司法所的司法建议书（专业20篇）

通过提出意见建议，我们可以积极参与到问题的解决过程中，发挥自己的作用。以下是小编为大家准备的一些意见建议范文，希望能够激发大家的写作灵感。

司法所实习总结

【提要】本篇《基层司法所实习总结》由应届毕业生小编特别为需要总结实习报告的朋友收集整理的，仅供参考。内容如下：

任何知识都源于实践，归于实践。因此，要将所学付诸实践，来检验所学。

在经过一段时间的学习之后，为了将自己所学的理论知识与实践相结合，更好的达到对认识有所提高，我的实习是在温岭市城南镇司法所进行的。3月1日是进司法所的第一天，在所长的介绍下，使我对司法所这一陌生的词有了个大致的概念，司法所的职能主要是指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷;开展对刑释解教人员的安置帮教工作、社区矫正以及组织开展法制宣传教育工作。

说起来就简简单单三句话，但每一件事都是需要花很多时间很多人力才能完成。

实习期间，正值司法所创建“群众满意司法所”。创建“群众满意司法所”是基层司法所的工作目标。根据司法所的工作特点及实际情况进行分析和思考，制定具体的工作措施和工作目标，以服务经济建设、基层组织、人民群众为宗旨，不断加强自身的政治、业务、工作技能的学习、锻炼和提高;不断完善有关工作制度，改进工作作风，不断提高工作效率，诚意接受法律监督、纪律监督和社会监督，以积极的心态、有为的成效参与创建活动。

进一步完善各项内控管理制度，进一步提高工作效率，提升服务质量，明确了各自职责，落实了奖惩办法。定期广泛听取社会各界对司法所的意见和建议。对待群众的来电、来访，我们做到件件有落实，件件有回复，不以“工作忙”而放松，不以“人员少”而降低工作标准，更不以种种借口搪塞推脱了事。达到思想有所统一、认识有所提高、观点有所更新的创建工作成效。

加强队伍建设，及时调整村级和企业调解组织，吸纳了一批事业心强、业务水平较高的人员充实到调解队伍中来，并通过多种形式和渠道，提高调解员的工作能力和业务水平，落实工作责任。我们还充分发挥镇调解中心的带头作用，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查与不定期排查、全面排查和重点排查、公开排查和秘密排查相结合的方法，将排查调处矛盾纠纷工作制度化，开展每月矛盾纠纷排查活动及每季度矛盾纠纷的调查分析，使矛盾不激化，化解在萌芽状态。整合调解资源、创新调解工作机制，在联动化解矛盾纠纷方面开展了积极有效的探索，落实调解听证制度、挂牌销号制度和一案一档一奖励制度，以及司法、信访、110联动工作制度，取得了有效的经验和明显的成效。至5月底，镇村两级调解组织共排查涉及到宅基地和征地拆迁安置纠纷、经济债务纠纷、人身伤害赔偿纠纷、企业改制后引发股权转让纠纷、生产经营性纠纷、婚姻家庭邻里纠纷等各类矛盾纠纷158起，调处158起，成功调处149起，调处成功率达94%，有效地缓解了社会矛盾，未发生因纠纷得不到及时调解而引发的群众性上访、械斗和民转刑案件，促进了社会和谐稳定。

在实习之前，安置帮教这个词对我来说是完全陌生的，我根本就不知道原来常说的缓刑就是在社区服刑，而不是我所以为的不服刑，现在想来不禁有些好笑。安置帮教的工作是对服刑在教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训;引导扶助刑释解教人员就业或解决生活出路问题;对有重新违法犯罪可能的刑释解教人员进行帮助教育，落实防控措施等，预防归正人员重新犯罪。这些仅仅是字面上的理解，但在实习中，主管安置帮教的司法助理员每月亲自带领我们组织村帮教工作小组进行一次走访，较准确地掌握帮教对象的思想动态，针对不同类型的对象实施不同的帮教。其次，加强安置基地的建设，落实安置帮教职责，全镇208名归正人员没有出现脱管，漏管现象，重新犯罪率和重新劳教率分别控制在3%和5%以内。目前他们的思想稳定，重新做人的信念进一步增强。

同时，我们对矫正对象及时办理入矫手续(目前有矫正对象34人)，及时落实矫正对象的监督人、矫正工作志愿者，各村都建立了帮教小组。我们做到每月对矫正对象进行一次谈话教育，矫正对象每人一档，档案材料齐全，及时办理新入矫人员的相关手续和到期人员的解矫手续，做到各项工作规范，实事求是，客观公正。坚持以人为本，构建和谐社会，积极为矫正对象帮助解决实际困难，以便取得矫正对象最大程度的配合，尽早达到纠正恶习回归社会的目的。由于矫正对象的犯罪不同，监外执行种类和期限不同，各自心理和身体健康状况不同，司法所制定不同的矫正方案，因人制宜，一人一案，确保矫正效果。

除开展日常普法宣传教育外，我们还采取突出领导干部、青少年、企业经营管理人员为重点的普法教育。通过面授、自学、知识竞赛等多种形式和各种渠道，促使党员干部的法治理念进一步树立，法律素质进一步提高，法律意识进一步增强;组织企业管理人员学习《股份制和股份合作制》、《劳动法》、《合同法》等法律法规，着力提高企业经营管理人员的管理水平和市场竞争能力。同时，加大对在校学生和外来务工人员的普法教育，为构建和谐社会创造了一个良好的法制平台。

通过实习，我获得了实际的工作经验，巩固并检验了自己本科学习的知识水平。在此期间，我进一步学习了相关法律知识，对所学知识有了更深的理解，同时注意在此过程中将自己所学理论与实践有机结合起来。实习结束时，我的工作得到了实习单位充分的肯定和较高的评价。

司法所工作总结

年来，我们在县司法局，镇党委政府的坚强领导下，在全镇范围掀起了新的学法、守法、护法浪潮。强化了法制宣传教育，增强了公民的法律意识，干部学法、用法慰然成风，村民用法律武器保护自己的合法权益的自觉性大大提高，乡属各机关学校、及行政村，全面推进依法治理，具体做了以下工作：

一、领导重视是关键，责任措施落实是保证。

年初，我们根据我辖区实际制定了普法依法治理，切实加强了对普法依法治理工作的领导，始终把普法依法治理工作纳入党委政府工作的重要议事日程。调整了普法依法治理工作领导小组组成成员，领导小组下设普法办公室，落实专人负责普法依法治理工作。对辖区内的普法依法治理工作进行全面安排部署，进一步明确了目标和任务。

二、兼顾全体，突出重点确定普法对象。普法对象是全体公民，重点对象是科级领导干部、司法人员、行政执法人员、青少年。

三、找准时机，深入开展普法宣传工作。20××年上半年根据我辖区实际，我们共进行了次普法宣传活动，就等有关法律法规进行了宣传，参训人员达人次。通过半年来的普法宣传教育，全镇公民的法律意识和法制观念进一步增强。辖区内民事纠纷明显减少，全镇群众致力于发展经济，呈现出了人心安定、社会稳定的良好法制环境。

司法所会议记录

司法所的司法建议书

内黄县城市管理行政执法局：

本院在审理原告申彦琴诉你单位行政强制案件中，发现你单位实施行政强制行为，存在以下违法之处：

第一，主要证据严重不足。“康辉便利店”系由原告申彦琴开办，申彦琴并经工商登记取得了营业执照。被告在拆除该便利店之前，未对原告履行任何行政程序，未作出任何法律文书，证据依据严重缺乏。

第二，程序严重违法。本案中，被告在强制的拆除“康辉便利店”前，未按照《中华人民共和国行政强制法》第四章“行政机关强制执行程序”的规定针对原告履行事先催告、作出强制执行决定、公告等相关程序。

基于上述原因，本院依法判决确认你单位于20xx年3月11日实施的强制的拆除原告申彦琴开办的“康辉便利店”的行为违法。现依照有关法律规定，向你单位发出以下司法建议：

一、查明导致行政强制行为违法的原因和责任人员，按照有关规定作出处理；

二、对于违法的行政行为给行政相对人造成的合理损失采取适当的补救措施；

三、对相关问题予以充分重视，采取有效措施避免类似情形再次发生；

四、强化对有关工作人员的教育培训，确保严格依法行使行政职权。

以上建议请研究处理，并将处理结果在十日内函告本院。

二〇xx年十二月二十八日。

文档为doc格式。

司法所工作计划

1、继续贯彻落实“六五”普法五年规划，根据党的“xx大”精神，结合本社区实际，制定度依法治理和普法工作计划及目标分解。

2、根据区划和人员变化的实际，调整我社区领导小组成员和基层组织。

3、推进我社区每个干部学法用法，根据市、区上级机关的要求，街道司法所坚持每月一个学法日制度。我社区工作人员及辖区的单位有关人员每年进行2次以上的法制专题讲座。

4、抓好青少年法制教育。根据市司法局等部门联合下发的《关于进一步加强全市青少年法制宣传教育工作的实施意见》，制定我社区的实施意见，积极配合有关部门举办一期青少年夏令营活动。

5、加强对外来流动人口的法制教育，办事处司法所会同我社区有关单位举办1—2期外来流动人口法制专题讲座。

6、认真抓好驻区单位的普法教育工作，要求各单位设有普法宣传橱窗、专栏，积极做到月月有活动、季度有讲座、年终有考核。

1、进一步加强民间纠纷的调处和重大纠纷的排查、疏导工作，实现纠纷调解率达98%以上、纠纷调解成功率达95%以上的奋斗目标。

2、进一步加强人民调解组织建设，在我社区百人以上的企事业单位中逐步建立人民调解组织，一季度对区划调整后的企事业单位进行调查摸底，并确定体育局为试点单位;二季度将此项工作在社区单位进行推广。

3、不定期地做好我社区单位重大疑难纠纷、各类不安定因素的排查摸底工作，对我社区单位各类不安定因素做到提前掌握情况信息、及时介入开展工作、有力调处和疏导矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

