加强党组织建设讲话稿（热门17篇）

讲话稿的撰写过程需要反复修改和打磨，以确保表达的准确性、流畅性和说服力，使得演讲更加出色。不同场合需要不同风格的讲话稿，以下是几种常见场合的讲话稿范文，希望能为大家提供一些灵感。

开展基层组织建设年活动讲话稿

同志们：

2月7日,我们收看了全国关于在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议。刚才，我们又收看了全省在创先争优活动中开展基层组织建设年工作部署视频会议。现在，我们接着召开全市在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会。刚才，宣读了市委组织部《关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年的实施方案》。下面，我就如何贯彻落实中央和省委部署要求，切实把我市的基层组织建设年抓紧抓好、抓出成效，讲三点意见。

一、突出重点、抓住关键。

一要服务大局。围绕中心、服务大局是基层组织建设的基本准则，省委组织部提出我省基层组织建设年要紧紧围绕服务中原经济区建设来开展工作，具体到我市就是要紧紧围绕市十次党代会提出的“一强四领先”奋斗目标来开展工作。比如，围绕产业集聚区建设，我们要加大党组织组建的工作力度，努力达到有条件的工业园区、项目都要建立党组织，保证党的组织全覆盖;在维护社会和谐稳定上要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织动员更多的基层党组织工作在第一线，了解情况信息在第一时间，处置处理情况在第一方阵;组织动员更多的党员特别是党员领导干部蹲点到分包单位解决不稳定、不和谐问题。二要细化方案。要落实好基层组织建设年的目标要求，重要的是要细化工作方案。中组部、省委组织部和市委组织部的实施意见都比较原则，具体到每个单位，要针对本地本单位基层组织建设工作中存在的突出问题，提出抓基层组织建设的具体办法、务实管用的工作载体;要针对分类定级、整改提高、学习先进、分析评估四个阶段的工作要求，分解任务、细化方案，通过做过细的工作，把每个环节都搞扎实。三要摸清底数。摸清底数是抓好基层组织建设年的基础，我们要按照上级有关要求和标准，4月上旬前，各县市区党委、市委各部委、市直单位党组(党委)要对所辖基层党组织进行一次全面调查摸底，对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准，对每一个基层党组织进行分类定级，在认真分析原因，找出存在问题的基础上，按照巩固先进，推动一般，整顿后进的方式方法，“抓两头、带中间”，进一步提升先进党组织建设水平，大力推进后进党组织转化工作。四要提升质量。基层党建涉及农村、城市社区、国有企业、非公有制企业、新社会组织、机关、中小学等行业领域，范围非常宽泛。这次开展基层组织建设年活动，中央在《实施意见》中，提出了“五个进一步提升”的目标，要实现这个目标，就是要突出建好党支部这个重点，针对存在的重点和难点问题，建立工作台账，明确解决标准，提出解决时限，提高建设质量，确保有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。

二、坚持创新、打造亮点。

一要打造特色品牌。近几年来，我市有不少党建工作创出了特色，如农村党建“三级联创”星级竞赛活动、党员干部驻村任职工作、党组织书记向上一级党委述职抓党建工作、六大服务中心进社区活动等。不少县(市、区)也经过艰苦努力，总结出了一批特色亮点工作，如林州市流动党员智能化管理、滑县农村党支部书记“星级化”管理、内黄县的“两官”驻村等。在基层组织建设年中，我们要丰富这些亮点工作，进一步加大工作力度，进一步创新完善，进一步总结经验，进一步加强推介和宣传，努力扩大知名度和美誉度，形成特色、形成品牌，提升影响力。二要勇于先试先行。中央组织部、省委组织部在基层组织建设年中提出了多项工作创新内容，我们要敢于先试先行，切不可因循守旧。各级党组织要结合党建工作实际，因地因时制宜，勇于创新和敢于创新。如中组部已经出台了《进一步加强非公有制企业党建工作的指导意见》，我们要在理顺非公企业党建管理体制和工作机制，建立专职党务工作者队伍，市县两级组织部门直接联系指导一批骨干非公有制企业党组织等方面，探索经验、拿出办法，形成工作特色。在社区党建工作方面，我们要认真总结“网格化管理、组团化服务”、“争当十大员、为民促发展”等成功的做法和经验为主要内容，积极进行城市基层区域化党建工作创新。各县(市、区)党委、市委各部委、市直各单位党组(党委)今年都要申报至少1个党建创新项目，对创新项目，市里将择时进行审核验收、观摩学习。5月份，市里将采取召开现场观摩会的方式，进行基层党建观摩学习，鼓励先进、学习先进、推动创新。三是创新工作机制。要结合总结创先争优长效机制建设，认真总结基层组织建设年中创造的好做法、好经验，形成制度，形成规范。

三、加强领导、严密组织。

一要强化组织。抓好基层组织建设年，关键在组织。各级组织部门要发挥好牵头抓总的作用，认真履行组织协调、指导督促的具体责任。市委组织部将组建基层党建工作办公室，统筹组织协调全市基层组织建设年活动。全市县乡党委、各行业系统党委也要组建专门的基层党建工作办公室，负责本单位本部门基层组织建设年活动的开展。二要领导带头。党委(党组)主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作，形成“书记抓、抓书记”运作机制。领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。县市区党委书记和乡镇街道党委书记在抓好各自创先争优活动联系点的基础上，再定点联系一个农村、社区或非公有制企业党支部，每个月要到联系党支部调研指导工作、协调解决突出问题、帮扶困难群众。县(市、区)科级以上党员领导干部都要具体定点联系一个基层党支部，至少做到上一次党课、帮助发展一名入党积极分子、帮扶一名贫困户。三要严格督查。市委组织部要定期对基层开展基层组织建设年工作情况进行督导，了解反映基层党组织和党员群众对基层组织建设年的意见建议，协调解决基层组织建设中的突出问题。各县(市、区)委组织部也要加强督促指导，建立督导工作通报制度，表彰先进、鞭策后进，促进工作落实。四要营造氛围。全市各级党组织要把中央、省和市委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的有关要求和精神，传达到每个基层党支部、每名共产党员，做到家喻户晓，人人皆知。要充分发挥新闻媒体的主阵地作用，通过广播、电视、网络、报纸等渠道，大力宣传我市基层组织建设年的工作部署、工作进展、取得的实际成效等，促进基层组织建设年各项任务落实。要大力挖掘培育宣传先进典型，把培养宣传先进典型与打造基层党建工作品牌结合起来。积极向上级组织，中央和省主要新闻媒体推荐我们的先进经验和先进典型，大张旗鼓的宣传我们在基层组织建设年中的好做法、好经验，大力表彰基层组织建设中涌现出的各类先进基层党组织、优秀共产党员，营造全社会学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

20xx年是创先争优活动的收官之年，中央做出的在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，为我市进一步加强基层组织建设提供了难得的机遇，让我们振奋精神，务实创新，扎实做好基层组织建设年各项工作，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

谢谢大家!

工会组织建设领导讲话稿

各位优异的伙伴们，年夜家好。

今天我们这个年夜家庭又增加了12个新的面孔，我们这个团队又注入了新的血液，为了欢迎她们的到来，让我们伸出热情的双手，把热烈的掌声收给她们。

现正在，你们走进了这个职场，，走入了这个家庭，你们就成了这个家庭的一个成员，我是这个家庭的老年夜，正在这里有必要对我们这个加人进口的年夜家庭说道几句。我们的团队这个年夜家，我就不用正在介绍了，创业申明会，面试会，都给年夜家具体的讲解了我们的团队状况，我只告诉你们，我们团队是一个非常优异的团队，非常团结的团队，非常友爱的团队，是一个温馨的年夜家。

首先我是对我们家里的这些年老、年夜姐们说的，看到今天我们这个职场的安置，我就知道年夜家是下了一番功妇的;从增员到新人进职场，一直到年夜家精心安置职场欢迎新伙伴进入，可以说真正的付出了很多，我代表12位新人感谢你们，你们不愧为兄姊，你们给新伙伴们做出了榜样，树立了标杆，带了给好头。

其次我要告诉我们的新伙伴吗，从今以后，你们就是这个年夜家的一员了，一定要懂得感恩，感谢这些为你们尽心付出的年老年夜姐们，感谢我们的团队主管们，感谢我们的公司。一定要珍惜今天，爱惜我们的团队荣耀，给我们的光辉的团队增光加彩。

最后我是给年夜家说的，特别是我们的新伙伴，我知道年夜家刚刚从新人模式化培训班回来，有很多的热情和信念，有很多的向往和胡想，受了老师们的鼓舞，心里有一种跃跃欲试、一触即发、一飞冲天、一鸣惊人的亢奋心理，这很好。我给年夜家讲一个故事《煮熟的青蛙》：生物学家做实验时发现，把一只青蛙放正在装有沸水的杯子里，青蛙会马上就跳出来。倘若把青蛙放正在一只温水是杯子里，渐渐地加热到沸腾，刚刚入手下手时它会悠闲地游来游去，直到发现太热时，已经没有力量跳出来了。

关于一个新业务员来说，刚刚学习回来，心理的干劲十足，心潮彭湃，想马上就有自己的工号，想马上就懂得全部的条目，想马上就找到自己的客户，想马上就签会自己的第一单。这些都可以理解，但是有的新人进入团队以后，却发现和培训班老师讲的不一样，和自己心里想的不一样，看到有些老业务员非常悲观，天天抱怨，开开晨会，发发牢骚，挑剔毛病，无事生非，晨会散后，打道回家，不做拜访，或者聚三五伙伴打打麻将，收收续期，就将度日，没过多久，你自己也被同化了。这工作也可能产生正在自己身上。

告诉年夜家，太舒适的环境可能是危险的环境，我们习惯的生活方式，也许是需要我们改变的生活方式。必须学会不停地改变自己旧有的思维意识，不停的改善自己，不停地注意自己周边的环境，不停学习好的积极的东西，永远领先一步，才能让我们立于不败之地。

第二个寓言故事是《放弃的鳄鱼》心理学家做实验，将一只饥饿的鳄鱼和一些小鱼放正在水箱的两头，用玻璃挡板隔开。入手下手鳄鱼会不停的发动进攻，失败了也毫不气馁，但是正在多次攻击无望后，它就放弃了，即使你拿开挡板，鳄鱼也不正在进攻。

我们做保险，推销的是一种无形的，非渴求性的商品，我们每天受到客户的各种各样的拒绝，需要年夜家不停的去调整自己的心态，当失败来临的时候，当我们正在客户面前遭遇挫折的时候，希望我们不要象鳄鱼那样，放弃所有的努力，静听命运的安排，再也没有办法的时候，请你再试一次，再试一次，一定成功，因为成功就藏正在拐角的地方。

第三个寓言是《我跑的过你》;两个人正在山中行走，有老虎追来，其中一个说，你跑什么，你能跑的过老虎吗?另外一个说，我为什么要跑过老虎呢，我是跑不过老虎，但是我跑的过你就行了。

我告诉年夜家，做保险的回报是很高的，我们的收入正在各行业中是排正在前面的高收入者，但是寿险市场的竞争却是非常激烈的。干我们这一行，从那里来没关系，要紧的是你要到那里去，什么时候来也没关系，要紧的是你什么时候走，我再收给年夜家一句话，做咱们这一行，不认文凭认水平，不看学历看能力，不看过程算作果，不看出身看业绩。法国有句民谚：谁笑到最后，谁笑的最好。人们只正在乎第一，很少有人正在乎第二，要做就做最好。第一个吃西红柿的人是英雄，第二个吃西红柿的人到不一定是狗熊，但你是平常人。

寓言四《狮子和羚羊》：年夜草原上，狮子正在追赶羚羊，狮子想，“我追上你，就有一顿歉盛的晚餐。”羚羊正在疯狂的奔跑，它这样想，“快跑，不然我就没命了。”不管狮子跑的多快，也有追不上的羚羊，不管羚羊逃的多快，也有逃不脱狮子口的晚餐，天然界是公平的，因为狮子和羚羊都还很好地活着，无论是为了晚餐还是为了逃命，目的永远没有错，问题就出正在过程中，你是尽力而为呢，还是全力以赴的奔跑着。同样的道理，不管我们做不做保险，保险都存正在着，保险代理人也正在一天天多起来，寿险行业是公平的，只要你不停的去拜访，就一定会有收获，访量决议收入。

好了，我说了这么多，就是要告诉年夜家，这是一个只要付出就可以或许得到回报的行业，多学习，学习可以提升;勤拜访，拜访即可赚钱;要听话，听话就能成功。努力便可以留下来，因为“剩者为王。”

加强党的组织建设建议

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。党的xx届四中代表会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。”当前，全国掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想，大力构建和谐社会的高潮。集团公司适时举办基层党支部书记培训班，其目的在于把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。因此，作为基层党支部书记应紧紧抓住与时俱进这个关键，开拓创新不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使企业党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。现结合自己这几天的学习，就加强基层党组织的工作谈谈自己的几点粗浅体会。

一、基层党支部书记要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力。

一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，作为一个党支部书记，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。二是思想上。必须提升境界，摆正心态，找准位置。作为党支部书记，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发职工的工作积极性;要自觉地服从、服务于生产经营这个中心，并主动切入安全生产经营和改革的全过程，在不同阶段发挥不同的作用;要深入基层一线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。同时抓好“舆论”宣传，及时捕捉典型事例，树立爱岗敬业创新的典型，营造良好舆论环境，把思想政治工作“文章”作大作好，起到引导与推动的双重作用。三是作风上。讲究“实”字，就是要实事求是，讲实效，办实事。思想政冶工作是做人的工作，应该以诚相待，以心换心。积极为职工办实事，做好事，了解职工的所思所想和喜怒哀乐，掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把问题解决在萌芽状态，最大限度的维护职工的合法权益。

二、大力加强党员教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。

改革在不断深化，对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐，形成有效的教育机制。要进一步创新教育形式，更新教育理念，找准与市场经济的切入点，不断提升教育质量。当前，要紧密结合集团公司开展的学习活动，抓住这一有利时机，强化对党员的教育，作为一名企业党员，首先应是一名非常称职的企业员工、优秀的企业员工，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合企业生产经营的中心工作，创造性地开展好教育活动，找准一定的形式和载体，如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优、建功杯等，提高教育工作的实效性。

三、结合企业中心工作，不断创新工作方式方法。

基层党组织应该紧扣企业发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。企业在改革中会随时出现一些新情况新问题，这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求：不但要培养大局意识，更要提高工作效率，激发工作热情，促进企业的长足发展。方法要活，不能“刻舟求剑”、“守株待兔”，用老办法解决新问题，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术，讲方法，讲策略，总之，只有不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动企业发展。

四、落实完善各项制度，严格党员管理，强化约束。

重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们对工作和发挥作用的情况，表扬先进，督促后进;对不履行义务，不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要严格坚持民主评议党员制度。年度评议工作要坚持政治性、严肃性，确定通过评议，找准问题，解决问题，积极开展批评与自我批评，营造良好的民主评议气氛。民主评议中，也可参照干部管理中的民主测评方法，征求部分党外群众对党员的意见，对大多数党员、群众不满意的党员，要给予警示，限期改正缺点、错误，促其转化。

党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成。基层党支部凝聚力、战斗力的强弱，直接影响党的领导和执政地位的巩固，直接影响党的全部工作的落实和社会主义国家政权的稳定。因此，大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。建议上级党组织要进一步加强对基层党组织的管理和监督，创新党务工作管理体制，建立加强基层党支部建设的长效机制、严格的目标考核体系，重点解决基层党组织工作质量不高的问题，不断巩固和增强党执政的组织基础，为提高党的执政能力提供坚实的组织保证。

