党务公开工作会议讲话（模板17篇）

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党务公开工作会议讲话

xx县xx县党务公开工作领导小组的安排部署，我们今天召开党务公开工作观摩座谈会，主要目的是对各单位前一阶段开展党务公开工作情况进行一次相互学习交流，进一步统一思想认识，明确任务要求，落实责任措施，促xx县党务公开工作的扎实开展。今天上午我们先是实地xx县党务公开办公室、上石桥镇、工业园区山信米业xx县财政局党务公开开展的情况，紧接着又听了上石桥镇、财政局、检察院、城关镇、县医院、金刚台刘小坳村以及达权店工商所等单位的交流发言。在此基础上，我讲三层意思：

一、启动迅速，开端良好。

xx县党务公开工作动员大会召开和《实施方案》下达之后，全县上下迅速形成了规范有序开展党务公开工作的热潮。县党务公开办公室房间虽少，面积虽小，但是办公室非常规范有序，各种制度、内容、方案，都按要求制作版面，悬挂上墙，让人感到耳目一新。上石桥镇、山信米业等单位，党务公开工作开展的都很好，日日有变化，处处有新意。尤其是财政局，临街有党务公开栏，楼内有党务公开荧屏，楼上有党务公开网站，设施非常齐全。刚才还听了几个单位的汇报发言，大家的工作做的都很扎实、很具体。对于党务公开这项工作，全县各个部门、各个行业、各个层次，上下联动，不论是一级机构的党组织、二级机构的党组织，还是基层行政村、基层站所，各个层面都启动起来了;不论是党委部门、政府部门，还是事业单位、企业单位，各个部门都启动起来了。而且，党务公开涉及内容丰富充实，从组织领导到党委分工，从工作职责到各项制度，从重大决策部署到重点工作内容，以及党的组织建设、制度建设等，都可以从我们的党务公开阵地中清楚明白、一目了然地看到。总而言之，xx县动员大会之后，这项工作启动迅速，开端良好;上下联动，形成高潮;领导重视，机构健全;内容丰富，初见成效，已经形成了良好的开局。

二、提高认识，放在首要。

xx县党务公开工作动员大会上，我们已经对开展这项工作的重要性、必要性、重大意义、指导思想等讲了很多，我觉得还有必要进一步讲一讲提高认识的问题。只有提高认识，高度重视，才能真正把这项工作放xx县各级党组织工作的重中之重、首要位置来抓紧抓好。

(一)党务公开是推进民主政治的有效之举。民主政治建设是我们党多年来提出的基本政治制度建设之一，党的十七大明确指出：“要逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务管理”。实施党务公开，开放和延伸党内民主，着力营造党内不同意见平等交流的环境，增强基层党组织工作的透明度，使党员和群众更好地发挥在民主管理、民主决策和民主监督中的作用，切实把党内民主和人民民主有机结合起来，坚持用民主的方法解决党内若干问题，有利于推动党的事业不断向前。同时作为一个执政党，党的各项事务不公开、不透明，那么整体的民主政治建设就是一句空话，或者说只让别人去公开，我们的党务不公开，那么民主政治建设在全国范围内就没法实现。所以说，党务公开是推动民主政治建设的一个有效抓手和载体。

(二)党务公开是推动政务公开的深化之举。我们党是执政党，党务政务在绝大多数情况下，在主要工作方面、特别是在重大决策上是密不可分的。重要的决策事项和关系群众切身利益的事项既是党务公开工作的侧重点，又是政务公开工作重心。着力搭建党务公开工作的新平台，能使政务公开工作得到延伸和升华。政务公开工作已经开展了许多年，取得了很好的效果。但是如果党务不公开，那么政务公开就是不彻底的，就是不完善的。比如我们的农村改革发展综合试验区建设，这符合党中央做出的重大决策部署，是我们实施农村改革发展的一个伟大创举。在这项工作中，党的决策部署如果不公开，广大党员干群不了解，就不利于我们形成共识、上下一心、共建新农村。从4月份xx省委会开会研究批复了xx市创办农村改革发展综合试验区的总体方案，到6xx省委又召开会议，做出了设立xx省农村改革发展综合试验区的决定，说明这个试验区不仅仅是xx市的主要工作，同时也xx省的大事。像这样的重大决策部署以及发展变化，只有通过我们的党务公开，宣传到广大党员、干部、群众中，才真正能够形成共识、上下一心，共建社会主义新农村。过去讲政务公开、村务公开、企务公开，如果没有党务公开，这些公开都是从某一个侧面开展的，只有党务公开了，才能从根本上实现真正意义上的公开。因此，我们说党务公开是政务公开的深化之举。

(三)党务公开是党风廉政建设的创新之举。党风廉政建设是人民群众广泛关注的热点问题，特别是在干部选拔任用以及党员干部廉洁自律等问题上，群众尤为关注。因此，把这方面的内容，包括容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密的，都作为党务公开的重点，以公开透明来约束领导干部，防止权力异化，积极预防腐败现象的发生。同时，也能有效促进党风、政风和各级领导作风的进一步转变。我党开展党风廉政建设很多年了，各种制度、各项规定过去都是以文件、会议的形式来传达贯彻落实。各级党委、各级纪委是怎么样抓党风廉政建设的，是怎么样实现“一岗双责”的，怎么样实施责任追究的，其中对党员是怎么要求的，对党员干部是怎么要求的，对党员领导干部又是怎么要求的，对这些环节，恐怕社会层面知之甚少。我们通过党务公开，把这些内容公开出去，包括在干部任用上，在领导决策上，在重大项目招投标过程的实施上，在财务的管理上，在民主集中制的运行上，等等，接受广大群众、广大党员的监督，就能有力的推动我们的党风廉政建设。因此，我们说党务公开是党风廉政建设的一个创新之举。

(四)党务公开是xx省委要求的示范之举。xx县被xx省委、省纪委确立为党务公开的xx县，xx省唯一的一个党务公开xx县。xx省在政务公开上设了很多点，在企务公开上也设了很多点，但是就党务公开来讲，全省就我们xx县这一个点。省委、省纪委对xx县寄予厚望，要求我们示范先行，探索道路，总结经验，推xx省。我们这个工作，使命是光荣的，任务是繁重的，这不仅仅是xx县的使命，也是xx市的任务，xx省委、省纪委的要求部署，我们必须要抓紧抓好。

(五)党务公开是开展党建工作的必须之举。无论是党的思想建设，还是组织建设，无论是制度建设，还是作风建设，无一不是党务公开的基本内容。党务公开的总体要求是全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照《中国共产党章程》等党内法规的要求，以促进党内民主，增进党内和谐为目标，着力加强党内监督，增强党组织工作透明度，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主环境，调动广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，这其实又进一步促进了党的建设。我们把各项党的建设纳入公开的范围，接受广大党员、广大群众监督，从而能够有效的促进和加强我们党的建设。

总之，从这五个方面来看，对于党务公开工作，我们必须从思想上高度重视，认识上进一步提高，工作上放在重中之重的首要位置，切实加以抓紧抓好。

三、规范运作，注重实效。

xx省委、省纪委xx县定为党务公开的xx县，就是要求我们创造出一些经验，摸索出一条道路，形成一套模式。具体涉及党务公开怎么开展，它的重要意义是什么，指导思想是什么，基本原则是什么，主要内容是什么，方法方式是什么，领导机构怎么建立，实际操作怎样运行;它在党委部门怎么做，在政府部门怎么做，在事业部门怎么做，在一级机构怎么做，在二级机构怎么做，在基层单位怎么做，在乡镇怎么做，在行政村怎么做，在县属单位怎么做，在垂直领导部门怎么做，我们都要探索出行之有效的办法，走出切实可行的路子，总结一套可资推广的经验，这样才能xx省委、省纪委把我们作为xx县的这样一个光荣使命。规范运作，不是说搞一些形式，摆一些架势，核心的问题是要确保公开实效。通过公开，接受群众监督，收集群众意见，从而对照有关规定，认真进行整改，达到促进工作的目的，这就是公开工作真义之所在。为此，在这里我提三点要求：

(一)机构要健全，制度要完善。县公开办不妨把各单位，尤其是各试点单位xx县的一级机构单位，到底党务公开的机构怎样设置，人员怎样配置，办公地点怎么确定，各种制度怎么规范，拿出一个统一要求来，做到统一标准。要使党务公开真正成为加强党的建设的一项基础性工作，必须健全机构组织，完善党务公开运行机制和制度体系。要落实责任制度，把推进党务公开工作列入重要议事日程，做到党委总揽全局，有关部门各司其职、紧密配合，党员干部积极参与，促进党务公开工作不断向程序化、规范化和制度化迈进。要健全监督机制，坚持对党务公开实行全程监督，采取不定期形式对党务公开工作进行督查，强化党内监督;设立监督电话和意见箱、聘请监督员，强化社会监督;运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的作用，强化舆论监督。要完善考核制度，把党务公开的检查结果作为落实党风廉政建设责任制和领导干部工作实绩的一项重要指标，把党员群众是否满意作为检验党务公开成效的根本标准。要健全运行机制，除了认真落实决策议事、责任制度等党内制度外，要针对各项公开内容，健全党内通报、情况反映反馈、重大决策征求意见、党务信息发布等有关配套制度，进一步疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道。

(二)硬件要齐全，软件要常新。首先，硬件要齐全。公开栏、公开墙、公开屏幕、公开网站，如果有条件的，还可以借助有关媒体，这些公开媒介要齐备。但具体到各级机构达到什么标准，要有个基本的要求。一定的形式反映一定的内容，形式的不同，效果也不同。公开有各个层面、各种方法、各种方式的公开，光有公开栏太单一了，要探讨多种方法方式。不同的方法方式有不同的内容，不同的内容有不同的作用，这样就可以把我们的公开工作显得既丰富多彩，又规范有序。其次，软件要常新。为了增强党务公开的时效性，公开时间要符合党内法规和制度的规定，充分体现公开的经常性、动态性和及时性，做到时间与内容相适应。坚持固定内容要长期公开，如有关政策、规章制度、组织机构等;常规性工作要定期公开，可根据实际情况每季度或半年更换一次，如发展党员、党费收缴等情况;阶段性工作要逐段公开，如党组织活动情况、年度目标进展情况等;临时性工作要随时公开，如干部选拔任用、热点难点问题办理情况等。另外，对于重大或复杂性的问题，如党组织班子讨论决定的重要决策、决议和措施，可根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。过去我们看政务公开、村务公开的时候，一个内容挂在公开栏里，贴到公开墙上一两年，纸都发黄了，字迹都不清楚了，显然不能发挥其作用。

(三)运作要规范，实效要显现。党务公开涉及到党的重大活动和重要决策，是一项政策性很强的工作，既要尽量公开又要按章保密，这是党务公开一个应注意的问题。因此，必须制定规范有序、责任明确、审批严格的公开程序，按照“提出、审核、公开、处理、反馈”等程序办理，以确保党务公开程序严谨可行。特别是要注重公开后的信息反馈工作，落实专人收集党员和群众的意见和要求，及时地反馈给党组织和有关部门。必要时，对反馈信息的处理和落实的情况也要实行公开，接受党员群众的监督。同时，要做好每期公开内容的存档保管工作。这样，才能真正促进我们的工作，产生实实在在的成效。整个程序下来，形成规范的党务公开的运作模式，这样的经验才是实实在在的、可资推广借鉴的。

同志们，党务公开工作只是刚刚取得阶段性成效，以后的任务还十分繁重，希望大家积极思考、大胆尝试、勇于创新，把这项工作做深做实做好，做出成效来，向省委、省纪委交上一份满意的答卷。

党务公开工作会议讲话

同志们：

上午好!

今天，我们在这里召开新学期党务工作会议，传达学习重要文件精神、回顾总结过去，谋划部署未来，以统一思想，明确任务，进一步推进学校党建、群团的各项工作。

刚才宣传、组织、学工、纪检、工会及团委的负责同志通报本学期党、工、团的工作计划，考虑都比较系统全面，也很细致，对于谋划和部署本学期的工作都有很好的思路、举措和办法，希望会后能很好的落实，下面，我主要讲三个方面的内容。

一、简要回顾本学期党建主要工作。

一学期来，在上级组织正确领导下，学校党委带领学校党务部门、各级党组织围绕学校教学服务型大学建设、中长期发展规划实施、教学评估整改、推进高级应用型人才培养落地开花等中心工作和重点工作，深入开展了创先争优活动、基层组织建设年活动，进一步推进了学习型和服务型党组织建设，在理论学习、宣传教育、党员发展、组织建设、党风廉政建设、党建活动等方面开展了大量卓有成效的工作，全面加强了学校党建工作和思想政治教育工作，有条不紊地完成了上级党组织和党委布置的各项任务。我在上学期末庆祝七一的讲话中，已经做了比较全面的回顾，就不再重复了，主要点点题。

一是成效显著，持续深入开展了创先争优活动。

二是稳步推进，扎实开展了基层组织建设年活动。

三是强基固本，做好了总支委员调整、支部换届工作。

四是提升质量，做好了党员发展、教育、培养工作。

五是营造氛围，切实加强思想政治教育、评选宣传各类先进。

六是扩大影响，承办了民办高校党建工作调研会。

七是提升能力，加强了各级干部的培训、教育工作，。

八是丰富多彩，积极开展党建的各项活动。

此外，还做好了大学生思政政治教育与服务工作、进一步加强了党风廉政建设、充分发挥了工会、团委等群团组织的作用、做好了统战工作。

总体来说，我们各级党、工、团组织的负责人，面对繁重的工作任务，始终本着对学校事业高度负责的精神，以高度的政治责任感、使命感，以饱满的工作热情、积极的工作态度，全心全力的投入到党建、工团的各项工作中，较好的完成了各项工作任务，许多工作取得了较大突破，成效显著。在此，我代表学校党委、行政向各位的辛勤付出表示衷心的感谢!

二、本学期党建工作的要点。

本学期，学校党建工作的总体思路是：以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的精神，紧密围绕学校教学服务型大学建设、中长期发展规划实施等中心和重点工作，建立创先争优的长效机制，深入开展基层组织建设年活动，重点开展支部创新和党建品牌培育工作，切实加强基层组织建设和党员的教育培养，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为学校的事业发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

下面，就本学期党建工作的重点任务，再强调几个方面：

(一)深入开展党的十八精神的学习宣传贯彻活动。

十月中旬，将要召开党的，将全面回顾总结党和国家过去五年建设发展的工作成就、取得经验和存在的不足，谋划未来的发展思路和工作要求，也将选出新一届的中央领导集体，这是党和国家的一件要事，也是所有党组织和党员政治生活中的一件大事。各级党组织和广大党员，要以高度的政治责任感、使命感，自觉、主动的学习好、贯彻好、宣传好十八精神，具体要做到以下几点：

一是要积极营造喜迎党的和宣传精神的良好氛围。学校的党务部门、宣传部门、各党总支，要积极利用校园网、广播、校报、宣传橱窗、板报等媒体，在前后，积极开展各项宣传工作，要突出主题，展示党和国家近五年来建设发展所取得的成就，展示学校五年来发展的可喜变化，激发广大党员和师生爱国、爱党、爱校的情怀，营造广大党员、师生自觉、主动学习十八精神的良好氛围。同时，要深入开展先进典型的宣传活动，重点做好省委教育工委创先争优党建工作示范点、省级创先争优先进基层党组织、优秀共产党员，省级创先争优群英谱入选人员先进事迹及学校“身边的榜样”优秀共产党员先进事迹的宣传展示活动，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，以良好的精神面貌和实际的工作业绩学习贯彻党的精神。

二是组织好党的实况的收听收看工作。在召开期间，各总支、支部，工会、团委组织，要积极利用校院两级党员之家、工会之家、学生活动中心、多媒体机房等场地，组织广大党员收听、收看党的的盛况。党务部门要及时了解、掌握各级党组织的情况和广大党员、师生对召开的反响，有针对性的推进学习工作。

三是要学习、贯彻好党的党的十八精神。在党的胜利闭幕后，党务部门要及时选购、下发好的学习资料，各级党组织，要通过校院两级中心理论组学习、座谈会、学习会、民生生活会、交流会等形式，认真学习好、贯彻好党的十八精神，对于重要的文件、主题报告和精神，要认真学，原原本本的学，努力领会深刻内涵和精神实质，用以指导学校、学校的科学发展和实际工作。

(二)着力构建创先争优活动的长效机制。

二是要推动每个党支部至少建立一项务实管用的创先争优制度;。

三是要加强优秀长效机制的宣传推广工作，推进活动有效做法制度化、管用经验长效化，提高创先争优长效机制建设整体水平。

(三)继续深入开展基层组织建设年活动。

中央把20xx年确定为基层组织建设年。我校根据中央、省委、省委教育工委的总体部署，上学期我们顺利完成了调查摸底和分类定级工作;完成了健全组织、理顺党组织隶属关系工作;组织开展了基层党组织书记培训的工作。本学期，我们要按照上级组织的部署，认真做好基层组织建设年第三阶段“对标整改、晋位升级”工作，主要有以下几方面：

三是要研究建立基层党组织星级管理制度，制定管理办法，原则上“好”的可分为五星级和四星级、“较好”的为三星级、“一般”的为二星级、“较差”的为一星级或无星级。

具体的工作要求，组织部门已经上学期末下发了《关于做好各级党组织整改提高晋位升级工作的通知》，请各总支按照这个文件的要求，认真做好基础组织建设年的各项工作。

(四)切实加强党员发展教育工作。

上学期，省委教育工委召开了党员发展的专题会议，专题传达、部署了高校党员发展工作，传达了中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的工作方针，明确了“加大在青年工人、青年农民中发展党员工作力度，适度发展学生党员”的工作要求，省委教育工委就党员发展的工作目标、数量等提出了具体要求。我理解，核心的要义是更加注重党员发展的质量，加强入党后学生的教育。为此，本学期希望各总支做好以下方面的工作。

五是积极建立有效的机制，探索强有力的措施，不断强化入党后党员的教育培养。

(五)以支部创新活动为载体，深入开展各总支党建特色品牌培育工作。

上学期，我请组织部门的同志认真查。

党务公开工作会议讲话

关于党务公开和区委权力公开透明运行工作，区委非常重视，_月_日，区委会听取专题汇报，进行专门研究，提出了许多很好的意见和明确的要求。区委权力公开透明运行向基层党委延伸工作是今年区委会年度重点工作之一。去年下半年，我们在梅陇镇、七宝镇、江川路街道、古美路街道、区教育局五个单位进行试点，实践下来，在基层开展这项工作是可行的，也是很有效果的。我们今天召开这个会议，既是贯彻市党务公开工作会议精神，进一步深化我区的基层党务公开工作，又是总结试点单位经验，在基层党委全面推进权力公开透明运行工作。刚才，王清同志传达了市党务公开工作会议精神，特别是市委李希副书记和市纪委杨晓渡书记两位领导的重要讲话精神，我们要认真学习领会。季卫明同志对基层党委权力公开透明运行工作进行了总结部署，内容具体，要求明确，希望大家认真抓好落实。

下面，我就进一步深化基层党务公开工作，全面推进基层党委权力公开透明运行工作，再谈几点意见。

一、切实加大力度，继续深化基层党务公开工作。

党务公开工作要讲求实效，不能搞形式主义，必须公开党员群众关注的事项、需要的内容、监督的工作，才能不断提高党员群众对党务公开工作的感受度、认可度和满意度。

一要突出重点，抓好党员群众关注事项的公开。现在看下来，党务公开目录规定的“7+_”，“7”的公开是规定动作，大家做得都很好。但基层党员群众的关注点集中在“_”上，这方面的内容还比较少。我们开展党务公开工作以来，镇村两级作了很多探索，也取得了一些实践经验。比如，马桥镇金星村的周周会，已经在多个会议上作了介绍，现在马桥镇党委已经在全镇推广。截至7月2日，通过周周会收到诉求438条，已办结281条，正在办理142条，暂时不能办的有15条。他们每周由镇里组织干部，与村里一起听取群众的意见和建议，然后按照管辖权限，层层分解，能即办即改的迅速办，一时办不了的向群众沟通反馈，由上访变为下访。虽然周周会不是万能，但能掌握和了解群众在想啥，要做啥，是做群众工作的好方法。还如浦江镇友建村，以长廊为载体，每月11日为党群议事日，实行党务公开、双向交流。还举行双月一次的老党员座谈，当月听取意见，下月反馈情况，已经成为制度。莘庄工业区“两新”组织党务公开注重发挥党员作用，企业重大事项请党员参与，党员在企业发展中建言献策，建立起了“三座桥”，有效释放了党员参与党内事务的积极性。区卫生局卫生监督所，把所内群众关注的热点、重点事项都挂在网上接受监督。如收入阳光化，民主评议干部实行公开、当场唱票，测评结果在公开栏中公布，对中层干部选拔、专业技术职称聘任实行干部与职工同等票决等。由于时间关系，还有很多单位的好做法，这里就不一一列举了。以上这些事，虽然都是些小事，但是党员群众最为关注，也是最希望公开的内容之一。下一步的党务公开工作，要继续坚持“公开是常态，不公开是例外”的原则，重点在“7+_”的“_”上下功夫，更广泛地收集党员群众的意见建议，把党员群众关注的事项作为公开的重点，明确哪些内容是必须要公开的，增强党组织与党员群众的互动交流，做到民有所呼，我有所应。比如，干部选拔任用，大额资金使用，区域发展规划，村干部报酬，公务接待，厉行节约、反对浪费等专项检查结果和整改情况等，都是党员群众关心关切的问题，能不能公开?公开到什么程度?大家都要探索与研究。党务公开一定要围绕这些党员群众关注的问题来进行，不要怕矛盾，不要绕开矛盾，而是要在公开透明中获得党员群众的理解和支持，我们的工作才能做实做好。一个总的原则，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，其他党员群众关注的事项都要列入“_”目录进行公开，力求具体一点、细一点、多一点。

二要求真务实，抓好党员群众需要内容的公开。委办局、镇街道的党务公开，一定要因地(单位)制宜，联系单位工作实际，讲求实效，不拘一格，要在“_”上抓创新、促发展。讲求实效就是要本着求真务实、不虚不懒的原则，做到党员群众需要什么，我们原则上就公开什么，提高公开的针对性和有效性。各级党组织要让公开成为一种自觉、一种常态，要以问题为导向换位思考，认真梳理当前的工作重点是什么，群众的需要与期盼是什么，找到两者之间的结合点，然后按照党员群众的需求进行“菜单式”的点单公开。群众需要的内容除了党务之外，更多的是政务、村务、居务、厂务和基层站所办事规定。这些内容和群众的工作、生活密切相关，群众关注度更高，需求性更强。各单位要坚持统筹兼顾、整体推进，以党务公开引领带动政务公开、村务公开、居务公开、厂务公开和基层站所事务公开，做到各种类型的公开相互补充、相互促进，有效衔接、协调运转，形成公开的整体效应。李希同志提出，村居、企业、站所等基层单位涉及秘密的事项比较少，原则上要全部公开，接受监督。梅陇镇陇西村就是一个很好的典型，他们做到了全透明的公开。还有_镇，作为市里党务公开工作的联系点，他们公开得很彻底，也很规范。他们把所有村居和公司的基本情况都挂在网上，接受大家的监督。陇西村能做到的，我想其他的村、其他的基层单位，应该也能够做到。特别是村，不妨试一试。许多村只有在压力之下、监督之下，才能做到。这也是一种倒逼机制，通过党务公开来倒逼村居的工作。

三要促进清廉，抓好党员群众监督工作的公开。公开不是目的，而是手段，目的是通过公开，保障党员的知情权、监督权，发展党内民主，接受社会监督，促进党风廉政建设。阳光是最好的“防腐剂”，不见阳光的权力最容易变形走样。从近年来发生的违纪违法案件看，大多都是由于权力不公开、不透明，得不到有效监督，才最终导致腐败问题的发生。深化基层党务公开，要抓住权力这个关键，把需要党员群众监督的工作纳入党务公开范围，把权力的运行始终置于党员群众的监督之下，使权力的运行由封闭、半封闭变为公开，由不透明、半透明变为透明。特别对工程建设、政府采购、行政审批等腐败易发高发的领域，以及管人、管钱、管事的重点岗位和关键环节，都要实行权力运行全过程公开，把权力关进笼子里。比如，梅陇镇村级集体厂房、店铺、门面实行公开透明招租，引入竞价机制，让这项权力在公开透明的环境中运行，接受老百姓的监督。七宝镇九星村九星市场的招租，也主动对党员群众公开，有效避免了暗箱操作、权力寻租，既给了群众明白，也还了干部清白。希望全区党员干部都能学会在透明的条件下干事，在众目睽睽的环境中做工作，接受更多双眼睛的审视和监督，从源头上预防腐败问题产生。

二、认真抓好落实，全面推进权力公开透明运行。

基层党委权力公开透明运行工作既是区委权力公开透明运行成果向基层党委的延伸，也是对基层党务公开工作的深化。这项工作必须真做实做，做出成效。

一要因地制宜，不拘一格抓特色。任何工作都要有特色，有特色才有活力，才有生机。权力公开透明运行也是如此。要做出特色，根本一条就是坚持一切从实际出发，努力做好结合这篇文章，把区委关于权力公开透明运行的要求与本单位、本部门的实际紧密结合，无论是清权、确权、分权、督权，还是修订制度、固化流程、编制目录、阳光公开等工作都要紧密结合实际，因地制宜，因事制宜，突出特色，体现特点。比如，梅陇镇建立重要议题“四议五评”工作评价体系，把集心村“六会三公开”的做法应用到镇党委决策过程中来，召开开放式镇党委会，厂房出租、农民长效增收等都邀请党员群众参与。一年来，已有100多人次党代表列席党委会或党委其他重要会议。七宝镇开展党代表票决，引入党代表询问制度和工作评议制度。实行党委年会主题化，围绕一个主题，开展代表询问。同时，把权力公开透明运行由党委延伸到基层的公司和村居，扩大了党内民主。江川路街道建立党员代表议事会，制定党员代表议事会听证办法，凡涉及民生项目和群众切身利益的事，都听取群众的意见，做到党工委心里有底、党员心里有数，发挥社区党员参政议事、民主监督的作用。如老社区6楼没有电梯，老人上下楼不方便怎么办?在听取群众意见的基础上，既没有装电梯，又没有花大钱，只是在3楼过道里放了只小板凳，让上楼的老人途中休息就解决问题。这个看起来不起眼的小举动，真正得到了群众的理解，赢得了民心。万事都要有基础，发动群众做群众工作也是做实基础的好方法。在旧房改造落地过程中，他们通过听证制度动员群众、依靠群众、相信群众，发挥楼道居民作用，用群众去做群众工作，最后死不肯搬居民的思想由群众做通了。除了5家试点单位之外，许多街镇、委局，都各有特色。这些富有特色、不拘一格的做法，都有效提高了基层党委权力公开透明运行工作的针对性和有效性。

二要探索创新，延伸发展抓深化。权力公开透明运行是一项探索性、实践性很强的工作，我们要用发展的眼光、开放的思维来推动工作开展。要以顶事管用、简便易行、公开透明为原则，从公开职权、公开依据、公开程序、公开决策、公开执行、公开结果等方面入手，认真做好清权、确权、分权、限权、督权、晒权的工作。要坚持面向基层、面向党员、面向群众、面向社会公开，做到全面公开、真实公开、及时公开、有效公开。要重视新兴媒体发展对党员群众的影响，积极借助互联网、党务公开网、微博、微信等进行公开，为党员群众了解、参与提供渠道。比如，古美路街道通过信息化方式推进智慧党建，建设党建网站平台，推出党员、党组织身份识别二维码，制作网上党建地图。区教育局建立党代表网上议事平台，将实体党代会与网上党代会相结合，变党代表以往“三天制”为“五年制”。这些探索都很好。各基层党委都要大胆探索权力公开透明运行的新机制、新办法、新平台，不断改进工作方法，完善工作措施，力争出经验、出成果，使我们的工作真正做到“区委认可、党员认同、群众满意”。

三要严格标准，强化监督抓落实。标准是开展工作的准则，也是衡量工作质量效果的尺度。今天会上下发的《_区关于基层党委全面推进权力公开透明运行工作的实施意见》，对基层党委权力公开透明运行工作提出了明确标准和具体要求。各单位党委要严格对照《实施意见》，不折不扣落实好各项规定动作。要按照时间要求，统一步调、统一行动，各有侧重、分步实施，认真做好清权确权、规范流程、阳光公开、健全制度等各项工作，做到应有的内容一项不变、该走的步骤一步不少。要整合监督资源，加强工作督导、检查和评估。在党内，不仅要有上级党委的监督，把基层党委权力公开透明运行工作纳入党风廉政建设责任制考核、述责述廉和巡察范围，还要加强基层纪委的同级监督和党代表的监督，基层纪委要严格按照《关于处级单位纪检组织对同级党政班子成员监督提醒的实施办法(试行)》，认真开展提醒监督，党代表要主动提出询问。在党外，要发挥民主监督和舆论监督的作用，不断扩大党员群众参与监督的渠道，确保工作标准执行到位、基层党委权力公开透明运行扎实推进。

同志们，党务公开和权力公开透明运行是一项长期性的任务和系统性的工作，涉及的环节多、要求高、政策性强，必须加强组织领导。各基层党委主要领导作为第一责任人，要亲自抓落实，抓实干，抓执行。希望大家在工作推进中，能够上下联动、形成合力，使_的党务公开和权力公开透明运行工作不断取得新进展、新成效!

