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项目建设会议领导讲话稿
各位领导、同志们：
按照会议安排，我代表县卫生局和卫生项目建设办公室向会议作一表态发言。
20xx年，卫生系统在县委县政府的正确领导下，提高认识，拓宽思路，齐心协力，项目争取取得了丰硕成果，今年是中医院等建设项目全面展开的一年，也是历年来本系统建设规模最大、投资最多的一年，我们将把项目建设作为我们全部工作的重中之重，高起点谋划，高标准要求，集中精力抓好落实，促进卫生事业的全面发展。
一、全力以赴，切实做好中医院和十一所乡镇卫生院的基础建设工作。
中医院和十一所乡镇卫生院的基础建设是今年我县十件实事之一，总投资783万元，工程计划4月份动工，年底前竣工交付使用，在整个项目实施中我们将围绕以下几个方面抓好工作：
(一)统一思想，提高认识。通过层层动员，宣传教育，使全系统干部职工对加快发展，推进项目建设的认识有一个新的提高。把他们的思想进一步统一到县委、县政府以项目建设为龙头，全面推进卫生事业发展的战略决策上来，让他们以主人翁的精神，正确处理好基础建设与业务开展的关系，处理好长远利益与短期利益的关系，处理好个人利益和集体利益的关系，自觉主动关心、配合、支持项目建设，为项目建设顺利进行营造良好的环境。
(二)加强力量，靠实责任。一是在县政府成立项目领导小组办公室，确定成员的基础上，进一步抽调责任心强、懂业务的干部充实到项目建设管理队伍中来，强化队伍力量。要加强项目办公室工作人员的业务学习，使每个工作人员能够懂项目管理，懂建设程序，懂建筑质量。二是建立局领导班子联系项目点的日常工作制度，完善对项目完成情况的问责制度，制定项目建设的分段进度要求，严格督促，从严追究项目责任人的失职、渎职责任。三是靠实项目建设单位责任，卫生局将与中医院院长、各有关卫生院院长签订项目建设责任书，实行项目法人负责制，切实发挥他们建设单位第一责任人的职责，为项目实施做好充分准备，积极提出合理建议。全程监督工程进展。同时，确保在施工进程中，尽最大可能使业务工作不受到影响。
(三)借鉴经验，科学运行。一是在项目实施前，我们将组织项目办公室工作人员，前往以前项目建设工作搞的好的单位和部门进行学习，请有关人员为我们项目建设管理提出意见和建设。二是按照质量第一的要求，充分应用现代建筑业管理方法。要聘请具有较高水平的设计单位逐一现场考察，设计出经济、适用、合理的业务用房;按照招投标管理办法，严格程序公开投标;聘请信誉好，技术强的监理单位进驻工地，进行实地监理，确保工程保质保量按进度完成。三是对工程进展中出现的各种矛盾，严格依法规、依合同处理，力求做到办事公正，公开透明，自觉接受群众的监督，坚决杜绝各种以权谋私，暗箱操作行为。
(四)厉行节约，保障资金。项目实施后，我们将建立项目专项资金账户，从严控制项目资金的使用，一方面要依据项目的进展情况，保障项目建设的每一项资金都能及时到位，另一方面要坚持节约使用资金，合理配置资金，杜绝浪费滥用，保证每一分建设资金都用在最需要的地方。
(五)加强配合，强化督导。在项目运行中，我们要树立全局意识，加强与发改、财政、建设以及各有关乡镇政府的密切配合，及时向他们通报工程进展、资金使用、工程质量等情况，邀请他们到建设现场进行监督、检查、指导。
二、再接再厉，继续实施好“千名医师支援农村卫生工程”等卫生项目。
20xx年实施的千名医师下乡帮扶农村工程项目，共有来自等不同市区和我县直卫生单位选派的32名医师支援帮扶县医院、等10个医疗卫生单位，半年来，各医疗队在受援医院就预防保健、医院管理、医疗服务等方面扎实开展工作，累计接待群众患者6200人(次)，走访诊治患者15850人(次)，为当地群众全方位提供各种有效的医疗、预防、保健服务，有效提高了乡镇卫生院的整体服务能力，今年我们要继续认真实施“万名医师支援农村卫生工程”项目，对我们已取得的经验要继续坚持，对不足的地方要进一步改进和完善，逐步建立卫生支农工作的长效机制，提高乡镇卫生院的基本医疗及预防保健等公共卫生服务能力。同时要认真实施好“中国农村地区癫痫防治管理项目”、爱德基金项目和世行贷款/英国赠款结核病控制项目以及砷中毒监测、高氟水筛查、贫困县医院三项能力建设等项目。对在建的县医院传染病区和住院楼等工程要加强管理，确保尽快完工并交付使用。
三、强化意识，进一步做好项目争取工作。
在抓好项目实施的同时，我们要坚持实施与争取并重的原则，切实抓好卫生项目建设的争取工作。进一步牢固树立项目意识，抢抓机遇，合理规划，研究和储备一批符合国家投资意向，能全面带动和促进全县卫生事业发展的大项目，积极做好项目建设的前期准备工作，争取新型农村合作医疗试点等项目在我县实施，努力提高全县卫生工作水平。
最后，我代表县卫生局和卫生项目建设办公室郑重表态：一定全力以赴，克服困难，忘我工作，确保在规定的时间内圆满完成中医院和十一所乡镇卫生院建设的各项工作任务，实施好各项卫生项目，积极争取新的项目。以实干的精神，扎实工作、勇创佳绩，决不辜负县委、县政府对我们的信任与重托。
项目建设会议领导讲话稿
同志们：
刚才，刘县长对去年全县的招商引资和项目建设工作进行了回顾总结，明确了今年的工作任务和重点。会议还对去年招商引资和项目建设工作先进单位进行了表彰奖励，几个单位做了典型发言。会议开得很好，达到了统一思想，提高认识，营造氛围的目的。下面，我就招商引资和项目建设工作再强调三点：
一、充分认识招商引资和项目建设工作在县域经济发展中的地位和作用去年以来，我县紧紧抓住国家实施积极财政政策、扩大内需的机遇，积极争取项目资金，扩大招商引资，加快项目建设，为经济社会发展注入了新的活力。可以说去年是我县招商引资和项目建设工作力度较大、效果较好的一年。县委、政府是满意的，是给予充分肯定的，但与县域经济快速发展的客观需求相比，与周边地区竞相发展的态势相比还有较大差距。原因是多方面的，但主要原因是由于部分单位和乡镇的领导对招商引资和项目建设工作认识不到位，一定程度上影响了这些单位招商引资和争取项目的积极性。因此，我们很有必要对招商引资和项目建设工作来一次再认识、再发动。
吸引了大量外地资金注入。当前，随着城镇化进程的日益加快，县工业园区初具雏形，投资软硬环境有了较大改善，将有力促进招商引资。我县只有拓宽筹资渠道，建立互惠互利机制，才能进一步加快基础设施建设和教育、卫生等社会事业发展。为此，我们要高度重视和加强项目建设工作，切实增强紧迫感和危机感，要用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来研究项目工作，广泛开展招商引资，扩充经济总量，为我县经济和社会发展备足后劲。
二、今年招商引资和项目建设工作重点。
(五)加强服务业基础设施建设，扩大劳动就业，提高第三产业在国民经济中的比重;(六)继续推进县域公路网络建设，提高公路等级，扩大公路密度，实现“村村通油路”的建设目标。上述项目所涉及的单位要高度重视，周密安排，积极行动，力争取得工作实效。其他可拉动县域经济发展的项目，有关单位也要积极捕捉投资信息，千方百计争取各类资金，努力创造投资机遇。
三、加强领导，强化责任，务求招商引资和项目建设工作取得新成效。
一是认真落实项目建设领导责任制。县“四大家”领导继续实行分包重点项目责任制，协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题。各项目单位的主要领导是项目建设的第一责任人，对项目的立项、建设、工程质量、资金安全及投资效益等要全面负责。
二是完善考评办法，调动乡镇、县直部门的积极性。在目标的制定和考评中，要坚持项目质量重于项目数量、项目实效重于项目形式的原则，把重点项目建设、实际争取(引进)资金及项目效益作为考核的重点。今后，要严格奖惩措施，调动各方面的积极性。县委、政府将把招商引资和项目建设的成效与单位政绩考核、表优评先、奖惩任免等直接挂钩，对成绩显著的单位和先进个人予以表彰和重奖。对工作被动的单位，取消综合目标考评评先资格。要让引进项目、引进资金的人，在经济上得实惠，政治上有进步，社会上有地位，在全社会形成大上项目、上大项目的良好氛围。
三是分工协作，形成合力。计划、财政、经贸、乡企等部门，要加强对乡镇和单位的指导协调，提供全方位的服务。每一个项目都要明确承办单位、协办单位，任务到人，做到既统筹安排，又分工协作，切实做好项目的前期和后续工作，提高项目成功率。县直各职能部门要切实转变观念，强化服务意识，更好地支持和服务招商引资和项目建设工作。
四是强化对项目的督查和跟踪问效。要推广城郊乡申报、建设和管理“三位一体”的经验。县委、政府“两办”督查室要定期对各乡镇和县直有关单位的招商引资和项目建设工作进行跟踪督查，建立督查台帐制度。县计划部门要指导项目的筛选和争取，并为项目争取和建设提供全方位服务。
五是为项目建设创造良好的环境。良好的投资环境是吸引客商的先决条件，是对外开放取得成效的重要保证。要优化环境，规范秩序，为外商投资提供优质高效的服务，真正做到以诚待商、以情留商。要认真清理、规范收费项目，坚决杜绝乱收费、乱罚款和各种摊派现象，逐步实行“一个窗口对外，一站式办公、一条龙服务”的管理体制，切实为外来投资者营造宽松和谐的投资环境。要认真查处工程质量、资金使用、施工环境等环节的违规行为，维护项目建设秩序。要实行投资环境评价和责任追究制，每年年底开展一次投资环境评比活动，对各职能部门进行综合评价，并通过新闻媒体向社会公布。对成效显著、服务优良的单位予以表彰，对后进单位通报批评，对因工作不负责任造成损失或恶劣影响的，要追究部门和单位及其主要领导的责任。
同志们，招商引资和项目建设事关我县经济社会发展的大局，事关加快全面建设小康社会的步伐。希望大家以高度的责任感和开拓创新的精神，开动脑筋，奋力工作，使我县招商引资和项目建设工作取得新的成效，为县域经济和社会发展做出新的贡献。
平安建设会议领导讲话稿
同志们：
今天，镇党委、政府召开全镇综合平安建设工作推进会，主要目的是认真分析今年来综治平安建设工作情况，部署下阶段综治平安建设冲刺任务，确保以良好的成绩迎接泉州、省综治委综治“三率”测评。等一下，李书记还将作强调讲话，请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：
一、统一思想认识，切实重视做好综治平安建设工作今年来，市委、市政府高度重视综治平安建设工作，加强组织领导，加大工作力度，扎实抓好平安建设，从全市上半年综治“三率”测评来看，“三率”三项指标有所上升。但从我镇上半年综治“三率”测评结果来看，有两项指标知晓率和满意率全市倒数有名，对比去年第四季度“三率”测评结果存在较大差距，特别是满意率，远远落后于去年第四季度测评结果100%，泉州市从9月10日至9月30日对我市各乡镇开展综治“三率”测评，省综治委将从11月20日至12月10日对各设区市开展测评，从我镇上半年的平安建设工作态势来看，形势非常严峻，面临非常大的挑战，需要大家进一步统一思想认识，切实重视综治平安建设工作，扎实抓好各项措施落实。从我镇工作情况来看，认真分析，存在着一些不足与问题：
一是各级对综治平安建设工作越来越重视，要求严格，责任明确，市委、市政府将对第三、四季度测评结果位居全市后三名和不达标的乡镇进行通报批评，并对有关责任进行严肃处理，工作压力非常大。但部分村和干部存在麻痹大意和盲目乐观的思想，工作时紧时松，导致综治工作不平衡、不平稳;个别村和干部对持续开展综治平安建设工作存在厌烦和畏难心理，平安建设宣传和入户访视没有真正到位。
二是我镇地处城乡结合部，治安形势复杂，外来人口犯罪和治安突发性事件时有发生，流动人口管理水平和应急处臵能力有待进一步提高。同时，安全生产形势依然不容乐观，由事故引发的社会矛盾仍然较多，人民群众对平安建设工作期望越来越高，对“三率”测评造成一定影响。
三是近几年我镇辖区内省、市重点建设项目多，征地拆迁、“两违”打击、非煤矿山整治、非法采砂取缔等等，引发一些社会热点问题和矛盾纠纷，造成部分群众不理解、不支持，带来一些负面影响。
四是从近段工作来看，镇党委、政府召开动员大会后，加大综治平安建设工作力度，购置摩托车、镇村联动巡逻、印发告全镇人民一封信和平安宣传卡、加大刑事治安案件打击等等，但各村工作开展不平衡，特别是个别村巡逻没有真正到位，流于形式，对重点地段、重点时段以及一些边角没有巡逻到位，没有真正起到作用。
二、强化责任落实，扎实做好综治“三率”测评受检工作认真分析不足和存在问题，对照市委、市政府对综治“三率”的.达标要求，形势非常严峻，要切实引起全镇上下重视，达成共识，进一步强化责任，突出重点，落实措施，必须做到“三个到位”。
一是责任必须到位。在9月17日下午召开的全市综治平安建设工作推进会上，市委骆书记对责任落实讲了两句话：一是“办法总比困难多”，二是“办法源于责任”。非常透彻地指出了工作推进的源动力，只有责任落实到位，工作才能真正取得实效。全市综治平安建设工作推进会后，镇党委、政府昨晚召开党政联席会议，分析前段工作开展情况，研究下一阶段工作，重点要严格落实工作责任，将全镇8000多个电话号码分解到各村，层层分解到工作队、村两委成员和包片干部，严格实行责任追究制度，按照“三率”测评结果，哪个电话号码在测评中出现问题，将对号入座严格追究驻村党政领导、工作队、村主干和包片干部的责任。
二是宣传必须到位。要利用宣传车、有线、广播、墙报等宣传载体，大力宣传镇党委、政府抓综治平安建设的措施和成效，各村要积极配合派出所召开警民座谈会，主动加强与社会各界代表的沟通联系，进一步融洽警民关系;要将平安宣传卡和告全镇人民一封信全部分发下去，在入户访视过程中，要认真听取群众对平安建设工作的意见和建议，将问题带到镇里汇总，真正解决问题、化解矛盾，取得群众的理解和支持。
三是措施必须到位。从会后开始，各村要部署巡逻工作，工作较为薄弱的村要发动村两委、护村队开展巡逻，加强重点地段、重点时段巡逻工作，镇村联动巡逻，营造良好氛围。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行为的打击工作，针对涉恶、飞车抢夺、“彩”非法赌博等突出问题，采取有效措施，加大打击力度;要加强重点地段布控，连续开展设卡盘查统一行动，整合民警、联防队、巡逻队、护村队等各种力量，开展设卡、设岗检查，努力形成强大的震慑态势;要加强案件回访工作，努力取得受害人及受害者家属理解。同时，各村要对重点信访户、老上访问题积极化解，按照包案责任制的要求，做好矛盾调处工作。
同志们，“三率”测评结果能否达标，靠大家工作落实、责任落实，全体镇、村干部要积极行动起来，按照今天会议部署，全力以赴，形成合力，确保我镇顺利通过“三率”测评。
导讲话稿，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
平安建设会议领导讲话稿
第一，加大宣传力度，求得社会的理解和支持。开展学生保险，实际上是一项十分复杂的社会工作，学生是被保险人，又是无行为能力的人，所以家长是投保人。这里面中间环节较多，宣传对象是学生家长、学生、学校及社会各界，哪个环节不到位，哪项工作做的不细、解释不清都有可能出问题。因此，我们必须运用多种形式、多种途径进行广泛宣传，如保险座谈会、案例讲解、校园广播、安全保险宣传彩页等，使此项工作深入人心，争取社会方方面面地理解和支持，使学生和家长自觉自愿参加保险。
第二，不断深化认识，增强做好学生保险工作的自觉性。学生参加保险实际上是将自己的身体和生命可能发生的风险而造成的经济困难转嫁给寿险公司，是自我保障行为。目前仍有部分学生未投保，也有部分学校存在不同看法，认为学生加入到新农合和城镇基本医疗保险之后，不需要再投保学平险。实践证明，学生平安保险有他独特的保障范围，是其他保障方式不能完全代替的。因此，要进一步提高认识，提高参保率。
第三，部门相互配合，促进学生平安保险的健康发展。从教育部门和学校来讲，主要是抓好宣传教育。在开展工作时，坚持自愿的原则，不等于放任自流;不搞强迫命令，不等于不要组织领导。学校要采取积极的态度，深入开展宣传教育，要把学生保险纳入安全教育的重要内容，要依据《保险法》的有关规定，做好学生保险工作。协调保险公司与家长的关系，使受到意外伤害的学生能够及时得到赔偿，维护投保学生的合法权益。人寿公司也要在工作中不断提高服务水平，进一步提高工作效率，理赔工作要做到及时、准确、高效、快捷。
同志们，我相信在教育部门和人寿保险公司的密切配合、共同努力下，今年的学平险工作会有一个大的发展，会有一个更好的结果。
平安建设会议领导讲话稿
尊敬的各位领导、同志们：
大家好，今天给大家说话的主题是“珍爱生命，共同建设平安校园”。
同学们，大家都知道，每个人都只有1条命，不能像打游戏那样重来的.。大家都要珍爱生命。
现在呢，已经是夏天了，气温逐渐升高。因为天热，大家都愿意到水边玩耍、游泳，往往这时，就很容易发生危险的情况。
为了防止这样的情况发生，我们要做到：
不擅自到河流、池塘、废弃水库、水坑等危险水域嬉水、洗手、洗脚、钓鱼等，严禁擅自与同学结伴游泳，严禁在无家长或老师带队的情况下游泳，严禁到不熟悉的水域游泳，严禁到无安全设施、无救护人员的水域游泳，严禁不会水性的同学擅自下水施救，防止溺水事故的发生。
此外，我们还要同时注意交通安全、食物安全、人身安全。
不在回家途中嬉戏、逗留，要注意交通安全，过马路时做到‘一停二看三通过’，不乘坐货车、农用车、残疾人车、电动三轮车等非法营运车辆，不乘坐超载、超速以及驾驶人员酒后驾驶的车辆；不要购买食用校园周边、街头巷尾及流动摊点的‘三无’食品，避免发生食物中毒。
总而言之，同学们，一定要注意安全哦！
平安建设会议领导讲话稿
尊敬的各位领导、同志们：
按照区委、区政府的统一部署，xx街道以“知民情、解民忧，帮民难，暖民心，保民安”为抓手，积极开展集中大走访，努力提高居民安全感。主要是做到五个突出：
一是成立相应机构，加强工作领导。街道专门成立了提升公众安全感工作领导小组，由党工委书记任总负责，街办主任任组长，街办其它班子成员任副组长，综治办副主任及各社区负责人为成员，办公室设在街道综治办，具体负责对提升公众安全感工作的领导。
二是动员部署，分析调度。街道首先出台了活动方案、细则和大走访的安排，并在区里动员会召开的第二天，11月10日就召开了街道“提升公众安全感，建设平安”动员部署会。11月14日和19日，街道班子成员又分别组织召开了提升公众安全感调度会，听取各社区工作进展情况，研究分析当前存在的问题，并对下一阶段工作作出部署。
年终岁末，各项工作很多，我们注重把提升公众安全感工作与当前其它工作结合起来。
六是与双百双千、民情夜访活动相结合，要求街道领导和干部走访挂点社区，深入帮扶对象家中，访民情、解民忧，不断提高居民安全感指数。
xx地区现有居民xx户，其中常住户xx户，空挂户xx户。按照“党政主官带头走、班子成员跟着走、镇村干部共同走”的原则，街道党工委要求党政主官走访10户，其它班子成员走访20户，街道机关干部走访40户。到目前为止，街道班子成员及全体机关干部均已完成走访任务。此外，挂点街办的区直单位也陆续到街办各社区进行了走访。截至21日，街道共走访4447户，完成走访任务的70%。
各社区按照要求组建了义务巡逻队、义务消防队、治安志愿者、看楼护院队、打更队和小喇叭义务宣传队，街办向每个社区拨付4000元专项资金，作为工作的经费保障。在16日下午，由钢城派出所民警为义务巡逻员进行了岗前培训。在培训后的当天晚上，义务巡逻队便开始在辖区内的大街小巷进行防范和宣传。义务巡逻队每天上、下午、晚上分别巡逻三次，尤其在晚上7点至9点期间，重点巡逻，加大巡逻力度。义务巡逻小分队等六支队伍的建立，有力维护了辖区的稳定，切实提升了公众安全感。
