安全事故会议讲话范文（15篇）

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安全工作及防范重大事故会议讲话稿

短短三十几天，国内校园凶杀案接二连三，而且受害人数几乎一次比一次倍增，恶魔伤害对象无不是手无寸铁的学童，闻者无不惊愕!

几十年来，校园安全第一次上升到国家程度：五一期间，中央及市上召开专题会议研究部署预防校园伤害事故发生，昨天下午四点，县政府组织召开校园及周边秩序整治及防范工作电视电话会议，确立了“百日整治”行动，并对相关工作进行了安排部署，提出了相应工作目标：不发生伤害师生人生安全的事件，不发生师生集体伤害事件，以及预防食物中毒及群发性事件发生。

不要以为雷州的悲剧是一个句号……不要以为南平的悲剧离我们很遥远，更不要以为郑民生等恶魔们才是一切悲剧的根源。犯罪专家认为，在特定的情况下，犯罪是有传染性的。一种犯罪发生后，这种犯罪有可能被仿效而形成复制效应。潜在的罪犯从别的犯罪中受到启发，从中去发现、研究作案方式和作案手段。要防范校园安全校园血案连发，我们再也不能有侥幸心理，以为血案不会发生在本校，以为本地没有“郑民生”类似的恶魔。五案事发不同省份，而恶魔的背景似乎高度雷同，都是下岗失业者，都有不同程度的精神疾病、都有强烈的反社会人格。

我们乡内学校点多面广，涉及众多家庭，因此，校园及周边秩序整治是维持家庭幸福，维护社会和谐稳定，确保社会长汉久安必不可少的一环。通过初步梳理，学校也存在一定的安全隐患：一是预防食物中毒事件，中心校食堂及超市管理较为健全，做到持证上岗、索证管理、留样备查等制度。刘家、响塘、长冲等校小摊点问题较为突出，就在校门口，且有的摆在自己家里，确实给我们的管理带来不便，但我们有权利监督他们，不得销售三无食品，更不得出售过期、变质食品。要提醒他们进货时向供货商索取证据，电视学生购买时留意观察商品信息，确保自身安全，同时天热，要电视学生不乱喝生水。

二是加强校园安全管理，杜绝群发性事件发生。20xx年，中心校曾发生十几名学生准备持刀上建国小学群欧事件，幸被及时发现有效制止。现部分学生即将毕业，各校要加强思想教育，留心观察其学习情况及思想动态，尽量不发生校园欺辱事件，与所在地村委及群众建立密切联系，在此，也提请各村与会同志及时向学校反馈信息，群策群力做好学校安全工作。

三要加强社会人员排查，避免伤害人生安全的事件发生。前年，长冲一村民侮辱教师，乡政府及时出面处理，虽没发生多大的伤害，但我们应从中汲取教训，防微杜渐。切实加强各类人员排查，及时做好疏导工作，特别是一些有精神病史的人员，一些上访户，我们担心他们一旦发病或上访诉求得不到满足而产生报复社会的心态，从而采取过激的行动。

各学校立即建立“三查”制度。一是建立定期不定期学校安全防范排查制度。对校内人防、物防、技防等所有涉及安全防范的措施进行定期与不定期排查。二是建立学校安全防范巡查制度。所有学校在行课期间、学生在校期间，必须组织力量在校园内进行巡查。三是出入校门检查制度。严格校门准入登记制度和进入校园严格检查制度。上课时间校园实行封闭管理，严禁无关人员、无业人员、不法人员等混入校园。

切实落实学校安全保卫“两防”措施。一是全面落实人防措施。学校在建立“三查”制度的基础上，要立即落实具体人员组成护校队(全乡学校统一成立，各村小也各自成立，负责人为组长，全体教师为成员)，负责搞好日常防范、巡查和安全保卫工作。密切与政府、电视及当地村委协商和配合，在学生上学、放学等重要时段，加强对学校及周边的治安巡查。二是全面落实物防措施。各校要准备一定数量防范器材，可以是棍棒等，但不得准备管制刀具，以备不时之需。

在县年防范重特大安全事故工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全县2021年防范重特大安全事故工作会议，主要任务是贯彻落实自治区年防范重特大安全事故工作电视电话会议暨自治区安委会全体会议精神，对我县安全生产工作进行总结，并安排部署下一步工作，确保春节期间全县安全稳定。刚才，同志通报了全县2020年安全生产事故情况，同志对今年2021年安全生产工作进行了部署，讲得很好，我完全同意，希望大家会后抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、准确把握当前安全生产工作的新形势和要求。

从通报的数据来看，我县－月份发生安全生产事故起，与去年同期相比增加起，上升％，死亡人，与去年同期相比增加人、上升％，安全生产形势不容乐观。刚才，我们参加了全区年2021年防范重特大安全事故工作电视电话会议暨自治区安委会全体会议，费志荣副主席对安全生产工作提出了具体要求，各安委会成员单位要深入学习贯彻落实，充分认识做好安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，增强忧患意识，以如履薄冰、如临深渊的责任感和紧迫感，真抓实干，有效防控各类风险和隐患，杜绝重特大事故的发生，努力开创安全生产工作新局面。

二、扎实做好2021年安全生产工作。

（一）落实安全生产责任。一要进一步强化党委政府领导责任。各镇、各单位必须坚持以“党政同责、一岗双责”为基本原则的安全生产责任制，落实安全生产目标管理考核制度，将安全生产重要指标、主要任务和重点工程纳入绩效考评体系，确保责任落实到位。二要进一步细化部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步明确各职能部门的监管责任，加强对所监管和主管行业、领域和生产经营单位的监督管理，形成安全生产综合监管与行业监管相结合的工作格局。三要进一步强化企业安全生产主体责任。相关部门要时刻警醒和监督企业，建立企业全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，将隐患排查和治理制度化、常态化，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。四要强化问责追责。严格落实重大安全责任事故“一票否决制”和安全生产责任追究制，一旦出现安全事故，坚决启动问责程序。同时，要推动事后追究向事前、事后追究并重转变，对重大安全隐患排查整治不力的，视同发生事故严肃处理，用更严格的制度、更有效的管理确保各项责任落到实处。

（二）严格安全风险管控和隐患排查整治。一要扎实开展风险分级管控。各镇、各单位要做到心中有数，对辖区、行业等安全生产领域存在的风险点、薄弱环节和突出问题作出科学预判，实行分级管控，时刻盯紧高风险行业和企业，逐一落实管控责任措施。二要加强隐患排查与治理。把隐患排查治理作为安全生产的“第一道防线”，重点在深入排查、彻底治理、防范事故上下功夫，切实做到防微杜渐、防患于未然。要按照“谁主管、谁负责”的原则和“属地管理、条块结合”的排查模式，突出抓好重点行业领域的安全生产专项整治，继续实行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法，督促企业建立健全隐患排查治理制度，实现隐患排查治理工作制度化、规范化。

当前隐藏内容免费查看网吧、宾馆饭店、居民小区等人口密集场所和养殖场、加工厂、燃气等重点行业，进行一次彻底消防隐患排查，对存在重大火灾隐患的要进行督办，限期整改，不按规定整改的，要坚决依法取缔。此外，其它行业领域，特别是建筑施工、有限空间、特种设备等领域，一定要做好排查，开展安全专项整治。

（四）不断夯实安全基础。加大安全投入力度，建立健全我县安全生产专项资金制度，管好用好各级财政安全生产预防和应急专项资金。继续加强执法队伍建设，县安监、人社等部门要加大安监人员招录引进力度，积极培养安全监管方面人才，同时，加强基层监管人员的业务培训和岗位管理，提高他们发现和查处各类安全隐患和违法行为的能力，不断提升执法水平。另外，要加强应急救援工作，各镇、各单位，尤其是各企业要针对可能发生的各类紧急情况，制定切实有效的应急工作预案，定期组织人员开展应急演练，提高应对突发事件的能力，确保发生紧急情况时能够迅速启动、有序处置。

（五）持续加强宣传教育。各镇、各有关单位要充分发挥安全生产预警机制的作用，及时发布预警信息，利用电视、报纸、微信公众号等各种媒体加强安全宣传，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的提示、警示，引导企业和社会公众做好防范应对工作。要针对现阶段安全生产特点，多方式、多渠道开展安全生产宣传教育，普及生产作业、用火、用电、用气、用油安全知识和初起险情应急处置等常识技能，努力提高全社会安全意识和事故防范能力。以今年月全国“安全生产月”活动开展为契机，提前谋划好宣传活动，通过群众喜闻乐见的活动载体，把宣传工作推向高潮，提升全民安全安全素质，营造浓厚的安全文化氛围。

三、突出抓好当前几项重点工作。

当前正值春耕生产，清明时节即将到来，随后就是“三月三”和“五一”等节假日和汛期，这期间各行各业生产经营活动繁忙，扫墓祭祀、旅游娱乐等群体性活动增多，降水、雷电、大风等突出气象状况增多，是森林火灾、道路交通、水上交通、农机、坍塌、透水、食物中毒、学生溺水等事故的易发、多发期。因此，各镇、各行业主管部门要克服松懈、畏难和麻痹思想，结合2021年的工作特点，加强清明节期间的森林防火和安全生产工作，在“五一”节假日和汛期前组织开展安全生产大检查和督查活动，防范各类安全事故和森林火灾的发生。刚才，同志已经对2021年安全生产工作进行了专门部署，我就不再重复。在这里，我特别强调，针对去年有火情的山林，各镇及林业部门一定要派人加强监测，确保平稳。节假日期间的值班工作务必严抓落实，各镇，各单位要重点做好清明、“三月三”、“五一”等节假日的值班安排，要做到领导带班，专人小时值班，并保证通讯畅通，值班人员必须坚守岗位，做好交接班工作和信息上报工作，紧急情况要在第一时间上报县委、县政府，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报，县政府督查室要做好值班督查。同时，各镇、各单位要加强检查和管理，做好各类突发事件和安全生产事故的防范工作，确保本辖区、本行业安全无事故。

同志们，安全生产工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。大家要始终保持狠抓的韧劲、长抓的耐心、严抓的力度，扎扎实实做好安全生产工作，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，努力促进全县安全生产形势持续稳定好转，以优异成绩迎接改革开放周年和自治区成立周年，为实现“六个”提供良好的安全保障！

县长在全县第四季度防范安全生产事故会议上讲话完整文档

2017。

年

11。

月

24。

日）。

“两节”期间安全生产工作进行安排部署，进一步提高认识，落实措施，加强防范，防止事故发生。

“双节”临近，务工人员开始返乡，人流、车流、物流逐渐增多，道路交通日益繁忙，商贸物流更加活跃，是安全事故的高发期、易发期；三是经过一年紧张忙碌的工作，广大干部职工进入“疲劳期”，特别是经过高度紧张的“十九大”安保、环保风暴、扶贫攻坚等持续鏖战，各乡镇、各部门部分干部职工不同程度上存在松懈和麻痹思想，出现放松安全监管现象。客观形势的复杂、主观上的麻痹松懈，增加了安全风险，我们面临形势依然严峻，各乡镇、各部门务必要始终绷紧安全生产这根弦，始终保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感，警钟长鸣，常抓不懈，确保安全生产形势持续稳定。下面强调几方面：

牢固树立。

“隐患就是事故”的理念，在全县深入开展隐患大排查、大整治行动，彻底消除各种安全隐患，防患于未然。主要抓好四方面：

会后，各单位要立即安排、迅速行动，以最快的速度、最高的效率投入到大排查行动中去，横向到边，纵向到底，不留死角死面。各单位要进行拉网式、地毯式、全方位排查，不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患，确保万无一失。对排查出的各类安全隐患和问题，要坚持“零容忍”，全部登记建档，明确整改责任、时限和标准，并由检查人员跟踪督办。对发现的重点安全隐患问题，要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，实行挂牌督办，确保全部整改到位。全面强化执法监管，进一步细化监管责任，制定安全生产“责权清单”，织密安全监管网络。特别是监管职能部门，要严格履职尽责，强化日常检查，加大执法力度，对发现的违法违规行为，坚决采取措施，确保发现一起、查处一起，决不姑息。要强化体制机制建设，进一步完善生产经营各环节规章制度和操作规程，狠抓制度落实，提升安全管理水平。加强从业人员培训，组织开展“反三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“防三超”（超能力、超强度、超定员）活动，坚决纠正违章指挥和冒险作业，提高从业人员水平，降低事故风险。

各乡镇、各部门要针对当前安全生产形势和季节特点规律，突出抓好重点领域、重点行业和关键部位的整治，严防事故发生。重点抓好六个方面：

年终岁尾，交通运输繁忙，在利益驱使下，各种非法行为屡禁不止，极大增加了安全隐患。交通、公安交警等部门要深入开展道路交通专项整治，依法打击非法改装、非法营运和超速、超载、超员、疲劳驾驶等行为。特别是遇有雨雪、雾霾、冰冻等极端恶劣天气时，要对农村山区道路采取限行措施，有效遏制事故多发势头。临近年底，县城人员急剧增加，消防、交通、住建、市场监管、教育、电力等部门和有关乡镇，要深刻汲取事故教训，以商场、宾馆、学校、医院、车站、网吧等场所为重点，全面落实消防措施，对存在重大消防安全隐患、整改落实不到位的企业，坚决责令停业整顿，严防火灾发生。同时，要加强人员密集场所管理和疏导，防止发生拥挤踩踏事故。安监、质监等部门要加强加油站、加气站、氧气站、液化气站的全面检查，及时消除安全隐患。公安部门要加强炸药、雷管等危爆物品的管理，严厉打击非法违规生产行为，杜绝事故发生。特别是

“两节”期间，安监、公安等部门和各乡镇，要盯紧盯死烟花爆竹市场，加强巡查监管，严厉打击非法储存、非法运输、非法销售等行为，防止事故发生。

虽已进入冬季，但一些企业和工地为了抢工期、赶进度，仍在加紧施工。住建、发改、供电等部门和各乡镇要结合自身职责，盯紧房地产、市政道路、煤改气、煤改电、项目建设等行业和领域，全面落实安全措施，该整改的整改，该停工的停工。特别是煤改气工程，从去年开始，我县启动了城中村煤改气工程，发改局、住建局、仁厚镇以及燃气公司等单位，既要加快施工进度，保证工程质量，尽快完成验收，也要加强隐患排查和整改，强化日常监管和维护，确保用气安全。另外，我县今年启动了城区外农村学校、卫生院、乡镇机关几百个单位煤改电，工作量大、工期短，要进行全面排查，消除问题隐患。尽管受大气污染防治形势影响，所有矿山企业都已关停，但也不排除个别企业受利益驱使，顶风而上，偷采盗采，或私自恢复生产。越是偷采盗采，越是私自生产，安全事故就越容易发生，越容易出问题。国土、安监、公安等部门及有关乡镇，要加强日常巡逻监管，严厉打击非法开采、私采盗采等行为，一经发现，顶格处理，切实管住管死。六是土小企业。国土、环保、公安等部门和各乡镇，要切实加大监管执法力度，依法取缔小油漆、小砖窑、小铜铸等土小企业，严厉打击非法生产行为，发现一起、查处一起、严惩一起，形成威慑，绝不能因为少数人的一己之利，影响广大人民群众安全，破坏全县安全生产的大形势。

各乡镇、各部门务必要认清形势，担当尽责，以一颗战战兢兢、如履薄冰的敬畏之心，履行好、落实好各项责任。

各乡镇要严格落实属地管理责任，党委书记和乡镇长作为主要负责人，要切实履行好第一责任人的职责，亲自安排，亲自检查，亲自落实，真正做到守土有责，守土尽责。要把责任和压力传导到基层、传导到一线、传导到末端，确保各项工作贯彻有力、落实到位。公安、交通、安监、国土、消防、教育、卫生、市场监管等职能部门，要按照

