在党政军迎春座谈会上的讲话大全（19篇）

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在国土资源局总结表彰暨迎春座谈会上讲话

总结。

同志们：

今天，我们在此这里隆重召开总结表彰暨迎春座谈会，回顾总结×年工作，表彰在全年工作中涌现出的先进集体和先进个人。今天的会议，既是欢聚一堂，喜迎新春的座谈会，也是弘扬先进，激励斗志的表彰会，更是凝聚力量，鼓劲加压的动员会。

一、回顾x年工作，成效显著。

（一）保障发展用地作出新贡献。全年提供各类建设用地×万亩，比上年增加×%。争取年度计划指标、城乡增减挂钩指标均名列全省第二，仅次于成都。

（二）闲置低效用地清理取得新突破。全市清理出闲置和低效用地×亩，已处置×亩，盘活土地×余亩。省厅对此项工作充分肯定，并在全省推广经验。

收取延期缴纳土地出让金违约金的×万元。

（四）保护耕地资源取得新成效。全市整理土地×万亩，新增耕地×万亩；

建成旱涝保收高标准基本农田×万亩。

（五）地质灾害防治实现零伤亡。完成×处地质灾害治理，搬迁受地灾威胁群众×户，成功避让营山安化乡滑坡等重大地质灾害险情，未发生人员伤亡和重大财产损失。

（六）服务民生取得好效果。全市开工建设还房×万平方米；

畅通群众信访渠道，确保重要敏感时段社会和谐稳定；

市本级办理地籍证书×万余本，服务质量得到认可。

《改变土地用途增加容积率处理办法》、《闲置低效用地认定与处置办法》等文件，土地利用管理进一步规范。

组织各类业务培训，参训人员×余人次；

全面贯彻中央“八项规定”，开展为期一个月的作风集中整顿活动，收到良好效果。

各科室紧紧围绕中心工作，顾大局、守纪律、讲奉献。今天受表彰的先进集体和个人正是其中的杰出代表，他们以饱满的工作热情，脚踏实地，埋头苦干，在各自的工作岗位上创出了一流的业绩。在此，我代表局党委向荣获×年度先进荣誉称号的集体和个人表示热烈的祝贺！希望受表彰的集体和个人再接再厉，在新的一年里在再创佳绩。同时，我们还有一批干部职工，工作认真负责，积极进取，也在平凡的岗位上干出了不平凡的成绩。在这里，我向在座的全体干部职工表示真诚的感谢。正是在座各位的共同努力，让我们刷新了一个又一个国土工作的新记录。功劳和荣誉属于为国土工作做出奉献的每一个人！在此，我代表局党委，向大家表示崇高的敬意和诚挚的慰问！

二、研判面临的形势，充满挑战。

成绩始终只能说明过去。我们也必须清醒地看到，当前面临的形势更加严峻，工作中仍存在诸多问题。

（一）土地供需矛盾突出。全省国土资源管理工作会议明确指出，今年全国将减量供应土地，各地用地指标都将非常吃紧。而我市正处在经济社会发展的攻坚时期，一批重大基础设施、重大产业项目将陆续启动，用地指标缺口预计在×万亩以上。

（二）用地管理问题较多。首先，土地征收难度越来越大。农民对安置补偿期望值提高，不支持、不配合征地拆迁的情况时有发生，发生重大信访稳定事件的风险也在增大。其次，违法用地形势依然严峻。土地违法案件未得到根本遏制，个别地方无视土地管理的法规政策，未批先用、违规用地等现象较为突出。再次，用地浪费现象较为普遍。虽然去年闲置低效用地清理取得较好成效，但土地粗放利用现象仍然突出，坚持走节地型发展道路任重道远。

（三）改革创新任务艰巨。当前中央、省对国土资源管理工作提出了更多更高的要求。我市破解“两难”需要探索新的改革路径，既需要通盘考虑，又需要大胆突破，而创新人才和创新理念缺乏。

受职数和体制限制，系统内干部对外交流的局限性较大，晋升机会相对较少；

受各种利益格局的影响，国土资源部门工作环境仍然复杂紧张，党风廉政建设仍需加强。

登记部门多，登记内容和技术规范不统一；

已进行了土地整理的地方确定产权界限有难度。二是国土资源信息化和“一张图”建设滞后。三是基层国土所建设与所承担的任务不相适应。国土所承担着土地动态巡查、地质灾害防治等重要工作，但当前编制、经费、硬件设施和专业人才配备尚需进一步落实，服务设施较差，管理不够规范。

三、

展望×年工作，任重道远。

按照“保落地，保开工”的原则，依据项目投资和建设时序，分期分批进行供地；

严格规范实施城乡建设用地增减挂钩，用好挂钩周转指标；

搞好土地规划指标跨县调整工作，确保重点项目及时落地；

积极寻求政策支撑，做好试点项目申报跟踪工作，努力拓展用地空间。

（二）强力推进土地开发整理。积极实施土地整理项目×个，新增耕地×万亩，建设高标准基本农田×万亩。

（三）全力以赴组织土地收入。目前市本级可出让土地存量有限，我们要全力以赴，积极开展土地营销，强化供地服务，力争全市全年实现土地总收入×亿元、市本级入库土地收入×亿元的目标。

完善工业用地合同文本，明确供地和开发利用时间，确定政府收回价格和具体办法，促进工业用地节约集约。

（五）积极稳妥推进各项改革。积极争取低丘缓坡开发利用和工矿废弃地复垦利用试点；

借鉴成都等地经验做法，在有条件的地区探索建立城乡统一的土地市场；

完善农村宅基地制度，探索建立宅基地有序退出机制，依法保障农户宅基地用益物权。

实施地质灾害治理工程×个，地质灾害避险搬迁×户，提高综合防灾减灾能力，力争实现全年无重大人员伤亡事故。

有针对性地开展调研活动，加快成果转化运用；

加强规划、地籍等基础性业务工作。二是提高依法行政能力。严格依法依规决策、依法依规办事，将管理工作的各个环节、政务领域的各个方面，逐步纳入制度化、规范化、法制化轨道。三是切实改进工作作风。将中央、部省关于改进工作作风密切联系群众的有关规定和厉行勤俭节约反对铺张浪费的有关要求认真落实到每一项工作、每一个环节之中，持续深入推进作风转变。

同志们，牛年钟声，催人奋进。时代激励着我们，责任鞭策着我们，让我们以锐意进取、昂扬向上的精神状态，以顽强拼搏、求真务实的工作作风，开拓创新、真抓实干，再创佳绩，再立新功！

值此新春佳节即将到来之际，我代表市局党委，向全体干部职工、并通过你们向你们的家属致以节日的问候和诚挚的祝福，祝大家新春快乐，身体健康，阖家幸福，万事如意！

——。

尊敬的各位领导、各位来宾、各位同仁：

大家下午好！2012年，xxxxxx公司在各位领导和各位来宾的大力支持与帮助下，在各位同仁的共同努力下，各项主要工作都取得了一定的、实质性的进展。在此我谨代表公司经营管理层向各位领导、各位来宾以及公司各位同仁表示衷心的感谢！

2012年，我们紧紧围绕公司年度生产经营目标和中长期事业计划而开展各项工作。为了有效实现年度目标和积极推进中长期事业计划，我们着重抓好以下三个方面的工作，并取得了一定的成绩：

一、鼓励各业务模块试行单独核算，培育各自营利能力。

2012年，因受到国际政治因素和国家政策调控的影响，公司面临着市场销售环境恶化、单台成本增加等诸多方面的挑战，形势严峻。为此，我们积极组织对公司现有的营利模式进行了充分的探讨和论证，并紧紧结合公司经营发展的方向和目标，将公司的业务划分为代加工业务、特装车业务、销售业务等三大营利业务。为了有利于各业务的发展，根据具体的业务划分，对公司的组织结构进行了适时适当的调整，形成了公司目前的四大营利模块，即：e05线体模块、机加工事业部模块、特装车模块、营销模块。并从总体发展导向上，对各个营利模块逐步试行单独核算。

通过上述营利模块的划分，以及单独核算模式的试运行，我们找到了自身的优势和弱点，并采取积极的措施扬长补短，使强项更强，弱项变强，逐渐引导各个业务模块朝着良性的发展方向成长，以提升各自的营利能力。2012年，我们的四个营利模块根据各自的情况特点，采取得力措施，使得各自的工作都有了不同程度的改善和提升，这有力的支撑了公司年度生产经营目标的达成。

1、e05线体模块。2012年累计生产完成7166台；

jph达到3.5。一年以来，管理项目商品化不良率逐渐下降，路试和重保达成情况较好，整体的产品品质获得提升。e05线体在公司当前发展阶段中的地位和优势更加凸显。

2、机加工事业部模块。机加工事业部是一个新成立的部门，2012年7月份才成立。年底实现利润42.18万元，超额完成了7月份到12月份实现利润40万元的目标，发展形势良好，单独核算的优势明显。

3、特装车模块。特装车间积极发掘自身潜力，提出了优化生产模式、提高生产效率的改进措施：通过加强基层执行力建设和实行大批量订单按工序生产、小批量订单采取小组包干制的生产模式，达到提高生产效率的目的。

4、营销模块。通过新的商务政策的出台、部门组织机构的调整、有效激励措施的贯彻落实，极大地激发了员工的工作热情和降低了销售成本。

二、加大产品结构调整，向专用车模式转变。

组。公司产品构成以这五大专用车型和帕拉骐为主，逐步向高技术含量、高附加值的模式转变。

2012年10月份公司成功取得了压力容器即车用天然气气瓶安装资质，为公司双燃料车业务的发展夯实了基础，提升了公司改装车业务的资质水平，为公司改装车事业的发展树立了新的里程碑。在事业的发展上，通过技术的不断积累，逐步推动实现以高技术水准的改装车模式向专用车模式的转变。

三、坚持管理先行，夯实发展基础。

系统梳理与优化了组织架构与管理流程，以达到逐步向高效运营、内部协作与资源共享的管理目标迈进的目的。

通过上述三个方面的工作的开展，我们基本完成了2012年全年公司各项经营指标。2013年，我们要坚定不移地继续深化开展和推进上述三个方面的工作，为此，我们的各级员工必须明确自己肩负的使命，围绕“定目标、做计划、定规划、明责权”这四大管理要素，强化组织观念、计划协调观念与系统运作观念，保证把任务落到实处。

司制定的中长期事业目标就一定能够变为现实！最后，祝各位领导、各位来宾、各位同仁新年愉快、工作顺利、事业有成！谢谢！

在全市卷烟打假表彰会上总结讲话。

在“八一”建军节党政军座谈会上的讲话参考范文

在中国人民解放军建军96周年之际，我们在这里召开党政军领导座谈会，大家欢聚一堂，共叙军政军民友情，共享节日快乐。首先，我代表市委、市政府、市人大和市政协机关向驻*广大现役官兵、预备役军人和广大民兵，致以节日的问候！向全市退伍军人、革命伤残军人、退役军人、军烈属和军队离退休干部，表示诚挚的慰问！

96年前的今天，南昌起义一声枪响，人民军队在战火中诞生了，中国革命从此揭开了崭新的篇章。在战火纷飞的革命战争年代，我军以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力和灵活机动的战略战术，克服了无数艰难困苦，历经无数次浴血奋战，最终战胜了强大的敌人，夺取了全国政权，赢得了革命的胜利。事实证明，没有一支强大的军队，就没有新中国，就没有社会主义现代化，你们就是我们的钢铁长城！

刚才，*同志介绍了我市双拥共建的情况，*部队的首长发表了热情洋溢的讲话，对过去一年我市双拥工作所取得的成绩大家都给予充分的肯定。

今年以来，我们牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，加快推动经济社会转型跨越发展，重大项目建设进展顺利，经济结构不断优化，生态建设扎实推进，文化旅游深度融合，城乡统筹加速发展，社会管理创新成果显著，民生保障持续改善，社会事业全面进步，全市gdp越升全省第二，人均收入水平越居全省第一。这些成绩的取得，是与驻市部队大力支持市委、市政府工作、积极支援全市各项建设事业密不可分的，凝结着驻*官兵的辛勤汗水。你们把*市当作第二故乡，同全市人民紧紧地联系在一起，为*市的建设出力出汗，你们用自己的行动塑造了文明之师、威武之师的良好形象，赢得了全市人民的衷心爱戴！

近年来，驻*部队官兵和广大退役军人积极支持地方经济社会发展，为我市经济社会发展作出了突出贡献，受到全市广大干部群众的真心拥护和衷心爱戴。*人民不会忘记驻*部队在参与我市经济建设中挥洒的辛勤汗水，不会忘记人民子弟兵在维护社会稳定中作出的重大贡献，不会忘记广大官兵视驻地为故乡、把群众当亲人的深情厚谊。由于军地双方的共同努力，使我市双拥共建工作取得了丰硕成果，我市被命名为全国“双拥共建模范市”，*被省国动委命名为“国防教育基地”，我市还荣获“现役军人家属就业安置标兵单位”称号。

新时期、新形势给双拥共建工作提出了更新的标准，更高的要求。我们要在以往工作基础上，进一步加大力度，继续深入扎实地开展好双拥共建工作，再上一个新台阶。关于推进下步的双拥工作，借此机会，我讲几点意见：

一要立足新起点，推动经济社会转型发展。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、深入推进“十四五”规划的承上启下之年。我市正面临加快发展的难得历史机遇，按照省委、省政府对我市发展的新要求，力争到*年生产总值突破*亿元，人均生产总值*万美元以上，城乡居民收入翻一番，在全省率先实现经济社会转型跨越发展。新目标、新任务赋予了双拥工作新内涵，提出了新要求。希望驻*部队和全体官兵继续全力支持我市经济社会发展，履行维护社会稳定的重要职责，为人民谋福祉，为驻地保平安。我们将一如既往地支持国防和军队现代化建设，广泛开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，帮助军队解决实际困难，巩固和发展军政军民团结的大好局面。

二要牢记新使命，深入推进军民融合发展。做好新形势下的双拥工作，我们要紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和部队建设的现实需要，以创建“全国双拥模范城”六连冠为载体，研究新情况，解决新问题，拓展新领域，大力开展军民共建活动，走出一条军民融合式发展的新路子。要按照“军民结合、寓军于民”的方针，从思想观念、目标规划、建设任务、体制机制等各个层面深化融合内容，促进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，走出具有*市特色的双拥新路子。

三要探索新机制，开创双拥工作良好局面。在新的历史条件下，全市各级党组织和广大党员干部要从国家长治久安的高度，深刻认识加强军政军民团结的重要性，进一步加大工作力度，健全完善机制，不断巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系。要自觉把双拥工作纳入经济社会发展全局和部队建设总体规划，纳入目标管理责任体系，纳入领导干部考核内容，与中心工作同部署、同考核、同落实，切实做到双拥工作领导到位、责任到位、考核到位。要广泛开展双拥工作进军营、进企业、进学校、进社区、进家庭等活动，在全市营造军爱民、民拥军的浓厚氛围。要完善工作运行机制，认真落实双拥例会、走访慰问、考核表彰、经费保障、军民共建等制度，形成上下联动、军地协调、部门协作、社会参与的工作格局，确保双拥工作各项任务落到实处。

同志们，新的任务摆在我们面前，让我们共同携起手来，团结一致，扎实工作，以共建促发展，把*市和驻市部队建设共同推向一个新的台阶。

最后，祝大家节日愉快，身体健康，工作顺利，万事如意！

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党外代表人士迎春座谈会上的讲话

今天，我们在这里欢聚一堂，畅叙友情，回顾过去，展望未来，共庆元宵佳节，共议发展大计。首先，我谨代表中共**市委向出席今天会议的同志们、朋友们，向各民主党派市委、市工商联的领导同志和无党派人士，向统一战线的广大成员，致以节日的问候和祝福。

20xx年，我们坚持以科学发展观为指导，围绕建设“经济强市、生态大市、旅游名市”的目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全面完成和超额完成了“十五”计划各项任务。可以说，20xx年是多年来我市经济社会发展最快的一年，对外开放引进最多的一年，城乡面貌变化最大的一年，人民群众生活改善最好的一年。这些成绩的取得，是全市人民同心同德、顽强拼搏的结果，也凝聚了全市各民主党派、工商联、无党派人士的心血和汗水。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向各民主党派、工商联和无党派人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

20xx年是实施“”规划的开局之年。在新的一年里，我们要大力弘扬“纵比上台阶，横比争一流”的进取精神，以“对接粤港澳，追赶长株潭”为目标，扎实做好经济社会发展各项工作，确保“”时期开好局、起好步，力争使成为全省“一点一线”区域率先发展的先进地区。为此，全市上下要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻xx届五中全会精神和省委、市委经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力加快经济结构调整和增长方式转变，大力加强社会主义新农村建设，强力推进新型工业化和城镇化进程，努力深化体制改革和对外开放，实现经济社会又快又好发展。

伟大的事业需要坚强的团结，坚强的团结推进伟大的事业。实现我市经济社会发展目标，需要一个更加宽松稳定、团结和谐的政治环境，需要充分凝聚和发挥各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的智慧和力量。元月9日，市委会今年第一次专题听取了统战工作情况汇报，专题研究了统战工作。市委将一如既往地关心重视统一战线和多党合作工作，进一步深入贯彻落实中共中央5号文件、省委9号文件和市委10号文件精神，积极推进社会主义民主政治建设，为党外人士民主监督、参政议政营造好环境。广交、深交党外人士，是统一战线工作的优良传统，是我们党联系党外人士的基本方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，也是统一战线工作坚持群众路线的具体体现。要切实做好中共市委与党外人士交朋友的工作，进一步增进党内领导同志与党外代表人士相互了解，进一步推动党同党外人士合作共事，使这项工作制度化、规范化，并不断探索广交深交党外朋友的新方法。希望结对交朋友的同志坦诚相见，相互信任，求同存异，共同进步。

同时，希望全市各民主党派、工商联和无党派人士继续发扬优良传统，坚定正确的政治方向，认真履行参政议政、民主监督职能。各民主党派、工商联和无党派人士要进一步加强自身建设，发挥各自优势，团结广大成员和所联系的群众，同心协力做好改革发展稳定的各项工作。一是要着眼于全面落实科学发展观，为推动经济社会又快又好发展献计出力。要围绕制定和实施“”规划，结合经济社会发展工作的总体部署，深入实际调查研究，为促进全市经济社会又快又好发展多献求真务实之策、多做开拓创新之事。二是要着眼于巩固民主团结的政治局面，为社会主义民主政治建设献计出力。要坚定不移地走中国特色政治发展道路，根据各民主党派章程规定的参政党建设目标和原则，坚持以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，全面加强自身建设，全面履行参政党职能，不断提高参政议政、民主监督的能力和水平。三是要着眼于确保社会政治大局稳定，为构建社会主义和谐社会献计出力。要积极协助各级党委和政府做好化解矛盾、理顺情绪的工作，引导各自成员和所联系群众正确认识改革发展中利益格局的变化，把竞争压力转化为奋发有为的动力，更好地支持和参与改革，为营造良好的社会环境贡献力量。四是要着眼于发展成果由人民共享，为解决关系群众切身利益的突出问题献计出力。要坚持进一步深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，协助市委和政府全面准确把握社情民意，扎扎实实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好地实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

同志们、朋友们!曙光迎盛世，旭日照新春。全面和谐发展的蓝图正展现在我们面前。让我们共同高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，紧密团结在以为的中共中央周围，团结一致，锐意进取，为全面完成全年目标任务，尽快把我市建设成“经济强市、生态大市、旅游名市”而努力奋斗!

