党务公开工作会议讲话（优质17篇）

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党务公开工作会议讲话

关于党务公开和区委权力公开透明运行工作，区委非常重视，_月_日，区委会听取专题汇报，进行专门研究，提出了许多很好的意见和明确的要求。区委权力公开透明运行向基层党委延伸工作是今年区委会年度重点工作之一。去年下半年，我们在梅陇镇、七宝镇、江川路街道、古美路街道、区教育局五个单位进行试点，实践下来，在基层开展这项工作是可行的，也是很有效果的。我们今天召开这个会议，既是贯彻市党务公开工作会议精神，进一步深化我区的基层党务公开工作，又是总结试点单位经验，在基层党委全面推进权力公开透明运行工作。刚才，王清同志传达了市党务公开工作会议精神，特别是市委李希副书记和市纪委杨晓渡书记两位领导的重要讲话精神，我们要认真学习领会。季卫明同志对基层党委权力公开透明运行工作进行了总结部署，内容具体，要求明确，希望大家认真抓好落实。

下面，我就进一步深化基层党务公开工作，全面推进基层党委权力公开透明运行工作，再谈几点意见。

一、切实加大力度，继续深化基层党务公开工作。

党务公开工作要讲求实效，不能搞形式主义，必须公开党员群众关注的事项、需要的内容、监督的工作，才能不断提高党员群众对党务公开工作的感受度、认可度和满意度。

一要突出重点，抓好党员群众关注事项的公开。现在看下来，党务公开目录规定的“7+_”，“7”的公开是规定动作，大家做得都很好。但基层党员群众的关注点集中在“_”上，这方面的内容还比较少。我们开展党务公开工作以来，镇村两级作了很多探索，也取得了一些实践经验。比如，马桥镇金星村的周周会，已经在多个会议上作了介绍，现在马桥镇党委已经在全镇推广。截至7月2日，通过周周会收到诉求438条，已办结281条，正在办理142条，暂时不能办的有15条。他们每周由镇里组织干部，与村里一起听取群众的意见和建议，然后按照管辖权限，层层分解，能即办即改的迅速办，一时办不了的向群众沟通反馈，由上访变为下访。虽然周周会不是万能，但能掌握和了解群众在想啥，要做啥，是做群众工作的好方法。还如浦江镇友建村，以长廊为载体，每月11日为党群议事日，实行党务公开、双向交流。还举行双月一次的老党员座谈，当月听取意见，下月反馈情况，已经成为制度。莘庄工业区“两新”组织党务公开注重发挥党员作用，企业重大事项请党员参与，党员在企业发展中建言献策，建立起了“三座桥”，有效释放了党员参与党内事务的积极性。区卫生局卫生监督所，把所内群众关注的热点、重点事项都挂在网上接受监督。如收入阳光化，民主评议干部实行公开、当场唱票，测评结果在公开栏中公布，对中层干部选拔、专业技术职称聘任实行干部与职工同等票决等。由于时间关系，还有很多单位的好做法，这里就不一一列举了。以上这些事，虽然都是些小事，但是党员群众最为关注，也是最希望公开的内容之一。下一步的党务公开工作，要继续坚持“公开是常态，不公开是例外”的原则，重点在“7+_”的“_”上下功夫，更广泛地收集党员群众的意见建议，把党员群众关注的事项作为公开的重点，明确哪些内容是必须要公开的，增强党组织与党员群众的互动交流，做到民有所呼，我有所应。比如，干部选拔任用，大额资金使用，区域发展规划，村干部报酬，公务接待，厉行节约、反对浪费等专项检查结果和整改情况等，都是党员群众关心关切的问题，能不能公开?公开到什么程度?大家都要探索与研究。党务公开一定要围绕这些党员群众关注的问题来进行，不要怕矛盾，不要绕开矛盾，而是要在公开透明中获得党员群众的理解和支持，我们的工作才能做实做好。一个总的原则，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，其他党员群众关注的事项都要列入“_”目录进行公开，力求具体一点、细一点、多一点。

二要求真务实，抓好党员群众需要内容的公开。委办局、镇街道的党务公开，一定要因地(单位)制宜，联系单位工作实际，讲求实效，不拘一格，要在“_”上抓创新、促发展。讲求实效就是要本着求真务实、不虚不懒的原则，做到党员群众需要什么，我们原则上就公开什么，提高公开的针对性和有效性。各级党组织要让公开成为一种自觉、一种常态，要以问题为导向换位思考，认真梳理当前的工作重点是什么，群众的需要与期盼是什么，找到两者之间的结合点，然后按照党员群众的需求进行“菜单式”的点单公开。群众需要的内容除了党务之外，更多的是政务、村务、居务、厂务和基层站所办事规定。这些内容和群众的工作、生活密切相关，群众关注度更高，需求性更强。各单位要坚持统筹兼顾、整体推进，以党务公开引领带动政务公开、村务公开、居务公开、厂务公开和基层站所事务公开，做到各种类型的公开相互补充、相互促进，有效衔接、协调运转，形成公开的整体效应。李希同志提出，村居、企业、站所等基层单位涉及秘密的事项比较少，原则上要全部公开，接受监督。梅陇镇陇西村就是一个很好的典型，他们做到了全透明的公开。还有_镇，作为市里党务公开工作的联系点，他们公开得很彻底，也很规范。他们把所有村居和公司的基本情况都挂在网上，接受大家的监督。陇西村能做到的，我想其他的村、其他的基层单位，应该也能够做到。特别是村，不妨试一试。许多村只有在压力之下、监督之下，才能做到。这也是一种倒逼机制，通过党务公开来倒逼村居的工作。

三要促进清廉，抓好党员群众监督工作的公开。公开不是目的，而是手段，目的是通过公开，保障党员的知情权、监督权，发展党内民主，接受社会监督，促进党风廉政建设。阳光是最好的“防腐剂”，不见阳光的权力最容易变形走样。从近年来发生的违纪违法案件看，大多都是由于权力不公开、不透明，得不到有效监督，才最终导致腐败问题的发生。深化基层党务公开，要抓住权力这个关键，把需要党员群众监督的工作纳入党务公开范围，把权力的运行始终置于党员群众的监督之下，使权力的运行由封闭、半封闭变为公开，由不透明、半透明变为透明。特别对工程建设、政府采购、行政审批等腐败易发高发的领域，以及管人、管钱、管事的重点岗位和关键环节，都要实行权力运行全过程公开，把权力关进笼子里。比如，梅陇镇村级集体厂房、店铺、门面实行公开透明招租，引入竞价机制，让这项权力在公开透明的环境中运行，接受老百姓的监督。七宝镇九星村九星市场的招租，也主动对党员群众公开，有效避免了暗箱操作、权力寻租，既给了群众明白，也还了干部清白。希望全区党员干部都能学会在透明的条件下干事，在众目睽睽的环境中做工作，接受更多双眼睛的审视和监督，从源头上预防腐败问题产生。

二、认真抓好落实，全面推进权力公开透明运行。

基层党委权力公开透明运行工作既是区委权力公开透明运行成果向基层党委的延伸，也是对基层党务公开工作的深化。这项工作必须真做实做，做出成效。

一要因地制宜，不拘一格抓特色。任何工作都要有特色，有特色才有活力，才有生机。权力公开透明运行也是如此。要做出特色，根本一条就是坚持一切从实际出发，努力做好结合这篇文章，把区委关于权力公开透明运行的要求与本单位、本部门的实际紧密结合，无论是清权、确权、分权、督权，还是修订制度、固化流程、编制目录、阳光公开等工作都要紧密结合实际，因地制宜，因事制宜，突出特色，体现特点。比如，梅陇镇建立重要议题“四议五评”工作评价体系，把集心村“六会三公开”的做法应用到镇党委决策过程中来，召开开放式镇党委会，厂房出租、农民长效增收等都邀请党员群众参与。一年来，已有100多人次党代表列席党委会或党委其他重要会议。七宝镇开展党代表票决，引入党代表询问制度和工作评议制度。实行党委年会主题化，围绕一个主题，开展代表询问。同时，把权力公开透明运行由党委延伸到基层的公司和村居，扩大了党内民主。江川路街道建立党员代表议事会，制定党员代表议事会听证办法，凡涉及民生项目和群众切身利益的事，都听取群众的意见，做到党工委心里有底、党员心里有数，发挥社区党员参政议事、民主监督的作用。如老社区6楼没有电梯，老人上下楼不方便怎么办?在听取群众意见的基础上，既没有装电梯，又没有花大钱，只是在3楼过道里放了只小板凳，让上楼的老人途中休息就解决问题。这个看起来不起眼的小举动，真正得到了群众的理解，赢得了民心。万事都要有基础，发动群众做群众工作也是做实基础的好方法。在旧房改造落地过程中，他们通过听证制度动员群众、依靠群众、相信群众，发挥楼道居民作用，用群众去做群众工作，最后死不肯搬居民的思想由群众做通了。除了5家试点单位之外，许多街镇、委局，都各有特色。这些富有特色、不拘一格的做法，都有效提高了基层党委权力公开透明运行工作的针对性和有效性。

二要探索创新，延伸发展抓深化。权力公开透明运行是一项探索性、实践性很强的工作，我们要用发展的眼光、开放的思维来推动工作开展。要以顶事管用、简便易行、公开透明为原则，从公开职权、公开依据、公开程序、公开决策、公开执行、公开结果等方面入手，认真做好清权、确权、分权、限权、督权、晒权的工作。要坚持面向基层、面向党员、面向群众、面向社会公开，做到全面公开、真实公开、及时公开、有效公开。要重视新兴媒体发展对党员群众的影响，积极借助互联网、党务公开网、微博、微信等进行公开，为党员群众了解、参与提供渠道。比如，古美路街道通过信息化方式推进智慧党建，建设党建网站平台，推出党员、党组织身份识别二维码，制作网上党建地图。区教育局建立党代表网上议事平台，将实体党代会与网上党代会相结合，变党代表以往“三天制”为“五年制”。这些探索都很好。各基层党委都要大胆探索权力公开透明运行的新机制、新办法、新平台，不断改进工作方法，完善工作措施，力争出经验、出成果，使我们的工作真正做到“区委认可、党员认同、群众满意”。

三要严格标准，强化监督抓落实。标准是开展工作的准则，也是衡量工作质量效果的尺度。今天会上下发的《_区关于基层党委全面推进权力公开透明运行工作的实施意见》，对基层党委权力公开透明运行工作提出了明确标准和具体要求。各单位党委要严格对照《实施意见》，不折不扣落实好各项规定动作。要按照时间要求，统一步调、统一行动，各有侧重、分步实施，认真做好清权确权、规范流程、阳光公开、健全制度等各项工作，做到应有的内容一项不变、该走的步骤一步不少。要整合监督资源，加强工作督导、检查和评估。在党内，不仅要有上级党委的监督，把基层党委权力公开透明运行工作纳入党风廉政建设责任制考核、述责述廉和巡察范围，还要加强基层纪委的同级监督和党代表的监督，基层纪委要严格按照《关于处级单位纪检组织对同级党政班子成员监督提醒的实施办法(试行)》，认真开展提醒监督，党代表要主动提出询问。在党外，要发挥民主监督和舆论监督的作用，不断扩大党员群众参与监督的渠道，确保工作标准执行到位、基层党委权力公开透明运行扎实推进。

同志们，党务公开和权力公开透明运行是一项长期性的任务和系统性的工作，涉及的环节多、要求高、政策性强，必须加强组织领导。各基层党委主要领导作为第一责任人，要亲自抓落实，抓实干，抓执行。希望大家在工作推进中，能够上下联动、形成合力，使_的党务公开和权力公开透明运行工作不断取得新进展、新成效!

在全区开展党务公开工作会议上的动员讲话

同志们：

这次会议是经**党委研究决定召开的，是年后的第一次全体职工大会。刚才，**就去年的工作情况进行了总结，并对今年的工作进行了具体安排部署。下面，我们再讲三点意见：

一、认清形势，振奋精神，切实把思想和行动统一到**党委的安排部署上来。

从我场和我地区的发展情况看，目前，我们正处在一个大有可为的重要时期。客观分析我单位当前形势，可以概括为三句话：一是成绩较大。20**年，我单位全体员工只争朝夕、奋力拼搏，圆满完成了各项工作任务，服务质量明显提高；经济状况较大改善；队伍建设进一步加强，整体工作稳步推进，我单位已成为我场发展中不可或缺的重要组成部分。我们的工作得到了各级领导和广大群众的支持和认可，同时也为我们完成新一年目标任务奠定了良好的基础。二是优势较多。从我场的情况看，今年，场党委对后勤服务工作给予了高度重视，从我单位的实际情况看，近年来，经过不懈努力，我们走出了一条符合自身实际的发展路子，具备了加快发展的条件。这些都为我们工作的持续、健康发展创造了十分有利的条件。三是压力不小。我们的压力首先来自于场党委的期望与重托。近年来，场领导给了我单位很高的评价，这对我们来讲既是极大的鼓舞，也是无形的鞭策。同时，场党委对我单位的要求也越来越严，工作标准越来越高，我们如同逆水行舟，不进则退。我们的压力还来自于广大群众的殷切期望。我们的工作涉及到方方面面，服务质量的好坏不仅影响到我单位的整体形象，更影响到广大群众的工作和生活，群众在看着我们，在这种形势下，我们的压力明显超过以往。

分析当前形势，目的在于发扬成绩，解决问题，抓住机遇，扩大优势，化压力为动力，化不利为有利，推动我单位工作更快更好地向前发展。应当看到，今年是我单位发展进程中极为关键的一年，任务艰巨而繁重，意义重大而深远。希望同志们正确认识当前形势，进一步明确肩负的历史重任，把思想和行动自觉统一到党委的安排部署上来，振奋精神，理清思路，瞄准目标，乘势而上，在应对挑战中把握机遇，在扬长补短中增创优势，在超越自我中寻求突破，积极主动地抓好新一年的工作，开创我单位工作的新局面。

二、围绕中心，突出重点，全面推进整体工作向前发展。

当前，我们工作的中心，就是按照场工作会议精神和我单位20**年工作安排，聚精会神抓工作，一心一意谋发展，努力实现服务工作的`新跨越、经济效益的新增长和队伍建设的新进步。各单位不论是谋划自身目标，还是制定具体措施，都要以搞好服务为目标，确保安全稳定为前提，促进经济发展为基础。各单位都要围绕中心任务和上述重点来开展新一年的工作，切实做到把握中心不动摇、抓牢重点不放松。同时，还要坚持整体推进、协调发展。妥善处理好各项工作之间的关系，统筹兼顾，协调联动，努力实现生产经营和队伍建设的共同提高，实现各单位、各部门工作的同步推进，实现工作质量和人的素质的全面提升，实现两个文明的相互促进，从而推动整体工作更快更好的向前发展。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项任务圆满完成。

20**年的工作思路和工作任务已经明确，下一步关键在于抓好落实，而落实的关键在于我们各级领导干部。在这里，我要求各级领导要胸怀全局、多谋善断，要从我们所处的大环境、大形势出发，以更高的站位、更宽的视野来思考问题、开展工作。要不断提高综合分析能力，善于抓重点、抓本质，找准工作中的薄弱环节和热点、难点问题，研究解决群众反映强烈的突出问题。要学会“弹钢琴”，善于统筹协调各项工作，既突出重点，也兼顾其他。要转变作风、真抓实干，牢固树立“职务就是责任”的观念，对这次会议部署的每一项任务，都必须做出具体的安排，提出详尽的落实措施，坚决避免和克服一般化的号召，切实做到思想上尽实心，措施上用实招，精力上真投入，工作上求高效。

同志们，现在春节、十五刚过，各项工作千头万绪。各级领导和广大职工，要把心从节日气氛中收回来，把精力投入到本职工作中去，统一思想，迅速行动，扎实工作，奋发有为，全面贯彻落实这次工作会议提出的各项任务，为推进我单位的发展和进步做出新的贡献！

党务公开工作会议讲话

同志们：

这次全县统战工作会议，是经县委研究同意召开的一次重要会议。刚才，xxx对全县统战工作进行了系统的总结，对下一步工作提出了明确的要求，做出了全面的安排，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、立足跨越奋进之势，深刻认识做好统战工作的重大意义近年来，全县各级党委积极发挥总揽全局、协调各方的政治核心作用，认真贯彻中央和省委、市委关于统战工作的一系列重要指示精神，不断加强和改善对统战工作的领导，推动了全县统战工作的蓬勃发展。统战部门牢牢把握大团结、大联合的主题，紧紧围绕党和政府的中心工作，积极发挥优势，认真履行职责，做了大量实实在在而又富有成效的工作，使我县爱国统一战线呈现出团结、稳定、活跃、创新的大好局面。县各民主党派、工商联和无党派人士，围绕中心，服务大局，在参政议政、民主监督、服务社会等方面发挥了很好的作用，为全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

当前，xxx正处在又好又快发展的关键时期。按照省、市、县党代会确定的目标任务和市委对xxx的发展要求，实现xxx的科学发展、和谐发展、率先发展，对全县统战工作提出了新的更高要求。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识做好统一战线工作的重大意义。

首先，统一战线是推动xxx率先发展的重要力量。面对新形势、新任务，县委提出“加快推进六大建设，全面建设魅力xxx”，实现这一目标，必须紧紧依靠全县人民的团结奋斗，必须最广泛地凝聚和发挥各方面的智慧和力量。统一战线的根本职能是凝聚人心、汇聚力量，把各党派、各阶层、各团体和各界人士都团结起来，形成推动经济社会又好又快发展的强大合力。切实做好新时期统战工作，有利于我们更加充分、更加广泛地调动一切积极因素，切实把各方面的智慧和力量凝聚到大力实施城市化战略和工业立县、环境立县战略，推动xxx率先发展上来，凝聚到建设殷实小康、构建和谐社会上来，努力推动全县经济社会科学发展、又好又快发展。

其次，统一战线是维护社会团结稳定、建设平安xxx的重要途径。随着国际形势的深刻变化和改革开放的深入推进，一方面，国际敌对势力利用所谓民主、人权、民族、宗教等问题，图谋对我国实施西化、分化;另一方面，我们正处于发展机遇期和矛盾凸显期相互交织的关键时期，社会结构深刻变革，利益关系深刻调整，各种深层次矛盾不断显现。统一战线对外交往广泛，反渗透反分裂作用突出，具有协调关系、化解矛盾的独特优势。切实做好新时期统战工作，既有利于我们有效抵御外部不利因素的干扰，又有利于协调好各党派、各民族、各团体以及各界人士之间的关系，及时消除影响社会稳定的因素，为经济社会又好又快发展营造稳定、和谐的社会环境。

第三，统一战线是提高党的执政能力和加强党的先进性建设的重要方面。统一战线是我们党加强同群众联系、充分反映社情民意的重要载体，是扩大有序的政治参与和促进决策科学化、民主化的重要手段，是发挥民主监督作用、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要途径。切实做好新时期统战工作，有利于我们不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，进一步提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。我们一定要从全局的高度，充分认识统一战线工作的重要性，切实把巩固和壮大统一战线摆到更加突出的位置，把思想统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，以强烈的政治责任感和历史使命感，为魅力xxx建设做出更大的贡献。

二、围绕跨越发展主题，充分发挥统一战线的优势和作用。

在年初的全县三级干部大会上，县委书记提出了“保持跨越奋进之势，全面建设魅力xxx”，具体到我们统战工作如何助推xxx经济社会的跨越奋进?根本来讲就是要靠发挥人的主观能动性。这就需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来，把全社会的一切积极因素充分调动起来，充分发挥出来。这是我们同意战线的优势所在，也是统战工作的根本任务。全县统战工作要积极适应新形势新任务的要求，围绕改革发展稳定大局，充分发挥自身优势，创造性地开展工作。

一是要放手调动一切力量谋发展。统一战线的基本任务是争取人心，凝聚力量，围绕大目标，实现大团结是统一战线永恒的主题。全面建设小康社会，实现xxx跨越式发展，是新的历史条件下我们共同的奋斗目标，实现这个宏伟目标，需要我们倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。统一战线是人才密集、知识密集、智力密集之地，成员智力结构具有多学科、多领域、多层次的特点。要高度重视和充分发挥这一人才优势，坚持求同存异，体谅包容的原则，按照“团结——批评——团结”的方针，创造性地履行沟通感情、化解矛盾、凝聚人心的职能。特别是在当前建设和谐xxx的发展进程中，我们要善于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，让一切有利于富民强县的新鲜思想充分活跃起来，让一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来，让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来，形成万众一心谋发展的生动局面，形成同心同德奔小康的强大合力。

二是要放眼全局助推xxx六大建设。在20xx年年初召开的党外人士迎春座谈会上，胡锦涛提出，中国共产党成立90年来波澜壮阔的历史和实践充分证明，“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们党不断夺取革命、建设和改革开放事业胜利的有力保证。这是我们党第一次鲜明提出“同心”的重要价值和深刻内涵，是对多党合作理论的最新发展。这一理论的提出，是对新形势下统一战线和多党合作理论的最新发展，为巩固壮大统一战线提供了重要指导。“同心”思想体现了统一战线“争取人心、凝聚力量”的根本任务。要把“同心”作为统一战线价值追求最核心的体现，以“同心”统筹统一战线各项工作，凝聚共识，凝聚力量，开创工作新局面。具体而言，我县的统战工作要把“同心”思想与“六大建设”紧密结合，要把“同心”实践活动纳入全县经济社会发展大局，紧紧围绕“统战部门怎么助推xxx六大建设”问题设计载体，开展活动，打造“同心”品牌形象，创建xxx统战工作特色品牌。

三是要放胆让非公有制经济唱主角。实践已经证明，民营经济最富活力、最具潜力、最有希望。鼓励、引导和推动民营经济快速健康发展，是实现我县跨越发展的最佳途径。统战工作要为跨越式发展服务，就必须切实做好非公有制经济代表人士的工作，为非公有制经济的发展创造更加宽松的生存环境和更为广阔的发展空间，从根本上调动和激发广大非公有制经济人士的积极性和创造性。要立足于做大做强的目标，积极引导非公有制经济向科技型、规模型、效益型的方向发展。要帮助非公有制经济人士牢固树立正确的价值观、信用观和法制观，不断提高他们的思想政治水平和综合素质，引导他们把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与共同富裕结合起来，形成符合社会主义市场经济要求的经营理念、价值观念和道德规范。要积极稳步推进光彩事业和“三帮一”活动，在非公有制经济人士中大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的高尚精神和传统美德，做到“致富不忘信念、不忘大局，不忘美德、不忘进取”，为建设和谐xxx作出应有的贡献。

四是要放心让党外领导干部挑重担。有为才能有位，从另一个角度讲，有位才能有为。“有位”和“有为”往往互为表里，相辅相成。要把党外干部的培养使用纳入领导班子建设的总体规划，综合培养，统一管理。近几年来，党外领导干部选拔使用力度加大，取得了较好的成效。今后，在党外干部队伍建设上要着力抓好三个方面的工作：一要搞好同党外人士的合作共事。各级党组织对党外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上关心照顾，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用。党员领导干部要经常同党外领导干部沟通思想，加强协商。二要加强党外人士选拔任用工作的组织协调。统战部要会同组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。党外领导干部的安排使用，县委统战部要参与考察，并提出意见。县委在决定对党外领导干部的任免、调动、交流前，组织部门要先征求统战部门的意见。三要加大党外后备干部的培养力度。对党外干部要采取教育培训、岗位交流等措施，使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部，放手使用党外干部，真正使党外干部在政治上受尊重，在组织上有地位，在事业上有作为。

三、加强和改善党的领导，为统战工作提供有力的保障党的领导是统一战线事业沿着正确方向蓬勃发展的根本保证。各级党组织一定要从建设魅力xxx的高度，充分认识巩固和壮大统一战线的重大意义，充分认识统一战线在当前应对挑战、推动发展、加快崛起中的重要作用，切实加强和改进党对统一战线工作的领导。第一，要站在全局的高度统筹考虑统战工作。各级党委要把统战工作作为事关全局的重要工作来抓，把统战工作列入重要议事日程，认真研究统战工作中的重大问题，特别是统一战线工作面临的突出矛盾和困难，及时督促、检查统战政策的贯彻落实情况。各级党政主要领导同志要带头做好统战工作，带头贯彻落实好统一战线政策，积极支持统战部门的工作，带头参加统一战线的重大活动。要把统一战线理论和方针政策纳入各级党委理论中心组和干部培训的重要学习内容，使全县各级领导干部了解统战工作、熟悉统战工作、会做统战工作。要进一步加强统战理论研究，开展多形式、多内容、多层次的统战宣传工作，扩大统一战线的社会影响。各级党政领导干部要广交深交党外朋友，引导党外人士认同和拥护党的理论路线方针政策，真正成为与我们党同心同德建设社会主义的政治力量。

第二，要不断健全完善统一战线工作机制。统一战线涉及许多领域和部门。要按照党总揽全局、协调各方的原则，在统战工作方针政策的贯彻落实、重大问题的协调处理和相关干部的管理等方面，建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制。统战部门作为党委主管统一战线工作的职能部门，要切实担负起牵头协调和监督检查的职责，注重提升统战工作的制度化、规范化水平。各有关部门和人民团体要增强统战意识，关心和支持统一战线工作，加强与统战部门的配合，为做好统战工作创造良好的环境和条件。统战系统各单位要各司其职、相互配合、通力协作，共同做好工作。

第三，要注重加强党外干部队伍建设。要认真贯彻执行中央和省委、市委关于党外人士在各级人大、政协中占有比例和数量的规定，注重加强党外后备干部的培养，加强党外领导干部选拔任用工作的组织协调，拓宽党外代表人士的选拔渠道，积极推荐选拔优秀党外人士在政府部门和司法机关担任领导职务，为我县的政治文明建设奠定基础。要不断健全完善党外代表人士培养工作机制，把党外干部培训教育纳入全县干部教育总体规划，不断加大党外干部培训力度，坚持集中培训教育和经常性政治学习相结合，切实提高党外干部的综合素质和参政能力。要支持各民主党派、工商联加强自身建设，全面提高领导班子成员的政治把握能力、组织领导能力、参政议政能力和合作共事能力，切实为他们履行职能、发挥作用创造条件。各级党组织要加强同党外干部的沟通交流，要在政治上多信任，工作上多放手，生活上多关心，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用。

第四，要全面加强统战部门自身建设。要认真抓好统战部门领导班子建设，把政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的干部及时选拔到统战工作岗位上来。统战部门要把自身建设作为提高履行职责能力和水平的根本途径，坚持用科学理论武装头脑，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，努力提高科学分析判断形势、驾驭复杂局面和应对突发事件的能力。要按照“为民、务实、清廉”的要求，认真专业务实地做好本职工作，切实加强统战干部队伍建设，关心和爱护统战干部，不断激发想干事、能干事、干成事的工作热情。广大统战干部要进一步增强责任感和使命感，加强学习，锤炼作风，提高素质，更好地担当起巩固和壮大统一战线的历史重任。

同志们，20xx年的统战工作任务光荣而艰巨，县委对统战工作高度重视，寄予厚望。统战部门一定要增强责任感、使命感，振奋精神，锐意进取，为推动全县经济又好又快发展做出更大贡献!

谢谢大家!

党务公开工作会议讲话

同志们：

按照会议安排，我就20xx年全县统战工作情况作以简要回顾，并就今年统战工作讲几点意见。

20xx年，我县统战工作在县委的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局争取人心、凝聚力量，各项工作均取得了显著成效。统一战线思想政治基础更加牢固。围绕非公经济组织代表人士理想信念教育开展了系列活动，成功举办了统战系统庆祝建国65周年乒乓球、羽毛球友谊赛和“唱响主旋律、共筑中国梦”主题征文活动。统战工作服务经济社会发展的途径更加多样。不断创新省级统战系统帮扶工作方式，扩大帮扶成果;加大智力扶持力度，拓宽渠道，联合省高教工委启动了省同心·专家教授服务团对口帮扶活动，邀请服务团成员来我县开展智力帮扶活动两次。非公有制经济得到进一步发展。建章立制，服务优先，全力培育民营企业发展壮大，成建礼、车敏亮、余占仲分别荣获省、市“优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号，省级五好工商联创建通过验收。党外干部教育培养工作更加规范。印发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》，制订了培养选拔优秀党外干部工作办法，建立了党外干部人才库，首次举办了党外干部培训班。民族宗教大局稳定。定期走访宗教代表人士，沟通交流，理顺情绪，化解矛盾，开展了基督教专项治理工作，被授予全市“民族宗教工作先进单位”。在全市率先开通统战网站，被评为“统战宣传信息工作先进单位”。

这些成绩的取得，是县委高度重视、正确领导的结果，是全县各级党组织和广大统战对象大力支持、共同努力的结果，也是全体统战干部求真务实、拼搏进取的结果。在此，向一年来关心支持统战工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

20xx年全县统战工作的总体要求是：以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神和省市关于统战工作的重要决策部署，团结广大统一战线成员，围绕县委、县政府确定的“四轮驱动”和“六大工程”发展战略，加强引导凝聚共识，着眼大局献计出力，突出重点破解难题，建好队伍狠抓落实，扎实推进统一战线各领域工作，为全面实现“黄金立县、旅游兴县”目标提供广泛的力量支持。围绕上述目标，全年重点做好六项工作，提升六种能力。

一、巩固共同思想政治基础，提升审时度势的判断力。

以党的十八届三中、四中全会精神为核心，以坚持“四个自信”为目标，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为抓手，通过举办社会主义核心价值体系主题演讲比赛等形式，不断创新统战工作载体，搭建平台，凝心聚力，顺应形势，准确把握政治大局，引导统战成员与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，传承、深化、巩固共同思想政治基础。

二、加强民主协商制度建设，提升人才聚合的向心力。

紧紧抓住贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》有利时机，规范健全民主协商机制，为广大统战对象创造必要条件，使民主协商氛围更加浓厚，民主协商渠道更加畅通，民主协商基础更加牢固，切实增强统战工作的向心力。协助县委制定出台我县加强协商民主的实施办法，修订完善县级党员领导与党外代表人士联谊交友制度，通过交心谈心、课题调研、走访慰问等活动，加强与党外代表人士的联系和交往，推动协商民主广泛多层制度化发展。加快党外干部的培养教育管理，充实完善优秀党外干部人才库，实现后备队伍的层次化、梯队化。

三、发挥智力资源优势互补，提升服务经济的助推力。

充分发挥统战成员人才密集、知识密集、智力密集等优势，将统战对象分界别、类型组成调研分队，突出重点、精准分析、各个击破，形成高质量的专题调研报告，为县委、县政府科学决策提供依据。

坚持完善县级领导包联非公有制经济企业制度，每半年召开一次座谈会，强化督查，注重实效，真抓实帮，促进非公有制经济健康发展。开展第二届“优秀社会主义事业建设者”评选表彰活动，推动非公有制经济人士“四信”教育常态化，引导他们以实际行动参与、支持改革，为县域经济社会发展多做贡献。

积极服务民生改善，在全县的非公经济组织中开展“一企帮一村、共建新农村”主题活动，组织党外代表人士和会员企业开展帮扶贫困学生、孤寡老人活动，发现典型，培育典型，感恩社会，回馈社会，推进社会服务。邀请省同心专家教授服务团知名专家学者举办“同心论坛”，与有关院校建立战略合作关系，发挥高校人才优势，为我县发展提供全方位的人才和智力支撑。做好省委统战部等省级机关包联我县十个贫困村的服务协调工作，今年底举办包联工作现场观摩活动，并通过电视专题片、画册等形式全方位展示包联工作成效，探索建立统战工作服务经济社会发展的长效机制。

四、维护民族宗教大局稳定，提升情感融合的感染力。

坚持大融合、大团结、大统一，倾注真情，赋予民族宗教工作更多的情感交流。广泛结交代表人士，深入开展“促和谐、保稳定、做贡献”主题活动，引导民族宗教与社会主义相适应，促进宗教和顺局面形成。认真宣传贯彻党的民族宗教政策，健全完善民族宗教工作联席会议制度，加强宗教“三支队伍”建设，严格规范教点审批，继续开展和谐寺观教堂创建活动。妥善处置民族宗教矛盾，运用法治思维和法治方式推进宗教工作，确保社会和谐稳定。

五、探索海外统战方式方法，提升人文关怀的亲和力。

开展“三必访”活动，加强与台属、侨胞的联系，通过细致入微的人文关怀做好台属及海外侨胞工作。一是台属、侨属家庭有重大事件或遭遇突发事故时必访，帮助解决生活实际困难。二是台胞、侨胞回乡必访，让他们感知家乡温暖，了解家乡变化。三是每逢春节、中秋节等传统节日对台属、侨属必访，送上节日的祝福，使他们深切感受到两岸同胞的亲情。

六、打造统战队伍过硬作风，提升统战干部的战斗力。

巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，开展以学习型、服务型、创新型为内容的“三型机关”创建活动，健全完善机关办文办事等制度，加强统战系统基层联络员队伍建设，办好《潼关统战网》，实现机关政务、事务工作的程序化、制度化、规范化运作，不断提高统战工作专业化、科学化水平，努力将统战部门建设成为团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”。

同志们，新的一年，统战工作任务重、要求高、责任大。我们要在县委的坚强领导下，以更加积极的担当、更加自信的状态、更加得力的措施，适应工作新常态，积极主动抓落实，团结一切可以团结的力量，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为建设陕西东大门、建好美丽新潼关作出新的贡献!

