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简析幼儿体育发展缓慢的原因及其对策论文
政资金补助；农业信贷部门要为农机化发展提供适当的信贷额度和利率优惠；要广泛采取股份制、租赁制等灵活多样的经营形式，引导农村集体经济和广大农民增加对农机化的投入，促进农业机械化的稳步发展。2、加强农机社会化服务体系建设，提高农机使用效益我们要把农机社会化服务体系建设作为新形势下农机化的'工作重点来抓，调动一切积极因素，大力创办多种所有制形式、多种经济成分的农机社会化服务组织。推进农机化规模服务，提高经营管理水平，扩大服务项目，丰富服务内容，拓宽服务范围，全面推进农机社会化服务的市场化、企业化。从而降低农机服务成本，提高农机经营效益，达到兴机富民的目的。促进农机化的发展。3、扩大粮田规模经营，加快农田基本设施建设，提高农机使用效益和机械化水平在充分尊重农民意愿的前提下，通过政府引导，按照“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权”和“依法、自愿、有偿”的原则，通过土地使用权的有偿转让，采用土地股份合作制等多种形式，大力推进粮田适度规模经营。同时加强农田规划，建设适合机械作业的高标准农田，搞好机耕路配套工程。此外，要改革传统的农业生产模式，加强农机与农艺的配合，寻求农机和农艺的最佳结合方式，全面提高农业机械化水平。4、强化农机行政执法，实现依法管机、治机、用机，确保农业机械化事业健康发展农机管理部门要加强农机行政执法工作，加快农机化法规体系建设，把农业机械的生产、销售、推广、使用、管理等纳入法制化轨道。进一步加强农机行政执法机构和队伍建设，按照“文明执法、优质服务”的要求，完善农机执法装备，提高执法人员素质，逐步实现农机行政执法的科学化、规范化、制度化。坚决杜绝质量低劣，制造粗劣的农机具流入我区，为农业机械化的发展提供良好的法制环境。5、进一步加强新农机、新技术的推广和农机职业技术教育工作，为农机化事业发展做出新的贡献农机部门要组织农机技术人员，因地制宜地推广适合当地自然条件和社会经济条件、优质适用、节本高效的新农机、新技术。目前，要大力推广适宜塑料大棚内作业的多功能田园管理机和果蔬冷藏保鲜技术。同时要加强农机成人教育和职业技术教育工作，培养和造就一支高素质的农机队伍，全面提高整个农机行业人员的整体素质和技术水平。农机培训学校要面向农村市场，在加强自身建设的同时，不断开拓培训项目，为农村经济的全面发展培养大批实用人才。6、切实加强领导，确保农业机械化目标的顺利实现区政府要把农机化工作放在实现农业和农村现代化的突出位置，在政策、资金上予以倾斜，以利于形成规模，产生社会服务的规模效益，明确科研攻关方向，发展农机工业。农机管理部门要积极当好政府参谋，制定好相应的农机化发展规划和分阶段实施计划，并采取切实有效的保障措施，确保我区早日实现农业生产全程机械化。
农村规模养羊失败的原因及对策论文
留守儿童问题是近年来比较突出的一个社会问题。随着经济的高速发展，我国城乡间的差距也渐渐拉大，越来越多的农民青壮年为了追求更高的收入和更好的生活来到城市打工，而把他们的孩子留在农村并托付给其他人代为照看，最终形成了农民工父母与子女分隔两地的局面。随之而来，在广大农村也产生了一个特殊的未成年人群体，一个新的弱势群体——农村留守儿童。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，因此，极易产生认识、价值观上的偏离，一些人甚至走上犯罪道路。据调查，这个群体的人数在不断壮大，并且成为一种比较普遍的社会现象。
“留守儿童是指因父母双方或一方外出而被留在户籍所在地，不能和父母双方共同生活在一起的，由单亲或祖父母或其他亲人代为抚养以及自我监护的，正处于义务教育阶段的未成年孩子。”进一步细化为“年龄在6~16周岁，寄留时间累积超过6个月的儿童。”留守儿童是我国在经济发展和社会转型过程中出现的特殊群体。根据全国妇联的调查数据显示，中国农村留守儿童数量超过了5800万人，近三成留守儿童的家长外出务工时间在5年以上。57.2%的留守儿童是父母一方外出，42.8%的留守儿童是父母同时外出。79.7%的留守儿童由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的儿童被托付给亲戚、朋友，7.3%为不确定或无人监护。
一、造成农村留守儿童心理问题的原因。
1.留守儿童一般生活状况。
留守儿童多产生于中西部地区贫困的农村，由于家中经济困难，在吃、穿方面条件较差。由于缺乏身体所必需的营养，生长发育较慢，个子小、常被同学欺负，因此，易产生自卑心理，学习、生活中遇到困难和挫折时没有可以倾诉的对象，易产生孤独感甚至是被遗弃感。
2.家庭教育的缺失。
家庭教育是个体社会化的最初摇篮，儿童的成长受父母双亲的直接影响，家长的言行对子女的成长具有重要的影响和潜移默化的作用，对儿童健康心理的形成和发展也有重要的影响。他们的性格特征、道德品质、心理状态、行为方式都是从孩提时养成的。良好的家庭教育可以使儿童养成良好的品质和生活习惯，从而为他们今后的健康成长奠定坚实的基础。同时，家庭教育是对学校教育的重要补充，它能保证学校教育的效果并且更能促进个体的发展。学校教育着眼于一个班级的全体，而对个体的关注相对较少，而家庭教育可以更有针对性地关注到个体儿童各个阶段的身心发展。由此可见家庭教育的重要性。
但是，对于留守儿童来说，他们的'父母外出打工，见面机会少，父母将他们交给爷爷、奶奶或其他亲戚、朋友照看，甚至有的儿童长期无人监护。由于父爱母爱缺失、与父母缺乏联系沟通、监护人素质低下且教育方式不良等原因，致使一些留守儿童产生了孤僻、内向、骄纵、霸道等不良心理问题。
3.学校教育缺乏关注。
学校是学生接受教育，增长知识的重要场所，同时也是培养儿童良好的道德素质和心理素质的主战线。儿童的大部分时间是在学校中度过的，尤其是对于留守儿童，他们大多寄宿在学校。如果学校和教师真正关注留守儿童，注重对留守儿童健康身心的引导和培养，就会促进他们健康发展，反之，若在活动中对他们表现出的勤奋和认真视而不见，则会给儿童的心灵造成一定的伤害。学校和教师能否及时发现并解决留守儿童在学习、生活和心理上的一些困难，也成了我们不得不重视的问题。事实证明，很多教师对留守儿童及其家庭情况了解不够、关注不多，使儿童逐渐产生挫败感和失落感，在教师那儿得不到表扬也就越来越不自信，再加上学习的压力，他们慢慢变得自卑、易焦虑，影响自身的身体健康并最终影响到自身的生活和学习。
4.儿童的阶段特征。
艾利克·埃里克森是美国现代著名的心理学家和精神分析理论家。他提出了人格的“心理社会发展理论”，他认为人格的发展受社会文化背景的影响和制约。个体的发展贯穿于人生过程的全程，在这个过程中存在阶段性，而在不同阶段都有特定的环境、目标、任务和冲突，正确地对待和解决这些问题，就会使个体得到好的发展。埃里克森把人发展的整个过程划分为八个阶段，而我们所界定的留守儿童是处于6~16周岁的儿童和少年，对应而言，就是其中的第四个阶段（从六岁到十一、十二岁），也称为学龄初期，和第五个阶段（从十二岁到十八岁），也称为青春期。第四阶段学龄初期的重要事件是入学，发展危机是勤奋感对自卑感，儿童在这个阶段初入学校，由在家庭环境中的日常生活和游戏玩耍转为在学校环境中学习知识和技能，如果他们的努力和学业成绩能受到教师的关注，顺利地完成学习课程，他们就会获得勤奋感，这使他们在今后的独立生活和承担工作任务中充满信心；反之，就会产生自卑感。第五阶段青春期的发展危机是自我同一性和角色混乱的冲突。进入青春期，青少年生理方面快速发育，第二性征显现，但心理方面还不成熟，若不正确引导，自身的好奇心、无知和冲动会带来一些问题，同时，更重要的是青少年面临新的社会要求和社会冲突而感到困扰和混乱。如果这个阶段发展不健康，就容易产生抵抗社会的心理，甚至犯罪。由此可见学龄期和青春期对于一个人的一生至关重要，而留守儿童在最重要的时期如果得不到家庭、学校和社会的关爱，也没有有效的心理沟通，就极容易产生心理问题和行为偏差。我们从新闻上也经常可以看到关于留守儿童犯罪的案例，数据也显示，在检察机关受理、审查、起诉的未成年人案件中，留守儿童的案件占到总数的四成。
二、对促进农村留守儿童健康发展的建议。
农村留守儿童产生心理问题的原因是多方面的，既有社会因素、家庭因素，也有学校因素。农村留守儿童的问题不只是靠外出务工人员或留守儿童单方面就可以解决的，应该由社会各界共同努力，来为留守儿童提供更好的环境，促进他们身心健康发展，为此笔者提出以下建议。
1.政府方面。
大力发展农村经济，巩固、完善和加强支农惠农政策，加大对农业和农村的投入力度，促进农业增效、农民增收，让农民尽量能在本地就业或打工，能真正的富起来，这是最根本的方法。另外，要缩小城乡差距，打破城乡体制，让农民工子女也能在城市上学；加强对进城务工人员和留守儿童的社会支持，成立专门机构关注留守儿童的情况；与学校联手合作，建立留守儿童帮助系统，完善留守儿童的档案，明确监护人，时时加强关注；加强宣传力度，呼吁人们关注留守儿童的问题，与有关部门人员共同出谋划策解决问题。
2.学校、教师方面。
学校要建立专门的针对“留守儿童”的心理工作室，发现并解决儿童的心理问题，排解他们的忧愁，在他们遇到困难和挫折时积极给予帮助，引导留守儿童树立正确的人生观、价值观，让他们自信、自立、自强地面对生活和学习；建立留守儿童帮助系统，完善留守儿童档案，教师要定期家访，对留守儿童的家庭情况要有一个清晰的了解；加强与家长和监护人的沟通和联系，让家长在外打工的同时也能了解孩子的日常生活、学习情况和心理状况，及早发现问题，并合作解决问题；教师要提高素质，坚持以人为本的原则，加强对留守儿童的人文关怀；学校要建立心理咨询室，聘请专业辅导人员对留守儿童进行心理团体辅导，对一些出现心理行为偏差的留守儿童进行个体辅导；同时，开展丰富多彩的课外活动，让一些孤僻的儿童多发言、多锻炼，使他们融入集体，丰富他们的生活。
3.家长方面。
父母尽可能有一方留守照顾孩子。外出务工的家长要提高自身素质，加强与子女的情感交流和有效沟通，多打电话，多回家，拉近与孩子的距离，主动询问子女的学习、生活和心理状况，给予子女来自父母的关怀；要加强与留守家中的监护人和学校、教师的联系，了解子女近况，共同配合解决问题。
留守的监护人同样要提高自身素质，多给予留守儿童关心和爱护，而不是放任不管，任其自生自灭，要经常了解他们在学校的近况；加强与学校的配合，对儿童出现的心理或行为问题早发现、早纠正；为留守儿童提供较好的学习生活环境，让儿童能安心于学习。
4.留守儿童自身方面。
留守儿童首先要树立自立自强的观念，增强自身的防范意识和自我保护意识，同时，有了困难要主动多与父母、监护人进行沟通，寻求安慰和支持；加强与教师的联系和交流，多参加班内、校内活动，让自己多交朋友，融入集体。留守儿童要努力为自己构建良好的社会支持系统，与同学、教师、亲戚、兄弟姐妹、邻居、亲戚等人以及班集体保持密切的联系。在遇到困难的时候，要积极向他人寻求帮助。
儿童是祖国的未来，是社会主义建设事业的接班人，只有家庭、学校、社会相互配合，多管齐下，才能更好地解决留守儿童的心理问题，才能保证他们健康快乐的成长。
参考文献：
［1］胡昆，丁海燕，孟红。农村留守儿童心理健康状况调查研究［j］.中国健康心理学杂志，（18）.
［2］唐开聪。留守儿童家庭教养方式、心理弹性、学业拖延的关系［d］.广州大学，.
［3］骆鹏程。留守儿童心理弹性与人格、社会支持的关系研究［d］.河南大学，.
