学习考察情况的报告（汇总18篇）

情况报告需要以客观、中立和事实为基础，避免主观偏见和情绪色彩的干扰。这份情况报告展示了一个公司的销售情况和市场变化，可以帮助我们更好地了解行业趋势。

学习考察市场培育建设情况调研报告

为学习江浙地区培育和建设市场的经验，提高我区市场建设水平，带动区域经济跨越式发展，按照区委主要领导的指示，xx年3月30日到4月3日，区委常委、常务副区长带领相关部门有关同志，先后对江苏省常熟市招商城、浙江省义乌市国际小商品城和永康市五金城等市场的发展情况进行考察学习，考察期间与各地政府主管领导和部门负责人广泛接触，认真交流，并挤时间与义乌国际商贸城市场开发机构、浙江传化企业集团等部门和企业就招商引资等工作交换了意见，宣传大港区的优势和政策，考察取得预期效果。现将考察学习情况报告如下：

一、市场培育发展的类型和取得的突出成效。

几天的学习考察，使我们真切地感受到江浙地区部分县市充分利用当地群众善于经商的传统，高度重视市场培育和建设，走出一条依托产业发展市场、依靠市场带动经济的成功之路。分析其市场发展过程，我们认为主要有两种类型：

（一）市场自发形成，政府适时引导型。江苏省常熟市招商城和浙江省义乌市小商品市场属于此种类型。这类市场的明显特点是市场兴起时间比较早，清晰地经历了从马路市场、棚亭市场到现代市场的递度推进过程。由于这类市场“先有市后有场”，市场建设的风险小，政府收益大，但是市场的培育时间较长，一般需要经过十几年的时间。政府在市场成熟阶段开始介入，并把市场规划建设与特色产业发展、块状产业群建设和城市建设有机地结合起来，逐步形成“买全国货，卖全国货”的市场格局，最终成为辐射国内外的商品集散地。全国最大的服装服饰批发市场常熟市招商城。常熟市面积1200平方公里，人口104万，xx年实现gdp476亿元，财政收入65亿元，其中地方收入近30亿元。xx年招商城市场交易额达150亿元。常熟市招商城建于1985年5月，经过近的开发建设，目前已成为全国最大的服装服饰批发市场之一。

商城辖区面积3.71平方公里，建有招商市场、五金市场等5个市场，有服装、装饰面料、五金、电器等28家专业批发市场。商业用房112万平方米，店铺、摊位2万多个。来自全国各地5万多经营人员落户商城开店做生意，市场旺季日均人流量达15万人次以上。xx年至xx年市场商品成交额连续八年超100亿元，其中外贸出口占50%以上。强势打造国际化购物天堂的义乌市中国小商品城。义乌市面积1105平方公里，全市人口近150亿，其中本地人口68万，外来务工经商人口60万，流动人口近20万，xx年实现gdp488亿元，财政收入31亿元。商城创建于1982年，由国际商贸城、篁园市场、宾王市场三个市场群组成，拥有34个行业、32万种商品，囊括了工艺品、饰品、小五金、日用百货、电子电器、玩具、袜业、服装等所有日用工业品。其中，饰品、袜子、玩具产销量占全国市场1/3强。20多年来，经历四次搬迁八次扩建，现拥有营业面积80多万平方米，摊位34000余个，从业人员8万多，日客流量20多万人次，xx年市场总成交额达248.27亿元，其中外贸出口占50%强，连续位居全国工业品批发市场榜首，是我国最大的小商品出口基地。

（二）政府主导形成，造势扩大规模型。浙江省永康市五金市场属于此种类型。这类市场的特点是市场兴起时间较短，一般兴起于九十年代中期，从松散市场到成规模的集约化特色市场的发展较快，主要表现在由政府主导，实行行政强力推动，具有“先有场后有市”的特点，市场建设的风险大，但是从市场发展过程看，从市场培育到形成成熟市场的时间会大大缩短，只要有产业支撑，善于抓住机遇，加大广告宣传造势，能够迅速提高市场知名度，提高其在同类市场中的竞争力和生命力。政府在市场建设中的主导作用，带有强烈的行政推动成分，并结合市场发展的规律，把市场建设与特色产业发展、产业群建设有机地结合起来，成为重要的产地市场和重要的商品集散地。中国五金科技之都，铸造世界名牌的永康市五金城。永康市面积1049平方公里，人口53.8万，xx年实现gdp113.6亿元，财政收入13.1亿元，xx年五金城实现交易额150亿元。

永康市五金城建于1992年，目前已发展成为专业市场67个，全市规模以上企业456家入驻市场，销售超亿元的达34家。永康五金城1992年到为创立阶段，在这个阶段了出现了有场无市状况，为此，政府加大推动力度，除在税收、管理费政策和户籍管理的倾斜外，对于在市场内正常营业的商户政府给予补贴，尽力保持商城人气和人流，以此克服有场无市造成的影响；同时为各乡镇分配市场摊位指标，并列入年度政绩考评，确保市场有足够满的摊位；与此同时，一边抓招商入场，一边强化对市场的宣传，仅中央电视台，每年广告投入就达1000万元以上，现在已发展为3000家店铺，外地经销商近3000家，从业人员2万人以上，并定于每年9月28日召开五金博览会，以此扩大五金城在国内外的影响力和知名度，为广大商户创造更多的贸易机会。

通过对上述市场的学习考察，提升了考察人员对建设市场的认识，同时也感到江浙地区以市场建设活跃经济发展的根源所在：一是在扶持企业、开拓市场方面发挥了重要作用。这些市场一开始都是为满足当地不同层次消费需求而发展起来的，是城乡工业品供应的重要载体，随着经济发展，这些地区把传统经商习俗与本地小商品生产紧紧地结合起来，特别是解决了新建企业在市场开拓方面的局限性，成为企业开拓市场的窗口和贸易洽谈的场所。二是在促进大市场、大流通的形成方面发挥了重要作用。这些市场的建立，突破了传统的仅靠商业零售和批发的流通模式，有效地解决了分散的小生产与大市场之间的矛盾，成为现行流通模式中不可缺少的组成部分。三是在活跃当地经济、推动相关产业发展方面发挥了重要作用。

通过建立市场，一方面为本地企业产品找到了销售渠道，另一方面又为企业调整产品结构提供了市场需求信息，形成以商促工、工商联动的发展格局，并带动了交通运输、通讯、旅游、加工业的发展，义乌市仅每年的购物旅游收入就数十亿元以上，并促进了交通运输业的发展，日货物吞吐量达5000余吨。四是在解决富余劳动力，促进社会稳定方面发挥了重要作用。市场的规模和发展速度，为解决群众就业提供巨大的容量，这些地区几乎没有下岗之说。据介绍，义乌市、常熟市招商城等商品市场从业人员高达数十万人，这些市场中还有相当多的外来人员，义乌市的外来人口超过本地人口，其中，外国人达到5000人以上，超过南京市，为提高城市的国际化水平奠定基础。五是在指导生产、形成价格方面发挥了重要作用。这些市场发展到目前的规模和水平，更加注重信息化工作，通过市场供求信息的传递，及时向本地企业提供市场供求动态，为企业调整产品结构提供了依据。同时，进一步加快了外地产品的本地化步伐，考察中了解到尽管这些市场容量很大，但本地产品仅占30%-40%左右，其余均为外地产品，义乌提出外地产品本地化目标今后要达到70%以上，对提高区域经济规模必将起到巨大的促进作用。

二、市场建设与发展的基本经验。

培育和发展一个成功的市场，来自于诸多因素的作用和影响，通过对重点市场的学习考察，我们认为他们的基本经验大体可以归纳为五个方面。一是走统筹规划，政府搭台的发展路子。培育市场必须建立在统筹规划的基础上，这是政府在市场培育和建设中发挥作用的关键所在。无论是政府引导型市场、还是政府主导型市场，都离不开合理规划。实践证明，只有注重、加强统筹规划、合理布局，把市场发展纳入城市建设中去的地方，才能在强化管理中，促进市场健康有序发展。二是走准确市场定位、办特色市场的发展路子。市场建设必须依托当地优势，特别是产业优势，以此来选择经营品种和发展规模。常熟市招商城依托当地轻工业产品优势，建立了以服装服饰为主的市场，全市400家服装企业全部进入市场，占市场1/3；义乌小商品城，依托传统产业优势，发展特色市场，走了出一条市场连加工，加工促市场的发展路子，有意识的培育自己的产业基地，为市场发展打下坚实的基础；永康五金城充分利用当地五金产业优势，大力发展特色块状经济，全市有五金企业1万家，品种达上万种以上，其中汽摩配件、防盗门产量占全国的70%以上，这些为五金城建设提供了强力的产业支撑。

三是走强化市场管理与净化市场服务，完善市场功能的发展路子。当我们身临其境，亲身感受江浙地区市场繁荣的魅力时，也感受这些大型市场在管理与服务上的规范化、高水平。常熟市、义乌市和永康市的市场主管部门，具有政府宏观管理而又是企业化运作的部门，充分认识到办市场并不是简单的物业管理，而是在强化制度建设，严格市场管理上下功夫，对进入市场的业主进行诚信培训、管理制度培训和贸易规则培训，同时大胆创新服务手段和方式，一切以国内外客户的利益为前提，为客户提供最优质的服务，提高了市场的声誉，增强市场的凝聚力。四是走批发市场多种交易模式的发展路子。走出传统的一手钱，一手货的简单模式，积极寻找适合不同市场发展的新型模。这些市场每年都举办大型展览会、展销会、交易会、博览会等，使市场得以快速发展与升华，一些市场通过在外地办分市场，扩大了规模，义乌在全国各地建设了23个分市场；xx年中国义乌国际小商品博览会成交额达62.2亿元，其中外贸成交额4.46亿美元，占总成交额58%，义乌国际小商品博览会已成为我国劳动密集型商品的重要年度展会，以经贸性、外向性和长效性而倍受关注。

五是走以股份制形式办市场的发展路子。从所考察的市场建设情况看，虽然市场培育形式不同，但当市场达到一定成熟程度时，必须走多元筹资的建设路子，只有这样市场建设才会有持久的活力。常熟招商城市场主体由市场管委会承担，下设开发公司由政府控股，一名副市长任董事长，相关职能部门参加，主体市场的建设由开发公司进行招商，通过拍卖土地和转让摊位获取政府收益。义乌商城集团是一家上市公司，通过股份制改造，一方面解决了企业办市场的资金困难，另一方面也促进了经营机制的转变，有效地实现了市场管理机制创新。

三、准确定位，积极培育，实现我区市场发展的新突破。

目前区委、区政府主要领导提出建设市场的问题，应当说是在目前全国经济快速发展的新形势下，提出的一个重要课题，也是抓住市场建设机遇、带动区域经济发展的重要举措。下面结合我区实际提出以下建议。

紧紧抓住市场建设的有利时机，认真研究市场发展的一般规律，努力适应加快区域经济发展的要求，科学选择政府引导市场建设的方式，完善促进市场发展的政策鼓励体系，依托区域产业优势和产品优势，以引入外地产品本地化为基础，建立以工业品市场为龙头，以民营经济为主体，以经营中低产品为定位，逐步形成由产地市场向商品集散地市场的递度推进，努力建成面向三北、辐射全国的特色市场，实现培育市场、带动产业、搞活经济、富裕群众的目标，为“三步走”战略的实施营造完善的市场体系。

江浙地区的做法对我们加快市场建设具有重要参考和借鉴意义，从他们的做法中，我们认为在我区市场建设中应当把握好以下四个原则：一是市场化建设原则。建设市场必须走市场化路子，政府在市场建设中充分发挥宏观调控职能，按照市场定位，进行统一规划，合理布局，这样能够最大限度地提高市场效率，加快市场建设效率，减少财政支出，增加政府收益；二是滚动开发原则。应通过大量调研和专家论证，结合我区实际确定建设市场的类型，但是市场建设初期不应过大，应从规模适度向大规模建设递度推进，永康五金城一期500亩建成后，才进行二期500亩建设，义乌小商品城同样经历了四次搬迁八次扩建，这样一方面能够保持市场的持续繁荣，同时又能逐步提升市场的商气和人气。三是产业关联的原则。市场建设离不开坚实的产业支撑，义乌不仅成为国际性的小商品流通中心，还要成为国际性的小商品制造中心、研发中心。我区在市场建设中，应以增强产业和企业竞争力为立足点，以六大基地建设为抓手，强化资源整合，优化产业布局，努力形成具有较强竞争力的产业群和产业带，并在高层次上推进产业提升。四是突出特色的原则。办市场的竞争如同企业竞争，从国家市场研究部门得出的结论是我国在专业市场建设上，东部沿海地区已基本饱和，争夺现实和潜在消费客户的竞争异常激烈。从我区看虽然有52个市场（其中16个集市），实际交易额为6亿多，但是有特色的不多，特别是面对塘沽洋货市场、陶瓷市场、天津大胡同市场和东丽区在建的市场等周边规模较大的市场，没有比较优势，面对临省市场差距更大，所以要增加吸引力，必须在办出特色上下功夫，以此促进市场迅速做大做强，提高市场的竞争力。五是与城市建设同步的原则。江浙地区市场建设的突出特点是与城市建设同步，把市场建设与城市功能统筹安排，系统考虑。义乌市整个城市就是一个大市场，大市场又要依靠完善的城市功能作保障。所以我区在市场建设时，应立足城市长远发展，谋划市场的布局，努力使市场成为消费的载体，成为城市功能的重要组成部分。

（三）关于我区市场建设的两个方案。

方案一：逐步培育，适时规范建市场。一是成立市场建设领导组织。由区委、区政府主要领导直接领导，抽调对市场建设有见的的内行参加，组成强有力的领导组织，负责对市场建设的集中统一领导或推动实施。二是对市场进行科学定位。初步想法是把我区具有优势的化工、自行车、汽车配件、针织、铝合金和食品等行业进行整合，同时，把包括大企业产品在内的所有产品，进行归行划市，科学分类，在此基础上，逐步拓展产品范围，把周边地区的产品以及滨海新区的产品纳入进来。

近期可围绕海鲜街建设，利用古林海鲜街的在津京地区的影响力和知名度，把海产品市场做起来，组织专人对天津王顶堤、津南葛沽镇和塘沽北塘等水产品批发市场进行专题市场调研，掌握水产品市场的进货源头，从海产品源头做起，建立海产品专业市场，地点选择上古林村东侧地区，然后进行高标准的规划、开发和建设。三是划出特定区域建立工业品市场。按照建设专业市场的规划要求，加快对胜利街、迎宾街和永明路进行改造，按照市场分类，明确市场建设的阶段性目标。四是把市场建设任务指标化。对全区经济部门和各街道进行指标量化，在特定建设区域，明确各单位的建设任务，特别是把全区适于进入市场的企业全部放进市场，在土地出让和各项收费方面，提供最大的优惠，以行政推进和市场化相结合的方式，要求企业必须在城区设立市场窗口，展示其产品，营造大市场氛围，促进大流通的格局的尽快形成。

方案二：筑巢引凤，嫁接引进建市场。走出传统的自然形成市场的模式，在现有市场的基础上，加快市场建设，建设的重点放在引入先进地区的大交易商、大生产商，通过对现有市场的新建、扩建来扩大市场规模。一是大力引进江浙等先进地区成熟的专业化市场。按照我区市场定位和经营品种的商品特性进行分类，建立专业交易区，专业性市场重点培育代表市场特色的品种，形成市场特色，建立起各具特色的市场群体。大力引进先进地区有影响力的交易商，特别是一级批发商，大力培育市场中介组织与经纪人队伍。二是大力引进外地特色行业，促进市场外地产品的本地化。