党务公开工作会议讲话

在今年3月份召开的市政务公开领导小组会议上我说过，政务公开工作是一项全新的工作，需要我们实践、探索、研究和总结。在那次会议上，我们根据中央和省委、省政府领导的指示精神，就增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感，认真做好《政府信息公开条例》的实施准备，抓紧做好政府信息公开目录和公开指南的编制工作，认真抓好政务公开和办事公开示范点建设等方面作了重点安排部署，现在回过头来看，我们的安排部署是正确的。刚才**秘书长传达的省政务公开办〔**〕4号文件就是要对年初安排的工作进行考评，诗万同志传达的全省政务公开和办事公开示范点交流研讨会议精神说明省政府对政务公开和办事公开示范点建设是高度重视的，**同志通报的全市42个市级政务公开和办事公开示范点初选名单说明我们的工作抓得对路抓得正确。今天的这个会议开得很及时、很必要，这个会议既是做好今年我市政务公开总结和考评的工作研究落实会，也是推进推动我市政务公开工作的推动促进会。下面，我根据市政务公开办公室的工作汇报，结合我市实际讲两点意见。

近几年来，特别是《中华人民共和国信息公开条例》颁布并于今年5月1日开始实施以来，我市坚决把政务公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作来抓，始终摆上重要议事日程，坚持“党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关协调配合”的原则，按照政府信息公开条例的法定要求和全省政务公开工作要点，认真抓好落实，并已抓出了成效。具体说，有这样四个显著特点：

一是组织领导得到了加强，政务公开工作机制逐步建立健全。为加强对政务公开工作的领导和组织协调，市政府于今年1月份调整、充实了领导小组成员，成立了以我为组长，市政府有关部门负责同志为成员的政务公开领导小组。市政务公开办公室开始独立办公，日常工作由市政务公开办公室的一名常务副主任主抓，并拨付了专项经费，添置了必要的办公设备，改善了办公条件。各县区政府、市直各有关单位也都对领导机构和办事机构进行了调整和充实。同时，市政府把政务公开纳入年度工作，吴市长在《政府工作报告》中明确提出“要加强政务公开，建立健全信息公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度，确保政务规范、政事清明”，并以市政府〔**〕2号文件对政务公开工作进行了任务分解，纳入市政府对各部门年度目标考核的范围，并责成市政务公开办制定完善配套制度。目前，各地、各部门的主要负责同志对政务公开工作亲自抓、负总责。市、县区两级政府和各职能部门以及具有组织管理职能的公共服务行业和窗口单位均已实行了政(事)务公开，并且形成了让广大群众了解政务公开、关心政务公开、支持政务公开、参与政务公开的良好氛围。

二是各项保障制度得到了完善，政务公开工作已经深入推动推进。为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》精神，市政府仅去年就下发了五个文件，明确了市直44个政务公开单位和公用企事业公开单位;对60个单位的政府信息公开目录编制工作进行检查指导，今年，市政府又制发了实施政府信息公开条例的若干意见，对相关问题作了进一步明确，有力推动了全市政务公开工作深入开展。市财政局、市公安局、市药监局、市质监局、市人事局、市商务局等单位制定了政务公开实施方案、实施细则和工作计划以及岗位责任制、目标考核制和挂牌上岗制等公开制度。市城管局、市教育局、市地税局等单位都对政务公开实施意见、服务承诺、目标考核、责任追究等方面作出了明确规定。最近市政务公开办又拟定了政务公开责任追究、信息发布协调、不予公开信息备案、信息公开年度报告、主动公开政府信息规定、信息公开社会评议等七个制度规定，今天已经上会，这是规范全市政务公开工作的规章制度，它必将推动我市政务公开工作深入向前发展。

三是条例实施顺利进行，政务公开开始纳入法制化轨道。在国务院第492号令中，编制信息公开目录和指南作为一项法定要求提了出来。市政府和各县、区按照国家和省、市政府要求，印发了编制方案，市县区各部门和各单位都按照政府信息目录编制方案的要求，成立工作班子，明确任务，落实责任，加强对本系统、本行业的指导。市政府还从省信息中心请了2位专家对各县、区和市直各部门、各单位100多人既动员又培训。之后，市政务公开办又会同市信息中心对市直90个单位进行上机培训，组织力量对四县一区进行分别培训，保证了****市人民政府信息公开网在规定的时间正常运行。到目前为止，全市市、县区共有525个单位建立了政府信息公开网。其中，政府部门单位320个，公共企事业单位95个，乡镇(街道)110个，共登陆政府信息22503条，点击量为52704人次。为了检查信息公开网的运行质量，市政府以**政秘〔**〕66号文对全市政府信息公开情况进行了通报，年底目标考核时，市政务公开办要会同市目标办予以扣分，抓好落实。

四是公开载体发挥充分作用，探索了政务公开有效途径。我市充分发挥政府网站主要载体的作用，大力加强政府网站建设，逐步实现政务公开的现代化、网络化。市直各有关部门及县区政府都在政府门户网站建立了专门网页，分别辟有机构设置、政务信息、投资****、地方特色及便民服务等政务公开专栏。市司法局、市房管局、市公安局、供销社等单位都加大了网络投入，办好自己的网页。市科技局还实现了科技成果网上申报。据统计，市政府网站日更新信息20多条，年信息发布量5000多条，内容涉及到政治、经济等多个领域，尤其在对****经济发展、部门管理上提出了很多很好的意见。同时在受理市民的咨询投诉方面，各部门都比过去有了新的认识和提高。同时，市政务公开办还创办了公开载体《政务公开动态》，今年已编发11期。尽管我市政务公开工作在软硬件建设、方便群众办事和履行公开制度等方面做了许多工作，并取得了一定的成效，但工作中还有一些不容忽视的问题：少数部门、单位对政务公开工作认识不足、重视不够，公开的内容还不够全面、深入，公开的形式还不够规范、多样;有的公开制度不够健全、不完善，或者不敢全面公开，这些问题都将在今后的工作中认真加以解决。

二、需要明确的几个问题。

一是关于政务公开的认识问题。政务公开是发展社会主义民主和社会主义政治文明的有效形式，是落实依法治国基本方略和建设法治政府的基本要求，是加强党的执政能力建设和政府行政能力建设的重要举措，对于坚持科学执政、民主执政、依法执政和构建社会主义和谐社会具有十分重要的作用。党中央、国务院对推行政务公开十分重视，多次召开会议进行部署。政务公开的推行，拓宽了群众参政议政的渠道，加强了对政府行政行为的监督，推进了依法行政，密切了党群干群关系，促进了勤政廉政建设，得到人民群众的拥护和支持。当前，政务公开工作与完善社会主义市场经济体制、推进社会主义民主法制建设的要求在一些方面还不能完全适应，主要是：有的领导干部对政务公开的重要性认识不足，推行政务公开的力度不够;一些行政机关工作人员依法行政的观念和政务公开的意识还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高;有的政务公开制度不健全，程序不规范，工作不落实，甚至存在形式主义倾向。这些问题在一定程度上影响了政务公开工作的落实，妨碍了人民群众知情权、参与权和监督权的行使。社会主义民主政治的不断发展和依法行政的全面推进，对政务公开工作提出了更高的要求，各级领导干部和行政机关工作人员要切实提高对进一步推行政务公开重要意义的认识，以与时俱进、求真务实的精神，进一步把政务公开工作抓紧抓好。

二是关于政务公开考评问题。《安徽省政务公开考评暂行办法》已经省政府同意，以皖政办〔**〕48号文件印发执行。刚才**同志传达的皖政务办〔**〕4号文件就是落实考评办法的具体操作步骤。今年是执行考评办法的第一年，相关部门要认真组织实施。这个考评办法对各市和省直部门的考评采取的是细化、量化标准，分值明确，标准统一，涉及市政务公开办、市行政服务中心、市纠风办和市信息中心，这项工作由**同志负责，按文件要求，分解到有关部门，行政审批、政风评议、网上测评分别由市行政服务中心、市纠风办、市信息中心负责，市政务公开办要按照时间要求及时汇总上报。除抓好市政府本级的考评之外，也要按照这个标准对市直和各县区进行考评。

三是关于七个规章制度文件问题。这七个文件是市政务公开办按照省、市政府领导的要求，参照外地样本，结合我市实际拟定的，对规范我市的政务公开工作将会起到很好的推动和促进作用。这七个文件中的《****市政府信息公开工作违法责任追究暂行办法》要交给市法制办会同市监察局把关审定后交市政府常务会议研究讨论通过后才能印发。其余六个规章制度我原则同意，待征求意见后以市政府名义印发。

四是关于政务公开和办事公开示范点问题。省政府要求，要对照考评标准，全面提升示范点建设水平，使之真正成为标杆，成为榜样，着力培育一批高标准、高质量的先进典型。根据这个要求，对我市初选的42个市级政务公开和办事公开示范点，要严格按照市政务公开领导小组下发的示范点建设标准逐条对照复核审定。要本着少而精的原则，合理调整示范点构成结构，政府部门，条条单位，乡镇的都要兼顾到，要有代表性，这项工作由市政务公开办公室牵头，从政务公开领导小组成员单位抽人抓落实，经审核审定后在全市政务公开工作会议上命名、授牌。

五是关于召开全市政务公开工作会议问题。初定明年初或上半年召开全市政务公开工作会议，总结全市政务公开工作，研究部署下一步工作。关于表彰问题，请市政务公开办商市人事局研究。会议筹备工作，由**同志负责，精心组织筹备，把会议开成全市政务公开工作深入推动的动员会、促进会，使全市政务公开工作上台阶、上水平。

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党务公开工作会议讲话

同志们：

这次会议，主要是贯彻落实全市推进基层党务公开工作会议精神，分析当前党务公开工作面临的形势，对在全县党的基层组织推行党务公开工作和在农村开展“村级事务管理提升年”活动进行动员部署。刚才，__部长、和森书记分别宣读了《关于在全县各级党组织推行党务公开的实施方案》和《关于在全县开展“村级事务管理提升年”活动的实施方案》，明确了这两项工作的内容程序、方法步骤、保障制度、组织领导等措施。希望大家认真学习，深刻领会，结合自身实际，抓好贯彻落实。下面，根据县委会研究的意见，我再讲四个方面的问题。

一、统一思想、提高认识，切实增强推进两项工作的责任感、紧迫感。

推进党务公开，是我们党着眼于新形势新任务作出的战略部署，是加强党的自身建设、提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的有效途径，是推进党内民主建设、加强党内监督和廉政建设的重要举措，是固本强基的重大制度创新。全县各级各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识开展党务公开工作的现实意义，统一思想，明确要求，扎实推进我县党务公开工作。

(一)推行党务公开，是事关民心向背、顺应时代发展的需要。民心向背关乎国运兴衰。我们党历经革命、建设、改革，从领导人民推翻旧政权到掌握政权并长期执政，面临着改革和发展中的多重严峻考验，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都要繁重和紧迫。随着改革开放和社会主义民主政治的发展，广大党员群众参与党内事务的意识不断增强，愿望日益强烈。推行党务公开的目的就是要让党员更好地参与和了解党内事务，落实和保障广大党员的民主权利，增强党内民主，推进社会主义民主进程，从而最广泛最充分地调动全党全社会的积极性、创造性，让全党全社会都来积极参与和支持党的建设，不断提高党的执政能力，不断夯实党的执政基础。

(二)推行党务公开，是贯彻上级决策部署的需要。党内民主是党的生命，实行党务公开是加强党内民主建设的重要举措。近年来，从中央到地方各级党组织都非常重视党务公开工作。要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。

(三)推行党务公开，是落实科学发展观、加快全县经济发展的需要。今年是我县全面实施“十三五”规划的开局之年，是我们“抢抓机遇、积极作为、加快追赶”的关键一年，工作任务繁重而艰巨。形势迫切需要我们不断创新工作机制，突破发展瓶颈，研究方法举措，实现科学发展。迫切需要各级党组织充分发挥领导核心作用，打造“透明党务、阳光利津”品牌，凝聚各方力量，狠抓工作落实，实现快速发展。迫切需要我们进一步改善发展环境，稳定社会大局，实现全面发展。推行党务公开，就是要形成制度管权、制度管人、制度管事的良好机制，增强党组织的凝聚力、战斗力;就是要扩大党员和群众在重大决策、重要举措上的知情权、参与权、监督权、建议权和选择权，充分调动和保护党员群众参与发展的积极性、主动性和创造性;就是要进一步密切党群、干群关系，营造党内宽松和谐的民主气氛，营造良好的政治环境和社会环境，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的强大合力，争取早日实现解困变强、富民强县的奋斗目标。

根据县委研究部署，结合推进党务公开工作开展，我们还将在全县开展为期一年的“村级事务管理提升年”活动。“村级事务管理提升年”活动，是巩固农村“两评一树”活动成效、关系农村长远发展的战略举措，有利于激发群众参政议政热情，进一步密切党群干群关系，解决农村存在的矛盾隐患;有利于规范农村干部管理行为，健全民主管理制度，提高村级事务决策的民主化、科学化水平;有利于促进农村经济持续、较快发展，保持社会和谐稳定。各乡镇(街道)要充分认识开展“村级事务管理提升年”活动的重要意义，高度重视，精心组织，确保这项活动扎实有序开展。

二、明确目标、突出重点，全面推进党务公开工作。

全县各级党组织要按照《实施方案》要求，不断丰富内容，规范程序，强化措施，全方位、高标准地推行党务公开工作。工作中，要注意把握好以下四个方面。

(一)把握关键环节，制定工作方案。实行党务公开是一项政治性、政策性很强的工作，必须严格按规定、按程序操作。一是明确主体时限。要将全县所有企业、村居、机关、学校、社会组织和其他单位中的855个党组织全部纳入党务公开范围。各乡镇(街道)和各部门、单位要按照要求，抓紧推进各项工作，确保年底前所有党组织全面推行党务公开。二是规范公开程序。要严格遵循县委《实施方案》规定的程序，有序开展党务公开工作。在公开过程中，要广泛收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。三是创新方式方法。要坚持形式服从内容，注重公开实效，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，特别要注重用好网络这个载体和平台，实现信息的迅速、便捷、广泛发布，实现党组织与党员群众的即时互动、平等交流。

(二)精心编制目录，突出公开重点。党务公开目录是党务公开的基础，也是规范和深化党务公开的具体要求。要细化内容，突出重点，精心做好目录编制工作。一是突出公开重点。在不违反保密制度规定的前提下，要突出基层民主、干部任用和廉政建设三个重点，进一步拓宽公开范围，加大公开力度。近期，要将换届工作信息作为党务公开的重点内容，以党务公开促进形成风清气正的换届环境。二是分类制定公开目录。各级党组织要按照县委《实施方案》要求，参照《利津县党务公开基本目录》，深入研究各类党组织工作情况，实事求是地确定公开内容，编制好各自的党务公开目录，并报县委党务公开工作领导小组办公室审批备案。三是合理确定公开范围和时限。要坚持内外有别，对于仅限在党内公开的事项，要通过多种形式及时向党员公开。对于可以向党外公开的事项，要本着先党内后党外的原则，以适当方式向社会公开。要明确公开时限，努力做到政策措施、工作程序长期公开，经常性工作定期公开，阶段性、临时性工作即时公开。

(三)坚持统筹兼顾，注重搞好衔接。党务公开与其他各类公开既密切联系，又各有侧重，同时对其他各类公开工作具有重要推动作用。要坚持统筹兼顾、系统运作，把党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开、公共事业单位办事公开等工作有机结合起来，实现良性互动和共同发展。要把推行党务公开与深入开展创先争优、“两评一树”和“四学”等活动结合起来，与进一步加强党组织的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设结合起来，把公开的成效体现到提高党的建设科学化水平上。各级各有关部门要认真贯彻《政府信息公开条例》，把公开重大决策制定、落实情况与公开党组织决议、决定及执行情况等紧密结合起来，不断提高决策的科学性和执行的有效性。

(四)加强制度建设，促进规范运行。党务公开工作是一项长期的系统工程，必须牢牢抓住制度建设这个根本，保证党务公开工作规范开展。各级党组织既要注重单项制度的健全完善，又要注重其相互间的内在联系，充分发挥制度的整体功能和集合效应。要进一步健全党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党委发言人等制度，畅通党内信息上下互通和党员意见表达渠道;进一步建立健全例行公开、依申请公开、归口负责、领导联系点以及监督检查、考核评价等制度。通过建立健全制度形成经常性工作机制，切实增强公开的时效性，不断提高党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。

三、完善制度、创新形式，扎实开展“村级事务管理提升年”活动。

“村级事务管理提升年”活动分两批进行，20__年__月在市直下派帮扶和县领导联系帮扶的52个村先行推开，明年1月在其余各村全面铺开。各乡镇(街道)、各村要把握“原有制度抓落实、薄弱环节抓创新、便民服务建载体”的总体思路，严格按照《实施方案》要求，突出重点，积极作为，推动我县村级规范化建设再上新水平。

(一)严格落实“三务”公开，保障群众民主权利。农村党务、村务、财务“三务”公开是村级事务管理的主要内容，是群众依法行使民主权利的重要保障，也是预防和治理腐败的重要措施。各级各有关部门要充分认识“三务”公开的重要意义，把贯彻落实“三务”公开作为一项重点工作，切实加强指导监督，确保“三务”公开各项规定不折不扣地落到实处。要严格按照国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，进一步细化公开内容，明确公开重点，编制好《村级“三务”公开目录》。要严格公开时限，定期公开的内容必须每月公开一次，每月8日为公开日、10日为质询日，每次公开时间不少于7天，届时活动办公室要进行组织检查，对不按时公开的村进行通报批评，确保“三务”公开真正及时、准时公开。对涉及村民切身利益的重大事项要随时公布，对重要村务办理实行全过程动态公开。加强“三务”公开规范化建设，实现全县范围公开形式、公开时间、公开项目、公开管理、公开档案的“五统一”。

(二)健全完善决策制度，规范村级决策程序。针对当前我县村级事务管理的薄弱环节，决定推行村级重大事务预告制和票决制。这两项制度涵盖了重大事务研究酝酿、集体决策两个环节，是一个有机整体。重大事务预告制，就是把重大村级决策事项提前告知村民，让广大群众有充足的时间研究、讨论拟实行的重大事务，发表自己的意见和建议，真正参与到村务决策全过程中来。具体工作中，“三务”公开时一并预告下月村级重大事项，原则上没有纳入预告范围的事项不能进入票决环节。各村要通过村务公开栏、印发明白纸、电话、短信等形式，将村务决策内容告知村民，确保农户知晓率100%。重大事务票决制，就是在村级重大事项民主决策形成决议环节，采取无记名投票的方式进行表决，使村民代表能够真实表达自己的民主意愿、行使民主权利。要紧密结合各村实际情况，不断规范和完善票决内容、票决程序、纪律要求等关键环节，提高村级重大事务票决制的操作性。要认真做好票决前的准备工作，对首次实行票决制或者是矛盾较多、不稳定的村，要安排包村干部进行现场指导;对于票决过程中出现的比较集中的问题，要认真研究，妥善处理。对于群众确实不赞成、不支持的决策事项，要坚决予以否决，使群众亲身感受到实实在在的“权力”。各乡镇(街道)要加强对推行两项制度的组织领导，成立工作机构，进行广泛宣传，加强教育培训，充分调动群众参政议政的积极性，提高村级民主决策水平。要加强对实行村级重大事务预告制、票决制的督查考核，建立村级民主决策责任追究制度。要认真总结并及时推广工作中涌现出来的先进经验，使村级重大事务预告制、票决制不断丰富和完善。

(三)搭建便民服务载体，密切党群干群关系。便民服务大厅建设是密切党群干群关系、解决群众“办事难、办事慢、办事不方便”的重要载体，是一项实实在在的便民、利民、惠民的“民心工程”，是打造服务型政府的必然要求。各乡镇(街道)要高度重视，搞好规划，确保今年年底前建成功能齐全、特色鲜明的便民服务大厅，实行“一站式”、“零距离”服务，真正把便民服务大厅打造成与基层群众联系最紧密、沟通最直接的重要窗口和平台。同时，各乡镇(街道)要严格按照《实施方案》的要求，以群众需求为导向，以便民利民为目的，建立推行便民服务免费代办制，进一步明确代办范围，建立代办机构，规范代办程序。要按照一套办公设备、一套便民设施、一套服务台账、一套服务资料、一个群众意见箱、一部服务热线电话的“六个一”标准，成立便民服务免费代办中心，各村设立代办点，健全完善乡镇(街道)、村上下联动的代办制度。加强对便民服务免费代办重要意义、运作方式、办事程序、承诺事项等的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。要严格执行首问负责、直接办结、承诺代办、“阳光”办理、免费代办、责任追究等制度，全面构筑以乡镇(街道)便民服务大厅为载体，以便民服务免费代办中心为主体，以村级服务代办点为网点的便民服务体系，形成覆盖全县的便民服务“绿色通道”。

四、加强领导、强化措施，确保两项工作取得实效。

推进党务公开工作和开展“村级事务管理提升年”活动，政治性强、涉及面广，党员关心、社会关注，必须切实加强组织领导，确保积极稳妥、顺利进行。

一要严格落实责任。县委分别成立了党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动领导小组，分别下设办公室，与“两评一树”活动办公室“三办合一”，抽调专人集中办公。全县各级党组织、各乡镇(街道)也要分别成立相应的领导小组和工作机构，制定具体实施方案，迅速开展各项工作。各级领导小组及其办公室要切实履行好指导协调职责，及时解决工作中存在的困难和问题;领导小组各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥职能作用，认真履行相关职责，形成工作合力。

二要强化宣传发动。加大舆论宣传力度，充分运用广播、电视、网络、报刊、宣传栏等载体，大张旗鼓地宣传党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动的目的意义、形式内容和方法步骤，激发干部群众的参与热情。要加强内外宣传，开辟专题专栏，利用好上级媒体，及时报道党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动进展情况，挖掘推广工作中的好经验、好做法和先进典型，全面宣传，全力造势，努力营造良好的社会氛围。

三要注重典型带动。要把发现和培育典型作为一项重要工作来抓，努力形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，通过典型的示范带动作用推进工作。实行党务公开工作县级领导联系点制度，各乡镇(街道)党(工)委、县委党务公开工作领导小组各成员单位要分别建立一批具有代表性、涵盖各个方面的联系点。要按照有健全的领导体制、有完善的公开制度、有形式多样的公开载体、有内容全面的公开目录、有规范的公开档案“五有”党务公开工作标准以及制度落实好、活动开展好、推行效果好、群众反响好的“村级事务管理提升年”活动“四好”标准，发现典型、培树典型，发挥典型的示范引导和辐射带动作用，不断提高全县党务公开和“村级事务管理提升年”活动整体水平。

四要加强监督检查。各督查指导组要切实负起责任，定期监督检查，掌握工作进程，建立通报制度，保证工作落实。特别是今年年底前，要对全县党务公开工作情况进行检查总结，对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要严肃指出、批评教育，提出要求、限期整改;对造成严重后果的，要严肃处理，并追究相关领导和责任人的责任。对“村级事务管理提升年”活动的督导检查，按照党务公开工作督查指导组分工进行，要严肃纪律，加强监督，确保活动整体推进、规范运行。要加强分类指导，有针对性地制定工作措施，积极探索各具特色的党务公开工作和活动开展路子。要把党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动纳入党建、党风廉政建设责任制、岗位责任制的考核范围，作为领导班子和领导干部考核奖惩、评先树优的重要依据。

同志们，在全县各级党组织推行党务公开和开展“村级事务管理提升年”活动，是新形势下加强党的建设、增强农村基层组织凝聚力战斗力、推动农村党风廉政建设的新实践、新探索。我们要从讲大局的高度，周密部署，精心组织，大力发展党内民主，全面推进党的建设新的伟大工程，为推进黄蓝经济区建设、加快富民强县进程作出积极贡献!