党务公开工作会议讲话

在今年3月份召开的市政务公开领导小组会议上我说过，政务公开工作是一项全新的工作，需要我们实践、探索、研究和总结。在那次会议上，我们根据中央和省委、省政府领导的指示精神，就增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感，认真做好《政府信息公开条例》的实施准备，抓紧做好政府信息公开目录和公开指南的编制工作，认真抓好政务公开和办事公开示范点建设等方面作了重点安排部署，现在回过头来看，我们的安排部署是正确的。刚才**秘书长传达的省政务公开办〔**〕4号文件就是要对年初安排的工作进行考评，诗万同志传达的全省政务公开和办事公开示范点交流研讨会议精神说明省政府对政务公开和办事公开示范点建设是高度重视的，**同志通报的全市42个市级政务公开和办事公开示范点初选名单说明我们的工作抓得对路抓得正确。今天的这个会议开得很及时、很必要，这个会议既是做好今年我市政务公开总结和考评的工作研究落实会，也是推进推动我市政务公开工作的推动促进会。下面，我根据市政务公开办公室的工作汇报，结合我市实际讲两点意见。

近几年来，特别是《中华人民共和国信息公开条例》颁布并于今年5月1日开始实施以来，我市坚决把政务公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作来抓，始终摆上重要议事日程，坚持“党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关协调配合”的原则，按照政府信息公开条例的法定要求和全省政务公开工作要点，认真抓好落实，并已抓出了成效。具体说，有这样四个显著特点：

一是组织领导得到了加强，政务公开工作机制逐步建立健全。为加强对政务公开工作的领导和组织协调，市政府于今年1月份调整、充实了领导小组成员，成立了以我为组长，市政府有关部门负责同志为成员的政务公开领导小组。市政务公开办公室开始独立办公，日常工作由市政务公开办公室的一名常务副主任主抓，并拨付了专项经费，添置了必要的办公设备，改善了办公条件。各县区政府、市直各有关单位也都对领导机构和办事机构进行了调整和充实。同时，市政府把政务公开纳入年度工作，吴市长在《政府工作报告》中明确提出“要加强政务公开，建立健全信息公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度，确保政务规范、政事清明”，并以市政府〔**〕2号文件对政务公开工作进行了任务分解，纳入市政府对各部门年度目标考核的范围，并责成市政务公开办制定完善配套制度。目前，各地、各部门的主要负责同志对政务公开工作亲自抓、负总责。市、县区两级政府和各职能部门以及具有组织管理职能的公共服务行业和窗口单位均已实行了政(事)务公开，并且形成了让广大群众了解政务公开、关心政务公开、支持政务公开、参与政务公开的良好氛围。

二是各项保障制度得到了完善，政务公开工作已经深入推动推进。为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》精神，市政府仅去年就下发了五个文件，明确了市直44个政务公开单位和公用企事业公开单位;对60个单位的政府信息公开目录编制工作进行检查指导，今年，市政府又制发了实施政府信息公开条例的若干意见，对相关问题作了进一步明确，有力推动了全市政务公开工作深入开展。市财政局、市公安局、市药监局、市质监局、市人事局、市商务局等单位制定了政务公开实施方案、实施细则和工作计划以及岗位责任制、目标考核制和挂牌上岗制等公开制度。市城管局、市教育局、市地税局等单位都对政务公开实施意见、服务承诺、目标考核、责任追究等方面作出了明确规定。最近市政务公开办又拟定了政务公开责任追究、信息发布协调、不予公开信息备案、信息公开年度报告、主动公开政府信息规定、信息公开社会评议等七个制度规定，今天已经上会，这是规范全市政务公开工作的规章制度，它必将推动我市政务公开工作深入向前发展。

三是条例实施顺利进行，政务公开开始纳入法制化轨道。在国务院第492号令中，编制信息公开目录和指南作为一项法定要求提了出来。市政府和各县、区按照国家和省、市政府要求，印发了编制方案，市县区各部门和各单位都按照政府信息目录编制方案的要求，成立工作班子，明确任务，落实责任，加强对本系统、本行业的指导。市政府还从省信息中心请了2位专家对各县、区和市直各部门、各单位100多人既动员又培训。之后，市政务公开办又会同市信息中心对市直90个单位进行上机培训，组织力量对四县一区进行分别培训，保证了****市人民政府信息公开网在规定的时间正常运行。到目前为止，全市市、县区共有525个单位建立了政府信息公开网。其中，政府部门单位320个，公共企事业单位95个，乡镇(街道)110个，共登陆政府信息22503条，点击量为52704人次。为了检查信息公开网的运行质量，市政府以**政秘〔**〕66号文对全市政府信息公开情况进行了通报，年底目标考核时，市政务公开办要会同市目标办予以扣分，抓好落实。

四是公开载体发挥充分作用，探索了政务公开有效途径。我市充分发挥政府网站主要载体的作用，大力加强政府网站建设，逐步实现政务公开的现代化、网络化。市直各有关部门及县区政府都在政府门户网站建立了专门网页，分别辟有机构设置、政务信息、投资****、地方特色及便民服务等政务公开专栏。市司法局、市房管局、市公安局、供销社等单位都加大了网络投入，办好自己的网页。市科技局还实现了科技成果网上申报。据统计，市政府网站日更新信息20多条，年信息发布量5000多条，内容涉及到政治、经济等多个领域，尤其在对****经济发展、部门管理上提出了很多很好的意见。同时在受理市民的咨询投诉方面，各部门都比过去有了新的认识和提高。同时，市政务公开办还创办了公开载体《政务公开动态》，今年已编发11期。尽管我市政务公开工作在软硬件建设、方便群众办事和履行公开制度等方面做了许多工作，并取得了一定的成效，但工作中还有一些不容忽视的问题：少数部门、单位对政务公开工作认识不足、重视不够，公开的内容还不够全面、深入，公开的形式还不够规范、多样;有的公开制度不够健全、不完善，或者不敢全面公开，这些问题都将在今后的工作中认真加以解决。

二、需要明确的几个问题。

一是关于政务公开的认识问题。政务公开是发展社会主义民主和社会主义政治文明的有效形式，是落实依法治国基本方略和建设法治政府的基本要求，是加强党的执政能力建设和政府行政能力建设的重要举措，对于坚持科学执政、民主执政、依法执政和构建社会主义和谐社会具有十分重要的作用。党中央、国务院对推行政务公开十分重视，多次召开会议进行部署。政务公开的推行，拓宽了群众参政议政的渠道，加强了对政府行政行为的监督，推进了依法行政，密切了党群干群关系，促进了勤政廉政建设，得到人民群众的拥护和支持。当前，政务公开工作与完善社会主义市场经济体制、推进社会主义民主法制建设的要求在一些方面还不能完全适应，主要是：有的领导干部对政务公开的重要性认识不足，推行政务公开的力度不够;一些行政机关工作人员依法行政的观念和政务公开的意识还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高;有的政务公开制度不健全，程序不规范，工作不落实，甚至存在形式主义倾向。这些问题在一定程度上影响了政务公开工作的落实，妨碍了人民群众知情权、参与权和监督权的行使。社会主义民主政治的不断发展和依法行政的全面推进，对政务公开工作提出了更高的要求，各级领导干部和行政机关工作人员要切实提高对进一步推行政务公开重要意义的认识，以与时俱进、求真务实的精神，进一步把政务公开工作抓紧抓好。

二是关于政务公开考评问题。《安徽省政务公开考评暂行办法》已经省政府同意，以皖政办〔**〕48号文件印发执行。刚才**同志传达的皖政务办〔**〕4号文件就是落实考评办法的具体操作步骤。今年是执行考评办法的第一年，相关部门要认真组织实施。这个考评办法对各市和省直部门的考评采取的是细化、量化标准，分值明确，标准统一，涉及市政务公开办、市行政服务中心、市纠风办和市信息中心，这项工作由**同志负责，按文件要求，分解到有关部门，行政审批、政风评议、网上测评分别由市行政服务中心、市纠风办、市信息中心负责，市政务公开办要按照时间要求及时汇总上报。除抓好市政府本级的考评之外，也要按照这个标准对市直和各县区进行考评。

三是关于七个规章制度文件问题。这七个文件是市政务公开办按照省、市政府领导的要求，参照外地样本，结合我市实际拟定的，对规范我市的政务公开工作将会起到很好的推动和促进作用。这七个文件中的《****市政府信息公开工作违法责任追究暂行办法》要交给市法制办会同市监察局把关审定后交市政府常务会议研究讨论通过后才能印发。其余六个规章制度我原则同意，待征求意见后以市政府名义印发。

四是关于政务公开和办事公开示范点问题。省政府要求，要对照考评标准，全面提升示范点建设水平，使之真正成为标杆，成为榜样，着力培育一批高标准、高质量的先进典型。根据这个要求，对我市初选的42个市级政务公开和办事公开示范点，要严格按照市政务公开领导小组下发的示范点建设标准逐条对照复核审定。要本着少而精的原则，合理调整示范点构成结构，政府部门，条条单位，乡镇的都要兼顾到，要有代表性，这项工作由市政务公开办公室牵头，从政务公开领导小组成员单位抽人抓落实，经审核审定后在全市政务公开工作会议上命名、授牌。

五是关于召开全市政务公开工作会议问题。初定明年初或上半年召开全市政务公开工作会议，总结全市政务公开工作，研究部署下一步工作。关于表彰问题，请市政务公开办商市人事局研究。会议筹备工作，由**同志负责，精心组织筹备，把会议开成全市政务公开工作深入推动的动员会、促进会，使全市政务公开工作上台阶、上水平。

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党务公开工作会议讲话

20*年，我县党务政务信息工作在各乡镇、各部门领导的关心下，在全体信息工作人员的共同努力下，坚持围绕党委政府工作中心，积极推进工作创新，努力提高信息质量，取得了明显成效，较好地发挥了党务政务信息工作为党委政府领导了解情况、指挥工作、开展决策的参谋助手作用。去年我县党务政务信息工作有以下成绩值得肯定：一是党务政务信息被省、市采用量有了全面提高。从市里录用情况看，全年被市委、市政府办公室录用信息284条，被市领导批示信息39条，政务信息得分排名居全市第一;从省里录用情况看，全年被省委、省政府办公厅采用信息60条，被省领导批示信息7条，我县政务信息在全省90多个县(市)中排名第23位，首次受到了省政府办公厅的表彰，取得了历史性突破。前面范修亮副主任在工作报告中提到，市里录用我县信息基本达到每天一条，省里信息也每月都有反映庆元的信息，这确实非常不容易，说明县两办信息科及全县广大信息工作者付出了辛勤的劳动，成效也非常显著，为宣传我县的党务政务信息工作作出了贡献。二是县直部门及乡镇报送信息积极性有了很大的提高，绝大部分单位都能向县两办报送信息。三是从信息工作的质量来看，也有了全面提高。去年共有15篇综合信息被省市采用，2篇综合信息被转报国务院办公厅。其中技能型乡镇政府建设、地质灾害防治等工作通过信息形式上报得到了省政府领导的批示肯定。

去年一年来，我县党务政务信息工作成效比较显著，这得益于我县经济社会持续健康发展的大局，得益于各乡镇、各部门的高度重视，得益于多年来形成的一套行之有效的工作制度和办法，得益于广大党务政务信息工作者不辞辛苦、埋头努力的结果。成绩的取得来之不易，在此，我代表县委、县政府对大家表示衷心的感谢和祝贺!

在看到良好发展态势的同时，对照“做好参谋，提供服务”的要求，我们也必须清醒的看到，我县党务政务信息工作仍然有许多薄弱环节，差距还很大。比如说，目前，我县动态信息多、综合信息少的问题如何解决，如何提高信息综合提炼能力就非常值得大家去努力。一方面是综合性信息不多。动态信息主要是让领导了解情况，应该作为日常工作去抓，作为领导层面更需要的是综合信息，这方面的信息仍然较薄弱，今后希望广大信息工作者要多给领导提供一些典型经验类的、建议参考类的、研究决策类的综合信息，为领导指导工作、作出决策提供参考和依据。另一方面，从报送的综合类信息的质量来看，仍然需要提高。一是典型经验类信息，不够生动，内容不够详尽，难以起到交流的效果。二是建议参考类信息，议论多、建言少，理论多、举措少。三是研究决策类信息，研究不够透彻，难以起到决策参考的作用。为此，广大信息工作者必须继续保持昂扬的斗志，奋发有为，努力提高党务政务信息工作水平。今年仍然要确保我县党务政务信息工作有新的突破，也要求各乡镇、各部门继续努力，争当先进。

二、把握形势，围绕中心，切实增强党务政务信息工作服务大局的责任感和使命感。

(一)统一思想，提高认识。党务政务信息是了解经济社会动向、掌握经济工作全局的重要工具;是科学决策的重要基础和依据;是争取领导支持、解决问题的重要途径;是反映重大方针政策落实情况，了解下情，加强沟通的重要渠道。李瑞环同志曾指出，在现代科学迅速发展的今天，信息已成为各级领导实施科学决策不可缺少的重要组成部分;温家宝指出，信息是制订政策的基础和依据，抓好信息工作是党委、政府办公室发挥参谋助手作用的一项重要措施，如果你认识了信息工作的重要性，那你就没有理由不重视信息工作。其实领导的很多决策都是从得到信息开始的，领导的很多批示也都是针对信息作出的，领导批示的落实情况也有很多是通过信息渠道得到反馈的。对信息工作的重要性，我们应该从党和政府的长治久安这样的高度来认识。同时信息工作的好坏也是衡量一个单位工作成绩的标准之一，任何一个单位都是有作为才能有地位，你这个部门工作做得好不好，领导重视不重视，就看你能不能做出成绩来，如果你在信息工作上有作为，经常给领导提供领导想知道和领导不知道但是非常需要知道的信息，你这个部门、你的工作就很容易得到领导的重视。因此，各乡镇、各部门一定要统一思想，提高认识，高度重视信息工作，加强领导，切实把信息工作作为一项重要任务来抓。

(二)把握形势，围绕中心。党务政务信息工作要有所作为，必须围绕中心、服务大局来开展，这样才有针对性，才能取得成效。党务政务信息归根结底是根据党委政府工作中心来报;党务政务信息工作地位的体现，归根结底是能否为领导提供及时、全面、有效的信息服务，通过信息来为领导分忧解难。离开了党委政府工作中心，党务政务信息工作就会陷入“为了分数而报信息”的误区，就会枯燥乏味，就会违背初衷。反之，围绕中心，主动把党务政务信息工作融入到党委政府工作大局中去，并且不断地把握规律，创新方法，党务政务信息工作就能做得有声有色，就能取得成绩。

今年党委、政府的工作大局，从全国来看，今年两会工作报告指出，要以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐这个主题，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，努力实现经济社会又好又快发展。

从全省来看，今年是本届党委政府任期的最后一年，今年省委、省政府工作的重心是全面落实科学发展观，加快构建和谐社会，全面完成本届党委政府各项任务，促进经济社会又好又快发展。

从全市来看，今年党委政府工作的大局可以概括为六句话，即“围绕千亿目标，注重两化一新，打造三大基础，破解五大难题，研究八大对策，办好十件实事”。

从我县来看，今年是新一届党委政府的起步之年，也是“十一五”发展打基础的关键之年，要围绕县党代会提出的“一个中心，三个高地，三个翻番”为总抓手,按照县党代会、县人代会的工作部署和县委、县政府提出的“四个年”活动要求及今年确定的十件大事实事,报送信息。

因此，全县党务政务信息工作必须紧紧围绕今年各级党委政府工作的大局和中心工作，进一步增强做好党务政务信息工作的敏感性和责任感、使命感，有针对性地展开信息采编报送，不断提高信息报送的质量和水平。

三、再接再厉，扎实工作，努力实现党务政务信息工作有新突破。

(一)要在服务领导决策上有新突破。党务政务信息工作为各级党委政府领导服务很重要的就是要真正提供是领导所需要的信息，是能够为各级党委政府领导提供决策参考的信息。今年广大党务政务信息工作者要在如何提高为领导决策服务上下功夫，在提高决策信息服务水平上要有新的面貌。

第一，要努力提高信息的研判能力。信息员在报送信息时，要不断地分析、筛选所报的信息是否对党委政府工作有利、是否是领导真正需要了解的信息，是否与当前党委政府决策同步。要避免信息与党委政府决策、领导工作相滞后、偏漏、不对称而扰乱领导的正常工作。

第二，要积极探索提供个性化的信息服务。随着党委政府工作形势的发展，党委政府领导对党务政务信息工作要求越来越高，要求党务政务信息除了提供大众化、共性的服务之外，更需要提供一些个性化的、有针对性的信息服务。在个性化的信息服务方面，省政府办公厅已经推出了《专供信息》，专门服务于省长，为省长报送一些国外、特别研究机构刊发的信息。在个性化信息服务方面，我们也应该有所探索，把为领导提供个性化服务作为努力方向，以领导工作需要为取向，通过看领导讲话稿等途径，调整信息报送的内容、结构、角度和方法，从求全向求优转变、从追求数量向追求质量转变，切实增强信息的针对性和指导性。

第三，要切实做好紧急信息的报送。随着社会形势的发展，特别是我国社会矛盾凸发期的到来，群体性、突发性事件不断增多。应急管理已经成为党委政府工作的一项重要内容。因此，广大信息工作者要为领导了解、处理紧急突发事件做好信息服务。做好紧急信息工作：一是必须做到客观公正、实事求是。要对紧急信息发生的缘由、后果、事件处理情况、党委政府采取的措施等事前、事中、事后进行全过程的反映。二是必须做到及时准确无漏。要确保紧急信息在发生的第一时间做好上报，不得瞒报、漏报，更不能越级上报。三是必须树立党委政府第一责任的意识。应急管理的责任在各级党委政府，紧急信息也必须在第一时间报送给县委、县政府领导。在这方面，要通过报送机制的健全和理顺关系，确保党务、政务信息主渠道的地位。

(二)要在上报信息上有新突破。做好上报信息，努力使党务政务信息成为下情上达的重要渠道，是党务政务信息工作的一项重要任务，也是下级对上级负责的具体体现。做好上报信息工作：

第一，要把握好上级的要求，摸准路子。今年，丽水市府办将成为国务院办公厅信息直报点，这也就意味着，如果我们有好的信息就可以通过市府办直接转报国务院办公厅，因此，县两办信息科要加强与市里的沟通，准确把握上级的信息需求，指导乡镇、部门报送信息。各乡镇、部门也要加强与县两办的沟通。

第二，要进行高质量编发，突出特色。庆元在发展盘子总体较小、信息总量相对较少的情况下，必须要做足特色文章，打出品牌。突出特色：一是要从庆元在全省、全市的地位和工作来找，如生态建设、欠发达乡镇奔小康等方面的信息。二是要从工作成效上寻找，如去年我县从“技能型乡镇政府建设”上去挖掘、综合整理出了许多好的信息，得到了省市领导的批示肯定。

第三，要注意精雕细琢，做到“三会”。信息工作要做到“三会”，即会观察、会分析、会表达。会观察，就是要求会看，信息在经济社会当中比比皆是，关键是从什么角度去观察问题，这就要求从事信息工作的同志要具有判断力，要善于发现存在的问题。会分析，就是要求能够从经济社会的表面现象，分析出其中的实质性内容，找出解决问题的办法措施来，这样才有深度。会表达，从事信息工作的同志即使有再好的观察力和分析力，没有较好的文字表达能力也是做不好信息工作，要会表达才能将问题说出来，这是信息工作的灵魂，信息表达要惜字如金，用最简练的文字将最复杂的问题表述出来，使领导花最少的时间把问题弄明白。

(三)要在党务政务信息工作方式方法创新上有新突破。党务政务信息工作压力很大、任务很重，面对激烈的竞争，必须通过不断地创新工作机制，整合力量来努力实现信息工作有新进步。

第一，要创新信息采编机制，努力推进信息采编协同化。党务政务信息涉及经济社会发展和党委政府工作的方方面面，仅仅依靠信息机构单兵作战显然不够，必须强调资源整合、整体协同。要积极推进全员办信息，建立信息工作考核和激励机制，调动大家的积极性。从党务政务信息横向看，也要积极探索建立信息大协作机制，建立起覆盖全面、双向互动的信息网络，县两办要不定期地组织协调有关职能部门围绕党委政府中心工作开展高层次信息调研，并充分利用其调研成果。

第二，要创新信息网络活动，努力提高党务政务信息工作本领。党务政务信息工作需要交流和沟通，要不断丰富信息网络活动，不断提高信息员做好信息工作的积极性，促进党务政务信息工作质量和水平实现新飞跃。一是要建立正常的交流机制。县两办信息科要不定期的开展信息工作例会，交流心得，实现双向互动。二是要完善订单信息工作机制。县两办信息科坚持做到每月下发一次信息需求要点。同时不定期下发约稿通知，并确定报送部门，明确报送内容和时限等。

四、加强领导，完善制度，努力保障我县党务政务信息工作再上新台阶。

随着形势的发展和社会的进步，信息工作正在发挥越来越重要的作用。做好新形势下的信息工作，关键在于加强对信息工作的领导。各级党委政府和办公室要把信息工作摆到更加重要的位置，切实加强领导和指导，希望与会同志回去以后向党政主要领导作一次认真汇报。

(一)加强队伍建设。从当前信息工作队伍现状来看，绝大多数同志年纪轻、学历高，富有开拓创新精神。但从信息工作向更高层次发展，进一步提高为党委决策服务水平的要求来看，许多同志无论在党性修养，还是业务能力等方面，还存在着一些差距，有个别乡镇、部门对信息工作还没有引起足够重视，配备信息员存在随意性。因此，各乡镇、部门一方面要加强对现有岗位上从事信息工作的同志的培训和培养，另一方面要选拔一批政治素养高、业务能力强的人从事信息工作，进一步提高信息队伍的整体素质。广大信息员也要自觉加强自身建设。信息是一项服务性工作，从做好紧急信息报送工作的角度来看，也是一项要求24小时全天候的工作，这就要求我们必须牢固树立服务意识、自觉奉献的精神。

(二)建立完善制度。制度是保证信息工作正常运转的关键因素。各乡镇、部门要对信息工作建立工作责任制，主要领导要经常过问信息工作，督促指导信息工作，真正把信息工作摆到重要议事日程。要坚持信息通报制度，县两办信息科定期地向各乡镇、各部门通报信息采编情况和报送要点，上报信息被采用的情况等。

(三)创优工作条件。各级党委、政府的重视和支持是搞好信息工作的关键。各级领导尤其是主要领导要努力为信息工作创造更好的条件。一要给地位。要安排信息工作人员列席重要会议，参加有关重要活动，阅读有关重要文件，跟随领导调研，使他们能够及时准确了解党委的决策意图，与领导的工作思路合拍，与党委的中心任务同步，真正发挥好参谋助手的作用。二要给平台。要搞好信息网络基础设施建设，逐步改善信息工作人员的办公条件，配备电脑与传真机，确保党务政务信息渠道的畅通。对优秀信息干部要注意培养。

在全区开展党务公开工作会议上的动员讲话

同志们：

这次会议是经**党委研究决定召开的，是年后的第一次全体职工大会。刚才，**就去年的工作情况进行了总结，并对今年的工作进行了具体安排部署。下面，我们再讲三点意见：

一、认清形势，振奋精神，切实把思想和行动统一到**党委的安排部署上来。

从我场和我地区的发展情况看，目前，我们正处在一个大有可为的重要时期。客观分析我单位当前形势，可以概括为三句话：一是成绩较大。20**年，我单位全体员工只争朝夕、奋力拼搏，圆满完成了各项工作任务，服务质量明显提高；经济状况较大改善；队伍建设进一步加强，整体工作稳步推进，我单位已成为我场发展中不可或缺的重要组成部分。我们的工作得到了各级领导和广大群众的支持和认可，同时也为我们完成新一年目标任务奠定了良好的基础。二是优势较多。从我场的情况看，今年，场党委对后勤服务工作给予了高度重视，从我单位的实际情况看，近年来，经过不懈努力，我们走出了一条符合自身实际的发展路子，具备了加快发展的条件。这些都为我们工作的持续、健康发展创造了十分有利的条件。三是压力不小。我们的压力首先来自于场党委的期望与重托。近年来，场领导给了我单位很高的评价，这对我们来讲既是极大的鼓舞，也是无形的鞭策。同时，场党委对我单位的要求也越来越严，工作标准越来越高，我们如同逆水行舟，不进则退。我们的压力还来自于广大群众的殷切期望。我们的工作涉及到方方面面，服务质量的好坏不仅影响到我单位的整体形象，更影响到广大群众的工作和生活，群众在看着我们，在这种形势下，我们的压力明显超过以往。

分析当前形势，目的在于发扬成绩，解决问题，抓住机遇，扩大优势，化压力为动力，化不利为有利，推动我单位工作更快更好地向前发展。应当看到，今年是我单位发展进程中极为关键的一年，任务艰巨而繁重，意义重大而深远。希望同志们正确认识当前形势，进一步明确肩负的历史重任，把思想和行动自觉统一到党委的安排部署上来，振奋精神，理清思路，瞄准目标，乘势而上，在应对挑战中把握机遇，在扬长补短中增创优势，在超越自我中寻求突破，积极主动地抓好新一年的工作，开创我单位工作的新局面。

二、围绕中心，突出重点，全面推进整体工作向前发展。

当前，我们工作的中心，就是按照场工作会议精神和我单位20**年工作安排，聚精会神抓工作，一心一意谋发展，努力实现服务工作的`新跨越、经济效益的新增长和队伍建设的新进步。各单位不论是谋划自身目标，还是制定具体措施，都要以搞好服务为目标，确保安全稳定为前提，促进经济发展为基础。各单位都要围绕中心任务和上述重点来开展新一年的工作，切实做到把握中心不动摇、抓牢重点不放松。同时，还要坚持整体推进、协调发展。妥善处理好各项工作之间的关系，统筹兼顾，协调联动，努力实现生产经营和队伍建设的共同提高，实现各单位、各部门工作的同步推进，实现工作质量和人的素质的全面提升，实现两个文明的相互促进，从而推动整体工作更快更好的向前发展。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项任务圆满完成。

20**年的工作思路和工作任务已经明确，下一步关键在于抓好落实，而落实的关键在于我们各级领导干部。在这里，我要求各级领导要胸怀全局、多谋善断，要从我们所处的大环境、大形势出发，以更高的站位、更宽的视野来思考问题、开展工作。要不断提高综合分析能力，善于抓重点、抓本质，找准工作中的薄弱环节和热点、难点问题，研究解决群众反映强烈的突出问题。要学会“弹钢琴”，善于统筹协调各项工作，既突出重点，也兼顾其他。要转变作风、真抓实干，牢固树立“职务就是责任”的观念，对这次会议部署的每一项任务，都必须做出具体的安排，提出详尽的落实措施，坚决避免和克服一般化的号召，切实做到思想上尽实心，措施上用实招，精力上真投入，工作上求高效。

同志们，现在春节、十五刚过，各项工作千头万绪。各级领导和广大职工，要把心从节日气氛中收回来，把精力投入到本职工作中去，统一思想，迅速行动，扎实工作，奋发有为，全面贯彻落实这次工作会议提出的各项任务，为推进我单位的发展和进步做出新的贡献！

党务公开工作会议讲话

同志们：

召开这次全县党务公开工作推进会，主要是贯彻落实自治区党务公开工作领导小组二次会议精神，总结前段开展党务公开工作情况，对我县自治区级党务公开联系点工作进行再动员、再部署，扎实推进各项任务措施的落实，确保全县各级党组织党务公开全覆盖。

刚才，我们听取了5个单位的党务公开工作汇报和下步打算。总体感觉，这些单位领导重视，措施得力，特点突出，效果明显。希望各部门(单位)紧密结合实际，认真学习借鉴他们的经验做法，以更大的力度、更有力的措施，进一步推动党务公开工作深入开展。

今年以来，全县部门(单位)能按照县党务公开领导小组的安排部署，立足实际、认真组织、狠抓落实，使党务公开工作取得了阶段性的成效。

(一)领导重视、组织落实有力。各乡(镇)场、部门(单位)均能及时成立或调整充实党务公开工作领导小组，设立专门办公室，根据全县党务公开工作的安排部署，分阶段、有计划地推进。截至目前，我县7个乡镇场和70多个县直部门(单位)成立了党务公开领导机构和办事机构，其中95%的单位由主要负责人担任领导小组组长，保证了全县党务公开工作的顺利开展。

(二)建立档案、完善平台建设。全县各级党组织能加大投入，加强软硬件设施建设，按照制定目录、实施公开、收集反馈、归档整理的程序，参照县党务公开指导目录六大项内容建立了党务公开专项档案。设立了党务公开栏，充实了公开栏内容，把“三重一大”事项做为公开重点进行适时公开。试运行的党务公开网站各单位能安排专人定期上传公开事项，及时发布党务信息，一些涉及部门决策和群众关心关注的热点问题得到及时公开，为党务公开搭建了便捷、实用的平台。截止目前，全县114个单位建立了“三簿一册”台账;党务公开网站中，55个首批公开部门(单位)发布党务信息1183项，62个单位统一制作并上墙公开了党务公开“四制度一流程”。

(三)健全制度、规范事项运行。县党务公开领导小组从建章立制入手，针对党务公开的各环节，制定切实可行的规章制度，初步建立起一套规范党务公开运行的工作机制。目前《党务公开内容审批》、《党务公开党内通报》、《党务公开监督员制度》等9项基础制度得到了基本建立。一些单位还根据各自实行完善了监督考核、领导审批、公开监督等制度。

(四)积极探索、创新公开模式。各乡镇场、部门(单位)基本做到了党务公开与其他公开相结合，把党务公开与政务、村务、厂务、校务进行公开，较好地实现了党务公开与其他公开的资源共享、协调运转。

在肯定工作的同时，我们也发现各部门(单位)在党务公开工作中存在着许多不足和问题，主要有：

一是各部门(单位)间抓党务公开不平衡现象比较突出，大多数单位对此项工作高度重视，落实有力，但也有个别部门重视程度不够，敷衍应付，除成立党务公开领导小组和监督小组以及聘请监督员，建立简单的档案和制度外，对县党务公开领导小组下发的通知和要求不能及时安排落实，致使党务公开工作没有任何实质性的进展;二是工作上还存在许多不细致、不规范的地方，如有的党务公开实施方案没有结合本部门实际，照搬照抄，脱离实际;有的档案未能按照“县党务公开指导目录”要求进行分类整理公开，“全局和中心工作、反腐倡廉建设”等6个公开事项内容不全面、不具体，特别是对涉及“三重一大”和群众关心关注的热点问题没有进行及时的公开;有的单位没有按照要求将公开的内容在县党务公开工作领导小组统一印发的公开簿册上登记造册，党务公开事项登记簿、意见建议登记簿等“三簿一册”大多单位填写不规范，没有严格按公开程序组织公开，随意性较大;还有的单位党务公开没有和政务、财务公开有机结合起来，所公开的内容仅限于一般性事务，党员和群众真正关心的事项没有进行公开等;资料管理不规范，一些单位没有收集有关文件、记录、群众意见建议等公开原始资料进行分类归档;三是硬件设施建设力度不大，许多部门公开载体单一，少数部门还没有党务公开栏，公开形式只有会议和文件公开，大大降低了公开的时效性;四是创新不够，亮点不多，大多数单位工作处于一般化，在立足实际，围绕本部门工作特点开创性开展党务公开上想的不多、做的不够;五是各基层党组织党务公开领导小组督查、指导所属支部党务公开工作力度还需进一步加大，尤其是在总结经验、规范公开、狠抓落实、上报信息、档案管理等方面还需加强。

二、加大力度，扎实推进党的基层组织实行党务公开。

当前，完成今年自治区级党务公开联系点工作时间紧、任务重。希望全县各乡镇场、部门(单位)进一步加强领导、完善措施、狠抓落实，确保今年党务公开工作各项目标任务全面完成。

(一)进一步推进工作创新。创新是推进工作的动力和源泉。党务公开是个新生事物，是一项全新的工作，做为自治区联系点我们可借鉴的经验不是很多，这就更需要我们加强研究、努力创新。要把有关党务公开的要求与实际工作紧密结合，在坚决完成规定动作的同时，围绕公开载体和公开实效进行创新，积极探索各具特色的党务公开方式、方法，形成党务公开的部门特色、行业特色、单位特色。要围绕统筹公开进行创新，党务公开对其他各类公开工作具有重要的推动和促进作用，各乡镇、部门(单位)要按照统筹兼顾、系统运作的要求，坚持把党务公开与政务公开、财务公开、村务公开、司法公开、公共事业单位办事公开等工作有机结合起来，实现资源共享、互动共进。

(二)进一步规范工作内容。当前，各部门(单位)在继续制定完善公开目录的基础上，要依据公开目录的有关内容，认真组织实施公开，坚决防止和杜绝不公开、假公开、半公开现象。今年我们已对全县党务公开进展情况进行了两次检查指导，各单位要针对检查中反馈的问题，认真整改完善，规范操作。公开内容不全面的，要立即充实;公开资料不完善的，要尽快整理完善;公开栏设置不符合要求的，要结合实际进行修改;“三簿一册”全县各级党组织要统一订制，认真规范填写，公开制度要上墙公开，55个首批网上开设党务公开的部门，要切实将“三重一大”事项等内容进行重点公示，并保证公开信息更新及时，内容公开全面、真实。

(三)进一步加强制度建设。制度带有根本性、全局性、稳定性和保障性。推进党务公开工作，要把制度建设摆在突出位置，不断健全完善制度体系。一要抓好制度执行。县委办公室近期已印发了党务公开工作9项制度，涉及党务公开的各个方面、各个环节，一定要执行好、落实好，决不能只落实在会议上、纸面上;二要抓好制度完善。各部门(单位)要围绕党务公开的内容、程序和方式三个关键环节，认真总结经验，对需要细化配套的，要尽快制定实施细则，使制度体系更系统、更实用，发挥好在党务公开中的保障作用;三要抓好制度监督。全县各级党务公开监督小组要认真履行职责，把监督检查贯穿于党务公开的全过程，重点查看各乡镇场、部门(单位)领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、形式是否恰当多样、制度是否健全完善、效果是否实在明显，切实提高党务公开工作的程序化、规范化、制度化水平。

今年6月，自治区将对我县党务公开联系点工作进展情况进行督导检查，地区也初步确定拟在我县召开党务公开工作推进会，各级部门(单位)要高度重视，按照县委党务公开《实施意见》和党务公开工作领导小组的要求，认真开展自查自纠，切实做好迎查准备，确保取得好成绩。因领导不重视、抓党务公开工作不实等原因，在检查中出现问题的，要严肃追究有关责任人的责任。

(四)进一步营造公开氛围。良好的氛围是顺利推进工作的重要条件。进一步推进党务公开工作，要把宣传的范围向党务公开的具体内容延伸，将宣传的视角向广大党员群众扩展，充分宣传各级党组织实行党务公开的具体措施、实际进展和扎实成效，宣传各级认真受理群众意见建议、及时改进和提高工作的做法，努力在全县形成积极支持和热情参与党务公开的浓厚氛围。要注重典型引导，在前段工作中，各乡镇场、部门(单位)积极探索实践，总结了一些经验和做法，对下步工作中要继续认真挖掘整理，加大宣传力度，发挥好典型的引路、带头作用，带动整体工作开展。近期，县纪委印发《关于建立**县党务公开工作示范点的通知》，各党务公开示范单位，发挥先进典型的引领带动作用，促进党务公开工作深入开展。

(五)进一步加强组织领导。推进党务公开，强化组织领导是关键，严格落实责任是保证。各级党委(党组)要充分认识开展党务公开工作的重要性，认真承担起对本部门(单位)党务公开工作的组织领导责任，切实将党务公开工作摆上重要位置、牢牢抓在手上。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，亲自研究部署工作、亲自调度了解，及时解决工作推进过程中出现的新情况、新问题，确保党务公开工作推进有力、成效明显。各党委(党组)也要切实发挥好督促指导作用，组织所属党组织扎实开展工作。县党务公开领导小组办公室要发挥好督查、指导作用，严把党务公开质量关，发现问题，及时制定纠正，确保党务公开工作积极稳妥推进。

同志们，完成自治区党务公开联系点各项工作任务，时间紧迫、工作繁重、任务艰巨。各部门(单位)一定要进一步增强责任感和紧迫感，以更加坚定的态度和决心、更加有力的措施和办法，扎实推进党务公开各项工作!

