工作汇报是对一段时间内的工作成果进行总结和概括的一种书面材料,它能够帮助我们了解自己的工作进展情况。以下是小编为大家收集的工作汇报范文,供大家参考,希望可以给大家一些灵感和启发。
行政审批服务工作的汇报
根据《中华人民共和国行政许可法》和《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》、《殡葬管理条例》、《假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定办法》的有关规定,结合我处行政许可工作实际,现将我办行政许可岗位责任明确如下:
一、组织领导。
成立湖北省民政厅行政审批办公室,负责行政审批事项。省民政厅行政审批办公室主任由分管行政审批的厅领导兼任,常务副主任由民管处处长兼任,副主任由民管处、福利慈善处、社会事务处分管行政许可的处级干部兼任。明确负责各项行政审批岗位责任制的人员、权限、标准等。
二、岗位职责和工作权限。
按照法律法规规章的规定,实施行政许可一般要经过受理、审核、复核、审定、办结和投诉等环节,行政许可各工作岗位要在本制度规定的时限内完成相关工作程序。
设置岗位应遵循内部牵制原则,起着互相监督的.作用。无利害关系的岗位人员可适当合并,依据法律法规规定和工作的实际,可以合理简化,但必须符合法律法规的规定且应不得缺少审核环节。
实地踏勘、举行听证时,工作人员不得少于2人。
(一)受理岗位。
1、负责范本性表格文书的发放,向申请人一次性告知有关事项,对申请人的咨询进行答复。
2、负责接收、清点、检查申请人的申请资料,对资料不齐但不能现场补足的,填写《补正通知书》。
3、对不需取得行政许可的,即时告之申请人不受理;对不属于本厅职权范围的,即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请,同时出具书面凭证。
4、负责一般性的审查,对提交书面申请材料的申请人作出的受理或不受理的决定,应填写《受理通知书》或《不予受理决定书》。
(二)审核岗位。
及时对申请材料进行核实并实地踏勘,结合相应的法律、法规和经营资格提出初步审核意见。
(三)复核岗位。
对初步审核意见进行复核,提出客观、公正的复核意见。
(四)审定岗位。
对复核意见进行审定,做出是否许可的决定。
(五)告知岗位。
行政许可决定的及时告知举办者,并下发文件和证书。
(六)投诉岗位。
接受有关行政许可的各类投诉。
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审批制度改革工作汇报
xx县人民政府(2012年7月26日)。
尊敬的x主任、各位领导:
今天,x主任和各位领导不辞辛劳深入我县检查指导工作。在此,我代表中共xx县委、县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎!对长期以来关心、支持我县经济社会发展特别是行政审批制度改革工作的各位领导表示衷心的感谢!下面,我就xx县行政审批制度改革工作向各位领导作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、基本县情xxx二、工作开展情况。
2004年以来,我县共开展了三轮行政审批制度改革工作。2004年初,我县开展了第二轮行政审批事项清理工作,县直xx个部门共清理行政审批事项180项,取消3项,简化合并5项。2008年,我县开展了第三轮行政审批事项清理工作,经过反复审核、论证、确认和修改,县人民政府对xx个县级部门现有的xx项行政审批项目进行了集中清理,经严格审核和论证,决定保留xx项,取消和调整xx项,其中:取消行政许可1项,取消非行政许可审批项目20项,调整行政许可项目2项,压缩时限1/3以上。2011年2月,按照xx州人民政府办公室《关于印发xx州第四轮行政审批制度改革工作实施方案的通知》(x政办发〔2011〕17号)要求,我县开展了第四轮行政审批事项清理工作,在第三轮清理的基础上确保各部门保留的行政审批项目在现有基础上精减50%。我县于2011年4月11日下发了《xx县人民政府办公室转发xx州人民政府第四轮行政审批制度改革工作文件的通知》(x政办发〔2011〕54号),对26个县级部门现有的149项行政审批项目(包括125项行政许可项目和24项非行政许可项目)进行了集中清理。此轮清理,我县共保留了74项行政审批项目(其中行政许可项目74项,非行政许可项目0项),并将清理结果在新闻媒体和政府门户网站上公布。
(二)政务服务体系建设情况。
根据xx州机构编制委员会办公室《关于成立县(市)人民政府政务服务管理局和政务服务中心公共资源交易中心的通知》精神,我县政务服务管理局于2012年5月20日正式挂牌成立,主要负责实施法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四大主题十六项制度的督促管理工作。目前,县政府政务服务管理局配备了局长1名,选调了2名同志到局机关跟班学习;县公共资源交易中心已调入工作人员s名,其余编制人员正在考察研究中,将进一步配备充实县政府政务服务管理局工作人员。为进一步理顺工作,充分发挥职能职责作用,县政务服务管理局制定了相关规章制度,加强服务管理,完善运行机制,各项工作开展实现常态化、规范化和有序化。同时,各乡(镇)按照要求成立了为民服务中心,村委会(社区)成立了为民服务站,不断深化和完善县、乡、村政务服务体系建设,搭建网络办事平台,实现网络全覆盖,极大地提升了为民办事效率。一是县政务服务中心建筑使用面积xx平方米,于xx年xx月xx日正式建成运行,共进驻25个部门、47个服务窗口,可承办xx项行政审批事项、xx项公共服务事项。截至目前,县政务服务中心共接受咨询17743人(次),受理群众行政审批及服务事项5771件。二是各乡(镇)结合自身实际,积极筹措资金,配备办公设备,建立了办事大厅,并从有关站所抽调工作人员进驻中心办公。全县xx个乡(镇)为民服务中心于xx年xx月xx前建成投入使用,可为群众办理服务事项xxx项,分别进驻民政、劳动保障、计划生育、合作医疗、国土、财政、法律事务服务、农林水等业务窗口,并实行首问责任制、限时办结制、责任追究制,办事公开透明,热忱服务“三农”。截至目前,乡(镇)为民服务中心共为群众办理事项11339件,接受咨询27471人(次),为群众现场解答问题14517件,有效简化了办事程序,提高了办事效率。三是为实现村(社区)为民服务站电子化办公,在县级财政十分困难的情况下,积极筹资100余万元,搭建了xx县“农事e网通”网络协同办公平台,分别为各村委会(社区)购置了电脑、一体机、数码照相机,同时接通了互联网,为网上行政审批和服务创造了条件。全县72个村委会(社区)为民服务站于2011年6月30日完成建设,可为群众办理服务事项104项,逐步实现了群众“事在村办、证在村领、困难在村反映、问题在村解决”的目标。截至目前,村委会(社区)为民服务站共为群众办理事项7483件,接受咨询16918人(次),为群众现场解答问题8146件。此外,县公共资源交易中心工作运行基本顺利,已将全县工程建设招投标、土地矿产资源开发转让、国有资产处置、政府采购等项目统一纳入县公共资源中心集中交易,完成交易33次,交易总金额达xx万元,节约行政成本xx万元。
(三)网上行政审批和电子监察系统建设情况。
为建设好、推广好、运用好网络智能化办公系统,我县按照“试点先行、以点带面、全面推行”的原则,在全面完成县政务服务中心、x个乡(镇)为民服务中心、xx个进驻部门网络智能化办公系统建设的同时,采取有线和无线等接入方式,完成了全县xx个村委会(社区)的网络接入任务,其中:光缆式接入39个,宽带式接入15个,“3g”式接入1个,“致富通”式接入17个,系统于xxx年x月x日正式投入使用。目前,“农事e网通”网络协同办公系统共办理事项1509件,内容涵盖农林水、国土、环保、残联、计生、民政等涉农事项,有效简化了办事程序,提高了办事效率,降低了办事成本。
在此汇报一个特殊情况,由于我县政务服务管理局办公大楼位于县城开发区范围内,按照县城总体规划,近期将会拆迁。为节约行政成本,避免重复投入,经县委、县人民政府研究,决定在新办公大楼确定后,再进行网上行政审批系统及电子监察系统建设。
三、主要做法及措施。
(一)领导重视,机构健全。《行政许可法》颁布实施以来,按照省、州党委和政府的总体部署和要求,我县进一步加强了对依法行政和行政审批制度改革工作的领导,成立了由县政府分管领导任组长、县政府办公室主任副组长,县人社、监察、编办、财政、审计、法制等部门主要领导为成员的行政审批制度改革工作领导小组,负责督促、协调和推进全县行政审批制度改革工作。领导小组下设办公室于法制局。按照省政府的要求,将行政审批制度改革工作领导小组职能归并县全面推进依法行政工作领导小组,并于xx年初对全面推进依法行政工作领导小组进行了调整充实。各乡(镇)、各相关部门都成立了专门的工作机构,明确乡(镇)和部门主要负责人为深化行政审批制度改革的第一责任人,负总责、全面抓;分管领导作为直接责任人,负责抓好具体的组织实施工作;并结合工作实际,指定了专门的工作人员,做到人员、经费、工作场所“三落实”。
(二)明确目标,把握原则。按照《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和省、州的要求,我县行政审批项目清理工作的总体目标是:进一步清理、取消妨碍市场开放、公平竞争或者其他不适应经济社会发展需要的审批事项,通过深化行政审批制度改革,逐步形成规范高效的审批运行机制、科学合理的审批管理机制和严密完善的审批监督制约机制,使行政审批法制化和规范化;通过改革,把政府的职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,尽快构建起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府管理体制和运行机制,打造务实高效的政务环境,创造一流的投资发展环境,为经济社会又好又快发展提供法制保障。具体目标是:行政审批项目在前几轮清理成果的基础上精减1/5以上,保留审批项目的审批时限一律压缩1/3以上。根据国家和省、州的要求,我县行政审批项目清理工作的原则是:一是国务院和省政府决定取消和调整的审批项目,一律予以取消和调整;二是省政府决定改变管理方式的审批项目,一律参照省政府部门的处理办法,移交相应的行业组织或社会中介机构;三是对虽有法定依据,但与现实管理要求不相适应,难以达到管理目的的审批项目,予以取消调整;四是对能够通过市场机制、行业自律有效调节的审批项目,予以取消调整;五是对通过质量认证、事后监管可以达到管理目的的审批项目,予以取消调整;六是对一个审批项目多部门、多环节审批的,一律按照相同或相近的职能由一个部门承担以及权责一致的原则进行调整,不必要的环节予以取消;七是对县级以下机关可以实施的,县直部门按照方便申请人、便于监管的原则,下放管理层级;八是对同一部门管理内容相近、相似的审批项目,一律予以合并;九是对具有内部管理性质的审批项目,一律改变审批方式,实行内部管理。
(三)健全规章制度,规范审批行为。以行政审批和政务服务管理局为载体,推进行政审批各项制度的完善和落实。一是以“方便基层、方便企业、方便群众、服务社会”为宗旨,大力推动审批方式改革,实现一个窗口对外,统一、联合或集中办理行政审批事项,统一送达行政审批决定。目前,县级共有192个项目进入县政务服务管理局,乡(镇)共有121个项目便民服务中心,实行统一办理或联合、集中办理,统一送达行政审批事项决定。二是行政审批公开、公示范围更加广泛。县直相关部门在县政务服务管理局和便民服务中心窗口公开、公示了182项行政审批事项办理的相关材料和要求。三是各级各部门办理行政审批事项,采取“五公开”服务,把办事内容、程序、报件、时限、收费公开;推行“五制”办理,即一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重要事项联合办理、上报事项指导办理、控制事项明确答复。四是行政审批投诉渠道更加畅通,除县政府法制机构外,在2个乡(镇)设立了行政复议受理中心,xx个乡(镇)和有县属关部门设立举报电话35部、设立举报箱35个。
(四)强化业务培训,提高服务水平。按照逐级培训、集中培训、下乡指导相结合的原则,采用“一对一、一对多,帮传带”等方式进行培训,选择与群众联系密切的涉农事项作为实例培训,重点抓好大学生“村官”的培训,以点带面,着力提高村级系统管理员业务操作水平,确保“农事e网通”系统管理、服务、人员三到位。同时,注重服务意识的养成,开展“语言规范、态度规范、仪表规范、质量规范、纪律规范、设施规范”六规范教育,加强政务服务礼仪专题培训,将窗口人员服务态度、服务质量、服务效率纳入绩效考核,切实提高政务服务工作能力和水平。目前,全县共组织开展专题培训、业务培训、以会代训69次4500余人(次)。
(五)加大督促检查力度,确保工作落实到位。及时成立了为民服务体系建设工作督查领导小组,定期或不定期开展督促检查工作,适时了解掌握工作动态,及时查找整改工作中存在的问题,强化工作督促指导,不断规范县、乡(镇)、村政务服务工作管理行为。同时,设立为民服务中心监察窗口,对工作人员的服务态度和工作效率进行监察,通过设置举报电话、举报信箱、征求群众意见等多种方式,接受广大群众的监督,定期将各项规章制度执行情况和监督结果进行公布,强化行政问责措施,扎实规范工作人员作风和行为。
四、存在的主要困难和问题。
我县行政审批制度改革工作虽然取得了阶段性成效,但与省、州的要求和群众的期盼还有一定差距,还存在不少困难和问题,主要表现在:一是由于现有办公室地点和县城总体规划之间存在冲突,行政审批电子监察系统还未正式启动建设,对行政审批的监督管理还需进一步加强。二是相关配套措施还不够完善,管理有待规范,工作运转还不够高效,各项规章制度还需进一步健全完善。三是由于我县财政极为困难,加之省、州对为民服务体系建设方面无专项配套资金,为抓好全县为民服务体系建设工作,我县已投入xx万元资金用于前期各项工作建设,下一步网上行政审批系统及电子监察系统搭建和电信网络系统运行后续服务费用仍需大量资金,要保障全县为民服务体系正常运行,县级财政资金压力较大。四是工作人员业务水平还有差距,进一步推进网上审批工作难度较大。
五、下步工作打算。
(一)进一步加强后续监管。加强对各乡(镇)和相关部门行政审批制度改革工作的指导,保证行政审批项目“放得下、接得住”,形成上下衔接、整体推进的工作格局。做好行政审批项目取消下放后的监管工作,防止出现管理真空。着眼建立长效机制,进一步加强对审批实施情况的监管,确保不出现反弹。对落实审批项目处理决定不够严格的部门,认真进行督促检查,提出改进措施并加以落实;对发现的变相审批、违规审批等行为,依法依规坚决予以纠正。进一步完善规范性文件的登记备案制度,坚决防止违反法定权限和程序,随意增设行政审批项目或增加审批条件,加强监督检查,切实制止和纠正各种违反法律规定的审批行为。
(二)进一步理顺政务服务管理体制。配齐班子及充实机关干部,建立健全各项考核制度和内部管理制度,进一步发挥政务服务管理职能,加快政府自身建设步伐。
(三)进一步规范政务服务中心“窗口”。严格执行《行政许可法》和《政务信息公开条例》,将相关单位所涉及的行政审批事项及公共服务事项全部纳入中心办理,强化项目入驻管理,杜绝体外循环和“两头”受理现象,规范行政审批行为。根据法定条件和程序,进一步完善办事指南,精简办事程序,缩短承诺办结时间,强化限时办结,切实提高工作效率。
