在全市万户安居工程现场会上的讲话（汇总18篇）

在撰写演讲稿时，我们需要运用恰当的修辞手法和表达方式，以增强演讲的说服力和艺术感。以下是一些脍炙人口的演讲稿范文，它们给我们提供了很好的学习和借鉴的机会。

在全市返乡创业工作推进现场会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，x通报了全市返乡创业推进情况，总结成绩实事求是、查摆问题鞭辟入里、安排工作合理有序，我完全赞成。大会的交流发言，有经验交流、有问题分析、也有下步打算，请大家互相学习、取长补短、共同进步。针对返乡创业人员提出的困难和问题，各县（市）、市直相关部门要及时汇总梳理、积极妥善解决，市、县层面一时不能解决的，要及时向省级层面汇报，为返乡创业争取更多的政策支持。

一、提高认识，深刻把握实施返乡创业的战略考量。

三、强化保障，全力支持返乡创业取得更大实效。

同志们：做好返乡创业工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实有力的工作举措，推动全市返乡创业工作再上新台阶！

市长在全市发展家庭个私经济现场会上的小结讲话

在全市村主要负责人经济责任审计工作现场会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次会议的主要任务是，回顾总结近年来全市村级财务审计工作成绩，学习交流工作经验，进一步凝聚共识，明确任务，提振士气，全面安排部署加强基层审计各项工作。市委常委、常务副市长x在会上强调，一是职能职责和地位作用只能加强不能削弱，二是能力水平和质量成效只能提升不能降低，三是保障措施和工作力度只能增大不能缩水。

这次会议的主要任务是，回顾总结近年来全市村级财务审计工作成绩，学习交流工作经验，进一步凝聚共识，明确任务，提振士气，全面安排部署加强基层审计各项工作。这次会议放在x县召开，主要目的是组织大家实地学习县推进基层审计改革的经验做法。刚才，x县作了经验介绍，总体围绕健全机构、完善机制、创新方式、严肃问责、强化整改，先行先试推进村财审计的做法值得大家学习借鉴。x县、x县、x县、x区作了交流发言。x同志对当前村级财务审计工作作了具体安排，请大家抓好落实。会后还将组织大家到乡镇进行现场观摩。下面，受俊民市长委托，我讲几点意见。

一、职能职责和地位作用只能加强不能削弱。

（一）在工作实践中探索形成的改革成果不能言弃。2015年乡镇机构改革以来，我市着眼于加强乡村治理，以完善村级治理模式和促进农村和谐稳定发展为目标，以推行村级财务审计和建立村级财务审计监管机制为重点，探索形成了特色鲜明的村财监管“x模式”。近年来，通过科学设立机构、依法赋权定责、健全监管网络、出台配套政策、强化结果运用等，巩固了党的执政根基，提高了村民自治能力，有效维护了人民群众切身利益，从机制上把全面从严治党要求落到实处，在推进镇级政府职能转变方面取得了良好成效。我市探索开展村财审计和村（社区）主要负责人经济责任审计的具体实践和成功经验，赢得了基层组织和广大群众的认可，引起了上级高度关注，得到了新华社和审计署等有关方面的充分肯定。作为我市深化改革的重要成果之一，成效明显，影响广泛，必须在实际工作中予以坚持、创新和完善，防止半途而废、前功尽弃。

（二）村财审计在经济社会发展中的重要作用不容替代。开展村级财务审计工作，对于实施乡村振兴战略，以及推进乡村治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。中办、国办《关于加强和改进乡村治理的指导意见》提出，到2035年，我国乡村治理体系和治理能力要基本实现现代化目标。同时明确要求要规范村级会计委托代理制，加强农村集体经济组织审计监督，开展村干部任期和离任经济责任审计。要建立健全小微权力监督制度，形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联网的监督体系。我市是典型的农业大市，特别是脱贫攻坚工作启动实施以来，全市投入大量资金用于支持脱贫攻坚。村集体经济发展壮大，村级经济活动更加频繁。随着乡村振兴战略的实施，资金投入规模将只增不减，做好村财审计监管显得越来越重要。从目前看，我市村财管理长期存在“村民参与难、公开到位难、民主决策难、规范管理难”等问题，公共资金缺乏有效监督，作用发挥不明显，村民意见很大。加之村干部特别是村组织主要负责人素质参差不齐，个别村干部对财务的监管存在凭感觉凭好恶、一言堂一支笔的情况。这些现象成为诱发和加重“三农”问题的主要根源。刚才x同志谈到，我市村财审计工作成果很突出、效果很明显，但“突出”和“明显”的背后，难免还存在漏洞和问题，如果不及时弥补和解决，将演变成腐败问题和影响农村社会稳定的“导火索”。因此，村财审计问题必须引起各级各部门的高度重视，要作为实施乡村振兴战略的重要任务来抓，这项工作只能加强，不能削弱。

（三）市委市政府对村财审计工作作出的部署不可懈怠。市委、市政府高度重视村级财务审计监管工作，也十分珍惜在实践中探索形成的改革成果。根据省委编办、省财政厅下发的关于进一步调整和完善乡镇（街道）财政管理工作的通知精神，我市及时启动了改革工作，将原镇办财政审计所审计职能划归各镇办承担。各镇办党政办加挂审计所牌子，赋予审计职能，这是我市提升村财审计能力、改进乡村治理的重要举措。x县在这项工作中“先行先试”，及时调整充实各镇审计所人员。x县、x县、宁陕县也加快推进改革工作，其他县区工作相对滞后。各县区要进一步提高思想认识，改革推进较快的县区要继续保持优势，改革滞后的县区要加快迎头赶上，按照市委编办的文件要求，抓紧落实编制、人员和办公场所，理顺管理关系，加强干部培训，确保村财审计工作顺利开展。

二、能力水平和质量成效只能提升不能降低。

村财审计是一项探索性的业务工作，实践中必须坚持原则性、创新性、实效性相统一。要紧跟农村社会发展实际和现实需求，以村级财务审计为基础，以村（社区）主要负责人经济责任审计为重点，以提高基层治理体系和治理能力现代化为方向，不断提高审计服务发展的能力和水平，全面提升村财审计的工作质量和成效，为实施乡村振兴战略提供坚强保障。

（一）要突出审计重点。要把国家强农惠农政策贯彻落实情况和损害群众利益问题作为审计重点，围绕国家、省级、市县区出台的一系列涉农惠农政策的贯彻执行，对组织实施、执行进度、实际效果等进行重点关注。通过审计监督，看看是否存在失职渎职、弄虚作假等问题，是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。要加强对专项资金管理使用情况的审计监督，重点关注涉及群众切身利益的农村低保、危房改造、扶贫政策和惠农补贴发放等，看看是否存在违规截留、挤占挪用、优亲厚友、骗取套取、吃拿卡要、违反规定发放等问题。特别要加大对扶贫领域资金的审计力度，围绕“精准、安全、绩效”目标要求，全面查找问题，高度关注向扶贫资金“走邪门”“伸黑手”的人和事，一经发现，坚决查处。

当前隐藏内容免费查看违规与违法的界限，合理界定责任，既严肃查处重大违法违纪问题，又要保护新生事物，为担当者担当、为尽责者负责。

（三）要注重结果运用。镇办审计所要及时向镇党委、政府汇报审计情况，并向同级组织、纪检、派出所、税务、财政、农业、民政等站所通报情况，建立健全审计成果共享机制，切实提高审计监督的层次和水平，为党委、政府正确决策、加强管理和完善制度提供依据。要提高审计结果转化运用成效，把审计结果作为评价村（社区）干部履职成效、进退流转和“两委换届”的重要依据。今后村（社区）“两委”换届，要把村干部任期和离任经济责任审计作为重点任务，全面实施村级财务清查工作，提前解决可能影响换届顺利进行的重点难点问题，确保换届风清气正，不出现非正常事件。对审计中发现的问题，要按照有关规定及时做好处置工作。

（四）要强化问题整改。审计发现的问题只有得到整改，才能彰显审计公信力。要通过审计发现的新情况、新问题，揭示和反映阻碍政策措施落实、制约经济运行的体制性障碍和制度性缺陷，积极提出对策和建议。对审计发现的一般性问题，要坚持“边审边改”，把问题整改到位，把违纪消灭在萌芽状态。要落实问题整改责任，被审计对象承担整改主体责任，镇办党委、政府承担整改监管责任，审计所承担整改督促检查责任，县区审计部门加强业务指导。对整改不到位、造假应付、屡审屡犯等行为，要严格追责问责。对严重违法违纪问题，须移送纪检、司法等部门处理。要强化审计结果公开，除涉及被审计对象的个人事项及其他不宜公开的事项外，其余事项特别是与群众利益密切相关的公共事项，要依法依规进行公开，让公众知情，还群众一个“明白”，不断提升人民群众对村财审计的知情权、参与权、表达权、监督权。

三、保障措施和工作力度只能增大不能缩水。

推进村级财务审计，加强对财政资金最后一公里的监督，是构建“全覆盖”审计网络的重要举措，也关系着广大基层群众的切身利益。我市村级财务审计工作量大面广线长人少，加之制度还不健全，管理还不规范，必须以更大力度、更强决心推进工作落实。各县区各有关部门要进一步增强责任意识，强化工作保障，加大改革力度，更好发挥村财审计的“利剑”作用。

（一）要强化责任落实。责任落不实，村财审计工作将流于形式；制度不执行，镇办审计所将形同虚设。各县区各有关部门要高度重视村财审计工作，主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自推动。特别是基层审计改革工作滞后的县区，要学习借鉴x和其他县区先进经验，加快工作进度，尽快完成改革任务，确保村财审计工作有人抓、有人管。审计部门要加大对镇办审计所的业务指导力度，加强对镇办审计所审计人员开展业务技能培训，不断提高镇办审计人员业务素质，促进村财审计工作能力和业务水平的提升。镇办纪委要牢牢扛起纪律监督职责，高度关注村级财务管理中的违纪违规行为，以“零容忍”态度查处腐败问题。镇办审计所要坚持主业主责，切实担负起村财审计工作的主体责任，练就发现问题的“火眼金睛”，当好农村经济健康发展的忠诚卫士。

（二）改进审计方法。村财审计对象都是村级干部，要善于研究总结村财审计的规律性特点，不断创新完善审计手段。要结合各地实际，转变审计理念，改进审计方式，推进审计内容和重点从合规审计向绩效审计转变，从“查错纠弊”为主向“纠错”“预防”相结合转变，从单纯财务审计为主向政策执行和基层政权审计转变。要用好“三项机制”，以对x发展高度负责的态度，用发展的眼光、辩证的思维对待改革发展和工作推进中的新生事物。既要实事求是也要解放思想，既要揭示问题也要总结成绩，既要强化监督也要保驾护航，切实发挥好“治已病、防未病”的作用，当好政令畅通的督查者，协同发展的推动者，风险隐患的揭示者，群众利益的维护者和权力运行的监督者。

（三）严明工作纪律。要恪守职业操守，严格执行廉政纪律，不断提高审计工作效能。各县区要督促各镇办审计所加强制度建设，规范审计程序，依法依规开展审计工作。要坚持实事求是、求真务实，确保审计结果真实准确、客观公正，经得起实践检验，维护审计部门的良好形象。要高度关注群众反映的强烈问题，与正在开展的集中治理重复信访和化解信访积案工作结合起来，对问题线索进行追踪查办。坚持问题导向，不放过一个细节、不错过一个项目、不遗漏一个线索，做到审实审细、审严审全。

同志们，经过全市上下的不懈努力，我市村财审计“x模式”已日渐成熟。成绩来之不易，需要倍加珍惜；未来面临挑战，仍需付出努力。希望大家咬定目标、继续发力，锲而不舍、加快改革，努力把以村财审计和村（社区）主要负责人经济责任审计的“x模式”做实做优。

在全市春季农业生产现场会上的讲话

20xx年，全省上下认真贯彻党在农村的各项方针政策，“三农”工作取得新的进展，种植业在遭遇严重干旱等自然灾害的情况下仍然获得较好收成，推进了农业农村经济的发展，实现了新农村建设的良好开局。粮食总产11228万吨，高于“十五”粮食平均产量;油菜籽产量81万吨，夏季粮油均创历史新高;蔬菜产量883万吨，比上年增长8%;优质农产品持续增长，农产品质量安全水平和商品率进一步提高，对农民增收贡献突出。这些成效的取得，主要得益于党中央、国务院和省委、省政府连续4年来出台的一系列支农惠农政策，出自于广大农民群众的辛勤劳动，也凝聚了各级各有关部门的智慧和汗水。自2003年秋以来，我们每年春、秋两季召开生产现场会，在关键时期组织发动和全面部署农业生产，及时提出生产指导意见，实践证明对推进生产起到了重要的引导作用。俗话说“村看村、户看户、群众看干部”，不论经济发展到什么阶段，只要农业的基础地位和弱质属性没有变，只要一家一户为主的农业生产方式没有变，只要党管“三农”工作的传统和原则没有变，我们就要坚持对农业生产的组织领导负起责任，就要通过现场会等各种形式，宣传政策、落实措施、普及技术、沟通信息、组织生产。对这一点，希望各级都能充分认识和正确把握。

抓好今年春季农业生产，是促进我省农业持续发展的攻坚之战。当前，我省农业农村经济发展总体形势是好的，但是存在的矛盾和问题也相当突出。农业基础不牢、后劲不足的基本状况并没有改变，农业设施装备落后、靠天吃饭的基本格局并没有改变，农民就业门路不广、增收困难的基本局面并没有改变，城乡经济社会发展失衡、差距拉大的基本态势并没有改变。尤其是农民收入增幅连续两年下滑，对我们的工作提出了严峻的挑战和考验。尽快扭转这种局面，是我们从事“三农”工作同志们责无旁贷的艰巨使命。种植业收入在我省农民收入中占有三分之一强的份额，坚持抓好种植业这一传统产业，不断提高科技含量，扩大生产总量，优化种植效益，是促进农民增加收入的重要途径。一年之计在于春，必须要打赢春耕生产这场攻坚战、突围战，才能确保种植业的持续发展，巩固其对农民增收的基础作用。

抓好今年春季农业生产，是确保全省粮食恢复性增长的关键环节。粮食生产是关联度极强的基础产业，粮食供求的任何“风吹草动”都可能影响到国民经济发展和社会和谐稳定。我省自2000年粮食总产达到1161万吨以来，短短6年间出现了两轮起伏波动，说明我省的粮食生产仍然不够稳定，粮食安全仍然不够巩固，粮食工作仍然丝毫不能掉以轻心。从全国而言，每年产不足需的态势短期内难以改变，连续三年增产也只是刚做到不依靠库存来解决当年的粮食供给，能够调出商品粮的省份还在减少，我们决不能把粮食安全的希望寄托在别人身上。就我省而言，资源约束加剧、自然灾害频繁、粮食消费增加等几方面的压力都很重，可供挖掘的生产潜力也有限，不花大力气、不下硬功夫，就不可能保持粮食生产的持续发展，就不可能支撑粮食安全的大局。今年1152万吨的粮食总产，是一个恢复性的目标。必须抓住春耕生产这个关键，抓好秋粮生产这个大头，努力实现恢复性增长的目标。

抓好今年春季农业生产，是发展现代农业、建设社会主义新农村的基础工程。促进农村和谐，首先要发展农村生产力;推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。今年中央和省委1号文件以发展现代农业为主题，抓住了新农村的要害所在，具有极强的针对性和现实性，是指导当前和今后一个时期“三农”工作的纲领性文件。建设现代农业既是长期的艰巨任务，也积累于年复一年的播种收获中，既是宏伟的系统工程，也体现在点点滴滴的具体工作上。现代农业“六用三提高”的内涵里，不论是改善物质装备，还是提升技术水平，不论是构建产业体系，还是创新经营模式，不论是引入先进理念，还是培养新型农民，无不需要从一季一季的生产实践入手，从一件一件具体工作抓起。抓好当前的春季农业生产，有利于把各方面的注意力引导到产业建设上来，有利于把群众的积极性调动到生产发展上来，有利于确保新农村建设按照中央确定的方向顺利推进。