党务公开工作会议讲话

关于党务公开和区委权力公开透明运行工作，区委非常重视，x月x日，区委会听取专题汇报，进行专门研究，提出了许多很好的意见和明确的要求。区委权力公开透明运行向基层党委延伸工作是今年区委会年度重点工作之一。去年下半年，我们在梅陇镇、七宝镇、江川路街道、古美路街道、区教育局五个单位进行试点，实践下来，在基层开展这项工作是可行的，也是很有效果的。我们今天召开这个会议，既是贯彻市党务公开工作会议精神，进一步深化我区的基层党务公开工作，又是总结试点单位经验，在基层党委全面推进权力公开透明运行工作。刚才，王清同志传达了市党务公开工作会议精神，特别是市委李希副书记和市纪委杨晓渡书记两位领导的重要讲话精神，我们要认真学习领会。季卫明同志对基层党委权力公开透明运行工作进行了总结部署，内容具体，要求明确，希望大家认真抓好落实。

下面，我就进一步深化基层党务公开工作，全面推进基层党委权力公开透明运行工作，再谈几点意见。

一、切实加大力度，继续深化基层党务公开工作。

党务公开工作要讲求实效，不能搞形式主义，必须公开党员群众关注的事项、需要的内容、监督的工作，才能不断提高党员群众对党务公开工作的感受度、认可度和满意度。

一要突出重点，抓好党员群众关注事项的公开。现在看下来，党务公开目录规定的“7+x”，“7”的公开是规定动作，大家做得都很好。但基层党员群众的关注点集中在“x”上，这方面的内容还比较少。我们开展党务公开工作以来，镇村两级作了很多探索，也取得了一些实践经验。比如，马桥镇金星村的周周会，已经在多个会议上作了介绍，现在马桥镇党委已经在全镇推广。截至7月2日，通过周周会收到诉求438条，已办结281条，正在办理142条，暂时不能办的有15条。他们每周由镇里组织干部，与村里一起听取群众的意见和建议，然后按照管辖权限，层层分解，能即办即改的迅速办，一时办不了的向群众沟通反馈，由上访变为下访。虽然周周会不是万能，但能掌握和了解群众在想啥，要做啥，是做群众工作的好方法。还如浦江镇友建村，以长廊为载体，每月11日为党群议事日，实行党务公开、双向交流。还举行双月一次的老党员座谈，当月听取意见，下月反馈情况，已经成为制度。莘庄工业区“两新”组织党务公开注重发挥党员作用，企业重大事项请党员参与，党员在企业发展中建言献策，建立起了“三座桥”，有效释放了党员参与党内事务的积极性。区卫生局卫生监督所，把所内群众关注的热点、重点事项都挂在网上接受监督。如收入阳光化，民主评议干部实行公开、当场唱票，测评结果在公开栏中公布，对中层干部选拔、专业技术职称聘任实行干部与职工同等票决等。由于时间关系，还有很多单位的好做法，这里就不一一列举了。以上这些事，虽然都是些小事，但是党员群众最为关注，也是最希望公开的内容之一。下一步的党务公开工作，要继续坚持“公开是常态，不公开是例外”的原则，重点在“7+x”的“x”上下功夫，更广泛地收集党员群众的意见建议，把党员群众关注的事项作为公开的重点，明确哪些内容是必须要公开的，增强党组织与党员群众的互动交流，做到民有所呼，我有所应。比如，干部选拔任用，大额资金使用，区域发展规划，村干部报酬，公务接待，厉行节约、反对浪费等专项检查结果和整改情况等，都是党员群众关心关切的问题，能不能公开?公开到什么程度?大家都要探索与研究。党务公开一定要围绕这些党员群众关注的问题来进行，不要怕矛盾，不要绕开矛盾，而是要在公开透明中获得党员群众的理解和支持，我们的工作才能做实做好。一个总的原则，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，其他党员群众关注的事项都要列入“x”目录进行公开，力求具体一点、细一点、多一点。

二要求真务实，抓好党员群众需要内容的公开。委办局、镇街道的党务公开，一定要因地(单位)制宜，联系单位工作实际，讲求实效，不拘一格，要在“x”上抓创新、促发展。讲求实效就是要本着求真务实、不虚不懒的原则，做到党员群众需要什么，我们原则上就公开什么，提高公开的针对性和有效性。各级党组织要让公开成为一种自觉、一种常态，要以问题为导向换位思考，认真梳理当前的工作重点是什么，群众的需要与期盼是什么，找到两者之间的结合点，然后按照党员群众的需求进行“菜单式”的点单公开。群众需要的内容除了党务之外，更多的是政务、村务、居务、厂务和基层站所办事规定。这些内容和群众的工作、生活密切相关，群众关注度更高，需求性更强。各单位要坚持统筹兼顾、整体推进，以党务公开引领带动政务公开、村务公开、居务公开、厂务公开和基层站所事务公开，做到各种类型的公开相互补充、相互促进，有效衔接、协调运转，形成公开的整体效应。李希同志提出，村居、企业、站所等基层单位涉及秘密的事项比较少，原则上要全部公开，接受监督。梅陇镇陇西村就是一个很好的典型，他们做到了全透明的公开。还有**镇，作为市里党务公开工作的联系点，他们公开得很彻底，也很规范。他们把所有村居和公司的基本情况都挂在网上，接受大家的监督。陇西村能做到的，我想其他的村、其他的基层单位，应该也能够做到。特别是村，不妨试一试。许多村只有在压力之下、监督之下，才能做到。这也是一种倒逼机制，通过党务公开来倒逼村居的工作。

三要促进清廉，抓好党员群众监督工作的公开。公开不是目的，而是手段，目的是通过公开，保障党员的知情权、监督权，发展党内民主，接受社会监督，促进党风廉政建设。阳光是最好的“防腐剂”，不见阳光的权力最容易变形走样。从近年来发生的违纪违法案件看，大多都是由于权力不公开、不透明，得不到有效监督，才最终导致腐败问题的发生。深化基层党务公开，要抓住权力这个关键，把需要党员群众监督的工作纳入党务公开范围，把权力的运行始终置于党员群众的监督之下，使权力的运行由封闭、半封闭变为公开，由不透明、半透明变为透明。特别对工程建设、政府采购、行政审批等腐败易发高发的领域，以及管人、管钱、管事的重点岗位和关键环节，都要实行权力运行全过程公开，把权力关进笼子里。比如，梅陇镇村级集体厂房、店铺、门面实行公开透明招租，引入竞价机制，让这项权力在公开透明的环境中运行，接受老百姓的监督。七宝镇九星村九星市场的招租，也主动对党员群众公开，有效避免了暗箱操作、权力寻租，既给了群众明白，也还了干部清白。希望全区党员干部都能学会在透明的条件下干事，在众目睽睽的环境中做工作，接受更多双眼睛的审视和监督，从源头上预防腐败问题产生。

二、认真抓好落实，全面推进权力公开透明运行。

基层党委权力公开透明运行工作既是区委权力公开透明运行成果向基层党委的延伸，也是对基层党务公开工作的深化。这项工作必须真做实做，做出成效。

一要因地制宜，不拘一格抓特色。任何工作都要有特色，有特色才有活力，才有生机。权力公开透明运行也是如此。要做出特色，根本一条就是坚持一切从实际出发，努力做好结合这篇文章，把区委关于权力公开透明运行的要求与本单位、本部门的实际紧密结合，无论是清权、确权、分权、督权，还是修订制度、固化流程、编制目录、阳光公开等工作都要紧密结合实际，因地制宜，因事制宜，突出特色，体现特点。比如，梅陇镇建立重要议题“四议五评”工作评价体系，把集心村“六会三公开”的做法应用到镇党委决策过程中来，召开开放式镇党委会，厂房出租、农民长效增收等都邀请党员群众参与。一年来，已有100多人次党代表列席党委会或党委其他重要会议。七宝镇开展党代表票决，引入党代表询问制度和工作评议制度。实行党委年会主题化，围绕一个主题，开展代表询问。同时，把权力公开透明运行由党委延伸到基层的公司和村居，扩大了党内民主。江川路街道建立党员代表议事会，制定党员代表议事会听证办法，凡涉及民生项目和群众切身利益的事，都听取群众的意见，做到党工委心里有底、党员心里有数，发挥社区党员参政议事、民主监督的作用。如老社区6楼没有电梯，老人上下楼不方便怎么办?在听取群众意见的基础上，既没有装电梯，又没有花大钱，只是在3楼过道里放了只小板凳，让上楼的老人途中休息就解决问题。这个看起来不起眼的小举动，真正得到了群众的理解，赢得了民心。万事都要有基础，发动群众做群众工作也是做实基础的好方法。在旧房改造落地过程中，他们通过听证制度动员群众、依靠群众、相信群众，发挥楼道居民作用，用群众去做群众工作，最后死不肯搬居民的思想由群众做通了。除了5家试点单位之外，许多街镇、委局，都各有特色。这些富有特色、不拘一格的做法，都有效提高了基层党委权力公开透明运行工作的针对性和有效性。

二要探索创新，延伸发展抓深化。权力公开透明运行是一项探索性、实践性很强的工作，我们要用发展的眼光、开放的思维来推动工作开展。要以顶事管用、简便易行、公开透明为原则，从公开职权、公开依据、公开程序、公开决策、公开执行、公开结果等方面入手，认真做好清权、确权、分权、限权、督权、晒权的工作。要坚持面向基层、面向党员、面向群众、面向社会公开，做到全面公开、真实公开、及时公开、有效公开。要重视新兴媒体发展对党员群众的影响，积极借助互联网、党务公开网、微博、微信等进行公开，为党员群众了解、参与提供渠道。比如，古美路街道通过信息化方式推进智慧党建，建设党建网站平台，推出党员、党组织身份识别二维码，制作网上党建地图。区教育局建立党代表网上议事平台，将实体党代会与网上党代会相结合，变党代表以往“三天制”为“五年制”。这些探索都很好。各基层党委都要大胆探索权力公开透明运行的新机制、新办法、新平台，不断改进工作方法，完善工作措施，力争出经验、出成果，使我们的工作真正做到“区委认可、党员认同、群众满意”。

三要严格标准，强化监督抓落实。标准是开展工作的准则，也是衡量工作质量效果的尺度。今天会上下发的《**区关于基层党委全面推进权力公开透明运行工作的实施意见》，对基层党委权力公开透明运行工作提出了明确标准和具体要求。各单位党委要严格对照《实施意见》，不折不扣落实好各项规定动作。要按照时间要求，统一步调、统一行动，各有侧重、分步实施，认真做好清权确权、规范流程、阳光公开、健全制度等各项工作，做到应有的内容一项不变、该走的步骤一步不少。要整合监督资源，加强工作督导、检查和评估。在党内，不仅要有上级党委的监督，把基层党委权力公开透明运行工作纳入党风廉政建设责任制考核、述责述廉和巡察范围，还要加强基层纪委的同级监督和党代表的监督，基层纪委要严格按照《关于处级单位纪检组织对同级党政班子成员监督提醒的实施办法(试行)》，认真开展提醒监督，党代表要主动提出询问。在党外，要发挥民主监督和舆论监督的作用，不断扩大党员群众参与监督的渠道，确保工作标准执行到位、基层党委权力公开透明运行扎实推进。

同志们，党务公开和权力公开透明运行是一项长期性的任务和系统性的工作，涉及的环节多、要求高、政策性强，必须加强组织领导。各基层党委主要领导作为第一责任人，要亲自抓落实，抓实干，抓执行。希望大家在工作推进中，能够上下联动、形成合力，使党务公开和权力公开透明运行工作不断取得新进展、新成效!

党务公开工作会议讲话

同志们：

这次会议，主要是贯彻落实全市推进基层党务公开工作会议精神，分析当前党务公开工作面临的形势，对在全县党的基层组织推行党务公开工作和在农村开展“村级事务管理提升年”活动进行动员部署。刚才，__部长、和森书记分别宣读了《关于在全县各级党组织推行党务公开的实施方案》和《关于在全县开展“村级事务管理提升年”活动的实施方案》，明确了这两项工作的内容程序、方法步骤、保障制度、组织领导等措施。希望大家认真学习，深刻领会，结合自身实际，抓好贯彻落实。下面，根据县委会研究的意见，我再讲四个方面的问题。

一、统一思想、提高认识，切实增强推进两项工作的责任感、紧迫感。

推进党务公开，是我们党着眼于新形势新任务作出的战略部署，是加强党的自身建设、提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的有效途径，是推进党内民主建设、加强党内监督和廉政建设的重要举措，是固本强基的重大制度创新。全县各级各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识开展党务公开工作的现实意义，统一思想，明确要求，扎实推进我县党务公开工作。

(一)推行党务公开，是事关民心向背、顺应时代发展的需要。民心向背关乎国运兴衰。我们党历经革命、建设、改革，从领导人民推翻旧政权到掌握政权并长期执政，面临着改革和发展中的多重严峻考验，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都要繁重和紧迫。随着改革开放和社会主义民主政治的发展，广大党员群众参与党内事务的意识不断增强，愿望日益强烈。推行党务公开的目的就是要让党员更好地参与和了解党内事务，落实和保障广大党员的民主权利，增强党内民主，推进社会主义民主进程，从而最广泛最充分地调动全党全社会的积极性、创造性，让全党全社会都来积极参与和支持党的建设，不断提高党的执政能力，不断夯实党的执政基础。

(二)推行党务公开，是贯彻上级决策部署的需要。党内民主是党的生命，实行党务公开是加强党内民主建设的重要举措。近年来，从中央到地方各级党组织都非常重视党务公开工作。要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。

(三)推行党务公开，是落实科学发展观、加快全县经济发展的需要。今年是我县全面实施“十三五”规划的开局之年，是我们“抢抓机遇、积极作为、加快追赶”的关键一年，工作任务繁重而艰巨。形势迫切需要我们不断创新工作机制，突破发展瓶颈，研究方法举措，实现科学发展。迫切需要各级党组织充分发挥领导核心作用，打造“透明党务、阳光利津”品牌，凝聚各方力量，狠抓工作落实，实现快速发展。迫切需要我们进一步改善发展环境，稳定社会大局，实现全面发展。推行党务公开，就是要形成制度管权、制度管人、制度管事的良好机制，增强党组织的凝聚力、战斗力;就是要扩大党员和群众在重大决策、重要举措上的知情权、参与权、监督权、建议权和选择权，充分调动和保护党员群众参与发展的积极性、主动性和创造性;就是要进一步密切党群、干群关系，营造党内宽松和谐的民主气氛，营造良好的政治环境和社会环境，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的强大合力，争取早日实现解困变强、富民强县的奋斗目标。

根据县委研究部署，结合推进党务公开工作开展，我们还将在全县开展为期一年的“村级事务管理提升年”活动。“村级事务管理提升年”活动，是巩固农村“两评一树”活动成效、关系农村长远发展的战略举措，有利于激发群众参政议政热情，进一步密切党群干群关系，解决农村存在的矛盾隐患;有利于规范农村干部管理行为，健全民主管理制度，提高村级事务决策的民主化、科学化水平;有利于促进农村经济持续、较快发展，保持社会和谐稳定。各乡镇(街道)要充分认识开展“村级事务管理提升年”活动的重要意义，高度重视，精心组织，确保这项活动扎实有序开展。

二、明确目标、突出重点，全面推进党务公开工作。

全县各级党组织要按照《实施方案》要求，不断丰富内容，规范程序，强化措施，全方位、高标准地推行党务公开工作。工作中，要注意把握好以下四个方面。

(一)把握关键环节，制定工作方案。实行党务公开是一项政治性、政策性很强的工作，必须严格按规定、按程序操作。一是明确主体时限。要将全县所有企业、村居、机关、学校、社会组织和其他单位中的855个党组织全部纳入党务公开范围。各乡镇(街道)和各部门、单位要按照要求，抓紧推进各项工作，确保年底前所有党组织全面推行党务公开。二是规范公开程序。要严格遵循县委《实施方案》规定的程序，有序开展党务公开工作。在公开过程中，要广泛收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。三是创新方式方法。要坚持形式服从内容，注重公开实效，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，特别要注重用好网络这个载体和平台，实现信息的迅速、便捷、广泛发布，实现党组织与党员群众的即时互动、平等交流。

(二)精心编制目录，突出公开重点。党务公开目录是党务公开的基础，也是规范和深化党务公开的具体要求。要细化内容，突出重点，精心做好目录编制工作。一是突出公开重点。在不违反保密制度规定的前提下，要突出基层民主、干部任用和廉政建设三个重点，进一步拓宽公开范围，加大公开力度。近期，要将换届工作信息作为党务公开的重点内容，以党务公开促进形成风清气正的换届环境。二是分类制定公开目录。各级党组织要按照县委《实施方案》要求，参照《利津县党务公开基本目录》，深入研究各类党组织工作情况，实事求是地确定公开内容，编制好各自的党务公开目录，并报县委党务公开工作领导小组办公室审批备案。三是合理确定公开范围和时限。要坚持内外有别，对于仅限在党内公开的事项，要通过多种形式及时向党员公开。对于可以向党外公开的事项，要本着先党内后党外的原则，以适当方式向社会公开。要明确公开时限，努力做到政策措施、工作程序长期公开，经常性工作定期公开，阶段性、临时性工作即时公开。

(三)坚持统筹兼顾，注重搞好衔接。党务公开与其他各类公开既密切联系，又各有侧重，同时对其他各类公开工作具有重要推动作用。要坚持统筹兼顾、系统运作，把党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开、公共事业单位办事公开等工作有机结合起来，实现良性互动和共同发展。要把推行党务公开与深入开展创先争优、“两评一树”和“四学”等活动结合起来，与进一步加强党组织的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设结合起来，把公开的成效体现到提高党的建设科学化水平上。各级各有关部门要认真贯彻《政府信息公开条例》，把公开重大决策制定、落实情况与公开党组织决议、决定及执行情况等紧密结合起来，不断提高决策的科学性和执行的有效性。

(四)加强制度建设，促进规范运行。党务公开工作是一项长期的系统工程，必须牢牢抓住制度建设这个根本，保证党务公开工作规范开展。各级党组织既要注重单项制度的健全完善，又要注重其相互间的内在联系，充分发挥制度的整体功能和集合效应。要进一步健全党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党委发言人等制度，畅通党内信息上下互通和党员意见表达渠道;进一步建立健全例行公开、依申请公开、归口负责、领导联系点以及监督检查、考核评价等制度。通过建立健全制度形成经常性工作机制，切实增强公开的时效性，不断提高党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。

三、完善制度、创新形式，扎实开展“村级事务管理提升年”活动。

“村级事务管理提升年”活动分两批进行，20__年__月在市直下派帮扶和县领导联系帮扶的52个村先行推开，明年1月在其余各村全面铺开。各乡镇(街道)、各村要把握“原有制度抓落实、薄弱环节抓创新、便民服务建载体”的总体思路，严格按照《实施方案》要求，突出重点，积极作为，推动我县村级规范化建设再上新水平。

(一)严格落实“三务”公开，保障群众民主权利。农村党务、村务、财务“三务”公开是村级事务管理的主要内容，是群众依法行使民主权利的重要保障，也是预防和治理腐败的重要措施。各级各有关部门要充分认识“三务”公开的重要意义，把贯彻落实“三务”公开作为一项重点工作，切实加强指导监督，确保“三务”公开各项规定不折不扣地落到实处。要严格按照国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，进一步细化公开内容，明确公开重点，编制好《村级“三务”公开目录》。要严格公开时限，定期公开的内容必须每月公开一次，每月8日为公开日、10日为质询日，每次公开时间不少于7天，届时活动办公室要进行组织检查，对不按时公开的村进行通报批评，确保“三务”公开真正及时、准时公开。对涉及村民切身利益的重大事项要随时公布，对重要村务办理实行全过程动态公开。加强“三务”公开规范化建设，实现全县范围公开形式、公开时间、公开项目、公开管理、公开档案的“五统一”。

(二)健全完善决策制度，规范村级决策程序。针对当前我县村级事务管理的薄弱环节，决定推行村级重大事务预告制和票决制。这两项制度涵盖了重大事务研究酝酿、集体决策两个环节，是一个有机整体。重大事务预告制，就是把重大村级决策事项提前告知村民，让广大群众有充足的时间研究、讨论拟实行的重大事务，发表自己的意见和建议，真正参与到村务决策全过程中来。具体工作中，“三务”公开时一并预告下月村级重大事项，原则上没有纳入预告范围的事项不能进入票决环节。各村要通过村务公开栏、印发明白纸、电话、短信等形式，将村务决策内容告知村民，确保农户知晓率100%。重大事务票决制，就是在村级重大事项民主决策形成决议环节，采取无记名投票的方式进行表决，使村民代表能够真实表达自己的民主意愿、行使民主权利。要紧密结合各村实际情况，不断规范和完善票决内容、票决程序、纪律要求等关键环节，提高村级重大事务票决制的操作性。要认真做好票决前的准备工作，对首次实行票决制或者是矛盾较多、不稳定的村，要安排包村干部进行现场指导;对于票决过程中出现的比较集中的问题，要认真研究，妥善处理。对于群众确实不赞成、不支持的决策事项，要坚决予以否决，使群众亲身感受到实实在在的“权力”。各乡镇(街道)要加强对推行两项制度的组织领导，成立工作机构，进行广泛宣传，加强教育培训，充分调动群众参政议政的积极性，提高村级民主决策水平。要加强对实行村级重大事务预告制、票决制的督查考核，建立村级民主决策责任追究制度。要认真总结并及时推广工作中涌现出来的先进经验，使村级重大事务预告制、票决制不断丰富和完善。

(三)搭建便民服务载体，密切党群干群关系。便民服务大厅建设是密切党群干群关系、解决群众“办事难、办事慢、办事不方便”的重要载体，是一项实实在在的便民、利民、惠民的“民心工程”，是打造服务型政府的必然要求。各乡镇(街道)要高度重视，搞好规划，确保今年年底前建成功能齐全、特色鲜明的便民服务大厅，实行“一站式”、“零距离”服务，真正把便民服务大厅打造成与基层群众联系最紧密、沟通最直接的重要窗口和平台。同时，各乡镇(街道)要严格按照《实施方案》的要求，以群众需求为导向，以便民利民为目的，建立推行便民服务免费代办制，进一步明确代办范围，建立代办机构，规范代办程序。要按照一套办公设备、一套便民设施、一套服务台账、一套服务资料、一个群众意见箱、一部服务热线电话的“六个一”标准，成立便民服务免费代办中心，各村设立代办点，健全完善乡镇(街道)、村上下联动的代办制度。加强对便民服务免费代办重要意义、运作方式、办事程序、承诺事项等的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。要严格执行首问负责、直接办结、承诺代办、“阳光”办理、免费代办、责任追究等制度，全面构筑以乡镇(街道)便民服务大厅为载体，以便民服务免费代办中心为主体，以村级服务代办点为网点的便民服务体系，形成覆盖全县的便民服务“绿色通道”。

四、加强领导、强化措施，确保两项工作取得实效。

推进党务公开工作和开展“村级事务管理提升年”活动，政治性强、涉及面广，党员关心、社会关注，必须切实加强组织领导，确保积极稳妥、顺利进行。

一要严格落实责任。县委分别成立了党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动领导小组，分别下设办公室，与“两评一树”活动办公室“三办合一”，抽调专人集中办公。全县各级党组织、各乡镇(街道)也要分别成立相应的领导小组和工作机构，制定具体实施方案，迅速开展各项工作。各级领导小组及其办公室要切实履行好指导协调职责，及时解决工作中存在的困难和问题;领导小组各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥职能作用，认真履行相关职责，形成工作合力。

二要强化宣传发动。加大舆论宣传力度，充分运用广播、电视、网络、报刊、宣传栏等载体，大张旗鼓地宣传党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动的目的意义、形式内容和方法步骤，激发干部群众的参与热情。要加强内外宣传，开辟专题专栏，利用好上级媒体，及时报道党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动进展情况，挖掘推广工作中的好经验、好做法和先进典型，全面宣传，全力造势，努力营造良好的社会氛围。

三要注重典型带动。要把发现和培育典型作为一项重要工作来抓，努力形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，通过典型的示范带动作用推进工作。实行党务公开工作县级领导联系点制度，各乡镇(街道)党(工)委、县委党务公开工作领导小组各成员单位要分别建立一批具有代表性、涵盖各个方面的联系点。要按照有健全的领导体制、有完善的公开制度、有形式多样的公开载体、有内容全面的公开目录、有规范的公开档案“五有”党务公开工作标准以及制度落实好、活动开展好、推行效果好、群众反响好的“村级事务管理提升年”活动“四好”标准，发现典型、培树典型，发挥典型的示范引导和辐射带动作用，不断提高全县党务公开和“村级事务管理提升年”活动整体水平。

四要加强监督检查。各督查指导组要切实负起责任，定期监督检查，掌握工作进程，建立通报制度，保证工作落实。特别是今年年底前，要对全县党务公开工作情况进行检查总结，对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要严肃指出、批评教育，提出要求、限期整改;对造成严重后果的，要严肃处理，并追究相关领导和责任人的责任。对“村级事务管理提升年”活动的督导检查，按照党务公开工作督查指导组分工进行，要严肃纪律，加强监督，确保活动整体推进、规范运行。要加强分类指导，有针对性地制定工作措施，积极探索各具特色的党务公开工作和活动开展路子。要把党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动纳入党建、党风廉政建设责任制、岗位责任制的考核范围，作为领导班子和领导干部考核奖惩、评先树优的重要依据。

同志们，在全县各级党组织推行党务公开和开展“村级事务管理提升年”活动，是新形势下加强党的建设、增强农村基层组织凝聚力战斗力、推动农村党风廉政建设的新实践、新探索。我们要从讲大局的高度，周密部署，精心组织，大力发展党内民主，全面推进党的建设新的伟大工程，为推进黄蓝经济区建设、加快富民强县进程作出积极贡献!

党务公开工作会议讲话

同志们：

这次会议是市政府决定召开的，主要任务是总结交流推行政务公开的做法和经验，部署当前和今后一个时期的政务公开工作。刚才，会议表彰了全市电子政务建设先进单位和先进个人;等下，龙游县，市行政服务中心、公安局、交通局等单位将作典型发言，徐延山同志还要就加强网络政务公开工作进行部署，希望大家抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认真总结，全面回顾，客观评价政务公开工作成效。

我市政务公开工作起步较早，从开始推行政务公开制度，并在市公安局等8个单位开展了政务公开的试点工作。多年来，尤其国务院《政府信息公开条例》颁布实施以来，在各级党委、政府的领导下，各地各部门认真贯彻执行《条例》精神，积极探索、努力实践、深化完善，全市政务公开工作不断推进，受到了广大群众和社会各界的好评。总结我市政务公开工作取得的成效，主要有以下几个方面：

一是机制和程序逐步完善。20xx年，我市就出台了《衢州市政府信息公开办法》，20xx年根据《条例》精神，对办法作了进一步修改完善，明确了政务公开的职责和分工、范围和内容、形式和程序、监督和救济以及各项保障措施，形成了比较系统的政务公开工作机制。尤其我们高度重视机制创新，结合衢州实际，建立完善了“一办三中心”运行机制，有效规范了公共资源配置，促进了党风廉政建设;推进行政审批制度改革走在全省前列，行政服务中心建设不断加强，降低了行政成本，方便了群众办事，优化了发展环境。同时，各地各部门还根据自身实际情况出台了一系列政务公开制度和配套制度措施。如柯城区政府根据《条例》和《办法》要求，先后出台了《柯城区政府信息公开管理办法》、《关于依申请公开政府信息的若干规定》和《政务公开责任追究制度》等一系列制度措施，为深入长效开展政务公开工作建立了制度保障;开化县政府落实政府信息公开工作的考核、评议等监督保障制度，把政府信息公开工作纳入了机关效能建设考核和工作目标综合考核;龙游县政府建立政府信息公开定期报告制度，各乡镇(街道)、部门按照全县统一的报告文本格式，每半年向县公开办报告政务公开工作情况;市旅游局以行政审批制度改革为契机，对行政许可、非行政许可及省委托事项进行梳理，对公开办事程序、内容、形式、时限等作了明确规定。

二是领导机构和组织体系逐步健全。目前，各级各部门都成立了以主要领导任组长的领导小组和相应工作机构，基本形成了“党委领导、政府主抓、部门各负其责、全社会参与监督”的良好工作局面，健全了各级领导亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任的工作机制。如市公安局政务公开工作量大面广，为确保政务公开工作有序推进，专门成立了由局长为组长、党委副书记为副组长、市局各有关处室主要负责人为成员的领导小组，并明确了专门处室和专门工作人员具体负责。

三是范围和内容日益扩大。从试点的8个单位开始，到目前为止，市级机关部门和6个县(市、区)政府及所属部门单位，都按照市政府要求，通过不同的形式全面推行了政务公开;政务公开的范围向乡镇、村和企事业单位不断延伸，全市各乡镇和行政村以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位基本实施了信息公开。在公开的内容上，坚持“以公开为原则、不公开为例外”，只要不属于党和国家机密，都向社会、向群众公开，进一步明确和规范了公开的内容，真正做到了“依法公开、全面公开、主动公开”。尤其是坚持从重点项目、重点环节入手，把与群众利益直接相关的事项、容易产生腐败的行为和社会关注的热点问题作为政务公开的重点内容，围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的问题推行政务公开。如常山县政府不仅注重政策和信息的公开，还十分注重决策公开，县委县政府在作出重大决策前，都通过多种形式广泛征求社会意见，最大程度避免决策失误;市交通局把机构职能、法律法规、行政许可、统计报告、财务管理、举报投诉等20类信息进行全方位公开，主动接受群众监督;市民政局在行政服务中心民政办事窗口公开了社团的成立、变更、注销、地名命名与更名、门牌证办理等内容，并以小册子的形式对外公布和公开，收到了较好的便民效果。

四是公开形式日趋多样。各地在开展政务公开工作中，通过设立公告牌、新闻媒体和网络等各种形式进行公开，最大程度体现了及时、便民的要求。高度重视电子政务建设，衢州政务网是全省最早开通的政府网站之一。不少地方和部门通过探索实践，总结出了许多富有特色、行之有效的办法。如江山市政府在公共企事业单位信息公开和办事公开中突出全方位、立体化，建立了社区综合电子政务平台，在巩固原有主动公开内容的同时，开展了点题公开;衢江区政府深化公众参与功能，充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，设置政府信息公开意见箱，及时收集公众对政府信息公开的意见和建议;市行政服务中心通过设置固定的公开栏、安装电子触摸屏和大型电子屏幕、印制《服务指南》、《办事须知》纸质资料等多措并举，做到政务公开的便民利民;市住房公积金管理中心在创新信息公开载体上进行了积极探索，重视发挥媒体作用，在各类报纸刊登文章(信息)300余篇(条)，开展了住房公积金与房地产访谈节目和热线咨询活动，取得了较好效果;市人劳局把各项管理规定、办事程序、工作流程、收费标准、办公时限、收费依据等全部公开在明示板上。

应该说，经过多年的探索和实践，我市政务公开工作成效是明显的。各级政府和部门工作作风得到了进一步的改善，服务态度和办事效率有了进一步的增强，特别是一些基层和群众反映强烈和急需解决的热点、难点问题得到了不同程度地有效解决，也进一步改善和密切了党群、干群关系，推进了政府部门的廉政建设。广大干部群众普遍反映，推行政务公开是一项“阳光工程”，架起了政府和人民之间的“连心桥”。

但是，我们也要清醒地看到，政务公开工作中还存在不少问题和不足，与我市经济社会发展的要求、与人民群众的期盼还有不小差距。在全省民生满意度调查中，我市政务公开满意度尽管比上年上升了1.17分，列全省第六位，但在全市民生满意度评价十大方面中得分最低，是唯一低于60分的项目，并落后于全省平均水平。群众满意度不高，充分说明我们政务公开工作还存在着不少问题，突出表现在：一是思想上重视不够，少数部门和领导干部对政务公开重要性的认识还不足，地区之间、部门之间工作进展不平衡。二是政务公开工作的深度还不够，一些该公开的内容还未公开或还未彻底公开，一些地方和部门还存在走形式、走过场的问题，部分单位公开的内容避实就虚，只注重对办事依据、程序的公布，却对办事过程、结果不公开或少公开，群众无法实施监督;有些单位公开内容还只停留在办事的一般项目上，仅限于事权的一部分，与政务公开的要求和群众的期望还有很大的差距。三是政务公开的重点不够突出，少数部门公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点难点问题、关键领域等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解详细情况。四是公开的时效性不够。有的单位公开内容更新不及时，缺乏动态内容，失去了公开的意义。五是政务公开工作的监督制约机制还不够健全，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，努力在下一步的工作中逐步加以解决。

二、落实举措，强力推进，努力取得政务公开工作的新成效。

市委、市政府对政府公开工作高度重视，在各种会议、文件中都对政务公开工作提出了明确要求，市政府每年都要下发政务公开工作要点，关键是强力推进，抓好落实。各级各部门务必要落实强有力的举措，加大公开的力度、广度和深度，确保政务公开工作取得新的成效。

(一)提高认识，切实增强深化政务公开工作的责任感和紧迫感。

首先，深化政务公开是推进社会主义政治文明和民主建设的现实需要。科学发展观的核心是以人为本，坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。推行政务公开，有利于更好地督促广大党员干部增强服务意识和公仆意识，进一步方便群众、服务群众;有利于更好地听取群众意见，解决人民群众最现实、最关心的问题;有利于更好地保障和发挥人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，扩大基层民主，保证广大人民群众行使民主权利。因此，深化政务公开，就是新形势下坚持和完善社会主义民主制度，建设社会主义政治文明的重要措施。

其次，深化政务公开是推进行政管理体制改革的必然要求。促进政府管理创新、加强机关效能建设都与推行政务公开密不可分。推行政务公开，有助于进一步转变政府职能，提高行政效率，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、运转协调、公正透明、廉洁高效转变，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，促进政府机关及其工作人员改进工作方法，转变工作作风。

第三，深化政务公开是维护社会稳定、构建和谐社会的客观要求。社会和谐稳定是实现科学发展的重要前提。在当前体制转换、结构调整、社会变革的关键时期，影响社会和谐稳定的因素有所增多，有的就是由于信息不公开透明、报道不及时准确，引发群众猜疑，增加了工作难度。深入推行政务公开，有利于形成正确反映、妥善协调社会各方面利益关系的机制，促进社会和谐与稳定;有利于切实解决关系群众切身利益的突出问题，保持党和政府同人民群众的血肉联系。事实证明，政府工作公开透明，就能够得到人民群众的理解和信任，促进问题的妥善解决，为推动科学发展营造稳定的社会环境。

第四，深化政务公开是强化对权力的制约和监督、预防和治理腐败的重要措施。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。温家宝在今年政府工作报告中指出，要创造条件让人民群众批评、监督政府。创造条件首要的就是落实政务公开，只有把政府的工作和各类信息向社会公开，人民群众才能对政府实施有效监督。公开既是监督的基础，也是依法行政的基础，也是公平、公正的基础。推行政务公开，就是要促进行政各机关、部门按照法定权限和程序行使权力、履行职责，科学实施投资项目，管好用好资金，对于从源头上预防和治理腐败、加强廉政建设，具有重要作用。同时，政务公开工作的力度也是对各级领导班子凝聚力、战斗力，对领导干部综合素质、廉洁从政的重要检验。

(二)理清思路，提高政务公开的科学性和规范性。当前我们的政务公开工作已经从全面推开转向深入推进，各级各部门要准确把握政务公开推进方向，不断提高政务公开的力度和深度。要通过政务公开，进一步促进政府职能转变、提高政府的执行力和公信力、加强机关效能建设，推进反腐倡廉建设，保障人民群众的民主权利，加快法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的建设步伐。

一要通过政务公开推进政府职能转变。一是以公开促监督，推进政府依法行政。要依法确定并向社会公布政府及其部门的权力和职责，进一步加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，切实解决政府职能缺位、错位、越位和不到位的问题。二是以公开促改革，深化行政审批制度改革。加强公共行政服务中心建设和电子政务建设，积极推行集中审批和网上审批，减少审批环节，简化审批程序，改进审批方式，提高工作效率和服务质量。三是以公开带服务，全面提高公共服务能力。要强化政务公开载体的便民服务和社会服务功能，创新公共服务体制，改进公共服务方式，推动解决就业、就学、就医、社会保障、安全生产、环境保护等人民群众最关心的利益问题，促进社会事业的发展。