“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实履行安全监管职责，凝聚监管合力，积极主动配合，不断完善齐抓共管的安全生产责任网络。

县委、县政府督查室要结合县安委办组成联合督导组，把安全生产工作纳入重点督查内容，紧紧盯住重点行业、重点单位、重点部位、重大危险源和重大隐患，全程跟踪、全程督查、全力督办。

借此机会再强调两项工作：

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11。

月

21。

日，国土资源部在保定市专门召开了国土资源执法监察工作会议，今天上午省国土资源厅聂副厅长专门到唐县就这项工作进行督导督查，我县情况不容乐观。按照市国土资源执法监察工作会议要求，保定市将就建立土地管理机制出台专门文件，对国土部门的监管责任、乡镇政府的主体责任包括村集体应承担的责任将进一步明确。关于违法占地整治的职责分工，我县早已明确，但有些乡镇不够重视，工作力度不够，甚至是放任自流，导致违法占地屡禁不止。各乡镇、有关部门要切实负起责任，当前主要做好两件事：

一是消灭存量。

对已发现的违法占地，除公益项目和重点项目外，

12。

月

15。

号前要全部清零，如果到时该拆的没拆、该停的没停，省里面要追究有关责任人的责任。各乡镇务必高度重视起来，迅速行动起来，加大力度，加快整治，按时完成任务。

二是严控增量。

上级明确要求，从今年开始，不允许发生新的违法占地，凡是今年发生的，要毫不客气一律拆除，这是硬要求。在这方面，保定市力度很大，仅莲池区就拆掉了三百万平方米，给我们树立了标杆。各乡镇如果再犹豫观望、畏首畏尾，就要面临严厉问责，要立即行动起来，迎难而上、攻坚克难，加大拆除力度，按时完成任务。

安全事故会议讲话稿

安全生产事大于天，责重于山，安全问题一直制约着经济社会的健康发展。下面就是本站小编给大家整理的安全事故会议。

讲话稿。

讲话，仅供参考。

各位领导、同志们：

刚才，市安委办通报了我市第一季度的安全生产情况，有关镇(街)和部门代表也与市政府签订了xxxx年的安全生产。

责任书。

希望各镇(街、场)、各有关单位认真按照责任书的有关内容逐项抓好贯彻落实同时尽快抓好本辖区、本行业、本企业的安全生产责任书的签订工作确保责任落实到人、落实到岗形成“横向到边、纵向到底”的监管格局。下面我先强调几点工作意见等下张磊市长再作工作指示。

一、吸取事故教训，立即开展起重机械设备安全专项大排查。

4月8日18时40分，我市台澳铝业有限公司发生了一宗起重设备伤害事故，致1人死亡，原因是厂内氧化一车间的桥吊起重设备脱钩砸中正在施工的工人，致其受伤，经抢救无效死亡。初步事故原因分析，重点是企业安全生产主体责任不落实、节后复产复工隐患排查不到位、安全措施制度不健全、安全培训不到位、管理不严，违章操作造成。因此，为吸取此次事故教训，举一反三，堵塞漏洞，杜绝类似事故发生，各镇(街、场)、各有关部门迅速行动起来，立即组织力量开展起重设备安全专项大检查、大排查行动。切实加强源头治理，加大执法巡查力度，重点检查起重设备使用单位的安全管理各项制度(包括安全责任制、操作规程)的制定和执行情况，机械的使用登记、定期检验、安全附件及安全保护装置日常维护保养情况，操作人员持证上岗及培训情况，以及现场操作记录是否完整等内容。对存在的安全隐患要严格落实按照停产整顿、关闭取缔、从重处罚、严肃问责的“四个一律”要求依法依规处理，重大隐患要实行逐级上报，挂牌督办，确保社会安全稳定。

二、坚持“一岗双责”，强化安全生产责任体系建设。

为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决定部署，经市委市政府同意，以市委市府办名义下发了《关于完善安全生产责任体系的通知》(台办发〔xxxx〕3号)，主要是以完善安全生产责任体系为目标，分别从强化党委总揽全局的核心作用、政府领导和属地监管责任、党委部门支持和保障责任、政府部门行业监管责任、安监部门综合监管责任以及实行责任制考核、“一票否决”、警示约谈等多项制度措施，确保有效实现我市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局，真正做到管行业、管安全，管生产、管安全，管业务、管安全。各镇(街、场)、各部门要严格按照文件通知精神，进一步完善本辖区、本行业、本部门的安全生产工作责任体系，确保责任落到实处。

三、注重预防，全力推动隐患排查治理体系的建立。

隐患排查治理是安全监管工作关口前移的有效措施，是安全生产管理的重要内容，居安思危、防患未然，才能保证安全生产的和谐局面与良性循环。但由于企业安全生产主体责任未能真正全面落实到位，导致隐患排查治理工作没有自觉、规范、彻底地组织开展。因此，各镇(街、场)、各部门要认清职责，尽快建立完善本辖区、本行业的安全隐患自查和巡查工作机制，推动辖区和行业内企业安全隐患的整治，建立隐患信息档案台帐，并严格按要求、按程序、保质量做好信息报送工作，共同织密我市隐患排查治理工作的网络，实现隐患排查治理工作无缝化。

四、全力推进标准化建设，提升标准化创建质量。

近几年，我市全面扎实推进安全生产标准化建设，取得明显效果。今年，标准化建设要在全面推进、保证质量、提升水平三个方面取得更明显的成效：一是持续推进。要采取有力措施，分步、有序推进规模以下企业标准化创建，确保xxxx年底前全面完成标准化创建任务。二是持续提高。要组织对已完成标准化创建企业的“回头看”督查行动，督促企业分类完善安全生产档案，及时整改评审报告提出的隐患问题。三是持续提升。引导企业加大投入，提高管理水平，通过物色、发动基础好、意识佳的企业开展国家一级、省二级企业创建工作，促进全市安全水平不断提高。

五、强化依法治理，深化重点行业领域专项整治。

要把事故隐患当作事故对待，各镇(街、场)、各部门要注重研究行业领域安全生产规律的深度把握，做好规范常态治理、重点行业(领域)治理、重点企业(部位)和重点时期治理的“四治理”，全面排查整改各类事故隐患，进一步深化道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、旅游、水上交通、燃气、渔业船舶以及与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等行业(领域)的事故隐患治理。此外，要巩固和扩大xxxx年“八打八治”专项行动成果，继续保持高压态势，进一步加强联合执法，依法严厉打击无证无照生产经营和建设等非法违法行为，严肃纠正超能力、超强度，超定员组织生产等违规规章现象。

六、强化职业卫生监管，保障劳动者职业健康。

一是各镇(街、场)、各有关部门要切实加强职业卫生监管工作的领导，完善工作机制，狠抓基础建设，进一步摸清辖区、行业职业病危害情况，建立企业“一企一档”档案和畅通职业病危害项目申报工作，建立健全职业卫生信息统计制度，及时、准确掌握全市企业职业病危害及其预防控制总体情况。二是加强重点行业职业卫生专项整治与执法。结合我市实际，全面推进非煤矿山、建筑施工、水泥生产、石材加工、陶瓷生产、机械制造、冶金、铸造、石英砂加工、船舶制(修)造、耐火材料生产、电镀、蓄电池制造、箱包加工、皮革加工、制鞋、家具制造、玩具制造等职业病危害严重的重点行业领域职业病专项整治工作，以执法促监管，监管与执法相结合，形成职业卫生监管的良好运行机制。

七、加强宣传教育，提升宣传教育影响力。

xxxx年，一方面要加大企业从业人员的安全管理和技能操作培训，提高企业员工的自我防范意识和能力。另一方面，要加强安全文化建设，通过“安全生产月”、执法警示周、安全演练、公益宣传广告及其它媒介形式的多种宣传教育推动安全文化推广和传播，扩大安全生产宣传教育的覆盖面。第三方面，继续认真做好新修订的《安全生产法》和《广东省安全生产条例》的宣贯工作，要以广大企业为重点宣传群体进行宣贯，促使企业自觉履行安全生产法定义务和社会责任。

八、切实抓好第二季度安全生产工作。

(一)强化事故指标控制。各镇(街、场)党委政府、各部门单位要进一步强化“红线”意识，切实做好安全生产事故指标控制任务。虽然目前江门还没有下达事故控制指标，但事故控制指标年年压减已是常态和必然，不压减已算是理想范围了。因此，各镇(街、场)、各部门单位要毫不动摇地始终将事故指标控制作为安全生产工作的主线，作为安全生产工作的重中之重。要采取前所未有的力度，采取一切有力、有效的措施，紧紧抓住重点行业、领域和关键部位严加管控，千方百计防范和减少各类生产安全事故，特别要严防较大以上事故的发生。

(二)强化企业安全生产责任体系五落实五到位。根据省、江门转发国家安监总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知要求，市安监部门要迅速落实企业安全生产责任体系五落实五到位规定的挂图印制工作。各镇(街、场)、各行业主管部门要认真贯彻落实，在按时完成挂图征订、发放工作的基础上，重点加大企业安全生产责任体系五落实五到位工作的推动力度，全面提升企业本质安全水平。各企业要将《规定》挂图张贴在醒目位置，并严格按照要求，抓紧完善安全生产领导责任制，调整安全生产管理机构人员，建立相关工传制度。xxxx年底所有规模以上企业必须做到安全生产责任体系五落实五到位，xxxx年扩大到所有规模以下企业。

(三)强化“五一”节的事故预防工作。“五一”节即将来临，旅游进入旺季，是各类事故易发、高发时期。各镇(街、场)、各部门单位要结合这个时节安全生产工作的特点，及早部署对事故多发行业和领域的安全检查，切实防范各类事故的发生。安监、公安、交通、消防、旅游、海事等部门要及早对“五一”节期间安全生产工作作出部署，细化工作措施。交通、交警、海事等部门要加强道路交通和水上交通安全监管，严防事故发生。旅游、交通、质监、消防等部门要组织对游客运载工具、带有危险性的旅游项目设施、大型游乐园设备及人员密集场所的消防设施设备等安全情况进行全面检查，督促相关单位加强设施检修、维护和管理。

应急预案。

到位。汛期是各类突发性地质灾害的高发期，各镇(街、场)和国土部门要对可能或经常发生滑坡、崩塌等突发性地质灾害的区域进行严密监测并及时预报，完善预警系统，落实防范措施。要广泛宣传和普及有关防灾减灾的基本安全知识，教育广大居民安全用电、安全用气、安全出行，增强自我防护能力，防止触电、溺水、雷击等意外事故的发生。

同志们，安全生产关系发展大局、关系和谐稳定。我们必须牢固树立“红线”意识和“底线”思维，强化责任，转变作风，真抓实干，确保安全生产形势持续稳定好转，为建设平安台山提供坚实的安全保障。

同志们：

今天我们在这里召开全区安全生产工作会议暨第一季度防范重特大生产安全事故会议，主要目的是学习贯彻全国和省、市安全生产工作会议精神，回顾总结xxxx年安全生产工作情况，研究部署xxxx年全区安全生产工作。参加今天会议的有安全生产委员会全体成员以及市交通综合行政执法支队直属大队主要领导。会议的主要议程有3项：一是传达全国、全省、全市安全生产工作会议精神;二是回顾xxxx年工作，部署xxxx年工作;三是叶主任作重要讲话。

首先，请**局长传达全国、全省、全市安全生产工作会议精神……。

同志们，xxxx年，党工委、管委会高度重视安全工作，把安全生产当做一项重点工作来抓，开发区安全生产形势持续平稳，主要表现在三个方面：一是全年各项指标顺利完成。去年，全区各类事故死亡人数2人(交通事故死亡)，占全年指标(3人)的66%;“三合一”场所排查整治率达100%;无证危险化学品生产经营单位关闭率达100%;政府挂牌督办的重大隐患整改率达100%;校车100%安装gps，较好地完成市政府下达的各项目标任务。二是安全生产监管机制逐步健全。开发区在成立10个安全专项工作小组的基础上，推行了具有开发区特色的“领导挂钩抓总督促、部门专项与‘包企’相结合、全区齐抓共管”的安全生产工作制度，开创了企业安全网格化监管新格局。三是重点行业安全生产状况有效改善。“打非治违”专项行动、道路交通安全行动、安全生产标准化建设以及消防安全、建筑施工、危险化学品等重点行业(领域)专项治理都得到了全面推进和有效落实。这些成绩的取得，得益于党工委、管委会的正确领导，也与在座各位一年来的勤勉工作分不开，在此，我代表党工委、管委会对各成员单位一年来卓有成效的工作表示感谢。当然，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到安全生产方面还存在很多不确定因素和薄弱环节。去年，开发区接连发生多起事故【备注：宏远(“2.11”重大火灾事故和“9.19”爆炸事故)至和(火灾)兆丰(火灾)灿辉(工地)宏玮协志(漏电)特库克(操作机台失误)】，不仅暴露了区内部分企业的主体责任没有得到有效的落实，存在着安全生产意识淡薄、措施不力、管理不严、整改不到位等问题，也在一定程度上反映我区安全生产监管工作存在意识不强、宣传不到位等薄弱环节。新的一年，希望各成员单位进一步强化安全发展理念，科学把握安全生产工作的规律特点，落实安全生产监管责任，突出重点行业领域安全隐患排查治理，全面落实企业安全生产主体责任，杜绝重特大事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为开发区转型升级、扩区发展创造良好的安全生产环境。

下面，我就xxxx年开发区安全生产监管工作谈几点意见，待会，叶主任还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。xxxx年，面对新形势、新任务、新挑战，安全生产监管工作关键在做，要紧抓做好以下五个方面工作：

一、咬住各项责任目标不放松。

市政府下达给开发区的各项安全生产指标是安全生产工作必须坚守的底线。待市政府xxxx年度安全生产目标责任书下达后，安办要牵头进一步将目标责任细化分解到各部门、单位。各部门、单位必须要有清醒的认识，围绕各项指标扎实推进工作的有效落实，确保指标的全面完成。

二、深化安全监管网格化建设。

各部门、单位要按照《领导挂钩联系企业安全生产工作制度》的要求(即领导牵头抓总、部门包企落实的安全生产监管工作机制)，切实抓好季度性、经常性的安全检查，确保企业安全生产形势更加平稳向好。安委会下设的十个专项小组牵头部门也要立足专项监管工作，利用在业务和行业对口联系上的优势，多方协调沟通，确实做到勤部署、多协同，不断推进重点行业(领域)专项整治的深入开展。安办要通过制度建设、监管人员培训、细化监管内容和标准、建立督查机制，促使企业安全网格化监管落到实处，取得实效。

三、巩固安全生产标准化建设成果。

安全生产标准化建设是提升企业本质安全的有效手段。各相关部门要在企业安全生产标准化达标的基础上，做好持续改进和提升工作。要抓住标准化建设中安全生产工作是否有部署、特种作业人员是否持证上岗、安全检查和隐患治理是否有效落实、安全生产三级教育是否到位等重要节点，督促企业真抓实做。

四、推进安全发展城市创建活动有效开展。

目前，国家安监总局将xx市列入全国六个创建安全发展示范城市试点单位。市政府已于日前制定下发了《创建安全发展城市实施方案》，提出用三年时间，将xx打造成为一个安全发展的城市、群众放心的城市，实现安全生产与经济建设同步协调发展。安全发展城市建设是一项系统工程，涉及面广。安办正在积极拟定《开发区创建安全发展城市实施方案》。待方案下发后，各部门、单位要将此项工作摆上重要议事日程，从组织、制度、宣传教育等基础工作入手，落实工作责任，深入开展创建活动，确保到xxxx年，通过“xx市安全发展县(市、区)”考评验收。

