在各类公开场合，讲话稿都扮演着重要的角色，可以激发观众的兴趣，展现演讲者的魅力。在撰写讲话稿时，多样化的参考材料可以让我们在表达方面更加丰富多样，避免雷同和平庸。
学生管理工作会议讲话稿
早上好！
今天我讲话的题目是《以诚以信，交一份无怨无悔的人生考卷》。
我想，本次期末考试的结果将能够如实地为我们的教学情况反映出这种精确的记录。这场考试，能够评估我们日常进行的工作和学习态度，能够鉴定我们的教学质量是优还是劣，能够说明同学们学习的竞争是胜还是败。最终的结果与日常的表现相关，不劳自然无获，收获与耕耘相连。通过每一次考试，我们都应该明白：任何一点成绩的取得都不可能像幸运的绣球，会奇迹般地偶然降临。成绩的获取是一个日常的艰苦的过程，它需要的是目标与信心的坚定和保持，需要的是每时每刻不懈不停的奋斗和积累，需要的是挤出来的分分秒秒和踩出来的深深足印。
各位同学，我们在全力以赴拼抢考试理想成绩的同时，必须要始终牢记一个道理：人生处处是考场，考场处处有考验，惟有以诚以信，才能交出无怨无悔的答卷，诚信是金，是崇高的品行、是人生的绿卡，对于学习中的考试，无论哪一次，我们都认为，不仅是知识技能的测试，更是人格品行的测试。我们重视同学们文化知识和专业技能的培养，但我们更重视同学们思想道德和人格品行的养成。分数现在固然重要，但考风考纪更为重要。它是一面明亮的镜子，能够透视一所学校的校风、教风和学风，能够窥见一个班级的遵章守纪意识和平常学习态度，更能够照见一个人精神境界的高下和品德及行为的美丑。“千教万教，教人求真；千学万学，学做真人”，在重塑道德呼唤诚信的时代，陶行知先生的谆谆告诫更是一字千金，振聋发聩。我希望全体同学，做人贵真，以诚以信，要知道：一次考试，我们上交的不仅是一份书面的答卷，更是一份真实，一份诚信，一次人格的考验，一次精神的满分。
我校历来十分重视考风考纪，重视以良好考风带动良好学风，进而促进良好校风的形成，我们要求考前要彻底整理好试场，擦净黑板，固定座位，禁止在座位上乱涂乱刻留下手脚，禁止提前交卷，禁止使用和传借透明胶带，严禁考试后乱撕乱扔破坏常规的不良行为，对顶风作弊者，我们将于当天进行通报批评，视情节给以校纪处分，取消该门功课考试得分，取消该生当年评先评优资格。也许现在某些同学仍抱有侥幸心理，甚至个别同学还怀有考场上施展不轨以求蒙混过关的企图，我可以断言，所有这些想法和行为都是极其错误的和危险的，这种自欺欺人的做法结果只能是作茧自缚，得不偿失。借此机会，我提前奉劝少数同学，恪守考风考纪，以诚以信，做心情如水的学生，切勿以身试纪，充当反面教员。
各位老师，同学们，在朝着理想的生活奋进的道路上，一时的诚信容易，持久的诚信困难，一时的热情可能，持久的热情难能，短暂的成功可求，永远的成功难求。我们必须永葆锐气和耐性，时时求新，日日求进，我们不仅要了无遗憾地通过这次期末考试，更要追求无怨无悔地跨越人生道路上的每一次考试！
谢谢大家！
学生管理工作会议讲话稿
今天我们在这里举行xxx年团总支、学生会换届选举动员会。首先我要感谢本届团学会的全体成员，正是由于你们出色的工作能力，才使得xxx在xx/xx学年中学生工作取得了很好的成绩。春季运动会开幕式上具有xxx特色的表演赢得了全校师生的赞誉，获得精神文明奖;新生军训工作取得了女生拔河第一，综合成绩三等奖的好成绩等等。我就不再一一列举。你们的付出为xxx赢得了声誉，也扩大了xxx在全院的知名度。我代表xxx党总中对你们取得的优异成绩表示祝贺和衷心的感谢!但同时也要给你们提些要求，期望你们把自己手头的工作认真完成，顺利交接，做好帮扶工作，站好最后一班岗。把你们好的经验，好的工作作风传给下一届团学会，使xxx的优良作风能代代相传，发扬光大。
根据国家教育部的要求，新升本的院校将在五年内砍掉所有的专科专业。我们学校从xx年升本到现在已经有四年了，也就是说再有一年的时间，所有的专科将不再招收，专科学生逐年递减，所以为了尽快适应新形势的发展，与本科院校的办学思路接轨，长痛不如短痛，从今年开始团总支学生会换届进行改革，目的就是尽快地适应本科的管理模式，加强学生干部锻炼和培养时间，全面提升综合素质。这个意见在上一届团学会成立大会上我已经讲过，从这次换届开始实施(也是为了过渡)。根据这一变化，又考虑到现有的专科学生数量，为了便于开展工作，系研究决定本届团学会主席团增设一名副主席职位(为专科设置)，新的一届团学会将是非常时期，非常特殊的一届团学会，为什么这样说呢?为了过渡一下，使管理模式一步到位，所以xxx、xxx将继续留任，xxx、xxx到届以后空出两个位置，加上为专科班增设的一个副主席位置，共计五名成员;各部的设置也有所调整，网络编辑部不再单设，合并归口到宣传部，取消社团部，女生部改名为生活部。
学生会是学生自己的群众组织，是学校联系学生的桥梁和纽带。系学生会在系党总支领导和系团总支的指导下，紧紧围绕学校的中心工作，以服务同学、促进全体学生全面发展为工作宗旨，通过开展有益于同学身心健康的学习、创作、文体、社会实践、志愿者服务、社会公益等活动积极创造良好的学风、系风，引导全系学生不断提高思想觉悟，牢固掌握各科知识，争做品德高尚、志趣高雅、知识广博、全面发展的学生。全系学生必须自学接受学生会的领导督促和检查，积极支持学生会的各项工作。
从职责及性质可以看出来，加入团学会，要有正确的认识，不要认为面子上好看，满足了虚荣，自己可以得到什么好处，而是要付出，为同学们服务，做到上情下达，下情上传，在学校老师和同学们之间起到桥梁作用。同时也是同学们得到锻练的最好平台，你在不同的部门可以培养不同的兴趣能力，总的来说，在学生会工作的过程中，你可以学到怎样为人处世，学会怎样忍耐，怎样磨合自身的缺点，怎样解决一些矛盾，怎样协调各成员之间的关系，怎样提拔和运用良材，怎样处理好学习与工作之间的矛盾……..通过锻练，你的综合能力会有很大的提高，为你走向社会，打下坚实的基矗。
团学会是我们学生自己的组织，离不开学生的参与。每一年的换届就是要把新鲜的血液补充进来，使其充满活力。同学们可以通过这个非常好的锻炼平台展现自己、锻炼自己的沟通能力、协调能力、表达能力，提升自身的综合素质，挖掘自己的潜力，充实自己的大学生活，争做成绩、能力双优人才。我号召有志成为团学会成员的同学行动起来，积极准备，把你的想法，做法和意见表达出来，通过竞聘，展示你的风采，让大家了解你，认识你。给团学会一个机会，给自己一个机会。自己的经历。
我希望换届之后，新一届团学会全体成员能够继续保持本届团学会高涨的工作热情和强烈的责任意识，本着服务的宗旨，踏踏实实做事，各本部门要开创性工作，不能人浮于事，工作拖沓懒散，要提高工作效率，俗话说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，所以各部门的领导不仅自身要有激情和魄力，还要充分调动大家的积极性。
城市管理工作会议讲话稿
今年初，区第三次党代会确立了用十年时间建成北京新城区的战略目标，在城市发展中首次确立了城市建设与城市发展并重的原则;八月份在区委、区政府召开的我区第一次城市管理工作会议上，对**区城市管理工作未来一个时期的发展目标、实施步骤、保障措施进行了具体部署。区第三次党代会和区第一次城市管理工作会议的召开，标志着我区城市管理工作进入了一个里程碑式的发展阶段。在加强推进建设北京新城区进程中，进一步加强我区城市建设与城市管理中存在的问题及对策进行探讨和研究，是科学发展观的必然要求，是实现北京新城区战略目标亟待解决的一个重要课题。从重建轻管到建管并重的理性回归，经历了一个漫长而曲折的过程，城市建设与城市管理是一个涉及面极其广泛的领域。本文仅就城市建设与城市管理这两个方面的关系问题的产生背景、相关实践及对应措施作一些初步的探讨与思考，以期多年来形成的重建轻管、建管失衡的现状，能在体制改革上、机制运作上、实践操作上逐步回归建管并重良性循环、相辅相成的发展轨道。
一、重建轻管到建管并重原则产生的背景。
众所周知，我国现行的行政管理体制和政府职能运作模式发端于传统的计划经济时期。长期以来，城市建设与城市管理这两个不同的领域，事实上走的是一条建管合一的捆绑式发展之路，由于城市经济的需要，城市建设长期以来一直处于主导地位，为了缓解城市建设供需矛盾日趋紧张的状况，城市管理基本上处于依附式或从属于城市管理的次要地位，因此，无论从城市建设与城市管理的关系上，还是两者的具体实践上，长期以来未能引起应有的重视，更谈不上上升到理论的高度加以重视和研究，基本上走的是一条有建无管、先建后管、重建轻管的非均衡发展之路，城市管理一直处于若有若无的境地。从具体实践看，城市建设优于城市管理的非均衡发展是显而易见的，所产生的诸多矛盾也是无法回避的。
城市建设与城市管理的关系问题大致经历三个发展阶段，而城市管理始终在依附与从属于城市建设的大潮中蹒跚而行，未能形成严格法律意义上的规范体系而发挥其应有的职能作用。第一个发展阶段出现在完全按计划经济运作的1978年以前，时间跨度达30年之久。由于长期受极左思想的影响与干扰，这个阶段的城市发展主要集中于大型城市和工业设施基础较好的城市;中小型城市主要是为了缓解市民住房紧张的矛盾，进行的是初始阶段的小规模扩张;由于当时的建设体制尚不完备，这个阶段的城市建设形态上基本上处于一种行政命令式的状态。尽管如此，相对于城市管理而言，这个阶段的城市管理工作，从严格意义上说还未被列入议事日程，处于有建无管的状态。第二个阶段即改革开放之后到1996年之前，时间跨度近20xx年。这个时间的明显特征是城市建设进入了一个相对快速的规模扩充时期，从建设体制、运行机制到具体实践都有了长足的进步。
从立法的角度讲，逐步出台了城市规划、建设等法律法规，形成了比较完善的法律法规体系。但从这一阶段的城市建设具体实践看，其发展无论在总体规划上，还是在具体建设上，仍然是处于一种政府主导，市场垄断及企业运作的混合型发展阶段，其弊端是显而易见的。首先在城市规划上，缺乏前瞻性。由于为了最大限度地促进城市经济发展和缓和日趋严重的住房紧张矛盾，一时间圈地盖房、开办市场，兴建商场等成了这个阶段城市建设的主要目标;其次随着外来人口的大量涌入，使城乡结合部地域大量违法建设临时建设呈规模发展之势;加之农村旧城改造，一方面是新村高楼的拔地而起，另一方面是旧村平房的大量富余，因此出租房屋成为一些人的体制外灰色收入，给管理工作增加了新的难度;同时城市建设中综合配套设施功能不完备，一定规模人口区域范围内的小区建设，在满足居民购物，学生上学，休闲娱乐，绿化美化，垃圾处理等基本需求设施上相对滞后，这也从一个侧面增加城市管理工作的成本和管理难度。
上述问题的存在，相对客观反映了城市建设由计划经济向社会主义市场经济转型期间，螺旋式上升、曲折中前进、探索中发展的过程，就其总体而言，是和当时的社会背景分不开的。
1997年我区撤县设区之后，**区的城市建设步入了正规化、目标化、法制化发展轨道。特别是区第三次党代会确立建设北京新城区总体目标以来，未来新城区的功能定位，城市布局、人文指数，环境目标给人以极大的振撼力，充分体现了以人为本科学发展观的本质要求。
从我区城市建设的三个阶段中，相对于城市建设的城市管理工作，从历史到现实，从理论到实践，均明显滞后于城市建设，从其起始开始就处于一种先天不足的境况。1980年之前，城市管理工作长期处于依附和从属的地位，实际是一种有建无管的情况。当时的城市管理，呈三个特点：一是城市管理没有明确的界定，城市管理的概念处于一种混沌状态。所谓城市管理，首先是社会问题，其次是指一些组织群众进行卫生大扫除活动，使城市管理这个大系统的内涵极其空乏，外沿狭小有限。二是没有专职的城市管理人员，城市管理主要是通过开展"群众活动"来实现。三是城市管理没有相应的体制保障，其依附从属的特征明显，这是先天不足的具体表现。1980年之后，城市管理这个概念逐步被纳入视线，但基本上还是处于无序运作，主体不明的阶段，仍未从建管合一的依附从属地位中分离出来。这个阶段的城市管理工作与城市建设相比，仍然带有明显的计划经济色彩。其特点主要表现为：一是虽然有城市管理工作，但没有明确的城市管理的具体内容;二是虽然有城市管理的相关部门，但是条条管理，职能交叉的较多。往往是出台一个法规，就是成立一支队伍，北京市最多时行政执法队伍达到127支，人数达6万之多。从总数上看，行政执法队伍够庞大的了，但由于各自为战，条条分割，每个条条都覆盖全市，结果每支行政执法队伍的人员都不足，行政执法难以到位，只能依靠突击执法，运动执法维持局面。同时部门之间行政执法职责重复交叉，行政执法效率低下，执法扯皮问题严重，甚至还有的执法部门把执法权当成争取本部门利益的手段，有利则争、无利则推，见易而上、遇难而退，致使行政执法形不成合力，执法效果不明显。三是在执法时间上虽然有要求，但很难形成全方位监察体系机制。由于各职能部门按条条进行分管，力量明显不足，且大部分行政执法单位身兼两职，管罚一体，对一般违法行为，往往是以罚代管，很难形成宣传教育、规范管理、依法查处的规范管理机制，管理效果以罚款多少来衡量，走的是一条整治--反弹--再整治--再反弹的不良循环之路，形不成长效管理。从1996年《中华人民行政处罚法》的颁布为标志，城市管理工作开始了从由依附从属、建管合一到相辅相成、建管并重的探索性转变。从全国及北京市的情况看，集中表现在三个方面。一是1996年10月1日《中华人民共和国行政处罚法》的颁布施行，标志着相对集中行政处罚权工作进入了一个新的阶段，标志着城市管理工作进入了一个全新的发展时期。行政处罚法第十六条规定："国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使"。据此，经国务院法制办批准，北京市于1997年在宣武区开展城市管理工作相对集中行政处罚权试点工作，进而于1998年和20xx年先后在城八区和十个远郊区县普及推广。这是北京市城市管理体制改革的一次重大突破。相对集中行使行政处罚权5年来，取得了明显成效，一是初步解决了城市管理领域中多头执法、交叉执法、重复处罚、执法扰民等问题，明显提高了行政执法的质量和水平。二是在一定范围内进行了管理权、审批权与监督权、处罚权适当分离的探索，为改革现行行政管理模式初步积累了一些经验。三是通过推行相对集中行政处罚权工作，为合理配置政府部门的职能，精简行政机构初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政执法机制，树立了城管队伍在社会上的良好形象。从我区的情况看，城市管理相对集中行政处罚权探索建管并重、相辅相成的管理体制，大致经历了三个阶段。一是组建**区城市管理综合执法大队，为我区城市管理工作进行相对集中行政处罚权奠定了坚实的基础。1999年6月，区委、区政府根据北京市试点工作要求，结合我区实际，率先在远郊区县组建了城管综合执法大队。综合执法大队经过一年多的试运行，从领导体制、管理机制、运行模式、执法方式等方面，进行了大胆的探索，积累了初步的经验，取得了可喜的成果。二是20xx年9月，经区委、区政府审批并报请北京市人民政府批准，**区城市管理监察大队正式成立，从城管综合执法大队到城管监察大队，这个转变标志着我区的城市管理工作进入了规范化、法制化管理的轨道。城管大队成立四年来，在区委、区政府的正确领导下，按照全面打基础，重点建队伍、严格抓管理、树立新形象的工作思路，逐步走出了一条在队伍建设上坚持政治建队、质量建队、制度管队、科技强队的新路子，在城管工作上走出了一条一年打基础、两年抓规范、三年上水平、四年创佳绩的循序渐进的新路子，使我区的城市管理水平得到新的提升，整洁优美、规范有序的城市环境基本形成。通过几年的实践，城市管理工作有了长足发展，缩小了城市建设快速发展与城市管理相对滞后的差距。三是20xx年年初区第三次党代会的召开和8月份区委、区政府召开的**区第一次城市管理工作会议，标志着我区城市建设与城市管理进入了建管并重、并行不悖、相辅相成、相互促进的发展阶段。北京新城区目标的确定，不仅表明我区的城市建设又进入了一个新的发展阶段，同时按照科学发展要求，城市的发展必须以强有力的城市环境保障为基础，否则，再好的城市建设如果没有与之相适应的城市管理作保障，不仅会严重影响城市功能的发挥，同时也会严重影响城市经济的发展，而且还会严重影响我区人与自然、人与经济、人与环境等方面协调一致的可持续发展。
综上所述，城市建设与城市管理的关系问题是一个必须弄清的问题。在这个问题上，从建国以来城市建设与城市管理的有建无管、重建轻管的非均衡发展之路到建管并重、相辅相成、相互促进理性目标的探索实践，既是经济发展的必然结果，也是社会发展的必然要求，同时也是未来城市经济发展和社会不断进步的必然趋势。
二、城市建设与城市管理存在的问题及对策。
区第三次党代会明确的在城市建设与城市管理上建管并重的指导原则，为我区未来的城市管理工作指明了新的发展方向;区第一次城市管理工作会议的召开，标志着我区的城市管理工作进入了一个全新的发展时期。但是建管并重方针的提出，并不等于长期以来城市建设与城市管理非均衡发展的现状已得到实质性改善，也不等于城市管理已经具备了与城市经济和社会发展要求相适应的基本条件。城市管理相对于城市建设而言，要真正实行建管并重的目标要求，还存在着一些亟待解决的问题。
