规章制度是组织和管理工作中必不可少的一项手段，它为工作流程和行为规范提供了明确的指导。下面是一些关于规章制度的实施和执行经验，供大家分享。
管理规章制度建设情况
近年来，公司紧紧围绕加快建设“三集五大”工作重心，以推进农电”四接轨”为企业内部管控建设目标，以标准化建设和依法治企专项行动为抓手，梳理接口，规范管控，在企业规章制度建设方面取得一定的成效。下面我对县公司规章制度建设与管理工作做以简要汇报：
公司领导对规章制度的建设十分重视，明确了企管部为专业归口部门，负责对公司规章制度的制定、修改和完善，并设兼职管理人员对规章制度进行发布和宣贯。
对照《国网公司基础标准目录》，通过收集清理、整合修订，公司现有工作标准26项、管理标准290项、技术标准13项、规章制度296项。在公司oa系统上进行了宣贯公示传达。形成了以技术标准、管理标准、工作标准为框架的标准化建设体系。
三、
公司积极与“三集五大”制度标准体系建设进行对接。从2012年至今，共接收执行上级下达各项规章制度77项，其中包括《国家电网公司xxx办法》等国网公司规章制度7项，《省电力公司xxx五项制度》等省公司规章制度40项，1《市公司xxx办法》等市公司规章制度30项，全部贯彻执行到位。
1、抓好规章制度的“制定”环节：总的来说把握以下原则：
上级单位省、市公司有明确规定的，按省、市公司规定执行；上级单位省、市公司没有明确规定的，按县公司已有的规定执行；上级单位省、市公司、县公司都没有明确规定的，由公司会议集中商讨一个方案，权限范围内的按方案执行，权限范围外的报市公司审批同意后执行。
2、抓好制度的“执行”环节：
一是抓好规章制度的宣贯培训。对上级下达和公司出台的规范性文件，相关工作的对口部门必须事先仔细研读，在透彻掌握、领会要义的基础上，要及时组织系统的宣贯培训。让干部员工在准确掌握这些规范性文件的同时，在实际工作中能践行到位。
二是分层次监督、强化各部门、各单位对规章制度的执行力度。
修订中层干部管理及考核办法，2011年，2012年连续对所有中层管理人员实行了年度测评考核，加大中层管理团队在规章制度方面的执行力度。
打造一个有效的管控流程，各部门通过每月至少一次的2“月履职”方式，检查各单位在规章制度方面的落实程度并进行月度考核。
安排专业管理部门负责督查其他职能部门在规范性文件方面的执行情况，加大问责力度，对未按规范性文件执行的行为，严格按规定扣减责任部门月度绩效工资总额。
三是强调与上级单位的沟通。
引导各职能部门在日常工作中，充分注意与上级单位，主要是市公司对口工作的管理部门加强联系、沟通和协调，避免具体工作中因缺乏与上级单位沟通而导致“无用功”的现象出现，使公司职能部门和上级职能部门之间形成“热线”畅通，提升工作质效。
通过紧抓“制定好”和“执行好”两条主线，经过近年的不懈努力，公司中层管理团队、基层员工对上级单位省市公司、县公司各方面的管控要求、管控目的更明白，对规章制度的具体内容掌握的更加详细到位。公司在制度执行力方面有了较大的改观。为推动公司发展再上新台阶打下了坚实基础。
企业管理规章制度建设
1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及企业规章制度,在计划、布置、检查、考核、总结生产工作的同时,计划、布置、检查、考核、总结安全工作。
2、负责组织管理建设工程的安全、文明施工和环境保护等工作,并对存在的问题落实整改。
3、在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时,应组织制订相应安全操作规程,并负责组织培训。
4、在组织审查施工组织设计时,必须同时审查安全、文明施工措施和环境保护措施,并组织各单位贯彻执行。
5、负责现场总平面的规划、布置、管理。
6、认真执行《中华人民共和国安全生产法》中“新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的规定,安排好工程项目的施工进度。
7、参加对进场的施工机械、特种设备等进行安全技术状况检查,对不符合国家标准的施工机械、特种设备等严禁进场。
8、负责组织各种应急预案实施后的生产恢复工作。
9、参加安全工作会议和安全大检查。
10、制定防止发生重大事故的反事故技术措施。
公司管理规章制度建设情况
1.热爱本职工作，对工作认真负责，树立一心为宾客服务思想。
2.执行上级指令，遵守《员工守则》，严禁安全技术操作规程，保质保量完成任务。
3.值班时间不可擅离工作岗位，要随叫随到，特别是有客人入住的客房出现问题时，要想办法迅速解决。若解决不了，立即向工程部主管报告。
4.定期检查风柜、风机的运行情况，发现问题要立即解决，按要求及时清洗隔网。
5.定期检查洗涤设备及吸尘设备的使用情况，如查看洗衣机的皮带是否过松、吸尘器的碳刷是否磨损过度等。
6.经常巡查各房间的电视机，检查客人出门时是否关掉电视机的电源，并定期用酒精对电视荧光屏进行清洗，以延长电视机的使用寿命。
7.定期检查各房间的小冰箱的运行情况，发现问题及时处理。
8.负责修理或更换客房冷、热水系统及排水系统的配件更换及维修，确保客人用水。
9.努力学习新知识、新技术、新方法，不断提高自己的业务素质和业务水平。
10.违反制度或失职造成影响营业，损坏设备，追究当事人的责任。
公司管理规章制度建设情况
1.当重要设备发生故障或影响正常营业时，迅速赶到现场组织处理，并及时向部门经理报告。
2.深入现场检查所属系统设备运行情况及控制状态，现场督导重要维修工程及增改工程施工，实地检查下属员工维修保养工作质量与工作效率，控制工作质量与进度，发生问题及时采取纠正措施。
3.针对下属员工的技术状况和思想状况，编制培训计划，经常对下属员工进行职业道德的教育。
4.对各项工作安全、维修问题进行讨论，提出表扬批评，负责填写过失单，对于不听从工作安排、工作中的违章、违例事件有权作出各种奖罚处理直到开除。
5.每编制一份“设备运行、维修、保养状况一览表”提交部门经理。
管理规章制度建设情况
一、建设单位工作人员组成和职能分工。
1、建设单位法人代表委托代理人、派驻的工程师，负责全面工作，对工程施工、工程监理的全过程进行监督和管理。
2、工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调工作。
3、日常管理工作，负责土建施工质量管理工作，协助负责与工程有关的外部协调工作。
4、日常管理工作，负责工程施工中的水电暖施工质量管理工作。
5、日常管理工作，负责工程资料的收集整编工作，做好施工日志、会议纪要及有关材料的起草工作。
二、工作制度。
1、建设单位实行每周一工作例会制度，总结上周工作，安排部署本周任务。同时，每周五下午派人参加监理周工作例会。
2、建设单位工作人员要严格按照职能分工开展工作;工作要积极主动，并要搞好协调配合。
3、日常工作中，工作人员要严格考勤制度，每天要亲自到施工现场，搞好巡查监督工作，并做好有关记录。在隐蔽等关键工程施工时，工作人员实行24小时值班制。值班期间，工作人员要做好记录，协助监理和承包人及时处理施工过程中出现的有关问题。
4、对于工程管理、施工中的关键技术和关键问题，要集体商议处理方案，并向领导做好汇报工作。
(一)合同管理。
1、建设单位、监理单位和承包人均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。
2、及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。
3、及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和承包人协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。
4、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。
(二)工程材料、设备管理。
1、严把材料入场验收关。对承包人采购的钢筋、水泥、砂、石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货严格守法、定货合同(或协议)、产品质量证明书、发货明晰表等证件是否一致齐全。对于不符合设计或标准要求的材料及设备，要责成承包人退货、调换或重新采购。
2、严把材料价格关。检查审定承包人负责采购的材料设备价格，并具有最终否决权。
3、严把材料使用安装关。抽验钢筋、水泥等施工材料能否满足施工质量要求，督查承包人严格按施工技术规程、规范进行施工;对于电器、装饰等材料，督查承包人严格按照设计和有关规程、规范要求进行施工安装。
4、监督承包人妥善管理好由其负责采购或接管的建筑材料和安装设备。
5、对于电梯、电器、通风等关键设备，要成立采购工作组，进行采购。
(三)工程进度和投资计划管理。
1、依据合同、已批准的施工图设计和有关规范要求，及时审查批准承包人提交的施工组织设计(或施工方案)和工程进度计划方案。
2、认真核定工程量，并按合同约定日期，及时支付工程预付款和工程进度款。
3、检查监督承包人是否按确认的进度计划组织施工，若工程实际进度与经确认的进度计划不符，要责令承包人提出改进措施，尽快赶回施工工期。
4、核定并签发施工中发生的临时计时工日。
5、如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况，要及时通知承包人，以免延误工期。
(四)工程质量和安全管理。
1、审核监理单位的质量检查体系和承包人的质量保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。对监理单位和承包人质量体系不健全的，要责令其定期整改，直到满足施工要求为止。
2、在不影响施工正常进行的情况下，随时检查检验承包人是否认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师发出的指令进行施工。对于工程质量达不到约定标准的部分，要责成承包人拆除和重新施工，直到符合约定标准。
3、监督检查施工质量的内容主要有：
(1)施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备。
(2)监理单位旁站监理是否到位。
(3)各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求。
(4)施工过程中现场取样(建设单位必须在场)。
(5)及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。
(6)进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。
(7)组织竣工验收。
4、监督承包人遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准组织施工。检查承包人欢迎您)施工过程中的各项安全防护措施，消除安全事故隐患。
5、随时检查承包人工地文明施工情况。
6、严格执行标准、规范，认真负责，公道、公平、公正开展质量监督和安全监督管理工作。在处理工程质量问题和安全事故中，对被监督方要一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办事。
(五)工程资料管理。
1、在工程管理和施工过程中，对监理单位和承包人提交的报告要按约定时间做出书面答复。
2、随时抽查监理单位、承包人的施工原始资料和与工程有关的其它资料。
