应急预案是在面对突发事件时，提前制定的一套应对措施和行动计划。应急预案是一种管理工具，可以促进组织的规范化和科学化发展。
重大疫情应急预案
抢救生命，降低死亡率；防止病情的继续恶化；减轻病痛，减少意外伤害，降低伤残率，为此急救人员要树立救死扶伤的人道主义精神，同时，要学习基本的急救知识与技能，充分发挥在现场对伤病人进行基础急救的作用，为专业急救争取宝贵时间，挽救生命，特制订本预案。
三、适用范围。
本预案适用于建筑施工与服务过程中可能出现应急事故的准备和紧急状况的响应、处理和预防。
四、职责。
（一）应急小组职责。
1、执行有关职业安全卫生与环境的法律、法规，落实公司的各项管理文件。2、定期召开会议研究确定项目职业安全卫生与环境管理计划措施。3、定期检查应急准备措施的落实和执行状况。4、组织整改职业安全卫生与环境的事故、事件隐患，防止违章行为。5、负责组织事故、事件的抢救和救护工作，配合上级主管部门进行事故、事件调查、分析和上报工作。6、收集现场职业安全卫生与环境的管理现状，提出合理化推荐，改善管理水平。
（二）管理人员职责1、贯彻执行国家、行业、地方有关职业安全卫生与环境的法律、法规，落实公司的各项管理文件。组织制定事故、事件的应急预案。2、履行合同，对项目职业安全卫生与环境管理负全责，行使指挥权。3、领导组织紧急状况事故、事件的抢救、救护、调查、上报和处理。4、组织专业管理人员对作业现场进行定期检查5、定期应急预案的培训，有针对性地组织采取演练。（三）安全员职责：1、负责现场职业安全卫生与环境的具体管理和组织实施。2、组织员工进行职业安全卫生与环境管理知识培训。3、经常性对员工进行宣传教育，定期组织紧急状况下的应急演习。4、对项目施工现场进行日常检查，并定期对现场管理的状况进行监测、检查与评估。5、对应急预案的实施及事故、事件进行抢救、救护、调查和报告。
五、潜在事故和紧急状况的识别。
（一)火灾爆炸。
（二）高处坠落。
(三)触电。
(四)食物中毒;。
(五)机械伤害、坍塌、物体打击等;。
(六)化学爆炸。
(一)火灾爆炸。
以利查找失火原因。13、迅速将伤员转送医院救治。
二)灭火的基本方法:灭火的基本方法，主要是破坏燃烧过程中维持物质燃烧的条件，具体来说有四种:1、隔离法将着火点或着火物与其周围的可燃物质二者加以隔离或移开，燃烧就会因缺少可燃物而停止。2、窒息法阻止空气流入燃烧区或用不燃烧的物质如气体、干粉、泡沫等物质隔绝或冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而窒息。3、冷却法将灭火剂喷射到燃烧区内，吸收或带走热量，以降低燃烧物的温度和对周围其它可燃物的热辐射强度，到达停止燃烧的目的。4、化学抑制法是用含氟、氯、溴的化学灭火剂(如1211等)喷向火焰。让灭火剂参与燃烧反应，并在反应中，使氢游离基与氟、氯、溴离子结合，而中断氢游离基与氧的反应链，抑制燃烧过程，使火迅速熄灭。
三)消防设施布置要求:1、工程内消防给水管网工程内临时竖管不应少于两条，宜成环状布置，每根竖管的直径应根据要求的水桩股数，按最上层消火栓出水计算，但不应小于100mm。2、施工现场灭火器的配备1)一般临时设施区，每10m2配备两个10l灭火器，大型临时设施总面积超过1200m2的，应备有专供消防用的太平桶、积水桶(池)、黄沙池等器材设施;上述设施周围不得堆放物品。2)临时木工场、油漆库等，每25m2应设置一个种类适宜的灭火器、;油库、危险品仓库应配备足够数量、种类的灭火器。3)仓库或堆料场内，应根据灭火对象的特性分组布置酸碱、泡沫、清水、二氧化碳等灭火器，每组灭火器不应少于四个，每组灭火器之间的距离不应大于30m。4)使用灭火器喷射灭火剂时，操作者应站在上风侧。室内操作要注意通风，必要时要戴防毒口罩、面具，以防中毒或窒息。5)使用泡沫灭火器时，姿势要正确，头部要偏离筒体和筒底，以防爆炸伤人。
的存放应设置专库，运离火源，禁止在库房抽烟或带火源进入库房。
(二)高处坠落。
一)坠落伤救护:1、发生脊柱骨折，切忌由一人抱胸、一人扶腿搬运，因会加重骨折损伤脊髓神经。运送时只能用硬板担架、简易门板担架，工地上可用跳板制作担架运送。伤员上下担架时应由三四人分别用手托住头、胸、臀和腿，持续动作一致平稳。避免脊柱扭曲加重伤情。2、呼吸心跳停止立即行心肺复苏，首先要清除掉口鼻腔中的泥土，保护呼吸道通畅。迅速转送医院。3、休克伤员平卧，尽量减少搬动。4、开放伤要快速清除伤口周围泥土，用敷料或其它洁净物品包扎、止血。5、四肢骨折选取一切可利用的方法进行妥善固定后迅速转送医院。
二)注意事项:。
1、持续冷静，忙而不乱，有效地指挥现场急救。2、分清轻重缓急，分别对伤员进行救护和转送。3、怀疑有骨折，尤其对脊柱骨折时，不应让伤员试行行走，以免加重损伤。4、脊柱骨折伤员必须用木板搬运，不能用帆布等轻担架搬运，防止脊髓损伤加重。
复。9、防护棚的搭拆以及模板拆除之前，务必申请设置警戒区，并派专人监护，禁止上下同时拆除。10、施工现场应加强安全作业，要有具体的防坠措施，如安全网、安全带、安全帽、护栏、围挡以防失足。
一)现场急救:1、切断总电源。如电源总开关在附近，则迅速切断电源，否则采取下一步措施。2、脱离电源。用绝缘物(木质、塑料、橡胶制品、书本、皮带、棉麻、瓷器等)迅速将电线、电器与伤员分离。要防止相继触电。3、包扎电烧伤伤口。如有伤口出血采取紧急止血措施。4、心跳呼吸停止者立即进行心肺复苏。5、转送医院。
二)预防触电:1、不能用潮湿的手去接触电器开关，电器设备的维修和检查要在切断电源后进行。2、电视机内部的灰尘，要在切断电源2-3分钟以内，再进行适度擦净。3、架设的电线断了时，要用干木捧或塑料捧把它挑开。4、绝对不能透过浸有断电线的水域。5、在电路以外的场所突然感到有电时，必须是发生了漏电现象，要立即检查电路，以防意外。
(四)食物中毒。
一)现场急救:清除毒物。轻症且未呕吐者可用手指刺激咽喉后壁催吐，催吐后数小时内暂时禁食，如转后进食些易消化的食物如面条、粥等。可多饮温开水或淡盐水和糖水，并注意卧床休息。二)预防:加强饮食、饮水卫生。不吃过期、腐变、不洁的食物，熟食尤其动物性食物要煮熟、煮透再吃;隔餐剩余饭菜在吃之前要充分加热;避免生熟食物交叉污染;注意冰箱清洁，食物存放时间不要太长，鱼、蟹、肉类存放冰箱宜用盐腌，取出食用时要注意卫生消毒。
(五)机械伤害、坍塌、物体打击等创伤的急救。
一)创伤急救的基本要求:1、伤急救原则上是先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或污染。需要送医院救治的，应立即做好保护伤员措施后送医院救治。2、抢救前先使伤员安静躺平，决定全身状况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等。3、外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤，但呈现休克状态，神志不清，或昏迷者，要思考胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。4、为防止伤口感染:应用清洁布覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药。5、搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。
一般的支撑方法，务必按照特定的设计进行支撑。挖出泥土的堆放处所和在坑边堆放的材料，至少要距离坑边一米，高度不能超过1.5米。对基坑、井坑的边坡或者固壁支架就应随时检查(个性是雨后时期)，如果发现边坡有裂缝、疏松或者支撑有折断、走动等危险征兆，就应立即采取措施。9、按规定设置安全网、安装集料平台，卸料平台限定荷载标牌。护拦高度不低于1.5米，设置密目安全网封严。10、拆除脚手架或模板时，设警戒线、派人看管，脚手架按设计规定不得超载。11、出入口、搅拌机棚、搭设规范的防护棚。不得抛、扔等违反安全操作规程。13、吊运零散物散件未使用吊笼，吊钩设保险装置。14、楼层卸料平台两侧设计防护栏杆防护严密，楼层物料按规定堆放，平台脚手板搭设严密、牢固。15、防护门制成定型化和工具化。16、对现场办公楼塔吊旋转半径内，要做好安全防护通道。
(六)化学爆炸。
一、现场处理和抢救1.发生爆炸事故后，现场人员立即拨打“119”火警电话和“120”急救中心电话，并报告行政部。2.行政部接到事故报告后，通知其他救援小组成员赶往事故现场进行救护，同时行政部向应急小组组长报告事故大致状况后立即赶到事故现场。3.救援小组负责人到达事故现场后应根据事故的状况迅速指挥救援小组成员进行现场抢救。
二、处理原则1.救治伤者，解救被困人员。2.迅速消灭危险源。3.查找事故的原因，防止类似事件的发生。三、处理方法1.迅速拨打“119”火警电话和“120”急救中心电话，伤者可直接送往医院。2.行政部与相关部门查找事故原因，预防同类事件的发生。3.行政部组织疏散无关人员，保护好现场。4.相关部门配合工程技术部填写事故报告。
国家突发重大动物疫情应急预案
为及时有效处置全区医疗纠纷集体突发事件，维护社会和谐稳定，根据国家和省、市有关规定，结合我区实际，特制定本预案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，按照建设“平安新洲”、构建和谐社会的要求，科学有效处置全区医疗纠纷集体突发事件，维护全区各级医疗机构正常医疗和工作秩序，保护医疗机构、医务人员及患者合法权益。
二、工作原则。
（一）以人为本，依法行政。坚持从人民群众根本利益出发，依法行政，维护医疗工作秩序，保障人民群众生命健康和医患双方合法权益。
（二）统一领导，分级负责。在区委、区政府的统一领导下，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，建立医疗纠纷集体突发事件处置联动机制，共同做好应急处置工作。
（三）措施果断、科学处置。各有关街镇、部门和单位要成立工作专班，制定相应应急处置预案，一旦集体突发事件发生，要快速反应，采取果断措施，及时应对。
三、事件分级。
根据医疗纠纷集体突发事件的性质、危害程度、涉及范围，将医疗纠纷集体突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
（一）特别重大突发事件。
出现下列情形之一的为特别重大突发事件：
1、患者死亡后，其亲属不按规定将尸体送至太平间或殡仪馆，将尸体停放在行政机关场所或办公地点。
2、组织100人以上封堵医疗机构、行政机关、交通主干道等，干扰正常医疗和工作秩序。
3、在行政机关组织摆花圈、设灵堂、烧纸钱等祭奠活动。
4、毁坏公共财物，围攻伤害工作人员，妨碍执法，影响公共安全。
5、危害群众人身安全，亲属有自杀、自残等倾向。
（二）重大突发事件。
出现下列情形之一的'为重大突发事件：
1、患者死亡后，其亲属不按规定处置尸体，将尸体停放在医疗机构场所或办公地点。
2、组织30（含）至100人，封堵医疗机构或行政机关，集体上访、静坐，干扰正常医疗和工作秩序，妨碍执法，影响公共安全。
3、在医疗机构组织摆花圈、设灵堂、烧纸钱等祭奠活动。
4、损坏公共财物，殴打医疗机构、行政机关工作人员，非法限制医务人员人身自由。
（三）较大突发事件。
出现下列情形之一的为较大突发事件：
1、医疗纠纷发生后，患者及其亲属不按照法定程序处置。
2、组织10（含）至30人，占据医疗机构办公、诊疗场所，干扰正常医疗和工作秩序。
3、在医疗机构挂横幅、张贴大字报等。
4、侮辱、威胁、恐吓医疗机构工作人员。
（四）一般突发事件。
出现下列情形之一的为一般突发事件：
1、医疗纠纷发生后，患者及其亲属不通过正常途径反映解决问题。
2、组织10人以下，干扰医疗机构正常医疗和工作秩序。
四、应急机制。
（一）指挥机构。
医疗纠纷集体突发事件发生后，根据事件分级成立相应应急指挥部。
1、特别重大突发事件发生时，由区人民政府主要领导任总指挥，区人民政府分管领导任副总指挥，相关部门和单位主要负责人为成员。
2、重大突发事件发生时，由区人民政府分管领导任总指挥，区人民政府办公室联系卫生工作副主任、区卫生部门主要负责人和区公安部门分管负责人任副总指挥，涉及街镇、相关部门和单位主要负责人为成员。
3、较大突发事件发生时，由区人民政府办公室联系卫生工作副主任任总指挥，区卫生部门主要负责人和区公安部门分管负责人任副总指挥，涉及街镇、相关部门和单位分管负责人为成员。
4、一般突发事件发生时，由区卫生部门主要负责人任总指挥，区公安部门分管负责人任副总指挥，涉及街镇、相关部门和单位分管负责人为成员。
（二）职责分工。