1、城市管理基础设施历史欠帐较多、投入不足、发展滞后，不仅影响了城市功能的发挥，同时也给城市管理工作增加了新的难度。改革开放以来，城市建设在政府投入、市场融资、私人资本参与上呈逐年上升趋势，使**区的城市建设持续保持了相当长时间的高速发展态势，城市规模已由改革前的不足20平方公里扩大为现在的80多平方公里;相对于城市管理来看其投入一直维持较低循环水平状态，对基础设施的投入更是捉襟见肘、入不敷出、难以维持，在对城市绿化、市政公用设施、环卫保洁管理资金的投入上也与实际需求缺口较大，基本上处于寅吃卯粮的窘境。
2、城市管理在体制上尚未完全理顺，运行机制不够顺畅，市场化运作还未完全形成。城市建设从改革开放以来，从城市规划、建设管理、市场融资、开发建设等关键环节，已经以立法形式予以明确，职能部门主体明确、职责清晰、分工细化、运作有序;而城市管理则相对滞后，至今仍处于改革和完善阶段，尚没有一部与之相适应的法律、法规;在城市管理这个系统的研究上，目前国内没有一家权威机构专题对这一问题从理论的高度进行分析与研究，城市管理的基本概念、基本范畴、基本原则等还没有一个权威定性统一的界定;在城市管理工作的市场化运作上进展缓慢，如环卫保洁、城乡结合部管理、市政道路维护、园林绿化的管护、一定规模居民居住区的生活工作基础设施建设等，还存在一定的管理盲区。
3、城市管理前期管理工作各环节间衔接不畅，整体优势不明显。城市管理是一个系统工程，是一个衔接有序、联系紧密的循环链，其中任何一个环节阻塞，都可能导致整个系统运作不畅，管理效果也会大大折扣。从目前看，突出表现在三个方面。一是前期管理到位欠缺，还没有形成全方位、全过程、全时段监管网络，表现形式为管理主体与责任主体间没有形成有效沟通机制;二是在管理"堵"与"疏"的问题上，"堵"的措施较多、"疏"的功夫乏力。比如一些马路市场经常反弹的问题。以运河左堤花鸟市场为例，建奥体公园前，该处是建材市场，其东侧是花鸟市场，绵延5、6里之远，商摊20xx余家;同时受惠于建材市场，东关大桥以东就成了小木匠揽活打工的主要聚集地。兴建奥体公园拆除建材市场时一并将该市场及小木匠聚集地取消。市场是没有了，但市场需求还有，于是又在运河左堤东侧形成了一个非法市场，20xx年非典时，这一市场被依法取缔，可没多久又在潮白河堤上冒了出来，今年三月份再次被取缔。这个例子说明，光靠行政手段并不能从根本上彻底解决问题，既要堵、又要疏，才是解决问题的有效途径。三是各管理环节上衔接不畅，整体优势不明显。管理主体、责任主体、监管主体三者之间缺乏有效的沟通渠道和协作机制，如例会机制、信息反馈机制、协调配合机制、联合监察机制等还没有完全形成，实行的是分段式管理，分工非常明确，衔接协调不够，易造成整体系统间衔接环节的不畅。
4、城市管理工作缺乏必要的强制手段，使一些违法行为得不到应有的法律惩处，使社会公众利益受到一定程序的影响。如非法小广告问题。城管执法查处非法小广告主要是依据《北京市市容环境卫生管理条例》对非法行为实施处罚，解决的是市容观瞻的问题;但涉及到一些公开通过小广告制假贩假及黄色反动违法行为，仅用罚款来处理，较之造成的严重社会影响无疑是不对等的。这个问题怎么查处，又没有具体的规定。这应该说是非法小广告不能彻底根治的一个重要原因。再比如露天烧烤问题。《北京市取缔露天烧烤食品管理办法》规定，对露天烧烤食品行为最高可处5000元以下罚款。但实践中缺乏强制措施，加之从事烧烤的大都属于外地来京人员，流动性强，罚单开出后，一会就找不到人影，执行上存在很大难度，因此只有暂扣其烧烤工具了事。再者就是对妨碍执行公务的处理非常棘手，难度很大。建队四年来，已发生大大小小近40起妨碍城管执行公务的违法行为，由于缺乏强制措施和现场取证难度大等因素，致使违法者得不到应有的惩处，客观上给城管执法增加了新的难度。
(二)推进城市建设与城市管理并重的几点思考。
随着首都北京率先基本实现现代化和举办一届历史上最出色奥运会两大历史性任务的整体推进和我区建设北京新城区战略的付诸实践及第一次城市管理工作会议的召开，我区的城市管理工作已进入了一个新的历史发展阶段，城市管理工作作为经济和社会可持续发展中的一个关键领域，正在引起全社会的广泛关注和重视。如何实现城市建设与管理并重的目标要求，进一步建立完善与城市建设、经济发展、社会需求相适应的城市管理工作体制、运行机制、创新管理模式、提升城市管理质量与水平，我认为应重点抓好以下七个方面：
1、逐步加大对城市管理基础设施的投入，为加强城市管理工作，实现建管并重的目标要求，奠定坚实基础。在资金投入上，重点向市政公用设施、城市环境监控设施、城市园林绿化养护、一定规模居民居住区的配套设施、科学合理的市场布局等方面倾斜。在融资方式上，可采取政府提供优惠政策、优化投资环境及受益主体及受益人入股等方式，以缓解财政压力，建立和完善资金投入使用监管机制，确保资金投入到位、使用到位、效果明显，确保城市管理硬件建设有个大的提高，为高效能管理城市打下坚实的基础。
2、按照北京市第五次城市管理工作会议精神和我区第一次城市管理工作会议部署，围绕建设北京新城区总目标，进一步加强城市管理体制改革的力度。一是强化街道对城市管理工作的综合管理职能，把城市管理重心下移落到实处、见到实效。街道是城市管理和服务工作的基础，社区是城市肌体最具活力的细胞，大力推进街道和社区的深入改革，使街道在城市管理中地区性、社会性、群众性优势特点和统一领导、综合指挥、全面协调的职能得到充分发挥。二是进一步完善城管监察进社区工作，对四个办事处的38个社区已经落实一区一员制度的基础上，全面落实社区城管协管员制度，加强社区城管工作;同时在街道和社区的统一协调下，整合社区内工商、公安、环卫等相关职能部门的组织资源，形成既分工明确、又相互协作，既各司其职、又相互配合的协调紧密、协作有力、协同攻坚的合力优势;三是进一步完善以"门前三包"为重点，以岗位责任为核心、以监督机制为保障、以奖惩措施为动力的长效管理机制，进一步完善管理单位、责任单位、监察单位、监督单位四位一体的综合优势，使城市管理在体制上更加顺畅，在运作上更加规范，在衔接上更加有序，在整体效果上更加明显。
3、加快建设高素质城管队伍建设步伐，为推进北京新城区战略提供一流城市环境保障。城管监察大队组建四年来的实践表现，做好城市管理综合执法工作，关键是要建设一支政治强、作风硬、守纪律、能战斗的高素质城管队伍。从目前看，我们这支队伍是能够胜任城市管理工作的，从发展看，我们这支队伍正处在一个适应新形势，迎接新挑战素质整合提高阶段。具体做到四抓：一是抓政治建队。第一，把学习贯彻党的xx届四中全会精神，加强执政能力建设作为今后工作的一个重点。第二，强化经常性思想政治工作，充分发挥思想政治工作在队伍建设中方向性、导向性、动力源作用。第三，狠抓勤政廉政建设，进一步树立城管队伍廉洁奉公、执政为民的公仆形象。在加强勤政廉政教育、强化制度建设、完善内部和社会监督机制等方面下功夫，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，使我们这支队伍永葆艰苦奋斗的政治本色，增强队伍在新形势下抵御各种复杂情况考验的能力。二是抓质量兴队。第一，要逐步建立经常化、正规化的培训体系。第二，建立和完善严进宽出、竞争上岗的淘汰机制。第三，要从制度上鼓励自学成才，建立学习型城管队伍。在今后的工作中，我们要通过完善奖惩制度、人才选拔制度等，大力营造自学成才的良好环境，把学理论、学专业、学相关专业知识纳入素质考察内容;两年内，大专以上文化比率达到百分之百，会熟练讲解法规、会正确运用法规、会制作案件文书、会处置棘手问题的四会一线执法队员比例有一个大的提高。三是抓制度管队。我们将着眼于队伍的长远发展和城管工作面临的形势任务要求，不断修订完善现有的规章制度，突出制度建设的思想性、规范性、严肃性和可操作性，为建设高素质城管队伍，高标准履行城管工作职能，提供强有力的制度保障。四是抓科技强队。第一在城区主要大街、重点地域建立电子监控设施系统，强化对重点地域全方位、全时段的监控力度;第二建设现代化的指挥中心，并为一线执法队员全部配备便捷畅通的现代化的执法通讯工具，形成全大队组织指挥无障碍调动网络，有效提升队伍的快速反应能力;第三是加强对专业技术人才的培养工作。通过努力，到20xx年基本实现办公自动化、管理网络化、指挥程控化、监控电子化目标要求。
4、要继续严格依法行政，坚决维护法律的权威性。一要严在制度上。要加强城市管理法制建设，建立一套系统、规范的城市管理法规体系，要能够基本覆盖目前城市管理的方方面面，同时又要具备较强的可操作性。从规章制度这个源头上堵塞各责任单位之间管理脱节的漏洞，减少扯皮，做到事有人管、职责明确、权责一致。二要严在落实上。法律法规贵在落实，再好的法规不能落实到位也等于一纸空文。城市管理就是对正常有序行为的服务，对违章违法行为的惩处。管理的作用就是遵法、守法、护法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理长正气。要通过严格依法管理，坚决维护法律的严肃性和政府的权威，为城市各项工作健康发展提供保障。三要严在监督上。城市管理对象的复杂性，决定了管理过程的复杂性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同环节地存在一些执行中的具体问题，如执法人员的执法素质、部门之间的配合与工作衔接，必须靠强化经常性的督促、检查和考核，切实解决各种有法不依、有令不行、执法不到位、以罚代管和扯皮推诿的具体实施行为，保证管理的落实力度。
5、加强对城市管理相对集中行政处罚权制度的理论研究，加强对实施这一制度的必要性，紧迫性的认识。从目前理论和实践看，对城管集中行使行政处罚权还存在一些模糊认识，笔者认为，需要从法理的角度，认真研究相对集中行政处罚权制度的理论根据，避免不必要的争论和误区，有效提升整体执法效绩。由于以往制定的诸多单行法律、行政法规往往规定某一方面的行政工作，只能由某个行政主管部门负责，导致一些同志对《行政处罚法》确立相对集中行政处罚权制度这一规定不理解。从法律上讲，在城市管理工作中相对集中行政处罚权，是严格按《行政处罚法》第十六条规定进行的，这样做都是在现行法律、法规范围内作出的必要调整。因此，在当前城市管理体制不断加大改革力度的同时，必须加强对城市管理工作理论的探索和研究，加快立法进程，以法律的形式对城市管理相对集中行政处罚权的主体地位、执法依据、职责权限等重大问题予以界定。
6、强化城市管理执法中的强制措施，确保城管执法工作规范有序进行，整体绩效显著。目前就执法环境来说，经过几年的宣传教育和执法实践，执法环境有了较大改观。但随着改革的深入，各种利益的调整，下岗失业人员的增多和大量外地人员的涌入，行政执法难，处罚执行难的问题又有了新的变化。因此对加强城市管理工作的强制手段，必须加以重视并采取切实可行的措施。一是强化对社会的宣传教育工作力度。城市管理是一项群众性、社会性很强的工作，社会成员不仅有依法享有美好城市环境成果的权利，同时也应该有义务参与对城市管理的宣传和监管职责。要大力营造城市社会化管理，群众化参与的良好氛围，让城市管理的根深扎社会，深入人心，为良好执法环境的形成奠定坚实的基础。二是按照国务院和北京市有关文件精神，建立和完善公安机关、交通支队协助配合城管监察组织开展城管工作的协调机制，在条件成熟时，可向城管大队派驻公安派出机构，以保证城管工作安全有序进行，整体效果明显。三是加大城管执法工作科技含量的资金投入，进一步提高城市管理绩效和城管队伍的快速反应能力。
7、加强精神文明建设，努力形成全社会参与城市管理的时代风尚。城市管理的对象和服务对象都是人，所以归根结底还是人的问题，加强精神文明建设，提高人的素质，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科学文化素质决定其精神状态。要把市民的文明教育，开展群众性的创建文明活动，作为城市管理和精神文明建设的基础。加强精神文明建设，提高人的素质，绝非一朝一夕、短期内就能奏效的，必须坚持持之以恒的方针，重点做好以下几个环节的工作：一是在教育中提高。要建立经常化、制度化的学习、培训制度，有步骤地对全体市民进行深入广泛、长期的文明行为、社会公德和社会主义思想道德教育，提高市民文明素质。二是在宣传中促进。要大张旗鼓地宣传先进人物和先进单位的先进事迹，弘扬积极向上的社会氛围，激励广大市民向先进看齐，以更高的标准要求自己，从我做起，从家庭做起，从身边做起。三是在环境中陶冶。要通过加强城市管理，营造优美的生活环境和文明氛围，使人们受到潜移默化的教育，春风化雨，点滴入土，逐步告别不文明行为和习惯。四是在参与中养成。要广泛开展群众性的精神文明活动，使人们在参与中逐渐形成新的思维方式和行为方式，增强公德意识、责任意识，养成关心市容市貌和城市形象的良好习惯，自觉遵守城市管理法规，自觉参与城市管理和精神文明建设的各项工作，自觉同不文明行为作斗争。五是在约束中强化。要通过加大各种法规的执法力度，查处不文明行为和违章行为，使讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序的良好习惯和行为，通过管理和约束得以规范、巩固和强化。
随着社会的发展和城市的进步，城市管理在城市经济和社会发展中所发挥的作用会越来越大，建管并重，管理适度超前的理念会越来越深入人心，在全社会的共同参与下，在建设北京新城区的征程中，我区的城市建设与管理工作一定会像并蒂莲那样，双艳夺目、交相辉映，为我们的共同的家园，增添新的色彩。
学生管理工作会议讲话稿
今天来__团校有两个目的，一是与大家见面，相互认识一下，我分管全校的学生工作，我应该认识我们的主要学生干部，以便我了解学校学生情况，我们的主要学生干部也应该认识我，以便于工作联系；二是借此机会与大家聊一聊，让大家了解我并知晓我对学生干部的希望和要求，了解我对学生工作的理解和要求，以便以后工作。希望讲对了请参考，讲错了请指导，如果大家能从我的谈话中有一点启示，我也就心满意足了。
青年是祖国的未来、民族的希望，毛泽东说，你们青年人朝气蓬勃，好像早上八点钟太阳，希望寄托在你们身上。梁启超在《少年中国说》中有两句，少年强则国强，少年进步则国进步。所以大家一定要充分意识到你们肩负的历史使命和重任，我们的国家民族怎么样？今后就看大家的了。在座的各位是学校的主要学生干部，是学校一万五千多名学生中的精英和骨干，政治路线确定之后，干部就是决定因素。你们的成长不仅关系到学校人才培养的质量，也关系到国家和民族的未来。
借此机会，我与同学们谈谈对学生干部的要求和对学生工作的要求。
一、对学生干部的要求，谈五点。
第一，明确学生干部的定位。
学生干部，首先的身份无疑是“学生”。既然是学生，就应该践行学生的本份，做一个合格的学生。学生的本份是什么呢?评价学生的标准是什么呢?是学习。大学生的学习主要还是文化知识的学习，思想道德的学习。最起码的标准是应当保证自己所学科目获得中等以上的成绩，并且不能出现任何违纪、作弊行为。这是作为学生干部不可逾越的底线。
学习是学生在大学期间的首要任务，一个学生的优秀首要的是学习成绩优秀，一个学习成绩不优秀的学生，就不能在学生群体中起到良好的带头作用，也不能在学生群体引领正当的风尚，因此，学习成绩不优秀的人不能发展为党员，也不能担任学生干部。
有些同学甚至有些学生干部，由于受社会消极因素影响，认为学习没有用。比如受功利思想影响，有的学生满脑子都是挣钱，一进入学校想的是如何毕业后去挣大钱，认为读书无用，关键是提高个人能力，尤其是提高赚钱的能力。薄书记说，这是社会的悲剧，也是教育的悲剧。我们的教育也存在对学生的消极影响，高中阶段老师教育学生努力学习，说进入大学就轻松了，前途无限光明，很多大学生就是怀着进大学轻松和对未来无限憧憬的心态进入大学的，进入大学后，包括一些老师说学的东西对今后没有多大用处，上级组织也是只用就业率来考察学校，这对学生的学习态度造成了消极负面的影响。
大学是人生的重要阶段，是需要努力学习的时期，大学最重要的是打好基础，基础理论会使我们终身受益。
年轻的时候，多读书，读经典，诵经典，会使自己终身受益。现在年轻人喜欢在网络上看东西，我也不是说这就不好，只不过网络上的东西没有经过过滤，清汤寡水，经过一段时间后我们静下来心想，没有什么收获，等于浪费时间，浪费时间就是浪费生命。
第二个身份就是“干部”。但并非社会上的干部，没有社会上干部实质性的权力，而是“学生干部”，绝不能脱离学生这一角色。要想做一名成功而优秀的学生干部，不能脱离同学、高高在上，更不能染上社会上一些干部的不良作风只对老师负责、不对学生负责的“小官僚”。
作为一名干部，就应该履行干部的使命。干部的使命是什么呢?是紧紧围绕促进学生学习这个中心，牢牢抓住培养学生成才这条主线，协助老师，带领同学，服务同学，为学校的稳定、发展做出自己的贡献。
学生干部的责任心和奉献精神是我非常注重的。既然当了和尚，就应该去撞钟，而且只要当一天和尚就应该撞好一天钟。这里有两个层面的问题，一个层面是当了和尚就应该去撞钟，尽职尽责，这是工作态度问题，“态度决定一切”，态度决定高度，在工作态度上，要追求完美。另一个层面是当一天和尚就应撞好一天钟，这是工作能力的问题。
学生干部要奉献，为同学服务，选择了当学生干部，就选择了牺牲和付出，选择了了责任。
