在党政军迎春座谈会上的讲话（优秀18篇）

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在“八一”建军节党政军座谈会上的讲话参考范文

在中国人民解放军建军96周年之际，我们在这里召开党政军领导座谈会，大家欢聚一堂，共叙军政军民友情，共享节日快乐。首先，我代表市委、市政府、市人大和市政协机关向驻*广大现役官兵、预备役军人和广大民兵，致以节日的问候！向全市退伍军人、革命伤残军人、退役军人、军烈属和军队离退休干部，表示诚挚的慰问！

96年前的今天，南昌起义一声枪响，人民军队在战火中诞生了，中国革命从此揭开了崭新的篇章。在战火纷飞的革命战争年代，我军以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力和灵活机动的战略战术，克服了无数艰难困苦，历经无数次浴血奋战，最终战胜了强大的敌人，夺取了全国政权，赢得了革命的胜利。事实证明，没有一支强大的军队，就没有新中国，就没有社会主义现代化，你们就是我们的钢铁长城！

刚才，*同志介绍了我市双拥共建的情况，*部队的首长发表了热情洋溢的讲话，对过去一年我市双拥工作所取得的成绩大家都给予充分的肯定。

今年以来，我们牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，加快推动经济社会转型跨越发展，重大项目建设进展顺利，经济结构不断优化，生态建设扎实推进，文化旅游深度融合，城乡统筹加速发展，社会管理创新成果显著，民生保障持续改善，社会事业全面进步，全市gdp越升全省第二，人均收入水平越居全省第一。这些成绩的取得，是与驻市部队大力支持市委、市政府工作、积极支援全市各项建设事业密不可分的，凝结着驻*官兵的辛勤汗水。你们把*市当作第二故乡，同全市人民紧紧地联系在一起，为*市的建设出力出汗，你们用自己的行动塑造了文明之师、威武之师的良好形象，赢得了全市人民的衷心爱戴！

近年来，驻*部队官兵和广大退役军人积极支持地方经济社会发展，为我市经济社会发展作出了突出贡献，受到全市广大干部群众的真心拥护和衷心爱戴。*人民不会忘记驻*部队在参与我市经济建设中挥洒的辛勤汗水，不会忘记人民子弟兵在维护社会稳定中作出的重大贡献，不会忘记广大官兵视驻地为故乡、把群众当亲人的深情厚谊。由于军地双方的共同努力，使我市双拥共建工作取得了丰硕成果，我市被命名为全国“双拥共建模范市”，*被省国动委命名为“国防教育基地”，我市还荣获“现役军人家属就业安置标兵单位”称号。

新时期、新形势给双拥共建工作提出了更新的标准，更高的要求。我们要在以往工作基础上，进一步加大力度，继续深入扎实地开展好双拥共建工作，再上一个新台阶。关于推进下步的双拥工作，借此机会，我讲几点意见：

一要立足新起点，推动经济社会转型发展。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、深入推进“十四五”规划的承上启下之年。我市正面临加快发展的难得历史机遇，按照省委、省政府对我市发展的新要求，力争到*年生产总值突破*亿元，人均生产总值*万美元以上，城乡居民收入翻一番，在全省率先实现经济社会转型跨越发展。新目标、新任务赋予了双拥工作新内涵，提出了新要求。希望驻*部队和全体官兵继续全力支持我市经济社会发展，履行维护社会稳定的重要职责，为人民谋福祉，为驻地保平安。我们将一如既往地支持国防和军队现代化建设，广泛开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，帮助军队解决实际困难，巩固和发展军政军民团结的大好局面。

二要牢记新使命，深入推进军民融合发展。做好新形势下的双拥工作，我们要紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和部队建设的现实需要，以创建“全国双拥模范城”六连冠为载体，研究新情况，解决新问题，拓展新领域，大力开展军民共建活动，走出一条军民融合式发展的新路子。要按照“军民结合、寓军于民”的方针，从思想观念、目标规划、建设任务、体制机制等各个层面深化融合内容，促进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，走出具有*市特色的双拥新路子。

三要探索新机制，开创双拥工作良好局面。在新的历史条件下，全市各级党组织和广大党员干部要从国家长治久安的高度，深刻认识加强军政军民团结的重要性，进一步加大工作力度，健全完善机制，不断巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系。要自觉把双拥工作纳入经济社会发展全局和部队建设总体规划，纳入目标管理责任体系，纳入领导干部考核内容，与中心工作同部署、同考核、同落实，切实做到双拥工作领导到位、责任到位、考核到位。要广泛开展双拥工作进军营、进企业、进学校、进社区、进家庭等活动，在全市营造军爱民、民拥军的浓厚氛围。要完善工作运行机制，认真落实双拥例会、走访慰问、考核表彰、经费保障、军民共建等制度，形成上下联动、军地协调、部门协作、社会参与的工作格局，确保双拥工作各项任务落到实处。

同志们，新的任务摆在我们面前，让我们共同携起手来，团结一致，扎实工作，以共建促发展，把*市和驻市部队建设共同推向一个新的台阶。

最后，祝大家节日愉快，身体健康，工作顺利，万事如意！

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在国土资源局总结表彰暨迎春座谈会上讲话

总结。

同志们：

今天，我们在此这里隆重召开总结表彰暨迎春座谈会，回顾总结×年工作，表彰在全年工作中涌现出的先进集体和先进个人。今天的会议，既是欢聚一堂，喜迎新春的座谈会，也是弘扬先进，激励斗志的表彰会，更是凝聚力量，鼓劲加压的动员会。

一、回顾x年工作，成效显著。

（一）保障发展用地作出新贡献。全年提供各类建设用地×万亩，比上年增加×%。争取年度计划指标、城乡增减挂钩指标均名列全省第二，仅次于成都。

（二）闲置低效用地清理取得新突破。全市清理出闲置和低效用地×亩，已处置×亩，盘活土地×余亩。省厅对此项工作充分肯定，并在全省推广经验。

收取延期缴纳土地出让金违约金的×万元。

（四）保护耕地资源取得新成效。全市整理土地×万亩，新增耕地×万亩；

建成旱涝保收高标准基本农田×万亩。

（五）地质灾害防治实现零伤亡。完成×处地质灾害治理，搬迁受地灾威胁群众×户，成功避让营山安化乡滑坡等重大地质灾害险情，未发生人员伤亡和重大财产损失。

（六）服务民生取得好效果。全市开工建设还房×万平方米；

畅通群众信访渠道，确保重要敏感时段社会和谐稳定；

市本级办理地籍证书×万余本，服务质量得到认可。

《改变土地用途增加容积率处理办法》、《闲置低效用地认定与处置办法》等文件，土地利用管理进一步规范。

组织各类业务培训，参训人员×余人次；

全面贯彻中央“八项规定”，开展为期一个月的作风集中整顿活动，收到良好效果。

各科室紧紧围绕中心工作，顾大局、守纪律、讲奉献。今天受表彰的先进集体和个人正是其中的杰出代表，他们以饱满的工作热情，脚踏实地，埋头苦干，在各自的工作岗位上创出了一流的业绩。在此，我代表局党委向荣获×年度先进荣誉称号的集体和个人表示热烈的祝贺！希望受表彰的集体和个人再接再厉，在新的一年里在再创佳绩。同时，我们还有一批干部职工，工作认真负责，积极进取，也在平凡的岗位上干出了不平凡的成绩。在这里，我向在座的全体干部职工表示真诚的感谢。正是在座各位的共同努力，让我们刷新了一个又一个国土工作的新记录。功劳和荣誉属于为国土工作做出奉献的每一个人！在此，我代表局党委，向大家表示崇高的敬意和诚挚的慰问！

二、研判面临的形势，充满挑战。

成绩始终只能说明过去。我们也必须清醒地看到，当前面临的形势更加严峻，工作中仍存在诸多问题。

（一）土地供需矛盾突出。全省国土资源管理工作会议明确指出，今年全国将减量供应土地，各地用地指标都将非常吃紧。而我市正处在经济社会发展的攻坚时期，一批重大基础设施、重大产业项目将陆续启动，用地指标缺口预计在×万亩以上。

（二）用地管理问题较多。首先，土地征收难度越来越大。农民对安置补偿期望值提高，不支持、不配合征地拆迁的情况时有发生，发生重大信访稳定事件的风险也在增大。其次，违法用地形势依然严峻。土地违法案件未得到根本遏制，个别地方无视土地管理的法规政策，未批先用、违规用地等现象较为突出。再次，用地浪费现象较为普遍。虽然去年闲置低效用地清理取得较好成效，但土地粗放利用现象仍然突出，坚持走节地型发展道路任重道远。

（三）改革创新任务艰巨。当前中央、省对国土资源管理工作提出了更多更高的要求。我市破解“两难”需要探索新的改革路径，既需要通盘考虑，又需要大胆突破，而创新人才和创新理念缺乏。

受职数和体制限制，系统内干部对外交流的局限性较大，晋升机会相对较少；

受各种利益格局的影响，国土资源部门工作环境仍然复杂紧张，党风廉政建设仍需加强。

登记部门多，登记内容和技术规范不统一；

已进行了土地整理的地方确定产权界限有难度。二是国土资源信息化和“一张图”建设滞后。三是基层国土所建设与所承担的任务不相适应。国土所承担着土地动态巡查、地质灾害防治等重要工作，但当前编制、经费、硬件设施和专业人才配备尚需进一步落实，服务设施较差，管理不够规范。

三、

展望×年工作，任重道远。

按照“保落地，保开工”的原则，依据项目投资和建设时序，分期分批进行供地；

严格规范实施城乡建设用地增减挂钩，用好挂钩周转指标；

搞好土地规划指标跨县调整工作，确保重点项目及时落地；

积极寻求政策支撑，做好试点项目申报跟踪工作，努力拓展用地空间。

（二）强力推进土地开发整理。积极实施土地整理项目×个，新增耕地×万亩，建设高标准基本农田×万亩。

（三）全力以赴组织土地收入。目前市本级可出让土地存量有限，我们要全力以赴，积极开展土地营销，强化供地服务，力争全市全年实现土地总收入×亿元、市本级入库土地收入×亿元的目标。

完善工业用地合同文本，明确供地和开发利用时间，确定政府收回价格和具体办法，促进工业用地节约集约。

（五）积极稳妥推进各项改革。积极争取低丘缓坡开发利用和工矿废弃地复垦利用试点；

借鉴成都等地经验做法，在有条件的地区探索建立城乡统一的土地市场；

完善农村宅基地制度，探索建立宅基地有序退出机制，依法保障农户宅基地用益物权。

实施地质灾害治理工程×个，地质灾害避险搬迁×户，提高综合防灾减灾能力，力争实现全年无重大人员伤亡事故。

有针对性地开展调研活动，加快成果转化运用；

加强规划、地籍等基础性业务工作。二是提高依法行政能力。严格依法依规决策、依法依规办事，将管理工作的各个环节、政务领域的各个方面，逐步纳入制度化、规范化、法制化轨道。三是切实改进工作作风。将中央、部省关于改进工作作风密切联系群众的有关规定和厉行勤俭节约反对铺张浪费的有关要求认真落实到每一项工作、每一个环节之中，持续深入推进作风转变。

同志们，牛年钟声，催人奋进。时代激励着我们，责任鞭策着我们，让我们以锐意进取、昂扬向上的精神状态，以顽强拼搏、求真务实的工作作风，开拓创新、真抓实干，再创佳绩，再立新功！

值此新春佳节即将到来之际，我代表市局党委，向全体干部职工、并通过你们向你们的家属致以节日的问候和诚挚的祝福，祝大家新春快乐，身体健康，阖家幸福，万事如意！

——。

尊敬的各位领导、各位来宾、各位同仁：

大家下午好！2012年，xxxxxx公司在各位领导和各位来宾的大力支持与帮助下，在各位同仁的共同努力下，各项主要工作都取得了一定的、实质性的进展。在此我谨代表公司经营管理层向各位领导、各位来宾以及公司各位同仁表示衷心的感谢！

2012年，我们紧紧围绕公司年度生产经营目标和中长期事业计划而开展各项工作。为了有效实现年度目标和积极推进中长期事业计划，我们着重抓好以下三个方面的工作，并取得了一定的成绩：

一、鼓励各业务模块试行单独核算，培育各自营利能力。

2012年，因受到国际政治因素和国家政策调控的影响，公司面临着市场销售环境恶化、单台成本增加等诸多方面的挑战，形势严峻。为此，我们积极组织对公司现有的营利模式进行了充分的探讨和论证，并紧紧结合公司经营发展的方向和目标，将公司的业务划分为代加工业务、特装车业务、销售业务等三大营利业务。为了有利于各业务的发展，根据具体的业务划分，对公司的组织结构进行了适时适当的调整，形成了公司目前的四大营利模块，即：e05线体模块、机加工事业部模块、特装车模块、营销模块。并从总体发展导向上，对各个营利模块逐步试行单独核算。

通过上述营利模块的划分，以及单独核算模式的试运行，我们找到了自身的优势和弱点，并采取积极的措施扬长补短，使强项更强，弱项变强，逐渐引导各个业务模块朝着良性的发展方向成长，以提升各自的营利能力。2012年，我们的四个营利模块根据各自的情况特点，采取得力措施，使得各自的工作都有了不同程度的改善和提升，这有力的支撑了公司年度生产经营目标的达成。

1、e05线体模块。2012年累计生产完成7166台；

jph达到3.5。一年以来，管理项目商品化不良率逐渐下降，路试和重保达成情况较好，整体的产品品质获得提升。e05线体在公司当前发展阶段中的地位和优势更加凸显。

2、机加工事业部模块。机加工事业部是一个新成立的部门，2012年7月份才成立。年底实现利润42.18万元，超额完成了7月份到12月份实现利润40万元的目标，发展形势良好，单独核算的优势明显。

3、特装车模块。特装车间积极发掘自身潜力，提出了优化生产模式、提高生产效率的改进措施：通过加强基层执行力建设和实行大批量订单按工序生产、小批量订单采取小组包干制的生产模式，达到提高生产效率的目的。

4、营销模块。通过新的商务政策的出台、部门组织机构的调整、有效激励措施的贯彻落实，极大地激发了员工的工作热情和降低了销售成本。

二、加大产品结构调整，向专用车模式转变。

组。公司产品构成以这五大专用车型和帕拉骐为主，逐步向高技术含量、高附加值的模式转变。

2012年10月份公司成功取得了压力容器即车用天然气气瓶安装资质，为公司双燃料车业务的发展夯实了基础，提升了公司改装车业务的资质水平，为公司改装车事业的发展树立了新的里程碑。在事业的发展上，通过技术的不断积累，逐步推动实现以高技术水准的改装车模式向专用车模式的转变。

三、坚持管理先行，夯实发展基础。

系统梳理与优化了组织架构与管理流程，以达到逐步向高效运营、内部协作与资源共享的管理目标迈进的目的。

通过上述三个方面的工作的开展，我们基本完成了2012年全年公司各项经营指标。2013年，我们要坚定不移地继续深化开展和推进上述三个方面的工作，为此，我们的各级员工必须明确自己肩负的使命，围绕“定目标、做计划、定规划、明责权”这四大管理要素，强化组织观念、计划协调观念与系统运作观念，保证把任务落到实处。

司制定的中长期事业目标就一定能够变为现实！最后，祝各位领导、各位来宾、各位同仁新年愉快、工作顺利、事业有成！谢谢！

在全市卷烟打假表彰会上总结讲话。

年度区长在全区各界人士迎春座谈会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

二是通报我区经济社会发展情况，并征求意见和建议，汇集众智、集聚力量，推动全区经济社会持续快速健康发展。近年来，我们按照市委、市政府总体部署，解放思想、抢抓机遇、创新实干，实现撤县设区、城市扩容，gdp增速连续三年全市第一，目标考核从小组垫底攀升至全市前x，开创了科学发展新局面，谱写了后发赶超新篇章。这些成绩的取得，离不开全区老干部老同志的关心帮助，离不开各行各业先进人物的模范引领，离不开民主党派、工商联、无党派及统一战线其他方面人士的献计献智，离不开在外成功人士的鼎力支持。借此机会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我重点就x年全区经济社会发展情况作简要通报：

刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，我们主动适应经济新常态，凝心聚力、真抓实干、砥砺前行，经济社会发展稳中向好、亮点纷呈，获得x项全国性称号或试点示范，实现了“十四五”良好开局。具体体现在五个方面：

一、我们紧盯“一大目标”，均衡发力，科学发展，主要经济指标实现新突破。

全社会固定资产投资增长x%，增速全市第二、组内第一；

规上工业总产值增长x多亿元，占工业总产值的x%，占比增加x个百分点；

工业投资效率达到x%，提高x个百分点，表明投资促进工业发展的效率有提高。

二、我们围绕“两大改善”，品质为先，以人为本，群众幸福指数得到新提升。

以大力改善城乡面貌和社会民生为抓手，扎实推进新型城镇化建设，进一步优化公共服务，群众幸福感、获得感、认同感不断提升。一是城乡面貌焕然一新。提升城乡规划品质，强化作品感和精品感，招选有实力、有品牌、有经验的设计单位或大师参与规划设计。完善功能要件，档案馆建成投用，大佛寺湿地公园等项目加快建设。强化基础设施建设，启动金福新区开发，航电枢纽蓄水发电，东安大桥、产业大道、绕城路建成通车，大石桥水库建设完成x%，涪江大桥重建完成x%，城北水厂建设完成x%，打通一批“断头路”。促进房地产市场持续健康平稳发展，商品房新开工x万平方米，竣工x万平方米，房屋销售面积x万平米、增长x%。加强城市管理，整治x个农贸市场、x个开放式小区，增设停车位x多个，新安装路灯x多盏，国家卫生区创建顺利推进。加快镇村建设，场镇道路全部“白改黑”，完成x个行政村人居环境改善、x个行政村环境连片整治，双江入选全国首批特色小镇，太安罐坝被评为全国美丽休闲乡村。常住人口城镇化率达到x%、增长x个百分点，增速全市第二，成为国家新型城镇化综合试点地区。二是社会民生全面进步。投入x亿元，全面完成x件市区两级民生实事。实施巩固脱贫成果三年计划，国道x、省道x加快建设，新增农村公路x公里，改造农村危房x户，整治山坪塘x口。城镇新增就业x万人，城乡居民养老保险、医疗保险参保率稳定在x%、x%以上，区就业局获评全国优质服务窗口。完成x所农村高中进城，高考重本上线率提高到x%。推进人民医院、中医院创“三甲”，人民医院挂牌“重医附一院x医院”，中医院挂牌“西南医科大学附属中医院x医院”。殡仪馆即将竣工。图书馆、文化馆成为国家一级馆，政府购买公共文化服务“x+x”项目成为国家示范项目。平安建设持续巩固，安全生产稳定向好，没有发生“三类恶性案件”，市级交办信访案件化解率x%。

