意见建议不仅仅是为了发泄情绪，更是为了改变现状、改进工作、推动进步。以下是一些针对这个问题的实用建议，请认真思考一下是否可以采纳。
司法所的司法建议书
内黄县城市管理行政执法局：
本院在审理原告申彦琴诉你单位行政强制案件中，发现你单位实施行政强制行为，存在以下违法之处：
第一，主要证据严重不足。“康辉便利店”系由原告申彦琴开办，申彦琴并经工商登记取得了营业执照。被告在拆除该便利店之前，未对原告履行任何行政程序，未作出任何法律文书，证据依据严重缺乏。
第二，程序严重违法。本案中，被告在强制的拆除“康辉便利店”前，未按照《中华人民共和国行政强制法》第四章“行政机关强制执行程序”的规定针对原告履行事先催告、作出强制执行决定、公告等相关程序。
基于上述原因，本院依法判决确认你单位于20xx年3月11日实施的强制的拆除原告申彦琴开办的“康辉便利店”的行为违法。现依照有关法律规定，向你单位发出以下司法建议：
一、查明导致行政强制行为违法的原因和责任人员，按照有关规定作出处理；
二、对于违法的行政行为给行政相对人造成的合理损失采取适当的补救措施；
三、对相关问题予以充分重视，采取有效措施避免类似情形再次发生；
四、强化对有关工作人员的教育培训，确保严格依法行使行政职权。
以上建议请研究处理，并将处理结果在十日内函告本院。
二〇xx年十二月二十八日。
文档为doc格式。
司法所实习日记
没想到在排查的第二天就遇上棘手的事：赵某(男)与李某(女)俩人未婚同居。一日龙某(男)与李某在李住所处私通被赵某当场抓获。赵某逼龙某写下“认罪书”，并提出私了还是公了。龙某表示愿意么了并写下5000元的欠条，并将身上近1000元现金给了赵某。事后赵某害怕自己的行为构成敲诈罪，特到司法所进行咨询。
根据我国刑法第二百七十四条规定，以非法占有为目的，对被害人使用威胁和要挟的方法，强行索取公私财物的行为，构成敲诈勒索罪。本案中赵某提出私了视为有索要财物的意思表示，其中更逼龙某写下“认罪书”显然使有威胁的方式。赵某的行为符合敲诈罪犯罪构成。但赵某事后已认识错误码主动到司法所寻求帮助，且在这事件中龙某也有过错在先。调解后：赵某退回已收取龙某的现金和欠条、“认罪书”。至于龙某的行为，由于赵某与李某不是夫妻关系，其同居关系在现行法律中并不受到保护。龙某和李某的行为属道德作风问题，对此予以警告处分。
事情至此完结，但它折射出一个问题：在讲究法治的今天，人们以法律来约束自己的行为本无可非议。但如果一切只求不违法，对于社会公俗良德便肆意践踏。使得我们不得不去反思法律道德的关系，在我们大力宣传法制的同时是否应加强公民思想道德的教育。在法律求涉及的地方我们就更需要道德来维持我们的社会秩序了。
11月20日。
我们都不在饶有兴趣的谈论昨天的案例,今天又遇到了财产纠纷。怎么一下子出来这么多纠纷呢?据杨小姐说，目前主动调解的情况出现得比较少，更多的调解是在问题扩大化后，由司法所工作人员主动出面进行调解的。所以矛盾排查工作是司法所必不可少的定期工作。纠纷事由：张女士夫妇购买了一套商品房，当时由于种种原因，这套由夫妻俩出资的房屋，产权人仅登记了未成年女儿一人的名字。现因张女士夫妇出现感情不合，双方协议离婚。但就这套商品房的所有权发生争议，丈夫认为这是夫妻共同财产，应予以进行财产分割;张女士则认为只登记了女儿的名字，就是女儿一人的财产，不应计入夫妻共同财产进行分割。
我国新出台的《物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。”不动产物权，实行严格的登记制度，登记才生效，不登记不生效，即登记才有物权，不登记没有物权，而且登记在谁名下，就是谁的物权。这套房屋虽然由张女士夫妇出资购买，但他们自愿将房屋所有权登记在他们未成年的女儿名下，所以他们的未成年女儿就是这套房屋的唯一的所有权(物权)人，张女士夫妇不是权利人，也不是共有权利人。还是那句话要确保自己的权利，就得按法律规定办事。尤其是在办理相关的法律手续、程序中更应认真考虑清楚方可行事。
司法所实习总结
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在临近毕业之际，本着专业对口，节约人力，物力，财力的原则，经人介绍，我进入我的家乡浙江慈溪长河镇的镇司法所实习。与其他同学普遍选择的法院，检察院，律所不同，我之所以选择一个农村的基层单位，是本着深入基层，从最基本的干起的思想的。
司法所是司法行政机关最基层的组织机构，是县(区、市)司法局在乡镇(街道)的派出机构，负责具体组织实施和直接面向广大人民群众开展基层司法行政各项业务工作。在基层政法机构体系中，司法所是基层政法组织机构之一，它与公安派出所、法庭共同构成我国乡镇(街道)一级的政法体系，成为我国基层司法运行机制中不可缺少的重要组成部分。在基层社会治安综合治理机构体系中，司法所是司法行政系统参与基层综合治理工作的重要成员单位，处在化解人民内部矛盾、预防和减少犯罪的第一线。
因为去的是镇政府的一个部门，实习第一天，我一到单位就去找了陈所长，向他了解单位和实习情况。据陈所长介绍，司法所的工作主要是人民调解，安置帮教，基层法律服务，和信访接待这几块，而调解是这部门工作的大头。在自己的要求下，我被安排在调解这块。
司法所共有8名同事，每个人都有自己的工作重心，但都参与调解，分管镇里的几个村。出于好意，所长给我介绍了一个“师傅”，和我一个办公室。开始这几天，都靠他的指点，我才慢慢了解了自己岗位的职责范围和基本情况。整个这一个月，我和所里的8名同事都相处的比较愉快，而我的师傅更是和我成了要好的朋友。
这一个月，我的主要工作是一些文件和资料的整理，修改。另外，每次外出调解，或是有人来访，我都会去旁听，以此积累自己的社会经验。在这过程中，我明白也学到了许多东西：
第一，我知道了立足实际的重要性。人民调解是指在人民调解组织的主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方当事人互量互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的.一种群众自治活动。它的特点就是他是法，理，情的结合。调解的最终目的是要消除纠纷，排除矛盾，而不是要达到惩治效果。所以，调解人员必须对纠纷双方都有足够了解，做到不偏袒任何一方，这是情;对本地区的社会发展情况，尤其是经济情况，以及民风习俗，要有足够的了解，这是理;与纠纷相关的法律法规，要了解的通透，这是法。以上几点是基本要求，但如果想真心为人民办实事，还必须不急不躁，耐心细致，跟踪事件的发展。
第二，我知道了团结合作的重要性。所里的每个人都有自己的工作经验，知识储备各有不同，当有大的纠纷时，往往都是4.5个人一起出动，大家尽智尽力。若有疑难，大家会聚在一起交流，商讨对策。8个人是一个整体，但需要时一个人可以身兼两职，顶替另一个人的位置。
第三，我知道了补充学习的重要性。我4年的法学理论学习在这次实习中都没有直接涉及，但我却学到了一些社会学和经济学的知识，比如通过所里的学习资料我了解了城乡发展基本模式和本地区的劳动用工基本情况。
