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农村基层组织建设工作会议讲话稿
同志们:
今天把大家召集回来召开这次会议,主要是安排部署今年我区农村基层组织工作,并为今年在我市召开的全省村级管理工作现场会做好准备工作。三月下旬,组织部责成专人对我区各乡镇就落实市委“两个文件”、农村基层组织建设工作和现场会准备情况进行了调查,目的就是看各乡镇基层组织工作搞得如何?落实到一个什么程度,有哪些典型和经验刚才尚强就这次下乡调查中发现的问题给大家通报了一下,并对今后的工作思路做了一个比较细致安排。今年以来,少数乡镇基本上能够按照市、区的总体要求和组织部的具体安排,认真实施“三个代表”实践工程,落实村级规范化管理的各项规定,抓基层党建工作,做到了有研究、有安排、有记载,常规性的工作也基本能够做到,收到了良好效果。但不尽人意的地方很多,需要改进和努力的地方很多,需要“补课”和弥补的地方也很多。大多数乡镇“三个代表”实践工程、村级管理、基层组织建设,仅仅停留在上传下达,完成常规工作的层面上,没有创新,缺乏特色,指导意义不强,有的乡镇甚至连这点也做不到,工作严重失职。为了做好今年的组织工作,以实际行动迎接全省村级管理现场会的召,下面我就这次会议精神的落实讲四点意见:
一、认识上要有高度。
大家知道,认识高低与否始终是做好工作的重要前提。做任何一项工作只有认识程度高,才能引起高度重视,充分发挥主观能动性,创造性地做好工作。抓农村基层组织建设也是这样,只有认识到位,措施得力,与时俱进,才能开创新局面。农村基层组织建设是一项长期的基础性工作,在农业和农村经济发展的新阶段,只能加强,不能削弱。这是农村基层组织建设的特点和规律,更是新阶段对农村基层组织和干部提出的新要求。
然而,从这次调查结果来看,各乡镇没有把落实“三个代表”实践工程、村级管理、农村基层组织建设工作列入议事日程,存在着思想没到位、认识没到位倾向,主要表现为:部分乡镇没有把农村基层组织建设象抓经济工作那样放在重要位置抓紧抓好,“重经济,轻党建”现象不仅没有消除,反而更加突出。年初没有系统的安排部署和组织措施,工作中表现为盲目性、临时性、应酬性,研究经济工作多,党建工作少,研究事务性工作多,基层组织建设少,记载具体工作细,党建工作粗。有的乡镇工作随意性大,不按市、区委的要求统一安排部署党建工作。总得说来,就是党建工作没放在心上,没抓在手上,没落实到行动上。思想、认识不到位,导致基层党建工作平平淡淡没成效。
今年,农村基层工作任务大、要求严,特别是农村工作,中央十分重视,去年年底专门下发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,也就是我们说的中央“一号文件”。实施“三个代表”实践工程、落实村级规范化管理、强化农村基层组织建设,也正是为农民增收提供有力的组织保障、智力支持和安定的环境,归根结底是中央“一号文件”的具体实施。这项工作也是今年我市、我区党建工作的重头戏,我们各乡镇党委的主要领导一定要高度重视起来,把这三项工作放到我区经济建设大背景以及农业和农村的工作大局中来思考、来认识。
当前,我区的农业和农村经济工作进入了一个新阶段,这个新阶段是全面提高农业和农村经济整体素质的阶段;是农民由小康向社会主义新农村迈进的阶段;也是巩固党在农村的执政地位,进一步强化党的领导的阶段。在新阶段,农村基层组织建设要有新思路、新办法,要坚定信心、抓住重点,不断巩固党在农村的执政地位,强化党的领导。要紧紧围绕深化农村改革,调整经济结构,发展农村经济,增加农民收入,维护农村稳定,加快农业现代化步伐这个新阶段的新任务,按照“三个代表”的要求,加强基层党组织建设,使农村基层党组织、党员干部始终成为先进生产力、先进文化、人民利益的忠实代表,把农村基层组织建设成坚强的战斗堡垒。希望大家一定要提高认识,切实把我区的农村基层组织建设抓紧抓实、抓出成效。
二、领导上要有强度。
加强领导绝不是一句空话、套话,党的建设和组织工作各项任务的落实,首先要落实到领导上,落实到责任上,落实到制度上,形成抓落实的机制。各乡镇党委要切实加强领导,及时研究本乡镇基层组织建设工作的重大问题和重要政策,制定长期规划和近期目标,抓好党建和组织工作任务的落实。党委书记是本乡镇党建工作第一责任人,要身体力行,用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作,分管党务的副书记是直接责任人,要集中精力抓落实。既要明确主要领导、分管领导的职责,又要明确具体工作人员的职责,做到事事有人管,事事有人抓,真正把工作任务落实到人头。党委书记要经常听取党务副书记的工作汇报,及时指导协调,解决工作中存在的问题。党务副书记要当好书记的参谋助手,履行牵头协调的职责,调动各有关方面的积极性,形成抓党的建设和组织工作的整体合力。同时要建立分工明确、责任到人的督查体系,通过跟踪检查,及时发现工作中存在的问题,提出整改措施,认真加以解决。
三、措施上要有力度。
有了高度的认识,正确的思想指导,还必须有保证能够贯彻实施的过硬措施。各乡镇党委首先要制定详细而必要的工作制度,力求通过制度的落实将“三个代表”实践工程、村级管理、基层组织建设的指导思想贯穿到各项工作中,安排部署要到位,措施要得力。从我区目前的情况来看,各乡镇普遍存在的问题是,把党建工作狭隘地理解为具体的事务性工作或务虚工作,工作仅仅片面地停留在一般的、具体的、单纯的事务上来,没有全面地、立体地、宏观地把握“三个代表”实践工程、村级规范化管理、基层组织建设,工作没思路、活动没载体、操作没手段、考核没细则、奖惩不严明。各乡镇的领导,尤其是主要领导、分管党建工作的领导,时间、精力、具体研究指导、检查督促、资金投入不到位,致使党建工作没有起色,没有创新。还有班子成员,特别是分管党务的副书记工作起来没有重心,眉毛胡子一把抓,有的甚至把抓工程项目、经济工作成了“主课”,而把党建工作当成了“副课”,这是极其错误的。今后,各乡镇的党委书记,尤其是分管党务工作的副书记一定要从迎来送往、繁杂的事务中解放出来,有充沛的精力和充足的时间深入农村、深入群众、调查研究,结合乡情村情,有针对性地抓主题、抓特色、抓活动、抓载体、抓投资、抓督查、抓奖惩,真正使“三个代表”实践工程、村级管理、农村党建工作的落实有思路、有措施、有效果。
四、落实上要有深度。
现在,我区农村党建工作的大政方针已经确定,任务已很明确,现在关键的问题是要抓好落实。抓好工作落实就要切实转变工作作风,转变领导作风。有些同志认为,开了会,发了文件,就算贯彻落实了。上面搞得热热闹闹,下面实际上什么问题也没有解决,各乡镇都要在抓落实上动脑筋、下功夫、创新意,不要搞那些花架子、虚套子、劳民伤财的东西。抓好工作落实还要注意改进工作方法。作为乡镇领导,要善于通盘筹划,把握重点,抓住主要矛盾,按职责抓好落实。工作要分层次,不能都是原则领导,更不能上面抓得细、下面抓得粗。要坚持一般与个别相结合,善于运用典型事例指导和推动全面工作,把乡镇党建工作搞得更活跃、更有生气。再好的方针、政策和原则,如果只停留在会议上、文件上、口头上,就会议落实会议,就文件落实文件,工作只是空谈。目前,我区基层组织建设中存在着一种极不好的倾向,上边布置的工作下边落实不及时、不到位、不到底、很浮浅,有的甚至干脆不落实。同志们,实施好“三个代表”实践工程、落实好村级管理工作、搞好基层党建工作任务重、要求高、责任大,我们一定要严格按照市委、区委的部署和要求,本着对党和人民高度负责的精神,讲大局,讲奉献,同心协力,密切配合,扎实工作,圆满完成区委安排的各项工作,努力为全面建设我区小康社会提供坚强的组织保证。
农村基层组织建设工作会议讲话稿
同志们:
根据会议安排,我对会议作一个。总的感觉是这次会议开得很好,一个是__典型经验很有启发性,很有说服力;再一个是各县区委书记都谈得很好;进一步提高了思想认识,丰富了我们的工作思路,明确了我们的工作重点,增强了我们加强农村基层组织建设的责任感和紧迫感。这次会议,必将对全市农村基层组织建设起到极大的推动作用。要说不足和缺憾,就是时间紧了些,没有让县区委书记畅所欲言。下面,我讲三个问题,作为个人发言,供同志们参考。
农村党的基层组织建设,是党的整个基层组织建设的一个重要组成部分,在整个党的建设当中,应该说它是一项基础性、经常性和长期性的工作。近年来,我们通过集中整建、“四教育”、“三个代表”学教活动这样一些专项的整建工作,通过“三级联创”、“两示范一带动”、规范化建设和后进村整顿、“两推一选”、建立完善长效机制等一些活动和抓手,我们的农村基层组织建设取得了明显的成效,推动了农村经济和社会事业的发展。整个势头是往上走的,总的形势是好的。我们应该看到这一点,应该肯定这一点。在这个过程当中,我们各县区、各乡镇、各村都做了大量的工作,这一点应该充分肯定,这是宝鸡经济社会发展的一个基础性的保证。但是我们应该看到,随着经济的发展,农民群众民主意识的不断增强,民主诉求的不断增多,包括宗教问题、邪教问题,包括农村税费制度改革对乡村两级党组织工作方式转变的要求等等,我觉得我们农村基层组织建设还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现就是近期农村群体上访和堵门堵路的事件增多,这些问题尽管是个别的、局部的,原因也很复杂,但是归根到底还是我们农村基层党组织战斗力不强,存在着薄弱环节。
现在我觉得农村基层党组织建设难度进一步加大,在这个过程中,我们还存在一些突出问题。从领导层面上讲有三个问题:一是思想上重视不够。不能说不重视,应当说重视不够,没有上升到应有的高度来认识这个问题,因为这个工作抓了很多年了,难免有一些疲沓、松劲情绪存在。二是联创的责任落实不够到位,主要是乡镇党委责任落实不够好。我搞了些调研,责任首先要落实在乡镇党委,但这层落实得不好。另一方面,县委或县委主要领导指导不力,没有经常督促检查。三是我们对农村新变化、新情况研究得不够。跟进得不够快,办法不够多,点子不够新,习惯于或者满足于用既成的办法来抓农村基层组织建设,创新不够,工作比较被动。
十六届四中全会提出加强党的执政能力建设,而且强调基层组织建设是党的执政能力建设的基础,我觉得农村基层党建是基础当中的基础。因为它面广量大,多数群众、多数党员都生活在农村。过去讲小康社会的时候,我们讲没有农村的小康,就没有全社会的小康。套用这句话,如果我们农村基层党组织作用发挥不好,就难以全面提高党的执政能力。从另一个方面讲,我们能否有效地提高和发挥农村党组织战斗堡垒作用,也是对我们执政能力高低的一个检验。从实际工作中看,还涉及到农村的经济发展、农民增收致富、农村的社会稳定诸多方面,农村基层组织抓好了,我们的各项工作就有很好的基础。昨天刘升周同志说,现在农村基层组织这一块,我省心多了。我想一个聪明的领导,应该重视农村基层组织建设,把它做得更好。但你要省心,就得多用点心、费点心。我们还需要进一步提高认识,扎实工作,才能达到省心。