五、强化安全生产宣传教育工作。

各部门、单位要健全完善宣传教育联席会议制度，加强安全生产宣教中心建设，落实专项工作经费;要继续开展全民宣传教育活动，努力提升全民安全素质;要切实抓好以企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训，继续推行机关单位工作人员的安全知识培训，不断提升工作人员的安全监管能力和水平;要组织开展好第12个“安全生产月”系列活动，突出道路交通综合整治、“打非治违”等重大专题活动的宣传，营造有利于安全生产的社会舆论氛围。

春节即将来临，各部门、单位要提高警惕、周密部署、精心组织，抓好春节和“两会”期间安全生产工作，为新年的安全生产工作开好局。一要集中开展春节期间安全生产大检查。安办已经印发了《关于切实做好xxxx年元旦春节期间安全生产工作的通知》(市开安办〔xxxx〕1号)，对春节前的全区安全生产大检查进行具体部署。党工委、管委会领导也安排了10个小组深入企业开展安全大检查活动。各专项小组也要统筹安排，组织开展节前重点行业(领域)的安全生产检查。检查工作要有针对性、有重点、有跟踪，要把握三点要求：一是检查时要通知企业分管安全生产的副总以上领导参加;二是检查时要带上相机、现场检查记录、整改通知书等，及时做好留档跟踪工作;三是各有关单位要及时将整改情况汇总整理，并于2月1日前书面上报安办。针对一些企业安全管理人员不配合，安全工作不落实的现象，有关部门要及时向安办反馈，由安办约谈企业负责人。二要抓好春运工作部署安排。xxxx年春运将于1月26日开始，3月6日结束，为期40天。各有关部门、单位早谋划、早部署，尽快制定好春运。

工作方案。

并抓好春运工作具体落实;要继续深化道路交通安全专项整治，杜绝超速、超载、无证和酒后驾驶等非法违法交通行为;要加大携带易燃易爆和危险品检查力度，保证员工的出行安全。三要严格烟花爆竹安全监管。公安分局要加大宣传力度，增强区内企业和员工禁燃烟花爆竹的法律意识;要科学安排警力，加大巡防力度，确保禁燃烟花爆竹工作落到实处。四要强化人员密集场所监督检查。消防大队要持续深入地开展“三合一”场所消防安全整治活动，严防“三合一”场所新增或“回潮”;要加强各类人员密集场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患。五要认真落实节日值班制度。要坚决执行24小时值班制度，值班人员要在岗尽责，恪尽职守;要进一步完善应急预案，畅通应急协调联动机制，确保科学处置各类突发事故。

同志们，刚才，传达了全国、全省、全市安全生产工作会议精神，我就xxxx年安全生产监管工作提了几点意见，叶主任就如何抓好全区安全生产工作强调了五点意见：一是务必进一步强化组织领导;二是务必进一步凝聚监管合力;三是务必进一步提升创新监管模式;四是务必进一步落实安全责任;五是务必进一步深化宣传教育。叶主任的讲话，简明扼要，主题突出，具有很强的指导性和可操作性，各部门、单位务必要认真学习、深刻领会。

会议到此结束，散会。

同志们：

新年伊始，区政府在这里召开全区年第四季度防范重特大安全事故会议，主要任务是贯彻落实全市安全生产工作会议精神，分析形势，安排部署近阶段和xxxx年安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定向好。待会，区交警大队长、消防大队长房和区安办主任、安监局局长三位同志将分别就年第四季度道路交通、消防安全和安全生产工作进行通报，并对下阶段安全生产工作做具体布置，请各级各部门认真抓好落实。下面，我就抓好安全生产工作强调三点意见：

一、充分肯定去年以来我区安全生产取得的成绩，增强抓好安全生产工作的信心和决心。

安全生产工作是一项只有起点没有终点的工作，事关经济发展大局、事关群众生命安全、事关社会和谐稳定。区委、区政府高度重视安全生产工作，今天是新年上班第一天，区政府就召开安全生产工作会议，说明了安全生产工作的极端重要性，也表明了区政府对这项工作的高度重视。刚刚通过区届人大一次会议审议的《政府。

工作报告。

》也对今年的安全生产工作进行了强调。

去年来，我们认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，大力加强安全生产工作，认真落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定好转，四项指数呈现“三降一升”态势，各类事故同比下降34.8%、死亡人数下降8.7%、直接经济损失下降46%、受伤人数上升41%，在全市考核评比中预计位居前五名。投入500多万元，购置3部消防特种车辆，达到国家一级消防站配备标准。装备了红绿灯。

总之，安全生产工作为实现“”良好开局做出了重要贡献。这些成绩的取得，与安全监管监察机构和各部门恪尽职守、真抓实干是分不开的。在此，我代表区政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

二、充分认清当前我区安全生产面临的形势，提高抓好安全生产工作的针对性和有效性。

(一)认清当前我区安全生产工作存在的问题。当前，虽然安全生产形势总体上趋于平稳，但我们必须清醒看到，我区安全生产工作仍然存在一些问题和薄弱环节，与上级关于安全生产工作的要求和广大群众的期待相比，仍有不小差距。从安监部门的汇总情况看：

一是事故仍然多发。全区在道路交通安全、建筑施工和工贸行业等方面事故较多发。比如，全年道路交通事故死亡人数达到20人，占各类事故死亡人数比重高达95%;建筑工地、工贸企业安全事故全年全区受伤人数达75人，同比增加22人，增长41%。

二是安全隐患仍然突出。目前，我区正处于经济社会快速发展的阶段，粗放型的发展方式尚未得到根本扭转，社会管理落后于经济发展的局面尚未得到根本改变，虽然经过近几年不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但应当看到，在一些地方、一些单位，已经排查出来的隐患，尚未得到治理;已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还可能出现反复;新的隐患还在不断滋生，随时可能酿成安全事故。

三是安全基础仍然薄弱。一些生产经营单位特别是重点行业企业安全生产基础薄弱，安全投入不足，技术装备陈旧，安全条件落后，历史欠账较多。加上从业人员安全意识不强，安全管理水平不高，进一步加大了安全风险。一些小企业、个体手工作坊更是没有安全保障，随时都可能发生安全事故。

四是工作落实仍不到位。一些生产经营单位重经济效益、轻安全生产的问题没有得到解决，忽视安全生产的现象仍然存在。安全监管责任不落实的问题仍然存在，重检查、轻治理，重治标、轻治本的问题，仍然带有一定的普遍性。

(二)认清当前安全生产的形势。xxxx年是新一届政府的起步之年，也是实施“”规划承上启下的重要一年，今年将迎接党的胜利召开。今天市“两会”，1月10日省“两会”，3月份，全国“两会”。元月8日进入春运，当前正处于年终岁末生产经营旺季，赶生产，赶工期比较普遍，生产和安全这对矛盾显得更加突出，压力和任务也更加繁重。做好当前和今年的安全稳定工作，意义特殊，责任重大。

各地、各部门、各单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实安全措施，全力推动安全生产状况持续稳定好转。

一要突出隐患排查治理。

一是抓好消防安全。公共聚集场所;工业企业。二是抓好道路交通安全。三是抓好建筑工地安全。四是抓好危险化学品安全。同时要抓好其他安全生产监管工作。如森林放火、学生安全、旅游安全等等。

各镇、开发区和区直有关部门要根据春节前后和“两会”期间安全生产规律和特点，按照市、区有关通知要求，突出重点行业、重点企业、重点部位，立即组织对本辖区、本行业开展一次全面、彻底的安全生产大检查，全面加强道路交通、建筑施工、消防安全、森林防火等重点领域的专项整治，严厉打击无牌无证、非法营运、超速、超载、超限和酒后驾车行为，深入治理施工现场模板支撑、塔吊作业等关键环节的隐患，扎实开展“清剿火患”战役，全面落实学校、医院、车站、景区、商场、娱乐场所等人员密集场所以及“三合一”建筑的消防安全措施，确保检查不留死角，整治不留后患，切实从源头上有效防范和坚决遏制重大事故发生。

这里强调一下，要扎实实做好安全隐患治理工作。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。因此，必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向。

第一，排查要认真。隐患排查年年搞，一些地方和单位容易产生麻痹松懈、疲劳厌战的情绪，工作中容易出现敷衍塞责、形式主义的问题。对此，各地区、各部门及各生产经营单位一定要把工作做深、做细，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。

第二，整治要坚决。对于排查出来的安全隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。凡是能够马上整改的，要立即整改;对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施;对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。

第三，成果要巩固。对于排查整治工作，各地区、各部门及生产经营单位要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，巩固整治效果，实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，各级安全生产监管部门要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。

第四，杜绝新隐患。排查整治已发现的安全隐患，只是工作的一个方面，要下大力气坚决防止产生新的安全隐患，否则，实现安全生产永无时日。

二要突出源头管理防范。严格执法、把住关口，是安全生产工作的治本之策。各级各有关部门要严格落实安全生产行政许可制度，特别是对建筑施工、化工、烟花爆竹、民爆器材等高危企业必须从严把关，杜绝不具备安全生产条件的单位进入生产领域。要认真执行安全设施“三同时”制度，做到工程项目不达安全标准不准施工，公众聚集场所消防不达安全标准不准开业，应培训人员不达安全标准不准上岗。区安监等部门要加强日常监督检查，采取企业自查、部门专业检查、联合检查等方式，开展多层次的安全生产督查检查活动，特别是要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处，切实消除各类安全隐患。

三要突出应急救援保障。安全事故往往具有突发性和不可预测性的特点，必须加强应急管理，提高安全事故应急救援处置能力，做到未雨绸缪，有备无患，确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用。要健全完善应急救援机制，依托消防大队，加强区综合应急救援队伍建设，建立起“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援工作机制，确保发生突发事件时，能够以最短的时间、最快的速度进行抢险救援，最大限度地减少突发事件造成的损失。各级各部门要制定完善本地、本部门和各类企业的安全生产应急预案，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。要强化安全生产信息管理，加强值班值守，畅通信息渠道，形成快速反应的安全生产信息处理和抢险救灾调度指挥体系。

四要突出全年工作谋划。一年之计在于春。各级各部门要按照上级有关部署要求，以深入开展“安全生产年”活动为主线，深入分析我区安全生产存在的薄弱环节和突出问题，认真谋划好责任落实、任务分解、安全监管、应急保障、宣传教育、队伍建设等各项举措，健全完善安全生产长效机制，构筑全社会共同防范的安全体系，切实降低事故发生率，将安全生产事故四项指数严格控制在市政府目标责任制之内，防止安全生产重特大事故发生。

三、充分落实安全生产责任制，务必把各项安全生产工作措施和要求落到实处。

安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。各级各部门和各单位必须以对人民高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的领导。要真正认识到抓好经济发展是政绩，抓好安全生产也是政绩。

一要进一步落实责任。抓好安全生产有三个层次：第一个层次是政府，第二个层次是抓安全生产的专业专职部门，第三个层次是业主即企事业单位和个人。其中，政府是第一推动力，政府推动力度的大小和强弱直接关系到安全生产工作的局面。必须落实政府及部门的监管责任和企业的主体责任，促使各级责任人尽职尽责。各级各部门一把手是安全生产的第一责任人，务必做到“四个亲自”：一是必须亲自组织召开会议研究安全生产工作;二是必须亲自部署安全生产任务;三是必须亲自参加安全生产督查、检查;四是必须亲自研究重大安全隐患整改措施，真正做到守土有责，确保一方平安。分管负责同志要靠前指挥，重心下移，深入重点地区、重点环节、重点单位和场所进行检查，发现问题，立即解决。其他领导也要按照“管生产必须管安全”的原则，抓好分管领域的安全生产工作。企业作为安全生产的主体，要增强责任意识，把安全生产责任、目标、任务落实到每个环节、每个岗位，真正做到先安全后生产，不安全不生产。

二要进一步形成合力。安全生产涉及面广，工作复杂，是一项社会系统工程，不能仅靠一个安监部门单打独斗、孤兵作战，需要各有关单位协调配合、形成合力。各成员单位要各司其职、各负其责，既要抓好本地区、本部门、本行业的安全生产工作，又要支持、配合做好安委会部署的集中整治和联合执法行动，确保安全生产工作每个环节都有人抓、有人管、有人负责，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。区安委会要发挥综合协调作用，安全生产综合监管部门及其他负有安全生产专项监管的职能部门，要切实履行安全监管职责。公检法、纪检监察等部门，要各司其职，全力参与和支持安全生产工作。工青妇组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。要加强安全生产文化建设，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。要切实加强和改进企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，提高从业人员安全技能。

三要进一步开展督查。铁的纪律是安全生产工作的重要保障。要完善安全生产控制指标体系，强化安全生产责任量化考核，严格安全生产“一岗双责”。当前工作的重中之重是要确保春节和省市“两会”期间安全稳定。区效能办和安监部门要牵头各有关部门，开展安全生产工作落实情况的检查，对责任不落实、工作不到位、工作不细致的，严肃追究有关领导和责任人的责任;对因失职渎职而造成事故的，坚决实行安全生产“一票否决”制，严格按照有关法律规定严肃追究相关单位主要领导及相关责任人责任，切实做到奖惩分明，确保安全生产各项任务真正落到实处。

同志们，安全生产事大于天，责重于山，岁末年初是全年安全生产工作的关键时期，各级各部门一定要恪尽职守、扎实工作、务求实效，努力保持安全生产形势稳定，让全区广大群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，为推动科学发展、跨越发展创造更加安全稳定的环境。

安全工作及防范重大事故会议讲话稿

校园恶性案件频频发生，从3月南平校园惨案到4月30日上午山东省潍坊校园伤人事件短短38天内，全国连发5起校园血案，让人触目惊心!