最后，祝大家身体健康、事业有成、家庭幸福、万事如意!

迎春座谈会上的讲话

县委书记在全县党外代表人士迎春座谈会上的讲话

各位领导、同志们：

在新春佳节即将来临之际，我们欢聚一堂，畅谈形势，共叙军民鱼水之情，同庆中华民族的传统节日--春节。首先，我代表文峰区委、区政府，向军分区和驻军部队全体指战员致以节日的慰问和崇高的敬意！

在刚刚过去的里，全区人民在市委、市政府和区委的正确领导下，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学的发展观，认真实施“农业稳区、工业强区、商业富区、科教兴区”发展战略，求真务实，真抓实干，较好的`完成了年初既定的经济社会发展目标。全区三产增加值、工业增加值、农业增加值及社会消费品零售额，同比分别增长17%、99.3%、6%及20.5%.特别是区本级财政一般预算收入创造纪录，完成8058万元，较上年增收3000多万元，同比增长70.2%,确保了广大干部教师工资按时足额发放，满足了重点支出的需要。并使我们有能力加大了对各项社会事业的投入，解决经济社会发展中的薄弱环节，统筹城乡，统筹经济社会全面、协调发展。总投入1800多万的高宝公路已经完成主体工程；筹集资金500余万元改造了农村小学危房8400平方米，投资近600万的一实小教学楼已建成并投入使用；多方筹资完成了北大街办事处办公楼建设，并开工建设了光华路、永明路办事处的办公楼；投入1200余万元解决了52个社区的办公用房。同时，计划生育、卫生、科技、体育、社保等各项社会事业都取得了长足的进步。

“军民团结如一人，试看天下谁能敌”,在这一年里，全区的“双拥”工作也有了新的发展。我们发扬拥军优属的光荣传统，以“选好入伍的、服务好在伍的、安置好退伍的”为基本内容，以增强军民凝聚力为根本任务，扎扎实实地开展了拥军优属活动。一是开展政策拥军和法律拥军，认真贯彻落实各项优抚政策，为军人解除后顾之忧。二是进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，对优抚对象实行户户优待。三是深入开展“爱心献功臣行动”活动。区直部门以及青年志愿服务小组与重点优抚对象结成对子，逢年过节进行慰问，把党和政府的关心送到了复转军人家中。同时，加大财政投入，切实为优抚对象解决“三难”问题，进一步密切了军民的关系。人民子弟兵把文峰当故乡，积极支持和参与地方建设，为促进我区各项事业发展做出了贡献。在前不久因天降大雪造成群众出行困难时，驻军官兵挺身而出，支援我们清理主干道积雪，得到了人民群众的称赞。可以说每当遇到急、难、险、重任务时，总能够看到驻军部队官兵的身影。子弟兵对文峰区无私的援助，全区广大干部群众看在眼里，记在心里，永远不会忘记。

是全面实现“十五”计划目标的最后一年，也是推进我区全面建设小康社会进程的重要一年。在新的一年里，我们要全面贯彻十六大和十六届四中全会精神，认真落实科学的发展观，牢牢把握发展这个第一要务，围绕建设“充满经济活力，富有文化特色，人居环境优良，社会秩序稳定”的新型城区的奋斗目标，大力发展第三产业，着力振兴工业，积极发展高效农业，注重发展社会事业，促进经济健康快速发展，推进政治文明和精神文明建设，努力构建和谐文峰。这些目标的实现，需要全区上下的共同努力，也离不开驻军部队一如既往地关注和支持。在新的一年里，我们要继续做好拥军优属工作，不断提高“双拥”工作的整体水平，充分发挥本地人才、智力、科技优势，积极主动地帮助驻军部队培养军地两用人才；积极探索新形势下的优抚工作新机制，确保复退军人、随军家属得到妥善安置；积极开展国防教育活动，广泛开展军民共建活动，营造拥军优属、拥政爱民的良好氛围，进一步增强军民团结，为营造良好的经济建设和社会发展环境再立新功。

最后，祝大家新春愉快，鸡年吉祥，身体健康，阖家幸福！

年度区长在全区各界人士迎春座谈会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

二是通报我区经济社会发展情况，并征求意见和建议，汇集众智、集聚力量，推动全区经济社会持续快速健康发展。近年来，我们按照市委、市政府总体部署，解放思想、抢抓机遇、创新实干，实现撤县设区、城市扩容，gdp增速连续三年全市第一，目标考核从小组垫底攀升至全市前x，开创了科学发展新局面，谱写了后发赶超新篇章。这些成绩的取得，离不开全区老干部老同志的关心帮助，离不开各行各业先进人物的模范引领，离不开民主党派、工商联、无党派及统一战线其他方面人士的献计献智，离不开在外成功人士的鼎力支持。借此机会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我重点就x年全区经济社会发展情况作简要通报：

刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，我们主动适应经济新常态，凝心聚力、真抓实干、砥砺前行，经济社会发展稳中向好、亮点纷呈，获得x项全国性称号或试点示范，实现了“十四五”良好开局。具体体现在五个方面：

一、我们紧盯“一大目标”，均衡发力，科学发展，主要经济指标实现新突破。

全社会固定资产投资增长x%，增速全市第二、组内第一；

规上工业总产值增长x多亿元，占工业总产值的x%，占比增加x个百分点；

工业投资效率达到x%，提高x个百分点，表明投资促进工业发展的效率有提高。

二、我们围绕“两大改善”，品质为先，以人为本，群众幸福指数得到新提升。

以大力改善城乡面貌和社会民生为抓手，扎实推进新型城镇化建设，进一步优化公共服务，群众幸福感、获得感、认同感不断提升。一是城乡面貌焕然一新。提升城乡规划品质，强化作品感和精品感，招选有实力、有品牌、有经验的设计单位或大师参与规划设计。完善功能要件，档案馆建成投用，大佛寺湿地公园等项目加快建设。强化基础设施建设，启动金福新区开发，航电枢纽蓄水发电，东安大桥、产业大道、绕城路建成通车，大石桥水库建设完成x%，涪江大桥重建完成x%，城北水厂建设完成x%，打通一批“断头路”。促进房地产市场持续健康平稳发展，商品房新开工x万平方米，竣工x万平方米，房屋销售面积x万平米、增长x%。加强城市管理，整治x个农贸市场、x个开放式小区，增设停车位x多个，新安装路灯x多盏，国家卫生区创建顺利推进。加快镇村建设，场镇道路全部“白改黑”，完成x个行政村人居环境改善、x个行政村环境连片整治，双江入选全国首批特色小镇，太安罐坝被评为全国美丽休闲乡村。常住人口城镇化率达到x%、增长x个百分点，增速全市第二，成为国家新型城镇化综合试点地区。二是社会民生全面进步。投入x亿元，全面完成x件市区两级民生实事。实施巩固脱贫成果三年计划，国道x、省道x加快建设，新增农村公路x公里，改造农村危房x户，整治山坪塘x口。城镇新增就业x万人，城乡居民养老保险、医疗保险参保率稳定在x%、x%以上，区就业局获评全国优质服务窗口。完成x所农村高中进城，高考重本上线率提高到x%。推进人民医院、中医院创“三甲”，人民医院挂牌“重医附一院x医院”，中医院挂牌“西南医科大学附属中医院x医院”。殡仪馆即将竣工。图书馆、文化馆成为国家一级馆，政府购买公共文化服务“x+x”项目成为国家示范项目。平安建设持续巩固，安全生产稳定向好，没有发生“三类恶性案件”，市级交办信访案件化解率x%。

三、我们立足“三大支撑”，深化改革，扩大开放，创新驱动发展迸发新活力。

突出改革、开放、创新三大动力支撑，努力培育新动能、打造新引擎、形成新优势。一是各项改革积极推进。扎实推进供给侧结构性改革，全力做好“三去一降一补”五大任务，x家化工企业环保搬迁有序推进，消化库存商品房x万平方米，“营改增”为企业减税x万元，通过直接购电、“一户一策”为用电大户降低成本x万元，“三转四升”规范升级市场主体x家。深化行政审批制度改革，全面取消非行政许可，清理规范行政审批中介服务x项，进一步简化行政审批事项，积极推进“五证合一”等商事制度改革，审批时限压缩x%以上。二是创新创业氛围浓厚。坚持“以升促建”，明确“x”创新驱动发展思路，制定x项措施，新增高新技术企业x家、是x年末的x倍，培育科技型企业x家，全社会r&d经费投入x亿元、增长x%，“星创天地·x农家”成为首批国家级众创空间，我区承办中英创业计划大赛总决赛，成功创建市级高新区，加快创建国家高新区。三是开放合作拓展空间。立足成渝城市群发展规划，积极融入大都市区同城化、一体化发展，加强与周边城市在资源开发、产业对接等方面合作。促进医疗卫生领域合作，成为川渝中医药合作示范区。做大对外贸易，注重引进外资，柠檬出口填补“渝新欧”班列生鲜类空白，进出口总额达到x亿美元、增长x%，实际利用外资x万美元、增长x%。

四、我们狠抓“四大版块”，因地制宜，互动融合，三次产业发展迈上新台阶。

实现产值x亿元，是x年的x倍。二是现代农业提质增效。加快“双百工程”建设，成立国家农业科技园区管委会，基本建成“百村百园”。打造农业全产业链，柠檬产业列入全市百亿级产业链规划，汇达柠檬等农产品深加工企业发展迅速。注重品牌效应，“三品一标”认证达到x个，柠檬、玫瑰、桑葚等“x绿”系列产品达到x多个。蔬菜、油菜、柠檬种植面积和产量均居全市第一，成为国家农业综合标准化示范区和首批国家农产品质量安全区。三是商贸物流日趋活跃。商业业态不断丰富，滨江商圈投入运营，新城商圈全面招商，现代灯饰、家居建材等五大专业市场销售额突破x亿元。电子商务发展迅猛，区镇村三级电商网络实现全覆盖，出口快递物流量成倍增长，电商交易额突破x亿元。四是乡村旅游显见特色。突出特色抓农业、围绕农业抓旅游，大佛寺扩建、双江古镇三期等项目加快推进，成功举办菜花节、梨花节等x个乡村旅游节会，新增旅游规上企业x家，来潼游客x万人次、增长x%，旅游综合收入达到x亿元、增长x%，获评全国十佳生态休闲旅游城市、全国休闲农业和乡村旅游示范区。

五、我们强化“五大保障”，把握重点，精准发力，经济社会发展增添新优势。

狠抓招商引资、对上争取、金融服务、用地保障、发展环境改善等五大保障，为经济社会发展保驾护航。一是大力招商引资。创新招商模式，强化专业招商、基金招商、专家招商、集群招商、以商招商等模式，引进西电普华、优弘智能、宗申电商产业园等项目x个。成功签约康研机器人、吉兰丁科技等机器人及智能装备企业x家，实现该类企业零突破。引进远望谷科技、万沙科技等手机和智能终端企业x家，逐步完善了smt贴片、电路板、液晶显示屏等产业链。二是做好金融服务。坚持以长换短、以低换高，置换政府债券x亿元，融资平均成本降至x%以内，减少财务费用x亿元。稳妥推行ppp投融资模式，储备ppp项目x个、金额x亿元。三是积极对上争取。全年争取上级资金x亿元、增长x%，其中专项建设基金x亿元。发行企业债券x亿元、是x年的x倍多。争取中央预算内投资项目x个、金额x亿元。四是强化用地保障。加快征地拆迁，征收集体土地x亩、完成拆迁x户，获批用地指标x亩，切实保障了全区产业发展、城市建设等方面用地需求。五是优化发展环境。妥善解决企业改制等遗留问题，持续开展“五项清理”，大力整治“两强一非”，干部工作作风进一步转变，执行力进一步提升。

又要坚持问题导向，举轻若重、未雨绸缪，有作为、不懈怠。

未来五年，我们将按照市委、市政府决策部署和区第x次党代会精神，紧扣“一个目标”，突出“四个定位”，坚持“五大战略”，通过五年的奋斗，大力构建“六大体系”，努力实现“六大突破”。今年，是实施“十四五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，我们要按照市委“新区要有新气象、新作为、新发展”的要求，抢抓成渝城市群建设重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握经济发展新常态，突出“八个更加”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

各位老领导，同志们，朋友们，当前的x，优势集聚，机遇集成，正是干事创业的大好时机。希望大家一如既往地关心和支持全区发展，积极建言献策、牵线搭桥，也欢迎各位在外成功人士积极返乡创业，并通过你们向更多x在外人士传递信息。最后，值此新春佳节到来之际，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家欢乐、万事如意！

在全县各界人士迎春座谈会上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们、朋友们：

值此中华民族传统佳节——春节来临之际，我们在此欢聚一堂、辞旧迎新，畅叙友情、共商发展。

首先，向大家简要通报一下2021年全县经济社会发展情况。过去的一年，全县上下深入贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，牢牢把握赣南苏区振兴发展重大历史机遇，解放思 想、深化改革、真抓实干，经济社会发展呈现新气象，主要亮点突出表现为“打了一个翻身仗”“实现三个新突破”“获得四个新提升”“取得五个新成效”：

“打了一个翻身仗”：在大家的共同努力下，我县六大攻坚战工作跻身全市第一方阵，排第x位，比上年前移x位，是位次前移幅度最大的县。

一般公共预算收入x亿元，增长x%；

纺织服装产业全行业产值突破x亿元。

脐橙种植面积达x万亩，产量达x万吨；

医改工作列全国第五名、全省第一名，被评为全国健康x示范县、全国第二批县级公立医院综合改革示范县。

启动了红军大道、长征大道等x条示范街建设和城区亮化美化工程；

“x+x”棚户区改造完成x万平方米；

农村居民可支配收入提高到x元，增长x%。x套保障性住房完成主体工程，x户农村危房完成改造。乡镇敬老院改扩建项目加快推进。城镇新增就业x人。城乡居民基本养老保险基本实现全覆盖。城市低保、农村低保标准分别提高到每人每月x元、x元。县财政出资x万元，为全县x周岁以上户籍在册人口购买了疾病医疗商业补充保险。为x群众免费开展了孕妇无创产前基因检测、孕妇地中海贫血基因检测等惠民检查项目，对学龄前儿童、中小学生和x岁以上的城乡居民免费开展了眼病普查，完成免费白内障手术x例。四是社会事业取得新成效。大力实施教育优先发展战略，在政策、项目、资金上给予了前所未有的倾斜力度。2021年，公共财政教育支出达x亿元，增长x%。新建x小学、x中等x所城区中小学，扩建x小学、新建x中学、x中小学和x小学等x所城区中小学。城西中小学、城北中小学、x八中等项目开工建设，站前小学、思源实验学校投入使用。这些学校校园用地面积达x亩，校舍建筑面积x万平方米，建成后将新增学位x个，消除大班额将迈出关键一步。农村学校方面，x所“一校一策”中小学改扩建工程稳步推进，已为x所农村中小学扩容征地x亩。x小学被评为首届全国文明校园。高考二本以上上线人数稳居全市第一。医疗卫生事业加快发展，新区人民医院、新区妇保院建设和第二人民医院整体搬迁项目进展顺利，完成x个乡镇卫生院标准化建设和x个村卫生计生服务室建设。深化与x华大基因合作，充分利用中日友好医院、南方医院、x大学眼科中心等对接帮扶资源，人才队伍和学科建设不断加强，医疗卫生服务水平不断提升。全面二孩政策有序实施。x个x村综合文化服务中心示范工程建设基本完成。五是生态文明建设取得新成效。启动了中心城区“四尘三烟三气”专项整治，城区空气质量保持稳定优良。全面落实“河长制”，严格水资源“三条红线”管理，关停禁养区内畜禽养殖场x家，完成了x条小流域水土流失综合治理。重点实施了水污染防治、土壤污染防治及山水林田湖草等一批生态修复工程项目。继续实施封山育林战略，改造低质低效林x万亩。x个乡镇获评省级生态乡镇，x个村获评省级生态村。

以上成绩的取得，凝聚了社会各界人士的辛勤汗水和无私奉献。在此，向你们致以衷心的感谢！

财政总收入增长x%；

x万元以上固定资产投资增长x%；

社会消费品零售总额增长x%；

规模以上工业增加值增长x%；

利用内资、外资均增长x%；

农村居民人均可支配收入增长x%；

城镇居民人均可支配收入增长x%；

城镇登记失业率控制在x%以内。

为实现上述目标，将重点抓好以下几个方面工作：

实施智慧农业工程，完善提升梓山万亩富晒蔬菜产业园，打造绿色有机蔬菜供应基地。实施质量兴农、绿色兴农战略，提升x绿色农产品品牌影响力。三是发展现代服务业。积极发展休闲农业和乡村旅游，推进旅游集散中心、梓山田园综合体、马脑寨景区等项目建设。重点围绕知识密集型服务业，加快发展研发、咨询、信息、服务等生产性服务业，发展一批教育、医疗、文化、体育等社会服务业。

科学布局并开工建设一批公共绿地、健身广场、幼儿园、停车场、农贸市场、垃圾中转站、公共厕所等功能设施。二是加快建设新城区。不断优化新区路网，加快“四馆一中心”、汽车南站、贡江新区搬迁安置统建房等项目建设。完成“一江两岸”绿化亮化景观提升工程，加大城市绿地公园建设力度，推进贡江河道清洁工程和楂林河改造绿化提升工程，打造生态园林城市。三是加快建设美丽乡村。完成x个非x村整村推进和x个示范中心村新农村建设，深入推进农村环境综合治理，健全农村建房长效管理机制。深入推进乡风文明建设，打造“整洁美丽、和谐宜居”的美丽乡村。