三、我们立足“三大支撑”，深化改革，扩大开放，创新驱动发展迸发新活力。

突出改革、开放、创新三大动力支撑，努力培育新动能、打造新引擎、形成新优势。一是各项改革积极推进。扎实推进供给侧结构性改革，全力做好“三去一降一补”五大任务，x家化工企业环保搬迁有序推进，消化库存商品房x万平方米，“营改增”为企业减税x万元，通过直接购电、“一户一策”为用电大户降低成本x万元，“三转四升”规范升级市场主体x家。深化行政审批制度改革，全面取消非行政许可，清理规范行政审批中介服务x项，进一步简化行政审批事项，积极推进“五证合一”等商事制度改革，审批时限压缩x%以上。二是创新创业氛围浓厚。坚持“以升促建”，明确“x”创新驱动发展思路，制定x项措施，新增高新技术企业x家、是x年末的x倍，培育科技型企业x家，全社会r&d经费投入x亿元、增长x%，“星创天地·x农家”成为首批国家级众创空间，我区承办中英创业计划大赛总决赛，成功创建市级高新区，加快创建国家高新区。三是开放合作拓展空间。立足成渝城市群发展规划，积极融入大都市区同城化、一体化发展，加强与周边城市在资源开发、产业对接等方面合作。促进医疗卫生领域合作，成为川渝中医药合作示范区。做大对外贸易，注重引进外资，柠檬出口填补“渝新欧”班列生鲜类空白，进出口总额达到x亿美元、增长x%，实际利用外资x万美元、增长x%。

四、我们狠抓“四大版块”，因地制宜，互动融合，三次产业发展迈上新台阶。

实现产值x亿元，是x年的x倍。二是现代农业提质增效。加快“双百工程”建设，成立国家农业科技园区管委会，基本建成“百村百园”。打造农业全产业链，柠檬产业列入全市百亿级产业链规划，汇达柠檬等农产品深加工企业发展迅速。注重品牌效应，“三品一标”认证达到x个，柠檬、玫瑰、桑葚等“x绿”系列产品达到x多个。蔬菜、油菜、柠檬种植面积和产量均居全市第一，成为国家农业综合标准化示范区和首批国家农产品质量安全区。三是商贸物流日趋活跃。商业业态不断丰富，滨江商圈投入运营，新城商圈全面招商，现代灯饰、家居建材等五大专业市场销售额突破x亿元。电子商务发展迅猛，区镇村三级电商网络实现全覆盖，出口快递物流量成倍增长，电商交易额突破x亿元。四是乡村旅游显见特色。突出特色抓农业、围绕农业抓旅游，大佛寺扩建、双江古镇三期等项目加快推进，成功举办菜花节、梨花节等x个乡村旅游节会，新增旅游规上企业x家，来潼游客x万人次、增长x%，旅游综合收入达到x亿元、增长x%，获评全国十佳生态休闲旅游城市、全国休闲农业和乡村旅游示范区。

五、我们强化“五大保障”，把握重点，精准发力，经济社会发展增添新优势。

狠抓招商引资、对上争取、金融服务、用地保障、发展环境改善等五大保障，为经济社会发展保驾护航。一是大力招商引资。创新招商模式，强化专业招商、基金招商、专家招商、集群招商、以商招商等模式，引进西电普华、优弘智能、宗申电商产业园等项目x个。成功签约康研机器人、吉兰丁科技等机器人及智能装备企业x家，实现该类企业零突破。引进远望谷科技、万沙科技等手机和智能终端企业x家，逐步完善了smt贴片、电路板、液晶显示屏等产业链。二是做好金融服务。坚持以长换短、以低换高，置换政府债券x亿元，融资平均成本降至x%以内，减少财务费用x亿元。稳妥推行ppp投融资模式，储备ppp项目x个、金额x亿元。三是积极对上争取。全年争取上级资金x亿元、增长x%，其中专项建设基金x亿元。发行企业债券x亿元、是x年的x倍多。争取中央预算内投资项目x个、金额x亿元。四是强化用地保障。加快征地拆迁，征收集体土地x亩、完成拆迁x户，获批用地指标x亩，切实保障了全区产业发展、城市建设等方面用地需求。五是优化发展环境。妥善解决企业改制等遗留问题，持续开展“五项清理”，大力整治“两强一非”，干部工作作风进一步转变，执行力进一步提升。

又要坚持问题导向，举轻若重、未雨绸缪，有作为、不懈怠。

未来五年，我们将按照市委、市政府决策部署和区第x次党代会精神，紧扣“一个目标”，突出“四个定位”，坚持“五大战略”，通过五年的奋斗，大力构建“六大体系”，努力实现“六大突破”。今年，是实施“十四五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，我们要按照市委“新区要有新气象、新作为、新发展”的要求，抢抓成渝城市群建设重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握经济发展新常态，突出“八个更加”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

各位老领导，同志们，朋友们，当前的x，优势集聚，机遇集成，正是干事创业的大好时机。希望大家一如既往地关心和支持全区发展，积极建言献策、牵线搭桥，也欢迎各位在外成功人士积极返乡创业，并通过你们向更多x在外人士传递信息。最后，值此新春佳节到来之际，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家欢乐、万事如意！

年市委组织部长在援疆干部迎春视频座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位援疆同志，你们好：

去年x月份，x名专业技术干部做了轮换，两年来总共派了你们x个人。我一直有个想法，想跟大家交流一下，正好赶上你们春节休假，我们开个座谈会，大家在一起畅谈一下工作、交流一下思想。

刚才，x同志谈了援疆以来的工作、体会和感受，大家也都结合工作讲了不少的心得，听了之后，我很受感动。借此机会，我想讲三句话，跟大家谈谈我们想法。

x等x名专业技术人才，充分将专业特长和科研成果应用到生产、科研、教育和医疗等领域，为增进受援地人民福祉做出了积极的努力，尤其是x同志，在第一批一年半的援疆期满后，又主动要求继续援疆，体现出了很高的思想政治觉悟和无私奉献的敬业精神。你们的工作成绩，我从到x考察过的同志那里，听说过很多，前段时间，x援疆前方指挥部也发来通报，对大家的工作给予了高度评价。可以说，大家用辛勤的努力与付出，换来了x援疆工作的丰硕的成果，也为我市援疆工作做出了突出的贡献。在这里，我代表市委、市委组织部对大家表示衷心的感谢！

一定要加强团队建设，培养良好的形象作风。把咱们援疆工作队打造成一支思想、素质和作风全面过硬的“代表队”。你们前一阶段的工作，已经取得了很丰硕的成果，希望你们一定要保持好这个势头，再创工作新业绩、再谱援疆新篇章。

第三句话：“x这个家”会一如继往的关注、关心和关怀你们，做好你们的坚强后盾。市委组织部是干部之家，更是你们的家。为大家服好务，在大家成长的道路上，给予更多的关心和帮助是我们义不容辞的责任。一方面，我们将与援疆办一起，继续跟踪了解大家的工作、生活情况，继续宣传报道大家的工作成绩，为大家营造良好的舆论氛围和导向。去年以来，市委组织部通过x《组织工作》、电视台、日报和x新闻网等媒体刊物，对大家的工作成绩进行了宣传报道。下一步，我们还将在市委组织网站开通“对口援疆”专栏，继续为你们鼓与呼。另一方面，我们也会一如继往的从政治上信任你们、从生活上关心你们，主动服好务，为大家创造良好的工作和生活环境。大家在工作、生活，包括家庭方面，有什么难处，可以向组织部、向援疆办反映，我们一定会认真对待、妥善解决。

我也希望大家在做好援疆工作的同时，注意劳逸结合，注意饮食起居，注意安全、保重身体。这是我们市委组织部的愿望，也是你们派出单位和家人的最大愿望。

春节马上就要到了，在这里，我向大家致以新春的问候，并向支持你们工作的家属、亲人表示衷心的感谢！祝大家蛇年愉快、阖家欢乐、万事顺意！

迎春座谈会上的讲话

党外代表人士迎春座谈会上的讲话

今天，在家的县委、县人大、县政协主要领导都来参加全县党外代表人士的迎春座谈会，通过座谈会这种形式，向在座的各位，并通过你们向全县各民主党派、工商联和无党派人士致以节日慰问和新年祝福!并感谢大家过去一年对县委、县政府各项工作的关心和支持!

刚才，各民主党派、工商联主委、会长和无党派人士代表作了很好的发言，各位的发言很有层次和水平，具有理性思考，大家提出的意见和建议有的已经体现在县委、县政府重要的工作日程之中，有的正在研究，有的正在思考。如大家提到的县城垃圾乱堆乱放问题，县委、县政府比较重视，我也亲自多次过问，该问题一定要下决心解决。关于干部职工元补贴问题，要对全县各部门进行一次调查摸底，掌握具体情况，县人大会对此要专门予以审议。关于上河街的开发建设有关问题，县委、县政府要认真进行研究。

县委副书记、常务副县长同志代表县委、县政府通报了××年全县的经济工作情况。过去的一年，全县上下做了大量的工作，取得了较好的成绩，上级领导对蓬溪县以前的老观念和老看法也在逐步转变。我县农业结构调整走在了全市前列，特别是畜牧业取得较好成绩，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。昨天，全市召开农田水利基本建设流动现场会，蓬溪县高坪镇的参观现场比较有看点，在总结会上，市委邓书记讲话多次表扬了蓬溪。另外，基础设施建设投入大，工业经济有所发展，社会事业全面进步，全县上下的思想观念进一步转变，各行各业呈现非常好的发展势头。蓬溪要加快发展，全县上下要形成人心思干、人心思上的氛围，各乡镇和部门必须真抓实干，通过干大事、办实事来统领各项工作。县委提出以实绩论英雄，只管结果，不管过程，一切拿成绩、拿效果说话，干一件事办不成功，并不表明他有功劳，只是值得可怜、同情和遗憾。目前，全县各行各业办实事的风气逐渐形成，各级干部士气进一步鼓舞，信心进一步增强。总之，县委、县政府去年取得的成绩来之不易，这些成绩的取得与各民主党派、工商联和无党派人士的辛勤劳动、努力工作、建言献策和围绕中心，搞好本职工作，调动各方面的积极性是分不开的。去年，县委统战部和各民主党派、工商联和无党派干部精神状态好，工作积极向上，干了许多实实在在的事情，县委对去年的统战工作是满意的，我曾在党委工作部门和政府经济部门工作过，也知道要在统战部这样看起比较虚的党委部门干出很“实”的成果，需要花费和付出成倍的心血和精力，在这样的岗位上能干出成绩，并得到大家的爱戴拥护和支持的干部，就是很有能力、有前途的干部。领导干部要有好的德性和较强能力，才会有威信。什么是威信?权力产生“威”，能力产生“信”，二者结合形成威信。权力只能产生“威”，而能力和德性才会产生“信”，这是假不了的。

前不久，县委召开了十届二次全委(扩大)会议，安排部署了××年的工作任务目标措施。今年，县委的总体要求是乘势而上，围绕发展目标，继续艰苦奋斗、扎实工作县委、县政府继续坚持抓重点、干大事、办实事的工作思路，制定了新的“十加三”工程，加上去年制定实施的“十加三”工程，今年要全面实施双“十加三”工程。今年的工作任务艰巨，难度大，更具有挑战性，但这些工作很值得干。如果我们能完成双“十加三”工程的三分之二，那也是不小的收获。我们在前进中遇到困难时要不断探索，要边干边创新，有些问题在当时是很了不起的，但随着时间推移，通过认真分析和不懈努力，那问题就不算什么了，制定的目标任务也能够完全实现。如果我们制定的工作目标轻飘飘的，无实在的意义和推动作用，不必花费精力，那也没有什么意思。当前，蓬溪已具备加快发展的条件，因此，县委提出用五年时间走过别的地方十年时间走过的路，实现这个跨越式发展速度，需要全县上下团结一致、共同努力。

第一、要强化统战工作观念，把统战工作提高到新的水平。

一个地方的工作任务越艰巨、越困难，干部群众的思想观念越需要转变，越需要加强统一战线和多党合作，这既是我党一项重要工作，又是我党优良传统，也是工作方法。通过统一战线工作来团结人心、凝聚人心、凝聚力量，集全县上下之智，借全县上下之力，围绕共同目标，推进我县经济和各项事业协调健康发展。这不能光喊口号，每时每刻都离不了，发展中要有统战，社会稳定中要有统战。这项工作搞不好，就别想抓发展、搞建设。民族宗教工作是统战工作中的一项重要工作，蓬溪县虽然少数民族只有一千多人，宗教只有道教和佛教，但也要认真做好民族宗教工作。当前，一些地下传教和各种形式的邪教，特别是“邪教”借宗教之名，干扰农村精神文明建设，甚至有的还严重影响到党的基层政权建设和党政方针政策的贯彻，对此，要引起我们高度重视。一个讲政治的干部，要有统战意识，强化统战观念。共产党领导下的多党合作制是我党的基本政治制度，该项工作会越来越制度化，越来越规范，作用越来越大，上级党委给我们作出了表率和榜样，我们必须坚定不移地把统战工作做好，实实在在地推进。去年，蓬溪县委统战部受到省委统战部的表彰，在全省两百个区县中，受表彰的区县只有三十多个，这是很了不起的成绩，如果全县各行各业都能象县委统战部一样受到上级的表彰，蓬溪县就不可能落后，要求全县各行各业一定要强化这种观念。

第二、要充分发挥好各民主党派、工商联和无党派人士的作用。

中国共产党领导的多党合作制度是历史形成的，各民主党派也是历史形成的，由于各党派群众基础不一样，根基不一样，对社会作贡献的职责和表现方式就不一样。各民主党派要充分发挥联系基层、联系群众和人才荟萃的优势，多收集来自各方面的意见和建议，并及时反馈给党委和政府，特别是基层和群众的很多建言献策，一定要引起各级党委、政府的高度重视。如果我们只埋头工作，没有基层和群众的信息反馈那是不行的。比如米易县曾发生十几个乡镇一夜之间散发了六千多张×××传单的严重事件，出现这么大的事情，却没有一个基层组织和共产党员及时反馈信息，这是很危险的，假如不是六千多张×××传单，而是六千包毒药或六千颗炸弹，后果就更严重了。所以，加强同基层和群众密切联系很重要。各民主党派和工商联要发挥好以下作用：一是积极向上争取支持和帮助。全县各民主党派要借鉴和学习民盟成功争取黑龙凼水库复建工程项目的经验，利用各自的优势，积极向上争取项目和资金。在这方面，谁醒悟得早，抓得实，谁就占主动。民盟成功争取黑龙凼水库的复建工程，这对其他民主党派就是很大的启示，蓬溪民盟解决蓬溪经济发展的问题比较困难，但对于民盟省委和中央这一级就是小问题，所以各民主党派要加大向上争取帮扶力度。二是加强自身建设。各民主党派要带好队伍，提高干部的素质，使其在各自的岗位干出成绩。三是密切联系群众。各民主党派要把县委、县政府的主张和抓发展、保稳定、搞改革的政策，广泛地向群众宣传。希望全县各民主党派要充分发挥密切联系群众的作用，围绕人民群众关注的热点、难点、焦点问题，积极为县委、县政府科学决策和做好工作建言献策，这也是做好统战工作重要内容之一。

第三、各民主党派、工商联和无党派人士要增强政治把握力，不断拓展自身作为空间。

当前，各民主党派、工商联和无党派人士要认真贯彻共产党领导下的多党合作政治制度，要有顾全大局意识、发展意识，及时了解情况，反映问题，提出建议，帮助县委和县政府化解矛盾，改进工作方法，这也体现了各民主党派人士的自身素养。刚才，有位同志讲到现在有些部门领导干部不懂经济知识，和他交流不在一个思维平台，象这样的领导干部只会是匆匆忙忙地干一些劳而无功的事情，不但钱花了，却做出一些劳民伤财的工作。领导干部光当好人是不行的，最终落脚点是要务实和谋事，所以，县委选拔任用干部的指导思想就是用想干事、能干事、能干成事、能干成大事的人。正确的政绩观决定着正确的人才观和用人观，它们是紧密联系在一起的。各民主党派干部要加强学习，提高自身素质，与时俱进，提高参政议政能力。学习是时代的使命。邓小平同志曾提出“科学技术是第一生产力”，在全国人才工作会上提出“人才兴国”。科技能不能发展，人才是第一因素，干部作为空间的扩大，跟自身的学习修养也有很大的关系。各级党委、政府要自觉接受人大、政协、民主党派和社会舆论的监督。监督的人自身要有大局意识，不要往往反对的东西，恰恰是新生事物，该反对的却不反对，该提的重大问题和建议却不提，这与监督的人能力水平和世界观有关。所以，各民主党派人士提的意见和建议应该抓住重点，体现出较高的监督水平。

第四、要关心、支持各民主党派和工商联的工作，为其创造良好的工作条件。

县委要注重党外干部的选拔和使用，充分调动好党外干部工作的积极性。县委用人的指导思想是，不管干部是什么党派，是否是党员，只要有专业知识，有较强工作能力，就可以予以提拔重用。当前，各民主党派和工商联的工作经费紧缺、办公条件较差，县委、县政府要给予支持和帮助。建议县政府在今年的财政预算中给各民主党派和工商联各预算一万元工作经费。县财政资金一定要坚持“大钱要管住、小钱要给够”的原则，科学理财，特别是工程建设资金的安排和使用要认真仔细研究，这方面节约的资金就不少了。新修“四大家”行政办公场所时，要给各民主党派和工商联考虑办公场所。要围绕县委、县政府的中心工作，组织各民主党派人士外出参观学习，开扩眼界，增长见识。

全县上下目标任务是一致的，要实现蓬溪跨越式发展目标，不能空洞地喊口号，或者一天只幻想、埋怨、等待和哀声叹气，需要全县上下要围绕共同的目标，坚持不懈地真抓实干，扎实工作，只有这样，蓬溪才能快速发展。

最后，祝大家新年快乐、工作顺利、万事如意!