农村公共体育现状及对策研究论文
要想确保农村经济朝着健康稳固的方向发展，就要积极的发展完善财务体系，只有这样才能够维护群众的切实利益，带动农村改革模式的优化发展，保证社会发展稳定，确保农村基层组织管理系统的健全，促进内部各个环节的有效协调，确保农村基层党建设的发展。进而带动经济管理能力的提升，保证财经组织稳固，促进农经人员的自身素质的提升，确保相关规章制度体系的健全，促进农经执法水平的提升，通过对合作经济组织建设的深化，确保农业产业化经营模式的更新。在当前时期，要想符合农村经济管理的要求，就要合理的利用民权。要真正的尊重广大群众本身的意愿，不断的深化发展会计代理制度，保证财务管理体系完善，防止集体资产外流问题发生，而且要切实的完善债务体系，确保其合乎经济发展规定，切实维护群众的真实权益，带动经济组织模式优化发展，保证农村经济朝着更为健康良好的方向发展。
2对管理环节进行优化。
第一，为了确保工作得以顺畅的开展，就要不断的完善发展民主理财体系，保证村级财务体系设置合理，保证财务公开。对过去的财务管理模式发展优化，保证相关原则得以有效的落实，满足监管工作的要求，强化责任意识，带动审批工作的开展，促进农村内部经济管理系统的健全。依法加强土地承包与流转的规范管理，积极的落实好土地承包管理工作，不单单是当前农业机构的主要职责，同时还是当前时期强化管理工作的关键内容，要当成重点来对待。具体的来说要做好如下的这些工作：认真的管理承包档案，此档案是开展承包工作落实、农民土地承包经营权的主要原始依据，是党和国家农村基本政策在基层的历史记录，应该存放好，并且认真管理，防止其丢失，影响后续工作的开展。除此之外，还要切实的结合档案法相关的要求，不断的'完善承包管理体系，确保合约以及台账等完整有效。在开展管理工作的时候，要完善土地承包体系，要保证其中的各个运行步骤合理恰当，对具体的工作内容优化，确保其对相关农村土地法律的应用需要，通过对相关法律法规的遵守，确保农村土地环节的有效应用，实现土地流转环节的有效管理，以满足农村现代化建设管理的需要，促进该环节的综合效益的提升，确保整体土地运作环节的完善，确保该环节的综合效益提升，促进农村经济运作环境的稳定。
按照《农村土地承包经营权流转管理办法》的规定，加紧建立合同管理制度和土地流转登记管理制度，提高合同签订率，使土地流转管理工作经常化、制度化和规范化的同时，还应该结合所在区域的具体情况开展流转规范管理工作，探索健全农村土地流转机制，促进多种形式的适度规模经营健康发展，避免出现强制农户流转的现象，一旦发现此类问题，必须要认真处理严肃对待，而且要对有关人员进行处罚，避免此类问题的再次发生。第二，要适时地对土地承包管理体系发展完善，保证所有的要素都可以有序的运作，保证承包管理工作顺畅开展，以满足具体的工作要求，促进相关土地承包经营环节的协调，促进内部环节的深化应用，确保工作经费环节及土地承包经营权的有效应用，确保土地规模经营环节的优化，满足农村经济的发展需要，促进农村土地承包系统的健全，促进其实际用地难题的解决，进而保证农户的切身利益得以维护。要认真的贯彻落实土地承包经营纠纷调解仲裁法，加快构建农村土地承包经营纠纷仲裁体系。《土地承包法》的立法理念是稳定和完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制、依法赋予农民长期而有保障的土地使用权，长期稳定农村土地承包关系，促进农业和农村经济的发展。确保广大农民群众的民主权益得以维护，确保群众的物质方面的权益得以保证，不单单是落实法规条例时首先要分析的内容，同时还是执行条例规范时要认真参照的标准。
在我们国家的个别区域的农村，存在很多的荒废土地，这显然对于农经的发展很不利，要想避免这种现象，就应该积极的做好土地流转工作，不断的优化方法，切实的提升群众的承包权益，保证流转工作得以有序的开展，确保土地流转规范体系的健全，保证自身的每个环节都能够积极的协调，以满足实际工作的需要，促进流转规范制度的健全，应该结合党的方针政策，认真的完善农技推广体系，保证土地承包管理工作有序进行，确保广大农民群众的权益得以维护。合理的发展合作社，通过多种方法和途径来增加农民的收入。合作社的存在能够发挥非常显著的作用，比如能够提升群众的生产活动的组织能力，还能够保证当前的农业活动朝着规模化等的方向发展，能够显著的增加农民的收入，带动农村经济发展，维护社会稳定。在不改变家庭承包经营的前提下，以从事同类专业生产经营的农民为主本，以产品、资金、信息、技术为纽带，自主兴办，秉承着农户志愿加入的原则，创建新的合作组织。除了上文讲到的优化内容之外，还应该对管理工作的后续内容进行优化。要结合所在区域的具体情形，保证后续工作体制设置得当，不断的优化发展，做好协调，促进实际工作的开展，满足农村经济管理的需要，促进农村经济管理体制的健全，以满足实际工作的需要，促进整体经济管理环节的优化，促进农村现代化经济的发展。在当今的农村发展过程中，出现了很多全新的问题，这些问题的存在严重的干扰了农村经济的发展。因此在实际的工作中，要结合出现的这些问题，不断的转换工作方法，提升工作能力，真正的深入到农村之中，融入到农民群体中，做好真实的调研工作，尤其是对那些关乎经济发展的关键问题更是要认真的对待，开展详细的调研工作。只有做好这些工作，才可以为机构制定政策提供必要的参照信息。
3结束语。
在当前时期，要想缩减城乡差距，提升广大人民群众的收入，就要积极的开展农村经济管理空工作。这就需要我们不断的优化管理环节，不断的建立并且完善管理体制，只有这样才能够确保管理工作发挥作用，才可以带动农村经济发展，进而带动整个国家的经济发展。
作者:冯立艳单位:宾县宾州镇农村经济管理中心。
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农村小学教育现状及对策论文
一、物质利益受到侵害。
一是土地承包权没有保障。3月，我镇各村村委会换届选举工作刚刚结束，就有一个村民来反映，新当选的村委会要收回他承包的土地。当时我们看了该村民拿来的土地承包证书，我们知道，我国农村第二轮土地承包，承包期30年不变，所以该村委会收回他的土地是不对的。我们研究了一下有关政策，有三种有关政策，有三种情况村委会不能收回土地。一是村民外出将土地交给村委会，这种情况是村民将土地交给村委会代保管，村委会不能将土地收回，村民回来后，要求继续承包土地，村委会必须将土地交给该农民。二是依据法律，村民有权将自己承包的土地转包，村委会不能以你已将土地转包他人而将土地收回。三是如果该村民外出打工，承包的土地由基亲属代为耕种，村委会不能以此为由将其土地收回。此类信访问题在98―较多，占信访量的1/3。现在还存在一些遗留问题。
二是局部过重的农民负担。至，这两年有部分村民来访，反映其所在村闲置干部过多，（其中有个村有57个干部），农民负担过重，还有一个村的来访者反映该村土地税定得过高，超出村民承受能力。
三是农村资源发包缺乏透明度。农村机动地、“五荒”和集体资产的发包、转让、出售，暗箱操作且价格低廉，有的“近水楼台先得月”，使集体利益受损，农民看在眼里，痛在心里，“物不平则鸣”，故而上访。4月2日，中内泡135名村民到区政府上访，4月3日到市政府上访。9日、16日又到区政府集体上访。4月10日又到市里上访，并在市政府滞留两天一夜。他们这次大规模上访的原因就是因为该村委会在没有征得村民同意的情况下，将村集体的水面低价承包给了他人。
二、民主权利受到侵犯。
一是政务财务公开不到位。农民是农村的主人，有权利参与集体事物管理和建设，有权对集体重大事项和财务状况进行监督。但个别村屯无视农民的种种权利，公开流于形式，“说芝麻避西瓜”，搞“模糊战术”，农民“雾里看花”，疑窦顿生，有被愚弄的感觉。98、99两年我办共接待因村务财务不公开而上访案4件次。
二是基层民主工作有薄弱环节。实行村民自治后，个别村民主建设没有到位，尤其是农民对村级事务的民主监督无法行使，主人公地位没有保障。例如有的村民来反映该村的理财小组等于虚设，根本派不上用处。
三、村级事务管理混乱。
有的村帐目不公开，个别村干部有贪污嫌疑，有的凭借权利乱用“两工”，有的资源发包上多吃多占、偏亲向友，“肥水不流外人田”，看着“糊涂帐”农民心犯嘀咕，事不顺，心不平，如梗在喉，不吐不快。几年来，我办共接待因此来访5件次。
四、工作方法简单生硬。
在税费征缴、“一事一议”、村委会换届选举和分摊任务时，有的镇、村干部缺乏必要的思想教育，重“统”轻“疏”，话没说透，理没说清，干群沟通少，工作线条粗，农民处于被动接受的地位，故心存芥蒂，对干部不信任。我经常接待这样的来访者，他们进政府就要找区长，找区委书记，待问明原因是，他因事找到镇、村干部时，他们的回答是“愿上哪告上哪告”，或者说“我就不管”。
五、干部作风问题。
农村干部工作较为辛苦，但由于方式方法问题，一些农民不理解，因而管理工作难做，逐渐失去了责任感。有的缺乏民主，涉及农民利益的事情，往往个人或少数人说了算，拉大了同群众的距离，增加了干群的对立情绪，有的办事不公平，偏亲向友，以势压人，谋取私利，甚至奢侈浪费，违法乱纪，加大了集体亏空，加重了群众的愤懑情绪。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，认识不到干部作风是干群紧张的导火索和崔化剂，片面归结为农民素质低而加以推卸。20初，有一个村的村民到市、区集体访，反映了14个问题，经区里调查核实后给予答复。但他们不服，最后演变为要求罢免该村的村委会。其中一个重要原因就是干群关系紧张。
六、政策法规落实走样。
有的村干部政策水平低或者出于少数人利益需要，在贯彻落实农村各项政策时，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，农民已从宣传媒介上知晓了政策精神，这样做只能引发矛盾，效果适得其。，不知出于何原因，在第一轮土地承包期未满之时，有一个村擅自将土地进行了调整，结果导致97-98年产能建设用地补偿款无法发放，部分村民越级访不断，至今不能解决。
主要对策。
一、健全工作机制，强化工作意识。
作列为重要内容，从而增强各级农村干部的风险意识和责任意识。三是强化信访工作逐级负责制。为避免推诿扯皮现象，工作中应该严格坚持“分级负责，归口办理，谁主管谁负责”的原则，这样，目标清晰，责任清楚，便于跟踪问效。四是实行领导包案制。我区每年都将较为重大的信访案进行“三包一保”，并以文件形式下发，那里就包括我们的镇领导和村领导。“三包”是包接待、包处理、包落实，一保是保稳定。五是实行信访首问责任制。凡第一个接访者必须突破时空限制，“一竿子插到底”，直到将上访问题处理完毕，力避“踢皮球”和“接力赛”。六是强化“一案三查”制度。为避免出现重访、缠访和越级访现象发生，可实行“三查”，即一查上访问题产生的原因，二查接待处理中有无违法现象，三查上访者有无违法行为，这样三管齐下，多头并举，标本兼治，有助于消除有访不查，查而不结，结而无果的弊端。七是实行责任追究制。对那些不负责任造成严重后果的领导，实行责任追究。
二、加强政策法律宣传，重视思想引导。
农民之所以上访或者说在上访过程中有违法行为，都是因为他们对党在农村的政策和相关的法律法规知之甚少。这样就要求我们必须通过各种形式经常的向农民宣传党的各项方针、政策，如土地承包、农民负担、合同管理、税费改革和村民自治等，同时要宣传《信访条例》、《黑龙江省逐级访规定》《黑龙江省信访收容遣送工作规定》、《中华人民共和国治安管理条例》等法律、法规。例如《信访条例》第十二条规定：“多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出，需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。”《黑龙江省信访收容遣送工作规定》中的第七条规定：上访人员有下列行为之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信访事项已按有关法律法规和政策得到解决。仍坚持无理要求，经批评教育无效，继续纠缠不休者；（2）将老人、病残人、儿童舍弃在信访接待单位，进行要挟，经批评教育仍不改者；（3）围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆造成不良影响串联怂恿上访人员纠缠取闹经批评教育无效者；……（8）其他严重影响信访秩序、国家机关工作秩序，经批评教育不改者。上述行为违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”通过宣传，不断增强农民的法律责任感，增强自觉履行义务的自觉性。
三、变上访为下访，化被动为主动。
农村信访干部要屏弃传统的“你上访，我接待”“你提问题，我协调”的工作方法，变静为动，变上访为下访。这不是简单的概念转换，也不单单是工作机制的转变，更重要的是工作作风的转变。对待下访问题，我们应注意勤、快、实。“勤”，即要多下基层，勤深入到群众当中。为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于倾听民声，捕捉民意，才能化解矛盾稳人心，我们党一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来到群众中去的工作作风才能落到实处。“快”，即发现问题，及时解决问题。要树立“群众的事再小也是大事”的观念，清除群众问题“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的错误思想倾向。要抓住解决问题的大好时机，及早把大事化小，小事化了，给群众一个及时、满意的答复。”实’，即实实在在为群众办事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常怀爱民之心，常行为民之举，始终把发展经济和增加群众收入放在首位，尽快让群众富裕起来。实事办多了，矛盾就减少了，上访问题自然会得到解决。
四、狠抓政策落实，坚持依法信访。
在贯彻落实上级方针、政策时，要严格按政策办事，严格工作程序。对政策落实不到位或有偏差的.应及时予以纠正，对侵犯集体和村民利益的及时查处，切实维护农民的合法权益。年春中内泡村水面外包一案的及时解决，就是依法信访的典范。有一个村因占地补偿问题引起群众上访，此问题经过市纪检监察部门调查合适后，给相关领导进行了党纪、政纪处分。同时，对那些无理取闹的上访者也要依法打击，依法维护我们的信访秩序。“7.30”事件中的违法者受到了法律的制裁。从这几个案例中我们可以看出，依法信访有两个方面的含义，一是执法机关要依法行政，二是对违法上访者进行打击。要注意的是我们的村委会是没有执法权的。
五、讲究工作方法，顺应民心民意。
农村在开展工作时要坚持从实际出发，正确处理各方面关系，力求动机与效果、手段与目的、过程与结果的有机统一。把握不准的问题要调查研究，不轻易表态，一时解决不了的问题要取得谅解，限期解决。对涉及面广、事关重大的问题要周密考虑解决问题的办法和途径。多发挥村民理财小组、民调小组等村民自治组织的作用。还要注意信息沟通，把一时解决不了的重大问题及时向上级部门反映，争取上级的支持。同时耐心细致的做好上访群众的疏导工作，晓之以理，动之以情，不激化矛盾。
一、物质利益受到侵害。
一是土地承包权没有保障。203月，我镇各村村委会换届选举工作刚刚结束，就有一个村民来反映，新当选的村委会要收回他承包的土地。当时我们看了该村民拿来的土地承包证书，我们知道，98年我国农村第二轮土地承包，承包期30年不变，所以该村委会收回他的土地是不对的。我们研究了一下有关政策，有三种有关政策，有三种情况村委会不能收回土地。一是村民外出将土地交给村委会，这种情况是村民将土地交给村委会代保管，村委会不能将土地收回，村民回来后，要求继续承包土地，村委会必须将土地交给该农民。二是依据法律，村民有权将自己承包的土地转包，村委会不能以你已将土地转包他人而将土地收回。三是如果该村民外出打工，承包的土地由基亲属代为耕种，村委会不能以此为由将其土地收回。此类信访问题在98―99年较多，占信访量的1/3。现在还存在一些遗留问题。
二是局部过重的农民负担。年至年，这两年有部分村民来访，反映其所在村闲置干部过多，（其中有个村有57个干部），农民负担过重，还有一个村的来访者反映该村土地税定得过高，超出村民承受能力。