高校学生干部既是学生，又是干部，两者不可分割。有的学生干部不分主次，把大部分的时间和精力都用在组织各类活动和学生管理工作上，当职业革命家，忽视了自己专业和其他方面的学习，造成学习成绩下降，考试时找老师求情，请老师吃饭，给老师送礼，有的出现补考的现象。如果不顾自己学习而只热心于做高校学生干部工作，势必影响自己在同学中的威信，失去高校学生干部应有的标杆作用。还有部分学生干部由于不能很好分配学习和工作的时间，造成学习成绩下降和学生工作也做不好的两难境地。
当然一名高校学生干部，如果只顾自己的学习而不顾服务同学，这样的人只能是一名合格的学生，而不是一名合格的学生干部。
第二，志存高远，追求卓越，做好同学的表率。
学生干部在同学面前就是一个“人样子”，对学生起着榜样和示范作用，学生干部的人格魅力对同学起着潜移默化的影响。孔子说，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”学生干部怎样当好这个人样子，就必须做到志存高远，追求卓越。
理想是人生的明灯，希望我们各位学生干部一定要有自己的人生理想，要志存高远，坚持不懈，追求卓越。
林肯曾经说过：“一个人的事业成就绝不会超过自己的理想。”事业成功离不开人生理想。
1953年，美国哈佛大学曾对当时的应届毕业生做过一次调查，询问他们是否对自己的未来有清晰明确的目标，以及达成目标的书面计划，结果只有不到百分之三的学生有肯定的答复。25年后，研究者再次访问了当年那些接受调查的毕业生，结果发现那些有明确目标及计划的百分之三的学生，在二十年后他们不论在事业成就、快乐及幸福程度上都高于其他人。尤为甚者，这百分之三的人的财富总和，居然大于另外百分之九十七的所有学生的财富总和，而这，就是设定目标的力量。
现代科学表明，人的资质相差不多，人之间的差异也是在后天造成的。想想看，你的中小学同学、大学同学，毕业时大家起点一样，而过了十年、十五年、二十五年后，同学再聚会时，你会发现大家各不相同。关键在于目标、理想追求不同。
确定理想目标要实际，量力而行，如果不切实际，就是幻想、空想。要正确评价自己，如果本身就是个泥菩萨，就不要去过河，否则自身难保。要是下定决心要过河，就得先得把自己练成个瓷菩萨，再去过河就不会有什么问题了。假如练不成，也没有什么大不了的，只要相信此岸的风光同样秀丽，也能让自己安身立命，也能有美好的感觉，即便一生下来就是个泥菩萨，也可以幸福一生。
一位哲人说过：“梦里走了许多路，醒来还是在床上。”，确立了理想，关键还要付诸实施，要有阶段计划，在实现理想过程中，会遇到很多困难，关键要坚持，持之以恒。
周千淇讲信仰和坚持，王怡讲刻苦和坚持。周千淇讲信仰我认为太高了，对个人来讲，讲信念比较合适。一个人的信念和坚持是卓越人生、事业辉煌的必由之路。
希望同学们要有远大理想，为实现远大理想不怕困难，坚持不懈，才能够在同学中起到表率作用。
第三，头脑清楚。
作为学生干部头脑清楚一是要政治头脑清楚，政治上要清醒和坚定。在大是大非面前一定要立场坚定，旗帜鲜明；要不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，在事关方向问题上要明辨是非，站稳立场。要敢于“举旗”，勇气比智慧更重要。
二是工作思路清晰。工作思路清晰才能做好学生干部工作，只有工作思路清楚才能做到有所为有所不为，才会在同学中建立起自己的威信。
三是讲究工作方法、执行力很强。
有了工作思路，必须要付诸实施。就要讲究工作方法。
首先，要善于调动大家的积极性，作为干部，不要求你什么都会，不应该是一个运动员，应该是最佳的教练员，把每一位成员的积极性调动起来，要有能力有办法让大家接受你的思想和工作安排。把他们做事的本领发挥到最大。（孙海平与刘翔）。
工作责任划分必须清楚，对每一个成员最重要的是做好本职工作，因此工作安排必须清楚，责任明确，不然大家就会糊涂，甚至不糊涂也装糊涂。，用做具体事情的多少来评价一个干部的好与不好是不对的，具体的事情永远都做不完。
工作思路要落到实处，工作最忌讳虎头蛇尾，虎头蛇尾使工作思路、工作计划成为了空话，甚至成为了鬼话，对干部的威信损害相当大，同时还会形成惰性和责任推卸。
对工作具体的指导和必要的批评也是必须的，如果有人没做对，要有刺激的信号，对一些做法要抑制，但不要轻易地批评，要多拍肩膀，少拍桌子，而且批评不要笼统地批评，对工作要提出具体的指导意见，必要的批评也是指导。
要注意工作经验的积累：如何主持会议才有效率，怎样进行汇报尺度如何把握等等。
头脑清楚包括的内容很多，既包括做人，也包括做事，既包括要有政治头脑清晰，也包括工作头脑要清晰。
第四，要在群体中树立自己的威信。
一是以“德”立威。要有良好的道德品质和高尚人格魅力。小胜凭智，大胜靠德，有一个大企业对选用干部总结了几句话“有德有才，破格重用；有德无才，培养使用；有才无德，限制录用；无才无德，坚决不用。”
我们所讲的德，首先是政治思想品质。即要有坚定的政治信念，鲜明的阶级立场，高度的政治觉悟，坚持党的基本路线，坚持走有中国特色的社会主义道路，坚持全心全意为人民服务的宗旨，忠于党和人民的事业，这是最基本的“德”。
其次是思想工作作风。即干部要以身作则，率先垂范，言行一致。在工作中要坚持原则，秉公办事，赏罚分明；能深入实际，密切联系群众，多为群众办好事实事；能认真开展批评与自我批评，做到随时坚持真理，修正错误，去掉不良作风，保持优良作风等。
要注意低调一点。
再次是道德品质修养。遵守普通人的道德规范。有一个学生干部，弄钱占小便利；很功利，毕业答辩老师多问几句，态度陡然变化，反映不佳。
二是以“才”增威。干部知识与领导能力影响威信的大小。知识是是智慧和力量的象征，干部广博的知识能赢得人们的敬佩，产生巨大的感召力。干部还要具备较强的能力。荀子主张“无能不官”，一个才疏学浅、优柔寡断、缺乏能力干部是很难有威信的。干部主要能力有：驾驭全局的能力、善于分析综合的决策能力、知人善任的组织才能、面向未来的预测能力、创新开拓能力、协调能力、应变能力、表达能力等。（韩非子口吃，只能著书立说）。
三是以“廉”生威。廉洁是干部的立身之本，必须把廉洁作为自我修养的一个主要方面。“无欲则刚”。凡事只是一个公字。只有无私欲，无邪念，责在人先，利在人后，才能立世有威信，做事有底气，才能团结人，有感召力。
四是以“容”出威。“有容乃大”。厚德载物，器量要大，心胸要宽，要记人之功，容人之过，这样才能团结各种性格的人，听得进各种不同的意见，保护好、调动好、发挥好所有人才的积极性、主动性和创造性。
要学会包容，学会团结。
要包容，一个没有包容心的人，不足以成为领头人，要勇于包容社会，包容和你意见不同的人，要包容社会的阳光之面，也要包容社会的阴暗之面，社会总是不断向前发展的，因为社会有很多不足，才需要你们走向社会，去改变它，去改造它，所以要包容，要认清社会的不足，然后用你们的业绩，用你们的能力，去推动这个社会的不断完善和进步。
学会团结。对个人来说，团结是一种品格，对组织来说，团结是一种人气，对于干事业、谋发展来说，团结是一种资源、一种生产力。“众人拾柴火焰高”，人气很旺，才能持久地干成事业。讲团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。讲团结要学会合作，学会必要的妥协，既要善于与自己意见相同的人共事，也要善于与自己意见不相同的人共事；讲团结要要平等待人，善于交流、沟通、理解和化解。要团结的前提是学会尊重他人，要使自己成为一个知艰难，知进退，知轻重，成为一个成熟的人。
五是以“公”助威。在工作中要做到公正、公平、公道。要以公正得民心，以身正求公正。
六是以“信”取威。讲信用，说了就要算数，信守诺言；对做不到的事情，决不能许诺，不能开空头支票，一旦作出决定，就要一以贯之、狠抓落实，，兑现承诺。
七是以“绩”壮威。干部必须真抓实干，励精图治，为官一任，造福一方，做出成绩，才能赢得群众的拥护和信赖。
今年，我在给学工口处级干部集体谈话时说，人在做，天在看，天上有多少颗星星，地上有多少双眼睛，群众的眼睛是雪亮的。
八是以“情”升威。《潜伏》中天津站站长吴敬中讲了一句话，不讲人情的政治是短命的。凡是谦虚谨慎，联系群众、作风民主、体察下情、待人热情、和渴可亲的领导者，一般都有较高的威信。相反，如果缺乏人情味，对下属和群众冷冷冰冰、麻木不仁，以“官”自居，靠“权势”压人，耍权术整人，好摆架子，爱耍威风的领导者，则很难得到人民的信任和爱戴，因此，干部要具有人情味，这是一种品质、涵养，一种境界。
第五，参加体育锻炼，有良好的性格和生活态度。
现在的年轻人都不大注重体育锻炼，我个人认为，体育锻炼会使我们终身受益。
一是：体育锻炼可以使我们有健康的体魄，身体是革命的本钱，身体没有了，什么都没有了。
二是体育修身养性，从体育精神中我们可以体验很深的人生哲理，会使我们终身受益。
体育倡导公平，是公正，公正公平是我们干部处事的基本原则；
体育倡导竞争，可以培养我们的竞争意识和追求成功必胜的信念（体育气质）；
体育倡导不畏困难，坚持就是胜利，可以培养我们克服困难，坚忍不拔、持之以恒的毅力；
体育可以培养我们良好的心态，正确对待得与失。比如一周网球2次，一次3盘，一月24盘，一年288盘，按胜负各半计算，胜144盘，输144盘，胜负输赢家常事了，这样我们便能正确对待挫折。
一要心胸开阔，性格开朗。要追求心灵的宁静，慎独养心，孟子所说的上无愧于天，下无疚于心，所谓养心一定要清心寡欲。所以能够慎独的人自我反省时不感到愧疚，可以面对天地，和鬼神对质，绝对不会有行为无悔恨而心却退缩的时候。
厚德载物，器量要大，心胸要宽，要记人之功，容人之过。开朗活泼，善于与人沟通和相处。
二要生活充实，乐观积极向上。人首先要能“处理好自己的生活，然后才能去处理世界”，对待生活的态度阳光，生活有激情，赋予情调，兴趣爱好广泛健康。
三是真诚厚道谦虚、待人真诚友善，忠诚厚道，不溜须拍马，阿谀奉承，不过分炫耀自我。
二、我对学生工作的要求。
第一，要有政治智慧统和政治敏感性，遵守政治纪律（这是对学生工作的政治要求）。
当代的大学生，思想活跃、但理想信念模糊，不关心政治甚至厌烦政治，对理想信念教育有抵触情绪，有的甚至思想颓废，学习缺乏动力，不思进取；关注个人利益，集体意识淡薄。很多年轻人非常急功近利，缺乏社会责任感。在这种情况下，我们要培养社会主义事业的建设者和接班人，就必须以政治智慧统揽我们的学生工作，这是我们国家的性质和制度对我们大学生思想政治工作者的要求，是方向性的问题。因此我们要有政治敏感性，保持清醒的政治头脑，想问题，作决定，办事情，善于从政治上考虑问题，在事关方向、原则问题上立场坚定，在大事大非问题上和关键时期一定要旗帜鲜明。
要遵守政治纪律，服从党委行政的领导，执行党委的决议和学校行政的决定，做到下级服从上级，但是服从不盲从，主动但不越位，请示但有主见，忌讳突然请示、重大事项口头请示，无解决方案向领导要主意。
第二，以“三成”教育统揽学生工作，突出工作重点，理清工作思路（这是对学生工作的工作要求）。
我们要把学生的成人、成才、成功教育贯穿于学生工作的始终，实际上学校的所有工作，包括教学、科研、学科专业建设，学生工作，后勤服务工作都是为学生成长服务的。把三成教育贯穿于学生工作始终，我们经常讲树立学生工作“三服务”意识：“服务教学中心、服务教学院系，服务学生成长”，中心是服务学生成长，这要求我们不断改进工作作风和工作态度，工作中要对学生做到真诚、公正、服务和奉献。为了把三成教育贯穿于学生工作始终，我们必须突出工作重点，理清工作思路，我们的学生管理工作，要抓学生理想信念教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观；要抓学风建设；要抓学生的基础文明素养；要抓好大学生社会实践活动；抓好学生的安全稳定。共青团工作要抓好校园文化建设，抓学生干部队伍建设，凸显共青团工作的亮点和特色，招生就业工作要提高招生就业的数量和质量，要完善目标管理机制，提高就业率和报到率。
第三，要以安全稳定作为学生工作的底线，切实做好学生的安全稳定工作（这是对学生工作的最低要求）。
安全稳定责任重于泰山，安全稳定既是政治责任，也是工作责任，安全稳定工作无论何时都应放在学生工作的首位，也是学生工作的最低要求。安全稳定工作出了问题，其它各项工作干得再好也等于零。学生工作者永远不能放松安全稳定工作这根弦。无论组织开展什么活动，都应首先考虑到安全问题，存在安全隐患就要采取防范措施甚至将其取消。
需要强调的学生工作。
第一，把理想信念教育作为大学生思想政治教育的关键。
要旗帜鲜明地举旗导向，勇气比智慧更重要；要与时俱进，创新大学生思想政治教育的形式，要采用大学生喜闻乐见的形式，不断改进大学生思想政治教育；要重视社会实践活动；要坚持疏导思想与解决实际问题相结合。
第二，以学风建设为主线搞好学生工作。
学习是学生的天职。如果一个班的学风很好，学生管理和其他各项工作都相对比较顺。抓学风建设，我们要抓理想信念教育，使同学树立远大的学习理想；要抓日常制度管理，使学生养成习惯；要提高课堂教学质量，激发学生学习激情；要使校园文化活动围绕学风建设来开展，与专业特点相结合，引导学生巩固专业思想、刻苦学习，形成良好的学风；要发挥优秀学生在学风建设中的示范作用，推动学风建设。
第三、加强社会实践育人。
社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情，增长才干、锻炼毅力、培养品格，奉献社会，增强社会责任感具有不可替代的作用。要真抓实干，不搞形式和花架子，把社会实践育人落到实处。
结合__市六加一活动，要引导大学生走出校门，到基层去，到工农群众中去，培养同工农大众的感情，体验人生，体贴人间冷暖，培养大学生的劳动观念和职业道德，增强适应能力。要探索社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与创业择业就业相结合、与三下乡相结合的体制，增强社会实践活动的效果，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强社会责任感。
第四、发挥校园文化的育人功能。
要发挥校园文化建设的育人功能，校园文化建设应以提高人才培养质量为目标，以加强大学生思想政治教育，引导学生树立正确的理想信念为宗旨，以校风教风学风建设为核心，立足提高学生综合素质，形成大学氛围开展工作。
比如校园文化建设要结合专业特点，为形成优良的校风和学风服务；校园文化建设要结合提高学生综合素质，开展丰富多彩的学术、科技、体育、艺术活动，提高大学生的综合素质、创新能力和社会适应能力；校园文化建设要结合提高学生的团队意识和集体主义精神来开展。
第五，加强学生基础文明素养教育。
随地吐痰、乱扔垃圾、餐盘乱放、在公共场所大声喧哗，践踏草坪、语言不文明，举止轻浮现象在国内许多学校存在，我们学校也不例外，要加强对学生基本文明素养的教育，要改革对学生的评价机制，教师还要行为示范。
精细化管理工作会议讲话
同志们:。
市委、市政府决定召开的这次会议，主要是总结回顾近年来城市建设管理工作，分析存在问题，研究和落实推进城市精细化管理的任务措施，全面提升城市管理的水平和档次，不断增强城市综合竞争力和可持续发展力，加快打造区域经济文化消费中心和建设富裕和谐现代化强市步伐。
(一)充分认识推进城市精细化管理工作对提升县域总体竞争力的重要作用，切实增强工作的自觉性。推进城市精细化管理是加快发展城市经济、优化产业结构的重要举措。城市是服务业的发源地和增长极，服务业是城市经济最基本和重要组成部分。近年来，我市在加大城市经济发展投入的同时，努力推动城市管理向精细化方向转变，实现了城市经济规模和质量的同步提升，促进了服务业的快速健康发展。20xx年，服务业占三次产业的比重达到27.2%，比上年提高了1.4个百分点。要保持这种良好的发展态势，必须加快推进城市管理向精细化方向转变，努力做优、做美、做大、做强城市，为膨胀城市经济、优化产业结构提供良好载体和空间依托。
推进城市精细化管理是优化发展环境、增强核心竞争力的迫切需要。提升城市管理水平，能够有效增强资源吸引集聚能力和区域发展竞争力。面对竞相发展的严峻形势，我们必须把推进城市精细化管理工作作为改善提升城市形象、优化发展环境的关键环节，完善承载功能，塑造城市品牌，不断提升吸引力、竞争力和可持续发展能力，为全市在新一轮竞争中抢占先机、率先崛起夯实基础。
推进城市精细化管理是改善民本民生、促进社会和谐的重大任务。加强城市精细化管理，可以有效改善人居环境、提高民生质量、促进社会和谐，是一项实实在在的“民心工程”。这就要求我们必须扎扎实实地推进城市精细化管理工作，把与市民切身利益密切相关的问题解决好，努力创造群众满意的城市环境，真正让广大群众共享经济发展的成果。
推进城市精细化管理是统筹城乡发展、加快一体化进程的必然要求。人类文明进步的历程，是城市和农村相辅相成、互补共促的过程，其中城市所发挥的作用，不是以数字概念来评价的，而是以乘数的方式来放大的。当前，我们已经进入城乡一体化发展的新阶段，进一步提升城乡一体化水平，必须充分发挥城市的主导作用和辐射、带动功能，必须深入推进城市精细化管理，保护好、巩固好、发展好近几年来城市、乡镇、社区中心村投入和建设的成果，使其发挥倍增效应，在更高层次上实现区域统筹协调发展。