我们充分认识到：提升公众安全感，建设平安xx，走访是种好的.形式，关键是解决居民所反映的问题。通过街道、社区干部逐家逐户上门发放一封公开信和征求意见书，增进了全街居民对提升公众安全感工作的认识。根据各社区收回的意见书，共有80条意见，其中大部分意见雷同，主要表现在校园周边环境、社区环境卫生、自行车、电动车被盗等方面，经过梳理，共有19条意见。
根据梳理出的意见，对于3条能够解决的问题，街办已进行了整改，比如新世纪小区车辆停放不规范的问题。我们已与物业公司进行协调好。而对于一时无法解决的问题，街办和社区干部都一一做好了解释工作，并建立了详细台帐，每条都提出了具体的整改措施，落实了责任部门和责任人。
根据整改时限，将意见分为立即整改、近期整改、长期整改三类，其中3条需要立即解决的要求立即整改，11条需要相关部门协助解决的将在近期整改，其余5条需要形成长效机制的意见则列入长期整改。同时，街办要求各部门和相关社区认真进行整改，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，件件有回音。
各位领导、同志们：xx街道将在区委、区政府的正确领导下，切实克服人员严重不足等困难，继续做好提升公众安全感的各项工作，在规定时间内提前完成走访任务，尽力做到“三满意”（即让居民满意、企业满意、社会满意），努力实现信访“三无”（即无赴京、赴省、赴市上访）目标，为创建和谐平安幸福xx作出应有的贡献。
诚信建设会议上的领导讲话稿
同志们：
在市委、市政府的正确领导下，在全市各级旅游行政主管部门和协会的共同努力下，在相关部门的大力支持和配合下，在广大旅游企业的积极参与下，“十五”期间，我市旅游业取得了很大成就，取得了良好的社会效益和经济效益：在过去的五年中，全市累计接待海外旅游者28.66万人次，比“九五”期间增长34.55%;旅游外汇收入达4983.05万美元，增长22.89%;接待国内旅游者1438.53万人次，增长79.37%;国内旅游收入达42.7亿元，增长254.36%;旅游总收入达46.84亿元，增长203.56%，全行业圆满完成了“十五”计划发展目标，为促进全市经济发展、对外开放和农村脱贫致富等方面做出了积极的贡献，也为“十一五”旅游业的发展奠定了坚实基础。“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是旅游业发展的重要战略提升期，为确保全市旅游业的持续、快速、健康发展，今天，市旅游局和市旅游业协会在这里隆重举行全市旅游行业诚信建设启动大会，这标志着我市旅游产业建设在“十一五”开局之际，向着健康、持续、有序、和谐的发展目标迈出了坚实的一步。下面，我就全市旅游行业诚信建设工作安排部署如下：一、统一思想，提高对开展行业诚信建设的认识近年来，我市旅游业得到了快速发展，但随着旅游市场竞争的日益激烈，不同程度地存在着一些企业及从业人员的违法违规行为，如旅游广告不真实、接待等级标准下降、行程缩水等损害旅游者和经营企业合法权益的现象时有发生，这些为追逐个体利益最大化而放弃诚实守信的行为，导致游客对旅游经营企业、以及经营企业之间产生了强烈的信任危机，这些缺乏诚信的做法，是以牺牲行业信誉和产业健康发展为代价的，是旅游业健康、持续发展过程中的一个障碍，是旅游产业肌体上的一个恶性肿瘤。今天，我们在这里隆重召开我市旅游行业诚信建设启动大会，就是要向全行业和社会各界表明我们有消除这个障碍、切除这个肿瘤的信心和决心，就是要通过采取切实可行的措施，加强诚信机制建设，建立起符合市场经济的旅游信用经营机制和实现我市旅游经营环境的优化。为做好旅游行业的诚信建设，我们必须进一步提高对开展诚信建设重要性和必要性的认识，以确保此项工作得以坚决、有力地开展。一是要深刻认识加强行业诚信建设是市场经济建设的本质要求。众所周知，市场经济就是信用经济，它的形式是契约经济，在市场经济中，恪守信用、规避风险，确保竞争交易中各种契约的如期履行，是整个经济秩序正常运转的前提。“企业无信不兴，社会无信不稳”，没有诚信的支撑，社会就会陷入混乱无序的状态。旅游产业经济作为市场经济的一个重要组成部份，行业经营行为不能违背市场经济的运作规范。二是要充分认识到加强行业诚信建设是旅游产业健康发展的客观要求。旅游业是提供特殊产品的服务性行业，就旅游线路产品和企业所提供的服务较固定，相对有形商品而言，具有组合弹性大、消费需求种类多、经营门槛低等特点，其质量保障较普通商品统一商品规格、严格出厂检验、提供售后三包要复杂得多，它提供的是旅游六大要素的组合和相关对游客的服务，因此，行业的成熟发展更离不开“诚实守信、合法经营、公平竞争、行业自律、优质服务、游客至上”的旅游诚信体系建设，这是旅游经济发展的客观要求，也是旅游产业健康、持续发展的必然要求。三是要全面认识加强旅游行业诚信建设，是完善社会主义市场经济体制和构建和谐社会的必然要求。党的十六届三中全会明确提出要树立和落实科学发展观，用科学发展观来指导旅游业发展，就是要坚持“以人为本”，更加注重旅游业的全面、协调和可持续发展，具体而言，就是要做到以合法经营企业和广大游客的根本利益为本，最大限度地满足合法经营企业正常经营的合理要求和广大人民群众日益增长的旅游需求;就是要增强旅游业对经济发展、社会进步和生态协调的促进作用;就是要在“五个统筹”的要求下，在旅游业内部的各生产要素之间、与其他产业之间、与发展环境因素之间统筹兼顾，调动一切积极因素，妥善处理好各种利益关系，实现速度、结构、质量效益的统一，使旅游业走上持久的发展道路。我们坚信，只要全市旅游行业认真、积极、坚决地把旅游行业诚信建设工作落到实处，从深层次上解决旅游行业所存在的各种问题，必将夯实我市旅游企业的立业、生存和发展之基，强化旅游业稳定、持续、健康发展之本;必将促进旅游产业要素的整合和行政管理方式的转变;必将净化旅游市场环境，全面提高旅游服务质量和旅游市场竞争力，降低企业管理和效益的成本;必将树立起“和谐保山，诚信旅游”的形象，最终实现全市旅游业的大发展。二、围绕目标，重在落实市局下发的诚信建设工作方案市旅游局已向各县(区)旅游局下发了《保山市旅游行业诚信建设工作方案》(保旅发〔〕15号)。下面，我就《方案》的主要内容着重谈四点。(一)认真领会和把握行业诚信建设的指导思想开展行业诚信建设，是我们贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神的具体举措，是按照科学发展观和保山市旅游产业发展推进大会精神的要求，结合保山市旅游业发展实际，深入开展诚信建设并以之为抓手，就是要在行业内大力弘扬诚信道德，建立健全诚信体系和机制，优化旅游行业经营和服务环境，规范行业管理和旅游市场秩序，树立良好的保山旅游形象，创新旅游管理体制和机制，提升旅游行业的整体素质，增强旅游产业的综合竞争力，为做大做强旅游支柱产业和实现旅游经济活市的目标做出更大贡献。(二)抓行业诚信建设要遵循三条原则一是坚持旅游诚信建设与实施“全国旅游质量提升计划”相结合原则。全行业要围绕诚信经营、优质服务的诚信建设主题，加快旅游业改革开放的步伐，加强旅游开发建设，进一步规范和完善行业管理的行为和措施，积极开展“树保山旅游形象，做旅游产业建设标兵”的活动，提升全行业旅游诚信经营服务的意识和水平，提高旅游全行业的整体竞争力。二是坚持旅游诚信建设与旅游市场监管相结合原则。各县(区)要把加强旅游市场制度建设、规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量、处理旅游者和企业的投诉等纳入诚信建设来抓，为旅游者和经营者创建诚信旅游、诚信经营的良好环境。三是坚持分级管理与属地管理相结合的原则。在抓诚信建设过程中，要充分发挥旅游行政主管部门的引导和指导作用，要以旅游业协会为主导，旅游企业为主体，遵循统一规则、统一标准、统一步调、试点先行、以点带面、整体推进的方式，推进旅游诚信体系建设。(三)抓好诚信建设的四个目标、五项内容和六项重点1、四个建设目标：在市旅游行业诚信建设领导小组的统一领导下，在市旅游行政主管部门的指导下，全市要通过建立健全旅行社诚信经营为起点，构建包括旅行社、旅游景区(点)、旅游饭店、旅游车船、导游人员的诚信经营服务体系，以达到四个目标：一是形成以旅游业协会为主导、旅游企业为主体的旅游诚信体系及运行管理机制;二是推动旅游企业和从业人员诚信守法经营;三是引导游客理性消费;四是促进全市建立起良好的旅游市场秩序。2、五项建设内容：一是广泛开展旅游诚信活动。主要是通过开展规范旅游秩序的系列活动，规范旅游组团秩序，整治违规操作的市场经营行为，清理虚假旅游广告和非法中介活动，加强导游人员的培训和管理;结合整治旅游基础环境，开展宣传教育和引导消费系列活动，制作《消费提示》、《安全须知》、《礼仪规范》等并广泛发放，加强舆论宣传，公布典型案例，引导消费，评选、表彰文明从业人员等。二是大力推进诚信制度建设。全市旅游行业要结合自身实际，加强诚信制度建设，完善行业规范，制定服务标准，接受社会监督，积极探索建立旅游企业资质等级评定机制、市场自然淘汰机制和与公安、工商、税务、交通、质监等部门规范旅游市场秩序的联合行动机制，逐步在全市旅游行业内构建起旅游诚信记录、评价、激励、惩罚、信息发布的诚信管理机制和体系健全、运转协调的旅游行业诚信管理体系。三是以塑造“和谐保山、诚信旅游”的保山旅游服务形象为目标，积极探索利用信用评价、信用档案、信用网站等多种途径为社会提供可靠的信用信息检索服务，扩大信用规模，降低信用成本。四是开展社会及媒体监督系列活动。开展“和谐保山、诚信旅游”宣传活动，组织开展诚信旅游活动新闻发布会，与有关媒体合作，策划、制作领导访谈、专家访谈、业者访谈、消费者访谈系列采访节目;开展“和谐保山、诚信旅游”系列报道活动，组织媒体对诚信经营的旅游企业进行专门、持续报道，树立企业诚信品牌。对缺乏诚信行为的少数旅游企业进行明查暗访，对不诚信经营行为进行曝光。五是综合运用经济、法制、行政、舆论监督、社会评议等多种手段和方式彰显诚信，鞭笞欺诈，营造守信者畅行无阻、失信者寸步难行的良好信用氛围。3、六项工作重点：一是加强行业自律工作。旅游行业诚信建设要坚持以行业协会和企业为主，遵循自觉遵守诚信自律、互律公约，自愿接受诚信奖惩的原则，在各县(区)旅游行政管理部门的指导下和旅游业协会的组织下，制定“失信受惩、守信奖励”的旅游诚信经营自律、互律公约，签订自律承诺书，强化行业自律的作用，发挥“行规行法”对保障旅游者合法权益、维护诚信企业正当利益、避免不正当竞争行为等方面的重要作用，构建完善的全市旅游业协会诚信体系。二是做好旅游企业基础信息上网工作。先以旅行社为试点，以云南旅游信息网、云南省旅行社诚信服务公告榜、保山旅游网为依托，结合省旅游局出台的《云南省旅行社和从业人员管理暂行办法》、《云南省旅行社门市部管理暂行办法》的实施，健全和完善旅行社经营部门及从业人员档案网上公布工作，建立旅行社从业人员合理流动网上公布工作，并在此基础上，逐步扩大到各a级景区、星级饭店等旅游企业。三是开展旅游企业诚信等级认定工作。先以旅行社为试点，实行季节评价和年度评价相结合，以诚信经营和服务档案信息为依托，通过定性和定量的方法进行评价考核。定性评价主要是制定相应的评定标准，用五个星级表示服务信誉的程度，每个星级分别代表诚信经营的状况;定量评价是由旅游业协会对企业诚信经营承诺内容、服务质量状况、投诉及解决情况、从业人员的管理、广告诚信状况、规范经营等方面制定综合评价标准。四是抓好诚信经营和服务的奖励和失信惩戒的工作。通过建立奖惩机制，采取授予诚信荣誉称号、给予政策优惠扶持等奖励方式和失信通报、警告、限期整改、降级、取消等级等处罚方式，引导企业、从业人员自强、自律。五是开展好社会监督工作。主要是抓好在社会各界人士中聘请监督员对旅游行业诚信进行监督;聘请社会监督员对旅游者进行回访，开展深度监督;与媒体栏目合作，开展“案件通报、案件分析、专家点评、行家忠告”和设立旅游诚信经营新闻监督热线、诚信服务热线电话和诚信网络服务窗口，加强新闻监督。六是做好行业诚信建设信息发布工作。除做好企业基本信息、从业信息、诚信经营和投诉信息、处罚信息和司法信息的公告外，市旅游诚信建设领导小组每年将对各地上报的旅游企业诚信经营的信息进行综合评价，并统一在网上进行公示，通过云南省旅游信息网、云南省旅行社诚信服务公告榜、保山旅游网、新闻媒体向外界公布。(四)按照总体方案部署，分阶段抓好重点工作按照省旅游局的安排部署，在前一阶段认真开展调研及建章立制、积极筹备相关工作的基础上，今年主要分两个阶段开展工作。第一阶段(3月—207月)以旅行社为试点启动旅游诚信建设。各县(区)要结合两个公告的实施，开展旅行社经营部门、门市部和从业人员的登记、清理和公告工作，并充分依托已建立的云南省旅游信息网、云南省旅行社诚信服务公告榜和保山旅游网，按照工作方案的要求制定以“诚信经营、优质服务”为主要内容的行业自律公约并向社会公布承诺，大力开展以“诚信经营、优质服务”为主题的旅游诚信建设活动和规范旅游市场秩序的系列整治活动，开展经营企业和从业人员的清理工作，落实诚信经营信息报送员，着手建设全市旅行社和从业人员的诚信档案，选聘诚信监督员，加大新闻媒体的宣传报道，开展诚信旅行社的评选活动，对本地区开展诚信旅游活动的情况进行总结，各县(区)好的经验和有效的做法将予以推广。对条件成熟、行业协会组织较为健全的县(区)，要在了解、把握旅行社诚信建设的基础上，将诚信建设扩大到其他旅游行业，推动旅游全行业的诚信建设。第二阶段(2006年7月—12月)全面推进旅游行业诚信建设。在全面总结第一阶段诚信建设工作基础上，全市要进一步健全和完善诚信建设工作体系，逐步建立起以旅游业协会为主导，以旅游企业为主体，以自律、互律为基础，融考核、评价、奖惩并重的全市旅游行业诚信体系和运行管理机制。市旅游行政主管部门和旅游业协会要摸索经验，纠正偏差，认真查找、探索和总结现存各种问题的症结和解决办法，推进全行业开展诚信建设。县(区)旅游行政管理部门要在认真维护现有法规政策的基础上，紧密结合本地实际，创造性地开展工作，积极探索和总结旅游市场各种问题的症结和解决办法，积极转变职能，依法行政，进行管理机制的创新。三、几点要求(一)加强领导，狠抓落实。保山市旅游行业诚信建设领导小组已成立，各县(区)旅游行政主管部门和协会要在进一步提高对开展诚信建设重要性和必要性的认识基础上，根据方案要求尽快成立机构，加强领导，充实工作人员，按照省旅游局和市旅游局的总体要求及工作部署，结合本地工作实际，制定工作方案和抓好各项工作。各县(区)要认真研究和解决本地旅游市场的重点难点问题，不能走过场，敷衍了事。各单位一把手要亲自抓，要确保各项具体工作有落实，有行动，有成效。(二)广泛参与，游客至上。旅游企业是旅游市场的主体，开展诚信旅游活动只靠政府有积极性是不行的，企业不积极参与就做不好这件事。各旅游企业要充分认识开展诚信旅游活动的重要性，要根据企业自身特点积极开展诚信旅游活动，不断加强内部管理，建设企业文化，增强企业的凝聚力和向心力，提高员工职业道德素质，树立游客至上的服务观念，提高诚信经营服务的信誉度，并自觉接受社会、媒体、游客和旅游行政主管部门的监督。(三)完善协会，强化自律。协会能更好的反映政府和企业的意见，在这次诚信旅游活动中，各级协会要加强建设，要充分发挥旅游业协会的作用，组织企业制定诚信公约，建立诚信机制，采取多种方式搞好行业自律。协会要重点研究旅游价格自律问题，尽快出台行业指导价格，引导旅游企业诚信守法经营，为企业发展创造优良的发展环境。(四)立足长远，常抓不懈。诚信建设活动要纳入日常工作的方方面面，要与行风建设工作、精神文明建设工作、质监工作、旅行社管理工作、星评工作等紧密结合起来。诚信旅游活动不是孤立的活动，诚信体系建设也不是朝夕间就能完成的，我们要将诚信旅游活动贯穿于行业管理各项工作中，立足于长远，争取五年内打造我市诚信旅游品牌。(五)加强宣传，充分监督。要重视利用各类新闻媒体，大力宣传旅游政策法规和诚信法则，表彰守法诚信经营的旅行社和旅游从业人员，揭露旅游行业中的违法违规行为，曝光典型案例，引导旅游者明明白白消费。要进一步完善社会监督体系。通过聘请行风监督员、社会监督员等，在景区、购物点和餐馆等旅游接待环节明查暗访，加强监督。在旅行社接待的团队中选定“临时监督员”，对旅游活动进行全程监督。旅行社“质监员”要及时、负责地处理游客投诉。要把开展“诚信旅游活动”作为抓行风的重要内容，抓好检查落实。同志们，诚信是构建和谐社会的需要，诚信是中华民族的传统美德，加强诚信建设是社会主义三个文明建设的重要组成部分，也是从深层次上解决旅游市场所存在的各种问题的一个战略性举措，更是构建和谐社会的重要内容。以诚为本、以诚待人、以诚行事、以诚立信，是维系整个社会良性发展的重要行为准则。让我们一起努力，通过行业诚信建设，进一步优化旅游发展环境，推动全市旅游市场健康快速发展，提升保山旅游产业地位，促进全市经济和社会的和谐发展。
平安建设会议领导讲话稿
同志们：
推广。二是乡(镇)分管综治领导已调整到位，多数新任领导对自身业务还不十分熟悉，综治工作存在上下级衔接不及时、工作脱节等问题，需要通过这个会议来促进角色快速转换。三是当前我县综治平安建设工作确实存在不少问题，需要通过这个会议来查摆问题，剖析根源，对症下药，推动工作再上新水平，确保全县社会持续稳定。
上午，我们实地参观了县委群众工作部、太华镇综治信访维稳1+n联动中心、太华派出所、石牌镇老厝村、吴山乡综治信访维稳1+n流动服务队、桃源镇蓝玉村、上京镇综治信访维稳1+n联动中心及梅林村;刚才，上京镇、吴山乡、武陵乡、石牌镇、文江乡、均溪镇南街社区、梅山乡沈岭村介绍了各自的典型经验做法，郑志坚总经理部署了下阶段平安联防电话建设工作，邱宝祥副部长就建立县委群众工作部情况作了发言，林书设副书记部署了下阶段综治平安建设工作。通过所看到的、所听到的这些经验做法，让我感觉到大家高度重视综治平安建设工作，虽然乡镇之间、单位之间的经济、财政、交通、地理位置都存在不同，但都努力地、各具特色地、创造性地开展工作，有许多好的经验和做法，希望各乡(镇)、有关部门认真学习，互相借鉴，共同提高。郑总经理、邱副部长、林副书记三位领导对下阶段的工作意见，切合我县实际，请务必抓好落实。下面，我就做好下阶段综治平安建设工作讲四点意见：
出来、宣传出去，或者通过一些形式把我们的思路、措施、成绩展示出来，这是摆在我们面前的一个瓶颈。这两个月时间，我借到乡(镇)调研熟悉情况的机会，帮助一些乡(镇)。
总结。
提出了一些符合实际和新形势要求的工作理念，如，上京镇“一抓派出所、二抓财政所”的工作理念，石牌镇“平安石牌关键发挥主体作用，形成平安石牌人人有责”的工作理念，吴山乡“吴山茶乡促进平安，零矛盾纠纷促进高茶产业发展”的工作理念，屏山乡“万亩茶园，千户平安”的工作理念，永煤上京分公司“像抓安全生产一样抓平安矿区创建”的工作理念。等等。这些工作理念抛出去之后，产生了非常好的效果，得到了市上半年综治和平安建设工作调研督导组、市委政法委副书记陈永强、市综治办常务副主任林芳叶、市信访局局长邓善存等领导的高度赞同。所以，我希望全县综治平安建设战线的领导同志们要结合本乡镇、本单位的实际情况和新形势要求转变工作理念，及时调整工作思路，开动脑筋、拓展思维，既要有实干、苦干加巧干的工作精神，也要有会。
总结。
会提高会推介自已的方法和手段，只有这样才能把我们综治平安建设工作的品牌推介出去，把我们综治平安建设整体形象树起来。