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农村基层组织建设工作会议讲话稿

同志们：

今天的会议，是根据县委的统一部署，针对全镇“两委”换届后出现的新形势、新情况、新任务，重点研究部署加强基层组织建设的有关问题，切实提高全镇农村班子的执政能力，不断加强村级班子的凝聚力、战斗力和号召力。下面，我就新形势下切实加强农村基层组织建设讲几点意见：

党的基层组织，是党联系群众、执行政策的桥梁和纽带，是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层工作的坚固堡垒，离开了基层组织，党就成了无本之木，无源之水。因此说，加强党的基层组织建设，是加强党的执政能力建设的基础，也是党具备执政能力的组织保证。近年来，我镇按照上级党委的统一部署，以“三级联创”活动为总抓手，以机制创新为着力点，始终将农村基层组织建设摆在重要位置，努力推进村级管理的制度化、规范化和科学化进程，成功完成了保持共产党员先进性教育试点活动的`任务，扎实搞好了农村“百千万”活动，高质量做好了村“两委”班子换届选举工作，农村基层组织基础工作不断加强，推动了xx经济社会全面、协调、可持续发展。但面对新的形势，工作中还存在一些新的矛盾和问题：村级运转难、村干部选人难、农村党员管理难“三难”现象还比较突出；部分新当选的村干部素质不高，不能适应农村工作要求；少数干部思想认识不到位，不注重村班子经常性建设，缺乏系统地认识问题、分析问题、解决问题的能力，直接影响了农村三个文明建设的进程。

农村基层组织建设是事关全局、事关长远的大事，任何时候都要高度重视，不能放松。当前我镇经济正处于深化改革、加快发展的关键时期，加强农村基层组织建设至关重要。第一，加强农村基层组织建设，是加强党的执政能力建设的重要方面。党的基层组织是党执政能力建设的组织基础，加强党的基层组织建设是加强党的执政能力建设的必然选择，如果基层组织建设抓不好，那么整个党的执政基础就不牢固。第二，加强农村基层组织建设，是构建和谐社会的重要基础。构建和谐社会，重点在农村，难点在农民。实践证明，哪里的农村基层组织建设抓得好，哪里的经济发展就快，哪里的社会就稳定，哪里就会民富、村美、风正。要实现农村社会的和谐稳定，就要不断提高农村基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力，真正发挥农村基层党组织在发展经济、促进公平、维护安定、实现人与自然和谐相处等方面的领导核心作用。第三，加强农村班子执政能力建设，是实现“再建一个新xx”宏伟目标的有力保障。只有把农村基层组织建设好、作用发挥好，才能把广大党员干部和人民群众的力量凝聚到实现经济社会跨越发展上来，才能加快发展、促进发展，否则就会抑制发展，甚至丧失发展的大好机遇。从某种意义上讲，能否完成“再建一个新xx”的宏伟目标，能否维护农村稳定、推进全面建设小康社会的总任务，能否提高党的执政能力、巩固党的执政基础，关键要靠坚强有力的基层组织作基础和保障。因此，各级党组织务必要从改革发展稳定的大局出发，充分认识加强农村基层组织建设的重要意义，进一步统一思想、强化措施、扎实工作，努力把农村基层组织建设好、巩固好、发展好。

不断加强农村基层组织建设，是历史的启示、时代的要求、人民的愿望。要围绕深入贯彻党的十六届四中全会精神，以建设高素质的干部队伍为关键，突出深化改革、促进发展和维护稳定三大重点，切实将党的基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。重点要抓好三个方面的工作。

（一）坚持以人为本，切实加强村班子建设和农村党员干部队伍建设。要结合农村干部执政能力集中教育活动，认真抓好新一届村“两委”班子教育培训工作，重点解决好“为什么当官、当官干什么、怎样当好官”的问题，树立正确的价值观、权力观和政绩观，增强班子团结，做到立党为公、执政为民，切实提高自身驾驭社会主义市场经济的能力，发展社会主义先进文化的能力，发展社会主义民主政治的能力，构建社会主义和谐社会的能力，解决群众生产、生活问题的能力。要突出加强农村干部队伍建设，深入探索基层组织建设的有效办法，强化基层党员干部的思想教育，确保党员干部思想政治建设得到进一步加强，存在的问题得以解决，真正保持先进性和纯洁性。要全面实施农村党员递进培养工作，对政治素质较高、年纪轻、有文化的青年农民、退伍军人、乡村企业负责人以及致富能手中的优秀分子重点培养，切实解决村级后备干部乏人的问题。要重视、关心、爱护农村党员干部，不断完善村级干部和农村党员的教育管理、激励、约束和保障机制，充分调动基层党员干部的积极性、创造性。

脚在加快经济发展、促进社会进步、维护社会稳定上来。当前，如何在激烈的市场竞争中把经济发展好，使农民收入有较大提高，这是对基层干部执政能力的重要考验。首先，要从壮大集体经济入手，不断加快经济发展。要按照统筹城乡发展的要求，牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，充分发挥主观能动性，集思广益，积极探索切合本地实际、符合市场经济规律的发展思路，大力发展各种形式的村集体经济，不断增强村级组织开展工作、发挥作用的物质基础，提高村级组织服务群众的能力，认真解决税费改革带来的影响，发挥班子的主导作用，努力加快经济发展，切实增加群众收入。其次，要从改善环境入手，推进社会进步。要结合小康文明村创建和村容村貌治理活动，加大基础设施投入，集中展开环境整治，共建美好家园，促进农村生产环境与群众的精神面貌同步改善。再次，要从办实事、解难事入手，维护好农村社会稳定。要想百姓所想，急百姓所急，真心实意为百姓解难事、做好事。要加强大局意识、服务意识、创新意识，廉政勤政，实现好，维护好，发展好群众的利益。要积极探索基层组织和党员服务群众的机制和办法，适应群众利益多元化、多层次的发展趋向，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务水平，密切联系群众，真正做到全心全意为人民服务，实现农村社会的和谐稳定。

运动会组织建设的讲话稿

加强党的组织建设建议

党务工作必须紧紧围绕研究所发展战略和中心工作,为完成科技创新提供有力保障,同时,必须以改革创新的精神扎实抓紧党组织的自身建设，党的组织建设应该如何加强呢?下面是小编收集整理的加强党的组织建设建议，欢迎大家阅读。

××年，全市××基层组织建设在三年整建取得初步成效的基础上，根据××基层组织建设面临的新任务和新要求，广泛开展了以创建“五个好”××党支部、“六个好”××党委和农村基层组织建设先进区县的“三级联创”活动。在创建活动中，我们分别制定了创建农村基层组织建设先进区县、“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部考核验收标准，从区县委和乡镇党委书记履行自身职责、区县委和乡镇党委自身建设、村级组织建设、党员教育管理和农村两个文明建设六个大的方面对创建工作进行了分解量化，提出了创建要求。在年的创建活动中，全市各区县和乡镇党委都充分认识创建工作的重要性，把“三级联创”活动作为加强农村基层组织建设的重要手段和有效载体，高度重视，强化措施，促进了这项工作的深入开展。年来，共有个乡镇党委达到“六个好”标准，个村党支部达到“五个好”标准，分别占全市乡镇党委和村党支部总数的.%和.%。总结近几年“三级联创”工作，主要取得了以下几个方面的成效：

一是促进了农村各项制度建设。通过创建活动，全市各区县和乡镇党委初步健全和完善了农村基层组织建设联系会议制度，农村基层组织建设专题研讨会制度，领导干部联点、机关干部包村、一般干部下乡驻村制度，农村基层组织建设巡视督查制度等，并层层签订目标责任，在全市初步形成了一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。

二是乡镇和村干部素质得到了明显提高。通过大力选拔优秀年轻干部进入乡镇领导班子，对任职年以上的乡镇领导干部有计划地进行交流，对不胜任现职的进行降职、免职或转任非领导职务，逐步建立了能上能下的约束激励机制。××年至××年，全市共调整乡镇干部××名，其中提拔使用××人，降、免职××人，一批年富力强、德才兼备、懂经营、善管理、群众公认的优秀中青年干部被选拔到乡镇和村领导岗位上。目前，全市乡镇领导班子平均年龄××岁，具有大专以上文化程度的××名，占××%;村两委班子平均年龄××岁，具有高中和高中以上文化程度的××名，占××%。

三是促进了村党支部班子转化。××年来，我市按照一类支部抓提高，二类支部上台阶，三类支部促转化的总体要求，对村级组织进行分类整治和争创“五个好”党支部评选活动，促进支部限期转化，使个二类支部转化为一类支部。目前，全市一类支部××个，占××%;二类支部××个，占××%;三类支部××个，占××%。一类支部中有个村党支部达到了“五个好”的目标要求，占一类支部的总数的××%。

四是农村基层干部和党员队伍素质得到整体提高。在“三级联创”活动中，我市逐步健全了市委组织部、区县委组织部和乡镇、街道党委三级培训网络，采取分期分批、普遍轮训及赴外地考察学习等多种形式，加强了对乡村干部和广大农村党员的学习培训和管理教育。同时，我们市委组织部与市农广校联合开办了农村基层干部大专学历培训班，开设了农村经济考核和农业技术推广两个专业的课程。年来，全市共举办各类农村基层干部培训班期，培训乡镇干部××万人(次)，轮训党员××万人(次)，党员轮训面达%。通过“三级联创”活动，全市基层组织建设水平得到了明显提高。

二、街道社区党建工作情况。

(1)各级领导重视，形成了街道社区党建工作机制。

一是精心抓好试点。按照市委的要求，在认真调研的基础上，××年我部选择了个基础条件较好的街道进行党建工作试点，在取得试点经验的基础上，向全市街道社区全面推开，起到了良好的示范带动作用。

二是认真安排部署。先后制定下发了我市《关于深入开展社区党建试点工作的意见》等文件，对全市街道、社区党建工作的指导思想、目标任务、组织领导、党员教育与管理、新经济组织党建、社区政治工作、社区服务活动等进行了细化，规范了街道、社区党建工作的运行机制。

三是以创建活动为抓手。制定下发了《关于创建“六个好”街道党委、“五个好”居民区党支部活动的意见》，结合实际层层制定了区、街道、社区开展创建活动的具体方法措施，推进了街道社区党建工作的深入开展。

四是各区和街道党委按照市委创建工作的总体部署。将街道社区创建工作纳入重要议事日程，分别建立健全了创建活动领导小组，制定了创建。

工作计划。

并纳入党建目标责任制中层层分解任务落实工作责任。

五是省委、市委书记××同志，市委常务副书记××同志多次深入街道社区检查指导工作，并提出了具体要求。市委组织部把社区党建工作也列入了党建工作的重中之重。全市上下初步形成了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，组织部门具体抓，一级抓一级，一级带一级的工作格局。

六是街道和社区认真制定完善了《街道社区党建工作职责》、《社区党建工作联席会规则》、《社区党建工作研究会规则》、《社区党员志愿者协会规则》等相关制度。成立了“社区党建工作研究会”、“社区党建工作联系会”和“社区党建工作党员志愿者协会”等议事机构，促进了街道社区党建工作的开展。

七是建立了街道社区党建工作的激励竞争机制。每年由各区委对创建“五个好”居民区党支部进行考核验收，由市委对创建“六个好”街道党委进行考核验收，同时规定以街道社区党建工作联系会议的名义对连续两年创建达标的街道党委予以表彰，由市委对连续三年创建达标的街道党委进行表彰。在××年创建工作目标考核中，全市共有个街道党委连续两年达到了“六个好”的标准，个社区党支部达到“五个好”社区党支部的标准，我部已建议市委以市街道社区党建联系会议的名义进行挂牌和通报表彰。

(2)重点加强了领导班子和干部队伍建设。

一是各区委坚持按照干部“四化”方针和德才兼备的原则。严格执行民主推荐、民主测评、公开选聘、任前公示等制度，努力把政治立场坚定、全局意识强、政策水平较高的干部选配到街道工作岗位上，使街道党政领导班子和干部队伍年龄结构日趋合理，整体素质明显提高。××年以来，全市共调整选配街道党政领导名。目前，街道党政领导班子平均年龄××岁，比年下降了××岁，具有大专以上文化程度的占××%，比年上升了××个百分点。

二是各街道党委按照“公开招聘、定岗竞争、择优入围、依法选举”的原则。面向社会公开招聘，全市先后有名政治文化素质较高，奉献精神较强，年轻能干的大中专毕业生和下岗职工被吸收到社区两委班子中。三是狠抓社区干部管理工作。各区委和街道党委按照干部管理的有关规定，对干部进行严格要求、严格管理、严格监督，进一步健全完善了党员民主评议制度、发展党员公示制度、党员谈话诫勉制度，提出了思想教育严、群众监督严、组织管理严、执行纪律严的干部“四严”标准，把党员干部的行为置于群众的监督之下，有力地促进了班子成员的思想作风和工作作风的转变，给街道工作注入了强大的生机与活力。

为深入贯彻xx届三中全会关于全面深化改革的总体部署，充分发挥党的建设制度改革在促进全局工作中的重要作用。按照市委全面深化改革领导小组安排，我们采取多种形式，对我市党的建设制度改革情况进行了系统梳理和深入研究，提出了进一步改革的思路、措施与建议，以期为进一步深化全市党的建设制度改革提供决策参考。

现状与探索。

党的xx大以来，市委认真贯彻中央和省委重要部署，把制度建设作为一项重要基础性工作贯穿于党的建设的各个方面，推动了党的制度建设与党建工作实践双向互动、深度融合，形成了一批制度化成果。主要有以下几个方面：

一、着眼发挥党委总揽全局、协调各方作用，加强民主集中制和工作制度建设。围绕发挥各级党委领导核心作用，重视和加强民主集中制建设，健全集体领导与个人分工负责相结合的党委运行机制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善分工负责制。严格执行《党章》，认真遵守党的政治纪律和组织纪律，带头落实中央八项规定和省委实施意见，制定出台市委“十个不准”，坚决向中央基准看齐，始终与中央保持一致。先后建立了《市委工作规则》和《会议事规则》，健全了专家咨询制度、社会听证等制度，规范了“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用)决策程序，提高了科学决策、民主决策和依法决策水平。建立了市委督查、市级领导包抓、目标责任考核、部门组织实施的工作机制，不断加大督促检查和问责问效制度建设。进一步规范市委工作程序，出台支持市人大、市政府、市政协和军分区切实履行职责的相关制度，通过加强和改善党的领导，把各方面的力量都凝聚到加快发展上来，推动了我市经济社会转型升级，跨越发展。

二、着眼发挥思想政治建设凝心聚力作用，加强理论创新和理论武装制度建设。积极探索理论创新和理论武装的有效途径和方法，围绕保持党的先进性和纯洁性，以思想理论建设为根本、以党性教育为核心、以道德建设为重点，先后高标准开展了学习贯彻“三个代表”重要思想、保持共产党员。

先进性教育。

学习实践科学发展观创先争优学习贯彻精神和党的群众路线教育实践等活动，形成了加强党性教育联系服务群众推动科学发展的制度体系。建立健全各级党委(党组)中心组学习制度，以中国特色社会主义理论体系教育为重点，推进学习型党组织建设，提高党员领导干部干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力，先后开展了“解放思想大讨论”“万名干部东部行”和“贯彻xx届三中全会精神，我们怎么办”大讨论等活动，高举思想解放的大旗，凝聚改革创新力量，形成了一系列思想理论建设和干部教育制度化成果。

完善党员干部学习培训制度，创新“三统一推”干部教育培训模式，实施“万名干部东部行”、“千名专家请进来”培训活动，注重加强学风建设，着力解决干部能力恐慌，推进教育培训资源利用最大化、教育培训程序规范化、教育培训管理科学化，不断提升教育培训效果。创新面向基层党组织和干部群众的思想政治教育体系，组织开展了“宝鸡大讲坛”和“进基层社区、讲中国故事”系列宣讲活动，培育和践行社会主义核心价值观，大力倡导“宝鸡精神”，推动“诚信宝鸡”建设，推动了思想建设和理论武装工作制度化、常态化。