党外代表人士迎春座谈会上的讲话

今天，我们在这里欢聚一堂，畅叙友情，回顾过去，展望未来，共庆元宵佳节，共议发展大计。首先，我谨代表中共**市委向出席今天会议的同志们、朋友们，向各民主党派市委、市工商联的领导同志和无党派人士，向统一战线的广大成员，致以节日的问候和祝福。

20xx年，我们坚持以科学发展观为指导，围绕建设“经济强市、生态大市、旅游名市”的目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全面完成和超额完成了“十五”计划各项任务。可以说，20xx年是多年来我市经济社会发展最快的一年，对外开放引进最多的一年，城乡面貌变化最大的一年，人民群众生活改善最好的一年。这些成绩的取得，是全市人民同心同德、顽强拼搏的结果，也凝聚了全市各民主党派、工商联、无党派人士的心血和汗水。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向各民主党派、工商联和无党派人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

20xx年是实施“”规划的开局之年。在新的一年里，我们要大力弘扬“纵比上台阶，横比争一流”的进取精神，以“对接粤港澳，追赶长株潭”为目标，扎实做好经济社会发展各项工作，确保“”时期开好局、起好步，力争使成为全省“一点一线”区域率先发展的先进地区。为此，全市上下要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻xx届五中全会精神和省委、市委经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力加快经济结构调整和增长方式转变，大力加强社会主义新农村建设，强力推进新型工业化和城镇化进程，努力深化体制改革和对外开放，实现经济社会又快又好发展。

伟大的事业需要坚强的团结，坚强的团结推进伟大的事业。实现我市经济社会发展目标，需要一个更加宽松稳定、团结和谐的政治环境，需要充分凝聚和发挥各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的智慧和力量。元月9日，市委会今年第一次专题听取了统战工作情况汇报，专题研究了统战工作。市委将一如既往地关心重视统一战线和多党合作工作，进一步深入贯彻落实中共中央5号文件、省委9号文件和市委10号文件精神，积极推进社会主义民主政治建设，为党外人士民主监督、参政议政营造好环境。广交、深交党外人士，是统一战线工作的优良传统，是我们党联系党外人士的基本方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，也是统一战线工作坚持群众路线的具体体现。要切实做好中共市委与党外人士交朋友的工作，进一步增进党内领导同志与党外代表人士相互了解，进一步推动党同党外人士合作共事，使这项工作制度化、规范化，并不断探索广交深交党外朋友的新方法。希望结对交朋友的同志坦诚相见，相互信任，求同存异，共同进步。

同时，希望全市各民主党派、工商联和无党派人士继续发扬优良传统，坚定正确的政治方向，认真履行参政议政、民主监督职能。各民主党派、工商联和无党派人士要进一步加强自身建设，发挥各自优势，团结广大成员和所联系的群众，同心协力做好改革发展稳定的各项工作。一是要着眼于全面落实科学发展观，为推动经济社会又快又好发展献计出力。要围绕制定和实施“”规划，结合经济社会发展工作的总体部署，深入实际调查研究，为促进全市经济社会又快又好发展多献求真务实之策、多做开拓创新之事。二是要着眼于巩固民主团结的政治局面，为社会主义民主政治建设献计出力。要坚定不移地走中国特色政治发展道路，根据各民主党派章程规定的参政党建设目标和原则，坚持以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，全面加强自身建设，全面履行参政党职能，不断提高参政议政、民主监督的能力和水平。三是要着眼于确保社会政治大局稳定，为构建社会主义和谐社会献计出力。要积极协助各级党委和政府做好化解矛盾、理顺情绪的工作，引导各自成员和所联系群众正确认识改革发展中利益格局的变化，把竞争压力转化为奋发有为的动力，更好地支持和参与改革，为营造良好的社会环境贡献力量。四是要着眼于发展成果由人民共享，为解决关系群众切身利益的突出问题献计出力。要坚持进一步深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，协助市委和政府全面准确把握社情民意，扎扎实实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好地实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

同志们、朋友们!曙光迎盛世，旭日照新春。全面和谐发展的蓝图正展现在我们面前。让我们共同高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，紧密团结在以为的中共中央周围，团结一致，锐意进取，为全面完成全年目标任务，尽快把我市建设成“经济强市、生态大市、旅游名市”而努力奋斗!

最后，祝大家身体健康、事业有成、家庭幸福、万事如意!

县委书记在全县党外代表人士迎春座谈会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开拔尖人才迎春座谈会，是在全国、全省人才会议和县委十届三次全体(扩大)会议之后，召开的一个重要会议。召开这次座谈会的目的，就是要学习贯彻全国、全省人才会议和县委十届三次会议精神，加强我县人才工作，促进我县人才资源开发，为实现我县跨越式发展提供有力的人才支持。过去的一年，我县深入实施了“工业立县”战略，统筹城乡经济社会发展，解放思想，抢抓机遇，狠抓落实，全县经济持续快速增长，各项事业全面发展。其中，我们都看到，科技进步对经济增长的贡献率逐步增大，知识分子和人才队伍在经济社会发展中的作用越来越突出，全县专业人才队伍在促进经济社会发展中发挥了积极的作用。在座的19名拔尖人才，就是全县专业技术人才中的优秀代表。在此，我代表县委、县政府向你们和全县奋斗在各条战线上的优秀人才，表示亲切的问候和诚挚的敬意!人才问题至关重要。我们党历来高度重视人才工作，高度重视发挥人才在革命、建设和改革中的重要作用。进入新世纪新阶段，党中央、国务院认真分析国内国际形势，从党和国家事业发展的战略高度，提出了人才强国战略和党管人才原则。20xx年5月和11月，中央政治局会和政治局全体会议两次专题研究人才问题。12月19日至20日，党中央、国务院专门召开全国人才工作会议，研究和部署人才工作。中央政治局、中央书记处书记以及国家其他领导同志出席了会议。胡锦涛、温家宝分别在会上作了重要讲话。召开这样的会议，在我们党和新中国的历史上还是第一次。胡锦涛在会上强调：以“三个代表”重要思想为指导，大力实施人才强国战略,为全面建设小康社会提供坚强人才保证和智力支持。他强调指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。全党同志必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面，大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。12月26日，党中央、国务院又专门下发了《关于进一步加强人才工作的决定》。省委、省政府也于12月29日召开了全省人才工作会议，研究部署了全省人才工作。胡锦涛、温家宝的重要讲话和《关于进一步加强人才工作的决定》，是我国新世纪新阶段大力实施人才强国战略的宣言书，大力推进人才工作的动员令，大力开发和集聚人才资源的纲领性文件，明确了我国新世纪新阶段人才工作的重要意义、根本任务和一系列方针政策，现在关键是要按照中央和省委的精神狠抓落实。

今年1月6日，我县召开了县委十届三次全体(扩大)会议，20xx年工作任务已经明确。作为欠发达地区，我县要达到与全省同步提前基本实现现代化的宏伟目标，可谓任重而道远。但实现这一目标，是民心所向，形势所需，县委决心很大。广大知识分子和专业技术人才，要切实增强以发展常山为己任的意识，充分发挥积极性和创造性，奉献聪明才智，勇攀科学高峰，在加快常山发展中再立新功。

1、树立远大志向，勇于奋发有为，争做“创业”型人才。当前，全党全国人民正在按照中央的统一部署，为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。根据“三个代表”重要思想，十六大鲜明地提出了发展是我们党执政兴国的第一要务。这个发展，不只是指经济增长，而是要坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上实现社会的统筹、协调、全面发展。广大知识分子作为掌握科学文化知识最多、具有一定专业特长的人才，作为党和人民信赖、依靠的重要力量，要自觉践行“三个代表”重要思想，坚持把促进发展作为知识分子、专业技术人才工作的第一要务，工作目标要始终着眼于促进发展，工作任务要始终致力于促进发展，工作措施要始终围绕着发展，工作成效要始终用促进发展的实效来检验，切实增强为实现我县经济社会跨越式发展作贡献的责任感和使命感。要坚持把个人的事业发展与党和国家的前途命运相联系，与我县的发展目标相联系，奉献聪明才智，全面施展才华，充分发挥作用。要有一种不畏艰辛的创业精神，乐于奉献的敬业精神，在实现党和人民奋斗目标的过程中，在加快常山经济社会全面发展的历史进程中，奋发有为、建功立业，充分实现自己的人生价值。

2、不断开拓进取，勇攀科学高峰，争做“创新”型人才。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新也是科学研究的本质，是专业技术拔尖人才必须具备的基本品格。广大知识分子要大力弘扬科学精神，积极推进科技创新，促进先进生产力的发展。一要敢于创新。要敢于攻克难关，敢于承担风险，以顽强拼搏、百折不挠、敢为人先的进取精神，勇攀科学高峰，站在当代人类文明发展的最前沿，努力占领科技发展的制高点。二要多出精品。科研成果是科技工作者的智慧结晶和价值体现。要密切关注国内、国际科技发展的新动向和新趋势，立足县情，紧扣“工业立县”战略，围绕培育建材、化工、机械、纺织、钙产品、绿色食品等六大先进制造业基地的要求，突出重点，精心选题，潜心钻研，埋头苦干，充分发挥团体协作、联合攻关的优势，力争多出成果，出一流成果。三要注重转化。科研的目的在于应用，在于推动生产力的发展和社会的全面进步。广大科技工作者，要根据市场需要和人民群众生产生活的需要，采取多种形式，加速科技成果向现实生产力的转化，使其在经济社会发展中发挥更大的作用。在座的每一位拔尖人才，在自己所从事的岗位上都是颇有建树的，积累了比较丰富的经验，希望大家再接再厉，发扬优良传统，不断总结经验，大胆探索科技创新的新思路和新办法，在专业技术方面再立新功。

3、注重培育人才，勇创一流业绩，争做“创优”型人才。创优，重在要优化产品结构，优化管理服务，优化人才结构，其中归根到底要优化我们的人才队伍，要以人才结构的优化，推进产品结构和管理服务的优化。创优，永无止境。只有不断创优，才能让我们的事业不断发展壮大，才能在当今世界上日趋激烈的科技竞争和人才竞争中立于不败之地。小康大业，人才为本。知识分子是先进生产力的重要开拓者和科学文化知识的重要传播者，既要在推进科技创新、促进先进生产力发展中当好创优的排头兵，又要自觉地、责无旁贷地担负起培养人才、造就人才的创优重任。在座的各位同志，有的来自教育系统，有的来自医疗战线，有的来自科研站所，有的来自非公有制企业。虽然部门不同、行业不同，所从事的专业不同，但在培养人才、造就英才方面所承担的使命是共同的，在实施人才强县战略的进程中，率先垂范地作出突出贡献来，特别是在人才培育的传、帮、带上要下足功夫。一要善于通过授业育人。现在我们各行各业的人才称号都带了个“师”字，如工程师、主任医师、会计师、经济师等等，我们各行各业的“师”都要强化授业育人的意识，以诲人不倦的精神，积极传道授业，把个人的知识、技能传授给自己的科研团队，尤其要对年轻人多给予悉心指导和热情帮助，鼓励他们尽快赶上和超越自己。二要善于通过实践育人。要大胆使用年轻人，多给他们交任务、压担子，使他们有更多的机会在实践中经受锻炼，增长才干，尽快成长成熟起来。三要善于通过环境育人。要充分发扬团结协作的精神，倡导学术民主的风气，促进公开公正、平等竞争机制的建立，努力营造鼓励年轻人干事业、支持年轻人干成事业的良好氛围。四要善于通过作风育人。以高尚的精神鼓舞人，以良好作风带队伍，把创新精神和敢为天下先的雄心壮志传给年轻人，把实事求是、脚踏实地的科学态度传给年轻人，把热爱常山、热爱事业的高尚情操传给年轻人。希望大家既能为落实发展这个党执政兴国的第一要务建功立业，也要为培养政治坚定、业务精湛、作风过硬的优秀人才多作贡献。

同志们，做好新世纪新阶段人才工作十分重要而紧迫，我们一定要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真学习贯彻全国人才会议精神，自觉执行中央、省市委有关人才工作的方针政策，大力发扬创业不畏艰辛、创新敢为人先、创优永无止境的精神，解放思想，与时俱进，把握新机遇，争创新优势，再建新业绩，全力推进我县的人才工作，为我县实现经济社会跨越式发展、与全省提前同步基本实现现代化提供有力的人才保证和智力支持。

最后，值此新春佳节来临之际，我代表县委、县政府向你们并通过你们向你们的家属拜个早年，向奋斗在全县各条战线的优秀人才拜个早年，祝大家新春快乐，家庭幸福，事业兴旺!

在全县各界人士迎春座谈会上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们、朋友们：

值此中华民族传统佳节——春节来临之际，我们在此欢聚一堂、辞旧迎新，畅叙友情、共商发展。

首先，向大家简要通报一下2021年全县经济社会发展情况。过去的一年，全县上下深入贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，牢牢把握赣南苏区振兴发展重大历史机遇，解放思 想、深化改革、真抓实干，经济社会发展呈现新气象，主要亮点突出表现为“打了一个翻身仗”“实现三个新突破”“获得四个新提升”“取得五个新成效”：

“打了一个翻身仗”：在大家的共同努力下，我县六大攻坚战工作跻身全市第一方阵，排第x位，比上年前移x位，是位次前移幅度最大的县。

一般公共预算收入x亿元，增长x%；

纺织服装产业全行业产值突破x亿元。

脐橙种植面积达x万亩，产量达x万吨；

医改工作列全国第五名、全省第一名，被评为全国健康x示范县、全国第二批县级公立医院综合改革示范县。

启动了红军大道、长征大道等x条示范街建设和城区亮化美化工程；

“x+x”棚户区改造完成x万平方米；

农村居民可支配收入提高到x元，增长x%。x套保障性住房完成主体工程，x户农村危房完成改造。乡镇敬老院改扩建项目加快推进。城镇新增就业x人。城乡居民基本养老保险基本实现全覆盖。城市低保、农村低保标准分别提高到每人每月x元、x元。县财政出资x万元，为全县x周岁以上户籍在册人口购买了疾病医疗商业补充保险。为x群众免费开展了孕妇无创产前基因检测、孕妇地中海贫血基因检测等惠民检查项目，对学龄前儿童、中小学生和x岁以上的城乡居民免费开展了眼病普查，完成免费白内障手术x例。四是社会事业取得新成效。大力实施教育优先发展战略，在政策、项目、资金上给予了前所未有的倾斜力度。2021年，公共财政教育支出达x亿元，增长x%。新建x小学、x中等x所城区中小学，扩建x小学、新建x中学、x中小学和x小学等x所城区中小学。城西中小学、城北中小学、x八中等项目开工建设，站前小学、思源实验学校投入使用。这些学校校园用地面积达x亩，校舍建筑面积x万平方米，建成后将新增学位x个，消除大班额将迈出关键一步。农村学校方面，x所“一校一策”中小学改扩建工程稳步推进，已为x所农村中小学扩容征地x亩。x小学被评为首届全国文明校园。高考二本以上上线人数稳居全市第一。医疗卫生事业加快发展，新区人民医院、新区妇保院建设和第二人民医院整体搬迁项目进展顺利，完成x个乡镇卫生院标准化建设和x个村卫生计生服务室建设。深化与x华大基因合作，充分利用中日友好医院、南方医院、x大学眼科中心等对接帮扶资源，人才队伍和学科建设不断加强，医疗卫生服务水平不断提升。全面二孩政策有序实施。x个x村综合文化服务中心示范工程建设基本完成。五是生态文明建设取得新成效。启动了中心城区“四尘三烟三气”专项整治，城区空气质量保持稳定优良。全面落实“河长制”，严格水资源“三条红线”管理，关停禁养区内畜禽养殖场x家，完成了x条小流域水土流失综合治理。重点实施了水污染防治、土壤污染防治及山水林田湖草等一批生态修复工程项目。继续实施封山育林战略，改造低质低效林x万亩。x个乡镇获评省级生态乡镇，x个村获评省级生态村。

以上成绩的取得，凝聚了社会各界人士的辛勤汗水和无私奉献。在此，向你们致以衷心的感谢！

财政总收入增长x%；

x万元以上固定资产投资增长x%；

社会消费品零售总额增长x%；

规模以上工业增加值增长x%；

利用内资、外资均增长x%；

农村居民人均可支配收入增长x%；

城镇居民人均可支配收入增长x%；

城镇登记失业率控制在x%以内。

为实现上述目标，将重点抓好以下几个方面工作：

实施智慧农业工程，完善提升梓山万亩富晒蔬菜产业园，打造绿色有机蔬菜供应基地。实施质量兴农、绿色兴农战略，提升x绿色农产品品牌影响力。三是发展现代服务业。积极发展休闲农业和乡村旅游，推进旅游集散中心、梓山田园综合体、马脑寨景区等项目建设。重点围绕知识密集型服务业，加快发展研发、咨询、信息、服务等生产性服务业，发展一批教育、医疗、文化、体育等社会服务业。

科学布局并开工建设一批公共绿地、健身广场、幼儿园、停车场、农贸市场、垃圾中转站、公共厕所等功能设施。二是加快建设新城区。不断优化新区路网，加快“四馆一中心”、汽车南站、贡江新区搬迁安置统建房等项目建设。完成“一江两岸”绿化亮化景观提升工程，加大城市绿地公园建设力度，推进贡江河道清洁工程和楂林河改造绿化提升工程，打造生态园林城市。三是加快建设美丽乡村。完成x个非x村整村推进和x个示范中心村新农村建设，深入推进农村环境综合治理，健全农村建房长效管理机制。深入推进乡风文明建设，打造“整洁美丽、和谐宜居”的美丽乡村。

3.深化改革开放，推动创新驱动发展。从体制机制层面加快破题，加大简政放权力度，推进开放合作，进一步增强经济发展活力。一是加快瑞兴于经济振兴试验区建设。加强与对口支援、定点x、对接帮扶单位的对接汇报，争取更大支持。配合完成瑞兴于经济振兴试验区园区一体化发展总体规划编制工作，加大先行先试力度。创新工业园区体制机制，加快工业园区转型升级。二是深化重点领域改革。全面深化“放管服”改革，基本实现所有行政审批“一站式”集中办结。深化财税体制改革，实行乡财县管、村财乡管制度。深化国资国企改革，探索成立国有资产股权投资公司。深化公立医院综合改革，建立现代医院管理制度。深化农业农村综合改革，大力推行农村承包土地经营权等产权抵押贷款试点。三是加大招商引资力度。举办一批纺织服装首位产业招商推介会、参展一批全国全球知名展销会，紧密对接国内外x强及高新技术企业。坚持招商与引智相结合，大力实施“x回归”工程，推动人才、项目、资金回归。

4.增进民生福祉，推动共建共享发展。坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是全力办好民生实事。持续加大民生投入，办好x件民生实事。全面完成x套保障性住房建设。着力扩大就业创业，实现新增就业x万人以上。深入实施教育优先发展战略，加快医疗卫生事业发展，大力解决群众上学难、就医难、行路难、饮水难、就业难、住房难等民生问题。二是着力补齐民生短板。加快推进绕城北线、x东连接线等项目建设，加快gx（x段）和x条县道升级改造，完成x座桥梁新（改）建，实施乡村道通达通畅工程，把农村公路建好、管好、护好、运营好。全面推进城乡供水一体化项目建设，加快推进农村电网改造升级工程。

同志们，朋友们，对我县的经济社会发展情况，我就通报到这里。最后，向大家拜个早年，衷心祝愿诸位身体健康、阖家幸福、万事顺意！谢谢大家！

座谈会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要是总结今年以来全市企业上市工作情况，分析形势，安排部署下一步工作。刚才，有关企业分别介绍了上市准备工作情况，市金融办王延亮主任就推进企业上市工作谈了很好的意见，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