党务工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，市委召开全市党务工作会议，主要任务是集中研究部署组织、宣传和统战工作。党风廉政建设和反腐败工作，市纪委全会已经专门部署，今天就不再一并部署了。刚才，、、三位同志分别作了工作报告，对去年我市组织、宣传和统战工作作了回顾总结，对今年的主要任务作了全面安排。三个报告的内容，体现了中央和省委有关会议精神，也符合我市实际，我都赞同。希望大家按照会议的部署和要求，紧密结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

××年，全市各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的基本路线、方针、政策，紧紧围绕全市工作大局，积极推进组织、宣传和统战工作，取得了较为显著的成绩。主要表现在：认真抓好“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神的学习贯彻，理论武装工作扎实推进，党员干部的思想政治素质有了新的提高；不断深化干部人事制度改革，各级领导班子结构进一步优化，干部队伍建设迈出了新的步伐切实加强对人才工作的领导，逐步完善人才工作政策措施，人才开发和区域人才合作取得了新的进展；积极探索基层组织建设新形式、新途径、新办法，农村、非公有制企业和街道、社区党建工作取得了新的进步；着力加强宣传思想工作，努力营造加快发展的浓厚氛围，的对外知名度和影响力有了新的提升；大力推进以创建全国文明城市为龙头的各项创建工作，城乡居民素质、城市文明程度和环境质量有了新的提高；积极推动多党合作制度化、规范化进程，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士在促进经济社会发展中的独特作用，统一战线工作也有了新的发展。以上这些成绩的取得，为去年全市经济社会发展目标的实现提供了有效的保障，为促进全市的改革发展稳定发挥了重要的作用。借此机会，我也代表市委向全市的各级党组织和广大党务工作者表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对新形势、新任务的要求，我们的党务工作也还存在一些不适应的地方，比如：我们的干部队伍素质还需要进一步提高，特别是少数领导干部驾驭市场经济和应对复杂局面的能力还不够强；我们的基层组织建设还存在一些薄弱环节，农村部分基层党组织软弱涣散的问题仍然存在，个别地方表现十分突出；非公有制企业和社区党的建设还有大量新的问题需要研究解决；我们的宣传和统战工作如何适应新形势新任务的要求，在许多方面还值得研究和探讨。上述问题存在的原因很多，迫切需要我们采取有效措施，切实加以解决。

关于今年的全市组织、宣传和统战工作，三位部长的报告已经作了全面部署。下面，我就做好今年全市党务工作，再强调几点意见。

一、站在全局和战略的高度，充分认识加强党务工作的极端重要性。

党的组织、宣传、统战工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是推动党的事业健康发展的重要保障。当前，我们正处在一个加快发展的关键时期，全面建设小康社会、加快推进现代化建设，给党务工作提出了许多新课题、新要求、新挑战，我们一定要从加强党的执政能力建设的高度出发，从推进改革发展的实际出发，充分认识加强党务工作的极端重要性，不断增强做好党务工作的责任感和使命感，以更扎实的作风、更有效的措施，抓好各项党务工作。

首先，加强党务工作是加强党的先进性建设的必然要求。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。加强党的先进性建设，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥广大党员的先锋模范作用，从而不断提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命。搞好党的组织、宣传、统战以及纪检工作与加强党的先进性建设的内容和要求是一致的，如果一些党的基层组织软弱涣散的问题得不到很好的解决，党员领导干部的执政能力和执政水平得不到提高，宣传思想工作跟不上时代和发展的要求，统一战线凝聚力量的独特优势得不到有效发挥，党内腐败问题不能有效遏制，就谈不上保持党的先进性，就难以发挥党的领导核心作用。因此，在任何时候任何情况下，我们都要坚持不懈地抓好党务工作，通过抓好党务工作，使我们的党始终体现立党为公、执政为民的本质要求，始终保持与时俱进的优良品质，始终代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民的根本利益，永葆马克思主义政党的先进性。

其次，加强党务工作是实现“两个率先”的政治保证。“两个率先”是一个惠及全市人民的目标，也是一个需要全市人民共同艰苦奋斗的目标。近年来，全市上下围绕“两个率先”目标，同心同德、奋发进取，经济社会各项事业不断取得新的进步，人民群众的生活水平得到了显著提高。但与发达地区相比，我们的发展仍然不够快，经济结构不够合理、经济外向度不高、农村经济发展的基础不牢、城乡劳动力就业压力比较大的问题还比较突出，加快调整经济结构、切实转变增长方式的任务十分艰巨。必须充分发挥党务工作组织、发动和宣传引导作用，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，调动各方面积极因素，激发全社会创造活力，共同致力于改革开放和现代化建设，共同为实现“两个率先”目标贡献智慧和力量。

第三，加强党务工作是构建社会主义和谐社会的现实需要。构建社会主义和谐社会是党中央从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务，也是巩固党的执政地位、保持国家长治久安的重要基础。近几年，我们在加快发展的进程中，按照科学发展观的要求，坚持“五个统筹”，大力发展各项社会事业，积极推进民主法制建设，着力解决人民群众生产生活问题，保证了经济发展、社会稳定、人民群众安居乐业的大好局面。但与其他地区和城市一样，伴随着经济的快速发展，经济社会生活中的一些不和谐的因素开始显现，城乡二元结构问题、收入分配差距问题、社会治安问题、困难群众和弱势群体生产生活等问题不容忽视。特别是随着社会经济成份、组织形式、就业方式和利益关系的日益多样化，各种人民内部矛盾日渐增多，企业改制、土地征迁、房屋拆迁、环境保护、涉法涉诉等信访问题比较突出，直接影响到全市的改革发展稳定。所有这些，都需要我们各级党组织和广大党务工作者站在构建社会主义和谐社会的战略高度，认真研究解决经济社会生活中存在的各类矛盾和问题，认真做好关系人民群众生产生活的各项工作，充分发挥党务工作在维护社会和谐稳定中的作用。

做好今年的全市组织工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，全面推进领导班子、干部队伍、人才队伍以及党的基层组织和党员队伍建设，进一步加大改革力度，推进制度创新，努力为实现“两个率先”、构建和谐社会提供组织和人才保证。

一是要加快建设能够担当“两个率先”重任的领导班子和干部队伍。为“两个率先”配好班子、选好干部，是现阶段全市组织工作的第一要务。要围绕加快发展的需要，坚持在改革建设的实践中考察识别干部、培养锻炼干部、选拔任用干部，以发展论英雄、凭实绩用干部，努力形成正确的用人导向。要认真研究领导班子优化结构、增强功能的问题，大力选拔能干事、肯干事、能干成事的干部，及时调整不实干、不作为的干部，对艰苦奋斗劲头不足、开拓进取意识不强、在发展上打不开局面、在群众中威信不高的领导班子，党委和组织部门要认真分析原因，及时进行调整。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，加强各级领导班子思想政治建设，突出抓好民主集中制的贯彻执行，努力提高各级领导班子的凝聚力和战斗力。要切实关心、培养和使用好各条战线上的干部，特别要注意爱护、保护那些真正沉下心干事业、谋发展的基层干部，调动他们的积极性、主动性和创造性。

二是要积极推进干部人事制度改革。加强领导班子和干部队伍建设，必须深入推进干部人事制度改革，加快建立民主、公开、竞争、择优的选人用人机制。要进一步扩大干部工作中的民主，坚持和完善民主推荐、民主测评、考察预告、差额考察、任前公示、全委会投票表决等制度，加大公开选拔、空位公推和竞争上岗的力度，真心实意地依靠人民群众选干部、选人民群众信得过的干部。要积极推进干部能上能下，加快制度建设，加大对不胜任、不称职干部的调整力度，切实解决干与不干一个样、干得好与干得差一个样的问题，真正做到能者上、庸者下。要以准备提拔的干部及权力大的部门、容易出问题岗位上的干部为重点，加大干部交流力度，解决干部交流不够、交流不动的问题。要进一步完善干部考核评价办法，不断健全以资格考试为前提、政绩考核为主体、专业考核为依据、民意考察为基础、廉政考核为保证的“五位一体”考核体系，真正发挥考核的导向作用和对干部的激励约束作用。要完善竞争机制，探索科学有效的竞争激励办法，在干部队伍中形成争先创优的浓厚氛围。

三是要积极推进人才强市战略。人才是加快发展的第一资源，大力开发人才资源是组织工作的一项重要任务。要把人才工作放在更加突出的位置，坚持党管人才原则，推进人才强市战略，充分发挥人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。要认真贯彻全市人才工作会议精神，全面落实市委、市政府《关于进一步加强人才工作的若干意见》，努力做好完善政策、统筹指导、健全机制、营造环境的工作。积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好环境，大力构筑人才创业发展的平台，努力形成支持和鼓励人才创新创业的社会氛围。紧紧抓住培养、吸引、使用三个关键环节，建立完善人才培训、评价、激励和引进机制，加快建设高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才人才队伍。尤其要围绕加速经济结构调整、提高新型工业化水平，抓好技能人才培训，努力锻造一支产业发展急需的高技能人才队伍。要进一步加强区域人才合作，拓宽合作渠道，发挥市场作用，大力引进我市急需的高层次人才，引进先进技术和管理经验，为加快我市经济社会发展开发和积聚更多的人才资源。

四是要夯实加快发展的组织基础。建设强有力的基层组织，是加快发展，实现“两个率先”、构建和谐社会的基础。要牢固树立“围绕发展抓党建”的意识，大力推进基层组织建设，使基层党建工作始终保持在一个高起点、高水平上运行，更好地适应经济社会发展的要求。在农村，要着眼于推进小康村建设，继续深化“三级联创”活动，大力推进“双培双带”先锋工程，努力实现“农业增效、农民增收、农村稳定”。要重视加强乡镇、村特别是村一级领导班子建设，精心组织好村级换届选举工作，认真抓好选派干部挂职、任职工作，提高村干部领导发展、维护稳定的能力。在企业，要适应完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的迫切需要，积极探索企业党组织发挥政治核心作用的方法和途径，在促进企业发展中不断提高党组织的凝聚力和战斗力。要切实加强对非公有制企业党建工作的领导，加大对新经济组织和新社会组织党组织组建工作力度，不断扩大党的工作覆盖面，努力做到有党员的地方就有党组织、有组织就有活动、有活动就有成效。在社区，要合理调整社区党组织设置，扩大推行社区直选，积极探索社区党员管理有效办法。以服务群众为重点，发挥社会关怀和利益协调功能，创新工作载体，形成资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。在机关，要以效能建设为着力点，切实转变工作作风，大力提高服务效率和服务质量。

宣传思想工作要紧紧围绕学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神这条主线，紧紧围绕全市工作大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，唱响主旋律、打好主动仗、掌握主动权，为实现“两个率先”、构建和谐社会提供精神动力、思想保证、舆论支持和文化条件。

一是要认真落实以科学理论武装人的战略任务。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部、教育群众。要改进方法、创新载体、完善制度，继续抓好党的十六大和十六届三中、四中全会精神的学习贯彻工作。认真抓好各级领导班子和领导干部的理论学习和理论教育，加强和改进党委中心组学习，注重理论与实践的紧密结合，努力做到学以致用。推进理论武装工作要与保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，明确重点、创新形式，将学习贯穿先教活动始终。通过学习，引导广大党员进一步深化对贯彻“三个代表”重要思想、加强党的先进性建设的认识，增强实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的自觉性。

二是要不断提高舆论引导水平。要始终坚持党管新闻的原则，把握正确的舆论导向，不断提高引导社会舆论的能力，为我市经济社会全面协调可持续发展提供有力的舆论支持。要围绕经济建设这个中心，服务于改革发展稳定的大局，精心组织重大主题、重要活动的宣传报道，广泛宣传深化改革、扩大开放、加快发展的先进典型，大力营造创新创业创优的社会氛围，提高新闻宣传工作的感染力。要坚持团结稳定鼓励和正面宣传为主的方针，加强新闻管理，增强政治意识、大局意识和责任意识，切实改进对热点问题、敏感问题和突发事件的宣传，提高舆论引导的控制力。要进一步加大对外宣传力度，大力宣传我市贯彻落实科学发展观、加快经济社会发展取得的新成就，宣传我市的投资环境，展示的发展成果，塑造的良好形象，增强的吸引力和影响力。

三是要全面推进以创建全国文明城市为龙头的各项创建工作。要不断深化对创建全国文明城市重要性和紧迫性的认识，进一步加大宣传力度，营造更加浓厚的氛围，调动广大群众参与创建工作的积极性和主动性。始终坚持以人为本，把提高市民素质作为创建工作的根本，大力加强公民道德建设，加强和改进未成年思想道德建设和大学生思想政治教育工作，着力推进诚信建设，努力构建社会信用体系。要对照《全国文明城市测评体系》，突出抓好硬件建设，着力攻克薄弱环节，努力实现城市长效管理。要切实抓好基层基础工作，深入开展群众性精神文明创建活动，全面提升城乡文明程度，力争首批跨入全国文明城市行列。要把建设学习型城市与创建全国文明城市有机结合起来，充分发挥各类载体的作用，通过扎实有效的措施，在全社会营造终身学习的理念，创建各类学习型组织，构建终身教育体系，促进全体市民不断提高素质、实现全面发展。在抓好全国文明城市、学习型城市创建工作的同时，要加强领导、统筹协调，全面推进国家环保模范城市、全国双拥模范城市和生态城市创建工作，促进城市全面协调可持续发展。这里，我想特别强调一下：这个月，省环保厅就要到我市对创建国家环保模范城市进行预检，月份，国家环保总局将对我市进行正式验收；月份，中央文明委将表彰首批全国文明城市。这两项创建工作都已进入倒计时阶段，各单位、各部门要紧张起来，立即行动起来，按照考核验收的标准，加大力度、补缺补差，力争通过考核验收。

四是要加快文化事业和文化产业发展。解放和发展文化生产力，是满足人民群众精神文化需要的重要途径，是实现“两个率先”、构建和谐社会的内在要求。目前，我市的文化生产还不能满足人民群众的需求，文化的影响力和辐射力不是很强。我们必须加快文化事业和文化产业发展，使文化的'发展与经济的发展相适应，与人民群众的需求相适应。要坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，从增加投入、政策引导和改进管理等方面入手，完善支持措施，促进公益性文化事业发展；要解放思想，整合资源，充分运用市场机制，加速培育有实力、有活力的市场竞争主体，加快文化产业发展。要以体制机制创新为重点，探索建立党委领导、政府管理、行业自律、文化企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。加快发展文化事业和文化产业，根本出路在于深化文化体制改革。有关部门要结合今年事业单位改革，加强对文化体制改革的调查研究，结合我市实际，提出切实可行的改革方案，制定相关配套政策，力争使文化体制改革取得实质性进展。

四、不断提高统战工作水平，为实现“两个率先”、构建和谐社会凝聚力量、多作贡献。

统一战线工作要紧紧围绕党的中心工作，充分发挥自身的优势和作用，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，凝聚各方面的智慧和力量，为实现“两个率先”、构建和谐社会作出更大的贡献。

一是要在促进发展上有新作为。要坚定不移地把促进发展作为第一要务，紧紧围绕“两个率先”，围绕实现今年的经济社会发展目标，团结动员各党派、各团体、各民族、各阶层和各方面力量，为促进全市经济社会更快更好更全面发展贡献智慧和力量。要发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，组织各民主党派、工商联和无党派人士，围绕深化各项改革、扩大对外开放、调整经济结构、提高新型工业化水平、统筹城乡发展、推进城市建设、发展民营经济以及制定“十一五”规划开展调查研究，积极建言献策。要发挥统一战线广泛团结、凝聚人心的优势，进一步加强同新的社会阶层的联系，鼓励他们的创业精神，维护他们的合法权益，宣传他们致富不忘国家、自觉回报社会的先进事迹，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献。要发挥统一战线联系广、朋友多的优势，围绕进一步扩大对外开放，通过举办联谊会、恳谈会、招商会等形式，广泛联系海内外经济界人士和工商社团，积极牵线搭桥，为我市引进外资、技术和管理经验，发展外向型经济作出积极贡献。

二是要在构建和谐社会方面作出新贡献。统一战线要密切同各阶层群众的联系，努力做好凝聚人心、增进团结的工作。要坚持大团结、大联合的方针，进一步搞好统一战线内部的合作共事，增强各民主党派、工商联和无党派人士之间的紧密团结，创造和睦共处、互相促进、共同发展的工作环境。要切实做好对社会各阶层人士的团结工作，进一步加强同他们的联系，把方方面面的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，凝聚到实现“两个率先”、构建和谐社会的共同目标上来。要继续贯彻党的民族、宗教政策，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，引导宗教与社会主义社会相适应。要抓住与人民群众生产生活密切相关的问题，广泛体察民情、了解民意、关注民生，协助党委、政府多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为维护和谐稳定的社会环境做出新的贡献。

三是要在推动多党合作上达到新水平。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，在新世纪新阶段新任务面前，我们要坚持和完善这一基本政治制度，认真贯彻落实中央关于加强多党合作和政治协商制度建设的政策措施，进一步推动多党合作事业的发展。前不久，中央下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这个《意见》结合新的形势和新的实践，提出了一些新的理论观点和政策思想，是指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件。各级党委和统战部门要通过多种形式认真组织学习、抓好贯彻落实。要以贯彻这一新的文件为契机，坚持和完善民主协商、双月座谈、情况通报、对口联系、决策咨询等制度，建立健全各项配套措施，丰富完善政治协商的内容和形式、参政议政的范围和渠道、民主监督的途径和机制，进一步推动多党合作制度化、规范化、程序化。要支持各民主党派加强自身建设，加强对民主党派广大成员的教育引导工作，切实做到团结合作、肝胆相照、荣辱与共。要抓好党外干部工作各项方针政策的贯彻落实，加大培养选拔党外干部的力度。要帮助各民主党派、工商联解决工作方面存在的困难和问题，为他们更好地履行职能、发挥作用创造条件。

五、进一步强化领导，确保党务工作的各项任务落到实处。

落实好今年党务工作的各项任务，关键在于加强领导。各级党委要进一步提高对做好党务工作重要性的认识，增强党要管党的意识，切实担负起加强和改进党务工作的政治责任。

第一，要加强领导、落实责任。各级党委要认真贯彻中央和省、市委关于党务工作的一系列方针政策和决策部署，坚持把党务工作摆上重要议事日程，定期分析党务工作面临的新形势，研究制定切实可行的规划和措施，及时解决党务工作中的重大问题。党委主要负责人要切实负起第一责任人的责任，用足够的时间和精力抓好党务工作。分管领导要用主要精力抓党务工作，其他成员要结合分管的工作，加强协调，密切配合，合力推进党务工作。组织、宣传、统战部门要加强对基层工作的督促指导，充分发挥好职能作用。市直各部门、各单位要结合业务工作抓好本部门、本单位的党务工作，以党务工作促进业务工作。要建立健全党务工作责任制，坚持一级抓一级、一级带一级，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。

第二，要积极探索、努力创新。适应日益变化的新形势、不断开创党务工作的新局面，要求我们必须进一步改进工作方式方法，以改革创新的精神积极推进党务工作。党委各部门和各级领导干部、党务工作者，要切实加强对党建理论和党务知识的学习，全面把握党务工作的方针政策、目标任务和工作要求，不断增强做好党务工作的本领。要善于总结经验、掌握规律，从理论和实践的结合上，从党务工作与经济和社会事业发展的结合上，积极探索党务工作新形式、新途径、新办法，研究解决党务工作中的突出问题，增强工作的针对性和实效性。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，切实转变就党务抓党务的思想，紧紧围绕第一要务抓好党务工作，充分发挥党务工作服务、推动经济社会发展的重要作用。

第三，要强化自身、建好队伍。加强党务部门和党务干部队伍的自身建设，是做好新形势下党务工作的组织保证。要着眼于提高党的执政能力，进一步加强党务部门领导班子建设，选好配强各级党务部门的领导班子，发挥好班子的整体功能。要切实加强党务干部队伍建设，全面提高党务干部队伍的政治、理论和业务素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风严谨的党务工作者队伍。要在政治上、工作上、生活上关心党务干部，为他们开展工作创造良好条件，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。广大党务干部要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，不断加强各方面知识的学习，全面提高自身综合素质。要始终坚持立党为公、执政为民，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，深入基层、深入群众，调查研究、掌握实情，为基层和群众多办实事、多办好事，树立党务部门良好形象，当好实践“三个代表”的表率。

最后，我想特别强调一下，我们正在开展的保持共产党员先进性教育活动，是党务工作的头等大事和重中之重。各级党委和广大党务工作者一定要以极大的热情、足够的精力、过硬的措施抓好这项工作，确保先进性教育活动顺利推进。全市先进性教育活动第一批第一阶段工作总体上开局良好、进展顺利，取得了初步成效。现在，已经全面进入分析评议阶段。各单位、各部门要保持前一阶段好的势头，严格按照中央和省、市委的部署和要求，抓住七个重点环节，搞好分析评议工作，确保先进性教育活动稳步推进、取得实效。与此同时，要正确处理开展好先进性教育活动与做好其他各项工作的关系，尤其要处理好与经济建设这个中心的关系，善于抓重点，善于弹钢琴，努力做到“两不误、两促进”，做到以先教活动促中心工作，以中心工作的成果检验先教活动的成效。

同志们，做好新形势下的党务工作，使命光荣、责任重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，与时俱进、开拓创新、扎实工作，奋力开创我市党务工作新局面，为完成今年的经济社会发展目标，为实现“两个率先”、构建和谐社会作出新的更大贡献！

统战党务工作会议讲话

同志们：

根据会议安排，由我讲统战工作。我主要讲两个方面的问题。

一、xx年全县统战工作简要回顾。

xx年，全县统一战线服从和服务县委、县政府“推进爬坡上坎，跻身全省十强”的发展战略，以平台为支撑，以活动为抓手，不断创新体制机制和方式方法，在服务科学发展，促进社会和谐中彰显了统战工作的独特优势，统一战线的作用力和影响力不断增强。

我们在学习实践科学发展观中，努力探索统战工作规律，适应统战工作形势，把统一战线打造成推动县域经济社会文化发展的动员体系、力量体系和服务体系，这一成果受到了省委、统战部长肯定。

我们在创新县级统战工作实践中，根据当前实际，努力完善统战工作的电子网络、基层网络和社会网络，探索县级统战工作的新途径、新方式，受到了中央和省、市统战部门的推介。

我们着力探求统一战线服务县域经济发展的制度创新，开展政企恳谈会、银企洽谈会制度化建设，为非公经济转危为机逆势增长铺路搭桥。

我们继续深入开展“百企联村、共同发展”活动，已帮助92个企业与73个村居对接，促进了企业做强，农业产业化发展和农民增收，推动了城乡统筹发展。

我们致力于服务项目建设，投资1.2亿元的临江东路压浸改造一期工程已全面完工，二期正紧锣密鼓建设之中;在省委统战部、省海联会的大力支持下，我们牵头举办了“知名企业——x项目对接活动”，邀请境内外28家知名企业来澧考察洽谈，为投资合作打下了很好的基础。

我们组织统一战线成员围绕富民强县、推进和谐建设等重大课题进行专项调研，集中开展“策”活动，形成调研报告30多篇，大都进入了县委政府的决策。

我们积极支持爱国宗教人士服务社会，引进资金850万元完善宗教基础设施建设。同时，引导宗教界人士自觉遵纪守法，抵御境外渗透。

我们积极做好党外干部和党外知识分子工作，已安排党外干部正科级实职7名;成立了无党派知识分子联谊会，发展会员91人，并组织会员开展“知、爱”的“一日游活动”，组织会员下基层调研，扶贫帮困，为群众排忧解难办实事。

我们不断完善机制，发挥对台、宗教、新的社会阶层人士、党外干部等工作联席会议的作用，致力于做好照顾同盟者利益的工作，广泛凝聚人心。

我们努力加强自身建设，开展学习实践科学发展观和“四创一争”等活动，增强履职本领，提高工作水平，统战宣传、信息调研、党外干部、经济统战均处于全市领先地位，我部连续三年被评为全市统战工作红旗单位，连续两年被评为全省统战工作先进单位。

这些工作的顺利推进，成绩的取得，要感谢县委县政府的坚强领导，要感谢全县各单位、各部门和社会各界的大力支持，要感谢全县广大统一战线成员和全体统战干部的团结协作和共同奋斗。

一要始终把统战工作置于县委县政府工作大局中来定位、来思考、来谋划，以促进科学发展为己任，推动统一战线广大成员了解、支持和参与科学发展。

二要始终坚持全党做统战工作的理念，着力强化大统战意识，形成党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制，构建大统战格局。

三要始终发扬改革创新精神，不断提高研究新情况、解决新问题、形成新共识的能力，从而推动统战工作创造性地向前发展。

四要始终在抓基层打基础上下功夫，不断强化基层队伍建设，努力为基层统战工作创造良好条件，使统战工作真正落实在基层、体现在统一战线成员身上。

xx年，全县统战工作的指导思想是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻省、市统战工作会议和县委经济工作会议精神，以抓好政治统战、经济统战和和谐统战为主线，凝心聚力服务县委中心，服务统战对象，服务基层基础，立足于创新，立足于务实，立足于发展，继续提升统战工作科学化水平，持续开创全县统一战线工作的新局面。重点做好五个方面的工作：

一是开展社会主义核心价值体系的学习教育，筑牢统一战线共同思想政治基础。建立和完善统一战线成员政治学习和情况通报制度;举办一期“统一战线代表人士树立和践行社会主义核心价值体系研讨班”;在统战成员中开展“树立和践行社会主义核心价值体系”主题宣传活动和演讲活动;积极参与“常德市第三届优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动;加强非公经济党建工作。在非公有制经济组织中，着力开展“党支部在民企”主题活动，以“两扩三同”为主要内容，即优化组织设置，扩大党的基层组织覆盖率;优化班子建设，扩大党员作用力，教育引导非公经济组织与党同在、同心、同路。切实用社会主义核心价值体系来夯实统一战线成员凝心聚力的共同思想基础。

二是加强党外代表人士队伍建设，促进统一战线可持续发展。认真探讨和深刻把握各个领域党外代表人士现实状况、基本特点和成长规律，确立加强党外知识分子、民族、宗教、新的社会阶层、港澳台海外等五支党外代表人士队伍建设的目标任务和工作措施。要继续完善党外代表人士“信息库”，以培养高层次党外代表人士为重点，着力实施“151”人才培养工程，即建立100名各界别代表人士队伍、50名党外后备干部队伍、100名党外代表人士后备力量队伍。要继续完善县级党员领导干部及统战部部务会成员定员、定向、定责、定期联系党外代表人士制度。进一步落实党外干部实职安排、党外代表人士政治安排比例要求。要继续完善非公经济人士综合评价体系，探索建立其他领域代表人士考评办法，加强对党外代表人士队伍的规范管理。

四是努力促进五大关系和谐，推进和谐建设。加强政党、阶层、民族、宗教、海内外同胞五大关系的协调处理，认真总结提升近几年建立的政治协商、民主监督、联系交友、人物安排、合作共事、特约人员等方面的十项工作制度，配套督导落实措施。加强统战团体和异地商(协)会、基层商(协)会建设。强化工作保障，确实解决好原国民党起义投诚人员和黄埔军校同学会成员的实际困难，照顾好同盟者利益。持续开展“和谐寺观教堂”创建活动，加强爱国宗教团体建设，充分发挥基层组织作用，严密防范和依法打击邪教组织活动和乱搭滥建寺庙行为，搭建宗教与旅游融合的平台。积极组团赴台参与两岸经济文化交往交流，开展“情系台胞，服务台商”活动。

五是加强基层基础工作，不断提升统战工作科学化水平。我们坚持重心下移，充实基层，依靠基层，用好基层。切实落实好《中共xx省委统战部xx年工作要点》，把文件明确的5个方面的具体工作16项具体任务分解到月责任到单位。4月份开展“统一战线调研月”活动，重点抓好党外代表人士队伍建设大调研工作，进一步摸清对象底子，掌握工作情况，努力帮助基层和统战对象排忧解难。我们统战工作者要把加强学习、提高素质做为提升水平的前提，把调查研究、把握规律做为提升水平的途径，把强化服务、改进作风做为提升水平的关键，做到政治上强，业务上精，作风上实。要以良好的精神状态投入到工作中去，推动我们的工作开创新的局面。

同志们，统战工作是党务工作，必须服从和服务县委中心;统战工作是群众工作，必须凝聚民心维护民利;统战工作是大家的工作，迫切需要大家的重视、宣传、参与和支持。

党务工作会议上的讲话稿

同志们：

全省高速公路工作会议的主要任务是：以科学发展观为指导，贯彻落实全省交通运输工作会议精神，总结201x年工作，分析形势，安排201x年工作，动员全省高速公路广大干部职工抢抓机遇、奋力拼搏，努力实现我省高速公路事业新发展。

下面，我讲三个方面的问题。

一、201x年工作回顾。

201x年，在交通运输厅党组的正确领导下，全省高速公路广大干部职工以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府“保增长、保民生、保稳定、保态势”的战略部署，抢抓机遇、克难攻坚，决战二季度、大干三季度、决胜四季度，圆满完成了年度各项工作任务。

(一)超额完成年度投资任务。

为认真贯彻落实省委、省政府的投资拉动决策，年初，省厅主动分忧、自我加压，将高速公路投资计划由79亿元调增至148亿元，净增69亿元。调整后的计划是：续建项目8个，总里程549公里(含改扩建项目339公里)，年投资计划增至65.5亿元;计划新开工投资计划增至82.5亿元。

面对高速公路新增投资量大，建设任务十分艰巨的情况，厅党组明确分工，带队督导，确保进度、质量、安全、廉政同步推进。特别是针对新开工项目受前期工作手续多、周期长、协调任务重等因素的制约，进度不理想的状况，积极向省领导汇报，争取多方支持。10月22日，张大卫副省长带领省直有关部门主要负责同志，在我厅召开了现场办公会，查找原因，专题研究，制定对策。为落实好省领导指示精神，厅党组及时召开动员会，科学调整投资计划，调动一切资源，抓前期、解难题，掀起“大干90天，决胜四季度”高潮。各部门、各参建单位强化责任，科学组织，压茬作业，加强督导，整体推进，通过签订目标责任书、细化分解目标任务、实施进度日报和周报制度等措施，积极协调地方政府和相关单位，加快新开工项目报批、招投标、土地勘界等工作，全力推进项目建设。

截至201x年底，全省高速公路建设完成投资149.59亿元，为年计划148亿元的101.08%，超额完成年度投资目标;新开工17个项目，全省高速公路在建项目达到26个，在建里程达到1745公里(其中改扩建里程1003公里);新增高速公路通车里程19公里，全省通车总里程达到4860公里，继续保持全国第一。

(二)安全生产再创佳绩。

各单位始终坚持把安全生产作为工作的重中之重，全面落实安全生产目标责任制，不断完善安全生产监督网络。一是加大了安全生产经费投入，落实安全生产责任制，层层签订了安全生产目标责任书，确保了各项制度的落实。二是加强安全生产专项检查工作，重点检查了高墩大跨桥梁作业和保通任务重的改扩建项目，保证了重点部位的安全。三是严格落实桥梁养护工程师制度。全年分两期对490余名桥梁养护从业人员进行了集中培训，颁发了桥梁养护工程师上岗证书，提高了桥梁养护技术水平。四是组织开展了全省桥梁安全隐患排查和治理工作，全省共排查高速公路在建项目8个，在建桥梁307座;排查高速公路运营管理单位50个，运营桥梁5332座;没有发现危桥。全省高速公路安全生产自201x年以来，连续三年保持安全生产“零事故”，创全省交通基础设施建设安全生产历史新纪录，受到了原省委书记徐光春同志的充分肯定和赞扬：“工作认真、措施有力、成效明显”;1月19日，交通运输部质监总站专门发来贺电，对我省交通基础设施建设取得的佳绩表示祝贺，为全国交通运输建设安全管理工作树立了榜样。

(三)创建优质工程活动成效显著。

我们把创建优质工程贯穿建设过程的始终，推广创优经验，提升创优理念，高速公路建设整体质量稳步提高。一是多次召开创优工作现场观摩会。先后在焦桐高速泌阳段、京港澳高速郑漯、安新改扩建等项目进行观摩，通过现场参观学习、交流经验，推广先进的施工技术、管理经验，有力促进了项目质量管理水平的提高。二是大力推广施工工法。省厅专门下发文件，在全省推广了《先张法预应力砼空心板梁预制施工》等13项系列施工工法，进一步促进了工程的标准化、规范化施工。三是实行首件工程认可制和样板工程评审制。制定了《河南省高速公路建设项目首件工程认可制和样板工程评审推广制实施办法》，各参建单位认真开展自评、复评、终评，通过不断评估、推广等工作，有效提高了施工质量。四是实行原材料准入和模板准入制度。各项目公司严把原材料和模板进场关，坚决杜绝不达标原材料和模板进入工地，从源头上保障了工程质量。五是狠抓工程建设质量通病的治理。通过科技攻关，提高了结构物外观质量;利用长杆贯入仪排查土方施工的薄弱部位，提高了路基整体强度和均匀性;推广采用振动成型法施工工艺，减少了底基层、基层的裂缝;推广采用了现浇混凝土盖板，提高了涵洞通道的整体性和承载能力。

201x年省厅质量大检查结果显示，高速公路结构物强度、尺寸合格率、构件预制外观质量等技术指标明显提高，全省高速公路工程质量合格率100%，优良率保持在93%以上;已通过竣工验收的10个项目中，有9个项目被评为优良工程;济源至焦作高速公路项目荣获国家优质工程银质奖，是继濮鹤高速项目后我省第二个获得国家优质工程奖的项目。交通运输部公路工程质量安全督查组对我省高速公路质量安全工作给予了高度评价，部质监总站李彦武站长指出：“河南省在公路项目标准化、规范化、精细化管理方面，走在了全国的前列;特别是质量、安全管理工作在全国树立了好的典范，有许多东西值得在全国推广。”

