司法所的司法建议书（优质18篇）

针对当前的问题，我认为我们可以提出一些建设性的意见和建议。现在，我将分享一些优秀的意见建议范文，希望能激发大家的思考和创作灵感。

司法所法律建议书

红杨镇党委、政府：

三月十二日下午，红杨镇沿江村二百余名群众聚集芜湖县中医院内，与中医院发生纷争。

据初步调查，引发此次群体型性事件的主要原因为：2006年3月12日上午8时，沿江村一名13岁的中学生朱正涛因病在母亲的陪同下到县中医院看病，并挂急诊。

院方收治后，进行了例行检查，并安排床位予以挂水、吃药(具体用药情况不详)。

至11点左右，朱正涛突然出现异常情况，医生检查后建议朱正涛母亲立即予以转院。

然而，就在积极筹备转院钱款及其他事宜的约1小时内朱正涛死亡。

现朱正涛亲属认为院方在收治后，处理不当，用药有错，以至造成朱正涛在入院检查并经常规处置后不到4小时便死亡，院方应承担赔偿责任。

针对该突发的群体型性事件，我们建议：

一、迅即成立以主要领导挂帅，由公安、司法、卫生、沿江村领导及相关人员组成的应急领导小组紧急应对该事。

二、此事属于医患纠纷，国家有《医疗事故处理条例》等法律法规可依，应尽快向群众宣传法律上的相关规定。

三、依法规定：处理医患纠纷主要由三条途径：1、医患双方平等协商;2、卫生行政机关主持调解;3、向法院提起诉。

存条件的，可以延长至7日。

四、根据《治安管理处罚法》的相关规定，目前，沿江村民的做法是违法的，我们应当通过适当的方式向他们宣传并给予由制止，引导群众走依法处理之路。

妥否，请予斟酌。

芜湖县司法局红杨司法所

20xx年3月13日

司法所实习日记

没想到在排查的第二天就遇上棘手的事：赵某(男)与李某(女)俩人未婚同居。一日龙某(男)与李某在李住所处私通被赵某当场抓获。赵某逼龙某写下“认罪书”，并提出私了还是公了。龙某表示愿意么了并写下5000元的欠条，并将身上近1000元现金给了赵某。事后赵某害怕自己的行为构成敲诈罪，特到司法所进行咨询。

根据我国刑法第二百七十四条规定，以非法占有为目的，对被害人使用威胁和要挟的方法，强行索取公私财物的行为，构成敲诈勒索罪。本案中赵某提出私了视为有索要财物的意思表示，其中更逼龙某写下“认罪书”显然使有威胁的方式。赵某的行为符合敲诈罪犯罪构成。但赵某事后已认识错误码主动到司法所寻求帮助，且在这事件中龙某也有过错在先。调解后：赵某退回已收取龙某的现金和欠条、“认罪书”。至于龙某的行为，由于赵某与李某不是夫妻关系，其同居关系在现行法律中并不受到保护。龙某和李某的行为属道德作风问题，对此予以警告处分。

事情至此完结，但它折射出一个问题：在讲究法治的今天，人们以法律来约束自己的行为本无可非议。但如果一切只求不违法，对于社会公俗良德便肆意践踏。使得我们不得不去反思法律道德的关系，在我们大力宣传法制的同时是否应加强公民思想道德的教育。在法律求涉及的地方我们就更需要道德来维持我们的社会秩序了。

11月20日。

我们都不在饶有兴趣的谈论昨天的案例,今天又遇到了财产纠纷。怎么一下子出来这么多纠纷呢?据杨小姐说，目前主动调解的情况出现得比较少，更多的调解是在问题扩大化后，由司法所工作人员主动出面进行调解的。所以矛盾排查工作是司法所必不可少的定期工作。纠纷事由：张女士夫妇购买了一套商品房，当时由于种种原因，这套由夫妻俩出资的房屋，产权人仅登记了未成年女儿一人的名字。现因张女士夫妇出现感情不合，双方协议离婚。但就这套商品房的所有权发生争议，丈夫认为这是夫妻共同财产，应予以进行财产分割;张女士则认为只登记了女儿的名字，就是女儿一人的财产，不应计入夫妻共同财产进行分割。

我国新出台的《物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。”不动产物权，实行严格的登记制度，登记才生效，不登记不生效，即登记才有物权，不登记没有物权，而且登记在谁名下，就是谁的物权。这套房屋虽然由张女士夫妇出资购买，但他们自愿将房屋所有权登记在他们未成年的女儿名下，所以他们的未成年女儿就是这套房屋的唯一的所有权(物权)人，张女士夫妇不是权利人，也不是共有权利人。还是那句话要确保自己的权利，就得按法律规定办事。尤其是在办理相关的法律手续、程序中更应认真考虑清楚方可行事。

司法所法律建议书

党的十八大报告明确指出：“依法治国，是党领导人民依法治理国家的基本方略。”依法治国作为治国之道，必然要求依法行政。

依法行政是依法治国的核心内容，也是实践“三个代表”的必然要求。

镇政府作为我国政权体系中的最基层单位，同人民群众接触最直接，联系最经常，是依法管理、依法行政的最前沿阵地。

农业是否增产，农民是否增收，农村是否稳定，关键的体现在于是否有依法行政。

而在当前，依法行政难已成为乡镇行政管理中的一个突出问题，当前乡镇政府依法行政难的原因是多方面的，既有客观上的原因，也有主观人为方面的因素，我们应该努力寻找主观方面存在的不足。

结合自己在基层的工作实践，本人认为目前依法行政存在主要问题有：

1、官僚本位主义观念强，法律意识较为淡薄，造成依法行政难的主观原因。

中国几千年的封建社会高度官僚集权制度，使人们形成了牢固的权力本位观念，权力崇拜意识、权大于法的思想还在影响我们。

一些地方少数领导干部在实际工作中，重人治轻法治，工作上，喜欢凭主观臆断下命令，不愿按法律规定办事，定指标、下任务、做决策不注重科学性、合法性，而以“摘官帽”、“一票否决”等手段强制推行“长官”意志，下级为了在规定期限内完成指标任务，不得不忽视法律，采取一些非法的行政手段，进而造成工作失误。

个别少数领导，为了本地区、本部门甚至个

人的利益，对违法行为不闻不问，包庇纵容，对正常的执法横加干涉，致使一些地区违法活动猖獗。

如假冒伪劣产品成灾，安全事故不断等就是最好的证明。

2、法制不完备，体制缺陷是造成依法行政难的客观原因。

在行政管理和行政执法体制中，还没有能够建立一套适合市场经济需要的行政管理体制，党政不分、政企不分条块分割的现象还普遍存在。

这点在基层表现得尤为明显。

比如，乡镇政府法定代表人是乡镇长，但乡镇大的事情决策基本是党委拍板决定，而党委又往往不承担行政责任，出了问题要由乡镇政府承担责任。

责权不一致，不能不给依法行政带来很多问题。

3、监督机制滞后是导致依法行政难的外部因素。

历史经验表明，权力不受制约和监督，必然导致滥用。

我国目前已建立了一套比较完善的监督体系，对于促进乡镇依法行政发挥了重要作用。

但是监督力度仍然不够，有法不依、执法不严、违法不究的现象还相当严重，群众对此意见很大。

同时，总体监督机制在实际运作中也存在明显的缺点和不足。

费、人事上受制于同级政府，监督缺乏独立性;新闻监督缺乏相关法律的支持和保护，易受外界的干扰等。

所有这些，在一定程度上造成了对行政监督的乏力。

那么，我们将如何在乡镇基层中推进依法行政呢?

首先我们要摒弃人治思想，树立法治观念。

法治就是指法律至高无上，一切国家机关、社会组织和公民都必须遵守，一切管理都必须按照法律来进行，不能以言代法，以权代法。

中国经几千年的封建专制统治，人治思想在人们的思想上打下了深刻的烙印，影响极深。

在实践中表现出来的行政命令、长官意识、以言代法、以权压法、干涉司法机关独立办案的现象还很严重。

所以人治思想在广大干部思想中的影响是根深蒂固的。

因此，我们各级领导干部，都必须转变观念，从实践“三个代表”重要思想，构建和谐社会的高度，充分认识市场经济要求我们树立法律观、法治观，坚持依法治理社会，依法管理好政治、经济、文化、教育、科技等诸方面，依法管理好本部门的工作。

其次是要加强法制宣传教育，强化法律意识，提高全民法治意识。

强化法律意识，这是依法治国、依法行政的必备条件之一，尤其是在市场经济条件下，显得更为重要。

只有提高全民族的法律意识，才能自觉遵守与执行法律;只有提高全体行政机关工作人员的法律意识，才能作到依法行政。

我国“四五”普法已进入了最后一个五年普法阶段，但作为行政相对人的广大群众，法律意识仍有待提高。

因此，必须加大普法力度，通过开展“送法下

乡”等活动，切实增强群众的法律意识，使他们知法、懂法、守法。

对行政机关工作人员来说，知法、懂法、守法就更为重要和更为紧迫了。

只有领导干部大大增强法律意识，才能团结带领广大人民群众实现依法行政和依法治国的方略，扎实推进依法行政，为群众当好家，服好务，把最广大人民的利益实现好、发展好、维护好。

再次是要落实行政责任，扎实推进依法行政进程。

“有权必有责，用权受监督，违法要追究，侵权要赔偿”是依法行政的基本要求。

行政责任如果落实不到位，行政权的运行就得不到制约，公民权的行使就没有保障，违法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正实现。

要落实行政责任制，关键是要明确乡镇政府领导尤其是主要领导的行政责任。

落实行政责任制还必须与每个领导的个人责任挂起钩来，追究其个人的具体责任。

最后是要强化监督机制，推动乡镇依法行政。

没有监督的政府，最后只能是专制政府。

要使行政机关和工作人员依法行政，就必须把行政执法活动置于严格的监督之下。

一是建立相关配套制度，如建立行政责任制、违法追究制、依法行政考核制、投诉举报制等。

这些制度向社会、向群众公开，让广大群众都能依法监督乡镇干部。

二是要加大其他外部监督的力度。

础上形成监督合力。

运用以上措施，启动内外监督机制，使之起到推动乡镇政府工作人员自觉依法行政的目的。

总之，乡镇人民的政府作为依法行政的“第一道防线”，农业增产、农民增收、农村稳定其成效如何，在很大程度上对推进依法治国方略的实施具有十分重要的意义。

虽然当前乡镇依法行政还面临着许多困难和问题，要解决这些困难、问题也不是朝夕之间的事。

但是，依法治国既已作为一项基本国策，主要我们能够正确面对问题、剖析问题，从维护最广大人民的根本利益出发，循序渐进逐一解决问题，我们完全可以逐步扎实、有效、全面地推进乡镇依法行政，把基层的事情办好。