3.深化改革开放，推动创新驱动发展。从体制机制层面加快破题，加大简政放权力度，推进开放合作，进一步增强经济发展活力。一是加快瑞兴于经济振兴试验区建设。加强与对口支援、定点x、对接帮扶单位的对接汇报，争取更大支持。配合完成瑞兴于经济振兴试验区园区一体化发展总体规划编制工作，加大先行先试力度。创新工业园区体制机制，加快工业园区转型升级。二是深化重点领域改革。全面深化“放管服”改革，基本实现所有行政审批“一站式”集中办结。深化财税体制改革，实行乡财县管、村财乡管制度。深化国资国企改革，探索成立国有资产股权投资公司。深化公立医院综合改革，建立现代医院管理制度。深化农业农村综合改革，大力推行农村承包土地经营权等产权抵押贷款试点。三是加大招商引资力度。举办一批纺织服装首位产业招商推介会、参展一批全国全球知名展销会，紧密对接国内外x强及高新技术企业。坚持招商与引智相结合，大力实施“x回归”工程，推动人才、项目、资金回归。

4.增进民生福祉，推动共建共享发展。坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是全力办好民生实事。持续加大民生投入，办好x件民生实事。全面完成x套保障性住房建设。着力扩大就业创业，实现新增就业x万人以上。深入实施教育优先发展战略，加快医疗卫生事业发展，大力解决群众上学难、就医难、行路难、饮水难、就业难、住房难等民生问题。二是着力补齐民生短板。加快推进绕城北线、x东连接线等项目建设，加快gx（x段）和x条县道升级改造，完成x座桥梁新（改）建，实施乡村道通达通畅工程，把农村公路建好、管好、护好、运营好。全面推进城乡供水一体化项目建设，加快推进农村电网改造升级工程。

同志们，朋友们，对我县的经济社会发展情况，我就通报到这里。最后，向大家拜个早年，衷心祝愿诸位身体健康、阖家幸福、万事顺意！谢谢大家！

县委书记在全县党外代表人士迎春座谈会上的讲话

尊敬的各位老领导、老干部，同志们：

今天我们把大家请来，在这里欢聚一堂，共抒情怀，一起回顾即将过去的20xx年，共同展望充满希望的20xx年。

在此，请允许我代表建委党委向你们，并通过你们向系统全体干部职工及其家属，表示衷心的感谢和致以节日的问候。

20xx年是非比寻常的一年，是乌海市建设事业蓬勃发展的一年。一年来，系统广大干部职工，同心同德、艰苦奋斗、团结拼搏、扎实工作，圆满完成了各项建设工作任务，取得了可喜的成绩。下面我就一年来的工作情况和明年的工作安排向各位作一简单的通报。

一、20xx年的工作完成情况。

(一)基础设施建设方面。

今年市财政安排城建资金6975万元，全年完成城市基础设施固定资产投资3.5亿多元，与去年相比增长了16个百分点。全市共新建和改造了16条街路，总长度26.2公里，新增道路面积43.3万平方米。并结合道路改造完成了海渤湾城区6条街路及人民路北花坛的亮化，滨河区3条街路的路灯建设前期准备工作。热电二期工程完工并投入使用。用了不到5个月时间，完成了投资近1.2亿元的热网二期工程，新增供热面积65万平方米。完成了海渤湾城区乌兰路等8条街路的给水主管网建设及16处缺水区域支管网改造，启动了乌达和海南的给水改造工程，全市共铺设给水管道39.8公里，新增供水能力2.1万吨。结合道路改造，进一步完善排水管网，铺设排水管网14.5公里，城市排水系统基本形成。进一步整顿和规范燃气市场，新增煤气入户20xx户，液化气用户9500户;开展城市天然气输配工程，完成了“长―乌-临”天然气入城工程的可行性研究，申请亚行贷款623万美元，预计明年4月份开工建设。计划投资9100万元，日处理能力450吨的生活垃圾综合处理厂土建工程基本完工，正在进行设备安装。计划投资6568万元的乌达区污水处理厂一期工程全面开工，目前已完成脱水机房、加氯间主体屋面，接触池及井房主体屋面，氧化沟、贮泥池、污泥回流房主体框架。并且今年还通过多种渠道筹集资金1351万元，新建和改造公厕329座，基本解决了城乡居民如厕难的问题。

(二)城市基础设施的维护管理方面。

对城区道路、桥梁、排水、检查井等基础设施及时排查、养护维修;严格道路开挖审查批准手续，严把道路开挖、恢复的质量关。积极开展小街巷的硬化和排水管网的维修改造，共硬化小街巷13万平方米，铺设排水管网1.5公里，建设加压泵站1座，极大地改善了人居环境。

(三)园林绿化建设方面。

完成了海渤湾城区和滨河新区大学路、世纪大道，海南区东风街等10条街路的街道绿化，大学广场、光明路等5处公共绿地的建设以及桌子山街、千里山街的树木移植，进行了青少年生态园、植物园、城市育苗基地及海南区人民公园等大型绿地建设。全市新增绿地面积89万平方米，城市绿化覆盖率达到19.4%，人均拥有公共绿地面积达到9.12平方米。为了美化了城区环境，园林部门还培育装饰盆花50万盆，在部分街路和公共场所摆放。

(四)房地产业建设管理方面。

共实施拆迁改造项目41个，拆迁占地面积127万平方米，拆迁建筑面积49.8万平方米。开工建设经济适用住房31.1万平方米;新开工建设住宅小区38个，开工建筑面积145万平方米。加强了住房登记及二级市场交易管理，办理初始登记2288件，发证面积107万平方米;抵押登记1157件，登记面积17.7万平方米;转移登记7364件，面积86.2万平方米;现房抵押2999件，登记面积50.9万平方米，受理了市区32家房地产开发企业的业务。强化了住房公积金的归集使用管理，归集公积金4814万元，发放公积金贷款4060万元。开展了房地产市场规范整顿，对66家房地产开发企业，23家物业管理企业，4家房地产评估机构进行了资质年检和市场检查，房地产市场秩序进一步好转。严格商品房预售管理，共办理预售许可证59件，预售面积61.9万平方米。加强了物业管理，提请市政府下发了《关于进一步加强物业管理工作的通知》，对进一步加强物业管理工作，充分发挥市、区政府有关部门、街道办事处、社区委员会的职能作用提出具体要求。下发了《关于进一步加强房地产开发管理的通知》，加强前期物业管理工作，进一步完善维修基金制度，累计归集1475万元。积极开展物业管理示范小区创建，有两家住宅小区分别被自治区评为示范小区、优秀小区。

(五)建设工程管理方面。

出台了《乌海市建设工程施工招标、开标、定标规则》(试行)，规范了建设工程招投标。全年共有72项工程进场交易，交易额8.5亿元，招投标率100%。推行了招投标代理制度，有51项工程实行了代理招标。严格履行建设工程法定程序，全面推行工程项目报建、建设工程施工许可两项制度，共办理建设工程项目报建110项，工程规模203万平方米，办理施工许可139项，工程规模101万平方米。推行了建设工程现场关键岗位人员押证施工制度，全市143个工程的施工项目在押各类证书720个，保证了工程建设依法实施。认真落实施工图审查备案和竣工验收制度，全年共有439项工程进行备案审查，出具施工图审查报告201件。对109项建设工程进行了竣工验收，竣工面积67万平方米。整顿和规范建筑市场，建立健全了工程质量监管责任制和建筑安全生产责任制，确保了建筑工程质量和安全生产，全年未发生建筑工程重大安全生产事故。落实职工意外伤害保险和农民工工资制度，继续加大拖欠工程款和农民工工资的清欠力度，维护建筑市场的良好秩序。

加大了城建档案的收集、归档力度，规范了城建档案的收缴程序和归档内容，提高了归档质量，具备了向城市规划、建设、管理及相关单位部门提供档案查对、咨询等服务的功能。

(六)党的建设和精神文明建设方面。

开展了保持共产党员先进性教育活动，共有11个基层党组织，325名党员参加了先进性教育活动，通过先进性教育，增强了党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，促进了建设事业各项工作的全面发展。并结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强领导班子和基层党组织建设，做好党员目标管理工作。开展党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制，增强了广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。

积极开展扶贫帮困，送温暖活动。七一前夕，委党委和各基层党组织对系统7名特困党员进行了走访慰问，发放慰问金1400元;倡议系统全体党员，为乌海市特困党员基金会捐款6064元;今明两年，由我委每年提供扶贫资金5万元，积极帮助对口扶贫点巴音陶亥乡红墩村脱贫致富。

加强干部的培养、选拔、交流与监督工作。按照市委组织部的要求，集中调整了7名后备干部，选派了1名后备干部挂职锻炼，2名后备干部到市委党校学习。并根据工作需要，选拔任用了4名干部，内部交流干部11名，使系统各级领导班子的结构和素质得到明显改善。

精神文明工作取得“大丰收”。深入学习贯彻《公民道德实施纲要》，积极配合开展星级文明城市竞赛活动，结合保持共产党员先进性教育活动，开展了机关作风“三优、一满意”活动及文明单位、文明行业、文明窗口的创建活动，涌现出一大批先进单位和个人，其中房屋产权交易登记中心被团市委授予“青年文明号”称号;园林处被评为“20xx年自治区五四红旗团委标兵”;系统有两名同志参加了“乌海十大杰出青年”的评选;市建委系统被自治区党委、政府、军区联合授予“文明单位”称号。充分发挥人大、政协的参政议政作用，认真办理人大建议和政协提案，圆满办结了市人大建议13件，市政协提案23件，被市委、市政府、市人大、市政协评为五届人大政协建议提案办理先进单位。

工会工作围绕制度建设，开展了丰富多彩的文化娱乐活动，开展职工技术培训和岗位培训，参训人员达1500多人次。积极开展劳动竞赛，双增双节活动，创造和节约价值32.88万元，合理化建议创造价值15.38万元。计划生育工作取得新成绩，被市计生委评为先进单位。认真做好老干部工作，通过征求意见、座谈等形式充分发挥老干部为建设事业出谋划策的作用，被市老干局评为先进单位。社会治安综合治理工作围绕创建“平安乌海”活动，积极开展各项工作，真正起到保一方平安的政治责任，顺利通过市区综治委的考核验收。

这些成绩的取得，是市委、市政府及建委党委正确领导的结果，是各有关部门、社会各界大力支持的结果，也是系统广大干部职工团结协作、努力拼搏的结果。

二、20xx年的工作安排。

同志们，20xx年即将过去，我们即将迎来崭新的一年。回顾过去，展望未来。20xx年是全面实施“十一五”计划的开局之年，也是乌海市建市30周年;是充满机遇和挑战的一年，也是建设任务更加繁重的一年。在此，我希望建设系统广大干部职工，按照以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观和以人为本，努力构建和谐社会的建设工作总体思路，围绕建设生态绿洲型工业城市的目标，继续实施城市扩容提质工程，加快城市基础设施和生态园林绿化建设，加大城区拆迁改造力度，着力改善城区环境面貌和人居环境。强化建筑市场、房地产市场、市政公用市场和中介市场监管，确保工程质量和安全生产。全面推进城乡一体化改革，构建布局合理、功能完善、协调发展的城镇体系。巩固保持共产党员先进性教育成果，加强党的建设和精神文明建设，扎扎实实做好各项工作。重点抓好以下几方面工作：

(一)继续加强基础设施建设和生态环境建设，提高城市化水平。新建改造海区公园北路、长青西街、青山路、凤凰岭街、黄河街、沃野北路，乌达区团结路、公园路、南环路，海南区新桥南路、滨河路、巴彦乌素东街、拉僧庙西街、广场南路等14条街路，同时进一步完善滨河新区基础设施，做好滨河新区建设。开工建设海渤湾建设路公铁立交桥东半幅，续建乌达区巴音赛西街公铁立交桥。继续实施海渤湾城区、滨河区、乌达区热网二期工程，扩大集中供热面积。继续实施给排水改造工程，加快乌达区污水处理厂工程建设，提高污水处理率。加快垃圾综合处理厂建设，实现垃圾无害化处理。加快推进“长-乌-临”天然气入城工程，科学合理利用煤气、液化气，改善城区环境质量。继续实施亮化工程建设和小街巷改造。结合滨河新区建设，完成4纵10横的道路网络。

(二)大力加强园林绿化建设，改善城市生态环境质量。完成20xx年新建改造道路绿化及摩尔沟游园、植物园等绿地改造，加强生态城市育苗基地的建设，启动海渤湾区城南带状公园建设，预计用3年时间，投资3.5亿元，利用树木、水体、草坪、园林小品等，将海渤湾区南部卡布其河槽建成长5公里，绿化面积为125万平方米的绿色长廊。结合滨河区建设，充分利用黄河沿岸资源，建设滨河大道绿化景观带、滨河公园、风景区、防护林。实施乌达区市政绿化所苗圃、巴音赛沟南侧、北环路垃圾场、矿务局对面的绿化景观工程，继续实施海南区人民公园改造工程，并对巴音乌素街两侧、城区出入口进行绿化改造。

(三)全面推进城乡一体化改革，加快小城镇建设。加强对集镇建设的指导，完成控制性详细规划编制，根据集镇的功能、定位、产业发展方向，科学合理确定发展规模。加大重点集镇的基础设施建设和生态环境建设，逐步实施人口向建成区集中。

(四)保持房地产业持续健康发展，完善住房供应与保障体系。加强房地产市场宏观调控、建立房地产市场预警预报系统，推进房地产开发、物业管理、市场交易信息上网。进一步明确我市房地产业发展中长期目标，全面启动住宅性能认定工作，推进住宅产业步伐。加大城区拆迁改造力度，以滨河新区建设为龙头，坚持以新城区开发带动旧城区改造，以旧城区改造促进新城区开发建设，重点抓好中心城区集中连片开发，以更加优惠的政策，吸引开发商改造“城市死角”，提高城市容积率。加快经济适用住房建设，出台《乌海市最低收入家庭廉租住房租金补贴管理办法》，进一步完善住房供应与保障体系。全面落实项目手册、项目资本金、住宅小区交付使用制度，加强房地产开发行为的监管。

(五)规范房地产市场中介服务，完善房地产交易中心功能，全面搞活住房二级市场。进一步加大住房公积金的归集，加强监管，保障资金安全，提高使用效率，支持职工住房消费。全面贯彻实施《物业管理条例》，加强政府对物业管理的扶持和引导，放宽物业管理准入门槛，培育发展物业管理企业，提高物业管理覆盖率。引进发达地区的先进管理经验和模式，整合资源，将现有物业管理企业不断提升改造，做大做强。扩大招商引资力度，引入一批资金实力雄厚、信誉度较高的物业管理企业参与我市物业管理，形成市场竞争机制，促进我市物业管理水平整体提高。

(六)加强建筑市场监管，提高工程质量和安全水平。认真贯彻落实《内蒙古自治区建筑市场管理条例》，进一步加强建设程序管理，严格执行工程建设强制性标准。会同有关部门开展专项整治，严肃查处扰乱建筑市场秩序的不法行为。进一步加强有形建筑市场建设，强化建设工程招投标过程和标后监管。切实加强对建设工程施工合同、监理合同、设计合同、招投标代理合同的备案管理，规范业主行为。全面推行施工图文件审查备案制，强化施工图文件的审查。严把工程竣工验收备案关，强化参建各方主体的责任。进一步加强工程质量和安全生产管理。继续完善工程质量施工安全监督制度，不断改进监督方式，增强工程质量施工安全监督的针对性和有效性，通过开展实体检测、现场材料质量监督抽查，各类专项检查、塔吊拆装备案等工作，完善监督管理手段，提高监督的权威性和威慑力，杜绝重大工程质量和施工安全事故发生。继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作，建立健全长效工作机制，防止在建和新建项目拖欠。

(七)加强党的建设和精神文明建设。要深入学习贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步增强大局意识、服务意识、开放意识和创新意识。继续推行党员目标管理和党组织目标管理，坚持不懈地开展党风、党纪、党性教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实《建立健全教育、监督制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立和完善长效机制，推新制度创新，落实党内各项监督制度，从源头上治理和防治腐败。抓好党风廉政责任制度的落实，坚决查处违法违纪案件，推进领导干部廉洁从政。

以创建“平安乌海”活动为载体认真做好稳定工作，切实承担起保一方平安的政治责任。认真落实维护社会稳定的领导责任制，坚持“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，妥善处理群众上访问题，切实把解决群众上访问题摆在重要议事日程。牢固树立群众利益无小事的观念，积极开展矛盾排查和调处工作，切实解决事关群众利益的实际问题，把不稳定因素消除在萌芽状态。

加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，积极支持他们依照法律和各自的章程开展工作。进一步深化政务、厂务、事务公开，增强工作透明度，保证广大职工行使民主的权利。要以窗口单位文明建设为重点，继续深入扎实地开展“讲文明、树良好形象”活动和民主行风评议活动，形成健康向上、文明和谐的社会环境。

总之，我希望建设系统的广大干部职工要继续保持实事求是的态度、奋发有为的精神、求真务实的作风，团结拼搏、开拓创新，将建设事业推向一个新的、更高的水平!以良好的精神风貌和更加优异的成绩，迎接乌海市建市30周年!同时也希望老领导、老干部们一如既往地关心和支持建委的工作，充分发挥余热，为我们建设事业出谋划策，建言献策，使我们建设工作更上一层楼。

最后，我再一次向系统全体干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!向老领导、老干部表示衷心的祝福。祝愿大家，在新的一年里，工作顺利、身体健康、心想事成、阖家欢乐!

谢谢!