4、认真落实我社区人民调解重大民间纠纷情况快报制度和社情、民情报告制度，较大纠纷发生后24小时内必须上报，统计、分析我社区单位社会稳定和矛盾纠纷情况，切实掌握我社区单位的纠纷特点和规律。

5、继续做好刑释解教人员的管理工作，落实安置帮教工作的各项措施，确保刑释解教人员帮教率达100%。

6、严格执行刑释解教人员重刑犯罪报告制度，查清每一起重刑违法犯罪的主客观因素，及时上报二工办事处，并将报告内容存档。

1、认真落实法律进社区的“四个一”活动，我社区建立一个法制宣传橱窗或专栏，每季度给社区居民上一堂法制教育课，我社区拥有一套法律书，建立一支法律服务和普法宣传队伍。

2、在我社区挂牌设立法律援助分站，每周开展一次法律咨询活动，并对辖区单位分管主任和专职调解员进行专题培训1—2次。

1、明确任务，责任到人。按照权责一致的原则，确定各单位负责人。

2、建章立制，规范程序。本着“权责一致，办事合法”的原则，我们把制定和完善各种规章制度、建立和规范各种管理措施作为搞好依法管理的重点工作来抓。

3、结合行风评议，加强执法队伍自身建设。我社区把这项工作作为加强自身建设的一个重要内容来抓，提出“天天有评议，人人是对象，从我做起，从小事做起”，真正做到全心全意为人民服务。

司法所实习日记

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10月30日。

许所长向我传达昨天会议的内容是关于协助做好计划生育检查的，并安排我和杨小姐一组协助计生办人员下乡检查计划生育工作。下乡检查计生工作进行的很顺利，效果也不错。同时还利用这个时机宣传了有关计划生育的法律、法规。在宣传中一位老太太的话让我触动很大，她说：“法律还管生仔?这可以传宗接代的事，法律还让不让人活?”在农村宣传法律，单宣读法律条文是起不了什么作用的。改变其思想意识才是关键，法律和思想道德都在起着规范人们行为的做用，所不同的是法律被赋予了国家强制力。老太太正是遵守着“为人不孝，无后为大”的道德观才会说出这翻话。农民的法律意识应该怎么样去培养?中国农村是具有几千年农村文明的地方，其固有的农村道德能够起到像法律一样作用，特别是在应付家族式的人际关系上。如果在普法宣传中对农民进行一场思维传播，从其思想认识入手，让法律成为农民思想上固有的道德规范，将会达到事半功倍的效果。

10月31日。

下乡的第二天，在检查工作中发现一农妇怀有计划外身孕。计生办工作人员劝说其前去做人流。我们也努力地从法律层面做其思想工作。希望她能认识到自己的行为已触犯了法律，以及将为此而必须承担的后果。《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。”虽然劝说工作最终了得成效，但其的她的一句却让人深思。“有钱人交得起罚款就能超生，这不是明摆着欺负穷人吗?”在贫富差距进一步拉大的今天，如果我们的法律将其强制手段只简单的设定为经济上的惩罚的话。这势必会由于财富的不均衡而造成法律的天平出现倾斜，立法上的缺失，却有失了法律的公平与正义。这已成为我们法律工作者不得不面对的一个问题。

今天的计生检查工作进行提很顺利。在下乡过程中发现村民对计生工作检查队的态度很友好，对检查工作也都很理解和配合。同时发现此次下乡检查计生工作的计生工作人员不只对强调对违反计生政策的村民进行处罚。更多的是进行计生政策的.教育。加大计生政策的宣传工作，尤其是对发放独生子女父母奖励金根据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条“国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。”政策的宣传。一改计生工作人员已往只知罚款动不动“上房揭瓦”粗暴行为。政府工作人员这一执法观念的转变，让我们看到了我们的政府正逐步由只知强制手段的粗暴型政府向依法行政、依法管理的法治型政府迈进。这里面饱含了司法工作者的许多辛劳，“组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府(街道办事处)依法行政、依法管理提供法律意见和建议”是司法工作的重要工作职能。从司法所往年的工作总结中我知道他们为此做了不少努力。基层司法工作任重而道远!

今天的主要工作是为下星期到学校举法制宣传准备资料。下星期要去做法制宣传的对像是在校初中生，为此主要准备了以下两方面的内容：

一、针对青少年一方面好奇心重、渴望步入社会;辨别事非的能力相对较弱，容易为社会上的各种表象所蒙骗的情况。精心准备了有关犯罪构成的资料，让青少年认清楚罪与非罪的界线，从而明让其明白什么该做，什么不该做达到让其远离犯罪的目的。

二、青少年遇事易冲动，凡事不能冷静思考，容易受人唆使，其中许多不良社会青年常以“未成年犯罪不用判刑”为理由进行唆使。为此特别准备了刑法中有关涉及到未成年人犯罪年限的规定的资料和有关法律责任的资料。希望能让他们明白并不是所有的未成年人犯罪都不被判刑;明白除了刑事责任还有民事责任不判刑也不意味着不用承担法律责任。当把准备好的资料交给许所长得到他的赞许时，心里得意洋洋的。

今天的主要工作任务是开展普法宣传活动。上午主要工作，书写法制宣传标语。标语因其具有通俗、易懂、方便、经济、宣传时效持久等特点而在各式的宣传活动中得到广泛应用。可在准备好书写标语的材料后我却犯了愁，压根不会写毛笔字呀。没办法只能请所长亲自出马了，看着许所长尽情挥毫泼墨咱也不能干站着吧。用大头笔写，看到办公桌上的大大头笔让我灵机一动。用大头笔写标语虽不怎么样，但还能凑合着吧。毛笔字，国粹呀，到我们这一代怎么就...唉!真让人汗颜。

中午利用休息时间完成了，司法所内每月一期的普法宣传墙报。

下午到学校开展普法宣传。昨天精心准备的资料取得了良好效果，还得到了校领导的夸奖，真不错。

由于上次准备的资料受到好评，许所长交代今天我的工作就是再准备一份，不过这次的对象是小学生了。对小学生的法制讲座资料叫我怎么准备呀?正向杨小姐抱怨着。“小学生呀很单纯，可能犯什么罪?不成为犯罪的牺牲品就不错了”杨小姐的一名话激发了我的灵感。法制宣传并非只预防犯罪呀，如果能培养人的法律意识，学会运用法律的武器保护自己不也很好吗?尤其是小学生这样的弱势群体，国家还专门针对性的出来了像《妇女儿童权益保护法》、《义务教育法》等保障其权益的法律。培养小学生法律意识，让他们了解法律中保护儿童的有关规定，让他们学会用法律的来捍卫自己的权利等成为了我准备资料中的主要内容。也许并没法达到预见性效果，但我认为这种法律意识的从小培养对我们构建法治社会意义深远。

刚一上班就有位阿姨找到司法所望人民调解能够为她保障权益。这是一件财产归属纠纷案件，由于女方没有做好证据保全工作，法院以证据不足为由拒绝立案。她找上男方家去，被棒打出门，打电话过去，男方故意不接。由于无法以诉讼手段解决争端，只能冀望人民调解能够为她保障权益。

然而她所理解的人民调解却有失偏颇。她认为调解和诉讼解决纠纷的方式是一样的，认为人民调解委员会也具有法律上的强制力，甚至提出要让调解员上门帮她评理，把一直躲着她的男方揪出来。她还认为，在调解中应当和诉讼一样，只有是与非的概念，既然她是有理的，那就必须按她的要求，把事情解决，一点也不进行让步。

其实象这位阿姨一样，对人民调解有所误解的人还是挺多的，这也和我国长期以来，对调解工作的宣传和推广未到家的有一定的关系，更重要的是，单纯的诉讼解决纠纷的模式已经在我国人民心中扎根，这些因素无疑使更多的人民愿意直接用诉讼这种更具有强制力的手段来解决纠纷。

主要工作是检查在全镇6个行政村中开展的“民主法治村”的创建工作。并在此基础上协助各行政村进一步健全和完善民主自治章程和村规民约。通过创建“民主法治村”的工作，各村的法治情况有了很的大的改观。村民各谐相处，尤其民主自治章程和村规民约的健全和完善极大的减小了村民之间的纠纷与摩擦，增强了村民的法律意识。村规民约源息农村千百年来形成的道德观，它对解决应付简单的人际关系，特别是这种家族式的人际关系往往行之有效。要完善我们的法治工作，传统道德在其中起到相当的作用。只有将法律与道德更好的结合我们的社会才能更合谐。

行政村调委会来电话要求司法所协助调解一债务纠纷，于是和杨小姐一同前往。具体纠纷是：韩某两年前借给陈某2000元，由于韩某一直外出打工未曾主张过自己的权利。最近韩某持借条(借条没有注明还款期限)向陈某追讨债款，却遭陈某以债务已满两年已过诉讼时效不怕打官司为由拒不还债。按照有关的法律规定：对于没有还款期限的借条，出借人可以随时向借款人要求还款，诉讼时效从权利人主张权利之时开始计算。权利人再次主张权利的，适用诉讼时效中断的规定。但是如果出借人在借款人出具借条的20年内不主张权利，则诉讼时效不再起算。

也就是说本案中，韩某是第一次主张自己的权利，那么诉讼时效从“最近”才开始计算，并未超过诉讼时效。有说明有关的法律规定后调解成功：欠债还钱。

11月12日。

今天的主要工作：整理全镇2007年11名刑满释放人员的个人档案。整理中发现他们当中大部分都是本分人，只是在遇到问题时不懂诉诸于法律至使在处理问题过程中行为过激才犯下罪行。其实在我国尤其是农村地区村民的法律意识并不是很强烈，在很多地方依然存在着刑事案件私了等等一些情况，还有就是不知道问题怎么样去诉诸于法律，遇到问题就想到武力解决和选择忍气吞声。总体来讲就是法律问题基本没有，法律意识淡薄。经过改革开放搞活经济，人民生活水平是提高了可是法律意识并没有得到相应的提升。农民的法律意识应该怎么样去培养?经济发展了，法律意识才能上去吗?这更显示了层司法工作的重要性、普法教育的迫切性。要改变这一现状还得靠司法工作的不懈努力。