二、依法管理 (一)加强普法教育工作的组织领导

(二)积极开展"法律六进"活动切实抓好重点对象法制宣传教育

1、抓好领导干部、公务员学法用法。

2、重视加强青少年学生法制宣传教育。

3、加强农民法制宣传教育。

(三)进行法治创建，扎实推进板块式大普法格局

(四)普治结合，搞好普法依法治理工作

(五)依法治理，建立工作保障

(六)领导小组成员单位共同工作职责

司法所工作总结

街道司法所，在区司法局、办事处党工委的正确领导下，认真践行政法干部职业精神，用坚定的政治责任感及强烈的责任心，不忘初心，牢记使命，爱岗敬业，立足本职工作，以一心为民的公仆精神，清正廉洁的高尚情操，在维护辖区稳定，促进社会公平正义,维护司法公正等方面做了一些具体工作。总结如下：

人民调解工作上，我街共有6个社区，我所认真贯彻落实上级对调解工作的指示精神，在6个社区全部建立了调解队伍，并在西山底社区建立了以个人命名的，“刘爱祥调节室”、在西沟社区建立了“五姐妹调节室”还根据社区不同，建立了社区调委会。分别制定了各社区调解工作计划，进行了调解知识的培训。6个社区对辖区居民的矛盾纠纷进行了调解。8月.10月分别迎接了北京市西城区司法局、和省厅领导对“刘爱祥调节室”的参观和调研。

我所现有社区服刑人员24人，累计接收社区服刑人员62人解除社区矫正38人。在社区矫正工作上，司法所把握好两个原则，1、审前评估工作要严谨，对将要判缓的人员,在入户调查评估时把遵纪守法，按规定向司法所报告有关情况，遵守外出审批、居住地变更审批等讲解清楚。要求：服从监管;按规定参加司法所组织的教育学习和社区服务。如违反社区矫正监督管理规定，将视情节给予警告、治安管理处罚、撤销缓刑、收监执行等细则，严厉的告知被告。2、在管理社上，针对不同年龄及所犯的罪行情况，采取因人施教的方法，通过耐心的思想谈话、真心的关怀，了解他们的生活、就业和思想变化，帮助他们学习有关法律、法规，使他们明白违法犯罪给他人、家庭、社会造成的危害，清楚社区矫正不等于无罪，要从内心深处洗涤不健康的思想污垢，知罪悔过，珍惜来之不易的社区矫正机会。

在西山底社区建立了普法宣传阵地，利用现有的橱窗和图版制作了普法宣传窗，司法所给各社区发放了普法宣传资料。在创建文明城市活动中，我积极联系市交警二大队与桥西司法局共同开展了“创建文明城市，社区服刑人员志愿服务活动”，这次参加的社区服刑人员主要是针对犯交通肇事罪的.人员，通过交警的培训教育，使他们在提高交通法律法规知识的同时，对他们所犯的罪行有了进一步认识，为在服刑期间的改造起到了积极向上的作用。活动在市电视台法制在线进行了播报。还聘请专业律师举行一场社区普法宣传讲座。

在办事处领导的大力支持，一间20平米独立使用的入矫、解矫宣告室，已经打造成功。室内装饰的严肃性、规范性充分得到体现，宣告室的建成，使社区服刑人员在宣告的同时，感受到震慑力的体现。同时也是对社区服刑人员在矫正期间，严格遵守社区矫正各项管理规定，严肃社区矫正纪律，服从日常管理起到了进一步警示作用。

xx司法所在今后的工作中，要认真践行政法干警职业精神，廉洁自律，为维护辖区群众安全稳定和做好社区矫正工作，努力完成上级交办的各项工作和任务，发挥好自己的作用。

一、打造成，市、区模范标准化街道司法所建设，规范办公条件及上墙图版，标识及资料。

二、配齐一名街道司法助理员，管理人民调解委员会工作;指导检查民间调解工作，参与调解疑难纠纷，接受、处理有关人民调解工作的来信、来访;结合实际需要，进行有关的政策、法律、法令和道德风尚的宣传教育。

司法所会议记录

司法所工作计划

1、继续贯彻落实“六五”普法五年规划，根据党的“xx大”精神，结合本社区实际，制定度依法治理和普法工作计划及目标分解。

2、根据区划和人员变化的实际，调整我社区领导小组成员和基层组织。

3、推进我社区每个干部学法用法，根据市、区上级机关的要求，街道司法所坚持每月一个学法日制度。我社区工作人员及辖区的单位有关人员每年进行2次以上的法制专题讲座。

4、抓好青少年法制教育。根据市司法局等部门联合下发的《关于进一步加强全市青少年法制宣传教育工作的实施意见》，制定我社区的实施意见，积极配合有关部门举办一期青少年夏令营活动。

5、加强对外来流动人口的法制教育，办事处司法所会同我社区有关单位举办1—2期外来流动人口法制专题讲座。

6、认真抓好驻区单位的普法教育工作，要求各单位设有普法宣传橱窗、专栏，积极做到月月有活动、季度有讲座、年终有考核。

1、进一步加强民间纠纷的调处和重大纠纷的排查、疏导工作，实现纠纷调解率达98%以上、纠纷调解成功率达95%以上的奋斗目标。

2、进一步加强人民调解组织建设，在我社区百人以上的企事业单位中逐步建立人民调解组织，一季度对区划调整后的企事业单位进行调查摸底，并确定体育局为试点单位;二季度将此项工作在社区单位进行推广。

3、不定期地做好我社区单位重大疑难纠纷、各类不安定因素的排查摸底工作，对我社区单位各类不安定因素做到提前掌握情况信息、及时介入开展工作、有力调处和疏导矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

4、认真落实我社区人民调解重大民间纠纷情况快报制度和社情、民情报告制度，较大纠纷发生后24小时内必须上报，统计、分析我社区单位社会稳定和矛盾纠纷情况，切实掌握我社区单位的纠纷特点和规律。

5、继续做好刑释解教人员的管理工作，落实安置帮教工作的各项措施，确保刑释解教人员帮教率达100%。

6、严格执行刑释解教人员重刑犯罪报告制度，查清每一起重刑违法犯罪的主客观因素，及时上报二工办事处，并将报告内容存档。

1、认真落实法律进社区的“四个一”活动，我社区建立一个法制宣传橱窗或专栏，每季度给社区居民上一堂法制教育课，我社区拥有一套法律书，建立一支法律服务和普法宣传队伍。

2、在我社区挂牌设立法律援助分站，每周开展一次法律咨询活动，并对辖区单位分管主任和专职调解员进行专题培训1—2次。

1、明确任务，责任到人。按照权责一致的原则，确定各单位负责人。

2、建章立制，规范程序。本着“权责一致，办事合法”的原则，我们把制定和完善各种规章制度、建立和规范各种管理措施作为搞好依法管理的重点工作来抓。

3、结合行风评议，加强执法队伍自身建设。我社区把这项工作作为加强自身建设的一个重要内容来抓，提出“天天有评议，人人是对象，从我做起，从小事做起”，真正做到全心全意为人民服务。

司法所标语

20xx年来，xx司法所在县司法局和镇党委、政府的领导下，按照上级的各阶段工作部署，精心组织，周密安排，强化措施，全面落实，不断加强创新力度，不断拓展业务范围，各项业务工作均取得很大进步。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、人民调解工作。

深入贯彻实施《人民调解法》推进人民调解工作案件规范开展。我们上半年共发放《人民调解法》等宣传资料共99册。建立了规范的人民调解委12个，其中镇级调解委1个，村级调解委11个。不断完善了人民调解队伍的组织，目前有调解员47人，做到了调解组织，调解员在各村、社区全覆盖。充分发挥调解员的作用，对一般性质的纠纷做到了不出村，全部化解在基层。上半年共排查矛盾纠纷79件，纠纷涉及金额123.9万元，涉及当事人数219人，已解决68件，复杂疑难案件5件，有10件正在调处中，有1件已向人民法院提起诉讼，案件在进一步的审理中。

二、社区矫正工作。

情不擅自作主，向上级请示汇报后再行处理解决。目前我镇在册的社区矫正对象27人，上半年接收9人，截止今年6月无一人重新犯罪，无脱管漏管现象发生，确保了我镇社区矫正工作顺利有序地开展。

三、刑释解教安置帮教工作。

刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制，半年来，我们一是进一步落实了安置帮教责任书;二是确保每一位新回归的刑释解教人员都得到安置;三是定了定期走访制度，及时了解他们的思想及生活状况，帮助他们解决生产生活中的困难，使他们感受到政府和人民的关怀及社会的温暖，鼓励他们建立对新生活的信心;四是加强对刑释人员的法制宣传教育工作，使其在心理上和过去的行为告别，促使其转化。上半年，我镇11名安置帮教对象均已得到妥善安置。

四、法制宣传工作。

今年正值“六五”普法中期，普法工作即将进入攻坚克难阶段，因此我所把普法工作放在了日常工作中非常重要的位置，普法和法制宣传工作是司法所日常工作的重要组成部分。上半年我所积极配合镇综治中心开展了2次大型法制宣传，宣传的主要形式有：张贴法宣标语、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计，接受宣传的人数在30000人次以上。

五、工作中存在的问题。

1、社区矫正工作基础薄弱，任务繁重。20xx年起社区矫正工作在全县展开，司法所承担了社区矫正工作的日常管理和监督等具体事务。这既对基层司法行政工作提出了更高的要求，同时也对基层司法所的自身建设和工作能力提出了新的挑战。社区矫正工作是一项全新的、探索性的工作。任务重、责任大、工作开展难。目前，我所的设施、人员配备相对较弱，人手少、工作量大，成了社区矫正工作中最为突出的问题。

2、随着人民法律意识的不断提高，人民调解工作中遇到的新问题、新矛盾比较多，调解难度不断增加。

3、司法所工作人员的业务知识有待进一步加强，素质有待进一步提高。

总之，在今后的工作中，我们一定加强学习，在学习的深度和广度上下功夫，大胆创新，在灵活多样地开展好工作上下功夫，把我所的工作推上一个新台阶。

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司法所考勤制度

司法所总结

一、健全领导机构，奠定依法行政组织基础。

年初，我们根据办事处人员结构的变化，及时调整了法制建设工作领导小组，由街道办事处主任为组长，街道党工委书记、办事处副主任任副组长，综治办、司法所、劳保办、民政办、计生办等部门干部为成员。下设办公室，司法所所长任办公室主任，具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的督促检查、协调工作，并落实了工作经费。同时，街道办事处还将依法行政工作纳入了对各社区、各部门目标管理考核中。纳入了对机关干部年度考核，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平。切实做到了机构、人员、经费“三落实”。

二、广泛宣传教育，强化依法行政观念。

（一）分层次组织学法活动，提高干部群众法律素质。

首先，建立健全了领导干部学法制度。我们坚持组织二级中心组学法，街道办公会前学法，半年来学法时间达20学时以上。在领导干部中专门组织法制讲座2次。系统组织领导干部学习了《合同法》、《道路交通安全法》、《人民调解法》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等。领导干部培训参学率达100%。