根据我区市场发展的需求，调整市场商品结构，增强市场的竞争能力，特别是发挥我区在土地、能源和人力资源的优势，把经济发达地区的优势行业和骨干产品引入我区，增强本区市场特色，努力实现批发市场与产业基地的有机结合，走市场连基地，基地促市场的发展路子，形成贸工农、产供销一体化的市场发展模式。三是瞄准引入市场的重点，开展多种形式的恳谈会。要广泛与市场发达地区的相关部门或行业协会进行接触，近期与义乌市商博会小商品应用开发技术研究所商定，组织我区相关部门到义乌市进行招商洽谈，或邀请对方组织民营企业家来我区进行投资考察。现在仅义乌市民间资本高达1500亿元，北上投资的趋向较为明显，我们利用一切机会，由区委、区政府主要领导出面，或争取市级领导及相关部门的支持，采取多种形式，吸引更多的民营资本参与我区市场建设。四是抓紧制定市场建设扶持政策。重点放在土地出让、财政扶持、户籍管理、能源供应等投资者最关心的问题上，同时制定职能部门服务市场建设的有关规定，确保在市场建设中各职能部门工作的高效率，以最大的诚意、最便捷的服务，实现政府与市场投资者双羸。

学习考察人才工作情况报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

市领导：

筹建市、县（区）两级人力资源服务产业园，吸纳优质人力资源服务机构，提升人才服务能力。筹建市、县（区）两级人才公寓，解决引进人才安居问题。加快“互联网+政务服务”推进力度，打造优质、高效政务服务各类专家人才。突出聚焦服务产业，全方位制定服务企业家、服务人才具体措施，营造拴心留人、吸纳项目、吸引人才的优质环境。提升孵化器、创业园区、众创空间等青年人才创业平台建设水平，打造更高更优的人才创业环境。赋予各县（市、区）足够的人才政策自主权，鼓励大胆尝试创新。

学习考察人大专项工作评议情况报告

为了破解长期困扰我们的工作难题，更加准确地把握政策、理清思路、更好地服务大局，经邹主任同意，由马国旭副主任带队，王文等五名财务人员参加，于8月4日至8月6日，赴xx、xx经济技术开发区，主要学习他们在公司经营、土地运作、财务管理以及融资工作等四个方面的先进经验。透过三天紧张的行程，我们开阔了眼界、增长了见识，充分感受到了全国开发区都是一家人的深情厚谊。同时，我们也看到了开发区完美的前景、坚定了实现目标的信心，到达了预期的目的，完成了此行的主要任务。具体状况小结如下：

一、在两个开发区座谈的主要资料：

（一）公司经营方面：

两个开发区的总公司都经历了与管委会“两块牌子、一套班子”的合署办公阶段。不同的是一个先合后分，一个是先分后合。

xx开发区总公司，在之前，老总由副主任兼，比较独立。20，因为管委会主要领导变动，并入财政局合署办公，采取“大财政、大预算、大融资”的管理模式。实行“三权分离”，决策权（管委会）、预算概算（总公司）、建设权（建设局）。总公司的定位是投融资平台。

xx开发区总公司经过26年的发展历程，成份比较复杂。在财务管理与控制方面，初期与管委会合在一齐，常务副主任兼老总。此刻则相对独立，但总公司财务部还是要承担财政局一部分分工。总公司的定位是：一城市运营商。第一是负责土地开发，包括征地拆迁，但为了回避关联业务起见，拆迁、安置采取了两条线管理；第二是承担基础设施建设；第三是低价位商品房建设。二在早期有市场行为。一方面做过房地产开发项目，主要是在区外发展，做利润。另一方面组建外贸集团，此刻是全国五十强；三是政府投资机构。一方面是管理投资工作，其中一个大的亮点是投资银行业，在江苏银行和交通银行都有股份。另一方面是满足引进外资需要。具体是做了江苏王子、创投基金（担保公司）和高科技领域。

比较一下两个开发区总公司的发展历程，我们很容易得出一个结论：投资公司的运行没有一成不变的模式，应因时而变，“方便管理、利于大局，增速发展”才是硬道理。独立不独立，只是领导分工问题，不是决定公司发展与否的关键因素。

所以，此前一向困扰我们的“新城公司缺乏自主权，运行不顺畅”的问题，说到底，其实是由于我们单纯站在公司角度思考的原因，是缺乏全局观念的表现。

（二）土地运作。

从介绍的状况看，两地思想都比较解放，善于规避政策，勇于创新措施，敢于以我为主。都力求利用最少的土地资源，开发更大的经济效益。用他们的话就是“没有大的项目、好的项目，是不会轻易批土地的”。当然，两地的发展也同样受到了土地指标的瓶颈制约。xx开发区抓住机遇，曾以9800元/亩的价格购买了其他地区10000亩的土地指标，主要作为安置房的土地储备，因为今后回迁户必然要求把他们的安置房由小产权转为大产权，从而引发不稳定因素。而且，对于已经落户的产能相对较低、土地产出比不高，或者不贴合整体产业规划布局要求的企业，xx采取了合同一到期就不再续约的做法，重新收回土地、重新布局。这其实也是我们招商引资的一个契机，发达地区产调整出局的'企业，在我们那里就应还是会有必须的发展空间的，能够与我们其它的招商项目综合思考。

除了土地的一级开发外，两个地区还都进行了房地产开发。xx开发区的一个成功做法是与xx中学强强联合，由开发区在境内带给土地，xx中学投资，新建xx中学分校，从而带动周边开发的房地产项目升值更快、运营更好，实现了社会效益和经济效益的双赢。xx开发区由于成立较早（1984年12月），沾了政策的光，起步阶段是国务院投资助推，用他们的话说就是“当初钱都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才挂牌上市。在方面我们目前还不具备这样的财力，只作为状况通报提一下。

（三）财务管理和投融资工作。

第一，财务管理方面。

由于其务必贴合总公司运营模式的要求，具体业务的处理方法林林总总，那里就不再展开。

但有一个共性问题，就是由于开发区高速发展的特殊性，政企业务交叉的现象难以避免，表此刻会计处理上，就是即便最新的《会计准则》里面的会计科目，也满足不了新的业务要求。和我们一样，两地也都采取了“自造”会计科目的做法。比如在处理房地产开发子公司的成本核算上，xx总公司就设立了“开发成本”的会计科目。由于业务关系过于繁多，区分起来十分困难，有些会计科目甚至都细化到了六级、七级。最后审计的时候，鉴于业务的真实性和合理性，审计人员也只能一笑认可。

相信不久的将来，随着相关法律、法规的进一步完善，国家必须会出台一个区别于其他的、专门适合于开发区的会计准则。相当于介乎企业会计和事业会计之间的一个会计门类。

第二，投融资工作。

在投资方面，开发区的投入产出周期较长，在投入产出比上，不能也不应与企业相比较，因为那里面还有个社会效益和社会职责的问题。尤其在开发区普遍存在的、资金运转极端困难的状况下，这个周期就更显漫长，投入产出比也更像是杯水车薪。因此，在资金远远满足不了投资需要的状况下，两地开发区在早期的时候，都采取过一些十分措施。比如对于标准厂房的问题，xx就采取过先给企业使用几年，再成本价卖给企业的“壮士断腕”的做法。看起来开发区是亏了，但其实从另一个角度来说，卖过的厂房还在开发区，收回的资金又能够继续投入。这完全是特殊时期的特殊之举，是因势而为的变通做法，不能也不应按平常时期的标准来衡量和看待。

在融资方面，两地都采取了发展、做实子公司，自主搭建融资平台、提高银行授信额度的用心做法。为了做大企业的营业收入和现金流，满足银行更大授信额度的要求，各个子公司相互间的变通交易就顺理成章了。xx开发区由于资金需求和缺口更大，投入的人力相对更多，有10名融资人员分兵出击，多点开花。尤其值得我们借鉴的是，他们与股份制银行的成功合作。由于体制的原因，能够变通的余地相对更大、机会更多。

二、总的体会和几点推荐。

（一）总的体会。

这次考察的两个开发区都是二级市的开发区，起步更早，规模更大，在经济总量、影响力和吸引力上我们确实没有可比性。之所以选取去，主要是两地发展理念、业务水平以及文化底蕴打动了我们，尤其是他们的业务，值得我们学习的地方很多。从结果来看也是收获颇丰，不虚此行。

但是，让我们不曾想到的是，我们引以为骄傲的xx，人家居然都没听说过。我们的宣传工作确实太落后了。要明白，我们去的但是这些城市的最前沿dd开发区，而且又是本省，同在江北。

1、推荐管委会在财力许可的状况下，今后有针对性的多组织人员出去学习，效果当会立竿见影。

2、进一步加大宣传工作力度，尤其要针对各地的开发区。人家都没听说过我们，再多的机会，也不会想到我们。

3、招商引资的视野就应更加开阔。能够借鉴政府常用的结成友好城市的做法，与发达地区的开发区结成友好开发区。显而易见的好处是占领了招商引资的有利平台，人脉资源更广、招商信息也更多。

短短的三天时间，应对面的座谈也只是几个小时，我们的收获和体会还是很多的。一些深层次的问题和破解之道，我们会在今后不断的工作实践中思考、改善。当然，我们也必须会与这些新交的朋友长期持续友谊、持续联系。

学习考察市场培育建设情况调研报告

为了学习借鉴先进地区的成功做法和先进经验，进而确定我旗20__年工作思路及谋划探索今后一个时期特别是“十一五”期间经济社会发展的总体方向、重点举措，20__年1月6日—12日，旗委、政府组织四大班子及各部门、苏木镇领导干部举行读书会，利用7天时间，赴呼包鄂地区就工业化、城镇化、农牧业产业化方面进行了学习考察。这次学习考察，是我旗近年来组织的人数最多、规模最大、范围最广的一次集体考察学习。呼包鄂地区是自治区经济率先发展的“金三角”，走在了全区经济发展的前列，特别是鄂尔多斯市和和林格尔县在创造了短时期内高速增长的奇迹，被经济学界称为“鄂尔多斯现象”和“和林格尔县现象”。通-过此次考察学习，达到了开阔视野、启迪思想的目的，取得了预期效果。

(一)在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院学习培训情况。

1月7日至8日，在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院，围绕如何更快更好推进我旗三化互动进程，建设社会主义新农村、新牧区等中心课题，进行了为期2天的集中学习培训，聘请了内农大职业技术学院经管系主任张立中教授作了《农牧业产业化和建立健全合作经济组织》的报告，内蒙古农业大学农林工程设计院院长姬宝霖作了《工业化、产业化项目的决策与管理》的报告;内蒙古农业大学高教研究所所长盖志毅教授就《怎样制定和执行“十一五”规划及工业化城镇化与草原生态系统可持续发展》方面进行了讲授，观看了自治区社科院首席研究员潘照东关于《全面落实科学发展观，促进自治区经济持续协调健康快速发展》的专题讲座录像。几位学者从理论层面对制约旗域经济发展的主要问题和关键环节有针对性的进行了系统分析和深入剖析，为我们发展旗域经济的实践提供了理论支撑。

(二)赴呼和浩特市考察情况。

0.43亿元，创造财政收入9.34亿元。四是以龙头企业为支撑，带动产学研、农工贸一体化发展。在强势企业的带动下，园区相继建成了以澳亚国际牧场为代表的世界最先进的奶牛养殖示范基地，带动了奶牛养殖业向高科技、标准化发展;以赛澳牧业为主的肉羊胚胎移植和优良品种推广基地，加快了肉羊品种改良和饲养方式的转变;以内师大盛乐校区、和林格尔一中为主的人才教育培训基地，促进了科研院所与产业发展的有机结合。

(三)赴包头市考察情况。

1月10日，赴包头市参观了北方重工集团、一机集团、青山区阳光大厦、青福镇赵家营体育休闲中心、韵升强磁材料有限公司、阿特拉斯工程机械有限公司以及国家稀土高新技术产业开发区。近年来，包头市充分发挥丰富的稀土资源和包钢、包铝等重工业基础较好的优势，积极争取国家支持，建设稀土高新技术产业开发区，着力打造稀土、电子信息、机电一体化、生物技术、有色金属深加工、节能环保六大产业集群。20__年产值实现325亿元，财政收入突破10亿元。为了加快开发区的发展，包头市制定了一系列资金支撑和财税扶持政策：每年财政扶持资金1亿元，招商引资奖励资金100万元，风险投资资金1600万元，人才基金100万元，孵化基金、创业基金累计达3000多万元，贷款担保资金累计达2500万元。所得税地方留成部分，高新技术企业免五年、减半五年;科研生产及科研开发型非高新技术企业前三年免80%，后三年免40%;商贸餐饮服务业和建筑房地产企业前三年免30%，后三年免15%。增值税，高新技术企业七年内返还25%;从事稀土产品科研、开发及生产的非高新技术企业，五年内返还10%;营业税，高新技术企业免三年，生产型、科技开发、科技服务、科技贸易企业三年内免80%，商贸餐饮服务业和建筑房地产企业三年内免30%。北方重工等军工企业利用设备优势，与德国、美国、英国的企业集团强强联合，实现了军工到民用的成功转型，研发生产的工程机械市场占有率不断提高。青山区委政府采用土地换资金的方式，将处于商业地段的单位办公场所和土地使用权出让，投资1亿元建成了3.7万平方米的综合办公大楼，使大部分职能单位集中办公，提高了办事效率，极大地降低了行政成本。青福镇赵家营村委适应城市建设需要，主动转变思路，先规划、后招商，改造“城中村”。村委将300亩拆迁改造土地以每亩40万元的价格出让，拿出部分资金，开发临街地段，转为固定资产，村民每人分配10平米的商铺经营或出租，不允许出售，既避免了将现金全部直接发放到农民手中后，导致农民不合理使用，又解决了农民的征地补偿和当前生活来源。同时将大部分出让金和开发商合作，筹资6000万元，建成包头市“阳光地带”休闲体育中心，出租经营，村民占股分红，作为失地村民的长期收益，并由集体或开发商出资解决农民转变为市民后的社会保障问题。使村民离土不离城，就地向三产服务业安置转移。

(四)赴鄂尔多斯市考察情况。

际招标，由建设部总规划师陈晓丽主持，对德国欧博迈亚公司、日本ria都市建筑设计研究所、新加坡新艺元规划公司以及国内清华、同济等6家设计单位的设计成果进行评审论证，择优确定了以“草原上升起不落太阳”为理念的方案进行了深化设计。二是高起点建设，本着先地下后地上的原则，给排水、供电、燃气、热力等八种管网同步推进，一次下地预埋，规划区内城市道路框架全部拉通，主干道路面宽度达80米，热源厂、天然气站、水厂、防洪工程、山体绿化等配套工程同步展开，城市基础设施一次性配套完成。三是城市建设资金全部采用企业化开发，市场化运作的形式，由城投公司与民营企业合股经营，企业控股70%，自主融资进行基础设施建设，以出让或开发土地收益。同时，以政府间转移支付为制约，运用自治区本级政府信用平台，成功向国家开发银行为新区基础设施项目融资11.5亿元，用于新区的开发。采用bt方式，引入区内外大型企业9家承建了总投资为9.1亿元的市政基础工程，加速了“生地”变“熟地”的进程，实现了土地增值。四是按照修建性详规，引进华泰现代汽车有限责任公司建设年产5万台韩国现代汽车项目，引进广东珠江投资公司与鄂尔多斯金惠房地产开发公司和东方路桥集团合作开发2653亩房地产、商贸、餐饮等项目，为城市发展提供了强有力的产业支撑。五是全面推行阳光作业，所有的规划设计及建设工程全部实行公开招标，所有的经营性用地出让都实行招拍挂，所有的工程设计变更、建设资金支付都要经过层层把关和集体研究决定，所有的政府投资建设项目都进行跟踪审计，形成了行政事项审批的绿色通道。六是对农牧民的征地安置上，采取凡18周岁以上的村民预留宅基地、预留30平方米商业用地、失地农牧民集体参加社保、全年收入低于1200元的贫困农牧民按照每年1200元的标准加入城市低保、采用社会公益性岗位安置等措施，解决了失地农牧民的后顾之忧。