三、着眼造就高素质干部人才队伍，加强干部人事和人才制度建设。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强各级领导班子建设，着眼选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，建立了《市委全体会议对县区党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《市委会研究任用干部表决办法(试行)》，规范干部选拔任用工作程序，制定出台了县区党政领导干部“德”的考察和领导班子“潜绩”考核两个《暂行办法》，创新“德”与“潜绩”考核评价制度，完善三位一体目标责任考核，树立了崇德尚德、注重实绩、注重公论的选人用人导向。

完善人才、智力、项目相结合的柔性引进机制，先后出台了《关于进一步加强人才工作的意见》、《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的实施意见》、《xx市引进高层次人才暂行办法》和《关于推进校地合作的意见》，部署开展“一把手”带头进高校和科研院所活动，推进校地合作常态化、制度化。建立人才激励机制，出台了《xx市引进高端科技创新领军人才扶持政策》和《关于鼓励和促进科技创新的若干政策》，妥善解决高层次人才在工作和生活等方面的困难和问题，营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。

四、着眼夯实党执政的组织基础，加强党的基层组织制度建设。健全党的基层组织工作制度体系，先后出台了《关于进一步加强基层党组织建设的若干意见》、《xx市农村基层组织建设工作责任人职责及考核暂行办法》等制度，完善了干部培养、党员教育、阵地建设、经费保障等帮扶制度。推进农村干部“一定三有”和城市社区建设“三有一化”，坚持下派“三员”(第一书记、党建指导员、经济指导员)，持续开展软弱涣散基层党组织集中整建活动。

注重基层党组织服务能力建设，制定了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》、《xx市基层服务型党组织考核办法》及考核指标体系，指导镇(街)、村、社区、国有企业、机关、事业单位、“两新”组织开展基层服务型党组织建设。严格执行党代表大会制度，完善党内选举制度，推行乡镇党代会任期制和党代表提案制，从制度上保证了党代表履职;创新党代表工作室制度，畅通民意反映渠道，为群众与党代表之间的联系与交流提供了平台。规范基层党内组织生活，修订了《党费收缴管理办法》、《党员领导干部带头参加“三会一课”》等党内生活制度，切实增强党内生活透明度，保障党员的民主权利，夯实党的执政基础。

五、着眼营造风清气正的干事创业环境，加强党的作风方面制度建设。健全改进作风常态化制度，锲而不舍推进作风建设，在抓常、抓细、抓长上下功夫，着力解决“四风”突出问题。深入开展“庸、懒、散、空、奢、玩”不良作风专项整治，认真查处发生在群众身边的不正之风，建立完善作风建设相关制度。推广“三问三解”联系群众工作法，努力解决人民群众反映强烈的突出问题，完善党员领导干部直接联系服务群众制度，推行县镇村三级群众办事干部代办制度，配套建立了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等相关制度，用制度规范党员干部联系和服务群众工作，完善了加强和改进干部作风的制度体系。开展了“转作风、提效能、优环境、促发展，干部作风群众评”系列活动，制定出台了《关于健全百姓问政制度的实施意见》，通过《百姓问政》积极回应群众诉求，现场解决群众反映的问题，搭起了干部与群众直接沟通互动的平台，提高了做好新形势下群众工作能力和水平。

六、着眼扎紧权力监督的制度之笼，加强反腐倡廉方面制度建设。落实党风廉政建设责任制，完善权力监督制约和协调运行机制，加大教育、监督、惩处力度，全面推进惩防体系建设。以强化制度执行为重点，实行党政一把手向上一级纪委全会述职述廉制度，加强对主要领导权力的监督和制约。旗帜鲜明地反对腐败，健全民主监督、法律监督和舆论监督机制，认真查处腐败案件，强化责任追究制度。制定出台了新提拔领导干部廉政考试和新任科级领导干部财产公示制度，完善公务接待廉政灶制度和廉政风险防控、村民监督委员会工作制度等15项反腐倡廉制度，形成了具有宝鸡特色的惩治预防腐败“制度群”和权力制约“监督链”。

问题与不足。

立足于全面深化改革的总体部署和宝鸡转型升级、跨越发展的现实需要，我市党的制度建设依然存在一些问题和不足，主要表现在下几个方面：

一是制度体系不完备。党的制度建设涉及思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面，工作涉及纪检、组织、宣传等党委各个部门，现行党的建设方面的制度多以不同时期、不同部门的党内文件方式，分散呈现于一些条例、规定、意见、通知等当中，单项制度多、系统性的法规偏少。同时，制度建设过程中，各部门统筹协调不足，既有相互交叉重叠的制度，又有因工作衔接不到位出现的制度“盲点”。

二是制度创新不够。由于传统观念影响，一些部门过分依赖于上级安排，对一些新情况、新问题的研究滞后，难以有效指导和规范工作。一些工作虽然有探索、有典型，但没有及时加以总结提炼，没有上升为制度化成果，没有形成系统完备的制度链。个别领导干部推进制度建设的主动性不高，责任担当意识欠缺，创新动力不足。

三是制度执行缺乏刚性约束力。制度建设中重制订、轻执行的现象普遍存在，制度执行中打折扣、作选择、搞变通，落实不到位的现象时有发生，少数单位和个人存在侥幸心理，搞“上有政策、下有对策”，有意规避制度要求，极大影响了制度的规范性和严肃性。一些制度出台后缺乏及时有效的学习和宣传，干部不熟悉，群众不了解，约束力不强，执行效率不高。有些制度缺乏具体针对性，条文宽泛、表述笼统，弹性过大，缺少相应的实施细则。

四是违反制度问责乏力。大多数制度正面性要求多，违反制度的问责规定少，缺乏严厉的追责措施，容易形成一人违规，众人随之的“破窗效应”。有些单位和领导偶尔碰到违反制度的行为，有时碍于情面，批评教育的多，严格追责的少，责任追究“高高举起、轻轻放下”的问题仍然存在。有些制度在建立之初，就缺少明确的追责主体，违反制度无人问责。有些制度仅提出“不准”或“禁止”目标要求，对违反制度的行为缺少具体的追责措施，制度问责无法操作。

五是评估反馈机制不健全。制度评估反馈既是对制度执行效果的评价，也是根据实际情况对制度的修正和校准，是制度建设的重要环节。但一些部门或单位在制度制定时，往往缺少全面系统的科学评估，直接照搬照抄上级有关规定，不深入调查研究，不广泛征求意见，造成出台的制度“水土不服”。在制度执行过程中，缺乏对实施效果的及时反馈，难以发现存在问题，难以提出修改和完善的意见建议。有些单位虽开展制度评估反馈工作，但未建立成果转化机制，评估反馈作用没有充分发挥。

思路与对策。

党的建设制度改革是全面深化改革总体布局的重要组成部分。深化我市党的建设制度改革的根本方向是加强和改善党的领导，提高党的执政能力、巩固党的执政地位。必须立足实际，始终坚持党的领导、坚持服务大局、坚持群众路线，始终以稳妥审慎的态度、辩证施策的方法来推进，做到三个符合：符合党建工作规律，符合党建工作政策规定，符合党建工作实际。通过改革形成系统完备的制度体系，凝聚推动党的建设的强大力量，为打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，努力走在建设“三个陕西”前列提供坚强的制度保证。

一、把握要求，整体推进。

要准确把握中央、省委关于推进改革的总体思路和基本要求，认真研究中央和省委关于党的建设制度改革的工作任务，努力把上级的各项改革任务对接好、落实好，实现与上级的改革部署步调一致、制度衔接、政策配套，做到既整体推进，又重点突破。紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，以民主集中制建设为重点，深化党的组织制度改革;以培养选拔党和人民需要的好干部为重点，深化干部选拔任用制度改革;以从严管理干部为重点，深化干部管理制度改革;以解决“四风”问题为重点，健全改进作风常态化制度;以联系服务群众为重点，健全党的基层组织体系;以反腐倡廉为重点，强化权力运行制约和监督体系。同时要协同配合，上下联动，发挥各成员单位的积极性，明确工作职责，加强工作协调，形成齐抓共管的工作机制。注意发扬和尊重基层和群众的首创精神，认真总结和推广基层经验，实现领导机关与基层的上下配合和双向互动。

二、统筹谋划，系统安排。

按照中央和省委精神，研究制定我市《党内法规制定工作五年规划》，发扬钉钉子精神，围绕党的建设制度改革的6项重点任务，统筹安排，分类实施，一项一项稳步推进，力争用2-3年形成科学完备、规范有效的制度体系。一是深化党的组织制度改革。加快推进党内民主制度建设，进一步健全党员民主权利保障、党的代表大会、党内选举等制度;加强民主集中制建设，进一步规范党委议事规则和程序，完善科学民主决策机制;强化政治纪律和组织纪律，落实党内生活各项制度，始终与党中央保持高度一致。二是深化干部选拔任用制度改革。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字标准，培养选拔党和人民需要的好干部;健全“三位一体”考核、领导班子综合研判和和领导干部“德”与“潜绩”考核评价制度，解决干部选拔任用中的突出问题;完善培养选拔优秀年轻干部和基层公务员录用制度，优化干部队伍结构;实施校地合作，柔性引才，建立健全人才聚集体制机制，为全面深化改革提供人才支撑。三是深化干部管理制度改革。

完善从严管理干部队伍制度体系，建立从严管理干部“5+2”制度，健全干部日常管理机制，进一步完善述职述廉、年度考核、民主测评等制度，加强对干部履职和做人做事的监督;健全领导干部个人有关事项报告制度，从严从实管理干部。四是健全改进作风常态化制度。巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立解决“四风”问题长效机制;继续深化“三问三解”联系群众工作法，建立健全党员干部直接联系群众八项制度;加强对作风建设制度执行的检查监督，使各级干部始终做到为民务实清廉，不断推动作风转变。五是健全党的基层组织体系。着眼于构建城乡统筹的基层党建格局，加强基层服务型党组织建设，完善考核评价机制，建立健全基层党建工作“三级联述联评联考”制度;创新基层党组织带头人队伍培养选拔机制，完善村干部履职和绩效管理制度;落实有关加强农村、国企、社会组织等党建工作的意见，健全各领域党组织作用发挥机制，整顿软弱涣散基层党组织，不断提高基层党建科学化水平。六是强化权力运行制约和监督体系。建立完善科学有效的权利制约和协调机制，规范权力运行和监督;进一步落实党风廉政建设责任制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，认真落实“两责任”(党委负主体责任，纪委负监督责任)、“两为主”(查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主)、“两覆盖”(派驻纪检机构全覆盖，巡视工作全覆盖)等制度;建立健全责任追究制度，围绕干部选拔任用、从严管理党员干部、改进工作作风、党风廉政建设等方面制度执行，加大督促检查力度，强化责任追究，确保制度充分发挥作用。

三、突出重点，分步推进。

一是体现与时俱进的要求，清理废止一批。结合中、省《党内法规制定工作五年规划纲要》，重点清理一批与中央和省委要求不符的制度。凡是主要内容与法律、行政法规、地方性法规或者规章相抵触的，或者已被新的规范性文件所替代的，予以明令废止;对适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的，应当宣布失效。对决定废止和宣布失效的文件，自决定发布之日起停止执行，并在符合保密要求的前提下做好存档和利用工作。二是总结近年来好的经验做法，坚持深化一批。对近年来党的制度建设方面的好经验好做法，认真进行梳理和总结，形成制度成果，完善评估、执行、督查和问责机制。坚持和完善我市各级党委工作制度和运行机制，提高科学执政、民主执政、依法执政水平;坚持和深化“三问三解”联系群众工作法，使之上升为全市党员干部直接联系和服务群众的行为规范;坚持和细化领导班子综合研判、领导干部“德”与“潜绩”考核办法，树立正确的选人用人导向;继续完善党政领导干部问责制度，进一步明确问责情形、规范问责方式，完善组织处理制度。三是结合党的群众路线教育实践活动，修订完善一批。

以党的群众路线教育实践活动为契机，充分吸收借鉴活动成果，及时修订完善基层干部和群众反映与基层工作实际不符的制度。主要有党委(党组)中心组学习、领导干部下基层调研、目标责任考核等方面的制度;建立健全反对“四风”和党员干部直接联系服务群众制度，健全改进作风常态化制度;修订规范权力运行制约监督和责任追究制度，切实加大对一把手的监督力度，真正把权力关进制度的笼子;完善《党委督促检查工作规定》，进一步明确督促检查工作职责，规范督促检查工作程序，加大督促检查力度，确保制度作用充分发挥。四是围绕破解党建工作难题，探索制定一批。着眼于破解制约我市党的建设科学化水平提升的瓶颈和难题，立足宝鸡实际，本着先易后难原则，重点抓好“牵一发而动全身”的事项，出台一批务实管用的制度。研究制定改革完善政绩考核机制，建立干部、人才分类管理和促进作用发挥机制，加强对国企、非公、新社会组织、园区党组织建设和流动党员管理等方面制度的探索研究，通过制度创新提升我市党的制度建设科学化水平。

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基层组织建设年领导讲话稿

开展基层组织建设年活动讲话稿

同志们：

今天我们在这里召开的基层组织建设年活动工作部署会，这对党支部深入学习贯彻落实党的xx大和局党委总支开展党的基层组织建设年活动的指示精神，更好地动员和组织我校广大党员教师全面贯彻落实科学发展观，推进我校教育教学改革发展，努力提高办学水平和质量具有十分重要的意义。

把20xx年确定为基层组织建设年，是党中央和省、市、局党委作出的重要部署，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的胜利召开具有重要意义。以上，张建军同志已经宣读了实施方案，是对学校开展党的基层组织建设年活动的具体部署。根据教育局党委相关会议精神，结合我校实际，我讲几点意见。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，指导党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要任务，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。开展党的基层组织建设年活动，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建“和谐校园”的需要，是加强党的执政能力和先进性建设、切实解决基层党的建设中出现的新情况新问题的客观需要，开展党的基层组织建设年活动，要着力解决突出问题，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好的“五好”目标。

因此，支部全体党员，一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识开展党的基层组织建设年活动的重要性和必要性，把思想统一到局党委的部署和要求上来，以高度的政治责任感和求真务实的作风，扎实开展党的基层组织建设年活动，努力使支部党员队伍建设水平有新提高、党组织活力有新增强、党内民主建设有新进步、党建工作保障机制有新进展、学校教育教学工作有新成效，为构建“和谐校园”，实现学校教育事业发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

二、加强理论学习，解放思想观念，理清发展思路。

继续学习贯彻党的xx大精神是党支部和党员干部教师当前和今后一个时期的首要政治任务，也是始终贯彻学校党建工作的主线，党支部要紧密结合学校工作实际，采取集中学习和分散学习、组织学习和自主学习等形式，深入学习贯彻落实中国特色社会主义理论，提高理论素质和业务水平，真正把学校党组织和广大党员干部教师的思想统一到科学发展观上来，不断更新教育观念，以教育思想的大解放，促进教育事业的大发展，实现教育改革的新突破。

通过开展党的基层组织建设年活动，力争支部建设达到“六有”目标。即：有一个团结进取，整体功能发挥好的领导班子;有一条立足实际，体现特色，加快教育事业发展的工作思路;有一支爱岗敬业，乐于奉献，勇于改革的高素质的党员教师队伍;有一套科学合理，健全规范，行之有效的教师教育管理制度;有一个设施完善，管理严格，运转有序的党员干部活动阵地;有一个党、团、队、工会、妇女等机构健全，运行协调的好机制。

开展党的基层组织建设年活动，要坚持群众路线，支部的党员同志要深入广大教职工中研究新情况，探索新思路，解决新问题。团结全校教职工，紧紧围绕学校教育教学中心工作，投身课程改革、教育科研、民主管理，为教育教学和学校发展建功立业，促进学校教育快速、全面、持续发展。