3月23日7时20分，福建省南平市实验小学门口，逢孩子上学的时间，一名中年男子手持砍刀，连续砍伤砍杀13名小学生。

4月12日16时30分左右，广西合浦县西镇小学门前约400米处发生凶杀事件，2名死者中一名为8岁小学生，另一名为老年女性。5名伤者包括：两名小学生、一名未入学小孩和一对中年夫妇。

4月28日15时左右，广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学发生凶杀案。一名男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和1名教师。

4月29日上午9时40分左右，江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园内发生一起持刀砍人事件，造成31人受伤，其中学生28人、老师2人、保安1人，犯罪嫌疑人被当场抓获。

4月30日上午，山东省潍坊市坊子区九龙街道尚庄村村民王永来强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚。王永来被当场烧死，5名受伤学生目前无生命危险。

5月3日上午10点，教育局、区属各学校校(园)长等在电信大楼电视电话会议室参加了“全国中小学(幼儿园)学校安全防范工作电视电话会议”。会议听取了的讲话。

分析了当前我国目前学校安全防范工作面临的形势和存在的问题，部署了下一阶段加强学校安全防范的相关工作，要求各学校认真贯彻落实全省学校安全稳定工作电视电话会议精神，牢固树立“安全重于泰山”责任意识，进一步落实安全防范工作责任制，进一步强化学生思想道德、法制、心理健康、安全等教育，进一步建立健全学校安全工作制度，坚持对重点部位和重点岗位的安全隐患进行排查和整改工作，切实加强师生的安全教育和应急演练，努力维护校园一方平安。

为了使学校的安全工作落到实处，学校要求：

一、行政值日领导、值日老师必须准时到岗，认真负责，在职责时间内必须时常查看校园的各个角落，以免意外发生。

二、学校总务处、学工处对学校进行安全大检查，对存在安全隐患的地方进行彻底地排除。进行一次拉网式的校园安全隐患大排查，按规定时间书面上报排除整改情况。

三、要健全制度、完善预案、明确责任，对于学校安全通道关键部位，要安排专人值守，落到实处，学校要求签订各级各类责任书。

四、要做好宣传教育工作，提高广大学生和教职员工的安全意识，为做好安全工作奠定坚实的群众基础。学校通过校园橱窗、班级黑板报、广播讲话、播放安全影视教育资料、在公共场所张贴警示牌等方式加强安全宣传和教育。

五、争取社会支持，形成安全管理合力。要加大对学校校舍、食堂、商店、周边环境安全隐患排查整治力度，杜绝一切安全事故的发生。

学校的安全工作责任重大，不仅关系到学校能否正常稳定的发展，还关系到学校发展的命脉，同时更关系到广大师生的生命财产安全。抓好安全工作是办好学校教育的前提，各部门必须加强管理，认真履行职责，落实好会议精神，确保学校各项工作的安全有序开展。因此，学校安全工作更是责任重大，全校上下必须团结一致，齐心协力搞好学校安全工作;学校各部门各教工人员首先要树立明确的安全意识，要为学校的安全工作尽职尽责;建立健全的安全保卫制度，防患于未然，相关部门要对学校各个地方进行安全隐患的排查与消除;同时要求各班主任教育学生要养成良好的行为习惯，自觉树立珍惜美好时光，关爱生命的意识。

总之、我校在上级主管部门的领导下，积极推进“校地结合”、“整建结合”，协调各方力量，努力创建一个安全、文明、和谐、的校园。务必做到八个到位：

一是矛盾排查到位;。

二是重点部门防范到位;。

三是安保人员落实到位;。

四是关健时段防范到位;。

五是安全教育宣传到位;。

六是家校结合联控到位;。

七是责任包保到位;。

八是投入到位。

在全县第四季度安全生产暨消防安全防范事故工作会议上讲话完整

“三个圆满收官”和全县经济社会发展创造良好安全环境。

刚才，

xx、xx同志分别就安全生产和消防工作进行了安排部署，我完全同意，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

今年是个特殊年份，既是面临疫情大考、实现。

“三个圆满收官”的决战决胜之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的承上启下之年，安全生产和消防安全必须常抓不懈，须臾不可放松。

中央、省市高度重视安全生产工作。习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示批示，党的十九届五中全会明确提出：要坚持人民至上、生命至上，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，提高防灾减灾、抗灾救灾能力。全省经济工作暨安全稳定会议要求：要强化底线思维，树牢安全发展理念，从严从实从细做好安全生产工作，加强矛盾纠纷排查化解和社会治安综合治理，坚决有效遏制各类事故发生，维护社会大局和谐稳定。全市安全生产暨森林草原防灭火工作会议要求：各级各部门坚决落实安全生产各项责任，切实防范各类生产安全事故发生。上述要求充分说明：安全生产是一项政治任务，必须一抓到底、狠抓落实，否则就是失职、渎职。

第四季度历来是事故多发期，当前，一些企业为弥补疫情带来的损失，抢工期、赶进度，极易引发安全事故。一些企业由于经营效益下滑，存在安全投入减少、减员问题，进一步增加了风险隐患。特别是四季度，正值年末岁尾，人流、物流、车流密集，流动性增强，道路交通危险性加大，供暖供气、用火用电需求旺盛，加之低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，往往导致事故频发，务必警钟长鸣。

安全生产隐患问题屡禁不止。全县重点监管企业。

xx家，油气输送管道xxx.x公里，人员密集场所xxx家，营运客车xxx部、货运车辆xxx部、危险货物运输车xx辆，占比较大。另有冷轧、铸造、碳素等冶金工贸企业xx家，大型商场超市x家，燃气企业x家，危货运输企业x家，安全生产监管点多面广、任务繁重。

一是企业安全隐患依然存在。

今年以来，全县安全检查。

xxx次，检查企业xxx家，发现隐患xxx个，七个领域安全隐患严重，极易造成人员伤亡。特别是xx月xx日，市安委办到我县开展督导执法检查，问题不容忽视，必须认真对待、严肃整改。

二是燃气领域安全不容忽视。

近段时间以来，中央和省、市环保部门，多轮次、不间断开展。

“双代”工作检查，发现了不少安全问题。比如：个别乡镇村存在“双气源”、有的报警器安装不合理、村内燃气管道架空管线与电线交叉等问题。各乡镇要对照问题清单，全域排查、彻底整改，确保不出问题。

三是执法监管存在宽松软问题。

部分执法、监管部门经常性执法和监管不力，必须高度重视，引以为戒，对照安全生产执法考评标准，强化监管、铁腕执法，形成震慑。

安全生产是。

“一丑遮百俊”的工作。各级各相关部门要提高政治站位，时刻绷紧安全之弦，牢牢守住安全底线，一招不让地抓好安全生产和消防安全工作。

“三个强化、三个抓好”：

安委办、消委办牵总，各乡镇各有关部门要牢固树立。

“隐患就是事故”的意识，主要负责同志和分管领导深入分包企业一线，对照安全“双控”要求，全面做好风险辨识和隐患排查，发现问题、及时交办，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。对识别出的安全风险和排查出的安全隐患要分行业制定问题清单、责任清单、整改清单，科学合理分级，层层压实责任，做到边查边改、立行立改，确保重大风险隐患动态“清零”。要严格按照“一个台账、四个清单”和企业“一个台账、三个清单”要求，加强排查整改过程监管，实现闭环管理，切实把风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。

100%，发现违规现象当场责令整改。二是开展以双气源、燃气报警器等为重点的专项抽查，组织农村安全协管员开展培训，提升农村安全协管员技能水平。三是开展液化气瓶专项检查，发现违规充气、使用报废气瓶一律顶格处罚。四是加强农村燃气协管员技术指导，加密管线安全巡查和入户检查频次，强化安全用气宣传，增强用户安全意识。在道路交通上，要以客车、大货车、旅游包车、危险品运输车为重点，严禁客运车辆超员、大货车不按规定车道行驶、机动车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为。要坚决取缔各类非法运营工具，严厉查处各种客货运输车无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。要加强多发环节和危险路段安全管控，严厉打击“三超一疲劳”等违法行为，杜绝交通事故发生。在消防安全上，加大对城中村、住宅小区、在建工地、公共娱乐场所、养老院、商场超市、宾馆饭店、医院等隐患突出场所的排查频次和力度，对排查出的消防器材配备不达标、安全出口不畅通、安全标识不明显等各类问题隐患，要逐一制定整改计划，限期整改到位。尤其是高层建筑消防安全，住建局联合消防队要全面排查、集中整治，确保不出问题。

除以上重点行业领域外，中小学校、快递行业、特种设备、城市建设、工业园区等其他行业领域，也要按照各自的专项整治方案安排，扎实推进专项整治工作开展，全面防范安全事故发生。

以专项整治三年行动为载体，

一要做到任务明确。

x个行业专项整治行动牵头部门负责，要将xx个专项任务分解落实到单位、到年度、到月份，做到远期有计划、近期有安排，杜绝形式化、表面化。

二要发挥专班作用。

县三年行动工作专班要充分发挥统筹抓总作用，建立定期报告、定期通报、挂牌督办、定期考核、协调联络机制，定期召开协调推进会议，梳理存在问题，研究解决办法，保证专项行动有效开展。

三要严格履职尽责。

“x+x+x”方案牵头部门要充分发挥职能作用，强化重点行业领域安全监管，采取有效整治措施，狠抓企业安全生产主体责任落实。要通过“四不两直”、突击检查等方式，强化乡镇执法人员技能培训，督促企业全面辨识安全风险，过细排查安全隐患，做到心中有数、措施到位，切实把风险隐患消灭在萌芽状态。要加大先进典型经验交流推广力度，重点曝光负面落后现象行为，形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。

“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，认真落实乡镇属地责任、部门行业监管责任和生产经营单位主体责任，强化检查监管，确保责任到人到岗，以责任落实倒逼任务落实。

“全覆盖”检查，形成“发现隐患、现场交办、限期整改、督导反馈”闭环机制，确保监管到位。

要严格落实。

“四个一律”措施，强化“十个一批”惩戒，坚决杜绝“只查不罚”。对检查发现的非法行为，要严肃处理，该关停的一律关停、该处罚的顶格处罚、该曝光的公开曝光，倒查企业主体责任、部门监管责任、乡镇属地责任，依法依纪严肃追责，绝不姑息迁就。

“三个圆满收官”提供坚强保障。

安全事故讲话稿

同志们：

根据会议安排，下面，我对今年以来全市安全生产工作进行简要回顾，对“十一”黄金周和第四季度安全事故防范工作进行部署安排。

一、今年以来安全生产工作的简要回顾。

今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实国家、省、市深化“安全生产年”的总体部署，以提升企业本质安全水平为核心，以隐患排查治理为重点，狠抓安全生产“三项行动”和“三项建设”，全面推行安全生产精细化监管和企业安全生产标准化建设，保持了全市安全生产形势的总体稳定。特别是从年初，我们就针对今年没有奥运会、国庆60周年等特殊情况，容易出现放松安全监管倾向等问题，对安全生产形势进行了认真分析，采取了一系列相应措施;针对今年极端、异常天气明显增多的实际情况，坚持及早谋划，提前着手，对暑期、汛期安全生产工作进行了周密部署，对重点问题和事项进行了集中交办，消除了一大批事故隐患，有效地遏制了重特大安全事故的发生，取得了积极的成效。

一是各类事故得到有效控制。1-8月份，全市共发生各类生产安全事故820起，死亡144人，受伤440人，经济损失668.65万元。与上年同期相比，事故起数减少11起，下降1.3%;死亡人数减少32人，下降18.2%;受伤人数减少261人，下降37.2%;经济损失减少165.8万元，下降19.9%。安全生产事故起数和死亡人数继续保持了“双下降”态势，没有发生一次死亡10人以上的重特大安全事故。

二是暑期、汛期平稳度过。早在4月份，市安委办就组织相关部门，对暑期、汛期事故防范重点进行了研究，制定了《保定市暑期、汛期安全事故防范要点》。市政府于5月20日召开第二季度防范安全事故会议，对暑期、汛期安全生产工作进行了全面安排部署，对受高温、强降雨等恶劣天气影响容易发生事故的9个方面356处隐患问题和事项进行了集中交办。6月下旬，市安委会又下发了紧急通知，在重点行业领域实行“十二个一律”强制措施。各县(市、区)和市政府有关部门，按照全市统一部署，积极展开行动，严格落实责任，强化重点防控，确保了暑期、汛期全市安全生产形势的稳定。

三是隐患排查和打非治违成效明显。1-8月份，全市共组织检查企业22612家次，查出隐患26048条，完成整改24281条，落实隐患治理资金681万元;根据国家、省统一部署，全市组成执法检查组861个，组织开展了多层面的安全生产大检查，组织发动14516家生产经营单位开展了自查自纠，查出整改隐患10242处;在“春节、两会”和“安全生产月”期间开展了集中执法行动，1-8月份共计查处各类安全生产非法、违法案件4154起，有效地打击了非法违法生产经营行为，维护了正常的安全生产秩序。

四是标准化建设和承诺制度建设扎实推进。在完成5家省级承诺示范单位的基础上，全市又确定了68家市级示范单位，由市、县两级组织安监和专业技术人员分头组织进行了帮扶指导。目前，各试点企业的承诺书样本、承诺兑现标准、“三项制度”修订等工作己基本完成，5家省级试点单位己通过省安委会组织的验收，其中王快水库、惠阳厂验收分数达到了优秀等级;在非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、机械制造等行业，继续大力推行企业安全生产标准化建设，7、8月份先后在危化、非煤矿山和尾矿库企业召开4次典型经验现场会，培养出了一批典型示范企业。

五是大力推行安全生产精细化监管。在全面学习贯彻省政府18条和市政府22条的基础上，组织在全市大力推行日常监管“一会一卡”和隐患排查督导检查“三定一表”制度，使日常监管、隐患排查督导检查逐步走上了制度化、规范化、精细化轨道，有力地推动了各项工作的落实。

六是国发〔20xx〕23号文件学习贯彻活动深入迅速。7月19日，国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)，我市立即展开学习贯彻，市安委会在全市组织开展了“大学习、大宣传、大培训、大调研”活动，市安委办紧急印制了51000册《通知学习读本》发至各地、各部门和企事业单位，并组成4个督导组，逐一对27个县(市、区)、开发区的所有部门、乡镇主管领导和安监人员进行了宣贯，组织市直有关部门进行了集中学习，对驻保省属以上企业进行了全员培训。各县(市、区)均召开政府常务会进行了集中学习，市政府有关部门以党组会、办公会等形式进行了学习传达，取得了良好的效果。

回顾今年以来的工作，我们深深感到：全市安全生产形势之所以保持总体稳定，各项安全防范措施之所以得到了较好地落实，主要是得益于各级各部门对安全生产形势的正确认识和把握，得益于各级领导对安全生产工作的高度重视，得益于全市上下一盘棋的意识和扎实有效的工作，得益于全市安全监管战线上广大干部职工的团结奋斗和顽强拼搏。这是我们做好安全生产工作的宝贵经验财富，需要在今后的工作中大力发扬。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全市安全生产形势仍十分严峻，事故预防工作的压力非常大。前几个月，虽然全市事故总量实现了“双下降”，但工矿商贸事故同比却增加了1起，特别是全市发生了3起较大事故(道路交通2起，建筑施工1起)，占省下达年度控制指标(4起)的75%，超出控制时间进度;尤其是建筑施工领域形势更加严峻，1-8月份，全市建筑施工死亡8人(包括道路施工2人)，大大突破了省下达的建筑施工事故死亡人数(9人)控制指标进度。现在，距年底还有3个多月的时间，而第四季度和年终岁未，又是安全生产事故的易发、多发时段，稍有不慎，就有可能突破省下达的控制指标。同时，第四季度历来是烟花爆竹等非法生产经营导致爆炸事故的高峰期，人员密集场所、锅炉等特种设备、道路交通、危险化学品、建筑施工、职业卫生等领域也进入事故重点防范时段，再加上非煤矿山、尾矿库、危险化学品等行业安全生产标准化建设等任务到了冲刺攻坚阶段，年终岁尾各方面工作繁重等。在这种情况下，要想把各类事故全部控制在省下达的各项指标之内，高标准地完成年度安全生产各项目标任务，需要全市各级各部门付出艰苦的努力。

二、关于下一步安全生产工作部署安排。

(一)认真做好“十一”黄金周期间安全监管工作。

今年的中秋、国庆放假安排比较复杂，被称为“最零碎、最折腾的假期”，这样的放假安排，将对企业和人们的工作和生活规律带来很大冲击，可能对安全生产工作带来不可预测的影响。为确保“十一”黄金周期间安全稳定，各地、各有关部门要按照网格化管理责任分工，针对节日特点，全面加强安全监管工作。

1、立即组织开展安全生产大检查。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，突出重点行业和领域，突出重大危险单位、重点企业、重要部位和环节，认真排查整治各类事故隐患。

人员密集场所：公安消防、商务、文化、市场建设、工商、教育、卫生等部门，要对商场、超市、宾馆、饭店、网吧、歌舞厅、练歌房、学校、幼儿园、医院、各类文化场所等人员密集场所逐一进行排查，重点检查消防安全责任制和防范措施是否落实到位，消防设施和器材性能是否完好，消防通道是否畅通，应急疏散措施和应急队伍是否到位，对节日期间开展的各种促销、娱乐等群体性活动是否采取了相应的安全防范措施，对挤占安全通道的售货摊点和销售行为要坚决予以制止，坚决防止火灾和拥挤踩踏事故的发生。