(四)进一步加大资金投入力度。积极争取资金,进一步加大政务服务体系建设资金投入力度,加强三级为民服务体系建设和网上行政审批及电子监察系统建设,确保全县政务(为民)服务中心(站)和公共资源交易中心有效、规范运行。(五)进一步提高“窗口”人员素质。高度重视干部队伍建设,采取“请进来,送出去”的方式,进一步强化工作人员的培训教育,提高业务技能,增强服务意识,改进服务态度,提升服务水平,努力打造一支“业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁奉公”的政务服务队伍。
各位领导,我县行政审批制度改革工作在上级党委、政府的正确领导下,在省、州业务主管部门的关心、支持下,在全县各级各部门的共同努力下,取得了阶段性成效,但距省、州的要求还有一定差距,恳请各位领导提出宝贵的意见和建议。在今后的工作中,我们将按照省、州及各位领导的要求,进一步加强领导、强化措施、落实责任、明确任务,使我县行政审批制度改革工作迈向一个新的台阶。
行政审批服务工作的汇报
我局属第x批进驻行政审批中心的单位,按照县委、县政府的统一要求,已于x年xx日正式进驻审批服务中心。现将我局行政审批工作情况汇报如下:
一、行政审批业务开展正常有序,为保证审批项目按时进驻并及时开展业务,在进行行政许可清理工作的同时,及时地进行合并和授权,对开办职业介绍机构审核、社会职业技术培训机构审核、就业失业登记证核准、大中专毕业生求职登记、下岗失业人员求职登记共x项审批项目进驻中心。并明确由行政审批中心服务窗口负责审批,对符合政策的、资料齐全的,在一个工作日内必须办结完毕。截止到目前,共为求职者办理并发放《就业失业登记证》x本,其中今年x季度办理x本,极大的方便了大中专毕业生和农村剩余劳动力求职。同时,为给来窗口办事的群众提供方便,在对进驻项目的办事程序、申报资料、收费标准等内容进行汇总的基础上,统一印制了x万份《xx县人事劳动和社会保障局行政审批中心服务窗口告知单》,按时发给前来办事的群众,有效的的防止了反复奔波的现象的发生。x年第x季度,我局被中心评为流动红旗窗口。
二、规范收费管理按照“收费跟着审批项目走”的原则,对进驻的行政审批项目,我局按要求进行了整理。由于我局目前所进驻中心的审批项目全部是不收费项目,因此,不存在到统一到银行缴费程序。如今后增加的进驻项目规定收费的,将严格执行收费标准,并帮助办事群众将款项统一缴至规定的银行。
三、存在问题由于全省为规范就业失业登记证的发放管理工作,市劳动局要求所有《就业失业登记证》发证管理工作,要有单独的'办公设备和办公地点,统一使用全省通用的应用软件,并与省厅进行联网。因此,就业失业登记证现不便再进驻中心,需要撤回我局机关办理。另外,有些行政审批项目有一定的特殊性,程序较为复杂,需要局班子或会同其它部门联体研究决定,造成我局的行政审批业务不能全部进驻。
四、下步打算一是严格落实三项制度。认真执行“一口对外、一门受理、一次告知、一站办公、一地办结”的五个一工作机制,增加进驻项目,明确提交资料,合并工作程序,减少审批环节,保证审批审批工作更加规范合理,高效方便快捷;刻制“迁西县人事劳动和社会保障局行政审批服务专用章”,对进驻项目统一使用行政审批服务专用章,对确实需要加盖单位行政章的审批项目,由窗口在加盖行政审批专用章后,按照规定到局办公室即到即办;落实领导现场办公制度,局长和班子成员按照职责分工,定期到中心窗口了解情况,随时解决出现的问题,保证行政审批业务正常开展,对需要领导签字的审批项目,所涉及到的领导随时到中心窗口签字审批,保证接件、审核、签字、制证、盖章、发证在规定时限内完成。二是全力支持行政服务中心建设。由于上级业务局对我局的部分业务工作程序进行了调整,对审批项目进驻工作产生了影响。为保证工作正常开展,将重新研究进驻审批项目,对原有的开办职业介绍机构审核、社会职业技术培训机构审核、大中专毕业生求职登记、下岗失业人员求职登记四项审批业务继续在审批服务中心窗口开展,同时将按照“方便群众办事,防止群众奔波”的原则,增加进驻项目,把一些基础性的审批业务纳入中心窗口办理。今后我局将根据实际情况,将行政审批业务适时、分批全部纳入中心窗口办理。三是加强行政服务大厅窗口建设。从提高办事效率等方面改进审批工作,建立审批台帐、简化审批手续,提高审批效率;加强对进驻人员的管理,除组织他们参加行政审批中心开展的业务培训外,根据行政审批项目所涉及的业务,经常由相关科室的负责人进行政策指导,使其能够全面、系统、牢固的掌握相关知识,防止在审批过程中出现漏洞和损害职工群众利益事情发生。另外注重思想教育,强化进驻人员的为民服务理念,提高服务质量和服务态度,为前来办事群众提供优质服务。
政务审批工作汇报精选_
行政审批科自xx年9月成立以来,在领导的指导和重视下,通过大家的共同努力下,按照服务优质、工作高效、办事公正、廉洁自律、规范有序的工作原则,较好地完成了各项工作。
1、日常交易情况:截止3月底四大类交易额33.47亿,比去年下降49亿,主要是土地交易减少53亿,政府采购增加1.4亿、建设工程增加2.6亿;从交易情况分析产权交易明显增加,从原来的户外广告经营权拍卖扩大到房屋拍租等相继进场交易,政府采购项目明显增加,包括政府购买服务等相关项目进入市场。
2、主要开展的工作。制订各类操作性文本。不断完善操作办法、杜绝操作漏洞,提高效率规范各方行为:共出台三大类文本:一是与国土、交易中心对土地出让文件进行修改完善;二是政府采购文本自xx年12月25日起招管办要求全面启用新版招标文件,在xx年版本基础上作了较大程度的修订。尤其是原则上统一了评分细则,虽然开始实施的时候争议较多,采购人意见较大,但是慢慢的也就习惯和适应了。三是工程建设施工与服务类文本,由于国标清单及计价实施细则的调整,对原招标文件重新修订;组织培训。一是组织投标单位及代理机构进行国标清单的培训;二是组织全区采购人进行网上审批系统操作培训,目前运行情况良好,大大提高办事效率,下一阶段在操作系统上进行适当调整。重点项目招标工作完成。一是xx年—xx年度定点饭店会议培训招标工作圆满结束,共有32家饭店报名,共29家单位入围xx-xx年度xx区机关事业单位会议定点;二是xx剧院修缮工程配套设备采购工作于3月底全部完成。三是完成办公家具招标;制订操作性文件。一是出台《xx区xx年政府集中采购目录及标准的通知》的文件,该文件增加了区政府217号文件《进一步改进和完善政府采购工作的意见》及涉及操作性的部分规定,部分调整主要考虑小额采购的成本与效益等因素和实际,因此调整了部分采购项目及限额标准,增加了车辆维修等内容;二是拟定《xx区资源要素交易管理暂行办法》和《进一步规范建设工程邀请招标监督管理工作的意见》。组织代理机构备案及管理。一是完成招标代理机构的备案工作:工程招标代理机构备案一年二次。目前在我区备案的招标代理机构共29家[其中:甲级23家,乙级3家,暂定级3家,]。政府采购代理机构17家;二是加强招标代理机构管理:实行一标一考评、一月一汇总、一季一排名、一年一评比,同时将每季度考评结果报中价办,根据中介办运行情况报告文件,公布c级2家、半年排名后20%的中介机构5家。对科室职责进行分工对接。主动对接、便捷高效。今年和区交易中心主动对接,卫计局、教育局及经信局进行对接,如何开展xx年工作进行交流沟通落实,部分教育卫生设备由各系统统一牵头集中采购。
二、推进下阶段工作计划。
行政审批科主要围绕《区办事中心xx年工作目标责任分解表》的通知精神和领导要求事项及工作需要的要求展开,主要做好以下几方面工作:
1、制定完善操作文件。一是制订《xx区投资项目单位内控管理办法》;二是充分发挥网络平台优势,积极推行政府采购全流程网上审批,切实提高政府采购的便捷度和采购效率;三是探索远程评标模式;四是做到有依有规;五是完善代理机构考核办法;主要设想借鉴其他地区的做法,结合xx实际制定完善。
3、加强学习。在掌握政策制度的同时,吸收经验、依法行政,不断总结不断完善不断提高。
政务审批工作汇报精选_
为规范行政审批事项办理程序,切实转变机关工作作风,提高办事效率,提供优质高效服务,接受社会公众监督,特制定本工作规范。
首问负责制。
当服务对象询问行政审批事项的有关问题时,首位接待或受理的服务大厅窗口工作人员即首问负责人。必须热情接待认真答复。咨询的问题属于本窗口公民年工作范畴的,应详细解答,并对解答结果负责;不属于本窗口工作范畴的,以耐心详细的告知到相关窗口进行咨询,并准确告诉相关窗口的位置,首问责任人不能解答或办理的,可指定或委托熟悉业务的同志解答,严禁以任何方式、理由推脱。
二、一次性告知制。
办理行政性事项时,受理窗口工作人员必须向服务对象一次性告知本事项审批办理的所需法定必需材料,法定程序以及办理时限。当服务对象提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时,窗口工作人员应当一次性告知应当补正的全部材料,确实不能当场告知的,应在最短时间内通过电话等形式告知,最长不超过三日。
三、限时办结制。
纳入镇服务中心的所有行政审批事项均应公开承诺审批时限,手里的申报件必须在公开承诺的时限内办结。服务对象提供的材料齐全,符合要求,能够当场办结的当场办结。服务对象提交的申请材料存在问题,但可以当场改正的,窗口工作人员应当场帮助其改正并予以办理;不能当场改正的,服务对象把材料改正并组织齐全后,在承诺期内办结。
四、ab岗位制。
ab岗工作制度是指各部门的审批业务窗口设立ab两个以上的工作人员,a岗为主,在工作日工作时间内,a岗责任人因各种事由不在岗,b岗责任人应顶岗的工作制度,a岗责任人不在岗,不许提前做好工作的移交,因特殊原因来不及移交的,b岗责任人要主动顶岗,b岗责任人在顶岗期间,应做好本职工作,并享有a岗责任人的职责权利,对执行a岗工作结果负相应责任。因特殊原因ab岗均缺位时,窗口负责人应安排熟悉窗口业务的人员顶岗,ab岗之间要相互传授业务知识、操作规程和操作技能;各窗口应有计划,有步骤的对备岗责任人进行业务知识培训,确保能相互顶岗,顺畅运行。各中心窗口不得以任何理由、任何方式空岗、缺位,延误审批服务事项的正常办理。
政务信息工作汇报
今天,自治区地州市际政务信息网络第88届年会在巴尔地区隆重召开了。我们有幸成为这届年会的承办方,这既是自治区政府办公厅对我地区政务信息工作的认可和肯定,也是对我地区今后进一步做好政务信息工作的激励和鞭策,更是为我们提供了一次向兄弟地州市政府办公室(厅)学习的机会。在此,我代表巴尔地区政府办公室系统全体干部职工对各位领导、同志们的到来表示热烈的欢迎!向长期关心支持巴尔地区政务信息工作的自勺台区人民政府办公厅、各厅局和兄弟地州市政府办公室表示衷心的感谢!
政务信息工作是政府办公室工作的重要组成部分。去年以来,在自治区政府办公厅和各级领导的关心支持下,我们以“三个代表”重要思想为指导,以贯彻自治区政务信息网络第七届年会为契机,始终围绕上级政府和本级政府的中心工作办信息,促使信息渠道更畅、质量更高、报送更快,信息工作地位和作用得到了进一步加强。2002年,我地区共编发《巴尔政务信息》482期,编发《情况反映》90期,向自治区政府办公厅信息处报送信息248期,被自治区政府办公厅信息刊物《昨日要情》采用102条。今年,我们根据十六大要求和地区的发展形势,调整工作思路,及时确立了“围绕中心,打牢基础,重点突破,规范发展”的工作方针,即:始终坚持为地区中心工作服务这一主攻方向,着力抓好人员素质、信息网络、传输手段、制度措施等基础工作,争取在信息适用\信息质量、信息时效等方面不断取得新突破,推动政务信息工作向更规范、更高水平迈进。上半年,我们共编发《巴尔政务信息》433期,其中向自治区政府办公厅信息处报送信息348期,被采用167期,信息积分达888分。
一、主要做法。
(一)强化信息整体服务功能。
服务强不强是衡量政务信息工作好不好的主要标准。我们以强化信息整体服务功能为重点,按照“三贴近”的服务指导思想,不断增强主动服务和超前服务意识,积极开展政务信j。皂收集、调研、反馈和报送工作,为各级领导及时了解情况、科学决策、指导工作做好信息服务。
一是贴近领导意图,狠抓重点信息。我们坚持把领导时刻关注的、正在思考的、有待了解的问题,作为信息工作的切入点,确立了围绕领导决策办信息的思路,切实把握政府每个时期的工作重点,有选择地采编、报送能带动全局、适用对路的信息。为此,我们要求在抓好动态信息同时,不断增加综合性信息,加强问题信息和督查信息,在强化决策全程服务上下功夫。今年,按照地区经济工作思路,我们重点加强了畜牧、矿业、旅游、边贸等方面的动态信息,及时通过信息反映地区经济社会发展近况,报送的《今年巴尔矿业产值预计增加两个亿趴《巴尔进出口超额完成全年计划》等动态信息,为领导深入决策提供了第一手资料。我们十分注意报送与群众生产生活息息相关的带有苗头性、倾向性的综合信息,尤其对涉及城镇居民扶贫帮困、企业改制与解困、安置就业、农民增收等社会关注的热点问题,能够及早调查、认真剖析,制发的《试谈劳务服务中心(站)等中介组织在转移农村富余劳动力中的作用0、《巴尔落实下岗失业人员再就业优惠政策存在的问题及对策》等信息,不仅反映了情况,而且有针对地找症结、提建议,被行署领导采纳。我们端正对“问题”信息的认识,提出以进入领导决策、引起领导重视、被上级采用、促进问题解决为工作“尺度”,主动突破报忧“禁区”。《我区高压锅炉安全状况令人担忧》、县境内连续发生非法抢劫国家矿产资源》等信息,引起了行署领导的高度关注,专员、副专员相继作出批示和安排,使以上问题得到切实解决。此外,我们还把领导安排的工作、会议精神、政策的落实,作为信息工作关注的重点,通过信息及时反馈情况和效果,为领导优化决策、协调操作提供辅助依据。紧跟领导决策需求办信息,使政务信息这道“政治快餐能贴近领导思路和意图,赢得了领导认可与支持。
二是贴近基层工作,捕捉亮点信息。工作中的亮点最能体现地方工作特色;抓好亮点往往会收到以点带面的效果。我们把捕捉亮点信息作为提升信息价值的重要举措,在挖掘特色信息、提炼典型信息方面狠下功夫。首先,要求行署信息科当好“加工厂”。每天我们都会收到基层报送的大量信息,如何从零散的原始信息中发现闪光点,把残缺的内容完善起来,总结出规律,不断考验着办公室信息工作。我们要求信息部门由以往传送信息的“中转站转变为整理、提炼信息的“加强对于基层改革与发展的新思路、新举措,认真研究、反复提炼。其次,要求信息工作者当好“调研员”。创造条件、支持信息人员深入基层调研,是我们长期坚持的工作制度。根据领导批示和不同阶段的工作特点,我们通过信息人员带问题直接下基层、跟从领导搞调研、协调部门联合调研等方式,沉到基层去总结、挖掘信息,特别是对于那些突破了的难点,深入剖析破解“良方”,形成针对性强、指导面广的亮点调研信息。今年,我们先后采编了《巴尔地区切实减轻农牧民负担0、《巴尔地区与兵团农9师互派干部挂职锻炼工作取得明显成效》等反映地区特色的信息,受到行署领导和基层干部的好评。积极主动抓“亮点”,不仅促进了各项工作,而且极大地调动起基层工作的积极性。
时、对路的信息,扩大了外宣,仅在新华社网站就被采用10余条,带动了信息整体服务水平的提高。
(二)建立质量保证长效机制。
信息的质量决定着服务的水平。在信息工作中,我们要求采编、报送信息必须本着“全面、准确、客观、及时”的原则,坚持多路并举抓质量,加快建立信息质量长效保证机制,推动信息工作由数量型向质量型转变。
一是多参会阅文,确保“高站位”。对信息工作人员,我们提出了摸上情、知内情、识外情的硬要求,并实行信息人员参会阅文制度,要求信息人员必须经常参加重要会议,在了解时事、学习文件上要先行一步,使信息工作者能“高站位”办信息,确保信息工作始终与领导思路合拍。适应新形势,我们又不断完善信息人员参会阅文制度,做到重要会议提前介入,新政策、规定优先接触,下基层调研全力支持,从而保证信息工作者在想问题\办信息时,能胸中有全局,办文有高度。