(四)建设市场秩序进一步规范。

规范有序的交通建设市场，是推进高速公路事业持续健康发展的基础，也是创建优质工程的前提。为此，我们采取了一系列办法和措施，不断加强建设和管理。一是大力推进工程招投标改革。出台了《关于进一步加强河南省公路工程施工招标投标管理工作的若干规定》，推出12项招投标管理新举措，通过公开招标人报价，实施有限低价法，资格预审不限制通过家数等措施，有效地解决了招投标工作中的“围标”和“串标”问题。二是加强了项目建设单位从业人员管理。下发了《厅属单位组建高速公路项目建设公司从业管理规定》，由厅建管处、人劳处、驻厅监察室对项目公司主要管理人员的从业资格进行审查，引入了廉政评估制度，规范从业人员任职、变更备案手续及责任追究办法，切实加强了从业人员管理。三是建立完善了信用评价体系。对从业单位和人员的信用等级实行动态管理，把质量、进度、安全、合同管理、拖欠工程款和农民工工资等情况与信用评价紧密结合，每月进行评定，每半年发布一次;把信用评价等级和招标办法挂钩，进一步增强从业单位的严格履约意识。结合河南省公路建设市场信用评价和“黑名单”制度，对违反规定的单位和个人进行严肃处理，全年共处分13家单位和14名人员;其中，南通路桥工程有限公司等2家单位被通报批评并降低信用等级;中铁隧道集团四处有限公司等2家单位被黄牌警告;郑州市华信路桥有限公司等4家单位被列入从业单位“黑名单”，一年内不得参与我省交通建设市场活动;14名相关责任人全部被列入从业人员“黑名单”。四是加强了工程造价管理，建立了较为完善的造价审查制度。下发了《关于加强高速公路建设项目工程决算等审核管理工作的通知》，省厅成立了“工程决算和招标人报价审核复议工作委员会”，对招标人报价和工程决算进行审核复议，公布单位工程造价，建立了已竣工高速公路工程造价信息库，对同期建设项目的分项工程造价进行横向对比。先后完成了桃花峪黄河大桥等10个项目的初步设计概算审查;完成了11个项目的工程决算审查，其中济焦等5个项目进行了竣工验收前工程决算公示;完成了郑民高速(开封境)土建工程等12个项目、60个标段的招标人报价审核与公示工作。五是切实解决拖欠工程款和农民工工资问题。全面落实农民工工资保障金制度，建立企业信用档案，公开举报投诉电话，加强日常监督管理。201x年，共受理高速公路拖欠信访件7件，协调解决涉及工程款和农民工工资309.8万元，涉及农民工约160人。因拖欠工程款引发的拖欠农民工工资问题数量较往年明显减少。

(五)优化了项目建设环境。

一年来，省厅坚持从优化外部环境入手，积极采取一系列措施，全力优化施工环境，为高速公路项目的顺利实施保驾护航。一是配合省政府在漯河市召开了全省公路交通重点项目建设推进会，通过积极争取各市和省直有关部门的大力支持，建立了良好的路地合作共建关系，在全省形成了优化交通项目建设环境的良好氛围。二是与省监察厅、省优化办联合下发了《河南省优化交通工程项目建设环境“零阻工”考核奖惩办法》，详细制定了环境优化工作的考核指标和奖惩办法，建立了追责问效的管理机制，充分调动起沿线地方政府及有关部门优化项目建设环境的积极性和主动性。三是制定下发了《河南省优化交通工程项目建设环境奖励基金管理办法》，进一步明确了环境奖励基金的设置、使用管理办法，确保了奖励基金足额到位、专款专用、落到实处。四是积极协调省优化办，将京港澳高速安新段和郑漯段、连霍高速郑洛段、郑新黄河大桥等4个项目列为全省优化经济发展环境重点建设项目，实行重点优化、挂牌督办，树立了优化建设环境的样板，起到了良好的示范带动作用。五是联合省优化办、省重点项目办、省公安厅开展了“重点项目环境专项治理”活动，严厉打击了强揽工程、强买强卖、偷盗物资等破坏建设环境的违法犯罪活动，努力杜绝阻工现象的发生，有力保障了项目的顺利建设，为各项目圆满完成年度质量、进度目标奠定了坚实基础。

(六)加强了养护管理。

认真贯彻养护管理新理念，以路面养护为中心、以桥梁隧道安全为重点，大力推进日常养护总承包，节约了养护成本，减少了养护施工点，通行能力大幅度提高。全省高速公路各运营管理单位全面推广应用了路面和桥梁管理系统，为养护管理提供了科学的决策依据。严把养护专项工程审批关，狠抓专项工程质量，重点加强专项工程验收。对全省高速公路平整度进行了全面检测，针对个别问题路段制订了科学的处理方案，从检测结果看，我省高速公路网的技术状况不断提高，技术状况指数mqi达到了95.56，国际平整度指数iri=1.386m/km，评价等级为优。对全省高速公路运营桥梁进行了检测和评价，全省无一座四类、五类桥梁，所有桥梁均处于安全运营的状态。开展了桥梁养护工程师培训和高级养护管理人员培训，提高了养护队伍素质。

(七)圆满完成了标志标牌整改。

按照国家新标准要求，全省高速公路共更换标志9771块，新增标志4624块，更换公里桩9720块，百米桩87490块。在标志标牌整改验收中，充分征求司乘人员和地方政府意见，整改后的标识设置合理，内容规范，标注清晰，指示准确，达到了“车行中原，一目了然”的效果。标志整改的成果经过整理后，还组织出版了《河南省高速公路交通标志设计指南》。在日前交通运输部召开的高速公路交通标志工作会议上，有关领导和专家用两句话评价我省高速公路交通标志整改工作，一是“搞得好”，二是“进展神速”。广东、黑龙江、湖北、内蒙古等多个兄弟省份也纷纷专程到我省考察学习，这项工作得到了各省同仁和社会公众的广泛认可。

(八)联网收费工作稳步推进。

全省高速公路收费管理部门积极工作，通过规范行业行为，提高了服务质量，加大了稽查力度，确保了应征不漏。全年累计完成通行费收入147.99亿元(含“绿色通道”减免通行费9.03亿元)，占年度计划140亿元的105.72%。规范“绿色通道”治理，严厉打击假冒鲜活农产品运输车辆，全省高速公路“绿色通道”免费额同比下降24.81%。积极开展各种稽查活动，与军检部门、高速交警联合开展打击逃漏通行费专项治理活动，全年共治理各类逃漏通行费车辆6103余辆，配合公安部门拘留逃费人员60余人，挽回通行费损失500余万元。加强交通智能化基础建设，投资8711万元的省高速公路联网中心于201x年11月30日正式启用，联网服务公司正式挂牌成立，全省高速公路联网收费工作步入规范化、现代化管理轨道，为进一步加强网络化、智能化、信息化管理奠定了基础。

(九)路政管理和治超工作成效显著。

积极完善高速公路路政管理体制，做好全省征稽队伍转岗调研工作。深入推行路警联合，加强路面管控和巡逻力度，提高反应速度和处置能力。切实做好京港澳、连霍改扩建路段和各类上跨施工的保通工作。圆满完成了各项重大任务的服务保障工作，先后完成了国庆60周年庆典彩车和烟火运输、全国“宇通杯”机动车驾驶员节能技能大赛、南水北调丹江口库区试点移民搬迁、世界邮展、拜祖大典、“跨越-201x”军演、除雪保通等一系列重大服务保障任务，展示了交通人顾全大局、乐于奉献、敢打硬仗、能打胜仗的“铁军”精神，受到了各级领导和社会各界的高度评价和充分肯定。积极开展超限超载治理工作，加强省际协调，建立联动机制，开展专项行动，保持高压态势，同时借助新闻媒体，加大宣传力度，营造治理超限超载的舆论氛围，超限超载率始终控制在4%以下。

(十)服务区管理水平不断提高。

根据市场需求，全省服务区采取业主自营、租赁经营、承包经营、股份合作、bot建设运营等多种经营形式，形成良性竞争格局，有力推动了管理水平和服务质量的提高。积极引入有良好市场信誉的专业化品牌，如“南仁湖”、“麦当劳”、“肯德基”、“思念”等品牌，促进了服务区经营管理的良性发展。服务区管理更加注重社会效应，在南水北调移民搬迁、国庆60周年彩车运输等重大活动服务保障中，免费提供各种优质服务，受到了社会各界的一致赞誉。深入开展“星级服务区”创建，共创建五星级服务区9家，三星级以上服务区达到了70%，管理和服务水平进一步提高，展示了良好的窗口形象。

(十一)标准化建设取得新突破。

201x年，我们在标准化管理、建章立制方面取得了丰硕成果，尤其是高管局出台了大量管理制度、办法、标准。修订了《河南省高速公路养护管理办法》和各种标准化手册，下发了《高速公路维修保养资格预审、招标范本》，《路政标准化管理工作细则》、《全省高速公路施工保通方案管理细则》等标准化手册。完成了《河南省高速公路收费服务规范》和《河南省高速公路收费人员操作规范》地方性标准的编制工作，均已通过省标准化委员会专家的评审。通过组织开展高速公路服务区、养护、征收、节约养护成本等现场观摩会，不仅推广和交流了先进的标准化管理经验，而且各观摩单位都制定了专题手册，今后还要把这些手册整理汇编成全省通行的管理标准。以京港澳、连霍两条国道主干线所辖服务区为试点，积极推动服务区iso9000国际标准化认证试点工作，目前已全面通过了认证机构的审核。

(十二)以工程建设领域突出问题专项治理活动为契机，扎实推进党风廉政建设。

积极开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，制定了《河南省交通运输厅工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，印发了《交通工程建设项目基本情况表》、《交通工程建设项目自查表》、《交通工程建设项目自查问题专报表》等表格，围绕工程招投标、资金管理等17个方面，自查自纠，查办案件，建章立制，进一步提高我省交通工程建设管理水平。在全省推广应用了由交通运输部制定的《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》，以项目建设全过程为主线，针对每个廉政风险点提出了相应的防控措施，明确了防控责任主体，实现了廉政监管的关口前移、超前防范，从源头上加大了对腐败的防控力度。

同志们!201x年的工作成绩来之不易。这是省委、省政府和厅党组正确领导的结果，是地方各级党委政府、省直有关部门密切配合的结果，是广大人民群众大力支持的结果，更是全省高速公路广大干部职工顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表厅党组表示衷心感谢!对受到表彰的高速公路工作先进集体和个人表示热烈的祝贺!

在总结经验，肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我省高速公路发展中还存在着一些问题和不足;一是利用国家投资拉动政策，进一步抢抓发展机遇、加快推进我省高速公路建设的意识还不够强;二是安全生产任重道远，尽管我们已经取得了安全生产“三年零事故”的好成绩，但各种安全隐患仍然存在，尤其是今年有不少建设项目位于山区，高墩桥梁、高边坡路基、隧道施工安全压力大，而且1000多公里的高速公路改扩建项目面临的保通安全任务更重;三是各项目的质量管理水平参差不齐，工程质量还不均衡;四是运营管理标准化和规范化水平需进一步加强，尽管联网中心硬件已经建好，但相配套的软件还没有跟上，还没有真正实现信息监控服务功能;五是高速公路信息化网络建设尚不完善，智能化管理水平亟待提高;六是违纪违法案件仍时有发生。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、明确任务，抢抓机遇，实现高速公路事业新发展。

全省交通运输工作会议做出了推进交通运输事业新发展的战略部署，明确了高速公路的发展任务：一是加快在建项目进度，确保年底通车里程突破5000公里。二是加快京港澳、连霍国道主干线高速公路加宽改造步伐，确保20xx年我省八车道高速公路超千公里，领跑全国。三是加快豫西高速通道等新开工项目前期工作，争取早日开工，确保20xx年高速公路通车里程达到6000公里，持续保持全国第一。

全省交通运输工作会议明确了高速公路建设和管理目标，要实现目标，我们必须认识到，当前和今后一个时期，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但政策也会增加灵活性。对高速公路发展来讲，201x年，全国新上项目多，投资增长势头强，投资拉动对交通基础设施的政策会不会微调，将直接影响到我们的发展目标能否按时顺利实现。这就要求我们必须抢抓机遇，加快计划开工项目前期工作，争取项目早日开工，才能避免因政策调整带来的矛盾和问题。今年计划开工的项目和去年比，前期工作要求的时间更紧、任务更重，大部分计划20xx年通车的项目投资主体还没有确定，工可还没有完成，设计还没有招标。我们要在不突破程序的前提下，进一步加快项目前期工作，这就需要充分发挥交通投资集团的主力军作用，还需要地方政府大力支持项目建设，要为高速公路项目建设提供最优惠的条件和最宽松的环境，希望各市尽快确定项目法人，加快工可编制、评审和审批。在加快建设步伐的同时，运营管理方面也丝毫不能松懈，工作任务也十分繁重，201x年，交通运输部在全国要开展五年一次的干线公路大检查，这将是对我省高速公路运营管理工作的全面检验，上一次大检查我省取得了全国第六名的良好成绩，这次检查要确保实现进入全国前六名的目标，高速公路要为全省干线公路向上拉分，这还需要我们在方方面面做大量认真细致的工作。

实现上述目标，虽然存在很多困难，但也有很多优势。近年来，我们通过开展“交通管理年”活动，加强行业标准化建设，在养护管理、服务区管理、路政管理等多方面逐步跨入全国前列，积累了一些管理经验。在建设方面，通过开展争创优质工程活动，全省上下形成了良好的创优氛围，创优的理念已经深入人心，已成为了全体建设者的共识;创优取得的成果也为今后的工程建设提供了宝贵经验。在近年来我省高速公路的建设中，锻炼了一支能打善战的“铁军”队伍，这支队伍，无论是从管理上、还是技术上都形成了一股精神，形成了开拓进取、真抓实干、顽强拼搏的好作风，为新一轮加快发展积蓄了强劲动力，打好了坚实基础。

在实现高速公路发展新目标中，还要注意把握好省委经济工作会议提出的“四个重在”要求。结合高速公路特点，具体要求是：重在持续，就是要认真总结以往建设、管理、安全生产等方面的经验，把好的思路、做法和措施以及制定的规范、制度和标准坚持下去，推广应用已经取得的成果。重在提升，就是要在已经取得成果的基础上，坚持不懈地抓好优质工程创建，加强行业标准化建设，继续提升高速公路建设和管理水平。重在统筹，就是要统筹竣工项目、在建项目、计划开工项目，尤其是对新开工项目，要压茬作业，整体推进，加快招投标、土地勘界等前期工作。重在为民，就是要依靠各级党委和政府，优化建设环境，多争取优惠政策，足额兑付征地拆迁款，保障农民的切身利益。

三、201x年工作目标和措施。

主要目标是：

1.建设目标：全年完成建设投资182亿元。确保焦桐高速泌阳段等5个项目建成通车，年底通车里程突破5000公里;京港澳高速郑州至漯河段、安阳至新乡段等改扩建项目建成通车。郑卢高速洛阳至洛宁段等16个项目开工建设，在建里程超过2000公里。

2.安全管理目标：工程建设不发生重特大安全事故。

3.质量管理目标：全面开展优质工程创建活动;在建项目工程合格率达到100%，优良率达到93%以上;新通车项目沥青路面平整度标准差控制在0.8mm以内。

4.养护管理目标：全省高速公路路网的技术状况指数mqi大于95，技术状况为优等;路面国际平整度指数iri小于1.5m/km，行驶质量为优等。确保201x年交通运输部组织的养护管理大检查进入前6名。

5.路政管理目标：全省高速公路安全畅通;全省超限站实现联网，超载超限率控制在2%以内;路产案件结案率达到100%，路产索赔率达到95%以上。

6.收费管理目标：全年通行费征收完成152亿元，“绿色通道”免征额控制在10亿元以内;实现高速公路通行费漏征率基本为零。

7.信息化管理目标：全路网内交通机电设备完好率达到98%以上。省联网中心全面投入使用，初步完成高速公路路网管理与应急处置平台建设，发挥联网中心的路网监测、协调管理和应急处置功能;逐步实现全车牌输入、信息共享、精确拆分和不停车收费。

8.服务区管理目标：全省高速公路“三星级”以上服务区保持在70%以上，三星级以上服务区全面实现iso9000国际标准化认证。

9.廉政建设目标：严格执行各项廉政纪律规定，不出现严重违法违纪问题，努力实现廉政“零违纪”。

按照201x年工作的主要目标，重点抓好以下六个方面的工作：

(一)提前部署，周密安排，确保全面完成高速公路建设任务。

一是加快在建项目建设进度，再掀施工高潮。按照201x年建成通车的总体要求，加快大广高速冀豫界至南乐段、濮阳至范县、焦桐高速叶舞段和泌阳段、永登高速任庄至小新庄等项目建设，统筹做好路面、房建、绿化、机电、天桥等工程的施工组织工作，做到交叉施工、互不影响，全面推进，确保实现高速公路通车里程超5000公里目标。对郑民、洛嵩、桃花峪黄河大桥、鹤辉、新乡块村营至营盘、商周、巩登、林长、内邓等项目，继续大力推进用地手续和先行用地手续的报批力度，加大征地拆迁、电力电讯及地上附属物的拆迁工作力度。同时加快其它续建项目建设进度。要继续加强督导，确保3月份全面形成施工高潮。

二是加快推进连霍高速兰考至刘江段等6个改扩建项目的前期工作，继续加大项目报批力度，做好用地手续、工程招投标、征地拆迁等各项施工准备工作，一旦具备开工条件，要立即实质性开工建设。

三是做好计划新开工项目各项工作。按照省政府要求，各市要尽快明确业主单位，对还没有确定投资主体的计划新开工项目，交通投资集团要主动参与，加快完成项目工可编制和审批、设计招标等前期工作，尽快排出工可、初设、土地等前期工作节点计划，确定开工时间，落实责任人，按期完成各节点目标。20xx年通车6000公里的计划开工项目，要在上半年全部开工。项目主管单位要充分利用好省政府实行的联审联批制度，加大项目前期工作指导、支持力度，出主意、想办法，确保按期实现开工目标。设计单位要将勘察、设计工作做细、做实，保证设计质量;同时要通过优化设计方案、合理选用设计标准等多种措施，有效降低工程造价。今年要重点抓好设计审批工作，主体工程施工图设计文件要在初步设计批复后五个月内完成审批，机电、房建、绿化等附属工程要在初步设计批复后半年内完成审批。开工后要尽可能减少设计变更，保证项目的顺利建设。各项目公司要紧紧依靠地方政府、优化办、重点项目办和各级协调部门，为项目开工建设做好环境协调工作。各级交通主管部门要帮助项目公司解决征地拆迁、施工环境等方面的难题，促进项目早日开工，开工后能够尽快形成施工高潮。

(二)继续保持安全生产“零事故”的良好态势。

201x年1月3日，昆明新机场建设工地一座在建桥梁发生垮塌，造成7人死亡、34人受伤的重大安全生产事故，再次给安全生产工作敲响了警钟。各单位、各部门要认真落实国家发改委、交通运输部等七部委联合下发的《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》，牢固树立“以人为本，安全第一”的理念，进一步提高思想认识，牢记安全管理工作“只有起点，没有终点;只有不足，没有满足”，确保安全生产“人员、资金、措施、责任”四到位，确保不发生重特大安全生产事故，保持安全生产的良好势头。

一是要坚持把对事故的“零容忍”落实在安全工作中。按照交通运输部对公路水运工程安全生产的总体要求，在施工安全专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上，进一步加强施工安全监管体制建设，全面实施“五、四、三、二”安全监管措施(即“五项制度”、“四个严禁”、“三项措施”、“两项达标”)，逐步建立“预案、预控、预报、预警”的安全管理长效机制，消除施工现场重特大事故隐患，遏制重特大安全责任事故的发生。省厅于去年出台了《河南省公路水运工程复杂构造物设计和施工方案安全评审制度》，今年将重点加强对复杂构造物设计和施工方案的安全评审工作，从项目实施前就要抓好安全风险评估工作，各单位也要加强对该制度的宣贯推广，认真贯彻执行。

二是抓住重点，加大事前检查预防力度。要把风险较大的高墩大跨桥梁工程、隧道工程和边施工边保通的改扩建项目作为安全监管工作的重点，采取有效措施，防范隧道和高边坡工程坍塌、桥梁支架垮塌、基础塌陷、爆破不当、高处坠落、吊装设备失稳等引发的事故。要继续针对施工现场特种设备和非标设备的安装拆除，一线施工人员“三违”行为治理，高空、临边部位的安全防护和警示标志设置，施工便道和便桥的布设，特种人员持证上岗等情况开展专项安全生产检查，加大督查频次，拓宽督查内容，对存在的安全问题要切实整改到位，坚决消除安全隐患。

三是要强化落实责任。对安全生产制度不落实、安全费用和人员落实不到位的单位，严格执行通报、整改、处罚、一票否决等处理措施。对忽视安全生产、有令不行造成质量安全事故的直接责任人和相关人员，要进行严肃处理，并严格按照“四不放过”原则对项目业主、设计、施工、监理等单位进行追究;对管理不到位、督查失职的主要领导和项目负责人，要依法追究其领导责任。

(三)深入开展创建优质工程活动，全面提高工程质量。

要在已经取得创优成果的基础上，继续加大项目招投标、从业人员、工程造价、信用评价、建设环境、工程款拖欠等工作的管理力度，严格抓好相关制度、办法的落实。进一步加强项目前期设计工作，继续组织召开创优现场会，认真抓好施工工法的推广应用，继续坚持实行原材料和模板准入制度、首件工程认可和样板工程评审制度，狠抓工作落实，确保工程质量稳步提高。

今年要开展工程造价专项检查活动，重点检查各项目设计变更、阶段性工程决算编制等情况。具体检查项目是否严格执行设计变更程序，是否肢解变更工程量以回避变更报批程序，是否严格审查变更后的工程量清单单价，是否及时进行阶段性工程决算编制等工作，检查结果将作为考核项目公司管理水平的一个重要依据。

要加强施工现场质量控制，针对国家和省质量检查中合格率偏低的指标，采取切实有效的措施加以改进。各项目要在钢筋保护层厚度、沥青混凝土所用石料、结构物外观尺寸、附属设施(包括标志、标线、泄水槽、隔离栅等)质量等方面狠下功夫，重点要在箱梁和空心板的预制质量、改扩建工程技术和施工质量方面取得新的突破。

加强对项目竣工验收的管理是201x年的一项重要工作。竣工验收是基本建设的一个重要程序，同时也是申报优质工程的必要条件。我省201x年建成通车的项目，今年都要进行竣工验收，全省需要竣工验收的项目达30多个。为推进此项工作开展，省厅将与各项目公司签定竣工验收目标责任书，明确项目法人作为项目竣工验收的第一责任人，明确验收时间和节点目标，确保按期完成竣工验收。

(四)以创建“文明示范路”为载体，全面提高运营管理水平。

目前，我省“文明示范路”已达2257公里，起到了很好的示范带头作用。今后，要大力开展“文明示范路”创建活动，要把养护、路政、征收、服务区等高速公路管理的全部内容纳入“文明示范路”的评比范围。上半年，高管局要制定出台新的“文明示范路”评比办法;下半年，按照修订后的办法对已命名的“文明示范路”进行复核，并根据创建情况，不断修改完善办法，提高创建水平。这样，大家以后就可以记牢两句话：建设创优质工程，管理创“文明示范路”;内容又好记、又明确，实施起来也好把握。

一要抓好养护管理。围绕201x年交通运输部干线公路养护管理大检查进入前6名的目标要求，切实抓好路面平整度专项治理工作。积极开展养护管理示范路段评比活动。进一步完善各项养护管理规章制度，出台《养护工程监理招投标范本》、《专项工程施工图编制办法》等规范性文件。总结养护总承包实施经验，修订高速公路日常维修保养工程费用标准。做好养护施工单位、监理单位的信用评价工作。

二要加强路政管理和治超工作。积极探索新形势下的路政体制改革，努力理顺路政管理体制。继续深入推行“路警四联合”，加强省路警联合指挥中心建设，建立应急指挥救援体系，提高快速反应和应急指挥调度能力。加强与电台等媒体合作，及时发布路况信息。做好恶劣天气保通、改扩建路段保通以及养护施工保通等各项工作，提高全省高速公路通行能力。联合土地、公安、规划等部门开展对违章建筑、违章广告牌的专项治理，切实保护好路产路权。采取集中与流动相结合的方式，加强超限超载治理，超限站监控信息要汇集到联网中心，建立“黑名单”数据库，打造治超工作长效机制。

三要加强征收管理。积极开展“星级收费站”和“星级收费员”评比活动，不断提升文明窗口形象。积极开展专项稽查、联动稽查等活动，优化信息共享平台，深化路网稽查合作机制，堵漏增收，提高效益，确保完成年度通行费收入任务。

四要加强服务区管理。全省三星级以上服务区全面推行iso9000国际标准化认证，进一步提高标准化管理水平。出台《河南省高速公路服务区管理办法》等行业管理规章和标准。深入开展“星级服务区”创建活动，完善检查评比办法，重点加强日常监督检查和指导，服务区监控信息要进入联网中心。对星级服务区实行动态管理，逐步优化服务区从业人员结构，强化人员培训，推行从业人员认证资格制度。规范服务区标志、标线等引导标志的设置，不断优化服务设施，完善服务功能。开展特色经营，办出具有河南特色、在全国叫响的一流服务区。

(五)发挥省联网中心功能，全面加强信息化建设。

充分发挥联网公司职能作用，完善联网中心各项功能，初步完成应急交通指挥平台建设，提高我省高速公路应急处置能力。全省应急交通指挥平台要利用省高速公路联网中心，整合已有的信息采集和通信网络设施设备资源，并加强与养护管理、收费管理、路政管理、服务区管理、交通调查等系统集成应用，逐步实现跨部门、跨地区路网管理。各运营管理单位要确保在上半年完成监控等联网信息上传工作，逐步完善路网运行监测监控设施设备的布局，丰富数据采集内容，逐步实现跨部门、跨地区路网管理平台间的互联互通与信息共享。

抓紧制定行业联网管理办法，如：《河南省高速公路联网收费管理办法》、《联网监控管理办法》、《信息报送管理办法》、《联网资源管理办法》、《联网机电系统维护管理办法》、《12122客服管理办法》等，进一步强化全省高速公路联网工作规范化管理。

完善高速公路联网收费系统。实施全车牌输入应用，提高联网收费稽查水平。加快推进我省高速公路不停车收费系统，建立安全便捷的电子支付系统。开展路径识别与精确拆分研究，出台相关技术要求。

着力打造全省高速公路路网管理平台。依托全省高速公路联网中心建立的路网管理平台，逐步满足日常路网运行检测与协调管理、公路出行信息服务和应急状态下的值班接警、信息处理、路网指挥调度等功能需求，全面加强我省高速公路管理信息化建设。

(六)切实加强党风廉政建设。

去年，有几个建设项目的负责人在廉政方面出了问题，已经受到司法追究，给高速公路事业带来了负面影响，给自己的人生和家庭生活带来了严重后果。这些事件的发生，再次警醒我们一定要筑牢廉洁自律防线，牢固树立正确的人生观和权力观，正确看待和使用手中的权力，不该要的坚决不能要，不该得的坚决不能拿，管好自己，管好亲属，清白做人，干净做事。

在迎接新一轮交通基础设施大建设、大发展的机遇和挑战中，项目主管单位要不断加强建设队伍的教育和学习，增强廉洁自律意识，提高思想觉悟、理论素养和拒腐防变的能力。进一步健全廉政保障机制，运用教育引导、制度制约、阳光行政、强化监督、惩戒警示等手段，继续推行廉政合同制，完善项目监督机制，派驻纪检特派员，继续抓住工程招投标、物资采购、资金拨付和设计变更等关键环节，加大项目审计监督力度。严格落实省厅“五条禁令”规定，领导干部不得违规干预和插手工程建设，坚决查处违纪违法行为，确保任务完成、干部不倒。

同志们!201x年高速公路工作目标已经明确，我们一定要按照省委、省政府和厅党组对高速公路建设管理工作提出的要求，继续深入学习实践科学发展观，进一步增强责任感和使命感，扎实工作，努力实现“建设创优质，管理争一流，服务创品牌，安全零事故，廉政零违纪”的目标，全面促进我省高速公路科学发展，为我省经济持续平稳较快发展做出新的更大贡献。

谢谢大家!