今年的春季农业生产，具有较好的基础条件。一是新时期支农惠农的政策体系初步形成。随着中央连续四个1号文件的出台，以“四取消”减负政策、“四补贴”支持政策、对粮食主产县的财政奖励政策等为主要内容的新的政策体系正在形成，农业工作的宏观环境进一步优化。二是各级高度重视“三农”工作。从中央到地方，近年各级党委、政府始终高度重视“三农”工作，一再强调不能放松农业生产，反复要求确保粮食安全，对农业工作是极大的鼓舞和鞭策。三是农产品供求紧平衡状态对生产有利。丰年谷贱伤农，灾年减产涨价，这是短期内难以规避的两难问题。当前从全局来看，主要农产品处于供求平衡偏紧状态，部分产品价格有所上扬，这对我们发动群众、组织生产是比较有利的。四是春耕备耕工作较为扎实。到3月22日，全省“两杂”良种储备2935万公斤，完全可以满足生产需要;翻犁田土1129万亩，烤烟育苗和红苕下种可栽大田分别为262万亩、146万亩，与上年同期相当。五是夏收作物生产形势良好。据农情调度，今年夏季粮油面积均比上年增长，夏粮长势普遍好于上年，如近期不遇大的灾害，可能再创产量新高;蔬菜、绿肥面积也有所增加。同时，我们也要清醒地看到，当前生产中存在一些不容忽视的问题。自然灾害仍然是生产的最大威胁，特别是春旱、倒春寒可能中等强度发生;农村青壮劳力外出增多，农忙季节劳力普遍较为紧张;农资价格持续高位运行，对农民的备耕积极性有一定影响;个别地方抓农业生产的积极性、主动性、创造性不强，存在精力不到位、措施不到位、投入不到位等现象。

(一)紧扣农时，迅速掀起春耕生产热潮。受暖冬天气影响，今年夏收作物收获期可能提早5-10天，而同时，由于今年春节晚等因素，部分地区的备耕进度偏迟，农资销售进度不理想。季节已到，农时催人。据气象预报，全省春季气温偏高，降雨量略少，雨季始期东部略早、西部偏晚。因此，必须要抓紧气温回暖的有利农时，抓住雨情、墒情，加快备耕进度，推进春耕生产的全面启动和展开，尽快在全省掀起春耕生产的热潮。要认真调查农民的种植意向和生产安排，了解农民在生产中的所思、所虑、所求，组织群众立即行动起来，尽快投入春耕生产。再过几天就是清明节了，玉米育苗、水稻育秧均已进入适期，要抓紧播种育苗，尤其是水稻要确保在立夏前育秧结束，芒种前栽插完毕，避免遭遇夏伏旱。田土翻整进度要全面加快，备好有机肥，力争实现满栽满种。要继续抓好夏收作物田间管理，搞好病虫害防治和自然灾害防御，后期及时组织抢收，安排好茬口衔接。要突出发挥农机在抢收抢种中的重要作用，通过农机服务队、农机合作社和农机大户等组织形式，为农民提供广泛高效的农机服务，有条件的地区，要组织开展跨区机耕机收作业，切实提高劳动生产率，加快春耕春播和夏收进度。要加强免耕栽培等轻型农业技术推广，缓解农村劳力紧张的矛盾。

(二)主攻技术，努力实现粮食恢复增产。粮食生产这座大厦，播面是基础，单产是支柱。各级在落实春耕生产计划任务时，必须要把粮食播面计划作为一项硬任务分解下达，实行严格考核奖惩，确保全省粮食播种面积稳中有增，达到4550万亩以上，其中秋粮播种面积达到2900万亩以上。在引导望天水田改种旱作的工作中，要优先支持改种玉米、薯类等旱粮作物。要切实实施好“粮食增产工程”、“水稻机插秧示范工程”、“脱毒马铃薯良种扩繁、推广与高产示范”等重点工程项目，加强技术组装、农民培训和样板示范，进一步挖掘边远贫困地区和中低产田土的增产潜力。各地在粮食生产中采取的一些卓有成效的措施，如铜仁地区在一类贫困村实施“粮食自给工程”，黔南州加强杂交玉米推广，黔东南州大力推广超级稻和水改旱等等，都是值得肯定和需要坚持的。要加强良种良法的配套推广，采取“重点农技推广项目”和“农业科技入户工程”等形式，加快水稻旱育秧、玉米育苗移栽、宽厢宽带栽培、测土配方施肥、病虫综合防治等核心技术的推广普及，要大力推广脱毒种薯，早日实现脱毒薯类推广面积达1000万亩的目标。要支持粮食主产区和种粮大户发展生产，优化粮食品种和品质结构，提高种粮农民收益。要着力推广间作套种、分带轮作等耕作技术和立体农业种植模式，增加复种指数，缓解粮经饲作物争地矛盾。

(三)立足增收，继续深化种植结构调整。石宗源书记在全省经济工作会议要求：“千方百计苦想、苦思、苦干，即使累出一身汗来，甚至冒出一点血珠子来，也要把农民收入增长速度搞得更快一点”。今年2月初，林树森省长在黔西南调研时指出：“农民增收要向种养业要”。这对我们既是压力，也是动力。种植业要为农民增收贡献更大份额，还要在以下几个方面多加努力。一是加快产业重构，发展优势产品和特色产业。要继续巩固烤烟、油菜生产，加大马铃薯、茶叶发展的支持力度，着力培育蔬菜、辣椒、水果、中药材、花卉等园艺作物和特色产品，因地制宜发展设施农业、城郊农业、观光农业和生物质能原料作物。二是创新经营模式，大力推进农业产业化经营。要以培育和引进龙头企业、发展中介组织和建设原料基地为主要抓手,促进农业产业化经营进一步发展。引导农民以土地承包经营权、产品、技术和资金等生产要素入股，探索龙头企业与农户之间更加和谐的利益联结方式和分配关系。切实扶持好省级106家农业专业合作组织试点。三是转变增长方式，向产品质量安全和生产持续发展要效益。要大力推行农业标准化、无公害生产，加快无公害农产品、绿色食品和有机食品认证步伐，支持农产品注册商标和申报地理标志保护，加强品牌农业建设。要重视发展循环农业。

(四)加强防范，力争实现抗灾夺丰收。连续两年较大面积的严重夏旱再次警醒我们，防灾工作只能紧不能松，宁可年年设防，不可一日不备。在过去两年的防灾抗灾减灾工作中，各级各有关部门都发挥了重要作用，把灾害造成的损失降到了较低程度，应予充分肯定。据气象预报，今年春季西部旱日可能在40天以上，5月下半月多大到暴雨，冰雹多、范围广;夏季降雨量偏多，6月下旬到7月上半月局地有大暴雨，盛夏北部、东北部仍有中等偏轻的伏旱，局地较重，季末高海拔地区有中等强度的秋风;农业部门预测，农作物病虫害为中等偏重发生。看来，又是一个“五味俱全”的年份。为此，要继续坚持长期抗灾、抗御大灾的作战思想，坚持过去的有效措施和做法，坚持把防灾抗灾减灾工作抓紧、抓好、抓实。一要完善防灾抗灾预案。抓紧制定关键时段、重点地区灾害防御的有效措施，做好应急所需的人力、财力和技术准备，加强灾害预测预报和抗灾救灾物资储备，提高应变能力。二要突出抓好旱灾防范。切实抓紧春季农田水利建设，加快病险水库除险加固、渠道修复清淤和机井泵站检修，加强库塘蓄水保水和水资源管理调度，保证春灌用水。加强抗逆作物品种和防灾生产技术研究与推广，引导缺乏水源保障的望天田改种旱作。适时抓好人工影响天气作业。三要提高灾害处置和自救能力。灾情发生后，要及时组织专业技术人员，深入灾区对农民开展服务和指导，宣传生产救灾技术措施，帮助群众农民尽快恢复生产、减轻损失。

(五)搞好服务，保障春季生产顺利推进。做好农业生产资料的调运、调剂和供应，满足春耕种子、化肥、农机具、农膜、农药及药械等农资需要。支持农资连锁配送经营，组织放心农资下乡进村活动，降低流通成本，保证农资质量。加强农资质量和价格等市场监管，探索建立农资流通企业信用档案制度和质量保证赔偿机制制度，维护正常经营秩序，严控农资价格过快上涨。深入开展农资打假专项治理行动，强化源头监管，狠抓市场整治，突出案件查处，着力抓好种子、肥料和农药等专项治理，严厉打击制售假劣农资等违法行为，净化农资市场，维护农民利益。进一步加强农村流通基础设施建设和农产品流通业态发展，推进“万村千乡市场”、“双百市场”工程建设，加大农产品市场特别是产地批发市场建设力度，鼓励各类工商企业参与农村市场建设和农产品经营。加快消除影响流通主体进入市场的制度障碍，切实落实鲜活农产品运输绿色通道政策，改善农民进城销售农产品的市场环境，促进农产品流通。供销合作社和农民专业合作组织要在农产品流通发展中发挥积极作用。认真落实扶持农产品加工业发展的政策措施，支持加工企业改进工艺、改善质量、扩大规模、加强营销、拓展市场，提高粮油、蔬菜、辣椒、茶叶、中药材、马铃薯等优势农产品加工转化率。支持乡镇企业、民营企业参与农业产业化经营和农产品加工。

(六)落实政策，营造农业发展良好环境。各级要按照中央和省委1号文件的要求，进一步细化政策措施，加大支农力度，狠抓贯彻落实，确保党的政策能及时进村入户到田，调动农民生产积极性，促进产业持续发展。今年省级财政支农预算较上年年初增长347%(这还不包括近期新增的35亿元省级财政支农资金)。希望市、县两级都要按照中央“三个继续高于上年”(即财政支农投入的增量、国家固定资产投资用于农村的增量和土地出让金用于农村建设的增量都要继续高于上年)等要求，不断加大支农资金投入，适应现代农业发展和新农村建设对投入保障的需要。引导和协调金融资金积极支持“三农”发展，切实缓解农户和涉农企业贷款难的问题。鼓励社会资金投资“三农”。开展好政策性农业保险试点。认真落实好粮食、良种、农机、农资“四项补贴”政策，尽快实现涉农补贴“一折通”兑现，保证补贴资金及时、足额、透明、安全发放。坚持实行最严格的耕地保护制度，坚决守住现有基本农田。坚持治水与改土相结合，加强农田基本建设，确保完成年度“烟水配套工程”120万亩，建设“三小”工程13万个，治理病险水库100座，完成耕地整治30万亩，改造中低产田土44万亩，治理水土流失面积570万亩。

(一)要确保组织到位。春耕生产是当前农业农村的中心工作，加强领导是春耕工作的根本保障。各级政府要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，着眼于发展现代农业、推进社会主义新农村建设的目标，把当前春耕生产列入重要议事日程，切实加强组织领导，明确落实工作责任，确保完成春季生产各项任务，全面推进农业农村各项工作。主要领导要亲自抓春耕生产，分管同志要全力组织春耕生产。各级领导都要深入学习现代农业知识，深入开展调查研究，全面把握生产动态，总结经验、发现问题，解决春耕生产中存在的实际困难。各有关部门要明确自身在春耕生产和现代农业发展中的职责和任务，树立全局观念，强化服务意识，增进沟通协调，形成工作合力，积极主动地投身到春季农业生产中。农口各部门要发挥主力军作用，综合职能部门要大力支持、密切配合，财政金融部门要及时抓好资金下达和信贷投放。要加强气象预测预报、农情调度和灾情调查工作，及时反映生产情况，提出政策意见或技术措施。

(二)要统筹当前工作。在重点抓好春耕生产的同时，各级要统筹协调、科学调度，认真抓好农业农村其他工作。一是抓好以春季动物防疫为重点的畜牧业生产。以贯彻《畜牧法》和《动物防疫法》为契机，落实春繁、春防的各项目标和措施，推进规范化、标准化养殖小区和优质畜产品生产基地建设，加快畜牧业增长方式转变。二是抓好春季植树造林和森林防火。春季是植树造林的最佳季节，要抓住时机加快实施林业生态建设等有关项目，确保全年完成营造林260万亩。春季也是森林火灾高发期，要落实防火预案，加强火情监测，增强处置能力，确保不发生重大森林火灾。三是抓好农村沼气建设。沼气建设是农村清洁能源建设、生态环境建设和循环农业发展的重要组成部分，省政府高度重视这项工作，今年省级财政增加资金投入，将“国债”和“省沼”项目每口沼气池补助标准提高到1300元。希望各地严格按照项目进度和质量要求，认真组织项目实施，保质保量如期完成20万口沼气池建设任务，并在配套改造、后续管理和综合利用等方面取得新的成效。

(三)要推进各项改革。当前改革已进入“深水区”和“攻坚期”，涉及农业农村的改革任务相当繁重而艰巨。这里，我着重强调几项。一是加快兽医管理体制改革，稳妥推进种子管理体制改革和基层农技推广体系改革。兽医体制改革方面，各地要按照省里的实施方案要求，抓好乡镇畜牧兽医站和村级动物防疫员队伍建设，确保省、市、县三级兽医行政管理、执法监督和技术支持机构在6月前组建完成。种子管理体制改革和基层农技推广体系改革方面，省里的有关方案近期将出台。请各地抓紧有关前期工作，如期组织实施，促进建立结构合理、职能明确、运行高效的农技推广服务体系。7月1日前，农业系统种子企业与行政管理部门要完全脱钩。二是稳定和完善农村土地承包关系，维护农民的土地权益。抓紧土地延包后续完善工作，将农村土地承包权证全部发放到户。健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可发展多种形式的土地适度规模经营。完善对被征地农民的补偿机制，妥善解决失地农民的长远生计问题。三是切实做好9个县的集体林权制度改革试点工作，确保取得预期成效。

(四)要加强绩效考核。今年省委1号文件明确要求，要建立科学评价考核机制，把粮食生产、农业增效、农民增收，作为考核各级领导班子特别是党政一把手执政能力和领导水平的重要内容;建立督促检查机制，将省委、省政府提出的“三农”工作各项目标任务分解到相关部门，进行专项督查。春耕生产是“三农”工作的组成部分，是粮食增产、农业增效、农民增收的重要基础，希望各地从春耕开始，要把握生产主动权，争取实现开红，在督查和考核中交出第一份满意的答卷。目前，多数市、县都已通过各种形式对春季农业生产进行了安排部署，制定了一系列扎实有力的工作措施，组织开展了第一轮的督促检查。清明以后，全省春耕生产将由东至西进入高潮，各地要进一步做好措施细化、力度“硬化”、办法多样化、督查经常化，指导帮助基层和农民群众开展好农业生产，全面落实各项预期目标。省政府在这次会议后，将组织9个督查组，分赴各地调研生产情况，督查工作进度。

“春种一粒粟，秋收万颗籽”。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观指导下，在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻中央和省委两个1号文件精神，组织动员广大农民群众，扎实推进春季农业生产，播种更多的希望，收获更多的成功，为完成今年农业和农村经济预期目标，为发展现代农业、建设社会主义新农村做出应有的贡献!