推进城市精细化管理是强化队伍建设、提升执行力落实力的有效途径。城市管理工作是各级政府的一项常规性工作，也是一项体现基本功的工作，更是对当前形势下各级各部门各单位执行力落实力的严峻考验和实践锻炼。面对标准更高、任务更重、难度更大的城市精细化管理工作，各级各有关部门单位必须切实增强大局意识、政治意识，创造性地开展工作，在实践中锻炼队伍、培养能力、提高水平，树立务实高效的政府形象。
(二)深刻剖析当前我市城市建设管理中存在的问题不足，切实增强工作的紧迫性。近年来，我们坚持高起点规划城市、高标准建设城市、高效能管理城市，城市建设和管理长效机制初步建立，“五化”水平明显提高，城市面貌日新月异。不仅赢得了社会的广泛认可，也得到了上级领导的充分肯定。但也应该清醒地看到，我市的城市形象和管理水平，与科学发展观的要求、与先进城市相比还有较大差距。
一是城市净化质量不高。环卫保洁存在死角，主要道路保洁作业标准低、质量差;乱堆乱放、乱贴乱画等现象比较普遍;垃圾清运不及时、不彻底。
二是道路硬化任务艰巨。城区的2365条背街小巷，已硬化1655条，还有710条尚未硬化。有些硬化路段路面破损严重，坑洼不平。多数背街小巷没有铺设排水管道。
三是绿化管护仍需加强。城市绿化管理粗放，缺株、死株、断档现象普遍存在，影响整体效果。个别人恶意毁坏绿化苗木，个别企业乱排污水损害绿化苗木。
四是城市美化水平较低。乱搭乱建行为时有发生，违法建设查处不及时、处罚不严。户外广告监管不到位，存在未经审批设置、超时限设置行为。施工围档不规范，空中线路“蜘蛛网”大量存在。
五是亮化管理亟待规范。许多临街应当亮化的建筑物还没有亮起来，已经亮化的也时常出现缺失现象。楼宇项目开发商普遍存在重商业建筑亮化、轻居住建筑亮化的现象。
六是城区秩序整治需进一步深化。超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超载超限、闯灯越线等交通违法行为没有彻底根治;公交车、出租车乱停乱靠、争道抢行等违反交通规则的行为没有完全杜绝;以街为市、沿街叫卖、占道经营现象比较突出。
对这些问题，各级各部门各单位要引起高度重视，切实增强工作的紧迫感和压力感，积极采取有效措施，千方百计抓实、抓好、抓出成效，让广大群众享受到舒适满意的城市人居环境。
(三)科学把握城市精细化管理工作的总体要求，切实增强工作的方向性。推进城市精细化管理，是创新思路、推进城市管理水平持续提升的现实选择，是对传统管理方式质的提升，必须准确理解、全面把握城市精细化管理的内涵。总的要求是坚持四条原则、突出五化。
四条原则，一是城乡统筹原则，就是坚持以城带乡、城乡互动、协调发展。二是以人为本原则，就是始终把最广大人民的根本利益作为城市建设管理工作的出发点和落脚点，着力解决群众关心关注的热点难点问题，以实实在在的工作成效取信于民。三是安全发展原则，就是把关爱生命、关注质量的理念融入城市建设管理工作中，毫不放松地抓好建筑施工、消防、交通运输等领域的质量安全监督管理，为城市健康发展打牢基础。四是可持续发展原则，就是着眼于诸城未来发展的要求，把城市发展的长远规划与阶段目标统一起来，把重点突破与全面推进结合起来，有计划、有重点、有步骤地推进城市建设管理。
五化，一是规范化。要规范工作责任、技术标准、时限要求、评价体系，完善市、乡镇(街道)和社区“两级政府、三级管理”的管理机制，避免城市管理的随意性。二是制度化。建立健全考核奖惩、责任追究、效能监察和联席会议制度，充分调动各个层面的积极性，形成精细化管理的整体合力。三是网格化。在街道、社区管理区域内划分单元网格，明确每个网格的管理维护标准和责任人，实行城市管理的细分，以细节的提升保证整体的质量。四是数字化。综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术，建立城市管理信息系统，形成城市管理运行新模式，提高管理效率。五是长效化。通过创新机制体制、提升市民文明素质，激发城市管理活力，使城市管理走向常态化、正轨化。
二、突出重点，全力打好推进城市精细化管理攻坚战。
(一)深入开展综合整治月活动。以创建国家卫生城市为目标，将3月份作为城市精细化管理综合整治月，4月、5月分别作为巩固、提升月，重点抓好净化、硬化、绿化、美化、亮化等“五化”水平的提升和突出问题的解决，提高城市管理水平，基本达到精细化管理要求。一是提升净化水平。建立网格化管理体系。明确市、乡镇(街道)、村(居)以及部门、单位的责任，划定责任区域，加强信息化、数字化管理，形成工作合力，提高净化效果。完善环卫保洁管理机制。加强专业保洁队伍建设，各乡镇(街道)要切实落实好专业保洁队伍、设备和保洁经费，加强对村(居)保洁工作的组织管理，提高保洁工作的标准质量;城管部门要加强对环卫保洁工作的监督指导，不断提高专业化、机械化、规范化水平，实现城区全方位、全天候、无缝隙清扫保洁;加强检查考核，明确环卫保洁工作的标准要求，落实奖惩责任，严格兑现政策，激发工作动力;积极探索托管、代管、承包等管理方式，将城市环卫保洁工作全面推向市场。健全垃圾清运处理机制。规范垃圾清运市场，制订出台《诸城市生活垃圾管理办法》，确保垃圾定点定时清运，日产日清;加快垃圾焚烧发电项目建设，城管部门要加强包靠调度，加快施工进度，力争6月份完成主体工程，9月份投入运营;加快城乡垃圾处理一体化体系建设，各乡镇(街道)要按照“户集、村收、镇运、市处理”的要求，配齐相关设备设施，完善提升垃圾一体化处理功能，为提高净化水平打牢基础。
二是提升绿化水平。大力开展植绿造绿活动。按照“大高密厚多彩”的要求，抓住春季有利时机，加快推进城市、道路、乡镇驻地、村居绿化，以绿治脏、治乱、治土。要高标准推进城市绿化工作，通过组团式、景观式绿化，提升城市绿化层次。主管部门要尽快确定绿化项目，拿出预算，加快实施。龙源街绿化和潍河右岸舜耕路至舜昌路段绿化要与道路改造建设工程压茬进行，确保6月底前完成。切实抓好绿化苗木的管理养护。城管部门要加强对绿化工作的督查，督促养护公司及时补齐缺苗、断档部位，提高精细化管养水平。城管、公安部门要从严、从重、从快查处人为毁坏绿化苗木、随意侵占公共绿地行为。市政、环保部门要强化护绿意识，加强市政设施、治污环保系统运营监管，防止热力、燃气等市政设施和污水污物损害绿化苗木。加强对绿化工程的审计监督。对财政投资绿化工程的资金拨付和使用情况，财政、审计、监察部门要全程跟进监督，保证绿化资金使用效益。
三是提升美化水平。严厉打击违法违章建筑。城管、规划、住建、公安等部门要加强协作配合，摸清违章建筑底数，加大依法整治力度。加强户外广告治理。严格按程序审批户外广告牌匾，大型户外广告牌匾要统一规划设计，做到主题鲜明、内容健康、色彩与周边环境和谐统一。凡不符合规范要求的门头店招、广告牌匾，该处罚的依法处罚，该更换的及时更换，该拆除的坚决尽快拆除。加大拆丑改旧力度。对市区内有碍观瞻、影响市容的“破旧丑”建(构)筑物和其它设施做到应拆尽拆。对短期内难以拆除的部分“破旧丑”建(构)筑物和其他设施进行立面改造和修饰美化,全面提升市容景观水平。加强城市综合执法。以治乱为重点，对乱停乱放、乱吊乱挂、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱堆乱建、乱拉乱扯等行为进行全面整治。加强城市管网管理。规划、市政部门要强化供水、排水、供电、供气、供热、通讯等管网的规划审批管理，完善事前审批、事中监管、事后备案、资料归档等程序，逐步将管线纳入地下，加快城市地下管线信息管理系统建设。
四是提升硬化水平。重点抓好背街小巷、平交道口硬化和破损路面修复。背街小巷的硬化，要坚持因地制宜的原则，先急后缓、分类整治、属地负责，今年要确保全部完成。要与亮化、绿化、净化、美化紧密结合，严格按照道路平整、设施完备、管道畅通、环境整洁的标准要求，统筹推进。各街道要对责任范围内需硬化的背街小巷，拉出单子，制订计划，倒排工期，加快进度。对列入城中村改造、片区开发范围的背街小巷，要在项目完工后及时跟进硬化和综合整治。平交道口硬化，要与平交道口整合和交通安全整治有机统一，城管、市政部门要对四环路平交道口设置进行科学论证和统筹规划，在保证必要通行条件的前提下，尽量减少平交道口，提高四环路的通行效率和安全保障水平。非设不可的平交道口，硬化率要达到100%。国省道、干线道路和乡镇道路的平交道口也要合理整合，尽快完成硬化。破损路面修复，由市政局牵头组织实施。要在全面排查的基础上，制订科学的实施方案，保证修复的标准和质量。今年主要抓好密州路、东武街、市场街等7条水泥路和兴华西路、东武街北段、东关大街等20条沥青路的修复。同时，抓好兴华路、东坡街等11条道路人行道硬化，从细微之处完善城市功能。
五是提升亮化水平。抓好路灯亮化。坚持绿色节能原则，提倡使用新材料、新工艺、新技术，大力推广led节电照明灯具，确保亮灯率和景观效果。抓好广告牌匾亮化。城区所有广告牌匾必须达到白天美化、夜间亮化。抓好建筑物、构筑物亮化。临街建筑物和桥梁、绿地等构筑物要做到全方位、多角度亮化，特别是新建高层楼宇项目，立面装修装饰必须配套搞好亮化，否则规划部门不予审批、不予验收。落实维护责任。城管部门要对所有亮化设施，根据产权、使用权或管理隶属关系明确维护责任，保证亮化设施正常运营。
(二)努力规范社会秩序。一是深化交通秩序综合整治。完善交通安全设施。交通指挥系统以及信号设施、标识标线要配置规范、齐全;需要增设交通信号系统的乡镇驻地、新建道路和干线道路路口，要按照属地管理原则，由相关乡镇(街道)负责安装到位。加强交通智能化管理。尽快实现城区、干线道路、乡镇驻地、社区中心村、非中心村主要道路的一体化监控，在此基础上，根据不同时段、路段、路口、区域的车流量情况，合理分流，确保畅通。严格交通执法。严厉打击酒后驾驶、无证驾驶、超速超载、病车上路、套牌假牌等各类交通违法违规行为，加大车辆乱停乱放整治力度，努力打造规范有序的交通秩序。
二是加强集贸市场管理。规范市场经营秩序。工商、商务、公安、卫生、质监、畜牧、文化、物价等部门要加强对市区重点市场的清理整治，提高市场交易、设施运营、秩序管理的规范化、有序化、文明化水平。要指导、协助乡镇(街道)、社区和有关单位加强对各类集贸市场的管理，切实解决集贸市场无证无序、占道经营、卫生脏乱等突出问题。加快农村集贸市场企业化登记。对规模较大、具备条件的集贸市场，开展好市场开办主体登记工作，明确开办主体的资格要求，落实开办主体的相关责任，以此为抓手改进和加强对集贸市场的监管。加强集贸市场周边环境管理。规范、引导流动摊贩入场经营，取缔无证经营和路边经营。
三是加强住宅小区物业管理。强化物业管理市场整治。住建部门要按照物业管理的法律法规和有关政策规定，加强对物业管理企业的监管，规范物业管理行为，通过建立诚信档案、完善考核机制、加大依法行政力度等方式，提升物业管理服务质量。对无资质管理、不认真履行物业管理合同、擅自改变物业管理用房和公共设施用途等物业管理违法行为，要依法严肃处理。扎实推进老旧小区物业改造。对未实施物业管理的老旧居民区，街道、居委会或产权单位要查清症结，理顺职责，明确维修责任，集中进行整治，彻底解决设施老化、乱搭乱建、环境脏乱差等问题。积极探索切合实际的老旧小区改造方式，加快改造步伐。规范新建小区物业管理。新建小区的规划设计、开发建设、验收交付、物业企业选择，有关部门要提前介入，加强监管，确保公共配套设施、服务管理用房、绿化等各项指标达到设计要求，从源头上保障业主合法权益。
四是加强安全生产监管。各乡镇(街道)、部门、单位必须把安全生产工作作为城市管理的重要内容，摆到首要位置，始终牢牢抓住不放。突出抓好重点领域安全隐患排查整改。安监、公安、住建、交通、质监等部门要组织专门队伍，依法加强消防、交通运输、烟花爆竹、危险化学品、锅容管特、建筑施工、人员密集场所、食品药品安全、森林防火、非煤矿山等重点部位的专项整治，坚持专家会诊、有奖举报、挂牌督办、电视曝光等措施办法，提高安全隐患排查整治效果。全面落实安全生产责任制。完善横向到边、纵向到底、全面覆盖、具体到人的安全生产责任体系，严格责任追究。对发生的各类安全事故，要按照“四不放过”原则和《诸城市一般安全生产责任追究暂行办法》，依法严肃处理到位。加大执法监管力度。积极改进监管方式，贴近基层、贴近一线，关口前移，注重实效;强化安全执法监察，严厉打击安全生产违法违规行为，创造安全发展环境。
(三)切实加强社会面管控。坚持多措并举，切实提高社会面管控能力和水平，努力维护社会和谐稳定。一是严厉打击违法犯罪行为。始终保持对各类违法犯罪严打高压态势，以盗伐滥伐、破坏绿化、扰乱拆迁和建设秩序等影响城市建设管理的违法行为和“两抢一盗”、侵财犯罪、黑恶势力犯罪等为重点，开展专项行动，加大打击力度，保障城市精细化管理工作的顺利开展。
二是强化重点区域治安整治。对歌舞娱乐场所、城乡结合部、治安复杂区域、人员密集场所、学校企业周边、集贸市场，开展经常性的清理清查，严厉查处“黄赌毒”等违法犯罪行为，净化社会治安环境。
三是加强社会矛盾纠纷调处化解。健全完善信访、调解、仲裁、司法等社会矛盾处理机制，加强行政复议、法律援助和来信来访、市长公开电话受理工作，关注人民群众利益诉求，将不稳定因素化解在萌芽状态、初始阶段。
四是加强社会治安防控体系建设。发挥乡镇(街道)、社区、村(居)作用，健全社会治安防控体系。进一步拓展社会治安动态监控系统覆盖面，完善治安巡控机制，压减违法犯罪空间。坚持专群结合，最大限度地组织社会力量参与治安巡控工作，形成群防群治新格局。
(四)全面提升市民素质。市民素质是一座城市品位和竞争力的核心。推进城市精细化管理，必须把提升市民素质作为一项重要工作抓紧抓好。一是积极开展文明创建活动。以建设文明诸城为总抓手，统筹推进国家卫生城市、园林城市、环保模范城市、生态城市创建，广泛开展争创文明行业、文明企业、文明机关、文明乡镇、文明村庄、文明社区、文明家庭等系列活动，全面提升城市文明程度。文明委要将其作为年度工作重点，尽快制订落实方案，掀起新一轮精神文明创建热潮。
二是广泛凝聚社会力量。城市精细化管理是全社会的共同责任，需要各级各部门各单位的共同参与、协同配合。各相关部门要加强协作，在组织领导、队伍配备、物力财力等方面优先保障，努力推进城市精细化管理工作扎实开展;各群团组织要积极行动起来，市妇联要广泛发动各级妇女组织主动参与，团市委要充分调动广大团员青年的积极性，市总工会要发挥好各企业工会的组织优势，引导各行各业全力投入城市精细化管理工作中来。
三是加大宣传教育力度。宣传部门要发挥舆论导向作用，引导各类媒体关注、监督城市精细化管理工作的开展,营造良好社会舆论氛围。电视、报纸、广播及网络媒体要开设专栏，弘扬正面典型，批评不文明行为，倡树爱护城市、管理城市、美化城市的社会主流风尚;要跟踪宣传各单位开展城市精细化管理工作取得的成效，深入挖掘存在的问题，促进面上工作的开展;要定期开展形式多样、群众喜闻乐见、与城市管理密切相关的展览、征文、演讲、文艺演出、知识竞赛等活动，使广大市民在参与中思想受到教育、素质得到提升。
三、提高境界，精心推进城市建设。
(一)严把规划设计关。以宽视野、长眼光、高定位编制城市建设规划，统筹搞好城乡规划、区域规划和片区规划，着眼可持续发展，促进资源的集约节约利用和城市形象品位的同步提升。注重文化内涵和特色，切实把城市特色文化、传统文化和时代精神融入到城市规划与建筑设计中，培育提升城市人文魅力，着力打造精品。严格规划设计管理，规划、住建等部门要切实加强对规划设计执行情况的监督管理，完善事前、事中、事后控制机制，坚决杜绝随意变更规划设计的问题，保证规划设计的权威性、严肃性、科学性。
(二)突出抓好重点项目建设。重点项目是增强城市功能、提升城市品位的重要载体。要把重点项目建设作为工作的突出重点。今年，城市楼宇项目，要确保主体封顶和新开工分别达到100栋以上，其中潍河沿岸高层组团主体封顶40栋以上、新开工60栋以上;基础设施项目，重点抓好龙源街拓宽改造、潍河生态综合治理路网工程、天然气长输管道工程、生活垃圾焚烧发电项目、第二消防站、新汽车站等工程;社会事业项目，重点抓好工业品展览馆、影剧院、文化活动中心、妇幼保健服务中心门诊病房大楼、社会福利及老年康复中心、高新技术孵化器等项目。对这些工程项目，要强化包靠协调和跟踪服务，及时解决问题，全力加快进度。要加强质量安全监管，规范施工程序，严格现场管理，落实防控措施，突出抓好关键环节、重点部位、隐蔽工程的监督管理，以强有力的执法监管促质量、保安全。
与此同时，各乡镇(街道)要立足城镇建设管理的实际，确定好各自的重点项目，落实得力措施，全力抓紧抓好。
(三)有序推进片区改造开发。加快城中村片区改造，今年要突出抓好密州街道的中央商务区、华都富林、大书堂商住区、东武古城、五?十里新区，龙都街道的龙都现代城、学子龙源居住区、宝龙庄园、杨春花园，舜王街道的红星家园等重点项目，各街道要稳妥有序地抓紧推进。切实抓好乡镇驻地开发建设，坚持“总体规划、分步实施、片区拆迁、组团开发”的原则，杜绝零星插建和低水平重复建设，年内每处乡镇都要规划建成一处大型集中居住区。有序推进农民居住向社区中心村聚集融合，通过进一步提升社区中心村“五化”水平，完善以集中供暖为重点的基础设施，健全配套政策体系，提高集中居住区规划建设档次、质量，增强社区中心村的总体功能和吸聚能力，确保全面完成年度聚集融合工作任务。
