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党代会报告
20xx年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新举措，开拓进取，求真务实，圆满完成了各项工作任务，全乡呈现出了经济发展、社会和谐、政治稳定、人民安居乐业的良好局面：完成乡内总产值5400万元;社会固定资产投资500万元;农民人均纯收入达到2760元以上;实现粮食生产3500吨;人口自然增长率控制在6.3‰以内。具体体现在以下几方面：
一、农业生产工作。
农民增收是政府工作的永恒主题。农业兴、社会稳;农民富、社会富。
20xx年，我乡从实际出发：一是全力壮大“薯、豆、芪”三大主导产业的推广与发展。全乡旱作农业技术推广面积达13000亩，马铃薯良种推广面积达9200亩以上，推广地膜玉米种植面积达3127亩，推广农具33台。新建沼气池43口，村级信息服务站1个。全乡共输出劳力2830人，其中有序输1040人。二是种养殖业方面。我乡主要大规模地发展猪、牛、羊、鸡、兔等养殖业。全乡共新建舍饲养殖示范村2个(葛家沟、冯渠村)，示范户23户。与此同时，大力发展人工种草1460亩，良种引进广繁152户，为舍饲养殖奠定了坚实的基础。现在羊子饲养量18300多只，生猪存栏5300多头，獭兔养殖3760只。在发展养殖业的同时，乡村两级干部更加注重做好重大动物的疫病防控，20xx年春，我乡组织各片、各村干部和防疫人员挨家逐户对各类动物实施疫苗注射并配带耳标，切实做到村不漏户，户不漏畜禽。三是退耕还林方面。我乡严格要求补植完善、政策兑现和抚育管护工作，另外也积极实施了造林绿化和封山禁牧工作。20xx年，全乡共植树19000多株，其中新栽造林树14600株，补植4400株。在造林的同时，进一步加强了封山禁牧工作，成立了马岔乡护林稽查队，落实乡级护林人员12人，队长由副乡长张晓荣担任，村级护林人员23人，并分别落实了待遇与职责。经过多方面的宣传教育和督促工作，有5户拦羊户主动放弃散养，将羊只分卖与邻居、亲戚后舍饲养，3户扩建圈舍规模，进行舍饲养殖。
二、基础设施建设。
20xx年，我乡全力以赴，积极争取上级项目和资金的投入力度，现已完成了师坪、尚家沟、小寨村的“2+1”参与式扶贫项目。完成了尚家沟、冰草焉、葛家沟三村近20xx人的人畜饮水工程。完成了牛家沟、马岔、葛家沟、尚家沟等12村危病土坝的维修工程;完成了教场、麻湾、续家湾等11村350户，近1800多人的移民搬迁项目前期申报工作，其中续家湾村的移民搬迁工程已完，其它村的工程正在施工当中。在改善人居环境的同时，加大对通村公路的建设力度，完成了麻湾—新窑尚3.7公里的柏油工程、马岔—羊圈山8.2公里的道路改建工程，完成了冯渠—尚家沟1.8公里的通达工程〈水泥路〉。师坪村跨河大桥已建成，投入使用，并硬化了该村2.1公里的村级道路。柳湾村的护河邦堤工程和大桥均已俊工。完成上述工作的同时加大了农村广电通讯工程建设，新建了大堡岔移动机站塔一座，拓展用户800多人，开通宽带21户，新安装程控电话160余部，完成了农村广播电视模拟转数字化工程，全乡广播电视覆盖率达96%。新修基本农田300亩，新修、加固推修土坝3座，打水窑50眼，新建成130户沼气并投入使用。
20xx年，我乡“两委会”换届选举工作已全部完成。在换届工作中，我乡坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认和班子整体结构合理的原则，充分尊重群众意愿，推选出一批讲团结、顾大局，作风民主，廉洁自律，公道正派，在群众中有较高威信的新民届村级领导班子，为构建和谐马岔奠定了坚实的基础。
三、加大招商引资力度，非农产业进一步发展。
利用现有资源，盘大现有工业，使其成为支柱产业。我乡积极帮助冯渠村龙头企业——盛达养猪场向外引资，在原有基础上又引进了新的设备，建成了养殖、屠宰、冷储、供销四位一体的现代化养猪场。另外，大力拓展红旗、鑫胜砖厂和马岔村的塑料加工厂的销路市场，积极向外招商。现在，我乡共发展非农业产业6处，为马岔经济的发展夯实了基础。
四、狠抓计生工作不放松。
我乡始终把计划生育工作当工作当作一项日常重要工作来抓，坚持常年抓，经常抓，常抓不懈。通过努力，我乡的计生工作有了新的起色，无论在标、卡、册牌的完善上，还是信息化的管理上，或是一些硬性指标的完成上，都取得了较好成绩。一年来，我乡共完成上环103例，结扎7例，人流12例，引产4例。“三查”工作也大见成效，在家重点对象的三查率达100%，外出重点对象的三查率也通过返乡查和信息反馈单的形式达到67%，独生子女办证率达55%以上，优惠政策兑现率为100%。
重点对象药品和宣传品入户率为100%，人口出生率6.8%，计划生育综合节育率达99%以上。干部职工的计划生育在双向机制的管理下也更加规范。社会抚养费的征收，按照法律程序有条不紊地进行，全年征收社会抚养费6。4万元。通过全乡上下的密切协作，努力工作，我们的计生工作迈上了新的台阶。
五、加强社会治安综合治理，大力排除安全隐患，着力创建平安和谐马岔。
在坚持惩治与预防相结合方针的同时，加大了普法教育的力度。一年来，我乡共依法调解和处理民事纠纷46起，乡派出所累计处理刑事案件3起，抓获吸毒人员18人分别给予相应处罚，并有力打击和处理了各类违法乱纪活动33起，目前我乡境内社会治安综治情况总体良好。
在安全生产方面，我乡年初分别与各村签订了《安全生产责任书》，给各户发放了《村村通电话本》、《创建平安子洲知识手册》和检察院相关法律知识手册等资料，并注重日常监管，时常宣传。对五个省定地质灾害点上派专人昼夜监测，责任到人，制度严明。同时，对三四轮拉人、挖沙、采石、取土、加油站、土炼油等非法活动也进行了取缔。一年来，我乡境内没有发生一起重大安全生产事故。
六、全面做好对高速公路遗留问题和太中银铁路建设中的拆迁安置的协调工作。
青银高速和太中银铁路过境不仅为全国东西部联系提供了方便，也为马岔人民与外界沟通架通了桥梁。一年来，我们积极与群众，项目部，县协调办，铁道办多方协商联系，从征地、拆迁安置、临时用地、土山、渠道、通道、桥梁等群众最为关心的热点问题着手，每遇问题，随时出动，力争把问题消灭在萌芽状态。基本做到道路建设与群众利益两不拖误，有力地保障了高速公路和铁路建设正常施工。在10月到11月份，我乡集中一个月的时间，把拆迁安置中遇到的“钉子户”，通过各种方法做了大量的工作，共拆迁80多户，为铁路工作扫清障碍。据不完全统计，我们共出动协调460余次，解决各类纠纷矛盾120起，有效保障了高速公路的正常通车和铁路建设进度。
七、民政救灾工作。
20xx年，全乡及时足额对定供户、低保户、“三无户”及特困户发放救灾款12万元，救灾衣物50包，救灾面粉5000斤，救灾被子、被罩40块，救灾布料320米。同时，我们还调动干部的积极性，开展“一帮一”送温暖活动，让每个干部走家串户，对困难户排忧解难，让他们能过上一个衣食无忧的新生活。发动群众开展生产自救，共渡难关，确保全乡人心安定，社会稳定。
八、工作。
为了做好工作，我们设立专职人员，建立乡长接待日制度，设立意见箱，开通热线。一年来，共收到件38封，接待上访人员62人(回)，集中处理各类问题50起，确保全乡社会稳定，人民安逸。
此外，我们还做好了农业污染普查，第二次经济普查，农村合作医疗，畜牧防控，碘盐配售等各项中心工作。
回顾过去一年的工作，我乡经济社会发展和各项工作取得了一定的成绩。同时，我乡在发展中还面临不少困难和问题，其中表现在农业基础脆弱，依然是靠天吃饭;产业结构调整步履缓慢;民营企业规模小，后劲不足;干部思想守旧;缺乏技术人才;服务能力低下等。这些困难和问题，务必引起我们高度重视，在今后的工作中全力加以解决。
——20xx年工作要点。
20xx年全乡工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻xx届三中全会精神，以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，积极推进改革开放，全面贯彻中共子洲县第xx届四次全委扩大会议精神，着力转变经济发展方式，培育壮大薯、豆、羊主导产业，扎实搞好新农村建设，突出实施项目带动战略，更加注重改善民生和促进社会和谐。全面加强党的建设，先进文化建设和民主政治建设，促进全乡经济社会又好又快发展，全乡经济发展的主要预期目标是：完成乡内总产值实现3.2亿元;全成社会固定资产投资4800万元;农民人均纯收入达到3400元以上;实现粮食生产3800吨;人口自然增长率控制在6.3‰以内。
为实现上述目标任务，我乡今年主要从以下几方面做起：
一、突出经济建设，实现富民强乡。
农民增收是政府工作的永恒主题。农业兴、社会稳;农民富、社会富。20xx年，我们将从马岔实际出发，抓好经济建设。一是全力壮大“薯、豆、芪”三大主导产业的推广与发展，同时对不合理的产业结构进行调整，并大力促进加工业和大棚菜的种植规模。二是要做强草畜产业，稳定发展猪、羊、鸡、牛、兔等。大力提倡舍饲养羊，全面推广罗卜渠村养殖滚动的发展模式，并使投资1200万元，年屠宰、冷藏三万头生猪的盛达公司投入生产。三是抓好历年退耕还林的补植完善，政策兑现和抚育管护工作，加大封山禁牧力度，坚绝杜绝“年年造林不见林”的这种势头在我乡漫延。四是要稳定和完善以家庭承包为基础的土地经营机制，促进土地的合理流转，提高土地的有效利用价值，增强农民的生产效益。强化服务“三农”意识，搞好劳务输出，解决剩劳动力，培植新财源。五要搞好新农村建设的前期规划工作，使新农村建设有序进行。六是大力发展非公有制经济，切实抓好乡镇企业。我乡境内投资3800万元的保盛煤业公司，预计年产精煤近120吨，产值达9.6亿元的洗煤厂，即将投产，为乡镇企业注入新的活力。与此同时，运输业也逐渐在发展，据统计，马岔乡目前有234辆大型运输货车，年收入占总收入的30%。我乡要以保盛煤业公司为依托，做大做强劳务输出和餐饮业，形成运输、销售一条龙的产业模式。另外，我乡将采取多种形式，积极招商引资，引进先进的生产管理技术，使红旗砖厂、兴盛砖厂年产达800多万块，并力争降低生产成本，减少对环境的污染。
二、强化两个重点实现跨越发展，
1、强化计划生育。以控制人口增长，提高人口素质，优化人口结构为目标，坚持“三个一”机制，严格执行现行生育政策，强化宣传教育，落实优惠政策，严格工作考核，坚决落实责任追究制度。加强信息化建设和“三查”服务，突出抓好流动人口和干部职工计划生育管理和服务。加强信息化建设和“三查”服务，突出抓好流动人口和干部职工计划生育管理和服务。透明二孩生育指标，依法征收社会扶养费，全力推进人口与计划生育工作上台阶。20xx年，全乡人口出生率控制在9‰以内，自然增长率控制在6.3‰以内，符合政策生育率保持在95%以上，出生人口统计误差率控制在3%以内，多胎率控制在1%以内，出生人性别比趋于正常。
2、强化基础设施。按照“政府主导，项目配套，科学规划，突出重点，统筹兼顾，综合治理”的方针，抓好农田水利建设，赶年底力争新修基本农田300亩，新修、加固维修土坝5座，打水窑60眼，加大农村通路，通水，通讯，通沼气，通广播电视等“五通工程”，实现85%以上的村通油路或砂砾路，30%的农户用沼气，广播电视覆盖率达到90%以上，自来水普及率达到75%以上。通讯率到达95%以上。切实抓好扶贫项目开发，力争完成教场至萝卜渠6.7公里，马岔至羊圈山6.8公里，杜家沟2.4公里的通村油路或水泥工程;完成麻湾到新窑尚6.7公里的后续工程;完成罗卜渠村70户、牛家沟村27户移民搬迁工程;完成续家湾村大理河一期300米的护堤工程。
三、狠抓六个关键，构建和谐马岔。
狠抓科技教育一是重点要抓好农业、林业、畜牧业等先进适用技术的推广引进，努力加大科技含量，特别是引进抗旱优良品种和推广抗旱技术，进一步搞好农牧产品加工技术，这样才能从根本上转变经济增长方式。二是要改进坚持教育优先发展战略，加大教育投入，进一步巩固提高“两基”成果，落实“两免一补”政策和规范教学管理。三是继续实施“雨露计划”狠抓医疗卫生建立健全医疗服务休系，疾病控制体系，卫生监督和突发性公共卫生事件应急机制，切实加强食品药品专项治理整顿，全力提高医疗卫生整体管理和服务水平。我乡今年将对60%的村子新建村卫生室，并配齐药品和器具，切实加强乡村医疗卫生队伍建设，进一步深化卫生改革，方便群众就医。加强碘盐配售，预防碘缺乏病，确保顺利通过国家验收。努力搞好布病、结核病等传染性疾病的预防保健。
狠抓安全生产加大安`全生产监管力度，落实安全生产责任追究制度，严把安全许可入关，健全安全生产例会制度，强化安全培训，加强地质灾害、交通运输、道路交通、学校安全、防汛防灾等重点行业，重点部位的安全监管工作，努力消除事故隐患，杜绝种类重特大安全生产事故发生。加强应急管理，提高应急处理能力。高度重视成品粮应急储备工作，扩大乡级粮食储备规模，确保特殊时期粮食供应安全和社会稳定。
狠抓基层组织建设加强本级政权建设，注重抓好政务公开，干部作风建设，严禁赌博、酗酒等不良现象。要正确履行政权职能。实行民主选举、民主决策，民主管理，民主监督，健全两委会班子，发展年轻党员，同时，要处理好去年村级换届的遗留工作，把不稳定因素处理在萌芽状态。
狠抓能源经济资源和能源只有变为经济方显优势。因此，必须加大资源和能源开发力度，千方百计改变“抱着金碗把饭讨”的被动局面。我们要积极支持长庆油田公司勘探开发天然气，加大产能建设进度。我乡要依托目前探明油气资源，坚持科学合理的开发，形成“有限开发，有序开发，有偿开发”的良好局面。
狠抓村务公开各村要尽快健全村级账务，全面实行“村财民理乡监管”制度，规范收支两条线。坚决制止乱摊派，乱抽工，形成一事一议制度。村务至少一个季度公开一次，使每个村民都成为监督者，真正实现村民当家作主的权利。
此外，我们一方面要搞好铁路协调配合，做好教场、冯渠、柳湾、续家湾264户铁路拆迁户的安置工作，为铁路建设提供一个良好的施工环境，使拆迁户能有一个良好的生产、生活环境。同时，要把拆迁安置与新农村建设、小城镇建设结合起来，充分发挥小城镇辐射带动作用。另一方面要做好民政救灾，畜禽疾病防控等各项中心工作。
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府将一如既往，精诚团结，带领乡村两级干部和广大人民群众，顽强拼搏，努力奋斗，开拓创新，与时俱进，强力推动马岔经济社会又好以快发展。
党代会报告
20xx年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新举措，开拓进取，求真务实，圆满完成了各项工作任务，全乡呈现出了经济发展、社会和谐、政治稳定、人民安居乐业的良好局面：完成乡内总产值5400万元;社会固定资产投资500万元;农民人均纯收入达到2760元以上;实现粮食生产3500吨;人口自然增长率控制在6.3‰以内。具体体现在以下几方面：
一、农业生产工作。
农民增收是政府工作的永恒主题。农业兴、社会稳;农民富、社会富。
20xx年，我乡从实际出发：一是全力壮大“薯、豆、芪”三大主导产业的推广与发展。全乡旱作农业技术推广面积达13000亩，马铃薯良种推广面积达9200亩以上，推广地膜玉米种植面积达3127亩，推广农具33台。新建沼气池43口，村级信息服务站1个。全乡共输出劳力2830人，其中有序输1040人。二是种养殖业方面。我乡主要大规模地发展猪、牛、羊、鸡、兔等养殖业。全乡共新建舍饲养殖示范村2个(葛家沟、冯渠村)，示范户23户。与此同时，大力发展人工种草1460亩，良种引进广繁152户，为舍饲养殖奠定了坚实的基础。现在羊子饲养量18300多只，生猪存栏5300多头，獭兔养殖3760只。在发展养殖业的同时，乡村两级干部更加注重做好重大动物的疫病防控，20xx年春，我乡组织各片、各村干部和防疫人员挨家逐户对各类动物实施疫苗注射并配带耳标，切实做到村不漏户，户不漏畜禽。三是退耕还林方面。我乡严格要求补植完善、政策兑现和抚育管护工作，另外也积极实施了造林绿化和封山禁牧工作。20xx年，全乡共植树19000多株，其中新栽造林树14600株，补植4400株。在造林的同时，进一步加强了封山禁牧工作，成立了马岔乡护林稽查队，落实乡级护林人员12人，队长由副乡长张晓荣担任，村级护林人员23人，并分别落实了待遇与职责。经过多方面的宣传教育和督促工作，有5户拦羊户主动放弃散养，将羊只分卖与邻居、亲戚后舍饲养，3户扩建圈舍规模，进行舍饲养殖。
二、基础设施建设。
20xx年，我乡全力以赴，积极争取上级项目和资金的投入力度，现已完成了师坪、尚家沟、小寨村的“2+1”参与式扶贫项目。完成了尚家沟、冰草焉、葛家沟三村近20xx人的人畜饮水工程。完成了牛家沟、马岔、葛家沟、尚家沟等12村危病土坝的维修工程;完成了教场、麻湾、续家湾等11村350户，近1800多人的移民搬迁项目前期申报工作，其中续家湾村的移民搬迁工程已完，其它村的工程正在施工当中。在改善人居环境的同时，加大对通村公路的建设力度，完成了麻湾—新窑尚3.7公里的柏油工程、马岔—羊圈山8.2公里的道路改建工程，完成了冯渠—尚家沟1.8公里的通达工程〈水泥路〉。师坪村跨河大桥已建成，投入使用，并硬化了该村2.1公里的村级道路。柳湾村的护河邦堤工程和大桥均已俊工。完成上述工作的同时加大了农村广电通讯工程建设，新建了大堡岔移动机站塔一座，拓展用户800多人，开通宽带21户，新安装程控电话160余部，完成了农村广播电视模拟转数字化工程，全乡广播电视覆盖率达96%。新修基本农田300亩，新修、加固推修土坝3座，打水窑50眼，新建成130户沼气并投入使用。
20xx年，我乡“两委会”换届选举工作已全部完成。在换届工作中，我乡坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认和班子整体结构合理的原则，充分尊重群众意愿，推选出一批讲团结、顾大局，作风民主，廉洁自律，公道正派，在群众中有较高威信的新民届村级领导班子，为构建和谐马岔奠定了坚实的基础。
三、加大招商引资力度，非农产业进一步发展。
利用现有资源，盘大现有工业，使其成为支柱产业。我乡积极帮助冯渠村龙头企业——盛达养猪场向外引资，在原有基础上又引进了新的设备，建成了养殖、屠宰、冷储、供销四位一体的现代化养猪场。另外，大力拓展红旗、鑫胜砖厂和马岔村的塑料加工厂的销路市场，积极向外招商。现在，我乡共发展非农业产业6处，为马岔经济的发展夯实了基础。
四、狠抓计生工作不放松。
我乡始终把计划生育工作当工作当作一项日常重要工作来抓，坚持常年抓，经常抓，常抓不懈。通过努力，我乡的计生工作有了新的起色，无论在标、卡、册牌的完善上，还是信息化的管理上，或是一些硬性指标的完成上，都取得了较好成绩。一年来，我乡共完成上环103例，结扎7例，人流12例，引产4例。“三查”工作也大见成效，在家重点对象的三查率达100%，外出重点对象的三查率也通过返乡查和信息反馈单的形式达到67%，独生子女办证率达55%以上，优惠政策兑现率为100%。
重点对象药品和宣传品入户率为100%，人口出生率6.8%，计划生育综合节育率达99%以上。干部职工的计划生育在双向机制的管理下也更加规范。社会抚养费的征收，按照法律程序有条不紊地进行，全年征收社会抚养费6。4万元。通过全乡上下的密切协作，努力工作，我们的计生工作迈上了新的台阶。
五、加强社会治安综合治理，大力排除安全隐患，着力创建平安和谐马岔。
在坚持惩治与预防相结合方针的同时，加大了普法教育的力度。一年来，我乡共依法调解和处理民事纠纷46起，乡派出所累计处理刑事案件3起，抓获吸毒人员18人分别给予相应处罚，并有力打击和处理了各类违法乱纪活动33起，目前我乡境内社会治安综治情况总体良好。
在安全生产方面，我乡年初分别与各村签订了《安全生产责任书》，给各户发放了《村村通电话本》、《创建平安子洲知识手册》和检察院相关法律知识手册等资料，并注重日常监管，时常宣传。对五个省定地质灾害点上派专人昼夜监测，责任到人，制度严明。同时，对三四轮拉人、挖沙、采石、取土、加油站、土炼油等非法活动也进行了取缔。一年来，我乡境内没有发生一起重大安全生产事故。
六、全面做好对高速公路遗留问题和太中银铁路建设中的拆迁安置的协调工作。
青银高速和太中银铁路过境不仅为全国东西部联系提供了方便，也为马岔人民与外界沟通架通了桥梁。一年来，我们积极与群众，项目部，县协调办，铁道办多方协商联系，从征地、拆迁安置、临时用地、土山、渠道、通道、桥梁等群众最为关心的热点问题着手，每遇问题，随时出动，力争把问题消灭在萌芽状态。基本做到道路建设与群众利益两不拖误，有力地保障了高速公路和铁路建设正常施工。在10月到11月份，我乡集中一个月的时间，把拆迁安置中遇到的“钉子户”，通过各种方法做了大量的工作，共拆迁80多户，为铁路工作扫清障碍。据不完全统计，我们共出动协调460余次，解决各类纠纷矛盾120起，有效保障了高速公路的正常通车和铁路建设进度。
七、民政救灾工作。
20xx年，全乡及时足额对定供户、低保户、“三无户”及特困户发放救灾款12万元，救灾衣物50包，救灾面粉5000斤，救灾被子、被罩40块，救灾布料320米。同时，我们还调动干部的积极性，开展“一帮一”送温暖活动，让每个干部走家串户，对困难户排忧解难，让他们能过上一个衣食无忧的新生活。发动群众开展生产自救，共渡难关，确保全乡人心安定，社会稳定。
八、工作。
为了做好工作，我们设立专职人员，建立乡长接待日制度，设立意见箱，开通热线。一年来，共收到件38封，接待上访人员62人(回)，集中处理各类问题50起，确保全乡社会稳定，人民安逸。
此外，我们还做好了农业污染普查，第二次经济普查，农村合作医疗，畜牧防控，碘盐配售等各项中心工作。
回顾过去一年的工作，我乡经济社会发展和各项工作取得了一定的成绩。同时，我乡在发展中还面临不少困难和问题，其中表现在农业基础脆弱，依然是靠天吃饭;产业结构调整步履缓慢;民营企业规模小，后劲不足;干部思想守旧;缺乏技术人才;服务能力低下等。这些困难和问题，务必引起我们高度重视，在今后的工作中全力加以解决。
——20xx年工作要点。
20xx年全乡工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻xx届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，积极推进改革开放，全面贯彻中共子洲县第十五届四次全委扩大会议精神，着力转变经济发展方式，培育壮大薯、豆、羊主导产业，扎实搞好新农村建设，突出实施项目带动战略，更加注重改善民生和促进社会和谐。全面加强党的建设，先进文化建设和民主政治建设，促进全乡经济社会又好又快发展，全乡经济发展的主要预期目标是：完成乡内总产值实现3.2亿元;全成社会固定资产投资4800万元;农民人均纯收入达到3400元以上;实现粮食生产3800吨;人口自然增长率控制在6.3‰以内。
为实现上述目标任务，我乡今年主要从以下几方面做起：
一、突出经济建设，实现富民强乡。