二要通过政务公开增强政府执行力和公信力。一是坚持科学民主决策，问政于民、问需于民和问计于民，建立健全重大事项公众参与、专家论证和政府集体决策相结合的决策机制，大力推行专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度。凡是涉及经济社会发展和与人民群众利益密切相关的重大决策，都要通过公示、听证、意见征集等程序，听取群众意见，真实反映民意，进一步推进科学决策、民主决策和依法决策。二是坚持规范高效，促进行政机关和公共企事业单位规范程序、提高效率和优化服务，提高政府执行力。三是坚持公开透明，实行阳光政务，优化各类公开办事和行政流程，明确并依法公开权力行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权利等内容，进一步提高行政权力运行的公开透明度。尤其要畅通政府与群众沟通渠道，打造政府与群众互动沟通的平台，密切政府与群众的关系，提高政府的公信力。

三要通过政务公开加强反腐倡廉建设。要把政务公开贯穿到各级政府及其部门的业务流程中，作为规范行政权力的重要措施，作为人民群众实现民主监督权利的重要渠道，强化对行政权力运行过程的监督，建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制机制，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。

(三)突出重点，切实增强政务公开的针对性和有效性。今年我市的政务公开工作要点，市府办已经下文明确(衢政办发〔20xx〕74号)，六个方面23项工作都已分解落实。现在到年底只有两个月的时间了，会后，请各单位认真对照任务要求，全面梳理自查，倒排计划，加快推进，力争全年工作目标任务圆满完成。同时，在坚持“公开为原则、不公开为例外”的基础上，更要进一步突出重点：

一要拓展领域。在加强行政许可等传统领域信息公开基础上，将公开范围向社会广泛关注的财政信息、项目建设和规划、拆迁等领域拓展。当前，特别是财政预算与决算公开，已是势在必行，各级要做好思想准备，稳步推进;要进一步完善“一办三中心”运行机制，扎实做好政府性投资项目和重大工程建设项目招投标等公开工作。

二要突出焦点。把群众最关心、反映最强烈、社会普遍关注的领域和最容易产生不正之风、滋生腐败的问题作为政务公开的重点，突出抓好围绕“权、钱、人”的管理和使用的信息公开，推进教育、卫生、供水、供电、公交、通讯、邮政、环保等公共行业的办事公开。

三要注重民生。扎实推进民生保障信息公开，及时公布就业服务、社会保障、技能培训等信息，全面公开基本养老保险、医疗保险、城乡社会救助等制度，切实加强住房公积金、社保基金等管理使用情况的公开工作。

(四)创新方式，加强政府公开的多样化和便民化。因地制宜，不断创新政务公开方式，采取灵活多样的形式，达到信息透明、服务便捷和有利监督的目的。要推广普及政务公开专栏、印发办事小册子和新闻发布会、重大决策事项听证会等公开形式;广泛运用电子显示屏幕、电子触摸屏和互联网等现代科技手段;充分利用新闻媒体以及其他便于公众知晓的形式，拓宽政务公开的覆盖面，方便人民群众。政府门户网站作为现代信息化产物，是实现政务公开最直接、快速、有效的载体，市级政府部门和县(市、区)政府都要充分利用好、建设好政府门户网站这一载体，实行即时政务公开。具体工作中，还要注重做好三个“结合”：

一是与大力发展电子政务相结合。按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求，加强电子政务建设。以服务公众为中心，把电子政务建设和推行政务公开紧密结合起来，让更多群众通过电子网络得到快捷、方便的服务。

二是与各项基础工作相结合。要使政务公开工作与各级各部门的中心工作相结合，融入日常管理工作之中，在工作推进中公开信息，在政务公开中推进工作，相互补充，协调一致，确保政务公开工作健康有序发展。

三是与提高队伍整体素质相结合。加强政务公开队伍建设，保证工作人员的相对稳定，通过多种形式，加强业务培训，不断提高政务公开工作人员的整体水平。

三、加强领导、完善机制，确保政务公开工作落到实处。

一要完善领导机制，落实好推进政务公开的责任。各级各部门要把政务公开工作列入重要议事日程，作为推进政府工作的前提条件和基本要求，按照党委领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查的要求，完善领导体制和工作机制，形成整体合力。要进一步明确各级政府是实施政务公开的责任主体，政府及其工作部门主要领导是推行政务公开的第一责任人，进一步健全政务公开的领导机构和办事机构，明确相应的责任人，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作责任体系。

二要完善督查机制，强化推进政务公开的动力。加强督促检查是落实各项制度的重要手段，要把政务公开的督促检查融入权力运行的全过程，不断强化对决策和执行等环节的公开和监督，做到权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，实现事前、事中、事后监督，逐步形成比较完善的权力运行监控机制。一要进一步建立健全政务公开的内部监督机制。通过定期或不定期检查、抽查，及时发现问题，及时予以整改;二要发挥好各级人大、政协和纪检监察部门的监督作用，结合机关效能建设、执法监察、纠正部门和行业不正之风、行风评议等工作，积极开展对政务公开工作的监督检查;三要强化社会监督，除建立政务公开意见簿、设置举报箱和举报电话，畅通社会监督渠道外，还应广泛从社会各界聘请社会监督员，主动接受新闻媒体和广大群众的监督，把政务公开置于社会监督之下。同时，还要完善评议考核和责任追究制度，实行严格的考核和奖惩制度，把政务公开工作情况，作为廉政责任制和年度工作考核的重要内容，对政务公开工作不力的要批评教育，对拒不推行政务公开和弄虚作假、侵犯群众民主权利的，要严肃追究责任。

三要完善运行机制，实现政务公开的长效化。政务公开的运行，主要是依法主动公开和依申请公开制度。要完善主动公开制度，明确各级行政机关主动公开政府信息的范围、内容、程序、方式和时限。完善依申请公开制度，明确受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，有效保护申请人的合法权益。要实施保密审查机制，明确政府信息公开保密审查的职责分工、审查程序，确保不失密泄密。

四要加强宣教机制，增强政务公开的主动性。各级各部门要把政务公开作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的重要途径，广泛开展宣传教育，不断提高行政机关及其工作人员对政务公开工作重要性的认识。各级工作人员要牢固树立公仆意识和服务意识，进一步增强做好政务公开工作的主动性。要引导广大人民群众了解和熟悉政务公开的有关政策措施，积极参政议政，主动参与和监督政务公开，为深入推行政务公开创造良好的社会环境。

五要实事求是，讲究政务公开的实效。政务公开一定要从实际出发，下实功，求实效。不能回避矛盾、回避问题，不能避重就轻、避实就虚，坚决反对搞形式，假公开、虚公开。公开工作要围绕群众的需求，尽可能地方便群众，尽可能面向全社会，包括向基层公开、向群众公开和向本机关内部干部职工公开。公开的时间要与公开的内容适应，经常性的工作要定期公开，阶段性的工作要逐段公开，临时性的工作要随时公开。不仅要实行事前公开，也要根据群众和社会的要求，实行事中、事后公开。既要公开办事过程和办事结果，也要公开办结的时限和办事人的责任。总之，要用坚决、严肃、认真的态度推行政务公开，维护政府的诚信，取信于民。

同志们，政务公开工作意义重大、任务艰巨。既是优化经济社会发展软环境，提高政府公信力和执行力的重要手段，也是维护人民群众根本利益和构建和谐社会的有效措施。因此，我们要深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，扎实工作，不断开创政务公开工作的新局面，为全面推进衢州经济社会发展作出新的贡献。

统战党务工作会议讲话

同志们：

这次全县统战工作会议，是经县委研究同意召开的一次重要会议。刚才，对全县统战工作进行了系统的总结，对下一步工作提出了明确的要求，做出了全面的安排，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、立足跨越奋进之势，深刻认识做好统战工作的重大意义近年来，全县各级党委积极发挥总揽全局、协调各方的政治核心作用，认真贯彻中央和省委、市委关于统战工作的一系列重要指示精神，不断加强和改善对统战工作的领导，推动了全县统战工作的蓬勃发展。统战部门牢牢把握大团结、大联合的主题，紧紧围绕党和政府的中心工作，积极发挥优势，认真履行职责，做了大量实实在在而又富有成效的工作，使我县爱国统一战线呈现出团结、稳定、活跃、创新的大好局面。县各民主党派、工商联和无党派人士，围绕中心，服务大局，在参政议政、民主监督、服务社会等方面发挥了很好的作用，为全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

当前，正处在又好又快发展的关键时期。按照省、市、县党代会确定的目标任务和市委对发展要求，实现科学发展、和谐发展、率先发展，对全县统战工作提出了新的更高要求。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识做好统一战线工作的重大意义。

首先，统一战线是推动率先发展的重要力量。面对新形势、新任务，县委提出“加快推进六大建设，全面建设魅力”，实现这一目标，必须紧紧依靠全县人民的团结奋斗，必须最广泛地凝聚和发挥各方面的智慧和力量。统一战线的根本职能是凝聚人心、汇聚力量，把各党派、各阶层、各团体和各界人士都团结起来，形成推动经济社会又好又快发展的强大合力。切实做好新时期统战工作，有利于我们更加充分、更加广泛地调动一切积极因素，切实把各方面的智慧和力量凝聚到大力实施城市化战略和工业立县、环境立县战略，推动率先发展上来，凝聚到建设殷实小康、构建和谐社会上来，努力推动全县经济社会科学发展、又好又快发展。

其次，统一战线是维护社会团结稳定、建设平安重要途径。随着国际形势的深刻变化和改革开放的深入推进，一方面，国际敌对势力利用所谓民主、人权、民族、宗教等问题，图谋对我国实施西化、分化;另一方面，我们正处于发展机遇期和矛盾凸显期相互交织的关键时期，社会结构深刻变革，利益关系深刻调整，各种深层次矛盾不断显现。统一战线对外交往广泛，反渗透反分裂作用突出，具有协调关系、化解矛盾的独特优势。切实做好新时期统战工作，既有利于我们有效抵御外部不利因素的干扰，又有利于协调好各党派、各民族、各团体以及各界人士之间的关系，及时消除影响社会稳定的因素，为经济社会又好又快发展营造稳定、和谐的社会环境。

第三，统一战线是提高党的执政能力和加强党的先进性建设的重要方面。统一战线是我们党加强同群众联系、充分反映社情民意的重要载体，是扩大有序的政治参与和促进决策科学化、民主化的重要手段，是发挥民主监督作用、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要途径。切实做好新时期统战工作，有利于我们不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，进一步提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。我们一定要从全局的高度，充分认识统一战线工作的重要性，切实把巩固和壮大统一战线摆到更加突出的位置，把思想统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，以强烈的政治责任感和历史使命感，为魅力建设做出更大的贡献。

二、围绕跨越发展主题，充分发挥统一战线的优势和作用。

在年初的全县三级干部大会上，县委书记提出了“保持跨越奋进之势，全面建设魅力”，具体到我们统战工作如何助推经济社会的跨越奋进?根本来讲就是要靠发挥人的主观能动性。这就需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来，把全社会的一切积极因素充分调动起来，充分发挥出来。这是我们同意战线的优势所在，也是统战工作的根本任务。全县统战工作要积极适应新形势新任务的要求，围绕改革发展稳定大局，充分发挥自身优势，创造性地开展工作。

一是要放手调动一切力量谋发展。统一战线的基本任务是争取人心，凝聚力量，围绕大目标，实现大团结是统一战线永恒的主题。全面建设小康社会，实现跨越式发展，是新的历史条件下我们共同的奋斗目标，实现这个宏伟目标，需要我们倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。统一战线是人才密集、知识密集、智力密集之地，成员智力结构具有多学科、多领域、多层次的特点。要高度重视和充分发挥这一人才优势，坚持求同存异，体谅包容的原则，按照“团结——批评——团结”的方针，创造性地履行沟通感情、化解矛盾、凝聚人心的职能。特别是在当前建设和谐发展进程中，我们要善于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，让一切有利于富民强县的新鲜思想充分活跃起来，让一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来，让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来，形成万众一心谋发展的生动局面，形成同心同德奔小康的强大合力。

二是要放眼全局助推六大建设。在20xx年年初召开的党外人士迎春座谈会上，提出，中国共产党成立90年来波澜壮阔的历史和实践充分证明，“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们党不断夺取革命、建设和改革开放事业胜利的有力保证。这是我们党第一次鲜明提出“同心”的重要价值和深刻内涵，是对多党合作理论的最新发展。这一理论的提出，是对新形势下统一战线和多党合作理论的最新发展，为巩固壮大统一战线提供了重要指导。“同心”思想体现了统一战线“争取人心、凝聚力量”的根本任务。要把“同心”作为统一战线价值追求最核心的体现，以“同心”统筹统一战线各项工作，凝聚共识，凝聚力量，开创工作新局面。具体而言，我县的统战工作要把“同心”思想与“六大建设”紧密结合，要把“同心”实践活动纳入全县经济社会发展大局，紧紧围绕“统战部门怎么助推六大建设”问题设计载体，开展活动，打造“同心”品牌形象，创建统战工作特色品牌。

三是要放胆让非公有制经济唱主角。实践已经证明，民营经济最富活力、最具潜力、最有希望。鼓励、引导和推动民营经济快速健康发展，是实现我县跨越发展的最佳途径。统战工作要为跨越式发展服务，就必须切实做好非公有制经济代表人士的工作，为非公有制经济的发展创造更加宽松的生存环境和更为广阔的发展空间，从根本上调动和激发广大非公有制经济人士的积极性和创造性。要立足于做大做强的目标，积极引导非公有制经济向科技型、规模型、效益型的方向发展。要帮助非公有制经济人士牢固树立正确的价值观、信用观和法制观，不断提高他们的思想政治水平和综合素质，引导他们把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与共同富裕结合起来，形成符合社会主义市场经济要求的经营理念、价值观念和道德规范。要积极稳步推进光彩事业和“三帮一”活动，在非公有制经济人士中大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的高尚精神和传统美德，做到“致富不忘信念、不忘大局，不忘美德、不忘进取”，为建设和谐作出应有的贡献。

四是要放心让党外领导干部挑重担。有为才能有位，从另一个角度讲，有位才能有为。“有位”和“有为”往往互为表里，相辅相成。要把党外干部的培养使用纳入领导班子建设的总体规划，综合培养，统一管理。近几年来，党外领导干部选拔使用力度加大，取得了较好的成效。今后，在党外干部队伍建设上要着力抓好三个方面的工作：一要搞好同党外人士的合作共事。各级党组织对党外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上关心照顾，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用。党员领导干部要经常同党外领导干部沟通思想，加强协商。二要加强党外人士选拔任用工作的组织协调。统战部要会同组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。党外领导干部的安排使用，县委统战部要参与考察，并提出意见。县委在决定对党外领导干部的任免、调动、交流前，组织部门要先征求统战部门的意见。三要加大党外后备干部的培养力度。对党外干部要采取教育培训、岗位交流等措施，使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部，放手使用党外干部，真正使党外干部在政治上受尊重，在组织上有地位，在事业上有作为。

三、加强和改善党的领导，为统战工作提供有力的保障党的领导是统一战线事业沿着正确方向蓬勃发展的根本保证。各级党组织一定要从建设魅力高度，充分认识巩固和壮大统一战线的重大意义，充分认识统一战线在当前应对挑战、推动发展、加快崛起中的重要作用，切实加强和改进党对统一战线工作的领导。第一，要站在全局的高度统筹考虑统战工作。各级党委要把统战工作作为事关全局的重要工作来抓，把统战工作列入重要议事日程，认真研究统战工作中的重大问题，特别是统一战线工作面临的突出矛盾和困难，及时督促、检查统战政策的贯彻落实情况。各级党政主要领导同志要带头做好统战工作，带头贯彻落实好统一战线政策，积极支持统战部门的工作，带头参加统一战线的重大活动。要把统一战线理论和方针政策纳入各级党委理论中心组和干部培训的重要学习内容，使全县各级领导干部了解统战工作、熟悉统战工作、会做统战工作。要进一步加强统战理论研究，开展多形式、多内容、多层次的统战宣传工作，扩大统一战线的社会影响。各级党政领导干部要广交深交党外朋友，引导党外人士认同和拥护党的理论路线方针政策，真正成为与我们党同心同德建设社会主义的政治力量。

第二，要不断健全完善统一战线工作机制。统一战线涉及许多领域和部门。要按照党总揽全局、协调各方的原则，在统战工作方针政策的贯彻落实、重大问题的协调处理和相关干部的管理等方面，建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制。统战部门作为党委主管统一战线工作的职能部门，要切实担负起牵头协调和监督检查的职责，注重提升统战工作的制度化、规范化水平。各有关部门和人民团体要增强统战意识，关心和支持统一战线工作，加强与统战部门的配合，为做好统战工作创造良好的环境和条件。统战系统各单位要各司其职、相互配合、通力协作，共同做好工作。

第三，要注重加强党外干部队伍建设。要认真贯彻执行中央和省委、市委关于党外人士在各级人大、政协中占有比例和数量的规定，注重加强党外后备干部的培养，加强党外领导干部选拔任用工作的组织协调，拓宽党外代表人士的选拔渠道，积极推荐选拔优秀党外人士在政府部门和司法机关担任领导职务，为我县的政治文明建设奠定基础。要不断健全完善党外代表人士培养工作机制，把党外干部培训教育纳入全县干部教育总体规划，不断加大党外干部培训力度，坚持集中培训教育和经常性政治学习相结合，切实提高党外干部的综合素质和参政能力。要支持各民主党派、工商联加强自身建设，全面提高领导班子成员的政治把握能力、组织领导能力、参政议政能力和合作共事能力，切实为他们履行职能、发挥作用创造条件。各级党组织要加强同党外干部的沟通交流，要在政治上多信任，工作上多放手，生活上多关心，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用。

第四，要全面加强统战部门自身建设。要认真抓好统战部门领导班子建设，把政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的干部及时选拔到统战工作岗位上来。统战部门要把自身建设作为提高履行职责能力和水平的根本途径，坚持用科学理论武装头脑，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，努力提高科学分析判断形势、驾驭复杂局面和应对突发事件的能力。要按照“为民、务实、清廉”的要求，认真专业务实地做好本职工作，切实加强统战干部队伍建设，关心和爱护统战干部，不断激发想干事、能干事、干成事的工作热情。广大统战干部要进一步增强责任感和使命感，加强学习，锤炼作风，提高素质，更好地担当起巩固和壮大统一战线的历史重任。

同志们，20xx年的统战工作任务光荣而艰巨，县委对统战工作高度重视，寄予厚望。统战部门一定要增强责任感、使命感，振奋精神，锐意进取，为推动全县经济又好又快发展做出更大贡献!

谢谢大家!

统战党务工作会议讲话

同志们：

根据会议安排，我就全县统战工作讲二点意见。

一、20xx年统战工作回顾。

20xx年，在县委的正确领导下，全县统一战线坚持围绕中心，服务大局，在服务经济发展、促进社会和谐中发挥了积极作用。一是经济统战成效明显。指导非公有制经济党组织深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动;充分发挥商会的功能优势，通过内联外引，引导商会企业开展形式多样的招商引资活动;维护民营企业的合法权益，指导县民营维权服务中心建立了维权监督长效机制，进一步优化了非公企业发展环境;不断完善县中小企业信用担保协会运转机制，20xx年，协会累计为21家企业提供了7000余万元的担保贷款，有效缓解了我县中小企业融资难问题;继续开展了“一帮一”暨“助学捐资”活动。组织会员企业捐献爱心款达10万元，对15位贫困大学生进行了捐助;开展了“百企帮百村”活动。组织我县有影响、有实力、有社会责任感的民营企业与相对贫困的村结成对子，对相对贫困的农户进行帮扶。为贫困家庭和困难学子送去了党的关心和社会的关爱。二是和谐统战得到加强。组织开展了党外干部走访、联谊和教育培训活动活动，为增进党外干部相互交流提供了良好平台。在今年的干部调整中共有9名党外干部和5名少数民族干部走上领导岗位;全面贯彻党的民族政策，健全了民族宗教工作三级网络，开展了民族团结进步宣传月活动、宗教活动场所安全大检查、和谐寺观教堂创建活动;举办了3期由宗教活动场所负责人和民族村街负责人参加的培训班;对全县的宗教工作情况、民间信仰情况、少数民族工作情况进行了调查。通过各项活动的开展，促进了民族团结，维护了宗教领域的和谐稳定。三是海外统战工作全面推进。建立更新了“三胞三属”重点人士档案;利用春节、中秋等传统节日，向“三胞三属”寄发慰问信和电话问候，到困难“三属”家中进行走访慰问;切实加强对台宣传、服务和互访交流工作，更进一步拓宽了与祖国宝岛台湾的合作渠道和交流领域。

以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政府、县政协以及各乡镇党委政府、县委政府各部门大力支持的结果，也是全县广大统一战线成员共同努力的结果。在此，我代表县委统战部向关心、支持统战工作的领导和同志们、向全县统一战线广大成员和统战干部表示衷心的感谢!

根据市委统战部和县委工作部署，今年全县统一战线工作的总体思路是：以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以持续开展“创先争优”活动为动力，切实转变思想观念，坚持锁定中心，服务大局。围绕招商引资、非公经济发展和促进社会和谐等重点工作，深入推进“非公有制经济调研”活动、“招商引资服务”活动、“凝心聚力行动”活动，实施强基固本工程。助推科学发展，维护社会稳定，为实现武陟经济社会跨越发展做出新贡献，以优异成绩喜迎建党90周年。

主要做好以下几个方面的工作：

(一)引导非公有制经济健康发展。

一是加强教育引导。要认真宣传贯彻县委、县政府发展非公有制经济的政策措施，进一步创新方式、拓宽渠道，提高服务水平，促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济快速发展。深入推进非公有制经济组织创先争优活动，大力营造“组织创先进、党员争优秀”的良好氛围，促进非公有制企业健康发展。二是提升服务水平。充分发挥中小企业信用担保协会作用，进一步加大融资服务力度;推进非公有制企业与党政机关、金融机构开展“政企对接”、“银企洽谈”等活动，进一步优化经济发展环境;加强与政法、宣传等部门的合作，联合开展优化民营企业发展，清理整顿周边环境活动;指导县民营维权服务中心进一步健全和完善民营企业维权监督长效机制，为非公有制企业提供政策、法律、信息服务。进一步巩固“一创双优”集中教育活动成果，畅通企业反映意见建议的渠道，建立为企业发展排忧解难的有效的防控体系。三是做好新形势下工商联工作。要认真学习宣传和贯彻《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(中发„20xx‟16号)，组织好县工商联换届工作。进一步完善商会职能。开展“会员企业服务月活动”。四是倡导奉献社会。深入推进“百企帮百村”、“村企共建扶贫工程”等活动，引导民营企业积极参与新农村建设，积极吸纳下岗职工就业。广泛参与光彩事业，无私开展捐资助学、扶贫救灾等社会公益活动;组织民营企业家开展创业经验宣讲活动，发挥民企在项目、技术、经营管理等方面的优势，推进全民创业。与宣传、新闻等部门联合，大力开展非公有制经济宣传活动，进一步巩固全社会关心支持非公有制经济发展的良好氛围。

(二)实施招商引资计划。招商引资，是加快武陟经济社会发展、迅速壮大县域经济实力的战略举措，也是统一战线围绕中心、服务大局的重要切入点。要充分发挥联系优势，以服务产业集聚区建设为目标，以推进以商招商为重点，积极服务大招商工作。一是拓宽招商渠道。指导县工商联加强与沿海发达地区工商联及行业组织的联系联络，邀请沿海发达地区优势企业来武陟参观考察，促进我县与沿海发达地区经济交流与合作;建立健全《武陟籍在外知名人士名录库》、《武陟籍在外创业企业家名录库》，加强与他们的联系联络，充分发展在外知名人士的影响，引导在外企业家回乡兴业，进一步扩大我们武陟的知名度、美誉度。加大异地商会筹建力度，充分发挥各商会联谊、服务作用，进一步密切与各地客商的联系。通过他们联系、吸引更多的企业家来武陟发展。二是加大智力支持。对全县非公有制企业进行走访调研，全面摸清企业发展对于项目、技术、资金、人才等方面的需求，建立非公有制企业招商引资项目库。聘请各大院校、智库机构等专家、学者、教授来武陟授课讲学。全面提升创业者的综合素质，着力培养一支高素质、懂经营、善管理、适应市场经济需要的企业经营者队伍。

(三)着力推进民族宗教和谐。

一是夯实民族宗教基层基础工作。进一步加强队伍建设。加强民族宗教政策法律的宣传教育，举办党政领导干部、民族宗教工作干部培训班，在重点乡镇民族宗教工作人员和村两委班子中开展民族宗教政策法律学习教育活动。二是进一步完善基层民族工作网络。健全县、乡、村宗教工作网络，完善应急预案，及时妥善处置宗教领域的各类问题，防范和妥善处理影响民族团结的矛盾和问题，维护宗教稳定。三是开展民族团结进步宣传月活动。加大宣传力度，营造浓厚氛围，认真贯彻党的民族政策，促进全县各民族团结和谐。四是开展和谐寺观教堂创建活动。加强宗教活动场所的规范化管理，引导领教群众。

(四)加强党外干部队伍培养。认真贯彻中央《20xx-20xx年党外代表人士教育培训纲要》(中办发„20xx‟23号)文件精神，全面落实县委关于党外干部使用、培养的有关精神，实施“党外干部提升计划”，加强培养教育和实践锻炼。开展统战成员走访调研活动，为广大党外干部健康成长提供良好的社会环境，为县委使用和提拔党外干部积极建言、提供决策依据。

(五)实施强基固本工程。要持续开展“创先争优”、“一创双优”活动，引导广大干部职工切实转变观念，创新思维方式和工作方法，认真研究新形势，着力解决新问题，不断增强统一战线的凝聚力和社会影响力，推动统一战线工作全面协调发展。加强与党政部门、社会团体的联系、沟通，为各项工作开展争取力量支持，形成工作合力。

同志们，统一战线是我们党执政兴国的重要法宝。让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、昂扬的斗志和扎实的作风，进一步做好统战工作，充分发挥法宝作用，为建设富裕和谐美丽新武陟做出积极贡献。

党务工作会议上的讲话稿

同志们：

今天镇委召开党务工作会议，按照县委的工作要求结合我镇具体实际段莉、金红、卫东同志分别就宣传、组织统战、党风廉政建设工作进行了统一部署和安排，请大家遵照执行，下面结合贯彻县委陈书记的重要讲话精神，我强调四个方面。

一、抓思想教育夯实从严治党之基。

思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势。坚持全面从严治党，思想教育是根本是基础。

第一，抓“四个全面”战略布局的学习。党的以来，坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局。这“四个全面”，是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的，立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。“四个全面”，既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个“全面”都具有重大战略意义。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，“四个全面”的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。全镇党务部门、党务工作者和党员干部都要认真学习、准确把握“四个全面”的战略布局，切实增强对以为党中央的政治认同、思想认同、情感认同。

第二，抓“三严三实”学教活动。强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”言简意赅而又内涵深刻，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。抓“三严三实”的学习教育，要准确把握“三严三实”的内涵，既要突出严以修身、严以用权、严以律己这个内在要求，又要突出谋事要实、创业要实、做人要实这个行为取向，坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体，真正内化于心、外化于行。践行好“三严三实”，一是要坚持把“三严三实”作为修身做人之本，坚定理想信念，加强党性修养，提升道德境界，强化能力素质。二是要坚持把“三严三实”作为谋事创业之要，善谋大事、敢于担当、勇于创新，狠抓落实。三是要坚持把“三严三实”作为为官用权之道，讲宗旨、守纪律、讲规矩，恪守底线，自觉接受监督，确保权力在阳光下运行。按照中、省、市、县的统一部署，今年要以“三严三实”为主题开展教育活动，这是去年群众路线教育实践活动的延续深化，是推进作风建设的重要举措，我们要认真谋划、精心组织，确保活动取得预期效果。“三严三实”和提出的好干部的“五条标准”(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)、“四有”(心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)、中央组织工作会议上提出的“忠诚、干净、担当”的要求是一致的。推进现代化需要专业精神，共产党人的专业精神和职业操守就是“三严三实”。共产党人职业精神的培养要像宗教信徒对他的信仰一样，__徒不论有多忙每天都要读《圣经》，吃饭之前必须祷告。要让“三严三实”成为共产党人修身为人的基本遵循和干事创业的行为准则，要经常对照“三严三实”的要求审视自己，清除自己思想上的污垢，净化心灵。

二、营造良好政治生态。

指出，加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。良好的政治生态，可以凝心聚力、鼓舞士气、激发斗志，推动经济社会的发展，可以抓好班子、带好队伍，集中精力、形成合力，激发起凝聚力、创造力、战斗力。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。建设风清气正的政治生态关键是要抓好两个方面。

第一，要严肃党内政治生活。党内政治生活是锤炼党性、砥砺作风的重要平台，有什么样的党内政治生活，就会形成什么样的作风。今年，党中央将制定出台新形势下加强和规范党内政治生活的文件，我们要坚决按照文件要求，推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。我们要进一步健全完善“三会一课”(是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度)、双重组织生活(就是指由党的支部委员会或党小组召开的组织生活会和党委、党组召开的民主生活会)、党性定期分析、民主评议、警示教育等制度，并把组织生活制度落实情况纳入党建工作考评的重要内容，加强监督检查。今年年终进行“1+5”考核时，县委将把党内政治生活情况要作为检查的重点。今年“七一”前后，镇委将以“三严三实”为主题，按照群众路线教育实践活动的标准，认认真真组织党政班子成员召开一次专题民主生活会。

第二，要严格干部监督管理。这是从严治党的新要求，也是从严治党的重中之重。过去，我们强调用干部，现在，在从严治党的新要求下，更要强调管好干部。

一是要把好选人用人关。选好人、用好人，是干部工作的底线，从严治吏就要严格选人用人;选错人、用错人，一切都无从谈起。要贯彻好关于好干部的“五条标准”，要牢固树立正确的选人用人导向，真正做到以实绩论英雄、以作为论高低，引导广大党员干部争当“清廉为官、事业有为”的好干部，让不敢作为的庸官、不愿作为的懒官和无所作为的昏官没有市场。要始终坚持政治导向、实绩导向、一线导向和群众导向，考察干部、选拔干部。要改进完善干部选人全程纪实制度，建立健全带病提拔倒查机制，强化党委在干部选拔任用中的领导把关责任。

二是要切实加强对干部的日常监督管理。加强干部管理监督工作，重在经常、贵在较真，要增强管理监督的针对性和有效性。要把功夫下在平时。注意抓早抓小、抓苗头抓预防，时时、处处、事事都要严格要求，对干部身上一些刚刚露头、蛛丝马迹的小问题，要早打招呼、及时提醒;对一些司空见惯、习以为常的小毛病，要“小题大做”、防微杜渐;对一些传染性、危害性强的病症，早打“预防针”，增强干部的免疫力抵抗力。实施领导干部提醒谈话、函询诫勉制度，把对干部的严管厚爱落实到位。我们党委对干部管理是失之于软、失之于宽的，我们调动班子成员积极性不是靠制度，而是靠给一定的权利(如开支权)，我们安排项目工作还要附带安排好生活和工作经费。我们落实从严管理干部的任务还很重，我们一定要敢抓敢管。对干部能不能管理和监督好，实际上也是个决心问题，讲认真、敢碰硬，就会见成效。县、镇今年将开展纪律检查、审计、专项整治、巡视等活动，对发现的问题，要主动核实、敢于查处，真正让干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三是要注重发挥群众监督作用。一个干部到底怎么样，群众最清楚、最明白。对干部8小时之外的情况，对干部亲属圈、朋友圈、同学圈等方面的情况，群众可能比组织上了解得更多。把干部管理监督做到位，除了组织监督之外，还要充分发挥群众的监督作用，日前镇纪委接到了永兴、齐心、双港、龙渊、教育总支等多起群众举报，镇纪委已部分查实处理，还有部分问题正在核查处理中。从群众举报来看，我们工作中多多少少还是存在一些问题的，双港、齐心的问题在于我们和群众沟通过少，造成困难群众对我们工作不理解、有异议;永兴村支部战斗力不强，造成群众对服务不满意，干部不满意;龙渊村2、4、6、7、8、9组的财务管理是存在一些问题亟待解决;教育总支暴露的问题是有悖于中央八项规定精神。财政、计生、民政等单位和办公室正在进行财务审计，这之中有没有县委陈书记通报的开支过大、监管不严、手续不全的问题，我真不敢打保票，待审计完后，有问题整改问题，有谁违纪违法的就处理谁。现在我们纪律工作的新常态就是有举报就查，对实名举报不仅要查而且要查细、查实。

四是要加强干部考核评价。要加大对干部个人的考核力度，通过考核给干部一个中肯的综合评价，让镇委更好更准确地识别干部、使用干部。

三、强化基层党组织建设。

落实全面从严治党要求，必须牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，从严整顿软弱涣散基层党组织，切实解决基层党建工作的薄弱环节，真正使基层党组织的战斗力强起来。

第一，深化岗位在村工作机制。要按照“四个在村、五个帮助、六个必到”的要求，解决好我们干部身在基层心不在基层的问题，推动干部与群众一起苦一起干。要改进“岗位在村”工作考核办法。乡镇干部的工作岗位、工作重点在所包的村(社区)，难点在所包村的项目推进。干部工作怎么样、能够打多少分，必须由村(社区)的群众说了算。同时，考核结果必须跟年度考核、特殊岗位补助以及干部的选拔任用挂钩，特殊岗位补助不能搞平均主义，充分体现结果运用的导向性。要解决好“岗位在村”工作的保障问题。切实落实省委办公厅的文件精神。