3、按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告;责成承包人提交施工组织设计、施工方案、工程进度和工程量报告以及其它有关方案或报告。
4、及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，要使整编资料真实准确的反映出施工进度和投资计划完成情况，以及施工管理过程中发生的关键问题和处理结果。
学校制度建设情况
制度建设工作,是社会、企业、学校管理的一项基础工作。下面是小编给你带来的关于校制度建设情况的工作总结，欢迎阅读参考。
按照教体局“关于做好教育系统规章制度废、改、立工作的通知”要求，**学区认真开展了制度的清查、梳理、废改立工作。
对一些不适应科学发展的制度进行了“废改立”处理;本次清查制度322项，制度废除42项，修改完善33项，建立20项。
一、以全面梳理清查为切入点，明确废改立标准
随着创建学习型党组织、风清气正、党风廉政建设、创先争优的推进和学生营养计划等工作的开展，**学区亟需建立与之相适应的规章制度，确保制度管好人。
我们结合工作实际，认真查找了目前存在的制度不健全、管理不到位、措施不完善、工作滞后等制学区发展的一些问题，对原有规章制度、政策措施、意见办法进行了全面清查和梳理。
二、以完善工作机制为基本点，落实废改立任务
(1)对内容陈旧、操作性不强，不能发挥应有作用的原有规章制度予以废止。
比如，《甲型值班及零报告制度》。
(2)对不符合新形势、新任务要求，作用发挥不好的规章制度进行了修订完善。
如对《学校食堂从业人员健康及卫生管理制度》、《信息上报制度》等进行了修订。
(3)对现实工作需要而尚未建立规章制度的，我们进行了调查研究、科学论证，建立起新的制度。
比如，《“书香校园”活动规章制度》、《托餐点制度》。
20xx年，“书香校园”活动正大力推进，
各校也没有现成的制度保障活动效果;学生营养计划，也是新事物，也需要有相应的制度措施，才能保证实效。
因此，我们在充分调查、讨论过后予以完善。
三、以推进日常工作为着眼点，确保服务好师生
1、为建立健全合理、规范、全面的制度体系，结合废改立工作，我们力求从制度上、源头上杜绝教育教学不力、学生成绩提高缓慢等不良现象。
我们梳理了各岗位职责，并深入开展创先争优活动，推行党员示范岗制度，发挥党员模范带头作用，努力提高服务师生的质量效率。
2、借此“废改立”工作之机，我们汇编了《**学区师生手册》。
该《手册》涵盖了学区全部工作范围，涉及校园安全、卫生、食堂、教育教学、考核等，把和面向师生服务内容的工作规范、行为准则、办理程序、联系电话等全部予以公布，形成制度化的手册方式，方便师生使用。
四、以科学论证为落脚点，确保内容合理程序规范
在“立”时，因工作面广，需学区多部门参与。
如我们在制定《体育卫生工作联席会议制度》时，就牵涉到各校德育组。
我们还十分注重科学论证、充分协调、民主决策等必要程序，通过座谈会、论证会或者书面征求意见等形式，广泛听取相关方面意见，确保拟制定制度内容的合理性和程序的规范性，确保新制度高效实用、方便师生，增强科学性和可行性。
再比如，新制定《学校食堂卫生管理制度》，我们调动了各校营养计划负责人，后勤等;不等不拖，加班加点，多次举行座谈会并几易其稿，确保为学校食堂管理提供良好的制度保障。
为提高制度的执行力，我们一方面坚持规则先行，严格按章办事，任何人未经程序不得突破既有规定;另一方面根据师生的意见和实际情况适时修订规章，拓宽意愿表达渠道，完善源头参与机制。
**学区以“废改立”为契机，切实推动了各项日常工作的开展。
从我们的体会来看，“废改立”不仅没有增加我们的额外工作，相反，还规范和促进和我们的工作。
做好“废改立”工作，不仅是促进学区管理进一步制度化、规范化、科学化的需要，更是推进我们日常工作的迫切需要。
附：**学区20xx年制度建设情况统计表
江同志在"十六大"报告中指出:"一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机地结合起来，把制度建设贯穿其中"还强调改进党风"一靠教育，二靠制度"，高度阐述了制度建设在"四化"建设和党风建设中的重要性。
我们学校要全面实施素质教育，要提高教育质量，需要基本的校舍设施和必要的教学仪器设备，需要一定的经费。
而这些硬条件往往受外界的影响和制约，不以校长的意志为转移。
然而，我们校长可以在学校的内部管理上做文章，用科学的管理来提高质量，这是校长自己可以把握和做到的。
我市中小学的校长十分重视学校的制度建设，根据上级要求和本校实际，制订了许多符合本校实际的规章制度，用制度规范学校的教育行为和教师、学生的活动，提高学生全面素质，提高了学校的办学水平。
笔者在长期的学校管理岗位上，对学校的制度建设也作过一些探索和尝试，总结出制度建设的"八个要"。
现撰文向各位同行求教。
一、要以人为本。
我们制定规章制度，目的是通过规范管理，科学管理，来提高教育质量，而不能把制度当成是一种对师生的管、卡、压的手段。
教师和学生是学校的主人。
只有调动他们的积极性、主动性和创造性，才能把学校各项工作做好。
所以我们制订的规章制度，一定要以绝大多数人的利益为出发点，以他们的实际情况作为依据，符合他们的最大利益和愿望。
这样的规章制度才能得到绝大多数人的拥护。
如果把极少数人的.个别情况作为制订制度的依据，则会挫伤一大批人的积极性。
二、要全面育人。
学校的各项规章制度是为全面实施素质教育服务的。
因此必须涉及德、智、体、美、劳等各个方面，涉及学校的行政和后勤等各个部门，也涉及到教师和学生二种对象。
学校在制定规章制度时，应包括行政管理、教职工管理、学生管理、德育管理、教学管理、科研管理、体卫劳管理、安全管理、后勤管理等内容。
当然，如何分章分块，各校可以自行选择;但不论如何分块，其内容必须涵盖学校各个部门和各个方面，缺一不可。
三、要因校制宜。
每所学校因办学历史、地理位置、经费来源等客观条件的不同，以及校长对学校管理的观点和管法也不尽相同，因此造成了城市与农村、中心校与完小村校之间的差异，而且即使是同类学校之间，也存在着许多不同之处。
因此不可能有一套"放之各校而皆适用"的制度。
在某所学校适用的制度，在另一所学校不一定适用。
所以，校长应根据上级文件的精神，借鉴兄弟学校有效的制度，结合本校实际，制定出本校的规章制度，不能一字不改、照搬别校的制度。
四、要发扬民主。
制订制度要遵循民主集中制原则，即做到民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，从群众中来，到群众中去。
校长要把制订制度的目的告诉全体教师，让教师集体讨论，经校长集中概括再征求教师意见，然后把意见集中起来交给行政会议或教代会审议，通过后正式实施。
这样就把制订制度的过程变成了教职工民主参与学校管理的过程，由领导要我做变成我要做，贯彻下去就没有阻力了。
切忌校长冥思苦想，一人说了算。
五、要简洁明了。
制度必须具备可操作性，把应该怎样做，怎样检查、验收、评价的方法表述清楚，使执行者有章可循，有据可依。
这就要求制度的文字简洁、明了，用词确切，不能模棱两可。
六、要与时俱进。
随着时间的推移，形势的发展，一些原来符合实际的制度会变得与实际不相适应。
这就要求我们审时度势，不断修改和完善制度，该去掉的就坚决去掉，该修改的就修改，该补充的就补充，而不能"一稿定终身"，搞一劳永逸。
即使是校长变动了，后任校长可以而且应该对前任校长制订的制度作修改完善，这不能误解为"人走茶凉"。
七、要严格执行。
笔者认为制订制度的最终目的是为了取消制度。
在让全体师生通过制度的约束和规范变得自觉、规范后，制度也就不起什么作用了。
到那时，不论校长怎样变动，学校这架机器的运转仍是那样有效和科学，而不至于产生随着校长的变动而造成教学秩序混乱，人心涣散。
然而，要最终取消制度，首先要强化制度，要严格的执行制度，不能把制度打印成册后束之高阁，搞形式主义。
否则，制度将是一纸空文。
我们要走从强化慢慢转到弱化，最终取消制度的道路，完成从自由王国到必然王国的转化。
八、要结合情感。
由于教育工作和教师职业的特殊性，决定了在学校管理中既要重视制度管理，也要重视情感管理。
本文第一条所讲的"以人为本"和第四条"发扬民主"是出于情感管理的需要。
此外，在制度的执行、检查和奖惩过程中，一定要对师生做仔细的思想工作，要晓之以理、动之以情，让师生口服心服，产生最佳效果。
让我们乘着全党全国重视法制建设，逐步从"人治走向法治"的东风，不断加强和完善学校的制度建设，促进素质教育全面实施，培育出更多的"四有"新人，为振兴余姚作出贡献。
管理规章制度建设情况
第一章总则。
（一）为加强农村公路管理，保障农村道路安全畅通，促进农村经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》和其他有关法律法规，结合本办事处实际，制定本条例。
（二）本办事处行政区域内农村道路的使用、养护管理和路政管理，适用本条例。
本条例所称农村道路是指本办事处所辖内各村的村道、居民组内主街道、支巷及其附属设施。
第二章街道养护管理。
（一）各村道路养护分为大修、中修、小修工程和日常养护。各村街道的日常养护经村民会议讨论决定后，由村民委员会负责组织实施。
（二）办事处道路管理机构应当加强对各村道路养护的技术指导。
（三）各村道路养护作业应当严格执行国家规定的技术规范、操作规程和合同约定，使各村道路处于良好的技术状态。
（四）各村道路的大、中修工程，应当实行工程监理制度和质量保修制度。保修期限不得少于一年。
（五）养护人员进行养护作业时，应当穿着安全标志。
服；利用车辆作业时，应当在车辆上设置明显作业标志，过往车辆应当避让。
(一)禁止在街道周围擅自设卡、收费、罚款和拦截车辆；
(二)禁止在街道周围从事建筑作业活动；
(三)禁止在街道周围摆摊设点，设置集贸市场及各类经营场所；
(四)禁止在街道周围打场晒粮、堆放物料及设置其他障碍物；
(五)禁止在街道周围挖沟引水、漫路灌溉；
(六)禁止在街道周围焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物；
(七)禁止在街道周围进行其他损坏、污染农道路的行为。
违反以上规定，给他人财产、人身造成损害的，应当依法承担民事责任。
制度建设情况总结
根据市教育局对育人制度的指导安排，我校专门成立了育人制度建设领导小组。校长张好国任组长，负责督察育人制度建设方面的全面工作，副校长张桂丽任副组长，负责育人制度建设软件材料及指导检查教师完成情况。组员负责后勤供应及档案整理。
我校结合本校实际情况，制定了11项育人制度，并召开全体教师会通过。经过近一年的实施，学生、老师和学校都收获颇丰。特别是在全员育人导师制、教师与家长沟通制度、家长参与学校管理制度等方面。
全员育人导师制度：在导师选择方面，我们采取了双向选择的方式，首先，由学生选择老师，充分尊重学生，然后，由教师选择学生（根据学生的学习例如偏科、居住地等情况）。学生确定好以后，教师根据情况利用课间、放学路上等跟学生谈心，谈话内容包括这一段时间的学习、生活、跟同学相处中的问题等各方面。我们在这方面要求老师只记录一些有代表性的谈话，谈话是经常性的，记录只是一种形式，关键是落实到实处。
通过与人导师制的实施，学生在在心理有了依靠，很多学生都主动的跟老师来“谈话”、拉家常。师生关系融洽了很多，特别是一些单亲家庭的孩子，变化最大，性格上变得开朗了。
