主线，深入推动经济发展质量变革、效益变革、动力变革，全力打好产业转型升级攻坚战，扎实推进三次产业融合发展。推动工业“华丽转身”。加快推进“千企改造”步伐，推进工业质量品牌提升三年行动计划，力争10家以上企业纳入“千企改造”工程，确保建成投产8家以上。大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。抢抓市场回暖机遇，努力招大引强，扎实推动煤铁铅锌传统产业转型升级。加快推进威赫2×660mw燃煤发电厂、日产4000吨新型干法水泥熟料生产线技改、年产20亿立方米煤制天然气等项目前期工作。力争建成投产4个煤气灶炉头铸造及精深加工项目，年产量达3800万只以上。加快推进7000万羽肉鸡生产加工项目建设。围绕关键领域、重点产业和薄弱环节，聚焦建链补链强链，切实解决新引进项目数量不多、质量不高的问题，确保新开工工业项目45个以上(亿元以上项目14个)，工业固定资产投资达20亿元以上。完成规模以上工业总产值50亿元以上，高新技术制造业增加值占规模工业增加值比重1.2%以上。推动农业“裂变发展”。大力调整农业结构，努力改变祖祖辈辈种玉米的传统习惯，调减传统玉米种植面积24万亩，确保粮经比调整到30.2:69.8。深入抓好“五个十万亩”工程，确保完成以大蒜、白萝卜为主的蔬菜种植10万亩，以矮化砧木苹果、板栗为主的经果林种植10万亩，补植补造核桃10万亩，改良草地和人工种草10万亩，野生抚育和种植中药材10万亩。大力发展规模蛋鸡养殖产业，加快推进412万羽蛋鸡项目建设，确保新增蛋鸡养殖800万羽以上。扎实抓好烤烟生产收购相关工作，确保完成烤烟种植4万亩，收购烟叶10万担。创新产销对接机制，建设对口帮扶城市及各帮扶单位的绿色农产品供应基地，采取线上线下结合、批发定制结合等方式，努力把农产品卖出去、卖出好价钱。大力完善冷链物流基础设施网络，加快推进野马川500亩物流园区及重点乡镇种植基地冷库建设，积极构建“冷藏、运输、加工、销售”一体化农产品物流体系。大力引进培育一批农业产业龙头企业，拓宽利益联结渠道，推进村社合一，带动贫困群众增收致富。推动旅游业“井喷发展”。大力实施“文旅兴县”战略，着力推动旅游业提质增效，按照“不得不走的旅游精品线、不得不看的旅游景点、不得不尝的地方小吃、不得不赏的地方民族文化、不得不购的旅游商品”的要求，全力打造“夜郎大遗址?阿西里西风”旅游品牌形象。争取启动天上石林景区和龙洞山公园建设，加快可乐考古遗址公园建设，力争建成九股水温泉旅游度假区、阿西里西大草原、松林千年杜鹃花区、海雀生态博物馆、塔山公园、可乐湿地公园等景点。建成体育馆综合体酒店、九股水温泉景区酒店并开展星级申报工作，大力培育温泉景区和夜郎古城温泉客栈。致力于“智慧旅游”“创意旅游”“厕所革命”工程，推动“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”深度融合。积极配合市做好省第十四届旅发大会筹备相关工作。确保接待游客达816万人次，完成旅游收入81.7亿元以上。推动现代服务业“流光溢彩”。大力发展现代商贸，现代物流等生产生活性服务业，培育1家以上大型电子商务平台、5家以上住宿餐饮业大个体，建成村级电子商务服务点100个以上，引进物流公司2家，加强全县批发市场、超市、电商企业之间的合作，力争农产品销售额增长12%以上。坚持聚通用的原则，全力抓好“智慧赫章”建设项目，纵深推进大数据与实体经济深度融合发展。

(五)围绕项目带动，持续上争外引，在夯实发展后劲上实现重大突破。坚持抓项目就是抓发展的理念，紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。强化项目谋划。准确掌握国家和省的政策导向和资金投向，立足资源禀赋、基础条件、发展需要，按照“定目标、定主体、定模式、定额度、定计划”的要求，在水电路讯、城镇经济、三次产业、教育医疗等领域储备一批重大项目，形成“梯次明显、结构优化、接续有力”的项目储备格局，确保全年谋划储备项目500个以上，500万元以上固定资产投资增速达30%。强化项目争取。进一步加大“跑部进省”的力度，积极主动“要”，不辞劳苦“跑”，想方设法“争”，克服困难“攻”，用好用活国家、省市支持深度贫困地区的政策“红利”，找准结合点和着力点，让更多重大项目挤进中央、省级规划盘子。力争申报省、市重大项目50个，投资91.04亿元，真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所获。强化项目招引。加大“千企引进”力度，强化领导干部带头招商引资工作，坚持引资与引智相结合、专业招商与综合招商相结合，注重以商招商、亲情招商，瞄准产业链龙头和产品链高端精准招商，确保实现招商引资省外项目到位资金154亿元以上，同比增长10%以上。强化项目推进。注重协调服务，强化跟踪督促，继续实行重点项目县级领导联系挂帮挂点和包保责任制。切实规范项目建设程序，坚决抵制“三边”工程。严格将项目建设纳入季度目标考核，形成新建项目及时开工、续建项目及时完工、完工项目如期投产、投产项目如期达产、达产项目如期上规入统的闭环管理模式，真正做到“一个目标盯到底、一位领导管到底、一支队伍帮到底、一股韧劲抓到底”。

(六)围绕强基固本，强化基础建设，在提升承载能力上实现重大突破。坚持以基础设施大建设保障经济社会大发展。完善“交通大网络”。扎实抓好昭黔铁路赫章段前期工作，全力推进赫水、赫镇、赫纳高速公路建设和普通国省干线改造，全面完成在建县乡公路建养一体化项目，建成六曲至财神公路，完成s309赫章县后河至奎香(黔滇界)二级公路路基工程，启动赫章县西城区至大草原旅游公路和鹰歌嘴至罗州、兴发至雉街等干线公路建设，新增通车里程168公里，完成交通项目投资20亿元以上。构建“水利大体系”。按照“水利跟随产业走”的基本思路，下大力气补齐产业用水短板。启动总投资28.08亿元的18个水利项目和6个骨干水源工程建设。完成5.29万人的饮水安全巩固提升项目小康水建设。争取城乡供水子基金5亿元。促进“电讯大提升”。加快农村电网升级改造步伐，启动建设110kv六曲河输变电，建成投运35kv河镇变二期扩建工程。完成第二批中心村农网改造升级，第一、二批低电压整治和河镇乡10kv及以下配网项目建设。实现行政村、自然村网络全覆盖。

(七)围绕乡村振兴，构筑宜居环境，在强化城乡统筹上实现重大突破。坚持以城带乡、以工促农、城乡互动，统筹推进城乡融合发展。让中心城区“强”起来。完成白果至水塘、城关至野马川、城关至达依3条城市干道建设，实现同城化发展。全面完成东城区路网、地下管廊等城市基础设施建设。新建和续建房开项目13个，完成房地产建设投资11.96亿元以上。完成2494户城镇棚户区改造，建成2885套城镇棚户区安置房，完成投资11亿元。深入推进“五城同创”工作，特别是扎实抓好地方拥军优属，军队拥政爱民工作。全面推进气候适应型城市试点建设，不断完善城市配套功能，提升城市品位。全力推进“气化赫章”工程建设，力争完成遵义至赫章段天然气管道项目(赫章段)及赫章至威宁天然气支线管道项目(赫章段)的建设。确保完成城市建设投资25亿元以上。实现常住人口城镇化率达38%以上。让特色小城镇“特”起来。坚持规划引领、市场运作，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建设思路，优化小城镇组团式、点状式、串珠式空间布局，全面引导特色小城镇健康发展。进一步提升小城镇绿色发展、吸纳就业、振兴经济等能力，促进“产、城、人、文、景”融合发展，实现小城镇生活、生态、生产“三生”空间全方位升级。继续扎实推进六曲河省级示范小城镇，平山、松林坡2个市级示范小城镇，妈姑、珠市、可乐、兴发4个县级示范小城镇建设，同步抓好其他乡镇小城镇建设，力争完成小城镇建设投资10亿元以上。让美丽乡村“美”起来。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，深入推进乡村振兴战略。加强村庄规划和村级土地利用规划“两规合一”，实现村庄规划100%全覆盖。整合农村危房改造、地质灾害防治、人居环境“10+n”、城乡建设用地增减挂钩等项目，全力打造“和谐家园、产业乐园、山水田园”相互交融的美丽新农村，力争完成100个行政村农村人居环境综合整治项目，完成投资12亿元以上。

(八)围绕固本增源，厉行节俭节约，在抓实财税金融上实现重大突破。坚持开源节流，切实做到生财有方、聚财有效、理财有度，持续做大财税“蛋糕”。紧紧抓住“增”字，在培植财源上闯新路。加强财源建设，不断培植骨干财源，壮大新兴财源，优化财源结构，坚持向企业、向项目、向政策要财源，为财政增收提供持久动力。持续开展综合治税工作，形成“以查促管，以管助查”的良性循环机制。加大欠税清缴力度，切实做到“有税可收、有税必收”。紧紧抓住“用”字，在财税保障上有新意。坚持量力而行、量入为出，有所取舍、有所侧重，做到有保、有压、有退。严格执行中央八项规定、国务院约法三章、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和新《预算法》，杜绝铺张浪费，从严控制“三公”经费，大力压缩一般性支出，将有限的财力用在“刀刃”上。紧紧抓住“强”字，在投资融资上出新招。着力降低融资成本，引导金融机构围绕中小微企业和“三农”发展，量身定制金融产品。扎实抓好涉水、垃圾无害化处理、旅游、交通等基础设施建设项目的谋划包装，确保尽快通过ppp模式融资推进项目落地建设。深入推进县乡融资平台公司市场化转型、实体化经营。按照全产业链的要求，加大扶贫产业项目谋划包装和争取力度，选准龙头企业，力争投放政府性投资基金32亿元，其中产业子基金10亿元、旅游子基金争取5亿元、涉农整合基金10亿元、小城镇建设基金7亿元。大力实施“引金入赫”工程，增强金融服务实体经济能力。全面完成农信社改制农商行，实现邮政银行乡镇全覆盖。

(九)围绕对外开放，推进创新驱动，在激发发展活力上实现重大突破。坚持深耕改革事业，提高改革整体效能，扩大改革受益面，增强改革获得感。以深化改革提升内力。切实深化“放管服”工作，进一步抓好商事制度改革，推动“证照分离”等各项改革落实。深化要素市场化配置改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫。抓好乡镇财税制度改革，让乡镇有更多的自主权和积极性。坚持项目化预算管理制度，提高预算透明度。建立健全政策性担保体系，用好用活“特惠贷”。深化园区管理、城乡规划等体制机制改革。全面实施殡葬改革，加快推进各乡镇公墓建设。积极探索农村集体资产经营新模式，进一步壮大村级集体经济，彻底消除“空壳村”，促进农村发展、农民致富。以扩大开放激发活力。实施更加主动的开放战略，打开山门，让清风进来，积极参与全省内陆开放经济试验区建设，主动融入“一带一路”、长江经济带，加强与长三角、珠三角的战略合作，实现高水平对外开放。抢抓东部扶贫协作和对口帮扶机遇，用活用足国家在国土资源、财税、产业扶持等方面的优惠政策，打好广州番禺区对口协作资源牌，切实用好东部市场和发展要素。

(十)围绕共建共享，提升幸福指数，在推进民生福祉上实现重大突破。坚持以人为本、民生为重，牢记为民初心，坚守民生情怀，着力织牢民生保障网。强化文教建设，共享民生成果。深入推进“新两基”，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。大力实施教育扶贫“六大工程”，续建教育工程项目6个，新建教育工程22个。积极引进优质资源，推进市场化办学。学前教育三年毛入(园)班率达87.5%，义务教育巩固率达91%，高中阶段毛入学率达90.55%。完成“一院三馆”、体育馆城市综合体等重大项目建设，全方位促成全民健身活动中心、综合体育场、汽车露营地等项目落地。建成多彩贵州“广电云”户户用工程入户10万户以上，确保全县有线电视接入率达60%以上。强化就业创业，夯实民生之本。大力引导能人回乡、老板回家、企业回迁、资金回流，鼓励农民工返乡创业。深入实施大学生就业促进和创业引领计划，扎实做好高校毕业生等重点群体就业。实现城镇新增就业6700人，农业劳动力转移就业19810人，精准开展贫困劳动力全员培训促进就业脱贫11270人，开发公益性岗位830个解决各类困难人员就业问题，城镇登记失业率控制在4.2%以内。新增创业担保贷款4000万元。强化医疗服务，增进民生福祉。完成县第二人民医院主体工程建设，启动县中医院、县精神病专科医院、县疾控中心项目和村卫生计生室标准化建设。全面抓好公立医院综合改革省级示范县创建工作。深入实施健康扶贫工程，全面落实“四重医疗保障”制度，确保贫困人口符合大病“四重医疗保障”救助条件人员享受保障救助率100%，从源头上遏制因病致贫、因病返贫，以“全民健康”护航“全面小康”。强化社会保障，筑牢民生网底。完善城乡医疗救助、临时救助、急难救助制度，持续做好留守儿童等特殊群体的关爱服务工作。整合各乡镇敬老院人员、资金、医疗等资源，力争打造3-4个中心敬老院，完成达依、六曲、水塘等20个乡镇农村敬老院安全设施建设。大力推进全民参保计划，确保常住人口城乡居民基本医疗保障参保率达100%，居民基本养老保险参保达34万人以上。

在全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会上的讲话

11月4日，围绕贯彻落实全省脱贫攻坚工作推进调度电视电话会议精神，市委、市政府召开了决战决胜脱贫攻坚工作推进会。近段时间，全市各级干部全面下沉一线，强力推进“冲刺60天打赢歼灭战”行动，各项工作在原有基础上又取得了新进步。特别是这几天气温骤降，很多干部坚守一线，有的连防寒衣物都没有时间回家取，这种忘我工作的崇高境界，让人感动。对大家的工作，市委、市政府给予充分肯定。

省脱贫攻坚实地考核25日已经结束。今天，我们再次召开全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会，以视频会议形式开到乡镇，全体扶贫干部参加。目的是进一步贯彻落实11月20日全省领导干部会议精神，在省委坚强领导下，动员和组织广大干部群众以坚韧不拔的意志和毅力，精准精心精细夺取最后总攻全面胜利。这里，就下阶段工作，我讲四点意见和要求：

第一，越到最后越容易大意失荆州。

只有坚韧不拔一鼓作气，才能夺取最后全面胜利。

******强调：“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党***向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”2020年只剩最后1个多月时间，我们离全面小康目标只有一步之遥。“行百里者半九十”。越是临门一脚越要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，绝不能赢在起点输在终点。各级各部门务必以“不获全胜决不收兵”的气概，与时间赛跑、与贫困较量，用实际成效兑现庄严承诺。

第二，精准精心精细决定成败。

只有精准精心精细一抓到底，才能赢在终点。

1．扎实做好迎接国家脱贫攻坚实地考核工作。

12月初，国家将开展脱贫攻坚成效实地考核，主要以省际交叉考核、第三方评估、财政扶贫资金绩效评价和媒体暗访4种方式进行。我们的工作不是为了应付“国考”，而是要以迎接“国考”为抓手，倒逼各项工作全面提升，确保高质量脱贫。各县市区务必迅速进一步完善迎接脱贫攻坚“国考”工作方案，以一万的努力确保不发生万一，不能有任何侥幸心理。

一要聚焦省际交叉检查重点再对照再落实。省际交叉检查主要检查责任落实、政策落实、工作落实“三个落实”情况，核查“六个聚焦”。这里不管是国贫县还是非国贫县，不管是贫困村还是非贫困村，都必须逐一对照、抓好抓实各项工作。

二要聚焦第三方评估重点再对照再落实。重点抽查国家考核评估没有抽查过的贫困县和脱贫任务重的非贫困县，贫困村、非贫困村重点从条件较差、基础比较薄弱的偏远地区抽取，主要核查精准识别、精准退出和精准帮扶情况。

三要聚焦绩效评价重点再对照再落实。当年与往年项目、财政专项扶贫资金支持项目与涉农整合资金项目都抽取，主要查资金投入、资金拨付、资金监管、资金使用成效、机制创新和违纪违规情况。这项工作要引起特别重视，由市财政、审计等部门牵头，各县市区党委政府主抓，要开展专项治理。