今年以来，全县整体形势很好，发展速度明显加快，投资力度明显加大，经济活力明显增强，发展环境明显优化，各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时，各级各部门高度重视并创新开展综治平安建设工作，确保全县社会政治稳定、治安秩序良好。省首批“平安先行县(市、区)”考评验收组、市上半年综治和平安建设工作调研督导组、市委副书记、市纪委书记梁晋阳、市委、公安局长夏钢、省综治办基层督导处处长杨坦、市委政法委副书记陈永强、市综治办常务主任林芳叶等领导到大田调研、检查时，都对我县的综治平安建设工作给予了充分肯定。在充分肯定成绩的同时，我们必须正视工作中存在的问题。根据市上半年综治和平安建设工作调研督导检查情况通报看，我县主要存在以下问题：一是乡镇换届后，分管综治领导调整面较大，进入角色较慢，认识比较不足，业务比较不熟悉。二是“平安先行乡镇”未达标的乡镇的综治信访维稳1+n联动中心建设不够规范，主要体现在办公场所面积不达标，功能室设置未严格按照要求，未能围绕“六联六进”工作机制抓好运作，成效不够明显。三是平安联防电话建设力度比较缓慢，运用不够顺畅，成效不够理想。四是进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，重大事项社会风险评估未能完全按照文件要求进行，评估率较低。五是交通、消防、生产安全形势严峻，事故时有发生;出租车行业治安联防活动尚未开展。六是平安创建“三率”落后。经省城调队调查统计，我县社会治安满意率94.5%，在全市排名第11，倒数第二;平安建设知晓率78.66%，排名第8，倒数第五;党政对社会治安重视率82.96%，排名第10，倒数第三。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，抓紧予以解决。所以，县委、县政府决定在今天专门召开全县综治平安建设工作现场会，这是对我县综治平安建设工作的一次再动员，再部署，再落实，充分体现了做好全县综治平安建设工作的极端重要性。希望各乡(镇)、各有关单位回去后，要正确对待、冷静分析、认真研究，扎扎实实做好整改;县综治办要分组包片认真做好跟踪督查，确保整改到位。
今年，我县综治平安建设的奋斗目标是“保二争一”，为明年争创省“平安先进县(市、区)”打好基础。为实现这个目标，下阶段要突出抓好以下五个方面重点工作：
1、实施综治“321”工程。综治“321”工程，是指三个机制、两个体系、一个平台，即深化完善基层综治信访维稳1+n联动机制，建立健全综治黑点“211”排查整治机制，建立健全流动人口“122”服务管理机制;深入推进“大调解”体系建设，切实加强“大防控”体系建设;积极推进“综治平安三明网”的开发和建设。开展这项工作，是市委、市政府推进社会管理创新的一项重要举措。县委办、县政府办和县综治办已经分别根据市里的要求，转发了《关于实施“321”工程创新综治工作的意见》，制定了《关于实施“321”工程创新综治工作的实施方案》，各级党委、政府和综治委以及有关部门要认真再次组织学习领会，切实把握主要内容、主要任务和基本要求，把实施“321”工程创新综治工作引向深入，取得实效。一是在基层1+n联动机制方面，1+n联动中心办公楼等基础设施建设任务未完成的乡镇，特别是均溪、桃源、建设、前坪、屏山、武陵等乡镇一定要确保在12月初完成。同时，要参照吴山乡的做法，立即成立基层综治信访维稳1+n流动服务队;综治信访维稳1+n调解室建设任务未完成的县直部门，要确保在9月底前完成。二是在综治“黑点”整治方面，各乡镇对市、县级和自己排查确定综治“黑点”都要组织开展重点整治，通过下达“黑点”整治责任书、成立了整治工作队、化解社会矛盾、加强治安巡逻、安装电子防盗门和视频监控探头等有效措施，确保综治“黑点”变“红点”、“亮点”。石牌镇老厝村采取的“一调、一打、一树”措施切实可行，要好好学习借鉴。同时，要在综治“黑点”整治中，注重结合开展信访工作秩序整治，对上访不走法定“路线图”、非正常上访、越级上访、闹访缠访等行为予以严厉打击，使本地区信访秩序得到迅速扭转。三是在流动人口服务管理方面，乡镇、社区要重点抓好流动人口服务管理中心(站)规范化建设，抓好流动人口信息社会化采集和落实分类分层次服务管控，实现流动人口与出租房屋信息采集全覆盖，全面提高流动人口“一证式”服务管理水平。四是在矛盾纠纷“大调解”体系建设方面，要着力抓好“一网络三重点”(调解组织网络，源头预防、四调联动、化解涉法涉诉问题)，有效预防和化解社会矛盾纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，打造人民群众安居乐业的和谐大田。均溪镇南街社区“巾帼调解队”、梅山乡沈岭村“同万调解队”是我们调解组织网络的延伸点，务必要大力推广。五是在社会治安“大防控”体系建设方面，重点要抓好乡镇不少于10人的专职治安巡逻队伍，以及综治协管员、治保会、调委会、平安中心户长、维稳信息员、维稳群众工作队、网络舆情引导员等基础综治维稳队伍建设;全面推进“平安电话十户联防”，力争到年底全县用户率达到80%以上。在这里特别强调一下，市、县对完不成任务的乡镇、村居、单位将取消评先评优资格，是平安先行乡镇、平安先行村居、平安先行单位的予以摘牌;积极推进出租车行业治安联防，对所有出租车辆安装gps卫星定位系统，在出租车司机中物建治安协管员;上京、太华、广平、奇韬、前坪和均溪镇赤岩小区等六个乡镇(小区)要完成高清视频“电子卡口”监控系统建设任务;各乡镇要学习借鉴文江乡“村企平安片区共建”的做法，开展“平安库区”、“平安企业”等基层平安共建活动，实现“村企相容相发展”目标。六在“综治平安三明网”建设方面，要认真做好“平安三明网”、“网上警局”这些宣传阵地和互动管理平台的信息搜集、整理、上报和更新工作，进一步强化政法综治和平安建设的资讯报道力度，扩大自身知名度，切实提高知晓率、参与率，密切干群关系。
2、加强和创新社会管理。今年来，我县紧扣“群众”、“创新”这两个关键词，创新群众管理新平台，于8月23日在全省首家成立县委群众工作部。县委群众工作部成立后，上京镇率先在镇里成立了群众工作办公室，在村里成立了群众工作站，并分别采取“五结合”、“三结合”办法来规范运作，使其真正成为群众的窗口，为全县建立乡镇群众工作办公室、村居群众工作站提供了样板。各乡镇在9月底前要全部成立乡镇群众工作办公室、村居群众工作站，并规范运作。一要明确目标。就是形成以县委群众工作部为龙头，以乡(镇)群众工作办公室为纽带，以村(居)群众工作站为基础的群众信访工作新格局，结合一本民情日记、一张民心卡片、一份民意答卷“三个一”活动，设立“信访维稳基金”，视情对信访人予以困难救助，着力化解社会经济发展中出现的矛盾纠纷和信访突出问题，确保小事不出村(居)，大事不出乡(镇)，矛盾不上交，社会安定稳定。二要赋予职权。负责本辖区群众工作的组织指导和综合协调工作，履行交办转办权、督促检查权、指导协调权、直接调查权、效能告诫权、综治一票否决建议权等六项权力。三要规范运作。一是建立四种化解矛盾办法。即，有据可依的法律政策化矛盾，有难必帮的救助化矛盾，入情入理的感情化矛盾，“于法无据、于情有理”的变通化矛盾。二是建立信访“星级”滚动管理。凡是被列入“三颗星”为特别管理，“二颗星”为重点管理，“一颗星”为跟踪管理，“无星”为一般管理，并根据矛盾纠纷和信访问题解决或稳定情况增减星级，与年度综治、信访工作考评和综治一票否决相挂钩，力促包案领导真包案、包案责任真落实、包案化解真事了。三是建立信访维稳干部下基层工作机制。在群众工作办公室(工作站)定期开展接访的同时，不定期地开展“维稳信访下基层化解积案”活动，变群众上访为干部下访，力争把矛盾纠纷化解在基层，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，达到解决“协而不调、调而不解”的被动局面。四是完善综治信访维稳1+n联动模式。依托综治信访维稳1+n流动服务队，深入到村居“摆摊设点”解决群众诉求。对辖区居民在外地发生的突发性事件，向外延伸1+n联动职能，到事发地与当地党委政府共同化解。
3、提升平安建设“三率”。根据往年的做法，下半年，省城调总队将于11月中旬开始进行平安建设“三率”电话测评，这项工作很重要，在县里占全年综治平安建设考评的分值的33%，在乡镇占15%，是我们能否实现“保二争一”这一目标的直接决定因素。上半年我们已经失去了许多分数，这就要靠下半年来补上，所以我们一定要按照县综治委《关于加大工作力度提升平安创建“三率”的.通知》要求，采取非常措施、有效措施重点抓紧抓好。一要对所有的固定电话、天翼手机开展“#9平安电话联防”建设，实现“一人求救，十户帮”的目标。二要委托县城调队于10月份开展“三率”电话测评，作为今年“三率”评分的唯一标准，各乡镇、县直各部门对本地区、本部门的“三率”也要采取电话测评。三要在10、11月份组织乡镇全体干部，特别是驻村干部下到村里、走到有固定电话的居民家中，面对面地讲解，引导群众如何回答，把宣传资料张贴在群众家里、张贴在电话机旁，切实做到家喻户晓，确保不出问题。对不认真开展入户宣传工作的干部，要严格按照绩效考评有关规定处理。四要开通所有固话、移动电话“平安彩铃”，与电信、移动、联通三家的满意度调查相结合，举办“平安创建知识短信竞答抽奖”系列活动，及时开展下乡宣传活动，赠送“平安创建知识”的小礼品、宣传单、宣传年画、对联。五要在县电视台滚动播放平安大田宣传片，利用广播、宣传车到村巡回宣传。六要组织开展“打四黑除四害”、“爱民月”等活动，采取集中办案、集体走访、座谈会等各种形式，切实解决群众迫切的诉求，取信于民。七要在辖区内重点地段、人口密集、交通路口、社区主要干道增挂“平安建设”宣传横幅，刷新平安建设固定标语。八要组织学生把平安建设的宣传资料带回家里，并向父母进行讲解。九要经常在全体干部职工大会，宣传平安建设有关知识，提高干部职工自身的平安创建“三率”。十要把提高“三率”作为考核各级各部门目标任务完成情况和干部推荐提拔任用、评先评优的一个重要指标。对经县电话测评，治安满意率指标低于96%、群众知晓率定低于80%、党政重视率低于85%的，其单位主要领导要在县有线电视上作检讨表态发言，单位不得参加年度综治平安建设评先评优，并视情对其实行综治一票否决、或黄牌警告;“三率”位列全县前三名的单位的综治干部给予优先推荐提拔任用、评先评优。
4、建设强将精兵新队伍。7月15日，县委召开全县政法工作座谈会，县委赵书记在会上对当前加强政法队伍建设作了语重心长的讲话，强调政法机关一要让党放心，做党的忠诚卫士;二要让人民满意，维护群众合法权益;三要让坏人害怕，打击各种违法犯罪活动;四要服务科学发展，围绕中心服务大局;五要加强自身建设，提高队伍素质等五点意见。下阶段，全县政法综治各部门要按照县委赵书记的要求，继续采取有力措施，真正把自己的队伍建设成一支“镇得住坏人、保护得了百姓、管得住自己”政治坚定的队伍。一要抓好主题教育实践活动。通过深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，确保政法队伍的忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于社会主义的本色。二要整肃队伍纪律作风。通过深入开展“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动，进一步把队伍的“铁规”、“禁令”落实到位，确保令行禁止、风清气正。三要提高人民群众满意率。通过深入开展“大走访开门评警”活动，推广县公安局刑侦大队“星级侦查员”做法，进一步提高群众对政法队伍的满意率，努力为全县新一轮经济发展、“六大战役”保驾护航，作出新的贡献。
同志们，做好社会治安综合治理工作，深化“平安大田”建设，维护社会和谐稳定是我们肩负的重大责任。我们务必要在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实_，坚定信心，振奋精神，团结奋斗，开拓进取，有效作为，做到“三个确保”：即确保不出现、不发生影响社会稳定，惊动中央、省、市里的维稳事件;确保以全县的平安为三明实现争创全国综治“长安杯”目标;确保大田政治安定和社会稳定，为推动大田科学发展、跨越发展、打造宜居宜业的新大田做出更大的贡献。
项目建设会议领导讲话稿
今天这次会议是经县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。之所以说非常重要，一是体现在会议内容上。这次会议专题总结、研究、部署、推进项目建设招商引资工作。近年来，项目建设招商引资一直是我县经济工作的重中之重，是天字号工程，是牛鼻子工程。尤其是省、市、县三级都把今年确定为“项目建设年”，把项目作为经济工作的中心和重心。我们这次会议就是对这项中心工作进行再动员、再部署、再推进;二是体现在时间上。现在一年的工作时间已经过半，全年各项工作已经进入攻坚时期，往年这个时间我们都组织半年项目拉练，今年按照年初部署，实行一年一拉练，但是半年时间下来，搞一次总结推进非常有必要。
刚才，刘县长对上半年的项目建设招商引资工作进行了总体盘点，对接下来的工作进行了详细部署，讲的很细、很有针对性，希望我们参加会议的全体同志一定要认真领会，全力抓好贯彻落实。
下面，我针对项目建设以及当前工作，提三点意见。
年初以来，经过全县上下的共同努力，全县项目建设招商引资工作态势良好。从市发改委通报来看，1-5月份我县新开工项目11个，全市第二;入统项目9个，全市第一;累计完成投资10.1亿元，全市第一;续建项目已复工33个，全市第一。从前期调研来看，前段时间我用了12个半天时间，走了12个乡镇，对党的建设、项目建设和脱贫攻坚等工作进行了深入调研，总体感觉是多数乡镇在引进和洽谈项目方面都切切实实地付出了很多努力，也确确实实地取得了一些成果。从落实县委、县政府部署来看，我们今年在招商引资上主攻京津冀招商，上次大会提出“每个乡镇、每个部门的一把手同志，每半年至少要到京津冀地区开展一次招商活动，并且要取得实实在在的成效”。据京津冀招商局统计，目前我们的各位副县级以上领导同志，乡镇党委书记、乡镇长同志，以及部委办局的一把手同志，已经有36人按照要求开展了招商，其中副县级以上15人，而且取得了不错的效果，其中有6个项目已经落地。
同时也要看到问题所在，一是“五个一工程”新开工项目上还要加强。从全市1-5月份通报来看，尽管我县“五个一工程”续建项目30个，全市第一，而且全县新开工项目11个，全市第二，但是其中“五个一工程”新开工项目仅为6个，居全市第五。市里最初的提法是把今年确定为“五个一工程项目建设推进年”，而且市委要求，“五个一”各平台的项目数要占全部项目总数的80%，这一点我们还有差距。二是各乡镇项目建设不平衡问题依然突出。通过前段时间我下乡实地调研感觉到，有的乡镇项目建设可圈可点，但是有的用“毫无起色”来形容并不过分。另外，我们各乡镇向项目办报项目还存在数字不实、虚报浮夸现象，这次中央巡视组反馈意见，市里把这种现象当成一个重点整治内容，下一步必须杜绝。
现在我们正在深入推进“两学一做”学习教育，正在深入进行中央巡视反馈意见整改，希望我们有关乡镇和部门的党政一把手，都要借这个机会，坐下来认真反思、查摆一下，看自己是不是尽心竭力去跑项目了，是不是把心思用在项目上了，是不是把心思和精力用在落实县委、县政府的中心工作上，落实到项目建设和招商引资上，在此基础上要奋起直追，争取下半年乃至今后一个时期有所突破。
关于下步项目建设和招商引资，刘县长已经进行了全面部署，这里我再侧重强调几点：
一要进一步提高重视程度。近年来，从省、到市，包括我们县级层面，各级党委政府一再强调：推进发展，关键在项目、关键在增量，没有项目，一切都无从谈起。市委已经明确，把项目建设与职务提拔、绩效奖惩和评选选优挂钩。我们各级各部门一定要认识到，有项目，才会有税收，才会增加财政收入，才能有钱办事，才能真正实现“保工资、保运转、保民生”;有项目，才会有就业岗位，才能增加就业，才能给百姓一个稳定收入来源，才能保证社会稳定。所以，还是那句话，无论是经济部门，还是党群，包括人大、政协、法院、检察院，都必须把项目建设作为经济建设的中心工作、核心工作。全党全县，各级各部门，在项目面前没有局外人，每个人都要有所作为，而且要做有所成。
这里特别强调的是，我们还是要坚持向园区、向“五个一”平台引项目，要借助这些平台完善的路、水、电等基础设施建设，提高效率，提高集聚水平。“五个一工程”各平台一定要真正把项目放在首中之首的位置，真正做到一切工作都要盯着项目看、围着项目转，真正把谈项目、引项目、落项目作为核心任务，特别是各园(景)区“一把手”，必须把100%的精力投入到抓招商、抓项目上来。京津冀招商局和其他重点产业招商局要努力提高“主责”“主业”意识，努力提高招商引资实效。
二要进一步转变工作方法。怎么转变工作方法?刚才我已经提到，“五个一”各平台、各产业招商局要把全部精力用在抓招商引资上，用在抓项目建设上;各乡镇党委书记、乡镇长也要把全部精力、主要抓手都放在项目建设上;县直所有部门都要为项目建设贡献力量，只有做到这一点，才能体现项目建设为重、为先、为大。对各乡镇来说，乡镇的其他工作也要抓，乡镇“一把手”要学会弹好钢琴，脱贫攻坚谁去抓，社会稳定谁去抓，其他各项社会事业谁去抓，要合理分好工，摆布好。
要提高效率。什么是项目，对于项目来说，落地才叫项目，投产才有效益，所以，无论是在谈、签约、落地的各类项目，都要千方百计加快进度，提高效率，早投产，早达效。
另外，中央目前提出“三去一降一补”，这对招商引资来说是一个产业方向问题。这就要求我们必须高度重视招商引资的质量，适当提高门槛，不能“挖到篮子就是菜”。一定要结合自身资源优势，引进一些真正符合产业方向，能够拉动喀左经济增长的大项目。大家对这个问题一定要有清醒的认识，要尽量避免一些不必要的麻烦，这也是对客商负责。
三要进一步加大工作配合力度。完成一个项目，从它的谈判到签约、到落地，有大量的环节和各项工作要做，这就要求我们上上下下、方方面面加大配合与协调的力度，这样我们的项目才能很快落地，取得成效。只要招来的项目符合各方面的政策，我们有关部门一定要克服困难帮助促成，要上下齐心、共同努力，把项目生成落地。
特别要抓好要素保障。前面在通报时我讲了，我们“五个一工程”新开工项目少，这是市里认定之后通报的数据，其主要原因：一方面是开工项目少;另一方面是发改批文、施工合同等要件不全，对于手续不全的项目，市里在检查验收的时候不认定，即使报上去，也不现场查验。因此，各要素保障部门一定要增强服务意识，做好项目所需手续的报批工作。
这里强调一下开发区承接下放权力问题。目前，我们的开发区已经晋升省级开发区，承接了一批上级下放的权力，县直各相关职能部门一定要强化配合意识，帮助开发区承接好这些权力，确保这些权力在开发区顺利实施。
四要进一步优化经济发展环境。各有关执法部门、职能部门要增强大局意识，提高服务质量，在项目立项、土地征占、环评审批以及水、电、路、通讯等基础建设方面都要一路绿灯。各园景区和有关乡镇要健全项目包保责任制，每个项目都要有专人负责，坚持实行全程服务、保姆式服务，帮助分析、研究、解决建设过程中遇到的各种问题，帮助协调办理各项手续。要按照县委“马上就办”的工作要求，全力提高服务效率。
各部门、各单位、各乡镇、园区、街道要加强干部职工的教育，管好自己的人，决不能忽视和纵容影响软环境的违纪违法行为的发生。对于在个别部门存在的对待客商不热情、脸难看问题，乱检查、乱收费、乱罚款的问题，吃拿卡要、中梗阻、不给好处事难办问题，部门之间互相推诿扯皮问题，县纪委监察局和县软环境办要坚决查处，严肃整治，对反面典型要公开曝光。
同时，我们各级各部门还要增强责任意识和服务意识，坚决杜绝不作为、慢作为现象，在第一时间为企业和客商提供优质服务。
二、要坚决贯彻执行县委县政府决策部署，全力以赴做好当前及下半年重点工作。
(一)要抓实脱贫攻坚工作。这项工作是当前和今后五年重中之重的工作，是从中央到省、市、县、乡各级党委、政府的政治任务。脱贫攻坚的重要性我们逢会必讲，一定要引起高度重视。今年我们要完成8000人脱贫、24个贫困村摘帽，这是县委、县政府向上级立下的军令状，各乡镇也已经向县委、县政府立下军令状，必须完成任务。做好脱贫攻坚：
