民政救助工作汇报材料（精选19篇）

通过工作汇报，我们可以对自己的工作进行总结，发现不足之处并提出改进的方案。在这些工作汇报范文中，我们可以看到作者对工作的分析和总结，为我们提供了宝贵的经验和启示。

民政救助工作汇报

金堡镇民政办：

我是镇远县金堡镇贵界村委会六组村民吴致红，女，苗族，现年19岁。家中共有四口人，爸爸、妈妈、哥哥和我。

我小时候生了一场重病，因为没有得到及时的救治，我的左腿落下了残疾。随着年龄的增长，我的脚走路越来越吃力，无法正常行走。在县残联的牵线搭桥下，经父母的反复商量，他们决定借钱给我医治我的左腿。今年暑假期间我在贵阳医学院附属医院南华医院做了一次矫形手术，共住院55天，共花费了42571.6元。出院回家后调理了很长一段时间，但因为做的是骨头的手术，至今仍不能生活自理，行走还需双拐助行，在家随时需要人照顾。所以爸爸妈妈也不能出去打工挣钱。

我和哥哥两人都在上大学，每年的报名费生活费对我们家来说就像天文数字，但父母看到哥哥和我两人都有残疾（哥哥为二级伤残，我为三级伤残），一心要让我们兄妹俩上学，将来能跳出农门。我所在的村委会领导考虑到我家的实际情况，我们2014年被评为该组的低保户。

除去住院新农合报销后的费用，这次住院我个人共负担了19430.51元的高额费用，加上开学时哥哥和我的报名费又是15000多元，家里现在已经欠下了36000多元的外债。我希望金堡镇民政办能够考虑到我的实际情况，能给予一定的民政医疗补助金为盼！

此致

敬礼

申请人：吴致红。

2014年9月17日。

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精品资料。

社区救助工作汇报材料

民政局对残疾人救助工作开展的汇报材料

整理民政工作汇报材料

民政救助工作汇报

报告人：夏立祥8月25日。

我叫蔡造堂，男，汉族，现年53岁，住舒溶溪乡水田溪村2组，本人及爱人均是先天性失明，现在疾病缠身，虽经治疗，但家庭欠下了巨额债务，造成生活十分困难，特请求县民政局给予解决我生活困难。

报告人：蔡造堂208月25日。

材料民政材料民政工作汇报

乡镇民政工作汇报材料

民政精准救助年工作汇报

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。本文将为你提供，欢迎阅读参考。

为稳步推进全县精准扶贫工作，**月14日至15日，县长**、副县长**率县政府办、县民政局及各乡镇管理区主要领导一行15人赴**、**两县，就精准扶贫的方式与方法实地考察学习，两县主要领导参与陪同。

一、考察情况。

考察团分别参观了**县**片区、**片区、**片区、**茶业集团以及**县**片区、**镇等地方，每到一处，考察团听取了各参观点精准扶贫工作情况介绍、查看扶贫实施作战图及建档立卡贫困户信息台账、了解精准扶贫工作具体实施步骤。两县在生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展等方面给考察一行人员留下了深刻印象。

二、考察主要成果。

**、**两县坚持把绿色发展作为精准扶贫、拔除穷根的根本出路，以绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的的三维纲要为统领，坚持外修生态塑形、内修人文铸魂的理念，创造性地提出并实施整县推进、金融扶贫等举措，整合资源，全面发力，展开扶贫攻坚的强大攻势，取得显著成效。

(一)精神脱贫转民风。

**、**两县，在精准扶贫上，始终坚持两手抓，一手抓扶业，一手抓扶。

志，**县以**好人、最美家庭、美德少年等系列评选，让一批道德楷模、身边好人的故事登上乡村文化墙、走进广播电视，使之成为**的草根明星、百姓学习的标杆。**县是十星级文明户创建的发源地，通过开展十星级文明户评选，**村由腰缠万贯的精神乞丐村变成全国文明村，家规家训与村规民约有机结合，新的中华传统美德二十四孝在村部随处可见，强大的宣传氛围，使全县百姓的精、气、神在耳濡目染中发生潜移默化、润物无声的神奇裂变，使存好心、做好事、当好人、有好报蔚然成风。在这里，核心价值观与家规家训融为一体，亲切而自然地走进千家万户，孕育良好民风。

(二)做实产业引富民。

现了生态建设与扶贫开发的双赢。

举全县之力，招引外援，全力争取乡土能人回归故里，以茶叶、核桃、药材、魔芋、养殖为主导产业，带动产业发展，其中，蒋家堰镇**片区的敖勇按照公司+合作社+基地+农户的经营模式，投入3900万元，注册成立****药谷晨康药业有限公司，**创建**锦源绿化造林公司，采取公司+农户+基地模式，流转土地6700亩，投入3500万元，发展红豆杉、美国红火箭等珍稀苗木63万株。土地流转后，五个一点的收入有效促进了贫困户脱贫，即身富力强的农户外出打工收入一点、土地流转以每亩700元的标准收一点、自留土上产一点、每年在合作社挣一点(公司每年向流转土地农户提供50个劳动日，按照每天100元工资计算，每户农户每年至少可以挣到5000多元劳务工资)、合作社红利分红分一点。

同时在发展家庭式种养殖方面推出以奖代补、直补农户的相关政策，比。

如：养牛3头以上，每头补助300元，养猪按实际出栏数，每头补助100元，发展一家农家乐补助2000元，发展一家商店补助1000元等补助措施，有效带动贫困户发展种植、养殖和农产品加工等其他产业。

(三)金融支撑精滴灌。

2014年以来，针对银行不敢贷和贫困户贷不到、贷不起、还不了的突出瓶颈问题，**县出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》、《关于创新金融扶贫工作机制的意见》、《**县邮储政银互惠贷、助农贷、扶贫贷贷款业务实施办法》等系列政策文件，放大了扶贫资金，缓解了扶贫投入压力。2014年，**县政府安排2000万元，整合其他担保资金1亿元作为扶贫贷款风险基金，整合贴息资金1500万元(其中扶贫资金810万元)，吸纳邮储银行、农商银行、建设银行、农业银行4家银行，按贫困农户1:。

5、企业1:10的倍数发放扶贫贷、助农贷、互惠贷、助。

保贷、绿满园、富路通、小额农贷、农户小额贷、致富牵手贷等9个品种的金融扶贫贷款。

为确保扶贫资金的规范运行，**县根据脱贫带动和辐射作用的大小，设定了贷款额度、贴息年限标准。对贫困户扶贫贷款额度每户不超过10万元，扶贫贴息年限为3年，第一年全额贴息，第二年贴息90%，第三年贴息80%;对产业大户、家庭农场、农业合作社，扶贫贷款额度不超过50万元，扶贫贴息年限为2年，每年贴息50%，其中，对带动贫困户占比达到50%或年带动贫困户脱贫达到10户以上的给予全额贴息;对县域龙头企业、中小微企业和个体工商户扶贫贷款额度不超过500万元，扶贫贴息年限为1年，贴息50%;金融扶贫创新资金主要投向全县各类发展生态产业的农民专业合作社、家庭农场、大户及龙头企业。县扶贫办、县邮储银行对申请扶贫贷、助农贷的农户，逐户调查，指导帮助他们制定发展计划，解决技术、市场等方面的困难和问题，确保贷款用得好、能归还、有效益。

(四)全面整合齐推进。

统筹扶贫、发改、移民、国土、住建、残联、林业、环保等相关部门搬迁项目资金，坚持三为主(集中安置、进城镇安置、进中心村安置为主)和四靠近(靠近城区、靠近集镇、靠近园区、靠近景区)，统一规划、统一补助标准、统一建房试样，采取村级修建集体宿舍安置贫困户或农户自建给补助等灵活多样的安置方式，连片推进生态扶贫搬迁和消危、旧房改造，从而改善搬迁户的生产生活条件。

三、下段工作建议。

**无论从地理位置、资源环境、气候条件、经济实力和贫困层度与**、**两县相比，都有着绝对的优势，我们理应对精准扶贫工作期待高、信心更足，结全我县当前实际，提出如下建议：

(一)转观念、树新风。

当前部分干部职工仍把精准扶贫。

工作等同于以往的三万工作，满足于发个文、联个村、包个户、给点钱、走走看看，嘘寒问暖。还有部分群众争着要当贫困户，等着上级领导送来慰问金和物资，这种等人授鱼，等米下锅的思想，严重制约了扶贫政策的实施。我们应学习两县把精神文明创建与精准扶贫有机结合的扶贫理念，干部精准帮扶、群众受惠感恩，将干部群众的扶贫工作思路回归正确导向，扶贫先扶志。要强化驻村帮扶责任，加强宣传力度，营造扶贫氛围，做到扶贫扶谁、怎么扶、扶到什么程度，家喻户晓，人人皆知。

(二)建试点、立标杆。

精准扶贫是一项全新工作，目前还没有完善的工作流程、管理办法、具体措施。要在干中学、学中干，以星星村为试点，以点带面，全县推进。一是学习两县重调查、强基础的做法，抓基础台账建设。切实做到六有、五清，六有即有申请表、有信息采集表、有脱贫方案、有结对承诺书、有五评审核表、有房屋或能够反映贫困户生活现状的全景照;五清即底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。二是学习两县精准扶贫、规划先行的思路，抓村级规划。在充分征求群众意见的基础上，按照生产发展、村容整洁、生活富裕的总体要求，结合本地土壤、水系、地理环境，在农田水利、特色优势产业、饮水安全、生产生活用电、交通、农村危房改造、公共文化、林业和生态等方面认真研究、合理规划，重点突出特色优势产业，合理制定村级基础建设发展规划和产业项目发展计划。三是学习两县树典型、强宣传的经验抓扶贫氛围。在全村开展身残志不残、十星级文明户、敬老之星等系列评选活动，评选出一批身边的典型人、典型事迹，做到电视有声、墙上有影，同时加大扶贫相关政策、村级发展规划、结对帮扶思路等宣传力度，营造扶贫与扶志相结的氛围。

