一篇优秀的作文不仅是作者对某个主题或事件的叙述，更是对人生和社会的思考和反思。欣赏优秀作文范文，是一个提高写作水平和审美能力的过程。
中国发展简报
是呀，作为一名学生的我，不是该把精力多投入于知识，为那科技奥运的口号的实现做些实际的事情么？社会需要综合性人才，这是到处可见的激励我们青少年学习的话，我理解为我们的知识面要宽广。于是，四处涉猎，八方搜集，不限于课堂，不限于书本，不放弃任何接受知识的机会和可能，这努力的动力里，我相信有那“七年奥运约定”的沉重之席。
作为一名学生的我也渐渐感到了身上的责任。因为通过我搜索的信息和听到的讲解，我得出这样的结论??奥运会的头衔落于一个民族，证明世界承认了一个民族，一个健康、优秀的民族。是呀，从历史书上可以看出，“病夫”的名称跟随中国人并不短暂，支那的侮辱也依稀可辨声音。那么改变一个民族的整体世界形象，恢复中华民族屹立于世界之林的状态，奥运会是个多么好的机遇呀！长者曾告诉我，九二年，我们第一次申办奥运会时打出的口号便是，给北京一个机遇，还世界一个奇迹！是呀，现在是还世界奇迹的时候了！无论是体格、还是精神素质，无论是身体的高级还是精神的高级，不去要求任何人，从我做起！一张纸屑的扔放，一盏红灯的停闯，一口粘痰的随意，一句脏言的放旷，在我看来都与那民族形象有着密切的关联，我不希望一切看起来很小的不文明事件还出现在的世界关注中心??全新的北京身上。我不但在要求着自己，更在提醒着身边的人，我这样是不是已经在为奥运做着志愿的维护了呢？我想是的。
今年，对于希腊雅典奥运的直接感悟又多了起来。为中国队打破第三的排名充满期盼，为奥运会徽的精彩而感到惊叹。除此之外，我的英语水平已超出一般的情况，我在用“更”的奥运精神不断鼓励着自己；我更有幸于这个暑假身临雅典，到奥运会的创始地去感受古希腊文明带给奥运的色彩；还会漫步于洛桑，把心中一些有关奥运的问题亲自问于奥委会的成员。
这将是历史上最棒的一届奥运会！我对这句话深信不疑，因为只有民族的才是世界的，只有尊重自己的特色才会被别人尊重，五千年的历史给了我们自己的特色，并不照搬模仿任何的民族，我们又自古以来是善于吸收的国度，奥运精神加上中国龙的精神，北京的奥运会时日，将是全世界的精彩时日。最为重要的还是20我们这些“未来栋梁”都将成为参天之树，有我们的力量，世界将刮目于这里！
中国发展的作文初一
中国梦，是它那令人心潮澎湃的名字。它是整个中华民族不断追求的梦想，是亿万人民相传的夙愿！中国梦是中华民族近代最伟大的梦想，也是国家民族复兴之路。
从1840年鸦片战争爆发、1894年的甲午中日战争中的旅顺大屠杀、19世纪末与十一国签订的辛丑条约再到1911年的武昌起义、1945年日本侵略者的投降和1949年新中国的成立，在这一段历史的过程中，亿万中国人民逐渐明白，落后便要挨打的深刻道理，开始走上复兴之路。人们在不断地追赶着“两个一百年”，也在不断地贡献着自己的梦想。星星点点的梦想之火在历史的长河中慢慢地凝聚成一条光芒耀眼的赤龙，一声划破苍穹的龙吟传遍整个世界，那个神秘的东方文明古国再次苏醒便震惊世人。世人看见中国正在踏中国梦的台阶走着一个个螺旋上升的圆，慢慢地重现着往日傲人的风采。
在实现民族复兴的关键阶段，我们要走中国特色社会主义道路。在中国党的领导下，以经济建设为中心逐步实现全体人民共同富裕，一同建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。争取民族独立、人民解放，实现国家富强、社会和谐，是近代以来中国历史发展的一条主线。我们要不断地丰富中国的实践特色、理论特色、民族特色以及时代特点，不断拓展和坚持中国特色社会主义道路。全国各族人民要将各自的力量凝聚起来，齐心协力走中国特色主义道路。
中国梦是国家的梦也是个人的梦。虽然单个的力量是微不足道的，但只要我们万众一心，为了共同的梦而奋斗，所产生的力量就无比强大。生活在这个时代的我们，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，全国人民要心往一处想，劲往一处使，汇聚成一股磅礴的力量。点亮我们的中国梦。
每一个百年目标即将实现，在全国范围内建成小康社会的目标也指日可待。未来几年，中国经济会进一步发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，同时人民的生活也变得更加殷实。全面小康社会需要靠我们用双手来建成。今天，我们还是在学校中学习的莘莘学子，但再过十年、二十年我们就会走上自己的工作岗位，成为全面小康的建设者。所以为了使中国梦能够在我们这代人手中实现，我们就要从现在开始认真学习，努力奋斗，为中华民族伟大复兴做好准备！
中国发展的作文初一
果我是一粒埋在贫瘠地里的种子，那么，拥抱阳光便是我毕生的信念；如果我是风雨中湿翅的小鸟，那么，飞翔便是我坚持的理由；如果我是一棵戈壁滩里的树，那么扎根土壤，与风共存，便是我生存的不二法则。而现在，作为新世纪的社会主义建设者，“百年追梦，全面小康”是我们的一份责任与使命。
人们能在逝去的历史中汲取经验，而社会主义的伟大建设也是在不断地汲取经验与教训。回望历史，我追溯前人的脚步，看到了这样的一个中国。
隐痛！但是，伟大的中华民族并没有就此被打败，无数的仁人志士为了国家的主权、人民的幸福抛头颅、洒热血，为了我们的国家而战斗。中国人民醒过来了，中国人民站起来了，中国人民开始富起来了，现在，中国人民距离全面小康已然越来越近！
文学博士叶再春认为：泱泱大国的中国梦，不是，也不可能是“单向度”的梦，从个体看，它是中华儿女的富民梦，从集体看，它是强国梦；从民族看，它是有五千年文明史的中华民族复兴梦。
作为新时期的社会主义建设者，我们知道“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。所以动心忍性，增益其所不能”。我们还知道“守其初心，始终不变”，“百年追梦，全面小康”是中华民族的希望，而今，它将延续到我们这一代，我们要像革命前辈一样始终坚定信念，牢固理想。
看啊！屹立在东方的雄鸡正以嘹亮的“歌声”迎接明日的曙光，发出时代的最强音，百年追梦的美好景象将在这里迸发！
中国发展作文
通过对中国互联网发展状况调查报告的细心研究以及揣摩，我得出了一些结论：