道路水上交通：公安交警、交通、旅游、水利、农业等部门，要加强道路和水上交通安全检查，严厉查处各种超载、超速、酒后驾车和农用车载客、船舶超载及非法载客等违法行为，确保道路和水上交通运输安全。要对车站、码头、水库、重点路段、桥梁和运输企业、旅行社进行全面检查，督促相关单位严格安全检查措施，防止旅客携带易燃、易爆、危险品进站和上车、上船，加强对车辆安全状况的检验、检测，防止带病车辆运行，加强对司乘人员的安全培训和教育，不违章和疲劳驾驶，对危险路段和存在安全隐患的桥梁要采取必要的措施，落实专人进行监控。

旅游景区景点：旅游、质监、园林等部门，要对全市各类旅游景区、景点进行全面检查，对各类娱乐设备、设施安全状况进行检验、检测，严禁带病运行。要督促各旅游景区、景点严格落实各项安全防范措施，在重点部位设置安全警示标志，加强对游客的安全疏导，加强对各种旅游项目的安全检查和管理，防止发生意外。尤其是对淀区、河流和水库要加强安全巡查，防止游客到水库游玩发生意外事故。

油气水电设施：电力、建设、市政建设集团、卫生、工商、教育等部门，要组织对涉及群众节日生活的油、气、水、电等重点单位和学校、幼儿园等集体食堂、餐饮服务行业进行全面检查，确保节日期间群众用油、用气、用水、用电安全，防止发生群体性食物中毒事故和其他恶性、突发性事件。

同时，各地各部门要充分发动村委会、社区居委会，动员广大村民、居民，做好家庭防火、安全用电、交通安全、农村建筑施工等安全检查和防范工作。

2、强化重大危险源、重点单位和重要部位的监控。要对重大危险源、重点单位和重要部位落实领导分包责任制，明确专门部门和人员，进行死盯死守。一是严格落实煤矿、烟花爆竹生产企业派驻安全监督员制度，对所有重大危险源和重点矿区、重点危险化学品从业单位，要落实专人盯防措施，严防严控;二是要加强对重大危险源、民爆器材生产企业及储存库、烟花爆竹生产企业及储存库、危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑等高危行业的安全督查，对存在重大事故隐患的企业要责令进行停产整顿，并对整改过程进行跟踪办，确保安全。三是要督促相关企业负责人、安全技术人员、安全管理人员加强日常安全检查，强化现场安全管理，对危险源点和危险性作业必须落实专人负责，坚决纠正“三违”、“三超”现象，杜绝设备设施带病运行。

3、加强群体性活动的安全管理。凡组织各种大型群体性和商业促销活动，主办部门或单位要制定严格的安全防范和应急措施，并报公安部门批准，未报批的，发现后立即取缔。要落实专人负责，加强活动现场的安全管理与调度，对各种临时搭建的建筑物和消防器材、电力设施等要认真进行安全检查，对参加活动人员流量进行预测分析，防止发生人员拥挤踩踏和临时建筑物倒塌事故。要加强对集市等人员密集活动区域的安全检查，及时发现并排除各类危险因素，杜绝群死群伤事故的发生。

4、严格值班、应急和报告制度。节日放假期间，各级、各部门、各单位要严格落实领导带班和安全值班制度，保证值、带班人员24小时在岗在位;要做好应对各种突发事件的准备，公安、消防、安监、卫生等部门应急分队和各专业应急救援队要全时在位，人员要24小时保持通信畅通，车辆要保持良好状态，保证一有情况，立即出动。对发生的各类突发性事故或事件，要严格按照规定时间、程序上报，搞好应急救援，妥善进行处置。

(二)严密组织打非治违百日集中行动。

各地要按照省、市打非治违百日行动的部署要求，组织公安、国土、安监、质监、建设、消防、工商等部门，认真组织开展百日集中执法行动。

一是要继续保持打击非法生产经营活动的高压态势。要以“烟花爆竹非法生产经营、非法盗采国家矿产资源、非法制售民爆物品、危险化学品非法生产经营、非法建设、以及“三合一”生产经营场所”等为重点，组织有关部门继续加大打击力度，发现一起，严办一起，坚决防止非法生产经营活动反弹。各山区县政府和国土部门，要切实加强对所有矿区的监控，严防非法盗采国家矿产资源活动的重新抬头。公安部门要继续加大对非法制售、储存爆炸物品行为的排查和打击力度，坚决防止因非法制售、储存、使用爆炸物品而导致的爆炸事故。

二是要加大对企业违法违规行为的查处力度。对“不按规定要求配置安全管理机构和人员、安全生产‘三项制度’不健全、教育培训不落实、隐患排查治理不到位、现场安全管理不到位、存在“三违”和“三超”现象、设备设施维护保养和检测检验不到位、应急措施不落实”的企业，要依法进行严厉查处，督促限期整改，跟踪督办复查。

三是要实行群防群控。要针对当前烟花爆竹、民爆器材等非法生产经营活动进入高峰期的特点，组织乡镇、街道办事处、农村、社区进行全面的排查，做到乡不漏村，村不漏户。要按照市政府办公厅《关于进一步推动安全生产工作落实的通知》(保市府办[20xx]70号)文件的有关规定，组织每家每户签订“不进行烟花爆竹、民爆物品非法生产经营活动，不为非法生产经营活动提供场所和便利条件”的保证书，并通过广播、电视、短信等多种形式，加大宣传教育力度，动员广大人民群众对各类非法生产经营活动进行监督举报，实行有奖举报，使烟花爆竹、民爆物品非法生产经营活动无藏身之处。

(三)强力推动重点目标任务的完成。

现在，距离年底还有3个多月的时间，各项工作已经到了最后的冲刺阶段，12月份我们将进入年终考核和迎接省政府考核阶段，时间已非常紧张。各地各部门要集中力量，倒排时间，组织对重点目标任务进行攻坚，确保完成年度各项工作任务。

一是加快安全生产标准化企业达标工作进度。今年省下达给我市的安全生产标准化建设任务很重，年内50家非煤矿山企业、60家尾矿库企业达到安全标准化五级以上水平，所有液氨、液氯生产企业和所有涉及危险工艺的生产、使用单位年内全部达到二级及以上安全标准化要求，完成4家烟花爆竹生产企业、22家批发企业安全标准化建设。由于安全生产标准化达标验收要求企业正常运转半年以上，我市的一些企业经常处于停产状态，使标准化达标工作受到了一定的影响，增加了完成任务的难度。但我们不能等，一方面，要采取措施，让这些企业尽快恢复生产;另一方面，如企业因市场问题实在不能恢复生产的话，也要先把企业标准化基础工作做扎实，保证一旦恢复生产尽快进入运转程序。目前，烟花爆竹行业进展较快外，其他行业与省定目标仍有较大差距。希望各地、各有关部门认真研究一下，制定具体办法和措施，严格责任，严格时限，逐个推进，加快进度，确保年底前按省规定的数量完成企业标准化建设任务。

二是加快应急指挥平台建设步伐。目前，满城已经全部完成，博野资金已经到位、正在组织招投标，其他8个重点县(市)己全部完成硬件招标工作，均已开工建设。各相关县(市)要加大工作力度，保证年内完成与市应急指挥平台的对接应用。

三是组织做好新一轮承诺书签订工作。深化承诺制度建设是今年全省安全生产一项重点工作，根据全省总体安排，10月份将组织开展新一轮承诺书签定工作。各地各有关部门要认真做好组织发动工作，务于10月10日前，组织所有企事业单位完成“三项制度”的修订和承诺书的制订，为10月中下旬新一轮签订工作奠定基础，确保辖区内企事业单位做到应签尽签。

此外，各地各部门要按照与市政府签订的《20xx年安全生产目标管理责任书》中规定的具体任务事项，如职业卫生机构设立、危化企业搬迁、烟花爆竹生产企业退出等，逐项进行梳理，进一步加大推进工作力度，确保年底前完成规定任务。凡未按规定要求完成重点任务事项和本级安监部门民主评议在同类单位中列后三位的单位，将取消年度安全生产考核评先资格。

(四)全力做好第四季度和冬季事故预防工作。

因为第四季度防范安全事故会议一般要到12月召开，那时，第四季度已过去大半时间，所以我们这次会议要提前把冬季安全生产事故防范工作安排部署下去。第四季度和冬季，历来是安全生产事故的易发期、高发期，是事故预防工作最关键、最重要的时期。由于各项工作进入冲刺阶段和扫尾期、收官期，任务繁重复杂，加上天气逐渐进入冬季寒冷期，降雪、冰冻、大雾、大风天气增多，给事故预防工作带来了很大压力。各地各有关部门要提早动手，及时谋划，周密部署，很抓落实。

1、要认真分析冬季事故预防的重点。要按照市安委会下发的《保定市冬季安全生产事故防范要点》，紧密结合本地本部门安全生产工作的实际，针对冬季安全生产的特点和规律，紧紧围绕防范各类事故特别是重特大事故，确定重点企业、重点部位、重要环节，制定具体的应对和防控措施，明确任务，明确责任，明确要求，及时对第四季度和冬季事故预防工作进行全面的安排部署。

2、要加强重点行业领域相关安全设备的检查维护。11月15日供暖开始前，各级质监部门要组织对所有冬季取暖设备、设施进行技术检测，供热单位及其主管部门，要针对冬季取暖工作，对相关取暖设施、电力设备和场所进行一次全面的检查，所有操作人员必须经培训合格持证上岗;对冬季易受寒冷冰冻影响容易发生有毒化学品泄露、爆炸的生产储存装置、特种设备，以及其它易受冬季气候影响而发生事故的设备设施，相关监管责任部门要督促相关企业和使用单位，提前制定并采取应对措施，在冬季到来之前，完成相关设备设施的检查维护工作，凡存在重大安全隐患的一律停止使用进行整改，确保安全运行。

3、要强化防范措施和隐患排查督导检查的有效落实。各地各部门要按照“一会一卡”和“三定一表”的要求，立即组织将第四季度和冬季防范事故的措施和要求，及时传达到所有企事业单位，督促指导企业认真抓好落实。同时，组织有关部门和乡镇，按照规定的频次和定人、定时、定量的要求，认真开展隐患排查督导检查活动，消除隐患，坚决防止各类事故的发生。

会后，各地各部门要对照年初全市安全生产工作安排和《20xx年安全生产目标管理责任书》的规定，把全年的任务目标完成情况梳理一下，按照本次会议的部署要求和《保定市冬季安全事故防范要点》，抓紧筹划部署，采取有效措施，强力推动落实，确保高标准地完成年度安全生产各项目标任务，为全年安全生产工作划上一个圆满的句号，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家!

安全会议讲话稿

（2018年4月16日）。

同志们：

今天，我们在这里召开xxxxxxxx安全生产工作会议，主要任务就是贯彻落实党的十九大精神和xx公司2018年安全生产工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，全面落实企业安全生产主体责任，推动我公司安全生产形势进一步稳定，实现安全生产五个为零的工作目标。现在，我代表xxxx有限责任公司做2018年安全生产工作报告。

一、2017年安全生产工作回顾。

2017年，在公司党委的正确领导下，在上级管理部门的指导下，在机关各部门和二级生产单位的配合下，安全生产工作总体平稳、取得了一定的成绩。

1、健全安全管理机构，保障安全工作开展。

公司党委高度重视安全生产工作，按照国家安全生产责任体系“五落实五到位”的总体要求，成立了以党委书记、总经理为主任的安全生产委员会、防火委员会、交通安全委员会。配备专职安全管理人员x名，兼职安全管理人员xx名，形成各级安全工作有人抓，重点部位有人管的安全管理网络。

2017年，全公司共投入安全措施费xxxxx元，用于安全防护、教育培训、特种设备维护等活动，提高职工安全意识，改善职工作业环境。

2、贯彻落实安全生产责任制，修订完善规章制度根据《xx省企业安全生产主体责任规定》，公司在原有各项安全生产规章制度的基础上，制订了《2017年安全生产工作要点》，完善《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等九项制度，补充了《xxx事故信息报告、应急预案管理和演练制度》和《xx劳动保护用品配备和管理制度》。采取严格的管理措施，堵塞安全管理的漏洞，保证安全生产的有序进行。

公司在网站上发布了由企业法人代表签署的安全生产承诺书，就安全生产向社会作出了公开承诺。公司与二级生产单位签订安全生产责任状，进一步落实安全生产主体责任。

3、开展安全检查，及时整改隐患。

根据xx公司《关于开展安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》要求，自2017年7月起，由公司主要负责人、分管领导等亲自带队，开展了野外工区安全生产大检查。实行“谁检查谁负责”的原则，对检查中发现的隐患和不安全因素及时进行整改。对野外的安全防护、避雷措施、现场管理等进行详细检查。以现场问询的方式考核施工人员，严格要求施工人员在工作中切实增强防范意识，并且根据各个工区实际情况提出雨天不允许上山施工勘查等要求，其中发现野外工区隐患两处,及时整改两次,更换新安全旗十二面，悬挂安全生产宣传条幅六条。更换和补充灭火器十一个，确保安全生产顺利进行。

4、开展教育培训，提高安全意识。

2017年，公司职工参加安全考试答题216人，临时用工人员岗前培训65人，新上岗职工三级教育16人。参加省安监局组织的主要负责人及安全管理人员安全资格证培训6人，参加市安监局组织的主要负责人及安全管理人员安全资格证培训10人。

2017年，我公司按照集团公司要求，加强了驾驶员安全管理。组织驾驶员学习《中华人民共和国道路交通安全法》，同时实行内部准驾制度，对38名驾驶员进行内部考试、考核后颁发公司内部公务用车准驾证，提高了驾驶员守法意识，加强了交通安全管理。

5、做好防火工作，消灭火灾隐患。

“消防安全重于泰山”，我公司一直高度重视防火工作。每月进行一次防火例行检查,检查覆盖面包括办公楼、食堂、宿舍、资料室、库房、配电室、电气线路、消防器材及设施等。全年更换灭火器36个，隐患整改3处，没收违章使用的电气设备5件，并对违章使用电气的宿舍进行了通报批评。

2017年6月公司全体职工进行了一次消防培训与演练，聘请省消防培训中心教官亲临指导。此次演练要求职工提高扑灭初期火灾的能力,达到实战要求。使职工三懂三会，即：懂得自身岗位的火灾危害、懂火灾的扑救方法、懂预防火灾的措施；会扑灭初期火灾会使用灭火器、会逃生自救。

6、积极组织开展“安全生产月”活动。

六月份，公司在开展了以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产月活动，成立领导小组和办公室，做到有计划、有布置、有检查、有总结，并且结合公司夏季生产施工特点，开展了专项安全检查行动，确保野外安全施工。在安全月宣传活动期间，紧密围绕活动主题，利用电子大屏幕、微信平台、悬挂条幅等多种形式，开展宣传教育活动，倡导安全文化，营造良好的安全生产氛围，以月促年。

7、加强xx园区安保工作。

开展保安人员岗前培训，制订《保安人员勤务制度》和《保安人员考核实施细则》，要求保安人员认真盘查进出人员，严格实行登记，对外来人员认真对待，既有礼有节，又不与单位制度相违背。