(三)立规矩、重考核。

规范管理需要有完善的管理工作。

机制，建议县政府尽快出台《**县扶贫攻坚工作考核实施细则》，将精准扶贫工作纳入乡镇管理区、县直单位绩效考核体系，作为提拨重用干部的重要依据，建立专班人员能上能下、能进能出机制，明确奖惩措施，保障工作经费，引导各乡镇管理区把工作重点放在扶贫攻坚上，引导县直各单位协调各种资源参与扶贫攻坚，切实担负起扶贫攻坚的重要职责，促进各项政策措施落到实处。

根据《关于开展精准扶贫重点工作督查的通知》(皖扶办〔2015〕41号)要求，县委、县政府高度重视，县扶贫开发领导组组织人员对精准扶贫开发工作落实情况开展了全面检查，认真自查自纠。现将自查情况报告如下：

19号)和《关于深入实施精准扶贫的指导意见》(皖扶办〔2015〕32号)精神，不断完善建档立卡工作内容，强化包村单位责任，落实驻村扶贫工作队职责，着力实施科学扶贫、精准扶贫。实施整村推进工程、雨露计划转移培训、产业化扶贫、村民互助资金等重点工作，加大扶贫开发工作力度，积极探索扶贫开发新方式。对43个重点村和万户、万贫困人口实行精准管理，对2015年度6100贫困人口实行预脱贫管理，采取精准帮扶。建立2015年-2017年精准扶贫项目库，较好地完成了精准扶贫重点工作要求的各项目标任务。

一、精准扶贫、精准脱贫政策宣传落实情况。

文件精神贯彻落实。为推动文件贯彻落实，县扶贫开发领导组在听取汇报后，立即组织人员深入到山库区乡镇、贫困村进行精准扶贫调研，在全县扶贫开发工作会议上，县委书记陈俊就贯彻落实文件精神提出具体要求，要求围绕精准扶贫，强化双包定点帮扶和驻村扶贫工作队制度，切实抓好新阶段扶贫开发工作。会后县扶贫和移民开发局立即行动，在充分调研的基础上制定了霍山县贯彻落实精准扶贫的具体实施意见。通过广泛宣传，使精准扶贫的理念深入到各单位，各帮扶干部和每个建档立卡贫困户的心里。

二、完善建档立卡工作情况。

预脱贫户的标注，做到每个贫困村、贫困户都有一本台账、一个脱贫计划、一户一策的帮扶措施，并定期进行核实和更新，实行动态管理。加强对建档立卡数据信息的分析和利用，为决策提供科学依据。并对已脱贫的贫困户和预脱贫户的贫困户按照两公告、一公示的程序由村民评定，切实做到贫困户进出有序、合规。

三、单位包村、干部包户工作情况。

按照省市关于单位包村、干部包户的工作要求，我局积极与县委组织部对接，研究并联合印发了《关于开展单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》和《关于转发安徽省驻村扶贫工作队管理办法的通知》，建立健全双包定点帮扶工作机制，成立县扶贫开发双包工作领导组及办公室，建立县领导联系乡镇扶贫工作制度和县重点企业帮扶贫困村制度，确定了43个贫困村的包村扶贫单位，共有11家市直单位、104家县直单位、57家企业参与了定点包村工作，包村单位确定后，各包村单位迅速组织人员开展贫困调查，了解贫困村及贫困户现状，访问贫困户，再结合帮扶单位和贫困村资源优势的基础上，确定帮扶责任人，制订干部包户计划和贫困村2015-2017三年定点帮扶规划，确定年度工作计划，确保所有贫困户至少有一个帮扶责任人，有一个切实可行的帮扶计划，各包村单位年初建账、年中对账、年底查账制度，确保各项帮扶措施落到实处。并把县直各单位的扶贫工作成效纳入年度考评内容，进一步强化考核，促使包村单位真正做到领导到位、责任到位、措施到位。截至目前：各包村单位共落实帮扶项目132个、筹措帮扶资金620万元，参与包户干部达万人，共包扶贫困户万户，走访近4万人次。

四、驻村扶贫工作队情况。

建驻村扶贫工作队。扶贫工作队员人数136人，驻村工作队下村之前，组织人员对49名工作队队长进行为期两天的岗前培训，确保每个工作队下去之后就能立即开展工作。各驻村扶贫工作队认真按照《安徽省驻村扶贫工作队管理办法》，认真履行各项职责，坚持长期驻村，杜绝走读现象，帮助贫困村制定整村推进规划和年度实施计划，帮助贫困户找准发展项目，落实好帮扶措施。县扶贫和移民开发局还专门为驻村工作队队长购买人身意外伤害保险，要求凡贫困村实施的项目，驻村扶贫工作队要参与立项、管理、监督和检查验收，扶贫项目申报须经驻村扶贫工作队队队长审查签字。县扶贫和移民开发局为加强驻村扶贫工作队管理，每季度都召开工作调度会，听取各工作队的工作汇报，并为每个队员进行工作指导和业务培训。

五、专项扶贫项目实施情况。

(一)2014年扶贫项目总体情况。2014年，共争取中央扶贫资金1403万。

元，实施扶贫项目138个，其中到户项目52个。在收到项目审核批复后，立即督促各项目实施单位尽快开工，抓紧实施，早日完工，不定期地对2014年度扶贫开发项目进行督促施工进度。截止今年五月，共安排扶贫资金1403万元，其中整村推进投入资金884万元，雨露计划投入130万元，扶贫龙头企业和贷款贴息90万元，所有资金已安排到具体项目，项目开工率达100%，目前完工率达99%，已完工的项目验收全部合格，项目验收后资金全部拨付到位。

(二)2014年扶贫项目分类情况。

建设、社会事业、产业发展等扶贫项目59个。

二是切实举办雨露计划劳动技能培训。2014年安排雨露计划培训资金130万元，专项资金安排达到全部达到10%，两个省级培训基地共完成培训430人，同时开展农村实用技术培训，共培训5000人次，完成率超过100%。

三是认真开展扶贫助学行动。对在册贫困户家庭的子女上大学进行扶贫资助，通过摸底宣传、组织申报、对象审核、现场照相、录入系统、公告公示、资金拨付等程序，通过一线实进行打卡发放扶贫助学资金。2014年共资助符合条件的贫困家庭学生245人。发放资金49万元。

年，为我县8家扶贫和产业化龙头企业申报两行扶贫贷款(中国农业银行和进出口银行)规模亿元，并申报扶贫项目贷款12家龙头企业近4000万元，企业贷款扶贫贴息资金75万元，帮助企业解决发展中资金短缺困难，完成率超过100%。

五是实施扶贫到户小额贷款项目。深化产业化扶贫工作，2014年共争取扶贫到户小额贷款项目财政贴息资金近50万元，坚持定贷款对象、定贴息方向、定贴息期限、定贴息标准四定原则，农户可自选贷款银行，通过一卡通打卡发放补贴到户，将有近200户从中受益。采取财政无偿支持启动资金和农户贷款财政贴息的方式，帮助农户发展生产。

(三)扶贫项目管理情况。

批、发放、效益六关，资金跟着项目走，实行扶贫项目资金公示公告制度，做到四不一公开(即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优惠原则和上榜公开);在资金管理上，实行扶贫资金专户管理，建立报账制，确保专款专用，并组织专项督查，及时发现并纠正不规范的资金运作，在资金监测上，实行动态资金监测，镇、村及扶贫项目都要指定专人负责，定期通报资金使用情况，县扶贫部门随时进行跟踪监测。专项资金报账率达到95%，项目计划完成率和项目合格率均达100%。防止和杜绝挤占、挪用等违规违纪行为的发生，保证了扶贫资金的合理有效使用。

二是去年扶贫资金审计及整改情况。去年四月中旬，裕安区审计局对我县2011-2013年扶贫资金使用和管理情况进行了专项审计。审计发现，我县扶贫资金使用总体比较规范，但还有少数扶贫资金在立项、分配、管理和使用中还存在问题，挤占挪用扶贫资金万元，审计后，县政府立即召开涉及单位会议，已责令涉及的乡镇政府和有关单位坚决予以纠正，于2014年8月27日前全部归还县财政扶贫资金专户，调整有关会计账目，全部整改到位。并以县政府文件反馈至市审计局。

六、扶贫资金安排使用情况。

(一)2014年、2015年扶贫资金使用情况。2014年，共安排扶贫资金1403万元，其中整村推进投入资金884万元，雨露计划投入130万元，扶贫龙头企业和贷款贴息90万元，所有资金资金安排到具体项目，项目实施完毕，项目资金全部拨付到位。2015年，共安排扶贫资金1290万元，全部投入43个建档立卡村。目前项目的前期调研立项工作已经完成，正在加紧汇编和申报，待省扶贫办备案同意后，立即组织人员开工建设。

资金纳入年度县财政预算。2014年我县配套扶贫资金为300万元，2015年配套资金已达500万元，占上年到到县专项扶贫资金的30%左右，扶贫资金的投入不断加大，有效解决的贫困农户的生产、生活困难。

七、精准扶贫整村推进项目扶贫库建设情况。

项目库的基础上，进行走访调研，在考虑的必要性、紧迫性、以及资源环境可承受条件等因素的同时，充分征求当地群众的意见，筛选出2015年整村推进扶贫项目76个，并根据建档立卡贫困户申请，结合自身现有条件，拟定出今年预脱贫户的帮扶计划，帮助贫困户脱贫致富。今年共拟定预脱贫户1837户，制定帮扶措施1934个，确保完成省下达我县的脱贫任务。