其次，组织社区干部学法。我们坚持不定期地组织社区干部学习与人民群众密切相关的法律法规。共组织全街机关干部和社区干部学法活动6次，参学率100%。

第三，有针对性地组织居民群众学法。我们各社区结合自身实际，召开了党小组长、居民组长、低保义务信息员工作会，居民群众楼院会，组织辖区居民群众、个体经营者、外出务工人员学习治安管理处罚法、居民委员会组织法、城市管理、道路交通管理、市场管理、税收等法律法规。

（二）坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。

我们坚持利用综治宣传月、税法宣传月、计划生育宣传月、6月禁毒宣传月，组织辖区单位、社区干部集中开展不同形式的法制宣传教育活动，带动推进全民普法教育。共发放宣传资料6000余份，张贴宣传标语400多条，悬挂横幅6条，办各种宣传栏10期。同时，我们还把法律宣传贯穿于街居文化活动始终。坚持利用各种形式，组织社区宣传活动，使依法行政活动富有教育性和娱乐性。

三、加强队伍建设，提升依法行政综合能力。

执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。

二是把好制度管理关。先后建立和制定了《街道办事处主要领导依法行政工作机制和报告制度》、《年街道机关各部门及工作人员目标管考核工作意见》、《街道办事处领导干部学法制度》、《街道办事处重大事项领导班子集体研究制度》、《街道办事处重大事项专家论证和集体决策制度》《街道办事处政务信息公开制度》等规章制度10多项，并落实用制度管人管事，促进依法行政。通过严格把关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

四、加强依法治理，促进社会法治化管理。

（一）开展“民主法治示范社区”创建活动。

开展法制文明建设创建活动，是维护稳定，确保一方平安，实现依法治街工作的重点工程，是社区民主法制建设与社会治安综合治理的有机结合，是狠抓社区面上的建设，促进依法治理的又一侧重点。在创建活动中，我们主要做了以下四个方面的工作：

一是制定规划，完善制度，使其规范化制度化。

发展。我们成立了法制文明创建工作领导小组，坚持制定了创建工作意见，印发了法制文明小区标准。坚持机关干部分别联系社区、企业的制度和办公室检查督促的制度，把全街各小区工作责任分别落实到人头；同时各社区制定和完善了司法工作室职责，安置帮教工作职责，法制工作职责，调解委员会工作职责，人民调解委员会岗位责任制；社区刑释解教人员回归衔接制度、社区矫正、违法青少年帮教工作职责、社区法律服务志愿者工作职责、基层法律援助工作制度等九项制度、职责。

二是狠抓创建工作的基础工作，使创建工作扎实有效发展。创建法制文明小区活动，安全、文明是根本，是基础。因此，我们全街是成栋楼房的`，都分别落实了守楼护院人员，对于不是成栋楼房的院落，也分别建立了看门望户信息员，落实了守护人员，同时还建立了联防治安室、治保会、调解委员会、义务巡逻队，每个社区建立了法律援助工作室。另外，我们还与派出所一道，坚持对各小区治安状况进行定期分析，对出现的不安全隐患，及时组织力量进行排查、治理，使各社区治安状况得到了根本好转。

三是开展各种活动，赋予创建活动新内容。结合我街实际，坚持开展了“法律诊所”活动，与律师事务所一起，送法进社区、进家庭、进单位，广泛开展了“法律咨询、法律服务”活动。通过以上创建活动的开展，有效地促进了依法治街工作的深入发展，使辖区责任范围集体上访案明显下降，没有一起民转刑案件发生，辖区治安稳定、社会秩序良好、人民群众安居乐业。

（二）分线治理，积极开展依法治街工作。

依法治街工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强。我们根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治街合力。配合公安派出所开展了依法治店活动，对商业网点、网吧等娱乐场所进行了整治，净化了文化市场环境；民政办针对社区情况和街道各部门的情况，提出了依法行政要求，实行了公务公开和居务公开，密切了干群关系；司法所开展了“三项重点工作”、“主题教育”等依法治所活动。司法所制定了相关制度并上墙，在社区建立了司法工作室和安置帮教工作站，推进了依法行政。综治办开展了校园周边环境专项整治和群防群治工作，和“打造平安街道，构建和谐社会”为主题的平安街道创建活动。

司法所标语

20xx年，##镇司法行政工作总的指导思想是：紧紧围绕创建“平安##”构建和谐社会为工作出发点，从稳定压倒一切的政治高度，突出抓好“大调解”平台建设，强化工作重点，积极推进民主法制进程，从人性化管理的角度出发，突出提高队伍的综合素质，以人为本推动全局工作，为地区的经济、社会发展和政治文明建设作出应有的贡献。20xx年工作目标是：1、力争筹建镇司法办公大楼一幢，进一步改善办公条件；2、继续探索“大调解”平台作用以及功能的发挥；3、新组建基层人民调委会两个；4、争取申报省厅集体二等功；5、确保信访工作有序，不出现5人以上进市、盛京上访，到县上访的次数明显下降；6、全面实施“xx”普法和依法治理工作。

一、以人为本，全面提升司法行政工作队伍的综合素质。

司法行政工作是一项综合服务性工作，是确保社会稳定的一支重要力量。其工作直接面对基层，面对群众。司法行政工作队伍的综合素质如何直接影响到一个地区的稳定和发展，因此，在20xx年，我镇司法行政工作一个至关重要的工作就是全面提升队伍的综合素质。一是正确认识工作人员的通才与通识之间的辩证关系，努力达到通识与通才的有机统一。所谓通才，它的重点在于强调能力，方法和性情的培养，所要求的是综合的能力、基础和方法，广博的知识和自我选择的能力，将自然科学、社会科学和人文学科的训练都整合为一体，所谓通识，是与专业教育相对应的概念，主要是打基础,对能力和素质的培养。司法行政工作是通识的专业性工作，但如果要将工作干的有声有色，则必须在通识的基础上达到通才的要求。首先要继续加强与工作业务相关的专业知识、技能的业务培训，以务实和求实为工作目标，做到通识与通才培训兼顾。再次，进一步要求工作人员和基层调解员进行与业务相关的其他学科的自学，每年必读1－2本书，进一步提高法律文书制作的水平。二是注重工作经验的积累和运用。特别是相似案件处理方法比较分析，有助于提高业务技能。三是以制度管理、目标管理等现代管理手段，提高管理的人性化，这主要包括实现个人价值与集体奋斗目标的统一性、个案处理与全局的稳定性的统一，纵横向的协调、情绪控制等整合，力争达到个人与集体在奋斗目标上的统一。

二、发挥主观能动性，变被动争取实现的工作目标为上级主动支持。

通过近几年的工作努力，司法行政工作的环境已进入了一个良好的发展期，这既有司法行政部门自身努力的结果，又有社会发展形势所带来的机遇。从目前的司法行政发展的内因来看，既是自身的争取又是环境的需要，自身要发展壮大，形势也需要，应该说，发展壮大的相关因素都已具备，但如何发展壮大作为一个课题放在桌面，必须有我们去做。从我所明年的奋斗目标来看，任务重，要求高，自身必须有发展工作的主观能动性，变被动争取为上级主动支持，变我们要做的为党委政府主动要做，只有这样才能实现目标。首先，必须争取县委、县政府的支持，力争将建##司法办公楼列于县奋斗目标，并作为一项任务下达给地方党委、政府，列入千分制考核。其次，在如何建上，立足司法行政系统与地方党委、政府的协调，力求将工作的被动争取转入主动的配合，最终达到水到渠成，全面落实办公硬件的装备和人员的配备，为争创全省一流的司法所创造条件。

三、以考核为重点，全力推动地方党委、政府依法行政、依法执政。

依法行政和依法执政是一个系统工作，是政治文明的重要组成部分之一。做好这项工作有助于基层政治民主法制建设水平的提高。从近几年的工作情况来看，考核的重点还应该进一步突出，还要进一步的完善。这项工作应该讲一年好于一年，但与上级要求还有很大的距离，特别是即将开始的“xx”普法和依法治理工作，应该有一个分阶段的目标考核细则，重点应将所有涉及的部门如组织、宣传、人事、纪检等部门，都要有相应的考核硬着子，只有这样才能形成全局一盘棋，如果仅凭司法行政部门一家来推动，其困难是重重的，所以，其考核的重点必须从上而下，垂直一考到底，避免各自为战。首先组建镇“xx”普法及依法治理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在司法所负责日常工作。其次，成立具体办事机构，即：以人大为主体的普法执法监督机构，以组织、宣传部门牵头的党委中心组学法机构，以司法所牵头的全镇普法依法治理机构，以纪检、人事部门牵头的学法考核机构，全力推进全镇普法依法治理工作的开展，同时要求各牵头部门落实全年工作计划和具体考核措施，确保各项工作落到实处。全年完成“xx”普法书籍资料的发放，出台相关的普法和依法治理规划，完成普法培训44场次备课稿2件。

四、以求实效为重点，继续探索“大调解”平台作用及其功能的发挥。

“大调解”平台建设成功以来，其功能如何发挥，如何达到既能处置问题，又能提高公信力是明年工作的又一个重点。因此，在充分发挥已摸索出的庭审式调解，听证与社会评议，人调与法院联动，人调与信访联动，人调与公安联动，人调与相关法律服务机构联动等处理问题机制的基础上，要进一步完善大调解工作程序，进一步提高大调解处置问题的工作效率。首先，要进一步将工作力量、工作重心前移，把摸排和预防工作放在工作的重点来抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜钝不宜激，宜小不宜大，把钝化控制矛盾的形成和激化作为前移工作重点，进一步减小大调解工作平台的压力。其次，认真做好信访接待和人民来信来访的处置工作，实行谁主管谁负责，司法行政部门进行协助的工作原则，将息访工作作为党委和政府联系群众的桥梁纽带工作来抓，作为为群众办实事来抓。再次，认真做民间矛盾纠纷化解工作，以小矛盾不出组，大矛盾不出村为全年矛盾调解的工作目标，以司法部统一规范的格式化协议书的制作为蓝本，提高纠纷调处的成功率。明年将新成立企业调委会两家，完成格式化协议书制作44件，案件调处率达100％，成功率达96％以上。

五、以人性化管理为重点，认真抓好社区矫正和安置帮教工作。

社区矫正和安置帮教工作是社会稳定的基础性工作之一，抓好这两项工作，对于促进地方的稳定有着十分重要的作用。明年安置帮教工作重点抓巩固和提高，社区矫正工作在已基本走上正规化管理的渠道的基础上，将侧重以下三项工作。一是力争落实社区矫正专项经费，没有经费，社区矫正很多的活动无法开展，诸如集中教育、公益劳动、走访矫正对象、托管帮扶考核奖惩等。二是抓重点人头的矫正，摸索矫正工作方法，如长年在外打工人员的管理等。三是摸索规范社区矫正的重点环节，即规范“接收”、“解矫”程序，落实矫正对象分类帮教，实施矫正对象一人一档，公益劳动分散与集中相结合，教育专题化和改造人性化，监管考核分级等，努力积累经验，为工作的顺利开展创造条件，确保全年不出现重新犯罪。