三、努力提升党员素质，树立党组织良好形象。

开展党的基层组织建设年活动，着力提高党员干部的思想政治素质、科学文化素质、业务工作素质和身心健康素质。把加强党员教育管理作为关键环节来抓，以政治素质的提高来促进业务素质的增强，以科学文化素质的提高来提升工作能力，以心理素质的提高来推动和谐学校党的建设，以基层党组织凝聚力的增强来促进团队精神的培养。

在新形势新任务面前，党员干部教师要自觉端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，树立为民、务实、清廉的良好形象。一是服务群众。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办实事、办好事，充分展示学校党员干部亲民为民的好形象。二是求真务实，坚持勤奋工作、埋头苦干，对党和人民的教育事业高度负责，坚持讲实话、摸实情、办实事、求实效，扎扎实实地做好各项工作。三是坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，始终做到清正廉洁，自觉同各种腐败现象作坚决斗争。四是通过开展党的基层组织建设年活动，解决好当前党支部工作中存在的矛盾和工作实际的需要。这次开展的党的基层组织建设年活动，就是要认真解决学习政治与业务时间之间的矛盾;个人党的观念薄弱与支部战斗力强之间的矛盾;个人利益与集体利益之间的矛盾;入党前与入党后表现不一之间的矛盾等。我们常说“一个党员就是一面旗帜”，人民群众往往是从党员干部的一言一行来评价党的形象、党的工作的。所以，对于全体党员干部教师来说，不仅要把xx大的精神学习好、落实好，更要身体力行，带头讲党性、重品行、作表率。通过开展党的基层组织建设年活动,使广大党员干部教师努力成为与时俱进、开拓创新的表率;学以致用、用有所成的表率;求真务实、真抓实干的表率;心系群众、团结协作的表率;生活正派、情趣健康的表率。

开展党的基层组织建设年活动，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建“和谐校园”的需要，是加强党的执政能力和先进性建设、切实解决基层党的建设中出现的新情况新问题的需要。党支部要切实加强对开展党的基层组织建设年活动的领导，把这项活动列入重要议事日程，认真落实党建工作责任制，支部领导班子成员要根据分工抓好职责范围内的工作，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

同志们，开展党的基层组织建设年活动，就是要集中一段时间，集中一定人力、物力、财力，认真解决基层党建工作中存在的实际困难和突出问题。今年是我校硬件大发展、大跨越的一年，也是课堂教学质量大提高、大进步的一年，我相信只要我们高度重视，切实按照局党委的部署和要求，精心组织，狠抓落实，就一定能够把握发展机遇，会面提高工作质量，全面落实基层组织建设年各项任务，真正使基层党组织更好地服务学校发展，服务全体师生，以优异成绩迎接党的召开。

农村基层组织建设工作会议讲话稿

_县是革命老区县，也是国家扶贫开发重点县。我县20__年被评为全省农村基层组织建设先进县。近两年来，县委以保持先进、提升水平、促进新农村建设为目标，不断加强和改进农村基层组织建设，为富民强县提供了坚强的组织保证和人才支持。去年，我县生产总值同比增长14%;财政收入同比增长15.8%;农民人均纯收入同比增长10%，民政、农村科技、新型农村合作医疗等9项工作获全国先进称号。今年的各项主要经济指标增幅明显超过去年。

一、以创建承诺为抓手，建立农村党建工作责任制运行机制。

第一，加强组织领导，落实县委管党责任。县委成立了由县委书记担任第一组长、县长任组长的农村基层组织建设工作领导小组，近两年来，县委会共研究农村基层组织建设工作17次，出台包括培训经费、工作力量、村干部待遇、政策性规定9个，20__年，县财政共安排农组和选派工作专项经费169万元。县委和其他县级党员领导干部每人联系一个乡镇、两个村、四户贫困户，去年，人均深入村、户10次以上。我两年来也跑遍了141个选派村。每个县直部门联系一个村，部门负责人结对帮扶1-2户贫困户。县委把联系帮扶情况纳入干部年度考核的重要内容和部门评先创优的重要依据。

第二，实行创建承诺，落实乡村直接责任。县委实行了创建工作承诺制，以此落实乡村党建工作责任制。去年3月，县委召开了全县农村基层组织建设工作创建承诺会议，提出了八个方面的创建任务，24个乡镇党委根据实际，承诺了具体的创建目标和落实措施，并向县委签订了承诺书。各乡镇党委又分别与182个村党组织签订了创建承诺书。在今年初的“小学教”活动中，县委对创建承诺工作进行了深化和规范，全县统一了承诺时间、统一建立台帐、统一制作公示展板、统一进行评议、统一规范建档。各乡镇、村党组织共承诺创建任务1159项，并在公开栏上公布，接受党员和群众监督。

第三，开展述职点评，抓好责任落实。县委建立了乡镇党委书记向全委会报告农村基层组织建设创建承诺兑现情况制度，由县委领衔点评，全体县委委员测评，测评结果作为考核乡镇党委书记实绩的重要依据。对党建工作成效好、进位快的乡镇党委和优秀组工干部进行表彰奖励，提拔或重用时优先考虑;对年终党建工作考核居全县后3位的乡镇，列为重点管理单位;对因工作不力，造成党建工作严重滞后的责任人进行诫勉谈话。近两年来，共有14名乡镇党委书记因党建工作成绩突出被提拔或重用，有8人因党建工作不力在评先评优中被“一票否决”。

第一，全力推进选派工作，让农民有了“领头雁”。选派干部在村级组织建设中起到了挑大梁和主心骨作用。我县第一批选派工作成效明显，深受农民欢迎。第二批选派工作启动后，不少乡村强烈要求选派干部。农民的需求就是我们的追求。在上级的关心下，我县安排第二批选派干部141人，县直部门需选派106人。我们提出了举全县之力抓选派的号召，要求各部门都要将最优秀的干部派下去，并规定年轻干部提拔使用必须经过村级锻炼，工作进展非常顺利。第三批选派干部，省市安排我县68个名额，不少干部主动报名。我们因势利导，决定再从县直单位增派36名干部到村任职，与省里统一选派的干部享受同等待遇，使第三批选派村占全县行政村的56%。为此，县财政多安排选派工作专项经费和村级集体经济发展资金244万元。

第二，深化“双培双带”先锋工程，让能人党员有舞台。我们在“培”字上下功夫，一手抓好课堂培训，一手抓好基地实践培训。在全县选择了10个不同经济类型的村，作为全县“双培双带”示范基地。选择年龄较轻、有发展前途的村干部，到示范基地学习，每期30天，县财政为每人补助生活费300元。截止目前，全县已经选派了38名村干部到基地学习，不但较好地掌握了一门实用技术，而且提高了做好村级工作的能力。同时，我们在“带”字上做文章。全县确定了1560党员致富大户，去年，共向“双培双带”户投入资金达1500多万元，协调小额贷款20__多万元。在他们的带动下，全县基本形成了茶、桑、菜三大主导产业，其中茶叶总面积达12.4万亩、桑园面积达9.8万亩、反季节茭白面积达3.1万亩。

第三，开展设岗定责，让无职党员有作用。每年初，组织农村无职党员根据各自特长，按照设岗要求，在党员大会上对履行岗位职责进行承诺，并在村级承诺公示展板上逐条公开，村党组织对其履岗践责情况实行跟踪管理。县里统一印发了《农村无职党员设岗定责活动记录卡》，由党员随身携带，及时记录。为促进党员上岗履责，在村级建立了“季度汇报、半年评议、年底考评”的工作运行制度，对成绩突出的予以表彰。全县95%的农村无职党员上岗履责，10012名农村党员进行了公开承诺，今年以来已为群众办好事实事2.1万多件。

第四，建立为民服务全程代理责任制，让党员干部有作为。我县每个乡镇都设立了为民服务大厅(室)，每个村设立了代理室，形成了县行政服务中心、乡镇服务大厅、村代理室的三级联动服务体系。实行全程代理，重点在落实，关键在强化责任。我们明确了代理内容、时限和责任，建立了责任追究制度，成立了投诉受理中心，出台了《_县为民办事全程代理投诉处理办法》，对在一年内被投诉一次并查实的基层站所、机关科室，不得评为“人民满意的基层站所”、“先进科室”;投诉两次的，对单位主要负责人诫勉谈话;投诉三次的，免去其主要负责人的职务。对一年内被投诉一次并查实的机关工作人员，取消年终评优资格;投诉两次的，进行口头警告;投诉三次的，年终考核定为不称职等次并实行待岗。通过以上措施，有效地激发了广大基层干部为人民服务的热情。两年多来，全县共办理群众申办事项5.3万多件，为群众节约办事成本350多万元。

第一，建立村干部保障和报酬增长机制。我县健全和完善了现任村干的基本补贴、绩效补贴、奖励补贴、医疗保险、养老保险和离任补贴等“五位一体”的保障制度，村“两委”干部每年平均报酬不低于4800元。为此，除转移支付外，县财政每年支出150多万元。从今年起，五年内，村干部基本补贴和绩效补贴增长25%以上，年人均报酬保持在全县农民人均纯收入两倍以上的水平。同时，建立了村党组织书记奖励基金和职务津贴，对连续三年考核为优秀的村党组织书记，由县财政一次性给予3000元的奖励;年度考核为称职等次以上的村党组织书记，由县财政每人每月给予100元津贴，使村党组织书记每年人均报酬达6000元以上。村“两委”干部的医疗保险由县财政统一缴纳。我们对离任的村干部，根据不同情况，分别给予了一次性补助。对于过去任职时间较长、成绩突出、贡献较大的老村干，建立了生活困难补助基金。

第二，着力打造村级组织活动阵地。从20__年起，我县连续6年组织实施了村级活动场所建设工程，县财政共补助投资162.5万元，新建活动场所293个，解决了无村级活动场所的问题。去年以来，我们完成了省里下达的36个村级活动场所建设任务。同时，县财政又安排资金72万元，新建和改建因并村和受“泰利”台风影响的村级活动场所48个。为发挥村级组织活动场所的作用，我们出台了《关于充分发挥村级组织活动场所“五位一体”作用的意见》，要求每月组织开展一次涉及全村的主题活动，真正把村级组织活动场所办成党员活动、村民议事、便民服务、教育培训和文娱活动中心。

第三，尽力选好配足农组工作力量。县委高度重视选好配足农村党建工作的力量，坚持“三支队伍”一起抓，即县委组织部抓农村基层组织建设工作的队伍、乡镇组织委员队伍和乡镇组织员队伍。县委组织部从事农组工作编制8个，安排能力强的同志做农组工作，农组办主任按照副科实职配备。为每个乡镇配齐配强了组织委员和专职组织员。全县现有专职农组工作人员56名，较好地解决了农村基层组织建设工作“有人办事”的问题。每年对乡镇组织委员和组织员开展两次专门培训，不断提高这支队伍的战斗力。

我县农村基层组织建设工作虽然取得了一定成绩，但离省委的要求还有不小的差距。我们将认真贯彻这次表彰大会精神，学习兄弟县(市、区)的先进经验，不断巩固和扩大创建成果，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

农村基层组织建设工作会议讲话稿

同志们：

今天把大家召集回来召开这次会议，主要是安排部署今年我区农村基层组织工作，并为今年在我市召开的全省村级管理工作现场会做好准备工作。三月下旬，组织部责成专人对我区各乡镇就落实市委“两个文件”、农村基层组织建设工作和现场会准备情况进行了调查，目的就是看各乡镇基层组织工作搞得如何?落实到一个什么程度，有哪些典型和经验刚才尚强就这次下乡调查中发现的问题给大家通报了一下，并对今后的工作思路做了一个比较细致安排。今年以来，少数乡镇基本上能够按照市、区的总体要求和组织部的具体安排，认真实施“三个代表”实践工程，落实村级规范化管理的各项规定，抓基层党建工作，做到了有研究、有安排、有记载，常规性的工作也基本能够做到，收到了良好效果。但不尽人意的地方很多，需要改进和努力的地方很多，需要“补课”和弥补的地方也很多。大多数乡镇“三个代表”实践工程、村级管理、基层组织建设，仅仅停留在上传下达，完成常规工作的层面上，没有创新，缺乏特色，指导意义不强，有的乡镇甚至连这点也做不到，工作严重失职。为了做好今年的组织工作，以实际行动迎接全省村级管理现场会的召，下面我就这次会议精神的落实讲四点意见：

一、认识上要有高度。

大家知道，认识高低与否始终是做好工作的重要前提。做任何一项工作只有认识程度高，才能引起高度重视，充分发挥主观能动性，创造性地做好工作。抓农村基层组织建设也是这样，只有认识到位，措施得力，与时俱进，才能开创新局面。农村基层组织建设是一项长期的基础性工作，在农业和农村经济发展的新阶段，只能加强，不能削弱。这是农村基层组织建设的特点和规律，更是新阶段对农村基层组织和干部提出的新要求。

然而，从这次调查结果来看，各乡镇没有把落实“三个代表”实践工程、村级管理、农村基层组织建设工作列入议事日程，存在着思想没到位、认识没到位倾向，主要表现为：部分乡镇没有把农村基层组织建设象抓经济工作那样放在重要位置抓紧抓好，“重经济，轻党建”现象不仅没有消除，反而更加突出。年初没有系统的安排部署和组织措施，工作中表现为盲目性、临时性、应酬性，研究经济工作多，党建工作少，研究事务性工作多，基层组织建设少，记载具体工作细，党建工作粗。有的乡镇工作随意性大，不按市、区委的要求统一安排部署党建工作。总得说来，就是党建工作没放在心上，没抓在手上，没落实到行动上。思想、认识不到位，导致基层党建工作平平淡淡没成效。

今年，农村基层工作任务大、要求严，特别是农村工作，中央十分重视，去年年底专门下发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，也就是我们说的中央“一号文件”。实施“三个代表”实践工程、落实村级规范化管理、强化农村基层组织建设，也正是为农民增收提供有力的组织保障、智力支持和安定的环境，归根结底是中央“一号文件”的具体实施。这项工作也是今年我市、我区党建工作的重头戏，我们各乡镇党委的主要领导一定要高度重视起来，把这三项工作放到我区经济建设大背景以及农业和农村的工作大局中来思考、来认识。

当前，我区的农业和农村经济工作进入了一个新阶段，这个新阶段是全面提高农业和农村经济整体素质的阶段;是农民由小康向社会主义新农村迈进的阶段;也是巩固党在农村的执政地位，进一步强化党的领导的阶段。在新阶段，农村基层组织建设要有新思路、新办法，要坚定信心、抓住重点，不断巩固党在农村的执政地位，强化党的领导。要紧紧围绕深化农村改革，调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，加快农业现代化步伐这个新阶段的新任务，按照“三个代表”的要求，加强基层党组织建设，使农村基层党组织、党员干部始终成为先进生产力、先进文化、人民利益的忠实代表，把农村基层组织建设成坚强的战斗堡垒。希望大家一定要提高认识，切实把我区的农村基层组织建设抓紧抓实、抓出成效。

二、领导上要有强度。

加强领导绝不是一句空话、套话，党的建设和组织工作各项任务的落实，首先要落实到领导上，落实到责任上，落实到制度上，形成抓落实的机制。各乡镇党委要切实加强领导，及时研究本乡镇基层组织建设工作的重大问题和重要政策，制定长期规划和近期目标，抓好党建和组织工作任务的落实。党委书记是本乡镇党建工作第一责任人，要身体力行，用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作，分管党务的副书记是直接责任人，要集中精力抓落实。既要明确主要领导、分管领导的职责，又要明确具体工作人员的职责，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任务落实到人头。党委书记要经常听取党务副书记的工作汇报，及时指导协调，解决工作中存在的问题。党务副书记要当好书记的参谋助手，履行牵头协调的职责，调动各有关方面的积极性，形成抓党的建设和组织工作的整体合力。同时要建立分工明确、责任到人的督查体系，通过跟踪检查，及时发现工作中存在的问题，提出整改措施，认真加以解决。