农村经济社会发展有那些新变化?我觉得有这么几点:一是农村“三化”发展趋向对农村党组织的能力和素质提出了新要求。总体看,在这方面不太适应,人才不是太多,而是缺乏,基本上还是“传统派”,能力和素质还不太适应。二是随着农村经济的发展,包括现代传媒的作用,使得农民的生存、生活、发展的理念都出现了重大变化,农民的自主意识、法律意识、民主意识,包括组织意识都不断增强。过去农民有组织的反抗主要是税赋过重,随着农村税费改革以后,农民负担减轻以后,是不是就解决了这个问题呢?应该说解决了很大的问题。但如果我们的基层干部作风粗暴、贪污腐化、司法不公,也都可能引起农民有组织的反抗。现在农民已经不是传统意义上的农民了,不能简单地用传统的方法做群众工作。三是随着农村劳务输出量的不断增大,致富能人、青壮劳力外流,农村的骨干力量减弱。去年全市20多万,今年增加到50多万,出去的人基本上都是能人、脑子活一点的青年人,这些人出去后,农村工作的骨干力量减弱,这些人回到村里后,又对村党组织、特别是村干部的凝聚力和号召力带来挑战,因为这些人见多识广、能说会道,对村干部素质带来挑战。四是村级事务的领导权,因为村的贫富以及宗族、宗教因素的影响,表现出不同的特征,班子建设难度增大。现在出问题的多数都是经济条件比较好的村。另外一个就是宗教和邪教的问题。邪教蔓延、宗教渗透的问题比较突出,形势比较严峻,在这种情况下,村党支部建设的难度加大,发挥战斗堡垒作用的难度也加大了。五是集体经济普遍偏弱,使农村党组织发挥作用缺乏物质基础。只要是集体经济空壳村,党支部作用发挥都不太好,感召力都不行;村级财务负担沉重、村干部报酬偏低,也使村党组织作用难以发挥。我们现在有债务的村占全市农村的70.5%,负债总额4.53亿元,昨天毓刚讲他们9千万,占到全市20%,这个问题也是很大的问题。六是两委会关系的协调难度进一步加大。现在我们通过“两推一选”选举村党组织书记,与村委会主任的选举方式大体靠近,再一个通过交叉任职,党支部书记兼任村委会主任来解决这个矛盾,这都比较有效。但这个问题是现实存在的。刚才民义通报时说,通过这次换届,全市农村“一肩挑”的只占到10.6%,将近90%的村还是分设的。尽管我们提倡交叉任职,因为村委会主任是直选的,你还不能强求。目前村主任是党员的只达到70.9%,仍然有近30%的村主任不是党员,这给两委会关系协调带来了一定难度。
__县的经验,昨天_书记作了概括。千阳经验的本质是三句话:创新思路、探索方法、求真务实。有些同志讲,核心是“创新”,我也同意这个观点,关键是要“创新”。这里我想讲这么几点:一是党支部书记的产生机制。农村党组织“五个好”,第一个就是领导班子好,核心是支部书记好。我觉得千阳经验,他就是解决了这个问题。去年我到千阳调研时,升周同志给我汇报了,我就到村上看,当时他们觉得有压力,有顾虑,当时征求我的意见,我说了两条,第一条,我说大方向是肯定的,目的是加强农村党支部建设;第二条,我说鼓励创新,鼓励探索。现在经过实践,效果不错。尽管有些人认为,村干部不要搞公职化,先不说这是不是公职化,关键是这种办法解决问题。另外一些人认为这是不是和村民自治有矛盾?我想村民自治,也是在党的领导下,不能脱离党的领导,而且我们村党组织书记的产生方式和村民委员会组织法不矛盾。再一个确实有个民主发育程度的问题。我觉得这个方式还是管用的。当然这个会议不要给同志们产生错觉,让大家都搞公开选拔,这个要从各自实际出发,各种方式都可以,百花齐放,解决问题就行。二是农村税费改革后,要求乡镇进行职能转变,从管理到服务,我们应当组织更多的干部用更多的时间和更多的精力来抓村级组织建设。千阳县就采用了这种做法,过去我们也常用,我看可以采取这种办法,抓基层组织建设。三是在党员作用发挥上,现在也有一些好的做法,我们也可以吸收借鉴。比如无职党员的设岗定责问题,能不能根据党员特长,比如善于种植、养殖、跑运输、跑营销,善于调解矛盾等等,把他们组织起来,给予明确职责,年终进行考核评议,我觉得这是发挥党员作用的一个比较好的办法。另外一个好的做法就是,组织设置不是按现行的组织机构来划分党支部、党小组,而是按照党员所从事的产业来划分,这样党组织的活动就有了共同语言,党员发挥作用就有了更好的载体。有些还按照年龄划分党支部,我觉得这个也可以探索。总之,党员发挥作用这是一个总要求。四是探索建立长效机制。长效机制还是这两条,就是“干部经常受教育,农民群众长期得实惠”。按照这两条,我们组织干部培训,每年都搞,能不能按这条来做;另外一条就是农民得实惠,每年年初征求意见,确定给群众一年办多少事,梳理一下,然后确定为整改项目实行销号制度,为群众办实事、办好事。抓住这两条,建立长效机制。五是要着力解决集体经济空壳的问题。这个问题确实很难,村级债务的问题,我看了这次会议材料,国务院办公厅、省政府分别发了文件,就是如何解决农村债务的问题,现在还是难以解决,但是还要想办法解决。如何发展集体经济的问题,12月1日会讨论时,姚市长谈了一些想法,他说现在我们农村产业项目、扶贫开发项目比较多,能不能从这些争取到的资金拿出一部分,留给村党支部,来解决村级事务,也可以通过入股的方式来解决。咱们今天看了千阳的奶站小区,它也参加分红,这样就解决了有钱办事的问题,加大了集体经济的积累。这些问题,我们应当通过创新机制来解决。六是建立责任制的问题。责任制我们有,但落实不够。这次会议主题是加强农村基层组织建设,关键词是“问题村”。“问题村”我觉得有这个几方面表现,如两委关系严重不协调,影响正常工作;经济长期滞后,干群关系紧张;越级上访和突发事件较多,甚至发生恶性事件。能不能把“问题村”作为加强农村基层组织的突破口,落实领导责任,首先抓乡镇党委书记的责任。对列入“问题村”的党支部,按照会的要求,要派工作组,由县上负责,市上抓点,就是按照“双创”的办法,不抓出成效不放手,用三年时间,农村基层组织建设一定会有一个非常大的改观,这样农村这一块就稳定了。在严格要求的同时,我们要关心爱护和理解基层干部。过去我们对乡村两级干部交任务多、压担子多、批评的多、指责的多,现在又说税费改革后闲着没事干,我感觉指责太多,关心帮助、理解不够,应当说乡镇干部非常辛苦,工作、生活条件非常差。因此,要关心、爱护乡镇干部。既要严,也要爱。在工作方法上县委书记还是要注意一些。因为时间关系,我就讲这么多,供同志们参考。
关于会议精神的贯彻,我就说一条,就是要认真学习这次会议精神,特别是登昌书记和王主任的讲话,按照四中全会加强党的执政能力建设的要求,把农村基层组织建设作为重要的议事日程,拿在手上,认真分析研究现状,寻找差距和薄弱环节,进一步理清工作思路,以解决“问题村”为突破口,有针对性地提出加强农村基层组织建设的意见、措施和办法,并抓好贯彻落实。会议贯彻落实情况12月底报市委组织部和基层办。
最后,我再讲一讲保持共产党员先进性教育的问题。按照中央的部署,从明年元月份开始,在全党开展保持共产党员先进性教育,总的时间是用一年半时间,分三批进行,每一批半年时间。各县区委书记回去后要高度重视这件事情,最重要的是把我们基层组织建设好、整顿好,使他们能够承担开展先进性教育活动的责任。农村将放到20__年,面比较大,使我们有足够的时间调整村级领导班子。请各县区委书记务必高度重视。
工会组织建设领导讲话稿
各位优异的伙伴们,年夜家好。
今天我们这个年夜家庭又增加了12个新的面孔,我们这个团队又注入了新的血液,为了欢迎她们的到来,让我们伸出热情的双手,把热烈的掌声收给她们。
现正在,你们走进了这个职场,,走入了这个家庭,你们就成了这个家庭的一个成员,我是这个家庭的老年夜,正在这里有必要对我们这个加人进口的年夜家庭说道几句。我们的团队这个年夜家,我就不用正在介绍了,创业申明会,面试会,都给年夜家具体的讲解了我们的团队状况,我只告诉你们,我们团队是一个非常优异的团队,非常团结的团队,非常友爱的团队,是一个温馨的年夜家。
首先我是对我们家里的这些年老、年夜姐们说的,看到今天我们这个职场的安置,我就知道年夜家是下了一番功妇的;从增员到新人进职场,一直到年夜家精心安置职场欢迎新伙伴进入,可以说真正的付出了很多,我代表12位新人感谢你们,你们不愧为兄姊,你们给新伙伴们做出了榜样,树立了标杆,带了给好头。
其次我要告诉我们的新伙伴吗,从今以后,你们就是这个年夜家的一员了,一定要懂得感恩,感谢这些为你们尽心付出的年老年夜姐们,感谢我们的团队主管们,感谢我们的公司。一定要珍惜今天,爱惜我们的团队荣耀,给我们的光辉的团队增光加彩。
最后我是给年夜家说的,特别是我们的新伙伴,我知道年夜家刚刚从新人模式化培训班回来,有很多的热情和信念,有很多的向往和胡想,受了老师们的鼓舞,心里有一种跃跃欲试、一触即发、一飞冲天、一鸣惊人的亢奋心理,这很好。我给年夜家讲一个故事《煮熟的青蛙》:生物学家做实验时发现,把一只青蛙放正在装有沸水的杯子里,青蛙会马上就跳出来。倘若把青蛙放正在一只温水是杯子里,渐渐地加热到沸腾,刚刚入手下手时它会悠闲地游来游去,直到发现太热时,已经没有力量跳出来了。
关于一个新业务员来说,刚刚学习回来,心理的干劲十足,心潮彭湃,想马上就有自己的工号,想马上就懂得全部的条目,想马上就找到自己的客户,想马上就签会自己的第一单。这些都可以理解,但是有的新人进入团队以后,却发现和培训班老师讲的不一样,和自己心里想的不一样,看到有些老业务员非常悲观,天天抱怨,开开晨会,发发牢骚,挑剔毛病,无事生非,晨会散后,打道回家,不做拜访,或者聚三五伙伴打打麻将,收收续期,就将度日,没过多久,你自己也被同化了。这工作也可能产生正在自己身上。
告诉年夜家,太舒适的环境可能是危险的环境,我们习惯的生活方式,也许是需要我们改变的生活方式。必须学会不停地改变自己旧有的思维意识,不停的改善自己,不停地注意自己周边的环境,不停学习好的积极的东西,永远领先一步,才能让我们立于不败之地。
第二个寓言故事是《放弃的鳄鱼》心理学家做实验,将一只饥饿的鳄鱼和一些小鱼放正在水箱的两头,用玻璃挡板隔开。入手下手鳄鱼会不停的发动进攻,失败了也毫不气馁,但是正在多次攻击无望后,它就放弃了,即使你拿开挡板,鳄鱼也不正在进攻。