全市企业双创工作现场会上的讲话稿

在全市春季农业生产现场会上的讲话

刚才，我们参观了桓台县春季农业生产现场，大家都感到桓台县在春季农业生产特别是在麦田管理上，抓得早，措施实，效果好。桓台县是我省第一个“吨粮县”，小麦生产一直稳定发展，这是历届县委、县政府高度重视粮食生产的结果，很值得学习借鉴。树毅同志传达了国务院召开的全国春季农业生产工作会议精神，大家一定要认真学习，深刻领会，狠抓落实，努力做好我省春季农业生产工作。下面，我讲几点意见。

党中央、国务院高度重视春季农业生产工作。在3月22日召开的全国春季农业生产工作会议上，回良玉副总理指出，总书记、总理等党和国家领导人最近再三强调要高度重视粮食生产，明确指示要确保国家粮食安全，切实抓好春季农业生产。“两会”结束后，国务院召开的第一个全国性的会议，就是春季农业生产工作会议，要求各级、各有关部门站在事关全年粮食稳定发展目标实现，事关现代农业建设推进，事关经济社会又好又快发展的高度，着力做好七个方面的工作，在四个方面上下功夫，坚决打好春季农业生产这一仗，千方百计促进粮食稳定发展和农民持续增收，努力实现今年农业农村经济发展的良好开局。我们一定要结合当地实际，按照回良玉副总理的要求，狠抓各项措施的落实。

省委、省政府对做好今年的春季农业生产工作十分重视，针对去冬今春以来的严峻形势，从去年秋种开始已多次召开专题会议、下发紧急通知。省委、省政府的主要领导同志多次作出重要批示，并亲临一线指导工作，明确要求各地克服松懈麻痹思想，早部署、早行动、争主动，切实抓好农业生产，确保夏粮丰收。各地认真贯彻落实省委、省政府的统一部署和要求，广泛发动，精心组织，迅速掀起了抗旱“双保”高潮。截至3月底，全省完成抗旱浇水3810万亩，同比增加1790万亩；划锄3667万亩，同比增加328万亩；化控1620万亩，同比增加1260万亩；镇压1560万亩，同比增加1380万亩；防治病虫草害1300万亩，同比增加350万亩。

从我省情况看，搞好今年春季农业生产有许多有利条件。一是政策环境有利。全省各级党委、政府继续坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，中央、省委已连续四年下发一号文件，不断加大对“三农”的扶持力度。继续实施对种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴和小麦最低保护价收购等政策，新增加了棉花良种补贴，各类补贴资金比去年增加1亿多元。这些政策的实施，必将进一步调动农民生产积极性，推动粮食生产的持续稳定发展。二是农民生产投入积极性提高。各类农产品价格有所回升，春季农业生产所需化肥、农药、农膜、良种等生产资料供应充足，市场秩序良好。三是小麦苗情转化较好。由于前期管理措施到位，小麦旺长得到一定控制，一、二类麦田面积比上年同期增加435万亩，比冬前增加98万亩。目前小麦苗情总体上比预想的要好，比去年同期要好。四是自然条件总体有利于农业生产。目前全省各类地上蓄水设施总蓄水量88.4亿立方米，汛前全省水资源供需差额较3月初减少了14亿立方米，土壤墒情普遍较好。

但是，我们也要清醒地看到，今年的春季农业生产与往年相比，任务更重，难度更大，情况更为复杂。一是抗旱“双保”的压力仍然存在。*春季十年九旱。虽然前期降雨使全省旱情基本解除，但据气象部门预测，受“厄尔尼诺”现象影响，发生高温干旱的可能增加，秋冬春三季连旱的影响仍然存在。当前气温较高，农田失墒加快，如果汛前没有有效降雨，还会出现较大干旱。二是今年小麦病虫草害较常年偏重发生。全省小麦病虫害发生面积1450万亩，比上年同期多300万亩。三是由于种粮的比较效益仍然偏低，影响到农民的种粮积极性，使许多增产措施无法落到实处。四是高致病性禽流感防控工作虽然继续保持无疫态势，但国内外疫情时有发生，当前畜禽集中补栏、调运频繁，气候转暖、侯鸟北迁，部分畜禽超过免疫保护有效期，发生疫情的风险较大。

各地一定要从战略和全局的高度，充分认识做好春季农业生产的重要性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，采取更加有效的措施，坚定不移地抓好春季农业生产，努力夺取夏粮丰收，为全年农业丰收开好头、起好步。

夏粮生产“三分种、七分管”。当前，小麦已陆续进入拔节期，正是加强麦田管理的关键时节。各级、各有关部门要密切关注天气变化，加强农情调度，及时掌握小麦苗情发展动态，针对当前小麦苗情特点，区别不同地区、不同苗情、不同墒情、不同生产环节，有针对性地制定麦田管理方案，引导和发动群众抓住当前气温回升和墒情较好的有利时机，迅速掀起以麦田追肥、浇水、病虫草害综合防治为主要内容的春季田间管理高潮。要做到“四个加强”。一是加强关键环节管理。在小麦起身拔节期、抽穗灌浆期，组织专家搞好苗情会商，发动群众不失时机地做好麦田管理。二是加强技术指导。继续组织好万名科技人员下乡活动，实施农业科技入户工程，加强农民技术培训，组织专家和农技人员深入生产一线，有针对性地搞好技术指导，帮助农民解决麦田管理中遇到的实际困难和问题。要按照因地制宜，促控结合的原则，科学运筹肥水，搞好麦田分类管理。三是加强病虫草害防治。关注小麦条锈病等重大病虫害的发生发展趋势，及早备好药剂、药械，强化测报，搞好综合防治，努力减轻灾害损失。四是加强防灾抗灾准备。及早做好防倒春寒、防干热风、防烂场雨等准备工作，及时指导农民落实各项措施，努力减少灾害损失，千方百计夺取夏粮丰收。

今年我省春播面积预计4630万亩，比上年增加86万亩。其中粮食740万亩，比上年增加24万亩；棉花、花生、瓜菜等作物面积基本稳定。目前，全省春播已陆续展开，各地要抓住当前土壤墒情普遍较好的有利时机，及时做好春耕春播，不失时机地落实各项春管措施，为全年农业丰收打好基础。一是切实做好农用生产资料的调剂供应和农机具检修等工作。注重发挥农业、供销和邮政物流等系统的作用，抓好种子、化肥、地膜、农药等农资调剂供应，强化对农民的服务指导。及时开展跨区机耕、机播作业，加快整地进度，确保不误农时。二是切实加强农资市场监管。继续开展“打假护农保春播”活动，围绕重点产品，狠抓市场整顿，加大监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料、哄抬农资价格等不法行为，推进放心农资下乡进村，切实保护农民利益。三是切实搞好春管工作。对已播作物，要加强苗期管理，及时搞好查苗、间苗、补苗工作。重点加强设施栽培作物后期管理和果园、茶园、桑园管理，提高生产效益。

去冬以来，全省各地共完成农田水利基本建设投资59.7亿元，开工工程8.3万处，完成土石方4.5亿方。新增改善灌溉面积736万亩，新增除涝面积220万亩，发展节水灌溉面积114万亩，年增节水能力7700万方，治理水土流失面积880平方公里。当前正值春季农业生产的关键时期，做好农田水利基本建设，为春季农业生产提供水源保障，是春季农业生产一项紧迫任务。一是着力抓好水源工程建设，增加春灌可用水量。各地要坚持“因地制宜、重点突出”的原则，切实加强水源工程建设，保障农业生产灌溉用水。沿黄地区要坚持走“以河补源、以库调蓄、以井保丰”的路子，积极做好宜井区机井建设、修复配套和灌溉渠道的清淤，开发地下水，多蓄黄河水；鲁中南山丘区和胶东半岛区，坚持“拦蓄、补源和节水”，重点做好塘坝、池窖建设和河道的层层拦蓄。二是着力抓好防洪除涝工程建设和水毁工程修复，保障农业安全生产。各地要坚持防汛抗旱并重，切实抓好病险水库、河道疏浚、水毁工程修复、田间排涝体系配套等工程建设，提高工程抵御洪涝灾害的能力。三是着力抓好水生态环境综合整治，提供良好的农业生态屏障。各地要加大水土保持力度，大力推广“一河清泉水、一道风景线、一条经济带、一根产业链”的小流域综合治理模式。要搞好地下水漏斗区禁采试点，加大地下水漏斗区的回灌补源力度，保护好地下水环境。四是着力抓好村村通自来水工程建设，确保完成自来水普及率80%以上的目标。今年是“村村通自来水工程”三年基本完成任务的最后一年，也是今年省委、省政府为农民群众办的12件实事之一。各地要不等不靠，积极调整财政支出结构，加大扶持力度。要高度重视水源水质，确保让群众喝上干净卫生的自来水。要加强工程建设和运行管理，确保工程长久发挥效益，群众长期得到实惠。尽快出台《*省农村自来水管理办法》，使村村通自来水工程管理走上规范化、法制化轨道。

当前重大动物疫病防控形势依然严峻，防控任务十分艰巨。一是做好春防集中免疫工作。各地要按照省里下达的春防计划，逐级落实免疫计划、免疫资金和免疫责任，认真做好免疫疫苗的组织供应，搞好免疫队伍的组织培训，加快免疫进度，严格技术操作规程，保证免疫质量，确保全省春季集中免疫工作在4月15日前全面完成。二是加强疫情监测。各级畜牧、林业部门要充分发挥各级疫情测报网和野生鸟类观察站点的作用，不断加强侯鸟迁徙地、水网地区等重点区域畜禽的饲养管理，防止家禽与野生鸟类的交叉感染。要严格落实疫情报告制度和举报疫情核查制度。三是进一步完善应急指挥系统和应急机制。要及时充实应急储备物资，积极做好应急预备队伍的培训演练，充分做好应对突发动物疫情的准备工作。进一步完善动物防疫责任体系、考核机制和通报制度，抽调精干力量组织专门督导组，深入基层，加强督查，确保春防工作顺利开展。

在坚持粮食生产“三条底线”，确保粮食安全的前提下，从我省比较优势出发，围绕增加农民收入，深入推进农业农村经济结构战略性调整。重点在农业产业化、标准化、科技化、国际化上下大气力，着力抓好“四个一批”。一是发展一批竞争力强、附加值高、特色鲜明的优势产业。突出发展园艺、畜牧、水产和农产品加工业。紧紧抓住当前作物换茬和部分农产品价格上扬的有利时机，进一步扩大优质高效作物面积，引导扶持畜禽养殖户增加存栏规模，加快培植海珍品的养殖规模和品牌优势。二是建设一批产出能力强、科技含量高、示范作用大的农产品基地。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，力争今年全省“三品”基地面积发展到1600万亩。三是培育一批在国际上叫得响、过得硬、打得开的农产品知名品牌。采取多种措施，进一步扩大鲁花、金锣、得利斯、龙大等品牌产品的国际市场占有率。力争全年新认证名牌农产品20个。四是壮大一批起点高、规模大、效益好的外向型农业龙头企业。继续加大扶持力度，力争今年出口1000万美元以上的龙头企业达到200家，5000万美元以上的达到15家，全省农产品出口超过90亿美元，销售收入过10亿元的龙头企业达到80家，省重点龙头企业达到400家，龙头企业销售收入力争达到6000亿元。

今年的中央1号文件和省委1号文件又出台了一系列支农惠农的重要政策措施。各级各有关部门要尽快把国家各项惠农政策落到实处，把实惠不折不扣地送到农民手中。粮食直补资金要确保4月5日前通过“齐鲁惠农一本通”兑付到农民手中。同时，要按照国家要求做好生产资料综合补贴发放工作，组织实施好棉花、玉米、小麦良种推广补贴、农机具购置补贴、畜禽良种补贴、测土配方施肥项目等。今年国家还将继续实施优质粮食产业工程、种子工程、科技入户工程等项目，进一步加大农业综合开发、农业产业化、农产品质量安全等方面的投入，各有关部门要及早做好项目编报和实施工作。要切实抓好农村新能源建设，组织实施好沼气工程和农业面源污染治理项目，大力发展节约型农业，营造生态富民家园。今年省委、省政府为农民办的12件实事和省直有关部门为农民办的63件实事已经正式下发。省直有关部门要按照各自的职责分工，研究具体的实施意见，抓紧将有关任务逐项分解，落实到相关市、县（市、区），落实到基层，落实到项目，责任到人。各市要按照省委、省政府的统一部署，按照计划和进度要求，认真抓好各项实事的组织实施工作，真正把好事办好、好事办实。要毫不动摇地加大农民负担监管力度，严防农民负担反弹，巩固税费改革成果，维护农民利益。

目前，我省春季农业生产已经进入高潮。各级、各有关部门要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，切实把“三农”工作放在全部工作的重中之重，把春季农业生产摆到重要议事日程。各有关部门要认真履行职责，加强协调配合，集中精力，下大气力，全面做好春季农业生产工作。农业部门要加强农情疫情调度，及时、准确地为各级领导提供信息，做好良种供应和各项技术指导服务工作。水利部门要继续密切关注天气变化，及时搞好抗旱用水的调度，抓好春季水利建设。发展改革、经贸和石油、供销、电力、农机等部门，要切实搞好春季农业生产的物资供应工作。财政、金融部门要积极为春季农业生产提供资金保障，特别是要增加农业信贷投入，扩大小额信贷规模，改善农村信贷服务，努力满足农民购买生产资料的需要。工商、税务等农业执法部门要加强农资市场管理，整顿市场秩序，严厉打击坑农害农事件，保护农民利益。林业部门要积极做好春季植树造林和森林防火工作。气象部门要及时做好天气预报和地温墒情预报。这次会后，省直有关部门和市县都要抽调得力人员，组成工作组，深入到县、乡、村，帮助和指导督促基层搞好春季农业生产工作，真正做到各司其职，各尽其能，形成合力，齐心协力打好春季农业生产这场战役。

同志们，今年我省春季农业生产形势比较严峻，任务十分繁重，农时催人，时不我待。各级各有关部门要紧紧围绕省委、省政府的总体部署，明确分工，落实责任，确保各项措施落实到位，努力实现粮食稳定发展和农民持续增收两大目标。

在全市基层商会党建工作规范化建设现场会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

xx等3位同志就商会党建工作规范化建设作了经验交流，讲得都很好、很到位、很实在。我们要保持这种好的势头，学习借鉴好经验做法，不断推进我市基层商会党建工作规范化建设。xx同志宣读了《关于开展全市第一批基层商会党建规范化建设试点工作的通知》，xx、xx两位同志代表全市xx家第一批基层商会党建规范化建设试点工作的代表，作了表态发言，态度明确、思路清晰，看出大家对推进这项工作有信心、有底气。

刚才，xx同志就全市基层商会党建规范化建设工作进行了部署，在此基础上，我再讲三点意见。

一、认识要清，务必增强工作的自觉性。

商会党建工作，是整个党建工作的重要组成部分。开展基层商会党建规范化建设工作是贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，回应“党是领导一切的”的必然要求，是加强非公党建工作的实际要求，也是促进非公经济“两个健康”的客观要求。我们一定要提高政治站位，高度重视基层商会党建工作，切实增强工作的责任感和使命感。

第一，推进基层商会党建工作规范化建设，是大势所趋。全面从严治党，就是要管全党、治全党，面向所有的党组织和党员，覆盖党的建设各领域、各方面，不能有“盲区”，不能有“空白”，不能留“死角”。党的十八大提出，要加大非公经济组织、社会组织党建工作力度，扩大党组织和党的工作覆盖面。中共中央、习近平总书记对非公党建工作非常重视，多次就加强非公有制经济组织党的建设作出重要指示、批示。中央和省委先后就加强和改进非公有制企业党的建设工作出台了多个文件。商会本身是非公经济组织的重要组成部分，推进基层商会党建工作规范化建设，是加强非公经济组织党建工作的主体要求，是大势所趋，必须要以更高的姿态、更严的要求，不断推进基层商会党建工作规范化建设，发挥其在非公经济组织党建中的重要作用，把非公有制经济人士团结和凝聚在党的周围，使党在商会和非公有制企业中的领导力和影响力不断增强，党的执政地位不断巩固。

第二，推进基层商会党建工作规范化建设，是职责所在。习近平总书记在2017年11月中旬听取全国工商联汇报时，作出工商联要坚持“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”的指示。政治建会在“四会”中居于统领地位，起到核心作用。把政治建会摆在首位，是工商联事业“姓党”、把党的政治建设摆在首位的内在需要。各级工商联首先要准确理解把握政治建会的意义、要求和实现路径，以认识深化增进行动自觉，才能坚持正确发展方向，更好促进两个健康。同时，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》第二十七条，对统战部门参与做好非公有制企业党建工作作出了明确规定：“统战部、工商联按照同级党委安排，参与非公有制企业党建工作。工商联党组应当支持和配合做好所属会员企业、各类商会党组织组建工作，推动成立行业性或者区域性党组织。”中办、国办联合印发《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》明确要求，推动党的组织和工作向工商联所属商会全覆盖。积极抓好商会党建和参与民营企业党建工作是工商联重要职能，是党中央赋予工商联的一项光荣而艰巨的任务使命，工商联党组书记不抓党建是失职、不称职。上周，市工商联向我反映，有的县区工商联对抓非公党建、商会党建工作存在疑惑。认为非公有制经济组织党工委设在组织部，抓非公党建不是统战部、工商联的事。请各位工商联党组书记认清自身的工作职责，找准工作定位，强化使命担当，不断拓展工作职能，丰富工作手段，推进基层商会党建工作规范化建设，进一步提高商会党建工作水平。

三是商会党建工作还不够规范。党组织活动无规律、随意性大，党建工作的基本活动难以落实，党的建设任务不能得到有效保证，商会党建活动开展特色不明，“有组织无活动，有活动无效果”的现象比较普遍等。因此加强商会党组织建设，不断夯实基层商会党建工作基础刻不容缓。

二、措施要实，务必强化工作针对性。

市工商联为了全面推进商会党建工作，今年初专门研究下发了《xx市工商联非公有制经济组织党建工作规划纲要（2019-2022年）》《2019年xx市非公有制经济组织党建工作要点》《关于在全市非公有制经济党组织中开展评选“先进基层党组织”“优秀党务工作者”活动实施方案》等文件，对基层商会党组织加强党建工作进行了具体部署安排。下一步，要进一步强化工作举措，按照“党组织设置、基础台账、队伍建设、组织生活、基础保障、活动开展、作用发挥”七项规范化标准，把这项工作抓紧、抓实、抓好。