近年来，在各级各部门和有关企业的共同努力下，我市企业上市工作取得了一定的成绩，截至目前，全市上市企业达到7家，挂牌企业达到20家。特别是挂牌工作方面，在ipo关闸的情况下，取得了较大进展，说明大家确实下了力气，做了工作。但回过头来看，上市整体工作还存在很大的差距和不足，主要表现在我们的上市企业数量少，特别是相比全市企业总量，上市企业数量更是微乎其微。截至9月底，全市银行本外币存款余额达到2905亿元，贷款余额达到2112亿元，这两个数据连续几年都保持了快速增长，相比间接融资额，直接融资额太少。导致企业上市少、上市慢的原因是多方面的，但有一个应该引起大家特别注意，那就是我们的思想认识不到位。近年来，由于我们的间接融资环境较好，很多企业需要资金时，能较容易地从银行贷款来解决，放弃了利用上市来融资的想法。因为虽然银行贷款要付出一定利息，但是相比直接融资来得快，从而在一定程度上导致企业因循守旧，缺乏长远打算。另外，从企业来看，推动企业上市嫌麻烦;从管理人员来看，也嫌麻烦，总觉得企业上市工作少则一两年，多则两三年，最后能不能办成还不好说，就把这项工作放弃了。因此说，目前阻碍我市企业上市的主要原因仍是主观上对这项工作重视不够，甚至说的严重一点，是只看眼前不注重长远，上市工作健康有序的机制没有建立起来，长此以往，就陷进企业认识不足、政府推动不够的怪圈。今天召开座谈会，就是要研究解决这些问题。一会儿，朱市长就做好该工作还要提出明确要求，借这个机会，我简单谈四点看法。

一、充分认识上市对企业、政府带来的积极影响。

从企业层面看，一是可以降低企业融资成本，提升企业的竞争力。现在间接融资，大企业好企业估计能拿到基准利率，有的还能低一点，但大部分企业拿到的利率肯定都是上浮的。我们有些企业发展快，但负债率居高不下就成为一个很大的瓶颈，然而企业上市就可以有效缓解这一类问题。二是可以提高企业声誉。在商务交往中，作为上市公司，人家愿意、敢于和你打交道。因为上市需要经过很多监管部门和程序审查，如果公司业绩和声誉不好，绝对过不了上市这一关。换句话说，只要公司上市了，就等于有了金字招牌，代表了企业实力、声誉和水平，这也是一笔巨大的无形资产。三是可以增强企业的议价能力。企业的议价能力，表现在企业在选择人、财、物等时，是否能选到好的资源，特别是可以提高融资的议价能力。若企业在资金上议价能力强，一方面上市有一部分直接融资，降低了你的融资成本，另一方面还有一部分间接融资，也能降低你的间接融资成本。在组织生产上，无论是进货、进料及产品销售上，也能提高议价能力。从这个角度讲，上市可以极大地提高企业的竞争力，提高企业效益。从长远来看，上市虽然程序繁琐，需要做大量准备工作，但对企业绝对是有百利而无一害的。

从政府层面看，一是为各级政府发展经济提供有效手段。在西方国家，企业是否上市，是企业的事情，这是市场行为，政府不会干预。但现在各级政府的中心工作仍然是抓经济建设。企业是经济的主体，这就要求政府要想尽办法帮助企业做大做强，帮助企业上项目、扩规模。在我们看来，若想把一个企业做大做强，上市就是一个非常重要的渠道，是促进经济发展的有效手段。二是可以帮助政府规范管理企业。管理企业有很多事情要做，这也是我们很欠缺的，而企业上市则可以让股市监管部门帮助企业进一步规范经营管理。虽然上市比较麻烦，但企业经历了上市过程中的各种准备和考验，就从一个一般企业变为一个公众企业，各方面的素质和条件就有很大提高。上市企业有信息披露制度，必须接受社会的监督，对政府来说，是个正面的东西。总的来说，上市对企业、政府具有积极的影响，企业和政府都应该深刻认识，积极推动。

二、如何推动企业上市。

我们现在好企业很多，很多企业已经具备了上市的条件。我认为推动企业上市主要还是要解决观念问题，只要观念跟上去，思路开阔了，完全能做好上市工作。首先，企业要定好位，切忌眼高手低、好高骛远。国内有主板、中小板、创业板、新三板，境外有香港上市、新加坡上市，英国上市、欧美上市，境外还有不少上市地点，另外还有挂牌，我们现在挂牌比较多的，一个在齐鲁、一个在天津。总的来看，上市的选择还是比较多的，要选好自己的上市目标。其次，企业要慎重考虑好上市市场和路径。境内、境外还有挂牌，有很多上市市场和路径。要策划好合适的市场上市，因为进入门槛需要准备的材料、通过的渠道、承担的风险都不一样。不要一说上市就要主板，主板容量毕竟有限，证监会的审批也特别严格，门槛也最高。我们要根据自己的情况，在路径市场选择上做好策划，做到量力而行。在上市的渠道和方式上，可以自己上市，也可以引入战略投资者借力上市。现在有些私募股权也在选企业，没上市时他是投资者，上市后可以流通退出。第三，各级政府及有关部门要积极推动企业上市工作，要把企业上市作为推动经济发展，特别是金融工作的一项重要任务，作为一项重大工作紧紧地抓在手上，深入研究有关政策，盯上靠上，尽快追上赶上。要恰当选择上市后备资源，根据企业的成长性、公司架构、主导产品，对号入座。一个企业的成长性不好，上市会比较难;公司架构没有规范的法人治理结构，也不行;单一的传统产品，没有吸引力，也很难。所以在选择上市的后备资源上，不要只考虑选择大企业，一想就是前10家、8家特大企业，如果你选不准方向，就事倍功半，不一定能收到预期效果。

三、搞好服务，积极帮助企业解决问题。

上市工作的主体是企业，但很多事情企业办不了。今天这次会议就是召集各有关部门想办法帮企业解决上市过程中遇到的各类难题。比如说企业境外上市，这里面国有股退出的问题，企业自己办不了，不是企业说了算，我们政府就要帮忙办。比如说企业有些方面不规范，就需要有关部门来帮助规范、完善;有的公司架构不行，我们要帮它改、调、完善;还有的财务不规范，所涉及的事情方方面面，很繁琐、很复杂，也需要我们来帮助解决。有些事项企业能办，有些事项企业一两年也办不下来，我们就要弄清楚，把这些事项理出来，想办法推进解决，坚决不能该做的工作不做卡住企业上市的步伐，要倾尽全力帮助企业上市。

四、加强领导，强力推动上市工作。

虽然上市是以企业为主导，但有些工作需要我们政府及各部门强力推动。为进一步服务好企业上市工作，各县区都有必要建立上市工作联席会议制度，由县区分管县区长和开发区分管主任作为联席会议的召集人，县区金融办作为具体承办单位，相关部门参加，定期研究本辖区内上市工作，梳理存在问题，研究对策，帮助企业解决难题。同时，即日起，建立上市工作报告制度，在联席会议制度的基础上，每个月报告一次，也是情况通报，每个县区抓上1-2家上市企业，1-2家挂牌企业，滚动向前推，切实掌握推动的情况、存在的问题和下一步的打算。需要市里帮助解决的问题，市县联动，密切协作，把上市工作推入快车道，用1-2年的时间，力争上市工作能够有一个大的突破。各县区、开发区从这个月底开始，每月报送一次上市工作情况，市金融办汇总后上报市政府，便于及时掌握情况，扎实推动该项工作开展。

座谈会上的讲话

今天下午，县委召开县青年干部成长座谈会，目的是让大家在一起互相学习、互相交流、共同提高。刚才,县委党校汇报了县第五期青干班办学情况，四位青干班学员代表和两位选调生代表作了发言，大家准备很充分，发言质量很高。县委对本期青干班高度重视，县委党校办学认真负责，全体学员的学习热情非常高，青干班学习取得了初步的成效，达到了预期的目的。通过一个半月的集中学习，大家有了一些初步的思考，特别是能够理论联系实际，结合工作谈了一些很好的想法。选调生制度是我国深化干部人事制度改革和高校毕业生就业制度改革的一个创新举措。选调生经过层层选拔、公开竞争，到工作，为基层注入了新鲜的血液，成为跨越发展的重要人才储备和干部队伍建设的重要组成部分。听了选调生代表的发言，了解到一年来大家的工作是投入的，从校门到机关、从学生到干部的角色转变也是比较顺利的。县委希望通过不断的学习培训、基层锻炼，促进全县广大青年干部健康成长，使我们的事业后继有人，为更好更快发展提供一个良好的政治保证和干部队伍保障。

从干部成长规律看，都有成长期和成熟期，同时也有退休制度。我们正是靠着一批批、一代代干部推动各项事业进步和发展。今年6月14日，与团中央新一届领导班子成员和团_大部分代表进行座谈时发表了重要讲话。讲话中的一个基本观点就是，“青年是祖国的希望，赢得青年就是赢得未来”。从各级党组织来讲，加强青年工作，加强对年轻干部的培养，是整个党的建设的重要组成部分，是我们工作的一个重要着力点。回想20世纪初，新文化运动的倡导者之一，中国共产党的创始人和早期的主要领导人之一陈独秀，在《新青年》的发刊词《敬告青年》中指出“人权说”、“生物进化论”、“社会主义”这“三事”是近代文明的特征，要实现这社会改革的“三事”，关键在于新一代青年的自身觉悟和观念更新。他首先在中国高举起科学与民主两面大旗，勉励青年崇尚自由、进步、科学，指出新文化运动的主体是青年知识分子。从党的历史来看，我们党的历届领袖和领导核心都高度重视青年的成长。因此，广大青年干部要切实增强责任感和使命感，抓住人生的黄金成长期，发奋学习，努力工作，把自己培养成一名合格的青年人才和优秀的领导干部。

从领导干部的成长经历看，现代年轻的领导干部大都是从学校到机关，从机关到基层，从基层一步步走上领导岗位，这个过程是理论联系实际的过程，也是理论指导实践的过程。实践的观点是马克思主义哲学首要的和基本的观点，学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，是我们党的一贯要求。我们很多领导同志都有这样的宝贵经历，一方面受过良好的学校教育，另一方面经过艰苦的实践锻炼。这两个方面是干部成长成熟不可或缺的两个方面，缺一不可。就的青年干部来讲，在基础教育、高等教育、专业教育方面是比较缺乏的，这是农村干部普遍性的问题，在表现较为突出。我县中青年干部的主体，基础和起步教育是中专、高中水平，大专水平较少。这批干部接受过一些基本的国民教育，但是缺乏高等教育的经历，在专业素养、知识结构上，在分析问题、解决问题的能力上是有欠缺的，但是这批干部也有其不可多得的优点和长处，就是长期工作在农村一线，比较熟悉县情，解决具体问题的能力比较强。我们的选调生恰恰是学校教育比较多，学历层次比较高，但是缺乏实践锻炼，解决具体问题的能力比较低。一名优秀的领导干部、合格的青年人才，学校教育和实践锻炼二者不可偏废。县委希望，全县广大青年干部向实践学，向书本学，向先发地区学，向老同志学，通过不断学习和实践，加快成长步伐。借此机会，我就青年干部成长谈几个方面的想法和要求。

一要始终坚持学习党的理论，做一名坚定的马克思主义者。我们党是执政党，党的力量来自于马克思主义的科学。我们只有理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。青年干部要使自己在政治上早日成熟，首先要认真系统地学习马克思主义理论。大家在学校里学过马克思主义理论，但在不同的年龄阶段，拥有不同的人生阅历，再结合实践学习，感觉和收获是不一样的。在学校里学习马克思主义理论，更多的是从概念到概念的学习，更多的是为了考试。马克思主义的唯物辩证法、国家学说和科学社会主义理论是我们党执政的基本理论，是国家机构设置和整体运作的基本理论。对于这些基本理论，大家要全面系统地掌握，不是简单地背诵，关键是理解和运用。其次要认真系统地学习科学发展观。如果青年干部对马克思主义中国化的最新理论成果掌握不深、理解不透的话，就很难在纷繁复杂的现实生活中把握住前进的方向，把握住人类社会发展的规律、我们党的执政规律和社会主义建设的规律。结合我们党的历史来学习党的理论，坚持把马克思主义理论中国化，这是一个刻苦学习的过程。比如全面协调可持续、以人为本等科学发展观的理论要求，在马克思主义唯物辩证法里都有。两点论、重点论、主要矛盾和矛盾的主要方面等哲学理论在解决具体问题的时候，都是一个重要的方法。青年干部一定要勤奋学习、刻苦学习，学习党的基本理论，做一名坚定的马克思主义者，如果失去这一条，就不配做共产党的领导干部。

二要加强修养，坚定信念，做一名合格的中国特色社会主义建设者。党的_大精神，就是一面旗帜、一条道路、一个体系的问题，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系。高举旗帜，走中国特色社会主义道路，就是以马克思主义理论为指导，结合中国实际，走我们自己的道路，实现中华民族的振兴和富强。中国特色社会主义就是社会主义加市场经济，社会主义解决公平和公正问题，市场经济解决效率和资源配置的问题。在改革发展中，我们一方面要发挥市场在配置资源中的基础性作用，另一方面要构建社会主义和谐社会，解决公平和公正的问题，从而让人民共享改革发展的成果。不要认为这些都是大话和空话，这是我们的执政理念，执政理念再转化为具体的政策举措，从而形成整个执政理论体系。我们青年干部一定要坚定中国特色社会主义信念，熟悉和掌握基本的执政理论体系，为青年干部健康成长打下坚实的思想基础。

三要敢于负责，勇挑重担，做一名称职的实干家。青年干部有优点，就是接受过良好的教育，思维活跃，思路开阔;但也有缺点，就是容易浮躁，容易空谈。“一打纲领不如一个实际行动”。青年干部要成长起来，还是那句古话，“书中得来终觉浅，绝知此事要躬行”，一定要到实际工作中去，在工作实践中增长才干。有些大学生对实际和实践不能正确区分，实践是一个过程，实际是一种状态，只有在实践中解决实际问题，才能提高实战的能力。比如说建房子，一座房子就是一所综合性大学，能把这座房子设计好、规划好、建设好，需要的知识涉及到很多学科，建设这座房子可以综合运用各种知识，从不同的角度进行设计，但是能不能符合客户的要求，这就反映一个人的能力和水平，这就是实践能力。青年干部一定要有吃苦奉献的精神，要敢于负责、勇挑重担，做一件事就要把事情做好，就要承担起这个责任。大家在实际工作中要完成很多组织安排的工作，需要独挡一面的时候，不要怕这怕那、畏首畏尾，敢于负责就能出成果，怕担责任只能一事无成。

四要始终坚持以人为本、执政为民，做一名人民信赖的好公仆。我们是公务员，是人民的公仆。为人民服务、为群众服务的理念一定入心入脑，寓服务于管理之中。我们虽然岗位不同，但同样都是做管理和服务的工作，一定要对群众有感情，对同志有感情，对事业有激情。有的同志级别提了，待遇涨了，管几个人了，好像就不大愿意做具体事情了。有的同志会自觉不自觉的摆出官架子，高高在上，颐指气使，脱离群众。在我们县没有官民之分，做官就是为了做事，我们做所有的事都是为了人民群众。“以人为本、执政为民”，不是一句空洞的口号，要切实体现在我们执政和行政的所有环节和过程中。比方说，财政增收了，钱往哪花，首先就要解决民生问题;在解决突发事件的时候首先要解决人的生存权的问题。温在汶川地震救灾过程中曾说过“活着就好”，这就是以人为本。在安排布置工作的时候，要挑战工作极限，但也不能让同志们作无谓的牺牲，这也是以人为本。青年干部有的在领导岗位，有的在服务岗位，在实际工作能不能关心人、爱护人，让同志们感到家庭式的温暖，这也是以人为本。“以人为本、执政为民”要求我们必须做一名人民信赖的好公仆。做到了这一点，我们就有无穷的力量，就没有克服不了的困难。群众里面有先进的，有落后的，也有随大流的，但先进的群众毕竟是少数，一般的群众是大多数，对群众要有这样一个基本的评价和判断。在基层一线工作的同志，长期与群众打交道，千万不能因为少数落后的群众在某些方面不合理的诉求，甚至一些过激的言行，就迁罪群众、怪罪群众。这是我们共产党人的胸怀问题。群众路线是党的根本路线，这是由我们党的全心全意为人民服务的宗旨决定的。我们要牢记，“只有落后的领导、落后的干部，没有落后的群众”。什么时候都要把群众的利益放在第一位，群众不理解，要做宣传教育;群众不支持，要分析原因，找准症结，解决问题。做好群众工作的前提是相信群众、依靠群众，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线。

第二，青年干部一定要切实强化党员意识、大局意识、责任意识、竞争意识、创新意识。

一要强化党员意识。在今年的全县七一表彰会上，我就党员意识作了重点强调。每一个党员都是党组织的重要组成部分，党的事业就是千千万万党员的事业，事业的兴衰与每一个党员息息相关，为党的事业贡献力量是每一个党员的责任。大家要切实强化党员的意识，履行党员责任，为党奋斗、为国分忧、为民解愁。

二要强化大局意识。“不谋全局者，不足以谋一域”。我们每个青年干部不管在哪一个岗位上做什么具体工作，都要始终把从事的工作放到现代化建设的大局来考虑，放到全县跨越发展、和谐发展、科学发展的大局来考虑，放到乡镇、单位整体工作的大局来考虑，这就是大局意识。如果没有大局意识，考虑的是本地区本部门的利益，甚至是个人的利益，不善于综合协调，不能够齐心协力、形成合力，我们是做不成事的。因为现有的体制就是科学分工、相互制约的体制，需要几个人、几个部门合力去完成很多工作。比如说保障的问题，首先要解决钱从哪来的问题，就是要通过加快发展增强财力;其次要解决钱怎么花的问题，把钱花好更难。我们在具体的工作中容易陷入具体的事务主义、部门主义，导致很多政策举措缺乏协调性和可操作性。因此，大家在做具体的工作时，一定要从大局出发，综合考虑各种因素。大局意识不仅仅是政治大局意识，还是推进工作的实际需要和基本要求，是领导能力、工作水平的一个重要体现。

三要强化责任意识。行政工作的基本规律就是权、责、利相统一，目标明确、职责清楚，必须强化责任意识。要对未来发展负责任，对自己部门正常开展工作负责任，对自己的岗位负责任，对自己的家庭负责任。有了责任意识，在工作和生活中，就能够做到严谨细致，就能够做到依法合规，就能够做到大胆工作。我是在实践工作当中，进一步深化了对责任的认识。大家都说当领导权很大，我始终感觉责任大于天，没有一点行使权力的快乐，每一项权力给予的快乐都是责任。