卡工作不断完善，驻村扶贫工作取得实效。三年扶贫项目建设顺利完成，但在检查中也发现了一些不足，如建设工程项目后期维护不到位，非重点贫困村的驻村扶贫工作未到岗到位等。项目库申报过程中不考虑实际，贪多、贪大等等。在今后的精准扶贫工作管理中，我们将积极改进，进一步完善制度，规范管理，力争全县的精准扶贫工作再上新台阶。

民政工作汇报材料

xx镇位于xx省xx县西北部。东邻x溪、xx镇，南接x水、xx镇，xx乡，xx乡，距xx市集镇50公里，距县城南白45公里，208省道、xx高速公路横贯东西，全镇行政区域147.6平方公里，耕地面积65970亩，辖10个行政村（居），196个村民组，总人口3.8万人，是一个典型的农业镇。

近年来，xx镇的民政工作，在市、县民政部门的正确领导下，紧紧围绕县委县政府下达的各项责任目标及县局年初安排的各项工作任务。全面落实科学发展观，坚持以人为本，开拓创新，求真务实，全心全意为民政对象办实事，办好事。

去年，xx镇敬老院建设工作各级各部门的高度重视和支持下，镇党委、政府高度重视敬老院的建设工作，坚持高标准选址、高起点规划、高质量建设，历时14个月投资240余万元，建成了占地约7亩的黔北民居风格建筑。整个建筑使用面积为1850平方米、可入住80人以上，环境优美、设施齐全、管理有序、服务良好，非常适合老年人居住的地方。今年12月7日首批入住的14名五保老人，一个多月以来14位老人在新的敬老院里住的非常安心、吃得非常放心、玩得非常开心，真正让他们实现老有所养、老有所依、老有所为、老有所乐。

今年夏季，全镇遭受了严重的特大干旱自然灾害，农作物受损、部分绝收，为认真贯彻落实省、市、县受灾困难群众冬春救助工作会议精神，镇党委、政府高度重视农业农村工作，关心受灾困难群众，及时召开党政联席会议研究此项工作，并召集各村（居）召开枫香镇冬春灾民救助工作会议，制定切实可行的救助方案，成立救灾领导小组，积极带领群众开展生产自救、互救，为摸清困难群众底数，掌握真实情况，组织全体干部职工2011年因旱灾或其他情况造成的缺粮户达883户，2561人深入到受灾农户家中，搞好调查模底，经过9月份的初查和10份组织的复查，今冬明春仍有部分缺粮户无粮吃。2011年10月，县局先后两次下拔抗旱救灾困难群众生活补助资金3.3万元，枫香们及时将款项分发到了灾民手中。12月，县局下拔冬春灾民救助救济粮27吨，惠及了困难群众746户1944人，救济款4.5万元，惠及了困难群众325户876人，棉被230件，棉衣棉裤各120件，惠及了困难群众318户350人，已经全部发放到位。

全年共发放临时救济粮22550斤，解决150户523人临时困难群众的基本口粮问题，发放临时救济资金24100元，解决186户652人临时困难群众的基本生活。

截至2011年12月底，全镇共有低保户1038户2489人，其中农村低保户957户2347人，发放农村低保金1718307元，其中城镇低保户81户142人，发放城镇低保金288885元，全年共计发放低保金2017192元；五保对象120人，其中集中供养14人，分散供养106人，全年共计发放五保供养金107300元；全年救助低保五保季节性缺粮户201户376人，共计发放救济粮21210斤。

全镇现有优抚对象116人，伤残军人7人，三属4人，老复员军人39人（其中参加解放战争军人7人，参加抗美援朝军人32人），带病回乡退伍军人29人，两参人员37人，全年共计方法抚恤金344460元。全镇今年新增享受退伍军人老年补助78人，每月共计发放老年补助4250元。

其它各项民政事业工作得到同步开展落实。

一是政府主要领导亲自分管亲自抓；二是凡是市县有关民政救灾救济会议精神，及时传达、研究落实；三是全镇抓民政，包村领导、包村干部一起核查，形成齐抓共管局面。

资金的分配要坚持民主集中制原则。对各种对象、救灾款等临时性补助的分配方案，须经民政办提出方案，分管领导审核，提交党委会或党政联席会集体研究决定；二是建立公示制度。对城乡低保、农村五保等救助对象要严格按照审批程序申、报审批，评议、公示，并将享受标准和民政资金发放使用情况及时进行公示；对救灾救济款实行镇、村公开制度，确保资金发放的公开、公平、公正性。

健全责任追究机制。镇民政办要按照“谁主管、谁负责”的`原则，加强对民政专项资金的管理。镇纪委将镇民政财务管理纳入党风廉政建设责任制重要内容。对分配资金、使资金出现被挪用、截留、贪污、私分等问题的，将按有关规定追究有关负责人的责任，涉及犯罪的移送司法机关处理。

虽然在民政民生方面虽然做了一些工作，上级救灾救济款物及时足额发放到位，敬老院如期落成，但枫香镇是一个纯农业镇，农民增收渠道单一，抗大病风险弱，对因病致贫的救济力度弱，部分低保致富难，敬老院院内设施有待完善，管理还需要合理、科学，调动院民参与院内事务不强。

乡镇民政社会救助工作汇报

按照州政府对社会救助工作进行调研的有关要求，我局及时抽调人员对全州社会救助工作进行了深入调研。现就调研情况报告如下：

一、基本情况。

(一)城市低保。

xx年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》(民发[xx]99号)和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(x政发[xx]1号)精神，从xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。

(二)农村低保。

xx年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。xx年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。

(三)五保供养。

近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“xx模式”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“xx模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，xx年共下拨资金1386万元。根据省厅文件规定，从xx年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

(四)大病医疗救助。

我州于xx年开始大病医疗救助试点工作。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。xx年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。

(五)临时救助。

为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元(生活费150元、抚养服务费50元)给予生活救助。xx年，全州临时救助人数5000多人。另外，从xx年3月1日起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象(含国民党宽释人员)每人每月提高20元。

二、存在的主要问题。

一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。

(二)救助水平比较低。

从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多;因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到xx年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，绝对贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。

(三)地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强。

xx州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。

(四)社会救助管理体制和运行机制不够健全。

一是收入评价体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项社会救助制度之间的衔接不够。当前实施的社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出，直接影响了社会救助政策在基层的落实。目前，全州仅有低保工作人员22名，88个乡镇办低保工作人员159人，其中75人为兼职。农村福利院管理人员少、待遇偏低，部分县市没有核定编制，没有将工作经费纳入预算。

三、对策和建议。

(一)以中央转移支付资金为主导，加大地方社会保障资金的投入力度。

资金是社会救助体系的生命线。建立普惠型社会救助体系，必须首先制定保障救助资金供给的基本制度。各级政府是社会救助工作的责任主体，财政投入是社会救助资金可靠、稳定的来源，必须建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际，要建立以中央转移支付资金为主导，各级财政实行足额列支和按时拨付的机制，将社会救助各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。足额安排城市低保资金(不低于本级财政一般预算收入0.8%—1.5%)、农村低保资金(人年均40元)、大病医疗救助资金等预算，并随着地方财政收入的增长，建立预算自然增长机制，逐年加大投入，并重点向农村倾斜;安排必要的工作经费，保证社会救助工作的正常开展。

社会救助工作是一项综合性系统工作。健全社会救助工作的管理体制与运行机制，是做好社会救助工作的组织保证。一是各级政府应成立社会救助工作的领导协调组织，其职责主要是统一政策，协调步伐，全面管理与监督社会救助工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边救助机制，加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作，定期交流信息，协商救助行动，逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制，以有效整合各种社会救助资源，形成强大的整体推进合力。在乡镇办建立公共服务中心，建立统一的服务工作平台，并依托这一中心搞好社会救助的受理、审查、申报、资金发放等工作，避免多头申报、多头救助、缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推进救助信息化，建立救助信息网络，实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制，要动员党政、媒体和社会组织等方面力量，通过纪检、审计监督和社会舆论监督，推动社会救助体系健康发展。

(三)搞好社会救助体系各项制度间的衔接配套。

社会救助体系内容丰富，要素较多，头绪复杂，涉及面广，必须统筹考虑，整体设计，侧重提升制度的整体效能，应重点在两个层次上做好衔接配套：一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范，使各项救助制度相互衔接，构成一个有机的制度体系，以充分发挥社会救助体系的整体效能。二是推进社会救助体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。民政、劳动部门要建立联席会议制度，加强协调配合，民政部门加强对低保对象的分类管理，强化动态管理;劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，以新增就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，支持和鼓励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业，并提供免费技术培训，加强与其他惠农政策的衔接，通过扶持，帮助救助对象摆脱贫困，走上生活自立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口，全部采取集中垫付补偿金、救助金，事后统一结算，既减少各部门工作量，又方便困难群众。

(四)加强基层民政工作机构和队伍建设。

社会救助工作队伍是落实各项救助政策的根本保证。要切实加快社会救助工作队伍建设，确保社会救助在基层及时有效落实。按照xx省民政厅《关于印发湖北省最低生活保障工作规程的通知》(x民政规[xx]1号)要求，成立“州社会救助办公室”，为隶属州民政局管理的副县级行政单位，并核定3-5名人员编制;各县市要设立社会救助工作专门机构(最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室)，负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作，并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员;乡镇办要设立低保工作站，专职工作人员应不少于2人;村(居)民委员会(社区)或其它社会组织受社会救助管理机构委托，可以承担部分社会救助工作，同时，可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。