二是多会商研究,确保“能超前”。在抓信息质量中,着力加强综合性信息,以适度超前为目标,加大采编会商力度。我们一直坚持信息约稿制度,信息科针对不同时期的工作特点,对于苗头、倾向性问题,及时以《信息报送要点》的形式发送各县(市)、各部门,限期报送。对于报送的信息,及时组织信息工作人员、秘书或部门业务干部会商分析,对把握不准的信息还主动征询领导或部门意见,保证采编的信息在超前的同时,能有情况、有问题、有分析、有建议。
三是多次把关审核,确保“出精品”。我们实行办公室主任把关信息制度,对每天基层或部门报送的信息,由办公室主任先行审阅,确定上报下发的信息,转由信息科迅速办理;下发信息由信息科自行把关,上报信息再报办公室主任审核,必要时还要报请行署领导审阅。为确保基层报送信息的质量,我们聘请各县(市)、地区部门办公室主任或副主任担任信息督查员,由办公室领导亲自把关抓信息,并实行信息采用记分制和付酬制,极大地调动起基层信息工作的积极性,信息质量不断提高,精品信息逐年增加。去年各县(市)、行署部门共报送信息4650期,被地区采用907条。今年上半年,各县市、地区各部门报送信息采用率又较上年有了明显提高。
时效是信息工作的生命。面对入世后政府工作全面提速的新形势,我们提出政务信息要率先实现高时效。为此,我们提出了构筑信息工作快速通道的目标,并因地制宜确定了“加减结合”的办法。
量,而且信息来源更广泛、信息编发更快捷。我们还争取设立了5三个自治区信息直报点,去年1县信息直报工作名列全疆直报点前列。全地区初步建立了以行署办公室为核心,以县(市)和地区部门为依托,上下联通、反应迅捷,全方位\多层次的信息工作网络。二是不断完善信息传输手段。在地区财政十分紧张的情况下;我们多方筹措资金,逐步改善办公条件。去年,我们更新了信息科传真、电脑、打印等设备,接入自治区政务信息内部网,实现了网上报送信息,大大提高了报送时效,做到当天情况、当天报送。今年,又添置了电话、电脑和扫描仪等办公设备,实现宽带接入互联网。各县(市)、地区各部门信息工作条件也得到切实改善,传输速度、采编手段日趋先进,信息时效大大提高。三是进一步管理和加强地区政府网站信息更新发布的有效运行。
在“减法”上,我们着力减少信息流转环节。本着简易快捷的原则,进一步简化程序,明确职责分工,切实方便基层报送信息。县(市)信息直报信息科,部门信息直接送达机要室,随送随报信息科,由信息科整理可发信息,报办公室主任审定后编发,主任不在时则由副主任把关,杜绝压存现象。我们还坚持减时提速,对不同类信息,分别限定报送时间,向时间要效率。对于报忧信息,即编即送办公室主任或行署领导审核,—并由采编人员督促直至办结;对重大紧急事件,严格按自治区规定,保证在第一时间内上报。运用“加减法”,为我们进一步整合信息资源,实现政务信息化奠定了良好的基础。
二、几点体会。
回顾多年的信息工作,我们深切感到,信息的作用正在日益凸显,小信息可有大作为。要实现信息工作的新发展,必须不断增强信息工作“动力”,保持信息工作“活力”,深挖信息工作“潜力”。
(一)领导重视增动力,是正常开展信息工作的前提。
做好信息工作,取决于领导重视的程度、支持的力度。近年来,我地区信息工作已经引起各级领导的高度重视。行署专员、副专员在各种会议上多次强调要重视和加强信息工作。行署秘书长、办公室领导始终把信息工作摆在突出位置,作为重要工作来抓,经常提要求、交任务、出题目,想方设法改善信息工作条件。行署办公室每年都要召开办公室工作会议,专题安排信息督查工作,分析形势,统一认识,总结推广经验。各县(市)、地区各部门都能摆正位置,主管领导主动抓信息,不断加大投入、充实力量、健全网络,在全地区形成了你追我赶、争创先进的新局面。
(二)创新机制添活力,是推动信息工作规范发展的关键。
信息工作是一项极具常规性、富于创造性的工作。只有不断创新,信息才能有特色、有高度、有价值。近几年,我们不断完善信息采集、编制、报送等制度,不断在组织管理、监督检查、奖惩激励等方面创新,切实建立起一套行之有效的工作机制。今年我们又出台了《巴尔地区政务信息管理暂行办法》,在信息管理上提出了一些新举措。我们将信息任务量化分解到人,实行动态管理,逐步形成了目标分解制,既调动了信息人员的能动性,又保证了总体任务的连贯性。采取月度通报的形式,对县(市)、部门上报信息采用情况每月一通报,对上报信息每季度一小结,从而掌握了信息工作主动权,克服了“年底算帐”时任务不落实而无法补救的弊端。我们还建立严格的考核奖惩\督办反馈制度,保证信息工作能“常流水;不间断”,克服了信息报送中闲时多报、忙时少报的倾向。这些制度的建立和完善,促进了信息工作能常抓常新,推动信息工作步入了制度化、规范化轨道。
(三)打牢基础挖潜力,是不断提高信息工作水平的根本。
扎实的基础是实现突破的“跳板”。我们把打好基础作为深挖潜力的根本,狠抓队伍\网络等软硬件建设,以高水平的建设,换取高产出,实现高回报。在队伍建设中,进一步配齐配强信息人员,全地区现已建立起一支专兼职结合、精干高效的信息队伍;同时,大力抓好人员培训、特别加强对业务骨干的培训。我们连续多年轮训信息人员,通过分期分批从县(市)抽调秘书和信息人员到行署办公室跟班学习,为县(市)培养起了一批信息工作骨干。目前,跟班轮训这一方法,已成为各县(市)选拔秘书和信息人员、培养后备力量的主要措施。对信息人员,我们既给任务、压担子,又坚持通过工作上支持、政治上关心,使他们能安心干工作,专心搞业务,稳定了信息工作队伍。近两年,我们还加快改善信息办公条件,利用先进的通讯设备、电脑网络技术,不断提高信息办公自动化水平。为确保信息网络健康发展,划孑加大管理力度,重点强化了保密措施,采取培训、物理隔离、严格保密制度等方式,切实保证了信息网络安全运转。抓队伍、扩网络,夯实了信息高效运作的基础,为不断提高信息工作水平提供了可*保障。
我地区信息工作虽然取得了一些进展,但是与自治区政府办公厅和各级领导的要求,与兄弟地州市相比,还存在一定的差距。我们将紧紧把握这次会议良机,认真学习借鉴兄弟地州市的好经验、好做法,按照这次会议要求,进一步改进和加强信息工作,努力开创巴尔政务信息工作的新局面。
行政审批服务工作的汇报
我局属第x批进驻行政审批中心的单位,按照县委、县政府的统一要求,已于x年xx日正式进驻审批服务中心。现将我局行政审批工作情况汇报如下:
一、行政审批业务开展正常有序1、为保证审批项目按时进驻并及时开展业务,在进行行政许可清理工作的同时,及时地进行合并和授权,对开办职业介绍机构审核、社会职业技术培训机构审核、就业失业登记证核准、大中专毕业生求职登记、下岗失业人员求职登记共x项审批项目进驻中心。并明确由行政审批中心服务窗口负责审批,对符合政策的、资料齐全的,在一个工作日内必须办结完毕。截止到目前,共为求职者办理并发放《就业失业登记证》x本,其中今年x季度办理x本,极大的方便了大中专毕业生和农村剩余劳动力求职。同时,为给来窗口办事的群众提供方便,在对进驻项目的办事程序、申报资料、收费标准等内容进行汇总的基础上,统一印制了x万份《xx县人事劳动和社会保障局行政审批中心服务窗口告知单》,按时发给前来办事的群众,有效的的防止了反复奔波的现象的发生。x年第x季度,我局被中心评为流动红旗窗口。二、规范收费管理按照“收费跟着审批项目走”的原则,对进驻的行政审批项目,我局按要求进行了整理。由于我局目前所进驻中心的审批项目全部是不收费项目,因此,不存在到统一到银行缴费程序。如今后增加的'进驻项目规定收费的,将严格执行收费标准,并帮助办事群众将款项统一缴至规定的银行。三、存在问题由于全省为规范就业失业登记证的发放管理工作,市劳动局要求所有《就业失业登记证》发证管理工作,要有单独的办公设备和办公地点,统一使用全省通用的应用软件,并与省厅进行联网。因此,就业失业登记证现不便再进驻中心,需要撤回我局机关办理。另外,有些行政审批项目有一定的特殊性,程序较为复杂,需要局班子或会同其它部门联合集体研究决定,造成我局的行政审批业务不能全部进驻。四、下步打算一是严格落实三项制度。认真执行“一口对外、一门受理、一次告知、一站办公、一地办结”的五个一工作机制,增加进驻项目,明确提交资料,合并工作程序,减少审批环节,保证审批审批工作更加规范合理,高效方便快捷;刻制“迁西县人事劳动和社会保障局行政审批服务专用章”,对进驻项目统一使用行政审批服务专用章,对确实需要加盖单位行政章的审批项目,由窗口在加盖行政审批专用章后,按照规定到局办公室即到即办;落实领导现场办公制度,局长和班子成员按照职责分工,定期到中心窗口了解情况,随时解决出现的问题,保证行政审批业务正常开展,对需要领导签字的审批项目,所涉及到的领导随时到中心窗口签字审批,保证接件、审核、签字、制证、盖章、发证在规定时限内完成。二是全力支持行政服务中心建设。由于上级业务局对我局的部分业务工作程序进行了调整,对审批项目进驻工作产生了影响。为保证工作正常开展,将重新研究进驻审批项目,对原有的开办职业介绍机构审核、社会职业技术培训机构审核、大中专毕业生求职登记、下岗失业人员求职登记四项审批业务继续在审批服务中心窗口开展,同时将按照“方便群众办事,防止群众奔波”的原则,增加进驻项目,把一些基础性的审批业务纳入中心窗口办理。今后我局将根据实际情况,将行政审批业务适时、分批全部纳入中心窗口办理。三是加强行政服务大厅窗口建设。从提高办事效率等方面改进审批工作,建立审批台帐、简化审批手续,提高审批效率;加强对进驻人员的管理,除组织他们参加行政审批中心开展的业务培训外,根据行政审批项目所涉及的业务,经常由相关科室的负责人进行政策指导,使其能够全面、系统、牢固的掌握相关知识,防止在审批过程中出现漏洞和损害职工群众利益事情发生。另外注重思想教育,强化进驻人员的为民服务理念,提高服务质量和服务态度,为前来办事群众提供优质服务。
审批试点工作汇报
尊敬的和副厅长,各位领导、各位专家:
大家好!
在区“两会”胜利闭幕之际,各位领导、各位专家莅临**区检查指导工作,我们倍受鼓舞和鞭策。在此,我谨代表区委、区人大、区政府、区政协和75万麒麟各族人民,对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!**区自20xx年11月被列为“全国依托电子政务平台、加强县级政府政务公开和政务服务试点县区”以来,高度重视,严格按照国家、省、市的部署要求,狠抓落实、积极推进、强化管理,扎实提高政务公开和政务服务水平,圆满完成了试点工作各项任务。下面,我从五方面向各位领导、各位专家作汇报:
**区位于云南中东部,是珠江源头第一城,传说因麒麟仙子在此降福人间而得名,寓意富贵文明之地,祥瑞美丽之城,素有“滇东重镇”、“入滇锁钥”之称。1997年5月6日曲靖撤地设市建立,辖3镇3乡5个街道,面积1552.83平方公里,人口75万,是**市的政治、经济、文化中心。近年来,全区紧紧围绕“六区、四城、两中心”奋斗目标,着力优化经济结构、扩大投资规模、强化城乡统筹、深化改革开放、改善民计民生,开创了麒麟科学发展、和谐发展、安全发展、跨越发展新局面。区域内生产总值从20xx年的205.8亿元,预计增长到20xx年的428.5亿元,翻1.1番;地方公共财政预算收入从20xx年的5.1亿元,预计增长到20xx年的16.8亿元,翻1.7番;全社会固定资产投资从20xx年的83.7亿元,预计增长到20xx年的231.5亿元,翻1.5番。区域经济综合实力稳居全省县域经济十强。
(一)加强领导,落实责任,健全试点工作机制。
结合全区实际,强化领导、明确责任、广泛宣传、狠抓落实,不断完善四项工作机制,扎实推进试点工作。
第一,强化领导机制。成立了由区长任组长、常务副区长和区纪委书记任副组长,区政府办、监察局、工信局、政务服务管理局、法制办等部门负责人为成员的试点工作领导小组。领导小组下设办公室在区政务服务管理局,负责试点日常工作的组织领导和协调运转。通过调研走访、学习考察,制定了《**区关于开展依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作实施方案》。试点工作启动后,各部门认真落实责任,分别成立了领导小组和办公室,形成了“党委领导、政府主抓、政务公开领导小组统筹协调、有关职能部门各负其责、政务服务中心具体落实、行政监察机关监督检查”的领导机制和工作机制。
第二,建立保障机制。为保证工作正常运转,我们把试点运行经费纳入财政预算。区政府对改造政务服务中心场地投资140余万元;对电子政务统一平台建设投资143.2万元,其中:网络接入租用经费16.8万元,区政务服务中心及各乡镇(街道)分中心硬件设备购置经费87.5万元,政府门户网站改版建设经费15万元,电子视频监察平台建设经费21.5万元。11个乡镇(街道)改造为民服务中心共投入资金614万元,119个村(社区)共投入资金1011万元。
第三,建立宣传机制。充分利用广播、电视、网络、手机短信、报纸等多种宣传渠道,对政务服务中心的职能职责进行全方位宣传。通过显示屏公布中心。
规章制度。
工作情况服务流程等。制作统一规范的办理流程和服务指南,便于办事群众查阅。在电子触摸屏“led”大屏公布服务信息和办理事项,公布窗口服务电话投诉举报电话等;在麒麟政务专网上公开办理事项,及时更新信息。
第四,强化监督机制。以开展作风转变年活动为契机,由区监察局牵头,不定时进行监督检查和明查暗访,对政务服务体系建设和政务服务工作进行督查。同时,在政务服务中心设立了政务公开公示栏,对举报电话和监督电话进行公示,接受服务对象的投诉和举报。通过区电子政务门户网站,设立投诉窗口,受理网上投诉和举报,使媒体监督规范化和正常化。设立意见箱和意见薄,广泛征求人民群众和社会各界人士对政务服务工作的意见和建议。定期不定期召开窗口工作人员会议,反馈各类意见和需求,不断提升服务意识和水平。
(二)先行先试,夯实基础,创优试点工作条件。
通过加强阵地、队伍和环境建设,创优试点工作条件,切实加快试点工作步伐。
第一,完善基础设施,优化办公环境。对原政务服务中心进行改造装修,增设办事窗口,强化服务设施,结合窗口工作实际,设置政务服务中心事项告示牌,引导群众到对应窗口办事。设立综合便民服务台,解决好群众的咨询凝问、纸张复印、表格填写等常规服务。各乡镇(街道)为民服务中心的设施不断完善,全区119个村(社区)及为民服务代办点的电脑、打印机等相关设备全部到位。国税局、地税局、人社局等设立的分中心有序运转。同时,针对全区点多面广的实际,加强对授权服务、预约服务、提醒服务、随机服务等方面的探索,不断促进试点服务水平的提高。
第二,加强平台建设,夯实办公基础。加强“四平台”建设。一是网络基础平台。通过租用通信营运商网络专线,完成了区级政务服务中心、11个乡镇(街道)为民服务中心、3个部门分中心的网络接入。119个村(社区)为民服务站通过互联网vpn方式接入,实现了区、乡镇(街道)、村(社区)三级便民服务电子政务专网连接。二是硬件基础平台。投资80余万元配齐台式电脑、打印机等硬件配套设施,为系统正常运转打下了坚实基础。三是区政府门户网站平台。**区政府电子政务门户网站经过整合、改版和升级,对接全省行政审批系统,已于20xx年7月1日上线运行。新的政府门户网站平台建设技术标准更加规范,服务更加快捷,网站内容更加丰富。即将开通区数字电视政务服务专栏,实现政府信息公开、网上办事、政民互动的功能。四是电子视频监察平台,在省级统一建立电子监察应用系统的基础上,建设远程电子视频监察平台系统,对大厅、各乡镇(街道)服务中心工作人员的工作作风、服务态度、在岗情况等实行有效监督,进行预警纠错。