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党务公开会议讲话稿

在新校区上班近一个月，除了参加了两次听评课活动外，我从来还没有和老师们正面接触，和闫主任、徐主任商量，近期想召开一次全体教师会，对开学来的工作做个简单的总结，在全体教师会上的讲话稿。

这一个月里，我虽然好像不多问事，但是我每天都在静观其动，每天都在搜寻老师们中的正能量，每天都在思考如何变管理于服务，变被动为主动，变消极为积极。

我是一个逆向思维强于顺向思维、变态心理优于常态心理的人，所以我看一个人的工作，从来不看表面的，统一的，大庭广众之下的，而是看他自己主动干了哪些工作，哪些工作是他动过脑、用过心后干出来的。

下面我就开学以来，我搜寻的事件向老师们做一汇报，供老师们去思考，也是对你们以后的工作的一个提醒和引领：

1、四年级14班、六年级10班两位班主任几乎每天都到宿舍看看学生，其他老师送到宿舍前，清点完人数就急匆匆的走了。

2、本次大修放假，小学9个班级，只有五年级10班的教室内收拾的整洁有序，学生坐的凳子都统一的一个姿势放在课桌底下。相反，四年级10班门前垃圾成片，室内乱七八糟。

4、我在上个星期四值班时，重点督查了各班财务管理情况，六年级10班有一张课桌被学生刻画，五年级11班有一张课桌学生在桌面写满了字，各班门前的楼裙、室内的墙壁都有不同程度的污染，还有体育课上教室里开着灯的，开着风扇的，开着大屏幕的等，试问，老师们你想过吗：学校花了这么多钱，全部配备的新设施，我们是不是应该爱惜、节约。建议各班尽快建立学生班务承包责任制，每一块墙壁，每一种财产，每一件事物都有人承包，有人承担。

5、9月14日晚，我暗查了四年级四个班级的语文课堂作业布批情况：各班都做了三次(第一课、第三课、语文天地一)，从作业布置来看，应该是学完了第一单元，然而缺了第二课、第四课的作业，这两课都是略读课文，做不做作业，需要教导处统一规定;从作业的质量上看，四年级12班的学生不知道写课题，作业格式不规范;从作业的设计来看，四个班四个样，这违背了我校提出的“大同小异”的原则，题目的来源不是精心设计的，而是随便从资料上摘抄的。

6、9月15日，我暗查了四、五年级作文批改情况：四年级和五年级都上一篇作文，只有四年级13班的教师批改了，但是只有圈点勾画，没有眉批和总评，其他班级都没有批改。老师们不要说刚开学工作忙，还是那句话不要给自己的失误找任何的理由和借口。

7、9月16日，学校进行第一大周过程检查，从报给我的检查结果来看，我感觉和我暗查的结果有基本相符，但是，英语组所有教师的所有材料都是a+，这一结果是不正常的;语文组西城本校的三位教师都是a+，其他教师都是a，这说明老教师都做的比较好，需要引领好新教师，建议学校在以后的每次检查、评估中努力做到公平、公正、准确、无误。

8、9月20日，我调研四、五年级数学老师的备课及作业。老师们都能工整地写备课，特别是用红笔的圈划较好，说明教师的备课经过了思考、删改的过程。我仔细比对了两位教师《求近似数》的备课，教学大环节都是一致的，只是达标训练题目都不一样。由于我对数学学科不懂，只是提几点个人的观点：(1)情境创设不要脱离生活和旧知。(2)知识的生成过程需要学生去经历。(3)教师在备课时要多设计学生自主、合作、探究的学习环节。(4)巩固应用部分要精准，内化提高要分明。

五年级的数学作业做了6次，四年级的4次，都做了全批全改，这一作业次数我不知道达标与否，但是作业的格式都还欠规范：一是没有内容主题，二是列竖式和横式题目占格不规范，三是教师批改打的对号不美观，缺少描述性评价，发言稿《在全体教师会上的讲话稿》。

9、关于晨读课。我几乎每天都要看一遍晨读课，多数班级都能按时上晨读，只是形式太单一，都是教师提出读背的内容，学生自由读背。因为我们的晨读课是半个小时的时间，需要每位语文老师认真对待，创造性地变换读书、背诵的方式，建立起竞争机制，争取每次晨读做到：定内容、定形式、定目标;有布置，有检查，有措施。例如：小组比赛读，教师抽查加减分制度，学生领读、范读，配乐情境读等，让孩子们读的开心，记得牢固。

10、关于晚辅导。我在值班期间查过三次晚辅导，各班最多的形式是做作业、做试卷，还有极个别的老师在讲课。我建议老师们要规划自己的晚辅导，形成自己的晚辅导常规和特色。例如，晚6:30至7:30，看动画片;7:00至7:30练字;7:30至8:00读书、讲故事、演讲等主题活动;8：00至8:30学生以小组为单位自主学习(做作业、预习新课)，教师有目的地个别辅导。

以上是我开学以来的观察和思考，不一定准，不一定全，不一定对。目的是告诉老师们工作是自己的事情，别靠学校领导的督查和督促。这也是我个人的管理方式，从本次会议以后，我所有的督查都会有奖惩和公布。不管是学校安排的，还是需要你自己应该主动做的，出现问题时不允许老师有任何的理由和借口。

根据以上问题，结合我校实际，我想从以下几个方面谈谈我校的工作和管理思路，希望得到各位老师的支持与理解。

一、树立“一切行动听本校”的思想。

西城实小办学八年来，积累了丰富的教学教研的管理经验，我们要牢固树立“一切行动听本校”的思想。从教研活动到集体备课，从过程检查到学科活动，从师资培训到综合评估，我们都按本校的模式去运行。

二、人性化的考勤制度。

由于我校离县城较远，在教师考勤方面和初中部、政教处协商，实行弹性考勤制度，并实行月全勤奖制度，即每个月教师达到全勤，学校发全勤奖，不全勤的，学校给予8节课的机动假，不超8节课不奖不罚，超过8节课学校按缺勤从当月工资中扣除。

三、严格的教育事故评定制度。

学校将制定严格的教育事故评定制度，作为期末综合评估的一大项。例如在学校值班教干的督查和平时的工作中教师失误造成的一些教育事故，我们分级进行加减分。如，本班学生出现因打闹造成一方受伤，根据伤势我们确定几级教育事故，做相应的处罚;还有一些上课接打手机、体罚变相体罚学生、不按时批改业、不按课程表上课、酒后进课堂、开会玩手机等我们都按教育事故级别来进行处罚，当然在管理过程中发现工作积极主动，对学生充满爱心等行为的我们也采取加分制度。

四、突查和暗访制度。

对教师的过程管理我们除了学校统一的由教导处每月通查一次外，重点是教干实行突查和暗访制度，这是我个性化的管理方法，我每天保证推门听一节课，保证抽查一位教师的备课或作业，每周就某一项、某一类进行抽查和调研一次。例如：本周我查学生的课堂常规，下周我查学生的桌洞整理，这些都将作为评定教师工作的重要依据。

五、实行岗位工资和职称工资制。

工资是老师们最敏感的话题，为了调动老师们的积极性，为了更能体现“多劳多得，能者多得”的原则，在西城实小原工资方案的基础上我们想试行岗位工资制和职称工资制。

岗位工资以前都是指班主任、教研组长以上的岗位，我这里所说的岗位是指任课教师，为了体现每个人的工作量及工作难度系数而设定的。例如语文、数学教师的岗位系数是2的话，那么英语教师的系数就是1.8，小学科教师的系数就是1.6，然后乘以课时数就是你的岗位工资。例如语文教师一个月共80节课，他的岗位工资就是80×2≡160.

职称工资目前我们沿用的公办学校的教龄加学历的方式给老师们确定的，采用的是平均主义，这也不公平。我想实行我们自己的职称工资，我们可以每两年评一次职称，也分高级、一级、二级。条件为在本单位工作年满4年以上，校龄+学历+荣誉+获奖。学校按年级组评估投放高级指标，这样既能促进教师的专业成长，也能调动其积极性。

这一工资制度的实施需要得到验证后才能得以执行，只是我个人的设想。

六、几项规定。

1、严禁教师不备课就上课，更不准上完后补备课。

2、作业、试卷批改不过“双”，作文批改不过“周”。(作业格式首先写上日期，再写标题)

3、教师上课严禁带手机进课堂，开会时手机必须打到静音或震动。

4、严禁体罚变相体罚学生。

5、严禁教师搭车收费、统一购买或者暗示学生购买课外资料。

6、严禁教师在办公时间内上网打游戏，在办公室内做与工作无关的事情。

7、教师要有节约意识，严禁浪费办公用品，对班级财物管理要精细，要做到班级财务无污染、无损坏。

8、教师要严格遵守学校的劳动纪律，做到不迟到、不早退，不随意调课，更不准旷课。

9、教师之间要精诚团结，积极向上，在外树立学校形象，在校树立学生榜样。严禁教师在外进洗脚房、歌舞厅等娱乐场所，在校严禁搞团派，闹不团结。

10、女教师严禁浓妆艳抹，奇装异发;男教师严禁酒后进课堂，严禁在办公室和教室内吸烟。

党务工作会议上的讲话稿

同志们：

今天镇委召开党务工作会议，按照县委的工作要求结合我镇具体实际段莉、金红、卫东同志分别就宣传、组织统战、党风廉政建设工作进行了统一部署和安排，请大家遵照执行，下面结合贯彻县委陈书记的重要讲话精神，我强调四个方面。

一、抓思想教育夯实从严治党之基。

思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势。坚持全面从严治党，思想教育是根本是基础。

第一，抓“四个全面”战略布局的学习。党的以来，坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局。这“四个全面”，是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的，立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。“四个全面”，既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个“全面”都具有重大战略意义。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，“四个全面”的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。全镇党务部门、党务工作者和党员干部都要认真学习、准确把握“四个全面”的战略布局，切实增强对以为党中央的政治认同、思想认同、情感认同。

第二，抓“三严三实”学教活动。强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”言简意赅而又内涵深刻，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。抓“三严三实”的学习教育，要准确把握“三严三实”的内涵，既要突出严以修身、严以用权、严以律己这个内在要求，又要突出谋事要实、创业要实、做人要实这个行为取向，坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体，真正内化于心、外化于行。践行好“三严三实”，一是要坚持把“三严三实”作为修身做人之本，坚定理想信念，加强党性修养，提升道德境界，强化能力素质。二是要坚持把“三严三实”作为谋事创业之要，善谋大事、敢于担当、勇于创新，狠抓落实。三是要坚持把“三严三实”作为为官用权之道，讲宗旨、守纪律、讲规矩，恪守底线，自觉接受监督，确保权力在阳光下运行。按照中、省、市、县的统一部署，今年要以“三严三实”为主题开展教育活动，这是去年群众路线教育实践活动的延续深化，是推进作风建设的重要举措，我们要认真谋划、精心组织，确保活动取得预期效果。“三严三实”和提出的好干部的“五条标准”(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)、“四有”(心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)、中央组织工作会议上提出的“忠诚、干净、担当”的要求是一致的。推进现代化需要专业精神，共产党人的专业精神和职业操守就是“三严三实”。共产党人职业精神的培养要像宗教信徒对他的信仰一样，__徒不论有多忙每天都要读《圣经》，吃饭之前必须祷告。要让“三严三实”成为共产党人修身为人的基本遵循和干事创业的行为准则，要经常对照“三严三实”的要求审视自己，清除自己思想上的污垢，净化心灵。

二、营造良好政治生态。

指出，加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。良好的政治生态，可以凝心聚力、鼓舞士气、激发斗志，推动经济社会的发展，可以抓好班子、带好队伍，集中精力、形成合力，激发起凝聚力、创造力、战斗力。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。建设风清气正的政治生态关键是要抓好两个方面。

第一，要严肃党内政治生活。党内政治生活是锤炼党性、砥砺作风的重要平台，有什么样的党内政治生活，就会形成什么样的作风。今年，党中央将制定出台新形势下加强和规范党内政治生活的文件，我们要坚决按照文件要求，推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。我们要进一步健全完善“三会一课”(是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度)、双重组织生活(就是指由党的支部委员会或党小组召开的组织生活会和党委、党组召开的民主生活会)、党性定期分析、民主评议、警示教育等制度，并把组织生活制度落实情况纳入党建工作考评的重要内容，加强监督检查。今年年终进行“1+5”考核时，县委将把党内政治生活情况要作为检查的重点。今年“七一”前后，镇委将以“三严三实”为主题，按照群众路线教育实践活动的标准，认认真真组织党政班子成员召开一次专题民主生活会。

第二，要严格干部监督管理。这是从严治党的新要求，也是从严治党的重中之重。过去，我们强调用干部，现在，在从严治党的新要求下，更要强调管好干部。

一是要把好选人用人关。选好人、用好人，是干部工作的底线，从严治吏就要严格选人用人;选错人、用错人，一切都无从谈起。要贯彻好关于好干部的“五条标准”，要牢固树立正确的选人用人导向，真正做到以实绩论英雄、以作为论高低，引导广大党员干部争当“清廉为官、事业有为”的好干部，让不敢作为的庸官、不愿作为的懒官和无所作为的昏官没有市场。要始终坚持政治导向、实绩导向、一线导向和群众导向，考察干部、选拔干部。要改进完善干部选人全程纪实制度，建立健全带病提拔倒查机制，强化党委在干部选拔任用中的领导把关责任。

二是要切实加强对干部的日常监督管理。加强干部管理监督工作，重在经常、贵在较真，要增强管理监督的针对性和有效性。要把功夫下在平时。注意抓早抓小、抓苗头抓预防，时时、处处、事事都要严格要求，对干部身上一些刚刚露头、蛛丝马迹的小问题，要早打招呼、及时提醒;对一些司空见惯、习以为常的小毛病，要“小题大做”、防微杜渐;对一些传染性、危害性强的病症，早打“预防针”，增强干部的免疫力抵抗力。实施领导干部提醒谈话、函询诫勉制度，把对干部的严管厚爱落实到位。我们党委对干部管理是失之于软、失之于宽的，我们调动班子成员积极性不是靠制度，而是靠给一定的权利(如开支权)，我们安排项目工作还要附带安排好生活和工作经费。我们落实从严管理干部的任务还很重，我们一定要敢抓敢管。对干部能不能管理和监督好，实际上也是个决心问题，讲认真、敢碰硬，就会见成效。县、镇今年将开展纪律检查、审计、专项整治、巡视等活动，对发现的问题，要主动核实、敢于查处，真正让干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三是要注重发挥群众监督作用。一个干部到底怎么样，群众最清楚、最明白。对干部8小时之外的情况，对干部亲属圈、朋友圈、同学圈等方面的情况，群众可能比组织上了解得更多。把干部管理监督做到位，除了组织监督之外，还要充分发挥群众的监督作用，日前镇纪委接到了永兴、齐心、双港、龙渊、教育总支等多起群众举报，镇纪委已部分查实处理，还有部分问题正在核查处理中。从群众举报来看，我们工作中多多少少还是存在一些问题的，双港、齐心的问题在于我们和群众沟通过少，造成困难群众对我们工作不理解、有异议;永兴村支部战斗力不强，造成群众对服务不满意，干部不满意;龙渊村2、4、6、7、8、9组的财务管理是存在一些问题亟待解决;教育总支暴露的问题是有悖于中央八项规定精神。财政、计生、民政等单位和办公室正在进行财务审计，这之中有没有县委陈书记通报的开支过大、监管不严、手续不全的问题，我真不敢打保票，待审计完后，有问题整改问题，有谁违纪违法的就处理谁。现在我们纪律工作的新常态就是有举报就查，对实名举报不仅要查而且要查细、查实。

四是要加强干部考核评价。要加大对干部个人的考核力度，通过考核给干部一个中肯的综合评价，让镇委更好更准确地识别干部、使用干部。

三、强化基层党组织建设。

落实全面从严治党要求，必须牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，从严整顿软弱涣散基层党组织，切实解决基层党建工作的薄弱环节，真正使基层党组织的战斗力强起来。

第一，深化岗位在村工作机制。要按照“四个在村、五个帮助、六个必到”的要求，解决好我们干部身在基层心不在基层的问题，推动干部与群众一起苦一起干。要改进“岗位在村”工作考核办法。乡镇干部的工作岗位、工作重点在所包的村(社区)，难点在所包村的项目推进。干部工作怎么样、能够打多少分，必须由村(社区)的群众说了算。同时，考核结果必须跟年度考核、特殊岗位补助以及干部的选拔任用挂钩，特殊岗位补助不能搞平均主义，充分体现结果运用的导向性。要解决好“岗位在村”工作的保障问题。切实落实省委办公厅的文件精神。

第二，突出重点环节。重点突出“四抓”。一是抓后进村整治。争取李茂林县长的指导和支持，进一步整顿软弱涣散的龙渊村支部，增强龙渊村党支部的凝聚力和战斗力，推动龙渊村项目落地。镇委选派龚光军同志到永兴村担任支部书记，文件已印发，龚镇长是我们机关干部中有丰富农村工作经验和群众工作经验的老同志，担任永兴村党支部书记后，一定要帮助群众解决生产生活中的实际困难，化解群众与村“两委”的矛盾，引领群众致富增收，提升村“两委”的战斗力和凝聚力，促进永兴村的整顿转化。二是抓带头人队伍建设。支部强不强，关键看“头羊”。一个好的书记，就能带好一支队伍、干出一番事业、惠及一片群众。去年底，全镇村“两委”进行了换届，要加强换届之后村(社区)支部书记的培训，今年，县委组织部、县委党校要对全县村(社区)党组织书记进行5天的集中培训，我们要抓住机会，确保学有所获、学以至用。三是抓小事不出村。基层党组织的功能定位是五个服务(服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员)。推进服务型党组织建设，建立覆盖全镇的帮办便民服务体系，载体就是网格化平台。今年，有关职能部门将把资源、服务下沉到村，我们要真正做到“矛盾不出格，小事不出村”。四是抓基层治理。健全村级民主管理、民主协商制度，落实“四议两公开”工作法”(即“4+2”工作法，该工作法由河南省邓州市率先提出。即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”：决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，新农村建设呈现出一派勃勃生机)，推进基层治理法治化。要教育和引导基层干部增强法治观念和法治为民意识，提高依法办事能力，发挥基层党组织在基层治理法治化中的战斗堡垒作用。要加强对村级党员干部的管理，要制定实在管用的管理制度，既要鼓励基层干部放手干事，又要确保在法律法规和制度的框架内，不越底线、不踩红线。要树立大抓基层的鲜明导向，积极推动人往基层走、钱往基层拨、政策往基层倾斜。

四、强化管党治党责任。

全面从严治党，重在落实责任。只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。各级党组织一定要强化责任担当，把坚持党要管党、全面从严治党的要求和任务落到实处。

第一，强化书记管党治党的责任。对我们党的书记来说，抓好党建工作是最大的主业，是不可推卸的分内职责。现实当中，我们一些党的书记确实存在重经济(业务)工作轻党建工作的现象，党建工作主体责任压力层层递减，这实际上是一个思想认识问题，说明还没有从思想上真正重视党建。我们现在提出要强化管党治党的政治责任，就是要让党的书记们明白：不抓党建就是没有履职，抓不好党建就是不称职;对党员队伍的监督管理不仅是组织部门的事情，更是各级党组织的责任。这个观念一定要牢固树立。

从最近县纪委的巡查反馈的情况来看，我镇落实中央八项规定精神和党风廉政建设“两个责任”与上级要求还有很大差距，巡查所发现的问题县委将进一步调查核实，并严格按照党风廉政建设“两个责任”的要求追究主体责任和监督责任。县委陈书记强调：第一，党组织书记要担负起管党的责任，包括担负起纠正“四风”的责任。要求我们乡镇认真组织学习最近“两办”印发的关于进一步落实“八项规定”的文件，自我检查存在的问题，同时，要对镇机关下设的办公室及财政所加强监管。第二，要加强压力的传导，层层压实责任。要求我们乡镇每一名班子成员、每一个站所办的负责人、各村(社区)都要感受到党风廉政建设的责任压力。第三，审计、财政、人社等部门对巡查发现的普遍存在的账目结算不及时、公务接待不规范、违规发放津补贴、大宗商品不经过政府集中采购等问题，要切实履行监管责任，加强业务指导、监督检查，并及时将监督检查中发现的问题向纪检监察部门反映，进一步强化问责。

强化党委管党治党的政治责任还要完善抓党建工作的制度，确保能够有效地考责、问责和追责。一是要健全党建工作述职考评机制。县委将把把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，在绩效考核上加大权重，加强党委书记抓基层党建工作述职评议工作。二是要健全党建工作问责机制。要运用督查检查等多种方式，加大对落实党建责任的检查力度，及时发现管党治党责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，及时进行诫勉谈话、限期整改;对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延的，要坚决追究党委主体责任和一把手的领导责任，通过问责推动管党治党责任得到真正落实。

第二，发挥党务部门的职能作用。强化管党治党责任，党务部门责无旁贷。党务部门要时刻牢记职责，牢记使命，勇担政治责任，主动适应全面从严治党新常态，坚持守土有责、守土负责，把从严治党要求贯穿到党务工作全过程和各方面。宣传部门要从巩固党的执政基础的高度，充分认识意识形态领域工作的极端重要性，切实肩负起做好意识形态领域工作的政治责任，牢牢掌握意识形态领域工作的领导权、管理权、话语权。在把准政治方向、坚定理想信念、加强理论武装和强化舆论导向等方面发挥职能作用，教育广大党员不断坚定三个自信，打牢对党忠诚的思想根基。组织部门作为管党治党的重要职能部门，在加强党的建设中发挥着不可替代的重要作用。面对新形势新任务新要求，要牢牢把握全面从严治党这个主线，把监督管理干部的各项制度建起来、严起来。统战部门要围绕中心、服务大局，找准位置、体现优势，发挥好统一战线作用，特别是要加强与非公经济人士的联系，引导统一战线成员积极建言献策，切实做好凝聚意志、凝聚智慧、凝聚力量的工作。纪检监察部门要切实履行监督责任，严格执好纪、问好责、把好关，要持之以恒的纠正“四风”，要加大查处力度，形成强大震摄，对顶风违纪者绝不姑息迁就，绝不留情说情。要通过转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。

同志们，党务工作与经济工作与项目建设不是对立的，而是相辅相成的，只有我们党务工作上去了，才能凝心聚力抓好经济工作和项目建设。明天就进入3月下旬，我们一定要迅速行动起来、迅速紧张进来，各司其职、各负其责，抓好党务工作更好地促进经济发展和项目落地。

谢谢大家!

全镇党务工作会议讲话

党务工作是指围绕党的工作和党的建设进行的一系列具体的党内管理活动,是党内各项业务活动和事务活动的总和。下面是本站小编给大家整理的全镇党务工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，新华书记对20xx年度全镇党务工作作了客观的总结，对20xx年的工作作了全面部署，希望大家按照会议的要求抓紧做好落实工作。几家的发言也很好，我完全赞成。在会议结束前，就做好全年党务工作，再讲三点要求：

一、要以争先创优为主旨，为加快发展形成正确的思想导向。

20xx年是规划的开局之年，也是实现我镇五年规划的起始之年。做好今年党的工作，事关发展、事关全局、事关长远，意义十分重大。各基层干部一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神，以科学发展观统领全局，突出加快发展第一要务，努力实现争先创优。

1、牢固树立争先创优的思想。我镇作为泰兴第一镇，有着良好的经济基础，有着独特的发展优势，多年来一直处于泰兴市和泰州市的前列，我们要跳出泰兴看泰兴，立足苏中看泰兴，融入苏南看泰兴，始终将我们的工作定位在“泰州十强乡镇争第一，泰兴综合考核保第一，全市单项目标夺第一”的目标上。要坚定不移地树立科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以敢于争先进位的豪气、勇于突破创新的锐气、善于抢抓机遇的灵气做好各项工作，以改革创新的精神积极推进我镇科学发展、实现跨越发展、促进和谐发展。

2、加快培养争先创优的能力。要全面把握党务工作的方针政策、目标任务和工作要求，不断增强做好各项工作的本领。要特别注重提高总揽全局的能力、领导发展的能力和化解矛盾的能力。要敢于扬弃党的工作中的一些陈规旧习，善于探索党务工作新形式、新途径、新办法，研究解决党务工作中的突出问题，总结新经验，明确新思路，落实新举措，确保工作取得新进展、新突破、新成效。只有这样，才能充分发挥党员的先锋模范作用，发挥党员争先创优的带头作用。

3、积极创设争先创优的环境。要注重统一认识，协调关系，理顺情绪，化解矛盾，鼓舞士气，使我们的发展呈现一个人和、心齐、气顺、劲足、风正的好气象。要通过建立规范的制度和有效的机制，来鼓励和支持人想事、干事、成事。要特别注意爱护、保护那些真正沉下心干事业、谋发展、求创优的基层干部，调动他们的积极性、主动性和创造性，真正在全镇上下营造一种努力创优，推崇创优，允许失误，宽容失败的氛围，让敢闯敢试敢冒、敢为人先、不甘人后成为全镇广大党员干部的自觉行动动和良好风气，为干部的成长成才、创业创造提供好的环境。

4、逐步形成争先创优的合力。当前，市场的竞争相当激烈，发展的任务相当繁重，稳定的压力相当巨大，需要党群部门与经济社会发展部门之间、各个党群部门之间都要勤交流、勤沟通、勤配合，五指并拢，攥紧拳头，形成强大合力，形成明显优势，实现各项工作的争先创优，促进经济社会更快更好的发展。要充分发挥党的政治领导核心作用，认真实施公民道德建设工程，让广大群众提高文明素质，带动群众争先创优。努力在全镇上下、科室之间、党群之间进一步形成人人支持争先创优，相互配合促进争先创优的强大合力。

二、要以党要管党为重点，为加快发展打造坚强的政治堡垒。

做好党务工作党务工作者的职责所在。要坚持党要管党的方针，紧紧围绕第一要务抓好党务工作。党务工作抓到位，才能充分发挥我党坚强的政治堡垒作用，才能促进各项工作更快、更好的发展。

一是要提高认识，切实摆正党建地位。有的基层干部担心抓党建工作会分散抓经济工作的精力，这种片面认识必然导致思想上淡化党建工作，行动上放松党建工作。应当明确，党建工作和经济工作是相辅相成、互相促进的，围绕经济抓党建、抓好党建促经济是新时期党的建设的显著特征。党的书记抓党建是职责所在，不能整天陷于经济发展事务、日常事务中，必须用党建工作统揽全局，把党务工作作为牵头抓总的抓手，放在日常工作的突出位置，作为重中之重来抓，时刻抓在手上，抓住不放。要让党务工作由过去的运动式和突击式走上经常化、规范化、制度化的轨道，努力寻找党务工作与经济工作的结合点，把党务工作贯穿到经济工作的各个环节中去，通过抓好党建工作促进经济工作。

二是要勤于学习，努力提高管党本领。近几年，基层党组织班子经历了新老交替，班子成员变化比较大。新书记缺乏党建理论的系统培训，缺少政治运动的锤炼;老书记面对不断变化的新形势，党务工作的知识、能力极需要更新。因此，要增强学习的紧迫感，抓紧学习，刻苦学习，善于学习，不断充实和提高自己。要埋下头来，认认真真、原原本本地学习《党章》，学习党建工作的业务知识，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，要做到真学、真懂、真信、真用。要进一步明确新时期新阶段党务工作要求，不断探索党建工作的规律。要加强“八荣八耻”学习，要想干事、能干事、干成事、能共事、不出事，把自己培养成“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的优秀党务工作者。

三是要创造特色，全面提升党建水平。要不断创新思路、创新形式、创新方法、创新机制，努力推进党的工作再上新台阶，不同行业的党组织，要紧贴自己工作的实际，创造性地开展工作，使党建工作出生产力，出社会效益。不同行业的党员，要结合自己的工作特点，发挥先锋模范作用。真正做到一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜。各基层党组织要努力在全镇乃至全市拔头筹，给面上工作提供经验，起辐射带动作用。要做到“四戒”：一戒软，就是要坚持原则，克服和消除工作中不敢顶真、不敢碰硬的问题;二戒空，就是要从实际出发，克服和消除工作中讲大话空话、不去实践的问题;三戒拖，就是要雷厉风行，克服和消除工作疲沓、不讲求效率的问题;四戒懒，就是要开拓进取，克服工作中不动脑筋、满足现状的问题。

三、要以班子建设为核心，为加快发展提供精干的人才支撑。

我们党的工作要靠党组织班子来完成，我们党的先进性要靠党员来体现。基层党组织要加强班子建设，充分发挥先锋模范作用，彰显先锋模范形象。

一要团结。各基层干部要以“团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出成果，团结出人才”作为共识，自觉维护团结的局面。基层领导干部尤其是“一把手”，要带头做团结的表率，遇事多商量、多沟通，坚持“大事讲原则，小事讲风格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互帮助关心、相互配合补台的好风气。要树“一盘棋”观念，每一位同志都从自己做起，找准位置，摆正方向，自觉地把自己的工作放在工作的大局中去考虑，正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，做到严以律己，宽以待人，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。要与党委、政府保持一致，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，步调一致，同心同德，形成强大的合力。

二要务实。各基层干部要坚持实事求是，求真务实，真抓实干。要彻底反对官僚主义，要脚踏实地，一切从实际出发，讲真话、报实情，不唯上，不唯书，不偏听偏信，不弄虚作假，不主观臆断，不夸大成绩，不回避矛盾，不掩盖问题。要牢固树立群众观念，走群众路线，深入了解群众，始终把群众呼声作为第一信号，做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，努力为群众做好事、办实事、解难事，诚心诚意干好工作。

三要高效。要树立“时不我待”的紧迫感，倡导“只争朝夕”的进取精神和敬业精神。要提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、总揽全局的能力。要提高工作效率，努力做到事半功倍，并体现较高的工作水平。要讲究科学的工作方法，注重整合资源，提高工作的实效性。要努力提高领导艺术，善于抓住主要矛盾和关键环节，集中力量办大事。

四要清廉。要始终保持艰苦奋斗、昂扬奋发的精神状态。要自觉加强党性修养，做到自重、自省、自警、自励。要培养积极向上的生活情趣，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀。要从大处着眼，从小处着手，自觉做廉洁自律的模范。要在个人利益得失面前，正确处理好个人与集体、个人与群众、个人与组织的关系，勤恳工作，廉洁自律，甘于奉献。要执行好中纪委的“四大纪律、八项要求”，时刻维护集体的利益，群众的利益，做到既干事又干净，洁身自好，永葆共产党员的政治本色。

同志们，泰兴的发展正面临良好的机遇，我镇的事业需要我们共同的努力。让我们牢记宗旨，不忘责任，无私奉献，扎实工作，以奋发有为的精神风貌做好党务工作，为促进我镇经济发展和社会进步作出更大的贡献!