乡镇民政工作汇报材料

乡镇民政每年都需要进行工作汇报。以下是小编整理的关于汇报材料的相关内容，欢迎阅读和参考！

尊敬的各位领导、同志们：

大家上午好!首先，很荣幸能够代表xx镇民政办参加本次会议。下面，我就xx镇民政工作整体推进建设情况向各位领导作以简要汇报，恳请各位领导对我镇民政工作多提宝贵意见。xx镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，以“保民生、保稳定、促和谐”为首要任务，强化服务意识，夯实基础性工作，不断发挥民政对和谐社会建设的“稳定器”、“调节器”及“助推器”作用，为构建和谐稳定的社会环境做出了积极贡献。

地解释，及时解决化解各类矛盾，得到了群众的认可，彰显出了民政工作宗旨。

二、狠抓落实各项救助政策,真心实意为群众办实事。民政工作是政府为民、爱民的一个窗口，是构建和谐社会的一个平台，所以对这项工作自始至终高度重视、认真对待，严格按照政策的规定做好资金管理工作，确保资金使用效果，接受群众监督，保证资金“专款专用”，用“满意在民政”活动统领各项业务工作，爱岗敬业，全心全意为广大群众服务。全面落实低保政策，规范和完善教育救助、医疗救助、临时救助、五保供养、优抚优待政策、老龄工作等，努力提高社会保障和救助水平，落实好民政各项惠民政策，着力优化民政服务。

(一)全面做好农村低保清理规范工作，让低保在阳光下运行。

民感受到了公开、公正、公平，从根本上解决了低保工作中的暗箱操作、少数人说了算、错报漏报的问题。通过农村低保清理规范工作，全镇共清退农村低保202户、365人，新增166户、365人，其中死亡人数6户6人，不折不扣地把党和政府的关怀送到了困难群众当中，确保了贫困家庭真正享受到国家的好政策。

(二)深入开展对弱势群体的入户摸底调查工作，不断提升保稳定促和谐水平。民政工作人员以服务为基点，尽力打造诚心服务的民政窗口，热情地接待每一位来访者，一心一意为他们搞好服务，让每一位寻求救助者带着忧愁而来，载着满意而归。一是认真做好临时救助工作。民政办工作人员认真制作并及时报送各类表册，按要求写出有关的报告、申请、通知。特别是对每个村报来的困难户，工作人员充分利用工作日、节假日、农闲的时候加班加点逐村逐户逐人进行排查，亲自走访入户，全面掌握困难户的生产、生活情况、居住情况，并登记造册，认真核实，使救灾救济准确到位。截至目前，共救助全镇范围内的贫困户、因病因灾或其他原因导致家庭困难的群众429户，发放慰问金万元。二是关爱老人，认真落实农村五保供养政策。我镇共有60岁以上老人2754人，为改善居家老年人的生活质量，根据市区建立的多元化养老服务模式，积极开展长寿老人生活补助、居家养老送时服务、敬老送奶服务活动。同时对全镇现有五保供养对象进行了重新审核认定，建立健全了工作资料，按时兑现五保供养资金，定期对敬老院集中供养的五保户进行慰问并组织志愿者以及爱心人士开展敬老服务活动，关心其饮食起居，为他们带来精彩的文艺演出，让农村的老人真正感受到了党的温暖，党的关怀。三是落实好优抚政策。我镇共有13名在乡复退军人，按时为其兑现抚恤定补金、义务兵优待金、退役士兵老年生活补助金，深入到各村老复退军人家中走访，与他们沟通交流，为他们解决实际问题。四是完善灾害处臵和救助工作。制定了镇、村两级自然灾害应急救助预案，明确了工作职责，建立了救灾应急指挥体系，提升了灾害应急救助水平。当灾情发生时，第一时间深入到户了解受灾情况，统计灾情数据，落实救灾资金，保障了受灾困难群众的基本生活。五是完善和强化村级民主监督机制。规范了各项工作程序和制度，指导村务监督委员会成员开展了对村级事务流程化管理工作的履职监督，推进了村级民主决策、民主管理机制的有效运行。

各位领导，各位同仁，xx镇民政办工作虽取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们以敢于挑战的“争先”精神，求真务实的“苦干”精神，勇于开拓的“创新”精神，继续强化履职能力、工作效率，提高为民服务水平，发挥好民政工作的职能，为构建文明和谐社会而加倍努力。

谢谢大家!

民政精准救助年工作汇报

会同县位于湖南省西南边陲,是共和国第一大将粟裕同志的故乡。全县辖25个乡镇,346个村,16个居委会。土地总面积2248平方公里,总人口34.5万,其中侗、苗等17个少数民族人口占63.8%。近年来,在县委、县政府的正确领导和上级民政主管部门的精心指导下,我县民政工作紧紧围绕“为民”主题,努力践行“以民为本,为民解困”的根本宗旨,开拓创新,真抓实干,取得了显著成效。我县先后被授予“全国爱心献功臣行动先进县”、“全国民政工作先进县”、“全国村民自治模范县”、“全国保护军事设施先进县”等荣誉称号,并两次获得“全国双拥模范县”殊荣;县民政局连续14年被评为“全市民政工作先进单位”,并先后被评为“全省婚姻登记先进机关”和“全市文明单位”。我们的具体做法是:。

配合的,均由县委、县政府领导牵头,组织有关部门具体抓好落实。四是目标管理责任制。县委、县政府坚持把民政工作列入全县“三个文明”目标管理的重要内容,与经济建设、社会稳定、计划生育等重点工作统筹安排,一并考核,其结果作为领导政绩考核和干部提拔任用的重要依据。五是财政投入机制。我县属全省财政特困县,财政供养人口人均可用财力居全省倒数第3位。多年来,县委、县政府在财力十分紧张的情况下,一直坚持优先保证民政经费开支。每年年初,都及时将民政救灾、低保、优抚、特困救助等经费足额纳入财政预算,并优先拨付到位。仅近5年来,县本级财政共配套低保资金409万元、救灾资金201万元、优抚资金520万元,投入福利院、敬老院、殡仪馆等民政基础设施建设资金790万元。

村地名标志设置工作。大力推进婚姻登记管理体制改革,坚持把工作重点放在依法行政、严格管理上。婚姻登记人员坚持全天候上班,节假日不休息,积极推行微笑服务、下基层服务和为特殊对象上门服务。同时,公开登记程序和收费标准,对婚姻登记只收取10元工本费,杜绝了搭车收费行为。xx年,我县被评为“全省婚姻登记先进单位”。积极稳妥地推进殡葬改革,建立了殡仪馆、悼念厅、公墓区,提倡火葬,摒弃土葬,实现了移风易俗。六是社会福利和慈善事业稳步发展。福利彩票发行工作年年完成任务,年年有新突破。xx年新增福彩发行点5个,总数增加至9个,全年共发行福利彩票275万元,比上年增长18371%。配置了专门机构和人员,积极开展“慈善一日捐”等活动,仅xx年6月16日,就募捐资金202万元。特别是今年以来,通过广大媒体的广泛报道,会同籍人士、“中国慈善个体户”杨海的感人事迹在全国引起了强烈反响。七是民间组织健康发展。通过积极引导,强化管理,我县民间组织实现了健康较快发展。xx年,全县注册的民办非企业增加至10家,社会团体增加至9家,农村专业经济协会。

乡镇民政工作汇报材料

为了更好地履行民政部门“上为党政分忧，下为百姓解愁”的工作方针，我镇根据民政政策和法规以及区民政局下发的文件精神，结合我镇实际，认真细致地做好低保、五保、优抚、救灾济困等各项工作。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况。

人口24300人，非农业人口3856人。其中享受城市低保的共250户330人、农村低保的共1408户1456人、五保户325人，享受国家优待金的优抚对象122人。

党内警告和撤职处分。今年5月我们在五保、低保扩面过程中，严格把关，共新增低保对象505人（其中解决了襄渝铁路民工104人），五保对象22人，目前没有接到任何举报信息，既解决了群众生活困难，也确保了一方平安。

（二）做好扶贫帮困优抚工作。

为帮助贫困户和困难户摆脱贫困，脱贫致富，一是对因病因残缺劳导致家庭生活贫困的，给予救济救助，如居委会的王林，40多岁，身体多病，丈夫多年下落不明，三个孩子还年少，经镇领导研究，专门为她买了种猪一只、小猪二只，送去临时救助金500元；守塘弯村的赵清学身患癌症，家庭生活困难，经镇研究，临时救助1000元；上半年共救济贫困户600多户，发放救济金十余万元。二是加强农村医疗救助工作，对生活困难、无劳动能力、无经济收入的农村医疗救助对象进行救助。积极联系民政、残联等部门，多渠道筹集资金、物资和设备，尽最大力量帮助困难群众。三是关心关爱五保老人的生产生活，让五保老人老有所，老有所乐。四是做好慰问工作，在春节、“七一”等对特困户、残疾人、五保户、优抚对象、老党员进行慰问，送去米面油、慰问金，及时解决他们的生活困难。

三、民政工作存在的困难和问题。

情况看，只有部分居民能够实事求是地申报收入，还有部分居民则有意无意地瞒报收入。由于绝大多数居民无固定工作，收入变化大，隐蔽性较强，加之邻里亲情、单位本位思想等因素影响，仅靠目前的办法很难准确调查到真实收入情况，尤其家庭存款等情况根本无法调查，有时不得不凭直观印象测算家庭收入，导致工作失误，引起矛盾。

2、贫困户救助配套政策落实不够，保障方式单一，没有形成全社会关心、扶持贫困户的机制和氛围。救助金只能勉强维持对象户的基本生活，而无法解决治病就医、子女入学等深层困难，导致少数对象户因病或子女入学负担加重而面临新的生活困难。

3、乡镇民政的机构设置严重影响了各项民政工作的落实。乡镇机构改革时，原民政办被撤销，并入社会事务办，乡镇民政办组织被弱化，且叫法不一，有的叫社事办，有的叫民政办，而社会事务职能划分不明，出现名实不符，功能残缺，运转梗阻等与民政工作任务繁重琐细不相适应的状况，民政各项工作的落实受到严重影响。