2．举一反三整改省脱贫攻坚实地考核发现的问题。

从这次省实地考核情况看，总体不错，但13个县市区不同程度存在一些疑似问题。刚才，扬平同志通报了有关情况。会后，市扶贫开发领导小组要迅速把2020年省对各县市区脱贫攻坚实地考核疑似问题清单发到各县市区，务必在12月1日前整改到位。都要敲响警钟，从主观、客观两方面找准原因、整改到位，做好“保健操”、治“未病”。各县市区委书记、县市区长一定要亲自抓、抓具体、抓深入、抓彻底，精准精细精实举一反三整改。市、县行业主管部门的责任要进一步压紧压实。如果有问题发现不了或有问题不整改到位，不能只打乡镇党委书记的板子，必须同时打市、县行业主管部门主要领导的板子。有的行业主管部门主要负责人工作、责任还没有完全落实到位，出了问题左推右躲，把责任全推给乡镇，搞得乡镇党委书记有苦难言。难道乡镇党委书记是“冤大头”吗？这种歪风邪气必须刹！如果再不警醒，再不改老爷做派，市纪委监委给我“杀几只鸡”看看，如果有这样的“猴子”，更要杀。有的干部政治站位上不来，工作责任不落实，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，口号响当当、担责灰溜溜、落实空洞洞，这是决不允许的。今天，我要向这样的干部呐喊：“这里没有任何借口！”“不换状态就换人！”勿谓言之不预也！

前天，我到会同县调研，发现广坪镇吉朗村第一责任人、联合党支部书记11月去了8次，最后一次是14日，从15日省检查组进驻后就没有到过村，原因是县里抽调他办案去了；联村县级领导11月份仅去了一次。这种做法不是很妥当。从这次我调研的情况看，总体是很好的，乡镇干部和驻村干部都很辛苦、很用功、很不容易，老百姓评价很高，非常满意。比如，会同县广坪镇吉朗村驻村工作队长、第一书记粟晓荣，2017年5月来村里扶贫，工作扎实，与群众手牵手、心连心，走进了老百姓心里。我到几户非贫困户家走访，粟晓荣不在场，几位老人家翘着大拇指跟我说：“县里来的老粟是个好人，工作做得很细，我们很满意。感谢党派了这样一些好干部到我们这里来。”对镇党委书记梁中相也有同样的评价。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。老百姓对梁中相书记、粟晓荣队长的评价，令人欣慰、令人感动。借此机会，我向全体乡镇、村和驻村工作队的干部，表示崇高敬意、衷心感谢！

今天，我再一次明确：“四支队伍”集村部工作，我们早已明确，从市级层面讲，市委书记是“董事长”，市委组织部长是“总经理”；从县级层面来讲，县市区委书记统管、县市区委组织部主抓，所在乡镇党委统一领导、乡镇党委书记主管，做到统一领导、统一指挥、统一行动。如果市、县下派人员不服从乡镇党委的“三个统一”，由乡镇党委书记直接报告县市区委组织部长，由县市区委组织部长直接报县市区委书记和市委组织部；如果乡镇党委书记不管，是失职，发现问题不报告是渎职。这是一条铁的纪律！

还有一个问题，这里再次重申、再次强调：市、县干部下乡村调研就要负责任。有问题发现不了或发现问题没有及时有效解决，而是一“调”了之，这是形式主义官僚主义的陋习，必须坚决改掉！否则要承担相应责任。

3．对国家、省和市历次督导考核发现问题全面“回头看”

对历年***和省考核、督查、巡视、审计、民主监督、领导调研、常态化联点督导反馈问题进行全面“回头看”，确保全面整改到位。特别是脱贫质量“回头看”各县市区排查发现录入湘扶监测app系统中的问题，必须举一反三再排查、再整改。

第三，没有******就没有今天的幸福生活。

只有知党恩、感党恩才能听党话、跟党走，创造更加美好的幸福生活。

最近，省扶贫开发领导小组下发了《“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”脱贫攻坚主题活动实施方案》。要落实文件要求，由扶贫办牵头，相关部门协同配合，重点抓好6件事：

1．开展争当脱贫攻坚“明白人”活动。

健全领导干部驻村工作制，以村为单位，采取“扶贫恳谈”“屋场会”等形式，邀请全体贫困户、边缘户和驻村工作队员、村“两委”干部、村民小组长、村民代表、老当前隐藏内容免费查看党员、德高望重老人共同参与，共同回顾脱贫攻坚的奋斗历程，引发自觉感党恩的共鸣。

全面总结宣传脱贫攻坚标志性、历史性、趋势性工程，扎实做好选树“扶贫典型事”、“脱贫示范户”、“最美扶贫人”、“最强基层党组织”、“最佳帮扶单位”工作。要进一步讲好怀化脱贫故事，认真整理2014年以来本地区、本系统脱贫攻坚政策文件、会议纪要、工作总结、特色亮点工作等资料，以新闻视角、鲜活事例、群众语言，把脱贫攻坚故事讲鲜活。市级层面，恢清、国宇同志牵头落实。各县市区务必迅速抓好这项工作。

4．开展脱贫攻坚收官工作“回头看”活动。

在2021年新年来临之际，以“防疫情、奔小康、迎新春”为主题，大力推进农村人居环境整治，引导群众提升环境与健康意识，培养良好卫生习惯。

注重激发贫困群众内生动力、谋划巩固脱贫成果长效机制，推动脱贫攻坚由集中突击式帮扶向常态化转变。当前，要组建工作专班，落实具体方案，千方百计解决柑橘等农产品卖难问题。

第四，作风就是旗帜和战斗力。

只有尽锐出战，才能凯旋收官。

1．要发挥县委书记“一线总指挥”作用、乡镇党委书记“主攻队长”作用、村党支部书记包括第一书记和扶贫工作队“尖刀排长”作用。

2．要充分发挥“四支队伍集村部”机制在冲刺中的“杀手锏”作用。

3．要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。

坚决做到“慈不掌兵”，坚持“不换状态就换人”“不摘贫帽摘官帽”，对抓落实不用心、不到位、效果不好的，不管涉及到谁，该处理的坚决处理到位。

深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，对扶贫领域腐败问题特别是侵犯群众利益问题坚决亮剑。

高度重视、妥善应对涉贫负面舆情特别是网络舆情，发现苗头科学应对、果断处置。

广大扶贫干部舍小家为大家，风里来雨里去，昼夜兼程、废寝忘餐，有的一干就是三、四年，有的时间更长，相当不容易。我到怀化工作快7年了，一些扶贫干部我也认识好多年了，有的从满头青丝变成了头发花白，“对面的小姐姐”变成了“黑黑的嫂子”，“小帅哥”变成了“粗汉子”，历经多少艰辛、多少坎坷、多少感动！我们看在眼里、疼在心里。我们还牺牲了几位同志，不能再牺牲一个人，这是一条铁的纪律！最近，市委组织部研究制定了关爱帮扶因公殉职干部家属的十一条措施，这是对牺牲者的告慰、对牺牲者家属的关爱、对广大干部的激励。我一再讲，我们是一个团队在战斗，不是孤军奋战。一定要发挥组织优势，科学调配组织人员、整合攻坚力量，做到尽锐出战、不打疲劳战，更不能做无谓牺牲。该吃饭的时候就要按时吃饭吃饱饭，该回家取衣服就要及时回家取衣服，劳累了该休息的时候就要休息，生病了该看病就要看病，有重病和家里有困难的必须及时报告组织，该请假的就要请假，该调整人员的就要调整人员。11月21日，我和绍业同志给到村扶贫的战友写了一封短信，心里就是牵挂着你们，生怕你们受寒，生怕你们太劳累，生怕你们生病，同时号召全市上下更加关心关爱奋战在脱贫攻坚一线的同志们。

最近，一名扶贫站的干部匿名给恢清同志写了一封信，反映扶贫工作站这支队伍没有得到应有的重视。恢清同志签给了我并作了批示。我反复读了这封信，虽然语言有点逆耳，但是忠言，很有道理。扪心自问，是我们考虑欠周全。俗话说：“手心手背都是肉”。虽然我们思想上没有分手心手背，但工作上还是有漏洞。我当即批给了绍业、扬平、激扬、运平同志，叮嘱他们专题研究，拿出具体可操作的办法举措，不能让这些扶贫干部成为被“爱情”遗忘的角落，这支队伍和其他扶贫干部一样，都是怀化“最可爱的人”。绍业、激扬、运平同志都作了很好的批示。扬平同志到我办公室来，专门跟我研究了此事。我感到很开心：班子成员心灵相融，心往一处想。

******强调：“要关心爱护基层一线扶贫干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。”我们一定要认真落实******重要指示精神，从多方面方面综合施策，激励扶贫一线干部，让大家更有自豪感、获得感、幸福感！

最后，我用马克思《青年在选择职业时的考虑》中的一段话，作为今天讲话的结束语，与大家共勉：

“如果我们选择了最能为人类而工作的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家作出的牺牲；那时我们所享受的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣，我们的幸福将属于千百万人，我们的事业将悄然无声地存在下去，但是它会永远发挥作用，而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。”

在全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会上讲话精选文档

同志们：

讲到脱贫攻坚，大家都是心潮澎湃。回想起来，我。

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年来。

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担任市委书记，转眼就是。

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年，

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年的市委常委在任的就我。

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个人了。不少县委书记、县长一干就是。

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多年，比如陆志前同志任县长就快有。

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年时间了。有的乡镇党委书记、乡镇长一干都是。

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年，最长的干了。

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有

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名干部牺牲在扶贫第一线，还有很多令人感动、崇敬、流泪的故事。我们奋战。

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年了，付出了巨大辛劳，取得了重大胜利。现在到了最后总决战的时候，不能因为走得太远，以至于忘记了出发的目的，绝对不能功亏一篑，绝对不能赢在起点输在终点。必须牢记总书记殷殷嘱托，以不获全胜决不收兵的气概，万众一心、众志成城，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。《方案》中的内容我就不重复讲了，请大家抓紧落实。这里，就落实《方案》，我讲三点意见：

坚定必胜信心，因为我们。

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月

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日是省里开始考核；

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月

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日是国家考核进场，窗口期只有。

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天。没有时间犹豫，理解的要坚决执行，不理解的同样要在坚决执行中理解。一切行动听指挥，统一领导、统一指挥、统一行动，闻令而行、风雨兼程。

靶向发力，就是要围绕。

“两不愁三保障”着力抓好“六看”“六聚焦”。较真碰硬，就是要埋头苦干，奔着问题去，不解决问题绝不放手。世界上怕就怕“认真”二字，共产党最讲认真。讲究方式方法，就是要解决过河的“桥和船”的问题，没有桥或船是过不了河的。方式方法有很多，比如精准实、时度效、一切从实际出发、具体问题具体分析等，要在具体工作中科学合理运用。

具体讲三个问题：

在解决

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县今年要抓。

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个项目，教育局干部抓得了、抓得好吗？全市教师周转宿舍建设未完工。

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套，其中。

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就有。

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套。昨天晚上，

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镇党委政府已开始接手工程建设，并派干部在工地指挥调度了。类似这样的问题，全市应该不少。要解决或防止发生这类问题，一是思维方式要改，分析研究问题要深；二是要学管理，按管理规则和规律建机制、想办法、定举措，不能搞经验主义，而要科学管理、规范管理、精准精细管理。

比如，我昨天到

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看贫困户，村里带着我去看路边已经脱贫了的。我问他们今年还有多少要脱贫的？说还有。

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二中读高中，看到他家墙上。

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多张奖状，我很高兴。因为他儿子表现不错，成绩很好，是二中班上的第。

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户类似的问题都想出了解决的办法。总书记教导我们：要让老百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。所以，我今天要交给各县市区书记、县市区长一个新任务：对偏远地方的兜底户要格外关注，特别是对那些今年脱贫的智障人员、五保户，他们的房子到底怎么样，房前屋后环境怎么样，该出钱硬化的马上硬化，家里没有柜子装衣服的马上给买个柜子。万家灯火，百姓忧乐，我们应该忧乐在心里头，把实事办实办好。

昨天省扶贫开发领导小组通报了今年全省前三季度涉贫信访情况，指出了存在的主要问题。一是个别地方存在“松口气、缓下劲”的想法，责任压实有所松懈。二是个别地方涉贫信访总量仍然较大。三是部分地方领导包干责任没有落实到位，对重复信访问题解决不主动，息访息诉工作没有做到位。

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的越级访、集体访、重复访也不少。各县市区特别是几个信访量大的县，务必把涉贫信访作为全面巩固脱贫成果、提高脱贫质量的重要工作来抓，用心用情用力解决好涉贫信访问题，县委书记要亲自抓才行。“老大难，老大重视就不难”，为什么这些县还这么难呢？请有关县的书记想一想：我们想到了吗？做到了吗？做到位了吗？几千年来，我们中国的老百姓都把县官当做自己的衣食父母官，“郡县治、天下安。”我也当过县委书记，近年来，我也主办过不少信访积案，深知说起来容易、做起来难，要彻底处理好，好难好复杂，你们有你们的难处和苦衷，但有些信访积案我们不躬行，是解决不了的。不管怎么难、怎么复杂，我们都应该将心比心，带着真挚感情，按“情理法、时度效”的原则来一个一个解决。拜托大家！有的问题，如果你们实在解决不了，请及时告诉我，我们一起想办法解决。

这次我以

“四不两直”方式到。

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同志陪同。在。

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镇，

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到了，也没让他陪同吃饭，叫。

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同志去陪。

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到另外的小店子吃饭，弄得他们俩很不爽。我也没办法，上面有规定，我是市委书记，必须带好头。如果我带头破规矩，上面的规矩和精神就会成为一纸空文，基层也会苦不堪言，没多少时间精力干活。请你们理解，不是对你们有什么不好的看法，只是大家一起守规矩。其实，你们的心情也比较复杂和矛盾：一方面，想专心按计划干自己的事；另一方面，上面的领导来了，如果不去陪，担心领导误以为你不尊重领导，更何况层层陪同多年已约定俗成。事实上，各自把自己该干的事干好干实干出成效是对领导最大的尊重，是共同的目的。如果领导有什么事要找你们商量，自然会找你的。对形式主义官僚主义，我们都深恶痛绝，深受其苦，但又积习难改。我们该一起痛下决心了！我的这些心里话，既是同全体县领导说的，也是同全体市领导说的，希望我们大家心灵相融、相互监督、相互勉励。

市委、市政府和县委、县政府要坚决扛起政治责任，进一步压紧压实县委书记

“一线总指挥”、乡镇党委书记“主攻队长”、村党支部书记包括第一书记和扶贫工作队“尖刀排长”、行业扶贫部门的攻坚责任。特别是县委书记作为“一线总指挥”，头脑必须清醒清白，要进一步巩固完善“四支队伍集村部”机制，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬，充分发挥人民群众主体作用，唤起干群千百万、同心干。

脱贫的实绩要真实，要可持续，不能来半点马虎、应付和虚假。要坚持军令如山、军法从处、军功论赏，干得不好的军法从处，干得好的军功论赏。

讲完了，谢谢大家！

决战决胜脱贫攻坚讲话

在新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段，我们召开全市全面决战决胜脱贫攻坚大会，其主要目的就在于，认真贯彻落实习近平总书记关于“统筹做好疫情防控和经济社会发展”的重要指示精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实省委xx书记关于“在抓好疫情防控的同时，聚焦全年目标任务，统筹推进改革发展稳定各项工作”指示要求，集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风，搞好脱贫攻坚“总复习”，考出脱贫攻坚“好成绩”，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战“两场硬仗”，确保实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目标。

党的xx大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，形成了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。我们必须深刻认识、准确把握蕴含其中的重大理论意义和丰富实践价值。要深刻学习领会“决胜脱贫攻坚、共享全面小康”的重要论述，以高度的责任感、使命感、紧迫感，让人民群众摆脱贫困、共享改革发展成果。要深刻学习领会“坚持党的领导、强化组织保证”的重要论述，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用，落实脱贫攻坚一把手负责制，市县乡村四级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。要深刻学习领会“坚持精准方略、提高脱贫实效”的重要论述，毫不动摇坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，做到精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出。公众号逍遥文稿整理，要深刻学习领会“坚持加大投入、强化资金支持”的重要论述，强化扶贫资金支撑保障，做到多渠道筹措、精准化使用、常态化监管，实现阳光扶贫廉洁扶贫，切实提高资金使用效益和效率。要深刻学习领会“坚持社会动员、凝聚各方力量”的重要论述，调动各方面积极性，实现政府、市场、社会互动，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。要深刻学习领会“坚持从严要求、促进真抓实干”的重要论述，贯彻全面从严治党要求，实施最严格的督查巡查和考核评估，确保脱贫攻坚务实扎实真实。要深刻学习领会“坚持群众主体、激发内生动力”的重要论述，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系，着力培育提升贫困地区和贫困群众的自我发展能力，确保脱贫具有可持续的内生动力。

在脱贫攻坚进入全面决战决胜的新阶段，习近平总书记又作出系列重要指示。在今年新年贺词中指出，“2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”在2月3日中央政治局常委会会议上强调，“疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想。”习近平总书记的系列重要指示，为决战决胜脱贫攻坚发出了冲锋号令、提供了根本遵循。