第一，要抓好队伍建设这一关键。党组织要发挥作用，队伍建设是关键。一是要选好书记。火车跑得快，全靠车头带。在党的支部工作中，支部书记有着很强的主导作用，因此选好商会党组织书记对于商会党建着至关重要。要根据商会党组织的特点，把那些讲政治、重品行，会管理、善协调，有敬业精神、熟悉党务并善于做思想政治工作的党员推荐和选配到商会党组织负责人岗位上来，商会会长是党员的鼓励“一肩挑”。二是要组好班子。要坚持高标准、严要求，配齐配强党组织班子，充分发挥好商会党组织的“领头雁”作用。三是要建好队伍。要建立一支熟党务、懂经营、善管理的党务工作者队伍，加强培训工作，定期开展培训交流活动，建立党务人才的发现、培养、关爱激励等机制。比如：去年、前年都组织了党组织负责人和党务工作者培训，平时利用主题“大党日”活动学习观摩，请党务专职干部上党的知识业务课等，都是提升党务工作者党务知识的好方法。此外，市工商联利用党员领导干部和全体机关党员按照挂点商会分工，分别挂点对接1—2个商会党支部，指导商会党支部开展党建工作，较好地促进了商会党建工作开展。

有党员但暂不具备单独组建条件的，联合组建区域性、行业性党组织。对于已建成的党组织要抓好规范化建设，商会党组织要履行好主体责任，发挥主体作用，始终把商会党建工作与商会工作同部署、同要求、同落实。在阵地建设上要坚持标准、因地制宜。要加强商会党建经费投入，按照有场所、有设施、有党旗、有书报、有标志、有制度的“六有”标准，开展规范化、标准化建设。

按照统一部署，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育和理想信念教育实践活动，推动基层商会党建工作规范化。要根据群体的特点来开展党建活动，在党员教育上，商会党员人数相对较少，又比较分散，就可以采取小型、灵活的方式开展组织活动，比如：建立党员微信群、开设微党课等，把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的影响力和吸引力。在主题党日活动上，可以把党建活动与商会活动、义工站活动有机结合起来，实现资源共享。要加强研究探索，改进方式方法、创新活动载体，摸索出一套适合商会党建工作特点的新路子、新方法。

第四，要用好示范激励这一指挥棒。面对部分非公经济人士“重经营轻党建”和党务工作“没人干、不会干”的状况，从“典型培树”入手，在前期开展商会党建工作成效较好的商会中，选取其中xx家，开展全市第一批基层商会党建规范化建设试点工作，培育商会党建示范点，在全市商会党组织中发挥示范点带动效应，以点带面提升整体工作质量。工商联要充分总结示范点先进经验，形成在全市可复制、可推广的经验做法。在此基础上，合理规划，对全市xx家商会分批次开展商会党建规范化建设工作，确保2022年全市基层商会党建工作规范化建设全面达标。要开展好在全市非公有制经济党组织中开展评选“先进基层党组织”、“优秀党务工作者”活动，宣传先进，调动商会抓党建的工作激情，进一步营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。工商联党组要明确指标要求、强化考核验收，将党建规范化建设指标纳入商会年度考核之中，通过考核表彰先进、鞭策后进。

三、成效要显，务必提升工作实效性。

市工商联要紧紧围绕市委关于商会党组织“以党建引领商会规范化建设”的指示精神，抓好商会党组织的标准化、制度化、规范化建设，做到商会党组织有坚强的党组织领导班子、有优良的党员队伍、有清晰的工作思路、有规范的活动场所、有健全的规章制度、有鲜明的活动载体、有稳定的经费保障、有完备的档案资料，实现以党建促会建、以会建促党建、以共建促发展的目标。

一是以规范建设促进机制完善。及时总结提炼党建工作先进商会的好做法，通过以点带面的方式，逐步建立健全商会党建工作长效机制。

促进党在思想建设、组织管理和群众工作上优势的充分发挥，通过充分听取和吸收商会会员的意见建议，加深商会同会员之间的联系，协商解决会员之间、会员和商会、会员与管理部门在经营发展等方面存在和产生的矛盾纠纷，维护好各方权益，提升商会的凝聚力和向心力，确保商会沿着健康有序的方向发展。

三是以规范建设促进会员健康成长。要通过商会党建的规范建设，党组织活动的开展，有效激发充分发挥商会和企业中的党员参加组织生活、发挥先锋模范作用的激情，让党员带头成为先锋创业模范。要通过开展“我是党员我带头”等先锋活动，使会员学有榜样、赶有方向。以商会党建规范化建设，推进民营企业党建规范运行,引领推动民营企业高质量发展。要通过商会党建活动的开展，不断引导广大会员坚定对中国特色社会主义的信念，对党和政府的信任，对自身企业发展的信心，对社会的信誉。工商联在参与指导民营企业党建方面，要勇于担当、主动作为，力量下沉、服务靠前，按照市委部署，发挥工商联联系企业的渠道优势，抓好出资人这个关键，面对面做好民营企业党建工作，激发企业内生动力，调动员工活力，增强企业党组织的组织力战斗力，确保党和国家方针政策的贯彻落实。

同志们，做好基层商会党建工作，责任重大、使命光荣。让我们携手共进、齐心协力、开拓创新，全面推进我市基层商会党建工作规范化建设，全力促进我市非公经济“两个健康”。

年度在全市棚户区改造工作现场会上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，x县介绍了棚改工作经验，高健副市长通报了全市棚改工作进展情况；

待会儿，润泽书记还将对下一步工作提出具体要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

当前我市棚改已进入攻坚期，如何啃下棚改这块“硬骨头”，x县率先找出了答案。我认为，有这三条经验值得借鉴：

坚持“快”字当头，把“速度”贯穿于规划、拆迁、安置、建设的全过程，短短1个月时间就完成了西街项目1066户房屋拆除任务，创造了全市“拆迁记录”。

征收补偿方案“接地气”，过渡费标准“暖人心”，让老百姓尝到了甜头，从而把“要我搬”变为“我要搬”。

出台了棚改项目责任追究办法和考核奖惩办法，对工作不力的进行诫勉谈话，对贡献突出的予以提拔重用，有惩处，有激励，充分调动了广大干部的积极性。

这次现场会之所以放在x召开，就是让大家通过现场参观，受到启发，得到感悟。为什么在同样的政策环境下，x能实现房屋征迁工作的平稳和谐推进？大家一定要好好思考、找准问题、奋起直追，扎实做好相关工作。

下面，我讲四点意见：

去年以来，我市抢抓中省强推棚改提速机遇，从完善政策体系、健全体制机制入手，逐级夯实工作责任，加大改造建设力度，全市棚改工作取得了阶段性成效。两年累计实施棚改项目32个，完成投资38.68亿元，完成房屋征收9373户，货币化安置4545户，安置房开工在建5151套，3.3万困难群众住房条件得到明显改善。可以说，无论是政策设计、还是工作推进，都走在全省前列，得到了省政府的充分肯定，并在全省棚改工作会上介绍了经验。回顾前一阶段全市棚改工作，我认为在“四个方面”取得了积极成效：

出台了“一机制、一意见、四办法”，明确了棚改的政策要求、工作程序、补偿标准及奖惩措施，特别是选购商品房异地安置《办法》走在全省前列，被省住建厅提出在全省推广。

建立了“党委、政府牵头，人大、政协参与”的领导机制，完善了“市级领导包抓、四大班子联动、部门协作配合”的推进机制，健全了资金筹措、跟踪督查、考核奖励等保障机制，市区县棚改机构全部组建到位。

对中心城市“十大棚改项目”实行厅级领导包抓，严格落实包进度、包协调、包征收、包安置、包建设、包招商、包维稳的“七包”工作责任制，为项目推进提供了有力保障。

市、区县政府及相关部门，在棚改政策宣传、项目策划包装、资金筹措等方面，通力协作、密切配合，营造了良好的社会氛围，形成了合力推进的工作格局。

成绩有目共睹，但问题更不容忽视。从全市层面看，主要体现在“四个方面”：一是思想认识还不够到位。部分区县对棚改工作的重视程度不高，普遍存在就棚改抓棚改的思想，实施项目的热情不高、主动性不强。二是推进效果不好。在项目策划包装、手续办理、资金申报、征地拆迁等重要环节，没有建立“绿色通道”，效率不高、推进不快。三是违法建设泛滥。普遍存在对违法建设管控不严、打击不力的问题，违法建设蔓延成为棚改推进的最大掣肘。四是货币化安置率低。各区县的货币化安置率仅为40.3%，中心城市为53.8%，都没有达到市上的规定要求。

部分抽调干部没有脱岗工作，不能专职专心。四是“等靠”思想严重。普遍存在“等一等”、“看一看”的思想，不求创新突破，只求按部就班、亦步亦趋。

又要看到问题，对照差距、精准发力，采取针对性措施，推动各项任务落实。

6月份国务院下发了《进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的意见》，出台了一系列推进棚改提速的新政策。可以说，中省对棚改工作的重视程度之高、支持力度之大，是前所未有的。10月中旬，全国、全省棚户区改造工作电视电话会议相继召开，对进一步做好棚改工作提出了许多新要求。这些新政策新要求，概括来讲，主要有以下四点：

将城市规划区内的城中村、城郊村、城边村，以及新建、改建、扩建、翻建的城市危房和旧住宅小区，以及水电气暖、消防等基础设施和学校、医院等公共服务配套纳入棚改规划。且在项目计划管理上，是能快则快、能多则多。

从明年起，棚改融资将从统一授信、统一评审、统借统还的“三统一”模式，转变成政府购买服务模式。这种新的融资模式，有利于改变政府大包大揽的传统做法，更好地发挥市场作用，构建多元化棚改服务供给体系。

省政府明确要求，从明年起，棚户区改造项目的货币化安置率不低于50%，将此纳入年度目标考核，并实行差别化信贷政策，对货币化安置率高的棚改项目加大支持，从严控制新建安置房项目贷款。

中省已将今年城镇棚户区和城乡危房改造工作纳入专项督查范围，并下发了督查通知。省政府已从9月份开始，要求各地市在每月底前上报棚改进展情况，并对各市进行排名，对不按时上报的将进行通报批评。

对于这些新政策、新要求，大家一定要深入学习、认真研究，不折不扣抓好贯彻落实。特别强调的是，各区县、各部门要扎实做好省政府专项督查的准备工作，对照目标任务，认真查漏补缺，确保任务完成。

突出抓好以下“四项重点”工作：

在全国、全省棚改工作电视电话会上，张高丽副总理、庄长兴副省长明确要求，11月底前今年的项目必须开工。这是中省硬任务，必须落实到位。这里，我提四点要求：

一是抓房屋征收。各区县、各项目主管部门要按照年初确定的任务不变、数量不变的原则，务必在10月底前完成项目风险评估等工作，并签订补偿协议，启动房屋征收。二是抓建设开工。要找准制约项目推进的“卡脖子”问题，采取“5+2”、“白+黑”的超常规措施，全力以赴加快建设进度，今年的项目力争在11月底前全部开工。三是抓手续完善。各相关职能部门要坚持特事特办、简化程序，开辟棚改“绿色通道”，配合项目建设单位完善各项审批手续，为融资打好基础。四是抓工程质量。要严格落实项目建设“五制”管理，加强建材选用、工程施工、竣工验收等关键环节监管，确保棚改项目程序规范、质量优良、管理有效、生产安全。

棚改的最终目的是为了让城市更宜居，让城市更美好，让生活更便捷。特别是在当前房地产市场低迷的大背景下，货币化安置是消化存量商品房、稳定房地产发展的有效举措，更是群众早搬迁、早受益的关键渠道。重点抓好三件事。一是加大政策支持。适当提高货币化安置奖励标准，依托政策的激励导向作用，提高货币化安置比例。二是搭建回购平台。尽快建立回购安置商品房储备库和商品房选购中心，帮助企业消化存量商品房，满足安置户多层次住房需求。三是分解目标任务。围绕中心城市货币化安置率60%、区县50%的要求，通过直接发放补偿资金、群众自行选购、政府购买存量商品房等方式，把目标分解到具体项目。

重点抓好三件事：一是积极争取贷款。主动加强与国开行、农发行的沟通对接，尽快签订贷款合同，落实好30个项目76亿元贷款资金。二是加强招商引资。强力推进ppp模式，最大限度开放合作领域，吸引民间资本参与城市基础设施建设。三是大力推进政府购买服务。这是明年棚改融资的新模式，大家一定要认真学习研究，熟练掌握政策程序。同时，请市建设局牵头，棚改办、财政局、金融办配合，抓紧制定我市的实施细则，尽早启动方案设计、贷款申请审批等工作。

按照中省部署，明后两年我市的棚改任务不但不会减少，而且还会有所增加。对此，各区县要及早做好明年棚改项目的筛选确定、策划包装和前期准备工作，务必于11月10日前将棚改项目计划上报市棚改办。同时，市住建局、棚改办、发改委等部门要尽快启动全市棚改及配套设施三年规划编制工作，争取更多项目挤进省上的大盘子。

简而言之，就是要落实好“三个到位”：

各级包抓领导要严格落实“七包”责任制，亲自督促检查，协调解决问题，推动工作落实。特别是各位市级包抓领导，更要以上率下、真包实抓，切实发挥好“关键少数”的作用，坚持每周深入包抓项目一线开展调研，了解情况、宣讲政策，现场办公、破解难题。

非法建设这件事，已经到了非解决不可的时候，越往后拖、掣肘越大、成本越高。各级各相关部门一定要善于运用法治思维、法治方式解决违法建设问题。请市政法委牵头，成立中心城市集中打击违法建设领导小组，公检法司及规划、建设、城管、国土等部门为成员，每月要开展一次集中拆除行动，联合执法、重拳出击、严厉打击、长效管控，坚决遏制违法建设泛滥势头。

市建设局、棚改办要会同发改委、财政局、国土局等部门，加大联合督查力度，定期通报工作进展情况。要健全考核问责机制，严格实行月检查、季点评、年考核制度，对未完成计划任务、资金土地未落实或政策措施不到位的，要严肃予以约谈问责。

同志们，加快推进棚改工作是“。

不忘初心。

牢记使命”的生动实践。大家一定要把思想和行动统一到市委市政府的部署上来，抢抓机遇坚定信心，攻坚克难真抓实干，切实把棚改。

工作。

抓实抓好抓出成效，为幸福x建设做出新的更大贡献！

年在全市乡村振兴现场会上讲话

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尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我汇报下全区实施乡村振兴战略情况。实施乡村振兴战略以来，我区深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实市委、市政府关于实施乡村振兴战略的系列部署要求，突出省级试点村、重点整治村和市级产业薄弱村，以产业培育为核心，串点连线扩面，努力走好具有全区特色的乡村振兴之路。

坚持把产业发展作为首要任务，按照“五化”要求，制定完善农业产业发展规划，加大“三品一标”农产品认证，推动一二三产业融合发展。

规划建设总投资×元×风景观光道，目前已启动项目建设，将有力推动沿线旅游资源串点成线，助推全域旅游发展。

二是加快产业发展，完善摄影创作基地配套设施建设，通过摄影衍生了一批“导摄”“导模”等新职业，每年直接带动群众就业×多人、旅游增收×元以上。加快乡村民宿发展，制定出台《扶持全区乡村民宿发展的实施意见》等措施，培育打造了×、×等精品民宿，以及×、×等特色民宿村，每年评选表扬一批“全区好民宿”，促进民宿精品化、集群化发展，目前全区共有各类民宿×家，年底前将新增×家以上精品民宿。

三是加大推介力度。持续加强旅游宣传和推介力度，坚持每年举办文旅等系列活动，有力促进“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素协调发展，全区全域旅游影响力和知名度不断提升，成为经济高质量发展的新增长极。尤其是今年面对疫情影响，采取旅行社招徕游客奖励、发放消费通用券等措施刺激消费增长，推动乡村旅游有力回暖升温。1-2月全区共接待游客达×人次、旅游总收入达×元。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，加大生态环境保护和治理力度，打造生态宜居农村新环境。

农村生活污水治理率达×%，×个乡镇（街道）生活污水处理厂全面建成并投入使用，×个村生活垃圾集中收集处理实现全覆盖。

另一方面，深入实施生态治理。组织×个行政村参与“绿盈乡村”建设，推动村庄在“绿化、绿韵、绿态、绿魂”，各村因地制宜，通过统一规划和综合整治，形成人居环境建设靓丽风景线，实现从初级版、中级版到高级版的梯次提升。制定《全区生态环境综合治理工作实施方案》，建立集生态环境综合治理巡查、执法、监管三支队伍为一体，统筹巡查、执法、监管三方联动，打造一个平台统一指挥的工作机制，强化部门常态化联动协作，集中力量开展生态综合治理，统筹抓好道路、河道、人居环境等，全力守护好全区绿水青山。

坚持基层党建工作融入中心、服务大局，推进党建引领乡村振兴、基层治理、服务群众。

一是强化基础保障。创新推行“三级书记”领办基层党建重点项目制度，区、乡、村三级书记领办×个重点任务，目前×个区级领办项目均已完成阶段性任务。推进“两新”组织培育提升，通过“月报季评年比”的方式，完成全区各行业、各领域×个基层党建示范点和×条党建示范带的创建提升。开展村级党建项目擂台pk赛，采用以奖代补的方式按评比等次给予村集体资金补助，推动基层党建项目化、示范化。