农民增收是政府工作的永恒主题。农业兴、社会稳;农民富、社会富。20xx年，我们将从马岔实际出发，抓好经济建设。一是全力壮大“薯、豆、芪”三大主导产业的推广与发展，同时对不合理的产业结构进行调整，并大力促进加工业和大棚菜的种植规模。二是要做强草畜产业，稳定发展猪、羊、鸡、牛、兔等。大力提倡舍饲养羊，全面推广罗卜渠村养殖滚动的发展模式，并使投资1200万元，年屠宰、冷藏三万头生猪的盛达公司投入生产。三是抓好历年退耕还林的补植完善，政策兑现和抚育管护工作，加大封山禁牧力度，坚绝杜绝“年年造林不见林”的这种势头在我乡漫延。四是要稳定和完善以家庭承包为基础的土地经营机制，促进土地的合理流转，提高土地的有效利用价值，增强农民的生产效益。强化服务“三农”意识，搞好劳务输出，解决剩劳动力，培植新财源。五要搞好新农村建设的前期规划工作，使新农村建设有序进行。六是大力发展非公有制经济，切实抓好乡镇企业。我乡境内投资3800万元的保盛煤业公司，预计年产精煤近120吨，产值达9.6亿元的洗煤厂，即将投产，为乡镇企业注入新的活力。与此同时，运输业也逐渐在发展，据统计，马岔乡目前有234辆大型运输货车，年收入占总收入的30%。我乡要以保盛煤业公司为依托，做大做强劳务输出和餐饮业，形成运输、销售一条龙的产业模式。另外，我乡将采取多种形式，积极招商引资，引进先进的生产管理技术，使红旗砖厂、兴盛砖厂年产达800多万块，并力争降低生产成本，减少对环境的污染。
二、强化两个重点实现跨越发展，
1、强化计划生育。以控制人口增长，提高人口素质，优化人口结构为目标，坚持“三个一”机制，严格执行现行生育政策，强化宣传教育，落实优惠政策，严格工作考核，坚决落实责任追究制度。加强信息化建设和“三查”服务，突出抓好流动人口和干部职工计划生育管理和服务。加强信息化建设和“三查”服务，突出抓好流动人口和干部职工计划生育管理和服务。透明二孩生育指标，依法征收社会扶养费，全力推进人口与计划生育工作上台阶。20xx年，全乡人口出生率控制在9‰以内，自然增长率控制在6.3‰以内，符合政策生育率保持在95%以上，出生人口统计误差率控制在3%以内，多胎率控制在1%以内，出生人性别比趋于正常。
2、强化基础设施。按照“政府主导，项目配套，科学规划，突出重点，统筹兼顾，综合治理”的方针，抓好农田水利建设，赶年底力争新修基本农田300亩，新修、加固维修土坝5座，打水窑60眼，加大农村通路，通水，通讯，通沼气，通广播电视等“五通工程”，实现85%以上的村通油路或砂砾路，30%的农户用沼气，广播电视覆盖率达到90%以上，自来水普及率达到75%以上。通讯率到达95%以上。切实抓好扶贫项目开发，力争完成教场至萝卜渠6.7公里，马岔至羊圈山6.8公里，杜家沟2.4公里的通村油路或水泥工程;完成麻湾到新窑尚6.7公里的后续工程;完成罗卜渠村70户、牛家沟村27户移民搬迁工程;完成续家湾村大理河一期300米的护堤工程。
三、狠抓六个关键，构建和谐马岔。
狠抓科技教育一是重点要抓好农业、林业、畜牧业等先进适用技术的推广引进，努力加大科技含量，特别是引进抗旱优良品种和推广抗旱技术，进一步搞好农牧产品加工技术，这样才能从根本上转变经济增长方式。二是要改进坚持教育优先发展战略，加大教育投入，进一步巩固提高“两基”成果，落实“两免一补”政策和规范教学管理。三是继续实施“雨露计划”狠抓医疗卫生建立健全医疗服务休系，疾病控制体系，卫生监督和突发性公共卫生事件应急机制，切实加强食品药品专项治理整顿，全力提高医疗卫生整体管理和服务水平。我乡今年将对60%的村子新建村卫生室，并配齐药品和器具，切实加强乡村医疗卫生队伍建设，进一步深化卫生改革，方便群众就医。加强碘盐配售，预防碘缺乏病，确保顺利通过国家验收。努力搞好布病、结核病等传染性疾病的预防保健。
狠抓安全生产加大安`全生产监管力度，落实安全生产责任追究制度，严把安全许可入关，健全安全生产例会制度，强化安全培训，加强地质灾害、交通运输、道路交通、学校安全、防汛防灾等重点行业，重点部位的安全监管工作，努力消除事故隐患，杜绝种类重特大安全生产事故发生。加强应急管理，提高应急处理能力。高度重视成品粮应急储备工作，扩大乡级粮食储备规模，确保特殊时期粮食供应安全和社会稳定。
狠抓基层组织建设加强本级政权建设，注重抓好政务公开，干部作风建设，严禁赌博、酗酒等不良现象。要正确履行政权职能。实行民主选举、民主决策，民主管理，民主监督，健全两委会班子，发展年轻党员，同时，要处理好去年村级换届的遗留工作，把不稳定因素处理在萌芽状态。
狠抓能源经济资源和能源只有变为经济方显优势。因此，必须加大资源和能源开发力度，千方百计改变“抱着金碗把饭讨”的被动局面。我们要积极支持长庆油田公司勘探开发天然气，加大产能建设进度。我乡要依托目前探明油气资源，坚持科学合理的开发，形成“有限开发，有序开发，有偿开发”的良好局面。
狠抓村务公开各村要尽快健全村级账务，全面实行“村财民理乡监管”制度，规范收支两条线。坚决制止乱摊派，乱抽工，形成一事一议制度。村务至少一个季度公开一次，使每个村民都成为监督者，真正实现村民当家作主的权利。
此外，我们一方面要搞好铁路协调配合，做好教场、冯渠、柳湾、续家湾264户铁路拆迁户的安置工作，为铁路建设提供一个良好的施工环境，使拆迁户能有一个良好的生产、生活环境。同时，要把拆迁安置与新农村建设、小城镇建设结合起来，充分发挥小城镇辐射带动作用。另一方面要做好民政救灾，畜禽疾病防控等各项中心工作。
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府将一如既往，精诚团结，带领乡村两级干部和广大人民群众，顽强拼搏，努力奋斗，开拓创新，与时俱进，强力推动马岔经济社会又好以快发展。
党代会报告
中国共产党**镇第十二次代表大会关于中共**镇第十一届委员会报告的决议(草案)。
(20xx年9月15日中国共产党**镇第十二次代表大会主席团第二次会议通过)。
中国共产党**镇第十二次代表大会批准邢光敏同志代表中共**镇第十一届委员会所作的工作报告。
大会认为，报告确定的认真实践“三个代表”重要思想，为实现**镇经济跨越式发展和社会全面进步而奋斗的主题，体现了时代要求，符合**镇实际，反映了全镇党员和干部群众的共同愿望。
大会对中共**镇第十一届委员会的工作给予充分肯定。大会认为，镇第十一次党代会以来，党委团结带领全镇广大党员和人民群众，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的基本路线和党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，在艰难困境中奋力拼搏，在改革发展中开拓创新，全镇经济实力不断增强，农业基础地位得到巩固，第三产业发展取得重大进展，改革开放成效显著，党的建设取得新的进展，政治建设得到加强，社会建设全面进步，人民生活水平逐步提高，较好地完成了各项工作任务。报告对过去三年工作的评价是实事求是的，总结的经验和提出的问题客观的实际、准确深刻，对于今后做好我镇工作具有十分重要的意义。
大会认为，报告提出的今后五年全镇工作的指导思想、奋斗目标和战略措施，体现了“三个代表”重要思想的要求，符合实际情况，既催人奋进，又切实可行。进入“”规划时期，我镇迎来了难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面贯彻落实科学发展观，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，实施科教兴镇、对外开放和可持续发展三大战略，推进社会主义经济、政治、文化、社会建设，全面加强和改进党的建设，切实加强和改善党的领导，促进经济跨越式发展和社会全面进步，为加快新农村建设，实现全面小康社会目标奠定坚实基础。
大会指出，实现经济跨越式发展和社会全面进步，必须深入学习和认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，拓宽思路，与时俱进，创造性地工作;坚持不懈地解放和发展生产力，深化改革，扩大开放，推动科技进步优化经济结构;坚持先进文化的前进方向，全面提高人的素质，实现社会全面进步，保持社会稳定;坚持诚心诚意为人民谋利益，切实解决群众关注的难点热点问题，使人民不断获得切实的经济、政治和文化利益。
大会强调，实现新的发展阶段的宏伟目标，关键是要用“三个代表”重要思想加强和改进党的建设。我们要坚定不移地贯彻党的基本路线，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员和干部的头脑，紧紧围绕经济建设中心和改和发展稳定大局，坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争，不断提高党的执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，为改革开放和现代化建设提供坚强保证。
大会号召，全镇各级党组织和广大共产党员、全镇人民，更加紧密地团结在为的党中央周围，在中共**镇第十二届委员会的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德，励精图治，开拓创新，真抓实干，为实现我镇经济跨越式发展和社会全面进步而努力奋斗!
党代会报告决议
中国共产党云南省第十次代表大会批准陈豪同志代表中共云南省第九届委员会所作的报告。
大会认为，报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，客观总结了过去五年的工作成绩，准确分析了形势任务的发展变化，提出了今后五年发展的奋斗目标、总体要求、指导原则和重大举措。报告充分体现了“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，表明了坚决与以同志为核心的党中央保持高度一致、坚决维护以同志为核心的党中央权威的坚定决心，贯彻了以同志为核心的党中央的决策部署，体现中央精神，符合云南实际，反映全省广大党员、干部和各族人民意愿，是集体智慧的结晶，是指导云南今后一个时期工作的纲领性文件。
大会认为，党的xx届六中全会明确同志为党中央的核心、全党的核心，是全党的选择、人民的选择、历史的选择，是党和国家根本利益所在，完全符合全党全国各族人民的共同心愿。报告旗帜鲜明地提出“紧密团结在以同志为核心的党中央周围，勇于担当、奋发有为，为云南全面建成小康社会而努力奋斗”这一主题，充分体现了党的xx届六中全会精神，体现了坚决服从以同志为核心的党中央领导，向以同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐这一根本政治要求，体现了我们党提出的第一个百年奋斗目标的时代要求，回应了全省各族人民对全面建成小康社会的强烈期盼，极大地提振和激发了全省上下沿着中国特色社会主义道路和为云南指引的方向奋勇前进的坚定信心和昂扬斗志。
大会高度评价九届省委的工作。认为省第九次党代会以来的五年，是云南经济社会快速发展的五年，也是我们经受各种考验的五年。在党中央的坚强领导下，省委团结带领全省广大党员、干部和各族人民，攻坚克难、开拓奋进，努力克服经济下行压力加大的困难，奋力战胜鲁甸地震、泥石流等重大自然灾害，有效应对昆明“3·01”等社会突发公共事件挑战，坚决消除白恩培、仇和等一批严重腐败案件带来的恶劣影响，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，胜利完成“”规划，开启实施“十三五”规划，各方面工作取得了新成就，综合经济实力得到增强，人民生活水平显著改善，改革开放取得积极进展，民主法治建设不断加强，民族团结进步更加巩固，文化事业繁荣发展，生态文明建设稳步推进，党的建设水平不断提升。五年奋斗历程和取得的成就，使全省各族人民更加深刻地认识到了中国共产党领导的政治优势、中国特色社会主义的制度优势、中华民族大家庭的团结奋斗优势，更加坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
大会认为，系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，为云南谋划未来发展提供了强大思想武器和科学理论指导;考察云南重要讲话，是指导云南改革开放和社会主义现代化建设的行动纲领，为各族干部群众团结奋斗增添了力量源泉，在云南发展史上具有里程碑意义。随着国家重大战略的深入实施，云南独特的区位优势、资源优势、开放优势，展现出广阔发展空间和强大发展势能，尤其是经过多年的艰苦奋斗和快速发展，全省综合实力显著提升，发展基础更加坚实，云南迎来了难得的发展机遇，跨越发展其时已至、其势已成。今后五年是我们深入贯彻落实对云南发展新要求、实现跨越式发展的重要时期，是我们决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的关键阶段。全省上下必须深刻认清时代背景，准确把握历史方位，牢牢铭记使命担当，更加自觉地在国际国内两个大局中科学谋划云南新发展，更加主动服务和融入国家发展战略，奋力开创跨越式发展新局面，坚决夺取全面建成小康社会新胜利。
大会同意报告提出的今后五年全省发展的奋斗目标和总体要求、指导原则。今后五年的主要奋斗目标是：全面脱贫全面小康目标顺利实现，民族团结进步示范区建设扎实推进，生态文明排头兵建设成效显著，面向南亚东南亚辐射中心建设步伐加快，全面从严治党落到实处。要实现新的奋斗目标，把宏伟蓝图变为美好现实，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，用党中央治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作;必须牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加坚定地维护以同志为核心的党中央权威;必须坚持党的基本路线不动摇，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局;必须坚持和加强党的领导，贯彻全面从严治党要求，凝聚党心、凝聚民心、凝聚力量;必须一以贯之地坚持发展第一要务，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济发展新常态，坚定推进供给侧结构性改革，转方式调结构促转型，提高发展的质量和效益;必须坚持改革开放创新，增强发展动力和活力;必须坚持以人民为中心，持续保障和改善民生;必须坚持全面依法治省，把经济社会发展、治理纳入法治轨道;必须坚持生态优先、绿色发展，筑牢国家西南生态安全屏障。这“九个必须”既是过去五年发展的经验总结，也是今后全省经济社会发展的总体要求、指导原则，要坚决贯彻落实到各项工作中。
大会同意报告关于我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的部署。大会强调，要深化供给侧结构性改革，坚持“四化”协调发展，转变经济发展方式，实现现代农业新发展，构建现代产业新体系，推动基础设施建设新突破，推进城镇化建设新提升，激发经济发展新活力，打造科技创新新动能，形成对外开放新高地，使经济总量不断做大、经济结构不断优化、质量效益不断提高、发展动力不断增强。要坚决打赢脱贫攻坚战，全力落实精准扶贫精准脱贫各项任务，增强贫困地区和贫困群众发展的内生动力，完善大扶贫工作格局，确保决战决胜、如期脱贫，决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个贫困地区落伍。要加强民主法治建设，保证人民当家作主，健全完善协商民主，全面推进法治云南建设，发展社会主义政治文明，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，扎实推进民族宗教工作，为全面建成小康社会凝聚强大力量。要坚定文化自信、增强文化自觉、强化文化担当，培育和践行社会主义核心价值观，加强意识形态建设和管理，促进民族文化大繁荣，建设民族文化强省，丰富群众精神文化生活，为全面建成小康社会提供强有力的思想保证、精神力量、道德滋养、文化条件。要加快社会事业发展，办好各族群众满意的教育，加强健康云南建设，改善各族群众生活，建设平安云南，深化民族团结进步示范创建活动，努力让各族群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更安全和谐的社会环境，促进民族团结进步。要坚持绿色发展，加强生态环境保护和治理，大力发展绿色经济，提升城乡人居环境，实行最严格的生态环境保护制度，加快生态文明排头兵建设，把七彩云南建设成为祖国南疆的美丽花园。
大会强调，实现富民强省、稳边固边和全面小康目标，关键在加强和改善党的领导，关键在党要管党、从严治党。必须坚定不移推进全面从严治党，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持思想建党和制度治党相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，为全面建成小康社会提供坚强政治保证。要加强理论武装，坚定理想信念，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要规范党内政治生活，净化党内政治生态，推动管党治党从宽松软走向严实硬。要突出“关键少数”，加强党内监督，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，让权力在阳光下运行，使权力为人民服务。要端正用人导向，坚持好干部标准，精准科学选人，加大正向激励力度，把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部提拔使用起来。要把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，围绕强化政治功能、突出服务功能，创新基层党建，巩固执政基础。要坚持反腐倡廉，深化作风建设，有腐必反、有贪必肃，大力整治“庸懒散”等不良风气，实现执行中央八项规定精神常态化、长效化，提高做好新形势下群众工作能力，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
大会强调，全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，反腐倡廉建设永远在路上。全省各级党组织和广大党员、干部一定要保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力、意志品质，毫不松劲抓、锲而不舍抓，使政治生态更加清朗起来，使干事创业环境更加优良起来，使党的作风更加好转起来，确保党始终与人民同呼吸、共命运、心连心。
大会号召，全省广大党员、干部和各族人民，要更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，不忘初心，奋勇前进，认真贯彻落实省第十次党代会精神，为云南实现跨越式发展、全面建成小康社会、各族人民幸福生活而努力奋斗，以优异成绩迎接党的胜利召开!
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党代会报告决议
党代会在中国一般指中国共产党党员全国代表大会和中国共产党党员地方各级代表大会的简称。是党员行使各项政治权利的重要形式，也是中国共产党政治活动的重要形式。下面本站小编给大家带来党代会报告决议范文，供大家参考!
中国共产党**县第**次代表大会。
关于**届县委。
的决议(草案)。
中共**县第**次代表大会，于20xx年11月*日至*日召开，会议认真听取和审议了代表第**届委员会所作的工作报告。
会议认为，县第**次党代会是在扎实推进社会主义新农村建设、努力构建和谐社会的新形势下召开的一次重要会议。代表们普遍认为，报告，总结成绩恰如其分，分析问题深刻精辟，发展目标催人奋进，工作措施切实可行，充分反映了**届县委驾驭全局，克难求进的能力和水平，体现了统筹兼顾、继往开来、加快发展、自加压力、开拓创新的精神。今后五年工作安排总揽全局，主题鲜明，思路清晰，是全县各级党组织带领广大人民群众全面实现“强县富民、构建和谐”这一宏伟目标的纲领性文件。
会议指出，过去四年，在**届县委的正确领导下，全县遵循既定发展思路，克服了非典、禽流感、松花江水污染以及各种自然灾害等诸多不利因素的影响，在困境中奋进，在挑战中发展，在开拓中提升，县域经济综合实力不断增强，广大人民群众充分享受发展成果，党的执政能力进一步加强，全县经济社会进入了崭新的发展阶段，是我县历史上发展形势最好、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多、经济社会发展最好的四年。
会议强调，今后五年，既是我们夯实基础、加快发展，实现新跨越的重要阶段，又是我们发挥人和优势、后发优势，全面建设小康社会的攻坚阶段，也是我们把握新形势、抢抓新机遇，实现强县富民、构建和谐关键时期。以科学发展观统领经济社会发展全局，遵循既定发展战略，致力于壮大经济实力、富裕人民群众、构建和谐社会三大任务，坚持农业兴县、产业强县、开放活县、和谐稳县，进一步优化经济结构，发展新兴产业，推进改革开放，统筹社会发展，加强党的建设，努力打造经济发展、政治文明、文化繁荣、社会和谐的新。
会议强调，我们一定要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，紧紧抓住国家扶贫开发重点县最后五年的有利时机，并充分运用好重要战略机遇期和良好的发展条件，努力把发展潜力转化为发展成果，把发展成果惠及人民群众，力争苦干五年，使县域经济综合实力跃居全省中游水平，努力开创全县经济更加繁荣、城乡更加秀美、百姓更加富裕、社会更加和谐的新局面20xx关于党代会工作报告的决议20xx关于党代会工作报告的决议。要在经济实力上实现新跨越，力争与全省经济增长速度保持相当水平，实现“追赶式”发展;要在产业上扩张实现新跨越，初步建成以米稻、热电、煤炭、旅游为主的新兴产业基地;要在外向求进上实现新跨越，发展空间不断扩展;要在城镇功能上实现新跨越，基础设施日益完善，区位条件得到改善要在城乡居民收入上实现新跨越，百姓生活水平日益提高。
会议要求，全县各级党组织要以提高党的执政能力和保持党的先进性为目标，切实加强和改善党的领导，全面推进党的建设，为实现强县富民、构建和谐提供坚强的组织保证。要振奋精神，营造干事创业的良好氛围;要加强党的建设，提高各级党组织的凝聚力和战斗力;要加强作风建设，促进工作有效落实。
会议号召，全县上下要更加紧密地团结起来，肩负起时代赋予的历史责任，弘扬“和谐、发展”的主旋律，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，同心同德，扎实工作，与时俱进，锐意进取，为实现强县富民、构建和谐宏伟目标而努力奋斗!