实习之后，通过自己的反思，我认识到了本地区实际生活中存在的一些问题。首先，劳资纠纷矛盾突出。劳资纠纷也称为劳动争议，是指劳动者(员工)与投资者(用人单位)之间由于种种利益冲突而发生的纠纷。由于我镇非公有制企业“多、小、散、杂”的特点，一些中小企业、特别是家庭作坊式企业，管理水平参差不齐，用工制度不规范，侵害职工合法权益的现象时有发生，引发的劳资纠纷仍不容忽视。当前我镇劳资纠纷的主要特点和表现形式主要有以下几个方面。
(一)主要特点：
1、劳资纠纷案件总量居高不下。随着劳动关系双方当事人的法律意识逐步提高，劳动争议处理机制和网络不断健全，劳动争议呈显性化，使近几年来我镇劳资纠纷数量明显上升。2、非公有制企业劳资纠纷数量占绝大多数，主要是私营和个体户侵害职工合法权益引发劳资纠纷。3、家庭作坊与劳动者之间发生的劳资纠纷增多且处理难度大。我镇目前尚存在着大量家庭作坊，雇工人数少的几人，多则100多人，劳动用工极为混乱，是劳动争议产生和激化矛盾的源头之一。4、因追索劳动报酬、保险福利、解除劳动合同经济补偿等经济利益争议居主导地位。劳动关系双方对经济利益的重视程度高于对权利的重视程度，由于劳动者处于劳动关系的弱者地位，个人很难为权利与用人单位抗衡，因此多从经济利益方面找回损失，而用人单位对违约出走的劳动者，也大多以经济赔偿为由提出申诉。
(二)表现形式：
携款外逃，引发劳动者集体上访，造成恶劣影响;有的用人单位生产经营不景气，亏损严重，时常拖欠职工工资，个别企业主则采取携款逃匿的做法逃避支付职工工资。2、因履行劳动合同而引发大量的劳动争议。《劳动法》颁布实施后建立了以签订劳动合同为主的新型劳动用工制度。用人单位与劳动者在履行劳动合同中，用人单位无故辞退职工不支付经济补偿金，劳动者擅自“跳槽”不支付违约金等情况屡有发生。
我认为，处理好这个问题，要做好以下几点：
1、加大宣传教育力度，增强企业经营者和劳动者遵规守法意识。
2、关口前移，健全完善协调机制。
3、建立欠薪保障制度。
4、切实加强劳动合同管理。
5、加强对企业的劳动保障监察。
6、加强民主协商，充分发挥三方机制的作用。
7、加大司法救助力度，依法惩处用工者的违法行为，保护劳动者的合法权益。
8、建立高效的劳资纠纷处理机制。
9、完善《劳动法》体系，使劳动关系协调和处理有法可依。
其次，邻里纠纷也很突出。邻里纠纷也是相邻权纠纷。相邻权指不动产的所有人或使用人在处理相邻关系时所享有的权利。具体来说，在相互毗邻的不动产的所有人或者使用人之间，任何一方为了合理行使其所有权或使用权，享有要求其他相邻方提供便利或是接受一定限制的权利。相邻权实质上是对所有权的限制和延伸。相邻不动产的所有人或使用人在行使自己的所有权或使用权时，应当以不损害其他相邻人的合法权益为原则。如果因权利的行使，给相邻人的人身或财产造成危害的，相邻人有权要求停止侵害、消除危险和赔偿损失。在处理相邻关系时，相邻各方应该本着有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，互谅互让，协商解决。协商不成，可以请求人民法院依法解决。
这次的实习，感触颇多。作为自己接触社会的第一站，我觉得这是个好的开始。我知道工作是一项热情的事业，并且要持之以恒的品质精神和吃苦耐劳的品质。我觉得重要的是在这段实习期间里，我第一次真正的融入了社会，在实践中了解社会掌握了一些与人交往的技能，并且在次期间，我注意观察了前辈是怎样与上级交往，怎样处理之间的关系。利用这次难得的机会，也打开了视野，增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。
实习期间，我从末出现无故缺勤。我勤奋好学.谦虚谨慎，认真听取老同志的指导，对于别人提出的工作建议虚心听取。并能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析，并努力学到把学样学到的知道应用到实际工作中，尽力做到理论和实际相结合的状态，培养了我执着的敬业精神和勤奋踏实的工作作风。也培养了我的耐心和素质。能够做到服从指挥，与同事友好相处，尊重领导，工作认真负责,责任心强，能保质保量完成工作任务。并始终坚持一条原则：要么不做，要做就要做。
司法所实习总结
【提要】本篇《基层司法所实习总结》由应届毕业生小编特别为需要总结实习报告的朋友收集整理的，仅供参考。内容如下：
任何知识都源于实践，归于实践。因此，要将所学付诸实践，来检验所学。
在经过一段时间的学习之后，为了将自己所学的理论知识与实践相结合，更好的达到对认识有所提高，我的实习是在温岭市城南镇司法所进行的。3月1日是进司法所的第一天，在所长的介绍下，使我对司法所这一陌生的词有了个大致的概念，司法所的职能主要是指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷;开展对刑释解教人员的安置帮教工作、社区矫正以及组织开展法制宣传教育工作。
说起来就简简单单三句话，但每一件事都是需要花很多时间很多人力才能完成。
实习期间，正值司法所创建“群众满意司法所”。创建“群众满意司法所”是基层司法所的工作目标。根据司法所的工作特点及实际情况进行分析和思考，制定具体的工作措施和工作目标，以服务经济建设、基层组织、人民群众为宗旨，不断加强自身的政治、业务、工作技能的学习、锻炼和提高;不断完善有关工作制度，改进工作作风，不断提高工作效率，诚意接受法律监督、纪律监督和社会监督，以积极的心态、有为的成效参与创建活动。
进一步完善各项内控管理制度，进一步提高工作效率，提升服务质量，明确了各自职责，落实了奖惩办法。定期广泛听取社会各界对司法所的意见和建议。对待群众的来电、来访，我们做到件件有落实，件件有回复，不以“工作忙”而放松，不以“人员少”而降低工作标准，更不以种种借口搪塞推脱了事。达到思想有所统一、认识有所提高、观点有所更新的创建工作成效。
加强队伍建设，及时调整村级和企业调解组织，吸纳了一批事业心强、业务水平较高的人员充实到调解队伍中来，并通过多种形式和渠道，提高调解员的工作能力和业务水平，落实工作责任。我们还充分发挥镇调解中心的带头作用，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查与不定期排查、全面排查和重点排查、公开排查和秘密排查相结合的方法，将排查调处矛盾纠纷工作制度化，开展每月矛盾纠纷排查活动及每季度矛盾纠纷的调查分析，使矛盾不激化，化解在萌芽状态。整合调解资源、创新调解工作机制，在联动化解矛盾纠纷方面开展了积极有效的探索，落实调解听证制度、挂牌销号制度和一案一档一奖励制度，以及司法、信访、110联动工作制度，取得了有效的经验和明显的成效。至5月底，镇村两级调解组织共排查涉及到宅基地和征地拆迁安置纠纷、经济债务纠纷、人身伤害赔偿纠纷、企业改制后引发股权转让纠纷、生产经营性纠纷、婚姻家庭邻里纠纷等各类矛盾纠纷158起，调处158起，成功调处149起，调处成功率达94%，有效地缓解了社会矛盾，未发生因纠纷得不到及时调解而引发的群众性上访、械斗和民转刑案件，促进了社会和谐稳定。