同志们：

今天我们召开xx镇党务公开工作推进会，旨在深入贯彻市、区党务公开工作精神，在现有两个试点村的基础上，着手全面加快我镇党务公开工作的进程。在今年3月31日新区召开的党务公开工作大会上，指出党务公开工作要在全区不同层面、不同性质的单位分类推进，逐步展开，在10月底之前全区基层党组织要全面实行党务公开工作。所以说，党务公开工作是任务艰巨、时间紧迫，各单位一定要高度重视，抓紧制度落实，保证党务公开工作的顺利开展。

前面沈李锋同志汇报了目前我镇党务公开工作的情况并作了下一步工作的部署，各单位要认真贯彻执行，把握住时间节点。姚美君同志宣读了聘请顾琦华、乔代筱等6位同志为xx镇党务公开工作监督员的决定，请大家支持、配合好监督员们的工作。下面就xx镇党务公开工作，我讲以下几点意见。

一要强化工作责任。党务公开是发展党内民主、增强党的先进性、加强党风廉政建设、提升党建科学化的重大举措，也是各单位自身发展的重大举措，各单位要站在全局的高度继续深化认识。各级党组织负责人作为党务公开工作的直接领导者和组织者，要充分发挥作用。镇党务公开工作领导小组成员要深入基层，要及时了解掌握工作进展情况，加强指导和督促检查，形成“党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的运行机制。要经常了解和掌握工作进展情况，及时研究解决存在的困难和问题，进一步提高工作质量和水平。充分发挥主观能动性，紧密联系各自实际，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，注重工作实践，务求工作实效。

二要强化分类指导。针对我镇党员数量大，组织类型多，覆盖面广的特点，我们坚持分类指导，注意调动和发挥各相关部门、单位的积极性和作用。镇纪委已经拟好三类党组织党务公开的目录，各单位要结合自身的特点，形成具有自身特色的党务公开目录，完善一整套党务公开工作档案。党群办负责指导村(居)、镇直属机构的党组织全面实行党务公开工作;镇综合经济党委负责指导镇“两新组织”的党组织全面实行党务公开工作，并协助确定相应的公开内容和方式，规范共性、突出个性。各级党组织既要积极推进，大胆实践，勇于创新;又要科学安排，规范操作，有序推进。

工作报告。

和党内情况通报制度、党务公开信息反馈制度等，畅通党内信息上下互通渠道;建立完善党务公开检查考核制度，把党务公开作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，量化考核标准，加大奖惩力度，推动工作落实。

四要强化监督检查。今天我们聘请的6位党务公开监督员，将对各单位党务公开工作开展监督检查，重点检查领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、党员群众是否满意等情况。原则上要求每季度监督检查一次，年终进行全面考核。镇纪委将把党务公开工作与党风廉政建设责任制结合起来，第四季度结合党风廉政建设责任制专项检查，对全镇党务公开工作进行检查考核。根据检查考核情况，年底将召开党务公开。

工作总结。

大会，通报检查考核情况，对工作进度缓慢的要采取措施督促整改;对不及时公开，不按规定公开或拒不实行公开的要批评教育，限期整改;对造成严重后果的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

五要丰富载体形式。特别是把传统公开方式与现代科技手段结合起来，既要发挥好会议、文件、简报、公开栏等传统手段的作用，也要创新公开载体，积极运用我镇的政府网站、手机短信等现代信息手段，提高党务公开的时效性和覆盖面。

党务公开工作要严格按照“依纪依法、真实客观、积极稳妥、注重实效”的原则确定公开内容。党务公开的内容不在于多少，在于准确。要始终把党员群众关注的热点、焦点问题，特别是有利于监督权力运作的重点环节，让党员群众“知全情、知真情”作为公开的重点内容，减少“避光”项目。在具体抓落实过程中，要从本部门的实际出发，进一步扩大党务公开工作的覆盖面。要避免程序很多，实体虚化的问题。进一步明确党务公开内容，真正把党员关心、群众关注的内容都有效地进行公开。

同志们，推行党务公开工作，是党的政治生活中的一件大事，政治性、政策性强，党员关心、社会关注。今天的会议是推进我镇党务公开工作的再宣传、再动员和再部署，目标已经明确，希望大家密切结合本单位实际，认真总结经验，查找不足，落实措施，切实把党务公开工作做得更好、更扎实。

同志们：

今天镇委召开党务工作会议，按照县委的工作要求结合我镇具体实际段莉、金红、卫东同志分别就宣传、组织统战、党风廉政建设工作进行了统一部署和安排，请大家遵照执行，下面结合贯彻县委陈书记的重要讲话精神，我强调四个方面。

一、抓思想教育夯实从严治党之基。

思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势。坚持全面从严治党，思想教育是根本是基础。

第一，抓“四个全面”战略布局的学习。党的以来，坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局。这“四个全面”，是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的，立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。“四个全面”，既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个“全面”都具有重大战略意义。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，“四个全面”的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。全镇党务部门、党务工作者和党员干部都要认真学习、准确把握“四个全面”的战略布局，切实增强对以为党中央的政治认同、思想认同、情感认同。

第二，抓“三严三实”学教活动。强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”言简意赅而又内涵深刻，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。抓“三严三实”的学习教育，要准确把握“三严三实”的内涵，既要突出严以修身、严以用权、严以律己这个内在要求，又要突出谋事要实、创业要实、做人要实这个行为取向，坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体，真正内化于心、外化于行。践行好“三严三实”，一是要坚持把“三严三实”作为修身做人之本，坚定理想信念，加强党性修养，提升道德境界，强化能力素质。二是要坚持把“三严三实”作为谋事创业之要，善谋大事、敢于担当、勇于创新，狠抓落实。三是要坚持把“三严三实”作为为官用权之道，讲宗旨、守纪律、讲规矩，恪守底线，自觉接受监督，确保权力在阳光下运行。按照中、省、市、县的统一部署，今年要以“三严三实”为主题开展教育活动，这是去年群众路线教育实践活动的延续深化，是推进作风建设的重要举措，我们要认真谋划、精心组织，确保活动取得预期效果。“三严三实”和提出的好干部的“五条标准”(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)、“四有”(心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)、中央组织工作会议上提出的“忠诚、干净、担当”的要求是一致的。推进现代化需要专业精神，共产党人的专业精神和职业操守就是“三严三实”。共产党人职业精神的培养要像宗教信徒对他的信仰一样，基督教徒不论有多忙每天都要读《圣经》，吃饭之前必须祷告。要让“三严三实”成为共产党人修身为人的基本遵循和干事创业的行为准则，要经常对照“三严三实”的要求审视自己，清除自己思想上的污垢，净化心灵。

二、营造良好政治生态。

指出，加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。良好的政治生态，可以凝心聚力、鼓舞士气、激发斗志，推动经济社会的发展，可以抓好班子、带好队伍，集中精力、形成合力，激发起凝聚力、创造力、战斗力。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。建设风清气正的政治生态关键是要抓好两个方面。

第一，要严肃党内政治生活。党内政治生活是锤炼党性、砥砺作风的重要平台，有什么样的党内政治生活，就会形成什么样的作风。今年，党中央将制定出台新形势下加强和规范党内政治生活的文件，我们要坚决按照文件要求，推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。我们要进一步健全完善“三会一课”(是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度)、双重组织生活(就是指由党的支部委员会或党小组召开的组织生活会和党委、党组召开的民主生活会)、党性定期分析、民主评议、警示教育等制度，并把组织生活制度落实情况纳入党建工作考评的重要内容，加强监督检查。今年年终进行“1+5”考核时，县委将把党内政治生活情况要作为检查的重点。今年“七一”前后，镇委将以“三严三实”为主题，按照群众路线教育实践活动的标准，认认真真组织党政班子成员召开一次专题民主生活会。

第二，要严格干部监督管理。这是从严治党的新要求，也是从严治党的重中之重。过去，我们强调用干部，现在，在从严治党的新要求下，更要强调管好干部。

一是要把好选人用人关。选好人、用好人，是干部工作的底线，从严治吏就要严格选人用人;选错人、用错人，一切都无从谈起。要贯彻好关于好干部的“五条标准”，要牢固树立正确的选人用人导向，真正做到以实绩论英雄、以作为论高低，引导广大党员干部争当“清廉为官、事业有为”的好干部，让不敢作为的庸官、不愿作为的懒官和无所作为的昏官没有市场。要始终坚持政治导向、实绩导向、一线导向和群众导向，考察干部、选拔干部。要改进完善干部选人全程纪实制度，建立健全带病提拔倒查机制，强化党委在干部选拔任用中的领导把关责任。

二是要切实加强对干部的日常监督管理。加强干部管理监督工作，重在经常、贵在较真，要增强管理监督的针对性和有效性。要把功夫下在平时。注意抓早抓小、抓苗头抓预防，时时、处处、事事都要严格要求，对干部身上一些刚刚露头、蛛丝马迹的小问题，要早打招呼、及时提醒;对一些司空见惯、习以为常的小毛病，要“小题大做”、防微杜渐;对一些传染性、危害性强的病症，早打“预防针”，增强干部的免疫力抵抗力。实施领导干部提醒谈话、函询诫勉制度，把对干部的严管厚爱落实到位。我们党委对干部管理是失之于软、失之于宽的，我们调动班子成员积极性不是靠制度，而是靠给一定的权利(如开支权)，我们安排项目工作还要附带安排好生活和工作经费。我们落实从严管理干部的任务还很重，我们一定要敢抓敢管。对干部能不能管理和监督好，实际上也是个决心问题，讲认真、敢碰硬，就会见成效。县、镇今年将开展纪律检查、审计、专项整治、巡视等活动，对发现的问题，要主动核实、敢于查处，真正让干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三是要注重发挥群众监督作用。一个干部到底怎么样，群众最清楚、最明白。对干部8小时之外的情况，对干部亲属圈、朋友圈、同学圈等方面的情况，群众可能比组织上了解得更多。把干部管理监督做到位，除了组织监督之外，还要充分发挥群众的监督作用，日前镇纪委接到了永兴、齐心、双港、龙渊、教育总支等多起群众举报，镇纪委已部分查实处理，还有部分问题正在核查处理中。从群众举报来看，我们工作中多多少少还是存在一些问题的，双港、齐心的问题在于我们和群众沟通过少，造成困难群众对我们工作不理解、有异议;永兴村支部战斗力不强，造成群众对服务不满意，干部不满意;龙渊村2、4、6、7、8、9组的财务管理是存在一些问题亟待解决;教育总支暴露的问题是有悖于中央八项规定精神。财政、计生、民政等单位和办公室正在进行财务审计，这之中有没有县委陈书记通报的开支过大、监管不严、手续不全的问题，我真不敢打保票，待审计完后，有问题整改问题，有谁违纪违法的就处理谁。现在我们纪律工作的新常态就是有举报就查，对实名举报不仅要查而且要查细、查实。

四是要加强干部考核评价。要加大对干部个人的考核力度，通过考核给干部一个中肯的综合评价，让镇委更好更准确地识别干部、使用干部。

三、强化基层党组织建设。

落实全面从严治党要求，必须牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，从严整顿软弱涣散基层党组织，切实解决基层党建工作的薄弱环节，真正使基层党组织的战斗力强起来。

第一，深化岗位在村工作机制。要按照“四个在村、五个帮助、六个必到”的要求，解决好我们干部身在基层心不在基层的问题，推动干部与群众一起苦一起干。要改进“岗位在村”工作考核办法。乡镇干部的工作岗位、工作重点在所包的村(社区)，难点在所包村的项目推进。干部工作怎么样、能够打多少分，必须由村(社区)的群众说了算。同时，考核结果必须跟年度考核、特殊岗位补助以及干部的选拔任用挂钩，特殊岗位补助不能搞平均主义，充分体现结果运用的导向性。要解决好“岗位在村”工作的保障问题。切实落实省委办公厅的文件精神。

第二，突出重点环节。重点突出“四抓”。一是抓后进村整治。争取李茂林县长的指导和支持，进一步整顿软弱涣散的龙渊村支部，增强龙渊村党支部的凝聚力和战斗力，推动龙渊村项目落地。镇委选派龚光军同志到永兴村担任支部书记，文件已印发，龚镇长是我们机关干部中有丰富农村工作经验和群众工作经验的老同志，担任永兴村党支部书记后，一定要帮助群众解决生产生活中的实际困难，化解群众与村“两委”的矛盾，引领群众致富增收，提升村“两委”的战斗力和凝聚力，促进永兴村的整顿转化。二是抓带头人队伍建设。支部强不强，关键看“头羊”。一个好的书记，就能带好一支队伍、干出一番事业、惠及一片群众。去年底，全镇村“两委”进行了换届，要加强换届之后村(社区)支部书记的培训，今年，县委组织部、县委党校要对全县村(社区)党组织书记进行5天的集中培训，我们要抓住机会，确保学有所获、学以至用。三是抓小事不出村。基层党组织的功能定位是五个服务(服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员)。推进服务型党组织建设，建立覆盖全镇的帮办便民服务体系，载体就是网格化平台。今年，有关职能部门将把资源、服务下沉到村，我们要真正做到“矛盾不出格，小事不出村”。四是抓基层治理。健全村级民主管理、民主协商制度，落实“四议两公开”工作法”(即“4+2”工作法，该工作法由河南省邓州市率先提出。即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”：决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，新农村建设呈现出一派勃勃生机)，推进基层治理法治化。要教育和引导基层干部增强法治观念和法治为民意识，提高依法办事能力，发挥基层党组织在基层治理法治化中的战斗堡垒作用。要加强对村级党员干部的管理，要制定实在管用的管理制度，既要鼓励基层干部放手干事，又要确保在法律法规和制度的框架内，不越底线、不踩红线。要树立大抓基层的鲜明导向，积极推动人往基层走、钱往基层拨、政策往基层倾斜。

四、强化管党治党责任。

全面从严治党，重在落实责任。只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。各级党组织一定要强化责任担当，把坚持党要管党、全面从严治党的要求和任务落到实处。

第一，强化书记管党治党的责任。对我们党的书记来说，抓好党建工作是最大的主业，是不可推卸的分内职责。现实当中，我们一些党的书记确实存在重经济(业务)工作轻党建工作的现象，党建工作主体责任压力层层递减，这实际上是一个思想认识问题，说明还没有从思想上真正重视党建。我们现在提出要强化管党治党的政治责任，就是要让党的书记们明白：不抓党建就是没有履职，抓不好党建就是不称职;对党员队伍的监督管理不仅是组织部门的事情，更是各级党组织的责任。这个观念一定要牢固树立。

从最近县纪委的巡查反馈的情况来看，我镇落实中央八项规定精神和党风廉政建设“两个责任”与上级要求还有很大差距，巡查所发现的问题县委将进一步调查核实，并严格按照党风廉政建设“两个责任”的要求追究主体责任和监督责任。县委陈书记强调：第一，党组织书记要担负起管党的责任，包括担负起纠正“四风”的责任。要求我们乡镇认真组织学习最近“两办”印发的关于进一步落实“八项规定”的文件，自我检查存在的问题，同时，要对镇机关下设的办公室及财政所加强监管。第二，要加强压力的传导，层层压实责任。要求我们乡镇每一名班子成员、每一个站所办的负责人、各村(社区)都要感受到党风廉政建设的责任压力。第三，审计、财政、人社等部门对巡查发现的普遍存在的账目结算不及时、公务接待不规范、违规发放津补贴、大宗商品不经过政府集中采购等问题，要切实履行监管责任，加强业务指导、监督检查，并及时将监督检查中发现的问题向纪检监察部门反映，进一步强化问责。

强化党委管党治党的政治责任还要完善抓党建工作的制度，确保能够有效地考责、问责和追责。一是要健全党建工作述职考评机制。县委将把把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，在绩效考核上加大权重，加强党委书记抓基层党建工作述职评议工作。二是要健全党建工作问责机制。要运用督查检查等多种方式，加大对落实党建责任的检查力度，及时发现管党治党责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，及时进行诫勉谈话、限期整改;对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延的，要坚决追究党委主体责任和一把手的领导责任，通过问责推动管党治党责任得到真正落实。

第二，发挥党务部门的职能作用。强化管党治党责任，党务部门责无旁贷。党务部门要时刻牢记职责，牢记使命，勇担政治责任，主动适应全面从严治党新常态，坚持守土有责、守土负责，把从严治党要求贯穿到党务工作全过程和各方面。宣传部门要从巩固党的执政基础的高度，充分认识意识形态领域工作的极端重要性，切实肩负起做好意识形态领域工作的政治责任，牢牢掌握意识形态领域工作的领导权、管理权、话语权。在把准政治方向、坚定理想信念、加强理论武装和强化舆论导向等方面发挥职能作用，教育广大党员不断坚定三个自信，打牢对党忠诚的思想根基。组织部门作为管党治党的重要职能部门，在加强党的建设中发挥着不可替代的重要作用。面对新形势新任务新要求，要牢牢把握全面从严治党这个主线，把监督管理干部的各项制度建起来、严起来。统战部门要围绕中心、服务大局，找准位置、体现优势，发挥好统一战线作用，特别是要加强与非公经济人士的联系，引导统一战线成员积极建言献策，切实做好凝聚意志、凝聚智慧、凝聚力量的工作。纪检监察部门要切实履行监督责任，严格执好纪、问好责、把好关，要持之以恒的纠正“四风”，要加大查处力度，形成强大震摄，对顶风违纪者绝不姑息迁就，绝不留情说情。要通过转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。

同志们，党务工作与经济工作与项目建设不是对立的，而是相辅相成的，只有我们党务工作上去了，才能凝心聚力抓好经济工作和项目建设。明天就进入3月下旬，我们一定要迅速行动起来、迅速紧张进来，各司其职、各负其责，抓好党务工作更好地促进经济发展和项目落地。

谢谢大家!

统战党务工作会议讲话

同志们：

这次全县统战工作会议，是经县委研究同意召开的一次重要会议。刚才，对全县统战工作进行了系统的总结，对下一步工作提出了明确的要求，做出了全面的安排，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、立足跨越奋进之势，深刻认识做好统战工作的重大意义近年来，全县各级党委积极发挥总揽全局、协调各方的政治核心作用，认真贯彻中央和省委、市委关于统战工作的一系列重要指示精神，不断加强和改善对统战工作的领导，推动了全县统战工作的蓬勃发展。统战部门牢牢把握大团结、大联合的主题，紧紧围绕党和政府的中心工作，积极发挥优势，认真履行职责，做了大量实实在在而又富有成效的工作，使我县爱国统一战线呈现出团结、稳定、活跃、创新的大好局面。县各民主党派、工商联和无党派人士，围绕中心，服务大局，在参政议政、民主监督、服务社会等方面发挥了很好的作用，为全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

当前，正处在又好又快发展的关键时期。按照省、市、县党代会确定的目标任务和市委对发展要求，实现科学发展、和谐发展、率先发展，对全县统战工作提出了新的更高要求。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识做好统一战线工作的重大意义。

首先，统一战线是推动率先发展的重要力量。面对新形势、新任务，县委提出“加快推进六大建设，全面建设魅力”，实现这一目标，必须紧紧依靠全县人民的团结奋斗，必须最广泛地凝聚和发挥各方面的智慧和力量。统一战线的根本职能是凝聚人心、汇聚力量，把各党派、各阶层、各团体和各界人士都团结起来，形成推动经济社会又好又快发展的强大合力。切实做好新时期统战工作，有利于我们更加充分、更加广泛地调动一切积极因素，切实把各方面的智慧和力量凝聚到大力实施城市化战略和工业立县、环境立县战略，推动率先发展上来，凝聚到建设殷实小康、构建和谐社会上来，努力推动全县经济社会科学发展、又好又快发展。

其次，统一战线是维护社会团结稳定、建设平安重要途径。随着国际形势的深刻变化和改革开放的深入推进，一方面，国际敌对势力利用所谓民主、人权、民族、宗教等问题，图谋对我国实施西化、分化;另一方面，我们正处于发展机遇期和矛盾凸显期相互交织的关键时期，社会结构深刻变革，利益关系深刻调整，各种深层次矛盾不断显现。统一战线对外交往广泛，反渗透反分裂作用突出，具有协调关系、化解矛盾的独特优势。切实做好新时期统战工作，既有利于我们有效抵御外部不利因素的干扰，又有利于协调好各党派、各民族、各团体以及各界人士之间的关系，及时消除影响社会稳定的因素，为经济社会又好又快发展营造稳定、和谐的社会环境。

第三，统一战线是提高党的执政能力和加强党的先进性建设的重要方面。统一战线是我们党加强同群众联系、充分反映社情民意的重要载体，是扩大有序的政治参与和促进决策科学化、民主化的重要手段，是发挥民主监督作用、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要途径。切实做好新时期统战工作，有利于我们不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，进一步提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。我们一定要从全局的高度，充分认识统一战线工作的重要性，切实把巩固和壮大统一战线摆到更加突出的位置，把思想统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，以强烈的政治责任感和历史使命感，为魅力建设做出更大的贡献。

二、围绕跨越发展主题，充分发挥统一战线的优势和作用。

在年初的全县三级干部大会上，县委书记提出了“保持跨越奋进之势，全面建设魅力”，具体到我们统战工作如何助推经济社会的跨越奋进?根本来讲就是要靠发挥人的主观能动性。这就需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来，把全社会的一切积极因素充分调动起来，充分发挥出来。这是我们同意战线的优势所在，也是统战工作的根本任务。全县统战工作要积极适应新形势新任务的要求，围绕改革发展稳定大局，充分发挥自身优势，创造性地开展工作。

一是要放手调动一切力量谋发展。统一战线的基本任务是争取人心，凝聚力量，围绕大目标，实现大团结是统一战线永恒的主题。全面建设小康社会，实现跨越式发展，是新的历史条件下我们共同的奋斗目标，实现这个宏伟目标，需要我们倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。统一战线是人才密集、知识密集、智力密集之地，成员智力结构具有多学科、多领域、多层次的特点。要高度重视和充分发挥这一人才优势，坚持求同存异，体谅包容的原则，按照“团结——批评——团结”的方针，创造性地履行沟通感情、化解矛盾、凝聚人心的职能。特别是在当前建设和谐发展进程中，我们要善于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，让一切有利于富民强县的新鲜思想充分活跃起来，让一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来，让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来，形成万众一心谋发展的生动局面，形成同心同德奔小康的强大合力。

二是要放眼全局助推六大建设。在20xx年年初召开的党外人士迎春座谈会上，提出，中国共产党成立90年来波澜壮阔的历史和实践充分证明，“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们党不断夺取革命、建设和改革开放事业胜利的有力保证。这是我们党第一次鲜明提出“同心”的重要价值和深刻内涵，是对多党合作理论的最新发展。这一理论的提出，是对新形势下统一战线和多党合作理论的最新发展，为巩固壮大统一战线提供了重要指导。“同心”思想体现了统一战线“争取人心、凝聚力量”的根本任务。要把“同心”作为统一战线价值追求最核心的体现，以“同心”统筹统一战线各项工作，凝聚共识，凝聚力量，开创工作新局面。具体而言，我县的统战工作要把“同心”思想与“六大建设”紧密结合，要把“同心”实践活动纳入全县经济社会发展大局，紧紧围绕“统战部门怎么助推六大建设”问题设计载体，开展活动，打造“同心”品牌形象，创建统战工作特色品牌。

三是要放胆让非公有制经济唱主角。实践已经证明，民营经济最富活力、最具潜力、最有希望。鼓励、引导和推动民营经济快速健康发展，是实现我县跨越发展的最佳途径。统战工作要为跨越式发展服务，就必须切实做好非公有制经济代表人士的工作，为非公有制经济的发展创造更加宽松的生存环境和更为广阔的发展空间，从根本上调动和激发广大非公有制经济人士的积极性和创造性。要立足于做大做强的目标，积极引导非公有制经济向科技型、规模型、效益型的方向发展。要帮助非公有制经济人士牢固树立正确的价值观、信用观和法制观，不断提高他们的思想政治水平和综合素质，引导他们把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与共同富裕结合起来，形成符合社会主义市场经济要求的经营理念、价值观念和道德规范。要积极稳步推进光彩事业和“三帮一”活动，在非公有制经济人士中大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的高尚精神和传统美德，做到“致富不忘信念、不忘大局，不忘美德、不忘进取”，为建设和谐作出应有的贡献。

四是要放心让党外领导干部挑重担。有为才能有位，从另一个角度讲，有位才能有为。“有位”和“有为”往往互为表里，相辅相成。要把党外干部的培养使用纳入领导班子建设的总体规划，综合培养，统一管理。近几年来，党外领导干部选拔使用力度加大，取得了较好的成效。今后，在党外干部队伍建设上要着力抓好三个方面的工作：一要搞好同党外人士的合作共事。各级党组织对党外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上关心照顾，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用。党员领导干部要经常同党外领导干部沟通思想，加强协商。二要加强党外人士选拔任用工作的组织协调。统战部要会同组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。党外领导干部的安排使用，县委统战部要参与考察，并提出意见。县委在决定对党外领导干部的任免、调动、交流前，组织部门要先征求统战部门的意见。三要加大党外后备干部的培养力度。对党外干部要采取教育培训、岗位交流等措施，使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部，放手使用党外干部，真正使党外干部在政治上受尊重，在组织上有地位，在事业上有作为。

三、加强和改善党的领导，为统战工作提供有力的保障党的领导是统一战线事业沿着正确方向蓬勃发展的根本保证。各级党组织一定要从建设魅力高度，充分认识巩固和壮大统一战线的重大意义，充分认识统一战线在当前应对挑战、推动发展、加快崛起中的重要作用，切实加强和改进党对统一战线工作的领导。第一，要站在全局的高度统筹考虑统战工作。各级党委要把统战工作作为事关全局的重要工作来抓，把统战工作列入重要议事日程，认真研究统战工作中的重大问题，特别是统一战线工作面临的突出矛盾和困难，及时督促、检查统战政策的贯彻落实情况。各级党政主要领导同志要带头做好统战工作，带头贯彻落实好统一战线政策，积极支持统战部门的工作，带头参加统一战线的重大活动。要把统一战线理论和方针政策纳入各级党委理论中心组和干部培训的重要学习内容，使全县各级领导干部了解统战工作、熟悉统战工作、会做统战工作。要进一步加强统战理论研究，开展多形式、多内容、多层次的统战宣传工作，扩大统一战线的社会影响。各级党政领导干部要广交深交党外朋友，引导党外人士认同和拥护党的理论路线方针政策，真正成为与我们党同心同德建设社会主义的政治力量。

第二，要不断健全完善统一战线工作机制。统一战线涉及许多领域和部门。要按照党总揽全局、协调各方的原则，在统战工作方针政策的贯彻落实、重大问题的协调处理和相关干部的管理等方面，建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制。统战部门作为党委主管统一战线工作的职能部门，要切实担负起牵头协调和监督检查的职责，注重提升统战工作的制度化、规范化水平。各有关部门和人民团体要增强统战意识，关心和支持统一战线工作，加强与统战部门的配合，为做好统战工作创造良好的环境和条件。统战系统各单位要各司其职、相互配合、通力协作，共同做好工作。

第三，要注重加强党外干部队伍建设。要认真贯彻执行中央和省委、市委关于党外人士在各级人大、政协中占有比例和数量的规定，注重加强党外后备干部的培养，加强党外领导干部选拔任用工作的组织协调，拓宽党外代表人士的选拔渠道，积极推荐选拔优秀党外人士在政府部门和司法机关担任领导职务，为我县的政治文明建设奠定基础。要不断健全完善党外代表人士培养工作机制，把党外干部培训教育纳入全县干部教育总体规划，不断加大党外干部培训力度，坚持集中培训教育和经常性政治学习相结合，切实提高党外干部的综合素质和参政能力。要支持各民主党派、工商联加强自身建设，全面提高领导班子成员的政治把握能力、组织领导能力、参政议政能力和合作共事能力，切实为他们履行职能、发挥作用创造条件。各级党组织要加强同党外干部的沟通交流，要在政治上多信任，工作上多放手，生活上多关心，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用。

第四，要全面加强统战部门自身建设。要认真抓好统战部门领导班子建设，把政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的干部及时选拔到统战工作岗位上来。统战部门要把自身建设作为提高履行职责能力和水平的根本途径，坚持用科学理论武装头脑，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，努力提高科学分析判断形势、驾驭复杂局面和应对突发事件的能力。要按照“为民、务实、清廉”的要求，认真专业务实地做好本职工作，切实加强统战干部队伍建设，关心和爱护统战干部，不断激发想干事、能干事、干成事的工作热情。广大统战干部要进一步增强责任感和使命感，加强学习，锤炼作风，提高素质，更好地担当起巩固和壮大统一战线的历史重任。

同志们，20xx年的统战工作任务光荣而艰巨，县委对统战工作高度重视，寄予厚望。统战部门一定要增强责任感、使命感，振奋精神，锐意进取，为推动全县经济又好又快发展做出更大贡献!

谢谢大家!

党务工作会议上的讲话稿

党务工作是指围绕党的工作和党的建设进行的一系列具体的党内管理活动,是党内各项业务活动和事务活动的总和。下面是本站小编给大家整理的党务工作会议上的。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

今天把宣传、组织、统战等三个会合并在一起，一同安排部署，有利于提高会议效率、形成工作合力。刚才，刘仁羿、付林斌、张欢欢等三位同志分别就有关工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真领会，抓好落实。

过去的一年，全县各级党组织和广大党务工作者辛勤工作，奋发有为，党的宣传、组织、统战和老干部工作都取得了较好成绩，为促进全县经济社会发展发挥了重要作用。县委对大家的工作是满意的。在此，我代表县委向在座的各位，并通过你们向全县所有从事党务工作的同志们表示衷心的感谢!