司法所实习日记

没想到在排查的第二天就遇上棘手的事：赵某(男)与李某(女)俩人未婚同居。一日龙某(男)与李某在李住所处私通被赵某当场抓获。赵某逼龙某写下“认罪书”，并提出私了还是公了。龙某表示愿意么了并写下5000元的欠条，并将身上近1000元现金给了赵某。事后赵某害怕自己的行为构成敲诈罪，特到司法所进行咨询。

根据我国刑法第二百七十四条规定，以非法占有为目的，对被害人使用威胁和要挟的方法，强行索取公私财物的行为，构成敲诈勒索罪。本案中赵某提出私了视为有索要财物的意思表示，其中更逼龙某写下“认罪书”显然使有威胁的方式。赵某的行为符合敲诈罪犯罪构成。但赵某事后已认识错误码主动到司法所寻求帮助，且在这事件中龙某也有过错在先。调解后：赵某退回已收取龙某的现金和欠条、“认罪书”。至于龙某的行为，由于赵某与李某不是夫妻关系，其同居关系在现行法律中并不受到保护。龙某和李某的行为属道德作风问题，对此予以警告处分。

事情至此完结，但它折射出一个问题：在讲究法治的今天，人们以法律来约束自己的行为本无可非议。但如果一切只求不违法，对于社会公俗良德便肆意践踏。使得我们不得不去反思法律道德的关系，在我们大力宣传法制的同时是否应加强公民思想道德的教育。在法律求涉及的地方我们就更需要道德来维持我们的社会秩序了。

11月20日。

我们都不在饶有兴趣的谈论昨天的案例,今天又遇到了财产纠纷。怎么一下子出来这么多纠纷呢?据杨小姐说，目前主动调解的情况出现得比较少，更多的调解是在问题扩大化后，由司法所工作人员主动出面进行调解的。所以矛盾排查工作是司法所必不可少的定期工作。纠纷事由：张女士夫妇购买了一套商品房，当时由于种种原因，这套由夫妻俩出资的房屋，产权人仅登记了未成年女儿一人的名字。现因张女士夫妇出现感情不合，双方协议离婚。但就这套商品房的所有权发生争议，丈夫认为这是夫妻共同财产，应予以进行财产分割;张女士则认为只登记了女儿的名字，就是女儿一人的财产，不应计入夫妻共同财产进行分割。

我国新出台的《物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。”不动产物权，实行严格的登记制度，登记才生效，不登记不生效，即登记才有物权，不登记没有物权，而且登记在谁名下，就是谁的物权。这套房屋虽然由张女士夫妇出资购买，但他们自愿将房屋所有权登记在他们未成年的女儿名下，所以他们的未成年女儿就是这套房屋的唯一的所有权(物权)人，张女士夫妇不是权利人，也不是共有权利人。还是那句话要确保自己的权利，就得按法律规定办事。尤其是在办理相关的法律手续、程序中更应认真考虑清楚方可行事。

司法所法律建议书

红杨镇党委、政府：

三月十二日下午，红杨镇沿江村二百余名群众聚集芜湖县中医院内，与中医院发生纷争。

据初步调查，引发此次群体型性事件的主要原因为：2006年3月12日上午8时，沿江村一名13岁的中学生朱正涛因病在母亲的陪同下到县中医院看病，并挂急诊。

院方收治后，进行了例行检查，并安排床位予以挂水、吃药(具体用药情况不详)。

至11点左右，朱正涛突然出现异常情况，医生检查后建议朱正涛母亲立即予以转院。

然而，就在积极筹备转院钱款及其他事宜的约1小时内朱正涛死亡。

现朱正涛亲属认为院方在收治后，处理不当，用药有错，以至造成朱正涛在入院检查并经常规处置后不到4小时便死亡，院方应承担赔偿责任。

针对该突发的群体型性事件，我们建议：

一、迅即成立以主要领导挂帅，由公安、司法、卫生、沿江村领导及相关人员组成的应急领导小组紧急应对该事。

二、此事属于医患纠纷，国家有《医疗事故处理条例》等法律法规可依，应尽快向群众宣传法律上的相关规定。

三、依法规定：处理医患纠纷主要由三条途径：1、医患双方平等协商;2、卫生行政机关主持调解;3、向法院提起诉。

存条件的，可以延长至7日。

四、根据《治安管理处罚法》的相关规定，目前，沿江村民的做法是违法的，我们应当通过适当的方式向他们宣传并给予由制止，引导群众走依法处理之路。

妥否，请予斟酌。

芜湖县司法局红杨司法所

20xx年3月13日

司法所法律建议书

党的十八大报告明确指出：“依法治国，是党领导人民依法治理国家的基本方略。”依法治国作为治国之道，必然要求依法行政。

依法行政是依法治国的核心内容，也是实践“三个代表”的必然要求。

镇政府作为我国政权体系中的最基层单位，同人民群众接触最直接，联系最经常，是依法管理、依法行政的最前沿阵地。

农业是否增产，农民是否增收，农村是否稳定，关键的体现在于是否有依法行政。

而在当前，依法行政难已成为乡镇行政管理中的一个突出问题，当前乡镇政府依法行政难的原因是多方面的，既有客观上的原因，也有主观人为方面的因素，我们应该努力寻找主观方面存在的不足。

结合自己在基层的工作实践，本人认为目前依法行政存在主要问题有：

1、官僚本位主义观念强，法律意识较为淡薄，造成依法行政难的主观原因。

中国几千年的封建社会高度官僚集权制度，使人们形成了牢固的权力本位观念，权力崇拜意识、权大于法的思想还在影响我们。

一些地方少数领导干部在实际工作中，重人治轻法治，工作上，喜欢凭主观臆断下命令，不愿按法律规定办事，定指标、下任务、做决策不注重科学性、合法性，而以“摘官帽”、“一票否决”等手段强制推行“长官”意志，下级为了在规定期限内完成指标任务，不得不忽视法律，采取一些非法的行政手段，进而造成工作失误。

个别少数领导，为了本地区、本部门甚至个

人的利益，对违法行为不闻不问，包庇纵容，对正常的执法横加干涉，致使一些地区违法活动猖獗。

如假冒伪劣产品成灾，安全事故不断等就是最好的证明。

2、法制不完备，体制缺陷是造成依法行政难的客观原因。

在行政管理和行政执法体制中，还没有能够建立一套适合市场经济需要的行政管理体制，党政不分、政企不分条块分割的现象还普遍存在。

这点在基层表现得尤为明显。

比如，乡镇政府法定代表人是乡镇长，但乡镇大的事情决策基本是党委拍板决定，而党委又往往不承担行政责任，出了问题要由乡镇政府承担责任。

责权不一致，不能不给依法行政带来很多问题。

3、监督机制滞后是导致依法行政难的外部因素。

历史经验表明，权力不受制约和监督，必然导致滥用。

我国目前已建立了一套比较完善的监督体系，对于促进乡镇依法行政发挥了重要作用。

但是监督力度仍然不够，有法不依、执法不严、违法不究的现象还相当严重，群众对此意见很大。

同时，总体监督机制在实际运作中也存在明显的缺点和不足。

费、人事上受制于同级政府，监督缺乏独立性;新闻监督缺乏相关法律的支持和保护，易受外界的干扰等。

所有这些，在一定程度上造成了对行政监督的乏力。

那么，我们将如何在乡镇基层中推进依法行政呢?

首先我们要摒弃人治思想，树立法治观念。

法治就是指法律至高无上，一切国家机关、社会组织和公民都必须遵守，一切管理都必须按照法律来进行，不能以言代法，以权代法。

中国经几千年的封建专制统治，人治思想在人们的思想上打下了深刻的烙印，影响极深。

在实践中表现出来的行政命令、长官意识、以言代法、以权压法、干涉司法机关独立办案的现象还很严重。

所以人治思想在广大干部思想中的影响是根深蒂固的。

因此，我们各级领导干部，都必须转变观念，从实践“三个代表”重要思想，构建和谐社会的高度，充分认识市场经济要求我们树立法律观、法治观，坚持依法治理社会，依法管理好政治、经济、文化、教育、科技等诸方面，依法管理好本部门的工作。

其次是要加强法制宣传教育，强化法律意识，提高全民法治意识。

强化法律意识，这是依法治国、依法行政的必备条件之一，尤其是在市场经济条件下，显得更为重要。

只有提高全民族的法律意识，才能自觉遵守与执行法律;只有提高全体行政机关工作人员的法律意识，才能作到依法行政。

我国“四五”普法已进入了最后一个五年普法阶段，但作为行政相对人的广大群众，法律意识仍有待提高。

因此，必须加大普法力度，通过开展“送法下

乡”等活动，切实增强群众的法律意识，使他们知法、懂法、守法。

对行政机关工作人员来说，知法、懂法、守法就更为重要和更为紧迫了。

只有领导干部大大增强法律意识，才能团结带领广大人民群众实现依法行政和依法治国的方略，扎实推进依法行政，为群众当好家，服好务，把最广大人民的利益实现好、发展好、维护好。

再次是要落实行政责任，扎实推进依法行政进程。

“有权必有责，用权受监督，违法要追究，侵权要赔偿”是依法行政的基本要求。

行政责任如果落实不到位，行政权的运行就得不到制约，公民权的行使就没有保障，违法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正实现。

要落实行政责任制，关键是要明确乡镇政府领导尤其是主要领导的行政责任。

落实行政责任制还必须与每个领导的个人责任挂起钩来，追究其个人的具体责任。

最后是要强化监督机制，推动乡镇依法行政。

没有监督的政府，最后只能是专制政府。

要使行政机关和工作人员依法行政，就必须把行政执法活动置于严格的监督之下。

一是建立相关配套制度，如建立行政责任制、违法追究制、依法行政考核制、投诉举报制等。

这些制度向社会、向群众公开，让广大群众都能依法监督乡镇干部。

二是要加大其他外部监督的力度。

础上形成监督合力。

运用以上措施，启动内外监督机制，使之起到推动乡镇政府工作人员自觉依法行政的目的。

总之，乡镇人民的政府作为依法行政的“第一道防线”，农业增产、农民增收、农村稳定其成效如何，在很大程度上对推进依法治国方略的实施具有十分重要的意义。

虽然当前乡镇依法行政还面临着许多困难和问题，要解决这些困难、问题也不是朝夕之间的事。

但是，依法治国既已作为一项基本国策，主要我们能够正确面对问题、剖析问题，从维护最广大人民的根本利益出发，循序渐进逐一解决问题，我们完全可以逐步扎实、有效、全面地推进乡镇依法行政，把基层的事情办好。