专题教师会，让老师们针对这一情况各抒己见，并让一些老师介绍了自己的经验做法。我校也根据班额小、班级任课教师并不多的情况，使导师制和学情会商制紧密结合在一起，每周在班主任的组织下，进行学情会商的同时每个导师也要介绍班级学生出现的问题，然后，找出解决办法。学校鼓励每个老师把鼓励性的谈话要分享到每个学生。激发每个学生的学习兴趣和生活乐趣。
教师与家长沟通制度与家长参与学校管理制度紧密结合。教师与家长沟通方面，我们学校的老师大部分都是附近村庄的，家长也基本上都认识。所以，学校要求每个任课老师特别是班主任要利用在上、放学路上或者是家长接送孩子的时候要积极地跟家长沟通，沟通内容主要是孩子在学校的学习、生活情况，跟家长分享孩子的没一点进步。并且让家长知道老师的付出和努力等。
通过一段时间的时间，教师跟家长的关系得到了很大改善，更主要的是大部分家长都能自觉的参与到学校管理中来。例如：一年级有个家长，看到孩子课本上有错题，便问孩子，老师对课本练习是否处理，孩子说没有，家长便打电话到学校反应这一情况，我们学校进行了核实，发现是孩子说了谎，便及时的和家长进行了沟通。并对家长能及时地与学校沟通表示感谢，希望家长多参与学校管理、有情况及时与老师和学校领导沟通。一方面让我们看到了家长能积极的和学校沟通、反映问题。另一方面也让家长看到了学校的各项工作都落实到了实处。看到老师和学校领导积极的一面。
我校在各项育人制度方面都进行了细致的研究，多次召开全体
教师会，谈经验、找不足。在实施的过程中不断改进，切切实实的把十二项育人制度落实到实处。并且，每项制度的实施都附加奖惩措施，目的是规范教师行为，鼓励教师创新、奉献。
总之，学校是学生的摇篮，事事处处都要以学生为中心，以十二项育人制度建设为依托，把各项工作落实到过程中去。并且不断改进。做出我们学校自己的特色。
制度是人们对主客观世界反复认证后产生的认识的外在化，以文字手段体现着对某一事物、某一事件的驾驭能力。通俗的理解，制度就是外在化的认识。人们创建制度、修复制度的目的就是为了更好的指导前进道路上的流程性、琐碎性事务，确保其始终沿着当下的`正确认识运行。从这个意义上来讲，制度体系建设对企业的正常运行和健康发展具有十分重要的作用。
县公司位于制度体系建设的最末端，在制度体系建设方面有其自身的特点：一是制度制定上重建立、轻健全，在制度执行上重效果、轻过程；二是“三集五大”后县公司进行了机构精简，部门部门进行合并带来的职责兼并，再加上人员变动，导致县公司在人员职责和规章制度的对接上存在一个较长的磨合期；三是县公司人员执规守纪意识薄弱，很多工作流程，已有现成规章制度进行了规范，但在日常工作中执行效率低，“人治”现象普遍存在。针对这些特点，宁都公司结合自身实际，主要从以下几个方面开展制度体系建设工作。
一、对现有规章制
度绩效考核、评先评优，把制度学习情况作为个人绩效考核、评先评优的一项检查内容。四是对学习过程进行闭环管理，在每一学习阶段结束后，公司都会用考试或调查问卷的形式来检测学习效果，然后根据学习效果来安排下一阶段的学习内容。
（二）注重员工制度精神的培养。管用而有效的制度，并不完全取决于条文有多么复杂严密，也不仅体现在员工对条文有多么深透的理解，而在于努力把制度精神、制度观念熔铸到人们的头脑之中，体现于日常行为之中。而这种对制度精神层面重要性认识的不足，正是导致制度体系建设中存在这样那样不足的根本原因。为此，宁都公司努力从以下三个方面，不断提升制度体系建设。一是让员工参与到制度的制定、修订当中来。在制度制定的过程中，要避免单个个体或部分个体部门造制度，缺乏实地调研、群众参与的制度从一开始就失去了活、没有了动力，因此宁都公司广泛动员员工主动参与、全程参与制度制定、修订。只有这样，才能确保广大职工从内心上像认同自己一样认同制度。二是让员工参与到制度执行的监督检查中来。制度执行的监督检查是保障制度执行力的一个重要环节，让员工参与到制度执行的监督检查中来，本身就是一个鲜活的学习、教育过程，对员工制度精神的形成具有潜移默化的作用。三是注重对制度建设的心态培养。无论是制定制度、完善制度，还是监督制度、修复制度，关键在于落实制度、执行制度。靠什么执行，靠什么落实？宁都公司的做法是，一方面增强执行制度的正面引导，让那些规范执行制度的人得带规范发展的实惠；一方面增强执行制度的负面惩戒，让那些顶风作案、不顾制度的行为受到制度性的惩罚，提高不规范行为的成本。最后，也是最长远的举措，还是要培养职工的制度精神，让职工从内心深处重视制度，以制度为纲，靠制度干事，形成好习惯。
公司管理规章制度建设情况
1.负责分管系统和部位设施设备维修保养工作，确保所管辖系统各种设备的正常运行。
2.负责制定所管辖系统的最佳运行方案，报工程部经理、副经理和总工程师审批后组织贯彻实施。
3.编制各类设备的技术档案，及时登记各设备的运行情况及维修记录，使管辖系统设备经常处于良好的工作状态。
4.制订设备的大、中、小修及保养计划，并定期编制与之配套的备品、备件计划报送工程部经理审定后，组织贯彻实施。
5.制度、检查下属实施岗位责任制、操作规程及设备维修保养制度的执行情况。发现问题，及时提出改进措施，并督促改进工作。
6.及时掌握科技发展新动态，及时提出推广新技术、新工艺、新材料的建议，报工程部经理审批后，组织贯彻实施。
7.定期检查各专业系统各种设备的运行状态，发生故障及时组织力量抢修，发现隐患及时组织处理。
8.制定切实可行的节能措施，提出实施办法。
9.定期对所管辖员工进行技术考核。
公司管理规章制度建设情况
1.模范执行岗位责任制、操作规程、《员工守则》和各项规章制度，承上启下，及时完成上级领导下达的各项工作任务。
2.管理、使用好本班组负责范围的设备。使设备经常处于良好的技术状态，优质高效、低耗、安全运行，对所辖设备要严格做到三干净：设备干净，机房干净，工作场地干净；四不漏：不漏电、不漏油、不漏水、不漏气；五良好：使用性能良好，密封良好，紧固良好，调整良好。
3.做好日常工作安排，做到维修迅速及时，保证质量，不留问题，设备发生故障时，有效的组织抢修。
4.负责制定本班设备的年、月检修保养计划和备品备件计划，报上级领导审核，并负责检修保养计划的实施。
5.做好本班设备的技术档案。各设备的维修、故障的排除、零部件的更换等情况均应清楚地填入班组档案，每月定期交上级领导审阅。
6.负责本班责任范围内的'节能管理和设备技术状态管理，按质按时完成各种报表和记录，为酒店统一核算提供资料。
7.负责班组的安全和防火工作，落实酒店关于安全和防火保卫工作的计划和规定。负责本班组职工的思想教育的业务技术培训工作。
8.做好本班组职工的考勤和考核工作，每月报上级领导汇总。
公司管理规章制度建设情况
1.协调部门经理做好日常事务性工作。
2.负责全酒店管辖范围内所有能源统计，水、电、油汽等能源的抄表及报表工作，统计后报部门经理及财务经理备档。
3.制定节能计划，在保证酒店正常使用的情况下，计算出能源比耗表，挖掘设备节能潜力，并做好存档备档工作。
4.负责制定年、季、月度能源计划，同部门经理一起商讨设备整改方案，参与节能设计提出可行性方案，确保酒店达到良好的节能效果。
5.负责制定节能培训计划，激发全酒店员工节能意识，并做好督促及落实工作。
6.负责水、电稽查工作，每天对全酒店及营业处巡视一至二次，并做好能源检查报告，上报部门经理，由部门经理呈报总经理批示。
7.协助总工做好高、低配电的技术革新的改造工作，充分发挥设备的节能效应。
8.负责与水、电、气等相关职能部门进行联系，协调，以保证良好的外界环境。
制度建设情况总结
近年来，我们把制度建设放到更加突出的位臵，在严格执行上级各项规章制度的基础上，坚持在制度的细化和延伸上下功夫，在落实和执行上出实招，有效提高了制度的执行力，形成用制度管人管事管财管物的良好氛围。
一、联系实际，狠抓关键，修订完善配套制度。
盯准易出问题的方面强化制度建设，用制度防微杜渐。
出台《机关、事业单位财务管理制度》，从预算管理、收入管理、资金管理、支出管理、资产管理、监督机制等方面作出具体规定。
转发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，要求基层各级干部严格执行各项禁止性规定。
厉行勤俭节约，出台并严格执行《公务用车管理办法》、《公务接待管理办法》等制度规范。
上半年，公车运行费、公务接待费较去年同期分别下降a%和b%。
盯准管理不完备的方面强化制度建设，用制度规避风险。
出台《机关内务管理督查考
核细则》，对会议安排、文件办理、文印管理等日常工作进行详细规范。
出台《限额以下项目招标、采购工作管理的补充意见》，对违反廉政纪律导致中标结果无效、限制市场准入等方面的规定进行细化。
出台《加强限额以下建设工程变更增量管理意见》，明确确需变更增量的必须事先申报，并经招标单位领导班子集体会办。
印发《进一步加强工程项目资金监管的通知》，就工程建设项目立项、资金筹集、分配和使用等环节进行再规范，重点强调工程项目实施可行性论证的要求。
盯准需要加强的方面强化制度建设，用制度匡正行为。
印发《进一步加强值班工作的通知》，严格落实24小时值班、领导带班、落实首问负责、限时办结、一次性告知等制度，严禁擅离职守。
印发《领带干部下访“金桥行动”计划》，健全领导干部接访和联系服务群众机制，完善镇三套班子成员挂钩企业、机关干部分工村居等制度，推动服务基层、服务企业、服务群众常态化。
二、跟踪督查，问效评估，全力保障制度实施。
我们充分履行监督检查职责，切实督促单位和个人认真落实制度。
每项制度制定之初就明确责任主体，解决“谁落实”的问题。
采用日常督查和专项检查等方式随时随机掌握制度执行情况，解决“怎样督查”的问题。
督查中及时发现制度落实过程中存在的问题，并仔细分析问题存在的原因，解决“督查什么”的问题，避免监督检查在制度运转环节上出现被动、滞后、乏力的情况。
管好自己、带好队伍、挑好担子、放好样子。
在加强监督检查的同时，我们通过系统评估了解制度特别是新制度的执行效果，为进一步完善制度提供第一手资料。
制度本身有缺陷的，进行修正;操作性不强需要细化的，制定实施细则;是人为原因造成制度不能落实的，督促各基层单位和个人排除人为因素，保证执行和落实不打折扣。
三、较真碰硬，严查重管，确保制度刚性执行。
我们充分发挥执纪办案职能优势，在惩处中诠释制度的严肃性，在问责中维护制度的震慑力，在教育中放大制度的影响力。
将制度落实中的责任追究与对各单位、部门负责人的问责结合起来，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的行为，发现一起查处一起。
近三年来镇纪委共立案查处违纪违规案件36件，12人受到察看以上处分。
针对执行中搞变通、打擦边球等现象，如执行惠民政策变形走样、取消村居招待费后以其他科目变相列支招待费等，及早发现，及早提醒，及早处理，坚决防止小过酿成大过、小错拖成大错。
机关晨会上，定期不定期通报违纪违规典型案例，以案说法、以案说纪、以案示警，进一步放大案例教育的作用。
制度如渠，行如流水。
渠道怎么设，水就怎么流。
我们将以今天的会议为新的起点，进一步加强制度建设，全面履行监督责任，切实把权力关进制度的笼子，为全镇经济社会又好又快发展积极营造积极向上、廉洁高效、风清气正的政务环境。
一、制度体系的基本情况：
截至到目前，公司内部制定并仍有效、在沿用的规范性文件(含各类管理办法、实施细则、工作流程)共计57份，其中：安全、综治管控类11份，生产组织、服务质量管控类13份，固定资产、设备及工程管控类6份，人力资源管控类(包括干部管理、薪酬及绩效管理、员工教育培训、考勤休假加值班管理、社会统筹管理等)14份，物资采购、后勤管控类4份，财务管控类3份，其它管控类6份。