1、中国互联网网民的规模。我国总体网民的数量虽然在增长，但增长的速度呈现下滑趋势，究其原因是由于互联网应用普及缺乏新的促进因素，很多网民都不懂的电脑/网络，所以她们都没办法上网，增长速度自然而然就下降。所以，必须得普及网络基础知识，提升广大人民的电脑操作技能。家庭宽带网民呈现增长趋势，家庭电脑宽带上网网民规模较大。虽然手机网民保持了增长的趋势，但增长趋势明显放缓。所以需要实现网络的进一步优化，资费的下调，这样才能保证手机互联网发展到达一个新的增长阶段。
2、中国互联网的接入方式。网民中使用台式电脑的人比例明显减少，使用手机和笔记本电脑的比例无多大变化，但是用其他方式上网的比例增加了，说明我国上网方式开始呈现多样化。网民在家上网的比例增加了，说明我国经济发展了，很多家庭都可以购买电脑了。网吧，单位等公共场合上网的比例减少了很多。上网的时间也增加了。
3、中国互联网的网民属性。网民中男性比例较去年呈下降趋势，但仍高于女性。中高年龄阶段的网民数量增长很多，10—19岁的网民数量下降。低端学历的网名也开始接触互联网，数量增加迅速，但高中学历的网民开始减少。使用互联网的群体开始呈现多样化的状况，学生在网民中占的比例是最高的，企业公司高层人员反而占的比例是最小的。无收入网民和收入在2001元以上的比例较去年呈现增长趋势。农村网民规模在持续增长，但增长的不明显，仍低于城镇很多。
1、整体互联网应用状况。信息获取，商务交易，交流沟通，网络娱乐等基本呈现增长趋势。
2、手机互联网应用状况。手机上网应用深度普遍提升，收集微博成为手机上网应用增长亮点，收集上网仍以低流量应用为主，手机安装软件比例不断提高。
以上就是我的心得体会。总的来说，随着中国经济的发展，网上用户正在逐年增加，我相信互联网的发展会更快，制度也会更完善。
中国乙烯发展
乙烯是石油化工的龙头产品，俗称“石油化工之母”。它是生产有机原料的基础，其生产规模、产量、技术水平标志着一个国家石化工业发展的水平。
目前中国大陆乙烯总产量为600余万吨，根据国家规划，到2010年，乙烯产量要达到1400万吨，到2020年，要达到2300万吨。但是照中国现在乙烯生产速度增长，到2020年也只能满足一半的社会需求，另外一半还是依靠进口。
产量不足的主要原因之一是技术落后，投资效益差。因此从2001年开始，国家科技部组织中石化集团公司的科研、工程设计、骨干企业联合进行攻关，完成了国家“十五”科技攻关---“大型乙烯工程关键技术开发”项目，形成了拥有多项专利技术和专有技术的成套工艺技术，其原料单耗、能耗、产品品种和质量均达到国外同类工艺技术先进水平。
中国石化工业经过数十年的发展，从无到有、由弱到强,走过了一段艰难曲折的历程。如今石油石化产业已经成为国民经济的重要支柱产业。
正是由于石化产业投资大，技术复杂，全世界也只有少数几家公司掌握其核心技术。在国内，相关技术领域已被国外公司以专利和合同的形式大量覆盖。大型乙烯工程关键技术开发正是突破了这种限制，给中国石化工业的发展赢得了新的机遇。
比如乙烯装置是石油化工中最复杂的流程之一，设备多，技术难度大，大型乙烯成套技术工艺包开发，结合中国的原料和制造业的发展情况，确定了采用前脱丙烷的低能耗主流程方案，建成后的乙烯装置，不仅技术上先进可靠，而且投资有大幅度的降低。其综合能耗达到600万大卡/吨乙烯，达到国际先进水平。
裂解炉是乙烯工业的关键设备，技术水平高，投资大而且量广。项目确定了裂解炉采用双炉膛结构，提出了大型化裂解炉辐射段炉管排布的五种方案，研发的大型裂解炉以大庆石脑油为原料，乙烯收率可达到31%，热效率达到94%以上。
聚乙烯产品因其优异的加工性能和使用性能，成为用量最大、需求增长较快的塑料品种。气相法全密度聚乙烯生产技术的开发，可以改变长期以来中国聚乙烯生产工艺技术完全依赖进口的局面，可生产乙烯均聚、乙烯和丁烯共聚以及乙烯和己烯共聚的高、中、低密度聚乙烯产品,产品牌号48个，其中自主创新开发的新产品牌号14个，用途包括薄膜、吹塑、注塑、电线电缆、管材、模塑、单丝、涂层料等。
石化是知识和资本密集型产业，虽然投资巨大，但效益更是巨大的。比如建设一套20万吨/年聚丙烯装置，投资需6-7亿元，采用自有技术光是专利技术使用费就可节省了1个多亿。目前国内已经建成了2套，在建3套，还有广东茂名石化、浙江镇江石化等企业还将采用此技术建设装置，所以光是这7套设备就节省了专利费7亿元。但如果没有本国专利技术，国外的转让价格恐怕就不止1亿元了。专利费的节省是直接的经济效益，提升中国石化行业的竞争力，带动一大批如设备制造的相关产业所产生的效益，恐怕就不止这个数了！
中国乙烯发展
（二oo五年十二月）。
乙烯工业是以石油为原料，生产三大合成材料及有机化工产品的基础原材料工业，其产品广泛应用于国民经济、人民生活、国防科技等领域。在党中央、国务院领导下，我国乙烯工业取得了快速发展，已成为国民经济重要产业，带动了精细化工、轻工纺织、汽车制造、机械电子、建材工业以及现代农业的发展。在经济社会众多领域发挥着积极作用。
为促进乙烯工业健康有序发展，提高产业竞争力，按照贯彻落实科学发展观，坚持发展与改革相结合的方针，在认真总结我国乙烯工业发展经验教训，分析研究国内外乙烯工业现状和发展趋势的基础上，特编制《乙烯工业中长期发展专项规划》，作为指导“十一五”乙烯工业建设与发展的纲领性文件。
2004年世界乙烯生产能力11290万吨，产量10387万吨，主要集中在欧美发达国家。乙烯工业随着全球经济形势呈现周期性变化。1988~1995年乙烯工业处于快速发展时期。世纪之交，受亚洲金融危机等一系列政治、经济事件的持续影响，乙烯工业增速放缓。2003年下半年以来，全球经济逐步复苏、中国等发展中国家经济增势强劲，乙烯工业呈现产能趋紧，价格回升，效益上扬的势头。乙烯工业日趋走向成熟。欧美等发达国家已进入产业成熟期。发展中国家正处于集约化经营的产业升级换代时期。中东等地产油国逐步成为产业发展新兴力量。
乙烯工业规模化、集约化经营日趋明显。跨国公司加快了以兼并重组、突出核心业务为特征的产业结构调整步伐，加强对资源、技术和市场的控制，在生产、贸易、直接投资、技术开发和转让方面占主导地位。园区化模式成为发展主流。主要乙烯生产国园区化比重高达50%以上，以提高资源和公用设施利用率，降低建设投资和经营成本。
乙烯工业发展重点逐步转向亚洲，尤其是中国。欧美地区乙烯需求增长缓慢。亚洲，特别中国经济持续快速发展，乙烯需求不断增加，已成为产业发展主要目标市场。技术是乙烯工业竞争力核心。开发新技术，提高竞争能力；推出新产品，赢得市场先机；拥有新专利，抢占技术制高点；制定新标准，获取贸易主动权，已成为行业竞争主要手段。
