重大动物疫情应急预案资料范文（15篇）

一份科学合理的应急预案可以在突发事件发生时起到及时救援和保护人员安全的作用。希望大家在编写应急预案时，能够借鉴以下范文的经验和教训，提高预案的可操作性。

重大传染病疫情应急预案

年初我办及时成立了重大传染病防治工作领导小组，由我办主任为组长，其他同志为成员的领导机构，按照“一把手负责制”和“责任追究制”的要求，层层落实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作办面。

二、具体工作内容。

（1）加强与宣传，为进一步明确重大传染病防治工作中的"职责和任务，我办今年组织全办干部职工认真贯彻学习全州重传电视电话会的精神和《重大传染病防治管理条例》《中华人民共和国传染病防治法》等工作制度。同时，充分利用各种会议和培训加强对党员、干部、企业进行重大传染病防治政策宣传，力求把每名干部都培养成为重大传染病防治义务宣传员，并通过党员、干部进一步辐射带动广大群众、企业开展健康知识教育，截止目前，我办开展集中学习6次，到企业开展宣传2次。

（2）落实目标责任。紧密结合我办县志工作的实际，充分利用安全检查等机会，在4家企业开展重大传染病防治相关知识的宣传教育，并向各企业开展1次集中宣传教育活动。

（3）完善制度。加大制度落实，进一步完善重大传染病防治工作的开展。

国家突发重大动物疫情应急预案

为深入贯彻落实国家和省市2022年春节农村地区新冠肺炎疫情防控工作部署要求，有效防范和积极应对我市春节期间农村地区可能出现的肺炎疫情，特制定本预案。

一、工作原则。

(一)预防为主，群防群控。积极宣传普及新冠肺炎防治知识，提高农村群众自我防护意识和防病能力。

(二)分级分类，精准施策。市联防联控领导小组突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策。

(三)依法科学，有序防控。严格执行相关法律、法规，有序规范开展新冠肺炎监测报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。

二、适用范围。

适用于我市春节期间农村地区疫情防控指导和规范应急准备、应急处置等工作。

三、应急组织管理。

继续坚持已经建立的党委统一领导、党政齐抓共管、高效协同运转的防控指挥体系，建立市级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户的三级网格分片包千机制。

四、响应级别。

根据疫情严重程度，由低到高划分为四级、三级、二级、一级。四级应急响应：农村地区无散发输入性病例疫情，但境外或市外疫情存在持续输入风险，可能对该区域正常生产生活秩序造成一定影响，需要统一协调应对。

1、迅速进入战备状态。

2、精准划定管控范围。

3、严格落实管控措施。

4。规范开展疫情处置。

5、全面开展全员核酸检测。

6、及时准确发布疫情信息。

7、全面加强舆情引导管控。

8、扎实做好社会稳控工作。

六、应急响应终止。

经市疫情防控工作领导小组检测救治专家组综合评估，确诊患者达到治愈标准，全市农村地区无输入病例及社区传播病例，新冠肺炎以低水平常态流行，卫健局按照国家、省、市疫情防控相关要求，提出终止应急响应建议，经市新冠肺炎疫情防控领导小组同意后，终止疫情防控应急响应，进入常态化管控。

七、附则。

市新冠肺炎疫情防控领导小组根据国家和省市有关法律法规变化情况，预案实施评估结果，一级预案实施过程中发现的新问题或者出现的新情况，及时组织修订本应急预案。

国家突发重大动物疫情应急预案

一、医疗纠纷是指：

1.患者对医院医疗结果不认同，对医疗收费不认可，家属纠集人员占据医院办公或医疗场所，扰乱正常办公、医疗秩序。

2.故意毁坏公共财物，非法限制医务人员人身自由。3.危害群众人身安全，患者或其亲属有自杀、自残倾向。

二、预警机制。

当临床及医技各科室出现可能引起重大医疗纠纷的差错或医疗风险时，应当及时将具体情况汇报给科主任，科主任了解详细情况后向医务科或总值班汇报，医务科或总值班接报后须马上向分管院长汇报，同时按指示或直接组织人员纠正差错、尽可能降低差错造成的严重后果；对于风险诊疗，则要求临床科主任亲自与患者家属进行全面沟通，必要时医务科或总值班要参与与患方的沟通，最大程度取得患方的理解，若沟通无效，则要终止该项医疗诊治活动。

三、应急机制。

(一)应急领导小组。

成立由分管院长为组长、医务科长为副组长，相关职能科室负责人、临床科室主任为成员的医院医疗纠纷突发事件应急领导小组。

(二)职责分工。

应急领导小组：根据需要决定是否启动医疗纠纷突发事件应急预案，指挥各部门应急处置工作，并及时向院长及上级卫生行政部门汇报。医务科：全力协助应急领导小组工作，协调各部门应急处置工作。接到指令后，应马上到达现场，负责接待患方、介绍和解释处置医疗纠纷的法定程序，负责事件的调查、取证工作，与患方就纠纷事件进行协商、病历封存或与医学会、司法部门联系，依法对相关鉴定材料进行审查、受理和移交。总务保卫科：接到指令后，应马上到达现场，负责将闹事家属带离办公、医疗区至谈判区，维持正常的办公和医疗秩序。

并负责同派出所、治安大队联系，必要时借助警力维持正常办公、医疗秩序。当事临床科室：要全力配合医院调查取证工作，科主任积极参与纠纷解决全过程，成立科内纠纷应急小组，精心治疗在治纠纷病人，对事件的发生经过、原因、性质、后果进行总结后以书面的形式上报给医疗服务质量监控办公室或院长室。监察审计室：应协助医疗服务质量监控办公室进行调查、与患方协商工作。院办公室：应协助应急领导小组工作，协调各职能部门积极参与维持医院正常办公、医疗秩序，并给予后勤保障。

(三)应急响应。

1.医疗纠纷突发事件发生后，首先临床科室和相关部门要立即向应急领导小组或总值班汇报，并提供事件详实情况。

2.应急领导小组接到报告后，迅速组织有关部门负责人到达现场，在统一指挥下，按照职责分工进行应急处置工作。

(四)应急响应终止。

突发医疗纠纷事件处置结束，人员撤离，恢复正常医疗、办公秩序，由应急领导小组宣布应急响应终止。

国家突发重大动物疫情应急预案

为及时、迅速、有序地控制和扑灭重大动物疫情，促进畜牧业稳定发展，保障人民群众身体健康，维护社会稳定，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《省动物防疫条例》等法律法规规定，制定本预案：

一、指挥系统。

乡政府成立乡防治重大动物疫病领导小组，由乡长任组长，对本乡防疫工作负总责，领导小组由畜牧、公安、财政、民政、农经、科技、宣传、监察等部门组成，具体职责是：分析研判疫情，提出紧急应对措施，组织协调成员单位解决防疫工作中遇到的实际问题，对各村（居）、养殖场防治工作进行督促、检查和指导，领导小组下设办公室，地点设在乡兽医站，乡分管领导任主任，兽医站站长任副主任，负责具体工作。

各相关部门具体职责：

（一）畜牧部门。

1.对疫情作出全面分析，并制定疫情控制和扑杀的技术方案。

2.划定疫点、疫区和威胁区，提出封锁建议并参与组织实施。

3.监督、指导对疫点、疫区内所有畜禽的扑杀、畜禽尸体和畜禽产品无害化处理，饲养场所及周围环境的消毒等工作。

4.具体组织实施对受威胁区畜禽进行紧急免疫接种。

5.对受威胁区畜禽饲养和经营及其畜禽产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行追踪、检疫和监管。

