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年在全县冬季防范生产安全事故工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
下面我们接着继续召开全县冬季防范生产安全事故工作会议。主要任务是:贯彻落实刚才召开的全省、全市冬季防范重特大生产安全事故工作电视电话会议精神,总结回顾今年1至9月份的安全生产工作情况,深入分析当前形势,部署今年国庆节和第四季度安全生产工作,全力防范各类生产安全事故,促进全县安全生产形势持续稳定向好。请各镇和各部门认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见:
一、提高政治敏感性,正确认识我县当前严峻的安全生产形势。
今年以来,全县上下认真贯彻落实国家和省、市、县有关安全生产工作的决策部署,全面落实安全监管责任,开展重点行业领域专项整治,全力抓好生产安全事故的防范工作。全县1-9月安全生产形势总体平稳,共发生各类事故xx起,死亡xx人,直接经济损失xxx万元;事故起数、死亡人数、直接经济损失同比分别下降了xx%、xx%和xx%,全县未发生较大以上生产安全事故,为我县实现安全生产“打翻身仗”目标奠定了基层。
尽管事故起数、死亡人数和直接经济损失同比分别呈现下降趋势,但是我县安全生产工作中仍然存在一些问题,安全生产形势仍然严峻,主要表现在:
一是道路交通事故仍然多发频发。虽然今。
当前隐藏内容免费查看年道路交通事故得到较好遏制,但仍占安全生产事故的xxx%。再过几天就是一年一度的xxx节,是十分特殊、十分敏感的关键时期,人员流动大,交通运输繁忙,更是交通事故的多发易发时期。
二是安全生产责任制整改落实还不到位。为实现今年全县安全生产“打翻身仗”这一目标,县委县政府于xx月xx日印发了《2021年xxx县安全生产责任制整改工作方案》,要求全县各镇各单位对照任务分工,于xxx底完成安全生产责任制整改工作。在今年的全县第三季度安全生产工作会议上,我本人就落实整改工作作了详细部署,从目前反馈情况来看,全县整改工作完成情况还不理想,离县委县政府要求还有一定差距。
三是安全生产两个主体责任落实不到位。部分行业主管部门安全生产监督、检查流于形式,没有经常性深入基层、深入企业、深入工地检查,隐患排查不全面不彻底,隐患整改不及时不到位,工作仍停留在口头上、会议上和文件上。一些生产经营企业负责人心存侥幸,重生产轻安全,重效益轻安全,操作不规范,制度不健全,管理不到位,法律条例规定的各项职责没有真正落到实处。
四是机动车迅猛增长与道路交通的供需矛盾日趋严重。机动车违规违法现象日益突出,事故隐患增多。我县辖区内的道路尤其是部分省道和村道临水临崖、高落差、坡陡弯急的路段多,道路情况复杂,致道路交通事故多发。
五是从业人员安全意识和安全技能有待提高。我县生产经营企业大多为作坊式小企业,规模小、人员少,人员流动频繁,员工安全生产意识不强,许多从业人员未经过正规系统培训,加之企业内部安全教育培训工作跟不上,安全生产管理不到位,“三违”现象仍然存在。
因此,我们必须进一步认清形势,提高政治敏感性,坚持以人为本的安全生产理念,始终把人民群众生命财产安全放在首位,强化源头管理和强化安全生产“底线思维”、“红线意识”。各级各部门务必时刻绷紧安全生产这根弦,做到思想认识上警钟长鸣、安全管理中严防死守、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
二、坚持重心下沉,防范和遏制较大及以上事故发生。
同志们,下个星期就是xx节,节前赶工期和节后复工复产都是事故的多发期,因此未来几个月是事故多发高发时期,安全生产监管工作任务将更加繁重,安全生产工作必须坚持重心下沉,在重要节日重点时段要开展安全生产大检查。
据县安委办获悉,凡x个月内发生xx起生产经营性较大事故,各地市xxx将被xx约谈,并且央视要进行报导。而今年xx月份以来,我市已接连发生了xx和xx两起较大道路交通事故。也就是说接下来的xx个多月里,我市必须确保不能再发生xx人以上生产经营性死亡事故,安全生产形势相当严竣。全县各级各部门务必高度重视安全生产,必须严防死守,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。务必千万别让我县踩上这第xx起较大事故的“雷区”。
(一)深入开展“压事故、排隐患、保平安”安全生产专项行动。为有效遏制较大及以上事故发生,x月xx日,市安委办印发了《xx市开展“压事故、排隐患、保平安”安全生产专项行动实施方案》,要求各级各部门要结合实际,制定本行业、本领域具体专项行动方案,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正违规违章行为。县安委办已经分别制定非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业领域专项行动方案,其他部门也要根据行业特点,结合实际,尽快制定专项行动方案,及时上报县安委办。
(二)采取有效措施,严防死守遏制较大及以上事故。全力抓好重点时段、重大活动期间的安全生产工作。
道路交通方面。一是要加大交通安全监管和执法力度,严厉打击各种违法违规行为,坚决取缔各类非法运营工具,加大监督执法力度,严厉查处违法载人和无证驾驶、酒后驾驶,无牌无证上路行驶等违法行为,严厉打击“两客一危”(旅游包车、班线客车和危险品运输车)车辆、货运车辆,农村微型面包车超员、超载、非法载客等严重道路交通违法行为;二是要采取有力措施,对省道及农村公路急弯、陡坡、临水临崖、深沟路段,桥梁、长上坡、长下坡等路段交通安全防护设施和警示提示标志缺失等危险路段的隐患进行整治。三是加强对乘客携带物品的安全检查,坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车;督促检查各客运企业加强对司乘人员的安全教育,严防各类违章驾驶行为;要全面检查各类运输工具技术性能和状况,防止带病运营,确保节日期间道路交通运输的安全。四是县教育局要牵头组织有关部门严格按照法律法规和制度要求对校车或学生接送车辆进行检查,严肃查处管理混乱、车辆隐患排查不及时不彻底、派车审批备案不严格、车辆道路违法违规处理不及时、安全教育培训不到位等问题。
工矿商贸方面。一要督促企业要严格落实隐患排查治理主体责任,深入开展安全生产事故隐患自查自纠,进行全方位、全过程、不留死角的检查。二要依法整改消除一批安全隐患,停产整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人,集中曝光一批非法违法典型案例。三要严厉打击非法违法行为,对未按期整改安全隐患的企业,坚决从严处罚;对存在重大安全生产隐患的,要立即挂牌督办,对拒不执行监管指令、重大安全隐患未按期整改,以及存在严重安全生产违法行为的企业,坚决依法停产停业整顿并纳入安全生产“黑名单”。
旅游安全方面。要加强对各类旅游场所、设施的安全检查和监督管理,全面组织落实各项安全措施。要组织对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查,特别是对游乐等设施设备以及容易发生群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所,逐一进行重点检查,彻底排除事故隐患。对达不到安全要求,存在严重事故隐患的旅游景区(景点)及娱乐场所,要立即停业,限期整改;对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。
建筑施工方面。要深刻吸取各地建筑施工安全事故教训,加强各类起重机械特种设备、脚手架、施工用电系统、工地现场及工人集中居住区等设施设备和重点部位的检查检测,降低施工安全风险。
非煤矿山方面。要深刻吸取“xxx”事故教训,加强隐患排查治理,强化应急救援体系建设,提升应急处置能力。今年我县投入xxx万建设的非煤矿山信息采集系统已经正式投入运行,县安监局要落实安全监管责任,强化监控平台值班值守,发现企业存在违规作业违章作业要第一时间采取措施及时处置,遇紧急情况一定要立即责令停产撤人,确保非煤矿山不发生生产安全事故。
消防安全方面。组织开展冬季消防安全检查行动,尤其是“三小场所”的用电安全,督促生产经营单位及时发现和消除火灾隐患,坚决查处生产储存经营场所违规住人等各类消防安全违法行为。烟花爆竹、危险化学品、民爆、特种设备、农业机械等其它行业要进一步加强作业现场安全管理,落实巡查和检查制度,采取有效措施防范和遏制较大及以上事故发生。
同时,要切实做好节日值班和事故应急处置工作。各级各部门要进一步强化节日值班工作,安排人员24小时值班,实行领导带班带岗。一旦发生各类突发安全事件,要及时、迅速组织救援。各级各部门要周密部署,准备充足的应急力量。下来,由县安监局、县应急办主办,县公安局、县卫计局、县公安交警大队、县公安消防大队、县120急救中心和xx镇政府协办,在xx镇xx举行非煤矿山生产安全事故应急救援演练,既检验预案,又锻炼队伍,其他重点行业领域也要适时组织相关应急演练,确保一旦发生突发事故,能够及时有效应对,尽最大程度减少人员伤亡和财产损失。
(三)全力做好迎接省安全生产综合督查工作。省安全生产综合督查组将于xx月xx日到xx市开展督查,届时很有可能延伸到我县开展督查,各镇各单位要高度重视,严格对照督查内容清单做好台账和企业迎检准备工作。县公安局、县住建局、县交通运输局、县安监局、县旅游局、县消防大队、县交警大队等相关单位,务必于x月xx日前将推进道路交通、建筑施工、水上交通、消防、危险化学品和烟花爆竹、旅游、等行业领域企业和人员密集场所等七类安全生产专项整治工作台账报县安委办,县安委办要抓好统筹协调,确保顺利通过省安全生产综合督查。
(四)认真组织开展安全生产责任制考核工作。今年,我县安全生产工作既要接受省、市的考核,又要对各镇进行考核。一是积极做好各项考核准备工作迎接省、市的考核。省、市对我县安全生产工作注重现场考核和日常考核,评分标准比较多,涉及范围比较广。县安委办要做好全面的准备工作。在此,我强调无论是在准备考核工作过程中还是迎接考核工作中,凡是涉及到各镇和有关部门,都要积极配合与支持,不得以任何理由和借口拒绝配合。二是认真完成对各镇和县安委会成员单位的考核。各镇和县安委会成员单位要要高度重视,认真总结好全年安全生产工作,肯定成绩,分析存在的问题。县政府将根据考核结果,对考核优秀的党政领导班子进行表彰,对考核“较差”等次的,将发工作建议函督促整改。
三、强化安全监管责任,切实把安全生产各项工作落到实处。
各级各部门要全面强化安全责任,做到责任内容具体,责任执行严格、责任追究严肃,确保部门监管主体、企业责任主体两方面责任落实到位。
(一)强化部门监管责任。各级各部门要认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,按照“谁审批,谁负责;谁主管,谁负责;谁发证,谁负责”的原则,认真落实“三个必须”的要求。要严格落实“一岗双责”制度,全面履行好法律法规规定的安全生产职责,在抓好经济发展的同时,切实抓好安全生产工作。
(二)强化企业主体责任。督促各生产经营单位要自觉落实安全生产主体责任,真正从思想上、管理上、资金投入上重视安全生产。企业负责人要时刻提高安全生产意识,一旦发安全生产事故,要依法依规追究企业相关负责人责任,企业也会遭受重大经济损失。企业要全面落实安全生产岗位责任,按照管理层级,建立岗位责任制,逐级落实安全生产责任。要以强化企业基础工作为核心,建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任体系,覆盖所有岗位和人员,明确其安全生产职责。必须要制订安全生产培训计划,组织有针对性的培训,确保从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关规章制度和操作规程,掌握本岗位的安全技能。
(三)强化属地监管责任和部门联动。安全生产点多面广,涉及社会生活的各个环节和领域,各级各部门要牢固树立抓安全生产就是抓发展的理念,切实做好安全生产工作;同时必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。
县安委办要充分发挥综合监管和协调作用,结合安全监管的工作实际,协调相关部门及时解决安全生产监督管理中存在的问题。负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职,各负其责,在认真做好自身本职工作的同时,积极与其他部门加强合作,密切配合,协调联动,对各安全生产领域实现全面覆盖和全程监管。
(四)强化责任追究。对任何一起生产安全事故,县政府都要依法依规成立事故调查组必须严查深究,分清各方责任,绝不能大事化小,小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成的重特大事故的,坚决按照“四不放过”原则,对相关责任人和领导依法进行责任追究。对事故企业的责任人,要按照《安全生产法》、《xxx省安全生产条例》等法律法规查处。同时各行业监管部门要加大执法力度,增强安全监管工作的权威性和实效性。
同志们,今年是十四五规划开局之年,抓安全生产责任重大,确保人民生命财产安全就是最大的政绩。我们一定要毫不松懈地抓好安全生产工作,确保xxx节期间和岁末年初的安全生产,为促进全县安全平稳和经济发展作出更大的贡献。
安全事故会议讲话稿
同志们:
今天,我们召开全区第四季度防范重特大安全事故工作会议暨执法监察标准化现场会,分析今年来的安全生产形势,部署第四季度安全生产工作。刚才,新华街道办作了好的经验发言,值得我区街、镇借鉴学习;徐有标同志通报了全区1—9月份安全生产情况,我完全同意。下面,我就抓好我区安全生产工作讲三点意见:
一、牢固树立红线意识,真正绷紧安全生产这根弦。
从刚才有标同志通报的今年1-9月份安全形势来看,我区安全生产形势总体平稳,但是形势依然严峻,必须始终绷紧安全生产这根弦,警钟长鸣,常抓不懈。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故,举国震惊。党中央、国务院高度重视,和先后多次作出指示批示。任学锋强调,安全生产和公共安全连着千家万户,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,安全责任重于泰山。全市各级各部门要不折不扣贯彻好中央和省的决策部署,进一步统一思想、提高认识,牢固树立安全发展理念。要坚持严细实、稳准狠,扎实抓好安全生产和公共安全工作,深入推进干净整洁平安有序城市环境建设,确保人民群众安居乐业、社会安定有序。我区要结合实际,进一步提高做好安全生产工作的认识,统一思想,全面贯彻党中央、国务院、省市委、省市政府对安全生产工作的部署要求,认真贯彻落实9月24日下午区委会议精神,按照行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的原则,全面落实安全生产监管职责。