我国现有16家乙烯生产企业，18套装置。2004年生产乙烯627万吨，居世界第3位；五大类合成树脂1530万吨，居世界第5位；六种合成橡胶129万吨，居世界第4位；五种合成纤维1043万吨，居世界首位。2005年生产乙烯755万吨。
近年来，我国乙烯工业技术装备水平显著提高，成功开发出大型乙烯裂解炉、聚丙烯、丙烯腈、重质原料催化热裂解、sbs弹性体等成套技术，部分专用设备实现了国产化。“三剂”基本立足国内，达到或接近世界先进水平。大型乙烯工程建设由成套引进，转为仅引进工艺包和部分关键设备；由国外总承包转为国内自行设计、采购和组织建设。
石油石化行业改革重组使企业资产结构趋于合理，融资渠道不断拓宽，经营管理走向规范，竞争能力逐步提高。民营企业投资行为日趋活跃，投资领域向上中游不断延伸，逐步成为产业发展新生力量。
乙烯工业改扩建工程进展顺利。近期陆续建成南京扬巴、上海赛科和广东惠州三大乙烯工程。经过“十五”的努力，乙烯工业生产规模、技术装备、设计施工、经营管理水平登上了新的台阶，初步具备“以我为主”发展的能力。
（三）我国乙烯工业面临的问题。
总量不足和结构性矛盾并存。虽然乙烯工业发展较快，但远不能满足经济社会快速发展的要求，不仅乙烯自给率由1990年的78%下降到43%。而且产品档次低、品种牌号少。
综合竞争能力不强。乙烯工业主要技术经济指标落后于国外水平。同类乙烯装置平均综合能耗比国际先进水平高出27%；高附加值产品收率比国际先进水平低4个百分点；总体技术水平比国外落后约10年。
工业制约。乙烯工业原料供需矛盾十分尖锐。
经营管理仍显粗放。乙烯工业劳动生产率仅为国际水平的1/8，装置运转周期仅为国际水平的1/2。入世后，乙烯工业继续面临跨国公司技术、资金、服务和本土化战略的挑战。
二、乙烯需求预测。
（一）世界乙烯需求预测。
1980～1995年，世界乙烯需求年均递增4.7%。1996～2004年，年均递增不到4%。随着世界经济的复苏，乙烯需求增速逐渐加快，年均增速达到4.3%，预计2010年需求量上升到13346万吨，增量主要在亚洲地区。
过去15年，我国乙烯消费处于快速增长时期，当量消费量年均递增16.1%；同期gdp年均增长9.3%，弹性系数1.7。“十一五”期间，乙烯需求仍保持较快增长。随着第三产业的快速发展，我国经济结构将发生较大变化，规划后期乙烯需求增速将逐步放缓。
从需求结构看，合成树脂随着应用领域不断扩大，消费比重逐步提高。合成纤维因近十年消费增长较快，今后需求增速将有所放慢，但丙纶、氨纶及特种纤维的需求增速加快。合成橡胶将随着汽车工业迅猛发展，需求继续保持快速增长。
（一）指导思想。
坚持科学发展观，以提高乙烯工业整体市场竞争力和尽可能满足经济社会发展需求为目标，采取“基地化、大型化、一体化、园区化”的发展模式，加快乙烯工业结构调整和产业升级，努力实现资源、规模、效益和环境的可持续发展。
（二）基本思路和主要原则。
一是扩大原料来源，加强资源优化利用，推动循环经济发展。
现清洁、高效、安全生产。大力提倡废旧塑料和轮胎回收利用，保护生态环境、实现可持续发展。
二是继续实施以扩能降耗和提高竞争力为主的改扩建。
以资源最优化、产品市场化、投资节约化和效益最佳化为原则，继续对现有大型乙烯企业实施扩能降耗和提高竞争能力的改扩建。对中型乙烯装置实施以消除“瓶颈”为主的技术改造，发展特色产品，提高综合竞争力。
三是采取园区化模式发展乙烯工业，推进炼油化工一体化布局。
新建乙烯要与千万吨级原油加工基地紧密结合，采取园区化发展模式，统筹考虑“产品项目、物流传输、公用辅助工程、环境保护和管理服务”等五个一体化。
四是加快技术创新和装备国产化步伐，带动相关产业发展。
密切跟踪和吸收国外先进技术，积极开展基础性或共性的关键技术和装备自主创新研究，增加科研费用投入，努力提高自主创新、集成创新和消化吸收再创新的能力。建立以企业为主体、产学研相结合的创新体系。加强科研、设计、企业间以及与装备制造业的联合，提高技术和装备国产化率，加快科研成果转化和产业化。
五是加快沿海地区发展，统筹兼顾中西部地区的乙烯工业布局。
通过现有企业改扩建和炼油化工一体化项目的建设，形成具有国际竞争力的长三角、环渤海和珠三角乙烯产业区。结合资源条件和市场需求，启动中西部地区乙烯生产基地建设，促进相关产业和地方经济的发展。
六是加快资产重组和业务交换，促进产品结构调整和升级换代。
打破地域分割，发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快企业间的资产重组和业务交换，强化资源优化配置和新技术、新品种的联合开发。调整产品结构，突出核心业务，推动乙烯工业向品牌化、高档次、高附加值方向发展，提高市场竞争能力。
我国乙烯需求增长较快，但受原料供应、技术装备、建设资金等方面的限制，全部自给难度较大。乙烯工业应充分利用“两种资源”，科学确定发展目标。企业平均规模提高到58万吨，主要技术经济指标达到国际水平，部分指标达到世界先进水平。
（四）产业布局。
一、是“十一五”期间，对茂名石化等企业进行第二轮改扩建，使其生产规模达到80万吨级以上；对上海石化等企业进行第三轮改扩建，使其生产规模达到百万吨级。对现有中型乙烯装置实施消除瓶颈的技术改造，优化技术经济指标，突出产品结构，提高综合竞争能力。对抚顺石化等中型乙烯企业进行较大规模改扩建，使其生产规模接近100万吨级。到2010年，通过改造或扩建现有企业，增加乙烯生产能力438万吨。
二、是新建南海石化等七大乙烯工程，增加乙烯产能620万吨。2010年，形成长三角、环渤海和珠三角三大乙烯产业区，产能占到全国60%以上。同时在新疆、甘肃、四川、湖北等中西部地区建成大型乙烯生产基地。
三、是加快乙烯生产新技术的开发和转化进程，改变乙烯原料单一的状况，努力扩大原料来源。抓好沈阳蜡化重质原料催化热裂解制乙烯、丙烯的工业化试点工作。试点成功后，逐步推广。根据甲醇制烯烃技术进展情况，在煤炭资源丰富的地区适时布点建设。
继续做好乙烯等装置成套工艺技术和新产品开发工作，不断推进重大装备国产化、本地化，带动和促进装备制造业的发展。
四、政策与措施。
（一）实行炼油化工一体化方针，优化原料配置，充分利用国内外两种资源。
乙烯工业的发展要充分依托现有炼厂和新建炼油项目，坚决贯彻炼油化工一体化方针。优化系统内外原料配置，努力实现轻质化、优质化和均质化。积极开拓国外资源，鼓励企业到原料产地独资或合资建厂。建立储运先进、供销灵活、稳定可靠的原料渠道，降低乙烯原料价格和生产成本，提高竞争能力。积极利用西部大开发战略和振兴东北老工业基地的政策，优化利用好西部和东北地区的原料资源。