三是农村资源发包缺乏透明度。农村机动地、“五荒”和集体资产的发包、转让、出售，暗箱操作且价格低廉，有的“近水楼台先得月”，使集体利益受损，农民看在眼里，痛在心里，“物不平则鸣”，故而上访。2001年4月2日，中内泡135名村民到区政府上访，4月3日到市政府上访。9日、16日又到区政府集体上访。4月10日又到市里上访，并在市政府滞留两天一夜。他们这次大规模上访的原因就是因为该村委会在没有征得村民同意的情况下，将村集体的水面低价承包给了他人。
二、民主权利受到侵犯。
一是政务财务公开不到位。农民是农村的主人，有权利参与集体事物管理和建设，有权对集体重大事项和财务状况进行监督。但个别村屯无视农民的种种权利，公开流于形式，“说芝麻避西瓜”，搞“模糊战术”，农民“雾里看花”，疑窦顿生，有被愚弄的感觉。98、99两年我办共接待因村务财务不公开而上访案4件次。
二是基层民主工作有薄弱环节。实行村民自治后，个别村民主建设没有到位，尤其是农民对村级事务的民主监督无法行使，主人公地位没有保障。例如有的村民来反映该村的理财小组等于虚设，根本派不上用处。
三、村级事务管理混乱。
有的村帐目不公开，个别村干部有贪污嫌疑，有的凭借权利乱用“两工”，有的资源发包上多吃多占、偏亲向友，“肥水不流外人田”，看着“糊涂帐”农民心犯嘀咕，事不顺，心不平，如梗在喉，不吐不快。几年来，我办共接待因此来访5件次。
四、工作方法简单生硬。
在税费征缴、“一事一议”、村委会换届选举和分摊任务时，有的镇、村干部缺乏必要的思想教育，重“统”轻“疏”，话没说透，理没说清，干群沟通少，工作线条粗，农民处于被动接受的地位，故心存芥蒂，对干部不信任。我经常接待这样的来访者，他们进政府就要找区长，找区委书记，待问明原因是，他因事找到镇、村干部时，他们的回答是“愿上哪告上哪告”，或者说“我就不管”。
五、干部作风问题。
农村干部工作较为辛苦，但由于方式方法问题，一些农民不理解，因而管理工作难做，逐渐失去了责任感。有的缺乏民主，涉及农民利益的事情，往往个人或少数人说了算，拉大了同群众的距离，增加了干群的对立情绪，有的办事不公平，偏亲向友，以势压人，谋取私利，甚至奢侈浪费，违法乱纪，加大了集体亏空，加重了群众的愤懑情绪。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，认识不到干部作风是干群紧张的导火索和崔化剂，片面归结为农民素质低而加以推卸。2001年初，有一个村的村民到市、区集体访，反映了14个问题，经区里调查核实后给予答复。但他们不服，最后演变为要求罢免该村的村委会。其中一个重要原因就是干群关系紧张。
六、政策法规落实走样。
有的村干部政策水平低或者出于少数人利益需要，在贯彻落实农村各项政策时，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，农民已从宣传媒介上知晓了政策精神，这样做只能引发矛盾，效果适得其。19，不知出于何原因，在第一轮土地承包期未满之时，有一个村擅自将土地进行了调整，结果导致97-98年产能建设用地补偿款无法发放，部分村民越级访不断，至今不能解决。
主要对策。
一、健全工作机制，强化工作意识。
一是建立农村信访领导责任制。把农村信访工作摆上镇村党政主要领导的工作日程，切实做到党政一把手负总责、负全责。二是建立信访目标考核制。将农村信访纳入各级干部工作目标考核范畴。在考核、评估和使用干部时，把其分管或主管的信访工作列为重要内容，从而增强各级农村干部的风险意识和责任意识。三是强化信访工作逐级负责制。为避免推诿扯皮现象，工作中应该严格坚持“分级负责，归口办理，谁主管谁负责”的原则，这样，目标清晰，责任清楚，便于跟踪问效。四是实行领导包案制。我区每年都将较为重大的信访案进行“三包一保”，并以文件形式下发，那里就包括我们的镇领导和村领导。“三包”是包接待、包处理、包落实，一保是保稳定。五是实行信访首问责任制。凡第一个接访者必须突破时空限制，“一竿子插到底”，直到将上访问题处理完毕，力避“踢皮球”和“接力赛”。六是强化“一案三查”制度。为避免出现重访、缠访和越级访现象发生，可实行“三查”，即一查上访问题产生的原因，二查接待处理中有无违法现象，三查上访者有无违法行为，这样三管齐下，多头并举，标本兼治，有助于消除有访不查，查而不结，结而无果的弊端。七是实行责任追究制。对那些不负责任造成严重后果的领导，实行责任追究。
二、加强政策法律宣传，重视思想引导。
农民之所以上访或者说在上访过程中有违法行为，都是因为他们对党在农村的政策和相关的法律法规知之甚少。这样就要求我们必须通过各种形式经常的向农民宣传党的各项方针、政策，如土地承包、农民负担、合同管理、税费改革和村民自治等，同时要宣传《信访条例》、《黑龙江省逐级访规定》《黑龙江省信访收容遣送工作规定》、《中华人民共和国治安管理条例》等法律、法规。例如《信访条例》第十二条规定：“多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出，需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。”《黑龙江省信访收容遣送工作规定》中的第七条规定：上访人员有下列行为之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信访事项已按有关法律法规和政策得到解决。仍坚持无理要求，经批评教育无效，继续纠缠不休者；（2）将老人、病残人、儿童舍弃在信访接待单位，进行要挟，经批评教育仍不改者；（3）围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆造成不良影响串联怂恿上访人员纠缠取闹经批评教育无效者；……（8）其他严重影响信访秩序、国家机关工作秩序，经批评教育不改者。上述行为违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”通过宣传，不断增强农民的法律责任感，增强自觉履行义务的自觉性。
三、变上访为下访，化被动为主动。
农村信访干部要屏弃传统的“你上访，我接待”“你提问题，我协调”的工作方法，变静为动，变上访为下访。这不是简单的概念转换，也不单单是工作机制的转变，更重要的是工作作风的转变。对待下访问题，我们应注意勤、快、实。“勤”，即要多下基层，勤深入到群众当中。为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于倾听民声，捕捉民意，才能化解矛盾稳人心，我们党一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来到群众中去的工作作风才能落到实处。“快”，即发现问题，及时解决问题。要树立“群众的事再小也是大事”的观念，清除群众问题“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的错误思想倾向。要抓住解决问题的大好时机，及早把大事化小，小事化了，给群众一个及时、满意的答复。”实’，即实实在在为群众办事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常怀爱民之心，常行为民之举，始终把发展经济和增加群众收入放在首位，尽快让群众富裕起来。实事办多了，矛盾就减少了，上访问题自然会得到解决。
四、狠抓政策落实，坚持依法信访。
在贯彻落实上级方针、政策时，要严格按政策办事，严格工作程序。对政策落实不到位或有偏差的应及时予以纠正，对侵犯集体和村民利益的及时查处，切实维护农民的合法权益。2001年春中内泡村水面外包一案的及时解决，就是依法信访的典范。有一个村因占地补偿问题引起群众上访，此问题经过市纪检监察部门调查合适后，给相关领导进行了党纪、政纪处分。同时，对那些无理取闹的上访者也要依法打击，依法维护我们的信访秩序。“7.30”事件中的违法者受到了法律的制裁。从这几个案例中我们可以看出，依法信访有两个方面的含义，一是执法机关要依法行政，二是对违法上访者进行打击。要注意的是我们的村委会是没有执法权的。
五、讲究工作方法，顺应民心民意。
农村在开展工作时要坚持从实际出发，正确处理各方面关系，力求动机与效果、手段与目的、过程与结果的有机统一。把握不准的问题要调查研究，不轻易表态，一时解决不了的问题要取得谅解，限期解决。对涉及面广、事关重大的问题要周密考虑解决问题的办法和途径。多发挥村民理财小组、民调小组等村民自治组织的作用。还要注意信息沟通，把一时解决不了的重大问题及时向上级部门反映，争取上级的支持。同时耐心细致的做好上访群众的疏导工作，晓之以理，动之以情，不激化矛盾。
农村供水工程管理现状及对策论文
一、物质利益受到侵害。
一是土地承包权没有保障。2003年3月，我镇各村村委会换届选举工作刚刚结束，就有一个村民来反映，新当选的村委会要收回他承包的土地。当时我们看了该村民拿来的土地承包证书，我们知道，98年我国农村第二轮土地承包，承包期30年不变，所以该村委会收回他的土地是不对的。我们研究了一下有关政策，有三种有关政策，有三种情况村委会不能收回土地。一是村民外出将土地交给村委会，这种情况是村民将土地交给村委会代保管，村委会不能将土地收回，村民回来后，要求继续承包土地，村委会必须将土地交给该农民。二是依据法律，村民有权将自己承包的土地转包，村委会不能以你已将土地转包他人而将土地收回。三是如果该村民外出打工，承包的土地由基亲属代为耕种，村委会不能以此为由将其土地收回。此类信访问题在98―99年较多，占信访量的1/3。现在还存在一些遗留问题。
二是局部过重的农民负担。1998年至1999年，这两年有部分村民来访，反映其所在村闲置干部过多，（其中有个村有57个干部），农民负担过重，还有一个村的来访者反映该村土地税定得过高，超出村民承受能力。
三是农村资源发包缺乏透明度。农村机动地、“五荒”和集体资产的发包、转让、出售，暗箱操作且价格低廉，有的“近水楼台先得月”，使集体利益受损，农民看在眼里，痛在心里，“物不平则鸣”，故而上访。2001年4月2日，中内泡135名村民到区政府上访，4月3日到市政府上访。9日、16日又到区政府集体上访。4月10日又到市里上访，并在市政府滞留两天一夜。他们这次大规模上访的原因就是因为该村委会在没有征得村民同意的情况下，将村集体的水面低价承包给了他人。
二、民主权利受到侵犯。
一是政务财务公开不到位。农民是农村的主人，有权利参与集体事物管理和建设，有权对集体重大事项和财务状况进行监督。但个别村屯无视农民的种种权利，公开流于形式，“说芝麻避西瓜”，搞“模糊战术”，农民“雾里看花”，疑窦顿生，有被愚弄的感觉。98、99两年我办共接待因村务财务不公开而上访案4件次。
二是基层民主工作有薄弱环节。实行村民自治后，个别村民主建设没有到位，尤其是农民对村级事务的民主监督无法行使，主人公地位没有保障。例如有的村民来反映该村的理财小组等于虚设，根本派不上用处。
三、村级事务管理混乱。
有的村帐目不公开，个别村干部有贪污嫌疑，有的凭借权利乱用“两工”，有的资源发包上多吃多占、偏亲向友，“肥水不流外人田”，看着“糊涂帐”农民心犯嘀咕，事不顺，心不平，如梗在喉，不吐不快。几年来，我办共接待因此来访5件次。
四、工作方法简单生硬。
在税费征缴、“一事一议”、村委会换届选举和分摊任务时，有的镇、村干部缺乏必要的思想教育，重“统”轻“疏”，话没说透，理没说清，干群沟通少，工作线条粗，农民处于被动接受的地位，故心存芥蒂，对干部不信任。我经常接待这样的来访者，他们进政府就要找区长，找区委书记，待问明原因是，他因事找到镇、村干部时，他们的回答是“愿上哪告上哪告”，或者说“我就不管”。
五、干部作风问题。
农村干部工作较为辛苦，但由于方式方法问题，一些农民不理解，因而管理工作难做，逐渐失去了责任感。有的缺乏民主，涉及农民利益的事情，往往个人或少数人说了算，拉大了同群众的距离，增加了干群的对立情绪，有的办事不公平，偏亲向友，以势压人，谋取私利，甚至奢侈浪费，违法乱纪，加大了集体亏空，加重了群众的愤懑情绪。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，认识不到干部作风是干群紧张的导火索和崔化剂，片面归结为农民素质低而加以推卸。2001年初，有一个村的村民到市、区集体访，反映了14个问题，经区里调查核实后给予答复。但他们不服，最后演变为要求罢免该村的村委会。其中一个重要原因就是干群关系紧张。
六、政策法规落实走样。
有的村干部政策水平低或者出于少数人利益需要，在贯彻落实农村各项政策时，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，农民已从宣传媒介上知晓了政策精神，这样做只能引发矛盾，效果适得其。1997年，不知出于何原因，在第一轮土地承包期未满之时，有一个村擅自将土地进行了调整，结果导致97-98年产能建设用地补偿款无法发放，部分村民越级访不断，至今不能解决。
主要对策。
一、健全工作机制，强化工作意识。
作列为重要内容，从而增强各级农村干部的风险意识和责任意识。三是强化信访工作逐级负责制。为避免推诿扯皮现象，工作中应该严格坚持“分级负责，归口办理，谁主管谁负责”的原则，这样，目标清晰，责任清楚，便于跟踪问效。四是实行领导包案制。我区每年都将较为重大的信访案进行“三包一保”，并以文件形式下发，那里就包括我们的镇领导和村领导。“三包”是包接待、包处理、包落实，一保是保稳定。五是实行信访首问责任制。凡第一个接访者必须突破时空限制，“一竿子插到底”，直到将上访问题处理完毕，力避“踢皮球”和“接力赛”。六是强化“一案三查”制度。为避免出现重访、缠访和越级访现象发生，可实行“三查”，即一查上访问题产生的原因，二查接待处理中有无违法现象，三查上访者有无违法行为，这样三管齐下，多头并举，标本兼治，有助于消除有访不查，查而不结，结而无果的弊端。七是实行责任追究制。对那些不负责任造成严重后果的领导，实行责任追究。
二、加强政策法律宣传，重视思想引导。
农民之所以上访或者说在上访过程中有违法行为，都是因为他们对党在农村的政策和相关的法律法规知之甚少。这样就要求我们必须通过各种形式经常的向农民宣传党的各项方针、政策，如土地承包、农民负担、合同管理、税费改革和村民自治等，同时要宣传《信访条例》、《黑龙江省逐级访规定》《黑龙江省信访收容遣送工作规定》、《中华人民共和国治安管理条例》等法律、法规。例如《信访条例》第十二条规定：“多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出，需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。”《黑龙江省信访收容遣送工作规定》中的第七条规定：上访人员有下列行为之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信访事项已按有关法律法规和政策得到解决。仍坚持无理要求，经批评教育无效，继续纠缠不休者；（2）将老人、病残人、儿童舍弃在信访接待单位，进行要挟，经批评教育仍不改者；（3）围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆造成不良影响串联怂恿上访人员纠缠取闹经批评教育无效者；……（8）其他严重影响信访秩序、国家机关工作秩序，经批评教育不改者。上述行为违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”通过宣传，不断增强农民的法律责任感，增强自觉履行义务的自觉性。
三、变上访为下访，化被动为主动。
农村信访干部要屏弃传统的“你上访，我接待”“你提问题，我协调”的工作方法，变静为动，变上访为下访。这不是简单的概念转换，也不单单是工作机制的转变，更重要的是工作作风的转变。对待下访问题，我们应注意勤、快、实。“勤”，即要多下基层，勤深入到群众当中。为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于倾听民声，捕捉民意，才能化解矛盾稳人心，我们党一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来到群众中去的工作作风才能落到实处。“快”，即发现问题，及时解决问题。要树立“群众的事再小也是大事”的观念，清除群众问题“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的错误思想倾向。要抓住解决问题的大好时机，及早把大事化小，小事化了，给群众一个及时、满意的答复。”实’，即实实在在为群众办事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常怀爱民之心，常行为民之举，始终把发展经济和增加群众收入放在首位，尽快让群众富裕起来。实事办多了，矛盾就减少了，上访问题自然会得到解决。
