生产是指通过一系列的加工和工艺步骤，将原材料转变成成品的过程。生产是指通过一系列的劳动活动，将原材料加工转化为具有使用价值的产品的过程。生产活动的目的是满足人们日常的物质需求，提高生活质量以及推动社会进步。生产需要确保资源的合理利用，包括人力、物力、财力等资源。如何提高生产效率，实现更高的产量和更好的产品质量，是生产管理的核心问题。有效的生产计划和调度是确保生产进程顺利进行的基础，需要考虑到各种因素的影响。以下是小编为大家收集的成功企业的生产管理经验分享，希望能够对大家有所启发，一起来看看吧。
全市安全生产电视电话会议讲话材料
同志们：
全国安全生产电视电话会议刚刚结束，市政府就召开全市安全生产电视电话会议暨20xx年安委会第一次全体会议，之所以这样安排，是因为春节临近，人流、物流、车流增大、极端天气频繁，加之冬季雪多路滑，各方面潜在的安全隐患较多，是事故的高发期，有必要向大家再一次敲响警钟，绷紧安全生产这根弦，采取切实有效措施，促进安全生产各项任务落实，做到防患于未然，确保今冬明春生产安全，实现全市安全生产工作持续稳定好转。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
去年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和“安全生产年”各项任务，扎实推进“三项行动”，切实加强“三项建设”，深入开展隐患排查治理，全市安全生产形势保持总体平稳。一是安全生产指标控制较好。截至去年12月底，全市共发生各类安全生产事故150起，死亡79人，受伤166人，直接经济损失730.94万元。与前年同比，事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降31.19%、46.62%、38.75%，经济损失净增575.8万元，四项指标呈“三降一升”。全市煤矿、危险化学品、烟花爆竹、农机、电力、水上交通等行业和领域均未发生伤亡事故。二是打非治违整治行动成效明显。市、县区共组织检查组100余个，出动执法人员1430人次，检查企业和经营单位1252家，排查整治隐患3000余条，各重点行业、重点区域的生产秩序得到了进一步规范。三是重点行业隐患排查整治工作深入推进。按照省上的统一部署，各部门、各单位制定方案，明确责任，强化措施，狠抓落实。去年，五个整治小组牵头单位均已组织开展两次以上专项排查，累计排查整治各类安全隐患1060条。四是尾矿库隐患治理任务全面完成。各县区和有关部门按照“一库一策”和“先急后缓”的原则，细化实施方案，明确尾矿库安全治理责任单位和治理责任人，加大了监管力度，实现了“人员、时间、任务、进度、责任”五落实，98座受灾尾矿库治理工作已完成，基本消除了险库和危库威胁。五是安全生产工作机制不断完善。按照市政府的安排部署，各县区和市直有关单位对安全生产年活动、安全生产“三项行动”和安全生产专项整治行动进行了详细安排，做到了组织领导到位、责任落实到位、工作措施到位、保障制度到位和督查考核到位，为保持全市安全生产形势好转奠定了基础。去年，全市安全生产各项控制指标均在省下达控制指标范围内，预防道路交通事故责任指标考核位居全省第三名，这些成绩的取得是全市上下共同努力的结果，也是市安委会各成员单位紧密配合、扎实推进的结果。在此，我代表市政府，向长期奋战在安全生产工作一线、为全市安全生产形势持续好转做出贡献的广大干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要正视工作中存在的差距和问题，清醒地看到安全生产工作形势仍然比较严峻。主要是：有的县区、部门，特别是有些企业负责同志思想认识不到位，安全生产意识有待提高;安全生产基础不够牢固，安全生产物质保障、技术保障能力低，一些企业特别是小企业对安全生产设备设施、技术装备的投入不足;道路交通、项目建设、消防、煤矿非煤矿山等重点领域安全生产隐患仍然较多，尤其是作业场所职业危害的预防、治理、培训等还有较大差距;安全生产责任特别是企业主体责任落实不到位，有的地方、部门还存在执法监督不及时、不严格的问题。今年，国务院决定继续深入开展“安全生产年”活动，同时，国家和省上将实行更加严格的目标考核和责任追究制度。各县区、各部门、各企业特别是各级安委会成员单位，一定要进一步增强责任感和使命感，认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，全面落实《陇南市“”安全生产规划》，切实加强组织领导，研究采取更加有力、更有针对性措施，扎实做好安全生产各项工作，坚决把事故降到最低限度。
二、突出重点，扎实抓好第一季度的安全生产工作。
当前，正处于人流、物流、车流增大、极端天气频繁和事故易发多发期，安全生产的任务十分繁重，各县区、各部门、各企业要全面落实各项工作措施，切实消除各类安全隐患，推动全市安全生产形势持续稳定。重点抓好以下几个方面的工作：
(一)加强安全隐患排查。各县区、各有关部门要结合刚刚开展的矛盾纠纷和安全生产隐患排查活动，按照市级工作组反馈的意见，对安全隐患排查工作再研究、再部署，在巩固成果的基础上，认真查找专项排查工作中的盲点和死角，不断把工作引向深入，取得实效。一是认真开展好“回头看”。要集中精力，集中时间，采取强有力措施，对排查出的安全隐患，进行梳理分析和跟踪检查，督促有关企业和单位扎实整改。特别是对于一些重大安全隐患，要实行政府挂牌督办，盯紧靠实，逐一整改销号，一时难以完成整改的，节日期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控。二是建立隐患动态排查机制。现在许多领域旧的隐患尚未完全整改，新的隐患又在不断出现。各部门、各单位要切实打消一劳永逸的错误念头和各种侥幸心理，建立健全隐患动态排查机制，做到经常排查、随时发现、即查即改。三是建立隐患排查责任追究制度。市安委办要将这次安全隐患排查和上报工作作为年终考核的重要内容，对不认真组织隐患排查而导致发生事故的单位和个人，要按照相关条规严肃追究责任。
(二)深化专项整治活动。一是抓好预防道路交通专项整治。认真贯彻全市今冬明春预防重特大道路交通事故工作电视电话会议精神，按照市政府的统一部署，深入开展冬季道路交通安全“大宣传、大排查、大整顿”行动。公安交警、运输管理部门要加强上路巡查密度，严厉打击非法营运、超限超载、超速行驶等违法违章行为。要切实加强长途客车的安全管理，及时掌握气候状况，在不具备通行条件的情况下要果断采取停发或迟发措施，确保客运安全。公路管理部门要对山路、弯道结冰、积雪路段采取有效措施，保障通行安全。二要抓好烟花爆竹专项整治。当前已进入烟花爆竹生产经营旺季，安监部门要强化烟花爆竹生产和经营两大环节的安全监管，加大“打非禁钾”和“黑作坊”取缔力度;公安部门要抓好烟花爆竹运输和燃放两大环节的安全监管，质监、工商等部门要抓好经营市场烟花爆竹质量安全关口，及时消除安全隐患。三是抓好消防安全专项整治。公安消防部门要加强对商场、宾馆、歌舞厅、网吧等人员密集场所安全通道、安全出口及消防设施配置情况的检查，落实消防安全管理责任，督促存在安全隐患的单位及时整改。四是抓好食品安全专项整治。质监、工商、卫生等部门要围绕各自职能，加大执法力度，对食品生产经营企业开展节前大检查。质监部门要严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为。工商部门重点检查经销食品的企业、超市、集贸市场、城乡结合部等节日食品集散场所，严厉查处无证照经营、超范围经营食品等违法行为。卫生部门重点就餐饮业、食品生产加工、餐饮废弃管理等情况进行检查，保障群众节日的食品安全。
(三)认真做好春运各项工作。各县区政府和有关部门要切实加强对春运工作的督导，及时解决存在的问题，特别是对春运工作所需的人力、物资、经费予以保障，促进各项措施落实。一是全力保障运力配置。春节前后学生流、民工流、探亲流、游客流相互叠加，客流高度集中，运输组织难度很大。交通运输部门要根据旅客流量和流向，适时调配运力，合理安排车辆运行密度。同时，继续深入开展优质服务，通过增设售票窗口、延长售票时间、增加预售票期限等方式为旅客出行提供便利条件。要坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动，稳定客票价格，维护群众合法权益。人社部门要做好重点地区农民工和旅客客流的调查和预测，为运输部门组织安排运力和制定方案提供依据，引导旅客有序流动。二是加强安全管理。交通运输部门要切实加强职工和司乘人员安全教育，宣传安全理念，靠实安全责任。要加强运输企业、运输工具、车站、码头等重点环节的安全管理和设施设备例行维修检查，严格落实“三不进站、五不出站”规定，努力消除安全隐患。公安交警和交通运输部门要对事故多发地段进行综合整治，增设标志标线和防护设施，及时消除路面积雪和冰冻，备足防滑用料，消除安全隐患。三是完善应急预案。各县区、各有关部门要有针对性地制订和完善春运应急预案，建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的工作联动机制。公安、教育、交通、人社等部门要建立横向联系机制，加强信息沟通，形成工作合力。各级运输部门和企业要针对节日期间车站人员集中、客流量大的实际，强化客流疏导。要加强对车站、码头等场所的安全管理，落实值班巡查制度，做好防火、防爆等工作，制定应急排险、疏散、救援等预案，努力做到一旦发生突发安全事件，场面可控，事态不扩大、不蔓延。
(四)强化安全教育培训。春节前期，是对返乡农民工开展集中培训的黄金时期，各县区政府和有关部门要把安全生产知识纳入农民工培训内容，宣传国家安全生产法律法规，普及安全生产常识，营造全社会关注安全、重视安全的文化氛围。要充分利用部分生产经营单位冬季检修停产的空闲时间，加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训，突出关键岗位和重点工种操作人员的技能和操作规程培训，提高安全防范能力和水平，把人为因素造成的事故发生率降到最低。要加强对事故发生规律的研究，从已有事故中总结事故发生时段和空间分布特征，找准症结，分类制定防范措施，增强安全生产工作的主动性。
三、加强领导，确保各项工作措施落到实处。
责任是安全生产的灵魂，领导是安全生产的关键。各县区、各部门、各企业的负责同志一定要保持清醒的头脑，进一步加强对安全生产工作的领导，靠实责任、强化措施，狠抓各项安全措施的落实，务必做到责任清晰，纪律严明，政令畅通。
(一)全面落实安全生产责任。各县区要健全完善安全生产责任制，严格落实行政首长安全生产第一责任人的责任和班子成员安全生产“一岗双责”制度。县区政府主要负责人要亲自安排部署，研究解决安全生产重点难点问题。分管领导要深入一线，靠前指挥，通过抓细节、抓源头、抓隐患，及时发现和解决问题，尽最大努力把各种安全隐患消除在萌芽状态。要健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理，实现安全生产、科学发展。
(二)严格指标控制。今年，市政府将继续实行绝对控制指标预警监控制度，各县区、各行业主管部门要对安全生产控制指标完成情况逐月进行认真检查，深入分析存在问题原因，及时制定和实施强有力的控制措施。市安委办要按月进行督促检查、通报和警示，并落实相应惩处措施。该通报的通报，该整改的责令限期整改，该挂牌督办的必须挂牌督办。特别要正确处理保安全生产和保经济发展的关系，切实做到生产、整改两不误。
(三)严格责任追究。事实证明，事故频发多发，有认识不到位、措施不到位、监管不到位的问题，还有一个重要原因，就是事故处置失之过宽、失之过软，没有起到应有的震慑作用。今后，必须切实强化事故处理和责任追究，只要发生事故，无论大事故小事故，都要按照“四不放过”的原则，严格依法查处，严肃追究责任。对发生较大以上事故的，要区分领导责任、部门责任和企业责任，从严从重处理。对发生事故的企业，该停产整顿的要停产整顿，该关闭的要坚决关闭。
同志们，岁末年初，影响安全生产的因素较多，安全生产的任务非常艰巨，我们一定要振奋精神，居安思危、扎实工作，倍加警觉、倍加努力，持之以恒、毫不松懈地抓好安全生产工作，为实现我市经济社会跨越式发展做出新的更大贡献。
全市安全生产电视电话会议讲话材料
同志们：
刚才，我们收看了全国安全生产电视电话会议，会议传达了和重要指示和批示精神，马凯副就作好当前安全生产工作作了重要讲话，希望各级各部门各企业认真学习领会会议精神，抓好各项工作的贯彻落实。
最近，各地安全生产事故接连发生，给人民群众生命财产造成了很大损失。省委、省政府高度重视，纪恒书记、陈豪省长对切实抓好近期我省安全生产工作提出明确要求，13日上午，针对天津滨海新区危险品仓库爆炸事故，又专门作出批示，要求各地各部门迅速传达学习、重要批示精神，引以为戒，抓紧在全省开展隐患排查治理，抓紧抓实安全生产工作，严防事故发生。13日下午，省政府召开全省安全生产紧急视频会议，刘慧晏副省长出席会议并讲话，对安全生产工作再安排再部署。刚才，国务院电视电话会议后，刘慧晏副省长又对重点工作作了强调，充分说明当前全国安全生产工作的严峻形势。
今年以来，全国全省安全事故多发频发，普洱安全生产的形势总体平稳。1-7月，全市共发生各类安全生产事故338起，死亡238人，受伤253人，直接经济损失1449.19万元。从数字上来看，虽然同比事故起数下降23%，但死亡人数仅下降0.4%，基本持平，受伤人数、经济损失还分别上升了22.2%和8.7%，特别是较大以上事故频发，共发生较大道路交通事故5起，死亡20人，同比事故起数上升4倍，死亡人数上升5.6倍。除此以外，还面临着三方面压力：一是道路交通方面的压力。当前，正值汛期和旅游旺季，交通安全面临着更加严峻的考验。二是地质灾害方面的压力，这也是普洱面临最严峻的问题。三是水库和大小坝塘安全度汛的压力，个别县还存在使用病险水库的现象。所以，目前普洱安全生产的形势虽然总体稳定，但不容乐观。对此，卫星书记和我都先后对抓好安全生产工作作出过批示，要求各级各部门强化措施、严防死守，确保安全。下面，我就做好当前全市的安全生产工作再强调几点。
一、严格落实安全责任。
责任是安全生产工作的灵魂。确保安全是硬道理，落实责任是硬环节，各级各部门各单位都要认真履行好各自职责，严格落实安全生产责任制，推动安全生产工作的经常化、规范化和制度化。一要落实领导责任。各级政府要按照“守土有责，属地管理”的原则，对辖区内的安全生产负全责，县(区)长是第一责任人，主管县(区)长是直接责任人，其他领导要严格实行“党政同责、一岗双责”，坚持抓分管工作与安全工作“两手抓、两手硬”。二要落实部门监管责任。各部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，按职责分工对所主管的行业和系统负责，加大执法监管力度，分清边缘责任，全面抓好安全生产工作的监管和措施的落实。市安监局作为全市安全生产综合管理部门，要认真落实监管责任，加大日常监督检查，及时发现并消除安全隐患，切实做到防患未然。安全生产不单只是安监局的事，各县(区)各部门各单位也要坚持守土有责。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须认真落实主体责任，做到安全投入到位，技术保障到位，组织管理到位，安全培训到位，把责任和措施落实到每一个环节、每一个岗位、每一个员工。
二、全力治理安全隐患。
隐患不除，事故难绝。各级各部门和各单位会后一定要排查整改到位。一句话，发现问题、发现隐患，解决问题、解决隐患就是安全生产。只有通过安全生产大检查、隐患大排查，才能发现问题、发现隐患，然后靠领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三位一体”解决问题。一是细致、全面开展排查。各县(区)政府要抽调专业技术人员和精干力量，以煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、道路交通和人员密集场所等领域和部位为重点，对各类安全隐患开展拉网式安全生产大检查，切实做到不留死角、不留盲区，从根本上消除不安全隐患。要坚持谁排查、谁签字、谁负责，层层落实责任制。凡因排查不认真、不到位而疏漏重大隐患的，要严肃追究有关人员的责任。二是坚决、迅速进行整改。对于排查出的各类隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类治理，坚决整改，确保百分之百整改到位。三是健全、完善相关机制。要从政府和企业两个层面，健全和完善重大隐患分级管理、挂牌督办和报告制度，建台立账，加强监控，推进隐患排查治理工作制度化、经常化，并按规定及时进行信息公开。
三、扎实开展专项整治。
要把专项整治与贯彻落实国家和省、市一系列会议、文件精神结合起来，紧盯重点行业领域，继续开展“六打六治”和专项整治行动，切实抓好重点场所、要害部位、关键环节的整治，坚定不移地在落实上狠下功夫。对煤矿，要坚决打好煤矿产业转型升级攻坚战，推动煤矿技术升级、装备升级、管理升级和安全升级。停产煤矿要加强监管，坚决防止偷采、盗采行为。对非煤矿山，要加强露天高陡边坡监管，加大矿山隐患和尾矿库排查治理力度，坚决防止发生垮坝事故。要把工作落到实处，加强监管，严防以探代采行为。对危险化学品，要强化对重大危险源的安全监控监管，严格剧毒和易爆化学品生产、运输、销售、使用环节管理，对危险性高的企业，要实行24小时死盯死守，严防危险化学品发生丢失、泄漏、污染和爆炸事故。特别是危险化学品的运输环节。对烟花爆竹和民爆器材，要切实加强生产、经营、储存、运输、使用等环节的安全监管，严厉打击非法生产经营行为。对交通运输，要严格企业安全责任、市场准入、驾驶员安全管理及责任追究。加大对各种运输车辆、船舶、设备的检测、检验力度，加强电站库区船舶安全管理，严肃查处酒后驾车、无证驾车、农用车违法载人、疲劳驾驶等危及交通安全的违法行为，重拳治理酒后驾驶、超速、超载、超员、超限及非法客运行为，坚决遏制群死群伤道路交通事故的发生。特别是交管、教育部门要加强对学校的交通安全教育，提高学生交通安全意识，引导学生遵守交通规则，不乱搭车、不坐超载车辆，确保万无一失。对车站、机场、商场、集贸市场、娱乐场所等人员密集场所，要加大消防安全检查力度，对存在重大安全隐患的坚决停业整顿，严防踩踏、火灾等事故发生。对地质灾害隐患点，要严格落实地质灾害防治责任，将地质灾害隐患点的监测预警、组织避险等任务层层落实到具体单位和责任人，国土部门要把这一项作为重点，加强群测群防，切实做好地质灾害防范工作。特别是要加强对景谷地震新增隐患点、电站库区、移民安置点等重点部位的巡查和监控，全力防止地质灾害造成人员伤亡。
四、切实抓好防灾减灾。
当前和今后一段时间是温度高、雨水多、湿度大和雷电多的季节，是安全事故易发、多发、高发季节，安全生产任务十分艰巨，对我们保持安全稳定的社会环境提出了更高的要求。气象部门要利用各种手段，加强暴雨、强对流等灾害性天气的实时监测，加强雨情、风情、汛情和灾情的实时收集分析，切实做好气象灾害及其可能诱发的山洪地质灾害、城市内涝等次生、衍生灾害的预报预警服务，最大限度地预防和减轻灾害损失。安监和行业主管部门要进一步加强预案体系建设，指导各类生产经营单位尤其是从事危险作业的基层单位，根据本单位自身作业地点、生产过程中的危险源以及可能造成的危害，制定和完善专项应急预案。各类应急救援队伍要全面落实救援物资和装备，有针对性、分步骤地组织各项预案演练，做好应急救援准备，一旦发生事故，能够迅速、有力、有序、安全有效地开展救援。各级各部门要高度重视应急值守工作，严格执行领导干部带班和24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守;要严格执行事故信息报告制度，发现问题迅速上报、果断处置。最后要特别强调，在机构改革落实过程中，各县(区)要特别关注安全生产队伍建设，只能加强，不能削弱，投入只增不减，必须进一步加强安全生产监管工作。
在当前这个特殊时期，各级各部门决不能有丝毫松懈，坚决克服“高度重视下的松懈麻痹症”，一定要认真履行职责，以更加积极的工作态度，更加扎实的工作作风，更加有效的工作措施，深刻汲取教训，进一步加强监管，千方百计减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重大事故，牢牢把握安全生产主动权，为确保全市经济发展和社会大局稳定创造良好的安全生产环境。
全市安全生产电视电话会议讲话材料
同志们，前面，刘局长通报了全市安全生产工作，全面总结了9个月以来安全生产工作，客观分析了存在的问题。刚才，王市长做了十分重要的讲话，王市长的讲话肯定了近一年来安全生产工作取得的成效，深入分析了当前工作面临的严峻形势和存在的突出问题，对继续抓好安全生产工作提出了非常严格的要求和具体的工作意见。请各县区、各有关部门结合各自实际，认真学习领会。下面，就如何贯彻落实这次会议精神，遏制重特大交通事故和安全生产事故多发态势，特别是抓好道路交通安全工作，我再强调八点意见。
一要进一步发挥各级政府的领导作用。各县区、各有关部门要按照“政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与”的要求，健全政府统一领导的道路交通安全工作机制，特别要加强农村道路交通安全管理工作机制建设，严格落实市、县(区)、乡、村四级道路交通安全责任，把农村道路交通安全纳入村委会工作职责，并列入各乡镇重要议事日程，加强基层安全管理，配备专门的安全员，充分发挥基层派出所等有关部门的执法作用，整合管理力量，扩大管理覆盖面，全力保障群众生命财产安全。
二要进一步发挥督查部门的监管作用。会后，由市政府督查室牵头，交通运输、安监、公安交警等有关部门配合，对王市长安排部署的各项工作任务认真进行梳理细化，近期内尽快开展督查工作，及时发现问题，通报协调解决有关问题，确保各项工作扎实深入推进。要加大处罚力度，对组织不得力、措施不到位、工作不落实的单位或个人，要按照有关规定进行问责，情节严重致使工作出现严重失误的，要追究相关责任。
三要进一步发挥道路交通委员会的协调作用。市、县区道路交通委员会要充分发挥协调作用，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，积极协调各成员单位依法履行职责，落实监管责任，围绕人、车、事、物、执法做好各项具体工作，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，形成强大的工作合力。
四要进一步发挥行业主管部门的职能作用。公安交警、运管等部门要加强路面和“网上巡逻”，加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度，严厉打击和整治“三超一疲劳”以及酒后、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等各类交通违法行为。要科学调整勤务，创新和改进执勤执法方式，改善执勤执法装备，密切部门、区域之间协作，整合共享信息资源，不断提高道路交通安全管控能力。
五要进一步发挥运输企业的主体作用。交通运输、安监等部门要结合“道路客运安全年”活动，对客运企业、危险品运输企业挂靠经营车辆开展一次彻底清理。对管理混乱、存在重大安全隐患的运输企业，要依法进行处理。公安机关要严格登记和检验，一旦发现不符合国家相关标准和产品公告的车辆，要及时通报机动车生产主管部门，责令其整改，督促机动车生产企业落实安全主体责任。
六要进一步发挥公路部门的保障作用。交通运输部门要严格督促落实道路设计、建设、施工、养护、经营单位的安全主体责任，落实安全设施与道路建设“三同时”制度，对安全设施缺失、损毁的，要及时责成有关单位完善和修复，对由此导致道路交通事故的，要严肃责任倒查，严厉追究责任。要加强国省干线公路安全防护设施建设，特别是临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段要严格按标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施，设置标志标线，不断提高道路安全保障水平。
七要进一步发挥社会公众及交通参与者的关键作用。各县区、各部门要结合“文明交通行动”，广泛开展交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭，推行实时、动态的交通安全教育服务，提高全民交通安全意识。要严格驾驶员考试，强化安全意识考核，向全社会公开驾驶员培训机构的培训质量、考试合格率、毕业学员交通法规知晓率和交通肇事率。加强对客货运车辆和驾驶员的重点管理，制订依据动态监控系统记录的违法信息进行执法的工作程序，定期抽查、严格惩处违法客运车辆、驾驶员和客运企业。
八要进一步发挥新闻媒体的舆论引导作用。各县区、各部门要充分利用各类宣传媒介，广泛开展社会宣传。要积极推动建立道路交通安全宣传网站和电视频道，及时向社会发布宣传、警示、提示和服务信息，以客货运驾驶人、驾校学员和中、小学生为重点，组织开展情景教育、体验教育和事故案例警示教育，不断形成安全文明交通的浓厚氛围。
同志们，党的“”召开在即，安全生产特别是道路交通安全任务艰巨，责任重大。我们要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立安全发展理念，从维护人民群众最根本利益出发，坚定信心、振奋精神、多措并举，全力遏制重特大道路交通事故的发生，以实际行动迎接党的胜利召开，为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献!