座谈会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要是总结今年以来全市企业上市工作情况，分析形势，安排部署下一步工作。刚才，有关企业分别介绍了上市准备工作情况，市金融办王延亮主任就推进企业上市工作谈了很好的意见，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

近年来，在各级各部门和有关企业的共同努力下，我市企业上市工作取得了一定的成绩，截至目前，全市上市企业达到7家，挂牌企业达到20家。特别是挂牌工作方面，在ipo关闸的情况下，取得了较大进展，说明大家确实下了力气，做了工作。但回过头来看，上市整体工作还存在很大的差距和不足，主要表现在我们的上市企业数量少，特别是相比全市企业总量，上市企业数量更是微乎其微。截至9月底，全市银行本外币存款余额达到2905亿元，贷款余额达到2112亿元，这两个数据连续几年都保持了快速增长，相比间接融资额，直接融资额太少。导致企业上市少、上市慢的原因是多方面的，但有一个应该引起大家特别注意，那就是我们的思想认识不到位。近年来，由于我们的间接融资环境较好，很多企业需要资金时，能较容易地从银行贷款来解决，放弃了利用上市来融资的想法。因为虽然银行贷款要付出一定利息，但是相比直接融资来得快，从而在一定程度上导致企业因循守旧，缺乏长远打算。另外，从企业来看，推动企业上市嫌麻烦;从管理人员来看，也嫌麻烦，总觉得企业上市工作少则一两年，多则两三年，最后能不能办成还不好说，就把这项工作放弃了。因此说，目前阻碍我市企业上市的主要原因仍是主观上对这项工作重视不够，甚至说的严重一点，是只看眼前不注重长远，上市工作健康有序的机制没有建立起来，长此以往，就陷进企业认识不足、政府推动不够的怪圈。今天召开座谈会，就是要研究解决这些问题。一会儿，朱市长就做好该工作还要提出明确要求，借这个机会，我简单谈四点看法。

一、充分认识上市对企业、政府带来的积极影响。

从企业层面看，一是可以降低企业融资成本，提升企业的竞争力。现在间接融资，大企业好企业估计能拿到基准利率，有的还能低一点，但大部分企业拿到的利率肯定都是上浮的。我们有些企业发展快，但负债率居高不下就成为一个很大的瓶颈，然而企业上市就可以有效缓解这一类问题。二是可以提高企业声誉。在商务交往中，作为上市公司，人家愿意、敢于和你打交道。因为上市需要经过很多监管部门和程序审查，如果公司业绩和声誉不好，绝对过不了上市这一关。换句话说，只要公司上市了，就等于有了金字招牌，代表了企业实力、声誉和水平，这也是一笔巨大的无形资产。三是可以增强企业的议价能力。企业的议价能力，表现在企业在选择人、财、物等时，是否能选到好的资源，特别是可以提高融资的议价能力。若企业在资金上议价能力强，一方面上市有一部分直接融资，降低了你的融资成本，另一方面还有一部分间接融资，也能降低你的间接融资成本。在组织生产上，无论是进货、进料及产品销售上，也能提高议价能力。从这个角度讲，上市可以极大地提高企业的竞争力，提高企业效益。从长远来看，上市虽然程序繁琐，需要做大量准备工作，但对企业绝对是有百利而无一害的。

从政府层面看，一是为各级政府发展经济提供有效手段。在西方国家，企业是否上市，是企业的事情，这是市场行为，政府不会干预。但现在各级政府的中心工作仍然是抓经济建设。企业是经济的主体，这就要求政府要想尽办法帮助企业做大做强，帮助企业上项目、扩规模。在我们看来，若想把一个企业做大做强，上市就是一个非常重要的渠道，是促进经济发展的有效手段。二是可以帮助政府规范管理企业。管理企业有很多事情要做，这也是我们很欠缺的，而企业上市则可以让股市监管部门帮助企业进一步规范经营管理。虽然上市比较麻烦，但企业经历了上市过程中的各种准备和考验，就从一个一般企业变为一个公众企业，各方面的素质和条件就有很大提高。上市企业有信息披露制度，必须接受社会的监督，对政府来说，是个正面的东西。总的来说，上市对企业、政府具有积极的影响，企业和政府都应该深刻认识，积极推动。

二、如何推动企业上市。

我们现在好企业很多，很多企业已经具备了上市的条件。我认为推动企业上市主要还是要解决观念问题，只要观念跟上去，思路开阔了，完全能做好上市工作。首先，企业要定好位，切忌眼高手低、好高骛远。国内有主板、中小板、创业板、新三板，境外有香港上市、新加坡上市，英国上市、欧美上市，境外还有不少上市地点，另外还有挂牌，我们现在挂牌比较多的，一个在齐鲁、一个在天津。总的来看，上市的选择还是比较多的，要选好自己的上市目标。其次，企业要慎重考虑好上市市场和路径。境内、境外还有挂牌，有很多上市市场和路径。要策划好合适的市场上市，因为进入门槛需要准备的材料、通过的渠道、承担的风险都不一样。不要一说上市就要主板，主板容量毕竟有限，证监会的审批也特别严格，门槛也最高。我们要根据自己的情况，在路径市场选择上做好策划，做到量力而行。在上市的渠道和方式上，可以自己上市，也可以引入战略投资者借力上市。现在有些私募股权也在选企业，没上市时他是投资者，上市后可以流通退出。第三，各级政府及有关部门要积极推动企业上市工作，要把企业上市作为推动经济发展，特别是金融工作的一项重要任务，作为一项重大工作紧紧地抓在手上，深入研究有关政策，盯上靠上，尽快追上赶上。要恰当选择上市后备资源，根据企业的成长性、公司架构、主导产品，对号入座。一个企业的成长性不好，上市会比较难;公司架构没有规范的法人治理结构，也不行;单一的传统产品，没有吸引力，也很难。所以在选择上市的后备资源上，不要只考虑选择大企业，一想就是前10家、8家特大企业，如果你选不准方向，就事倍功半，不一定能收到预期效果。

三、搞好服务，积极帮助企业解决问题。

上市工作的主体是企业，但很多事情企业办不了。今天这次会议就是召集各有关部门想办法帮企业解决上市过程中遇到的各类难题。比如说企业境外上市，这里面国有股退出的问题，企业自己办不了，不是企业说了算，我们政府就要帮忙办。比如说企业有些方面不规范，就需要有关部门来帮助规范、完善;有的公司架构不行，我们要帮它改、调、完善;还有的财务不规范，所涉及的事情方方面面，很繁琐、很复杂，也需要我们来帮助解决。有些事项企业能办，有些事项企业一两年也办不下来，我们就要弄清楚，把这些事项理出来，想办法推进解决，坚决不能该做的工作不做卡住企业上市的步伐，要倾尽全力帮助企业上市。

四、加强领导，强力推动上市工作。

虽然上市是以企业为主导，但有些工作需要我们政府及各部门强力推动。为进一步服务好企业上市工作，各县区都有必要建立上市工作联席会议制度，由县区分管县区长和开发区分管主任作为联席会议的召集人，县区金融办作为具体承办单位，相关部门参加，定期研究本辖区内上市工作，梳理存在问题，研究对策，帮助企业解决难题。同时，即日起，建立上市工作报告制度，在联席会议制度的基础上，每个月报告一次，也是情况通报，每个县区抓上1-2家上市企业，1-2家挂牌企业，滚动向前推，切实掌握推动的情况、存在的问题和下一步的打算。需要市里帮助解决的问题，市县联动，密切协作，把上市工作推入快车道，用1-2年的时间，力争上市工作能够有一个大的突破。各县区、开发区从这个月底开始，每月报送一次上市工作情况，市金融办汇总后上报市政府，便于及时掌握情况，扎实推动该项工作开展。

座谈会上的讲话

近年来，市委办及相关部门工作卓有成效，为南充发展新跨越作出了积极贡献，大家努了力、尽了心、尽了责，市委是满意的。借此机会，我向参加今天会议的各位同志以及市委办工作人员表示慰问和感谢!刚才，大家对市委、市委办的工作提出了很好的意见和建议，给人以启迪。光辉、文金同志已讲了很好的意见。下面，我就办公室工作及干部队伍建设提几点希望和要求。

一、讲政治、顾大局，维护市委权威市委办是市委的核心机关，在市委办工作的同志，首要的是讲政治，这是最起码的要求。在座诸位又是市委办的中坚力量，市委工作在很大层面上都是各常委提出方案，而我们的副秘书长、主任副主任都联系了市委常委，你们的意见和建议在某种程度上将影响市委的决策。因此，你们更应做到讲政治、顾大局，更要有责任感和使命感，要善于谋全局之事，抓为政之要，重辅政之方，求务实之效。

1、坚定政治方向，增强政治敏锐性和鉴别力。在大是大非面前立场坚定，在大风大浪中经得住考验，善于从政治上观察和处理问题。如在维护市委机关正常秩序时，关键时候要能站得出去，化解得了。绝不能与己无关、袖手旁观，甚至幸灾乐祸。要始终和市委保持高度一致，坚决贯彻市委的决策，确保政令畅通，维护市委权威。

2、强化大局意识，围绕市委的中心任务开展工作。市委三届三次全会、三届四次全会确定了建设川东北区域中心城市的奋斗目标和“两手抓两促进”的工作重点。实践证明是符合中央和省上的要求，符合南充实际，也得到全市上下广大干部群众的认同。大家一定要不折不扣地带头执行好、落实好。同时，市委办的同志一定要有大局意识，市委作出决定、决策之前，大家可以畅所欲言，但决定、决策一旦作出以后，大家就要带头执行，更不能评头论足，这就是大局。另外，还要发挥好参谋助手的作用，主动围绕市委中心工作和社会热点、难点、焦点问题，进行调查研究，并向市委提出意见和建议。

3、增进群众感情，认真落实好立党为公、执政为民的要求。市委机关干部要实实在在地实践和体现立党为公、执政为民的要求，要始终饱含对人民群众的深厚感情，用心想事、用心讲话、用心做事。要为群众解决具体困难和问题，为群众谋实实在在的利益。要在为党委服务中体现党的群众路线，在为群众服务中体现党委的要求，发挥好党联系人民群众的桥梁纽带作用。

二、讲创新、重效率，创造一流业绩市委办系统的工作头绪多、任务重，不用心去做，是完不成、做不好的。特别是新的形势和任务对办公室提出了新的更高的要求，必须与时俱进，开拓创新，才能取得新成效，创造新业绩。

1、工作状态上要充满激情。有激情才有动力。没有激情什么事都办不成。要用崇高的使命激励自己，用远大的目标鞭策自己，做到精神更加振奋、干劲更加充足。要增强时间和效率观念，做到立说立行、雷厉风行。

2、工作方法上要开拓创新。创新是灵魂，事物都是在创新中发展的，没有创新就没有发展。我们不可能用一个方法解决所有问题，也不可能一个方法把所有问题都解决得了。办公室工作要富于创造，要不断创新服务理念，创新服务内容，创新服务方式，创新服务手段，力求取得更大突破。要突出抓好参谋助手和督促落实两个关键环节，积极发挥牵头协调作用，增强工作的预见性、科学性、主动性和创造性。

3、工作质量上要精益求精。工作质量要高，要把理论与实践结合起来。我们提出建议意见的质量高低，关键在于是否具有可操作性，是否能解决具体问题。工作中要切忌空谈理论，空发议论。理论深度要有，但最终要落实到可操作性上来，落实到具体问题的解决上来。希望大家要特别注重可操作性，这样提出的意见建议的质量才会更高。

办公室的工作没有最好，只有更好。一切工作都要高标准、严要求、出精品，出手的事情一定要达到自己的最高水平，要精益求精。

三、讲奉献、树正气，弘扬优良作风一个机关只有正气压过邪气，才能充满活力，朝气蓬勃。市委机关就是要树正气，特别是市委办的领导同志，要带头弘扬正气。

1、要乐于奉献。作为市委机关工作人员，奉献要放在第一位。到市委机关工作，就要遵守若干纪律，耐得住辛苦，守得住清贫，踏实工作，乐于奉献。我希望少指责、少埋怨、少攀比，更多的是比境界、比贡献、比干劲，要坚决克服急功近利的浮躁之风，以平常心对待名利，以进取心对待工作。

2、要求真务实。带头倡导和实践“说得好不如做得好、讲得好不如干得好”，多深入基层、深入群众、深入实践，知实情、讲实话、干实事。我们要坚决反对两种不良现象，一是讲假话，弄虚作假。作为市委办的同志特别要敢讲真话，反映真实情况。二是遇到问题推躲绕拖，不敢迎难而上，不敢碰硬解决。

3、要团结协作。团结协作是党性修养和人品风范，是办公室的优良传统。必须大力提倡团结协作的精神，增强集体荣誉感和责任感，既各尽其职、各负其责，又互相支持、互相补台，增强整个团队的合力。

4、要廉洁自律。在党委和领导身边工作，一言一行、一举一动，都直接关系到市委的形象和领导的形象，关系到党的形象。尤其在清正廉洁上大家一定要记住，天上不会掉馅饼，世上也不会有免费午餐。要自觉遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律和保密纪律，做遵纪守法、勤政廉洁的模范，要形成重信念、守纪律、尚廉洁的良好风气。

四、讲学习、强素质，打造优秀团队一流的队伍才能创造一流业绩。要加强办公室自身建设特别是能力建设，增强干部队伍的战斗力和凝聚力。

1、加强学习。学无止境。市委机关的干部要学习、学习、再学习，不断充实自己。我们要开放思维，善于接受新思想、新知识、新信息，不断丰富自己。要多向书本学习，向实践学习，特别要加强政治理论和业务知识学习，适应本职工作和干部成长的需要。带头创建学习型机关，做到“工作学习化、学习工作化”，努力造就学习型、知识型的群体。

2、提高能力水平。要全面加强业务能力建设，着力提高理论政策理解能力、语言文字表达能力、综合协调操作能力特别是处理具体问题的能力。注重在实践中积累经验、增长才干，使每个干部都成为业务骨干和多面手。

3、加强道德修养。在市委机关的同志要正确树立自己的权力观、地位观、价值观，把加强人品塑造、提高思想道德修养放在重要位置。把做事、做人与做文章有机地结合起来，要低调做人、踏实做事，克服优越感，切忌盛气凌人。要带头树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。要带头倡导艰苦奋斗，勤俭节约，力戒奢侈。

4、营造好的环境。秘书长、主任、副秘书长、副主任对办公室干部职工要严格教育管理，关心爱护支持。要从工作上关心，放手让他们发挥作用;要从生活上关心，多为他们办实事，解决实际困难;要从政治上关心，重视培养和使用好办公室干部。我强调一点，就是办公室领导一定要坚持公平公正，不搞亲亲疏疏。特别要旗帜鲜明地选拔重用那些埋头苦干、业绩突出、不事张扬的干部，让优秀人才脱颖而出。率先营造市委提出的“使真正为党和人民干事工作的同志，有用武之地而无后顾之忧，有苦练内功的动力而无应付内耗的压力，能够专心去谋事而不必分心去谋人”的良好氛围，把干部的积极性调动好、保护好、发挥好，营造风正心齐、气顺劲足的工作环境。

同时，市委机关领导同志的表率作用一定要到位，正人先正己，要用你们的言行来引导大家，把正气树起来，形成好的行为规范，既严肃紧张，又团结活泼，充满朝气和活力，把市委机关建成一流的机关。市委也要更多地关心重视办公室工作，尽可能帮助大家营造一个好的环境，创造一个好的条件。大家一定要抓住发展这个第一要务，在今年这个非常之期，谋划非常之策，落实非常之举，把工作做得更好。

杜光辉同志的讲话我离开市委到再回到市委已有8年了，对大家给我的关心、照顾表示感谢。对市委办公室工作取得的成绩，鉴于时间关系我就不再讲了。下面提三点建议。

一、队伍要进一步增强活力。市委办公室在增强队活力方面要给其他单位作出表率。市委办有几十号人，干部年轻化趋势比较快，干部要有生气、有活力。市委机关的工作人员严肃是对的，但要有活力，干部精神状态要好。

毛主席说过“团结、紧张、严肃、活泼”，但不能“严肃再严肃，紧张再紧张”。

二、班子要进一步增强凝聚力。省委张学忠书记讲“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”，抓班子很重要，尤其要树正气。班子要有凝聚力，整个队伍要有凝聚力。班子要抓一些具体问题的解决来增强凝聚力。大家要心往一处想，劲往一处使。市委办领导干部不少，是一个有实力的领导集体。班子的凝聚力更多地取决于整个班子的战斗力，而班子的战斗力体现在班子每个组成人员的水平和能力。领导要德才兼备，要有德有才。在这方面，一定要严格要求，因为你们代表市委，代表党委机关，大家的底气要足。抓队伍建设首先就要加强班子的建设，增强班子的凝聚力。

三、团队要进一步提高战斗力。团队的战斗力主要是执行力，你们说的几个“不让”(不让领导布置的工作在我这里耽误，不让需办理的文件在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让来机关办事的同志在我这里受冷落，不让市委和办公室的形象在我这里受影响)很好。市委办提高团队的战斗力应由被动抓工作向主动提建议强服务抓落实转变。不要仅把领导交办的事完成，还要围绕中心和大局谋政，体现针对性和预见性，主动请求工作做。

座谈会上的讲话

同志们：

今天召开这个座谈会，主要是认真学习贯彻文艺工作座谈会重要讲话精神和省委有关会议精神，听听大家的意见，一起分析现状，交流思想，为推动我市文艺繁荣发展商量对策，凝聚力量。

刚才，几位同志作了很好的发言，总结了近年我市文艺发展的成就，介绍了从我市走出去的两位文学巨匠柳青和路遥的文学创作研究情况，畅谈了自己在学习工作中的一些体会，讲得实在、动情，听后很受启发。总体来看，在大家的努力下，近些年，榆林在文艺生产创作方面成绩还是比较突出的，有一些在全省乃至全国较有影响的文艺类作品，也涌现出了一些文艺新人。广大文艺工作者在唱响榆林主旋律、讲好榆林故事和弘扬榆林文化影响力方面起到了不可替代的作用。我们的文化事业和文化产业发展逐步走上了规范化发展道路。前些日子，电视剧《平凡的世界》热播，给我们文化旅游也带来高峰。电视剧我也看了，看的时候也在想把这个事情好好做个总结，从中寻找一些推动我们榆林文化繁荣发展的思路和办法。前几天，宣传部组织召开了一个座谈会，这很好，这个总结思考的工作还要继续做下去，同时要做好调研和科学规划工作，争取在“十三五”期间，文化文艺工作能有更大的突破。