四要强化竞争意识。青年干部一定要有强烈的竞争意识，就是要敢于竞争、敢于参与、敢于胜出、敢争第一，千万不能自甘落后、自甘平庸。在区域经济发展中，我们县要敢于争第一，勇于得第一。我们提出的工作标杆就是“三县争第一、全市当先进，全省创一流，部分工作在全国要有知名度”。在实际工作中，我们要引入竞争机制，有了竞争就有了活力，有了竞争机制就能够实现优胜劣汰。在现代干部人事制度的改革上，实行公开选拔，竞争上岗。对个人来讲，大家要在同龄人中脱颖而出、敢于胜利。这一条对的干部来讲尤为重要，就是要勇当先锋，敢争第一。我们的干部标杆就是岗位当标兵、工作做表率、领导干部做模范。只有高目标定位才能激发动力，只有不服输才能干出一流的事业，演绎出精彩的人生。封建社会、农业经济、落后地区、平庸的人等等，缺乏的可能就是竞争的意识。我们总结先发地区的经验，核心的一条就是干部有压力才有动力。这种压力来自竞争，来自优胜劣汰的自然法则。

五要强化创新意识。一个国家不创新就不可能实现富强，一个组织不具备创新的能力就不可能在竞争中领先，一个人缺乏创新的能力也不可能成为有用的人才。现在我国在建设创新型国家。浙江省提出“双创”活动，即创业富民、创新强省。我们各级组织都要创新举措，适应新形势、谋求新发展。我们每个人都要开阔视野，提升境界，大胆创新。今年是改革开放30周年，改革开放就是最伟大的一次创举或者说是一次创新，这是国家层面的创新。我对许多工作都提出了创新的要求，每年针对各项工作存在的突出问题，提出解决问题的新办法新举措是创新;借鉴吸收别人的好经验好做法，结合实际来实施是创新;具体工作岗位上某一个细节的完善、某一个细节的再造也是创新。从事行政工作，一定要有创新的意识、创新的胆略，并切实体现在创新的举措上，通过一个个举措的创新来创造一些好的经验，开创新的局面。创新意识是青年干部成长非常重要的一个方面，说到底，最具有创新意识的群体就是青年干部。大家要按照创新型国家、创新型组织、创新型人才的要求，大胆创新，大胆开拓，永不满足，永不停滞。

一要具备学习调研的能力。市委孙书记经常强调，问题不论有多么复杂，首先要搞清问题在哪里，发现问题本身就是一个重要的能力，发现问题也是解决问题的前提。提高发现问题的能力，最重要的是两条，一是调查研究，二是学习。解决任何实际问题，离开调查研究都会茫然失措。特别是做行政工作的同志，在县一级比较大的范围内解决某一类的问题，离开调查研究将会寸步难行。比如正在开展的整治正三轮车非法营运问题，究竟有多少辆正三轮车，开三轮车的究竟有哪些群体，家庭究竟是什么情况，这在书上是没有的，要靠调查研究。比如说水库后期移民安置的问题，几十年来，十几座水库涉及到几代人，情况不清楚，制定政策就起不到好的效果。诸如此类的问题，拆迁的问题、征地的问题、保障的问题，包括公务员津补贴问题，我们都要通过调查研究把问题搞清楚，这是基本前提。与此同时，我们要学习法律、政策、外地成功的经验和历次解决问题的好做法，在调查研究的基础上通过学习对事物的规律进行全面的把握，这就是学习调研能力，是领导干部必须具备的基本能力。苏格拉底说过:人不可能踏入同一条河流。也就是说,任何事物都是动态的、不断变化的，我们要适应不断变化的事实，不断变化的实践，唯一的一条就是要通过学习和调查研究。要做好任何工作，都需要学习调研的能力。任何一项工作对我们来说，都是一个全新的课题，没有一项工作是完全同样的，是可以照搬照套的。“没有调查研究就没有发言权”，仍然是我们今天开展各项工作特别是农村工作的基本方法之一。

二要具备科学发展的能力。科学发展观贯穿于我们党革命、建设、改革三大历史时期。革命时期就是1920_年我们党成立到1949年建国，这20_年的历史就是我们党的革命史。建设时期就是从1949年到1978年，将近30年的历史就是社会主义建设史。改革时期就是党的十一届三中全会以来的30年。革命的目的是为了缔造一个新的中国，建设的目的是为了巩固和发展社会主义制度，改革的目的是为了解放和发展生产力。小平同志一个著名的论断：“发展才是硬道理”，这句话很朴实，但要言不华，非常复杂的问题用非常明了的一句话就说明了“发展决定一切”。在计划经济条件下，短缺是最突出、最典型的一个特征。在那种背景下生产什么都能卖掉，我国一个泱泱大国资源承载能力也是很强的，但经过30年发展，现在强调的是科学发展，第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。要更加注重节约土地、节约能源，清洁生产、安全生产、环境保护，更加注重以人为本，关注民生，这些理念涉及一整套的政策框架，在政策框架下有很多具体的政策出台。合作医疗问题、城乡低收入的救助问题，我县实施的25项民生工程，这些方面实际上都是科学发展的重要内容和具体举措。从我们这一代人开始、从现在开始，再也不能走以牺牲资源和环境为代价的粗放型发展道路。对于经济社会发展的动力--投资、出口和消费“三驾马车”而言，要更加注重消费，让我们发展的成果更多的惠及老百姓。我们要处理好国家和个人的分配比例关系问题，处理好外汇储备的问题。大家都知道这次通货膨胀实际上是输入性的膨胀。我国的外汇储备太多，实际上很多外汇储备和国际游资通过经常项目下的货物进出口、服务贸易等方式进入中国，都间接换成了人民币。我们要增强科学发展的能力，但绝对不是说有科学发展的意识就具备科学发展的能力。归根到底，要把中央的精神理解透，在实践中落实好。

三要具备合作共事的能力。在实践中，有的干部一个人干一件事能干的很好，两个人干一件事就出问题了。青年干部要健康成长，合作、团结、协调的意识和能力是一项重要内容。现代社会谁也离不开谁，现代竞争结局不是哪个赢哪个输的问题，而是多方共赢。在国际社会中国与国是这种关系，在社会上人与人也是这种关系，所以我们一定有“妥协”的意识，切忌相互共事总要拼个高低，搞个输赢。现代理念一个基本的方面就是要学会“妥协”。学会妥协，不是没有原则，不是低头装孬，而是多方共赢。比方说在谈招商引资项目的时候，为什么要讲双向约束，就是企业实行了多少税收，就给多少优惠政策，没有贡献不可能给优惠政策。执意要企业给税收却不给优惠政策，企业也不会来。我们不仅要追求税收的最大化，也要追求经济社会效益的最大化，要考虑就业的问题、财政的问题，也要考虑企业的可持续发展问题，让企业有利可图，让群众有利可图，让社会有利可得，这就是合作共赢，多方共赢。我们在处理人民内部矛盾的时候也是这样，群众是我们的衣食父母，群众是我们政治上的依靠力量，很多涉法涉诉疑难问题，最终都是在坚持法律的前提下，采取调解协商的方法化解的。我们同事之间、班子之间也是这样。大家对于一个问题有不同的看法，对某项工作有不同的见解是完全正常的，要看到这些建议和观点的互补性，而不是强调差异性。看到互补性就是博采众长，把所有合理的成分整合起来，就是一个完美的方案。而不是看到差异性，由此而导致矛盾。这里面很重要的一条就是求同存异。不能搞“一言堂”，也不能搞“老子天下第一”、目空一切、目中无人。这就是我们应该具备的起码的共事能力，对于青年干部的成长是非常重要的。

四要具备群众工作的能力。群众工作是我们党的重要工作，群众路线是我们党的根本工作路线。我们经常讲，从群众中来，到群众中去，要相信群众、依靠群众，要发动群众、教育群众，要把我们党的主张变成群众的自觉行动。群众工作路线是我们开展工作的一个重要法宝，我们做任何事，离开群众的支持和参与都是一事无成的。因为我们共产党没有自身的利益，我们最大的利益就是为群众谋福利，我们所有工作的开展，对象、出发点、目的都是为了群众，就是一切为了群众，一切依靠群众。提高群众工作的能力，首先，要尊重群众。你尊重别人，别人才能尊重你。其次，要密切接触群众。遇到困难，到群众中去寻计问策;遇到需要群众参与的工作，到群众中去宣传政策，激发群众的干劲。大家在讨论的时候讲到新农村建设，新农村建设本质上是一次群众的运动。实践证明，哪个地方群众发动的充分，哪个地方的工作进展就顺利;哪个地方群众心齐气正，哪个地方就和谐稳定。瓮安事件，为什么由一个偶然的非正常死亡引发这么大的问题。溺水死亡是经常发生的，尽管死亡的方式是非正常的，就能引起这么大一个风波，造成这么严重的后果。这就是积怨太深、民怨沸腾，是一种极端的表现形式。如果瓮安干群关系融洽，社会风气正常，绝不会出现这种事件。再次，要设身处地为群众考虑问题。要多一些换位思考，少一些主观意识。我经常接待群众上访，有少数的确是缠访，这是依法管教和打击的问题，但大多数还是带着诉求来的，反映的问题是合情合理的。我们要换位思考，群众来找我们是对我们最大的信任，群众如果不找我们就是我们最大的悲哀。所以，要建立一个以党委政府为主导的维护群众利益工作机制。群众的利益要靠党委政府来维护，而不是靠其他社会组织来维护。增强群众工作能力最重要的就是帮助群众解决问题。帮群众解决一个问题，群众一辈子都忘不掉，这就是群众的朴素之处。在实际工作中，千万不能遇事就推诿，遇到群众就想躲，遇到难题就想让，更不能干损害群众利益的事情。

五要具备解决问题的能力。要把任何一件事都作为一个项目来做，提高解决实际问题的能力。我们开展任何一项活动都要有一个细致的方案，就像今天开会一样，也要有个会议方案，这次会议就是一个项目，由谁来做，哪些人参与，达到什么效果，怎样组织会场，你别看这是个小事，对于大学生甚至有些领导干部来讲，都是很难的一件事。任何一项工作都要做到精益求精，做到极致。我们能力的形成和水平的提升也是通过一个一个问题的解决，积累了经验，掌握了规律，从而完成的。青年干部千万不要眼高手低，想大事不会做小事，不会做具体的事情。只要是组织上交给的工作，只要是我们岗位上需要做的工作，都要系统思考，拿出周密的方案，包括解决问题的目标和需要配置的能力资源、支撑条件。当领导最终还是要解决问题的，从一个地方来讲，是如何发展的问题;从一个部门来讲，是制定政策、出台文件、解决某个方面具体的问题。解决问题的能力提升了，领导水平才能提升。

第四，青年干部一定要树立正确的人生观、价值观，严于律己，正确对待名与利。

青年干部优点是明显的，缺点也是明显的。总的一点，就是希望大家发扬优点、扩大优点，在实践中不断地克服缺点、弥补不足，尽快成长起来。这里面还有一条就是青年干部的人生观、价值观问题。现代社会思想观念、价值取向呈现多元化。对于年轻党员干部来讲，最重要一点，还是要做到无私奉献，志存高远，追求事业。我们追求的是事业，而不是追逐名和利。从领导干部来讲，千万不要有名利双收的完美想法，有名绝对没有利，当然合法权益是要维护的。如果热衷于追逐名利，甚至不择手段，贪污受贿，那样会毁掉干部的一生。一定要严于律己，让自己能够尽快成长起来。从总体上来看，干部的年轻化是个方向，是个规律，青年干部这个群体最富有朝气、最富有活力、最有创造力和执行力。事业兴衰关键在党，关键在干部，关键在各级组织对干部的培养。青年干部是我们加快发展的重要力量，是的未来和希望，全县各乡镇、各单位都要重视对青年干部的培养、使用和选拔，尤其要大力选拔优秀年轻干部，给他们交任务，压担子，前提是充分的信任，放手使用。只要一批批的青年干部茁壮成长起来，的发展就会越来越好。县委希望，全县青年干部都要以事业为重，以跨越发展为己任，在各自的岗位上努力工作，开拓进取、艰苦奋斗，发扬“热爱，艰苦创业，开拓创新，奋力崛起”的新时期精神，使在激烈的区域竞争中永远立于不败之地。经过我们全县上下的共同努力，顺利实现“三年倍增、跻身十强”的奋斗目标。

衷心祝愿大家能够尽快成长起来、成熟起来，担当重任，勇挑重担，为作出更大贡献，为自己的人生写上最光彩、最难忘的一页!

迎春座谈会讲话

座谈会上的讲话

同志们：

县委从加强党风廉政建设和反腐败斗争，为绥江的跨越式发展、历史性巨变提供强有力的政治和纪律保证的战略高度出发，积极推进纪检监察管理体制改革，从根本上理顺了纪检监察派驻机构的管理关系，并选拔任用了纪检组长。纪检组作为时代的产物，我们都有一个共同探索完善工作思路、工作机制、工作办法的过程。新任的纪检组长大部分没有纪检监察工作岗位的履历，更缺乏纪检组工作的实践，如何定位、怎样履职、怎样履好职，这是非常急迫的问题。最近一段时间，我一方面在思考这个问题，另一方面又积极与大家探讨这个问题，今天又以座谈会的形式，把大家通知到会，针对如何做一名称职的纪检组长，围绕我是什么人、履行什么职、承担什么责以及敬业守责靠什么、怎么去作为，讲四点意见。

一、准确把握职能，增强责任意识。

纪检组作为纪检监察机关的派驻机构，显然代表纪检监察机关到驻在部门履行纪检监察职能，是在县纪委监察局的领导下开展工作，其工作向县纪委监察局负责。作为纪检监察战线的一员，必须全面了解掌握纪检监察机关的职能任务，根据党章和《行政监察法》的规定，纪检监察机关履行两大职能、担负四项主要任务、落实五项经常性工作。两大职能：纪律检查和行政监察职能。四项主要任务：维护党章和其他党内法规的严肃性;协助党委抓好党风廉政建设;检查党的路线、方针、政策的贯彻落实情况;维护各级行政职能的有效发挥。五项经常性工作：教育、监督、检查、受理、保障。

纪检监察岗位特殊，职能重要，肩负着加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治责任和重大历史责任。重大政治责任就是加强党风廉政建设和反腐败斗争，关系到党章和其他党内法规的维护，纪检监察工作的开展就是维护党的纯洁性，保障党的机体健康;加强党风廉政建设和反腐败斗争，关系到党的路线、方针、政策的贯彻执行，纪检监察工作的开展就是为确保党的团结和统一、确保政令畅通提供政治和纪律保证;加强党风廉政建设和反腐败斗争，关系到党风的好坏，党风的好坏又关系到政风和社会风气的好坏，纪检监察工作的开展就是以好的党风，促进政风、带动社会风气的好转，更加密切党同人民群众的血肉联系，巩固执政党的执政地位和执政基础。

重大历史责任就是加强党风廉政建设和反腐败斗争，关系到建设中国特色社会主义事业的推进，关系到中华民族的兴衰和广大人民群众的根本利益，关系到执政党的地位与生死存亡。

纪检监察机构的职能及其肩负的重大政治责任和重大历史责任充分说明，纪检监察工作任务光荣，责任重大，事业神圣。因此，纪检组在履行职能、肩负责任的实践中，既要根据职能定位，耕好自己的“责任田”，又要避免单一的、纯粹的职能观念，背离围绕中心、服务大局的原则，造成工作难以到位;既要积极思考并介入派驻部门的工作，又要避免思考和介入失度，造成越位;既要积极参与部门的工作，又要避免代行政务，造成错位;既要尽力支持驻在部门全面推进工作，又要避免走向“听用”的误区，造成缺位。

二、自觉强化学习，铺垫履职基础。

纪检组是顺应加强党风廉政建设和反腐败斗争客观需要的产物，是纪检监察体制改革的成果。纪检组长要适应形势需要，特别是换岗变位的同志，要迅速进入角色，掌握执业本领至关重要。首先要强化政治理论的学习。政治坚定是纪检监察干部履职的前提，理论修养又是政治坚定的前提。作为党的忠诚卫士，人民群众的贴心人，必须系统地强化政治理论的学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，树立正确的政绩观，践行科学的发展观，辨析社会主义荣辱观，从而把握正确的政治方向、政治立场、政治观点，提高政治敏锐性和政治鉴别力。其次要加强业务知识的学习。业务精通是纪检监察干部履职的基础。一方面要强化职能业务知识的学习，尽快熟悉履行职能的基本常识，准确把握纪检监察工作的“尺子”;另一方面要强化驻在部门业务知识的学习，尽快熟悉部门行政的基本依据、基本职能以及基本程序，把纪检监察的“尺子”融入其中，找准履行职能的切入点、着力点、结合点。

三、从严自我约束，塑造敬业形象。

教育者先受教育，监督者先受监督，执纪执法者必先遵纪守法。纪检组岗位特殊、职能重要，纪检监察干部要公正清廉、纪律严明、作风过硬，这就要求正人先正己，从严约束自己的言行，既要慎言、慎行，又要善言、善行，更要落实“四个管住”：管住自己的心、不该想的不想，管住自己的手、不该拿的不拿，管住自己的腿、不该去的不去，管住自己的嘴、不该说的不说。要严格遵守廉洁自律的相关规定，切实做到率先垂范、带头执行;要通过自身的实践表现，塑造好人格、人品形象。只有这样才有资格敢于执纪执法，才有能力善于执纪执法，从而加大履行职能的力度，提升特定岗位职能的地位和作用。

四、理清工作思路，找准着力方向。

纪检组长既要全面了解掌握职责职能，又要结合实际、统筹兼顾，落实好各方面的工作;既要全面贯彻《实施纲要》，又要落实好党风廉政建设责任制;既要抓好常规性工作，又要重点研究并落实好监督措施。实施监督是纪检组的一项长期的、非常重要的职责。监督的重点是领导班子、部门权力和权力的行使、行政及行政行为的实施。要加强党风廉政建设和反腐败斗争，就是要探索有效监督的新机制、新方式、新办法，从权力和权力行使的制衡性、规范化、制度化上去探索建立新的监督机制，防止权力部门化、个人化;从行政行为的公开性、程序性上去探索建立新的监督方式，防止在权力和权力行使过程中服务方向不正，服务对象扭曲;从改进机关作风、提高行政效能上去探索建立新的监督方法，防止“吃、拿、卡、要”和行政效能低下。总之，要紧紧围绕“立党为公、执政为民”的宗旨，从有利于党纪政纪法规的执行、有利于政令畅通、有利于改进机关作风、有利于创新体制机制、有利于提高行政效能、有利于保护干部的实践出发落实好监督措施。

同志们，纪检组工作任重而道远，光荣而神圣，让我们以实事求是的态度、与时俱进的精神、扎实过硬的作风，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，抓好各项任务的落实，为实现绥江的跨越式发展提供强有力的政治和纪律保证。