一年以来，我公司在安全生产方面虽然做了大量的工作，但与上级的要求还存在比较大的距离。在具体工作中还存在不足：

1、对《安全生产法》、《xx省安全生产条理》学习不够，对企业主体责任理解不够。

2、在安全管理制度和岗位操作规程上还需要进一步完善。3、近几年来，由于公司高速发展，xx勘探野外工区分布广泛，安全工作面对点多面广的局面，野外安全保障和紧急救援将面临巨大的压力。安全保障水平有待提高、紧急救援装备有待更新与完善。野外xx人员的安全生产意识、野外生存以及自救与互救技能有待提高。

4、2017年在转企改制过程中人员变动大，三级教育有缺失，人员在调动到新岗位时，有安全教育没跟上的现象发生。

二、2018年安全生产工作部署。

2018年公司安全生产总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，弘扬生命至上、安全第一的思想；切实做到“党政同责，一岗双责、齐抓共管、失职追责”，把习近平总书记“坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置”的总要求‘作为一条铁的纪律严格遵守，认真谋划安全生产工作。继续深化学习贯彻落实《安全生产法》《xx省安全生产条理》,落实企业主体责任，全面完成2018年安全生产目标。

1、安全生产目标：

实现生产性工亡、重伤事故为零；实现重大交通事故为零；实现火灾事故为零；实现重大设备事故为零；职业危害事故为零。杜绝我方负主要责任以上的一般性交通事故、急性职业中毒事故和特种设备事故。

2、工作任务。

第一项工作：公司与二级生产经营单位签定安全生产责任状，二级生产经营单位与项目组签定安全生产责任状，层层落实岗位安全职责，一级抓一级，一级保一级，进一步促进安全生产主体责任的落实。

第二项工作：建立健全安全生产责任制度，制定和完善安全管理制度、安全操作规程及安全生产应急预案。在现有的安全制度基础上，查缺补漏，进一步完善安全生产规章制度。

第三项工作：开展安全三级教育，由安全保卫科组织职工学习《中华人民共和国安全生产法》，各分院、分公司组织职工学习安全生产责任制，各项目组组织职工学习岗位操作规程。对临时聘用人员的安全教育培训工作要与在职职工同等对待。

第四项工作：各二级生产经营单位上报安全员，每月召开安全例会，并且在每个工程项目开工前，到安全保卫科进行备案，提供工程概况报告、安全交底记录、安全会议记录、安全教育记录。项目施工过程中，每月上报会议记录和生产日志。项目结束后，上报项目结束上报表（建议由二级单位副职兼任安全员）。

第五项工作：安委会成员每年至少进行两次安全检查，发现隐患，及时整改，并且上报，要求有检查记录和影像资料。

第六项工作：xxxxxxx等特殊部门做好重点时期的值班工作，做好特殊时期的安全应急预案。

第七项工作：开展安全专项检查，例如：春秋两季防火检查，安全月野外安全生产大检查，汛期的防洪、防泥石流等安全预警工作。

第八项工作：加强对特种设备的安全监督管理，全面贯彻落实《特种设备安全监察条例》，特种设备作业人员必须持证上岗，各单位如有特种设备应及时上报并做好年检工作。

同志们，安全生产工作任重而道远。我们必须牢记使命，居安思危，在公司党委的正确领导下，齐心协力，忠于职守，全力完成2018年安全生产的各项工作任务，切实保障国家和人民群众生命财产安全，为公司的经济发展创造出更为良好的安全环境!

安全会议讲话稿

同志们:。

进入汛期和煤矿变乱多发期的关键时辰。首要任务是进一步落实煤矿“打非治违”专项行动，市委、市县政府决定召开此次全市煤矿安全工作紧要大会。布置部署当时及下阶段的煤矿安全工作，具体落实煤矿安全生产责任和各项办法，保证全市煤矿安全生产情势坚持不变。书成局长十分注重和关怀的安全生产工作，亲临现场指导，并站在全省的高度，对我市煤矿安全工作提出了很好的但愿和要求，但愿大家认真学习、深入体会;三个产煤县县政府分担指导也就做好下阶段的煤矿安全工作作了亮相性谈话，也请大家结合各自实践，抓好贯实。下面，讲两个方面的意见。

本年1月12日。专门听取了全市安全生产工作状况汇报，书记掌管召开市委六届84次常委大会时。并在会上强调指出：安全生产是人命关天的大事，最大的民生工程，必需常抓不懈，警钟长鸣。书记还要求：安全工作只要起点，没有终点。要坚持抓、果断抓，抓过甚都不为过，抓与不抓纷歧样，抓没抓到位纷歧样;要增强煤矿、交通、危化等重点行业安全工作。市煤矿和非煤矿山数目多，并且高瓦斯矿井多，一些正在整合的矿井业主受好处驱动，只顾生产，往往无视安全，要重点增强监管。书记的发言深入指出了市抓好安全生产工作的主要性和需要性。

市煤炭资本非常丰厚。煤矿安全历来是市安全工作的重中之重。近年来，还以煤炭为主体的动力财产也是市重点支撑和优先发展的四大财产”之一。因为煤炭生产是一个高危行业。虽然我市煤炭安全生产情势总体较好，然则煤炭安全生产变乱时有发作。特殊是本年以来，全市煤矿已发作变乱8起、灭亡8人，与上一年同比多发作2起、多灭亡2人。

按变乱类别划分，顶板变乱6起，运输变乱1起，其它变乱1起;按变乱发作区域划分，2起，叙永县4起，古蔺县2起;按发作变乱矿井治理性质划分，生产矿井5起，资本整合矿井3起;按发作变乱矿井生产规划划分，9万吨及以上主干矿井4起，其他小煤矿4起。当前，叙永县已严厉超目的进度，要采取有力办法遏制变乱多发场面。还要提示的近两年我市重点主干煤矿变乱多发，上一年叙永煤矿发作4起变乱灭亡5人，本年叙永县灯盏坪煤矿在3月17日至5月3日不到两个月的时间内发作2起灭亡变乱，经验非常深入。主干煤矿安全技能治理相对较好，为什么还屡次发作变乱呢?大家必然要深化查找缘由。以上这些状况都阐明当前我市煤矿安全工作还存在单薄环节，还存在很多亟待处理的突出问题，首要显示在以下几方面:一是安全投入不足。

采掘掉调严厉，机械化水平低，安全基本前提差;二是灾祸严厉。全市高瓦斯矿井多，煤与瓦斯突出矿井多，瓦斯管治程度总体还较低。局部矿井还遭到老窑水、岩溶水的要挟;三是技能治理力气不足。虽然全市一切煤矿都装备了专业技能人员，但局部技能人员还不克不及完全胜任工作，称职技能人才缺少的场面还比拟严厉;四是煤矿从业人员本质不高、主体责任落实还不到位，三违”景象在局部矿井还比拟严厉，零散变乱还呈多发态势，建立矿井抢工期、抢进度、轻质量的景象时有发作。此外，局部煤矿业主安全认识不强，责任不落实，办法不到位，无视安全规则，幸运心思严厉，不足社会责任感等。对这些问题，大家要惹起高度注重，果断避免自觉乐观思想和麻木涣散心情，准确处置安全与生产的关系，一直把矿工的生命放在第一位，果断做到不安全不生产。

全市各级各部分和各煤矿企业必然要依照书成局长的指示和要求。细化办法，进一步明确任务。落实责任，增强治理。结合我市实践，要严厉执行“三个一概”即：对煤矿安全检查一概执行暗查暗访，对发作变乱的责任人和责任单位一概依法顶格处置，安全生产经费一概予以保证)果断遏制煤矿变乱多发势头，果断避免重特大煤矿变乱的发作。当时，要重点抓好以下几项工作：

一是要持续认真落实国务院《关于进一步增强安全生产工作的通知》以及省上的相关工作要求。对达不到复产复工要求的矿井果断持续停产整理，严厉逗硬复产复工前提。严禁放宽规范验收恢复活产、技改功课。

二是要深化开展煤矿安全质量规范化建立工作。以此提高煤矿安全基本前提，将规范化工作常态化、准则化。加速安全高效矿井建立及瓦斯管治示范矿井建立。促进矿井实质安全建立。要学习借鉴福建、江西等省煤矿安全治理做法，对按期审核规范化滑坡的企业，果断施行停产整改。要严厉执行变乱矿井从新审核达标和建立矿井不达标不予申报完工验收准则。

三是要持续深化开展“打非治违”工作。从严打击“三违”即：违章批示，果断打击和防备不合法生产、不合法建立行为。违章操作，违背劳动规律)行为，有用遏制顶板等普通变乱频发的趋向。要增强县、乡两级县政府煤矿“打非”工作的责任，对打击不合法违法行为不力、不合法违法行为长期得不到惩办、安全生产次序紊乱的当地，特殊是存在资本整合矿井边建立边生产及长期存在严重安全隐患的要严厉追查有关责任人的责任。

四是要突出抓好瓦斯管治工作。坚持根绝瓦斯超限，结实坚持“瓦斯超限就是变乱”理念。严禁超限功课。要施行“可保尽保、应抽尽抽”瓦斯管治战略，突出矿井凡具有前提的都要开采维护层;可以抽采瓦斯的都应抽采，做到抽采最大化。要贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯管治十二字方针，将工作面由高瓦斯形态卸压抽采到低瓦斯形态后，再进行采掘功课。要执行瓦斯浓度到达规则值就主动断电的准则，保证监测监控系统真实、准确、牢靠。依据通风和抽采才能布置产量，保证瓦斯不超限。要落实“高投入、高本质、强技能、严治理、厚利用”瓦斯综合管治办法，切实保证投入，提高本质，强推技能创新，严抓流程和现场治理，增强综合应用。

要开展煤矿瓦斯集中管治专家会诊工作，按市级相关部分结合编制下发的市煤矿瓦斯集中管治专家会诊工作方案》近期市大将由市安监局牵头，市发改、市经信委参与，组织专家组对全市30对高、突生产矿井，逐矿进行瓦斯管治专家会诊工作，催促指导煤矿企业具体排查煤矿瓦斯管治安全隐患，落实瓦斯管治防备办法，根绝重特大瓦斯变乱的发作。别的，还要严厉落实书成局长提出的凡存在瓦斯管治八种不到位景象一概破产整理”要求。特殊是对防突机构和人员不健全，两个“四位一体”办法未落实，高、突矿井无专用回风井和专用回风巷，不按规则开展煤层突出风险性判定，应建抽采系统未坚持或运转不正常，非正轨工作面安插等安全隐患问题，各县要认真组织排查清算，该停下来的要果断停下来。假如隐瞒或庇护，由此发作安全变乱的要从严追查责任。

五是要严厉落实预防水规则。全市各级煤矿安全监管部分和煤矿企业要认真学习贯彻《煤矿安全规程》预防水规则和省局《预防水施行细则》把握新要求、新规范。汛期到来前组织对曾经确定的水灾矿井进行具体排查。一、二级水灾矿井要具体完成矿井水文地质查询工作，逐矿落实预防水规程规则和省局施行细则的要求。岁尾前。完善预防水办法，并经过省煤矿预防水中间组织的专项评审。

六是要规范煤炭资本整合工作。当前古叙矿区整合项目单矿矿业权已基本处理。市、县相关部分要积极帮扶指导并争夺省上有关部分的支撑，煤矿企业要抓紧完善建立手续。力争尽早进入开工顺序。已完善开工手续的建立项目，要集中精神搞建立，严厉按设计施工，并落实安全设备设计“三还”要求，保证能在限制工期内完成建立任务。对有发展潜力而建立资金坚苦的企业，要积极采取融资或银行借款等方法处理;对资本储存前提差、储量不足或灾祸严厉，没有建立投资价值的矿井，应尽早抛弃。煤炭开采是高风险、高投入的财产，假如资本欠好、或灾祸严厉且在现有技能程度下不克不及有用管治或管治本钱过高，就完全没有投资的需要，请各县县政府和市、县相关部分作好分类指导。

七是要积极推进“六大系统”建立。催促完善监测监控、通信联络、压风自救、供水施救、人员定位系统建立的还。催促示范矿井加速建立进度，要依照国家和省上要求抓好示范矿井达标工作。完成岁尾前至少建成1个采区紧要避险系统的目的。

八是要进一步落实隐患排查准则。此次大会后。并在本月底将隐患排查申报报县安监局。安全监管部分要依据各煤矿的排查申报，各矿井要进行一次彻底地隐患排查。认真开展检查，落实国家和省上对煤矿打非治违有关要求，该停产的停产，该整理的落实整理，该处分的处分，对不顾全监管存在严重违法违规行为的由县级人民县政府依法封闭。今后，矿井每周组织一次具体的以隐患排查为首要内容的安全大检查，生产辅佐单位安全治理人员和班组长负责随时进行隐患排查。各煤矿要对查出的各类隐患进行注销，并落实整改办法和责任人员，限日进行整改。每季度要向县安监局提交隐患排查整改的书面申报。

九是要依照全市本年安全监管“十个一”工作办法的要求。配齐监管人员。市级安监部分要具体开展对乡镇安全监管人员的培训，催促落实乡镇对煤矿安全监管的责任。提高他工作才能和本质，筑牢煤矿安全监管的第一道防地。煤矿企业要注重并做好“三项岗位”人员安全培训工作，县级安监部分要组织对班组长开展全员培训，做到持证上岗。各煤矿企业要做引大好人才储藏工作，对技能力气不足的要经过人才引进或送培方法，切实发扬技能治理在煤矿安全的主要效果。

同志们做好煤矿安全生产意义严重。特殊是书成局长的主要指示精神，任务艰难。大家务需要依照此次大会精神。进一步坚决决心，攻坚克难，再接再厉，采取愈加有力有用的办法，保证全市煤矿安全生产情势不变，为促进全市经济高位求进、加速发展以及构建安全调和作出新的更大奉献!