我们做保险,推销的是一种无形的,非渴求性的商品,我们每天受到客户的各种各样的拒绝,需要年夜家不停的去调整自己的心态,当失败来临的时候,当我们正在客户面前遭遇挫折的时候,希望我们不要象鳄鱼那样,放弃所有的努力,静听命运的安排,再也没有办法的时候,请你再试一次,再试一次,一定成功,因为成功就藏正在拐角的地方。
第三个寓言是《我跑的过你》;两个人正在山中行走,有老虎追来,其中一个说,你跑什么,你能跑的过老虎吗?另外一个说,我为什么要跑过老虎呢,我是跑不过老虎,但是我跑的过你就行了。
我告诉年夜家,做保险的回报是很高的,我们的收入正在各行业中是排正在前面的高收入者,但是寿险市场的竞争却是非常激烈的。干我们这一行,从那里来没关系,要紧的是你要到那里去,什么时候来也没关系,要紧的是你什么时候走,我再收给年夜家一句话,做咱们这一行,不认文凭认水平,不看学历看能力,不看过程算作果,不看出身看业绩。法国有句民谚:谁笑到最后,谁笑的最好。人们只正在乎第一,很少有人正在乎第二,要做就做最好。第一个吃西红柿的人是英雄,第二个吃西红柿的人到不一定是狗熊,但你是平常人。
寓言四《狮子和羚羊》:年夜草原上,狮子正在追赶羚羊,狮子想,“我追上你,就有一顿歉盛的晚餐。”羚羊正在疯狂的奔跑,它这样想,“快跑,不然我就没命了。”不管狮子跑的多快,也有追不上的羚羊,不管羚羊逃的多快,也有逃不脱狮子口的晚餐,天然界是公平的,因为狮子和羚羊都还很好地活着,无论是为了晚餐还是为了逃命,目的永远没有错,问题就出正在过程中,你是尽力而为呢,还是全力以赴的奔跑着。同样的道理,不管我们做不做保险,保险都存正在着,保险代理人也正在一天天多起来,寿险行业是公平的,只要你不停的去拜访,就一定会有收获,访量决议收入。
好了,我说了这么多,就是要告诉年夜家,这是一个只要付出就可以或许得到回报的行业,多学习,学习可以提升;勤拜访,拜访即可赚钱;要听话,听话就能成功。努力便可以留下来,因为“剩者为王。”
农村基层组织建设工作会议讲话稿
同志们:
今天的会议,是根据县委的统一部署,针对全镇“两委”换届后出现的新形势、新情况、新任务,重点研究部署加强基层组织建设的有关问题,切实提高全镇农村班子的执政能力,不断加强村级班子的凝聚力、战斗力和号召力。下面,我就新形势下切实加强农村基层组织建设讲几点意见:
党的基层组织,是党联系群众、执行政策的桥梁和纽带,是党全部工作和战斗力的基础,是党在基层工作的坚固堡垒,离开了基层组织,党就成了无本之木,无源之水。因此说,加强党的基层组织建设,是加强党的执政能力建设的基础,也是党具备执政能力的组织保证。近年来,我镇按照上级党委的统一部署,以“三级联创”活动为总抓手,以机制创新为着力点,始终将农村基层组织建设摆在重要位置,努力推进村级管理的制度化、规范化和科学化进程,成功完成了保持共产党员先进性教育试点活动的`任务,扎实搞好了农村“百千万”活动,高质量做好了村“两委”班子换届选举工作,农村基层组织基础工作不断加强,推动了xx经济社会全面、协调、可持续发展。但面对新的形势,工作中还存在一些新的矛盾和问题:村级运转难、村干部选人难、农村党员管理难“三难”现象还比较突出;部分新当选的村干部素质不高,不能适应农村工作要求;少数干部思想认识不到位,不注重村班子经常性建设,缺乏系统地认识问题、分析问题、解决问题的能力,直接影响了农村三个文明建设的进程。
农村基层组织建设是事关全局、事关长远的大事,任何时候都要高度重视,不能放松。当前我镇经济正处于深化改革、加快发展的关键时期,加强农村基层组织建设至关重要。第一,加强农村基层组织建设,是加强党的执政能力建设的重要方面。党的基层组织是党执政能力建设的组织基础,加强党的基层组织建设是加强党的执政能力建设的必然选择,如果基层组织建设抓不好,那么整个党的执政基础就不牢固。第二,加强农村基层组织建设,是构建和谐社会的重要基础。构建和谐社会,重点在农村,难点在农民。实践证明,哪里的农村基层组织建设抓得好,哪里的经济发展就快,哪里的社会就稳定,哪里就会民富、村美、风正。要实现农村社会的和谐稳定,就要不断提高农村基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力,真正发挥农村基层党组织在发展经济、促进公平、维护安定、实现人与自然和谐相处等方面的领导核心作用。第三,加强农村班子执政能力建设,是实现“再建一个新xx”宏伟目标的有力保障。只有把农村基层组织建设好、作用发挥好,才能把广大党员干部和人民群众的力量凝聚到实现经济社会跨越发展上来,才能加快发展、促进发展,否则就会抑制发展,甚至丧失发展的大好机遇。从某种意义上讲,能否完成“再建一个新xx”的宏伟目标,能否维护农村稳定、推进全面建设小康社会的总任务,能否提高党的执政能力、巩固党的执政基础,关键要靠坚强有力的基层组织作基础和保障。因此,各级党组织务必要从改革发展稳定的大局出发,充分认识加强农村基层组织建设的重要意义,进一步统一思想、强化措施、扎实工作,努力把农村基层组织建设好、巩固好、发展好。
不断加强农村基层组织建设,是历史的启示、时代的要求、人民的愿望。要围绕深入贯彻党的十六届四中全会精神,以建设高素质的干部队伍为关键,突出深化改革、促进发展和维护稳定三大重点,切实将党的基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。重点要抓好三个方面的工作。
(一)坚持以人为本,切实加强村班子建设和农村党员干部队伍建设。要结合农村干部执政能力集中教育活动,认真抓好新一届村“两委”班子教育培训工作,重点解决好“为什么当官、当官干什么、怎样当好官”的问题,树立正确的价值观、权力观和政绩观,增强班子团结,做到立党为公、执政为民,切实提高自身驾驭社会主义市场经济的能力,发展社会主义先进文化的能力,发展社会主义民主政治的能力,构建社会主义和谐社会的能力,解决群众生产、生活问题的能力。要突出加强农村干部队伍建设,深入探索基层组织建设的有效办法,强化基层党员干部的思想教育,确保党员干部思想政治建设得到进一步加强,存在的问题得以解决,真正保持先进性和纯洁性。要全面实施农村党员递进培养工作,对政治素质较高、年纪轻、有文化的青年农民、退伍军人、乡村企业负责人以及致富能手中的优秀分子重点培养,切实解决村级后备干部乏人的问题。要重视、关心、爱护农村党员干部,不断完善村级干部和农村党员的教育管理、激励、约束和保障机制,充分调动基层党员干部的积极性、创造性。
脚在加快经济发展、促进社会进步、维护社会稳定上来。当前,如何在激烈的市场竞争中把经济发展好,使农民收入有较大提高,这是对基层干部执政能力的重要考验。首先,要从壮大集体经济入手,不断加快经济发展。要按照统筹城乡发展的要求,牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,充分发挥主观能动性,集思广益,积极探索切合本地实际、符合市场经济规律的发展思路,大力发展各种形式的村集体经济,不断增强村级组织开展工作、发挥作用的物质基础,提高村级组织服务群众的能力,认真解决税费改革带来的影响,发挥班子的主导作用,努力加快经济发展,切实增加群众收入。其次,要从改善环境入手,推进社会进步。要结合小康文明村创建和村容村貌治理活动,加大基础设施投入,集中展开环境整治,共建美好家园,促进农村生产环境与群众的精神面貌同步改善。再次,要从办实事、解难事入手,维护好农村社会稳定。要想百姓所想,急百姓所急,真心实意为百姓解难事、做好事。要加强大局意识、服务意识、创新意识,廉政勤政,实现好,维护好,发展好群众的利益。要积极探索基层组织和党员服务群众的机制和办法,适应群众利益多元化、多层次的发展趋向,创新服务手段,拓宽服务领域,提高服务水平,密切联系群众,真正做到全心全意为人民服务,实现农村社会的和谐稳定。
加强党的组织建设建议
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层组织状况如何,直接决定着党的执政能力强弱,决定着执政的成效。党的xx届四中代表会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的》明确指出,要“加强和改进党的基层组织建设,使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。”当前,全国掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想,大力构建和谐社会的高潮。集团公司适时举办基层党支部书记培训班,其目的在于把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。因此,作为基层党支部书记应紧紧抓住与时俱进这个关键,开拓创新不断研究新情况、探索新路子、解决新问题,努力使企业党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。现结合自己这几天的学习,就加强基层党组织的工作谈谈自己的几点粗浅体会。
一、基层党支部书记要有与时俱进的思想,不断学习,提高自身素质和能力。
一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代,也是一个学习的时代,作为一个党支部书记,必须要不断提高自己的学习能力,加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习,用先进的理论武装自己的头脑,提高自身的素质。二是思想上。必须提升境界,摆正心态,找准位置。作为党支部书记,要认真发挥党组织的战斗堡垒作用,激发职工的工作积极性;要自觉地服从、服务于生产经营这个中心,并主动切入安全生产经营和改革的全过程,在不同阶段发挥不同的作用;要深入基层一线,了解情况,掌握“下情”,发挥好桥梁作用。同时抓好“舆论”宣传,及时捕捉典型事例,树立爱岗敬业创新的典型,营造良好舆论环境,把思想政治工作“文章”作大作好,起到引导与推动的双重作用。三是作风上。讲究“实”字,就是要实事求是,讲实效,办实事。思想政冶工作是做人的工作,应该以诚相待,以心换心。积极为职工办实事,做好事,了解职工的所思所想和喜怒哀乐,掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求,有的放矢的做好一人一事的思想工作,把问题解决在萌芽状态,最大限度的维护职工的合法权益。
二、大力加强党员教育,激发党员发挥先锋模范作用的内动力。