下面，我谈两个方面意见。

一、认真学习，全面领会文艺工作座谈会重要讲话的精神实质和基本内涵。

1942年5月，在延安文艺座谈会上，毛泽东同志作了著名的《在延安文艺座谈会上的讲话》，提出了文艺坚持为人民服务、为社会主义服务的“二为”方向，坚持百花齐放、百家争鸣的“双百”方针，确立了社会主义文艺的政策和方向，奠定了文艺繁荣发展的基础，催生了一大批彪炳史册的人民文艺作品。去年10月15日，亲自主持召开了文艺工作座谈会并发表重要讲话，在全社会引起了强烈反响。讲话充分体现了党中央对文艺工作的高度重视，创造性地回答了新形势下文艺繁荣发展的一系列重大问题，通篇贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，贯穿着实事求是的理论品格和创新创造的实践品格，与我们党长期以来的文艺思想一脉相承，丰富和发展了马克思主义文艺观和社会主义文艺理论，是指导当前和今后一个时期党的文艺工作和文化建设的纲领性文献，是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。72年前，延安文艺座谈会开启了人民文艺的崭新纪元;72年后，习亲自主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，必将引领文艺工作在新起点上实现新跨越，我们一定要深入学习，全面深刻领会丰富内涵、基本观点、精神实质，自觉用讲话精神统一思想，指导实践。

关于对讲话精神的理解，我讲三个方面，与大家共勉。

(一)出发点与落脚点：关于文艺创作的方向。

社会主义文艺创作的方向是什么?“人民立场”和“人民导向”是贯穿习这次座谈讲话的一条红线。习近平总书记指出：“社会主义文艺，从本质讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”他说：“人民是文艺创作的源头活水，一旦离开人民，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。能不能搞出优秀作品，最根本的在于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。”为此，讲话进一步提出了“要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点，把人民作为文艺表现的主体，把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，把为人民服务作为文艺工作者的天职”。

(二)使命与担当：关于文艺工作者的使命。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为。文艺是照亮时代的灯塔。任何时代都是立体的而不是平面的，是多彩的而不是单色的，是复杂的而不是简单的。在社会生活中光明与黑暗、先进与落后并存。书写时代必须正确处理歌颂与暴露的关系。要全面地辩证地审视现实，透过现象认清本质，把握社会生活的基本面和基本方向。我们所处的时代比历史上任何时期都更接近实现民族复兴的伟大目标。“文章合为时而著，歌诗合为事而作。”当今时代为文艺创作提供了极其丰富的素材和强大的精神力量。盛世文章可期，人民改革创新的历程，普通劳动者可歌可泣的奋斗历程，老百姓对美好生活的向往和追求，都值得我们挥毫大书。广大文艺工作者要担起文艺工作的历史使命，以“登山则情满于山、观海则意溢于海”的饱满热情，浓墨重彩地书写榆林人民投身改革的伟大实践，建设诚信榆林、幸福榆林的时代价值和时代精神，以柳青、路遥为标杆，讴歌土地，讴歌人民，以更多思想精深、艺术精湛、制作精良，叫得响、传得开、留得住的精品力作，去温润人民的心灵，启迪人民的心智，洞彻人民的心扉，赢得人民群众的喜爱。

(三)操守与底线：关于文艺创作的价值取向。

文艺是铸造灵魂的工程。广大文艺工作者是人类灵魂的工程师。中国精神是社会主义文艺的灵魂。讲话强调指出：“我们要通过文艺作品传递真善美，传递向上向善的价值观，引导人们增强道德判断力和道德荣誉感，向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。”深刻理解习的重要论述，就是要求我们文艺工作者要把握好两条主线：中国特色社会主义制度和社会主义核心价值观。这是政治主线，也是政治底线。“文艺不能当市场的奴隶，不要沾染了铜臭气。优秀的文艺作品，最好是既能在思想上、艺术上取得成功，又能在市场上受到欢迎。一部好的作品，应该是把社会效益放在首位，同时也应该是社会效益和经济效益相统一的作品。”衡量文艺作品的尺度，是人民群众的口碑，是在岁月的长河中和时代的洪流中经得住冲刷、经得起风雨，这才是优秀作品的价值，也是作家艺术家的价值。文艺是给社会立传，给作家立碑。希望同志们要准确把握党的领导这一社会主义文艺发展的根本保证，以人民为创作的根本源泉，明辨是非，谨言慎行，要驾驭住自己手中的笔，用好自己的话语权，要妙笔生花，不要任笔生非，不要给一些别有用心的人制造风言风语的机会，更不要给自己找麻烦。要自觉成为文化生态的守护者，做社会主义文艺的先锋战士。

二、围绕大局，扎实推进我市文艺大发展大繁荣。

深入贯彻的讲话精神，按照中省的统一部署，明确指导思想、把握重点任务、理清工作思路、采取有力措施，把抓落实体现在行动上，体现在出成果和出成绩上，切实推动我市文艺事业繁荣发展。

一是做好文艺精品选题规划。“凡事预则立，不预则废”，做好规划是非常重要的。要根据全国全省文艺创作形势，多和省上联络对接，对照《陕西省20xx—20xx年文艺精品创作生产规划》，分析我市各艺术门类创作优势和不足，准确定位我市文艺在全省文艺整体规划中的格局和坐标。有了一个准确的定位以后，组织力量对全市文艺精品创作进行前瞻性研究评估，制定全市文艺精品创作生产规划，建立艺术精品创作题材库，做到目标明确、重点突出。在内容方面，就要结合我们的实际，深度发掘我们榆林的历史文化资源和改革开放以来，特别是西部大开发以来形成的现代文化资源，有机整合各行各业、各个领域的先进典型事迹，浓墨重彩地塑造富有时代精神和典型形象的文艺精品。市委宣传部要通过组织研讨会、座谈会、论证会等多种方式，整合专业院团、群众创作团体、榆林学院、职业技术学院等单位的文艺创作力量和精品项目，加大对文艺创作项目的构思策划，切实做到策划一批、生产一批、打磨一批、储备一批，确保文艺新作、力作源源不断、层出不穷。对于已经列入省、市规划的重点项目，要进一步加大推进力度，可以聘请国内外知名的编导、演职人员等参与创作，集中精英出精品，上下联动出精品。市文广局要抓好舞台艺术创作演出，要激励我们的艺术团队，应用好我们独特的文化资源，挖掘创作更多具有本土特色的文艺精品，冲击省和国家专业奖项。要以《平凡的世界》热播为起点，加大影视精品创作力度，把更多反映我们榆林的影视作品搬上荧幕，带动全市文化gdp的增长。市文联要加强对全市社会文化单位文艺创作组织的指导，争取每年推出几部高质量的中长篇小说、剧本等文艺作品，推动各协会在省和国家重要展赛获得成绩和名次，要充分发挥文联的桥梁纽带、联络沟通作用，邀请国家和省级著名艺术家来榆林开展笔会、交流和作品巡展活动，提升我市文艺创作水平。各县区也要结合自身优势和特点，提出创作目标，做好任务分解，落实工作责任，切实抓好文艺精品创作和群众性文艺创作。

二是在发掘弘扬陕北文化上有新突破。榆林历史悠久，人文荟萃，文化底蕴深厚，是陕北文化的摇篮，有五千年的仰韶文化、四千年的龙山文化、三千年的边塞文化，以及革命战争年代形成的红色文化，改革开放特别是西部大开发以来形成的工业文化、生态文化。这些独有的资源应该说可以为我们文艺工作者出作品、出大作品提供丰富的源泉支撑。社会主义建设时期，我们有柳青，有《创业史》，改革开放初期，我们有路遥，有《平凡的世界》，但是，路遥以后呢?这20多年，我们城市的变化、生活的变化、人们思想观念的变化，我想，并不比《平凡的世界》中所表现出来的变化小，关键要像习说的“从人民中寻找源头活水”“要静下心来、精益求精搞创作”。真心希望全市宣传文化系统和文艺工作者们能认真学习讲话精神，站稳人民立场，整合各方面的力量、资源，创新思路和方法，上下配合，齐心协力，打造推出一批具有陕北地方特色的、能在全省全国叫得响的文艺产品，形成我们榆林的文化名片。

三要实施文化人才战略。文艺精品创作离不开文艺精英，否则就成了无本之木、无源之水。除了文艺工作者自身的努力，宣传文化部门要充分发挥组织引导作用，通过文化精品奖励机制和项目带动等多种方式，培养一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。对他们承担的重点项目、重要演出等给予重点支持，力争在入选全国“四个一批”人才上实现突破，充分发挥领军人物的带动辐射作用。通过引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。通过强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。通过牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类艺术人才的有效渠道，加强文艺人才引进工作，通过完善文化人才激励机制，营造鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围，为发展壮大陕北特色文化产业奠定人才基础。

四要加强和改进党对文艺工作的领导。文艺工作是党和国家全部工作的重要组成部分，党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。要从建设文化强市的高度，把文艺工作摆上重要位置，切实加强领导，提升文化自觉，增强文化自信，实现文化自强，推动我市文艺工作再上新台阶。一是注重政治思想领导，把握文艺发展正确方向。文艺工作是意识形态工作的重要方面。当前，文艺创作中出现一些不好的现象，比如恶搞历史、颠覆经典、过度娱乐化、盲目西化等，迫切需要加强党对文艺工作的领导。各级党委要贯彻党的文艺方针政策，坚持马克思主义指导地位，把好方向，定好调子，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权，引领文艺事业健康发展。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、能同文艺工作者打成一片的干部放到文艺工作领导岗位上来。二是遵循文艺规律，改进管理方式方法。文艺创作是一种复杂的精神劳动，有其特殊规律。要尊重和遵循文艺规律，加快推进管理体制机制改革，不断改进方式方法，不干预文艺工作的具体业务，注重从制度、体制、政策方面去调节。三是为文艺繁荣发展创造好的环境条件，提供坚强保障。要当好“服务部长”“后勤部长”，对文艺工作者在政治上充分信任、生活上真诚关怀，及时帮助文艺工作者排忧解难，使他们在良好的环境中进行艺术创作。近年来，宣传文化部门在党委领导下，做了大量有效的工作，市委是肯定的。希望你们发扬成绩，再接再厉，研究解决新的课题，抓好各项政策措施的贯彻落实，加强对文艺工作者的引导和团结，为文艺工作者搞好服务。

同志们，文学艺术工作迎来了新的春天，广大文艺工作者大有作为、大有可为。自古以文载道，今日以文聚力。深入学习贯彻在文艺座谈会上的讲话精神，为时代放歌，为人民立言，广大文艺工作者一定会以时不我待、只争朝夕的工作热情，开创出既有数量又有质量、既有高原又有高峰的文艺繁荣兴盛的新局面，用优秀的作品鼓舞全市人民朝气蓬勃、团结一心地实现幸福榆林的美好未来!

座谈会上的讲话

同志们：

全市文秘调研人员培训班今天开班了，我代表市委来看望大家。这次文秘调研人员培训班,时间虽然不长,但参加者非常踊跃。市委对这支队伍的建设非常重视，王书记作了书面讲话，请大家认真学习。大家要抓住有限的3天时间，多学、多思，理论联系实际，力争有所收获，有所提高。这里我讲三点。

一、要充分认识调研工作的重要性调查研究，就是深入实际，了解实情，探究事物的本质和规律，形成对事物的科学认识。毛主席在1930年5月《反对本本主义》一文中指出，调查就象“十月怀胎”，解决问题就象“一朝分娩”。没有十月怀胎，就没有一朝分娩。从这里可以看出调查研究的极端重要性。

第一、调查研究是我们科学认识事物获得真理性知识的重要环节。马克思主义认识论认为，人们认识事物，总要经过从感性认识到理性认识的过程，从感性认识入手，由感性认识上升为理性认识，然后再在理性认识指导下，揭示事物内在本质，并感受新的事物。这样一个对事物的认识过程，就是我们获得真理的过程，就是我们揭示规律的过程。真理是客观存在的，规律也是客观存在的，关键在于我们用什么样的思想方法去认识它、去揭示它。调查研究就是我们认识事物、获得真理、探寻规律的第一步。

为什么有的同志对一个事物的认识是完整的、正确的，而另外一些人对于一些事物的认识就是片面的、不正确的，其原因就在于没重视调查研究，经过从个别到一般的过程，没有从感性认识入手上升到理性认识。我们对一个事物的认识要得到真理性的东西，离开具体的认真的调研，怎么谈得上对它有一个正确、准确的认识呢?所以从哲学思想层面讲，从认识论这个角度讲，调查研究是探索真理的首要任务。

第二、调查研究是科学决策的前提和基础。决策是领导工作的重点。决策的科学性来源于调研的正确性，来源于通过调研对事物的正确认识。调研、方案论证、选择，都是决策的重要环节。领导决策，首先是要知道决策的背景，方案的优势、劣势、长处、短处，然后在此基础上，提出可选择的方案，通过论证、比较、选择，从而作出科学的决策。领导工作要情况明、决心大、方法对。情况明是基础，这依赖于调研。从这样一个领导决策过程来讲，调查研究是前提条件，没有调查研究，就没有科学决策。

毛主席历来重视调查研究，他说没有调查就没有发言权。

他在1925年写的《中国社会各阶级分析》，对于中国革命起到了巨大作用。调查研究，对于中国革命，对于中国共产党形成实事求是的思想路线，都是十分重要的。大家知道，“实事求是”是从诠释并赋予新意的《汉书·河间献王传》“修学好古、实事求是”中得来的。“实事”就是客观存在的事物，“求”就是我们去调查、去研究，“是”就是事物内部存在的真理性、规律性。所以说，调查研究在我们党的领导思想上是题中之义，在我们的领导工作、科学决策上是重要一环。

第三、调查研究是贯彻群众路线的具体体现。群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。我们调查研究，就是要从群众中来，要深入到活生生的实践中去，深入到广大人民群众中去总结、去提升。

从群众中来，就是通过调查研究，把人民群众的意见、观点、思想和实践经验，通过总结、概括、提升，上升为理性的东西，上升为方针政策性的东西，概况出一般性的东西，再通过我们的工作贯彻到群众中去，指导群众实践。

所以没有调查研究，就没有群众路线的落实。领导工作坚持民主集中制，也贯穿着调查研究的过程。“民主”就是调查研究，调查研究体现了民主的思想，在调查研究的基础上来集中，这样既有民主又有集中，才适合我们实施科学决策的必要程序。所以，讲，调研是谋事之基、成事之道。胡要求大兴求真务实之风，都证明了调研的重要性。

第四、调查研究也是文秘人员的基本功。当好文秘人员，首先要看你具不具备调查研究的能力，也就是你深入实践，深入群众探求事物内部本质和规律的一种能力。对同样一件事情，调查研究的能力不一样，我们看问题的角度，思考问题的高度、深度就不同，对于一个事物的认识就有很大差异。写出来的文章也就有很大差异。还没有一个文秘人员能够凭空写出一篇好文章，“闭门造车”是不可能写出好文章的。不具备调研能力的领导是不合格的领导，同样，不具备调研能力的文秘人员也不是合格的文秘人员。

二、要坚持“三用心”，提升调研写作能力文秘人员一定要是一个有心人，怎样提高文秘人员调研写作能力呢?第一、要用心调研。做任何事情，用不用心，效果大不一样。希望我们文秘人员深入实际，深入基层，深入实践，深入群众，用心去感受活生生的轰轰烈烈的社会实践。

调研要带着问题深入实践。调研之前，要对问题有所思考，作好充分准备。调研过程中，要把一个事物的现状和历史、前因后果、来龙去脉真正弄清楚、弄明白，要从构成事物的各要素相互联系中把握事物的规律性，从而揭示事物的本质，得出正确的认识。这样一个过程不用心调研是做不到的。了解情况要用眼睛看、用口问、用手记，获取大量感性材料。我们到基层调研，勤奋的文秘人员，领导讲的、群众讲的都认真记录，还查资料、找出处，回去整理归纳;而另一些文秘人员，下基层也象在当领导，不记不想，调研等于白跑路，这样的文秘人员写不出好文章，所以文秘人员要多记、多想、多思。

第二、要用心构思。构思就是将感性认识发展成为理性认识的过程。我们调查的材料也许是几大本，堆积如山，这些材料是分散的、零碎的、不系统的，这就要用毛主席所讲的，对丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫，找出其内在的联系，形成概念和理论的系统，形成揭示事物的一个脉络框架，这就是一个用心构思的过程。对调研文秘人员来讲，用心构思，就在于要把材料通过分析综合提炼出来、抽象出来，以便形成能够反映事物本质的文字表达。

第三、要用心写作。写作就是运用一定的结构方法对理性认识形成书面表达。正确的结构方法主要是坚持写作的逻辑性和准确性。逻辑性，就是要再现事物内部的本质联系。一篇文章没有逻辑性，就是颠三倒四地堆砌出来的。

准确性，就是恰到好处、恰如其分地书面表达。如果写的语言没有想到点子上，或者言过其实，说过了头，就没有准确性。我们经常看到一些材料缺乏逻辑性，句子与句子之间、段落与段落之间没有联系，好象从上一个段落引不出下一个段落。论点和论据之间没有因果关系，论证不严密。有些材料缺乏准确性，词不达意，引起歧义。古人对文字反复推敲，达到了忘我的境界。卢延让说：“吟安一个字，撚断数茎须”。贾岛称“两句三年得，一吟泪双流”。

杜甫更是“语不惊人死不休”。这些都是用心写作的典范。

三、加强修养注重提高1、处处留心皆学问。文秘人员一定要处处留心。我高中毕业时，老师送我一句话“处处留心皆学问”。我把老师的话铭记在心，受益非浅。看一篇文章，好在哪里，要分析研究，一个名句好，你就要把它记下来。处处留心都是学习，那些“马大哈”的人，不善于用心的人是不可能有什么进步的，我劝大家要处处留心。

2、勤学多思多积累。要做一个学习勤奋的人，把别人打麻将、喝茶的时间用在学习上，会终有所获;把零碎的时间集中起来，用来多学习，也会有所收获。学习对于文秘人员的一生是非常重要的，要做一个学习型的人，构建学习型人生。要向书本学习，向实践学习，向身边的同事学习，从而增长知识、增长才干，提高驾驭材料的能力。

要多思考，善于从全局出发，思考问题要有综合性，既要看到事物本身，又要看到事物的背景。要锻炼自己的思维能力。要多积累，就是平常要多积累对自己有用的知识和经验，要善于从实践中总结提高。李瑞环同志的《学哲学用哲学》，是运用调查研究总结提高自己的典范。他的经验就是学哲学、善总结、多积累。