座谈会上的讲话

同志们：

全市文秘调研人员培训班今天开班了，我代表市委来看望大家。这次文秘调研人员培训班,时间虽然不长,但参加者非常踊跃。市委对这支队伍的建设非常重视，王书记作了书面讲话，请大家认真学习。大家要抓住有限的3天时间，多学、多思，理论联系实际，力争有所收获，有所提高。这里我讲三点。

一、要充分认识调研工作的重要性调查研究，就是深入实际，了解实情，探究事物的本质和规律，形成对事物的科学认识。毛主席在1930年5月《反对本本主义》一文中指出，调查就象“十月怀胎”，解决问题就象“一朝分娩”。没有十月怀胎，就没有一朝分娩。从这里可以看出调查研究的极端重要性。

第一、调查研究是我们科学认识事物获得真理性知识的重要环节。马克思主义认识论认为，人们认识事物，总要经过从感性认识到理性认识的过程，从感性认识入手，由感性认识上升为理性认识，然后再在理性认识指导下，揭示事物内在本质，并感受新的事物。这样一个对事物的认识过程，就是我们获得真理的过程，就是我们揭示规律的过程。真理是客观存在的，规律也是客观存在的，关键在于我们用什么样的思想方法去认识它、去揭示它。调查研究就是我们认识事物、获得真理、探寻规律的第一步。

为什么有的同志对一个事物的认识是完整的、正确的，而另外一些人对于一些事物的认识就是片面的、不正确的，其原因就在于没重视调查研究，经过从个别到一般的过程，没有从感性认识入手上升到理性认识。我们对一个事物的认识要得到真理性的东西，离开具体的认真的调研，怎么谈得上对它有一个正确、准确的认识呢?所以从哲学思想层面讲，从认识论这个角度讲，调查研究是探索真理的首要任务。

第二、调查研究是科学决策的前提和基础。决策是领导工作的重点。决策的科学性来源于调研的正确性，来源于通过调研对事物的正确认识。调研、方案论证、选择，都是决策的重要环节。领导决策，首先是要知道决策的背景，方案的优势、劣势、长处、短处，然后在此基础上，提出可选择的方案，通过论证、比较、选择，从而作出科学的决策。领导工作要情况明、决心大、方法对。情况明是基础，这依赖于调研。从这样一个领导决策过程来讲，调查研究是前提条件，没有调查研究，就没有科学决策。

毛主席历来重视调查研究，他说没有调查就没有发言权。

他在1925年写的《中国社会各阶级分析》，对于中国革命起到了巨大作用。调查研究，对于中国革命，对于中国共产党形成实事求是的思想路线，都是十分重要的。大家知道，“实事求是”是从诠释并赋予新意的《汉书·河间献王传》“修学好古、实事求是”中得来的。“实事”就是客观存在的事物，“求”就是我们去调查、去研究，“是”就是事物内部存在的真理性、规律性。所以说，调查研究在我们党的领导思想上是题中之义，在我们的领导工作、科学决策上是重要一环。

第三、调查研究是贯彻群众路线的具体体现。群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。我们调查研究，就是要从群众中来，要深入到活生生的实践中去，深入到广大人民群众中去总结、去提升。

从群众中来，就是通过调查研究，把人民群众的意见、观点、思想和实践经验，通过总结、概括、提升，上升为理性的东西，上升为方针政策性的东西，概况出一般性的东西，再通过我们的工作贯彻到群众中去，指导群众实践。

所以没有调查研究，就没有群众路线的落实。领导工作坚持民主集中制，也贯穿着调查研究的过程。“民主”就是调查研究，调查研究体现了民主的思想，在调查研究的基础上来集中，这样既有民主又有集中，才适合我们实施科学决策的必要程序。所以，讲，调研是谋事之基、成事之道。胡要求大兴求真务实之风，都证明了调研的重要性。

第四、调查研究也是文秘人员的基本功。当好文秘人员，首先要看你具不具备调查研究的能力，也就是你深入实践，深入群众探求事物内部本质和规律的一种能力。对同样一件事情，调查研究的能力不一样，我们看问题的角度，思考问题的高度、深度就不同，对于一个事物的认识就有很大差异。写出来的文章也就有很大差异。还没有一个文秘人员能够凭空写出一篇好文章，“闭门造车”是不可能写出好文章的。不具备调研能力的领导是不合格的领导，同样，不具备调研能力的文秘人员也不是合格的文秘人员。

二、要坚持“三用心”，提升调研写作能力文秘人员一定要是一个有心人，怎样提高文秘人员调研写作能力呢?第一、要用心调研。做任何事情，用不用心，效果大不一样。希望我们文秘人员深入实际，深入基层，深入实践，深入群众，用心去感受活生生的轰轰烈烈的社会实践。

调研要带着问题深入实践。调研之前，要对问题有所思考，作好充分准备。调研过程中，要把一个事物的现状和历史、前因后果、来龙去脉真正弄清楚、弄明白，要从构成事物的各要素相互联系中把握事物的规律性，从而揭示事物的本质，得出正确的认识。这样一个过程不用心调研是做不到的。了解情况要用眼睛看、用口问、用手记，获取大量感性材料。我们到基层调研，勤奋的文秘人员，领导讲的、群众讲的都认真记录，还查资料、找出处，回去整理归纳;而另一些文秘人员，下基层也象在当领导，不记不想，调研等于白跑路，这样的文秘人员写不出好文章，所以文秘人员要多记、多想、多思。

第二、要用心构思。构思就是将感性认识发展成为理性认识的过程。我们调查的材料也许是几大本，堆积如山，这些材料是分散的、零碎的、不系统的，这就要用毛主席所讲的，对丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫，找出其内在的联系，形成概念和理论的系统，形成揭示事物的一个脉络框架，这就是一个用心构思的过程。对调研文秘人员来讲，用心构思，就在于要把材料通过分析综合提炼出来、抽象出来，以便形成能够反映事物本质的文字表达。

第三、要用心写作。写作就是运用一定的结构方法对理性认识形成书面表达。正确的结构方法主要是坚持写作的逻辑性和准确性。逻辑性，就是要再现事物内部的本质联系。一篇文章没有逻辑性，就是颠三倒四地堆砌出来的。

准确性，就是恰到好处、恰如其分地书面表达。如果写的语言没有想到点子上，或者言过其实，说过了头，就没有准确性。我们经常看到一些材料缺乏逻辑性，句子与句子之间、段落与段落之间没有联系，好象从上一个段落引不出下一个段落。论点和论据之间没有因果关系，论证不严密。有些材料缺乏准确性，词不达意，引起歧义。古人对文字反复推敲，达到了忘我的境界。卢延让说：“吟安一个字，撚断数茎须”。贾岛称“两句三年得，一吟泪双流”。

杜甫更是“语不惊人死不休”。这些都是用心写作的典范。

三、加强修养注重提高1、处处留心皆学问。文秘人员一定要处处留心。我高中毕业时，老师送我一句话“处处留心皆学问”。我把老师的话铭记在心，受益非浅。看一篇文章，好在哪里，要分析研究，一个名句好，你就要把它记下来。处处留心都是学习，那些“马大哈”的人，不善于用心的人是不可能有什么进步的，我劝大家要处处留心。

2、勤学多思多积累。要做一个学习勤奋的人，把别人打麻将、喝茶的时间用在学习上，会终有所获;把零碎的时间集中起来，用来多学习，也会有所收获。学习对于文秘人员的一生是非常重要的，要做一个学习型的人，构建学习型人生。要向书本学习，向实践学习，向身边的同事学习，从而增长知识、增长才干，提高驾驭材料的能力。

要多思考，善于从全局出发，思考问题要有综合性，既要看到事物本身，又要看到事物的背景。要锻炼自己的思维能力。要多积累，就是平常要多积累对自己有用的知识和经验，要善于从实践中总结提高。李瑞环同志的《学哲学用哲学》，是运用调查研究总结提高自己的典范。他的经验就是学哲学、善总结、多积累。

3、立志高远踏实干。今天是文秘人员，也许明天就是领导，为社会为国家作出更大的贡献。在文秘岗位上以文辅政，为领导同志出好点子，也是贡献。我们从事的职业是高尚的，虽然我们是幕后英雄，默默无闻，但是我们的贡献是大的。我们的事业是为人民服务的，我们服务的领导，他作出正确的决策，如果我们贡献了力量，我们会感到欣慰。文秘人员一定要有一个远大的志向，国学大师王国维从宋代优美的词句总结归纳出来，认为古之成大事业者，要经历三种人生境界。一是“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”;二是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”;三是“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。第一句话出自晏殊的《鹊踏枝》，表明树立高远的目标，第二句话出自柳永《蝶恋花》，表达一种为目标苦苦奋斗、无悔无怨的精神，第三句话出自辛弃疾《青玉案》，表达一种经过努力达到目标的喜悦心情。我们文秘人员也应有三种境界。第一个境界就是“立志”。树立服务的根本思想，甘当无名英雄，要用心服务，感到为党委政府服务、为基层服务、为群众服务这是一项光荣崇高的使命，也只有这样，你才会甘为人梯，甘于吃苦，乐于奉献。第二个境界，就是“笃行”。文秘人员要“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”，头发写掉了，背也写驼了，这样甘于吃苦、乐于奉献才能有所收获，有所进步，有所提高。第三个境界，就是“奋进”。文秘人员要脚踏实地，一步一个脚印，不满足于已有的成绩，不断地追求更高的目标，不怕起点低，就怕不努力，通过努力达到新的更高的目标。

这次文秘写作培训班，希望大家珍惜机会，坚持理论联系实际，知行结合，学以致用。回去以后在本职岗位上发挥更大的作用，写出更好的文章，作出更大的贡献。

座谈会上的讲话

同志们：

春风和畅，生机盎然。在“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，全县正科级以上妇女领导干部在这里欢聚一堂，共庆佳节。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向在座的各位妇女领导干部，并通过你们向全县各条战线上的女同胞致以节日的问候和良好的祝愿!

近年来，全县各级妇联组织和广大妇女干部群众始终围绕中心、服务大局，通过“双学双比”、“巾帼建功”等活动载体，积极投身我县经济建设和各项社会事业发展，作出了重要的贡献。特别是在座的各位妇女领导干部，不管是独挡一面，还是分管一方，都做到尽心尽责，率先垂范，充分发挥了妇女“半边天”的作用，展示了“巾帼不让须眉”的风采，得到了社会各界的充分肯定和高度赞誉。可以说，闽侯能够取得今天的发展成就，广大妇女同胞功不可没，不愧是我县改革开放和现代化建设的一支重要力量。

在当今社会里，女性与男性一样在各行各业发挥着重要的作用。但不可否认，由于生理、家庭、社会等多方面的原因，妇女干部干事创业的压力比男同志更大、挑战更大、难度更大，的确很不容易。希望大家要自觉把个人理想同全县经济社会发展大局相结合，在拼搏中谋发展，在竞争中显才华，在奉献中找地位，敢向岗位求作为、敢与须眉比高低，在各个领域作出与男同志相同的贡献，赢得人们的信任和尊敬。希望大家要勇于面对挑战和困难，扛得了非议，受得住委屈，经得起挫折，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，树立堂堂正正、端端庄庄的现代女性的形象。希望大家要正确处理事业和家庭的关系，将女性温柔、宽容、奉献的精神汇入到家庭和工作中，使事业成功成为家庭幸福的稳定基石，使家庭美满成为成就事业的坚强后盾，努力缔造事业与家庭双馨的精彩人生。

伟大的时代造就杰出的女性，壮丽的事业呼唤妇女的奉献。衷心祝愿大家在各自的岗位上，积极工作，锐意进取，尽展才华，努力使自己成为具有新时代风貌的新女性，为推动闽侯科学发展新跨越，建设幸福和谐新市区作出新的更大的贡献。

最后，我想用秋瑾的两句诗作为结束语：“神州兴盛人有责，巾帼何须让须眉”。祝大家节日快乐、工作顺利、阖家幸福!

座谈会上的讲话

各位领导、各位同事：

根据会议安排，结合会议通知，我代表_县科技局作个发言。

一、“_”期间我县科技发展取得的成就及存在的问题。

即将过去的五年，我县科技工作在上级业务主管部门的正确领导与大力支持下，全面实施科技兴县和可持续发展战略，各项规划基本达到预期目标。期间，_县国家可持续发展实验区通过验收，_省棉纺织工程技术研究中心挂牌成立，并先后获评全国科技进步考核先进县和通过县。

农业科技方面，_属_区产粮大县，为攻克湖区农业面源污染问题，我县与_农业大学合作，承担了国家科技支撑计划“沿_粮食主产区农业面源污染物消纳减排技术研究与示范”等课题研究。通过四年的努力，有效提升了全县种养业科技水平。在此基础上，稳步实施首批国家富民强县专项行动，承担了“风味芥菜超低盐快速发酵产业化开发”项目，其项目主体_插旗菜业“插旗及图”获得中国驰名商标注册，助推了_传统产业转型升级。同时，在省厅农村处的大力支持下，我们还创建了黄鳝健康高效养殖特色产业科技示范基地、有机蔬果生产示范基地和农业科技园等多项载体，在县政府的高度重视和相关单位的密切配合下，20__年，我县被农业部认定为国家现代农业示范区农业改革与建设试点县。科特派工作在创业帮扶方面呈现出蓬勃生机，一大批科技特派员在农村不同领域发挥了积极作用，20__年末，在岳阳市首届创新创业大赛中，我县水产科技特派员蒋石容同志荣获大赛二等奖。另外，我县还按照省厅要求，建立了10个省级农村农业信息化示范站点，助推了农村科技发展。工业科技方面，“_”期间，_工业园已发展成为省级工业集中区，逐步形成了“专业突出、产业集群、特色鲜明、集约经营”的经济模式，纺织、食品、建材、医药卫材、电子电源、机械化工等六大主导产业已成规模。围绕贯彻创新驱动发展战略，争取国家和省级层面大力支持，一批工业科技项目先后落户，有效带动了园区高新技术产业发展。截止目前，全县共有高新科技企业28家，其中国家授牌6家，高新技术产业增加值占gdp比重达到10.5%。20__年8月，在第二届_省创新创业大赛中，我县赛隆药业高新技术企业荣获“成长企业组”二等奖。民生科技方面，依托国家可持续发展实验区，一批关注人口健康、生态保护、公共安全的科技计划项目相继落户。期间，与浙江大学联合承担了“城镇污水处理厂污泥过程减量化技术示范”和“村镇饮用水智能输送和净水设备研发”等2个国家级863高技术项目。围绕湿地资源保护和血吸虫病防控两大主题，承担了“小集成垸长江故道湿地恢复”、“湖区血吸虫病防治关键技术研究与集成”等课题研究，通过项目实施，相关民生问题得到有效改善。同时，2所中小学先后被评为省级防震减灾科普教育示范学校，并先后搭建了_县科技条件服务平台、农村农业信息化服务平台、中小微企业专利服务平台等3个资源共享载体。

存在的问题主要表现在：一是科技地位仍然偏低，对比相关单位，为县域经济社会发展贡献不大，导致社会上对科技部门认识有较大偏差;二是不同层面科技投入经费较少，为新型工业化发展注入活力不够，特别是在服务乡镇及民营企业方面有心无力;三是科技人才匮乏，尤其是专业技术人才青黄不接，推广科技成果显得力不从心。

二、“十三五”期间我县实现全面小康社会建设的科技需求与目标。

全面建成小康社会，对科技方面的需求既包含经济发展对科技的需求，也包含社会发展的科技的需求。针对_区农业大县，至少有以下几个突出的重点方面:。

1、“三农”问题的科技需求。由农业、农村和农民构成的“三农”问题，已成为制约县域经济社会健康快速发展的主要“瓶颈”，也是决定能否顺利实现全面建设小康社会奋斗目标的关键所在。针对我县实际，农业科技有四个方面的需求：一是突出抓好育种研究。通过选育、引进和生物技术等手段，创造具有广泛遗传背景的农业新种质,培育高产、优质、高抗、适应市场消费需求的农林牧渔新品种。二是突出抓好农产品加工技术研究。从农产品加工原料生产、加工设备、加工工艺、产品标准、产品开发、产品包装、贮运保鲜等方面开展综合研究,着力实现农产品加工附加增值。三是突出抓好农产品质量安全技术研究。重点解决促进农产品无公害生产的肥料、饲料、农药和兽药，以及栽培和养殖技术。四是突出抓好优势农产品区域布局研究。通过农产品国际市场和农产品生产的区域性研究，找准具有比较优势的农产品，加快建设优势农产品产业带，提高区域农产品的市场竞争力。

2、新型工业化的科技需求。在县域经济发展中，新型工业化仍然是火车头，也是城市建设的助推器和现代农业的发动机。针对我县实际，主要是依托_省级工业集中区，巩固“中国棉纺织名城”和_省棉纺织工程技术研究中心成果，实施产业提质改造工程，加大传统产业转型升级和高新技术项目引进，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。

3、民生改善的科技需求。民生改善对科技的需求很多，但其核心是确保人民群众身体更加健康、生产更加便利、生活更加安全。针对_实际，主要是依托全国文明卫生县城，加强省级园林县城和省级和谐社区建设，突出生态保护和打造宜居环境，争取国家科技惠民计划项目落户实施，促进全县经济、社会、人口、资源、环境全面协调发展。通过以上三个方面的科技需求及其他领域科学发展，“十三五”期间，按照省委提出的全面小康社会建设目标有望顺利推进。

三、“十三五”期间我县科技发展的主攻方向、重点任务和重大专项。

1、重大项目计划。在“_省县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划”中，省厅分三年对我县给予了100万元的项目支持。“十三五”期间，应继续加大支持力度，重点解决产业发展的关键技术和民生保障的共性技术瓶颈，培育和发展战略性新兴产业，提高科技支撑县域经济社会发展能力，每年至少支持重点县(市)不少于300万元。

2、科技支撑计划。一是高新技术领域，加快新型工业化步伐，主攻先进制造、新材料、新能源，努力培育、积极发展高新技术产业。二是农业领域，我县是国家现代农业示范区，农业部、省农业委员会给予了巨额资金扶持，省科技厅应突出环_生态经济圈和“一带一路”战略，在种业技术、农村信息化、健康养殖与安全生产、农产品深加工、农业生物产业技术、农机装备技术和农业科技扶贫等方面加大扶持力度。三是社会发展领域，围绕国家可持续发展实验区指标体系，在资源保护、人口健康、社会事业等方面拓展空间，提高可持续发展理念，探索建立更新的可持续发展机制和模式，为_区经济社会可持续发展提供示范经验。

3、创新人才计划。根据岳阳市委组织部、市科技局关于开展科技创新创业人才团队申报工作要求，积极发动全县范围内高新技术企业、民间协会组织踊跃参与创新创业大赛和科学技术奖励申报，力争组建1-2个创新创业人才团队，为县域经济社会发展提供创新驱动的智力支持。

四、结合我县实情，在体制机制创新、科技人才建设、创新创业等方面的举措。

1、科技管理体制机制创新。巩固科技行政管理地位，提升知识产权、抗震设防执法能力，足额预算科技发展专项资金，并由科技管理部门协调支配。

2、科技人才团队建设。建立县级专家人才库，在干部调配上充分考虑科技专业技术人才，以项目编制、申报和实施为重点，组建企业和基层协会人才团队。

3、万众创新与大众创业政策。充分借鉴国家、省、市万众创新与大众创业的经验和做法，出台适合本地经济社会发展的创新创业奖励扶持政策，激励全县群众加快推进科技创新，不断提升县域经济发展的科技含量。

4、科技投融资。在现有科技专项资金管理办法的基础上，鼓励社会团体、民间资本、银信部门多渠道参与企业融资，建立多元化的科技投融资体系。

座谈会上的讲话

位领导、同志们、朋友们：

值此新春佳节来临之际，在这欢聚一堂、共迎新春的美好时刻，我首先代表中共__区委、__区人民政府向在座的各位领导和同志们拜个早年，祝愿大家合家幸福、身体健康、工作顺利，万事如意，并借此机会，对大家过去一年来对政府工作的大力支持表示衷心的感谢!