二、依法管理 (一)加强普法教育工作的组织领导

(二)积极开展"法律六进"活动切实抓好重点对象法制宣传教育

1、抓好领导干部、公务员学法用法。

2、重视加强青少年学生法制宣传教育。

3、加强农民法制宣传教育。

(三)进行法治创建，扎实推进板块式大普法格局

(四)普治结合，搞好普法依法治理工作

(五)依法治理，建立工作保障

(六)领导小组成员单位共同工作职责

司法所工作汇报

半年来，我镇人民调解委员会充分发挥其职能作用，在巩固去年的成绩后，多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷，并积极指导村调解委员会调处各项矛盾纠纷，调处成功率98%。

抓好安置帮教工作组织是保证，制度是规范。在组织健全的基础上，我们建立了安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有：（1）安置帮教工作管理规定（2）衔接制度（3）重点帮教制度（4）例会制度（5）汇报制度（6）档案制度。

安置帮教工作是维护地区稳定，维护社会治安，防止释放人员重新犯罪，给社会重新造成危害的重要日常工作。在各村帮教领导小组的指导下，对每一个帮教对象成立了帮教小组，做他们的思想工作，想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难，经过各个帮教小组耐心细致的工作，很好的完成了帮教工作任务，为维护我镇的稳定和创建“平安镇”做出了重大贡献。

普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分，主动协调镇政府各职能部门，做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。

今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次，宣传的法律有：《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的主要形式有：张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计，接受宣传的人数在5000人以上。

上半年，我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次，受教育师生达600余人次，收到了很好的效果。

法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作，通过法制宣传教育，使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。

始终坚持“减少存案、控制增案”的方针，继续开展好民间纠纷排查治理的工作。深入贯彻实施《人民调解法》推进人民调解工作案件规范开展。

和各部门协调配合，规范社区矫正环节。完善社区矫正街和互动机制，健全了告知移送信息共享等机制。上半年社区矫正人员全部都落实了帮教责任人和帮教措施。对社区矫正对象13人都进行了信息化定位监管，确认了重大敏感期间不出问题。

围绕面向基层、面向群众、面向社会的发展方向扎实开展基层建设年活动，对辖区街村、企业积极服务好。上半年共提供各项法律咨询150次。深入开展“三字六不让”学习教育活动，强化了五种意识，树立了四种能力的培养认真学习党的有关政策和各项法律法规。认真记学习笔记，提高工作人员的业务素质和办事能力，由此来提升我所的工作质量，从而更好的为党和人民服务！

一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与先进司法所相比仍存在较大差距，仍待进一步解放思想。

二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持，现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。

三是办公环境仍待优化。司法所的办公环境半年来有一定改观，但距离工作要求仍存在差距，仍待优化。

总之，在今后的工作中，我们一定进一步加强学习，在学习的深度和广度上下功夫，大胆创新，在灵活多样地开展好工作上下功夫，把我所的工作推上一个新台阶。

司法所总结

201x年上半年度，司法所认真学习科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作及区司法局的工作部署，按照创建平安xx、实力xx、和谐xx的总体要求，不断强化和提高服务意识，创新工作思路，为确保社会稳定、促进发展，立足本职开展各项工作，上半年无民转刑案件，无重新违法犯罪对象，人民调解调处成功率为100%。现将上半年度所做工作总结如下:。

一、基本情况。

1、社会矛盾预防和调处。

1-5月，共受理各类纠纷矛盾488件，调处成功488件，调处成功率达100%，制作协议书297份。其中，居委调委会直接调处236件，司法所调处20件，联合调解室受理调处231件(治安案件委托调解225件、轻伤害案件委托调解4件、一般民事纠纷2件)。“110”公安司法联动接处警532件，成功预防纠纷激化38件;审核调解协议书61份，接待纠纷当事人来访37批121人次。1-5月无调处不当而引起的非正常死亡和民转刑案件的发生。

2、社区矫正。

截止到201x年5月28日，本镇在册社区服刑人员共114人(缓刑100人，假释8人，暂予监外执行3人，剥夺政治权利3人)。其中:本市户籍77人(本区50人，外区27人)，外省市籍35人，台湾籍1人，德国籍1人。

3、安置帮教。

截止到201x年5月25日，本镇户籍在册刑释解教人员共188人(其中:刑满释放人员163人，解除劳教人员25人，户在人不在17人)。外区户籍居住本镇在册刑释解教人员共29人。来沪刑释解教人员在册人数23人。

4、法制宣教。

1-5月，本镇共组织各类法制宣传活动52次，共计10000多名居民群众、居委干部、社区志愿者参加;版面展示1000余块，发放宣传资料近一万份，横幅17余条，解答法律咨询224批405人次，其中三个来沪人员集聚点法律服务站共接待法律咨询22件45人次，上报法宣简讯16篇。

二、主要工作。

(一)强化调处职能，发挥化解纠纷的主渠道作用。

1、着重开展涉老纠纷的预防和调处工作。根据区司法局要求，今年我镇被列为涉老纠纷试点单位之一，为此，司法所和社事办联合制定，通过党委发文的形式发布了《xx镇涉老纠纷的预防和调处工作的意见》，并以此为工作指导，扎实开展辖区涉老矛盾纠纷排摸及预防工作。除常规工作外，我们重点依托镇敬老院开展涉老纠纷的排摸及预防工作。一是每月在镇敬老院举办法律咨询、讲身边的故事、讲调解案例等活动，为居住在敬老院的老年人答疑解惑，并及时排摸有关涉老矛盾纠纷。二是通过敬老院和所在地居委会结对，帮助调解涉老纠纷。三是提供xx法律援助点和志愿者律师的联系方式，通过电话咨询的方式，为敬老院老人提供法律帮助，提供老人的维权意识。

2、认真开展人民调解宣传月活动。根据区司法局工作要求，制定了宣传月活动的方案。通过法制讲座、微博宣传、现场咨询活动、繁华地段电子屏幕播放人民调解公益广告、小区黑板报、宣传栏张贴挂图等方式传达到辖区内各个角落。取得了良好的宣传效果，全镇共发放宣传资料1000余份，活动纪念品300余份，接待各类法律咨询50多人次，在全镇营造了浓厚法治氛围。

3、规范公安司法联合调解室考核制度。为了进一步规范公安司法联合调解室工作，我所制定了《窗口工作人员第三方测评考核表》，邀请市民巡访团每月通过不定期检查，从举止礼仪、环境卫生和服务质量等方面对联合调解室的6位工作人员进行测评，督促调解员提高学习热情、规范窗口服务，同时也促进派出所和联合调解室相辅相成的良好关系。

(二)强化法律服务职能，发挥普法依法治理作用。

司法所通过多渠道开展法制宣传和法律服务，为镇党委和政府工作提供了依法治理依法行政依据，帮助社区居民树立和提高了依法维权意识。

1、协调律师参与法律服务工作。一是充分发挥律师在信访、动拆迁工作中的参谋、宣传、服务、疏导等作用。坚持每周二上午司法信访服务窗口的来访接待工作，努力为辖区处理突发事件和群体性事件提供法律服务。1-5月，律师共接待了与婚姻家庭、农村宅基地、动拆迁有关的民事纠纷共计11件16人次。二是为镇政府开展日常工作、参与媒体应对提供法律意见。根据镇党委、政府相关要求，开展工作如下:提出立法建议一项，参与合同、协议审核2次、规避行政行为实施风险1次、引导群体性纠纷当事人依法维权1次等工作。

2、细化政府购买法律服务制度。根据政府采管办相关要求，通过询价比选，xx福隆律师事务所和xx新闵律师事务所两家律所被选聘为201x年度镇法律顾问单位。为进一步明确两家律所为镇党委、政府服务的工作内容，相对固定参与镇相关涉法服务的律师，我们细化了法律顾问合同的服务项目，并要求两家律所明确法律顾问人员。此外，我们还制作了各法宣联络点律师接待工作表，保证律师按时参与法律咨询活动。

3、深化和拓展法制宣传渠道。一是充分发挥政府门户网、党务公开网和“xx法宣”微博的信息宣传作用，围绕镇党委和政府中心工作，发挥法宣先行，服务重点的作用;二是拓展xx社区晨报媒介，将“xx法宣”微博栏目拓展到社区晨报，开辟了“xx法宣”栏目，以案例说法的形式开展法制宣传工作，目前已刊登四期案例内容。三是拓展新建成启用的龙之梦大型电子屏媒介，对妇女维权、消保维权、食品安全、新编两法等内容进行了全天候滚动播放，渲染法宣氛围。四是组织专项法宣活动，分别在春申文化广场、xx城中央公园和xx松三村法制主题公园，组织举办了3月“社会治安综合治理和法制宣传月”启动仪式以及3月5日学雷锋纪念日活动，组织律师、老舅妈志愿者集中开展了以文艺演出、版面展示、法律宣讲等为主要形式的志愿活动。

4、参与制作法治文化作品。自去年我所的法制文艺小分队制作了一出小品之后，今年我们又制作了一出小品，将调解的真实案例制成《家庭**曲》搬上舞台，让居民在欣赏之余学习法律学会相处。案例是我们在20xx年8月调处的一件家庭纠纷(82岁的老母因一张27万元的借条向法院起诉儿子，法院判决儿子归还母亲27万元，但儿子认为此借条并非简单的欠钱还钱，如果母亲坚持要求自己还27万元，那么儿子可以归还，但除按法律规定缴纳必要的赡养费外，儿子就不再管母亲，儿子希望母亲不要将事情做绝，为此，我们多次与双方进行沟通，尤其是82岁的母亲，儿子是有孝心的，不该为了这钱破坏了母子的情谊，经过我们多次的劝解，双方终解开心结，重归于好)。社区居民观后，纷纷表示此类以案说法的形式，对帮助居民和谐家庭关系有很大的教育意义。