方比，同样一项工作要比他们多花几倍的精力和经费。同时，乡镇民政组织没有办公经费，政府也负担过重，由于办公经费的不足，基层民政办公场所简陋，办公设施、设备缺乏，没有交通工具。导致工作效率不高，工作规范化、信息化滞后。民政干部通讯、出差、印制表格资料没有经费，要靠民政干部自己想办法。

5、乡镇民政干部政治和经济待遇偏低，影响工作积极性。乡镇民政办工作员有的是国家公务员，有的是工人，有的是借调的全额拨款的事业单位在编人员，有的还是镇直单位兼职人员。在政治待遇上，他们没有什么级别；在经济待遇上，也没有明文规定的补助，远远不能与从事计生、信访（有月津贴）工作的人员相比，导致基层从事民政工作人员心理不平衡。

1、各级党委、政府要进一步重视乡镇民政工作。

2、加强基层民政干部队伍建设。

3、理顺管理体制，改善乡镇民政干部政治和生活待遇。

4、协调和处理好与各相关部门的关系。

民政工作汇报材料

（一）社会救助方面。实事任务全面完成，市辖区城市低保标准为400元/月（县、市参照市辖区标准执行），人均补差水平达到256元/月（含物价补贴）；市辖区农村低保标准为200元/月（县、市参照市辖区标准执行），人均补差水平达到118.2元/月（含物价补贴）；乡镇敬老院改扩建项目顺利达标。岳阳市大病医疗慈善救助基金规模达到9600万元，先后对4470名特困患者实施了救助，累计发放救助金2820万元。

（二）社会福利方面。全市福彩销量达到5亿元，排名全省第二。新建农村幸福院224个，为农村老人提供休闲、娱乐场所。市流浪未成年人救助保护中心项目年内能完成主体工程；市老年福利中心项目春节前可全面完工。争取市政府出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，加强养老行业管理，加快全市养老服务业健康发展。

（三）专项事务方面。争取市委将“整治党员干部违反殡葬改革的规定的行为”列为党的群众路线教育实践活动重点专项整治内容，倡导全市各级党员干部带头推进殡葬改革。按照《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》的有关要求，拟将惠民政策扩面提标，对不享受惠民政策的居民，实施基本殡葬服务“999”工程（即遗体接运、存放、火化及骨灰盒寄存四项基本殡葬服务实行999元包干）。

（四）社会管理方面。争取市委、市政府出台《岳阳市创建“美好社区、温馨家园”实施意见》，全市社区一律只悬挂社区党支部、社区居民委员会、社区便民服务中心3块牌子，有效遏制了各部门在社区乱摊派工作任务和乱挂业务工作牌的现象。顺利完成第九次村委会换届选举，全市3015个村依法选举率达到100%。加强社会组织宣传工作，我局被《中国社会报社》评为“2014年度社会组织新闻宣传工作先进单位”。

（五）优抚安置方面。召开全市退役军人自主创业代表座谈会和全市“双带双促”活动领导小组会议，出台《在全市退役军人中开展“双带双促”活动的实施意见》，掀起了全市退役军人自主创业的高潮。争取市政府建立了无工作单位优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，提高优抚对象补助标准。

（六）群众路线方面。结合我局实际，坚持严、细、实的标准，紧扣主题找准“四风”问题情况，认真撰写好班子和班子成员个人对照检查材料，扎实开展“谈心谈话活动”，通过开展班子成员、中层骨干之间的交流，达到“团结-批评-团结”的目的，增强局领导班子的凝聚力和战斗力。

（一）继续提高各项保障标准。力争在现有保障标准的基础上进一步提高城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助的标准，确保困难群众的基本生活得到保障。扩大岳阳市大病医疗慈善救助基金的规模，争取突破1亿元。做好失能、半失能困难老人的养老补贴发放工作，力争全面达到小康社会建设标准。深入开展退役军人“双带双促”活动，加强退役军人就业培训，鼓励退役军人自主创业，按照已出台的文件对发展势头好、经济效益好的退役军人的企业予以奖励。

（二）扎实推进民生项目建设。加强民政基础设施建设，为民政事业新一轮又好又快发展奠定坚实基础。加速推进市烈士陵园建设；全面完成市流浪未成年人救助保护中心和市老年护理中心大楼建设，争取2015年投入使用。加强对县市区民政项目的科学论证和集中管理。通过大力推进民政项目建设，彻底改变我市民政基础设施建设滞后的现状，增强发展后劲。

（三）加大社会管理创新力度。认真组织全市第十届居委会换届选举；继续抓好《岳阳市创建“美好社区、温馨家园”实施意见》的落实工作；确保城乡居民依法自治达标率进一步提升。按照新型城镇化建设的要求，妥善开展撤乡并镇、合村工作。

（四）解决重点热点民生问题。继续抓好党员干部带头推进殡葬改革工作，将专项整治工作落到实处，对丧事大操大办、违规建坟等行为进行整治，对党员干部违规治丧行为进行曝光。进一步完善惠民殡葬制度，努力实现基本殡葬服务收费公益化目标，推动建立普惠型惠民殡葬制度，逐步扩大困难群众惠民力度，提高殡葬公共服务能力和水平。针对全社会的养老服务需求，按照《关于加快发展养老服务业的实施意见》，在大力发展公办养老服务业的同时，鼓励社会力量兴办的养老服务机构，缓解养老压力。

（五）抓好有关专项规划编制。积极与发改部门的衔接，扎实开展“十三五”规划编制的各项工作。

（六）加强基层基础能力建设。结合新形势下民政工作实际，加强党风廉政建设、完善专项资金监管体系、推进民生项目建设，进一步提升民政干部队伍综合素质和基层民政办所服务能力。

民政工作汇报材料

7月10日下午，市民政局在福港大酒店召开民政工作进展情况汇报会，市直民政系统县级领导干部、局属各单位党政正职和机关各科室科长参加了会议。

汇报会上，14个局机关科（室）逐一汇报了科室基本情况、承担主要工作职责、上半年工作进展情况、存在问题、意见建议和下一步工作安排，孙宏毅局长认真听取了工作汇报，并不时进行穿插点评，提出具体要求。

孙局长指出：民政部门是党委、政府联系群众很重要的桥梁和纽带，很多惠民政策都是通过民政部门实施的，各级民政部门一定要牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨理念，常怀为民之心，恪守为民之责，热情对待每位群众，抓实抓好每项工作，认真办好每件实事，倾力解决每个问题，真正做到群众有所呼，民政有所应；群众有所需，民政有所为；群众有所难，民政有所帮。

孙宏毅局长强调：上半年，经过各级民政部门共同努力，我市各项民政工作都取得了积极进展，特别是民政部门承担的十项民生工程工作任务，除敬老院规范化管理正在稳步推进外，城乡低保提标、五保供养提标、退役士兵免费职业技能培训，孤儿救助等四项工作任务已经圆满完成。下半年，局属各单位、机关各科（室）要紧紧围绕市委市政府中心工作，围绕新型农村社区建设，围绕年初确定的民政重点工作，全神贯注，凝神聚力，抓好各项工作落实，确保圆满完成各项民政工作任务，向市委、市政府和广大群众交上一份满意答卷。

乡镇民政社会救助工作汇报

按照州政府对社会救助工作进行调研的有关要求，我局及时抽调人员对全州社会救助工作进行了深入调研。现就调研情况报告如下：

一、基本情况。

(一)城市低保。

xx年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》(民发[xx]99号)和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(x政发[xx]1号)精神，从xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。

(二)农村低保。

xx年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。xx年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。

(三)五保供养。

近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“xx模式”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“xx模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，xx年共下拨资金1386万元。根据省厅文件规定，从xx年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

(四)大病医疗救助。

我州于xx年开始大病医疗救助试点工作。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。xx年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。

(五)临时救助。

为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元(生活费150元、抚养服务费50元)给予生活救助。xx年，全州临时救助人数5000多人。另外，从xx年3月1日起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象(含国民党宽释人员)每人每月提高20元。

二、存在的主要问题。

一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。

(二)救助水平比较低。

从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多;因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到xx年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，绝对贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。

(三)地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强。

xx州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。

(四)社会救助管理体制和运行机制不够健全。

一是收入评价体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项社会救助制度之间的衔接不够。当前实施的社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出，直接影响了社会救助政策在基层的落实。目前，全州仅有低保工作人员22名，88个乡镇办低保工作人员159人，其中75人为兼职。农村福利院管理人员少、待遇偏低，部分县市没有核定编制，没有将工作经费纳入预算。

三、对策和建议。

(一)以中央转移支付资金为主导，加大地方社会保障资金的投入力度。

资金是社会救助体系的生命线。建立普惠型社会救助体系，必须首先制定保障救助资金供给的基本制度。各级政府是社会救助工作的责任主体，财政投入是社会救助资金可靠、稳定的来源，必须建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际，要建立以中央转移支付资金为主导，各级财政实行足额列支和按时拨付的机制，将社会救助各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。足额安排城市低保资金(不低于本级财政一般预算收入0.8%—1.5%)、农村低保资金(人年均40元)、大病医疗救助资金等预算，并随着地方财政收入的增长，建立预算自然增长机制，逐年加大投入，并重点向农村倾斜;安排必要的工作经费，保证社会救助工作的正常开展。