全市安全生产电视电话会议讲话
同志们：
刚才，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，传达了和关于江西丰城发电厂坍塌事故和全国安全生产工作的重要指示批示精神，马凯副就抓好年末岁首各行业安全生产工作提了要求。孙志刚省长在全国会议后，第一时间召开全省安全生产电视电话会议，对全省安全生产工作进行了安排部署，讲得非常深刻、非常系统，完全切合实际。为贯彻好全国、全省安全生产电视电话会议精神，对全市安全生产工作再部署、再落实，我讲两点意见。
一、要充分认识安全生产工作的极端重要性。
在贵州考察调研时要求：“希望贵州协调推进‘四个全面’战略布局，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”发展和生态是中央要求贵州守住的底线，省委、省政府为六盘水设定了发展、生态、安全三条底线，安全生产就是六盘水的红线、底线、生命线，决不能掉以轻心。从我市安全生产情况来看，近两年全市安全生产形势持续向好，但不能盲目乐观、沾沾自喜，全市安全生产形势仍然严峻，抓好安全生产具有长期性、艰巨性和复杂性。今年以来，全市共发生安全生产事故123起、死亡65人。按行业领域分，道路运输领域发生安全生产事故112起、死亡49人，煤炭行业发生安全生产事故3起、死亡7人，建筑领域方面发生安全生产事故2起、死亡4人，铁路运输方面发生安全生产事故5起、死亡4人。全市各级各部门要严格按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，持之以恒、毫不松懈、毫不动摇地抓好安全生产工作。从近期国内发生的一系列安全生产事故来看，每一起安全生产事故的背后，可以讲都是重大责任事故。大家都是这个领域的“老选手”“老专家”，江西丰城“11·24”安全生产事故，目前调查结果还没出来，但据媒体报道，发生事故的发电厂三期在建冷却塔施工平台，短短十几分钟就完全坍塌，让人不可思议。重庆市永川区金山沟煤矿“10·31”瓦斯爆炸事故，暴露出违法组织生产、采用落后淘汰的以掘代采采煤工艺违规生产、逃避安全监管等问题。一矿出事故、万矿受教育，一地有隐患、全国受警示，这两起事故的发生再次向我们敲响了警钟。冬春季节是我市道路运输、煤矿、非煤矿山等领域安全生产事故易发、频发、高发的时期，“”期间，全市冬、春季节发生的安全生产事故和死亡人数分别占全市的60.1%和62.2%。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，决不能有半点松懈，切实把这项工作抓牢抓实。从落实党中央、国务院和省委、省政府的要求来看，对江西丰城发电厂坍塌事故作出了重要指示，10月25日国务院安委会办公室下发了《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》，省委、省政府也作出相应安排和部署。但是，我们一些企业、行业和监管部门，在主体责任、监管责任等方面还没有形成合力、形成联动，离自下而上、上下联动的要求还有差距，甚至部分行业和企业还存在“跟着感觉走”的情况，对安全生产工作不重视、不上心，一般隐患、重大隐患就隐藏在身边、就在脚下而不自知。各级各部门要把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作的安排部署上来，清醒认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立底线、红线意识，把安全生产的大旗举起来，把安全生产的责任担起来，真正确保安全生产、生产安全。
二、要强化措施，确保安全生产责任落细落小落实。
每一次安全生产工作会议，在座的同志都会参加，大家对安全生产的要求也已经熟记熟知，但在具体工作、具体环节中，各行业各部门是有差距的，在眼皮底下还有盲点、存在“灯下黑”。比如，有的县区、园区对招商引资项目“开绿灯”，安全措施没有落实到位，不出事则已，一出事就要从头算账。各级各部门要认真开展自查自纠，进一步强化工作措施，有针对性地解决存在的问题，确保安全生产的责任落细落小、落地落实。
第一，要卓有成效地开展安全生产大检查。我在德国培训期间了解到，位于路德维希港的巴斯夫集团是世界上工厂面积最大的化学产品基地，在安全生产管理上一直处于同行业领先地位，但前不久发生了一起安全生产事故，该公司从高层到员工都非常悲痛，在家属安排、善后工作等方面做得非常周到细致，安全生产已经成为该企业的文化、成为员工的内生动力，势必将有效促进企业的安全生产工作。我们的企业也要形成这样的安全生产文化，形成共抓共管的内生动力。但在没有形成靠制度、靠内生动力推进安全生产良性循环的情况下，督促检查仍然是抓安全生产工作的重要手段。通过督促检查，能够发现问题、解决问题，确保整改措施落实、消除安全隐患、有效提升安全保障能力。一要全面行动起来。要成立全市安全生产大检查工作领导小组，由我任组长，尹志华常务副市长和陈华副市长任副组长，办公室设在市安全监管局。各县(特区、区)和钟山经济开发区要比照市模式成立工作领导小组。要按照“横到边、纵到底”的要求，向省属驻市大企业和重点企业派驻工作组，对每个行业的安全生产大检查都要实现全覆盖，做到隐患零容忍。要创新工作机制，在各行业、企业内部开展自查自纠，实现自我整改、自我提升。二要建立完善反馈机制。对存在什么问题、由谁负责整改、什么时间整改完成、由谁组织验收通过等，都要完整反馈汇总，百分之百整改到位。三要实行台账管理和销号制度。对煤矿、道路运输、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山等领域排查出的隐患，要建立整改事项台账，列出时间表、路线图，实现销号式管理。哪一个企业对存在的问题整改不到位、不落实，就由领导小组组长、副组长、成员单位进行重点挂牌督办、限期办结，动真格、出实招，决不搞形式主义，在过程中解决问题，实现无盲区、无空白点，确保安全生产大检查出实绩、见实效。
第二，要强化重点行业领域的安全生产。刚才，孙志刚省长对煤矿、建筑施工、道路运输、危化物品和烟花爆竹、食品和药品等五大领域的安全生产工作进行了周密部署，各级各部门要认真学习，全力抓好贯彻落实。当前，要突出抓好煤矿安全生产，把煤矿安全作为工作的重中之重，特别是在煤炭价格小幅回升期，煤矿企业的生产意愿和积极性高涨，既要抓好经济运行调度、确保电煤供应，更要重视安全生产，做到不安全不生产、以安全促生产。安全为零，生产就为零。各县区政府主要领导、分管领导和部门负责人要从零开始、从零奋斗，对辖区内企业安全生产情况做到心中有数、手中有招，着力发挥安监队伍作用，对最不放心的煤矿要用最放心的人去管理。省属驻市煤矿企业要带好头、当表率，以实际行动担起应尽之责。要有序推进煤矿复产验收工作，步子不能停，要稳扎稳打、确保安全。要针对年底节庆活动较多的实际，抓好人员密集场所、景区景点、车站等重点行业领域安全生产，突出重点、因地制宜，有针对性地解决问题。比如，安监、公安、消防等部门要按照国家有关规定对申办的节庆活动严格把关，确保活动安全。六盘水燃起了冬季滑雪的“一把火”，最近到昆明、广州、贵阳开展了冬季旅游推介，冷资源变成了热资源，中国凉都·六盘水又将掀起新一轮的旅游热潮，但是如何管好旅游行业安全?要结合重点领域工作，主动靠前指挥，认真抓好景区景点交通运输、体验、运动、住宿、餐饮等方面的安全措施落实。有的工作是全新的事物，以前大家都没有接触过滑雪领域的安全，现在遇到新事物、新要求，那就要破解，把安全问题解决好。
第三，要落实好安全生产大检查具体措施。市安委会办公室要对照国务院和省政府关于安全生产大检查的安排部署，结合10月25日国务院安委会办公室下发的《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》要求，把各项工作再细化、再分解、再落实，哪一个部门做什么、哪个时间干什么都要一一进行明确。要加强督促检查和日常调度，采取一日一报、一日一汇总的方式，把各项工作部署落到实处。要强化安全生产责任落实，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步完善安全生产责任体系，狠抓安全生产责任落实。
同志们，全国、全省安全生产电视电话会议对安全生产工作作了详细部署，我就讲这两点意见，希望大家认真抓好落实、抓出成效。
全市安全生产电视电话会议讲话材料
同志们：
这次全市安全生产电视电话会议是市委、市政府决定召开的，主要是通报今年以来全市安全生产事故情况，分析形势，汲取教训，查找薄弱环节，举一反三，研究部署全市的安全生产工作。刚才，显荣同志通报了今年1—5月份全市安全生产情况，胡长林市长将作重要讲话，请同志们认真贯彻落实。下面，我讲六点意见：
一、安福县大陂良种场煤矿“6•21”重大透水事故情况。
6月21日下午5时20分，安福县大陂良种场煤矿十八井付井发生重大透水事故，5名井下作业人员被困，至今下落不明。事故发生后，市委、市政府和安福县委、县政府以及市、县两级有关部门领导高度重视。安福县委肖一华书记、县政府刘永杰县长等领导组织有关部门及时赶到现场组织抢救;市委吕滨书记、市政府胡长林市长，左继生副市长和我，以及市委、市政府有关部门负责同志也及时赶到事故现场，分析研究，组织部署事故调查、救援及善后处理工作。江西煤监局萍乡办事处有关同志也连夜赶到现场。
接到应急救援信息后，大光山煤矿唐明亮矿长、杨信东副矿长立即带领大光山煤矿救护队迅速赶到现场组织实施救援工作。事故抢救领导小组和全体抢救人员按照救援方案，正在奋力地实施救援工作。省、市组织的事故联合调查组将对事故发生的经过、原因、性质、责任等问题进行调查。
这起事故的基本原因经初步分析认为：透水事故发生在大陂良种场煤矿十八井付井的平巷掘进作业面，透水量约2500立方米以上。原因是矿井没有及时填绘反映实际情况的井上下对照图、采掘工程平面图等图纸资料;在掘进中没有坚持“有疑必探，先探后掘”的原则;矿主和作业人员缺乏必要的安全知识，对透水征兆不了解，未采取必要的防范措施。
“6.21”事故发生在全国“安全生产月”活动期间，说明有些地方和行业的“安全生产月”活动存在死角，也反映出一些企业负责人片面追求经济效益、忽视安全、有法不依、有章不循的现象仍然存在。同时，也反映出当前我市煤矿安全监管方面的力量薄弱，行业管理和专业监管不到位。
二、统一思想，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
市委、市政府历来高度重视安全生产工作。今年以来，市政府分别召开了全市安全生产工作会议和全市安全生产工作电视电话会议，印发了《吉安市安全生产责任暂行规定》、《吉安市安全生产应急救援预案》、《吉安市危险化学品应急救援预案》等文件，组织了两次安全生产大检查和督查，并及时通报了督查情况;6月1日，又召开了全市第三次“安全生产月”活动动员大会，各县(市、区)、各部门、各单位按照会议要求，紧锣密鼓地展开了一系列的宣传教育活动和安全自查自纠、隐患整改活动。应该说全市安全生产工作是有声有色的。但今年以来，全市的安全生产形势仍然十分严峻。今年1至5月份，全市生产安全、交通安全和防火安全共发生事故937起，死亡218人，占全年控制指标的53%。其中道路交通死亡192人，占事故控制指标的88%;煤矿死亡11人，占工矿企业事故死亡人数的42%;建筑施工死亡14人，占工矿企业死亡总人数的54%。更为严峻的是，今年以来全市重大安全事故接连发生，已发生4起，共死亡18人。这些事故的发生，给人民生命财产安全造成重大损失，给我市的改革开放造成极坏的影响，充分暴露了我市安全生产工作还存在许多薄弱环节，有许多漏洞和死角;充分暴露了我们有的领导同志安全生产意识不强，作风不实，工作不细，官僚主义、形式主义严重;也充分暴露了我们一些企业管理松懈，有法不依，有章不循，规章制度得不到有效的贯彻执行。这些事故的发生，说明我们的安全生产工作离党中央、国务院，省委、省政府的要求还有很大差距，安全形势依然严峻，保持安全生产的平稳态势仍需付出艰苦努力，安全生产任重道远。“6.21”事故的发生，也再次警醒我们，安全生产任何时候都不能存在麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，必须时刻坚持警钟长鸣、持之以恒、常抓不懈。
各县(市、区)、各部门、各单位务必从实践“三个代表”重要思想的高度，从这一系列事故中汲取血的教训，牢固树立安全生产责任重于泰山的观念，充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性和复杂性，充分认识安全生产工作在经济发展和社会进步中的重要地位和作用，充分认识强化安全监管的迫切性和必要性，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。当前，各级领导务必把思想认识统一到国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》上来，切实转变工作作风，针对当前安全生产工作面临的严峻形势，采取果断措施，确保安全生产工作的各项要求落到实处，尽快扭转这几起重大事故所造成的被动局面，确保不再发生重大以上安全事故。
三、突出重点，集中抓好全市煤矿的隐患排查和停产整顿工作。
煤矿是高危行业，是安全生产工作的重中之重。当前正值汛期，防止煤矿水害的任务十分艰巨。为此，市政府决定集中一个月时间，对全市县办煤矿和乡镇(个体)办煤矿进行一次隐患大排查和整治活动。这项工作由市安监局牵头，市经贸委、市公安局、市监察局、市总工会、市综合行业办等派员参加。具体工作步骤：一是全市所有煤矿集中一个星期时间开展内部隐患排查，各产煤县要组织专业组对本县所有煤矿逐矿逐井逐巷进行一次认真细致的检查;二是对安福县所有的煤矿和其他产煤县有严重隐患的煤矿实施停产整改;三是由市安监局牵头，组织召开一次全市县办煤矿、乡镇(个体)煤矿矿长安全形势及隐患分析座谈会议，帮助指导隐患整改工作;四是由市安监局牵头组织有关部门，组成3个整改验收工作组，对各停产整改煤矿的整改效果逐一进行验收，合格的由市安监局、经贸委(行业办)批准恢复生产，不合格的予以关闭。今后，全市一律不再开办新的煤炭生产企业，把工作的着力点放在现有煤炭生产企业的整合重组、改造提升上。要严厉打击已关闭小煤矿非法生产行为，严防死灰复燃;要严格限制小煤矿井下同一作业点的人数，不得超过9人。
(一)检查的重点。
2、建筑施工安全状况;。
3、道路交通和水上交通安全状况;。
5、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、索道等特种设备安全状况;。
6、大专院校和中小学校、幼儿园的安全状况;。
7、电力、气象等行业安全生产状况;。
8、市政府今年两次督查通报隐患整改情况。
(二)检查的主要内容。
2、县、乡两级政府安全生产监管机构、编制、人员、经费、职责落实情况;。
3、各级政府、各部门及生产经营单位安全生产责任制的落实情况;。
4、生产经营单位安全生产规章制度的建立和执行情况;。
5、生产、经营、施工现场安全管理、事故隐患监控和整改情况;。
6、不具备基本安全生产条件的小矿、小厂关闭整顿情况;。
7、事故调查处理和责任追究落实情况。
(三)检查方式和时间安排。
检查时间为6月23日至7月15日。分以下3个阶段进行：
2、7月1日至5日，各县(市、区)组织大检查;。
3、7月6日至14日，市政府组织督查组对各县(市、区)进行督查。
(四)督查分工。
市政府组织7个督查组，由有关部门领导带队，以分片包干的形式进行督查。督查分工如下：
第一组：由市质量技术监督局副局长熊小青任组长，市教育局、市卫生局派员参加，负责督查永新县、峡江县。
第二组：由市建设局副局长魏功前任组长，市消防支队、市环保局派员参加，负责督查吉州区、青原区、吉安县。
第三组：由市交通局副局长廖抗美任组长，市旅游局、市交警支队派员参加，负责督查泰和县、井冈山市。
第四组：由市国土资源局副局长胡国新任组长，市劳动局、市海事局派员参加，负责督查新干县、永丰县。
第五组：由市公安局副局长李佑洪任组长，市中小企业局、市供销社派员参加，负责督查遂川县、万安县。
第六组：由市综合行业办主任刘孝义任组长，市总工会、市工商局派员参加，负责督查安福县、吉水县。
第七组：特大事故隐患督查组，由市安监局局长王显荣任组长，市监察局等相关部门派员参加，负责对已认定的特大事故隐患进行督查。
以上七个督查组实行年度责任制，做到年度内领导不变，人员不变，督查的县(市、区)不变，实行年度责任追究制。
五、强基固本，上下联动，努力构建安全生产长效机制。
各县(市、区)、各部门要围绕年度安全生产工作目标，着眼于建立安全生产长效机制，结合我市实际，当前要努力做好以下几项工作：
第一，健全安全监管机构，加强监管队伍建设。除吉州区外，全市12个县(市、区)已经组建了作为政府工作部门的安全生产监督管理机构，落实了人员编制，并逐步展开了工作。吉州区拟在近期内组建到位。当前我市在安全生产监管机构、队伍建设方面还存在两个薄弱环节：一是大多数乡镇人民政府安全生产监管工作的人员、编制未落实到位;二是煤矿安全监察力量薄弱。为此，市政府把力争在吉安设一个煤矿安全监察办事处或监察站列入跑部的重大项目。同时，进一步强化安全生产监督管理部门在安全生产综合协调、监管中的职能作用，提升其权威。在安全生产工作中，各部门要无条件的支持安全生产监管部门的工作，接受安全生产监管部门对安全生产工作的监督管理。各县(市、区)、各乡镇要尽快落实乡镇安全生产专职管理人员的编制和人员到位，尽快担负起安全生产监管责任。
第二，加大安全生产投入，改善安全生产条件。要正确处理好安全生产投入与产出的关系，加大对各类生产企业的安全投入，并依靠科技进步，采用安全性能可靠的技术装备和生产工艺，改善安全生产条件。根据省政府的规定，在全省煤炭生产企业继续实行强制性、按实际产量提取的煤矿安全技措费用制度，在维简费的基础上，再按吨煤10元提取，所提资金专项用于企业安全设施完善和安全装备更新。这项费用由企业自提自用，专户储存，专款专用，政府监管，具体由安监部门负责检查。其他企业也应按照省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，提取安全生产专项经费。
第三，抓紧制定长远规划，实行安全目标管理。市计委要会同市安全生产监管局等有关部门，深入开展调查研究，尽快制订科学的、切实可行的全市安全生产工作长远发展规划，纳入全市经济和社会发展总体要求，做到安全生产与全面建设小康社会同步实施、协调发展。并将长远规划分解为年度具体目标，进一步完善目标管理体系，强化各级安全生产目标的考核，将安全生产规划落实到位。
六、加强领导，严格落实安全生产责任制。
抓好安全生产工作，关键在领导。各级政府、各部门和企业单位一把手、法人代表作为安全生产第一责任人，对本地区、本部门、本单位的安全生产负总责。要把安全生产工作纳入重要议事日程，亲自抓好安全生产工作制度、监管机构、责任人员、工作条件等重大问题，亲自抓好事故隐患整改，亲自抓好重点地区、重点企业、重点部位的事故防范。分管安全生产工作的领导要直接抓、具体抓、反复抓，严格管理，讲求实效。要切实改进领导作风，深入安全生产监管第一线，督促、指导安全生产隐患整改工作，坚决克服官僚主义和形式主义。
市政府各部门要按照市府办印发的《吉安市安全生产责任暂行规定》的规定，各司其责，分工协作，狠抓落实。要严格按照《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《江西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规规定，严厉追究因重特大事故隐患整改不到位、安全生产工作中的重大问题解决不力而发生的重特大事故的单位领导和业主的责任，构成犯罪的依法追究其刑事责任，决不心慈手软。加大政府、政府各部门、有关部门人员因失职渎职造成重特大事故的查处力度，予以严肃处理，决不姑息迁就。
同志们，安全生产，人命关天。我们要认真贯彻党中央、国务院，省委、省政府关于安全生产工作的各项部署，以“三个代表”重要思想为指针，坚持“安全第一，预防为主”的方针，着力夯实安全生产工作基础，切实把安全生产工作抓好、抓实、抓出成效，为全市经济建设和社会各项事业的发展创造一个良好的安全生产环境。
全市安全生产电视电话会议讲话材料
同志们：
刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，会议通报了20xx年全国、全省安全生产情况，部署了20xx年安全生产工作，并对春节期间的安全生产工作作了具体布置。国务委员华建敏、省委、省政府常务副省长凌成兴分别作了重要讲话，充分体现了党中央、国务院、省委、省政府对安全生产工作的高度重视，对人民群众的高度负责，对我们工作的殷切期望。我们倍感责任重大，要结合工作实际，认真学习、深刻领会、狠抓落实。市委、市政府对安全生产工作高度重视，在昨天召开的全市经济工作会议上，黄建盛书记、周萌市长就当前的安全生产工作作了专门强调，要求我们采取扎实措施，创造平安发展的环境。今天下午，市委、市政府常务副市长吴敏亲自参加我们的会议，并要求我们接着召开会议，立即贯彻上级会议精神，部署全市安全生产工作，狠抓安全工作落实，确保春节及今年的安全稳定。下面，我就如何贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，切实抓好我市安全生产工作尤其是春节期间的安全生产工作讲两点意见：