六、继续抓好“148”服务和法律援助工作。

要从镇党委政府联系群众的桥梁纽带。

半年来，我乡司法工作在乡党委政府的正确领导和上级司法行政领导的指导以及村委会人民调解委员会的积极配合下，把全县政法工作会议精神贯彻落实到实处，充分发挥司法行政工作的职能为保障。我乡的社会稳定和经济建设发展做好积极的法律服务工作，现将半年的工作总结如下：

一、加强领导，精心组织。

抓好普法依法治理工作，根据全县政法工作会议精神，进一步巩固普法依法治理工作，做好普法依法治理工作是农村经济建设和社会稳定的大事，是做好全乡中心工作的前提条件。乡党委政府高度重视，结合实际，建立普法依法治理工作领导机构和办事机构。成立了由乡党委书记任组长，分管的副乡长任副组长，党政办主任，公安派出所、司法所、武装部、财政所、国土分局、农机站、林业站等负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，由公安派出所所长，司法所长兼任普法办公室主任负责日常工作，为普法依法治理工作的顺利进行打下良好的基础。

二、加大矛盾纠纷排查力度，维护社会稳定农村经济的发展。

充分利用村委会人民调解组织和村民小组法制宣传信息员，掌握各种矛盾纠纷，化解各类纠纷隐患，随着农村经济的发展和各种产业培植的不断发展，农村山林水土等各种矛盾纠纷也增多，交织复杂，但结合实际，针对纠纷提出对策和防范措施，力求做到每月小排查，每年集中排查，随时掌握各村寨的纠纷发生情况。半年内共调处纠纷68件，调处率100%，调处成功率88%。其中土地纠纷22件、征地纠纷16件、赔偿纠纷12件、婚姻纠纷3件、水利纠纷4件，其他纠纷11件。收取法律服务费300元，法律援助15件。

三、坚持预防为主的方针政策，强化基层人民调解工作。

促进农村经济建设和社会稳定就必须高度重视人民调解的队伍建设和业务素质培训，我乡以会代顺的方式对基层人民调解做了一次培训，使人民调解工作适应了农村经济建设和社会稳定的需求，充分发挥了人民调解工作在第一道防线的积极作用，做到了小事不出村民小组，大事不出村委会的工作原则。

四、矫正工作、

半年内共接收矫正对象21名，其中保外就医2名，假释11名，缓刑8名，其中男20名，女1名。20xx年6月30日矫正期满宣告3名，现有矫正对象18名。

五、存在的问题。

半年来我乡司法工作虽然取得了一定的成绩，但面临的形势还不容乐观，工作中存在的一些不足和差距，一是影响社会稳定问题仍然很多：山林、水土、产业培植、二轮承包合同等方面的纠纷也增多，维稳工作和信访工作压力比较大。二是乡司法所是三块牌子一套人马，人员少工作量大，但除了人头经费外没有什么工作经费，工作难于开展。

六、下半年工作打算。

（一）针对面临的形势，立足大局、立足服务、立足人民满意，加大宣传力度，减少各种矛盾纠纷。

（二）进一步加强矛盾纠纷排查，调处力度，对排处出来的纠纷直至化解，做到早发现，早处置，坚决遏制群体性实践发生。

（三）坚持以人为本，加大农村普法力度，不断提高村民的法治意识，进一步加强学习，努力工作，大胆创新，认真完成上级业务主管部门和乡党委政府交给的各项工作任务。

司法所总结

今年，在市政府法制办的精心指导下，在市司法局党组的正确领导下，我局法制工作紧紧围绕各项责任目标，稳步推进，亮点突出，浚县司法局作为全省第一批推进服务型行政执法示范点，起到了典型引领和示范带动作用，现将主要工作完成情况总结如下：

一、主要工作完成情况。

(一)积极部署依法行政暨法制工作。根据省厅和市政府法制工作安排，结合我局法制工作实际，4月底，制定下发了《20xx年全市司法行政机关推进依法行政暨法制工作要点》，确定了今年全市司法行政系统依法行政工作以推进依法行政为主线，以服务型行政执法和行政执法责任制建设为抓手的工作目标。根据局机关工作岗位的调整，调整了依法行政工作领导小组等工作机构的成员，局机关“一把手”切实履行全面推进依法行政工作第一责任人的职责，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，法制机构和业务部门各司其职、紧密配合的工作局面，共同推进司法行政机关法治建设。

(二)严格做好规范性文件管理工作。一是做好规范性文件的合法性审查和备案工作。认真贯彻落实《河南省司法行政规范性文件管理办法》，做好规范性文件的合法性审查和备案工作，确保本单位发布的规范性文件合法、适当，并及时向本级政府备案，切实做到及时率、报倍率、规范率百分之百。二是进一步做好规范性文件清理工作。1月份，按照市政府安排，对20xx年以前我局制定发布的规范性文件进行了清理。截至目前，我局有规范性文件4件，已通过政府法制办网站及时向社会公布。

(三)建立健全依法决策机制。一是制定印发《鹤壁市司法局重大执法决定法制审核制度》。明确市司法局重大行政决策范围、权限和程序，贯彻落实重大行政决策五个法定程序，即：公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立市司法局机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合格的，不得提交局长办公会议讨论。二是认真落实《河南省司法厅关于全省司法行政机关建立法律顾问制度的通知》。市司法局选聘执业经验丰富、专业能力强的5名律师协会会长为法律顾问，为我局的行政决策提供法律支持。

(四)深入推进服务型行政执法建设。

一是继续抓好行政指导。制定了《关于做好20xx年度全市司法行政机关推进服务型行政执法建设工作的通知》，深入推行行政指导。组织开展观摩、交流等活动。

二是抓好示范带动。以浚县司法局服务型行政执法示范点的典型经验为引领，积极带动我市其他各级司法行政机关的依法行政工作整体水平的提高。淇滨区司法局是我局今年重点的培育对象，为督促淇滨区司法局做好服务型示范点的创建工作，市司法局多次深入淇滨区司法局督促指导观摩点的建设工作，及时指出了存在的问题和整改建议。9月，省司法厅在督导检查我市服务型行政执法建设示范点工作中认为淇滨区司法局法律援助中心的“两回访”、“四看”制度是典型的行政指导方式，具有示范意义。

三是稳步推进行政调解。成立了鹤壁市司法局行政调解工作领导小组，印发了《鹤壁市司法局关于做好20xx年度行政调解工作的通知》，明确了行政调解的原则、范围和工作规定，对司法行政机关开展行政指导、行政调解的部分法律法规规章依据进行了梳理归纳。

四是加强行政执法人员培训。按照分级培训的原则，加大行政执法人员培训力度。今年下半年，先后两次组织局机关执法人员进行培训，进一步提升执法人员能力素质。

(五)全面落实行政执法责任制。一是积极部署工作、开展学习宣传培训。年初制定印发《鹤壁市司法局20xx年度全面落实行政执法责任制实施方案》;认真编写《河南省行政执法条例》的学习资料，组织全局领导干部学习《条例》，利用单位电子滚动字幕宣传《条例》，并通过微博面向社会公众进行宣传贯彻，印发《条例》试卷，巩固学习成果。通过学习培训宣传，进一步增强了行政执法人员和执法监督员贯彻落实《条例》的主动性，营造了依法行政和建立法治政府的浓厚氛围。

二是明确行政执法责任。认真落实并完善《鹤壁市司法局行政职权清单》和《鹤壁市司法局行政执法流程图》，制定《鹤壁市司法局行政执法岗责体系》，将司法行政部门的法定职权逐项分解落实到各执法科室和执法岗位，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任。并通过市司法局网站将鹤壁市司法局行政执法岗责体系、鹤壁市司法局行政执法权责清单、鹤壁市司法局行政职权运行流程图向社会公开。

三是落实行政执法责任。强化行政执法资格管理。以省政府20xx年1月1日启用的《河南省行政执法证》、《河南省行政执法监督证》为契机，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对已经不再执法岗位的人员收回执法证;对旧证丢失的，要求登报声明，并提供声明复印件;对新调入执法岗位的人员，多次进行行政法及业务法律知识培训及专业知识测试，考试合格人员为其申报执法证，未取得《河南省行政执法证》的人员，严格要求不得从事司法行政执法活动。今年全局收回执法证2人，新办证11人。统一执法文书格式。结合市政府和省厅制定的执法文书格式，结合我局工作实际，制定我市司法行政系统的执法文书格式。

四是开展案卷评查，规范执法行为。印发《鹤壁市司法局关于举办全市司法行政系统优秀行政指导案卷和优秀行政执法案卷评选活动的通知》，健全行政执法案卷评查制度,制定行政执法案卷评查标准,组织开展全市司法行政系统行政执法案卷评查活动，评选出3本优秀行政执法案卷。我局推荐的《浚县司法局上报的约谈河南达剑律师事务所梁保红律师的行政指导卷》被省司法厅评为优秀案卷。通过开展行政指导优秀案卷、优秀行政执法卷宗评选等方式，进一步规范行政执法工作，提升全市司法行政机关行政执法水平。

(六)全面推进政务公开和政府信息公开。

一是及时调整领导小组。根据我局人员变动情况，及时调整了以局主要领导为组长，主管办公室的副局长为副组长，各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。

二是建立健全机制。对本局政府信息公开的范围、方式、流程、时限、保障要求等进行了明确的规定，当发布政府信息涉及有关部门时，能做到及时进行沟通、确认，保证了信息发布的准确性。

三是加大公开力度。我局重点关注与群众切身利益息息相关的律师、公证、基层法律服务、司法考试、法律援助、法制宣传等领域，突出公开人、财、物和依法行政等信息，及时把工作措施、工作程序、相关政策规定等发布到局门户网站上，及时向公众更新、发布全市司法行政系统的重要活动、会议、重点工作、政策规定及自身建设等最新动态信息，供群众查阅。今年以来，我局门户网站主动公开各类公务信息290余条、公开通知公告20余条;通过微博、公示栏公开各类公务信息1400余条，无发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

(七)依法化解社会矛盾纠纷。

推进人民调解工作。完善人民调解组织建设，建成各类调解委员会993个，拥有人民调解员3656人。建立了21个个人调解室，开展了“最美人民调解员”评选和“我的调解故事”微客宣传活动，推荐全国模范人民调解委员会1个、全国模范人民调解员2人。深入开展法治宣传教育。印发了全市“七五”普法规划，建立普法依法治理工作目标明细卡制度，开展了“鹤壁十大法治人物”评选活动，协调三大电信运营商每年发送30万条免费普法短信。举办了全市“崇尚法治、共建和谐”等系列大型宣传活动。全力做好法律援助。把法律援助纳入全市“十项重点民生工程”，法律援助经费实际到位111万元，市县两级法律援助机构均实现5—8人的人员配置，全部设立临街一楼接待室，完善了“12348”法律援助咨询专线坐席制值班值守模式。规范社区矫正。规范接收、调查取证、评估等流程，办理调查评估288件。加强社区服刑人员外出审批、管理和刑罚执行等工作，确保了我市社区服刑人员安全稳定。