（二）加大技术创新力度，加快技术装备国产化和产业化进程。
业、公司间联合攻关，促进全行业科技资源高效配置和综合集成。
（三）深化改革、扩大开放，促进多种所有制产业格局的建立。
继续支持外资企业参与乙烯工业的发展。积极引导国内企业，尤其是民营企业资金投向，促进乙烯工业多种所有制产业格局的建立。充分发挥乙烯工业带动作用，统筹兼顾相关产业的需求，推动地方经济的发展。
（四）严格实行行业准入制度，全面提升产业规模、资源利用、安全环保水平。
为保证国内石化产业安全，防止低水平重复建设和无序竞争，防范和化解产业布局、资金筹措、原料供应以及安全环保等方面可能出现的风险，乙烯工业严格实行准入制度。
1、乙烯项目建设要符合产业布局和“基地化、大型化、一体化、园区化”的发展要求。
2、新建乙烯项目原则上要依托现有大型炼油企业，实行炼油化工一体化。乙烯项目业主原料自给能力必须达到75%以上。
3、新建乙烯项目单线规模达到80万吨级以上。乙烯下游石化装置应具有世界级经济规模。
4、乙烯以及下游石化装置必须选择先进适用的生产技术，能耗物耗必须达到国际先进水平，产品质量必须符合国家标准并且能够适应出口要求，安全环保必须满足国家有关规定，必须建立有效的应急机制。
5、乙烯项目投资方必须具有一定的资金实力，现有企业净资产必须超过乙烯项目出资额度，资产负债率不得高于60%。
6、新建乙烯项目资本金必须达到1/3以上，现有乙烯企业改扩建项目资本金必须达到40%以上。
7、中外合资乙烯项目，外商必须拥有主要装置先进技术或原料供应能力，中方相对控股。
中国NGO发展
ngo和npo这两个名词，在今天的各种媒体和人们的日常生活中屡见不鲜。对许多人来说，它们已经不是新鲜事物，相信大多数接触过这两个词的人都会知道它所代表的英文词汇及其汉语意义。然而，在世界上几乎所有国家，特别是由于媒体的影响，至今关于ngo和npo这两个名词及其概念却存在着普遍的混用和乱用的现象，很多人根本搞不清这两个词所表达的确切含义以及它们之间的联系与区别。ngo和npo这两个词，在不同国家里往往被各有侧重地使用，或者被交叉地使用在同一个国家。1为了更准确地理解和把握ngo和npo，我们有必要搞清他们的含义与特征，理清它们之间的联系与区别。
一、ngo与npo概念产生的背景：
1、ngo概念的产生与中国化：
ngo一词是英文“non-governmentalorganization”的缩写，汉语直译为“非政府组织”。在海外，ngo兴起于20世纪70年代，20世纪80年代以后开始在世界范围内得到迅速发展和普及。目前，ngo对社会发展的推动和影响已经比肩政府和企业，它正在成为社会政治、经济、环境等领域的第三支柱。2在以西方发达国家为主流话语的国际文献中，ngo常常指的是发展中国家的民间组织或非营利组织，它们强调的主要是这些组织同发展中国家较多存在的集权政府的区别，从而带有更多的政治方面的含义。3在我国，1995年北京召开第四届世界妇女大会（简称“世妇会”）时，国际上的许多妇女ngo来到北京，举行了声势浩大的怀柔非政府组织国际论坛。从那时开始，媒体和广大公众开始关注这个概念。
2、npo概念产生的背景：
二、ngo与npo的含义与特征比较分析：
ngo汉语译为“非政府组织”，但它并不等同于“不是政府的组织”，如企业不是政府组织，但它绝不是我们这里所说的非政府组织。同样，npo汉语译为“非营利组织”，它也不等同于“不营利的组织”，如政府是不营利的组织，但它也绝不是我们这里所说的非营利组织。
1、ngo概念的内涵及其组织特征：
关于ngo概念的界定，在国际上没有普遍的共识。目前国内学界对ngo的定义，有代表性的大致有三种：广义的ngo是指政府和营利的企业之外的一切社会民间组织，它在外延上包括社团、民办非企业单位、国有事业单位、人民团体、其它组织（含单位内部的、以企业形式登记的、未登记的社团等）7；狭义的ngo是指严格符合《社团登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》的社会组织，即官方概念里的民间组织，在外延上就只有社团和民办非企业单位两类组织8（还有一种看法是仅仅把那些纯民间的草根组织视为ngo，而把那些有政府背景的都排除在外）。中间的定义是在广义的外延上去掉国有企事业单位或其他组织。
会福利类等，并在此基础上按照登记管理机关的级别区分为全国性组织和地方性组织。学者们也对中国民间非政府组织进行了各自不同的分类。
2、npo概念的内涵及其组织特征：
具体阐述“非营利组织”的含义，首先有必要区分几个概念，即“营利”与“赢利”、“盈利”的区别。从现代汉语的基本含义上我们知道“赢”，意为“赚”，相对于“赔”，从而，“赢利”指赚得利润（用作动词），或者即指利润（用作名词）。“盈”，意为充满、多余，“盈利”即指利润，或者较多的利润。而“营”的意思是谋求，“营利”相应地是指以利润为目的。因而，“非营利”的含义，并不是经济学意义上的无利润，更不是不讲经营之意，而是一个用以界定组织性质的词汇，它指这种组织的经营、运作目的不是获取利润。非营利组织是政府以外的为实现社会公益或互益的组织。
“非营利组织”的“非营利性”具体衡量指标有三点14：
第一，组织的宗旨不以营利为目的；第二，组织的利润不能用于成员间的分配和分红；第三，组织的资产不能以任何形式转变为私人财产。对于这一特性的理解，已经有不少研究开始强调“非营利性”的目的性，即不以营利为目的不等于组织不能进行经营性运作，不获取利润。但同时也引发出对非营利组织的另一种误解，即认为“不以营利为目的”就是指确保公益性，进而又转换成“不仅以营利为目的”的解释。虽然这些变通的解释是基于中国目前的国情，为吸引民间资金兴办公益事业的，但从长远和规范发展的角度出发，不应采取模糊“非营利组织”概念的方法来解决公益不足的问题。作为一个非营利组织，就应符合上述三个衡量指标，即组织不以营利为目的（而不是“不仅以营利为目的”），利润不用于成员分配（而不是为长期回报作出的一段时间内不分红的经营战略），资产在任何时候任何情况下都不得转变为个人资产。
3、非营利性，即不是为其拥有者。
4、自治性，非营利组织有不受外部控制的内部管理程序，自己管理自己的活动；
6、公益性，即服务于某些公共目的和为公众奉献。学者们在进行国际比较研究当中也发现，这样一种组织形式，在不同国家以及不同的领域有着不同的叫法，比如“非政府组织”、“慈善组织”、志愿者组织、第三部门、公民社会等等。