一要在“实”上发力。这项工作来不得半点虚假，必须认认真真、实事求是，要经得起年度检验和20xx年总验收。特别是要按照要求做好“两公示一公告”工作，做好脱贫人口签字确认工作。同时要把扶贫工作的每一个环节、每一项工作留下记录痕迹，完善扶贫影像、文字等档案资料，以便将来备查。
这里特别强调一点，就是脱贫责任的落实问题。一定要确保每户贫困户都有专人包扶，而且要真包、真扶，要真正有具体帮扶举措。下一步，文举、贤军、峻峰同志要深入研究一下，将其安排到位。
二要牢牢把握“精准扶贫、精准脱贫”要求。要做好产业扶贫文章。市里确定了产业扶贫五项工程，即畜禽养殖扶贫、光伏扶贫、设施农业扶贫、工业扶贫、旅游扶贫，我们各乡镇要因地制宜、结合实际，努力挖掘、发展适合本地特色的富民产业，在产业扶贫上寻求大的突破。
三要抓好教育扶贫。当前暑假即将来临，教育部门、扶贫部门和各乡镇要全力做好摸底工作，摸清贫困家庭毕业学生底数，在此基础上实现对所有贫困学生帮扶全覆盖，确保贫困学生上得起学、毕得了业，带动整个家庭走出贫困。
四要切实做好扶贫标准和农村低保标准的衔接。实现“两线合一”，筑牢社会保障“安全网”，兜住民生底线。
五要特别注意建立脱贫长效机制。这也是我前期到每个乡镇都提到的问题。不能今年靠政府扶贫资金支持，脱贫了，明年离开支持又返贫了，一定要注重长期性，确保长期性。
(二)抓好重点经济工作。近年来我们在三次产业发展方面目标清晰、思路明确，要一以贯之地按照既定方向走下去。
要做优一产。以特色农产品为基础，以龙头企业为支撑，引进实施重大产业化项目，壮大农产品加工园区。今年农产品加工园区引入实施了一批新项目，包括总投资12亿元的华庆蛋品深加工项目、总投资2.2亿元的海辰宠物食品项目、总投资8000万元的禾丰牧业肉鸡养殖项目、总投资5000万元的翔云酱菜调味品生产加工项目等等，下一步这些项目要加快进度。同时要做好设施农业、畜牧业、林果业三大主导产业，特别是设施农业，今年有很多乡镇结合脱贫攻坚，实施了一些集中连片的设施大棚建设，预计生产效益都不错。其实从这些年的发展实践也可以证明，设施农业绝对是富民产业，要继续做大做强。要按时保质完成好节水滴灌、经济林、围栏封育等各项工作，确保顺利通过验收。要继续抓好雨季造林工作，生态是喀左立县之本，要锲而不舍，坚决抓住不放，同时要抓好秋季造林地块、苗木准备工作。
要做强二产。依托经济技术开发区、利州园区和高新技术产业园三个优质平台，推动传统工业不断转型升级，新兴产业不断发展壮大。特别是要围绕装备制造业、紫陶建材和新能源等重点产业大做文章。
要做大三产。深入发展“全景喀左、全域旅游”，全力争创国家全域旅游示范区，把我县打造成全国知名的旅游目的地，当前要特别注重抓好龙凤山和龙源旅游区的运营管理，加快浴龙谷温泉度假村的建设进度，争取龙凤山旅游大道、凌河第一湾旅游公路早日建成通车。同时加快推进电子商务、现代物流、总部经济、连锁经营、共同配送等新兴业态。特别是电子商务，今年以来，我们的电子商务发展取得了很大突破，相继引进了阿里巴巴农村淘宝、中国网库紫砂产业电子商务、万佳物流农产品电子商务、大海网络掌合天下电子商务、盈信电子商务、移联网信、乐村淘等一批电子商务项目，相关部门要全力做好服务保障，确保这些项目早日见到实效。
(三)抓好重点民生工程。今年年初我们确定了十项重点民生工程，包括扶贫攻坚工程、创业就业工程、保险救助工程、城乡饮水工程、城乡安居工程、教育兴智工程、医疗惠民工程、文体惠民工程、养老助残工程、美丽乡村工程。各级各部门要按照职责分工，全力以赴抓好落实;县政府各位分管领导要加强调度，督促这些民生工程顺利完成。
(四)抓好巡视整改工作。这项工作是重大政治任务，必须不折不扣地完成好。按照县里既定方案，7月10日前各整改责任部门要提交部门整改报告，县委办公室汇总后形成整体报告，于7月15日前报市委。整个工作都需要在本周完成，相关部门一定不要掉以轻心，要认真对待，认真整改，向中央和省委、市委交上一份满意答卷。
(五)抓好信访稳定和安全生产工作。这两项工作是经济社会发展的前提和基础，是各级党委、政府的第一责任，我们一定要守土有责、守土负责、守土尽责，切实把信访稳定和安全生产各项工作抓实、抓到位。
要盯住重点领域、重点行业、重点人群，扎实开展矛盾纠纷排查，风险隐患排查，切实消除不稳定因素。要坚决落实“党政同责”“一岗双责”要求，按照“属地属事属人”和“谁主管谁负责”的原则，切实落实领导责任，特别是一把手要亲自抓、亲自管，政法、公安、信访等部门要密切配合，全力把信访突出问题解决到位、处理到位，从源头上、根本上预防和减少影响社会稳定问题的发生。要依法打击无理访、缠访、闹访等行为，切实形成依法规范的信访秩序。
要盯住重点领域、重点部位，堵塞安全漏洞，落实安全生产措施，做好各项预案，全力保障人民群众生命财产安全。当前要特别做好防汛工作，要加强水库、堤坝、滑坡体、尾矿库等重点部位监测，确保早预防、早预报、早预警;要对农村临河毁损道路、桥梁、危房险房进行排查，及时发现隐患，及时采取有效措施;要做好信息报送工作，特别是要加强值班值守和应急反应，及时、准确传递和发布相关信息，扎实做好防汛减灾工作。
同时也要未雨绸缪，加强农田水利建设，做好可能出现的伏旱的应对工作。对责任不落实、工作不到位、失职、渎职等行为，县委将严肃追究党政一把手、分管领导和具体责任人的责任。
三、要把党要管党从严治党落到实处，全力以赴打造一支优良干部队伍。
(一)以“两学一做”学习教育为契机，抓实党建工作。目前“两学一做”学习教育正在深入开展，这次学习教育是党中央的统一安排，一定不能走过场。要把学习教育当作加强党员队伍建设的良机，按照“基础在学、关键在做”的要求，扎扎实实“学”，认认真真“做”，确保收到实效。
要通过学习教育，切实增强“四个意识”。全县各级党委、政府和党员干部，都要按照“讲诚信、懂规矩、守纪律”和“三严三实”要求，牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，按照中央巡视组提出的意见，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行中央和省市县委的决策部署，做到不走样、不推脱、不变通，不搞上有政策、下有对策，确保上下一致、政令畅通。
要通过学习教育，进一步抓好基层党建各项工作，按照县委“五强双百”要求，抓好基层党组织带头人建设，抓好村基础设施建设，抓好富民强村和壮大集体经济各项工作，推动基层党组织和党员队伍全面进步全面过硬。
(二)注重党风廉政建设和作风建设。全县各级各部门要按照党要管党、从严治党要求，高度重视反腐倡廉工作，围绕《廉政准则》和《廉洁自律条例》，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导广大党员干部始终保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奋、作风上朴实、生活上廉洁，以自己的实际行动树立党员领导干部的良好形象。要按照习在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话要求，“不忘初心、继续前进”“坚持抓常、抓细、抓长”，持之以恒加强作风建设。要实行更加严格的问责制，加大对县委、县政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以良好的党风促政风、带民风。
同志们，半年时间已经过去，各项工作已经进入关键时期。希望全县上下，尤其是我们在座各位，要以对县委、县政府高度负责、对全县人民高度负责的态度，以今天这次会议为新的起点，全力抓好工作落实，通过我们的努力，推动喀左振兴发展不断开创新局面!
精神文明建设会议领导讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的和全国、全省精神文明建设工作会议精神，总结20xx年工作，表彰先进，交流经验，安排部署20xx年工作。刘春良秘书长将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我代表省直文明委作工作报告。
20xx年，省直精神文明建设以社会主义核心价值体系建设为根本，以迎接党的召开和学习宣传贯彻精神为主线，各项工作扎实开展，有序推进。“迎接党的讲文明树新风”系列活动为胜利召开营造了良好氛围，“雷锋精神与时代同行”图片展、省直机关文明中原大讲堂等受到了干部职工的欢迎，道德模范、身边好人的学习宣传树立了正风正气，“我们的节日”活动继承弘扬了中华优秀传统文化，机关文化建设提升了省直单位的创建内涵，严肃工作纪律系列举措使干部职工遵守纪律的意识显著增强，文明单位创建和管理水平不断提升，志愿服务活动广泛开展，网络文明传播渐成风尚，省直精神文明建设为推动我省科学发展、促进社会和谐作出了积极贡献。总的看，去年省直精神文明建设取得了一定成绩。同时，我们也要清醒地看到工作中的不足：在深化精神文明创建，加强机关文化建设方面的创新意识还不够强，内容也不够丰富;精神文明建设工作的思想观念、内容形式、方法手段等仍有与形势发展不相适应的地方;省直精神文明建设工作发展不平衡等。这些需要我们在今后的工作中认真研究解决。
回顾过去的工作，我们深刻地体会到，做好新形势下省直机关精神文明建设工作，要做到“四个必须始终坚持”，这就是：必须始终坚持服务全省大局、服务科学发展、促进社会和谐，切实做到创建为发展提供动力，发展为创建提供支撑;必须始终坚持贴近实际、以人为本、创建为民，最大限度地满足干部职工精神文化需求，提高干部职工思想道德素质和科学文化素质;必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新载体、增强创建实效，使干部职工在参与中受到教育，在体验中得到升华;必须始终坚持全员参与、共创共建、完善机制，充分调动各方面的积极性，形成推进工作的强大合力。
20xx年，是全面深入贯彻落实党的精神开局之年，是加快推进中原经济区建设、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好省直精神文明建设工作，意义重大。今年省直精神文明建设工作总的要求是：坚持一条主线(学习宣传贯彻党的精神)，把握一个根本(社会主义核心价值体系建设)，突出三个重点(推进机关文化和作风建设、加强道德建设、广泛开展志愿服务)，抓好三个常项(“讲文明树新风”系列活动、“我们的节日”主题活动、文明单位创建与管理)，持续深化群众性精神文明创建，着力提高干部职工文明素质和社会文明程度，为加快推进中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴提供强大精神动力和良好社会环境。关于20xx年省直精神文明建设，我们要着力做好以下几项工作：
一、着力推进社会主义核心价值体系建设，深入贯彻党的精神。
一是深化党的精神的学习贯彻。学习贯彻精神是今年和今后一个时期的首要政治任务。进一步把党的精神的学习贯彻引向深入，引导干部职工坚持原原本本学，努力掌握贯穿其中的马克思主义基本原理、观点方法;坚持联系实际学，增强学习贯彻的针对性、实效性;坚持带着问题学，增强问题意识，善于发现问题、研究问题、解决问题。二是推进社会主义核心价值体系建设。贯彻落实《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，把社会主义核心价值体系融入精神文明建设和党的建设全过程，在全社会大力“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”(见党的报告)。大力弘扬实干兴邦、空谈误国精神，广泛开展国家好、民族好、大家才会好的教育。大力弘扬民族精神和时代精神，引导干部职工把爱国热情变成建设河南的实际行动，为建设中原经济区、建成小康社会奋发作为。三是全面提高干部职工道德素质。“加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”(见党的报告)。
一是加强形势政策教育，推动省委省政府决策部署贯彻落实。深入贯彻省委经济工作会议和省委九届五次全会精神，准确理解把握我省全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，及时宣传各部门在持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子中、在推进用领导方式转变加快发展方式转变中、在服务产业集聚区建设推动政府工作“两转两提”中、在推动全省上下以务实发展树立起务实河南形象中贯彻省委省政府决策部署、加强机关精神文明建设的经验做法。二是深化学习宣传，引导干部职工着眼大局、岗位建功。树立强烈的责任感和使命感，在推动精神文明建设中深入学习贯彻国务院《指导意见》、《中原经济区规划》和郑州航空港经济综合实验区规划，为中原经济区建设凝心聚力。围绕全面推进中原经济区建设各项重要任务，组织动员省直广大干部职工立足本职、奋发进取、争做贡献。
三、着力深化文明单位创建，持续推进机关文化建设和作风建设。
一是深入开展机关文化建设。要着力加强文化建设，充分发挥机关文化的感染力和渗透力，以文化人、以德育人，不断提高文明创建的文化品质与思想内涵。积极探索加强机关文化建设的思路和举措，努力营造健康和谐的机关氛围。加强机关文化阵地建设，引导省直单位根据自身特点开展机关文化创建活动，形成具有部门特色的机关文化品牌。二是扎实推进机关作风建设。要深刻领会中央关于改进工作作风、密切联系群众《八项规定》精神，推动省委省政府《若干意见》在机关的贯彻落实。要突出为民务实清廉主题，通过转作风正学风改文风、厉行勤俭节约、工作纪律督查等活动，教育机关党员干部牢记根本宗旨，提高责任意识，转变工作作风，形成良好的机关风气，树立良好的机关形象。
四、着力加强道德建设，扎实开展向道德模范学习活动。
一是精心组织道德模范评选表彰和学习宣传活动。积极参与第四届“全国道德模范”和“河南省道德模范”推荐评选活动。开展第三届“省直十大道德模范”评选表彰活动，组织好推荐评选，广泛动员群众参与，真正把体现传统美德和时代精神的先进人物推选出来;组织好表彰宣传，运用各种形式，弘扬道德模范的感人事迹和崇高精神，推动学习宣传道德模范常态化;组织好慰问帮扶，对生活困难道德模范和身边好人给予切实帮助，体现好人好报的价值导向。二是扎实开展道德实践活动。继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，进一步扩大参与度和覆盖面，使身边好人成为道德模范评选的资源库。积极实施公民道德素质提升工程，建好管好用好道德讲堂，引人修身律己、向善向好;引人遵纪守法、践行道德规范。开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，在与人民群众生活关联度高、社会关注度高的重点行业和领域下功夫、花力气，着力解决诚信缺失和公德失范问题。
五、着力关爱他人、关爱社会、关爱自然，推动志愿服务常态化。
一是普及志愿服务理念。进一步加大宣传力度，运用新闻报道、公益广告、志愿者心得等多种方式，广泛传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，增强人们做志愿服务的自觉性。创新内容、创新形式、创新手段，广泛开展学雷锋志愿服务活动，大力弘扬雷锋精神。二是深化“三关爱”志愿服务。开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动，着重组织好体现人文关怀的关爱老幼弱残和体现生态文明的关爱山川河流两大志愿服务行动。组织各单位以春节、“五一”、国庆等重要节假日和大型节会为契机，以车站、机场等重点场所为主阵地，大力开展志愿服务活动。充分发挥机关党员干部的先锋模范作用，带头组建共产党员志愿服务队。三是推动“三个转变”。建立健全志愿服务工作运行机制，推动志愿服务队伍由青年为主向全体社会成员转变，志愿服务管理由松散型向规范化转变，志愿服务活动由阶段性向常态化转变。
六、着力提高干部职工思想素质和社会文明程度，创新活动载体丰富活动内容。
一是扎实开展讲文明树新风系列活动。大兴文明礼仪、读书学习、勤俭节约之风，继续开展“做文明有礼河南人”、“文明交通行动”、“文明餐桌行动”。利用各类文化阵地，大力弘扬愚公移山精神、红旗渠精神、焦裕禄精神和“三平”精神。着重围绕培育社会主义核心价值观、生态文明建设、诚信建设、公共安全等四个方面，加强公益广告宣传，推动社会正风正气形成。二是深化拓展“我们的节日”主题活动。发掘传统节日文化内涵，精心设计活动载体，广泛开展中华文化经典诵读、传统节日民俗和文体娱乐等丰富多彩的群众性文化活动，把经典文化、红色文化、中原文化融入其中，引导干部职工认知尊重传统、继承弘扬传统，增强民族自信心、自豪感。以生活困难群众为重点对象，组织开展送温暖、献爱心活动，让他们感受到节日的温暖和人间的亲情。
七、着力做好网络文明传播工作，营造健康和谐网络环境。
一是明确方向，大力传播正能量。围绕深入学习贯彻党的精神，落实精神文明建设重点任务，依托各单位现有网站平台，通过开设视频、图片、网谈等专题专栏，多视角宣传展示精神文明创建工作成果，扩大精神文明建设工作社会影响力。省直单位干部职工特别是文明专兼职干部要带头做到不传发不讲政治、不文明、不健康的信息。二是加强互动，广泛开展“微交流”。利用短信、论坛、qq、微博、微信等互动平台，围绕网民关注的热点话题，组织评论、跟(转)帖，塑造新风正气，积极营造健康和谐的网络环境。加强微博建设，形成传播合力，使广大干部职工自觉成为社会新风尚的传播者，践行者。三是规范队伍，抓好网络文明传播工作。加强网络文明传播志愿者队伍规范化、制度化建设。加大横向交流沟通，不断提高志愿者网络传播能力和效果。组织网络文明传播志愿者积极参与网上宣传，努力打造省直网络文明传播志愿者特色团队。
八、着力巩固精神文明建设成果，努力提升工作科学化水平。
一是认真做好文明单位创建与管理工作。今年文明单位创建要重点落实“五个一”：“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”，建好用好道德讲堂，建立常态化的学雷锋志愿服务队，设置与环境相融合的道德提示牌，开展文明餐桌行动，建立有效的网络文明传播志愿服务小组。进一步完善考评内容，改进考评方法，做好文明单位的复查和考评推荐工作。深化群众性精神文明创建活动，始终保持创建活动的生机活力，着力在巩固提高、延伸辐射上下功夫。注重分类指导，加强日常管理和信息化建设，发挥精神文明建设协作组作用，加强精神文明建设专兼职干部的培训，推动文明单位创建活动科学化、常态化。二是不断深化城乡精神文明创建。主动融入城市创“三优”活动，引导人们崇尚自然，保护生态，平衡心理，建设优美环境;引导人们明礼守法，谦恭友善，和谐相处，建设优良秩序;引导人们以义为先，诚信做人，礼貌待人，强化优质服务。深入开展“文化、科技、法律、卫生”四进社区活动，满足社区居民的精神文化需求。继续深化省直“文明单位”结对帮扶农村精神文明创建工作。
同志们，让我们按照党的的战略部署，在省委的坚强领导下，始终坚持围绕中心、服务大局，以改革创新精神推动省直精神文明建设与时代要求相适应，与转型跨越相协调，与群众期盼相呼应，以更加饱满的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措，团结奋进，全力以赴，为加快推进中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴作出新的更大贡献!