二、学习考察的主要收获。

(一)要实现经济社会的跨越发展，必须首先抓住重点、把握重心，在关键领域、关键环节上取得突破。一招走好，全盘皆活，牵一发而动全身。和林格尔县的实践证明，没有蒙牛的入驻，就没有和林格尔今天的发展。和林县正是抓住了蒙牛这一实现突破的“牛鼻子”，带动了科研、电力、包装、餐饮等后续和相关产业的迅速集聚，形成了经济增长的级数效应。

(二)要实现经济快速发展，必须创新思路，突破思维定势，把优势找准、把特色做活。农牧业曾是鄂尔多斯的支柱产业，所占比重一度高达45%。然而鄂尔多斯的粮食生产受到自然环境的严重制约。经过多年的艰苦努力，19全市粮食产量达到了历史最高水平的19.8亿斤，即便如此，仍不及当时自治区东部一个产粮大县的产量，农牧业比较优势的弱化作用越来越明显，要实现快速发展，必须依托优势资源，寻求经济的快速转型。上个世纪八十年代初期，鄂尔多斯以补偿贸易的方式，引进国外先进技术与设备，成立了伊盟羊绒衫厂，成为现代工业起步的一个标志。同时，抓住国家能源战略西移的机遇，积极争取和引进投资，建设以“大煤田、大煤电、大化工、大能耗(高载能)”为主的能源、重化工产业基地。随着神府东胜煤田、准格尔煤田、达拉特火电等一大批国家级重点项目的相继实施，完全使工业经济成为全市经济提速发展的强力“助推器”。围绕大项目、重点企业，各旗(县)区出现了一批效益显著、产业特色突出的工业园区和工业重镇，有效带动、促进了全市县域经济的快速增长，进而使鄂尔多斯经济保持了突飞猛进的发展。

(三)落后地区要实现快速发展，必须打破常规的发展方式，在更大的范围、更广的领域内统筹考虑自身发展的优劣势，突出区域差异化发展，主动接受经济发展中心的辐射带动，努力发展朝阳产业，积极承接先进地区的产业转移，从而形成后发优势。和林县在发展过程中，就是充分发挥与呼和浩特市的地缘优势，主动承接呼市的经济辐射，参与大区域经济分工，带动了自身经济的快速发展。鄂尔多斯的康巴什区和伊金霍洛旗主动承接东胜区的产业发展和城市扩张，促进了城镇化建设的迅猛发展，以城镇高档公寓和别墅区为主的设计新颖、体量宏大的新型建筑鳞次栉比，成功融入了鄂市“一市三区”的城镇发展大格局中，总建筑面积8.3万平米的鄂尔多斯市党政办公大楼在康巴什区落成，6月份搬迁使用。

(四)在关系经济发展和群众致富的关键项目上，要统筹当前利益与长远利益的辩证统一。要舍得花本钱、下功夫，在一些可再生资源型企业特别是农牧业产业化龙头企业的引进建设上，可以给予较大幅度、较多方面、较长时间的优惠与支持。在企业创业的初始阶段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。

(五)在推进小城镇建设融资方面以及失地农牧民安置上，要不拘一格，拓宽渠道。学习借鉴包头市青山区青福镇赵家营村和东胜铁西新区的成功做法，采用资产变资本、资金变股金的方式，盘活土地资本，加快小城镇建设和相关产业的培植，从根本上解决被征地农牧民的生存发展问题。同时，要实行政府引导、市场运作的办法，将城镇一切可以和能够投入市场运营的有形、无形资产全部推向市场，通过经营城镇资产，以城聚财、以城兴城，切实解决城市建设资金不足的问题。

(六)借助外脑，努力提高政府决策的科学化、民主化水平。美国经济学家哈耶克认为，由于人类的知识局限性，必然存在决策的失误或失真现象。因此，政府决策必须要广泛寻求各方面的信息支持，建立以专家学者为经济顾问的决策支持系统，加强与科研院所的密切合作，才能提高决策的科学性和可行性。

(七)落后地区要实现快速发展，必须要以企业管理模式创新和完善干部管理机。

制，构建企业化管理、人性化服务的新型格局。蒙牛集团把“经营人心”的理念深入渗透到企业管理的各个环节，“象对待父母一样对待业主，象对待上级一样对待下级，象对待生活一样对待工作”、“只为成功找方法，不为失败找理由”、“有才有德破格使用、有德无才培养使用、有才无德限制使用、无才无德坚决不用”等寓意企业制度和理念的警句在厂区内随处可见，使员工时刻提醒自己努力工作，在潜移默化中接受企业的管理理念和规章制度。并将执行层面的工作和服务具体量化，着力营造“能者上、庸者下”的用人环境，使企业充满活力。在行政管理中，一般公务员的管理可以与企业人力资源管理相比照，人事管理可以在相当大的程度上和领域中借鉴企业人力资源管理的成功经验。比如在人才招聘、用人、激励、报酬等环节以及人力资源管理体制上，可以借鉴企业的一些做法。

三、学习考察的主要启示。

(二)推进农牧业产业化进程，必须以引进建设龙头加工企业为突破口，促进农畜产品就地加工增值，带动传统农牧业生产方式和农牧民经营观念的转变，增强产业化的原动力。

于原料出售阶段，农牧业经营方式落后，缺乏龙头加工企业的带动，农畜产品加工、增值，再加工、再增值的生产模式尚未形成，严重制约了农牧业产业化进程。特别是肉羊养殖业，经过几年的政策推动和扶持，在农区已经具备了100万只肉羊的生产能力，且改良程度较高，初步形成了以肥羔为主的肉羊生产基地。同时由于牧区收缩转移战略的实施，将为农区扩张饲养总量提供大量的羊源，引进建设大型羊肉深加工企业的条件已经非常成熟。因此，必须整合资源、技术、人才等要素，提供最大限度的土地、税收等方面的优惠政策，以乌加河镇为中心建设农畜产品加工基地，下大力气引进、扶持、壮大一批农畜产品加工企业，整合现有加工企业，扩大生产规模，提高加工能力。20__年在乌加河镇力争引进安穆娜肉食品有限公司建设年加工80万只肉羊的现代化肉食品加工厂;在德岭山镇引资建设甘草特色产业生产基地，发展甘草种植订单农业;做大做强德岭山葵仁加工企业，继续挂靠安徽华泰集团在乌加河镇进行花葵仓储，发展壮大葵花特色产业;做好石哈河地区旱地小麦、荞莜麦绿色无公害有机食品商品申报认定工作，并要扩大种植面积，建好生产基地，发展有机食品特色产业。同时，要把组织化作为连接企业与农牧民的桥梁，推广乌加河镇创办农畜产品专业营销合作社的成功经验，大力扶持和发展协会、种养联合体和农牧民经纪人队伍，以此实现农企双赢，进而结成利益共同体。“十一五”期末，肉养饲养量达到450万只，出栏率达到60%以上，加工转化率达到60%以上，农产品精加工率达到50%以上，农牧业产业化率达到60%以上。

(三)实现招商引资新突破，必须加快甘其毛道和金泉重化工基地建设，优化经济发展环境，打造产业发展平台，形成新的后发优势。本着高起点、高标准的原则，规划先行，一步到位，分步实施，继续完善口岸产业、城镇规划和水、电、路、通讯网络规划，积极向国家和自治区争取建设项目，公共设施全部采取bot、tot等市场化方式运作，进一步加大基础设施建设力度，重点争取口岸给排水、集镇道路、联检大楼配套、通道改造及中蒙铁路等项目。采取bot方式建设口岸至海流图二级公路。人口达到2万人，城区面积达到2.58平方公里。加大口岸常年开放争取力度，积极支持国内企业取得蒙方煤、铜资源的开采经营权，掌握进口主动权，过货量达到5000万吨，打造国内过货量最大的陆路口岸和连接亚欧的重要纽带。年，常住人口达到2万人，城区面积达到2.58平方公里。加强金泉重化工基地政策措施和服务机构等配套建设，制定出台重化工基地招商引资优惠政策、项目准入等规范性文件，基地实行封闭运行，一个窗口对外，基地企业项目审批、收费、检查等职能逐步由基地管委会办事机构单独承担，建立简便快捷、公开公正的办事程序，为基地企业和项目建设、生产、运营提供更加良好的条件。完成基地的产业规划和路网、水网、电网、通讯网、区域工业城市规划，分步开发、滚动发展，通过转让土地使用权、基础设施经营权、公用设施冠名权等，采用市场化运作手段，切实加快基地基础设施建设步伐。加快政策环境、服务环境、信用环境等投资软环境建设，进一步完善招商引资、产业准入、资源开发整合等政策措施，严厉打击破坏经济发展环境的行为，切实协调解决好项目建设中涉及的征地、用工、用电、用水以及资源开发利用等一系列问题和引发的各类社会矛盾，全力营造有利于发展的政策环境和“亲商、爱商、扶商、富商”的良好氛围，引进、培育一批有实力、高素质的企业家队伍和专业人才。

(四)科学定位，发(招商引资情况调研报告)挥特色，全力推进城镇化进程。

按照撤乡并镇后的行政区划和产业优势，本着政府引导、市场运作、基础先行的原则，着力打造“倒梯型”城镇发展新格局。海流图承接口岸贸易功能，建设商贸旅游名镇。德岭山依托金泉工业基地，建设工业重镇。乌加河发挥农畜产品集散流通功能，建设商贸强镇。石哈河镇立足绿色产业，建设特色经济大镇。甘其毛道口岸着眼利用境外资源，建设向蒙古国开放的国际大通道。从目前的情况看，我旗城镇规划和定位工作明显滞后，可操作性的控制性详细规划、建设性详细规划以及功能区规划等有待于尽快解决，经营城市理念不新、方法不活，尤其在城市建设用地、收储方面和城市建设体现文化内涵方面差距很大，城镇投入严重不足，城镇化进程缓慢。因此，要进一步完善海流图新区4.8平方公里的控制性规划和新、旧区的修建性详细规划。在此基础上，超前编制道路、给排水、供热、园林绿化等专项配套工程规划。组建成立投资发展公司，抓好开发银行贷款和其他融资项目。全面搞活城市经营，盘活城市现有资产，进一步搞好土地的收储、开发与拍卖，为城市建设积累资金。通过城镇化推进战略，大幅度转移农牧区富余劳动力，20__年，全旗非农产业人口达到5-7万人，城镇化水平达到40%以上。

适宜地区从事种养业、三分之一的牧民加入城镇户从事二、三产业或加入社保、三分之一的发展适度规模经营的“三三三”制发展格局，最终达到老年牧民入社保、中年牧民转产业、贫困牧民入低保、学生保入学的社会保障机制，实现生态保护与经济发展的和谐统一。

学习考察人大专项工作评议情况报告

为学习和了解浙江发展的经验，更新观念，转换脑筋，抓住西部大开发和“两站”建设的机遇，实现昭通跨越式发展。月11日至年10月19日，由市委王书记、市政府曹副市长带队，有市直相关部门及十一县区主要领导参加的一行20余人赴浙江学习考察。透过这次考察学习，对浙江几个市的发展有了一些初浅的认识，实际领会了他们在发展中政策的开放与灵活，人的聪慧与自强，干部敢创新、善创新的精神，进一步深化了对我们党提出的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线重要性的认识，坚定了依托溪洛渡电站建设，加快永善社会经济发展的信心和决心。

一、考察学习的基本状况。

等不靠、依靠自己的自主精神，闯荡天下、四海为家的开拓精神，放手创新、善于创新的创造精神。

二、学习考察的主要收获。

这次学习考察把聚焦点集中在温州，主要带着三个问题去寻求解答：一是温州经济的特点；二是透过学习考察主要有什么启示；三是就应学习“温州模式”的什么基本精神。

（一）温州区域经济的主要特点。

透过学习与了解，我自己对温州经济是这样认识的：在经济发展的主体上，如投资主体、经营主体、生产主体和承担风险的主体是千家万户，而不是依靠少数人；在产品的销售方式上，市场建在国外、国内，在全国设立了成千上万的温州城、温州街、温州店和温州专柜进行销售；在发展经济的活动方式上，不是单守在家门口办企业和做生意，而是走南闯北，四海为家，把生意做到全国各地乃至世界各地；在生产力的分布方式上，不是把生产力分散在一个个山沟里，而是集中在建制镇，把经济建设与城镇的发展结合起来等等。其特点主要表此刻：

一是温州的区域经济是以民营企业作为主要增长点的经济。为了养家糊口，具有传统流动和经商意识的温州人开始三五成群走出去。70年代中后期已有十万供销大军大踏步走向全国；82年当地民营企业“八大王”入狱，民营企业发展受到挫折；84年“八大王”平反，温州迎来了民营企业的发展春天，干部群众放开手脚，投入了商品经济的滚滚洪流，开始走上了以“小商品、大市场，小规模、大协作，小机器、大动力，小能人，大气魄”为主要特征的治穷致富、发展商品经济的新路子。温州的民营企业就是以起初的“人无我有”（即放手发展个体私营、家庭工业），经过20世纪80年代中后期的“人有我转”（即发展股份合作制），发展到此刻的“人转我好”阶段，标志着温州民营经济迈上现代企业制度。目前，个体私营企业、股份合作企业，以自然人投资为主的有限职责公司、股份有限公司，这些被称为“民营经济”的企业的数量和产值均占全市90%以上，基本构成了“企业优胜劣汰，经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，技术不断创新”的灵活的经营管理机制。民营经济在温州正发挥越来越重要的作用，成为温州国民经济的骨干力量，经济发展最有活力的部分，拓展市场的开路先锋，社会就业的主要载体。

二是温州区域经济是以市场机制作为运行基础的经济。多年来，温州坚持市场取向改革，在不断发展市场经济的过程中，构成了市场体系完整性，市场竞争特色性，市场发展动态性，市场规模效益群体性，市场机制作用渗透性等自身特点和优势。个性是商品市场“在发展中有变化，在变化中有新发展”。由过去企业依靠专业市场推销产品为主转向专业市场和企业直接推销并举；由过去有形市场为主转向有形市场和无形市场并举；由过去内销为主转向内销外销并举。走遍全国的200万温州人，一边挣钱，一边传播着商品经济、市场经济的意识和本领。他们在依靠勤劳苦干逐渐富裕起来的同时，影响和带动更多的当地人走向勤劳致富之路，除了带动平原城镇人员务工发展二、三产业，也间接地带动了温州本地农村劳动力的梯次转移。实现了平原种田的外出做工，山上苦熬的下平原种田。

三是温州区域经济是典型的区域性规模经济。温州经济以市场为导向，透过社会化分工和专业化合作，把分散的中小规模为主的企业连接起来，构成了块状经济。服装、打火机、鞋革等都构成了相当规模的生产、销售基地。区域性规模企业群体、区域性规模生产基地、区域性规模品牌效应、区域性规模市场体系，产生了区域性规模效应，使温州民营企业不仅仅有“小”的活力，同时构成“大”的实力，具有很强的市场适应性和较强的竞争力。