省委高度重视脱贫攻坚工作，始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。省委xx书记指出，“脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段，要保持脱贫攻坚期内扶持政策不变、力度不减，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。”

xx区集中连片贫困地区，实现市第七次党代会作出的“从整体连片贫困到同步全面小康跨越”这一庄严承诺，全市各级各部门必须深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，以对党绝对忠诚的政治品格、对党和人民事业高度负责的使命感，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，只争朝夕、不负韶华，一鼓作气、顽强作战，全力打好脱贫攻坚收官战，确保与全国全省同步全面建成小康社会。

实施精准扶贫6年来，全市广大干部群众用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，精准绣花、苦干实干，到2019年底，7个县区全部退出贫困县序列，34.5万贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.06%，整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性进展。越是攻坚到最后，越不能忘记初心使命;越是胜利在望，越要坚定必胜信念。

——这份必胜信心，来自习近平总书记的重要嘱托和党中央、省委的坚强领导。习近平总书记对xx怀有深厚感情，2002年12月任浙江省委书记时专门致信xx提出“我们手拉手，共同奔小康”;2004年5月亲临xx视察调研浙广结对帮扶工作，提出“领导要更加重视、思路要更加拓宽、措施要更加有力、工作要更加扎实”的重要要求;2007年刚到上海工作后不久再次致信xx，深情表示“我始终牵挂着xx的发展和进步”;2018年在打好精准脱贫攻坚战座谈会上勉励苍溪县岫云村党支部书记李君“年轻人、好好干”，这既是对李君同志的勉励，更是对全市各级党员干部的鞭策;2018年对浙江安吉捐赠“白叶一号”茶苗作出重要指示，要求“增强饮水思源、不忘党恩的意识，弘扬为党分忧、先富帮后富的精神”。习近平总书记的重要嘱托，饱含着对老区人民群众的深情牵挂，寄托着对xx贫困山区脱贫奔康的殷切期盼。省委高度重视我市脱贫攻坚工作，xx书记多次来xx视察调研脱贫攻坚工作并提出明确要求。全市干部群众要始终牢记习近平总书记的重要嘱托，牢记党中央和省委的关心关怀，将感恩之情转化为奋进之力，把党中央、省委各项决策部署落到实处。

——这份必胜信心，来自xx这片红色土地孕育出的伟大红军精神。xx是一片红色土地，是原川陕苏区核心区域，是红四方面军后期首府、西部战争主战场、长征出发地。火红的革命战争年代孕育出“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神。新中国成立后，在红军精神的感召下，自强不息的xx人民发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的大茅坡精神和“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”的灾后重建精神，书写了挑战贫困、不畏艰险、敢于攻坚的奋斗史诗，激励着xx人民接续奋斗、勇往直前。全市干部群众要大力弘扬伟大红军精神，不忘初心、牢记使命，不断迸发决战脱贫攻坚、决胜全面小康的磅礴力量!

——这份必胜信心，来自各级党组织和广大干部群众的团结奋斗和英勇善战。全市8200个基层党组织和16.8万名党员干部，坚持“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大群众知党恩、感党恩、跟党走，艰苦奋斗拔穷根，用勤劳双手创造美好生活。全市干部群众要继续发扬斗争精神，担好担子、守好阵地、干好工作，不断奏响决战脱贫攻坚、决胜全面小康的英雄赞歌!

——这份必胜信心，来自全社会各级各方面爱心力量的倾力支援和无私帮助。脱贫攻坚战打响以来，3个中央和国家机关单位、27个省级部门单位、浙江扶贫协作的3市6县区及240个农业产业化龙头企业、800余家民营企业、1100个社会组织、10万余名爱心人士积极投身xx脱贫攻坚实践，真心实意、真金白银帮助我们脱贫奔康。特别是新一轮东西部扶贫协作以来，浙广两地携手创建东西部扶贫协作示范市，扶贫协作思路领域更宽、帮扶合作力度更大、脱贫带贫效果更明显。这些帮扶支持，充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。全市干部群众要抢抓机遇、用好机遇，深化协作、拓展合作，不断汇聚决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大合力!

——这份必胜信心，来自我们不懈探索出的精准扶贫创新机制和务实举措。6年来，我们坚决贯彻落实党中央、省委重大决策部署，结合xx实际，探索形成“三十三条措施超常推进”“三十条规程精准施策”“十强十少十不准作风建设”“春夏秋冬四季战役”等系列工作推进体系，创新探索产业扶贫“三园联动”、就业扶贫“五聚力五精准”、消费扶贫“4+2”体系、易地扶贫搬迁“四化四好”等行之有效的脱贫经验，有力推动了全市脱贫攻坚进程，创造了一批脱贫攻坚xx经验，全国产业扶贫工作推进会、全国易地扶贫搬迁现场会等在我市召开，“三园联动”产业发展模式得到胡春华副总理肯定。全市干部群众要继续坚持守正创新，结合新形势新实践，坚持和完善成功经验和做法，不断丰富决战脱贫攻坚、决胜全面小康的办法和措施。

同时，也要清醒看到我们的工作中还存在一些问题，对这些问题要引起高度重视，务必坚决整改。

当前，脱贫攻坚大考的冲锋号已经吹响，最后总攻的战斗已全面展开。全市各级各方面要紧紧围绕“确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;稳定实现贫困人口两不愁三保障，稳定实现贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平”的“两个确保”“两个稳定”目标任务，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，抓紧推动脱贫攻坚各项工作，集中力量把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些，以优异成绩、过硬质量夺取收官战的全面胜利。

一是必须消除绝对贫困、攻克最后堡垒。习近平总书记强调，“全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个也不能掉队。”收官之战怎么打?必须坚持精准减贫、精准巩固、精准阻击，确保精准扶贫到村到户到人、精准脱贫到村到户到人。一要全面完成减贫任务。今年全市还剩639户1573名贫困人口，这是全市脱贫攻坚的贫中之贫、坚中之坚。各县区要紧盯剩余贫困人口，严格对标“两不愁三保障”标准，因户因人精准施策，确保6月底前所有扶贫项目全面完工、各项脱贫指标全面过硬。二要全面巩固提升脱贫成果。对标国家“三落实”“三精准”“三保障”要求和脱贫攻坚普查标准，对已摘帽县、已退出村、已脱贫户全面开展“总复习”，开展政策兑现落实、项目建设管护、资金使用管理、工作推进落实、信息真实准确、档案规范完善等情况“回头看”，查找弱项短板，列出问题清单，分层分类制定脱贫成果巩固提升方案，全面夯实脱贫攻坚普查基础。三要全面防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置，打好返贫预警“阻击战”，3月15日前对一、二级风险户建立《返贫致贫预警阻击台账》，并及时统筹政策资源、增添帮扶措施，坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。

二是必须坚决整改问题、防范各类风险。要把坚持问题导向贯穿始终，把困难估计得更充分一些，把挑战认识得更到位一些，在发现问题、整改问题、减少问题中改进工作、防范风险、筑牢底线。一要销号存量问题。认真整改中央、省、市脱贫攻坚巡视巡察、成效考核、审计监督、暗访督查、回头看大排查等反馈指出的问题，确保3月底前全部整改到位。二要减少增量问题。结合遍访、走访开展“回头看”，全面整改贫困户收入达标不稳定、政策落实不及时、信息数据不准确、帮扶措施不精准等问题，全面整改边缘户致贫风险、教育、医疗、住房、饮用水安全等短板问题，全面整改贫困村基础设施和公共服务设施管护不到位、环境卫生脏乱差、集体经济效益不稳定等问题，确保6月底前全部整改到位。三要防止变量问题。积极防范化解政策兑现落实、利益调整改革、民生诉求和涉贫案件处置等苗头性事件，坚决维护来之不易的脱贫攻坚良好局面。

三是必须聚焦过关过硬、夯实基层基础。要把提高脱贫质量放在首位，聚焦稳定实现“两不愁三保障”，既不能降低标准，也不能吊高胃口，推动贫困地区群众脱贫奔康更加稳健、更可持续。一要夯实“两不愁三保障”这个底线。目前，“两不愁”已经解决，“三保障”在个别地方、个别方面还有差距。要扭住稳定实现“两不愁三保障”，巩固提升义务教育、基本医疗保障，聚焦解决个别边远山区、旱山村群众安全饮水水源、水量、水质得不到有效保障的问题，统筹解决个别贫困户和非贫困户唯一住房特别是土坯房安全性能不高、使用功能不全的问题。二要突出稳定增收这个核心。一方面，针对当前疫情影响，把解决好贫困人口就业放在更加突出位置来抓，落实专班专人专责，确保外出就业服务到位、安全有序返岗，确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现就业。另一方面，大力培育长短结合产业，支持有生产能力的贫困户发展1—2个当年能增收见效的短产业，确保每户贫困户至少要有除政策性收益外的2—3项可持续的收入项目。组建扶贫产品营销中心，畅通小农户(贫困户)产品进入大市场渠道，提高“xx造”扶贫产品市场占有率和带贫率。增强村级集体经济自身发展和带贫能力，确保到今年底贫困村集体经济经营性累积收入人均达40元以上。三要抓住政策兑现这个焦点。坚持现行脱贫标准，对已摘帽贫困县、已退出贫困村和已脱贫人口，保持脱贫攻坚期内扶持政策总体稳定。抓紧清理教育、健康、社保、安居、金融等到户到人扶持政策兑现情况，对以往年度未兑现的政策必须在3月底前足额兑现。四要堵住项目管护这个漏洞。使用管理好脱贫攻坚各类基础设施和公共服务设施，完善管护机制，落实管护责任，保障管护经费，让扶贫项目更普遍、更持久地造福群众、服务三农。完善易地扶贫搬迁安置区设施配套，加大搬迁群众后续扶持力度。五要补齐插花贫困这个短板。优化涉农资金整合管理使用，加大非贫困村基础设施和公共服务建设力度，确保非贫困村贫困人口脱贫质量。统筹政策措施，解决好边缘户、特殊困难户的具体问题。探索建立解决相对贫困长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。六要整治环境卫生这个顽疾。结合新冠肺炎疫情防控，突出抓好清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯、改造农村土坯房、不断提升村容村貌等工作，引导群众养成健康文明生活习惯，减少因病致贫、因病返贫的发生。

四是必须动员各方力量、实现协同作战。要最广泛地团结凝聚社会各方力量，形成扶贫开发工作强大合力。一要深化浙广东西部协作扶贫。建成一批高水平的现代农业园区、“6+1”扶贫协作产业园区、旅游目的地和客源地，突出抓好浙江方向劳务输出，建设市县乡村互联共享的“互联网+”扶贫产品营销平台，加快构建完善精准减贫、深化产业合作、加快协同发展的长效机制，加快创建东西部扶贫协作示范市。二要深化中央和国家机关、省级部门单位定点扶贫。各分管市领导、受扶县区和对口市级部门，要主动加强与中央、省级定点扶贫我市单位的定期联系汇报，建立精准对接、长效帮扶机制，更好助推我市脱贫攻坚与加快发展。三要深化社会爱心力量扶贫。搭建供需对接、精准参与的服务平台和支持体系，持续开展“不忘党的恩、先富帮后富”活动，创新开展“10·17”扶贫日等系列活动，让全社会爱心力量在脱贫攻坚主战场充分涌流。

五是必须弘扬伟大红军精神、讲好xx脱贫故事。打赢脱贫攻坚战，在中华民族历史上首次整体消除绝对贫困现象，是人类历史上的伟大壮举，是中国共产党正确领导、中国特色社会主义制度优越性的雄辩证明。讲好脱贫攻坚的xx故事，对全面展示脱贫攻坚这场伟大斗争的波澜壮阔画卷，具有十分重要的意义。一要认真总结脱贫攻坚实践。系统推出一批接地气、可复制、有影响的经验做法、经典案例、先进事迹，注重总结科学治贫、科学治理的理论成果和制度机制，为乡村振兴提供可靠路径。二要构建立体宣传网络格局。充分整合市内宣传资源，积极借助中央、省级各类媒体资源，办好脱贫攻坚宣传的专版、专栏、专题，形成同步发声、集中发力的浓厚宣传氛围。三要加大群众教育引导。全面实行文明新风积分管理，持续开展高额彩礼、懒惰赌博、滥办酒席等治理。讲好脱贫攻坚“身边人”“身边事”，教育引导贫困群众牢记和感恩党的关怀，珍惜来之不易的幸福生活。

四、加强组织领导，压紧压实责任，严明纪律作风，为打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障。

统筹做好疫情防控和脱贫攻坚，既是一次大战，也是一次大考，更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力，以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。全市各级党组织和广大党员干部，要时刻牢记肩头重担，全面动员、闻令而动，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

一要进一步加强组织领导，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚是一项从中央到地方唯一层层签订军令状的重大工作，军令如山，承诺必须兑现。各级党委(党组)要充分发挥总揽全局、协调各方作用，进一步加强对脱贫攻坚的领导，坚定贯彻落实党中央、省委决策部署。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，充分调动广大干部群众积极性，推动脱贫攻坚各项任务落地落实。驻村第一书记要发挥精准滴灌管道和服务群众桥梁作用，带着感情、带着责任做好帮扶工作。广大共产党员要发挥好先锋模范作用，把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂，与广大群众一起干，在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。

二要进一步严格责任落实，切实做到守土有责、守土尽责。认真落实市县抓落实、工作到村、帮扶到户机制，压紧压实从市到村各级各方面责任，确保各项决策部署落到实处、见到实效。认真落实“四不摘”要求，特别要针对乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革后，确保脱贫攻坚责任不落空、工作不脱节。市领导要带头履责，特别是各分指挥部的指挥长，要定期专题研究，加强调研督导，扎实推动分管领域和联系县区脱贫攻坚工作。各县区作为脱贫攻坚的责任主体、实施主体、工作主体，要统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。行业部门要分线作战，进一步加强对行业扶贫的规划落实、工作指导、督促检查，推动行业扶贫有力有序进行。帮扶单位要全员尽责，按照职责要求和群众需求，抓好帮扶工作。乡镇、村组要抓好责任落实、政策落地、项目实施、问题整改等工作。

三要进一步严明纪律作风，坚决做到闻令而动、风清气正。持续深化作风纪律建设，坚决扎紧制度“笼子”、拉紧监督“尺子”、打响问责“板子”，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要严实纪律作风，坚决防止形式主义和官僚主义，集中整治群众反映强烈的帮扶措施不实、帮扶责任不实、帮扶办法不实等问题，坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫的情况，做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。要加强过程监督，开展全面决胜“大督战”，聚焦“一超六有”“一低五有”“一低三有”等脱贫硬指标达标情况和“四不摘”、驻村帮扶、稳定增收等政策落实情况，用好综合督查、暗访督查、专项巡察、专项审计、专项督查等方式严督实查，确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。要保持高压态势，坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事，坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为，用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。

四要进一步强化激励保障，关心爱护基层一线扶贫干部。各级党组织要通过在政治上关心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管，充分激励广大扶贫干部在脱贫攻坚一线安心、安身、安业，凝聚起决战决胜的磅礴力量。要鲜明选人用人导向，优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。要经常关心基层扶贫干部生活、健康、安全，加强表彰奖励、职级晋升、人文关怀，让基层一线扶贫干部有自豪感、获得感、幸福感。

同志们，脱贫攻坚收官之战已全面打响，大考的序幕已经拉开，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定贯彻党中央、省委决策部署，大力弘扬红军精神，坚决打赢脱贫攻坚收官战，奋力实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越，向习近平总书记、向党中央、向省委、向全市人民交出一份合格答卷!