社会救助工作是一项综合性系统工作。健全社会救助工作的管理体制与运行机制，是做好社会救助工作的组织保证。一是各级政府应成立社会救助工作的领导协调组织，其职责主要是统一政策，协调步伐，全面管理与监督社会救助工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边救助机制，加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作，定期交流信息，协商救助行动，逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制，以有效整合各种社会救助资源，形成强大的整体推进合力。在乡镇办建立公共服务中心，建立统一的服务工作平台，并依托这一中心搞好社会救助的受理、审查、申报、资金发放等工作，避免多头申报、多头救助、缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推进救助信息化，建立救助信息网络，实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制，要动员党政、媒体和社会组织等方面力量，通过纪检、审计监督和社会舆论监督，推动社会救助体系健康发展。

(三)搞好社会救助体系各项制度间的衔接配套。

社会救助体系内容丰富，要素较多，头绪复杂，涉及面广，必须统筹考虑，整体设计，侧重提升制度的整体效能，应重点在两个层次上做好衔接配套：一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范，使各项救助制度相互衔接，构成一个有机的制度体系，以充分发挥社会救助体系的整体效能。二是推进社会救助体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。民政、劳动部门要建立联席会议制度，加强协调配合，民政部门加强对低保对象的分类管理，强化动态管理;劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，以新增就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，支持和鼓励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业，并提供免费技术培训，加强与其他惠农政策的衔接，通过扶持，帮助救助对象摆脱贫困，走上生活自立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口，全部采取集中垫付补偿金、救助金，事后统一结算，既减少各部门工作量，又方便困难群众。

(四)加强基层民政工作机构和队伍建设。

社会救助工作队伍是落实各项救助政策的根本保证。要切实加快社会救助工作队伍建设，确保社会救助在基层及时有效落实。按照xx省民政厅《关于印发湖北省最低生活保障工作规程的通知》(x民政规[xx]1号)要求，成立“州社会救助办公室”，为隶属州民政局管理的副县级行政单位，并核定3-5名人员编制;各县市要设立社会救助工作专门机构(最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室)，负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作，并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员;乡镇办要设立低保工作站，专职工作人员应不少于2人;村(居)民委员会(社区)或其它社会组织受社会救助管理机构委托，可以承担部分社会救助工作，同时，可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。

关于市社会救助工作情况的调研报告栏目：调研报告相关：社会救助，工作情况，调研报告，作者：我要署名日期：2014年11月4日本文由公文易网站（）编辑ryw554318905精心整理，对写作2015年关于市社会救助工作情况的调研报告有一定参考价值，需要更多范文资料请进调研报告栏目查找，我们为您准备了更丰富实用的最新参考资料，或从右侧的搜索框重新搜索，会有更多发现。

按照市人大常委会2014年工作安排，市人大常委会组成以白志强副主任为组长，部分市人大常委会、市人大民侨外委组成人员、市人大代表为成员的调研组，从10月9日至11日对全市社会救助工作情况进行了专题调研。调研组听取了市人民政府及市教育局、经信委、公安局、民政局、财政局、人社局、房管局、卫计委、扶贫办和市残联的工作汇报。深入到昆区、东河区、土右旗听取工作汇报，并走访了部分社会救助对象。现将调研情况报告如下：

20**年以来，全市累计发放城乡低保金及各类专项救助资金约15亿元。其中：发放城乡低保金6.9亿元；特困人员供养金8662.76万元（“三无”人员供养金1105万元，“五保”供养金3865.6万元，孤儿抚育金1180.72万元，“三民”人员供养金2511.44万元）；受灾人员救助资金1705万元；城乡医疗救助金3710万元；临时救助金2012万元；教育救助金3.23亿元；贫困家庭住房救助和危房改造涉及15106户，补助资金3775万元；发放贷款贴息等就业救助金1.9亿元，提供公益性岗位1378个。取暖救助惠及115179户，发放救助金及煤炭补助8731.48万元。共支出社会捐款456.17万元。

二、主要工作措施。

市、旗县区两级人民政府高度重视社会救助工作，将社会救助体系建设纳入全市经济社会发展规划，从政策宣传、组织领导、规范运作、资金投入等方面全力做好社会救助工作，逐步形成了以最低生活保障和特殊救助为主，医疗、教育、住房、取暖和就业救助为辅，临时救助和慈善救助为补充，各项优惠政策为配套的社会救助体系。

（一）加强政策宣传，营造良好社会环境。充分运用各种媒体和基层社区的力量，加大对社会救助相关政策法规的宣传力度，不断提高最低生活保障和其他社会救济信息公开的针对性、时效性和完整性。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传社会救助在保障民生、维护稳定、促进和谐等方面的重要作用，引导公众关注、参与、支持社会救助工作，在全社会营造良好的舆论氛围。

（二）加强组织领导和制度建设，健全社会救助体系。一是加强组织领导。成立了以市政府分管副市长为组长，各相关部门负责人为成员的包头市社会救助体系建设领导小组，明确了部门职责、人员配备等内容，基本形成了政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助体系。各旗县区也成立了相应领导小组，定期召开专题会议，研究部署社会救助工作。二是完善相关配套政策。先后出台了《包头市城乡低保公示制度》、《关于进一步完善城乡医疗救助制度的实施意见》等政策性文件，从制度上对最低生活保障和特困人员供养、就业帮扶、教育、医疗救助等工作进行规范和约束，保障了社会救助各项工作有序推进。

（三）完善工作机制，推进社会救助规范运作。一是建立健全审批机制，促进审批阳光操作。在全国率先推行一个大厅三级联审联批管理体系。目前，各旗县区全部依托城乡社会救助信息化管理平台开展了与救助对象面对面的一个大厅三级联审联批工作。二是建立健全社会救助申请家庭经济状况核对机制，准确认定救助对象。成立了包头市居民家庭经济状况核对中心，开展经济状况核对工作。各旗县区结合本地实际出台核对实施细则，成立核对机构，并全部上线试运行。三是建立健全“一门受理、协同办理”机制，积极开展“救急难”。出台《包头市“一门受理、协同办理”实施意见》，要求各地区依托各级政府办事大厅，在全市苏木乡镇和街道办事处建立“一门受理、协同办理”服务平台，明确了社会救助服务窗口标准、受理责任主体、办理流程及相关制度等。目前，全市所辖苏木乡镇、街道办事处已设立“社会救助服务窗口”88个；制定《包头市开展“救急难”救助试点方案》，确定青山区和达茂旗为全市“救急难”试点地区。各旗县区按照“救急难”救助工作采取试点先行，全面实施的办法，对因灾、交通肇事等意外事故造成家庭生活暂时困难等“急难”人员给予及时救助。目前，共救助“急难”群众18人。四是建立健全资金保障机制，加大资金筹集力度。探索确立了“上统筹、下整合，多级配套，分级负担，同步增长”的社会救助资金保障体系，社会救助资金逐年增加，资金管理做到了专户储存、专帐管理、封闭式运行、社会化发放。

（四）加强监督检查，开展专项治理整顿。一是强化监督内容，重点对入户核查、民主评议、公开公示和信息核对等环节加大监督管理力度，保证程序公开，结果公示。二是开展社会救助专项整治。对全市所有低保对象进行摸底调查和重新复核，重新认定了城镇低保对象55071人，农村低保对象34278人，清理出不符合条件的1811人。

三、存在的问题。

（一）社会救助协作能力没有充分发挥，整体合力不强。

国务院《社会救助暂行办法》施行后，我市及时调整社会救助体系建设领导小组，建立了由民政统筹，相关部门配合的社会救助管理部门联席会议制度。但从目前工作开展的情况来看，部门之间的协调配合还不够紧密，整体协作能力不强。社会救助涉及多个部门，救助方式多样，但由于部门之间缺乏相应的信息沟通平台，容易造成漏保和重复救助现象。有的救助政策相互衔接不够，如低保制度与教育、住房、医疗等多个专项救助相捆绑，没有形成一个完善的救助系统，使部分有劳动能力的人宁愿吃“低保”，也不愿就业。

（二）救助资金投入压力大，筹资渠道单一。一是医疗救助和临时救助资金投入不足。从我市目前情况来看，城乡低保家庭及特困人群基本生活救助资金已基本得到保障，但随着近几年来医疗费用的上升，对低收入人群的医疗救助和临时救助资金需求增长较快。二是部分旗县区资金投入存在困难。达茂旗集中供养人员费用高，集中供养1个人，每年的生活费、医药费、护理费等平均需要1万多元，地方政府财政压力较大。土右旗农村人口基数大，贫困人口比重相对较多，保障低收入家庭资金需求量不断增加。三是慈善救助、公益基金等社会力量参与比较薄弱。

（三）“一门受理、协同办理”机制不够完善。一是平台建设不完善。部分苏木乡镇、街道办事处没有独立的社会救助服务大厅，只能借助劳动社会保障服务大厅开展工作，由于劳动社会保障服务大厅场地有限，社会救助服务难以介入；二是专业人员配备不足。各苏木乡镇、街道办事处只有1—2名民政助理员，且多为兼职人员。三是基层工作经费没有列入预算，一定程度上影响了“一门受理、协同办理”工作的推进进度。

（四）申请救助家庭经济状况核实仍存在困难。申请低保的一项重要指标是申请对象的家庭收入低于当地最低生活保障线。市和旗县区虽然成立了居民家庭经济状况核对中心，但在实际工作中，如果申请对象隐报、瞒报真实家庭收入，审核部门很难认定核实。

（五）宣传力度不够，广大人民群众对社会救助政策的知晓度不高。由于《社会救助暂行办法》于今年5月开始施行，一些部门对《办法》的深入宣传没有及时跟上，使得老百姓不能够及时、清楚地了解政策，享受政策给予的救助。

四、几点建议。

（一）进一步完善社会救助工作协调机制。各级人民政府要切实把社会救助纳入国民经济和社会发展规划，进一步健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制；民政部门要发挥好牵头协调作用，各相关部门要做好协调配合和制度衔接工作，不断提高社会救助的整体合力；要进一步加强信息共享平台建设，整合和统筹配置救助资源，避免重复救助或救助不到位。