改革在不断深化,对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐,形成有效的教育机制。要进一步创新教育形式,更新教育理念,找准与市场经济的切入点,不断提升教育质量。当前,要紧密结合集团公司开展的学习活动,抓住这一有利时机,强化对党员的教育,作为一名企业党员,首先应是一名非常称职的企业员工、优秀的企业员工,激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合企业生产经营的中心工作,创造性地开展好教育活动,找准一定的形式和载体,如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优、建功杯等,提高教育工作的实效性。
三、结合企业中心工作,不断创新工作方式方法。
基层党组织应该紧扣企业发展的主题,紧跟时代步伐,在求新中不断开创新局面。企业在改革中会随时出现一些新情况新问题,这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求:不但要培养大局意识,更要提高工作效率,激发工作热情,促进企业的长足发展。方法要活,不能“刻舟求剑”、“守株待兔”,用老办法解决新问题,切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术,讲方法,讲策略,总之,只有不断改进方式、方法,找准最佳结合点,才能凝聚力量,推动企业发展。
四、落实完善各项制度,严格党员管理,强化约束。
重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势,进一步健全完善并严格坚持党内生活制度,加强对党员的管理,切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员职业、岗位,有针对性地开展各项活动,对党员提出不同的要求。要注重实际效果,加强对党员的日常管理,定期检查他们对工作和发挥作用的情况,表扬先进,督促后进;对不履行义务,不做工作的,要给予批评帮助,促其转化。与此同时,还要严格坚持民主评议党员制度。年度评议工作要坚持政治性、严肃性,确定通过评议,找准问题,解决问题,积极开展批评与自我批评,营造良好的民主评议气氛。民主评议中,也可参照干部管理中的民主测评方法,征求部分党外群众对党员的意见,对大多数党员、群众不满意的党员,要给予警示,限期改正缺点、错误,促其转化。
党支部是党的基层组织,党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实,上级党委提出的各项任务,最终要通过这一级组织带领群众完成。基层党支部凝聚力、战斗力的强弱,直接影响党的领导和执政地位的巩固,直接影响党的全部工作的落实和社会主义国家政权的稳定。因此,大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。建议上级党组织要进一步加强对基层党组织的管理和监督,创新党务工作管理体制,建立加强基层党支部建设的长效机制、严格的目标考核体系,重点解决基层党组织工作质量不高的问题,不断巩固和增强党执政的组织基础,为提高党的执政能力提供坚实的组织保证。
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开展基层组织建设年活动讲话稿
同志们:
2月7日,我们收看了全国关于在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议。刚才,我们又收看了全省在创先争优活动中开展基层组织建设年工作部署视频会议。现在,我们接着召开全市在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会。刚才,宣读了市委组织部《关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年的实施方案》。下面,我就如何贯彻落实中央和省委部署要求,切实把我市的基层组织建设年抓紧抓好、抓出成效,讲三点意见。
一、突出重点、抓住关键。
一要服务大局。围绕中心、服务大局是基层组织建设的基本准则,省委组织部提出我省基层组织建设年要紧紧围绕服务中原经济区建设来开展工作,具体到我市就是要紧紧围绕市十次党代会提出的“一强四领先”奋斗目标来开展工作。比如,围绕产业集聚区建设,我们要加大党组织组建的工作力度,努力达到有条件的工业园区、项目都要建立党组织,保证党的组织全覆盖;在维护社会和谐稳定上要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,组织动员更多的基层党组织工作在第一线,了解情况信息在第一时间,处置处理情况在第一方阵;组织动员更多的党员特别是党员领导干部蹲点到分包单位解决不稳定、不和谐问题。二要细化方案。要落实好基层组织建设年的目标要求,重要的是要细化工作方案。中组部、省委组织部和市委组织部的实施意见都比较原则,具体到每个单位,要针对本地本单位基层组织建设工作中存在的突出问题,提出抓基层组织建设的具体办法、务实管用的工作载体;要针对分类定级、整改提高、学习先进、分析评估四个阶段的工作要求,分解任务、细化方案,通过做过细的工作,把每个环节都搞扎实。三要摸清底数。摸清底数是抓好基层组织建设年的基础,我们要按照上级有关要求和标准,4月上旬前,各县市区党委、市委各部委、市直单位党组(党委)要对所辖基层党组织进行一次全面调查摸底,对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准,对每一个基层党组织进行分类定级,在认真分析原因,找出存在问题的基础上,按照巩固先进,推动一般,整顿后进的方式方法,“抓两头、带中间”,进一步提升先进党组织建设水平,大力推进后进党组织转化工作。四要提升质量。基层党建涉及农村、城市社区、国有企业、非公有制企业、新社会组织、机关、中小学等行业领域,范围非常宽泛。这次开展基层组织建设年活动,中央在《实施意见》中,提出了“五个进一步提升”的目标,要实现这个目标,就是要突出建好党支部这个重点,针对存在的重点和难点问题,建立工作台账,明确解决标准,提出解决时限,提高建设质量,确保有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。
二、坚持创新、打造亮点。
一要打造特色品牌。近几年来,我市有不少党建工作创出了特色,如农村党建“三级联创”星级竞赛活动、党员干部驻村任职工作、党组织书记向上一级党委述职抓党建工作、六大服务中心进社区活动等。不少县(市、区)也经过艰苦努力,总结出了一批特色亮点工作,如林州市流动党员智能化管理、滑县农村党支部书记“星级化”管理、内黄县的“两官”驻村等。在基层组织建设年中,我们要丰富这些亮点工作,进一步加大工作力度,进一步创新完善,进一步总结经验,进一步加强推介和宣传,努力扩大知名度和美誉度,形成特色、形成品牌,提升影响力。二要勇于先试先行。中央组织部、省委组织部在基层组织建设年中提出了多项工作创新内容,我们要敢于先试先行,切不可因循守旧。各级党组织要结合党建工作实际,因地因时制宜,勇于创新和敢于创新。如中组部已经出台了《进一步加强非公有制企业党建工作的指导意见》,我们要在理顺非公企业党建管理体制和工作机制,建立专职党务工作者队伍,市县两级组织部门直接联系指导一批骨干非公有制企业党组织等方面,探索经验、拿出办法,形成工作特色。在社区党建工作方面,我们要认真总结“网格化管理、组团化服务”、“争当十大员、为民促发展”等成功的做法和经验为主要内容,积极进行城市基层区域化党建工作创新。各县(市、区)党委、市委各部委、市直各单位党组(党委)今年都要申报至少1个党建创新项目,对创新项目,市里将择时进行审核验收、观摩学习。5月份,市里将采取召开现场观摩会的方式,进行基层党建观摩学习,鼓励先进、学习先进、推动创新。三是创新工作机制。要结合总结创先争优长效机制建设,认真总结基层组织建设年中创造的好做法、好经验,形成制度,形成规范。
三、加强领导、严密组织。
一要强化组织。抓好基层组织建设年,关键在组织。各级组织部门要发挥好牵头抓总的作用,认真履行组织协调、指导督促的具体责任。市委组织部将组建基层党建工作办公室,统筹组织协调全市基层组织建设年活动。全市县乡党委、各行业系统党委也要组建专门的基层党建工作办公室,负责本单位本部门基层组织建设年活动的开展。二要领导带头。党委(党组)主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,带头抓基层党建工作,形成“书记抓、抓书记”运作机制。领导班子成员要结合工作分工,认真履行抓基层党建工作责任。县市区党委书记和乡镇街道党委书记在抓好各自创先争优活动联系点的基础上,再定点联系一个农村、社区或非公有制企业党支部,每个月要到联系党支部调研指导工作、协调解决突出问题、帮扶困难群众。县(市、区)科级以上党员领导干部都要具体定点联系一个基层党支部,至少做到上一次党课、帮助发展一名入党积极分子、帮扶一名贫困户。三要严格督查。市委组织部要定期对基层开展基层组织建设年工作情况进行督导,了解反映基层党组织和党员群众对基层组织建设年的意见建议,协调解决基层组织建设中的突出问题。各县(市、区)委组织部也要加强督促指导,建立督导工作通报制度,表彰先进、鞭策后进,促进工作落实。四要营造氛围。全市各级党组织要把中央、省和市委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的有关要求和精神,传达到每个基层党支部、每名共产党员,做到家喻户晓,人人皆知。要充分发挥新闻媒体的主阵地作用,通过广播、电视、网络、报纸等渠道,大力宣传我市基层组织建设年的工作部署、工作进展、取得的实际成效等,促进基层组织建设年各项任务落实。要大力挖掘培育宣传先进典型,把培养宣传先进典型与打造基层党建工作品牌结合起来。积极向上级组织,中央和省主要新闻媒体推荐我们的先进经验和先进典型,大张旗鼓的宣传我们在基层组织建设年中的好做法、好经验,大力表彰基层组织建设中涌现出的各类先进基层党组织、优秀共产党员,营造全社会学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
20xx年是创先争优活动的收官之年,中央做出的在创先争优活动中开展基层组织建设年活动,为我市进一步加强基层组织建设提供了难得的机遇,让我们振奋精神,务实创新,扎实做好基层组织建设年各项工作,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
谢谢大家!