年脱贫攻坚工作推进会上讲话

20xx年，是迈进新时代踏上新征程的开局之年，也是落实市委市政府“开放强市、产业立市”战略的首战之年，更是石门脱贫攻坚迎国检、摘穷帽的大考之年。做好今年工作，责任重大，意义深远。站在新的历史起点，面对伟大的“历史性变革”，我们要深刻把握“认识新时代、适应新时代、引领新时代”这个大逻辑，积极回应人民群众对美好生活向往这个新期待，始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，以更高的工作热情、更强的责任担当，着力解决好群众最关心、最突出、最紧迫的实际问题，不断推动石门经济社会平稳健康发展，用实实在在的发展业绩,向历史和人民交出一份满意的答卷。20xx年注定极不寻常、极不平凡，必将在石门发展史上留下浓墨重彩的一笔。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持“稳中求进、确保摘帽、统筹全局、进位争先”的工作总基调，以推进供给侧结构性改革、提高发展质效为中心，大力推进开放强县、产业立县，全面做好保脱贫、抓招商、上项目、壮产业、惠民生等各项工作，加快全面建成小康社会和武陵山片区经济强县。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模工业增加值增长9.5%以上，财政总收入增长10%以上，固定资产投资增长13%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，确保成功摘掉贫困县帽子。

重点抓好以下七个方面的工作：

1、冲刺脱贫攻坚，确保成功摘帽。坚持全县“一盘棋”，统筹推进贫困村与非贫困村的脱贫攻坚工作。进一步强化帮扶措施、压实工作责任，全力以赴迎接国务院脱贫摘帽验收和第三方评估，确保顺利摘掉贫困县帽子，全力打造武陵山片区脱贫攻坚的“石门样板”。

进一步强化结对帮扶。坚持驻村帮扶方案总体不变、局部微调，继续实施领导联点示范制度，确保每一个贫困村和建档立卡贫困人口300人以上非贫困村，都有县处级领导督促指导扶贫。按照“四个不摘”和“四个只增不减”的要求，同步抓好巩固提升工作，即摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，工作力量只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力量只增不减，切实将扶贫责任坚守到底。全面推进“互联网+扶贫”，强化中国社会扶贫网石门平台的应用和管理，凝聚更多社会力量参与扶贫。

进一步培强扶贫产业。引导贫困户与农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立紧密的利益联结机制，年内流转贫困户土地1.5万亩以上，完成贫困劳动力转移就业1700人。深入实施“雨露计划”和“两后生”培训，提升贫困对象劳动技能。坚持产业帮扶到户，全县每个村增加20万元产业发展基金，采取以奖代投的方式，引导群众发展柑橘、茶叶、土鸡、香猪、棘胸蛙等特色产业。进一步做实集体经济，鼓励村级组织立足本地优势组建专业合作社或创办实体，力争集体经济收入村平达到5万元以上。用好用足金融扶贫政策，发挥省农信担保公司石门分公司平台作用，全年发放小额信贷和“财银保”信贷5000万元以上。

进一步改善基础条件。重点围绕水、电、路等基础设施建设补短补缺，加大资金投入。年内实施182个村电网改造，全面完成县域农网升级。新建农村公路509公里，完成窄路加宽197公里、危桥改造28座、生命防护工程400公里，优先打通“边界路”“断头路”，实现25户100人以上的自然村落全部通水泥路。着力改善住房条件，年内改造农村危房3200户;推进农村“厕所革命”，确保农村改水改厕率达95%。加强农村公共服务设施建设，全面改善农村公共卫生条件及文化生活平台。

进一步抓好保障提升。全面加强教育扶贫。完成5所农村中小学“四改三化”。大力倡导社会捐资助学，资助贫困学生1万人次以上，实现贫困学生资助全覆盖，确保无一人因贫辍学。全面加强健康扶贫。进一步完善健康扶贫政策，深入实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划，推动家庭医生签约服务贫困人口和重点人群全覆盖，九种大病集中救治率达90%以上，切实为贫困群众撑起健康“保护伞”。全面加强兜底保障。持续推进扶贫与社会救助“两线融合”，实行救助对象和兜底保障对象动态管理，确保脱贫路上不漏一户、不掉一人。

2、突出开发开放，蓄积发展动能。坚持全方位开放、精细化开发、赶超式发展，大力实施开放强县、产业立县三年行动计划，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇，主要领导带头抓招商，小分队专业抓招商，工业园区全力抓招商。层层落实责任，细化奖惩机制，在全县开展招商引资大比武，营造上下联动、全民参与的招商氛围。突出招引重点。把农产品深加工、矿产资源深加工、新型建材、清洁能源作为主攻方向，瞄准国字头、央字号和民营500强等企业引进战略投资者，力争形成具有区域竞争力的总部经济。创新招商方式。充分运用商会平台及友好城市结对机制，大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，积极承接沿海发达地区产业转移。力争全年签约项目40个，其中亿元以上项目20个，到位国内外资金120亿元以上。深入实施“破零倍增”计划，新增外贸“破零倍增”企业3家，完成外贸进出口总额3500万美元。

狠抓项目建设。全力争取国家重大项目布局。抢抓长江经济带、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、洞庭湖生态经济区等战略机遇，精准对接“中国制造20xx”“互联网+”行动计划、供给侧结构性改革等宏观政策，进一步完善充实项目库，力争更多的项目进入国家和省市“笼子”，力争全年到位国家和上级投资45亿元以上。强力推进重大项目建设。深入开展“产业项目建设年”活动，继续推行“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一套班子、一抓到底”的工作机制。全年推进重大项目100个，完成投资100亿元以上，其中亿元以上产业项目不少于15个;实施重大项目前期50个，力争10个以上项目具备开工条件;新开发投资5000万元以上重大项目60个以上。

狠抓要素供给。鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业和基础设施建设的信贷投放，确保全年净增银行贷款20亿元以上，存贷比超过45%。积极推行ppp融资模式，激活民间资本，全年融资40亿元以上。全力争取用地指标，深入开展闲置土地、违法用地清理整顿，全年收储土地1000亩，供应建设用地1500亩。盘活土地经营，推进用地指标有偿流转，确保土地净收益突破1.5亿元。严格执行优化环境“十个严禁六个一律”规定，充分发挥“五位一体”和“两支队伍”作用，强力整治“三强”“三乱”和工程领域暗箱操作、串标围标、层层转包等违法行为，营造公平竞争的市场环境、安宁和谐的建设环境、重商亲商的人文环境。

3、突出转型升级，提升工业实力。大力推进新型工业化，全面振兴工业实体经济，确保规模工业总产值增长12%以上。

激活工业园区。加快推进产城融合示范区建设，完成园区基础设施建设投资10亿元以上。新建标准化厂房10万平方米，重点推进园区“四纵三横”路网建设和县城澧水南岸水环境综合治理ppp项目，加快电厂以西工业用地集中连片开发和“双创”基地建设，增强园区承载力和吸引力。全面深化“一权两制一司”体制机制改革，推动园区“公司化运作”，在管理审批、人才引进、薪酬标准等方面赋予园区更大自主权，增强园区发展活力。园区年内开工亿元以上工业项目7个，新增规模工业企业9家。确保园区规模工业总产值突破230亿元，增长14%以上。

培育工业后劲。深挖传统产业潜能，重视盘活处理“僵尸企业”，鼓励通过技术改造、“两化”融合、“互联网+”等途径促进传统产业转型升级，全年实施1000万以上技改项目10个以上。全力培育新产能，支持湘佳牧业上半年主板上市，力促葛洲坝特水60万吨白水泥和楚天钡业重晶石深加工达产达效，确保航天磁材产业园竣工投产、川海产业园项目开工建设。充分发挥区域特色和比较优势，加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，逐步置换落后产能，培育一批符合发展新理念、具有区域竞争力的工业增长点，力争战略性新兴产业产值增长15%以上。

扶强工业实体。全面落实国家减税降费、产业扶持等政策措施和《石门县帮扶工业企业发展暂行规定》，最大限度降低工业运行成本，尽一切可能拓展企业利润空间，让工业企业轻装上阵，释放最大产能，年内新增规模工业企业12家、净增8家。进一步完善领导干部联系服务企业和企业特派员制度，切实帮助企业解决融资、用工等实际问题。引导金融机构开发适合中小企业的金融产品，力争新增中小微企业贷款10亿元以上。强化企业创新主体地位和主导作用，鼓励企业积极加大研发投入，实行科技奖励向工业创新倾斜，年内新增省级高新技术企业3家。加强知识产权保护，促进科技创新成果有效对接市场，向新产品、新产能加速转化。

4、突出提质增效，推进乡村振兴。围绕农业兴旺、农民富裕、农村繁荣，大力实施乡村振兴战略，全年完成农林牧渔业总产值72.8亿元，增长4%左右。

提升优势主导产业。落实粮食安全责任制，稳定粮油生产，坚守粮食安全底线。加速柑橘品改升级，建设无公害食品柑橘生产基地31万亩、绿色食品柑橘生产基地12万亩、有机食品柑橘生产基地1万亩。推动茶叶增量提质，新扩良种茶园1万亩，改造老茶园6000亩，新增有机茶园20xx亩以上。落实烟叶1.7万亩、4.2万担，上等烟比例达65%以上。不断提升土鸡、香猪、棘胸蛙、马头羊等特色养殖水平，支持规模养殖场和专业化企业开展粪污资源化利用试点，大力发展种养循环经济和“零排放”养殖。抓好农业名品名牌建设，加大地标产品、绿色品牌培育力度，新增“三品一标”认证25个以上，力争注册“石门红茶”地理标志商标。

发展农村新型经营。大力培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，确保新增农民专业合作社30家、家庭农场30家、省级以上农业产业化龙头企业1家以上。支持石门茶叶集团做大做强。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，继续抓好农村土地承包管理，全面推进“三权分置”改革，年内流转土地5万亩以上。强化农村“三资”管理，有序开展农村集体产权制度改革，促进集体资产保值增值。拓宽农产品销售渠道，抓好农商对接和农超对接，引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业依托“湘品入沪”“常德品牌、中国品质”等平台，实现“山品出湘”“借船出海”。

夯实农业生产基础。落实耕地保护政策，坚决守住耕地红线，新建高标准农田6万亩。加快农业机械推广与应用，力争农机专业合作社达到50家，服务面积达到7万亩，农业综合机械化水平达到58%。全面启动全县小型农田水利体制改革。加快完善农村水利基础设施，继续推进中小河流治理、农村饮水安全、高效节水、五小水利等重点水利项目建设，力争新建1座小型水库、续建1座中型水库灌区。落实强农惠农富农政策，加强农民负担监管。抓好农技推广、动植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。

在脱贫攻坚决战决胜表彰大会上讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，表彰在脱贫攻坚战场上涌现出来的先进集体、优秀个人，激励动员全市各级党组织和广大党员坚定必胜信念、保持战斗姿态，万众一心奋战五个月，一鼓作气打好收官战，彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签！在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向奋战在各条战线上的各级党组织和广大党员，致以节日的问候！向受到省委、市委表彰的先进集体和优秀个人，表示热烈的祝贺！

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，习近平总书记亲自部署、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，以“不获全胜决不收兵”的决心，以“决不让一个少数民族、一个地区掉队”的担当，带领全党全国人民一道向贫困发起总攻，迎来了全面建成小康社会决战决胜的历史时刻，中华民族千百年来的期盼即将变成现实。在这一伟大历史进程中，作为x脱贫攻坚的主战场、x山区脱贫攻坚主阵地之一，x在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢记嘱托、感恩奋进，探索总结了一系列精准管用的“x战法”，创新打造了一系列特色鲜明的“x样板”，书写了减贫奇迹的x精彩篇章！

——我们把高位谋划贯穿始终，坚持把脱贫攻坚作为“一把手”工程和头等大事来抓，构建了以市委、市政府主要领导为双组长、市领导领衔出战的脱贫攻坚组织领导指挥体系，制定了“xx”的攻坚策略，脱贫攻坚连战连捷、再战再捷。x特区、x市2018年实现减贫摘帽，xx县作为深度贫困县于2019年提前一年脱贫退出，所辖x个县区建档立卡贫困人口全部清零，以地级市为单位提前一年率先从x山区实现全域整体脱贫，在x率先实现市域整体出列！

——我们把精准施策贯穿始终，围绕“八个聚焦”把“一达标两不愁三保障”细化96字标准，坚决打好“四场硬仗”，大力实施“三改三化”，深入推进农村产业革命，压茬推进“春风行动”“夏秋攻势”“秋后喜算丰收账”“冬季充电”等行动，累计建成组组通x公里，实施易地扶贫搬迁x万人，完成危房改造x万户，解决x万人饮水安全，猕猴桃、刺梨、茶叶等特色产业达x万亩，“3+1”保障明白卡户户上墙，脱贫攻坚质量高、成色足，成效考核持续位居全省前列，2019年取得历史最好成绩，位居全省第一！

——我们把改革创新贯穿始终，深入践行“五步工作法”，探索总结“五先五后”“四个三”“五个100%”等x战法，创新打造“三变”改革、“千家万户小康菜园”“和谐社区·活力社区”等x样板。“五先五后”攻坚法被中办信息刊发，“四个三”攻坚法入选中国扶贫100计第24计，“三变”改革8次写入中央文件，获批创建全国农村改革试验区，“两个社区”被列为全国首批农村公共服务典型案例，“千家万户小康菜园”以其原创性、人民性、时代性、实践性被xx等媒体充分报道，社会各界广泛关注，人民群众真心叫好，省委省政府领导高度肯定！

扎实用好xx等中央单位定点帮扶和民革中央民主监督等资源，主动对接省直定点帮扶单位和贵阳市白云区结对支持，依托x区城市资源助力北部五乡镇脱贫退出，大力推动“千企帮千村”工程，形成了各界倾力支援、干群携手攻坚的生动局面，东西部扶贫协作全国成效考核连续两年取得“好”的等次，名列x第一！

——我们把统筹兼顾贯穿始终，面对今年突如其来的新冠肺炎疫情，在全省率先采取dr、ct和核酸检测等措施有效防控疫情的前提下，按照思想不能滑坡、力量不能削弱、工作不能松劲、标准不能降低“四个不能”要求，全面贯彻落实“冲刺九十天、打赢歼灭战”动员大会决策部署，率先制定医疗服务保障企业复工复产x条措施，下发“冲刺九十天、打赢歼灭战”十个全面x条攻坚举措，既战“疫”又战“贫”，全力推动疫情防控、脱贫攻坚、复工复产和春耕生产，为发起最后总攻、兑现庄严承诺争取了时间、赢得了主动！

——我们把联动整改贯穿始终，坚持问题导向目标导向结果导向，明确要求市级领导每半月至少到村挂牌督战1次，市县直部门主要负责同志每周到党建扶贫联系点、挂帮村参战不少于1天，乡镇党委书记、乡镇长必须保证100%在岗。用好4、5、6三个月“窗口期”，针对脱贫攻坚成效考核、挂牌督战、巡视巡察、审计等各种渠道发现的问题，建立“双台账”，压实“双责任”，实行“双销号”，落实“双问责”，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实！

在全省率先安排市县单位领导班子成员x万余人次驻村轮战，选派驻村干部x名、第一书记x名，x万名干部与建档立卡贫困户结成帮扶对子，涌现出“全国改革先锋”余留芬、“全国人民满意的公务员”杨波等一大批先进典型，累计表彰脱贫攻坚先进基层党组织x个，脱贫攻坚优秀个人x余名，党旗始终在脱贫攻坚一线高高飘扬！

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。经过艰苦卓绝的努力拼搏、接续奋斗，我市脱贫攻坚越战越勇、越打越好，2014年建档立卡的x万贫困人口全部脱贫退出，每年减贫超过x万人，x个贫困村全部出列，x大地实现了历史性蜕变，成千上万的困难得到攻克，成千上万的干部得到锤炼，成千上万的人民得到实惠，成千上万的付出得到回报！这些成绩的取得，让我们更加深切地体会到，以习近平同志为核心的党中央坚强领导是决战决胜脱贫攻坚的根本保证，中国特色社会主义制度是决战决胜脱贫攻坚的最大优势，广大党员敢于攻坚克难是决战决胜脱贫攻坚的硬核力量！

同志们！一个充满希望的时代不能没有先进引领，一个肩负重任的政党不能没有榜样标杆。在这场前无古人的脱贫攻坚战中，全市广大党员干部以不甘落后的心劲、攻坚克难的干劲、勇打硬仗的拼劲，共同演绎了一场战天斗地、改天换地、欢天喜地的脱贫攻坚历程，谱写了一曲曲撼天动地的奋斗之歌，书写了一个个感天动地的英雄故事，涌现出一大批先进集体和个人。你们是先进中的典型，优秀中的代表，是当之无愧的时代英雄！全市各级党组织和广大党员要向你们学习。学习你们对党忠诚、一心向党的政治本色。天下至德，莫大于忠。你们以信仰指引实践、用行动践行初心，自觉把人生价值和理想追求融入党领导的伟大事业之中，用无怨无悔的实际行动，在x大地立起了一座忠诚的丰碑！学习你们心系百姓、一心为民的崇高情怀。没有一种根基比扎根人民更坚实，没有一种事业比造福人民更崇高。你们时刻把老百姓的安危冷暖放在心上，把群众当家人、视民生为家事，当好群众的“主心骨”“领头雁”，满腔热情为人民群众谋幸福！学习你们迎难而上、一往无前的担当作为。志不求易者成，事不避难者进。你们不以事艰而不为、不以任重而退缩，以敢让高山低头、敢让河水让路的大无畏精神，将困难踩在脚下，排除险阻夺取最后胜利，以拼搏赢得了累累硕果！学习你们脚踏实地、一战到底的务实作风。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。你们始终将责任扛在肩上，把全部精力投入脱贫攻坚，一步一个脚印走遍千山万水、访遍千家万户，一点一滴做实做细做好每项工作，在平凡岗位上成就了不平凡的人生！学习你们淡泊名利、一身正气的优良品质。坚强党性体现在日常的每个瞬间，源自于平时的点滴积累。你们始终将纪律长鸣耳边，敬仰党的事业，坚持原则、严守规矩，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，以一身正气砥砺初心，以干净担当践行使命！