3、立志高远踏实干。今天是文秘人员，也许明天就是领导，为社会为国家作出更大的贡献。在文秘岗位上以文辅政，为领导同志出好点子，也是贡献。我们从事的职业是高尚的，虽然我们是幕后英雄，默默无闻，但是我们的贡献是大的。我们的事业是为人民服务的，我们服务的领导，他作出正确的决策，如果我们贡献了力量，我们会感到欣慰。文秘人员一定要有一个远大的志向，国学大师王国维从宋代优美的词句总结归纳出来，认为古之成大事业者，要经历三种人生境界。一是“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”;二是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”;三是“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。第一句话出自晏殊的《鹊踏枝》，表明树立高远的目标，第二句话出自柳永《蝶恋花》，表达一种为目标苦苦奋斗、无悔无怨的精神，第三句话出自辛弃疾《青玉案》，表达一种经过努力达到目标的喜悦心情。我们文秘人员也应有三种境界。第一个境界就是“立志”。树立服务的根本思想，甘当无名英雄，要用心服务，感到为党委政府服务、为基层服务、为群众服务这是一项光荣崇高的使命，也只有这样，你才会甘为人梯，甘于吃苦，乐于奉献。第二个境界，就是“笃行”。文秘人员要“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”，头发写掉了，背也写驼了，这样甘于吃苦、乐于奉献才能有所收获，有所进步，有所提高。第三个境界，就是“奋进”。文秘人员要脚踏实地，一步一个脚印，不满足于已有的成绩，不断地追求更高的目标，不怕起点低，就怕不努力，通过努力达到新的更高的目标。

这次文秘写作培训班，希望大家珍惜机会，坚持理论联系实际，知行结合，学以致用。回去以后在本职岗位上发挥更大的作用，写出更好的文章，作出更大的贡献。

座谈会上的讲话

各位领导、各位同事：

根据会议安排，结合会议通知，我代表_县科技局作个发言。

一、“_”期间我县科技发展取得的成就及存在的问题。

即将过去的五年，我县科技工作在上级业务主管部门的正确领导与大力支持下，全面实施科技兴县和可持续发展战略，各项规划基本达到预期目标。期间，_县国家可持续发展实验区通过验收，_省棉纺织工程技术研究中心挂牌成立，并先后获评全国科技进步考核先进县和通过县。

农业科技方面，_属_区产粮大县，为攻克湖区农业面源污染问题，我县与_农业大学合作，承担了国家科技支撑计划“沿_粮食主产区农业面源污染物消纳减排技术研究与示范”等课题研究。通过四年的努力，有效提升了全县种养业科技水平。在此基础上，稳步实施首批国家富民强县专项行动，承担了“风味芥菜超低盐快速发酵产业化开发”项目，其项目主体_插旗菜业“插旗及图”获得中国驰名商标注册，助推了_传统产业转型升级。同时，在省厅农村处的大力支持下，我们还创建了黄鳝健康高效养殖特色产业科技示范基地、有机蔬果生产示范基地和农业科技园等多项载体，在县政府的高度重视和相关单位的密切配合下，20__年，我县被农业部认定为国家现代农业示范区农业改革与建设试点县。科特派工作在创业帮扶方面呈现出蓬勃生机，一大批科技特派员在农村不同领域发挥了积极作用，20__年末，在岳阳市首届创新创业大赛中，我县水产科技特派员蒋石容同志荣获大赛二等奖。另外，我县还按照省厅要求，建立了10个省级农村农业信息化示范站点，助推了农村科技发展。工业科技方面，“_”期间，_工业园已发展成为省级工业集中区，逐步形成了“专业突出、产业集群、特色鲜明、集约经营”的经济模式，纺织、食品、建材、医药卫材、电子电源、机械化工等六大主导产业已成规模。围绕贯彻创新驱动发展战略，争取国家和省级层面大力支持，一批工业科技项目先后落户，有效带动了园区高新技术产业发展。截止目前，全县共有高新科技企业28家，其中国家授牌6家，高新技术产业增加值占gdp比重达到10.5%。20__年8月，在第二届_省创新创业大赛中，我县赛隆药业高新技术企业荣获“成长企业组”二等奖。民生科技方面，依托国家可持续发展实验区，一批关注人口健康、生态保护、公共安全的科技计划项目相继落户。期间，与浙江大学联合承担了“城镇污水处理厂污泥过程减量化技术示范”和“村镇饮用水智能输送和净水设备研发”等2个国家级863高技术项目。围绕湿地资源保护和血吸虫病防控两大主题，承担了“小集成垸长江故道湿地恢复”、“湖区血吸虫病防治关键技术研究与集成”等课题研究，通过项目实施，相关民生问题得到有效改善。同时，2所中小学先后被评为省级防震减灾科普教育示范学校，并先后搭建了_县科技条件服务平台、农村农业信息化服务平台、中小微企业专利服务平台等3个资源共享载体。

存在的问题主要表现在：一是科技地位仍然偏低，对比相关单位，为县域经济社会发展贡献不大，导致社会上对科技部门认识有较大偏差;二是不同层面科技投入经费较少，为新型工业化发展注入活力不够，特别是在服务乡镇及民营企业方面有心无力;三是科技人才匮乏，尤其是专业技术人才青黄不接，推广科技成果显得力不从心。

二、“十三五”期间我县实现全面小康社会建设的科技需求与目标。

全面建成小康社会，对科技方面的需求既包含经济发展对科技的需求，也包含社会发展的科技的需求。针对_区农业大县，至少有以下几个突出的重点方面:。

1、“三农”问题的科技需求。由农业、农村和农民构成的“三农”问题，已成为制约县域经济社会健康快速发展的主要“瓶颈”，也是决定能否顺利实现全面建设小康社会奋斗目标的关键所在。针对我县实际，农业科技有四个方面的需求：一是突出抓好育种研究。通过选育、引进和生物技术等手段，创造具有广泛遗传背景的农业新种质,培育高产、优质、高抗、适应市场消费需求的农林牧渔新品种。二是突出抓好农产品加工技术研究。从农产品加工原料生产、加工设备、加工工艺、产品标准、产品开发、产品包装、贮运保鲜等方面开展综合研究,着力实现农产品加工附加增值。三是突出抓好农产品质量安全技术研究。重点解决促进农产品无公害生产的肥料、饲料、农药和兽药，以及栽培和养殖技术。四是突出抓好优势农产品区域布局研究。通过农产品国际市场和农产品生产的区域性研究，找准具有比较优势的农产品，加快建设优势农产品产业带，提高区域农产品的市场竞争力。

2、新型工业化的科技需求。在县域经济发展中，新型工业化仍然是火车头，也是城市建设的助推器和现代农业的发动机。针对我县实际，主要是依托_省级工业集中区，巩固“中国棉纺织名城”和_省棉纺织工程技术研究中心成果，实施产业提质改造工程，加大传统产业转型升级和高新技术项目引进，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。

3、民生改善的科技需求。民生改善对科技的需求很多，但其核心是确保人民群众身体更加健康、生产更加便利、生活更加安全。针对_实际，主要是依托全国文明卫生县城，加强省级园林县城和省级和谐社区建设，突出生态保护和打造宜居环境，争取国家科技惠民计划项目落户实施，促进全县经济、社会、人口、资源、环境全面协调发展。通过以上三个方面的科技需求及其他领域科学发展，“十三五”期间，按照省委提出的全面小康社会建设目标有望顺利推进。

三、“十三五”期间我县科技发展的主攻方向、重点任务和重大专项。

1、重大项目计划。在“_省县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划”中，省厅分三年对我县给予了100万元的项目支持。“十三五”期间，应继续加大支持力度，重点解决产业发展的关键技术和民生保障的共性技术瓶颈，培育和发展战略性新兴产业，提高科技支撑县域经济社会发展能力，每年至少支持重点县(市)不少于300万元。

2、科技支撑计划。一是高新技术领域，加快新型工业化步伐，主攻先进制造、新材料、新能源，努力培育、积极发展高新技术产业。二是农业领域，我县是国家现代农业示范区，农业部、省农业委员会给予了巨额资金扶持，省科技厅应突出环_生态经济圈和“一带一路”战略，在种业技术、农村信息化、健康养殖与安全生产、农产品深加工、农业生物产业技术、农机装备技术和农业科技扶贫等方面加大扶持力度。三是社会发展领域，围绕国家可持续发展实验区指标体系，在资源保护、人口健康、社会事业等方面拓展空间，提高可持续发展理念，探索建立更新的可持续发展机制和模式，为_区经济社会可持续发展提供示范经验。

3、创新人才计划。根据岳阳市委组织部、市科技局关于开展科技创新创业人才团队申报工作要求，积极发动全县范围内高新技术企业、民间协会组织踊跃参与创新创业大赛和科学技术奖励申报，力争组建1-2个创新创业人才团队，为县域经济社会发展提供创新驱动的智力支持。

四、结合我县实情，在体制机制创新、科技人才建设、创新创业等方面的举措。

1、科技管理体制机制创新。巩固科技行政管理地位，提升知识产权、抗震设防执法能力，足额预算科技发展专项资金，并由科技管理部门协调支配。

2、科技人才团队建设。建立县级专家人才库，在干部调配上充分考虑科技专业技术人才，以项目编制、申报和实施为重点，组建企业和基层协会人才团队。

3、万众创新与大众创业政策。充分借鉴国家、省、市万众创新与大众创业的经验和做法，出台适合本地经济社会发展的创新创业奖励扶持政策，激励全县群众加快推进科技创新，不断提升县域经济发展的科技含量。

4、科技投融资。在现有科技专项资金管理办法的基础上，鼓励社会团体、民间资本、银信部门多渠道参与企业融资，建立多元化的科技投融资体系。

座谈会上的讲话

各位代表、同志们：

在20xx年春节即将来临之际，我乡在这里召开20xx年春节全乡四属代表座谈会。在此我代表曹集乡党委、乡政府向一直关心和支持我乡双拥工作并为双拥工作作出贡献的各位代表表示衷心的感谢和诚挚的问候。并提前向在座的各位代表同志们拜个早年，祝大家在新的一年里，身体健康，春节愉快、工作顺利、万事如意!

20xx年我乡的双拥工作在区委、区政府的领导下，经过全乡广大干群的积极配合，我乡的双拥工作取得了很大的成绩。历年来我乡党委政府高度重视双拥工作，把双拥工作一直放在首位。定期走访慰问优抚对象和召开四属代表座谈会。多方征求优抚对象对我乡双拥工作的意见和建议，积极支援部队和国防建设。通过兑现优抚对象的优待金和定期发放优抚对象的抚恤金，开展困难优抚对象和乡干部结对帮扶，开展为优抚对象解决“三难”。切实为优抚对象和现役军人解决实际困难。军民共建，警民共建，共同营造“军爱民，民拥军”心连心的良好氛围。希望全体官兵，继续发扬成绩，再立新功。借此机会，我就双拥工作开展情况向大家作简要介绍。

做好新形势下的双拥工作是加强国防建设的重要基础，它关系到国家的安危和社会的稳定。根据上级的双拥工作精神，我们以“三个代表”重要思想为指导，努力践行“科学发展观”。立足基层，服务大局，注重建设。全乡呈现出“军爱民，民拥军，同呼吸，共命运，心连心”的大好局面。为国家的军队的建设创立了良好的社会环境。

一、强化宣传教育，营造良好双拥氛围。

去年乡党委、政府大力开展国防教育活动，采取多种形式。广泛开展拥军拥属拥政爱民活动，进一步加强军队、军民团结，密切军政、军民关系。重大节日走访慰问困难优抚对象，召开四属代表座谈会，畅谈如何做好新形式下的双拥工作。同时利用各种形式大力宣传双拥优抚工作政策法规和国防教育内容，增强广大干部群众对双拥工作的理解和支持。在全乡上下形成了齐抓共管的良好局面，有力的促进了我乡双拥工作的健康发展。

二、落实优抚政策，切实为优抚对象解决困难。

双拥工作是政府的一项重要工作，它关系到国家的安危和社会的稳定，具有较强政治性，传统性和社会性。做好双拥工作有利于维护和保障优抚对象的合法权益，有利于促进国防建设和部队建设，有利于促进国家经济建设和社会稳定。我们始终坚持以“国家抚恤、社会优待、依法保障”的方针，不折不扣地认真落实国家的各项优抚政策，多渠道多形式保障优抚对象的合法权益。一是抓好义务兵家属优待金的筹集兑现工作，我们在财力十分困难的情况下，积极上缴区政府筹集我乡现役军人优待金12万元。并于11月份底前发放现役军人优待金计26人、9.7万余元。二是按时兑现老复员军人优待金。我们共有老复员军人45人，每人每年优待金700元。我们想方设法在12月20日前发放到位，共发放优待金4万余元。三是切实为优抚对象解决“三难”。优抚对象治病难一直是双拥工作的重点，为切实帮助老功臣解决后顾之忧，我们投入了3万余元为他们办理大病合作医疗。依托区民政局为老功臣办理大病医疗保险和申请大病二次救助等一系列救助措施，使我乡的优抚对象的看病难问题彻底得到解决。今年，我们共为生活困难的优抚对象发放救济金0.5万元，救济面粉1500斤。投入2万元为两户住房困难的优抚对象建房160平方米。目前我乡优抚三老人员的三难问题在我乡基本得到解决。四是帮助现役军人家庭解决实际困难。去年我乡组织8个义务帮扶小分队，在农忙两季为现役军人家庭无劳力的实行义务帮工。同时对现役军人的义务工进行减免。让现役军人在部队安心服役。去年我乡共有12名现役军人获得“优秀士兵”称号，3人荣立三等功。

各位代表，新的一年将面临新的机遇和挑战。我们将近一步强化政治意识，大局意识和责任意识。全心全意为国防和现代化建设提供优质服务，切实解决各类优抚对象的实际问题，落实各项优抚政策，为现役军人解除后顾之忧。为维护稳定，巩固军队军民团结做出更大贡献。同时我们将发扬与时俱进，开拓创新的精神，大胆迎接新的挑战。尽职尽责做好新形势下的双拥优抚工作，为我乡的社会稳定和经济快速发展做出更大的贡献。

预祝大家春节愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意!

谢谢大家!

座谈会上的讲话

位领导、同志们、朋友们：

值此新春佳节来临之际，在这欢聚一堂、共迎新春的美好时刻，我首先代表中共__区委、__区人民政府向在座的各位领导和同志们拜个早年，祝愿大家合家幸福、身体健康、工作顺利，万事如意，并借此机会，对大家过去一年来对政府工作的大力支持表示衷心的感谢!

在这辞旧迎新之际，回首过去的一年，我们走过了一段不平凡的历程。一年来，面对突如其来的非典疫情、50年难遇的高温酷热、1_年不遇的暴雨内涝等一系列重大挑战，全区人民万众一心、迎难而上，在奋斗中跋涉，在压力下奋起，创造了新的业绩，书写了新的辉煌。

一年来，区域经济快速发展。完成国内生产总值6亿元，同比增长21%;完成全社会固定资产投资3.6亿元，同比增长188%;实际利用外资2211万美元，同比增长120%;实际利用内资2.6亿元，同比增长132%;实现地方财政收入1.6亿元，同比增长20.3%，全面完成了年初确定的各项奋斗目标。

一年来，城市面貌日益改观。立足于改造城市与发展经济相结合，优化环境与为民造福相结合，社区建设、小街巷改造、美化亮化绿化、低洼地危旧房改造等一系列工程顺利实施，__的社区更美了、街巷更宽了、建筑更靓了、环境更好了，真正呈现出“一派生机、一片活力、一方热土”的喜人景象。

一年来，两个文明协调发展。面对“非典”挑战，我们勇于奉献、顽强拼搏，夺取了抗非斗争的阶段性重大胜利;坚持群众利益无小事，为民办实事卓有成效;坚持“打防结合，以防为主”，社会稳定局面不断巩固;坚持“争第一、创唯一”，各项社会事业协调并进，精神文明建设蓬勃发展。

今天的__，经济提速、城市变样、文明提升，正勾勒出实现“富民强区”的美好前景。

今天的__，人心思进、人心思上、人气兴旺，正向着全面建设小康社会的目标奋进。

前进的道路伴随艰辛，未来的事业充满希望。展望新的一年，我们重任在肩，责无旁贷。面对新的发展形势和要求，我们将全面贯彻党的_大、_届三中全会和中央经济工作会议精神，以落实区委九届三次全会精神为动力，认真实践“__”重要思想，突出抓好“123520”工程。“1”就是紧紧围绕“富民强区”的这一宏伟目标;“2”就是重点抓好整体购置高专，建设新的__区行政中心和万寿宫历史街区保护打造两件大事;“3”就是坚持“加快经济发展、推进城市现代化、确保社会稳定”三项重点工作格局;“5”就是全力打造“实力__、活力__、魅力__、文明__、效率__”，“20”就是继续集中精力，抓好城市建设十大工程、为民办好十件实事，扎实推进经济发展再提速，改革开放再深入，城区面貌再改观，社会事业再进步，精神文明再发展，政府形象再提升，为开创__经济社会发展新局面而不懈奋斗。

为此，我们将坚定不移地坚持“三产兴区”，繁荣商贸、促进商务，努力把__打造成全省最大的现代城区商贸中心。

坚定不移地贯彻大开放主战略，以开放促开发、以开放促发展，不断提升、壮大__区域经济的综合实力。

坚定不移地正确处理改革、发展、稳定的关系，更好地把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来。

坚定不移地按照统筹协调发展的要求，努力推动物质文明、政治文明、精神文明同步推进，协调发展。

各位领导、同志们、朋友们，建设__，是我们共同的事业;发展__，是我们共同的目标。我们殷切希望，在建设__、发展__的共同事业中，能够得到社会各界一如既往的支持和关心，让我们携起手来，团结奋进、务实创新，努力建设好__欣欣向荣的今天，共同开创__更加辉煌灿烂的未来。

在这辞旧迎新之际，我谨代表公司党组，向公司广大员工、家属和离退休老同志致以节日的问候!向关心支持公司事业的社会各界人士表示衷心的感谢!祝大家新年快乐，阖家幸福，万事如意!