在实习之前，安置帮教这个词对我来说是完全陌生的，我根本就不知道原来常说的缓刑就是在社区服刑，而不是我所以为的不服刑，现在想来不禁有些好笑。安置帮教的工作是对服刑在教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训;引导扶助刑释解教人员就业或解决生活出路问题;对有重新违法犯罪可能的刑释解教人员进行帮助教育，落实防控措施等，预防归正人员重新犯罪。这些仅仅是字面上的理解，但在实习中，主管安置帮教的司法助理员每月亲自带领我们组织村帮教工作小组进行一次走访，较准确地掌握帮教对象的思想动态，针对不同类型的对象实施不同的帮教。其次，加强安置基地的建设，落实安置帮教职责，全镇208名归正人员没有出现脱管，漏管现象，重新犯罪率和重新劳教率分别控制在3%和5%以内。目前他们的思想稳定，重新做人的信念进一步增强。
同时，我们对矫正对象及时办理入矫手续(目前有矫正对象34人)，及时落实矫正对象的监督人、矫正工作志愿者，各村都建立了帮教小组。我们做到每月对矫正对象进行一次谈话教育，矫正对象每人一档，档案材料齐全，及时办理新入矫人员的相关手续和到期人员的解矫手续，做到各项工作规范，实事求是，客观公正。坚持以人为本，构建和谐社会，积极为矫正对象帮助解决实际困难，以便取得矫正对象最大程度的配合，尽早达到纠正恶习回归社会的目的。由于矫正对象的犯罪不同，监外执行种类和期限不同，各自心理和身体健康状况不同，司法所制定不同的矫正方案，因人制宜，一人一案，确保矫正效果。
除开展日常普法宣传教育外，我们还采取突出领导干部、青少年、企业经营管理人员为重点的普法教育。通过面授、自学、知识竞赛等多种形式和各种渠道，促使党员干部的法治理念进一步树立，法律素质进一步提高，法律意识进一步增强;组织企业管理人员学习《股份制和股份合作制》、《劳动法》、《合同法》等法律法规，着力提高企业经营管理人员的管理水平和市场竞争能力。同时，加大对在校学生和外来务工人员的普法教育，为构建和谐社会创造了一个良好的法制平台。
通过实习，我获得了实际的工作经验，巩固并检验了自己本科学习的知识水平。在此期间，我进一步学习了相关法律知识，对所学知识有了更深的理解，同时注意在此过程中将自己所学理论与实践有机结合起来。实习结束时，我的工作得到了实习单位充分的肯定和较高的评价。
司法所工作总结
街道司法所，在区司法局、办事处党工委的正确领导下，认真践行政法干部职业精神，用坚定的政治责任感及强烈的责任心，不忘初心，牢记使命，爱岗敬业，立足本职工作，以一心为民的公仆精神，清正廉洁的高尚情操，在维护辖区稳定，促进社会公平正义,维护司法公正等方面做了一些具体工作。总结如下：
人民调解工作上，我街共有6个社区，我所认真贯彻落实上级对调解工作的指示精神，在6个社区全部建立了调解队伍，并在西山底社区建立了以个人命名的，“刘爱祥调节室”、在西沟社区建立了“五姐妹调节室”还根据社区不同，建立了社区调委会。分别制定了各社区调解工作计划，进行了调解知识的培训。6个社区对辖区居民的矛盾纠纷进行了调解。8月.10月分别迎接了北京市西城区司法局、和省厅领导对“刘爱祥调节室”的参观和调研。
我所现有社区服刑人员24人，累计接收社区服刑人员62人解除社区矫正38人。在社区矫正工作上，司法所把握好两个原则，1、审前评估工作要严谨，对将要判缓的人员,在入户调查评估时把遵纪守法，按规定向司法所报告有关情况，遵守外出审批、居住地变更审批等讲解清楚。要求：服从监管;按规定参加司法所组织的教育学习和社区服务。如违反社区矫正监督管理规定，将视情节给予警告、治安管理处罚、撤销缓刑、收监执行等细则，严厉的告知被告。2、在管理社上，针对不同年龄及所犯的罪行情况，采取因人施教的方法，通过耐心的思想谈话、真心的关怀，了解他们的生活、就业和思想变化，帮助他们学习有关法律、法规，使他们明白违法犯罪给他人、家庭、社会造成的危害，清楚社区矫正不等于无罪，要从内心深处洗涤不健康的思想污垢，知罪悔过，珍惜来之不易的社区矫正机会。
在西山底社区建立了普法宣传阵地，利用现有的橱窗和图版制作了普法宣传窗，司法所给各社区发放了普法宣传资料。在创建文明城市活动中，我积极联系市交警二大队与桥西司法局共同开展了“创建文明城市，社区服刑人员志愿服务活动”，这次参加的社区服刑人员主要是针对犯交通肇事罪的.人员，通过交警的培训教育，使他们在提高交通法律法规知识的同时，对他们所犯的罪行有了进一步认识，为在服刑期间的改造起到了积极向上的作用。活动在市电视台法制在线进行了播报。还聘请专业律师举行一场社区普法宣传讲座。
在办事处领导的大力支持，一间20平米独立使用的入矫、解矫宣告室，已经打造成功。室内装饰的严肃性、规范性充分得到体现，宣告室的建成，使社区服刑人员在宣告的同时，感受到震慑力的体现。同时也是对社区服刑人员在矫正期间，严格遵守社区矫正各项管理规定，严肃社区矫正纪律，服从日常管理起到了进一步警示作用。
xx司法所在今后的工作中，要认真践行政法干警职业精神，廉洁自律，为维护辖区群众安全稳定和做好社区矫正工作，努力完成上级交办的各项工作和任务，发挥好自己的作用。
一、打造成，市、区模范标准化街道司法所建设，规范办公条件及上墙图版，标识及资料。
二、配齐一名街道司法助理员，管理人民调解委员会工作;指导检查民间调解工作，参与调解疑难纠纷，接受、处理有关人民调解工作的来信、来访;结合实际需要，进行有关的政策、法律、法令和道德风尚的宣传教育。
司法所工作总结
年来，我们在县司法局，镇党委政府的坚强领导下，在全镇范围掀起了新的学法、守法、护法浪潮。强化了法制宣传教育，增强了公民的法律意识，干部学法、用法慰然成风，村民用法律武器保护自己的合法权益的自觉性大大提高，乡属各机关学校、及行政村，全面推进依法治理，具体做了以下工作：
一、领导重视是关键，责任措施落实是保证。
年初，我们根据我辖区实际制定了普法依法治理，切实加强了对普法依法治理工作的领导，始终把普法依法治理工作纳入党委政府工作的重要议事日程。调整了普法依法治理工作领导小组组成成员，领导小组下设普法办公室，落实专人负责普法依法治理工作。对辖区内的普法依法治理工作进行全面安排部署，进一步明确了目标和任务。
二、兼顾全体，突出重点确定普法对象。普法对象是全体公民，重点对象是科级领导干部、司法人员、行政执法人员、青少年。
三、找准时机，深入开展普法宣传工作。20××年上半年根据我辖区实际，我们共进行了次普法宣传活动，就等有关法律法规进行了宣传，参训人员达人次。通过半年来的普法宣传教育，全镇公民的法律意识和法制观念进一步增强。辖区内民事纠纷明显减少，全镇群众致力于发展经济，呈现出了人心安定、社会稳定的良好法制环境。
司法所法律建议书
党的十八大报告明确指出：“依法治国，是党领导人民依法治理国家的基本方略。”依法治国作为治国之道，必然要求依法行政。
依法行政是依法治国的核心内容，也是实践“三个代表”的必然要求。
镇政府作为我国政权体系中的最基层单位，同人民群众接触最直接，联系最经常，是依法管理、依法行政的最前沿阵地。
农业是否增产，农民是否增收，农村是否稳定，关键的体现在于是否有依法行政。
而在当前，依法行政难已成为乡镇行政管理中的一个突出问题，当前乡镇政府依法行政难的原因是多方面的，既有客观上的原因，也有主观人为方面的因素，我们应该努力寻找主观方面存在的不足。
结合自己在基层的工作实践，本人认为目前依法行政存在主要问题有：
1、官僚本位主义观念强，法律意识较为淡薄，造成依法行政难的主观原因。
中国几千年的封建社会高度官僚集权制度，使人们形成了牢固的权力本位观念，权力崇拜意识、权大于法的思想还在影响我们。