看得见学得来的榜样最有说服力、最富感染力。像今天受表彰的先进集体和优秀个人，全市还有不少，他们的事迹可观可感、可鉴可学。全市广大党员干部要对标先进典型净化思想灵魂，从他们身上深刻汲取人格的力量、精神的力量、奋斗的力量，内化为价值追求、外化为自觉行动，在脱贫攻坚火热战场上坚守阵地、再创佳绩、再立新功！

同志们，脱贫攻坚胜利在望，同步小康圆梦今朝。今年是建党99周年，我们站在第一个百年奋斗目标的门槛上，即将迎来完成光荣使命的历史时刻，即将迎来交上精彩答卷的激动时刻，千百年来的绝对贫困问题即将变成历史的记忆，xx万各族人民梦寐以求的小康生活即将变成美好的现实。越是这个时刻，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气、一战到底的决心，继续奋战5个月，查缺补漏、巩固提升，确保质量成色，彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签！

——一鼓作气高质量打好收官战，必须坚定必胜信心，兑现庄严承诺！到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。言出必行、重信践诺，是中国共产党人一以贯之的政治品格。如期打赢脱贫攻坚战是我们党立下的军令状，军令如山，说到就要做到，也一定能够做到！我们有这个信心、有这个能力兑现承诺！我们要从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，自觉把高质量打好收官战作为对党忠诚的重要检验，不负重托、不辱使命，自我加压、分秒必争，以苦干实干业绩忠诚践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决兑现我们作出的庄严承诺！

——一鼓作气高质量打好收官战，必须保持攻坚之势，提升脱贫质效！总书记指出，“今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，要千方百计巩固好脱贫攻坚成果”。当前，我市脱贫攻坚虽然取得了决定性成就，但考核标准和人民期盼之间、预期目标与发展实际之间、实际成果与奋斗愿景之间仍然还有差距。我们要坚持目标不变、靶心不散、频道不换，一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误，扎实做好脱贫攻坚普查，抓牢抓实挂牌督战，全面补齐教育、医疗、住房和饮水安全等保障短板，保持问题动态清零。要深入推进农村产业革命，切实抓好产销对接，深化“三变”改革，强化利益联结，确保贫困群众获得足够稳定收入。要着力抓好劳务就业扶贫，认真落实“八个一批”重要举措，抓实抓好“四个一”机制，千方百计巩固就业扶贫成果，确保劳动力充分就业、工资性收入不受影响。要严格落实“四个不摘”要求，强化“四个不能”，加强易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”，深化“两个社区”建设，做好特殊贫困人口社会保障兜底，进一步完善返贫监测预警和动态帮扶机制，确保全面脱贫不漏一人、不漏一户！

——一鼓作气高质量打好收官战，必须强化底线思维，确保万无一失！总书记指出，“脱贫攻坚成效巨大，但面临的困难挑战也同样巨大”，强调要“做好应对和战胜各种困难挑战的准备”。脱贫攻坚收官之年，又遭遇新冠肺炎疫情影响，国际不稳定不确定因素显著增多，当前汛期灾情给脱贫增加新的难度，让本就艰苦卓绝的脱贫攻坚工作，任务更重、要求更高。我们要强化底线思维，把形势估计得更复杂一些，把困难考虑得更充分一些，把应对措施准备得更周全一些，时刻绷紧弦，干好每一天，做好必答题，答好加试题，有效驯服“灰犀牛”，切实防范“黑天鹅”，慎终如始做好疫情防控，细之又细抓好安全生产，筑牢底线化解重大风险，确保今年不管出现任何风险，都能按时高质量打赢脱贫攻坚战！

——一鼓作气高质量打好收官战，必须做到统筹兼顾，夺取全面胜利！总书记指出，“从实践看，疫情或灾害对减贫进程会产生影响。我们必须采取有效措施，将疫情的影响降到最低”。我们要在大战大考中磨砺统筹兼顾之谋，坚持稳中求进工作总基调，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推进“两新一重”项目建设，全力扩大有效投资，帮助中小微企业渡过难关，坚决完成各项目标任务。要抢抓安六高铁开通机遇，开发建设月光浴场，全面恢复现代服务业，加快释放内需潜力，推动消费提质升级。要全面推进“千家万户小康菜园”工程，坚持道法自然、因地制宜、就地取材，不断优化小康菜园建设的标准和形式，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接，全面开启x乡村振兴新征程！

——一鼓作气高质量打好收官战，必须凝聚磅礴力量，形成攻坚合力！总书记指出，“脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事”。要持续用好外部力量，更好发挥中央单位定点帮扶、东西部扶贫协作、社会力量帮扶作用，在产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、医疗扶贫、教育扶贫等方面开展合作，更广泛、更有效动员和凝聚外部力量。要激发内生动力，坚持扶贫同扶志扶智相结合，广泛开展爱国卫生运动，强化农村人居环境整治，充分调动贫困群众拔穷根的积极性、主动性、创造性。要讲好脱贫故事，大力宣传基层扶贫干部的典型事迹和人民群众艰苦奋斗的感人故事，唤起工农千百万、同心干。要确保尽锐出战，推动优质兵力、优质资源向一线聚焦，凝聚全市上下齐心攻坚的强大合力！

——一鼓作气高质量打好收官战，必须保持过硬作风，书写满意答卷！总书记指出，“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风”。各级党员干部要落实“5个100%”“五个保持不变”要求，寸步不离，坚守岗位，奋发有为、主动作为，心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去。要创新方式解难题，开动脑筋想办法，在知重负重中矢志前行，在苦干实干中练就过硬本领。要坚持抓具体抓深入，坚决克服形式主义、官僚主义，以过硬作风确保脱贫质量和成色，真正得到人民认可、经得起历史检验！

同志们，脱贫攻坚是人类历史上亘古未有的伟大壮举！我们既是这场伟大战役的参与者、奉献者、见证者，也必将是这场战役的胜利者。这是历史交给我们的责任，是时代赋予我们的荣光。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，坚决打好打赢脱贫攻坚的决胜之战、收官之战，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献x力量！

决战决胜脱贫攻坚座谈会讲话交流发言

习近平总书记在3月6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会中强调，到年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。砥砺奋进乘势为，策马扬鞭正当时。在疫情决胜之际，习近平总书记又为广大党员干部，指明了今年新的的奋斗方向——2020，决胜脱贫攻坚!行百里者半九十。2020年，是脱贫攻坚决战决胜之年，脱贫任务艰巨而繁重，剩下的是贫中之贫，困中之困，是难啃的硬骨头。在这一年，基层党员干部，一线扶贫的主力军，是驾驶“扶贫复兴号”开往“脱贫幸福站”的司机。驾驶好这辆新时代的高速火车，需要基层党员干部从政策、产业和协同各方上发力。利用好政策，熟习高铁运行的配套设施。“精准扶贫”的要点是“扶”。基层干部在政策扶贫时要在“扶智”和“扶志”下功夫。自力更生的脱贫者，不但未来更有保障，也更有自尊自信，更容易摆脱长期贫困形成的挫败无力感和心理依赖。“精准扶贫”的重点是“准”。基层干部在政策扶贫时要在“扶精”和“扶准”想办法。各地致贫的原因和每个贫困户致贫的原因都不一样，很难有一个具体模式框架去“硬套”，扶贫干部在对接贫困地区和贫困人员时，更要发挥自己能动作用，因地、因才、因人而异，利用好政策的灵活性和适配性，精准适配脱贫政策。开发好产业，发挥高铁车头的动力引导。火车跑得快，全靠车头带。产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。产业扶贫要“特色”。扶贫干部们利用贫困地区和贫困人口资源禀赋、产业基础和生态环境等因素，找到脱贫“突破口”。产业扶贫要“成色”。扶贫干部们利用好国家供给侧改革要求，在发展脱贫产业时，要在优、精、特上下功夫，提高脱贫的生命力。产业扶贫要“绿色”。扶贫干部们利用好环境保护和产业开发的融合优势，做到绿水青山就是金山银山。

协同好各方，增加高铁每节车厢的联动能力。多元协同治理是基层治理现代化的重要内容，在基层精准扶贫领域更是如此，如何调动好协调好各方力量参与到扶贫工作上去，考研着每一个基层干部的基层治理水平。协同市场主体，增加脱贫的市场动力。发挥市场主体在扶贫中的关键作用，吸引企业积极参与扶贫项目的开发，实现市场与扶贫有效联动。协同社会主体，增加脱贫的精准能力。利用好慈善组织、公民团体乃至公民个人力量，利用他们各方的人才、平台、资金和覆盖面的优势，与他们良性互动，实现“扶贫”领域的协同治理。

决战决胜脱贫攻坚座谈会讲话交流发言

大家在第一书记、驻村工作队员、乡村振兴服务队队员的岗位上勇于担当、攻坚克难，为群众办了很多好事、实事，彰显了_人的良好精神风貌，他代表学校党委向大家的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。

学校近年来按照中央、省委部署，积极参与全省脱贫攻坚和乡村振兴工作，共派出包括第一书记、驻村工作队员、千名干部下基层和万名干部下基层服务队队员等帮扶干部_人，为全省脱贫攻坚、乡村振兴工作贡献了_力量。

驻村帮扶责任重大、使命光荣，必须全力以赴、真情投入。一要做到心中有使命，深刻认识决战决胜脱贫攻坚的重大意义。强化责任意识，明晰工作定位，把主体责任牢牢扛在肩上;增强学习意识，吃透政策精神、把握方法规律，在干中学、在学中干;树牢时间意识，只争朝夕、全力冲刺，确保如期完成帮扶村脱贫攻坚任务。

二要做到脚下有泥土，扎扎实实在帮扶工作一线深耕细作。建强党的基层组织，把脱贫攻坚、乡村振兴同基层组织建设结合起来，打造一支“不走的扶贫工作队”。变“输血”为“造血”，走出一条依靠产业开发脱贫的“造血”式扶贫之路，确保所做工作的可复制、可推广、可持续。扶贫先扶志，教育引导贫困群众自力更生、艰苦创业，转变“等靠要”等思想。用心赢得群众满意，防止为驻村而驻村，当好密切联系群众的“桥梁”和“纽带”。

三要做到手上有戒尺，守好守牢纪律作风的底线红线。摸清弄通各类工作程序，严格依规照章办事，严守财经纪律，自觉接受群众监督，真正使帮扶工作成为民心工程、廉洁工程。拿出过硬工作作风，切实践行群众路线，严格执行“八项规定”精神，注重细节和小节，时刻保持良好干部形象。

驻村帮扶干部在疫情防控期间要特别注意自身安全，并表示学校始终是大家的坚强后盾，希望大家拿出能打硬仗、敢打必胜的劲头，坚决打赢打好驻村帮扶工作这场硬仗，向学校党委、向挂职所在地方党委、向帮包村群众交出一份满意答卷。

全体驻村帮扶干部要认真领会本次会议精神，强化责任担当，进一步理清脱贫攻坚思路，出实招、下实功、见实效，继续保持不胜不休的信念和苦干实干的拼劲，高标准高质量完成这一具有历史性意义刚性目标的特殊使命。

决战决胜脱贫攻坚誓师大会讲话稿

3月6日，习近平总书记向全党全社会发出了决战决胜脱贫攻坚的总攻令。经请示省委和林铎书记同意，今天，我们以视频会议的形式召开全省决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会，县区一级请党政主要负责同志都参加，主要的考虑，就是在今年防范和降低新冠肺炎疫情影响、确保如期高质量完成脱贫攻坚收官任务这两个背景下，特别是在总书记亲力亲为、省委多轮部署，省里密集出台一揽子政策措施之后，从执行落实的角度，围绕总书记指出的“瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实”这一要求，对当前全省脱贫攻坚重点工作进行具体的动员、部署和推进。

这场突如其来的新冠肺炎疫情，传播之快、烈度之猛、影响之大，确实始料未及。面对这个从天而降的“黑天鹅”，党中央临危不乱、沉着应对，总书记亲自指挥、亲自部署，全国上下坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，使疫情扩散蔓延势头得到基本遏制，流行高峰已经过去，防控形势逐步向好，生产生活秩序加快恢复。在我们国家较短时间内取得疫情防控重大阶段性成效的同时，一些国家却在疫情面前手足无措、五花八门，出现许多混乱乃至奇葩局面，有的“群体免疫”、有的“佛系封城”、有的“缴械投降”，还有的“含糊其辞”，等等。当前，疫情在全球传播蔓延还在持续，引发的国际股市、油价仍在震荡，后续对国际经济形势乃至地缘政治造成的影响、演变还不明朗。但一个基本的事实是，这场人类同病魔殊死较量的拉锯战中，我们是“舍财要命”，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，有些国家则是“重财轻命”，更有甚者说白了是在“谋财害命”。通过疫情防控这块“试金石”，制度体制孰优孰劣，高下立判。大家可能都注意到了，在各国应对疫情大考对比中，不仅是我们中国人就连很多外国人都发出了“身在中国真是幸运”的感慨。我们讲增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，这不就是最直观、最生动、最深刻的现实版教科书吗!

应对新冠肺炎疫情是这样，打赢脱贫攻坚战何尝不是如此!党中央和总书记对脱贫攻坚看得非同寻常之重，从2015年以来，每年亲自主持召开不同专题的会议，层层签订脱贫攻坚责任书，总书记的脚步走遍了全国贫困地区的山山水水、沟沟岔岔。特别是很多同志都聆听了3月6日总书记在党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模会议上的重要讲话，我自己听了以后确实是深受教育、深为警醒，我想对大家的震撼和触动也是很深的。总书记的重要讲话可以说是响鼓重锤、战鼓如雷，既系统总结成绩、提振信心，又分析困难挑战、传导压力，更提目标要求、明确方向，贯穿了鲜明的问题导向、目标导向和结果导向。尤其是总书记一针见血地点出了脱贫攻坚工作中的一些问题和不足，指出当前最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移，总书记指出这些问题，说明一些地方、一些方面工作做得还很不到位，我们要对号入座、举一反三、深以为戒。总书记再次强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。谆谆告诫我们这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。总书记这篇六千多字的重要讲话，篇幅不长但字字千钧，教给了我们丰富深邃的思想方法、领导方法和工作方法，充分体现出初心不改、使命如磐的坚定决心和意志，为我们各级做好脱贫攻坚最后的收官工作提供了根本遵循和行动指南。

从我们省来说，脱贫攻坚始终是底线任务和头等大事，今年务必要收官交账。剩余的8个贫困县、395个贫困村、17.5万贫困人口，这当中政策兜底的有9.34万人，需要通过就业扶贫和产业扶贫的8万多人，别看总量不大，但绝对不能落下一户、漏下一人，硬骨头再硬也必须啃下，千万不能因为人数不多而心存侥幸和懈怠。更不容忽视的是，我们还有3.4万户14.3万已脱贫人口存在返贫风险，6.3万户24.3万边缘人口存在致贫风险。本来这些群体经济基础就弱、增收渠道单一、自我发展能力不足，再叠加这次新冠肺炎疫情的影响，雪上加霜导致一些扶贫项目停工、外出务工受阻、产品销售卖难等问题，大大增加了产业就业增收的难度。面对今年这种特殊情况和由此带来的冲击影响，省委省政府坚决贯彻党中央和总书记的决策部署，一手步步为营、稳扎稳打抓疫情防控，一手统筹兼顾、积极主动抓经济社会发展秩序恢复。前天，1-2月份经济运行数据出来了，从全国来说，受疫情的影响，各项经济数据出现下滑，但综合来看、长期来看，疫情的影响是短期的、外在的，也是可控的，我国经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。1-2月份我省规上工业增加值同比下降4%(全国-13.5%)、居全国第4位，固定资产投资同比下降11.5%(全国-24.5%)、居全国第8位，限额以上单位消费品零售额同比下降22.6%(全国-23.4%)，少降0.8个百分点，这些数据初步表明我省两手抓两不误两促进是有力有效的，但关键还要看3-6月这个反弹期、恢复期，我们能不能跟上全国的步伐。在这段工作过程中，省里无论是研究部署工作还是出台政策文件，都把脱贫攻坚工作放在特别重要位置，省脱贫攻坚领导小组召开2次会议，孙伟副书记、宋亮常务副省长专门主持召开全省脱贫攻坚工作调度会，及时下发了关于疫情防控期间统筹加强脱贫攻坚的若干意见，包括省里出台的55条、复工复产指导意见和落实两个“不能降低”加快恢复生产生活秩序的若干措施等几个大的政策，既解当下之急、又谋长远之策，提出了一系列支持脱贫攻坚工作的举措。总体来说，我们全省的疫情防控在向好的方向发展，经济社会发展包括脱贫攻坚工作都在有力有序向前推进。这期间，各级各方面表现都很突出，主要是前两年我们在脱贫攻坚中锻炼了队伍，打下了基础。这次又进行急行军、强行军，进一步检验了队伍，提升了素质。在这个节骨眼上，大家要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，最大限度降低疫情带来的影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会。下面，我强调7个方面的具体意见。