当前，全面从严治党已成为新常态，政策要求一个接着一个，办法措施一个严过一个。我们要深刻理解和把握从严治党的新常态，在知大势中把握新常态、在勇担当中把握新常态、在顾大局中把握新常态，努力开创党务工作新局面，为推动全县经济社会发展作出积极的贡献。下面，我就如何做好今年的党务工作，讲三点意见：

一、要服务大局抓党务。

全县各级党务部门和广大党务工作者要紧扣中心、服务大局，立足本职抓党务，履行职能促发展，不断提升整体工作水平。

1、要精准定位。各级党组织要知道自己的主业，党员要清楚自己的身份，自觉地把思想和行动统一到县委的决策部署上来，自觉将本部门、本单位党的工作放到发展全局中去思考、去谋划、去部署、去推动，积极主动地融入到“致力绿色崛起，建设幸福武宁”的发展主题上来，坚持一个声音，保持一个步调，在全面推进“三区”建设、“六大产业”、生态建设等重点工作中，找准自身的坐标点、工作的结合点和服务的着力点，找到发挥优势、展示作为的有效途径，真正把职能延伸、把虚功做实、把服务创优，努力为加快推进幸福武宁建设提供正确导向、精神动力、智力支持和组织保证。

2、要精准选题。今年，县委明确了“七个着力”的工作总要求，即：着力推进招商引资，着力推进平台建设，着力推进生态建设，着力推进深化改革，着力推进依法治县，着力推进民生改善，着力推进党的建设。这既是我们做好全年工作的总纲和基本遵循，也是全县党务部门和各级党组织的七道“必答题”。为此，全体党务工作者要紧紧围绕县委、县政府确定的各项工作任务，紧密结合党务工作实际，明确工作目标和工作重点，发挥动员、组织、协调和保障等职能作用，在生态建设、项目建设、招商引资、改善民生等方面有新作为，真正使党务工作成果通过发展升级来体现、通过小康提速来体现、通过群众认可来体现。

3、要精准发力。完成全年的各项工作目标和任务，仅靠几个人、几个班子的力量是远远不够的，尤其是在经济发展步入新常态的情况下，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性至关重要。因此，要充分发挥党务部门总揽全局、协调各方、凝聚人心的优势，通过明理、鼓劲、造势，调动方方面面的精干力量，集聚方方面面的积极因素，瞄准目标，紧盯不放，一抓到底，在全县上下营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，努力为经济发展献计，为构建和谐出力，为人民幸福尽责。

二、要突出重点抓党务。

在“致力绿色崛起，建设幸福武宁”的征程上，全县上下没有“局外人”。党务部门和党务工作者更是责无旁贷，我们务必以最高的标准、最佳的状态、最大的干劲，努力为推动武宁经济社会大发展、大跨越献计出力、履职尽责。

1、宣传工作要鼓干劲、打品牌。宣传思想工作要始终围绕发展大局，凝聚人心、鼓舞干劲，切实提供有力的思想保证、营造良好的舆论氛围。一要形成合力打品牌。前不久，我主持召开了一个宣传调度会，发了纪要，重点是整合十个方面的平台宣传资源，通过整合宣传资源，聚焦聚力聚效，唱响武宁品牌，让武宁走向全国全球，聚力打响“中国最美小城——武宁”这一品牌。要突出产业宣传特色，做靓产业品牌。无论是内宣还是外宣，都要定好调子、各有侧重、资源共享。要整合县内外一切可利用的宣传媒体、宣传资料、宣传人才、宣传经费，全面提升宣传效应，各个产业平台、各个宣传平台要找准切入点，选准新角度，精心策划一批大的宣传战役，浓墨重彩的宣传我县优良的生态优势、养生的人居环境、休闲的度假天堂、厚重的历史文化、美好的发展前景、良好的发展商机，要大张旗鼓的宣传我县风清气正的政治生态、蓬勃发展的六大产业，充分展示开放、发展、规范、文明的武宁形象，增强武宁的吸引力、影响力。二要正面引导鼓干劲。始终坚持正确的舆论导向，把采访的镜头对准重大项目和重点工程建设一线，把报道的目光聚焦于各行各业涌现出来的先进典型，把新闻的触角延伸到社会生活的方方面面，在全县上下努力营造大干快上、加快发展的良好氛围。特别要坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，加强新闻管理，增强政治意识、大局意识和责任意识，切实改进对热点问题、敏感问题和突发事件的宣传，加强网络宣传和管理，提高舆论引导的控制力。三要突出创建树新风。广泛开展理想信念教育和全民道德教育，扎实开展文明单位、文明社区、文明村镇等群众性创建活动，不断提高城乡文明程度和市民文明素质。要把“树文明新风，建幸福武宁”活动打造成为我县精神文明建设的一项品牌活动，赋予更多新的内涵，长期深入持久地开展下去，不断激发广大群众“热爱武宁、建设家乡”的热情和干劲。当前，要切实抓好国家卫生县城第三次复审工作，确保复审顺利达标。四要发展文化激活力。要充分发挥我县各类文化和艺术协会的作用，用好八音公园、文化大舞台、博物馆、大剧院、文化广场等文化阵地，团结和激励广大文化人士多创精品力作，聘请一批文化精英，多方讴歌武宁、赞美武宁，让大美武宁大放光彩。要坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，不断满足群众日益增长的精神文化需求，提高全社会的文化生活质量。要以城市社区和农村乡镇为重点，广泛开展群众性文化活动，丰富群众文化生活。

2、组织工作要选贤能、正导向。要突出全面从严治党这条主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，切实增强组织工作的公信力。一要选准干部，建好班子。要按照新修订的《干部任用工作条例》要求，切实把选干部、聚人才作为组织人事部门的重要职责。始终坚持“重德才，重实绩，重公认，重一线”的用人导向，把有限的岗位安排给想干事、会干事、干成事的人，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人受尊敬，不干事的人让岗位，引导广大党员干部把心思和精力凝聚到干事创业上来。领导职务是稀缺资源，大家要珍惜现有的工作岗位，要在现在工作岗位上做出成绩、作出贡献。对干部的使用，现在越来越严，职数严格按“三定”方案来配备，超职数的必须限期消化。二要严抓严管，净化队伍。要以严的标准、严的要求、严的措施，监督管理干部，既要防止干部“带病提拔”，又要防止干部“任后生病”。今年，重点是要牵头抓好“三严三实”主题教育活动，要通过活动发现和培养一批好干部，教育和挽救一批庸政、懒政、怠政干部，对不胜任工作且反应不好的干部，要坚决从领导岗位上撤换下来。当前，全面从严治党已作为“四大战略布局”之一，严管干部已进入新常态，大家要警醒，要适应，要作表率。我们希望大家都严格遵守“八项规定”，不希望看到有干部从岗位上掉下来。三要加强党建，夯实基础。要深入研究和分析基层党建工作的新情况、新问题、新矛盾，运用改革创新的办法，解决好重点问题和薄弱环节。特别是，村级组织换届选举工作已全面完成，如何让新的“两委班子”展现新作为、树立新形象，至关重要。要严格按照《中央关于加强基层服务型党组织建设的意见》要求，把基层党建作为一项基础性、根本性、全局性和经常性的工作，沉下心来抓、狠下功夫抓，着力推动基层党组织和党员干部更好地服务改革、服务发展、服务群众。基层党组织办公场所今年要作为刚性任务完成，村、社区这一级要全面落实，请组织部牵头，尽快拿出方案。基层党组织班子建设要按要求配到位，特别是党组织“一把手”要按要求选好。要把人才工作机制建立起来，引进一批我县急需的人才。如：专家级医生，学科带头人，中、高级教师，网络新媒体人才(网编人才)、“六大产业”专业人才，等等。

3、统战工作要聚人心、促和谐。要始终围绕党和政府的工作大局，高举大团结、大联合的旗帜，找准着力点，狠抓落实，务求实效。一方面，要发挥优势促发展。要正确引导、大力支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕事关发展全局的一些重大课题开展调研，积极参政议政、建言献策，更广泛地了解民情、反映民意、集中民智，为推进武宁经济社会发展提供更广泛的政治动力。要发挥统一战线联系广泛、渠道通畅的优势，对外宣传武宁、推介武宁，引进更多的投资者到武宁投资兴业。另一方面，要凝聚力量促和谐。要突出抓好民族和宗教工作，帮助和引导民族村发展产业、富裕百姓;要依法打击邪教和非法宗教活动，特别防止非法信众挑起事端，扰乱太平山宗教秩序，破坏两省边界稳定，及时消除各种不稳定因素，引导宗教领域健康发展。尤其要协助党委、政府多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为维护和谐稳定的社会环境做出新的贡献。

4、老干工作要优服务、上水平。我们要牢固树立“老干部的今天就是我们的明天、为老干部服务就是为自己服务”的理念，真心实意、充满感情地做好老干部工作。一要在情感上贴近老干部。要带着深厚的感情，与老干部多交心、多沟通，了解他们的思想，走进他们的心灵，重视他们的诉求。对老干部提出的要求和愿望，符合政策规定的，要坚决办，马上办，不折不扣地办。二要在待遇上厚爱老干部。要全面落实好老干部的政治待遇和生活待遇，该向老干部通报情况的要及时通报，该请他们参加的活动要及时组织参加，该让他们阅看的文件要及时传阅。特别是要高度关注和妥善解决老同志的实际困难，体现人文关怀，为老干部营造一个精神愉悦、颐养天年的生活环境。三要在工作上支持老干部。各地各单位要为老干部开展工作积极创造条件，该给的经费要给足，该提供的场所要满足，该提供的车辆要调配，该充实的力量要到位，让老干部积极发挥作用，满足他们为社会再作贡献的良好愿望。这些老领导都是德高望重的同志，都是在为党委、政府，为单位做事，不能让他们伤心。我县有三大老年组织，即老年体协、老年科协、老年大学，还有县委关心下一代工作委员会(这不属于老年组织，而是由老领导牵头做的工作)。各单位根据这四个组织的工作安排，积极支持配合，确保有人员负责、有工作场所、有经费保障。

各级党办作为党委的核心部门，关键要深入贯彻落实重要批示和全国全省党委秘书长会议精神，紧紧围绕党委中心工作和决策部署，坚持绝对忠诚、大局至上，增强理解力，提高执行力，发挥创造力，大力推进科学管理、规范管理和精细管理，切实当好党委“坚强前哨”和“巩固后院”。

三、要强化落实抓党务。

做好党务工作，核心在队伍，关键在执行。要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，切实加强和改进党务部门自身建设，努力造就一支忠于事业、忠于职守、忠于岗位，满怀激情、任劳任怨、兢兢业业的党务干部队伍。

1、要加强学习。党务工作者要加强学习，主动适应新常态，以新的理念、新的方式做好新形势下的党务工作。要系统学习习系列重要讲话精神，学习省、市相关重要会议精神，学习县委十三届九次全会、县三干会、县人大政协“两会”主要精神，要通过学习把握大势、增强悟性、辨别是非、明确方向。

2、要落实责任。从今年开始，按照中央要求，每年都将开展市县乡党委书记抓党建工作述职评议考核。各级各部门要严格按照“把抓好党建作为最大政绩”的要求，突出主业，强化主责，抓好班子，带好队伍。各级党委(党组)要履好职、尽到责，坚持党务工作和发展工作一起谋划、一起部署、一起考核。各单位“一把手”要负总责、亲自抓，要像抓经济工作那样，投入足够的时间和精力抓党务工作，重点承担好总揽统筹责任、推进落实责任、考评问责责任和最终兜底责任。各有关部门要把住口、抓到位，全县各地各单位都要自觉担负起管党治党的共同责任，特别是各级纪检监察组织、党委办公系统和组织、宣传、政法、统战等各个党委工作部门及财政等其他相关部门，都要从自身职责出发，分兵把口，各尽其责，真正形成齐抓共管的整体合力。

3、要提升能力。党务工作者要勇于创造、善于创新、追求卓越，切实提升领悟力、创新力和执行力。要勇创一流，坚决消除“差不多、过得去、还可以”的思想，充分发挥主动性、能动性、创造性，努力做到“人无我有、人有我优、人优我精”。要打造亮点，无论是推进各项改革，还是开展实践活动，我们既要遵照上级要求，又要结合自身实际，既要做好规定动作，又要搞好自选动作，让每一次贯彻落实都变成展示特色、彰显亮点的契机。要善于破难，要以担当的姿态，敢啃“硬骨头”，能打“攻坚战”，在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢冲敢突，真正做到人人争当先进、时时牢记使命、事事务求圆满。

4、要改进作风。要通过改进作风全面展示党务工作者的良好形象。要脚踏实地，正确处理好“虚”与“实”的关系，虚功实做，以虚促实，以实兴业。带头做“推土机”式的干部，不讲客观、不讲客套、不做“客人”，尽心尽力把工作落地，把难题攻破，把最后一公里打通。要雷厉风行，定下的事情就要快马加鞭地推行，瞧准的良机就要十万火急地跟进，不拖拉，不耽搁，不动摇，风风火火、干干脆脆，快办速办、办实办好。要持之以恒，要紧紧围绕县委、县政府确定的各项工作目标，做到不争论、不懈怠、不折腾，一任接一任、一年接一年、一件接一件抓下去，抓出成效。

同志们，做好新形势下的党务工作，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，以饱满的热情，务实的作风，不断推动全县党务工作百尺竿头、更进一步，为“致力绿色崛起、建设幸福武宁”作出新的、更大的贡献!

同志们：

这次全区组织、宣传、统战暨老干部工作会议，是区委决定召开的一次重要会议，主要任务是对20xx年的工作进行回顾总结，安排部署今年的各项目标任务。这四个会议一并召开，既是为了更好地贯彻落实中央和省市有关会议精神，同时也是为了改进会风、提高效率，使大家能够拿出更多的时间和精力来抓工作、促发展。刚才，分别做了。

工作报告。

讲了很好的意见会后请大家认真学习抓好贯彻落实。同时大会还对在组织、宣传、统战工作中涌现出的先进单位和先进个人进行了通报表彰在此我代表区委、区政府向全区党务工作者和做出突出成绩的先进集体、先进个人表示衷心的感谢和热烈的祝贺!

下面，我就全区党务工作讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好党务工作的紧迫感。

党务工作是党内各项业务和事务活动的统称，主要包括党的组织工作、思想政治工作、宣传教育工作、统战工作、群众工作等等。今天的会议内容，涵盖了党务工作的大部分内容，因此，下面就把组织、宣传、统战暨老干部工作统称为党务工作。大家知道，党务工作是党的建设的基础工作，是推动党的事业健康发展的重要保障。全区各单位一定要统一思想、提高认识，切实增强做好党务工作的紧迫感和使命感。

一要充分肯定去年党务工作的新成绩。组织工作坚持以提高科学化水平为目标，不断改革创新、深入探索实践，在全省首开先河，受到中组部和省市委的高度关注与充分肯定;注入了新活力，建立了长效工作机制;建设取得阶段性成果，为服务党员群众夯实了基础;在全市率先试点，实现了基层民主建设的新突破。宣传思想工作围绕“环境提升年”工作主线，积极打造我老秘网区对外宣传新品牌，营造了浓厚的舆论氛围;扎实推进学习型党组织建设和学习型城区建设活动，精心组织开展等群众性精神文明创建活动，市民素质、城区文明化程度不断提升;公共文化服务体系建设步伐加快，我老秘网区文化事业呈现蓬勃发展的喜人景象。统一战线工作坚持团结和谐的主题，各项工作有声有色，建立了统战工作大格局,开创了统战工作新局面;充分发挥统一战线联系广泛、智力密集的优势，促进了区域经济社会的全面发展;创造性地开展“打造活力统战，凝聚各方力量”系列活动，形成了富有特色的统战工作新亮点，保持了团结、稳定、活跃的良好局面。

二要深刻认识党务工作面临的新形势。随着经济社会进一步发展，所有制结构、社会利益格局和社会阶层构成发生明显变化，国内外文化交流更加频繁，人们的思想空前活跃，价值观呈现多元化趋势，党务工作面临着新的发展机遇和考验，给我们提出了前所未有的挑战。从全区的工作重点来看，今年我老秘网区面临的经济社会发展和党的建设任务十分繁重，既要强力推动经济社会发展，为“”发展开好局、起好步，还要完成，大事多、活动多、重点多。这就为我老秘网区党务工作提出了新的更高的要求，也为党务工作大有可为、大有作为提供了更为广阔的平台。

三要牢牢把握党务工作发展的新要求。面对新形势、新任务，我们一定要坚持以科学发展观为总揽，按照围绕发展抓党务、抓好党务促发展的要求，把党务工作摆在领导科学发展、促进率先发展的战略高度来思考谋划、部署落实。要充分发挥党务工作的引领、组织、动员、服务作用，积极引导干部群众以发展为己任，以改革为动力，进一步解放思想，大力推进制度创新、机制创新和工作创新，不断激发全区人民的创造激情，确保我老秘网区各项工作的顺利进行。要坚持以求真务实的态度和作风，增强工作的主动性、针对性、系统性和实效性，为区委科学决策当好参谋助手，为经济社会发展提供有力保障。

二、突出重点，全面推进党务工作再上新台阶。

全区党务工作要充分发挥自身优势，突出工作重点，明确任务、强化责任，找准发力点和落脚点，创造性地开展各项工作。

1、“创先争优”活动要在服务群众、解决问题上见实效。开展“创先争优”活动是加强和改进党的建设的重大举措，最终目的是让群众真正得到实惠。我们要按照“经常有活动、阶段有任务、节点有热潮”的思路，积极创新，大胆实践，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体，确保全区“创先争优”活动取得实效。要组织引导基层党组织和广大党员在“解难题、促转变、上水平”中创先进、争优秀，把创先争优的成效体现在工作岗位上，体现在业绩和贡献上。要坚持把服务群众、改善民生作为创先争优的出发点和落脚点，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事，大力推进基层党组织服务民生工作，切实解决群众关注的就业、就医、就学等问题，让基层群众充分感受到创先争优活动带来的新变化。要注重发挥先进典型的示范引领作用，精心选树一批带动效应强的先进基层党组织和优秀党员，大力宣传先进典型的光荣事迹，广泛营造赶学比超的浓厚氛围，激发全区党员干部立足岗位做贡献的内在动力。

2、组织工作要在选人用人、提升能力上求突破。加强党的执政能力建设，推动科学发展，队伍是基础，关键在干部。组织工作要立足于选贤任能、固本强基，为建设国际化大都市核心城区打基础、作保障。要精心组织好区委换届工作，认真做好区党代表选举工作，严格落实“5个严禁、17个不准、5个一律”等制度，严肃换届纪律，确保区委换届风清气正、健康有序。要坚持正确的选人用人导向，按照德才兼备、以德为先的用人标准，探索和完善干部考察方法，进一步提升选人用人公信度。要坚持和完善基层民主制度，建立和完善发挥党代表经常性作用的保障机制和监督机制，积极创建党代表履职平台，全面推行基层党组织党务公开，进一步落实基层党员群众的知情权、参与权和监督权。要把老干部工作放在重要位置，全心全意为老干部服务，解决好老干部的实际困难，多举办一些符合老年人特点、健康有益的文体活动，使老干部在经济社会全面协调发展中生活得更加幸福。

3、宣传思想工作要在营造氛围、鼓舞干劲上下功夫。宣传思想工作担负着弘扬社会正气、引导社会热点、疏导公众情绪的重要使命。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，扎实有效地做好各项工作，为建设国际化大都市核心城区提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。要深化理论武装，以建设学习型党组织、学习型城区工作为载体，健全制度，丰富内容，创新形式，不断推进中国特色社会主义理论体系的大众化。要强化舆论引导，坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，坚持把镜头对准区域经济社会发展一线，把目光聚焦于各行各业的先进典型，把触角延伸到人民群众生活的方方面面，营造政通人和、健康向上的良好氛围。要抓好精神文明创建，围绕争创全国文明城市、未成年人思想道德建设等重点工作，深入开展群众性创建活动，动员各级文明单位发挥示范带动作用，开放图书室、健身馆等场所，积极推动地区精神文明建设再上新台阶。

4、统战工作要在促进和谐、多做贡献上出成果。统一战线历来是我们开展工作、团结群众的重要法宝。我们的事业越发展，就越要巩固和壮大统一战线;统一战线的优势和作用越发挥，我们的力量就越强大。要充分利用统一战线人才众多、智力雄厚、联系面广的特点，组织动员各界人士为区域发展献计出力、在维护稳定中有所作为，把统战优势转化为经济优势、政治优势、建设和谐社会的优势。要认真调查研究、全面掌握情况、周密组织实施好区级各民主党派的换届工作，使“进”的精神振奋，“留”的思想稳定，“退”的心情舒畅，确保换届工作圆满完成。要切实加强新形势下民族宗教工作，充分发挥民族宗教界人士不可替代的作用，积极促进民族团结和社会和谐稳定。要认真做好港澳台和海外统战工作，利用地缘亲缘关系，广交海内外朋友，不断扩大交流合作，做好招商引资、招财引智，为区域的发展做出实实在在的贡献。

三、提升水平，充分彰显党务工作的实际成效。

党务工作抓得好不好、质量高不高，影响到党的形象，关系到经济发展，牵动着社会和谐。因此，要不断提升党务工作水平，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，真正起到引领发展、保障发展的作用。

提升水平必须站位全局、服务发展。不谋全局者，不足以谋一域。发展是第一要务，稳定是第一责任，这是中心，是大局，是党务工作的出发点和落脚点。做好党务工作，就要强化党的建设与经济社会发展相融合的效果，用党的建设来推进经济社会发展，用经济社会发展来检验党的建设取得的成效。各街道、各部门主要负责同志，每一位党务工作者，要始终坚持把党的建设放到经济发展和社会和谐稳定的大局中去思考、去谋划、去部署、去落实，紧扣这条主线，找准自身的坐标，找准工作的着力点，找准服务的结合点，真正把党务工作融入和渗透到全区各个领域和各个层面，合力推动经济社会又好又快发展。

提升水平必须与时俱进、创新方法。与时俱进、不断创新，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。全区各级党组织和广大党务工作者要以改革创新的精神，不断探索党务工作的特点和规律，全力落实好各项工作任务。要坚持解放思想，紧密联系实际，紧跟时代步伐，眼光敏锐，超前谋划，善于围绕发展大局、围绕关键问题、围绕任务落实谋划工作，准确判断工作中可能遇到的困难和矛盾，提出新思路，落实新举措，创造性地开展工作。要有的放矢，针对不同单位、部门，不同时期的工作重点，进一步改进和完善党务工作的形式载体，探索和丰富党务工作的途径方法，开创工作新局面。

提升水平必须攀高争先、勇争一流。前不久，我老秘网区荣获了全市目标综合考核一等奖，大家一年来的努力得到了上级的认可，希望再接再厉，争取在今年获得更多的荣誉，取得更大的成绩。今年我们还要继续坚持高起点开局、高标准工作，坚持干则必成、成则一流，无论是组织、宣传工作，还是统战工作，都要做到建一流队伍、创一流业绩。各级领导班子要发挥带头作用，大力倡导“带头干、领着干、抓紧干、科学干”的精神，积极调动每位干部职工的工作热情，提高整体战斗力，形成一种奋勇争先、力争上游的氛围。大家要树立这样的意识：工作在全市领先的，要面向全省争一流;已经在全省处于领先的，要勇于在全国争先进，不断为区域发展增光添彩。

提升水平必须增强素质、改进作风。党务工作服务发展大局能否取得实效，最终要靠广大党务工作者去实施。因此，党务工作者在强化服务大局意识的同时，应更加注重能力素质建设，不断提升服务本领。要准确把握新时期党务工作的变化规律，及时调整自己的知识结构、工作思路和工作方法，勤于学习，积极思考，大胆创新，不断提高自己的理论学识水平和实际操作能力。要立党为公、执政为民，牢记树立以人为本的执政理念，认认真真为人民群众办实事、办好事、解难事。要切实改进作风，经常深入基层、深入群众，到困难大的地方去，到群众意见多的地方去，到群众最需要的地方去，坚持情况在一线掌握、问题在一线解决、任务在一线落实，努力形成脚踏实地、干事创业的良好风气，树立党务部门良好形象，当好实践科学发展观的表率。

同志们，从事党务工作使命神圣，任务光荣。希望大家不负组织厚望，在爱岗敬业中彰显才华，在为民尽责中实现价值，在促进发展中成就事业，努力开创党务工作新局面，以优异的成绩向献礼!

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书记党务工作会议讲话

同志们：

根据校党委决定，今天我们在这里召开20xx年学校党务工作会议。刚才，建民同志、协平同志、益春同志分别传达了上级有关会议和文件精神，对去年的宣传思想、党风廉政建设、组织统战和维稳综治安全工作进行了总结，对今年的工作进行了部署。这是学校党委的整体安排，我都赞成。从这些报告中，我们可以看到学校去年的各项工作，取得了很好的成绩。这是大家的功劳。会议还表彰了20xx年度维稳综治安全工作先进集体和先进个人。在这里，我代表学校党委和行政，向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺!向为学校改革、建设、发展作出贡献的广大师生员工，特别是在座的广大干部，表示衷心的感谢!刚才，各学院、各单位又向我递交了维稳综治安全工作目标管理责任书，希望大家按照责任书的要求认真履行职责，抓好贯彻落实。

去年6月，学校出台了《二级党组织党建工作责任清单》，同时第一次实行二级党组织书记履行党建工作责任述职考核。今年，学校要制定《校党委党建工作责任清单》，目前已经有了一个初稿，今天把征求意见稿发给大家，请大家提出意见和建议。所以，利用今天的会议，我想结合这两个责任清单，谈一谈对“抓实抓细学校党建工作”的一些思考。主要讲三个方面的意见：

第一，抓好党建是最大政绩，党委主体责任必须落细落小。

一是要准确把握内涵。党委主体责任是什么、怎么抓?好像每个人都可以说上几条，但似乎又很难说得既全面、又具体。推行《二级党组织党建工作责任清单》，制定《校党委党建工作责任清单》，都是要从根本上解决这个难题。从内容上看，《校党委党建工作责任清单》主要包括领导班子建设、组织制度建设、宣传和思想政治工作、群团统战工作、创新与特色工作等5大责任项目，涵盖了办学方向与党建责任意识、党风廉政建设、思想政治教育、人才队伍建设等16个责任子项目，共计46条责任清单，每一条都有具体的内容及要求。对于有的责任事项，还用数字规定了具体指标。这样一来，我们就把“抓党建”这个大课题，通过分类划块，建立“条目式”的责任体系和任务详单，在逻辑上做到了从宏观到中观再到微观的层层递进，从结构上实现了面-线-点的有机结合，比较清晰地回答了“党建工作抓什么?怎么抓?”的问题。当然，这个清单还远称不上特别完善，还需要在工作实践中接受检验，但只要我们继续沿着这个基本思路和总体框架去不断努力，就一定能够把党委主体责任落细落小、落到实处。目前，《二级党组织党建工作责任清单》在高校中并不多见，所以现在有一些高校想到我们学校来学习“取经”。《校党委党建工作责任清单》在高校也不多见，是我们的一种先行先试，所以也请大家多提意见和建议。

二是要责任落实到人。党委主体责任是一个责任体系。从责任划分上来看：领导班子必须履行全面领导的集体责任，党委书记必须履行第一责任人职责，校长同样负有抓党建的重要职责，班子其他成员则要切实抓好分管领域的党建工作。这四个方面相辅相成、缺一不可，不能相互替代、互相混淆。在制定《校党委党建工作责任清单》的过程中，为了避免责任不明、责任落空，我们将46条责任事项进行了逐一分解落实，这就是“责任人”，其中既有“党委集体”，也有“具体分管个人”。在这个清单定稿以后，还要结合今年学校的工作要点，列出每位校党委委员20xx年的具体工作详单。而且，今后每年都要有这样的一个工作详单。这样一来，就把党委集体、党委书记、校长、班子其他成员四个主体之间的责任落实清楚了，集体和个人对于“党建工作谁来抓?出了问题谁负责?”都做到心中有数，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。在《二级党组织党建工作责任清单》中，学校下文时明确规定了：“各二级党组织要根据有关规定和班子成员分工情况，将班子集体责任清单进一步落实到班子成员个人”。现在已经过去10个月了，不知道这项工作是不是真正落实到位了。希望大家会后对此项工作认真组织一次“回头看”，没有落实的要尽快“补好课”。请组织部抓好督办落实。今年6月，学校将进行第二次二级党组织党建工作述职考评。省委组织部、省委教育工委也会在6月进行高校党建工作述职考评。

三是要聚焦问题导向。党的以来，发表了系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题，贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向，体现了共产党人求真务实的科学态度。探索制定党建工作责任清单，正是我们深入学习贯彻系列重要讲话精神，不断强化问题导向，聚精会神抓党建的主动实践。去年以来，针对基层党组织建设中存在的党支部战斗堡垒作用发挥不够、大学生思想政治教育工作抓得不牢等突出问题，学校推行了《二级党组织党建工作责任清单》，开展了二级党组织书记履行党建工作责任述职考核，取得了很好的整改成效。具体到校党委领导班子这一级，我们落实党委主体责任同样面临一些问题、存在一些不足，比如：推动干部能上能下的进度还偏慢，综合改革攻坚克难的勇气还不足，“钉钉子”精神发扬还不够。并且这些问题，还是我们在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中，对照认领、承诺整改的任务。下一步怎么改?制定出台《校党委党建工作责任清单》，就是我们迈出的重要一步。要通过这个责任清单，把校党委聚焦问题导向的态度，兑现整改承诺的决心，旗帜鲜明地亮出来，以实实在在的作为和成效，取信于全校广大师生员工。

第二，抓好党建是主责主业，领导干部必须当好“关键少数”

一是要强化责任担当。强调指出：干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。这里有一组公开报道的数据：去年8月，国务院大督查第一批问题处置结果公布，7个省份对59名不作为干部，给予党纪政纪处分;9月，第二批督查问责结果公布，24个省(区、市)依法依规对249人进行问责;在今年1月的大督查第三批问责中，又有1148名干部因庸政懒政怠政和不作为被严肃处理。这个数字是越来越大。与此同时，由于落实党委主体责任和纪委监督责任不到位，领导干部被诫勉谈话甚至是被撤职免职的通报处理，也是越来越多。这些案例，都充分表明了党中央、国务院和各级地方党委、政府重拳整治为官不为、为官乱为问题的坚定决心和鲜明态度。过去我们有的领导干部往往认为：抓党建是书记的责任，是“一把手”才需要操心的事情，普通领导干部只要执行落实好就可以了。久而久之，使得党委班子研究布置党建工作的时间和精力打了折扣，班子其他成员思考党建工作的主动性、积极性也很不够。现在，我们有了《校党委党建工作责任清单》和《二级党组织党建工作责任清单》，对于抓党建工作各自该负什么责、该抓哪些事，都规定得清清楚楚、明明白白。希望大家切实转变观念，对照清单，理清职责，不折不扣地把抓党建工作的责任担当记在心上、扛在肩上、抓在手上。

二是要突出“一岗双责”。平时我们讲“一岗双责”，在不同的场合有不同的含义。比如在党风廉政建设和反腐败工作领域，“一岗双责”就是要求领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。刚才益春同志也讲了，现在维稳综治安全工作也是“一岗双责”。随着近年来党中央、国务院和地方各级党委、政府对党建工作越来越重视，落实力度越来越大，党建工作全面推行“一岗双责”已经成为一种新常态。过去有的领导干部可能会认为：既然强调“发展是第一要务”，那么抓党建工作就可以相对少花些时间精力，而且党建工作比较虚，不容易出成绩，所以不重视、不上心。现在看来，这种观念已经明显落伍了。特别是从近几年的领导干部评议工作来看，呈现出一个明显的变化：各级组织部门纷纷将“履行党建工作责任情况”予以单列，作为重要内容进行考核。前不久，学校启动了处级领导干部20xx年度考核工作，同样参考借鉴了这一做法。与此同时，在党风廉政建设和反腐败工作中，签字背书、一案双查、倒查追责等制度执行得越来越坚决，“一岗双责”的刚性越来越强化。这就要求我们的各级领导干部一定要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，把抓党建与谋发展放到同等重要的位置，坚决改正重业务工作、轻党建工作的错误观念，做到党建工作与业务工作两手抓、两手硬，两不误、两促进。

三是要做好带头示范。领导干部是标杆、是表率，一言一行、一举一动都代表着党的形象，引领着党的风气。今年1月29日，中共中央政治局会议首次公开提出了“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，自觉在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致。这“四种意识”，是我们落实党委主体责任、做好带头示范的首要标准。所以我们把这“四种意识”，也写进了《校党委党建工作责任清单》。只有首先做到了这一点，我们的带头示范作用才会有号召力、公信力、引领力。在抓党建工作的过程中，我们的各级领导干部，不管是正职还是副手，都必须对照责任分工，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自监督，一级做给一级看、一级带着一级干。要坚决避免任务简单下移、只当“甩手掌柜”的不正常现象，确保工作布置和全过程督促落实紧密结合。在这里，我还要特别强调一点，在遵守党的各项纪律、落实党风廉政建设责任制等方面，我们的各级领导干部必须时刻把纪律和规矩挺在前面，既要“独善其身”，守住底线管好自己，也要“视线下移”，把牢关口管好下属，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第三，抓好党建是系统工程，必须找准关键环节持续发力。

一是要狠抓作风转改。强调指出：抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点。20xx年以来，我们通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，取得了干部作风进一步转变、干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的良好成效。今年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。3月8日，教育部党组下发了专门的通知文件。今年1月以来，省委书记徐守盛同志多次在各种会议和培训班上，对开展“两学一做”学习教育作了重要讲话。根据中央和省委的工作部署，学校已经实质启动了“两学一做”学习教育。这是今年学校党建工作的龙头任务，是全体党员同志的一门“必修课”。3月7日，校党委专题学习了《党委会的工作方法》，布置了相关工作。3月16日，我在化学学院的主页上看到了院党委组织的专题学习情况。制定出台《校党委党建工作责任清单》，也是学校开展“两学一做”学习教育的自选动作和特色项目。请组织部根据中共中央办公厅的《“两学一做”方案》，对照教育部的有关文件精神，加快制定学校“两学一做”学习教育的初步方案。校党委理论学习中心组的理论学习，也要加大力度，今年4月要请益春同志和协平同志分别为我们做专题辅导报告。在接下来的工作中，我们要坚持以作风建设为抓手，在巩固拓展教育实践活动成效、狠抓“不严不实”问题整改的同时，扎实开展好“两学一做”学习教育，践行好“作风建设永远在路上”。

二是要加快建章立制。落实全面从严治党，既靠教育，也靠制度，二者要同向发力、同时发力。坚持用制度管权管事管人，也是推进党的建设制度化的根本之策。近年来，学校对《湘潭大学章程》进行了修订完善，经过了省教育厅的审核;出台了“三重一大”决策、重大决策风险评估等一系列管理办法;推行校-处两级领导干部双重组织生活制度、“三进”制度、外出请假报告制度、带队检查安全工作制度;实行二级党组织书记履行党建工作责任述职考核，取得了很好的成效。在今后的工作中，必须继续落实好、执行好，使制度成为硬约束、硬规定。当然，推进党的建设制度化，并不等于制度越多越好。正如强调指出的：制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性;要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。为此，学校当前正在加快推进规章制度“废改立”工作，其中与党建工作相关的制度有几十个，今年必须全部完成。随着这些工作的稳步推进和陆续完成，相信我们抓党建工作的制度化、体系化、科学化，推进学校治理体系与治理能力现代化建设，都会更加有据可依、有章可循。

三是要敢于探索创新。党建工作要落地生根、落细落小，关键靠制度;党建工作要抓出特色、激发活力，则必须靠创新。在全面从严治党新常态下，我们必须用新的视角、新的理念、新的方法，去分析、谋划和推动学校党建工作，特别是要将抓党建与高校“立德树人”的根本使命紧密结合起来，要将探索党建创新与推动发展规划、综合改革、“双一流”战略等重点工作紧密结合起来，通过抓党建来转作风、谋改革、促发展。当然，党建工作又是一项非常严肃的工作，因此我们既要大胆创新，也要谨慎论证。这也是我们在《二级党组织党建工作责任清单》推行快一年，才就《校党委党建工作责任清单》公开征求意见的原因。毕竟这两个清单，都没有比较成熟的模板可供参考借鉴，都是在“摸着石头过河”。但是，从《二级党组织党建工作责任清单》推行以来取得的成效看，充分说明创新党建工作很有必要，也大有可为。更重要的是，为学校制定《校党委党建工作责任清单》探索出了有益的经验，也进一步坚定了我们不断创新的决心和信心。所以在今后的工作中，希望我们的各级党组织、广大党员同志和领导干部，都能够继续发挥聪明才智，踊跃建言献策，敢于创新，善于创新，齐心协力把学校党建工作抓出色、抓出彩。

同志们，抓好党建工作，事关学校改革、发展和稳定大局，必须持续用力、锲而不舍、久久为功。“十三五”期间，是我们加快建设有鲜明特色的高水平现代大学的关键时期，党建工作责任重大，使命光荣。让我们以责任清单为抓手，落细落小责任，当好“关键少数”，推动工作创新，为不断开创党建工作新局面、实现学校“十三五”良好开局，作出新的更大贡献!