一、充分肯定成绩，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，各地、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府有关安全生产的决策和部署，采取了一系列措施，扎实做好安全生产工作，安全生产形势比较平稳。20xx年全市共发生各类安全事故1883起，死亡281人，与20xx年同比，事故起数减少46起，下降2.38%，死亡人数减少37人，下降11.64%;安全生产事故死亡人数占省安委会下达给我市控制指标的89.21%，少死亡34人，低于控制指标10.79个百分点，列全省第四名;吉水县、新干县、永新县、吉安县、青原区、安福县、遂川县、泰和县、永丰县、峡江县、万安县和市高新开发区未突破控制指标;消防、水上交通、危化、烟花爆竹、教育、旅游、农业、林业、贸易(含粮食)、邮政、通讯、石油、电力、冶金、轻工、纺织、烟草、医药、公路工程、军工等20个行业无死亡事故，实现了安全生产;全市杜绝了一次死亡3人以上的重大生产安全事故，杜绝了一次死亡10人以上的各类特大安全事故，杜绝了校园内因安全隐患造成的死亡事故。全市实现了省政府下达我市的“两杜绝”“一减少”，不突破控制指标的年度工作目标。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各地各部门各单位共同努力的结果，我代表市政府向在座的各位和为我市安全生产作出贡献的同志们表示衷心感谢和敬意。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前安全生产形势依然严峻。20xx年虽然事故亡人总量未突破控制指标，但其中的单项生产安全亡人事故却有明显上升，比20xx年死亡人数增加12人，上升50%，超过单项控制指标7人;非煤矿山、爆破等相关行业事故频发，全年非煤矿山和爆破行业共发生亡人事故20起，死亡21人，占生产安全事故起数的57%，占生产安全事故死亡人数的58%;煤矿、建筑业的事故也比较多，居生产安全事故的前列;零星死亡事故偏高，因违章操作导致的事故占事故总量的70%左右。进入20xx年第一个月，安全生产形势更为严峻，接连发生两起生产安全事故：1月14日，吉安县曾家塑料有限责任公司发生一起机械伤害事故，死亡1人;1月16日，万安县江西发达建筑工程有限责任公司工地发生一起坍塌事故，死亡1人;更为严重的是1月17日，新干县还发生一起死亡4人的特大交通事故，打破了20xx年以来无一次死亡4人以上事故的记录，给我们敲响了安全生产严峻形势的警钟。同时安全生产事故隐患也非常严重，全市每次检查都有不少隐患，屡查屡有，整而复生，许多隐患潜伏着重特大事故的危机，令人堪忧。从这些严峻形势看，充分暴露了一些生产经营单位管理松懈，有章不循，违规操作，不落实对职工的安全培训教育，不落实安全检查，不落实对隐患的整改，甚至违法生产经营，片面追求生产效益，重生产轻安全等严重问题。同时也暴露了我们各级政府和安全监管部门工作仍然存在不深不细不彻底的问题，存在严不起来、落实不下去的问题，需要我们保持清醒的头脑，警钟常鸣，常抓不懈。决不能因为20xx年完成了目标任务就掉以轻心，松懈麻痹，20xx年的成绩只能说明过去，不能代表未来，何况我们面临的形势如此严峻，凌副省长刚才对今年工作作了重要部署，提出了明确要求，并提醒我们安全生产永远不能吹牛皮，永远不能说大话，永远不能松懈麻痹。因此我们必须要更加绷紧安全生产这根弦，高标准、严要求落实今后全市的安全生产工作。最近市政府正在拟定20xx年全市安全生产工作要点，待省政府正式下达20xx年安全生产目标任务后立即召开全市安全生产年会，下发全市安全生产工作要点，我们决心继续抓紧抓好全市的安全生产工作，强化各种措施和手段，大力开展安全生产落实年和攻坚年活动，为实现新跨越、建设新吉安营造更加稳定好转的安全生产新形势。
二、采取切实措施，认真做好春节期间和今后一段时期的安全生产工作。
全国、全省安全生产电视电话会议和前不久下发的国务院安委办《关于做好“两节”期间安全生产工作的通知》(安委办明电[20xx]17号)等文件，对于认真做好春节期间和今后一段时期的安全生产工作，已作出了详细的布置和安排，现在的问题关键在于抓落实，加之春节在即，时不待我，必须全面狠抓落实。为此我就全市当前安全生产，特别是春节前后的安全生产工作提五点要求：
(一)明确目标任务：今年全市的安全生产总体目标任务仍然是“两杜绝”“一减少”，不突破省政府下达的控制目标。具体比上年度控制目标数再下调5%。全年全市事故亡人控制在300人以内，各县市区也相应下调5%。春节的目标是基本平稳好转，不发生重大以上亡人事故，2月份不突破月份控制指标。好于上年同期。
(二)切实加强对安全生产工作的领导。今年将继续实行安全生产目标责任制和一票否决制，实行年度专项考核制。因此各级政府、各部门、各企业都应继续加强对安全生产的领导，要坚决将安全生产纳入本单位的重要议事日程和办事日程，加大力度、加大投入，定期检查、定期分析，及时解决安全生产不断出现的新情况和新问题。真正从“以人为本”、“和谐社会”、“民生工程”的高度加强领导、落实责任。当前关键是要全力抓好春节期间安全生产工作的布置和落实。要组织人员深入企业，督促企业抓好事故隐患的检查、整改，对严重问题要采取断然措施，该停的该关的要坚决关停，决不让隐患酿成人祸。在抓好检查整改的同时要坚决作好应急准备，确保一旦发生事故联得通、靠得上、最大可能地减少事故损失。要加强请示汇报、确保节日安全生产政令畅通、快速反应。
(三)当前要抓好重点行业、重点部位的安全生产工作。鉴于春节前后产销两旺、物流人流加大，传统民间节日文化活跃等特点，我们应该有重点的抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、燃气、烟花爆竹、危险化学品和公众聚集场所等行业的安全工作。要组织人员逐企、逐矿、逐单位甚至逐井、逐车、逐店、逐车间、逐环节地开展检查，要严格按照行业安全标准进行安全隐患整改，重点防范重特大事故的发生。
(四)全面开展全市安全生产大检查。各县(市、区)、各部门、各单位都要按照市政府办公室《关于贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神做好全市安全生产工作的紧急通知》(〔20xx〕传111号)和即将印发的春节安全检查通知要求，立即行动起来，根据本地、本行业、本单位的特点，认真做好春节前的安全生产大检查工作，确保各项措施落实到位。要结合实际，突出重点，着重解决本地区、本部门、本单位在安全生产方面存在的问题，切忌走过场、搞形式主义。各地各单位的安全生产检查情况请于2月8日前报送市安委办。
市政府决定从2月9日起继续派出6个督查组，负责全市春节安全生产的督查工作。本次督查的主要任务是：督查各县(市、区)人民政府、各部门贯彻落实今天国家、省、市三级安全生产电视电话会议精神情况;督查各县(市、区)政府开展春节安全检查情况;督促各县(市、区)对历次检查指出的隐患整改情况;抽查部分企业春节安全工作到位情况。市督查组春节督查情况于2月13日前报市安委办。随后市督查组转入全年包干督查、一包到年底。
(五)加强春节期间的安全保卫和值班工作。各地、各部门、各有关单位要坚持节日期间的值班制度，及时掌握安全生产动态，领导干部要在岗带班值班，一旦发生险情或事故，要立即组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、如实上报。
同志们，安全生产责任重于泰山。市政府要求各级政府各部门、各企业全面贯彻今天的会议精神，迅速行动起来，狠抓各项工作的落实，让全市人民过一个祥和、快乐、安宁的春节，确保全市今年安全生产平稳态势，为实现经济又好又快发展，做出新的贡献，以更加优异的安全成绩，迎接党的xx大胜利召开!
谢谢大家!
全市安全生产电视电话会议讲话材料
同志们：
这次会议是一次非常重要的会议。刚才，我们共同收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议精神，马凯副传达了对抓好安全生产工作的重要批示和对开好这次会议的明确要求，就抓好当前安全生产工作作了重要讲话，陈雪峰副省长就抓好当前安全生产工作进行了安排部署，讲的很全面、很具体、也很动情，特别是马凯副的几句话我印象非常深刻：“发展生产决不能以人民群众的生命为代价”、“这次检查要真正检查是否真正警醒起来，是否真正吸取血的教训”、“对大检查工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。这些要求讲的都非常好，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。这里我就贯彻落实国务院、省政府电视电话会议精神，切实做好我市安全生产工作，再强调以下几点：
一、切实增强做好安全生产工作的紧迫感。
近一个时期，全国各地相继发生多起重特大事故，特别是6月3日吉林省宝源丰禽业有限公司火灾事故，造成120人死亡、77人受伤，在社会上造成了恶劣影响。具体到我市来讲，今年前五个月，全市安全生产形势不容乐观，共发生各类安全生产事故64起、死亡35人，事故起数较去年同期下降16%，但死亡人数同比上升75%;事故死亡人员总数占省政府下达我市全年控制考核指标的71.4%，高于同期控制指标29.7个百分点;较大事故起数，虽然时间还没有过半，但是已经超过了全年控制指标。尤其是进入5月份以来，安全生产事故接连发生，个别行业事故发生率呈上升趋势。5月12日，确山县双河镇发生一起交通事故，造成4死1伤。5月19日，汝南县留盆镇发生一起非法生产爆炸物事故，造成3死3伤。6月1日，平舆县惠成皮革有限公司发生一起人员中毒窒息事故，造成3死3伤。6月4日，京港澳高速西平—遂平段发生一起连环交通事故，造成14死35伤。这些事故的接连发生，说明我市安全生产形势已经十分严峻，十分紧迫，安全生产压力很大。
安全生产事关人民群众切身利益，也关系到改革发展稳定的大局，抓好安全生产工作是各级政府的最大政治责任，也是一项十分紧迫的任务。今年省政府下达我市安全生产责任目标大幅下降。要求我市全年各类事故死亡人数(包括生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械、工矿商贸事故死亡人数四项合计)控制在49人以内、工矿商贸事故死亡人数控制在6人以内(比20xx年目标83人和7人分别下降了41%、14%)，较大事故起数控制在1起。从前五个月情况看，如果再引不起高度重视，那么全年的安全生产形势将非常被动。因此，全市各级各部门特别是主要领导要深刻反思，务必要认识到当前安全生产的严峻性，将“生命至上、安全第一、责任如山”的理念作为执政理政的最高信条深入到脑海中去，时刻牢记“安全生产大如天，政府责任重如山”;作为企业来讲，决不能以牺牲员工生命为代价换取利润的增长，凡是违法生产的企业，凡是把任命群众的生命当儿戏的企业，坚决关停、追究责任，绝不要带血的gdp。全市各级各部门要将思想和行动迅速统一到、的重要批示上来，统一到国务院、省政府的要求上来，统一到市委会、市政府全会作出的一系列安排部署上来。
二、认真分析存在问题的原因。
所有的安全生产事故，背后都有深刻的原因，只有查清问题，才能在今后的工作中做到有的放矢。当前，我市对安全生产工作高度重视，从上到下，都做了大量工作，也提出了严厉的要求，但为什么事故依然多发?具体分析，主要存在以下四个方面不到位的问题：一是思想认识不到位。个别地方和单位特别是主要领导干部，安全发展理念不牢固，存有麻痹松懈和侥幸心里;一些地方安全生产“一岗双责”落实不力，责任落实不到位，对安全生产工作敷衍塞责，没有做到具体抓、抓具体。二是企业主体责任落实不到位。一些企业安全投入不足，安全设施设备配备不齐全;安全培训教育不到位，从业人员包括管理人员安全意识淡薄、缺乏基本的安全技能;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”现象屡禁不止。这次平舆县发生的中毒事故，如果稍微具备一点安全常识，就不会进行盲目施救，导致事故扩大。三是打非治违不到位。一些地方对非法生产排查、打击、取缔不力，存在着薄弱环节。比如汝南县，去年12月刚发生爆竹爆炸事故，今年5月又发生了类似事件，究其原因，还是没有引起重视，第一起事故没有问责到位，如果当时能够真正汲取教训，从爆炸物的非法购买、运输、储存、生产等各个阶段进行详细的排查、打击，这次事故就能避免。四是隐患排查不到位。一些地方、部门和单位没有按照要求深入排查各类安全生产事故隐患，工作存在死角盲点。比如交通主干道上的占道问题，有些地方已经习以为常，但这是就是严重的安全隐患，交通运输部门必须严厉整治。发生在确山县双河镇的交通事故，如果不是砂土堆占去整个路面的三分之一，事故完全可以避免。对诸如此类的问题，大家务必要高度重视，组织人员认真分析、研究本辖区、本单位的安全生产现状、存在问题，提出针对性的措施认真加以改进。
三、坚决遏制事故多发频发势头。
为加强安全生产工作，6月4日全省安全生产紧急电视电话会议后，我市及时召开了全市安全生产紧急电视电话会议，市政府下发了《关于在全市范围内开展安全隐患大排查活动的紧急通知》;6月5日下午，市政府召开了全市道路交通安全视频会议;6月6日上午，市政府全会上对安全生产进行了专门部署;6月6日下午，市委会专题研究了安全生产工作，今天，国家、省、市又专题召开安全生产电视电话会议，足见当前安全生产形势的极端严峻和各级对安全生产工作的高度重视，大家一定要牢固树立“安全生产警钟长鸣”意识，进一步强化工作措施，切实把安全生产抓紧抓好。
一要突出抓好安全责任的落实。落实责任，首先要明确责任。要进一步落实安全生产“一岗双责”制度，抓好政府安全监管责任的落实;要进一步落实属地管理责任，县区(管委会)对本辖区内的安全生产负有不可推卸的监管责任，要对辖区内的企业包括中央、省属、市属企业，实施严格的安全生产监督检查和管理，及时发现隐患，督促整改，推动企业安全生产;作为企业来讲，在安全生产上，必须服从地方政府的管理，接受地方政府的检查，严格遵守地方政府的标准;各负有安全生产监管责任部门，要按照“谁主管，谁负责”的原则，把监管职责落实到位;要进一步落实企业主体责任，建立健全安全生产各项规章制度，保证安全投入，真正做到不安全不生产。要严格责任追究，抓住几个典型案件，依法从严、从快、顶格处理一批安全生产违法违规行为，切实做到预防性惩治。
二要突出抓好安全隐患大排查活动。要按照国务院、省、市要求，立足于治大隐患、防大事故，从现在开始到9月30日，对全市所有生产经营建设单位和场所开展拉网式的安全隐患大排查。排查的方式是实行属地管理、辖区负责制。各县区(管委会)、市直各有关部门按照辖区分片负责，一把手负总责。政府成立了由市委、副市长郜秀菊，副市长王明威以及相关职能部门领导任组长的8个督导组，对各县区及市直重点企业安全隐患大排查大整治活动开展情况进行督导检查。
三要突出抓好“打非治违”工作。要全面落实各级各部门特别是县乡政府的“打非治违”责任，加强对重点行业企业和非高危行业的重点部位的巡查检查。对于排查出来的非法违法行为，严格按照“四个一律”要求进行处理，即非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要深挖非法违法生产根源，严查非法违法背后的监管失职问题，彻底铲除非法违法生产的土壤。
四是突出抓好重点时段、重点行业的安全监管。汛期已经来临，这一时期历来是安全生产事故多发易发和由自然灾难引发事故灾难的高发期。各级各部门要根据汛期特点，加强煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、建筑施工等生产经营单位的安全监管，落实责任，防止透水、溃坝、雷击、坍塌等事故发生。要不断完善汛期事故应急救援预案，建立健全安监、国土、水利、气象等部门联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的应急机制，确保安全度汛;要抓好烟花爆竹安全监管，在全市开展一次拉网式全面排查，绝不能再发生非法生产经营烟花爆竹案件，如再发生此类事故，按照属地管理的原则从严追究;要抓好道路交通安全，对道路路面堆积物、桥涵的清理排查和重点部位的交通安全管理工作，交通运输部门和公安部门要拿出具体方案单独进行安排部署，坚决遏制交通事故多发的势头;要加强中小学生暑假安全教育和学校食品安全检查，明确安全监管责任，切实预防溺水事故和学校食品安全事故的发生，教育部门要拿出具体方案进行安排部署;要做好水库的安全度汛工作，水利部门要对病险小水库和尾矿库逐一进行安全检查，对有安全隐患的实行空库运行。
五是突出抓好宣传教育工作。以正在开展的第十二个全国安全生产月活动为载体，围绕“强化安全基础、推动安全发展”的主题，组织开展好安全生产事故警示教育周、安全生产宣传咨询日、全民安全教育日、安全文化周、应急预案演练周、安全生产知识“五进”(进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭)等活动，并充分利用电台、电视台等新闻媒体多种形式的普及安全生产法律法规和安全常识，努力提高全民的安全意识和安全技能。
六是突出抓好应急值守和督促检查。要切实加强应急值守工作，保障信息和政令畅通。突发事件发生后，县区在人民政府(管委会)或市有关部门和单位，必须立即向市政府书面报告，凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突发事件，各地各有关部门要在事发2小时内向市政府书面报告，凡发生的群体性食物中毒事件必须立即上报，事态紧急情况下可先通过电话口头报告，之后迅速书面报告相关信息，并及时延续报最新进展情况。绝不允许发生瞒报、谎报、漏报、迟报事故信息的情况，绝不允许出现信息“倒流”的情况，以上情况发现一起严肃查处一起，绝不含糊。要进一步完善应急预案，一旦出现险情或事故，要按程序及时启动应急预案，确保把事故损失降到最低限度。要抓好应急设备的配备，市公安局要抓紧拿出具体方案，各县区也要切实加大投入，做好各项应急基础设备的配备，确保关键时刻拉得出、用得上。在市政府综合督导组的基础上，安监、公安、交通、工信、住建、质监等部门要分行业组成以暗访为主的专项督查小组，分赴各县区、企业开展督促检查，促进工作落实。
最后，我再强调一下会风和会议贯彻落实的责任问题。这次会议非常重要，市里要求各县区政府县区长、常务副县区长、分管副县区长以及市直各单位和重点企业的主要负责同志参会，但从参会情况看，确山县县长没有参加会议也没有请假，新蔡县常务副县长没有参加会议，市直单位有些是副职、有些是一般同志参加会议，还有一些既没有参加会议也没有请假。在最近安全生产形势非常严峻，各级连续召开会议进行安排部署的情况下，一些县区和部门对安全生产工作仍然没有引起足够的重视。会议结束后，市政府办公室要对今天的参会情况进行通报，凡是没有按要求参会也没有请假的，或是一般同志代替参会的，一律通报批评;凡是副职参会的，对参会副职的名字和单位予以通报，副职参加会议就要承担贯彻落实会议精神的责任。下一步哪个地方发生安全生产事故，凡是没有按规定参加会议的，要从严加重处罚。总之，做好安全生产工作重在落实，希望大家把国务院、省政府和市委、市政府的要求放在心上，抓在手上，落到实处，全面抓好安全生产工作，为全市经济社会快速发展提供一个安全稳定的良好环境。
全省安全生产电视电话会议讲话材料
同志们：
今天召开这次全区安全生产电视电话会议，主要目的是进一步深入学习贯彻重要指示精神，按照自治区党委政府加强安全生产工作的决策部署，认真分析当前安全生产形势，就“安全生产月”活动等安全生产重点工作进行部署安排，动员各地、各部门和各单位认真履职、敢于担当，进一步加大工作力度，采取有效措施，把安全生产的工作责任落实到最基层，把防范事故的工作措施贯穿到生产经营各个环节，全力以赴防范和遏制重特大事故，坚决守住安全生产这条红线。
刚才，自治区安委办通报了今年以来全区安全生产工作情况。乌鲁木齐市政府、旅游局、中石油天然气运输公司等分别汇报了进一步加强安全生产工作采取的措施，要认真抓好落实。今天，是我分管自治区安全生产工作后第一次参加全区安全生产工作会议，和全区安全监管战线的同志们见面，希望与大家携手一道，共同做好安全生产工作。下面，我讲几点意见。
今年以来，全区各地、各部门进一步深入贯彻落实关于安全生产的一系列重要指示精神，紧紧围绕自治区社会稳定和长治久安总目标，按照自治区确定的安全生产目标任务，严格落实各级安全生产责任，加强安全生产监管执法，深入排查治理事故隐患，强化重要时期安全生产管控，着力加强安全生产服务保障，认真抓好安全生产各项工作的落实。截止5月20日，全区安全生产形势呈现“三下降，一控制”的特点，即一是全区各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别大幅下降32.46%和37.23%。较大事故同比减少1起、8人。没有发生重大及以上事故。二是各地事故死亡人数全面下降，全区15个地州市各类生产安全事故死亡人数同比均不同程度下降，阿勒泰地区降幅达到87.50%。三是工矿商贸、生产经营性道路交通等大部分重点行业领域安全生产事故起数和死亡人数同比均都有不同程度的下降。四是自治区各类事故死亡人数等控制指标在目标进度内，无突破控制指标情况，全区安全生产形势基本保持了持续稳定。
安全生产不可轻言成绩，更不可轻言好转。我们在看到安全生产工作有利一面的同时，更要保持清醒头脑，充分认识到当前我区安全生产形势依然严峻。今年截止5月20日共发生11起较大事故，全都集中在道路交通领域。煤矿、非煤矿山、铁路交通事故死亡人数同比上升，反映出安全生产领域还存在一些突出问题和薄弱环节。一是安全发展意识淡薄，红线意识不牢。个别地方领导干部没有深刻认识到安全生产是经济发展和社会稳定的重要前提保障，存在着重视发展、忽略安全的现象，特别是在城市规划、招商引资或建设重大项目过程中，安全生产把关不严，一些项目不经审批、验收就非法上马建设，安全生产“三同时”的规定形同虚设，没有守住安全红线。有的企业在“安全第一”还是“生产第一”的原则问题上淡漠，只顾盲目抢速度、赶时间、追效益，安全生产则抛置一边、全然不顾。二是安全监管手段乏力，针对性不强。一些地方安全监管工作落实不力，安排部署工作的文件只是一发了之，查出的隐患问题只是一罚了之，发生事故的企业只是一停了之。道路交通等重点行业领域较大事故高发、多发，未能得到有效控制。经济快速发展、生产经营活动更趋旺盛固然是事故多发的客观因素，但也反映出一些行业主管部门监管不到位，事故防范措施缺乏针对性，没有很好地从抓工作落实上使力气、从源头治本上下功夫。三是企业安全生产基础薄弱，主体责任不实。我区高危行业多，小企业、资源开发性企业多，很多企业安全投入不足，生产工艺、技术、装备改造更新滞后，安全基础依然薄弱，存在大量安全隐患。一些企业不认真履行安全生产主体责任，安全基础工作不扎实，现场管理混乱，“三违”现象普遍，重大隐患长期得不到有效治理。安全教育培训不到位，职工安全意识淡薄、安全技能低下。这些问题，我们必须深入研究，认真对待，对症下药，制定措施。