一些地方少数领导干部在实际工作中，重人治轻法治，工作上，喜欢凭主观臆断下命令，不愿按法律规定办事，定指标、下任务、做决策不注重科学性、合法性，而以“摘官帽”、“一票否决”等手段强制推行“长官”意志，下级为了在规定期限内完成指标任务，不得不忽视法律，采取一些非法的行政手段，进而造成工作失误。
个别少数领导，为了本地区、本部门甚至个
人的利益，对违法行为不闻不问，包庇纵容，对正常的执法横加干涉，致使一些地区违法活动猖獗。
如假冒伪劣产品成灾，安全事故不断等就是最好的证明。
2、法制不完备，体制缺陷是造成依法行政难的客观原因。
在行政管理和行政执法体制中，还没有能够建立一套适合市场经济需要的行政管理体制，党政不分、政企不分条块分割的现象还普遍存在。
这点在基层表现得尤为明显。
比如，乡镇政府法定代表人是乡镇长，但乡镇大的事情决策基本是党委拍板决定，而党委又往往不承担行政责任，出了问题要由乡镇政府承担责任。
责权不一致，不能不给依法行政带来很多问题。
3、监督机制滞后是导致依法行政难的外部因素。
历史经验表明，权力不受制约和监督，必然导致滥用。
我国目前已建立了一套比较完善的监督体系，对于促进乡镇依法行政发挥了重要作用。
但是监督力度仍然不够，有法不依、执法不严、违法不究的现象还相当严重，群众对此意见很大。
同时，总体监督机制在实际运作中也存在明显的缺点和不足。
费、人事上受制于同级政府，监督缺乏独立性;新闻监督缺乏相关法律的支持和保护，易受外界的干扰等。
所有这些，在一定程度上造成了对行政监督的乏力。
那么，我们将如何在乡镇基层中推进依法行政呢?
首先我们要摒弃人治思想，树立法治观念。
法治就是指法律至高无上，一切国家机关、社会组织和公民都必须遵守，一切管理都必须按照法律来进行，不能以言代法，以权代法。
中国经几千年的封建专制统治，人治思想在人们的思想上打下了深刻的烙印，影响极深。
在实践中表现出来的行政命令、长官意识、以言代法、以权压法、干涉司法机关独立办案的现象还很严重。
所以人治思想在广大干部思想中的影响是根深蒂固的。
因此，我们各级领导干部，都必须转变观念，从实践“三个代表”重要思想，构建和谐社会的高度，充分认识市场经济要求我们树立法律观、法治观，坚持依法治理社会，依法管理好政治、经济、文化、教育、科技等诸方面，依法管理好本部门的工作。
其次是要加强法制宣传教育，强化法律意识，提高全民法治意识。
强化法律意识，这是依法治国、依法行政的必备条件之一，尤其是在市场经济条件下，显得更为重要。
只有提高全民族的法律意识，才能自觉遵守与执行法律;只有提高全体行政机关工作人员的法律意识，才能作到依法行政。
我国“四五”普法已进入了最后一个五年普法阶段，但作为行政相对人的广大群众，法律意识仍有待提高。
因此，必须加大普法力度，通过开展“送法下
乡”等活动，切实增强群众的法律意识，使他们知法、懂法、守法。
对行政机关工作人员来说，知法、懂法、守法就更为重要和更为紧迫了。
只有领导干部大大增强法律意识，才能团结带领广大人民群众实现依法行政和依法治国的方略，扎实推进依法行政，为群众当好家，服好务，把最广大人民的利益实现好、发展好、维护好。
再次是要落实行政责任，扎实推进依法行政进程。
“有权必有责，用权受监督，违法要追究，侵权要赔偿”是依法行政的基本要求。
行政责任如果落实不到位，行政权的运行就得不到制约，公民权的行使就没有保障，违法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正实现。
要落实行政责任制，关键是要明确乡镇政府领导尤其是主要领导的行政责任。
落实行政责任制还必须与每个领导的个人责任挂起钩来，追究其个人的具体责任。
最后是要强化监督机制，推动乡镇依法行政。
没有监督的政府，最后只能是专制政府。
要使行政机关和工作人员依法行政，就必须把行政执法活动置于严格的监督之下。
一是建立相关配套制度，如建立行政责任制、违法追究制、依法行政考核制、投诉举报制等。
这些制度向社会、向群众公开，让广大群众都能依法监督乡镇干部。
二是要加大其他外部监督的力度。
础上形成监督合力。
运用以上措施，启动内外监督机制，使之起到推动乡镇政府工作人员自觉依法行政的目的。
总之，乡镇人民的政府作为依法行政的“第一道防线”，农业增产、农民增收、农村稳定其成效如何，在很大程度上对推进依法治国方略的实施具有十分重要的意义。
虽然当前乡镇依法行政还面临着许多困难和问题，要解决这些困难、问题也不是朝夕之间的事。
但是，依法治国既已作为一项基本国策，主要我们能够正确面对问题、剖析问题，从维护最广大人民的根本利益出发，循序渐进逐一解决问题，我们完全可以逐步扎实、有效、全面地推进乡镇依法行政，把基层的事情办好。
二、依法管理 (一)加强普法教育工作的组织领导
(二)积极开展"法律六进"活动切实抓好重点对象法制宣传教育
1、抓好领导干部、公务员学法用法。
2、重视加强青少年学生法制宣传教育。
3、加强农民法制宣传教育。
(三)进行法治创建，扎实推进板块式大普法格局
(四)普治结合，搞好普法依法治理工作
(五)依法治理，建立工作保障
(六)领导小组成员单位共同工作职责
司法所总结
为使力所司法所下半年的工作目标更加明确，紧紧围绕年初制定的力所司法行政工作的总体要求，即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全县司法行政工作会议的部署和要求，坚持以科学的发展观统领力所司法行政工作，紧紧围绕乡党委、政府的工作大局，突出重点、整体推进、勇于创新、加快发展、夯实基础，狠抓落实，充分发挥职能作用，为保障“平安力所”，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村作出更大的贡献。现将上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：一、上半年已经完成的工作充分认识人民调解在构建社会主义和谐社会中的任务和作用，认真开展好“人民调解年”活动，进一步发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定方面的独特功能和优势，更好地为维护基层社会稳定服务。紧紧围绕《2017年乡镇司法所、法律服务所工作目标责任书及考核办法》的要求，按期完成法律服务所和法律工作者年检工作；参加上级司法行政部门组织的政治业务培训x次；建立健全日常管理工作所需的工作制度。
包括：岗位责任制度、学习例会制度、请示汇报总结制度、业务工作登记制度、调解和排查矛盾纠纷工作制度和调处机制，积极预防和化解涉及各种主体、多种性质的矛盾纠纷，做到早发现、早调解、早解决，把矛盾解决在萌芽状态。对辖区内开展矛盾纠纷排查调处，做到排查调处有记录并对排查出的热点、重点问题及时调处，将情况及时报告县司法局；并及时准确报送各种报表。加强对村调解委员会工作的.指导，已对村、组级调解员的培训一次，共培训人民调解员和其他人员共xx余人，培训面达98％，人民调解组织健全；共开展xx次纠纷排查调处活动，排查调处纠纷共xx件婚姻家庭类xx件，生产经营类xx件，赔偿类xx件，调解纠纷率达98％，成功率达98％。认真做好刑释解教人员安置帮教工作，针对刑释解教人员安置帮教的工作，在辖区内进行两次排查工作，现在册的刑释解教人员共计xx人，刑释解教人员中无五年内的帮教对象重新犯罪。积极办理法律援助案件，扩大援助范围。上半年开展法律援助案件xx件；积极代理诉讼和非诉讼案件xx件。