区医疗纠纷集体突发事件应急指挥部：根据医疗纠纷集体突发事件程度分级，启动相应应急预案，组织指挥应急处置工作，及时掌握事态发展趋势，研究制定相应对策，实行统一调度。根据特别重大或重大突发事件发展态势，及时向市委、市政府报告事件处置、进展情况。
区公安分局：负责组建医疗纠纷集体突发事件处置工作专班，确保接警后，立即出警，并根据现场情况，合理调度警力，维护社会治安和交通秩序，疏散相关人员，依法打击突发事件中的违法犯罪行为。
区卫生局：负责迅速组织开展有关医疗纠纷集体突发事件的调查取证工作，接待好患者及其亲属，介绍处置医疗纠纷的有关法律法规知识；如患者及其亲属提出医疗事故鉴定或司法诉讼，要及时与有关部门和单位联系协调，依法对鉴定材料进行审查、受理和移交。
区信访局、区司法局：负责协助区卫生局、区公安分局建立第三方调解机制，履行相关职责。
涉及街镇、有关部门和单位：负责提供患者及其亲属基本情况，做好突发事件预防工作，积极配合区公安、卫生等部门做好协调稳定工作，防止事态扩大。
各医疗机构：按照国家和省、市、区有关规定，成立相应工作专班，制定防范与处置医疗纠纷集体突发事件应急预案；发生突发事件后，立即报告区卫生部门，并接待患者及其亲属投诉，做好宣传、解释工作；配合有关部门和单位做好相应调查、处置工作。
五、应急处置。
（一）一般突发事件。
由区卫生部门主要负责人牵头，区公安部门分管负责人配合，迅速组织涉及街镇分管负责人组成应急处置工作专班，就地协调处理。
（二）较大突发事件。
1、医疗机构要迅速向区卫生部门报告，区医疗纠纷集体突发事件应急指挥部根据区卫生部门报告情况，立即启动应急预案。区应急办按照“属地管理”的原则和职责分工，通知涉及街镇、相关部门和单位负责人到达现场，迅速进行妥善处置。医疗机构要组织开展调查，提供详实的医疗诊治资料和当事人就诊基本情况；加强对重点部门、重点科室及医务人员的保护，防止事态进一步扩大。
2、区卫生部门根据《医疗事故处理条例》等法律法规，调解处置纠纷。患者及其亲属要求行政调解的，应立即与所涉及街镇联系，共同做好调解工作；患者及其亲属要求进行医疗事故鉴定或司法诉讼的，应告之相关程序，并与医疗机构一起提供服务和帮助。
3、区公安分局组织辖区民警及时出警，做好应对突发事件的准备；对围观群众进行疏导，配合区卫生部门做好宣传工作，并根据现场情况适时调度警力，注意对重点部位、重点人员的保护。
4、区信访局、区司法局按照国家和省、市、区有关规定，配合区卫生局迅速启动第三方调解机制。
（三）重大突发事件。
1、各有关部门和单位应尽快逐级报告，区医疗纠纷集体事件应急指挥部根据报告情况启动相应预案。区应急办立即通知涉及街镇、相关部门和单位主要负责人赶赴现场，区人民政府分管领导立即召集应急指挥部成员单位会议，分析事件情况，全面部署处置工作。
2、区公安部门组织保卫人员进驻现场，维护秩序，严密控制事态；涉及街镇、相关部门和单位负责人要分别对患者亲属及其参与者进行引导、劝导和教育；区卫生部门要认真听取患者及其亲属代表的意见、想法，并做好解释说明工作。如无法协商一致，发生故意制造事端、寻衅滋事的，区公安部门要坚决制止，对组织策划者进行重点控制，对破坏公共财物、伤害人身安全的要依法采取强制处置措施。
（四）特别重大突发事件。
医疗机构、区卫生部门尽快逐级上报，区医疗纠纷集体事件应急指挥部立即启动应急预案，统一指挥相关部门和单位、涉及街镇按职责分工开展工作。
六、应急保障。
（一）各医疗机构、区医疗纠纷集体事件应急指挥部成员单位要根据本预案规定，制定本部门和单位的具体应急处置预案。
（二）在医疗纠纷群体突发事故应急处置工作中，对工作主动，有突出贡献的单位及个人，给予表彰和奖励；对失职、渎职的单位及有关责任人，严格追究责任。
（三）医疗机构及医务人员要严格履行各项告知义务，及时与患者及其亲属沟通，告知患者的诊疗情况和预期效果，认真接待和安抚家属，尽力避免事态扩大。
国家突发重大动物疫情应急预案
重大动物疫病（口蹄疫、禽流感）是指已被国家列入的动物一类传染病和已被国际动物卫生组织（oie）列入的a类传染病。口蹄疫是由口蹄疫病毒引起的人畜共患病。禽流感（高致病性禽流感）是由a型流感病毒引起的禽类烈性传染病。
为了确保重大动物疫病发生时，能够及时、快速、高效、有序地进行应急处理，确保我镇畜牧业的健康发展，确保人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律法规，特制定本应急预案。
坚持以封锁、扑杀、无害化处理和免疫、消毒、监测、检疫为主。
二、应急指挥系统及部门职责。
（一）重大动物疫病的防治，实行政府主要领导和有关部门主要负责人负责制。发生疫情时，由政府立即组织民兵武装、公安、财政、畜牧、卫生、工商、等有关部门，动员社会各方面的力量，运用法律、行政、经济、科学技术手段，遵循“早、快、严、小”的灭病原则，按照本预案的规定，统一指挥、统一行动、协调配合，采取紧急预防、控制和扑灭措施，尽快扑灭疫情。
(二)某某镇重大动物疫病防治工作由镇人民政府防治重大动物疫病指挥部负责。镇防制重大动物疫病指挥部由镇长任指挥长，财政、公安、民兵武装、交通、工商、卫生、畜牧等为成员单位，负责指挥全镇重大动物疫病的控制和扑灭工作；镇防制重大动物疫病指挥部办公室设在镇畜牧站，由镇分管农业工作的副镇长任办公室主任，具体负责疫情的诊断、收集、疫情报告、分析疫情发展态势、确定疫情等级、提出启动和停止预案的建议等工作，代表指挥部组织、协调各村、各单位落实《预案》，并监督实施。镇防治重大动物疫病指挥部负责统一组织本文来自本网网领导全镇重大动物疫病的预防和控制工作，决定启动和停止应急预案，决策有关重大事项。
根据国务院、全国防治重大动物疫病总指挥部和《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律、法规的规定，各有关部门要切实履行各自的职责。
1、畜牧兽医站：
（4）组织对易感动物进行紧急免疫接种；
（5）对疫区的动物和动物产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等活动实施监督与管理；
（6）负责紧急防疫疫苗、药品、器械等物资的组织、贮备和调配；
（10）制定扑灭紧急疫情的实施计划，为政府组织扑疫提供依据。
2、财政所：
负责安排防疫资金预算，强化资金管理，并根据扑灭紧急疫情的需要，及时拔付资金。
3、武装部：
负责组织民兵开展救助，协助公安作好安全保卫工作。
4、派出所：
协助做好疫点、疫区的封锁，戒严，采取强制处理的社会治安管理和安全保卫工作。
5、工商所：
根据疫区封锁的规定关闭疫区内的易感动物及其产品的交易市场。
6、民政：
负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。
7、卫生：
负责疫区内人群的疫情监测、预防监测接触病源人员的检查诊断及发病人群的治疗工作。
8、村委会：
要积极配合镇政府和各部门做好防治禽流感知识的宣传，一旦出现疫情，应积极协助做好防治工作和群众工作。
9、其它部门：
严格按照国务院、上级人民政府的有关规定和本部门的职能、切实履行职责，为扑灭紧急疫情提供方便和支持。
三、应急措施。
（一）疫情发生后，镇指挥部要立即上报市指挥部并根据本预案的要求，召开紧急会议，对扑疫工作进行安排和部署；明确责任人，实行责任制；制定扑疫工作方案；组织人员、物资、资金，采取强有力的技术措施，组织扑疫，督促有关部门落实各自的职责。
（二）疫情的扑灭程序：
1、报告疫情。
一级疫情在6小时内逐级上报到全国总指挥部办公室；二级疫情在12小时内逐级上报到全国总指挥部办公室；三级疫情按照疫情报告制度逐级上报。
2、疫情的调查和确认。
（1）牲畜口蹄疫由省动物防疫监督机构确认，禽流感疫情由省级动物防疫监督机构确认。
（2）调查内容：疫情发生的地点、范围、并畜禽头（只）数及同群畜禽头（只）数、发病原因。
3、安排和部署。
根据调查的情况及时召开会议，通报疫情，制定扑疫工作方案，明确责任安排和部署扑疫工作。
4、封锁。
划定疫点、疫区和受威胁区，由嘉峪关市人民政府对疫区下达封锁令，实行全面封锁，关闭疫区的屠宰场（点）、活畜交易市场，严禁易感动物进出。
5、消毒。
按照消毒规范，对疫区和受威胁区实施强制消毒，杀灭病源。
6、紧急预防接种。
对受威胁区及相邻地区按照由外到内、由远到近的顺序，对易感动物实行紧急免疫接种，防止疫情的扩散。
7、处理病禽及同群畜禽。
对病畜禽及同群畜禽坚决扑杀，并按照gb16548-1996标准（即：《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》）的要求，作无害化处理；对扑杀的病畜禽及同群畜禽登记造册，签字后分别报指挥部和有关部门备查；对病禽扑杀、无害化处理拍照、摄像、资料存档。
8、解除封锁。
疫区最后一头病畜禽扑杀处理后，口蹄疫须经14天的封锁消毒，禽流感须经21天的封锁，没有新的病畜禽出现，且经动物防疫监督机构核实后，由发布封锁令的人民政府，下达解除封锁令，方能解除封锁。
9、扑灭紧急疫情的总结。
紧急疫情扑灭工作完成后，要对扑疫措施、责任落实，物资、资金的投入、使用情况、效果及存在问题等进行认真总结，并形成书面材料，上报上级指挥部。
四、其它事项：
（一）资金保障。
镇财政部门每年应根据当地情况安排动物疫病防治资金，用于物资购置、扑杀动物补助、疫情监控和处理等。
（二）凡镇境内从事动物饲养、经营、进出口贸易、屠宰、加工、运输等活动的单位和个人，都必须遵守本预案。
国家突发重大动物疫情应急预案
为及时、迅速、有序地控制和扑灭重大动物疫情，促进畜牧业稳定发展，保障人民群众身体健康，维护社会稳定，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《省动物防疫条例》等法律法规规定，制定本预案：
一、指挥系统。
乡政府成立乡防治重大动物疫病领导小组，由乡长任组长，对本乡防疫工作负总责，领导小组由畜牧、公安、财政、民政、农经、科技、宣传、监察等部门组成，具体职责是：分析研判疫情，提出紧急应对措施，组织协调成员单位解决防疫工作中遇到的实际问题，对各村（居）、养殖场防治工作进行督促、检查和指导，领导小组下设办公室，地点设在乡兽医站，乡分管领导任主任，兽医站站长任副主任，负责具体工作。
各相关部门具体职责：
（一）畜牧部门。
1.对疫情作出全面分析，并制定疫情控制和扑杀的技术方案。
2.划定疫点、疫区和威胁区，提出封锁建议并参与组织实施。
3.监督、指导对疫点、疫区内所有畜禽的扑杀、畜禽尸体和畜禽产品无害化处理，饲养场所及周围环境的消毒等工作。
4.具体组织实施对受威胁区畜禽进行紧急免疫接种。
5.对受威胁区畜禽饲养和经营及其畜禽产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行追踪、检疫和监管。
6.提出疫苗、药品、诊断试剂、器械防护用品、交通及通讯工具等紧急防疫物资储备方案。
7.对封锁、扑杀、染疫畜禽和同群畜禽无害化处理病（死）畜禽和同群畜禽（包括污染物）、消毒、紧急免疫接种等所需费用及补贴所需奖金的评估，并提出资金使用计划。
8.负责畜禽及其产品检验、检疫工作，防止疫情传播。
9.负责对兽医专业技术人员及其他有关人员进行技术培训。
10.参与组织对疫点、疫区及其周围群众的宣传工作。
11.根据本地情况，制定重大动物疫病防治工作程序。
（二）计划部门。
根据本预案加强动物防疫基础设施建设。
（三）财政部门。
保证所需疫苗、扑杀、监测、消毒、处理等经费，加强防疫经费的管理和监督使用。
（四）卫生部门。
负责组织做好人畜共患重大动物疫病监测、诊断和防治工作。
（五）公安部门。
协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理，配合畜牧部门做好畜禽进出疫区检查工作。
（六）科技部门。
加强科技宣传，维护疫区稳定。
（七）农经部门。
协助畜牧部门做好扑杀损失评估和补偿。
（八）民政部门。
对因突发重大动物疫病造成人员伤亡、伤残实行政策优抚、抚恤等措施。
（九）监察部门。
对重大动物防疫应急工作中失职、渎职行为进行查处，协助做好疫区封锁工作。
二、保障体系。
1.防疫经费保障。
2.防疫网络保障。
乡人民政府负责辖区内防疫网络和应急预备队建设，实行职业资格准入制度和全员聘用制度，从现有兽医队伍中选拨6人组建乡防疫服务队，承担村（居）动物防疫、消毒等工作，所需经费从乡财政中列支。
3.物资储备保障。
防疫物资包括疫苗、消毒药品、防护用品等，配套物资包括消毒设施、防化设施、扑杀、焚烧、深埋畜禽所需机械、燃油等。
4.应急人员保障。
乡政府组建由畜牧、卫生、公安、财政、农经、民政等部门参与的突发重大动物疫情应急处理预备队，并确保正常运转（人员名单附后）。