四、狠抓政策落实，坚持依法信访。
在贯彻落实上级方针、政策时，要严格按政策办事，严格工作程序。对政策落实不到位或有偏差的.应及时予以纠正，对侵犯集体和村民利益的及时查处，切实维护农民的合法权益。2001年春中内泡村水面外包一案的及时解决，就是依法信访的典范。有一个村因占地补偿问题引起群众上访，此问题经过市纪检监察部门调查合适后，给相关领导进行了党纪、政纪处分。同时，对那些无理取闹的上访者也要依法打击，依法维护我们的信访秩序。“7.30”事件中的违法者受到了法律的制裁。从这几个案例中我们可以看出，依法信访有两个方面的含义，一是执法机关要依法行政，二是对违法上访者进行打击。要注意的是我们的村委会是没有执法权的。
五、讲究工作方法，顺应民心民意。
农村在开展工作时要坚持从实际出发，正确处理各方面关系，力求动机与效果、手段与目的、过程与结果的有机统一。把握不准的问题要调查研究，不轻易表态，一时解决不了的问题要取得谅解，限期解决。对涉及面广、事关重大的问题要周密考虑解决问题的办法和途径。多发挥村民理财小组、民调小组等村民自治组织的作用。还要注意信息沟通，把一时解决不了的重大问题及时向上级部门反映，争取上级的支持。同时耐心细致的做好上访群众的疏导工作，晓之以理，动之以情，不激化矛盾。
一、物质利益受到侵害。
一是土地承包权没有保障。2003年3月，我镇各村村委会换届选举工作刚刚结束，就有一个村民来反映，新当选的村委会要收回他承包的土地。当时我们看了该村民拿来的土地承包证书，我们知道，98年我国农村第二轮土地承包，承包期30年不变，所以该村委会收回他的土地是不对的。我们研究了一下有关政策，有三种有关政策，有三种情况村委会不能收回土地。一是村民外出将土地交给村委会，这种情况是村民将土地交给村委会代保管，村委会不能将土地收回，村民回来后，要求继续承包土地，村委会必须将土地交给该农民。二是依据法律，村民有权将自己承包的土地转包，村委会不能以你已将土地转包他人而将土地收回。三是如果该村民外出打工，承包的土地由基亲属代为耕种，村委会不能以此为由将其土地收回。此类信访问题在98―99年较多，占信访量的1/3。现在还存在一些遗留问题。
二是局部过重的农民负担。1998年至1999年，这两年有部分村民来访，反映其所在村闲置干部过多，（其中有个村有57个干部），农民负担过重，还有一个村的来访者反映该村土地税定得过高，超出村民承受能力。
三是农村资源发包缺乏透明度。农村机动地、“五荒”和集体资产的发包、转让、出售，暗箱操作且价格低廉，有的“近水楼台先得月”，使集体利益受损，农民看在眼里，痛在心里，“物不平则鸣”，故而上访。2001年4月2日，中内泡135名村民到区政府上访，4月3日到市政府上访。9日、16日又到区政府集体上访。4月10日又到市里上访，并在市政府滞留两天一夜。他们这次大规模上访的原因就是因为该村委会在没有征得村民同意的情况下，将村集体的水面低价承包给了他人。
二、民主权利受到侵犯。
一是政务财务公开不到位。农民是农村的主人，有权利参与集体事物管理和建设，有权对集体重大事项和财务状况进行监督。但个别村屯无视农民的种种权利，公开流于形式，“说芝麻避西瓜”，搞“模糊战术”，农民“雾里看花”，疑窦顿生，有被愚弄的感觉。98、99两年我办共接待因村务财务不公开而上访案4件次。
二是基层民主工作有薄弱环节。实行村民自治后，个别村民主建设没有到位，尤其是农民对村级事务的民主监督无法行使，主人公地位没有保障。例如有的村民来反映该村的理财小组等于虚设，根本派不上用处。
三、村级事务管理混乱。
有的村帐目不公开，个别村干部有贪污嫌疑，有的凭借权利乱用“两工”，有的资源发包上多吃多占、偏亲向友，“肥水不流外人田”，看着“糊涂帐”农民心犯嘀咕，事不顺，心不平，如梗在喉，不吐不快。几年来，我办共接待因此来访5件次。
四、工作方法简单生硬。
在税费征缴、“一事一议”、村委会换届选举和分摊任务时，有的镇、村干部缺乏必要的思想教育，重“统”轻“疏”，话没说透，理没说清，干群沟通少，工作线条粗，农民处于被动接受的地位，故心存芥蒂，对干部不信任。我经常接待这样的来访者，他们进政府就要找区长，找区委书记，待问明原因是，他因事找到镇、村干部时，他们的回答是“愿上哪告上哪告”，或者说“我就不管”。
五、干部作风问题。
农村干部工作较为辛苦，但由于方式方法问题，一些农民不理解，因而管理工作难做，逐渐失去了责任感。有的缺乏民主，涉及农民利益的事情，往往个人或少数人说了算，拉大了同群众的距离，增加了干群的对立情绪，有的办事不公平，偏亲向友，以势压人，谋取私利，甚至奢侈浪费，违法乱纪，加大了集体亏空，加重了群众的愤懑情绪。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，认识不到干部作风是干群紧张的导火索和崔化剂，片面归结为农民素质低而加以推卸。2001年初，有一个村的村民到市、区集体访，反映了14个问题，经区里调查核实后给予答复。但他们不服，最后演变为要求罢免该村的村委会。其中一个重要原因就是干群关系紧张。
六、政策法规落实走样。
有的村干部政策水平低或者出于少数人利益需要，在贯彻落实农村各项政策时，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，农民已从宣传媒介上知晓了政策精神，这样做只能引发矛盾，效果适得其。1997年，不知出于何原因，在第一轮土地承包期未满之时，有一个村擅自将土地进行了调整，结果导致97-98年产能建设用地补偿款无法发放，部分村民越级访不断，至今不能解决。
主要对策。
一、健全工作机制，强化工作意识。
一是建立农村信访领导责任制。把农村信访工作摆上镇村党政主要领导的工作日程，切实做到党政一把手负总责、负全责。二是建立信访目标考核制。将农村信访纳入各级干部工作目标考核范畴。在考核、评估和使用干部时，把其分管或主管的信访工作列为重要内容，从而增强各级农村干部的风险意识和责任意识。三是强化信访工作逐级负责制。为避免推诿扯皮现象，工作中应该严格坚持“分级负责，归口办理，谁主管谁负责”的原则，这样，目标清晰，责任清楚，便于跟踪问效。四是实行领导包案制。我区每年都将较为重大的信访案进行“三包一保”，并以文件形式下发，那里就包括我们的镇领导和村领导。“三包”是包接待、包处理、包落实，一保是保稳定。五是实行信访首问责任制。凡第一个接访者必须突破时空限制，“一竿子插到底”，直到将上访问题处理完毕，力避“踢皮球”和“接力赛”。六是强化“一案三查”制度。为避免出现重访、缠访和越级访现象发生，可实行“三查”，即一查上访问题产生的原因，二查接待处理中有无违法现象，三查上访者有无违法行为，这样三管齐下，多头并举，标本兼治，有助于消除有访不查，查而不结，结而无果的弊端。七是实行责任追究制。对那些不负责任造成严重后果的领导，实行责任追究。
二、加强政策法律宣传，重视思想引导。
农民之所以上访或者说在上访过程中有违法行为，都是因为他们对党在农村的政策和相关的法律法规知之甚少。这样就要求我们必须通过各种形式经常的向农民宣传党的各项方针、政策，如土地承包、农民负担、合同管理、税费改革和村民自治等，同时要宣传《信访条例》、《黑龙江省逐级访规定》《黑龙江省信访收容遣送工作规定》、《中华人民共和国治安管理条例》等法律、法规。例如《信访条例》第十二条规定：“多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出，需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。”《黑龙江省信访收容遣送工作规定》中的第七条规定：上访人员有下列行为之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信访事项已按有关法律法规和政策得到解决。仍坚持无理要求，经批评教育无效，继续纠缠不休者；（2）将老人、病残人、儿童舍弃在信访接待单位，进行要挟，经批评教育仍不改者；（3）围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆造成不良影响串联怂恿上访人员纠缠取闹经批评教育无效者；……（8）其他严重影响信访秩序、国家机关工作秩序，经批评教育不改者。上述行为违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”通过宣传，不断增强农民的法律责任感，增强自觉履行义务的自觉性。
三、变上访为下访，化被动为主动。
农村信访干部要屏弃传统的“你上访，我接待”“你提问题，我协调”的工作方法，变静为动，变上访为下访。这不是简单的概念转换，也不单单是工作机制的转变，更重要的是工作作风的转变。对待下访问题，我们应注意勤、快、实。“勤”，即要多下基层，勤深入到群众当中。为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于倾听民声，捕捉民意，才能化解矛盾稳人心，我们党一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来到群众中去的工作作风才能落到实处。“快”，即发现问题，及时解决问题。要树立“群众的事再小也是大事”的观念，清除群众问题“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的错误思想倾向。要抓住解决问题的大好时机，及早把大事化小，小事化了，给群众一个及时、满意的答复。”实’，即实实在在为群众办事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常怀爱民之心，常行为民之举，始终把发展经济和增加群众收入放在首位，尽快让群众富裕起来。实事办多了，矛盾就减少了，上访问题自然会得到解决。
四、狠抓政策落实，坚持依法信访。
在贯彻落实上级方针、政策时，要严格按政策办事，严格工作程序。对政策落实不到位或有偏差的应及时予以纠正，对侵犯集体和村民利益的及时查处，切实维护农民的合法权益。2001年春中内泡村水面外包一案的及时解决，就是依法信访的典范。有一个村因占地补偿问题引起群众上访，此问题经过市纪检监察部门调查合适后，给相关领导进行了党纪、政纪处分。同时，对那些无理取闹的上访者也要依法打击，依法维护我们的信访秩序。“7.30”事件中的违法者受到了法律的制裁。从这几个案例中我们可以看出，依法信访有两个方面的含义，一是执法机关要依法行政，二是对违法上访者进行打击。要注意的是我们的村委会是没有执法权的。
五、讲究工作方法，顺应民心民意。
农村在开展工作时要坚持从实际出发，正确处理各方面关系，力求动机与效果、手段与目的、过程与结果的有机统一。把握不准的问题要调查研究，不轻易表态，一时解决不了的问题要取得谅解，限期解决。对涉及面广、事关重大的问题要周密考虑解决问题的办法和途径。多发挥村民理财小组、民调小组等村民自治组织的作用。还要注意信息沟通，把一时解决不了的重大问题及时向上级部门反映，争取上级的支持。同时耐心细致的做好上访群众的疏导工作，晓之以理，动之以情，不激化矛盾。
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农村规模养羊失败的原因及对策论文
摘要：
改革开放以来，随着我国经济的发展，现代化进程的不断加快，城市迅速发展，城乡差距进一步拉大。为了增加收入，提高自己的生活水平和生活质量，农村剩余劳动力开始大规模地向城市转移。由于受到户口、住房、上学等诸多条件的限制，很多农民工不得不将孩子留在农村，并托付给其他人代为照看，最终形成了农民工父母与子女分隔两地的局面。从而出现一个新的弱势群体——留守儿童。由于家庭教育的缺失，这些留守儿童成长过程中的心理问题越来越突出。怎样解决留守儿童的心理问题，让他们健康快乐的成长，成为当前社会需要探讨的问题。
关键词：
农村规模养羊失败的原因及对策论文
众所周知，绝大多数女生，长大后会成为妻子或母亲，假如她们缺乏应有的文化科技知识和素养，无疑会直接影响到家庭文化水平的提高以及对其子女的教育。而新一代能否受到良好的家庭教育，又关系到全民族素质的提高。
据世界统计来看，如果母亲受过相当的教育而不是文盲，其子女不是文盲的比例远远大于母亲是文盲的子女的比例。应该强调的是，未来将生儿育女而成为母亲的女生的教育状况如何，肯定会制约着未来母亲素质的高低，可以说女生教育对于未来妇女、家庭和民族素质的提高影响会更大。基于以上原因，许多发达国家，女性受教育的年限要高于男子。
我国西部欠发达民族地区农村女生入学已成为实现和巩固“两基”宏伟战略目标的最大障碍。女生未入学、失学、辍学的人数和比例已成为当前西部欠发达民族地区教育和妇女发展十分突出的问题，不难看出，解决好女生入学及妇女扫盲问题，是全面完成和巩固“两基”成果的关键。
造成西部欠发达民族地区女生失学究的主要原因有：生活的贫困、经济的落后；受传统重男轻女封建思想的影响；学校少，布局不合理，不利于女生上学；女童研究滞后，女童行动缺乏理论指导；家长文化水平普遍偏低的影响；市场经济的负面影响；第七，女大学生分配困难等。
很显然欠发达民族地区农村女生是一个弱势群体。尽管国家早就实施了有利于欠发达民族地区学生的“两免一补”政策，但学生家长受传统封建思想影响，“重男轻女”现象较普遍，女生在接受教育上机会严重少于男生，处于受教育处境不利地位。
怎样加快发展西部欠发达民族地区农村女生教育呢？笔者认为：
一、制订并切实落实欠发达民族地区农村女生教育发展的目标和规划。
尽管在国家颁布的《中华人民共和国执行（提高妇女地位内罗比前瞻性战略）国家报告》和《中国妇女发展纲要》中对妇女教育发展的目标、战略措施等，都作了一系列的规定。但为进一步加强对欠发达民族地区农村妇女教育的宏观管理，使其有计划地顺利发展，并与我国经济建设、社会和谐发展和教育进程相协调，应尽早制定和完善“十二五”计划中西部欠发达民族地区农村妇女教育发展目标和远景规划。为了适应21世纪科技、经济与社会发展的急剧变化和要求，需要我们在认真调查研究的基础上，在妇女教育，特别是西部欠发达民族地区农村女子义务教育、职业技术教育和技术培训以及高等教育等方面，做出符合我国西部欠发达民族地区女生教育及妇女教育实际的规划和目标。
调动社会各界力量，积极参与支持教育事业，并通过开展群众性教育活动，使人们认识到女生教育对社会发展的重要性。在信仰宗教的民族地区和贫困地区，调动宗教人士、德高望重的长者的积极性对改进女生教育有特殊的作用。女生家长的积极参与则往往是决定性的。因为送不送女孩上学，决定权主要在家庭，这就要改变家庭对女生教育价值的看法，使女生家长认识到送女生上学的最终收益大于眼前的支出，从而调动和提高他们送女生上学的积极性。
妇女承担着人类自身生产的重任，她们的学习将会遇到更多的困难和障碍，因而需要充分和完善的制度、政策和环境加以保证。我国在法律和其它有关的国家及地方性法规、条例、文件中，对于妇女在各方面的正当权益都作了明确的规定。《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》和《妇女权益保障法》等多种法规、条例中对妇女的教育问题均有许多规定、要充分利用各种新闻媒介，会议，政府领导发表广播、电视讲话等，动员社会各界关注和共同参与教育工作。
发展中国家的经验表明，女教师对吸引女生入学有特殊的作用，在少数民族聚居区，多一名女教师就可以吸引一片女学生。在这方面的主要做法有：在当地招聘有一定文化水平并有一定声望的妇女作为教师，为女生树立角色榜样并消除家长对其女儿在学校中安全的担忧；地方教师培训机构（教师培训中心、教师进修学校或教育学院）实行定向定额分配制，保证西部欠发达民族地区的边远地区对女教师的需求；制定巡回女教师培训计划，成立巡回培训小分队，对农村尤其是偏远地区的现有女教师进行巡回培训，使教师了解女生的.生理、心理特点，改进教师的教学方法，提高教育教学质量。
三、制订发展欠发达民族地区农村女生教育的鼓励和优惠政策。