“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。以来，多次对安全生产工作作出重要指示，提出必须坚守安全生产红线等一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求，发出了安全生产的最强音。自治区党委政府高度重视，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤多次对安全生产作出重要指示，指出安全生产是最大的民生工程，要把保护人民生命安全放在首位。特别是在今年3月22日会见国务院安委会督查组时强调，要把安全生产工作作为“总阀门”，在一切工作中都要守住安全生产关。努尔?白克力主席多次强调要以铁的意志、铁的措施、铁的纪律、铁的手段强化安全生产，并亲自出席全区安全生产电视电话会议，亲自安排部署安全生产目标任务。的重要指示精神和自治区党委政府的高度重视，充分体现了“以人为本、执政为民”的执政理念，充分体现了严肃安全生产责任的坚定决心，也充分体现了安全生产工作的极端重要性。
当前，我区正处在改革发展稳定和经济加速上行的关键历史时期，新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程不断深入推进，石油化工、煤化工、矿产开发等资源型主导产业发展迅猛，水利、交通、电网、安居富民、住房保障、抗震防灾工程等重点基础项目密集开工建设，各类经济活动空前活跃。6月份，第二次中央新疆工作座谈会即将召开，对推动新疆全面深化改革、实现社会稳定和长治久安总目标具有重大意义，必须要保证安全稳定的社会环境。各地、各部门和各单位要充分认识到做好安全生产工作的极端重要性和必要性，切实把握安全生产工作的主动权。一是要牢固树立安全生产“红线”意识，做到警示高悬。越是加快经济社会发展，越要深刻理解、严格落实习关于“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的要求，不管发展任务多么要紧、多么繁重，都要始终把人民生命安全放在首位，把安全作为前提保障，发展经济绝不要带血的gdp、招商引资决不能成为“招伤引灾”、增产扩能决不能埋下隐患，真正使安全生产真正成为不能碰、不敢碰的“高压线”。二是要严格落实安全生产责任，做到敢于担当。今年，自治区党委、政府联合出台《关于加强新时期安全生产工作的意见》，进一步强化了各级安全生产责任，特别是明确了各级党委政府对本地安全生产工作负总责，要求各地、各部门党政主要领导切实履行好安全生产第一责任。韩国“岁月号”客轮沉没事故，超过300名乘客死亡或失踪，郑烘原称自己对事件负责并宣布辞职，给我们带来了深刻的警示。反观我区在一些事故查处追责中还存在失之于软、失之于宽的现象，特别是个别重大事故中存在部门利益保护，不敢担责、不愿担责，对自治区明确的处理意见推三阻四、久托不决。在这里我强调一点，我们各地党委政府、各行业主管部门在落实安全生产工作中，必须要深刻认识到权力就是责任，责任必须担当，绝不允许敷衍塞责。三是要切实转变安全生产工作作风，做到真抓实干。强调“在安全生产这个重大问题上要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况”，就是要求抓安全生产工作要有心怀人民的忧患意识和如履薄冰的戒惧意识。落实安全生产工作，制定的规章制度和办法措施决不能只放在纸上、挂在墙上，必须坚持抓铁有痕、踏石留印的真抓实干硬作风，坚决把管用的、有效的规章制度和办法措施一抓到底，坚决堵塞安全漏洞，排除事故隐患。
二、认真组织开展“安全生产月”活动，凝聚全社会坚守安全生产红线共识。
全国第十三个“安全生产月”即将来临。为进一步深入学习宣传贯彻关于安全生产系列重要指示精神，加强安全生产宣传教育，自治区将在6月份开展以“强化红线意识，促进安全发展”为主题的“安全生产月”活动。各地、各部门、各单位要认真做好安全月活动的筹划和组织工作，加强领导，周密部署，丰富内容，增进实效，发出安全生产强音，凝聚安全发展共识。
一是各地要结合实际，制定本地具有针对性的“安全生产月”活动方案，并抓好组织落实。要采取报告会、座谈会、培训会等多种方式组织深入学习重要讲话精神，运用电视、报纸、网络等媒体广泛宣传，使重要讲话精神家喻户晓、人人皆知。活动月期间，各地政府主要领导要通过发表署名文章、电视访谈、安全检查等形式，体现对安全生产工作的重视和支持。分管领导要参加安全生产应急预案演练周活动，带队开展安全生产大检查，推动安全生产各项工作。各地要把“安全生产月”各项活动与日常安全宣教工作、与解决安全发展中的突出问题相结合，积极开展安全生产执法检查、安全培训与职业健康知识普及、安全基础建设、标准化创建等活动，强化安全保障能力。要积极组织开展安全生产事故案例和事故教育展览，通过组织观看警示教育片、组织反思大讨论等活动，达到安全生产警示教育作用。要通过集中宣传、深入教育，在全社会形成共识，红线就是“生命线”，就是“高压线”，牢牢守住安全生产红线。
二是自治区各有关部门要认真组织开展安全生产宣传咨询、安全生产事故警示教育、安全应急预案演练、“安全生产天山行”、“安全伴我在校园，我把安全带回家”有奖征文、安全生产网上有奖知识竞赛、安全生产集中执法和隐患排查治理行动、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动，广泛深入宣传安全文化、普及安全知识，在全社会营造浓厚的安全生产氛围。宣传、广电等部门要充分利用报纸、广播电视、政府网站等媒体开展多种形式的安全生产政策法规、安全知识宣传。安全监管、煤炭、质监、旅游、农机等部门要分别组织举办安全生产事故警示教育培训班，通过对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。公安、消防部门要举办安全生产事故警示展，通过组织职工群众观展，达到“一地出事故，全区受警示”的目的。
三是各类生产经营单位要按照自治区的统一部署，组织开展各具特色的活动。油气管道、煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、建材、商贸市场等行业(领域)企业要开展安全生产生产主体责任自查，及时纠正和解决存在的各种问题。大力开展安全生产标准化达标活动，进一步完善安全管理制度，规范安全生产行为。认真组织开展安全警示教育活动，强化安全主体责任意识，防止同类事故重复发生，达到以事故推动工作的目的。切实做好企业负责人、管理人员和从业人员岗位安全培训活动，不断提升从业人员安全素质。积极开展“零事故”目标管理宣教活动，集中排查和消除一批安全盲区、死角和隐患，实现“零事故”月。
四是认真组织开展应急预案演练周工作。为提高自治区在新形势下的安全生产事故灾难应急处置能力，自治区定于“安全生产月”期间组织开展安全生产事故灾难应急预案“双盲”应急演练，各参演单位和人员事先不知道演练时间、地点和内容，完全按照实战模式展开应急响应，自治区将组织专家进行全程评估。这是对各参演单位应急处置能力的一次全面检验，各部门要加强领导，立足预案，积极筹备，认真组织，通过演练，使各部门应急救援工作职责更加明确，指挥调度程序更加清晰。各地区、各单位都要结合应急预案演练周工作要求，以事故多发、易发和应急管理基础薄弱的地区、领域、时段、岗位等为重点，组织开展实战化应急演练，达到“检验预案、锻炼队伍、磨合机制、宣传教育、完善准备”的目的，切实提高安全生产应急救援能力。
“安全生产月”不仅是集中宣教活动，也是安全生产工作的促进月、加强月和落实月。当前，全区重点建设项目全面铺开，各类企业进入生产、经营的黄金季节，旅游、务工人员明显增多，车流、物流日趋活跃，是各类生产安全事故易发时段。我们要结合季节性特点，深入开展拉网式的安全大检查和安全督查，紧紧盯住重点地区、重点行业领域和重点企业，深入到现场一线和各个环节，监督指导企业落实安全生产各项措施，加大隐患排查治理和打非治违力度，坚决遏制重特大事故发生。
加强油气输送管道和城市管网及其附属设施安全检查。我区油气长输管道和危险化学品输送管道共有1.8万余公里，具有管线多、线路长等特点。城市地下暖气、燃气、通信、自来水等管线布设错综复杂，由于油气输送管道和城市管网原先规划设计不尽合理、缺乏超前性，占压、安全距离不足等问题严重。通过去年深入开展油气管网专项检查，已经基本摸排清楚全区城市管网和油气输送管道存在的问题隐患，全区危险化学品输送管道占压10处、安全距离不足21处、穿越公共区域184处，油气长输管道占压407处、安全距离不足273处、交叉1366处，城市燃气管网隐患308处。现在的重点就是治理，对这些隐患，要认真制定整改治理方案，明确责任单位、整改措施和时限，该由各地政府负责的就由政府负责，该由企业治理的就由企业治理，不能让隐患治理落空。同时，要深刻吸取青岛“11.22”输油管爆炸事故和兰州“4.11”自来水污染事件教训，继续深入组织开展油气和危险化学品输送管道、城市管网安全生产专项检查，不断细化检查方案，督促指导各有关企业进一步加强油气输送管道和城市管网及其附属设施的定期检测、维护、检修、更新以及日常巡查情况，凡存在管线老化、与民用管线交叉点无保护等严重隐患的要立查立改;凡被居民住宅和市政设施等占压、途经市区的要限期整改，并落实各项安全防范措施，坚决把各种问题隐患消灭在萌芽状态。
加强消防安全检查。火灾猛于虎,一旦失去控制,留给人们的就是人员伤亡和财产损失的惨痛教训。乌鲁木齐德汇大厦“1.2”特大火灾事故，整个市场商品基本被烧毁，涉及经营商户上千户，仅直接经济损失就达到5亿元。消防部门要结合当前季节特点，重点检查粮棉、油气储存场所、劳动密集型企业、农民工集宿单位、人员密集场所消防安全制度及操作规程执行落实情况，查消防安全布局、防火间距、消防水源、消防车道、消防设施器材等安全完好情况，严格治理建筑消防设施损坏、关停和疏散通道堵塞、安全出口锁闭以及违规贮存易燃易爆化学危险品等问题。对小旅馆、小歌厅、小商店等“九小”场所以及生产、经营、住宿“三合一”场所，要严格检查生产储存经营和人员住宿防火分隔、用火用电、安全出口等方面隐患和违法行为。对不符合消防安全要求的，必须停产整顿，限期整改，对存在重大火灾隐患限期内未整改的，要无条件关闭。
加强交通安全检查。道路交通领域历来是事故防范的重点。5月25日，在兵团六师105团境内，发生1起重大道路交通事故，共造成10人死亡，32人受伤，给人民群众生命财产安全造成重大损失。要认真吸取该起事故教训，公安交警部门要切实加强路面管控，对超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定车道行驶等严重交通违法行为进行严厉查处，一律按规定上限处罚。道路运输部门要加强对道路运输企业特别是客运企业的监督检查，做到逐运营企业、逐营运车辆、逐驾驶人员全面排查，督促企业严格各项安全管理制度和安全操作规程。各地要加强对城市公交、长途客运、危险物品运输等重点车辆的安全检查，完善道路交通安全设施，深入排查整改道路危险路段。铁路交通方面，要严格排查主要行车设备、安全技术装备养护维修情况，汛期机务行车防洪地段巡守等安全措施情况，铁路沿线重点部位、学校安全协议是否得到落实。民航方面，要全面排查飞行区、机坪、目视助航、机场供电、安检、空管通讯导航、航空燃油供应等设施设备，重点检查各项安全制度落实执行情况。采取超常规措施，确保交通运输安全。
加强矿山安全检查。5月13日，土耳其发生煤矿特大瓦斯爆炸事故，目前已造成近300人死亡，国家安全监管总局杨栋梁局长作出批示，要求总结别人的教训，改进自己的工作，严防重特大事故发生。煤炭部门要认真组织开展煤矿百日安全大检查活动，重点检查煤矿企业是否严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，全面排查煤矿井下水、火、瓦斯等致灾因素，落实领导下井带班制度，完善矿井通风系统，严禁瓦斯超限作业，对存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大隐患的矿井坚决停产整顿，坚决杜绝群死群伤重特大恶性事故。要加强非煤矿山安全检查，重点检查金属非金属矿山整顿关闭工作落实情况，地下矿山防中毒窒息措施落实情况，督促企业加强井下火灾防范和通风安全管理。深入排查治理尾矿库安全隐患，依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山尤其是小矿山。
加强建设领域安全检查。今年1-4月，建筑施工领域死亡人数同比上升了20%，施工现场管理混乱、三违现象严重是一个重要原因。住建部门要深入各重点建设项目施工现场，针对当前大量施工项目开工建设，因抢时间、赶工期带来较多安全隐患的特点，强化施工现场检查。重点检查健全安全生产管理体系、制定安全施工措施、合理制订工程建设周期等。脚手架材质、搭设方式、墙体连接符合安全规范情况。塔吊、起重机等垂直升降设备操作人员是否持证上岗，保险装置、钢丝绳是否符合要求。深基坑临边防护、坑壁支护、排水措施是否符合要求。要严肃查处建设单位不履行基本建设程序，施工企业违规违章行为。重点查处建设工程项目不办理施工许可擅自开工建设、施工企业无相关资质或是超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程、特种作业人员无操作资格证书从事建筑施工活动等行为。
加强危险化学品安全检查。要重点检查危险化学品生产企业重要车间、原料、产品库区和重要设备检修作业安全管理制度建立执行情况，使用氯、剧毒和易燃易爆品企业储存设施安全附件是否齐全有效。液氨生产、经营、储存、运输、使用企业重点部位泄漏报警和紧急切断装置是否安全可靠。销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证。操作人员是否持证上岗，配备防毒面具、空气呼吸器的配备和使用情况。要严格落实剧毒危险化学品生产、储存安全管理和实名购买登记、烟花爆竹流向登记管理制度，强化对大型石油储罐区、危险化学品输送管道和易燃易爆危险场所企业的安全管控。
旅游、质监、水利、农机等各行业领域都要结合本行业领域特点开展全面彻底的检查治理，严格责任落实，确保安全无事故。同时，针对当前天气转暖特点，要提前做好汛期安全生产工作。按照国务院安委办关于加强汛期安全生产工作的要求，气象、国土、安监、住建、交通运输、水利、地震等部门要加强协同联动，进一步加强预警预报，特别是要加强对矿山、尾矿库、危旧房屋、公路、铁路等的督促检查，严格落实矿山防淹井透水、尾矿库防溃坝垮坝、危化和烟花爆竹防雷电、道路桥梁和建筑施工工地防洪水泥石流等安全防范措施，超前预防、严密防控，切实保障汛期安全生产。
四、采取有力措施，强化责任落实，治理和解决安全生产突出问题。
一是强化责任追究，严肃查处各类生产安全事故。对发生的每一起事故，各地、各部门都要依法依规严格调查处理，涉及的企业要严格追究企业法人、实际出资人和控制人的责任，涉及的政府和部门要严格追究负有领导、监督、管理责任的领导和工作人员。对非法违法行为和安全生产责任不落实导致的事故，要依法对事故单位和有关责任人按照上限进行顶格处罚。特别是对个别久拖不决的重大事故，要加快加紧调查，严格问责，决不姑息，坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题，真正起到震慑警示作用。各地要对事故调查处理和责任追究落实情况进行一次排查，采取通报、约谈等措施，严格落实责任，认真督促整改。要强化事故警示教育，用事故教训推动工作，把历史上的事故当成今天的事故看待，把别人的事故当成自已的事故看待，把小事故当成重大事故看待，把隐患当成事故看待，认真反思安全生产工作的漏洞和问题，血的教训决不能再用血的代价去验证。
二是强化跟踪督办，严格治理重大事故隐患。今年，自治区将对重大隐患未按期整改实行“一票否决”。各地、各部门和各单位要严格落实“零容忍”要求，对检查发现的突出问题和事故隐患，要认真研究制定有针对性的整改治理办法，明确整改时限，有效整改治理一批长期存在、久拖不决的隐患顽疾。自治区人民政府近期将集中挂牌督办一批涉及道路交通、消防、油气管网等重点行业领域的重大隐患，各相关地区和部门要督促责任单位严格按照“责任明确、措施具体、资金落实、时限具体、整改到位”的要求落实整改。各级政府都要结合本地安全生产实际，对重大事故隐患进行挂牌督办，及时跟踪问效，对拒不履行重大隐患治理职责、拒不落实整改要求的，该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软，依法进行严肃处理。
三是强化监管执法，严厉打击非法违法生产经营行为。企业生产经营建设过程中大量的问题和隐患，需要通过强有力的监管执法去最大限度地发现和消除。要始终保持严厉打击非法违法行为的高压态势，着重打击治理习惯性、顽固性和屡整屡犯的非法违法行为。对发生事故的非法生产经营建设单位，要依法从严从重处罚。对已取缔的非法生产经营建设单位，要严防死灰复燃。要加大联合执法力度，形成强大的打非合力，提高政府安全生产工作的执行力和公信力。要进一步加大非法违法行为的处罚力度，对安全生产检查过程中发现的问题，严格按照“四个一律”依法依规严厉打击。
这次会议后，自治区安委办要充分发挥安全生产综合协调职能，组成督查组对各地、各部门、各单位开展“安全生产月”活动、安全生产检查等重点工作进行专项督查，及时汇总分析存在的问题，及时进行督促整改，对工作不力、问题严重的要报告自治区人民政府予以严肃处理。
同志们，安全生产责任重于泰山。各地、各部门、各单位要认真学习贯彻视察新疆重要讲话精神，紧紧围绕新形势下中央对新疆改革发展稳定做出的重大战略决策部署，强化红线意识，狠抓工作落实，不断推动全区安全生产状况持续稳定好转，为自治区社会稳定和长治久安总目标的实现提供更加良好的安全生产环境。
全省安全生产电视电话会议讲话材料
安全生产是和谐社会的重要基础，事关人民福祉，事关人民安居乐业。下面是本站小编给大家整理的全省安全生产电视电话会议讲话材料，仅供参考。
同志们：
这次全省安全生产电视电话会议的主要任务是，深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务。刚才，省安监局龙卿吉局长、省公安厅罗永银副厅长分别通报了全省安全生产、道路交通和消防安全工作情况，提出了下一步重点工作安排，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。
20xx年是全省经济社会平稳较快发展的一年，也是安全生产工作持续加强和改进的一年。省委、省政府高度重视安全生产工作，省委十三届七次、八次全会都对安全生产工作提出了明确要求;强卫书记多次作出重要批示指示，亲赴李渡烟花集团指导安全生产工作;鹿心社省长两次主持召开省政府常务会议，研究安全生产工作。省政府多次召开会议，安排部署年度安全生产、安全生产大检查等工作。
总结回顾去年工作，主要呈现以下四个显著特点：一是“红线”意识进一步强化。全省上下认真学习等中央领导关于安全生产工作重要指示精神，始终把人民生命安全放在首位，坚持以人为本、生命至上，牢固树立“红线”意识，时刻紧绷安全生产这根弦，把安全生产纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展同步部署、同步落实。二是安全责任进一步落实。各地、各有关部门主要负责同志高度重视安全生产，把安全责任落实到岗位、落实到人头，通过开展综合督查、专项督查和约谈负责人等方式，进一步落实了行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任，进一步落实了企业主体责任。三是源头治理进一步加强。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，扎实开展全省安全生产大检查和“回头看”活动。大检查期间，共组织暗查、突击督查组3800多个，检查抽查数万家企业，消除了一大批安全隐患。深入开展“打非治违”专项行动，扎实推进煤矿瓦斯防治、非煤矿山整顿关闭、油气输送管线等10多项安全整治，打击非法违法、治理纠正违规违章行为15.27万起，有力规范了生产经营秩序。四是安全基础进一步夯实。大力推进安全生产达标创建，深入基层一线加强安全监管，建立了常态化安全检查、隐患排查和风险防控体系。扎实推进标准化建设、宣传教育培训、先进适用技术和装备推广运用、应急管理等安全生产各项基础工作，有力提升了安全保障能力。
经过各方面的共同努力，20xx年全省安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势。各类事故总起数、死亡人数同比分别下降6.06%和2.27%，实现了连续20xx年“双下降”;较大事故起数同比下降12.90%;道路交通等绝大多数行业事故死亡人数同比下降;控制指标实施良好，列入考核的13项指标均在国务院安委会下达的控制考核范围内。上述成绩的取得来之不易，这是各地、各部门高度重视、群策群力、密切配合的结果，也是全省安全生产系统广大干部职工忠于职守、不畏艰难、苦干实干的结果。在此，我代表省政府向大家表示衷心感谢和诚挚慰问!