莱斯特?萨拉蒙则把非政府组织（ngo）看作是非营利组织(npo)的一部分，他在上述非营利组织的六个特征之外另加两个特征：非宗教性（活动不是为了吸引新信徒）和非政治性（不卷入推举公职候选人）。世界银行把任何民间组织，只要它的目的是援贫济困，维护穷人利益，保护环境，提供基本社会服务，或促进社区发展，都称为非政府组织。尽管这样，人们还是经常把这两个概念互换使用。
可以这么理解：如果强调它跟强制机制的区别，那么它就是ngo；如果强调它的非营利性或公益性，那么它就是npo。两者都是相对于政府部门和企业部门而言。为什么需要第三部门呢？现在的研究者一般认为是由于所谓“政府失灵”和“市场失灵”，特别是由于所谓“第二种政府失灵与市场失灵”。
另外，我们要明白，非营利组织与我国原有的事业单位是完全不同的概念。事业单位的概念是计划经济之下，政府全面负有政治、经济、社会等全方位责任的环境下的产物，而非营利组织的前提假设是政府－企业－社会三部门的分工、独立，因而它是民间的、独立运作的、有一套自身的运作规则、经营管理理念的组织形态，是公共治理结构中的行为主体之一。
三、结语：
济负有重大责任。在政府的权力和责任未及之处，某种社会组织就会占据政府无力顾及的空间，这就是社会空间。从政治权力的角度来说，与政府组织相对应的是社会性组织或非政府组织，它们是一些社会团体、社会机构。
非营利则是从“经济??社会”的角度着眼的。从这一角度来看，与经济组织（企业）相对应的是社会性组织，经济组织是营利组织，社会性组织就是非营利组织。因而，它们被也统一称作民间组织，即在社会中介于政府与企业之间，兼具非政府性与非营利性的社会性组织，它们既不是政府机构也不是经济组织。在国际上这类组织有多个名称，“慈善组织”（philanthropyorganization）、“志愿组织”(voluntaryorganization)、“免税组织”(exemptionorganization)、“民间组织”(civilgroup)、“公民社会组织”(civilsocietyorganization)等等，其作为整体被统称为“非营利部门”、“非政府公共部门”、“第三部门”等。
中国NGO发展
摘要：草根ngo是民间自发组织而成立的民间组织，它有力的促进了公民社会的建设和发展。在许多领域，政府已离不开民间组织的参与，是公民和国家的联系桥梁。本文分析当今草根ngo发展的现状，并对草根ngo如何走出发展困境提出一些建议和对策。
关键词：草根ngo民间组织公民社会。
草根ngo的概念。
ngo是英文nongovernmentorganization的缩写，世界银行《非政府组织的立法原则》中将其定义为：“在特定的法律系统下，不被视为政府部门的一部分的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利性公司或其他法人，且不以营利为目的，即使有利润赚取，也不可以将此利润分配。”ngo也叫第三部门、非营利组织、民间组织等。把ngo称为第三部门，是相对于作为第一部门的国家体系和第二部门的市场体系而言的。我国ngo按照建立的途径不同，可分为自上而下的和自下而上两种类型，前者一般是由政府自上而下组织建立，经过登记注册，享有合法地位和相应优惠条件，但官办色彩浓厚，后者则由民间人士自下而上发起，没有经过任何形式的注册，直接从事公益服务或者组织社区行动，这种组织即为草根ngo。
草根ngo的社会功能ngo组织动员利用各种社会资源，弥补政府社会职能的不足，协助各级政府在救灾、帮助社会弱势群体、发展公益事业、创造新的就业机会、维护和促进社会公平、公正等方面发挥着独特的作用。ngo组织的出现是政府失灵和市场失灵的必然要求，也是逐渐增强的公民社会意识的体现。ngo在许多国家得到不同程度的发展，尤其是在社会变革迅速的国家，增加的速度更快。我国的ngo起步是在改革开放时期。根据民政部门统计，截至2005年底，全国各类民间组织已发展到32万多个，其中社会团体近17.1万个，民办非企业单位14.8万个，各类基金会975个。草根ngo具有一般ngo的作用外，还有自上而下，隶属于政府的ngo所不具有的优势和价值理念。
（一）促进公民社会的建设。
“公民社会是相对独立于政治国家的民间公共领域,其基础和主体是各种各样的民间组织,作为公民社会主体的民间组织指的是有着共同利益追求的公民自愿组成的非营利性社团。”[1]作为由民间发起的纯志愿性的组织,当代中国的草根ngo是这类组织的最典型代表。作为相对与政治社会独立的部分,宏观上,公民社会要求公民必须具有在相当程度上的自主的能力,具有“宽容性、责任性、权利性、妥协性”;[2]在微观上,组成公民社会的民间组织必须具有公共的精神,以社会价值作为自身的核心价值观。在理论意义上,它们不仅在实体上投入了中国公民社会的发育过程,而且他们在价值诉求上起到了对个体公民的教育意义,其行为也推进了对中国政府的社会制约模式的形成。而最有意义的在于,作为“纯公益人”的中国草根ngo志愿性强,为实现社会价值而基本放弃了物质利益,体现了公民社会互助的公共精神。
（二）在提供社会服务方面具有较高的社会效率。
下而上的发起,以社会价值的实现作为信念支撑,并且组织结构并非以正式的方式出现,所以这类组织会把会费、募捐、专项救助等所得基本用于实现组织目标之中;而且法律上对此类组织在税收上的减免也促进了其成本的减少,所以草根ngo只将很少的部分用于支持组织内部运行。相对于正式的制度化ngo和社会经济组织,这样的低成本的社会资源再分配的方式是草根ngo自身的效率优势。
[3]赠财力物力，用之于抗震救灾和灾后重建，极大地减轻了政府的财政负担。
我国的ngo组织起步于改革开放，随着市场经济的发展和政府职能的转变，ngo组织发展的越来越快，也显示了其在社会公共领域的巨大潜力和作用。在2008年的冰灾和汶川大地震中，ngo得到了巨大的发展时机，同时也说明了民间非政府组织的社会作用。但是，ngo组织在发展的过程中，也遇到了许多难以解决的问题和困境，尤其是自下而上建立起来的草根ngo。可以说中国的ngo是处于先天不足，发育不良的现状中。
1.身份危机。国对民间社团管理采取的是双重管理体制和登记挂靠的制度,作为法人的ngo需要业务主管单位和行政主管单位的双重审核。这样的制度造成了中国草根ngo独立性差,甚至部分草根ngo因为种种原因无法找到挂靠单位,即使成立也是非法组织(或称非正式组织),使得中国的草根ngo无法得到法律的直接保障。