三、疫情监测、报告与处置。
（一）监测与报告。
乡畜牧部门负责辖区内疫情监测、分析和上报工作，及时为防疫工作提供信息依据，发现重大疫情立即请求上级部门专家组进行流行病学调查和现场诊断。
（二）疫情处置。
一旦发现疫情，按照“早、快、严、小”的原则，坚决扑杀，彻底消毒，严格隔离、强制免疫，坚决防止疫情扩散。
1.疫情诊断。
对临床诊断疑为重大动物疫情，应立即采样送检，并按有关规定上报疫情。
2.分析疫源。
根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况，并立即开展疫源追踪调查。
3.划定疫点、疫区、受威胁区。
疑似病例确诊后，县农委部门立即派人到现场，划定疫点、疫区、受威胁区，将病畜禽所在畜禽场（户）或其它有关屠宰场、经营单位划为疫点，散养的将病畜禽所在自然村划为疫点，以疫点为中心，将半径为3公里的区域划为疫区，将距离疫区周边5公里的区域划为受威胁区。
4.封锁、扑杀。
疫情确认后，立即由县政府发布封锁令，对疫区进行封锁，乡重大动物疫病防治领导小组会同县指挥部，立即组织有关部门和单位，调动突发动物疫情处理预备队，对疫点、疫区、受威胁区采取消毒等各项应急处理措施，迅速控制和扑灭疫情，在封锁期间，禁止染疫和疑似染疫的畜禽及产品流出疫区，禁止非疫区畜禽进入疫区，并根据扑杀疫情的需要，对出入封锁区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他限制措施。
四、善后处理。
1.后续监测。
解除封锁后，当地动物防疫监督机构应对原疫点、疫区、受威胁区内相关动物、动物产品、传播媒介、环境及有关物品在6个月内进行2次以上的病原学和免疫抗体监测，并根据监测结果采取相应措施。
2.损失评估。
成立由畜牧、财政、农经等部门和专家组成损失评估组，对扑杀的动物、销毁的动物产品、饲料、用具及其他物品的价值开展流行病学调查、诊断、监测、疫源追踪、消毒和无害化处理费用、征用、租用、扑疫设施、设备、房屋、场地费用，以及雇用临时性工作人员报酬等，按照当时市场价格进行费用评估。
3.损失补偿。
根据损失评估结果，按照国家有关补偿标准及时予以补偿。
4.恢复生产。
重大动物疫情扑灭后，取消贸易限制及流通控制措施，恢复畜牧生产，对受影响的产业，乡政府按照国家有关政策制订和落实扶持，促进产业发展的政策和措施。
五、总结。
1.记录处置经过。
应急指挥机构应对重大动物疫情发现、诊断、报告、封锁、扑杀、无害化处理、消毒、监测、免疫、封锁解除、损失评估和补偿等处置过程中的情况及时进行记录，对工作进展情况及时书面报告上级指挥机构和乡人民政府。
2.总结报告内容。
疫情基本情况、疫情发生经过、现场调查及实验室检测结果；疫情发生原因分析、结论；疫情处理经过、采取的防控措施及效果；应急处理过程中存在的问题与困难；好的经验和做法，以及针对本次疫情的暴发、流行原因、防控工作中存在的问题、教训等，提出改进建议和应对措施。
3.表彰和责任追究。
乡政府对参加重大动物疫情应急处理做出贡献的先进集体和个人进行表彰，对在重大动物疫情应急处理工作中表现突出而英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；组织有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤；对在重大动物疫病的预防、报告、调查、控制和处理过程中玩忽职守、失职、渎职等违纪行为，依据有关法律、法规追究当事人的责任。
国家突发重大动物疫情应急预案
为深入贯彻落实国家和省市2022年春节农村地区新冠肺炎疫情防控工作部署要求，有效防范和积极应对我市春节期间农村地区可能出现的肺炎疫情，特制定本预案。
一、工作原则。
(一)预防为主，群防群控。积极宣传普及新冠肺炎防治知识，提高农村群众自我防护意识和防病能力。
(二)分级分类，精准施策。市联防联控领导小组突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策。
(三)依法科学，有序防控。严格执行相关法律、法规，有序规范开展新冠肺炎监测报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。
二、适用范围。
适用于我市春节期间农村地区疫情防控指导和规范应急准备、应急处置等工作。
三、应急组织管理。
继续坚持已经建立的党委统一领导、党政齐抓共管、高效协同运转的防控指挥体系，建立市级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户的三级网格分片包千机制。
四、响应级别。
根据疫情严重程度，由低到高划分为四级、三级、二级、一级。四级应急响应：农村地区无散发输入性病例疫情，但境外或市外疫情存在持续输入风险，可能对该区域正常生产生活秩序造成一定影响，需要统一协调应对。
1、迅速进入战备状态。
2、精准划定管控范围。
3、严格落实管控措施。
4。规范开展疫情处置。
5、全面开展全员核酸检测。
6、及时准确发布疫情信息。
7、全面加强舆情引导管控。
8、扎实做好社会稳控工作。
六、应急响应终止。
经市疫情防控工作领导小组检测救治专家组综合评估，确诊患者达到治愈标准，全市农村地区无输入病例及社区传播病例，新冠肺炎以低水平常态流行，卫健局按照国家、省、市疫情防控相关要求，提出终止应急响应建议，经市新冠肺炎疫情防控领导小组同意后，终止疫情防控应急响应，进入常态化管控。
七、附则。
市新冠肺炎疫情防控领导小组根据国家和省市有关法律法规变化情况，预案实施评估结果，一级预案实施过程中发现的新问题或者出现的新情况，及时组织修订本应急预案。
国家突发重大动物疫情应急预案
第一条。
为了迅速控制、扑灭重大动物疫情，保障养殖业生产安全，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本条例。
第二条。
本条例所称重大动物疫情，是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。
第三条。
重大动物疫情应急工作应当坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。
第四条。
重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制。
县级以上人民政府兽医主管部门具体负责组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。
县级以上人民政府林业主管部门、兽医主管部门按照职责分工，加强对陆生野生动物疫源疫病的监测。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，做好重大动物疫情的应急工作。
第五条。
出入境检验检疫机关应当及时收集境外重大动物疫情信息，加强进出境动物及其产品的检验检疫工作，防止动物疫病传入和传出。兽医主管部门要及时向出入境检验检疫机关通报国内重大动物疫情。
第六条。
第七条。
县级以上人民政府应当对参加重大动物疫情应急处理的人员给予适当补助，对作出贡献的人员给予表彰和奖励。
第八条。
对不履行或者不按照规定履行重大动物疫情应急处理职责的行为，任何单位和个人有权检举控告。
第二章应急准备。
第九条。
国务院兽医主管部门应当制定全国重大动物疫情应急预案，报国务院批准，并按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度，分别制定实施方案，报国务院备案。
县级以上地方人民政府根据该地区的实际情况，制定本行政区域的重大动物疫情应急预案，报上一级人民政府兽医主管部门备案；县级以上地方人民政府兽医主管部门，应当按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度，分别制定实施方案。
重大动物疫情应急预案及其实施方案应当根据疫情的发展变化和实施情况，及时修改、完善。
第十条。
(一)应急指挥部的职责、组成以及成员单位的分工；
(二)重大动物疫情的监测、信息收集、报告和通报；
(五)预防、控制、扑灭重大动物疫情所需资金的来源、物资和技术的储备与调度；
第十一条。
国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当根据重大动物疫情应急预案的要求，确保应急处理所需的疫苗、药品、设施设备和防护用品等物资的储备。
第十二条。
县级以上人民政府应当建立和完善重大动物疫情监测网络和预防控制体系，加强动物防疫基础设施和乡镇动物防疫组织建设，并保证其正常运行，提高对重大动物疫情的应急处理能力。
第十三条。
县级以上地方人民政府根据重大动物疫情应急需要，可以成立应急预备队，在重大动物疫情应急指挥部的指挥下，具体承担疫情的控制和扑灭任务。
应急预备队由当地兽医行政管理人员、动物防疫工作人员、有关专家、执业兽医等组成；必要时，可以组织动员社会上有一定专业知识的人员参加。公安机关、中国人民武装警察部队应当依法协助其执行任务。
应急预备队应当定期进行技术培训和应急演练。
第十四条。
县级以上人民政府及其兽医主管部门应当加强对重大动物疫情应急知识和重大动物疫病科普知识的宣传，增强全社会的重大动物疫情防范意识。
第三章监测、报告和公布。
第十五条。
动物防疫监督机构负责重大动物疫情的监测，饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人应当配合，不得拒绝和阻碍。
第十六条。
从事动物隔离、疫情监测、疫病研究与诊疗、检验检疫以及动物饲养、屠宰加工、运输、经营等活动的有关单位和个人，发现动物出现群体发病或者死亡的，应当立即向所在地的县(市)动物防疫监督机构报告。
第十七条。
县(市)动物防疫监督机构接到报告后，应当立即赶赴现场调查核实。初步认为属于重大动物疫情的，应当在2小时内将情况逐级报省、自治区、直辖市动物防疫监督机构，并同时报所在地人民政府兽医主管部门；兽医主管部门应当及时通报同级卫生主管部门。
省、自治区、直辖市动物防疫监督机构应当在接到报告后1小时内，向省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门和国务院兽医主管部门所属的动物防疫监督机构报告。
省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当在接到报告后1小时内报本级人民政府和国务院兽医主管部门。
重大动物疫情发生后，省、自治区、直辖市人民政府和国务院兽医主管部门应当在4小时内向国务院报告。
第十八条。
(一)疫情发生的时间、地点；
(三)流行病学和疫源追踪情况；
(四)已采取的控制措施；
(五)疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。
第十九条。
重大动物疫情由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门认定；必要时，由国务院兽医主管部门认定。
第二十条。
重大动物疫情由国务院兽医主管部门按照国家规定的程序，及时准确公布；其他任何单位和个人不得公布重大动物疫情。
第二十一条。
重大动物疫病应当由动物防疫监督机构采集病料，未经国务院兽医主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门批准，其他单位和个人不得擅自采集病料。
从事重大动物疫病病原分离的，应当遵守国家有关生物安全管理规定，防止病原扩散。
第二十二条。
国务院兽医主管部门应当及时向国务院有关部门和军队有关部门以及各省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门通报重大动物疫情的发生和处理情况。
第二十三条。
发生重大动物疫情可能感染人群时，卫生主管部门应当对疫区内易受感染的人群进行监测，并采取相应的预防、控制措施。卫生主管部门和兽医主管部门应当及时相互通报情况。
第二十四条。
有关单位和个人对重大动物疫情不得瞒报、谎报、迟报，不得授意他人瞒报、谎报、迟报，不得阻碍他人报告。
第二十五条。
在重大动物疫情报告期间，有关动物防疫监督机构应当立即采取临时隔离控制措施；必要时，当地县级以上地方人民政府可以作出封锁决定并采取扑杀、销毁等措施。有关单位和个人应当执行。
第四章应急处理。
第二十六条。
重大动物疫情发生后，国务院和有关地方人民政府设立的重大动物疫情应急指挥部统一领导、指挥重大动物疫情应急工作。
第二十七条。