女生教育属于义务教育范围，也是政府职责所在。中央政府制定并实施的“两免一补”政策惠及了广大欠发达民族地区，让更多的女童提供了走进课堂的条件和保证。地方政府尤其是我国西部欠发达民族地区政府是否重视对农村女生教育的进展程度影响很大，也直接影响当地经济的发展及可持续发展。地方政府对农村女生教育的重视包括：把女生教育纳入社会发展计划；增加财政投入，对女生教育给予倾斜政策；切实保障男女受教育的机会均等；消除就业中性别歧视现象；开展各项宣传活动，消除重男轻女观念，加深对妇女在社会中作用的认识。
地区经济发展水平和家庭经济能力是影响女生教育发展的决定因素。据调查，西部欠发达民族地区农村大部分女生是直接或间接因为家庭贫困而失学的，妇女扫盲也因此存在阻力。所以，对妇女教育尤其是我国西部欠发达民族地区的农村女生教育和妇女扫盲，实行照顾和补助政策是非常有必要的，这是发展西部欠发达民族地区农村妇女教育的一项有效的政策措施。例如，给予生活补贴，由村资助所需学习用品用具、发助学金、开办免费的女子班或女子学校、对毕业的女青年优先安排工作、适当对女考生给予优惠、对积极送女生入学的家长和积极组织女生入学的干部给予表彰和奖励等。
四、西部欠发达民族地区农村女生教育应作为一个重点来抓。
大量事实表明，搞好智力开发，实行科技教育扶贫，是加速妇女脱贫致富的根本。如何尽快提高我国西部欠发达民族地区农村妇女的文化科技知识体平，无疑是教育、妇女和扶贫工作面临的一项重大课题，这也是妇女教育的一个难点。因此，全社会都要重视和支持西部欠发达民族地区农村妇女的教育事业，采取多种形式尽可能地为女生入学、妇女扫盲和职业技术教育提供便利条件。
我国西部地区相对沿海地区而言，往往是经济相对较落后的地区。国外经验表明，在贫困地区，如果不与减贫联系起来，增加用于女生教育的资源和制定吸引她们上学的种种对策并不能保证女生进入学校。贫困地区的农村女生教育必须与减贫结合起来。在这方面，重要的是使农村女生学会如何解决现实生活中的问题，提高她们学习的兴趣，增强她们参与发展的信心，并重视女生，尤其是较高年级女生的劳动和职业技能培训，提高她们今后挣钱、脱贫的可持续发展能力。
教育部门的重点是抓紧女生教育，落实农村女生普及初等教育和九年制义务教育工作，并注重把学普通文化知识与学技术、技能结合起来，由单纯的应试教育转到主要为当地建设培养人才兼顾升学的轨道上来。针对西部欠发达民族地区实际情祝，在教育结构上应重视发展职业技术教育。其次，继续深化农科教统筹结合，在紧紧围绕当地经济开发同时促进女性文化科技知识的提高。对于农村女性，除了进行扫盲和职业、实用技术培训外，还要适当看重人口教育、普法教育、卫生保健教育、家庭理财及子女教育等等，并逐步使这些工作走向规范化、科学化。大力发展远程教育，改善欠发达民族地区农村妇女受教育的条件。随着农村电教事业的发展，将对广大女性学文化、学技术、了解国内外大事、增长见识等起到较大的促进作用。
五、办学形式和教育内容的改革有利于欠发达民族地区农村女生教育的发展。
学校少，布局不合理，办学形式单一（特别是在我国西部欠发达民族地区的边远地区），教学内容不能结合当地实际需要等，都可能成为农村女生失学的原因。因此，采取灵活多样的办学形式，改革教育内容，把办学、学文化与发展农业、科技、致富和实际生活联系起来，是促进女生教育发展的重要措施、比如学校按照社区的节奏而不是学年的节奏制定灵活的作息时间表，使女生既能履行其家务责任或季节性的劳动，同时又不影响她们上学。以半日制小学，耕读小学，早、午、晚班以及包括教学点，或女生班、女子学校等多种办学形式，增加农村女生受教育的机会，学习一两项实用技术。进而，具备一定的可持续发展能力。
参考文献：
[1]汪风雄：《女生教育实践与理论》，天地出版社，11月版。
简析幼儿体育发展缓慢的原因及其对策论文
瓯海区地处浙南沿海，是温州市重点产粮区。多年来，区委区政府紧紧围绕“做强二产，做大三产,做精一产”的总体规划,积极出台扶农优惠政策，极大的促进了我区农业现代化的发展，大大的刺激了我区农机化的进程。使农业机械在农村农业生产使用中，降低劳动强度，提高生产效率，为抢季节保农时，抵御自然灾害，促生产，夺高产，保证农民增收，农业增效等发挥了十分巨大的作用。但在近些年，我区农机化发展速度有所放慢，特别是以来更为明显。为此笔者就这些年我区农机化发展缓慢的原因以及对策，谈谈自己的看法：
一、影响我区近些年农机化发展速度的因素。
1、经济投入的影响资金是农机化发展的必备条件，前些年区政府投入大量的资金对农机手购买农机具采取区农机推广站补助33%，乡镇补助33%，农户自筹34%的1：1：1方案，农户投入较少的资金就能拥有一台农机具，从而兴起了购机热潮。但近些年随着工业的快速发展，区政府大力抓工业建设，投入大量的资金发展工业经济。大大缩减了发展农机化的资金投入，从我区农机推广站来看，财政拨款用于补助的资金，从前些年的几百万元减到去年的50万元，到今年只有30万元，而且补助的比例和范围也逐年缩小。而农机具的价格仍然走高，导致农户自身难以承受购买新机具的经济负担。另外，近些年的农药、化肥、种子价格一直上升，使得农业生产成本大幅度增高，但农产品的价格却依然很低，农民增产不增收，使的农户难以从中看到多少效益，影响了农机户的购机热情，影响到农机化发展速度。
2、领导对农机化认识的影响农村的发展和农业现代化建设是全面建设小康社会的基础，农机化又是农业现代化的重要组成部分，但到目前为止各级领导真正认识到农机化重要性的还不多，甚至个别领导对农机化在农业现代化范畴中该是个什么样的角色还不很清楚，认为农机部门是一个可有可无的部门。在我区以前农机部门是一个副局级单位独立存在，到今年农机部门被并入区农林渔业局成为一个科室。其职能的大大缩小，间接的影响到我区的农机化发展。
3、城镇化进程对农机化的影响近些年我区的娄桥、潘桥、茶山、梧田等几个重要的产粮乡镇，大批连片的农田被征用建设工业园区，使得我区可耕作农田只剩下泽雅等山区半山区的梯田和三、南白象等水网地区的零星水田。由于泽雅、三、南白象等地的田块均为小田块，规模经营的程度比较低，基础设施如机耕道路条件较差，以致农机具难以在此发挥其技术优势，导致我区农机化发展速度的下降。
4、农机队伍素质的影响第一、近年来我区农村商品经济稳定发展，使农村劳动力纷纷向非农产业转移，务农劳动力锐减。使得农田操作人员大部分为“38、60”型，他们大多知识层次较低。农机具的效益好坏关键在于操作人员的`技术素质的高低，如果不懂得如何使用，即使最好的机械也无法产生效益，而且还会挫伤农户对使用农业机械的信心，影响了农业机械的声誉。第二、的“三定”工作把乡镇农机干部并入乡镇管理，使的乡镇农机干部都以乡镇的工作为主，轻视了线上的工作。另外在乡镇他们都身兼数职，也使的他们无暇顾及线上的工作。并且基层农机管理人员的年龄较大，年轻有专业特长的也不愿意在这条线上干，纷纷跳到其他线上，使得近些年我区乡镇一级的农机推广体系几近瘫痪。再有近些年一些乡镇领导把乡镇农机管理服务站变为“养老院”，把一些村级年龄大退下来，不懂农机的干部安排到乡镇农机站从事农机推广和技术指导，导致我区农机推广干部的素质逐年下降。
5、农机具使用可靠性的影响农业生产的季节性非常强，误了季节，种不下去，收不上来，就无法弥补。农机具作为一种生产工具必须耐用可靠，如果农机具一用就坏，无法作业，就等于一堆废铁。随着前些年农机热的抬头，各生产厂家都盯着这块肉，他们大力扩展生产数量却放松了对质量的把关，使的一些机具的使用性能很差，虽然厂家在售后服务方面也都做出了相应的措施，在农忙时都派来了几位“三包”服务人员。可近些年因机具损坏而不能使用的事件仍层出不穷，打乱了农户的整个计划安排，误了农时，农户怨恨。使农户对机具使用产生不信任，影响到农户的购机热情，影响了我区农机化的发展。
二、我区今后农机化发展的对策。
农村规模养羊失败的原因及对策论文
随着高考试题形式的改革，高考对英语听力的要求也在逐步提高，由原来的无到现在的有，由过去的20分提高到现在的30分，占全卷总分的五分之一。因此中学英语教学应加强听力的教学和训练，以适应教育改革的需要。但目前，学生对听力测试总是感到畏惧和吃力，特别是在农村中学。究其原因，主要有以下几个原因：
一．缺乏听力的氛围。
环境--学习语言的天然条件。对于农村中学的学生来说，这个条件几乎是不存在的，只有在上英语课的时候才有可能有英语的氛围。由于农村中学的师资相对比较薄弱，甚至在课堂上有的老师都不能坚持用英语教学，学生仅有的一点实践语言的机会也没有了。因此学生听起来就感到生疏和困难。
二．背景知识的缺乏。
英语作为一门语言，有着不同于中文的历史、地理、政治等方面的语言、文化背景及特点。这些特点会直接影响学生对英语语言材料的理解，尤其是在听力理解的过程中，由于理解的时间有限，这种影响会更加明显。而农村中学学生由于接触面窄，课外阅读量及课外活动少，对这方面知识了解甚少，给听力带来了一定的障碍。
三．语音障碍。
四．基础知识薄弱。
听力是听和理解的结合。因此掌握一定数量的词汇的语音、词义和基本语法就成了做好听力理解题的关键。而农村中学学生由于掌握的词汇有限，语法知识不扎实，不系统。在听力理解的过程中常遇到“卡壳”现象。
五．心理障碍。
由于上述几个原因，导致了学生对听力产生了恐惧心理。怕上听力课。课上注意力不能集中。
针对以上的原因，根据本人多年在高中任教的经验，现提供以下几种解决方法，以供各位参考。
一．消除心理障碍。
首先要使学生克服畏惧心理，提高听的质量和效果。要做到这一点最重要的是听力材料的选择。尽量选择一些难易适中、篇幅适当、语速相宜的材料，使学生在听的开始阶段能够体会到成功的快乐和喜悦，使每个学生都获得一定的成就感，从而使学生对听力产生兴趣，感到放松，从而克服畏惧心理。
二．巩固基础知识。
平时要注意夯实基础。使学生掌握一定量的词汇，并深入、精确地理解不同的时态、语法、句型所表示的不同含义。
三．拓宽文化背景知识。
教师要尽可能地让学生了解英语国家的文化和社会风俗习惯，扩大知识视野，特别要对一些文化差异现象在英汉两种语言中的不同表达，应予以高度重视。使学生达到能听出字句，就能听懂说者的意图，不受背景知识的阻碍。具体地说，平时阅读面要广，阅读材料要尽可能涉及英语国家的民族习惯、风土人情、历史地理、政治经济等方面的内容。
四．抓日常交际用语的熟练运用。
根据英语教学大纲的规定，听力材料应多选学生熟悉的题材、句子、会话及语段。在高考测试中就明显反映出凡是学生熟悉的交际情景或话题，如告别、就餐、表示抱歉、问路等，由于平时口头练得多，正确率就高。所以教师要正确对待教材中的对话课，让学生真正听懂会用教学大纲列出的日常交际用语，为今后的听力的发展打好铺垫。
五．重视听力技巧训练。
重视听力技巧训练是提高学生听力的有效措施。听力的技巧主要是听连续性语音技巧和理解技巧。教师应先教会学生一些常用的听力技巧，如捕捉文中关键词语，并根据关键词来判断对话场景；根据试题要求正确分配注意力，培养自己的短时记忆力。再比如说：听前一定要先读题，从题中尽可能多的获得文章的信息等。使学生胸有成竹。
如果解决了以上几个基本问题，再加上适当的训练方法，学生的听力定有长足的发展。
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农村小学教育现状及对策论文
摘要：小学教育是一个人受教育的基础阶段，是学生今后进行全面发展的重要基石，对学生今后的发展起着重要的支撑作用。小学体育教育作为小学教育中的一个重要组成部分，对学生今后综合素质的发展与提高具有非常重要的作用。然而，传统的教育理念已经在人们心中根深蒂固，大部分家长、教师以及学生对小学生体育锻炼的重视程度还不够，只是一味地注重学生基础知识的学习，因此，导致当前小学体育教育的发展存在很多不尽如人意的地方，严重制约了小学生身体素质的发展，因此，本文基于当前小学体育教育的基本现状和存在的问题，对小学体育教育今后的发展提出相应的对策。
农村规模养羊失败的原因及对策论文
一是目前生物制品生产厂家众多,设备水平参差不齐,品种繁多[1]。从产品上看,有的是国家主管部门正式批准生产的,有的是省市主管部门批准生产的,有的则是中试产品。销售人员以低廉的价格将产品推销到县、市、区畜牧主管部门,深入到乡、镇、村甚至养殖户。但这些生物制品在什么条件下运输保存,养殖户不得而知。二是生物制品是特殊的产品,必须按照它的类别和性质,在低温或超低温的环境运输和保存。目前,许多生物制品的储存与运输不符合要求,有人用保温箱运输,有人则干脆放在长途汽车上进行长途运输,由于存储条件不合格,势必影响生物制品的效力。在生物制品的保管过程中,一部分经营户保管意识相当淡薄,将生物制品随意堆放,销售之前放入冰箱中冻一下;有的经营户则为省电,往往是白天将冰箱通电,夜晚将冰箱断电,使生物制品反复冻融。由于生物制品效力的不可逆性,必然会影响生物制品的质量,从而影响免疫的质量。三是在免疫注射方面,有的防疫人员未能认真负责,未对生物制品的外包装、标签、批准文号、生产批号、出厂日期、失效期、是否破损等进行检查登记,没有仔细阅读生物制品的使用说明、注意事项等[2]。四是注射之前不按要求对畜禽进行健康检查,不了解动物的免疫史及病史等,被注射动物由于本身处于病态或瘦弱、临产,致使发生不良反应。因此,对易感动物免疫前的健康检查也是保证有效免疫的关键措施之一。五是注射器械及注射局部消毒不严。在动物免疫接种过程中,有许多防疫人员不能很好地按规范操作。对器械、注射部位极少进行消毒,有的不是一畜一针,而是一个针头注多头动物。六是免疫注射的剂量不准,注射后不认真观察,也不作任何记录[3]。在免疫注射过程中有的随意加大注射剂量,有的怕反应而减少剂量,如注射口蹄疫生物制品,许多防疫人员就不根据动物的大小和说明书注射相应剂量。生物制品对动物是一种应激性刺激,根据个体状况可能出现的应激反应,如果加强观察,及时发现治疗,完全可以挽回损失。
1.2非生物制品方面因素。
一是如果鸡舍环境因素或猪舍饲养密度大、通风不良,就会聚集大量的有害气体如氨气、二氧化硫、硫化氢等,造成畜群应激。应激反应能抑制免疫反应,降低免疫效果,增强对疾病的易感性。二是营养因素。营养是机体正常生长发育的基础,饲料中蛋白质等的供给及机体内蛋白质、氨基酸、维生素及微量元素等的正常代谢,对机体内抗体的产生起着重要的作用,营养的缺乏特别强调维生素e缺乏引起的免疫抑制(维生素e是一种天然的`抗氧化剂,是生物膜的组成部分之一,能保护生物膜,防止膜中的脂肪酸氧化,使细胞免受损伤)。三是早期感染和患有传染病。接种时,畜禽已感染现场病原微生物,或接种后尚未产生坚强的免疫保护力之前感染了现场的病原微生物,机体对现场病原微生物不产生反应,往往引起畜禽发病死亡,而且这时的发病情况有可能比不接种疫苗时还要严重。患病畜禽和病愈不久的畜禽自身免疫能力差,接种疫苗后不会产生免疫应答。四是药物的使用。有许多药物能够干扰免疫应答,如肾上腺皮质激素、某些抗生素、消毒药等。抗生素、消毒药可使活疫苗的细菌或病毒灭活,改变活疫苗的抗原成分,破坏灭活疫苗的抗原性,使生物制品接种失败。五是免疫程序不科学合理。由于近年来养殖业的迅猛发展,养殖规模化,必须制订一个科学合理的免疫程序。它必须建立在当地疫情情况的了解,以及母源抗体监测工作的基础上。而现在很多养殖场和专业户机械地照搬别人的免疫程序,或借用多个免疫程序重组一个程序,或者不按任何免疫程序。
2对策。
根据《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律法规,对生物制品生产厂家规范认证,从源头上确保生物制品的安全合格。加大市场监管整治力度,严厉打击制售假劣不合格生物制品的行为,确保动物预防用生物制品主渠道供应。
在储运过程中必须严格按生物制品的类别和性质,储放在低温或超低温环境下进行运输和保存。培养一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平较高的动物防疫员队伍。加强对防疫员的技术培训,提高防疫技术水平,做到任务明确,责任到人,同时加强抗体检测,对检测中不合格的要及时补免是很有必要的[4]。对发生传染病要采取隔离、封锁、消毒、紧急预防接种等措施,对病死畜禽及时进行无害化处理,只要正确掌握动物防控措施,才能从根本上杜绝传染病发生。定期对畜禽栏舍消毒措施,随着畜禽规模化和规范化的发展,在畜禽养殖场门口设置消毒室和消毒池至关重要,能够很好地控制传染源。加强动物饲养管理,科学配给营养,建立科学的免疫程序。
3参考文献。
[1]甄春来,唐守营.动物免疫接种失败的原因[j].畜牧兽医科技信息,(12):46.