第三,明确进驻窗口,规范服务事项。制定了《**区人民政府、乡镇(街道)、村(社区)三级政务服务体系建设部门进驻方案》,对进驻要求、进驻事项、进驻纪律等各方面做出明确规定。区政务服务中心明确窗口首席代表34名,窗口工作人员ab角共87名。进驻大厅的部门34家,窗口57个,事项124项。综和窗口1个,含司法、人防等11个部门。设立3个分中心的事项为区国税局21项、地税局19项、人社局23项。乡镇(街道)明确专职管理员11名,村(社区)级代办员119名;每个乡镇(街道)为民服务中心不少于8个窗口。根据《依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务实施指南》的规范格式和要求,组织人员以集中培训和分类指导的方法,做到准确录入目录事项。完成对40余个部门、11个乡镇(街道)的20xx0余份事项表格的审核把关和数据录入。
第四,加强教育培训,提高办事效率。制定严格的培训计划,采取业务培训、以会代训、交流学习等方式,围绕事项梳理、平台建设、流程图制作、数据录入、政府信息公开发布、行政审批等业务,开展法律法规、服务用语、电脑基本操作等培训,不断规范工作人员行为,提升服务群众的能力。参与培训的各类人员870余人次,参训人员培训考试的合格率达95%以上,为做好全区政务公开和政务服务试点工作奠定了坚实的基础。同时,在政府信息公开工作中,严格按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,依托区政府门户网,做到及时准确发布政务信息、更新全区重大行政决策、法规规章、政策性文件和政务动态等重要政务内容。自20xx年7月1日区政府电子政务门户网站运行以来,全区各部门共制发公文类信息7243条,为政务公开工作面向社会公众打开了交流互动的平台,确保了群众的知情权、参与权和监督权。
(三)规范运行,优化服务,创新试点工作方法。
为进一步加快试点工作步伐,积极适应试点工作要求,转变观念,调整工作思路,改进工作方法,着力实施四大工程。
第一,实施高效运行工程。认真健全落实好教育、培训、学习、督查等工作机制,用制度规范行为、落实责任、推动工作。工作中坚持面向基层、面向群众,带头转变作风,营造良好的政务服务环境。按照“应进必进、进必授权”的原则,除涉密事项外,全部纳入政务服务窗口统一受理、审核、办理,杜绝“体外循环”。截至目前,系统运行良好,受理办件131211件,办结130921件,办结率为99.78%。
第二,实施严格考核工程。区政府与区直各部门、乡镇(街道)等52个责任单位签订了试点工作目标考核。
责任书。
将试点工作落实到人、责任到位。同时把试点工作的考核纳入全区年度科学发展观考核对试点工作考核的范围、原则、方式、标准、内容作了详细说明和要求促使各单位试点工作的组织建设、制度建设、中心建设、平台建设、事项梳理、事项进驻、材料报送、痕迹管理等方面有序推进。
第三,实施规范管理工程。一是建立试点工作目标倒逼机制,按照试点实施方案的要求,拟定6个工作组的职能职责和试点各阶段的。
工作计划。
做到统筹协调、目标清楚、措施到位。二是制定《**区政务服务中心管理规定》等制度下发到各乡镇(街道)重点落实好“首问首办责任制、一次性告知制、特事特办制、限时办结、服务承诺制”等。要求进驻中心的工作人员规范做到“亮身份、亮职责、亮流程、亮承诺”全程为群众服务接受群众监督。对中心的日常管理工作进行分解把窗口人员自我管理、热情服务等各项工作都落实到人形成“用制度管人用服务感人”的良好氛围。
第四,实施电子监察工程。有效利用电子监察监督,是监察工作的创新和推进,是深化行政管理体制改革、有效促进政府自身建设和管理创新的保证。对入驻的中心工作人员履行职责活动过程中依法行政、规范服务、政务公开及执行工作纪律等情况,进行实时监察、预警纠错、统计分析、投诉处理、绩效测评等方面的监督检查活动。针对监察到的异常情况,自动或人工发出预警信号,做出行政效能决定、提出监察建议或效能告诫,促进全区各部门及其工作人员增强服务意识,提高工作效率,不断增加政府行政权力公开的透明度,依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。
实施试点工作以来,全区上下精诚团结、狠抓落实,入驻单位携手并肩、步调一致,试点工作扎实推进,成效显著。
第一,作风转变,工作效能明显提高。推行政务公开,加强政务服务,工作人员、执法人员严格照章办事,无关子可卖,无“后门”可开,有效杜绝了“拖、懒、散、怠”等不良现象,工作效能得到明显提高。
第二,管理规范,权力运行更加透明。政务公开和政务服务加强了对行政权力的约束,提高了工作的透明度,使群众有了更多的知情权、监督权和参与权,避免了“暗箱操作”,营造了良好氛围,推进了政府自身建设。
第三,氛围和谐,为民服务更加高效。通过政务服务中心这条纽带,人民群众通过服务窗口看到了政府及各部门依法行政、务实为民的形象,有效畅通了交流渠道,传递了民情民意、密切了干群关系。同时,对进驻各部门的严格要求,率先垂范,带动了全区各级各部门加强内部管理,提高服务水平,激发干事创业的工作热情。
**区的试点工作虽然取得一定成绩,但是依然存在着一些困难和不足:一是思想认识还有待提高。个别部门对政务服务工作的重要性认识不足,有的进驻事项依然受阻,授权不到位,不能很好地发挥便民利民作用。二是硬件设施还有待加强。由于受场地限制,窗口的运行情况还不能满足群众的办事需求。三是窗口人员素质还有待提高。个别部门和乡镇(街道)的窗口工作人员年龄偏大,对系统操作的业务不够熟悉。同时,电子政务专业人才少,专业信息化水平和技术保障能力不足,给试点工作开展带来一定制约。四是并联审批还有待完善。在当前开展的并联审批工作中,审批事项的清理还不完全、一些地方和部门审批过程中还存在自由裁量权过大、办事工作效率低的现象。
随着经济社会的跨越式发展,人民群众对政务服务工作的要求不断增强。今后,我们将以开展全国试点工作和各位领导、专家的指导要求为契机,不断推进规范化管理和服务,努力提高政务公开和政务服务的针对性和实效性,形成“阳光政务、便民服务、群众参与、共同监督”的工作格局,使为民服务基础更加扎实,功能更加完善,成效更加显著。
第一,继续加强设施建设,提升窗口效率。投资约2亿元的政务大楼建设即将开工,大楼竣工后,服务场地将得到巨大改变,服务窗口和事项将全部入驻,服务效率将得到全面提升。
第二,继续强化领导责任,提升认识高度。坚持“一把手”负责制,分管领导直接负责,责任人员具体落实的工作机制,围绕试点工作的发展目标和实施要求,加大力度,充分放权、授权,使政务公开和政务服务工作切实便民利民。
第三,继续规范办事流程,提升服务形象。认真实行“窗口受理、分流主办、跟踪督办、办结反馈”程序,规范办事流程。加强对窗口单位及窗口工作人员的管理,落实各项考核机制,确保服务中心运行顺畅,不断提高为民服务的能力和水平。
第四,继续推进并联审批,提升审批效能。行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要突破口,也是加强政务公开工作和政务服务建设的核心内容。在巩固已有成效的基础上,继续清理现有审批事项,切实做到“应减必减”。通过完善电子政务,加强审批流程管理,创新审批运行机制,建立健全电子监控体系,实现申请人从提交申请到最后核准都能在网上全程办理的并联审批。
第五,继续推进电子监察,提升监督水平。在监察工作中认真把《**区电子监察管理办法(试行)》、《**区电子监察系统投诉处理办法(试行)》等制度落到实处,对相关人员在履行职能职责过程中的依法行政、规范服务、政务公开及执行工作纪律等情况进行实时监察和预警纠错,为深化行政管理体制改革、有效促进政府自身建设和管理创新提供保证。
年市行政审批服务局政务服务改革工作情况汇报年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为提升企业群众办事的获得感和满意度,×市行政审批服务局在城管、交通、农林领域,积极探索审批服务便民化措施,大力推进“好办、快办、易办”改革,以“好办”提高服务质量,以“快办”精简审批环节,以“易办”提升办事体验,让企业群众办事既“舒心”又“放心”更“暖心”。
一、推行“好办”服务,在服务质量上做“加法”。
一是围绕树立主动服务理念,推行“好办”服务。服务思想“破冰”,坚持从“要我服务”向“我要服务”转变。组织党员服务先锋队。先后到×公用水务集团有限公司、×市水务发展有限公司、×市热力发展有限公司等企业开展上门服务,召开企服务便利化座谈会10余次,服务满意度测评结果始终保持100%。构建政务服务官专员队。为15家规上企业组建首席政务服务官,建成由16人组成的“服务专员”队伍,形成对接机制,开展“一对一”主动上门服务,实现一企一专员。组建帮办代办服务队。组织骨干力量出柜台,靠前与办事群众面对面,提供一对一保姆式差异化、个性化帮办代办服务,已组建帮代办队伍56人。
线上服务平台设置评价功能模块,方便企业和群众即时评价,做到网上服务“一事一评”。落实电话回访制,提供兜底服务。通过施行首问责任制,设立登记台账、专班跟进研究、结果及时反馈、立卷归档环节形成工作闭环,让办事群众不扑空。施行“12345”接诉即办制。把来电来诉问题作为落实重点,做到件件有回应、事事有落实,群众办事满意率长期保持99.99%。
牵头搭建全国首个贯穿黄河流域干线市县一体的“黄河流域政务服务通办圈”,与全国418个地区云上牵手,累计推出“跨域通办”事项865项,累计办件量超过200余万,位居全省前列。复工复产开辟“绿色通道”。疫情期间启动“战疫”事项审批绿色通道,对利尔康公司新建电力线路占用城市绿化审批采取全程帮办、专人跟进、快速审批等多种措施,助力消杀企业迅速复产。持续提升数据获取水平。充分借鉴上海“数源工程”先进举措,利用数据共享的方式在群众办事过程中需要填写的表格和提交的材料上发力,推动窗口工作人员通过办事系统获取所需信息。招牌备案、超限运输等高频事项全部实现电子印章和电子证照应用,今年以来核发了电子证照5000余件次,占日常业务量的95%。
二、落实“快办”举措,在审批环节上做“减法”。
一是在深度整合上提速,助力审批更快。打造“一窗受(办)理”全省样板。按照“分领域一窗办理”模式集成8个领域、41个部门、1500项事项,将原来需要经过3类窗口、10个步骤的办理过程,精简为1类窗口1个步骤,在一个窗口实现“受、审、办合一”,行政许可事项即办件比率由40%提升到70%,做到市级大厅65%以上的事项在窗口直接办结,85%以上的事项在窗口直接办理。编制好办快办服务手册。将城市大型户外广告、门头牌匾、临时宣传活动等33项事项编制成《城管、交通、农林事项“好办·快办”服务手册》,以自行优化、对标对标、无证明城市、告知承诺四种方式减免材料52项,清晰明了展示出好办快办易办改前后材料变化,有效减少了审核工作量,极大地提升了审批效率。落实证照“三联办”改革。推进营业执照和种畜禽生产经营许可联合办理机制,实现营业执照和种畜禽生产经营许可一次受理、并联审批、一次勘验、一次办好,助力企业“准入即准营”。
“城管”、“交通”业务集成为“大型广告设施”“涉路工程”等一链办理办事情形,实现一表一次办。推动企业全生命周期集成服务。线上线下双渠道建立“集成服务专区”,企业全生命周期15个领域的120个事项实现“一站办结”。已为1312家企业提供服务,平均办理时限压缩40%,跑动次数减少85%。
告知承诺、容缺受理等形式免提交材料35项。“内部挖潜”事项。本着没有法律依据的一律不要、能够网上查证的一律不要、能够共享核验的一律不要来深入挖潜。板块业务合计办理时限由近800个工作日压减为90个工作日,办理时限压减85%,即办件比例由60%提升至89%,实现即来即办、立等可取。“颗粒化”梳理事项。为企业群众“量身定制”办事情形,以群众视角细化办事颗粒度81项,有针对性压减材料59项,使群众办事更精准。
三,优化“易办”路径,在办事体验上做“乘法”。
一是优化证明核验,让材料提交更容易。推行“免证办”模式。立足我市实际推动无证明城市建设,通过“爱×”app、微信小程序授权申领电子证照,以“扫码”“窗口亮码”“刷脸”三种方式,进行比对认证授权,自动关联全省证照数据库,调取办事所需证照,生成办事材料。8600多个事项申报材料与电子证照完成关联,让群众“无感”办成个人事。构建“失信制约人”管理机制。形成“批前信用核验、批中信用核查、批后信用监管”的工作模式,引导形成“信用有价、守信有益”的良好社会氛围,实现了“信用越好、审批越容易”的良性循环。推出“极速办”模式。创新政务服务“容缺+承诺+信用”三联动极速办模式,强化信用在政务服务领域应用,在市级289个事项基础上,编制可容缺、可承诺办理的政务服务事项清单,推进高频事项“容缺、承诺”办理全覆盖,为企业群众提供“互信式”服务。
二是推行云上服务,让网上办事更容易。推行网上办。开辟视频咨询、电话咨询、智能客服三种网上服务渠道,为企业群众提供多样的网上咨询、指导、协助服务,集成17个市级自建系统,涵盖市县两级12498项依申请事项,实现业务材料网上传递,办理结果网上取。推行掌上办。依托“×政务服务”微信公众号拓展办事功能,实现政务服务手机端随时随地申报。市政设施类建设、户外广告、种畜禽生产经营许可等135项业务实现手机办理,免去群众现场提交材料的不便,真正实现数据多跑路、群众少跑腿。推行智能办。设置卧式虚拟机器人,推出“智能咨询”“vr导航”“业务视频指导”等特色功能,用户只需手动点击“智能咨询”,即可通过提问了解自己办理业务的相关流程,实现7×24小时服务不断档。
三是健全服务指引,让操作流程更容易。编制零基础模板。对全市1500余项依申请政务服务事项,全部编制了一窗受理“零基础模板”,明确具体要求和注意事项,让办事群众“一看就明白、一填就正确、一审就符合,一次就办好”。以“政务地图”为依托。上线×市政务服务地图暨“社区党群服务中心智慧地图”,汇聚全市各级政务服务场所信息,涵盖城管、交通、农业等事项的查询和预约办理,使群众线上线下办事渠道更融通、寻找办事路线更方便。推行大白话改革。立足企业和群众需要,用接地气的方式重塑政务服务事项办理指南,在×政务服务网、智能导服小程序构建“白话版”服务专区,推出行政审批高频事项“白话版”办事指南,常见问题及办事流程解读视频,降低群众办事难度。
行政审批服务工作的汇报
我局行政服务审批服务工作按照“以民为本、坚持标准、快速审批、优质服务”的工作原则继续采取一系列的便民措施使窗口工作蒸蒸日上较好地完成了年初提出的各项工作任务。现将一年来的工作简要总结如下:
一、推行一系列便民措施。为了提高群众和企业的满意度,让群众和企业办证更快捷、方便,我局窗口继续采取一系列的便民措施:一是免费为群众绘图。根据《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》办理要求,业主在申请办理《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》时必须提交生产经营场所布局图,但由于受文化程度、绘画水平等因素的影响,有的业主不会画图,有的虽然会画,但离要求有一定的距离。为此,我局窗口急群众之所急,免费为业主绘制生产经营场所布局图。这样,不仅方便了群众办理《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》,也提高了有关资料的质量,所以受到了群众的好评。据统计,今年我局窗口已免费为业主绘制生产经营场所布局示意图400多张。二是免费开展技术指导。为了方便群众办证,我局窗口在行政许可程序启动前,提前介入,为申请人提供现场卫生技术指导。申请人只要向我局窗口提出技术指导的申请,我局工作人员就免费上门指导,避免了申请人既费钱又费时情况的发生。通过事前介入技术指导,一些新许可单位的卫生基础设施和条件更加规范,生产经营场所功能布局更加合理,工艺流程更加科学,由此从源头上减少了食品、环境等卫生安全事件的发生。今年已免费为群众现场卫生技术指导80多次。三是免费送证下乡。由于我县是山区县,人口居住分散,交通不便,所以到县城办事不是很方便。针对这一情况,我局窗口在现场审查时碰到资料齐全的农村经营户,就为他们代办《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》。今年已送证下乡10余次。四是免费提供各种资料。我局窗口针对有部分群众不会写租房协议的情况,起草了标准的《租房协议》免费提供给群众;针对有部分经营户不会起草卫生制度的实际情况,制订了《餐饮卫生管理制度》、《公共场所卫生管理制度》、《传染病管理制度》、《医疗废物处置制度》等一系列制度,免费提供给经营户。今年已免费提供资料500多份。