如何改进和加强党的基层组织建设
基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的多次代表大会将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力,全面推进党的建设新的伟大工程之一,要求根据基层党组织建设面临的新情况新问题,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用。作为一名基层的工作者,我认为中央的决定是十分正确的。加强党的执政能力建设,对每一层级的党组织和党的领导干部都很重要。
基层党组织的执政能力是党的整个执政能力体系中的重要组成部分,是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力,整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。
基层党组织的功能事实上体现了执政党执政能力的基本内涵。党的基层组织虽不制定大政方针,但在实践中为大政方针的发展与修正提供动力和依据;虽不直接提出立法建议,但可以向决策机关提出建议;虽不直接推荐干部,但享有推荐这些干部的知情权、参与权和监督权。基层党组织处在建设与改革实践的第一线,是推动党的执政能力发展的主要动力。
基层党组织拒腐防变功能是执政能力建设中的一项重要职能。充分发挥基层党组织的拒腐防变功能,落实党风廉政建设责任制,做到层层负责,是改善党群、干群关系的一个主要途径。
基层党组织是党联系广大人民群众的桥梁和纽带。党的十一届三中全会以来,全国各基层党组织围绕党的中心工作,通过开展“创先争优”、“党员责任区”和学习教育等活动,党的基层组织凝聚力和战斗力进一步增强。但是,与xx大提出的新要求比较,基层党组织的执政能力建设无论是认识层面,还是实践层面,都存在很大的差距。
对腐败问题监督不力近年来在利益的驱动下,一些党员、干部以身试法,在基建工程、物资采购、财务管理等领域出了问题。除经济类案件外,吃喝成风,工作敷衍,选举舞弊等不正之风也比较突出。对此,基层党组织发挥监督作用不力。
政治核心作用难以体现一些高基层党组织的负责干部尤其是兼职的负责干部往往把党的中心工作等同于业务工作,错误地认为只要工作搞好了,村经济上去了,就等于党组织的工作做好了。没有认识到党要管党,发挥领导作用、政治核心作用是基层党组织的职责。
履行基层党组织的职能不够一些单位党员的先锋模范作用不明显,有些党员缺少起码的政治热情和组织观念,对党组织的活动不积极参与,甚至消极应付;忽视干部群众的思想政治工作,极大地影响了执政党基层组织作用的发挥。
以上现象表明,加强基层党组织执政能力建设,任务繁重、迫切。这是促进改革发展和稳定工作的迫切需要,是巩固党的执政基础的迫切需要。
基层党组织建设是一个非常宽泛的议题,限于篇幅,本文只能从笔者。
认为最为重要的几点论述:
1、加强基层党员干部队伍的选拔制度。
中共中央政治局、中央书记处书记、国家副主席5月10日在贵阳主持召开深入贯彻落实xx届四中全会精神、进一步加强和改进党的建设座谈会时强调“注意选拔经过实践锻炼和重大考验的优秀干部,注意选拔埋头苦干、不事张扬的优秀干部,真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔进领导班子,树立正确用人导向。”
更要主动了解工作关系远、陌生的干部;既要看望在重点工作、中心工作岗位上的干部,更要看望在常规工作、边缘工作岗位上的干部;既要与身边干部、领导干部接触,更要与在基层、一线工作的干部接触;既要跟口才较好、“心仪”的干部谈心,更要与不善言辞、“有看法”的干部谈心。必须擦亮眼睛,分清真伪。把严于律己、实事求是、前后一致的干部与放纵自己、好大喜功、极尽表现的干部区分开;把自自然然、表里如一、气定神闲的干部与处处示好、得志张扬、心浮气躁的干部区别开;把有真才实学、促进了工作的干部与夸夸其谈、表现了自己的干部区别开。
二要改进方式、准确识人。要健全有利于干事创业的干部脱颖而出的干部考察办法,把“讲认真”贯穿于考察干部的全过程,对会干会说的干部要全面考察,对只干不说的干部要重点考察,对说多干少或只说不干的干部不予考察。要坚持走群众路线,干部优秀不优秀,群众看得最清楚,埋头苦干的干部往往在群众中有口碑;要进一步扩大基层干部群众参与民主推荐、民主测评、民意调查的范围,把群众的满意程度作为选拔干部的重要参数;要改进民主推荐方式,把民主推荐得票多少与平时表现结合起来,把提拔考察与日常巡察结合起来,更加注重日常的巡察结果,把好选人初始提名关;要切实加强后备干部的选拔、管理和培训工作,把提拔干部与培养干部结合起来;要探索组织任命与公开考试相结合的干部选拔机制,充分吸纳考任制和委任制两种选拔方式的优点,考核知识要与考核能力相结合,测试干部理论、文化知识水平和逻辑思维能力要与考察干部思想品德和作风相结合,探索出一条考试与考核、考任和委任相结合的干部选拔新路子。实现党组织意志与群众意愿的有机统一,做到谁求真务实、真抓实干,就应该受到鼓励,得到重用。谁搞歪门邪道、作风恶劣,就应该受到批评,不能使用。
三要科学考核、客观评人。要建立健全科学、客观、公正的考核评价机制,为维护选人的公平和正义奠定基础。综合运用民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等手段,健全既要看能力又要看品德,既要看勤奋程度又要看政绩,既要看工作成效又要看工作作风,既要看关键时候的表现又要看平时一贯表现的考评标准。坚持定期考核与日常考核相结合,使考核从工作向生活延伸,从定期向平时延伸。
四要更新理念、公正用人。要坚持选用那些理想信念坚定,遵守政治纪律,大局意识强,人品好的干部;坚持选用那些能静得下心、沉得住气,不跟风追潮、不随波逐流,注重打基础、干眼前、谋长远,不出不切实际、劳民伤财的主意,不干一任政绩、几任包袱的蠢事,领导科学发展能力强的干部;坚持选用那些长期奋斗在第一线,一心一意干事业,象愚公一样每天挖山不止,不图名、不图利,勤勤恳恳、任劳任怨,埋头苦干、不事张扬的干部;坚持选用那些宗旨意识强,爱岗敬业,扎实肯干,不计较个人得失,不计较个人恩怨,不计较别人的指指点点,关注民生、关爱百姓,亲民爱民、群众口碑好的干部;坚持选用那些善于抓落实,注重工作成效,作风深入、工作务实的干部;坚持选用那些谦虚谨慎,善于团结同志,注意听取不同意见,能与大家合作共事、作风民主的干部;坚持选用那些从不挑肥拣瘦,从不推辞费力不讨好、清苦棘手的工作,勇于承担急难危重任务的干部;坚持选用那些能以一颗平常心看待个人的荣辱进退,默默无闻为党分忧、为群众解愁,有了成绩不邀功,荣誉面前不伸手,受到委屈不抱怨,责任面前不推诿的干部;坚持选用那些艰苦朴素、志趣健康,不谋私利,为政清廉的干部。
2、加强基层党员干部的教育制度。
领导干部的职责所在。
当今有些基层领导干部,一提起学习就会皱起眉头,“哪有时间啊,一天到晚,工作一件接着一件”,在一些常规组织学习时,一些领导干部本人不参加,学习笔记别人代抄,各种知识竞赛试题看也不看,有的由下级给代劳。也有的基层领导干部每天不学无术,在自已的领导岗位上混日子,其实,这是一种害人害己的行为,作为基层领导干部更应加强学习,现实生活中,少数领导干部理想信念动摇,思想道德滑坡,抵挡不住诱惑,约束不了自己,他们有的欲壑难填、贪得无厌;有的品德败坏、生活腐化。凡此种种,“病状”虽不尽一致,“病因”却大抵相同,都是灵魂不纯洁、不干净。我想,这些都是基层干部们平时不爱学习的危害结果。
其实,抵制这些危害的最好办法就是加强学习、加强自身修养,我以为,学习既要联系实际,更要讲究方法,要修身养性。比如,古罗马天才作家西塞罗有一个形象的比喻:“修养之于心地,其重要犹如食物之于身体”,寥寥数语,把修养的重要性阐述得十分透彻。基层领导干部要“营养灵魂”,最基本的方法就是学习科学的理论,常修为政之德,要用科学的理论来滋润,这样,心地就不会干枯,不会受到污染;更要经常用社会主义荣辱观来对照自我。
这样,灵魂就不会扭曲,不会发生病变,身心就会健康,灵魂自然就纯洁了。其实,基层领导干部不论是台上还是台下,不论是八小时以内还是八小时以外,都能做到知荣明耻、行荣抑耻,清心寡欲、克己奉公,既成为名副其实的公仆,又能成为闪光放彩的标杆,就可以用好的党风促进政风带民风。长此以往,我们的整个社会风气也会更加净化,环境也会更加和谐。
3、促进基层各项工作的落实。
今年,是我们实施“”规划的开局之年,也是关系我国“”乃至更长时间实现宏伟蓝图和更好更快发展的关键一年,面对新的形势与任务,新的挑战与考验,我们也要清醒地看到,当前很多干部的工作落实力不够强,一定程度上影响了工作进度。那么,如何才能更好地推进工作的落实呢?制度是最高明的管理大师,是推动工作落实的有力保证。我认为,要促进工作更好地落实,必须围绕“定责、承诺、考评、奖惩”等关键环节,建立形成一套管理量化、责任明确、考核有据、奖罚分明、科学有效的制度,并不折不扣地抓好制度执行,促进工作落实。
一是落实公开承诺制度。各基层组织要围绕年度工作目标,明确工作内容、范围、程序以及工作标准等事项,通过签订承诺书、书面公布等方式向党委、政府和社会公众做出公开承诺,接受广大单位和人民群众的监督。
二是建立限时办结和倒逼落实制度。接办任何事项,都必须在第一时间进入办理程序,绝不能在某个环节积压滞留,甚至石沉大海、搁浅不动;对重要工作和重大项目,要明确时间节点,倒排工期期限,确保按时按质完成。
三是大力改进行政审批制度。各基层组织尤其是具有审批职能的部门,要不折不扣地贯彻上级政府的要求,进一步完善审批制度,采取“一站式”服务,减少审批环节,提高行政效能。
四是进一步规范会议制度。改革会议制度,提倡少开会、开短会,坚持“无会日”制度、并会套会制度。同时要加强会议考核,严会纪,端会风。规范办文流程,做到少发文、发短文。
五是改进检查评比制度。集中清理一批干部普遍反映强烈的各类评比检查,切实减少政务活动中的繁文缛节。
在农村基层组织建设工作例会上的讲话稿
年初,我市召开了组织工作会议暨后进村整治总结表彰大会,部署了全年工作任务,强调要把基层组织建设牢牢抓在手上。农历新年后一上班,市委组织部就组织了由全体部领导带队的专题督查调研,对各县(市、区)抓基层组织建设各项工作部署和开展情况进行检查指导。