二、举一反三,推进重点行业领域安全生产专项整治。
自天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故以来,接连发生了湖南省常德市安乡县众鑫纸业有限公司纸浆池中毒窒息“8.26”事故、山东省东营市利津县滨源化学有限公司“8·31”爆炸着火事故、河南省信阳市“9•11”重大道路交通事故。9月4日,一辆鄂l66139拖挂平板货车在花东镇北兴段街北与京珠高速南交汇处的匝道上倾侧,造成部分化学危险品泄漏事故。10月12日晚,天津市北辰区天津永晟化工有限公司仓库发生爆燃事故。经初步调查,该企业非法存储酒精、乙酸、甘油、氢氧化钠、氢氧化钾等化学品。我们要深刻吸取事故教训,举一反三,全面开展对辖区危化品和易燃易爆品场所安全检查,加大危化品和易燃易爆物品“打非治违”力度,进一步加大检查力度和密度,切实抓好以危险化学品为重点的安全生产大检查和专项整治,确保有效控制和化解各类安全生产风险,把事故隐患消除在萌芽状态,抓好包括危险化学品、烟花爆竹、电梯、非煤矿山、交通运输等五大重点领域。结合我区实际,突出以下重点:一是建筑施工。特别是道路、地铁、水务工程施工等工程建设的监管工作。二是道路交通。要严厉打击“三超一疲劳”,坚决遏制交通事故多发势头。三是特种设备。要以20xx年10月1日起施行的《广东省电梯使用安全条例》为契机,全面开展电梯安全大检查,发现事故隐患或出现故障的立即停止使用。四是危险化学品、消防、非煤矿山、冶金工贸、油气管线。要从快查处安全生产大检查期间发生的事故,并倒查属地政府和有关部门的监管责任,查清规划、立项、设计、审批、建设、生产、运输、经营、储存使用等各个环节是否存在违法违规行为,并依法严肃追责。五是烟花爆竹领域。要加强对现有烟花爆竹零售点的安全监管,确保经营安全,加大宣传力度,制作一批烟花爆竹安全宣传横幅,大力宣传“打击私炮”、“守法经营”、“安全燃放”等内容。
三、狠抓预防治本,全面加强安全基础工作。
马凯副在全国安全生产电视电话会议上提出了五点要求,立足当前、着眼长远,加快建立安全预防控制体系,狠抓预防治本,全面加强安全生产工作。当前要重点解决眼前的问题,已经存在的隐患要首先排除,同时在治本上、在预防上多下功夫。
(一)强化安全生产责任体系建设。一是贯彻落实陈建华市长提出的“要整理市政府有关部门安全生产工作职责,并作为‘三定方案’的内容之一”的指示,林中坚区长专门作了批示,请区编办会同区安监局认真抓好落实。二是在区机构改革完成后,重新调整区安委会成员单位,并由区委区政府办发文,明确区安委会各成员单位安全生产工作职责,确保落实区、镇(街)、村(居)三级安全监管责任“五个全覆盖”。三是在年底前,认真组织开展20xx年度各镇街、区属有关部门和单位落实安全生产责任制情况考评工作。
(二)全面推进安全生产执法监察标准化建设。省安全监管局党组书记、局长黄晗同志强调:安全生产执法标准化是规范执法行为,实现执法工作规范化、制度化、科学化的必然要求,是搞好依法行政,提高执法工作水平与效能的保证。区安全监管局、各镇(街)要深入学习贯彻国办《关于加强安全生产监管执法的通知》精神,审时度势、顺势而为、精心部署,要一手抓队伍素质、执法能力等软件建设,一手抓办案装备硬件建设,坚持两手抓、两促进、两提高,全面推进安全生产执法监察标准化建设。目前,区财政局已会同区安全监管局根据相关要求,落实部分安全生产执法监察装备设备采购的事宜。余下未纳入区财政招标采购的,且是安全生产执法监察标准化建设中要求配备的执法监察装备设备,各镇(街)须尽快依法自行招标采购,确保顺利完成我区“创建”工作任务。
(三)进一步加大安全监管执法力度。要全面督查企业落实安全生产主体责任,确保企业安全生产“五落实五到位”规定落到实处,并强化安全监管执法,始终保持“打非治违”高压态势。要突出企业违法变更资质、超许可范围生产经营建设行为等进行全面执法检查,坚持对非法违法行为和重大隐患“零容忍”,一经发现要依法采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施,做到从严查处、打击到位。对“打非治违”工作开展不力的地方政府及其有关部门,要严肃问责。
(四)强化职业病危害排查治理。一是落实好职业卫生“五项行动”,即培训基层职业卫生监管骨干“千人计划”、职业卫生监管执法“智能升级”、企业职业卫生“强基固本”、职业卫生专项检查“全覆盖”、重点行业领域职业病危害“深化治理”等五项重点工作。二是做好职业病危害防治评估的迎检准备工作,选取30家迎检企业,参照国家职业病危害防治评估的做法,督促企业按照评估标准落实各项工作。三是深化生产使用胶粘剂行业职业病危害专项整治。继续深入开展生产使用胶粘剂行业职业病危害专项整治,严肃查处违法违规生产、经营、使用粘胶剂的行为,督促用人单位落实职业卫生主体责任。四是加快实施“安全生产”与“职业卫生”一体化监管执法工作,切实提高综合执法水平和降低执法成本,建立区、镇二级“属地为主、上下联动、协同推进、高效平稳”的一体化监管执法机制。
(五)扎实推进安全发展示范区和安全社区建设。一是重点落实皮具箱包行业职业病危害防控、航空物流企业安全监管、农村及农业安全生产等3项重点工作任务。二是花山镇推进国际安全社区建设,炭步、梯面镇迎接年底申报全国安全社区现场评定。三是花东镇、新雅街年底开展安全社区建设中期绩效评估。四是新华街、秀全街、花城街、狮岭镇,于10月份完成启动全国安全社区建设及其在线备案工作。
(六)提高应急救援的能力。一要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制,由区应急办组织区负有安全生产监管职责的相关部门学习《广州市人民政府办公厅关于印发广州市生产安全事故报告和调查处理规定和广州市道路交通安全事故报告和调查处理工作报告的通知》(穗府办[20xx]5号)的精神,完善区应急协调联动机制,明确哪些事故需要部门联动协调的,哪些事故由行业主管部门负责报告和处理,避免事故处理时出现推诿扯皮情况;二要进一步加强安全生产应急救援队伍建设,依托企业尽快建立**区氨气泄露事故应急救援抢险队、天然气事故应急救援抢险队、乙炔气瓶事故应急救援抢险队;三要建立区应急抢险物资、机械社会化储备体系。各镇(街)应依托应急物资储备社会化,将企业库存物资和在用设备等纳入应急物资储备体系,结合本辖区的社会化储备分布情况,以及近几年事故发生或存在较大隐患可能发生事故所需应急抢险物资、机械情况,建立适合本辖区实际的抢险物资、机械社会化储备体系,确保发生安全生产事故后,能第一时间调集应急救援物资到达现场,为救援工作的顺利开展提供强有力的保障。
(七)强化安全生产宣传教育。一是加大新修订的《安全生产法》宣贯力度。10月份,组织各镇街分管安全生产领导、安委办主任,区安委会成员单位分管安全生产领导等,分两期到深圳市委党校参加安全生产培训教育,并纳入公务员培训考核内容。二是要发挥新闻媒体宣传主力军作用,宣传普及安全生产和风险防控知识;充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用,组织开展群众性安全生产活动,引导群众组织依法参与和监督企业安全生产工作。
(八)大力提升安全生产基础保障水平。第四季度,企业为了完成年初确定的生产任务,往往不顾安全条件超能力生产、设备带病运转,违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等“三违”现象抬头,容易导致事故发生。各有关部门要严格执法,督促企业落实主体责任,实施重点监管和跟踪检查,把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员,确保安全生产法律、法规、规范、规程、标准在企业的贯彻落实,保障从业人员的人身安全和职业健康。
同志们,安全责任重于泰山。各镇(街)、各部门务必保持清醒头脑,克服麻痹松懈思想,严防第四季度事故反弹,以“三严三实”的态度切实抓好各项工作的落实,全力防范和遏制较大以上安全事故,确保全区安全生产形势持续稳定好转,让在工作、生活的市民群众工作生活安全、出行平安。
安全工作及防范重大事故会议讲话稿
校园恶性案件频频发生,从3月南平校园惨案到4月30日上午山东省潍坊校园伤人事件短短38天内,全国连发5起校园血案,让人触目惊心!
3月23日7时20分,福建省南平市实验小学门口,逢孩子上学的时间,一名中年男子手持砍刀,连续砍伤砍杀13名小学生。
4月12日16时30分左右,广西合浦县西镇小学门前约400米处发生凶杀事件,2名死者中一名为8岁小学生,另一名为老年女性。5名伤者包括:两名小学生、一名未入学小孩和一对中年夫妇。
4月28日15时左右,广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学发生凶杀案。一名男子冲进校园,持刀砍伤18名学生和1名教师。
4月29日上午9时40分左右,江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园内发生一起持刀砍人事件,造成31人受伤,其中学生28人、老师2人、保安1人,犯罪嫌疑人被当场抓获。
4月30日上午,山东省潍坊市坊子区九龙街道尚庄村村民王永来强行闯入尚庄小学,用铁锤打伤5名学前班学生,然后点燃汽油自焚。王永来被当场烧死,5名受伤学生目前无生命危险。
5月3日上午10点,教育局、区属各学校校(园)长等在电信大楼电视电话会议室参加了“全国中小学(幼儿园)学校安全防范工作电视电话会议”。会议听取了的讲话。
分析了当前我国目前学校安全防范工作面临的形势和存在的问题,部署了下一阶段加强学校安全防范的相关工作,要求各学校认真贯彻落实全省学校安全稳定工作电视电话会议精神,牢固树立“安全重于泰山”责任意识,进一步落实安全防范工作责任制,进一步强化学生思想道德、法制、心理健康、安全等教育,进一步建立健全学校安全工作制度,坚持对重点部位和重点岗位的安全隐患进行排查和整改工作,切实加强师生的安全教育和应急演练,努力维护校园一方平安。
为了使学校的安全工作落到实处,学校要求:
一、行政值日领导、值日老师必须准时到岗,认真负责,在职责时间内必须时常查看校园的各个角落,以免意外发生。
二、学校总务处、学工处对学校进行安全大检查,对存在安全隐患的地方进行彻底地排除。进行一次拉网式的校园安全隐患大排查,按规定时间书面上报排除整改情况。
三、要健全制度、完善预案、明确责任,对于学校安全通道关键部位,要安排专人值守,落到实处,学校要求签订各级各类责任书。
四、要做好宣传教育工作,提高广大学生和教职员工的安全意识,为做好安全工作奠定坚实的群众基础。学校通过校园橱窗、班级黑板报、广播讲话、播放安全影视教育资料、在公共场所张贴警示牌等方式加强安全宣传和教育。
五、争取社会支持,形成安全管理合力。要加大对学校校舍、食堂、商店、周边环境安全隐患排查整治力度,杜绝一切安全事故的发生。
学校的安全工作责任重大,不仅关系到学校能否正常稳定的发展,还关系到学校发展的命脉,同时更关系到广大师生的生命财产安全。抓好安全工作是办好学校教育的前提,各部门必须加强管理,认真履行职责,落实好会议精神,确保学校各项工作的安全有序开展。因此,学校安全工作更是责任重大,全校上下必须团结一致,齐心协力搞好学校安全工作;学校各部门各教工人员首先要树立明确的安全意识,要为学校的安全工作尽职尽责;建立健全的安全保卫制度,防患于未然,相关部门要对学校各个地方进行安全隐患的排查与消除;同时要求各班主任教育学生要养成良好的行为习惯,自觉树立珍惜美好时光,关爱生命的意识。
总之、我校在上级主管部门的领导下,积极推进“校地结合”、“整建结合”,协调各方力量,努力创建一个安全、文明、和谐、的校园。务必做到八个到位:
一是矛盾排查到位;。
二是重点部门防范到位;。
三是安保人员落实到位;。
四是关健时段防范到位;。
五是安全教育宣传到位;。
六是家校结合联控到位;。
七是责任包保到位;。
八是投入到位。
安全事故会议讲话
生产安全事故是近年来公众普遍关注的事故,这类事故发生会带来巨大的人员伤害和财产损失,下面就是本站小编给大家整理的安全事故会议讲话讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开全区第四季度防范重特大安全事故工作会议暨执法监察标准化现场会,分析今年来的安全生产形势,部署第四季度安全生产工作。刚才,新华街道办作了好的经验发言,值得我区街、镇借鉴学习;徐有标同志通报了全区1—9月份安全生产情况,我完全同意。下面,我就抓好我区安全生产工作讲三点意见:
一、牢固树立红线意识,真正绷紧安全生产这根弦。
从刚才有标同志通报的今年1-9月份安全形势来看,我区安全生产形势总体平稳,但是形势依然严峻,必须始终绷紧安全生产这根弦,警钟长鸣,常抓不懈。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故,举国震惊。党中央、国务院高度重视,和先后多次作出指示批示。任学锋强调,安全生产和公共安全连着千家万户,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,安全责任重于泰山。全市各级各部门要不折不扣贯彻好中央和省的决策部署,进一步统一思想、提高认识,牢固树立安全发展理念。要坚持严细实、稳准狠,扎实抓好安全生产和公共安全工作,深入推进干净整洁平安有序城市环境建设,确保人民群众安居乐业、社会安定有序。我区要结合实际,进一步提高做好安全生产工作的认识,统一思想,全面贯彻党中央、国务院、省市委、省市政府对安全生产工作的部署要求,认真贯彻落实9月24日下午区委会议精神,按照行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的原则,全面落实安全生产监管职责。
二、举一反三,推进重点行业领域安全生产专项整治。
自天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故以来,接连发生了湖南省常德市安乡县众鑫纸业有限公司纸浆池中毒窒息“8.26”事故、山东省东营市利津县滨源化学有限公司“8·31”爆炸着火事故、河南省信阳市“9•11”重大道路交通事故。9月4日,一辆鄂l66139拖挂平板货车在花东镇北兴段街北与京珠高速南交汇处的匝道上倾侧,造成部分化学危险品泄漏事故。10月12日晚,天津市北辰区天津永晟化工有限公司仓库发生爆燃事故。经初步调查,该企业非法存储酒精、乙酸、甘油、氢氧化钠、氢氧化钾等化学品。我们要深刻吸取事故教训,举一反三,全面开展对辖区危化品和易燃易爆品场所安全检查,加大危化品和易燃易爆物品“打非治违”力度,进一步加大检查力度和密度,切实抓好以危险化学品为重点的安全生产大检查和专项整治,确保有效控制和化解各类安全生产风险,把事故隐患消除在萌芽状态,抓好包括危险化学品、烟花爆竹、电梯、非煤矿山、交通运输等五大重点领域。结合我区实际,突出以下重点:一是建筑施工。特别是道路、地铁、水务工程施工等工程建设的监管工作。二是道路交通。要严厉打击“三超一疲劳”,坚决遏制交通事故多发势头。三是特种设备。要以20xx年10月1日起施行的《广东省电梯使用安全条例》为契机,全面开展电梯安全大检查,发现事故隐患或出现故障的立即停止使用。四是危险化学品、消防、非煤矿山、冶金工贸、油气管线。要从快查处安全生产大检查期间发生的事故,并倒查属地政府和有关部门的监管责任,查清规划、立项、设计、审批、建设、生产、运输、经营、储存使用等各个环节是否存在违法违规行为,并依法严肃追责。五是烟花爆竹领域。要加强对现有烟花爆竹零售点的安全监管,确保经营安全,加大宣传力度,制作一批烟花爆竹安全宣传横幅,大力宣传“打击私炮”、“守法经营”、“安全燃放”等内容。