2.资金缺乏。中国草根ngo由于双重管理体制和登记挂靠的管理,使得几乎丧失了自主制订政策的能力,其中包括募捐政策。募捐所得是草根ngo的一个收入大项,如环保组织“自然之友”,国内国外捐款约占其总收入92%。而非正式草根ngo的资金来源就更加窘迫,由于自身能力有限,没有法律地位,它们几乎无法得到国内外捐款。
3.社会信任不足所导致的困境。在前公民社会中,人们处于个体生存和交换生存的状态,而没有将自己的行为和对社会事件的思考纳入公共性思维中而进入社会生存的状态中。社会大众对志愿的公共组织仍抱有不信任的态度,这也与草根ngo的自身宣传不力有关。在这样的困境下,草根ngo社会基础不足,人员组织较为困难,组织行为缺少连贯性。
标和价值认同，缺乏战略管理规划；组织成员缺乏专业知识学习和培训，专业能力极低；组织内，具有官僚气氛，缺乏会理的管理机制。由于经费紧张，缺乏有效吸引人才的条件，草根ngo难以招募和留住优秀的有能力的专业人才，致使人才匮乏。
对策及建议。
草根ngo虽然在公民社会的建设和发展中，发挥了举足轻重的作用，但其发展中面临了严峻的形势，这困境有来自政府和法律的等在环境，也有来自自身的内部管理和价值理念的等盾，以下是针对当前草根ngo发展现状的一些对策和建议。
（一）对草根ngo来讲，要拓宽资金来源渠道。这可从两个方面来做，一是丰富筹集方式。草根ngo不应该使用摆摊，找企业领导、社会名流“化缘”等老思路、老方法。应灵活运用多种筹资方式，如利用义卖、义演、广告劝募，传媒报道劝募，电视劝募，开会劝募，写信劝募，还有专业筹资，分成筹资等为人们所熟知的方式。此外，还可以进行联合筹资，协同筹资。联合筹资是指单个ngo势单力薄，社会影响力有限，为了提高知名度扩大影响力，几个ngo一起合作向社会筹集资金的办法。如在汶川大地震中，中国红十字会联合报纸，电台，电视台，网络等，充分扩大社会影响力，短时间内筹集了大量资金。二是扩大自创收入。草根ngo虽不以营利为目标，但并不等于不能营利，它可以进行营利性经营并获取利润，只是其利润属于组织本身而不能分配给组织内的个人，应成为组织筹措的资金的一部分，为完成组织的目标和使命而使用。
（二）不断完善ngo内部治理结构，加强自身建设。完善ngo内部管理体制，主要是建立健全规章制度，让ngo各项活动做到有章可循，有法可依。同时还要建立和完善组织内部财务会计制度，做到账目清楚、公开透明，从而保证ngo的廉洁性。与此同时，还要逐步形成自我管理，自我发展的运行机制，不断提高ngo从业人员的专业知识、服务意识和职业素质。
（三）加大力度宣传ngo作用，培育公众ngo信任度，从而改变ngo生存的社会环境。由于社会上缺乏独立自主的组织文化，并且社会公众对ngo缺乏认同感，从而使ngo的社会动员能力和作用大打折扣。因此要加强民主文化建设，推进民主进程，使ngo真正成为代表民意，促进民主政治进程的中坚力量。与此同时，还要加强社会文化建设，发扬公共精神，强化民众主体意识、权利意识，提高民众对ngo认可参与程度。
（四）对政府来讲，改革管理体制，采用登记管理模式，加快ngo在我国的发展速度。由于双重管理体制中存在着ngo面临“挂靠难”的问题，而游离在制度保护之外。因此，改革现行的登记管理机关和业务主管单位双重管理体制，逐步实现单一登记制。政府部门可以设置独立的“ngo管理处”等机构负责对ngo审查、登记、监督，并实行统一管理，尽量简化ngo登记注册程序，使大量具备存在合理性的ngo取得合法性地位。
参考文献：
[5]：一种公共产品供给的新范式[j].合作经济与科技，2008年11月号下（总第357期）。
[6]在中国的现状与发展趋势[j].黑龙江史志，2008.22。
湖南农业大学课程论文。
课程名称：管理学原理。
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日期：年月日
中国梦,发展梦
尊敬的领导，各位同事：
大家下午好！我演讲的题目是《中国梦·发展梦·腾飞梦》。今天在这里，跟大家同怀中国梦，共抒交通情，我的心情无比激动。上学的时候常常自以为是地觉得激动这个词用来形容人的心情不妥，给人的感觉不具体，可是，我再找不到任何词语来替代它表达我此刻错综复杂的心情。正如我们今天的主题——“中国梦”，这简单的三个字看似空洞虚幻，遥不可及，却是凝聚每一个人的力量和每一份梦想去实现中华民族伟大复兴最坚定的信仰！
那是个不堪回首的梦。曾经的泰轮公司红极一时，市局政府常表彰，苏中地区远名扬。但是改革开放后，全面开放的水运市场给公司带来了巨大的冲击，老的思想习惯、工具设备和经营方式难以适应新的市场环境，公司的发展每况愈下。公司难啊，退休工人的养老金、遗属的生活费、在职职工的工资和集资款都无处落实。甚至公司的领导连办公室都进不了，因为那些讨薪和埋怨的职工把办公室围的水泄不通，接连不断的上访、堵桥、堵路事件让大家应接不暇，这给公司的经营和交通局的声誉都带来了极大的影响。平静的海面瞬间卷起了狂风巨浪，泰轮这艘巨轮在风浪中无助地被撞击、被撕扯着„„泰轮摇摇欲坠，泰轮岌岌可危！让我们共同翻过那一页沉重的篇章。2001年新调整的领导班子经过严谨的思考后，大刀阔斧地淘汰掉了又小又旧的亏损老船只，对较新船只进行了改造升级，誓以最少的耗能取得最大的经济效益。2005年，公司一次性交社保部门保老托管了400多名职工，大大的减轻了公司的负担。在轻装上阵的基础上，公司又提出了“只要政策扶持，不要资金扶贫”的管理方针，要把那双伸往交通局寻求资金救助的手狠狠的抽回来，要有骨气、使力气靠自己的双手在交通局的指导和管理下养活起自己。
十年沉默一鸣长，饮露餐风亦自强。正是这样一鼓作气的改革，让整个泰轮公司迅速的蜕去原来颓败、怯弱、自怨自怜的老皮囊，换上了生机、活力、自信自强的新衣裳。就着这稳定的大好形势，泰轮公司一刻也不敢懈怠，趁热打铁在几年之内，接连开拓了船舶交易、锚地管理、水上防污、船舶检测等新项目。现在的泰轮再也不是那个拖着交通局后腿，落后、蹒跚的老身板了，他浑身散发着青春的气息，迈着矫健的步伐紧跟着交通局的脚步。这是不甘沉沦、不愿平庸、不懈追求的梦啊！
谢谢大家！
中国发展简报
近年来我国服装消费已经从单一的遮体避寒的温饱型消费需求转向时尚、文化、品牌、形象的消费潮流，服装行业面临转型升级压力，产业规模增速不断下降。2019年，我国实现服装产量244.72亿件，实现行业营收1.6万亿元。
2019年服装产量达244.72亿件。
近年来我国服装消费已经从单一的遮体避寒的温饱型消费需求转向时尚、文化、品牌、形象的消费潮流，服装行业面临转型升级压力，产业规模增速不断下降。2019年，服装产量略有反弹。