二是加强队伍建设。制定《村级班子及村主干积分制考评办法》，推行“基本报酬+绩效补贴+奖励”的结构补贴方式，有效完善村干部工作实绩评价体系。出台培养计划，形成选拔、培养、储备、使用四位一体的培育体系，全区共培养储备致富能人×名、后备干部×名。着眼村级换届后村干部能力培养，先后举办×期村书记（主任）培训班，着力提高履职能力。

三是壮大村级集体经济。突出党建引领功能，深入开展消除集体经济经营性年收入×元以下“相对薄弱村”行动，筹集×元为2022年村级集体经济收入不足×元的×个村入×乡村振兴基金项目，预计每个村每年可增收×元。同时，落实乡、村两级村财项目×多个，村党组织领办、创办专业合作社×家，自身“造血”有效增强。

突出人才振兴支撑作用，着力打造一支高素质专业化队伍，全面服务乡村振兴。

一是深化人才发展机制改革。健全完善“人才计划”政策体系，从引、育、用、留等方面明确人才队伍建设方向和制度保障。探索建立城乡人才合作交流激励机制，制定科技特派员助推乡村振兴、支持教育卫生等基础人才向一线流动，建立高层次人才专项编制池、优秀乡土人才评选等政策，鼓励各方面人才投身乡村振兴战略。

二是拓宽渠道引育人才。深入实施人才回归工程，探索建立在外大学生引才队伍，强化本土人才培育，发掘培养“土专家”“田秀才”助力乡村振兴。开展乡村人才振兴“十百千万”专家服务基层活动，建立服务专家库，创办乡村振兴讲堂×期，开展农村实用技术培训×人、新型职业农民培训×人，切实提升本土人才的综合素质和致富能力。

三是优化人才发展环境。加强人才住房保障，新建×套人才公寓。贯彻落实人才优待政策，设立绿色服务通道，通过贴心服务，让人才在全区工作生活更安心、更舒心、更暖心。

加强乡风文明建设，焕发乡村文明新气象。

一是深化乡村思想道德建设。巩固拓展党史学习教育成果，组建乡村振兴讲×、文化队，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、伟大建党精神、乡村振兴战略等宣传宣讲活动，去年以来共开展线上线下×场次。积极开展“×市好人榜”的推选学习宣传活动和“星级文明户”等一系列主题活动，引导群众见贤思齐。

二是深入实施文化惠民工程。开展文化科技“三下乡”等活动，打通公共文化服务的“最后一公里”。加强非物质文化遗产保护传承，鼓励传统文化活动发展，全区×、×文化等×个项目入选第×批非遗名录。加强试点村文化建设，每年举办农民丰收节、趣味运动会等活动，“以文惠民”成效明显。

三是大力推进乡村移风易俗。大力开展“厉行节约、反对浪费”主题教育，实行公务接待“套餐制”、单位食堂“分餐制”，党员干部带头遏制餐饮浪费，以实际行动带动社风民风转变。深入推进禁限放烟花爆竹宣传教育，明确城区禁限放烟花爆竹地点和区域，营造良好的生产生活环境。推行村规民约，农村孝老敬亲、家庭和睦、邻里和谐等优良风尚得到弘扬，文明治丧、厚养薄葬得到推崇，健康向上的乡村文明新风尚逐步形成。

坚持以示范引领为抓手，建立乡村振兴省级试点村×个、区级示范村×个、实绩突出村×个，实施发展项目×个，总投资×元，做到“一乡一业”“一村一品”，目前已完成投资×元。通过典型示范，以点带面，整村提升，确保乡村振兴“一个村都不能少”。

一是坚持规划先行。谋划建立×、×、×等乡村振兴示范带，打造×、×、×等乡村振兴示范线，通过典型示范、以点带面，促进文旅融合全面发展。

二是坚持创新机制。创新财政支持方式，从2022年开始区级财政每年安排乡村振兴发展资金×元，出台《金融支持乡村振兴产业发展实施办法》，设立乡村振兴产业贷款风险担保金，撬动金融支持乡村振兴产业发展，同时带动社会资本投入乡村振兴建设。

三是坚持因地制宜。认真组织开展薄弱村基本情况调查，在全面摸清×个产业薄弱村资源特色、产业发展、基础设施等现状基础上，积极开展薄弱村产业发展项目建设，共梳理产业发展建设项目×项、总投资×元，目前已组织实施项目×项、总投资×元，促进乡村全面振兴。

在年全市返乡创业工作推进现场会上讲话

这次会议，既是一个观摩会，也是一个鼓劲会，更是一个推进会。上午，与会同志现场参观了xx，亲身感受了x县返乡创业工作取得的显著成绩和蓬勃发展的良好态势。x县取得的工作成效，充分体现了x县委、县政府把实施返乡创业作为助推经济社会发展、助农增收的头等大事来抓，凝聚着x县搭建平台、倾情服务、筑巢引凤的心血，为全市返乡创业工作起到了良好的示范带头作用。

总结。

成绩实事求是、查摆问题鞭辟入里、安排工作合理有序，我完全赞成。大会的交流发言，有经验交流、有问题分析、也有下步打算，请大家互相学习、取长补短、共同进步。针对返乡创业人员提出的困难和问题，各县（市）、市直相关部门要及时汇总梳理、积极妥善解决，市、县层面一时不能解决的，要及时向省级层面汇报，为返乡创业争取更多的政策支持。

近年来，各县（市）、市直有关部门认真贯彻落市委、市政府关于返乡创业的工作部署，深入践行“五大发展理念”和“一线工作法”，带着真情、带着责任，以“绣花”功夫做好返乡创业工作。x市籍农民工和农民企业家积极响应党委、政府的号召，带着多年积累的物质财富和从实践中获得的宝贵经验投身家乡建设，自强不息、爱岗敬业，在经济社会各个领域大显身手，涌现出创业有成、无私奉献的先进典型，成为推动x经济社会持续健康发展的生力军。在此，我谨代表市委、市政府，向各县（市）、市直有关部门的辛勤付出表示衷心的感谢，向积极行动、返乡创业、助推家乡发展的各界人士致以崇高的敬意！下面，我讲三点意见：

一、提高认识，深刻把握实施返乡创业的战略考量 2020年，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，使中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。习近平总书记指出：“面对复杂严峻的外部环境，关键是要办好自己的事。”“我们要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。”市委、市政府高度重视返乡创业工作，大力引导、支持农民工和农民企业家返乡创业，掀起了返乡创业新热潮，初步实现了“劳务输出”向“返乡创业”转变。

（一）实施返乡创业有助于打造经济发展新动力。当前，我市经济发展正处于新旧动能换挡期，培育经济增长的新动力非常重要。近年来，我市每年转移输出农村劳动力x万人以上，实现劳务收入x亿元以上。2016年，随着国家经济战略转型、内地产业不断向我市转移，外出人员返乡创业逐渐增加。截至目前，返乡创业x人，创办企业x户，其中：第一产业x户、第二产业x户、第三产业x户，年产值近x亿元。而且这只是起步阶段，返乡创业形成的“归雁经济”对于决战决胜全面小康、建设美丽繁荣和谐x，都具有十分重要的作用。

（二）实施返乡创业有助于掀起创业新热潮。返乡创业顺应了“民工潮”转化为“创业潮”的大趋势，截至目前，全市新增返乡创业x人，创办企业x个，带动就业x人。一批优秀的农民工、农民企业家，成为返乡创业的楷模和典范。x县xx，返乡创立xx有限公司，是一家集原创技术研发与推广、生产、销售于一体的农业高新技术企业，建有道地中藏药材人工栽培及野生抚育、生态水果、特色食药两用花卉种植基地x余亩，丰收期年产值约x亿元，解决农牧民就业x余人，人均年收入x万余元。x县x，返乡经营x，承包集体荒山x余亩，种植天麻、重楼、猪苓等名贵中药材，以“合作社基地农户市场”经营模式，开发立体林业、乡村观光、森林休闲康养旅游，每年接待旅客x万余人（次），年产成品中药材x吨，产值x余万元，解决村民就业x余人，人均年收入x万余元。

（三）实施返乡创业有助于推进农业供给侧结构性改革。x市籍农民工背回“第一桶金”返乡创业，很多从事现代农业。他们或发展特色种养业，或从事规模化农业经营，或从加工、流通环节切入，带着在内地打拼积累形成的市场意识、先进技术和生产方式、现代经营理念和产业发展模式引入农业，为家乡传统农业转型升级引来了一泓“活水”。他们的返乡创业，就像池塘中被投入一颗颗石子，激起层层浪花的同时，也为当地农业产业链条的延伸、拓展和丰富，发挥了前驱和引领作用。他们是践行农业供给侧结构性改革、提高农业质量效益和竞争力、实现农业现代化的新鲜血液和活跃因子。

实践证明，实施农民工和农民企业家返乡创业成效明显，进一步为我们做好这项工作坚定了决心、增强了信心、增添了动力。各县（市）、市直有关部门要充分认识实施返乡创业在应对经济下行压力、拓宽招商引资领域、促进就业创业工作、解决农村社会问题的重大意义，继续把返乡创业工作摆在突出位置，鼓足干劲、扎实工作，努力取得更大的成绩。

二、突出重点，全力推动返乡创业落地落实。

x美丽富饶、农村天地广阔，返乡创业潜力巨大、机遇凸显、大有可为。各县（市）、市直有关部门要发挥优势、突出重点，扎实抓好返乡创业工作，着力促进劳动力输出向返乡创业转变，资源优势向产业发展优势转变，无序发展、恶性竞争向规模经营、产业集群转变，形成返乡创业助推经济社会发展的新格局，全力应对和破解农村人口老龄化、产业空心化、村庄荒芜化的发展困局，实现创新、创业、就业互补，生产、生活、生态互动，经营农业、繁荣农村、富裕农民。

（一）抓领域拓展，强化返乡创业纵深发展。一是发展种养业。鼓励返乡创业人员充分利用地方优势资源，精准对接市场需求，科学规划实施种养业项目，建设种植基地、合理布局发展养殖场，大力发展优质蔬菜、水果、药材等特色产业，引导发展牦牛、绵羊等食草牲畜养殖。同时，鼓励发展农产口产地初加工，开展清洗、筛选、分级、烘干、包装、贴牌等商品化处理，提高附加值。二是发展旅游服务业。旅游业是我市的主导产业，要围绕特色乡村旅游、生态文化游、休闲观光游、康养度假游，鼓励支持返乡创业人员开发旅游商品、发展配套产业、壮大规模、提档升级，探索建设农旅结合、文旅结合、休闲和康养结合的新型综合体，满足广大游客吃、住、游、购、娱、养等方面的消费需求。三是促进一二三产融合发展。依托优质、有机、生态的农产品，抓住电子商务进农村、线上线下融合发展的机遇，推行“生产加工营销流通”全产业链齐头并进、竞相发展，通过产业链纵向和横向延伸，实现生产规模化、经营特色化、营销精准化，进一步提升产业价值链，进一步提升净土x品牌的影响力，进一步促进农牧民增产增收。

（二）抓主体培育，形成返乡创业积聚效应。一是前端扩大返乡创业群体。既要鼓励和支持农民工、农民企业家返乡创业，又要鼓励和支持大中专毕业生、青年、妇女等群体，因地制宜、结合实际，充分利用自身优势和特长，积极投身返乡创业，进一步强化扶持、畅通渠道、壮大返乡创业群体。二是发动群众积极参与。加大品牌培训力度，加强羌绣、唐卡、藏式版画、玛尼石刻等特色培训，提高群众创业就业技能。坚持示范带动、致富引领、现身说法，用身边人、身边事影响人、说服人、感染人，使广大群众特别是贫困群众转变观念、投身创业、积极就业、勤劳致富，在全社会形成创业、产业、就业同步推进的良好态势。三是提高行业组织程度。以推动农业供给侧结构性改革为契机，以利益连接机制为纽带，以先富带后富为抓手，鼓励和支持发展思路开阔、发展实力雄厚、发展愿望强烈的返乡创业人员创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等新型经营主体，提高行业组织化程度，增强抗风险能力、市场竞争能力。还可以探索集体经济入股参股，分享经济收益，发展壮大集体经济。

（三）抓服务优化，营造返乡创业良好环境。一是狠抓政策制定。推动农民工返乡创业，政策扶持是关键。创业不易，创业者往往要付出很多艰辛、承担很大的风险。对于返乡农民工和企业家创业，我们要给予鼓励和支持，既要保证他们平等享受普惠性的政策，又要根据其抗风险能力弱的特点，落实完善差别化的扶持政策。近年来，国家、省先后出台系列支持返乡创业的政策措施。大家一定要不折不扣地抓好政策的贯彻落实。各县（市）制定的扶持政策“含金量”要高、操作性要强、支持力度要大，才能更好地激励和推动返乡创业。二是狠抓招商推介。招商推介是返乡创业的前提和关键。要坚持主动出击，采取“走出去、请回来”等方式，不断创新举措，瞄准在外创业农民企业家较为集中的西藏、浙江、上海、北京等地开展招商活动。依托商会组织、农劳工作服务站，邀请在外创业的农民企业家参加创业项目对接会、恳谈会。全面摸清农民工、农民企业家等群体的创业情况，建立阿商精英库，为实施返乡创业储备优势资源，提供信息支撑。三是狠抓政务服务。政务环境是不可替代的重要资源，政务环境的好坏，直接影响到返乡创业的积极性。要把创新服务作为返乡创业的关键，进一步简政放权、切实优化政务服务，最大程度减少审批手续和审批程序。各县（市）要开辟返乡创业“绿色通道”，提供一站式“保姆”服务。对进入创业园区兴办企业的，提供集中上门办照服务。

三、

强化保障，全力支持返乡创业取得更大实效。

各县（市）、市直有关部门要主动作为、统筹谋划、靠前服务，鼓励支持、指导扶持返乡创业，推动返乡创业多点开花、全域发展，为经济社会健康发展提供新活力。

（一）加强组织领导。各县（市）、市直有关部门要高度重视返乡创业工作，加强组织领导、及时沟通协调、落实工作责任。各级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头作用，强化对基层乡镇的业务指导，充分调动各方积极性，构建分工协作、衔接顺畅、信息共享的工作格局，全力协调解决返乡创业工作存在的困难和问题，真正为返乡创业人员办实事、解难题、拓渠道、搭平台。

（二）加强宣传引导。今年7月，市委、市政府在x表彰了优秀农民工、返乡创业明星、返乡创业示范企业和农民工工作先进集体。各县（市）、市直有关部门要深入贯彻落实市委、市政府关于支持农民工返乡创业工作的决策部署，大力宣传返乡创业人员的先进事迹，营造全社会关心支持返乡创业工作的良好氛围。

（三）加强督查指导。建立健全工作监督指导机制，强化目标管理和绩效考核，上下联动、分级负责、合力攻坚，全面促进返乡创业工作。加大对“吃、拿、卡、要”等违法违规行为的查处力度，依法保护企业投资者、经营者和从业人员的合法权益。以监督检查倒逼工作落实，确保返乡创业取得实实在在的成效。

同志们：做好返乡创业工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实有力的工作举措，推动全市返乡创业工作再上新台阶，以优异成绩迎接建党100周年！

年在全市返乡创业工作推进现场会上的讲话全文完整

在全市造林整地现场会上讲话精选文档

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同志们：

同志们，2021年是“十四五”开篇之年，更是“xx”的决战之年，做好当前造林整地、森林防火及林业有害生物防治等工作，意义重大，影响深远。我们要深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，打响生态强市战略，巩固推进创森、创绿成果，加快植树造林步伐，以决战决胜的姿态，夺取xx全面胜利！

在全市文旅重大专项重点项目推进现场会上讲话全文

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同志们：

在全市上下抗击新冠肺炎疫情取得阶段性成效的关键时期，我们在这里召开全市文旅重大项目推进现场会具有十分重要的意义，这既是一次推进会，又是一次鼓劲会。目的是深入贯彻全省文化旅游大会和全市上半年文旅重大专项重点项目推进现场会会议精神，提振信心、开拓思路、寻找差距，紧盯目标任务，加快推进文旅重大项目建设。

文旅产业在疫情中受到重挫，损失惨重，如何摆脱疫情影响，按照既定目标不变，快速恢复元气，需要认真地研究。上午，我们实地观摩了x古镇项目建设现场，刚才，x同志通报了全市四、五月份文旅项目建设进展情况，x县、x区、x县等县区做了发言，可以感觉大家有信心、有决心推进文旅重大项目建设工作。一会儿，x主席还要作重要讲话，请同志们认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、正视问题、抢抓机遇，切实增强文旅项目建设的信心。