四是温州区域经济是以人为本的经济。温州的成功，第一是靠党的改革开放的路线和政策；第二是温州人穷则思变；第三是温州有一种独特的文化底蕴。这种文化底蕴，兴起于北宋，构成于南宋的永嘉学派，它的代表人杨叶适，他们提出了一个事功学说，主张惠工通商，这种文化底蕴就影响了一代一代的温州人。在发展市场经济的这天，物化在温州人的身上，表现为人人都想当老板，构成了敢为人先，个性能创业的精神。正是因为拥有这种精神，来自千家万户的温州人，跑遍千山万水，说尽千言万语，用了千方百计，历经千辛万苦，最后挣了千金万银。也正因为有了这种精神，温州人“不找市长找市场”，全力发展商品经济。就连下岗职工也是个个奋勇，人人争先，“不找市长找市场、不言下岗言转岗”，自己想办法解决自己的问题。因此，温州的企业是我要干，而不是人家要我干，所以是主动的。它有一种内在的冲动，也就是温州企业建立了内在的动力机制。

（三）学习考察的主要启示。

启示之一：“温州模式”的可贵之点在于：温州人有很强的致富欲望和创业精神，人们不安于现状，不墨守成规，不满足于贫苦的生活。为了追求财富，追求更富裕的生活，人们十分勤劳，善于学习，甘于吃苦，敢于冒险，勇于进取，无论到哪里都能扎根，生存发展。而我们这些地方，在历史上就没受到过或很少受到过市场经济的洗礼，农业文化根深蒂固，计划经济的秩序又成为不可逾越的陈规，人们在思想观念、行为方式、生活态度等方面与温州人相差甚大，甚至截然相反。温州人不远千里到那里开发廊、办服装店，甚至摆修鞋摊，在那里发现赚钱的机会，而当地人却对眼前的机会视而不见，或者虽然看到了，却不屑于干、不愿意干，或者不会干而又不去学。学习温州，首先要学习和培育市场经济的文化，学习温州人的创业精神。

启示之二：从温州经验看，要发展民营经济，最重要的要为民营经济的发展创造适宜的宽松环境，让人们自己去闯、去创业、去克服困难、去承担风险。只有这样才能培育出市场经济的文化。要明白，在温州发展民营经济之初来自各方压力很大，也做过一些不利民营经济发展的事。例如，把最早创业的“八大王“投入了监狱，也多批次派干部到温州“灭火”等等。那时，在异常困难的条件下，政府不可能给民营经济以优惠政策，但政府的支持和保护却为民营经济的发展创造了必要的环境，民营经济的火越烧越旺。而在我们这些地方，决策层尽管千呼万唤大力发展民营经济，但在相当一个层面的部门或干部管得太多，不放手；或者是步步设卡，处处干预；或者是把民营经济当作“唐僧肉”，各个部门都要去“吃”一口，这是其一；其二是应对招商引资，高喊开放开发，欢迎你来投资，但是不主动出击，而是坐等上门。之后又觉得人家是来赚钱的，心理不平衡。所以，能够对你热情，也能够不热情，吃、拿、卡要随之产生。学习温州，就是必须不要怕“肥水流进外人田”，个性是不要怕别人赚钱。

（四）就应学习的基本精神。

1、温州人淡漠于意识形态之争和热衷于物质利益的追求，乃是人类社会进步的生生不息的推动力量。这种力量所带来的不仅仅仅是物质繁荣，也是整个现代礼貌的进步。温州人勇于承认自己的追求物质的动机，这比他们已经取得的那些物质成果更加重要。只要尊重、鼓励、保护广大群众的强烈的致富欲望和坚忍不拔的创业精神，群众自己会找到致富之路。

2、温州人的基本精神还在于：为了致富、为了创业，要不断追求、不断开拓、不断前进，永不满足。由于传统的影响，我们这些地方的人们往往安于现状，很容易满足，日子过得好一点，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻将，上饭馆。

3、温州人的基本精神还在于：为了致富，人们异常勤劳，敢于冒风险，工作不挑捡，努力学习本领，善于适应环境，即使极端偏远、极端艰苦的地方，都有温州人在奋斗，在创业。但我们这些地方却不一样，人们也想生活过得好，但又图舒服，甚至宁愿失业也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在当地受穷也不愿到外面去闯荡，寻找发展的机会。

4、温州人的基本精神还在于：讲双赢重诚信，温州人做生意，既彼此竞争，又较为团结互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共荣。所以温州的所有制结构是多元的，经营主体是多元的，它的市场也是多元的，东方不亮西方亮。因此，温州的灵魂是创新，商业礼貌的核心是诚信，经济格局的特点是灵活，可持续发展的优势是多元。

三、围绕大电站，推进产业布局大调整，实现县域经济大发展。

溪洛渡电站建设的机遇已来临，如何实现服务与发展共赢，在支援溪洛渡电站建设的前提下，如何使移民群众的利益得到合情合理的解决。为此，重点思考了三个问题：一是要转变观念，创造性地做好移民工作；二是要加大、加快产业结构调整步伐，实现农民增收，把产业做强做大；三是强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市环境。当前，主要做好以下工作。

（一）深化认识，转变观念，创造性地做好移民工作。

新、善创新的精神，现有标准是十几年前制定的，要结合实际创造性地开展工作。移民工作能否顺利进行，关键在政策的合情、合理、科学，老百姓最讲实惠，施工区移民已为电站建设作出了牺牲，应得利益兑不了现，既搬不出，也稳不住。县委、政府有决心和信心创造性地开展工作，恳请得到各方面的理解和支持。

(二)立足资源优势，加快产业结构调整步伐。

随着溪洛渡电站筹建工作进展加快，给永善的发展带来了前所未有的机遇，也给永善的“支持与服务”带来了严峻的挑战。

要根据溪洛渡电站建设需要和目前的消费水平、消费习惯、健康需求和消费趋势，结合资源优势，从资源、市场、时空综合思考，重点抓好有市场、有特色、效益好的产业群体，提升产业品位，使产业结构调出规模，调出“亮点”，调出“卖点”，迅速把产业做强做大，做出特色。在机制上要坚持政策带动、龙头企业和营销大户带动、项目带动、科技示范带动及专业村、专业户带动战略，培植一批种植、养殖示范大户和龙头企业，走市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、种养销相结合的发展道路，推动农业产业化进程。坚持江边、高二半山、高寒山区分类指导，分层发展的原则。

在高寒冷凉地区，突出以经营管理体制创新、技术创新为动力，发展养殖业为主，努力解决群众的温饱问题；大力发展羊、肉牛，依托“云南半细毛羊”品种资源优势，在马楠、茂林、伍寨、码口等乡（镇）建设半细毛羊扩繁基地；大力推广“公司+农户”和“借母还儿、产子分成”的成功经验；减少高寒冷凉片区生猪饲养比例，减轻人畜争粮、争地压力；种植业中，以优质脱毒洋芋为主，其它作物为辅。在二半山区，以发展粮食作物、生猪为主，解决群众致富的问题。在江边河谷地区，以发展规模化经济作物、经济林果为主，解决群众率先奔小康的问题。

围绕建设“沿江百里绿色产业经济带”，抓好“三群两基”建设。

dd发展壮大以生猪、家禽、牛、羊为主的畜牧产业群。二半山以生猪、家禽为主，适当发展厩养山羊、肉牛，充分利用二半山粮产丰富，桔杆数量大的优势，大力普及生化、氨化饲料，科学饲养，最大限度地提高出栏率和商品率，与高寒山区羊、肉牛合力构成畜牧产业群。同时，扶持发展肉制品加工企业，带动产业群的发展。

dd发展壮大以魔芋、砂仁为主的经济作物产业群。把魔芋、砂仁发展成为经济作物中的龙头产业，用以带动油菜籽等作物的发展。充分发挥“金江魔芋”、“金江砂仁”的优质品牌效应，扩大魔芋种植面积、巩固砂仁面积，提高产量和品质，强化系列产品的精、深加工，提高附加值，增加财源，到达富民、壮乡、强县的目标。

dd发展壮大以花椒、脐橙为主的经济林果产业群。以江边干热河谷地区为主，充分利用沿江自然资源，以金江花椒、红桔、脐橙的品牌效应，做大做强优质金江花椒和以脐橙为主的水果产业，在规模和加工上大做文章，采取优惠政策，扶持发展1d2户龙头企业，提高附加值。带动核桃、板粟、白蜡虫等产业以及二半山区的速生丰产林的发展，走可持续发展路子，从而到达经济效益与生态效益的有机结合。

dd培植蔬菜基地。随着溪洛渡电站筹建工作的进一步拓展，施工队伍和外地商人陆续进入县城，蔬菜、肉食等食物供应问题已成为迫切而急需解决的首要问题。分两期规划建设4万亩蔬菜基地，年带给商品蔬菜8万吨。

dd优质粮基地建设。以二半山区为主，增加投入，提高科技含量，优化粮食品种结构，以优质大米和优质玉米为主，其它杂粮为辅，狠抓农技措施推广，努力提高单产，增加复种指数，使有限的耕地发挥出更大的效益。提高粮食综合生产潜力。

人才、有措施，环环抓紧抓实，确保产业结构调整取得实效。七是抓好小城镇建设和劳务输出。把小城镇建设与农业产业化和非公经济的发展结合起来，与农村服务业结合起来，与开发利用地方优势资源、发展地方特色经济、培育壮大支柱产业结合起来，努力实现二、三产业向城镇集中，为农村富裕劳动力的转移和农民增收开辟更广阔的空间。八是讲礼貌，树新风，为建设小康社会创造良好的软环境。解决好礼貌言行、环境卫生、服务质量，个性是农村、集镇婚丧嫁娶中大操大办、讲排场、铺张浪费等方面的问题，破除陋习，移风易俗，倡导科学、礼貌、健康的生活方式，努力提高农村礼貌程度。

（三）强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市景观。

为适应支持服务溪洛渡电站建设的需要，围绕构建“山城、水电、园林、湖滨旅游城市”的形象目标，高起点规划，高标准建设，大力实施城镇化发展战略，坚持以人为本，突出特色，加大县城扩容改造力度，强化市政基础设施建设，不断完善城市功能。

一是在规划管理上，坚持以规划为龙头，严格按规划确定的城市目标定位进行建设。已聘请重庆规划设计院完成了县城15平方公里总规和8平方公里建设性详规。根据规划，我县将在县城老城区的基础上，加快发展北片城区，用心配合三峡公司建设好电站施工生活区，着手开发南片新区，透过溪洛渡大道、振兴大街、民通路相连接，力争在五至十年内构成一个完整的城市布局和体系。

二是在开发模式上，坚持按照“组团、连线、成片”的思路，实行组团式开发与连片式发展相结合。

三是在资金来源上，坚持以市场化运作为前提，加大招商引资力度，广辟融资渠道，实行政府、企业和个人多元化的投融资体系，多渠道吸引外来投资商和本地民间资金参与市政基础设施建设。

四是在土地的开发利用上，坚持把土地作为经营城市的一个重要方面，走以地生财、以财建城、以城招商的路子。对公益性市政基础设施建设项目和鼓励性产业投资项目，实行协议出让，规划勘察成本、一级土地市场费、公共设施建设费完全由开发商承担；对经营性用地，一律实行拍卖；享受和兑现优惠政策，实行“收支两条线”，采取先征后扶持的办法进行。

赴外省学习考察港口管理情况的报告

根据我中心要求，为加强我市公积金贷款力度及如何有效降低贷款风险，使我市广大公积金缴存者能够得到更多的实惠。为此，由中心领导带队赴周口、焦作等地考察学习，通过学习和交流使我受益匪浅。

焦作公积金管理中心以“过程管理、环节控制、全程跟踪”为手段，通过采取一系列有效措施，将今年全市公积金个贷逾期率控制为0，并出台了一系列缴存和贷款的惠民政策，如：

一、各种公积金新政的实行降低了贷款门槛，使群众得到了实惠。中心将公积金贷款担保方式由原来的自然人担保改为期房或现房抵押担保，将贷款年限延长至退休加5年，将购买首套低于90平方米自住房的首付由30%降低为20%等，同时，职工购房和偿还贷款可以提取个人公积金帐户余额，可以使用个人公积金用于月冲还贷等。

二、公积金贷款以其手续简便快捷成为房产企业的首选推荐贷款方式。今年对公积金贷款流程经过修订后，购房按揭贷款从受理到发放仅需15个工作日，并且去掉了许多不必要的手续，不仅群众感到方便，房产企业的资金回收速度也得到了加快，并与中心进行了签约，房产企业在销售中积极推荐购房者使用公积金贷款。多措并举控制风险公积金贷款逾期率为零。

随着住房公积金贷款规模的`急剧扩大，采取多项风险控制措施，确保贷款资金安全，防范和化解贷款风险。

一、逐步建立个人信用库。中心对每个贷款户建立个人资料库，包括个人基本信息、就业及收入状况、家庭成员基本情况、夫妻双方征信记录等，在审批和贷后管理过程中，通过调阅个人资料库，有针对性地采取风险控制措施。同时，利用中心记载职工住房公积金的优势，动态掌握借款人住房公积金账户变动情况，及早发现潜在的风险。

二、严把审核关。建立楼盘准入制度，制定《信贷业务操作标准》，建立健全贷款风险管理机制。从楼盘准入、前台初审、贷前审查到审核审批等环节，采取现场调查、电话核对、单位核查等方式，尤其对客户提供和各类贷款要件和个人证件进行严格的审核把关。制定《贷款责任追究办法》，实行谁签字、谁负责，同时进行终身责任追究。

三、实现贷前审计。中心今年完成了贷后审计向贷前审计的过渡。在贷款发放之前，稽核科对每日已审批的全部贷款件进行审计，将信贷风险控制在源头，消融在贷前，实现住房公积金零风险运作。

四、狠抓贷后管理。通过短信催收、电话催收、与当事人面谈、发律师函、向借款人工作单位发函等多种方式催收逾期贷款。对属于“关注”以上级别的客户，采取定期定向定人负责的办法，对这类客户进行重点催收管理。

市住房公积金管理中心近期也出台了一些新规，从资金缴存、担保人、贷前审查、房产抵押四个方面做出严格规定，全面构筑住房公积金风险防范体系，有效防范了骗贷行为及资金风险，维护了住房公积金所有者的合法权益。

一、资金缴存方面，中心根据职工贷款申报情况，制定了《关于住房公积金缴存贷款担保的补充规定》和内控规定，加大资金归集力度，为公积金贷款提供保障；以维护职工合法权益。

二、担保人方面，规定担保人不能都是同一单位职工，以防范信贷风险，保障资金安全。

三、贷前审查方面，必须对职工身份、购房、婚姻、信用等情况进行实地调查，严把贷款审批关。

四、房产抵押方面，要求一些成立时间短、人员流动大、发展不稳定的单位，必须做房产抵押方可贷款。

通过这次的考察学习，使我提高了对公积金管理的认识，我中心在对公积金管理的系统化、规范化、制度化有待进一步完善。针对目前我市住房公积金制度运行中存在一些突出问题：覆盖率低、使用率低，沉淀资金数额较大，个贷逾期率高等，解决这些问题成为目前进一步完善我中心信贷管理的首要任务。

学习考察人大专项工作评议情况报告

为学习借鉴各地博物馆、文化中心（广场）、图书馆建设经验，服务于我县“客家缘”广场（暂定名）项目建设，在县人大陈思忠主任带领下，学习考察组一行6人，于7月6日-11日赴哈尔滨，河南的郑州、安阳，西安、苏州、宁波等地（以下简称“五地”）学习考察其博物馆、文化中心（广场）和图书馆建设状况。前后六天，学习考察组具体参观考察了黑龙江民族博物馆、黑龙江博物馆、朝鲜族发展史（民俗）馆、中国文字博物馆、殷墟博物馆、河南博物院、陕西历史博物馆、苏州博物院、天一阁藏书楼、宁波鄞州博物馆等9家博物院（馆），黑龙江图书馆、包玉钢图书馆、宁波图书馆等3家图书馆和相关城市有特色的文化广场。整个行程紧凑有序、具体深入，考察组一行收益非浅，基本到达了学习考察的预期目的。