在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到当前安全生产的严峻形势。从20xx年安全生产状况看，事故起数和死亡人数仍处高位，平均每天发生安全事故近9起，超过4人在事故中丧生;重大事故没有得到有效遏制，先后发生“7·23”道路交通、“9·30”煤与瓦斯突出等两起重大事故;工矿商贸领域事故起数、死亡人数同比较大幅度上升;各地工作进展也不平衡，上饶、赣州、南昌、新余、吉安、景德镇、萍乡等7个设区市事故死亡人数同比不同程度上升，南昌、九江、新余、赣州等4个设区市较大事故起数突破控制指标。
事故多发原因是多方面的，但究其根源，一是安全发展意识缺失。有的地方没有正确处理好经济发展与安全发展关系，对建设项目安全设施“三同时”制度执行不严，甚至漠然视之;有的企业在“安全第一”还是“生产第一”的原则问题上淡漠，盲目抢速度、赶时间、追效益，安全防范措施不落实。二是安全监管手段乏力。个别地方对安全生产大检查、“打非治违”等重点工作推进不力，对查出的隐患问题一罚了之，对发生事故的企业一停了之，致使一些企业铤而走险，非法违法生产禁而不绝，甚至死灰复燃。三是企业安全生产基础薄弱。我省高危企业数量多、规模小、产能低，不少企业安全投入不足，生产工艺、技术、装备改造更新滞后，安全基础依然较为薄弱，尤其是其中的国有改制老企业仍然存在不少安全隐患，威胁公共安全和人民群众生命财产安全。
当前，我省正处在加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设的提升期，安全生产仍然处在事故易发多发的特殊阶段。我们必须深入学习贯彻、等中央领导关于安全生产重要指示精神，以对党和人民高度负责精神，对安全生产始终警钟长鸣、警示高悬，把安全监管工作常抓不懈、持之以恒，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，坚决守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。
二、改革创新，突出重点，扎实推进安全生产各项工作。
20xx年是贯彻全面深化改革部署的开局之年，也是我省推进安全生产形势根本好转的关键一年。xx届三中全会强调，要强化安全等市场准入标准，加大安全生产等指标的考核权重，加强安全生产等重点领域基层执法力量，深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。我们要认真贯彻落实xx届三中全会精神，坚持科学发展、安全发展，强化“底线”思维和“红线”意识，以深化改革为动力，严格落实企业主体责任，严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任，加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，大力推进安全生产规模化、标准化、信息化建设，进一步提升安全生产保障能力，切实维护人民群众生命财产安全。
今年安全生产工作要实现“一防范、三下降”目标，即坚决防范重特大事故，实现事故总起数和死亡人数继续“双下降”、较大事故继续下降、反映安全发展水平的四项相对指标持续下降。为此，要突出抓好以下五项工作：
(一)突出责任落实这一核心要求，建立健全安全生产责任体系。要认真贯彻三中全会决定精神，深入推进安全生产领域的改革，按照安全生产“党政同责、一岗双责”要求，落实地方各级党政领导班子和领导干部安全生产责任。要严格落实企业主体责任，督促企业做到安全投入、安全培训、基础管理和应急救援到位。中央驻赣和省属企业要带好头、做表率，自觉加强和改进安全管理，自觉接受地方政府和有关部门的监管。要严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，确保《江西省安全生产监督管理职责暂行规定》有关要求落到实处。要强化安全生产硬约束，加大安全生产指标在经济社会发展、精神文明建设、社会管理综合治理中的考核权重，严格实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”制度。
(二)突出事故预防这一主攻方向，切实加强安全监管执法。要紧紧抓住煤矿、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、非煤矿山及尾矿库、危险化学品、消防、特种设备等重点行业领域，持续深化安全生产大检查，着力建立常态化安全检查、隐患排查和风险防控体系。要持续深化事故总量和较大以上事故集中的重点行业领域安全专项整治，突出抓好落后小煤矿关闭退出、非煤矿山整顿关闭、城区化工企业搬迁、烟花爆竹整改提升、道路交通反“三超”等工作，坚决防范和遏制重特大事故。要强化安全生产的日常执法、重点执法和跟踪执法，依法落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“打非治违”措施。要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待的方式，直奔基层、直插现场，强化暗访暗查，真正看到实情、发现隐患、解决问题。要总结推广安全生产大检查的有效做法，规范完善集中检查、综合督查、专项督查等制度，提高监督检查效率效能。
(三)突出规范生产这一安全保障，筑牢科学管理的安全防线。要督促企业切实加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等基础工作，切实加强企业全员、全过程、全方位安全管理。重点要推进安全生产标准化达标工程建设，对在规定期限内未实现达标的企业，依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。要大力推广应用先进适用技术，突出抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全避险、监测监控、自动控制等系统和装备建设，不断提升本质安全水平。要督促指导高危行业企业落实。
应急预案。
备案制度，加强应急演练，切实提高员工自救互救能力和现场应急处置能力。
(四)突出宣教培训这一先导工程，不断提高全社会安全素质。要以“以人为本、关爱生命、安全发展”为核心，大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，大力宣传安全生产法律法规、制度规范和有关标准，切实强化全社会科学发展、安全发展理念。要以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，积极组织开展第13个“安全生产月”集中宣教活动，提高全社会安全意识。深入开展群众性安全文化活动，提高城市、社区、村镇、企业、校园安全文化建设水平。加强安全培训工作，重点加强地方政府分管安全生产工作的负责人、安全监管监察人员及企业“三项岗位”人员安全教育培训，着力提高全民安全素质。同时，要规范信息发布制度，加强舆论监督和引导，鼓励群众举报和监督，形成全社会关心、支持、参与安全生产的浓厚氛围。
(五)突出事故查处这一关键环节，依法严肃追究事故单位和责任人的责任。在事故调查处理方面，目前有的地方行动不快、处理不严、追究不力，不能很好地起到教育、警示和惩戒作用。对发生的各类事故，各地、各部门要坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”的原则，加强事故调查处理和责任追究，坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。要严格落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度，严厉查处事故瞒报、谎报、迟报行为，及时向社会公布调查进展和处理结果。要实行事故查处和限时公开责任制，对所有事故，都要按照规定的时限及时结案，能提前的尽量提前，对近期发生的责任事故和督查暗查发现的问题，要抓典型进行公开曝光，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全省受警示”。
三、改进工作，勤勉履职，促进安全生产形势稳定好转。
各级安全生产监管部门和安全生产战线广大干部职工要不断强化责任意识、忧患意识和担当意识，进一步转变工作作风，创新方式方法，以安全生产工作的实际成效，为推动江西科学发展、绿色崛起作出更大贡献。
一要勇于担当，树立安全发展理念。指出，“该担责任的时候不负责任，这会影响党和政府的威信，当领导干部就是要有担当意识”，“讲底线思维，就要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识”。我们要谨记的教诲，牢记承担的使命，扛起肩上的责任，勇于担当、敢于负责，直面难题、破解困境。尤其是要坚持科学发展观，上项目、促发展始终坚持安全生产高标准、严要求，坚决不要带血的生产总值，坚决不要带血的企业利润。要坚持正确的政绩观，牢固树立抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩的观念，绝不能以破坏环境和浪费资源为代价换取一时的发展，更不能不顾人民群众的生命财产安全盲目追求发展。
二要加强协作，提升安全监管效能。安全生产是个系统工程，涉及生产、运输、销售、使用、储存等各个环节，涵盖人民群众衣食住行等各个方面，需要政府、企业和社会共同努力。各有关部门要加强协作，形成合力，确保综合监管职责、监督管理职责和行业指导职责真正落到实处。比如，针对危险化学品运输、长途客运安全监管、煤矿超层越界开采、烟花爆竹非法生产等难点问题，各地要逐一明确牵头部门，逐一建立跨部门、跨地区、跨行业的联合执法机制。又比如，针对非法违法行为及其所暴露出来的突出问题和薄弱环节，要整合各方面力量，统筹相关的行政审批、证照发放、电力供应和火工品管理等工作。针对天然气长输管道与城市管网、交通干线交叉重叠的新课题，要建立完善定期通报、重要事项协调、联合检查等相关制度。
三要转变作风，强化一线安全监管。形式主义、官僚主义是造成安全责任措施不落实的主要原因，是造成事故发生的深层隐患;享乐主义、奢靡之风是涣散队伍作风的重要因素，是影响队伍凝聚力和战斗力的主要根源。全省安全生产战线广大干部要以党的群众路线教育实践活动为动力，进一步改进工作作风，切实加强安全监管。比如，对查出的隐患问题尤其是重大安全隐患，要盯住不放、跟踪整改，一抓到底、彻底根治;对发生的事故，要求区域内同类企业一律停产整顿的同时，在怎么停、停多大范围、停多长时间、停下来怎么整改、达到什么标准才能恢复生产等具体问题上，务必认真研究，采取可行措施，决不能以停代整、停而不整，致使同类事故悲剧重演;对事故查处挂牌督办，下发挂牌。
通知书。
后，必须要经常过问、限时结案，绝不能听之任之、久拖不决;对会议部署的工作，要以踏石留印、抓铁有痕的勇气和劲头，持之以恒、狠抓落实、确保取得实效。
四要标本兼治，构建长效监管机制。做好安全生产工作，治标只是一时之举，治本才是长久之策。我们要坚持标本兼治、双管齐下、综合治理、强基固本，既要重视解决企业安全生产基础管理薄弱等显性问题，又要努力解决影响制约企业安全生产的深层次问题，切实提升企业本质安全水平。省安监局要专题研究构建安全生产长效机制、大力实施安全发展战略的一系列措施办法，包括健全完善安全生产责任体系和工作格局，建立隐患排查治理和安全预防控制体系，改革安全生产指标考核制度，建立安全生产“黑名单”和失信惩戒制度等等，力争年内出台操作性办法。
当前正是岁末年初，春节马上来临，全国“两会”也将召开，安全监管任务繁重。各地、各有关部门要针对冬春季气候干燥情况，针对人流、物流、车流剧增情况，强化组织领导，深入开展安全生产大检查“回头看”，切实加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查。要强化安全监管，继续抓好矿山等重点行业领域专项整治和“打非治违”，突出抓好烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全管理，突出抓好商场、医院、娱乐场所、集贸市场等人员密集场所的安全管控，严防发生重特大人员伤亡事故。要强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，及时有效处置突发事件，确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节，确保全国“两会”期间全省平稳有序，确保今年安全生产工作实现良好开局。
同志们，安全生产责任重于泰山。我们要在省委、省政府的正确领导下，坚定信心，落实责任，积极进取，真抓实干，共同促进全省安全生产形势持续稳定好转，为建设富裕和谐秀美江西创造良好的安全生产环境。
借此机会，向全省安全生产战线的同志们拜个早年，祝大家新春愉快、阖家幸福、万事如意!
同志们：
全国安全生产电视电话会议，非常重要，非常及时。刚才，张德江副作了重要讲话，坚持以科学发展观和中央经济工作会议精神为指导，全面总结了20xx年全国安全生产工作取得的成绩，深刻分析了当前工作中存在的突出问题，对20xx年的工作作了安排部署，并要求着力抓好春节和全国“两会”期间的安全生产工作。下面，我就贯彻落实好全国安全生产电视电话会议和张德江副的重要讲话精神，强调三点。
一、要把安全生产工作摆到更加突出的位置。
近几年，我省安全生产形势进一步好转。特别是去年，全省各级坚持以科学发展观为指导，立足治大隐患、防大事故，克服罕见低温雨雪冰冻灾害和世界金融危机给安全生产工作带来的不利影响，特别是克服年初低温雨雪冰冻灾害给安全生产带来的压力,积极开展安全生产百日督查，推进以尾矿库为重点的安全专项整治，切实强化煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑等高危行业和重点领域的安全生产工作，全省各类生产安全事故和死亡人数，同比分别下降27.9%和16.7%。这充分说明我省安全生产总的形势是好的，也说明这个成绩来之不易，是全省各级各部门共同努力、辛勤工作的结果。在今后的工作中，我们要继续坚持这种齐心协力、协同作战的宝贵经验，更加自觉按照科学发展观的要求，审视和指导全省安全生产工作，居安思危、警钟长鸣，认真查找、解决当前安全生产存在的突出问题。
一是事故总量偏高，较大、重大事故时有发生。去年，我省仍然是全国事故高发省份。例如，我省事故起数和死亡人数分别占全国总数的3.4%和4.3%，其中煤矿、道路交通、烟花爆竹，以及较大、重大事故起数和死亡人数，都高于全国平均水平。这说明，我省安全生产压力仍然较大，形势仍然不容乐观。
二是安全生产责任制还需进一步层层落实到位。比如，一些地区安全生产工作的执行力不够，安全生产责任制落实不到位，责任追究失之于宽、失之于软，“上有政策、下有对策”等问题依然存在。部分企业安全生产主体责任不落实，安全管理滑坡。有的地方认识不到位，没有很好地处理加强安全生产管理、整顿安全生产秩序与加快发展的关系。特别是一些小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊、建筑施工包工队、个体和承包经营的交通运输单位等，非法、违法生产经营现象突出、管理混乱，安全监管力度不够，导致事故多发、频发。
三是企业安全基础薄弱导致存在重特大事故发生的隐患。全省现有各类高危经营单位4万家，高危生产企业12133家。部分企业安全主体责任履行不到位，安全生产投入欠账多，事故隐患大量存在。例如，全省2748家烟花爆竹企业，完全符合国家安全标准的不足二分之一;651座尾矿库中危、险、病库占总数的86.3%，成为悬在我们头上的“利剑”;煤矿整合技改面广，且多数矿井为煤与瓦斯突出、高瓦斯和水患威胁矿井，潜伏着极大的事故风险。
安全生产是和谐社会的重要基础，事关全省人民福祉，事关全省人民安居乐业。各级各部门各单位务必充分认识我省安全生产工作面临的严峻形势和挑战，切实增强忧患意识，增强责任感和紧迫感，坚持站在实现科学发展、构建和谐湖南的战略高度，把安全生产摆在更加突出的位置，以对党、对人民高度负责的态度，全力抓好安全生产工作。
抓好全省安全生产工作，要坚决贯彻落实张德江副在全国安全生产电视电话会上提出的加强“三项建设”、开展“三个活动”的要求，重点加强安全生产法制建设，重点加强安全生产保障能力建设，重点加强安全生产监管监察队伍建设;深入开展安全生产执法活动、严厉打击非法违法生产行为，深入开展安全生产隐患治理活动、深化隐患排查治理，深入开展安全生产宣传教育活动、重点加强企业安全文化建设，坚持立足当前，着眼长远，强化保障，夯实基础。
一是加强安全生产法制保障。坚持依法依规加强安全生产和安全管理，对安全生产“一岗双责”制、事故责任追究、安全隐患治理基金、安全监管队伍建设等重大问题，要以地方法规的形式做出明确具体、具有可操作性的规定。要尽快修订完善安全生产条例，抓好实施评估工作，力争出台烟花爆竹安全管理条例，推动烟花爆竹行业规模化、规范化、标准化发展。要加强对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通等重点行业和领域安全生产工作的专题调查研究，积极探索建立长期的、稳定的、可靠的安全生产保障机制。要认真分析安全生产工作中存在的新情况、新问题，建立健全激励约束机制，实施有利于安全生产的经济政策。
二是加强安全生产资金保障。安全生产方面该花的钱要坚决花，要花到刀刃上，切实解决重大、突出问题。各级政府尤其是各级领导干部一定要有这个认识。要建立适应工作需要的安全生产专项资金，特别是要以省政府建立尾矿库隐患治理专项基金为契机，根据实际加快建立省、市、县三级重大隐患治理基金，形成稳定、可靠的隐患排查治理资金保障渠道。要督促企业落实安全费用提取、安全风险抵押、工伤保险等安全生产资金投入政策，做到应提尽提，专款专用，增强企业安全生产保障能力。特别是要关心从事安全生产工作的人员，保护他们的生命安全和工作积极性。
三是加强安全生产企业保障。安全生产工作的基础在企业，企业的安全保障能力增强了，全省的安全生产工作才会有保障。要推进企业安全质量标准化，指导、督促企业健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全生产检查制度和培训制度等规定，确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程规范操作。督促企业按规定足额提取安全费用，保障企业安全生产的投入，配备防护用品，加强技术改造，更新设施设备，改善企业安全生产基础条件。要在重点企业、重要公共安全场所和领域，对安全生产关键过程和关键环节实施有效监控，继续推广瓦斯抽采利用、道路交通gps监控等先进实用技术，对积极研发、推广新技术、新装备的企业，要在项目和资金上给予扶持。要促进企业加强从业人员业务、技术的培训，提高全员安全技能。要开展安全技术培训示范企业建设，调动企业加强业务技术培训的积极性。
四是加强安全生产监管体系保障。要结合即将进行的政府机构改革，进一步加强各级安全生产监管机构和队伍建设，确保机构、人员、经费、装备四落实。要加强安全执法队伍建设，形成完整的安全监管监察执法体系，提高安全生产监督管理的能力。要加强安全监管监察人员的党风廉政教育，加强法律法规和业务技术的培训学习，严格监管监察执法工作的监督与考核，确保廉洁、公平、公正执法，提高依法行政的能力。
五是加强安全生产工作保障。今年要突出抓住高危行业领域和隐患排查治理这两个重点。要进一步强化措施，抓住高危行业领域这个重点，确保全省安全生产形势的整体稳定。特别是要根据本地区的工作重点和灾害特点，深化煤矿整合、技改和瓦斯治理工作，推进重点地区、重点矿区非煤矿山矿业秩序整顿，抓好井工矿井通风和大面积采空区的监控与治理，促进烟花爆竹产业提升，严肃查处“四超二改”、违规使用氯酸钾等行为，严厉打击烟花爆竹非法生产，加强各类加油(气)站和危化企业高危工艺的现场监管，切实增强安全生产保障能力。要切实加大力度，抓住隐患排查治理这个重点，有效防范重特大事故的发生。要积极利用政策引导企业进一步加大安全生产投入，促进政府各部门、各企业形成加强隐患整改的合力，加强跟踪监控，促进企业自查自改;要建立和完善长效机制，着眼长远，标本兼治，认真开展尾矿库安全专项整治，实现重点突破。
六要加强安全生产责任制保障。要提高安全生产执行力，建立健全并严格落实安全生产“一岗双责”制。各级党委、政府和部门承担着安全生产工作的重要职责，既要抓好本行政区域经济社会发展和本部门分管的业务工作，又要抓好安全生产工作，把安全生产工作与本行政区域经济社会发展、本部门业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责。各级党委、政府及部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。对安全生产工作组织领导不力、工作措施不实，甚至造成重大损失或引发事故的，要严格按照“一岗双责”的要求，依法依规严肃追究相关人员的责任。要强化“四不放过”的原则，严肃事故查处,不仅要查清事故原因,追究事故直接责任者的责任,还要根据事故的性质,按照有关法律法规,严肃追究企业领导人和投资者的法律和行政责任。
以上六个方面的保障，是贯彻落实全国安全生产电视电话会议和张德江副重要讲话精神的具体措施，也是加强“三项建设”、开展“三个活动”的重要内容，全省各级各有关部门一定要加大力度，抓好落实。
三、着力抓好春节和全国“两会”期间的安全生产工作。
春节和全国“两会”期间，历来就是安全生产的关键时期，确保这一期间的安全生产，意义尤其重大。一定要按照张德江副的要求，抓紧、抓好、抓实，决不能出现在全国产生恶劣影响的事件。无论是学校企业、行业还是服务业，都不能出现重大安全生产事故。那个地方哪个单位出问题，一定要追究责任，毫不含糊。
一要加强组织领导。要全面部署春节和全国“两会”期间的安全生产工作。各级、各部门和各单位的一把手要负责牵头制定春节和全国“两会”期间安全生产的工作措施，确保层层落实责任。要在此期间开展安全生产大检查，做好重点行业、企业隐患整治的复查、回访工作，实行强制性督促落实，重点检查安全生产措施、安全生产责任的落实情况。要在政府统一领导下，充分发挥相关部门和安全生产专家的作用，对重点行业、企业进行会诊式检查，因地制宜地研究采取相应的措施，有针对性地开展工作。
二要重点防范公共领域安全事故的发生。公安、交通、铁路、民航等部门要严格对运输设备设施进行技术、安全性能的检测、检验，加强对客运企业特别是旅游客运企业的监督检查，加强对从事客运安全监督管理人员和司乘人员的安全教育，严肃查处非法从事旅游客运和交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等危及游客安全的行为。特别是在春运期间，外出务工人员回过年，来往人员多，任务十分繁重，更要加强安全检查。要强化安全检查，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，确保交通运输安全。要督促各景区、公园等公共聚集场所加强对游船、缆车、索道等运载工具及带有危险性的旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，加强日常维护和管理，对达不到安全要求的设施设备，一律停止运营使用，确保万无一失。
三要严格春节和全国“两会”期间的工作纪律。春节和全国“两会”期间，各级各部门和企业分管安全生产工作的领导同志，要坚守工作岗位，没有特殊情况一般不要外出，集中精力抓好安全生产工作，全力确保全省安全生产形势的稳定。各级各部门要研究制定保证春节和全国“两会”期间安全生产信息畅通的保障措施，健全制度、严格纪律，防止出现失职渎职行为。要加强值班调度工作，完善事故应急救援预案，提高生产安全事故的应急处置能力，确保人民群众的生命财产安全。
同志们，安全生产工作责任重于泰山。全省各级各部门一定要坚持以科学发展观为指导，认真落实今天会议精神，确保全省安全生产形势进一步好转，确保春节和全国“两会”期间的安全、稳定，为实现全省经济社会平稳较发展创造良好的安全生产环境。
同志们：
在春节即将来临之际，县政府决定召开这次会议，充分体现了安全生产工作的极端重要性。马县长对这次会议高度重视，亲自部署安排。会议主要任务是传达贯彻全省安全生产工作电视电话会议精神，对春节期间安全生产工作再次进行安排部署。参加今天会议的有：县安委会、消委会、春运工作领导小组成员单位分管领导，各乡镇、县经济开发区、五祖寺-挪步园风景名胜区分管领导。下面，主要讲二个方面内容：
20xx年2月11日下午，省政府在武汉电信商务中心召开全省安全生产电视电话会议，总结20xx年安全生产工作，全面部署20xx年工作任务。省安委会成员单位、省春运工作领导小组，省消防安全委员会成员单位，各市(州)、县(区)安监局长，总部在武汉的部分重点企业负责人，省安监局、煤监局领导和有关处室主要负责人在主会场参加会议。
会议由副省长许克振主持，省长王国生作重要讲话。副省长、公安厅长曾欣，省政府秘书长王祥喜，副秘书长陈新武等领导出席会议并在主席台就坐。会上省安监局、公安厅分别通报了全省安全生产工作情况和市州政府、省直有关部门安全生产工作目标考核情况，武汉、襄阳、鄂州市政府、省公安厅在大会作交流发言。
会议的主要精神是：
(一)居安思危，切实强化安全生产红线意识。
一要坚持警钟长鸣。20xx年全省安全生产形势总体稳定、持续向好，事故总量、死亡人数和较大事故创历年最低。但必须清醒地看到，我省安全生产还有很多隐患和薄弱环节，稍有不慎，就可能出大问题。抓安全生产任何时候都不能麻痹大意，任何时候都不能有松一口气的思想，必须坚持警钟长鸣。
二要坚守生命红线。安全生产，人命关天。我们务必以对生命敬畏、对人民高度负责的责任感，坚决防止和避免类似事件发生。
三要坚持安全发展。要处理好发展与保安全之间的关系，决不能因为抓发展而忽视安全生产。实现安全发展，生产必须服从安全，什么时候都要坚持这个原则不动摇。必须牢固树立安全生产红线意识，真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线。绝不能以牺牲人的生命为代价，换取一时的经济发展。
四要坚持问题导向。抓安全生产一定要坚持问题导向，强化问题意识。凡事要从坏处着眼，争取好的结果。思想保持警惕，头脑保持清醒，行动保持自觉。
五要坚持依法治安。要以贯彻落实xx届四中全会精神、全面推进依法治国为契机，大力推进依法治安，建立完善重预防、抓治本的长效机制，为实现安全生产形势持续稳定好转奠定坚实的基础。要切实强化企业负责人抓安全生产的法律意识。抓好安全生产，是法律赋予我们的责任和义务，一定要强化依法治安的意识，不抓安全生产就是失职、渎职，就有可能触犯法律。
(二)标本兼治，牢牢把握安全生产工作的主动权。