发展是公司第一要务。公司在组建初期，就确立了“_-_”的工作方针，提出了把公司建设成为要素组合合理、资源配置优化、管理机制先进、经营状况良好、综合实力较强的复合控股型、规模效益型、集团化、市场化、国际化的现代企业集团的发展战略构想，并明确了公司改革与发展的远、近期目标。在此目标的指引下，公司上下本着“_-_”的理念，以“_-_”的公司价值观感召员工，立足现有、抢抓机遇，以安全生产为基础，对内“强化管理，提高效益”，对外积极开拓电源点建设，按照确保国有资产保值增值的效益目标和每年“_-_”的电源建设目标，奋勇拼搏，扎实工作，经济效益不断提高，发展规模不断壮大。

_年，是公司进一步夯实基础，谋求发展的关键之年。我们将继续深入学习贯彻“__”重要思想和党的_届四中全会精神，进一步解放思想，转变观念，深化电力体制改革，积极探索建立规范的现代企业制度，以改革的精神努力实现存量资产的科学管理和集约经营;以创新的机制大力推进增量资产的理性扩张和健康发展，在全系统开展“_-_”活动，从强化基础管理入手，扎扎实实提高公司的整体经济效益，大力实施科技兴企战略、可持续发展战略、改革创新战略、人才强企战略、管理竞争战略，大幅度提升公司的核心竞争力，为实现做大、做强公司的目标，进入全国大型企业先进行列而努力奋斗。

电力事业的发展正面临着难得的历史机遇，也面临着前所未有的严峻挑战。要创造公司光辉灿烂的美好未来，需要我们抓住机遇，迎接挑战，自强不息，奋斗不止。我坚信，只要公司全体员工团结一心，奋发有为，开拓创新，努力工作，公司的明天一定会更加美好。

座谈会上的讲话

同志们：

今天，为庆祝中国人民解放军建军七十八周年，重温火热的军营生活，展望国税事业的美好前景，我们欢聚一堂。在此，我谨代表北市区国税局党组及全体国税干部，向你们——曾身披戎装、戍边卫国的复转军人和工作在我局的现役军人家属，致以节日的问候和崇高的敬意!

78年前的今天，南昌起义一声炮响，中国革命从此揭开了崭新的篇章。在战火纷飞的革命战争年代，中国人民解放军以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力和灵活机动的战略战术，克服了无数艰难困苦，历经无数次浴血奋战，最终战胜了强大残暴的敌人，夺取了全国政权，赢得了最后的胜利。新中国成立后，人民解放军又和全国人民一道，自力更生，艰苦奋斗，为祖国为人民立下了不朽的功勋。历史雄辩地证明，无论是烽火连天的战争年代，还是和平建设和改革开放时期，中国人民解放军都不愧为人民民主专政的坚强柱石，是捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城，是社会主义建设的重要力量，是全心全意为人民服务的人民子弟兵。我相信，在座的各位都不会忘记那座钢铁长城上的一砖一瓦，不会忘记那座革命熔炉中燃烧的激情岁月。

忆往昔，你们义无返顾奔向绿色的军营，舍小家，顾大家，用青春和热血，为祖国的军队建设和国防事业作出了积极的贡献;看今朝，你们脱去戎装投身税海，转业不转志，退伍不褪色，顾全大局，服从安排，立足岗位作奉献，为国税系统两个文明建设发挥了重要作用。

近年来，我们北市区国税局先后接纳了近六十名复转军人。这些人经过锻炼和考验，绝大部分肩负起重要的工作任务，成为国税局的业务骨干。你们有的在机关科室恪尽职守，有的在征收一线埋头苦干，有的在稽查岗位任劳任怨，还有的在窗口单位默默奉献……无论是在规范化管理的过程中，还是在行风建设的关键时刻;无论是在征管系统上线的战斗中，还是在规范机构设置的日子里，我们都能看到你们挥洒的汗水，都能听到你们澎湃的激情!在多年的税收工作中，你们始终发扬了人民军队吃苦耐劳、敢打硬仗、作风严谨和听从指挥、服从命令的光荣传统，为我们国税事业的发展壮大画上了浓墨重彩的一笔。你们无愧于解放军大学校里培养出来的优秀战士，无愧于新时代最可爱的人。

我们可以自豪地说：国税事业因为有了你们更加兴旺发达;国税队伍因为有了你们更加朝气蓬勃;国税精神因为有了你们更加虎虎生威，国税之旅因为有了你们更加勇往直前!

希望你们再接再励，努力学习，发扬优良传统，争取更大光荣。

最后，预祝大家节日愉快，生活美满，万事如意!

座谈会上的讲话

同志们：

今天，参加全市文艺工作座谈会，和大家一道探讨交流文艺工作，感到十分高兴。去年10月15号，主持召开了文艺工作座谈会，这是继1942年毛泽东同志主持召开延安文艺座谈会以来,党中央召开的又一次关于文艺工作的重要会议,在我国文艺工作发展史上具有重要的里程碑意义。前不久，自治区党委召开了全区文艺工作座谈会。今天我们也召开这么一个会议，共同学习重要讲话精神，研究如何加强我市的文艺工作。刚才，大家从不同的角度，结合各自实际，围绕学习贯彻重要讲话精神、推动我市文艺事业发展繁荣，谈认识、谈体会、谈打算、谈意见建议，可以看得出大家都进行了深入思考，也能从中感受到你们对文艺工作的满腔热忱和高度的使命感、责任感。大家提出的一些富有建设性的意见建议，请市委宣传部及文化部门认真研究梳理，有些可以吸纳到即将出台的市委、政府《关于进一步加强和改进文艺工作的意见》当中去，对反映的一些具体工作问题和意见，也要积极采纳和加以解决。下面，我结合自己近期的一些学习思考，就贯彻落实重要讲话精神以及自治区有关要求，做好我市文艺工作，谈几点体会和想法，与大家交流。

一、充分认识做好文艺工作的重大意义。

认识做好文艺工作的重大意义，首先要深刻领会和准确把握的重要讲话精神。的讲话内涵丰富、朴实亲切、生动鲜活，既有文化高度，又有历史厚度，科学回答了事关文艺繁荣发展的一系列重大问题，是指导文艺工作乃至文化建设的纲领性文献，是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。关于文艺及文艺工作的重大意义，讲得非常精辟透彻，我觉得核心就是两句话：一句是“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气”，这讲得是文艺的地位;另一句是“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为”，这讲得是文艺工作及文艺工作者的作用，为我们做好文艺工作指明了方向。自治区党委李建华书记在全区文艺工作座谈会上也作了强调，他指出“建设‘四个宁夏’、实现与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标，离不开文化的支撑”，结合宁夏实际阐述了文艺工作的重要作用。

从石嘴山来讲，做好我们的文艺工作，我理解，至少有三个方面的重要意义：

第一，是建设开放富裕和谐美丽新型工业城市的重要组成部分。党的对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局，强调指出“五位一体”是一个有机整体，经济建设是根本、政治建设是保证、文化建设是灵魂、社会建设是条件、生态文明建设是基础。对我们来说，推动产业民生生态“三大转型”，建设开放富裕和谐美丽“四个石嘴山”，谱写中国梦的“石嘴山篇”，文化建设是不可缺少的重要组成部分，必须坚持文化建设与经济、社会、政治、生态文明建设统筹推进、协调发展。简而言之，文化建设是我们建设小康社会必不可少的重要组成部分，本身就是我们的重要目标和任务。

第二，是转型发展、科学发展的重要推动力量。当前，石嘴山市正处在转型发展的关键时期和全面建成小康社会的攻坚时期，更加需要凝聚方方面面的智慧和力量，传播更多的正能量。文艺具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。坚持文艺工作服从服务于全市改革发展稳定大局，加快推动文艺发展繁荣，唱响时代主旋律，凝聚社会正能量，能够更好地把我们的奋斗目标内化为全市上下的共同追求和自觉行动，转化为推动转型发展、科学发展的精神动力，发挥重要的支撑作用。

第三，是满足人们群众日益增长的精神文化需求的客观需要。随着经济社会的持续发展和人民生活水平的不断提高，全市广大人民群众对精神文化生活、文化娱乐消费的需求日益增长，且要求越来越高。加快全市公共文化服务体系建设，实施文化惠民工程，积极发展文化事业和文化产业，才能够有效提高公共文化服务能力和水平，为人民群众提供更加丰富多彩的精神文化生活服务。大家现在都吃饱了，甚至是吃好了，在精神文化生活方面的需求确实越来越高了，而我们的文艺工作就是要满足这些需求、提供这些产品。

总之，全市广大文艺工作者一定要从全局的高度，充分认识文艺和文艺工作的重大意义，充分认识自己所担负的历史使命和重要责任，积极推动全市文化艺术事业发展繁荣，为推动“三大转型”、建设开放富裕和谐美丽“四个石嘴山”做出积极贡献。

二、正确把握我市文艺事业发展现状。

不管做什么事情，都要首先把历史搞清楚，把现实搞清楚，正确把握现状。而正确把握现状，就是要辩证地一分为二地审视我们的文艺工作，既要看到和充分认识成绩，也要客观面对问题和不足。

第一，成绩值得肯定。我们近几年来的成绩主要有三个方面：一是体现地方特色的文艺作品越来越多。经过全市广大文艺工作者的努力，涌现出了一批能够反映石嘴山历史文化、发展业绩、群众生活、精神风貌的优秀文艺作品，一些文学、书法、舞蹈、美术等作品获得了国家级、自治区级奖项。比如，舞蹈《串铃声声》荣获文化部第xx届“群星奖”及第三届全国回族舞蹈大赛一等奖，文斌同志会前还提到，这个舞蹈前不久在中国政协礼堂代表石嘴山进行演出，不仅走出去了，还宣传了石嘴山。宣传片《美丽石嘴山》获得中国电视艺术家协会节目评选一等奖;岳亚东的《白虎镇》获全国梁斌小说二等奖，韩绍芳的书法作品入选中国书法“兰亭奖”，何占福还在北京军事博物馆举办了个人画展，等等。这些都体现出具有石嘴山特色的文艺作品越来越多了。二是覆盖城乡的公共文化服务体系基本形成。积极创建国家级公共文化服务体系示范区，建设并免费开放了文化艺术中心、博物馆、科技馆、图书馆等包括县区、基层在内的一批文化设施，打造了“广场文化艺术节”、“我为乡亲送戏来”、“舞动石嘴山”等群众喜闻乐见的文化活动品牌，“舞动石嘴山”获得文化部第十届中国艺术节“群星项目奖”。现在我市的公共文化设施在西部城市来说是很不错的，基本建成了一个较为完善的公共文化服务的体系。三是文艺工作队伍不断发展壮大。重视文艺人才队伍建设，创新人才培养引进机制，文艺工作队伍整体素质有所提升，夏庆林、陈勇、何占福、韩绍芳等23名艺术家成为国家级协会会员，还有一大批自治区级的会员，对我市文艺创作水平的提升起到了积极的推动作用。

这样的一份“成绩单”，是来之不易的。这离不开全市文艺工作部门和单位的辛勤工作，更包含着广大文艺工作者的努力和汗水。市委、政府对大家的工作总体上还是满意的、认可的。

第二，问题不容忽视。也体现在三个方面：一是文化事业和文化产业发展相对滞后，与全市经济社会发展总体水平不相适应。前不久，自治区发布了《宁夏县(市、区)全面建成小康社会监测评价报告(20xx年)》，报告的内容是20xx年的情况，我市小康综合指数为75.6%，仅比20xx年增加了0.1个百分点。我们在20xx年就提出来要建设“四个石嘴山”，努力在全区率先全面建成小康社会。因为当时我市的全面小康综合指数已达到75.5%了，如果按每年超过2个百分点的速度来提高，到20xx年就能达到90%以上，基本实现全面建成小康社会的目标。遗憾的是，我们努力了一年只提高了0.1%。如果按照这个速度，我们在全区率先全面建成小康社会这个目标就实现不了了。对此，市人大专门做了调研，认真查找分析了原因。20xx年，全面小康社会建设指标是六大方面23项指标，去年国家统计局调整为五大方面38项指标。五大方面包括经济发展、民主法制、文化建设、人民生活和环境资源。而我们的短板，就是民主法制和文化建设。民主法制比上年度下降了0.96个百分点，文化建设下降了6.59个百分点，是不进反退。我们的经济发展、人民生活、环境资源都在进步，但民主法制和文化建设却在退步，这说明我们的文化建设与全市经济社会发展的总体水平是不相适应的。这两年因宏观经济形势严峻复杂，我们在经济发展方面压力比较大，但我们全面建成小康社会并没有差在经济发展上，反而差在了文化建设和民主法制上。导致文化建设指数下降的主要原因，是城乡居民文化娱乐消费支出占家庭消费的支出比重非常低。原因是多方面的，文化事业、文化产业的发展程度不够，为大家提供的公共文化服务、文化娱乐消费的产品不够是主要原因。二是文艺创作的精品较少、影响也不大。刚才大家也提到了，我们的作品数量比较多，但在全国、全区叫得响、公认度高、影响力大的精品力作还不够多。这方面，与我们的党委、政府特别是文艺工作部门的指导和支持不够有关系，与我们的作品接地气不够、创作水平不高也有一定关系，在文艺创作上还没有形成合力。三是文艺人才相对缺乏。总体来看，虽然我市有各类文艺家协会十多个，会员也为数不少，但真正能创作的不多。刚才作协的陈勇同志提到，目前我市作协有会员160人，能够坚持创作的只有70多人，而能出精品的更少。同时，还存在队伍老化、流失严重、后继乏人等问题。大家既要看到成绩，更要看到和正视存在的问题，积极发扬成绩，努力解决问题，来做好和提升文艺工作。

三、突出重点，推动我市文艺发展繁荣。

要认真贯彻落实市委、政府即将出台的《关于进一步加强和改进文艺工作的意见》，从实际出发，有针对性地加强和改进文艺工作。

一要抓好创作出精品。要强化精品意识，静下心来，沉下身子，扎根石嘴山这片沃土，扎根石嘴山转型发展的具体实践，从全市广大人民群众的工作生活中汲取营养，讲好石嘴山故事，传递石嘴山声音。刚才同志们谈创作的时候，夏庆林同志谈了继承传统与创新的问题，岳亚东、岳昌鸿两位同志谈到要扎根基层、贴近石嘴山的群众生活。这也反映出，一些真正的精品、一些获奖作品都是有地域特色的，也只有这样，作品才能有持久的生命力。要以社会主义核心价值观为引领，发挥文艺春风化雨、润物无声的作用，积极塑造和宣传我们推动“三大转型”、建设和发展石嘴山的模范人物、先进典型，用榜样的力量引领人、教育人、感化人。要立足石嘴山的文化根基，深入挖掘移民文化、边塞文化、黄河文化、回族文化、岩画文化、西夏文化等特色文化资源，积极推动文艺工作传承与创新，在传承与创新中出精品。要加大对文艺精品的宣传推介力度，把我们一些优秀作品进一步进行包装，向外推广。组织开展本土文艺精品专题推介、展演、出版活动，推动本土文艺“走出去”。要加强对创作的指导，有计划、有重点地推出一批在全区乃至全国有影响的精品佳作。

二要加快发展文化事业和文化产业。文化事业方面，要继续深化全国第二批公共文化服务体系示范区创建工作，扎实开展文化惠民工程，充分发挥文化艺术中心、博物馆、科技馆、图书馆等文化设施作用，推动群众性文化活动蓬勃开展。我市的“三馆一中心”等文化设施建设很不错，但利用率不是太高，作用发挥也比较有限。文化产业方面，要做好文化和旅游结合文章，积极培育文化娱乐、文艺展演、艺术品展销等文化企业，鼓励社会资本投资文化产业和文艺创作，加快发展沙湖带动、环星海湖综合开发支撑的文化旅游业。最近我们与沙湖的关系有了很大改善，要把沙湖宝贵的资源充分利用好。我曾多次强调过，从行政区划上讲，沙湖是石嘴山的一部分;从旅游上讲，石嘴山可以是沙湖的一部分。沙湖是我们旅游的一面旗帜，要用这面旗帜带动我们的旅游业发展。要大力培育文化消费市场，坚持贴近实际、贴近生活、贴近百姓，发展积极健康向上的文化娱乐消费。我们要想办法多生产群众愿意买、买得起、用得上的文化产品，多提供普通群众喜闻乐见的文化服务，为老百姓创造更多更适合的文化消费机会和空间。要发挥各文艺家协会以及文化名人、非遗传承人、民间艺人的作用。比如，陶瑞珍的葫芦产业，就是从一产到三产，从种葫芦到葫芦烙画，从卖农产品到卖艺术品，从传统手工技艺转化为文化产业。

三要努力丰富群众精神文化生活。要发挥现有文艺活动品牌的示范引领作用，继续巩固和发展石嘴山广场文化艺术节、我为乡亲送戏来、舞动石嘴山等品牌，提升黄河大合唱邀请赛、湿地奇石节、户外运动嘉年华、国际铁人三项赛等大型品牌活动的影响力，提高群众的参与度。要扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，开展文艺志愿服务活动，大力开展民间艺术之乡、特色文化之乡、书法之乡评选活动，积极推动文艺进乡村、进社区、进校园、进企业，不断充实活动内容，扩大活动覆盖面，丰富基层和群众的文艺生活。要尊重人民群众的首创精神，引导和支持民间戏曲排演、社火秧歌、集体舞等分散的群众文艺发展，引导和支持广场文化、节日文化、社区文化、企业文化、校园文化、民俗文化等发展，不断总结提炼来自群众、生动鲜活的文艺创造，推广民间文艺优秀成果，让蕴藏于人民群众中的文艺创造活力竞相迸发。

四要加强文艺人才队伍建设。按照德艺双馨要求，加强高层次文艺人才培养，优化文艺队伍结构，建设一支老中青结合的高素质文艺队伍。要制定文艺人才发展规划，建立市级文艺人才库，建立文艺人才帮扶机制，对优秀文艺人才进行跟踪服务，对有发展潜力的文艺人才进行重点培养。要健全完善优秀文艺人才破格选拔和拔尖人才引进机制，选拔推荐国家级、自治区级文艺人才，争取3-5年时间推出一批国家级、自治区级和市级文艺人才。要建立文艺名人年度联系制度，每年定期邀请石嘴山籍和曾在石工作生活过的国家级文艺名人回石进行讲课、采风、创作等，带动我市文艺创作和文艺工作发展。要研究组建石嘴山文化艺术团，保障正常开展文艺活动。要改进文艺类职称评定工作，坚持客观公正，严格工作程序，打破学历、资历、系统、体制界限，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、鼓励创作的氛围。要研究建立文艺人才评选表彰机制，每两年开展一次文学艺术评奖，每五年开展一次“德艺双馨文艺家”评选表彰活动，促使优秀文艺人才脱颖而出。

四、强化保障措施，着力营造有利于文艺发展繁荣的良好环境。

要加强领导、完善机制、强化支持，努力营造有利于文艺发展繁荣良好环境，推动我市文艺事业健康发展。

一要加强和改善党对文艺工作的领导。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，每年听取文联工作汇报，研究文艺工作重大事项，帮助解决困难和问题。要贯彻好党的文艺方针政策，把握文艺发展正确方向，建立党委统一领导、政府提供支持、宣传部门指导、文联组织协调、社会各方面积极参与的文艺工作领导体制和工作机制。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、在文艺界口碑好、威信高、文艺工作者认可，能同文艺工作者打成一片的干部和人才放到文艺工作领导岗位上来。

二要充分发挥各级文联及文艺组织的重要作用。文联组织是党领导的文艺界人民团体，是党和政府联系广大文艺工作者的桥梁和纽带。要加强对所属各专业文艺家协会的指导协调，有效履行联络、协调、服务的基本职能，更好地发挥组织、引导、维权的作用，加强业务培训和行业自律，倡导良好职业道德，努力把文联建设成为团结服务广大文艺工作者的“温馨和谐之家”。要加强文艺家协会和文艺组织建设，促进广大协会和文艺组织健康发展。协会和文艺组织的工作要有活力，让大家都愿意到组织当中来发挥作用，通过组织的活力带动提升文艺工作的活力。

三要加大文艺投入和保障力度。建立健全文艺投入和保障长效机制。除正常的文化事业投入外，市财政每年再安排200万元专项经费，支持优秀文艺项目评选表彰、文艺重点项目实施、文艺精品创作生产、文艺人才培训引进等，并根据经济发展水平逐步递增。要拓宽投入渠道，鼓励和引导社会各界为采风创作、学术研讨、对外交流、文艺演出、展览比赛和群众性文艺活动等提供必要的支持。要以全国公共文化服务体系示范区建设为契机，改善文艺基础设施和工作条件，力促文艺事业繁荣发展。要建立健全文艺工作奖励激励机制，充分调动文艺工作者的创作积极性。

全市人民对广大文艺工作者充满期待，市委、政府对广大文艺工作者寄予厚望。让我们深入贯彻落实文艺工作座谈会讲话精神，紧紧围绕市委、政府的重大决策部署，唱响主旋律，打好主动仗，为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会凝心聚力、鼓劲加油!