6.提出疫苗、药品、诊断试剂、器械防护用品、交通及通讯工具等紧急防疫物资储备方案。

7.对封锁、扑杀、染疫畜禽和同群畜禽无害化处理病（死）畜禽和同群畜禽（包括污染物）、消毒、紧急免疫接种等所需费用及补贴所需奖金的评估，并提出资金使用计划。

8.负责畜禽及其产品检验、检疫工作，防止疫情传播。

9.负责对兽医专业技术人员及其他有关人员进行技术培训。

10.参与组织对疫点、疫区及其周围群众的宣传工作。

11.根据本地情况，制定重大动物疫病防治工作程序。

（二）计划部门。

根据本预案加强动物防疫基础设施建设。

（三）财政部门。

保证所需疫苗、扑杀、监测、消毒、处理等经费，加强防疫经费的管理和监督使用。

（四）卫生部门。

负责组织做好人畜共患重大动物疫病监测、诊断和防治工作。

（五）公安部门。

协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理，配合畜牧部门做好畜禽进出疫区检查工作。

（六）科技部门。

加强科技宣传，维护疫区稳定。

（七）农经部门。

协助畜牧部门做好扑杀损失评估和补偿。

（八）民政部门。

对因突发重大动物疫病造成人员伤亡、伤残实行政策优抚、抚恤等措施。

（九）监察部门。

对重大动物防疫应急工作中失职、渎职行为进行查处，协助做好疫区封锁工作。

二、保障体系。

1.防疫经费保障。

2.防疫网络保障。

乡人民政府负责辖区内防疫网络和应急预备队建设，实行职业资格准入制度和全员聘用制度，从现有兽医队伍中选拨6人组建乡防疫服务队，承担村（居）动物防疫、消毒等工作，所需经费从乡财政中列支。

3.物资储备保障。

防疫物资包括疫苗、消毒药品、防护用品等，配套物资包括消毒设施、防化设施、扑杀、焚烧、深埋畜禽所需机械、燃油等。

4.应急人员保障。

乡政府组建由畜牧、卫生、公安、财政、农经、民政等部门参与的突发重大动物疫情应急处理预备队，并确保正常运转（人员名单附后）。

三、疫情监测、报告与处置。

（一）监测与报告。

乡畜牧部门负责辖区内疫情监测、分析和上报工作，及时为防疫工作提供信息依据，发现重大疫情立即请求上级部门专家组进行流行病学调查和现场诊断。

（二）疫情处置。

一旦发现疫情，按照“早、快、严、小”的原则，坚决扑杀，彻底消毒，严格隔离、强制免疫，坚决防止疫情扩散。

1.疫情诊断。

对临床诊断疑为重大动物疫情，应立即采样送检，并按有关规定上报疫情。

2.分析疫源。

根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况，并立即开展疫源追踪调查。

3.划定疫点、疫区、受威胁区。

疑似病例确诊后，县农委部门立即派人到现场，划定疫点、疫区、受威胁区，将病畜禽所在畜禽场（户）或其它有关屠宰场、经营单位划为疫点，散养的将病畜禽所在自然村划为疫点，以疫点为中心，将半径为3公里的区域划为疫区，将距离疫区周边5公里的区域划为受威胁区。

4.封锁、扑杀。

疫情确认后，立即由县政府发布封锁令，对疫区进行封锁，乡重大动物疫病防治领导小组会同县指挥部，立即组织有关部门和单位，调动突发动物疫情处理预备队，对疫点、疫区、受威胁区采取消毒等各项应急处理措施，迅速控制和扑灭疫情，在封锁期间，禁止染疫和疑似染疫的畜禽及产品流出疫区，禁止非疫区畜禽进入疫区，并根据扑杀疫情的需要，对出入封锁区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他限制措施。

四、善后处理。

1.后续监测。

解除封锁后，当地动物防疫监督机构应对原疫点、疫区、受威胁区内相关动物、动物产品、传播媒介、环境及有关物品在6个月内进行2次以上的病原学和免疫抗体监测，并根据监测结果采取相应措施。

2.损失评估。

成立由畜牧、财政、农经等部门和专家组成损失评估组，对扑杀的动物、销毁的动物产品、饲料、用具及其他物品的价值开展流行病学调查、诊断、监测、疫源追踪、消毒和无害化处理费用、征用、租用、扑疫设施、设备、房屋、场地费用，以及雇用临时性工作人员报酬等，按照当时市场价格进行费用评估。

3.损失补偿。

根据损失评估结果，按照国家有关补偿标准及时予以补偿。

4.恢复生产。

重大动物疫情扑灭后，取消贸易限制及流通控制措施，恢复畜牧生产，对受影响的产业，乡政府按照国家有关政策制订和落实扶持，促进产业发展的政策和措施。

五、总结。

1.记录处置经过。

应急指挥机构应对重大动物疫情发现、诊断、报告、封锁、扑杀、无害化处理、消毒、监测、免疫、封锁解除、损失评估和补偿等处置过程中的情况及时进行记录，对工作进展情况及时书面报告上级指挥机构和乡人民政府。

2.总结报告内容。

疫情基本情况、疫情发生经过、现场调查及实验室检测结果；疫情发生原因分析、结论；疫情处理经过、采取的防控措施及效果；应急处理过程中存在的问题与困难；好的经验和做法，以及针对本次疫情的暴发、流行原因、防控工作中存在的问题、教训等，提出改进建议和应对措施。

3.表彰和责任追究。

乡政府对参加重大动物疫情应急处理做出贡献的先进集体和个人进行表彰，对在重大动物疫情应急处理工作中表现突出而英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；组织有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤；对在重大动物疫病的预防、报告、调查、控制和处理过程中玩忽职守、失职、渎职等违纪行为，依据有关法律、法规追究当事人的责任。

国家突发重大动物疫情应急预案

重大动物疫病（口蹄疫、禽流感）是指已被国家列入的动物一类传染病和已被国际动物卫生组织（oie）列入的a类传染病。口蹄疫是由口蹄疫病毒引起的人畜共患病。禽流感（高致病性禽流感）是由a型流感病毒引起的禽类烈性传染病。

为了确保重大动物疫病发生时，能够及时、快速、高效、有序地进行应急处理，确保我镇畜牧业的健康发展，确保人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律法规，特制定本应急预案。

坚持以封锁、扑杀、无害化处理和免疫、消毒、监测、检疫为主。

二、应急指挥系统及部门职责。

（一）重大动物疫病的防治，实行政府主要领导和有关部门主要负责人负责制。发生疫情时，由政府立即组织民兵武装、公安、财政、畜牧、卫生、工商、等有关部门，动员社会各方面的力量，运用法律、行政、经济、科学技术手段，遵循“早、快、严、小”的灭病原则，按照本预案的规定，统一指挥、统一行动、协调配合，采取紧急预防、控制和扑灭措施，尽快扑灭疫情。

(二)某某镇重大动物疫病防治工作由镇人民政府防治重大动物疫病指挥部负责。镇防制重大动物疫病指挥部由镇长任指挥长，财政、公安、民兵武装、交通、工商、卫生、畜牧等为成员单位，负责指挥全镇重大动物疫病的控制和扑灭工作；镇防制重大动物疫病指挥部办公室设在镇畜牧站，由镇分管农业工作的副镇长任办公室主任，具体负责疫情的诊断、收集、疫情报告、分析疫情发展态势、确定疫情等级、提出启动和停止预案的建议等工作，代表指挥部组织、协调各村、各单位落实《预案》，并监督实施。镇防治重大动物疫病指挥部负责统一组织本文来自本网网领导全镇重大动物疫病的预防和控制工作，决定启动和停止应急预案，决策有关重大事项。

根据国务院、全国防治重大动物疫病总指挥部和《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律、法规的规定，各有关部门要切实履行各自的职责。

1、畜牧兽医站：

（4）组织对易感动物进行紧急免疫接种；

（5）对疫区的动物和动物产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等活动实施监督与管理；

（6）负责紧急防疫疫苗、药品、器械等物资的组织、贮备和调配；

（10）制定扑灭紧急疫情的实施计划，为政府组织扑疫提供依据。

2、财政所：

负责安排防疫资金预算，强化资金管理，并根据扑灭紧急疫情的需要，及时拔付资金。

3、武装部：

负责组织民兵开展救助，协助公安作好安全保卫工作。

4、派出所：

协助做好疫点、疫区的封锁，戒严，采取强制处理的社会治安管理和安全保卫工作。

5、工商所：

根据疫区封锁的规定关闭疫区内的易感动物及其产品的交易市场。

6、民政：

负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。

7、卫生：

负责疫区内人群的疫情监测、预防监测接触病源人员的检查诊断及发病人群的治疗工作。

8、村委会：

要积极配合镇政府和各部门做好防治禽流感知识的宣传，一旦出现疫情，应积极协助做好防治工作和群众工作。

9、其它部门：

严格按照国务院、上级人民政府的有关规定和本部门的职能、切实履行职责，为扑灭紧急疫情提供方便和支持。

三、应急措施。

（一）疫情发生后，镇指挥部要立即上报市指挥部并根据本预案的要求，召开紧急会议，对扑疫工作进行安排和部署；明确责任人，实行责任制；制定扑疫工作方案；组织人员、物资、资金，采取强有力的技术措施，组织扑疫，督促有关部门落实各自的职责。