精神文明建设会议领导讲话稿
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，通报全市城区文明创建、农村清洁工程、美好乡村建设和"三线三边"治理工作开展情况，总结工作成效，交流工作经验，安排部署下一步工作。会上印发了《关于在亳州市主城区范围内开展居民小区楼道出新活动的通知》、《关于在主城区范围内禁止占道搭台和噪声污染的通告》、《关于进一步加强文明创建千名干部进网格有关工作的通知》，请大家按照工作要求，抓好各项工作落实。一会儿，敬农书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见：
一、充分肯定成绩，清醒认识问题，切实增强做好各项工作的紧迫感和责任感。
(一)关于"千名干部进网格"工作。一是"千名干部进网格"框架搭建基本完成。去年年底以来，市委、市政府结合党的群众路线教育实践活动，在谯城区薛阁社区长期试点工作的基础上，市主城区创新开展了文明创建"千名干部进网格"活动，谯城区和市经开区共划分356个基本网格，每个网格都有市政、园林、建管、交警、工商、商务、药监、环保及电信、移动、联通、供电、燃气、公交、安广网络、城讯公司等市直和谯城区责任单位人员进驻，即"10+9"人员进网格，形成了基本框架，落实体系基本完善。二是"随手拍"平台作用充分发挥。"随手拍"平台是"千名干部进网格"的中枢神经，在"找、交、销、查、考"五大工作机制中，"找"是核心和关键，广泛地发动人民群众再辅之以各单位分管文明创建和主管这项工作的一些同志，创新交办、销号、检查、考核办法，努力实现平台的优化。截至目前，"随手拍"平台累计收到干部、志愿者和群众"随手拍"问题11万多个，交办问题5。5万个，解决问题4。7万个;同时，市委、市政府为了奖励群众自发参与"随手拍"活动，发放资金近10万元。三是群众反映的突出问题得到集中治理。谯城区在解决日常问题的基础上，今年8月份开始，根据需要配备了环卫工人、社区和街道干部，充实了"千名干部进网格"力量;市经济开发区采取"政府购买服务的方式"，在发动群众、组织干部进行"随手拍"的基础上，委托专业公司进行常态化的"随手拍"工作，取得了较好成效;市住建委就城区主次干道窨井盖、路牙石、绿化带等开展了专项排查，发现损毁及时修复更换，特别是对窨井盖采取一次性招标、集中足量采购，减少了审批环节，提高了工作效率。这些问题的解决，为创建文明城市奠定了良好基础。
(二)关于农村清洁工程工作。从去年5月开始，在敬农书记的倡议下，围绕"凡地必净、凡土必绿、凡水必清、凡村必洁"的要求，在全市1。47万个村庄全面开展"向垃圾开战、向文明迈进"行动，大力实施农村清洁工程。一年多来，在农村清洁工程工作上，市县两级投入专项资金4。3亿元，共清理垃圾34万吨，清理河道8200多公里，新增绿地3200多万平方米，全市村容村貌明显改观，得到省委、省政府主要领导，兄弟城市和来亳考察企业家的一致肯定。一是开展专项行动。按照"组织领导有力、保洁人员齐备、环卫设施完善、专项经费保障、考核奖惩严格"的要求，我们利用半年时间开展了垃圾专项整治活动，集中对历年留存在村边、路边、沟边、塘边、集镇周边的积存垃圾进行整治，对群众房前屋后，尤其是厕所、畜圈、杂草进行彻底清理，基本实现了清理全覆盖。二是实现了垃圾处理常态化保洁。在集中清理的基础上，形成了"户分类、村收集、镇转运、县处理"的农村垃圾处理模式，常态化保洁机制初步建立。三是确保了督查测评客观公正。按照"无暴露垃圾、无水面漂浮物、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无污水横流、无公共场所垃圾"的"六无"要求，建立了一月一测评、一月一通报、一月一调度制度。截至目前，共开展5次市级暗访、5次第三方测评，测评结果在市级媒体公布，奖优罚劣。
(三)关于美好乡村建设工作。该项工作启动实施两年多来，各县区、各部门思想认识高、工作力度大、资金投入多，突出"重点示范村建设、特色产业建设、清洁环境建设"三个关键，成效十分明显。20xx年全市26个重点示范村已完成建设任务，在今年8月份省级考核验收中利辛县和蒙城县分别名列皖北片区第2名、第3名。20xx年28个省级重点示范村配套设施建设全面启动，现已完成整体工程量的75%。突出特点有：一是产业发展特色彰显。大力发展特色农业，着力促进产村融合。谯城区蒋李村万亩牡丹芍花中药园、涡阳县韩桥村高科技农业产业园、蒙城县韩寨村千亩樱花葡萄产业园、利辛县诸王村农业循环经济生态产业园、王人镇曹店村"印象江南"旅游产业园，已经成为亳州产业特色的新亮点，推动了我市农村经济再上新水平，农民精神面貌发生新变化。二是村庄建设规划先行。修编了美好乡村的总体规划、专项规划、村庄规划，特别是各县区普遍开展了村庄布点规划、重点示范村建设规划，做到了一村一规划、一村一风格、一村一品位。三是生活品质明显提升。重点示范村加大村庄道路、安全饮水、有线电视等基础设施建设力度，新建改建了一批村级为民服务中心、健身场所、文化站、卫生室、农村学校等农村基础公共服务设施，广大农民生活水平得到显著提高。
(四)关于"三线三边"环境治理工作。去年11月底，省委、省政府在全省美好乡村建设推进会上对"三线三边"环境治理工作进行了动员部署，全市上下高度重视，科学谋划，从"两定一谋划"(定范围、定标准和谋划重点项目)开始，扎实推进"三线三边"环境治理工作。截至目前，全市用于"三线三边"环境治理的资金达9亿元，新增绿化面积15万亩，治理城市周边出入口、打造优美景观23个，治理省际出入口6个，综合整治宋汤河、亳宋河、亳城河等38条河道，治理矿山2个，工作进展有序，措施有效。主要特点有：一是领导有力。敬农书记高度重视，多次实地调研，一线指导工作开展。各县区、各部门、各基层单位都把"三线三边"环境治理作为改善城乡环境面貌、提高群众生活质量的重要抓手，摆上重要议事日程。二是措施细化。各县区、各部门精心谋划、因地施策，将全面整治与分步实施相结合，将统一标准与彰显特色相结合，将样板示范引领与舆论推动相结合，形成了不少好经验、好做法，使得该项工作由点带面、重点倾斜，有效破解了治理工作中的难题。三是强化督查。市、县区都建立了信息报送、定期调度、工作督查等制度，推动各项工作按照时间节点不断向前推进。市"三线三边"办先后联合水务、交通、公路、林业、新闻单位以及第三方测评公司，围绕各项重点治理任务，每月对三县一区及市经济开发区进行暗访，以通报问题为主，督促整改落实。一年来的整治成效赢得了广大干部群众的认可。
同志们，虽然文明创建"千名干部进网格"、农村清洁工程、美好乡村建设和"三线三边"环境治理工作取得了一定成绩，但仅仅还处在起步阶段，还只是开头，与省委、省政府和市委、市政府的要求相比，与广大人民群众的热切期盼相比，都还有很大差距。刚才播放的专题片已经集中暴露了存在的问题，有些是非常严重的，甚至让人瞠目结舌。产生这些问题的原因，有客观上，但也有主观上的;有的问题是点上的个别性的，有的是面上的带有普遍性的;有的问题是因为投入不到位，有的是因为工作机制不科学，工作缺乏针对性，还仅仅停留在形式主义、表面现象上。总之，针对这些问题，希望各级各部门高度重视，认真研究，切实加以解决。
(一)关于城市文明创建工作。一要加快推进"九城同创"。"九城同创"是市委、市政府确定的一项中心工作，是提高城市宜居水平的一个重要抓手，也是促进整体工作水平提升的重要平台。目前，全国双拥模范城市、新能源示范城市、国家智慧城市创建方案已经印发，国家环境保护模范城市、国家园林城市创建方案已经过多轮研讨、修改完善。各创建牵头单位要抓紧做好创建方案的细化、实化、具体化工作，关键是要分年度明确目标任务。特别是要精心谋划，积极对接，尽快上报明年建设项目，以纳入政府预算盘子。具体来说，在环保城创建方面，要重点抓好大气污染防治工作，年内按照pm20xx年均浓度必须低于20xx年的省考核要求，强化各项整治措施，加快推进燃煤锅炉淘汰、餐饮油烟整治、黄标车及老旧车淘汰等工作，同时加大对社会化购买服务的道路清扫、路面洒水等工作的监管，加强扬尘治理，确保空气质量良好，保持一片"天蓝"。要加快实施城区水系贯通工作，按照一次规划、分步实施原则，先实施主干河道，再考虑其他坑塘沟渠;先完成对河流现状的疏浚，然后根据客观需要再进行拓宽，兼顾工程和生态，把涡河水引入到城区来，力争自流，实现"水秀"目标。要加强城市主干道和街头游园绿地建设工作，千方百计增加城市绿量，做到见缝插绿、按需补绿、拆墙透绿、应绿尽绿;对城区外环外未征用土地，可通过租地、反租倒包等方式，大规模推进植树造林，实现"林拥城"目标。二要深化"千名干部进网格"工作。首先要认真抓好"找"的工作。要以"随手拍"为平台，积极推广市经济开发区利用政府购买专业化公司开展"随手拍"活动的好经验、好做法;市里已经招标采购了4家公司，每天将提供2400个发现的问题，谯城区、市经济开发区也要建立相应的工作机制。要加大有关人员充实力度，特别是要进一步解决好环卫、城管等人员进驻网格不足的问题，真正把发现的问题接得住、解决掉。截至到今年上半年，发现问题的整改率只有30%，到10月份也只有42%左右，仍然还有58%的问题没有得到及时解决。市里决定各县区和市经开区每年分别交纳100万元作为考核押金。对发现的问题没整改的或整改不及时、不到位的，县区将扣减押金、列入年度考核，市直单位要进行效能考核，并追究相关责任人责任;每月暗访排名倒数第一和得分低于85分的网格、责任单位要在市级媒体向全市人民公开说明原因。三要迅速落实居民小区楼道出新工作。采取堵疏结合的方式，对街头包括小区内的所有小广告利用"呼死你"系统给予整治，同时在楼道内设置便民公告栏，对小广告予以规范。针对城区一些老旧小区楼道内墙皮脱落、布满"牛皮癣"、乱堆杂物等现象，市文明办、市城管执法局等有关部门和谯城区认真扎实开展了小区楼道出新试点工作，目前试点工作已经完成，总结出了一些好经验、好做法，形成了一套比较好的发动、实施和补助机制。按照物价部门测算的楼道出新费用标准，有住房维修基金的，费用从维修基金列支;无住房维修基金的，由业主承担一半，谯城区、市经济开发区财政给予补贴一半，帮助群众进行楼道出新。主城区各街道要组成专门的班子，认真落实资金，确保在20xx年春节前把楼道出新工作做好、小区环境取得根本性的变化。四要开展禁止占道搭台演出及噪声污染专项整治活动。红白喜事大操大办、占道搭台唱戏等是当前普遍存在的陋习，群众反映强烈，可谓"一家有喜，周邻遭殃"。市文明办、市环保局、市公安局、市城管执法局等部门要针对主城区划定范围内的搭台唱戏行为，从今年12月份起，进行集中整治，确保《关于在城区演出活动中禁止占道搭台及噪声污染的通告》落到实处。文旅部门要严格执行演出备案制，未经允许的一律查处，同时加强引导演出单位参与政府购买服务的送戏下乡、送戏进敬老院活动;市文明办、谯城区政府要耐心细致地做好社区群众，特别是"大总"的工作;环保部门要加强噪音监控和执法;公安部门要对城区主干道上的搭台唱戏行为，依规依法处罚到位;城管部门要对人行道和小区里搭台唱戏行为进行严格管理;纪检监察部门要加强对党员干部的监督;媒体要倡导健康文明的生活方式。通过多措并举，破除陈规陋习，增强文明意识和法制观念，营造良好的人居环境。以上三项工作都是先在主城区试点，待取得成功经验、条件成熟后再向三县推广。五要开展道路交通拥堵综合整治工作。市主城区和各县要继续巩固三轮车整治成果，防止反弹和回潮。特别是针对主城区道路交通拥堵现状，各调研组要抓紧进行城区道路交通疏导调研，合理规划设置公交站台和出租车停靠点，做好长途客运站和农用班线客运站外迁工作，尽快谋划实施利辛路、人民路西段、汤王大道北段等疏通工程，解决好"断头路"问题，确保实现"路畅"目标。
(二)关于农村清洁工程工作。前不久，我市网友留言人民网，反映个别地方存在随意倾倒垃圾现象，充分说明群众对农村清洁工程更关注了，对农村清洁工作不到位的很有意见。当前，要重点做好以下工作：一要严格分类减量。对塑料垃圾、废弃灯管、干电池、锂电池、农药瓶(袋)等有毒有害垃圾，以县区为单位，合理确定回收价格，由县区财政安排专项资金进行回收，资金要落实到代收网点。有毒有害垃圾回收后，统一组织运送到有资质的企业进行无害化处理。对其他可回收利用垃圾，由农户和保洁员直接分拣处理。这项工作有的县进展很快，有的县还没有启动。二要规范垃圾存放。对分类后剩余的剩菜、剩饭、树叶、果皮等可降解垃圾，按照远离村庄、远离学校、远离水源、远离道路要求，由乡镇(街道)统一处理，进行定点规划，就地进行掩埋处理，并且做好今后挖掘焚烧处置工作，严禁造成二次污染。对有些仍然随意倾倒，没有及时进行处理的，要迅速地再全面开展一次集中清理，真正做到"清理全覆盖，管理无缝隙"。
(三)关于美好乡村建设工作。一要发挥群众主体作用。坚持群众的事自己议、自己定、自己干、自己管，广泛、认真地走好群众路线。二要统筹扎实推进。今年28个村各项建设任务，要进一步加快工作进度，确保明年5月份以前全面完成;20xx年31个重点示范村建设，要争取年内启动。三要科学规划建设。要紧密结合群众实际需求，坚决不搞面子工程。特别是要把保障农民基本生产生活条件放在首要位置，把重点建设放在垃圾污水处理、安全饮水、村庄道路、危房改造、电力通信、绿化亮化等方面，科学把握好建设力度和财力承受度、农民接受度之间的关系。四要继续突出亳州特色。要结合新型农业经营体系建设，大力培育专业户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，积极鼓励和支持农民群众返乡创业，引导发展特色产业、乡村观光旅游、农家乐项目等，努力形成"一村一品"。
(四)关于"三线三边"治理工作。一要瞄准广告，对症施药发力。要加大规范广告标牌力度，集中开展专项治理行动，相关部门和各县区政府要分工负责，强化协作，加快推进。特别是对城市周边、高速出入口、国省道沿线等关键部位，解决好广告破损问题，确保以城市形象展示、文明创建宣传为主的公益广告不少于总量的30%。二要分类指导，推进建筑治理。针对"骑路集市"、"夹道建房"，部分地方建筑立面严重损坏、斑驳破旧问题，各级各部门要创新方法、加强管理，严格执法、规范治理。三要提前谋划，实施绿化提升。各县区要根据冬季植树造林特点，围绕"三线三边"提前规划绿化提升工作，结合千万亩森林增长工程、城镇园林绿化提升工程，大力开展绿"线"美"边"工作，打造一批森林长廊。四要由表及里，做好拓展延伸。各县区和市直相关单位要在巩固前期治理成效的基础上，以点带面、由线扩面，推动治理工作向老旧小区、背街小巷、城中村延伸，向省际、市际周边等薄弱地段、死角盲区延伸，确保拓展延伸工作科学有序推进，加快实现环境治理全域覆盖。
三、加强领导，落实责任，形成强大工作合力。
一要进一步加强组织领导。实践证明，工作搞得好不好，关键在于党委、政府"一把手"重视不重视。从当前的情况看，各地之间工作进展不平衡的原因，除了工作基础、财力状况等客观因素外，更主要在于重视程度等主观因素。各县区、各部门要进一步健全组织机构，建立工作推进机制，主要负责同志要担总纲、负总责，真正把这项工作牢牢抓在手上，始终不放松;各分管负责同志要全力以赴，全身心地投入。各有关部门要按照各自工作职责，各负其责、履行责任，形成齐心协力、齐抓共管的工作格局。
二要进一步加大要素保障。各县区要按照要求，加大资金投入，将农村清洁工程、"三线三边"治理、文明城市创建等必要经费纳入同级财政预算，确保有人干事、有钱办事。要加强项目资金整合，优先投入群众反映突出的环节和问题。要不折不扣地落实"每年新增建设用地指标不少于5%用于美好乡村建设，每年的土地增减挂钩指标不少于10%用于非农产业发展用地"的省里规定的"硬指标"。
三要进一步加强督查调度。前段时间，媒体开设"三线三边治理看县区"、文明城市测评曝光台、清洁工程月通报等专栏，在正面宣传引导的同时，连续刊播暗访纪实进行曝光，一些地方长期积累的顽疾在短时间内得到有效整改。要进一步完善日常巡查、集中测评和第三方机构调查相互补充的测评方式，提高测评效能。原则上以后这四项工作都采用暗访的方式进行督查，不增加基层负担。要进一步强化责任落实，对行动迟缓、推动不力、脏乱差问题依然突出的地方，进行曝光、约谈，认真解决好"好发动、难坚持"的问题。对新闻媒体曝光的，要纳入通报督办问责，确保工作持续深入推进。
同志们，做好城市文明创建工作，既是时代进步的要求，也是我们建设好"活力亳州、美丽亳州、幸福亳州"的必然要求，让我们在市委的坚强领导下，共同努力，把各项工作扎扎实实做好!