近年来，市委、市政府高度重视文旅产业发展，将其纳入九大专项重抓重推，明确指出把x建设成为国内知名的生态文化旅游目的地，把文化旅游产业培育成为一项重要的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。市文旅领导小组多次组织召开会议研究部署，特别是去年以来张主席反复强调加快文旅重大项目建设，聚焦龙头项目、聚焦标志性项目，统筹推进支撑项目。今年4月份又专门针对这项工作作出部署，可以说用心良苦。回顾自文旅重大项目建设以来，各县区高度重视、精心组织、迅速行动、扎实推进、成效明显，但同时从近两次督查情况来看，特别是刚才毕秘书长通报的情况看，问题仍然突出，必须引起我们的高度重视。

这些问题归纳起来，主要有三个方面：市主要领导高度关切，每周都在问情况、督进度，不定期现场办公。市文旅重大专项项目督导组每月都在进行督导，查问题、抓交办，但在个别县区还存在研究不到位、推进不力的问题，主要是思想认识问题。在文旅重大项目建设上，有的县区党政一把手、文旅领导小组组长亲自抓、亲自部署，有的县区到目前为止还停留在等资金、找项目阶段，名义上是受疫情影响，实际上是根本没有把文旅专项建设放在重要位置，仅仅停留在泛泛安排的层面，对项目建设缺乏有效督查，没有形成推进工作的压力。为应对疫情对文旅产业的影响，国家、省、市先后出台了多项扶持政策，特别是国家出台的地方政府专项债券的相关政策，为加快推进文旅重大项目落地实施、坚定行业信心、助力复工复产提供了重要的政策支撑。但是从目前情况来看，各县区对各级各类扶持政策的研究、争取和利用明显不够。

文旅产业是综合性和关联性很强的产业，能够带动x多个关联行业，具有“一业兴百业旺”的乘数效应。x月x日，全省文化旅游大会召开，省委省政府主要领导出席会议并做了重要讲话，会议印发了《关于建设文化旅游强省的意见（讨论稿）》《关于加快乡村旅游发展的意见》《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的通知》，明确了总体要求、发展重点、目标、方向，这充分体现了省委省政府对文化旅游产业的空前重视。对此，各级各部门一定要抢抓机遇，把握大势，因势利导，坚定信心，加快文旅重大项目建设，只要我们坚持常抓不懈，持之以恒地一个项目一个项目抓下去，文旅产业支撑经济发展的作用必将得到充分发挥。

二、紧盯目标、突出重点，提升文旅项目建设的加速度。

今年，我市文旅产业虽然受到了疫情影响，但要看到疫情影响下的文旅产业发展危与机并存。各地要注重危中寻机、转危为机，把当前和今后一段时期作为文旅产业发展的重要机遇期，把项目建设作为推动文旅产业高质量发展的重要抓手，紧盯目标，全力以赴、加压增责，以文旅项目建设的加速度助推全市文旅产业发展。要突出抓好以下四点：

从四、五月份重大项目推进情况来看，重点项目在建设过程中存在不少困难和问题，主要集中在土地、项目规划、报批、资金等方面。各地要坚持问题导向，充分发挥主观能动性，不拖不等不靠，想方设法解决项目推进中遇到的困难和问题，确保时间节点任务顺利完成。要树立目标导向，盯紧全年目标任务，加大人力物力技术投入，倒排工期，加快推进，在确保安全、环保和建设质量的前提下，全面提高建设效率，全力保障项目建设进度。

文旅产业要想实现长足发展，必须走特色化、差异化的路子。各县区一定要立足自身优势，根据各自的资源禀赋、发展定位、发展条件、发展基础来推进项目建设，按照主体功能定位实现差异化，坚决杜绝项目同质化。一是打造文化特色品牌。在文化特色上、挖掘包装上做足文章，着力打好本地特色文化，在打造特色文化品牌上发展文旅产业。二是打造景区特色品牌。景区项目建设必须突出不同类型的特色，严防千篇一律，造成游客视觉疲劳。要依托原生态的自然景观，在文化上下功夫，在传统习俗、风土人情上想办法，在水系水景上做文章。三是打造商品特色品牌。要围绕特色农产品、非物质文化遗产深度开发，培育游客必购的本地化商品。

通过不懈努力，我市文旅产业发展取得了显著成效，但融资问题依然是制约全市文旅重大项目建设的重要瓶颈。5月8日，国家文旅部下发了《关于用好地方政府专项债券的通知》，明确了将文化和旅游行业纳入各地地方政府专项债券重点支持范围，各地要紧紧抓住当前项目集中受理和申报的“窗口期”，抓紧筛选包装一批符合条件的文旅重大项目，做好申报和储备工作，积极争取专项债券支持。同时，要树立有解思维，注意密切关注省委省政府、省文旅厅出台的金融利好政策，在合法合规前提下，用足用活现代金融手段，通过ppp融资、争取政府债券，国有公司市场化转型等多种途径，拓宽文旅产业融资渠道，着力破解资金难题。

当前国外疫情蔓延势头仍然没有得到遏制，北京市再次启动突发公共卫生事件二级响应，防范输入压力很大。旅游行业流动性大，所以当前旅游防疫工作非常重要，必须按照我们确定的安排部署，把常态化疫情防控措施落实落细。全市餐饮、住宿等行业已基本全面开放，主体责任和属地管理责任必须落实到位。各县区对此一定要高度重视，慎之又慎，坚决杜绝疫情反弹。

三、强化举措、通力协作，确保圆满完成目标任务。

要圆满完成今年的项目建设任务，关键在于狠抓落实。各县区、各单位、各相关景区一定要站在讲政治、讲大局的高度，强化举措，齐心协力，把各项任务落实到位。

各县区要坚持把重点项目建设作为一项重点工作，鼓足干劲，狠抓落实，加快推进，不断突破。市文旅重大专项领导小组办公室要定期召集相关部门，召开碰头会，听进度、找问题，研究推进措施。各项目责任单位要对照台账、细化责任、勇于担当、主动推进，市文旅重大专项督导组要切实发挥督导作用，通过要进度、勤督导、查问题、严考评等措施，强力推进。

分管领导要亲自督查、亲自协调、亲自跟进。要对每个旅游项目建设的关键节点、建设难点、推进时段进行任务分解，明确每个环节的责任部门、责任人及完成时限，确保责任落实到位，组织实施到位，跟踪服务到位。

文旅重大项目建设既是促进文旅产业发展的重要工作，也是一项重要的经济工作。对每项建设工程，务必要做到精心规划设计、精心组织施工、精心管理监理，将重安全、高标准、严要求贯穿于项目建设全过程，真正把每个文旅重大项目都打造成经得起群众和历史检验的优质工程、精品工程、阳光工程。对政府性投资项目，要严格资金管理，把每个项目都建成廉洁工程。

借此机会，我再强调一下汛期旅游安全工作。今年入汛以来，我国天气异常复杂，暴雨、大风、雷电等极端天气多发，不断引发灾害事故。暑期旅游季即将到来，出游的人数多，特别是学生出游、家庭出游多，出游的时间长、范围广，安全保障的压力将进一步加大。为此，我们要及早做好汛期旅游安全工作，防止各类旅游安全事故发生。同时各地要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，强化应急演练，确保万无一失。

谢谢大家！

在全市“看项目促发展”现场会上讲话

同志们：

现在正值一年之中产业项目建设的黄金时期，也是我们抓发展的关键阶段。选择这个特殊时间，我们组织各区县以及相关部门的同志，以“看项目、促发展”为主题，召开这次产业项目建设现场会，目的就是使大家通过互相之间的学习借鉴，进一步增强信心，激发大家上项目的责任感和紧迫感，切实加大产业项目建设的推进力度。昨天和今天上午，我们实地看了一下xx的产业项目建设情况，通过对比，我想大家一定会有很深的感触。刚才，相关单位分别汇报了今年产业项目建设情况，几位市级领导也分别围绕如何抓好产业项目建设提出了很好的意见，请大家认真落实。下面，我强调六点意见。

一、要准确客观地评价全市产业项目建设工作。

根据这次拉练检查的所见所闻，结合平时掌握的情况，我看我们市的产业项目建设工作，可以用“成效比较明显，问题不容忽视”这样两句话来加以概括。

市矿联手成立了xx投资公司，支持产业项目建设。在审批服务方面，开辟了用地、环评、工商等审批绿色通道，通过提前介入、集中会商等措施精简审批手续，相关部门还积极主动地为新上产业项目争取上级支持。在督察督办方面，市委、市政府先后召开了七次产业项目和招商专题会议，听取工作情况汇报，研究解决具体问题，并对招商引资和产业项目建设情况实行每月一统计、每季一问效。三是开复工产业项目数量有所增多。截止6月末，全市开复工产业项目xx个、比去年增加xx个，完成投资xx亿元、提高xx个百分点。其中超亿元产业项目xx个、完成投资xx亿元，超千万产业项目x个、完成投资xx亿元，比去年均有不同程度的增加。四是项目的结构和质量得到优化。今年我市非xx产业项目投资占全部产业投资的比重将达到xx%，比去年有明显提高。xx两个xx万吨xx焦油精深加工项目开工建设，标志我们在延伸xxxx产业链条、推动循环发展上迈出了新的步子。同时，我们新上了xx合金带材、xx等一批科技产业项目，特别是xx属于国家“xx”工程项目，开创了我市引进高科技项目的先河。对于产业项目建设取得的这些成绩，我们一定要充分认识，不能低估，更不能片面地自我否定，必须进一步增强我们抓好产业项目建设的信心和决心。

xx区xx个，完成投资xx亿元；

xx新区xx个，完成投资xx亿元；

开发区xx个，完成投资xx亿元。可见，无论是从项目数量上，还是完成投资上，都有多有少，进度不均衡。三是各专业招商组的工作进展不均衡。xx个专业招商组中，已经引进项目的有xx等xx个专业招商组，xx招商组的项目即将开工，还有xx个项目正在洽谈之中，其余的专业招商组还没有项目。对这些问题和差距，我们必须给予足够的重视，增强抓好产业项目建设的紧迫感。

二、产业项目建设的认识要再提高。

产业项目是发展的动力之源、改善民生之本、和谐稳定之基，没有源源不断的产业项目，投资、就业、财税、稳定、发展都没有保证，等等诸如此类，我就不展开说了。这里我要强调的是在当前非常严峻的经济形势下，抓好产业项目建设对我市具有特殊的意义。一是不抓好产业项目建设就不能保增长。无论是从全国看，还是从我市情况看，现阶段经济形势都比较严峻，必须依靠产业项目建设来攻坚克难。今年以来，受下游电力、钢铁、房地产、机械制造等行业不景气的影响，加之xxxx进口大幅增加，全国的xx焦市场持续低迷。从xxxx市场看，xxxx价格连续十三周下跌，每吨累计下跌了xx元，整体降幅达到xx%。现在，全国各大港口的xxxx堆积如山，国家发改委的报告显示，上半年xx等八省区原xx产量为xx亿吨，xxxx库存达到xx多万吨，同比增加xx多万吨，增幅xx%。全国xx家大型xx企亏损，6月末应收账款同比增长xx%。原xx和焦xx的价格一跌再跌，6月末原xx吨价只有xx元左右，下跌了xx％，去年许多xx矿想开工因为证照不全而无法生产，今年有的xx矿有证照却因为疫情影响、效益不好而停产。洗精xx价格每吨平均只有xx元左右，下降了xx％，xx公司的洗精xx已经连续xx次降价，预计全年销售收入将减少xx亿元甚至更多。二级冶金焦每吨价格只有xx元左右，同比下降了xx％，现在生产一吨焦xx企业要亏损xx元左右，全市xx户焦化企业有xx户亏损，焦xx库存xx万吨、达到了历史新高。我们说拉动经济增长有投资、消费、出口三驾马车，而我们市更倚重投资。在这种形势下，不下大气力抓好产业项目建设，我们就无法保持经济平稳增长。二是不抓好产业项目建设就不能调结构。我们市作为一个xxxx资源型城市，经济结构偏重于xxxx的问题十分突出。目前，xx焦电化等与xx相关产业创造的增加值占全部工业增加值xx%，纳税占全部工业财税收入近xx%，提供就业占城镇就业的xx%，这种畸形产业结构，导致我市抗御市场风险的能力十分脆弱，今年全国xxxx形势不好，我们经济发展的压力就明显增大。改变这种不合理的产业结构，我们在坚持以xx为基的前提下，只能靠上非xx产业项目，包括木制品、新型建材、机械制造、食品药品、战略性新兴产业，以及其它市场前景好、符合国家产业政策和环保要求的所有产业项目。当然，我们究竟重点发展哪些产业，要根据市场形势来确定，不能人为设计。三是不抓好产业项目建设就不能转方式。对我们xx而言，转变经济发展方式就是要从资源型向科技型转变，由粗放型向集约型转变，由不可持续向可持续发展转变。靠我们大上快上象xx合金一类的高科技产业项目，靠大上快上xxxx精细化工产业项目，靠大上快上非xx接续产业项目，靠企业开发更多符合市场需要的新产品。四是不抓好产业项目建设就不能惠民生。就业是民生之本，上一个产业项目，就能提供一些就业岗位，安置一批市民就业。同时，我们加快棚户区改造、建设保障性住房、提高社会保障水平、抓好困难群体救助等，都需要有比较充足的财政收入，而财政的实力恰恰来自产业项目提供的税收。城市扩容也要靠产业项目，来扩大经济总量，吸纳更多大口。为此，我们必须更加重视产业项目建设，切实把它摆上更加突出的位置。

三、产业项目建设的意识要再强化。

我市属偏远的高寒地区，上项目难度自然要大得多，但并不等于说我们就不能抓好产业项目建设。只要我们树立了强烈的产业项目意识，只要我们踏踏实实地下硬功夫，聚精会神地去抓，全力以赴地去抓，心无旁骛地去抓，就一定能够取得好的成效。一是外地有先例。比如，xx的产业项目建设效果很好，前边我们已经说过了，无论是项目数量，还是项目规模，都有可圈可点之处。再来看一下xx，他们xx月xx日一次性集中开工了xx个项目，总投资额xx亿元，今年“动工之春”开复工项目共有xx个，总投资xx亿元。这些地方各方面的条件不比我们优越，有的还是县级市，但通过努力，都能够取得积极的进展。他们能够把产业项目抓出成效，我们只要努力也一定能。二是我市有实践。能否成功引来产业项目，一靠市场，二靠政策，三靠哥们。这些年，我们市也成功引进了一批产业项目。特别是去年以来，全市xx个专业招商组就有xx个产业项目落地，还有xx个即将开工，包括几个高科技项目。这些都是我们身边的人，身边成功的事。这说明，只要我们方法对头，肯于付出辛苦，真心实意地去抓，就一定能够引进项目。三是市场有空间。我们国家经济发展目前正处于上升周期，当前和今后一段时间，经济建设特别是城镇化的推进，都有大量的市场需求。现在虽然许多产品已经过剩，但一些高端产品、高科技产品，仍然靠大量进口，所以许多产品的市场空间很大，我们产业项目建设的市场空间也很广阔。此外，我们还探索出一些招商引资和产业项目建设的有效招法，各级领导干部在产业项目建设上的共识越来越一致，氛围越来越浓厚。一定要克服畏难情绪，坚定信心，打赢产业项目建设的攻坚战。产业项目建设确实是一件很难的工作，但我还是那句话，唯其难才需要我们这些领导干部来攻坚克难。

四、产业项目建设的推进要再加快。

已经落地的项目，要帮助协调解决各种困难和问题，确保加快进度；

即将建成的项目，要帮助企业搞好服务，力争早日竣工投产。三要努力提升抓产业项目的能力。这里我还要引用省委x书记的那句话：“领导干部有没有真本事，就看抓发展、上项目的能力如何，项目建设上不去，群众日子好不起来，说这能力那能力、这政绩那政绩都是白扯。”各级领导干部都要认真学习有关项目建设的专业知识，对产业项目建设的每一道工序、每一个环节，包括规划、项目建议书、可研报告、初步设计、征地、环评、核准等，都要深入研究，争当产业项目建设的行家里手。特别是每个区县的主要领导，都要对产业项目建设的程序和环节了如指掌，对本单位产业项目建设情况心里有数。市委、市政府要加大对重点推进的产业项目考核督办力度，实行一周一检查、两周一督办、半月一考核，每个月要在新闻媒体上公布一次各单位产业项目建设进展情况。