三、狠抓预防治本,全面加强安全基础工作。
马凯副在全国安全生产电视电话会议上提出了五点要求,立足当前、着眼长远,加快建立安全预防控制体系,狠抓预防治本,全面加强安全生产工作。当前要重点解决眼前的问题,已经存在的隐患要首先排除,同时在治本上、在预防上多下功夫。
(一)强化安全生产责任体系建设。一是贯彻落实陈建华市长提出的“要整理市政府有关部门安全生产工作职责,并作为‘三定方案’的内容之一”的指示,林中坚区长专门作了批示,请区编办会同区安监局认真抓好落实。二是在区机构改革完成后,重新调整区安委会成员单位,并由区委区政府办发文,明确区安委会各成员单位安全生产工作职责,确保落实区、镇(街)、村(居)三级安全监管责任“五个全覆盖”。三是在年底前,认真组织开展20xx年度各镇街、区属有关部门和单位落实安全生产责任制情况考评工作。
(二)全面推进安全生产执法监察标准化建设。省安全监管局党组书记、局长黄晗同志强调:安全生产执法标准化是规范执法行为,实现执法工作规范化、制度化、科学化的必然要求,是搞好依法行政,提高执法工作水平与效能的保证。区安全监管局、各镇(街)要深入学习贯彻国办《关于加强安全生产监管执法的通知》精神,审时度势、顺势而为、精心部署,要一手抓队伍素质、执法能力等软件建设,一手抓办案装备硬件建设,坚持两手抓、两促进、两提高,全面推进安全生产执法监察标准化建设。目前,区财政局已会同区安全监管局根据相关要求,落实部分安全生产执法监察装备设备采购的事宜。余下未纳入区财政招标采购的,且是安全生产执法监察标准化建设中要求配备的执法监察装备设备,各镇(街)须尽快依法自行招标采购,确保顺利完成我区“创建”工作任务。
(三)进一步加大安全监管执法力度。要全面督查企业落实安全生产主体责任,确保企业安全生产“五落实五到位”规定落到实处,并强化安全监管执法,始终保持“打非治违”高压态势。要突出企业违法变更资质、超许可范围生产经营建设行为等进行全面执法检查,坚持对非法违法行为和重大隐患“零容忍”,一经发现要依法采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施,做到从严查处、打击到位。对“打非治违”工作开展不力的地方政府及其有关部门,要严肃问责。
(四)强化职业病危害排查治理。一是落实好职业卫生“五项行动”,即培训基层职业卫生监管骨干“千人计划”、职业卫生监管执法“智能升级”、企业职业卫生“强基固本”、职业卫生专项检查“全覆盖”、重点行业领域职业病危害“深化治理”等五项重点工作。二是做好职业病危害防治评估的迎检准备工作,选取30家迎检企业,参照国家职业病危害防治评估的做法,督促企业按照评估标准落实各项工作。三是深化生产使用胶粘剂行业职业病危害专项整治。继续深入开展生产使用胶粘剂行业职业病危害专项整治,严肃查处违法违规生产、经营、使用粘胶剂的行为,督促用人单位落实职业卫生主体责任。四是加快实施“安全生产”与“职业卫生”一体化监管执法工作,切实提高综合执法水平和降低执法成本,建立区、镇二级“属地为主、上下联动、协同推进、高效平稳”的一体化监管执法机制。
(五)扎实推进安全发展示范区和安全社区建设。一是重点落实皮具箱包行业职业病危害防控、航空物流企业安全监管、农村及农业安全生产等3项重点工作任务。二是花山镇推进国际安全社区建设,炭步、梯面镇迎接年底申报全国安全社区现场评定。三是花东镇、新雅街年底开展安全社区建设中期绩效评估。四是新华街、秀全街、花城街、狮岭镇,于10月份完成启动全国安全社区建设及其在线备案工作。
(六)提高应急救援的能力。一要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制,由区应急办组织区负有安全生产监管职责的相关部门学习《广州市人民政府办公厅关于印发广州市生产安全事故报告和调查处理规定和广州市道路交通安全事故报告和调查处理。
工作报告。
的通知》(穗府办[20xx]5号)的精神,完善区应急协调联动机制,明确哪些事故需要部门联动协调的,哪些事故由行业主管部门负责报告和处理,避免事故处理时出现推诿扯皮情况;二要进一步加强安全生产应急救援队伍建设,依托企业尽快建立**区氨气泄露事故应急救援抢险队、天然气事故应急救援抢险队、乙炔气瓶事故应急救援抢险队;三要建立区应急抢险物资、机械社会化储备体系。各镇(街)应依托应急物资储备社会化,将企业库存物资和在用设备等纳入应急物资储备体系,结合本辖区的社会化储备分布情况,以及近几年事故发生或存在较大隐患可能发生事故所需应急抢险物资、机械情况,建立适合本辖区实际的抢险物资、机械社会化储备体系,确保发生安全生产事故后,能第一时间调集应急救援物资到达现场,为救援工作的顺利开展提供强有力的保障。
(七)强化安全生产宣传教育。一是加大新修订的《安全生产法》宣贯力度。10月份,组织各镇街分管安全生产领导、安委办主任,区安委会成员单位分管安全生产领导等,分两期到深圳市委党校参加安全生产培训教育,并纳入公务员培训考核内容。二是要发挥新闻媒体宣传主力军作用,宣传普及安全生产和风险防控知识;充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用,组织开展群众性安全生产活动,引导群众组织依法参与和监督企业安全生产工作。
(八)大力提升安全生产基础保障水平。第四季度,企业为了完成年初确定的生产任务,往往不顾安全条件超能力生产、设备带病运转,违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等“三违”现象抬头,容易导致事故发生。各有关部门要严格执法,督促企业落实主体责任,实施重点监管和跟踪检查,把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员,确保安全生产法律、法规、规范、规程、标准在企业的贯彻落实,保障从业人员的人身安全和职业健康。
同志们,安全责任重于泰山。各镇(街)、各部门务必保持清醒头脑,克服麻痹松懈思想,严防第四季度事故反弹,以“三严三实”的态度切实抓好各项工作的落实,全力防范和遏制较大以上安全事故,确保全区安全生产形势持续稳定好转,让在工作、生活的市民群众工作生活安全、出行平安。
同志们:
今天,我们在这里召开**区第三季度防范重特大安全事故会议,主要是分析上半年安全生产形势,部署下半年安全生产工作,确保全区安全生产形势稳定好转。刚才,徐有标同志通报了全区1—6月份安全生产形势。下面,我讲两点意见。
一、上半年全区安全生产主要工作。
上半年安全生产工作主要体现在以下几个方面:一是专项整治和打非治违进一步深化。今年是“安全生产执法年”,我区开展了道路交通、消防和建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气输送管线等重点行业领域打非治违等安全生产专项整治行动,排查整治了一些突出问题和一批隐患,有效预防和减少了各类安全事故的发生。二是安全监管体系、应急管理体系建设得到进一步加强,监管网络、安全应急联动机制得到进一步完善。三是企业安全生产标准化、全国安全发展示范区和安全社区建设得到进一步推进,安全生产基础得到进一步夯实。四是稳步推进职业病危害项目申报、职业健康检查、职业病防治评估等工作。以职业病危害防控为重点,开展箱包皮具、制鞋、宝石加工、it电子生产、蓄电池、木质家具制造等重点行业企业职业病危害专项治理行动,职业卫生管理水平进一步提高。五是安全生产宣传教育工作扎实有效开展,认真组织了以“加强安全法治,保障安全生产”为主题的全国第十四个“安全生产月”活动,开展大宣讲、咨询日、警示日、知识竞赛、公益宣传等一系列面向社会、面向基层、面向生产第一线的活动,营造了浓厚的安全生产社会氛围。
二、践行“三严三实”,把安全生产责任落到实处。
上半年,我区安全生产工作取得一定成效,但安全生产形势依然严峻。20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治安的开局之年,也是“”规划的收官之年,各街镇、各职能部门和单位必须按照区委、区政府的部署要求,认真贯彻落实关于安全生产重要论述要求,强化红线意识,实施安全发展战略,绝不要带血的gdp。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障,把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来,从根本上提高安全发展水平,确保圆满完成全年安全生产目标管理任务。下半年,要切实抓好以下工作:
(一)抓安全生产责任体系建设。安全生产重在责任落实,要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,坚持“关口前移、重心下移”原则,建立横向到边,纵向到底和全方位、立体式安全生产责任体系。一是年底前,区、镇(街)和村(居)三级实现“五覆盖”,即“党政同责”全覆盖;“一岗双责”全覆盖;“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖;政府主要负责人担任安委会主任全覆盖;安监部门定期向同级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。二是下半年区机构改革完成后,重新调整区安委会成员单位,并修改完善安委会各成员单位安全生产工作职责。参照市的做法,区编办要将安全生产工作作为区属有关部门和单位“三定方案”内容之一。三是加强安全生产工作目标考核,尽快下发《20xx年度**区党政领导班子安全生产责任制考评实施方案》。严格实行安全生产和重大事故风险“一票否决”,坚持事故调查处理“四不放过”原则,严格生产安全事故责任追究。
(二)抓重点行业领域隐患排查治理。要结合实际,突出重点难点,深入开展隐患排查治理,对属地或监管行业领域存在的突出问题扎实开展专项整治,真正做到隐患排查不留死角、不留盲区,专项整治不留后患。一是大力推进道路交通、消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、职业病危害、非煤矿山、油气输送管线等重点行业领域专项整治,找准存在的突出问题和重点内容,督促企业落实常态化安全检查和风险防控,坚决消除事故隐患,降低事故风险。二是强化对道路交通黑点盲点的整治,完善交通设施,严查超载、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为,加大对“五类车”的专项整治,切实改善交通事故多发现状。三是加强公共场所和人员密集场所、易燃易爆等单位的消防安全管理,严防重大安全事故。四是加强农民自建房安全监管。各街镇、城管执法等部门要进一步强化农民建房安全监管,特别是各街镇要督促各村居落实属地监管和事故倒查责任,切实把工作落到实处,严防事故发生。要深入开展“安全生产执法年”活动,保持打非治违高压态势,落实属地或行业监管责任,探索和创新安全生产大检查长效机制。
(三)抓标准化建设应急管理,和职业病防治。一是深入开展企业安全生产标准化建设。完成和超额完成市下达企业标准化达标任务。二是加强应急救援体系建设,在花城街、花山镇、炭步镇建立3支区级危险化学品、职业危害应急抢险队。三是加强职业卫生管理,推进职业病危害项目网上申报,职业病危害监测哨点建设。确保企业接触职业危害作业人员职业健康体检率,工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率,主要职业病危害因素监测合格率达标。
(四)抓安全发展示范区和安全社区建设。一是重点推进落实皮具箱包行业职业病危害防控、强化航空物流企业安全监管、农村及农业安全生产等3项重点工作任务。二是炭步、梯面镇开展创安预评审,查漏补缺,持续改进,迎接年底全国安全社区促进中心专家组的现场评定。三是花山镇要推进国际安全社区建设,迎接年底外国专家的现场评定。四是花东镇、新雅街在年底前,完成创安中期绩效评估。五是新华街、秀全街、花城街、狮岭镇,于10月份前启动创建全国安全社区。
(五)抓队伍标准化建设。要理顺安全监管体制,健全安全监管机构,配足配强安全监管人员,坚决杜绝安全监管“盲区”和“真空”。一是健全镇街、村居安全监管机构,完善各级安全监管网络。二是加强对镇街、村级安全管理人员的业务培训,提升基层安全监察人员的政治业务素质和履职能力。三是落实执法保障,在今年年底前,区安监局执法大队和大部份镇街安监中队完成安全生产执法监察队伍标准化化建设达标。
(六)抓安全生产宣传培训。以宣传贯彻新修订的《安全生产法》为契机,实施依法治安战略。一是组织政府监管人员安全培训,促进依法行政。区委组织、人社部门,要将安全生产纳入公务员培训重要内容,组织区安委会成员单位分管安全生产领导和相关人员,分期分批参加新《安全生产法》宣贯培训,提高依法治安水平和能力。二是发挥新闻媒体和工会、共青团、妇联等群众组织的作用,普及安全风险防控知识。三是强化企业负责人、安全管理人员和员工的安全培训,全面督查企业落实安全生产主体责任,确保企业安全生产“五落实五到位”规定落到实处。“五落实五到位”即:落实企业董事长、党委书记、总经理对单位安全生产同时担责;落实企业安委会主任由董事长或总经理担任;落实企业领导班子成员一岗双责;落实企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告,向社会公示;落实企业配备安全生产管理机构及注册安全工程师等专业人员。安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
(七)结合季节特点,抓好第三季度安全生产工作。近期高温天气持续,最容引发中暑等疾病,学生暑假游泳,容易发生溺水事故。要突出抓好以防暑降温、防台防汛、防火防爆、防高处坠落、防触电等为重点的安全生产,深刻吸取中国台湾新北市八仙乐园可燃性彩色粉尘爆燃事故教训,加强粉尘作业和使用场所安全生产工作,以防范粉尘爆炸为重点,以涉及粉尘作业企业和可燃性彩色粉尘使用场所为对象,全面开展隐患大检查,保护好人民群众生命财产安全。
同志们,安全责任重于泰山。各街镇、各部门务必保持清醒头脑,不可有丝毫懈怠。要坚持标本兼治、重在治本,建立长效机制,坚持“常、长”二字,经常、长期抓下去。坚持命字在心、严字当头,敢抓敢管、勇于担当,坚决防范和遏制重特大安全事故,确保全区安全生产形势持续稳定好转,为建设美丽幸福作出新的更大贡献。
谢谢大家!