第二，突出重点环节。重点突出“四抓”。一是抓后进村整治。争取李茂林县长的指导和支持，进一步整顿软弱涣散的龙渊村支部，增强龙渊村党支部的凝聚力和战斗力，推动龙渊村项目落地。镇委选派龚光军同志到永兴村担任支部书记，文件已印发，龚镇长是我们机关干部中有丰富农村工作经验和群众工作经验的老同志，担任永兴村党支部书记后，一定要帮助群众解决生产生活中的实际困难，化解群众与村“两委”的矛盾，引领群众致富增收，提升村“两委”的战斗力和凝聚力，促进永兴村的整顿转化。二是抓带头人队伍建设。支部强不强，关键看“头羊”。一个好的书记，就能带好一支队伍、干出一番事业、惠及一片群众。去年底，全镇村“两委”进行了换届，要加强换届之后村(社区)支部书记的培训，今年，县委组织部、县委党校要对全县村(社区)党组织书记进行5天的集中培训，我们要抓住机会，确保学有所获、学以至用。三是抓小事不出村。基层党组织的功能定位是五个服务(服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员)。推进服务型党组织建设，建立覆盖全镇的帮办便民服务体系，载体就是网格化平台。今年，有关职能部门将把资源、服务下沉到村，我们要真正做到“矛盾不出格，小事不出村”。四是抓基层治理。健全村级民主管理、民主协商制度，落实“四议两公开”工作法”(即“4+2”工作法，该工作法由河南省邓州市率先提出。即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”：决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，新农村建设呈现出一派勃勃生机)，推进基层治理法治化。要教育和引导基层干部增强法治观念和法治为民意识，提高依法办事能力，发挥基层党组织在基层治理法治化中的战斗堡垒作用。要加强对村级党员干部的管理，要制定实在管用的管理制度，既要鼓励基层干部放手干事，又要确保在法律法规和制度的框架内，不越底线、不踩红线。要树立大抓基层的鲜明导向，积极推动人往基层走、钱往基层拨、政策往基层倾斜。

四、强化管党治党责任。

全面从严治党，重在落实责任。只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。各级党组织一定要强化责任担当，把坚持党要管党、全面从严治党的要求和任务落到实处。

第一，强化书记管党治党的责任。对我们党的书记来说，抓好党建工作是最大的主业，是不可推卸的分内职责。现实当中，我们一些党的书记确实存在重经济(业务)工作轻党建工作的现象，党建工作主体责任压力层层递减，这实际上是一个思想认识问题，说明还没有从思想上真正重视党建。我们现在提出要强化管党治党的政治责任，就是要让党的书记们明白：不抓党建就是没有履职，抓不好党建就是不称职;对党员队伍的监督管理不仅是组织部门的事情，更是各级党组织的责任。这个观念一定要牢固树立。

从最近县纪委的巡查反馈的情况来看，我镇落实中央八项规定精神和党风廉政建设“两个责任”与上级要求还有很大差距，巡查所发现的问题县委将进一步调查核实，并严格按照党风廉政建设“两个责任”的要求追究主体责任和监督责任。县委陈书记强调：第一，党组织书记要担负起管党的责任，包括担负起纠正“四风”的责任。要求我们乡镇认真组织学习最近“两办”印发的关于进一步落实“八项规定”的文件，自我检查存在的问题，同时，要对镇机关下设的办公室及财政所加强监管。第二，要加强压力的传导，层层压实责任。要求我们乡镇每一名班子成员、每一个站所办的负责人、各村(社区)都要感受到党风廉政建设的责任压力。第三，审计、财政、人社等部门对巡查发现的普遍存在的账目结算不及时、公务接待不规范、违规发放津补贴、大宗商品不经过政府集中采购等问题，要切实履行监管责任，加强业务指导、监督检查，并及时将监督检查中发现的问题向纪检监察部门反映，进一步强化问责。

强化党委管党治党的政治责任还要完善抓党建工作的制度，确保能够有效地考责、问责和追责。一是要健全党建工作述职考评机制。县委将把把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，在绩效考核上加大权重，加强党委书记抓基层党建工作述职评议工作。二是要健全党建工作问责机制。要运用督查检查等多种方式，加大对落实党建责任的检查力度，及时发现管党治党责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，及时进行诫勉谈话、限期整改;对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延的，要坚决追究党委主体责任和一把手的领导责任，通过问责推动管党治党责任得到真正落实。

第二，发挥党务部门的职能作用。强化管党治党责任，党务部门责无旁贷。党务部门要时刻牢记职责，牢记使命，勇担政治责任，主动适应全面从严治党新常态，坚持守土有责、守土负责，把从严治党要求贯穿到党务工作全过程和各方面。宣传部门要从巩固党的执政基础的高度，充分认识意识形态领域工作的极端重要性，切实肩负起做好意识形态领域工作的政治责任，牢牢掌握意识形态领域工作的领导权、管理权、话语权。在把准政治方向、坚定理想信念、加强理论武装和强化舆论导向等方面发挥职能作用，教育广大党员不断坚定三个自信，打牢对党忠诚的思想根基。组织部门作为管党治党的重要职能部门，在加强党的建设中发挥着不可替代的重要作用。面对新形势新任务新要求，要牢牢把握全面从严治党这个主线，把监督管理干部的各项制度建起来、严起来。统战部门要围绕中心、服务大局，找准位置、体现优势，发挥好统一战线作用，特别是要加强与非公经济人士的联系，引导统一战线成员积极建言献策，切实做好凝聚意志、凝聚智慧、凝聚力量的工作。纪检监察部门要切实履行监督责任，严格执好纪、问好责、把好关，要持之以恒的纠正“四风”，要加大查处力度，形成强大震摄，对顶风违纪者绝不姑息迁就，绝不留情说情。要通过转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。

同志们，党务工作与经济工作与项目建设不是对立的，而是相辅相成的，只有我们党务工作上去了，才能凝心聚力抓好经济工作和项目建设。明天就进入3月下旬，我们一定要迅速行动起来、迅速紧张进来，各司其职、各负其责，抓好党务工作更好地促进经济发展和项目落地。

谢谢大家!

党务工作会议上的讲话稿

同志们：

全省高速公路工作会议的主要任务是：以科学发展观为指导，贯彻落实全省交通运输工作会议精神，总结201x年工作，分析形势，安排201x年工作，动员全省高速公路广大干部职工抢抓机遇、奋力拼搏，努力实现我省高速公路事业新发展。

下面，我讲三个方面的问题。

一、201x年工作回顾。

201x年，在交通运输厅党组的正确领导下，全省高速公路广大干部职工以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府“保增长、保民生、保稳定、保态势”的战略部署，抢抓机遇、克难攻坚，决战二季度、大干三季度、决胜四季度，圆满完成了年度各项工作任务。

(一)超额完成年度投资任务。

为认真贯彻落实省委、省政府的投资拉动决策，年初，省厅主动分忧、自我加压，将高速公路投资计划由79亿元调增至148亿元，净增69亿元。调整后的计划是：续建项目8个，总里程549公里(含改扩建项目339公里)，年投资计划增至65.5亿元;计划新开工投资计划增至82.5亿元。

面对高速公路新增投资量大，建设任务十分艰巨的情况，厅党组明确分工，带队督导，确保进度、质量、安全、廉政同步推进。特别是针对新开工项目受前期工作手续多、周期长、协调任务重等因素的制约，进度不理想的状况，积极向省领导汇报，争取多方支持。10月22日，张大卫副省长带领省直有关部门主要负责同志，在我厅召开了现场办公会，查找原因，专题研究，制定对策。为落实好省领导指示精神，厅党组及时召开动员会，科学调整投资计划，调动一切资源，抓前期、解难题，掀起“大干90天，决胜四季度”高潮。各部门、各参建单位强化责任，科学组织，压茬作业，加强督导，整体推进，通过签订目标责任书、细化分解目标任务、实施进度日报和周报制度等措施，积极协调地方政府和相关单位，加快新开工项目报批、招投标、土地勘界等工作，全力推进项目建设。

截至201x年底，全省高速公路建设完成投资149.59亿元，为年计划148亿元的101.08%，超额完成年度投资目标;新开工17个项目，全省高速公路在建项目达到26个，在建里程达到1745公里(其中改扩建里程1003公里);新增高速公路通车里程19公里，全省通车总里程达到4860公里，继续保持全国第一。

(二)安全生产再创佳绩。

各单位始终坚持把安全生产作为工作的重中之重，全面落实安全生产目标责任制，不断完善安全生产监督网络。一是加大了安全生产经费投入，落实安全生产责任制，层层签订了安全生产目标责任书，确保了各项制度的落实。二是加强安全生产专项检查工作，重点检查了高墩大跨桥梁作业和保通任务重的改扩建项目，保证了重点部位的安全。三是严格落实桥梁养护工程师制度。全年分两期对490余名桥梁养护从业人员进行了集中培训，颁发了桥梁养护工程师上岗证书，提高了桥梁养护技术水平。四是组织开展了全省桥梁安全隐患排查和治理工作，全省共排查高速公路在建项目8个，在建桥梁307座;排查高速公路运营管理单位50个，运营桥梁5332座;没有发现危桥。全省高速公路安全生产自201x年以来，连续三年保持安全生产“零事故”，创全省交通基础设施建设安全生产历史新纪录，受到了原省委书记徐光春同志的充分肯定和赞扬：“工作认真、措施有力、成效明显”;1月19日，交通运输部质监总站专门发来贺电，对我省交通基础设施建设取得的佳绩表示祝贺，为全国交通运输建设安全管理工作树立了榜样。

(三)创建优质工程活动成效显著。

我们把创建优质工程贯穿建设过程的始终，推广创优经验，提升创优理念，高速公路建设整体质量稳步提高。一是多次召开创优工作现场观摩会。先后在焦桐高速泌阳段、京港澳高速郑漯、安新改扩建等项目进行观摩，通过现场参观学习、交流经验，推广先进的施工技术、管理经验，有力促进了项目质量管理水平的提高。二是大力推广施工工法。省厅专门下发文件，在全省推广了《先张法预应力砼空心板梁预制施工》等13项系列施工工法，进一步促进了工程的标准化、规范化施工。三是实行首件工程认可制和样板工程评审制。制定了《河南省高速公路建设项目首件工程认可制和样板工程评审推广制实施办法》，各参建单位认真开展自评、复评、终评，通过不断评估、推广等工作，有效提高了施工质量。四是实行原材料准入和模板准入制度。各项目公司严把原材料和模板进场关，坚决杜绝不达标原材料和模板进入工地，从源头上保障了工程质量。五是狠抓工程建设质量通病的治理。通过科技攻关，提高了结构物外观质量;利用长杆贯入仪排查土方施工的薄弱部位，提高了路基整体强度和均匀性;推广采用振动成型法施工工艺，减少了底基层、基层的裂缝;推广采用了现浇混凝土盖板，提高了涵洞通道的整体性和承载能力。

201x年省厅质量大检查结果显示，高速公路结构物强度、尺寸合格率、构件预制外观质量等技术指标明显提高，全省高速公路工程质量合格率100%，优良率保持在93%以上;已通过竣工验收的10个项目中，有9个项目被评为优良工程;济源至焦作高速公路项目荣获国家优质工程银质奖，是继濮鹤高速项目后我省第二个获得国家优质工程奖的项目。交通运输部公路工程质量安全督查组对我省高速公路质量安全工作给予了高度评价，部质监总站李彦武站长指出：“河南省在公路项目标准化、规范化、精细化管理方面，走在了全国的前列;特别是质量、安全管理工作在全国树立了好的典范，有许多东西值得在全国推广。”

(四)建设市场秩序进一步规范。

规范有序的交通建设市场，是推进高速公路事业持续健康发展的基础，也是创建优质工程的前提。为此，我们采取了一系列办法和措施，不断加强建设和管理。一是大力推进工程招投标改革。出台了《关于进一步加强河南省公路工程施工招标投标管理工作的若干规定》，推出12项招投标管理新举措，通过公开招标人报价，实施有限低价法，资格预审不限制通过家数等措施，有效地解决了招投标工作中的“围标”和“串标”问题。二是加强了项目建设单位从业人员管理。下发了《厅属单位组建高速公路项目建设公司从业管理规定》，由厅建管处、人劳处、驻厅监察室对项目公司主要管理人员的从业资格进行审查，引入了廉政评估制度，规范从业人员任职、变更备案手续及责任追究办法，切实加强了从业人员管理。三是建立完善了信用评价体系。对从业单位和人员的信用等级实行动态管理，把质量、进度、安全、合同管理、拖欠工程款和农民工工资等情况与信用评价紧密结合，每月进行评定，每半年发布一次;把信用评价等级和招标办法挂钩，进一步增强从业单位的严格履约意识。结合河南省公路建设市场信用评价和“黑名单”制度，对违反规定的单位和个人进行严肃处理，全年共处分13家单位和14名人员;其中，南通路桥工程有限公司等2家单位被通报批评并降低信用等级;中铁隧道集团四处有限公司等2家单位被黄牌警告;郑州市华信路桥有限公司等4家单位被列入从业单位“黑名单”，一年内不得参与我省交通建设市场活动;14名相关责任人全部被列入从业人员“黑名单”。四是加强了工程造价管理，建立了较为完善的造价审查制度。下发了《关于加强高速公路建设项目工程决算等审核管理工作的通知》，省厅成立了“工程决算和招标人报价审核复议工作委员会”，对招标人报价和工程决算进行审核复议，公布单位工程造价，建立了已竣工高速公路工程造价信息库，对同期建设项目的分项工程造价进行横向对比。先后完成了桃花峪黄河大桥等10个项目的初步设计概算审查;完成了11个项目的工程决算审查，其中济焦等5个项目进行了竣工验收前工程决算公示;完成了郑民高速(开封境)土建工程等12个项目、60个标段的招标人报价审核与公示工作。五是切实解决拖欠工程款和农民工工资问题。全面落实农民工工资保障金制度，建立企业信用档案，公开举报投诉电话，加强日常监督管理。201x年，共受理高速公路拖欠信访件7件，协调解决涉及工程款和农民工工资309.8万元，涉及农民工约160人。因拖欠工程款引发的拖欠农民工工资问题数量较往年明显减少。

(五)优化了项目建设环境。

一年来，省厅坚持从优化外部环境入手，积极采取一系列措施，全力优化施工环境，为高速公路项目的顺利实施保驾护航。一是配合省政府在漯河市召开了全省公路交通重点项目建设推进会，通过积极争取各市和省直有关部门的大力支持，建立了良好的路地合作共建关系，在全省形成了优化交通项目建设环境的良好氛围。二是与省监察厅、省优化办联合下发了《河南省优化交通工程项目建设环境“零阻工”考核奖惩办法》，详细制定了环境优化工作的考核指标和奖惩办法，建立了追责问效的管理机制，充分调动起沿线地方政府及有关部门优化项目建设环境的积极性和主动性。三是制定下发了《河南省优化交通工程项目建设环境奖励基金管理办法》，进一步明确了环境奖励基金的设置、使用管理办法，确保了奖励基金足额到位、专款专用、落到实处。四是积极协调省优化办，将京港澳高速安新段和郑漯段、连霍高速郑洛段、郑新黄河大桥等4个项目列为全省优化经济发展环境重点建设项目，实行重点优化、挂牌督办，树立了优化建设环境的样板，起到了良好的示范带动作用。五是联合省优化办、省重点项目办、省公安厅开展了“重点项目环境专项治理”活动，严厉打击了强揽工程、强买强卖、偷盗物资等破坏建设环境的违法犯罪活动，努力杜绝阻工现象的发生，有力保障了项目的顺利建设，为各项目圆满完成年度质量、进度目标奠定了坚实基础。

(六)加强了养护管理。

认真贯彻养护管理新理念，以路面养护为中心、以桥梁隧道安全为重点，大力推进日常养护总承包，节约了养护成本，减少了养护施工点，通行能力大幅度提高。全省高速公路各运营管理单位全面推广应用了路面和桥梁管理系统，为养护管理提供了科学的决策依据。严把养护专项工程审批关，狠抓专项工程质量，重点加强专项工程验收。对全省高速公路平整度进行了全面检测，针对个别问题路段制订了科学的处理方案，从检测结果看，我省高速公路网的技术状况不断提高，技术状况指数mqi达到了95.56，国际平整度指数iri=1.386m/km，评价等级为优。对全省高速公路运营桥梁进行了检测和评价，全省无一座四类、五类桥梁，所有桥梁均处于安全运营的状态。开展了桥梁养护工程师培训和高级养护管理人员培训，提高了养护队伍素质。

(七)圆满完成了标志标牌整改。

按照国家新标准要求，全省高速公路共更换标志9771块，新增标志4624块，更换公里桩9720块，百米桩87490块。在标志标牌整改验收中，充分征求司乘人员和地方政府意见，整改后的标识设置合理，内容规范，标注清晰，指示准确，达到了“车行中原，一目了然”的效果。标志整改的成果经过整理后，还组织出版了《河南省高速公路交通标志设计指南》。在日前交通运输部召开的高速公路交通标志工作会议上，有关领导和专家用两句话评价我省高速公路交通标志整改工作，一是“搞得好”，二是“进展神速”。广东、黑龙江、湖北、内蒙古等多个兄弟省份也纷纷专程到我省考察学习，这项工作得到了各省同仁和社会公众的广泛认可。

(八)联网收费工作稳步推进。

全省高速公路收费管理部门积极工作，通过规范行业行为，提高了服务质量，加大了稽查力度，确保了应征不漏。全年累计完成通行费收入147.99亿元(含“绿色通道”减免通行费9.03亿元)，占年度计划140亿元的105.72%。规范“绿色通道”治理，严厉打击假冒鲜活农产品运输车辆，全省高速公路“绿色通道”免费额同比下降24.81%。积极开展各种稽查活动，与军检部门、高速交警联合开展打击逃漏通行费专项治理活动，全年共治理各类逃漏通行费车辆6103余辆，配合公安部门拘留逃费人员60余人，挽回通行费损失500余万元。加强交通智能化基础建设，投资8711万元的省高速公路联网中心于201x年11月30日正式启用，联网服务公司正式挂牌成立，全省高速公路联网收费工作步入规范化、现代化管理轨道，为进一步加强网络化、智能化、信息化管理奠定了基础。

(九)路政管理和治超工作成效显著。

积极完善高速公路路政管理体制，做好全省征稽队伍转岗调研工作。深入推行路警联合，加强路面管控和巡逻力度，提高反应速度和处置能力。切实做好京港澳、连霍改扩建路段和各类上跨施工的保通工作。圆满完成了各项重大任务的服务保障工作，先后完成了国庆60周年庆典彩车和烟火运输、全国“宇通杯”机动车驾驶员节能技能大赛、南水北调丹江口库区试点移民搬迁、世界邮展、拜祖大典、“跨越-201x”军演、除雪保通等一系列重大服务保障任务，展示了交通人顾全大局、乐于奉献、敢打硬仗、能打胜仗的“铁军”精神，受到了各级领导和社会各界的高度评价和充分肯定。积极开展超限超载治理工作，加强省际协调，建立联动机制，开展专项行动，保持高压态势，同时借助新闻媒体，加大宣传力度，营造治理超限超载的舆论氛围，超限超载率始终控制在4%以下。

(十)服务区管理水平不断提高。

根据市场需求，全省服务区采取业主自营、租赁经营、承包经营、股份合作、bot建设运营等多种经营形式，形成良性竞争格局，有力推动了管理水平和服务质量的提高。积极引入有良好市场信誉的专业化品牌，如“南仁湖”、“麦当劳”、“肯德基”、“思念”等品牌，促进了服务区经营管理的良性发展。服务区管理更加注重社会效应，在南水北调移民搬迁、国庆60周年彩车运输等重大活动服务保障中，免费提供各种优质服务，受到了社会各界的一致赞誉。深入开展“星级服务区”创建，共创建五星级服务区9家，三星级以上服务区达到了70%，管理和服务水平进一步提高，展示了良好的窗口形象。

(十一)标准化建设取得新突破。

201x年，我们在标准化管理、建章立制方面取得了丰硕成果，尤其是高管局出台了大量管理制度、办法、标准。修订了《河南省高速公路养护管理办法》和各种标准化手册，下发了《高速公路维修保养资格预审、招标范本》，《路政标准化管理工作细则》、《全省高速公路施工保通方案管理细则》等标准化手册。完成了《河南省高速公路收费服务规范》和《河南省高速公路收费人员操作规范》地方性标准的编制工作，均已通过省标准化委员会专家的评审。通过组织开展高速公路服务区、养护、征收、节约养护成本等现场观摩会，不仅推广和交流了先进的标准化管理经验，而且各观摩单位都制定了专题手册，今后还要把这些手册整理汇编成全省通行的管理标准。以京港澳、连霍两条国道主干线所辖服务区为试点，积极推动服务区iso9000国际标准化认证试点工作，目前已全面通过了认证机构的审核。

(十二)以工程建设领域突出问题专项治理活动为契机，扎实推进党风廉政建设。

积极开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，制定了《河南省交通运输厅工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，印发了《交通工程建设项目基本情况表》、《交通工程建设项目自查表》、《交通工程建设项目自查问题专报表》等表格，围绕工程招投标、资金管理等17个方面，自查自纠，查办案件，建章立制，进一步提高我省交通工程建设管理水平。在全省推广应用了由交通运输部制定的《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》，以项目建设全过程为主线，针对每个廉政风险点提出了相应的防控措施，明确了防控责任主体，实现了廉政监管的关口前移、超前防范，从源头上加大了对腐败的防控力度。

同志们!201x年的工作成绩来之不易。这是省委、省政府和厅党组正确领导的结果，是地方各级党委政府、省直有关部门密切配合的结果，是广大人民群众大力支持的结果，更是全省高速公路广大干部职工顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表厅党组表示衷心感谢!对受到表彰的高速公路工作先进集体和个人表示热烈的祝贺!

在总结经验，肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我省高速公路发展中还存在着一些问题和不足;一是利用国家投资拉动政策，进一步抢抓发展机遇、加快推进我省高速公路建设的意识还不够强;二是安全生产任重道远，尽管我们已经取得了安全生产“三年零事故”的好成绩，但各种安全隐患仍然存在，尤其是今年有不少建设项目位于山区，高墩桥梁、高边坡路基、隧道施工安全压力大，而且1000多公里的高速公路改扩建项目面临的保通安全任务更重;三是各项目的质量管理水平参差不齐，工程质量还不均衡;四是运营管理标准化和规范化水平需进一步加强，尽管联网中心硬件已经建好，但相配套的软件还没有跟上，还没有真正实现信息监控服务功能;五是高速公路信息化网络建设尚不完善，智能化管理水平亟待提高;六是违纪违法案件仍时有发生。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、明确任务，抢抓机遇，实现高速公路事业新发展。

全省交通运输工作会议做出了推进交通运输事业新发展的战略部署，明确了高速公路的发展任务：一是加快在建项目进度，确保年底通车里程突破5000公里。二是加快京港澳、连霍国道主干线高速公路加宽改造步伐，确保20xx年我省八车道高速公路超千公里，领跑全国。三是加快豫西高速通道等新开工项目前期工作，争取早日开工，确保20xx年高速公路通车里程达到6000公里，持续保持全国第一。

全省交通运输工作会议明确了高速公路建设和管理目标，要实现目标，我们必须认识到，当前和今后一个时期，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但政策也会增加灵活性。对高速公路发展来讲，201x年，全国新上项目多，投资增长势头强，投资拉动对交通基础设施的政策会不会微调，将直接影响到我们的发展目标能否按时顺利实现。这就要求我们必须抢抓机遇，加快计划开工项目前期工作，争取项目早日开工，才能避免因政策调整带来的矛盾和问题。今年计划开工的项目和去年比，前期工作要求的时间更紧、任务更重，大部分计划20xx年通车的项目投资主体还没有确定，工可还没有完成，设计还没有招标。我们要在不突破程序的前提下，进一步加快项目前期工作，这就需要充分发挥交通投资集团的主力军作用，还需要地方政府大力支持项目建设，要为高速公路项目建设提供最优惠的条件和最宽松的环境，希望各市尽快确定项目法人，加快工可编制、评审和审批。在加快建设步伐的同时，运营管理方面也丝毫不能松懈，工作任务也十分繁重，201x年，交通运输部在全国要开展五年一次的干线公路大检查，这将是对我省高速公路运营管理工作的全面检验，上一次大检查我省取得了全国第六名的良好成绩，这次检查要确保实现进入全国前六名的目标，高速公路要为全省干线公路向上拉分，这还需要我们在方方面面做大量认真细致的工作。

实现上述目标，虽然存在很多困难，但也有很多优势。近年来，我们通过开展“交通管理年”活动，加强行业标准化建设，在养护管理、服务区管理、路政管理等多方面逐步跨入全国前列，积累了一些管理经验。在建设方面，通过开展争创优质工程活动，全省上下形成了良好的创优氛围，创优的理念已经深入人心，已成为了全体建设者的共识;创优取得的成果也为今后的工程建设提供了宝贵经验。在近年来我省高速公路的建设中，锻炼了一支能打善战的“铁军”队伍，这支队伍，无论是从管理上、还是技术上都形成了一股精神，形成了开拓进取、真抓实干、顽强拼搏的好作风，为新一轮加快发展积蓄了强劲动力，打好了坚实基础。

在实现高速公路发展新目标中，还要注意把握好省委经济工作会议提出的“四个重在”要求。结合高速公路特点，具体要求是：重在持续，就是要认真总结以往建设、管理、安全生产等方面的经验，把好的思路、做法和措施以及制定的规范、制度和标准坚持下去，推广应用已经取得的成果。重在提升，就是要在已经取得成果的基础上，坚持不懈地抓好优质工程创建，加强行业标准化建设，继续提升高速公路建设和管理水平。重在统筹，就是要统筹竣工项目、在建项目、计划开工项目，尤其是对新开工项目，要压茬作业，整体推进，加快招投标、土地勘界等前期工作。重在为民，就是要依靠各级党委和政府，优化建设环境，多争取优惠政策，足额兑付征地拆迁款，保障农民的切身利益。

三、201x年工作目标和措施。

主要目标是：

1.建设目标：全年完成建设投资182亿元。确保焦桐高速泌阳段等5个项目建成通车，年底通车里程突破5000公里;京港澳高速郑州至漯河段、安阳至新乡段等改扩建项目建成通车。郑卢高速洛阳至洛宁段等16个项目开工建设，在建里程超过2000公里。

2.安全管理目标：工程建设不发生重特大安全事故。

3.质量管理目标：全面开展优质工程创建活动;在建项目工程合格率达到100%，优良率达到93%以上;新通车项目沥青路面平整度标准差控制在0.8mm以内。

4.养护管理目标：全省高速公路路网的技术状况指数mqi大于95，技术状况为优等;路面国际平整度指数iri小于1.5m/km，行驶质量为优等。确保201x年交通运输部组织的养护管理大检查进入前6名。

5.路政管理目标：全省高速公路安全畅通;全省超限站实现联网，超载超限率控制在2%以内;路产案件结案率达到100%，路产索赔率达到95%以上。

6.收费管理目标：全年通行费征收完成152亿元，“绿色通道”免征额控制在10亿元以内;实现高速公路通行费漏征率基本为零。

7.信息化管理目标：全路网内交通机电设备完好率达到98%以上。省联网中心全面投入使用，初步完成高速公路路网管理与应急处置平台建设，发挥联网中心的路网监测、协调管理和应急处置功能;逐步实现全车牌输入、信息共享、精确拆分和不停车收费。

8.服务区管理目标：全省高速公路“三星级”以上服务区保持在70%以上，三星级以上服务区全面实现iso9000国际标准化认证。

9.廉政建设目标：严格执行各项廉政纪律规定，不出现严重违法违纪问题，努力实现廉政“零违纪”。

按照201x年工作的主要目标，重点抓好以下六个方面的工作：

(一)提前部署，周密安排，确保全面完成高速公路建设任务。

一是加快在建项目建设进度，再掀施工高潮。按照201x年建成通车的总体要求，加快大广高速冀豫界至南乐段、濮阳至范县、焦桐高速叶舞段和泌阳段、永登高速任庄至小新庄等项目建设，统筹做好路面、房建、绿化、机电、天桥等工程的施工组织工作，做到交叉施工、互不影响，全面推进，确保实现高速公路通车里程超5000公里目标。对郑民、洛嵩、桃花峪黄河大桥、鹤辉、新乡块村营至营盘、商周、巩登、林长、内邓等项目，继续大力推进用地手续和先行用地手续的报批力度，加大征地拆迁、电力电讯及地上附属物的拆迁工作力度。同时加快其它续建项目建设进度。要继续加强督导，确保3月份全面形成施工高潮。

二是加快推进连霍高速兰考至刘江段等6个改扩建项目的前期工作，继续加大项目报批力度，做好用地手续、工程招投标、征地拆迁等各项施工准备工作，一旦具备开工条件，要立即实质性开工建设。

三是做好计划新开工项目各项工作。按照省政府要求，各市要尽快明确业主单位，对还没有确定投资主体的计划新开工项目，交通投资集团要主动参与，加快完成项目工可编制和审批、设计招标等前期工作，尽快排出工可、初设、土地等前期工作节点计划，确定开工时间，落实责任人，按期完成各节点目标。20xx年通车6000公里的计划开工项目，要在上半年全部开工。项目主管单位要充分利用好省政府实行的联审联批制度，加大项目前期工作指导、支持力度，出主意、想办法，确保按期实现开工目标。设计单位要将勘察、设计工作做细、做实，保证设计质量;同时要通过优化设计方案、合理选用设计标准等多种措施，有效降低工程造价。今年要重点抓好设计审批工作，主体工程施工图设计文件要在初步设计批复后五个月内完成审批，机电、房建、绿化等附属工程要在初步设计批复后半年内完成审批。开工后要尽可能减少设计变更，保证项目的顺利建设。各项目公司要紧紧依靠地方政府、优化办、重点项目办和各级协调部门，为项目开工建设做好环境协调工作。各级交通主管部门要帮助项目公司解决征地拆迁、施工环境等方面的难题，促进项目早日开工，开工后能够尽快形成施工高潮。

(二)继续保持安全生产“零事故”的良好态势。

201x年1月3日，昆明新机场建设工地一座在建桥梁发生垮塌，造成7人死亡、34人受伤的重大安全生产事故，再次给安全生产工作敲响了警钟。各单位、各部门要认真落实国家发改委、交通运输部等七部委联合下发的《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》，牢固树立“以人为本，安全第一”的理念，进一步提高思想认识，牢记安全管理工作“只有起点，没有终点;只有不足，没有满足”，确保安全生产“人员、资金、措施、责任”四到位，确保不发生重特大安全生产事故，保持安全生产的良好势头。

一是要坚持把对事故的“零容忍”落实在安全工作中。按照交通运输部对公路水运工程安全生产的总体要求，在施工安全专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上，进一步加强施工安全监管体制建设，全面实施“五、四、三、二”安全监管措施(即“五项制度”、“四个严禁”、“三项措施”、“两项达标”)，逐步建立“预案、预控、预报、预警”的安全管理长效机制，消除施工现场重特大事故隐患，遏制重特大安全责任事故的发生。省厅于去年出台了《河南省公路水运工程复杂构造物设计和施工方案安全评审制度》，今年将重点加强对复杂构造物设计和施工方案的安全评审工作，从项目实施前就要抓好安全风险评估工作，各单位也要加强对该制度的宣贯推广，认真贯彻执行。

二是抓住重点，加大事前检查预防力度。要把风险较大的高墩大跨桥梁工程、隧道工程和边施工边保通的改扩建项目作为安全监管工作的重点，采取有效措施，防范隧道和高边坡工程坍塌、桥梁支架垮塌、基础塌陷、爆破不当、高处坠落、吊装设备失稳等引发的事故。要继续针对施工现场特种设备和非标设备的安装拆除，一线施工人员“三违”行为治理，高空、临边部位的安全防护和警示标志设置，施工便道和便桥的布设，特种人员持证上岗等情况开展专项安全生产检查，加大督查频次，拓宽督查内容，对存在的安全问题要切实整改到位，坚决消除安全隐患。

三是要强化落实责任。对安全生产制度不落实、安全费用和人员落实不到位的单位，严格执行通报、整改、处罚、一票否决等处理措施。对忽视安全生产、有令不行造成质量安全事故的直接责任人和相关人员，要进行严肃处理，并严格按照“四不放过”原则对项目业主、设计、施工、监理等单位进行追究;对管理不到位、督查失职的主要领导和项目负责人，要依法追究其领导责任。

(三)深入开展创建优质工程活动，全面提高工程质量。

要在已经取得创优成果的基础上，继续加大项目招投标、从业人员、工程造价、信用评价、建设环境、工程款拖欠等工作的管理力度，严格抓好相关制度、办法的落实。进一步加强项目前期设计工作，继续组织召开创优现场会，认真抓好施工工法的推广应用，继续坚持实行原材料和模板准入制度、首件工程认可和样板工程评审制度，狠抓工作落实，确保工程质量稳步提高。

今年要开展工程造价专项检查活动，重点检查各项目设计变更、阶段性工程决算编制等情况。具体检查项目是否严格执行设计变更程序，是否肢解变更工程量以回避变更报批程序，是否严格审查变更后的工程量清单单价，是否及时进行阶段性工程决算编制等工作，检查结果将作为考核项目公司管理水平的一个重要依据。

要加强施工现场质量控制，针对国家和省质量检查中合格率偏低的指标，采取切实有效的措施加以改进。各项目要在钢筋保护层厚度、沥青混凝土所用石料、结构物外观尺寸、附属设施(包括标志、标线、泄水槽、隔离栅等)质量等方面狠下功夫，重点要在箱梁和空心板的预制质量、改扩建工程技术和施工质量方面取得新的突破。

加强对项目竣工验收的管理是201x年的一项重要工作。竣工验收是基本建设的一个重要程序，同时也是申报优质工程的必要条件。我省201x年建成通车的项目，今年都要进行竣工验收，全省需要竣工验收的项目达30多个。为推进此项工作开展，省厅将与各项目公司签定竣工验收目标责任书，明确项目法人作为项目竣工验收的第一责任人，明确验收时间和节点目标，确保按期完成竣工验收。

(四)以创建“文明示范路”为载体，全面提高运营管理水平。

目前，我省“文明示范路”已达2257公里，起到了很好的示范带头作用。今后，要大力开展“文明示范路”创建活动，要把养护、路政、征收、服务区等高速公路管理的全部内容纳入“文明示范路”的评比范围。上半年，高管局要制定出台新的“文明示范路”评比办法;下半年，按照修订后的办法对已命名的“文明示范路”进行复核，并根据创建情况，不断修改完善办法，提高创建水平。这样，大家以后就可以记牢两句话：建设创优质工程，管理创“文明示范路”;内容又好记、又明确，实施起来也好把握。