中国共产党缙云县第十三届代表大会第五次会议经过认真审查，决定批准朱继坤同志代表中国共产党缙云县第十三届委员会所作的20xx年工作报告。
大会认为，报告紧紧围绕中央和省、市精神，深刻把握新常态下经济社会发展的大逻辑和转型升级的新要求，紧密结合我县实际，立意高远，思路清晰，目标明确，重点突出，措施扎实，汇聚了全县上下的智慧与期盼，是部署落实今年全县经济社会发展和党的建设各项工作的指导性文件。
大会充分肯定了十三届县委过去一年所做的工作。一致认为，这一年来，面对复杂多变的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委团结带领并紧紧依靠全县各级党组织、共产党员和广大群众，认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想，全面落实上级各项重大决策部署，以“产城融合，城乡一体”为路径，深入开展生态经济提质年、美丽乡村深化年、基层治理推进年“三个年”活动，全面深化改革激发发展活力，坚持创新驱动引领转型，强化生态建设改善环境，统筹城乡发展提升美丽内涵，立足民生改善提高人民获得感，加强党的建设提供根本保障，和谐美丽好缙云建设开创了新的局面。
大会一致同意报告提出的20xx年全县工作的指导思想、主要目标和重点任务。大会指出，做好20xx年的工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，围绕中央、省委、市委一系列重要会议决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持以“五大发展理念”为引领，以“八八战略”为总纲，坚持“发挥优势、补齐短板、讲究方法、追求极致”的工作原则，扎实开展“破题攻坚”、“创优服务”、“草根创业”三大行动，坚定不移推进“产城融合、城乡一体”，努力实现“十三五”发展良好开局，为建设“宜居、宜业、宜游、宜学”的和谐美丽好缙云，与全省同步高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
20xx关于党代会工作报告的决议工作报告。要坚持走“城乡一体”之路，以新型城镇化为主导，统筹推进城乡一体发展，不断优化城乡形态、城乡环境和城乡管理，建设宜居家园。要坚持走“市场引领”之路，以市场导向，遵循市场规律，加大供给侧结构性改革力度，不断优化产业发展环境，真正让市场在资源配置中起决定性作用，打造宜业高地。要坚持走“乡愁旅游”之路，把生态旅游作为战略性支柱产业来培育，全力打造“中国乡愁旅游先行区”，彰显宜游魅力。要坚持走“共建共享”之路，以抓好教育为引领，促进民生工作补齐短板、提升水平，努力让人民群众共享美好生活，放大宜学效应。
大会强调，面对新形势新任务，必须充分发挥党在各项事业中的领导核心作用，全面落实从严治党，进一步强化“党纪党规”意识，践行“三严三实”要求，加强思想建设，狠抓作风改进，夯实基层基础，打造过硬队伍，不断提升党领导科学发展的能力水平。
大会号召，全县各级党组织和全体共产党员要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，确保全年各项目标任务圆满完成，为建设“宜居、宜业、宜游、宜学”的和谐美丽好缙云而努力奋斗!
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党代会报告
中共凤城市委员会：
中共×××乡镇区第××次代表大会是×××年××月××日召开的,为充分发挥基层党代表大会作用，推进党内民主建设，深化党代表任期制工作，按照上级有关文件规定，经党委会研究，拟定于×××年××月××日召开中共×××乡镇区第××届代表大会第×次会议。现将有关事项请示如下：
一、大会的指导思想。
深入贯彻落实党的精神，实事求是地总结一年来党的委员会和纪律检查委员会的工作，提出明年党委和纪委的工作规划和目标，动员全镇党组织和广大共产党员认清自己所肩负的历史责任，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，切实加强党的建设，为建设开放富裕和谐的美丽×××而努力奋斗。
二、大会的主要议程。
听取和审查中共×××乡镇区第××届委员会×××年工作报告;听取和审查中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会×××年工作报告;补选中共×××乡镇区第××届委员会委员×名、纪律检查委员会委员×名;补选中共凤城市第五次代表大会代表××名;民主评议党委、纪委领导班子及其成员;收集镇级党代表的意见建议，并在会上通报。
三、党委、纪委组成人员、市党代表名额及候选人名额。
×名;中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会设委员×名，在×名委员中，×××同志已调离×××乡镇区，自行终止纪委委员职务，×××同志由于工作变动不再担任纪委委员职务，纪委委员缺额×名。经镇党委研究，本次提名党委委员候选人×名，提名的预备人选为：×××、×××;纪委委员候选人预备人选×名，提名的预备人选为：×××、×××。同时，经请示市委同意，提名中共凤城市第五次代表大会代表候选人预备人选×名，提名的预备人选为：×××、×××。
四、选举办法。
中共×××乡镇区第××届委员会委员、中共×××乡镇区第××届纪律检查委员会委员和中共凤城市第五次代表大会代表实行等额选举，选举采取无记名投票方式进行。
当否，请批示。
中共×××乡镇区委员会。
×××年××月××日。
党代会报告
各位代表、同志们：
中国共产党某某煤矿第六次代表大会，是进入新世纪我矿召开的第一次党员代表大会，是在企业创业发展关键时期召开的一次极为重要的会议。本次大会的主题是：发挥党组织政治优势，实现强企富民目标，为加快建设宽裕型和谐新矿区而努力奋斗！
现在，我代表中国共产党某某煤矿第五届委员会，向大会作报告，请予审议。
一、过去六年的工作和基本经验。
我矿第五次党代会是10月召开的，至今已有六年多时间。这期间，企业经历了社会主义市场经济转轨期。面对创业发展、深化改革、保持稳定的艰巨任务和严峻形势，中共某某煤矿第五届委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终牢记创业发展第一要务，始终牢记维护好、落实好、发展好广大职工群众的根本利益，在上级党组织的正确领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，团结和带领全矿广大党员、干部和职工群众，解放思想，与时俱进，因势而变，乘势而上，圆满完成了第五次党代会提出的各项目标任务，谱写了某某煤矿发展史上的绚丽篇章。
回顾过去的六年，我们取得的成就主要体现在以下七个方面：
（一）积极实施固本扩张战略，企业可持续发展能力明显增强。六年来，我们面对矿井开采水平逐步延深、开采难度不断加大、本部煤炭资源逐渐减少这个现实，解放思想、更新观念，大力实施内稳外扩战略。对内，坚持科学发展观，积极推广应用新技术、新工艺，把保持煤炭生产的稳定发展作为根本，依靠科技进步解决生产中的技术难题。矿先后推广应用了松散破碎复合顶板半煤巷锚杆支护新技术、孤岛煤柱综采工作面旋转开采、大倾角综采工艺、综采工作面无大棚拆除、矿车修复制造新工艺、张小楼井优化通风系统、sq―1200型顺槽连续牵引车等一大批新技术、新工艺、新装备，并对主副井提升系统、矿井运输系统、矿井通风系统等进行了优化改造，促进了生产能力的有效发挥。积极实施“延缓某某、稳定某某、加快某某”固本发展方略，及时调整生产布局，顺利完成了张小楼井基建工程移交投产，实现了生产主战场的逐步转移。我们始终以经济效益为中心，坚持减人提效、减头减面，大力发展采掘机械化，煤炭生产集约化水平不断提高。全矿职工总数从19末的12146人，下降到末的7045人，剔除主辅业分离因素，实际减少职工2122人。六年来，全矿共减头9个，减面3个，矿井产量保持稳中有升，全员工效由年的3.616吨/工提高到20的3.836吨/工。―六年间，全矿共生产原煤1575.13万吨，累计超产258.13万吨，年均煤炭产量稳定在260万吨以上。在强基固本的基础上，矿党委积极实施“走出去”战略，拓展发展新领域，打造创业新平台，培育新的经济增长点。制定并成功实施了“长、中、短相结合”的“走出去”发展战略，在甘肃某煤矿圈占了近1亿吨的煤炭资源，先后建立了山西临汾凤凰台煤矿、安吉村三矿和介休市泉则沟煤矿三个异地创业项目部。截止今年四月底，全矿共有515名干部职工踏上了外出创业的征程，在孟加拉国巴拉普库利亚，在天山脚下，在黄土高坡和渭水河畔，都有我们某某人创业的身影，并以一流的创业理念、一流的.工程质量、一流的工作业绩，充分展示了某某人创业风采，打响了某矿集团和某某庞庄矿品牌。
党代会报告
建设**边界贸易中心打造全国历史文化名镇。
一、总结成绩，分析形势，始终保持新常态下的新定力。
过去一年，是我镇攻坚克难、开拓奋进的一年，也是项目丰收、倍受关注的一年。一年来，面对严峻复杂的宏观经济形势，面对突如其来的特大洪涝灾害，全镇上下紧紧围绕“建设红色源头，打造幸福边城”目标，凝心聚力，顽强拼搏，经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的良好态势，获得“湖南省农村公路管养先进集体”“长沙市文明乡镇”等荣誉。
一是坚持以转型升级为主攻方向，综合实力迈上新台阶。积极应对经济下行压力，加快产业结构调整，力推三产齐步发展，全年实现财政收入12830万元，增加770万元，是全市增加值最大的乡镇。花炮产业整合提质，建成花炮燃放场，努力提高企业创新能力，全年完成工业总产值73亿元，规模工业总产值32亿元，工业投资6.6亿元。商贸经济持续活跃，投资吸引力不断增强，引进境外招商项目8个，招商引资到位资金6000万元。农业基础不断夯实，严厉遏制耕地抛荒，保障土地高效率使用，积极培育了一批新型农业经营主体，农民人均年收入达10878元。
二是坚持以项目建设为第一抓手，城镇形象实现新提升。突出“项目建设年”主题，铺排重点项目14个，加快推进新型城镇化建设。里仁学校建成投入使用，创业东路、将军路、市场路排污管道全面修复疏通，旅游新城、博创文化创意基地加快推进，进一步完善了城镇功能;全力保障荷文公路建设，完成红旗路等集镇道路硬化6000平方米，学府路精品商贸街初具雏形，进一步拓宽了城镇格局;推进铁山界绿化提质和集镇污水处理、集镇垃圾处理场等基础设施建设，高标准建设红旗屋场，打造全市环境整治和“幸福屋场”建设的样板工程，进一步提升了城乡形象。
三是坚持以改革创新为关键举措，科学发展增添新活力。以改革创新破解难题、完善机制，不断探索发展新路径，增添发展新活力。健全完善党代会常任制，推动党代表工作室下沉到小组、屋场，搭建联系服务群众、参与社会管理、助推经济发展的“三个平台”，被设为中组部党代会常任制直接联系点。持续推动镇政府与秋收起义会师纪念馆深度融合，合力推进秋收起义纪念园项目建设，创造基层管理体制创新的新模式。
四是坚持以惠民利民为根本取向，民生事业取得新进步。努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，办成了一些群众拥护、百姓受益的实事、好事。切实担负保民安之责，坚持以群防群治的常态行动打击违法犯罪，以严查严处的高压态势抓好安全生产，群众安全感和满意度明显提升，被评为长沙市综治维稳先进单位。扎实推进惠民生之举，实行救助上门、补贴上门，全面推进社会保障体系建设，敬老院建设和社会救助工作获得民政部李立国部长的充分肯定。务实践行聚民心之路，以群众路线教育实践活动为契机，深入开展“六问六访”活动，全力做好群众工作，党群关系更加和谐，下半年群众工作民调排名全市第一。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的关心、支持和帮助，展示了全体干部的作风、干劲和形象，凝聚了各位代表的智慧、力量和才干，倾注了全镇人民的热情、心血和汗水。站在新的起点，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们要再接再厉，加倍努力，以在全市“六个走在前列”中打头阵的勇气、当表率的魄力、创一流的信心，振奋精神，务实进取，谋求新发展，力推新跨越，谱写红色边城赶超奋进的崭新篇章!
20是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法行政的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。中央作出经济发展进入新常态的重大战略判断，经济正从高速增长转向中高速增长，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新的增长点。这是经济发展阶段性特征的必然反映，我们务必要遵从客观规律，在牢牢把握稳中求进总基调，深刻领会经济新常态现实意义的前提下，紧密结合实际，综合研判形势，既要看到有利条件、捕捉把握机遇，又要认识不利因素、化解困难风险，做到顺势而为、乘势而上，争取抢占先机、赢得主动。
第一，复杂严峻的挑战不可忽视。从宏观形势来看，全球济处于深度调整期，不确定不稳定因素增多，经济回升的基础还不牢固。国内经济下行压力持续加大，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。从区域竞争来看，**正迈向更广区域、更高层次角逐的新阶段，对全市各乡镇的发展质量提出了更高要求;“标兵”越跑越快，“追兵”越追越近，文市面临的竞争格局不仅没有改变，而且更加激烈。从自身发展来看，经济结构单一、维稳压力大、基础条件差等“老”问题依旧存在，人才、科技等“新”要素十分短缺。这些问题都应引起我们的高度重视，下大力气予以解决。
第二，大有可为的机遇不能错过。湘赣边区域开放合作论坛已经开启，**市作为**对接江西的“南大门”，战略地位大幅提升，发展格局极大优化，发展空间更加广阔，建设湘赣边界贸易中心迎来了历史机遇。经过深入有效的城乡环境整治和屋场建设，我们保护了良好的生态环境，挖掘了深厚的文化底蕴，树立了响亮的名镇品牌。今年是胡耀邦诞辰100周年，荷文公路将建成通车，带动红色旅游快速发展，为打造全国历史文化名镇创造了有利条件。
第三，加快发展的责任不容懈怠。近年来，文市发展取得了显著成就，积累了深厚基础。花炮产业创新能力不断提升，红色旅游、商贸经济来势良好，主要经济指标保持全市前列，为镇域经济社会发展提供了强大支持。市委、市政府专题研究出省道路提质改造，加快推进荷文公路建设，规划中的南横线起于文市、直接省会，交通区位将得到大幅提升。全镇人民对文市的明天寄予厚望、要求更高，加快发展既是我们自加压力、乘势而上的战略选择，更是我们义不容辞、时不我待的历史责任。我们唯有切实担负使命，敢为人先，追求卓越，才能在新常态下更有作为、更有地位，才能助推文市在新常态下谋求新发展，实现新跨越。
二、明确目标，突出重点，努力实现新常态下的新跨越。
年我镇经济工作的总体要求是：贯彻党的和十八届三中、四中全会及上级经济工作会议精神，按照“湖湘一流、全国知名”定位，更加突出“经济强镇、文化立镇、旅游兴镇、边贸富镇”战略，始终坚持改革提效、产业提升、开放提势、项目提速、城乡提质，在经济新常态下抢抓机遇，开拓奋进，谋求新发展，实现新跨越，加快实现建设湘赣边界贸易中心，打造全国历史文化名镇的奋斗目标。
2015年，我镇经济社会发展的主要预期目标：工业总产值增长10%;地方公共预算收入增长10%;农民人均可支配收入增长12%;固定资产投资增长10%;严格守住安全生产、综治维稳、计划生育三条底线，其他各项工作创先争优。
(一)坚持改革提效，激活镇域经济发展的动力源。
动力源于深化改革，活力来自持续创新。应对新常态下的种种挑战，我们必须解放思想，勇啃硬骨头，敢于涉险滩，扎实推进改革创新，努力增强转型发展、科学发展的新动力。
加快转变政府职能。围绕“发展经济、社会管理、公共服务、基层建设”四大职能，切实抓好企业服务、市场监管、环境保护等经济发展保障工作，做好医教文卫、社会救助、治安维稳等群众权益维护工作，进一步优化发展环境，密切党群干群关系。按照“精简、高效、统一”的原则，简化办事流程，建设标准化政务服务中心，实行“一条龙”服务，让群众办事少签几个字、少盖几个章、少跑几个部门，不断增强政府行政效能和公信力。
深化管理体制创新。深入推进“镇馆融合”，进一步整合镇馆双方资源，在规划布局、招商引资、项目推进、基础配套等城镇建设方面建立常态化合作机制，加快秋收起义纪念园建设。努力创新联村联组、环境整治、打非治违等社会管理工作机制，争取纳入新一轮强镇扩权改革试点行列，提高社会治理和公共服务能力。
(二)坚持产业提升，做强镇域经济发展的增长极。
按照“传统产业做大做强，新兴产业招大引强”的思路，着力转变方式，优化结构，塑造品牌，加快传统产业转型升级和新兴产业崛起壮大，提高新常态下抵御风险、竞争比拼的实力和能力。
改造升级花炮产业。鼓励做大做强。加快散、小、旧、乱等落后企业的整顿治理，引导小微企业兼并重组，扶持企业走专而精、精而大、大而强的专业化发展道路。加快科技创新。以精深加工、技术改造、完善链条为重点，深入实施整合提升、科技攻关、品牌营销“三大工程”，不断提高企业管理水平，推动花炮产业在“四化两型”发展之路上大步迈进。实施品牌战略。督促企业严格按照质量标准进行生产，加大制假售假违法行为的打击力度，不断夯实品牌的质量基础。加强花炮文化研究，将富有时代特征、红色精神和地域个性的文化理念贯穿其中，不断拓展品牌内涵。
高度重视现代农业。积极培养新型农业经营主体，发展一批特色种养大户和农民合作组织，不断扩大茶油基地、蔬菜基地等特色农产品基地建设规模。以工业化理念发展农业，培育壮大文市油饼等一批农产品加工龙头企业，在企业技术创新和品牌创建上加大扶持力度，推进农业龙头企业上规模、上水平。开展农村土地整治，加强农田水利建设，抓好水库除险加固、沟渠疏浚等工程建设，科学做好防汛抗旱工作，夯实农业基础。
持续活跃商贸经济。把商贸经济作为转方式、调结构的重要突破口，拓宽领域、提升层次，不断巩固湘赣边界贸易中心地位。加快学府路商贸步行街建设，坚持高起点规划、高水平设计，切实规范两厢用地和门面招商，把该片区打造为有文化、有内涵、有人气的历史文化街区，促进核心商圈高端化、特色街区品牌化。注重理念创新，以红色旅游发展带动商贸繁荣，运用车展、房展等现代营销手段包装牛马会，焕发传统边贸活动的新活力。
(三)坚持开放提势，营造镇域经济发展的新格局。
新形势下，扩大开放、寻求合作，形成共同引领发展的强劲势头，不仅符合区域经济社会可持续发展的客观需要,也符合合作各方的共同愿望。
争当区域联动先行者。充分发挥文市的区位优势、产业优势，积极辐射带动周边乡镇，实现互助互补、互利共赢。促进交通相连。全力保障荷文公路建设，完成大文公路、纪念馆至耀邦故居连接线提质改造，重建**市桥，进一步密切与周边乡镇联系，营造开发格局。促进资源共享。最大化发挥花炮燃放场功能作用，为其他乡镇花炮企业提供花炮产品试放、余废药物处理、新产品研制等服务支持，带动南区花炮产业提质升级。促进产业互动。以纪念胡耀邦诞辰100周年为契机，联合中和镇、耀邦纪念园、秋收起义纪念园，促进“两镇两园”融合发展，共同构建红色旅游圈。积极参与筹办“重走秋收起义路”等主题活动，加强“红色源头、会师圣地”旅游品牌的宣传造势，打造秋收旅游线路“起点站”、湘赣跨省旅游“中转站”和湘东红色旅游“终点站”。
勇当湘赣合作排头兵。**开启湘赣边区域开放合作论坛，着力推进湘赣边开放合作试验区建设，文市必将成为湘赣两省沟通交流的连接站，深化合作的主阵地。我们要牢牢把握有利机遇，积极与相邻乡镇在基础设施相联相通、产业发展互促互进、资源要素对接对流、安全稳定联动联防等方面广泛开展务实合作，精心策划湘赣边(**市)牛马会暨边贸文化节，深入开展打非治违、生态治理、平安巡查等联合执法行动，推动湘赣边区域合作迈向更高层次，取得更大成果。