同志们:
今天上午,自治区人民政府召开20xx年第二季度防范特大安全事故工作电视电话会议,主要任务是通报今年以来全区安全生产情况,部署安排二季度安全生产工作,特别是百日安全督查专项行动工作。
刚才,陈鸿起同志代表自治区安委会通报了今年以来全区安全生产工作情况,提出了第二季度工作的安排意见。自治区水利厅、公安厅交管局、安全生产监管局也分别对防汛期间防范自然灾害引发事故灾难、二季度道路交通安全监管、危险化学品和烟花爆竹高温雨季安全监管等工作作了安排。我完全赞同。请各地、各部门、各单位结合实际,认真贯彻落实。
今年以来,各地、各部门、各单位认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于安全生产的一系列决策部署,坚持标本兼治、综合治理,做了大量艰苦细致的工作,确保了全区安全生产状况持续稳定好转。但我们也要清醒地认识到,当前我区安全生产形势仍然十分严峻。主要表现为:一是事故总量依然较大,尤其是一次死亡10人以上的道路交通重大事故仍未得到有效遏制。仅一季度就分别发生了我区车辆在外省和外省车辆在我区各一起一次死亡10人以上道路交通重大事故。二是安全隐患仍大量存在,交通运输、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等行业和领域较大以上事故仍时有发生。3月15日,北流市六靖大坡花炮厂发生爆炸事故,造成5人死亡、2人受伤。三是安全生产欠账较多,安全生产基础薄弱,从业人员素质低的问题仍未得到有效解决。四是一些地方监管不到位、责任不落实的问题依然突出。各地、各部门、各单位要认真地总结一季度安全生产工作,抓住工作中暴露出来的突出问题和薄弱环节,有针对性地研究对策;要不断改进我们的工作,在实践中深化对工业化进程中安全生产规律特点的认识,掌握安全生产工作的主动权。
下面,我就第二季度安全生产工作讲几点意见:
一、认真贯彻落实国办通知要求,立即启动百日安全督查专项行动。
近日,国务院办公厅下发了《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》(国办发明电〔20xx〕22号),决定从4月下旬至7月底在全国范围内组织开展安全生产百日督查专项行动。这次“百日安全督查专项行动”是国务院加强安全生产工作的一项重大举措,是安全生产隐患排查治理的不断深化,是对安全生产方针政策、工作部署贯彻落实情况的全面检查,是促进安全生产形势明显好转的有力抓手。各地、各部门、各单位务必要从讲政治、讲大局、保稳定的高度,把思想和行动统一到党中央、国务院对安全生产形势的分析判断上来,统一到党中央、国务院对安全生产工作的要求部署上来,充分认识开展百日安全督查专项行动的重要意义,明确总体思路和工作要求,把这项工作作为当前的一项重要任务抓实抓好。自治区人民政府已按照国办通知要求,结合我区实际,下发了百日督查。
工作方案。
各地、各部门、各单位必须抓好落实。
(一)加强组织领导,周密部署安排。百日督查专项行动由各级政府统一领导,部门密切配合,一把手负总责。各地、各部门、各单位的主要负责人要亲自研究部署,加强督促检查;分管负责人要切实履行职责,亲自深入一线开展督查。各级政府负责本地区的安全督查,安委会各成员单位负责本行业(领域)的督查。各地、各部门、各单位既要制订本地区、本部门的综合工作方案,又要制订分行业的专业工作方案;既要积极配合好国家、自治区百日安全督查组的工作,又要开展好本地、本部门、本单位内的督查活动。自治区人民政府将组织7个综合督查组分赴各地开展督查,区直各部门也要组织专业组开展督查。要建立督查工作责任制和责任追究制,把督查工作任务分解落实。自治区安委办要加强工作调度,及时跟踪动态,加强工作的协调指导。
(二)转变工作作风,提高工作效率。这次督查范围广、时间长、内容多、任务重。为确保督查活动不走形式、不走过场、收到实效,各地、各部门、各单位务必切实转变工作作风,大力弘扬严、细、实的作风,真抓实干、雷厉风行、一抓到底;必须采取科学的方式方法,做到坚持“三个结合”,即企业自查与上级抽查相结合、地方检查与上级行业部门检查相结合、综合督查与专业督查相结合。在自治区和相关部门牵头开展督查之前,企业要开展自查,市、县人民政府要在管辖范围内组织开展督查。督查不仅要听取汇报,查阅资料,更要深入实际、深入基层、深入现场,听取群众意见,了解真实情况,发现薄弱环节,解决实际问题。自治区对市级、市级对县级、县级对乡级和街道办事处的督查覆盖面,都要达到100%。督查中发现的隐患和问题,要及时整改治理。对重大安全隐患,各级人民政府要明确责任单位,挂牌督办。对安全生产无保障的,要立即责令停产整顿。各地、各部门、各单位每周要向自治区安委办报送督查信息,每15天报送阶段小结。自治区安委办要及时将工作情况上报国务院安委办和自治区人民政府。
(三)严肃工作纪律,严格落实责任。各地、各部门、各单位务必站在讲政治的高度,确保党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于安全生产工作的政令畅通无阻,认认真真、扎扎实实地开展好百日安全督查专项行动。此次督查行动的成效要纳入年终安全生产目标管理考核。对敷衍了事,不负责任,组织部署不周密,工作措施不得力的单位,要在全区进行通报批评。对因工作不到位、整改不落实,督查期间发生较重大事故的,要从严追究相关责任人的党纪、政纪责任。
(四)加强舆论引导,强化社会监督。各地各部门要进一步加强安全生产宣传报道和舆论引导,为安全生产百日督查专项行动提供舆论支持,创造良好的舆论氛围。自治区各主流媒体要充分发挥优势,加大工作力度,把百日安全督查活动的重要意义、督查活动的重点内容广泛深入地宣传到企业、车间、矿井、学校和乡镇,引导全社会对百日安全督查活动高度关注、大力支持和积极监督,造大声势,形成震慑,为百日督查营造一个良好的社会氛围。
(五)加强信息沟通,及时反馈情况。百日专项行动期间,国务院安办将编印《安全生产百日督查专项行动工作快报》。《快报》将每日报中央和国务院领导同志,分送国务院安委会成员单位及相关部门、各省级人民政府领导,中央主流媒体等,同时还要求各省(区、市)每个工作日为《快报》提供2条稿件。为及时反映我区的督查情况,把大家的好做法、好经验报上去,自治区安委办除向国务院安委办上报稿件外,也要编印《安全生产百日督查专项行动工作快报》报送自治区领导、自治区安委会各成员单位、各地级市党政主要领导。各级各部门各单位要安排专人负责专项行动的信息整理和报送工作。各地级市每个工作日至少提供1条信息稿件,自治区安委会负有安全生产直接监管责任的部门每周至少提供2条信息稿件;同时要注意做好。
工作总结。
及时总结推广好经验、好做法运用典型推动工作。各地级市、自治区各有关部门每15日向自治区安委办报送阶段工作小结并于7月下旬提交本地区、本行业(领域)开展专项行动的总结报告由自治区安委办于8月5日前汇总报自治区人民政府。
二、突出重点,把握规律,扎实做好当前各项安全生产工作。
当前正值汛期,且气温逐渐升高,是各类生产安全事故易发、高发期。各地、各部门、各单位要针对夏季和汛期安全生产特点,认真抓好当前各项安全生产工作。
(一)做好道路交通、水上交通和城市公共交通安全。交通、公安部门要深刻吸取教训,深入分析交通安全源头管理、过程监控以及路面管控等方面存在的问题,抓住薄弱环节,认真研究和落实外省车辆来桂和我区车辆出桂的安全监管措施,规范和加强对人、车、路的管理。要切实做好运输工具的安全检验工作,防止运输工具带病运行。要加强交通安全检查,严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶,坚决制止客车超载超速,杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具,确保交通运输安全。水上交通安全方面,交通、海事部门要及时发布汛情信息,切实加强对重点渡口、重点水域的巡查,杜绝超载、冒险航行等行为。
(二)认真抓好矿山汛期安全生产工作。经委、安监、煤监、国土资源等部门要切实做好煤矿“雨季三防”工作,严格落实水患排查和治理责任制,对检查发现的重大安全隐患问题,要定人员、定措施、定期限进行整治,要指导和督促各矿井对排水系统进行全面检查和维修,确保安全渡汛。要认真做好非煤矿山汛期安全生产工作,安监、国土资源等部门加强对采空区、尾矿库等的安全检查和监控工作,严防汛期淹井、透水、垮坝、崩塌及突发性灾害事故的发生。
(三)强化对高温气候条件下烟花爆竹生产企业的安全监管。安监部门要督促烟花爆竹生产企业严格按照安全技术标准组织生产,严格控制生产企业操作现场工作人员数量、药量、成品和半成品数量,严禁各类工房超员、仓库和临时库房超量储存。在从事药产品制作过程中,凡遇大雷雨天气、药物温度自发升高或产生异味、高感度工房室温超过32℃和一般工房室温超过35℃时,必须无条件停止生产活动。安监、公安、质检、工商等部门要建立联席会议制度,联合执法,加大打击非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹的力度。
(四)抓好高温和雨季时期危险化学品的安全管理工作。各级安监、公安、交通、卫生、环保、石化等部门,要针对夏季气温高、湿度大的特点,加强对危险化学品生产、储存、运输、经营等各个环节的安全监管,特别是对遇水、受潮、受高温影响,容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品,要实施重点监控,严防危险化学品生产和运输泄漏事故。
三、加强领导,落实责任,努力创造安全生产工作良好环境。
搞好安全生产,重在落实,关键是领导重视。各级各部门要按照自治区党委、政府的要求,建立起“政府领导、部门监管、企业负责”的安全管理机制,形成齐抓共管、共同保障安全的良好局面。
(一)严格落实安全生产“一岗双责”制度。要强化安全生产责任制的落实,各级政府主要领导要确实履行本行政区域的安全生产第一责任人的责任,要亲自抓、负总责,分管领导同志要集中精力抓,其他领导班子成员也要抓好分管领域的安全生产;有关部门要切实履行安全监管职责,加强督促检查;各生产经营单位要确实履行安全生产的主体责任,确保安全生产投入到位、技术保障到位、组织管理到位、安全培训到位,把责任和措施落实到每一个环节、每一个岗位,每一个员工。要积极推行一些地方根据实际制定实施的“一岗双责”安全生产责任制,坚持“行政谁主管谁负责”和“抓生产(业务)必须管安全”的原则,真正建立起各司其责、齐抓共管、权力与责任相统一的安全生产责任网络和责任体系。对责任不落实、工作不细致、失职渎职而造成重大事故的,要按照“四不放过”的原则,严肃追究有关领导和责任人的责任。
(二)密切配合形成工作合力。各级各部门要增强大局意识和责任意识,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,通力合作,共同抓好安全生产工作。各级安委会及其办事机构要充分发挥综合协调职能,把各方面的力量协调好、组织好,形成有机的工作整体。要加强安监部门的机构、队伍和装备建设,支持他们履行好安全生产综合监管职责。各部门、各单位要依法履行安全生产管理职责,抓好本部门、本行业、本单位的安全生产工作,确保全区安全生产形势持续稳定。
(三)切实加强安全生产基础工作。要研究制定有利于安全生产的经济政策,推进安全生产工作向制度化、经常化转变。要组织开展好安全生产“隐患排查年”活动,确保各项法律法规、政策措施落到实处。要加强安全文化建设,认真开展好今年6月第7个“安全生产月”活动。今年安全生产月活动的主题是“治理隐患、防范事故”。要发挥新闻媒体的舆论监督作用,加强正面引导,大力宣传安全生产方针、法律法规和科普知识,大力宣传安全生产先进经验和先进单位,营造全社会关爱生命、关心安全的良好氛围。
(四)全面提高安全生产监管队伍素质。各级安全生产监督管理部门,要根据安全生产新形势、新任务的要求,切实加强干部队伍、执法监察队伍的思想建设、作风建设和业务建设,爱岗敬业,严格执法,全面提高整体素质,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的安全监管队伍。
应急预案。
严密防范各类事故。要更加积极负责、扎实认真地做好工作保证广大人民群众过一个欢乐、祥和、安全的节日。
同志们,安全生产责任重大、任重道远。各地、按照自治区党委、自治区人民政府的部振奋精神,扎实工作,狠抓落实,促进全区安全生产形势持迎接北京奥运会胜利召开,为构建富裕文明和谐新作出新的更大的贡献。
安全事故会议讲话稿
同志们:
今天我们在这里召开全区安全生产工作会议暨第一季度防范重特大生产安全事故会议,主要目的是学习贯彻全国和省、市安全生产工作会议精神,回顾总结x年安全生产工作情况,研究部署x年全区安全生产工作。参加今天会议的有安全生产委员会全体成员以及市交通综合行政执法支队直属大队主要领导。会议的主要议程有3项:一是传达全国、全省、全市安全生产工作会议精神;二是回顾x年工作,部署x年工作;三是叶主任作重要讲话。
首先,请**局长传达全国、全省、全市安全生产工作会议精神……。
同志们,x年,党工委、管委会高度重视安全工作,把安全生产当做一项重点工作来抓,开发区安全生产形势持续平稳,主要表现在三个方面:一是全年各项指标顺利完成。去年,全区各类事故死亡人数2人(交通事故死亡),占全年指标(3人)的66%;“三合一”场所排查整治率达100%;无证危险化学品生产经营单位关闭率达100%;政府挂牌督办的重大隐患整改率达100%;校车100%安装gps,较好地完成市政府下达的各项目标任务。二是安全生产监管机制逐步健全。开发区在成立10个安全专项工作小组的基础上,推行了具有开发区特色的“领导挂钩抓总督促、部门专项与‘包企’相结合、全区齐抓共管”的安全生产工作制度,开创了企业安全网格化监管新格局。三是重点行业安全生产状况有效改善。“打非治违”专项行动、道路交通安全行动、安全生产标准化建设以及消防安全、建筑施工、危险化学品等重点行业(领域)专项治理都得到了全面推进和有效落实。这些成绩的取得,得益于党工委、管委会的正确领导,也与在座各位一年来的勤勉工作分不开,在此,我代表党工委、管委会对各成员单位一年来卓有成效的工作表示感谢。当然,我们在看到成绩的同时,也要清醒地认识到安全生产方面还存在很多不确定因素和薄弱环节。去年,开发区接连发生多起事故【备注:宏远(“2.11”重大火灾事故和“9.19”爆炸事故)至和(火灾)兆丰(火灾)灿辉(工地)宏玮协志(漏电)特库克(操作机台失误)】,不仅暴露了区内部分企业的主体责任没有得到有效的落实,存在着安全生产意识淡薄、措施不力、管理不严、整改不到位等问题,也在一定程度上反映我区安全生产监管工作存在意识不强、宣传不到位等薄弱环节。新的一年,希望各成员单位进一步强化安全发展理念,科学把握安全生产工作的规律特点,落实安全生产监管责任,突出重点行业领域安全隐患排查治理,全面落实企业安全生产主体责任,杜绝重特大事故发生,促进安全生产形势持续稳定好转,为开发区转型升级、扩区发展创造良好的安全生产环境。