（二）疫情的扑灭程序：

1、报告疫情。

一级疫情在6小时内逐级上报到全国总指挥部办公室；二级疫情在12小时内逐级上报到全国总指挥部办公室；三级疫情按照疫情报告制度逐级上报。

2、疫情的调查和确认。

（1）牲畜口蹄疫由省动物防疫监督机构确认，禽流感疫情由省级动物防疫监督机构确认。

（2）调查内容：疫情发生的地点、范围、并畜禽头（只）数及同群畜禽头（只）数、发病原因。

3、安排和部署。

根据调查的情况及时召开会议，通报疫情，制定扑疫工作方案，明确责任安排和部署扑疫工作。

4、封锁。

划定疫点、疫区和受威胁区，由嘉峪关市人民政府对疫区下达封锁令，实行全面封锁，关闭疫区的屠宰场（点）、活畜交易市场，严禁易感动物进出。

5、消毒。

按照消毒规范，对疫区和受威胁区实施强制消毒，杀灭病源。

6、紧急预防接种。

对受威胁区及相邻地区按照由外到内、由远到近的顺序，对易感动物实行紧急免疫接种，防止疫情的扩散。

7、处理病禽及同群畜禽。

对病畜禽及同群畜禽坚决扑杀，并按照gb16548-1996标准（即：《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》）的要求，作无害化处理；对扑杀的病畜禽及同群畜禽登记造册，签字后分别报指挥部和有关部门备查；对病禽扑杀、无害化处理拍照、摄像、资料存档。

8、解除封锁。

疫区最后一头病畜禽扑杀处理后，口蹄疫须经14天的封锁消毒，禽流感须经21天的封锁，没有新的病畜禽出现，且经动物防疫监督机构核实后，由发布封锁令的人民政府，下达解除封锁令，方能解除封锁。

9、扑灭紧急疫情的总结。

紧急疫情扑灭工作完成后，要对扑疫措施、责任落实，物资、资金的投入、使用情况、效果及存在问题等进行认真总结，并形成书面材料，上报上级指挥部。

四、其它事项：

（一）资金保障。

镇财政部门每年应根据当地情况安排动物疫病防治资金，用于物资购置、扑杀动物补助、疫情监控和处理等。

（二）凡镇境内从事动物饲养、经营、进出口贸易、屠宰、加工、运输等活动的单位和个人，都必须遵守本预案。

重大传染病疫情应急预案

按照有关文件精神，全面落实传染病的各项防治措施，努力提高传染病预防综合防治能力。

一、加强组织领导。

年初我办及时成立了重大传染病防治工作领导小组，由我办主任为组长，其他同志为成员的领导机构，按照“一把手负责制”和“责任追究制”的要求，层层落实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作办面。

二、具体工作内容。

（1）加强与宣传，为进一步明确重大传染病防治工作中的职责和任务，我办今年组织全办干部职工认真贯彻学习全州重传电视电话会的精神和《重大传染病防治管理条例》《中华人民共和国传染病防治法》等工作制度。同时，充分利用各种会议和培训加强对党员、干部、企业进行重大传染病防治政策宣传，力求把每名干部都培养成为重大传染病防治义务宣传员，并通过党员、干部进一步辐射带动广大群众、企业开展健康知识教育，截止目前，我办开展集中学习6次，到企业开展宣传2次。

（2）落实目标责任。紧密结合我办县志工作的实际，充分利用安全检查等机会，在4家企业开展重大传染病防治相关知识的宣传教育，并向各企业开展1次集中宣传教育活动。

（3）完善制度。加大制度落实，进一步完善重大传染病防治工作的开展。

国家突发重大动物疫情应急预案

第一条。

为了迅速控制、扑灭重大动物疫情，保障养殖业生产安全，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本条例。

第二条。

本条例所称重大动物疫情，是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。

第三条。

重大动物疫情应急工作应当坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。

第四条。

重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制。

县级以上人民政府兽医主管部门具体负责组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。

县级以上人民政府林业主管部门、兽医主管部门按照职责分工，加强对陆生野生动物疫源疫病的监测。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，做好重大动物疫情的应急工作。

第五条。

出入境检验检疫机关应当及时收集境外重大动物疫情信息，加强进出境动物及其产品的检验检疫工作，防止动物疫病传入和传出。兽医主管部门要及时向出入境检验检疫机关通报国内重大动物疫情。

第六条。

第七条。

县级以上人民政府应当对参加重大动物疫情应急处理的人员给予适当补助，对作出贡献的人员给予表彰和奖励。

第八条。

对不履行或者不按照规定履行重大动物疫情应急处理职责的行为，任何单位和个人有权检举控告。

第二章应急准备。

第九条。

国务院兽医主管部门应当制定全国重大动物疫情应急预案，报国务院批准，并按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度，分别制定实施方案，报国务院备案。

县级以上地方人民政府根据该地区的实际情况，制定本行政区域的重大动物疫情应急预案，报上一级人民政府兽医主管部门备案；县级以上地方人民政府兽医主管部门，应当按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度，分别制定实施方案。

重大动物疫情应急预案及其实施方案应当根据疫情的发展变化和实施情况，及时修改、完善。

第十条。

(一)应急指挥部的职责、组成以及成员单位的分工；

(二)重大动物疫情的监测、信息收集、报告和通报；

(五)预防、控制、扑灭重大动物疫情所需资金的来源、物资和技术的储备与调度；

第十一条。

国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当根据重大动物疫情应急预案的要求，确保应急处理所需的疫苗、药品、设施设备和防护用品等物资的储备。

第十二条。

县级以上人民政府应当建立和完善重大动物疫情监测网络和预防控制体系，加强动物防疫基础设施和乡镇动物防疫组织建设，并保证其正常运行，提高对重大动物疫情的应急处理能力。

第十三条。

县级以上地方人民政府根据重大动物疫情应急需要，可以成立应急预备队，在重大动物疫情应急指挥部的指挥下，具体承担疫情的控制和扑灭任务。

应急预备队由当地兽医行政管理人员、动物防疫工作人员、有关专家、执业兽医等组成；必要时，可以组织动员社会上有一定专业知识的人员参加。公安机关、中国人民武装警察部队应当依法协助其执行任务。

应急预备队应当定期进行技术培训和应急演练。

第十四条。

县级以上人民政府及其兽医主管部门应当加强对重大动物疫情应急知识和重大动物疫病科普知识的宣传，增强全社会的重大动物疫情防范意识。

第三章监测、报告和公布。

第十五条。

动物防疫监督机构负责重大动物疫情的监测，饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人应当配合，不得拒绝和阻碍。

第十六条。

从事动物隔离、疫情监测、疫病研究与诊疗、检验检疫以及动物饲养、屠宰加工、运输、经营等活动的有关单位和个人，发现动物出现群体发病或者死亡的，应当立即向所在地的县(市)动物防疫监督机构报告。

第十七条。

县(市)动物防疫监督机构接到报告后，应当立即赶赴现场调查核实。初步认为属于重大动物疫情的，应当在2小时内将情况逐级报省、自治区、直辖市动物防疫监督机构，并同时报所在地人民政府兽医主管部门；兽医主管部门应当及时通报同级卫生主管部门。

省、自治区、直辖市动物防疫监督机构应当在接到报告后1小时内，向省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门和国务院兽医主管部门所属的动物防疫监督机构报告。

省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当在接到报告后1小时内报本级人民政府和国务院兽医主管部门。

重大动物疫情发生后，省、自治区、直辖市人民政府和国务院兽医主管部门应当在4小时内向国务院报告。

第十八条。

(一)疫情发生的时间、地点；

(三)流行病学和疫源追踪情况；

(四)已采取的控制措施；

(五)疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。

第十九条。

重大动物疫情由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门认定；必要时，由国务院兽医主管部门认定。

第二十条。

重大动物疫情由国务院兽医主管部门按照国家规定的程序，及时准确公布；其他任何单位和个人不得公布重大动物疫情。

第二十一条。

重大动物疫病应当由动物防疫监督机构采集病料，未经国务院兽医主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门批准，其他单位和个人不得擅自采集病料。

从事重大动物疫病病原分离的，应当遵守国家有关生物安全管理规定，防止病原扩散。

第二十二条。

国务院兽医主管部门应当及时向国务院有关部门和军队有关部门以及各省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门通报重大动物疫情的发生和处理情况。