认真开展“法律六进”活动，完成xx个活动，并形成文字上报；已编写报送xx个典型案件，xx篇的信息材料。积极拓展公证业务，半年内完成x件。到(章“文秘114”!)乡小上法制课一次，受普人数xx人次，进村组xx次，受普人数xx人次，宣传内容有：《宪法》、《义务教育法》、《代表法》、《森林法》、《食品卫生安全法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《计划生育法》、《西盟县司法局就集体林权制度改革工作、涉法依据及其相关法律法规、违法责任的宣传》等与农业农村工作息息相关的法律法规及政策。二、下半年应完成工作：一再接再励，认真开展“人民调解年”活动，以提高社会矛盾纠纷调处化解能力为重点，进一步夯实司法行政基础工作。
二以提高安置帮教工作质量为中心，切实加强刑释解教工作。认真总结安置帮教工作的规律，努力探索新时期对刑释解教人员的安置帮教工作的方法和途径，突出抓好法制教育、个别教育、心理健康教育和就业技能教育，注重培训刑释解教人员是就业技能，增强帮教工作的针对性和实效性。三以服务、保障力所经济建设为目标，大力开展法律服务。法律服务在促进和保障社会主义经济健康发展中发挥着重要作用。要达到这一作用，就要做到“一个加强、四个积极”，即：加强对法律服务工作的指导和管理，法律服务所制度健全，管理规范，积极拓展业务，；积极代理诉讼和非诉讼案件，年内完成xx件；积极拓展公证业务，年内完成xx件；积极办理法律援助案件，扩大援助范围，年内完成xx件；积极担任企业、事业等组织法律顾问。，村务公开、政务公开。配合有关部门做好专业法制宣传工作和完成县普法办公室交办的各项任务。
司法所总结
201x年上半年度，司法所认真学习科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作及区司法局的工作部署，按照创建平安xx、实力xx、和谐xx的总体要求，不断强化和提高服务意识，创新工作思路，为确保社会稳定、促进发展，立足本职开展各项工作，上半年无民转刑案件，无重新违法犯罪对象，人民调解调处成功率为100%。现将上半年度所做工作总结如下:。
一、基本情况。
1、社会矛盾预防和调处。
1-5月，共受理各类纠纷矛盾488件，调处成功488件，调处成功率达100%，制作协议书297份。其中，居委调委会直接调处236件，司法所调处20件，联合调解室受理调处231件(治安案件委托调解225件、轻伤害案件委托调解4件、一般民事纠纷2件)。“110”公安司法联动接处警532件，成功预防纠纷激化38件;审核调解协议书61份，接待纠纷当事人来访37批121人次。1-5月无调处不当而引起的非正常死亡和民转刑案件的发生。
2、社区矫正。
截止到201x年5月28日，本镇在册社区服刑人员共114人(缓刑100人，假释8人，暂予监外执行3人，剥夺政治权利3人)。其中:本市户籍77人(本区50人，外区27人)，外省市籍35人，台湾籍1人，德国籍1人。
3、安置帮教。
截止到201x年5月25日，本镇户籍在册刑释解教人员共188人(其中:刑满释放人员163人，解除劳教人员25人，户在人不在17人)。外区户籍居住本镇在册刑释解教人员共29人。来沪刑释解教人员在册人数23人。
4、法制宣教。
1-5月，本镇共组织各类法制宣传活动52次，共计10000多名居民群众、居委干部、社区志愿者参加;版面展示1000余块，发放宣传资料近一万份，横幅17余条，解答法律咨询224批405人次，其中三个来沪人员集聚点法律服务站共接待法律咨询22件45人次，上报法宣简讯16篇。
二、主要工作。
(一)强化调处职能，发挥化解纠纷的主渠道作用。
1、着重开展涉老纠纷的预防和调处工作。根据区司法局要求，今年我镇被列为涉老纠纷试点单位之一，为此，司法所和社事办联合制定，通过党委发文的形式发布了《xx镇涉老纠纷的预防和调处工作的意见》，并以此为工作指导，扎实开展辖区涉老矛盾纠纷排摸及预防工作。除常规工作外，我们重点依托镇敬老院开展涉老纠纷的排摸及预防工作。一是每月在镇敬老院举办法律咨询、讲身边的故事、讲调解案例等活动，为居住在敬老院的老年人答疑解惑，并及时排摸有关涉老矛盾纠纷。二是通过敬老院和所在地居委会结对，帮助调解涉老纠纷。三是提供xx法律援助点和志愿者律师的联系方式，通过电话咨询的方式，为敬老院老人提供法律帮助，提供老人的维权意识。
2、认真开展人民调解宣传月活动。根据区司法局工作要求，制定了宣传月活动的方案。通过法制讲座、微博宣传、现场咨询活动、繁华地段电子屏幕播放人民调解公益广告、小区黑板报、宣传栏张贴挂图等方式传达到辖区内各个角落。取得了良好的宣传效果，全镇共发放宣传资料1000余份，活动纪念品300余份，接待各类法律咨询50多人次，在全镇营造了浓厚法治氛围。
3、规范公安司法联合调解室考核制度。为了进一步规范公安司法联合调解室工作，我所制定了《窗口工作人员第三方测评考核表》，邀请市民巡访团每月通过不定期检查，从举止礼仪、环境卫生和服务质量等方面对联合调解室的6位工作人员进行测评，督促调解员提高学习热情、规范窗口服务，同时也促进派出所和联合调解室相辅相成的良好关系。
(二)强化法律服务职能，发挥普法依法治理作用。
司法所通过多渠道开展法制宣传和法律服务，为镇党委和政府工作提供了依法治理依法行政依据，帮助社区居民树立和提高了依法维权意识。
1、协调律师参与法律服务工作。一是充分发挥律师在信访、动拆迁工作中的参谋、宣传、服务、疏导等作用。坚持每周二上午司法信访服务窗口的来访接待工作，努力为辖区处理突发事件和群体性事件提供法律服务。1-5月，律师共接待了与婚姻家庭、农村宅基地、动拆迁有关的民事纠纷共计11件16人次。二是为镇政府开展日常工作、参与媒体应对提供法律意见。根据镇党委、政府相关要求，开展工作如下:提出立法建议一项，参与合同、协议审核2次、规避行政行为实施风险1次、引导群体性纠纷当事人依法维权1次等工作。
2、细化政府购买法律服务制度。根据政府采管办相关要求，通过询价比选，xx福隆律师事务所和xx新闵律师事务所两家律所被选聘为201x年度镇法律顾问单位。为进一步明确两家律所为镇党委、政府服务的工作内容，相对固定参与镇相关涉法服务的律师，我们细化了法律顾问合同的服务项目，并要求两家律所明确法律顾问人员。此外，我们还制作了各法宣联络点律师接待工作表，保证律师按时参与法律咨询活动。
3、深化和拓展法制宣传渠道。一是充分发挥政府门户网、党务公开网和“xx法宣”微博的信息宣传作用，围绕镇党委和政府中心工作，发挥法宣先行，服务重点的作用;二是拓展xx社区晨报媒介，将“xx法宣”微博栏目拓展到社区晨报，开辟了“xx法宣”栏目，以案例说法的形式开展法制宣传工作，目前已刊登四期案例内容。三是拓展新建成启用的龙之梦大型电子屏媒介，对妇女维权、消保维权、食品安全、新编两法等内容进行了全天候滚动播放，渲染法宣氛围。四是组织专项法宣活动，分别在春申文化广场、xx城中央公园和xx松三村法制主题公园，组织举办了3月“社会治安综合治理和法制宣传月”启动仪式以及3月5日学雷锋纪念日活动，组织律师、老舅妈志愿者集中开展了以文艺演出、版面展示、法律宣讲等为主要形式的志愿活动。