（二）进一步加大政府对社会救助资金的投入和筹措力度。加大医疗救助和临时救助资金的投入力度，发挥医疗救助和临时救助“救急难”的作用，确保城乡特困群众因天灾人祸或其他不可抗拒的因素发生急难时，能得到有效救助和保障；进一步拓宽救助资金筹措渠道，逐步建立政府投入为主、社会力量参与为辅助、企业参与为补充的多元化筹资机制，加大向上争取救助资金和本级财政配套资金投入力度，强化资金的统筹使用和监管，确保救助资金及时足额发放到困难群众手中。

（三）进一步建立健全“一门受理、协同办理”机制。各级政府要认真落实《社会救助暂行办法》，尽快配套出台有关实施意见。加快设立苏木乡镇、街道办事处“社会救助服务窗口”，加强人员配备，提供经费保障。各职能部门要加强配合，密切协作，在审核审批过程中要公开透明，进一步加大低保等信息的公示力度，广泛接受社会各界的监督。

（四）加快完善居民家庭经济状况核对机制。加快制定和完善市和旗县区居民家庭经济状况信息核对办法，探索建立跨部门、多层次、能共享的信息核对平台，加强救助对象认定的准确性，有效杜绝“人情保”、“关系保”、“错保”等问题。要进一步拓展信息核对的使用范围，对公租房的分配、社保、就业等优惠政策的落实，也要通过信息核对的办法加以实施，发挥居民家庭经济状况核对系统的作用。

（五）进一步加大宣传力度，确保困难群众知晓政策规定。市、旗县区政府及相关工作部门要进一步多渠道、多形式做好《社会救助暂行办法》的学习宣传工作，做到领导干部熟悉，工作人员精通，广大群众了解，营造全社会关心支持社会救助工作的良好氛围。

民政工作汇报材料

2020年以来，我局在县委政府的正确领导下，坚持以人民为中心的发展理念，按照“兜底线、补短板、促发展”的要求，本着“难点工作有突破、重点工作有创新，整体工作争一流”工作思路，强化举措，攻坚克难，各项工作发展势头良好。现汇报如下：

一是提高城乡低保保障标准。以县政府办公室文件形式印发了《关于调整县城乡最低生活保障标准的》通知，自2020年1月起，城镇最低生活保障标准由620元/月调整到682元/月，补差标准370元/月。农村最低生活保障标准由4100元/年调整到4510元/年，补差标准为216元/月，做到了“低保线”与“扶贫线”两线合一。截止目前，为208户376人发放城镇低保金66.56万元，为5299户12310人发放农村低保金1265万元，为2201名特困供养对象发放生活费559万元。

二是深入开展农村低保动态核查。今年4月份，对全县农村低保对象开展了年度集中核查，及时召开了民政助理会，向各乡镇印发了《关于农村特殊困难群体精准认定精准核查,做好兜底保障工作的实施意见》，按照乡不漏村、村不漏户以及“五清、四严、三不认定”的核查办法，做到了审核程序“严”，收入核实“清”，保障对象“准”，对条件明显好转的226人及时调整出列，对符合条件的208人按程序纳入保障范围，实现“应保尽保、应退必退、动态监管”的目标。

三是做好农村最低生活保障标准与扶贫开发政策的有效衔接。将建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力，无法依靠产业扶持或就业帮扶的1480人全部按程序纳入低保范围，给予兜底保障，实现稳定脱贫。

四是加强和完善临时救助。联合县财政局出台了《关于进一步加强和完善临时救助工作的实施意见》，进一步规范了我县临时救助对象认定、标准制定、审核审批程序等。对小额临时救助标准由原来的不超过600元，调整到不超过1300元，切实发挥临时救助工作在脱贫攻坚中的扶持作用。

五是完成高龄、失能老人评估工作。委托县中医院、县医院，对低保对象失能状况进行评估，其中80岁周岁以上低保对象不用评估，可直接申请，符合失能半失能条件的，每月可领取100元的服务补贴，经2家医院评估，共有275人符合条件，第一季度发放补贴8.41万元。

八是孤儿养育按时足额发放。进一步规范孤儿档案，及时更新和调整儿童福利系统数据，散居孤儿按照每人每月700元的基本生活费发放，第一二季度新增孤儿6人。目前，共为149名孤儿发放基本生活费61.9万元。

九是按标准发放残疾人“两项”补贴。按照上级要求，及时提高了“两项补贴标准”，残疾人护理补贴发放标准为每人60元/月，第一二季度共发放4306人，发放资金152.3万元。残疾人生活补贴标准为每人66元/月，第一二季度共发放1639人，发放资金62.6万元。

一是有序推进撤乡设镇工作。为推进城乡一体化发展，加快城镇化进程，根据乡镇结构布局和各项指标综合评判，积极向县政府提出参考依据，启动了乡、乡、乡的撤乡设镇工作。经过多次上级部门沟通对接，向市政府申报了关于撤乡设镇的申请。市民政局副局长李政朝先后2次来我县实地考察撤乡设镇工作，并提出了具体实施意见。目前，正在指导3个乡按照“基础设施配套齐全,公共服务体系完善,特色产业快速发展,基层站所职能充分,居民生活明显提高”的目标,有序实施、精心打造。

二是完成地名普查录入归档。根据民政部和省市要求，对全县普查收集的2236个地名词条进行了梳理归类，建立了电子档案，并按要求入库归档。

三是维护城区道路标志。为配合全国文明县城和卫生县城的创建，我局对主城区200余块道路标志进行了清冼和维修，投入资金3万元，张贴了创城公益性广告，确保与县城整体环境协调统一。

四是积极申报行政村划转工作。为完成对成安县4个村的行政直管工作，增强群众的归属感，拉动城乡一体化发展，根据4个村的总体情况，经深入走访调研，起草了申请报告。目前，已向市民政局递交了行政区划调整报告。

一是加快新型养老项目建设。民政事业服务中心(二期)工程已经完工，联合财政部门，按照“公建民营”运营管理模式进行了招标，近日即可开标。良安康复敬老院和老龄产业园项目用地已经核准，年内即可动工。目前，全县养老机构总投入4.15亿元，总占地面积达到350亩，总建筑面积8.58万平米，床位数量达到了4240张，集中供养能力达到了100%，全部实现了医养结合的养老模式，足不出户即可就医和诊疗。

二是切实做好高龄保健补贴发放工作。重新修订完善了《县高龄老人生活保健补贴发放管理办法》，明确了申请条件、补贴标准、申请审批程序、监督管理办法等。按照80岁至90岁每月发放30元，90至99岁每月发放50元，100岁以上每月发放300元的标准进行发放。截止目前，共为10628名高龄老人发放补贴227.4万元。

三是持续强化社会组织监管工作。按照《民办非企业登记管理暂行条例》《社会团体登记管理条例》规定，正在对全县199家社会组织开展年检工作，对违反规定的进行了处罚，撤销民办非企业2家，社会团体6家，按照程序在政府网站上公开，公示期满后履行后期相关执法程序。

为严格规范和加强民政专项资金管理，提高资金使用效益，对养老服务体系等3个大项，对特困供养、城乡低保、残疾人补贴等23个小项资金使用管理及发放流程进行了修订完善，对资金申请到发放等各个环节实效了有效监管，对涉及大额资金，经局长办公会集体研究表决，从而确保了资金使用安全、规范、公开、透明。

一是民政事业服务中心(二期)按照“公建民营”的管理模式正式投入运营。

二是完成乡、乡、乡撤乡设镇申报工作，力争一次验收通过。

三是完成对成安县4个村行政区划调整申报工作。

四是正式启动主城区10个社区居委会，保证工作正常开展。

五是对城乡低保、高龄补贴、孤儿养育、特困供养实施动态监管，实现应保尽保、能进能出。

六是完成安心养老护理院的星级评定申报工作，实现四星级养老服务质量标准。

七加强对公办(民办)养老机构的日常安全检查，确保安全运营。

八是殡葬设施环保升级改造。安装2台带尾气处理的拣灰炉和1台带尾气处理和急祭品焚烧炉。

乡镇民政社会救助工作汇报

根据《自治区民政社会救助资金发放管理办法的通知》（新政办发【2011】203号）和自治区民政社会救助资金发放管理工作电视电话会议的文件精神，经乡党委、政府研究，现就向城乡困难群众和优抚对象发放价格临时补贴提出如下方案。

一、发放标准。

发放对象为登记在册的城乡低保对象、城乡优抚对象、农村五保对象。

二、补贴标准。

三、

发放时间。

各工作组要在2012年1月15日前一次性将两节生活补贴和价格临时补贴发放到户，并在每次发放完成后在北京时间四点半前将发放工作情况报镇发放办，发放办及时将当日方法情况报送至县民政局。

四、发放方式。

各小组在发放工作中，按照一村一组，现场集中的发放方式。对于行动不便未能来发放现场的救助对象，工作组至少安排2名工作人员上门发放。

五、发放流程。

由镇发放资金领导小组办公室向乡政府提出资金发放计划的申请报告，写明第二天发多少户、多少钱、报镇政府。主要领导审批同意后，由镇政府向财政所和农村信用社下达拨款通知书。由财政所根据资金发放进度向信用社填写转账支票，农村信用社接到转账支票后向发放办提供现金。由发放办将现金下发至各组负责人。救助对象在领取各项民政救助资金时需准备低保证或五保证、高龄老年人生活补助证及户主的身份证等相关证件亲自到资金发放集中点，以户为单位，由户主现场签字盖章领取补助金，亲戚及其他人等不得代领。

六、资金发放检查。

为了确保两节生活补贴和价格临时补贴的安全发放，我镇成立了罕南力克镇社会救助资金发放监督领导小组，并于每日对各村资金发放工作进行检查，检查验收结果送镇领导及资金发放办公室进行。