第二十三条。

发生重大动物疫情可能感染人群时，卫生主管部门应当对疫区内易受感染的人群进行监测，并采取相应的预防、控制措施。卫生主管部门和兽医主管部门应当及时相互通报情况。

第二十四条。

有关单位和个人对重大动物疫情不得瞒报、谎报、迟报，不得授意他人瞒报、谎报、迟报，不得阻碍他人报告。

第二十五条。

在重大动物疫情报告期间，有关动物防疫监督机构应当立即采取临时隔离控制措施；必要时，当地县级以上地方人民政府可以作出封锁决定并采取扑杀、销毁等措施。有关单位和个人应当执行。

第四章应急处理。

第二十六条。

重大动物疫情发生后，国务院和有关地方人民政府设立的重大动物疫情应急指挥部统一领导、指挥重大动物疫情应急工作。

第二十七条。

重大动物疫情发生后，县级以上地方人民政府兽医主管部门应当立即划定疫点、疫区和受威胁区，调查疫源，向本级人民政府提出启动重大动物疫情应急指挥系统、应急预案和对疫区实行封锁的建议，有关人民政府应当立即作出决定。

疫点、疫区和受威胁区的范围应当按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度划定，具体划定标准由国务院兽医主管部门制定。

第二十八条。

国家对重大动物疫情应急处理实行分级管理，按照应急预案确定的疫情等级，由有关人民政府采取相应的应急控制措施。

第二十九。

条对疫点应当采取下列措施：

(一)扑杀并销毁染疫动物和易感染的动物及其产品；

(二)对病死的动物、动物排泄物、被污染饲料、垫料、污水进行无害化处理；

(三)对被污染的物品、用具、动物圈舍、场地进行严格消毒。

第三十条。

对疫区应当采取下列措施：

(四)关闭动物及动物产品交易市场，禁止动物进出疫区和动物产品运出疫区；

(五)对动物圈舍、动物排泄物、垫料、污水和其他可能受污染的物品、场地，进行消毒或者无害化处理。

第三十一条。

对受威胁区应当采取下列措施：

(一)对易感染的动物进行监测；

(二)对易感染的动物根据需要实施紧急免疫接种。

第三十二条。

重大动物疫情应急处理中设置临时动物检疫消毒站以及采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等控制、扑灭措施的，由有关重大动物疫情应急指挥部决定，有关单位和个人必须服从；拒不服从的，由公安机关协助执行。

第三十三条。

国家对疫区、受威胁区内易感染的动物免费实施紧急免疫接种；对因采取扑杀、销毁等措施给当事人造成的已经证实的损失，给予合理补偿。紧急免疫接种和补偿所需费用，由中央财政和地方财政分担。

第三十四条。

重大动物疫情应急指挥部根据应急处理需要，有权紧急调集人员、物资、运输工具以及相关设施、设备。

单位和个人的物资、运输工具以及相关设施、设备被征集使用的，有关人民政府应当及时归还并给予合理补偿。

第三十五条。

重大动物疫情发生后，县级以上人民政府兽医主管部门应当及时提出疫点、疫区、受威胁区的处理方案，加强疫情监测、流行病学调查、疫源追踪工作，对染疫和疑似染疫动物及其同群动物和其他易感染动物的扑杀、销毁进行技术指导，并组织实施检验检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。

第三十六条。

重大动物疫情应急处理中，县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内，做好重大动物疫情应急所需的物资紧急调度和运输、应急经费安排、疫区群众救济、人的疫病防治、肉食品供应、动物及其产品市场监管、出入境检验检疫和社会治安维护等工作。

中国人民解放军、中国人民武装警察部队应当支持配合驻地人民政府做好重大动物疫情的应急工作。

第三十七条。

重大动物疫情应急处理中，乡镇人民政府、村民委员会、居民委员会应当组织力量，向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识，协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作。

第三十八条。

重大动物疫情发生地的人民政府和毗邻地区的人民政府应当通力合作，相互配合，做好重大动物疫情的控制、扑灭工作。

第三十九。

条有关人民政府及其有关部门对参加重大动物疫情应急处理的人员，应当采取必要的卫生防护和技术指导等措施。

第四十条。

自疫区内最后一头(只)发病动物及其同群动物处理完毕起，经过一个潜伏期以上的监测，未出现新的病例的，彻底消毒后，经上一级动物防疫监督机构验收合格，由原发布封锁令的人民政府宣布解除封锁，撤销疫区；由原批准机关撤销在该疫区设立的临时动物检疫消毒站。

第四十一条。

县级以上人民政府应当将重大动物疫情确认、疫区封锁、扑杀及其补偿、消毒、无害化处理、疫源追踪、疫情监测以及应急物资储备等应急经费列入本级财政预算。

第五章法律责任。

第四十二条。

违反本条例规定，兽医主管部门及其所属的动物防疫监督机构有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令立即改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员，依法给予记大过、降级、撤职直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(二)在重大动物疫情报告期间，不采取临时隔离控制措施，导致动物疫情扩散的；

(四)不向本级人民政府提出启动应急指挥系统、应急预案和对疫区的封锁建议的；

(六)其他不履行本条例规定的职责，导致动物疫病传播、流行，或者对养殖业生产安全和公众身体健康与生命安全造成严重危害的。

第四十三条。

违反本条例规定，县级以上人民政府有关部门不履行应急处理职责，不执行对疫点、疫区和受威胁区采取的措施，或者对上级人民政府有关部门的疫情调查不予配合或者阻碍、拒绝的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令立即改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员，依法给予记大过、降级、撤职直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条。

违反本条例规定，有关地方人民政府阻碍报告重大动物疫情，不履行应急处理职责，不按照规定对疫点、疫区和受威胁区采取预防、控制、扑灭措施，或者对上级人民政府有关部门的疫情调查不予配合或者阻碍、拒绝的，由上级人民政府责令立即改正、通报批评、给予警告；对政府主要领导人依法给予记大过、降级、撤职直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条。

截留、挪用重大动物疫情应急经费，或者侵占、挪用应急储备物资的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条。

违反本条例规定，拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行重大动物疫情监测，或者发现动物出现群体发病或者死亡，不向当地动物防疫监督机构报告的，由动物防疫监督机构给予警告，并处元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条。

违反本条例规定，擅自采集重大动物疫病病料，或者在重大动物疫病病原分离时不遵守国家有关生物安全管理规定的，由动物防疫监督机构给予警告，并处5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条。

在重大动物疫情发生期间，哄抬物价、欺骗消费者，散布谣言、扰乱社会秩序和市场秩序的，由价格主管部门、工商行政管理部门或者公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条。

本条例自公布之日起施行。

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各村委会、乡直有关部门要按照本预案规定，做好动物防治和离流感应急防控所需经费、物质、设备、技术等储备。

重大动物和禽流感疫情一旦发生。

各村委会和有关单位要动员各方力量，运用法律、行政、经济、技术等手段，特别防疫部门要按照“早、快、严、小”原则，根据本预案规定，在乡政府的统一指挥下，能力协作，采取有效措施，尽快控制和扑灭疫情。

一、疫情分级。

1、参照《县重大动物和高致病性禽流感防控应急预案》中的疫情分级。

各村养殖户所养动物、家禽出现死亡现象时，养户应及时向村干部报告，村干部应及时向乡防控指挥部或动物防疫机构报告，不得擅自处理死亡动物和家禽，不得擅自越级上报，更不能将病死畜禽作吃用。

必须深埋无害化处理。

二、组织体系。

（一）指挥系统。

1、为加强对全乡动物疫病和高致病性禽流感控制工作的组织领导，经研究成立重大动物和高致病性禽流感防控指挥部。

2、乡防治重大动物疫情指挥部负责统一组织领导全乡重大动物和禽流感预防控制工作。

决定、启动和停止应急预案、决策重大事项。

乡畜牧兽医站具体负责收集、分析疫情及发展态势，及时提出启动、停止有关预案建议，指导监督各村和有关单位落实预案。

3、各村委会主任为第一责任人，也是疫情监测员。

年度重大动物疫病防治应急预案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

第一条为预防、控制和扑灭重大动物疫病，保障畜牧生产安全，保护人民群众身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《重大动物疫情应急条例》以及国家、省、市有关规定，结合本市实际，特制定本预案。