一、“五地”博物馆（院）的考察感受及经验借鉴：

从我们考察的“五地”9家博物院（馆）来看，有的是依托其它建筑设立其中，如黑龙江民族博物馆设在当地的文庙，朝鲜族发展史（民俗）馆设在当地文化中心，只有几个小展室；有的是利用旧有的建筑，如宁波天一阁藏书楼；有的是建在考古挖掘出的旧址上，如殷墟博物馆。这些博物馆要么在形式与资料上乏善可陈，要么和我县新建的博物馆相差甚远，可供借鉴的东西少。给考察组一行留下深刻印象的主要是中国文字博物馆、河南博物院、陕西历史博物馆、苏州博物院、宁波鄞州博物馆，这五家高水平的博物院（馆）虽形式不同、个性各异，但其共性也相当突出，在第一眼的震撼后，考察组一行深刻地感受、思考着这些高水平博物院（馆）的共性，给我们很多有益启示，有许多可资借鉴的经验与做法。

启示之一：设计创新、经典的建筑是博物馆建设的重要前提?这些高水平的博物馆在建筑设计理念上都秉承“以人为本，以文物为本，为社会服务”，强调“过去与未来、历史与现代、艺术与自然的和谐统一”的设计理念，聘请名家国手设计而成。能够毫不夸张地说，经典的建筑是博物馆建设的物质前提。一个优秀的博物馆，从其建筑的角度来看，应当成为当地的坐标性建筑，是当地历史与文化的象征。一个没有当地文化个性的建筑，意味着博物馆建设失败了一半。如陕西历史博物馆，在筹建之初，国家有关部门就明确要求：新建的陕西历史博物馆不但要在技术上到达国际先进水平，而且还应具有浓厚的民族传统和地方特色，并成为陕西悠久历史和灿烂文化的象征。其仿唐式宫殿建筑就是由中国工程院院士、著名古建筑专家张锦秋按照这一要求设计建造的，采取仿唐宫殿建筑风格，按“轴线对称、主从有序、中央殿堂、四隅崇楼”的宫殿庭院式布局建造，恰到好处地表现了中国传统宫殿建筑“太极中央，四面八方”的空间构图特色以及千百年来早已潜入中国人空间意识中的“超以象外，得于寰中”的东方宇宙哲理，被法国总统希拉克称赞为“堪称世界最美的博物馆”；又如苏州博物馆，是由世界著名建筑大师贝聿铭设计，以“中而新，苏而新”

“不高不大不突出”为建筑最大特点，是贝大师的“封刀之作”，建筑群在现代几何造型中体现了错落有致的江南特色，是一座集现代化馆舍建筑古建筑与创新山水园林三位一体的综合性博物馆，置身于周围的传统苏州建筑群中，宛如一体，十分协调；再如中国文字博物馆，是由中国社会科学院考古研究所研究员中国建筑学会史学分会会长国家一级注册建筑师杨鸿勋教授设计而成，设计方案造型包含了殷商时期高级宫殿建筑形象的基本要素，又采取殷商甲骨文金文所概括的最富有哲理最经典最神圣的建筑形象――象形文字的“墉”字进行设计，整体建筑布局充分体现了中国传统建筑的艺术风格，大气磅礴金碧辉煌，与中华文化的形象相统一，给人以无比的震撼；河南博物院由中国工程院士著名建筑学家齐康大师设计；……这些博物馆建筑无一例外地成为让人传颂的经典建筑当地的建筑坐标和文化名片。从考察中我们还发现，这些博物馆从选址上都选取在人流量相对较大的地方，从而保证了建成后博物馆的人气。个性是文化中心演艺中心与图书馆，选址过于偏僻，不利于其人气的凝聚和功能的发挥。

启示之二：多元平台，完善的功能是博物馆建设的基本要求?这些高水平的博新馆不仅仅是一座地标性建筑、重要的文化设施，同时也是当地文物保护、文物研究，面向公众和广大青少年传播爱国主义精神、历史及科学知识的基地，还是全国各地人民群众旅游和休闲的理想去处，其大面积的广场更是举办重大礼仪活动和大型文化活动的理想场所，内设的临时展厅为国内、国际文化艺术交流带给了一流的展示平台。馆内配备的完善的接待、多媒体导览、观众互动项目、文化活动、纪念品商店等服务体系，体现了当今博物馆功能多元化、服务人性化的发展趋势，满足了服务于社会、服务于大众的要求。有的博物馆还配备了多功能会议厅具有多语种同声传译、数字电影播放等国内最先进的设施。

启示之三：特色鲜明，丰富的展览是博物馆建设的灵魂所在?其鲜明特色与个性，不仅仅体此刻各自的建筑上，在展陈上也是如此。这些高水平的博物馆从展陈共性看，其展陈由基本陈列、馆藏精品展览和临时展览三大部分组成，展览陈列虽然都以当地的出土文物和文物收藏为基本素材，但由于充分吸收了当地历史、文物、考古及相关学科的最新研究成果，借鉴国内外博物馆的成功经验，突现当地文化特色，因而构成了各具特色的展陈。另外，在展览的艺术形式方面，各馆力求运用不同的设计理念，营造不同类别的陈列氛围，具备形式上的亲和力、趣味性、互动性，做到雅俗共赏。以中国文字博物馆为例，这座我国首座以文字为主题的博物馆，共有馆藏文物及辅助展品11300余件，整体布展分为序厅、基本陈列、专题陈列和个性展览4个部分、5个展厅、15个单元，向公众全面展示了汉字以及我国少数民族文字的起源、发展和演变历程。此外，文字博物馆还专门设置了一个“互动展厅”，包括缤纷汉字、猜字谜、名片设计、书法3d课堂等10个互动游戏，对青少年十分具有吸引力。再如，宁波鄞州博物馆以当地的民俗为展陈亮点，专门开辟了民俗展厅，以立体全景的形式，形象地展示了清末老宁波的风情、民俗，如临其境，给人留下深刻的印象。

以人为本是这些高水平馆的又一个共同特点，配备有完善的各种服务设施。首先在各大门处、大厅安装有参观导览系统和安全检查系统；馆内备有并出租内存多种语言的语音导览设备，另有免费宣传材料供观众索取。展陈区留有充足的观众休息空间及全面介绍博物馆展陈资料的观众视听室、播音室、电化教育室、观众参与室、文化教育等休闲、服务性空间。馆内还带给物品寄存、邮筒、atm自动柜员机及周全的残疾人服务设施，细微之处备显人文关怀。

二、对我县“客家缘”广场项目建设的推荐与思考。

1、关于选址与设计的问题：一是在选址上，推荐文化（演艺）中心和图书馆尽可能选在城市相对中心的位置，主要是为了便于青少年学生和群众，更好地发挥其功能；二是在设计上，推荐聘请名家或在国内较为有名的设计单位进行设计，使“客家缘”广场项目建筑群切实成为展示上杭文化特色的城市标志性建筑。在功能板块的设计上，要坚持以人为本，为观众带给优质服务，在细节上见关怀。比如物品寄存、公共饮水、休息座椅、残障人电梯、婴儿室、童车和特殊人群使用的触摸屏；在中央大厅设立全彩色大屏幕、触摸屏查询电脑、多语种智能语音导览机和多语种个人掌上电脑导览；设立手动体验项目互动多媒体项目。此外配套设立餐厅、咖啡厅、茶室、商店、书店、自动取款机、邮筒、公用电话等设施。在文化广场名称、选址和设计方案上，推荐尽可能的征求专家和广大市民的意见，充分论证，注重效果，提高利用率，增强吸引力，使其更加贴合上杭的人文历史和未来城市风貌。

2、关于博物馆的功能定位。一个城市的地志性博物馆，既要展示精美的文物，又务必要有反映自身历史和文化特色的展览。我县博物馆就应充分挖掘上杭地域特点、历史文脉，按照惟一性、排他性和权威性的原则，对其基本功能作出规定，尤其是就应对其（基本展陈、专题展陈和临时展陈）布展的个性、主旨和理念进行科学定位，使其贴近上杭实际、突出区域特点、展示文化亮点。推荐我县博物馆功能定位应是：

――回放人文历史的驿站。上杭人类发展史漫长且辉煌，丰厚且深邃，是客家民系构成并与当地居民融合的一个缩影。作为一座地方性综合博物馆，就应把上杭通史作为基本陈列，选取历史上的重要节点，汲取史学界、考古界的研究成果，“由远及近、远略近详”地进行展陈，让上杭历史上的亮点“亮”起来，使之成为“回放”上杭人文历史的“驿站”。

――解读客家民系的平台。上杭是客家祖地，千年古城见证了客家先民的迁徙、发展，可谓“一部客家民系的发展史”。这能够当作上杭博物馆最为丰厚、最为充实，也最具特色的基本素材选向。透过博物馆这个平台，解读这段历史，是打造上杭博物馆品牌形象、提高公众影响力的重要选取。

――对外文化交流的窗口。上杭是诗画之作、山歌之乡、木偶之乡、建筑之乡、将军之乡，这块土地拥有丰富民间曲艺、民间工艺、客家风俗和历史遗存、人文传承所包含的佛教文化、民俗文化、建筑文化、历史文化与红色文化等等，历史文化底蕴深厚、异彩纷呈。上杭完全有理由、也有条件把博物馆建设成为开展对外文化交流，集中展示上杭形象，宣传推介上杭资源、旅游、区位和产业优势的窗口。

――旅游休闲的最佳去处。要把博物馆作为我县的地标性建筑，作为我县旅游资源“全景台”、“推介处”和旅游首选地进行建设、布展、管理和经营。要从满足观众获取信息、学习、愉悦、休闲等多种需求出发，合理安排陈列展览与休闲环境之间的空间布局，营造开放、温馨、怡人的文化休闲空间。

3、关于博物馆展陈的推荐。一个城市的地志性博物馆，既要展示精美的文物，又务必要有反映自身历史和文化特色的展览。要坚持创新创意、雅俗共赏、服务社会，科学界定每个专题的主题，在提高展陈的思想性、史料性、知识性和科学性、特色性上下功夫。

――要解决好创意创新的问题。不搞简单复制，注重思想挖掘，深刻揭示展陈的现实好处，做到“一处风景一个典故，一座建筑一个故事，一座寺庙一段历史”，使之更加“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，更具有厚重感、时代感。

――要解决好雅俗共赏问题。一方面要解决展览深入浅出和通俗化的问题，注重普及历史和文物知识，采取多种手段，帮忙观众看懂展览。另一方面要注意提高展览的学术性和思想性，满足社会公众的文化水平和审美需求，使人们透过参观，能够对上杭的感性认识得到理性的升华。

――关于展陈手段的问题。尽可能吸纳和采用当今世界博物馆建设以及布展先进技术，如：全息幻影成像、虚拟现实影像、数字影片等多媒体展示和雕塑、油画、蜡像、微缩模型、立体全景和半景等技术。

需要。

5、关于建筑布局和设计风格的问题。按目前的设计思路，“客家缘”广场作为一个综合性项目，包含了博物馆、族谱馆、临时会展、会议中心、文化中心、演艺厅、3d影院和商务酒店等多项设施，项目建筑体量较大，目前确定选址仅几个月时间，要想这组建筑群成为优秀作品，推荐设计方案不能仓促，要多研究、多论证，以便使建筑成为精品。此次考察中可知好的建筑作品设计建设阶段均较长，如陕西历史博物馆、苏州博物馆从设计至开馆历时7年。同时，思考到文化中心、演艺厅、3d影院等文化设施服务群众个性是服务青少年学生的功能，推荐放在城市相对中心的地方。据测算，从县政府出发至目前规划的文化中心、演艺厅、3d影院的距离为6公里，作为县城，无论是在距离还是在人气上都不是很理想。

此外，由于“客家缘”广场是一个综合性项目，因此在单体建筑的设计风格上务必持续高度的一致，使之建成后成为一个风格鲜明的建筑群落。从我们这次考察来看，博物馆作为城市的地标性建筑，并不是独立、排斥周边的环境，相反，它们是有机地融合在一齐，浑然一体。因此，在注重整个“客家缘”广场建筑风格一致的同时，对“客家缘”广场周边的建筑也应当同步做好控制性详规，否则，将来的“客家缘”广场建筑就有可能成为与周边环境格格不入的败笔。

6、关于“客家缘”广场建设要有必须的前瞻性问题。“客家缘”广场项目是上杭跨入新世纪的重大文化工程项目，随着生活水平的提高，人民群众对文化需求的质和量都将快速提高，文化设施建设如果没有必须的前瞻性，将很快不能适应时代的需要。因此，我们推荐在设计与建设中，对其建筑面积、馆内设施、展陈手段等都要保有必须的前瞻性，个性是对客家族谱博物馆和会议中心要高起点、高要求，确保若干年以后但是时、不落伍。同时也推荐在规划时，要预留空间，留有发展的余地。

此次考察时间虽短，但获益非浅。透过参观考察，我们认为，我县与河南、西安等地不可比的地方很多，尤其是在作为博物馆重要支撑的经济技术诸条件以及文化资源上，更是无法相比。但是，上杭有着自己独特的历史渊源，客家文化资源丰富，选题亮点突出，如果能够在经典建筑的基础上，选准节点，浓墨重彩予以展示，完全有条件把上杭博物馆建设成“专家叫好、百姓叫座”的德政工程、民心工程。

赴苏南学习考察情况的报告

考察情况报告

xx，女，蒙古族，团员，1990年3月8日生，巴里坤县花园乡人，20xx年6月毕业于新疆医科大学高职学院临床医学院专业，大专学历，现为巴里坤县博尔羌吉镇卫生院职工。

20xx.4.1-至今xxxxxx卫生院职工。

1.品行端正，积极进取。该同志拥护党和国家的路线、方针、政策，遵守法律法规，遵守单位的规章制度，为人正派，思想品德较好。

2.为人诚实，生活朴素。该同志诚实守信，生活朴素，独立性强，处处严格要求自己，无不良嗜好和习惯。

3.团结同事，服从分工。该同志谦虚谨慎，尊重领导和同事，能与领导和同事和睦相处，密切配合；工作上服从分工，从不挑肥拣瘦。

4.勤奋学习，刻苦钻研。该同志能积极学习政治、业务知识，向书本学习，向同事学习，向实践学习，并且注重理论联系实际，能很快适应并胜任工作。

5.工作踏实，吃苦耐劳。该同志仪表端庄，对待群众和蔼、热心、细致、周到，工作精细、有条理。能熟悉相关法律法规，文明执法，规范执法。工作勤奋，吃苦耐劳，能按时保质保量完成工作任务。

未发现明显不足。

无。

考察小组意见：

经综合考察，我们认为该同志符合《事业单位工作人员考核暂行规定》的相关规定，建议予以转正。

考察人：xx。

20xx年x月x日。

学习情况报告

目前，库区共有员工10人，固定资产账面值不足200万元，老库区有油罐4800吨，租赁库区油罐2万吨，现存油18531吨，装油率为75%，人均保管量1853吨。这在全省来说较高，员工工作量也比较大，而且人均保管费用也较高，绝对利润不高，大大稀释了人均利润。截止20xx年6月底，库区资产总额2605万元，负债总额2506万元，经营利润为零，这些数据充分表明：库区实力很弱，发展后劲严重不足。特别突出的问题是，市场经营观念淡薄，经营能力差，费用成本高，形成制约企业发展的“瓶颈”，发展现状亟待迅速打破和改变。