(三)强化管教职能，发挥安置帮教社区矫正管理作用。

1、规范监管教育矫正。从规范执行开始宣告工作、发挥监控手机监管作用、严格周报到及请销假制度、深化教育矫正、扎实做好各项基础工作等多方面着手，确保社区矫正管理工作依法、依规开展。

2、加大帮扶管教力度。一是做好回归人员交接工作，建立“一人一档”帮教档案，并有针对性地制定帮教措施。二是建立日常帮教制度，及时掌握对象情况。坚持从精神上帮教，防止其思想滑坡;坚持从情感上帮教，不让其丧失信心;坚持从遵纪守法上帮教，减少其重新违法犯罪。三是充分发挥安帮工作站作用。积极帮助解决释解人员回归社会后在落户、生活、就业和社会保障方面所遇到的困难和问题。1-5月份，对20名对象进行了暖冬送温暖慰问，慰问金额10000元;为6名对象办理了临时社会救助，发放救助金8330元;给予2名特殊帮困家庭补助1000元;推荐就业3人次;协助办理廉租房1人次。四是认真开展特殊对象未成年子女关爱活动。儿童节前夕，走访慰问了10个未成年子女家庭，送上慰问品折合人民币5000元;发放助学金1500元。

三、下半年工作打算。

(一)人民调解工作方面。一是围绕镇中心工作，结合区司法局年度重点工作项目要求，进一步推进涉老纠纷调处工作;二是加强与社区办协作，抓紧组建房地物业调委会;三是继续做好基层队伍建设，进一步深化基层调委会规范化工作;四是加强人民调解员的`业务培训，根据居村委人员调整多的现状，下半年将举办一次司法行政综合培训，对基层调委会人员从人民调解、法制宣传、矫正安帮、法律服务等方面进行全面培训，进一步提高基层人民调解员的法律素质和工作能力。

(二)法宣依法治理工作方面。下半年将继续抓牢年轻人群，加强年轻人的法律知识宣传。一是大力推进组织机关青年、社区团干部和两新组织干部带头学习法规政策，借“组团式服务”契机，把围绕法律学习贯彻活动作为加强依法执政的重要载体;二是与镇团委共建“xx文化r26;xx和谐”项目，深化青年的公民意识和社会责任教育，以实际行动践行“公正、包容、责任、诚信”的城市价值取向，以传统文化、新兴文化、法治文化等文化内容和形式为切入，使饱含民族精神的传统文化和健康向上的法治文化真正走近青年;三是充分发挥律师作用，积极融入微博普法活动，拟建立“xxxx相应法律咨询”栏目，网上回答博友们的各类法律问题，进一步扩大影响力和凝聚力;四是建立法宣信息平台，通过组成机关青年qq群，发布各类宣传信息，起到事半功倍的宣传效果。

(三)安置帮教社区矫正方面。一是进一步深化和规范社区矫正工作，进一步凸显社区矫正刑罚执行本质属性，通过规范化工作措施的落实，提升矫正工作整体水平，确保社区矫正对象无重犯;二是进一步加大帮扶力度，进一步转变管理方式，减小社会成本，化解社会矛盾，维护地区和谐稳定，确保释解对象重犯率低于全区平均水平。

司法所总结

一、健全领导机构，奠定依法行政组织基础。

年初，我们根据办事处人员结构的变化，及时调整了法制建设工作领导小组，由街道办事处主任为组长，街道党工委书记、办事处副主任任副组长，综治办、司法所、劳保办、民政办、计生办等部门干部为成员。下设办公室，司法所所长任办公室主任，具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的督促检查、协调工作，并落实了工作经费。同时，街道办事处还将依法行政工作纳入了对各社区、各部门目标管理考核中。纳入了对机关干部年度考核，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平。切实做到了机构、人员、经费“三落实”。

二、广泛宣传教育，强化依法行政观念。

（一）分层次组织学法活动，提高干部群众法律素质。

首先，建立健全了领导干部学法制度。我们坚持组织二级中心组学法，街道办公会前学法，半年来学法时间达20学时以上。在领导干部中专门组织法制讲座2次。系统组织领导干部学习了《合同法》、《道路交通安全法》、《人民调解法》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等。领导干部培训参学率达100%。

其次，组织社区干部学法。我们坚持不定期地组织社区干部学习与人民群众密切相关的法律法规。共组织全街机关干部和社区干部学法活动6次，参学率100%。

第三，有针对性地组织居民群众学法。我们各社区结合自身实际，召开了党小组长、居民组长、低保义务信息员工作会，居民群众楼院会，组织辖区居民群众、个体经营者、外出务工人员学习治安管理处罚法、居民委员会组织法、城市管理、道路交通管理、市场管理、税收等法律法规。

（二）坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。

我们坚持利用综治宣传月、税法宣传月、计划生育宣传月、6月禁毒宣传月，组织辖区单位、社区干部集中开展不同形式的法制宣传教育活动，带动推进全民普法教育。共发放宣传资料6000余份，张贴宣传标语400多条，悬挂横幅6条，办各种宣传栏10期。同时，我们还把法律宣传贯穿于街居文化活动始终。坚持利用各种形式，组织社区宣传活动，使依法行政活动富有教育性和娱乐性。

三、加强队伍建设，提升依法行政综合能力。

执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。

二是把好制度管理关。先后建立和制定了《街道办事处主要领导依法行政工作机制和报告制度》、《年街道机关各部门及工作人员目标管考核工作意见》、《街道办事处领导干部学法制度》、《街道办事处重大事项领导班子集体研究制度》、《街道办事处重大事项专家论证和集体决策制度》《街道办事处政务信息公开制度》等规章制度10多项，并落实用制度管人管事，促进依法行政。通过严格把关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

四、加强依法治理，促进社会法治化管理。

（一）开展“民主法治示范社区”创建活动。

开展法制文明建设创建活动，是维护稳定，确保一方平安，实现依法治街工作的重点工程，是社区民主法制建设与社会治安综合治理的有机结合，是狠抓社区面上的建设，促进依法治理的又一侧重点。在创建活动中，我们主要做了以下四个方面的工作：

一是制定规划，完善制度，使其规范化制度化。

发展。我们成立了法制文明创建工作领导小组，坚持制定了创建工作意见，印发了法制文明小区标准。坚持机关干部分别联系社区、企业的制度和办公室检查督促的制度，把全街各小区工作责任分别落实到人头；同时各社区制定和完善了司法工作室职责，安置帮教工作职责，法制工作职责，调解委员会工作职责，人民调解委员会岗位责任制；社区刑释解教人员回归衔接制度、社区矫正、违法青少年帮教工作职责、社区法律服务志愿者工作职责、基层法律援助工作制度等九项制度、职责。

二是狠抓创建工作的基础工作，使创建工作扎实有效发展。创建法制文明小区活动，安全、文明是根本，是基础。因此，我们全街是成栋楼房的`，都分别落实了守楼护院人员，对于不是成栋楼房的院落，也分别建立了看门望户信息员，落实了守护人员，同时还建立了联防治安室、治保会、调解委员会、义务巡逻队，每个社区建立了法律援助工作室。另外，我们还与派出所一道，坚持对各小区治安状况进行定期分析，对出现的不安全隐患，及时组织力量进行排查、治理，使各社区治安状况得到了根本好转。

三是开展各种活动，赋予创建活动新内容。结合我街实际，坚持开展了“法律诊所”活动，与律师事务所一起，送法进社区、进家庭、进单位，广泛开展了“法律咨询、法律服务”活动。通过以上创建活动的开展，有效地促进了依法治街工作的深入发展，使辖区责任范围集体上访案明显下降，没有一起民转刑案件发生，辖区治安稳定、社会秩序良好、人民群众安居乐业。

（二）分线治理，积极开展依法治街工作。

依法治街工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强。我们根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治街合力。配合公安派出所开展了依法治店活动，对商业网点、网吧等娱乐场所进行了整治，净化了文化市场环境；民政办针对社区情况和街道各部门的情况，提出了依法行政要求，实行了公务公开和居务公开，密切了干群关系；司法所开展了“三项重点工作”、“主题教育”等依法治所活动。司法所制定了相关制度并上墙，在社区建立了司法工作室和安置帮教工作站，推进了依法行政。综治办开展了校园周边环境专项整治和群防群治工作，和“打造平安街道，构建和谐社会”为主题的平安街道创建活动。

司法所总结

今年以来，我市司法行政系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓重点，显亮点，创特色，树形象，全面发挥司法行政工作职能，各项工作取得新进展。

一、20xx年我局依法行政工作情况：

(一)深入推进行政审批制度改革。

一是全面实行“一个窗口”受理。已入驻市行政服务中心事项有16个大项，40个子项。对入驻市行政服务中心事项，积极与市行政服务中心沟通，按照市行政服务中心的要求，上报规程表，流程图等，明确窗口安排、人员进驻情况，规范行政审批行为，提高办事效率和服务质量，方便群众办事。二是进一步精简申报材料。认真开展审批服务申报材料“瘦身”工作。对照省司法厅的办事指南和《福建省司法厅关于取消行政许可和公共服务事项部分申请材料的通知》(闽司【20xx】108号)再次逐项梳理，保留申报材料237项，减少数量142项，修改了81项申报材料。三是进一步简化审批程序。根据市政府《关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》精神，各个业务科室重新梳理办理环节和办理时限，行政审批和服务事项办理环节统一压缩到5个以内，其中，不需要现场勘查的一律压缩到4个以内，对切实不能做到即办的，承诺时限原则上控制在法定时限的35%以内。四是调整和完善公共服务事项清单。根据《转发〈福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于简化优化行政审批和公共服务流程的实施意见〉的通知》(泉审改办[20xx]4号)要求，对行政权力和公共服务清单作出调整，原有“行政许可”5大项，“行政监督检查”9大项，“其他行政权力”11大项，调整后“行政许可”不变，“行政监督检查”为6大项，“其他行政权力”为18大项，原公共服务6大项，调整后为1大项。五是梳理行政审批和公共服务事项纵向清单。根据《福建省司法厅办公室关于征求行政审批和公共服务事项纵向清单修改意见的通知》要求，对行政审批和公共服务事项项目名称、法律依据认真核对并上报省厅。六是开展行政执法主体资格确认工作。根据《泉州市人民政府办公室关于开展行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作的通知》要求，开展行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作，并按要求上报行政执法人员名单和执法依据。七是做好“双随机”监管工作。制定《推广随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案》，印发《“双随机”抽查“一单、两库、一细则”的通知》，并根据市审改办要求报送“双随机、一公开”监管工作的进展情况。