建设局领导讲话稿
同志们：
今天的会议非常重要，我主要讲以下三个方面的内容：
一、当前的经济形势。
当前，我国正面临着三十年来最严峻的经济形势，经济增幅趋缓。在此形势下，中央出台了4万亿元的以拉动内需为主的一系列投资计划。近期，中央还将召开经济工作会议，对全国经济工作进行全面部署。日前，省委、省政府召开了全省铁路工作会议，研究完善山东的铁路网建设工作;召开了全省领导干部会议，针对中央4万亿元投资计划出台了“二十一条”措施，提出用三年左右时间，争取中央预算内投资470亿元，带动地方和社会投资6678亿元。另外，年底前国家投资的1000亿元和省里的投资都要落实下来。因此，当前从中央到地方的所有工作都是围绕扩大投资、促进消费、拉动内需来进行的，投资项目安排工作的重要性不言而喻。
二、我们面临的重点任务。
今后一个时期，我们面临着以下几个方面的重点任务。
(一)经济适用房和廉租房等保障性住房建设。目前市里的经济适用房任务是60万平方米，廉租房任务是3万平方米。今年底和今后三年的任务要与房产局会商。同时，要充分认识活跃房地产市场的重要性。房地产收入占地方税收收入的60%以上，房地产市场的低迷，带来了一系列的经济下滑。在经济适用房和廉租房等保障性住房的建设过程中，要抓紧研究活跃房地产市场的政策，研究是否能把把经济适用房和廉租房建设分配到每个开发投资项目中去。
(二)棚户区改造。城区内的棚户区主要是草房、单层平房、危房。要把城中村改造作为棚户区改造来对待。现在列入改造计划的城中村是200个。目前已完成43个，正在进行改造的108个，今后改造的重点是东关片区和西部片区。
(三)农村危房改造。此项目市里是由民政局负责向市发改委提报，省建设厅也向我局下达了提报任务，因此对这项工作一点也不能放松。同时，要把农村的中小学c、d级危房一起纳入农村危房改造项目。
(四)以陷泥河为主的内河整治和全市排污管网建设。以陷泥河整治为主，将青龙河、南涑河、小埠东干渠整治及涑河排污管道建设部分、全市的排污管网建设统一纳入此项目，预计投资10亿元以上。现在要做的工作是先把项目名称、内容、地点、概算等提报上去。
(五)罗庄第二污水处理厂。罗庄现有的污水处理厂已不能适应需要，必须在陷泥河下游再建第二污水处理厂。要配合罗庄区工作。
(六)九个县的污水处理厂。九县的污水处理厂作为一个项目整体提报，每个县还要分别提报。各县的污水处理厂需要处理能力都是4-5万吨/日，现在的实际处理能力是2万吨/日或3万吨/日。要把剩余能力部分和县里的配套排污管网建设作为一个项目整体提报。
(七)北城新区污水处理厂。北城新区污水处理厂已经建成，但是也要作为一个新项目提报上去，以争取国家投资，抵减建设费用，减少今后运营中的财政支出。
(八)市污水处理厂第三期扩建工程。陷泥河和涑河整治完毕后，市污水处理厂的处理能力尚不能满足需要，必须再进行第三期扩建工程。相关科室要抓紧研究确定工程的规模。
(九)市区粪便污泥处理厂。按照城市规模，市区内应该建设四个粪便处理厂，目前在建的只有一个，不能满足需求。要把这四个处理厂作为一个项目整体上报。同时，在处理能力上将污泥处理设计进去。
(十)中心城区供水、供热、供气管道建设。
这三个项目进行建设要从300万人大城市的要求出发，分别制定项目可研报告、投资计划等材料上报。
(十一)开发区李公河综合整治。开发区已将此项目提报市发改委，我们也要帮助完善，再提报省建设厅。
(十二)罗庄区和九县垃圾无害化处理项目。罗庄区和九县要分别提报，同时在建设规模方面要考虑本行政区域内农村的生活垃圾处理需求。
(十三)城区30万吨自来水/日项目。可研报告、项目批复等材料比较齐全，要作为一个新项目提报。
(十四)黄埠闸上游引水项目。现有的自来水厂引入水除了通过暗管还有明渠，非常危险。此项目既属于自来水项目，又属于水利整治项目，要与水利局协商好，作为城市供水项目上报。
(十五)岸堤水库水源地保护。主城区的饮用水是从岸堤水库(沂蒙湖)引入的，因此做好岸堤水库水源地保护工作非常重要。此项目应由水利部门或县里负责，我们先提出来，再转到有关部门。
(十六)西部道路项目。把去年打包的西部道路项目进行再整理，直接作为一个城市基础设施项目报市发改委和省建设厅。
在进行项目的提报过程中要坚持一次性提出，可研报告等有关材料随后跟进的要求，又好又快地进行。
三、当前工作要求。
城乡建设工作是国民经济的重要组成部分。在当前国际金融危机、我国经济增幅趋缓的大形势下，城乡建设工作愈加突出。这是因为城乡建设在拉动内需、加大投资、解决民生三方面具有重要的作用，是一举多得的措施，具有投资的长期性和现实的阶段性，既符合当前实际又利于长远发展。符合当前实际，是因为城乡建设的投资拉动效应非常明显，可以拉动建材、第三产业等行业的增长，同时，还可以为工业发展打下基础，为商贸流通提供良好环境，有利于改善民生。利于长远发展，是因为长期以来，城乡基础设施欠账大，需要投入的方面多。现在的投入能够长期发挥效益。现在在城乡基础设施方面进行投入就是为了减少今后的投入，是一种造福性投入。所以，我们要抓住这次机遇，把承担的工作做好。在全国上下齐行动的关键时刻，建设系统要表现出应有的非凡能力和过硬的作风。我们的工作要走在全省、全市的前面，以实际行动为市委、市政府分忧，为企业分忧。
一是思维要敏捷，反映要迅速，行动要快，项目要准，措施要实。要围绕“项目”开展一系列工作。当前一段时期，要把提报项目作为头等大事。力争我们提报的项目全部列入国家和省里的计划，用我们的实际行动展现建设系统特别能战斗、特别能奉献的良好形象。改革开放三十年来，我国经济一直是快速、健康、稳定、持续发展。当前的国际经济危机已经使我国经济增幅放缓，这是个严重的信号。临沂作为欠发达地区，经济发展没有本钱慢下来。我市的城乡建设工作与全国平均水平相比差距很大，更不能慢下来。我们现在面临着挑战，但更多的是机遇。在城乡建设方面，国家和省从没有如此大的投资力度。我们一定要把握好、运作好，力推城乡建设工作再上一个大台阶。要充分发挥我们的优势，快速行动，项目的准备、提报要科学、符合程序，资料要翔实、全面，措施要扎实、有效，要掌握提报项目的程序、方法，不走弯路，力争一炮打响。要全面发动，全员动手，相互配合，打一场争取更大、更好、更多项目的大战役。
二是对提报项目要全面、综合、系统地把握。城乡建设的本质是社会性的工作，所以我们要从社会建设的角度统筹各类建设项目。既要立足中心城区，又要把握全市城乡;既要考虑单项项目效能，又要联系其它项目功能;既要突出当前需要，又要协调长远发展;既要提报当前亟需的项目，又要不断推出今后三到五年的各类项目。综上两点，就是要认真、准确、全面、超前把握中央的有关政策，主动、自如地开展一系列工作。
三是要坚定信心，沉着应对。当前全国经济社会发展的基本面没有变，与全世界相比，发展的速度仍是最好最快的。由于我市经济的外向度低，投资一直是拉动经济的主体。xx届三中全会作出了农村改革的决定，对临沂的城乡发展也有很强的拉动力。所以，我们要认真贯彻中央、省、市的方针和政策，一心一意地把自己的工作做好。
精神文明建设会议上领导讲话稿
同志们：
今年是我局创建第十届省级文明单位的最关键一年。经局党组研究，决定在猪年春节后上班第一天就再次召开创建第十届省级文明单位总动员大会，充分说明了这项工作的重要性。
今年是深入学习贯彻党的xx大文件精神关键年，是贯彻落实科学发展观，建设海峡西岸经济区绿色腹地的重要一年。
今年，我局精神文明创建工作要突出“三个着力”，达到“二项要求”。“三个着力：就是要着力于统一思想，凝聚力量，促进国土资源管理工作;着力于弘扬和培育民族精神，在全局干部职工中牢固树立闽北精神，切实加强思想道德建设，增强人们的精神力量，营造充满创业激情的人文环境，使全局干部职工始终保持昂扬向上的精神状态;着力于不断提高干部职工的素质，提升服务质量。“两项要求”：就是要加强薄弱环节，增强工作实效，提高工作水平，保持精神文明建设的良好态势;积极探索新形势下做好精神文明工作的新途径、新办法，开创精神文明建设新局面。为此，必须着重抓好以下工作：
一、按照“把握实质，联系实际，推动工作”的要求，把学习贯彻xx大精神和实践“三个代表”重要思想作为精神文明建设的首要任务，要继续采取大会集中学习、党小组组织讨论、大会交流心得，报告会与个人自学等各种行之有效的方式，围绕课题深入领会。二层以上领导要认真学，着重在领会精神实质下功夫;一般干部要积极学，要联系本职工作学。通过学习，使全局干部职工更加自觉地坚持以“三个代表”重要思想为指导，理论联系实际，深入研究，学习如何运用“三个代表”重要思想正确解决精神文明建设过程中遇到的问题，如何围绕“四个紧贴”继承和创新精神文明建设工作思路和措施，增强精神文明建设实效。
二、以诚信建设为重点，扎实推进公民道德建设。
1、继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的宣传教育实践活动。在全局大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。通过开展以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的创建青年文明号;“送温暖、献爱心”等群众性精神文明建设活动，让群众在参与中熟知基本道德规范，身体力行道德规范，积极探索新形势下社会公德宣传教育实践的方式，形成具有国土资源系统特色的社会公德教育体系。
2、大力加强诚信建设。以规范服务为基础，采取有力措施，广泛开展多种形式的诚信建设，强化诚信观念，增强诚信意识，努力打造诚实守信的良好风气。要把诚信建设的要求纳入服务标准和行业规范中，进一步完善诚信建设机制，对讲诚信行为进行褒奖，对不讲诚信行为，综合运用舆论、行政、法律的力量进行惩戒。继续开展争当一名“优秀国土干部”活动，及时总结经验，推广典型，努力提高服务质量和水平。
3、增强思想道德教育的针对性和感染力。要加强机关效能建设，在机关中形成高尚道德的示范群体，以良好的党风政风带动社会风气。要把思想道德建设与加强思想政治工作结合起来，认真研究思想政治工作的新规律，探索新的方式、方法、手段和机制，建立思想政治工作考评机制，并与为民“办实事、解难题”结合起来，多做得人心、暖人心的工作，与开展各类创建活动结合起来，不断创新载体，丰富内容，拓展公民道德建设的深度和广度。
三、以提高机关干部素质为目标，努力建设学习型机关。
今年我局将有计划地组织党员干部学习科学文化、法律知识和业务知识，不断提高机关干部职工的综合素质。积极创造学习条件，营造学习氛围，建立人人学习、自觉学习、终身学习的学习型机关，让党员干部在学习实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。
四、广泛开展文明行业创建活动，提高服务水平。
要突出文明行业创建，提高服务水平。把服务群众作为根本目的，重点抓好窗口行业、局机关的优质服务和规范建设。在窗口行业开展“创文明行业，建满意窗口”活动，发挥文明窗口的示范带头作用;在局机关开展争当一名“优秀国土干部”活动，结合机关效能建设和民主评议政风行风活动，营造高效廉洁、政令畅通的机关创业环境;进一步推广行政执法公示制，树立公正执法意识，找准国土资源系统存在的突出问题，以纠正行业不正之风为着力点，重点解决服务不规范的问题。
五、积极参与精神文明区域共建，继续推进“共建带创”工作。
1、深入开展群众性精神文明创建活动，不断提升精神文明创建工作水平。要进一步深化文明创建活动，制定创建规划，细化创建目标，强化考评措施，推进创建工作。要增强各科室参与各类精神文明创建活动的自觉性和积极性，通过组织开展“服务发展最佳科室”创建活动，不断提高创建水平。
2、压滤机滤布积极参与支持社区精神文明建设。认真落实我市社区建设《纲要》，抓好社区建设，优化生活环境、活跃文化生活、确保安全稳定。党员干部职工要积极支持和参与社区党建和精神文明建设，发挥表率作用。共创共建，抓好文明科室、文明窗口、“互动联动”下派村、军民共建等群众性文明创建活动。要扶持和发展社会性互助服务组织，引导群众互帮互助，弘扬社会主义互助友爱精神，增强精神文明建设的凝聚力、吸引力和感召力。
六、广泛开展扶贫助困活动，为群众多办好事实事。
要以人民满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴，作为衡量精神文明建设成效大小的最高标准。急群众所急，把全心全意为人民群众服务作为精神文明建设工作的出发点和落脚点，实施各种行之有效的民心工程，为群众多办好事实事。在全市国土资源系统继续开展“爱心捐助”活动，利用国土资源系统大地爱心基金资助失学儿童、上级号召扶助的对象以及特困的病残对象。
七、改进方法，注重实效，进一步推动机关作风建设。
1、大力加强机关效能建设，切实解决机关作风存在的问题。机关党组织要积极协助行政领导做好行政审批制度改革、滤布政务公开、办事规范和加强机关内部管理的各项工作，注意总结、表扬和宣传管理规范、办事高效、敬业为民的先进典型，敢于批评和教育不良行为，把绩效考评工作作为考核各科室精神文明建设成效的重要依据。
2、服务创业竞赛。以创业竞赛为动力，不断创新工作机制，响应和贯彻落实市委“高位嫁接、重心下移、一体运作”的战略措施，推进物质、政治、精神文明协调发展。在新形势下要牢记两个“务必”，把艰苦奋斗与创业竞赛紧密结合起来，联系国土资源工作特点，使党员干部牢固树立为党和人民事业长期艰苦奋斗、创一流业绩的思想，勤勉尽责，把各项工作做好。
八、加强领导，加大力度，把文明单位的创建工作推向文明。
为了加强对创建工作的领导，决定成立创建第十届文明单位领导小组，由局党组书记、局长袁仁旺任领导小组组长、党组成员、纪检组长李榕任常务副组长具体抓创建工作，局其他各位领导作为副组长协助抓创建工作，各有关科室的负责人作成员根据本科业务开展创建工作，领导小组下设文明办公室，作为我局创建精神文明工作的办事机构，负责全局精神文明建设的规划、指导、组织、协调、督查调研和管理的职能。对各科室、各事业单位贯彻落实上级、本局的有关决定、决议、工作任务等进行督查，并负责向局党组、上级文明办报告情况。工会、共青团、妇委会等组织是本届创建的主动军，要在文明单位创建工作中发挥更大的作用。我相信，我局的省级文明单位创建工作在上级党委、文明办的正确领导和指导下，在全局上下共同努力下，一定能达到目标。
谢谢大家!