下面,我就x年开发区安全生产监管工作谈几点意见,待会,叶主任还将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。x年,面对新形势、新任务、新挑战,安全生产监管工作关键在做,要紧抓做好以下五个方面工作:
一、咬住各项责任目标不放松。
市政府下达给开发区的各项安全生产指标是安全生产工作必须坚守的底线。待市政府x年度安全生产目标责任书下达后,安办要牵头进一步将目标责任细化分解到各部门、单位。各部门、单位必须要有清醒的认识,围绕各项指标扎实推进工作的有效落实,确保指标的全面完成。
二、深化安全监管网格化建设。
各部门、单位要按照《领导挂钩联系企业安全生产工作制度》的要求(即领导牵头抓总、部门包企落实的安全生产监管工作机制),切实抓好季度性、经常性的安全检查,确保企业安全生产形势更加平稳向好。安委会下设的十个专项小组牵头部门也要立足专项监管工作,利用在业务和行业对口联系上的优势,多方协调沟通,确实做到勤部署、多协同,不断推进重点行业(领域)专项整治的深入开展。安办要通过制度建设、监管人员培训、细化监管内容和标准、建立督查机制,促使企业安全网格化监管落到实处,取得实效。
三、巩固安全生产标准化建设成果。
安全生产标准化建设是提升企业本质安全的有效手段。各相关部门要在企业安全生产标准化达标的基础上,做好持续改进和提升工作。要抓住标准化建设中安全生产工作是否有部署、特种作业人员是否持证上岗、安全检查和隐患治理是否有效落实、安全生产三级教育是否到位等重要节点,督促企业真抓实做。
四、推进安全发展城市创建活动有效开展。
目前,国家安监总局将xx市列入全国六个创建安全发展示范城市试点单位。市政府已于日前制定下发了《创建安全发展城市实施方案》,提出用三年时间,将打造成为一个安全发展的城市、群众放心的城市,实现安全生产与经济建设同步协调发展。安全发展城市建设是一项系统工程,涉及面广。安办正在积极拟定《开发区创建安全发展城市实施方案》。待方案下发后,各部门、单位要将此项工作摆上重要议事日程,从组织、制度、宣传教育等基础工作入手,落实工作责任,深入开展创建活动,确保到x年,通过“xx市安全发展县(市、区)”考评验收。
五、强化安全生产宣传教育工作。
各部门、单位要健全完善宣传教育联席会议制度,加强安全生产宣教中心建设,落实专项工作经费;要继续开展全民宣传教育活动,努力提升全民安全素质;要切实抓好以企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训,继续推行机关单位工作人员的安全知识培训,不断提升工作人员的安全监管能力和水平;要组织开展好第12个“安全生产月”系列活动,突出道路交通综合整治、“打非治违”等重大专题活动的宣传,营造有利于安全生产的社会舆论氛围。
春节即将来临,各部门、单位要提高警惕、周密部署、精心组织,抓好春节和“两会”期间安全生产工作,为新年的安全生产工作开好局。一要集中开展春节期间安全生产大检查。安办已经印发了《关于切实做好x年元旦春节期间安全生产工作的通知》(市开安办〔〕1号),对春节前的全区安全生产大检查进行具体部署。党工委、管委会领导也安排了10个小组深入企业开展安全大检查活动。各专项小组也要统筹安排,组织开展节前重点行业(领域)的安全生产检查。检查工作要有针对性、有重点、有跟踪,要把握三点要求:一是检查时要通知企业分管安全生产的副总以上领导参加;二是检查时要带上相机、现场检查记录、整改通知书等,及时做好留档跟踪工作;三是各有关单位要及时将整改情况汇总整理,并于2月1日前书面上报安办。针对一些企业安全管理人员不配合,安全工作不落实的现象,有关部门要及时向安办反馈,由安办约谈企业负责人。二要抓好春运工作部署安排。x年春运将于1月26日开始,3月6日结束,为期40天。各有关部门、单位早谋划、早部署,尽快制定好春运工作方案并抓好春运工作具体落实;要继续深化道路交通安全专项整治,杜绝超速、超载、无证和酒后驾驶等非法违法交通行为;要加大携带易燃易爆和危险品检查力度,保证员工的出行安全。三要严格烟花爆竹安全监管。公安分局要加大宣传力度,增强区内企业和员工禁燃烟花爆竹的法律意识;要科学安排警力,加大巡防力度,确保禁燃烟花爆竹工作落到实处。四要强化人员密集场所监督检查。消防大队要持续深入地开展“三合一”场所消防安全整治活动,严防“三合一”场所新增或“回潮”;要加强各类人员密集场所的消防安全检查,及时消除火灾隐患。五要认真落实节日值班制度。要坚决执行24小时值班制度,值班人员要在岗尽责,恪尽职守;要进一步完善应急预案,畅通应急协调联动机制,确保科学处置各类突发事故。
同志们,刚才,传达了全国、全省、全市安全生产工作会议精神,我就x年安全生产监管工作提了几点意见,叶主任就如何抓好全区安全生产工作强调了五点意见:一是务必进一步强化组织领导;二是务必进一步凝聚监管合力;三是务必进一步提升创新监管模式;四是务必进一步落实安全责任;五是务必进一步深化宣传教育。叶主任的讲话,简明扼要,主题突出,具有很强的指导性和可操作性,各部门、单位务必要认真学习、深刻领会。
会议到此结束,散会。
安全事故会议讲话稿
同志们:
新年伊始,区政府在这里召开全区年第四季度防范重特大安全事故会议,主要任务是贯彻落实全市安全生产工作会议精神,分析形势,安排部署近阶段和x年安全生产工作,确保全区安全生产形势持续稳定向好。待会,区交警大队长、消防大队长房和区安办主任、安监局局长三位同志将分别就年第四季度道路交通、消防安全和安全生产工作进行通报,并对下阶段安全生产工作做具体布置,请各级各部门认真抓好落实。下面,我就抓好安全生产工作强调三点意见:
一、充分肯定去年以来我区安全生产取得的成绩,增强抓好安全生产工作的信心和决心。
安全生产工作是一项只有起点没有终点的工作,事关经济发展大局、事关群众生命安全、事关社会和谐稳定。区委、区政府高度重视安全生产工作,今天是新年上班第一天,区政府就召开安全生产工作会议,说明了安全生产工作的极端重要性,也表明了区政府对这项工作的高度重视。刚刚通过区届人大一次会议审议的《政府工作报告》也对今年的安全生产工作进行了强调。
去年来,我们认真贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,大力加强安全生产工作,认真落实安全生产责任制,安全生产形势持续稳定好转,四项指数呈现“三降一升”态势,各类事故同比下降34.8%、死亡人数下降8.7%、直接经济损失下降46%、受伤人数上升41%,在全市考核评比中预计位居前五名。投入500多万元,购置3部消防特种车辆,达到国家一级消防站配备标准。装备了红绿灯。
总之,安全生产工作为实现“”良好开局做出了重要贡献。这些成绩的取得,与安全监管监察机构和各部门恪尽职守、真抓实干是分不开的。在此,我代表区政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、充分认清当前我区安全生产面临的形势,提高抓好安全生产工作的针对性和有效性。
(一)认清当前我区安全生产工作存在的问题。当前,虽然安全生产形势总体上趋于平稳,但我们必须清醒看到,我区安全生产工作仍然存在一些问题和薄弱环节,与上级关于安全生产工作的要求和广大群众的期待相比,仍有不小差距。从安监部门的汇总情况看:
一是事故仍然多发。全区在道路交通安全、建筑施工和工贸行业等方面事故较多发。比如,全年道路交通事故死亡人数达到20人,占各类事故死亡人数比重高达95%;建筑工地、工贸企业安全事故全年全区受伤人数达75人,同比增加22人,增长41%。
二是安全隐患仍然突出。目前,我区正处于经济社会快速发展的阶段,粗放型的发展方式尚未得到根本扭转,社会管理落后于经济发展的局面尚未得到根本改变,虽然经过近几年不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但应当看到,在一些地方、一些单位,已经排查出来的隐患,尚未得到治理;已经治理的隐患,由于工作不够彻底,还可能出现反复;新的隐患还在不断滋生,随时可能酿成安全事故。
三是安全基础仍然薄弱。一些生产经营单位特别是重点行业企业安全生产基础薄弱,安全投入不足,技术装备陈旧,安全条件落后,历史欠账较多。加上从业人员安全意识不强,安全管理水平不高,进一步加大了安全风险。一些小企业、个体手工作坊更是没有安全保障,随时都可能发生安全事故。
四是工作落实仍不到位。一些生产经营单位重经济效益、轻安全生产的问题没有得到解决,忽视安全生产的现象仍然存在。安全监管责任不落实的问题仍然存在,重检查、轻治理,重治标、轻治本的问题,仍然带有一定的普遍性。
(二)认清当前安全生产的形势。x年是新一届政府的起步之年,也是实施“”规划承上启下的重要一年,今年将迎接党的胜利召开。今天市“两会”,1月10日省“两会”,3月份,全国“两会”。元月8日进入春运,当前正处于年终岁末生产经营旺季,赶生产,赶工期比较普遍,生产和安全这对矛盾显得更加突出,压力和任务也更加繁重。做好当前和今年的安全稳定工作,意义特殊,责任重大。
各地、各部门、各单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉地抓好安全生产,在工作上更加扎实地落实安全措施,全力推动安全生产状况持续稳定好转。
一要突出隐患排查治理。
一是抓好消防安全。公共聚集场所;工业企业。二是抓好道路交通安全。三是抓好建筑工地安全。四是抓好危险化学品安全。同时要抓好其他安全生产监管工作。如森林放火、学生安全、旅游安全等等。
各镇、开发区和区直有关部门要根据春节前后和“两会”期间安全生产规律和特点,按照市、区有关通知要求,突出重点行业、重点企业、重点部位,立即组织对本辖区、本行业开展一次全面、彻底的安全生产大检查,全面加强道路交通、建筑施工、消防安全、森林防火等重点领域的专项整治,严厉打击无牌无证、非法营运、超速、超载、超限和酒后驾车行为,深入治理施工现场模板支撑、塔吊作业等关键环节的隐患,扎实开展“清剿火患”战役,全面落实学校、医院、车站、景区、商场、娱乐场所等人员密集场所以及“三合一”建筑的消防安全措施,确保检查不留死角,整治不留后患,切实从源头上有效防范和坚决遏制重大事故发生。
这里强调一下,要扎实实做好安全隐患治理工作。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝。因此,必须牢固树立预防为主的思想,把功夫下在平时,坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向。
第一,排查要认真。隐患排查年年搞,一些地方和单位容易产生麻痹松懈、疲劳厌战的情绪,工作中容易出现敷衍塞责、形式主义的问题。对此,各地区、各部门及各生产经营单位一定要把工作做深、做细,不留盲区,不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的,要严肃追究有关人员的责任。
第二,整治要坚决。对于排查出来的安全隐患,要区分性质和程度,区分轻重缓急,指导企业及有关单位制订整改措施,明确整改时限,落实整改资金,强化整改责任,加强监督检查,坚决进行治理。凡是能够马上整改的,要立即整改;对于一时整改不了的,要列出时间表,限期整改,并有预防事故的应急措施;对于逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处罚措施。
第三,成果要巩固。对于排查整治工作,各地区、各部门及生产经营单位要坚持进行回头看,反复抓,抓反复,巩固整治效果,实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位,各级安全生产监管部门要紧紧盯住不放,长期保持高压态势,坚持不懈,一抓到底。
第四,杜绝新隐患。排查整治已发现的安全隐患,只是工作的一个方面,要下大力气坚决防止产生新的安全隐患,否则,实现安全生产永无时日。
二要突出源头管理防范。严格执法、把住关口,是安全生产工作的治本之策。各级各有关部门要严格落实安全生产行政许可制度,特别是对建筑施工、化工、烟花爆竹、民爆器材等高危企业必须从严把关,杜绝不具备安全生产条件的单位进入生产领域。要认真执行安全设施“三同时”制度,做到工程项目不达安全标准不准施工,公众聚集场所消防不达安全标准不准开业,应培训人员不达安全标准不准上岗。区安监等部门要加强日常监督检查,采取企业自查、部门专业检查、联合检查等方式,开展多层次的安全生产督查检查活动,特别是要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管,严格执行复产验收制度,对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产,对擅自复产的要严肃查处,切实消除各类安全隐患。
三要突出应急救援保障。安全事故往往具有突发性和不可预测性的特点,必须加强应急管理,提高安全事故应急救援处置能力,做到未雨绸缪,有备无患,确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用。要健全完善应急救援机制,依托消防大队,加强区综合应急救援队伍建设,建立起“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援工作机制,确保发生突发事件时,能够以最短的时间、最快的速度进行抢险救援,最大限度地减少突发事件造成的损失。各级各部门要制定完善本地、本部门和各类企业的安全生产应急预案,增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。要强化安全生产信息管理,加强值班值守,畅通信息渠道,形成快速反应的安全生产信息处理和抢险救灾调度指挥体系。