今年年初，按照集团“持续改善管理”的目标要求和自身开展“制度执行年”的工作所需，公司对20xx年之前出台的规范性文件进行了集中清理，结合管控实际需要整理出60份现行规章制度，并分门别类提出了保留、修订、废止的意见。
60份规范性文件中，公司将其中仍可沿用的45份文件汇编成册并印发到各单位、各部门供日常查阅，同时为后一步深入推进“制度执行年”的工作提供基础;另外对其中的12份文件提出了修改意见并明确了主责部门和完成时限，同时废止了3份文件。
二、制度执行情况及相关措施：
总体上来说，以“制定好”和“执行好”为主线，通过近两年多措并举的方式，公司在制度执行力方面有了较大的改观，突出表现在中层管理团队、基层员工对集团、公司各方面的管控要求、管控目的更明白，对规章制度的具体内容掌握的比较到位，能做到“心中有数”;二是在日常工作中能时时刻刻按规则处事，大到一个项目的运作、一项工作的推进，小到一支笔、一件工具的购臵，都能按照集团和公司的规定去处理。
采取的具体措施：
总的来说把握了以下原则：
1、集团有明确规定的，按集团规定执行;
2、集团没有明确规定的，按公司已有的规定执行;
3、集团、公司都没有明确规定的，由公司会议集中商讨一个方案，权限范围内的按方案执行，权限范围外的报集团审批同意后执行。
1、抓好制度的“制定”环节：
一是要求出台的制度要简洁、适用、有效。
公司近两年推出的各项管理规定，文字上基本上没有“穿衣戴帽”的废话，都是结合日常工作实际、有明确管控要求、可操作性强的实质性内容。
二是要求制度要有相对的稳定性，同时相互之间不存在冲突。
这两个要求既是为了保证制度的严肃性，同时也是为了避免操作部门和人员“无所适从”。
同时通过“必要会签”的环节，避免“各自为政”、互不通气，保证制度之间不发生冲突或遗漏。
三是制度要成体系，有连贯性，要求各部门在制度制定过程中要实现集团—公司—分公司—员工自我管理几个环节的无缝联结、全面对接，使公司规章制度执行规范化、常态化。
制度草案拟定后，第一步是制度主管部门——企划部会签，这个目的一是要对制度的内容、统一格式等进行审核把关，二是要对规范性文件给于单独的序列编号，确保公司内控规则体系的一致性、整体性。
2、抓好制度的“执行”环节：
一是成套整理了集团近两年下发的规章制度，并将电子版提供给了下属各单位、各部门供学习、备查。
后期将择机将集团层面的规章制度也汇编成册，提供更为直观的书面版。
二是清理、完善了公司的内控制度。
将20xx年之前推出的45份有效制度汇编成册提供给了下属各单位、各部门，清理的过程中废止了3份制度，并计划后期修订12份制度。
对于20xx年及今后年度出台的规章制度，公司将以年度为单位成套整理、汇编成册，并形成惯例，方便查阅。
三是抓好集团、公司两个层面规章制度的宣贯培训，让干部员工在准确掌握这些规范性文件的`同时，在实际工作中能践行到位。
通过培训抓制度执行，是20xx年以来公司为提高规章制度规范、有效执行的重要举措。
公司规定，对集团、公司出台的规范性文件，相关工作的对口部门必须事先仔细研读，在透彻掌握、领会要义的基础上，要及时组织系统的宣贯培训。
在培训师资的选择上，既有集团职能部门领导、公司领导负责授课，也有公司职能部门负责人，甚至是专业技能过硬、基层实践经验丰富的部门员工负责授课;在培训内容的选择上，我们根据轻重缓急，结合季节性重点工作，有的放矢的选择内容，保证学习培训与一个时期的重点工作尽量挂钩，以增强学习效果;在培训方式的选择上，既有全员轮训集中学的方式，也由自上而下、从公司到班组分层分批分散学的方式;在具体授课的方式上，既有制度条款的详细解读，也有结合日常实际、图文并茂的案例分析。
从今年x月份开始，公司对全员学习轮训进行了统一的安排：一个月学一个专题，每个月3期(每周四晚)，员工分批分期参加，确保每个员工每个专题都学到。
总体上来说，在规章制度培训上我们始终把握着两点：一是要有实际效果，将制度的关键点、核心内容准确传达给员工，让员工心中有数;二是要通过培训，让员工感受到集团和公司的制度文化氛围，从大的层面上领会到集团和公司当前在做什么、怎么做，今后准备做什么、怎么做。
通过这些有实效的学习培训，我们想让员工在接受、掌握、运用这些规章制度的同时，更可以让员工的所思所想、所作所为逐步回归和统一到集团和公司的发展理念上来，这是一件很有意义的事。
四是分层次监督、强化各部门、各单位对规章制度的执行力度，把“调整观念、转变作风、提升执行力”作为日常管理的一项重点工作持续推进。
具体体现在：
2、打造一个有效的管控流程，各部门通过每周至少一次的“周履职”方式检查各单位在规章制度方面的落实程度并进行月度考核。
从职能部门“周履职”的实际情况来看，我们达到了预期的效果，部门通过现场调查，了解掌握了基层的真实情况，在检查公司各项制度、各项工作在基层落实程度的同时，也为基层做好了服务。
3、专门安排企划部门负责督查其他职能部门在规范性文件方面的执行情况，同时明确授权企划部加大问责力度，对未按集团或公司规范性文件执行的行为，在按规定扣减责任部门月度绩效工资总额的同时，另按干部管理办法扣减责任部门负责人的个人月度绩效得分。
五是强调与集团的沟通。
公司明确规定：各职能部门在日常工作中，要充分注意与集团对口工作的管理部门加强联系、沟通和协调，使公司职能部门和集团职能部门之间形成“热线”畅通、工作高效低耗的局面，避免具体工作中因缺乏与集团沟通而导致“无用功”的现象出现，特别是要避免处理具体工作时出现“想当然”的现象。
师德师风制度建设及实施情况
为进一步加强我县师德师风建设，建立健全师德建设长效机制，引导广大教师争做“四有”好教师，努力营造全社会尊师重教的社会氛围，根据《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》等文件精神和202x年全省教育工作会议精神，决定在全县开展“师德师风建设年”活动。具体方案如下。
一、指导思想。
以“立德树人、敬业爱生”为核心，以“教书育人、规范从教”为重点，强化教师国家责任、政治责任、社会责任和教育责任，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，自觉承担传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，争做“四有”好教师。
二、实施范围。
本实施意见适用于我县幼儿园、普通中小学、中等职业学校、特殊学校等各类学校及其教职工。
三、工作目标。
聚焦全员、全方位，全过程师德养成，进一步丰富师德师风建设内容，持续整治师德师风突出问题，大力弘扬高尚师德，引导广大教师加强师德修养，践行师德规范，切实做到以下十个方面要求：
（一）坚定政治方向。拥护中国共产党的领导，贯彻党的教育方针，不在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行。
（二）自觉爱国守法。遵守法律法规，依法履行教师职责，不损害国家利益、社会公共利益，或违背社会公序良俗。
（三）传播优秀文化。带头践行社会主义核心价值观，传递正能量，不通过课堂、讲座及其他渠道发表、转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息。
（四）潜心教书育人。因材施教，教学相长，不违反教学纪律，敷衍教学，或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。
（五）关心爱护学生。严格要求学生，关爱学生心理健康，不歧视、侮辱学生，严禁虐待、伤害学生。
（六）加强安全防范。加强安全教育，防范事故风险，在教育教学活动中遇突发事件、面临危险时，坚决杜绝不顾学生安危，擅离职守，自行逃离。
（七）坚持言行雅正。为人师表，以身作则，不与学生发生任何不正当关系，严禁任何形式的猥亵、性骚扰行为。
（八）秉持公平诚信。坚持原则，处事公道，不在招生考试、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。
（九）坚守廉洁自律。严于律己，清廉从教，不索要、收受学生及家长财物，不向学生推销教辅材料等谋取私利。
（十）规范从教行为。勤勉敬业，乐于奉献，不组织、参与有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。
四、工作措施。
（一）加强专题学习教育。组织全体教职工开展师德师风专题学习活动（学习资料见附件1）。将师德师风学习教育与教师日常政治学习和业务学习紧密结合，坚持每次学习活动必有师德师风建设学习内容。将师德师风教育作为在职教师继续教育首要内容，设置一定的学分。
（二）开展系列主题活动。一是开展师德宣誓活动。在教师节期间或举办重大活动时，以学校为单位组织实施教师宣誓活动；新入职教师应举行宣誓活动。二是签订师德承诺书。所有教师新学期开学时都要签订《师德承诺书》，向社会和家长、学生公开作出师德承诺，接受监督。三是开展师德演讲征文比赛。组织全县“师魂映党旗”教师演讲比赛。开展“身边的好老师”主题征文活动，用生动、丰富、鲜活的师德人物与师德故事诠释新时代师德内涵。四是开展警示教育。每学期至少组织开展一次师德师风案例警示教育活动，引导教师防微杜渐，知敬畏、守底线、不踩“红线”，自觉匡正从教行为。
（三）突出正面表扬激励。精心组织第37个教师节庆祝活动，大力开展优秀教师、师德标兵、最美乡村教师、教书育人楷模等评选表彰奖励。积极开展学习先进典型活动，主动联合电视台、报社等媒体，利用好宣传栏、廊道墙壁、电子显示屏、校园网、微信微博等平台，通过举办师德巡回报告等形式，加强典型宣讲宣传。
（四）强化师德专项整治。重点整治在职教师在校外培训机构兼职兼课；从事家教家养；组织推荐诱导学生参加校外有偿补课培训；将学生作业变成家长作业或要求家长批改作业；通过向学生推荐商品或服务等获取商业利益；索要学生或家长财物；伤害、侮辱学生，对学生进行猥亵、性骚扰等行为；其他违反师德师风的行为。
（五）畅通师德监督渠道。不断完善“社会、家长、学生、学校”四位一体的师德师风监督体系，通过召开家长会、设立师德意见箱、发放调查问卷、公布投诉举报电话邮箱、聘请社会监督员等多种形式，建立多渠道、全方位的师德师风投诉和举报信息收集机制。县教育局建立师德师风网络监督举报平台，设立监督举报热线0746-3229927和邮箱。县纪委监委驻县教育局纪检监察组对本次活动进行全程监督。
（六）建立师德考核制度。研制《__县中小学教师师德考核办法》，强化师德考核，把师德考核摆在教师考核的首位。加强师德考核结果运用，师德考核不合格者年度考核评定为不合格，并取消其当年职称评审、评先推优、表彰奖励等资格。对师德考核优秀的，在职务评审、岗位聘用、评先评优时，同等条件下优先考虑。
（七）严惩失德失范行为。对违反师德师风的教师，在评奖评优、职务晋升、职称评定、工资晋级等方面进行“一票否决”；情节较重的，给予降低岗位等级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分；对涉及违法犯罪的及时移送司法机关。对典型的师德师风问题将及时通过教育网站、微信公众号及其他媒体公开曝光。
五、工作安排。
（一）部署动员阶段（202x年4月下旬）。各单位对师德师风建设年工作进行安排部署，结合实际制定工作方案。开展专题学习教育，确保人人参与。向社会发布“开展中小学教师师德师风建设年告家长书”（附件2），形成家校密切联动、社会广泛参与的氛围。