(四)坚持项目提速，筑牢镇域经济发展的支撑点。
只有进得好，才能稳得住。我们处在**这样一个发展势头正劲的全国百强县，没有理由放慢脚步，而且还要保持相对较快增速，才能弥补薄弱基础，把握发展主动。项目是推进经济工作的总抓手，保持增速关键在于项目提速。
全力以赴抓招商、引项目。抢抓经济结构深度调整和沿海产业加快转移的发展机遇，围绕旅游开发、农副产品加工、餐饮食宿服务、商业地产等领域的高端企业抓招商，努力引进一批符合“两型”要求、改变发展格局的战略性项目。成立项目经营工作专门机构，深入研究各级新出台的政策措施，加强向上汇报和衔接，争取更多的项目和资金投向文市。
全神贯注抓进度、促项目。牢固树立“发展靠项目支撑、形象靠项目提升、能力靠项目体现、干部靠项目检验”意识，始终把项目作为第一抓手，全面掀起新一轮项目建设热潮。项目责任领导要做到项目策划、项目争取、项目征拆、项目建设全过程参与，靠前指挥，一线推动，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。认真实行“一周一调度、一月一总结、一季一讲评、年终一观摩”的项目进度督促办法，形成一门心思上项目、一往无前跑项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目的浓厚氛围，确保项目建设高效率、快节奏推进。
全心全意抓环境、帮项目。切实优化项目建设环境，对强揽工程、强装强卸、阻工闹事等行为重拳出击，旗帜鲜明为项目建设保驾护航。相关部门和涉及到的村、社区要在手续办理、征地拆迁、“三通一平”、矛盾调解等工作上全力支持，一路绿灯，让投资商来的安心、投资放心、经营称心。
(五)坚持城乡提质，积蓄镇域经济发展的内生力。
城镇化是扩大内需的最大潜力，是推动城乡协调发展的重要动力。要按照“城乡统筹、城乡共建”的理念，扎实推进城乡扩容提质，促进城乡一体化发展。
打造宜居宜业城镇。坚持“产城融合、景城一体”的城镇建设理念，着力打造特色鲜明的精品城镇。要遵循规划，确保全镇总体规划和旅游开发总体规划的落地实施，按照“一轴两带三区”的整体布局推进城镇建设，加速城镇棚区、路网提质改造，加快旅游新城、博创文化创意基地等高端住宅小区建设，不断完善通讯、水电、绿化等基础设施建设，提升城镇宜居度和综合服务能力。
建设美丽和谐乡村。要注重方法，积极推广红旗屋场建设经验，通过“以奖代补”、评选“星级屋场”“星级文明户”等激励措施，充分调动群众积极性，建设群众自己满意的新农村。要准确切入，找准经济建设、生态建设、文明建设的有机结合点，着力打造生态环境最优美、村容村貌最整洁、公共服务最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的“美丽村庄”、“幸福屋场”，有效促进民风淳化。
推进精细高效管理。深入开展城乡环境整治，重点加强集镇店铺门面、老旧街区、农贸市场等重点场所和农村河沟池塘、农田山林、养殖场等关键区域的整治力度，实现城乡“美化、净化、绿化、亮化、硬化”。集中力量开展违法建筑、户外广告、占道经营等专项整治行动，切实规范集镇交通、店铺经营、设施管护和景点秩序，维护良好的名镇形象。
三、注重民生，夯实基础，广泛凝聚新常态下的新合力。
今后的一段时期，是全面建成小康社会的决定性阶段，全体干部都要牢固树立“改善民生是最大政绩”理念，更好的服务于民、造福于民，促进和谐、推动发展，凝聚起共推发展、共促跨越的强大合力。
(一)坚持民生为先，以真诚态度办好民生实事。
进一步巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，全面落实“八大民生工程”，集中力量办好群众最期盼、最直接、最现实的民生实事。教育事业优先发展。加快完善里仁小学教学装备、附属设施，推进岩前中学、成功完小、五神岭小学、大坪完小等农村学校的教学楼新建工程，着力解决城镇学位紧张、师资短缺、边远学校条件艰苦等问题，努力打造教育强镇。困难群体优先保障。深入推进“暖心救助”工程，组织社会各部门、各单位到困难群众中去，多干惠民利民的实事，多做雪中送炭的好事。统筹做好文化体育、人口计生、饮水安全、危房改造等工作，努力优化镇村公共卫生服务，实现农村基本医疗全面覆盖。群众诉求优先落实。刚性落实领导公开接访、依法处访、妥善息访等举措，依法解决一批信访积案。经常性发动干部开展走村入户、访贫问苦活动，对群众反映的问题，做到件件有落实、事事有回音。
(二)坚持和谐为要，以创新理念加强社会治理。
不断创新社会治理模式，推动工作重心下移，努力夯实基层基础。着力打造“法治文市”。认真把握新时期社会管理的新特点，坚持严格执法、公正司法、全民守法，不断提高依法行政水平，努力将文市建设成为富有公平感、正义感的法治城镇。着力打造“平安文市”。大力推行网格化管理模式，把社会治理的触角延伸到村组、屋场，为全镇人民营造安定和谐的社会环境。坚持把人民群众的安全放在最高位置，切实强化安全红线意识，认真贯彻新《安全生产法》，扎实抓好花炮、矿山、消防、食品药品等行业和领域的安全监管，坚决杜绝较大以上事故发生。着力打造“和谐文市”。全体干部要牢记责任、心系群众，善于在密切联系中掌握民情，善于在沟通交流中疏导情绪，及时把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态。群众工作站队员要遵守站内纪律，确保上户率，做好宣传群众、发动群众、组织群众的工作，不断提高群众的认同感和满意度。
(三)坚持生态为基，以强烈责任保护青山绿水。
保护环境，没有旁观者;治理污染，没有局外人。保护好文市的绿水青山，守护好我们的共同家园，是全社会共同担负的历史责任。加大宣传引导力度。广泛开展环保知识的培训宣传，形成人人重视环保的氛围，让每一个群众、每一个家庭、每一个企业都树立“爱文市、爱家园”的强烈环保意识。加大执法监管力度。坚持严审批、严监管、严查处，以最强执行力确保史上最严《环境保护法》的贯彻落实，重点抓好农村饮用水源保护、畜禽养殖污染防治、企业污染防治、生活污水和垃圾治理、土壤污染治理，加强农村环境的监测和监管。加大违法惩治力度。按照源头严防、过程严管、后果严惩的要求，抓好企业环保工作的全程监控，对污染环境的行为要从严查处、从重追责，决不姑息迁就，坚决打破“先污染后治理”的铁律，走出“边污染边治理”的怪圈。
四、提高能力，优化作风，切实肩负新常态下的新担当。
新常态下各方面的挑战和考验接连不断，保持战略定力，关键在于干部驾驭复杂局面的能力和为民务实清廉的作风。
(一)与时俱进提升素质。
要强化法治思维。心中要敬法，始终把“法”字放在心上，自觉地把法律作为开展工作的根本遵循;遇事要找法，处理问题、化解矛盾都要先找法律依据，问问法律是怎么规定的，看看处理措施是否符合法律要求;履职要依法，以法律为准绳，严格约束和规范自己的言行，不让权力游离于法律之外。要树立开放观念。经济全球化进程加速，网络信息技术迅速发展，知识更新日新月异。我们已经明确了湘赣中心、全国名镇的发展目标，突出了开放提势的重要举措，就更要放宽视野、提高定位，自觉地把文市的发展放在更大范围、更广领域、更高平台上去谋划、去考量，努力走在时代发展前列。要提升专业素养。抓经济必须懂经济，干一行必须精一行。广大干部要时刻保持“本领恐慌”和“能力不足”的危机意识，加强理论学习，完善知识结构，增长实践才干，努力在自己的专业领域内争当行家里手。
(二)团结奋进增强动力。
要精诚团结。按照党委总揽全局、协调各方的原则，大力支持人大、政府、政协履行职权、开展工作，进一步巩固精诚团结、和衷共济、共谋发展的政治局面。做好人民武装和统一战线工作，充分发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用，动员一切积极力量共谋发展、共促跨越。要树立导向。通过“周督查、月总结、季点评”的科学机制来“真刀真枪”地比拼，大胆任用一批敢干事、能干事、会干事的优秀干部，切实树立“有为才会有位”的用人导向，浓厚全镇上下真抓实干、勇于争先的良好氛围。要夯实基层基础。认真落实基层党建工作责任制，深入探索和推进党代会常任制，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。不断强化基层党建工作保障力度，加大基层基础投入，全面落实村级组织运转经费，确保基层工作有序运转。
(三)服务发展锤炼作风。
要增强敢负责、能负重的担当意识。当前我们面临的工作任务重、头绪多，必须以高度的敏锐性、主动性和责任心，深入细致地做好各项工作，做到明责履责、负责尽责。要敢于正视和主动解决突出矛盾与棘手问题，特别是社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。对党委、政府下达的目标任务和部署的重点工作，必须严格落实到位，做到不搞变通、不讲条件、不打折扣。要锻造顶真格、较真劲的务实作风。全体干部要深入践行“一线工作法”，主动到招商引资、征地拆迁、项目建设等一线去，服务企业、投资商、项目业主，进一步优化发展环境。在食品卫生监管、城乡环境整治、农村土地综合整治等涉及千家万户的民生工作上，相关部门和负责同志务必要把工作做扎实做到位，切实杜绝抓一抓有好转、松一松又反弹的现象。要保持行得正、坐得端的廉洁本色。镇党委、政府在作风转变上始终态度坚决，对违法违纪行为发现一起、查处一起，绝不姑息。广大干部要自觉将作风建设的要求落实到工作、生活的方方面面，慎独慎微、慎始慎终，守好底线、不踩红线，时刻保持清正清廉的政治本色。
各位代表、同志们，新常态蕴含新机遇，新起点肩负新使命。我们要以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的作风，积极作为，锐意进取，为加快建设湘赣边界贸易中心，打造全国历史文化名镇而努力奋斗!
党代会报告
中共武乡县县委组织部：
我分水岭乡第一次党代表大会是20xx年6月召开的。按照党章规定，经分水岭乡第一届第五次全会决定，拟定于20xx年4月28日在分水岭乡政府召开中国共产党分水岭乡第二次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：
一、代表大会的指导思想。
这次代表大会的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx大和xx届四中、五中全会精神，实事求是地总结第一次代表大会以来的工作，提出今后五年全乡经济社会发展的总体思路和工作目标，切实加强党的建设，进一步动员和凝聚全乡各级党组织和广大共产党员的智慧和力量，团结带领全乡人民，振奋精神，同心同德，开拓进取，扎实工作，全面推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业，为实现我乡“”规划、推动转型跨越发展的宏伟目标而努力奋斗。
二、代表大会的主要议程。
1.听取和审查中共分水岭乡第一届委员会的工作报告;。
2.听取和审查中共分水岭乡第一届纪律检查委员会的工作报告;。
3.选举中共分水岭乡第二届委员会;。
4.选举中共分水岭乡第二届纪律检查委员会;。
5.选举出席中国共产党武乡县第十四次代表大会代表。
三、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则。
我乡第二次党代表大会代表名额拟定为51名。其中：各级领导干部代表占49%左右，各类专业技术人员代表占20%左右，各条战线先进模范人物代表占29%左右;妇女代表不少于20%;40岁以下的代表占50%以上。上述比例除妇女和40岁以下的代表比例外，其他均为指导比例。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济、科学技术、文化教育等发展情况以及工作需要确定。
四、分水岭乡党委、分水岭乡纪委组成人员名额及候选人名额。
第二届分水岭乡党委拟设委员9名，提名候选人10名;书记一名，副书记一名。第二届分水岭乡纪委拟设纪委委员3名，提名候选人4名;书记一名。
五、选举办法。
1.分水岭乡第二次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例，不少于20%。
2.第二届乡党委委员和乡纪委委员，由乡党代表大会实行差额预选办法产生正式候选人，然后采取等额选举办法选举产生。候选人的差额比例不少于20%。
3.乡党委委员、乡纪委委员分别由第二届乡党委第一次全体会议和乡纪委第一次全体会议实行差额选举产生。候选人数比应选人数多1人。
4.乡党委书记、副书记，乡纪委书记、纪委委员均实行等额选举，分别由第二届乡党委第一次全体会议和乡纪委第一次全体会议选举产生。
以上选举均采用无记名投票方式。
当否，请审示。
党代会报告
今天本站小编给各位读者带来了三篇党员大会请示报告范文，欢迎大家阅读!
中国共产党**镇第十二次代表大会关于中共**镇第十一届委员会报告的决议(草案)。
(20xx年9月15日中国共产党**镇第十二次代表大会主席团第二次会议通过)。
中国共产党**镇第十二次代表大会批准邢光敏同志代表中共**镇第十一届委员会所作的。
大会认为，报告确定的认真实践“三个代表”重要思想，为实现**镇经济跨越式发展和社会全面进步而奋斗的主题，体现了时代要求，符合**镇实际，反映了全镇党员和干部群众的共同愿望。
大会对中共**镇第十一届委员会的工作给予充分肯定。大会认为，镇第十一次党代会以来，党委团结带领全镇广大党员和人民群众，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的基本路线和党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，在艰难困境中奋力拼搏，在改革发展中开拓创新，全镇经济实力不断增强，农业基础地位得到巩固，第三产业发展取得重大进展，改革开放成效显著，党的建设取得新的进展，政治建设得到加强，社会建设全面进步，人民生活水平逐步提高，较好地完成了各项工作任务。报告对过去三年工作的评价是实事求是的，总结的经验和提出的问题客观的实际、准确深刻，对于今后做好我镇工作具有十分重要的意义。
大会认为，报告提出的今后五年全镇工作的指导思想、奋斗目标和战略措施，体现了“三个代表”重要思想的要求，符合实际情况，既催人奋进，又切实可行。进入“”规划时期，我镇迎来了难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面贯彻落实科学发展观，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，实施科教兴镇、对外开放和可持续发展三大战略，推进社会主义经济、政治、文化、社会建设，全面加强和改进党的建设，切实加强和改善党的领导，促进经济跨越式发展和社会全面进步，为加快新农村建设，实现全面小康社会目标奠定坚实基础。
大会指出，实现经济跨越式发展和社会全面进步，必须深入学习和认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，拓宽思路，与时俱进，创造性地工作;坚持不懈地解放和发展生产力，深化改革，扩大开放，推动科技进步优化经济结构;坚持先进文化的前进方向，全面提高人的素质，实现社会全面进步，保持社会稳定;坚持诚心诚意为人民谋利益，切实解决群众关注的难点热点问题，使人民不断获得切实的经济、政治和文化利益。
大会强调，实现新的发展阶段的宏伟目标，关键是要用“三个代表”重要思想加强和改进党的建设。我们要坚定不移地贯彻党的基本路线，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员和干部的头脑，紧紧围绕经济建设中心和改和发展稳定大局，坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争，不断提高党的执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，为改革开放和现代化建设提供坚强保证。
大会号召，全镇各级党组织和广大共产党员、全镇人民，更加紧密地团结在为的党中央周围，在中共**镇第十二届委员会的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德，励精图治，开拓创新，真抓实干，为实现我镇经济跨越式发展和社会全面进步而努力奋斗!
主动顺应新常态努力推进新跨越。
建设边界贸易中心打造全国历史文化名镇。
一、总结成绩，分析形势，始终保持新常态下的新定力。
过去一年，是我镇攻坚克难、开拓奋进的一年，也是项目丰收、倍受关注的一年。一年来，面对严峻复杂的宏观经济形势，面对突如其来的特大洪涝灾害，全镇上下紧紧围绕“建设红色源头，打造幸福边城”目标，凝心聚力，顽强拼搏，经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的良好态势，获得“湖南省农村公路管养先进集体”“长沙市文明乡镇”等荣誉。
一是坚持以转型升级为主攻方向，综合实力迈上新台阶。积极应对经济下行压力，加快产业结构调整，力推三产齐步发展，全年实现财政收入12830万元，增加770万元，是全市增加值最大的乡镇。花炮产业整合提质，建成花炮燃放场，努力提高企业创新能力，全年完成工业总产值73亿元，规模工业总产值32亿元，工业投资6.6亿元。商贸经济持续活跃，投资吸引力不断增强，引进境外招商项目8个，招商引资到位资金6000万元。农业基础不断夯实，严厉遏制耕地抛荒，保障土地高效率使用，积极培育了一批新型农业经营主体，农民人均年收入达10878元。
二是坚持以项目建设为第一抓手，城镇形象实现新提升。突出“项目建设年”主题，铺排重点项目14个，加快推进新型城镇化建设。里仁学校建成投入使用，创业东路、将军路、市场路排污管道全面修复疏通，旅游新城、博创文化创意基地加快推进，进一步完善了城镇功能;全力保障荷文公路建设，完成红旗路等集镇道路硬化6000平方米，学府路精品商贸街初具雏形，进一步拓宽了城镇格局;推进铁山界绿化提质和集镇污水处理、集镇垃圾处理场等基础设施建设，高标准建设红旗屋场，打造全市环境整治和“幸福屋场”建设的样板工程，进一步提升了城乡形象。
三是坚持以改革创新为关键举措，科学发展增添新活力。以改革创新破解难题、完善机制，不断探索发展新路径，增添发展新活力。健全完善党代会常任制，推动党代表工作室下沉到小组、屋场，搭建联系服务群众、参与社会管理、助推经济发展的“三个平台”，被设为中组部党代会常任制直接联系点。持续推动镇政府与秋收起义会师纪念馆深度融合，合力推进秋收起义纪念园项目建设，创造基层管理体制创新的新模式。
四是坚持以惠民利民为根本取向，民生事业取得新进步。努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，办成了一些群众拥护、百姓受益的实事、好事。切实担负保民安之责，坚持以群防群治的常态行动打击违法犯罪，以严查严处的高压态势抓好安全生产，群众安全感和满意度明显提升，被评为长沙市综治维稳先进单位。扎实推进惠民生之举，实行救助上门、补贴上门，全面推进社会保障体系建设，敬老院建设和社会救助工作获得民政部李立国部长的充分肯定。务实践行聚民心之路，以群众路线教育实践活动为契机，深入开展“六问六访”活动，全力做好群众工作，党群关系更加和谐，下半年群众工作民调排名全市第一。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的关心、支持和帮助，展示了全体干部的作风、干劲和形象，凝聚了各位代表的智慧、力量和才干，倾注了全镇人民的热情、心血和汗水。站在新的起点，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们要再接再厉，加倍努力，以在全市“六个走在前列”中打头阵的勇气、当表率的魄力、创一流的信心，振奋精神，务实进取，谋求新发展，力推新跨越，谱写红色边城赶超奋进的崭新篇章!