一要抓好养护管理。围绕201x年交通运输部干线公路养护管理大检查进入前6名的目标要求，切实抓好路面平整度专项治理工作。积极开展养护管理示范路段评比活动。进一步完善各项养护管理规章制度，出台《养护工程监理招投标范本》、《专项工程施工图编制办法》等规范性文件。总结养护总承包实施经验，修订高速公路日常维修保养工程费用标准。做好养护施工单位、监理单位的信用评价工作。

二要加强路政管理和治超工作。积极探索新形势下的路政体制改革，努力理顺路政管理体制。继续深入推行“路警四联合”，加强省路警联合指挥中心建设，建立应急指挥救援体系，提高快速反应和应急指挥调度能力。加强与电台等媒体合作，及时发布路况信息。做好恶劣天气保通、改扩建路段保通以及养护施工保通等各项工作，提高全省高速公路通行能力。联合土地、公安、规划等部门开展对违章建筑、违章广告牌的专项治理，切实保护好路产路权。采取集中与流动相结合的方式，加强超限超载治理，超限站监控信息要汇集到联网中心，建立“黑名单”数据库，打造治超工作长效机制。

三要加强征收管理。积极开展“星级收费站”和“星级收费员”评比活动，不断提升文明窗口形象。积极开展专项稽查、联动稽查等活动，优化信息共享平台，深化路网稽查合作机制，堵漏增收，提高效益，确保完成年度通行费收入任务。

四要加强服务区管理。全省三星级以上服务区全面推行iso9000国际标准化认证，进一步提高标准化管理水平。出台《河南省高速公路服务区管理办法》等行业管理规章和标准。深入开展“星级服务区”创建活动，完善检查评比办法，重点加强日常监督检查和指导，服务区监控信息要进入联网中心。对星级服务区实行动态管理，逐步优化服务区从业人员结构，强化人员培训，推行从业人员认证资格制度。规范服务区标志、标线等引导标志的设置，不断优化服务设施，完善服务功能。开展特色经营，办出具有河南特色、在全国叫响的一流服务区。

(五)发挥省联网中心功能，全面加强信息化建设。

充分发挥联网公司职能作用，完善联网中心各项功能，初步完成应急交通指挥平台建设，提高我省高速公路应急处置能力。全省应急交通指挥平台要利用省高速公路联网中心，整合已有的信息采集和通信网络设施设备资源，并加强与养护管理、收费管理、路政管理、服务区管理、交通调查等系统集成应用，逐步实现跨部门、跨地区路网管理。各运营管理单位要确保在上半年完成监控等联网信息上传工作，逐步完善路网运行监测监控设施设备的布局，丰富数据采集内容，逐步实现跨部门、跨地区路网管理平台间的互联互通与信息共享。

抓紧制定行业联网管理办法，如：《河南省高速公路联网收费管理办法》、《联网监控管理办法》、《信息报送管理办法》、《联网资源管理办法》、《联网机电系统维护管理办法》、《12122客服管理办法》等，进一步强化全省高速公路联网工作规范化管理。

完善高速公路联网收费系统。实施全车牌输入应用，提高联网收费稽查水平。加快推进我省高速公路不停车收费系统，建立安全便捷的电子支付系统。开展路径识别与精确拆分研究，出台相关技术要求。

着力打造全省高速公路路网管理平台。依托全省高速公路联网中心建立的路网管理平台，逐步满足日常路网运行检测与协调管理、公路出行信息服务和应急状态下的值班接警、信息处理、路网指挥调度等功能需求，全面加强我省高速公路管理信息化建设。

(六)切实加强党风廉政建设。

去年，有几个建设项目的负责人在廉政方面出了问题，已经受到司法追究，给高速公路事业带来了负面影响，给自己的人生和家庭生活带来了严重后果。这些事件的发生，再次警醒我们一定要筑牢廉洁自律防线，牢固树立正确的人生观和权力观，正确看待和使用手中的权力，不该要的坚决不能要，不该得的坚决不能拿，管好自己，管好亲属，清白做人，干净做事。

在迎接新一轮交通基础设施大建设、大发展的机遇和挑战中，项目主管单位要不断加强建设队伍的教育和学习，增强廉洁自律意识，提高思想觉悟、理论素养和拒腐防变的能力。进一步健全廉政保障机制，运用教育引导、制度制约、阳光行政、强化监督、惩戒警示等手段，继续推行廉政合同制，完善项目监督机制，派驻纪检特派员，继续抓住工程招投标、物资采购、资金拨付和设计变更等关键环节，加大项目审计监督力度。严格落实省厅“五条禁令”规定，领导干部不得违规干预和插手工程建设，坚决查处违纪违法行为，确保任务完成、干部不倒。

同志们!201x年高速公路工作目标已经明确，我们一定要按照省委、省政府和厅党组对高速公路建设管理工作提出的要求，继续深入学习实践科学发展观，进一步增强责任感和使命感，扎实工作，努力实现“建设创优质，管理争一流，服务创品牌，安全零事故，廉政零违纪”的目标，全面促进我省高速公路科学发展，为我省经济持续平稳较快发展做出新的更大贡献。

谢谢大家!

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书记党务工作会议讲话

同志们：

上午好!

今天，我们在这里召开新学期党务工作会议，传达学习重要文件精神、回顾总结过去，谋划部署未来，以统一思想，明确任务，进一步推进学校党建、群团的各项工作。

刚才宣传、组织、学工、纪检、工会及团委的负责同志通报本学期党、工、团的工作计划，考虑都比较系统全面，也很细致，对于谋划和部署本学期的工作都有很好的思路、举措和办法，希望会后能很好的落实，下面，我主要讲三个方面的内容。

一、简要回顾本学期党建主要工作。

一学期来，在上级组织正确领导下，学校党委带领学校党务部门、各级党组织围绕学校教学服务型大学建设、中长期发展规划实施、教学评估整改、推进高级应用型人才培养落地开花等中心工作和重点工作，深入开展了创先争优活动、基层组织建设年活动，进一步推进了学习型和服务型党组织建设，在理论学习、宣传教育、党员发展、组织建设、党风廉政建设、党建活动等方面开展了大量卓有成效的工作，全面加强了学校党建工作和思想政治教育工作，有条不紊地完成了上级党组织和党委布置的各项任务。我在上学期末庆祝七一的讲话中，已经做了比较全面的回顾，就不再重复了，主要点点题。

一是成效显著，持续深入开展了创先争优活动。

二是稳步推进，扎实开展了基层组织建设年活动。

三是强基固本，做好了总支委员调整、支部换届工作。

四是提升质量，做好了党员发展、教育、培养工作。

五是营造氛围，切实加强思想政治教育、评选宣传各类先进。

六是扩大影响，承办了民办高校党建工作调研会。

七是提升能力，加强了各级干部的培训、教育工作，。

八是丰富多彩，积极开展党建的各项活动。

此外，还做好了大学生思政政治教育与服务工作、进一步加强了党风廉政建设、充分发挥了工会、团委等群团组织的作用、做好了统战工作。

总体来说，我们各级党、工、团组织的负责人，面对繁重的工作任务，始终本着对学校事业高度负责的精神，以高度的政治责任感、使命感，以饱满的工作热情、积极的工作态度，全心全力的投入到党建、工团的各项工作中，较好的完成了各项工作任务，许多工作取得了较大突破，成效显著。在此，我代表学校党委、行政向各位的辛勤付出表示衷心的感谢!

本学期，学校党建工作的总体思路是：以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的精神，紧密围绕学校教学服务型大学建设、中长期发展规划实施等中心和重点工作，建立创先争优的长效机制，深入开展基层组织建设年活动，重点开展支部创新和党建品牌培育工作，切实加强基层组织建设和党员的教育培养，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为学校的事业发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

下面，就本学期党建工作的重点任务，再强调几个方面：

(一)深入开展党的十八精神的学习宣传贯彻活动。

十月中旬，将要召开党的，将全面回顾总结党和国家过去五年建设发展的工作成就、取得经验和存在的不足，谋划未来的发展思路和工作要求，也将选出新一届的中央领导集体，这是党和国家的一件要事，也是所有党组织和党员政治生活中的一件大事。各级党组织和广大党员，要以高度的政治责任感、使命感，自觉、主动的学习好、贯彻好、宣传好十八精神，具体要做到以下几点：

一是要积极营造喜迎党的和宣传精神的良好氛围。学校的党务部门、宣传部门、各党总支，要积极利用校园网、广播、校报、宣传橱窗、板报等媒体，在前后，积极开展各项宣传工作，要突出主题，展示党和国家近五年来建设发展所取得的成就，展示学校五年来发展的可喜变化，激发广大党员和师生爱国、爱党、爱校的情怀，营造广大党员、师生自觉、主动学习十八精神的良好氛围。同时，要深入开展先进典型的宣传活动，重点做好省委教育工委创先争优党建工作示范点、省级创先争优先进基层党组织、优秀共产党员，省级创先争优群英谱入选人员先进事迹及学校“身边的榜样”优秀共产党员先进事迹的宣传展示活动，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，以良好的精神面貌和实际的工作业绩学习贯彻党的精神。

二是组织好党的实况的收听收看工作。在召开期间，各总支、支部，工会、团委组织，要积极利用校院两级党员之家、工会之家、学生活动中心、多媒体机房等场地，组织广大党员收听、收看党的的盛况。党务部门要及时了解、掌握各级党组织的情况和广大党员、师生对召开的反响，有针对性的推进学习工作。

三是要学习、贯彻好党的党的十八精神。在党的胜利闭幕后，党务部门要及时选购、下发好的学习资料，各级党组织，要通过校院两级中心理论组学习、座谈会、学习会、民生生活会、交流会等形式，认真学习好、贯彻好党的十八精神，对于重要的文件、主题报告和精神，要认真学，原原本本的学，努力领会深刻内涵和精神实质，用以指导学校、学校的科学发展和实际工作。

(二)着力构建创先争优活动的长效机制。

二是要推动每个党支部至少建立一项务实管用的创先争优制度;。

三是要加强优秀长效机制的宣传推广工作，推进活动有效做法制度化、管用经验长效化，提高创先争优长效机制建设整体水平。

(三)继续深入开展基层组织建设年活动。

中央把20xx年确定为基层组织建设年。我校根据中央、省委、省委教育工委的总体部署，上学期我们顺利完成了调查摸底和分类定级工作;完成了健全组织、理顺党组织隶属关系工作;组织开展了基层党组织书记培训的工作。本学期，我们要按照上级组织的部署，认真做好基层组织建设年第三阶段“对标整改、晋位升级”工作，主要有以下几方面：

三是要研究建立基层党组织星级管理制度，制定管理办法，原则上“好”的可分为五星级和四星级、“较好”的为三星级、“一般”的为二星级、“较差”的为一星级或无星级。

具体的工作要求，组织部门已经上学期末下发了《关于做好各级党组织整改提高晋位升级工作的通知》，请各总支按照这个文件的要求，认真做好基础组织建设年的各项工作。

(四)切实加强党员发展教育工作。

上学期，省委教育工委召开了党员发展的专题会议，专题传达、部署了高校党员发展工作，传达了中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的工作方针，明确了“加大在青年工人、青年农民中发展党员工作力度，适度发展学生党员”的工作要求，省委教育工委就党员发展的工作目标、数量等提出了具体要求。我理解，核心的要义是更加注重党员发展的质量，加强入党后学生的教育。为此，本学期希望各总支做好以下方面的工作。

五是积极建立有效的机制，探索强有力的措施，不断强化入党后党员的教育培养。

(五)以支部创新活动为载体，深入开展各总支党建特色品牌培育工作。

上学期，我请组织部门的同志认真查看了各总支上交的创先争优活动的总结材料，其中，我特别关注了各总支的党建工作的特色与品牌这项工作。作为一所民办高校，党建工作的地位、作用、保障机制等方面与公办高校是有较大差异的，与公办高校比，我们要在党建工作上面面俱到、个个争先，是不现实的。每次要报先进的时候，组织部门都很苦恼，没什么好的材料、事迹可报。我看，这有材料包装的问题，更重要的是各总支负责人对党建工作品牌、特色培育的重视程度问题。为此，我想提几个方面要求：

一是进一步加强对已有工作的回顾与梳理，确定各总支党建工作特色与品牌的培育点。我看了各总支的网页和一些材料，其实各总支都是有一些基础的，如管理学院党总支建立的党员“三挂牌”制度、城建学院党总支开展的“产学研结合，服务师生成长成才”的主题活动，人文学院党总支开展的“引路工程”、“磐石工程”，信息学院党总支开展的“党建进网络”工程，生环学院党总支开展的“党员春风行动”，现服学院党总支开展的“党员基地共建”活动，艺术学院党总支开展的“志愿服务党员先行”的主题活动，外国语学院党总支开展的“网格化管理、组团式服务”的基层组织建设活动，继续教育学院党总支开展的“建优势专业、创品牌班级、树典型学生、评优秀教师”的系列活动，机关党总支开展的“立足岗位讲奉献、优质服务博满意”的主题活动，直属单位党总支开展的“品牌建设工程”，后勤保障处党总支开展的以“公寓三字歌”为载体，打造育人宿区的活动，离退休党总支开展的“发挥余热、助推发展”的主题活动等，这些党建工作都是结合学校、学院的实际，有创新、有亮点、有举措的好活动。这是我们今后开展党建工作的很好的基础，把这些好的做法和特色更好的设计完善，更充分的总结提炼，更广泛的宣传引导，更有心的培育强化，那么品牌的形成就是自然而然了。

二是创新与培育相结合，聚焦目标，集中力量，出特色，出品牌。今年学校党委将组织开展两年一度的支部创新活动，这里我想强调的是，大家千万不要为了创新而创新，我们应该将有限的财力、人力与物力资源集中起来，聚焦到党建工作已有的平台和特色上，以此为基础，开展相对集中的培育与创新，在工作的品牌与特色上做文章。今年，党委也要拿出一部分经费，通过开展方案竞评、效果考核等方式，重点鼓励、扶持、培育一批好的党建工作特色项目和党建工作品牌，扎实推进我校党建工作上水平。

(六)加强党建相关文件制度的梳理修订和完善工作。

学校党建工作相关的文件、制度，多数是在20xx年之前制定的，有些制度和文件与上级政策的相关要求有出入，有些制度与文件与我们发展了的现实工作实际有差距，同时，党的召开以后，对于党组织的建设与党建工作一定会有一些新的提法、新的思路与新的要求。本学期，由党务部门牵头，大家共同参与，对学校党建方面的制度进行全面的梳理、修订和完善，并制定学校的党建工作手册，建立比较科学、完善的党建工作制度体系，以期能管今后几年的工作。

(七)以实施党员之家扩面计划为契机，切实加强党建工作保障机制建设。

今年上半年，省委教育工委下发了“高校党员之家扩面计划”的通知，将拿出150万元的经费，花2年时间，在关系隶属省委教育工委的17所高校的每个二级学院(系)都建设“党员之家”。扶持力度之大，是从来没有过的。但同时，建设也是有具体要求的，党员之家要有固定的活动场所，面积一般在30平方米以上;要求基本设施齐全，包括会议桌椅、电视机、影碟机、电脑(联因特网)、电话等;要有党建读物和报刊书籍等在20种以上、100册以上。相信很多同志，一看到这样的要求，就会打退堂鼓了。我想，还是要建。要根据学校的实际，充分挖潜资源，做好结合的文章，把没有利用起来的场地利用起来，可以把现有的各学院的会议室、活动室先建成党员之家，反过来，再用作会议室，这样相互就不矛盾了。各总支要积极、充分的利用好这个机会，加强基层组织党建工作场地的建设。会后，组织部门也会下发一个党员之家建设的意向表，请大家积极申报。

(八)认真做好党建工团，干部统战的日常工作。

1、贯彻“以师为尊，以生为本”的办学理念，努力做好师生的政治思想和教育管理服务工作，重点推是进“文明寝室”、“优秀课堂”的创建工作。

2、做好组织员队伍建设的工作，开展总支自建组织员队伍的试点工作，探索组织员队伍建设的新机制。

3、做好校党校培训、党员之家管理、党费管理、组织关系接转、年报等相关工作。

4、认真认真做好干部的选拔、考核、培养工作，重点是做好对本届新聘中层干部试聘期满一年的考核，后备干部队伍的组建及部分中层干部的选拔增补工作。

5、充分发挥工会、团委等群团组织的作用，激发师生的主动性、积极性和主人翁意识。

6、进一步加强党风廉政建设，改善机关作风，提升管理效能和服务水平。

7、关爱、关心老干部，切实做好老干部工作。

8、认真做好统战的各项工作。组织党外人士认真开展学习精神的活动，积极鼓励他们开展建言献策工作，支持他们不断加强自身建设。

三、抓好工作的几点要求。

上学期除的党务工作会议上，就如何做好党建工作我提出了要树立大局意识、实干意识、群众意识等三种意识，面对目前学校所处的新情况，遇到的新问题，面临的新机遇和新挑战，我想在党建工作中大局意识、实干意识、群众意识，仍然是要坚持的，同时，我还想再加三个意识：

第一是要树立“稳定意识”。大家都知道，今年稳定工作的任务很重，压力很大。从大环境上来说，近期来“钓鱼岛事件”、“南海事件”都极易诱发不稳定因素，而且十月中旬就要召开党的，上级组织已将稳定工作作为头等大事来抓。从学校内部的小环境来看，从少数干部出问题之后，教师队伍的稳定、干部队伍的稳定面临着巨大压力，同时随着新生报到，我校的学生数又一次刷新了历史记录，加之舟山东路周边相对复杂的环境，学生稳定的任务也十分繁重。因此，作为党的一级组织的负责人，必须始终绷紧稳定这根弦，一方面要耐心细致的做好教职工的思想稳定工作，将教工的思想统一到学校的建设发展上来，不断增强广大教工的凝聚力和向心力，提升教工对学校的认同感和归属感;另一方面，我们各学院的总支书记们，也是学生稳定工作的直接负责人和组织者，大家要时刻关注学生的稳定工作，要用好学生事务管理员、入住公寓教工、宿管员、学生干部、党员等队伍，用好qq、微博、msn、飞信、短信等即时通讯工具，排查和掌握易诱发不稳定因素的重点人群、重点区域和重点时段，不断延长我们工作的范围和触角，及时发现不稳定因素，第一时间处理突发事件，全力确保学生的稳定、校园的稳定，为学校的建设和发展营造良好的环境。

第二是要树立“结合意识”。我们各级党组织一定要以“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”工作方针为指导，牢固树立结合意识，使党建工作紧密结合校院两级的中心工作、重点工作、难点工作，实实在在的干，兢兢业业的干，干成事，干好事，只有有为，才会有位。在各项党建工作中，切忌条块分割、壁垒森严的两张皮思想和走过场，只重形式、不重内容的华而不实做法。本学期的党建工作我们要重点结合以下重点工作开展：

一是要把党建工作与推进学校二级管理体制改革结合起来。学校放权以后，二级学院的权力增大了，同时责任也会大大增加。比如，这次学生事务管理岗的经费打包下发之后，就直接会涉及利益分配的问题，要奖勤罚懒，就会有人多拿钱，有人少拿钱，这时候，教职工中一定会出现一些思想波动，甚至会出现一些尖锐的矛盾和问题。这时，我们的党组织和负责人一定要积极的发挥作用，一方面要站在校院大局和教职工的立场上，主动、自觉、自信的参与学院重大事项的制定和讨论，确保决策的科学性、公正性和公平性，同时，一旦通过院级党政联席会议的讨论，就要积极发挥学院党组织、广大党员的作用，带头宣传、执行和维护班子的决策，做好思想的引导、矛盾的化解和实际问题的解决，确保改革的顺利推进。同时，各党总支要充分发挥党组织的政治核心作用，通过理论中心组、民主生活会等正常的组织生活，切实加强思想政治、业务能力、廉政素养等各方面的学习，着力推进二级学院班子的能力建设，增强班子勇于担当的信念和履职能力，切实发挥党组织的监督保障作用。

二是要把党建工作与学院的学科建设结合起来。今年是我校的“学科建设年”，通过上半年的努力，我们拿到了七个省级重点学科，遴选了七个校级重点学科，这些学科的建设事关学校的发展，学院的兴盛，各级组织的负责人一定要“摒弃学科建设是院长的事，是行政方面的工作”的错误观点，要自觉的把推进学科建设纳入党建的工作计划中，从宣传舆论中，把教工的思想引导到学科建设上来，在学科建设的攻坚克难中，积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使各级党组织在推进学科建设中保驾护航。

三是要把党建工作与文明寝室创建结合起来。“创建文明寝室”与“创建优秀课堂”一样是一项系统工程，是全员、全过程育人的具体体现，他不是务虚的工作，而是一项实实在在，涉及到每名学生与教工的具体工作。在学校织起的“文明寝室”创建的这张大网中，我们的各级党组织要成为框架，各名党员要成为关键的节点，问题特别突出、特别脏乱差、有困难学生的寝室，教工党员要主动承担、率先联系;广大学生党员和入党积极分子，不仅要保证自己的床位和寝室成为免检寝室，还要主动联系和包干责任区，积极引导和带动其他同学做好寝室文明工作。如果我们让每个党支部都成为一个战斗堡垒，每个党员都成为一面旗帜，有80个党支部，近3000名党员的努力，这项工作我们不可能、也不应该做不好。

第三是要树立“关怀意识”。作为一个执政党，自身的凝聚力、向心力是树立党在群众中较高威信的基础。而要不断的增强党组织的凝聚力，除了要有科学的理论、理念的引领、严格的纪律约束、完善的学习教育机制外，非常重要的是，要让每位党员切实的感受到组织的关怀。党员思想上有问题、想不通了，组织有没有去教育、引导;党员在学习或工作中遇到挫折、困难了，组织有没有去帮助出出主意、解决些实际问题;党员生病了、生活上遇到困难了，组织有没有去嘘寒问暖、送送温暖?实事求是的说，这些我们的各级组织是做的不够的，或者是说做的不够主动、不够自觉的。从目前情况看，我们各级组织及负责人对于广大党员召开会议较多、提要求较多、布置任务较多，而相对的从思想、学习、工作和生活上去关心、关怀的就比较少了。今后，我们要逐步探索建立党内关怀的有效机制，从制度保障、经费保障、人员保障等方面着手，切实保障党内关怀落到实处。各级党组织的负责人也要进一步树立主动、自觉关怀党员的意识，建立起符合各自组织实际的关怀的机制和办法，关心党员的思想、学习、生活和发展，不断激发广大党员对组织的认同感、归属感，切实提升党组织的凝聚力和战斗力。这其中，我还要特别强调的是，党的各级组织要十分关注、关心广大青年教工党员、青年教师的成长，学校今后的发展要靠他们、学校的希望也在他们身上，总体而言，相对于年长的教工，他们学历职称、职级、收入水平要低一些，工龄短，工作压力、家庭压力、生活压力都要更大，是特别需要关心、关怀的一类群体。在收入水平上，限于学校目前的状况，各级组织可能没有太多的办法，但是在疏导青年教工思想疑虑、困惑，主动帮助他们设计个人的发展规划，积极鼓励他们学历职称、职级提升，主动关心他们的家庭生活状况等等方面，我们各级党组织和负责人是可以做的，而且是大有可为的，要通过我们的努力，让我们学校的接班人和建设者切实感受到组织的关怀与温暖，让他们信任组织，信任学校，那么我们的发展才会有希望。

同志们，十月份，我们将迎来党的的胜利召开，上级组织对于党建工作的要求非常高，将开展的各项活动也非常多，希望各级组织要进一步统一思想、形成共识，明确中心、围绕重点，强化学习型、服务型党组织建设，努力探索和实践民办高校开展党建工作的有益经验和做法，逐步培育特色鲜明的党建工作品牌，通过强组织、增活力，扎实推进我校党建各项工作再上新台阶!

市委党务工作会议上的讲话

党务，是党的工作和党的事务的总称。党务工作，就是管理党的事务的工作，这里特指中国共产党在领导中国革命和建设事业的活动中，对其自身事务的管理工作。下面是本站小编给大家整理的市委党务工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次党务工作会议的主题，就是动员全市各级党务部门和广大党务工作者，紧紧围绕“冲刺百强县”的宏伟目标，抓住“大干新三年”的战略机遇，开拓进取地干，奋勇争先地干，齐心协力地干，干得更漂亮，干得更有成效，进一步吹响“冲刺集结号”。刚才，胡强、建华、云玫、茂才四位同志分别就组织、统战、党委办公室、思想宣传、党管武装和民兵预备役工作进行了安排部署，既体现了郴州市委的要求，又符合我市的实际，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

20xx年，我们党务部门围绕中心、服务大局，主动谋事、尽心干事，推出了不少经验，取得了不少荣誉，为全市经济社会又好又快发展提供了有力的政治保证、精神动力和智力支持。这些成绩的取得，凝聚着党务部门的集体智慧，饱含着党务工作者的辛勤汗水。在此，我代表市委，向全市广大党务工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意!

“冲刺”激情，争当“冲刺百强县”的引领者、实践者、推动者。

一、办公室工作要为“冲刺百强县”当高参、优服务。

一位，做到学习工作化、工作学习化，增强“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的本领，真正成为领导的得力参谋助手。二是要发扬“士”的风格，培养忠诚服务、甘当配角的坚强意志。士始终不离帅左右，是帅最忠诚的卫士。从事办公室工作的同志要像士一样忠诚可靠，把工作当成事业，把事业当成生命。要忠诚保密，做好“守门员”。坚持把保守秘密作为自己的天职，管好自己的嘴，不该外传的事守口如瓶;管好自己的耳，不该知道的事不去打听;管好自己的腿，不属职责范围内的事不去介入。要严谨细致，做好“服务员”。办公室工作无小事，大到辅助决策，小到校对文稿，如果出现一点疏忽纰漏，就会影响党委工作全局。必须积极倡导“100—1=0”的定律。“100—1=0”定律最初来源于一项监狱的职责纪律，也就是说不管以前干得多好，如果在众多犯人里逃掉一个，便是永远的失职。我们办公室的服务质量只有好坏之分，好就是全部，不好就是零。因此，办公室的工作必须做到“零失误、零差错”。要甘当配角，做好“报幕员”。办公室工作的核心就是服务。如果找不准自己的角色定位，就会导致失职或错位。要找准服务切入点，做到服务而不干预、补位而不越位。三是要练就“车”的本领，展现勇往直前、攻克难关的大将风范。象棋中以车的威力最大，原因在于车的推进步伐最快，接触领域最广。办公室也要如车，成为最能干事的部门。要“中规中矩”干常事。

规章制度。

是推进工作有序运行的重要保障。严守规章制度，做到“人人按制度操作、事事按程序运行”，工作推进则水到渠成，甚至事半功倍;否则可能顾此失彼，甚至导致严重后果。要“无私无畏”干难事。办公室工作会经常面临一些尖锐性矛盾，触及一些突发性难题，对这些问题要敢于拔钉子、善于硬碰硬，成为破解难题的“先锋官”。要“敢破敢立”干新事。当前，正处在经济转轨、社会转型的特殊时期。办公室工作既要继承过去好的工作方法，又要适应经济社会转型发展的新要求，创新工作思路，开创工作新局面。四是要传承“卒”的品质，铸就团结互助、无私奉献的进取精神。卒在象棋中数量最多，看似作用不大，却往往能够“双卒拉手胜于车”。办公室人员要学习卒的精神，在团结中促发展，平淡中铸精品。要发扬团结精神，做到分工不分家，建立一种优势互补、和衷共济的良好关系，树立起一荣俱荣、一损俱损的集体意识，多琢磨事少琢磨人，多剖析自己少埋怨别人，多比成绩少比索取，形成相互补台、好戏连台的工作格局。要发扬奉献精神，树立正确的价值观，坚持在平凡中默默耕耘，成就辉煌。要发扬进取精神，像小卒过河，明知前面荆棘满地，也咬定目标不放松，义无反顾，勇往直前。

二、组织工作要为“冲刺百强县”选贤能、强基础。

事业兴衰，关键在人。组织工作要适应新形势新任务新要求，为“冲刺百强县”育好人、选好人、用好人、管好人。一是要育好人。“学无止境”。党的执政能力不是一蹴而就的，干部的领导能力和工作水平也不是“一学永逸”的。必须把干部教育培训作为建设高素质干部队伍的基础来抓。要在武装头脑上下功夫。抓好领导干部的理论和业务学习，保证干部在思想上、政治上站得稳、不变色，保证干部在新知识、新技能上当先锋、不落伍，改善干部队伍的知识结构。要在实践锻炼中做文章。实践证明：越是在艰苦复杂环境中，越能磨炼干部的意志品质，越能提高干部的能力水平。必须把干部放到条件苦、困难多的环境中去经风雨、见世面，让干部在承担急难险重任务、解决复杂矛盾中去学本领、长才干。在作风建设上用力量。领导干部作风不正，能力越大，危害越大，不仅阻碍个人成长，而且给党的形象造成影响。坚持教育为先，靠教育触动干部灵魂，靠教育提高干部觉悟，靠教育构筑干部思想防线。同时，要大力实施基层“领头雁”工程，培养“双强”型干部，发展“双带”型党员，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。二是要选好人。“为政之要，惟在得人”。要建设高素质的干部队伍，就要严把干部的“入口关”，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来，让那些只想当官不想做事、干工作敷衍了事、闹待遇百折不挠的人失去市场;让“怕”字当头、“等”字在先、“四平八稳”的干部感到危机四伏。要以改革创新的精神抓好干部选拔任用工作，坚持用好的作风选作风好的人，用创先争优的精神选创先争优的人。注重在“冲刺百强县”的实践中发现干部、检验干部、选准干部;注重从基层一线培养选拔党政干部，加大从乡村、社区、企业干部和大学生“村官”中定向考录公务员、选任领导干部的力度。要切实放大视野、放宽领域，广开贤路荐人才，不拘一格选干部，不搞论资排辈、“唯票取人”，做到人尽其才、才尽其用。三是要用好人。用人导向正确，一个地方就风清气正、心齐气顺、事业兴旺。要坚持严格选人用人，以品行为本，用靠得住的干部;以责任为重，用敢担当的干部;以务实为要，用善实干的干部;以民意为上，用口碑好的干部;以廉洁为贵，用律己严的干部。要大胆选贤任能、提优调庸，给肯干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以激励。同时，要坚持“走出去、请进来”，加大人才引进、人才使用力度，把资兴打造成人才聚集的高地，让资兴发展有长久和可持续的动力。四要管好人。“严是爱，宽是害”。只有对干部严格要求、严格管理、严格监督，才能确保干部健康成长，才能确保党的执政主体始终能够担当重任、经得起风浪考验。要加大干部违纪违法查处力度，一经查实，严肃处理，决不姑息，确保党的肌体健康，力求党的执政能力提升。

三、宣传工作要为“冲刺百强县”造氛围、鼓干劲。

宣传思想工作是教育人、引导人、塑造人、提高人的工作。要坚持思想先导，唱响主旋律，提振精气神，引领社会文明进步。一是要造声势、提士气。思想的武装是最根本的武装，思想的解放是最大的解放。要充分发挥宣传工作的优势，以“大干新三年，冲刺百强县”为主题，吹响新一轮思想解放的号角，深入开展解放思想大讨论，引导广大党员干部群众解放思想无禁区、先行先试凭胆识，进一步理清“冲刺百强县”的思路，提振“冲刺百强县”的信心。要大力宣传“冲刺百强县”的美好前景，引领全市上下保持永不懈怠的进取意识，使“冲刺百强县”成为所有资兴人的共同追求。要树立“大宣传”意识，把镜头和视角更多地对准基层，对准一线，对准群众，报道资兴经济社会发展情况，充分展现资兴大开发、大建设、大发展的场景，把全社会的关注点、兴奋点聚集到“冲刺百强县”上来。二是要树典型、鼓干劲。敢闯敢试才能抓住机遇、才能成就大业。我们要大张旗鼓地宣传创新者，旗帜鲜明地支持改革者，大气开明地宽容争议者，让先行先试、敢闯敢试成为资兴的一种社会常态。要积极引导乡镇在发展上比快慢、机关在服务上比优劣、干部在实绩上比高低、企业在贡献上比大小、群众在增收上比多少，让抢着干事、争着创业、赛着发展的精神风貌得到充分展现。要多发现、多宣传报道“冲刺百强县”的先进典型、经验做法，鼓励党员干部敢于开拓创新，敢于迎难而上，以大创新来破解难题，用大智慧来推动发展。三是要强导向、树形象。宣传思想工作不能当“传声筒”和“吹鼓手”，而要做思想家，不断推动思想宣传理论创新，打牢共同思想基础。要切实提高与媒体打交道的能力，特别是对突发事件，要在第一时间做好疏导化解，及时消除负面影响，牢牢把握舆论的主动权，做到“成事不坏事、无事不惹事、遇事不怕事、坏事变好事”。要牢固树立“人人都是宣传员”的理念，既要充分发挥宣传部门的主力军作用，更要依靠全市人民共同做好宣传工作，唱响“人人都说资兴好，逢人便说资兴好”的主旋律，广泛宣传资兴形象，提升资兴知名度和美誉度。大张旗鼓地褒奖干事者、创新者、优秀者，旗帜鲜明地树立争先进、当先进、学先进、赶先进的有力导向。