（二）自查自纠阶段（202x年5月）。各单位组织自查自纠，采取个别谈话、调查问卷、召开家长会等方式，认真做好排查摸底，发现问题及时解决处理。所有教师对照职业行为十项准则查找不足，深入剖析，对于查摆出来的问题要立行立改。
（三）全面推进阶段（202x年6月至12月）。各单位结合实际全面推进“师德师风建设活动”，规定动作不敷衍，自选动作有创新，确保每项活动取实效。
（四）总结提高阶段（202x年12月）。各单位认真总结师德师风建设工作开展情况，梳理工作经验，及时上报总结和优秀案例。县教育局评选一批师德师风优秀案例，对活动成效明显的学校进行表扬。
六、工作保障。
（一）加强组织领导。县教育局成立由局党组书记、局长李铁牛同志任组长，局党组成员、副局长夏建成同志任常务副组长，其它局领导任副组长，相关科室负责人为成员的师德师风建设年活动领导小组。领导小组办公室设在教师工作股，负责日常工作。各县局直学校和镇街道教育管理中心要成立相应的机构，加强对活动的组织领导，要对辖区学校师德师风建设活动进行统筹安排，根据实际，制定切实可行的活动实施方案。
（二）强化督查检查。县教育局成立师德师风督查组，通过全面检查、专项督查、明查暗访、回头看等形式，对各单位开展师德师风建设情况进行督查。各镇街道教育管理中心要成立师德师风督查组，对辖区学校师德师风状况开展督导督查。
（三）建立长效机制。把师德师风建设情况作为各中小学校（幼儿园）办学水平评估、镇街道教育工作年度考核的重要依据。结合实际情况，逐步建立健全师德学习教育、考核激励、监督惩处等制度，形成师德师风建设的长效机制。
师德师风制度建设及实施情况
各单位要将师德师风建设情况纳入单位目标管理考核之中，将师德师风建设作为提升人才培养、社会服务、事业发展水平的重要指标和载体。各学校校长是师德师风建设的第一责任人，负领导责任；分管师德师风建设的的副校长（或书记）为主管领导，负主要责任。对因教育管理不力造成重大师德问题的，对单位、有关领导和责任人在评先评优等方面实行一票否决。对师德师风建设重大问题隐瞒不报，不如实报告、不按时报告、干扰和阻挠如实报告的，追究有关责任人的责任。
二、会议制度。
学校班子每学期至少要召开2次师德师风建设专题会议，分析、研究、安排、总结师德师风工作；学校每年要召开一次全校教职员工参加的师德师风建设大会，要将师德师风建设贯穿到各项工作之中。
三、学习培训制度。
各校每月至少要组织1次教师全员参加的师德师风培训。教师要自觉参加继续教育培训，并完成规定学时，按时取得培训合格证。今后，凡教师培训都必须讲师德、必须讲教师礼仪。要把师德师风学习作为教师继续教育的重要内容，做到学习培训经常化、制度化，不断提高学习的针对性和实效性，切实提高广大教师的师德师风水平。
四、谈心制度。
学校领导要经常找教职员工谈心，了解他们的工作和思想状况，帮助解决实际困难，构建和谐和校园文化。
五、档案制度。
学校要为每一位教职工建立师德师风档案，专门记载教师师德师风表现情况。其内容为：教师的.个人简历、师德师风考核情况、师德师风承诺书或责任状、师德师风学习体会和演讲材料、个人总结、奖惩情况等。师德师风档案不仅要如实记载教师在师德师风方面取得的成绩，而且要如实记载教师违反职业道德方面的情况，既不夸大事实，也不少记漏记，确保记载内容的真实、全面。
六、民主评议制度。
要面向社会公开师德师风举报电话、设立师德师风举报箱或建立其他举报和反馈渠道，聘请“师德师风监督员”，构建完善的评议网络，自觉接受学生、家长和社会对师德师风建设进行监督和评议，并采取问卷等方式征求意见，预防和减少违反教师职业道德的行为。每年九月为全市中小学师德师风活动月。要结合教师节庆祝表彰活动，开门纳谏、进行反思、总结提高。
七、情况报告制度。
要对照师德规范要求，教师每学年写出师德师风自查报告，由学校组织鉴定评价，并记入个人师德师风档案。同时，对本地区、本单位有严重违反师德规范行为及重大问题的，应及时向上级主管部门报告。
八、考核制度。
学校要成立师德师风考核小组，采取领导考核与群众考核相结合、定量考核与定性考核相结合、阶段考核和年度考核相结合的方法，对领导干部和教职员工进行师德师风考核。每学期期末，要以年级组或教研组（含行政组）为单位组织教职工进行师德师风自查互查，每位教师在自查中都应如实报告本人该学期遵守师德规范、职业道德的情况，接受群众评议。考核结果要公示、备案、存档，并把考核结果记入个人档案，作为年度考核、评先评优、职称评定、职务晋升的依据之一。
九、诫勉谈话制度。
发现教职工在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、师德师风等方面有不好的苗头和倾向性问题时，单位负责人应及时对其进行诫勉谈话，并实施跟踪观察，以观后效。校级干部的诫勉谈话由具有任免权限的上级主管部门负责。
十、奖惩制度。
各校要结合实际，完善奖惩机制。对师德高尚、事迹突出的教师，要大力表彰和宣传他们的先进事迹；对有失德失范言行的教师，要及时诫勉、警示和处分；对有严重失德行为、造成严重后果、影响恶劣者，依据《教师法》、《教师资格条例》有关规定，撤销教师资格并予以解聘；在教师资格认定、职务聘任和晋升、表彰奖励等工作中实行师德“一票否决”。教职工违规违纪由所在学校处理，校级干部违纪，按照干部管理权限由上级主管部门处理。对触犯法律的要移交司法机关处理。
财务制度建设情况
摘要：随着国家的医疗制度在不断地改革，新的《医院财务制度》在12月由财政部颁布出台，7月1日在公立的医院试点实施，在1月1日在全国所有的公立医院实行，这项新的制度实行，推动了医院财务的精细化与科学化管理，针对公立医院管理运营的水平，提出更高的要求。
为了贯彻执行好新的《医院财务制度》，医院需采取一系列有效地防护措施。
引言。
随着医院的卫生制度在不断地改革，医疗卫生的市场竞争也越来越激烈。
医院财务制度的建设是对医院财务工作基础的保证，建设财务制度与医院的发展有着密切的关系。
只有根据新的《医院财务制度》以及相关法律制度的要求来进行改革，这样产生的结果才具有社会的允许性与法律的权威性，医疗卫生制度的改革也是医院在管理方面的重要部分，它对医院的生存与发展都有着重要的意义影响，影响了我国目前在医院的财务管理方面的问题。
一、新的《医院财务制度》会计要素的特点。
为了适应医院财务的核算要求，完善其会计核算的体系，新的财务制度设置了资产、收入、负债和净资产，通过调整支出与收入的核算体系，从而使财务报表中的每个会计科目所体现的价值更真实可靠。
二、目前医院的财务制度存在的问题。
自从改革开放以后，我国各个地方的医院都根据新的《医院财务制度》的规定，前前后后又制定了一系列与财务管理有关的制度，在一定上加强了对医院财务方面的管理。
但通过调查分析显示，目前在新形势下，一些医院还存在许多在管理方面所造成的财务问题，主要的原因是缺少财政对医院方面的投资，同时医院的管理也不完善。
(一)财务报表的局限性。
第一，固定资产的报表余额是没有办法明确反映的固定资产的净值;第二，谨慎性的原则运用是不全面的;第三，没有对专项的经费进行分析与揭露;第四，对于无形的资产核算不能给以明确的披露;第五，在财务报表中，对现金流量的分析较少。
(二)传统的财务制度造成医院财务的分析模式不足。
医疗的市场竞争力越来越激烈，医院的经营环境也在不断地变化，在，我国将颁布并实施的《医院财务制度》运用到实际的工作中，在实施的过程中，显示了很多不足的地方，具体的表现在医院财务的分析模式存在不足。
首先，在阐述主体方面传统的医院财务分析更注重于对自我的分析，财务分析的主体是单一的主体;然后在分析效果方面，传统的医院财务分析则注重于对经济项目进行事后分析，缺乏事前的分析;在分析的方法上，传统的医院财务分析运用的主要方法是比较与分析的方法，对医院置办的大型机械设备以及专项的资金等支出一般不列入财务分析的清单内。
(一)采取有效地措施，加强成本管理。
医院降低医疗卫生的成本不仅仅是政府的要求，也是广大人民群众的殷切期望。
第一，通过责任的成本制度来使医疗的成本降低，也就是通过医院的各部门与科室建立一定责任中心，将权、责、利三方面有机的结合起来，根据建立的责任中心经营的活动，从而实行对自我的控制，其中还包括通过合理划分的成本责任中心，明确归纳搜集分摊的成本责任。
同时也需要构建一个标准的成本体系，例如住院部的每床每天的标准成本、门诊部每日的标准成本等;第二，加强对药品采集购买环节的监督控制，使得药品购买的成本降低。
(二)加强对医院相关的财务预算与信息的管理。
医院财务的预算管理，首先要了解医院的预算与企业的预算之间的不同之处。
通常来说，医院是一个同时具备企业的性质和公益的性质的特殊机构，医院的财务预算活动是国家在经济预算方面的一部分，完善预算的管理制度，在实践中运用科学的编制方法，首先需要了解医院的财务预算与企业的财务预算的差异，才能进行科学管理。
所以，在控制不合理的开支的方面，可以通过相关的程序进行严格地管理与积极实行。
通过预算可以使医院的政策与目标利用系统化、数量化的编制方法出现，促进医院可以合理地进行收入。
科学合理的安排医疗市场的变化，将问题尽可能地在事前考虑清楚，如此一来，对资源的配置可以事先预测规划，使影响的目标实现其最大的潜能，从而可以避免在关键的环节因缺少资源而影响运营的效果。
(三)建立适合医院发展的成本核算体系。
在新的《医院财务制度》报表的体系中明确了成本报表的设计需要具备的要素包括医院各个科室直接产生的成本报表、医院临床服务科室的成本报表以及成本所构成的分析报表。
建立成本核算的体系，医院领导应高度重视，每个相关的部门与临床的部门需共同配合，然后通过医疗的技术手段进行创新，提高治愈疾病的概率，缩短住院的天数，控制运营的成本，提高运营的效率，从而实现控制医疗服务的过程中所产生的成本。
四、结束语。
综上所述，在医疗体制的改革情况下，医院的经济活动在内容与形式上发生的巨大的改变，在新的《医院财务制度》要求下，需不断地完善与加强医院内部的体制建设，这是减少医院经营风险与财务风险的有利保障。
随着医院不断地改革深入，逐渐形成了开办医院的投资主体多元化、形式的多样化。
财务总是依赖于一定的社会经济而存在，具有一定的理论与实践、一定地发展性互相融合的特征，为医院越来越大的经济活动提供了可利用的确认和计量的方法。
参考文献：
[3]夏文婷.论医院成本管理及其必要性[j].中国外资.期。
管理规章制度建设情况
身为教师，为人师表，我深深认识到“教书育人”、“文以载道”的重要性和艰巨性。多年来，始终具有明确的政治目标，崇高的品德修养，坚持党的四项基本原则，坚持党的教育方针，认真贯彻教书育人的思想，积极实践党的“教育方针”。在工作中，具有高度的责任心，严谨的工作作风和良好的思想素养，热爱、关心全体学生，对学生的教育能够动之以情，晓之以理，帮助学生树立正确的人生观、科学的世界观。每天坚持早到晚归，严格按照学校的要求做好各项工作，甚至还放弃节假日的休息，回校做好有关工作；甘于奉献，从不计较个人得失，绝对做到个人利益服从集体利益。在学生和教师心目中，具有较高的威信和较好的教师形象。
二、在教育教学方面。
在教学方面，能准确把握新课标和教材，制定合理的教学目标，把各种教学方法有机地结合起来，充分发挥教师的主导作用，以学生为主体，力求教学由简到繁、由易到难、深入浅出、通俗易懂，本人十分注重提高教学技巧，讲究教学艺术，教学语言生动，学生学得轻松，老师教得自然。在工作中不计个人得失，把学生的学习作为人生追求的目标。不断的钻研教学技能和教学方法，任何时候，都不敢懈怠。每堂课下来，总是沉浸在无比的欢喜和幸福中。细细想来，我最在意的是课堂上学生对我的呼应程度。为此，我竭力回避那种自说自答的讲课方式，积极地引导学生参与到课堂教学中，启发他们独立思考，从而点燃他们对语文课程的学习兴趣。