4、参与制作法治文化作品。自去年我所的法制文艺小分队制作了一出小品之后，今年我们又制作了一出小品，将调解的真实案例制成《家庭**曲》搬上舞台，让居民在欣赏之余学习法律学会相处。案例是我们在20xx年8月调处的一件家庭纠纷(82岁的老母因一张27万元的借条向法院起诉儿子，法院判决儿子归还母亲27万元，但儿子认为此借条并非简单的欠钱还钱，如果母亲坚持要求自己还27万元，那么儿子可以归还，但除按法律规定缴纳必要的赡养费外，儿子就不再管母亲，儿子希望母亲不要将事情做绝，为此，我们多次与双方进行沟通，尤其是82岁的母亲，儿子是有孝心的，不该为了这钱破坏了母子的情谊，经过我们多次的劝解，双方终解开心结，重归于好)。社区居民观后，纷纷表示此类以案说法的形式，对帮助居民和谐家庭关系有很大的教育意义。
(三)强化管教职能，发挥安置帮教社区矫正管理作用。
1、规范监管教育矫正。从规范执行开始宣告工作、发挥监控手机监管作用、严格周报到及请销假制度、深化教育矫正、扎实做好各项基础工作等多方面着手，确保社区矫正管理工作依法、依规开展。
2、加大帮扶管教力度。一是做好回归人员交接工作，建立“一人一档”帮教档案，并有针对性地制定帮教措施。二是建立日常帮教制度，及时掌握对象情况。坚持从精神上帮教，防止其思想滑坡;坚持从情感上帮教，不让其丧失信心;坚持从遵纪守法上帮教，减少其重新违法犯罪。三是充分发挥安帮工作站作用。积极帮助解决释解人员回归社会后在落户、生活、就业和社会保障方面所遇到的困难和问题。1-5月份，对20名对象进行了暖冬送温暖慰问，慰问金额10000元;为6名对象办理了临时社会救助，发放救助金8330元;给予2名特殊帮困家庭补助1000元;推荐就业3人次;协助办理廉租房1人次。四是认真开展特殊对象未成年子女关爱活动。儿童节前夕，走访慰问了10个未成年子女家庭，送上慰问品折合人民币5000元;发放助学金1500元。
三、下半年工作打算。
(一)人民调解工作方面。一是围绕镇中心工作，结合区司法局年度重点工作项目要求，进一步推进涉老纠纷调处工作;二是加强与社区办协作，抓紧组建房地物业调委会;三是继续做好基层队伍建设，进一步深化基层调委会规范化工作;四是加强人民调解员的`业务培训，根据居村委人员调整多的现状，下半年将举办一次司法行政综合培训，对基层调委会人员从人民调解、法制宣传、矫正安帮、法律服务等方面进行全面培训，进一步提高基层人民调解员的法律素质和工作能力。
(二)法宣依法治理工作方面。下半年将继续抓牢年轻人群，加强年轻人的法律知识宣传。一是大力推进组织机关青年、社区团干部和两新组织干部带头学习法规政策，借“组团式服务”契机，把围绕法律学习贯彻活动作为加强依法执政的重要载体;二是与镇团委共建“xx文化r26;xx和谐”项目，深化青年的公民意识和社会责任教育，以实际行动践行“公正、包容、责任、诚信”的城市价值取向，以传统文化、新兴文化、法治文化等文化内容和形式为切入，使饱含民族精神的传统文化和健康向上的法治文化真正走近青年;三是充分发挥律师作用，积极融入微博普法活动，拟建立“xxxx相应法律咨询”栏目，网上回答博友们的各类法律问题，进一步扩大影响力和凝聚力;四是建立法宣信息平台，通过组成机关青年qq群，发布各类宣传信息，起到事半功倍的宣传效果。
(三)安置帮教社区矫正方面。一是进一步深化和规范社区矫正工作，进一步凸显社区矫正刑罚执行本质属性，通过规范化工作措施的落实，提升矫正工作整体水平，确保社区矫正对象无重犯;二是进一步加大帮扶力度，进一步转变管理方式，减小社会成本，化解社会矛盾，维护地区和谐稳定，确保释解对象重犯率低于全区平均水平。
司法所总结
今年是司法所收编的第一年，高标准、高质量、高起点建好司法所是我们的工作重点之一，司法所现有编制2人。
为了逐步实现司法所的规范化管理，我们制定了下列规章制度：
2、司法所应遵守的原则和工作要求。
4、两劳安置帮教管理规定。
5、例会制度。
7、档案管理工作制度。
8、人民调解工作管理办法。
上述规章制度均已悬挂上墙，起到了提高司法所的知名度，宣传了司法所的工作职能，树立司法所形象的重要作用。
二、人民调解工作。
半年来，乡司法所建立健全了包含乡人民调解委员会的11个调委会，人员进行调整充实。经调整后，1个乡级人民调解委员会调解成员10人，10个村级人民调解委员会，调解成员30人。在4月20日，我们利用乡政府工作会议之机，召集组织了全乡10个基层调委会共30名调解成员集中进行了业务培训，通过培训，使我乡人民调解员提升了自身素质，业务知识和实际操作能力有了很大的提高，充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用。半年来，我乡人民调解委员会充分发挥其职能作用，在巩固去年的成绩后，多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷16件，其中：土地纠纷3件，调成3件；婚姻纠纷6件，调成6件；邻里纠纷4件，调成4件；其他纠纷3件，调成3件，调处成功率100%。
三、两劳安置帮教工作。
抓好两劳安置帮教工作组织是保证，制度是规范。在组织健全的基础上，我们建立了两劳安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有：
（1）两劳安置帮教工作管理规定。
（2）衔接制度。
（3）重点帮教制度。
（4）例会制度。
（5）汇报制度。
（6）档案制度。
两劳安置帮教工作是维护地区稳定，维护社会治安，防止释放人员重新犯罪，给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全乡范围内共有刑释解教人员8名，其中：凤鸣村3名，李维村2名，前刘村2名，盐锅村1名。在各村帮教领导小组的指导下，对每一个帮教对象成立了帮教小组，做他们的思想工作，想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难，经过各个帮教小组耐心细致的工作，很好的完成了帮教工作任务，为维护我乡的稳定和创建“平安乡”做出了重大贡献。目前，我乡8名安置帮教对象（含新回归1名）均已得到妥善安置，无重新犯罪迹象，今年我乡共解除了3名安置帮教人员。
四、普法和法宣工作。
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分，主动协调乡政府各职能部门，做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。
今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次，宣传的法律有：《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的`主要形式有：张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计，接受宣传的人数在5000人以上。
上半年，我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次，受教育师生达600余人次，收到了很好的效果。
法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作，通过法制宣传教育，使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。