2.新发现且对畜牧生产或人体健康有重大危害的动物疫病；

3.上级界定的动物其它传染病和寄生虫病。

根据染疫动物的数量、传播速度、死亡率、流行范围和趋势，重大动物疫情分为三级。

一级疫情：

1.高致病性禽流感：一个疫点发病数在3000羽以上；或疫区涉及五个乡（镇、街道）以上，疫点数量多且在一个月内发病数量在10000羽以上的。

2.牲畜口蹄疫：一个疫点发病数在300头以上；或疫区涉及五个乡（镇、街道）以上，疫点数量多且在一个月内发病数量在1000头以上的。

3.国家规定或特殊情况需要列入一级疫情的。

二级疫情：

1.高致病性禽流感：一个疫点发病数1000羽以上；或疫区涉及五个乡（镇、街道）以上，疫点数量多且在一个月内发病数量在5000羽以上的。

2.牲畜口蹄疫：一个疫点发病数在200头以上；或疫区涉及五个乡（镇、街道）以上，疫点数量多且在一个月内发病数量在500头以上的。

3.国家规定或特殊情况需要列入二级疫情的。

三级疫情：

1.高致病性禽流感：一个疫点发病数量在500只以上；或疫区涉及五个乡（镇、街道）以上，疫点数量多且一个月内发病数在3000羽以上的。

或一次性扑杀猪50头以上，牛10头以上，羊30头以上。

3.国家规定或特殊情况需要列入三级疫情的。

第四条应急指挥系统和部门职责。

（一）应急指挥系统。

市人民政府设立市防治动物疫病指挥部和高致病性禽流感防治工作领导小组，指挥部和领导小组由农业、卫生、公安、工商、交通、技监、财政、宣传、监察、经贸、外经贸、食品药品监管、发改、林业等部门组成，市政府主管领导担任指挥长，负责领导、指挥本行政区域内重大动物疫病的扑灭工作。各乡镇、街道建立相应的动物疫病防治指挥机构，负责做好乡镇、街道的动物疫病预防、控制和扑灭工作。

市防治动物疫病指挥部下设办公室和应急小组（现场督查组、技术专家组、材料信息组、物资保障组）。指挥部在市农业局设立办公室，具体负责统筹协调、人员调度、物资调配、信息汇总、新闻宣传等工作；应急小组由农业、卫生等部门人员组成，负责疫情调查、控制、现场应急处置等工作；技术专家小组由2名兽医师以上畜牧兽医技术人员和有关专家组成，共同负责重大动物疫病的确诊、疫情评估、技术咨询及决策建议。

（二）指挥部职责。

1.负责向市人民政府提出重大动物疫病防治计划，组织制定本行政区域内的重大动物疫病防治规划、规章制度及应急预案。

2.落实防疫和扑疫所需的物资、设施、交通和通讯工具以及应急物资储备的经费，落实染疫动物、动物产品和同群动物扑杀补助经费，按规定将上述经费纳入同级财政预算。

3.在发生重大动物疫病时，立即启动应急预案，组织、指挥、协调有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处及时控制、扑灭疫病。

作出封锁、扑杀、隔离、控制、销毁等扑灭重大动物疫病的处理决定。

5.负责病害动物、动物产品无害化处理设施建设或深埋、扑杀染疫动物、动物产品的地点选定。

（三）乡（镇、街道）政府职责。

1.按照上级政府和指挥部的统一部署，建立相对稳定的乡、村动物防疫员和疫情测报员队伍，组织开展强制免疫、疫情测报、无害化处理等工作。

2.100％完成市防治动物疫病指挥部下达的强制免疫任务。

3.落实应急处置所需的人员和无害化处理场所。

4.按照指挥部规定，确保重大动物疫情强制免疫、扑杀处理所需的动物防疫经费。

5.落实每个行政村的动物防疫监管责任人。

（四）部门分工。

1.农业部门和指挥部办公室。

（1）提出重大动物疫病防控工作的政策措施和工作方案，制订年度强制免疫计划报指挥部或市人民政府批准后监督实施，制订动物防疫操作技术方案。

（2）组织从业人员开展防疫技术培训，调集动物防疫和防疫监督有关人员开展疫情控制工作。督促养殖单位和规模饲养场建立和完善养殖及免疫档案，落实辖区饲养场、养殖小区的动物防疫监管责任人。

（3）抓好免疫抗体和疫情的监测、作出免疫密度评估意见。及时开展流行病学调查，对可能出现的疫情进行预警、预报。加强对调入动物和动物产品的风险评估，防止疫源流入。

（4）一旦发生疫情迅速进行诊断，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。

（5）监督、指导疫点内动物及动物产品的扑杀、消毒和无害化处理工作；组织对疫区、受威胁区内易感动物实施强制免疫和强制消毒工作。

（6）对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督。监督和指导疫区内的人员、车辆、动物及动物产品以及其它物品采取必要的控制措施。

（7）建立紧急防疫物资储备库，储备好相应数量的疫苗、防护用品、交通及通讯工具。

（8）评估疫情处理时用于封锁、扑杀病死动物和同群动物，无害化处理病死动物、同群动物及其所污染的产品和消毒、紧急免疫接种等所需的费用及补助所需资金，安排资金使用计划。

（9）组织对疫病防治和防疫监督人员进行技术培训，提供技术支持。

（10）加强与卫生防疫部门的信息交流与协作。

2.工商部门。

（1）负责督促经营动物及其产品的市场、单位、个人、超市建立健全的动物防疫制度，落实防疫措施。

（2）抓好对经营动物及动物产品经营资格和经营行为的监管，督促经营动物和动物产品的单位和个人建立经营台帐，按要求查验相关证章和标志。

（3）落实动物和动物产品交易市场的动物防疫监管责任人。

（4）依法查处违法经营动物及其产品的行为。

（5）一旦发生疫情，负责关闭疫区内动物及其产品的交易市场（交易点）。

3.卫生部门。

（1）加强对公众特别是职业人群的公共卫生知识宣传，提高全民对人畜共患病的防范意识。

（2）负责疫区内养殖、技术指导、扑杀处理等人员的防护工作，开展高危人群的预防和医学观察、人间疫情监测以及病人救治工作。

（3）做好对从事畜禽养殖、生产加工等特殊群体的人畜共患病监测。

（4）负责做好学校、宾馆、食堂等单位使用动物及其动物产品来源的检查，督促建立畜产品使用台帐，规范动物及其产品购买渠道。

（5）查处违法使用未经检疫的动物及其产品，特别是病害肉品。

4.财政部门。

（1）将动物疫病的监测、预防、控制、扑灭经费纳入年度财政预算。

（2）及时拔付、保障防疫设施建设、应急物资储备、无害化处理等经费及时足额到位。

（3）加强对动物防疫经费使用情况的监督管理，确保专款专用。

5.公安部门。

协助做好疫区封锁、强制扑杀以及公路临时检查站的设置和检查工作；必要时协助做好强制免疫等行政执法工作。

6.经贸部门（市商贸办）。

督促屠宰厂（场、点）按动物防疫监督机构要求，完善动物防疫设施，执行动物防疫制度，落实动物防疫措施，加强屠宰从业人员的管理。

7.林业部门。

负责野生动物疫源疫病的监测，与有关部门共同做好野生动物疫情应急处置；督促野生动物驯养单位和经营场所执行动物防疫制。

当前隐藏内容免费查看度，落实防疫措施和监管责任人。

8.交通部门。

督促运输单位和个人按照有关法律、法规规定承运动物及其产品；协助做好疫区、疫点的封锁以及公路临时动物防疫监督检查站的设置和检查工作；按照市防治动物疫病指挥部要求，认真做好交通道口的动物防疫监督检查工作。

9.监察部门。

监督检查各级政府及有关单位在预防、控制、扑灭重大动物疫情工作中的履行职责情况，依纪追究相关单位和责任人的行政责任。

10.其它有关部门。

按照市防治动物疫病指挥部成员单位的职责要求，认真做好在预防、控制、扑灭重大动物疫病的相应工作。

第五条疫情应急处理。

1.三级疫情的应急处理：

由发生疫情的乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织有关部门按本“预案”的规定扑灭疫情。乡（镇）人民政府、街道办事处负责实施辖区内染疫动物及动物产品的扑杀、消毒和无害化处理工作，对疫区、受威胁区内易感动物实施强制免疫和强制消毒工作；做好辖区内动物疫病防治的宣传工作，维护辖区内人民群众的正常生活和社会稳定。对一次性扑杀猪50头以上，牛10头以上，羊30头以上的，由市防治动物疫病指挥部办公室到现场确认。一次性扑杀猪100头以上，牛20头以上，羊100头以上以及二级以上种畜场的疫情，通知xx市防治动物疫病指挥部办公室到现场确认。