[2]贾伍有,黄翠萍,赵如清,等.动物免疫接种挫败的原因[j].畜牧与饲料科学,,27(4):21.
农村学前教育发展的问题与对策论文
摘要：改革开放以来，教育被摆在优先发展的战略地位，党和国家积极推进教育事业平稳快速发展。
然而农村学前教育在环境设备、师资、教学模式等方面存在诸多问题。
因此，政府应加大财政支持，改善教学环境，提高教师待遇，鼓励新教学理念普及。
社会各界应高度重视，切实行动，推动我国学前教育事业发展。
1、背景教育要从娃娃抓起。
从概念上讲，教育是培养人的一种社会活动，是承传社会文化、传递生产经验和社会生活经验的基本途径。
改革开放初期，邓小平就在多次讲话中将教育摆在战略高度上加以强调。
学前教育作为教育之基，对于建设人力资源强国具有重要的现实意义。
随着社会发展，更多城市家长愿意孩子尽早入园接受正规系统的教育，然而农村学前教育却在教育环境、方式、设施等方面相对落后。
在科技经济高速发展的今天，农村学前教育的现状俨然成为我国绚丽的腾飞协奏曲中颇为不和谐的音符。
2、农村学前教育现存问题农村一般较偏远，生活环境差，幼儿园常由自家院落或废旧房舍稍加粉刷改造而成，选址无合理考究，卫生处理粗略草率。
教学设备陈旧简陋，玩具品种单一，室外仅有简单松散的娱乐器械，缺乏防护装置。
卫生消毒工作不够完善，幼儿伙食种类单一，无法满足幼儿生长发育的营养需求。
除此之外，大部分农村幼儿教师未受过正规的培训，水平有限，因待遇较差，其责任心也大打折扣。
相应地，在教学方法上也问题百出，打骂似乎是家常便饭，教学方式单一枯燥，教授内容错误频出，更有盲目模仿小学教育模式之倾向。
1、调查目的`现代儿童观认为：儿童是与成人平等的、独立的、发展中的个体，社会应当保障他们的生存和发展，应当尊重他们的人格尊严和权利，尊重他们的发展特点和规律，尊重他们的能力和个性，应当为他们创造参与社会生活的机会。
笔者认为农村的幼儿教育在一定程度上并未起到教育所应起到的效果。
因此，笔者走访了当地农村一些幼儿园，对其进行了较为细致的调查，以期揭示农村学前教育普遍存在的问题，反思改善的有效方法，呼吁社会更多关注农村幼儿的生活。
2、调查对象和方法积极融入幼儿生活。
一、以朋友的身份融入孩子的课堂和游戏圈，关注他们在园活动及对幼儿园生活的情感态度。
(1)问卷调查幼儿家长，了解家长对孩子上幼儿园的态度及对孩子今后发展的期望。
(2)对附近村民走访调查，询问幼儿园的运营情况，入园离园的状况等。
3、结果分析在接受调查的50多位家长中，42%左右的家长送孩子入园是因没空陪孩子;12%出现盲目跟风。
村民也表示，附近幼儿园条件简陋不说，更经常能听到孩子的哭声和老师的训斥声.....明显地，农村幼教存在诸多问题。
首先，幼儿园简陋的环境对孩子的安全健康造成极大威胁。
其次，幼儿天真烂漫，不良的教育方式会影响孩子未来的发展。
这些都和农村较为落后的经济状况及思想意识分不开。
1、提倡政府和社会各界重视政府应带头设立学前教育发展的专项经费体制，加大对学前教育的财政投入。
还应制定相应政策，把幼儿教育工作纳入考核地方人民教育工作的标准，将幼儿园列入国家事业单位编制管理，加大党和国家对学前教育的重视程度。
此外，决策组织要在制定政策过程中遵循法定程序，避免盲目性随意性。
社会各界应鼓励慈善捐助和经济投资，推动农村幼教工作又好又快发展。
2、加大整顿力度提升教师素质儿童教育家蒙台梭利说过：“在我们的学校中，环境教育儿童。”她认为教育内容和方法的许多方面由环境决定，儿童需适当的环境才能正常的发展。
教师必须紧跟时代步伐，更新教育观念，学习先进的教学方法。
幼儿教师需培养创新精神、高度的责任感和使命感，较高道德和文化水平等。
政府应鼓励幼师的专业教育，培养其专业特长和全新教学方法，加强园本培训工作，为其可持续发展奠定基础。
3、倡导新型幼教理念及方式倡导寓教于乐，摒弃小学化成人化教育。
结合儿童身心发育特点，树立合理的教育目标，选择适宜的教育内容。
创造丰富的活动形式，充分利用当地的教育资源，如民风习俗、传统文化等，探索富有特色的游戏和教育活动。
定期开展家长会，使家长认识到挖掘孩子的潜力需适时适当的教育。
发放幼教知识资料，设置家长开放日，让更多家长参与到孩子的学习生活中。
陶行知先生说过，小学教育是建国之本，幼稚教育尤为根本之本。
儿童是社会之希望，关注儿童就是关注社会发展，学前教育的发展希望和困难同在。
在经济文化高速发展的21世纪，改善农村学前教育现状，使其顺应现代化发展方向，是党和国家迫切需要解决的问题。
因此，我国政府和社会各界人士高度的关注，教学环境的改善，教师素质的提高，教学理念和方式的推新，必将为我国农村学前教育的发展做出巨大的贡献，我们相信，农村学前教育改革一定会迎来美好的明天!
参考文献。
[1]袁振国.当代教育学[m].北京:教育科学出版社，1～2.
[2][意]玛利亚，蒙台梭利.蒙台梭利教育法[m].北京：中国商业出版社，200935～42.
[3]李季湄.幼儿教育学基础[m].北京：北京师范大学出版社，106.
影响新农村体育发展的经济因素与对策研究
高校体育教师的职业压力与经济因素与社会地位、学生、教师的责任意识、职业规划与发展、教学、教师自身的专业技能以及科研等因素有关.而在具体表现上，男、女教师也有所不同.如由于男女性在职业发展上的期望不同，因而导致高校男性体育教师的职业压力明显大于女性教师.
1.1经济因素与社会地位。
经济因素主要是指高校体育教师的收入情况，包括津贴福利等.体育课在高校教育中是一门基础课程，是必不可少的.但体育课的重要性上却远远比不上高校的其他基础课程.因而体育教师在学校中的地位实际上与其他高校教师存在一定差距，体育教师的实际收入也与他们的实际贡献相差甚远.当然，体育教师不受重视的现象不只存在于高校之中，这种现象在初、高中的教育中更为严重，体育课甚至有时会被认为是“没有存在必要”的课程.据调查，高校体育教师普遍认为自身的的津贴福利低于高校中其他教师的津贴福利.长此以往，体育教师心中的不平衡感会导致高校体育教师产生较大心理压力.
1.2学生因素。
学生是高校体育教师工作开展的直接对象，对教师开展的教学活动是否有兴趣直接决定了学生对体育教师教学的配合程度，从而影响教师教学任务的完成程度.而体育教师与高校其他科目的教师一样，同样面临着教学检查，因而在面对某些“不配合“学生时，高校体育教师会感受到较大的压力.此外，由于体育教学以室外教学为主，直接决定了高校体育教师对于学生的安全会有较大的担忧，一旦学生发生意外，教师自身就需要承担相应责任，这样一来势必会对教师产生压力.
1.3责任意识。
不得不承认，在当今教师队伍中教师的责任意识参差不齐.责任感较强的教师将教授学生正确进行体育训练、正确开展某些项目看作是一件十分重要的事，会采取各种有效方法进行，因而这些教师的职业压力会更大些.而在现实生活中，存在那么一些责任意识较弱的体育教师，他们以敷衍的态度进行教学.那么对这部分教师来说，他们的职业压力就会远远低于那些责任感较强的教师.
1.4职业发展规划。
每一个高校体育教师的职业规划都不同，有的教师满足于在教育一线做一名普通教师，而有的教师则希望可以做到行政层.那些满足于做一名普通教师的高校体育老师对自己的教学评测没有太多要求，因而可以平淡对待；而那些有明确职业规划，希望“向上爬”的高校体育教师就会对自己有较高要求，希望自己的教学评测的成绩突出，因而他们会给自己较大压力.而那些希望“向上爬”的教师，在面对缺少晋升机会等问题时，往往会面临更大压力.
1.5教学因素。
现今是一个改革频发的时代，教学改革更是如此.因而有的教师一时间会难以适应课程改革与实际教学中的差距，在面对差距时，这部分教师往往会给予自身较大压力.在高校实际教学中，我们往往可以看到全校某一类体育运动的教授依靠的是那么一两个体育教师.这些体育教师的工作时间是长于其他科目的教师，教授的学生基数也大于其他科目的教师，这样一来也易对教师产生较大压力.此外，有的体育教师难以适应学校行政部分的检查、评估机制.明明教师自身按要求完成教学任务，得到的评价甚至还不如某些浑水摸鱼的教师，如此一来，心中自然会有难以排解郁气.
1.6专业技术因素。
部分教师自身存在专业技术单一的问题，只擅长某一些体育项目难以适应高校对于体育教学的'要求，因而会产生较大压力.而那些拥有较高体育素养，擅长较多体育项目，却在教学水平上存在问题的教师，同样会产生较大压力.
1.7科研压力。
高校体育教师与小学、初中、高中体育教师存在的区别是，除进行日常教学任务外，他们还需完成着科研的任务.因而，部分难以完成自身科研任务又或是由于自身水平有限而未能承担相应科研任务的体育教师就会存在较大压力.
探析贵州省少数民族传统体育发展现状及对策研论文
自然地理策略的实施是少数民族传统体育文化抢救的有效途径之一。在部分少数民族生活的地区,由于受到环境的影响,导致其体育文化无法被广泛的传播。因此在交通不便利的城市中,为了加强少数民族传统体育文化的宣传,我国政府部门应首先采取相应的措施来完善当地的地理条件,进而在交通快速发展的基础上,更好的实现少数民族传统体育文化的传播。而在一些经济较为落后的少数民族地区,政府应在体育文化活动的开展中给予活动一定的支持。与此同时,政府也可根据当地少数民族传统体育文化发展的特点来亲自组织相应的文化活动,并对活动进行积极宣传的同时,鼓励当地民众能积极的参与到文化活动中来。对于地形较为复杂的地区,政府相关部门应采取相应的措施为受众提供较为广阔的活动场地,促使受众在良好的活动环境下能积极组织各种体育文化活动来彰显该地区的文化特色,并以此来调动人们对少数民族传统体育文化的重视。
3.2科学技术策略。
在少数民族传统体育文化的抢救中科学技术策略的实施可以从以下几个方面入手:第一,应从培养体育人才的方面入手,例如：湘西州首府的吉首大学在开展体育课程的过程中,就将体育人才的培养放在了课程发展的首位。并且在实际课程教学过程中着重培养学生的能力,为该地区少数民族传统体育文化的继承与发展提供了大量的人才。其次,吉首大学在制定体育文化的内容时,会根据该学生所生活地区的文化特点来设置相关的体育培训内容,最终解决了少数民族传统体育文化发展中存在的后继乏人的现象;第二,在现代科技的不断更新中,城市化发展为了更好的保留少数民族传统文化体育特色,在对高科技的体育器材进行引入时要确保引入的器材较为合理化,从而促使少数民族体育文化在先进的体育器材的引导下能实现更好的发展。另外,在引入先进的体育器材的过程中也要做到对传统器材的适当保留,以便后人在继承少数民族体育文化的过程中可通过对器材的研究来深化对文化内涵的理解;第三,相关政府部门可利用新媒体网络等手段来宣传少数民族传统体育文化的特色,进而更好的实现受众对其的认知与理解。
3.3形成产业、打造特色。
在少数民族传统体育文化的发展与继承中,为了加深受众对其文化内涵的理解,可采取相应的措施促使民族体育文化形成科学化的产业。在少数民族传统文化的发展形成特定的产业可促使更多的人提高对其的关注,并且由于在产业中人们可获取相应的利益,因此会有大量的人投身于产业的建设中。在少数民族传统体育文化产业打造的过程中,要求产业的相关责任人在制定产业的发展计划时要结合该文化自身的优势,进而更好的为人们提供相应的服务。例如：内蒙古为了加强人们对其文化特色的认知,其每年都会在特定的时间举办赛马活动等,该活动的举办不仅为该地区赢得了更大的经济效益,同时也实现了对其传统体育文化的宣传。而哈尔滨在强化自身的少数民族传统体育文化的过程中,也将其体育文化打造成相应的产业。例如：每年冬天,哈尔滨都会举办冰雕的参观活动等,此方式不仅吸引了许多游客来到哈尔滨旅游,对冰雕艺术进行欣赏。同时也由此宣传了其自身少数民族传统体育文化特色。从以上的分析中可以看出,利用该地区特色来打造相应产业来完成对少数民族传统体育文化的宣传是非常必要的。另外,要求该地区政府在形成自身产业同时也应注重该地区特色的凸显和宣传,例如：形成一定的产业之后,相关工作人员应利用新媒体网络等来宣传产业特色和品牌产业目标,最终吸引更多商家对产业进行投资,为少数民族传统体育文化的发展提供有利的条件,并为传统文化特色的推广开阔一个良好途径。
3.4充分挖掘内涵、加强后续发展。
在少数民族传统体育文化的发展中,相关的专家也应强化对其体育文化内涵的研究,进而通过大量的研究让人们能实现对其文化的全面了解。随着社会的不断发展,人们所生活的环境发生了翻天覆地的变化,在此期间,少数民族传统体育文化的发展也受到了一定的影响,甚至开始趋向于消失的状态。因此,在城市进程发展的背景下,我国政府相关部门不仅要组织相应的文化活动来宣传该地区的文化特色,同时也应结合该地区的优势并挖掘其内涵。文化内涵是少数民族传统体育发展的本质和根本,只有通过此方式,才能更好的将地区的文化特色展现给广大的人民,并由此提高群众对体育文化传承的重视。4结语综上可知,随着城市化进程的不断发展,少数民族传统体育文化逐渐淡出了人们的视线。对于此现象的发生,要求我国相关政府部门应提高对少数民族传统体育文化活动构建的重视,并为其提供一定的支持,促使城市在发展的过程能积极开展相应的体育文化活动,带动人们继续传承传统体育文化中的文化特色与文化内涵。并由此来提高民族的凝聚力,增强民众对文化特色的保护意识。其次,高校在开展体育课程的过程中,也应适当融入地方体育文化特色,丰富课程内容。
影响新农村体育发展的经济因素与对策研究
第一是工程預算定额更新不快。现阶段我们所采用的定额单位大部分情况基本上沿用过去的设备、员工成本计算，且刚增加的定额不具有代表性，从而导致预算制定进行定额换算的过程中容易导致工程取费方面的问题。第二是相关政策法规不完善。现阶段我国针对工程项目预算方面的政策法规不是非常健全，依旧还有一些问题需要填补，这也在很大程度上造成了现阶段工程项目预算管理工作的混乱问题。第三是工程预算管理监督有待加强。现阶段国内工程预算管理工作还有很多方面的内容没有进行有效控制，同时也存在较多的“三超”问题，加之预算管理人员对一些可变性因素没有充分考虑，因为市场中的材料价格波动而导致单位投资缺口的产生。第四是项目建设过程中的设计变更较多。已经正式开始建设的项目都经过了非常严格的审批，同时也编制了合理的预算，但由于很多因素的影响，很可能会出现工程设计变更的问题，从而造成预算成本增加。
2工程预算管理工作的有效对策。
2.1提高工程预算编制准确性。