三、措施上要有力度。

有了高度的认识，正确的思想指导，还必须有保证能够贯彻实施的过硬措施。各乡镇党委首先要制定详细而必要的工作制度，力求通过制度的落实将“三个代表”实践工程、村级管理、基层组织建设的指导思想贯穿到各项工作中，安排部署要到位，措施要得力。从我区目前的情况来看，各乡镇普遍存在的问题是，把党建工作狭隘地理解为具体的事务性工作或务虚工作，工作仅仅片面地停留在一般的、具体的、单纯的事务上来，没有全面地、立体地、宏观地把握“三个代表”实践工程、村级规范化管理、基层组织建设，工作没思路、活动没载体、操作没手段、考核没细则、奖惩不严明。各乡镇的领导，尤其是主要领导、分管党建工作的领导，时间、精力、具体研究指导、检查督促、资金投入不到位，致使党建工作没有起色，没有创新。还有班子成员，特别是分管党务的副书记工作起来没有重心，眉毛胡子一把抓，有的甚至把抓工程项目、经济工作成了“主课”，而把党建工作当成了“副课”，这是极其错误的。今后，各乡镇的党委书记，尤其是分管党务工作的副书记一定要从迎来送往、繁杂的事务中解放出来，有充沛的精力和充足的时间深入农村、深入群众、调查研究，结合乡情村情，有针对性地抓主题、抓特色、抓活动、抓载体、抓投资、抓督查、抓奖惩，真正使“三个代表”实践工程、村级管理、农村党建工作的落实有思路、有措施、有效果。

四、落实上要有深度。

现在，我区农村党建工作的大政方针已经确定，任务已很明确，现在关键的问题是要抓好落实。抓好工作落实就要切实转变工作作风，转变领导作风。有些同志认为，开了会，发了文件，就算贯彻落实了。上面搞得热热闹闹，下面实际上什么问题也没有解决，各乡镇都要在抓落实上动脑筋、下功夫、创新意，不要搞那些花架子、虚套子、劳民伤财的东西。抓好工作落实还要注意改进工作方法。作为乡镇领导，要善于通盘筹划，把握重点，抓住主要矛盾，按职责抓好落实。工作要分层次，不能都是原则领导，更不能上面抓得细、下面抓得粗。要坚持一般与个别相结合，善于运用典型事例指导和推动全面工作，把乡镇党建工作搞得更活跃、更有生气。再好的方针、政策和原则，如果只停留在会议上、文件上、口头上，就会议落实会议，就文件落实文件，工作只是空谈。目前，我区基层组织建设中存在着一种极不好的倾向，上边布置的工作下边落实不及时、不到位、不到底、很浮浅，有的甚至干脆不落实。同志们，实施好“三个代表”实践工程、落实好村级管理工作、搞好基层党建工作任务重、要求高、责任大，我们一定要严格按照市委、区委的部署和要求，本着对党和人民高度负责的精神，讲大局，讲奉献，同心协力，密切配合，扎实工作，圆满完成区委安排的各项工作，努力为全面建设我区小康社会提供坚强的组织保证。

加强党建设讲话稿精选_

中央党史研究室副主任高永中。

办好中国的事情，关键在党。坚持党的领导是中国特色社会主义事业不断取得胜利的根本保证。加强党的领导，巩固党的执政地位，必须按照保持党的先进性和纯洁性的要求，不断加强和改进党的建设。

先进性和纯洁性，是马克思主义政党的根本特征。先进性是我们党的安身立命之本、发展壮大之源、执政兴国之基。纯洁性是马克思主义政党的政治本色。党的纯洁性同党的先进性相辅相成，密不可分。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证，二者在本质上是一致的。

保持党的先进性和纯洁性，是马克思主义政党的本质要求。中国共产党作为马克思主义政党，在中国革命、建设、改革的各个历史时期，始终把保持党的先进性和纯洁性作为党的建设的根本问题和重要目标。1945年，毛泽东同志就明确指出，我们要建设的是‚一个有纪律的、思想上纯洁、组织上纯洁的党，合乎统一的标准的党‛。20世纪80年代，邓小平同志围绕‚怎样做一个合格的共产党员‛，对保持先进性问题有过一系列深刻论述。1997年9月，江泽民同志指出：‚在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现时代的要求。‛胡锦涛同志多次强调要加强党的先进性建设。2005年1月，胡锦涛同志指出，‚党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。‛在中纪委七次全会上，胡锦涛同志突出强调了保持党的先进性和纯洁性问题。习近平同志在中央党校春季学期开学典礼的重要讲话中，对贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，扎实做好保持党的纯洁性的各项工作，提出了明确要求。对此，我们要深刻学习领会，认真贯彻执行。

在新形势下推进党的建设新的伟大工程，最根本的，就是要按照保持党的先进性和纯洁性的要求，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，确保党在思想上、组织上、作风上和制度上始终保持先进性和纯洁性；就是要通过推进党的各方面建设，使党的理论和路线方针政策，顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大共产党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质，始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。实现以上要求和目标，必须全面加强和改进党的建设，在五个方面下功夫。

一、进一步加强和改进党的思想建设，切实保持党在思想上的先进性和纯洁性。

党的先进性和纯洁性体现在思想上，就是要求各级党组织和广大党员、党的领导干部必须坚持把马克思主义及其中国化的理论成果作为指导思想，坚持把为社会主义、共产主义奋斗作为理想信念，坚持马克思主义实事求是的思想路线，坚决抵制各种反马克思主义思想的侵蚀，坚决同各种违背马克思主义的错误思想作斗争。

（一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党加强党的思想建设，最根本的是要用中国特色社会主义理论体系武装全党。列宁指出，没有革命的理论，就不会有革命的运动；只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。理论上的清醒和坚定是政治上清醒坚定的前提。我们党是一个有八千多万党员的大党，领导着十三亿多人口的大国，现在又面临着改革开放和现代化建设的异常繁重艰巨的任务，加强思想理论建设显得尤为重要。如果没有马列主义、毛泽东思想的指导，不坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，就不会有中国特色社会主义的光明前景。坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，是加强和改进党的建设的一项根本性工作，是党的建设的一项长期战略任务，要贯穿于社会主义现代化建设的全过程。我们一定要学好马列主义、毛泽东思想，特别是学好中国特色社会主义理论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，进一步增强坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的自觉性和坚定性。

党员领导干部要自觉学习，主动学习，不能只等着组织上来武装自己。邓小平同志曾指出：‚不注重学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。‛是否重视学习，认真学习，是有没有党性及党性强不强的重要表现。我们一定要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，通过学习促进工作，通过工作推动学习，在学习中提升人生境界，实现自我超越，在学习中保持共产党员的先进性和纯洁性。

（二）坚持实事求是的思想路线。

坚持实事求是的思想路线，是我们党加强和改进思想建设的基本前提。实事求是，是认识世界的科学方法，是马克思主义的精髓，是我们党的思想路线的核心。能否做到实事求是，决定着我们党能否在实践中真正坚持和发展马克思主义，能否真正用马克思主义理论武装全党，能否在时代发展和各种风险考验中始终保持先进性和纯洁性。

党的实事求是的思想路线形成于革命战争年代。为了使马克思列宁主义的理论与中国革命的实际相结合，毛泽东同志提出了‚实事求是‛的科学态度和方法，他指出：‚‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内在联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。‛正是依靠实事求是的思想路线，我们党才极大地提高了马克思主义理论水平，并在此基础上取得了空前的团结统一。十一届三中全会后，邓小平同志强调解放思想，重新倡导实事求是。他深刻指出，‚只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。‛邓小平同志的论述丰富了党的思想路线的内涵。在新世纪、新阶段，江泽民同志提出了‚解放思想，实事求是，与时俱进‛的观点，赋予了党的思想路线新的时代内涵。江泽民同志指出，‚与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。‛胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上，把‚坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持真理、修正错误，坚定不移走自己的路，始终保持党开拓前进的精神动力‛，作为90年我们党保持和发展马克思主义政党先进性之首要根本点。

这一时期，我们党在坚持实事求是思想路线的过程中，突出强调了与时俱进。与时俱进是马克思主义可贵的理论品格。只有正确把握这一理论品格，才能根据时代和实践的发展加强党的思想建设，用中国化的、发展了的马克思主义武装全党。坚持与时俱进，就是要在坚持党的实事求是的思想路线的前提下，用马克思主义的立场观点方法来研究和解决中国的现实问题，在坚持马克思主义基本原理的同时，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，把马克思主义与中国的具体实践结合起来，不断研究新情况，解决新问题。正确把握马克思主义与时俱进的理论品格，必须永远高举马克思主义的伟大旗臶。丢掉了马克思主义，我们就丧失了根本，就无法真正坚持理论创新，也就不可能加强党的思想建设。在实际工作中，还要防止为我所用的、随心所欲的所谓理论创新。理论创新是一个艰苦的探索真理的过程，需要科学严谨、求真务实的态度，任何以轻浮随意的、急功近利的态度所进行的‚理论创新‛，最终都会误导党的思想理论建设，甚至违背马克思主义的基本原理。只有全面坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持真理、修正错误，才能在理论创新和实践创新中不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化。

（三）加强党性锻炼，坚定理想信念。

在新形势下，广大党员干部坚定理想信念，要始终坚持‚三信‛。

一是始终坚持对马克思主义的信仰。马克思主义揭示了人类社会发展的规律，具有科学真理的强大生命力，是我们立党立国的根本指导思想。坚持对马克思主义的信仰，坚持和巩固马克思主义指导地位，是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。在我国，历史和人民之所以选择了马克思主义，是因为只有马克思主义才能使中华民族站起来、富起来、强起来。当前，个别党员干部对马克思主义不能做到真学、真懂、真信、真用，这是其理想信念动摇的根本原因。坚定理想信念，要求广大党员干部切实把马克思主义作为政治信仰来坚定、作为崇高理想来追求、作为思想武器来掌握。

二是始终坚持对中国特色社会主义的信念。高举中国特色社会主义伟大旗臶，始终坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，是党员干部坚定理想信念的现实要求。广大党员干部必须全面深刻理解中国特色社会主义的深刻内涵，坚信只有中国特色社会主义才能发展中国、富强中国。

三是始终坚持对党的信赖。以胡锦涛同志为总书记的党中央始终代表中国人民的根本利益，领导和团结全党全国各族人民在全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业中取得了举世瞩目的巨大成就，充分展示了我们党的领导核心作用和卓越执政才能。广大党员干部要充分信赖党，无限忠于党，自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，严守政治纪律和组织纪律，确保中央政令畅通，世界观的改造不是短期行为，而是长期要求。理想信念不是一阵子的坚持，而是一辈子的坚守。我们一定要增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，一辈子坚定理想信念，咬定青山不放松，风吹浪打不动摇。

（四）加强对党员干部的思想政治教育。

注重思想建党、坚持对党员干部加强思想政治教育，是马克思主义建党学说的一项重要原则。我们在90多年的奋斗历程中，始终把思想建设放在党的建设的首位。我们党是先进、纯洁的马克思主义政党。党自诞生之日起，就始终致力于保持自身的先进性和纯洁性。这种先进性和纯洁性，首先表现在思想理论上，首先来自于马克思主义理论的思想指导。继承和发扬我们党注重思想建党的优良传统，就是要坚持用马克思主义理论武装全党，在党的建设和全部工作中贯彻马克思主义的立场、观点和方法。其实质是坚持马克思主义的思想领导，核心是保持党的先进性和纯洁性，关键是不断解决党员思想入党问题。‚组织上入党一生一次，思想上入党一生一世。‛党的先进性和纯洁性都是具体的，最终要靠全体党员用一生的言行来体现。保持党的先进性和纯洁性，必须不间断地解决从思想上入党的问题。

着重从思想上建设党，揭示了中国共产党在中国半殖民地、半封建社会里领导革命时必须解决好主力军和先进性之间关系的规律，揭示了中国共产党在中国社会发展中既要不断壮大自己力量，又要保持自己先进性和纯洁性这一数量和质量之间关系的规律。这一规律的揭示和运用，是中国共产党人对马克思主义建党学说的突出贡献，是中国共产党党的建设最为宝贵的财富。我们一定要深刻认识，自觉把握，正确运用。

二、进一步加强和改进党的组织建设，切实保持党在组织上的先进性和纯洁性。

党的先进性和纯洁性体现在组织上，就是要坚定地与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，保持全党的集中统一，保持全党步调一致、增强党的创造力凝聚力战斗力；按照五湖四海、任人唯贤原则和德才兼备、以德为先用人标准，选好干部配好班子，树立正确的用人导向；进一步做好抓基层打基础工作，严格坚持党章所规定的共产党员标准要求党员，坚决把背离党纲党章、危害党的事业、已经丧失共产党员资格的蜕化变质分子和腐败分子清除出党，巩固党执政的组织基础。

政治路线确定之后，干部决定一切。在党的建设中，各级领导班子建设、各级干部队伍建设，始终是党的建设的重点。坚持正确用人导向，对于选准用好干部，提高选人用人公信度，具有决定性作用。培养、选拔领导干部，配备领导班子，必须坚持‚五湖四海‛、任人唯贤原则和德才兼备、以德为先用人标准，坚决反对凭个人的好恶用人。

坚持‚五湖四海‛、任人唯贤是我们党选人用人的一条重要原则，是党的先进性和纯洁性的基本要求。广聚天下英才为党和人民所用，也是我们党立党为公、执政为民理念在用人路线上的必然体现。在我们党内，毛泽东同志率先把‚五湖四海‛作为选用干部的一个重要原则。胡锦涛同志在2011年‚七一‛重要讲话中再提‚五湖四海‛、‚任人唯贤‛，在新的历史条件下深化和拓展了‚任人唯贤‛内涵。

坚持‚五湖四海‛，就是在使用干部时要拓宽选人用人视野，无论来自哪个地方和部门的干部，都一视同仁，不能搞‚小圈子‛，不能搞‚山头主义‛，不能分‚远近亲疏‛，不能‚任人唯亲‛。事实证明，坚持‚五湖四海‛，就会群英荟萃，事业兴旺；搞小圈子，必然正气不彰，事业不振。邓小平同志就曾语重心长地说：‚小圈子那个东西害死人呐！很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。‛坚持‚五湖四海‛，就要经常走出机关、走进群众，多下基层、多跑‚冷门‛，既听组织推荐，又重实际考察；就要特别关心各条战线、各个领域的干部，关心基层和生产一线的干部，特别关注在环境艰苦、工作困难、矛盾复杂的岗位上，长期默默奉献的干部，特别关心那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的老实人、正派人。

任人唯贤，就是只看德才，不论亲疏。一个标准分高下，一把尺子量长短，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。在选人用人实践中，要打破地域、身份、年龄、资历、学历、性别等方面的限制，特别是在年轻干部、创新型人才的培养选拔上要大胆探索、创新举措，为经济持续稳定健康发展和社会全面进步提供强有力的人才支撑。‚任天下之大，立心不可不公‛。有了公心，才能任人唯贤，才能坚持原则。选人用人，要做到不为个人得失所困，不为人情关系所累，对所有同志一视同仁，使他们有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。要树立‚人才是第一资源‛的理念，但凡有本事、能干事、对党和人民忠诚的人，不管来自何方，都要关怀培养，都要大胆使用。要在全党全社会营造爱才、惜才、用才、敬才的良好氛围，唯才是举，以用为本，为推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的人才支撑。

坚持德才兼备、以德为先用人标准是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的基本要求和重要保证。用什么样的标准选人、是否把干部的德放在首要位臵，是判断一个政党先进性和纯洁性的重要标准。选拔任用干部既注重才能，更注重品德，使各级领导权特别是党和国家领导权牢牢掌握在忠于党、忠于国家、忠于人民的人手中，对于确保党的先进性和纯洁性，具有决定性作用。