2.二级疫情的应急处理：

市防治动物疫病指挥部指挥长、有关部门负责人必须到现场指挥督促当地人民政府、街道办事处、有关部门按本“预案”的规定扑灭疫情。必要时报请市人民政府发布封锁令，组织实施疫区封锁。疫区所在乡（镇）人民政府、街道办事处实施扑疫有困难的，由市人民政府和有关部门协调解决；扑疫经费、物资落实有困难的，由市人民政府和有关部门调度、落实。

3.一级疫情的应急处理：

报xx市防治动物疫病指挥部启动xx市防治重大动物疫病应急预案并到场指挥，按照xx市防治动物疫病指挥部要求做好封锁、扑杀、消毒、物资调度、部门协调工作。

第六条疫情处理和扑灭的具体程序。

根据《中华人民共和国动物防疫法》第二十条之规定，任何单位和个人发现重大动物疫情或疑似疫情时，应立即报告所在乡（镇）人民政府、街道办事处及畜牧兽医部门或市动物防疫监督机构。

市动物防疫监督机构接到疫情报告后，应立即派专家小组到现场，开展疫源、传染源、传播途径、发生时间、地点、范围、发病动物、同群动物、已采取的措施以及生产史、经营史等相关情况的调查，并根据临床诊断和流行病学调查，对临床症状明显的牲畜口蹄疫等动物疫病，可由市动物防疫监督所二名以上兽医师根据临床症状，结合流行病学调查作出诊断，其诊断结果可以作为扑疫依据。临床无法确诊的，采集病料进行实验室诊断。专家小组根据临床特征、流行病学特点和实验室检测结果，作进一步诊断，提出防治意见。对需要的疫情，按照有关疫情报告要求在规定时间内逐级上报市政府、xx市防治动物疫病指挥部。

发生重大动物疫情时，由农业局部门及时划定疫点、疫区，并报请市人民政府发布封锁令，市人民政府应立即组织有关部门落实封锁措施，并采取隔离、扑杀、销毁等无害化处理及消毒、紧急免疫接种等强制性控制、扑灭措施，迅速扑灭疫情，拔除疫点，并通知毗邻乡（镇）和街道。

对国家规定要求扑杀的动物疫病，其发病动物和同群动物，市人民政府根据动物防疫监督机构的勘验结果，应立即作出强制扑灭决定。市防治动物疫病指挥部各成员单位、乡（镇）、街道和有关单位按照各自职责具体实施扑杀和无害化处理工作。扑杀的动物、动物产品按照gb16548—1996《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》处理或深埋、销毁处理。

疫点、疫区内的最后一头染疫动物扑杀后，经该疫病一个潜伏期以上的监测，未再发现新的病例，在严格消毒后，经市农业局验收合格后，由市人民政府发布解除封锁令。

第七条扑杀补助。发病动物及同群动物的扑杀补助，按《xx省人民政府关于进一步加强动物防疫工作的通知》（xx政发〔2001〕60号）和省财政厅、省农业厅发布的《xx省牲畜口蹄疫防治经费管理办法》（x财农字〔2001〕159号）规定的政策实施，其它疫病按省、市有关政策实施。

第八条奖惩。市人民政府及有关部门，应对参加重大动物疫病处理的人员，给予适当补助和保健津贴；对参加重大动物疫病处理作出突出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因处理重大动物疫病致病、致残的人员给予及时有效的救治；对因参与重大动物疫病处理工作致病、致残、死亡的人员，按国家有关规定，给予相应的补助和抚恤金；对未按规定履行职责，玩忽职守，影响重大动物疫病工作的有关部门及其工作人员，依法追究责任；对不遵守国家、市政府及管理部门规定的计划免疫制度、动物及动物产品调运风险评估制度，不配合防疫、扑疫工作，从市外调入染疫动物、动物产品的，不但不予扑疫补助，还将依法追究相关法律责任。

第九条本预案由市防治动物疫病指挥部负责解释。

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为全力应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，保障广大居民生命安全和身体健康，根据区防控指挥部要求，结合当前疫情防控工作实际，特制定本工作方案。

一、总体目标。

二、组织领导。

成立防控领导小组，负责组织、指挥、协调疫情应急处置工作。

(一)人员组成。

组长:刘玉梅。

副组长：张书平。

成员:。

防控领导小组下设办公室和四个工作组，办公室设在党政办公室。

(二)职责分工。

1.综合协调组(负责人黄风光，成员杨鹏举、张斌、阚贤生)。

(1)负责会议组织、综合材料起草及指挥部交办的相关工作，突发疫情防控事务。

(2)负责疫情防控应急预案、工作方案起草、申报，负责疫情信息统一上报工作，协调联防联控机制成员单位信息报送。

(3)负责做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置、确诊病例隔离等相关行政执法监督和法律服务工作。

2.卫生医疗组(负责人孙冬梅，成员赵健、程玉芳、陈艳锋)。

(1)负责组织制定疫情防控技术方案;组织实施实施各项预防控制措施;根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁、有关区域的建议。

(2)负责配合社区组织实施学校疫情防控措施，加强学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。

(3)必要时协助卫生院做好人员宣传、登记、观察工作:及时接受、卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好相关工作。

(4)负责协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处。

(5)组建突发公共卫生事件咨询组;对确定突发公共卫生事件的级别以及采取相应的重要措施提出建议:参与制定、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案:对突发公共卫生事件应急处置进行技术指导。

3.后勤保障组(负责人张书平，成员邵丽、李新元)。

(1)负责组好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作。

(2)负责配合组好防控物资储备。

(3)负责安排疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费使用的监督管理，配合部门做好捐赠资金使用的监督管理工作。

(4)负责动员社会组织开展社会捐助工作，做好款物管理和发放工作:对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助;协调做好死亡人员火化和其他善后工作。

4.治安管理组(负责人范松磊，成员姜楠、朱效兰、邵世勇)。

由驻片民警负责，密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

三、具体工作。

(一)全面实施封闭管理，所有自然村组实施封闭式管理，落实“六个一”机制：

重大传染病疫情应急预案

一年来，**乡卫生院在县疾控中心的领导下，认真贯彻落实《宣恩县20xx年疾病预防控制工作的通知》精神，进一步加强领导，广泛深入开展防治传染病知识宣传，加强特殊人群传染病预防管理，重点开展以技术服务为重点的优质服务工作，传染病防治工作取得初步成效，为保障人民群众的生命财产安全起到了积极的促进作用。

1、传染病发病与疫情报告情况：1—12月份，全乡无甲类传染病发生，共报告传染病108例。报告乙类传染病6种，计35例，丙类传染病4种，计49例，其它类传染病3种，计24例，无死亡，报告发病率分别为5.83%；12.25%；8%。在疾控小组的领导下乡、村级工作人员能很好的执行传染病报告和登记制度，其报告及时率为100%，完整率为100%，报告准确率为100%，无滥通滥报现象，保证了大、小疫情报告精确、完整。

2、按县要求，我们进一步加强了疫情网络设备的维护和管理，完善了工作制度，疫情网络直报率达到100%，做到专室专人专机专用，为及时上传疫情信息发挥了积极作用。

二、开展应急和疾控体系建设，妥善处理各类突发公共卫生事件。

1、加强了对突发公共卫生事件的防治管理，今年根据上级有关精神，我乡多次召开会议，研究落实工作措施或方案；组建防治技术小组和疫情控制机动队，配备消毒药品和消毒、防护设备。同时，按照《恩施市公共卫生建设三年规划》要求，我院组建了突发事件应急处理办公室，对可能发生的公共突发卫生事件或重大传染病疫情实行了24小时值班制度，做到一旦发生突发公共卫生事件能得到及时有效的处理。

2、认真做好传染病疫情和突发事件的调查处理工作，今年共对三所村卫生室报告的3起因丙类传染病、其它传染病和内科疾病在学校等集中人群中的发病情况，及时进行了疫点处理，疫情处理率达100%，控制了疫情蔓延和二代病例的发生。