1．作为一名普通的教学工作者，能够严格要求自己，始终以一丝不苟的工作态度，切实抓好教学工作中的各个环节，特别是备、教、批、辅、考等环节，花了不少功夫，进行了深入研究与探讨；备——备教材、备学生、备重点、备难点、备课堂教学中的各种突发因素；辅——辅优生、辅差生、重点辅“边缘”学生；考——不超纲、不离本、考题灵活、开发思维、迅速反馈、及时补漏。教学过程中，能根据学生的具体情况，及时调整教学计划和方法，钻研教学技能，自始至终以培养学生的思维能力，提高学生分析、解决问题的能力为宗旨，根据学生的个性差异，因材施教，使学生的个性、特长顺利发展，知识水平明显得到提高。任现职以来我所执教的学科成绩均为全镇前茅，特别近两年的教学成绩尤为显著。2．在上好自己所教学科的同时，主动与本学科组的老师联系，与本学科组老师共同制订并实施各种教学计划，共同探讨各种教学问题及解决问题的方法，广泛联系教师，虚心学习好的教学方法和教学经验来提高自己教学水平。3．继续教育，几年来，积极参加各类教师继续教育学习培训，参加每学年的教材教法培训学习；参加了计算机培训并考试合格，参加了新课改通识培训，参加普通话培训,参加了学校组织的各种业务学习，教学业务水平得到了提高。
三、在班主任管理方面。
回想我任现职以来班主任工作情况：“关爱每个学生，不让每一个学生掉队”是我的工作原则，上课是孩子们的老师，下课是孩子们的好朋友，让孩子们觉得我是他们的生活和学习中的知己，使学生愿意把学习和生活中的快乐和我一起分享，困难一起解决，我还注重培优辅差工作，做到“抓两头，促中间”对尖子生实行高起点，高标准，严格要求，对后进生，我则努力发掘他们的“闪光点”多鼓励、少批评、勤家访，视生如子，我记得在我上六年级的时候，班上一个女同学，其父母常常在外做生意，自己就同爷爷、奶奶一起生活，这个孩子身体素质太差，经常生病，一次在上课时候突然晕倒，我背着这个和我差不多高的女学生到医院抢救，在医院给孩子做好检查后等着她的爷爷、奶奶来到医院，等检查结果出来......才回家，我的爱心关爱和爱心教育事例，让学生为之感动。所以那个班的孩子们在毕业的时候都哭着叫我“老师妈妈”，都舍不得我„„上初中了都还常常回母校来看我，一直到现在孩子们都常常通电话告诉我他们的学习和生活情况。如今，我带的班级已经形成“团结、友爱、求实、勤奋”的良好班风，经常得到老师和领导们的好评，得到家长的认可，一直以来，我所任的班级无一学生辍学。
1、全面加强学校党组织建设，增强党组织的创造力、影响力和凝聚力，使学校党组织成为在教育工作中落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
2、贯彻落实区纪委、局纪委关于党风廉政建设方面的各项规章制度和要求，分析研究本校的党风廉政建设状况，研究制定并组织实施党风廉政建设工作计划。
3、组织领导班子成员、全体党员认真学习中央领导同志关于党风党纪教育和廉政建设教育。
4、坚持标本兼治、综合治理的方针，进一步完善管理、监督机制，深化和完善党风廉政责任制及责任追究办法，对基建项目、经费补助等重大事项，坚持集体讨论、民主决策。
5、加大对教师体罚或变相体罚，收受或索要家长礼物，搞有偿家教等违纪行为的查处力度，树立良好的教育形象。
6、切实深化行风建设，着力提高群众对我校各项工作的满意度。
7、扩大校务公开范围，深化政务、校务公开内容，努力实现人民群众问政便捷化、议政公开化、参政规范化。
8、进一步加强收费管理，规范收费行为。
9、履行监督职责，学校党支部对领导班子和党员干部廉洁自律情况，进行严格监督、检查和考核。
1、进一步深化理论学习。领导班子成员要坚持学习，在学习内容上，坚持把系统地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习胡锦涛同志的一系列重要讲话为重点，并切实把参加集中学习和抓好个人自学，组织讨论、交流和检查学习笔记有机结合起来，努力提高学习质量，深化学习效果。
2、自觉维护四项基本原则，讲学习、讲政治、讲正气；坚持实事求是的作风，坚决贯彻落实上级下达的各项任务，做到有令必行，有禁必止，政令畅通。切实提高民主生活会质量。认真执行领导干部过双重组织生活的制度；严格按照规定程序和要求，开好领导班子民主生活会，认真严肃地开展批评和自我批评，领导成员之间，坦诚相见，相互帮助，及时化解矛盾，消除不团结因素，致力于强化领导集体的整体优势。
3、发扬民主作风，坚持集体领导和民主集中制原则，加强廉政建设，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》；重大问题、重大经济开支集体研究；密切联系群众，倾听群众声音。
4、从严要求自我。每个领导成员均要自觉做到从我做起，向我看齐。凡是要求群众做到的。自己首先做到；要求群众不做的，自己坚决不做。
5、顾全大局、维护团结、甘于奉献、全心全意为人民服务。
6、自觉接受监督，模范执行各项规章制度，严于律已，当好带头人。
(3)党支部成员联系群众制度。
1、支部成员应自觉树立群众观点，走群众路线，联系群众、改进作风。
2、经常深入群众，了解他们的思想、工作、生活等情况，发现问题、及时解决，并定期听取广大教师对学校党支部、领导班子和班子成员的意见和建议。
3、建立谈心制度，谈心要有记载，并定期检查。
4、加强廉政建设、反对腐败现象，支部成员要带头发扬艰苦奋斗的优良传统，严格遵守廉洁自律的有关规定，要求别人做的自己率先做到，自觉接受大家的监督。
(4)校委会例会制度。
1、校务委员会成员要按时参加例会，积极参加决策，努力完成分管的任务。
2、校务委员会的例会，每周召开一次。
3、召开例会前要把会议的内容和议题提前通知各校务委员会，以便会前作好充分准备。
4、学校的年度计划、教学计划、建设和管理、制定制度、聘请教师、实行奖惩等重大事宜，均须经校务委员会集体讨论决定。
5、例会贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，议而有决，决而有行。
6、例会要有记录，并归档备查。
7、做好会议记录，建档备查。
8、与会者必须服务并执行决定，不同的意见可以保留，不得泄露讨论情况与不同意见。
(5)政务、校务公开制度。
1、加强学校的民主管理,团结和依靠全体教职工参与、支持和推进学校改革，进一步健全教代会制度，行使教代会职权，密切干群关系，提高学校科学管理、依法治校的水平。
2、政（校）务公开，做到"八有"、"三明"、"一及时"，即：
八有：有公开栏，有公开项目、内容、标准、政策依据，有举报箱、举报电话，有公开领导小组，有公开监督小组，有公开制度，有公开档案、文书、资料，有具体负责人。
三明：政策依据明，办事顺序明，办事结果明。一及时：时间性强、重大事项及时公开。
3、及时填写公开栏（橱窗）。
4、按计划公开所应公开的内容，要全面真实，符合上级文件要求，对临时公开内容也要及时填报。
5、严格公开程序，对所有公开内容要经领导小组、监督小组审核同意，公开后要征求教代会、家长、学生意见，并及时整改。
6、完善档案。对所有公开的表格，文书档案要认真保存单独建档。
(6)行政会议制度。
1、学校各项重大事情必须经行政会议研究决定。
2、全体行政人员都要积极参加学校的行政会议。如有特殊情况需向校长请假。
3、要树立较强的时间观念，准时到会。不早退、不中途离场、不随意走动。
4、遵守会议纪律，培养良好会风，与会议无关的书籍、报刊不得带入会场。
5、要懂得尊重会议主持者，开会时不交头接耳，不随意喧哗，不做与会议无关的其他事情。
6、要认真听会，认真领会会议精神，并做好会议记录。
教师是学生的榜样和楷模，教师的言行举止将对学生起到示范和表率作用。因而，当一名光荣的受人尊敬的教师，更要讲究文明礼貌，凡是要求学生做到的教师应首先做到。
1、进教室前，教师应注意自己的衣着仪表整洁、端庄。
2、上课时，教师要精神饱满，站立端正。
3、教态大方。使用普通话，谈吐需文雅，口气应亲切，不讽刺、挖苦学生，不要对学生大发雷霆、感情用事。更不能体罚或变相体罚学生。
4、作风严谨。上、下课或带学生参加活动时，如果因为自己掌握不好而拖延了时间，要向学生表示歉意。
5、批改作业时，教师应注意字迹工整，认真仔细。学困生要做到面批，以示对学生劳动的尊重。
6、耐心倾听学生的谈话，注意尊重学生，不随便打断话语。
7、家长来校，教师应热情让座，不应有丝毫冷淡和斥责，应尊重家长。
8、教师之间提倡互尊互爱、以诚相待、团结互助。注意礼貌用语，不犯自由主义。
9、教师和领导之间应互相尊重。领导要经常听取教师各种意见。教师也要用心倾听领导的安排或意见。有不同意见，可在领导讲完后提出自己的想法，作为领导处理问题时参考。
10、教师在家庭中应尊老爱幼，成为家庭成员的表率；在社区要邻里团结，成为居民群众的榜样；在公共场所，在为人师表，成为遵守社会公德的模范。
8、加强学校管理，严肃纪律，积极配合各级查处各类违法违纪案件。code。
1、教师在遵守学校上、下班作息时间上，要做学生的楷模。不仅做到不迟到、不早退，而且要提前10到20分钟到校做好教学准备工作。
2、教职工因病请假，需持医院证明，经校领导批准后方可休息。如因急诊本人无法到校办理请假手续的，亦可由家人代为请假或电话告知校领导，事后补办有关手续。
3、教职工因事请假，应先得到学校领导批准，并调好本人所担任的课程，方可离校。如遇紧急情况，也须电话告知校领导，返校后补办有关手续，并补上课，否则作旷工论处。
4、凡请病、事假离校者，必须向年级组长报告，办理好课程交接工作，年级组长要做好考勤记载。
5、上班迟到者应自觉向组长报告，病、事假期满返校后，应及时销假。短时间因公外出活动，要补上课。凡外出学习、开会的教师，应按时参加，不得早退或假公济私，否则作旷工处理。
7、凡法定假（产假、婚假、丧假）不扣，按上级有关文件精神规定执行。
(9)会议、学习制度。
1、全体教职工都要积极参加市区政府，教育主管部门、学校、学科组织的会议、学习、教研活动或其他公益活动，以提高政治思想觉悟，教育教学业务水平，以提高教育教学质量。
2、各级各部门组织的会议或活动，无特殊情况，每个教职工都要积极参加。确因故未能参加，必须事先请假，如未请假又不出席者，作旷工论处。
3、要树立较强的时间观念，要准时到会。不早退、不中途离场、不随意走动。
4、遵守会议纪律，培养良好会风，与会议无关的书籍、报刊不得带入会场。要懂得尊重会议主持者，开会时不交头接耳，不随意喧哗，不做与会议无关的其他事情。要认真听讲、认真领会会议精神，并做好会议记录。
5、会后按有关要求，积极组织学习，讨论会议精神，并坚持贯彻执行。对领导布置的任务，要想办法按时做好。
(10)先进教师评选制度。
1、坚持四项基本原则，在政治上思想上能和党中央保持一致，热爱教育事业，全面贯彻党的教育方针，认真学习教育理论，不断转变教育教学思想。
2、坚持面向全体、大胆创新，勇于试验，不断改进课堂教学方法，大面积提高教学。
质量。（合格率达到规定要求）。
3、教书育人、在教育教学中能严格要求学生，坚持正面教育，做到不体罚、不讽刺、不挖苦学生，关心学生的身心健康，培养学生全面发展，在思想教育工作中做出一定的成绩。
4、关心集体、关心同志，能团结帮助同志，带动同志一道搞好教育教学工作。
5、处处讲文明，待人讲礼貌，遵守各种规章制度，事事起表率作用。
6、努力锻炼身体，积极参加学校、各部门组织的各项活动（其中包括文体活动和社。
会公益劳动）。
加强制度建设情况集合