同志到调研时强调的“五点要求”，其中最重要的一点，就是要求我们干部员工在思想观念上转型转变，在工作思路上转型，适应新形势下库区工作的需要。结合油库实际，我们需要转变的意识主要有以下几个方面：

国有企业改革已十多年了，但是，我们的观念还停留在计划经济年代，员工签订劳动合同后变成了变相的“铁饭碗”，变成了终身制，只能进不能出；干部任用上，提升后不是犯了错误职位不能降；在工资分配上，工资增涨后只能升不能降，没有真正与企业的经济效益挂钩。这些旧的做法，严重挫伤了干部员工的积极性和创造性，束缚了企业按市场规律发展的步伐，必须断然抛弃，大胆改革。

“等”，就是工作上比较被动，一级观望一级。库区每天做什么事，员工等科长发话；科长等分管领导发话，而分管领导等主任发话。不能按岗位职责去主动工作；“靠”就是靠领导、靠政策，靠领导去多争取政策，把主动权寄托在某个领导或某项政策业务上，自己从来不关心，认为这是领导的事与己无关，争取到计划是领导应尽之责，争取不到就责怪领导无能。缺乏企业主人翁意识；“要”就是伸手索要待遇、索要安逸、索要舒服，不管企业效益如何，工资要增加，工作量要减少，劳动强度要减轻，好多事情都是要请临时工做，自己不愿动手，不会做也不想学。只要企业照顾，不要企业纪律。诸如此类的现象，都不符合现代企业发展的要求。必须振奋精神，迎头赶上。

我们现在虽然储备计划不少，油罐装了75%。但是，我们也要未雨先缪，居安思危。直属库今年已没有计划来了，明年将在建年产30万吨的，的临储计划还会不会支持我们，这些现状都逼着我们去思考，增强大家的危机感，今后怎么办？唯一出路就是走向大市场，搞活库经营。所以，我们必须转变只抓政策性业务、不注重经营的意识，坚定闯市场、拓市场和占市场的信心和决心，雷厉风行。

平均主义“大锅饭”的典型表现。就是干多干少一个样，干好干坏一个样，干早干迟一个样，不利于奖优罚劣。今后，我们就是要引入竞争机制，实行绩效考核工作责任制，将工作业绩与个人收入挂钩，体现多劳多得、奖勤罚懒，讲贡献、讲业绩，形成人人都关心企业经营，个个积极为企业做贡献的氛围。

今年，我们的奋斗目标是：争取经营性收入有零的突破，明年经营创收10万元，政策性收入不低于近三年的平均值。

轮换，每年都要搞。目前，我们采取的方式比较单一，没有做到效益最大化。因此，将考虑更为先进与合理的方式，可尝试期货套保。现在要做的'工作是，采取“请进来”和“走出去”的做法，一是请有关专家来库区，组织专业知识培训，配备必要的设备。同时，走出去到有经验的单位去考察学习，取经采宝，争取明年轮换时进行操作。

目前，我们存储临储油1.6万吨。今年下半年要出库，出库采取拍卖方式，我们可联合有资质的企业来竞拍，争取多赢得一些经济效益。

每名员工除了完成保管工作外，组织员工学习油脂经营知识，调研油脂市场，发现机会后能抓得住，这对我们搞活油脂经营很重要。我们还要研究奖励措施，鼓励员工通过市场经营为单位创造效益。

所谓委托加工，就是自己买原料或者委托加工厂代购原料通过委托油厂加工来争取原成品转化增值获取差价。所谓联合经营，这里主要是指与油厂联合修建油罐。因为临储油菜籽的指标都是分给油厂的，可通过与油厂联合建罐来争取临储菜籽收购加工计划，而这要打破所有制的界限，存在国有企业如何与民营企业对接联姻的问题。

能够自己动手做的事情要全部自己做，不请临时工。同时要在商务接待、外出考察等业务经费上尽量节约，不大吃大喝，控制接待成本，礼貌待客，热情待客。

明年还要增加争取政策的渠道，一是主动与直属库联系，二是在辖区内再联系发展一至两个紧密型的合作企业。

通过开展这次“转观念、促经营、增效益”学习讨论活动，员工的思想形成了共识，认为活动开展非常必要、非常紧迫、非常实在。下一步，我们趁热打铁，继续转变观念，增强信念，凝聚人心，寻求对策，推动企业实现又好又快发展。

最后，提了四点要求：一是要进一步学习讲话和市局会议精神；二是员工要提高工作责任感，对每天的工作进行详细记载；三是自定经营政策，奖励经营人员；四是员工要结合自己的认识完成一篇心得体会。

干部任职考察情况报告

xx同志于1997年11月经公开招考进入团市委工作，历任团市委学少部部长、组织部部长等职，现任共青团xx市委副书记，经过对该同志的认真考察，我们意见如下：

一、思想政治素质高。该同志思想上与市委、市政府保持高度一致，坚决拥护党的各项方针政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己。做到讲学习、讲政治、讲正气。

二、工作扎实努力，敢打硬仗，勇于创新。自担任团市委学少部部长和组宣部部长以来，认真履行学少部部长和组宣部部长的职责，深入基层调查研究，寻找新时期加强少先队工作和基层团组织建设的有效途径。少先工作方面，引导全市少先队组织广泛开展“雏鹰行动”和“新世纪我能行”体验教育活动，全市少先队工作有了长足的发展，少年儿童综合素质得到进一步加强，团的基层组织建设方面，带领全市各级团组织坚持以党建带团建，广泛开展团员先进性教育，切实加强团干培训工作，全市团的基层组织建设不断加强，团员团干队伍建设有了进一步提高。几年来，团市委被评为全省创建五四红旗团委活动组织奖、全省少先队工作先进集体，我市共涌现出1个全国五四红旗团支部，2个全国少先队红旗大队，10余个全省五四红旗团委，6所省级少先队工作示范学校，有两名同志就获得省级星星火炬奖章，1名同志被评为全省十佳少先队辅导员，1名学生被评为全省十佳少先队员，10余名同志被评为省级优秀少先队辅导员，多名学生受到全国、省的表彰，该同志自己也被评为全省少先队先进工作者。担任团市委副书记以后，该同志认真抓好自己分管的工作，组织了“手拉手百万图书进乡村”活动和“做诚信公民，铸诚信潜江”演讲赛，取得了较好的影响，分管的工作也得到了市委、市政府和团省委的高度肯定。

在对待本职工作勤勤恳恳、一丝不苟的同时，该同志还积极参与团市委各项中心工作和大型活动，从不敷衍了事，不摆花架子，不搞形式主义，总是从实际出发，尽己所能，不断创新。为团市委各项大型活动的成功举办立下了汗马功劳。

三、作风严谨，从各方面严格要求自己。生活上不骄不躁，作风严谨，遵章守纪，廉洁自律，不侵占公家一分一厘，不行贿受贿。为人谦虚谨慎，善于听取他人意见，博采众长，不断完善自己。严以律己，宽以待人，尊重领导，团结同志。

赴福建省考察学习下派驻村干部的情况报告

按照县委、县政府的总体安排，＊日，由县长＊＊同志带队，率领部分县领导和发改局、经济局、商务局等部门的领导一行＊人，先后对北京中关村丰台园、天津经济开发区、天津静海经济开发区、张家港经济开发区、河南文安县左各庄以及江阴市华西村进行了广泛深入的学习考察。通过听取经验介绍、座谈交流、实地参观、走访企业、边看边议等形式，学习了解了他们发展园区经济的诸多先进经验，开阔了眼界，找到了差距，大家深感收益匪浅，启发很大，不虚此行。现将学习考察的有关情况作以简要汇报。

这次考察的工业园区，经济发展的高速度，机制和体制的创新，以及人家勤于创业、勇于创新、敢于创造的精神，都给我们留下了深刻的印象。总的看，感到主要有这样五个特点：

特点之一：园区经济起步早。走过的这些园区，基本都是90年代初成立，历经了10几年的发展历程，具备了相当大的规模。中关村丰台园于1991年11月由北京市人民政府批准设立，1994年4月被批准为国家级高新区，成为全国首批向apec开放的科技工业园之一，规划范围为5平方公里的产业基地和12公里的国际孵化大道。天津经济技术开发区于1984年12月经国务院批准建立，为中国首批国家级开发区之一，已走过了的发展历程，总规划面积达到40平方公里。静海经济开发区是天津市政府于1992年6月批准建立的省级开发区，总规划面积达到12平方公里，其中起步区2平方公里，新区10平方公里。张家港经济开发区成立于1993年11月，规划面积达到35平方公里。建立园区最晚的是左各庄镇，2000年11月经河北省批准建立胶合板技术民营科技产业园区。

特点之二：经济发展速度快。这些园区自成立以来，经济迅猛增长，已经成为承载当地经济快速发展的平台。中关村丰台园入驻企业已达2700多家，技工贸收入500万元以上的企业442家，其中千万元企业240家，亿元企业60家，十亿元企业12家。天津经济技术开发区实现地区生产总值530多亿元，同比增长25.3%，人均地区生产总产值达到20万元。完成财政收入83亿多元，同比增长23%。天津静海经济开发区今年前7个月实现地区生产总值15亿元，同比增长30%，实现销售收入12亿元，同比增长21%，实现税收0.8亿元，同比增长38%，出口创汇4100万元，同比增长6%。张家港经济技术开发区已累计批办工业企业1500多家，其中三资企业300多家，超千万美元的三资企业32家，累计完成合同外资32亿美元，注册外资16亿元。仅20开发区新批三资企业就达50多家，到帐外资1.5亿美元。

特点之三：产业结构层次高。从我们考察的情况看，这些地方的产业结构经过多年的调整，已经高度优化，高度集中，并且特色突出。中关村丰台园已经形成了生物医药、电子信息、先进制造业与新材料三大产业格局，涌现出了北京贝尔、燕化高新、北方天鸟、四环科宝等一批优秀企业。同时，园区借鉴国内日渐成熟的“总部经济”理论，正在建设中国首家总部基地，截止到今年6月份，已经完成了总部基地西区内全部303栋总部楼建设工程，已经有包括中国诚通控股公司、中华通信系统有限公司、中国汽车技术研究中心等150多家涉及30多个行业的高科技企业总部签约入驻总部基地。天津经济技术开发区形成了电子通讯、机械制造、医药化工、食品饮料四大支柱产业，年共完成工业总产值近1600多亿元，占全区工业总产值的90%多，摩托罗拉、天津三星通讯、中美史克制药等一些著名企业先后投资建厂。静海经济开发区引进了美国、英国、德国等国家的投资商200家，初步形成了以电子、制药、汽车配件、机械设备、食品、纺织为主导的工业体系。建园区最晚的左各庄镇，主导产业更为突出，有中国北方最大的胶合板生产基地的称号，全镇拥有胶合板及相关产业。

特点之四：投资环境引力强。考察的这些园区，一个显著的特点就是都致力于软硬环境建设，营造一流的洼地效应。中关村丰台园产业基地内设有城市主、次干道标准和支路标准的道路22条，内部道路8条，形成了纵横交错的道路网络，园内供水、供电、供气、通讯系统十分完善。在政策上享受国家和中关村科技园区扶持高新技术产业的优惠政策，同时，丰台区政府还出台了《关于推动高新技术产业发展的若干政策措施》。丰台园还建立了适应市场经济发展的创新管理服务体系，实行了“一站式”为高新企业服务。推行全程办事代理制，编制《绿色服务指南》，构建了绿色服务体系，为企业总部建立服务“绿色通道”，开通“入园服务”和“支持保障”两个直通车。天津经济技术开发区专门成立了投资服务中心，行政审批单位全部设有分支机构，实行“一站式”办公，“一条龙”服务，企业不出投资服务中心大楼，即可办成一切手续。静海经济开发区具备道路、供电、通讯、供水、天然气、排雨、排污和场地平整“七通一平”的条件，满足了企业入区建设的需要。同时，他们还在不断提升配套档次，到今年下半年随着集中供热、供蒸汽项目的建成，可实现“九通一平”。在优化服务环境方面，静海县委、县政府制定出台了《关于加强开发区管理的若干规定》，对开发区实行封闭管理，实行管委会一口对外，建立了低收费报建、无干扰经营的管理体系。在项目审批上，实行一站式审批工作流程，由开发区项目部、规划部采取领办的方式，在县经济发展服务中心完成项目注册、报建等一条龙审批。在行政收费上，县职能部门收取的各项费用，实行开发区管委会代缴（房地产项目除外），职能部门不直接对企业收费。在职能部门检查管理上，明确县职能部门入区执行公务需提前向开发区管委会提交检查对象、检查计划、检查内容、检查依据等，先由开发区企业管理部通知企业按职能部门要求做好准备，在商定的时间内，由开发区指定专人陪同执法部门进入企业，按预定计划和程序进行检查。

特点之五：土地运作力度大。在解决制约园区经济发展壮大的土地问题上，各地思想都比较解放，善于规避政策，勇于创新措施，敢于以我为主。中关村丰台园将所需土地由政府收回，给农民青苗补助费，入驻园区的企业必须聘用所占土地的农民为职工，使农民成为工人。丰台园成立直属企业丰台科技园商贸有限公司，对所占土地进行拆迁，兑付各项补偿费，然后以零价土地再与二级开发商合资进行集中开发，利润按照4：6比例进行分成，政府用政策、用规划来把握开发进度。左各庄镇将机动地的使用权全部下放给各村，由各村自行决定机动地用途。天津静海经济开发区以开发区为投资主体，通过贷款购买土地，扩充开发区的规模，在购买的土地中，有2平方公里还是农田。而且明确了对节约土地资源的鼓励办法，对于建设二层以上标准厂房的企业，按照每平方米20元的标准给予奖励。同时，对达不到规划建设要求的企业，进行收回，重新进行出让，实现土地资源的合理开发和有效利用。

二、感受和启发。

这次五省市之行，是一次学习借鉴先进地区发展园区经济的好机会，也是一个反思不足，谋划重点，明确方向的好过程。五省市的经验可圈可点，我们从中得到“五大启示”。

一是有眼力才有魄力。五省市园区经济的成功发展，首先得益于他们具有抢抓机遇、开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住国家几次大的政策机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施来实现跨越式的发展。在考察中我们鲜明地感受到，除了气候、地缘条件等一些不可比因素外，我们之所以和人家差距较大，最根本的、最重要的还是差在思想上，差在精神上。走过的这些园区，听对方介绍经验，没有一个嘴里总挂着上面怎么说，全都是从加快发展的角度出发，只要认准的事，就大胆试，大胆闯，就讲怎么干，不在意怎么看，体现出了唯发展是举的工作魄力。从我们的实际看，现在已经远远落在了后面，决不能再按部就班，坐失良机，止步不前，必须解放思想，登高望远，只争朝夕，勇于创新，敢于拼搏，唯有如此才能加快绥棱的发展。

二是有外力才有活力。考察的这些园区，无不把招商引资、借助外力发展作为“一号工程”，采取各种灵活有效的方式，招大商，引大资，上大项目。与我们不同的是，人家现在招商引资有选择，有重点，而且很挑剔，目标定位在投资大、见效快、有市场，符合产业规划、可持续发展能力强的企业上。天津静海经济开发区明确了“外资以日、韩、台为主，内资以民营企业为主，产品以技术含量高、投资密度大、无污染项目为主”的招商定位，采取会议招商、委托招商、以商招商和网络招商并举的立体化招商手段，广辟信息源，加快了项目引进。在工作机制上，创立了全员招商和任务指标与工作绩效挂钩，年终考核兑现奖惩的工作机制，有效地激励了全体工作人员的招商积极性和创造性。目前，已有台湾大成集团、台湾齐鲁公司、日本丸美屋株式会社等一大批外商企业投资建厂。