在这辞旧迎新之际，回首过去的一年，我们走过了一段不平凡的历程。一年来，面对突如其来的非典疫情、50年难遇的高温酷热、1_年不遇的暴雨内涝等一系列重大挑战，全区人民万众一心、迎难而上，在奋斗中跋涉，在压力下奋起，创造了新的业绩，书写了新的辉煌。

一年来，区域经济快速发展。完成国内生产总值6亿元，同比增长21%;完成全社会固定资产投资3.6亿元，同比增长188%;实际利用外资2211万美元，同比增长120%;实际利用内资2.6亿元，同比增长132%;实现地方财政收入1.6亿元，同比增长20.3%，全面完成了年初确定的各项奋斗目标。

一年来，城市面貌日益改观。立足于改造城市与发展经济相结合，优化环境与为民造福相结合，社区建设、小街巷改造、美化亮化绿化、低洼地危旧房改造等一系列工程顺利实施，__的社区更美了、街巷更宽了、建筑更靓了、环境更好了，真正呈现出“一派生机、一片活力、一方热土”的喜人景象。

一年来，两个文明协调发展。面对“非典”挑战，我们勇于奉献、顽强拼搏，夺取了抗非斗争的阶段性重大胜利;坚持群众利益无小事，为民办实事卓有成效;坚持“打防结合，以防为主”，社会稳定局面不断巩固;坚持“争第一、创唯一”，各项社会事业协调并进，精神文明建设蓬勃发展。

今天的__，经济提速、城市变样、文明提升，正勾勒出实现“富民强区”的美好前景。

今天的__，人心思进、人心思上、人气兴旺，正向着全面建设小康社会的目标奋进。

前进的道路伴随艰辛，未来的事业充满希望。展望新的一年，我们重任在肩，责无旁贷。面对新的发展形势和要求，我们将全面贯彻党的_大、_届三中全会和中央经济工作会议精神，以落实区委九届三次全会精神为动力，认真实践“__”重要思想，突出抓好“123520”工程。“1”就是紧紧围绕“富民强区”的这一宏伟目标;“2”就是重点抓好整体购置高专，建设新的__区行政中心和万寿宫历史街区保护打造两件大事;“3”就是坚持“加快经济发展、推进城市现代化、确保社会稳定”三项重点工作格局;“5”就是全力打造“实力__、活力__、魅力__、文明__、效率__”，“20”就是继续集中精力，抓好城市建设十大工程、为民办好十件实事，扎实推进经济发展再提速，改革开放再深入，城区面貌再改观，社会事业再进步，精神文明再发展，政府形象再提升，为开创__经济社会发展新局面而不懈奋斗。

为此，我们将坚定不移地坚持“三产兴区”，繁荣商贸、促进商务，努力把__打造成全省最大的现代城区商贸中心。

坚定不移地贯彻大开放主战略，以开放促开发、以开放促发展，不断提升、壮大__区域经济的综合实力。

坚定不移地正确处理改革、发展、稳定的关系，更好地把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来。

坚定不移地按照统筹协调发展的要求，努力推动物质文明、政治文明、精神文明同步推进，协调发展。

各位领导、同志们、朋友们，建设__，是我们共同的事业;发展__，是我们共同的目标。我们殷切希望，在建设__、发展__的共同事业中，能够得到社会各界一如既往的支持和关心，让我们携起手来，团结奋进、务实创新，努力建设好__欣欣向荣的今天，共同开创__更加辉煌灿烂的未来。

在这辞旧迎新之际，我谨代表公司党组，向公司广大员工、家属和离退休老同志致以节日的问候!向关心支持公司事业的社会各界人士表示衷心的感谢!祝大家新年快乐，阖家幸福，万事如意!

发展是公司第一要务。公司在组建初期，就确立了“_-_”的工作方针，提出了把公司建设成为要素组合合理、资源配置优化、管理机制先进、经营状况良好、综合实力较强的复合控股型、规模效益型、集团化、市场化、国际化的现代企业集团的发展战略构想，并明确了公司改革与发展的远、近期目标。在此目标的指引下，公司上下本着“_-_”的理念，以“_-_”的公司价值观感召员工，立足现有、抢抓机遇，以安全生产为基础，对内“强化管理，提高效益”，对外积极开拓电源点建设，按照确保国有资产保值增值的效益目标和每年“_-_”的电源建设目标，奋勇拼搏，扎实工作，经济效益不断提高，发展规模不断壮大。

_年，是公司进一步夯实基础，谋求发展的关键之年。我们将继续深入学习贯彻“__”重要思想和党的_届四中全会精神，进一步解放思想，转变观念，深化电力体制改革，积极探索建立规范的现代企业制度，以改革的精神努力实现存量资产的科学管理和集约经营;以创新的机制大力推进增量资产的理性扩张和健康发展，在全系统开展“_-_”活动，从强化基础管理入手，扎扎实实提高公司的整体经济效益，大力实施科技兴企战略、可持续发展战略、改革创新战略、人才强企战略、管理竞争战略，大幅度提升公司的核心竞争力，为实现做大、做强公司的目标，进入全国大型企业先进行列而努力奋斗。

电力事业的发展正面临着难得的历史机遇，也面临着前所未有的严峻挑战。要创造公司光辉灿烂的美好未来，需要我们抓住机遇，迎接挑战，自强不息，奋斗不止。我坚信，只要公司全体员工团结一心，奋发有为，开拓创新，努力工作，公司的明天一定会更加美好。

座谈会上的讲话

同志们：

上午，副厅长董祚华同志总结了上半年林业工作情况，部署了下半年林业工作任务;副厅长刘晓洪、纪检组长陈年山同志分别就林业信息化建设和林业行风评议工作作了动员讲话。三位领导的讲话都非常重要，请大家结合实际认真贯彻落实。

下面，我讲三点意见：

一、新时期林业面临的形势。

以20xx年中央10号文件为标志，特别是以提出生态文明和美丽中国建设战略任务为里程碑，林业发展进入了一个新的阶段，迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。

(一)全球生态危机给林业带来了新挑战。

20xx年联合国《千年生态系统评估报告》特别指出：“近数十年来，人类对自然生态系统进行了前所未有的改造，使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化，出现了前所未有的危机。”概括起来主要有八个方面：

第一大生态危机：森林大面积减少。由于人类大规模利用和破坏，全球森林面积已从人类文明初期的76亿公顷减少到20世纪末的34.4亿公顷，占陆地总面积的比例由60%以上下降到现在的26.5%，而且全球每年仍有500多万公顷森林从地球上消失。联合国《20xx年全球生态环境展望》指出“由于人类对木材和耕地的需求，全球森林已减少了50%，难以支撑人类文明大厦。”人类是从森林中走出来的，森林是人类生存的基本因素。森林锐减直接导致各种生态危机并发，危及人类共同未来。在我国，由于党和政府高度重视植树造林等林业事业，全国森林面积维持在解放初期的28亿亩左右。湖北现有森林总面积1.07亿亩，但同全国一样，森林质量大幅度下降，亩平蓄积不到世界平均水平的三分之一，森林功能严重退化。

第二大生态危机：土地沙漠化扩展。据联合国数据，全球沙漠化土地高达3600万平方公里，占陆地总面积的四分之一，而且还在以每年5—7万平方公里的速度扩展，有25亿人口遭受荒漠化的危害，直接威胁着人类的生存空间和文明的延续。我国是受土地沙漠化扩展威胁最大的国家之一，每年有20xx多平方公里国土变成沙漠或半沙漠地区。

第三大生态危机：湿地不断退化。湿地被誉为“地球之肾”，具有涵养水源、蓄洪防旱、调节气候、净化水质、维护生物多样性和碳储存等重要生态功能。全球湿地生态系统面积为12.8亿公顷，目前约有一半遭到破坏，约有20%的珊瑚礁和35%的红树林已经丧失，湿地退化和丧失的速度超过了其他类型生态系统退化和丧失的速度。我国现有湿地6600万公顷，面积居亚洲第一、世界第四。其中超过40%的湿地严重退化。湖北号称“千湖之省”，解放初期有湖泊1066个，面积80多万公顷;20xx年已减少到309个，面积缩减到不足23万公顷。全省湿地总面积约为332.55万公顷，破坏和退化也十分严重。

第四大生态危机：物种加速灭绝。生物多样性是人类未来的财富和可持续发展的重要基础，是地球的“免疫系统”，其价值难以估量。专家研究表明，全球40%以上的经济和80%以上贫困人口的生活需要来源于生物多样性，生物多样性对人类的贡献达到每年33万亿美元。据联合国《全球千年生态系统评估报告》，目前全球每年至少有5万个生物物种灭绝。因生态危机导致的物种灭绝速度已经超过了自然灭绝速度的1000倍。我国有15—20%的物种存在灭绝危险，高于世界平均水平5个百分点。联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出640个极度濒危物种中，我国有156个。

第五大生态危机：水土严重流失。由于森林植被的严重破坏，全球每年约600亿吨土壤流失，地力衰退和养分贫乏的耕地已达450亿亩，相当于每年损失9000万亩耕地。据测定，只要地表有1厘米厚的枯枝落叶，就可以减少四分之三的地表径流和99%的泥沙含量。我国有三分之一的耕地受到水土流失的危害，严重影响粮食生产和粮食安全。

第六大生态危机：严重干旱缺水。森林被誉为“绿色的海洋”。据测定，每公顷森林可以蓄水1000立方米。由于森林锐减及水污染，造成了全球性的严重水荒。目前，全球严重缺水的国家达到100多个，60%的大陆面积淡水资源严重不足。中国是世界上“贫水大国”之一。近年来，长江、珠江、淮河、海河等几大流域水位均在持续下降。

第七大生态危机：洪涝灾害频发。山青才有水秀，穷山必有恶水。破坏森林，必然导致无雨则旱、有雨必涝。据统计，在各种自然灾难中，洪水造成死亡的人口占75%，经济损失占40%。我国平均每年洪涝灾害面积940多万公顷。湖北是洪涝灾害的多发区，平均每年因洪涝灾害造成损失超过百亿元。

第八大生态危机：全球气候变暖。这被列为21世纪人类面临的最大威胁之一。导致气候变暖主要有两大因素：一是使用化石燃料排放二氧化碳等温室气体，二是森林破坏释放二氧化碳。毁林已成为导致气候变暖的重要因素。相反，增加森林面积，修复森林碳库，将会极大地缓解气候变暖。

这些生态危机产生的原因和治理的途径都是复杂的，但最主要的产生原因之一是森林资源遭受破坏，最根本的治理途径之一是发展林业。这是国际社会的普遍共识。1992年开始，联合国相继开展了重建森林、防治荒漠化、湿地保护、物种拯救、应对气候变化5大行动，先后通过了《关于森林问题的原则声明》、《国际森林文书》、《防治荒漠化公约》、《湿地公约》、《濒危野生动植物国际贸易公约》、《生物多样性公约》、《国际植物保护公约》、《气候变化框架公约》、《京都议定书》等公约文件。许多国家都把发展林业作为应对气候变化、治理生态危机的重大举措，推进可持续发展、实现绿色增长的重要途径，争取国际话语权、提升国家形象的战略选择。

我国进入新世纪以来，随着经济社会快速发展，也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题，严重侵蚀着中华民族生存发展的根基，引起了党中央、国务院和各级党委政府高度重视。本世纪以来，我国相继启动了天然林保护、退耕还林等多项林业重点工程，投入巨资进行林业生态建设。20xx年，向世界作出了“大力增加森林碳汇，争取到20xx年森林面积比20xx年增加4000万公顷，森林蓄积比20xx年增加13亿立方米”的庄严承诺。20xx年9月，由提议，在北京召开了apec林业部长级会议，并通过了旨在保护和发展森林的《北京宣言》，大力倡导发展林业、修复生态。

(二)生态文明建设给林业带来了新机遇。

人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明，即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和，也是人类最高的文明形态，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了社会的文明进步状态。

20xx年中央9号文件确立了以生态建设为主的林业发展战略，提出“建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会。”20xx年党的xx大将建设生态文明确定为全面建设小康社会的重要目标。20xx年中央10号文件进一步明确：建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务，要求林业切实担当起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、应对气候变化等重大职责，为推进生态文明建设作出基础性、关键性的贡献。

党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措，赋予林业建设前所未有的历史任务，也给林业带来了重大的发展机遇。

(三)美丽中国建设给林业带来了新定位。

党的发布了建设美丽中国的动员令。汪洋副不久前在中国林科院视察时指出：“绿色是美丽中国的主色调，林业是生态建设的主战场。”深刻阐述了林业在美丽中国建设中的重要作用。让绿色成为美丽中国的主色调，就是说，在美丽中国和美丽湖北建设中，林业部门要坚持绿色为本，把扩绿、增绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点，努力为大地铺绿，在人们身边增绿，让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品。

(四)“五个湖北”建设给林业带来了新任务。

省委十次党代会确立了建设“富强湖北、创新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”，加快构建促进中部地区崛起战略支点的宏伟蓝图，为实现“中国梦”湖北篇列出了方程式，吹响了冲锋号。

在“五个湖北”建设中，每一项林业都承担着不可替代的重大职责。加强生态建设，维护生态安全，弘扬生态文化，是文明湖北建设的重要部分。林业是生态建设的主战场，也是文明湖北建设的主阵地;发展林业产业，壮大林业经济，促进强省富民，是推动富强湖北建设的重要力量。20xx年全省林业产值过千亿，是为数不多的千亿产业板块之一，是推动湖北绿色发展的重要增长极;深化林业改革，加快机制创新，是创新湖北建设的重要内容。集体林权改革是农村又一次重大生产关系变革，关系到千家万户农民的切身利益;完善依法治林，规范依法行政，是法治湖北建设的重要实践;统筹城乡绿化，改善人居环境，是幸福湖北建设的重要载体。湖北林业加快发展的过程，就是林业部门给力“五个湖北”建设的过程。林业建设取得的各项成就，都是对“五个湖北”建设的有力贡献。

省委、省政府推进“五个湖北”建设的《实施意见》,把绿满荆楚行动作为“文明湖北”建设十大行动之一，体现了省委、省政府对林业部门莫大的信任和期望，为今后一段时期湖北林业建设明确了主要任务和抓手，进一步彰显了林业在“五个湖北”建设中的重要地位和作用。

(五)湖北特殊的生态地理区位给林业带来了新使命。

湖北地处长江中游，地处中国东西南北地理气候过渡地带，在全国生态格局中，具有非常重要和特殊的生态地位。鄂西武陵山区是同纬度生物多样性最丰富的地区，神农架是北半球保存最完好的物种基因库，大别山是南北地理气候分界线，大洪山是江汉平原的生态屏障，幕阜山是长江中下游重要的水源涵养地，武当山是著名的道教圣地，汉江是长江最大的支流。更为重要的是湖北是世界享有盛誉、中国首屈一指的典型库区。三峡、丹江口、葛洲坝等举世闻名的大型水利枢纽都在我省境内。为了确保“一江清水送北京”，确保长江中下游饮水安全，林业必须切实担起维护生态安全的重大使命。

(六)多年发展的巨大成就把林业推到了新起点。

20xx年省委林业工作会议以来，在历届省委、省政府正确领导下，在历届厅党组带领下，通过全省林业战线干部职工共同努力，湖北林业建设取得了比较喜人的成绩。截止今年6月底：全省累计完成人工造林1410.1万亩、封山育林1451.7万亩、中幼林抚育1961.5万亩、低产林改造314万亩、义务植树5.03亿株;完成集体林确权发证1.18亿亩;建设国家级自然保护区9个、国家级湿地公园26个;培育林业科技产业园23个、龙头企业301家;争取国家投资141.45亿元、省级投资26.94亿元;取得国家和省级科技成果41项;对4981.77万亩天然林和1856万亩退耕还林地进行了高标准管护;森林覆盖率达到38.4%，活立木蓄积提高到3.13亿立方米，林业总产值超过了1000亿元，林业的体制机制日益活化，政策体系逐步健全，基础设施不断改善，建设主体更加多元，为全省经济社会发展提供了比较坚实的生态保障，也把湖北林业发展推到了一个新的起点，为新时期加快发展打下了良好的基础。

二、新时期林业发展的思路。

林业发展进入转型升级的新阶段，要用科学发展观指导林业，用现代发展理念引领林业，用现代产业体系提升林业，用现代经营形式发展林业，用现代科学技术支撑林业，切实转变发展方式，推动林业又好又快发展。

(一)围绕省委省政府工作大局，彰显林业发展的新作为。

林业是党的工作的重要部分，是经济社会发展的重要内容。林业不是部门的林业，是党委政府的林业，要自觉放在党委政府的工作大局和经济社会的发展全局中来谋划。一方面要围绕大局，搞好服务，彰显林业作为。充分发挥林业特殊的功能作用，以有为争取有位。要充分发挥林业的生态功能，突出林业在生态建设中的主战场地位，以更大的力度建设森林生态系统、改善荒漠生态系统、保护湿地生态系统，维护生物多样性，努力在生态文明建设中有更大作为。要充分发挥林业固碳释氧增绿的功能，让气候更适宜、空气更清新、生态更美丽，努力在美丽中国建设中有更大作为。要充分发挥林业的富民功能，改善人居环境，增加农民收入，努力在全面小康建设中有更大作为。要充分发挥林业的经济功能，做大做强林业产业，增加林业碳汇和环境容量，努力在“五个湖北”建设中有更大作为。另一方面要融入大局、争取政策，凸显自身发展。要开动脑筋、积极谋划，把生态文明、美丽中国、“五个湖北”建设对林业发展的新要求，转化为各地林业发展的新战略，转化为党委政府的具体政策和目标，使林业工作自觉融入到党委政府的大局中来，争取一些大政策，新上一批大项目，促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。