三、抓好艾滋病、结核病等重大传染病的防控。

1、认真贯彻落实《艾滋病防治条例》进一步落实艾滋病防治措施，我乡孕产妇艾滋病抗体免费检测率达到95%以上，检测人数不低于320人；目标场所覆盖率达到80%以上；自愿咨询人数42人。根据《中国结核病防治规划实施工作指南》的贯彻落实，我乡共管理结核病人57例，其中初治涂阳19人，复治涂阳6人，重症涂阴4人，其它涂阴病人28人，在治疗过程中外出4例、放弃治疗4例、死亡5例，全程管理病人44人。

2、加强了对呼吸道、消化道传染病的防治，主要以各乡镇中小学校和幼儿园为重点开展麻疹、腮腺炎、流感、脊髓灰质炎的预防接种工作，同时注意加强对散在发生的相关病例进行有效的个案调查与处理，从而有效地控制了重点传染病在集中人群中的传播。

3、开展了对“非典”和“人间禽流感”疫情的监控，我院加强了对发热门诊的管理，并充分发挥发热门诊的肖哨作用，对就诊的发热病人及时进行登记和分诊，发现可疑病人及时进行医学观察和报告。由于监控措施比较落实，对控制“非典”和“人间禽流感”起到积极作用。

四、开展地方病、疟疾防控工作。

根据全省地方病防治工作安排和全球疟疾项目的通知，我乡继续坚持政府组织、部门协作、社会参与，综合治理的工作原则，结合实际，采取措施，突破重点，主要作了以下工作：

1、召开全乡地方病及疟疾病防治工作会议，对全乡地方病及疟疾病工作进行部署和安排。

2、组织开展了声势浩大的全国第十四届防治碘缺乏病及4.26疟疾防治日宣传活动。

3、开展了重点地区碘缺乏病调查工作。

4、开展了发热病人疟疾血检工作，我乡全年血检疟疾人数共310人。其中发现阳性者2例，并进行了督导及规范化治疗。

5、组织开展了对全乡各村卫生室的传染病管理及肠道传染病防治工作的"督导，对全乡28个村卫生室的居民中传染病报告情况进行了漏报调查，经调查，村卫生室中传染病无漏报。调查中对发现的其它问题及时提出了有关改进的指导意见。

五、工作中存在的问题及下步工作计划。

1、尽管在今年的防治工作中做了大量工作，也付出了艰辛的努力，但在对传染病防治工作的自查中仍发现有一些簿弱环节如传染病防治工作措施在少数卫生室仍不够落实，有待进一步加强。

2、全球基金疟疾项目刚启动，部分临床科室对“三热”病人未开具镜检单，个别镜检人员采制滤血纸不规范，有待进一步加强。

3、加强结核病人管理力度，结合村卫生室医务人员随访，以提高结核病治愈率。

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为及时、有效地预防、控制和扑灭重大动物疫病和高致病性禽流感，保障人民身体健康，依据《xxx动物防疫法》和《xx省实施〈xxx动物防疫法〉办法》及市县有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。

一、疫情报告。

任何单位和个人发现动物和禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况，应及时向镇重大动物疫病防制工作指挥部报告，镇指挥部在接到报告或了解上述情况后，必须立即派员到现场进行调查核实，怀疑是重大传染病和高致病性禽流感的，应在2个小时内将情况报到县动物防疫监督机构。

二、疫情确认。

重大动物疫病和高致病性禽流感疫情按程序认定。

（一）镇指挥部在接到疫情报告后，立即派出2名以上具备相关资格的防检人员到现场进行临床诊断和流行病学调查，提出初步诊断意见，符合农业部规定的临床诊断指标的，确认为传染病和高致病性禽流感预警病例。

（二）对怀疑为重大传染病和高致病性禽流感疫情的，及时采集病料送县、市、省级动物防疫监督机制实验进行血清检测。

三、应急指挥系统和部门分工。

（一）预案的启动。

在接到预警报告24小时内，镇指挥部召开全体班子成员、镇村干部、指挥部全体人员和有关专业人员参加预警会议，进入预警期。

在接到省、县或国家级确诊的疑似病例结论24小时内，镇指挥部召开由指挥长主持的扑疫行动大会，指挥部全体人员、镇村干部和有关专业人员必须全部参加，全面实施疫情紧急预案，宣布全镇进入紧急扑疫期。

（二）应急指挥系统。

指挥机构由镇长任总指挥，分管领导任副指挥长，成员由政府有关部门及有关单位负责人组成。指挥机构办公室设在镇党政办公室，具体负责日常工作，实行24小时值班制度。

（三）组织分工。

重大动物疫病和高致病性禽流感应急工作由政府统一领导，有关部门分工负责。

组建应急处理领导机制，即闪里镇重大动物疫病应急处理领导小组，全权负责本镇重大动物疫病应急处理工作。

指挥长：xxx、

副指挥长：xxx、xxx、xxx、xxx、

xxx、xxx、xxx、

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

陈水平胡德忠。

指挥部下设办公室，xxx、同志兼任办公室主任，负责应急处理中文件下达和信息收集汇报，办公室下设8个小组。

1、免疫组：负责应急处理免疫工作，由xxx、任组长。

2、快速反应组，负责应急处理快速应急工作，由xxx、任组长。

3、宣传监督组，负责应急处理宣传工作，由xxx、任组长。

4、人类疾病监控爱卫组，负责应急处理中疫病监控工作，由xxx、任组长。

5、交通市场检疫消毒组，负责应急处理检疫消毒工作，由xxx、任组长。

6、市场监督组，负责应急处理市场监督工作，由xxx、任组长。

7、后勤保障组，负责应急处理后勤保障工作，由xxx、任组长。

四、控制措施。

一旦发现疫情，要按照“早、快、严、小”的原则坚决捕杀，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止疫情扩散。

（一）分析疫源。

根据流行病学调查结果，分析病源及其可能扩散、流行的情况，对仍可能存在的传染病，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品，可疑污染物（包括粪便、垫料、饲料）等应立即开展追踪调查。

（二）划定疫点、疫区、受威胁区。

1、将病畜禽所在场（户）或其他有关屠宰、经营单位划为疫点；散养的，将病畜禽所在自然村划为疫点。

2、以疫点为中心，将半径3公里内的区域划分疫区。疫区划分时注意考虑当地的饲养环境，动物流行病学，畜牧业类型和天然屏障。

3、将距离疫区周边5公里内的区域划为受威胁区。在确定为受威胁区边界时，要充分考虑疫病爆发时的气候条件、地貌特征、畜牧业类型等因素。

（三）疫点内采取的措施。

1、扑杀所有的畜禽，并对所有的病死畜禽及其产品按国家规定标准进行无害化处理，一个疫区可设1个或几个无害化处理点，无害化处理点要选择在离居民点较远、地势干燥的地方，要求挖凼深度不少于4米，长度、宽度依据掩埋畜禽数量而定。凼底铺一层生石灰或消毒剂将被扑杀的畜禽浇柴油焚烧，焚烧后用消毒剂或生石灰消毒，盖土厚度不低于1。5米，并压紧压实。

2、对畜禽类排泄物，被污染饲料、垫料等进行无害化处理。

3、对被污染的物品、交通工具、畜禽舍、场地进行严格彻底消毒，每天一次，连续七天，消灭病源。

4、卫生防疫部门对直接接触疫点发病畜禽的高危人员实行就地隔离，限制其随进出，并进行医学观察。

（四）疫区内应采取措施。

1、在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置的动物检疫消毒站，必要时经县政府批准，可设立临时检查站，执行对畜禽的监督检查任务，严禁畜禽类及其产品进出封锁区，对出入车辆和有关物品进行严格消毒。

2、捕杀疫区内所有畜禽，3天内镇政府要根据疫区畜禽类数量，一个村组织2-3个扑杀组，扑杀疫点3公里内所有畜禽类，销毁其种蛋，做销毁、深埋等无害化处理。

3、关闭禽类产品交易市场，禁止易感染活畜禽进出和易感染畜禽产品进出。

4、对畜禽类排泄物，被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理。

5、对被污染的物品、运输包装工具、用具、畜禽舍和场进行严格消毒，并消灭病源。

6、根据需要由县以上人民政府发布封锁令，对疫区进行封锁。

（五）受威胁区应采取的措施。

1、10天内对所有易感动物禽类采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种，免疫密度必须达100%，并建立完整的免疫档案。