对一个干部来说，德与才是不可或缺的两个方面。有德无才，难以担当重任；有才无德，终究要败坏党的事业。在分析近些年来查处的一些腐败案件时我们发现，导致个别干部滑入腐败深渊的原因主要不是在才上，而是在德上，都是德的方面出现了问题。而广大人民群众对我们有些干部有意见，也主要是对干部德的方面不满意。这要求我们必须要突出强调德的问题。党的十七届四中全会指出：‚选拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。‛四中全会明确了对德的评价标准和考察途径，说明干部的德并不是看不见、摸不着的东西，而是和我们每个干部工作、生活密切相关的。这为干部在实际工作中努力做到德才兼备、以德为先和组织用德才兼备、以德为先的用人标准考察干部提供了可以遵循的依据,我们要认真贯彻执行。

（二）进一步做好抓基层打基础工作，巩固党执政的组织基础。

党的基层组织的先进性和纯洁性至关重要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。基础不牢，地动山摇。基础不先进不纯洁，迟早要变天。今年是基层组织建设年。加强和改进党的基层组织建设主要应做好以下六方面的工作。一是扩大基层党组织覆盖面。全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。二是积极推进基层党组织工作创新。党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。三是建设高素质基层党组织带头人队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。拓宽农村基层干部来源，及时调整软弱涣散农村基层党组织班子，加强乡镇党委书记队伍建设。切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题。四是构建城乡统筹的基层党建新格局。统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。加强条条为主管理和条块共管单位的基层党组织建设。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的支持。五是建立创先争优长效机制。创先争优是新时期保持党的先进性和纯洁性的生动实践。2010年4月开展创先争优活动以来，第一年突出了推动科学发展，第二年突出了服务人民群众，都取得明显成效。我们要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优为动力加强基层组织建设。六是要以提高素质、保证质量为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。我们党现在是一个拥有8000多万党员的大党，又处在长期执政和改革开放的环境下，保持党员队伍的先进性和纯洁性，比以往任何时候都更为困难又更为重要。总的考虑，还是要走质量建党的道路，注重质量，控制数量。各级党组织要严格管理党员队伍，严把入口、加强教育、强化监督、疏通出口。

三、进一步加强和改进党的作风建设，切实保持党在作风上的先进性和纯洁性。

党的先进性和纯洁性体现在作风上，就是要求各级党组织和广大党员、党的领导干部必须坚持发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风，坚持贯彻党的从群众中来到群众中去的工作路线和调查研究的工作方法，坚决反对主观主义、官僚主义、形式主义、以权谋私、弄虚作假和个人专断、追求奢华等不正之风。为此，要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

（一）大兴密切联系群众之风保持党在作风上的先进性和纯洁性，核心是密切联系群众。在建设中国特色社会主义整个过程中，要不断加强党的宗旨教育和群众路线教育，引导党员和党的干部牢固树立立党为公、执政为民理念，坚持马克思主义群众观点，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验作风纯洁性的试金石，切实做好宣传群众、组织群众、服务群众、教育群众、团结和带领群众前进的工作，坚决反对一切脱离群众、不关心群众疾苦的不良行为。

要始终站在最广大人民的立场上，自觉防止和克服凌驾于人民之上的官僚主义、形式主义。坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，做到想问题、作决策、干工作都从群众利益出发，老老实实、踏踏实实为人民群众办事。要带着深厚的感情做群众工作，坚持深入群众、深入基层，真情关心群众疾苦、真诚倾听群众呼声，真心实意为群众办实事、尽心竭力为群众解难事、坚持不懈为群众做好事。要坚持对党负责和对人民负责的一致性，既要相信群众、依靠群众，又要组织群众、动员群众、教育引导群众。要充分发挥工人阶级先锋队的作用，防止做群众的尾巴。既做群众的学生又做群众的先生，和群众一道正确认识和处理国家利益、集体利益、个人利益的关系，正确处理当前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系。为群众办事，要多做少说，切忌办点小事，就大肆张扬；切忌为了取悦群众，就乱许愿，吊高群众胃口；更要切忌寅吃卯粮，伤害群众的长远利益。要敢于担当，敢于负责，教育群众依法办事，从长计议，劳动致富，团结互助，尊老爱幼，文明礼貌。

应当看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，由于发展不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决，人民内部各种具体利益矛盾会经常地大量地表现出来，有时甚至会表现得很激烈。我们必须把正确处理人民内部矛盾问题作为群众工作的核心内容。在制定政策、作出决策时，必须充分考虑经济承受能力和群众的接受程度，千方百计避免因工作不慎引发新的矛盾。

（二）大兴求真务实之风。

求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。人民对我们每一个干部，都会‚听其言而观其行‛。他们不会只听我们嘴上怎么说，而是注重于我们怎样干。如果不干实事，只图虚名，热衷于做表面文章，搞形式主义，老百姓会非常反感。如果欺上瞒下，老百姓就会成为受害者，早晚会起来戳破造假者的谎言。只有把求真务实贯彻到治党治国各个方面各个环节，真正做到真抓实干、开拓创新，真正从老百姓的利益出发，为人民群众办实事、办好事，才能把‚立党为公、执政为民‛的要求落到实处，才能使我们党始终保持先进性和纯洁性，始终得到人民群众的拥护。

思想是行动的先导。广大党员干部要在思想上深刻认识坚持求真务实的极端重要性，真正明白自己与党的关系、与人民群众的关系，真正明白手中掌握的权力，都是人民群众赋予的，都是用来为人民办事的，真正做到用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩，不搞假的虚的那一套。要建立健全工作责任制，营造求真务实良好氛围，使党员干部自觉地、自动地朝着求真务实的方向去努力，真正把心思用到干事业上，把功夫下到办实事上，努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得实效。要从领导机关做起，坚决制止搞劳民伤财的‚形象工程‛和沽名钓誉的‚政绩工程‛。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，必须严肃追究责任。

（三）大兴艰苦奋斗之风。

艰苦奋斗，是中华民族伟大精神财富的重要组成部分，是我们党的优良传统。近年来，我国改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，经济社会快速发展，综合国力不断增强。于是，有的人认为，艰苦奋斗过时了，现在还强调艰苦奋斗、让人们继续过以前的苦日子，是不合时宜的。这种看法是一种片面认识。艰苦奋斗，从物质层面上，要求人们的消费节制在合理的限度内，与基本国情和生产力发展水平相适应。从精神层面上，要求党员干部始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗，永葆共产党人勤俭朴素的政治本色。讲艰苦奋斗，反对的是利用公款铺张浪费、奢靡享乐，以及脱离当前经济发展水平的过高的消费。这是因为，无论经济怎样发展，奢靡之风都是要坚决反对的。奢靡之风必定毁掉精神。毁掉精神，已得的物质财富早晚也会散失一空。

始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗，永葆共产党人政治本色，是全党的大事。党政机关要带头厉行节约，进一步控制办公经费，把有限资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。党政领导干部要在艰苦奋斗方面作出表率。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，必须严肃处理。

（四）大兴批评与自我批评之风。

批评和自我批评是我们党的优良传统，是我们党区别于其他政党的显著标志之一，是我们党增强战斗力、提高党性修养、维护先进性和纯洁性的有力武器。当前，一些地方和部门党内生活缺乏严肃性、原则性，缺乏严肃认真的批评和自我批评。批评自己避重就轻，批评别人轻描淡写，更谈不上积极的党内思想斗争。这些问题严重损害了党的形象，削弱了党的凝聚力、创造力、战斗力，必须引起高度警醒，抓紧时间解决。要增强党内生活的原则性和实效性，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对党内生活庸俗化。领导班子要开展严肃认真的批评和自我批评，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉。完善领导干部双重组织生活会制度，提高民主生活会质量，发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。建立健全通过民意调查等征求群众批评意见制度，自觉接受批评，积极进行整改。领导干部特别是主要领导干部要坚持原则、敢抓敢管，勇于揭露和纠正缺点错误，及时提出改进工作的要求和建议，反对和克服好人主义。保护坚持党性原则的党员，不准压制批评，严禁打击报复。

（五）大兴调查研究之风。

调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业成败得失的大问题。当前，在领导干部中，不重视调查研究、不善于调查研究的问题还是存在的。有的走不出‚文山会海‛，强调工作忙，很少下去调查研究。有的满足于看材料、听汇报、上网络，不深入实际生活，坐在办公室关起门来作决策。有的自认为熟悉本地区本部门情况，对层出不穷的新情况新问题反应不敏锐，对形势发展变化提出的新课题新挑战应对不得力，看不到事物的发展变化是一个由量变到质变的过程，凭经验办事，拍脑袋决策。有的调研走过场，只看‚盆景式‛典型，满足于听听、转转、看看，蜻蜓点水、浅尝辄止。凡此种种，严重影响决策的科学性，妨碍党的路线方针政策的贯彻执行，也损害领导机关、领导干部的形象。

调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。这就必须深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。既要调查机关，又要调查基层；既要调查干部，又要调查群众；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。基层、群众、重要典型和困难的地方，应成为调研重点，要花更多时间去了解和研究。只有这样去调查研究，才能获得在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况，找出解决问题的新视角、新思路和新对策。领导干部搞调研，要有明确的目的，带着问题下去，尽力掌握调研活动的主动权，调研中可以有‚规定路线‛，但还应有‚自选动作‛，看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，力求准确、全面、深透地了解情况，避免出现‚被调研‛现象，防止调查研究走过场。

调查研究必须坚持实事求是的原则，树立求真务实的作风，具有追求真理、修正错误的勇气。现在有的干部善于察言观色，准备了几个口袋，揣摩上面或领导的意图来提供材料。这些干部，不是不了解情况，也不是看不到问题，而是不敢讲真话，报喜不报忧。在领导机关、领导干部中，要进一步营造和保持讲真话、讲实话、讲心里话的良好氛围，鼓励如实反映情况和提出不同意见。

四、进一步加强和改进党的制度建设，切实保持党在制度上的先进性和纯洁性。

党的先进性和纯洁性体现在制度上，就是要坚持以党章为根本、以民主集中制为重点，坚持和完善党的领导制度，改革和完善党的领导方式和执政方式，发展党内民主，积极稳妥推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，保障党的团结统一，增强党的创造活力，坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。

制度建设是党的建设中带有全局性、稳定性、长期性的根本性建设。没有制度上的先进性和纯洁性，党的先进性和纯洁性没有保障，也不可持续。必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。

（一）民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，要坚定不移地贯彻执行。

民主集中制是加强党的团结，集中全党智慧，民主决策、科学决策，实施正确领导的可靠基础。当前，改革开放正处在关键时期，遇到很多新情况新问题，有的是过去完全没有遇到过的，破解这些难题，最根本的措施，就是坚持党的群众路线，调动全党全国人民的主动性、积极性和创造性，在民主的基础上实行集中，带领群众攻坚克难。在改革开放的历史条件下，坚持民主集中制也是反对‚西化分化‛，巩固和发展社会主义制度的需要。西方敌对势力和国内某些‚精英‛，说我们党讲民主少，打着推进政治体制改革的旗号，提出用资产阶级的所谓民主代替民主集中制，企图制造人们思想上的混乱。驳斥他们的谬论，必须旗臶鲜明地坚持和捍卫民主集中制，用事实教育群众，识别他们的真面目。

（二）贯彻执行民主集中制，要不断健全以民主集中制为核心的制度体系民主集中制是我们党根本的组织原则。根据党章和有关文件要求，建立健全一系列体现民主集中制要求的党内规章制度，是坚持民主集中制的必然要求，也是加强党内制度建设，保证党在制度上的先进性的必由之路。

要健全完善以民主集中制为核心的制度体系。在长期实践过程中，我们党建立并严格执行的党的代表大会制度、党的委员会制度、党的组织生活制度、党内选举制度、党的集体领导制度、党内监督制度、选拔和任用干部制度等等，对于保证民主集中制的贯彻实施，起到了至关重要的作用。我们要认真抓好落实，并结合实际进一步完善。

（三）贯彻执行民主集中制，突出强调两个问题第一个是，必须做到‚四个服从‛。‚四个服从‛是民主集中制六项基本原则中的首要原则。‚四个服从‛，即个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党最重要、最基本的纪律。‚四个服从‛的本质是少数服从多数，核心是全党服从中央，充分体现了党内民主的精髓。‚四个服从‛是我们正确处理党内各种矛盾关系的基本准则。只有坚持‚四个服从‛，才能实现党内生活正常化，巩固党的团结，使党成为既有严明纪律又充满活力的战斗集体。各级党的组织和每个共产党员都必须把‚四个服从‛作为党的最高纪律而严格遵守，自觉执行，特别是必须坚持讲党性，顾大局，守纪律，在思想上、政治上、组织上、行动上，同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，决不能阳奉阴违，自行其是。

第二个是，必须正确贯彻党委的领导原则。贯彻落实好这一原则，关键要把握好三点。第一，集体领导是党的领导的最高原则。

集体领导，首先强调领导主体是集体，即党委会的全体成员，而绝非是书记个人或少数人。所有党委成员都应当积极地、平等地参与集体决策；集体领导的内容，是对重大问题的决策，而不是事无巨细，统统拿到党委会上讨论决定。领导班子每一成员都要坚持集体领导原则，牢固树立集体领导观念，坚持重大问题必须经过党委集体讨论决定，不能搞个人说了算，更不能将个人凌驾于组织之上。第二，个人分工负责是落实党委决议的决定性环节。个人分工负责强调的是决议执行的主体是个人。只有严格地科学地实行个人分工负责，才能充分发挥每个党委成员的积极性和创造性，把集体决议落到实处，防止名义上集体领导，实际上是无人负责的现象。第三，坚持党委集体领导和个人分工负责相结合，要靠一系列的程序、规则和制度作保障。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全党委议事规则和决策机制，形成完善的党委工作制度。

五、进一步加强和改进反腐倡廉建设，切实保持党在实际上的先进性和纯洁性。

党的先进性和纯洁性体现在反腐倡廉上，就是要建立健全惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成绩，始终保持党的先进性和纯洁性。

一切腐败现象同党的先进性纯洁性都是根本对立的。反腐倡廉是保持党的先进性和纯洁性的最后一道防线，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，在反腐倡廉方面下更大的决心，把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，切实增强加快推进惩治和预防腐败体系建设的责任感和紧迫感，切实加强反腐倡廉建设。

要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。防治腐败，教育是基础。在当前全球思想文化交流交融交锋呈现新特点、现代传媒迅速发展、人们社会交往范围不断扩大的情况下，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，加强党性党风党纪教育显得尤为重要、尤为紧迫。要把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效，着力解决党员干部中存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。要认真落实领导干部廉洁自律各项规定，依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，进一步规范领导干部从政行为。要坚持惩防并举，注重预防，加快推进惩治和预防腐败体系建设。要健全权力运行制约和监督机制。加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。要加大查办违法违纪案件工作力度，保持惩治腐败工作高压态势，坚决遏制一些领域腐败易发多发势头。我国是社会主义法制国家，法律面前人人平等。只要触犯党纪国法，不论涉及到谁，不论其职务有多高，都要依纪依法严肃处理，决不姑息。

党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝和根本保证。保持党的先进性和纯洁性，加强和改进新形势下党的建设，必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设的总目标来加强，不断增强实效。当前，就是要落实到推动科学发展、促进社会和谐上，落实到各项业务工作当中，落实到每个共产党员的行动上。否则，保持党的先进性和纯洁性就会成为空话。按照保持党的先进性纯洁性的要求，加强和改进新形势下党的建设，是一篇永无止境、常做常新的大文章。我们坚信，只要坚决贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚决贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，坚持不懈地把保持党的先进性和纯洁性放在心上，抓在手上，我们就一定能够全面推进党的建设新的伟大工程，一定能够顺利推进中国特色社会主义伟大事业，创造新的更大辉煌！