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法行政的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年。中央作出经济发展进入新常态的重大战略判断，经济正从高速增长转向中高速增长，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新的增长点。这是经济发展阶段性特征的必然反映，我们务必要遵从客观规律，在牢牢把握稳中求进总基调，深刻领会经济新常态现实意义的前提下，紧密结合实际，综合研判形势，既要看到有利条件、捕捉把握机遇，又要认识不利因素、化解困难风险，做到顺势而为、乘势而上，争取抢占先机、赢得主动。
第一，复杂严峻的挑战不可忽视。从宏观形势来看，全球济处于深度调整期，不确定不稳定因素增多，经济回升的基础还不牢固。国内经济下行压力持续加大，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。从区域竞争来看，正迈向更广区域、更高层次角逐的新阶段，对全市各乡镇的发展质量提出了更高要求;“标兵”越跑越快，“追兵”越追越近，文市面临的竞争格局不仅没有改变，而且更加激烈。从自身发展来看，经济结构单一、维稳压力大、基础条件差等“老”问题依旧存在，人才、科技等“新”要素十分短缺。这些问题都应引起我们的高度重视，下大力气予以解决。
第二，大有可为的机遇不能错过。湘赣边区域开放合作论坛已经开启，**市作为对接江西的“南大门”，战略地位大幅提升，发展格局极大优化，发展空间更加广阔，建设湘赣边界贸易中心迎来了历史机遇。经过深入有效的城乡环境整治和屋场建设，我们保护了良好的生态环境，挖掘了深厚的文化底蕴，树立了响亮的名镇品牌。今年是胡耀邦诞辰100周年，荷文公路将建成通车，带动红色旅游快速发展，为打造全国历史文化名镇创造了有利条件。
第三，加快发展的责任不容懈怠。近年来，文市发展取得了显著成就，积累了深厚基础。花炮产业创新能力不断提升，红色旅游、商贸经济来势良好，主要经济指标保持全市前列，为镇域经济社会发展提供了强大支持。市委、市政府专题研究出省道路提质改造，加快推进荷文公路建设，规划中的南横线起于文市、直接省会，交通区位将得到大幅提升。全镇人民对文市的明天寄予厚望、要求更高，加快发展既是我们自加压力、乘势而上的战略选择，更是我们义不容辞、时不我待的历史责任。我们唯有切实担负使命，敢为人先，追求卓越，才能在新常态下更有作为、更有地位，才能助推文市在新常态下谋求新发展，实现新跨越。
二、明确目标，突出重点，努力实现新常态下的新跨越。
20xx年我镇经济工作的总体要求是：贯彻党的和xx届三中、四中全会及上级经济工作会议精神，按照“湖湘一流、全国知名”定位，更加突出“经济强镇、文化立镇、旅游兴镇、边贸富镇”战略，始终坚持改革提效、产业提升、开放提势、项目提速、城乡提质，在经济新常态下抢抓机遇，开拓奋进，谋求新发展，实现新跨越，加快实现建设湘赣边界贸易中心，打造全国历史文化名镇的奋斗目标。
20xx年，我镇经济社会发展的主要预期目标：工业总产值增长10%;地方公共预算收入增长10%;农民人均可支配收入增长12%;固定资产投资增长10%;严格守住安全生产、综治维稳、计划生育三条底线，其他各项工作创先争优。
(一)坚持改革提效，激活镇域经济发展的动力源。
动力源于深化改革，活力来自持续创新。应对新常态下的种种挑战，我们必须解放思想，勇啃硬骨头，敢于涉险滩，扎实推进改革创新，努力增强转型发展、科学发展的新动力。
加快转变政府职能。围绕“发展经济、社会管理、公共服务、基层建设”四大职能，切实抓好企业服务、市场监管、环境保护等经济发展保障工作，做好医教文卫、社会救助、治安维稳等群众权益维护工作，进一步优化发展环境，密切党群干群关系。按照“精简、高效、统一”的原则，简化办事流程，建设标准化政务服务中心，实行“一条龙”服务，让群众办事少签几个字、少盖几个章、少跑几个部门，不断增强政府行政效能和公信力。
深化管理体制创新。深入推进“镇馆融合”，进一步整合镇馆双方资源，在规划布局、招商引资、项目推进、基础配套等城镇建设方面建立常态化合作机制，加快秋收起义纪念园建设。努力创新联村联组、环境整治、打非治违等社会管理工作机制，争取纳入新一轮强镇扩权改革试点行列，提高社会治理和公共服务能力。
(二)坚持产业提升，做强镇域经济发展的增长极。
按照“传统产业做大做强，新兴产业招大引强”的思路，着力转变方式，优化结构，塑造品牌，加快传统产业转型升级和新兴产业崛起壮大，提高新常态下抵御风险、竞争比拼的实力和能力。
改造升级花炮产业。鼓励做大做强。加快散、小、旧、乱等落后企业的整顿治理，引导小微企业兼并重组，扶持企业走专而精、精而大、大而强的专业化发展道路。加快科技创新。以精深加工、技术改造、完善链条为重点，深入实施整合提升、科技攻关、品牌营销“三大工程”，不断提高企业管理水平，推动花炮产业在“四化两型”发展之路上大步迈进。实施品牌战略。督促企业严格按照质量标准进行生产，加大制假售假违法行为的打击力度，不断夯实品牌的质量基础。加强花炮文化研究，将富有时代特征、红色精神和地域个性的文化理念贯穿其中，不断拓展品牌内涵。
高度重视现代农业。积极培养新型农业经营主体，发展一批特色种养大户和农民合作组织，不断扩大茶油基地、蔬菜基地等特色农产品基地建设规模。以工业化理念发展农业，培育壮大文市油饼等一批农产品加工龙头企业，在企业技术创新和品牌创建上加大扶持力度，推进农业龙头企业上规模、上水平。开展农村土地整治，加强农田水利建设，抓好水库除险加固、沟渠疏浚等工程建设，科学做好防汛抗旱工作，夯实农业基础。
持续活跃商贸经济。把商贸经济作为转方式、调结构的重要突破口，拓宽领域、提升层次，不断巩固湘赣边界贸易中心地位。加快学府路商贸步行街建设，坚持高起点规划、高水平设计，切实规范两厢用地和门面招商，把该片区打造为有文化、有内涵、有人气的历史文化街区，促进核心商圈高端化、特色街区品牌化。注重理念创新，以红色旅游发展带动商贸繁荣，运用车展、房展等现代营销手段包装牛马会，焕发传统边贸活动的新活力。
(三)坚持开放提势，营造镇域经济发展的新格局。
新形势下，扩大开放、寻求合作，形成共同引领发展的强劲势头，不仅符合区域经济社会可持续发展的客观需要,也符合合作各方的共同愿望。
争当区域联动先行者。充分发挥文市的区位优势、产业优势，积极辐射带动周边乡镇，实现互助互补、互利共赢。促进交通相连。全力保障荷文公路建设，完成大文公路、纪念馆至耀邦故居连接线提质改造，重建**市桥，进一步密切与周边乡镇联系，营造开发格局。促进资源共享。最大化发挥花炮燃放场功能作用，为其他乡镇花炮企业提供花炮产品试放、余废药物处理、新产品研制等服务支持，带动南区花炮产业提质升级。促进产业互动。以纪念胡耀邦诞辰100周年为契机，联合中和镇、耀邦纪念园、秋收起义纪念园，促进“两镇两园”融合发展，共同构建红色旅游圈。积极参与筹办“重走秋收起义路”等主题活动，加强“红色源头、会师圣地”旅游品牌的宣传造势，打造秋收旅游线路“起点站”、湘赣跨省旅游“中转站”和湘东红色旅游“终点站”。
勇当湘赣合作排头兵。开启湘赣边区域开放合作论坛，着力推进湘赣边开放合作试验区建设，文市必将成为湘赣两省沟通交流的连接站，深化合作的主阵地。我们要牢牢把握有利机遇，积极与相邻乡镇在基础设施相联相通、产业发展互促互进、资源要素对接对流、安全稳定联动联防等方面广泛开展务实合作，精心策划湘赣边(**市)牛马会暨边贸文化节，深入开展打非治违、生态治理、平安巡查等联合执法行动，推动湘赣边区域合作迈向更高层次，取得更大成果。
(四)坚持项目提速，筑牢镇域经济发展的支撑点。
只有进得好，才能稳得住。我们处在这样一个发展势头正劲的全国百强县，没有理由放慢脚步，而且还要保持相对较快增速，才能弥补薄弱基础，把握发展主动。项目是推进经济工作的总抓手，保持增速关键在于项目提速。
全力以赴抓招商、引项目。抢抓经济结构深度调整和沿海产业加快转移的发展机遇，围绕旅游开发、农副产品加工、餐饮食宿服务、商业地产等领域的高端企业抓招商，努力引进一批符合“两型”要求、改变发展格局的战略性项目。成立项目经营工作专门机构，深入研究各级新出台的政策措施，加强向上汇报和衔接，争取更多的项目和资金投向文市。
全神贯注抓进度、促项目。牢固树立“发展靠项目支撑、形象靠项目提升、能力靠项目体现、干部靠项目检验”意识，始终把项目作为第一抓手，全面掀起新一轮项目建设热潮。项目责任领导要做到项目策划、项目争取、项目征拆、项目建设全过程参与，靠前指挥，一线推动，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。认真实行“一周一调度、一月一总结、一季一讲评、年终一观摩”的项目进度督促办法，形成一门心思上项目、一往无前跑项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目的浓厚氛围，确保项目建设高效率、快节奏推进。
全心全意抓环境、帮项目。切实优化项目建设环境，对强揽工程、强装强卸、阻工闹事等行为重拳出击，旗帜鲜明为项目建设保驾护航。相关部门和涉及到的村、社区要在手续办理、征地拆迁、“三通一平”、矛盾调解等工作上全力支持，一路绿灯，让投资商来的安心、投资放心、经营称心。
(五)坚持城乡提质，积蓄镇域经济发展的内生力。
城镇化是扩大内需的最大潜力，是推动城乡协调发展的重要动力。要按照“城乡统筹、城乡共建”的理念，扎实推进城乡扩容提质，促进城乡一体化发展。
打造宜居宜业城镇。坚持“产城融合、景城一体”的城镇建设理念，着力打造特色鲜明的精品城镇。要遵循规划，确保全镇总体规划和旅游开发总体规划的落地实施，按照“一轴两带三区”的整体布局推进城镇建设，加速城镇棚区、路网提质改造，加快旅游新城、博创文化创意基地等高端住宅小区建设，不断完善通讯、水电、绿化等基础设施建设，提升城镇宜居度和综合服务能力。
建设美丽和谐乡村。要注重方法，积极推广红旗屋场建设经验，通过“以奖代补”、评选“星级屋场”“星级文明户”等激励措施，充分调动群众积极性，建设群众自己满意的新农村。要准确切入，找准经济建设、生态建设、文明建设的有机结合点，着力打造生态环境最优美、村容村貌最整洁、公共服务最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的“美丽村庄”、“幸福屋场”，有效促进民风淳化。
推进精细高效管理。深入开展城乡环境整治，重点加强集镇店铺门面、老旧街区、农贸市场等重点场所和农村河沟池塘、农田山林、养殖场等关键区域的整治力度，实现城乡“美化、净化、绿化、亮化、硬化”。集中力量开展违法建筑、户外广告、占道经营等专项整治行动，切实规范集镇交通、店铺经营、设施管护和景点秩序，维护良好的名镇形象。
三、注重民生，夯实基础，广泛凝聚新常态下的新合力。
今后的一段时期，是全面建成小康社会的决定性阶段，全体干部都要牢固树立“改善民生是最大政绩”理念，更好的服务于民、造福于民，促进和谐、推动发展，凝聚起共推发展、共促跨越的强大合力。
(一)坚持民生为先，以真诚态度办好民生实事。
进一步巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，全面落实“八大民生工程”，集中力量办好群众最期盼、最直接、最现实的民生实事。教育事业优先发展。加快完善里仁小学教学装备、附属设施，推进岩前中学、成功完小、五神岭小学、大坪完小等农村学校的教学楼新建工程，着力解决城镇学位紧张、师资短缺、边远学校条件艰苦等问题，努力打造教育强镇。困难群体优先保障。深入推进“暖心救助”工程，组织社会各部门、各单位到困难群众中去，多干惠民利民的实事，多做雪中送炭的好事。统筹做好文化体育、人口计生、饮水安全、危房改造等工作，努力优化镇村公共卫生服务，实现农村基本医疗全面覆盖。群众诉求优先落实。刚性落实领导公开接访、依法处访、妥善息访等举措，依法解决一批信访积案。经常性发动干部开展走村入户、访贫问苦活动，对群众反映的问题，做到件件有落实、事事有回音。
(二)坚持和谐为要，以创新理念加强社会治理。
不断创新社会治理模式，推动工作重心下移，努力夯实基层基础。着力打造“法治文市”。认真把握新时期社会管理的新特点，坚持严格执法、公正司法、全民守法，不断提高依法行政水平，努力将文市建设成为富有公平感、正义感的法治城镇。着力打造“平安文市”。大力推行网格化管理模式，把社会治理的触角延伸到村组、屋场，为全镇人民营造安定和谐的社会环境。坚持把人民群众的安全放在最高位置，切实强化安全红线意识，认真贯彻新《安全生产法》，扎实抓好花炮、矿山、消防、食品药品等行业和领域的安全监管，坚决杜绝较大以上事故发生。着力打造“和谐文市”。全体干部要牢记责任、心系群众，善于在密切联系中掌握民情，善于在沟通交流中疏导情绪，及时把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态。群众工作站队员要遵守站内纪律，确保上户率，做好宣传群众、发动群众、组织群众的工作，不断提高群众的认同感和满意度。
(三)坚持生态为基，以强烈责任保护青山绿水。
保护环境，没有旁观者;治理污染，没有局外人。保护好文市的绿水青山，守护好我们的共同家园，是全社会共同担负的历史责任。加大宣传引导力度。广泛开展环保知识的培训宣传，形成人人重视环保的氛围，让每一个群众、每一个家庭、每一个企业都树立“爱文市、爱家园”的强烈环保意识。加大执法监管力度。坚持严审批、严监管、严查处，以最强执行力确保史上最严《环境保护法》的贯彻落实，重点抓好农村饮用水源保护、畜禽养殖污染防治、企业污染防治、生活污水和垃圾治理、土壤污染治理，加强农村环境的监测和监管。加大违法惩治力度。按照源头严防、过程严管、后果严惩的要求，抓好企业环保工作的全程监控，对污染环境的行为要从严查处、从重追责，决不姑息迁就，坚决打破“先污染后治理”的铁律，走出“边污染边治理”的怪圈。
四、提高能力，优化作风，切实肩负新常态下的新担当。
新常态下各方面的挑战和考验接连不断，保持战略定力，关键在于干部驾驭复杂局面的能力和为民务实清廉的作风。
(一)与时俱进提升素质。
要强化法治思维。心中要敬法，始终把“法”字放在心上，自觉地把法律作为开展工作的根本遵循;遇事要找法，处理问题、化解矛盾都要先找法律依据，问问法律是怎么规定的，看看处理措施是否符合法律要求;履职要依法，以法律为准绳，严格约束和规范自己的言行，不让权力游离于法律之外。要树立开放观念。经济全球化进程加速，网络信息技术迅速发展，知识更新日新月异。我们已经明确了湘赣中心、全国名镇的发展目标，突出了开放提势的重要举措，就更要放宽视野、提高定位，自觉地把文市的发展放在更大范围、更广领域、更高平台上去谋划、去考量，努力走在时代发展前列。要提升专业素养。抓经济必须懂经济，干一行必须精一行。广大干部要时刻保持“本领恐慌”和“能力不足”的危机意识，加强理论学习，完善知识结构，增长实践才干，努力在自己的专业领域内争当行家里手。
(二)团结奋进增强动力。
要精诚团结。按照党委总揽全局、协调各方的原则，大力支持人大、政府、政协履行职权、开展工作，进一步巩固精诚团结、和衷共济、共谋发展的政治局面。做好人民武装和统一战线工作，充分发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用，动员一切积极力量共谋发展、共促跨越。要树立导向。通过“周督查、月总结、季点评”的科学机制来“真刀真枪”地比拼，大胆任用一批敢干事、能干事、会干事的优秀干部，切实树立“有为才会有位”的用人导向，浓厚全镇上下真抓实干、勇于争先的良好氛围。要夯实基层基础。认真落实基层党建工作责任制，深入探索和推进党代会常任制，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。不断强化基层党建工作保障力度，加大基层基础投入，全面落实村级组织运转经费，确保基层工作有序运转。
(三)服务发展锤炼作风。
要增强敢负责、能负重的担当意识。当前我们面临的工作任务重、头绪多，必须以高度的敏锐性、主动性和责任心，深入细致地做好各项工作，做到明责履责、负责尽责。要敢于正视和主动解决突出矛盾与棘手问题，特别是社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。对党委、政府下达的目标任务和部署的重点工作，必须严格落实到位，做到不搞变通、不讲条件、不打折扣。要锻造顶真格、较真劲的务实作风。全体干部要深入践行“一线工作法”，主动到招商引资、征地拆迁、项目建设等一线去，服务企业、投资商、项目业主，进一步优化发展环境。在食品卫生监管、城乡环境整治、农村土地综合整治等涉及千家万户的民生工作上，相关部门和负责同志务必要把工作做扎实做到位，切实杜绝抓一抓有好转、松一松又反弹的现象。要保持行得正、坐得端的廉洁本色。镇党委、政府在作风转变上始终态度坚决，对违法违纪行为发现一起、查处一起，绝不姑息。广大干部要自觉将作风建设的要求落实到工作、生活的方方面面，慎独慎微、慎始慎终，守好底线、不踩红线，时刻保持清正清廉的政治本色。
各位代表、同志们，新常态蕴含新机遇，新起点肩负新使命。我们要以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的作风，积极作为，锐意进取，为加快建设湘赣边界贸易中心，打造全国历史文化名镇而努力奋斗!
20xx年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新举措，开拓进取，求真务实，圆满完成了各项工作任务，全乡呈现出了经济发展、社会和谐、政治稳定、人民安居乐业的良好局面：完成乡内总产值5400万元;社会固定资产投资500万元;农民人均纯收入达到2760元以上;实现粮食生产3500吨;人口自然增长率控制在6.3‰以内。具体体现在以下几方面：
一、农业生产工作。
农民增收是政府工作的永恒主题。农业兴、社会稳;农民富、社会富。
20xx年，我乡从实际出发：一是全力壮大“薯、豆、芪”三大主导产业的推广与发展。全乡旱作农业技术推广面积达13000亩，马铃薯良种推广面积达9200亩以上，推广地膜玉米种植面积达3127亩，推广农具33台。新建沼气池43口，村级信息服务站1个。全乡共输出劳力2830人，其中有序输1040人。二是种养殖业方面。我乡主要大规模地发展猪、牛、羊、鸡、兔等养殖业。全乡共新建舍饲养殖示范村2个(葛家沟、冯渠村)，示范户23户。与此同时，大力发展人工种草1460亩，良种引进广繁152户，为舍饲养殖奠定了坚实的基础。现在羊子饲养量18300多只，生猪存栏5300多头，獭兔养殖3760只。在发展养殖业的同时，乡村两级干部更加注重做好重大动物的疫病防控，20xx年春，我乡组织各片、各村干部和防疫人员挨家逐户对各类动物实施疫苗注射并配带耳标，切实做到村不漏户，户不漏畜禽。三是退耕还林方面。我乡严格要求补植完善、政策兑现和抚育管护工作，另外也积极实施了造林绿化和封山禁牧工作。20xx年，全乡共植树19000多株，其中新栽造林树14600株，补植4400株。在造林的同时，进一步加强了封山禁牧工作，成立了马岔乡护林稽查队，落实乡级护林人员12人，队长由副乡长张晓荣担任，村级护林人员23人，并分别落实了待遇与职责。经过多方面的宣传教育和督促工作，有5户拦羊户主动放弃散养，将羊只分卖与邻居、亲戚后舍饲养，3户扩建圈舍规模，进行舍饲养殖。
二、基础设施建设。
20xx年，我乡全力以赴，积极争取上级项目和资金的投入力度，现已完成了师坪、尚家沟、小寨村的“2+1”参与式扶贫项目。完成了尚家沟、冰草焉、葛家沟三村近20xx人的人畜饮水工程。完成了牛家沟、马岔、葛家沟、尚家沟等12村危病土坝的维修工程;完成了教场、麻湾、续家湾等11村350户，近1800多人的移民搬迁项目前期申报工作，其中续家湾村的移民搬迁工程已完，其它村的工程正在施工当中。在改善人居环境的同时，加大对通村公路的建设力度，完成了麻湾—新窑尚3.7公里的柏油工程、马岔—羊圈山8.2公里的道路改建工程，完成了冯渠—尚家沟1.8公里的通达工程〈水泥路〉。师坪村跨河大桥已建成，投入使用，并硬化了该村2.1公里的村级道路。柳湾村的护河邦堤工程和大桥均已俊工。完成上述工作的同时加大了农村广电通讯工程建设，新建了大堡岔移动机站塔一座，拓展用户800多人，开通宽带21户，新安装程控电话160余部，完成了农村广播电视模拟转数字化工程，全乡广播电视覆盖率达96%。新修基本农田300亩，新修、加固推修土坝3座，打水窑50眼，新建成130户沼气并投入使用。
20xx年，我乡“两委会”换届选举工作已全部完成。在换届工作中，我乡坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认和班子整体结构合理的原则，充分尊重群众意愿，推选出一批讲团结、顾大局，作风民主，廉洁自律，公道正派，在群众中有较高威信的新民届村级领导班子，为构建和谐马岔奠定了坚实的基础。
三、加大招商引资力度，非农产业进一步发展。
利用现有资源，盘大现有工业，使其成为支柱产业。我乡积极帮助冯渠村龙头企业——盛达养猪场向外引资，在原有基础上又引进了新的设备，建成了养殖、屠宰、冷储、供销四位一体的现代化养猪场。另外，大力拓展红旗、鑫胜砖厂和马岔村的塑料加工厂的销路市场，积极向外招商。现在，我乡共发展非农业产业6处，为马岔经济的发展夯实了基础。
四、狠抓计生工作不放松。
我乡始终把计划生育工作当工作当作一项日常重要工作来抓，坚持常年抓，经常抓，常抓不懈。通过努力，我乡的计生工作有了新的起色，无论在标、卡、册牌的完善上，还是信息化的管理上，或是一些硬性指标的完成上，都取得了较好成绩。一年来，我乡共完成上环103例，结扎7例，人流12例，引产4例。“三查”工作也大见成效，在家重点对象的三查率达100%，外出重点对象的三查率也通过返乡查和信息反馈单的形式达到67%，独生子女办证率达55%以上，优惠政策兑现率为100%。
重点对象药品和宣传品入户率为100%，人口出生率6.8%，计划生育综合节育率达99%以上。干部职工的计划生育在双向机制的管理下也更加规范。社会抚养费的征收，按照法律程序有条不紊地进行，全年征收社会抚养费6。4万元。通过全乡上下的密切协作，努力工作，我们的计生工作迈上了新的台阶。
五、加强社会治安综合治理，大力排除安全隐患，着力创建平安和谐马岔。
在坚持惩治与预防相结合方针的同时，加大了普法教育的力度。一年来，我乡共依法调解和处理民事纠纷46起，乡派出所累计处理刑事案件3起，抓获吸毒人员18人分别给予相应处罚，并有力打击和处理了各类违法乱纪活动33起，目前我乡境内社会治安综治情况总体良好。
在安全生产方面，我乡年初分别与各村签订了《安全生产。
责任书。
》，给各户发放了《村村通电话本》、《创建平安子洲知识手册》和检察院相关法律知识手册等资料，并注重日常监管，时常宣传。对五个省定地质灾害点上派专人昼夜监测，责任到人，制度严明。同时，对三四轮拉人、挖沙、采石、取土、加油站、土炼油等非法活动也进行了取缔。一年来，我乡境内没有发生一起重大安全生产事故。
六、全面做好对高速公路遗留问题和太中银铁路建设中的拆迁安置的协调工作。
青银高速和太中银铁路过境不仅为全国东西部联系提供了方便，也为马岔人民与外界沟通架通了桥梁。一年来，我们积极与群众，项目部，县协调办，铁道办多方协商联系，从征地、拆迁安置、临时用地、土山、渠道、通道、桥梁等群众最为关心的热点问题着手，每遇问题，随时出动，力争把问题消灭在萌芽状态。基本做到道路建设与群众利益两不拖误，有力地保障了高速公路和铁路建设正常施工。在10月到11月份，我乡集中一个月的时间，把拆迁安置中遇到的“钉子户”，通过各种方法做了大量的工作，共拆迁80多户，为铁路工作扫清障碍。据不完全统计，我们共出动协调460余次，解决各类纠纷矛盾120起，有效保障了高速公路的正常通车和铁路建设进度。