(八)认真做好建议提案答复工作。我局对涉及司法行政工作的建议提案，认真对待，积极办理，提高办理水平，实现办理工作代表、委员“四满意”，即：办理态度满意，办理过程满意，答复意见满意，办理效果满意。通过建议、提案办理，进一步促进司法行政业务健康发展。今年共办理政协提案1起。

二、存在不足及原因。

20xx年，法制各项工作得到了较好的落实，但距离上级的高标准严要求还有一定的差距，还存在一些不足，主要表现在：对县(市、区)法制工作监督指导不够;个别工作开展不够全面深入，亮点工作有待进一步突显。存在以上不足的主观原因是法制工作人员进取精神不足，创新理念不强。客观原因是具备专业素养的法制工作人员欠缺，对工作开展造成一定影响。

三、下步工作打算。

明年，我们将克服困难，查缺补漏，围绕工作要点，进一步做好各项法制工作，重点做好以下几项工作：

1.加强领导干部依法能力建设。继续完善和落实党组中心组集体学法、领导干部法制讲座、领导干部自学法律等制度，全面提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2.加强法制队伍建设。进一步加强司法行政法制机构和队伍建设，使其机构设置、人员配备与其承担的职责任务相适应，与推进依法行政工作的要求相适应。要充分发挥法制机构在深入推进依法行政、加快建设法治政府方面统筹规划、组织协调和督促指导等作用。

3.加强工作指导和交流。通过调研、座谈、培训、案例指导等多种方式，加强全市司法行政机关法制机构的沟通与交流。

回顾今年我局的法制工作，虽然取得了一些成绩，但是与推进法治政府建设的要求相比，还有很大差距。明年，我局将继续认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》，紧密围绕市司法局工作大局，以提高依法决策水平、规范行政执法行为、增强依法行政能力、充分发挥参谋、助手职能，循序渐进、强力推进依法行政和法治政府建设。

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司法所制度

（一）要认真学习党的理论知识，学习时事政治和上级有关文件精神，不断提高政治理论水平。

（二）要坚持不懈地学习法律、法规、刻苦钻研业务知识，努力提高自身素质和业务水平。

（三）学习要采取集中学习与自学相结合的方式，倡导理论联系实际，学用结合的学习方法。每人每年完成一片5000字以上的调研报告，10月底前交县司法局办公室。

（四）在参加乡镇组织的每周政治理论学习的基础上，按时参加所里的政治、业务学习，每周学习时间不少于4小时。

（五）学习要有笔记，有心得体会。每人每年撰写学习笔记不少于20000字，并完成3000字以上的'学习心得一篇。

（六）学习要做到有计划、有目的、有内容、有检查、有评比、有效果，每季度检查一次，每半年评比一次，年终进行总结评比。

（七）对取得基层法律服务工作者资格或通过国家司法考试取得律师资格的县司法局给予一定的奖励。

为了加强对基层司法行政工作业务档案的管理，根据司法部和国家档案局的有关规定，制定本制度。

（一）各类业务案卷材料的收集管理和立案归档，由具体承办该项业务的工作者负责。

（二）负责具体工作人员在接受案件指派后，注意收集有关的各种证明材料，向当事人详细询问案情，做好谈话笔录。调查取证，所有材料予以妥善保管，做好立卷的准备工作。

（三）办结法律事务后，应当检查和整理全部材料，及时补齐和补办遗漏的材料和手续，修补或复制破损的材料，去掉无关和重复的材料，并在一个月之内进行装卷归档工作，并向档案管理人员移交案卷，不得私自保管。

（四）承办人在立卷归档过程中，要严格按照规定，进行各类业务案卷的收集、整理、排列顺序和立卷编目及装订工作。

（五）档案管理人员要严格按照规定，进行档案管理工作，在接受案卷时，认真检查案卷质量，对符合要求的予以接受，并办理档案移交手续；对不符合立案规定要求的一律退回承办人员重新整理装订。

（六）档案管理人员对接收归档的案卷，应当根据业务范围和承办的法律事项的不同类别，分别立卷、归档。代理民事、经济、行政诉讼案件，办理非诉讼法律事务、调解纠纷的业务材料要一案一卷，按年度保管期限的原则归档。

（七）对本工作站档案的查阅，要履行有关的登记手续，而对国家机关因工作需要要求查阅档案的，应出具正式的介绍信，经逐级审批后方可办理查阅手续进行查阅。

（八）凡涉及国家机密和个人隐私的法律事务档案，以及当事人要求保密的法律事务档案，严格按照规定管理，不得借调和查阅。档案管理人员不得违反制度向任何人提供档案或者扩大利用范围，不得向他人泄露档案的内容。

（一）司法所工作人员必须坚持四项基本原则，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规。

（二）司法所工作人员要养成重事实、依法规、讲文明、有礼貌、遵制度、守纪律、拒腐蚀、保清廉的良好职业道德。

（三）司法所必须严格按照财务制度管理经费开支。

（四）不准利用职务之便违反职业道德，故意歪曲事实，曲解法律，以权谋私，徇私枉法。

（五）不准向当事人索要财物和接受当事人的吃请、馈赠礼品或让当事人办私事。

（六）不准参与、纵容、支持、暗示当事人送礼行贿，拉关系，走后门，办人情案。

（七）司法所要设群众投诉意见箱，认真处理群众来信，热情接待群众来访，保护检举、揭发人。对群众举报、反映的问题，要及时予以查处。

（一）司法所、法律服务所在接待来访，处理矛盾纠纷时要严格实行“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一句稍候谅解”的服务承诺，热情、主动、文明服务。

（二）对受理的矛盾纠纷，严格按照程序、时限依法办理，不得无故推委或徇私。

（三）在接听“12348”电话时，要以“有问必答、有纷必解有诉必帮、有困必助、有难必救”为宗旨，无偿提供法律服务，化解社会矛盾。

（四）对违法违纪行为，将严格按照错案追究制度规定办理。

（五）对分流到基层的矛盾纠纷实行督办制度，限期办理，办理结果与年终工作考核相挂钩。

司法所制度

一、严格落实学习时间。每周星期二上午为理论学习时间，无特殊情况，必须参加，确有急事需办，经所长批准后方可。

二、认真做好学习笔记。专本记录，规范格式（按照时间、地点、组织形式、组织者、内容的格式记录），书写工整，记录祥细，不得记录与学习无关的内容，严禁在记录本上乱涂乱画。

三、主动撰写学习文章。利用非集中学习的时间，结合本职业务，认真撰写心得体会、调研报告及信息文章，每月撰写500字以上心得体会不少于1篇，调研报告不少于1篇，每月撰写与司法行政工作有关的信息文章且被《薛城周讯》、区两办信息及市司法局以上刊物采用不少于1篇（其中市局级以上全年不少于2篇）。

四、积极参加讨论发言。为进一步深化学习效果，根据学习内容，适时组织讨论发言，参加人员要认真思考，积极发言，踊跃回答问题。

五、广泛开展岗位践行活动。把读书思考研究问题与履行职责结合起来，把学习理论与提高素质、增强能力结合起来，在岗位上学习，岗位上成才，岗位上建功中促进学习深化。

六、搞好学习检查考评。建立学习考勤登记本，按时点名，每月组织一次学习记录情况检查，开展撰写心得体会、调研报告及信息文章上稿率评比活动，把学习情况作为年度个人考评的重要依据。

司法所总结

201x年上半年度，司法所认真学习科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作及区司法局的工作部署，按照创建平安xx、实力xx、和谐xx的总体要求，不断强化和提高服务意识，创新工作思路，为确保社会稳定、促进发展，立足本职开展各项工作，上半年无民转刑案件，无重新违法犯罪对象，人民调解调处成功率为100%。现将上半年度所做工作总结如下:。

一、基本情况。

1、社会矛盾预防和调处。

1-5月，共受理各类纠纷矛盾488件，调处成功488件，调处成功率达100%，制作协议书297份。其中，居委调委会直接调处236件，司法所调处20件，联合调解室受理调处231件(治安案件委托调解225件、轻伤害案件委托调解4件、一般民事纠纷2件)。“110”公安司法联动接处警532件，成功预防纠纷激化38件;审核调解协议书61份，接待纠纷当事人来访37批121人次。1-5月无调处不当而引起的非正常死亡和民转刑案件的发生。

2、社区矫正。

截止到201x年5月28日，本镇在册社区服刑人员共114人(缓刑100人，假释8人，暂予监外执行3人，剥夺政治权利3人)。其中:本市户籍77人(本区50人，外区27人)，外省市籍35人，台湾籍1人，德国籍1人。

3、安置帮教。

截止到201x年5月25日，本镇户籍在册刑释解教人员共188人(其中:刑满释放人员163人，解除劳教人员25人，户在人不在17人)。外区户籍居住本镇在册刑释解教人员共29人。来沪刑释解教人员在册人数23人。

4、法制宣教。

1-5月，本镇共组织各类法制宣传活动52次，共计10000多名居民群众、居委干部、社区志愿者参加;版面展示1000余块，发放宣传资料近一万份，横幅17余条，解答法律咨询224批405人次，其中三个来沪人员集聚点法律服务站共接待法律咨询22件45人次，上报法宣简讯16篇。

二、主要工作。

(一)强化调处职能，发挥化解纠纷的主渠道作用。

1、着重开展涉老纠纷的预防和调处工作。根据区司法局要求，今年我镇被列为涉老纠纷试点单位之一，为此，司法所和社事办联合制定，通过党委发文的形式发布了《xx镇涉老纠纷的预防和调处工作的意见》，并以此为工作指导，扎实开展辖区涉老矛盾纠纷排摸及预防工作。除常规工作外，我们重点依托镇敬老院开展涉老纠纷的排摸及预防工作。一是每月在镇敬老院举办法律咨询、讲身边的故事、讲调解案例等活动，为居住在敬老院的老年人答疑解惑，并及时排摸有关涉老矛盾纠纷。二是通过敬老院和所在地居委会结对，帮助调解涉老纠纷。三是提供xx法律援助点和志愿者律师的联系方式，通过电话咨询的方式，为敬老院老人提供法律帮助，提供老人的维权意识。

2、认真开展人民调解宣传月活动。根据区司法局工作要求，制定了宣传月活动的方案。通过法制讲座、微博宣传、现场咨询活动、繁华地段电子屏幕播放人民调解公益广告、小区黑板报、宣传栏张贴挂图等方式传达到辖区内各个角落。取得了良好的宣传效果，全镇共发放宣传资料1000余份，活动纪念品300余份，接待各类法律咨询50多人次，在全镇营造了浓厚法治氛围。

3、规范公安司法联合调解室考核制度。为了进一步规范公安司法联合调解室工作，我所制定了《窗口工作人员第三方测评考核表》，邀请市民巡访团每月通过不定期检查，从举止礼仪、环境卫生和服务质量等方面对联合调解室的6位工作人员进行测评，督促调解员提高学习热情、规范窗口服务，同时也促进派出所和联合调解室相辅相成的良好关系。