×月×日,×书记主持召开市委党建工作领导小组会议,听取了各县(市、区)委书记抓基层党建工作述职,他强调指出,各级党委要认真履行党要管党的重要职责,抓住突出重点,解决实际问题,务求工作实效,全力抓好基层党建各项工作的落实,努力提高我市党的建设科学化水平。
今天在这里召开全市农村基层组织建设工作例会,要求各县(市、区)委组织部部长亲自参加,主要目的是贯彻落实市委有关会议和×书记的重要讲话精神,总结交流一季度全市农村基层组织建设工作情况,布置下阶段的重点工作。从大家交流的情况看,各地对基层组织建设是重视的,第一季度基层组织建设工作是抓得实的、进展是好的。一是工作谋划早、思路清。市、县两级组织部门都能做到早谋划、早部署,大部分县(市、区)对新的一年基层组织建设工作抓的重点、载体和进度安排都有一个明确的规划和安排。二是结合实际抓好落实。各县(市、区)都有一些好的做法和经验,实现了良好的开局。三是齐抓共管的氛围逐步形成。首先是各级领导特别是党委书记更加重视。市委×书记高度重视基层组织建设,多次听取汇报,就有关具体工作作出指示。坚持“书记抓、抓书记”,县、乡党委书记较好地履行了抓基层党建第一责任人的职责。其次是组织部门牵头抓总作用更加突出。尽管基层组织建设涉及面广、基础薄弱、情况复杂、工作难度大,始终把这项工作摆在重中之重的位置,动了不少脑筋,下了很多功夫,花了大量精力。在工作安排上,也没有把它看作单单是分管部长和组织科长的事,而是举全部之力抓好关键时段的工作。再次是更加注重统筹资源整合力量。通过联乡带村结对、挂钩帮扶、责任包干等形式,市县两级四套班子领导都参与到抓基层组织建设的具体工作中来,党建领导小组成员合力抓基层组织建设的意识有所增强,齐抓共管的氛围更加浓厚。借这个机会,我着重就整体推进工作落实,提高基层组织建设科学化水平讲五点意见,供大家参考。
一、进一步做到心中有数。
抓基层组织建设,不能仅停留在谈思想认识上,也不是简单谈责任的问题,而是一定要牢牢把它抓在手上。首先要对基层组织建设基本情况做到心中有数。要结合市情、县情,研究基层组织建设全局性的对策措施。
××基层组织建设有自己实际的情况,每个县(市、区)基层组织建设存在的问题也不一样,比如发展党员问题,有的地方和单位入党标准失之于宽,有的又存在入党难、发展党员很慢。所以大家对基层组织建设,尤其是村级组织建设的重点、难点问题要认真思考和研究。其次要对下步工作抓什么、怎么抓做到心中有数。比如,我们强调乡镇党委抓基层组织建设的重要责任,但全市各个乡镇情况也不尽相同,这就要求我们做到主动思考、分类指导,特别是对在区域经济社会发展中具有示范带动效应的强镇,基层组织建设要摆到更加突出的位置上。年初,我们对加强乡镇党委班子建设,推进乡镇干部重心下移等工作都作了部署,第一季度抓得怎么样,有没有具体措施,到底落实情况怎么样,要进行分析评估,做到心中有数,不能只是开个会、发个文件就应付过去。对于村级组织建设,我们的思路是抓两头带中间,对示范村创建的具体载体是什么、如何巩固后进村整治成果等这些问题一定要重视去研究。同时,对全年各项工作的月度安排、载体设置等,我们都要认真进行思考。
二、进一步做到责任明确。
基层组织建设抓得好不好,主要责任在乡镇党委,尤其是乡镇党委书记,关键在于乡镇党委工作力度大不大、水平高不高。近年来,一些地方乡镇班子和主要领导对这项工作还存在怕去抓、不想抓的问题,特别是对基础薄弱、矛盾突出、问题较多的村,怕捅了“马蜂窝”出乱子,担心得不到支持影响成绩。所以,一定要提高乡镇党委抓基层组织建设的责任意识、主体意识。只要乡镇党委书记真正把心思放进去、把精力投进去,村级组织建设肯定能上台阶,一些重点难点问题就会有办法得到解决。比如一些地方村党支部书记队伍人才缺乏的问题,其实解决办法很多,乡镇有那么多在职和退二线、退休的干部,还有那么多的结对部门,都可以利用起来、发挥作用。如果责任真正落实了,乡镇党委就会主动去想办法,不用靠组织部门一个个村去研究。对此,各县(市、区)委组织部要加强督查指导,而且这种督导一定要有力度,提高组织化水平,突出针对性实效性。在工作作风上,要查乡镇党委领导班子是不是还存在消极应付、流于形式的情况;在工作方法上,要查有没有抓住工作重点及落实成效情况。要通过几年这样持续有效的督导,提升乡镇党委抓基层组织建设的水平。同时,明确乡镇党委抓基层党建的主体责任,做到奖惩分明。市委×书记强调,明年村级组织换届,哪个乡镇的村出问题,首先要追究乡镇党委书记的责任。对基层组织建设抓得实、做得好的乡镇党委书记,在选拔使用上也要重点考虑。市委组织部已经建立了重点乡镇党委书记和乡镇长的信息库,各县(市、区)委组织部要加强对乡镇“一把手”平时的考察和市管后备干部的跟踪管理,把一些年轻、有发展潜力的干部派下去培养、锻炼。对一些身在基层但缺乏工作激情、抓基层组织建设不力的干部,要适时予以调整。
三、进一步做到标本兼治。
基层组织建设这项工作一定要坚持远近结合、长短结合,做到标本兼治,既解决当前的一些突出问题,又重视基层基础工作。治标,就是要每年解决一些突出问题,比如对于村级党组织书记人选问题,可以通过调整、下派等办法解决;对于一些违法违纪行为,该打击的坚决打击,该整治的及时整治。要通过我们的工作,释放一种各级党委和组织部门对基层组织建设紧抓不放的信号,也使基层干部树立起敢抓敢管的信心。当然,有些工作治标不可能立竿见影,需要我们每年、每月逐步解决一些问题,不断积小胜为大胜。治本,就是一定要打牢我们各项工作的基层基础。去年我市专题召开基层党建带工建团建妇建会议,要求做到基层党建工作到哪里,工建团建妇建的重点就到哪里,形成一种合力。如果我们的工建团建妇建抓到位了,那么村级班子建设就有一个很好的基础,村“两委”就不会后继乏人。同时,标本兼治一定要做到具体化,比如在一些重点项目涉及的村和单位,就要发挥好工青妇组织的作用,有利于项目推进。这些工作只要我们下定决心,坚持去抓,就会抓出成效。
四、进一步做到营造氛围。
抓基层组织建设一定要凝聚合力,营造氛围,提高组织化水平,把上下各层面的积极性调动起来。一是领导层面。要为党委书记抓基层组织建设当好参谋,主动加强和四套班子领导的沟通,多汇报工作,及时反映情况,继续组织各级领导联乡带村,发挥他们不可替代的作用。二是部门层面。要认真落实基层党建工作领导小组成员单位的具体职责,避免抓基层组织建设单打独斗。要继续深化完善部门结对共建活动。结对共建活动不能流于形式,光靠发个文件,也不能给钱、给项目的短期行为。要紧紧围绕加强基层组织建设这一主题,提高结对标准和帮扶水平。要着眼于解决基层组织建设存在的突出矛盾和长远问题,想办法、出点子,给予帮助指导。三是宣传层面。组织工作既要做,也要说。要重点总结、挖掘各地一些好的做法和典型,大张旗鼓地进行宣传,加强对基层组织建设的指导和指引,使正确的舆论占领党员干部群众的思想阵地。对一些重点工作、重大安排和重要活动要认真策划,提升宣传水平,增强宣传效果。要通过及时有效的宣传信息工作,形成齐抓共管的氛围。
五、进一步做到学习借鉴。
它山之石,可以攻玉。大家经常沟通交流,相互学习,相互借鉴,做到取长补短是非常必要的。我们的共同任务是把基层组织建设这项工作做好,每个地方都有一些好的做法,适合于本地的、可操作性强的,我们就要认真学习借鉴。在学习的过程中,我们要认真体会、反思自己工作中存在的薄弱环节,努力加以克服,从而切实达到改进工作的目的。同时,我们还要注意学习领会上级精神,抓好贯彻落实。现在我们的工作载体很多、任务很重,如果简单地照搬照套,既增加工作负担,又达不到应有的效果。所以工作中要学会消化、吸收、整合,做好结合文章。
总之,希望大家把基层组织建设工作作为要求非常高、组织化程度非常讲究的工程来抓。我相信,只要我们按照市委的部署,认真动脑筋去研究思考,花精力去抓落实,一步一个脚印去积累,通过狠抓三五年,××基层组织建设面貌一定会发生好的变化。
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加强党的基层组织建设
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。面对新形势、新任务,换届后的基层党组织要完成肩负的历史使命,在新的起点上推动科学发展、富民强县,就必须着眼于提高党的执政能力,夯实党的执政基础,全面加强党的建设,永葆党的生机与活力,为推动经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
着眼于建设学习型党组织,不断提高党员干部思想政治素质。
党的十七届四中全会明确提出了“建设马克思主义学习型政党”的重大任务,这既是对我党优良传统的继承和发展,又是对全党提出新的更高的要求。从新蔡县来看,各级党组织和广大党员干部一直比较重视学习,特别是通过学习实践科学发展观活动、创先争优活动等一系列活动的深入开展,全县上下学习风气十分浓厚,学习型党组织创建扎实推进。
一要明确学习内容,解决好“学什么”的问题。当今时代,各类新知识、新事物层出不穷,各种新情况、新问题不断涌现,随时都在考验着党员干部的能力和水平,也检验着各级党组织的威信和形象。加强学习、提高素质从来没有像今天这样如此现实而紧迫。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,切实做到用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践;要广泛学习法律法规、市场经济、科学技术等知识,切实做到用广博的知识充实自己、完善自己;要虚心学习实践中总结的新经验、新方法、新举措,结合实际,敢于创新,切实做到用群众的智慧来完善思路、谋划发展。
二要创新学习形式,解决好“怎么学”的问题。2009年以来,新蔡县委广泛开展了以提高党员干部群众创业本领、提高党员干部群众法制素养、加快富民强县步伐为主要内容的“两提高一加快”活动,依托全民创业报告团和政策法规宣讲团集中开展宣讲,讲党的惠民政策、讲法律法规知识、讲各种实用技术,帮助群众致富;搭建了“干部大讲堂”和县电视台本地新闻联播后的“农民大讲堂”两个平台。实践表明,开展这些活动,是提高党员干部素质、建设学习型党组织的重要载体,是打基础、管长远的重大举措。要坚持不懈地抓下去,完善宣讲形式,明确宣讲内容,扩大宣讲范围,不断增强宣讲活动的感染力、影响力和实效性,真正让活动成为党员教育培训的“品牌”、建设学习型党组织的“亮点”。