七、民政救灾工作。
20xx年，全乡及时足额对定供户、低保户、“三无户”及特困户发放救灾款12万元，救灾衣物50包，救灾面粉5000斤，救灾被子、被罩40块，救灾布料320米。同时，我们还调动干部的积极性，开展“一帮一”送温暖活动，让每个干部走家串户，对困难户排忧解难，让他们能过上一个衣食无忧的新生活。发动群众开展生产自救，共渡难关，确保全乡人心安定，社会稳定。
八、工作。
为了做好工作，我们设立专职人员，建立乡长接待日制度，设立意见箱，开通热线。一年来，共收到件38封，接待上访人员62人(回)，集中处理各类问题50起，确保全乡社会稳定，人民安逸。
此外，我们还做好了农业污染普查，第二次经济普查，农村合作医疗，畜牧防控，碘盐配售等各项中心工作。
回顾过去一年的工作，我乡经济社会发展和各项工作取得了一定的成绩。同时，我乡在发展中还面临不少困难和问题，其中表现在农业基础脆弱，依然是靠天吃饭;产业结构调整步履缓慢;民营企业规模小，后劲不足;干部思想守旧;缺乏技术人才;服务能力低下等。这些困难和问题，务必引起我们高度重视，在今后的工作中全力加以解决。
——20xx年工作要点。
20xx年全乡工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻xx届三中全会精神，以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，积极推进改革开放，全面贯彻中共子洲县第xx届四次全委扩大会议精神，着力转变经济发展方式，培育壮大薯、豆、羊主导产业，扎实搞好新农村建设，突出实施项目带动战略，更加注重改善民生和促进社会和谐。全面加强党的建设，先进文化建设和民主政治建设，促进全乡经济社会又好又快发展，全乡经济发展的主要预期目标是：完成乡内总产值实现3.2亿元;全成社会固定资产投资4800万元;农民人均纯收入达到3400元以上;实现粮食生产3800吨;人口自然增长率控制在6.3‰以内。
为实现上述目标任务，我乡今年主要从以下几方面做起：
一、突出经济建设，实现富民强乡。
农民增收是政府工作的永恒主题。农业兴、社会稳;农民富、社会富。20xx年，我们将从马岔实际出发，抓好经济建设。一是全力壮大“薯、豆、芪”三大主导产业的推广与发展，同时对不合理的产业结构进行调整，并大力促进加工业和大棚菜的种植规模。二是要做强草畜产业，稳定发展猪、羊、鸡、牛、兔等。大力提倡舍饲养羊，全面推广罗卜渠村养殖滚动的发展模式，并使投资1200万元，年屠宰、冷藏三万头生猪的盛达公司投入生产。三是抓好历年退耕还林的补植完善，政策兑现和抚育管护工作，加大封山禁牧力度，坚绝杜绝“年年造林不见林”的这种势头在我乡漫延。四是要稳定和完善以家庭承包为基础的土地经营机制，促进土地的合理流转，提高土地的有效利用价值，增强农民的生产效益。强化服务“三农”意识，搞好劳务输出，解决剩劳动力，培植新财源。五要搞好新农村建设的前期规划工作，使新农村建设有序进行。六是大力发展非公有制经济，切实抓好乡镇企业。我乡境内投资3800万元的保盛煤业公司，预计年产精煤近120吨，产值达9.6亿元的洗煤厂，即将投产，为乡镇企业注入新的活力。与此同时，运输业也逐渐在发展，据统计，马岔乡目前有234辆大型运输货车，年收入占总收入的30%。我乡要以保盛煤业公司为依托，做大做强劳务输出和餐饮业，形成运输、销售一条龙的产业模式。另外，我乡将采取多种形式，积极招商引资，引进先进的生产管理技术，使红旗砖厂、兴盛砖厂年产达800多万块，并力争降低生产成本，减少对环境的污染。
二、强化两个重点实现跨越发展，
1、强化计划生育。以控制人口增长，提高人口素质，优化人口结构为目标，坚持“三个一”机制，严格执行现行生育政策，强化宣传教育，落实优惠政策，严格工作考核，坚决落实责任追究制度。加强信息化建设和“三查”服务，突出抓好流动人口和干部职工计划生育管理和服务。加强信息化建设和“三查”服务，突出抓好流动人口和干部职工计划生育管理和服务。透明二孩生育指标，依法征收社会扶养费，全力推进人口与计划生育工作上台阶。20xx年，全乡人口出生率控制在9‰以内，自然增长率控制在6.3‰以内，符合政策生育率保持在95%以上，出生人口统计误差率控制在3%以内，多胎率控制在1%以内，出生人性别比趋于正常。
2、强化基础设施。按照“政府主导，项目配套，科学规划，突出重点，统筹兼顾，综合治理”的方针，抓好农田水利建设，赶年底力争新修基本农田300亩，新修、加固维修土坝5座，打水窑60眼，加大农村通路，通水，通讯，通沼气，通广播电视等“五通工程”，实现85%以上的村通油路或砂砾路，30%的农户用沼气，广播电视覆盖率达到90%以上，自来水普及率达到75%以上。通讯率到达95%以上。切实抓好扶贫项目开发，力争完成教场至萝卜渠6.7公里，马岔至羊圈山6.8公里，杜家沟2.4公里的通村油路或水泥工程;完成麻湾到新窑尚6.7公里的后续工程;完成罗卜渠村70户、牛家沟村27户移民搬迁工程;完成续家湾村大理河一期300米的护堤工程。
三、狠抓六个关键，构建和谐马岔。
狠抓科技教育一是重点要抓好农业、林业、畜牧业等先进适用技术的推广引进，努力加大科技含量，特别是引进抗旱优良品种和推广抗旱技术，进一步搞好农牧产品加工技术，这样才能从根本上转变经济增长方式。二是要改进坚持教育优先发展战略，加大教育投入，进一步巩固提高“两基”成果，落实“两免一补”政策和规范教学管理。三是继续实施“雨露计划”狠抓医疗卫生建立健全医疗服务休系，疾病控制体系，卫生监督和突发性公共卫生事件应急机制，切实加强食品药品专项治理整顿，全力提高医疗卫生整体管理和服务水平。我乡今年将对60%的村子新建村卫生室，并配齐药品和器具，切实加强乡村医疗卫生队伍建设，进一步深化卫生改革，方便群众就医。加强碘盐配售，预防碘缺乏病，确保顺利通过国家验收。努力搞好布病、结核病等传染性疾病的预防保健。
狠抓安全生产加大安`全生产监管力度，落实安全生产责任追究制度，严把安全许可入关，健全安全生产例会制度，强化安全培训，加强地质灾害、交通运输、道路交通、学校安全、防汛防灾等重点行业，重点部位的安全监管工作，努力消除事故隐患，杜绝种类重特大安全生产事故发生。加强应急管理，提高应急处理能力。高度重视成品粮应急储备工作，扩大乡级粮食储备规模，确保特殊时期粮食供应安全和社会稳定。
狠抓基层组织建设加强本级政权建设，注重抓好政务公开，干部作风建设，严禁赌博、酗酒等不良现象。要正确履行政权职能。实行民主选举、民主决策，民主管理，民主监督，健全两委会班子，发展年轻党员，同时，要处理好去年村级换届的遗留工作，把不稳定因素处理在萌芽状态。
狠抓能源经济资源和能源只有变为经济方显优势。因此，必须加大资源和能源开发力度，千方百计改变“抱着金碗把饭讨”的被动局面。我们要积极支持长庆油田公司勘探开发天然气，加大产能建设进度。我乡要依托目前探明油气资源，坚持科学合理的开发，形成“有限开发，有序开发，有偿开发”的良好局面。
狠抓村务公开各村要尽快健全村级账务，全面实行“村财民理乡监管”制度，规范收支两条线。坚决制止乱摊派，乱抽工，形成一事一议制度。村务至少一个季度公开一次，使每个村民都成为监督者，真正实现村民当家作主的权利。
此外，我们一方面要搞好铁路协调配合，做好教场、冯渠、柳湾、续家湾264户铁路拆迁户的安置工作，为铁路建设提供一个良好的施工环境，使拆迁户能有一个良好的生产、生活环境。同时，要把拆迁安置与新农村建设、小城镇建设结合起来，充分发挥小城镇辐射带动作用。另一方面要做好民政救灾，畜禽疾病防控等各项中心工作。
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府将一如既往，精诚团结，带领乡村两级干部和广大人民群众，顽强拼搏，努力奋斗，开拓创新，与时俱进，强力推动马岔经济社会又好以快发展。
党代会报告
_市第_次党代会的召开是事关_发展的一件大事。大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，突出又快又好发展这个主题，坚持科学发展观和坚持以经济建设为中心，实现以人为本、全面协调可持续发展，提出了为建设富裕、文明、开放、和谐_的奋斗目标。
会上，市委书记_作了重要报告。市第_次党代会结束后，我办迅速开展了学习市第_次党代会的专项课堂，深刻解析了讲话精神，内容包含了对过去五年我市发展的总结，同时也提出了未来五年我市发展的目标和方向。自己深刻学习党代会精神会有如下的心得体会：
一、努力实现“四化”是今后五年我市县的一个重要目标。大力实施新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化战略，在“加快”上着力，在“转型”上突破，切实增强经济综合实力。这四个领域要互为推进、互为补充，新型工业化和新型城镇化是推进经济发展的两个轮子，农业农村现代化是城乡一体化的前提条件，发展生态化是统筹人与自然和推动新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化的保障和支撑。
统筹推进这“四化”互为促进转型发展，就要按科学发展观的要求，树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的理念，统筹兼顾“四化”，同步推进“四化”，实现“四化”之间的良性互动，协调发展。“四化”是党代会的重要精神之一，同时也是我们今后的发展目标，充分的理解其中的内涵，联系实际情况，对今后我们的工作一定能有很大的帮助。
二、总结过去五年中所取得成果，并且正确的估计当前的形式。对过去五年发展的回顾中，我们看到了我市综合实力的稳步提升，城乡发展步伐的加快，人民的生活水平日益改善。自己是农村出来的，对于农村的发展变化是很清楚很了解的，近几年农村的变化可以说是翻天覆地的，以前是泥墙瓦面的多，现在农村看去到处都是一栋栋的小洋楼，新农村建设取得了显著的成效，人民的生活水平也有了很大的提升。在法制建设上也取得了新的成效和发展，改革开放继续深化。这些都是我们过去五年中取得的成绩，也是十二五规划的一个良好开局。
三、发展创业宜居平安生态幸福_而努力奋斗的目标是非常符合我市的市情和人民的愿望的，也符合我县的县情。树立一个长远的发展理念和制定一个符合实际情况的发展目标是推动城建建设发展的前提条件打造成为一个创业宜居的城市是保持城市发展的动力所在。城市发展的最终目标是让人们群众能过过上一个好的生活，有一个好的生产生活的环境，提升每个人的幸福指数。
党代会报告
中国共产党泓芝驿镇第十三次代表大会于20**年5月12日在泓芝驿镇文化站举行。这次大会在区委的直接指导下，经过与会代表的共同努力，圆满完成了大会所确定的各项任务。根据党章的有关规定，发扬民主，选举产生了泓芝驿镇第十三届委员会、纪律检查委员会和出席中国共产党运城市盐湖区第十二次代表大会代表，并分别召开了中国共产党泓芝驿镇第十三届委员会第一次全体会议和中国共产党泓芝驿镇纪律检查委员会第一次全体会议。选举产生了中共泓芝驿镇第十三届委员会书记、副书记和纪律检查委员会书记。现将选举结果报告如下：
一、选举党委委员和纪委委员。
应参加选举的代表140名，实参加选举的代表138名，符合规定人数。选举采用无记名投票方式进行。
党委委员的选举情况是：发出选票138张，收回选票138张，与到会人数相符，选举有效。选举的结果是：8名正式候选人全部当选。得票的情况是：（以姓氏笔画为序）。
卫如意同志得票138张，王昌明同志得票138张，李杰同志得票138张，何向军同志得票138张，张海滨同志得票138张，郑d同志得票138张，南庭芳同志得票138张，焦文学同志得票138张。
此外，不是候选人的无人得票。
纪委委员的选举情况是：发出选票138张，收回选票138张，与到会人数相符，选举有效。选举的结果是：3名正式候选人全部当选。得票的情况是：（以姓氏笔画为序）。
王昌明同志得票138张，李洪同志得票138张，顾传峰同志得票137张。
此外，不是候选人的无人得票。
二、选举党委书记、副书记和纪委书记。
20**年5月12日，中共泓芝驿镇第十三届委员会举行了第一次全体会议，实行等额选举，选出中共泓芝驿镇第十三届委员会书记、副书记。应参加党委委员8名，实参加党委委员8名，符合规定人数，选举有效。
区委批复我镇党委书记候选人1人，副书记候选人2人，实行等额选举。选举结果，区委批复的候选人全部当选。具体得票情况是：
党委书记张海滨同志得票8张，副书记郑d同志得票8张，副书记南庭芳同志得票8张。
与此同时，中共泓芝驿镇纪律检查委员会召开了第一次全体会议，实行等额选举，选出泓芝驿镇纪律检查委员会书记。应参加纪委委员3名，实参加纪委委员3名，符合规定人数，选举有效。区委组织部批复我镇纪委书记候选人1人，选举结果，区委组织部批复的候选人当选。具体情况是：
纪委书记王昌明同志得票3张。
中共泓芝驿镇纪律检查委员会第一次全体会议产生的书记，已报请中共泓芝驿镇第十三届委员会第一次全体会议通过。
三、选举出席区党代会代表。
应参加选举的镇代表140名，实参加选举的镇代表138名，符合规定人数。选举采用无记名投票方式进行。
出席区党代会代表的选举情况是：发出选票138张，收回选票138张，与到会人数相符，选举有效。选举的结果是：12名正式候选人全部当选。得票的情况是：（以姓氏笔画为序）。
卫如意同志得票138张，王生娃同志得票138张，王伟豹同志得票138张，王征东同志得票138张，王建康同志得票138张，吴同香同志得票138张，杜美才同志得票138张，张海滨同志得票138张，杨跃杰同志得票138张，张满迎同志得票138张，南庭芳同志得票138张，景胜东同志得票138张。
此外，不是候选人的无人得票。
特此报告，请批示。
中共泓芝驿镇党委。
党代会报告评价
在实际的工作过程中，必须勤勤恳恳工作，扎扎实实做事，用实际行动贯彻落实党代会精神。下面是本站小编整理党代会报告评价的范文，欢迎阅读!
通过对讲话报告的学习，使我初步领会此次党代会精神;更加充分地了解目前面临的形势和发展机遇;也使我对未来五年"一主三次"等建设目标、任务、工作重点和关键措施以及对未来的宏伟蓝图充满了信心，充满了期盼，通过学习，有如下几点体会：
一是进一步强化学习意识，在提高素质能力上下功夫，把学习作为武装和提高自己的首要任务，牢固树立与时俱进的学习理论，养成勤于思考的良好习惯，把参加集中组织的学习与个人自学集合起来，一方面积极参加集中组织的学习活动，另一方面根据形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，搞好个人自学，不断吸纳新知识，掌握新技能、增强新本领。
二是强化职责意识，在争创一流业绩上下功夫，继续把"服从核心，服务中心"作为自己的工作中心，进一步树立正确的人生观和价值观，增强事业心和责任感，认真做好职责范围内和领导交办的工作任务，在业务能力上，注重提高文字及口头表达能力，分析综合能力、独立办事能力、预测应变能力以及社会交际能力，只有不断提高自身素质，才能从真正意义上提高自己的工作能力。
三是不断增强自律意识。按照上级的有关要求，经常性学习党纪法规、廉政建设有关规定和财政管理主要风险点的"四项规定"，以此端正工作作风、生活作风、切实履行好自己工作职责，没有违反廉政规定和制度的行为。
四是加强与同事团结协助，构建和谐办公氛围。构建和谐人际关系，要坚持以人为本，以平等、尊重、理解、宽容搭建同事交际平台。要加强自身道德修养，进一步形成良好的工作作风和生活作风，从而推动建设和谐健康发展。
总之，我们要按照"用心干事、精心谋事、专心成事"的要求，通过扎实的工作，认真履行职责，在服务质量和办事效率上有新的改进，使人民群众对工作的满意度上有新的提高，努力形成行为规范、运转协调、廉洁高效的管理机制和运行机制。在今后的工作中要更加严格要求自己，不断学习，发扬默默无闻、兢兢业业的精神，为建设实力、宜居、生态、幸福南塘贡献自己的一份力量。
xx市第xx次党代会的召开是事关发展的一件大事。大会高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，突出又快又好发展这个主题，坚持科学发展观和坚持以经济建设为中心，实现以人为本、全面协调可持续发展，提出了为建设富裕、文明、开放、和谐奋斗目标。
会上，市委书记作了重要报告。市第xx次党代会结束后，我办迅速开展了学习xx市第xx次党代会的专项课堂，深刻解析了讲话精神，内容包含了对过去五年我市发展的总结，同时也提出了未来五年我市发展的目标和方向。自己深刻学习党代会精神会有如下的。
心得体会。
一、努力实现"四化"是今后五年我市县的一个重要目标。大力实施新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化战略，在"加快"上着力，在"转型"上突破，切实增强经济综合实力。这四个领域要互为推进、互为补充，新型工业化和新型城镇化是推进经济发展的两个轮子，农业农村现代化是城乡一体化的前提条件，发展生态化是统筹人与自然和推动新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化的保障和支撑。
统筹推进这"四化"互为促进转型发展，就要按科学发展观的要求，树立"发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本"的理念，统筹兼顾"四化"，同步推进"四化"，实现"四化"之间的良性互动，协调发展。"四化"是党代会的重要精神之一，同时也是我们今后的发展目标，充分的理解其中的内涵，联系实际情况，对今后我们的工作一定能有很大的帮助。
二、总结过去五年中所取得成果，并且正确的估计当前的形式。对过去五年发展的回顾中，我们看到了我市综合实力的稳步提升，城乡发展步伐的加快，人民的生活水平日益改善。自己是农村出来的，对于农村的发展变化是很清楚很了解的，近几年农村的变化可以说是翻天覆地的，以前是泥墙瓦面的多，现在农村看去到处都是一栋栋的小洋楼，新农村建设取得了显著的成效，人民的生活水平也有了很大的提升。在法制建设上也取得了新的成效和发展，改革开放继续深化。这些都是我们过去五年中取得的成绩，也是规划的一个良好开局。
三、发展创业宜居平安生态幸福而努力奋斗的目标是非常符合我市的市情和人民的愿望的，也符合我县的县情。树立一个长远的发展理念和制定一个符合实际情况的发展目标是推动城建建设发展的前提条件打造成为一个创业宜居的城市是保持城市发展的动力所在。城市发展的最终目标是让人们群众能过过上一个好的生活，有一个好的生产生活的环境，提升每个人的幸福指数。
通过对讲话报告的学习，使我初步领会此次党代会精神.未来五年的规划是非常的符合我市实际情况，使我我们对未来的发展更有信心，对发展也更有信心，更加坚定了自己在基层奋斗的目标。并且做了以下几点在今后工作的打算。
一是以学习为抓手，努力提高工作水平。要以党代会的胜利召开为契机，始终把学习党代会精神作为今后一个时期的首要政治任务，摆在突出位置，通过认真学习，深化对市委决策重大意义的理解，切实提高对自身使命、宗旨和主要工作的认识，努力用党代会精神指导工作实践，不断提高工作水平。
二是以贯彻为主线，不断增强敬业意识。学习党代会精神，重在贯彻，重在落实。在实际的工作过程中，必须勤勤恳恳工作，扎扎实实做事，用实际行动贯彻落实党代会精神。要把精力投入到工作中，能把心思花费到工作上，能把心血倾注到工作里，光明磊落地做好本职工作，淋漓尽致地展现聪明才智，最大限度地发挥自身能力，锐意进取、勤勉敬业，做出实实在在的工作成效和业绩。
三、发展是硬道理。坚持业务学习，爱岗敬业，以高度热情和责任感做好本职工作。认真阅读各种安全生产读物，领会新的安全生产理念和学习别人的先进经验，运用新的科学方法观去指导自己的工作;和大家团结协作，不计较个人得失，出色地做好安全生产工作，勤于学习，苦练内功，解放思想，努力提升自己的工作水平。
总之，要充分认识学习党代会精神的重要意义，在今后的工作中要更加严格要求自己，不断学习，发扬默默无闻、兢兢业业的精神，努力做好本职工作，将党代会的精神贯彻到生活和学习当中，为党的事业做出自己的贡献。党代会虽然已经结束了，当时它的会议精神却得到了发扬和传承，我们要深刻理解党代会精神，读透吃透，充分的消化吸收，联系自己的工作环境和对象，用自己的所悟所想宣传党代会精神，让党代会精神深入到基层，深入到家家户户，让群众了解党的政策和发展方向，相信只要是符合民意的好政策一定能得到群众的拥护和支持。
党代会报告
中国共产党缙云县第十三届代表大会第五次会议经过认真审查，决定批准朱继坤同志代表中国共产党缙云县第十三届委员会所作的2015年工作报告。
大会认为，报告紧紧围绕中央和省、市精神，深刻把握新常态下经济社会发展的大逻辑和转型升级的新要求，紧密结合我县实际，立意高远，思路清晰，目标明确，重点突出，措施扎实，汇聚了全县上下的智慧与期盼，是部署落实今年全县经济社会发展和党的建设各项工作的指导性文件。
大会充分肯定了十三届县委过去一年所做的工作。一致认为，这一年来，面对复杂多变的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委团结带领并紧紧依靠全县各级党组织、共产党员和广大群众，认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想，全面落实上级各项重大决策部署，以“产城融合，城乡一体”为路径，深入开展生态经济提质年、美丽乡村深化年、基层治理推进年“三个年”活动，全面深化改革激发发展活力，坚持创新驱动引领转型，强化生态建设改善环境，统筹城乡发展提升美丽内涵，立足民生改善提高人民获得感，加强党的建设提供根本保障，和谐美丽好缙云建设开创了新的局面。
大会一致同意报告提出的2016年全县工作的指导思想、主要目标和重点任务。大会指出，做好2016年的工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，围绕中央、省委、市委一系列重要会议决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持以“五大发展理念”为引领，以“八八战略”为总纲，坚持“发挥优势、补齐短板、讲究方法、追求极致”的工作原则，扎实开展“破题攻坚”、“创优服务”、“草根创业”三大行动，坚定不移推进“产城融合、城乡一体”，努力实现“十三五”发展良好开局，为建设“宜居、宜业、宜游、宜学”的和谐美丽好缙云，与全省同步高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
2016关于党代会工作报告的决议工作报告。要坚持走“城乡一体”之路，以新型城镇化为主导，统筹推进城乡一体发展，不断优化城乡形态、城乡环境和城乡管理，建设宜居家园。要坚持走“市场引领”之路，以市场导向，遵循市场规律，加大供给侧结构性改革力度，不断优化产业发展环境，真正让市场在资源配置中起决定性作用，打造宜业高地。要坚持走“乡愁旅游”之路，把生态旅游作为战略性支柱产业来培育，全力打造“中国乡愁旅游先行区”，彰显宜游魅力。要坚持走“共建共享”之路，以抓好教育为引领，促进民生工作补齐短板、提升水平，努力让人民群众共享美好生活，放大宜学效应。
大会强调，面对新形势新任务，必须充分发挥党在各项事业中的领导核心作用，全面落实从严治党，进一步强化“党纪党规”意识，践行“三严三实”要求，加强思想建设，狠抓作风改进，夯实基层基础，打造过硬队伍，不断提升党领导科学发展的能力水平。
大会号召，全县各级党组织和全体共产党员要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，确保全年各项目标任务圆满完成，为建设“宜居、宜业、宜游、宜学”的和谐美丽好缙云而努力奋斗!