(二)以创新社会管理为突破，维护社会稳定工作有新成效。

一是健全完善“大调解”工作体系。大力构建“1+3+n”的“大调解”工作格局，开展“人民调解规范化建设年”活动，全市已建成区域性、行业性人民调解委员会122个、个人调解工作室51个。开展人民调解员星级评定工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，今年来，全市共排查调处各类矛盾纠纷15174件，调处成功14905件，成功率达98.2%。二是创新规范化特殊人群管控帮教体系。在全省率先出台社区矫正工作执法检查考评办法，将考评总分纳入综治领导责任制部门评分项目。组织开展社区矫正工作执法检查和专项整治活动，进一步强化特殊人群工作督导。严格落实日常管控和敏感时期排查稳控制度，依托市级“中途之家”开展社区服刑人员集中教育活动，在泉港区组织开展社区矫正监管网格化管理试点工作。落实社区矫正工作保障，市、县两级均出台社区矫正经费保障标准文件，市局和除鲤城外的十个县(市、区)司法局实现社区矫正机构“科(股)改局”。省司法厅陈勇厅长对我市社区矫正机构队伍建设给予批示肯定。今年以来，我市共接收社区服刑人员2822人，解除矫正2869人，目前在册4305人，全年重新犯罪率0.17%。

(三)以“法治泉州”建设为载体，社会法治化水平有新提升。

一是早谋划细部署推动“七五”普法良好开局。在全省率先完成“七五”普法规划初稿起草工作，在多方调研论证、反复征求意见并学习借鉴先进地区工作经验的基础上，对规划初稿进行反复修改，形成征求意见稿并经市长办公会议审议通过，即将提交市委常委会审议。市人大常委会第三十六次会议表决通过我市“七五”普法决议。制定“七五”普法规划启动倒计时安排表，对工作任务进行细化部署，明确完成时限，有序推动工作深入开展。今年5月，我局被评为全国“六五”普法先进集体，丰泽区、永春县被评为全国“六五”普法先进县(市、区)。二是多层次多领域推动依法治理有序开展。进一步推动落实“谁执法谁普法”工作责任制，提请市委、市政府把落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”工作责任制情况纳入绩效评估体系，推动普法工作由“软任务”向“硬指标”转变。协同市中级人民法院开展法官以案释法典型案例征集活动。在全省率先建立媒体公益普法制度，被省依法治省办以简报的形式刊发推广。三是全方位强措施推动法治宣传教育创新先行。深入开展“法律六进”活动，今年来全市共开展各类大型法治宣传活动84场，发放各类宣传资料逾6万份。全市已建成各级各类法治文化阵地68个，其中农村(社区)法治文化阵地57个。继续依托泉州广播电视台、《泉州晚报》、《泉州广播电视报》等市级媒体开展全方位多形式普法宣传。加强新媒体普法平台建设，探索建立广电网络普法云平台，依托刺桐法制网每季度开展一期网络法律知识竞赛，吸引逾5万名市民参赛，泉州司法在线、永春普法、丰泽普法等一批微博和微信公众号影响力日益增强。

(四)以优化法律服务为重点，服务经济社会发展有新突破。

一是全面推进公共法律服务体系建设。全市已建成市、县两级公共法律服务中心8个，乡镇法律服务站106个，村(社区)法律服务联系点(法律诊所)1341个。全市共有1419个村(社区)聘请律师(基层法律工作者)担任法律顾问，覆盖率达57.4%。探索推进“互联网+”公共法律服务新模式，在全省率先开发并启用泉州市法律援助信息管理系统和泉州市公证信息服务平台，实现“司法多服务、群众少辛苦、数据多跑路、百姓少跑腿”的综合效益。4月份，全省公共法律服务体系建设现场推进会在泉州召开，我局在会上作典型经验发言。龙岩、南平、漳州、宁德市局先后组织前来考察学习我市公共法律服务体系建设经验。二是积极为经济社会发展提供优质法律服务。主动融入“一带一路”发展大局，启动实施涉外法律人才培养工程，组建包含99名律师、公证员的涉外法律人才培养候选对象名录库，于11月下旬联合市律协组织80多名律师、公证员赴中国人民大学开展第一期涉外法律服务专题培训班。组建参与化解和代理涉法涉诉信访案件的律师事务所和专门律师人才库，共有43家律师事务所和154名律师申报。启动律师参与化解和代理涉法涉诉案件工作，引导律师参与涉法涉诉信访接访、电视电台接访、联合接访等活动。今年以来，全市律师共办理各类案件24585件，收费16272万元，其中参与服务重点项目338人次、336件;各公证处办理各类公证事项31298件，收费1191.86万元，其中服务省、市重点项目159件，涉及标的额27亿元;各司法鉴定机构共办理各类案件17254件，收费2099.1万元。三是完善法律援助制度，不断加强法律援助便民服务。牵头起草并以市两办名义印发《关于加强法律援助工作的实施意见》。联合财政部门出台法律援助经费保障标准文件，全面提高法律援助办案补贴标准。市、县两级均已出台法律援助经费保障标准文件，其中，市法援中心20xx年业务经费预算翻一番，达到140万元;办案补贴标准从400-2200元提高到1000-5000元。主动适应行政案件跨行政区划管辖机制改革，在全省率先出台行政诉讼法律援助事务跨县域协作意见，方便群众就近申请法律援助。今年以来，全市法援中心共受理指派法律援助案件6470件，同比增长19.53%，受援人总数7538人，解答各类法律咨询6497人次。3月份，全省法律援助工作现场会在我市召开，我局在会上作典型经验发言。四是加强法律服务行业监管，不断提升司法行政公信力。先后完成律师事务所、公证机构、司法鉴定机构年度检查、基层法律服务所年检注册以及法律服务工作者年度考核等工作。推进公证窗口规范化建设，统一服务标识、办公场所功能布局，规范执业着装。出台《人民监督员参加案件监督评议费用管理暂行办法》，组织31人次人民监督员参与7起案件监督评议，开展人民监督员业务培训。指导晋江市开展人民陪审员制度改革试点工作。加强依法行政工作，完成行政审批流程瘦身清理，进一步优化行政职权运行程序。做好法律职业资格申请初审、发证、备案工作。圆满完成20xx年司法考试泉州考区的各项考务工作。

(五)以“两学一做”学习教育为契机，党风廉政和队伍建设上新台阶。

一是扎实开展“两学一做”学习教育。全系统各级党组织及时制定下发学习教育实施方案，在全体党员中部署开展“两学一做”学习教育。局党组班子成员带头讲党课，带头参加各个专题学习讨论，推动“两学一做”学习教育深入开展。通过党组中心组理论学习、专题党课、局机关每周五“学习日”等形式，抓好《党章》和《准则》、《条例》的学习宣传，深入开展党章党规党纪教育。二是扎实开展党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，制定深化落实党风廉政建设主体责任的任务分工方案和20xx年党风廉政建设工作要点，明确局党组领导班子成员必须完成的25项工作任务，细化分解责任，确保各项任务落到实处。以3月4日陈灿辉副市长对我局领导班子集体约谈时提出5点要求和省、市党风廉政建设责任制检查“问题清单”整改情况“回头看”检查为契机，坚持以问题为导向，全面抓好整改落实，切实把全面从严治党的要求落到实处。进一步落实“廉政谈话”制度，局党组书记、纪检组长多次对局机关中层以上领导干部、直属事业单位负责人以及各县(市、区)司法局局长、纪检组长开展廉政谈话提醒，促使全系统党员领导干部强化纪律意识、严守纪律底线。组织开展以“学党章、守纪律、讲规矩”为主题的廉政教育月系列活动，增强广大干警学廉守廉的意识。三是扎实开展队伍和精神文明建设。在全系统内大力开展先进典型学习教育，深入学习宣传李培斌、黄志丽等先进典型事迹，充分发挥典型的示范引导作用，营造学先进、创先进的良好氛围。积极参与创建全国文明城市活动，深入开展省级文明单位和文明行业创建活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，营造积极向上、崇德向善的机关文化。