五、工作中存在问题。
一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与我市先进乡镇司法所相比仍存在较大差距，仍待进一步解放思想。
二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持，现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。
三是办公环境仍待优化。司法所的办公环境半年来有一定改观，但距离工作要求仍存在差距，仍待优化。
总之，在今后的工作中，我们一定进一步加强学习，在学习的深度和广度上下功夫，大胆创新，在灵活多样地开展好工作上下功夫，把我所的工作推上一个新台阶。
司法所制度
一、协助乡镇政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作。
二、指导管理本乡镇人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作。
三、指导管理本乡镇基层法律服务工作。
四、代表乡镇人民政府（街道办事处）处理民间纠纷。
五、组织开展普法宣传和法制教育工作。
六、组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡行安臵和帮教工作。
七、参与乡镇社会治安综合治理工作。
八、完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的其他工作。
九、抓好社区矫正工作。
司法所制度
（一）要认真学习党的理论知识，学习时事政治和上级有关文件精神，不断提高政治理论水平。
（二）要坚持不懈地学习法律、法规、刻苦钻研业务知识，努力提高自身素质和业务水平。
（三）学习要采取集中学习与自学相结合的方式，倡导理论联系实际，学用结合的学习方法。每人每年完成一片5000字以上的调研报告，10月底前交县司法局办公室。
（四）在参加乡镇组织的每周政治理论学习的基础上，按时参加所里的政治、业务学习，每周学习时间不少于4小时。
（五）学习要有笔记，有心得体会。每人每年撰写学习笔记不少于20000字，并完成3000字以上的'学习心得一篇。
（六）学习要做到有计划、有目的、有内容、有检查、有评比、有效果，每季度检查一次，每半年评比一次，年终进行总结评比。
（七）对取得基层法律服务工作者资格或通过国家司法考试取得律师资格的县司法局给予一定的奖励。
为了加强对基层司法行政工作业务档案的管理，根据司法部和国家档案局的有关规定，制定本制度。
（一）各类业务案卷材料的收集管理和立案归档，由具体承办该项业务的工作者负责。
（二）负责具体工作人员在接受案件指派后，注意收集有关的各种证明材料，向当事人详细询问案情，做好谈话笔录。调查取证，所有材料予以妥善保管，做好立卷的准备工作。
（三）办结法律事务后，应当检查和整理全部材料，及时补齐和补办遗漏的材料和手续，修补或复制破损的材料，去掉无关和重复的材料，并在一个月之内进行装卷归档工作，并向档案管理人员移交案卷，不得私自保管。
（四）承办人在立卷归档过程中，要严格按照规定，进行各类业务案卷的收集、整理、排列顺序和立卷编目及装订工作。
（五）档案管理人员要严格按照规定，进行档案管理工作，在接受案卷时，认真检查案卷质量，对符合要求的予以接受，并办理档案移交手续；对不符合立案规定要求的一律退回承办人员重新整理装订。
（六）档案管理人员对接收归档的案卷，应当根据业务范围和承办的法律事项的不同类别，分别立卷、归档。代理民事、经济、行政诉讼案件，办理非诉讼法律事务、调解纠纷的业务材料要一案一卷，按年度保管期限的原则归档。
（七）对本工作站档案的查阅，要履行有关的登记手续，而对国家机关因工作需要要求查阅档案的，应出具正式的介绍信，经逐级审批后方可办理查阅手续进行查阅。
（八）凡涉及国家机密和个人隐私的法律事务档案，以及当事人要求保密的法律事务档案，严格按照规定管理，不得借调和查阅。档案管理人员不得违反制度向任何人提供档案或者扩大利用范围，不得向他人泄露档案的内容。
（一）司法所工作人员必须坚持四项基本原则，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规。
（二）司法所工作人员要养成重事实、依法规、讲文明、有礼貌、遵制度、守纪律、拒腐蚀、保清廉的良好职业道德。
（三）司法所必须严格按照财务制度管理经费开支。
（四）不准利用职务之便违反职业道德，故意歪曲事实，曲解法律，以权谋私，徇私枉法。
（五）不准向当事人索要财物和接受当事人的吃请、馈赠礼品或让当事人办私事。
（六）不准参与、纵容、支持、暗示当事人送礼行贿，拉关系，走后门，办人情案。
（七）司法所要设群众投诉意见箱，认真处理群众来信，热情接待群众来访，保护检举、揭发人。对群众举报、反映的问题，要及时予以查处。
（一）司法所、法律服务所在接待来访，处理矛盾纠纷时要严格实行“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一句稍候谅解”的服务承诺，热情、主动、文明服务。
（二）对受理的矛盾纠纷，严格按照程序、时限依法办理，不得无故推委或徇私。
（三）在接听“12348”电话时，要以“有问必答、有纷必解有诉必帮、有困必助、有难必救”为宗旨，无偿提供法律服务，化解社会矛盾。
（四）对违法违纪行为，将严格按照错案追究制度规定办理。
（五）对分流到基层的矛盾纠纷实行督办制度，限期办理，办理结果与年终工作考核相挂钩。
司法所总结
一、健全领导机构，奠定依法行政组织基础。
年初，我们根据办事处人员结构的变化，及时调整了法制建设工作领导小组，由街道办事处主任为组长，街道党工委书记、办事处副主任任副组长，综治办、司法所、劳保办、民政办、计生办等部门干部为成员。下设办公室，司法所所长任办公室主任，具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的督促检查、协调工作，并落实了工作经费。同时，街道办事处还将依法行政工作纳入了对各社区、各部门目标管理考核中。纳入了对机关干部年度考核，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平。切实做到了机构、人员、经费“三落实”。
二、广泛宣传教育，强化依法行政观念。
（一）分层次组织学法活动，提高干部群众法律素质。
首先，建立健全了领导干部学法制度。我们坚持组织二级中心组学法，街道办公会前学法，半年来学法时间达20学时以上。在领导干部中专门组织法制讲座2次。系统组织领导干部学习了《合同法》、《道路交通安全法》、《人民调解法》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等。领导干部培训参学率达100%。
其次，组织社区干部学法。我们坚持不定期地组织社区干部学习与人民群众密切相关的法律法规。共组织全街机关干部和社区干部学法活动6次，参学率100%。
第三，有针对性地组织居民群众学法。我们各社区结合自身实际，召开了党小组长、居民组长、低保义务信息员工作会，居民群众楼院会，组织辖区居民群众、个体经营者、外出务工人员学习治安管理处罚法、居民委员会组织法、城市管理、道路交通管理、市场管理、税收等法律法规。