重大动物疫情发生后，县级以上地方人民政府兽医主管部门应当立即划定疫点、疫区和受威胁区，调查疫源，向本级人民政府提出启动重大动物疫情应急指挥系统、应急预案和对疫区实行封锁的建议，有关人民政府应当立即作出决定。
疫点、疫区和受威胁区的范围应当按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度划定，具体划定标准由国务院兽医主管部门制定。
第二十八条。
国家对重大动物疫情应急处理实行分级管理，按照应急预案确定的疫情等级，由有关人民政府采取相应的应急控制措施。
第二十九。
条对疫点应当采取下列措施：
(一)扑杀并销毁染疫动物和易感染的动物及其产品；
(二)对病死的动物、动物排泄物、被污染饲料、垫料、污水进行无害化处理；
(三)对被污染的物品、用具、动物圈舍、场地进行严格消毒。
第三十条。
对疫区应当采取下列措施：
(四)关闭动物及动物产品交易市场，禁止动物进出疫区和动物产品运出疫区；
(五)对动物圈舍、动物排泄物、垫料、污水和其他可能受污染的物品、场地，进行消毒或者无害化处理。
第三十一条。
对受威胁区应当采取下列措施：
(一)对易感染的动物进行监测；
(二)对易感染的动物根据需要实施紧急免疫接种。
第三十二条。
重大动物疫情应急处理中设置临时动物检疫消毒站以及采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等控制、扑灭措施的，由有关重大动物疫情应急指挥部决定，有关单位和个人必须服从；拒不服从的，由公安机关协助执行。
第三十三条。
国家对疫区、受威胁区内易感染的动物免费实施紧急免疫接种；对因采取扑杀、销毁等措施给当事人造成的已经证实的损失，给予合理补偿。紧急免疫接种和补偿所需费用，由中央财政和地方财政分担。
第三十四条。
重大动物疫情应急指挥部根据应急处理需要，有权紧急调集人员、物资、运输工具以及相关设施、设备。
单位和个人的物资、运输工具以及相关设施、设备被征集使用的，有关人民政府应当及时归还并给予合理补偿。
第三十五条。
重大动物疫情发生后，县级以上人民政府兽医主管部门应当及时提出疫点、疫区、受威胁区的处理方案，加强疫情监测、流行病学调查、疫源追踪工作，对染疫和疑似染疫动物及其同群动物和其他易感染动物的扑杀、销毁进行技术指导，并组织实施检验检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。
第三十六条。
重大动物疫情应急处理中，县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内，做好重大动物疫情应急所需的物资紧急调度和运输、应急经费安排、疫区群众救济、人的疫病防治、肉食品供应、动物及其产品市场监管、出入境检验检疫和社会治安维护等工作。
中国人民解放军、中国人民武装警察部队应当支持配合驻地人民政府做好重大动物疫情的应急工作。
第三十七条。
重大动物疫情应急处理中，乡镇人民政府、村民委员会、居民委员会应当组织力量，向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识，协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作。
第三十八条。
重大动物疫情发生地的人民政府和毗邻地区的人民政府应当通力合作，相互配合，做好重大动物疫情的控制、扑灭工作。
第三十九。
条有关人民政府及其有关部门对参加重大动物疫情应急处理的人员，应当采取必要的卫生防护和技术指导等措施。
第四十条。
自疫区内最后一头(只)发病动物及其同群动物处理完毕起，经过一个潜伏期以上的监测，未出现新的病例的，彻底消毒后，经上一级动物防疫监督机构验收合格，由原发布封锁令的人民政府宣布解除封锁，撤销疫区；由原批准机关撤销在该疫区设立的临时动物检疫消毒站。
第四十一条。
县级以上人民政府应当将重大动物疫情确认、疫区封锁、扑杀及其补偿、消毒、无害化处理、疫源追踪、疫情监测以及应急物资储备等应急经费列入本级财政预算。
第五章法律责任。
第四十二条。
违反本条例规定，兽医主管部门及其所属的动物防疫监督机构有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令立即改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员，依法给予记大过、降级、撤职直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(二)在重大动物疫情报告期间，不采取临时隔离控制措施，导致动物疫情扩散的；
(四)不向本级人民政府提出启动应急指挥系统、应急预案和对疫区的封锁建议的；
(六)其他不履行本条例规定的职责，导致动物疫病传播、流行，或者对养殖业生产安全和公众身体健康与生命安全造成严重危害的。
第四十三条。
违反本条例规定，县级以上人民政府有关部门不履行应急处理职责，不执行对疫点、疫区和受威胁区采取的措施，或者对上级人民政府有关部门的疫情调查不予配合或者阻碍、拒绝的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令立即改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员，依法给予记大过、降级、撤职直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条。
违反本条例规定，有关地方人民政府阻碍报告重大动物疫情，不履行应急处理职责，不按照规定对疫点、疫区和受威胁区采取预防、控制、扑灭措施，或者对上级人民政府有关部门的疫情调查不予配合或者阻碍、拒绝的，由上级人民政府责令立即改正、通报批评、给予警告；对政府主要领导人依法给予记大过、降级、撤职直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条。
截留、挪用重大动物疫情应急经费，或者侵占、挪用应急储备物资的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条。
违反本条例规定，拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行重大动物疫情监测，或者发现动物出现群体发病或者死亡，不向当地动物防疫监督机构报告的，由动物防疫监督机构给予警告，并处元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条。
违反本条例规定，擅自采集重大动物疫病病料，或者在重大动物疫病病原分离时不遵守国家有关生物安全管理规定的，由动物防疫监督机构给予警告，并处5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条。
在重大动物疫情发生期间，哄抬物价、欺骗消费者，散布谣言、扰乱社会秩序和市场秩序的，由价格主管部门、工商行政管理部门或者公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条。
本条例自公布之日起施行。
重大疫情应急预案
根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。
一、社区基本情况。
xx社区位于xx街道办事入东2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。
二、工作机构和职责。
1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。
组长：
副组长：
成员：
下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。
2、职责分工：
（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。
（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。
（3）小组成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
（5）应急工作组其他小组成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
二、防灾抢险。
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求。
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理。
灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
三、保障措施。
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组小组成员、抢险小分队小组成员、社区巡查小组小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。
4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。
年重大动物疫病防控应急预案[]
各村（居）民委员会、各有关单位：
为确保我街道在发生高致病性动物疫情时，能够迅速、高效、有序地进行应急处理，保护养殖业持续健康地发展，保障人民群众身体健康和生命安全，促进全街道经济发展和社会稳定，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》及相关法律法规的规定，制定本预案。
一、应急工作原则。
（一）统一领导，分级管理。应急处理工作实行属地管理，统一领导和指挥突发高致病性疫情应急处理工作，负责扑灭本行政区域内的突发疫情，按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根据突发疫情的范围、性质和危害程度，对突发高致病性疫情实行分级管理。
（二）快速反应，高效运转。街道办事处和畜牧兽医站要依据有关法律法规的规定，建立和完善突发高致病性疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高疫情应急处理能力；发生高致病性疫情时，街道办事处要迅速做出反应，采取果断措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早扑灭”，及时控制和扑灭疫情。
（三）预防为主，群防群控。贯彻“预防为主、防检结合、全面控制和重点扑灭”的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范高致病性疫情的意识；落实各项防洪措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备，根据需要组建应急预备队，实行专业防控和群防群控相结舍，并定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能发生疫情的情况及时分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理。高致病性禽流感应急处理工作要依靠群众，全民防疫，动员一切社会力量，做到群防群控。
（四）依法防控，科学防控。根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、及其他有关法律法规，采取得力措施，落实防疫责任，强化责任追究，依法加强疫情管理，控制传染源，切断传播途径，切实控制和消灭疫情。不断总结防控工作的成功经验，加强动物疫病快速诊断、防控技术等研究、推广和应用，制定科学、规范的防控措施，提高重大动物疫病科学防控水平。
二、应急指挥系统。
成立xxx街道重大动物疫病防控指挥部。主要职能是：组织协调重大动物疫病防控应急处理工作；组织提出有关疫情应急处理的政策和措施；组建并完善疫情监测和预警系统；制订空发疫情应急预案，组织预案演练；组织对兽医专业人员和基层有关人员进行有关疫情应急知识和处理技术的培训，指导各地实施疫情应急预案。
三、疫情分级。
疫情分级严格按照分级标准执行。
四、疫情监测和预警。
（一）疫情监测。
1、街道办事处建立和完善重大动物疫情监测检疫网络和预防控制体系。畜牧兽医站应加强对高致病性和监测，加大对边界地区、养殖密集区、候迁迁途径区域、水禽饲养区等重点地区家禽的监测比例和频率，加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
2、畜牧兽区站对家禽发生的每一起可疑疫情，应及时采样监测，并保存备份样品备验。