二、完成现场审查和发证工作。我局窗口的工作任务主要是对餐饮业、公共场所、医疗机构的'现场审查和发证工作。今年我局已经开展现场审查500多次,发放《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》450多份、医疗机构年检130多家、发放医师证书、护士证书120多本。
三、进一步完善许可资料。今年我局窗口先后派员参加了省、市组织的许可工作业务培训,并进一步完善许可资料,使许可工作更加科学、规范。同时,为方便群众,少跑冤枉路,我局窗口继续为局里代收农村卫生协会会员费,使各医疗单位不用再跑局里。今年已代收费120多人次。
四、做好宣传报道工作。我局窗口充分利用业余时间,积极做好有关的宣传报道工作,并承担《磐安卫生》的编辑任务。今年以来,我局窗口已经在报纸、网站、内部刊物上发表信息和新闻300多篇。同时,编辑出版《磐安卫生》11期,并发放到各机关单位和个行政村,努力提高群众的卫生意识和健康水平。
五、积极参加中心组织的各项活动。我局窗口积极参加县365行政服务中心组织的争先创优活动、审批提速竞赛、非行政许可项目清理和创建省级文明单位等活动。
我局窗口的工作计划是:一、继续实施一系列便民措施为群众提供更优质、更高效的服务真正做到急群众之所急、想群众之所想、解群众之所难、帮群众之所需。二、进一步优化审批流程简化审批手续减少申报材料压缩承诺时限实现行政许可服务提速提效。三、进一步加强法律法规和业务知识学习不断提高为群众服务的能力争做群众满意的服务窗口。四、积极参加争先创优、审批提速竞赛等活动完成县365行政服务中心和县卫生局布置的各项工作任务。
行政审批标准化工作汇报
为了进一步深化行政审批制度改革,不断提升行政服务质量和服务效能,市行政服务中心根据《市能力作风建设突破年活动实施意见》的要求,在“中心”各窗口开展了进一步压缩行政审批承诺时限的工作,对在“中心”办理的各类审批事项进行了全面梳理,优化服务流程,精简审批环节,进一步压缩审批时限,目前,承诺件平均承诺时限在原来个工作日的基础上再压10%的方案已制定完成并开始实施,现将有关情况汇报如下:
承诺件承诺时限再压10%是xx年我市“两个年”活动的一项工作要求,更是进一步优化经济发展软环境的重要举措。“中心”把进一步压缩承诺件承诺时限列入今年的重点工作,并制定了专门的工作实施方案。通过专题会议部署,对各窗口单位进行了广泛的动员和任务分解。纠正“怕压”和“不能再压”的畏难思想,号召审批工作“快上加快”,以推动项目建设进程的提速。
我市行政服务工作已经历了四轮审改,xx年又在承诺件平均办结时限4个工作日的基础上压缩到了个工作日,对于部门来说,可压缩的空间非常小,压缩难度也很大。为努力实现市委、市政府提出的工作目标,“中心”多次组织窗口负责人召开专题研讨会,认真开展讨论和个性化分析研究,针对每个审批环节,细心梳理,集思广益。通过研究,“中心”和相关部门实施了增加人员、减少环节、权力下放、多证联办和提前服务等多项优化服务流程的举措,为压缩承诺时限提供了保证。
在压缩审批时限工作的过程中,对于个别对该项工作重视程度不够、配合意识不强的部门,“中心”领导主动上门沟通,宣传审批改革的重要意义,对口协调并针对性地提出工作方案,解决存在的难点问题。为了鼓励各部门加大压缩时限的力度,“中心”专门制定了《行政服务中心压缩承诺件承诺时限考核办法》,通过把考核结果纳入平时的双月考核和年度的红旗窗口评比等考核办法,提高各窗口开展工作的积极性,确保压缩任务全面完成。
通过“中心”和各职能部门近半年时间的共同努力,全市共有87个承诺件承诺时限共压缩122个工作日,其中,外资项目的审核、民用爆炸物的购买证和运输证、新建项目白蚁防治等有7个项目由承诺件改为了即办件。发改局窗口和卫生局窗口承诺件承诺时限压缩比超过了20%,住建局、公安局和环保局等16个部门窗口承诺件承诺时限压缩比超过了10%。目前,全市承诺件承诺时限已经在平均个工作日的基础上压缩到了平均个工作日,压缩了13%,全面完成了年初制定的压缩10%的目标任务。
“中心”压缩审批时限方案报市法制办审核通过后,将办理流程和承诺时限,在电子政务平台和行政服务及时调整到位。并通过站、服务指南和大厅公告等方式,将各审批事项新的承诺办理时限向社会公布,主动接受社会监督。目前,各部门窗口已经按新的承诺时限要求审批,“中心”也按新的要求进行考核。
审批办工作汇报【】
___局的领导:
你好!
农业项目在社会上的地位日益加大,范围也在逐渐往广度发展,为规范农业产业化项目立项程序,提升农业产业化水平,促进农业增效、农民增收,根据区委、区政府《关于加快农业产业化经营的意见》精神,拟定农业项目立项申请书,现就我区农业产业化项目立项程序及有关农业项目立项申请书规范通知如下:
一、立项程序。
1、项目实施主体向区农业产业化办公室提供项目建议书。
2、区农业产业化办公室初审同意进行论证。
3、区农业产业化办公室组织相关专家对项目建议书进行论证,并作出结论。
4、区农业产业化办公室主任(或区农业产业化领导小组组长)审批。
5、区农业产业化办公室下达立项批复,并建立项目档案。
二、农业项目立项申请报告中立项条件。
1、蔬菜种植20__以上、水果种植500亩以上,且总投资估算在100万元以上的项目;高科技项目不受此限制。
2、符合北京市某郊区国民经济和社会发展中长期规划或年度计划、土地利用总体规划、城镇总体规划以及农业产业化发展规划。
3、符合国家产业政策和环境保护规定。
4、具有必要性和可行性。
5、投资资金来源基本确定。
三、提供的材料。
1、农业项目立项申请书。
2、区农业产业化项目立项审批表。
3、业主与村民签订的土地租用合同。
4、项目建议书,项目建议书应当包括项目建设的必要性和依据,拟建地点、拟建规模、投资估算以及资金筹措设想,经济效益和社会效益的初步分析,环境影响评价等内容。
5、涉及特许经营的项目,需提供有权部门出具的项目申请报告批准意见。
6、法律、法规、规章规定的其它材料。
此致
敬礼!
申请人:申请书模板。
__年__月__日。
审批办工作汇报
平塘县委、县政府、县直各相关部门:
我是本县牙舟镇村民,名叫_,女,外出务工多年,深感在外打工的艰辛,多年来一直想回乡创业。最近几年深有感触县委、政府领导对返乡农民工创业政策的高度重视,更坚定了本人回乡创业的信心。
本人20__年带着多年打工积蓄回到家乡,注册了平塘县第一个“家庭农场”(黔南州是第三家),向原苗二河乡双江村下冲头组的群众流转了土地(陡坡),用于建设家庭农场”。,因为要在农场内种植四季果蔬和花草,所以我对土地进行了平整,因为是陡坡地,平整过程中出现土地垮塌的情况,需要建设部分护坡堡坎护土。以防止大雨冲击过后引发泥石流,对坡下几户村民的生命财产安全造成安全隐患。今年我已经到各地种苗场预定了树苗和花苗,定于今年的秋季移植栽种。
一、20__年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》,文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。
二、20__年2月出台的《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》,从工作指导、土地流转、落实支农惠农政策、强化社会化服务、人才支撑等方面提出了促进家庭农场发展的具体扶持措施。这意味着国家对家庭农场将大力扶持,政策支撑,要求各级政府给予最大限度的政策支持。
三、20__年中央一号文件发布《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。
20__年中央一号文件,提出的“五个重大”问题,就围绕促进农民增收,加大惠农政策力度,明确优先保证农业农村投入,强化农业社会化服务,推进农村一二三产业融合发展;围绕城乡发展一体化,积极引导和鼓励社会资本投向农村建设;深入推进新农村建设,围绕增添农村活力,全面深化农村改革,为稳增长、调结构、促改革、惠民生提出了政策方向。
现在全国许多地方积极培育家庭农场,农村不再给人一个萧条荒凉、杂草丛生的景象,农村已经成为城市人休闲、养生、减压“城市压力病”放松的好去处,农业经济有了新的发展,城市居民的生活也得到了应有的改善。
此致
敬礼!
申请人:申请书模板。
__年__月__日。
水利局审批科工作汇报的
今年6月,市发展开放型经济领导小组以《关于下达全市开放型经济工作目标任务的通知》(娄开办〔〕2号)文下达给我局招商引资目标任务是:引进资金1000万人民币。经过努力,我局超额完成了招商引资目标任务,实际完成情况为:今年引进项目——县水电站建设投资1006.6952万元,原引进项目龙溪河和白水河水电开发项目增资300多万元,贮备项目4个,分别为县水电站、县半山水库生态农业综合开发项目、县双升水电站和县水电站。
1、电站。电站是我局引进市县自然人等人在县镇村投资建设的水利发电项目,12月30日正式成立县年丰水电开发有限公司并正式登记注册,办理了营业执照。整个工程分为一、二、三级电站,一级电站770kw(1×320kw+1×200kw+1×250kw)、二级电站1600kw(2×800kw)、三级电站800kw(2×400kw),总装机3200kw,总概算2172万元。月27日经湖南力信联合会计师事务所进行验资,注册资本300万元,工程于年12月开工,到今年3月底一级电站右岸电站(1×320+1×200kw)已完工,3月26日经泰信资产评估事务所评估值为1006.6952万元。204月公司开始对二级电站进行开发和投资建设,到目前为止已完成了二级电站厂房基础、输水管道建设和发配电设备的订购。
2、、电站。、电站是我局原引进湖南湘盛建筑科技有限公司投资进行开发的水电项目——龙溪河和白水河水电开发项目的子项目。电站装机800kw(2×400kw),工程于2011年完成所有的土建工程和设备订购,今年投资55万元完成了安装调试,10月30日已投产发电。电站装机650kw(2×400+1×250kw),工程2011年完成了厂房和压力钢管建设,今年投资70万元完成了引水渠的建设和设备购置,年底开始进行设备安装调试,预计明年年初可投产发电。
3、项目贮备。去年贮备项目2个,县水电站装机3×2500kw,项目地址为县天门乡,现已由“开发有限公司”为主要股东在注册组建“县诚源水力发电有限公司”,取得水能资源开发权,现可研报告及批复已完成,初步设计已完成等待批复。县半山水库生态农业综合开发项目目前仍停留在项目洽谈阶段,今年没有新的进展。今年贮备的项目有县双升水电站、县水电站,已于今年5月按照市人民政府娄政办函〔2014〕2号的要求报市经协办备案。
二、具体工作措施。
1、加强领导,落实招商引资任务。接到市发展开放型经济领导小组〔2014〕2号文后,我局十分重视,召开会议进行部署,全面落实招商引资工作任务。一是因人事变动及时调整了局招商领导小组,局党组书记、局长任组长,等其它副局长和局领导为副组长,农电、农水、建管、计划等科室负责人为成员,负责市水利局招商引资项目的组织协调工作。二是调整充实招商引资工作力量,将招商引资的职能落实到农村水电及电气化发展科,把招商引资工作作为科室年终绩效考核的主要指标,实行一票否决制。三是招商领导小组不定期召开专题会议,解决招商引资工作中遇到的困难和问题,研究下一步招商引资工作,采取新的工作措施,促进招商引资工作健康、持续发展,力争完成和超额完成全年招商引资目标任务。
2、凸现特色,提高招商引资成效。我局经过调查研究,在全面掌握情况的基础上,决定依托水利行业资源优势,实施三大招商战略,以水资源、水环境的优势和特色,提高招商引资成效。一是实施资源招商。充分利用水利系统所辖范围内丰富的水面、水能资源实行全方位招商,大力开发水利风景区和兴建农村水电站、乡镇自来水厂。今年,对外重点推荐了县、电站、双升水电站、等建设项目。二是实施资产招商。利用水利资产优势,对一些水库进行拍卖、招商、承包、租赁,用足用好有关优惠政策,通过与客商在资金、技术方面的广泛合作来盘活水利现有资本,实现水利工程良性运行,进一步提高水利对外开放的水平。三是实施设备技术人才招商。发挥水利系统设备、技术、人才优势,有针对性地开展内引外联。市水利水电建设责任有限公司拟开展企业改制工作,如有可能,我们将引入战略合作者和外来资本,通过与市外相关同类施工企业合作来拓展外部市场,壮大水利行业整体实力。
3、四个不选,确保招商引资质量。我局招商引资任务十分艰巨,各区域招商引资竞争异常激烈,在此严峻的形势下,我局始终保持清醒的头脑,以对历史负责、对建设负责、对水利事业可持续发展负责的态度,坚持招商为要,质量为先的原则,在注重引资数量的同时,更注重引资质量,招大引强、招强引优,选商择资,确保招商引资质量。在选择项目贮备时,我局做到“四个不选”:即高能耗的项目不招、高污染的项目不选、落后和淘汰的项目不选、高投入低产出的项目不选,从严把好项目准入关,有效提升项目质量。我局正确处理好眼前利益和长远利益之间的关系,不以眼前之利简单判定项目优劣,而是把项目放到促进产业结构调整、转变经济发展方式的高度上考虑,全力引进和积极培育在短时间内容易见成效的项目,对投资回报率低,投资回报遥遥无期、可望不可及的项目,不许进入项目贮备。
4、真诚服务,优化招商引资环境。我局树立“亲商、帮商、安商、富商”的引资理念,坚持诚信为本,健全服务体系,提高服务水平,彻底改变“门难进,脸难看,事难办”的官僚现象;改变只爱凤凰不栽树,只爱外资不服务,进行设身处地的`换位思考,实实在在地为客商做实事,为客商排忧解难。一是建立为客商产前、产中、产后服务体系,哪个环节出现了问题都有人帮助解决,保证客商生产经营运行的畅通。二是推行首位负责制、服务承诺制、限时办结制等制度,对客商提出的要求,“不讲不好办,只讲怎么办;不说先不行,先想怎样行”。把“主动办、马上办、热情办,办得好”成为服务客商的宗旨与标准,全力打造亲商、帮商、富商、安商的和谐投资环境,力争实现“客商得回报,政府谋发展,群众得实惠”的三赢效果。
三、招商引资工作存在的问题。
今年我局在招商引资方面做了不少的工作,但也发现了一些问题。主要表现在:一是水利行业大多是公益型项目,只有公共效益、社会效益,没有经济效益或经济效益较差,经济效益较好的经营型项目选择范围较窄,后劲不足;二是由于资金不足,项目前期工作还有所欠缺,包装也还不够好,尽管有几个项目的储备,但还是不足,一旦本地人有投资意愿,项目的招商引资地位就会丧失;三是制约农村水电发展的瓶颈(同网不同价,电价低)还有待于国家出台相关政策解决。
四、下阶段招商引资工作思路。
1、加大招商引资工作力度。我局要加强项目信息搜集,掌握更多的项目信息,多想办法,多出主意,加大招商引资工作力度,争取有更多项目引进我市。
2、创新招商引资工作思路。我局在招商引资工作上,一是进一步改善对引进项目的服务,促进投资方增资;二是待条件成熟时进行会展招商;三是进一步搞好招商项目可持续发展,特别是小水电项目的持续发展,对小水电站实行梯级滚动式开发,逐步形成“以商招商,以资引资”的良性运行机制。