第一，要全力克服疫情带来的影响。在这次疫情应对上，我们省应该说见事比较早、出手比较快，各级各方面工作都比较到位，没有出现疫情向农村蔓延的情况，但由于省内外交通物流、人员流动等方面不可避免的一些管制和管理，疫情对脱贫攻坚的影响也是很明显的，总书记在座谈会讲话中指出的4个方面影响在我省都程度不同的存在。前一段时间，各地响应省里将疫情防控级别由一级下调至三级的部署，在打通物资畅通、人员流动等方面想了很多办法，采取诸如电子健康码、点对点输送务工人员等管用措施，复工复产的氛围越来越浓，但远没有达到与我省绝大部分属低风险区相匹配、应有的活跃状态。就拿外出务工的情况来看，根据全国扶贫开发信息系统显示，截至3月12日，全省有140.8万贫困人口有外出务工意愿，占去年外出务工人数的81%，较去年减少34万人，其中已外出52.6万人，只占去年30%。跨省点对点输送贫困劳动力2.3万人，但有意愿外出的还有88.2万人。全省扶贫车间还有463家没有复工。全省扶贫项目开工率平均34.8%，其中，农村基础建设项目中，截止3月10日，水利项目开工率仅为14%，项目招标完成率只有34%，比同期降低了19和38个百分点;全省农村公路项目开工率为15%，项目招标完成率为51%。教育项目中，两类学校有712所未开工，占到34.7%，“薄改与能力提升”项目，开工率只有56.5%。这些数据背后反映出的都是对农民务工增收的影响，怎么把这些影响降到最低，我在上次的省脱贫攻坚领导小组会上也谈了想法，关键还是要抓住就业和产业两大重点，同时做好“3+1”冲刺清零后续行动等其他工作。

就业方面：主要是把握好五点。一个是算好账、给出路。各地要进一步摸清外输贫困劳动力应出未出的底数，包括去年、前年脱贫人口的外输情况，因为今年出不去又有返贫风险，全部摸清以后参照“一户一策”的做法，搞“一人一案”，把欠收部分算清楚，特别是把弥补的办法找出来，给受影响的贫困户指明务工就业的出路和门路，到底通过什么渠道补回来，要采取“一对一、人盯人”的战术。最近我们下乡调研发现，不少地方说疫情影响头头是道，但一谈方法措施支支吾吾，落到户里人头更说不出子丑寅卯。

二是扶上马、送一程。就是在帮助农民工外出务工方面，各级政府要发挥主导作用，千方百计为农民工返程务工创造条件，像最近做得比较好的陇南、天水、定西、平凉等地，包括西和、武山、陇西等县区，政府负责落实防护措施，并且出面与输转地和用工企业对接联系，采取包车直达、点对点、一站式、下车门进厂门等方式，组织农民工特别是建档立卡劳动力出省务工效果明显，各地都应该学习借鉴。

三是好政策、快落地。就是要把前段省里出台的对企业、扶贫车间、家庭农场等主体吸纳本地贫困劳动力且稳定就业的各项奖补措施，像吸纳本地贫困劳动力且稳定就业半年以上的，按人均3000元标准进行一次性奖补，稳定1年以上的，按人均5000元标准奖补，包括对有组织输转贫困劳动力到企业实现稳定就业且签订6个月以上劳动合同的，按每人200元标准给予劳务中介机构一次性奖补，扶贫车间跨省区调用原料和成品由省市县三级按50%补贴交通运输费，等等，这些政策含金量高，非常直截了当、务实管用，最好按照不来即享的模式送上门，主动兑现落实，不要等着人家上门来争来要来讨。另外，像对来我省兴办扶贫车间、重点农业产业化龙头企业的，要按地方留成税收(5年内)给予等额奖补，对不裁员少裁员的参保企业，可返还上年度实际缴纳失业保险费的50%等，这些对企业来说，是最急需、最解渴的，务必要落到实处，绝不能让实实在在的好政策成为“空头支票”。

四是拓旧路、开新路。就是要督促指导尚未复工的463家扶贫车间尽快复工复产，还要进一步扩大规模，让更多的贫困群众就地就近有业可就。与此同时，还要开辟新的就业门路，结合易地扶贫搬迁后续产业扶持，发展物业经济，多搞乡村旅游模式，对以农村公路、小水利还有其他一些工程为代表的农村中小型工程和小微扶贫项目，要研究出台措施，条件允许的招投标后，由村集体或合作社实施，包括许多城镇开春后要搞的绿化工程等，都可尽量多用当地劳动力特别是贫困劳动力。

五是分类抓、动态调。主要是根据新的情况，动态化调整“一户一策”，重点针对三类群体分类施策：一要促脱贫，紧盯剩余贫困户，啃下最后的“硬骨头”;二要防返贫，紧盯脱贫不稳定户，加快建立监测和帮扶机制;三要阻致贫，紧盯边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户，提前采取针对性的帮扶措施。

产业方面：主要是解决好三个问题。一是物资怎么进得来。交通上，就是按照总书记打通“大动脉”、畅通“微循环”的要求，全面取消对货运车辆的交通限制，实现货物运输“零阻碍”，确保原料进得来、产品出得去，打通农资供应、农机作业、农民下田等堵点。农资供应上，就是要解决好受疫情影响造成的农资供应区域性、结构性短缺问题，各级相关部门要加强农资供需情况监测调度和调剂调运，建立点对点保供运输“绿色通道”，像天祝县专门为德青源点对点调送饲料、鸡苗那样，确保农机、化肥、农药、种子等物资供应充足。

二是农产品怎么出得去。关键是抓“两线”：其一是“线下”。可以通过“以购代捐”“以买代帮”等方式，积极推动扶贫产品进市场、进商超、进学校、进社区、进食堂，促进扶贫产品定向销售。同时，兰州市和有条件的市州要积极开展消费扶贫专柜和消费扶贫生活馆创新试点，力争销售金额、带动贫困人口数较上年有新的增长。其二是“线上”。这次疫情期间，我们开展农产品网络销售，有效对冲了线下销售不畅带来的影响，1-2月全省农产品网上销售9.7亿元，效果还是很不错。接下来，一方面还是要让农产品“上网”，主动加强与淘宝、京东、拼多多等电商平台合作，争取把种类更多、数量更大的特色农产品接入网络市场。同时，积极为电商企业入驻我省电商平台提供更多便利、更大优惠，用好电商企业这支力量，努力把农产品推送到全国各地。另一方面要多做“直播”，通过短视频、微信、直播带货等多种方式，做好产品包装推销，让我省更多产品成为受人追捧的“网红”产品。商务厅组织字节跳动公司3月底到4月初，准备通过“主播+县长”模式搞8个贫困县的农产品直播推荐活动，这类活动多多益善，各地可以结合实际多搞一些。

三是先进适用技术怎么下得了。这方面，首先科技力量要下得了，各地要充分调动基层农技推广队伍和科技特派员力量，积极组织基层农技人员开展农技服务和技术咨询指导工作，帮助有序开展春耕生产。其次先进技术要下得了，暂时面对面指导不了的，可以更多通过电话联系、视频连线、微信发布、农民信箱等方式，开展好节水灌溉、全膜双垄沟播、测土配方、优良品种引进推广等重大技术推广，指导龙头企业、合作社组织农户统一规划、统一供种、统一施肥、统一技术标准，尽可能让“四统一”覆盖面更宽一些，多建集中连片绿色标准化种植基地。还有，先进设备要下得了，农业部门要进一步强化农机调度供给，组织扩大农机专业合作社机耕机播面积，对接开展好代耕代种服务，包括对剩余的8万多靠产业就业脱贫的，可以更多通过代种代养的方式帮助发展产业。

第二，要高标准开展“3+1”冲刺清零后续行动。总书记对“两不愁三保障”方面的情况确实了如指掌，强调“三保障”问题基本解决了，但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情，有的孩子反复失学辍学，不少乡村医疗服务水平低，一些农村危房改造质量不高，有的地方安全饮水不稳定，还存在季节性缺水。这些问题点得非常精准，也是去年以来我们下大力气解决的重点。从全省面上的情况来看，经过一年多的扎实工作，去年底基本完成了“3+1”冲刺清零任务，现在，比较突出的、成片的、集中的问题基本都解决了，但仍然可能存在一些零零星星的问题，一点也不能放松和忽视。所以，我们年前部署开展“3+1”冲刺清零后续行动。这次总书记就“三保障”清零任务限定了时间表，划出了硬杠杠，要求易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成。各地要坚持问题导向，一手抓拾遗补缺、全面扫尾，坚决在6月底前全面彻底扫清，一手抓巩固拓展、防止反弹，做到稳定住、巩固好。

义务教育方面，针对疫情可能引发新的辍学，要充分发挥联控联保工作机制作用，实行挂牌督战和领导包抓责任制，进一步完善控辍保学长效机制。尤其对偏远民族地区学生劝返之后又辍学失学的情况，要在深入摸排的基础上，采取“人盯人”的办法盯死看牢，防止二次辍学失学。近期各地要利用外出人员在家的有利时机，对适龄儿童接受义务教育情况和学校送教上门开展情况进行一次全面排查，抓实抓细学籍、户籍、建档立卡等信息比对工作，精准掌握适龄儿童在学情况和疑似辍学儿童，确保劝返不遗漏、在校不流失。要加快“两类学校”建设，落实前期审批“网报制”，加大项目建设进度。

基本医疗方面，这次疫情放大了基层医疗服务能力的不足，主要是县以下很多地方救治能力很差，包括村一级医疗体系才解决“有没有”的问题，“好不好”还谈不上。同时，一些患病群众没能及时看病就医，形成因病致贫的风险。各地要紧盯暴露出的短板弱项，加强乡村医疗机构和队伍建设，着力解决村卫生室腾挪、租借、村医临时派驻等问题，特别是采取灵活多样的办法，吸引更多人才到基层医院，稳定乡村医生队伍。同时要提高医保政策知晓率和落地率，实现建档立卡贫困人口医疗保障制度全覆盖，对疫情防控期间影响治疗的患病群众，要抓紧摸清底数，加大扶助救治力度。

危房改造方面，重点是强化危房改造动态监测，严格鉴定标准和程序，对新增危房户明确改造措施，及时解决新增危房户的住房安全问题，做到发现一户、改造一户、销档一户。特别是针对总书记指出的改造质量不高问题，及时开展危房改造质量“回头看”，对已改造的质量不达标房屋进行排查整改，对新改造房屋要强化技术指导，严格竣工验收，确保质量达标。另外，还要强调的是，有的地方住窑洞不是不可以，但你一定得安全，不能出现坍塌，更不能鉴定不准而出现问题，这一点有关地区还要加大排查和解决力度。由此想到，其他危房还有没有遗漏，鉴定是不是准确，都要打问号，我反复讲，这些都要不断地“回头看”，如果今年再出现三五起问题就是了不得的大事，一定要警醒。

饮水安全方面，针对重点水利工程建设，各级要拿出可行的赶工计划，倒排工期，确保6月底全面完成建设任务。对去年冬天摸排出的管道冻阻问题，赶紧加大改造力度，这是最后的机会，要确保万无一失。同时统筹抓好小型水源改造、净化设备安装、运行管护、水质提升等工作。这里要说明，水窖水、井水不是不让喝，但必须要“望闻问尝”，达不到标准的就要及时安装净化设备。另外，对小型单村工程、入户工程和管道维修等小项目，可采取乡镇管理，村组实施的形式，充分利用本村劳动力，加快工程建设，建设单位要把好技术指导和质量验收两个关口。

另外，还有易地扶贫搬迁方面。近期，国家发改委对有易地搬迁任务的22个省份去年的工作成效进行了综合评价，我省排名第9位，这两天正在公示，总体上成绩是比较好的，但不可放松。今年要继续加大易地搬迁配套设施建设，6月底前完成安置区配套设施扫尾工作，另外，国家安排的大型集中安置区教育、卫生补短板项目，也要按期完成并投入使用。县区党委政府要发挥易地扶贫搬迁主体作用，将后续产业就业帮扶作为重中之重，通过加大后续扶持力度，要确保有就业意愿且有劳动能力的搬迁贫困户家庭至少1人实现就业。

第三，要推动产业扶贫大见成效。今年的新冠肺炎疫情，确实对我们的产业扶贫造成了一定的影响，现在回过头来想一想，我们从前年开始围绕构建产业扶贫的“四梁八柱”，搞冷链、买保险、组协会、找市场、建平台、创品牌，这一系列环环相扣的组合拳，没有一样是多余的，而且发挥了很好的作用。同时，我们要看到，随着这几年各省大抓产业扶贫，农产品同质化，而且集中上市、积压滞销、卖不上好价钱的风险是存在的。具体要抓好这样几个事：

一是春耕生产。在突出供销联社保障农资供给主渠道作用的同时，各地要八仙过海、各显神通，进一步发挥农民专业合作社在组织采购种子、化肥、农膜等农资保障供应中的重要作用，落实农民专业合作社统一采购、统一储备、统一配送的财政资金和信贷资金支持政策，确保春耕生产所需农资运输畅通、供应及时。同时，要瞄准全省、全国乃至国际市场，统筹区域布局和资源整合，以更长远的眼光加快农业种植结构调整，推动现代丝路寒旱农业迈向规范化、专业化、市场化、国际化，实现土地效益最大化，带动群众稳定增收致富。

二是主体引培。一方面，持续引进培育龙头企业，力争完成在贫困地区引进100家的目标。依托特色优势产业，引进企业总部和区域总部，带动本地企业和合作社发展，打造产业联合体。今年，在疫情防控救治中，我省中医药大显身手，不仅运用中西医结合治疗的方法，使我省治愈率居于全国前列，而且“甘肃方剂”还送到了武汉抗疫一线，现在，中医药在全国乃至全世界都成为了一个新风口，这对我省这样的传统中医药大省来说，是放大优势、做大产业、做强品牌的空前良机，我们要趁着这样的热度和东风，结合建设国家中医药产业发展综合试验区，加快道地药材标准化示范基地建设，推进中药材精深加工，完善流通储运体系，壮大重点骨干企业，办好9月份“药博会”，给中央交出一份更满意的答卷。另一方面，要开展好农民专业合作社质量提升行动，启动5个国家级和26个省级合作社质量提升整县试点，全面推进农民合作社规范提升。近期，省里已下达万元财政资金扶持合作社规范提升，这笔资金重点用于中央巡视和审计反馈合作社问题的整改，对有贫困户参与、有产业到户资金入股，但产业基础较差、带贫能力还不强的合作社进行扶持，共扶持合作社200个，每个合作社补助10万元，要严格按政策要求用好这笔资金，严防贫困户入股到合作社的产业扶贫资金，因经营能力不强，市场把得不准，用本金分红，吃干断根。

三是农业保险。过去两年保险发挥了较好的保本保价作用，今年收官之年一定要把这个政策和杠杆用好。我们要求3月底前必须完成苹果、樱桃、花椒、核桃等开花类作物承保到户工作，全年要完成11个中央补贴品种、7个省级补贴品种、78个“一县一(多)品”的保险任务。据农业农村部门统计，截至3月10日，有34个县区初步完成招标工作，大部分地方还在方案的制定过程中，一些地方开花品种没有按时承保，还有省里要求2月底前要完成的机构遴选工作，到现在有些地方还没完成。另外，今年我们将承保机构的选择权下放到了县区，但从反映情况看，问题依然不少，部分县区遴选承办机构进展较慢，有的地方把农业保险当成“唐僧肉”，不按规定标准选择承办机构，一定程度上搞“人情保”“关系保”，多家机构瓜分份额(省里规定农业、林业最多3家，为的就是适度竞争，但有的地方搞了4-6家)。这些问题农业农村厅要抓紧排摸督查、尽快纠正整改，对问题突出的要进行约谈。

四是冷链仓储。这方面，国家已经出台了支持办法，包括中央一号文件都有明确规定。一方面要争取国家更多支持，鼓励支持龙头企业、合作社、家庭农场建设农产品冷链物流设施，提高补助标准。省里将从扶贫资金列支保鲜库奖补资金5亿元，支持有需求的贫困乡村建设100吨以上的果蔬保鲜库893座，购买冷藏运输车720辆，各地要做好申报及前期工作。另一方面，对建成的要创新运营模式，最大限度发挥作用，贫困村之间可以搞跨区域联合经营，让物流仓储和营销加工等企业搞代管托管。