五、招商引资工作要再抓紧。

还有的招商组和原单位工作没有真正脱钩，忙于日常工作。我在这里打一下招呼，到明年五月底前，仍然没有完成任务的单位，主要领导必须离岗招商，在规定期限内仍完不成任务的不能再担任主要领导。市委、市政府说话算数，届时将严格兑现奖惩。二要突出领导带头招商。领导具有交往广、联系多、能定事、可信度高等优势，领导带头招商的效果会更好。今年如果没有我们各级领导频繁走出去，就不会有这么多的企业来我市考察洽谈。各级领导在安排好日常工作的情况下，继续走出去谈项目、引客商，即使不能常年在外，也要保持联系。特别是有专业招商组的单位，主要领导要积极参与，为他们开展工作提供支持、创造条件。三要进一步拓展对外联络空间。招商引资和产业项目建设取得成绩，蕴藏着哲学上必然性与偶然性的统一的规律。各级领导、各专业招商组的成员，要努力搜集项目信息，加强与外地企业和投资商的联系，增加接触的频率。如果我们联系了几十个，洽谈了十几个，能引进来一个，就是很大的成功。四要进一步加大对上争取力度。在我们国家现行的经济体制和政治体制下，能否得到上级支持对地方发展至关重要。去年我们共实现对上争取x亿元，增长30％，可以说这项工作有了一定的起色，但还要加大力度。要认真研究国家政策导向，捕捉相关投资信息。最近为了遏制经济下行陆续出台了一系列刺激经济增长的政策措施，有些含金量很高，我们要深入研究，努力把政策用活、用足、用好。要加强与国家和省相关部门的沟通联络，及时掌握项目信息，向上反映项目建设成果，争取更多更大的支持。

六、经济发展环境要再优化。

经济发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和执政水平的具体体现，是一个地方的第一品牌和资源。既包括基础设施、自然条件等硬环境，也包括诚信、法制、政策、服务等软环境。必须坚持不懈地创建优良的经济发展环境，努力营造安商稳商亲商富商的社会氛围，增强对产业项目的吸引力。一要加快推进园区建设。发展园区经济，促进产业项目向园区集中，是我们加快经济发展的必然选择。我们必须把园区建设摆上更加突出的位置，按照“八区两带”产业功能区建设的总体布局，对xx等，要科学进行规划，加大投入力度，搞好土地收储，抓紧完善基础设施。有条件的可以先把厂房盖好，保证项目一来就能入驻，企业落地就能生产。二要努力提升服务水平。以开展“创业创新创优”活动为载体，落实优惠政策，精简审批事项，减少办事环节，降低投资成本，最大限度的让利于企业。要倡导部门联合办公、上门服务、面对面帮扶，重大事项可以召开市长办公会当场解决，需要到省或国家审批的由有关部门无偿全程代办。要扎实推进“治庸治懒治散治慢”活动，狠抓“勒、拿、卡、要”等反面典型，加大问责力度，让投资者享受到更加优惠的政策、更加优质的服务。三要全力破解制约难题。领导干部最主要的职责就是要破难题，创建优良环境也需要我们不断解决各种制约因素。特别是在当前比较严峻的经济形势下，企业更需要我们帮一把、扶一程。要减轻企业负担，对困难时期企业和项目建设的各种收费，能减则减，能缓则缓，能免则免。要深入开展“联企、包区、助村、帮户”，“生活细节和服务环境最佳最差”评比，民情恳谈会和企业家恳谈会等活动，各级领导干部要深入企业现场办公，帮助企业解决融资、用地、动迁、运输、市场等实际问题。

年在全市人大“双争”活动现场会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

同志们，通过今天的“双争”工作现场会,我相信大家对这项工作又有了新的更加深刻的认识和定位。希望大家以这次会议为契机,认真思考、认真总结,切实推动全市各级人大工作更加扎实有效开展,让我们]的工作更富实效,让党委更加放心，人民群众更加满意。

在全市工会“三服务”活动现场会上讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在全市上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际，我们在x县召开全市工会“服务大局、服务基层、服务职工”活动现场会，这对于进一步提升工会组织和工会干部的服务意识，团结动员广大职工积极投身我市统筹城乡、转型发展具有十分重要的意义。刚才，x同志做了热情洋溢的致辞，x县总工会做了经验交流和发言，听后很受启发。省总工会的x巡视员和x同志分别就开展好“三服务”活动作了讲话，具有很强的针对性和指导性，我完全同意。下面，我讲几点意见。

一、统一思想、提高认识，进一步增强做好工会工作的责任感。

工人阶级是国家的领导阶级和改革开放与现代化建设的主力军。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视工人阶级和工会工作，并对做好新形势下的工会工作做出了一系列重要指示。特别是习近平总书记重要讲话，集中阐述了新形势下我国工会工作的大政方针，强调必须充分发挥工人阶级的主力军作用，必须紧紧依靠工人阶级发展中国特色社会主义，必须坚持崇尚劳动、造福劳动者，必须大力弘扬劳模精神、发挥劳模作用。这为我国工人阶级走在时代前列、发挥自身作用指明了正确方向，为做好新形势下工会工作、推动工运事业创新发展提供了根本遵循。近年来，我市各级党委、政府对工会工作的高度重视，也为我们进一步做好工会工作提供了强力支持，创造了良好条件。

2021年是我市实现“三年调整、两年提速”承上启下的关键一年，也是加快城乡统筹发展的重要一年。新的形势和任务，既对全市各级党委、政府提出了严峻的挑战和考验，也对全市各级工会组织和职工群众提出了新的、更高的要求，特别是处在工会组织体系中承上启下关键位置的县区总工会，在面对我市“十四五”规划的深入实施，统筹城乡发展进程的日益加快，工业化、城镇化、农业现代化协调快速发展的新形势下，面临的矛盾和问题更加凸显，工作任务更加艰巨繁重。因此，全市各级工会组织要从巩固和扩大党的阶级基础，促进x经济社会发展的战略高度，充分认识当前工会工作面临的大好形势和发展机遇，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，更好地把职工群众组织起来，充分调动起职工群众的积极性、主动性、创造性，扎实做好“服务大局、服务基层、服务职工”的各项工作，在推进x经济社会发展中建功立业、再创辉煌。

我认为，x县总工会的经验概括起来有四条：一是领导重视。县委、县政府把工会工作纳入了全县工作大局，从组织建设、班子配备、经费保障、体制机制、基础设施改善等方面给予了全方位的支持，并把工会工作纳入目标责任考核。二是工作扎实。县委、县政府主要领导定期、不定期深入县总工会和基层工会，听取工作汇报，帮助工会和职工解决具体问题。县委分管领导经常与县总工会的同志一起研究工作。县委常委会能坚持专题研究工会工作，工会与政府的联席会议也实现了规范化、制度化，全县上下形成了“县委加强领导、政府大力支持、工会真抓实干、社会各界积极配合”的工会工作新格局。三是特色鲜明。x县总工会坚持将工会工作和x县的实际紧密结合，因地制宜、知难而进、千方百计，创造性地工作，形成自身特色，取得了明显成效。四是领导班子坚强有力。x县总工会一班人政治素质高，具有强烈的事业心和责任感，工作作风过硬，抓落实积极有力，以工作实绩赢得了职工的信任和支持。

x县总工会的做法亮点突出、富有成效。希望同志们也能从中受到启发，发挥优势、主动作为，努力推进全市工会工作。一是坚持更好服务大局，团结带领广大职工为经济社会发展做贡献。全市各级工会组织要紧紧围绕“三个x”建设，在我市能源化工基地建设、农村主导产业开发、重点项目建设和生态环境建设、社会事业发展等方面发挥主力军作用，认真开展“当好主力军、建功十二五”和职业技能大赛等群众性建功立业活动，组织引导职工立足本职，服务大局，广泛开展合理化建议、岗位练兵、技术革新、劳动竞赛和创建“工人先锋号”等活动，不断激发广大职工的劳动热情和创造活力，始终站在加快x科学发展的最前列。二是坚持更好服务基层，不断增强基层工会的生机和活力。工会工作就是要做好群众工作、做实基层工作。全市各级工会组织要发挥贴近基层、贴近职工的优势，不断增强服务意识，提高服务能力，创新服务手段，拓展服务领域，把更多的时间、精力和财力投向基层工会，切实加强基层工会建设，帮助其解决没人干事、没钱办事、“家不像家”的问题。要建立和完善各级工会领导干部深入基层联系点联系户制度，定期下基层调研督查抓落实，切实解决一些工会干部工作作风不实、对基层和职工群众没有感情、“不像娘家人”的问题。三是坚持更好服务职工，切实保障和维护职工权益。只有让职工群众真正感受到工会是真正的“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”，才能团结全体职工，凝聚正能量，实现中华民族伟大复兴的中国梦。全市各级工会要围绕做好新形势下群众工作的基本要求，大力发展和谐劳动关系，进一步加大维权力度，努力推动职工群众共建共享经济社会发展成果。要认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，健全完善工会与政府联席会议制度、工资集体协商、劳动关系三方协商机制。要推动完善职工代表大会、厂务公开等基层民主管理制度，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，切实维护好职工的民主权利。

三、加强组织领导，为工会工作创造良好条件。

工会是党联系职工群众的桥梁纽带，工会工作是党的群众工作的重要组成部分。做好新形势下的职工群众工作，必须进一步加强组织领导，创新思路途径，完善工作机制，充分调动各方面的积极性和创造性。

一是加强和改善党对工会工作的领导。各级党委要把工会工作纳入重要议事日程，建立健全党委定期研究工会工作和政府与工会联席会议制度，及时研究解决职工群众和工会组织反映的有关问题。要大力支持工会依照法律和章程创造性地开展工作。要在工会经费预算、工会机关建设、工人俱乐部、援助困难职工等方面加大投入，不断改善各级工会办公条件。要高度重视工会领导班子和干部队伍建设，充分发挥工会组织在加强和创新社会管理中的重要作用，把党政所需、职工所急、工会所能的工作尽可能地交给工会去做，进一步拓展工会工作的活动空间和领域。

在制定重大规划、研究涉及职工切身利益的重大问题时，充分听取工会组织的意见。同时，各级有关部门要采取切实有效的措施，保障基层工会和工会干部的合法权益。

三是各级工会组织要切实加强自身建设。各级工会组织要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工会干部队伍。要深入推进基层工会组建和发展会员工作，按照“巩固、发展、提高”的要求，坚持建会、建制、建家并举，坚持组建与规范、扩面与提质并重，坚持重质量、求实效、抓创新、增活力，在健全组织、开展活动、发挥作用、职工满意上狠下功夫。要重视关心工会干部的成长，各级党委要把工会干部的培养、任用、交流纳入组织人事工作的总体规划，通盘考虑，既给工会干部压担子、提要求，又要给予政治激励、开辟成长通道，充分激发广大工会干部的工作积极性和创造力。

谢谢大家！

在全市“看项目促发展”现场会上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

现在正值一年之中产业项目建设的黄金时期，也是我们抓发展的关键阶段。选择这个特殊时间，我们组织各区县以及相关部门的同志，以“看项目、促发展”为主题，召开这次产业项目建设现场会，目的就是使大家通过互相之间的学习借鉴，进一步增强信心，激发大家上项目的责任感和紧迫感，切实加大产业项目建设的推进力度。昨天和今天上午，我们实地看了一下xx的产业项目建设情况，通过对比，我想大家一定会有很深的感触。刚才，相关单位分别汇报了今年产业项目建设情况，几位市级领导也分别围绕如何抓好产业项目建设提出了很好的意见，请大家认真落实。下面，我强调六点意见。

  一、要准确客观地评价全市产业项目建设工作。

根据这次拉练检查的所见所闻，结合平时掌握的情况，我看我们市的产业项目建设工作，可以用“成效比较明显，问题不容忽视”这样两句话来加以概括。

市矿联手成立了xx投资公司，支持产业项目建设。在审批服务方面，开辟了用地、环评、工商等审批绿色通道，通过提前介入、集中会商等措施精简审批手续，相关部门还积极主动地为新上产业项目争取上级支持。在督察督办方面，市委、市政府先后召开了七次产业项目和招商专题会议，听取工作情况汇报，研究解决具体问题，并对招商引资和产业项目建设情况实行每月一统计、每季一问效。截止6月末，全市开复工产业项目xx个、比去年增加xx个，完成投资xx亿元、提高xx个百分点。其中超亿元产业项目xx个、完成投资xx亿元，超千万产业项目x个、完成投资xx亿元，比去年均有不同程度的增加。四是项目的结构和质量得到优化。今年我市非xx产业项目投资占全部产业投资的比重将达到xx%，比去年有明显提高。xx两个xx万吨xx焦油精深加工项目开工建设，标志我们在延伸xxxx产业链条、推动循环发展上迈出了新的步子。同时，我们新上了xx合金带材、xx等一批科技产业项目，特别是xx属于国家“xx”工程项目，开创了我市引进高科技项目的先河。对于产业项目建设取得的这些成绩，我们一定要充分认识，不能低估，更不能片面地自我否定，必须进一步增强我们抓好产业项目建设的信心和决心。

xx区xx个，完成投资xx亿元；

xx新区xx个，完成投资xx亿元；

开发区xx个，完成投资xx亿元。可见，无论是从项目数量上，还是完成投资上，都有多有少，进度不均衡。xx个专业招商组中，已经引进项目的有xx等xx个专业招商组，xx招商组的项目即将开工，还有xx个项目正在洽谈之中，其余的专业招商组还没有项目。对这些问题和差距，我们必须给予足够的重视，增强抓好产业项目建设的紧迫感。

产业项目是发展的动力之源、改善民生之本、和谐稳定之基，没有源源不断的产业项目，投资、就业、财税、稳定、发展都没有保证，等等诸如此类，我就不展开说了。这里我要强调的是在当前非常严峻的经济形势下，抓好产业项目建设对我市具有特殊的意义。无论是从全国看，还是从我市情况看，现阶段经济形势都比较严峻，必须依靠产业项目建设来攻坚克难。今年以来，受下游电力、钢铁、房地产、机械制造等行业不景气的影响，加之xxxx进口大幅增加，全国的xx焦市场持续低迷。从xxxx市场看，xxxx价格连续十三周下跌，每吨累计下跌了xx元，整体降幅达到xx%。现在，全国各大港口的xxxx堆积如山，国家发改委的报告显示，上半年xx等八省区原xx产量为xx亿吨，xxxx库存达到xx多万吨，同比增加xx多万吨，增幅xx%。全国xx家大型xx企亏损，6月末应收账款同比增长xx%。原xx和焦xx的价格一跌再跌，6月末原xx吨价只有xx元左右，下跌了xx％，去年许多xx矿想开工因为证照不全而无法生产，今年有的xx矿有证照却因为疫情影响、效益不好而停产。洗精xx价格每吨平均只有xx元左右，下降了xx％，xx公司的洗精xx已经连续xx次降价，预计全年销售收入将减少xx亿元甚至更多。二级冶金焦每吨价格只有xx元左右，同比下降了xx％，现在生产一吨焦xx企业要亏损xx元左右，全市xx户焦化企业有xx户亏损，焦xx库存xx万吨、达到了历史新高。我们说拉动经济增长有投资、消费、出口三驾马车，而我们市更倚重投资。在这种形势下，不下大气力抓好产业项目建设，我们就无法保持经济平稳增长。我们市作为一个xxxx资源型城市，经济结构偏重于xxxx的问题十分突出。目前，xx焦电化等与xx相关产业创造的增加值占全部工业增加值xx%，纳税占全部工业财税收入近xx%，提供就业占城镇就业的xx%，这种畸形产业结构，导致我市抗御市场风险的能力十分脆弱，今年全国xxxx形势不好，我们经济发展的压力就明显增大。改变这种不合理的产业结构，我们在坚持以xx为基的前提下，只能靠上非xx产业项目，包括木制品、新型建材、机械制造、食品药品、战略性新兴产业，以及其它市场前景好、符合国家产业政策和环保要求的所有产业项目。当然，我们究竟重点发展哪些产业，要根据市场形势来确定，不能人为设计。对我们xx而言，转变经济发展方式就是要从资源型向科技型转变，由粗放型向集约型转变，由不可持续向可持续发展转变。靠我们大上快上象xx合金一类的高科技产业项目，靠大上快上xxxx精细化工产业项目，靠大上快上非xx接续产业项目，靠企业开发更多符合市场需要的新产品。就业是民生之本，上一个产业项目，就能提供一些就业岗位，安置一批市民就业。同时，我们加快棚户区改造、建设保障性住房、提高社会保障水平、抓好困难群体救助等，都需要有比较充足的财政收入，而财政的实力恰恰来自产业项目提供的税收。城市扩容也要靠产业项目，来扩大经济总量，吸纳更多大口。为此，我们必须更加重视产业项目建设，切实把它摆上更加突出的位置。