3、发生高致病性禽流感疫情感染人群时，卫生院就当对疫区内易受感染的人群进行监测，并采取相应的预防、控制和救治准备措施。卫生院和畜牧兽医站应当及时相互通报情况。
五、疫情报告。
（一）报告责任。任何单位和个人有权报告高致病性禽流感疫情或可疑疫情，有权检举控造不履行或都不按照规定履行高致病性禽流感疫情应急处理职责的行为。有关单位和个人对高致病性禽流感疫情不得瞒报、谎报、缓报，不得授意他人瞒报、谎报、缓报，不得阻碍他人报告，违者依法依纪严肃处理。
（二）报告时限。任何单位和个人发现家禽、类病死率高等疾病或其他重大异常情况，应立即报告当地动物防疫监督机构和街道指挥部。当地动物防疫监督机构和街道指挥部应立即派出高致病性防控技术专家组2名以上专家到现场进行调查、诊断，怀疑是高致性禽流感的，应在1小时内将情况逐级报到市指挥部，同时采取隔离、消毒等应急防控措施。
（三）疫情报告的主要内容。
1、疫情发生的时间、地点；
3、流行病学和疫源追踪情况；
4、已采取的控制措施；
5、疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。
六、疫情确认高致病性禽流感疫情必须按程序认定。
（三）对疑似病例必须派专人将病料送国家，进行最终确诊；
七、应急响应和终止。
（一）应急响应的原则。发生突发高致病性禽流感疫情时，要遵疫情发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作需要，及进调整预警和响应级别。根据不同动物疫病的性质和特点，分析疫情的发展趋势，对势态和影响不断扩大的疫情，应及时升级预警和响应级别；对范围局限、不会进一步扩散的疫情，应相应降低响应级别，及时撤销预警。突发高致性禽流感疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核定的方式，有效控制疫情发展。未发生疫情的地方，接到疫情通报后，要组织做好人员、物资等应急准备工作，采取必要的预防控制措施，防止高致病性禽流疫情在本行政区域内发生，并服从上一级指挥部和畜牧兽医行政管理部门的统一指挥，支援支援高致病性禽流感疫情发生地的应急处理工作。
（二）应急响应。发生疫情时，街道指挥部启动相应的应急预案。
（三）街道办事处对本行政区域的高致病性禽流感防控应急工作负总责，政府主要负责人是高致病性工作第一责任人，分管负责人是直接责任人。制定本行政区域的高致应急预案，负责落实地方防控经费及疫情应急控所需经费，负责落实应急物资储备；本行政区域内发生高致病性疫情时，负责发布封锁令，实施应急措施，组织有关部门和单位及时控制和扑灭疫情。
（1）具体协商指导有关部门和单位参加疫情的控制和扑灭工作。
（2）负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪。
（3）建立紧急防疫物资储备亩，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。
（4）建立紧急防疫物资储备库，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。
（5）对疫情作出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的技术方案。
（6）制定疫点、疫区和受威胁区的处理方案，提出封锁建议并参与组织实施，做好动物防疫监督检查站的设立和管理工作。
（7）对封锁、扑杀、无害化处理、消毒、紧急免疫接种等所需要费用及补贴所需资金作出评估，并提出资金使用计划。
（8）监督、指导对疫点、疫区内禽类的扑杀、禽类尸体和禽产品的无害化处理，疫点、疫区内污染物等消毒和无害化处理，饲养场所及周围环境消毒等工作。
（9）组织对受威胁区内易感禽类进行紧急免疫接种。
（10）对受威胁区内易感禽类的饲养、经营及禽类产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行检测、检疫和监督管理。
（11）参与疫情防控的有关宣传工作。
重大动物疫病防控应急预案范文[]
一、本预案所称重大动物疫情，是指非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播。给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。
二、重大动物疫情应急工作要坚持“加强领导、分工负责、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。
三、建立疫情应急处置机构。
1、成立领导小组。要把防治高致病性禽流感、口蹄疫疫情工作做为一项政治工作来抓，乡成立防治重大动物疫病工作领导小组，由政府乡长xxx任组长，分管领导xxx任副组长，小组成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、各村支部书记、村主任和驻村工作队队长和贫困村农技员为成员。领导小组下设办公室在农业综合服务中心，由xxx具体负责办公。
2、成立疫区封锁组。组员单位有乡交通管理站、乡武装部等部门。封锁组的人员配置：交通管理站2人，乡武装部组织基干民兵30人。具体负责疫点、疫区的强制隔离设施、警示标志等封锁器材的准备工作。
3、成立疫区扑杀销毁组。组员单位有交通管理站，乡武装部。农业综合服务中心、村委会，负责扑杀销毁器械、药剂、运输车辆等准备工作。
4、成立疫区消毒免疫组。组员单位有交通管理站，乡武装部、农业综合服务中心、村民委员会，农业综合服务中心具体负责消毒药品、接种疫苗的准备工作。
5、成立疫区人体感染预防免疫治疗组。发生人、畜（禽）共患病疫情时，成立人感染预防免疫治疗组，组员单位有乡卫生院、村卫生站。负责人体防疫药品、疫苗的准备工作。
6、成立疫情综合调查统计组。组员单位为乡重大动物疫病防控领导小组，统计组的人员配置：村防疫员和各村统计人员。负责疫情综合调查统计。
7、成立疫区治安联防保卫组。组员单位有乡武装部、村委会。负责疫情应急处置。
四、重大动物疫情确认、疫区封锁、动物扑杀及其补偿、消毒及无害化处理、疫源追踪、疫情监测和应急物资储备等所需经费由财政负责。
五、乡农业综合服务中心负责重大动物疫情的监测。动物防疫监督机构执行监测任务时，可以对动物及动物产品进行采样、留验、抽检。饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻碍。
六、加强疫情报告工作。建立农业综合服务中心、村委会、村防疫员三级动物疫情报告网络体系，明确工作职责和报告程序，提高疫情报告的准确性、时效性。村动物防疫员发现可疑重大动物疫情或接到可疑重大动物疫情报告应立即报告到乡重大动物疫病防控领导小组。动物疫病防控领导小组要在1小时内将疫情报上级动物卫生防疫机构。
七、疫情认定。动物疫病防控领导小组接到可疑疫情报告后，应当立即派出2名以上具备兽医相关资格人员赶赴现场进行临床诊断，必要时可请县级动物防疫监督机构派人协助诊断，提出初出诊断意见。
1、高致病性禽流感疑似和确诊病例认定。
符合临床怀疑高致病性禽流感疫情指标，且经县动物疫病预防控制中心实验室检验，非免疫禽检测结果符合血清学诊断指标或符合病原学诊断指标的，由县动物疫病预防控制中心可认定为高致病性禽流感疑似病例。县动物疫病预防控制中心认定为疑似高致病性禽流感疫情的，经国家禽流感参考实验室检验，符合高致病性禽流感疑似病例指标，且至少符合病原学诊断指标之一的，认定为确诊高致病性禽流感病例，确认高致病性禽流感疫情。
2、口蹄疫疫情的确认。
乡重大动物疫病防控领导小组接到疫情报告后，立即派出两名以上专家到现场进行临床诊断，符合牲畜口蹄疫典型症状的可确认为疑似病例。对疑似病例或症状不够典型的病例，农业综合服务中心要及时采取病料送县动物疫病预防控制中心实验室进行检测。检测结果为o型阳性的，可认定为确诊病例。检测结果亚洲i型阳性的，将采集的病料送牲畜口蹄疫国家参考实验室进行确诊。确认牲畜口蹄疫疫情。
3、非洲猪瘟疫情认定。
乡重大动物疫病防控领导小组接到疫情报告后，立即派出两名以上专家到现场进行临床诊断，符合非洲猪瘟典型症状的可确认为疑似病例。对疑似病例或证状不够典型的病例，农业综合服务中心要及时报告县动物疫病预防控制中心采样按规定程序送检。由官方确认非洲猪瘟疫情。
八、在重大动物疫情报告期间，乡人民政府要立即采取临时隔离控制措施。符合重大动物疫情应急预案规定条件的，乡人民政府可以作出封锁决定并采取扑杀、销毁等措施。有关单位和个人必须执行。村委会及防疫员在报告疫情信息的同时，要根据有关职责和规定权限启动相应预案，及时、有效地进行疫情处置，控制和扑灭疫情。根据不同的疫情级别，做出不同的应急响应。
疫情报告期间临时隔离控制措施：
（一）现场诊断为怀疑病例的，在报告疫情期间，疫情发生地区立即划定疫点，调查疫源，了解免疫和监测情况，采取临时隔离控制措施。农业综合服务中心向乡党委政府提出对疫点封锁并采取扑杀、销毁等措施的建议。
（二）重大动物疫情发生后，农业综合服务中心立即按照本预案的标准划定疫点、疫区和受威胁区后，向乡人民政府提出启动应急指挥系统、应急预案和对疫区实行封锁、关闭交易市场的建议，并按照本预案要求对疫点、疫区、受威胁区和市场关闭区采取相应应急处理措施。
1、疫点的封锁：
（1）疫点周围设置警示标志。
（2）疫点出入口必须有专人24小时值班、看守，出入口配备消毒设施。
（3）严禁人员、车辆进出。在特殊情况下必须进入时，须经封锁人员批准，经严格消毒后，方可进入，并做好登记。
2、疫区的封锁：
（1）在疫区周围设置警示标志。
（2）在出入疫区的交通路口建立临时性动物防疫监督检查站，实行24小时警戒，对过往车辆和出入人员进行严格消毒，监督和检查，并做好登记工作。每班由乡交通、安办、乡农业综合服务中心以及各村防疫员及其他工作人员组成。
（3）禁止易感染活畜禽进出和易感染畜禽产品运出疫区。
（4）关闭疫区内相关动物及其产品交易市场。
（5）乡安办、乡交通部门应当优先运送控制、扑灭疫情的人员和有关物资。
（6）重大动物疫情应急指挥部有权在所辖区域内紧急调集人员、物资、运输工具以及相关设施、设备。
（7）对疫区内的易感动物，应当根据国家有关规定实施紧急免疫接种。对受威胁区内的易感染动物，根据需要实施紧急免疫接种，紧急免疫接种必须由动物防疫员具体实施。
1、村委会安排专人对扑杀动物的数量进行清点、登记。登记户名、存栏数、死亡数量，并经畜禽养殖户确认无误后签字盖章备案。
2、对扑杀的动物必须进行无害化处理。
划定无害化处理场地，无害化处理场地应当依法规划并符合相关规定要求。
3、扑杀人员要做好自身防护。
穿好防护服，戴好可消毒的橡胶手套或乳胶手套、口罩、防护镜、防护靴或一次性的鞋套。扑杀完毕，做好自我消毒。
十、解除封锁程序。
1、自疫区内最后1头（只）发病动物及其同群动物处理完毕起，未出现新的疫情，经过1个潜伏期以上的监测，在动物卫生疫控机构的监督指导下，经过一次彻底消毒，可以提出解除封锁，撤消疫区。
2、乡人民政府向上一级动物卫生监管部门提出解除封锁验收申请。经上一级动物卫生监督机构按解除封锁验收标准实施验收。验收合格后，由县人民政府发布解除封锁令。
3、解除封锁验收的标准。疫情发生后，按要求划分疫点、疫区和受威胁区，并按规定进行严格的处理后，经过一个潜伏期以上检测未发现新的传染源，且关闭交易市场记录完整、规范、档案齐全。解除封锁前，县级动物防疫监督机构对疫点、疫区和受威胁区组织的检查评估为合格。
4、验收程序：每位验收人员必须按照外围到疫点顺序组织验收，并做好自身防护。解除疫区封锁后，乡农业综合服务中心要继续加强疫情监测，开放市场。
重大传染病疫情应急预案
一年来，**乡卫生院在县疾控中心的领导下，认真贯彻落实《宣恩县20xx年疾病预防控制工作的通知》精神，进一步加强领导，广泛深入开展防治传染病知识宣传，加强特殊人群传染病预防管理，重点开展以技术服务为重点的优质服务工作，传染病防治工作取得初步成效，为保障人民群众的生命财产安全起到了积极的促进作用。
1、传染病发病与疫情报告情况：1—12月份，全乡无甲类传染病发生，共报告传染病108例。报告乙类传染病6种，计35例，丙类传染病4种，计49例，其它类传染病3种，计24例，无死亡，报告发病率分别为5.83%；12.25%；8%。在疾控小组的领导下乡、村级工作人员能很好的执行传染病报告和登记制度，其报告及时率为100%，完整率为100%，报告准确率为100%，无滥通滥报现象，保证了大、小疫情报告精确、完整。
2、按县要求，我们进一步加强了疫情网络设备的维护和管理，完善了工作制度，疫情网络直报率达到100%，做到专室专人专机专用，为及时上传疫情信息发挥了积极作用。