四、统战工作要为“冲刺百强县”聚力量、促和谐。

冲刺百强县需要高举大团结、大联合的旗帜，以广泛的统一战线，凝心聚力去干，万众一心去拼，干出实效，拼出实力。一是要同心干事，共谋发展。统一战线最重要的政治优势，就是凝聚发展的共识和力量。这些年，资兴的大发展、大进步，得益于全市上下的团结拼搏，得益于社会各界人士的关心支持和积极参与。当前，资兴发展的新目标已经确定，这是全市上下共同的奋斗目标。我们要发挥联系广泛、渠道畅通的优势，广交市外朋友，让他们为资兴发展参政议政，多搞实地调研，多谋发展大计，多献务实之策;让他们多为资兴发展提供信息、介绍项目、牵线搭桥，吸引更多的投资者来我市投资兴业;让他们把发展资兴作为义不容辞的己任，做到同频共振、同向同行、共创辉煌。二是要同心协力，共创和谐。统一战线是社会各界进步力量的集合体，是方方面面和谐因子的叠加。我们要充分发挥统一战线的作用，切实加强与各党派、各民族、各阶层、各界别和海内外朋友的联系交流和友好合作，切实加强和创新社会管理，团结一切可以团结的力量，调动一切积极的因素，引导社会各界人士致富思源，回报社会，参与扶贫帮困活动，多做暖人心、聚人心的工作，促进社会各阶层消除隔阂、和睦相处。三是要同心同德，合作共事。与党外人士合作共事、肝胆相照，是我们党的宝贵传统。各级党政主要领导要带头执行党的统战方针政策，带头与党外人士结对交朋友，多关心党外干部成长，多搭干事创业舞台，让肯干事、能干事、会共事的党外人才脱颖而出、担当重任，巩固和壮大统一战线，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，放手让一切干事创业的活力竞相迸发，一切改革创新的源泉充分涌流，形成心齐劲足、你追我赶、创先争优的生动局面，为“冲刺百强县”形成强大的合力。

五、武装工作要为“冲刺百强县”铸平安、作贡献。

党管武装工作要高扬拥军优属、拥政爱民的主旋律，不断开创军民互助、军政共赢的良好局面。一是要坚持党管武装。始终坚持党对军队的绝对领导，是我党我军独特的政治优势，是我们党执政地位的根本保证，任何时候都不能动摇。重视武装工作关心支持国防建设，是各级党委政府的重要职责和使命，大家要对国防后备力量建设做到主动过问、主动协调、主动督促，确保党管武装工作的落实。要形成“不重视武装工作的党委不是称职的党委,不重视武装工作的书记是不合格的书记”的共识,要带着感情爱武装、带着责任管武装、带着团队建武装、带着使命用武装，实现经济建设与国防建设的协调发展。二是要坚持拥军优属。拥军优属是各级党委政府义不容辞的责任。不管国内外形势如何变化，拥军优属的意识不能淡化;不管发展稳定任务多么繁重，拥军优属的工作不能放松。要扮好“宣传部”的角色，推动国防教育动员进机关、进农村、进学校，营造人人关心国防、支持武装的浓厚氛围。要扮好“组织部”的角色，认真解决人武干部、随军家属就业、子女就学等问题，积极为军转干部、退伍军人就业创造条件，解除他们的后顾之忧。要扮好“后勤部”的角色，坚持优先优待，保障武装经费，不断改善部队战备、训练、工作和生活条件，加强村级民兵营建设，为武装工作开展创造良好环境。三是要坚持拥政爱民。拥政爱民是人民军队的优良传统。驻资部队官兵要始终做党的忠诚卫士、做人民的子弟兵，牢记为人民服务的神圣使命，为地方经济社会的发展保驾护航。要在关键时刻显身手，积极参与“平安资兴”建设，主动承担各种急难险重任务，为维护社会和谐稳定、保护人民生命财产安全作出突出贡献，巩固和发展党政军民“同呼吸、共命运、心连心”的优良传统。

若建一流之功，必有一流之人。党务部门要创一流业绩，树一流形象，必须要有一流的干部队伍作保证。党务部门大多条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，党务工作的成绩往往是潜绩，不引人注目。这就需要广大党务工作者不计得失、淡泊名利，脚踏实地、埋头苦干，始终保持艰苦奋斗、无私奉献的精神和作风，始终保持不怕艰辛、排除万难的决心和勇气，自觉在推动党的事业中实现自我价值。各级党委要高度重视党务工作，切实解决党务部门的实际困难，从政治、工作、生活上关心支持党务工作者，为大家干事创业营造良好的环境。

同志们，时代赋予了我们神圣使命，人民寄予了我们殷切期望。我们一定要解放思想，开拓创新，敢于担当，奋发有为，在“大干新三年、冲刺百强县”的伟大进程中争当先锋，勇立新功，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

同志们：

今天，我们合并召开市委党务工作会议，主要有这么几层意思：一是精简会议、提高效率;二是便于党委工作重要部门相互沟通协调，形成整体推进的合力;三是借此机会看望大家，说些心里话。

党务工作是党的建设的重要基础性工作，事关党的事业全局，对于推动党委决策的贯彻落实、统筹协调全局形成合力、促进经济社会发展，具有十分重要的意义。做好新时期的党务工作，是加强党的建设的客观需要，是密切党群干群关系的重要途径，是实现商丘跨越发展的坚强保证，也是中央、省委、市委的一贯要求。对四个部门的定位，可以概括为，“办公室是参谋助手，组织是人力保障，宣传是舆论喉舌，统战是重要法宝”。20xx年，全市办公室、组织、宣传、统战部门，紧紧围绕市委中心工作和各项决策部署，发挥优势，忠诚履职，抓重点谋大事，抓难点求突破，抓亮点增活力，各项工作均取得显著成绩，一些工作在全省、全国推广经验，形成了工作品牌，产生了广泛影响，为推进商丘经济社会又好又快发展提供了优质服务和坚强保障。对此，市委是满意的，也是充分肯定的。在此，我代表市委，对大家的辛勤努力和无私奉献，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

当前，世情、国情、党情都发生了深刻变化，我们正面临前所未有的新形势、新任务、新机遇、新挑战，这对党务工作提出了新的更高要求，迫切需要强有力的领导班子和高素质的干部队伍，迫切需要人心思干、加快发展的浓厚氛围，迫切需要党务工作强基固本、凝心聚力、鼓劲造势。因此，我们一定要从战略和全局的高度，充分认识做好党务工作的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，团结拼搏，持续作为，不断开创市委党务工作新局面。今天着重讲五点希望、一个要求：

一、学习是基础。

学习是工作的基础，是干事的基础。凡事只有学明白了才能想明白，想明白了才能讲明白，讲明白了才能做明白。对于党务工作者来讲，要树立终身学习的理念，把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式、一种境界要求，不断加强学习，努力做到学以立德、学以增智、学以致用。在学习方面，要读好“两本书”：一要读好有字之书。当今是信息化时代，知识更新速度非常快，特别是随着互联网络的普及，一些新知识新信息层出不穷，如果不加强学习，我们就会变得孤陋寡闻，也就会落伍，这也不知道那也不知道，就无法与别人沟通交流，甚至无法正常地开展工作。信息传播非常快，网络用词很新鲜，不学习，就很难与时代同步。学习终生有用。列宁同志曾经说过，“只有用人类创造的全部知识武装自己的头脑，才能成为一个共产主义者”，强调要学习学习再学习，学，然后知不足;毛泽东同志在延安时期就指出要防止“知识恐慌”，还把学习形象地比喻成开商店，如存货不多，取一点、少一点，不久就卖完，不进货就要关门倒闭。这些教导，对今天仍有重要意义。对党务工作者来说，学习显得非常重要。要学习理论，先学一步、学深一层，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，坚定走中国特色社会主义的信心和决心，与党中央和上级党委始终保持高度一致，做到对党无限忠诚。不学理论，就很难保持政治上的清醒和坚定。要学习政策，学习政策的过程，是理解、消化、吸收的过程，也是提高政策水平和增强贯彻落实能力的过程。要了解掌握中央、省委的方针政策，领会精神实质，结合商丘实际加以贯彻落实，真正做到思路清、方向明、步子稳。要学习业务，学习办公室、组织、宣传、统战工作相关的业务知识，紧密结合党委中心工作，干什么学什么，缺什么补什么，不断完善知识结构，同时要加强对经济、法律、金融、社会管理等领域知识的学习，为干好工作奠定基础。不学理论，就没有根基;不学政策，就没有方向;不学业务，就没有底气。总之，要博览群书，知晓天下，用知识武装自己，把老祖先遗留的人类文化遗产学好用好。二要读好无字之书。无字之书就是实践。实践出真知。古人曰：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。学而不思则罔，思而不学则怠。有字的书需要读，无字的书需要悟，从无字之书中领悟生活中的各种道理。要向社会学习，全面了解世情、国情、党情，特别要深刻把握商丘市情，了解党务工作的宏观背景，做到方向明确、心中有数。要向群众学习，“三人行，必有我师”，坚持群众观点，学习人民群众创造的丰富实践和积累的宝贵经验，密切与人民群众的血肉联系。要向时代典型学习，学习他们的先进事迹，学习他们的做人品格。当前，全国正掀起新一轮向雷锋同志学习的热潮，我们也要结合实际搞好学习。要通过学习，扬长避短、扬长补短、扬长弃短，自觉加强修养，不断充实完善自己。学习的目的在于应用，就是要理论联系实际，指导实践，推动工作。要自觉将实践作为生动的课堂，从实践当中汲取营养，真正做到学以致用、知行合一。要坚持干中学、学中干，把学习与工作中出现的新情况新问题联系起来，研究探索解决问题的新办法新思路，结合时代要求要有所创新，部门工作要创品牌;要勤于思考、善于思考，及时总结经验教训，认真分析问题原因，在实践中不断增进知识、增强本领。

二、队伍是关键。

事业成败，关键在人。政治路线确定之后，干部就是决定因素。队伍建设是一切工作的根基和保障，是永葆事业生机和活力的主题。对于党务部门来讲，加强队伍建设尤为重要。一要钻研业务，成为行家里手。要像雷锋同志那样，干一行、爱一行、钻一行、精一行，立足本职，爱岗敬业，不能三心二意、心浮气躁，这山望着那山高。党务工作是重要的保障性工作，事关全局，责任重大，原则性、纪律性和政策性都很强，部分工作业务要求高、技术难度大，运转程序多。如办公室的办文办会办事，看似简单，但每项工作做好都很不容易，一个细节问题、一个程序问题都可能导致全盘皆输。组织、宣传、统战部门也是这样。这就需要我们全心投入，刻苦钻研，熟悉业务知识，了解政策法规，掌握工作程序，工作起来得心应手，成为党务专家，提升工作质量和效率。二要强化锻炼，打造复合型人才。党务工作不仅要“专”，也要“广”;不仅需要“专才”，也需要“通才”。要拓宽视野，涉猎广泛，一专多能。做办公室工作的同志要会协调，立足党委中心枢纽的位置，搞好上下协调、左右协调和内外协调，促进党委决策和工作部署的贯彻落实，形成推进工作、加快发展的强大合力。做组织工作的同志心要静下来，要公道正派，说公道话、办公道事，不谋一点个人私利，原则性要强。做宣传工作的同志要会鼓动，有激情、有热情、有文采，有较强的表达能力，善于把握正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围，为商丘经济社会发展提供精神动力和智力支持。做统战工作的同志要会沟通，善于交朋友，要有包容心，积极团结统战对象，建立最广泛的爱国统一战线，加强与社会各界的共同联系，凝聚社会各界的力量，为加快商丘跨越发展服务。总之，我们党务工作者必须立足本职，发挥优势，找准短板，培养多种能力，增强人格魅力，成为复合型人才，适应工作岗位和当前形势的需要。三要加强协作，弘扬团队精神。党务工作是一项大的整体性工作，也是一项系统性工作，办公室、组织、宣传、统战工作都是整体工作的一部分，四个部门都是党委大家庭中的一员，每个组成部门各有特点，要增强集体荣誉感，增强团队意识，既要分工负责、各有侧重，把分管部门的工作保质保量完成，又要加强协作、密切配合，形成一个坚强有力的战斗集体，共同推进党务工作深入扎实开展。要加强机关与基层之间的交流，形成上下贯通、推进落实的共同执行体，确保党委各项决策部署落到实处;要加强党委部门之间的互动，形成左右衔接、内外协调的工作格局，统一思想，凝聚力量，为推进全市经济社会又好又快发展营造环境、提供服务和保障。

三、责任是要求。

履职尽责是我们对干部的基本要求。有责任心的干部就是好干部，没有责任心就很难做一个称职的干部。当前，商丘发展步入关键阶段，我们正面临着“三化”协调科学发展新的形势、新的机遇、新的任务。新形势，就是“两不牺牲”“三新三化”这个新的形势;新机遇，就是中原经济区建设这个历史机遇;新任务，就是传承三商之源，突现重要前沿，建设承接产业转移示范区这个新的任务。为适应这个新形势、抓住这个新机遇、完成这个新任务，我们坚持“持续求进、好中求快”的总基调，提出了“三化”协调、粮为基础，“三新”推进、双轮驱动，四项重点、持之以恒，率先突破、打响品牌的总要求，积极探索粮食核心区不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展新路子，全力构筑中原经济区东部战略支撑。完成上述目标，需要我们党委部门和党务工作者强化责任意识，把责任落实到具体工作中去，为加快商丘跨越发展提供坚强保障。一要勇于担责。要根据我们的战略目标和工作重点，细化党委部门的工作任务和工作责任，始终保持良好的精神状态，做到责随职走、心随责走。要牢记发展第一要务，多研究工作、多谋划发展，找准党务工作与经济发展的结合点，主动服务，敢于担当，积极投身经济发展的主战场，各项工作以项目的形式分解到单位、落实到个人，以尽责的工作推动经济发展，让群众得到更多实惠。二要精于考责。我曾经讲过，对县(市)区来说，检验责任心强不强，标尺就是“三看”：即变化看城乡面貌、势头看项目增多、形象看和谐稳定;对我们市直部门来说，也有“三看”，即看工作人员的精神状态、看目标任务的完成情况、看典型经验的创新创造。其中，工作人员的精神状态体现的是基本要求，目标任务的完成体现的是称职，典型经验的创新创造体现的是优秀。做到了“三看”，就能把日常考核与年度考评结合起来，把工作实绩与评价干部挂起钩来，把科学发展与任用干部融合起来，凝聚合力，激发活力，推进经济发展和民生改善。三要敢于问责。讲责任心，也要讲责任制;有履责要求，也要有问责制度和措施。对因不负责任造成工作完不成任务，导致重大失误，带来恶劣影响和重要损失的，以及部门存在不作为、乱作为、服务态度差、办事效率低、为政不廉等方面行为的，坚决追究单位领导和相关责任人的责任，决不姑息迁就。

四、创新是动力。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力，也是实现商丘跨越发展的必由之路。我们要牢固树立创新理念，以创新求发展、以创新求突破、以创新求跨越。一要创新思维。创新就要敢于突破，突破“旧条条”、“老框框”的束缚，推动工作深入开展。当前，我们正在步入信息时代，世界政治多元化、经济全球化、信息网络化趋势越发明显，创新业已成为党务部门和党务工作者面临的时代课题和共性难题。要敢于以思维创新推动工作创新，以创新的思维做规划，以创新的思路解难题，以创新的气魄干事业，破除旧思维、改革旧模式，探索新途径、谋求新办法。坚持发展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切，努力破除一切妨碍发展的思想观念和因循守旧、墨守成规的做法，真正让一切发展要素的活力有效释放，不断推动商丘改革发展迈上新台阶。二要创新载体。随着形势任务的变化，在许多领域和工作中，经常碰到“老办法不管用，新办法不会用”的问题，很大程度上在于没能找到一个很好的工作载体。“三治三提”活动是我们加强思想作风建设推动工作开展的一个重大创新，着眼“提质、提速、提效”，着力“治庸、治懒、治散”，目前已取得阶段性重大成果。“三治三提”活动，体现了民本思想。这项活动要持续推进下去，建立长效机制，提升服务水平，优化经济发展环境，促使全市公职人员勤政为民、锐意进取的良好风气深度养成、普遍形成，内化于心，外践于行，让党员干部终身受教育，使人民群众长期得实惠。党务工作也要借鉴我们开展“三治三提”活动的做法，选好工作载体，将工作任务分解为一个个具体项目，寻求突破，抓好落实，形成特色，铸就品牌。三要创新实践。创新实践就要敢于攻难点、举亮点，做到难点突破、亮点纷呈。近年来，我们党委部门不断进行创新实践，取得了明显成效。比如，办公室部门的“民意快线”、网络问政，组织部门探索的“组织围绕产业转、支部围绕项目建”，在产业集聚区入驻企业内建立党组织的做法，宣传部门的“微博商丘”，统战部门的“三会一庭”民族工作机制等，这些都是创新的实践。但是，目前我们的创新力度还远远不够，短板制约仍很明显。今年恰逢小平同志南巡谈话20周年，当前，我们要以此为契机，进一步深化改革、创新实践，用新办法、新举措激发新活力，不断推动新发展、取得新成效。四要创新氛围。能否为创新者提供一个宽松宽容的社会环境，已经成为一个企业、一个城市、一个国家综合竞争力的重要内容。传统文化儒教讲求循规蹈矩，过分讲求规矩有时就会束缚甚至扼杀创新。比如，著名数学家陈景润就是很好的创新典型。创新一定要有创新的环境和土壤。我们一定要在全市范围营造“支持创新、宽容失败”的浓厚氛围，不求全责备，不吹毛求疵，支持关爱创新者，尊重宽容失败者，“宁要微词，不要危机”，允许官员有个性、允许探索有失误、不允许不作为，形成鼓励人人重视创新、人人参与创新的良好氛围。在人类创新过程中，最具杀伤力的因素不是失败，而是环境对于失败者的苛责。只有宽容失败，才能点燃激情，才能吸引创新人才。我们崇尚成功，同时也宽容失败。只要锐意进取，大胆创新，成功了，是英雄;失败了，依然是英雄。当前，我们要加快创新型城市建设，用重点领域和关键环节的创新突破，带动各行业各领域的创新推进，以创新实践推动全市经济社会又好又快发展。

五、作风是保障。

作风是干好一切工作的保障。一个地方的经济发展，成在作风，败在作风;一个部门的外在形象，好在作风，坏在作风。最近召开的xx届中央纪委七次全会和省纪委九届二次全会，提出了保持党的纯洁性的重大课题，其实这也是对我们党务干部作风提出的要求。为此，在市纪委四届二次全会上，我们围绕推进党的纯洁性建设，提出了坚决扫除“五风”，构筑廉洁商丘的要求，就是要正党风促政风带民风，树立党委和党员干部的良好形象。对于这些要求，党务部门和党务工作者要带头落实。一要为民。为民是我们党的性质和宗旨，密切联系群众是我们党的优良传统。如何为民?要学会换位思考。内乡县衙的。

对联。

讲得非常好，上联是“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”，讲的是责任意识;下联是“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，讲的是民本思想。我们要始终把人民群众放到心坎上，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要坚持以人为本、执政为民，设身处地站在老百姓立场上想问题、办事情，注意倾听群众意见、了解群众要求、集中群众智慧。要恪守爱民之责，多做爱民之事，多解群众之忧，把群众呼声作为“第一信号”，把群众需要当作第一选择。要始终把群众关心的热点难点作为工作重点，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终保持党同人民群众的血肉联系。二要务实。务实就要干事，干事是实现人生价值、奉献社会的重要途径，是人生的最高境界。干部干部首先就要干事。不干，半点马克思主义也没有。我常讲，要坚持“以德修身，以才立业，以干为乐，以实为魂，以廉为荣”，脚踏实地，埋头苦干，少说多做，想好再说，说了就做，做要做好，坚决反对形式主义、官僚主义，狠抓工作落实，努力把规划变成现实，把思路变成行动。要认识规律，尊重规律，遵循规律，切实做到求实求效。要坚持“三具两基一抓手”，坚持把思路理清、把工作做实、把风气搞正。要把加快发展的立足点放到真抓实干上，坚持从实际出发，出实招、办实事、求实效，使我们所干的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，多一些科学性、少一些随意性，多一些针对性、少一些盲目性，经得起时间和历史的检验，长久造福于民。三要廉洁。要坚持政治清醒，正气在身，为政清廉，无私无畏。广大党务工作者要以德修身，以才立业，切实发挥表率作用，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。从自身做起，从一点一滴做起，防微杜渐，警钟长鸣，坚决抵制不正之风，狠刹消极、懒散、浮漂、跑要、贪腐等歪风邪气，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，大力营造风清气正、心齐劲足、干事创业的浓厚氛围。四要高效。办事要快，要讲求效率。要按照“三治三提”的要求，提高服务质量，提高办事速度，提高工作效率，促进党委机关高效运转，树立党委良好形象。

一个要求就是，今天县(市)区委书记参加了会议，大家知道，党务工作在党的全局工作中位置特殊、作用重要，对推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平具有重要作用。党务部门是党委的重要组成部分，部门工作体现着党委工作，部门形象关系着党委形象。办公室、组织、宣传、统战四大板块工作是市委工作的重要组成部分，奠定了党委部门的框架体系，支撑了党务职能的战略架构，形成了党务工作的管理格局。抓好党务工作，各级党委义不容辞。希望全市各级党委切实加强对党务工作的领导，用更多精力研究党务工作中的重大问题，以更大力度帮助解决工作中遇到的实际困难，为党务工作开展创造有利的条件。要关心爱护党务干部队伍，切实做到政治上关心、工作上支持、精神上激励、生活上帮助。要重视培养和选拔优秀年轻党务干部，拓宽党务干部对外交流使用渠道，有计划地把一些优秀党务干部安排到改革发展稳定工作第一线，在实践中锻炼才干、成就事业、促进发展。

同志们，做好新形势下的党务工作，责任重大、使命光荣，市委会一如既往地重视党务工作、支持党务部门、关心党务干部，并对大家充满信任、充满期待。希望大家进一步加快领导方式转变，切实提高工作科学化水平，以更加饱满的激情，更加务实的作风，更加有力的举措，更加扎实的工作，奋发进取，开拓创新，不断开创市委党务工作新局面，以优异成绩迎接党的胜利召开!

同志们：

今天会议的主要任务是：深入学习贯彻上级有关会议精神，安排部署今年我市组织、宣传、统战等党务工作，充分发挥党务工作“强基、造势、聚力”的作用，为推动石首“四个城市”建设提供坚强的政治保证。

过去的一年，全市党务工作卓有成效，形成了党的建设和经济发展良性互动、相得益彰的生动局面。以兴学风、治玩风为突破口，深入开展“抓改促”活动，全市党员干部干事创业的正能量加快聚集;实施“头雁培育工程”、“素质提升工程”，开展基层党建“百村行”、“百单位行”活动，选聘名誉书记、实施党员回归工程两项工作在荆州推广;大力开展以“四个教育、五项治理、六个评选”为重点的道德领域突出问题专项教育和治理活动，“快乐广场大家跳”村级广场舞群众文化活动在全省推广，农村智能广播网市、乡、村三级平台全面建成，并在全省普及，走马岭遗址保护工程规划设计通过省评审，报国家文物局审批;开展“同心献良策”、民企联村等活动，民族宗教工作得到荆州市表彰。一年来，全市党务部门和党务工作者付出了辛勤汗水，作出了积极贡献。市委是满意和充分肯定的。

今年是全面贯彻落实xx届三中全会精神的第一年，是推进“四个城市”建设的关键年。加强党的建设，不断提升党务工作能力和水平至关重要。刚才，光桃、刘明部长总结安排了相关工作，我完全赞同，请大家结合实际抓好落实。下面，我再强调几点。

一、党务部门和党务工作者要彰显作为。

党务工作事关党的形象，事关党的事业。各级党组织和党务部门要认真落实党要管党、从严治党的要求，做到思想上清醒、政治上坚定、措施上有力，不断提高党的建設科学化水平。

(一)要坚持忠诚于党。这是党务部门的天职，是党务工作者最基本的政治品质。一是坚定理想信念。是否对党忠诚，首先取决于是否有崇高的理想信念。要主动融入党的群众路线教育实践活动，加强理论学习，进行灵魂革命，把开展活动与改造主观世界、提升思想境界有机结合起来。二是增强自律意识。坚持讲政治、顾大局、守纪律，任何时候都用党纪国法警示自己，用制度规范约束自己，过好人情关、名利关、苦乐关，保持法规纪律的刚性约束力。三是认真履职尽责。对党忠诚要体现在平凡岗位上和点滴人生中。对各级党务部门和广大党务工作者而言，是否忠诚于党的事业，要以推动跨越发展的实际成效、服务人民群众的实际成果，作为检验标准，把对党忠诚落实到。

岗位职责。

之中，把个人价值融入到事业追求之中，努力在平凡的岗位上，创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

(二)要服务发展大局。石首当前发展态势良好，但只是小有所进、小有所成，要实现后发赶超的目标，还必须老老实实谋发展、锐意进取抓发展。发展是硬道理，作风是硬保障，二者相互促进、相得益彰。各级党组织和党务部门要紧扣市委中心，明确角色定位，强化政治保障，凸显价值追求。一是牢固树立党建发展融合理念。把党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设与“一江两岸”、“一城两翼”战略融为一体，自觉转移工作重心，做到党建工作与经济社会发展目标相衔接、思路相吻合、制度相适应、重点相一致，用发展的成果、群众的满意度来检验和评判党建工作成效。二是全力支持政府依法行政。推动经济建设与党的建设“两手抓、两手硬”、“两促进、两不误”，要靠“四大家”领导班子合心合力，要靠党政群各部门齐心协力。政府部门是党执政的重要载体，是推动地方经济社会发展的中坚力量。党委的主张、意图和决策，人大、政协“两会”确定的各项目标任务，都需要通过政府依法行政来付诸实施和执行落实。没有各级政府部门卓有成效的工作，就不可能有石首的跨越赶超和振兴崛起。各级党务部门要增强大局意识、责任意识和服务意识，全力支持政府部门工作。要寓支持于保障之中、寓服务于监督之中，做到政府部门工作的难点在哪里，党务部门支持、服务、保障、监督的重点就在哪里。

(三)要积极投身改革。各级党委担负着本地区、本部门全面深化改革的领导责任。党务部门要当好党委的参谋助手，切实当好全面深化改革的组织者、推动者、宣传者。要吃透改革政策，鼓励基层和群众大胆探索，及时总结经验，加强宣传引导，为全面深化改革营造良好环境。中央作出的全面深化改革总体部署，很多领域都涉及到党务工作和党务部门。我们不能错误地认为改革就是政府部门的事，抓改革就是精简政府机构。中央关于严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，严格控制财政供养人员总量的要求，同样也包括党务部门。党务部门同时也是被改革的对象，要把自己置身其中，把自己摆进去，带头抓好本部门和所属单位的大部门制、大科室制改革和事业单位分类改革，树好标杆，作好示范。

(四)要带头转变作风。党务部门的工作作风是党风的重要体现。各级党务部门要率先投身党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出抓好“四风”整治，真心实意整改问题，发挥表率示范作用。要认真贯彻落实中央“八项规定”，带头执行党的各项纪律，切实做到打铁自身硬。

二、组织、宣传、统战工作要突出重点。

组织、宣传、统战工作是市委工作的重要组成部分，都是做人的工作，是干部的保证、舆论的保证和团结的保证。全市各级党组织和党务工作者一定要认清形势，找准位置，开拓创新，扩大影响。

(一)组织工作要突出选好人、管好人。

指出，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。各级党组织要坚持把干部工作摆在重要位置，严格按照新《条例》要求，对干部严格教育、严格管理、严格监督。

1、以贤选人。选什么样的人，用什么样的人，把什么人放在什么位置上，干部心里在想，群众眼睛在看。用对了，就能凝聚人气、鼓舞士气、推动工作;用错了，就会涣散党心、丢失民心、影响事业。我们要选准用好干部，形成正确导向。一要用懂经济、会发展的干部。我们现在最需要的是发展，最缺的就是懂经济、会发展的干部。要重点提拔使用那些会招商、招大商的人，会争取项目、争取大项目的人，会征地、征地没有“后遗症”的人，使每个干部都自觉地学经济、想经济、抓经济、服务经济，形成推动经济快速发展的强大合力。二要用敢担当、肯实干的干部。大事难事看担当，担当精神是当前石首最珍贵、最稀缺的精神。要重用敢于担难、担险、担过的干部，尤其是在紧要关头身先士卒、冷静应对的干部，引导干部忠于事业、勇于担责、锐意进取、敢闯敢干。要重用肯实干的干部，不能让老实人吃了苦再吃亏，引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献。三要用讲党性、重品行的干部。党员姓党，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。要提拔那些政治坚定、道德高尚、情趣健康，对群众有感情，对工作有激情，能够与别人团结共事的干部。对那些喜欢搬弄是非、制造矛盾，当了副职“搞”正职，当了正职“整”副职的干部，要坚决予以调整。今年，要借届中考察和村级换届的机会，切实做好选人用人工作。

2、以绩考人。要通过个人“亮绩”、群众“评绩”、组织“核绩”，为市委用人“举手见高低、胜败论雌雄”奠定基础。一是要突出“细”。细化考核评价内容，加大实绩评价权重，增强操作性，真正起到“跳起来摘得到”的效果。准确把握考核工作的每个环节，不能图省事，走过场，凭主观臆断评分。二是要坚持“公”。综合运用民主测评、个别谈话、实地考察、延伸考察等多种形式，全面掌握评价干部。必须按规定程序办事，不唯权，不唯人，不唯亲，做到客观公正，坚持原则，实事求是。三是要体现“严”。参与绩效考核的同志要严格要求自己，严肃工作纪律，在考核工作中不乱“伸”手，不乱“张”嘴，正确行使自己的职权。

3、以严管人。好干部不仅在选，更在管。开展“抓改促”活动以来，我们虽然执纪有力，但治庸乏术。有的人在工作中不违纪，也不出力，采取纪律措施不好下手，必须采取组织措施。组织部门要严格加强对干部的监督管理。一是要严在教育上。强化理想信念、宗旨意识教育，引导广大干部增强规矩意识、组织意识、纪律意识、奉献意识。二是要严在选拔上。严格制度程序，严把标准条件，改进考察办法，加强干部监督信息的整合沟通，切实防止“带病提拔”。三是要严在管理上。加强日常了解和分析研判，对每个领导班子的运行状况，每个干部的德才表现等，组织部门都要了然于胸。四是要严在查处上。对“庸官”及时提醒、主动问责，对不作为、慢作为、乱作为的干部，该免职的要免职，该调整的要调整。从严管理干部，是一项系统性、综合性工程，组织部门和纪检、宣传、检察、审计等部门要积极配合，形成合力。从严管理干部，“一把手”责任重大，既要管好自己做表率，又要带好队伍树正气，做到管好自己的人、看好自己的门。

(二)宣传工作要突出引导人、鼓舞人。

宣传工作绝不是软的、虚的，而是党的一项极端重要的工作。要紧紧围绕中心、服务大局，进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众，唱响主旋律、发出好声音、凝聚正能量，充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，为石首跨越发展营造良好舆论环境。

1、宣传工作是“扩音器”，要造声势。宣传部门作为党的喉舌，要坚定不移地围绕市委中心工作搞好宣传，做到市委的中心在哪里，宣传工作的重点就在哪里;市委的令旗指向哪里，宣传工作的视角就聚焦到哪里。一是要加强理论武装，巩固思想基础。党的思想理论建设是党的“第一建设”。当前国际国内形势正发生深刻变化，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，给思想理论建设带来了新的挑战。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全社会团结奋斗的共同思想基础，是宣传思想工作之本。要把深入学习贯彻xx届三中全会精神、习系列重要讲话精神作为思想理论建设的中心内容，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，切实抓好党员干部和广大群众的学习教育，补足精神之“钙”。二是要加强对内宣传，凝聚干事能量。围绕推进“五个年”建设，全面生动地报道各条战线、各个方面取得的新成效，进一步把全市广大干部群众的力量凝聚起来推动发展。特别要把镜头对准基层，对准群众，关注热点问题，反映群众呼声，引导社会舆论，不断密切党群、干群关系。三是要加强对外宣传，展示良好形象。当前，石首发展的外部环境正日益好转，我们要主动将这种正能量传导出去，选准切入点，依托媒体、网络、杂志、论坛等，对外宣传石首良好的创业环境、投资环境、生态环境、文化环境，着力讲好石首故事、唱好石首声音、树好石首形象。四是要加强文明创建，提高市民素质。全面开展“十星级文明农户”、“文明新村(社区)”和文明单位创建工作，加强道德领域专项治理活动，狠刹大操大办等不正之风。

2、宣传工作是“放大镜”，要树典型。典型是时代的标杆、是社会的脊梁，但是大多藏于基层，化身凡人。宣传工作要发挥新闻宣传优势，用“放大镜”去基层寻找典型、挖掘典型、宣传典型，奏响时代的最强音。一是要挖掘典型。深入采访、摸清事实、总结特点、从优选优，筛选出一批具有宣传价值、富有时代特征、具有引领作用的先进事迹和先进人物。二是要弘扬典型。通过简报、网站、电视、广播等多种宣传平台，加大对先进典型的宣传力度，全面扩大典型宣传的影响力和覆盖面，保证先进典型在社会上叫得“响”、过得“硬”、立得“住”。三是要引导典型。在政治上引导、声誉上维护、生活上关心，帮助典型做到“三个正确对待”，即正确对待成绩，不在已有的成绩上吃老本;正确对待荣誉，不背荣誉的包袱;正确对待别人，虚心学习兄弟单位、其他同志的先进思想和经验，保持不断前进的动力，向更高层次迈进。

3、宣传工作是“隔离带”，要控舆情。随着群众价值观念的多元化，网络、手机等新兴媒体已经成为“民意集散地”和“民间舆论场”。宣传工作面临引领和影响舆情的新任务和新挑战，要建好“隔离带”，强化对负面新闻的处置工作。一是要完善机制。完善网络监管、主动应对、新闻发布等工作机制，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，努力让正面效益最大化、负面效应最小化，有效防范和遏制有害信息传播。二是要及时管控。密切关注社会热点和敏感问题，加强舆情监测，做到及早发现、及早分析、及早介入、及早疏导，牢牢掌握舆论引导的主动权和针对性。各乡镇办区、市直部门主要负责人要高度重视舆情处置，对涉及本单位的舆情主动应对、有效控制。三是要适应媒体。不断提高与新闻媒体打交道的能力，学会善待媒体、善用媒体、善管媒体。四是要加强整治。开展网上低俗信息专项整治，大兴网络文明之风，引导网民学会理性表达、客观传播，营造健康向上的网络环境。