(二)强化法律服务职能，发挥普法依法治理作用。

司法所通过多渠道开展法制宣传和法律服务，为镇党委和政府工作提供了依法治理依法行政依据，帮助社区居民树立和提高了依法维权意识。

1、协调律师参与法律服务工作。一是充分发挥律师在信访、动拆迁工作中的参谋、宣传、服务、疏导等作用。坚持每周二上午司法信访服务窗口的来访接待工作，努力为辖区处理突发事件和群体性事件提供法律服务。1-5月，律师共接待了与婚姻家庭、农村宅基地、动拆迁有关的民事纠纷共计11件16人次。二是为镇政府开展日常工作、参与媒体应对提供法律意见。根据镇党委、政府相关要求，开展工作如下:提出立法建议一项，参与合同、协议审核2次、规避行政行为实施风险1次、引导群体性纠纷当事人依法维权1次等工作。

2、细化政府购买法律服务制度。根据政府采管办相关要求，通过询价比选，xx福隆律师事务所和xx新闵律师事务所两家律所被选聘为201x年度镇法律顾问单位。为进一步明确两家律所为镇党委、政府服务的工作内容，相对固定参与镇相关涉法服务的律师，我们细化了法律顾问合同的服务项目，并要求两家律所明确法律顾问人员。此外，我们还制作了各法宣联络点律师接待工作表，保证律师按时参与法律咨询活动。

3、深化和拓展法制宣传渠道。一是充分发挥政府门户网、党务公开网和“xx法宣”微博的信息宣传作用，围绕镇党委和政府中心工作，发挥法宣先行，服务重点的作用;二是拓展xx社区晨报媒介，将“xx法宣”微博栏目拓展到社区晨报，开辟了“xx法宣”栏目，以案例说法的形式开展法制宣传工作，目前已刊登四期案例内容。三是拓展新建成启用的龙之梦大型电子屏媒介，对妇女维权、消保维权、食品安全、新编两法等内容进行了全天候滚动播放，渲染法宣氛围。四是组织专项法宣活动，分别在春申文化广场、xx城中央公园和xx松三村法制主题公园，组织举办了3月“社会治安综合治理和法制宣传月”启动仪式以及3月5日学雷锋纪念日活动，组织律师、老舅妈志愿者集中开展了以文艺演出、版面展示、法律宣讲等为主要形式的志愿活动。

4、参与制作法治文化作品。自去年我所的法制文艺小分队制作了一出小品之后，今年我们又制作了一出小品，将调解的真实案例制成《家庭**曲》搬上舞台，让居民在欣赏之余学习法律学会相处。案例是我们在20xx年8月调处的一件家庭纠纷(82岁的老母因一张27万元的借条向法院起诉儿子，法院判决儿子归还母亲27万元，但儿子认为此借条并非简单的欠钱还钱，如果母亲坚持要求自己还27万元，那么儿子可以归还，但除按法律规定缴纳必要的赡养费外，儿子就不再管母亲，儿子希望母亲不要将事情做绝，为此，我们多次与双方进行沟通，尤其是82岁的母亲，儿子是有孝心的，不该为了这钱破坏了母子的情谊，经过我们多次的劝解，双方终解开心结，重归于好)。社区居民观后，纷纷表示此类以案说法的形式，对帮助居民和谐家庭关系有很大的教育意义。

(三)强化管教职能，发挥安置帮教社区矫正管理作用。

1、规范监管教育矫正。从规范执行开始宣告工作、发挥监控手机监管作用、严格周报到及请销假制度、深化教育矫正、扎实做好各项基础工作等多方面着手，确保社区矫正管理工作依法、依规开展。

2、加大帮扶管教力度。一是做好回归人员交接工作，建立“一人一档”帮教档案，并有针对性地制定帮教措施。二是建立日常帮教制度，及时掌握对象情况。坚持从精神上帮教，防止其思想滑坡;坚持从情感上帮教，不让其丧失信心;坚持从遵纪守法上帮教，减少其重新违法犯罪。三是充分发挥安帮工作站作用。积极帮助解决释解人员回归社会后在落户、生活、就业和社会保障方面所遇到的困难和问题。1-5月份，对20名对象进行了暖冬送温暖慰问，慰问金额10000元;为6名对象办理了临时社会救助，发放救助金8330元;给予2名特殊帮困家庭补助1000元;推荐就业3人次;协助办理廉租房1人次。四是认真开展特殊对象未成年子女关爱活动。儿童节前夕，走访慰问了10个未成年子女家庭，送上慰问品折合人民币5000元;发放助学金1500元。

三、下半年工作打算。

(一)人民调解工作方面。一是围绕镇中心工作，结合区司法局年度重点工作项目要求，进一步推进涉老纠纷调处工作;二是加强与社区办协作，抓紧组建房地物业调委会;三是继续做好基层队伍建设，进一步深化基层调委会规范化工作;四是加强人民调解员的`业务培训，根据居村委人员调整多的现状，下半年将举办一次司法行政综合培训，对基层调委会人员从人民调解、法制宣传、矫正安帮、法律服务等方面进行全面培训，进一步提高基层人民调解员的法律素质和工作能力。

(二)法宣依法治理工作方面。下半年将继续抓牢年轻人群，加强年轻人的法律知识宣传。一是大力推进组织机关青年、社区团干部和两新组织干部带头学习法规政策，借“组团式服务”契机，把围绕法律学习贯彻活动作为加强依法执政的重要载体;二是与镇团委共建“xx文化r26;xx和谐”项目，深化青年的公民意识和社会责任教育，以实际行动践行“公正、包容、责任、诚信”的城市价值取向，以传统文化、新兴文化、法治文化等文化内容和形式为切入，使饱含民族精神的传统文化和健康向上的法治文化真正走近青年;三是充分发挥律师作用，积极融入微博普法活动，拟建立“xxxx相应法律咨询”栏目，网上回答博友们的各类法律问题，进一步扩大影响力和凝聚力;四是建立法宣信息平台，通过组成机关青年qq群，发布各类宣传信息，起到事半功倍的宣传效果。

(三)安置帮教社区矫正方面。一是进一步深化和规范社区矫正工作，进一步凸显社区矫正刑罚执行本质属性，通过规范化工作措施的落实，提升矫正工作整体水平，确保社区矫正对象无重犯;二是进一步加大帮扶力度，进一步转变管理方式，减小社会成本，化解社会矛盾，维护地区和谐稳定，确保释解对象重犯率低于全区平均水平。

司法所总结

今年以来，我市司法行政系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓重点，显亮点，创特色，树形象，全面发挥司法行政工作职能，各项工作取得新进展。

一、20xx年我局依法行政工作情况：

(一)深入推进行政审批制度改革。

一是全面实行“一个窗口”受理。已入驻市行政服务中心事项有16个大项，40个子项。对入驻市行政服务中心事项，积极与市行政服务中心沟通，按照市行政服务中心的要求，上报规程表，流程图等，明确窗口安排、人员进驻情况，规范行政审批行为，提高办事效率和服务质量，方便群众办事。二是进一步精简申报材料。认真开展审批服务申报材料“瘦身”工作。对照省司法厅的办事指南和《福建省司法厅关于取消行政许可和公共服务事项部分申请材料的通知》(闽司【20xx】108号)再次逐项梳理，保留申报材料237项，减少数量142项，修改了81项申报材料。三是进一步简化审批程序。根据市政府《关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》精神，各个业务科室重新梳理办理环节和办理时限，行政审批和服务事项办理环节统一压缩到5个以内，其中，不需要现场勘查的一律压缩到4个以内，对切实不能做到即办的，承诺时限原则上控制在法定时限的35%以内。四是调整和完善公共服务事项清单。根据《转发〈福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于简化优化行政审批和公共服务流程的实施意见〉的通知》(泉审改办[20xx]4号)要求，对行政权力和公共服务清单作出调整，原有“行政许可”5大项，“行政监督检查”9大项，“其他行政权力”11大项，调整后“行政许可”不变，“行政监督检查”为6大项，“其他行政权力”为18大项，原公共服务6大项，调整后为1大项。五是梳理行政审批和公共服务事项纵向清单。根据《福建省司法厅办公室关于征求行政审批和公共服务事项纵向清单修改意见的通知》要求，对行政审批和公共服务事项项目名称、法律依据认真核对并上报省厅。六是开展行政执法主体资格确认工作。根据《泉州市人民政府办公室关于开展行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作的通知》要求，开展行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作，并按要求上报行政执法人员名单和执法依据。七是做好“双随机”监管工作。制定《推广随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案》，印发《“双随机”抽查“一单、两库、一细则”的通知》，并根据市审改办要求报送“双随机、一公开”监管工作的进展情况。

(二)以创新社会管理为突破，维护社会稳定工作有新成效。

一是健全完善“大调解”工作体系。大力构建“1+3+n”的“大调解”工作格局，开展“人民调解规范化建设年”活动，全市已建成区域性、行业性人民调解委员会122个、个人调解工作室51个。开展人民调解员星级评定工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，今年来，全市共排查调处各类矛盾纠纷15174件，调处成功14905件，成功率达98.2%。二是创新规范化特殊人群管控帮教体系。在全省率先出台社区矫正工作执法检查考评办法，将考评总分纳入综治领导责任制部门评分项目。组织开展社区矫正工作执法检查和专项整治活动，进一步强化特殊人群工作督导。严格落实日常管控和敏感时期排查稳控制度，依托市级“中途之家”开展社区服刑人员集中教育活动，在泉港区组织开展社区矫正监管网格化管理试点工作。落实社区矫正工作保障，市、县两级均出台社区矫正经费保障标准文件，市局和除鲤城外的十个县(市、区)司法局实现社区矫正机构“科(股)改局”。省司法厅陈勇厅长对我市社区矫正机构队伍建设给予批示肯定。今年以来，我市共接收社区服刑人员2822人，解除矫正2869人，目前在册4305人，全年重新犯罪率0.17%。

(三)以“法治泉州”建设为载体，社会法治化水平有新提升。

一是早谋划细部署推动“七五”普法良好开局。在全省率先完成“七五”普法规划初稿起草工作，在多方调研论证、反复征求意见并学习借鉴先进地区工作经验的基础上，对规划初稿进行反复修改，形成征求意见稿并经市长办公会议审议通过，即将提交市委常委会审议。市人大常委会第三十六次会议表决通过我市“七五”普法决议。制定“七五”普法规划启动倒计时安排表，对工作任务进行细化部署，明确完成时限，有序推动工作深入开展。今年5月，我局被评为全国“六五”普法先进集体，丰泽区、永春县被评为全国“六五”普法先进县(市、区)。二是多层次多领域推动依法治理有序开展。进一步推动落实“谁执法谁普法”工作责任制，提请市委、市政府把落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”工作责任制情况纳入绩效评估体系，推动普法工作由“软任务”向“硬指标”转变。协同市中级人民法院开展法官以案释法典型案例征集活动。在全省率先建立媒体公益普法制度，被省依法治省办以简报的形式刊发推广。三是全方位强措施推动法治宣传教育创新先行。深入开展“法律六进”活动，今年来全市共开展各类大型法治宣传活动84场，发放各类宣传资料逾6万份。全市已建成各级各类法治文化阵地68个，其中农村(社区)法治文化阵地57个。继续依托泉州广播电视台、《泉州晚报》、《泉州广播电视报》等市级媒体开展全方位多形式普法宣传。加强新媒体普法平台建设，探索建立广电网络普法云平台，依托刺桐法制网每季度开展一期网络法律知识竞赛，吸引逾5万名市民参赛，泉州司法在线、永春普法、丰泽普法等一批微博和微信公众号影响力日益增强。