二、开展应急和疾控体系建设，妥善处理各类突发公共卫生事件。
1、加强了对突发公共卫生事件的防治管理，今年根据上级有关精神，我乡多次召开会议，研究落实工作措施或方案；组建防治技术小组和疫情控制机动队，配备消毒药品和消毒、防护设备。同时，按照《恩施市公共卫生建设三年规划》要求，我院组建了突发事件应急处理办公室，对可能发生的公共突发卫生事件或重大传染病疫情实行了24小时值班制度，做到一旦发生突发公共卫生事件能得到及时有效的处理。
2、认真做好传染病疫情和突发事件的调查处理工作，今年共对三所村卫生室报告的3起因丙类传染病、其它传染病和内科疾病在学校等集中人群中的发病情况，及时进行了疫点处理，疫情处理率达100%，控制了疫情蔓延和二代病例的发生。
三、抓好艾滋病、结核病等重大传染病的防控。
1、认真贯彻落实《艾滋病防治条例》进一步落实艾滋病防治措施，我乡孕产妇艾滋病抗体免费检测率达到95%以上，检测人数不低于320人；目标场所覆盖率达到80%以上；自愿咨询人数42人。根据《中国结核病防治规划实施工作指南》的贯彻落实，我乡共管理结核病人57例，其中初治涂阳19人，复治涂阳6人，重症涂阴4人，其它涂阴病人28人，在治疗过程中外出4例、放弃治疗4例、死亡5例，全程管理病人44人。
2、加强了对呼吸道、消化道传染病的防治，主要以各乡镇中小学校和幼儿园为重点开展麻疹、腮腺炎、流感、脊髓灰质炎的预防接种工作，同时注意加强对散在发生的相关病例进行有效的个案调查与处理，从而有效地控制了重点传染病在集中人群中的传播。
3、开展了对“非典”和“人间禽流感”疫情的监控，我院加强了对发热门诊的管理，并充分发挥发热门诊的肖哨作用，对就诊的发热病人及时进行登记和分诊，发现可疑病人及时进行医学观察和报告。由于监控措施比较落实，对控制“非典”和“人间禽流感”起到积极作用。
四、开展地方病、疟疾防控工作。
根据全省地方病防治工作安排和全球疟疾项目的通知，我乡继续坚持政府组织、部门协作、社会参与，综合治理的工作原则，结合实际，采取措施，突破重点，主要作了以下工作：
1、召开全乡地方病及疟疾病防治工作会议，对全乡地方病及疟疾病工作进行部署和安排。
2、组织开展了声势浩大的全国第十四届防治碘缺乏病及4.26疟疾防治日宣传活动。
3、开展了重点地区碘缺乏病调查工作。
4、开展了发热病人疟疾血检工作，我乡全年血检疟疾人数共310人。其中发现阳性者2例，并进行了督导及规范化治疗。
5、组织开展了对全乡各村卫生室的传染病管理及肠道传染病防治工作的"督导，对全乡28个村卫生室的居民中传染病报告情况进行了漏报调查，经调查，村卫生室中传染病无漏报。调查中对发现的其它问题及时提出了有关改进的指导意见。
五、工作中存在的问题及下步工作计划。
1、尽管在今年的防治工作中做了大量工作，也付出了艰辛的努力，但在对传染病防治工作的自查中仍发现有一些簿弱环节如传染病防治工作措施在少数卫生室仍不够落实，有待进一步加强。
2、全球基金疟疾项目刚启动，部分临床科室对“三热”病人未开具镜检单，个别镜检人员采制滤血纸不规范，有待进一步加强。
3、加强结核病人管理力度，结合村卫生室医务人员随访，以提高结核病治愈率。
重大传染病疫情应急预案
为扎实有效地开展好重大传染病防治工作，充分发挥司法行政部门的职能作用，市司法局精心组织，突出重点，采取多种形式，认真开展重大传染病防治工作。
一、提高认识，加强领导。
为确保重大传染病防治工作落到实处，取得实效，市司法局一是成立了以局长任组长的重大传染病防治工作领导小组，负责我局传染病防治工作的组织领导、动员协调等工作。二是结合我局实际制定了《市司法局2018年重大传染病防治工作实施方案》，对工作重点、形式和要求作了具体的安排，为顺利开展重大传染病防治工作奠定了基础。三是在年初全局工作大会中，对重大传染病防治工作做了详细的安排部署，明确了工作职责和任务，为重大传染病防治工作的有效开展提供了必要保障。
二、发挥职能作用，加强法治宣传力度。
今年以来，我局充分运用司法行政工作中的人民调解、法律援助、法制宣传等职能作用，结合“法律七进”，不断加强重大传染病防治工作的法制宣传教育，切实抓好广大农牧民的宣传教育。重点宣传《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《食品安全法》、《州犬只规范管理办法》以及包虫病防治等相关知识。宣传活动贴近实际，切实提高了广大农牧民群众对重大传染病常识的认识与防控，提高人民群众的防病、保健意识。
半年来，尽管我局在重大传染病防治工作中做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也还存在不足之处。在以后的工作中，我局将结合司法行政工作积极探索重大传染病防治工作新思路，创新宣传载体，进一步提高重大传染病防治工作质量，切实提高广大农牧民群众自我防护的意识和能力。
动物疫情应急预案案例范文优选
为深入贯彻xxxxxx和省委省政府关于疫情防控各项决策部署，进一步做好我省进口冷链食品疫情防控工作，依据《xxx传染病防治法》《xxx突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和《四川省应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《四川省冷链物流疫情防控工作方案》等有关规定，制定本指南。
一、适用范围。
本指南适用于全省范围内进口冷链食品生产加工、流通销售、仓储运输、餐饮服务等环节发现新冠病毒核酸检测呈阳性，或外地通报核酸检测阳性的进口冷链食品流入我省等情况的应急处置工作。
发生突发情况时，立即按照指南启动应急处置程序，落实传染源管控、切断传播途径、保护易感人群等防控措施。
本指南将根据疫情形势的变化和评估结果，适时更新。
二、应急处置机制。
根据“属地负责、依法规范、科学应对、快速高效”的原则，进口冷链食品疫情防控应急处置在属地应急指挥部统一领导下进行，由冷链物流疫情防控工作专班各成员单位按照《四川省冷链物流疫情防控工作方案》职责分工，有序组织实施应急处置工作。
三、应对措施。
根据进口冷链食品疫情发现的不同情形，分省内发现、省外通报两类开展应急处置工作。
(一)突发情况一：本地冷链物流环节核酸检测发现阳性产品。
1、启动响应。
相关检测机构在我省辖区内对进口冷链食品生产经营、运输储存等环节检测出阳性产品后，立即将情况通报属地冷链物流疫情防控工作专班，并由冷链物流疫情防控工作专班将情况同步报告属地应急指挥部和上级冷链物流疫情防控工作专班。由属地应急指挥部研究决定是否启动应急响应，并将处置情况逐级报送上级疫情防控应急指挥部。
2、响应措施。
(1)卫生健康部门组织研判后，指导检测机构立即将样本运送至省级疾控机构，开展后续基因测序等分析工作。对密切接触阳性产品的人员进行集中隔离医学观察。
(2)属地应急指挥部组织疾控、物流、食品安全专家对形势进行研判，部署安排应急处置工作。各部门按照属地应急指挥部要求，开展产品布控、人员管控、溯源排查等。
(3)市场监管、商务、农业农村、交通运输等部门协调督促涉及的进口冷链食品生产经营主体、运输车辆所在企业立即停止生产经营活动，启动应急预案，做好配合工作。
(4)xxx门督促指导冷链食品生产经营企业做好生产经营场所内外交通管制和人员管控，避免无关人员出入。
(5)市场监管部门对涉及冷链食品开展溯源排查，检查核实冷链食品生产经营主体资质，通过“川冷链”系统检索或现场检查进货票据、供货商资质、检验报告等情况，查询涉疫食品进销以及入境报关等情况，掌握同批次涉疫食品来源、流向和进销存情况，对涉疫食品进行下架、封存处理。同时，将溯源情况报告省级市场监管部门，原则上由省级市场监管部门及时提请省应急指挥部向涉疫食品流出地(流入地)省级联防联控机制通报涉疫食品及相关生产经营者情况，包括涉疫食品名称、批号、数量、销售日期、销售者及联系方式等。
(6)交通运输、公安、海关、邮政管理等部门(单位)按职责协同开展涉及运输车辆、人员等调查工作，查明轨迹路线。
(7)卫生健康部门会同市场监管部门组织相关检测机构对生产经营场所内其他食品、从业人员、经营环境、运输车辆采集样本进行核酸检测。
如未发生病毒“物传人”感染情形，卫生健康部门会同相关部门指导督促涉及的生产经营者对外环境、交通工具、融冰与污水进行终末消毒，组织专业力量对同批次食品及贮存冻库进行彻底消毒，做好所涉食品无害化处理。
如已发生病毒“物传人”感染情形，卫生健康部门按照规定程序，迅速组织开展涉及人员排查、流调等综合疫情防控各项工作。
(8)各有关部门(单位)在开展现场处理、溯源倒查、接触者隔离观察、医疗救治等过程中，发现违法犯罪行为的，依法移交查处，严厉打击。
(二)突发情况二：根据外地通报信息，本地流入部分批次阳性冷链食品。
1、启动响应。
各地冷链物流疫情防控工作专班收到外地涉疫食品流入本地的信息通报后，立即将情况报告属地应急指挥部和上级冷链物流疫情防控工作专班，由属地应急指挥部组织疾控、物流、食品安全专家研判决定启动应急响应，部署安排相关部门(单位)前往涉及冷链食品生产经营场所，开展产品布控、人员管控、溯源排查等工作。
2、响应措施。
(1)卫生健康部门会同市场监管部门按照程序组织检测机构对涉及食品、从业人员、环境采集样品开展核酸检测。
(2)市场监管部门依据“川冷链”系统检索或现场检查进货票据、供货商资质、检验报告等情况，了解涉疫食品进销以及入境报关等情况，掌握同批次涉疫食品来源、流向和进销存情况，对涉及冷链食品去向溯源排查，将涉疫食品名称、批号、数量、销售日期、销售者及联系方式等通报上下游相关冷链食品生产经营主体所在地市场监管部门，实施封存、下架、召回处理，并视核酸检测结果进行下一步处理。
(3)交通运输、公安、海关、邮政管理等部门(单位)按职责协同开展涉及运输车辆、人员等调查工作，查明轨迹路线。
(4)根据核酸检测报告结果，开展后续处理工作。如检测报告呈阴性，终止应急响应;如检测报告呈阳性，按照突发情况一的相关规定开展应急处置。
(三)信息报送。
信息报送包括处置情况首报、进程报告和终结报告。各地在发现核酸检测阳性产品进行首报后，应每日报告处置进程情况直至应急响应终止。应急响应终止后，应在5个工作日内以属地应急指挥部名义向上级应急指挥部报送终结报告。
(四)应急响应终止。
属地应急指挥部适时组织专家评判疫情防控效果，进一步指导开展现场调查、人群监测、场所管控等工作措施，结合实际情况，终止应急响应。
四、信息发布。
冷链食品应急处置有关信息发布，由属地应急指挥部视情采取召开新闻发布会、信息公告等形式统一向社会发布，加强舆情正面引导，积极回应社会关切，提高群众健康素养，营造良好社会氛围。
五、附则。
本指南由省应急指挥部负责解释，自发布之日起施行。
重大动物疫病防控应急预案范文[]
为了确保动物重大疫病发生时，能够得到及时、准确、高效、有序的应急处理，推动我镇畜牧业的健康发展，确保人民身体健康和食品安全及社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》《xx市动物防疫条例》等相关法律法规和政策规定，制定本应急预案。
各村（居）民委员会和有关单位应当按本预案规定，做好防治动物重大疫病疫情所需人员、经费、物资、设备、技术等应急响应的各项措施。发生疫情后，要动员社会各方面力量，高度重视，强化责任，认真组织实施，按照本预案规定，做到统一指挥，有关部门通力合作，尽快控制和扑灭疫病。
坚持以封锁、免疫、消毒、监测等为主的原则，发生疫情后，采取强制封锁、扑杀、无害化处理等措施。
二、领导和工作机构。
成立xx镇动物重大疫病防控指挥部，负责全镇重大动物疫病防控的领导和组织实施工作，决定有关重大事项并监督本预案的实施。
（一）镇人民政府镇长陈安平任指挥长。
（二）分管农业副镇长柏焱任副指挥长。
（三）成员为镇经发办、派出所、xx交巡警支队、卫生院、市场监管所、社会事务办、应急办、财政办负责人和各村（居）民委员会等相关单位。
（四）指挥部办公室设在镇经发办，由经发办副主任负责具体的动物重大疫病防控工作，负责收集分析疫情及发展态势，及时提出启动或停止本预案的建议，并具体实施本预案。
（五）办公室人员分工：经发办负责物资储备。突击免疫组和抢救组为各村（居）和各社（居民小组）以及各相关办公室人员。
三、部门职责。
（一）镇经发办。
1、组织和监督有关人员开展动物防疫工作。
2、做好疫情的监测和报送，开展流行病学调查，对疫情迅速做出全面评估。
3、诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。
4、监督、指导对疫点内易感动物的扑杀及其产品的无害化处理；监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所等实施消毒和无害化处理。