二、20xx年推进依法行政工作要点。

20xx年，我市推进依法行政工作要着重在三个方面抓落实：

(一)着力防控风险维护稳定。

一要全面实施“七五”普法规划。着力抓好“七五”普法的启动和组织实施，进一步健全普法宣传教育机制，推动全面落实“谁执法、谁普法”工作责任制，切实构建“大普法”工作格局。深入开展“法律六进”活动，重点推进国家工作人员带头学法守法用法和青少年法治教育。继续落实“以案释法”制度，有效发挥典型案例的教育警示作用。加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设，开展群众性法治文化活动。继续推进法治文化阵地建设，探索建设市、县两级法治文化体验馆。健全媒体公益普法制度，创新法治宣传教育形式，推动“互联网+法治宣传”行动。健全完善依法治市工作机制，推动建立科学完备的依法治市指标体系和考核标准，不断提升法治泉州创建水平。二要健全完善矛盾纠纷多元化解机制。大力构建“1+3+n”的大调解工作体系，积极推动人民调解与行政调解、司法调解和仲裁、信访等机制的有机对接，继续加强多元化行业性调委会和个人调解工作室建设，发挥好人民调解在矛盾纠纷解决机制中的基础性作用。健全专职调解员制度和“以奖代补”激励保障机制，发挥好人民调解员星级评定制度的激励导向作用，进一步加强基层人民调解员队伍建设。认真落实社会矛盾纠纷预防化解机制，加强对劳资纠纷、非法集资、困难企业生产经营等矛盾纠纷的排查化解，积极探索金融纠纷、民营企业破产重组等领域的人民调解新路径，组织律师参与涉法涉诉信访和群体性事件的处理，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。全市对排查出来的民间纠纷调解率达到100%，调解成功率达到95%以上，全市实现“四无”的村(社区)达到85%以上。三要全面强化特殊人群教育管控。加强县级社区矫正机构建设，理顺工作体制机制，推动全市社区矫正“科(股)改局”实现全覆盖。落实好“两高两部”《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》，加强与人民法院、人民检察院、公安机关的协作配合，指导基层进一步规范社区矫正适用前的调查评估、社区服刑人员的交付接收、日常实施监督管理、收监执行等重点环节和工作,确保社区矫正依法适用、规范运行。加强社区矫正工作质量监督检查，继续抓好社区矫正常态化巡查互检。认真落实社区矫正监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶工作任务，有效预防和减少重新违法犯罪。全年全市社区服刑人员重新犯罪率控制在1%以内。认真做好刑释人员的无缝衔接和安置帮教工作，确保重点帮教对象100%衔接，一般帮教对象70%衔接到位，安置率达90%以上，帮教率95%以上，重新违法犯罪率低于3%。积极协调有关部门，落实好针对刑满释放人员的救助、援助等优惠政策，提高帮教质量和水平。

(二)着力服务发展保障民生。

一要全面推进公共法律服务体系建设。继续抓好县级公共法律服务大厅、乡镇(街道)公共法律服务站和村(社区)法律服务联系点的建设和规范化运行，逐步实现实体平台全覆盖。继续督促落实“一村(社区)一法律顾问”制度，逐步实现全覆盖，并推动各县(市、区)将聘请村级法律顾问经费列入财政预算。探索“互联网+公共法律服务”模式，协调推进市级“12348”语音平台与省级平台的对接升级，整合完善市级法律援助信息管理系统和公证网上申请服务平台，建设集网站、微信公众号等多种功能于一体公共法律服务网络服务平台和管理平台。进一步整合各种法律服务资源，打造服务产品，加大基本公共法律服务供给，努力使发展成果更多更公平惠及广大群众。落实国家统一法律职业资格考试改革工作。继续做好人民监督员管理和服务工作。二要进一步提升专业法律服务水平。积极搭建服务平台，充分发挥律师、公证等法律服务专业优势作用，围绕“海丝先行区”建设、“泉州制造2025”、知识产权保护、城乡发展一体化、生态环境保护、脱贫攻坚等重要战略决策及重点工程项目建设，广泛深入开展专项法律服务，努力为我市推进创新驱动发展、供给侧结构性改革，确保各项重大改革工作依法有序进行提供有力的法律保障和良好的法治环境。主动融入国家“一带一路”战略，加大涉外法律服务人才的培养和引进，继续组织实施涉外法律人才培养工程，积极为国际投资、跨国企业并购、国际产能和设备制造合作等提供有效法律服务。认真办理涉及教育、就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、安全生产等的法律事务，推动解决好群众合理合法的利益诉求。积极落实公职、公司律师制度改革，进一步做好政府和企业法律顾问工作。三要大力加强法律援助工作。指导各县(市、区)落实市两办印发的《关于进一步加强法律援助工作的实施意见》，不断健全法律援助便民管理体制、服务机制和保障机制。大力拓展法律援助服务领域，扩大法律援助覆盖面，建立法律援助事项范围和经济困难标准的动态调整机制，逐步将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围。深入开展便民服务活动，不断健全完善便民服务长效机制，重点做好农民工、残疾人、妇女儿童、军人军属、老年人等法律服务和法律援助工作。加强法律援助质量监督管理，切实保障经济困难公民和特殊案件当事人的合法权益。四要切实加强法律服务行业监管和服务。依法严格规范法律服务行业监管，进一步完善法律服务机构年度检查和法律服务工作者年度考核制度，健全法律服务行业诚信体系建设，探索开展基层法律服务所诚信等级评定，促进法律服务工作者依法诚信规范执业。认真落实“两高三部”《关于依法保障律师执业权利的规定》，推动解决律师执业中遇到的困难和问题，切实解决律师执业“老三难”、“新三难”问题，不断改善律师执业环境。指导各县(市、区)司法局推进公证机构绩效工资改革，进一步激发公证行业活力。加强司法鉴定制度建设、队伍建设、行业管理和执业监督检查，不断提高司法鉴定管理水平和鉴定质量。

(三)着力内增素质外树形象。

一要加强思想政治建设。认真组织学习宣传贯彻党的十八届六中全会、十九大以及省、市党代会精神，持续巩固深化“两学一做”学习教育，引导广大司法行政干部始终对党绝对忠诚，坚定理想信念，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头践行“三严三实”，自觉做忠诚、干净、担当的好干部。积极探索律师和司法鉴定行业党建新模式，发挥好法律服务行业党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用。二要加强纪律作风建设。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步增强党章党规党纪意识。要进一步严肃党内政治生活，认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面深化廉政风险防控，深入开展廉政纪律教育，严格落实八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，抓早抓小，防范于未然，营造风清气正的干事创业环境。三要加强专业化队伍建设。大力加强业务能力建设，有计划、有步骤、有重点地加强司法行政干部职工和法律服务工作者的教育培训，不断提高做好群众工作、维护社会公平正义、新媒体时代舆论引导、科技信息化运用、拒腐防变“五种能力”。继续抓好基层队伍建设，重点抓好乡镇(街道)专职调解员和司法协理员的配备和管理使用，努力实现队伍的正规化、专业化、职业化。

司法所标语

20xx年来，xx司法所在县司法局和镇党委、政府的领导下，按照上级的各阶段工作部署，精心组织，周密安排，强化措施，全面落实，不断加强创新力度，不断拓展业务范围，各项业务工作均取得很大进步。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、人民调解工作。

深入贯彻实施《人民调解法》推进人民调解工作案件规范开展。我们上半年共发放《人民调解法》等宣传资料共99册。建立了规范的人民调解委12个，其中镇级调解委1个，村级调解委11个。不断完善了人民调解队伍的组织，目前有调解员47人，做到了调解组织，调解员在各村、社区全覆盖。充分发挥调解员的作用，对一般性质的纠纷做到了不出村，全部化解在基层。上半年共排查矛盾纠纷79件，纠纷涉及金额123.9万元，涉及当事人数219人，已解决68件，复杂疑难案件5件，有10件正在调处中，有1件已向人民法院提起诉讼，案件在进一步的审理中。

二、社区矫正工作。

情不擅自作主，向上级请示汇报后再行处理解决。目前我镇在册的社区矫正对象27人，上半年接收9人，截止今年6月无一人重新犯罪，无脱管漏管现象发生，确保了我镇社区矫正工作顺利有序地开展。

三、刑释解教安置帮教工作。

刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制，半年来，我们一是进一步落实了安置帮教责任书;二是确保每一位新回归的刑释解教人员都得到安置;三是定了定期走访制度，及时了解他们的思想及生活状况，帮助他们解决生产生活中的困难，使他们感受到政府和人民的关怀及社会的温暖，鼓励他们建立对新生活的信心;四是加强对刑释人员的法制宣传教育工作，使其在心理上和过去的行为告别，促使其转化。上半年，我镇11名安置帮教对象均已得到妥善安置。

四、法制宣传工作。

今年正值“六五”普法中期，普法工作即将进入攻坚克难阶段，因此我所把普法工作放在了日常工作中非常重要的位置，普法和法制宣传工作是司法所日常工作的重要组成部分。上半年我所积极配合镇综治中心开展了2次大型法制宣传，宣传的主要形式有：张贴法宣标语、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计，接受宣传的人数在30000人次以上。

五、工作中存在的问题。

1、社区矫正工作基础薄弱，任务繁重。20xx年起社区矫正工作在全县展开，司法所承担了社区矫正工作的日常管理和监督等具体事务。这既对基层司法行政工作提出了更高的要求，同时也对基层司法所的自身建设和工作能力提出了新的挑战。社区矫正工作是一项全新的、探索性的工作。任务重、责任大、工作开展难。目前，我所的设施、人员配备相对较弱，人手少、工作量大，成了社区矫正工作中最为突出的问题。

2、随着人民法律意识的不断提高，人民调解工作中遇到的新问题、新矛盾比较多，调解难度不断增加。

3、司法所工作人员的业务知识有待进一步加强，素质有待进一步提高。

总之，在今后的工作中，我们一定加强学习，在学习的深度和广度上下功夫，大胆创新，在灵活多样地开展好工作上下功夫，把我所的工作推上一个新台阶。

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司法所总结

今年是司法所收编的第一年，高标准、高质量、高起点建好司法所是我们的工作重点之一，司法所现有编制2人。

为了逐步实现司法所的规范化管理，我们制定了下列规章制度：

2、司法所应遵守的原则和工作要求。

4、两劳安置帮教管理规定。

5、例会制度。

7、档案管理工作制度。

8、人民调解工作管理办法。

上述规章制度均已悬挂上墙，起到了提高司法所的知名度，宣传了司法所的工作职能，树立司法所形象的重要作用。

二、人民调解工作。

半年来，乡司法所建立健全了包含乡人民调解委员会的11个调委会，人员进行调整充实。经调整后，1个乡级人民调解委员会调解成员10人，10个村级人民调解委员会，调解成员30人。在4月20日，我们利用乡政府工作会议之机，召集组织了全乡10个基层调委会共30名调解成员集中进行了业务培训，通过培训，使我乡人民调解员提升了自身素质，业务知识和实际操作能力有了很大的提高，充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用。半年来，我乡人民调解委员会充分发挥其职能作用，在巩固去年的成绩后，多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷16件，其中：土地纠纷3件，调成3件；婚姻纠纷6件，调成6件；邻里纠纷4件，调成4件；其他纠纷3件，调成3件，调处成功率100%。