一是要做好工程造价信息系统建设工作。这是为了确保项目造价信息的准确性与时效性，确保项目建设中的人、材、机等相关要素的市场化发展，提升价格透明度；二是应当不断促进项目造价咨询行业的发展，在对项目预算管理人员展开培训教育的基础上帮助其树立较高的职业道德思想，规范工程预算管理人员的注册与跟踪管理；三是必须要做好项目预算编制的审核工作，进一步强化项目预算编制审核，不断促进预算准确性的提升，从而确保工程项目实际成本的有效控制。工程预算审核属于预算管理过程中的关键内容，好比说一项工程通常包含了几十张图纸，涉及到成百上千万投资，如果预算管理人员出现了失误，则会给项目带来非常大的损失。
2.2加强工程预算的动态化管理。
在实施工程项目预算管理工作时，不管是建设单位或者施工企业都应当确保项目造价的科学性，任意一方存在偏颇都会影响到工程最终效益的实现。所以，我们要坚持实施全流程的工程预算管理，针对工程预算管理工作中包含的“量”和“价”等因素进行有效的跟踪监测，若存在变动情况应当第一时间采取相应对策进行处理，开展好动态化全面监督，其关键是推进全流程管理工作。一方面应当要求工程预算管理工作人员能够主动积极的投身于预算编制作业中来，投身于项目施工建设管理工作中来；另一方面要求工程预算管理工作人员努力增强自身专业素质能力，有效开展各项工作。
2.3加强工程预算的统筹管理。
统筹管理一般包含了下面几点：首先，工程预算限额设计和考核。限额设计能够帮助我们对工程投资估算和设计概算予以准确控制，可以对二者予以更加科学的调整，有助于增强设计人员的经济和责任意识。建设单位要坚持以限额设计为源头开展好投资与预算管理工作；第二，对项目建设的投资管理。建设单位在实际的施工时，投资管理关键在于合同管理、工程变更管理。做好设计变革管理能够确保合同造价目标的实现，同时也有助于预算工作的开展；第三，做好成本分析和管理工作。施工企业是工程施工主体，工程预算管理的重点应当是施工过程中所使用到的人、材料、机械设备等成本，应当从施工建设的各流程出发对预算实施合理管控。建设单位必须从整个项目的效益出发来科学核算成本，注重工程建设全过程效益。
2.4进一步建立健全管理机制。
尽快建立更加全面的管理制度是有效实施工程预算编制工作的基本条件。管理机制就如同管理工作的骨架，唯有建立健全管理机制，才可以让预算管理人员充分发挥出自身能力。我们在对工程预算管理制度的建设完善过程中，应当设置有效的奖惩机制来调动施工作业人员的积极性与主动性，进而不断促进工程建设效率的提升。具体来说，应当把相关人员的薪酬福利和工程预算效果联系起来，将奖惩机制贯彻落实。另外，还应当尽快完善监管机制，对工程预算工作人员实施合理的监管，避免预算作业人员可能出现消极怠工的现象，保证工程预算管理工作的有序实施，提升预算结果的准确性和客观性。
3结语。
综上所述，有效控制项目预算的方法还有很多，对于预算管理人员而言必须要主动树立科学的管理意识，确保预算管理工作可以有序开展。同时还应当借助于相对完善的项目预算管理体系，促进预算管理工作效率的提升。在新时期下，我们必须要在工作实践中不断总结和反思，真正确保工程项目经济效益和社会效益的实现。
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农村金融服务水平提升对策初探论文
关于农村金融有很多种理论，每种理论都有自身的依据，适合于不同的情况，无论是哪种理论，目的都是加强农村内部资金的流动，优化经济结构，改善农村经济情况，进而带动国民经济的发展。
（一）农业补贴信贷理论。
在农村金融流派中，农业补贴信贷一直占据着统领地位，该流派的理论如下：农民大多数都属于贫困阶层，自身没有储蓄能力，因此制约农村经济发展的最主要因素就是资金不足。商业银行进行融资的目标就是获取利润，农业产业不同于其他产业，投资具有长期性的特征，且收益较低，收入有很大的不确定性，因此无法成为融资对象，在这种形式下要想促进农业生产，缓解农村的贫困状况，就必须要从外部注入资金，而且需要金融机构对这些资金进行合理调配，要求该金融机构是非盈利性质的。该理论存在一定的缺陷：例如对于外部资金过于依赖，资金的回收率不高以及储蓄动员不力等，但是从目前的金融格局来看，这种理论的适用性较强，能够在一定程度上带动农村经济的发展，进而促进国民经济的发展。
首先，要保证实际存款利率为正数，尽量平衡资金之间的供求关系，具体利率由市场来决定；其次，判断农村金融的运行状态应该由以下几个方面进行：经营过程是否具有一定的自主性、经营是否能够实现持续性、资金中介量是否达到了一定标准、是否对农村经济起到了一定的带动作用；第三，不应该盲目取消全部非正规金融，而是将其与正规金融结合起来，具体体制的建设应该以市场为基础，农村金融的发展乃至农村经济的发展都应该依靠市场机制。
（三）不完全竞争市场政策主张不完全。
竞争市场肯定政府干预对农村金融发展的重要作用，但是政府发挥的不是取代作用，而是一种补充作用。首先，政府要使用政策对利率进行干预，保证利率不是负数，一旦出现需求过度问题，可以引入外部资金，但是前提是保护金融机构的储蓄动员动机；其次，要制定一些特殊政策促进农村金融的发展，可以实行政策性金融，但是不能损害银行的基本利益；最后，为了保证贷款的回收率，可以将融资与实物买卖结合起来，也可以使用联保小组的形式解决信息不完全的问题。
二、农村金融发展对我国国民经济发展的带动作用。
（一）为农村经济发展提供资金。
根据农业补贴信贷理论，农民自身不具备储备能力，需要政府采取相关政策为农村经济的发展提供支持性资金，该理论虽然全盘否认了农民的储备能力，有一定的缺陷性，但是从实际应用情况来看，补贴信贷的确发挥了重要作用，为农村经济的发展提供了基本资金。金融和经济之间是密不可分的，经济状况决定了金融，金融反过来又服务于经济，改革开放以后，我国政府对农村经济体制进行了改革，推行家庭联产承包责任制，有效调动了农民的积极性，农村经济在短时间内迅速增长，然而随着市场经济的发展，农村经济的持续增长受到了阻碍，农村内部的经济结构开始复杂化，小规模化的生产模式已经无法适应市场经济的发展，农村内部经济结构亟待调整，促使农村对金融服务产生了大量需求，这种需求不仅体现在规模上，还体现在种类上，人们需要各类金融模式为自身提供服务，获取实现经济进一步发展的资金。传统型农业在资金方面本身就存在一定缺失，只有解决了基本的资金问题，农村经济结构才能得到调整，才能提升生产要素的配置效率。实现结构的优化以后，在同样的投入下才能获得更大的产出，如此实现了良性循环，农民自身具备了储备能力，引入外来资金的数量就会越来越小，实现农村内部的“自给自足”，为真正解决“三农”问题打下良好基础，缩小城乡收入差距，带动国民经济的平衡发展。
（二）促进产业化经营模式的发展。
在市场经济发展的新阶段，政府不断对农业结构做出调整，农业经营模式逐渐发生改变，开始向着产业化的方向发展，这种模式有利于经济结构的进一步优化，提高生产效率，增加农民收入，同时产业化的经营模式促使农村对金融服务的需求发生变化，这种变化改变了农村金融格局。实际上，农业产业化经营就是延伸产业链的过程，就是细化分工的过程，这就导致农村对金融需求产生了分化，整体对金融服务的需求出现了扩张的趋势，因为无论是在初期投入阶段还是在经营阶段，经营主体对资金的需求量都在增加，为了满足这种需求，仅仅靠政府的政策性补贴是不够的，这就是为什么农村金融市场政策主张将非正规金融与正规金融结合起来使用的原因。另外，产业经营模式的发展使农村对金融的需求不仅再停留在资金数量层面，而是需要更加丰富的服务种类，期货、股票以及债券等金融逐渐发展起来，甚至会促进租赁以及信用卡等中间业务的需求，这些需求的满足反过来又会促进产业化经营模式的进一步发展，继续提升生产效率，带动国民经济的发展，实现“产业结构调整”的良性循环。
（三）促进国民经济向着科技化的方向发展。
社会经济的发展离不开政策的扶植，离不资金的投入，同样离不开科学技术，邓小平曾提出“科学技术是第一生产力”的说法，事实证明，科学技术对于促进社会经济的发展发挥了重要作用，而且这种作用是其他要素所代替不了的。受到经济条件的影响以及落后的生产观念的制约，我国农业长期以来都是以粗放型的`模式发展，对人力的依赖程度高，对技术的依赖程度低，导致生产水平落后，形成一种恶性循环。要提高生产力，就必须有效利用先进的科学技术，提高农业生产过程中的科技含量，突破自然条件的限制，加快资金的周转。农村金融的发展就为农业经济的科技化转型提供了资金支持，促使农业生产过程中提升对科技的依赖程度，实现“以技术促生产”的发展目标。农业项目对于资金的筹集和配置影响的不仅是农业本身，还会对所有相关部门产生关联影响，农村经济的科技化转型影响了很多关联部门，促使国民经济整体向着科技化的方向发展。
（四）加速闲散资金的运转，活跃社会经济。
金融对社会经济的推动作用不仅体现在对资金的储蓄上，同时体现在对资金的配置及融通上。社会经济增长受到制约的根本原因就是基本要素的匮乏，在这些要素中，资金资本又是关键因素，资金的投入对于推动社会经济的发展、尤其是对于农村经济的发展起到至关重要的作用，然而受到多种因素的影响，农村直接融资的水平不高，保险、证券一类的金融不发达，间接融资仍然是农村资金融通的主要渠道，也就是说，银行一类的机构仍然是农村金融中的主体。当今时代是货币时代，人们积累财富是通过持有货币或者是用货币购买金融资产来实现的，但是直接持有现金不会生息，这些资金有可能会为社会创造一定收益，但是一般通过花销来实现，因此价值不高，不利于资金的融通，而且手持现金很有可能会受到通货膨胀的影响，造成资金贬值。农村金融就鼓励农民利用手中的闲散资金去购买金融产品，只有将现金变为金融产品，这些资金才具备融资的性质，而农民手中的财富并没有减少，反而会生息。一方面，融资能够实现资金的增值，提高了农民收入，另一方面，这种方式能够将农民手中的闲散资金运转起来，实现资金的融通与再分配，通过这部分资金来创造更大的财富，实现了资金的良性运转，有效活跃了社会经济。
三、总结。
我国是典型的农业大国，在建设社会主义的过程中一直将“三农问题”视为重点。为了促进农村经济的健康发展，进而带动国民经济的发展，政府应该加大发展农村金融的力度。事实证明，农村金融能够为农村经济的发展提供资金，促使生产模式向着产业化的方向发展、促进国民经济向着科技化方向转型，同时加速闲散资金的运转，有效活跃了社会经济，对国民经济的发展具有一定的带动作用。
作者:潘登单位:对外经济贸易大学金融学院。
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探析贵州省少数民族传统体育发展现状及对策研论文
1.1正月十五风俗活动中的体育文化及开展状况。
每逢正月十五，民俗体育文化活动最为丰富。在晋北大地，久传着一句民谚：“老百姓，要快活，赶会唱戏耍红火”。白天有锣鼓、秧歌、舞狮、大头娃娃、踩高跷等，晚上有看灯、猜谜语、放焰火等，都是晋北地区普遍的民俗体育项目。节令体育发展具体到各市县，会带有当地的一些习俗，显得更具地方特色。其活动形式为走村串乡，或城镇、街头汇演，深受人们的喜爱，并且乐意参与其中。
1.2清明节中的体育文化。
受季风气候，以及独特的地理位置影响，清明节前后晋北地区呈多风天气，在公园、广场可以见到放风筝的人群。随着人们生活水平的提高，各种休闲体育在不断发展，放风筝由原来的儿童玩具变成中青年人休闲娱乐的项目，放风筝不仅可以锻炼身体还可以磨练人的意志。在市政工程的不断完善下，郊区的环境、交通状况在好转，为人们在节令期间提供了郊游、踏青的好去处，也提供了锻炼身体的天然场所。
1.3端午节中的.体育文化。
端午节是山西民间夏季最隆重的节日之一，在晋北地区还有逛庙会、窜城墙的传统，有条件的部分县市会组织划龙舟比赛。如今，人们在节假期间则更多地是选择观赏风景名胜与文物古迹，同时了解相应的节令体育文化。
1.4重阳节中的体育文化。
九九重阳节，在晋北地区不仅有登高、赏菊、看望老人的习俗，年轻人还常常去打兔子或山鸡，属于古代北方少数民族骑马练射的遗风。近年来，一些青年学生逢节喜欢相邀结伴，携带佳肴，欣然出游，登高环视，天高气爽，云淡山青，枝头硕果，田园禾熟，往往陶醉忘返。
2晋北节令体育活动的群众参与状况。
2.1参与者的年龄、性别。
在晋北节令体育活动参与人群中，女性所占的比例高于男性，比例约为1∶4，受传统习俗以及当地气候的影响，平时大多数男性都在务农、务工，很少有时间从事节令体育活动；女性平时在务农、务工时间上相对少于男性，有较多的时间从事节令体育活动。
2.2参与原因。
节令期间工作任务较为繁忙，参加的这些活动中其表演动作舒缓，运动强度较低，适于中青年人，另外有较强的娱乐性，大多数参与者能体验到运动带来的乐趣，同时还可结交朋友、交流工作经验、拓展人脉。
3晋北地区节令体育文化发展的制约因素。
3.1气候、环境、时间因素。
晋北地区节令体育的发展受当地气候环境的影响，很大程度上制约着人们的参与热情，阻碍节令体育文化的传播。冬季漫长寒冷、且多风，即使空气质量良好，也很少有人愿意出来参与，但在冬季节令中，处于农闲时期，还是有许多人出来参与体育活动；其他节令中，气温虽较为适宜，但因农忙等因素依旧制约着人们的参与。
3.2人文素养因素。
在节令中参与者还有祈福、敬神的人文主观意识，在节令体育活动中，大多是以肢体语言、动作模仿的方式来体现人们的主观思维。节令文化中的部分规约恰恰成为影响节令体育开展的绊脚石，制约着年轻人的参与热情，降低了人们通过参与活动获取运动乐趣以及强身健体的意愿。
3.3外来文化因素。
在经济全球化不断深化的今天，越来越多的外来体育文化在不断地侵蚀着本土原有的传统体育文化。外来文化在媒体上不断的宣传，适时的放大其新颖性，吸引新一代年轻人的参与。原有的节令体育文化在传统节令上不敌外来文化节令，导致年轻人忽视本土的传统节令，盲目的喜欢外来方化节令，以及节令上的体育文化。
3.4传承方式因素。
节令体育文化，源于民俗体育，在其传承方式上制约因素大同小异，受传统的思维方式制约：“传内不传外，传男不传女”的传承思维是制约其发展、弘扬的根本因素；另外在传承者方面，学生是关键的一环，但是现在青少年学业繁忙，没有闲暇时间接触这些传统的节令体育文化，这在很大程度上制约着节令体育文化的发展。
4.1构建大众体育与节令体育互动平台。