银行支行行长在迎春客户座谈会上的讲话银行支行行长有多大权力

民族宗教界的各位朋友、同志们：

在新春佳节即将到来之际，今天，很高兴与我县民族宗教界的各位朋友欢聚一堂，辞旧迎新，畅叙情谊。在这里，我谨代表县委、县政府，向在座的各位，并通过你们，向全县民族宗教界代表人士以及广大信教群众致以亲切的问候和良好的祝愿！

刚刚过去的一年，是县委、县政府团结和带领全县各族人民深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会精神，全面推进我县社会各项事业取得丰硕成果的一年。据统计：思南县完成生产总值33.9亿元，同比增长12.3%,实现财政总收入1.85亿元，同比增长22.5%,城镇居民可支配收入10104元，同比增长13.34%.农民人均纯收入2539元，同比增长13.86%.全社会固定资产投资完成31.68亿元，同比增长14.49%.城镇化率28.3%,同比提高3.3个百分点。社会消费品零售总额8.16亿元，同比增长16.9%.生产总值、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、城镇化率已提前完成“十一五”规划指标。这些成绩的取得，是全县人民齐心协力、团结拼搏的结果，也是与我们民族宗教界人士的积极参与、努力工作分不开的。在过去的一年里，我县坚持各民族共同团结进步，共同繁荣发展，各宗教团体自觉服从服务于全县工作的大局，认真贯彻党的民族宗教政策，在爱国爱教、抵御渗透、积极构建“和谐寺观教堂”,活动等方面做了大量的努力，取得了可喜的成绩，保持了我县民族团结，宗教和谐的整体局面。

新的一年中，我们要在总结成绩的同时，进一步增强工作的自觉性和主动性，在把握形势中进一步明确工作的方向和重点，在弘扬传统文化中进一步提高工作的影响力和亲和力，在反渗透中坚决维护社会的和谐稳定。下面我讲三点意见：

一、坚持贯彻民族宗教工作基本方针，增强做好工作的责任感、使命感。

目前，在内建和谐社会，外促世界和谐的新时代，我们满怀信心的和宗教界一起开始了“发挥民族宗教在促进社会和谐方面积极作用”的新进程，在座的各位都是我县民族宗教界的领袖和代表人士，承载着党和政府交与的重任和信教群众的希望，责任重大。大家一定要增强政治意识、忧患意识、责任意识，切实把认识和行动统一到党的民族宗教工作要求上来，要认真学习科学发展观，贯彻党的民族宗教政策，正确认识和领会构建和谐社会的要旨，自觉拥护党的领导，坚持爱国主义和社会主义立场，扎扎实实做好民族宗教工作，奋力开创我县民族宗教团结进步事业新局面。

全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，是党的宗教工作基本方针。这一方针是60年来宗教工作实践经验的高度概括和科学总结。，党的宗教工作基本方针写入了党的十七大报告和党章中，标志着党的宗教工作基本方针的最终确立。我们有佛教、道教、天主教、基督教，各宗教要把其丰富的和谐思想与和平理念融入到构建和谐思南的进程中来，将各教自身建设作为城市文明建设的一部分，积极进取，承担起宗教的社会责任，满足社会赋予宗教的“价值诉求”,努力建设爱国守法，与时俱进，关心现实社会，讲求道德理性，致力文化建设，崇尚开放、包容的和谐宗教，引导信教群众为思南的经济建设做贡献，以实际行动诠释爱国爱教的内涵，展示思南民族宗教界的良好形象。

二、与时俱进，不断加强宗教团体的自身建设。

宗教团体是党和政府联系信教群众的桥梁纽带，要不断适应新形势的要求，加强团体自身的管理和建设。

三、创建和谐寺观教堂，服务经济发展，促进社会和谐。

创建和谐寺观教堂活动是一项系统工程，时间长、环节多、标准高、任务重，要认真谋划，合理安排，科学实施，不能急于求成，更不能敷衍了事。在此过程中，要认真把握5个环节的内容：一是要爱国爱教，这是对宗教活动场所的政治要求，首先要热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，维护民族团结和社会稳定，其次要弘扬宗教优秀传统，努力与社会主义社会相适应。二是要知法守法，活动有序。建设社会主义法治是国家对公民、法人和其他社会组织的基本要求，宗教活动要做到遵守国家法律，符合本宗教的教义教规，满足信教群众的宗教生活需求。三是教风端正，这是宗教教职人员应具备的基本素养，宗教教职人员的一举一动，对信教群众都有重要影响，事关各宗教的形象。四是管理规范，安全整洁。管理制度完善、工作透明、措施落实，认真做好消防、治安、卫生等方面的防范工作。宗教活动场所要努力做到净化、绿化、亮化、美化，营造景观效果，给人以美感享受。五是服务社会。服务社会是宗教的优良传统，要把服务社会作为重要的创建标准，宗教团体、宗教活动场所，要在扶危济困、养老助残、抗灾救灾等方面不断做出更大贡献。

各位朋友、同志们，在新的一年中，我县的民族宗教工作依然任重而道远，你们要积极配合党和政府做好信教群众的教育引导工作，秉承我县宗教界一直以来爱国爱教的优良传统，求同存异，和谐共生，在相互包容中，共同为我县的经济社会和谐发展，为推动全县城乡统筹发展、安全和谐发展做出新的更大贡献！也祝愿我们共同生活、学习、工作的这个城市，思南，更加美丽、和谐、平安。

最后，在2010中国传统的虎年春节即将到来之际，给各位拜个早年，祝大家新春快乐！

谢谢大家！

座谈会上的讲话

同志们：

很高兴参加今天的座谈会，很高兴看到工作在基层的大学生们。在岁末年首把大家请回来，这是市委对大家的关心，对大家的重视，对大家的肯定，对大家的期望。开这个会有三个目的：一是学习贯彻、等中央领导同志大学生村干部工作所作批示和讲话精神;二是面对面与大学生村干部作交流;三是对大家一年来参与基层工作的一次大盘点、大检阅。我们就是想通过这种方式，加快建立和完善大学生村干部相关配套政策和长效机制，把党对大学生村干部的真正重视、真情关怀、真心爱护落到实处。借此机会，我讲几点意见，和同志们交流。

第一，我们都有这样一种体会，大学生村干部是新时期推动“三农”工作的一个优秀品牌，你们的所作所为让人们深受感动、深有感触、深感欣慰。刚才，你们的发言饱含了报效家乡的真情、挚爱农村的深情、干事创业的激情和对老百姓的感情，留给我们太多的感动、感触和欣慰。一是为大学生村干部的真情而感动。投入基层工作以来，你们肩负组织上的殷切期望，怀着为基层服务的满腔热情和对工作的无限激情，带着对农民群众的深厚感情，有的进村入户、访贫问寒，有的爬山涉水、铺路架桥，有的蹲庄稼地、下责任田，与农民群众打成一片、共同奋斗，没有星期天、没有节假日，为建设新农村奉献青春和汗水，赢得了当地群众的赞誉。可以说，青春热血抛洒在千里沃野，血水真情相连在百姓农家。二是为大学生村干部的成长而高兴。同志们在农村的广阔天地里，顺利实现角色转变，很快进入工作状态，经历了风雨、接受了锻炼，升华了思想，提高了境界，用实际行动诠释了在新的历史时期和条件下全心全意为人民服务的根本宗旨，培养了吃苦耐劳、无私奉献的优良作风，深化了对国情、省情、市情和乡情的了解和认识，增进了与人民群众的血肉感情，提高了解决实际问题的能力，在实践中增长了才干，磨练了坚韧的意志品质，走出了人生的重要一步，为以后承担更重要的工作、更大的责任打下了坚实的基础。可以说，这段经历是难能可贵，这笔宝贵财富终身受益。三是为大学生村干部的业绩而欣慰。从刚才你们的发言中我们看到，虽然你们投身基层工作的时间不长，但是都在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩，为建设社会主义新农村贡献了自己的一份力量。尤其是国云同志介绍的穿越“死亡谷”、船行堰塞湖，投身伟大的抗震救灾斗争，保全人民群众的生命财产安全的经历，让我深有感触。你们用生命谱写了新时期大学生的精彩篇章，有的大学生村干部运用所学知识，主动给农民提供致富信息，大胆领办和创办致富项目，促进农村经济发展;有的推动农民学科技、用科技、找市场、闯市场，促进农村科技进步，让群众腰包鼓起来、涨起来;有的积极开展文化活动，化解矛盾纠纷，促进农村乡风文明、社会和谐稳定;有的注重加强基层组织建设，促进了农村干群关系融洽和谐。你们在新农村建设中发挥了独特作用，成为了农村各项工作的生力军。可以说，农村因你们而改变，国家因你们而增彩。20xx年，全市上下齐心协力，通过苦干实干，实现地区生产总值488.28亿元，增长15.0%，总量全省第十，增速全省第二;规模工业增加值237.66亿元，增长28.3%，总量全省第七，增速全省第五;招商引资到位域外资金138亿元，是去年的2.2倍;储备土地20xx多公顷，比内江过去20xx年的总和还多;工业一片生机盎然，大城市建设呈现蓬勃之势，农业战线捷报频传。这些来之不易的成绩也凝聚着你们的辛勤工作和无私奉献!在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向你们并通过你们，向全市大学生村干部表示亲切的问候和良好的祝愿!

第二，我们都有这样一种期望，大学生村干部是一种光荣使命，没有理由不志存高远、砥砺成长、建功立业。20xx年，是“实现新跨越、建设新内江”前行之年，是“加快建设川南城市群中心城市，加快建设成渝经济区新高地”拓展之年，是实现“两个翻番”关键之年。我们要巩固上行、加快发展、实现“开门红”;我们要推进工业大跨越、项目大建设、开放大合作、城市大变化、民生大改善、环境大提升;我们有一大批项目要落地、一大批工程要开工、一大批惠农举措要出台。战鼓已经擂响，市委对大家寄予厚望，农民群众对大家充满期待，你们一定要抓住机遇，志存高远，努力作为。一要注意在学习中总结，在总结中提高。你们是大学生中的佼佼者，很年轻，有文化，有热情，有朝气，有精力，有多方面的优势。但是，光有这些还不够，知识和能力之间，理论和实践之间，朝气蓬勃的大学生和千头万绪的农村工作之间，还有距离和空间，需要你们用学习来补上。要向实践学习。缺什么就补什么，什么差就学什么，学习党的方针政策，学习新知识、新技术，学习领导的方法和艺术，当前要认真学习党的xx届三中全会精神，紧密联系所在村实际，更好地为群众服务。要向人民群众学习。人民群众是历史的创造者。与群众接触，待人接物、举手投足、一言一行都要仔细揣度，一分一毫都要认真把握。要虚心向他们学习，善于向他们学习。要向基层干部学习。农村干部长期生活、工作在基层，熟悉农村情况，工作经验丰富，长于处理农村矛盾问题，是我们大学生村干部的好老师、好同事。碰到不懂的事情，遇到棘手的问题，都要诚心诚意地向他们多请教、多学习。这样，大家谋划事业就能站得更高，为人处事就能看得更远，处理问题就能更客观，待人接物就能更成熟，昨天的绊脚石就会是今天的垫脚石，今天的丑小鸭就会是明天的白天鹅。二要注意带着感情去工作，在工作中培养感情。当前，束缚农村加快发展的短板，主要还是缺少增收致富渠道，缺少带头带领致富的能人。大学生就是那星星之火，要把各自的智慧之光、创业热情带到农村、带到老百姓中来，像星星之火一样撒落在农村这片土地上。大学生到村任职是一个制度性的安排，今后每年都会有一批大学生来到农村，多少年后再写农村发展史的时候，大学生村干部将成为重要的一段。到村任职的大学生要立大志、干大事、创大业，在追求事业上忠心耿耿，在顾全大局上忍辱负重，在攻坚克难上百折不挠，通过实实在在的贡献，实现自己的人生价值，成为对社会有用的人才。农村工作多而杂，农村干部要管的事很多，计划生育、邻里纠纷、社会治安、经济发展、访贫问苦等工作，都要求大家去做。希望大家要敢为人先、攻坚克难，大胆地闯、大胆地试、大胆地干。要积极调整农村产业结构，培育特色经济，增加农民收入;发挥协调作用，积极招商引资，壮大集体经济;大力开展劳务输出，发展劳务经济;坚持以人为本，加强农村精神文明建设，构建农村和谐社会。我真心希望，能够经常听到你们的好消息。三要注意砥砺坚强品质，在砥砺中茁壮成长。在你们面前，党和国家已经为你们铺就了一条成长之路，谁与老百姓走得最近，谁就会在这条路上走得快、走得好。置身农村这片广阔的天地，强者看到大好机遇，能够施展才华，实现抱负;弱者只会悲观失望，坐失良机，整天只会哀叹“英雄无用武之地”。党和国家领导人同志和同志当年“上山下乡”时也当过“村官”，当别人在牢骚中愤懑度日、蹉跎岁月的时候，他们却在艰苦环境中经受住了磨练和考验，实现了人生的重大转变。虽然，几十年前的知青下放与今天的选聘大学生到村任职，时代不同、任务也不同，但是，就青年人在农村经受艰苦锻炼这一点来看是完全一样的。希望你们把农村当成一所新的大学，在艰苦奋斗中锻炼成长，用毛泽东同志的话说：“农村是个广阔的天地，在那里是可以大有作为的!”特别是面对基层的新情况、层出不穷的新问题，要做好经受困难和挫折考验的准备。面对困难，要有战胜困难的勇气，把战胜困难作为历练人生的机遇;面对问题，要有解决问题的决心，把解决问题作为增长才干的途径;面对挑战，要有应对挑战的办法，把应对挑战作为磨练意志的手段。不仅要有热情、有信心，还要有韧劲、有恒心，切忌眼高手低，坚持从小事做起，从具体的事情做起，坚持在磨练中增长才干，日积月累，积小成为大成，变小我为栋梁。这是一种投资，是一种财富，这种投资必然会有回报，这个财富将会成为大家人生财富的一个重要部分。

第三，我们都有这样一种责任，大学生村干部是一笔宝贵财富，任何时候都要真正重视、真情关怀、真心爱护。各级各部门要进一步总结经验、加强领导，精心组织、扎实推进，把高校毕业生到村任职工作搞得更好。一是选拔要更加科学。要采用多种方法，通过多种渠道，把有志向、有热情、有奉献精神的优秀高校毕业生选拔出来。要敞开大门，通过创新选聘方式方法，为高校毕业生参加选聘畅通入口。要严格标准，切实把好资格审查关、公开考试关、组织考察关、身体检查关。要公正透明，坚持公开平等竞争择优原则，让每个程序、每个环节都在阳光下运行，用好的作风选出基层需要、群众期盼的人才。二是管理要更加规范。最近，有群众向我反映，找不着村子里的大学生“村官”了，后来一问才知道被借去当“乡官”、“县官”去了，更令人吃惊的是组织部门还不知情。我们县乡两级的工作确实比较多、压力也确实比较大，但是，大学生村干部工作关系的变动必须要有统筹、要走程序、要考虑到方方面面。对于这些情况，组织部门一定要切实发挥牵头抓总的作用，完善管理办法，健全管理制度，努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。三是服务要更加周全。要伸出双手、真诚关心、热情帮助，把大学生到村任职工作管理好、待遇落实好、出路安排好，做到用制度保障人、用政策激励人、用环境留住人，使大学生尽快进入角色、熟悉情况、开展工作、打开局面。要提供舞台，根据工作的需要和大学生的特长，妥善解决分工和职务等问题。要用其所长，认真了解每个大学生村干部和被派驻村的具体情况，真正做到人尽其才、才尽其用。要多压担子，让他们积极参与村务管理，参与对上对下协调，参与各项实际工作。四是宣传氛围要更加浓厚。要加强舆论宣传工作，广泛宣传选聘优秀大学生担任基层干部的重大意义和政策措施，宣传大学生担任基层干部的积极作用，挖掘和宣传他们在基层工作中的先进事迹，用好的典型感染人、激励人、凝聚人，营造有利于高校毕业生在基层锻炼成长的良好氛围。

最后，我送大学生村干部两句话，那就是：“坚定、坚强、坚韧干好每一天”;“激情、感情、热情对待人和事”。横批是“锲而不舍”。新春佳节即将来到，在此也给大家拜个早年，祝同志们工作进步、健康成长!