(二)围绕转型升级，转变林业发展的理念和方式。

转型升级是新阶段林业发展的根本出路。推进林业转型升级，要求我们在思想观念上转变、在产业发展上转型、在体制机制上转换。

第一，推进观念转变。转变观念是实现林业转型升级的前提和基础。进入新阶段，我们对林业的发展定位、行业性质、目标任务、发展方式等都要再认识。林业的发展定位要由生产型向生产、生态一体型转变。林业不再是单纯的木材生产，更重要的是生态产品生产，林业要由单一的管理修复森林资源向管理修复多种生态资源转变。林业的行业性质要从产业部门向公共管理与服务部门转变。林业由社会共享，也需要由社会共办。当前，社会公众对林业建设的关注程度越来越高，参与热情也越来越高。林业部门要充分发挥管理、服务和引导作用，努力形成全社会大办林业、办大林业的发展格局。林业的发展取向要由提升人们生产生活水平向帮助解决人类生产、生活、生存的根本问题转变，建设任务从以提高森林覆盖率为主转为追求森林生态、林业产业、林业生态文化三个体系最优化和生态、经济、社会三个效益最大化，最大限度发掘林业的多种功能;林业的发展方式要由外延发展、粗放发展向内涵发展、创新发展转变，真正面向市场，依靠市场，更多地利用市场机制配置林业资源。当前林业发展面临着生态退化的挑战，面临着气候异常、疫情虫害加重的风险，面临着工业化、城镇化发展的挤压，必须通过内涵发展挖潜力、创新发展强活力。现在很多地方见绿不见林、见林不见荫，林分很差，内涵发展的空间和潜力很大。要依靠科技进步，努力在优质高产种苗培育、重大病虫害的绿色防控、低产林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技术突破，推动林业跨越发展。

第二，推进产业转型。产业转型是林业转型升级的主攻方向。坚持依靠科技，依靠市场，集约发展，推动林业产业加快实现从以加工木材为主向加工多种林业原料、从初级加工为主向精深加工、从一、二产业为主向三次产业协调互补，从资源消耗型向科技密集型的重大转变。进一步完善扶持政策，突出发展以特色板块基地为重点的第一产业，以低碳、环保、可持续的绿色产品加工为重点的第二产业，以森林旅游和林产品流通服务为重点的第三产业，延长产业链条，加强产业配套，着力提升林业产业的核心竞争力。大幅度提升林业基地和加工产品的质量效益，扭转林业产业发展严重依赖资源消耗的不利局面。加强林业产业园区建设，壮大林业骨干产业，增强林业龙头企业的带动作用和辐射功能，真正把林业产业发展成地方经济的重要支柱和林农致富的重要途径。

第三，推进机制转换。转换机制是林业转型升级的内在动力。核心是要按照社会主义市场经济体制要求和林业发展的内在规律，运用市场机制引进市场主体，增强林业发展的活力。一要放活林权流转机制。在巩固集体林权和国有林场改革的基础上，积极探索推进林权、林地的有序流转，发展家庭林场、股份制林场，提高林业规模化经营水平。二要放活林业投入机制，在认真落实国家财政对林业补偿政策的基础上，健全完善民营林业的自我发展机制，积极推动民营资本、城市资本、工商资本大规模进入林业，逐步由单一政府投入转到以政府投入为主导、以市场投入为主体的多元化投入轨道上来。三要放活林业产业发展机制。降低林业产业进入门槛，畅通林业资源的流通渠道，鼓励企业自办基地，引导龙头企业与林农建立紧密的利益联结，充分发挥市场对林业资源配置的主体作用和政策对产业发展的支持引导作用。

(三)围绕两大战略，实施绿满荆楚行动。

“生态林业”、“民生林业”是新时期林业发展的两面大旗，与之相适应，我们要大力实施“生态立省”和“绿色富民”两大战略。省委、省政府继“开放强省”、“科技兴省”之后，提出“生态立省”，切合了的精神，体现了时代进步的要求。无论是建设美丽中国，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，还是建设“五个湖北”，打造中部崛起的重要战略支点，都要以良好的生态为基础。失去了这个基础，发展将难以持续。

实施“生态立省”战略，一要为人民群众提供宜居的生活环境，这是生存之需;二要为经济发展提供充足的环境容量，这是发展之需;三要提供尽可能多的绿色生态产品和绿色gdp，这是生活之需。实施“绿色富民”战略，就是要让林业发展的成果更多地惠及林农，改善林农生产生活条件，全面提高林农的收入、保障和生活水平。实施“生态立省”、“绿色富民”战略，核心是扩绿提质，增加绿色总量，提高森林质量。根据“五个湖北”建设意见，从今年下半年开始，省委省政府将全面实施绿满荆楚行动，力争20xx年森林覆盖率达到42%，比20xx年提高4-5个百分点;森林蓄积量达到3.4亿立方米，比20xx年增长19%;活立木蓄积量达到3.78亿立方米，增长20.8%;森林植被总储碳量达到2.2亿吨，比20xx年增长97%;林业生态效益价值达到8500亿元，比20xx年增长80%。

第一，大力推进以重大项目、政策投资为重点的工程绿化。积极抢抓国家加强生态建设和湖北黄金十年的发展机遇，高标准策划一批重大林业工程项目，进入国家和省重点项目建设笼子;高质量完成退耕还林、天然林保护、石漠化治理工程的造林任务，高水平组织长江防护林、血吸虫防治林、外资造林的营造工作，力争每年完成国家和省重点营造林工程任务120万亩以上。

第二，大力推进以封山育林、退耕还林为重点的山区绿化。以鄂西生态旅游圈和秦巴山脉、桐柏山脉、大别山脉、幕阜山脉为重点，有计划推进封山育林、退耕还林、中幼林抚育、低质林改造，加大天然林管护力度。每年封山育林120万亩，森林抚育180万亩，改造低效林50万亩。

第三，大力推进以农田林网、绿色村庄为重点的平原绿化。以平原岗地为重点区域，以“林农结合”、“林水结合”、“林路结合”为主要模式，高标准推进农田林网建设、沟渠绿化、宜林荒地荒滩绿化、新农村绿色家园建设，构建起生态经济型平原绿化体系。每年新建平原林网2万公顷，村庄绿化5万公顷，建设500个绿化美化示范村庄。

第四，大力推进以路边、水边为重点的通道绿化。在京珠高速、沪蓉高速、汉十高速等高速公路两侧，武广高铁、京广铁路等铁路两侧，318国道、107国道等国道两侧，长江、汉江、清江及其主要支流沿岸，三峡库区、丹江口库区等库区周边，通过人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造，打造生态经济型绿色长廊，建设贯穿全省的通道森林生态景观网络。

第五，大力推进以公共绿地、园林庭院为重点的城市绿化。积极推动森林城市创建活动，以公共绿地、单位庭院、森林公园、通道长廊以及城郊周边为重点，大力开展城区绿化，培育城郊森林，构建城市风景林和环城绿化带，让森林进入城市，让城市拥抱森林。每年争创1个国家森林城市、2个省级森林城市。

第六，大力推进以省界接壤通道、接壤镇村为重点的门户绿化。湖北绿化在中部六省处于中游位置，但在一些接壤地带落后于周边省份。一些地方路相连、林相邻、山相望，但两个省两重天，反差很大。在绿满荆楚行动中，要把省界门户地区作为建设重点，加大对两省相邻的村庄、山头，相连的道路、水岸的绿化力度，力争5年有明显变化，明显超越。省厅也将进一步加强政策引导和工作督办，推动门户县在生态示范县创建中走在前列、门户村镇在绿色乡村建设中走在前列。

(四)围绕林业发展客观需要，切实抓好五个关键。

第一，积极推进改革创新。进一步完善集体林权配套改革，切实盘活森林资源，真正让沉睡的“青山”变成致富的“金山”;尽快启动国有林场改革，科学划分生态公益型和商品经营型林场，实行分类经营和指导;改革林业资金项目分配办法，将项目、资金优先投向那些工作扎实、实绩突出、特色鲜明的地方和效益好、见效快的重点产业，更好地发挥政府投入的杠杆撬动作用、激励引导作用和产业调节作用;改进林业行政审批，精简审批事项，简化审批手续，下放审批权限，提升审批规范性和时效性;完善林业执法，整合执法力量，强化队伍管理，推进综合执法，切实提高执法的规范性、严谨性和透明度;积极试点人工商品林采伐管理改革，更好调动市场主体造林的积极性，努力实现林业良性循环发展。

第二，切实加强资源管理。一是抓紧完善林业生态资源监测“一张图”。把全省林地、湿地、森林、重点保护野生动植物资源信息全部纳入数字地图中，推进林业生态资源管理数字化、现代化、标准化、精准化、即时化。二是严格坚守森林采伐限额和林地占用定额“两条线”。确保全省每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。三是统筹保护三大林业生态系统。坚持统筹兼顾，全面加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统的保护、管理和修复，保护好生物多样性。四是建立健全林业资源保护管理“四支队伍”。即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如专业、半专业的森林防火队等)，打造一支有强大战斗力、影响力的林业资源安全卫士。

第三，大力强化科技支撑。一是进一步健全林业科技创新体系。紧紧围绕改善生态、改善民生组织林业科研，针对林业生态建设和产业发展中的突出问题，重点加强林木种质资源保存、新品种选育、重大病虫害防治、林产品加工技术改良、丰产技术探索等领域的科技攻关，以林业科技的新突破带动湖北林业大发展。二是进一步健全林业科技推广体系。着力加强科技示范和技术服务，大力推进林业科技成果的商品化、市场化，实现林、科、教，产、学、研有效对接，提高林业科技成果转化率和对林业生产的贡献率;三是进一步健全科技人员培养体系。完善林业技术人才评价标准，在职称评定、专家推选时着重向实践成果突出的同志倾斜，引导林业科技人员扎根生产一线、创造工作实绩;加快林业人才资源开发和人才队伍建设，特别是引进和培养一批全国有影响的专家或学科带头人。

第四，加快推进产业发展。加强规划引领，完善规划布局，重点发展林电、林油、林纸、林药、林旅、林板等6个一体化绿色低碳循环产业;加强政策扶持，通过财政调度资金、贴息贷款、扶持基地建设等措施，着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的发展壮大;加强平台建设，着力筹办好全国油茶产业发展现场会、中国中三角(武汉)绿色产品交易会、中国(罗田)板栗节，为林业企业搭建连接金融、市场和消费者的便捷桥梁;加强新兴产业开发，突出抓好梅花鹿、兰花、油茶、药用牡丹等开发技术成熟、附加值高、市场前景广阔、保护管理到位、种群数量稳定的野生动植物资源的开发研究，积极培育新的林业产业增长点。

第五，着力加强能力建设。一是不断提高资金保障能力。进一步加大立项争资力度。找准投资方向，紧盯投资动向，加强项目申报、储备、对接和争取，确保国家投入的增长幅度在中部地区排名前列，省级投入每年稳步增长。二是大力提高信息化水平。加快建成覆盖全省的林业专用网络，完善各类数据信息和管理软件，确保所有的信息资料能在网上共享，所有的林业业务能在网上办理，努力实现林业管理的信息化、现代化。三是加强林业基层站所建设。基层站所是林业全部工作的基础，基层员工是林业部门的子弟兵。我省林业基层站所大部分都比较困难。工作条件差、福利待遇差、保障水平差的现象，在各地林业基层站所不同程度地存在。各级林业行政主管部门要切实重视这一问题，积极向地方党委政府汇报，下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题，保障他们正常工作和生活。

三、新时期林业干部队伍的精神区位。

面对新机遇，迎接新挑战，担当新使命，需要林业系统干部职工提振精气神、焕发正能量，以良好的精神区位、过硬的工作作风、出色的工作能力，为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

(一)以松之坚韧加强学习提能力。

当今社会，知识更新的速度越来越快，知识倍增的周期越来越短。过去一个大学生一辈子不用再进教室;现在一个本科生两年内、一个研究生三年内、一个博士生四年内不及时补充新知识，其所学的专业知识将全部老化。毛主席说，我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。而消除本领恐慌，非学习不可。不学习，知识就会老化，本领就会退化，思想就会庸俗化。我们要把学习作为干部成长之梯、队伍提能之途，持续不断地推进学习型干部、学习型机关建设。

一要学以立信。人无信不立，国无信则危。在全国组织工作会上指出，党员干部要把政治标准放在首位，确保政治合格。林业系统干部要切实加强党史、政治、经济的学习，特别是深入学习党的精神，学习中国特色社会主义理论，全面提升自己的修养和眼界，真正从历史的、发展的、大局的角度认识和理解中国共产党的伟大，社会主义制度的优越，科学发展前景的美好，自觉增强理论、道路、制度“三个自信”。

二要学以提能。俗话说，操千曲而后晓声，观千剑而后识器。林业系统干部要立足工作岗位，加强各方面知识的学习，提高工作能力和水平。要向群众学习，向书本学习，向实践学习，提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、破解难题能力、应急应变能力、推动落实能力。特别要通过加强学习研究，着力解决林业发展中的重大理论和实践问题。如怎样提升森林经营水平和森林质量问题，森林资源资产评估问题，林业生态价值计算常态化问题，加强资源保护与科学利用问题，等等，都要通过加强学习，寻找解决问题的途径和办法。

三要学以致用。学而不思则罔，学而不用则废。学习的目的不是为了应付考试，而是要消化吸收为自己的知识营养，应用到工作实践中去。现在绿色时报上刊登了很多时事政策、林业科技、工作经验，通过学习消化都能直接用于指导实践。要做到学习工作化，工作学习化，把学习的成果转化为促进工作的新思路、新办法，使学习和工作相互促进。

(二)以梅之风骨攻坚克难求突破。

林业系统的干部有什么样的精神区位，决定了全省林业有什么样的发展局面，也决定了林业部门有什么样的社会地位。当前，林业发展面临着前所未有挑战、机遇和使命，就看我们以什么样的精神状态来迎接挑战，以什么样的精神面貌来抢抓机遇，以什么样的工作作风来担当使命。梅花香自苦寒来，这句经典名言道出了梅之风骨，不畏天寒地冻，不惧霜刀风险，笑傲冰雪，昂首怒放。林业系统干部职工也要学梅之品格，敢于迎接挑战，善于抢抓机遇，勇于担当使命，力求发展新突破。

一要有“为官一任，绿化一方”的责任意识。这是对岗位负责、对党和人民负责、对子孙后代负责，不当太平官，不守旧摊子，不失机遇的眷顾。如果为官一任，山河依旧，荒山还是荒山，林地不成林地，那就是林业局长的失职。

二要有“不畏艰难、不甘落后”的工作激情。湖北林业在全国处于居中的位置，但部分人均指标在全国处于相对靠后的位置。这与湖北重要的生态地理位置是不相适应的。我们要通过几年的奋斗，力争全省林业主要指标进入全国前十行列。各地都要再定坐标，创先争优，为全省林业发展贡献正能量。

三要有“主动作为、敢于担当”的豪情壮志。事不避难，敢于担当，既是精神问题，也是党性和能力问题。林业发展周期长、困难多，要主动担当，敢于担难，不躲、不退、不绕、不拖、不延，迎着困难上，创造新业绩，方显英雄本色。

(三)以林的钻劲深入基层接地气。

森林要深深扎根土壤，方能枝繁叶茂;林业要牢牢扎根群众，方能健康发展。林业是直接与基层、与群众打交道的部门，相信群众、依靠群众、发动群众是林业工作最管用、最成功的法宝。当前，一些机关干部群众观念和作风出现明显滑坡，身在基层下不了基层，面对群众服务不了群众，同讲一种方言没有共同语言，与群众的距离越来越远了，这种作风群众怎么能成为依靠?怎么能做好林业工作?按照党的部署，中央及时开展群众路线教育实践活动，这是巩固党的群众基础和执政地位的重大举措。省委已经作了动员部署，我们要按照中央和省委的统一部署，扎实抓好教育实践活动，务求实效。

一要切实增强群众观念。党与群众是鱼水关系，林业与群众是森林与土壤关系。要把群众当主人，全心全意为群众服务;要把群众当镜子，时常照照我们工作的得与失，通过照镜子以正衣冠;要把群众当老师，尊重、学习、总结推广群众在实践中的首创;要把群众当标准，由群众来评判我们的工作。

二要切实增进群众感情。对群众要热心，群众来了当亲人，不能当麻烦;对群众要有诚心，真心诚意解决问题，将心比心，换取真心，不能推挡忽悠;对群众要有耐心，群众提出的问题要反复协调、跟踪解决，不能一锤子买卖。

三要切实增强群众联系。深入基层，深入群众，与群众同吃同住同种树;经常到群众中开展调查研究，把林农想什么、急什么、要什么摸清摸透，使我们的工作更符合群众意愿，更具有针对性、科学性。

(四)以竹之高节为民清廉树新风。

为民务实清廉是民心所向，是以为的党中央对全党提出的政治要求，也是向全国人民作出的政治承诺。

第一要为民。就是要把人民群众的利益放在第一位，权为民所用，利为民所谋。习说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们林业部门就是要想林农之所想，急林农之所急，谋发展之所需。前几天我们召开林企座谈会，不少企业家反映，林农收入低了，林企贷款难了，政策收费高了，行政审批严了，这就是下一步我们要重点思考和解决的突出问题。把这些群众急需的、具体的问题解决好了就是为民。

第二要务实。就是要实干兴邦、实干兴林。谋划工作要务实，做到目标可行，措施可靠，针对性强，不搞形式主义。现在林业也有形式主义，有绿无荫就是最大的形式主义，表面上看是绿地，实际上林分很差，相当于荒地。这种形式主义，上忽悠领导，下忽悠群众，最后损害的是林业事业的发展。推动工作要落实，做到责任到位、措施到位、检查督办到位，工作落实到位。凡事都要有部署、有检查、有落实，不能大而化之、笼而统之，最后不了了之;汇报工作要诚实，既讲成绩，又讲问题，还要敢讲自己的观点甚至是不同的意见，不要说假话、汇假报、讲违心的话;评判工作要求实，看工作实效，看基层群众反映，以群众满意为标准，坚决克服主观臆断、官僚主义，克服“假大空”、“虚浮飘”的不正之风。

第三要清廉。就是公道正派、清正廉洁。林业部门权力不大，但少数人搞特权的现象仍然存在。要为人民群众秉公用权、公道处事。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，立身不忘做人之本，为官不移公仆之心，用权不谋一己之利，始终保持清正廉洁的浩然正气。

同志们，林业承担的使命光荣而神圣，任务艰巨而繁重。让我们以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，抢抓机遇，开拓进取，顽强拼搏，不断开创全省林业发展的新局面，为生态文明建设和五个湖北建设作出新贡献!