（二）坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。
我们坚持利用综治宣传月、税法宣传月、计划生育宣传月、6月禁毒宣传月，组织辖区单位、社区干部集中开展不同形式的法制宣传教育活动，带动推进全民普法教育。共发放宣传资料6000余份，张贴宣传标语400多条，悬挂横幅6条，办各种宣传栏10期。同时，我们还把法律宣传贯穿于街居文化活动始终。坚持利用各种形式，组织社区宣传活动，使依法行政活动富有教育性和娱乐性。
三、加强队伍建设，提升依法行政综合能力。
执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。
二是把好制度管理关。先后建立和制定了《街道办事处主要领导依法行政工作机制和报告制度》、《年街道机关各部门及工作人员目标管考核工作意见》、《街道办事处领导干部学法制度》、《街道办事处重大事项领导班子集体研究制度》、《街道办事处重大事项专家论证和集体决策制度》《街道办事处政务信息公开制度》等规章制度10多项，并落实用制度管人管事，促进依法行政。通过严格把关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
四、加强依法治理，促进社会法治化管理。
（一）开展“民主法治示范社区”创建活动。
开展法制文明建设创建活动，是维护稳定，确保一方平安，实现依法治街工作的重点工程，是社区民主法制建设与社会治安综合治理的有机结合，是狠抓社区面上的建设，促进依法治理的又一侧重点。在创建活动中，我们主要做了以下四个方面的工作：
一是制定规划，完善制度，使其规范化制度化。
发展。我们成立了法制文明创建工作领导小组，坚持制定了创建工作意见，印发了法制文明小区标准。坚持机关干部分别联系社区、企业的制度和办公室检查督促的制度，把全街各小区工作责任分别落实到人头；同时各社区制定和完善了司法工作室职责，安置帮教工作职责，法制工作职责，调解委员会工作职责，人民调解委员会岗位责任制；社区刑释解教人员回归衔接制度、社区矫正、违法青少年帮教工作职责、社区法律服务志愿者工作职责、基层法律援助工作制度等九项制度、职责。
二是狠抓创建工作的基础工作，使创建工作扎实有效发展。创建法制文明小区活动，安全、文明是根本，是基础。因此，我们全街是成栋楼房的`，都分别落实了守楼护院人员，对于不是成栋楼房的院落，也分别建立了看门望户信息员，落实了守护人员，同时还建立了联防治安室、治保会、调解委员会、义务巡逻队，每个社区建立了法律援助工作室。另外，我们还与派出所一道，坚持对各小区治安状况进行定期分析，对出现的不安全隐患，及时组织力量进行排查、治理，使各社区治安状况得到了根本好转。
三是开展各种活动，赋予创建活动新内容。结合我街实际，坚持开展了“法律诊所”活动，与律师事务所一起，送法进社区、进家庭、进单位，广泛开展了“法律咨询、法律服务”活动。通过以上创建活动的开展，有效地促进了依法治街工作的深入发展，使辖区责任范围集体上访案明显下降，没有一起民转刑案件发生，辖区治安稳定、社会秩序良好、人民群众安居乐业。
（二）分线治理，积极开展依法治街工作。
依法治街工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强。我们根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治街合力。配合公安派出所开展了依法治店活动，对商业网点、网吧等娱乐场所进行了整治，净化了文化市场环境；民政办针对社区情况和街道各部门的情况，提出了依法行政要求，实行了公务公开和居务公开，密切了干群关系；司法所开展了“三项重点工作”、“主题教育”等依法治所活动。司法所制定了相关制度并上墙，在社区建立了司法工作室和安置帮教工作站，推进了依法行政。综治办开展了校园周边环境专项整治和群防群治工作，和“打造平安街道，构建和谐社会”为主题的平安街道创建活动。
司法所标语
20xx年来，xx司法所在县司法局和镇党委、政府的领导下，按照上级的各阶段工作部署，精心组织，周密安排，强化措施，全面落实，不断加强创新力度，不断拓展业务范围，各项业务工作均取得很大进步。现将上半年工作开展情况总结如下：
一、人民调解工作。
深入贯彻实施《人民调解法》推进人民调解工作案件规范开展。我们上半年共发放《人民调解法》等宣传资料共99册。建立了规范的人民调解委12个，其中镇级调解委1个，村级调解委11个。不断完善了人民调解队伍的组织，目前有调解员47人，做到了调解组织，调解员在各村、社区全覆盖。充分发挥调解员的作用，对一般性质的纠纷做到了不出村，全部化解在基层。上半年共排查矛盾纠纷79件，纠纷涉及金额123.9万元，涉及当事人数219人，已解决68件，复杂疑难案件5件，有10件正在调处中，有1件已向人民法院提起诉讼，案件在进一步的审理中。
二、社区矫正工作。
情不擅自作主，向上级请示汇报后再行处理解决。目前我镇在册的社区矫正对象27人，上半年接收9人，截止今年6月无一人重新犯罪，无脱管漏管现象发生，确保了我镇社区矫正工作顺利有序地开展。
三、刑释解教安置帮教工作。
刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制，半年来，我们一是进一步落实了安置帮教责任书;二是确保每一位新回归的刑释解教人员都得到安置;三是定了定期走访制度，及时了解他们的思想及生活状况，帮助他们解决生产生活中的困难，使他们感受到政府和人民的关怀及社会的温暖，鼓励他们建立对新生活的信心;四是加强对刑释人员的法制宣传教育工作，使其在心理上和过去的行为告别，促使其转化。上半年，我镇11名安置帮教对象均已得到妥善安置。
四、法制宣传工作。
今年正值“六五”普法中期，普法工作即将进入攻坚克难阶段，因此我所把普法工作放在了日常工作中非常重要的位置，普法和法制宣传工作是司法所日常工作的重要组成部分。上半年我所积极配合镇综治中心开展了2次大型法制宣传，宣传的主要形式有：张贴法宣标语、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计，接受宣传的人数在30000人次以上。
五、工作中存在的问题。
1、社区矫正工作基础薄弱，任务繁重。20xx年起社区矫正工作在全县展开，司法所承担了社区矫正工作的日常管理和监督等具体事务。这既对基层司法行政工作提出了更高的要求，同时也对基层司法所的自身建设和工作能力提出了新的挑战。社区矫正工作是一项全新的、探索性的工作。任务重、责任大、工作开展难。目前，我所的设施、人员配备相对较弱，人手少、工作量大，成了社区矫正工作中最为突出的问题。
2、随着人民法律意识的不断提高，人民调解工作中遇到的新问题、新矛盾比较多，调解难度不断增加。
3、司法所工作人员的业务知识有待进一步加强，素质有待进一步提高。
总之，在今后的工作中，我们一定加强学习，在学习的深度和广度上下功夫，大胆创新，在灵活多样地开展好工作上下功夫，把我所的工作推上一个新台阶。
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