如何改进和加强党的基层组织建设

我是12会计2班的，现任xx市xx职业技术学校学生会副主席，首先感谢党组织和学校对我的信任和期待，使我能够荣幸的站在这里作为争取入党的积极分子发言，这是党组织对我的关心、培养和鼓励。

入党，是我们青年学生的理想和追求，最主要的就是要从思想上入党。要切实的把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，贯穿于我们学生干部的日常工作与学习生活当中。用共产党员标准严格要求自己，以实际行动争取加入中国共产党。

我作为学生干部和入党积极分子，要主动加强政治学习，认真学习党史和党章，了解我们党的光辉奋斗史，从而更加珍惜现在的生活，坚定正确的政治方向;学习党中央颁布的决策和决议，在思想上和党组织保持高度一致。通过学习提高自己的政治思想水平，更加坚定了对共产主义的信念，加深对党的认识，增强自己的党性，真正进一步认识到：做一个合格的共产党员，不仅是从组织上入党，更重要的是从思想上入党。

我作为学生干部和入党积极分子，要协调好学生工作与我们自己学习和生活的关系，妥善安排。作为一名学生，最主要的任务是学习，然而，作为一名学生干部，没有良好的管理能力和成绩是没有说服力的。因此，我们不断给自己加压力，做到上课集中精力，自修时间全神贯注，通过努力，在以后的学习中，努力认真学习剩下的课程，争取满意的成绩，为自己中职生活作出最好的诠释并画上圆满的句号。

我作为学生干部和入党积极分子，在生活中，注意从一点一滴的小事做起，从现在做起，不以善小而不为，不以恶小而为之，努力培养自己良好的生活习惯和道德修养。在生活中乐于助人、关心和团结同学，还要注意经常宣传党的思想、理论以及方针路线，坚持正确的原则与立场。

我作为学生干部和入党积极分子，不但自己进步，还要经常鼓励同学们积极向党组织靠拢，处处体现一名学生干部的模范带头作用。除了作好自己的本职工作外，对于学校的要求和活动，我们还要积极的组织参加和配合。另外，我们还要克服自己的缺点和不足，有创造性地完成学生干部工作，在实践中得到锻炼和提高，努力完成学业，时时刻刻用共产党员标准严格要求自己，不断从思想上入党，做一名品学兼优的好学生。

最后，我要向党组织保证：接受党组织的考验，按照党员的标准来严格要求自己，争取早日加入中国共产党员，成为一名光荣的中国共产党党员。

如何改进和加强党的基层组织建设

党的三大作风即理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。这是毛泽东在1945年党的七大上《论联合政府》的政治报告中第一次提出来的，是党在深刻总结民主革命时期的历史经验的基础上特别是在延安整风过程中经过实践而总结提出的。

所谓理论和实践相结合的作风，就是要掌握马列主义的立场、观点、方法，具体分析中国的特殊国情，找出其特殊的发展规律，作为自己行动的指导。怎样正确处理理论与实践的关系，是党在实践中不断遇到的问题。针对一度出现的教条主义、本本主义倾向，毛泽东鲜明地提出了理论联系实际的要求，并把它作为党的优良作风之一。他说："教条主义脱离具体的的实践，经验主义把局部经验误认为普遍真理，这两种机会主义的思想都是违背马克思主义的。"我们党的发展和进步，是同一切教条主义和经验主义作坚决斗争的过程中发展和进步起来的。"我们党已有了一百二十一万党员，在他们之中存在着各种不纯正的思想。必须使各级党的领导骨干都懂得，理论和实践这样密切地结合，是我们共产党人区别于其他任何政党的显著标志之一。"。

所谓和人民群众紧密地联系在一起的作风，就是全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发而不是从个人或小集团的利益出发，向人民负责和向党的领导机关负责的一致性。这是党的群众路线在工作作风方面的体现。"要教育每一个同志热爱人民群众，细心地倾听群众的呼声，每到一地，就和那里的群众打成一片，不是高踞于群众之上，而是深入于群众之中。"人民群众是历史的创造者。无产阶级革命事业是千百万人民群众自己的事业。

无产阶级政党必须相信群众，依靠群众，汲取人民群众的智慧，尊重人民群众的创造力，组织和领导人民群众去争取革命事业的胜利。"总之，应该使每个同志都明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。"。

所谓批评与自我批评的作风，就是坚持从团结的愿望出发，对自己和别人的缺点进行认真的实事求是的批评，达到澄清思想、分清是非的目的。这是抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀，纠正自身错误，解决党内矛盾，维护党的纪律的有效方法。为了克服党内的非无产阶级思想，我们党大力倡导批评与自我批评的作风。开展认真的自我批评，是我党区别于其他政党的显著标志之一。"以'惩前毖后，治病救人'为宗旨的整风运动之所以发生了很大的效力，就是因为我们在这个运动中展开了正确的而不是歪曲的、认真的而不是敷衍的批评和自我批评。"。

三大作风是党的工作作风的三个基本方面，它们正确解决了怎么样对待革命理论，在工作中依靠谁，以及怎样纠正工作中的缺点、错误问题。三大作风之间是互相联系、互相促进的。革命斗争发展的客观规律是和广大群众的根本利益相一致的。不实事求是，就不可能有真正的群众路线，批评和自我批评也就没有客观的依据和标准。不贯彻群众路线，不了解群众的意见和要求，不集中群众的经验和智慧，不引导群众关心和监督党的工作，实事求是和批评与自我批评就是一句空话。不去开展批评和自我批评，不坚持真理，修正错误，就会造成主观和客观、认识和实践的脱离，就从根本上违反了实事求是的原则，也就脱离了群众。

七大第一次对党的三大优良作风作了理论上的全面概括，赋予了它完备的形态和深刻的内涵。这既体现了党的成熟与壮大，又反映了当时斗争的迫切需要。历史已经证明，党的三大作风是中国共产党团结广大人民、战胜强大敌人的强有力的精神武器。它在延安整风运动中发挥重要作用并渐渐形成，不仅保证了延安整风的顺利进行并取得丰硕成果，而且也保证了党的七大的成功召开，使大会成为团结的大会、胜利的大会，保证了全党的团结以及党和人民的团结，进而保证了革命的胜利。同时，三大作风成为毛泽东建党思想的重要组成部分，丰富了毛泽东关于党的建设的思想，对于我们党的建设有着重大和深远的历史意义。

年加强党组织建设工作总结

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年，xxx党支部以高质量党建强引领、破难题、出实绩，为近年来各项工作高质量发展保驾护航。现将有关情况总结如下：

一、强化政治学习，落实工作责任。

三是党建责任一清二楚。对标局机关党委发布党建工作要求，设立党建工作责任清单，每季度专人逐项对照，完成的工作销号并记入台账、未完成的挂牌督办。每年与x个部门负责人签订责任书，强化抓党建、党风廉政建设是本职的理念，形成自上而下分级负责、齐抓共建的责任体系。要求每名党员亮明党员身份，强化党员意识，年底党支部结合党员民主评议工作，对全体党员当年是否履行职责、践行承诺作出评议考核。

二、严肃政治生活，加强队伍建设。

一是严肃政治生活。完善党支部对重大事项的领导决策机制，通过梳理明确“三重一大”研究事项清单和议事规则，正确行使决策权。为抓住主体责任、传导压力，进一步建立领导干部党内政治生活联系工作，x位班子成员每人每年对口联系一个具体业务的部门，参加其党建工作的开展，推动其业务质量的提升，形成党建工作引领业务质量提升长效机制。结合工作需要，按照工作内容相近、部门人员熟悉的原则设立x个党小组，班子领导以普通党员身份参加组织生活，各项组织活动开展更为积极和规范。

二是优化队伍结构。2021年党支部严格按程序进行委员补选，新增一名群众工作委员，加强党支部对群众工作的指导。同时通过在局属兄弟单位和优秀应届毕业生群体中招纳优秀人才，完成x名副科级干部和x名应届硕士毕业生调入，并结合工作需求物色其余具备专业素养的优秀人才，待条件成熟再办理手续，从而消除干部队伍中的“短板效应”的限制。

三是提升党员士气。党支部把干部队伍尤其是中层骨干队伍建设作为干事创业的关键性、根本性问题来抓，高标准、严要求锻造党员干部和中层干部队伍。坚持党管干部和“德才兼备、以德为先”的原则，通过竞争上岗的方式，严格标准程序选人用人，提拔x名忠诚干净担当的高素质青年干部，充实干事创业队伍、提振党员干部队伍的士气，干部人事工作规范化建设上了新台阶。

三、加强作风建设，服务市民群众。

一是加强作风建设。成立改进工作作风落实岗位责任制工作领导小组，并印发《关于进一步改进工作作风落实岗位责任制的工作方案》，明确2021年为“作风建设年”，通过党建引领、定岗定责、长效管理，加强以考核结果为依据的奖惩和失职问责，极大改善推诿扯皮的现象，加快上下沟通协调，推进部门之间联动，提升整体工作效率。疫情防控、建党百年应急值班期间，为及时高效完成上级部署工作任务，党员干部冲在一线，确保各项工作高效统筹推进，体现出作风建设凝聚出的强大力量。

二是打造考核平台。每月对包括全体在编人员进行工作绩效考核，对照岗位职责多角度、多层次、多渠道地全面对尽职履责情况进行考核，并发挥考核工作的导向、监督和鞭策作用，将考核结果与奖惩机制挂钩，做到有奖有罚。通过评奖评优、提拔晋升、调整岗位等手段，鼓励工作人员岗位建功、岗位成才，努力营造人尽其才、才尽其用的良好氛围，把长效管理工作落到实处。

三是服务市民群众。今年xx月xx突发新冠肺炎疫情，党支部迅速落实上级各项决策部署，在做好本单位有关防控工作的同时，配合街道，先后两次提供下属单位的场地作为大规模核酸检测点之一，累计完成约x万人次的核酸检测任务，为打赢疫情防控阻击战作出积极贡献。不断完善各类业务活动组织防疫制度，发动在职党员回到社区为群众办实事，发动身处中高风险地区居家的职工冲在抗疫前线。

四、加强廉政建设，防控廉政风险。

一是压实政治责任。实施主体责任和监督责任双问责，确保问责要求落地落细落实。通过建立定期自查报告制度，对《党章》、党的纪律、中央八项规定精神等执行情况加强纪律审查调查力度，对违规违纪情况严肃处理绝不手软，坚持发现一起，查处一起，对失职违规人员，坚决从严问责，在问题发生的苗头阶段起到有效的警示震慑作用。

二是加强警示教育。结合纪律教育学习月活动安排开展主题党日活动，组织党员重温入党誓词，学习党章，用党章规范自己一言一行。发展积极健康的党内政治文化，坚决杜绝“七个有之”、“山头文化、帮派文化、码头文化、圈子文化”、关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等现象。

三是健全廉政制度。结合重点工作要求和针对自查整改、巡察反馈问题中发现的制度漏洞，认真进行归纳整理，分析原因，找准问题症结，进一步健全完善相关的工作机制。近年来，xxx党支部围绕决策议事、规范党内政治生活、人事管理、财务资产采购管理、后勤及安保、业务管理等多个方面加强制度体系建设，经统计共完成制度起草修订xx份，并针对xx基地建设运营等高风险工作制定专项廉政风险防控办法，从制度层面上有效管控工作风险。

加强党的基层组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层执行力是保障党在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，关系到广大群众的切身利益。

党的十六届四中代表会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。”学习贯彻“三个代表”重要思想，学习党的基层组织建设理论，就是要把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。因此，作为党员领导干部应该不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。

党的十七届四中全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。当前，发展农业、繁荣农村、富裕农民的各项工作十分繁重。因此，着力加强基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为推动农业、农村发展提供坚强有力的组织保障，成为当务之急。

党的十七大强调指出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。同时强调指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，积极推进党内民主建设，明确了党内民主建设的基本思路、重大原则和重要举措，拓宽了党内民主渠道，创新了党内民主形式，丰富了党内民主内容，为在新的历史条件下加强党内民主建设指明了方向。按照党的十七大精神要求，深入推进组织工作，我们必须认真学习，深刻领会，牢牢把握，全面贯彻，通过扎实的工作把党内民主建设推向一个新阶段，以党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

加强党的基层组织建设，是马克思主义政党的重要建党原则。马克思主义政党历来重视党的基层组织建设，这既是马克思主义政党的性质和历史使命所决定的，又是马克思主义建党理论的基本原则。

加强党的基层组织建设，是党的基层组织地位和作用所决定的。党的基层组织是党执政的组织基础，关系党自身的巩固和发展，关系党同人民群众的联系，关系党的领导的真正实现。党的基层组织地位的作用，集中体现在三个方面：党的基层组织是党联系群众的纽带和桥梁；党的基层组织是团结带领党员群众完成各项任务的可靠保证；党的基层组织是人民群众了解党、认识党的窗口。党的理论和路线方针政策与否，不仅体现在党的纲领和章程中，而且体现在党组织和党员的行动上。党的形象如何，群众更多地、经常地；通过党的基层组织和党员的行动来了解、来认识的，是基层群众工作的表率。

二、新时期新阶段基层党组织建设面临的新情况新要求。

政治路线确定以后，干部就是决定的因素。总体上讲，基层干部队伍素质是好的，在党的执政建设中，做了大量卓有成效的工作。但在一些基层党的干部中存在的问题也不容忽视。一是部分基层干部的素质不高，自我意识不强，群众观念和服务群众意识不强，政治理论水平低，缺乏处理新形势下人民内部矛盾的本领，法治意识淡薄，不能依法及时处理群众反映的问题，缺乏解决复杂问题和维护社会稳定的能力。二是部分基层干部的创新意识不强，带领群众发展经济能力较弱。三是部分基层干部的领导方式和工作方法不适应。习惯于行政指挥型或家族式管理的方式，不善于民主决策，作风不实，工作方法比较简单。

是部分党员的理想信念动摇，突出表现为“三化”，即理想信念淡化，价值观念物化，执政意识弱化。二是党员队伍结构不合理，存在着青年党员、高中以上学历的党员比例较低，一线重要岗位、新经济组织中党员较少等问题。三是部分党员的作用不明显一些党员放松自身要求，不想多尽义务，不愿意带头，混同于普通群众。

经济社会转型的新趋势，对健全党的基层组织体系、拓展党建工作领域提出了新要求。在新经济组织和新社会组织中，如何合理设置党组织，如何科学确定党组织隶属关系，如何充分发挥党组织的作用，都是新课题。在这一领域，党组织覆盖率比较低，党建工作基础还比较薄弱。

“三个文明”建设协调发展的新理念，对扩大党内民主、强化基层民主管理提出新要求。随着基层民主建设的加快，人民群众的民主意识越来越强，参与民主管理的愿望也越来越迫切，要求有更加广泛的知情权、参与权、选择权、决策权。当前，基层党内民主的发展还不是十分充分，民主制度还不是很健全，与广大党员的民主愿望还有不少差距。

三、目前党的基层执行力方面存在的主要问题。

一、新时期基层党组织建设的总体要求和要解决的几个重点问题。

根据党的十六大和党的十六届四中全会和十七届四中全会精神，加强新时期基层组织建设的总体要求是，围绕提高党的执政能力，进一步调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，以基层为重点，全面加强党的基层组织建设，努力提高基层党组织建设的整体水平，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者推动者。

着眼于加强基层干部队伍建设。对基层干部要做到真正重视、真正关怀、真心爱护。一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”。二是强化教育培训，提高基层干部素质，三是关心基层干部，调动基层干部的工作积极性。

着眼于保持共产党员先进性，加强党员队伍建设。一是管理好，建立健全科学有效的管理模式。二是发展好，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中优秀分子发展为党员。三是教育好，做好保持共产党员先进性教育活动，通过教育活动，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬党的优良传统。