(四)以优化法律服务为重点，服务经济社会发展有新突破。

一是全面推进公共法律服务体系建设。全市已建成市、县两级公共法律服务中心8个，乡镇法律服务站106个，村(社区)法律服务联系点(法律诊所)1341个。全市共有1419个村(社区)聘请律师(基层法律工作者)担任法律顾问，覆盖率达57.4%。探索推进“互联网+”公共法律服务新模式，在全省率先开发并启用泉州市法律援助信息管理系统和泉州市公证信息服务平台，实现“司法多服务、群众少辛苦、数据多跑路、百姓少跑腿”的综合效益。4月份，全省公共法律服务体系建设现场推进会在泉州召开，我局在会上作典型经验发言。龙岩、南平、漳州、宁德市局先后组织前来考察学习我市公共法律服务体系建设经验。二是积极为经济社会发展提供优质法律服务。主动融入“一带一路”发展大局，启动实施涉外法律人才培养工程，组建包含99名律师、公证员的涉外法律人才培养候选对象名录库，于11月下旬联合市律协组织80多名律师、公证员赴中国人民大学开展第一期涉外法律服务专题培训班。组建参与化解和代理涉法涉诉信访案件的律师事务所和专门律师人才库，共有43家律师事务所和154名律师申报。启动律师参与化解和代理涉法涉诉案件工作，引导律师参与涉法涉诉信访接访、电视电台接访、联合接访等活动。今年以来，全市律师共办理各类案件24585件，收费16272万元，其中参与服务重点项目338人次、336件;各公证处办理各类公证事项31298件，收费1191.86万元，其中服务省、市重点项目159件，涉及标的额27亿元;各司法鉴定机构共办理各类案件17254件，收费2099.1万元。三是完善法律援助制度，不断加强法律援助便民服务。牵头起草并以市两办名义印发《关于加强法律援助工作的实施意见》。联合财政部门出台法律援助经费保障标准文件，全面提高法律援助办案补贴标准。市、县两级均已出台法律援助经费保障标准文件，其中，市法援中心20xx年业务经费预算翻一番，达到140万元;办案补贴标准从400-2200元提高到1000-5000元。主动适应行政案件跨行政区划管辖机制改革，在全省率先出台行政诉讼法律援助事务跨县域协作意见，方便群众就近申请法律援助。今年以来，全市法援中心共受理指派法律援助案件6470件，同比增长19.53%，受援人总数7538人，解答各类法律咨询6497人次。3月份，全省法律援助工作现场会在我市召开，我局在会上作典型经验发言。四是加强法律服务行业监管，不断提升司法行政公信力。先后完成律师事务所、公证机构、司法鉴定机构年度检查、基层法律服务所年检注册以及法律服务工作者年度考核等工作。推进公证窗口规范化建设，统一服务标识、办公场所功能布局，规范执业着装。出台《人民监督员参加案件监督评议费用管理暂行办法》，组织31人次人民监督员参与7起案件监督评议，开展人民监督员业务培训。指导晋江市开展人民陪审员制度改革试点工作。加强依法行政工作，完成行政审批流程瘦身清理，进一步优化行政职权运行程序。做好法律职业资格申请初审、发证、备案工作。圆满完成20xx年司法考试泉州考区的各项考务工作。

(五)以“两学一做”学习教育为契机，党风廉政和队伍建设上新台阶。

一是扎实开展“两学一做”学习教育。全系统各级党组织及时制定下发学习教育实施方案，在全体党员中部署开展“两学一做”学习教育。局党组班子成员带头讲党课，带头参加各个专题学习讨论，推动“两学一做”学习教育深入开展。通过党组中心组理论学习、专题党课、局机关每周五“学习日”等形式，抓好《党章》和《准则》、《条例》的学习宣传，深入开展党章党规党纪教育。二是扎实开展党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，制定深化落实党风廉政建设主体责任的任务分工方案和20xx年党风廉政建设工作要点，明确局党组领导班子成员必须完成的25项工作任务，细化分解责任，确保各项任务落到实处。以3月4日陈灿辉副市长对我局领导班子集体约谈时提出5点要求和省、市党风廉政建设责任制检查“问题清单”整改情况“回头看”检查为契机，坚持以问题为导向，全面抓好整改落实，切实把全面从严治党的要求落到实处。进一步落实“廉政谈话”制度，局党组书记、纪检组长多次对局机关中层以上领导干部、直属事业单位负责人以及各县(市、区)司法局局长、纪检组长开展廉政谈话提醒，促使全系统党员领导干部强化纪律意识、严守纪律底线。组织开展以“学党章、守纪律、讲规矩”为主题的廉政教育月系列活动，增强广大干警学廉守廉的意识。三是扎实开展队伍和精神文明建设。在全系统内大力开展先进典型学习教育，深入学习宣传李培斌、黄志丽等先进典型事迹，充分发挥典型的示范引导作用，营造学先进、创先进的良好氛围。积极参与创建全国文明城市活动，深入开展省级文明单位和文明行业创建活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，营造积极向上、崇德向善的机关文化。

二、20xx年推进依法行政工作要点。

20xx年，我市推进依法行政工作要着重在三个方面抓落实：

(一)着力防控风险维护稳定。

一要全面实施“七五”普法规划。着力抓好“七五”普法的启动和组织实施，进一步健全普法宣传教育机制，推动全面落实“谁执法、谁普法”工作责任制，切实构建“大普法”工作格局。深入开展“法律六进”活动，重点推进国家工作人员带头学法守法用法和青少年法治教育。继续落实“以案释法”制度，有效发挥典型案例的教育警示作用。加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设，开展群众性法治文化活动。继续推进法治文化阵地建设，探索建设市、县两级法治文化体验馆。健全媒体公益普法制度，创新法治宣传教育形式，推动“互联网+法治宣传”行动。健全完善依法治市工作机制，推动建立科学完备的依法治市指标体系和考核标准，不断提升法治泉州创建水平。二要健全完善矛盾纠纷多元化解机制。大力构建“1+3+n”的大调解工作体系，积极推动人民调解与行政调解、司法调解和仲裁、信访等机制的有机对接，继续加强多元化行业性调委会和个人调解工作室建设，发挥好人民调解在矛盾纠纷解决机制中的基础性作用。健全专职调解员制度和“以奖代补”激励保障机制，发挥好人民调解员星级评定制度的激励导向作用，进一步加强基层人民调解员队伍建设。认真落实社会矛盾纠纷预防化解机制，加强对劳资纠纷、非法集资、困难企业生产经营等矛盾纠纷的排查化解，积极探索金融纠纷、民营企业破产重组等领域的人民调解新路径，组织律师参与涉法涉诉信访和群体性事件的处理，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。全市对排查出来的民间纠纷调解率达到100%，调解成功率达到95%以上，全市实现“四无”的村(社区)达到85%以上。三要全面强化特殊人群教育管控。加强县级社区矫正机构建设，理顺工作体制机制，推动全市社区矫正“科(股)改局”实现全覆盖。落实好“两高两部”《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》，加强与人民法院、人民检察院、公安机关的协作配合，指导基层进一步规范社区矫正适用前的调查评估、社区服刑人员的交付接收、日常实施监督管理、收监执行等重点环节和工作,确保社区矫正依法适用、规范运行。加强社区矫正工作质量监督检查，继续抓好社区矫正常态化巡查互检。认真落实社区矫正监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶工作任务，有效预防和减少重新违法犯罪。全年全市社区服刑人员重新犯罪率控制在1%以内。认真做好刑释人员的无缝衔接和安置帮教工作，确保重点帮教对象100%衔接，一般帮教对象70%衔接到位，安置率达90%以上，帮教率95%以上，重新违法犯罪率低于3%。积极协调有关部门，落实好针对刑满释放人员的救助、援助等优惠政策，提高帮教质量和水平。

(二)着力服务发展保障民生。

一要全面推进公共法律服务体系建设。继续抓好县级公共法律服务大厅、乡镇(街道)公共法律服务站和村(社区)法律服务联系点的建设和规范化运行，逐步实现实体平台全覆盖。继续督促落实“一村(社区)一法律顾问”制度，逐步实现全覆盖，并推动各县(市、区)将聘请村级法律顾问经费列入财政预算。探索“互联网+公共法律服务”模式，协调推进市级“12348”语音平台与省级平台的对接升级，整合完善市级法律援助信息管理系统和公证网上申请服务平台，建设集网站、微信公众号等多种功能于一体公共法律服务网络服务平台和管理平台。进一步整合各种法律服务资源，打造服务产品，加大基本公共法律服务供给，努力使发展成果更多更公平惠及广大群众。落实国家统一法律职业资格考试改革工作。继续做好人民监督员管理和服务工作。二要进一步提升专业法律服务水平。积极搭建服务平台，充分发挥律师、公证等法律服务专业优势作用，围绕“海丝先行区”建设、“泉州制造2025”、知识产权保护、城乡发展一体化、生态环境保护、脱贫攻坚等重要战略决策及重点工程项目建设，广泛深入开展专项法律服务，努力为我市推进创新驱动发展、供给侧结构性改革，确保各项重大改革工作依法有序进行提供有力的法律保障和良好的法治环境。主动融入国家“一带一路”战略，加大涉外法律服务人才的培养和引进，继续组织实施涉外法律人才培养工程，积极为国际投资、跨国企业并购、国际产能和设备制造合作等提供有效法律服务。认真办理涉及教育、就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、安全生产等的法律事务，推动解决好群众合理合法的利益诉求。积极落实公职、公司律师制度改革，进一步做好政府和企业法律顾问工作。三要大力加强法律援助工作。指导各县(市、区)落实市两办印发的《关于进一步加强法律援助工作的实施意见》，不断健全法律援助便民管理体制、服务机制和保障机制。大力拓展法律援助服务领域，扩大法律援助覆盖面，建立法律援助事项范围和经济困难标准的动态调整机制，逐步将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围。深入开展便民服务活动，不断健全完善便民服务长效机制，重点做好农民工、残疾人、妇女儿童、军人军属、老年人等法律服务和法律援助工作。加强法律援助质量监督管理，切实保障经济困难公民和特殊案件当事人的合法权益。四要切实加强法律服务行业监管和服务。依法严格规范法律服务行业监管，进一步完善法律服务机构年度检查和法律服务工作者年度考核制度，健全法律服务行业诚信体系建设，探索开展基层法律服务所诚信等级评定，促进法律服务工作者依法诚信规范执业。认真落实“两高三部”《关于依法保障律师执业权利的规定》，推动解决律师执业中遇到的困难和问题，切实解决律师执业“老三难”、“新三难”问题，不断改善律师执业环境。指导各县(市、区)司法局推进公证机构绩效工资改革，进一步激发公证行业活力。加强司法鉴定制度建设、队伍建设、行业管理和执业监督检查，不断提高司法鉴定管理水平和鉴定质量。