会议领导讲话稿
同志们：
网点转型是总行为提升邮政储蓄银行能力，打造现代化商业银行而采取的战略举措。今天，我们召开全省网点转型工作动员大会，目的是进一步落实《推进网点转型工作指导意见》(粤邮银发〔〕552号)以及《关于启动网点转型相关工作的通知》(粤邮银发〔〕597号)两份文件精神，再次强调网点转型的重要意义，总结启动网点转型工作以来各项工作落实情况，进一步明确网点转型的方向以及下一步网点转型工作时间表，以确保网点转型各项工作稳步推进，全面加快我省网点转型工作。下面我重点谈四方面意见。
一、网点转型的意义。
(一)网点转型是邮储银行城乡协调发展的基础。邮储银行相对商业银行而言最大的优势是网络优势，由于这种网络优势，我们发挥了城市向农村资金结算的主渠道作用。我们在农村通过提供简单金融服务，充分发挥这种网络优势，使我们在20多年的发展中利用较低的成本取得了较高的市场份额。但在城市，由于居民对金融的多元化需求，简单产品与普通服务显然不能够留住客户，如果客户需要多元化产品而我们却不能提供，那么高端客户必然流失。因此从管理、营销、服务等各方面做好城市网点的转型工作，对于邮储银行布局城乡的大格局，打造具有邮政特色的金融服务网络至关重要，这是打造邮储银行特色优势，办出一家特色银行的重要战略。
(二)网点转型是缩小与商业银行差距的关键环节。从目前商业银行来看，网点平均利润水平都在万以上，而我省网点收入水平在1000万以上的网点都屈指可数。这种差距是各方面因素综合形成的，我们应该看到无论是网点建设、信息系统等硬件设施，还是人员素质、产品种类、营销能力等软件条件都与银行有很大差距，如何在目前的基本条件下，通过在营销能力、服务能力、管理能力上狠下工夫，缩小与与商业银行差距，形成一批具有商业银行平均盈利水平的网点，是邮政储蓄银行在市场中立足的重要举措，也是下一步发展的关键环节。
(三)网点转型是改善客户结构的重要手段。我省目前业务发展最大的问题在于低端客户比重过大。就各省邮政储蓄银行比较而言，我省个人业务客户中，万元以上大客户比重为20%，仅为的一半。要改善这种客户结构，提升网点效能，必须在营销、服务、管理上进行转型，以建立起适应大客户需求的客户分类管理体系、客户维护体系与客户开发体系，从而夯实我们作为一家现代零售银行的客户管理基础，缩小我们在客户深度营销上与商业银行的差距，这是提升我们在大客户细分市场上竞争能力的根本，也是提升邮政储蓄银行效益的重要保障。
二、网点转型的内容。
网点转型工作涉及面广，核心是推广“两个模型、两个标准、三大机制”，加强网点营销能力、服务能力、管理能力建设，同时网点转型各项支撑工作基本到位。具体包括以下四方面工作：
(一)推广两个模型，增强营销能力。网点向营销服务型转型，要针对不同区域网点特点，重点推广两个模型。在城市中心区域，按照总行示范网点建设思路，推广网点销售标准模型。按照数字管理、“大堂制胜”、交叉销售等理念及相关要求，建立一批规模、收入、利润等达到商业银行标准的网点。在其他网点，推广“好邻居”营销模式。重点是在现有基础上，酌情增配资源，在销售管理上统一标准、统一理念，探索邮储银行在社区、商贸市场等的发展模式。
(二)坚持两个标准，提升服务能力。要重点统一两个标准，一方面是统一网点建设标准，要不断完善vi形象设计，优化网点设计和功能配备，满足多层次客户服务与深层次营销的需求，打造邮储银行新形象。争取3年内，完成重点区域支行形象标准化建设。另一方面是统一网点服务标准，要按照“网点分类、客户分层、功能分区、业务分流”的理念，提高现场管理技能，增强非现金业务区的服务能力，并按照网点规范化服务礼仪要求，为客户提供一个清晰、高效、安全、舒适的服务环境。
(三)完善三大机制，提升管理能力。要使网点能力得到提升，必须从以下几个方面狠下工夫，使支行管理水平得到明显提升。首先是强化支行长管理机制。要根据支行盈利状况、业务规模等对支行长实行分类管理、要建设支行长人才梯队、建立支行长准入机制、退出机制以及相应培训制度，使支行长能力得到明显提升。其次要建立起支行资源配备和使用机制。通过推行支行损益核算，在成本费用支配、绩效考核指标、投资配置等方面核定网点的不同类别标准，给予支行长成本费用支配权和人员绩效考核权，对业务发展好的网点优先给予能力建设的支撑，建立网点成本标杆和盈利模式，发挥支行经营的主动性，实现网点由收入中心向利润中心转变。最后要完善支行绩效考核机制。按照商业银行模式，以收入、利润、发展水平为主要考量因素对支行的考核。
(四)做好三大支撑，提供转型保障。为确保网点转型顺利进行，各分行要从网点组织架构、产品研发、信息支撑四个方面提供有效支撑。首先要参照商业银行运作理念，理顺网点组织架构。通过打造管理、营销、营业三个团队，使支行发挥最大的销售及赢利能力，逐步形成以客户为中心的岗位配置及职责分工。其次要加大产品研发。结合基层网点意见，针对重点客户群体的特点，整合现有产品、研发新产品，形成有针对性的产品包和特色产品，为基层网点营销提供有力支撑。最后要加强网点管理。要充分发挥网点视频监控系统、营销管理系统以及即将开发的网点服务评价系统、视频培训系统，提升对支行管理水平。
三、目前网点转型工作取得成效及存在的问题。
省行在11月6日发出《关于启动网点转型相关工作的通知》(粤邮银发〔〕597号)之后，全省各二级分行均选定了试点网点，并成立了由行领导牵头的网点转型工作领导小组和工作小组。东莞、佛山、惠州、中山、广州五家分行按照省行人员配备要求为试点网点基本配齐了人员;广州、佛山、东莞三家分行还按照省行要求对试点网点员工进行了初步培训。广州分行更是在分行领导的主持下召开了网点转型启动大会，在个金部成立了三人工作小组，对试点网点人员在全行范围内进行了公开招聘，不等不靠自行联系社会培训机构对员工进行了有针对性的培训，准备了一整套销售工具并付诸实践。但从全省工作推进而言，仍然以下问题，使目前工作进度与预想还存在相当大的差距。
(一)对转型重要性认识不足。从我们了解全省各地转型工作情况来看，除少数分行，大多数分行还是停留在成立领导小组和工作小组层面，很多实质性工作都没有实质性的进展，使工作机构成为虚设机构，从侧面反映出目前很多分行对这项工作的重要性认识不足，仅作为是省行布置的一项任务，没有从战略层面认识网点转型工作。
(二)对转型与发展关系理解不足。网点转型是业务发展的基础，是为了业务更好地发展，在转型工作中，必须将转型融入业务发展整体考虑，才能实现转型的目的和意义。许多分行在处理转型与发展关系中，将二者割裂开来，为转型而转型，从而使转型与发展很难达到统一，资源也无法得到充分利用。
(三)对转型难度考虑不足。网点转型涉及到人事、财务、业务、渠道、科技等各方面的内容，是管理流程的再造，需要各部门在认识上保持高度的统一，在行动上保持高度配合，具有相当大的挑战性。部分分行尽管成立了领导小组和工作小组，但仍是业务部门单打独斗，由于缺乏各种资源性基础条件，使整个工作举步维艰。
(四)对转型关键点把握不足。网点转型的关键点，一方面是网点队伍建设上，要求试点网点必须具有管理团队、营销团队、服务团队，从而在队伍配备上达到银行网点基本要求;二是在网点管理方式上，要求在财务资源分配、人事考核等方面要有全新突破，才可能取得效果。只有把握了这两个关键点，网点转型才可能有实质性的突破。
四、下一阶段网点转型工作的要求。
为加快全省网点转型工作进度，现对下一步全省网点转型工作提出几点要求。
(一)加强组织领导，落实工作时间表。网点转型是事关我行长期发展的一项重要工作，各单位要高度重视，加强领导，“一把手”亲自挂帅，分管领导负责，指定部门牵头，各主要部门和试点支行长共同参与。目前全省试点是推进网点转型最为重要的一步，各单位要高度重视试点工作的推进，要指定专人负责上下联系、督促、落实等工作。从目前试点工作来看，很多地市工作已经滞后原来时间进度安排，影响了全省整体工作推进进度。为确保网点转型试点工作推进按原计划顺利推进，请各分行尽快制定工作时间表，参照省行工作制度，建立领导小组、工作小组的例会制度以及相关工作制度，并在15日前将试点工作时间表和制度安排上报省行工作组。
(二)要典型引路，避免“齐步走”。网点转型工作的推进要遵循市场规律，以客户为中心，坚持质量优先，要切实转变观念，避免传统的“齐步走”的做法，有选择、有步骤、有重点地分步推进实施。确保“建一个、成一个”，先保证质量，然后逐步扩大数量。省行考虑到工作难度，根据全省网点状况，重点从树立典型、抓重点的角度出发，提出了分层推进的思路，以总行试点网点、省行试点网点以及“好邻居”推广网点，分层推进，而不要求全省所有网点遍地开花。
(三)落实支撑政策，强化转型保障。以“提高网点销售管理水平”为目标，今天省行计划财务部、人力资源部、个人业务部等各部门将围绕网点转型工作需要，就损益核算、资源配备、销售规范、绩效考核、系统支撑等方面给全省提出指导意见。请各分行能在此基础上进一步细化，大胆探索，各分行要加大资源投入，按照总体的标准，保证对网点足够的人力、财力、资源配备，为网点营销能力的持续提升打下基础。请各分行12月20日前能上报相关政策实施办法和细则。
(四)强化执行到位，确保试点质量。网点转型不可能一蹴而就，总行、省分行研究形成的相关销售模板和配套政策要经历一段时间才能显现效果，各分行重点在于执行。对于上级布置的相关工作，要克服困难、坚决贯彻执行;在不折不扣执行到位的基础上，报上级批准后，可以在部分领域作出适当的改进。目前试点网点人员选拔工作进行非常不理想，关键在于各分行对网点转型重要性认识不足，没有从网点转型的战略高度，克服一切困难去执行。希望各分行能确保12月20日前能根据省行工作要求，强化执行力度，高质量完成试点网点人员选聘工作，以真正培育起能在市场种打拼的网点工作团队，为后续工作奠定基础。
同志们，网点转型是一项艰巨而富有挑战性的工作，是我行网点能力提升的关键环节，希望大家打好这一关键战略，为将广东省分行建设成为现代化商业银行而努力奋斗!
会议领导讲话稿
大家好，我是太原经销商晋杰副食商行代表韩鹏飞，首先要感谢加多宝公司举办20xx年经销商会议，有机会与山西各位经销商同仁相互交流，从而与大家共同分享成功经验，更好的完成20xx年度的销售任务。
屈指算来，已与加多宝合作四年了，晋杰公司在这期间能飞速发展，很大程度上得益于加多宝的支持与发展，在此我对能与加多宝长期友好合作表示衷心的感谢。在这四年中我公司与加多宝一道成长，一起历经风雨，长期以来相互信任、相互支持、同舟共济、相濡以沫，携手并肩共同开拓太原市场，王老吉产品已在太原家喻户晓、遍地开花。王老吉销量是节节攀升，销量从20xx年太原城区的2。9万箱、20xx年太原城区的7。8万箱、20xx年太原城区的14。7万箱、20xx年太原河东的14。5万箱，在过去的四年中取得了可喜的成绩。
众所周知，20xx年金融危机、市场低迷，但加多宝公司是我们经销商强有力的后盾，其共赢的经营理念、新颖的销售策略、专业的销售团队、强势的媒体广告、雄厚的费用支持，让我感触颇深，同时也信心十足。作为经销商，我公司积极配合、全力以赴，在资金、配送、售后等方面不遗余力，于太原办紧密合作，真正做到相互理解、相互支持、相互协调，一起共同努力做大销量、做强市场，从而在20xx年克服了各种困难，很好的完成了公司下达的销售任务。
即将跨入20xx年，我司会一如既往、积极配合、不懈努力、再创辉煌，与加多宝公司共同发展，坚定不移完成20xx年度的销售任务。
最后，感谢加多宝公司给我上台发言的机会，同时再次感谢加多宝对我的支持与厚爱，祝愿加多宝公司不断发展、事业兴旺；也祝愿在座的各位经销商同仁生意兴隆、财源广进。谢谢大家。
会议领导讲话稿
老师们：
今天在这里召开“保学控辍”工作会议，主要任务是认真贯彻落实省市教育工作会议精神，安排部署秋季开学“保学控辍”工作。达到了统一思想、明确任务、落实责任的目的。下面，我讲四点意见：
一、认真领会好会议精神。
今天在这里召开我校“保学控辍”专题工作会议，目的十分明确，就是要扎实认真地做好“保学控辍”工作，确保适龄儿童少年全员入学，全额巩固。希望全体教师要认清形势、提高认识，高度重视“保学控辍”工作，努力实现“不让一个孩子失学”的目标，把“保学控辍”工作推向法制化、规范化轨道上来。做好广泛宣传，确保会议精神迅速传达到千家万户，在我校形成同心协力、齐抓共管的强大工作合力。要根据本学校学生流失情况，制订有效措施，全面安排部署“保学控辍”工作。
二、落实责任，迅速行动。
能否做好“保学控辍”工作，确保适龄儿童少年全员入学，关键是要抓好落实。各班要明确目标、分清责任，切实把“保学控辍”工作落到实处。学校教务处要采取有力措施，确保学生进得来、留得住、学得好，不断巩固和提高“保学控辍”工作成果。要加大义务教育法律法规的宣传贯彻力度，到村入户，让学生和家长知道不送孩子上学和不上学都是违法行为，从而依法保障适龄儿童、青少年受教育权利及义务。中心校将加强对“保学控辍”工作的督促检查，及时通报情况，解决问题，推动“保学控辍”工作有效开展。
三、工作程序。
1.各班主任要摸清未到学校学生数及具体名单、住址，及时安排家访，发现学生辍学应将名单统一上报给教务处，并研究下一步控辍保学保学工作对策，采取进一步措施，千方百计动员学生返校学习。
2.各班主任要摸清学生的就学思想动向，要组织教职工进村入户做好辍学学生和有辍学苗头学生的动员返校工作。同时，做好随家长外出务工就读适龄儿童少年的就学取证工作。
3.各班主任要随时对已辍学和有可能辍学的学生认真进行排查摸底，弄清原因，然后有针对性地做好学生、家长的思想工作，采取有效措施，动员学生返校。
四、工作要求。
1.精心组织，切实加强领导。教务处要构建控辍保学的长效机制，确保控辍保学工作取得实效，确保辍学学生回校读书。要及时把控辍保学工作中遇到的问题向校长汇报，校长及时了解情况，落实控辍保学的责任制。
2.创新形式，扎实工作。班主任要积极开拓思路，对有辍学苗头的学生和留守儿童要时刻关注，多进行辅导、家访等活动，了解其思想动向，遏制辍学苗头。
3.加强督促检查，狠抓工作落实。教务处控辍保学情况进行专项督查。对不认真履行工作职责，劝学力度不大，效果不好的班主任进行通报批评。把控辍保学工作效果列入班级管理绩效评定和岗位目标责任制考评重要内容。学校也要将教职员工的控辍保学工作效果作为其绩效评定的重要内容。
五、主要措施。
思想重视，分类指导，动态监控，包班到人，积极动员，奖惩分明。具体要求是：
(一)依法控辍。
1.学校领导、教师应知法、懂法，利用各种活动宣传《义务教育法》，并应根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。
2.教务处要事前制定好“控辍活动月”活动方案，使活动期间能有组织、有计划地开展活动，认真宣传执行《义务教育法》、《劳动法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工行为的发生。
3.要根据新的《义务教育法》，进一步制定和完善有关控辍保学措施，明确学生家长或监护人的保学责任。
4.要协助镇政府、村委会对辍学学生家长或监护人及时发出《限期返校就学通知书》，对未按规定返校的应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。
5.要妥善解决流动人口子女就学工作。
(二)管理控辍。
1教务处要把控制学生辍学作为实施义务教育的重点工作来抓，校长是学校控辍的第一责任人，各班是控辍的主体，班主任、科任老师是直接责任人。学校要与各班班主任及任课教师、教师要与学生家长签定控辍责任书，责任到人。
2.为促进控辍各项措施的落实，准确掌握控辍工作动态，学校将在9月结束后对保学控辍工作进行全面的检查。
3.进一步完善辍学学生报告制度。学校实行班级学生考勤汇报制度，并在全校公示各班每天的考勤情况。
4.进一步完善中小学学籍管理制度。各校要在9月底前办理好学生休退学、转出转入手续，教导处要建立规范的学生学籍档案资料。
5.实行控辍保学追究责任制度。学校将对控辍工作不力的责任人追究责任;对存在问题的，限期整改，整改仍不合格者，予以通报批评并处以相应处罚。
(三)教学控辍。
1.学校要进一步完善教育教学管理措施，进一步做好教学研究和教育质量评估监测，切实提高教学质量，为学生顺利地完成九年义务教育打下坚实基础。
2..“义务教育一个也不能少”，教师以及所有教育工作者都要强化这一教育理念，并内化为自己的教育教学行动。不得歧视学困生、后进生，不得强行或变相要求学困生退学、转学和休学，对学困生、后进生要做到关爱到位，耐心帮教。
3.加强学校的德育工作，开展丰富多彩的课内外活动，不断增强吸引力，同时，要重视建立新型的师生关系，加强班集体建设，不断增强教师与学生、学生与学生之间的亲和力和凝聚力。
4.各校应按课程标准开齐课程、开足课时，教学工作要有计划目标、有措施行为，教学工作思想科学可行。
(四)扶贫控辍。
认真贯彻国家义务教育的“一补”政策，将生活费补助资金尽可能准确地发放给家庭经济困难的学生。坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担。管好、用好中心校的贫困生救助金。
建设局领导讲话稿
二是积极开展村庄环境整治活动。全县共有95个村庄开展了环境整治，通过组织、宣传、发动，全县八镇一区村庄环境工作取得了明显成效，累计拆除旧房、危房2.4万平方米，新建和改造农村道路93.7公里，新增村庄绿化4.1万平方米，新建下水道23.5公里,清除粪坑5096个，清理草垛等乱堆乱放2560处，新建垃圾箱580个，新建农村公厕68个，建设农村休闲广场17个，新建文化活动室1067平方米，清淤河塘168个，新建路灯334盏。通过村庄环境整治，改善了农民居住环境，提高群众生活质量，全县5万多农民从中受益。
三是积极推进“三个集中”建设。主要是抓好十里牌农民康居小区等6个农民康居小区建设，永阳镇、东屏镇、白马镇、和凤镇、石湫镇等农民康居小区已全部开工建设。通过镇和村集中点的多层次“集中”建设，有效地推进了我县城镇化进程。
四是继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设。重点镇白马镇紧紧抓住“三个集中”发展契机，率先完成年度小城镇建设目标任务。共建设道路3.2公里，完成集镇主街道黑色化铺装长6.4公里，完成工业集中区530亩的三通一平工程，招商引资11家企业进驻工业集中区，县其他各镇也都自我加压，加大城镇基础设施建设。20xx年我县小城镇建设总投入达11578万元，较20xx年增长了48%。
五是进一步规范村镇建设管理。在全县组织开展了《南京市村镇规划建设管理暂行办法》培训学习，进一步规范村镇规划建设办事程序，严格“一书一证”、“一书两证”的发放。共办理村镇建设选址157件，面积1.5万亩，用地212件，面积6704.69亩，建设工程67件，建筑面积25.1万平方米，村镇建设行政许可436件。
(六)房地产持续健康发展，住房保障体系进一步完善。
坚持以促进发展为主题，围绕中心，突出重点，全县房地产业取得了较好的经济和社会效益。
一是房地产业持续健康发展。房地产的开发建设是城市建设的重要内容，也是拉动全县经济发展的重要动力，20xx年我们从规范房地产市场秩序，保护老百姓的消费积极性着手，制定整顿**县房地产市场经济秩序三年规划，以确保全县的房地产业市场秩序良好的运行。到年底,全县共有房地产开发企业43家，其中二级资质4家，三级资质35家，四级资质4家，到期换发新资质证书的27家。截止12月底，全县共有18家房产开发企业在建项目34个，在建面积约80万平方米，其中已竣工面积40万平方米，20xx年新开工面积31万平方米，全年目标任务顺利完成。共组织11个住宅项目的综合验收，建筑面积约24万平方米，综合验收率100，合格率100。在验收的过程中，更加注重对小区整体的容积率、房屋实际测量面积的考核。全面推行了以《房地产开发项目管理手册》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》为主的“一册、两书”管理制度，商品房预销售逐步走上规范。加强了房地产预警预报系统的上报工作，全县房地产开发企业基本参加预警预报系统。规范了市政附属工程验收，尤其对住宅小区内的雨污分流管线敷设更是严格把关，为今后的污水处理打下良好的基础;积极组织开发商参加**系列宣传周的活动，进一步扩大了**房地产的知名度。
二是房管工作稳步推进。县房管所围绕服务经济建设这个中心，进一步解放思想，创新思路，转变作风，认真履行职能，稳健推进全县房产工作及房地产的发展，树立了房产行业的良好形象。一年来，共发放商品房预售许可证34件，商品房买卖契约2361件鉴证，面积27.9万平方米，商品房交易1342件，面积15.5万平方米，申报金额28592.6万元;房改房交易203件，面积1.6万平方米，申报金额2224.2万元。坚持为民办实事宗旨，在保证直管公房住户居住安全的同时，也做到了房屋维修工作的安全性，不管是雨雪天气，还是节假日，工作人员轮流值班，保证了直管公房的及时维修。全年直管公房住宅房建筑面积8945.15平方米，非住宅房建筑面积约933.95平方米。此外房地产评估、白蚁防治、物业管理、房产测绘也取得新的成绩。