5、组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种。
6、对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理。
7、建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试剂，器械、防护用品等。
8、提出处理疫情时用于封锁、扑杀、消毒、无害化处理、紧急免疫接种、扑杀补贴等专项资金使用计划。
9、培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队。
0、及时逐级上报疫情，积极争取国家的补贴资金。
（二）财政办。
负责筹集、安排紧急防疫专项资金和紧急防疫物资储备和防控工作开展所需资金。
（三）派出所。
协助做好疫区封锁、疫点内易感动物的扑杀，加强疫区社会治安管理和安全保卫工作。
（四）卫生院。
负责疫区内人员的疫情监测和预防工作。
（五）交巡警支队。
负责运输、扑灭疫情人员、物资、药品和器械的交通秩序，配合做好动物防疫监督检查和疫区封锁工作。
（六）市场监管所。
根据对疫区的封锁情况，加强对疫区动物及其产品交易市场管理，加大对违法经营动物及其产品行为的打击力度，依法查封有关产品并协助销毁。
四、应急措施。
经发办接到紧急疫情报告后，立即报镇防治重大动物疫病指挥部及其办公室，并迅速派员到达疫情现场，了解疫情发生的时间、地点、疫源、发病情况，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势，提出启动疫情防治应急措施的建议，报区防治重大动物疫情指挥部。镇防治重大动物疫病指挥部及其办公室集合相关部门采取紧急措施开展扑灭、控制、防疫工作，按照区农业农村委动物疫控中心的要求开展相应工作。
五、保障系统。
（一）物资及资金保障。
镇防治重大动物疫病指挥部及其办公室要建立动物重大疫情疫病紧急防控物资储备库，财政所要筹集、安排重大动物疫病疫情紧急防治物资购买、扑杀动物补贴、疫情处理、疫情监控等所需资金。
（二）技术保障。
xx镇动物重大疫病诊断组设立在镇经发办，负责全镇动物重大疫病的诊断，接受区农业农村委动物疫控中心的指导。
六、其它事项。
（一）从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营的单位和个人应当执行本预案的规定，并执行政府及有关部门为落实本预案所做出的规定。
（二）本预案自发布之日起实施。
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为全力应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，保障广大居民生命安全和身体健康，根据区防控指挥部要求，结合当前疫情防控工作实际，特制定本工作方案。
一、总体目标。
二、组织领导。
成立防控领导小组，负责组织、指挥、协调疫情应急处置工作。
(一)人员组成。
组长:刘玉梅。
副组长：张书平。
成员:。
防控领导小组下设办公室和四个工作组，办公室设在党政办公室。
(二)职责分工。
1.综合协调组(负责人黄风光，成员杨鹏举、张斌、阚贤生)。
(1)负责会议组织、综合材料起草及指挥部交办的相关工作，突发疫情防控事务。
(2)负责疫情防控应急预案、工作方案起草、申报，负责疫情信息统一上报工作，协调联防联控机制成员单位信息报送。
(3)负责做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置、确诊病例隔离等相关行政执法监督和法律服务工作。
2.卫生医疗组(负责人孙冬梅，成员赵健、程玉芳、陈艳锋)。
(1)负责组织制定疫情防控技术方案;组织实施实施各项预防控制措施;根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁、有关区域的建议。
(2)负责配合社区组织实施学校疫情防控措施，加强学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。
(3)必要时协助卫生院做好人员宣传、登记、观察工作:及时接受、卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好相关工作。
(4)负责协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处。
(5)组建突发公共卫生事件咨询组;对确定突发公共卫生事件的级别以及采取相应的重要措施提出建议:参与制定、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案:对突发公共卫生事件应急处置进行技术指导。
3.后勤保障组(负责人张书平，成员邵丽、李新元)。
(1)负责组好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作。
(2)负责配合组好防控物资储备。
(3)负责安排疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费使用的监督管理，配合部门做好捐赠资金使用的监督管理工作。
(4)负责动员社会组织开展社会捐助工作，做好款物管理和发放工作:对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助;协调做好死亡人员火化和其他善后工作。
4.治安管理组(负责人范松磊，成员姜楠、朱效兰、邵世勇)。
由驻片民警负责，密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
三、具体工作。
(一)全面实施封闭管理，所有自然村组实施封闭式管理，落实“六个一”机制：
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为了确保动物重大疫病发生时，能够得到及时、准确、高效、有序的应急处理，推动我镇畜牧业的健康发展，确保人民身体健康和食品安全及社会稳定，根据《xxx动物防疫法》《xx市动物防疫条例》等相关法律法规和政策规定，制定本应急预案。
各村（居）民委员会和有关单位应当按本预案规定，做好防治动物重大疫病疫情所需人员、经费、物资、设备、技术等应急响应的各项措施。发生疫情后，要动员社会各方面力量，高度重视，强化责任，认真组织实施，按照本预案规定，做到统一指挥，有关部门通力合作，尽快控制和扑灭疫病。
一、动物重大疫病防控原则。
坚持以封锁、免疫、消毒、监测等为主的原则，发生疫情后，采取强制封锁、扑杀、无害化处理等措施。
二、领导和工作机构。
成立xx镇动物重大疫病防控指挥部，负责全镇重大动物疫病防控的领导和组织实施工作，决定有关重大事项并监督本预案的实施。
（一）镇人民政府镇长陈安平任指挥长。
（二）分管农业副镇长柏焱任副指挥长。
（三）成员为镇经发办、派出所、xx交巡警支队、卫生院、市场监管所、社会事务办、应急办、财政办负责人和各村（居）民委员会等相关单位。
（四）指挥部办公室设在镇经发办，由经发办副主任负责具体的动物重大疫病防控工作，负责收集分析疫情及发展态势，及时提出启动或停止本预案的建议，并具体实施本预案。
（五）办公室人员分工：经发办负责物资储备。突击免疫组和抢救组为各村（居）和各社（居民小组）以及各相关办公室人员。
三、部门职责。
（一）镇经发办。
1、组织和监督有关人员开展动物防疫工作。
2、做好疫情的监测和报送，开展流行病学调查，对疫情迅速做出全面评估。
3、诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。
4、监督、指导对疫点内易感动物的扑杀及其产品的无害化处理；监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所等实施消毒和无害化处理。
5、组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种。
6、对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理。
7、建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试剂，器械、防护用品等。
8、提出处理疫情时用于封锁、扑杀、消毒、无害化处理、紧急免疫接种、扑杀补贴等专项资金使用计划。
9、培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队。
0、及时逐级上报疫情，积极争取国家的补贴资金。
（二）财政办。
负责筹集、安排紧急防疫专项资金和紧急防疫物资储备和防控工作开展所需资金。
（三）派出所。
协助做好疫区封锁、疫点内易感动物的扑杀，加强疫区社会治安管理和安全保卫工作。
（四）卫生院。
负责疫区内人员的疫情监测和预防工作。
（五）交巡警支队。
负责运输、扑灭疫情人员、物资、药品和器械的交通秩序，配合做好动物防疫监督检查和疫区封锁工作。
（六）市场监管所。
根据对疫区的封锁情况，加强对疫区动物及其产品交易市场管理，加大对违法经营动物及其产品行为的打击力度，依法查封有关产品并协助销毁。
四、应急措施。
经发办接到紧急疫情报告后，立即报镇防治重大动物疫病指挥部及其办公室，并迅速派员到达疫情现场，了解疫情发生的时间、地点、疫源、发病情况，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势，提出启动疫情防治应急措施的建议，报区防治重大动物疫情指挥部。镇防治重大动物疫病指挥部及其办公室集合相关部门采取紧急措施开展扑灭、控制、防疫工作，按照区农业农村委动物疫控中心的要求开展相应工作。
五、保障系统。
（一）物资及资金保障。
镇防治重大动物疫病指挥部及其办公室要建立动物重大疫情疫病紧急防控物资储备库，财政所要筹集、安排重大动物疫病疫情紧急防治物资购买、扑杀动物补贴、疫情处理、疫情监控等所需资金。
（二）技术保障。
xx镇动物重大疫病诊断组设立在镇经发办，负责全镇动物重大疫病的诊断，接受区农业农村委动物疫控中心的指导。
六、其它事项。
（一）从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营的单位和个人应当执行本预案的规定，并执行政府及有关部门为落实本预案所做出的规定。
（二）本预案自发布之日起实施。
重大动物疫病防治应急预案
第一条为预防、控制和扑灭重大动物疫病，保障畜牧生产安全，保护人民群众身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《重大动物疫情应急条例》以及国家、省、市有关规定，结合本市实际，特制定本预案。
2.新发现且对畜牧生产或人体健康有重大危害的动物疫病；
3.上级界定的动物其它传染病和寄生虫病。
根据染疫动物的数量、传播速度、死亡率、流行范围和趋势，重大动物疫情分为三级。
一级疫情：
1.高致病性禽流感：一个疫点发病数在3000羽以上；或疫区涉及五个乡（镇、街道）以上，疫点数量多且在一个月内发病数量在10000羽以上的。
2.牲畜口蹄疫：一个疫点发病数在300头以上；或疫区涉及五个乡（镇、街道）以上，疫点数量多且在一个月内发病数量在1000头以上的。
3.国家规定或特殊情况需要列入一级疫情的。
二级疫情：
1.高致病性禽流感：一个疫点发病数1000羽以上；或疫区涉及五个乡（镇、街道）以上，疫点数量多且在一个月内发病数量在5000羽以上的。
2.牲畜口蹄疫：一个疫点发病数在200头以上；或疫区涉及五个乡（镇、街道）以上，疫点数量多且在一个月内发病数量在500头以上的。
3.国家规定或特殊情况需要列入二级疫情的。
三级疫情：
1.高致病性禽流感：一个疫点发病数量在500只以上；或疫区涉及五个乡（镇、街道）以上，疫点数量多且一个月内发病数在3000羽以上的。
或一次性扑杀猪50头以上，牛10头以上，羊30头以上。
3.国家规定或特殊情况需要列入三级疫情的。
第四条应急指挥系统和部门职责。
（一）应急指挥系统。
街道建立相应的动物疫病防治指挥机构，负责做好乡镇街道的动物疫病预防控制和扑灭工作。以上畜牧兽医技术人员和有关专家组成，共同负责重大动物疫病的确诊、疫情评估、技术咨询及决策建议。
（二）指挥部职责。
1.负责向市人民政府提出重大动物疫病防治计划，组织制定本行政区域内的重大动物疫病防治规划、规章制度及应急预案。
2.落实防疫和扑疫所需的物资、设施、交通和通讯工具以及应急物资储备的经费，落实染疫动物、动物产品和同群动物扑杀补助经费，按规定将上述经费纳入同级财政预算。