抓安全生产，必须坚持标本兼治，重在治本，重在防范，切实打牢安全生产的基础。只有这样，我们才能牢牢把握安全生产工作的主动权。
一是深入开展隐患排查治理。隐患是事故的根源，抓住了隐患排查治理这个关键，就抓住了安全生产工作的“牛鼻子”。隐患排查要全面细致，隐患整改要坚决迅速，要建立健全长效机制。
二是深入开展重点行业领域专项治理。开展专项治理是安全生产工作的重要抓手，也是行之有效的重要手段。要坚持集中力量，突出重点，狠抓整治，促进整改。要狠抓矿石、危险化学品、道路交通、铁路和水上交通、建筑施工、消防火灾、油气管线、民爆器材、特种设备、渔业船舶、涉氨制冷等重点行业领域安全生产专项治理。要突出抓好矿山整顿关闭。要继续组织打好油气输送管道隐患整治攻坚战。要深入开展道路交通安全专项整治。要深入推进人员密集场所和劳动密集型企业消防安全专项治理，对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要分类整治、挂牌督办。
三是保持“打非治违”的高压态势。非法违法生产行为是安全生产领域引发事故的突出问题，必须长期保持“打非治违”高压态势。对于无证无照生产经营、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，要按照“四个一律”要求，该关的关、该停的停，绝不手软。要积极鼓励媒体曝光和群众监督，对非法违法企业，以及因非法违法、违规违章引发的安全生产责任事故，要向社会曝光。要将安全生产纳入社会征信体系建设的重要内容，国土、建设、工商、金融、证券、保险等部门要按照新安全生产法的规定，对纳入黑名单的企业落实相关制裁措施。要认真吸取昆山中荣公司“8.2”特大事故教训，把安全生产作为招商引资的高压线，严格论证审查，绝不能降低门槛，坚决制止危及安全生产的低水平重复建设。各地制定“十三五”经济社会发展规划过程中，要把安全生产放在突出位置，确保安全生产规划、消防规划等专业规划与城乡规划相衔接，确保补齐旧账、不欠新账。
四是全力筑牢安全生产基础。要着力解决三个方面的问题：一要把重心落在基层，不断加强基层安全监管能力建设。二要重点盯住企业，推动落实企业主体责任。三要把人作为关键因素，确保安全意识到位、操作技术过关。
五是加强应急救援能力建设。要加强应急教育，让职工群众掌握必要的避险逃生技能。企业应急预案要与政府预案相衔接，定期进行应急演练。要强化政府属地抢险救援责任，加快多元化应急救援力量建设，不断充实应急人员、储备救援物资、添置相关设备，提高事故救援实战能力。三要加强大型活动的安全管理。严格执行大型活动审批报备制度，加强预警研判，提前制定安全保障措施，安排足够力量，确保安全。要进一步完善信息报送网络，畅通信息报送渠道，对因报送不及时引起事态扩大的，要严肃追责。
(三)加强领导，确保安全生产各项任务落到实处。
安全生产重在落实。各级党委政府和各部门各行业，都要把安全生产纳入重要议事日程，切实加强组织领导。
一是严格落实安全生产责任制。健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，全面落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》。各级党委、政府及其工作部门主要负责人要对安全生产负总责、负首责，其他负责人要对分管工作范围的安全生产负直接责任，做到“在职必履责、履责必尽责”。
二是强化能力和作风保障。要坚持把提升能力素质作为推进安全生产工作的前提和基础，既注重提高干部队伍的宗旨意识、大局意识、忧患意识，调动其工作积极性和创造性，又要注重专业能力和业务知识的培养提升，进一步增强做好安全生产工作的本领。
三是强化考核和责任追究。要强化安全生产硬约束，坚持把安全生产纳入党政领导班子和领导干部政绩业绩考核的重要内容，作为考察使用干部的重要条件。要以铁的面孔、铁的标准强化责任追究，形成震慑效应。要强化“一案双查”，对非法违法行为导致事故的，不仅要追究企业的责任，还要追究党委政府及相关部门的监管责任，切实以执法如山的实际行动、说到做到的实际成效，树立党委、政府的威信，羸得人民群众的认可。
二、认真做好当前安全生产工作。
当前，雨雪冰雾天气增多，用火、用电、用气上升，车站、码头、商场、娱乐场所人流物流增加，是各类事故高发期，也是安全生产工作的关键期、攻坚期、决战期。但从元月份全县安全生产大督查情况看，问题依然很多、形势依然严峻，特别是少数乡镇、部门存在麻痹松懈思想，对安全生产工作重视不够、部署不力。希望各乡镇、各部门认真对照县政府政务督查通报中指出的问题，迅速进行整改落实，并针对当前安全生产工作特点，按照全县第一季度安全生产工作会议和县政府第30次常务会议部署安排，在全面抓好安全生产工作的同时，重点抓好以下工作：
(一)抓好全省电视电话会议精神传达贯彻工作。要迅速将全省安全生产工作电视电话会议主要精神向本单位主要负责人进行汇报，并召开专题会议，传达贯彻到村组、到企业。要认真消化吸收全省安全生产工作电视电话会议精神，切实提高对安全生产工作重要性的认识，将安全生产工作摆在更加突出的地位来抓，做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，并结合实际，精心谋划好20xx年安全生产工作。
(二)抓好“百日安全生产大检查”工作。各乡镇、各部门要按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的总体要求，结合春节期间安全生产工作特点，深入推进“百日安全生产大检查”行动，特别是对重点领域、重点行业和重点生产经营单位再进行拉网式大检查，切实排查治理各类事故隐患。
(三)抓好交通运输安全工作。交通运输安全是当前安全生产工作的重中之重，在全县春运工作会议上已进行了具体部署安排，为确保交通运输安全，我再强调三点。一要注意车辆安全。要对全县机动车辆全面开展安全隐患大检查活动，全面摸清机动车安全隐患，并及时整改到位，特别是客动车辆的安全隐患排查，以有效预防道路交通事故发生。二要注重道路安全。要对重点路面、危险路段采取必要的防范措施。当出现低温雨雪等恶劣天气时，要以国道、省道为重点，切实加强路面清雪、除冰、防滑工作，及时消除安全隐患。三要加大执法力度。交警、交通运输等部门要加大路面、水面巡查执法力度，严格货车、客车、客渡船、渡口安全监管检查，尤其是客运企业、水库渡船的安全监管检查，严密排查机动车安全隐患，严查超速、超载、疲劳驾驶、无证、无照运营等违规现象。要加强站场源头管理，严格执行“三不进站、五不出站”管理制度，严把“三品”检查关口。要持续开展酒后驾车专项治理，加大酒驾惩戒力度。加强道路管制，完善应急预案，确保节日期间交通运输安全。
(四)抓好消防安全工作。公安消防部门要加大人员密集场所监管检查和执法力度，组织开展好防火安全大检查，重点加强对医院、车站、商场、市场、影剧院、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，整治火灾隐患。要督促企业内部建立严格的消防管理制度，大型商场要做到24小时专人巡查火情，值班人员坚决不许吸烟、不许用电火炉、电暖气。要按照《全市劳动密集型企业消防安全专项治理。
工作方案。
》(黄安[20xx]31号)文件精神要求，对劳动密集型企业消防安全开展全面排查，强力整改生产企业消防事故隐患。要加强城区背街小巷消防火灾安全隐患排查治理，重点防止因电线老化导致火灾。各乡镇要做好农村消防安全监管工作，重点做好巡查、宣传、教育工作，让群众知晓春节期间如何预防火灾事故的发生。同时，林业部门要采取积极有效措施，切实做好春节期间森林防火工作。
(五)抓好危险化学品、烟花爆竹安全工作。要严防危险化学品企业中毒、泄漏、爆炸等事故，严格经营、运输、储存、使用危险化学品的单位库房、车辆管理，健全各项。
规章制度。
安监、住建、商务等部门要加强对加油站、加气站和燃气使用企业的安全隐患排查力度，督促经营企业按照行业标准做好安全生产工作，督促使用企业制定燃气操作使用安全制度，杜绝发生爆燃安全生产事故安监、公安、工商等部门要从生产、经营、运输、储存和经销等各个环节着手，全面加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管，加大对非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为的打击力度发改、安监、住建、公安等部门要对全县油气输送管线进行全面排查，及时消除事故隐患。
(六)抓好建筑施工安全工作。住建部门要加强对建筑施工现场设备、设施的安全管理和监督检查，重点防范高处坠落、触电以及中毒和窒息事故，对建筑升降机、高支撑模板、深基坑施工、横挑脚手架等重大危险工序，严格安全技术措施，加强现场监管。要严防单纯赶工期、盲目抢进度等倾向。
(七)抓好公共安全工作。各乡镇、各部门要认真吸取上海外滩“12·31”特大踩踏事件教训，切实加强对大型群众性活动的安全管理，严格落实安全责任和审批制度。承办者必须制定大型群众性活动安全工作方案，落实各项应急预案和安全保障措施，向公安部门提出许可申请，取得安全许可后方可实施。公安部门要严格核定人员容量，加强对现场人员流量的监控，督促配备相应安全设施，并对群众性活动进行安全风险评估，制定应急处置预案，安排足够警力，加强巡逻值守、安全防范和应急响应。对公共场所群众自发性活动，公安部门应根据安全需要组织相应的警力，维持活动现场及周边的治安和交通秩序，预防和处置突发治安事件。
(八)抓好非煤矿山、重点工程、特种设备、供电、供气、供水、食品药品等行业安全。严格落实属地监管和行业监管两个责任，全面开展安全大检查、隐患大整治工作。全县非煤矿山企业在春节期间一律停产停业，各乡镇和安监、公安部门要对全县矿山企业停产停业情况进行一次全面检查，年后未经复产验收合格的一律不得恢复生产，公安部门一律不得供应民爆物品。质监部门要加大对锅炉、压力容器管道、电梯等设备的安全监管力度，对带患特种设备一律封停，督促企业和单位落实特种设备各项安全制度，特种设备作业人员必须持证上岗。
(九)抓好节日期间应急值守工作。各乡镇、各部门、各生产经营单位要高度重视节日期间的值班工作，严格落实领导干部到岗带班和岗位责任制，重点行业、重点岗位必须实施24小时值班。同时，加强信息报送工作，严禁迟报、瞒报、谎报、漏报。
同志们，春节即将到来，确保春节期间安全生产形势稳定，是一项重要的政治任务。各乡镇、各部门务必全力以赴、真抓实干、关口前移、重心下移，把安全生产各项工作做得细致、再细致，确保我县安全生产形势持续稳定，确保20xx年全县安全生产工作开局良好。
全市安全生产工作电视电话会议讲话
同志们：
参加今天这次会议，相信大家的心情都是非常沉重，又是一次38条人命换来对安全生产的关注!估计大家从新闻报道和信息上都了解到鲁山火灾事故的情况，所以，今天这个会议非常重要。我看了一下会议的签到情况，应该说绝大多数县(市)、区和部门都非常重视，但是还有个别地方和单位的主要领导没有按要求参加会议。请参加会议的同志回去以后，要向本单位的主要领导原原本本的汇报会议精神。市委、市政府反复强调会议纪律，而且今天的会议这么重要，单位的主要领导连会议都不愿意参加，工作落实如何保障?从事安全生产工作的同志，更多的是幕后英雄，日常工作做得再出色，不一定能够受到表彰，但是工作中任何小的失误都可能造成人员和财产的损失，这就是安全生产这项工作的特殊性，也是安全生产工作的重要性，希望各级各部门进一步提高对安全生产工作的认识。
刚才，我们共同收听收看了全省安全生产工作紧急电视电话会议。听完张维宁副省长的重要讲话，我有以下几点感受。第一，中央、省一贯高度重视安全生产工作。鲁山县“5.25”特别重大火灾事故发生后，中央和省委、省政府主要领导，立即作出指示，并对当前安全生产工作提出明确要求。我想大家都可以从中体会到安全生产应当摆放的位置。第二，就像张维宁省长说的，全省上下都安排了安全隐患排查工作，各地市也组织了排查，为什么还出现这样的问题?我感觉很重要的原因就是工作不深、不细、不严。今天下午我跟安伟副书记在辉县参加会议时还谈到，安全生产为什么容易产生麻痹和侥幸心理呢?因为安全生产事故发生的概率低。虽然事故发生的概率低，但是一旦发生事故，那就是惊天动地的大事。所以我们不能因为事故发生的概率低，思想就麻痹，就不重视。第三，要未雨绸缪，防患于未然，把工作重心和精力放在平时、放在基层、放在基础工作上。决不能等发生了生产安全事故才去吸取教训。所以我们抓安全生产工作一定要认真再认真，细致再细致，要力求不发生事故。做好安全生产工作没有捷径，靠的就是我们各级各部门思想上的高度重视和认真细致的工作。这是我参加今天会议的三点感受，也希望从事安全监管工作的同志们，真正从思想上引起重视。安全生产这根弦什么时候都不应该放松，也不能放松。
鲁山火灾事故发生后，舒庆书记对此专门作出指示，要求我们一定要举一反三，对安全生产工作认真再去落实，认真再去检查。事故的发生是偶然的，但偶然中带有必然。结合我市实际，借助今天这个机会，就加强全市安全生产工作再强调以下几点：
安全生产是发展的底线，是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。今年以来，全市各级深入贯彻落实中央和省、市领导关于安全生产重要批示指示精神，严格落实市委、市政府各项工作部署，尤其是20xx年长垣“12.15”火灾事故发生后，我们按照“地有隐患、全国受警示”要求，认真汲取全国、全省各地发生的事故教训，不断强化安全责任，深入开展冬春安全生产事故隐患大排查大整治、春节和“两会”期间安全生产专项督导、安全生产对话谈心以及全市夏季消防检查工作，有力地促进了全市安全生产形势持续稳定。截至目前，全市共发生各类生产安全事故14起，死亡11人。其中工矿商贸事故5起，死亡6人;生产经营性道路交通事故9起，死亡5人;没有发生较大以上生产安全事故。
虽然大部分控制指标运行良好，但也要清醒地看到，安全生产基础薄弱状况还没有根本改变，部分行业(领域)隐患仍然突出，生产安全事故多发频发的问题还没有得到根本性的解决。尤其是今年以来工矿商贸领域发生5起事故，死亡6人，占全年控制指标54%，形势依然不容乐观。各级各部门务必汲取教训，引以为戒，时刻紧绷安全生产这根弦，增强工作责任感、紧迫感和使命感，牢固树立安全生产的底线思维，进一步强化“红线”意识，全力抓好安全生产各方面的工作。
各级各部门要认真汲取此次事故教训，要按照舒书记指示，举一反三，针对夏季和汛期安全生产特点，进一步加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、特种设备、消防、建筑施工、道路交通、旅游景区、油气管道、涉氨、易爆粉尘、人员密集场所、农业机械等重点行业领域的安全监管，特别是要强化汛期安全防范措施的落实。要督促重点行业领域生产经营单位迅速启动新一轮安全生产大检查大整治活动。
一是深入开展事故隐患排查治理。去年，市政府下发了《生产安全事故隐患排查治理工作实施意见》，明确了生产经营单位的主体责任和各级各部门在事故隐患排查治理中的职责和排查治理工作重点。20xx年长垣火灾事故发生后，市政府立即组织开展了全市安全隐患大排查大整治活动，对各级各部门的职责分工再次进行了明确，并提出了具体要求，大家一定要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对所辖区域、所管行业，再次开展全面隐患排查治理，确保检查到位、治理到位，不留死角。对前一段时期排查出的事故隐患，各级各部门要按照要求，进一步加大整改力度，确保隐患整治到位。5月底前，要将隐患整治情况上报市政府安委会办公室。
二是强化重点行业领域专项整治。持续推进消防安全、油气长输管道和城市燃气管道、建筑施工、危险化学品、道路交通运输、非煤矿山、特种设备等专项整治活动。消防安全方面。要按照5月21日全市消防工作会议的要求，立即开展夏季消防安全专项行动。一是集中组织开展消防安全警示教育活动，由市消防支队提供消防安全警示教育专题片，各级各部门要利用一周的时间，开展消防安全警示教育。二是开展消防安全大排查，所有单位的法人代表或主要负责人都要签字，并且进行安全承诺。特别是民政部门要牵头负责敬老院、养老院、福利院、精神病院、收容所、盲聋哑人学校等场所安全隐患排查整治;文化部门要牵头负责网吧、ktv、影剧院、图书馆等文化娱乐场所安全隐患排查整治;教育部门要牵头负责中小学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍以及托儿所、幼儿园等场所安全隐患排查整治;各驻新高校要牵头负责本校教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等场所安全隐患排查整治。三是市政府将组成由安全生产和消防安全牵头单位主管领导参加的督导组，对各县(市)、区安全生产和消防安全工作进行督导。各县(市)、区政府也要组成由县领导带队的检查组，对各区域和行业的安全生产和消防安全进行认真检查。各级各部门尤其是领导干部必须转变观念，改进作风，建立消防工作常抓常议和政务督察机制，定期研究，重点督导，高标准推进、高标准完成。在整治火灾隐患以及城中村、城乡结合部等消防“乱点”上，要亲自动员部署、亲自督导检查，发动社会广泛参与，切实形成声势，取得实效。油气管线安全监管方面。近一阶段，一些县(市)、区在这方面做了很多工作，投入了很多资金。比如红旗区、新乡县、卫辉市等。但从整体来看，很多县(市)、区的隐患整改工作落实很不到位。相关责任部门要按照市政府分工安排，进一步加大隐患排查整改力度，及时消除隐患。建筑施工安全整治方面。住建部门要采取针对性措施遏制事故多发势头。重点整治借用资质和挂靠、违法分包转包、不办理施工手续，以及以包代管等突出问题。进一步健全和落实施工起重机械、脚手架等安全管理制度，严格施工现场生产组织和安全管理，认真排查整治建筑施工队伍和施工工地起重机、吊罐、脚手架等设施设备存在的安全隐患。道路交通运输安全整治方面。要加大事故多发地段和危险路段隐患治理，严厉查处超载超限超速等违法违规行为。严格危险化学品运输企业车辆监管，坚决禁止危险化学品运输车辆非法挂靠、违规运营。特种设备安全监管方面。质监部门要加大锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备的安全隐患排查整治。
其他行业(领域)也要立足实际，确定重点，切实做好事故隐患排查整治工作。另外，汛期即将来临，有关部门要及早准备，确保安全渡汛。
三是深入开展安全生产对话谈心活动。按照市政府工作部署，从4月15日到6月30日，在全市集中开展了以“明职、尽责、知厉害”为主题的安全生产对话谈心活动，并将活动作为全市第二季度安全生产专项行动的主题。市政府印发了活动方案，进一步明确了各级各部门对话谈心活动的主要内容和职责分工。5月6日，陶铁成副市长到鹤壁参加了省政府安委会组织的安全生产对话谈心活动，5月20日，我到郑州参加了省政府组织的安全生产对话谈心。各级各部门要把对话谈心活动作为强化安全责任意识、落实安全监管职责的有效手段，充分利用6月份全国“安全生产月”活动，按照要求认真抓好贯彻落实。
三、要持续保持安全生产高压态势。
一是严格责任落实。严格落实企业主要负责人和实际控制人第一责任人的责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真履行“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全)。强化安全生产硬约束，把安全生产责任目标控制情况作为衡量各级政府年度工作成效的主要依据之一。加强执法检查，对存在重大事故隐患的地方和单位，实行挂牌督办、跟踪督办和安全约谈。
二是严格督导考核。要继续加大安全生产督导检查频次，对贯彻上级部署不力、工作进展迟缓、重大隐患长期得不到整改的，市政府安委会和市政府督导组要约谈当地政府主要领导。严格安全生产责任目标考核，安全生产目标考核不达标的单位负责人当年年度考核不得评为优秀等次，不得提拔使用;对一年内发生一起重大或两起较大生产安全事故且负有责任的有关单位实行安全生产“一票否决”。
三是强化责任追究。要严肃生产安全事故调查处理，严厉安全生产问责追究，对已经发生的生产安全事故，要按照“四不放过”(事故原因未查清楚决不放过，责任人未受到处理决不放过，职工群众未受到教育决不放过，事故防范整改措施未落实决不放过)原则，严肃进行调查处理，依法严加追究未履职尽责人员的责任，倒查有关部门的审核批准责任。强化“打非治违”排查责任，切实做到责任落实到县和乡、关闭措施落实到现场、惩处手段落实到实际控制人，对排查发现的各类非法违法行为，依法没收非法所得，从严给予经济处罚，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任，切实保持安全生产高压态势。
同志们，安全生产是一项实打实的工作，来不得半点虚假和应付。希望同志们继续发扬连续作战的优良作风，持续深入开展安全生产大排查、大整治，坚决防范和遏制各类事故的发生，为全市经济发展和社会建设创造良好的安全环境。
全市安全生产工作电视电话会议讲话
同志们：
刚才，孔局长已经通报了“12·25”事故情况，这起事故发生在中央企业，发生在重点工程项目上，发生在全省上下认真学习贯彻落实党的会议精神、凝心聚力抓安全、力争再创安全生产佳绩的关键时期，特别是这起事故还涉嫌瞒报，性质十分严重、影响极其恶劣。经举报人网络举报并核实后，李小鹏代省长在第一时间就召集各市市长、安监局局长在临汾召开了事故现场会，体现了省委、省政府对这起事故的高度重视和抓好安全生产工作的坚强决心。按照李栋梁市长的要求，今天我们召集大家召开全市安全生产紧急会议，主要任务就是深刻汲取“12·25”事故教训，坚决落实“1·1”事故现场会议精神特别是李小鹏代省长的讲话精神，安排部署当前全市安全生产工作，进一步确保全市安全生产形势的持续稳定好转。下面，我讲三点意见：
一、提高思想认识，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感。
岁末年初，历来是生产安全事故的高发和易发期。春节、元宵节是中华民族的传统佳节，人大、政协“两会”是全国人民政治生活中的重大事件，群众活动多，人流、物流、车流剧增，生产经营建设和交通运输繁忙，安全管理难度进一步加大，安全生产形势面临严峻挑战。可以说，这是进入20xx年以来，我们全市安全生产迎来的第一个敏感和关键时刻，也是对我们在复杂局面下践行科学发展观、落实党的精神的一次重大考验。历史的经验告诉我们，越是在重大节日和大事要事集中的时期，安全生产工作面临的挑战就越大，工作任务就越繁重，就显得更加敏感和重要，一旦出现意外情况，不仅会影响经济发展，而且会严重干扰生产和社会秩序。“12·25”事故的发生、8条鲜活生命的离去，就是对我们现实而深刻的警醒，重重地为我们敲响了安全警钟，用李小鹏代省长的话讲，就是对这起事故的发生感到十分悲痛、愤慨、震惊和自责。在这个时候，如果哪个县(区)、哪个行业、哪个企业发生哪怕是死亡1人的责任事故，我想，你是没有办法向省委、省政府和市委、市政府交账的，必将面临更加严格的问责和处罚。
所以，在当前这样特殊的时期，谁不重视安全生产，谁就缺乏政治敏感性;谁不抓紧安全生产，谁就是对工作不负责任。对此，我们各级、各部门都必须有一个清醒和正确的认识，来不得丝毫松懈和大意。希望大家一定要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，切实增强做好当前及“两节”、“两会”期间安全稳定工作的责任感和使命感，按照李小鹏代省长“三个决不能过高估计”的要求，各单位的主要领导一定要亲自部署、亲自组织，迅速把这次紧急会议精神逐级传达贯彻落实下去，要落实到基层、落实到班组、落实到人头;分管领导一定要亲自带队、亲自检查，妥善解决涉及安全生产工作的突出问题，最大限度地控制和防范生产安全事故发生，为“两节”、“两会”期间的安全稳定，为全市20xx年安全生产工作奠定坚实的基础。
二、汲取事故教训，立即开展全市在建工程项目安全隐患大排查活动。
“12·25”事故原因还在进一步调查处理当中，但这起事故教训以及暴露出来的问题很值得我们举一反三、深刻汲取。现在的关键，就是好好查一查我市是否也存在类似的问题，如果存在要采取强硬措施、立即治理整改，严防“12·25”事故的悲剧在我市重演。按照省政府、省安委会的安排部署，市安委决定在全市范围内立即开展在建工程项目安全隐患大排查活动，并以阳政安[20xx]2号文进行了具体安排，在这里，我再强调一下：
(一)大排查活动的时间：20xx年1月1日-2月1日，为期1个月，集中时间、集中精力开展大排查活动。
(二)大排查活动的目标：实现“五个100%”，即：在建工程项目建设、设计、施工、监理等各方安全生产主体责任落实率达到100%;各县(区)、各有关部门对在建工程项目安全监管主体责任落实率达到100%;在建工程项目安全生产各项规章制度建立执行率达到100%;在建工程项目隐患排查治理率达到100%;在建工程项目重大危险源监控管理和每月风险评估率达到100%。通过实现“五个100%”，不断加强在建工程项目安全监督和管理工作，切实引深全市第二个百日安全生产活动，进一步促进全市安全生产形势的持续稳定好转。
(三)大排查活动的范围：全市所有在建工程项目，要实现全面覆盖，不留死角和盲区。
(四)大排查活动的重点：隧道、桥梁、涵洞、公路、铁路、水库、城市基础设施等在建工程项目以及煤矿、危险化学品等高危行业企业在建工程项目(包括新建、改建和扩建项目)。
(五)大排查活动的方式：各在建工程项目自查自纠、各县(区)排查检查、市直有关部门督查、市安委督导同步进行。以县(区)为单位、以行业为单位，对所有在建工程项目拉网式地过一遍，各县(区)、各行业主管部门要一竿子插到底，把安排部署会议的范围直接扩大到各项目单位。
(六)大排查活动的方法：一是各在建工程项目要全面自查自纠在安全生产责任落实、制度建设、现场管理、劳动纪律、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患。二是各县(区)要认真履行属地监管责任，不论什么性质、不论多高规格的在建工程项目，只要在辖区内，都要督促、指导和检查其安全隐患自查自纠工作。三是市直有关部门要成立督查组，按照职责分工深入范围内在建工程项目进行督查，对发现的隐患要依法依规严肃处理。四是市督导组将深入在建工程项目特别是重点工程项目进行督导，并根据督导情况，调整和增加相关工作任务。
(七)大排查活动的内容：全面排查检查19种情况，由于时间关系，我不再一一赘述。大家要结合各自的实际，对照市安委2号《通知》中的19种情况，在制定各自方案时，责任要再落实、内容要再细化、措施要再明确，确保大排查活动的科学性、针对性和实效性。