总结。

七、工作要求。

为城乡困难群众和优抚对象发放价格临时补贴体现了县委、县政府对城乡困难群众和优抚对象的关心。

2、不准擅自改变救助资金数额，不准以任何形式抵扣资金，不准截留、挤占、挪用救助资金，不准无故拖延发放时间，不准以任何理由增加救助对象负担。

3、现场接受群众的举报，对于提出意见的举报工作组应当时停发被举报人的两节生活补贴和价格临时补贴，在被举报人审核完成并符合低保发放条件后方可发放资金。

4、要加强公开公示，广泛接受监督，按照规定对发放一次性两节生活补贴和加个临时补贴补助的人数、标准、金额及发放时间、发放方式等进行公示5天，在上面公示举报电话，设立举报箱，充分接受社会和群众的监督。

年度社会救助工作汇报材料

社会救助工作汇报材料社会救助工作汇报材料社会救助工作汇报材料近年来，我们按照中央和北京市的部署，以保障困难群众基本生活为宗旨，认真抓好三个统筹、建立三个机制、突出三个着力点，有力地下面是小编为大家整理的,供大家参考。

近年来，我们按照中央和北京市的部署，以保障困难群众基本生活为宗旨，认真抓好三个统筹、建立三个机制、突出三个着力点，有力地推动首都城乡社会救助体系建设。

一、抓好。

三个统筹，完善社会救助制度体系。

安全网。

城乡统筹的步伐加快，城乡救助政策基本一致，城乡救助水平逐步接近目前，朝阳、海淀、丰台三个区实现了城乡低保标准并轨，其他区县农村低保标准也有不同程度的提高。

（二）统筹困难群体，提升救助效果。

一是针对不同救助对象，实施分类救助。201x年，我市制定分类救助制度，对。

三无。

（一）建立科学的调整机制，促进救助标准科学合理。

一是建立城乡低保标准调整机制。为增强低保标准设立与调整的科学性，201x年，制定下发了《关于建立本市城市低保标准调整机制的意见》，就城市低保标准调整程序、测算方法做出了明确规定。即根据满足城市居民最基本的食品支出标准，除以适当的恩格尔系数，然后加上或减去相应的调整数得出低保标准。201x年，建立了农村低保标准的调整机制，.freekan.将农村低保标准的测算直接与全市和本地区农民人均纯收入、人均生活消费支出水平挂钩，使低保标准的测算更加科学化、规范化。

二是探索建立科学的临时救助机制。为缓解低收入家庭的临时性困难，在建立健全专项救助制度的基础上，实施了临时救助制度，规范了临时救助的范围、程序、资金预算，建立了市级资金补助机制，增强了临时救助制度的实效性。今年，我们与统计部门、北京大学联合开展对城乡低保边缘群体生活状况及救助需求的全面调研，明确本市低保边缘群体的认定标准、办法，调整险相关救助政策，加大对低保边缘群体的救助力度。

7、8、9三个月，消费品价格上涨幅度连续超过《应急预案》规定指标，应急预案正式启动。从201x年10月到201x年2月，城乡低保对象每人每月发放20元临时生活补贴，确保物价上涨不影响低保家庭的生活。同时，继续监测消费品价格变动情况，如物价回落到上年同期水平3个月后，停止临时生活补贴发放；如暂定应急救助期内的消费品价格上涨幅度持高不降，将持续发放临时生活补贴，并在明年低保标准测算及调整工作中予以考虑。

（二）建立有效的协调机制，促进社会救助整体发展。

一是建立社会救助联席会议制度。社会救助工作涉及到多个政府职能部门，需要各部门的紧密配合、通力合作。为进一步加强社会救助工作的组织、领导和协调，市和区县政府分级建立社会救助工作联席会议制度，明确了部门职责，建立起社会救助工作议事协调机制。先后四次组织召开市社会救助工作联席会议，讨论通过了社会救助工作中的重要议题，初步形成了共同推动社会救助工作的良性机制。

一口上下、规范有序。

的救助工作运行机制，保证了救助项目的有效衔接和落实。

（三）建立合理的激励机制，促进救助对象主动自立。

一是制定鼓励就业政策。为鼓励有劳动能力的救助对象主动就业，对申请低保的就业人员实施就业奖励政策，即扣除最低工资和低保标准差额部分，再计算家庭收入。随着保障标准的逐年调整，将就业奖励办法，改变为按城市低保标准的80％给予就业奖励，进一步提高了就业奖励的科学性和合理性。

二是实施救助渐退措施。把低保人员以及低保申请人将作为特殊就业服务对象，给予重点扶持。对符合就业条件的低保对象全部进行登记、免费技能培训、压滤机滤布三次推荐岗位，对自谋职业者及用工单位给予资金奖励，激发了有劳动能力低保对象的就业积极性，已有6500多人因就业而退出低保。

三、突出。

三个着力点，确保社会救助政策落实。

（一）以信息化建设为着力点，整合资源，提高办事效率。经过多年的开发建设，我市城乡低保信息管理服务系统实现了市、区、街三级连接贯通，用现代科学手段取代手工操作，低保工作步入信息化、网络化轨道，大大提高了工作效率。逐步将社会捐赠信息管理服务系统和各专项救助子系统纳入其中，初步实现了低保系统与其它社会救助的数据交换，整合了信息资源。今年，又投入201x多万元，启动了北京市社会救助信息服务平台建设，力争为领导决策提供依据，为城乡居民提供更完备的社会救助服务。北京市社会救助信息服务平台的基本生活救助系统拟于201x年1月4日上线试运行。

（二）以专业化建设为着力点，提高素质，壮大队伍力量。市和区县民政局均成立了城乡低保事务中心。所有街道（乡镇）成立了综合性的社会保障事务所，将社会救助事务性工作纳入社保所。社区核定了社会保障协管员，部分区县还设立专职社会救助协管员，初步建立起覆盖市、区县、街乡镇和社区居村委会的低保管理和服务网络。加强教育培训，实行业务考核和持证上岗，不断提高救助工作者的综合素质，救助机构外在形象和内部机制有了明显改善。

审核。

把关。

针对人户分离、收入核实难等问题，将诚信理念引入日常管理，推行申报收入、签订协议、公益活动考勤、救助金社会化发放等方法，提高了救助管理的实效性，保证了动态管理下的应保尽保同时，按照民政部的要求，用一年的时间开展社会救助规范化管理工作，使全市社会救助工作更加规范，在保障民生方面取得新的进展今后，我们将认真落实十七大精神，虚心学习先进经验，加快社会救助体系建设步伐，把首都社会救助工作做得更好！

附送：社会旅馆管理办法。

社会旅馆管理办法。

社会旅馆管理办法第一章总则第一条为加强对社会旅馆的管理，规范社会旅馆经营行为，提高社会旅馆经营管理水平和服务质量，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《消毒管理办法》、《公共场所卫生管理条例》、《重庆市旅游条例》、《旅馆业治安管理办法》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法所称社会旅馆，指在本县行政辖区内除旅游星级饭店以外向社会提供有偿住宿的饭店、宾馆、酒店、招待所、度假村、旅店、旅社等。第三条本办法适用于全县行政辖区内所有社会旅馆。第四条县旅游局负责统一管理全县社会旅馆，制定全县社会旅馆发展规划，规范和引导社会旅馆健康发展。鼓励、引导、支持社会旅馆向旅游星级饭店、绿色旅游饭店、文化主题饭店发展。第二章申办第五条申请开办社会旅馆，应当经公安、卫生等行政部门审查、批准，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，方准开业。社会旅馆自领取营业执照之日起30日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。经批准开业的社会旅馆，如变更名称、住所（经营场所）等，应当持变更后的《特种行业经营许可证》到工商行政管理部门办理变更登记。如歇业，应当到工商行政管理部门办理注销登记，并向县旅游局和公安局备案。同时于30日内向税务机关申报办理变更登记。重新开业的，应当由公安部门进行消防安全检查，检查合格后方能投入使用。第六条社会旅馆应当在开业后30日内持以下资料向县旅游局备案：

（一）《工商营业执照》正本复印件一份；

（二）《卫生许可证》复印件；

（三）《特种行业许可证》复印件一份；

（四）《消防安全检查意见书》原件及复印件各一份；

（五）《税务登记证》复印件一份。第七条本办法施行前已开办的社会旅馆，应当在本办法施行之日起60个工作日内持第六条所列资料向县旅游局备案。第三章服务质量规范第八条县旅游局会同县质量技术监督局按照法律、法规规定，制订《社会旅馆设施设备与服务质量标准》，且须达到以下标准：

1.旅馆布局：

（1）旅馆内部布局应当基本合理，方便客人在饭店内的正常活动；

（2）旅馆应当设不少于两个安全出口（疏散楼梯），满足消防安全疏散要求。2.除尘滤布公共信息图形符号符合gb/t10001.1和gb/t10001.2的规定。3.有采暖、制冷设备，各区域通风良好。4.设有物品消毒间和消防安全设施，设施设备养护良好，达到整洁、卫生和有效。5.各种指示和服务用文字至少用规范的中文表示。6.能够用普通话提供服务。7.有完善的防蚊蝇（蟑螂）、防鼠、防尘设施。8.有完善的餐饮废水、餐饮油烟处理设施和噪声防治设施。废水、油烟必须经处理达标后排放，噪声必须达到规定的标准。9.前厅：

（1）有前厅和总服务台，前厅面积不少于10平方米；

（2）总服务台有中文标志，有工作人员在岗，提供接待、问询、结账和留言服务；

（3）提供旅馆服务项目宣传品、客房价目表、所在地旅游交通图、主要交通工具时刻表；

（4）设值班经理，及时处理客人投诉和突发事件；