3.在发生重大动物疫病时，立即启动应急预案，组织、指挥、协调有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处及时控制、扑灭疫病。
作出封锁、扑杀、隔离、控制、销毁等扑灭重大动物疫病的处理决定。
5.负责病害动物、动物产品无害化处理设施建设或深埋、扑杀染疫动物、动物产品的地点选定。
疫情。
应急处理工作进行督察和指导。
（三）乡（镇、街道）政府职责。
1.按照上级政府和指挥部的统一部署，建立相对稳定的乡、村动物防疫员和疫情测报员队伍，组织开展强制免疫、疫情测报、无害化处理等工作。
2.100％完成市防治动物疫病指挥部下达的强制免疫任务。
3.落实应急处置所需的人员和无害化处理场所。
4.按照指挥部规定，确保重大动物疫情强制免疫、扑杀处理所需的动物防疫经费。
5.落实每个行政村的动物防疫监管责任人。
（四）部门分工。
1.农业部门和指挥部办公室。
（1）提出重大动物疫病防控工作的政策措施和工作方案，制订年度强制免疫计划报指挥部或市人民政府批准后监督实施，制订动物防疫操作技术方案。
（2）组织从业人员开展防疫技术培训，调集动物防疫和防疫监督有关人员开展疫情控制工作。督促养殖单位和规模饲养场建立和完善养殖及免疫档案，落实辖区饲养场、养殖小区的动物防疫监管责任人。
（3）抓好免疫抗体和疫情的监测、作出免疫密度评估意见。及时开展流行病学调查，对可能出现的疫情进行预警、预报。加强对调入动物和动物产品的风险评估，防止疫源流入。
（4）一旦发生疫情迅速进行诊断，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。
（5）监督、指导疫点内动物及动物产品的扑杀、消毒和无害化处理工作；组织对疫区、受威胁区内易感动物实施强制免疫和强制消毒工作。
（6）对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督。监督和指导疫区内的人员、车辆、动物及动物产品以及其它物品采取必要的控制措施。
（7）建立紧急防疫物资储备库，储备好相应数量的疫苗、防护用品、交通及通讯工具。
（8）评估疫情处理时用于封锁、扑杀病死动物和同群动物，无害化处理病死动物、同群动物及其所污染的产品和消毒、紧急免疫接种等所需的费用及补助所需资金，安排资金使用计划。
（9）组织对疫病防治和防疫监督人员进行技术培训，提供技术支持。
（10）加强与卫生防疫部门的信息交流与协作。
2.工商部门。
落实防疫措施。
（2）抓好对经营动物及动物产品经营资格和经营行为的监管，督促经营动物和动物产品的单位和个人建立经营台帐，按要求查验相关证章和标志。
（3）落实动物和动物产品交易市场的动物防疫监管责任人。
（4）依法查处违法经营动物及其产品的行为。
（5）一旦发生疫情，负责关闭疫区内动物及其产品的交易市场（交易点）。
3.卫生部门。
（1）加强对公众特别是职业人群的公共卫生知识宣传，提高全民对人畜共患病的防范意识。
（2）负责疫区内养殖、技术指导、扑杀处理等人员的防护工作，开展高危人群的预防和医学观察、人间疫情监测以及病人救治工作。
（3）做好对从事畜禽养殖、生产加工等特殊群体的人畜共患病监测。
（4）负责做好学校、宾馆、食堂等单位使用动物及其动物产品来源的检查，督促建立畜产品使用台帐，规范动物及其产品购买渠道。
（5）查处违法使用未经检疫的动物及其产品，特别是病害肉品。
4.财政部门。
（1）将动物疫病的监测、预防、控制、扑灭经费纳入年度财政预算。
（2）及时拔付、保障防疫设施建设、应急物资储备、无害化处理等经费及时足额到位。
（3）加强对动物防疫经费使用情况的监督管理，确保专款专用。
5.公安部门。
协助做好疫区封锁、强制扑杀以及公路临时检查站的设置和检查工作；必要时协助做好强制免疫等行政执法工作。
6.经贸部门（市商贸办）。
督促屠宰厂（场、点）按动物防疫监督机构要求，完善动物防疫设施，执行动物防疫制度，落实动物防疫措施，加强屠宰从业人员的管理。
7.林业部门。
负责野生动物疫源疫病的监测，与有关部门共同做好野生动物疫情应急处置；督促野生动物驯养单位和经营场所执行动物防疫制当前隐藏内容免费查看度，落实防疫措施和监管责任人。
8.交通部门。
督促运输单位和个人按照有关法律、法规规定承运动物及其产品；协助做好疫区、疫点的封锁以及公路临时动物防疫监督检查站的设置和检查工作；按照市防治动物疫病指挥部要求，认真做好交通道口的动物防疫监督检查工作。
9.监察部门。
监督检查各级政府及有关单位在预防、控制、扑灭重大动物疫情工作中的履行职责情况，依纪追究相关单位和责任人的行政责任。
10.其它有关部门。
按照市防治动物疫病指挥部成员单位的职责要求，认真做好在预防、控制、扑灭重大动物疫病的相应工作。
第五条疫情应急处理。
1.三级疫情的应急处理：
由发生疫情的乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织有关部门按本“预案”的规定扑灭疫情。乡（镇）人民政府、街道办事处负责实施辖区内染疫动物及动物产品的扑杀、消毒和无害化处理工作，对疫区、受威胁区内易感动物实施强制免疫和强制消毒工作；做好辖区内动物疫病防治的宣传工作，维护辖区内人民群众的正常生活和社会稳定。对一次性扑杀猪50头以上，牛10头以上，羊30头以上的，由市防治动物疫病指挥部办公室到现场确认。一次性扑杀猪100头以上，牛20头以上，羊100头以上以及二级以上种畜场的疫情，通知xx市防治动物疫病指挥部办公室到现场确认。
2.二级疫情的应急处理：
市防治动物疫病指挥部指挥长、有关部门负责人必须到现场指挥督促当地人民政府、街道办事处、有关部门按本“预案”的规定扑灭疫情。必要时报请市人民政府发布封锁令，组织实施疫区封锁。疫区所在乡（镇）人民政府、街道办事处实施扑疫有困难的，由市人民政府和有关部门协调解决；扑疫经费、物资落实有困难的，由市人民政府和有关部门调度、落实。
3.一级疫情的应急处理：
报xx市防治动物疫病指挥部启动xx市防治重大动物疫病应急预案并到场指挥，按照xx市防治动物疫病指挥部要求做好封锁、扑杀、消毒、物资调度、部门协调工作。
第六条疫情处理和扑灭的具体程序。
根据《中华人民共和国动物防疫法》第二十条之规定，任何单位和个人发现重大动物疫情或疑似疫情时，应立即报告所在乡（镇）人民政府、街道办事处及畜牧兽医部门或市动物防疫监督机构。
市动物防疫监督机构接到疫情报告后，应立即派专家小组到现场，开展疫源、传染源、传播途径、发生时间、地点、范围、发病动物、同群动物、已采取的措施以及生产史、经营史等相关情况的调查，并根据临床诊断和流行病学调查，对临床症状明显的牲畜口蹄疫等动物疫病，可由市动物防疫监督所二名以上兽医师根据临床症状，结合流行病学调查作出诊断，其诊断结果可以作为扑疫依据。临床无法确诊的，采集病料进行实验室诊断。专家小组根据临床特征、流行病学特点和实验室检测结果，作进一步诊断，提出防治意见。对需要的疫情，按照有关疫情报告要求在规定时间内逐级上报市政府、xx市防治动物疫病指挥部。
发生重大动物疫情时，由农业局部门及时划定疫点、疫区，并报请市人民政府发布封锁令，市人民政府应立即组织有关部门落实封锁措施，并采取隔离、扑杀、销毁等无害化处理及消毒、紧急免疫接种等强制性控制、扑灭措施，迅速扑灭疫情，拔除疫点，并通知毗邻乡（镇）和街道。
对国家规定要求扑杀的动物疫病，其发病动物和同群动物，市人民政府根据动物防疫监督机构的勘验结果，应立即作出强制扑灭决定。市防治动物疫病指挥部各成员单位、乡（镇）、街道和有关单位按照各自职责具体实施扑杀和无害化处理工作。扑杀的动物、动物产品按照gb16548—1996《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》处理或深埋、销毁处理。
疫点、疫区内的最后一头染疫动物扑杀后，经该疫病一个潜伏期以上的监测，未再发现新的病例，在严格消毒后，经市农业局验收合格后，由市人民政府发布解除封锁令。
第七条扑杀补助。发病动物及同群动物的扑杀补助，按《xx省人民政府关于进一步加强动物防疫工作的通知》（xx政发〔2001〕60号）和省财政厅、省农业厅发布的《xx省牲畜口蹄疫防治经费管理办法》（x财农字〔2001〕159号）规定的政策实施，其它疫病按省、市有关政策实施。
免疫制度、动物及动物产品调运风险评估制度，不配合防疫、扑疫。
工作。
从市外调入染疫动物、动物产品的不但不予扑疫补助还将依法追究相关法律责任。
第九条本预案由市防治动物疫病指挥部负责解释。
市畜牧兽医局重大动物疫情应急演练总结
为了进一步提高重大动物疫病防控能力，根据市政府办2013年《xx市应急疏散演练。
活动方案。
一、领导高度重视。
重大动物疫病关系到养殖业的健康发展，关系到人民群众的身体健康，也关系到党和政府执政为民的形像及社会稳定。我局党组高度重视本次活动，召开了局党组会，成立了“5.13”xx市突发重大动物疫情应急演练领导小组，明确了局党组书记、局长为组长，负责整个演练的组织、调度、业务指导和应急保障。应急预备队成员主要构成是我局机关和市动物卫生监督所全体人员，还有本战线具有丰富实践经验的资深高级专业技术人员。应急演练各项工作有条不紊，处置突发事件做到了责任分工明确、处置配合协调。
二、精心组织演练。
5月13日上午9点，市畜牧兽医水产局党组书记、局长、市重大动物疫病防控指挥部副指挥长下达演练开始指令，xx市突发重大动物疫情应急演练正式启动。本次演练假定以xx区万发养殖场发生高致病性禽流感为背景来进行。应急演练分三个阶段：第一阶段是疫情报告与现场处置；第二阶段是应急响应与应急处置；第三阶段是应急响应终止与善后处理。本次演练共组织了专家技术组、现场封锁组、扑杀无害化处理组、消毒组、免疫及疫情监测组、市场监管组、人间禽流感防控组等到现场进行演练。在xx区各级组织、领导的支持和全体成员的共同努力下，圆满完成了演练任务。通过演练，达到了锻炼队伍、规范程序、强化意识的预期目的。希望市县两级认真借鉴本次演练经验，加强应急管理培训，全面提升我市对突发重大动物疫情的应急处置能力。
三、抓好应急日常管理。
我局在搞好应急演练的基础上，主要抓好了以下三个方面的工作：
（一）应急机制完善。建立了一系列的应急工作机制，确保了重大动物疫情应急响应的及时有效。一是建立监测预警机制，实时对重大动物疫情进行严密的被动监视和主动监测。市县同步建立重大动物疫情监测网络，通过信息收集、整理、汇总、分析，准确评估疫情发生的风险，及时向上一级重大动物疫病防治指挥部报告，同时提出应急处置意见。二是建立信息报送机制。市、县、乡镇分级负责，具体负责辖区内的重大动物疫情报告工作，明确了应急值守制度，由值班人员按照规定时限，逐级报告疫情。加强对疫情的掌控，对于重大动物疫情坚持周报、月报、年报制度。对于集中免疫期或突发疫情启动预案期间，坚持实行日报制度。日常工作做到了具体细致，情况有记录，准确掌握防疫和疫情动态，并做到了第一时间向领导汇报，以决策应急处置的因应方案。三是建立协调联动机制。市县重大动物疫病防治指挥部办公室及时对预警报告进行情况综合，并将有关情况及时向指挥长报告，决策行动方案，发布指示和命令。重大动物疫情发生后，事发地村（居）委会和乡镇人民政府迅速组织辖区内有关单位和专业人员进行先期处置，立即控制好现场，防止疫情扩散。疫情确诊后，畜牧兽医行政管理部门立即派出技术人员赶赴现场，划定疫点、疫区、受威胁区、调查分析疫源，并向政府报告疫情，提出启动。
应急预案。
和发布封锁令。根据现场应急工作的需要，设立现场应急指挥部。县人民政府及时落实疫区封锁、扑杀、无害化处理、消毒、免疫、疫情监测、疫源追踪以及应急处置经费，并在技术、人员、物资、资金等方面给与疫情发生地应急支持。重大动物疫病防治指挥部成员单位按照各自的职责，协调做好应急处置工作。
（二）应急储备充分。建立了应急保障信息资源库和应急物资储备库，按照科学、高效、节约、合理的原则，统一调度应急保障资源。一是确保通讯畅通。指挥部将监测人员、指挥部人员、成员单位移动电话纳入了应急防疫物资储备范畴，要求每天24小时开机，并定期做好储备保养工作。二是应急物资储备。为应对突发重大动物疫情，我局储备了充足的疫苗、消毒剂、器械、防护用品等。三是应急经费保障。在与各县(市)区政府签订的责任状中,明确要求将动物疫病预防、控制、扑灭和监督管理工作经费纳入本级财政预算，其中防控工作经xx县（市）不得少于50万元，五区和xx县不得少于30万元。各县（市）区疫苗专项经费都已列入财政预算。充分的应急物资和经费的保障，再加上严密的应急组织体系保障，确保了我市重大动物疫情应急工作的顺利开展。
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