  三、产业项目建设的意识要再强化。

我市属偏远的高寒地区，上项目难度自然要大得多，但并不等于说我们就不能抓好产业项目建设。只要我们树立了强烈的产业项目意识，只要我们踏踏实实地下硬功夫，聚精会神地去抓，全力以赴地去抓，心无旁骛地去抓，就一定能够取得好的成效。比如，xx的产业项目建设效果很好，前边我们已经说过了，无论是项目数量，还是项目规模，都有之处。再来看一下xx，他们xx月xx日一次性集中开工了xx个项目，总投资额xx亿元，今年“动工之春”开复工项目共有xx个，总投资xx亿元。这些地方各方面的条件不比我们优越，有的还是县级市，但通过努力，都能够取得积极的进展。他们能够把产业项目抓出成效，我们只要努力也一定能。能否成功引来产业项目，一靠市场，二靠政策，三靠哥们。这些年，我们市也成功引进了一批产业项目。特别是去年以来，全市xx个专业招商组就有xx个产业项目落地，还有xx个即将开工，包括几个高科技项目。这些都是我们身边的人，身边成功的事。这说明，只要我们方法对头，肯于付出辛苦，真心实意地去抓，就一定能够引进项目。我们国家经济发展目前正处于上升周期，当前和今后一段时间，经济建设特别是城镇化的推进，都有大量的市场需求。现在虽然许多产品已经过剩，但一些高端产品、高科技产品，仍然靠大量进口，所以许多产品的市场空间很大，我们产业项目建设的市场空间也很广阔。此外，我们还探索出一些招商引资和产业项目建设的有效招法，各级领导干部在产业项目建设上的共识越来越一致，氛围越来越浓厚。一定要克服畏难情绪，坚定信心，打赢产业项目建设的攻坚战。产业项目建设确实是一件很难的工作，但我还是那句话，唯其难才需要我们这些领导干部来攻坚克难。

四、产业项目建设的推进要再加快。

已经落地的项目，要帮助协调解决各种困难和问题，确保加快进度；

即将建成的项目，要帮助企业搞好服务，力争早日竣工投产。这里我还要引用省委x书记的那句话：“领导干部有没有真本事，就看抓发展、上项目的能力如何，项目建设上不去，群众日子好不起来，说这能力那能力、这政绩那政绩都是白扯。”各级领导干部都要认真学习有关项目建设的专业知识，对产业项目建设的每一道工序、每一个环节，包括规划、项目建议书、可研报告、初步设计、征地、环评、核准等，都要深入研究，争当产业项目建设的行家里手。特别是每个区县的主要领导，都要对产业项目建设的程序和环节了如指掌，对本单位产业项目建设情况心里有数。市委、市政府要加大对重点推进的产业项目考核督办力度，实行一周一检查、两周一督办、半月一考核，每个月要在新闻媒体上公布一次各单位产业项目建设进展情况。

 五、招商引资工作要再抓紧。

还有的招商组和原单位工作没有真正脱钩，忙于日常工作。我在这里打一下招呼，到明年五月底前，仍然没有完成任务的单位，主要领导必须离岗招商，在规定期限内仍完不成任务的不能再担任主要领导。市委、市政府说话算数，届时将严格兑现奖惩。领导具有交往广、联系多、能定事、可信度高等优势，领导带头招商的效果会更好。今年如果没有我们各级领导频繁走出去，就不会有这么多的企业来我市考察洽谈。各级领导在安排好日常工作的情况下，继续走出去谈项目、引客商，即使不能常年在外，也要保持联系。特别是有专业招商组的单位，主要领导要积极参与，为他们开展工作提供支持、创造条件。招商引资和产业项目建设取得成绩，蕴藏着哲学上必然性与偶然性的统一的规律。各级领导、各专业招商组的成员，要努力搜集项目信息，加强与外地企业和投资商的联系，增加接触的频率。如果我们联系了几十个，洽谈了十几个，能引进来一个，就是很大的成功。在我们国家现行的经济体制和政治体制下，能否得到上级支持对地方发展至关重要。去年我们共实现对上争取x亿元，增长30％，可以说这项工作有了一定的起色，但还要加大力度。要认真研究国家政策导向，捕捉相关投资信息。最近为了遏制经济下行陆续出台了一系列刺激经济增长的政策措施，有些含金量很高，我们要深入研究，努力把政策用活、用足、用好。要加强与国家和省相关部门的沟通联络，及时掌握项目信息，向上反映项目建设成果，争取更多更大的支持。

 六、经济发展环境要再优化。

经济发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和执政水平的具体体现，是一个地方的第一品牌和资源。既包括基础设施、自然条件等硬环境，也包括诚信、法制、政策、服务等软环境。必须坚持不懈地创建优良的经济发展环境，努力营造安商稳商亲商富商的社会氛围，增强对产业项目的吸引力。发展园区经济，促进产业项目向园区集中，是我们加快经济发展的必然选择。我们必须把园区建设摆上更加突出的位置，按照“八区两带”产业功能区建设的总体布局，对xx等，要科学进行规划，加大投入力度，搞好土地收储，抓紧完善基础设施。有条件的可以先把厂房盖好，保证项目一来就能入驻，企业落地就能生产。以开展“创业创新创优”活动为载体，落实优惠政策，精简审批事项，减少办事环节，降低投资成本，最大限度的让利于企业。要倡导部门联合办公、上门服务、面对面帮扶，重大事项可以召开市长办公会当场解决，需要到省或国家审批的由有关部门无偿全程代办。要扎实推进“治庸治懒治散治慢”活动，狠抓“勒、拿、卡、要”等反面典型，加大问责力度，让投资者享受到更加优惠的政策、更加优质的服务。领导干部最主要的职责就是要破难题，创建优良环境也需要我们不断解决各种制约因素。特别是在当前比较严峻的经济形势下，企业更需要我们帮一把、扶一程。要减轻企业负担，对困难时期企业和项目建设的各种收费，能减则减，能缓则缓，能免则免。要深入开展“联企、包区、助村、帮户”，“生活细节和服务环境最佳最差”评比，民情恳谈会和企业家恳谈会等活动，各级领导干部要深入企业现场办公，帮助企业解决融资、用地、动迁、运输、市场等实际问题。

在全市千万亩森林质量精准提升工程启动现场会上讲话【精选】

中央和省委、省政府对森林质量提升工作高度重视。习近平总书记专门作出了“着力提高森林质量”“实施森林质量精准提升工程”的重要指示。近日，国务院办公厅印发关于科学绿化的指导意见，明确要求实施森林质量精准提升工程。省委xx书记、xx省长对森林覆盖率和森林质量提升等工作提出了明确要求。今年5月，省政府印发了千万亩森林质量精准提升工程方案。今天，我们召开启动现场会，主要任务是：深入贯彻中央和省委、省政府的决策部署，参观和交流各地工作经验做法，研究部署我高市千万亩森林质量精准提升工程的具体措施，确保“十四五”开好局，起好步。

x月x日下午，我们考察了x百万亩国土绿化、珍贵树种和大径材培育、美丽生态廊道和健康森林建设现场，这些都是我们森林质量精准提升工程要做的主要工作。我们也观看了xx等x个单位经验交流视频，从千万亩森林质量精准提升工程“做什么”“怎么做”“怎么管”几个方面给大家清晰直观的感受。这些典型发言各具特色、各有亮点，值得大家认真学习借鉴。

长期以来，在各地各有关部门的大力支持和积极配合下，我市国土绿化工作取得了明显成效。特别是去年省政府启动实施新增百万亩国土绿化行动以来，全市上下齐心协力，绿委各成员单位通力合作，完成新增造林面积x万亩，远远超过了年度x万亩目标任务，是20xx年以来新造林最多的一年，并且造林地块全部实现“落地上图”，行动取得了开门红。今年全市新增百万亩任务xx万亩，进度非常好，等待验收。在此，我代表省林业局，向所有为林业建设做出贡献的各级政府、绿委各成员单位、广大林业干部职工和社会各界人士表示衷心的感谢！

千万亩森林质量精准提升工程是省政府继新增百万亩国土绿化行动后的又一林业重大工程，希望各地各有关部门提高认识，加强协同，合力推进。下面，我讲几点意见。

“十三五”以来，中央和省委、省政府就森林质量提升工作作出了一系列决策部署，我们要充分认识着力提高森林质量的重要性和紧迫性，切实增强做好千万亩森林质量精准提升工程的自觉性。

2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上向世界首次宣布，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。并在“2020年气候雄心峰会”上进一步宣布，到2030年全国森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米。2020年12月中央经济工作会议将碳达峰碳中和列入2021年八项重点任务之一，其中特别提到开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。今年3月，中央财经委员会第九次会议强调，要提升生态碳汇能力，要有效发挥森林、草原、湿地等固碳作用，提升生态系统碳汇增量。森林、草原、湿地是林业工作的重要领域，我们要看到，党中央、国务院关于碳达峰碳中和工作的决策部署中，都将国土绿化、森林质量提升、森林湿地生态系统修复提升作为行动的重要举措，凸显了林业在实现碳达峰碳中和中的重要地位。森林是陆地上最庞大“碳储库”，是生态系统增汇“吸碳器”，是碳汇交易的重要内容，也是实现“碳中和”最经济、最便捷的方式，推进“碳中和”，林业大有可为。省里正在谋划编制《x省林业碳汇发展中长期规划》，将森林质量提升作为重要内容。我们要把思想统一到中央和省委、省政府关于碳达峰碳中和的决策部署上来，增强政治自觉，主动担当作为，切实发挥森林质量提升在碳达峰碳中和工作中的重要作用。

今年省“两会”省政府工作报告明确提出要推动山区跨越式发展，国家“十四五”发展规划明确赋予我们x高质量发展建设共同富裕示范区重大任务。近期，x省长在丽水调研时指出：推动共同富裕的重点难点在山区，要努力把生态优势转化为经济优势、发展优势、致富优势，是实现跨越式发展的“必答题”。林业是山区发展和农民增收最重要的行业，是实现共同富裕的潜力和希望所在。推动山区跨越式发展，就是要做大“林”的文章，通过战略储备林建设实现“藏富于山”，培育优质的林果、油茶等富民产业推进“藏富于民”，优化森林生态环境，发展生态旅游和森林康养产业，推动森林生态功能价值实现。各地要将千万亩森林质量精准提升工程作为推进山区跨越式发展的重要抓手，创新体制机制，打造精品工程，扎实做好“两山”转化文章，助力打造高质量发展建设共同富裕示范区。

前不久，省里发布了《x省林业发展“十四五”规划》。“十四五”期间，全市将围绕“高质量森林x建设”目标，奋力打造林业现代化重要窗口。在这其中，千万亩森林质量精准提升工程是承接百万亩国土绿化、提升名山公园建设、串联自然保护地、协同湿地保护修复、支撑森林灾害防控的一项基础性工程。这项工作并不是一项全新的工作，它与以往所进行的许多工作都密切相关，是一项覆盖林业管理全周期、体现林业发展新阶段的系统性工程。我们要把千万亩森林质量提升工程作为高质量森林x建设“牵一发动全身”的重点工作，强化系统观念，统筹谋划推进，着力打造“十四五”时期x林业高质量发展的标志性工程。

二、全面实施三大任务，奋力打造x林业先行示范窗口。

“十四五”时期我市千万亩森林质量精准提升工程的总体要求是：深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，以提高林分蓄积、提升碳汇能力，美化自然景观、增强生态安全为目标，全力完成森林质量精准提升工程xx万亩，着力建设布局合理、覆盖城乡、功能强大的森林湿地生态系统。

要明确抚育重点，结合国有林场森林经营方案，大力推进森林抚育项目实施；

要开展老油茶林提升，推进良种更新换代，扩大油茶高效经营规模；

要推进新建香榧、山核桃林的生态化经营管护，加强土壤改良、林下植被管理和病虫害防治，做大做强全市木本粮油生产保障。

道路生态廊道侧重沿线林相景观提升和防护功能强化；

海岸生态廊道要加强沿海防护林体系建设、滩涂湿地修复和红树林建设。对沿线组合、串联的自然保护地、村落、绿色开敞空间，要加强整体提升，促进区域生态系统稳定和平衡。

（三）聚焦“科学防控”，以更大决心建设健康森林，筑牢全市森林生态安全屏障。松材线虫病是森林生态安全的重大隐患。“十四五”期间，要着力增强森林防灾御灾能力，建设健康森林xx万亩，实施松林主动改造面积xx万亩，实现全市病死木总量、疫点数量、疫情面积“三下降”，这是“十四五”期间松材线虫病考核的关键指标。一要高标准开展疫情防治。牢固树立防控质量至上的意识，做好疫情监测、防治和监管，逐步控制压缩和消灭疫情。要实现疫情监测常态化、网格化、精细化管理，坚持以疫木清理为核心，全面清理所有病死树。要加大打孔注药保护力度，对景区周边、人流密集区域、村边路边的古松大树做到应保尽保。二要高水平推进主动改造。以松材线虫病发生重型疫区为重点，统筹疫情防控与生态修复，稳妥有序地开展松林主动改造。要结合森林抚育，对弱小松木进行改造，增加针阔混交林、阔叶林比例，改善林分结构。要加强过程监管，严防借“改造”之名行采伐之实，伐除的松树要严格按疫木处置，严防疫木流失、疫情扩散。三要高质量建成“健康森林”。健康森林建设不是一蹴而就，是要通过常年除治、防治，综合各类技术措施予以实现。重点地区、重点区域要首先实现无疫情，建成健康森林。要内防扩散、外防输入，重视护林员队伍建设，巩固防治成果，严防疫情反复，实现疫情第一时间发现、第一时间报告、第一时间除治。

实施千万亩森林质量精准提升工程，是一项复杂的系统工程，既需要从森林质量提升的全过程综合施策，又需要各地各部门齐抓共管，形成合力，扎实推进，确保取得实实在在的成效。

一要加强组织领导，完善部门协调与考核评价机制。我们将把千万亩森林质量精准提升工程纳入高质量森林x建设和“林长制”考核，健全考核评价体系，加强责任落实。各级政府要紧紧围绕保护发展森林资源目标责任制工作要求，将千万亩工程纳入区域生态建设工作重点，完善组织体系、领导体系、责任分工体系和政策保障体系，加大推进力度。各级林业部门切实加强统筹协调，积极为党委、政府当好参谋，将森林质量提升纳入区域碳达峰碳中和整体布局，发挥好组织协调、督促检查等作用，与绿委各成员单位密切配合、通力协作，齐抓大保护、共建大工程，共同推进全市森林质量精准提升。

二要推进规划“落地”，以五年实施方案为重点加强工程建设顶层设计。今年是千万亩森林质量精准提升工程的启动年，要重点做好五年实施方案的编制，为“十四五”期间森林质量提升打好基础。要迅速落实方案编制主体，落实资金、人员，争取在x月左右举办技术培训班。各地要把握工作要求，县级五年实施方案在设区市林业部门统筹指导下开展，经专家论证通过后实施。各地力争在x月底前完成五年实施方案的编制与论证，为年度任务完成打好基础。

三要强化要素统筹，多方整合资源合力推进工程建设。围绕工程建设，市里进一步优化财政支持方向，适时将森林质量精准提升情况纳入绿色发展财政奖补机制。2022年市级林业专项资金将切实加大对千万亩工程的投入力度，重点支持建设一批示范工程。各地要积极申报中央和省财政资金，鼓励有条件的地区积极利用国家政策性银行贷款加大储备林建设投入。要强化资源要素统筹，研究制定用地、用林激励政策，鼓励引导工商资本“上山入林”，多方协同合力推进千万亩工程建设。

四要积极探索创新，以各类试点推动林业经营体制机制改革。要根据区域实际，认真学习领会国家生态文明体制改革精神，积极申报开展国家林草局全国森林经营试点，省国乡合作经营改革创新试点、竹林生态修复试点，林业碳汇建设试点县，努力在林业经营体制机制创新上取得新成果，把点做亮，引领带动区域森林质量提升。要结合国家碳排放权交易机制建立，储备一批森林经营碳汇项目。

五要加紧加快落实，确保2021年度千万亩工程任务顺利完成。今年，全市千万亩森林质量精准提升工程任务x万亩。省林业局将在百万亩国土绿化行动工作专班基础上，成立“百千万”行动领导小组和工作专班，全力推进千万亩工程任务实施。各地要抓紧成立领导小组和工作专班，明确时间节点和工作要求，分解落实任务，列出清单、挂图作战，做到闭环管理。要优化树种配置，提前谋划做好秋季抚育更新的种苗供应保障，加大乡土树种、林木良种和容器苗使用比例，提高工程建设质量。

同志们！千万亩森林质量精准提升工程已经启动，年度任务已经下达，我们要以“唯实惟先、善作善成”的工作要求、“踏石留印、抓铁有痕”的工作作风，“走在前列、勇立潮头”的奋进姿态，确保全市千万亩森林质量精准提升工程开好局、起好步，以优异成绩迎接建党一百周年！