3、加强招商引资工作考核。我局要制定招商引资考核制度,激励干部职工积极努力工作,做出招商好成绩。在考核中,坚持招商实效与个人收入挂钩,做到奖惩分明,拉开差距,优胜劣汰。
4、加强招商引资作风建设。我局要大力弘扬和提倡优良作风,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,不断改进干部、职工的思想作风、学习作风和工作作风,做到以高昂的热情,顽强的毅力,不懈的斗志去做好每一项招商引资工作,创出招商引资工作新成绩。
住建局审批工作汇报
今年来,我局紧紧围绕“提高工作标准、提升执行能力,转变政府职能、转变机关作风”的要求,通过在全系统范围内迅速动员部署,对规范性文件进行了全面细致的清理评估,对涉及到的行政审批事项也进行了全面梳理,简化了办事流程。经过为期半年的努力,圆满完成全区试点的预期目标。现将“双提双转”工作情况汇报如下:
一、基本情况。
自20xx年9月23日区委在我局开展“双提双转”专项活动试点以来,我局及时成立清理评估工作的领导小组,并召开领导小组会议,明确责任分工,制定工作方案,扎实开展清理工作。共清理规范性文件60件,其中,按照下位法必须符合上位法的原则,保留规范性文件8件,上报区法制办修改重新颁布14件,废止39件。行政审批事项由63项经过清理保留23项(新增2项),取消9项(划发改局2项、收费项目1项),变更日常管理工作19项,合并14项。与此同时,工作效率明显提高,通过删除初审、复审程序,简化内部工作流程,70%的事项办理时限被全面压缩。最大的压缩时限由法定时限20个工作日压缩为2个,与法定时限和原承诺时限相比,平均压缩率分别为75%和50%。全部事项原法定总时限601个工作日,原承诺时限433个工作日,现压缩为255个工作日,提速率为41.1%。
(一)加强组织领导,确保清理评估工作深入扎实开展。
把“双提双转”工作作为重大政治任务,纳入重要议事日程,局主要领导高度重视,认真筹划,精心组织。
一是落实领导责任。局党工委成立了清理评估工作领导小组及办公室,负责对全局的组织、领导、协调和指导。各分管领导、相关科室落实责任,迅速启动和组织开展工作。建立健全领导责任制,党工委主要负责同志是第一责任人,分管领导是直接责任人,各科室负责人是具体责任人。领导班子和领导小组办公室加强对工作的督促检查,防止走过场、出偏差。
二是明确纪律责任。规范性文件清理,规范行政是一项十分严肃的工作,清理不彻底,极易引起纠纷,造成工作被动,甚至影响社会稳定,清理工作必须全面、细致。党工委明确:凡因组织领导不力或利益驱动,致使清理工作不落实,在行政管理活动中仍使用与法律、法规、规章或上级政策规定相抵触的文件,由此引起矛盾和问题的,追究有关责任人员的行政责任。
三是加强舆论宣传。召开了动员大会,大力宣传开展“双提双转”工作的重大意义和目标任务,营造良好的舆论氛围。在局网站上重点宣传,及时总结和推广工作中的好典型、好做法,激励全局上下以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到清理评估工作中来。
四是坚持统筹兼顾。把“双提双转”工作当作推动工作的重要机遇和强大动力,正确处理好开展“双提双转”与做好当前各项工作的关系,找准结合点,通盘考虑,合理安排,推动各项工作再上新水平,努力做到两手抓、两不误、两促进、双丰收,确保今年各项目标任务全面完成。
(二)明确目标要求,扎实有效地开展清理评估工作。
为更好的将“双提双转”工作落实到实处,我局及时明确工作目标,细化工作安排,以保证专项活动顺利开展。
1、明确清理评估文件的工作标准。把制定科学、具体的标准和规则,作为清理规范性文件工作的依据,认真审查文件内容是否适应当前和今后经济社会发展要求,规定的措施是否有利于法律的实施,是否有利于维护广大人民群众的根本利益,是否符合当地实际情况和群众的普遍承受力,是否存在文件内容相互矛盾、“打架”、部门职责交叉等问题。
3/9据、不适应市场经济要求、不属于政府职能或不应由政府直接管理的审批事项。同时认真分析研究取消审批后需通过其它方式监管的事项,制定并落实监管措施和办法。二是进一步完善审批流程。对行政审批流程进行再完善,同时对各岗位的廉政风险点进行再排查,制定廉政防控措施,并用文字的形式固定下来,编印成册,上网公示。三是按照“便捷、精简、合理”原则,能进行政服务中心的审批事项全部进入区行政服务中心运行,共21项。
(三)严格把握政策要求,确保清理评估工作有力有序推进。
“双提双转”工作分学习动员、自我梳理、清理完善、总结验收、公示告知五个阶段有序展开。活动开始前,我们认真开展调查研究,制定了《关于开展全面规范性文件评估清理工作效能专项活动的实施方案》,实施方案既充分体现区纪委要求,又符合自身实际,有力有序地推进各阶段工作。
一是做好自我梳理。结合住建工作实际,认真对照职能定位要求和经济社会发展需求,对本单位制发的规范性文件进行认真清理,逐条论证、逐项修订,全面彻底,不留死角。首先是开展清权确权,编制流程图。各科室依据法律法规,梳理权力底数及行使权力的依据、程序。重点是加强对涉及人、财、物、权四个方面的管理制度在廉洁性、合法性、科学性以及有无利益冲突等方面的梳理。经过全面清理、逐项确认,编制“职权目录”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。其次是按照“程序法定,流程简便”的要求,优化运行流程,明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容,绘制“权力运行流程图”。经讨论确定的职权目录、流程图,报局领导小组审核把关。
二是抓好清理完善。针对梳理汇总的问题,落实整改与完善措施。一是与新法律、法规、上级文件规定相抵触的废止;二是对应该由市场和社会完成的,交给市场和社会进行;三是对内部业务流程,要求各科室相对协调一致的完善;四是行政许可、审批、处罚要有依据、有程序,涉及到其他部门的事项要协商一致;五是属于政府职能范围内应该加强的进一步加强。如《关于我区住宅工程加强外墙(窗)淋水试验的通知》、《绿色图章管理制度》等二项管理,原来属于弱项,现在职责进一步明确。对各类文件进行清理整改后,将文件清理、整改成果汇总报区法制办、市住建委法规处审核把关。涉及权力事项已报区政府臧正满副区长审阅,所有行政事项也多次与市建委法规处沟通。
三是加强督促检查。为确保清理工作有序推进,专门制定了督查工作方案,建立了督查工作机制,采取定期、不定期督查和专项督查等形式,对各科室的工作推进情况进行督促检查和指导,及时通报督查情况,确保了试点工作的顺利进行。
5/9。
四是认真做好收尾工作。利用一周时间,邀请区纪委、行政服务中心等相关部门对清理评估工作情况进行总结验收,查漏补缺,完善巩固清理成果,对清理后的规范性文件进行分类、整理和汇编成册。所有确认的审批事项形成目录,通过《今日溧水报》、区政府网站、本局网站等载体对外公示告知,以便于广大公众了解、查阅和运用。
二、取得的成效。
今年3月3日,我局通过多项渠道(区政府网、局官方网站、《今日溧水》报等)对外进行公示,3月14日正式运行。通过开展“双提双转”活动,最大程度简化办事程序,简化工作流程,极大地方便群众办事。
(一)进一步提高了服务意识。着重开展梳理行政审批事项工作,63项行政审批事项通过精简最终仅保留22项,21项行政审批项目进入行政服务中心办理。与此同时,简化办事流程,方便群众办事,在窗口明显部位摆放办事指南、一次性告知书、受理通知书,方便群众了解办事流程,提高办事群众的满意度。同时在服务方式上积极推行“三多三少”,即:多体谅、少指责,多服务、少干预,多帮助、少束缚。通过清理、评估、规范等工作,局机关干部精神面貌明显转变,工作作风明显改进,机关行政效率和服务质量明显提高,得到了群众和广大业主的广泛认同和赞誉。
(二)进一步规范了行政行为。一是通过取消和调整一批行政审批项目,清理的60件规范性文件,仅保留8件。二是建立公开透明的审批方式。结合推进政务公开,建立了“一个窗口对外”的审批工作机制,不断增强行政审批的透明度,既保障了管理相对人的知情权、监督权,也方便了基层和群众办事。三是彰显了雷历风行的工作作风。严格岗位责任制,对投资审批手续确保畅通无阻;加大首问负责制、限时服务承诺制、延时默许制和一次性告之制的落实力度,服务承诺的事项限期完成,决不让上门办事群众多跑冤枉路。
(三)进一步提高了办事效率。为增强全系统的统一协调性办事快捷,最大限度地为审批提供绿色通道,通过对所有流程的讨论研究和剖析,简化办事环节,优化审批流程,在法定时限和原承诺时限的范围全面压缩办理时限。这次清理,其他审批事项除个别未压缩办理时限外,绝大部分均采取简化办事环节,压缩办理时限,最大的压缩时限由20日压缩为2日,共压缩18个工作日,与法定时限和原承诺时限相比,平均压缩率分别为75%和50%,提速率为41.1%。有的审批基本做到当天受理,即日审批,最大限度地把困难留给自己,把方便留给群众。
7/9政风险,区检察院通过在我局开展观看一部警示教育片、上好一堂预防犯罪宣讲课、通报一次身边案件、发出一份检察建议的“四个一活动”,协助我局建章立制,堵塞制度漏洞。局党工委有针对性地制定防控措施,建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性,促进工作效能和干部廉洁意识显著提升。二是做到依法清理审批项目、设定依据。按照行政许可法和行政审批制度改革的有关规定,严格按照法定权限和程序,规范行政许可的设定和实施,加强对行政权力的制约。与此同时,取消调整审批项目,较好地解决了行政审批过滥、审批程序繁琐等问题,简化了审批环节,遏制了利用审批乱收费和滥用审批权力等侵害群众利益的行为,充分体现了党和政府全心全意为人民服务的根本宗旨。三是党风廉政各项制度进一步加强。针对排查出的作风效能和职务犯罪风险问题,组织对重点岗位工作人员开展预防职务犯罪廉政警示教育,重新建立健全了《财务管理制度》、《公务接待管理(暂行)办法》、《请示报告制度》等21项目制度,促进工作效能和干部廉洁意识显著提升。
我局虽然在“双提双转”活动方面取得了一些的成效,但与上级和群众要求还有差距,还存在一些问题,结合党的群众路线教育活动,我局将在以后的工作中,下更大的决心、更多的精力去突破,去创新,确保群众真正满意。
9/9。
水利局审批科工作汇报的
在局领导的关心和支持下,行政审批科已于今年二月正式成立,原政务分中心的职能也进行了相应调整。今年来,全科同志紧紧围绕“创新国土管理机制、破解保障发展难题”的目标,学习实践科学发展观,提升服务品质,提高行政效率,积极完成本年度目标的各项工作任务。
一、考核自评分:95分。
1、10月市四治办抽查发现市场有缺岗现象,扣4分;
2、扫描环节存在超时现象,扣1分。
二、工作总结。
1、业务办理情况。
自今年1月1日以来,政务分中心共受理业务16028件,其中地籍管理业务4368件,建设用地管理519件,地产管理4504件,矿产资源管理401件,地质环境管理35件,测绘管理515件,其中已办结15042件。
2、工作目标完成情况。
从调整后的职能可以看到,行政审批科作为局所有业务办理事项的前台承办部门,是我局重要的窗口单位。我科把树立和强化全体工作人员的服务意识作为我们的首要任务。为全面完成年度工作目标,我们做了以下工作:
3、明确职责,规范行为。行政审批科成立后,我科在原政务中心基础上就人员工作职责、工作纪律、文明用语、行为规范和服务承诺等形成了一系列制度文件,工作人员全部到位后马上组织学习,落实执行。今年8月,我科将政务分中心相关规章制度汇编印制成《阳光政务手册》,以明确职责,扩大影响。
4、加强培训,提升服务技能。我科将三、四月定为市场学习月。我们通过组织业务培训,使调整后的市场每一个工作人员尽快进入角色,熟悉行政审批业务流程,了解相关法律规定。我科还通过对市场工作人员进行轮岗,提高综合素质,培养大家看“综合门诊”的能力,努力实现用户咨询、全员解答的目标。
5、规范市场会商制度。市场会商是解决非标准办理事项和疑难问题的有效办法。我科成立后就土地市场会商的程序、参加单位、时间等进行了明确。今年共召开会商会议18次,会商项目114个,其中已解决问题108个,其中历史遗留问题10个。
6、规范现场踏勘程序。以前,业务受理前期调查、土地评估、土地出让均需进行现场踏勘。经与相关业务科室协调,我们将所有需踏勘的业务归并,统一组织相关部门现场踏勘,以减少程序,提高效能。今年共组织各业务部门联合踏勘25次,踏勘项目120个。
7、积极开展“窗口服务进社区”和“用地审批进乡镇”活动。从今年10月开始,我科会同纪检室、地产所和发证中心开展了“窗口服务进社区”活动,我们组织相关工作人员利用周末休息时间进社区现场服务,为居民办理房屋交易转让和土地登记发证手续。另外,我科会同用地科、城区分局到乡镇现场办公,为村民办理建房用地审批,审批合格者当场发放建设用地批准书。这些活动受到了群众的欢迎和肯定,同时也进一步提升了我局的社会形象。
8、为提高我局工作人员办理业务的准确性,进一步完善电子政务系统,我科报局办公会同意决定建立局业务办理信息共享制度,并于8月3日出台了《株洲市国土资源局行政审批信息共享制度》。制度明确了我局在业务办理过程中应实施共享的信息内容,信息共享制度的实施方案和考核与责任追究办法,目前局信息中心正在建立信息共享平台。
9、为进一步提高我局业务部门办事效率和服务质量,我科会同纪检监察室于8月3日出台了《关于电子政务审批流程实施主办科室问责的通知》。通知中明确了业务主办科室的主办责任,局领导外出期间实行电子政务授权审批。通知下发后,业务超时现象特别是局领导审批环节超时大为减少。
10、根据市政府《规范相关单位行政审批(许可)事项内部流程的工作方案》有关要求,我局于5月25日下发了《株洲市国土资源局规范行政审批流程工作方案》,对全局的行政审批流程梳理工作进行了全面布署。我科对我局现有的47个行政审批流程进行调查摸底,制订了《株洲市国土资源局规范行政审批流程讨论稿》,于6月3日下发到各业务科室、二级机构征求意见。6月12日行政审批科对各业务科室、二级机构上报的流程改造意见进行了汇总,并于6月13日召集行政审批流程规范工作领导小组办公室成员单位进行了集体讨论,拟订了《株洲市国土资源局规范行政审批流程方案(初稿)》。6月22日方案初稿报局领导审定后,6月23日将正式方案报市政务服务中心。8月12日,何安国副局长主持召开了前后台工作协调会议。会上我科提出了需后台业务部门支持和解决的问题,会议进行了讨论并解决了相关问题。同时,会议还对上报市政务中心的《株洲市国土资源局规范行政审批流程方案(初稿)》进行了再次讨论,对41个电子业务流程依次研究,再次优化,在原有基础上又压缩了22个电子业务流程的办理时限。
今年七月,我科报请局领导同意建立了土地矿产市场局领导值班和业务科长座班制度。从8月3日开始,局全部党组成员和九个主要业务科室负责人轮流在土地市场总台值班,局领导要求每天上、下午值班时间不少于一小时,业务科长则全天座班,专门解决总台业务受理过程出现的业务问题,协调业务办理过程中出现的相关矛盾。
(10)、完善服务配套设施。今年四月,结合我市农村集体土地流转市场揭牌工作,为进一步方便群众,我科印制了所有已设置电子政务流程的47项业务的办事指南共40000余份,得到办事单位和群众的好评。8月,我科将全局收费项目全部制成公示牌予以公示。今年九月,为加快总台工作效率,方便群众办事,经局领导批准,我中心扫描室更新了五台电脑,添置了一台价值十三万元的大型图型扫描仪,政务大厅购置了一台复印机,使用户复印相关资料不再需楼上楼下来回奔波。同时,为更好服务群众,我科还设置了引导员制度。