着眼于强化基层党组织的影响力，构建基层党建工作新格局。一是科学合理构建基层党组织体系，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理的原则，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用。二是正确认识基层党组织功能定位。党支部主要是围绕生产经营这个中心开展党建工作，发挥保证监督作用。三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度等。当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。

着眼于基层党建工作的各项任务，进一步落实党建工作责任制。作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责。统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点，把“盆景”变为“绿洲”。

加强基层组织建设是一项系统工程，与提高党的执政能力、保持党的先进性是一个有机的整体，也是一项长期而艰巨的任务，任重而道远，需要我们花大力气、下苦功夫，采取扎实有效的措施，坚定不移地抓下去，不断夯实党的执政基础，为企业体制改革和现代化建设提供坚强的组织保证。

二、以思想解放为先导，提升基层党组织推动发展的能力。

加强和改进党的基层组织建设，必须坚持树立科学发展观，牢固树立“发展是第一要务”的思想基础和理论基础。紧紧扭住促进经济发展这个中心，最大限度的发挥其在推动发展方面的潜能，才能够适应新的形势和任务赋予的新要求。自党的十六大以来，全面建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，以成为全党工作中心，党的基层工作的重心也必须适应时代发展的潮流，向提升推动发展的能力方面转移，更加突出地体现出“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”这一时代主题。近年来，在加强基层组织推进发展的能力方面，我们做过许多大胆而有益的尝试，也取得了一定的效果。但面对新形势和新任务的要求，我们必须进一步加强和改进党的基层组织建设，把提升“推动发展”的能力作为重中之重，牢牢地抓在手上，切实发挥出基层党组织在推进发展中的应有作用。加强基层党组织班子建设，必须选好配强基层领导班子。在乡镇党委领导班子的配备上，要切实把那些能力强，敢想敢干，群众拥护的干部选拔上来。在村党支部班子特别是村党支部书记的选拔上，更应注重听取群众的意见和呼声，通过“三推两考一选”的方式，把那些能够带领群众致富，能够促进经济发展的带头人，选拔上来，以班子建设为重点，带动一方经济的发展。要进一步加强对班子成员的思想政治建设，加强对基层班子成员的教育和培训，使他们牢记发展使命，发挥最大潜能，在推进经济发展中，施展自己的聪明才智。各级党的领导班子是带领广大党员和群众贯彻党的理论和路线方针政策，进行社会主义改革、发展和建设的领导集体，其领导水平和执政能力的高低、大小、强弱对实现全面建设小康社会新要求起着至关重要的作用。党的十七大提出要加强领导班子建设，“严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。”民主集中制是我们党的根本组织制度，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。因此，要正确把握发展党内民主与维护党的集中统一的辩证关系，实现党内民主与集中的良性互动，真正形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。要坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，领导班子成员要合理分工，做到有其位，谋其政，尽其责，展其能，成其事。要建立和完善党委班子议事规则，特别要研究制定领导班子配备改革后的党委议事规则。凡是重大决策的确定、重大项目的建设，重要干部的任免、大额资金的使用都要坚持集体研究决定，充分发挥集体领导作用，不断提高决策水平。要推行党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，把票决制扩大运用到党委对重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重大决策上，使领导班子每个成员充分表达自己意见，有效避免由少数人或个别人说了算的问题。要以创“和谐班子”建设为契机，加强对班子民主生活会的指导、管理和监督，建立领导班子民主生活会考评通报制度，切实提高民主生活会质量，解决好班子自身内部矛盾，防止和克服独断专行和软弱涣散，保证班子和谐统一。

三、以强化宗旨为重点，提升基层党组织服务群众的能力。

党的基层组织承载着团结、组织群众，增强合力的重要职责。如何提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，是摆在我们组织部门面前一个重要的课题。为此，我们必须适应新形势和新任务的要求，全面加强和改进基层班子建设，使之真正成为建设和谐社会的坚强堡垒。加强基层班子建设，提高班子的凝聚力，最关键的还是选人用人的问题。不但要注重年龄结构，文化结构，同时还要深入的分析成员之间的思想和工作作风等诸多因素，要通过全方位的考察考核，选准干部，正确使用干部。同时，更应注重对不同的领域的基层班子，采取不同的措施予以加强。应该看到，随着社会经济转型，农村新经济组织和非公有制企业的党建工作正成为党建工作开辟的一个新的工作领域。加强和改进党的基层组织建设，首先必须确保党建工作的覆盖面，必须把党建工作的触角延伸到各个领域之中。特别是对于农村新经济组织和非公企业这些相对薄弱的环节，更应下大力气，抓实抓好。对于农村新经济组织和非公企业，凡是具备组建条件的，都应及时组建党组织，不具备条件的，也应及时建立联合支部或选派党建工作指导员，组织开展党的工作。还应进一步与工会组织协调起来，通过“以工建促党建，以党建强工建”的形式，发挥党组织在各个领域中的核心作用。

五、以创新方式为统领，提升基层党组织促进和谐的能力。

党的基层组织建设工作贵在创新。党的基层组织是党的组织体系中的基础层级，是党的全部工作和战斗力的基础，具有推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。因此，要把扩大党内基层民主作为党内民主建设的重要切入点，按照党的十七大提出的“探索扩大党内基层民主多种实现形式”的要求，把这项基础工程抓实抓好。要改革基层党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，扩大差额选举比例和范围，使选举人能在更大范围内有所比较，有所选择，更好地体现党管干部原则和群众公认原则的有机统一。要积极推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。以创新的精神推进基层组织建设，提升基层党组织促进和谐的能力，应是基层组织建设工作题中应有之义。推进党的基层组织建设创新，必须首先创新工作方法。要在认真研究农村、街道社区和非公企业党建工作的前提下，找准党建工作与其中心工作的结合点，不断创新工作方式方法，使得党建工作与其中心工作的融会融合。在农村党建工作中，应继续立足于以“三创两建”活动为中心，加大创建“五好”乡镇党委、“五好”村党组织、基层满意部门和群众满意的乡镇站所的工作力度，以创建活动的深入开展、带动基层组织建设的整体水平的提高。在街道社区党建工作中，要进一步完善和加强党建工作规范化建设，坚持以双向服务为目标，以建立协调有序的工作机制为保证，充分发挥社区党组织的政治优势，整合社区内的组织资源、物质资源和人力资源，不断扩大党在城市工作的覆盖面和影响力，形成资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。在非公企业党组织中，组织开展“创建兴企先进党组织，争做兴企模范党员”的“创争”活动，进一步发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而促进企业的和谐健康发展。构建和谐社会，必须切实解决社会矛盾，在当前改革不断深化的前提下，许多利益关系和社会矛盾都汇集在基层，这就要求我们必须不断加强对基层干部的能力提高工作。不断提高他们化解矛盾、解决问题的能力和水平，善于做好群众的思想政治工作，把矛盾和问题化解在基层，为创建和谐社会奠定坚强的群众基础。

六、以规章制度为基础，提升基层党组织的管理强化约束的能力。

重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们工作和发挥作用的情况，表扬先进，督促后进；对不履行义务，不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要严格坚持民主评议党员制度。评议工作要坚持政治性、严肃性，通过评议，找准问题，解决问题，积极开展批评与自我批评，营造良好的民主评议气氛。民主评议中，也可参照干部管理中的民主测评方法，征求部分党外群众对党员的意见，对大多数党员、群众不满意的党员，要给予警示，限期改正缺点、错误，促其转化。《党章》和《党员权利保障条例》明确规定了党员的民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等方面的权利。在党员民主权利面前，所有党员无论职务高低一律平等，任何组织和个人，都不能侵犯。因此，发展党内民主，必须把保障党员民主权利作为基础，既要不断拓宽党员了解党内事务的渠道，保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权，又要引导广大党员牢固树立主体意识，提高主体素质，严格党员管理，强化约束，增强发挥主体作用的能力。要加大对党员民主意识的教育引导力度，提高党员的民主素养，养成民主的思维方式和行为习惯，为发展党内民主奠定坚实的基础。要认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例（试行）》，积极拓展党员参与党内事务的渠道，通过实行党员议事会、民主恳谈会和党员旁听党委会等形式，充分保障和实现党员的民主权利，使党员成为党的生活的主人。要建立和完善党内情况通报制度，坚持先党内后党外的原则，把党的方针政策、决议，及时传达给党员。要建立和完善党内重大决策征求意见制度，营造充分发扬民主的氛围，让党员畅所欲言，大胆发表自己意见。要建立和完善党员自身权益维护制度，使党员的意见、建议和批评能及时反映上来，并得到应有的重视，对严重侵害党员民主权利的行为，严加惩处，切实维护好党员权益。

加强党组织组织建设整改措施精选_

认真分析和剖析，针对存在的问题，党支部制定整改方案如下：

整改事项。

1、政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作，放松了对党员的学习要求，导致政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。

2、理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化。全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，为共产主义事业奋斗终身的激情有所降低，对搞好办公室工作的长期性、艰巨性认识不足，吃苦耐劳、无私奉献精神不够。

3、开展批评与自我批评不够。个别党员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高挂起，与群众沟通和交流不充分。

4、活动开展少，凝聚力和战斗力不强。支部组织开展争先创优主题活动少，未能很好地激发出党员的工作热情，共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。

二、整改目标。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决办机关党支部和党员队伍中存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋作用，为全市经济和社会事业全面发展作出新的贡献。

三、整改措施及责任。

1、政治理论学习不够的问题。

整改措施：一是坚持把思想理论建设放在党支部建设的首位，切实加强对马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。二是围绕增强执政意识、提高执政党能力，进一步拓宽学习内容，完善学习制度，创新学习方法，提高学习质量，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，努力建设学习型党组织和学习型机关。三是完善理论学习制度。做到学习内容、时间、人员的落实。每月集中学习不少于1天，并做好学习考勤和纪录，注重学习效果的提高。四是组织党员积极参加市委中心组学习及市委举办形势报告会、理论讲座等，帮助党员了解国际国内形势，提高分析问题、认识问题的能力。五是开展党员学习交流活动，每个党员每年至少写1至2篇学习体会，并适时召开学习交流会，达到共同提高的目的，营造一个良好的学习氛围。六是加强对党员学习的指导和督查。党支部每半年对党员的学习情况进行一次检查，并将情况予以通报。

2、关于理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化的问题。

国共产党党内监督条例》(试行)和《党政领导干部选拔任用工作条例》，表扬那些敢于大胆开展批评与自我批评，想干事、能干事、肯干事的干部，以实际行动促进党内批评的深入开展。六是支部每半年开展一次集体交心谈心活动，形成一个“严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人”的团结活泼的氛围，经常性开展批评与自我批评。

4、关于活动开展少，凝聚力和战斗力不强的问题。

整改措施：一是建立健全支部工作新机制，规范支部对党员的日常教育管理，坚持“三会一课”制度，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。二是建立谈心制度，支部委员多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，每年至少要与分工联系的党员谈心一次，调动党员同志的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。

论新时期加强党的组织建设心得体会

基层党支部是党组织中的最基本的单元，抓好支部各项工作是基层党支部加强自身建设的重要内容，也是新形势下加强基层组织建设工作的要求。当前，基层党支部建设存在支部自身建设不强、谋求发展能力欠缺、制度落实质量不高、党员教育管理弱化等问题，因此迫切需要基层党组织做好凝聚改革共识、推动改革任务落实工作。

一、全面加强领导班子思想政治建设。在加强领导班子建设中，要重点抓好思想政治建设，大力提高基层领导干部的思想政治素质。一是要各个领导干部坚定社会主义、共产主义的理想信念。通过开展不同形式、不同内容的专题组织生活会。二是领导班子牢记党的性质和全心全意为人民服务的宗旨，坚决贯彻党的路线方针和政策，善于从政治上判断形势、认识问题、发现不足、改正错误。还要努力形成一套基层领导管理制度，通过自学和集中学习方式，狠抓党员教育管理，提高基层领导的政治业务素质和专业能力，提高他们的综合素养，使他们的先锋模范作用得到充分发挥，进而促进带动事业发展。

二、强化队伍建设，切实转变作风。党的各项方针政策要落实到基层，加强党员干部队伍建设是关键。要切实转变基层队伍的思想作风和工作作风，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，加大对基层党建工作者队伍的提质升级，推动广大基层干部把群众的事情作为自己的事情，主动关心群众困难，帮人民群众解决难题。

三、努力提高服务意识，强化服务理念。党的宗旨是全心全意为人民服务，基层党组织是扎根农村、直接面对群众的组织。党员干部要强化服务意识，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而是要落实在实际行动上。真正做到内化于心、外化于行。争当“能说”、“能写”、“善干”型干部，提高干部的综合分析能力和分析决策能力，处理复杂问题、应对突发事件的能力。在实践中提升自身素质，增强为民服务本领，适应新常态基层工作的需要。基层党建处在组织第一线，起着承上启下的桥梁和纽带作用。只有加强基层的党建工作，使党建的各项工作安排有计划、过程有记录、实施有结果，才能让党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。

要健全基层组织体系。农村经济社会发生深刻变化，农村基层党组织的设置也应当与时俱进。现在，以行政村为单位设置党组织的单一模式已经改变，但在一些新的经济组织和社会组织中，党组织设置还没有跟上，党的组织和党的工作还存在空白点。解决好党组织设置面临的问题，关键是要创新思路、创新办法，在全面覆盖、有效覆盖上下功夫。

要坚持一手抓组织覆盖、一手抓作用发挥，乡镇一级在这方面要有一本“明细账”，对本乡镇农村基层组织状况深入调查研判，摸清区域内到底有多少产业经济组织，没有党组织的要及时建立起来。对一些隶属关系不顺、有名无实的党组织要抓紧调整理顺,使每个党员都纳入党的组织、每个党组织和党员都发挥作用。

要选好用好管好带头人。有个好带头人，支部就坚强、村里就发展、群众就满意，这是实践经验，也是大家的共识。这些年，各地村干部的文化素质和工作能力有了明显提升，但村干部“后继乏人”，年龄老化、文化偏低、思路不活，致富带富能力不强等问题依然突出。

因此，乡镇要结合重点工作推进，着力对村“两委”班子进行全面摸排，对那些软弱涣散、不团结、不理事的，或者无力精准脱贫的村班子抓紧整顿提升，特别是书记不合格不称职不胜任的要及时作出调整。要严格选拔标准，切实把那些懂农业、爱农村、爱农民，发展有本事、化解矛盾有招数、服务群众有热情的优秀党员选拔到党支部书记岗位上来。

要从严加强农村党员教育管理。党的十九大报告指出，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。人们常讲，村看村、户看户，群众看党员、党员看支部。由此可见，一个坚强有力的支部和一支攻坚克难的党员队伍对打赢脱贫攻坚战至关重要。因此，要从发展党员入手，进一步完善农村党员发展计划，持续实施“优秀能人入党”工程，确保每个贫困村培养一批入党积极分子，每两年至少发展_名优秀年轻党员。

制的基本原则是：（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。（2）党的各级领导机关，都由选举产生。（3）党的最高机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见及时解决他们提出的问题。（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。（6）党禁止任何形式的个人崇拜。5、遵守党的纪律党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，给以批评教育直至纪律处分严重触犯刑律的党员必须开除党籍。党的纪律处分有五种：1警告；2严重警告；3撤消党的职务；4留党查看；5开除党籍。6、加强和改进党风廉政建设作风建设是党的建设的重要组成部分。执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。加强和改进党的作风建设核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。我们党要进行卓有成效的工作，进一步开拓创新、知难而进，关心群众、真抓实干、艰苦奋斗、拒腐防变，使党的作风有新的明显的进步，使党群关系和干群关系有新的明显改善，使广大群众看到实效，增强信心。努力把党风廉政建设提高到一个新的水平。