(四)加快配套设施建设。完善市政设施，与项目配套的生活设施要同步规划、同步设计、同步建设;加快供水、供电、燃气、通讯、供热等管网建设和老城区排水管网改造提升;进一步完善乡镇客运站点，优化出行条件。完善商业服务设施，积极培育大型超市、商场和专业市场，大力发展农村商业网点，巩固提升服务消费、服务生产、服务城乡的商品流通网络。完善休闲娱乐设施，加快文化旅游项目建设，完善博物馆、名人馆、超然台、体育公园等设施功能，推进城市建设和生态、旅游、文化有机结合，提升城市休闲功能。完善教育卫生设施，把教育卫生设施建设作为城建规划审批的前置条件，促进教育卫生资源优化配置。城中村改造、片区开发，要同步规划建设幼儿园、小学及医疗保健网点，使其成为配套功能的重要组成部分，为群众上学、求医创造便利条件。年内争取完成城北学校、大华学校、白玉山子小学、东武小学、邱家庄子小学、杨春小学的扩建提升，进一步改善办学条件，扩大办学规模，提高优质教育资源的覆盖面。
(五)加大建设市场整顿规范力度。严格市场准入，住建、采招办等部门要加强对房地产开发、施工、监理等企业的资质审查，提高准入门槛;建立淘汰退出机制，对不良记录累积到一定次数和造成严重社会影响的，坚决清出我市建设市场。严格实施全程监管，规划、住建等部门要对建设工程实行全覆盖、不间断执法巡查，督促开发、建设企业严格履行法定建设程序，确保工程质量安全。要加强对拖欠工程款及农民工工资问题的监管，严格执行“两卡一表”制度。依法严厉打击建设领域的违法行为，对串通投标、非法转包、违法分包、资质挂靠、资质出借等行为，以及通过非法渠道、过激手段恶意讨薪等危害公共安全的行为，要依法严肃追究相关责任，决不姑息。
(六)努力搞活城市经营。突出抓好土地经营，健全城市土地储备制度，及时对城区和城乡结合部有增值潜力的土地进行收购、储备、出让，年内确保实现土地收益3亿元以上。认真执行工业用地和经营性用地“招拍挂”出让制度，规范土地交易秩序。严格土地用途管制，及时清理闲置、低效利用土地，到一季度末，对闲置超过两年的30亩以上地块，坚决依法收回，优先保障重点项目需要。搞好城市无形资产的经营，通过拍卖道路、桥梁等设施的冠名权、广告权，推进城市资源资本化，实现资源价值的最大化。
四、创新理念，着力构建城市精细化管理长效机制。
(一)创新管理运营机制。按照投资多元化、运作市场化、经营企业化、发展产业化、管理法制化、服务社会化的城市管理要求，创新完善城市管理运营机制。积极引入市场机制。全面开放城市市政设施维护、城市绿化养护、县乡道路养护、环卫保洁、垃圾清运、公厕保洁管理等作业市场，通过招标发包方式，择优确定作业企业或作业人，实现有偿托管;统筹整合各类资源，调整理顺体制，创新机制办法，探索建立道路养护、绿化养护、环卫保洁综合执法监管体系和捆绑承包制度，提高管理效率和质量;大力探索推行环卫质量体系认证，用科学的方法、规范的标准、系统的程序提高环卫工作质量，实现长效管理。创新城市管理方式。加快“数字城管”建设，大力推广应用城市管理科技成果，加强与公安智能化监控系统的互联共享，提升城市管理的数字化、信息化、智能化水平。
(二)创新投融资机制。积极引导社会投入。对公益性项目坚持以政府投资为主，经营性项目原则上以社会投资为主;对一些兼有公益性和经营性的项目，要发挥好政府投资的杠杆作用，撬动、引导社会投资，使其既保持公益性项目的功能，又实现其经营的目的。多渠道筹集建设资金。做大做强国有资产经营总公司等融资平台，健全完善贷款担保体系，为促进融资提供支持;积极采用国际上通行的bot、tot、boo等方式，弥补城建资本的不足;努力推进债券市场融资，争取市政债券成功发行;准确把握上级政策走势，积极筹划运作项目，努力挖掘政策资源;加强项目包装推介，扩大招商引资，争取银行信贷支持。加强投资项目监管。对重点项目，有关部门要主动介入，保证项目的经济效益和社会效益;创新对财政投资项目的监管方式，健全完善财政融资偿债机制，保证资金运作质量和安全。
(三)健全责任落实机制。按照“统一领导、配套联动、重心下移、属地管理、全民动员、综合治理”的要求，细分城市管理责任，明确市、乡镇(街道)、村居三级职权职责;完善网格化管理模式，明确每个网格单元的管理责任人，将每个网格管理责任落实到具体单位、业户和责任人，实现城市精细化管理的长效化、常态化。各街道要认真研究加强属地管理的办法措施，重心下移，注重发挥辖区内单位和居委会的作用，最大限度地整合城市管理资源。住建、城管部门要充分发挥牵头作用，相关部门要积极配合，街道和部门之间要加强信息沟通和工作衔接，形成条块结合、合力助推的工作格局。特别是签订责任书的街道、部门要对照所承担的工作任务，进一步分解细化落实到具体岗位、责任人，建立严格的责任追究制度，以科学合理的责任体系确保工作落实，推动城市精细化管理工作的顺利开展。
(四)创新执法监管机制。完善城乡一体的执法机制。在将城市管理相对集中行政处罚权由城市向乡镇延伸的基础上，进一步加强执法队伍建设，强化部门联合执法，努力提高执法监管水平。大力推进依法行政。明确执法主体、执法程序和执法依据，完善行政执法责任制，严格依照法定权限和程序行使权利、履行职责;突出执法重点，在加强城市建设管理执法的同时，切实抓好对环境保护、计划生育、建设市场、安全生产、食品药品、土地管理等方面的执法;创新执法监管方式，坚持以人为本，大力推行人性化、柔性化管理，提高执法监管效果。严格监督监察。监察、法制等部门要加强对行政执法的监督检查，坚决防止和及时纠正违规违纪问题，对查实的违规违纪人员要严格追究责任，提高政府公信力和执行力。
(五)健全督查促进机制。自觉接受人大、政协监督。对城市建设管理中的重大决策和举措，主动向市人大及其会汇报、向市政协通报情况，认真听取人大代表、政协委员意见、建议，自觉接受人大依法监督和政协民主监督。强化部门监督。市委、市政府两个督查室要将城市建设管理工作作为督查重点，积极创新督查方式，提高督查实效。监察部门要定期对各街道、部门城市精细化管理工作落实情况开展监察，监察情况要及时向市委市政府报告。强化舆论监督。发挥电视、广播、报纸、网络作用，加大对不文明行为的曝光力度，使舆论成为推动城市管理的积极力量。强化社会监督。积极推行听证、公示、问询等制度，建立健全城市管理社会监督反馈体系，发动社会参与，广泛听取市民对城市精细化管理工作的意见建议，实现政府与公众的良性互动，努力提高群众参与度和满意度;建立健全行风监督评议制度,切实加强社会对城市精细化管理的全过程监督。
(六)健全考核约束机制。完善考核体系。将城市精细化管理工作纳入市里的综合考核，制订操作性强的实施细则，对各个部门、街道及居委会承担的城市精细化管理任务逐一细化量化。严格考核程序。市城市管理工作考核小组要本着公开、公平、公正的原则，稳妥组织好考核工作，对各级各部门的精细化管理工作作出恰如其分的评价，考核结果要在新闻媒体上公布。严格兑现奖惩。将街道、部门、单位目标任务完成情况作为干部评先树优和提拔任用的依据;对履行职责不到位、工作达不到标准要求、完不成年度任务目标的，坚决按目标责任书的有关规定追究责任。
同志们，推进城市精细化管理，任务艰巨，责任重大，意义深远。我们一定要在市委的坚强领导下，以奋发有为、争创一流的精神状态，迎难而上，创新实干，全力打好推进城市精细化管理的攻坚战，为加快打造区域经济文化消费中心、建设富裕和谐现代化强市做出新的贡献!
学生管理工作会议讲话稿
大家早上好！
我是学生会主席王应松，从本学期开始，每周将由学生会干部对上周的检查情况实行周总结，我相信这将会是一个很好的开始，既有利于同学们更加清楚检查的情况，同时也是对学生干部的一种监督和鼓励。
现在我代表学生会干部对上周的检查情况作一下工作总结：在上周的检查中，纪检部，宣传外联部，学习部，秘书部四个部门参与了日常检查，人数总共54人，虽然刚开学不久，但所有的学生干部都尽快调整了心态，较好的完成了检查任务，得到了老师和同学们的认可，对所有学生干部的辛勤劳动表示感谢，同时也希望你们能继续努力学习和工作。
总的说来，我校学生总体态势良好，但还是存在以下问题：
1、上一周是由纪检部和宣传外联部检查早操，在检查过程中发现，在早操开始的时候仍有些同学还没有到班级的队伍中来，这给检查的学生干部带来许多麻烦。针对这种情况，从本周开始，如果再有同学迟到将会由学生会联合学生科给这些同学相应的处罚，比如跑步，写检讨等，希望同学们认真对待此事。
2、晚修是由学习部和秘书部检查，在检查过程中发现，有些班级同学说话声太大，影响其他同学自习，还有些班级利用自习的时间看电视，导致课堂纪律涣散。所以针对这个问题，学生会将会安排值班干部突击检查，如果哪个班级纪律不好就会被学生会干部登记交给学生科处理。
3、宿舍检查。从新学期开始，宿舍检查是安排每天一个部门轮流检查，并且从原来的10点20分调整到了10点30分。希望同学们在10点30分之前一定要赶到宿舍中去。
4、此外，在学生会团体中存在个别干部检查不认真，甚至迟到的现象，作为学生的优秀组织，希望这些干部能够认真严肃对待这个问题，无愧于学生干部的称号。
我们全体学生会干部为了更好的服务同学和提升学生的自主管理能力，我们一直在努力。比如为了更好的进行统计，我们进行了检查表改版，上一周的检查表已经开始换新版的检查表，刚开始使用新表可能大家还不适应，需要各位班干部和学生会干部配合，认真填写登记，在登记的过程中发现问题可以向部长反映。谢谢大家的配合。
作为学生的自主管理群体，学生会将会积极发挥学生的自主管理能力，努力创新，让各项工作以更快、更好的方式展现在全校师生面前。
我的总结报告完毕！谢谢大家。
物业管理工作会议的讲话稿
3月24日下午，金昌市物业一体化服务协会筹备工作会议在金政物业管理有限公司会议厅召开。金昌市工商联主席王开武出席会议并发表讲话，并就金昌市物业一体化服务协会成立筹备工作以及协会工作目标任务提出了要求。
作为筹备工作发起人，会上金政物业管理有限公司负责人就《金昌市物业一体化服务协会入会须知》《金昌市物业一体化服务协会工作思路》《金昌市物业一体化服务协会第一届理事会选举办法(草案)》《金昌市物业一体化服务协会会费管理办法》等做了说明。简要介绍了金昌市物业一体化服务协会成立后的发展方向和工作思路。
与会人员就《金昌市物业一体化服务协会社会团体章程》等拟提交大会审议的文件进行了广泛的讨论。
城市管理工作会议讲话稿
去年4-6月，按照组织安排，我参加了20xx年科级干部培训班学习，该培训班的主题是“加强城市建设与管理，构建和谐宜居区”。两个月的培训时间里，听取了专家教授的专题授课，并到九宫庙街道、跳磴镇等地就旧城改造、征地拆迁等面临的困难和对策进行了实地考察交流，还到陕西省委党校进行了交流学习，并参观了西安市城市建设。虽然我所学的专业和所从事的工作与该专题联系不大，但通过学习培训，我对该专题也有了一定的认识，现结合我区实际，也就加强城市建设与管理谈谈自己的粗浅看法。
一、切实加强规划管理，充分发挥规划的龙头引领作用。
规划是建设和管理的根本依据，是保障城市功能格局有序发展的重要基础。**区高度重视规划工作。区政府为贯彻落实重庆“314”总体部署，适应重庆统筹城乡发展的新形势，深入实施《重庆市城乡总体规划》，进一步扩大城区建设规模，高效配置城区空间资源，完善城区功能，促进**区经济社会的可持续发展，依照相关法律、法规，结合本区实际，在20xx年分区规划的基础上，明确了“政府组织、专家咨询、部门合作、公众参与、科学决策”的修编原则，委托市规划设计院修编了《重庆市**区分区规划》(20xx-20xx年)。20xx年3月27日,大渡区第十一届人大会第十次会议审议并通过了《重庆市**区分区规划》(20xx-20xx年)。并同意报市政府审批。该规划充分考虑了时代进步的要求和我区经济社会发展的实际情况，在适度超前的前提下，坚持规划时序性、可操作性原则，对我区今后的发展进行了较为准确的定位，对城区的分区功能予以了合理的界定和设计，较好地体现了重庆市城乡总体规划对我区功能定位要求和我区发展转型特点。在今后实施过程中，必将切实发挥其在城市建设中的引领作用。一是要坚持“先规划、后建设，无规划、不建设”的原则，保证建设服从规划、建设按规划进行。二是要加强规划实施的监督管理，实行“规划一张图、管理一本法、审批一支笔、建设一盘棋、实施一道令”，保证规划执行的严肃性。三是要加强规划体系建设，当前在认真执行城市总体规划的基础上，要把规划工作的重点放在各类专项规划、控制性详规和修建性详规的编制上，为完善城市服务功能提供配套。目前，我区在全市率先编制了绿色空间建设规划。
当前我市城市建设特别是基础设施建设正如火如荼进行，以“五纵五横”为骨干的城市道路建设取得了新进展;完成了中华美德公园等园林绿化建设;全面实施“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动;公厕、垃圾站的建设、污水处理、市容环境综合整治等工作顺利推进;城市的保障服务功能也进一步提高。但按照我区的发展定位，要打造生态和谐宜居区，还要进一步做好以下工作：一是要进一步加大基础设施建设投入，加快“五纵五横”建设步伐，加强城市供排水、污水处理、生活垃圾处理以及公厕等的建设，不断配套完善城市功能。二是要积极推进建筑设计和建筑风格的创新，坚持高起点规划，高标准建设，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化内涵。三是积极实施《**区绿色空间建设规划》，加快推进生态公园建设，要坚持由近到远、由城市到农村、由人口密集区到人口稀疏区开展绿化的原则，优先发展城市绿化，让更多的人分享绿化的成果。加大环境污染治理，深入推进伏牛溪河等河道综合治理，做足水的文章，美化人居环境。四是要把房地产开发同旧城改造结合起来，加快旧城改造步伐，提升城市建设的档次和形象。
三、全面拓宽融资。
渠道，积极探索城市资产经营的有效途径。
城市建设必须坚持多元化融资的方向，大力推进投融资体制改革，逐步建立以政府投入为主的多元化城建投融资体制。一是要加强融资平台和诚信体系建设，积极探索城建融资的有效途径，更大程度地吸引开发性金融参与市政基础设施建设。20xx年，区政府通过与各金融机构能力合作，积极争取其他非金融机构的支持，完成了近10亿元的政府性融资。20xx年，经区人大会同意，又增加政府性融资10亿元的融资目标，主要用于道路等基础设施和市政设施建设。二是要放宽准入限制，积极推进市政基础设施的市场化经营。借鉴市内外等地的经验，通过采取bot等方式，吸引有实力、会经营的企业参与市政基础设施建设。近年来，区政府委托重庆大晟资产经营集团公司、建桥公司为项目业主，积极推进我区安置房、廉租房和道路等基础设施以及社会公共项目建设，使我区城市形象得以提升，城市功能不断增强。三是要切实发挥城投公司在政府融资中的核心作用，通过投资经营、借款、担保等方式，建立新型的城市建设投融资体制及贷款运作机制，提高政府的融资能力。四是要加强政府对土地市场的垄断管理，坚持经营性用地的招拍标出让，努力形成土地开发利用保障城市建设的良好格局。
四、大力推进管理创新，着力构建规范管理的长效机制。
城市发展“三分建、七分管”。城市越发展，越需要加强城市管理工作。当前，我区城市管理工作才刚刚起步，还需要做大量的工作。一是要创新城市管理体制，加大城市管理综合执法力度，进一步推进城市管理由多口管理向归口管理转变。二是要尽快研究制订加强城市综合管理的办法，为构建规范管理的长效机制奠定基础。三是要深入推进数字化城管和智能交通体系建设，不断探索高效管理的新途径。四是要以创建“国家园林城市”和市级“文明城区”、“卫生城区”为契机，深入开展环境卫生和交通、市场秩序专项整治活动，为广大市民营造良好的工作生活和发展环境，提高城市管理水平。五是要加强市民意识的教育和培养，努力在全社会形成“城市管理，人人有责”的浓厚氛围。
城市管理工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们在这里隆重召开20xx年度城市管理工作总结表彰大会，主要任务是：回顾总结过去一年的城市管理工作，缜密研判当前所面临的形势，重点部署今年的城市管理工作。在此，我谨代表局党委向一年来辛勤工作在一线的广大干部职工致以衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年，是我们党的胜利召开的喜庆之年，是实施“”规划承上启下的重要之年，也是我市率先基本实现现代化的关键之年。去年以来，在上级部门和领导的殷切关怀下，在市委、市政府的正确领导下，在有关部门和单位的密切协作下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市委十二届三次、四次全体(扩大)会议和市“两会”精神，紧紧围绕中心，服务大局，以“打造现代田园城市”为目标，抓住实施人大1号议案的契机，深入推进信息化建设和队伍建设双轮驱动战略，始终坚持“做优机关、做实队伍、做强基层、做靓市容”的原则，致力提升市民满意度、领导认可度、市容掌控度、内部和谐度、品牌知名度，城市管理各项工作有序推进，圆满完成了全年的既定目标和任务，并为我市经济社会的科学发展提供了有力保障。
(一)添活力，党建文明建设成效明显。