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党代会工作报告
刚刚结束的中共新疆维吾尔自治区第八次代表大会，实事求是地总结了自治区第七次党代会以来的工作和经验，科学分析了新疆发展面临的形势与机遇，提出了今后五年工作的奋斗目标和任务，对推动新疆改革开放和社会主义现代化建设具有重大而深远的意义。我作为一名社区干部聆听和学习张春贤书记向大会所作的报告，心情激动，倍感振奋，时时为大会洋溢出来的务实高效、团结奋进的清新会风所吸引，为报告体现出的正视差距、变化变革、敢于担当、主动作为的奋斗精神所感动，为报告描绘出来的新疆跨越发展、科学发展、后发赶超的美好蓝图所鼓舞，但令我感受最深的，还是从报告的字里行间流露出来的民生情怀。
这种民生情怀，不仅体现在报告中“民生”一词出现了14次之多，更体现在整个报告紧紧围绕民生而展开。报告的第一部分是过去五年工作的回顾，其中在规定时限内兑现向人民群众作出的所有承诺的担当之语，充分反映了做好民生工作的决心和勇气。第二部分是今后五年的奋斗目标，其中提出的各项民生指标，全面回应了百姓的民生诉求。第三至第九部分是今后五年重点工作，涵盖了经济、政治、文化、社会建设和党的建设等内容，内涵十分丰富，从理解文件精神实质的角度，我个人认为应把握三个关键词：发展、民生、稳定。从三者的内在关系看，民生是发展的目标、发展是民生的基础、稳定是民生的保障，再加上党的建设、党的领导为保证，构成了报告“四位一体”的完整部署，其核心是“民生民望”，把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，充分体现出自治区党委民生优先的执政理念。
今天，我们从春贤书记所作的报告中，再次感受到自治区党委的民生情怀，深受感动和教育，进一步增强了使命意识和责任意识，明确了方向，增添了信心，坚定了决心。我们一定会按照八次党代会的部署，在街道党工委、的领导下，坚持务求实效，扎实做好各项工作。首先，要找准结合点和切入点。提高社区服务工作和服务于社区居民的针对性和实效性。其次，要坚持民生为主，惠及百姓。群众最直接、最现实、最紧迫的民生问题。把社区居民的问题当成自己的问题来解决。再次，要增强自我发展能力。通过学习提高自身素质，增强为民服务意识。
党代会报告
各位代表、同志们：
现将中共xx县纪律检查委员会五年来的工作情况和今后五年工作建议报告如下，请予审议。并请列席大会的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾。
县第十三次党代会以来，中共xxx县纪律检查委员会在县委和州纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行党章赋予的职责，扎实开展反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为维护全县改革、发展、稳定的大局发挥了重要作用。
(一)紧扣中心，维护大局，保障了全县经济社会发展。
充分运用纪律检查、执法监察、纠风治乱等手段，加强对贯彻落实党和国家路线方针政策、科学发展观、扩大内需政策、维护社会稳定等情况的监督检查，及时解决党风政风方面妨碍改革发展稳定的突出问题，强力保证了政令畅通。积极参与企业改制、项目建设、结对共建、抗灾救灾、黄土坡避险搬迁、经济开发区建设、信访维稳等重大活动，建立监督检查机制，全力推进xxx经济社会快速发展。巩固和深化移民资金监督网成果，对三峡移民、水布垭坝(库)区移民、黄土坡避险搬迁资金加强监管，对新农村建设、国债、扶贫、社保等资金开展督查，对惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查，对大额资金实时监控，确保专项资金使用安全。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，对政府投资和使用国有资金建设项目实行廉政与效能监察，建立长效机制，保证了重点项目的顺利实施。加强安全生产监管，认真开展百日督查和暗访活动，严肃追究19名安全事故责任人，确保了人民群众生命财产安全。健全三级纠风网络，配套完善工作制度，重点对农民负担、教育收费、医药购销和医疗服务、公路“三乱”开展监督检查，严肃查处5起涉农资金案，维护了民生利益。
(二)严明纪律，转变作风，优化了发展环境。
牵头组织开展“弘扬八种风气、创学习型机关”、“两提高、两满意”、“文明执法”、“作风建设年”、“刹三风”等主题教育，加强机关效能建设，干部作风进一步转变。严明党的政治纪律，出台干部作风“十不准”规定，制定移民、政府机构改革、招标投标、国有资产管理、烟叶收购、廉洁征兵等工作纪律，用纪律规范和约束党员干部行为。扎实开展作风建设专项检查、专题督查、明察暗访活动，对作风飘浮、不认真履行职责的党员干部进行严肃处理。利用查处的典型案例，在全县党员干部中集中开展干部作风整顿和警示教育活动，增强了党员干部纪律观念和自律意识。扎实开展政风行风评议，大力推进窗口行业、基层站所“双十佳”创建活动，促进了行业作风的转变。认真贯彻落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定，扎实开展专项清理和治理，有效解决了党员干部廉洁自律方面存在的突出问题。
(三)加强教育，落实责任，提升了党风廉政建设水平。
坚持“围绕第一要务抓好党风廉政建设，抓好党风廉政建设服务第一要务”的总体要求，把党风廉政建设工作贯穿到经济社会发展的方方面面，实现二者的紧密结合，营造了良性互动的工作局面。建立“十个一”工作运行机制和县领导党风廉政建设工作联系点制度，落实各级党政一把手负总责的责任体制，层层成立领导小组，层层签订责任状，细化工作目标，落实工作措施，构筑了新形势下横到边、纵到底的责任网络体系。在全面落实党风廉政建设各项制度的同时，出台《关于进一步加强党内民主建设工作的实施意见》、《党风廉政建设“一票否决”实施办法(试行)》、《关于党员领导干部向纪委全委会述职述廉的实施意见》等规章制度，规范了党风廉政建设工作。创建并推行农村基层党风廉政建设“1234+x”工作模式，强化农村“三资”清理和监管代理，全面推行党务公开、政务公开、村务公开、基层站所办事公开，农村基层党风廉政建设得到全面落实并取得实效。创建廉政教育平台，开办“干部作风大家谈”、“党风廉政建设巡礼”专题，组织党员干部集中学习《廉政准则》和党纪政纪条规，开展辅导讲座，举办培训班和知识竞赛，召开专题民主生活会，观看廉政影视电教片和公益广告，提高了党员干部拒腐防变的能力。大力宣传反腐倡廉建设成果，着力打造外宣精品，积极构建“大宣教、大调研、大信息”工作格局，外宣、调研、信息、网评工作连续多年名列全州前茅。充分运用网络、影视、书画、征文、文艺汇演等形式，广泛开展廉政文化“六进”活动，进一步增强了全民的廉洁意识。各级纪检机关充分发挥组织协调作用，加强检查督办，严格目标考评和责任追究，认真落实“一票否决”。五年来，全县有107名领导干部报告个人重大事项，查办责任追究案件64件64人，诫勉谈话34人次，“一票否决”22个单位和16名个人，增强了党风廉政建设“一票否决”的威慑力。
(四)从严执纪，严惩腐败，发挥了查办案件综合效应。
始终把查办案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节，摆在突出位置，切实加大工作力度，保持了严惩腐败的高压态势。充分利用县委反腐败案件协调小组这个平台，认真履行组织协调职能，全力发挥成员单位作用，积极探索和推行“一体化”办案模式，有效整合公安、检察、法院、审计等执纪执法力量，形成了办案的整体合力。五年来，全县共立案127件，其中党纪案件112件、政纪案件41件(含交叉)，涉及乡科级干部31人，开除党籍17人，移送司法机关6人，为国家集体挽回经济损失1045万元。查办了县科技局原局长谭某受贿案等一系列大案要案，有力地震慑了腐败分子，彰显了县委反腐败的鲜明态度和坚强决心。加大基层办案力度，建立联合办案机制，激发基层办案活力，消除了办案“空白”乡镇。规范信访工作办事程序，健全三级信访网络，畅通群众反映问题渠道，受理并办结群众信访举报1232件(次)，深入开展矛盾纠纷排查和重信重访专项治理，解决信访人的正当诉求，维护了社会稳定。坚持乡案县审、送审下乡、快审快结措施，在严把事实关、证据关、程序关、定性关、量纪关的同时，加强重大案件剖析，研究案发规律，提出治理对策，发挥了查办案件的治本功能。金果坪乡农业服务中心涉农资金案查结后，迅速在全县展开涉农资金清理和拉网式检查，形成了涉农资金监管的长效机制。县科技局谭某案查结后，迅速在全县范围内开展了以设立“小金库”、违规发放津补贴、购买商业保险、单位集资为主要内容的“四项财务”清理，从而对同类问题进行了有效预防。
(五)深化改革，开拓创新，推进了源头治腐工作。
坚持研究新情况、探索新办法、解决新问题，全面推进了“十个全覆盖”工作。为搭建政府服务企业和人民群众快捷、优质、高效的服务平台，清理行政审批事项327项，归并行政审批职能，高标准建设了县级行政服务中心。按照一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费，优化审批流程，完善电子监察及绩效评估，实现了行政审批提速提质提效。拓展服务功能，全面推开乡、村行政服务网络建设，全县已形成了“以县行政服务中心为龙头，以乡镇便民服务中心为主体，以村(社区)便民服务室为基础”的三级行政服务网络体系，极大地方便了群众办事。针对工程建设招投标、土地及矿产资源出让、产权交易、政府采购等活动存在的管理分散、权责不明、规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等问题，积极探索，大胆改革，在全省建立第一家县级公共资源交易中心，获全省纪检监察系统“改革创新年”活动组织奖。针对重要领域、关键环节、重点岗位和群众关心的热点、焦点问题，认真查找腐败风险，采取前期预防、中期监控、后期处置，实施过程防控，推进反腐败关口前移，初步形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的腐败风险预警防控机制。
(六)锤炼队伍，提升素质，树立了良好形象。
按照“为民、务实、清廉”的要求，着力加强自身建设，切实打造“五型”机关，树立了可亲可信可敬的良好形象。以党建工作创星工程为抓手，加强领导班子思想政治建设，严格实行分工负责制和“五个一”工作运行机制，重大问题坚持会集体研究，民主决策，提高了班子集体的凝聚力和战斗力。以创建学习型机关为抓手，建立健全述学、查学、评学、考学制度，开展理论辅导、业务知识讲座、人人讲学、“以案代训”和“以案说纪”等活动，采取走出去、请进来等办法，先后选派84名干部到上级机关参加业务培训或挂职锻炼，进一步提高了纪检干部的综合素质、业务能力和执纪办案水平。
以“八有工程”建设为抓手，切实加强干部队伍、人员编制、经费保障、装备配置等方面工作，健全完善各项制度和操作规程，实现了县、乡、村纪检组织建设、制度建设、业务建设全覆盖。以创省级文明单位为抓手，推行岗位责任制、结果问责制、督办检查制、月通报例会制，切实转变干部作风，提升了公信力、创新力和执行力。县纪委监察局被省委、省政府表彰为“省级文明单位”，刘传谊同志被表彰为全国纪检监察系统先进工作者，委局机关47次、干部职工93次获各级表彰。
上述成绩的取得，是县委和州纪委正确领导的结果，是全县各级党组织和广大党员干部共同努力的结果，也是广大纪检干部辛勤工作的结果。在此，我代表中共xxx县纪律检查委员会向所有关心、支持xxx纪律检查工作的各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，清醒地看到工作中还存在一些亟待解决的问题：少数单位落实党风廉政建设责任制重部署轻执行;少数部门和行业风气不正，执纪执法不严，腐败现象在一些特殊领域还没有得到有效遏制;对一些较深层次的腐败问题研究不够，应对措施不多。对此，我们务必要保持清醒的头脑，引起足够的重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、五年工作的基本经验。
过去的五年，全县各级纪检机关在加强党风廉政建设和反腐败工作中，大胆创新，勇于实践，探索了一些有效的工作方法，积累了一些基本经验，主要有：
(一)始终坚持反腐败领导体制、工作机制。
反腐倡廉建设是全党的一项重大政治任务。只有坚持反腐败领导体制和工作机制，认真执行党风廉政建设责任制，全面履行纪检监察职能，才能充分调动各方面的积极性，为深入开展反腐败斗争提供组织保证。县委、县政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，积极支持纪检监察机关履行职责，多次召开专题会议研究部署党风廉政建设和纪检监察工作，并将反腐败工作任务层层分解，各级各部门充分发挥职能作用，纪检机关切实加强组织协调，形成了党政齐抓共管、部门各负其责的良好工作局面。
(二)始终坚持围绕中心、服务大局。
为经济和社会发展大局服务，是反腐倡廉建设的根本指导思想。纪检机关坚持把反腐倡廉建设放到县委、县政府的工作大局中加以把握，始终与县委、县政府思路同心、目标同向、措施同步。开展监督检查，确保政令畅通，推进作风建设，优化发展环境，查处违纪案件，解决突出问题，既有力推进了党风廉政建设和反腐败工作不断深入，又促进了经济社会持续快速健康发展。
(三)始终坚持标本兼治、惩防并举。
坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败是我们党执政能力的重要标志。各级纪检机关坚持预防与惩治、治标与治本并重，在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防和治本工作。从腐败现象易发多发的重点领域和关键环节抓起，加强监督，关口前移，超前防范。严格区分改革创新中出现的失误与官僚主义失职渎职行为的界限，做到宽严并济、区别对待，为干事创业者撑腰，保护和调动广大党员干部干事创业的积极性。
(四)始终坚持以人为本、执纪为民。
各级纪检机关把“以人为本、执纪为民”理念贯穿到反腐倡廉工作的全过程，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在第一位，努力从思想上、作风上、纪律上为经济社会发展提供有力保障。倾听民声，尊重民意，积极探索人民群众参与反腐倡廉工作的有效形式，保障人民群众的民主权利。
(五)始终坚持与时俱进、改革创新。
改革创新是反腐倡廉工作适应新形势、新任务的唯一途径。各级纪检机关用创新的思路谋划反腐倡廉工作，用改革的办法解决产生腐败的深层次问题，破解束缚和阻碍反腐倡廉建设深入开展的难题，既坚持以往的成功经验，又不断创新方式方法;既突出重点，又统筹兼顾，使各项工作整体推进。
三、今后五年工作建议。
今后五年，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是实现科学发展、跨越发展的战略机遇期。面对新形势、新任务，我们必须增强紧迫感和责任感，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进党风廉政建设和反腐败工作。
今后五年，全县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央和省、州、县委的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真实行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面完成县第十四次党代会提出的目标任务提供坚强的纪律保证。
今后五年，重点抓好以下工作：
(一)加强监督检查，全力保障政令畅通。
围绕贯彻执行党的路线方针政策加强监督检查。严明政治纪律，建立健全纪律保障机制，加强对党员干部遵守政治纪律的教育和监督，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的言论，严禁参与各种非法组织和活动，坚决查处有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为,坚决维护中央的权威和党的集中统一，确保党的路线方针政策和各级党委政府重大决策部署的贯彻落实。
围绕党代会提出的目标任务加强监督检查。突出站位全局，加强对转变经济发展方式、经济结构调整、市场价格调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、维护社会和谐稳定等政策措施贯彻执行情况的监督检查。围绕民生民计、发展城乡各项社会事业、推进社会管理创新等工作加强监督检查，及时发现和纠正影响、制约xxx经济社会跨越发展的突出问题。
(二)加强作风建设，全力构建良好的党群干群关系。
以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。坚持以人为本、执政为民，认真贯彻执行党的群众路线，切实改进群众工作方式方法，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。切实加强机关效能建设，深入开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲”为主要内容的“治庸问责”活动，加大问责问效力度，建立长效机制。深入开展作风建设专项检查、专题督查和明察暗访活动，严肃处理不作为、慢作为和乱作为问题，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。
(三)加强宣传教育，全力营造反腐倡廉的良好氛围。
以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推动学习型党组织建设，不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。创新反腐倡廉教育形式，健全完善党风廉政教育培训制度，促进教育的制度化、规范化、常态化。大力宣传反腐倡廉成果，着力打造外宣调研信息精品，办好xxx廉政网页，为服务全县中心工作营造良好的舆论氛围。创新廉政文化建设内容、形式和手段，深入开展廉政文化“六进”活动，努力营造全社会尊廉、崇廉、敬廉的良好社会风尚。深入落实《廉政准则》和廉洁从政各项规定，针对党员干部在廉洁自律方面出现的新情况、新问题，采取专项清理和治理，促进党员干部廉洁从政。
(四)加强执法纠风，全力纠正损害群众利益的不正之风。
加强农民负担监管，严格规范“一事一议”筹资筹劳，坚决纠正面向农民和村级组织的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资。针对中小学“乱收费”、公路“三乱”、食品药品安全领域和医疗购销及医疗价格服务等问题开展专项治理，针对征地拆迁、建筑市场、矿山整顿、环境保护、安全生产等重要领域开展执法监察，切实解决工程建设等领域存在的突出问题。加强对移民、黄土坡避险搬迁、扶贫、社保、新农合、新农保、强农惠农等专项资金的监管。大力加强部门和行业作风建设，深入开展民主评议政风行风活动，进一步提高政风行风建设水平。发挥三级纠风网络作用，狠抓惠民政策和各项改革措施的落实，切实解决损害群众利益的突出问题。健全维护群众权益和化解社会矛盾机制，做好群体性事件的防范和处置工作，确保社会和谐稳定。
(五)加强源头治腐，全力提升反腐倡廉建设科学化水平。
深入推进“十个全覆盖”工作，以改革的精神、创新的思路、完善的制度，解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。围绕重点项目、重点领域、重点行业和关键岗位深入开展腐败风险防范，健全完善教育、排查、预警、化解工作机制，加强预警处置，实现预警工作常态化、长效化。构建规范化行政服务体系，拓宽服务领域，增强服务功能，优化审批流程，提高服务效能，营造务实、高效、廉洁的政务环境。完善工程建设招投标、土地及矿产资源出让、产权交易和政府采购机制、制度，进一步发挥公共资源交易中心作用。完善部门预算、国库集中收付和“收支两条线”管理制度，规范财政转移支付，保证财政资金使用的规范性、安全性和有效性。积极推进电子政务建设，把行政审批、公共资源交易、服务群众窗口等重点领域和关键环节纳入电子监察范围，建立完善投诉处理机制，推广“制度+科技”等预防腐败的新方法，不断提高反腐倡廉工作的科技含量。
(六)加强案件查办，全力保持严惩腐败的高压态势。
认真贯彻落实“坚定不移地加大查办案件工作力度，坚定不移地查处大案要案;坚持不懈地创新办案方式方法，坚持不懈地依纪依法安全文明办案”的办案思路，切实加强查办案件工作的领导和组织协调，不断提高办案质量和水平。坚决查处发生在领导机关和领导干部中失职渎职、行贿受贿、贪污挪用案件，严肃查办工程建设领域的违纪违法案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的违纪案件，严肃查办破坏经济社会发展环境的案件，切实维护改革发展稳定的大局。充分发挥县委反腐败协调机制作用，加强对查办重大案件的协调、指导和督办，加强与公安、检察、法院、审计等执纪执法机关的协调配合，形成惩治腐败的强大合力。坚持和完善重大案件剖析报告和通报制度，针对案件中暴露的问题，建章立制，堵塞漏洞，发挥查办案件的教育、惩戒和治本功能。
(七)加强制度建设，全力形成党风廉政建设工作合力。
坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人既要率先垂范、严格自律，又要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责;领导班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实做到“一岗双责”。各级纪检机关要认真履行组织协调职责，积极配合党委、政府搞好责任分解和检查考核，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。加大责任追究力度，对于违反《党风廉政建设责任制规定》的，严格追究有关领导班子和领导干部的责任。加强乡镇党委书记、农村党支部书记岗位风险防控工作，深化党务、政务、村务公开，推行基层“阳光工程”，推进“三资”电算化、网络化、动态化管理，全力构建农村基层党风廉政建设长效机制。深入贯彻党内监督条例，切实加强贯彻执行党章、党内政治生活准则、纪律处分条例等法规制度执行情况的监督检查，认真开展制度廉洁性评估工作，进一步提高制度的执行力和落实力。
(八)加强自身建设，全力打造一支优良的纪检干部队伍。
认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，深入开展创先争优活动，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。深入钻研业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高服务科学发展、做好群众工作、攻坚克难办案、有效预防腐败、推进改革创新、维护和谐稳定的本领和能力。夯实基层组织，配齐配强纪检监察干部，切实加大干部的培养交流力度。整合资源力量，推进派驻机构改革，加大投入力度，切实提高纪检组织规范化建设水平。坚持从严管干部、从严带队伍，切实加强内部管理和制度建设，督促广大纪检干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，自觉接受党组织和人民群众、社会各界的监督，秉公执纪、勤奋工作，树立可亲、可信、可敬的良好形象。
各位代表、同志们，县第十四次党代会为xxx未来发展描绘出新的宏伟蓝图，我们站在新的历史起点上，深感责任重大、使命光荣。未来五年，我们将在县委和州纪委的坚强领导下，保持勇往直前的昂扬斗志，真抓实干的工作作风，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，为建设绿色xxx、文化xxx、富裕xxx、和谐xxx作出新的更大的贡献!