不断增强学习效果并按照相关要求逐条落实严格自律不断提升全体党员干部的整体素质进一步营造了风清气正的干事、创业氛围。
2、健全落实各项制度情况某县残联党支部结合实际，进一步夯实“三基”建设，完善了“三基”建设方面的相关资料:机构职能管理、岗位责任管理、基础信息管理、信息平台建设，在进一步认真领会精神的基础上，按照《党章》、“两准则”“两条例”所明确的相关制度，现已经建立了、健全了《县残联重大事项请示报告制度》、《某县残联失职追究制》、《某县残联矛盾纠纷排查化解处理制度》、《信访接待制度》、《政务公开制度》、《机关文明办公制度》等各项制度，并逐步在工作中得到了落实。特别是党的十九大以来，各项制度在工作中发挥着指导作用，各项工作有序开展，机关面貌焕然一新。
3、维护党内政治生态情况某县残联党支部严格按照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开展“三会一课”、民主评议党员、开展民主生活会、组织生活会等党内政治生活，积极创建良好的党内政治生态环境。能够坚定“热爱党、服从党”的政治信仰，始终如一的拥护党的领导和落实各项制度，遵守党的纪律，对党忠诚。能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线，坚决贯彻执行县委、县政府和省、市残联出的各项工作部署，做到有令即行、有禁即止。
4、团结一致、努力工作县党支部注重班子建设。县残联上下，目标一致，风清气正，各项工作高效运转。不仅出色地完成了各项工作，而且连年度受到了省、市残联的表彰;县残联党支部于2016年度被县委、政府授予“先进集体”称号。
这些工作的有效开展，都是党内重要法规制度贯彻执行有效的成果，都是县残联党内政治生态良好的直观体现。
1、重事务，轻学习。由于业务工作繁忙等原因，党员领导干部对学习贯彻准则、条例的重要性认识不够，学习的主动性、自觉性不够强。
2、重安排，轻要求。在工作安排上，强调要求的多，在三会一课、组织生活会等制度的落实上力度不够，实际成效不明显。
3、民主生活质量不高。能够坚持各项民主生活制度，民主生活能够按照相关程序进行，但在民主生活上谈工作多，揭露问题少，自我剖析不够深刻，的针对性和可操作性不强。
针对上述存在的问题，在继续深入学习和提高认识的基础上，采取以下措施:。
1、强化学习制度，不断增强责任意识。切实扭转重业务轻学习的观念，进一步增强责任意识，坚持班子成员以身作则、以上率下，坚持党组中心组学习制度，每月安排一次专题集中学习，进一步坚定理想信念，增强政治意识;利用周四集中学习日，组织党员干部认真学习准则、条例，全面掌握准则、条例的基本内容、基本要求，在实际工作中自觉贯彻执行。
2、落实各项制度，维护党内政治生态。落实党员领导干部全面从严治党政治责任，完善落实准则、条例明确的各项制度，扎实开好三会一课、民主生活、组织生活会，进一步严肃党内政治生活，全力维护党内政治生态。
3、加强班子队伍建设，认真落实整改。强化党员干部特别是班子成员自身的政治意识、责任意识、大局意识，进一步牢固树立抓落实、重实效的观念，按照准则和条例规定，严格对照检查自己的执政行为，认真履行党内监督主体责任，坚持以廉洁勤政、务实为民的作风努力开创残疾人事业发展的新局面。
4、从严从实要求，扎实推动党内法规和规范性文件贯彻执行。有的党员干部认为党内法规工作只是中央和省市一级事情，和县一级特别是基层关系不大，重视不足，这从侧面反映出对党内法规工作重要性认识不足。二是机构不健全。到目前为止，县乡两级还没有设置相应的工作机构，具体工作主要由县委办和乡镇党政办承担，急需加强机构建设，规范各相关工作。
制度建设及执行情况
摘要: 中国联通作为一家在美国上市的公司率先开展并不断完善了内部控制制度建设，所采取的措施和理念对我国其他企业下一步进行内控体系的搭建和风险管控起到了很好的示范和指导作用。
关键词：联通 内控制度 风险管控
美国《萨班斯——奥克斯利法案》(sox法案)的404条款规定：在美上市企业必须保证公司管理层建立和维护内部控制系统及相应控制程序充分有效的责任体系，同时提供管理层最近财务年度对内部控制体系及控制程序有效性的证明及内控机制评价的报告。
如此苛刻的404条款几乎成了所有在美上市公司的一道“坎”，中国联通作为在美国、上海和香港同时上市的公司也不例外。
为满足萨班斯法案的要求，自20xx年年末开始，中国联通着手进行内控建设，财务报告的真实性及完整性更是重中之重。
经过一年多的摸索、实践，中国联通结合公司特点和控制重点，逐步建立健全了内部控制体系，并于20xx年顺利通过了外部审计师对中国联通的内控审计，从20xx年开始每年根据实际情况变化不断完善内控体系，以真正实现向管理要效益的目的。
中国联通通过不断完善制度建设,推进了内部控制有效实施。
一、 梳理业务流程，制定《中国联通内控制度规范》。
在诸多繁杂的工作中，流程梳理无疑是第一步，联通总部将各项
业务进行了认真研究和梳理，制定了《中国联通内控制度规范》，内容涵盖公司的经营管理、it系统控制、投融资管理、财务监控、法律法规监督等，涉及资本性支出、收入、成本费用、资金及资产、财务及信息披露、其他等6个方面共351个业务流程，并用文字、流程图、风险控制文档等多种形式，将各业务和事项的风险类型、控制目标、关键控制点、控制措施、控制频率加以规定和说明，形成与经营管理制度有机结合的内部控制。
各省及各地市分公司依照总部内控流程进行本地化，既要满足萨班斯法案的要求，更要达到加强管理、降本增效的要求。
《中国联通内控制度规范》使企业员工了解和掌握了内部机构设置及权责分配情况，同时也促进企业各层级员工明确职责分工，正确行使职权，并加强对权责履行的监督。
二、 制定《中国联通财务与信息披露关键控制》，防范与控制财务报告风险。
为规范和统一各分、子公司财务及信息披露的流程，满足公司内部管理、会计核算和对外信息披露的需求，防范与控制财务报告风险，中国联通制定了《中国联通财务与信息披露关键控制》，详细列示了财务与信息披露环节必不可少的一些关键控制。
对风险的控制频率分为随时、日、周、月度、季度、年度。
风险的控制类型分为预防性及发现性。
从凭证的录入、往来账的核对、共同费用的分摊、一次性调整和非正常会计事项的调整、业务的计算、财务关账的控制等环节进行关键控制，并采取相应的控制措施。
三、 制定《财务报告编制规范实施细则》，强化财务报表分析。
1、按月报送财务分析报告。
月度财务分析报告以集团口径合并损益表项目分析为主。
为规范月度财务分析，联通总部制定了月度财务分析报告模板，对损益表项目分别设置了重要性水平，对波动超过重要性水平的项目，按其程度自动提示为“需重点说明”、“必须说明”和“需要关注”的项目。
各级分、子公司完成月报编制后，对上述三类超过重要性水平的项目进行合理性分析，并说明变动原因。
合理性分析从会计处理的完整性、准确性和生产经营对财务数据产生的影响等角度进行，目的在于防范由于会计处理的不正确、不及时而导致的财务报告错报和漏报风险。
2、报表编制完成后，对报表数据的准确性、数据之间逻辑关系的合理性、报表的完整性等内容进行审查。
(1)利用财务软件、erp和报表软件的功能，设置了会计报表逻辑性、合理性校验公式。
总部根据不同时期需审核的重点，不定期修订会计报表校验公式。
各级分、子公司对校验公式审核出现问题的'报表项目，记录分析并查找原因，通过更正会计处理错误、查找和解释报表数据异常原因等方式，解决会计报表审核中出现的问题。
在季度会计报表审核完成后，上报《会计报表审核说明书》。
(2)季度、中期和年度财务报告初稿完成后，组织相关财务人员对财务报告进行会审，并形成相应的会审记录。
进行会审，并形成相应的会审记录。
(4)上报季度财务报表时，同时报送其他相关说明材料，包括《会计报表审核说明书》、《业绩分析报告》、公司负责人签署的《声明函》、公司财务负责人签署的《声明函》等。
四、 强化职责分工，不相容职务相互分离
中国联通在确定职责分工过程中，充分考虑不相容职务相互分离的制衡要求，参照财政部颁发的《内部会计控制规范》制定了适合本企业的《不相容职务相互分离暂行规定》，涉及的内容有货币资金、营业与收款、成本费用、采购与付款、存货、固定资产、工程项目、筹资、对外投资、担保、信息系统处理等11个方面。
不相容职务包括：授权、批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等。
根据《不相容职务相互分离暂行规定》，一人不得办理某项业务的全过程。
办理各项业务应当配备合格的人员，并结合岗位特点和重要程度，明确财会等关键岗位员工轮岗的期限和有关要求，建立规范的岗位轮换制度，防范并及时发现岗位职责履行过程中可能存在的重要风险，以强化职责分工控制的有效性。
五、 建立反舞弊控制及监督机制，确保财务信息真实。
反舞弊工作是公司内控建设的一项重要内容，也是确保财务信息真实准确的一项重要举措。
中国联通制定了《反舞弊暂行规定》，建立反舞弊举报机制和控制程序。
中国联通总部监察室为公司反舞弊举报受理中心，负责受理公司范围内舞弊行为的举报投诉和来访接待，并组织相关的舞弊调查。
各级分公司同时要建立反舞弊机制，明确举
报渠道和受理程序，并报上级公司监察室备案。
(一)明确舞弊的定义和主要表现形式。
舞弊是指采用欺骗、欺诈等违法违规手段，损害公司利益，可能为个人带来不正当利益的行为。
其主要表现形式有：
1. 虚假财务报告，即导致财务报告不实的故意行为;
2. 收贿赂赂、回扣，挪用、侵占资产等行为;
3. 违反规定或未正确履行职责，给公司造成重大经济损失，且故意隐瞒损失事实的行为。
(二)明确反舞弊的职责。
公司各级人员对防范、控制和监督舞弊行为负有责任。
各级主要领导是反舞弊工作第一“责任人”，应严格履行职责，以建立有效的反舞弊责任体系。
(三)实行责任追究制。
公司对发生舞弊事件的责任人员进行责任追究，包括领导责任和直接责任。
领导责任是指负有相应领导职权的管理人员在其主管或分管工作范围内因失职、失察导致发生舞弊事件，造成会计信息失真、隐瞒损失等应承担的责任。
直接责任是指公司管理人员及其相关人员在其职责范围内，因直接操作或参与相关决策，或授意、指使、强令、纵容、包庇他人等舞弊以及未履行、未正确履行职责等过失行为，造成会计信息失真、隐瞒损失等应承担的责任。
将移送司法机关。
六、 加强风险评估，预防财务报告失真。
中国联通存在大量的风险，为此公司制定了《中国联通风险评估管理办法》。
办法规定了评估风险管理的工作内容、风险控制责任。
(一)评估和防范的主要风险。
1、经营效益和效率性风险。
即由于投资决策或经营决策失误以及运营效率不高可能导致公司运营效益及效率低下的风险。
2、财务报告失真风险。
即由于各项经营管理不到位，可能造成经营数据不准确，导致会计核算的依据不真实;或未完全按会计准则、会计制度等规定进行会计核算和信息披露，反映的财务状况和经营成果不符合实际情况而造成财务报告失真的风险。
3、法律法规遵循性风险。
即公司经营管理活动没有全面执行国家法律、法规和政策规定;或国家法律法规及政策的改变可能对公司业务发展和经济利益产生较大影响的风险。
(二)定期组织风险评估，落实风险控制责任。
通过公司或部门办公例会的形式及组织专项调查和抽查有关合同、控制流程等方式组织风险评估。
围绕确定的公司发展目标，揭示风险和控制缺陷，并分析判断其对公司经营发展以及财务报告的影响程度。
对存在的主要风险，明确风险控制目标，明确具体的风险控制措施，包括业务流程控制及有关管理制度规定等，将风险控制在可接受范围内。
落实风险控制的责任，提出控制措施实施及整改的责任部门，将