五是利益联结。这里我再次重申到户产业扶持资金“五挂钩”原则和负面清单制度，能完善调整的尽快调整，严格落实省里去年下发的进一步完善产业扶贫措施和带贫机制促进高质量打赢脱贫攻坚战的通知，采取达标奖补、建立奖补清单等方式，引导贫困户多种多养、奖勤罚懒，并发展“五小”产业。对直接用于生产奖补的资金，要建立使用清单，解决“一发了之”的问题，6月底前要将今年到户种养产业扶持资金足额落实到户;对入股配股的资金，要选好承接主体，签订入股协议，发放股权证书，解决“一股了之”的问题。

六是集体经济。重点抓好以下几种形式：一是光伏扶贫。6月底前，发改、扶贫等部门要指导各地做好光伏扶贫电站收尾工作，完成村级光伏扶贫电站确权，切实壮大贫困村集体经济，彻底完成“空壳村”扫尾工作。二是乡村旅游。疫情后乡村旅游肯定会迎来爆发式增长，各地要抓住有利时机，提前预判、拿出方案，做好相关准备工作。三是资产收益。按照每村一次性补助不低于30万元的标准，支持未脱贫贫困村和去年集体经济收入少于2万元的贫困村发展壮大集体经济，30万到底怎么用，相关部门要加强指导。四是物业经济。积极整合各类建设资金，鼓励以集体、合作或国有等多种方式，在搬迁安置和城郊村配套建设商业门面、平价超市、停车场等营利性场所，大力发展物业经济。

第四，要进一步加大就业扶贫力度。我省已脱贫的131万户557万人中，务工收入占总收入50%以上的贫困户有93万户，占到了71%，未脱贫的人口中超过7成也要靠务工实现收入达标，这么大的人口规模，这么高的收入比重，需要我们把就业扶贫这个底托得再牢靠一些。前面，我从找出路、稳岗位的角度，把外出务工、扶贫车间、农村中小型工程等大的想法都讲了，这些是应急救急之下的怎么找岗位，除了这些之外，在就业扶贫上，还要特别注意这样三点:。

一个是公益岗位要劳有所获。现在公益岗位在原来3万个的基础上又增加了2万多，虽然数量已经不少了，但有需要有财力的地方还可以增加。这里需要强调的是，公益岗位设了之后，必须要有实打实的公益活动，贫困群众要参加劳动，不能把公益岗位变成变相的发钱福利，各部门要按照谁开发谁负责的原则，切实做好这方面的监管，防止出现一设了之、一发了之的问题。

二是就业培训要实用管用。这是个老话题了，我在前年就给大家说过当年我到浙江衢州调研，他们给农民发放培训券，让自己选机构、选专业、选时间，通过市场出订单、政府管买单，贫困群众得到了岗位所需的实打实培训。我也给大家推荐过平凉灵台这几年搞的政策支持驱动、基层组织推动、劳务公司牵动、龙头企业联动、贫困群众行动的“五动”模式。包括我们前段时间出台的疫情防控期间统筹加强脱贫攻坚的若干意见，提出推进培训就业一体化，用工企业吸纳就业人员的培训费，通过就业补助资金等直接奖补给企业，都是为了鼓励企业吸纳贫困劳动力务工就业。说这些的意思，就是一定要在培训的针对性、实用性上多想办法、多下功夫，人社系统要在这方面下大功夫、实功夫。这两年我们省内的临夏县等地搞的牛肉面扶贫，效果很好，今年要进一步深化牛肉面扶贫，采取多种方式及早开展培训工作，确保完成1.5万人次的培训任务。另外，还要扎实开展好“百城万村”家政扶贫项目，完成3万人次的家政培训。

三是兜底就业要应兜尽兜。就业困难人员、低技能劳动力一旦失业，意味着就增加了返贫风险，这类群体大家要在就业上多关注、多帮扶，一定要落实好社保补贴、创业担保贷款扶持等政策，务必要确保零就业家庭动态清零。

第五，要持续深化拓展东西部扶贫协作。总书记明确指出，要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫，而且把东西部扶贫协作上升到了长远国家区域发展总体战略的高度。这是一个重要的政策导向。这方面，我们的工作进度还比较缓慢。截至目前，全省东西部扶贫协作启动项目仅占14.5%，挂职干部、专技人才到岗率分别仅为27%、0.3%，东部协作四市援建的扶贫车间复工率75%、吸纳建档立卡劳动力只占去年的63%。要继续做深做细对接工作，加快落实既定项目，管好用好帮扶资金，最大限度用好东西部扶贫协作力量。

劳务协作上，主要就是更大范围、更多数量组织贫困劳动力到东部协作市就业、就近就地就业、牵线搭桥到省外其他地区就业，各相关市县要对照既定任务加大攻关补课力度，对落后的指标要采取针对性办法，一个一个去逐项突破，这项工作动作要快、效率要高，绝不能再拖沓、再耽误。

消费扶贫上，省农业农村厅、省商务厅要抓紧对接广东省，做好我省企业、产品入驻东西部扶贫协作产品交易市场工作。省商务厅要指导相关市州，继续发挥天津“甘南馆”、厦门“临夏馆”、青岛“陇南馆”、福州“定西馆”，以及受援县在东部协作地区设立的农特产品旗舰店、电商扶贫体验馆作用，在天津开设兰州、白银、庆阳、天水、平凉、武威消费扶贫展销中心，为东部协作省市开展消费扶贫提供好展销窗口和服务工作。

工作机制上，各级各部门要严格落实《甘肃省东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫专项行动方案》和11个专项工作实施方案，对照协议书、责任书以及专项方案确定的目标任务，主动与东部四市各级各部门对接沟通，创新协作方式，落实协作任务。要全面启动实施帮扶项目。要着力提升东部财政援助资金使用的精准度，这部分资金要重点用于产业就业增收、强弱项补短板以及扶持建档立卡贫困残疾人、贫困妇女等特殊困难群体发展等项目上。

第六，要扎实做好普查准备工作。这是总书记明确强调的一件大事。3月12日，胡春华副总理又专门开会部署了这件大事。为什么说是一件大事，因为脱贫攻坚普查要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，以确保经得起历史和人民检验。这项工作时间紧、任务重、要求高，各级各方面要严格抓好落实。一是加快组建市县级普查机构，省里安排3月底要全部完成市县乡普查机构组建工作，当前还有1个市、9个县未成立脱贫普查领导小组，7个市、42个县未组建普查办公室，相关市县要尽快完成组建工作。二是省扶贫办已经初步拟定了普查人员选调方案，市州要尽快确定本区域普查人员，选优配强普查人员队伍，扎实开展普查业务培训。这里面需要强调的一点是，普查要因地制宜、合理划片，根据普查工作量和交通条件划定普查片区，根据片区脱贫工作的特点、短板弱项和工作任务量，选配普查工作人员，自下而上制定普查方案，实现工作责任、工作力量、工作队伍的合理匹配。三是省里确定3月至4月，在临夏州、兰州市榆中县、定西市安定区开展普查试点，全面测试普查方案，相关市县要提前做好各项准备工作。四是对于普查经费，总体安排是“分级负担，并列入相应年度财政预算”，各市州要为普查工作做好相应的经费保障。五是强化普查工作质量管理，做到条块结合、责任明确。各脱贫攻坚领导小组成员单位要承担起普查责任，抓扶贫就要抓普查，做到任务到岗、责任到人，特别是对“家庭成员无户口、儿童年龄差错、证件号码重复、销户不及时”等突出问题，要配合相关市州和县区，加大整改力度，务必于6月底前将所有问题整改完成。相关市州、县区党委政府要靠实属地责任，对所有普查工作逐级负责，对这次普查涉及的所有问题，提前核准相关信息，核实相关数据，把基础工作做扎实，确保结果真实，符合要求。

第七，要做好全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。脱贫攻坚是乡村振兴的“基础版”，乡村振兴是脱贫攻坚的“升级版”、是“三农”工作的总抓手。我们要认真贯彻中央的部署和总书记的要求，按照这次总书记提出的“有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力”“有利于实施精准帮扶”，抓好相关规划实施，坚持压茬推进、有效衔接、平稳转型，努力推动全面脱贫与乡村振兴无缝对接、有机融合。压茬推进很好理解，就是乡村振兴的事不能等，像河西等有条件的地方，要加快进度干起来，大胆探索、创新实践，为全省闯出路子、积累经验。脱贫攻坚任务重的地方，也要做好统筹，把能做的先做起来，千万不要等待观望。怎么进行有效衔接?实际上就是对脱贫攻坚进程中实践证明行之有效的体系、机制、政策、举措等进行放大、拓展、充实、提升。扶贫、农业等部门要加强研究指导，各地可以探索实践。比如，在工作体系上，可以把脱贫攻坚过程中形成的好的工作体系，用到乡村振兴工作中，包括责任体系、动员体系、考核体系、治理体系等。比如，在产业发展上，可以将对贫困户的产业扶贫转到县域内主导产业的培育和发展上，并将产业兴旺与农业现代化、工业化、城镇化结合起来。比如，在工作方法上，保持责任不变、力度不变、队伍不变的同时，可以探索从支持贫困户到非贫困户、贫困村到非贫困村，从支持农户扩大到职业农民、家庭农场等多种新型经营主体的支持。扶贫、农业等部门，要加强政策研究，包括如何设置过渡期、落实“四个不摘”等政策要求，及早做好与国家有关方面的对接。

另外，要继续做好有关重点任务的落实，加快陇南康县美丽乡村建设，高标准建设会址场馆，精心办好首届“一带一路”美丽乡村论坛。要做好非洲猪瘟的疫情防控和生猪保供稳价，扎实开展农村乱占耕地问题专项整治。这次疫情也暴露出我省公共卫生安全等方面的短板弱项，各级各方面要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，大力整治城乡环境卫生死角，持续推进全域无垃圾专项治理和农村厕所、垃圾和风貌革命，引导树立健康卫生的饮食和生活新风尚。

说一千道一万，最后还是总书记讲的那句话，脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。从今天算起，距离完成脱贫攻坚任务，满打满算只有280多天了，而且中央明确要求的很多工作必须在上半年完成，进入四季度就将开始具体的迎接考核、验收等工作了，实际上真正有效的工作时间也就100多天了。大家一定要想清楚，我们拼尽老命干到这个节骨眼上，如果在最后的关头松了气、掉了链，功亏一篑，那是多大的遗憾和冤枉啊!全省各级各方面一定要在思想上再警觉、行动上再坚决、措施上再精准，坚决把最后的山头攻下来。

一要严格挂牌督战。现在，已经明确了由8名省级领导督战8个未摘帽贫困县、省级分管领导牵头督战重点领域，市州主要领导督战贫困发生率超过10%的104个贫困村，县市区主要领导督战包抓剩余17.5万贫困人口的责任体系。最近一段时间，相关省级领导已经到挂牌县进行了实地调研督导，为各级立起了风向标。其他省级分管领导也要根据职责分工，牵头督战未摘帽贫困县重点领域突出问题和薄弱环节的解决。省直帮扶组长单位要认真履行帮扶统筹职责，协调行业部门力量，分时段、分重点、有针对性地开展协同督战，对督战发现的问题，及时与当地政府研究解决，跟踪问效，清零销号。市县要进一步担起责任，绷紧弦、加把劲，扎实开展“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”巩固提升专项行动(产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、村组道路建设、东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫、兜底保障)，确保6月底前全面完成脱贫攻坚重点任务。特别是各级主要领导干部既要当好督导员也要当好指战员，亲自督战、一线攻坚，确保每一村、每一户都有人盯、能落实、不落空。同时，要减轻基层负担精准督战，严格按照督战计划，高质量、高标准、高要求开展督战工作，一般不要安排对挂牌督战县进行计划之外的督查检查，避免多头督战、重复督战、频繁督战，让基层把更多精力用在查漏补缺、巩固成果上。

二要精准精细“过筛子”。对照“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”巩固提升专项行动，对照贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫标准，反复过筛子，逐村逐户、逐人逐项查找存在的短板弱项，从最不托底的地方、最不放心的环节和最不得劲的领域筛起，扎实做好查漏补缺、巩固提升工作，确保做到不漏一村、不落一人。

三要清单化推进整改。抓住脱贫攻坚期内最后一次全面整改的机会，按照这两年各方面发现指出的问题，结合省里在“三精准”“三落实”“三保障”方面排查的问题和工作推进中出现的新问题，一体推进整改，确保6月底前保质保量完成“大排查”问题整改。同时，下一步要紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家2019年脱贫攻坚成效考核即将反馈的问题，一项一项整改落实到位。

四要靠实帮扶责任。前一段，省委组织部、省扶贫办印发了《关于进一步加强帮扶责任人到户帮扶工作的通知》，进一步细化强调了帮扶责任人的职责任务、工作要求等。目前，全省驻村帮扶工作队已经全部到岗，各地要切实落实好各项工作，更好发挥驻村帮扶工作队“六大员”生力军作用，重点围绕协助派出单位落实《挂牌督战帮扶工作实施方案》开展工作。另外，要尽快组织驻村干部教育培训工作，特别是对新调整选派的驻村干部和新上任的乡村干部要做到培训全覆盖、有实效。

决战决胜脱贫攻坚誓师大会讲话稿

刚才，我把全县脱贫攻坚达标专题研判情况向大家做了通报，既通报了整体情况，也指出了各镇和“九办五组”责任单位存在的突出问题，请大家认真抓好整改落实。下面，我再讲两方面意见。

一、认真分析问题原因。

从总体研判情况看，今年全县“576”各项脱贫退出指标9月底前都能达标，能够如期实现整县脱贫摘帽的目标。但在高质量脱贫摘帽、脱贫攻坚成效考核及问题整改方面，存在的问题依然较多，要实现高质量脱贫摘帽和成效考核再夺优目标难度很大，需要全县上下持续用力、补齐短板，进一步提升工作质量。通过深入分析，存在问题的原因主要有以下六个方面：

(一)在政策层面上，因政策动态调整，导致部分脱贫退出指标发生变化，对整县脱贫摘帽造成一定影响。比如，按照之前的政策，全县村级标准化卫生室去年我县就已经基本达标，但按照今年8月份新的政策要求，截止目前我县还有3个村级卫生室未达标。

(二)在认识层面上，一些单位和干部自认为对照“576”标准，户退出、村退出、县摘帽的目标都能达到，思想上盲目乐观、自以为是，导致很多工作做得不深不细不到位。

(三)在落实层面上，“三五三”工作法落实不力，县级领导依然没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓，尤其是“三个亲自”要求落实流于形式，驻镇到村入户落实不好，工作漂在面上、沉不下去;一些县级部门“一把手”当甩手掌柜，只听分管领导报情况，没有深入一线发现问题、解决问题。

(四)在管理层面上，厚爱有余、严管不够，总考虑到基层干部“5+2”“白+黑”，周末节假日都没好好休息，过分强调了对干部的关心关爱，忽视了对干部的严加管教，导致很多干部依然我行我素，把纪律规矩不当回事，把村上工作不当回事，把贫困户的事不当回事。

(五)在作风层面上，作风不实、工作不精、能力不足，群众满意度不高，虽然大多数镇的群众满意率都在80%甚至90%以上，但这个满意率是有水分的，真正接受第三方评估，我们在群众满意度方面还有很大问题。

(六)在追责层面上，失之于宽、失之于软，对发现的问题严肃处理不够，监督执纪宽松软，工作不严不实不细等问题时有发生。

以上六个方面问题，在座的每位干部身上都有不同程度的体现，希望大家深刻检视自我、对号入座，在下一步工作中切实加以改进。

二、扎实抓好下步工作。

今年的主要任务就是脱贫摘帽，户退出、村退出、县退出是基本前提。今年6月17日，全县召开了脱贫攻坚工作队长会议，会上我明确讲到脱贫攻坚是输不起的仗、丢不起人。输不起是因为，脱贫攻坚是一场政治仗、发展仗、民心仗，对石泉来说尤为重要。丢不起人是因为，一是各级组织重视，五级书记抓脱贫，特别是县委为脱贫攻坚做出了重大制度化设计，在人力物力财力各个方面给予充分保障;二是全县上下几千名干部倾注多年的精力、付出了大量心血抓脱贫攻坚工作;三是全县脱贫攻坚总量不大、年度任务小，全县贫困人口14264户38711人，今年预计脱贫4000多户、不足9000人，脱贫任务很轻，可以说仅相当于有些县区一个镇的任务量;四是截至今年6月份，全县投入22个多亿用于脱贫攻坚工作，安排多万用于工作队后勤保障、经费保障、购买保险等等，各包联部门为各村提供最大的财力支持，社会扶贫投入力度不断加大。鉴于此，这一仗要是输了真丢不起人，我们所有人就会成为石泉的罪人。6月17日全县脱贫攻坚工作队长会议召开后，各驻村工作队、各镇切实强化责任担当，各项工作都在有力有效推进，但是问题仍然很多，必须打起十二分的精神把工作做得更实、更细、更好。