1.创先争优活动深入推进。我局以深入推进创先争优活动和基层组织建设年为抓手，按照上级部门的规定动作，结合本部门的自选动作，围绕增强服务意识，提高服务水平，不断深化和拓展创先争优活动。先后开展了创先争优理论研讨征文、“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”、领导干部下基层“三访三促”、红色“1+3”主题实践、微型党课及红色“dv”等系列活动，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，并建立健全了激发创先争优内生动力的长效机制，使为民服务创先争优成为全体党员职工的共同价值追求，全局上下的服务意识和工作能力等正能量得到进一步提升。
2.各项主题教育有序展开。根据全市作风效能建设暨主题教育活动表彰大会的要求，我局严格对照主题教育《参评信息反馈表》进行认真梳理，研究制定整改措施，督促执行落实情况。同时，精心设计了贴近实际、特色鲜明的活动载体，分别开展了“如何全力当好率先基本实现现代化先行军”大讨论、“行业争先进，服务创一流”主题教育、“党员关爱月”主题实践、党员志愿者服务活动等，全系统干部职工的工作活力和整体功能得到明显增强。其中，我局被授予20xx年度主题教育活动表彰单位，徐彬被授予20xx年度主题教育活动“十佳先进个人”荣誉称号，“城管家”被命名为“机关优质服务品牌”，局团委志愿者团队被表彰为“太仓市优秀志愿者团队”，财务装备科被命名表彰为“作风效能建设示范点”。
3.城管文化建设亮点突出。我局依托建设城管文化，进一步树立“文化民生”意识，不断提升对外整体形象。去年我局先后开展了迎新送春联、广场宣传、清明祭扫英烈、学雷锋、第二届“5·20”宣传教育等系列文化活动，同时我局还积极参加了由我市组织的读书征文活动、勤廉诗歌比赛、第十四届全民运动会、第五届文体艺术节开幕式演出等社会性活动，并取得了较佳的名次和成绩，充分展示了我们城管人的崭新风采。
(二)上水平，市容管理得到巩固提高。
1.常态化做好各项整治。依托公安城管联动协作工作机制，去年我局保持了各项整治活动常态化的强力态势。全年共开展整治活动864次，包括联合执法387次，其它专项整治477次。在专项整治方面，重点开展了主城区户外广告整治行动和以水果店为主的占道经营整治活动，其中主城区户外广告整治行动，共拆除各类不规范广告牌810块，面积1.1万多平方米，从前年起共累计拆除广告牌1300余块，面积约1.8万平方米，自7月份启动历时半年的占道经营整治活动，在我们的强大攻势下，基本实现了水果店入室经营的常态化。
2.制度化做好各类保障。为确保各项重大会议、活动和赛事的圆满举行，我局每一次都精心部署，制定预案，做到了保障工作的制度化、规范化、常态化。去年，我局重点完成了国家环保模范城市复核、中国人居环境奖创建现场考核等迎检工作，同时出色地做好了全国基层水利服务体系建设现场会、吴健雄诞辰100周年纪念、国际田联竞走挑战赛、20xx太仓金秋经贸月等保障工作。
3.增量化做好示范路创建。根据省住建厅和苏州市局的要求，并结合我市城市管理工作的实际，我局继续深入推进市容管理示范路的创建工作，并在此基础上不断巩固和扩大创建成果。去年，致和塘西路、璜泾园林北路成功跻身苏州市市容管理示范路行列，同时开展了达标路创建竞赛活动。至此，我市已有2条省级市容管理示范路，9条苏州市级市容管理示范路。
4.人性化做好查违控违。通过拆防并举，多网并筑，早预防、早发现、早制止、早查处的“四早”违法建设查控网络得到进一步健全，同时在违法建设的拆除过程中始终坚持人性化执法原则。去年我局共查处违法建设597起，拆除面积12.9万多平方米，其中自拆面积1.2万平方米，强拆面积11.7万平方米，制止违法建设面积近6万平方米。此外，城北河综合整治工程的拆违工作全面启动。
5.规范化做好渣土管理。通过签订《环境卫生目标责任书》、《建筑垃圾规范处置承诺书》，定期组织开展工地检查，我局加强了对城区各建筑工地的监管，同时我局继续完善渣土运输公司化运作模式，经公开招标，专营企业由3家扩充至5家，运输车辆达129辆，为加大考核力度，制定了《建筑垃圾(工程渣土)处置运输单位考核细则》，并且渣土运输管理工作开始向区镇延伸。此外，渣土办还联合有关部门开展联合执法行动，全年共查处各类违章97起。
6.标准化做好村庄整治。根据市委、市政府的工作部署，在全市村庄(社区)环境整治行动中，我局全力以赴，真抓实干，担当了生力军和突击队的角色，一方面主动协调浏河、科教新城、浮桥等区镇完成了垃圾中转站等环卫基础设施建设，区镇新增垃圾收集车辆37辆，进一步完善了全市生活垃圾收运体系，另一方面加快推进城管进村(社区)工作步伐，现已入驻村(社区)122个，派驻队员104名，积极为整治行动保驾护航。同时，我局还将其中的环境卫生目标纳入落实科学发展观工作实绩考核体系，实行每月暗查和每季度明查的考核制度，巩固了长效管理成果，确保了我市847个自然村庄环境整治工作顺利通过苏州市验收。
7.全员化做好台风抵御。在去年汛期，我市遭遇多股台风正面袭击，特别是在抵御强台风“海葵”中，我局在第一时间启动了防汛抗台应急预案，领导干部身先士卒，靠前指挥，全体人员坚守一线，排险处突，用我们的实际行动践行了“执政为民”的理念。期间共出动人员1500人次，各种车辆200台次，查处存在安全隐患的户外广告、店招店牌、广告灯箱200余处，清除积水点26处，清理彩钢棚22处，并做好了强台风过后倒伏树木的抢救工作。同样，我们的这些工作也得到了市领导的充分肯定。
(三)厚民生，综合管理追求精致精细。
1.环卫保洁水平不断提高。去年环卫处完成了285万平方米道路和45万平方米居民小区的保洁任务，共收集城市垃圾6.26万吨，转运全市域生活垃圾26.6万吨，收集处置特种垃圾5.85万吨，处理有机物4410吨。为提高保洁机械化水平，环卫处更新转运车辆7辆，新增扫地车、快速保洁车等专业车辆26辆，使我市城区的环卫机械化率提升至70%。为加快环卫保洁精细化步伐，环卫处开展了“奋战一百天，提升环卫新形象”主题活动，围绕城郊结合部、背街小巷、屋顶垃圾等环境卫生死角组织开展专项整治，并在进一步提升城区公共卫生间市场化管理水平的基础上，将城区道路夜间保洁、垃圾桶清洗等纳入环卫保洁市场化运作范围，启动了环卫数字化管理信息平台建设。此外，环卫处还接管了新区板桥区块的保洁任务，在城厢镇东林佳苑启动了垃圾分类收集试点工作。
2.照明管理水平不断提升。照明处在去年的工作中突出精致主题，各项工作扎实推进。在维护上，城市照明日常维护队作用发挥明显，维护养护质量得到较大提升，全年共更换灯泡9468盏、球罩119个、镇流器1801个，电缆5382米，修补灯杆53根。在工程上，重点完成了东仓路亮化改造工程和致和塘、影剧弄、北门街的路灯改造工程，南洋丽都亮化改造工程和武陵街、县府街、东港路路灯改造工程进入工程扫尾阶段。在节能上，顺利通过了苏州20xx年城市绿色照明评价工作。
3.市政管理水平不断提档。去年市政处迎难而上，全力攻坚，管养水平进一步提档。维护养护方面，做好了破损路面和人行道的修补工作，全年共修补路面和人行道7200平方米，对辖区内35座桥梁进行了日常养护和维修，县府街被苏州市住建局评为20xx年度苏州市市政优质养护片。城市防汛方面，进一步完善了防汛抗台预案，提前对城区全长56公里雨水管网进行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面，接管了新区的市政设施养护工作，管理范围从原来的老城区6平方公里拓展至35平方公里。工程监管方面，做好了向阳路、惠阳路等城市慢行系统提档建设的监管工作。停车管理方面，组织停车场管理人员和部分一线收费员参加了由苏州市公共停车服务业协会组织的知识培训和知识竞赛。
4.工程建设水平不断提质。去年是我局在城市改造建设领域重点突破的一年，承担了多项工程改造建设任务，期间我局克服任务重、时间紧、要求高、人手少等现实困难，举全局之力，以家装理念，扎实推进各项工程建设，交出了一份令广大市民满意的答卷。全年先后完成了北门街道路改造工程，昆太路改造工程，人民桥改造工程，人民南路改建工程，县府街和北门街立面改造工程，华海商务广场公厕和中心广场公厕的改建，同时还做好了填埋场的技改工作，做好了库存飞灰的安全处置工作，协助协鑫垃圾焚烧发电厂顺利通过垃圾焚烧无害化aa级部级评定，并完成了渗滤液深度处理工程的改造。
(四)求拓展，数字城管力求完善提升。
1.系统运行正常平稳。数字城管总体运行情况平稳，城管委各相关部门的“大城管”意识进一步增强，监督指挥中心全年共立案99990件，处置98980件，处置率98.99%，结案96117件，结案率97.11%。期间，为确保系统的正常运行，监督指挥中心在修改完善监督指挥手册的同时，积极研判各类积压案件，加强了对案件重点处置部门的走访协调。此外，组建的信息采集员队伍正式上岗，巡查工作机制逐步健全，信息上报质量较之前有所提高。
2.平台建设快速推进。数字城管平台建设不仅是去年人大1号议案的重要内容，也是实现城市管理全覆盖的重要平台和基础。去年数字城管市级平台一方面结合“智慧太仓”建设，不断完善自身系统，目前已完成“智慧太仓——数字城市全覆盖”、环卫数字化管理信息平台的需求收集、方案制定、立项和招标等。同时，二级平台加快推进，去年上半年城厢镇投入190余万元，建设并成功运行了我市首个数字城管二级平台，此外新区、沙溪、双凤等区镇二级平台在年底前完成建设。
3.保障协调到位有力。一是在系统gis地图中新增了垃圾中转站、交通道路、执法中队等图层，提高了地图的完整性;二是在城管通手机勤务平台中加入行政许可查询和数字城管案件查询，简化了操作;三是协助有关区镇做好了数字城管二级平台建设和运行的指导工作;四是监督指挥中心技术人员蹲点中队，提供技术指导;五是实现了视频监控网的共享，gis地图实现全市各委办局的共享。同时，作为局系统业务工作的龙头部门，监督指挥中心积极履行指挥协调、快速反应的工作职能，完成了各项重大活动保障方案的制定，做好了9.18维稳、防汛抗台等应急处突工作。
(五)重规范，行政执法实现稳中求进。
1.做好了教育培训。在开展普法教育的同时，我局始终秉持“学习强队”的宗旨，深入推进学习型队伍建设，全年先后组织开展了信息化技能培训、基层骨干人员随岗培训、新录用人员上岗培训、中队法制员培训等。此外，我局还开发了网上学法软件，制定了网上学法积分制和学分制管理制度，通过网上法律学校开展自学自练活动，网上学法参与率达100%，并组织了两次法律知识考试，及格率100%。
2.加强了执法管理。一是加强了案卷审核。严把案卷审核关，保证每一起行政处罚案件执法主体明确、事实清楚、程序合法、量罚合理、适用法律法规准确，确保了全年无一起行政复议和行政诉讼案件。去年，我局共实施行政处罚案件4892起，其中简易程序3248起，一般程序1644起，比前年增加了144起。二是建立“城法联动”工作机制。协调法院对3起水果店占道经营处罚案件实施了强制执行，为强化占道经营违法行为的处罚实现了突破。三是强化重大执法活动管理。严格落实户外广告整治、违法建设查处等重大执法活动的报批制度，强化现场执法督查，确保了执法安全。
3.强化了执法监督。我局以依法行政、文明执法、规范执法为重点，加强了执法监督的力度。一方面制定了监督管理办法，进一步规范执法行为，定期召开执法工作联席会，主动开展网上巡查视频研判工作;另一方面严格落实执法责任追究制和执法回访制，每季度对执法处罚案件进行抽查回访，进一步强化行政处罚监督。
4.抓好了规范化建设。一是在20xx年度基层执法评议群众满意指数为93.7，同比上升了0.17个百分点(20xx年为93.54)，排名第11位，比20xx年又上升1位。二是执法大队高分通过了省级执法队伍“三星级单位”复查。三是苏州市城市管理行政执法中队规范化建设星级达标单位创建工作圆满收官，随着去年最后一个中队——科教新城中队成功晋级，我局所有基层执法中队均达到“三星级单位”标准，实现满堂红。四是进一步完善了执法队员和协管员的考核细则，全面推行二级绩效考核，使队伍管理整体水平得到有效提升，特别是制定出台了协管员队伍管理“三项制度”，依据“诫勉谈话、黄牌警告、辞退解聘”，全年共辞退解聘5人，主动离职20余人。五是做好了《太仓市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的制定报审工作，经市政府常务会议讨论并通过。特别值得一提的是，我局还收获了全省城市管理行政执法工作先进集体、全省城市管理相对集中行政处罚权工作先进集体、全省住建系统行政执法队伍规范化建设先进集体等三项省级殊荣。
(六)谋创新，内部建设迈出崭新步伐。
1.队伍建设得到做大做强。借力人大1号议案，去年我局进一步理顺和健全了队伍管理的体制，进行了新一轮的机构改革，调整了人员配置，使队伍建设得到了全面加强。同时，市编委同意增设城市管理监督指挥中心信息通信科，同意增设女子中队、板桥中队、港区中队、科教新城中队等4个执法大队内设机构(中队)，各区镇城管执法中队也增挂了“太仓市城市管理监督指挥中心镇(区)中心”牌子，将各区镇城管执法中队机构规格调整为正股级，并在3年内统筹增加执法人员编制60名。
2.内部信息注重量质并进。经过3年时间的运作，城管信息网日臻成熟，各类信息在数量稳步攀升的基础上，信息质量也得到了进一步提高，并逐渐成为局系统了解日常工作、掌握工作动态、实施工作决策的重要基础和依据。据统计，去年全年共收录各类信息1200多篇。同时，我局还精心编发了《城管信息》23期、《城管简报》20期，其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要领导的批示或肯定。
3.外部宣传营造积极氛围。太仓日报上的城管专刊已发展成为宣传我们城管工作的一张主要名片，在去年刊发的24期专刊中，着重围绕重点工作、工程建设、工作创新、典型人物等主要内容展开，并先后组织了高温下他们用汗水擦亮娄城、风雨中的坚守、助力文明城市创建、聚焦文明出行等一批鲜活专题，得到了社会各界的一致好评。同时，去年我局还拓宽了走出去外宣的渠道，外宣载体从平面媒体发展至电视媒体及网络媒体，与广电总台娄东民生栏目联办的“城管行”在10月1日顺利开播，并做好了在烟雨江南等论坛的正面宣传引导。
4.建议提案得以圆满办结。在去年的“两会”上，我局共收到需办理的人大代表建议、政协委员提案共30件，其中主办16件，协办14件，本着按时、高效、保质完成办理工作的原则，我局各科室、直属单位认真对待，狠抓落实，确保了建议提案的圆满办结，并被市人大会评为办理建议先进单位，连续两年被市政协评为办理提案先进单位。信访工作是维护社会稳定、化解社会矛盾的一项重要工作，今年以来我局共受理群众信访435件，其中寒山闻钟论坛7件，领导批办52件，市民直通车295件，信访局转来24件，来电来信来访44件，办结率100%。
同志们，刚刚过去的20xx年，我们在工作上做出了一些成绩，取得了一些成果，这是在市委、市政府的正确领导下，局党委把握大势、准确决策的结果，这是我们全体城管人协力同心、扎实工作的结果。在此，我代表局党委再次向全系统广大干部职工表示衷心的感谢。
我们在总结成绩的同时，也应清醒地看到，在我们的工作当中仍存在着一些不足和问题，主要反映在：一是做好城市管理工作的信念还需进一步增强，要更加坚定全体人员的信心;二是推进1号议案实施进度不尽如人意，特别是数字城管二级平台建设速度偏慢;三是攻坚克难、重点突破的力度不强，工作创新的思路不够开阔;四是队伍建设还需进一步加强，要想方设法增强全体人员的事业心和责任心，充分调动积极性和主动性。对此，我们将予以高度重视，并认真加以解决。
二、20xx年主要目标和工作任务。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，也是我市率先基本实现现代化的重要一年。当前，我市既面临重要的战略机遇，也面对严峻的困难挑战，我们必须全面准确判断形势，顺应发展要求，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，深刻认识做好城市管理工作是塑造崭新城市形象的重要抓手，不断提高城市现代化管理水平是加速我市率先基本实现现代化的重要任务，全局上下一定要继续全力以赴，攻坚克难，扎实做好城市管理的各项工作，努力用我们城管人的“信心指数”和“辛苦指数”不断提高城市的“发展指数”和市民群众的“幸福指数”，以优异成绩迎接我市撤县建市20周年。
今年的城市管理工作总目标是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的精神及市委十二届五次全体(扩大)会议、市“两会”精神，紧紧围绕中心，服务大局，按照“一个中心”、“双轮战略”、“三做原则”、“四化目标”和“五度要求”，努力实现我市城市管理工作的转型升级，同时更好地服务全市经济社会发展。
其中，“一心”、“双轮”、“三做”、“四化”和“五度”，是今年城市管理工作所贯穿的主题和主线。“一心”，是指以打造现代田园城、美丽新太仓为中心;“双轮”，即深化信息化建设和队伍建设双轮驱动战略;“三做”，是坚持做优机关、做实队伍、做强基层的原则;“四化”，即实现环卫精细化、市政精致化、工程精品化、执法规范化的目标;“五度”，是提升市民满意度、领导认可度、市容掌控度、内外和谐度、品牌知名度的要求。