促进节令体育文化的发展，应该与目前流行的文化、物质相结合，让传统的习俗继续流传。晋北的节令体育项目传承需要与现代社会的生活方式和生活节奏相适应，伴随全民健身的热潮，让节令体育项目走进校园，让更多的学生了解并且逐渐喜欢节令体育项目。把握社会大众体育文化内涵需求趋势，需要以优带弱，实现大众体育文化与节令体育文化互助互推。
4.2借助政府机关从政策、物质寻求支持。
政府部门应该在晋北地区节令体育文化保护上出台相应的方案，加强宣传力度，让更多的当地年轻人知道并且了解节令体育文化的重要性；同时政府及相应部门应该有效的引导，让晋北地区的节令体育文化得以开发、传承；政府应该在政策和物质上予以支持，举办大型的文化庆典，既可以宣传本地区的节令体育文化，又可以扩大体育的外部影响，带来经济和相应产业上的繁荣。
4.3借助现代传媒建立多领域节令体育发展途径。
大众传媒具有拉近商品与大众距离的功能，可以把最具有视觉效果、感官效果的民俗体育风情展现给消费群体，引领民众构建民俗体育文化需求。统筹晋北地区的节令体育文化，不断加强开发该地区节令体育文化，应因地制宜，根据人文因素、旅游资源等因素进行统筹规划，并进行深度挖掘，最终形成以影像、图片、文字集一体系统的资料，尤其是对一些濒临失传的节令文化要加以保护。
探析贵州省少数民族传统体育发展现状及对策研论文
众所周知，农业机械化水平在一定程度上是当前农村发展状况的另一种体现。通过由机械装备协助农民进行日常的生产活动，从而减少了农业生产者的劳动量，提高生产劳动的效率，能够在很大程度上提高农业经济收益，同时也增加农民的收入。更为主要的是，它代表了当前中国农业的发展已经由传统农业转变为了现代农业。因此，在发展过程中的现阶段，及时的分析当前现状及问题，提出有利的改善措施对策，对于促进农业机械化发展是十分有必要的。
1当前发展现状。
就目前来看，中国农业机械化呈现一种上升发展趋势，自改革开放以来，取得了重要成就。首先，我国农机的固定资产值处于一个较高的位置，目前已经达到3000亿元之多。其次，农机服务市场的服务范围也在不断拓宽，在服务类别上由粮食作物拓宽到了经济作物领域，此外，还包含着畜牧业与养殖业等方面的服务市场。第三，农业劳动者从业比例占全社会从业者的比重，已经降到50%，在数量上呈现出逐渐减少的趋势。并且，在中国农民中有一大部分已是使用先进农业机械进行生产的新型农民，尤其是在一些东部地区更是如此。
2农机发展存在的不足。
2.1总体水平不高。
尽管我国近些年来农业机械化水平不断发展，但目前来看仍处于基本实现的初级阶段，不可否认的是我国仍与国外发达国家之间存在着较大的差距。我国作为农业大国，农业人口在数量上占大多数，在一定层面上看，也能够反映出农业生产力较为落后的情况仍存在没有根本性质的改变。
2.2发展不平衡。
就目前来看，首先，我国农业机械化主要在耕种环节表现了较高的水平，但收获环节与耕种环节相比就显得不具有那么高的水平。其次，种类的`不平衡。总体来说，机械化水平的发展主要侧重在粮食作物方面，经济作物水平则没有显现出较高的水平。第三，毫无疑问，在东部与大城市郊区等较发达地区机械化水平较高，而西部与一部分欠发达地区机械化水平较低，此外在粮食主产区机械化也呈现较高水平。
2.3制造业水平与科研水平的不足。
总体来说，我国整个农机制造业存在着高端产品不足，低端产品过剩的问题，这在很大程度上会影响农业机械化的发展进程。除此之外，农机科研院所与科研人员作为农业机械化水平发展的软实力，在目前的科技创新能力上也寻找着一些不足。科研院所与人才无法跟上时代的脚步，从业技术人员在科技创新能力上不足，导致一些较为核心的技术与高端的产品在研发上存在着较大的缺陷。
3主要对策与措施。
3.1推进科技进步。
科学技术是第一生产力，能够积极有效的推动整个社会向前发展，对于国家经济发展而言也是十分重要的，在农业机械化技术创新上加快步伐，进一步优化科技开发资源配置。
3.2发展农业机械化服务产业化。
农机服务产业化能够有效的提高农机利用率，提高农业生产的效益，对于农民经济收入的增加也有很大的影响。而这主要可以通过拓宽农机服务领域等措施来实现。
3.3加大对农业机械化发展的政策扶持。
政府可以依据市场实际情况制定适合、完善的关于农业机械化政策的法律法规。对于一些农业机械的购置上需要能够提供一定的资金支持。尤其是在一部分西部欠发达地区在对农业机械的购置上存在着一些问题，政府需要能够加大财政的补贴与扶持力度。
3.4加强交流与合作。
我国目前农业机械化发展与发达国家还存在一些明显的差距，政府需要加强与其他国家关于技术的交流合作，积极的借鉴国外经验。对于我国一部分有能力的农业机械企业，可以鼓励它们与国外企业的合作。
影响新农村体育发展的经济因素与对策研究
本文从新农村体育的概念和特点着手,论述了当前新农村体育发展中存在的经济因素,并着重论述了促进新农村体育发展的`对策.
作者：唐宁昆作者单位：贵州省,毕节,毕节学院体育系,551700刊名：魅力中国英文刊名：charmingchina年，卷(期)：“”(23)分类号：g806关键词：新农村体育经济因素分析发展对策
探析贵州省少数民族传统体育发展现状及对策研论文
怎样提高学生在体育学习中的参与能力和积极性是教师最重要的研究课题。过去的几年中，体育教学通常情况下是以竞技比赛为主，强制性要求学生学习教材知识以及参加相关活动，此类课程缺乏活力，教学方式较为古板，教学的手段较为单一，学生们已经渐渐对体育活动失去了热情，更谈不上深化自己的体育素养了。促进学生学习进步的前提是带动其学习兴趣，这也是影响学生自觉能动性以及积极性的前提。所以，在保证学生们身体健康发展的前提下，进一步加强和培养学生的运动兴趣能够更加有效提高学生体育素养的发展。
一、组织教法得当是培养学生兴趣的基础。
带动学生学习兴趣的前提是课堂教学方法的有效运用。通常情况下，学生通过四个课时的时间完成课本所展示的技术动作，也有些课时是对前阶段所学内容的巩固与深化。因此，学生们经常会在几个课时内学习同样的内容或练习同样的动作，在一定程度上容易使学生出现厌烦的心理或情绪，会大大降低教学的质量。因此，老师进行授课时，应该注意以下几点：
（一）注意循序渐进，由浅入深。
传统的教学模式是将教学内容分为难易两个部分，遵循由浅至深、由易到难的教学规律。在教学过程中，主要是以奠定基础为核心，在基础上加强学生的教学难度。具体来说，在体育教学中假设通过课堂教学对“前滚翻”的内容学习得很好，就可以在接下来的课程中学习前滚翻分腿教学等。老师的教学只有将学生的特点以及规律都掌握清楚，才能够进一步实现创新性教学模式，从而带动学生们的学习乐趣。例如在进行弯道跑的学习时，老师首先对于跑步要领以及力的作用等内容进行保密，让学生们对于跑步时身体的感觉做出说明，也就是询问学生们的身体状况如何，脚掌如何着地等问题。之后让学生们用慢速到中速再到快速的顺序沿着弯道跑三次，之后对学生们进行同样问题的询问，此时，学生们通常会给出正确的答案。老师所做的就是结合学生们的答案进行补充，并加以整理和概括：不被离心力所牵制，身体靠内侧发力，左脚向外侧发力，而左臂则需要前后摆动，摆动左臂的幅度内小外大。以上就是对弯道跑步的要领总结。一方面，可以有效带动学生的课堂参与性，促进学生的学习积极性；另一方面，也可以刺激学生的运动细胞，让他们在练习中找到信心，从而达到教学目的。
（二）从学生的实际需要出发。
老师要在完全掌握学生个性的前提下，摒弃传统陈旧的教材束缚，加入新型的授课内容来提高学生学习的效果。首先，解放学生的学习天性，不束缚学生的自由活动内容以及活动空间。学生通过兴趣以及个性的不同自由选择组合相比固定组队更有意义，在一定程度上提高了学生的学习兴趣。其次，为了带动学生的学习兴趣，老师应该根据学生的个性特征以及学习程度，因地制宜地为学生提供不同的教学手段，有助于培养学生的学习态度和丰富课堂的教学内容。最后，对本学校以及本地区的特点进行了解、掌握，让体育项目的教学方式更加多样化、层次化以及适宜化。
二、教师与学生的关系融洽是培养学习兴趣的保障。
老师在一定程度上并不是领导者而是引导者以及管理者，在经验方面可以带领学生进行有效学习，在地位方面应该和同学们做学习生活中的伙伴。学生们是最需要感情依附的，在体育课堂的教学中，他们往往希望从老师那里得到温暖、关心、公平、情感以及尊重。感情的满足会使学生们在课堂上更加具有活力。老师与学生之间的感情交流是通过情感培养以及沟通信息来实现的，在一定程度上可以提高学生与老师之间的了解以及信任。
（一）热爱学生，尊重学生，信任学生。
新课程改革强调以学生为主体，提出学生时间的重要性，要求老师在课堂上充分利用上课时间，加强学生的参与性。中学生已经基本掌握老师与同学之间的关系，可以做到相互尊重、相互理解、相互包容了。如果老师不去尊重学生，以自我为中心，那么就会压抑学生的活力，也不能带动学生的参与性。具体来说，在课堂教学中，老师要时刻注意自己的言行举止，对于“不听话”的学生要注意管理方式，因性格不同、性别不同、事件不同等，所采用的处理办法也不同。课后要多思考课堂的质量以及预期效果的达标情况，以及课堂之上对于学生的引导以及鼓励有没有起到应有的作用等。批评教育也应该在尊重学生以及关爱学生的前提下进行，让学生自始至终处于良好的感情氛围中，能够积极配合老师的教学工作。
（二）鼓励学生积极参与学习。
参与性不足的学生发展并不理想，有些学生在运动时会投入精力，达到运动效果，但是参与性较差的学生因为性格的特点会影响运动效果。老师应该多鼓励这些学生积极参与活动，多发掘不同学生的运动优势并加以区别培养，这样不仅可以拉近学生与老师之间的距离，也可以强化学生的学习效果。
三、结束语。
学好体育的动力在于兴趣。而教学的目的并不是直接灌输知识，而是通过情感的培养带动学生的学习兴趣，老师要依据不同学生的个性以及专长，采用不同的方法和途径对学生进行良好的健康教育，让学生不仅喜爱运动，更加爱上体育课。
作者:孙延武单位:山丹县第二中学。
农村金融服务水平提升对策初探论文
社会主义市场经济的发展不断刺激着新生事物的产生，同时也对已存在的企业和发展模式、生产方式提出了挑战，使得各行各业为了谋求发展而不断筹谋，对于电力企业来说，沿袭传统模式的业扩报装模式，已不能达到企业的预期效果，要想使企业更有竞争力，取得更好的发展，就要利用现代的创新的管理制度对业扩报装进行管理。业扩报装的工作是面向企业外部的，可以架起企业和客户沟通的桥梁，成为良好的交流平台，帮助两方面形成有效和谐的合作关系。电力企业可以借助业扩报装这一平台得到有效信息，把握客户内心的需要，以此提高业扩报装工作的服务水平，这样可以达到双赢的.目的，即满足客户需要的同时为企业创造更高的经济效益。在业扩报装的工作过程中，能够实现快速查询用电信息，对电力企业工作效率的提高、形象的树立都产生了积极的影响。除此以外，业扩报装工作还可以实现管理共享电力资源，这一过程可以尽量避免出现传统管理模式工作时产生的问题，以及查询电力信息进而进行有效可靠的管理。
2业扩报装工作的基本原则。
2.1统一受理。
进行业扩报装时，这一程序比较复杂，所以必须以“统一受理”为工作的原则，这是使业扩报装工作顺利进行的保障。所以，在实际的工作过程中，业扩报装的工作人员应该按照客户的用电申请以及工作窗口的使用情况制定相应的服务模式，努力满足客户提出的要求，为使该工作顺利进行，部门主管还要做好组织和协调工作。
2.2限时办结。
“限时办结”可以督促工作人员及时完成自己负责的工作，因为业扩报装工作程序复杂的特点，更应该节约时间，在有效的时间内尽量减少不必要的程序，优化服务水平，提高业扩报装工作服务用电客户的质量。2.3公开透明新时期的经济发展状态下，很多行业都将提高工作的公开透明程度作为工作的重点，以使工作减少不必要的麻烦，对于业扩报装工作来说，更应如此，用电量、电费价格关系着用户的切身利益，将电力企业客户用电的状况进行公开，接受社会的监督，除此以外，企业工作的流程、收费标准、电力工程的招标单位、施工信息也应该公开，做好用户评价，及时整理反馈意见，这些都是提高电力企业业扩报装服务水平的重要因素。
3提升业扩报装工作服务水平的建议。
（1）工作人员的素质和技术是影响工作服务水平的一个重要因素，工作人员应该高效的受理用户的需求，因此，电力企业可以针对业扩报装服务的工作人员制定恰当的培养计划，对工作人员定期进行技能培训，使工作人员掌握先进的技术和服务理念，职业道德也是评价业扩报装工作人员的重要指标，这一方面的培训也要适当地进行。人是企业最鲜活的动力和影响因素，所以培养高素质的工作人员可以有效推动电力企业的发展。（2）要建立健全客户负责制，电力企业业扩报装工作服务中，处理的信息繁杂，工作人员要接触到数量众多的用电客户，客户负责制可以帮助电力企业合理分配员工，实现对人力资源的有效合理利用，为用电客户提供更加省事省心的高质量服务，减少客户进行业扩报装办理时不必要的麻烦。（3）加强对业扩报装客户的回访。对用电客户进行回访，做好记录，及时收集客户的反馈信息，并进行整理和分析，并在分析过程中发现问题，这些工作都有利于电力企业发现自身不足，及时解决问题，还能够使企业清晰地感受到用户对于本企业服务的态度，综合以上信息，客户回访是提高电力企业业扩报装工作服务水平的又一重要环节。（4）强化服务机制。加强建设服务机制是电力企业必须重视的一项内容，完善服务机制就要贯彻落实客户至上的服务理念，尽力满足班里业扩报装业务时客户提出的诸多要求。销售前、销售中以及销售完成后都要提供优秀的服务水平，做到从一而终。发展是动态的，服务的同时要发现问题，及时完善规划，通过各方面提升自身服务水平，提高市场竞争力。
4结束语。
综合上文所述，电力企业的发展和经营过程中，业扩报装工作在其中具有重要的地位，它的服务水平会对电力企业产生很大的影响。因此，对于业扩报装的工作过程中出现的各种问题及时做好分析讨论，提出可行性的建议或者措施具有重要意义。在未来的发展中，社会主义市场经济的竞争环境仍将不断变化，电力企业处于这一环境中，就要适应环境的变化，做出应对措施，不断得提高业扩报装工作的服务和管理水平，为企业的发展不断创造新的契机，实现长久的经营。
参考文献：
[2]朱华.谈电力企业业扩报装及标准化服务[j].中国电子商务,2013(12):104.
[3]王文军.试论供电企业业扩报装工作的有效方法与路径[j].科技风,2012(24):103.