根据国家统计局数据显示，2019年1-12月，我国服装行业规模以上企业累计完成服装产量244.72亿件，同比增长3.28%。
2019年服装商品零售额达9778.1亿元。
从行业内销规模来看，2014-2019年，我国服装零售额整体呈波动变化的情况。根据国家统计局数据，2019年1-12月，社会消费品零售总额411649亿元，同比增长8.0%。其中，限额以上单位服装类商品零售额累计9778.1亿元，同比增长2.6%。
此外，根据国家统计局数据显示，2019年，全国实物商品网上零售额85239.5亿元;其中在实物商品网上零售额中，穿类商品同比增长15.4%。
行业出口规模逐步缩小。
从服装行业外销规模来看，中国无疑是服装出口大国，每年服装出口金额超过1000亿美元，远远大于服装进口金额。但近几年来，中国服装出口金额正在逐步缩小。据中国海关总署统计的数据显示，2014-2019年，中国服装出口规模正在逐步下滑。截至2019年12月底，我国累计完成服装及及着附件出口1513.7亿美元，同比下降4.08%。
2019年行业实现营收1.6万亿元。
2019年，行业运行整体承压。根据国家统计局数据，2019年1-12月，服装行业规模以上企业累计实现营业收入16010.33亿元，同比下降3.45%;利润总额872.83亿元，同比下降9.75%;营业收入利润率为5.45%，比2018年同期下降0.38个百分点;毛利率15.04%，比2018年同期提升0.21个百分点;三费比例为8.91%，比2018年同期上升0.20个百分点。
复工情况有所提高。
为进一步了解新冠肺炎疫情对我国服装企业生产经营的影响和企业复工进展，中国服装协会于2月27日-28日在会员企业范围内开展了第二阶段服装企业复工情况问卷调查。截止2月29日10点，协会累计收到325家企业和14家产业集群的有效问卷。从反馈信息来看，服装企业复工复产总体呈现了积极向好态势。复工人数占正常生产情况下用工人数的比例比上期有所提高，但依然面临着工人短缺、产业链上下游企业复工不同步、市场低迷订单减少、交通物流不畅、防护资源缺乏等多方面的困难和问题。
据了解，目前大型企业复工情况好于中小型企业，但差距明显缩小：大型企业的复工比例达94.0%，分别高于中型企业和小型企业16.1个百分点和25.1个百分点。
文档为doc格式。
中国梦,发展梦
中华民族上下五千年的历史，古人的一个个美梦在今天将被一一实现。
——题记。
1949年10月1日，随着毛主席的一声“中华人民共和国成立了，中国人民从此站起来了！”响彻全国各地，震惊了世界，从此，东方沉睡的狮子苏醒了，它将改变世界。从太平天国运动到抗日战争，再到辛亥革命，推翻了中国两千多年的封建制度，成立了中华民国，再到新民主主义革命，最终新中国成立了。前后经历了98年，中国人民不屈不挠，一直在反抗中斗争，在斗争中发展进步。
南京大屠杀，二万五千里长征„„这些刻骨铭心的历史现在回想依旧触目惊心，可纵使遇到再大的困难和打击，中国人民始终没有放弃自己心中的独立自主梦。不抛弃，不放弃，中国人民靠自己的力量始终如一的顽强抗争与奋斗，数以千万计的革命先烈用自己的鲜血和生命成全了后人的独立自主梦。
这就是中国人民的独立自主梦，是一个血腥的梦，也是一个圆满的梦。
改革开放梦。
1978年12月，中共十一届三中全会召开，重新确立了解放思想，实事求是的指导思想。从此，邓小平根据这一思想，为全中国人民铸造了一个改革开放梦。
深圳，一夜崛起之城，让全国人民看到希望，看到了未来，看到了发展的曙光。
即使在这之前中国已遭受了太多挫折和磨难，大跃进，十年文化大革命，错误的指导思想阻碍了中国的前进与发展。但中国人民没有放弃，依旧坚持在曲折的历史中探索社会主义建设与发展的道路。皇天不负有心人，最终确定了中国特色社会主义道路，伟大的中国人民圆了自己创造的梦。
这是中国的改革开放梦，是一个成功的发展梦。辉煌巨龙梦。
随着中国人民一步步踏实的前进，中国在进步，中国在发展，中国已是东方巨龙，屹立在世界东方，不容忽视与蔑视。
中国人民相信，母亲的未来会越来越辉煌，我们心中怀着一个辉煌巨龙梦，把中国建设得更加强大！
不信，你看：第一颗原子弹、氢弹研制并试验成功，中国不再容人小觑、“嫦娥一号”的成功发射，“神州五号”载人航天飞船的顺利返航，“神州七号”、“神州九号”、“天宫一号”空间目标飞行器„„一步步圆了千年前方人就有的“飞天梦”。
2001年中国申奥成功，圆了中国百年来的申奥梦。2008年的北京身奥运会，中国没有让任何人失望，北京惊艳了整个世界。
中国加入wto，申奥成功，apec会议成功在上海举行，2010年世博会也在上海举行„„这一步步起来，中国一次又一次震惊了世界，中国越来越强大，在国际社会中的地位越来越重要。
经过一代又一代人的不懈努力，这个东方巨龙之梦正在一步步走向圆满！
接下来，就轮到我们了。少年强则国强，少年富则国富，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球！我们是中国新的主力军，好好学习，将来回报社会，建设祖国是我们义不容辞的责任！新一代的我们将会创造一条腾飞的巨龙！
独立自主梦，改革开放梦，辉煌巨龙梦，是中国最美丽最圆满的发展梦！
中国NGO发展
据中华环保联会发布的《中国环保ngo蓝皮书》,截止到2008年10月,全国共有环保民间组织3539家,其中由政府发起成立的环保组织1309家,学校社团组织1382家,草根的环保组织有508家,国际环保组织驻中国的机构有90家。
（1）中华环保联合会曾对2768家环保ngo组织身份进行调查,调查结果显示,2768家环保ngo组织中,在各级民政部门注册登记率仅为23.3%。可以说很多ngo组织是非法组织。
（2）我国对环保ngo组织实行双重管理体制，是对民间组织的登记注册管理及日常性管理实行登记部门和业务主管部门双重负责的体制。
双重管理体制，行政干预过多，削弱了环保非政府组织的独立性和民间性，在职能上交叉重复，显然无法适应公民社会的发展。随着加入wto，随着最新的《基金会管理条例》的颁布，随着中国市场进一步对国外环保基金会和环保非政府组织的放开，这样带有明显计划经济烙印的法律必定要受到冲击。
（3）法律上对志愿者管理的缺位。