(11)、根据国土资源部徐绍史部长在我市视察的指示精神和市政府领导指示,我市在5月12日试点运行了农村集体土地流转市场,市委常委、常务副市长黄曙光亲临我局为株洲市农村集体土地流转市场揭牌。按局统一布署,我科拟订了市场揭牌工作方案,积极筹备相关工作,加强与市农办的协调,圆满完成了该项任务。
(12)、自年初起我科积极开展“市级依法行政示范窗口”创建活动,经市依法行政领导小组考核,我局政务大厅完全符合示范要求,通过了审查验收。同时,针对市场工作人员年青化和窗口服务部门的特点,我科积极协调局团总支开展青年文明号的创建活动,经团市委考察和评比,今年4月,我科被授予“株洲市青年文明号”的荣誉称号。
质监
2013年,我局紧紧围绕提升“湖北省依法行政示范单位”的示范能力和水平这一主线,以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手,认真落实行政执法责任制,着力规范行政行为,切实端正政风行风,进一步增强了依法行政、依法执法的工作观念和行为自觉,全面加快了全市系统依法行政的进程。
一、突出依法行政效果。
我们始终把服务民生、促进发展作为依法行政的价值取向,不断强化质监部门合法、有效的作为。
一是推进质量兴市战略。定期召开质量兴市暨大别山质量奖颁奖大会并发布《黄冈质量状况白皮书》,新增湖北名牌20个和地理标志产品13个,继续保持全国地标产品最多地级市的地位。制定《xx市地理标志产品管理办法》,组建xx市地标产品物流中心,举办地标产品推介会,牵线地标产品参加香港食博会,潜心为黄冈特色产品走出深山、提高身价搭建平台,全市名牌和地标产品产值占规模以上工业产值38.5%,地标产品实现产值41.5亿元,带动农民增收16.2亿元。二是树立执法为民理念。制定方案并深入开展争创“人民满意的基层执法站所”活动,着力规范基层执法行为。推行“人性化”、“说理式”和“阳光型”执法,坚持“首次不罚”,实行“开门审案”,力求执法全程说理、办案三个“说清”,在连续五年政风行风和优化经济发展环境“十佳三差”评比中被评为“十佳单位”的基础上,今年再次被市政协评为优化政风行风第一名;按照市团委要求,会同市局团委迅速落实了五类青少年法律救助联系对象;认真落实“亮盾”行动部署,坚持源头打假治劣,深入开展农资、食品、加油站等专项整治行动,切实解决人民群众反映强烈的问题。今年先后查处了万达汽车发动机、中官加油站等涉及质量安全和消费者利益的大要案,市局办理100万元以上案件3起,县市局办理50万元以上案件5起,没收劣质化肥200余吨、伪劣食品8000余袋,查处隐患特种设备449台套;坚持12365全天候专人值守,开展12365进社区活动,拓宽人民群众质量安全诉求渠道,全年全市系统12365受理并妥善处理举报投诉案件364起,做到了“件件有落实、事事有回音”。
三是提升质监服务能力。继续推动豆制品集中加工园区建设,推进食品生产企业质量安全信用评价,落实食品生产企业质量安全警示和主体责任承诺措施,杜绝了区域性食品生产质量安全事故发生;强化重大危险源监控,落实“三方”责任,建立和完善特种设备安全动态监管机制,保持了全市特种设备安全态势的平稳;组织开展“质量与民生”现场咨询、免费检测、真假鉴定、投诉受理等便民服务和辨假识假知识宣传活动,全市系统共接受咨询2044人次,免费检测714项次,受理举报投诉16起。成立专班进村入户,深入开展“亮盾”春季农资打假和食品、特种设备安全整治行动,315期间全市系统出动执法检查人员1470人次,立案13起,其中查处农资生产、经营违法案件7起,处理农资质量投诉12起,检查各类农资生产企业35家、经销门店168余家,抽查农资产品266批次,查获伪劣农资货值12余万元,为农民挽回经济损失33万元,发现和消除特种设备安全隐患179处;加大服务能力建设力度,全年全系统投入项目建设资金3090万元,加快了公共检测平台等检测中心的建设步伐,添置了检衡车、压碎值测定仪、气相色谱仪、冷点测定仪等高端装备,拓展能效测试等检测项目180个,检验手段更趋完备,技术支撑更加有力。
二、夯实依法行政基础。
我们始终坚持立足当前、着眼长远,不断夯实和改善依法行政的基础和条件。
一是加强组织领导。以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手,及时调整依法行政和法治质监建设领导小组,加强依法行政工作的领导力量,按照“巩固全省示范成果、提高示范能力水平”的指导思想,完善创建方案,加强过程督办,确保创建活动扎实开展,今年6月份顺利通过了省局验收,依法行政工作迈上了新的台阶。
二是充实监督力量。年初,根据依法行政工作需要,市局选派2名法律专业人员充实到市局法制科,使法制工作人员增加到4人,划拨专用经费添置“两法衔接”专用电脑、扫描仪和打印机。各县市局也进一步明确和加强了法制机构和力量,办公条件得到了极大改善;市局与各执法机构签订了依法行政、法治建设、六五普法和行政执法综合目标责任书,召开法治建设工作座谈会,组织全市系统行政执法监督检查和案卷抽查,进一步落实了依法行政工作的各项要求。三是提升队伍素质。购置、安装学法用法和六五普法无纸化考试系统并保持正常运行,宣贯学法用法和无纸化考试系统的操作方法,督促全员入网学习、积累学时并争取通过普法年度考试;督促执法机构利用春训时机,扎实开展宪法、行政强制法等法规的培训学习,增强执法人员法律知识的系统性和全面性;健全法律学习制度,落实全员年度法规学习不少于3次、党组每季度集中学习法律1次的法制教育计划,提高六五普法教育的普及率;市局法制科主动上门,为9个执法机构开展了有针对性、内容涉及两法衔接、自由裁量等执法薄弱环节的法律知识培训,邀请市法制办专家就自由裁量、法律适用等开展专题讲座,增强了培训学习的实用性;根据省局安排,积极开展纪念《产品质量法》颁布实施20周年研讨征文活动并及时向省局提交研讨论文17篇。认真组织15名执法人员参加全省执法人员培训和考试,顺利过关并申领了执法证件。按照市监察局、法制办要求和计划安排,积极选送6名基层执法骨干参加全市基层执法骨干培训班;邀请著名打假专家吕长富先生来我局举行执法打假技巧专题讲座,举行12.4法制宣传活动、开展《特种设备安全法》宣贯培训视频讲座,两次分别组织全市系统500余人参加听讲;扎实开展案例研讨活动,把有代表性的案例通过内网发布,供执法人员分析、讨论,今年已策划3期并分别对讨论意见、观点进行了点评和反馈;开展案卷评查和优秀案卷ppt讲解和交流,收到了较好的启示和示范效果;认真组织全市系统执法人员法律知识闭卷考试并通报了考试结果,比较真实地了解和掌握了执法队伍整体素质状况。经过不断努力,全市系统干部职工的法制意识明显增强,先后涌现出3名全国系统和8名全省系统“执法办案能手”,2人荣获全省系统“执法风险控制”论文一等奖和三等奖,多次在全省系统执法案卷评查中获得较好成绩。
四是浓厚法治环境。结合质监工作实际,制定质监系统“深化‘法律六进活动、建设法治黄冈’法制宣传教育主题活动”方案并认真组织活动,举办《特种设备安全法》、《行政强制法》等法规宣贯会、培训班,为企业上门送法律、送标准和提供法律、标准咨询服务,不断宽松质监行政执法的外部环境;利用“3.15”、“5.20”“12.4”等活动契机,开展现场咨询,举办知识竞赛,组织图片展览,丰富质监法规、辨假识假知识宣传的内容和形式,全年全市系统共组织《黄冈日报》专版宣传1期,电视专栏宣传26期,在广播、电视、报刊、网站等新闻媒体上发表法制宣传稿件233篇,发放宣传资料18900余份,不断浓厚关注质量安全的社会氛围。
2013年,我局紧紧围绕提升“湖北省依法行政示范单位”的示范能力和水平这一主线,以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手,认真落实行政执法责任制,着力规范行政行为,切实端正政风行风,进一步增强了依法行政、依法执法的工作观念和行为自觉,全面加快了全市系统依法行政的进程。
一、突出依法行政效果。
我们始终把服务民生、促进发展作为依法行政的价值取向,不断强化质监部门合法、有效的作为。
一是推进质量兴市战略。定期召开质量兴市暨大别山质量奖颁奖大会并发布《黄冈质量状况白皮书》,新增湖北名牌20个和地理标志产品13个,继续保持全国地标产品最多地级市的地位。制定《xx市地理标志产品管理办法》,组建xx市地标产品物流中心,举办地标产品推介会,牵线地标产品参加香港食博会,潜心为黄冈特色产品走出深山、提高身价搭建平台,全市名牌和地标产品产值占规模以上工业产值38.5%,地标产品实现产值41.5亿元,带动农民增收16.2亿元。二是树立执法为民理念。制定方案并深入开展争创“人民满意的基层执法站所”活动,着力规范基层执法行为。推行“人性化”、“说理式”和“阳光型”执法,坚持“首次不罚”,实行“开门审案”,力求执法全程说理、办案三个“说清”,在连续五年政风行风和优化经济发展环境“十佳三差”评比中被评为“十佳单位”的基础上,今年再次被市政协评为优化政风行风第一名;按照市团委要求,会同市局团委迅速落实了五类青少年法律救助联系对象;认真落实“亮盾”行动部署,坚持源头打假治劣,深入开展农资、食品、加油站等专项整治行动,切实解决人民群众反映强烈的问题。今年先后查处了万达汽车发动机、中官加油站等涉及质量安全和消费者利益的大要案,市局办理100万元以上案件3起,县市局办理50万元以上案件5起,没收劣质化肥200余吨、伪劣食品8000余袋,查处隐患特种设备449台套;坚持12365全天候专人值守,开展12365进社区活动,拓宽人民群众质量安全诉求渠道,全年全市系统12365受理并妥善处理举报投诉案件364起,做到了“件件有落实、事事有回音”。
三是提升质监服务能力。继续推动豆制品集中加工园区建设,推进食品生产企业质量安全信用评价,落实食品生产企业质量安全警示和主体责任承诺措施,杜绝了区域性食品生产质量安全事故发生;强化重大危险源监控,落实“三方”责任,建立和完善特种设备安全动态监管机制,保持了全市特种设备安全态势的平稳;组织开展“质量与民生”现场咨询、免费检测、真假鉴定、投诉受理等便民服务和辨假识假知识宣传活动,全市系统共接受咨询2044人次,免费检测714项次,受理举报投诉16起。成立专班进村入户,深入开展“亮盾”春季农资打假和食品、特种设备安全整治行动,315期间全市系统出动执法检查人员1470人次,立案13起,其中查处农资生产、经营违法案件7起,处理农资质量投诉12起,检查各类农资生产企业35家、经销门店168余家,抽查农资产品266批次,查获伪劣农资货值12余万元,为农民挽回经济损失33万元,发现和消除特种设备安全隐患179处;加大服务能力建设力度,全年全系统投入项目建设资金3090万元,加快了公共检测平台等检测中心的建设步伐,添置了检衡车、压碎值测定仪、气相色谱仪、冷点测定仪等高端装备,拓展能效测试等检测项目180个,检验手段更趋完备,技术支撑更加有力。
二、夯实依法行政基础。
我们始终坚持立足当前、着眼长远,不断夯实和改善依法行政的基础和条件。
一是加强组织领导。以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手,及时调整依法行政和法治质监建设领导小组,加强依法行政工作的领导力量,按照“巩固全省示范成果、提高示范能力水平”的指导思想,完善创建方案,加强过程督办,确保创建活动扎实开展,今年6月份顺利通过了省局验收,依法行政工作迈上了新的台阶。
二是充实监督力量。年初,根据依法行政工作需要,市局选派2名法律专业人员充实到市局法制科,使法制工作人员增加到4人,划拨专用经费添置“两法衔接”专用电脑、扫描仪和打印机。各县市局也进一步明确和加强了法制机构和力量,办公条件得到了极大改善;市局与各执法机构签订了依法行政、法治建设、六五普法和行政执法综合目标责任书,召开法治建设工作座谈会,组织全市系统行政执法监督检查和案卷抽查,进一步落实了依法行政工作的各项要求。
三是提升队伍素质。购置、安装学法用法和六五普法无纸化考试系统并保持正常运行,宣贯学法用法和无纸化考试系统的操作方法,督促全员入网学习、积累学时并争取通过普法年度考试;督促执法机构利用春训时机,扎实开展宪法、行政强制法等法规的培训学习,增强执法人员法律知识的系统性和全面性;健全法律学习制度,落实全员年度法规学习不少于3次、党组每季度集中学习法律1次的法制教育计划,提高六五普法教育的普及率;市局法制科主动上门,为9个执法机构开展了有针对性、内容涉及两法衔接、自由裁量等执法薄弱环节的法律知识培训,邀请市法制办专家就自由裁量、法律适用等开展专题讲座,增强了培训学习的实用性;根据省局安排,积极开展纪念《产品质量法》颁布实施20周年研讨征文活动并及时向省局提交研讨论文17篇。认真组织15名执法人员参加全省执法人员培训和考试,顺利过关并申领了执法证件。按照市监察局、法制办要求和计划安排,积极选送6名基层执法骨干参加全市基层执法骨干培训班;邀请著名打假专家吕长富先生来我局举行执法打假技巧专题讲座,举行12.4法制宣传活动、开展《特种设备安全法》宣贯培训视频讲座,两次分别组织全市系统500余人参加听讲;扎实开展案例研讨活动,把有代表性的案例通过内网发布,供执法人员分析、讨论,今年已策划3期并分别对讨论意见、观点进行了点评和反馈;开展案卷评查和优秀案卷ppt讲解和交流,收到了较好的启示和示范效果;认真组织全市系统执法人员法律知识闭卷考试并通报了考试结果,比较真实地了解和掌握了执法队伍整体素质状况。经过不断努力,全市系统干部职工的法制意识明显增强,先后涌现出3名全国系统和8名全省系统“执法办案能手”,2人荣获全省系统“执法风险控制”论文一等奖和三等奖,多次在全省系统执法案卷评查中获得较好成绩。
四是浓厚法治环境。结合质监工作实际,制定质监系统“深化‘法律六进活动、建设法治黄冈’法制宣传教育主题活动”方案并认真组织活动,举办《特种设备安全法》、《行政强制法》等法规宣贯会、培训班,为企业上门送法律、送标准和提供法律、标准咨询服务,不断宽松质监行政执法的外部环境;利用“3.15”、“5.20”“12.4”等活动契机,开展现场咨询,举办知识竞赛,组织图片展览,丰富质监法规、辨假识假知识宣传的内容和形式,全年全市系统共组织《黄冈日报》专版宣传1期,电视专栏宣传26期,在广播、电视、报刊、网站等新闻媒体上发表法制宣传稿件233篇,发放宣传资料18900余份,不断浓厚关注质量安全的社会氛围。
三、完善依法行政机制。
我们始终把依法行政与改进工作方式方法结合起来,积极探索依法行政的长效机制。
一是完善决策机制。加强和完善决策过程的监督措施,保证决策民主、合法。先后出台了《重大行政决策听证制度》、《重大行政决策合法性审查制度》等监督管理制度,局党组以身作则,坚持重大决策、重要事项在法定权限内作出、经合法性审查并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、责任追究的决策机制,做到用制度管人管事管权,力求决策不失误、用人不错误、机遇不耽误。在公共检测平台等检测项目建设过程中,局党组反复进行可行性研究,广泛征求各方面意见和建议,做到依法决策、科学决策,加快和提高了项目建设的速度和质效。
二是完善应急机制。认真落实省局和市政府关于应急管理的规定和要求,结合质监工作实际,建立和完善了部门应急预案,突出节日打假应急反应、食品质量和特种设备安全应急救援预案的技术性、可行性,定期组织预案演练,形成了比较完整、可靠的应急管理体系和快速响应机制,确保在应对突发事件时法律手段、技术措施能够及时、有效地投入。