(一)整体时间安排。

一是9月底之前攻重点、抓达标，重点抓达标体系、抓指标认定，研判发现的问题必须全部整改到位。二是10月底之前抓完善、户退出，要对标“5”，尽快补齐不足，完成户退出指标。三是11月底之前补短板、村退出，要对标“7”，重点解决好村退出所有问题。四是12月底之前抓提升、县摘帽，要对标“6”，精准完成所有指标。五是明年2月底之前再提升、迎评估，就是要对县摘帽指标全面“回头看”，迎接省上评估。这是我们今后工作的总体布局。

(二)务实抓好下阶段工作。

1.要在“三比一提升”上发力。全县各级各部门要按照省、市脱贫攻坚领导小组关于“三比一提升”行动(即：比责任落实、比尽锐出战、比精准举措，提升脱贫质量)部署要求，进一步强化责任、政策、工作落实，切实解决工作中的突出问题和薄弱短板，确保高质量实现脱贫“摘帽”和年度成效考核再夺优目标。一是比责任落实。强化联镇县级领导责任，9月和10月，各联镇县级领导每月驻镇不少于15天，在工作日保证至少有一名联镇县级领导驻镇指导工作，逐村、逐户、逐项对标研判达标问题;今年10月到明年7月，每月驻镇不少于10天，这既是省市的工作要求，也是县委的要求。夯实“九办五组”分管县级领导责任，各分管县级领导要深入到分管领域，了解当前脱贫攻坚存在的具体问题，研判情况、掌握进度、解决问题，重大问题要主动向指挥部报告工作，不当甩手掌柜。压实行业部门责任，“九办五组”责任单位要坚持点面结合、统筹兼顾，加强协作配合，不搞单打独斗，要进一步细化单位内部分工，把工作落实到人、责任细化到人，单位主要领导要全面掌握工作情况，亲自上手研究推进工作。推行总队长制度，按照市委关于在全市推行平利县脱贫攻坚总队长制度的要求，我县按照联镇县级领导和部门包联任务不变、原班人马抓本村脱贫攻坚工作的原则，由各联镇县级领导、部门“一把手”担任原包抓村的总队长，镇上的非贫困村由镇上的副职领导担任总队长，确保方向不偏、工作不乱、队伍不散。加强工作队管理，着力解决当前存在的工作队不服从管理、我行我素，镇党委太软管不住、下不了茬，工作队员不服管理、有所依仗、倚老卖老等问题。在这里，我再次强调，驻村工作队员无论职务高低、资历深浅、年龄大小，都必须服从镇党委管理，镇党委必须尽职尽责、严格管理、严厉问责。二是比尽锐出战。各镇各部门要统筹发力，抓关键人办关键事，把每个人的作用发挥到需要用的岗位和事情上。帮扶工作要规范，今年10月20日前，部门“一把手”至少每周到村1次，11月到明年7月至少每月到村1次;部门驻村干部不得随意调整和召回，或安排与脱贫攻坚无关的工作;交友帮扶干部从9月份开始到脱贫退出评估之前，每周至少到村开展一次帮扶工作，由所在单位统筹安排，不搞“一窝蜂”，防止无序无效帮扶。三是比精准举措。对突出问题或者是把握不准的问题，要坚持主动汇报、精准研判、一事一议、一事一招。四是提升脱贫质量。要以“三比一提升”行动为抓手，确保做到“三个不出事”，即：对标“576”标准，安全达标不出事;考核实现省级优秀不出事;防范返贫不出事。只要这“三个不出事”做到了，脱贫攻坚的质量也就提升了。

2.要在精细化上发力。一是数据信息方面。从研判情况看，目前数据信息方面还有很多问题，有的镇还存在底数不清、数据不准、随时变化的问题。下一步，县脱指办要尽快组织镇村全面核实补正建档立卡贫困户各类信息数据，确保脱贫户建档立卡数据信息与实际情况、档案资料相符一致，做到“账账相符，账实相符”;相关行业部门要进一步核实更新本行业帮扶措施信息，及时与扶贫部门进行信息比对和数据交换，确保11月20日前行业部门与大数据平台数据信息一致;要认真梳理以来各类扶贫资金实施的项目和其他需要采集项目信息的项目，收集项目资料和群众受益情况，确保10月31日前完成全国扶贫开发信息系统项目录入工作。二是入户走访方面。走访的主要任务主要是交朋友、看指标、讲政策、化怨气、治环境、提认可。交朋友，就是要通过和贫困户、非贫困户交朋友，增加感情投入，多些人来人往，取得群众理解。看指标，就是全面了解脱贫收入、政策享受、政策知晓等脱贫退出指标情况，看是否达到退出标准。讲政策，就是要围绕易地搬迁、旧房腾退、收入计算、产业奖补、合疗报销、上学就业等政策，大力开展入户宣讲。化怨气，就是要把非贫困户和贫困户对我们的意见及其背后的根源找准，把涉贫信访矛盾解决好。治环境，就是要组织农户把自己居住的环境卫生收拾干净;提认可，就是要通过各种措施提高群众满意度和政策知晓率。三是项目建设方面。重点抓好20项目前期的核实、上报、入库、下达等工作。要提前把项目核实弄准，尽快将核实确定后的项目报县脱指部，尽可能地把核定后的项目编报入库，把入库审批后的项目提前下达下去，尽快启动实施。四是产业发展方面。产业发展的重点就是要解决长效产业还没有达到“户户有”的问题。当前，即将迎来秋季造林的大好时机，必须抓紧时间统筹安排好;农业农村局要提前布局明年的产业，结合实际抓好落实，避免出现今年产业发展中出现的问题，切忌好心办坏事。五是收益分配方面。要严格按照“收入稳定、差异化分配”的原则，着力抓好村集体经济的发展和互助资金协会的运转，尤其在集体经济给贫困户分红上，坚决不能搞平均主义，各镇要指导各村结合实际制定差异化分配方案，各镇要负责把好关，把工作做实做细。

3.要在认可度上发力。认可度的关键与干部作风密切相关，解决好认可度问题，必须抓好以下四个方面的工作。一要解决满意度方面的问题。全体驻村帮扶和交友帮扶干部要坚持经常到户宣讲政策、交朋友，通过交心讲感情、解决合理利益诉求等措施，着力提高贫困户和非贫困户的满意度。二要解决政策知晓率方面的问题。扶贫干部要主动学习政策、研究政策，全面熟练掌握党和国家关于扶贫方面的政策，再全面准确地给老百姓讲，让每一户都知道自己享受了哪些政策，切实提高贫困群众对政策的知晓率。三要解决公共服务项目方面的问题。公共服务项目是群众享受的普惠性政策，关注度高，要弄清楚现在所有的项目是不是按照要求完成了，质量是否达到标准，老百姓是否认可，带贫益贫效果怎么样?不能因公共服务项目建设不到位引发信访问题。四要解决环境整治方面的问题。重点整治社会治安、村容村貌和家庭卫生环境，切实解决脏乱差现象，着力营造安定祥和的社会环境、美丽宜居的乡村环境、干净整洁的生活环境。

4.要在风险防控上发力。一是问题整改方面。10月份中央巡视组就要对去年巡视陕西反馈问题整改工作进行“回头看”，从目前掌握情况看，我县整改工作还有短板和缺项，有的单位认领问题不主动，对交办的问题不认领，对认领的问题缺少必要的印证资料，尤其在学习习近平关于扶贫重要论述不深入不全面问题上，各级领导要带头整改，特别是县级领导要严格按照督查组反馈的问题不折不扣整改到位。二是信访问题方面。有几个镇的信访苗头很大、隐患很多。比如后柳镇、熨斗镇、两河镇、饶峰镇，还有喜河镇的问题也不少，不敢掉以轻心，必须及时化解，把风险点控制在可控范围内。三是资金监管方面。要重点防控小额贷款、资金绩效评价、违纪违法三个方面的风险。小额信贷逾期率从8点多降到0.17，已经控制到了0.5的风险点以下，但是后期压力很大，涉及三个镇特别是池河镇户贷企用资金还款难度极大、风险极高，一旦出事那就是负面清单，是要被专项约谈的。资金绩效评价风险依然存在，不敢马虎，应整合的资金必须应整尽整，不能整合使用的资金坚决不整合，同时资金使用也必须精准到项目。此外还有一些干部在扶贫资金上动脑筋、伸黑手，优亲厚友、中饱私囊、等问题时有发生，风险很大，必须加强监管、强化监督。四是两房建设方面。易地扶贫搬迁问题还很多，除了3户因高速路建设没有解决安全住房外，已搬迁户居住痕迹不明显、“两头跑”现象、旧房腾退未达到80%等问题需要加快整改到位;搬迁房闲置问题，必须举一反三、进一步全面排查整改;同步搬迁户截止8月底还有900多户没有实际搬迁入住，必须加大力度组织装修入住。这几项工作请大家迅速抓到位。同时，要把新时期易地扶贫搬迁政策宣传到位、解释到位，加快安全住房认定工作，想方设法解决安全住房问题，确保经得起评估验收，切不可自以为是。此外，教育扶贫、医疗扶贫等方面也存在很多风险点，各行业部门务必高度重视，切实加以整改。脱指办要加强督查，及时预警提醒，确保不出问题。

同志们，在奋力冲刺脱贫摘帽的紧要关头，县委、县政府召开如此高规格、大规模的会议，体现了县委对脱贫攻坚工作的极端重视，希望大家按照县委、县政府的部署要求，扎扎实实做好各项工作，确保如期实现整县脱贫摘帽目标。

决战决胜脱贫攻坚誓师大会讲话稿

开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理是党中央赋予纪检监察机关的重大政治任务，也是纪检监察机关自觉践行“两个维护”的生动实践。我们必须以鲜明的政治态度和强烈的责任担当护航脱贫攻坚，全力厚植党执政的政治基础和群众基础。

要深刻领会_关于扶贫开发的重要论述。党的十八大以来，_围绕扶贫开发和脱贫攻坚发表了一系列重要讲话。_来广西视察时强调，要切实解决扶贫领域存在的作风问题。_的嘱托，既饱含着对人民群众的真挚情感，又提出了严肃明确的工作要求，为我们扎实做好扶贫领域监督执纪问责工作指明了方向，提供了遵循。西乡塘区纪委监委把学习宣传《摘编》和贯彻落实习总书记关于扶贫工作的重要论述以及视察广西重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务和工作来抓，确保攻坚方向精准，航向不偏。一方面班子领导带头学。召开常委会、中心组学习会带头学习，并要求班子成员要先学一步、深学一层，自觉做学习贯彻的表率。另一方面多种方式精准学。将《摘编》发给委机关干部，要求坚持读原文、悟原理，同时要联系实际学，要用以指导实际工作，推进城区扶贫工作再上新台阶。

同时还需准确把握脱贫攻坚的形势任务。党的十八大以来，我们从群众反映最强烈的问题入手，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，持续开展“四风”集中治理，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，人民群众满意度不断攀升。但西乡塘区是广西脱贫攻坚战场之一，截止9月份，我城区仍有贫困户684户1671人未脱贫，脱贫攻坚越往后越难，监督执纪任务越往后也会越重，我们必须进一步强化使命担当，聚焦群众关切，用“绣花”的功夫抓实脱贫攻坚执纪监督，紧盯扶贫领域腐败和作风问题，以“零容忍”的态度严肃查处“动奶酪”行为，确保宝贵的资金每一分都花在该花的地方，帮扶的政策每一项都能落地生根，切实增强人民群众获得感。

突出问题导向，精准监督检查。

《摘编》第二至第七部分系统总结了我国新时代扶贫开发的宝贵经验，其中的核心要义在于“精准”二字，具体来说就是必须坚持精准扶贫、精准脱贫。监督是纪检监察工作的首责，重在发现问题，也必须在精准上狠下功夫，要以精准监督发现问题，整改问题。

狠抓专项任务，聚焦关键点位。我们坚持重心下移,围绕“六个聚焦”“六项行动”，扎实开展专项治理提升年活动，进一步强化扶贫领域精准监督、系统监督和全面监督。开展民生领域突出问题专项治理，开展“抓系统、系统抓”“八项重点任务”专项治理，检查扶贫项目105个，制定整改措施17项。成立7个督查组对22个涉及社会经济组织扶贫财政补贴项目进行抽查核实，立行立改问题10条，切实维护群众利益。把贫困村集体经济管理使用专项整治作为落实“一县一特色”的具体抓手。严把监督关，统筹开展专项巡察、蹲点督导、专班督查和基层监督，确保守好用好贫困村“家底”。

狠抓整改落实，对标查缺补漏。西乡塘区始终把各项巡视督查作为脱贫攻坚工作成效大检验、问题大整改、工作大促进的契机，着力在落实巡视整改工作上见真招、动真格、求实效。针对中央第二巡视组反馈涉及的问题，我们主动认领，认真反思。成立工作领导小组，全面推进整改工作。严格对标对表，制定整改方案，先后召开整改工作布置会、推进会、专题汇报会，实行挂图作战、强化监督、定期通报等工作机制，截止目前，巡视反馈问题制定的18条整改措施已按时整改完毕，取得阶段性成效。

高举惩治利剑，保持高压态势。

习近平总书记强调，脱贫攻坚，从严从实是要领。这就意味着既要“零容忍”严肃查处“动奶酪”行为，强化日常监督防止“不作为”，也要正风肃纪整治“慢作为”“乱作为”“假作为”，持续保持强有力的震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

西乡塘认真按照上级部署和要求，结合实际，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶监督执纪专项斗争，对群众身边的腐败和作风问题，发现一起严肃查处一起。1-9月共梳理扶贫领域问题线索11条，立案9件。

同时深入整治形式主义、官僚主义。在精准扶贫中，我们坚持对腐败问题“零容忍”，对形式主义、官僚主义则要露头就打。对脱贫攻坚工作中搞数字脱贫、盲目决策、虚假摘帽等形式主义、官僚主义等问题，发现一起、坚决查处一起，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。同时深入落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，带头转变作风，优化督查流程，精简考核次数，为基层干部减负，用作风建设的成果保障各项扶贫举措的落实。今年以来，通报脱贫攻坚形式主义、官僚主义典型案例3批次6人。

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决战决胜脱贫攻坚的脱贫成果心得作文决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话心得

“加减乘除”让战贫战疫“比翼齐飞”

四川省泸州市委党校王鸣镝。

“脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，是我们党向全国人民作出的庄严承诺。一诺千金。”历经数年努力，迎来脱贫攻坚决战之年。然而在冲锋号吹响之际遭遇新冠肺炎疫情，怎样兑现承诺，打赢打好这场硬仗，各界期待从今年的全国两会上找寻答案。

“行百里者半九十”。当前，脱贫攻坚已进入最关键的倒计时，如何应对贫中之贫、困中之困，这块最难啃的“硬骨头”和疫情防控带来的“加试题”，不仅需要必胜勇气和果敢决心，更需要群策群力的“两会智慧”，打好“加减乘除”组合拳，驾驭“战贫+战疫”的复杂局面，书写好“时代答卷”。

做好“加法”，全面精准施政。越是关键时刻，越要精准发力。对深度贫困地区，瞄准突出问题，精准施政施策，倒排工期，挂排作战。同时，分区分级精准落实防控政策，对疫情严重的地区，严把“防控关”。对于疫情较轻的地区，集中精力推进脱贫攻坚，整合资源，集中力量，开展好结对帮扶、消除贫困系列行动，不断巩固“两不愁三保障”成果，确保疫情防控和脱贫攻坚取得“双胜利”。

做好“减法”，推动基层减负。脱贫攻坚事关民生福祉，需要全力以赴，需要实打实的硬举措，就必须严防“数字脱贫”“虚假脱贫”“报表扶贫”等形式主义，减少名目繁多、频率过高、多头重复的督查检查，减轻微信群、工作群、政务app过多过频带来的“指尖上的负担”，在思想观念、工作作风和领导方法上多管齐下，防止用形式主义的做法来解决形式主义问题，让基层把更多时间和精力投入到抓工作落实上来，让基层干部挤出时间、腾出双手，干实事、做好事，让人民群众真正得实惠。

做好“乘法”，创新寻求出路。面对疫情防控的“加试题”，创新突破是唯一的出路。从官员为滞销的农产品直播带货，开启消费扶贫新模式，到产业扶贫，增加贫困群众的就业率，开启扶贫的快车道，都不失为助力脱贫攻坚的好举措。然而，在脱贫攻坚的关键时刻，更需要转变思维模式，盘活土地资源，让资金入股保分工，土地流转有租金，基地务工得报酬，经营分红得实惠，免费培训得技术，带动种植得收益，保障就业得工资，只有稳定的收入，称心的就业，才能真正让群众看到希望、增强力量。

做好“除法”，缩小城乡差距。坚持城乡并重，软硬并重。加大贫困落后地区的基础设施建设，努力缩小城乡差距，稳定对贫困地区的投入力度，加大政策帮扶的力度，大力推动乡村振兴战略，实现乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴，让美丽乡村成为最靓丽的风景，为脱贫攻坚凝聚起源源不断的正能量。