2、全镇各村实行24小时值班制度，严格做好家禽家畜疫情的动态监测工作和执行疫情日报告制度和零报告制度，每天及时向镇指挥部报告疫情最新动态。

（六）解除封锁。

疫区内所有畜禽及其产品、污染的环境、污染物和排泄物按规定处理后，经过21天以上的监测，未出现新的传染源，由动物防疫监督人员审验合格后，由县畜牧水产局向发布封锁令的县人民政府申请解除封锁。

（七）处理记录。

镇动物防疫站必须完整详细地记录疫情应急处理过程。

（八）非疫区应采取的措施。

要做好防疫的各项工作，完善疫情应急预案，加强疫情监测，防止疫情发生。

疾控中心重大传染病疫情应急预案

年重大动物疫病防控应急预案[]

各村（居）民委员会、各有关单位：

为确保我街道在发生高致病性动物疫情时，能够迅速、高效、有序地进行应急处理，保护养殖业持续健康地发展，保障人民群众身体健康和生命安全，促进全街道经济发展和社会稳定，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》及相关法律法规的规定，制定本预案。

一、应急工作原则。

（一）统一领导，分级管理。应急处理工作实行属地管理，统一领导和指挥突发高致病性疫情应急处理工作，负责扑灭本行政区域内的突发疫情，按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根据突发疫情的范围、性质和危害程度，对突发高致病性疫情实行分级管理。

（二）快速反应，高效运转。街道办事处和畜牧兽医站要依据有关法律法规的规定，建立和完善突发高致病性疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高疫情应急处理能力；发生高致病性疫情时，街道办事处要迅速做出反应，采取果断措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早扑灭”，及时控制和扑灭疫情。

（三）预防为主，群防群控。贯彻“预防为主、防检结合、全面控制和重点扑灭”的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范高致病性疫情的意识；落实各项防洪措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备，根据需要组建应急预备队，实行专业防控和群防群控相结舍，并定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能发生疫情的情况及时分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理。高致病性禽流感应急处理工作要依靠群众，全民防疫，动员一切社会力量，做到群防群控。

（四）依法防控，科学防控。根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、及其他有关法律法规，采取得力措施，落实防疫责任，强化责任追究，依法加强疫情管理，控制传染源，切断传播途径，切实控制和消灭疫情。不断总结防控工作的成功经验，加强动物疫病快速诊断、防控技术等研究、推广和应用，制定科学、规范的防控措施，提高重大动物疫病科学防控水平。

二、应急指挥系统。

成立xxx街道重大动物疫病防控指挥部。主要职能是：组织协调重大动物疫病防控应急处理工作；组织提出有关疫情应急处理的政策和措施；组建并完善疫情监测和预警系统；制订空发疫情应急预案，组织预案演练；组织对兽医专业人员和基层有关人员进行有关疫情应急知识和处理技术的培训，指导各地实施疫情应急预案。

三、疫情分级。

疫情分级严格按照分级标准执行。

四、疫情监测和预警。

（一）疫情监测。

1、街道办事处建立和完善重大动物疫情监测检疫网络和预防控制体系。畜牧兽医站应加强对高致病性和监测，加大对边界地区、养殖密集区、候迁迁途径区域、水禽饲养区等重点地区家禽的监测比例和频率，加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。

2、畜牧兽区站对家禽发生的每一起可疑疫情，应及时采样监测，并保存备份样品备验。

3、发生高致病性禽流感疫情感染人群时，卫生院就当对疫区内易受感染的人群进行监测，并采取相应的预防、控制和救治准备措施。卫生院和畜牧兽医站应当及时相互通报情况。

五、疫情报告。

（一）报告责任。任何单位和个人有权报告高致病性禽流感疫情或可疑疫情，有权检举控造不履行或都不按照规定履行高致病性禽流感疫情应急处理职责的行为。有关单位和个人对高致病性禽流感疫情不得瞒报、谎报、缓报，不得授意他人瞒报、谎报、缓报，不得阻碍他人报告，违者依法依纪严肃处理。

（二）报告时限。任何单位和个人发现家禽、类病死率高等疾病或其他重大异常情况，应立即报告当地动物防疫监督机构和街道指挥部。当地动物防疫监督机构和街道指挥部应立即派出高致病性防控技术专家组2名以上专家到现场进行调查、诊断，怀疑是高致性禽流感的，应在1小时内将情况逐级报到市指挥部，同时采取隔离、消毒等应急防控措施。

（三）疫情报告的主要内容。

1、疫情发生的时间、地点；

3、流行病学和疫源追踪情况；

4、已采取的控制措施；

5、疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。

六、疫情确认高致病性禽流感疫情必须按程序认定。

（三）对疑似病例必须派专人将病料送国家，进行最终确诊；

七、应急响应和终止。

（一）应急响应的原则。发生突发高致病性禽流感疫情时，要遵疫情发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作需要，及进调整预警和响应级别。根据不同动物疫病的性质和特点，分析疫情的发展趋势，对势态和影响不断扩大的疫情，应及时升级预警和响应级别；对范围局限、不会进一步扩散的疫情，应相应降低响应级别，及时撤销预警。突发高致性禽流感疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核定的方式，有效控制疫情发展。未发生疫情的地方，接到疫情通报后，要组织做好人员、物资等应急准备工作，采取必要的预防控制措施，防止高致病性禽流疫情在本行政区域内发生，并服从上一级指挥部和畜牧兽医行政管理部门的统一指挥，支援支援高致病性禽流感疫情发生地的应急处理工作。

（二）应急响应。发生疫情时，街道指挥部启动相应的应急预案。

（三）街道办事处对本行政区域的高致病性禽流感防控应急工作负总责，政府主要负责人是高致病性工作第一责任人，分管负责人是直接责任人。制定本行政区域的高致应急预案，负责落实地方防控经费及疫情应急控所需经费，负责落实应急物资储备；本行政区域内发生高致病性疫情时，负责发布封锁令，实施应急措施，组织有关部门和单位及时控制和扑灭疫情。

（1）具体协商指导有关部门和单位参加疫情的控制和扑灭工作。

（2）负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪。

（3）建立紧急防疫物资储备亩，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。

（4）建立紧急防疫物资储备库，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。

（5）对疫情作出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的技术方案。

（6）制定疫点、疫区和受威胁区的处理方案，提出封锁建议并参与组织实施，做好动物防疫监督检查站的设立和管理工作。

（7）对封锁、扑杀、无害化处理、消毒、紧急免疫接种等所需要费用及补贴所需资金作出评估，并提出资金使用计划。

（8）监督、指导对疫点、疫区内禽类的扑杀、禽类尸体和禽产品的无害化处理，疫点、疫区内污染物等消毒和无害化处理，饲养场所及周围环境消毒等工作。

（9）组织对受威胁区内易感禽类进行紧急免疫接种。

（10）对受威胁区内易感禽类的饲养、经营及禽类产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行检测、检疫和监督管理。

（11）参与疫情防控的有关宣传工作。

重大传染病疫情应急预案

为扎实有效地开展好重大传染病防治工作，充分发挥司法行政部门的职能作用，市司法局精心组织，突出重点，采取多种形式，认真开展重大传染病防治工作。

一、提高认识，加强领导。

为确保重大传染病防治工作落到实处，取得实效，市司法局一是成立了以局长任组长的重大传染病防治工作领导小组，负责我局传染病防治工作的组织领导、动员协调等工作。二是结合我局实际制定了《市司法局2018年重大传染病防治工作实施方案》，对工作重点、形式和要求作了具体的安排，为顺利开展重大传染病防治工作奠定了基础。三是在年初全局工作大会中，对重大传染病防治工作做了详细的安排部署，明确了工作职责和任务，为重大传染病防治工作的有效开展提供了必要保障。

二、发挥职能作用，加强法治宣传力度。

今年以来，我局充分运用司法行政工作中的人民调解、法律援助、法制宣传等职能作用，结合“法律七进”，不断加强重大传染病防治工作的法制宣传教育，切实抓好广大农牧民的宣传教育。重点宣传《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《食品安全法》、《州犬只规范管理办法》以及包虫病防治等相关知识。宣传活动贴近实际，切实提高了广大农牧民群众对重大传染病常识的认识与防控，提高人民群众的防病、保健意识。

半年来，尽管我局在重大传染病防治工作中做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也还存在不足之处。在以后的工作中，我局将结合司法行政工作积极探索重大传染病防治工作新思路，创新宣传载体，进一步提高重大传染病防治工作质量，切实提高广大农牧民群众自我防护的意识和能力。