安全会议讲话稿

一旦发生事故，职工是直接受害者，个人和家庭的幸福会受到严重影响，如果装置遭到严重的破坏，不单国家和企业利益蒙受损失，还会造成职工劳动权利、就业机会的丧失。我们充分认识安全工作的重要性，实现“要我安全”到“我要安全”的转变，一个小小字序的变化，说明安全工作从被动到主动。

绝大多数事故都是因“三违”造成的，“12·23”事故就是一起“三违”事故，是因违章作业、违章指挥造成的事故。反“三违”要从严管理，严格处罚，处罚是一种形式，不是目的，但是体现在安全工作上，体现在反“三违”上，怎么严都不过分。

现在设备隐患比较多，要想不发生事故，实现本质安全，必须加强设备隐患检查并加强管理。关键部位要加强巡检，确保正常运行。比如刚才安全员讲到的防冻保温重点部位，排水、伴热等，另外大型机组、液面计、视镜等也应重点检查。

事故预案是否完善，对控制事故、降低事故损失极其重要。“12·23”事故死亡243人，应急处理存在很大问题，近期某地又发生一起井喷事故，但由于预案比较完善，没有造成人员伤亡。我们在实际工作中，要“预防为主”，作好事故预想、制订好事故预案。

“落实是第一要务”，每个人都要认真执行自己的安全生产岗位责任制，在座的有厂长、主任、安全员、班长，包括每一名员工，只有每一个人尽职作好自己的工作，安全生产才有保障。

安全会议讲话

同志们：

今年1月，我们召开全国局长会议，对全年工作作出安排部署;3月，召开全国食安办主任会议，贯彻落实国务院食品安全委员会第三次全体会议精神，重点研究了食品安全监管工作;3月下旬以来，先是国务院对山东济南非法经营疫苗案件进行查处，再是中央巡视组进驻总局巡视，然后全国人大会对食品安全法开展执法检查，大事要事不断。时值年中，党组研究决定，与仿制药一次性评价工作会议套开年中工作座谈会，请局长们一起来重点对药品监管工作和监管体制问题进行进一步研究。

下面，我围绕两个会议讲两个问题，供大家参考。

一、关于仿制药一致性评价。

改革药品审评审批制度，是党中央、国务院的重大决策部署。去年8月13日国务院印发《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》(国发〔20xx〕44号)，标志着改革全面启动。8月24日总局在上海召开会议进行部署，研究起草了《开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见》、《药品上市许可持有人制度试点方案的通知》，由国务院办公厅分别于今年2月、5月印发。改革进展顺利。接下来，吴浈同志还要专门讲药品审评审批制度改革，咸泽同志将具体部署仿制药一致性评价工作。我主要强调以下几点：

第一，仿制药一致性评价是推进供给侧结构性改革的重大举措。产品质量是供给侧问题，是如何更好满足市场需求的问题，也是结构性问题。仿制药质量提高了，临床上实现与原研药相互替代，就能够推动药品生产领域的结构性变革，改变现在原研药在有的大医院药品销售占比达到80%的局面，有利于降低医药总费用支出，有利于淘汰落后产能，提高国产仿制药竞争力。

第二，一致性评价是很多国家都走过的路。历史上，对药品只重视检验成分。19美国颁布食品药品法案，主要是打击掺假、冒牌。1971年美国启动仿制药生物等效性评价，开始关注仿制药的疗效。1984年美国出台仿制药相关法案，加快了仿制药上市的步伐。日本启动药品品质再评价工程。我国20xx年修订药品管理法，把仿制药集中到国家统一审批，开始要求仿制药作临床试验;20xx年鼓励仿制原研药，但不是强制性要求。国务院印发药品安全“十二五”规划，提出了仿制药与原研药质量一致性评价任务;去年国务院44号文件提出质量疗效与原研药一致的要求。一致性评价，在我国是补课，也是创新。做到与原研药质量疗效一致，我们离创制新药也就不远了。

第三，企业要有取有舍。初步统计，20xx年10月前批准上市的化学药品仿制药口服固体制剂，在基药目录中共有289个品种、17740个批准文号或注册证号，涉及1817家国内生产企业、42家进口药品企业9不可能这么多药品药号都做，做不过来，也无必要。一致性评价对企业是生死问题，是优胜劣汰的过程。文号多少没有意义，质量疗效与原研一致的品种才有市场价值。企业要选择最有把握的品种，对晶型、辅料、工艺等做好基础研究，进行实验室体外溶出度试验，再做生物利用度临床试验，少走弯路。一个企业有几个品种成功，加上上市许可持有人制度实施，就完全可以在竞争中取得先机。

第四，选择参比制剂。文件要求参比制剂原则上首选原研药品，也可以选用国际公认的同种药品。企业反映，基本药物目录中有些品种可能无法找到原研。有的说原研品种已经退市不生产了;有的说改了剂型、改了规格、改了酸根、改了碱基的品种，无法找到对应的原研药品或国际公认的品种作为参比制剂。这些情况确实客观存在。但为什么国外已经退市的品种我们还要使用?为什么原研产品到我们这里就改了剂型、规格?对这些意见要具体分析。

寻找参比制剂的主体责任是企业，总局、省局、行业协会要提供指导和帮助。对参比制剂存有争议的，总局可以组织专家公开论证。总局组织中检院等36家检验机构进行了75个基本药物品种体外溶出度药学研究，可以提供大家参考。

第五，抓紧解决临床试验资源紧缺问题。目前获得总局资格认定的临床药物试验机构有475家，且集中在三级甲等医院。总局已经与国家卫计委进行沟通，考虑将资格认定调整为备案管理，已经起草了公告，正在征求有关部门意见。实行备案管理后，临床试验资源紧张的矛盾可以缓解。有的反映临床试验费用高，这要具体分析。总体上，临床试验要占用医疗资源，临床试验费用不仅要补偿医务人员的工资成本，还要补偿医院机会成本，这样才能调动医务人员积极性。

第六，部分企业通不过一致性评价怎么办?我国药品产能严重过剩，企业数量过多。部分企业通不过一致性评价很正常。通过一致性评价的药品企业，可以作为药品的上市许可持有人委托其他企业生产;通不过一致性评价的企业，可以利用自身优势从事药品的委托加工。关键是企业自己要找准定位。

第七，各地要高度重视。一致性评价工作这项硬任务，有时限要求、有质量要求。各地要高度重视，局长要亲自上手抓，加强领导，统筹协调，完善工作机制，研究解决工作中遇到的难题。要主动向党委和政府汇报，争取相关部门的支持。有条件的地方可以成立技术指导组、专家指导委员会和复核检验协调小组等，为企业开展一致性评价提供技术支持。

二、关于食品药品安全监管体制。

我国食品药品监管体制自20xx年以来历经4次重大调整。党的作出改革和完善食品药品监管体制的重大决定;新一届党中央、国务院下决心改革食品药品监管体制，整合食品药品监管职能，组建专门的食品药品监管机构;十八届三中全会进一步作出完善统一权威食品药品监管机构的决策部署，明确提出了“统一权威”的要求。国务院专门出台《关于地方改革完善食品药品监管体制的指导意见》(国发〔20xx〕18号)，要求省，市、县级政府原则上参照国务院整合食品药品监督管理职能和机构的模式，组建食品药品监督管理机构，对食品药品实行集中统一监管。到底，全国有95%的地(市)，80%左右的县(市)独立设置了食品药品监管局。

但近两年来，地方推行“三合一”、“多合一”市场监管综合执法越来越多，基层食品药品监管机构飘摇不定、队伍人心波动，监管工作面临重大挑战。到20xx年底，独立设置食品药品监管部门的地(市)减少到82%、县(市)减少到42%;今年5月底独立设置食品药品监管部门县(市)进一步减少到40%。

今年以来，、多次就加快完善统一权威食品药品监管体制作出重要指示批示，要求食品安全办、食品药品监管总局会同相关部门研提意见。6月初，全国人大专门开会研究食品安全执法检查组报告，张德江委员长作重要讲话，建议国务院就监管体制改革特别是机构设立情况开展专题调研。国务院要求由食安办牵头，会同中央编办等10个部门组成调研组开展专题调研。总局、中编办、卫计委、工商总局等部门的负责同志将带9个工作组，从本周开始到7月上旬到地方调研，听取各个层面的意见。预通知已发到了省政府，咸泽同志会后就出发。利用这次会议，先听取各位局长的意见建议。近日，总局向国务院报送了《关于加快完善统一权威食品药品监管体制的意见》的请示，印给大家参考。在3月份的食品安全办主任座谈会上，我讲过一些意见.这里，我想再强调几点：

第一，机构要统一。强调，保障食品药品安全是党政同责的政治责任，改革食品药品监管体制，整合食品药品监管职能，组建“统一权威”的食品药品监管机构，是党的、十八届二中、三中全会的重大决策部署;在中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局中，将食品药品安全监管纳入了社会建设而非经济建设范畴，强调了其公共安全定位而非市场监管定位;在三中全会、四中全会、五中全会决定和国务院有关文件中，也从未要求将食药监管与工商质检跨领域综合执法。在我国目前的市场环境下，在食品葯品安全问题高发频发阶段，也不具备将食品药品监管与市场监管进行跨部门综合执法的条件(会议材料里，有-个关于综合执法的文件摘编，请大家参考)。我国各地情况千差万别，如何做到食品药品监管机构的统一权威?既要符合中央精神，符合监管规律，符合国际通行做法，符合国家治理体系和治理能力现代化目标，又要符合基层实际情况。这是一个大课题。

第二，力量要加强。市场监管局的名称上有“市场”、有的还有“质量”，但没有食品药品，与中央要求有差距。有的部门讲，“三合一”可以增加力量，但我们认为，改革并不是把几个部门的人“归大堆”。有的地方“三合一”虽然壮大了综合执法队伍，但削弱了食品药品专业监管力量。最近，综合司在高研院组织的县级食药监管局长培训班上做了一个问卷调查，按照机构独立设置与非独立设置进行了分组。数据结果显示，“三合一”市场监管局中，从事食品药品监管的人员平均只占32.6%。有的县局反映，去年一年接到3个上级部门下发的各种文件1784件，今年1—5月已接收792件，工作疲于应付。有的地方“三合一”以后，市场监管局人员基数庞大，为了与其他部门平衡，市场监管局的编制被大量压缩，各方面的人员较合并前都有所减少，而且短期内没有机会补员。针对一些地方“三合一”的现状，国务院要求综合执法的地方要以食品安全为首要职责，同时提出“四有两责”保障措施。内蒙古、湖北等不少省份出台了文件落实“四有两责”，有的地方正在积极推动，但也有的地方还没有落地，需要抓紧落实。食品药品安全风险无处不在，一天都不能失管。

第三，队伍要专业。目前，基层监管执法表面上缺人员，本质上是缺人才食品安全监管是基于科学的风险管理，不是去市场索证索票、检查符不符合卫生规范。必须对生产经营全过程进行良好生产经营规范体系检查，对产品质量安全是否符合标准进行抽样检验，对违法违规行为依法惩处。药品更是如此，有gcp，gmp，gsp等一系列规范，有数据可靠性的检查，要保证研发生产数据的真实、准确、及时记录，还要可溯源。新中国成立以来，无论是先前的卫生行政部门，还是后来的药监部门，都是实施的专业化监管，在研发与生产、流通、使用的各个阶段，检查并判断监管对象的合法性、合规性、合理性、科学性乃至伦理符合性，及时、迅速发现问题和缺陷乃至违法情节。无论哪个国家，无论什么样的体制，履行好这些职责都需要有一支专业化职业化食品药品检查员队伍。只有建立起这样一支队伍，监管执法才能够公正，才能够权威。

安全会议讲话稿

各位领导、同志们：

今天，县政府组织召开全县校园安全工作紧急会，安排部署近期学校安全工作，这是结合当前学校安全形势需要召开的一次重要会议，请各位校长务必引起高度重视，认真领会会议精神，抓好贯彻落实，根据会议安排，我就近期学校安全工作讲以下意见：

开学以来，我县学校连续发生了几起严重的校园安全事故，继2月22日观文镇发生三名学生煤气中毒死亡事故后，3月1日，古蔺中学高三年级学生在永乐镇发生交通事故死亡，3月9日，石宝中学两名学生因斗殴致初三年级一学生死亡。市县领导高度重视，梁伟华副市长和刘国强市长先后做出了重要批示。以上几起安全事故的发生，充分暴露了我县学校安全存在严重隐患，安全管理严重疏漏，学校安全工作面临十分严峻的形势。

1、学校安全意识不强，缺乏敏锐力。

学校领导教师安全意识不强是当前我县学校安全工作的一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识，没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓，平时工作疏于防范，麻痹大意，遇到突发事件，手脚无措，贻误时机，安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈，机制不健全，领导缺乏敏锐力、警惕性，安全工作没有超前意识，见子打子，亡羊补牢现象严重存在;教师没有认真履行安全教育、监管职责，跟着感觉走，做一天和尚撞一天钟。

2、安全教育不到位，排查不力。

一是学校安全教育流于形式，纸上谈兵，针对性不强。安全教育的形式仅限于苦口婆心的说教，“不准”、“严禁”成了安全教育的所有内容，“为什么”、“怎么办”却没有进行有效指导，缺乏有效的学生心理教育和疏导。

二是安全排查不力。由于意识不强，导致学校领导、教师对安全隐患排查不力，不能及时发现学校安全工作存在问题;没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查，或对明摆着的安全隐患熟视无睹、习以为常;对校外寄宿生寄宿环境、安全状况心中无数;学校安全设施设备未及时维护更新;未及时排查、化解师生中的矛盾纠纷，导致矛盾激化而发生恶性的事件。

3、安全措施不力，责任不落实。

主要表现为：学校安全隐患未及时整治，无警示标志;学校门卫形同虚设;安全管理制度不健全、不完善、不落实;安全预案针对性、操作性差;校门前交通状况混乱，交通安全隐患突出;学校安全基础设施建设滞后，学校消防、防雷等设施不完善;校园周边环境安全隐患严重;学生思想道德教育流于形式，针对性差;校园安全文化缺失;安全工作责任不明确、不落实。

4、安全监管不严，责任追究不落实。

普遍学校、教师安全监管仅局限于课堂、校内，未及时对师生中存在的矛盾纠纷进行排查、化解;未及时对学生中危险物品进行收缴;发生事故后未追究相关人员责任，过去，县教育局对发生事故的学校和责任人员心慈手软，未严格责任追究，放之于宽，失之于严。

1、进一步强化对安全工作重要性的认识。

各学校必须坚决克服麻痹松懈思想，强化居安思危意识，对安全工作常抓不懈，进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作是一所学校正常运行的前提和保障，直接关系到学校的形象和发展，出一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象，影响一所学校发展。全县中小学校要进一步强化安全工作责任，牢固树立安全第一的思想，增强对学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性。学校校长要善于发现安全问题，要熟悉安全法律法规和政策，掌握安全管理知识和安全防范常识，对学校安全工作校长要事必躬亲，亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实;要关注安全形势、关注安全问题，要善于迁移类比、举一反三、超前谋划。

2、进一步完善安全工作各项制度。

一要健全完善制度。

各校要按教育局要求认真研究制定符合学校实际、操作性强、针对性强、科学性强的各项管理制度，必须制订好安全教育制度、安全培训制度、安全隐患排查制度、安全事故应急预案、门卫制度、学校行政值日制度、食品安全管理制度、活动安全管理制度、校车安全管理制度、学校饮用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。

二要抓好制度落实。

一是校长和分管副校长、中层干部和有关工作人员必须非常熟悉安全制度所有条款。

二是对照条款逐条落实，校长和分管副校长要每个月对制度执行情况进行督查落实，校长必须亲自参加，并形成原始记录备查。

三要抓好应急演练。要进一步健全完善安全预警机制和应急预案，并组织开展好演练。

应急演练每学期不少于一次，要在演练中检验预案的可行性，在演练中有针对性的对师生进行自防自救自护教育，提升自防自救自护能力。

3、扎实开展安全隐患再排查再整改行动。

各级各类学校要严格按照省、市、县学校安全工作有关要求，坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患，以及安全工作体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、安全纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节，并及时进行整改，坚持做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”，实行跟踪督办，做到安全隐患排查制度化、常态化。管制刀具和危险物品(如刀、枪、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收缴要做到制度化、经常化，并建立长效机制，列入学生晨检内容，加强学生进出校门的监管，严禁学生将危险物品和管制刀具带进校园，确保校园内不发生学生伤害事件;要定时清查学生寝室、书包、衣袋等，一经发现，必须收缴，并加强教育;校园内任何时候、任何地点、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危险物品。

4、切实强化学生安全教育。

各学校要结合实际进一步加强学生安全教育，要丰富教育内容，创新教育形式，坚持做到教育的针对性、实效性，强化学生德育教育及行为习惯的养成教育，要通过多种形式的教育，提高学生的安全意识，增强自我保护能力。特别要加强对后进生的管理和教育，班主任和科任教师要耐心细致地做好后进生的思想教育工作和人文关怀，防止后进生辍学、有过错行为的学生再犯错误;要教育学生与人为善和睦相处，不与社会上的不良青年交往;要加强学生心理健康教育和疏导，引导学生树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。要加强安全法制教育，提高学生自救自护能力，要在上好法制课的基础上，结合校外法制副校长开展各种安全法制讲座，努力提高师生的法制观念和安全防范能力。各学校要针对校园安全事故的特点，采取各种形式和渠道，切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时，要扎实开展正校风、严校纪活动，有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象，维护学校正常的教育教学秩序。