(八)大排查活动的措施：一是从即日起，全市境内所有隧道、桥梁、涵洞工程立即进行安全隐患大排查、大整顿。凡是安全生产认识不到位的不得施工;凡是安全隐患不排除的不得施工;凡是安全措施不落实的不得施工;凡是责任落实不到人的不得施工。二是加大对在建项目工程施工安全监管力度。凡是各项证照不合格、未严格执行安全“三同时”审查验收、施工现场管理混乱、安全隐患治理不到位或拒不整改甚至抢工期、赶进度冒险施工作业的，一律责令停工整顿并进行上限处罚。三是严格此次大排查活动纪律。凡是对大排查活动不认真、不重视甚至敷衍了事、被动应付的，由市安委进行约谈，并在全市进行公示;凡是在大排查活动期间发生事故的，事故调查处理要升级，从严从重对有关责任人进行追责。“七个凡是”就是此次大排查活动的高压线，谁也不能触碰。
三、引深百日活动，突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理。
“两节”、“两会”期间，人员出行频繁、客运货物增加，冰冻雨雪天气极有可能发生，交通运输安全压力较大;商场饭店人流密集、大型群众性活动增多，消防安全要引起重视;一些企业为了赶进度、赶工期，极有可能打乱正常的生产和管理秩序，加之产业工人返乡心切，思想上有可能出现波动，这些都为当前安全生产工作带来了威胁和隐患。因此，全市上下要进一步引深全市第二个百日安全生产活动，突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理工作。
(一)加强交通运输的安全管理。各级公安、交通、铁路、安监等部门要以实施新交通法规为契机，加大对重点地区、重点企业、重点路段的安全监管力度，严厉查处超速、超员、超载和疲劳、酒后、无证驾驶以及非法载客等严重违法违规行为;要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序。各交通运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严禁旅客携带危险品进站上车，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查，防止带“病”运行;要认真制定和完善安全运营应急管理预案，并开展有针对性的应急演练，提高突发事件的应急处置能力。
(二)加强人员密集场所的安全管理。各级公安、消防等部门要针对冬季和节日特点，加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查，严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批，制定落实安全防范措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。各有关部门要加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全检查，督促其进行彻底的安全检修检测，确保安全生产、群众生活正常。
(三)加强煤矿等重点行业的安全管理。一要把煤矿安全生产摆在重中之重的位置，严防煤矿企业在冬季用煤高峰为抢产量、抢进度、抢效益而超能力、超强度、超定员、超规划范围突击组织生产。节日期间正常生产的煤矿，要加强作业现场安全管理，严格执行安全生产规章制度，特别是领导干部必须落实带班下井制度。二要切实加强非煤矿山安全监管和整治，认真制定落实安全措施和排查治理安全隐患。三要针对烟花爆竹生产经营旺季来临的实际，切实加强安全检查，严厉打击非法违法违规违章生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为，严肃整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。四要进一步强化危险化学品各环节的监督管理，严防翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。要高度重视地下管网沿线的保护，确保不受损。要加强对天然气、瓦斯气、液化气、煤层气的安全管理，严防事故发生。五要严格建筑施工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业。六要全面落实冶金、电力、民爆、旅游等其他行业领域的安全防范措施，加强安全监督管理。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。此外，节日期间放假停产停工检修的煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业，要认真落实安全保障措施，确保通风、排水和安全监控系统正常运行。各有关行业主管部门要制定复工复产方案和安全防范措施，组织全面、系统的安全检查，达到安全生产标准并经层层签字确认后方可复工复产。各县(区)、各有关部门要加强对停产停工企业的安全监管。
最后，我再强调一下“两节”、“两会”期间应急值守的问题。首先，各县(区)、各部门和各单位要严格执行领导干部到岗带班、24小时值班值守和安全生产“零报告”制度。所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。其次，要充实一线值班力量，严格落实企业现场带班人员、班组长、调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防因处置不当、不及时造成事故。第三，严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送、处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时准确上报，坚决杜绝瞒报、迟报、拖延不报等行为。第四，要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。
同志们，安全生产工作最讲求实际，绝不允许有丝毫的“花架子”和“作秀”成分。各县(区)、各部门、各单位要立即行动起来，坚决落实省委、省政府关于当前安全生产工作的各项决策部署，全员查隐患、全力防事故、全面保安全，用我们的“辛苦指数”来换取企业的“安全指数”和人民的“幸福指数”，用实际成效来推动实施工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市“四大战略”，确保“千亿阳泉、百万新城”目标的早日实现。
谢谢大家!
全市安全生产工作电视电话会议讲话
同志们：
按照省委、省政府工作部署和市委书记秦恩亭同志批示要求，今天，我们召开全市安全生产工作紧急电视电话会议，主要任务是进一步贯彻落实和近期关于安全生产工作的重要批示精神，11月27日全国安全生产电视电话会议、11月28日省政府第76次常务会议精神，11月30日王宪魁书记、陆昊省长在省委加强安全生产工作紧急会议上的讲话精神，12月4日全国安全生产工作紧急视频会议精神，省煤监局《关于七台河市政府对煤矿违法违规生产行为予以严厉打击的公告》情况，以及12月6日省安委办《转发国务院安委办关于内蒙古自治区赤峰宝马矿业“12.3”特别重大瓦斯爆炸事故通报的通知》精神，深刻汲取近期省内外重特大生产安全事故教训，对当前全市安全生产工作进行再强调再部署再落实。刚才，张杰同志传达了近期国家和省安全生产工作会议、相关文件精神以及党中央、国务院和省委、省政府主要领导批示精神，请各地分管领导组织相关部门认真学习，按照文件精神不折不扣抓好贯彻落实。下面，就切实做好全市安全生产工作，我讲三点意见。
一、提高思想认识，充分认清当前安全生产严峻形势。
年初以来，经过全市上下共同努力，我市安全生产形势总体稳定。但我们决不能因此产生麻痹思想，特别是近1个多月时间里，省内外接连发生6起重特大生产安全事故，让我们感到痛心的同时，也给我们敲响了警钟。重庆永川区金山沟煤矿“10.31”瓦斯爆炸特别重大事故，造成33人遇难;京昆高速平阳段“11.21”多车相撞交通事故，造成17人死亡，37人受伤;江西丰城发电厂“11.24”冷却塔坍塌特别重大事故，造成74人遇难;黑龙江七台河市景有煤矿“11.29”瓦斯爆炸重大事故，造成22人遇难;内蒙古赤峰市宝马煤矿“12.3”瓦斯爆炸特别重大事故，造成32人遇难;湖北恩施州辛家煤矿“12.5”煤与瓦斯突出重大事故，造成11人遇难。
针对近期全国重特大事故多发情况，党中央、国务院高度重视，、分别在1个月内作出两次重要批示，国务院安委会专门召开全国安全生产电视电话会议，国家安监总局两次召开全国安全生产视频会议，国务院安委会办公室发出多次通报，对深化安全生产大检查、强化防范安全事故工作提出了明确要求。尽管国家反复强调安全生产工作的极端必要性和紧迫性，但个别企业仍然无视人民群众生命财产安全，无视国家关于安全生产的决策部署和要求，还在违法违规生产，最终酿成惨剧，造成重大人员伤亡，教训极其深刻，影响十分恶劣。
我省于11月中下旬先后召开省委会议、省政府常务会议和省委加强安全生产工作紧急会议，王宪魁书记、陆昊省长亲自部署，提出严厉要求。12月3日开始，省政府专门成立由省政府副秘书长齐峰同志和省公安厅、省监察厅、省安监局、省煤管局、省煤监局、省纪委等单位厅级领导分别带队的安全生产督查组，对各市(地)安全生产工作开展为期一周的专项督查，并采取双向督查、双向问责方式，坚决查处安全隐患和隐患背后的违规违纪行为，以及有关监管部门的失职渎职责任。在我市督查过程中，督查组采取不事先通知有关单位、随机抽查的方式，对市政府和爱辉区政府、中省市直有关单位贯彻落实安全生产大检查工作情况进行了全面检查，接下来还要深入个别县市进行实地督查。
为加强全市安全生产工作，市政府安委会及办公室相继印发了开展安全生产大检查工作方案、工作通知、情况通报等10余个文件，但有些部门分管领域的生产经营单位至今尚未收到文件，反映出仍有些部门领导缺乏大局意识、责任意识和政治敏感性，在全国安全生产形势如此严峻的关键时期，对安全生产工作不重视、不部署、不落实。从省安全生产督查组反馈的情况看，我市个别地方和单位对安全生产大检查工作重要性、紧迫性认识不到位，落实不彻底，行动很迟缓，存在“上热下凉”、“走过场”、“中梗阻”等问题。
安全生产必须天天讲、月月讲、年年讲。各地、各部门要从近期发生的安全生产事故中深刻汲取教训，时刻保持高度警觉，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实加强安全生产工作的紧迫性，将安全生产防范工作部署和措施落实到位，确保全市安全生产形势持续稳定。
二、采取强力措施，抓好岁末年初安全生产大检查工作。
深入开展安全生产大检查大整治活动，是党中央国务院、省委省政府解决当前安全生产突出矛盾和问题的重大举措，各地、各部门和各生产经营建设单位要高度重视，将安全监管监察和管理力量立即派驻到生产企业和重点部位，深入查找安全生产隐患和突出问题，在提高安全监管密度和力度上下大功夫，在事故防范和隐患整治上下大力气，督促各类生产经营建设单位全面组织开展隐患排查，堵塞安全漏洞。
一要突出抓好煤矿安全隐患排查。煤矿安全历来是安全生产工作的重中之重。特别是今年煤炭价格上涨，煤炭企业增产复产意愿强烈，极易发生超能力、超强度、超层越界开采等违法违规问题，甚至有个别停产煤矿擅自复工、关闭煤矿死灰复燃，导致生产安全事故发生。各产煤县(区)政府和有关部门，要立即对辖区内的所有煤矿企业包括未开工生产矿井逐一排查，逐矿落实监管责任，强化分级管控，绝不能漏掉一个。证照不全的各类煤矿要立即责令停止生产，有煤与瓦斯突出和冲击地压危险以及高瓦斯、水害、火灾严重的矿井经停产整改仍不具备生产条件的，要依法予以关闭。对长期停产停工煤矿，要停止供电和火工品供应，严防明停暗开。正常生产煤矿要加大检查频次，督促企业深入开展隐患排查。发现有超层越界开采行为的煤矿，以及存在安全系统不灵敏，甚至无法正常运行的矿井，要立即责令停产整顿，及时通报、及时曝光，并依法处置，逾期不能完成整改或整改无望的要坚决关闭，切实从源头上消除安全隐患。近期，省煤管局、省国土资源厅、省煤监局将组成联合工作组，对我市煤矿采取随机抽查、暗查暗访的方式开展安全生产联合检查。各产煤县(区)政府和有关部门要将通知立即转发至辖区所有煤矿企业，做好迎检各项准备工作。同时，全市各级煤矿安全监管部门要统筹力量，明确分工，有序组织，除留下值班和应急人员外，在2天内都要下矿开展安全生产大检查，逐矿落实盯守责任。市级监管部门和相关产煤县(区)政府如发现生产矿井存在重大隐患、停产矿井擅自复工等问题必须立即责令停产整改;如发现关闭取缔矿井非法生产，要立即炸毁井筒，并向市委、市政府报告。对发现以上问题不报告的，严肃追究相关县(区)政府和监管部门人员的责任。一旦发生安全生产事故，我们将参照七台河市政府公告的处理方式，对火工品管理、电力供应、安全监管等部门人员的渎职、失职行为依法依纪严肃追究责任。请市煤管局12月10日前将全市煤矿名称和盯守人员名单汇总，报市政府督查室。
二要加强非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹安全管理。要加强对露天矿山高陡边坡等安全管理，严格落实地下矿山防坠罐、防中毒窒息、防透水等安全措施，及时排查治理隐患问题。要突出加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃环节的安全监管，督促化工(危险化学品)企业严格落实冬季安全防范措施，严防火灾、泄漏、爆炸等事故发生。要加强对烟花爆竹等生产经营企业的安全监管，严格落实经营、储存等环节安全防范措施，加大监督检查力度，严厉打击和整治上店下宅、前店后宅、集中连片经营等违法行为，以及销售超规格或不合格产品等问题。
三要加强交通运输安全管理。要充分考虑冬季恶劣灾害性天气可能对交通运输造成的影响，以及节假日人流车流集中等特点，全面加强公路、铁路、民航运输安全管理，加大巡查力度，严密排查各类事故隐患。加大对运输企业、火车站、客运站、机场等单位的监督检查力度和密度，严格执行客运车辆日常例检、进出站检查等制度，进一步强化路面管控，狠抓营运客车、大货车、危险品运输车、旅游客车、校车等重点车辆的安全监管，严厉打击超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为。深入排查治理农村、林区、山区道路弯坡、临水、临崖等重点路段安全隐患，及时做好清冰清雪保通工作，有效防范事故发生。
四要加强消防安全管理。要严格执行大型群众性活动审批程序，特别对商场、候车室、地下商业街等涉及公共安全的人员密集场所，要进行全方位、全天候排查，确保疏散通道、安全出口、消防通道畅通，电气设备和线路完好，安全标志和消防设施功能齐全，用火、用电、用油、用气管理符合消防安全要求，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故。要加强“三合一”、“多合一”场所消防安全整治，严查新、改、扩建工程(项目)的消防设计审核、验收、备案情况。对拒不整改消防安全隐患的人员密集场所，要按照相关法律法规，该处罚的处罚，该关停的一律关停。
五要加强建筑施工安全管理。要深入开展建筑施工预防坍塌事故专项检查，对各类高处施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑体系等存在的安全隐患和违规作业行为进行重点整治，严防坠落、坍塌等事故发生。要开展建设安全专项检查，依法督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方严格落实主体责任，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为，严防建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、现场管理混乱等问题，坚决防范和遏制建筑施工领域重特大事故发生。
六要加强其他行业领域安全管理。要切实抓好特种设备、民爆器材、油气管道等设施设备，以及旅游、教育、冶金工业、城市燃气、供水、供暖、供电等与人民群众生活密切相关行业领域的安全管理，指导和推动企业强化安全风险管控，加强隐患排查治理，落实各项安全防范措施，确保岁末年初安全生产形势持续稳定。
三、严格履职尽责，坚决确保各项措施落实到位。
安全责任不落实、安全监管不到位是导致事故发生的重要因素，安全生产工作不能有丝毫松懈，安全生产责任不能有任何空档，必须做到长抓不懈、警钟长鸣。
一要严格落实领导责任。全市各级领导干部必须全面贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，切实担负起领导责任，尤其是各地、各部门“一把手”要履行好安全生产第一责任人的责任，充分认识安全生产工作极端重要性，定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。分管领导近期要将主要精力放在抓好安全生产工作上，确保各项措施落实到位，做到一级抓一级、层层抓落实。要加强安全生产工作监督考核，进一步强化党委政府领导责任落实。
二要严格落实部门监管责任。安全生产涉及方方面面，各地、各部门要牢固树立安全生产“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责、各尽其力，又要上下配合、整体联动、形成合力。各职能部门特别是负有安全监管职责的部门，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，认真履行安全监管职责，对安全隐患要摸清底数，明确整改措施，做到早发现、早处置;对发现的重大隐患，要督促生产经营建设单位坚决落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并责成专人督办整改，确保隐患彻底整改到位。
三要严格落实各类企业安全生产主体责任。各地、各部门要把落实企业主体责任作为工作的重中之重，督促各类生产经营建设单位在安全费用提取、风险等级管理、隐患排查治理、标准化建设等方面切实履行法定义务，建立健全岗位安全生产责任清单，夯实安全基础。各生产经营建设单位要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，严格执行安全生产有关法律法规和标准，认真组织开展全方位安全隐患自查自纠。
四要进一步加大安全监管执法力度。各地和负有安全监管职责的部门要严格执法，敢于碰硬，认真组织有效的联合执法检查，依法用好罚款、停产、关闭、扣押等各项执法手段，该按上限处罚的要坚决按上限处罚，该关闭取缔的要坚决关闭取缔，该纳入“黑名单”的要坚决纳入“黑名单”，通过整治重大隐患、惩治典型违法行为、关闭取缔非法违法企业等措施，以强有力的执法手段促进企业严格履行主体责任，进一步规范生产经营建设行为。
五要进一步强化责任追究。安全生产是不可逾越的红线，要实行最严格的问责。市安委办要对安全生产大检查工作进行专项督查，用好通报、约谈、挂牌督办、“一票否决”等措施，加大问责力度，倒逼责任落实。进一步加大事故责任追究力度，严格按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任，严格追究，严肃问责。要实行双向追责机制，出现事故不仅要查企业责任，还要查监管部门责任，对存在检查不认真、责任不落实、安全监管执行不力等行为造成严重后果的，必须依法依纪追究失职渎职责任。
同志们，元旦和春节将至，各项工作任务繁重，我市也进入人流车流剧增、生产经营活跃、烟花爆竹销量增加的非常时期。我们要认真贯彻落实、和省委省政府领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，以及党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作重要会议精神，超前谋划、周密部署当前安全生产工作，严格落实安全防范措施，全力推动安全生产大检查工作深入开展，有效预防各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为我市经济社会发展营造安全稳定环境。
全市安全生产工作电视电话会议讲话
同志们：
3月2日在全市涉军维稳工作会议上，市委书记王艺华同志又对安全生产工作作出重要指示，要求全市上下要以高度的政治责任感和大局意识，切实抓好全国“两会”期间的安全生产工作，确保全市安全稳定。按照傅市长、张市长的要求，为落实王书记重要指示，市政府决定召开这层次全市安全生产紧急会议，安排部署全国“两会”这一重要时段的安全生产工作，按照张市长的安排，我讲三个方面的工作。
明天，备受国内外关注的全国“两会”即将开幕，全国“两会”是全国人民政治生活中的一件大事，做好这一时期的安全生产工作意义十分重大。这一时期发生一点小事都可能被无限放大，都可能引起社会和媒体的关注。今年以来，我市安全生产形势不容乐观，大年初一(1月28日)，济矿集团阳城煤矿发生了一起火灾事故，造成1人死亡，2月24日，济矿集团金桥煤矿发生一起冒顶事故，造成2人死亡，这两起事故都发生在特殊的敏感时期，一起发生在春节大年初一，一起发生在“两会”期间，造成了较大负面社会影响，也暴露部分行业领域没有真正做到举一反三，没有引起思想上的高度重视，没有正确处理好发展与安全的关系，在落实主体责任和安全管理方面存在的突出问题。对此，全市各级各部门各单位要深刻汲取这两起事故教训，按照市委、市政府的安排部署和一会张市长的要求，以对人民群众生命财产安全负责的态度，充分认识做好“两会”期间安全生产工作的极端重要性，切实增强做好安全生产工作的政治责任感和社会使命感，做到思想上警钟常鸣，措施上扎扎实实，整改上一丝不苟。
为确保全国“两会”期间的安全生产，国务院安委会和省政府先后多次发出通知，召开电视会议，进行安排部署。近期，省政府又建立了安全生产重点关注县制度，对频繁发生安全生产事故的县市区将通过挂牌警告、大会检讨、通报批示、问责等形式实施重点关注。市政府也将参照省里做法，建立重点关注乡镇、行业部门、工业园区制度，通过严厉的问责，进一步提高安全生产的执行力。各县市区各部门领导班子特别是一把手要牢固树立安全发展理念，把做好“两会”期间安全生产工作放在突出位置来安排部署，要认真分析总结一、二月份安全生产“大快严”集中行动过程中存在的突出问题和薄弱环节，进一步强化措施，完善预案，再次部署专项治理工作;要认真落实“两会”期间安全生产各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，认真排查治理各项安全隐患，加强对重大危险源的监控。按照市委、市政府的要求，凡是两会期间发生的安全生产事故一律提级调查，严肃问责，严厉追责。
二要切实做好重点领域、重点单位的安全生产工作。
(二)实施“两会”期间重点高危企业盯守。为确保“两会”期间的安全生产，市安委会派出了14个包县督导组，市煤炭局向我市辖区内煤矿派出了54个盯守组。各县市区各行业部门也要参照市里做法，全面梳理本辖区内的危化品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、涉氨制冷等企业，做到心中有数，在派出包乡镇督导组的同时，组织县乡部门人员进驻以上行业领域企业进行盯守，直至全国两会结束。要督促各乡镇街道认真落实村居社区包保责任，组织包村干部、安全检查员、基层网格员、派出所干警进驻村居，驻村进行摸排、盯守，确保“两会”期间安全稳定。
(三)要高度关注企业重点人员。各县市区各包县督导组要督促和引导“两会”期间和节后复产的企业要高度关注一线高危工艺人员、特种岗位作业人员的思想状况，立即分批次组织有关人员进行安全生产强化培训，重点培训安全操作规程、应急避险逃生等知识，提高一线重点岗位人员的“三不伤害”能力(不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害)。
三要严格落实“两会”期间安全生产督导责任。
昨天，省政府包市督导组已进驻我市进行两会安全生产督导，今天已赶赴到县市区进行明察暗访，下周一还要明查两个县市区，并逐个听取我市14个包县督导工作组的情况汇报，省包市督导组要求“两会”期间，全市各级各部门各单位切实增强大局意识、政治意识，更加重视和关注当前的安全生产工作。为确保全国“两会”期间的安全生产工作，张市长对市安委会派出的14个包县督导组和54个驻煤矿盯守组重申了五项要求。一是要在全国“两会”前，全面听取一次各县市区(煤矿)安全生产汇报，并认真研究一次安全生产工作。二是要与各县市区(煤矿)负责同志共同召开一次安全生产调度会议并提出安全生产工作要求。三是要督促各县市区(煤矿)，全面开展安全生产大检查，发现重大隐患的企业(煤矿)要立即停产整顿。四是要如果发生安全生产事故，必须及时妥善处理并按规定上报，对负有责任的领导干部要严肃问责。五是要所有督导检查(盯守)活动必须形成记录，并报市安委会办公室(市煤炭局)留存档案。市安委会办公室、市煤炭局要分别组织实施，每天调度各督导组和盯守组的工作情况，汇总上报市委、市政府主要领导和分管领导同志。各包县市区督导组要严格按照“五项要求”，认真分析总结近期包县市区督导过程中的突出问题和隐患，还未整治的，要做到整改方案、资金、单位、时限四落实，对整改期间无法保证安全的，要坚决予以停产停业停用，坚决不允许恢复生产或使用。一时难以完成整改的，“两会”期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。“两会”期间，凡因责任不落实、管理不到位、隐患整改不及时，造成生产安全事故的，将按照有关规定严肃追究有关领导和责任人员的责任。
今天各县市区的安监局局长也都来了，近期市安监局还要召开全市安监局局长会议，贯彻落实全省安监局局长会议精神，安排全年的安全监管工作。这里，我简单提几点要求。一是要当好党委政府的参谋。目前市县两级换届均已完成，很多政府分管领导也是刚刚分管安全生产这项工作，个别县市区安监局长是刚刚调整的，适应工作有一个过程，这一时期各县市区安监局长们要进一步增强政治意识、大局意识、看齐意识，主动作为，当好党委政府的参谋，新任职的局长要积极进入角色，敢于担当，为本县市区安全监管工作提出思路更清晰，针对性更强的工作措施，确保安全稳定。二是要充分发挥岗位优势。安监局是安全生产的综合监管部门，需要协调各级各部门各单位，你们要充分发挥好综合监管和指导协调作用，成为助力器、润滑剂。三是敢于担当。在当好参谋和综合监管的同时，更要集中精力抓好危化品、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域的安全生产监管和执法，深入开展安全生产大检查和专项执法活动，确保这三个行业领域的安全生产。要严格执行好“两会”期间安全生产报告制度，每天调度本县市区的安全生产情况，每天向市局报告当天情况，有事报事，没事报平安。
谢谢大家!