(三)统战工作要突出团结人、凝聚人。

统战工作是特殊的群众工作，必须抓住争取人心这个根本。要按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的要求，以在民主党派、工商联、无党派人士中开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为契机，多做得人心的好事，多办稳人心的实事，多解暖人心的难事。

1、为决策聚智。要发挥统一战线人才荟萃的优势，为经济建设和社会发展献计献策。一是要多调研。围绕市委中心工作，组织党外人士深入基层调查研究，拓展建言献策的深度和反映社情民意的广度，多建睿智之言，多献务实之策，提供一些高层次的决策参考。二是要勤牵线。通过举办统一战线代表人士座谈会、恳谈会、征求意见会，搭建党外人士建言献策的“直通车”，使党外人士的真知灼见能迅速、直接地反映给党政领导。三是要聚焦点。建言必须聚焦点，就是要选对方向，市委关注什么，我们就聚焦什么，老百姓最企盼解决的问题是什么，我们就聚焦什么。只有基于这种出发点提出的建议，才有可能转化为推进发展的成果。

2、为发展聚力。要充分发挥统一战线联系广泛的优势，加强内引外联。一是要招商引项目。充分发挥工商联、商会等统战社团的独特作用，广泛联谊交友，加强对外联系，为招商引资、项目落户穿针引线。要大力实施“回归工程”，加强与石首籍在外创业成功人士的联系与合作，以浓厚的乡情、亲情感召他们带着资金、带着项目、带着先进理念回乡投资兴业。二是要服务兴企业。经常深入个体工商户、企业走访调研，广泛听取工商企业界的意见和建议，帮助他们解决存在的困难和问题。支持和引导非公企业克服“小富即安”的思想，拓宽发展思路，创新发展模式，提高企业自主创新能力，增强企业核心竞争力。三是要引导促帮扶。进一步繁荣光彩事业，动员组织工商企业界的党外人士，富而思源，参与和支持美丽乡村建设。

3、为稳定聚和。要充分发挥统一战线开放包容的优势，促进和谐社会建设。一是要把握统战政策。统战工作政治性、政策性强，不少工作很敏感，难度较大。要加强统战政策法规等方面的学习，牢固树立“民族宗教无小事”的思想观念，切实维护民族宗教界的和谐稳定。同时，要积极做好党外干部的培养和配备工作。二是要培养统战思维。统一战线是同和异的统一体。从这个意义上讲，统战思维就是大团结大联合的思维，需要具有宽广的胸襟，虚怀若谷，海纳百川;具有开放的品质，兼容并蓄，博采众长。要坚持求同存异、体谅包容，广泛凝聚人心、汇聚力量，努力实现最大范围的联合、最大限度的团结、最大程度的和谐。三是要讲究统战艺术。统战语言也是一门学问和艺术。要善于说内行话、贴心话，让党外朋友感到心情舒畅，如沐春风。要以言立信，以行立诚，以德立人，增强人格魅力，使统战工作充满人情味，具有感召力、亲和力和凝聚力。

三、教育实践活动要确保成效。

搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题，其中解决作风问题是重点。在动员会上，我们已经把群众反映的“四风”问题进行了梳理，画了像，当前大家要集中精力洗洗澡，治治病，打造过硬作风。在这里，我着重强调干部群众反映最强烈的五个问题。

(一)重点解决领导干部“把自己摆不进去”的问题。教育实践活动能否取得预期效果，关键看领导干部能否真正把自己摆进去。在教育实践活动中，我们领导干部要讲“第一人称”，率先垂范把自己摆进去。一是既要放下架子，更要放下包袱。这考量的是领导干部身份转换的意识。中央要求领导干部以普通党员身份参加教育实践活动，由“官员”到党员，就要放下“官”架子，甩掉“官”包袱，不能担心查摆问题损形象、惹麻烦、出问题。只有打消思想顾虑、放下思想包袱，才能真正把自己摆进去，才能走出以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义的怪圈。二是既要敞开大门，更要敞开心扉。这考量的是领导干部沟通交流的诚意。查摆剖析的过程，就是与组织交心、与同志交心、与群众交心的过程。跨越心与心的“鸿沟”，非诚不能、唯诚不破。只有拿出交实底、亮真丑、听诤言的诚意，才能真正把自己摆进去，才能听到真实声音、找准根本问题。三是既要触及问题，更要触及灵魂。这考量的是领导干部自我认知的能力。“四风”问题表现在作风上，根源在党性中，只有触及思想灵魂，才能触及问题实质。如果思想重视不够，就会推着走、走着看、看着办;反省意识不强，就会查不清、剖不透、亮不明。只有带着问题和思考、带着感情和责任，才能真正把自己摆进去，才能实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

(二)重点解决市直部门“中梗阻”的问题。“中梗阻”本质上就是形式主义、官僚主义的具体表现，是科学发展的“绊脚石”。当前，我市“中梗阻”主要表现在以下三个方面：一是政令不畅。少数干部奉行部门利益至上，对组织要求搞变通、打折扣，遇事常用“变脸术”、“障眼法”，先斩后奏或斩而不奏，搞当面一套背后一套，欺上瞒下弄虚作假。二是环境不优。主要体现在行政审批事项繁琐，该下放的审批权限不下放，致使企业和群众办事疲于奔波，浪费大量时间和精力。有的部门服务意识淡薄，管得过宽过滥，审批随意性大，同样的审批条件，张三来办不能批，李四来办可以批。三是作风不纯。有的干部对群众呼声不理睬、不回应，只做上级看得见的事，不愿为群众办“费力不讨好”的具体实事;少数干部滥用职权，搞利益输送、借权营生，有的甚至公开“吃拿卡要”等等，这就是我们常说的“小鬼难缠”。尽管“中梗阻”现象存在于少数部门、少数人身上，但影响极坏。“中梗阻”看起来是中层干部的问题，实质上是“一把手”的问题，是“一把手”管不好、管不住自己的人。我们要把“中梗阻”专项整治作为教育实践活动的“攻坚战”来打，一个部门的“中梗阻”问题解决不了，教育实践活动就过不了关。要利用政风行风热线、信访举报、媒体监督、明查暗访、案件查办等各类资源和手段，发动群众查找问题、提供线索，对“中梗阻”问题，发现一例，处理一例。对典型案件，既追究当事人责任，又追究单位领导责任，并进行媒体曝光，达到“办案一件，教育一片”的效果。

(三)重点解决中介组织“明脱暗挂”的问题。当前，中介组织运行不规范已成为影响我市经济发展环境的重要因素，主要表现在“一蛮二慢三高”，就是态度蛮、动作慢、价格高。之所以造成这种局面，根本原因在于一些中介机构成了部门权力、资源的延伸体，部门对这类中介机构的管理实际上是“老子管儿子”，有着千丝万缕的联系，中介组织与主管部门的关系斩不断、理还乱。今年，是我市的“行政改革规范年”，规范政府及部门的职能定位，必须彻底斩断市场中介组织和政府部门之间的依附关系，从源头上防止权钱交易和不公平竞争。一是全面脱钩。开展中介组织专项整治，所有中介组织必须与原主管部门脱钩，做到人员、场所、业务、资产“四分离”，确保组织不挂靠、关系不隶属、干部不挂职、名称不留痕、业务不干预、场所不提供、费用不摊派。二是放开市场。鼓励有资质的中介组织在石首设立分支机构，打破原有中介组织的垄断地位，逼迫中介组织以良好的服务、公道的价格赢得市场。三是规范管理。出台第三方审批服务机构管理办法，对服务职能、收费标准、工作程序、办理时间作出明确规定，规范中介服务行为，加强监督管理，让中介回归市场，真正居“中”。

(四)重点解决乡镇干部“在位不在岗”的问题。如今，居住在市区的乡镇机关干部越来越多，干部“走读”现象蔓延成风。干部“走读”，造成了工作管理的空白，走坏了形象，走散了作风，走失了民心。当前，狠刹乡镇机关干部“走读”歪风，迫在眉睫。一是要完善规章制度。修订完善干部考勤签到、去向公示、请销假、带班值班等制度，每周至少在机关住三个晚上，用制度堵住乡镇干部“走读”的路。二是要改善条件设施。为乡镇干部建设好职工宿舍、廉政食堂以及配套文体娱乐等基础设施，丰富他们的精神文化生活。三是要加强明查暗访。市纪委、监察局要定期不定期进行暗访和督查，对违反规定的人员，要公开曝光，严肃批评，追究责任。

全镇党务工作会议讲话

党务工作是指围绕党的工作和党的建设进行的一系列具体的党内管理活动,是党内各项业务活动和事务活动的总和。下面是本站小编给大家整理的全镇党务工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，新华书记对20xx年度全镇党务工作作了客观的总结，对20xx年的工作作了全面部署，希望大家按照会议的要求抓紧做好落实工作。几家的发言也很好，我完全赞成。在会议结束前，就做好全年党务工作，再讲三点要求：

一、要以争先创优为主旨，为加快发展形成正确的思想导向。

20xx年是规划的开局之年，也是实现我镇五年规划的起始之年。做好今年党的工作，事关发展、事关全局、事关长远，意义十分重大。各基层干部一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神，以科学发展观统领全局，突出加快发展第一要务，努力实现争先创优。

1、牢固树立争先创优的思想。我镇作为泰兴第一镇，有着良好的经济基础，有着独特的发展优势，多年来一直处于泰兴市和泰州市的前列，我们要跳出泰兴看泰兴，立足苏中看泰兴，融入苏南看泰兴，始终将我们的工作定位在“泰州十强乡镇争第一，泰兴综合考核保第一，全市单项目标夺第一”的目标上。要坚定不移地树立科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以敢于争先进位的豪气、勇于突破创新的锐气、善于抢抓机遇的灵气做好各项工作，以改革创新的精神积极推进我镇科学发展、实现跨越发展、促进和谐发展。

2、加快培养争先创优的能力。要全面把握党务工作的方针政策、目标任务和工作要求，不断增强做好各项工作的本领。要特别注重提高总揽全局的能力、领导发展的能力和化解矛盾的能力。要敢于扬弃党的工作中的一些陈规旧习，善于探索党务工作新形式、新途径、新办法，研究解决党务工作中的突出问题，总结新经验，明确新思路，落实新举措，确保工作取得新进展、新突破、新成效。只有这样，才能充分发挥党员的先锋模范作用，发挥党员争先创优的带头作用。

3、积极创设争先创优的环境。要注重统一认识，协调关系，理顺情绪，化解矛盾，鼓舞士气，使我们的发展呈现一个人和、心齐、气顺、劲足、风正的好气象。要通过建立规范的制度和有效的机制，来鼓励和支持人想事、干事、成事。要特别注意爱护、保护那些真正沉下心干事业、谋发展、求创优的基层干部，调动他们的积极性、主动性和创造性，真正在全镇上下营造一种努力创优，推崇创优，允许失误，宽容失败的氛围，让敢闯敢试敢冒、敢为人先、不甘人后成为全镇广大党员干部的自觉行动动和良好风气，为干部的成长成才、创业创造提供好的环境。

4、逐步形成争先创优的合力。当前，市场的竞争相当激烈，发展的任务相当繁重，稳定的压力相当巨大，需要党群部门与经济社会发展部门之间、各个党群部门之间都要勤交流、勤沟通、勤配合，五指并拢，攥紧拳头，形成强大合力，形成明显优势，实现各项工作的争先创优，促进经济社会更快更好的发展。要充分发挥党的政治领导核心作用，认真实施公民道德建设工程，让广大群众提高文明素质，带动群众争先创优。努力在全镇上下、科室之间、党群之间进一步形成人人支持争先创优，相互配合促进争先创优的强大合力。

二、要以党要管党为重点，为加快发展打造坚强的政治堡垒。

做好党务工作党务工作者的职责所在。要坚持党要管党的方针，紧紧围绕第一要务抓好党务工作。党务工作抓到位，才能充分发挥我党坚强的政治堡垒作用，才能促进各项工作更快、更好的发展。

一是要提高认识，切实摆正党建地位。有的基层干部担心抓党建工作会分散抓经济工作的精力，这种片面认识必然导致思想上淡化党建工作，行动上放松党建工作。应当明确，党建工作和经济工作是相辅相成、互相促进的，围绕经济抓党建、抓好党建促经济是新时期党的建设的显著特征。党的书记抓党建是职责所在，不能整天陷于经济发展事务、日常事务中，必须用党建工作统揽全局，把党务工作作为牵头抓总的抓手，放在日常工作的突出位置，作为重中之重来抓，时刻抓在手上，抓住不放。要让党务工作由过去的运动式和突击式走上经常化、规范化、制度化的轨道，努力寻找党务工作与经济工作的结合点，把党务工作贯穿到经济工作的各个环节中去，通过抓好党建工作促进经济工作。

二是要勤于学习，努力提高管党本领。近几年，基层党组织班子经历了新老交替，班子成员变化比较大。新书记缺乏党建理论的系统培训，缺少政治运动的锤炼;老书记面对不断变化的新形势，党务工作的知识、能力极需要更新。因此，要增强学习的紧迫感，抓紧学习，刻苦学习，善于学习，不断充实和提高自己。要埋下头来，认认真真、原原本本地学习《党章》，学习党建工作的业务知识，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，要做到真学、真懂、真信、真用。要进一步明确新时期新阶段党务工作要求，不断探索党建工作的规律。要加强“八荣八耻”学习，要想干事、能干事、干成事、能共事、不出事，把自己培养成“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的优秀党务工作者。

三是要创造特色，全面提升党建水平。要不断创新思路、创新形式、创新方法、创新机制，努力推进党的工作再上新台阶，不同行业的党组织，要紧贴自己工作的实际，创造性地开展工作，使党建工作出生产力，出社会效益。不同行业的党员，要结合自己的工作特点，发挥先锋模范作用。真正做到一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜。各基层党组织要努力在全镇乃至全市拔头筹，给面上工作提供经验，起辐射带动作用。要做到“四戒”：一戒软，就是要坚持原则，克服和消除工作中不敢顶真、不敢碰硬的问题;二戒空，就是要从实际出发，克服和消除工作中讲大话空话、不去实践的问题;三戒拖，就是要雷厉风行，克服和消除工作疲沓、不讲求效率的问题;四戒懒，就是要开拓进取，克服工作中不动脑筋、满足现状的问题。

三、要以班子建设为核心，为加快发展提供精干的人才支撑。

我们党的工作要靠党组织班子来完成，我们党的先进性要靠党员来体现。基层党组织要加强班子建设，充分发挥先锋模范作用，彰显先锋模范形象。

一要团结。各基层干部要以“团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出成果，团结出人才”作为共识，自觉维护团结的局面。基层领导干部尤其是“一把手”，要带头做团结的表率，遇事多商量、多沟通，坚持“大事讲原则，小事讲风格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互帮助关心、相互配合补台的好风气。要树“一盘棋”观念，每一位同志都从自己做起，找准位置，摆正方向，自觉地把自己的工作放在工作的大局中去考虑，正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，做到严以律己，宽以待人，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。要与党委、政府保持一致，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，步调一致，同心同德，形成强大的合力。

二要务实。各基层干部要坚持实事求是，求真务实，真抓实干。要彻底反对官僚主义，要脚踏实地，一切从实际出发，讲真话、报实情，不唯上，不唯书，不偏听偏信，不弄虚作假，不主观臆断，不夸大成绩，不回避矛盾，不掩盖问题。要牢固树立群众观念，走群众路线，深入了解群众，始终把群众呼声作为第一信号，做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，努力为群众做好事、办实事、解难事，诚心诚意干好工作。

三要高效。要树立“时不我待”的紧迫感，倡导“只争朝夕”的进取精神和敬业精神。要提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、总揽全局的能力。要提高工作效率，努力做到事半功倍，并体现较高的工作水平。要讲究科学的工作方法，注重整合资源，提高工作的实效性。要努力提高领导艺术，善于抓住主要矛盾和关键环节，集中力量办大事。

四要清廉。要始终保持艰苦奋斗、昂扬奋发的精神状态。要自觉加强党性修养，做到自重、自省、自警、自励。要培养积极向上的生活情趣，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀。要从大处着眼，从小处着手，自觉做廉洁自律的模范。要在个人利益得失面前，正确处理好个人与集体、个人与群众、个人与组织的关系，勤恳工作，廉洁自律，甘于奉献。要执行好中纪委的“四大纪律、八项要求”，时刻维护集体的利益，群众的利益，做到既干事又干净，洁身自好，永葆共产党员的政治本色。

同志们，泰兴的发展正面临良好的机遇，我镇的事业需要我们共同的努力。让我们牢记宗旨，不忘责任，无私奉献，扎实工作，以奋发有为的精神风貌做好党务工作，为促进我镇经济发展和社会进步作出更大的贡献!

同志们：

今天我们召开xx镇党务公开工作推进会，旨在深入贯彻市、区党务公开工作精神，在现有两个试点村的基础上，着手全面加快我镇党务公开工作的进程。在今年3月31日新区召开的党务公开工作大会上，指出党务公开工作要在全区不同层面、不同性质的单位分类推进，逐步展开，在10月底之前全区基层党组织要全面实行党务公开工作。所以说，党务公开工作是任务艰巨、时间紧迫，各单位一定要高度重视，抓紧制度落实，保证党务公开工作的顺利开展。

前面沈李锋同志汇报了目前我镇党务公开工作的情况并作了下一步工作的部署，各单位要认真贯彻执行，把握住时间节点。姚美君同志宣读了聘请顾琦华、乔代筱等6位同志为xx镇党务公开工作监督员的决定，请大家支持、配合好监督员们的工作。下面就xx镇党务公开工作，我讲以下几点意见。

一要强化工作责任。党务公开是发展党内民主、增强党的先进性、加强党风廉政建设、提升党建科学化的重大举措，也是各单位自身发展的重大举措，各单位要站在全局的高度继续深化认识。各级党组织负责人作为党务公开工作的直接领导者和组织者，要充分发挥作用。镇党务公开工作领导小组成员要深入基层，要及时了解掌握工作进展情况，加强指导和督促检查，形成“党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的运行机制。要经常了解和掌握工作进展情况，及时研究解决存在的困难和问题，进一步提高工作质量和水平。充分发挥主观能动性，紧密联系各自实际，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，注重工作实践，务求工作实效。

二要强化分类指导。针对我镇党员数量大，组织类型多，覆盖面广的特点，我们坚持分类指导，注意调动和发挥各相关部门、单位的积极性和作用。镇纪委已经拟好三类党组织党务公开的目录，各单位要结合自身的特点，形成具有自身特色的党务公开目录，完善一整套党务公开工作档案。党群办负责指导村(居)、镇直属机构的党组织全面实行党务公开工作;镇综合经济党委负责指导镇“两新组织”的党组织全面实行党务公开工作，并协助确定相应的公开内容和方式，规范共性、突出个性。各级党组织既要积极推进，大胆实践，勇于创新;又要科学安排，规范操作，有序推进。

工作报告。

和党内情况通报制度、党务公开信息反馈制度等，畅通党内信息上下互通渠道;建立完善党务公开检查考核制度，把党务公开作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，量化考核标准，加大奖惩力度，推动工作落实。

四要强化监督检查。今天我们聘请的6位党务公开监督员，将对各单位党务公开工作开展监督检查，重点检查领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、党员群众是否满意等情况。原则上要求每季度监督检查一次，年终进行全面考核。镇纪委将把党务公开工作与党风廉政建设责任制结合起来，第四季度结合党风廉政建设责任制专项检查，对全镇党务公开工作进行检查考核。根据检查考核情况，年底将召开党务公开。

工作总结。

大会，通报检查考核情况，对工作进度缓慢的要采取措施督促整改;对不及时公开，不按规定公开或拒不实行公开的要批评教育，限期整改;对造成严重后果的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

五要丰富载体形式。特别是把传统公开方式与现代科技手段结合起来，既要发挥好会议、文件、简报、公开栏等传统手段的作用，也要创新公开载体，积极运用我镇的政府网站、手机短信等现代信息手段，提高党务公开的时效性和覆盖面。

党务公开工作要严格按照“依纪依法、真实客观、积极稳妥、注重实效”的原则确定公开内容。党务公开的内容不在于多少，在于准确。要始终把党员群众关注的热点、焦点问题，特别是有利于监督权力运作的重点环节，让党员群众“知全情、知真情”作为公开的重点内容，减少“避光”项目。在具体抓落实过程中，要从本部门的实际出发，进一步扩大党务公开工作的覆盖面。要避免程序很多，实体虚化的问题。进一步明确党务公开内容，真正把党员关心、群众关注的内容都有效地进行公开。

同志们，推行党务公开工作，是党的政治生活中的一件大事，政治性、政策性强，党员关心、社会关注。今天的会议是推进我镇党务公开工作的再宣传、再动员和再部署，目标已经明确，希望大家密切结合本单位实际，认真总结经验，查找不足，落实措施，切实把党务公开工作做得更好、更扎实。

同志们：

今天镇委召开党务工作会议，按照县委的工作要求结合我镇具体实际段莉、金红、卫东同志分别就宣传、组织统战、党风廉政建设工作进行了统一部署和安排，请大家遵照执行，下面结合贯彻县委陈书记的重要讲话精神，我强调四个方面。

一、抓思想教育夯实从严治党之基。

思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势。坚持全面从严治党，思想教育是根本是基础。

第一，抓“四个全面”战略布局的学习。党的以来，坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局。这“四个全面”，是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的，立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。“四个全面”，既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个“全面”都具有重大战略意义。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，“四个全面”的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。全镇党务部门、党务工作者和党员干部都要认真学习、准确把握“四个全面”的战略布局，切实增强对以为党中央的政治认同、思想认同、情感认同。

第二，抓“三严三实”学教活动。强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”言简意赅而又内涵深刻，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。抓“三严三实”的学习教育，要准确把握“三严三实”的内涵，既要突出严以修身、严以用权、严以律己这个内在要求，又要突出谋事要实、创业要实、做人要实这个行为取向，坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体，真正内化于心、外化于行。践行好“三严三实”，一是要坚持把“三严三实”作为修身做人之本，坚定理想信念，加强党性修养，提升道德境界，强化能力素质。二是要坚持把“三严三实”作为谋事创业之要，善谋大事、敢于担当、勇于创新，狠抓落实。三是要坚持把“三严三实”作为为官用权之道，讲宗旨、守纪律、讲规矩，恪守底线，自觉接受监督，确保权力在阳光下运行。按照中、省、市、县的统一部署，今年要以“三严三实”为主题开展教育活动，这是去年群众路线教育实践活动的延续深化，是推进作风建设的重要举措，我们要认真谋划、精心组织，确保活动取得预期效果。“三严三实”和提出的好干部的“五条标准”(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)、“四有”(心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)、中央组织工作会议上提出的“忠诚、干净、担当”的要求是一致的。推进现代化需要专业精神，共产党人的专业精神和职业操守就是“三严三实”。共产党人职业精神的培养要像宗教信徒对他的信仰一样，基督教徒不论有多忙每天都要读《圣经》，吃饭之前必须祷告。要让“三严三实”成为共产党人修身为人的基本遵循和干事创业的行为准则，要经常对照“三严三实”的要求审视自己，清除自己思想上的污垢，净化心灵。

二、营造良好政治生态。

指出，加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。良好的政治生态，可以凝心聚力、鼓舞士气、激发斗志，推动经济社会的发展，可以抓好班子、带好队伍，集中精力、形成合力，激发起凝聚力、创造力、战斗力。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。建设风清气正的政治生态关键是要抓好两个方面。

第一，要严肃党内政治生活。党内政治生活是锤炼党性、砥砺作风的重要平台，有什么样的党内政治生活，就会形成什么样的作风。今年，党中央将制定出台新形势下加强和规范党内政治生活的文件，我们要坚决按照文件要求，推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。我们要进一步健全完善“三会一课”(是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度)、双重组织生活(就是指由党的支部委员会或党小组召开的组织生活会和党委、党组召开的民主生活会)、党性定期分析、民主评议、警示教育等制度，并把组织生活制度落实情况纳入党建工作考评的重要内容，加强监督检查。今年年终进行“1+5”考核时，县委将把党内政治生活情况要作为检查的重点。今年“七一”前后，镇委将以“三严三实”为主题，按照群众路线教育实践活动的标准，认认真真组织党政班子成员召开一次专题民主生活会。

第二，要严格干部监督管理。这是从严治党的新要求，也是从严治党的重中之重。过去，我们强调用干部，现在，在从严治党的新要求下，更要强调管好干部。

一是要把好选人用人关。选好人、用好人，是干部工作的底线，从严治吏就要严格选人用人;选错人、用错人，一切都无从谈起。要贯彻好关于好干部的“五条标准”，要牢固树立正确的选人用人导向，真正做到以实绩论英雄、以作为论高低，引导广大党员干部争当“清廉为官、事业有为”的好干部，让不敢作为的庸官、不愿作为的懒官和无所作为的昏官没有市场。要始终坚持政治导向、实绩导向、一线导向和群众导向，考察干部、选拔干部。要改进完善干部选人全程纪实制度，建立健全带病提拔倒查机制，强化党委在干部选拔任用中的领导把关责任。

二是要切实加强对干部的日常监督管理。加强干部管理监督工作，重在经常、贵在较真，要增强管理监督的针对性和有效性。要把功夫下在平时。注意抓早抓小、抓苗头抓预防，时时、处处、事事都要严格要求，对干部身上一些刚刚露头、蛛丝马迹的小问题，要早打招呼、及时提醒;对一些司空见惯、习以为常的小毛病，要“小题大做”、防微杜渐;对一些传染性、危害性强的病症，早打“预防针”，增强干部的免疫力抵抗力。实施领导干部提醒谈话、函询诫勉制度，把对干部的严管厚爱落实到位。我们党委对干部管理是失之于软、失之于宽的，我们调动班子成员积极性不是靠制度，而是靠给一定的权利(如开支权)，我们安排项目工作还要附带安排好生活和工作经费。我们落实从严管理干部的任务还很重，我们一定要敢抓敢管。对干部能不能管理和监督好，实际上也是个决心问题，讲认真、敢碰硬，就会见成效。县、镇今年将开展纪律检查、审计、专项整治、巡视等活动，对发现的问题，要主动核实、敢于查处，真正让干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三是要注重发挥群众监督作用。一个干部到底怎么样，群众最清楚、最明白。对干部8小时之外的情况，对干部亲属圈、朋友圈、同学圈等方面的情况，群众可能比组织上了解得更多。把干部管理监督做到位，除了组织监督之外，还要充分发挥群众的监督作用，日前镇纪委接到了永兴、齐心、双港、龙渊、教育总支等多起群众举报，镇纪委已部分查实处理，还有部分问题正在核查处理中。从群众举报来看，我们工作中多多少少还是存在一些问题的，双港、齐心的问题在于我们和群众沟通过少，造成困难群众对我们工作不理解、有异议;永兴村支部战斗力不强，造成群众对服务不满意，干部不满意;龙渊村2、4、6、7、8、9组的财务管理是存在一些问题亟待解决;教育总支暴露的问题是有悖于中央八项规定精神。财政、计生、民政等单位和办公室正在进行财务审计，这之中有没有县委陈书记通报的开支过大、监管不严、手续不全的问题，我真不敢打保票，待审计完后，有问题整改问题，有谁违纪违法的就处理谁。现在我们纪律工作的新常态就是有举报就查，对实名举报不仅要查而且要查细、查实。

四是要加强干部考核评价。要加大对干部个人的考核力度，通过考核给干部一个中肯的综合评价，让镇委更好更准确地识别干部、使用干部。

三、强化基层党组织建设。

落实全面从严治党要求，必须牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，从严整顿软弱涣散基层党组织，切实解决基层党建工作的薄弱环节，真正使基层党组织的战斗力强起来。

第一，深化岗位在村工作机制。要按照“四个在村、五个帮助、六个必到”的要求，解决好我们干部身在基层心不在基层的问题，推动干部与群众一起苦一起干。要改进“岗位在村”工作考核办法。乡镇干部的工作岗位、工作重点在所包的村(社区)，难点在所包村的项目推进。干部工作怎么样、能够打多少分，必须由村(社区)的群众说了算。同时，考核结果必须跟年度考核、特殊岗位补助以及干部的选拔任用挂钩，特殊岗位补助不能搞平均主义，充分体现结果运用的导向性。要解决好“岗位在村”工作的保障问题。切实落实省委办公厅的文件精神。

第二，突出重点环节。重点突出“四抓”。一是抓后进村整治。争取李茂林县长的指导和支持，进一步整顿软弱涣散的龙渊村支部，增强龙渊村党支部的凝聚力和战斗力，推动龙渊村项目落地。镇委选派龚光军同志到永兴村担任支部书记，文件已印发，龚镇长是我们机关干部中有丰富农村工作经验和群众工作经验的老同志，担任永兴村党支部书记后，一定要帮助群众解决生产生活中的实际困难，化解群众与村“两委”的矛盾，引领群众致富增收，提升村“两委”的战斗力和凝聚力，促进永兴村的整顿转化。二是抓带头人队伍建设。支部强不强，关键看“头羊”。一个好的书记，就能带好一支队伍、干出一番事业、惠及一片群众。去年底，全镇村“两委”进行了换届，要加强换届之后村(社区)支部书记的培训，今年，县委组织部、县委党校要对全县村(社区)党组织书记进行5天的集中培训，我们要抓住机会，确保学有所获、学以至用。三是抓小事不出村。基层党组织的功能定位是五个服务(服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员)。推进服务型党组织建设，建立覆盖全镇的帮办便民服务体系，载体就是网格化平台。今年，有关职能部门将把资源、服务下沉到村，我们要真正做到“矛盾不出格，小事不出村”。四是抓基层治理。健全村级民主管理、民主协商制度，落实“四议两公开”工作法”(即“4+2”工作法，该工作法由河南省邓州市率先提出。即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”：决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，新农村建设呈现出一派勃勃生机)，推进基层治理法治化。要教育和引导基层干部增强法治观念和法治为民意识，提高依法办事能力，发挥基层党组织在基层治理法治化中的战斗堡垒作用。要加强对村级党员干部的管理，要制定实在管用的管理制度，既要鼓励基层干部放手干事，又要确保在法律法规和制度的框架内，不越底线、不踩红线。要树立大抓基层的鲜明导向，积极推动人往基层走、钱往基层拨、政策往基层倾斜。

四、强化管党治党责任。

全面从严治党，重在落实责任。只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。各级党组织一定要强化责任担当，把坚持党要管党、全面从严治党的要求和任务落到实处。

第一，强化书记管党治党的责任。对我们党的书记来说，抓好党建工作是最大的主业，是不可推卸的分内职责。现实当中，我们一些党的书记确实存在重经济(业务)工作轻党建工作的现象，党建工作主体责任压力层层递减，这实际上是一个思想认识问题，说明还没有从思想上真正重视党建。我们现在提出要强化管党治党的政治责任，就是要让党的书记们明白：不抓党建就是没有履职，抓不好党建就是不称职;对党员队伍的监督管理不仅是组织部门的事情，更是各级党组织的责任。这个观念一定要牢固树立。

从最近县纪委的巡查反馈的情况来看，我镇落实中央八项规定精神和党风廉政建设“两个责任”与上级要求还有很大差距，巡查所发现的问题县委将进一步调查核实，并严格按照党风廉政建设“两个责任”的要求追究主体责任和监督责任。县委陈书记强调：第一，党组织书记要担负起管党的责任，包括担负起纠正“四风”的责任。要求我们乡镇认真组织学习最近“两办”印发的关于进一步落实“八项规定”的文件，自我检查存在的问题，同时，要对镇机关下设的办公室及财政所加强监管。第二，要加强压力的传导，层层压实责任。要求我们乡镇每一名班子成员、每一个站所办的负责人、各村(社区)都要感受到党风廉政建设的责任压力。第三，审计、财政、人社等部门对巡查发现的普遍存在的账目结算不及时、公务接待不规范、违规发放津补贴、大宗商品不经过政府集中采购等问题，要切实履行监管责任，加强业务指导、监督检查，并及时将监督检查中发现的问题向纪检监察部门反映，进一步强化问责。

强化党委管党治党的政治责任还要完善抓党建工作的制度，确保能够有效地考责、问责和追责。一是要健全党建工作述职考评机制。县委将把把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，在绩效考核上加大权重，加强党委书记抓基层党建工作述职评议工作。二是要健全党建工作问责机制。要运用督查检查等多种方式，加大对落实党建责任的检查力度，及时发现管党治党责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，及时进行诫勉谈话、限期整改;对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延的，要坚决追究党委主体责任和一把手的领导责任，通过问责推动管党治党责任得到真正落实。

第二，发挥党务部门的职能作用。强化管党治党责任，党务部门责无旁贷。党务部门要时刻牢记职责，牢记使命，勇担政治责任，主动适应全面从严治党新常态，坚持守土有责、守土负责，把从严治党要求贯穿到党务工作全过程和各方面。宣传部门要从巩固党的执政基础的高度，充分认识意识形态领域工作的极端重要性，切实肩负起做好意识形态领域工作的政治责任，牢牢掌握意识形态领域工作的领导权、管理权、话语权。在把准政治方向、坚定理想信念、加强理论武装和强化舆论导向等方面发挥职能作用，教育广大党员不断坚定三个自信，打牢对党忠诚的思想根基。组织部门作为管党治党的重要职能部门，在加强党的建设中发挥着不可替代的重要作用。面对新形势新任务新要求，要牢牢把握全面从严治党这个主线，把监督管理干部的各项制度建起来、严起来。统战部门要围绕中心、服务大局，找准位置、体现优势，发挥好统一战线作用，特别是要加强与非公经济人士的联系，引导统一战线成员积极建言献策，切实做好凝聚意志、凝聚智慧、凝聚力量的工作。纪检监察部门要切实履行监督责任，严格执好纪、问好责、把好关，要持之以恒的纠正“四风”，要加大查处力度，形成强大震摄，对顶风违纪者绝不姑息迁就，绝不留情说情。要通过转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。

同志们，党务工作与经济工作与项目建设不是对立的，而是相辅相成的，只有我们党务工作上去了，才能凝心聚力抓好经济工作和项目建设。明天就进入3月下旬，我们一定要迅速行动起来、迅速紧张进来，各司其职、各负其责，抓好党务工作更好地促进经济发展和项目落地。

谢谢大家!