三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。五省市大手笔规划建设的工业园区，已经成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳著名企业的入驻。这些工业园区，已经成为当地经济发展的龙头，拉动外向型经济发展的作用十分突出。“没有梧桐树，引不来金凤凰”，要加快绥棱经济的发展，必须把工业园区建设摆上“重中之重”的战略地位，以开发引大资，招大商，迅速提升经济发展层次。

四是有引力才有实力。五省市之行，给我们留下深刻印象，就是他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一的环境因素产生“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多的人才和资金的聚集，以致于园区开发速度比不上项目签约落地的速度。学习这些地方的经验，最重要的`一条就是要树立环境就是生产力的观念，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住，有奔头的投资环境。

三、几点建议。

先进地区的成功经验和作法可资借鉴。可比与不可比并不重要，重要是的我们受到了鞭策，拓宽了思路，重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造业绩。根据外地的成功经验，结合绥棱的实际，我们共有五点建议，概括起来体现为三个“新”。

建议之一：思想解放要有新高度。要从政策扶持力度、市场竞争能力、体制改革深度、环境创建水平等查找我们与先进地区的差距，看看束缚我们发展的瓶颈问题到底有什么，有多少是因为不敢创新、不会创新、不愿创新造成的。要教育广大干部思想再解放一点，观念再更新一点，步子再迈大一点，坚决破除解放思想中的体制的、意识的、传统的以及人为的种种障碍，坚决改变一切束缚发展的作法和规定，淡化管理意识，强化服务意识，该突破的要勇于突破，该变通的要大胆变通，把解放思想落实到每一件具体工作中去。

建议之二：招商引资要有新力度。增强绥棱的发展后劲，关键在招商引资，潜力也在招商引资，必须走好借助外力发展的路子，力争实现三个突破：即吸引大公司方面要有新突破，吸引外资方面要有新突破，投资质量和总量方面要有新突破。为保证实现上述目标，要做到“五个更”：一是领导力量要更强。在保证现有领导力量的同时，加强招商局建设，抽调发改局、经济局、商务局的精干人员充实到招商引资队伍中来。同时，要组成两个招商专业队伍，分别由两个县领导牵头，负责吸引省内资金和省外资金。二是激励机制要更活。要进一步健全外商投资鼓励机制，坚持“一事一议”、特事特办的原则，落实“按项目给土地、按效益给优惠”的政策，制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法，以吸引更多外商到我县投资兴业。同时，为条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区，实行单独统计，税利分成，为这些乡镇的招商引资创造条件。三是招商方法要更多。要积极借鉴静海开发区的经验，积极拓宽对外联系渠道，参与或举办各种招商会议、活动，切实用好委托招商、网上招商等新方式，鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商。同时，对现有的外商投资企业，要精心呵护，悉心服务，使其尽可在获得良好收益的基础上增资扩股，进一步发展壮大，进而实现以商招商的乘数效应。四是招商方向要更清。基于我县的气候条件、发展氛围和地缘条件无法与五省市相比，更很难像左各庄那样“无中生有”，没有木材资源，能够做大木材产业。在招商引资的定位上应坚持立足资源优势，以有利于我县产业结构调整优化为导向，以无法入驻南方经济园区的企业为重点，引进小型加工企业与大企业相结合，引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合，引进外资与启动内资相结合，引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合，进一步提高利用外资的质量和水平。五是招商环境要更优。要大力加强机关效能建设，进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等，进一步加强政务服务中心建设，提供“一门式”咨询，“一条龙”服务，做到“一站式”办结。要继续改革行政审批制度，清理各类行政许可和审批项目，坚决杜绝“三乱”问题。

建议之三：园区建设要有新手笔。要学习五省市的经验，高起点、大手笔规划建设工业园区，全面打造加快经济发展的平台。当前，重点要按照规划一步到位，建设分步实施，项目滚动建设的原则，加快启动＊＊路工业园区建设，理清发展思路，研究好发展模式、土地使用、配套建设、产业类型、管理机制等问题，争取把绥北路工业园区发展成为规划一流、管理一流、速度一流、效益一流、服务一流的经济园区。

支部考察情况综合报告

考察情况报告

近年来，委、镇政府把水产养殖业作为农业结构调整的重要抓手，紧扣“特色、规模、品牌、效益”四个环节，大力推进水产业发展，全镇水产养殖面积达22510亩，其中精养鱼池3亩，逐步走上了一条“水产富民、水产强镇”的发展路子。近期，我们就进一步推进水产养殖业发展，打造“水产强镇”做了一些调查与思考。

一、具备打造“水产强镇”的基础条件。

(一)自然条件优厚适宜。地处两省三县市结合部，平均海拔高度30米，水资源丰富，适宜水产养殖水域面积达3万多亩；交通便利、贸易交往频繁，水产品内外流通活跃。

(二)规模养殖渐成气候。近年来，本着宜农则农、宜渔则渔的方针，加大水产开发养殖力度，全镇水产养殖呈现出以栗树村、曾口村、肖家咀村、上升村、新堤村为主的万亩小龙虾野生寄养板块和以为中心的“一场五村”(曾口、上升、新堤、永兴垸、肖家咀)2万亩高产优质水产板块。同时，按照“依法自愿，有偿流转”的原则，采取互换、租赁、承包、入股等多种形式流转集并土地，实行适度规模经营，全镇顺利流转土地9638亩，实现水产连片开发7390亩。

(三)养殖产量逐年攀升。四大家鱼、小龙虾、黄颡鱼和甲鱼等水产品种正逐年发展壮大。年，全镇水产养殖面积18210亩，水产品产量10092吨，渔业产值9782万元，居全县第三位；，水产养殖面积22510亩，水产品产量将达12475吨，预计渔业产值1.12亿元。

(四)水产市场日益活跃。年全镇居民消费水产品达0.2万吨左右，水产品人均占有量到达50公斤。水产品在满足本镇居民消费的同时，主要销往湖南怀化、澧县和县内周边乡镇，市场需求量呈逐年递增趋势。

二、打造“水产强镇”存在的问题不容忽视。

(一)基础设施不够完善。全镇20143亩精养鱼池，普遍存在鱼池淤塞、池埂崩塌等问题，保水深度仅有1.5米左右，生产本事大幅下降。同时，全镇70％的鱼池水电路不通，鱼池护坡率不到10％；“三机”（抽水机、增氧机、投饵机）配套率虽达100％，但发电机配套率不到15％；鱼鳖混养以及小龙虾野生寄养的防逃设施简陋。

(二)水产养殖投入不足。一方面，资金保障乏力。近年来，全镇共投入多万元开挖鱼池，大部分资金来源以银行贷款为主，渔农购买饲料、肥料等生产资料资金十分短缺。另一方面，水产养殖技术支撑不够。全镇22510亩养殖水面，仅有水产服务中心一名工作人员；苗种繁育、养殖技术和病害防治等滞后于生产发展，养殖品种老化，产品的质量和整体档次偏低。

(三)专业合作社功能不全。镇内虽然成立了水产养殖专业合作社，但合作社还没有建立完整的产品生产体系、科技支持体系和信息服务体系，大部分渔农还游离于组织之外，合作社的作用有待进一步加强。

(四)渔业保护意识不强。部分养殖户环境意识淡薄，养殖环境污染日趋严重。异常是农业生产污染、生活污染、水产养殖自身污染，严重影响了渔业健康发展。合子垸村农户彭盛基，养殖小龙虾150亩。去年6月底，由于相邻的中稻田里打了除草剂，一场大雨过后，残留的除草剂顺着雨水流进了彭盛基的稻田，造成该农户8000斤小龙虾死亡，直接经济损失达4万元。

三、打造“水产强镇”要坚持科学可持续发展。

(一)要增加发展投入，改善发展环境。一是增加基础设施建设投入。加大项目争取和资金扶持力度，重点加大疏挖围湖排灌渠道、开挖中心沟渠、畅通鱼池连接道路、完善用电设施等建设投入，提高水电路等基础设施配套水平。同时，进取鼓励养殖户采取联合出资等方式，改善池塘基础设施，提高生产本事。二是多渠道增加资金投入。围绕水产养殖内部结构调整和培育支柱产业，坚持以项目为抓手，进取争取各级农业开发项目资金。加大水产养殖招商引资力度，以鲜明的特色、优惠的政策、宽松的环境和优质的服务，吸引外来资本、工商资本、民营资本投入。在进取协调金融部门加大支农信贷力度的同时，充分发挥农民的投资主体作用，引导农民把闲散资金投向水产养殖发展。三是加大科技投入。采取“请进来，走出去”的形式，加大对养殖户理论培训和现场指导力度，提高农户养殖技术水平，提高养殖产品技术含量，增加单位产出效益。同时，学习外地先进养殖技术，培养水产养殖能手，以点带片，提升全镇水产科技服务水平。

水产品基地建设步伐，进取申请注册品牌商标，创立水产名牌。

(三)要拓展渔业发展空间，拉长产业链条。一方面，发展水产深加工。加大招商引资力度，引进水产熟食品、方便速食的半成品和小风味食品加工企业，逐步建立“企业—基地—农户”的产销链条，带动渔农增收，提高渔业产业化发展水平。另一方面，大力发展休闲渔业。充分利用的区位优势、旅游资源，大力发展以垂钓为主，集休闲、观赏、旅游、餐饮为一体的综合产业，增加水产效益。

(四)要增强养殖环保意识，促进水产业可持续发展。将养殖水面的污染防治纳入环保规划，规范使用渔药，严格控制农药、化肥、重金属、放射性物质、生活污水、工业排放等污染源，确保养殖生态环境良好，减少鱼类病害发生。加强对养殖水域的环境监测，进取采取有效措施净化污水，确保养殖环境生态平衡。同时，大力推广健康养殖技术。加大高效生态养殖方式、科学饲料投喂等科学养殖技术推广、运用力度，多渠道解决污染问题。

干部考察组干部考察情况报告

根据工作安排，2020年7月30日，xx成立了以xx同志任组长、xx、xx同志任组员的干部推荐考察组赴xx采取个别谈话、领导了解、查阅资料等形式，对xx同志在xx工作期间的表现情况进行了考察。现将考察工作情况报告如下：

一、考察人选主要德才表现等情况?xx，xx，壮族，xx年x月出生，xx人，xx年x月参加工作，xx年x月加入中国共产党，xx学历。曾就职于xx、xx等部门，现为xx。

个别谈话听取意见情况?鉴于xx同志在xx工作时限短的缘故，干部考察组对xx同志曾工作过的xx、xx进行了延伸考察，共对xx人进行了个别谈话，xx人均同意xx同志调动。意见建议主要有：工作大胆细致做的不够。

主要德才表现?1.政治素质高，党性原则强。该同志工作以来，重视政治理论。

学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义重要思想和党的各项理论知识，能够用实际行动自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到”两个维护”，坚决拥护党的领导，积极参加党支部的组织生活和单位讲习活动，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，具有较高的政治理论素养和党性原则。

2.工作作风实，业务能力强。在工作中勤于思考、善于学习，能根据自己从事岗位和不同工作需要，以极大的热情，努力钻研相关业务知识，不断提高业务工作能力，使其尽快不断适应变化的工作需要。对待所从事过的教育。

教学。

外宣人事档案管理文件批转等任何一项工作，都做到不敷衍不偷懒不应付，谨慎对待容易的事情，慎重处理细小的事情，坚持认认真真地完成组织交办的每一项任务，始终保持积极的工作态度。

3.个人修养好，品德素质高。该同志性格开朗，在工作中尊敬领导，干事充满活力，能够做到一切行动听指挥。善于团结同事，活跃同事间的干事创业氛围。待人诚恳，家庭和睦，为人正直，能够虚心接受批评意见，善于改变自身缺点和不足。

在的问题和不足，一切工作能够以大局为重、以全局利益为重，始终保持清醒头脑，坚持做到自重、自省、自警、自励。

主要不足：一是联系实际学还做的不到位。二是写作能力有待加强。

审核干部人事档案、查核个人有关事项报告、听取纪检监察机关意见、核查信访举报等情况?1.干部档案审核情况。经审核，没有发现问题。

2.个人有关事项报告查核情况。经查核，没有发现问题。

3.听取纪检监察机关意见情况。经征求xx纪委监委意见，没有发现违反廉洁自律的问题。

4.核查信访举报情况。考察中未收到群众来信来访。

二、考察组建议?考察组研究认为，xx同志已符合xx所需人才的德才条件，建议调动。

成员：

xx年xx月xx日?

学习情况报告

按照公司团委要求，材料厂的团员都认真学习了职代会报告，我作为团员中的一员，同时还是职工代表，可以说有很多很自己的思考和感受，主要感受可以归纳为“三个实事求是”和“三个清晰”

2010年我们取得了可喜的成绩，特别是取得了12个令人鼓舞的突破，每一项都是我们切身感受到的，特别是自身收入的不断提高更是感受最为明显，我认为职代会报告没有虚的东西，有的就是实实在在的成绩。

在分析形势方面，报告中首先分析了我公司的几个重点存在的难点，如柴油、区域经营、资金等方面面临的'严峻挑战，又在后面分析了公司未来将面对的国内外形势对我们的影响，可以说分析透彻，实事求是，一定能为下一步公司创新业务模式起到了很好的推动作用。

虽然我们取得了这么好的成绩，但是职代会中并没有避而不谈问题，而是将问题一个个的摆了出来，如在管理、业务模式、执行力、人才队伍方面仍存在很多问题，可见公司领导是站在一定高度看问题的，不仅看到了存在的问题，而且也有信心和决心逐步解决这些存在的问题。

孙总曾经说过思路决定出路，而也正是有了好的思路我们才能取得这么好的成绩，取得了很多突破，所以经过几年的实践，将公司的“21153”的整体发展思路上升为公司的战略发展思路，并以之为引领，同时还提出了2011年指导思想，我觉得核心就是孙总重点讲的“三个三”也就是“三个打造、三个创新、三个提升”，可以说通过孙总对职代会报告的解读，使职工们都感受到了思路的重要性。

职代会报告中将总公司给我们下达的各项指标都清晰的说明，包括销售收入要实现83亿元，利润5800万元，并再充实现安全年，同时还将具体的经营品种要完成的详细数量写到了报告中，孙总还提出了公司要给自己定更高的标准，可以说使各板块的人员都有了明确的目标，这为今后大家更加努力的朝着目标奋斗奠定了很好的基础。

本次职代会报告不仅有战略发展思路，同时提出了七个全面提升，特别是在提升经营创效水平中，对各板块的经营方针都较为明确，且都是针对各板块业务特点提出的，我作为材料厂的一员，特别关注了物流板块的经营方针，从中发现了较大变化，报告中明确要求我们要做好钢材及铁路建设业务的协同工作，最大限度的盘活土地、设备等资产，可见公司对物流板块和材料厂的重视，从这些板块方针的具体内容可以看出，公司打造五大板块的坚定决心是毫不动摇的。

面对公司大好的发展形势，使我倍感振奋，也使我坚信在以孙总为首的领导班子带领下，在全体职工的共同努力下，我们的公司一定会越来越好，一定能够完成全年的任务指标。作为我们团员青年来说一定要按照公司的整体部署发挥作用，力争为我们企业做出更多更大的贡献。

考察情况报告

国以才立，业以才兴。人才是实现发展目标的关键因素。为了对接长江经济带开放开发战略，县委、县政府确立了突出工业优先，推进“一主三化”，统筹城乡发展的总体思路，提出了加快建设新兴工业强县、特色农业大县、区域物流中心、生态水乡，在“十二五”期间实现“县市发展争第一，县域经济争先进”的奋斗目标。为了切实加强我县人才队伍建设，为我县发展供给智力支撑和人才保障，近期，县人事局组织专班到县卫生、教育、农业、建设等专业技术人才集中的事业单位和部分规模企业，就人才队伍现状、人才需求情景及存在的问题进行了专题调研，并就加强我县人才队伍建设提出了提议。