谢谢大家!

书记党务工作会议讲话

同志们：

上午好!

今天，我们在这里召开新学期党务工作会议，传达学习重要文件精神、回顾总结过去，谋划部署未来，以统一思想，明确任务，进一步推进学校党建、群团的各项工作。

刚才宣传、组织、学工、纪检、工会及团委的负责同志通报本学期党、工、团的工作计划，考虑都比较系统全面，也很细致，对于谋划和部署本学期的工作都有很好的思路、举措和办法，希望会后能很好的落实，下面，我主要讲三个方面的内容。

一、简要回顾本学期党建主要工作。

一学期来，在上级组织正确领导下，学校党委带领学校党务部门、各级党组织围绕学校教学服务型大学建设、中长期发展规划实施、教学评估整改、推进高级应用型人才培养落地开花等中心工作和重点工作，深入开展了创先争优活动、基层组织建设年活动，进一步推进了学习型和服务型党组织建设，在理论学习、宣传教育、党员发展、组织建设、党风廉政建设、党建活动等方面开展了大量卓有成效的工作，全面加强了学校党建工作和思想政治教育工作，有条不紊地完成了上级党组织和党委布置的各项任务。我在上学期末庆祝七一的讲话中，已经做了比较全面的回顾，就不再重复了，主要点点题。

一是成效显著，持续深入开展了创先争优活动。

二是稳步推进，扎实开展了基层组织建设年活动。

三是强基固本，做好了总支委员调整、支部换届工作。

四是提升质量，做好了党员发展、教育、培养工作。

五是营造氛围，切实加强思想政治教育、评选宣传各类先进。

六是扩大影响，承办了民办高校党建工作调研会。

七是提升能力，加强了各级干部的培训、教育工作，。

八是丰富多彩，积极开展党建的各项活动。

此外，还做好了大学生思政政治教育与服务工作、进一步加强了党风廉政建设、充分发挥了工会、团委等群团组织的作用、做好了统战工作。

总体来说，我们各级党、工、团组织的负责人，面对繁重的工作任务，始终本着对学校事业高度负责的精神，以高度的政治责任感、使命感，以饱满的工作热情、积极的工作态度，全心全力的投入到党建、工团的各项工作中，较好的完成了各项工作任务，许多工作取得了较大突破，成效显著。在此，我代表学校党委、行政向各位的辛勤付出表示衷心的感谢!

本学期，学校党建工作的总体思路是：以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的精神，紧密围绕学校教学服务型大学建设、中长期发展规划实施等中心和重点工作，建立创先争优的长效机制，深入开展基层组织建设年活动，重点开展支部创新和党建品牌培育工作，切实加强基层组织建设和党员的教育培养，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为学校的事业发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

下面，就本学期党建工作的重点任务，再强调几个方面：

(一)深入开展党的十八精神的学习宣传贯彻活动。

十月中旬，将要召开党的，将全面回顾总结党和国家过去五年建设发展的工作成就、取得经验和存在的不足，谋划未来的发展思路和工作要求，也将选出新一届的中央领导集体，这是党和国家的一件要事，也是所有党组织和党员政治生活中的一件大事。各级党组织和广大党员，要以高度的政治责任感、使命感，自觉、主动的学习好、贯彻好、宣传好十八精神，具体要做到以下几点：

一是要积极营造喜迎党的和宣传精神的良好氛围。学校的党务部门、宣传部门、各党总支，要积极利用校园网、广播、校报、宣传橱窗、板报等媒体，在前后，积极开展各项宣传工作，要突出主题，展示党和国家近五年来建设发展所取得的成就，展示学校五年来发展的可喜变化，激发广大党员和师生爱国、爱党、爱校的情怀，营造广大党员、师生自觉、主动学习十八精神的良好氛围。同时，要深入开展先进典型的宣传活动，重点做好省委教育工委创先争优党建工作示范点、省级创先争优先进基层党组织、优秀共产党员，省级创先争优群英谱入选人员先进事迹及学校“身边的榜样”优秀共产党员先进事迹的宣传展示活动，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，以良好的精神面貌和实际的工作业绩学习贯彻党的精神。

二是组织好党的实况的收听收看工作。在召开期间，各总支、支部，工会、团委组织，要积极利用校院两级党员之家、工会之家、学生活动中心、多媒体机房等场地，组织广大党员收听、收看党的的盛况。党务部门要及时了解、掌握各级党组织的情况和广大党员、师生对召开的反响，有针对性的推进学习工作。

三是要学习、贯彻好党的党的十八精神。在党的胜利闭幕后，党务部门要及时选购、下发好的学习资料，各级党组织，要通过校院两级中心理论组学习、座谈会、学习会、民生生活会、交流会等形式，认真学习好、贯彻好党的十八精神，对于重要的文件、主题报告和精神，要认真学，原原本本的学，努力领会深刻内涵和精神实质，用以指导学校、学校的科学发展和实际工作。

(二)着力构建创先争优活动的长效机制。

二是要推动每个党支部至少建立一项务实管用的创先争优制度;。

三是要加强优秀长效机制的宣传推广工作，推进活动有效做法制度化、管用经验长效化，提高创先争优长效机制建设整体水平。

(三)继续深入开展基层组织建设年活动。

中央把20xx年确定为基层组织建设年。我校根据中央、省委、省委教育工委的总体部署，上学期我们顺利完成了调查摸底和分类定级工作;完成了健全组织、理顺党组织隶属关系工作;组织开展了基层党组织书记培训的工作。本学期，我们要按照上级组织的部署，认真做好基层组织建设年第三阶段“对标整改、晋位升级”工作，主要有以下几方面：

三是要研究建立基层党组织星级管理制度，制定管理办法，原则上“好”的可分为五星级和四星级、“较好”的为三星级、“一般”的为二星级、“较差”的为一星级或无星级。

具体的工作要求，组织部门已经上学期末下发了《关于做好各级党组织整改提高晋位升级工作的通知》，请各总支按照这个文件的要求，认真做好基础组织建设年的各项工作。

(四)切实加强党员发展教育工作。

上学期，省委教育工委召开了党员发展的专题会议，专题传达、部署了高校党员发展工作，传达了中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的工作方针，明确了“加大在青年工人、青年农民中发展党员工作力度，适度发展学生党员”的工作要求，省委教育工委就党员发展的工作目标、数量等提出了具体要求。我理解，核心的要义是更加注重党员发展的质量，加强入党后学生的教育。为此，本学期希望各总支做好以下方面的工作。

五是积极建立有效的机制，探索强有力的措施，不断强化入党后党员的教育培养。

(五)以支部创新活动为载体，深入开展各总支党建特色品牌培育工作。

上学期，我请组织部门的同志认真查看了各总支上交的创先争优活动的总结材料，其中，我特别关注了各总支的党建工作的特色与品牌这项工作。作为一所民办高校，党建工作的地位、作用、保障机制等方面与公办高校是有较大差异的，与公办高校比，我们要在党建工作上面面俱到、个个争先，是不现实的。每次要报先进的时候，组织部门都很苦恼，没什么好的材料、事迹可报。我看，这有材料包装的问题，更重要的是各总支负责人对党建工作品牌、特色培育的重视程度问题。为此，我想提几个方面要求：

一是进一步加强对已有工作的回顾与梳理，确定各总支党建工作特色与品牌的培育点。我看了各总支的网页和一些材料，其实各总支都是有一些基础的，如管理学院党总支建立的党员“三挂牌”制度、城建学院党总支开展的“产学研结合，服务师生成长成才”的主题活动，人文学院党总支开展的“引路工程”、“磐石工程”，信息学院党总支开展的“党建进网络”工程，生环学院党总支开展的“党员春风行动”，现服学院党总支开展的“党员基地共建”活动，艺术学院党总支开展的“志愿服务党员先行”的主题活动，外国语学院党总支开展的“网格化管理、组团式服务”的基层组织建设活动，继续教育学院党总支开展的“建优势专业、创品牌班级、树典型学生、评优秀教师”的系列活动，机关党总支开展的“立足岗位讲奉献、优质服务博满意”的主题活动，直属单位党总支开展的“品牌建设工程”，后勤保障处党总支开展的以“公寓三字歌”为载体，打造育人宿区的活动，离退休党总支开展的“发挥余热、助推发展”的主题活动等，这些党建工作都是结合学校、学院的实际，有创新、有亮点、有举措的好活动。这是我们今后开展党建工作的很好的基础，把这些好的做法和特色更好的设计完善，更充分的总结提炼，更广泛的宣传引导，更有心的培育强化，那么品牌的形成就是自然而然了。

二是创新与培育相结合，聚焦目标，集中力量，出特色，出品牌。今年学校党委将组织开展两年一度的支部创新活动，这里我想强调的是，大家千万不要为了创新而创新，我们应该将有限的财力、人力与物力资源集中起来，聚焦到党建工作已有的平台和特色上，以此为基础，开展相对集中的培育与创新，在工作的品牌与特色上做文章。今年，党委也要拿出一部分经费，通过开展方案竞评、效果考核等方式，重点鼓励、扶持、培育一批好的党建工作特色项目和党建工作品牌，扎实推进我校党建工作上水平。

(六)加强党建相关文件制度的梳理修订和完善工作。

学校党建工作相关的文件、制度，多数是在20xx年之前制定的，有些制度和文件与上级政策的相关要求有出入，有些制度与文件与我们发展了的现实工作实际有差距，同时，党的召开以后，对于党组织的建设与党建工作一定会有一些新的提法、新的思路与新的要求。本学期，由党务部门牵头，大家共同参与，对学校党建方面的制度进行全面的梳理、修订和完善，并制定学校的党建工作手册，建立比较科学、完善的党建工作制度体系，以期能管今后几年的工作。

(七)以实施党员之家扩面计划为契机，切实加强党建工作保障机制建设。

今年上半年，省委教育工委下发了“高校党员之家扩面计划”的通知，将拿出150万元的经费，花2年时间，在关系隶属省委教育工委的17所高校的每个二级学院(系)都建设“党员之家”。扶持力度之大，是从来没有过的。但同时，建设也是有具体要求的，党员之家要有固定的活动场所，面积一般在30平方米以上;要求基本设施齐全，包括会议桌椅、电视机、影碟机、电脑(联因特网)、电话等;要有党建读物和报刊书籍等在20种以上、100册以上。相信很多同志，一看到这样的要求，就会打退堂鼓了。我想，还是要建。要根据学校的实际，充分挖潜资源，做好结合的文章，把没有利用起来的场地利用起来，可以把现有的各学院的会议室、活动室先建成党员之家，反过来，再用作会议室，这样相互就不矛盾了。各总支要积极、充分的利用好这个机会，加强基层组织党建工作场地的建设。会后，组织部门也会下发一个党员之家建设的意向表，请大家积极申报。

(八)认真做好党建工团，干部统战的日常工作。

1、贯彻“以师为尊，以生为本”的办学理念，努力做好师生的政治思想和教育管理服务工作，重点推是进“文明寝室”、“优秀课堂”的创建工作。

2、做好组织员队伍建设的工作，开展总支自建组织员队伍的试点工作，探索组织员队伍建设的新机制。

3、做好校党校培训、党员之家管理、党费管理、组织关系接转、年报等相关工作。

4、认真认真做好干部的选拔、考核、培养工作，重点是做好对本届新聘中层干部试聘期满一年的考核，后备干部队伍的组建及部分中层干部的选拔增补工作。

5、充分发挥工会、团委等群团组织的作用，激发师生的主动性、积极性和主人翁意识。

6、进一步加强党风廉政建设，改善机关作风，提升管理效能和服务水平。

7、关爱、关心老干部，切实做好老干部工作。

8、认真做好统战的各项工作。组织党外人士认真开展学习精神的活动，积极鼓励他们开展建言献策工作，支持他们不断加强自身建设。

三、抓好工作的几点要求。

上学期除的党务工作会议上，就如何做好党建工作我提出了要树立大局意识、实干意识、群众意识等三种意识，面对目前学校所处的新情况，遇到的新问题，面临的新机遇和新挑战，我想在党建工作中大局意识、实干意识、群众意识，仍然是要坚持的，同时，我还想再加三个意识：

第一是要树立“稳定意识”。大家都知道，今年稳定工作的任务很重，压力很大。从大环境上来说，近期来“钓鱼岛事件”、“南海事件”都极易诱发不稳定因素，而且十月中旬就要召开党的，上级组织已将稳定工作作为头等大事来抓。从学校内部的小环境来看，从少数干部出问题之后，教师队伍的稳定、干部队伍的稳定面临着巨大压力，同时随着新生报到，我校的学生数又一次刷新了历史记录，加之舟山东路周边相对复杂的环境，学生稳定的任务也十分繁重。因此，作为党的一级组织的负责人，必须始终绷紧稳定这根弦，一方面要耐心细致的做好教职工的思想稳定工作，将教工的思想统一到学校的建设发展上来，不断增强广大教工的凝聚力和向心力，提升教工对学校的认同感和归属感;另一方面，我们各学院的总支书记们，也是学生稳定工作的直接负责人和组织者，大家要时刻关注学生的稳定工作，要用好学生事务管理员、入住公寓教工、宿管员、学生干部、党员等队伍，用好qq、微博、msn、飞信、短信等即时通讯工具，排查和掌握易诱发不稳定因素的重点人群、重点区域和重点时段，不断延长我们工作的范围和触角，及时发现不稳定因素，第一时间处理突发事件，全力确保学生的稳定、校园的稳定，为学校的建设和发展营造良好的环境。

第二是要树立“结合意识”。我们各级党组织一定要以“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”工作方针为指导，牢固树立结合意识，使党建工作紧密结合校院两级的中心工作、重点工作、难点工作，实实在在的干，兢兢业业的干，干成事，干好事，只有有为，才会有位。在各项党建工作中，切忌条块分割、壁垒森严的两张皮思想和走过场，只重形式、不重内容的华而不实做法。本学期的党建工作我们要重点结合以下重点工作开展：

一是要把党建工作与推进学校二级管理体制改革结合起来。学校放权以后，二级学院的权力增大了，同时责任也会大大增加。比如，这次学生事务管理岗的经费打包下发之后，就直接会涉及利益分配的问题，要奖勤罚懒，就会有人多拿钱，有人少拿钱，这时候，教职工中一定会出现一些思想波动，甚至会出现一些尖锐的矛盾和问题。这时，我们的党组织和负责人一定要积极的发挥作用，一方面要站在校院大局和教职工的立场上，主动、自觉、自信的参与学院重大事项的制定和讨论，确保决策的科学性、公正性和公平性，同时，一旦通过院级党政联席会议的讨论，就要积极发挥学院党组织、广大党员的作用，带头宣传、执行和维护班子的决策，做好思想的引导、矛盾的化解和实际问题的解决，确保改革的顺利推进。同时，各党总支要充分发挥党组织的政治核心作用，通过理论中心组、民主生活会等正常的组织生活，切实加强思想政治、业务能力、廉政素养等各方面的学习，着力推进二级学院班子的能力建设，增强班子勇于担当的信念和履职能力，切实发挥党组织的监督保障作用。

二是要把党建工作与学院的学科建设结合起来。今年是我校的“学科建设年”，通过上半年的努力，我们拿到了七个省级重点学科，遴选了七个校级重点学科，这些学科的建设事关学校的发展，学院的兴盛，各级组织的负责人一定要“摒弃学科建设是院长的事，是行政方面的工作”的错误观点，要自觉的把推进学科建设纳入党建的工作计划中，从宣传舆论中，把教工的思想引导到学科建设上来，在学科建设的攻坚克难中，积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使各级党组织在推进学科建设中保驾护航。

三是要把党建工作与文明寝室创建结合起来。“创建文明寝室”与“创建优秀课堂”一样是一项系统工程，是全员、全过程育人的具体体现，他不是务虚的工作，而是一项实实在在，涉及到每名学生与教工的具体工作。在学校织起的“文明寝室”创建的这张大网中，我们的各级党组织要成为框架，各名党员要成为关键的节点，问题特别突出、特别脏乱差、有困难学生的寝室，教工党员要主动承担、率先联系;广大学生党员和入党积极分子，不仅要保证自己的床位和寝室成为免检寝室，还要主动联系和包干责任区，积极引导和带动其他同学做好寝室文明工作。如果我们让每个党支部都成为一个战斗堡垒，每个党员都成为一面旗帜，有80个党支部，近3000名党员的努力，这项工作我们不可能、也不应该做不好。

第三是要树立“关怀意识”。作为一个执政党，自身的凝聚力、向心力是树立党在群众中较高威信的基础。而要不断的增强党组织的凝聚力，除了要有科学的理论、理念的引领、严格的纪律约束、完善的学习教育机制外，非常重要的是，要让每位党员切实的感受到组织的关怀。党员思想上有问题、想不通了，组织有没有去教育、引导;党员在学习或工作中遇到挫折、困难了，组织有没有去帮助出出主意、解决些实际问题;党员生病了、生活上遇到困难了，组织有没有去嘘寒问暖、送送温暖?实事求是的说，这些我们的各级组织是做的不够的，或者是说做的不够主动、不够自觉的。从目前情况看，我们各级组织及负责人对于广大党员召开会议较多、提要求较多、布置任务较多，而相对的从思想、学习、工作和生活上去关心、关怀的就比较少了。今后，我们要逐步探索建立党内关怀的有效机制，从制度保障、经费保障、人员保障等方面着手，切实保障党内关怀落到实处。各级党组织的负责人也要进一步树立主动、自觉关怀党员的意识，建立起符合各自组织实际的关怀的机制和办法，关心党员的思想、学习、生活和发展，不断激发广大党员对组织的认同感、归属感，切实提升党组织的凝聚力和战斗力。这其中，我还要特别强调的是，党的各级组织要十分关注、关心广大青年教工党员、青年教师的成长，学校今后的发展要靠他们、学校的希望也在他们身上，总体而言，相对于年长的教工，他们学历职称、职级、收入水平要低一些，工龄短，工作压力、家庭压力、生活压力都要更大，是特别需要关心、关怀的一类群体。在收入水平上，限于学校目前的状况，各级组织可能没有太多的办法，但是在疏导青年教工思想疑虑、困惑，主动帮助他们设计个人的发展规划，积极鼓励他们学历职称、职级提升，主动关心他们的家庭生活状况等等方面，我们各级党组织和负责人是可以做的，而且是大有可为的，要通过我们的努力，让我们学校的接班人和建设者切实感受到组织的关怀与温暖，让他们信任组织，信任学校，那么我们的发展才会有希望。

同志们，十月份，我们将迎来党的的胜利召开，上级组织对于党建工作的要求非常高，将开展的各项活动也非常多，希望各级组织要进一步统一思想、形成共识，明确中心、围绕重点，强化学习型、服务型党组织建设，努力探索和实践民办高校开展党建工作的有益经验和做法，逐步培育特色鲜明的党建工作品牌，通过强组织、增活力，扎实推进我校党建各项工作再上新台阶!

统战党务工作会议讲话

同志们：

根据会议安排，我就全县统战工作讲二点意见。

一、20xx年统战工作回顾。

20xx年，在县委的正确领导下，全县统一战线坚持围绕中心，服务大局，在服务经济发展、促进社会和谐中发挥了积极作用。一是经济统战成效明显。指导非公有制经济党组织深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动;充分发挥商会的功能优势，通过内联外引，引导商会企业开展形式多样的招商引资活动;维护民营企业的合法权益，指导县民营维权服务中心建立了维权监督长效机制，进一步优化了非公企业发展环境;不断完善县中小企业信用担保协会运转机制，20xx年，协会累计为21家企业提供了7000余万元的担保贷款，有效缓解了我县中小企业融资难问题;继续开展了“一帮一”暨“助学捐资”活动。组织会员企业捐献爱心款达10万元，对15位贫困大学生进行了捐助;开展了“百企帮百村”活动。组织我县有影响、有实力、有社会责任感的民营企业与相对贫困的村结成对子，对相对贫困的农户进行帮扶。为贫困家庭和困难学子送去了党的关心和社会的关爱。二是和谐统战得到加强。组织开展了党外干部走访、联谊和教育培训活动活动，为增进党外干部相互交流提供了良好平台。在今年的干部调整中共有9名党外干部和5名少数民族干部走上领导岗位;全面贯彻党的民族政策，健全了民族宗教工作三级网络，开展了民族团结进步宣传月活动、宗教活动场所安全大检查、和谐寺观教堂创建活动;举办了3期由宗教活动场所负责人和民族村街负责人参加的培训班;对全县的宗教工作情况、民间信仰情况、少数民族工作情况进行了调查。通过各项活动的开展，促进了民族团结，维护了宗教领域的和谐稳定。三是海外统战工作全面推进。建立更新了“三胞三属”重点人士档案;利用春节、中秋等传统节日，向“三胞三属”寄发慰问信和电话问候，到困难“三属”家中进行走访慰问;切实加强对台宣传、服务和互访交流工作，更进一步拓宽了与祖国宝岛台湾的合作渠道和交流领域。

以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政府、县政协以及各乡镇党委政府、县委政府各部门大力支持的结果，也是全县广大统一战线成员共同努力的结果。在此，我代表县委统战部向关心、支持统战工作的领导和同志们、向全县统一战线广大成员和统战干部表示衷心的感谢!

根据市委统战部和县委工作部署，今年全县统一战线工作的总体思路是：以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以持续开展“创先争优”活动为动力，切实转变思想观念，坚持锁定中心，服务大局。围绕招商引资、非公经济发展和促进社会和谐等重点工作，深入推进“非公有制经济调研”活动、“招商引资服务”活动、“凝心聚力行动”活动，实施强基固本工程。助推科学发展，维护社会稳定，为实现武陟经济社会跨越发展做出新贡献，以优异成绩喜迎建党90周年。

主要做好以下几个方面的工作：

(一)引导非公有制经济健康发展。

一是加强教育引导。要认真宣传贯彻县委、县政府发展非公有制经济的政策措施，进一步创新方式、拓宽渠道，提高服务水平，促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济快速发展。深入推进非公有制经济组织创先争优活动，大力营造“组织创先进、党员争优秀”的良好氛围，促进非公有制企业健康发展。二是提升服务水平。充分发挥中小企业信用担保协会作用，进一步加大融资服务力度;推进非公有制企业与党政机关、金融机构开展“政企对接”、“银企洽谈”等活动，进一步优化经济发展环境;加强与政法、宣传等部门的合作，联合开展优化民营企业发展，清理整顿周边环境活动;指导县民营维权服务中心进一步健全和完善民营企业维权监督长效机制，为非公有制企业提供政策、法律、信息服务。进一步巩固“一创双优”集中教育活动成果，畅通企业反映意见建议的渠道，建立为企业发展排忧解难的有效的防控体系。三是做好新形势下工商联工作。要认真学习宣传和贯彻《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(中发„20xx‟16号)，组织好县工商联换届工作。进一步完善商会职能。开展“会员企业服务月活动”。四是倡导奉献社会。深入推进“百企帮百村”、“村企共建扶贫工程”等活动，引导民营企业积极参与新农村建设，积极吸纳下岗职工就业。广泛参与光彩事业，无私开展捐资助学、扶贫救灾等社会公益活动;组织民营企业家开展创业经验宣讲活动，发挥民企在项目、技术、经营管理等方面的优势，推进全民创业。与宣传、新闻等部门联合，大力开展非公有制经济宣传活动，进一步巩固全社会关心支持非公有制经济发展的良好氛围。

(二)实施招商引资计划。招商引资，是加快武陟经济社会发展、迅速壮大县域经济实力的战略举措，也是统一战线围绕中心、服务大局的重要切入点。要充分发挥联系优势，以服务产业集聚区建设为目标，以推进以商招商为重点，积极服务大招商工作。一是拓宽招商渠道。指导县工商联加强与沿海发达地区工商联及行业组织的联系联络，邀请沿海发达地区优势企业来武陟参观考察，促进我县与沿海发达地区经济交流与合作;建立健全《武陟籍在外知名人士名录库》、《武陟籍在外创业企业家名录库》，加强与他们的联系联络，充分发展在外知名人士的影响，引导在外企业家回乡兴业，进一步扩大我们武陟的知名度、美誉度。加大异地商会筹建力度，充分发挥各商会联谊、服务作用，进一步密切与各地客商的联系。通过他们联系、吸引更多的企业家来武陟发展。二是加大智力支持。对全县非公有制企业进行走访调研，全面摸清企业发展对于项目、技术、资金、人才等方面的需求，建立非公有制企业招商引资项目库。聘请各大院校、智库机构等专家、学者、教授来武陟授课讲学。全面提升创业者的综合素质，着力培养一支高素质、懂经营、善管理、适应市场经济需要的企业经营者队伍。

(三)着力推进民族宗教和谐。

一是夯实民族宗教基层基础工作。进一步加强队伍建设。加强民族宗教政策法律的宣传教育，举办党政领导干部、民族宗教工作干部培训班，在重点乡镇民族宗教工作人员和村两委班子中开展民族宗教政策法律学习教育活动。二是进一步完善基层民族工作网络。健全县、乡、村宗教工作网络，完善应急预案，及时妥善处置宗教领域的各类问题，防范和妥善处理影响民族团结的矛盾和问题，维护宗教稳定。三是开展民族团结进步宣传月活动。加大宣传力度，营造浓厚氛围，认真贯彻党的民族政策，促进全县各民族团结和谐。四是开展和谐寺观教堂创建活动。加强宗教活动场所的规范化管理，引导领教群众。

(四)加强党外干部队伍培养。认真贯彻中央《20xx-20xx年党外代表人士教育培训纲要》(中办发„20xx‟23号)文件精神，全面落实县委关于党外干部使用、培养的有关精神，实施“党外干部提升计划”，加强培养教育和实践锻炼。开展统战成员走访调研活动，为广大党外干部健康成长提供良好的社会环境，为县委使用和提拔党外干部积极建言、提供决策依据。

(五)实施强基固本工程。要持续开展“创先争优”、“一创双优”活动，引导广大干部职工切实转变观念，创新思维方式和工作方法，认真研究新形势，着力解决新问题，不断增强统一战线的凝聚力和社会影响力，推动统一战线工作全面协调发展。加强与党政部门、社会团体的联系、沟通，为各项工作开展争取力量支持，形成工作合力。

同志们，统一战线是我们党执政兴国的重要法宝。让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、昂扬的斗志和扎实的作风，进一步做好统战工作，充分发挥法宝作用，为建设富裕和谐美丽新武陟做出积极贡献。