全市安全生产工作电视电话会议讲话
同志们，春节刚过，各行各业刚开始复产复工复业，我市就发生一起死亡4人的经营场所较大火灾事故，警钟再一次用血的教训敲响。按照王宏市长要求，决定紧急召开此次会议，刚才市消防支队传达了事故情况，市安委办通报了省政府关于做好消防安全工作的有关文件精神，请各级各部门各单位立即进行传达学习和贯彻落实。下面，我就当前安全生产工作再讲四点意见：
一、时刻绷紧安全生产这根弦。
安全生产只要松懈，事故就会反弹。我们每次开安全生产工作会议，每次总会强调重点检查消防“三合一”场所，恰恰就是这样一个工作重点，经济开发区汽配城的一家维修店，一楼经营，二楼仓储，三楼住人，这样一个典型的“三合一”场所发生火灾事故，造成4人死亡。说明我们的安全生产重点工作还存在薄弱环节，工作态度上还存在侥幸心理。我们一定要认真吸取这次事故教训，深刻反思、彻底检查工作中不到位、不踏实的地方，真正做到警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，切实提高安全意识，树立安全生产红线意识，坚决不触碰安全生产工作底线、高压线，牢牢守护住生命线。
二、坚决落实安全生产责任。
2月14日，市委会听取了全市安全生产工作汇报。沈强书记在会上要求，要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，对安全生产什么时候都不能掉以轻心，对安全生产怎么重视都不过分，怎么配备监管人员都不过分，没有安全，一切都是零。今年安徽省是全国安全生产领域发展改革试点省份，省委省政府目前正在起草改革文件，下一步省政府安委会可能调整为省安委会，要求市县安委会第一主任由党委主要负责人担任。
首先要落实领导责任，各级各部门一把手一定要重视安全生产工作，重大问题要亲自抓。
其次要强化属地管理责任，今年初，省政府下文要求市、县区落实煤矿属地管理责任，昨天市里也开了专门会议进行了传达和部署，请有关县区一定要抓好落实。
第三要严格追究责任。沈强书记在市委会上提出，对国家和省安全生产巡查通报问题的整改没有可以讨价还价的空间，安全监管机构人员编制、煤矿用电安全等问题必须坚持整改到位，未到位的要进行追责。王宏市长在元月份安全隐患月排查月通报文件上批示，对超期未整改的隐患责任单位要加强督办，严肃追究责任。目前市安委办在制定追责办法，要加强化过程追责，不要等到事故发生了才进行追责。
三、强化重点行业领域专项治理。
消防方面：安林市长马上将会进行具体的部署，请抓好落实。
交通方面：最近中国台湾发生旅游大巴车翻车事故，死亡33人。我们要重点要抓好长途客运、旅游包车、危化品车辆和水上渡运的安全管理。尤其是淮河上的渡口，一旦出事，应急设备和措施是否能跟上，请交通部门和有关县区认真查查。
危化品方面：2月8日铜陵市恒兴化工厂储罐发生燃烧爆炸事故，虽然没有人员死亡，但是影响较大。我市的重大危险源也很多，有化工的储罐，有燃气的储罐，有成品油的储罐，请行业管理部门抓好安全管理。
建筑施工方面：从我市历年来建设施工事故情况来看，主要为脚手架、高支模倒塌，深基坑坍塌，高坠，物体打击和触电事故。所以要重点狠抓非法违法转包分包管理和建筑施工工地的现场安全管理。
烟花爆竹方面：春节期间销售旺季过去，一些经营户存在不及时处置剩余的烟花爆竹就转卖其他商品的现象，极易导致火灾事故发生，安监等部门还是要坚持持续不断的检查，责任要落实到乡镇街道。
非煤矿山方面：主要打击非法开采山石行为。从去年工作来看，查处了不少非法储存、销售炸药的案件，说明非法违法的苗头还未完全禁止，偷炸偷采的行为还会发生，必须坚决打击。
煤矿方面：煤矿监管的机构和人员编制改革工作要加快推进，现有的煤矿监管力量要立即开展监管活动，不能留有空白。淮南矿业集团和中煤新集两大煤矿企业以及朱集西矿要落实主体责任，坚持隐患就是事故的理念，抓好安全生产。
四、立即开展安全生产大检查和安全隐患排查。
各级各部门各单位要深刻汲取事故教训，立即开展安全生产大检查和安全隐患排查。
一是要讲“地位”。要把开展安全生产大检查放在首要工作位置，立即开展，全面开展，深入基层，走进企业，不能停留在纸面，用文件落实文件。
二是要讲“待遇”。各单位主要领导要带队检查，各分管领导要落实一岗双责，对分管行业进行检查督查。
三是要讲“面子”。要发挥舆论监督作用，对各种安全隐患和问题进行曝光，对负有监管责任的部门和政府进行通报。
四是要做到“全”。全部地区、全部行业都要开展安全生产大检查，一个单位从办公、住宿场所到生产经营建设现场都要全面进行检查。
五是要做到“细”。监管部门要制定详细的检查方案，企业要检查到每个工序、每个岗位、每个人员，从资质、设备、技能、应急各方面逐单对照检查。
六是要做到“严”。对发现的问题和隐患实行“零容忍”，不整改绝不放过，不采取有效措施绝不放过，不明确责任和人员绝不放过，隐患整改不复查绝不放过。
要深入推进安全隐患“月排查月通报”工作，实行隐患问题、整改期限、责任单位“三清单”制度，闭环治理安全隐患。
同志们，抓好安全生产工作对实现我市“五大发展行动计划”至关重要，必须以讲政治的高度重视安全生产工作，希望大家传达好本次会议精神，落实好本次会议要求，维护我市安全生产形势稳定。
全市安全生产电视电话会议讲话
同志们：
前不久，省委、省政府召开了全省安全生产电视电话会议。为了贯彻这次全省安全生产电视电话会议精神，今天我们专门召开这次全市安全生产电视电话会议。刚才，胡捷同志通报了20xx年度全市安全生产情况，资阳区、市公安局、市安监局三个单位作了发言，李国大同志宣读了20xx年度安全监管先进单位的名单。根据会议的安排，下面我再强调三点意见。
一、要正确认识安全生产形势，着力凝聚科学发展、安全发展的共识和合力。
20xx年，全市各级各部门坚持“科学发展、安全发展”，深入排查治理安全隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，扎实开展专项整治行动，有效推进城市工业灾害防治工作，安全生产保持了稳定好转态势，取得了很好的成绩，为实现“”良好开局提供了有力的安全保障。20xx年，我市被评为全省安全生产工作先进单位，这是我市连续六年获得全省安全生产工作先进单位的荣誉。据我们掌握，连续六年评为省安全生产工作先进的市(州)很少，益阳连续六年评为安全生产先进单位，这个成绩来之不易，凝聚了同志们的辛勤汗水，也反映了安全监管部门认真履职的工作情况。我代表市委市政府，向各区县(市)、各部门的同志们表示感谢。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识当前我市安全生产工作存在的问题，清醒认识全市安全生产形势依然严峻，清醒认识对安全生产的要求越来越高、安全生产的任务相当艰巨。总之，安全生产的形势是严峻的、复杂的，其严峻性和复杂性主要表现在这么三个方面：
(一)安全监管压力在不断加大。一是经济高速发展加大了监管压力。随着新型工业化的不断推进，我们新上的项目在不断增多，这些年我市规模工业的增速基本上保持在全省前三的位置，这个成绩来之不易。但是，经济的高速增长，也给我们的安全生产监管特别是对工业企业的监管带来了更大的压力。这些年我们的规模工业企业每年增加将近100家，去年工业总产值已经超过了1000亿元，今年预计可以达到1400-1500亿元，工业经济的快速增长给我们的安全监管带来了压力。二是交通高速发展加大了监管压力。这些年，随着道路交通的进一步发展，车子越来越多，驾驶员越来越多，特别是一些驾驶员尽管通过了考试，但隐患严重。从去年统计的数字看，70%-80%的安全生产事故属于道路交通事故，死亡人数的占比非常大，道路交通指标已经成为了我市安全生产的一个重要控制指标。这一点我们要高度关注。三是中央、省里对安全生产的要求越来越高。科学发展是我们的主题，科学发展中一个重要的内容就是安全发展，不能做到安全发展就做不到科学发展。所以，要根据这些新情况，在思想上要引起高度重视。
(二)各类安全生产隐患仍然非常突出。20xx年，全市共排查出安全隐患近2万处。虽然绝大部分隐患已经整治到位，但仍有一部分隐患因为种种原因没有整治到位。隐患一天不除，发生事故的可能性就存在。特别是一些集贸市场、大型商场和棚户区火灾安全隐患尤为严重，一旦发生事故，后果不堪设想。建筑市场安全隐患也不容忽视。有些拆迁安置房建设质量不达标，存在极大的安全隐患。预计今年建筑业房地产业还会快速发展，隐患也会进一步增加，所以必须高度重视建筑质量安全。煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹四大高危行业存在的安全隐患时刻威胁着生产安全。还有道路和水上交通安全隐患，也要引起我们的高度重视。今年2月2日发生在沅江市境内的沉船事故，海事局初步结论定为自然灾害，但就是这么一场自然灾害，夺去了11条生命，给我们水上交通安全敲响了警钟。虽然这次发生事故的船只不是益阳的，地域不在益阳，但是益阳市委市政府、沅江市委市府以人为本，没有任何推诿，相关领导迅速赶赴现场，没有延误任何打捞时间，省里给予了充分肯定。去年全省对渡口、船只进行了排查，对安全隐患进行了点名批评，但沉船事故还是发生了;就在全省安全生产电视会议的第二天，耒阳又发生了死亡15人的煤矿重大事故，这次事故是一次责任事故，有五名同志是难逃其责的。这些情况表明：安全事故存在各种各样的突发因素，来不得半点马虎和侥幸，来不得丝毫放松，稍有懈怠就可能发生。所以说安全生产人命关天，谁都吹不了牛皮，千万不能视同儿戏，大家一定要感到肩上担子的重大。
(三)安全生产基层基础工作仍然薄弱。一是企业主体责任落实不够。一些企业安全法制意识不强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差。二是从业人员素质不高，安全意识淡薄。像矿山、建筑等高危行业的一线员工，大部分是农民工，普遍文化层次不高，又缺乏必要的业务和安全生产基本知识培训，“三违”、“三非”现象严重。从这次耒阳煤矿事故来分析，基本的操作规程很简单，如果这些同志安全意识强，这次事故是可以避免的。现在素质高一点的人都不愿意从事那些脏活、累活，一些高危行业的从业人员自我保护能力非常差，这就要求我们要更加加大监管力度。三是部分地区安全监管和应急保障能力滞后。特别是一些基层安全监管力量薄弱、手段匮乏，应急救援装备与物资保障能力不能满足最基本的应急救援需要。
面对严峻的安全生产形势，全市各级各部门务必保持清醒头脑，务必引起高度重视，采取切实措施，解决存在的问题，确保全市安全生产形势总体稳定和持续好转。
二、突出工作重点，着力抓好20xx年的安全生产工作。
20xx年，全市要坚决按照国务院和省委省政府的决策部署，把思想统一到国务院《关于坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和全国、全省安全生产电视电话会议的要求上来，继续深入开展安全生产年活动，深化安全生产“三项行动”、“三项建设”，有效防范和坚决遏制较大以上事故，促进全市安全生产形势进一步稳定好转，确保人民生命财产安全。重点要抓好三个方面的工作：
(一)扎实开展安全生产执法行动，进一步规范生产经营秩序。首先，要进一步加强“有计划、全覆盖、规范化”执法检查。要根据国家安监总局第24号令、省安监局51号、71号文件精神和《益阳市规范涉企检查行为办法》要求，认真做好执法工作，提高全市安全生产执法水平。其次，要全力以赴抓好打非治违集中行动。要按照省政府的统一部署，根据《益阳市安全生产打非治违和隐患排查治理集中行动工作方案》的要求，从2月份下旬开始，在全市组织开展为期3个月的严厉打击非法违法行为、全面排查治理安全隐患集中行动。要重点打击无照无证和证照不全进行生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等典型违法行为。要加强对县、乡“打非治违”工作的督导，组织人员下到重点县、乡和企业，督促抓好重点行业领域的打非治违和隐患排查治理。要全面落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任“四个一律”措施，始终保持打击“三非”、“三违”、“三超”的高压态势。这里强调，必须加大对那些“死灰复燃”点的打击力度，一是要重罚，情节严重的要罚得他倾家荡产，二是要加大法律惩处力度，采取限制人身自由等措施，出重拳，坚决遏制住。
(二)深化重点行业领域的专项整治，进一步排查治理安全隐患。一是要把煤矿安全摆在重中之重的位置。要进一步深化煤矿兼并重组、整合技改工作，全面开展煤矿防治水专项整治，继续抓好井下安全避险系统建设，加快煤矿机械化改造，推行煤矿风险预控管理体系，全面提升煤矿安全整体水平。二是要巩固非煤矿山、道路交通专项整治成果。刚才市公安局和市安监局作了经验发言，要建立这方面的长效机制，对去年整治中发现的问题，要全面“回头看”，对工作滑坡的，要督促其采取切实有效的措施加以整改。三是要全面推进城市工业灾害防治工作。要按照《益阳市城市工业灾害防治方案》的要求，加大力度，保质保量地把各项工作抓到位，使这项工作取得实质性进展。四是要进一步推进水上安全综合整治工作。要进一步加强河道采砂专项治理，加大对非法采砂、超范围采砂以及无序运砂等行为打击力度。2.2沉船事故就是一艘运砂船，砂子是在汩罗运过去的，估计是超载。这需要综合整治，整合各方面的力量，要加强对渡口、船舶的监督检查，坚决取缔非法渡口、“三无”船舶和低质量船舶。五是要认真开展消防安全整治。深入开展火灾隐患普查，及时预防、发现和消除影响公共消防安全的问题;加强对宾馆饭店、商场超市、娱乐场所、网吧、洗浴场所以及学校、医院等人员密集场所的安全监管，严防发生群死群伤事故。六是要确实加强重点行业领域、职业危害的防治工作。要按照新修订的职业防治法的要求，抓紧建立健全职业因素检测、职业卫生许可、“三同时审查”等各种相关制度，建立日常监管机制，加强职业危害监管，切实维护和保护劳动者的健康权益。现在药监，工商、质监、卫生等相关部门对“八小”行业进行整治，取得了不错效果，省里也在借鉴经验。同时要加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业和领域也要扎实开展隐患排查治理和专项整治行动，严防事故发生。
(三)全面推进标准化建设和示范创建，进一步夯实安全生产基层基础。一是全面推进安全标准化建设和规范化管理。要把安全标准化建设作为提高企业本质安全水平、实现长治久安的治本之策来抓。要按照国家、省、市的统一部署，全面开展岗位达标、专业达标和企业达标工作，确保三年重点达标、五年全面达标。要坚持从基础环节抓起，明确班组和岗位安全规范，落实企业领导干部现场带班等制度，推动企业全面加强安全生产规范化管理，提高安全管理水平。二是深化安全生产示范创建。树立标杆，深入开展安全生产示范创建活动，是夯实安全生产基层基础工作的重要抓手。各级各部门要进一步加大工作力度，完善激励机制，激发县、乡开展安全生产示范创建活动的主动性和积极性。要进一步丰富创建内容，拓宽创建领域，把示范创建活动由乡镇向企业、社区、学校和区县(市)延伸。
三、要强化保障措施，努力构建齐抓共管的安全发展大格局。
(一)加强安全生产宣传教育，营造重安全、讲安全的良好氛围。一是要继续深入宣传贯彻安全生产“4+1”政策法规体系，大力宣传、全面贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)，引导社会各界特别是党政干部充分认识科学发展安全发展的重要性和紧迫性，更加牢固树立科学发展安全发展的理念。二是要认真组织开展“安全生产月”活动。利用“安全生产月”活动契机，精心组织一些操作性好、针对性强，实际效果和社会反响好的宣传活动，对安全生产进行集中宣传。三是认真组织开展“五进三列”活动，组织安全生产宣传进乡镇、进社区、进学校、进企业、进家庭，将安全知识教育列入党校教学的重要内容，列入新生入学教育的重要内容，列入新员工进厂教育的重要内容。四是要扎实开展安全生产教育培训。要加强对换届后各级政府分管领导的安全培训;要对安监人员特别是安监系统领导干部进行系统性培训;要加强高危行业全员培训工作，不断提高监管水平，增强安全防范能力。
(二)强化两个主体责任，为安全发展提供有效的组织保障。一是要坚持行政首长负责制，强化政府的安全监管主体责任。各级政府和部门主要领导是安全生产的第一责任人，要亲自抓安全生产，分管领导是安全生产的直接责任人，要具体抓安全生产;要继续推行安全生产大检查制度、重大安全隐患挂牌督办制度，严格落实安全生产经济政策，大力推进安全生产责任保险，严格安全生产行政许可，使政府的监管主体责任真正落到实处。二是要坚持企业法人代表负责制。要强化企业安全生产主体责任，积极开展安全标准化建设，加大安一投入，改善安全设施，加强安全管理，强化安全责任，确保安全生产。
(三)严格责任机制和事故调查处理，促进安全生产责任制落实。首先严格绩效考核和行政问责。要坚持和完善安全生产指标控制以及通报、发布制度，强化安全生产绩效考核，奖励先进单位和个人，严格实行警示约谈、黄牌警告、一票否决。其次要积极推行“一岗双责”制度。安全生产没有旁观者和局外人，人人都是参与者和责任人，特别是各级各部门的行政负责人，抓好本职工作是职责所在，抓好安全生产也是职责所在，抓不好就是失职，失职就要问责、追责。再次要认真组织事故调查。要坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃认真做好事故调查工作，主动公开事故调查结果，自觉接受社会监督。要严格执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，严肃安全共产党纪国法。结合事故查处和责任追究，深挖非法违法行为和事故背后的腐败，铲除“保护伞”，改善安全生产执法环境。
同志们，安全生产事关人民群众的生命和财产安全，事关社会和谐稳定，责任重大，任务艰巨。我们一定要坚定信心，迎难而上，全力做好安全生产各项工作，推动全市安全生产形势持续稳定好转，为我市经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。