5、进一步强化安全监管。

各学校要立即行动起来，迅速采取综合措施，切实加强校园内部安全管理。要完善制度，健全机制，明确责任，采取有效措施，切实加强安全管理。

一要加强“人防”。要严格执行校内安全管理工作制度，健全学校保卫组织、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备，寄宿制学校要聘请专(兼)职保安担任学校门卫，加强校门保卫、校内巡逻和安全检查，尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻;严格外来人员准入登记制度，严防学生随意外出和外来人员随意进入校区;要加强课间管控力度，及时了解掌握学生课间动态，发现问题及时处置。

二要加强“物防”。高度重视学校校舍、设施设备安全，强化对校舍、楼梯、走道等设施设备的安全排查，c级危房要立即进行维修加固，严禁使用d级危房，目前尚在使用d级危房的学校要立即撤出。要尽一切努力保证学校校园能有效封闭，实行封闭式管理，暂时没有围墙的学校、幼儿园，要进行24小时监管;要健全学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任制，完善传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处置工作预案。

三要加强“技防”。要确保重点时段和重要部位的安全;要尽快落实学校视频监控系统和校门安检技术防范设施;以走读生为主的学校，可采用自动识别学生平安短信服务系统，帮助家长及时了解孩子到校、离校的时间等信息。

6、扎实抓好学校综治维稳工作。

一是坚持“预防为主”的方针，抓好教师内部矛盾和学生内部矛盾的排查工作，加大对校园内部及周边重点人员和矛盾纠纷排查力度，认真梳理，密切掌握情况，做到底数清、情况明，并做好跟踪调查工作，切实把矛盾化解在萌芽状态。

二是加强师生教育。各学校必须立即组织开展深入细致的学生与学生之间、教师与学生之间、领导与教师之间、学生与学校后勤服务人员之间的矛盾纠纷大排查和化解工作，并建立台账，防止因各种矛盾扩大升级造成的学校安全和涉稳事件;同时要切实掌握教师队伍中有诉求人员的思想动态，做好细致的思想工作，确保学校稳定，维护正常教育教学秩序。要教育教师不得利用手机短信和在网络上散布谣言或参与反动言论;要积极做好本土化教师、已辞退临代教师的思想稳定工作。

三是认真做好涉及教育信访回复。要积极主动，变上访为下访，深入基层，在认真做好政策解释的同时，积极深入教师家庭嘘寒问暖，给予精神上的鼓励和生活方面的帮助;对来访教师、群众要耐心做好解释、疏导工作，做到事事有落实，件件有回复。

学校安全工作要坚持预防为主、防治结合、安全优先、重在落实、综合治理的原则，明确安全工作目标，强化和落实安全责任。从现在起，不允许在任何学校再发生学生伤亡的安全责任事故，特别要将重大安全责任事故控制为零。为进一步明确安全工作责任，必须坚持做到：

1、强化安全责任。

副校长、班主任、教师等人员的工作目标和职责，突出抓好督查落实，实现“无缝覆盖，精细管理”;要层层签订责任书，建立起“时时、事事、处处有人管，人人有责任”的安全责任制，确保安全工作不留死角，不留漏洞，不留空白。安全工作要坚持天天讲、天天抓、人人讲、人人抓，要对全体教职工实行既抓业务又抓安全的“一岗双责”制度，构建人人抓安全、事事讲安全的工作格局。

2、严格责任追究。

为了有效建构安全管理新机制，确保不发生安全责任事故，特别是重大安全责任事故。从现在起，凡出现安全责任事故的学校、校长要严格追究责任，出现重大安全事故的学校校长就地免职，并视情况予以相应纪律处分，年度考核不能评为合格及以上等次;安全工作不作为，或安全工作存在严重问题未及时整改落实的也要追究所有相关责任人员的责任，同时追究直接责任人和安全意识淡薄未及时果断处置而导致安全责任事故发生的第一知情人的责任，严格实行责任追究倒查。严格实行“三个不放过”：不警示教育、不全面彻底排查安全隐患不放过;对安全事故不调查清楚不放过;安全事故责任人不追究不处理到位不放过。

各位校长，同志们，“安全责任，重于泰山”，请大家务必以今天的工作会议为契机，以高度的敏锐性和责任感，以更高、更强的安全意识，以务实的作风、有力的措施、铁的纪律，扎实有效的抓好学校安全管理工作，确保全县学校安全稳定!

食品安全事故讲话稿

同学们：

今天老师国旗下讲话的主题是增强食品安全、卫生意识。1995年10月30日，《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）经第八届全国人民代表大会常委会第十六次会议正式审议通过并颁布和施行。为搞好《食品卫生法》宣传活动，卫生部决定从2006年起，每年11月第一周为《食品卫生法》宣传周。作为小学生，我们更应该增强食品安全、卫生的意识。

一、预防食物中毒，首先要讲究个人卫生，做到勤洗澡、勤洗衣服、勤剪指甲、勤理发，勤换床单和被盖（一月一次）。保持教室、宿舍环境的清洁卫生，养成饭前便后洗手、不暴饮暴食的良好习惯。其次做到“六不吃”，不吃生冷食物、不吃不洁瓜果、不吃腐败变质食物、不吃未经高温处理的饭菜、不喝生水、不吃零食。再就是要从食品标签上注意识别食品质量，选择安全的食品是把住“病从口入”的第一关。

1、认识食物中毒特征。

潜伏期短：一般食后几分钟到几个小时发病。胃肠道症状：腹泻、腹痛，有的伴随呕吐、发热。

2、提高自我救护意识

出现上述症状，应怀疑是否食物中毒，并及时到医院就诊，同时报告老师。

3、预防发生食物中毒

良好的卫生习惯，勤洗手特别是饭前便后，用除菌香皂，洗手液洗手。不吃生、冷、不清洁食物，不吃变质剩饭菜，少吃、不吃冷饮。

二、目前是秋季肠道传染病高发时期，大家要统一认识，提高意识，重视饮食卫生，谨防病从口入。

肠道传染病的预防方法：

1、搞好饮食卫生，谨防病从口入，做到：洗干净你的手，水果要洗净削皮后食用，煮熟食物，尤其是水产品（如鱼、虾、贝类等）煮熟煮透，不喝生水。

2、注意个人卫生，饭前便后要洗手，勤剪指甲勤洗手。

3、搞好环境卫生，垃圾要按时定点清倒。

4、暴露空气中的熟食一定要做好防传播疾病的媒介。

5、不要到卫生条件差的饮食店就餐，更不要光顾街边无牌饮食摊点。

6、如出现上述症状，尤其是剧烈的腹泻，呕吐，一定要到正规的医院就诊。

安全会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，认真做好元旦。春节和两会期间的安全生产工作，坚决遏制各类安全生产事故发生，确保全市安全生产形势持续平稳。刚才，x传达了有关文件精神，各级各部门要认真抓好落实，全面做好省。市年度安全生产责任目标考评工作。

下面，就做好当前一个时期的安全生产工作，我讲三点意见。

在党的十九大报告中指出，要坚决打好防范化解重大风险攻坚战，树立安全发展理念，弘扬生命至上。安全第一的思想，坚决遏制重特大安全事故发生，使人民获得感。幸福感。安全感更加充实。更有保障。更可持续。x在全省安全生产工作会议上指出，要把安全生产作为发展必须坚守的底线，强化安全生产责任，完善安全生产监管机制，坚决遏制重特大安全事故发生。虽然今年以来，我市安全生产形势总体平稳，亿元gdp生产事故死亡率。工矿商贸十万从业人员事故死亡率。特种设备万台死亡率等主要控制指标均在省政府下达的指标控制范围内，但是生产安全事故起数。死亡人数同比不降反升，分别上升x%。x%，个别行业（领域）生产安全事故仍然多发。频发。x月x日，xx事故，导致x人死亡；x月x日，x事故，过火面积x余平方米；x月x日，x事故，造成x人死亡，x人受伤。由此可见，安全生产形势仍然十分严峻，各级各部门务必高度重视。

安全生产只有起点。没有终点，只有进行时。没有完成时，任何时候都不能有丝毫麻痹思想和松懈情绪。元旦。春节即将到来，全国。全省两会也将召开，这段时期历来是安全生产事故高发期。各类生产经营建设活动进入旺季。交通运输繁忙，一些企业赶工期。抢任务，极易引发生产安全事故；节日期间群众出行和大型文娱活动。集会等增多，安全风险增加；受低温。雨雪。冰冻。寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素在增加。各级各部门要切实强化忧患意识。底线思维和为民情怀，时刻保持高度警醒，始终绷紧安全生产这根弦，针对岁末年初安全生产形势特点，深入研判本地区本行业可能出现的各种安全风险，认真分析，周密部署，切实采取有效措施，全力抓好安全生产各项工作。

（一）加强重点行业领域安全监管。

要从小处着眼，从细处着手，突出抓好交通运输。人员密集场所消防设施。烟花爆竹。煤矿和非煤矿山。危险化学品。建筑施工等重点领域的安全监管和综合治理。交通运输方面，要紧紧抓住人员。车辆。道路。货物。环境等要素，严格遵守交通运输规则，加强交通运输企业和客车。危险品运输车等重点车辆的安全监管，加大临水临崖道路。小半径弯道等危险路段的整治力度，依法严厉打击无证驾驶。超速超载。酒后驾驶。疲劳驾驶。非法载客。客货混装以及违规冒险行车等交通违法违规行为。统筹做好春运工作，科学合理安排运力，严格安全检查，确保群众出行安全。消防安全方面，要针对冬季火灾事故规律特点，集中开展消防安全大检查，严格落实人员密集场所。仓储物流场所。易燃易爆场所。劳动密集型企业等重点区域安全防范措施，加强学校医院。宾馆饭店。商场市场。娱乐场所。社会福利机构。高层建筑。地下工程。老旧住宅。出租房屋。五小门店。城乡结合部等火灾风险隐患排查治理，严格整治三合一多合一场所和违规使用易燃装修装饰材料。消防设施缺失损坏。疏散通道堵塞。电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，严防事故发生。烟花爆竹方面，要强化烟花爆竹运输。储存。销售。燃放等各环节的安全监管，严厉打击非法运输。无证经营行为，整治下店上宅前店后宅。集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。煤矿与非煤矿山方面，当前，煤炭和建材等基础原材料价格持续走高，企业超强度生产及非法生产的冲动强烈。市安监局。市工信委。辉县市政府。卫辉市政府等单位要高度重视，强化安全隐患排查整治的组织和监管，坚持重患即停，从严排查隐患，从严打击非法违法突击生产等行为。危险化学品方面，要抓好危险化学品综合治理，加强生产。储存。经营。运输。使用和废弃处置各个环节的安全检查，严防危险化学品丢失。泄漏。污染。爆炸等事故发生，要特别注重易燃气体的倒罐作业。建筑施工方面，要加强建筑工地安全管理，严禁违规操作。违章作业，严防脚手架。模板。吊篮。升降机。上料架等关键部位侧翻或倒塌事故发生。

（二）深入开展安全隐患排查整治。

隐患是潜在的事故，安全生产工作是一个不断排查隐患。整治隐患的过程。各地各部门各单位要把隐患当成事故来对待，按照隐患排查零死角，安全监管零盲点，风险管理零失控，安全失责零容忍的要求，建立健全专家查隐患。企业抓整改。政府搞监督的工作机制，深入开展安全隐患排查整治，对检查出来的各类安全隐患，要列出问题清单。建立整改台账。加强督导检查，确保全面整改到位。要加强城乡各项基础设施的.安全巡查与维护，确保供电。供水。供暖。供气等设备设施安全运转，全面落实冶金。电力。民用爆炸物品。特种设备。旅游等其他行业领域的安全防范措施。要加强对停产。复产企业的安全监管检查，督促高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产安全保障措施，按照谁验收。谁负责的原则，严格执行复产验收制度，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。加强大型群众性文娱活动安全管控工作，严防发生拥挤。踩踏等伤亡事故。

（三）坚决打击各类非法违法生产经营行为。

各级各部门要进一步明确执法检查的重点，紧盯可能发生事故的重大隐患和严重违法违规行为，加强明查暗访。突击检查，严厉查处煤矿三超（超能力生产。超强度作业。超定员生产）。生产经营类企业三违（违章指挥。违章操作。违反劳动纪律）。道路交通三超一疲劳（超速。超员。超载和疲劳驾驶）。建筑施工三抢（抢时间。抢工期。抢进度）等违法违规行为，严厉打击借维修之名非法生产。停产企业擅自偷生产。非法企业非法生产等行为，严格落实停产整顿。上限处罚。关闭取缔。追究法律责任四个一律执法措施，运用查封。扣押。停水。停电。停止供应民用爆炸物品等强制手段，做到发现一起。查处一起，严管重罚，始终保持安全生产高压态势。

（一）严格责任落实。

责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有安全；落实是安全生产的生命，没有落实，安全生产就是一句空话。各级各部门要切实加强双节两会期间安全生产工作的组织领导，紧紧抓住安全责任。安全措施。安全监管三个关键环节，对安全生产工作进行再安排。再部署。再落实。主要领导要亲自安排。亲自部署。亲自督导，分管领导要带队深入一线检查，按照四不两直要求，即不发通知。不打招呼。不听汇报。不用陪同接待。直奔基层。直插现场，层层传导压力，层层夯实责任，严防责任高位截瘫。层层衰减。负有安全监管职责的部门要严格按照三管三必须的要求，严格落实各项防范和应急措施，加大监督检查力度，督促企业落实主体责任。各级安监部门要认真履行综合监管职责，带头抓好工作落实。市政府安委会x个督导组和市政府安委办x个暗查暗访组要严格按照要求，深入各县（市）。区全面开展督导检查和暗查暗访，确保责任落实到位。

（二）严肃责任追究。

要加强安全生产目标责任考核，把安全生产履职情况作为干部业绩考核。选拔任用。评优评先的重要依据。对部署不到位。责任不明确。工作不落实的，要责成其立即纠正，对造成生产安全责任事故的，要严肃追究相关责任人的责任。对已经发生的事故要严肃调查处理，尽快查清原因，吸取事故教训，及时堵塞漏洞。同时，要依法依规严肃追究相关单位和人员责任，切实做到事故原因未查清不放过。责任人员未受到追究不放过。事故防范措施未落实不放过。职工群众未受到教育不放过。要树立隐患即事故的理念，对重大隐患排查治理不力的要比照事故进行追究，约谈问责地方和企业有关负责人，强化源头治理，提高安全生产的针对性和有效性。

（三）加强应急管理。

各级各部门各单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用，加强雨雪冰冻。寒潮等灾害性天气和人流。车流的监测，及时发布预警信息。要根据节日特点加强应急准备，落实救援队伍。装备。物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练。双节和两会期间，各级各部门要组织制定本地区本部门调度值班制度，严格落实领导带班和24小时在岗值班，市政府值班室要抽查各地各部门值班值守情况；要实行零报告制度，每天报送安全生产情况；各县（市。区）安全监管部门每天要检查乡镇和所属企业主要负责人当天工作情况；安委办要充分发挥综合协调作用，每天调度行业安全生产督查检查情况；公安。交通。消防。安监等部门要建立健全事故信息实时互通机制，及时准确获取和报告相关事故信息，对迟报。漏报。谎报和瞒报的，要从严追究。

同志们，安全生产责任重于泰山，必须警钟长鸣。常抓不懈。各级各部门要强化使命担当，切实把思想统一到中央和省委。省政府的安排部署上来，守牢安全生产底线，确保全市安全生产形势稳定，为全市各项事业发展营造良好的安全环境。

安全会议讲话稿