一、基本情景。

近年来，全县各地、各部门紧紧围绕县域经济社会发展目标和战略重点，进取探索人才队伍建设的新思路、新途径、新举措，不断推进人才政策机制创新，下大力气引进各类优秀人才，努力营造“尊重知识、尊重人才”的良好环境，取得了明显的成效。

至年底，全县企事业单位有各类人才15847人（具有中专及以上学历或具有初级及以上职称以及高技能人才）。从人员分布上看，事业单位人才10205人，企业人才3174人，乡土人才2468人；从专业技术职务上看，正高13人，副高903人，中级6346人，初级8585人；从文化层次看，研究生24人，本科生2065人，专科生5780人，中专（高中）及以下7978人；从年龄结构看，35岁以下2516人，36岁—45岁3524人，46岁—55岁6890人，55岁以上2917人；现有各类优秀人才43人，其中享受国务院特殊津贴5人，省有突出贡献中青年专家1人，省政府专项津贴3人，市政府津贴6人，县政府专项津贴30人。

二、存在的主要问题及原因。

一是人才匮乏，分布不匀。从总量上看，各类人才占全县总人口的1.53％，明显偏低。从人才分布上看，具有大专及以上学历或中级以上职称的人才大部分集中在事业单位，企业人才仅占20％，在数量、质量上难以支撑企业的快速发展。从地域分布上看，乡镇人才仅占15.6％。仅以农业技术推广技术人员为例，按每1.5万亩农田配备一名农业技术推广人员的标准，我县有农田120万亩，应配80人，现仅有45人。从结构层次上看，我县高、中、初三类专业技术人才之比为1：7：9，高层次人才仅占人才总量的6.13％，并且异常缺乏在省、市有影响的学科带头人。

二是整体素质不高，结构不合理。文化程度偏低，专业知识较差，能独挡一面的人才缺乏。如县疾控中心，核定事业编制60人，按编制配齐人员后，第一学历为本科的仅有4个，能独挡一面的人员仅占13。在现有人才队伍中，年龄结构老化，高中级专业技术人员年龄偏大，并且部分高层人才已退居二线或外流。如国务院津贴享受者张全忠（化工行业）、宋宏章（汽车行业）等，均已退居二线。县植保站在编在岗4名专业技术人员，平均年龄46岁，不能适应事业发展要求。

三是人才流失严重，地域优势不足。近十年来，由于多方原因，“人才东南飞”现象持续不断，并呈增量加速之势。目前平均每年流失各类人才约50人。人才流失呈现“两多”现象：高级专业技术人才、管理人才流失多；技能人才流失多。如县梅园中学省级明星教师凡华，年因提拔不成，辞职到深圳某中学任教；原建筑规划设计院10名专业人才中有7人（包括国家一级构造师1人、一级设计师1人，一级监理师1人，本科生4人）陆续外流到广东、武汉等地。年车桥副总徐才安辞职到三环公司任职等等。我县基础教育一向抓得较好，每年高考上大学的学生都在5000人左右，但毕业后回县工作的每年仅几十人，约占考入大学人数的1％。

四是人才难引进，更难留住。应对人才竞争日趋激烈、各类人才短缺的现状，各部门（单位）也采取了诸多措施，想办法引进人才，留住人才，但收效甚微。如车桥公司年以来先后招聘、引进100多人，仅留住19人。今年计划招聘120人（包含专业人才和普工），赶了7场次招聘会，2场为零，目前招聘不到20人。年该公司引进德国c28齿轮生产线后，花费20多万元选送10人（工段长2人，大学毕业生8人）到北京进行专业操作知识培训2个月，两个月后仅留下2个工段长。新生源公司自年起先后招聘、引进各类人才40多人，现仅留下4人。

我县在人才方面存在这些问题，既有历史的原因，也有现实的障碍：

1、经济区位优势不足，在必须程度上制约了我县人才的发展。我县是欠发达县市，人均收入在全省比较靠后，事业单位人均月收入（扣除“三险一金”）约为1400元，如县植保站高级植保师张才德，扣除三险一金后实际月收入为1600元；规模企业平均约为普工800-1400元月，本科生约为1500-2500元月。与南方地区和沿海地区相比，劣势明显。我县经营行业主要是传统行业和技术含量相对较低的行业，拥有自主知识产权的产业不多。加上县内企业块头不大，实力不强，目前尽管，我县规模企业增加到130家，与2005年相比净增50家，但没有一家税收过亿的企业，销售过10亿的企业也仅有公司一家。大多数企业存在“有多大庙就供多大菩萨”的思想。相对竞争力较低，必须程度上制约了人才队伍发展的质量和水平。

2、传统的计划模式和“重财轻才”的旧观念，使得部分单位引才口头上重视，行动上忽视。根深蒂固的官本位意识和传统的价值取向将大部分专业技术人才集中到机关事业单位。加上受深层次文化意识的制约，企业爱才只在口头上，亲信式团队、家族式管理使许多企业重资本聚集，轻人才组合，个别单位是缺才拒才，重引资、轻引智，重使用、轻开发，忽视科研、培训、引进、待遇、晋升等人才密切关心的问题。

3、体制与机制上的障碍及人员调配方式，客观上造成人才资源的结构性矛盾突出。由于历史的原因，我县事业单位严重超编，年实施以编制为龙头的人员调配管理机制以来，全县大多数事业单位仍然在还历史的旧帐，造成人员难流动，新鲜血液难补充，人才年龄结构老化。如县实验小学有教职员工149人，40岁以上占70％，30岁以下5人，28岁以下仅2人。现有人员专业结构不合理，急需的人才引进了人，却难留住心。县职教中心2年前引进了2名模具专业教师，但一向是临时工身份。目前事业单位普遍反映缺三类人：能做事会干事的人、业务骨干、学科带头人。如县农村合作医疗管理办公室核定事业编制32名，按要求医疗和财会专业技术人员配备应为总人数的70％以上，但实际不足50％。该单位目前空余编制6名，拟调进医管等专业人员，但县里要求从县卫生系统其它全额拨款事业单位中进行人员调剂。目前卫生系统内的全额拨款事业单位专业人才无法调剂，而能调剂的非专业人才又不能适应工作需要。

4、投入及激励强度不够，综合环境欠佳，影响人才创业环境的优化。从人才投入看，近几年全县各类人才开发的投资有了较大的增长，基础教育、职业教育、实用人才培训等都取得了长足的发展。近十年来，县委、县政府每两年对部分优秀人才进行一次表彰奖励，对部分专业技术人员实行政府津贴，累计投入财政性资金30多万元，但与其他地区的人才创业环境相比较，仍有较大的差距。在投资政策上，往往把产业投资放在首位，技术投资放在第二位，人才投资放在第三位。在投资机制上，尚未建立政府、企事业、人才个体多元投资的机制，也未建立县级人才发展基金。从动力机制上看，以激发各类人才内在动力为目的，集精神物质激励为一体的机制尚未构成，利益驱动的作用发挥不够，薪酬待遇也未与本事、业绩挂钩，人才的归属感和向心力较弱。从引才留才环境上看，没有制定吸引人才的特殊政策，企业的人文环境也有待改善、提高，等等。这些都在必须程度上制约了我县人才资源的开发和人才队伍的可持续优化。

三、加强人才队伍建设的提议。

(一)拟定人才发展战略目标，深化各级各部门人才意识。

调整充实县人才工作领导小组，由县主要领导担任组长，组织人事部门负责综合协调，强化各级各部门职责，将人才工作情景纳入班子考核的重要资料。制定“十二五”县级人才发展规划，经过各种形式和渠道加大宣传力度，加大财政对人才经费的投入，构成政府投入为引导，用人单位投入为主体，社会各方出资为补充的多元化人才开发投入机制。着力营造关心、支持、理解、尊重人才的良好社会环境。

(二)盘活用好现有人才，充分发挥他们的作用。

1、优化用人机制，拓宽选用渠道，促进各类人才有序流动。制定有利于人才流动的办法和实施细则，比如对选调生、“三支一扶”毕业生，工作期满后，只要本人愿意，经过相应考核，就可给与编制，办理聘用手续，留住人才。进取培养企业人才，如党政机关干部愿意到企业工作，保留人事关系，行政级别不变，适应的继续留企业工作，不适应的可回原机关工作。实行编制的动态管理，建立事业单位人员正常补充机制。有空编的应每年补充一次。对高精尖人才实行定向招考。

2、打破地区、部门界限，鼓励现有人才参与社会分工合作。人才是活化的资源，在一个企业内也不可能得到完全的发挥，在遵守职业道德准则的前提下，允许他们到更广阔的天地去施展才华。如车桥公司的技师郭全，是省级技能大师，在、都小有名气。公司与其约定，在保证公司机修工作基础上（总经理给其特殊待遇），可接揽其他厂家维修工作。

3、加强培训、畅通渠道，为人才发挥作用创造环境和条件。一方面，根据县域经济社会发展需要，利用各类培训基地、网络教育平台，加大对人才专业技术、知识的培训与更新。另一方面，建立各级领导听取高层次人才意见直通车制度。明确县四大家领导每人联系1—2名优秀人才或技术骨干，经常性地听取他们的意见和提议，为高层次人才供给参政议政舞台，发挥他们智慧和作用。再次，加强单位（企业）文化建设，打造健康、进取、向上的物质、人文环境，进一步增强单位（企业）吸引人才的魅力，并激发人才的归属感与向心力。

(三)制定优惠政策，进取“引才引智”

1、加强项目建设，搭好引才引智平台。项目建设是聚集资本、吸引人才、落实国家优惠政策的核心，也是吸引人才的突破口。要加强新生源、移栽灵两家企业省级博士后产业基地建设，借助这一平台，加强与相关高校联系沟通，提前向优秀毕业生供给实习岗位，招引高层次人才到我县工作。

2、完善人才政策，用良好的待遇吸引高层次人才。用足用活现行工资福利政策，提高事业单位专业技术人员待遇。搞活事业单位活的工资部分，允许单位根据工作情景进行再分配。对愿意回县工作的本科生直接执行定级工资，对引进的外籍本科生给予适当生活补贴。对引进的高层次人才，县政府实行补贴制度，鼓励企事业单位引进高、精、尖人才，实施“一流人才、一流报酬”。用高薪吸引急需的高端人才。如高薪聘请某技术研究所任光电缆项目负责人，月薪5万元左右，还为公司带来了一个5人技术团队。设立县级人才发展基金。由县财政、企业、社会多方筹集100万以上发展基金，定期重奖有突出贡献的专业技术人员。

3、解决后顾之忧，创优环境稳定人才。建设人才周转公寓。针对企业难以单一地征（用）地为高级人才建公寓的现实，采取政府统一建设，企事业单位租用的模式，解决企事业单位引进人才的居住问题，并力求停车、健身、商务、娱乐、物业管理等功能齐全。简化程序，开辟“绿色通道”，帮忙解决新引进人才家属配偶就业、子女入学等问题。发放“人才健康绿卡”，确定定点医院，联系科室，由定点医院为持卡人建立个人健康档案。定期跟踪、回访。加强与外来人才的沟通和联系，定期开展座谈会、乡友联谊会等活动，使他们更好地为我县经济社会发展贡献才智。

(四)加大人才培养的力度，培养急需、长线人才。

1、加大职业教育工作力度。根据事业单位和规模企业发展的需求，对缺口较大的营销、企业管理、设计等专业实行定单式培训。由县职校与需求企业单位签订委培合同。

2、实施人才回归工程。结合需求，与毕业后愿回县工作（至少5年以上）的高校毕业生（本科或以上）签订就业合同，由财政给予必须数额的补贴（约为大学学费数额），并确保必须的工资待遇（类似国家对师范生优惠政策），为持续发展储备一些长线人才。

学习考察情况汇报

20xx年4月28日，受学校领导安排，我很高兴有机会随团学习考察。这次外出依次考察了xx学校、xx中学、xx二中、xx一中。在本次考察中能有机会接触到有关学校教学线领导的只有xx二中、xx一中，由于初次外出考察，经验不够，但各方面感受颇多。就此特向学校领导简单汇报考察的有关情况：

1、学生评议与教学检查：学生每月评议，教学线每月根据评议情况抽查部分教师的备教辅改情况，每学期在期中、期末进行两次大型的学生评议和教学检查并公示。

2、教师平时坐班考查：学校每天从上午第一节课开始考查打钩，一直考查到下午第7节课。学校每月投入定量（学校投入该总量不变）的钱补助教师坐班考查，但根据全校教师坐班情况进行分配，坐班好的与坐班差的拉开差距。据了解，坐班好一点的每月可有300元左右的坐班津贴。

3、教研活动：与我们学校情况基本一样。

4、招生情况：xx也实行一中招完后，二类高中再招。xx二中仅能招二类学生中的三分之一，班级分重点班与平行班，高三有少量文理复读生，主要高考指标由重点班与复读班来完成。

5、教学线机构设置：一个教学副校长，每个年级有1正2副主任（其中一位负责该年级政教工作，另一位负责该年级教学工作），教务处有1位主任和一位办事员，教科室1正1副主任。

6、随拍特别情况：4月28日（高三质检第二天）上午在xx二中考察时看到，该校的黑板上通报了4月27日早自习（含班主任下班、科任教师辅导）和晚自习（科任教师辅导）迟到、缺勤情况，具体到班级和教师姓名。

1、学生评议与教学检查：学生每月评议，教学线每月抽查部分教师的备教辅改情况，每学期期中期末进行两次大型的学生评议和教学检查。

2、教研活动：与我们学校情况基本一样，但缺一次扣10元。

3、集体备课：20xx年2月开始试行《xx一中集体备课实施方案》，集体备课时间各组统一安排半天（上午8：30―11：30），基本程序如下：

1）个人初备，撰写教学通案（学期初，由备课组长结合教学进度，将教学内容安排到周，责任到人。每周由1―2名主备教师提前一周完成教学设计并撰写教学通案）

2）集体研讨，完善教学通案

3）修正教案，形成教个案

4）教学实践，课后交流与反思

集体备课工作要求：

2、认真填写《周集体备课记载表》，并于当天将集备通案材料交教科室存档；

4、教学线对教师的教学效果一月一考评，对学生评价低考试效果差的教师进行领导约谈，无明显改进者，降级聘用或停岗学习。

另注：一中教科室主任将其已整理的材料给我看过，每月装订成册，

4、班级结构：平行班，奥赛望天收。

5、课题研究：荆州市“十一五”规划课题《加强小实验开展物理教学》部分中期成果已整理成册。从赠送的.两本实验汇编来看，参与教师并不多，但主要负责教师成果丰硕。

6、青年教师培养：由名师工作室教师（附名师工作室工作方案）指导青年教师，要求青年教师每周听1节课，每月上1节汇报课，参加高三的重要质检考试和学校组织的教学比武，名师工作室成员每月50元补贴。

7、教学线机构设置：一个副校长，每个年级一个组长，一个副组长。

8、教学通案有关要求：每上一次新课必须布置一次作业，每次作业不少于3题，小作文每周一次，大作文每月一次。

9、备课组长津贴为：60元（底薪）+10元/人×备课组人数

1、由于初次外出考察，经验不够，难以对有关学校进行全面、深入、细致的了解，在此表示遗憾。

2、许多学校固然有一些好的经验和做法，但与我们学校都大同小异。

3、我们学校有很多传统的做法和多年积累的经验，落实下来，也会成为带来良好的效果。