为此，20xx年我们要重点做好以下七个方面工作。
(一)围绕大局，把握大势，着力服务我市经济社会发展。
在去年12月24日召开的市委十二届五次全体(扩大)会议上，市委陆留生书记在报告中要求：要抓好数字城管向镇(区)延伸工作，提升城市管理精细化水平。在今年1月4日举行的市xx届人代会第二次会议上，王剑锋市长在政府工作报告中作了重要指示，要“提高城市管理水平，集中开展乱停乱放、非法营运、小区环境、违法建设、农村环境五大整治，实现交通秩序、运管服务、人居环境、市容市貌、村容村貌五大提升，打造干净、整洁的城市形象，推进区镇数字城管两级平台建设，实现城市管理全覆盖，加快郑和路、弇山路、太平路等道路改造，做好上海路、城北河地块亮化，加大环卫保洁、城市养护和餐厨垃圾无害化处理力度，启动机动车集中清洗点建设，出台加强居民住宅小区物业管理实施意见，提高小区物业管理规范化水平，加强城市交通综合管理，积极试行车位供给、停车收费差别化政策，有效保障城区交通顺畅”。根据市领导的这些要求和指示，我们要更加奋发有为，把各项工作抓深抓实抓好，落实好相关会议的精神，扎扎实实把各项确定的任务贯彻到我们工作的各个方面、各个环节，要立足城管工作实际，从点滴的具体的事入手，狠抓落实落实再落实，一步一个脚印，突破瓶颈制约，推动创新发展，要按照打造现代田园城、美丽新太仓的目标，心无旁骛、埋头苦干，用实实在在的工作业绩，为开创太仓现代化建设新局面作贡献。
(二)多措并举，多管齐下，着力强化市容环境的管控力度。
1.进一步强化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我们工作的一大主业。一是要健全网格化管理，依托公安城管联动协作工作机制，有效强化查防控一体化网络建设。二是要创新工作方式方法，坚持寓管理于服务之中的理念，采取疏导为主、治理为辅、堵疏结合的方式，有效破解市容顽疾。三是要巩固各类整治成果，不断巩固和扩大水果店占道整治、户外广告整治等工作成果，积极总结之前行之有效的做法和经验，确保整治效果的长效常态，并开展非法广告、流动摊点等专项整治活动。四是要严格落实市容环卫责任区制度，督促沿街单位做好“门前三包”，明确沿街单位作为履行市容环境管理的责任主体，做好16条重点道路的管控工作。五是要根据今年我市重大会议、庆典、活动和赛事多的特点，严格按照上级的工作部署，切实做好各级各类保障工作，充分展示我市整洁、规范、有序、文明的城市形象。
2.进一步推进户外广告的整治。户外广告代表着整个城市的门面和脸面。去年我们重点开展了主城区户外广告整治活动，截至目前已取得了阶段性成果，今年我们要在去年整治初战告捷的基础上，不断拓展延伸户外广告整治的广度和外延，编制高速公路等高等级公路高炮广告设置专项规划，将我市范围内高速公路沿线的141块高炮广告列为整治重点，出台对接办法，做好协议签订和广告移位等工作，力争三年内整治到位，同时进一步理顺高速公路等高等级公路沿线高炮广告的管理体制，建立详细档案，实现常态化管理。此外，深入推进户外广告专项整治活动，做好户外广告和店招店牌的破旧立新。
3.进一步加强工程渣土的管理。渣土管理与控制城市扬尘污染休戚相关。我们要进一步强化建筑工地的日常监管，严格建筑垃圾处置许可证和运输准运证的办理和发放，加强昼夜巡查和现场检查的力度，有效遏制渣土抛洒污染路面问题的发生，同时规范渣土运输公司化运作模式，健全“管理源头化、车辆密闭化、措施制度化”的工程渣土运输管理机制，做好渣土运输管理向各区镇的辐射覆盖工作。
4.进一步推动示范路的创建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮点。我们要在历年来成功创建的基础上，总结经验，巩固成果，增量提质，按照省住建厅和苏州市局的标准和要求，全力推进市容管理示范路的创建工作，今年我们将重点启动北门街、城厢镇东古路和浏河镇闸北路3条道路的苏州市级市容管理示范路的争创工作。
5.进一步做好违法建设的查处。拆除违法建设是一项复杂的系统工程。根据市委、市政府集中开展五大整治五大提升行动的工作部署，今年我们将计划拆除10万平方米违法建设，其中主城区重点拆除城北河区域和新东海高尔夫球场违法建设，并力争实现50%自拆、40%助拆、10%强拆的目标，这是一项十分艰巨的工作，也是当前摆在我们面前的一场硬仗，但同时也是对我们城管人战斗力和执行力的一次检阅。为此，在具体拆违的工作中，我们要尽量调查得细致一点、工作做得深入一点、考虑得周全一点;要健全市、镇(区)、村(社区)三级防违控违网络，完善新违建24小时快速联动处置工作机制，建立违法建设数据库，对每一户违法建设的相关情况做到情况明、底数清;要按照时间节点，有序推进拆违工作，不断细化拆违的方式方法，提高拆违工作效率;要有效整合资源，发挥组织的最大效用;同时妥善化解好违法建设拆除所带来的深层次问题，确保其他后续工程的顺利开展。
(三)固本强基，深化细化，着力加强城管队伍的规范建设。
1.抓好教育培训工作。队伍建设是根本。教育培训是建设高素质队伍的先导性、基础性、战略性工程。在当前形势下，我们迫切需要完善内容、创新形式、拓宽渠道、健全机制，不断增强教育培训工作的针对性、实效性和实战性。我们要坚持以实践为中心，以运用为导向，创新工作思路，根据实际需求制定教育培训计划，列出教育培训项目。今年，我们将在提高执法能力、独立办案能力、应对网络舆情、驾驭复杂局面、做好群众工作等方面展开教育培训，以不断提高队伍整体的理论素养、政策水平、业务能力和综合素质。
2.抓好绩效考核工作。绩效考核是抓手。我们要按照“突出重点、简化程序、科学分类、综合评定”的原则，进一步完善绩效考核及中队二级绩效考核的综合考评体系建设，提高权威性和公信度，确保绩效考核工作更加科学规范、客观公正，更加简便易行、务实管用，真正考核出队伍的活力，考核出个人的实力，做到给想干事者以机会、能干事者以舞台、干成事者以重任，在全系统真正形成干事创业的浓厚氛围。
3.抓好制度完善工作。制度建设是前提。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性，加强制度建设是促进我们工作迈上科学化、规范化、制度化轨道的重要助推器，同样要做好我们的城管工作，就必须要有一套科学完备、符合实际、行之有效的工作制度与之相配套。为此，今年我们要大力推进完善制度建设，将20xx年作为“制度建设推进年”，一方面对已有局规、制度和办法等重新进行全面的梳理、调整和完善，编印局规章制度汇编，另一方面抓好制度创新工作，如强化工程建设领域制度体系建设、加强财务管理、改革主城区勤务工作机制等，通过制定一系列制度，推动工作强行入轨。此外，我们还要在制度的执行力上下功夫，严格按照工作项目化的要求，分解落实好全年的各项目标任务，把工作的“软任务”真正变成“硬约束”，做到用制度管工作、促工作。
4.抓好形象宣传工作。对外形象是关键。我们要充分依托和运用太仓日报的城管专刊、娄东民生的城管行、烟雨江南论坛和我局外网等各种宣传媒体，发挥媒体媒介的宣传导向作用，全方位、多角度、立体式的展示城管工作的经验、亮点、特色及典型，同时要经常性的组织一些主题鲜明、活泼生动、互动性强的专题，以争取广大市民群众对我们城管工作的理解和支持。
5.抓好文化建设工作。文化建设是软实力。我们要牢固确立“文化民生”的意识，充分挖掘系统内部的文化资源和潜力，放大“城管家”的品牌效应，以深刻的城管文化武装人、影响人、鼓舞人、凝聚人，不断提升部门对外的整体形象。今年，我们将继续组织开展系列的文体活动，举办第二届体育运动会，筹办城管专场文艺晚会，举行各类演讲比赛竞赛等，同时组建城管义工队伍，成立篮球、足球、乒乓球、摄影、书法、器乐队等9支兴趣小组队伍，进一步夯实城管文化的软实力。
(四)依法行政，文明执法，着力推进行政执法的公正廉明。
1.强化执法管理。我们要继续保持近年来无一起行政复议变更和行政诉讼败诉的良好记录，特别是在案卷审核过程中，严把证据、自由裁量、程序和审核等“四大关口”，切实在案件查处中做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法、结案及时，确保行政执法的公正性、公平性和公开性。同时，要进一步健全“城法联动”工作机制，在行政执法工作中，要积极拓展案件查处的类别，加大非现场执法力度。
2.严格监督检查。要切实加强和改进督查工作，一是要突出督查重点。围绕局党委的中心工作开展督查，把局党委重大决策部署的贯彻实施作为督查的重点，把领导交办事项的落实作为督查的重点，把事关队伍整体形象的问题作为督查的重点。二是改进督查方法。善于利用新手段、新办法，不断改进督查方式方法，坚持明察与暗访相结合，单独督查和联合督查相结合，集中督查和跟踪督查相结合，形成督查合力，提高督查实效。三是增强督查权威。善于发现问题，敢于坚持原则，切实做到敢督、敢查、敢管、敢办，讲实话、讲真话，及时反馈情况、提出建议，不断增强督查工作的执行力和权威性。
3.深化规范化建设。规范化建设是一条贯穿城管行政执法工作的生命线。一方面要认真对照《太仓市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，梳理行政执法工作权限，严格按照法定的流程执法，细化、量化行政执法的标准。另一方面深入开展创建规范化建设星级单位活动，不断提高基层执法中队的软硬件建设水平。此外，继续在执法队伍中开展“城市管理行政执法示范中队”、“最佳城市管理模范团队”、“十佳城管执法标兵”等主题评选活动。
(五)家装理念，注重细节，着力提升综合管理的基础功能。
1.环卫管理要突出精细。环卫处一是要以精细化保洁为目标，扎实推进环卫保洁机械化建设，力争城区主要道路实现机械化清扫全覆盖，有效减轻环卫工人的劳动强度。二是要加快环卫管理效率效能的进一步提升，抓紧完成环卫数字化管理信息平台的建设，并尽早投入运行。三是要结合城东、城南、城西3个环卫所组建，理顺责任体制，做好工作衔接、力量配备、区域划定等工作，确保各项工作有序展开。四是要积极探索环卫市场化管理的新模式，在去年环卫保洁市场化运作试点的基础上，进一步扩大试点范围。五是在环卫系统开展创先争优劳动竞赛活动和环卫工人日活动，并围绕《苏州市环卫作业规范》，开展知识技能培训活动。六是要进一步完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的全市生活垃圾收运体系建设，加快各区镇环卫基础设施建设步伐，深入推进村庄环境整治工作。
2.照明管理要突出精致。照明处在改造建设的过程中要突出精致的理念，打造绚丽的太仓特色夜景。今年照明处要组织进行南园路的路灯改造工程，实施县府街、新浏河风光带、城北河、上海路等路段的亮化改造工程，并对直管区范围内的路灯进行全面提档，实现单灯控制。同时，照明处要主动采用国内外城市照明先进的技术、方法、材料，走节能、环保、高效的城市照明之路，积极开展优质养护片的创建活动。此外，城市照明日常维护队要继续加强日常的巡查工作，并担负起防盗工作职能，确保路灯亮化设施的完好率和亮灯率保持在98%以上。
3.市政管理要突出精心。精心的管理，是市政设施维护养护水平的直接体现。今年市政处一是要做好城区道路的日常检查和市政设施的养护维修工作，重点做好上海路、东仓路、新华路和洛阳路等道路的检修工作。二是要提升城市防汛能力，进一步完善防汛应急预案，组织直管区173公里雨水管网的清淤疏通工作，对部分城市积水点和旧下水道进行及时改造。三是要加强停车场和洗车场的管理，不断提升社会满意度。四是要做好桥梁检测维护工作，特别是对新移交区域内的桥梁进行定期检测，并及时进行维护养护，以消除安全隐患。
4.工程建设要突出精品。基于前两年我局在城市改造建设领域取得的突破和成绩，今年市委、市政府给予了我们更多更艰巨的建设任务，所有项目计划总投资近6亿元，这不仅让我局位列全市各工程建设部门的首位，更是我们城管发展史上的浓重一笔。同时，为进一步改善城市形象，完善城市功能，今年我们将重点实施以下工程：一是实施被列为今年政府十大实事工程和十大生态建设项目的餐厨垃圾无害化处理工程，新建日处理能力200吨的餐厨垃圾处置厂，建立餐厨垃圾收运体系;二是实施被列为今年政府十大实事工程的洗车场整治，新建3个机动车集中洗车点;三是实施实施被列为今年政府十大实事工程之一的城市排涝提升工程，重点对全市53个积水点进行排涝提升改造;四是启动垃圾分类回收工程;五是实施上海路、新浏河风光带等路灯亮化建设和改造工程;六是实施郑和东路、弇山西路、太平北路、县府街、长春北路等道路改造建设工程和武家桥重建工程;七是做好组建物业管理指导中心和停车管理所的筹备工作，制定并出台相应的实施意见和管理办法，启动各项前期工作;八是做好今年“两会”建议提案的办理工作。
(六)创新驱动，科技助力，着力完善数字城管的功能平台。
1.继续完善数字城管市级平台体系。监督指挥中心一是要进一步完善数字城管市级平台的体系建设和gis地图基础数据，做好数字化城市管理指挥手册和监督手册的修改调整工作，对相关职能部门组织经常性的上门走访和指导协调，提高“大城管”系统运行的效率。二是要抓好市级平台的扩容延伸工作，做好科教新城、新区一期纳入市级平台统一管理后的运行工作。三是提高巡查员队伍的整体素质，加强相关业务和技能的培训，建立巡查和考核工作机制，努力打造一支业务精、能力强、素质高的巡查员队伍。
2.拓展加速数字城管二级平台建设。数字化城管平台建设是城市管理全覆盖的重要平台和基础，依托该平台可以实现数字化、精细化、网格化的城市管理，做到发现问题有时效，监督推进有目标，考核评比有抓手。为此，我们要紧紧抓住实施人大1号议案的契机，按照市政府《加快推进城市管理全覆盖工作的实施意见》的要求，以城厢、沙溪、双凤、新区等已完成数字城管二级平台建设为参照，协助港区、浮桥、浏河、璜泾等其余区镇，加快推进数字城管二级平台建设，进一步建立“条块结合，以块为主”的“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理全覆盖工作体系。
(七)转变作风，勤政廉洁，着力培育风清气正的创业氛围。
1.要抓作风的转变。说：“空谈误国，实干兴邦”，我想说：“空谈误事，实干强管”。检验我们城管工作的最终结果，没有任何捷径可循，唯有“实干”一条路可走，做好城管工作，“实干”是硬道理，“务实”才是生产力。只会纸上谈兵，不会脚踏实地，只有“花架子”，没有“真实力”，只当“裁判员”，不当“运动员”，这些绝不可能成就个人、单位的前途和事业。当前从中央到地方，各级党政部门都在大谈转变工作作风的问题，这充分说明了转变工作作风的重要性和必要性，为此我们要切实转变工作作风，大兴务实求真之风，推动各项工作前移，深入实际、深入基层、深入群众，察实情、出实招，办实事、求实效，在全系统内形成特别讲奉献、特别重实干的良好风气。
2.要抓队伍的团结。团结凝聚人心，聚力成就事业。团结运用在家庭，是“家和万事兴”，运用在单位，就是“人和事业兴”，不注重团结，则散沙一盘，注重团结，则坚如磐石，我们城管系统的每一名同志，特别是各级领导干部，一定要像亲人、家人一样，互帮互助，协力同心，倍加珍惜这份来之不易、弥足珍贵的共事之缘。其中，领导班子成员之间，要按照职责分工，做好各自分管的工作，又要维护好班子领导的集体形象和荣誉，不利团结的话不说，不利团结的事不做，做到补位不抢位，到位不越位;各科室、单位和中队之间，要有“守土有责”的认识，相互支持、相互配合，工作不分分内分外，不推诿、不拖拉;同事之间，要以诚相待，学会信任，讲包容、讲信义、讲真诚、讲责任，胸怀开阔，气量大度，做到大事讲原则、小事讲风格，有效提升“全局配合一条心、部门合作一股劲、上下合力一盘棋”的工作境界。
3.要抓勤廉的建设。之后，我国从上至下掀起了一股廉洁勤政的新风，特别是中央的八项规定、省委的十项规定、苏州市委的十二项规定以及我市市委的十五项规定，对照上级的要求，我局也制定出台了八项四十八条规定，对各方面的工作都提出了具体的要求。在这里，我想再强调一下，我们要切实增强党性修养，不断增强辨别是非和抗拒诱惑的能力，做到以廉为荣、以贪为耻，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，要倍加珍惜这份工作，倍加珍惜这一职位。同时要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时时刻刻做到自重、自省、自警、自励，做到耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得住考验，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做，自觉带头执行各级各项规定的贯彻落实，清白做人，干净干事，争当廉洁自律的表率，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。
同志们，站在我市新一轮发展的崭新起点上，让我们在市委、市政府的正确领导下，以奋发有为的劲头团结干事，以攻坚克难的勇气激情干事，以求真务实的作风踏实干事，进一步提高我市城市现代化管理水平，为开创太仓现代化建设新局面再立新功!