风险控制的责任和控制目标落实到具体的处室、工作岗位和人员。
同时加大监督检查的力度，确保各项经营活动能够严格按照内控措施规范执行。
目前中国联通从总部到省级、地市、县级公司都按照总部的统一规范建立了内部控制体系，通过每年覆盖全部单位的内控复核性测试、覆盖全体人员的层层培训、上级公司将内控体系建设纳入对下级单位的考核、每年定期的更新等措施，确保了整个集团公司内控体系执行的有效性，也从规范性上提高了企业管理水平。
管理规章制度建设情况
第一条为了加强城市建设档案管理，充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》和国务院《建设工程质量管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称城市建设档案（以下简称城建档案）是指在城市规划、建设和管理中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图表、图片、声像等各种载体的文件材料。
第三条本规定适用于本市行政区域内城建档案的报送、接收、收集、保管、利用和管理。
第四条市、县（市）人民政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业的建设纳入城市建设发展规划。
第五条市建设行政主管部门负责本市城建档案的统一管理工作；县（市）建设行政管理部门负责本辖区内城建档案的管理工作。
市、县（市）建设行政管理部门所属的城建档案馆对城建档案实行集中管理。市城建档案馆负责本市市区城建档案以及市区以外市级以上重点建设工程档案的接收、收集、保管和利用，县（市）城建档案馆负责本辖区城建档案的接收、收集、保管和利用。
市、县（市）档案行政管理部门应当对本辖区内城建档案管理工作加强监督和指导。
第六条市、县（市）城建档案馆负责接收下列城建档案：
（一）各类城市建设工程档案：
3．公用基础设施工程档案，包括供水、供气、供热、供电、通讯、广播电视等工程档案；
7．城市防洪、抗震和环境保护、人防工程档案；
8．建制镇公用设施、公共建筑工程档案；
9．军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
（二）城市规划、勘测、城管、公用、建管、园林、环卫等城市建设备专业管理部门形成的业务管理和技术档案。
（三）有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
第七条本规定第六条第一项规定的建设工程档案，由建设单位会同勘察、设计、施工、监理单位负责编制，并于工程竣工后三个月内按本规定第五条第二款规定，向有关城建档案馆报送。
本规定第六条第二项规定的业务管理和技术档案，在本单位保管、使用一至五年后按本规定第五条第二款规定，向有关城建档案馆移交。
本规定第六条第三项规定的基础资料，由市、县（市）城建档案馆负责收集。
第八条向市、县（市）城建档案馆报送和移交的城建档案应当是原件或者原件的缩微胶片，并符合国家档案案卷质量标准。
第九条编制和报道建设工程档案，应当遵守下列规定：
（一）建设工程档案资料齐全，包括规划文件资料、建设文件资料、施工技术资料、竣工图与竣工测量资料和竣工验收资料、声像资料。
（二）建设工程档案必须在施工过程中按照落成实体同步编制，不得在工程竣工后补绘。
（三）隐蔽工程档案应当附有重要部位状况的图片或录像。管线工程覆土前，建设单位应当委托具有测绘资质的单位进行竣工测量。
（四）绘制工程竣工图，须采用统一座标系、高程系实测数据。工程竣工图与工程实体相符，并加盖竣工图章。
（五）建设工程档案应当完整、准确、系统，字迹清楚，图面整洁，纸质优良，规格统一，并有编制单位技术负责人签章。
第十条新建、扩建、改建地下管线工程的单位，应当对本单位的地下管线专业图进行修改补充，并于工程竣工后三个月内将修改补充后的地下管线图按本规定第五条第二款规定报送有关城建档案馆，由市、县（市）城建档案馆对地下管线总图进行综合、修改和补充。
第十一条凡在城市道路、道沟、各种管线附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动，建设单位在该建设项目规划定点前，必须到市、县（市）城建档案馆查询利用该施工地段的地下管线档案，凭市、县（市）城建档案馆出具的地下管线技术数据证明书到规划行政管理部门办理规划定点手续。
第十二条对列入城建档案馆档案接收范围的建设工程，建设单位在组织建设工程竣工验收前，应当向市、县（市）城建档案管理部门申请对该工程档案进行预验收。属于市级以上重点建设工程的，应当通知市档案行政管理部门参加预验收。预验收合格的，由城建档案管理部门出具建设工程档案认可文件，作为工程竣工验收的必要条件。
管线工程的竣工验收，须有城建档案管理部门参加。对重要的管线工程，城建档案管理部门要进行现场核验，建设单位及有关部门应当给予配合。
第十三条停建、缓建的建设工程，建设单位应当妥善保管工程档案，不得遗失，待工程竣工后按本规定向市、县（市）城建档案馆报送。撤销单位的建设工程档案应当向其上级主管部门或者市、县（市）城建档案馆报送。
第十四条市、县（市）城建档案馆应当建立健全城建档案保管制度。保管城建档案应当具有专门库房，配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施，对损坏和变质的及时修复，确保城建档案的安全完好。
第十五条市、县（市）城建档案馆对馆藏的城建档案，应当依照有关规定向社会提供利用。
第十六条公民和组织持有合法证件可以利用城建档案。在查阅利用城建档案时可进行复制，不得损坏城建档案，不得将档案带出档案馆。城建档案馆及其工作人员，应当为城建档案的利用简化手续，提供方便。
第十七条提供社会利用的城建档案可按国家有关规定收取费用。
利用本单位或者本人形成、报送、捐赠、寄存的城建档案，城建档案馆不得收取费用。
第十八条城建档案管理工作人员在提供利用档案时，应当严格遵守法律、法规有关保密规定。
第十九条损毁、丢失、涂改、伪造、销毁、擅自提供城建档案的，依照《中华人民共和国档案法》的规定处罚。
第二十条违反本规定第七条第一款规定的，由建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以一万元以上十万元以下罚款。
第二十一条城建档案管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
管理规章制度建设情况
无论是企业公司还是事业单位抑或是政府部门，建立紧急情况应急机制非常的重要。世界经理人办公伙伴为您提供了一篇范文，你可以参照着为公司建立相应的制度。
总则：
为了进一步加强和规范紧急重大事项的管理工作，确保主管领导及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项，避免工作失误，特建立重大事项报告制度，使人人明确责任，保证安全、和谐、全面地发展。
一、报告内容。
1、上级领导、机关交办的重要事项及完成情况;。
2、总经理交办的重要工作任务完成情况;。
3、下级请示、报告的重要事项;。
4、突发性事件、事故、问题;。
5、每月主要工作安排及完成情况;。
6、领导干部发生违法违纪行为或工作中出现重大失误情况;。
7、需要报告的其他重大事项。
二、重大事项报告程序和要求。
6、报告事项由受理人审批或请示有关领导后审批。急事及时批复，其它事项三天内批复。特殊情况或按规定需要上报事项由总经理会议研究确定。
三、纪律与监督。
1、上级负责人对下级报告的重要事项，属自身职责范围的要及时答复或处理，自身难以决断的，要及时上报，因自身答复不及时或处理不当或应上报而没上报的，造成后果必须追究当事人责任。
2、报告对象必须及时按要求如实报告，并严格按批复意见办理，办结后将办理情况向受理人写出书面汇报或口头汇报。未按要求报告或未按批复意见办理的，视情节轻重给予纪律处分。
3、对一些影响*******全局的突发事件，本部门或当事人无论什么原因，没有及时上报而造成严重后果的，必须追究当事人和部门负责人的责任。
4、重大事项报告情况，由质检部负责督办。并按有关要求，该上报的要及时上报。每半年检查一次执行情况，并写出书面报告。
本制度自下发之日起执行。
2015年12月3日。
规定制度建设情况
旧州镇在开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下称《规定》）工作中，针对存在的一些薄弱环节，以制度建设为着力点，进一步规范镇机关及村干部干行为，转变工作作风，提高机关工作效能。初步取得了用制度管权、用制度管事、用制度管人的成效。现将开展作如下汇报：
一、工作开展情况
（一）、镇党委高度重视，切实把贯彻执行《规定》的制度建设摆在重要位置。镇党委在党政班子会议、全镇干部职工大会等会议上多次强调，要结合我镇的实际，加强贯彻执行《规定》的制度建设；要对现有的的制度和文件进行调查、研究、筛选、完善，制定出符合我镇实际、管用的制度，将制度监督渗透到行政管理的各个环节，用制度来管人、管事、管物。为推进我镇贯彻执行《规定》起到了推动作用。
（二）、加强调查研究，不断提高制度建设的水平。制度建设是带有根本性、全镇性、长期性和稳定性的。如何使贯彻执行《规定》的制度规范、合理、有效，镇党委、纪委在这方面作出了有益地探索：一是坚持调查研究，为制定和完善制度提供详实依据。镇党委、纪委认为，调查研究是提高制度建设水平的重要基础。因此，镇党委、纪委结合我镇在贯彻执行《规定》中遇到的难点以及在督导检查中发现的问题，认真分析、深入思考，为制定相关制度提供参考依据。二是建立民主决策机制，广泛听取各方面意见和建议。在制度制定的过程中，镇党委充分发扬民主，集思广义，广泛听取各单位的意见与建议，集大家之智慧，在此基础上，形成制度。三是建立健全和完善了各类规章制度。
（三）、建立健全贯彻执行《规定》的监督制约机制。根据我镇实际，积极建立了督导检查制度、调查研究制度和责任追究制度等，并严格制度的落实，接受党员干部和社会监督。
（四）、突出了对财务资金和行政支出的管理，重点对农村征地拆迁、强农惠农富农、农村集体资金运作进行了规范。为加强资金管理，降低资金成本，严格财经纪律，出台了《公务接待管理办法》、《公务用车管理办法（试行）》等，以规范资金运作，节约行政开支。
（五）、突出重点，建立贯彻执行《规定》的制度体系。
1、明确任务，划分责任。制定了《旧州镇党风廉政建设责任制的规定》等制度，明确了干部职工在贯彻执行《规定》中必须履行的职责和任务。强调谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的`原则，并对不履行《规定》的干部职工进行责任追究。
2、思想教育，形成规范。镇党委下发了《旧州镇党委中心组学习制度》、《旧州镇机关干部学习制度》等制度，要求全体干部职工定期学习《规定》及党的政治理论。
二、取得成效
通过加强对贯彻执行《规定》的制度建设，取得了初步成效。
（一）、全镇干部职工贯彻执行《规定》的意识有所加强。
（二）、提高了全镇干部职工学习《规定》的积极性，使全镇党员干部在精神面貌、工作作风、廉洁从政等方面都有了明显的提高，有力地推动了各项工作的开展。
（三）、进一步增强了农村基层干部的廉洁履职能力，规范了履职行为，认真解决了农村基层党组织和农村党员干部中存在的突出问题，不断把农村基层党风廉政建设工作推向深入，维护了农村社会和谐稳定。
中共旧州镇纪律检查委员会
2012年10月8日