三要务求学习实效,解决好“学好学不好”的问题。检验学习效果的标尺就是看党员干部能否受到教育、综合素质能否得到提升、带领群众创业致富的本领能否得到增强。要坚持学以致用、用以促学、学用相长,把学习同解决本地实际问题紧密结合起来,同解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合起来,同解决党的建设中存在的突出问题紧密结合起来,切实把学习的收获、调研的成果、思考的心得转化为领导发展的本领、谋划发展的思路、促进发展的措施。
着眼于提高党的执政能力,切实加强领导班子和干部队伍建设。
县、乡党委换届后,我县各级领导班子的结构进一步优化,凝聚力、创造力和战斗力进一步增强,但班子建设的整体情况离科学发展观的要求还有很大差距;特别是省直管县试点工作今年6月1日启动以后,干部素质更需要大幅度提高。
一要着力维护班子团结。团结是班子建设的永恒主题。加强班子团结,就必须坚持民主集中制原则,坚持民主生活会制度,发扬党内民主,强化党内监督,不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平。要不断优化班子结构,切实加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔,努力造就一支政治过硬、作风民主、清正廉洁、团结务实的领导班子。
二要切实加强教育管理。着力抓好干部教育培训,依托党校这个主阵地,办好干部进修班、培训班、专题研讨班等主体班次,不断提高干部队伍的整体素质。去年以来,我县先后举办了乡镇党委书记、村党支部书记、离退休干部党支部书记、大学生村干部、新任副科级干部五个专题培训班,培训效果和社会反响都很好。要坚持从严管理与关心爱护并重,对干部工作中出现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。认真落实党员领导干部述职述廉述学制度,完善党员领导干部个人重大事项报告和收入申报制度,试行拟提拔干部廉政报告制度,不断规范干部从政行为。
三要坚持正确用人导向。认真落实四项监督制度,按照“五重五不简单”的要求,严格用人标准,严明用人程序,严肃用人纪律,进一步坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议等制度,继续推行“双推双考”、干部任前公示制、试用期制、全委会票决制等行之有效的工作机制,真正把德才兼备、能力较强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。坚持在实践观点和群众观点的交汇点上选用干部,注重在招商引资、项目建设、信访稳定等工作中重用干部,着力把干部的精力和心思引导到全民创业上、体现到科学发展上。
着眼于推动经济社会又好又快发展,深入开展创先争优活动。
与推动经济社会发展紧密结合,是创先争优活动保持生命力和影响力的关键所在。要以创先争优活动为主线,以推动科学发展、富民强县为目标,全面加强基层党组织和党员队伍建设,引导广大党员在全民创业中做表率、在服务群众中当先锋,以活动成效树立形象、取信于民、推动发展。
一要把加强基层组织建设作为创先争优活动的主攻点。把基层组织建设好是衡量创先争优活动取得实效的关键。把工作的着力点放在发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定上,积极争创“五好”乡镇党委和“五好”村党支部。继续推行“四议两公开”工作法,深入开展农村党支部划类升级活动,促进先进支部上水平、中间支部上台阶、后进支部变面貌。去年以来,我们创新基层组织设置模式,按照新农村社区规划,将全县350个行政村规划为116个新农村社区,在条件成熟的社区设立党总支,党总支书记由省、市、县选派的驻村任职党员干部担任,所属村党支部书记担任总支委员,目前全县已设立新农村社区党总支5个。高度重视城市街道、新农村社区、“两新”组织的党建工作,进一步拓宽党的工作覆盖面,着力构建城乡一体化的党建新格局。
二要把加强党员干部队伍建设作为创先争优活动的主动力。加强对党员干部的教育管理,实行县、乡、村三级联动,开展党员经常性教育培训,全面提高农村党员干部的整体素质。认真做好发展党员工作,注重从现任村干部、致富能手、农民经纪人、外出务工返乡人员中培养入党积极分子,不断为党员队伍注入新鲜血液。积极推进党内基层民主建设,落实党务公开制度,切实保障党员的知情权、参与权、监督权。继续深化“三杯”竞赛活动,调动广大党员干部干事创业的积极性和创造性。
三要把全民创业作为创先争优活动的主战场。引导广大党员干部带头参与创业,率先成为致富模范、创业标兵。帮扶群众创业,教育党员干部致富不忘乡邻,带领群众走共同富裕之路。大力服务创业,在政策层面上搞好服务,在资金技术层面解决难题,在稳定层面提供保障,让群众大胆创业、放心创业、创成大业,以全民创业的丰硕成果检验创先争优活动实效。通过开展全民创业,全县城乡居民储蓄存款余额由2008年年底的45亿元增加到今年5月底的72亿元,平均每月增加9300多万元。今年1—5月,新增9.5亿元,月均增加1.9亿元。广大人民群众在创业中得到更多实惠,党员干部在指导和参与创业中得到实践锻炼。
着眼于改进党员干部作风,持之以恒促进各项工作落到实处。
重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实,是领导干部的基本功,也是良好工作作风的重要体现。去年以来,我们先后开展“五项整治”、干部作风和社会治安“双整”集中活动,较好地解决了工作不落实问题。牢固树立求实求效的理念,以落实树导向、以落实树形象、以落实促发展。
一是强化责任抓落实。工作能不能干好,在很大程度上取决于工作责任心强不强。要强化责任意识,认清自己担负的职责,做到责随职走、心随责走,牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的工作观、政绩观和事业观,把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把本领用在促发展上。
二是坚持原则抓落实。只有坚持原则,才能做到公道正派;只有以身作则,才能树立组织威望。要始终做到讲原则、讲大局,时时处处以广大人民群众的利益为重,决不能因部门利益影响全局利益,因个人利益影响整体利益。要敢于动真碰硬、迎难而上,创造条件、克难攻坚,不折不扣地把工作落到实处。
三是用好干部抓落实。坚持德才兼备、以德为先,用干事认真的干部,用能够干成事的干部,用敢于负责任的干部,用群众公认度较高的干部,多给他们鼓劲、多给他们撑腰、多给他们关爱,努力为干部成长和干事创业搭建广阔舞台。
如何改进和加强党的基层组织建设
我是12会计2班的,现任xx市xx职业技术学校学生会副主席,首先感谢党组织和学校对我的信任和期待,使我能够荣幸的站在这里作为争取入党的积极分子发言,这是党组织对我的关心、培养和鼓励。
入党,是我们青年学生的理想和追求,最主要的就是要从思想上入党。要切实的把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,贯穿于我们学生干部的日常工作与学习生活当中。用共产党员标准严格要求自己,以实际行动争取加入中国共产党。
我作为学生干部和入党积极分子,要主动加强政治学习,认真学习党史和党章,了解我们党的光辉奋斗史,从而更加珍惜现在的生活,坚定正确的政治方向;学习党中央颁布的决策和决议,在思想上和党组织保持高度一致。通过学习提高自己的政治思想水平,更加坚定了对共产主义的信念,加深对党的认识,增强自己的党性,真正进一步认识到:做一个合格的共产党员,不仅是从组织上入党,更重要的是从思想上入党。
我作为学生干部和入党积极分子,要协调好学生工作与我们自己学习和生活的关系,妥善安排。作为一名学生,最主要的任务是学习,然而,作为一名学生干部,没有良好的管理能力和成绩是没有说服力的。因此,我们不断给自己加压力,做到上课集中精力,自修时间全神贯注,通过努力,在以后的学习中,努力认真学习剩下的课程,争取满意的成绩,为自己中职生活作出最好的诠释并画上圆满的句号。
我作为学生干部和入党积极分子,在生活中,注意从一点一滴的小事做起,从现在做起,不以善小而不为,不以恶小而为之,努力培养自己良好的生活习惯和道德修养。在生活中乐于助人、关心和团结同学,还要注意经常宣传党的思想、理论以及方针路线,坚持正确的原则与立场。
我作为学生干部和入党积极分子,不但自己进步,还要经常鼓励同学们积极向党组织靠拢,处处体现一名学生干部的模范带头作用。除了作好自己的本职工作外,对于学校的要求和活动,我们还要积极的组织参加和配合。另外,我们还要克服自己的缺点和不足,有创造性地完成学生干部工作,在实践中得到锻炼和提高,努力完成学业,时时刻刻用共产党员标准严格要求自己,不断从思想上入党,做一名品学兼优的好学生。
最后,我要向党组织保证:接受党组织的考验,按照党员的标准来严格要求自己,争取早日加入中国共产党员,成为一名光荣的中国共产党党员。
如何改进和加强党的基层组织建设
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党制定的路线、方针、政策,提出的目标任务最终要靠党的基层组织团结和带领广大干部群众去实现。党能不能保持先进性,一方面取决于党自身制定的路线、方针、政策是否正确,另一方面取决于党的基层组织对党制定的路线、方针、政策执行得如何。
因此,保持党的先进性,必须与加强基层党组织先进性建设紧密结合起来,认真研究实现基层党组织先进性的方法和途径。加强机关党的先进性建设,必须在认真调查和分析机关基层党组织设置和活动方式的现状的前提下,不断总结新经验、解决新问题,提出新构想和新措施,切实加强机关基层党组织建设,为机关党的先进性建设打好组织基础。
在新的历史条件下,进一步改进机关基层党组织设置,切实加强机关基层党组织的先进性建设,关键要强化六项措施。
第一,坚持与时俱进,增强创造力。面对变化着的新形势,加强机关党的工作,推进先进性建设,必须结合贯彻省市委关于进一步加强和改进机关党的建设的意见,树立大党建意识。
一是要创新党组织建设和组织整顿方式。着力在调整、加强基层组织设置上下功夫,不断拓宽工作领域,扩大党组织在机关的覆盖面,增强基层党组织的渗透力和影响力。特别是要与班子建设、制度建设相配套,力求组织功能最大化;与创新、变革党员管理模式相同步,力求组织运行高效率。