物业管理工作会议讲话稿
同志们：
昨天，家瑾同志对《物业管理》(以下简称《条例》)的出台过程和主要法律制度作了说明，志峰同志就《条例》的重大意义、主要精神和下一步的工作安排讲了话，我完全赞成，请各地区各单位认真贯彻落实。这次会议，在以往工作的根底上，有十个单位交流了经历和贯彻《条例》的安排，希望各地研究借鉴。
会议讨论中提出了不少贯彻中的以及一些需要继续讨论研究的问题。昨天晚上，房地产业司进展了认真的归纳，给我列了十大问题，主要是《条例》贯彻施行中的有关问题，针对这些意见，建立部还将继续研究，也希望各地积极探究。
一是，关于业主和业主大会。《条例》业主大会作出决定，必须经与会业主所持投票权二分之一以上通过，重大事项须经全体业主所持投票权三分之二以上通过。业主大会怎么组织，还需要探究。
二是，业主委员会成员的素质问题。对此《条例》作了原那么性的规定。业主委员会成员需要具备高素质，能否请当地的人大代表和政协委员来担任。业主委员会能不能真正尽责，对业主委员会发挥作用很重要，请你们在今后的工作指导中总结经历。
三是，业主大会在法律上承担什么责任。它既不是自治组织，不是法人机构，又不是民政部门登记的社团组织。
四是，物业管理区域内发生治安事件，物业管理企业有没有责任。
五是，关于物业管理企业代收水、电、气、暖等费用产生的纠纷如何解决，维修责任如何落实，这涉及到公用事业改革的问题。
六是，物业管理企业经营环境和亏损的问题，以及当地政府在环境整治中会不会增加物业管理企业负担的问题。
七是，共用部位、共用设施的产权怎么明确地界定。
八是，旧小区实行物业管理难的问题。
九是，房地产管理部门与其他相关部门对物业管理活动的监视责任和如何履行职责。
十是，地方政府制定相应的法律法规和研究转变职能的问题。这些问题大部分都在志峰同志的里作了说明，要在贯彻《条例》中逐步解决，要有一个过程。
我个人体会，物业管理不完全是一个房屋管理问题，很多社会问题交织在一起，极其复杂。当前最重要的是抓好《条例》的学习、宣传、贯彻，要通过制度创新，机制创新，管理创新，探究解决好这些问题。开展中的问题要用开展的来解决。下面，我结合自己学习《条例》的体会谈点认识，同大家一起研究讨论。
我认为当前贯彻《条例》，首先是省建立厅、各地房地产行政主管部门，也包括城乡规划、市政公用、质量平安管理部门要共同做好《条例》的贯彻落实工作，前期建立和物业管理带来的问题非常突出。《条例》从解决社会开展、经济开展过程中的一些矛盾出发，作出了很多规定，所以《条例》的贯彻落实工作不是一个部门的事情。大家谈到的旧小区问题，到底是房屋管理，还是城市市容市貌环境卫生管理，还是房屋管理和市容市貌环境卫生管理相结合，是很现实的问题。各地要在认真学习领会《条例》的法律关系，认真分析各地理论的根底上，确定有效的步骤，推进《条例》的施行。向社会各方宣传理解认识《条例》的重要性，和自己应当承担的法律规定的责任、权利和义务。深化改革和贯彻《条例》是我最近想的比较多的问题。我理解贯彻《条例》的重点和难点是各方思想认识问题，尤其是主管部门、业主、开发企业和物业管理企业，要解放思想，实事求是，与时俱进，根据《条例》调整工作思路，转变观念，将《条例》贯彻好。
我国物业管理历来是有社会需求，与经济体制、住房制度、政府管理社会事务的方式有关，直接影响城市环境、城市容貌、城市形象，是全社会的客观需要，反映的是城市综合素质的重要方面。物业管理新体制的产生、开展是一个长期的演变过程，并且随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会事业的开展，人们生活程度的进步，住房制度改革的深化，以及房地产建立、销售和售后使用管理分工的专业化、社会化、市场化，而得到逐步开展和标准。我国物业管理的历史状况：80年代初以前，我国广阔居民住房产权主要是属于政府房管部门、企事业单位和政府机关所有。居民住户是房屋的承租者，交付房租、享有房屋的使用权。政府房管部门或者企事业单位负责环境管理，包括绿化、卫生、垃圾和厕所管理等公共部分，列支相关费用。居(家)委会、街道办事处是对居住环境管理承担组织责任。
80年代中期之后，我国进展城市经济体制改革，打破单位单一投资建房，开场允许多渠道建房。人们对居住条件的要求逐步进步，形成对居住环境配套设施的需求。房屋建成后由房屋产权单位管理，外部环境那么由居委会或街道办事处负责管理。这一管理形式，逐步强化了居民关心居委会和街道办事处所管公共部位的环境卫生、绿化环境等公共财产的意识。
房地产市场的培育和开展，带动了单位购房，随着这种需求的增大，开场形成效劳于房屋所有人的物业管理。特别是人们对良好的居住环境的需求，刺激了商品房的供应，从而进一步促进了新建小区的物业管理，这种需求的经济负担和住房分配方式一样仍是单位负责，个人受用。新建小区物业管理的开展起到积极的推动和示范作用，同时也引发出物业长期管理的需求。
我们房地产开发是实行滚动开发，预售制、规划批准建立范围施行周期长短不一，加上历史上新建房屋移交中产生物业费用由谁来承担问题，促使开发企业组建物业管理企业，满足开发企业的需求和购房业主在小区建立尚未全面完成情况之下的物业管理需求。房地产开发企业对自己开发的工程施行物业管理，也是基于业主对物业管理效劳的需求，这就形成前期物业管理。
随着住房制度改革的推进，物业管理也随之开展。但存在公房出售之后的物业管理和仍由公房管理、单位管理的出售及未出售公房之间需求关系、管理方式等尚需研究和标准。
居民的住房需求，由直接关注住房面积大小、功能质量等内部需求，开展到对环境的需求;从需要对房屋共用部分的管理，开展到同时需要对部分公共社会事务的效劳;从需要对房产和附属设施的完好，开展到实现房屋的保值、增值。这些，使物业管理的内涵更加丰富，需要研究解决的问题更加明晰。
从我国物业管理开展的进程来看，物业管理涉及我国方案经济体制向市场经济转变，房地产业开展和住房制度改革，改善人居环境、提供公共效劳，也包括机关后勤效劳改革，政企分开、政府转变职能，基层政权职能到位和居委会自治组织作用的发挥。在这些转变中需要立法来强调业主的自身的位置，标准业主与业主之间、业主与开发企业之间、业主与物业管理企业之间，居委会、街道办事处与业主和物业管理企业之间的关系，需要政府主管部门转变观念，改变工作方式和方法，也有基层单位的改革转制问题，这也就是存在于《物业管理条例》之中的社会根底，需要明确相关法律制度。
《物业管理条例》既然存在着立法的社会根底，就应当用法律法规来标准，在改革和开展中推进物业管理。法律法规的严肃性，既要调整解决好现有矛盾，又应有一定的前瞻性。因此，我体会，要贯彻落实好《条例》，关键是学习、宣传《条例》规定，准确理解和把握好物业管理活动中的规定法律关系。这里我着重讲一讲以下几个方面的认识：
业主是房屋产权的所有者，业主委托物业管理企业施行物业管理区域内的物业管理行为。所以，业主是物业管理区域内物业管理的重要责任主体。这是宣传贯彻《条例》，形成共同工作气氛的根底。明确这一点，才能说清楚业主具有可以选择管理企业和不选择管理企业的权利，具有维护个人和公共的共同利益的责任，和遵守公共利益和社会责任所规定的义务。
业主的责任，除了对房屋内专有部分所有权的行使，更重要的是还承担遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面，由公约和规章制度确定的义务。多个业主之间必定形成共同利益和共同事务，而公共利益和共同事务不是一个人代表的。从我国固有的特点来看，公共利益和公共事务部分，必然存在业主和业主之间内在的联络，这就表达出业主公约。因此，《条例》在进展制度设计时，在吸收理论证明行之有效的既有制度的根底上，确立了业主大会制度。明确物业管理区域内全体业主组成业主大会，规定了业主大会的成立、会议形式和表决方式，业主大会按照《条例》和业主大会议事规那么确定的程序作出的决定，包括业主公约等，视为全体业主的共同决定，对全体业主具有约束力。通过这些规定，保证业主大会可以实在担负起代表和维护全体业主合法权益的职责。
业主、业主大会与物业管理企业之间是合同关系。业主、业主大会委托物业管理公司管什么、到达什么效劳标准，要通过合同明确约定。当然，效劳价格和效劳程度必须相对应。物业管理公司的效劳内容不是包罗万象的，应该按照合同约定提供效劳。在物业管理效劳活动中，业主是责任主体，物业管理公司是效劳主体，他们之间违背合同的纠纷是民事纠纷，主要受《合同法》保护和约束，行政主管部门不要过多干预。
《条例》规定，在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，建立单位选聘物业管理企业的，应当签订书面的前期物业效劳合同。
为什么《条例》规定，建立单位可以选聘物业管理企业进展前期物业管理。
在建立过程中间，开发企业与业主以及物业管理企业之间互相利益关系的调整是关键。与其他的销售行为不同，房屋产权的销售是一个过程。因为房屋建立实行的是滚动开发，业主在滚动开发中，获得产权，不可能等到开发商销售完所有物业，购房人全部入住，成立业主大会之后，才来选聘物业管理企业施行物业管理。因此，商品房销售阶段的物业管理效劳，是建立期的业主(建立单位)向最终业主(住户)过渡期的物业管理，也就是前期物业管理，客观上只能由建立单位选聘物业管理企业来施行。《条例》规定，前期物业效劳合同由建立单位和物业管理企业来签订。但物业管理企业提供效劳的对象不仅是建立单位，主要还是逐渐入住的购房人。根本上讲是业主长远利益的保证，包括对批准规划施行中的有关问题的预防，可以减少开发企业建立过程中随意改变规划。所以，《条例》要求，必须包含建立单位与物业管理企业签订的前期物业效劳合同的内容，从而让购房人承担前期物业效劳合同中约定的关于物业管理的权利义务，为业主承受物业管理企业的效劳提供了法律根底。
《条例》第二十条对业主委员会、业主大会与居委会的关系作了明确规定。要理顺两者的关系，关键是要学习贯彻《条例》和《城市居民委员会组织法》。居民委员会是居民自我管理、自我效劳的自治组织，主要职能作用是，协助基层政权做好居民群众政治思想工作，调解居民邻里矛盾，维护居民道德行为标准，创造良好、和谐的.社区人际关系。业主大会是业主们由于共同财产关系而形成的共同利益通过业主公约来确定的组织。居委会是和社区对应的组织，业主大会是和物业管理区域对应。业主、业主大会要维护好自己的权益，离不开当地居委会的指导和帮助。《条例》设立了业主大会、业主委员会作出决定应当告知并听取居委会意见的义务。规定业主大会、业主委员会应当承受居民委员会指导和监视，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。同时规定，业主大会、业主委员会应当积极配合相关居委会依法履行自治管理职责，并承受其指导。与其他企业一样，物业管理企业按合同和国家有关法律法规进展经营效劳，与居委会之间没有法律上的权利义务关系。
关键要清理公房出售专项维修资金的挪用，建立健全管理机制，落实账户到人。《条例》规定，住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼构造相连的非住宅物业的业主，应当按照国家有关规定，交纳专项维修资金。建立专项维修资金的目的，主要是用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新改造。这是保障物业管理区内公共设施、共用部位完好使用和维护业主长远利益的必要措施。因此，必须完善制度，严格征收，专项使用，加强监管。
物业管理企业是按照《公司法》设立的自主经营、独立核算，独立承担民事权利和义务的民事主体。民事主体在市场中的行为其实就是市场行为，民事行为的特性要求给市场主体以充分的自主权利，政府不能干预民事主体自由从事市场活动，不能主动介入到这种活动中去，更不能随意运用自己拥有的行政权利进展干预。政府部门既要尊重业主在物业管理上的自主权，也要尊重物业管理企业的独立经营自主权。
政府的作用，主要是根据法律、法规、规章对物业管理企业行为实行监视管理，为他们从事市场活动提供法律和制度上的保障。各地房地产行政主管部门，要彻底改变过去大包大揽的观念和做法，明确哪些是自己管的，哪些是民事行为交给市场解决的，一旦有民事纠纷，应鼓励多走一点司法程序来处理，做到依法行政，既到位，又不越位。
社会对环境的需求是地方政府关心的。公房管理改革不仅是房管部门的事，关键是人的居住环境，有居民本身要求，也是城市形象问题，要有紧迫感，要积极参与。各地建立和房地产主管部门应当作为地方政府的参谋，制定方案，推进改革施行。
做好这项工作，必须充分领会《条例》精神，并充分总结物业管理开展的历史过程。通过这些工作，把握物业管理的难点、重点和方向，这样工作才有前瞻性。
第一，要把法律关系弄清楚。要明确物业管理各方主体的法律责任，特别要明确业主责任和行政主管部门自身的责任。
第二、要尽快完成配套法规的制定，对过去的法规进展清理，要有方案，明确出台的时间。部里有关司局向我反映，向地方征求意见的立法经常不能按期回来。当前部里要建立一个考核各省厅市局的制度，把法制工作作为考核省厅市局工作的一个重要指标，并把考核结果向省区市政府通报。
第三，要同心协力，解决法制建立问题。我讲的同心协力有三个层面。一是上下同心协力，我们这个行政管理的各部门要同心协力，二是左右同心协力，我们今天为什么要求部里其他司的司长来参加会议，《条例》对有关质量平安，规划问题，城市建立中的水、气等改造的问题，都有规定。贯彻落实好《条例》，我们的相关部门能不能同心协力很重要。三是我们与建立行政管理部门以外的部门同心协力，特别要与民政部门，与当地政府有关社区管理的部门同心协力。我们要如实地告诉别人，对你们工作有什么要求。当然部门之间的工作是有不同侧重的，要在分歧中找共同点。宣传工作还要加强。法规司、房地产业司要组织开展好有关宣传活动。要宣传贯彻施行《条例》对促进城市开展、改善投资环境的作用，对协调业主共同利益和保护业主合法权益的作用。对业主的宣传，要增强业主自律意识，推进民主协商机制的形成。只有依靠社会力量的支持和社会言论的正确引导，《条例》的贯彻工作才能做好，才能标准社会人和行政部门的行为。做好自己的本职工作，抓好《条例》的贯彻落实，真正维护广阔业主的利益，这是国务院指导对《条例》颁发施行的要求。《条例》在制定过程中广泛征求了社会各方的意见，在贯彻施行《条例》中更要倾听群众的意见，认真解决群众反映的热点、难点问题。
同志们，随着《条例》的公布施行，我国的物业管理行业进入了一个新的阶段。我们要以“三个代表”重要思想为指引，学习好《条例》，贯彻好《条例》，按《条例》的要求做好自己的工作，切实在实地保护好广阔群众的权益，为全面实现小康社会目的作出应有奉献。
应急管理工作会议讲话稿
同志们：
今年是总公司提出的精细化管理工作年，机运公司上下非常重视，多次开会宣称并加以贯彻，我们理解：这是一个很好地提高企业经营管理工作水平的契机，决不能把它当成一次应付检查、敷衍了事、走走过场的群众运动，在这一思想的指导下，我们具体做了一下工作：
精细化管理不是独立于体系之外的新兴事物，它是在体系覆盖之下的管理工作的具化与超越，完善体系文件，规范体系运行，是落实精细化管理重要的体现，自去年下半年以来，我单位在公司新版体系文件的基础上，实现《机运公司体系管理规定》的升级，重新制定和完善了一批规章制度。
管理工作很多时候不是各自为政，而是交叉重叠的，只有把管理职能细化到每个岗位、每个人，才不会出现推诿扯皮，才会提高工作效率，有鉴于此，我们制定的新的《机运公司管理职能细则》，把职能落实到人头，每个人的职责范围一目了然，使我单位的职能管理更趋完善和规范。
以前机运公司有过单车核算的规定，但落实的不好，且适应岗位单一，年初，我们新制定的《机运公司员工绩效考核表》则覆盖了上到经理下到司机、修理工的全体员工，把每个人的工作业绩量化考核，这样奖罚才有依据，才能真正做到赏罚分明。
总之，我们认为任何好的规章制度都应该具有可执行性，没有执行性就无法落实，无法落实就形同虚设，而这次的精细化管理活动好就好在它的可执行性，为我们的经营管理工作提出了很多具体的指导方针和政策，我们相信在这一文件精神的指导下，在九化公司班子的领导，我们的经营水平和管理工作一定会更上一个台阶。
物业管理工作会议的讲话稿
昨天下午，市区物业管理工作会在市党政综合楼召开。会议总结了20xx年度市区物业管理工作开展情况，全面部署今年物业行业重点工作。副市长唐献泰出席会议并讲话。
据了解，截至20xx年年底，我市市区物业服务企业已达179家，实施企业化管理的项目达522个，管理面积近3000万平方米，物业从业人员增至7000余人，市区物业覆盖率高达97.9%。为全面促进我市市区物业服务提质升级，推进市区物业管理工作再上新台阶，市房管局于去年成立了18个督查组，对全市实施物业管理的xx8个小区和159家物业服务企业进行了专项督查整治，共排查出涉及17个单位的78个问题。截至目前，仍有14个单位72个问题尚在解决当中或没有解决。
唐献泰在讲话中对这些问题进行了深入剖析。他要求，各级政府、各相关部门和物业企业都要站在服务民生、服务大局的高度，切实推进解决涉及本部门职责的各项遗留问题。要建立强有力的推进机制，加强对整改工作的督导，确保到今年年底前80%的遗留问题得到解决。要抓好“星级”评定中未达标物业小区、企业的整治工作，对未达标的物业企业进行集中整治，对限时未达标企业原则上要求不再承接新项目，要通过引入竞争机制，优胜劣汰，让没有获得星级的物业企业逐步退出市场。
会议还对20xx年市区物业管理工作中涌现出的先进企业和优秀住宅小区进行表彰。会后，与会人员还参观了华强城和博书苑小区。