党代会工作报告
同志们：
我受省民政厅直属机关第七届党委的委托，向大会报告工作，请审议。
一、九年来的工作回顾。
20xx年以来，机关党委在省直机关工委和省民政厅党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕民政业务工作和机关党员干部的实际，大力加强厅直属机关党的思想、组织、作风和廉政建设，有力促进了民政厅机关建设和全省民政事业发展。
(一)加强理论学习，党员干部的思想政治素质显著提高。始终把思想政治建设作为党建工作的首要任务，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部的思想，不断提高党员干部的思想政治素质，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。一是加强对党的基本理论和中央、省委重大决策部署的学习。建立健全了厅党组学习中心组、各处室局党支部和各直属单位党委、党总支理论学习制度，坚持集中学习与个人学习相结合、专家辅导和参观学习相结合、学原著和谈体会相结合等方式，突出重点，科学安排，组织全体党员学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、建设社会主义和谐社会等党的重大理论创新成果，学习了xx大以来党的重要会议文件以及党章、党员领导干部廉政准则等党法党规。各级党组织始终坚持用党的创新理论和中央、省委的重大决策部署统一领导班子和党员干部的思想和行动，指导工作实践，解决民政事业改革发展中的重大问题，不断提高党员干部的理论素养、政策水平和运用科学理论解决实际问题的能力。去年7月1日，张国琛厅长以《从我做起，从现在做起，为巩固党的执政地位而奋斗》为题，为机关党员上了一堂生动的党课，与大家一起回顾我们党发展壮大的历史，重温入党誓词，号召大家认真遵守对党的承诺，切实履行党员义务，使大家受到了一次深刻的党性教育。二是认真组织开展党性党风集中教育活动。20xx年开展了保持共产党员先进性教育活动，中央督导组将省民政厅作为联系点，厅党组制定了实施意见，机关党委组织开展了“进百家访贫问苦”主题实践活动，各级领导干部带头学理论、听意见、查摆存在的问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，每名党员撰写读书笔记都在1万字以上，达到了党员受教育、群众得实惠、永葆先进性的良好教育效果。20xx年开展了深入学习实践科学发展观活动，机关党委按照厅党组的总体要求，结合厅机关和直属单位工作实际，精心组织实施，严格步骤要求，查摆突出问题，理清发展思路，深化整改落实，先后组织安排了18次200多人次的学习交流，撰写心得体会165篇，党员集中学习时间达42学时，得到了省委学习实践活动领导小组的充分肯定。去年下半年以来，组织厅直属机关基层党组织和党员深入开展创先争优活动，认真落实承诺、践诺、评诺制度，取得了阶段性成果。三是努力建设学习型党组织。制定了推进学习型党组织建设的实施意见，每年协助制定中心组理论学习安排意见，20xx年以来，坚持每季度安排一次专题学习，以中心组理论学习带动厅直属机关理论学习。举办了多期处级干部读书班，有重点地开展理论学习研讨。基层党支部坚持每周五集体学习，做到了时间、人员、内容“三落实”。机关党委积极为党员学习创造条件，为各支部订阅党报党刊，发放学习资料20xx余本，安排专题讲座40余场，促进了学习制度落实和学习风气养成。
(二)加强基层党组织建设，机关凝聚力和战斗力不断增强。
按照“机关党建工作必须走在党的基层组织建设前头”的要求，坚持把基层党组织建设作为工作的着力点，充分发挥基层党组织在宣传执行党的路线、方针、政策和教育、管理、监督党员中的重要作用。一是配强班子。加强对基层党组织换届改选的指导，坚持把政治素质好、文化层次高、业务能力和敬业精神强的优秀干部放到党组织书记和专职党务工作者岗位上来，增强了基层党组织的生机与活力。二是完善制度。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，建立健全了党员组织生活制度、党组织“三会一课”制度，厅和直属单位领导班子成员以普通党员的身份自觉参加支部民主生活会，支部民主生活会质量不断提高，认真解决思想、组织、作风、工作等方面存在的突出问题，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。三是加强培训。先后选派40多人参加省委党校、省直工委党校、行政学院和境外培训，安排70多人参加党务工作培训班，举办了5期支部书记培训班，提高了党员干部的政策理论水平和分析问题、解决问题能力。四是做好党员发展和党费收缴工作。按照党员发展程序，培养培训入党积极分子200多人，发展党员68名，为基层党组织注入了新鲜血液。20xx年至20xx年，全厅共收缴党费161.8万元,上交和使用党费161.6万元，做到了收缴及时、管理规范、使用合理。
(三)加强党的作风建设，党员干部的为民服务意识更加牢固。坚持把作风建设与创建文明机关、文明单位相结合，与落实“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨相结合，与领导干部“讲党性、重品行、作表率”相结合，切实增强党员干部对人民群众的感情和为民服务意识。一是大力弘扬新风正气。通过开展“两好一高”、争创“三个一流”、创建“五型机关”、弘扬“六种风气”等活动，着力解决工作纪律、服务态度、办事效率等方面存在的突出问题，规范办事程序，改进服务方式，提高工作效率。二是扎实开展文明创建活动。认真贯彻执行《山东省省直文明单位(机关)管理条例》和厅党组《关于进一步加强创建文明机关(单位)工作的意见》，坚持把创建工作纳入机关建设的总体规划，列入年度考核的重要内容，明确岗位目标，加强工作督导，做到了“文明创建、人人有责”，创建活动取得显著成效。三是落实党员干部联系群众制度。按照厅党组关于建立党员干部联系困难群众制度的要求，组织厅机关和事业单位基层党支部建立联系点28个，241名党员及11名团员联系困难群众231户，党员个人累计资助困难群众19.5万元，在联系困难群众中看到了群众生活之难，体会了民政责任之重，增进了对人民群众的感情，促进了思想作风转变。
(四)加强反腐倡廉建设，树立了民政部门廉洁勤政的良好形象。始终把廉政建设作为机关党的建设的重要内容，持之以恒，常抓不懈。一是加强教育引导。坚持把廉政教育作为干部任职谈话和各类会议的重要内容，逢会必讲，警钟常鸣。组织党员干部认真学习廉政准则和中国共产党纪律处分条例、党内监督条例等重要文件，观看《欲之祸》、《忏悔录》等警示教育片，到省监狱、济南市检察院等单位接受警示教育，到济南烈士陵园接受革命传统教育，开展“民生民政、为民民政、阳光民政、廉洁民政”教育活动，不断筑牢反腐倡廉的思想基础。二是落实领导责任。认真落实党风廉政建设责任制，坚持领导干部“一岗双责”，领导抓，抓领导，各级领导干部在带头廉洁自律的同时，切实管好自己分管的处室、单位和干部，听到反映，及时提醒，早打招呼，一级抓一级，层层有责任。三是健全完善制度。修订完善了20多项机关规章制度，对会议、接待、财务、车辆实行集中统一管理，机关后勤服务实行社会化管理，去年与省检察院建立了联合预防职务犯罪协调机制，努力从源头上防止消极腐败问题的发生。三是严格监督检查。认真落实党员领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度规定，对厅属各单位近三年来的财务进行了集中审计检查，对发现的问题进行了认真整改，制定了《关于进一步加强厅直属事业单位财务管理的意见》，开展了“小金库”专项检查治理,对受理的300余起群众举报进行了认真调查核实，对4起违纪案件作出了严肃处理。
(五)加强群团组织工作，在联系群众中发挥了桥梁纽带作用。坚持把工会、共青团、妇委会工作列入党委的经常性工作，统筹安排，加强领导，支持和指导他们依照法律和各自章程开展工作。一是配合党和国家重大活动搞好宣传教育。围绕纪念抗日战争胜利60周年、长征胜利70周年、改革开放30周年、迎奥运等党和国家重大活动，组织举办了专题报告会、书画摄影展、文艺汇演、知识竞赛、图版展览、青年干部论坛、文明礼仪知识讲座、学习宣传“八荣八耻”等一系列活动，大力弘扬了社会主义核心价值观。二是组织面向困难群众的社会捐助。近年来，包括离退休老同志在内的全体干部职工累计向灾区捐款83.5万余元，慈心一日捐69万余元，厅直属机关695名党员交纳汶川大地震特殊党费19万元，226名职工以手机短信的形式，捐款2400余元，弘扬了中华民族扶危济困的传统美德和“一方有难，八方支援”的爱国精神，展现了民政干部职工的良好精神风貌。另外，还安排救助资金20余万元，帮扶厅困难干部职工、老干部遗属60余人次。三是积极开展群众性文体活动。坚持举办厅直属机关职工运动会、乒乓球比赛、篮球比赛、文艺演唱会等丰富多彩的文体活动，在省直机关工委组织的各类文体活动中取得优异成绩，活跃了机关气氛，展示了干部职工积极进取、追求卓越的精神风貌。民政厅被省直机关工委评为全民健身先进单位，省荣军总医院门诊部、省假肢矫形康复中心康复科连续被省直机关妇工委评为巾帼文明岗、巾帼建功示范岗，省荣军总医院工会连续被省直机关工会评为先进工会、先进职工之家，省假肢矫形康复中心连续8年被省直机关团工委评为“省直青年文明号”。
九年来，厅直属机关党的建设取得了丰硕成果，在推动全省民政事业发展中发挥了重要的政治保障和组织保障作用，在完成20xx年抗击“非典”、20xx年东平湖防汛救灾、20xx年支援汶川抗震救灾等急难险重任务中，基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分展现。省民政厅连续5年被评为省级文明机关和省直“四无”机关创建活动先进单位，省荣军总医院连续9年、省假肢矫形康复中心连续8年被评为省直文明单位。全厅先后有49名党员受到省委、省政府及民政部等部门表彰奖励，其中2人被授予荣誉称号，8人荣立一等功、25人荣立二等功、14人荣立三等功;有4个先进集体受到省委、省政府及民政部等部门表彰奖励，其中，集体一等功2个、集体二等功1个、集体三等功1个。
在肯定成绩的同时，工作中也存在一些问题和不足：一是对机关党建工作面临的新情况、新问题分析研究不够，工作方式方法需要进一步创新;二是经常性的思想政治工作深入细致不够，工作的规范化水平需要进一步提高;三是对基层党组织的分类指导不够，工作的针对性需要进一步加强。必须在今后的工作中认真研究解决。
二、今后一个时期机关党建工作的总体思路和主要任务。
根据党的xx大和xx届四中全会关于加强和改进新形势下党的建设的部署要求，结合我厅实际，今后一个时期厅直属机关党建工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设人民满意的服务型民政的总目标，以加强执政能力建设和先进性建设为主线，以充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用为核心，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥工会、共青团、妇委会联系和服务群众桥梁纽带作用，努力使党员素质有新提高，组织活力有新增强，机关作风有新转变，廉政建设有新加强，各项工作有新局面，为推动全省民政事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。具体抓好以下五个方面的工作：
(一)以坚定理想信念为重点，进一步加强思想建设。
1、坚持用党的创新理论武装思想。组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，认真学习中央、省委重要会议和文件精神，坚持用党的创新理论和中央、省委的重大决策部署统一党员干部的思想和行动，做到始终在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。紧密联系全省民政工作改革发展的实际，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，使学习的过程成为解决民政事业改革发展中的矛盾和问题的过程，成为推动各项民政工作提升水平、加快发展的过程。加强党员干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值观的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
2、大力推进学习型党组织建设。全面贯彻落实厅党组《关于推进全厅学习型党组织建设的实施意见》，坚持多年来在实践中行之有效的制度和做法，做好厅党组理论中心组学习的服务保障工作，切实发挥厅党组理论中心组在学习型党组织和学习型机关建设中的示范带头作用。巩固和完善“三会一课”和党支部周五学习日制度，科学安排学习内容，力求学有所获，学以致用。继续定期组织安排民政业务知识讲座，每个处室轮流主讲，提升党员干部的业务素质和工作能力。适应新的形势要求，不断创新学习形式，充分利用厅机关信息网、山东省干部学习网等学习教育平台，加强互动式学习、体验式学习、多媒体学习，引导党员干部特别是青年干部积极参与、主动学习，增强学习的实效性。
3、扎实开展经常性读书学习活动。省直机关工委确定，利用今后三年的时间，实施省直机关作风能力建设系统工程，并把今年确定为“学习年”，将组织开展读书节、领导干部学习讲座、读书学习征文等系列活动。机关党委要结合实际科学安排，组织基层党组织和广大党员积极参与，并以此为契机，推动机关读书学习经常化，鼓励和引导党员干部多读书、读好书，学习党的理论和路线方针政策，学习国家法律法规和民政业务知识，学习有利于提高素质能力、做好本职工作的各方面知识，努力在全厅上下营造崇尚学习的浓厚氛围。
(二)以造就高素质党员干部队伍为重点，进一步加强组织建设。
1、加强和改进支部工作。建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。发扬党内基层民主，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。保障党员民主权利，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。加强民主集中制教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利、认真履行义务。改进和规范支部民主生活会制度，充分调动党员的积极性，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥在机关各项工作中的战斗堡垒作用。
2、加强和改进党员队伍建设。进一步加强对党员干部的教育、监督、管理，改进思想政治工作，解决好党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。加强青年党员干部的党性修养和实践锻炼，使他们切实做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。按照提高质量、优化结构的要求，做好发展党员工作，着重加强思想上入党教育。严格处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。通过加强党员队伍建设，使广大党员切实增强组织观念和党员意识，增强革命事业心和工作责任感，不断提高素质能力，在各方面发挥先锋模范作用。
3、加强党务工作者队伍建设。选好配强党支部书记和党小组长，提高党支部书记履行“一岗双责”能力。加强业务培训，每两年对党支部书记和党务工作者进行一次轮训，进一步提高党务干部的综合素质和业务能力，使其真正成为做好机关党建工作的“明白人”和骨干力量。
(三)以密切联系群众为重点，进一步加强作风建设。
1、保持与人民群众的密切联系。坚持党员干部联系困难群众制度，厅机关和机关事业单位每个党支部选择1个村(社区)作为联系点，每名党员干部联系1户困难群众或优抚对象，每年联系不少于2次，给予一定经济资助，每2年更新一次，长期坚持，在联系群众中倾听群众呼声，了解群众疾苦，增进党员干部对人民群众的感情。落实厅领导班子成员走访慰问困难家庭、接待群众来访、阅处群众来信制度。落实新进大学生到基层锻炼、新进军转干部到信访值班制度。按照“热情、依法、负责、奉献”的要求，认真做好民政信访工作，畅通群众诉求表达渠道，及时妥善解决群众信访反映的问题。
2、切实增强事业心和责任感。教育广大党员常怀爱民之心，恪守为民之责，勤修为民之能，多办利民之事，以对党、人民、对事业高度负责的精神，认真履行职责，优质高效地做好本职工作，坚决防止和克服不思进取、得过且过，敷衍塞责、草率马虎，推诿扯皮、效率低下等消极现象。大兴求真务实之风，察实情、出实招、办实事、求实效，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，提高文件和信息、简报质量，严格控制会议数量、经费、规模。进一步强化组织纪律，严格管理制度，规范工作秩序，努力建设行为规范、运转协调、廉洁高效、人民满意的民政机关。
3、扎实开展创先争优活动。将开展创先争优活动与做好本职工作相结合，与创建文明机关、文明单位相结合，与建设人民满意的服务型民政相结合，找准切入点和突破口，创新创争形式，丰富创争载体，充分发挥党员领导干部的示范带头作用，引导广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，结合庆祝建党90周年，总结推出一批先进典型，努力在全厅上下形成比学赶超、奋发向上的浓厚氛围。
(四)以完善惩治和预防腐败体系为重点，进一步加强廉政建设。
1、加强廉洁从政教育。继续深入开展“民生民政、为民民政、阳光民政、廉洁民政”教育活动，加强对党员干部的党性教育、法纪教育和职业道德教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，增强教育实效，切实筑牢党员干部廉洁从政的思想基础，做到自重、自省、自励，始终绷紧廉政这根弦。
2、落实廉政建设责任制。坚持各级领导干部“一岗双责”，抓好班子，带好队伍，切实管好自己分管的单位和人员，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。党员领导干部要带头严格遵守廉洁自律各项规定，把廉政准则规定的“52个不准”落到实处，为党员干部作出表率。领导班子成员为处室、科室领导干部作表率，处室、科室领导干部为一般干部职工作表率，民政厅全体党员干部为基层民政部门的同志作表率。
3、严格执行规章制度。在继续健全完善厅机关和直属单位各项规章制度的同时，着重在提高制度执行力上下功夫。每个处室、每个同志都要自觉执行各项规章制度，增强按规章制度办事的观念，养成按规章制度办事的习惯，决不允许有令不行、有禁不止、我行我素。加强监管，严格把关，对不执行制度的人和事，要及时纠正，严肃批评，情节严重造成后果的，要追究责任。
4、建立有效的监督机制。健全完善集体决策制度，工作中的重大事项特别是资金分配、人事调整、项目招标、政府采购等，必须经领导班子集体研究决定，杜绝“暗箱操作”或个人说了算。认真执行党员领导干部个人事项报告制度，健全完善群众举报制度，鼓励实名举报，对群众举报要认真调查核实，依法依纪作出处理。建立厅属事业单位财务内部审计制度，每年至少审计一次，加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督制约。加强对财会人员的业务培训，提高其专业素质和业务能力。完善与检察机关联合预防职务犯罪协调机制，切实防止违法违纪问题的发生。
(五)以激发机关活力为重点，进一步发挥群团组织作用。
1、建立健全组织。把工会、共青团、妇委会工作纳入党的工作的重要内容，健全组织，配好干部，充分发挥其联系群众、服务群众的职能作用。人数较多的厅属事业单位，未成立工、青、妇组织的，要抓紧成立;已成立的要及时换届，把那些工作积极、责任心强、有一定工作能力、群众基础好、热心群众工作的同志调整安排到相应的工作岗位上。
2、积极开展活动。厅直属机关每三年举办一次职工运动会，定期举办群众喜闻乐见、参与性强的文化体育活动，共青团、妇委会组织开展适合青年和妇女特点的各项活动，不断丰富和活跃干部职工业余文化生活，保持身心健康，陶冶高尚情操，激发工作活力。
今年，我们将迎来中国共产党建党90周年，厅直属机关党组织要积极开展各种纪念活动和宣传教育活动，广泛宣传中国共产党领导中国人民进行革命、建设和改革的光荣历史，组织广大党员干部深入学习党的历史、党的知识，使广大党员干部深刻认识中国共产党是伟大光荣正确的党，深刻认识历史和人民是怎样选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放，进一步坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，激发广大党员干部努力做好本职工作，为人民谋幸福，为党旗添光彩。
党代会报告
我初步领会此次党代会精神;更加充分地了解目前面临的形势和发展机遇;也使我对未来五年__的“一主三次”等建设目标、任务、工作重点和关键措施以及对__的未来的宏伟蓝图充满了信心，充满了期盼，通过学习，有如下几点体会：
一是进一步强化学习意识，在提高素质能力上下功夫，把学习作为武装和提高自己的首要任务，牢固树立与时俱进的学习理论，养成勤于思考的良好习惯，把参加集中组织的学习与个人自学集合起来，一方面积极参加集中组织的学习活动，另一方面根据形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，搞好个人自学，不断吸纳新知识，掌握新技能、增强新本领。
二是强化职责意识，在争创一流业绩上下功夫，继续把“服从核心，服务中心”作为自己的工作中心，进一步树立正确的人生观和价值观，增强事业心和责任感，认真做好职责范围内和领导交办的工作任务，在业务能力上，注重提高文字及口头表达能力，分析综合能力、独立办事能力、预测应变能力以及社会交际能力，只有不断提高自身素质，才能从真正意义上提高自己的工作能力。
三是不断增强自律意识。按照上级的有关要求，经常性学习党纪法规、廉政建设有关规定和财政管理主要风险点的“四项规定”，以此端正工作作风、生活作风、切实履行好自己工作职责，没有违反廉政规定和制度的行为。
四是加强与同事团结协助，构建和谐办公氛围。构建和谐人际关系，要坚持以人为本，以平等、尊重、理解、宽容搭建同事交际平台。要加强自身道德修养，进一步形成良好的工作作风和生活作风，从而推动建设和谐__的健康发展。
总之，我们要按照“用心干事、精心谋事、专心成事”的要求，通过扎实的工作，认真履行职责，在服务质量和办事效率上有新的改进，使人民群众对工作的满意度上有新的提高，努力形成行为规范、运转协调、廉洁高效的管理机制和运行机制。在今后的工作中要更加严格要求自己，不断学习，发扬默默无闻、兢兢业业的精神，为建设实力、宜居、生态、幸福南塘贡献自己的一份力量。
党代会工作报告
治国凭圭臬，安邦靠准绳。要秉持法律准绳，用好法治方式，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，切实把各项事业纳入法治化轨道。
(一)坚持科学立法，提高地方立法质量。良法是善治之前提。要加强党对立法工作的领导，完善党委对立法工作中重大问题决策的程序。健全立法工作机制，优化立法职权配置，明确立法权力边界，更好发挥人大立法主导作用，加强和改进政府立法制度建设，稳妥有序推进设区的市地方立法工作。坚持立改废释并举，健全立法起草、论证、协调、审议、后评估机制，探索委托第三方起草法规规章草案制度，使每一项立法都立得住、行得通、切实管用。加强重点领域的地方立法，坚持立法与中央和省委重大决策相结合、与改革发展稳定相结合，突出保障我省重大国家战略规划的实施和民生改善，适时制定或修改地方性法规规章。
(二)推进严格执法，加快建设法治政府。依法行政是依法治省的关键。要完善法治政府建设推进机制，以规范权力运行、提高行政效能、维护群众权益为着力点，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，严格按照法定权限和程序行使权力。完善政府依法决策程序和机制，落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，提升政府决策法治化水平和现代治理能力。深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让人民群众及时了解政情、有效监督政府。深化行政执法体制改革，全面落实行政执法责任制，推进服务型行政执法和重点领域综合执法，健全行政执法和刑事司法衔接机制，促进严格规范公正文明执法。
(三)保证公正司法，切实维护社会公平正义。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。要深化司法体制改革，着力解决影响司法公正、制约司法能力的体制性、机制性、保障性障碍。支持法院、检察院依法独立公正行使职权，严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，防止以各种形式干扰司法活动。加强司法规范化建设，推动落实以审判为中心的诉讼制度改革，优化司法职权配置，完善司法权力运行机制。积极稳妥推进司法责任制、司法人员分类管理、司法人员职业保障制度、省以下地方法院检察院人财物统一管理等改革试点工作，探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。做好最高人民法院郑州巡回法庭的服务保障工作。突出司法为民，完善人民陪审员和人民监督员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，加大对执行难等突出问题的治理力度，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
(四)促进全民守法，加快建设法治社会。全民守法是依法治省之基。要坚持把全民普法和守法作为长期基础性工作，健全普法宣传教育机制，建立完备的法律服务体系，引导人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。加强法治工作队伍建设，大力提高法治工作者的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。领导干部作为“关键少数”，要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可碰触，以身作则、以上率下，自觉做尊法学法守法用法的模范。完善社会治理体系，增强社区服务和管理能力，推进多层次多领域依法治理，深入开展多种形式的法治创建活动，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。完善依法维权和多元化纠纷解决机制，健全重大决策社会稳定风险评估机制，着力推进阳光信访、责任信访、法治信访，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。深化平安河南建设，健全公共安全体系，加强和创新社会治安综合治理，完善立体化、信息化社会治安防控体系，增强预测预警预防各类风险能力，依法打击各类违法犯罪，依法强化影响安全生产、损害生态环境、非法集资、破坏网络安全等重点问题治理，严厉打击敌对势力渗透破坏活动、暴力恐怖活动、邪教干扰破坏活动和宗教极端活动，有效防范化解各类社会风险，切实维护国家安全和社会安定。加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，支持国防和军队改革，持续开展双拥工作，推动军民融合深度发展。
法治和改革如鸟之两翼、车之两轮。我们一定要强化法治的规范和引领作用，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。