非政府组织的工组人员，大多是以志愿者的身份参加活动，参加志愿活动，内在驱动力不是利润动机，也不是权力原则，而是以志愿精神为背景的利他主义和互助主义。环保非政府组织流动性很强，志愿者流失更大。有很多ngo组织，基本上最终就是最初的组织者自己一个人在做。究其原因，是因为我国法律上缺乏对志愿者的系统管理。
2002年，青海可可西里索南达杰自然保护站的志愿者冯勇的死，为我们敲醒了警钟。到目前为止，我国还没有就如何开展和完善志愿者工作建立一套完善的法规，还没有对志愿者的活动和志愿者的管理，提出一个系统的综合性政策，尤其是在志愿者的培训、管理和招募方面更是没有详细规定。为志愿者进行人身、医疗保险的话题也无从说起。
（4）资金短缺严重。
许多环保ngo组织都处于资金短缺状态。它们的资金来源几乎全部靠国际组织的援助，但国际组织的援助项目里都是专款专用，不能用于办公或者任何福利。
（5）社会公信度不够。
由于国内社会公众对环保非政府组织认识和理解还不够，加上政策法律环境的限制，国内很多环保非政府组织，不得不依托于国际环保非政府组织来发展。如何真正实现我们的环保非政府组织能自我发展，是新形势下环保非政府组织转型的关键所在。
二、ngo组织管理发展的尝试。
（1）建立现代化企业的管理机制和民主之风。
必须针对ngo上述问题所在进行逐步进行资源整合，逐步让一些企业家理解ngo组织的重大意义，并让他们参与到中间来，让草根ngo组织慢慢像专业ngo组织靠拢，并顺利解决注册问题，也能逐步解决资金问题。
资金解决了，志愿者服务制度福利制度也能解决，那么人才流失问题也迎刃而解，所以只要先解决好注册问题和资金问题，ngo组织的管理发展问题就好办了。
值得借鉴的是阿拉善湖的生态保护ngo组织，他们就针对ngo组织的管理进行了如下尝试。
首先是制定章程：会长不能连任，下一任会长必须经过民主选出。
其次是要有专业的管理团队，或者团队中有比较专业的会员，可以进行内部培训，让大家不仅懂得环保ngo组织的非凡意义，而且还要知道ngo如何开展工作才能更有效。所以阿拉善ngo组织目前正从村庄和社区的实践着手，希望建立一种以社区发展带动环保的模式；他们还设立了针对扶植草根ngo的生态奖项。
（2）建立提高公信度的管理制度要明确。
每一位愿意做善事的捐赠人，绝对不希望中间截流，拿去谋自己的私利。建立透明公开的数据库，可以看到所有受助项目的记录，而且这些项目得到帮助以后，如何改善，现在是什么局面，都能从项目资料库里找到。得到捐赠人的信任以后，会越捐越多。比如“新长城项目”，经常组织一些捐赠人和受助学生的见面会，他可以直接的看到所帮助的人。因为有了他的爱心，改善了贫困生生活状况，使得健康成长，这是非常开心的事。很多捐赠人从项目资料库里检索出受助人的资料，然后去看望自己帮助的人。他们都是自己到实地看了以后，非常的感动，又继续捐钱，这样的事情很多。
（3）做好自己项目的开展以便获得境外资金的支持。
括来自港、澳、台地区和国外的资金。它既包括海外基金会、ngo组织、国际组织、以及外国政府机构对中国非营利事业的捐赠，也包括海外ngo对中国非营利事业的直接参与。因此，作为一个国内的ngo，无论是草根的，还是其他的，都有机会获得。获得的前提就是下大力气的是做好自己的管理，就是苦练内功。当项目管理的很好，有好的业绩拿给别人看，你有很多真实的记录告诉别人事情做成什么样了，就自然的有资金进入。最近几年有很多看到中国扶贫基金会的资料的境外组织，又很想到中国发展这类事业的时候，就主动提出合作，这种情况现在越来越多，而且很多都是非常有实力的。
（4）建立健全人力资源管理制度，营造良好的ngo组织文化氛围，用绩效说话。文化氛围，这是人力资源部门工作的基础建设。绩效管理（kpi）。这也是“双刃箭”，既是衡量你制定绩效目标的水平，也是恒定你把控绩效考核管理工具的方法和尺度。
通过制度、岗位设计，每一位员工都会明确，在我的岗位上干成什么样是合格的。每年都有岗位责任合同，对你每年的任务还要有规定，每个月都有考核。所以每一个人都会很清楚，他干成什么样是一个合格的员工，什么样是能够完成任务的，哪些是可以做的，哪些是不可以做的。
此外，每个月我考核，实行打分制。打分也有处置的标准，比如你的总分在90分以上，属于优秀员工，会有一些奖励，70分以下就是不合格。在我们的条例里有规定，比如3个月考核不合格，就要下岗。如果自己干成这样，不用你说，他就自觉的走了。所以，首先是问题员工的界定，你得让他服气，要让他明白自己该做成什么样。《劳动合同法》都有规定，并且非常严格，像什么样的员工是可以辞退的，辞退之后可以给什么样的补偿。
总之，环保ngo组织的管理和发展是个大问题，不是几句话就能说清楚的，关键是，要有良好的资金来源，规范的管理制度和专业的志愿者。我相信不久的将来，我国的ngo组织会越走越好的。
中国发展简报
1月1日，《循环经济促进法》正式施行。这部法律的实施意义在于，促进了开源、节流和环境保护三者的结合。
污染减排是《循环经济促进法》的明确要求，通过总量控制制度推动各地和企业按照国家环境保护和污染减排的总体要求，减少污染物排放，这也是实施循环经济的必要前提和基础性保障。
这部法律明确了国务院和各省、区、市政府要设立循环经济发展专项资金，支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目的实施、发展循环经济的信息服务等；规定国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠，并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术和设备，限制耗能高、污染重产品出口；县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门在制定和实施投资计划时，应当将节能、节水、节地、节材、资源综合利用等项目列为重点投资领域；政府采购应优先有利于保护环境的产品及再生产品。
这部法律施行后，环保部相关官员也曾在媒体发表观点称，《循环经济促进法》需要尽快制定相应的配套措施，如一些重点污染的指标、强度回收名录、禁用物质的名录等。
12月份，国务院正式批准《甘肃省循环经济总体规划》，这是中国批准实施的第一个地区性循环经济发展规划。
点评：这部法律对希望可持续发展的中国意义非同小可，也给中国的产业结构调整提供了制度保障。需要防止的是“挂羊头，卖狗肉”的跟风行为，“促进”意味着利益的调整和重新分配，其复杂性和诱惑力不言而喻。现实中，以建设“两型社会”为名大范围上马“两高”产业的例子并不少见，而本该充满朝气的新能源产业在某些区也出现过热苗头，这都是教训。