四要突出全年工作谋划。一年之计在于春。各级各部门要按照上级有关部署要求,以深入开展“安全生产年”活动为主线,深入分析我区安全生产存在的薄弱环节和突出问题,认真谋划好责任落实、任务分解、安全监管、应急保障、宣传教育、队伍建设等各项举措,健全完善安全生产长效机制,构筑全社会共同防范的安全体系,切实降低事故发生率,将安全生产事故四项指数严格控制在市政府目标责任制之内,防止安全生产重特大事故发生。
三、充分落实安全生产责任制,务必把各项安全生产工作措施和要求落到实处。
安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。各级各部门和各单位必须以对人民高度负责的精神,切实加强对安全生产工作的领导。要真正认识到抓好经济发展是政绩,抓好安全生产也是政绩。
一要进一步落实责任。抓好安全生产有三个层次:第一个层次是政府,第二个层次是抓安全生产的专业专职部门,第三个层次是业主即企事业单位和个人。其中,政府是第一推动力,政府推动力度的大小和强弱直接关系到安全生产工作的局面。必须落实政府及部门的监管责任和企业的主体责任,促使各级责任人尽职尽责。各级各部门一把手是安全生产的第一责任人,务必做到“四个亲自”:一是必须亲自组织召开会议研究安全生产工作;二是必须亲自部署安全生产任务;三是必须亲自参加安全生产督查、检查;四是必须亲自研究重大安全隐患整改措施,真正做到守土有责,确保一方平安。分管负责同志要靠前指挥,重心下移,深入重点地区、重点环节、重点单位和场所进行检查,发现问题,立即解决。其他领导也要按照“管生产必须管安全”的原则,抓好分管领域的安全生产工作。企业作为安全生产的主体,要增强责任意识,把安全生产责任、目标、任务落实到每个环节、每个岗位,真正做到先安全后生产,不安全不生产。
二要进一步形成合力。安全生产涉及面广,工作复杂,是一项社会系统工程,不能仅靠一个安监部门单打独斗、孤兵作战,需要各有关单位协调配合、形成合力。各成员单位要各司其职、各负其责,既要抓好本地区、本部门、本行业的安全生产工作,又要支持、配合做好安委会部署的集中整治和联合执法行动,确保安全生产工作每个环节都有人抓、有人管、有人负责,努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。区安委会要发挥综合协调作用,安全生产综合监管部门及其他负有安全生产专项监管的职能部门,要切实履行安全监管职责。公检法、纪检监察等部门,要各司其职,全力参与和支持安全生产工作。工青妇组织要围绕安全生产,发挥各自优势,开展群众性安全生产活动。要加强安全生产文化建设,普及安全知识,努力提高全民的安全生产意识,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。要切实加强和改进企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作,提高从业人员安全技能。
三要进一步开展督查。铁的纪律是安全生产工作的重要保障。要完善安全生产控制指标体系,强化安全生产责任量化考核,严格安全生产“一岗双责”。当前工作的重中之重是要确保春节和省市“两会”期间安全稳定。区效能办和安监部门要牵头各有关部门,开展安全生产工作落实情况的检查,对责任不落实、工作不到位、工作不细致的,严肃追究有关领导和责任人的责任;对因失职渎职而造成事故的,坚决实行安全生产“一票否决”制,严格按照有关法律规定严肃追究相关单位主要领导及相关责任人责任,切实做到奖惩分明,确保安全生产各项任务真正落到实处。
同志们,安全生产事大于天,责重于山,岁末年初是全年安全生产工作的关键时期,各级各部门一定要恪尽职守、扎实工作、务求实效,努力保持安全生产形势稳定,让全区广大群众过一个欢乐、祥和、平安的节日,为推动科学发展、跨越发展创造更加安全稳定的环境。
安全工作及防范重大事故会议讲话稿
首先,我简单介绍一下一季度的安全工作,从总体上看,还是比较好的,只有一起技安事故(程德军压脚),但是从检查情况看,生产车间还是存在一定的安全隐患,希望生产部要进行自检,对存在的问题进行整改,根据本部门实际情况做一次总结,并把总结的书面材料报到公司安全委员会。
20xx年比20xx年的安全有了很大的进步,其中08年技安事故为12起,09年事故为5起。
二、安全责任制的明确。
安全管理是全员的安全工作,每个人都要讲安全、防止安全事故的发生。部门的安全卫生管理工作由部门负责人负责,安全、卫生管理同时也是每个部门内部的日常工作。在安全卫生方面出现了问题,部门的负责人要负主要责任。综合管理部只负责管理职责,不是推脱责任,所以说安全卫生工作不是综合管理部的工作。
三、安全管理工作现状汇报。
(一)、安全教育和培训工作。
公司各个部门应以本部门部长为负责人,做好本部门人员的安全培训工作。车间方面一定要做好新入职工人的安全教育培训工作。车间新入职工人的安全培训由车间主任及技安员组织进行;办公楼新入职人员由综合管理部组织进行。生产车间和公司办公楼每年举行一次全员的安全培训,营造人人讲安全、人人重安全的氛围,树立人人身上有担子的责任感,提高大家安全意识自觉性。各部门应定期有针对性地进行全员的安全教育,预防多发性安全事故,制定安全工作培训方案,并进一步抓好消防应急培训工作。此外,车间方面,在日常的生产工作中还应该加强监督管理,把生产安全作为重点来抓。
(二)、完善并落实安全管理制度。
现公司已初步建立安全管理制度体系。在此基础上,完善管理制度,细化管理措施,并使之覆盖公司各个部门和工作的各个环节将是今年安全管理工作的重点。同时根据各部门工作实际,制度本身也有待于不断完善和改进。况且,安全管理制度是整个公司安全管理制度,在执行中还需要公司各个部门的理解和支持。
(三)、安全隐患的排查及整改。
在日常工作中,各部门负责人应对本部门安全隐患进行排查,一经发现应立即进行整改。经过分析公司安全隐患主要分为以下几部分:
1、生产安全:生产车间是安全事故的频发场所,生产安全对公司和广大员工也至关重要,生产车间应加强电路、电线及设备、人员的监督管理,并注意电器设备的维修和保养,平时重点排查用电安全隐患、设备使用安全隐患及人员违规操作隐患等。
2、消防安全:全面排查公司办公楼及生产车间的疏散标志是否醒目,疏散通道是否顺畅;采取措施,保证各个安全疏散门在应急状态下通畅,同时,注意检查灭火器的有效性。公司各个部门应对本部门人员进行安全消防培训,使大家在紧急情况下能够操作灭火器及消防栓,并进行安全疏散。02xx年11月,在二期生产车间进行的消防安全演练,效果比较好。
3、保卫安全:现公司有三个更夫负责夜间的安全保卫工作,其中一期办公楼一个,二期两个。最近,我对更夫夜间巡逻管理进行了强化,除保证原有的室内坐守外,增加了夜间厂区巡查,要求更夫每晚必须在公司内厂区进行全面巡视,并建立更夫夜间巡检值班制度,如发现更夫夜间未按规定进行夜间巡检,立即对其进行处罚。三个更夫互相轮换,在不增加人员的前提下,力求保证公司厂房的夜间安全。
(四)、安全事故处置及应急预案。
首先,应制定切合公司实际的安全事故处置办法,完善应急预案,以保证在事故发生后能得到有效控制,将受伤员工本人及公司的损失降到最低限度,减少负面影响。其次,事故发生时应在48小时内通知综合管理部,并尽快提交工伤事故报告单,以便进行办理工伤备案理赔工作。依据哈市社保局最新的工伤管理规定,员工在发生工伤事故后必须在24小时内向社保部门报告备案,否则后果自负。此外,应急预案方面,各部门应针对以往发生的安全事故逐一梳理,总结经验教训,做好预防工作,防止此类事件的再次发生。
(五)、安全工作考核。
本人建议在安全工作中引入考核机制,在加强安全责任意识的同时,确保安全工作责任的层层落实,不走过场。如生产车间,以班组为单位,年底对于安全状况优秀、安全事故为零的班组进行一定的奖励,并在公司年末联欢会上进行集体表彰。
四、安全管理存在问题。
(一)、存在问题:
1、安全管理制度需要不断的完善和改进;
2、安全监管机制有待加强,安全管理人员安全知识需要提高;
3、工人安全生产意识仍需加强,部分人员存在侥幸心理。
(二)、解决措施:
1、针对现今的管理制度,各部门可根据本部门的工作实际,提出整改意见,经公司安全委员会和各个部门讨论同意后,出台安全管理制度补充文件,以保证安全管理制度的适时性和有效性。
2、加强安全监管,形成从上到下的安全监管机制。生产车间以班组长—车间主任—技安员为安全监管负责人,切实行使安全监管职责,时刻督促检查车间安全生产状况,发现问题立即解决。此外,综合管理部代表公司安全委员会行使安全监督检查职责,对违反公司安全管理制度的行为进行整改和处罚。
3、加强车间人员的安全教育,大力宣传公司《安全管理制度》、《安全操作规程》,提高广大员工的安全意识,严格按照《安全操作规程》进行安全操作,以保证安全生产。从以往发生的安全事故来看,大部分的安全事故都是由于违规操作造成的,因此,提高工人意识,保证按照安全操作规程操作,至关重要。
五、小结。
今天开会的主要目的只是告诉各位“安全无小事,责任重如山”,希望在座的各位齐抓共管,切实把本部门的安全和卫生工作做好,使公司有一个安全、和谐、干净的工作环境。
安全会议讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是,认真做好元旦。春节和两会期间的安全生产工作,坚决遏制各类安全生产事故发生,确保全市安全生产形势持续平稳。刚才,x传达了有关文件精神,各级各部门要认真抓好落实,全面做好省。市年度安全生产责任目标考评工作。
下面,就做好当前一个时期的安全生产工作,我讲三点意见。
在党的十九大报告中指出,要坚决打好防范化解重大风险攻坚战,树立安全发展理念,弘扬生命至上。安全第一的思想,坚决遏制重特大安全事故发生,使人民获得感。幸福感。安全感更加充实。更有保障。更可持续。x在全省安全生产工作会议上指出,要把安全生产作为发展必须坚守的底线,强化安全生产责任,完善安全生产监管机制,坚决遏制重特大安全事故发生。虽然今年以来,我市安全生产形势总体平稳,亿元gdp生产事故死亡率。工矿商贸十万从业人员事故死亡率。特种设备万台死亡率等主要控制指标均在省政府下达的指标控制范围内,但是生产安全事故起数。死亡人数同比不降反升,分别上升x%。x%,个别行业(领域)生产安全事故仍然多发。频发。x月x日,xx事故,导致x人死亡;x月x日,x事故,过火面积x余平方米;x月x日,x事故,造成x人死亡,x人受伤。由此可见,安全生产形势仍然十分严峻,各级各部门务必高度重视。
安全生产只有起点。没有终点,只有进行时。没有完成时,任何时候都不能有丝毫麻痹思想和松懈情绪。元旦。春节即将到来,全国。全省两会也将召开,这段时期历来是安全生产事故高发期。各类生产经营建设活动进入旺季。交通运输繁忙,一些企业赶工期。抢任务,极易引发生产安全事故;节日期间群众出行和大型文娱活动。集会等增多,安全风险增加;受低温。雨雪。冰冻。寒潮等灾害性天气影响,诱发事故的因素在增加。各级各部门要切实强化忧患意识。底线思维和为民情怀,时刻保持高度警醒,始终绷紧安全生产这根弦,针对岁末年初安全生产形势特点,深入研判本地区本行业可能出现的各种安全风险,认真分析,周密部署,切实采取有效措施,全力抓好安全生产各项工作。
(一)加强重点行业领域安全监管。
要从小处着眼,从细处着手,突出抓好交通运输。人员密集场所消防设施。烟花爆竹。煤矿和非煤矿山。危险化学品。建筑施工等重点领域的安全监管和综合治理。交通运输方面,要紧紧抓住人员。车辆。道路。货物。环境等要素,严格遵守交通运输规则,加强交通运输企业和客车。危险品运输车等重点车辆的安全监管,加大临水临崖道路。小半径弯道等危险路段的整治力度,依法严厉打击无证驾驶。超速超载。酒后驾驶。疲劳驾驶。非法载客。客货混装以及违规冒险行车等交通违法违规行为。统筹做好春运工作,科学合理安排运力,严格安全检查,确保群众出行安全。消防安全方面,要针对冬季火灾事故规律特点,集中开展消防安全大检查,严格落实人员密集场所。仓储物流场所。易燃易爆场所。劳动密集型企业等重点区域安全防范措施,加强学校医院。宾馆饭店。商场市场。娱乐场所。社会福利机构。高层建筑。地下工程。老旧住宅。出租房屋。五小门店。城乡结合部等火灾风险隐患排查治理,严格整治三合一多合一场所和违规使用易燃装修装饰材料。消防设施缺失损坏。疏散通道堵塞。电气线路老化破损等问题,有效管控火灾风险,及时消除火灾隐患,严防事故发生。烟花爆竹方面,要强化烟花爆竹运输。储存。销售。燃放等各环节的安全监管,严厉打击非法运输。无证经营行为,整治下店上宅前店后宅。集中连片经营,以及销售超规格或不合格产品等问题。煤矿与非煤矿山方面,当前,煤炭和建材等基础原材料价格持续走高,企业超强度生产及非法生产的冲动强烈。市安监局。市工信委。辉县市政府。卫辉市政府等单位要高度重视,强化安全隐患排查整治的组织和监管,坚持重患即停,从严排查隐患,从严打击非法违法突击生产等行为。危险化学品方面,要抓好危险化学品综合治理,加强生产。储存。经营。运输。使用和废弃处置各个环节的安全检查,严防危险化学品丢失。泄漏。污染。爆炸等事故发生,要特别注重易燃气体的倒罐作业。建筑施工方面,要加强建筑工地安全管理,严禁违规操作。违章作业,严防脚手架。模板。吊篮。升降机。上料架等关键部位侧翻或倒塌事故发生。
(二)深入开展安全隐患排查整治。
隐患是潜在的事故,安全生产工作是一个不断排查隐患。整治隐患的过程。各地各部门各单位要把隐患当成事故来对待,按照隐患排查零死角,安全监管零盲点,风险管理零失控,安全失责零容忍的要求,建立健全专家查隐患。企业抓整改。政府搞监督的工作机制,深入开展安全隐患排查整治,对检查出来的各类安全隐患,要列出问题清单。建立整改台账。加强督导检查,确保全面整改到位。要加强城乡各项基础设施的.安全巡查与维护,确保供电。供水。供暖。供气等设备设施安全运转,全面落实冶金。电力。民用爆炸物品。特种设备。旅游等其他行业领域的安全防范措施。要加强对停产。复产企业的安全监管检查,督促高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产安全保障措施,按照谁验收。谁负责的原则,严格执行复产验收制度,严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。加强大型群众性文娱活动安全管控工作,严防发生拥挤。踩踏等伤亡事故。
(三)坚决打击各类非法违法生产经营行为。