二是要创新管理方式和领导方式。要引导机关党组织从实际情况出发,不断创新机关党组织的管理体制及党建工作的领导体制,要从目前机关基层组织的多种类和活动方式的多样性出发,严格按照《党章》规定,推行能够发挥各类基层党组织作用的管理方式和领导方式,积极探索在机关各类基层党组织中建立党的先进性建设的长效机制。三是要处理好继承与创新的关系。党的先进性建设是一个新课题,基层党组织建设要适应党的先进性建设的要求,必须在实践中不断探索和总结经验,及时修正不合时宜的旧模式,完善行之有效的新形式,不断为实践党的先进性提供组织保证。
第二,改进组织设置,增强渗透力。近几年来,机关党组织紧紧围绕市场经济建立和完善过程中的机构改革、政府职能转换,适时调整机关基层党组织,使机关基层党组织在种类多、覆盖面广的情况下,仍做到多而不乱,归类准确,工作有序。在实践中,我们根据形势要求和行业特点,在基层党支部设置上进行了有益的探索。司法机关实行把“支部建在庭上”,检察机关把“临时支部建在大要案件上”,行业主管部门把“支部建在基层站?所上”;市人才市场党组织根据“两新”组织党员流动性大、分布广的特点,切实做好流动党员、“隐形”党员的普查工作,积极探索对这部分党员进行教育管理的有效途径,不断扩大机关基层党组织的覆盖面,不断增强影响力和渗透力。
第三,健全组织网络,增强凝聚力。针对机关党组织面临的新情况、新问题,按照“强基工程”的要求和有利于组织活动的原则,科学合理地设置基层党组织。进一步理顺机关党建工作的领导体制,按照属地管理、行业管理和产权关系等原则建立、完善基层党组织的体系框架,努力克服管理面宽、力度不足的现象。重点以理顺机关党组织与各方面的关系为基础,贯彻分层、分类、分条口的基本思路,健全组织网络。
分层:依据机关部门单位的规模、党员人数、业务性质和活动覆盖范围的大小,分为不同的层次,根据规定设立机关基层党委、总支、支部,符合什么条件建什么组织。分类:主要是根据机关单位性质,以及从事业务、开展活动的情况将其分成不同的类别,确定其党组织的性质,明确隶属关系。分条口:主要是根据机关单位的业务归口以及业务特征,将机关近百个直属机关党组织分为若干块,每块指定一综合部门为牵头单位,建立机关党建工作联系片,使机关基层党组织形成“块状体”,增强凝聚力。
第四,创新活动载体,增强吸引力。党的基层组织肩负着组织群众、宣传群众,把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重任。不同类型的党组织要根据自己活动方式选定载体,在农村?场圃,要适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的要求,以深入开展“三级联创”活动为载体,积极推行“双培双带”、“支部加协会”等经验,建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。在企业,要适应完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的要求,进一步创新活动思路,积极探索充分发挥国有企业党组织政治核心作用的具体途径和方法。机关党组织要联系机关实际,紧紧围绕中心工作,以提高干部素质和机关效能为目标,以建设“三型”机关为抓手,全面推进机关各项建设。所有具备条件的党组织都应当充分发挥现代化传媒的作用,开展教育活动,增强先进性建设的实效性。
第五,优化工作机制,增强统筹力。在新形势下,加强和改进机关基层党组织建设,重在机制,重在落实。一是优化领导机制。通过学习贯彻省市委关于进一步加强和改进机关党的建设的意见,努力形成党委高度重视,机关工委加强领导,部门党组?党委具体指导,机关党组织狠抓落实的机关党建工作新局面。机关党组织要通过建立定期向上级党委报告机关党建工作制度,争取党委领导每年向上级党委报告工作一到两次;通过党委和政府领导建立机关党建工作联系点制度,以及纪、组、宣和机关工委的党建工作联席会议等工作机制,争取各方面领导重视支持,形成加强机关党建工作的整体合力。二是优化考核机制。
过建立健全机关党组织工作目标管理制度,完善公开透明、民主参与的考核评先机制,充分调动基层党组织的积极性。通过建立党员干部学习积分制和述学、考学、评学等制度,完善学习型机关建设的考核机制。三是优化促进机制。通过开展基层评议机关、民主评议党员、基层党组织达标和创建服务品牌等活动,建立机关党的建设的促进机制,用强有力的工作机制推进机关基层党组织建设。同时,在党的基层组织建设过程中还要注意坚持以下原则:一要坚持统筹兼顾,分类指导的原则。二要坚持面上领导与条口指导结合的原则。三要坚持集中整顿与建立长效机制结合的原则。通过优化工作机制,增强机关党建工作的统筹力,扎实推进机关基层党组织建设。
第六,优化干部队伍,增强战斗力。推进“强基工程”,加强先进性建设,党务干部队伍建设是基础的基础。一要以贯彻省市委文件为契机,抓党务干部配备。二要以教育培训为手段,抓业务素质提高。三要以考核激励为抓手,抓党建目标落实。
加强党的思想组织建设永葆共产党员的先进性
党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。我县县直机关开展的第一批保持共产党员先进性 教育活动,在取得群众满意成果的基础上已顺利结束。但党的先进性不是一劳永逸的,我们不能祈求毕其功于一役,通过一次集中教育,就把党 组织和党员队伍中的所有问题都解决了。不断保持和 发展党的先进性,既要靠思想教育,又要靠制度保证;既要靠个人自律,又要作严格 管理;既要靠集中教育,又要靠常抓不懈;既要靠全面贯彻中央及地方党委的重要决策,又要靠基层党委、总支、支部、党小组的齐抓共管。为建立永葆共产党员先进性的长效机制,特提出如下意见。
一、坚持用科学理论武装头脑,建立长效的党员学习机制
我们正处在一个需要长期学习、终身学习的新时代。我们党强调,在新的形势下不进则退,不学则退。建立长效的学习机制,县直机关各级党组织就是要以创建学习型党组织带动创建学习型机关、学习型 社会。我们要根据不断发展变化的新形势,及时更新学习内容。同时,要根据机关党组织不同党员的实际情况,采取组织送学、支部促学、定期督学、相互帮学、个人述学、及时验学的“六个学”的学习方法,以增强学习针对性和实效性,有效克服“学风不浓,玩风太盛”的问题。
二、坚持抓好思想教育,建立长效的党员教育机制
毛泽东同志说过,掌握思想教育,是团结全党进行伟大 政治的斗争的中心环节。在县直机关,如果不能落实这个任务,县直机关的一切政治任务是无法完成的。
建立长效的教育机制,一是要建立定期教育制度,县直机关各党组织要把党员教育纳入制度化轨道,保证学习时间、学习对象、学习内容,学习效果四落实。要建立健全教育成果运用制度,力求将党员干部的岗位安排,职务提拔与教育成果紧密结合。二是要创新教育载体。县直机关各党组织要结合单位的实际,搭建主题教育、基地教育、 网络教育、家庭教育和社区教育相结合的多层次教育平台。主题教育要注重激励性,改变过去单纯依靠念报纸、作 报告的学习方法,要积极引导广大党员在实际活动中自觉发挥先锋模范作用,树立先进性旗帜。网络教育要注重实效性,创办党建 工作网站和网上教育城,开创党员干部教育的新途径,并实行量化积分考核,让党员足不出户就可以接受来自各方的信息和知识教育。家庭教育要注重灵活性,依据部分有条件的党员家庭作为一些邻近党员的活动场所,以定期或不定期的形式,以小型、灵活多样的方法开展党员教育活动,增强党员教育的灵活性。三是要整合教育资源。有条件的机关总支、支部可开办党校,整合师资力量,邀请大学教授,知名专家等给机关党员举办讲座,形成每季一讲制度,也可开展“菜单式”培训,形成因人按需施教的大好局面。
三、坚持管理手段的创新,建立长效的党员管理机制
在当前,我国社会“四个多样化”和加快推进信息化的新形势下,县直机关各级党组织和广大党员出现了一些新情况,新特点,要针对这些新情况,新特点,加大对党员管理中新问题的研究与探讨。一是要创新机关基层党组织的设置,创新党员管理的手段,因势利导地建立健全包括信息化手段在内的管理机制,实现对各类党员的分类管理,弹性管理,动态管理,科学管理,有效管理,以实现党员管理的全覆盖。二是要严格执行党的组织生活各项制度。进一步建立健全和落实党委会 专题研究党建工作制度、党委成员党建 联系点制度、民主生活会制度和党费收缴制度等。原则上党员每月向党支部交纳一次党费,党支部每月向基层党委交纳一次党费,基层党委每季度向组织部交纳一次党费;支部委员会、党小组会每月至少召开一次,汇报思想、学习文件,抓好党员自我教育;党支部大会每季至少召开一次, 总结报告工作,听取党员意见,讨论支部工作的重大问题;根据本单位实际,采取党员领导干部授课、党员现身说法、收看电教片等灵活多样的方法,每月上一次党课;党支部每年至少召开一次民主生活会,开展批评与自我批评,梳理问题,积极整改。三是要加强激励机制建设,给党员提供发挥作用的舞台,激发党员开拓进取创一流的内在动力。四是要加强自我纯洁机制建设,畅通不合格党员的出口,增强党的自我净化功能。五是要加强党员评议机制建设,形成每周个人自评,每月党小组互评,每季党支部初评,每年党委(总支)总评的工作制度,通过实实在在的评议,不断巩固先进性教育的成果。
四、坚持践行党的根本宗旨,建立高效的党员联系群众机制
我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众,保持党的先进性的真正要求是践行党的根本宗旨,始终保持党同人民群众的血肉联系。县直机关各党组织和广大党员干部一定要从践行“三个代表”重要思想、坚持执政为民的高度,充分认识践行党的根本宗旨、密切联系群众的极端重要性,不断强化县直机关服务为民的意识,不断提高县直机关服务为民的能力,不断取得县直机关服务为民的实效。县直机关各级党组织要深入开展建设“群众满意工程”,力求做到“三个一”即一腔真情,拉近与群众的距离,把对群众的真情转化为“谋民利、济民困、解民忧”的自觉行动;一颗真心,倾听群众的心声,在工作中广泛征求群众的意见,认真对待群众的意见,虚心接受群众的意见,县直机关广大党员要在服务为民中,自加压力,自我约束、自找不足、自我提高,推动县直机关服务理念强化和服务效能提高,形成群众的事主动来办,马上来办,办就办好的务实作风,积极营造服务“零距离”、审批“零杂费”、经营“零干扰”、工作“零差距”的良好 环境。
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