三、两劳安置帮教工作。

抓好两劳安置帮教工作组织是保证，制度是规范。在组织健全的基础上，我们建立了两劳安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有：

（1）两劳安置帮教工作管理规定。

（2）衔接制度。

（3）重点帮教制度。

（4）例会制度。

（5）汇报制度。

（6）档案制度。

两劳安置帮教工作是维护地区稳定，维护社会治安，防止释放人员重新犯罪，给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全乡范围内共有刑释解教人员8名，其中：凤鸣村3名，李维村2名，前刘村2名，盐锅村1名。在各村帮教领导小组的指导下，对每一个帮教对象成立了帮教小组，做他们的思想工作，想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难，经过各个帮教小组耐心细致的工作，很好的完成了帮教工作任务，为维护我乡的稳定和创建“平安乡”做出了重大贡献。目前，我乡8名安置帮教对象（含新回归1名）均已得到妥善安置，无重新犯罪迹象，今年我乡共解除了3名安置帮教人员。

四、普法和法宣工作。

普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分，主动协调乡政府各职能部门，做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。

今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次，宣传的法律有：《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的`主要形式有：张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计，接受宣传的人数在5000人以上。

上半年，我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次，受教育师生达600余人次，收到了很好的效果。

法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作，通过法制宣传教育，使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。

五、工作中存在问题。

一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与我市先进乡镇司法所相比仍存在较大差距，仍待进一步解放思想。

二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持，现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。

三是办公环境仍待优化。司法所的办公环境半年来有一定改观，但距离工作要求仍存在差距，仍待优化。

总之，在今后的工作中，我们一定进一步加强学习，在学习的深度和广度上下功夫，大胆创新，在灵活多样地开展好工作上下功夫，把我所的工作推上一个新台阶。

司法所考勤制度

司法所制度

一、协助乡镇政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作。

二、指导管理本乡镇人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作。

三、指导管理本乡镇基层法律服务工作。

四、代表乡镇人民政府（街道办事处）处理民间纠纷。

五、组织开展普法宣传和法制教育工作。

六、组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡行安臵和帮教工作。

七、参与乡镇社会治安综合治理工作。

八、完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的其他工作。

九、抓好社区矫正工作。

司法所三严三实

司法所总结

我所紧紧围绕和服务于街道党委、政府中心工作，认真履行司法行政职责，切实承担起人民调解、社区矫正、普法宣传、安置帮教和法律援助等任务，并积极配合街道党委政府中心工作，及时排查化解矛盾纠纷，提高群众法律意识确保了社会和稳定，为促进盘城和谐发展营造了良好的环境。现就20xx年工作开展情况总结如下：

一、充分发挥法制宣传教育职能，加快推进法制文化建设。

(一)广泛开展普法宣传。20xx年，以送法八进活动为中心，不断创新普法宣传形式，扩展法制教育内容，着力做好机关工作人员、青少年、企业经营管理人员、流动人口等重点对象的法制宣传教育工作，全面提升辖区群众法制意识。今年累计开展普法活动共13场次，分别是：送法进工地法制宣传活动1次;喜迎青奥盛会，建设和谐浦口的主题活动1次;法律咨询活动1次;18法律广场活动10次;发放各类宣传资料共1900余份，解答群众咨询共达850多人次。按照政法委发的法治建设宣传月的通知要求，认真做好法治建设宣传月工作。

(二)进一步深入全面推进普法工作，提高居民法治意识。利用18法律广场和各种集会活动进行法制宣传教育和法律咨询活动;加强重点人员学法普法活动，适时指导社区法制学校，举办法制讲座，普法培训。今年我所联合多部门举办了一次大型普法活动，联合区司法局等六个部门举办了18法律广场宣传活动，取得了良好的宣传效果。

(三)以创建民主法治村为载体，切实加强农村法制建设。按区委、政法委的工作要点，制定了民主法治创建工作计划和法治创建培养计划。目前我街道共有省级民主法治社区5个，市级民主法治社区4个。

二、加强基层工作建设，创建平安和谐盘城。

(一)完善大调解工作机制，筑牢第一道防线。为加大矛盾隐患排查化解力度，完善重大矛盾纠纷隐患稳控和调处机制，20xx年1-10月一共调处各类矛盾纠纷258起，调解成功258起，纠纷受理率达到100%,调处成功率达到100%，无调解不当而发生民转刑或非正常死亡。并选编了2起典型调解事例上报区司法局。组织开展群众性宣传6次，发放调解材料400余份。年初以来对调解员培训1次，针对近年来调解工作中出现越来越多的关于农民工讨薪、征地拆迁矛盾、农民田地纠纷等进行专题的培训学习。

(二)切实加强社区矫正工作。目前我街道有矫正对象18名，全年有6名矫正对象到期，新增矫正对象11名，严格管理的有1名，采取手机定位管理的有3名，普通管理等级的有15名，宽松管理的有2名。为了把社区矫正工作做的更好，我所进一步对社区矫正对象档案进行了梳理，采取有效措施，切实做好社区矫正工作。首先，我所对登记建档的人员按照规定，推进社区矫正信息化建设和管理，完成符合信息化管理条件矫正对象电子档案录入，实现矫正对象100%信息化管理;其次，我所对每名社区矫正对象做到三个一，即一人一档，对每名社区矫正人员建立独立档案，形成一套完整、规范的基础性台帐;一人一矫正小组，在管理机制上，对每名社区矫正人员及时确定矫正小组成员，充分发挥办事处、社区管理网络的作用;一人一矫正措施，根据每名矫正对象的性格特点和具体罪名制定不同的监督管理和教育措施、计划;最后，我所坚持做好日常工作，将矫正工作做细做好。司法所根据管理级别的规定，为社区服刑人员指定每次电话报告、当面报告的具体日期，定期举行教育学习和社区服务，使其端正矫正态度，转变其思想，使其顺利回归社会。

(三)切实加强刑满释放人员安置帮教工作。目前我街道共有帮教对象78人，全年新增帮教对象12人，帮教期满17人，重点人员2人。为提高对刑满释放人员的管理和控制力，我们采取灵活多样的帮教方式，确保安置帮教工作真正落到实处。完善刑满释放人员年度帮教考察记录我所对所有刑满释放人员全部建立了个人档案，确定了具体的帮教人实施帮教，完善了刑满释放人员年度帮教考察记录。对外出打工的刑满释放人员，采用书信、电话等形式落实帮教考察。

(四)促进发展、服务民生，有效发挥法律服务作用。进一步降低法律援助门槛，将城市拆迁、征地补偿、劳动争议、农民工讨薪等民生问题纳入法律援助范围，结合人民调解社区行。积极开展法律援助的宣传工作，力争在群众中形成有纠纷找调解，有困难找援助的意识，彰显法律援助工作的作用，20xx年街道办理非诉讼案件4件，民事案件6件，为街道办理民事案件一审4件、二审4件，行政诉讼案件一审1件、二审1件，劳动仲裁案件1件，行政复议案件1件，全部顺利完成并达到预期效果。同时协助办理公证共16件，为社区和有关单位审理合同共23份。接待群众来访80起，人数160人。

三、明确工作目标任务，扎实推进法治创建。

(一)领导重视，完善法治创建工作网络。及时调整法治创建工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。建立健全领导机制和工作机制，全面贯彻落实街道依法行政工作规划，开展法治观念和法律知识的宣传和培训。

(二)明确责任，确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上，制定出台《盘城街道关于加强法治政府建设的实施方案》。同时确立法治创建工作责任制，强化监督机制，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，保证法治创建各项工作落到实处。

(三)深入贯彻上级有关文件精神，进一步加大法治创建工作力度，加强街道法制机构队伍建设。完成区依治办、法制办的各项任务，积极上报法治创建工作信息。今年组织执法人员参加市、区组织的执法培训，进一步提高了全街道行政执法人员的法律素质和依法执政、依法行政、公正司法的能力。

四、内强素质、外树形象，加强队伍建设。

我所目前共有工作人员5人，其中司法行政人员1人，2名街道的专职调解员，2名司法局应聘的专职社工，人员结构现缺乏专业法律人才。我们强化队伍建设，加大对全所人员的培养和培训工作，对调解员进行调解技能、调解相关法律的培训，对专职社工进行心理咨询师的在职学习;我们不断规范和创新服务群众的方式方法，自觉接受各方面的监督;全所人员同心协力，努力经营一个积极向上、和谐稳定、互相帮助、严肃活泼的集体。

五、工作中存在的不足。

(一)普法宣传工作及达到效果需进一步加强;。

(二)两劳释放人员安置帮教工作要进一步加强;。

(三)宣传和信息交流不够，要进一。

司法所制度

一、严格落实学习时间。每周星期二上午为理论学习时间，无特殊情况，必须参加，确有急事需办，经所长批准后方可。

二、认真做好学习笔记。专本记录，规范格式（按照时间、地点、组织形式、组织者、内容的格式记录），书写工整，记录祥细，不得记录与学习无关的内容，严禁在记录本上乱涂乱画。

三、主动撰写学习文章。利用非集中学习的时间，结合本职业务，认真撰写心得体会、调研报告及信息文章，每月撰写500字以上心得体会不少于1篇，调研报告不少于1篇，每月撰写与司法行政工作有关的信息文章且被《薛城周讯》、区两办信息及市司法局以上刊物采用不少于1篇（其中市局级以上全年不少于2篇）。

四、积极参加讨论发言。为进一步深化学习效果，根据学习内容，适时组织讨论发言，参加人员要认真思考，积极发言，踊跃回答问题。

五、广泛开展岗位践行活动。把读书思考研究问题与履行职责结合起来，把学习理论与提高素质、增强能力结合起来，在岗位上学习，岗位上成才，岗位上建功中促进学习深化。

六、搞好学习检查考评。建立学习考勤登记本，按时点名，每月组织一次学习记录情况检查，开展撰写心得体会、调研报告及信息文章上稿率评比活动，把学习情况作为年度个人考评的重要依据。