各级各部门要进一步明确执法检查的重点,紧盯可能发生事故的重大隐患和严重违法违规行为,加强明查暗访。突击检查,严厉查处煤矿三超(超能力生产。超强度作业。超定员生产)。生产经营类企业三违(违章指挥。违章操作。违反劳动纪律)。道路交通三超一疲劳(超速。超员。超载和疲劳驾驶)。建筑施工三抢(抢时间。抢工期。抢进度)等违法违规行为,严厉打击借维修之名非法生产。停产企业擅自偷生产。非法企业非法生产等行为,严格落实停产整顿。上限处罚。关闭取缔。追究法律责任四个一律执法措施,运用查封。扣押。停水。停电。停止供应民用爆炸物品等强制手段,做到发现一起。查处一起,严管重罚,始终保持安全生产高压态势。
(一)严格责任落实。
责任是安全生产的灵魂,没有责任就没有安全;落实是安全生产的生命,没有落实,安全生产就是一句空话。各级各部门要切实加强双节两会期间安全生产工作的组织领导,紧紧抓住安全责任。安全措施。安全监管三个关键环节,对安全生产工作进行再安排。再部署。再落实。主要领导要亲自安排。亲自部署。亲自督导,分管领导要带队深入一线检查,按照四不两直要求,即不发通知。不打招呼。不听汇报。不用陪同接待。直奔基层。直插现场,层层传导压力,层层夯实责任,严防责任高位截瘫。层层衰减。负有安全监管职责的部门要严格按照三管三必须的要求,严格落实各项防范和应急措施,加大监督检查力度,督促企业落实主体责任。各级安监部门要认真履行综合监管职责,带头抓好工作落实。市政府安委会x个督导组和市政府安委办x个暗查暗访组要严格按照要求,深入各县(市)。区全面开展督导检查和暗查暗访,确保责任落实到位。
(二)严肃责任追究。
要加强安全生产目标责任考核,把安全生产履职情况作为干部业绩考核。选拔任用。评优评先的重要依据。对部署不到位。责任不明确。工作不落实的,要责成其立即纠正,对造成生产安全责任事故的,要严肃追究相关责任人的责任。对已经发生的事故要严肃调查处理,尽快查清原因,吸取事故教训,及时堵塞漏洞。同时,要依法依规严肃追究相关单位和人员责任,切实做到事故原因未查清不放过。责任人员未受到追究不放过。事故防范措施未落实不放过。职工群众未受到教育不放过。要树立隐患即事故的理念,对重大隐患排查治理不力的要比照事故进行追究,约谈问责地方和企业有关负责人,强化源头治理,提高安全生产的针对性和有效性。
(三)加强应急管理。
各级各部门各单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用,加强雨雪冰冻。寒潮等灾害性天气和人流。车流的监测,及时发布预警信息。要根据节日特点加强应急准备,落实救援队伍。装备。物资等应急资源,完善应急预案,强化应急演练。双节和两会期间,各级各部门要组织制定本地区本部门调度值班制度,严格落实领导带班和24小时在岗值班,市政府值班室要抽查各地各部门值班值守情况;要实行零报告制度,每天报送安全生产情况;各县(市。区)安全监管部门每天要检查乡镇和所属企业主要负责人当天工作情况;安委办要充分发挥综合协调作用,每天调度行业安全生产督查检查情况;公安。交通。消防。安监等部门要建立健全事故信息实时互通机制,及时准确获取和报告相关事故信息,对迟报。漏报。谎报和瞒报的,要从严追究。
同志们,安全生产责任重于泰山,必须警钟长鸣。常抓不懈。各级各部门要强化使命担当,切实把思想统一到中央和省委。省政府的安排部署上来,守牢安全生产底线,确保全市安全生产形势稳定,为全市各项事业发展营造良好的安全环境。
安全会议讲话稿
同志们:
下面,我就如何开展好今年的安全生产月活动再讲三点意见:
安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。作为市、区级消防安全先进单位,我街道历年来高度重视安全生产工作,全街道安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势。这一成绩的取得是全街道上下共同努力地结果,与在座各位的辛勤工作分不开。借此机会,我代表街道党工委、办事处向各位表示感谢。
当前,我街道经济建设发展势头良好,在建工程多,企业发展梯度推进,安全生产监管的要求较高、难度较大,影响和制约安全发展的因素依然很多,部分行业和企业的安全问题还比较突出。因此,各机关干部、村(居)社干部和各企业负责人要充分认识开展本次活动的重要性和紧迫性,切实增强责任感,加强领导,精心组织,狠抓落实,扎实开展一系列形势多样、内容丰富的活动,增强全社会安全法制观念与安全意识。
本次安全生产月活动分街道统一组织开展和各村(居)社、企业单位自行组织开展的活动两部分。活动内容丰富、形式多样,主要采取组织干部职工收看安全月主题公益广告短片、安全生产法规访谈、组织开展安全生产从业人员培训、组织企业员工参加安全生产咨询日活动等形式,不断拓展本次活动的深度和广度,确保活动取得实效。
同时,各村(居)社、企业单位要结合各自实际,开展一系列形势多样的宣传活动,重点要开展消防、危险化学品、学校周边环境安全、校园安全主题讲座、在建工程项目等方面的宣传教育工作,大力宣传先进生产典型和推广先进工作经验,使大家在活动中受教育、学到知识、增强安全意识,确保安全生产各项工作落到实处,为全街道安全生产稳定打下坚实基础。
(一)加强组织领导。安全生产月活动涉及面广、任务重,各村(居)社、企业单位要切实加强安全生产月的领导,按照全街道的统一部署,切实把安全生产月活动摆上重要议事日程。各负责人要亲自组织和安排工作,明确具体人员专门负责,确保人员、精力、措施“三个到位”。
(二)完善活动方案。各村(居)社、企业单位要认真研究本辖区、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在的问题,制定宣传方案、教育培训方案、应急演练方案、隐患排查方案,有步骤、分阶段组织开展各项活动,真正使安全生产月活动成为推动安全生产工作上水平的重要载体,确保安全生产活动更扎实、具体、有效。
(三)强化督促检查。各位机关干部、企办人员会后要下到各村(居)社、企业单位认真抓好落实,要加强对活动情况的指导、督促、检查,并提出建议,确保安全生产月活动顺利开展。同时,各村(居)社、企业单位要深刻反思本辖区、本单位在安全生产工作中存在的问题和漏洞,查找原因,制定切实可行的措施,确保安全生产月活动取得实效。
同志们,安全生产工作关系到经济发展、民生保障、社会和谐。我们要紧紧围绕区委区政府关于“安全生产年”的总体部署,广泛动员,积极参与,把开展安全生产月活动纳入“平安东城”创建的重要内容,为促进全街道经济社会较快发展而不懈努力。
安全会议讲话稿
(2018年4月16日)。
同志们:
今天,我们在这里召开xxxxxxxx安全生产工作会议,主要任务就是贯彻落实党的十九大精神和xx公司2018年安全生产工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年任务,全面落实企业安全生产主体责任,推动我公司安全生产形势进一步稳定,实现安全生产五个为零的工作目标。现在,我代表xxxx有限责任公司做2018年安全生产工作报告。
一、2017年安全生产工作回顾。
2017年,在公司党委的正确领导下,在上级管理部门的指导下,在机关各部门和二级生产单位的配合下,安全生产工作总体平稳、取得了一定的成绩。
1、健全安全管理机构,保障安全工作开展。
公司党委高度重视安全生产工作,按照国家安全生产责任体系“五落实五到位”的总体要求,成立了以党委书记、总经理为主任的安全生产委员会、防火委员会、交通安全委员会。配备专职安全管理人员x名,兼职安全管理人员xx名,形成各级安全工作有人抓,重点部位有人管的安全管理网络。
2017年,全公司共投入安全措施费xxxxx元,用于安全防护、教育培训、特种设备维护等活动,提高职工安全意识,改善职工作业环境。
2、贯彻落实安全生产责任制,修订完善规章制度根据《xx省企业安全生产主体责任规定》,公司在原有各项安全生产规章制度的基础上,制订了《2017年安全生产工作要点》,完善《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等九项制度,补充了《xxx事故信息报告、应急预案管理和演练制度》和《xx劳动保护用品配备和管理制度》。采取严格的管理措施,堵塞安全管理的漏洞,保证安全生产的有序进行。
公司在网站上发布了由企业法人代表签署的安全生产承诺书,就安全生产向社会作出了公开承诺。公司与二级生产单位签订安全生产责任状,进一步落实安全生产主体责任。
3、开展安全检查,及时整改隐患。
根据xx公司《关于开展安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》要求,自2017年7月起,由公司主要负责人、分管领导等亲自带队,开展了野外工区安全生产大检查。实行“谁检查谁负责”的原则,对检查中发现的隐患和不安全因素及时进行整改。对野外的安全防护、避雷措施、现场管理等进行详细检查。以现场问询的方式考核施工人员,严格要求施工人员在工作中切实增强防范意识,并且根据各个工区实际情况提出雨天不允许上山施工勘查等要求,其中发现野外工区隐患两处,及时整改两次,更换新安全旗十二面,悬挂安全生产宣传条幅六条。更换和补充灭火器十一个,确保安全生产顺利进行。
4、开展教育培训,提高安全意识。
2017年,公司职工参加安全考试答题216人,临时用工人员岗前培训65人,新上岗职工三级教育16人。参加省安监局组织的主要负责人及安全管理人员安全资格证培训6人,参加市安监局组织的主要负责人及安全管理人员安全资格证培训10人。
2017年,我公司按照集团公司要求,加强了驾驶员安全管理。组织驾驶员学习《中华人民共和国道路交通安全法》,同时实行内部准驾制度,对38名驾驶员进行内部考试、考核后颁发公司内部公务用车准驾证,提高了驾驶员守法意识,加强了交通安全管理。
5、做好防火工作,消灭火灾隐患。
“消防安全重于泰山”,我公司一直高度重视防火工作。每月进行一次防火例行检查,检查覆盖面包括办公楼、食堂、宿舍、资料室、库房、配电室、电气线路、消防器材及设施等。全年更换灭火器36个,隐患整改3处,没收违章使用的电气设备5件,并对违章使用电气的宿舍进行了通报批评。
2017年6月公司全体职工进行了一次消防培训与演练,聘请省消防培训中心教官亲临指导。此次演练要求职工提高扑灭初期火灾的能力,达到实战要求。使职工三懂三会,即:懂得自身岗位的火灾危害、懂火灾的扑救方法、懂预防火灾的措施;会扑灭初期火灾会使用灭火器、会逃生自救。
6、积极组织开展“安全生产月”活动。
六月份,公司在开展了以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产月活动,成立领导小组和办公室,做到有计划、有布置、有检查、有总结,并且结合公司夏季生产施工特点,开展了专项安全检查行动,确保野外安全施工。在安全月宣传活动期间,紧密围绕活动主题,利用电子大屏幕、微信平台、悬挂条幅等多种形式,开展宣传教育活动,倡导安全文化,营造良好的安全生产氛围,以月促年。
7、加强xx园区安保工作。
开展保安人员岗前培训,制订《保安人员勤务制度》和《保安人员考核实施细则》,要求保安人员认真盘查进出人员,严格实行登记,对外来人员认真对待,既有礼有节,又不与单位制度相违背。
一年以来,我公司在安全生产方面虽然做了大量的工作,但与上级的要求还存在比较大的距离。在具体工作中还存在不足:
1、对《安全生产法》、《xx省安全生产条理》学习不够,对企业主体责任理解不够。
2、在安全管理制度和岗位操作规程上还需要进一步完善。3、近几年来,由于公司高速发展,xx勘探野外工区分布广泛,安全工作面对点多面广的局面,野外安全保障和紧急救援将面临巨大的压力。安全保障水平有待提高、紧急救援装备有待更新与完善。野外xx人员的安全生产意识、野外生存以及自救与互救技能有待提高。
4、2017年在转企改制过程中人员变动大,三级教育有缺失,人员在调动到新岗位时,有安全教育没跟上的现象发生。
二、2018年安全生产工作部署。
2018年公司安全生产总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,弘扬生命至上、安全第一的思想;切实做到“党政同责,一岗双责、齐抓共管、失职追责”,把习近平总书记“坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置”的总要求‘作为一条铁的纪律严格遵守,认真谋划安全生产工作。继续深化学习贯彻落实《安全生产法》《xx省安全生产条理》,落实企业主体责任,全面完成2018年安全生产目标。
1、安全生产目标:
实现生产性工亡、重伤事故为零;实现重大交通事故为零;实现火灾事故为零;实现重大设备事故为零;职业危害事故为零。杜绝我方负主要责任以上的一般性交通事故、急性职业中毒事故和特种设备事故。
2、工作任务。
第一项工作:公司与二级生产经营单位签定安全生产责任状,二级生产经营单位与项目组签定安全生产责任状,层层落实岗位安全职责,一级抓一级,一级保一级,进一步促进安全生产主体责任的落实。
第二项工作:建立健全安全生产责任制度,制定和完善安全管理制度、安全操作规程及安全生产应急预案。在现有的安全制度基础上,查缺补漏,进一步完善安全生产规章制度。
第三项工作:开展安全三级教育,由安全保卫科组织职工学习《中华人民共和国安全生产法》,各分院、分公司组织职工学习安全生产责任制,各项目组组织职工学习岗位操作规程。对临时聘用人员的安全教育培训工作要与在职职工同等对待。
第四项工作:各二级生产经营单位上报安全员,每月召开安全例会,并且在每个工程项目开工前,到安全保卫科进行备案,提供工程概况报告、安全交底记录、安全会议记录、安全教育记录。项目施工过程中,每月上报会议记录和生产日志。项目结束后,上报项目结束上报表(建议由二级单位副职兼任安全员)。
第五项工作:安委会成员每年至少进行两次安全检查,发现隐患,及时整改,并且上报,要求有检查记录和影像资料。
第六项工作:xxxxxxx等特殊部门做好重点时期的值班工作,做好特殊时期的安全应急预案。
第七项工作:开展安全专项检查,例如:春秋两季防火检查,安全月野外安全生产大检查,汛期的防洪、防泥石流等安全预警工作。
第八项工作:加强对特种设备的安全监督管理,全面贯彻落实《特种设备安全监察条例》,特种设备作业人员必须持证上岗,各单位如有特种设备应及时上报并做好年检工作。
同志们,安全生产工作任重而道远。我们必须牢记使命,居安思危,在公司党委的正确领导下,齐心协力,忠于职守,全力完成2018年安全生产的各项工作任务,切实保障国家和人民群众生命财产安全,为公司的经济发展创造出更为良好的安全环境!