三是完善工作机制。出台《规范性文件制定和审查备案制度》,明确制修订权限、程序以及时效要求,按照立项、调研、征求意见、合法性审查的程序和以“规”字文件发布的规定制订规范性文件;严格执行市法制办《关于建立全市政府法制工作备案管理机制的意见》,对规范性文件、执法主体、执法案件、案件复议、法律事务和法制宣传等工作定期报告和备案,杜绝了违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费以及其它增加公民、法人和组织义务的情况发生;按照监察、法制部门的要求,全面清理了行政权力、执法机构和执法依据、自由裁量标准以及规范性文件,及时上报了清理结果,进一步界定了执法职责和权限,并将行政处罚、行政许可、行政强制等职权明确到具体岗位并通过市局网站向社会公布;今年制修订了《xx市质量技术监督行政处罚案件审理办法》、《xx市质量技术监督现场执法检查案源登记备案制度》、《xx市质量技术监督行政执法文书票据化管理制度》等执法管理制度并汇编成册,把具体行政行为的依据、权限和要求全面纳入了法制轨道;认真贯彻《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪执法协作联席会议纪要》,加强与工商、消防、农业、教育等部门的协作,积极开展联查联办;及时将办结案件录入“两法衔接”系统,对案件涉案货值、违法情节达到刑事追诉标准的16起案件,及时依法移送司法机关处理,杜绝了以罚代刑、以收代刑现象发生;在市局门户网站开辟“双打”案件、行政复议和听证专栏,落实政务公开要求;推行“价值工作法”和检验“一体化”、服务“一站式”工作模式,把同一单元的业务“打包”,由优化办组织相关机构集中办理,严格实行综合执法,坚持首问负责制、限时办结制,兑现“六个一”承诺,从源头上消除了多头执法、重复收费等扰民现象的发生。
四是完善考核机制。强化绩效考核办公室职能,完善行政管理、行政执法和检测检验工作目标考核措施,把依法行政工作纳入目标责任制并实行严格考核,把是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责与行风评议、工作绩效结合起来,把内部考核与外部评议联系起来,将绩效考核与个人待遇挂钩,全面落实依法实施处理处罚、依法处理违纪违法的依法行政工作要求;加强对执法人员的业务考核和资格年度审查,把年度法律知识考试成绩作为年度考核的重要依据,把年度审查结果运用到执法资格持有、个人评先晋级上来,强化了考核的导向作用。今年通过考核、年审清理、收缴并上报省局注销了8人执法证,促进了行为规范,收到了多年以来执法人员无违纪、案件无诉讼、复议无撤销的良好效果。
五是完善监督机制。加强内部法制监督,根据依法行政的目标要求,法制机构在充分履行执法监督职责的同时,加大对部门内部涉法事务、规范性文件等合法性审查和把关力度,今年先后对电梯管理办法、地标管理办法和优化经济环境意见等文件实施了合法性审查。组织了特种设备行政许可案卷自查和送审工作。在执法权力、执法机构和人员、自由裁量权和规范性文件清理的基础上,全面明晰和界定执法机构的职责权限;畅通社会监督渠道,续聘12名依法行政监督员,完善门户网站上“双打”案件、听证、复议等政务公开措施,协调督促行风热线听众的产品质量投诉问题处理。严格执行“两法衔接”规定,主动接受司法监督。坚持和完善“行风跟踪监督卡”制度,及时纠正行为失范,全年全市系统发出“行风监督卡”5816张,满意率达到98.5%。坚持案件回访制度,自觉接受相对人监督,全年全市系统回访案件343件,回访率42%;落实层级监督,扎实开展执法监督检查和案卷评查,6月份完成了全市系统执法监督检查和案卷评查,提出整改意见70余条,抽查案卷52宗并通报了评查情况。下半年按照省局要求,组织开展了全市系统20**年7月至20**年6月的结案案卷自查活动,全面清理了规定期间的案卷,完成了案卷抽查送审工作,提高了案卷质量、规范了案卷管理。及时组织听证,依法运用听证结果,尽量满足相对人的合法诉求,今年以来共受理并及时组织听证案件8起。认真组织行政复议并督促执法机构严格执行复议决定,今年以来共移送市政府行政复议委员会复议案件14件,向省局提交复议答辩书3份,保持了复议无撤销的记录。严格按照市检察院关于“两法衔接”工作的要求,制定工作方案,落实工作人员,配备工作设施,适时录入和更新“两法衔接”数据库,保持“两法衔接”系统正常运转,受到市检察院的肯定并在“两法衔接”工作会议上交流了工作经验。
四、落实依法行政要求。
我们始终把依法行政与加强行为规范统一起来,全面落实依法行政的规范性要求。
一是管理方式“标准化”。在全省率先推行iso9001质量管理方式,将先进管理理念导入日常依法行政工作之中,确定“创新务实、公正高效、四化建设、提升质量、文明和谐、科学发展”的质量方针,制定和完善质量手册、程序文件和作业指导书,将质监工作视为“产品”,将上、下级机关和行政相对人看作“顾客”,以“顾客”关注为焦点,做到全员参与、持续改进、闭环运行,不断提高“产品”质量和行政行为的规范化水平。二是工作流程“格式化”。推广质监综合监管平台应用,升级市局门户网站,完善基础业务数据库,一网打尽管理、执法和检验信息,依法固定行政管理、行政执法和检测检验的步骤与程序,把质监工作的法规要求“格式化”,全面加强行政行为的他律措施;通过管理、执法和检验行为的实施,适时刷新监管系统中有关企业、产品和食品、特种设备的分布、类别、数量和管理进程等原始信息,适时掌握监管单元的运行状况,及时发现质量安全隐患并依法实施监管措施,基本实现监管“动态化”、进程“格式化”。
三是执法行为“程序化”。认真贯彻执行《质量技术监督行政处罚程序和案件审理规定》和《湖北质量技术监督系统行政处罚自由裁量权行使指导规则和指导标准》,全方位严格行政执法程序和实体要求,落实案件三级审理和查、审、决分离规定;将行政许可纳入服务中心集中办理,按照法规规定和市政府要求,实行流程再造,突出便民特色;推广应用行政执法管理系统,依法固定管理、执法和检验的步骤与程序,把质监工作的法规要求“格式化”,全面加强具体行政行为的他律措施,进一步完善了执法监管体系及其功能,办案质量明显提高,上半年抽查52份案卷,合格率达到95%,比去年提高了4个百分点。四是市区职能“一体化”。严格实行综合执法体制,归口稽查机构统一行使行政执法和处罚权;在市直部门中率先整合市、区行政执法和技术机构,合并和理顺市、区质监部门职能,实现了真正意义上的城区行政执法、检测检验“一体化”,比市政府提出市、区行政工作“一体化”要求提前了整整四年,从根本上解决了由来已久的黄州城区市、区两级职能交叉、多头执法、重复检查等“老大难”问题,最大限度地避免了扰民扰企现象发生。
总之,今年以来,我局在依法行政方面做了很大的努力,但与依法行政的要求和目标还存在一定的差距,我们将在市政府法制办的指导和帮助下,加大力度,创新举措,加快推进黄冈质监的依法行政进程。
环评审批信息公开工作汇报
今年以来,我局以办人民满意教育为目标,以全面提高机关效能和服务水平为宗旨,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,积极推行政务公开工作,自觉接受社会和群众的监督,取得了一定成效。现将具体工作情况汇报如下:
一、领导重视,职责明确。
一年来,我局高度重视政务信息公开工作,认真贯彻落实相关会议和文件精神,切实推行政务公开工作。为了进一步明确工作职责,落实工作任务,我局在年初就成立了由局长担任组长、党委书记任副组长、各股室负责人为成员,办公室主任为联络员的政务公开领导小组和工作机构。定期召开专题会议,研究讨论政务公开工作的重要问题和一些热点、焦点问题,并逐步建立起“分管负责人主抓、办公室牵头、职能股室分工实施”的信息公开工作体制,进一步落实了工作责任,强化了工作效果。
二、途径多样,成效显著。
随时公开,充分满足基层和人民群众的知情权。
2、工作过程公开化、透明化。对与群众利益密切相关的招教考试、校建工程等问题,实行事前、事中、事后公开。如今年我县成为全省首家“双高双普”达标县,政务公开办公室第一时间将此喜讯通过网站等宣传平台向社会公开。8月份城区学校短缺学科教师公开选拔期间,局政务公开办公室通过现有的宣传平台以张榜公布、滚动播报等形式公开了招教指标、招教条件、招教程序、录取办法以及录取名单。
3、服务途径多样化、丰富化。为增强办事公开的透明度,提高政务公开的服务性,我局不断拓宽办事公开渠道。一是通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒体以及党务政务公开栏、led显示屏、电子触摸屏、公告、办事指南、办公电话、彬县教育局政务信息网等形式向基层和群众公开;二是采取会议、文件、专栏、教育简讯等形式向机关干部、基层学校和群众公开;三是采取召开通报会等形式向各部门、单位和基层群众公开;截止目前,我局收到群众反映的事项166项,其中包括教育局服务电话153条,网站咨询13条。现全部处理完毕,群众对处理结果表示满意和理解。
4、管理规范化、时效化。为规范管理,方便群众来办事,我局对现有两栋楼和股室都作了标识,局机关设置了公示栏,公开全局工作重要事项,方便前来办事的群众。我局还建立了领导干部挂牌接访公示牌,所有领导均公开职责分工并公开联系方式,让外来办事人员一目了然,同时让广大干部自觉接受群众的监督。
5、政务公开信息化、畅通化。结合政务公开与电子政务的要。
求,满足和提高群众的知情权,我们依托彬县基础教育信息网建立彬县教育政务网,设置首页、政策法规、部门公告、政务动态、办事指南、部门信箱、网上咨询等12个专栏目。2011年,政府信息公开部门文件共67条。根据日常办公需要,我们还建立了彬县教育局电子政务办公qq群,为方便基层学校及时查收、知晓教育局工作动态提供了简捷高效的渠道,自运行以来,成效显著。
二、重点突出,主动公开。
1、明确原则,接受监督。政务信息公开,我们做到“四个坚持”:坚持遵循国家法律法规和有关政策规定进行依法公开;坚持围绕局和各股室的重大改革措施和教育发展的中心任务进行公开;坚持突出重点、稳步推进、不断完善、注重实效;坚持方便基层、有利于人民群众行使监督权力。凡直接涉及群众切身利益的事项,除属于国家规定保密的以外,都要向群众公开,接受群众监督。
2、重点突出,内容丰富。今年以来,我局始终坚持“公开、公平、公正”的原则,对办理与人民群众利益密切相关的事项,只要不涉及党和国家秘密,根据《政府信息公开指南》向社会、群众予以公开,并通过检查活动,指导和督促全县各级各类学校做好信息公开工作。一是在政府信息网主动公开部门职能、行政许可事项、服务承诺、办事指南、政务动态等信息,并公开了服务内容、办事程序、收费标准、依据、范围。二是涉及全局的重大事项、重大决策及事关干部职工群众切身利益的情况都进行公开。如考核、培训、职称评报、评先树优、干部提拔、校建工程、教师调动等情况。
四、存在问题及打算。
政务公开工作开展以来,我局虽然做了大量的工作,也取得了一定的成效,但仍存在着一些薄弱环节:一是信息公开相关制度不够健全;二是公开内容还不够全面规范。三是各股室的政务信息公开工作力度有待进一步加强。在今后的政务信息公开工作中,我局将重点做好以下两方面工作:
1、按照中省市政府信息公开工作要求,进一步建立和健全机关信息公开的各项制度和规定,大力规范各股室面向社会的公开事项和公开信息,努力做到制度性、政策性内容长期公开,阶段性工作逐步公开,经常性工作及时公开,动态性工作随时公开的长效公开机制,进一步完善门户网站的各项功能,强化在线服务,努力将门户网站建设成信息公开的第一平台。
2、进一步加大机关信息公开的工作力度。在今后的工作中,我局将严格按照政务公开工作的要求,立足教育工作实际,推进行政事务公开透明运行,努力做到内容、形式、时限、范围、程序“五规范”,主动接受公众监督,提高各职能股室办事效率和群众满意度,同时指导和督促基层校区有效开展校务公开工作,促进政务公开迈上制度化、规范化、高效化、常态化的轨道。
审批办工作汇报
尊敬的团连领导:您们好!
我叫___,男,汉族,____年__月__日出生,现年__岁,家住__________,身份证号:___________________。
近年来,随着巩留县库尔德宁旅游景区影响力的日益扩大和申遗成功,来自全国各地的旅游人数也逐年增多,随之带来的是游客们对于特色餐饮和住宿消费的日渐增大。
虽然在库尔德宁景区有众多的餐饮住宿服务场所,但是整体上布局不够/合理,业态结构不够优化,规范化服务有待提高。而此时,我团八连正处在库尔德宁旅游景区的重要地段,这将为我团八连带来良好的发展契机。通过分析我认为在八连建立一个集餐饮住宿娱乐为一体的生态休闲农场,不仅可以解决八连职工子女的就业问题,而且可以直接推动八连旅游产业的发展,同时还可以持续增加八连职工群众的。收入,这不仅能让八连职工群众获得很好的经济效益,而且能让八连尽快搭上库尔德宁发展旅游业的快车。
面对如此潜在的巨大旅游市场和难得的发展契机,本人经过深入分析和前期调查。现在计划通过承包租赁的方式,有偿租赁八连办公室以西的连队餐饮用房7间,面积260平方米(注:以上7间房屋的产权和所有权,全部归八连所有)。同时按照自己装修、自主经营、自负盈亏的方式,前期本人计划自行投资10万元将其打造成集餐饮、住宿为一体的农家乐。
由于我团八连旅游业的地缘优势还没有被真正挖掘,因此该区域潜力巨大,商机巨大,我相信只要在团连领导的大力支持下,在本人不懈的努力下,八连未来的发展前景将更加广阔。
作为申请者我有以下优势:一是我经营过餐馆有着多年的餐饮服务经验。二是懂得一定食材的营养搭配,南北菜式通晓,能做面点、米饭,掌握蛋类、肉类、海产品等多种菜肴的制作和烹饪技术。三是热衷服务工作,具有经营餐饮住宿服务的能力,拥有《卫生许可证》、《营业执照》、《税务登记证等服务资格证书,能够安全放心经营。
如果此次本人租赁八连餐饮用房一事得到批准,我将按照团场和八连的发展规划,积极参与到该区域的发展当中。同时服从团场和连队的大局安排,定期向团连领导汇报经营情况,征求团连领导的相关意见建议。按时缴纳自己应缴的租赁费用、水电费用和其他应缴纳的各类费用,保证不拖不欠。
本人此次租赁八连餐饮用房一事如果得到批准,我,还将积极响应团场在八连发展旅游业的号召,更加注重自己农家乐在八连的健康持续发展,源源不断的投入人力、物力和财力,以最大的诚意推动八连旅游业的健康快速发展。
此致
敬礼!
申请人:申请书模板。
__年__月__日。
住建局审批工作汇报
住建局(共22项:其中行政许可16项;行政审批4项;内部管理事项2项)第一项城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等许可(行政许可)第二项大型户外广告设置许可(行政许可)。
第三项临时占用、挖掘城市道路的审批(行政审批)第四项临时占用城市绿化用地许可(行政审批)。
第五项依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的审批(行政审批)第六项建筑工程安全施工措施备案非许可类(行政审批)第七项建设工程竣工验收备案(行政许可)。
第八项建设工程施工合同备案(内部管理事项)第九项建设工程施工许可(行政许可)。
第十项城市规划区内建设工程规划许可证核发(行政许可)第十一项城市规划区内建设工程选址意见书核发(行政许可)第十二项建设工程质量监督注册登记(行政许可)第十三项城市规划区内建设用地规划许可证核发(行政许可)第十四项城市规划区内临时建设规划许可证核发(行政许可)第十五项招标文件备案(内部管理事项)第十六项房屋所有权初始登记(行政许可)第十七项房屋所有权转移登记(行政许可)第十八项房屋所有权变更登记(行政许可)第十九项房屋所有权注销登记(行政许可)第二十项房屋抵押权登记(行政许可)。
第二十一项预购商品房预告登记(行政许可)。
5村镇规划选址意见书核发。
改变绿化规划、绿化用地的使用性质许可房地产估价机构资质初审。
新建、扩建、改建燃气工程项目立项前审查。