(三)着力内增素质外树形象。

一要加强思想政治建设。认真组织学习宣传贯彻党的十八届六中全会、十九大以及省、市党代会精神，持续巩固深化“两学一做”学习教育，引导广大司法行政干部始终对党绝对忠诚，坚定理想信念，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头践行“三严三实”，自觉做忠诚、干净、担当的好干部。积极探索律师和司法鉴定行业党建新模式，发挥好法律服务行业党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用。二要加强纪律作风建设。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步增强党章党规党纪意识。要进一步严肃党内政治生活，认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面深化廉政风险防控，深入开展廉政纪律教育，严格落实八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，抓早抓小，防范于未然，营造风清气正的干事创业环境。三要加强专业化队伍建设。大力加强业务能力建设，有计划、有步骤、有重点地加强司法行政干部职工和法律服务工作者的教育培训，不断提高做好群众工作、维护社会公平正义、新媒体时代舆论引导、科技信息化运用、拒腐防变“五种能力”。继续抓好基层队伍建设，重点抓好乡镇(街道)专职调解员和司法协理员的配备和管理使用，努力实现队伍的正规化、专业化、职业化。

司法所制度

一、协助乡镇政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作。

二、指导管理本乡镇人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作。

三、指导管理本乡镇基层法律服务工作。

四、代表乡镇人民政府（街道办事处）处理民间纠纷。

五、组织开展普法宣传和法制教育工作。

六、组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡行安臵和帮教工作。

七、参与乡镇社会治安综合治理工作。

八、完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的其他工作。

九、抓好社区矫正工作。

司法所工作汇报

半年来，我镇人民调解委员会充分发挥其职能作用，在巩固去年的成绩后，多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷，并积极指导村调解委员会调处各项矛盾纠纷，调处成功率98%。

抓好安置帮教工作组织是保证，制度是规范。在组织健全的基础上，我们建立了安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有：（1）安置帮教工作管理规定（2）衔接制度（3）重点帮教制度（4）例会制度（5）汇报制度（6）档案制度。

安置帮教工作是维护地区稳定，维护社会治安，防止释放人员重新犯罪，给社会重新造成危害的重要日常工作。在各村帮教领导小组的指导下，对每一个帮教对象成立了帮教小组，做他们的思想工作，想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难，经过各个帮教小组耐心细致的工作，很好的完成了帮教工作任务，为维护我镇的稳定和创建“平安镇”做出了重大贡献。

普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分，主动协调镇政府各职能部门，做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。

今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次，宣传的法律有：《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的主要形式有：张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计，接受宣传的人数在5000人以上。

上半年，我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次，受教育师生达600余人次，收到了很好的效果。

法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作，通过法制宣传教育，使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。

始终坚持“减少存案、控制增案”的方针，继续开展好民间纠纷排查治理的工作。深入贯彻实施《人民调解法》推进人民调解工作案件规范开展。

和各部门协调配合，规范社区矫正环节。完善社区矫正街和互动机制，健全了告知移送信息共享等机制。上半年社区矫正人员全部都落实了帮教责任人和帮教措施。对社区矫正对象13人都进行了信息化定位监管，确认了重大敏感期间不出问题。

围绕面向基层、面向群众、面向社会的发展方向扎实开展基层建设年活动，对辖区街村、企业积极服务好。上半年共提供各项法律咨询150次。深入开展“三字六不让”学习教育活动，强化了五种意识，树立了四种能力的培养认真学习党的有关政策和各项法律法规。认真记学习笔记，提高工作人员的业务素质和办事能力，由此来提升我所的工作质量，从而更好的为党和人民服务！

一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与先进司法所相比仍存在较大差距，仍待进一步解放思想。

二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持，现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。

三是办公环境仍待优化。司法所的办公环境半年来有一定改观，但距离工作要求仍存在差距，仍待优化。

总之，在今后的工作中，我们一定进一步加强学习，在学习的深度和广度上下功夫，大胆创新，在灵活多样地开展好工作上下功夫，把我所的工作推上一个新台阶。

司法所工作总结

1、x目前在矫人员xxx人，本年度新入矫xx人，解矫xx人。对xx名犯罪嫌疑人、罪犯进行入矫前社会调查评估，对xxx人开展信息核查，开展家庭走访xx人，心理矫治x人，收监x人，完成日常谈话笔录xxxx余份，无漏管、脱管现象。

2、 x目前在安置帮教期限内的刑满释放人员（矫正期满后安置帮教期限为三年，监所服刑人员刑满释放后安置帮教期限为五年）有xxx人。本年度走访刑满释放人员xx人。

3、本年度召开了三次社区矫正人员季度集中教育大会，宣讲了相关法律法规以及技能培训。同时按照上级的文件分批召开了x次月度主题教育。这些主题活动主要使矫正人员充满自信心、保持健康阳光的心态、拥有积极上进的进取心，最终爆发奋斗不止的力量。

充分利用一些时间节点集中进行普法宣传，宣传《中华人民共和国宪法》、《人民调解法》等法律知识，营造人人学法的良好氛围。结合“法德共进”主题宣传月、“国家安全教育日”、“宪法进万家”、“法治扶贫”等重要活动为契机，大力开展矛盾纠纷调处化解宣传活动，使群众充分了解人民调解的受理范围、工作程序以及调解效力等内容，积极引导广大居民群众通过人民调解化解各类矛盾纠纷。

今年以来，街道、各社区共调解各类民间矛盾纠纷xxxx件，调解成功xxxx件，调解成功率达xx%，；按照新区政法委要求，今年共兑现人民调解个案补贴共xx多万元，获得补贴的调解员共有xxx名，为维护x社会和谐稳定做出了积极贡献。

加大劳动保障法律法规和政策宣传力度，帮助企业和职工准确理解、把握应对疫情出台的涉及劳动关系方面政策文件；强化新冠肺炎疫情防控法律服务，对受疫情影响的困难职工、农民工提供及时的法律援助。今年以来，司法所共为特殊群众协助办理法律援助xx件。

（一）践行“七五”普法理念，制定《x街道xxxx年度普法依法治理工作实施方案》把机关干部、社区人员等作为普法重点对象，结合宪法日、x、x、x、xx、x、x、x、xx等节日开展普法活动，街道社区共开展各类法治宣传活动近xxx场次，开展《民法典》培训xx次，发放宣传资料x万余份，将宪法、法律法规及各项政策章程普及到千家万户，群众尊法、学法、守法、用法的意识日益增强；利用微信公众号开展人大代表榜样学法宣传《宪法》，晓法“画”普法和“学法达人”有奖答题等普法活动，号召广大群众积极参与到普法活动中。

（二）利用微信公众号开展人大代表榜样学法宣传《宪法》和“有奖普法答题大闯关”普法活动，号召广大群众积极参与到普法活动中。司法所联合社区治理办、派出所、市场监管所等部门在各社区开展巡回宣传x场次，开展防范非法集资、打击假冒伪劣农产品、维护国家安全等普法宣传xx场次，发放宣传资料xx万余份，解答群众法律咨询xxxx余人次，在辖区营造了良好的法治氛围。同时，以“每个家庭都需要一个法律顾问”为主题，将社区法律顾问个人信息以及服务内容统一制作成宣传公示栏宣传到各小区院落。

1、制定《法律顾问制度》。连续聘请x公生明律师事务所担任诉讼服务，x中伦文德律所担任常年法律顾问，对《施工合同》、《采购合同》、《服务合同》等民商事合同进行审查，共计xxx份，文件审查（请示、公示公告、回函、答复等）共计xxx件，出具法律意见书xx份。法律意见多集中于合同及文件审查、征地拆迁、小区指导等事务。

2、xxxx年x街道涉及的讼案件共计xx件（含代管委会出庭应诉案件x件），其中行政诉讼案件共计xx件，占比xx、x%；民事案件x件，占比x、x%。诉讼案件的审理状态为：已判决/裁定结案x件，待开庭x件，已开庭等待裁判结果x件。

3、制定《重点工作推进责任制》等制度，及时将重点目标任务细化分解，与各办公室、社区签订工作目标责任书，采用周汇总、月汇报、年总结的方式密切跟踪督查执行情况，xxxx年召开党工委会xx次，主任办公会xx次。

4、抓好领导干部、公务员学法用法。坚持会前学法制度，截止目前，共安排各科室会前学法xx次，切实增强了领导干部学法用法的实效性，充分发挥领导干部学习法律的表率作用，切实推进政府法治建设进程，进一步增强领导干部、公务员依法行政、依法办事意识，提高政府的公信力和执行力。

1、以法治文化活动推动普法工作做深做细，积极开展法治作品征集活动―《普法作品集》《七五普法掠影》。

3、积极开展示范创建活动，x街道麓湖公园社区创建第八批全国民主法治示范社区已由x省司法厅、x省民政厅在全省范围内推荐公示。

4、在x省委全面依法治省委员会办公室、x市普法办联合主办的活动中，x街道创作的法治作品――――《x分钟看懂民法典》在川渝地区xxxx部作品竞赛中脱颖而出，荣获三等奖。

先后打造xx个法治文化阵地，包括新希望大道安全文化示范街、x职业中学内的禁毒教育馆、拾光公园（拟叠加打造民法典公园）、南湖公园（叠加提升为安全教育主题广场）、一廊（禁毒文化长廊）、一桥（南湖锦江桥）、一街（南湖大道）、一基地（梦幻岛禁毒教育基地）、青少年法治教育基地（梦幻岛安全体验馆）、天府香山广场安全文化阵地。

1、x街道办将法治街道建设工作摆在重要位置，认真履行职责、扎实推进依法行政各项工作。科学谋划推进依法行政各项工作。明确推进法治街道建设的主要任务、实施步骤和主要措施。充分发挥依法行政考核的作用，探索建立科学的法治街道建设体系和按照党工委管委会考核标准落实考核工作。继续落实和完善街道领导干部学法制度、依法行政工作报告等依法行政相关配套制度。

2、持续深入开展法治宣传教育。把全民普法和守法作为推进法治街道建设的长期基础性工作，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。继续推行和完善领导干部任职前法律知识测试制度，坚持将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。强化行政执法部门普法工作责任，落实“谁执法谁普法”普法责任制，提升普法工作实效性。

3、进一步健全、完善工作机制，加强对重点服刑人员管控，建立重点人员管理台账，落实严格管理措施，确保对具有现实或潜在风险重点人员摸得准、控的住，提高社区矫正管理实效。

4、继续推进街道法律顾问制度的贯彻落实。规范街道法律顾问工作制度，促进街道法律顾问建设，充分发挥街道法律顾问在重大行政决策、法治街道建设工作中的积极作用。