安全会议讲话稿
同志们:
按照国家和省市的统一部署,今年6月是开展“全国安全生产月”活动的第六年,我区将继续认真组织开展“全国安全生产月”活动,活动的时间是6月1日至30日,活动的主题是“综合治理,保障平安”,活动的宗旨是普及安全生产知识,传播安全生产文化,提高全民安全意识,营造人人“关爱生命,关注安全”的舆-论氛围;时时刻刻抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈,警钟长鸣。当前,我区要抓好以下几项工作:
一、要认清形势,增强做好安全生产工作的责任感和使命感
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,事关投资发展“软环境”。全区各级领导要清醒地认识到肩负的责任,认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐青白江的高度,从维护全区改革发展稳定的大局出发,加强领导,充分认识开展“安全生产月”活动的重大意义。各级领导要通过“安全生产月”活动,增强搞好安全生产工作的责任感,强化安全生产意识,认真落实安全生产责任制,最大限度地消除安全隐患,遏制重特大事故发生。
二、要强化整改,认真组织开展安全生产专项整治
各乡镇(街道)、各部门、各单位要以开展“安全生产月”活动为契机,重点开展道路交通安全、危化品安全、公众聚集场所消防安全等安全生产专项整治。要针对当前安全生产出现的新情况、新问题,对区域内的安全隐患进行全面摸底排查,彻底纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的.“三违”行为。要全面督促检查生产经营单位,建立健全各级安全生产责任制、企业安全管理制度和安全操作规程,改进安全管理,强化安全生产基础工作。
三、要依法监管,严(格执行安全生产责任追究制
各乡镇(街道)、各部门、各企事业单位的主要领导,在开展“安全生产月”活动中要严格按照国家有关法律法规,层层建立和完善安全生产责任制,形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作格局。对活动开展不力,任务不落实的单位要给予通报批评,“安全生产月”活动中发生事故的,要从重处罚。
四、加强领导,精心组织好6月10日安全生产咨询日活动
6月10日是全国统一集中的安全生产宣传咨询日,我们要抓住这个契机,大张旗鼓宣传安全生产的目的、意义和基本知识,提高全民安全意识和自我防范能力。为进一步搞好全国安全生产月活动,决定于xx年6月10日在青白江区怡湖广场举办“成都市青白江区安全生产咨询日活动”,届时要求区安委会成员单位、攀成钢公司、川化股份公司、成都华明公司、成都市防雷中心等企事业单位现场开展安全咨询宣传,组织宣传车、悬挂安全标语、张贴安全宣传挂图、制作安全警示展板、播放安全录象、录音、赠送宣传资料、开展安全知识竞猜和安全咨询活动。各乡镇(街道)、区政府有关部门、各企业单位也要在本单位组织开展好安全生产咨询日活动,增强全民安全意识和自我防范能力,促进全区安全生产形势稳定好转。
五、活动要求
安全会议讲话稿
一旦发生事故,职工是直接受害者,个人和家庭的幸福会受到严重影响,如果装置遭到严重的破坏,不单国家和企业利益蒙受损失,还会造成职工劳动权利、就业机会的丧失。我们充分认识安全工作的重要性,实现“要我安全”到“我要安全”的转变,一个小小字序的变化,说明安全工作从被动到主动。
绝大多数事故都是因“三违”造成的,“12·23”事故就是一起“三违”事故,是因违章作业、违章指挥造成的事故。反“三违”要从严管理,严格处罚,处罚是一种形式,不是目的,但是体现在安全工作上,体现在反“三违”上,怎么严都不过分。
现在设备隐患比较多,要想不发生事故,实现本质安全,必须加强设备隐患检查并加强管理。关键部位要加强巡检,确保正常运行。比如刚才安全员讲到的防冻保温重点部位,排水、伴热等,另外大型机组、液面计、视镜等也应重点检查。
事故预案是否完善,对控制事故、降低事故损失极其重要。“12·23”事故死亡243人,应急处理存在很大问题,近期某地又发生一起井喷事故,但由于预案比较完善,没有造成人员伤亡。我们在实际工作中,要“预防为主”,作好事故预想、制订好事故预案。
“落实是第一要务”,每个人都要认真执行自己的安全生产岗位责任制,在座的有厂长、主任、安全员、班长,包括每一名员工,只有每一个人尽职作好自己的工作,安全生产才有保障。
安全会议讲话
同志们:
今年1月,我们召开全国局长会议,对全年工作作出安排部署;3月,召开全国食安办主任会议,贯彻落实国务院食品安全委员会第三次全体会议精神,重点研究了食品安全监管工作;3月下旬以来,先是国务院对山东济南非法经营疫苗案件进行查处,再是中央巡视组进驻总局巡视,然后全国人大会对食品安全法开展执法检查,大事要事不断。时值年中,党组研究决定,与仿制药一次性评价工作会议套开年中工作座谈会,请局长们一起来重点对药品监管工作和监管体制问题进行进一步研究。
下面,我围绕两个会议讲两个问题,供大家参考。
一、关于仿制药一致性评价。
改革药品审评审批制度,是党中央、国务院的重大决策部署。去年8月13日国务院印发《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》(国发〔20xx〕44号),标志着改革全面启动。8月24日总局在上海召开会议进行部署,研究起草了《开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见》、《药品上市许可持有人制度试点方案的通知》,由国务院办公厅分别于今年2月、5月印发。改革进展顺利。接下来,吴浈同志还要专门讲药品审评审批制度改革,咸泽同志将具体部署仿制药一致性评价工作。我主要强调以下几点:
第一,仿制药一致性评价是推进供给侧结构性改革的重大举措。产品质量是供给侧问题,是如何更好满足市场需求的问题,也是结构性问题。仿制药质量提高了,临床上实现与原研药相互替代,就能够推动药品生产领域的结构性变革,改变现在原研药在有的大医院药品销售占比达到80%的局面,有利于降低医药总费用支出,有利于淘汰落后产能,提高国产仿制药竞争力。
第二,一致性评价是很多国家都走过的路。历史上,对药品只重视检验成分。19美国颁布食品药品法案,主要是打击掺假、冒牌。1971年美国启动仿制药生物等效性评价,开始关注仿制药的疗效。1984年美国出台仿制药相关法案,加快了仿制药上市的步伐。日本启动药品品质再评价工程。我国20xx年修订药品管理法,把仿制药集中到国家统一审批,开始要求仿制药作临床试验;20xx年鼓励仿制原研药,但不是强制性要求。国务院印发药品安全“十二五”规划,提出了仿制药与原研药质量一致性评价任务;去年国务院44号文件提出质量疗效与原研药一致的要求。一致性评价,在我国是补课,也是创新。做到与原研药质量疗效一致,我们离创制新药也就不远了。
第三,企业要有取有舍。初步统计,20xx年10月前批准上市的化学药品仿制药口服固体制剂,在基药目录中共有289个品种、17740个批准文号或注册证号,涉及1817家国内生产企业、42家进口药品企业9不可能这么多药品药号都做,做不过来,也无必要。一致性评价对企业是生死问题,是优胜劣汰的过程。文号多少没有意义,质量疗效与原研一致的品种才有市场价值。企业要选择最有把握的品种,对晶型、辅料、工艺等做好基础研究,进行实验室体外溶出度试验,再做生物利用度临床试验,少走弯路。一个企业有几个品种成功,加上上市许可持有人制度实施,就完全可以在竞争中取得先机。
第四,选择参比制剂。文件要求参比制剂原则上首选原研药品,也可以选用国际公认的同种药品。企业反映,基本药物目录中有些品种可能无法找到原研。有的说原研品种已经退市不生产了;有的说改了剂型、改了规格、改了酸根、改了碱基的品种,无法找到对应的原研药品或国际公认的品种作为参比制剂。这些情况确实客观存在。但为什么国外已经退市的品种我们还要使用?为什么原研产品到我们这里就改了剂型、规格?对这些意见要具体分析。
寻找参比制剂的主体责任是企业,总局、省局、行业协会要提供指导和帮助。对参比制剂存有争议的,总局可以组织专家公开论证。总局组织中检院等36家检验机构进行了75个基本药物品种体外溶出度药学研究,可以提供大家参考。
第五,抓紧解决临床试验资源紧缺问题。目前获得总局资格认定的临床药物试验机构有475家,且集中在三级甲等医院。总局已经与国家卫计委进行沟通,考虑将资格认定调整为备案管理,已经起草了公告,正在征求有关部门意见。实行备案管理后,临床试验资源紧张的矛盾可以缓解。有的反映临床试验费用高,这要具体分析。总体上,临床试验要占用医疗资源,临床试验费用不仅要补偿医务人员的工资成本,还要补偿医院机会成本,这样才能调动医务人员积极性。
第六,部分企业通不过一致性评价怎么办?我国药品产能严重过剩,企业数量过多。部分企业通不过一致性评价很正常。通过一致性评价的药品企业,可以作为药品的上市许可持有人委托其他企业生产;通不过一致性评价的企业,可以利用自身优势从事药品的委托加工。关键是企业自己要找准定位。
第七,各地要高度重视。一致性评价工作这项硬任务,有时限要求、有质量要求。各地要高度重视,局长要亲自上手抓,加强领导,统筹协调,完善工作机制,研究解决工作中遇到的难题。要主动向党委和政府汇报,争取相关部门的支持。有条件的地方可以成立技术指导组、专家指导委员会和复核检验协调小组等,为企业开展一致性评价提供技术支持。
二、关于食品药品安全监管体制。
我国食品药品监管体制自20xx年以来历经4次重大调整。党的作出改革和完善食品药品监管体制的重大决定;新一届党中央、国务院下决心改革食品药品监管体制,整合食品药品监管职能,组建专门的食品药品监管机构;十八届三中全会进一步作出完善统一权威食品药品监管机构的决策部署,明确提出了“统一权威”的要求。国务院专门出台《关于地方改革完善食品药品监管体制的指导意见》(国发〔20xx〕18号),要求省,市、县级政府原则上参照国务院整合食品药品监督管理职能和机构的模式,组建食品药品监督管理机构,对食品药品实行集中统一监管。到底,全国有95%的地(市),80%左右的县(市)独立设置了食品药品监管局。
但近两年来,地方推行“三合一”、“多合一”市场监管综合执法越来越多,基层食品药品监管机构飘摇不定、队伍人心波动,监管工作面临重大挑战。到20xx年底,独立设置食品药品监管部门的地(市)减少到82%、县(市)减少到42%;今年5月底独立设置食品药品监管部门县(市)进一步减少到40%。
今年以来,、多次就加快完善统一权威食品药品监管体制作出重要指示批示,要求食品安全办、食品药品监管总局会同相关部门研提意见。6月初,全国人大专门开会研究食品安全执法检查组报告,张德江委员长作重要讲话,建议国务院就监管体制改革特别是机构设立情况开展专题调研。国务院要求由食安办牵头,会同中央编办等10个部门组成调研组开展专题调研。总局、中编办、卫计委、工商总局等部门的负责同志将带9个工作组,从本周开始到7月上旬到地方调研,听取各个层面的意见。预通知已发到了省政府,咸泽同志会后就出发。利用这次会议,先听取各位局长的意见建议。近日,总局向国务院报送了《关于加快完善统一权威食品药品监管体制的意见》的请示,印给大家参考。在3月份的食品安全办主任座谈会上,我讲过一些意见.这里,我想再强调几点:
第一,机构要统一。强调,保障食品药品安全是党政同责的政治责任,改革食品药品监管体制,整合食品药品监管职能,组建“统一权威”的食品药品监管机构,是党的、十八届二中、三中全会的重大决策部署;在中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局中,将食品药品安全监管纳入了社会建设而非经济建设范畴,强调了其公共安全定位而非市场监管定位;在三中全会、四中全会、五中全会决定和国务院有关文件中,也从未要求将食药监管与工商质检跨领域综合执法。在我国目前的市场环境下,在食品葯品安全问题高发频发阶段,也不具备将食品药品监管与市场监管进行跨部门综合执法的条件(会议材料里,有-个关于综合执法的文件摘编,请大家参考)。我国各地情况千差万别,如何做到食品药品监管机构的统一权威?既要符合中央精神,符合监管规律,符合国际通行做法,符合国家治理体系和治理能力现代化目标,又要符合基层实际情况。这是一个大课题。
第二,力量要加强。市场监管局的名称上有“市场”、有的还有“质量”,但没有食品药品,与中央要求有差距。有的部门讲,“三合一”可以增加力量,但我们认为,改革并不是把几个部门的人“归大堆”。有的地方“三合一”虽然壮大了综合执法队伍,但削弱了食品药品专业监管力量。最近,综合司在高研院组织的县级食药监管局长培训班上做了一个问卷调查,按照机构独立设置与非独立设置进行了分组。数据结果显示,“三合一”市场监管局中,从事食品药品监管的人员平均只占32.6%。有的县局反映,去年一年接到3个上级部门下发的各种文件1784件,今年1—5月已接收792件,工作疲于应付。有的地方“三合一”以后,市场监管局人员基数庞大,为了与其他部门平衡,市场监管局的编制被大量压缩,各方面的人员较合并前都有所减少,而且短期内没有机会补员。针对一些地方“三合一”的现状,国务院要求综合执法的地方要以食品安全为首要职责,同时提出“四有两责”保障措施。内蒙古、湖北等不少省份出台了文件落实“四有两责”,有的地方正在积极推动,但也有的地方还没有落地,需要抓紧落实。食品药品安全风险无处不在,一天都不能失管。
第三,队伍要专业。目前,基层监管执法表面上缺人员,本质上是缺人才食品安全监管是基于科学的风险管理,不是去市场索证索票、检查符不符合卫生规范。必须对生产经营全过程进行良好生产经营规范体系检查,对产品质量安全是否符合标准进行抽样检验,对违法违规行为依法惩处。药品更是如此,有gcp,gmp,gsp等一系列规范,有数据可靠性的检查,要保证研发生产数据的真实、准确、及时记录,还要可溯源。新中国成立以来,无论是先前的卫生行政部门,还是后来的药监部门,都是实施的专业化监管,在研发与生产、流通、使用的各个阶段,检查并判断监管对象的合法性、合规性、合理性、科学性乃至伦理符合性,及时、迅速发现问题和缺陷乃至违法情节。无论哪个国家,无论什么样的体制,履行好这些职责都需要有一支专业化职业化食品药品检查员队伍。只有建立起这样一支队伍,监管执法才能够公正,才能够权威。