三是房改工作得到加强。县房改办坚持以住房保障统揽房改工作的全局，咬住年初制定的各项工作目标，以抓好住房保障为中心，以新、老职工货币化分配和已购公房上市交易作为重点，加强对经济适用住房建设的管理，认真履行职责，严格依法行政，改进服务态度，提高办事效率，房改工作实现了新的突破。共发放住房补贴800万余元，计280人次;组织收缴商品房房屋维修基金1033.14万元，计2301户，出具房改房维修基金证明246户，拨付维修基金共计37.3万元;按照省、市、县有关文件精神，及时纠正以往在房改中以大改小的问题，共清理纠正69户，收回房款9.98万元。
四是经济适用住房建设有序进行。20xx年我局继续大力发展经济适用住房和廉租房建设项目，建设经济适用住房20xx0平方米，廉租房20xx平方米。目前21000平方米经济适用住房和20xx平方米廉租房已全部交付，廉租房已分房到户。
五是城乡统筹取得重大进展。一年来，我们不断抢抓统筹城乡发展的大好机遇，加快**新城建设，主动与市帮促部门市房产局密切联系，争取资金，寻找城建融资的最佳对接点。市房产局在05年借款1000万元的基础上，06年仍然免息借款1000万元用于城建重点项目建设;拿出近200万元，支持我县廉租房建设、网上房地产软件开发应用、老旧小区的出新改造、危旧直管公房的改造与维修及小城镇建设;继续通过委派专业人员到市局跟班学习等形式，每年为我县培训一批专业技术人才;竭力帮助我县进行招商引资。10月中旬，我局和市房产局共同成功主办了20xx年南京**新城建设项目推介会，共拿出21个项目，取得较好的效果。
(七)强化开拓创新，局各项工作得到进一步优化。
一年来，全系统坚持解放思想，大胆实践，勇于开拓，各项改革取得了丰硕成果。
一是积极提升城市开发建设的市场化运作水平。发挥规划调控作用，广泛吸纳城市建设资本。利用土地、市场等资源优势向市场要资本，向县外吸纳资金，会同国土、计经等部门编制旧城改造和新区建设出让地块计划，按照公开、公平的竞争挂牌方式逐年投放市场。同时借市场投入契机，低成本打通市政节点，将城市道路、广场涉及拆迁的房屋纳入各开发地块整体包装出让，减少了市政建设成本，仅20xx年5条新城区市政道路建设通过bt市场化成功运作，融资1.69亿元。
二是招商引资工作取得重大突破。一年来，局系统干部职工自我加压，开拓进取，充分发挥城市建设联系面广的优势，积极开展招商引资工作。年初及时调整和充实了局招商引资工作领导小组和工作组，对招商引资任务进行目标二级分解，通过建立了考核奖励机制和风险抵押责任制等多种办法，较好地完成了局招商引资目标任务，共引进内资2190万元，实际利用外资50万美元。
三是积极做好“双清”工作。以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，全面落实县委、县政府综治创建部署，坚持“打防结合、预防为主”的方针，深入开展社会治安综合治理和安全文明单位创建活动，严厉打击和防范建设领域拖欠工程款和农民工工资行为，全力维护社会政治经济秩序稳定，提高了人民群众对建设队伍和行政人员的满意度，重点解决了中原阳光城项目和八幸回峰公司拖欠问题，共清欠发放农民工工资400余万元，清欠率达100%，维护了农民工的合法权益和全社会的稳定。
四是经济效益逐年提高。县建筑设计院共完成勘察设计项目150多个，完成建筑设计面积39万平方米，同比增长11.4，实现勘察设计收入401万，同比增长21.5，签订监理合同207万元，实现监理收入169万元，同比增长38.3，年度各项指标均超额完成。县房地产开发总公司强化管理，开拓创新，积极参与我县经济适用住房和廉租房的建设，通过南苑小区建设的整体运作，建成城南生活路，对全县旧城改造和公益设施建设起到了积极的推动作用，实现销售收入1433万元，累计上交税收及基金共计107万元。此外，我局经营性事业单位的改制终于实现了零的突破，也为全南京市的建设系统事业单位改制的全面完成发挥了重要作用，本着公开、公平、公正的原则，严把改制程序关，县房地产开发总公司改制方案全票通过，县建筑设计院的改制工作正在积极推进中。
(八)深入开展民主评议行风和政风活动，为民执政水平得到提高，机关作风进一步好转。
一年来，全系统在抓好物质文明建设的同时，高度重视精神文明建设，着力打造一支作风过硬的建设队伍，全系统紧扣时代发展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。20xx年，县建设局被市委、市政府评为“城市建设立功竞赛先进单位”，并作为全市13个区县建设局的唯一代表上台领奖，这是我们建设局全体职工共同努力的结果，也是我们建设局全体职工的荣耀;被市委、市政府表彰为“新农村八件实事先进集体”、“平安创建先进单位”及多个市级单项先进，县房管所被市委评为“优秀基层党组织”，另外还有多个单项获奖;有多名同志分别获省市县先进个人。在这里我还告诉大家一个好消息，在20xx年全县千人评议机关作风工作中，我局排名比去年又前进了5位，综合排名第13名，这一成绩来之不易。
一是民主评议行风活动取得阶段性成效。围绕城市规划、建设、管理中心，认真扎实地开展了规划、房产行业行风评议活动，取得明显成效。成立了行风评议领导小组，专门制定下发了开展民主评议政风行风工作的实施意见，与各相关科室及下属单位签定了责任状。以提高办事效率和服务群众为宗旨，建立健全了岗位责任制，规范工作程序，大力推行政务公开，公开办事程序、收费依据和标准等服务内容，方便群众办事，主动接受群众监督。坚持边评边改，如房管所在梅雨季节到来前，对有问题的直管公房及时进行了维修，消除了隐患，保证了直管公房住户的安全。局规划科、拆迁办等科室对群众咨询的问题及时解答，对群众反映的问题及时调查回复，对群众提出的合理建议及时采纳。规划、房产所有窗口工作的人员责任心、服务质量都得到了提高。加大了“首问负责制”和“限时服务承诺制”的落实力度，狠抓文明办公，改善窗口形象。对全县所有工业类项目实行了零规费;对所有的工业园区项目的审批都做到了随到随办，并定期回访，保证为全县各方面提供最便捷周到的服务。特别是围绕全县175个重点工业项目的落地及开工建设，强化快捷高效的行政审批服务，加快了重大项目推进速度，确保了重点项目顺利进行。以信息化建设为载体，大力推行政务公开，优化办事流程，目前除特殊规定外，规划审批、拆迁、住宅综合验收等行政许可事项全部实行了网上公示制，让规范服务、高效服务、便捷服务惠及每一个企业和群众。一年来，网上公示规划审批项目近44项，是20xx年的一倍，建设局政务网的点击率超过了15万人次。
二是党风廉政建设及精神文明建设进一步加强。首先是加强教育，着力提高干部队伍的思想政治素质，在学习方面，局领导班子带头学习，认真落实党委中心组学习制度，重点学习党的十六届五中、六中全会精神及省市党代会精神，“三个代表”重要思想，集中学习了胡锦涛有关“八荣八耻”的重要论述，开展了学习党章活动。其次是抓好党员干部的学习。运用先进性教育活动创造的好做法，加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育以及社会主义荣辱观教育;深入开展结对帮扶活动，共向联系点村、社区捐赠款物4万多元，慰问了联系点村和社区的困难群众和特困学生。
三是深入推进“三级联创”活动。坚持把党建工作作为促进机关作风建设的有效载体，深入开展了“三级联创”活动，积极争创“五个好”部门党委，党建工作为机关作风建设提供了有力的组织保障和思想动力。强化党建目标管理，成立了创建工作领导小组，制定了“打基础、求发展、见成效”的“三步走”创建规划。创新双重考核方法，考核结果直接与年终奖金挂钩。丰富党员实践活动内容，在城区主要地段设立了党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、社区小分队，为社区做实事，有效激发了党员的积极性。党员先锋岗自设立以来，共开展各类帮扶济困活动20多次，捐款2万余元，受理投诉、求助电话50多起，无偿帮助居委会及社区居民解决各类实际困难50多件，折合款项20多万元;开展了党员“融入社区(农村)、永葆先进”主题活动。坚持每周一次局党政工作联席会议和每月一次中层干部参加的局务会议，做到了局所有重大事项都坚持集体讨论，集体研究、集体拍板。党建工作制度的全面建立为加强我局机关思想作风建设提供了可靠保证。
二、20xx年城建工作存在的问题。
在肯定成绩的同时，我们仍要清醒地看到，建设工作还存在着一些问题和不足。主要表现在：建设资金紧缺，筹集难度加大;用地趋紧，不能满足工程建设需求;拆迁工作阻力过大，拆迁氛围不够够浓厚;少数房地产开发企业的行为不规范，行业管理缺乏有效的手段;城市建设和管理某些方面的工作基础还比较薄弱，少数工程建设有关手续还不是很完备，内部的工作机制有待进一步加强，城市建设和管理的水平与先进地区相比还存在较大差距。个人工作能力和水平还有待进一步提高，工作人员在岗专研业务的风气还不够浓，专业资格考试的氛围还不够广泛深入，鼓励学习、鼓励先进的激励机制还不够完善。对这些问题，我们务必高度重视，采取有力措施切实加以解决。
三、20xx年工作计划。
20xx年是“十一五”规划实施的第二年，也是我县“实现经济五年翻两番特别是前三年翻一番”的关键之年，建设任务是**有史以来最繁重的一年，任务艰巨，工作量大，做好07年工作至关重要。全局上下要把07年的城市建设作为提升**形象的良好契机，加大工作的力度，提高工作效率，积极协调配合，强有力地推进项目落实。城镇建设的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届六中全会及市十二届党代会精神，以科学发展观统揽全局，以构建和谐**为目标，以城镇发展为核心，既负重奋进，又量力而行，突出便民和群众受益，突出管理水平提升，注重新城建设的突破，注重老城功能的完善，注重城市环境的提升和人民生活水平的提高，以及经济建设发展的良性互动。城市规划、建设和管理工作将遵循“规划先导、拓展新城、完善老城、环境优先”原则。主要内容有：
(一)、继续深入和完善各项规划工作，为城市建设有序发展、合理布局创造科学依据。
根据省市城乡规划会议提出“三年内实现规划全覆盖”的精神，将“工业园区、城市近期建设区、重点区域、重要基础设施”的规划编制列入优先。继续规范规划管理，强化规划咨询和公示制度，严格规划审批。一是继续实施数字化地形图“全覆盖、保重点”工程，拟测绘无想山、天生桥、卧龙湖等地块40--50平方公里。二是进一步深化规划编制，扩大规划覆盖面。启动编制重点区域控制性详细规划8平方公里，开展城区道路专项规划、重点区域概念规划、城市街道设计等。三是加快小城镇规划编制。启动并完成石湫、东屏两镇总体规划修编，适时启动其他镇总体规划修编工作;开展重点工业功能区的控制性详细规划编制，完成石湫、东屏、和凤工业配套协作区的控制性详细规划。完成县域北部区域发展规划。四是完成村庄建设规划。在镇村布局规划的指导下，根据市下达计划完成部分村庄建设规划，继续做好村庄建设规划，完成县域35个特色村庄建设规划。
(二)、继续加快**新城建设，拓展新城框架，提升服务功能。
根据新城总体规划，20xx年将继续拓展新城框架的交通骨架系统，计划实施新城道路“二横二纵一改造”工程。具体项目有秦淮路南延、韩辛路南延、幸庄一号路、幸庄二号路、金蛙路拓宽改造。争取对县人民医院、县体育中心、广电大厦等社会事业实施项目开工建设。
(三)、继续完善老城基础设施建设，全面提升城区环境。
一是抓好城区路网的完善工作。继续加快老城次干道建设，进一步改善城区交通状况和出行条件，做到方便群众出行。具体项目有城东干道、韩辛路、花园路东延、交通路西延、花园西路、双塘路。二是加大城区绿化景观建设，提升老城环境。主要目标是加大新城bt道路绿化建设和老城景观工程整治，新城道路绿化建设项目有珍珠南路南延、龙山路东延、青年路东延、中山东路东延等两侧绿化建设;景观提升项目有城北干道中山河景观整治,护城河景观提升,长途客运公司四周景观、金湖毕交叉口景观、中山西路环境整治、宝塔路、机场路、宁高线环境改造以及零星改造等。
(四)、继续大力实施民心工程，切实为老百姓排忧解难。
继续做好便民工程，完善一批城市设施功能和便民设施。一是进一步加大路灯建设力度。新设路灯10公里;更换路灯5公里;完成新建广场及河道的亮化。二是继续做好市政养护及市政110服务、绿化管养。三是建设一批绿化广场、停车场和公厕。四是继续实施经济适用住房和廉租房工程。新开工经济适用住房3万平方米，廉租房20xx平方米。
(五)、逐步完善住房保障体系，促进房地产健康平稳发展。
加快县城房地产开发，力争城区新开工面积30万平方米，竣工面积35万平方米。加大廉租房和经济适用住房建设，同时高标准启动一批具有**特色的休闲旅游度假项目。
(六)、继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设，深入推进新农村建设。
一是加快推进“三城九镇”建设。重点推进白马、石湫两镇的城镇设施建设，完成白马镇政府办公楼、康居路、镇下水道、府前广场及绿化工程建设。完成石湫镇石峰路等3条道路、集镇路灯、自来水管网延伸等建设。二是继续做好小城镇“三个集中”建设。加快推进农民居住向城镇、向规划居民点集中，按照镇村布局规划，引导农民新建住宅向规划居民点集中。三是加大集镇基础设施建设。全面提升集镇主干道的环境水平，继续完善镇区基础设施配套建设，同时加快各镇工业集中区的基础设施建设。四是积极开展村庄整治工作。按照因地制宜、实事求是、有序推进的村庄整治原则，完成一批村庄整治工程。
(七)创新党建工作思路，全面加强党的建设。
一是以提高执政能力为重点，全面加强领导班子建设。集中精力抓好事关科学发展的全局性工作和关键性问题，学会在新形势下妥善处理各种人民内部矛盾，切实提高依法行政、依法办事的水平。二是进一步加强干部队伍建设。以培养选用具有新型素质中层干部为抓手，推动全系统越位争先。加大干部竞争上岗和双向选择力度。认真推进“三级联创”活动，创建“五个好”部门党委通过验收。三是以群众满意为标准，切实转变机关和干部作风。把为基层服务的实际成效，作为评议和衡量机关作风的重要标准，强化责任考核，确保各项重点工作落到实处。四是抓好党风廉政建设，逐步建立教育、制度、监督并重的党风廉政责任体系。健全党委议事规则等勤政廉政各项制度，用为民、务实、清廉的良好形象，凝聚人心，团结一致，艰苦创业。
同志们，冬去一元复始，春来万象更新。20xx年是“十一五”规划实施的第二年，也是我县城市建设在新一轮规划中抢抓机遇、加快发展的重要一年，我们将全面贯彻落实县委十一届八次全委会精神，以“科学发展、和谐发展”为第一要务，振奋精神、埋头苦干，为**“五年翻两番、全面达小康”做出应有的贡献。
尊敬的吕锐锋副市长，同志们：
今天是省两会刚刚结束之际，也是新年即将到来之际，很高兴来参加深圳市建设局召开的*年度工作总结暨表彰大会。借此机会，我谨代表省建设厅对深圳市建设局*年所取得的成绩表示热烈的祝贺!对今天受表彰的先进集体和先进工作者表示衷心的祝贺!对一年来奋战在建设工作岗位上并为我省经济和社会发展作出贡献的深圳市建设局系统全体干部职工表示深深的谢意和良好的祝愿!并祝愿全体与会代表和你们的家人新年身体健康、工作顺利、生活愉快、家庭幸福!并通过你们向全市辛勤奋斗在城市建设一线的全体建设者们表示亲切的问候!
刚才李荣强局长作了年度总结报告，认真回顾了*年建设系统所取得的工作成效，对20xx年工作作了周密的安排和部署，特别是对进一步解放思想，创新工作思路方面提出了一系列新思路、新举措。我认为既全面又具体，既使人高兴又令人振奋。我完全同意。*年是深圳市建设局的“质量安全年”，也是推进“建设支柱产业、打造建筑之都”的关键一年。在过去的一年里，深圳市建设局在深圳市委、市政府的领导下，以“建设支柱产业、打造建筑之都”为目标，以质量安全为主线，基本完成了工作计划的10件大事和129项重点工作，为全省推进建设领域的各项改革率先进行了多项有益的尝试，为全省乃至全国创造了经验，提供了示范，为特区城市的建设和发展，为把建筑业打造成深圳的支柱产业，发挥了重要作用，作出了重大贡献。充分说明深圳市建设局的班子和队伍是有凝聚力和战斗力的，省建设厅对深圳市建设局的工作是满意的。
新年伊始，万象更新。新年呈现新形象，新年又有新作为。20xx年，深圳市建设局定为全市建设系统的绿色建筑年，提出要以绿色建筑为主线，进一步解放思想，向世界先进城市学习，抓好10大改革创新，办好10件实事，开展8大创新课题调研。针对深圳市建设局20xx年的工作重点，结合全国和全省建设工作会议精神，我在这里提以下四点建议和希望。
一是进一步解放思想，改革创新，为全省推进建筑业及燃气业的各项改革探索新的经验。在最近召开的省委十届二次全会上，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志指出，广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵，要以新一轮思想大解放推进新一轮发展大跨越，并特别强调深圳要与国际一流城市叫板。这是省委对深圳提出的新要求和新目标，也是省建设厅对深圳市建设局的希望。希望深圳市建设局进一步解放思想，改革创新，大胆探索，先行先试，学习国际先进城市经验，着力从创新建设和项目管理模式，建设工程全寿命周期质量、安全管理，推进建筑的标准化、工业化、信息化、智能化等方面进行深入的探索，着力研究解决在深化改革中出现的新问题、新矛盾，为全省进一步深化建筑业及公用事业改革探索新路子，积累新经验。
二是大力发展绿色建筑，推进建设领域节能减排工作。近年来，党中央、国务院高度重视建筑节能工作，它事关经济社会发展全局，具有重大战略意义，也是全面落实科学发展观，全面建设资源节约、环境友好社会，转变城乡建设发展方式的一项重要举措。抓好建筑节能工作，是建设行政主管部门责无旁贷的重要任务。国家新修订颁布的《节约能源法》将于4月1日开始实施，明确建设主管部门负责建筑节能工作，并规定了建设主管部门的5项职能：加强对建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查;制定和实施公共建筑应当实施室内温度控制的制度;制定和实施用热量收费的制度;加强城市节约用电管理，严格控制公用设施和大型建筑装饰性景观照明的能耗;推进使用节能材料和节能设备，安装和使用太阳能等再生能源的综合利用。在这里我要特别强调的是，去年12月，建设部对全省建设领域节能减排工作进行了检查，认为深圳建筑节能工作成绩显著、全国领先。深圳市建设局把20xx年定为“绿色建筑年”，我认为是抓住了建设领域的发展方向，要将其作为实现全市建设事业跨越式发展的一项重要举措，进一步提高对建筑节能工作重要性的认识，加强紧迫感和责任感，转变观念，改革创新，扎实做好建筑节能各项工作，全面推进绿色建筑发展，为全省乃至全国推进建设领域节能减排工作起示范和带头作用，努力开创建筑节能工作新局面。
三是狠抓工程质量安全，全面提高工程质量安全水平。切实抓好工程质量安全工作，事关广大人民群众生命财产安全，涉及人民群众切身利益，事关社会稳定和谐，意义十分重大，必须高度重视抓紧抓好。过去的一年，深圳市建设局以质量安全为主线，在投资规模不断扩大，农民工队伍还没得到系统培训，建筑市场各方行为还不规范的情况下，质量安全工作取得较好成绩，安全工作没有突破省下达的指标，成绩来之不易。希望你们在改革创新监管模式、监管方法和手段，提高监管效能方面多做一些研究探索工作，进一步采取有效措施，坚决遏制重特大质量安全事故发生，全面提高全市建设工程的质量安全水平。在此我再强调一点，1月11日召开的全国安全生产工作会议，要求对安全生产工作进行全面排查，确保全国两会期间安全生产。希望大家保持清醒的头脑，千万不能有丝毫麻痹大意，杜绝全国两会期间出现重特大安全事故。
四是优化产业结构，做大做强做专建筑业。要通过实施大企业战略，扶持建筑装饰、幕墙、钢结构等深圳具有竞争优势的专业企业，打造深圳建筑业的知名品牌，提升建筑企业的核心竞争力，同时要引导和鼓励企业实施“走出去”战略，开拓国外市场，真正使建筑业成为支柱产业。
省建设厅将一如既往地对深圳市建设局系统的工作继续给予大力支持和帮助。
同志们，新岁辞旧岁，鼠年胜猪年。回顾过去我们无比欣慰和自豪，展望未来我们充满信心，希望深圳建设局系统的广大干部职工再接再厉，乘势而上，在市委市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步解放思想，改革创新，扎实苦干，切实抓好今年的各项工作，把深圳建设系统的工作再推上一个新的台阶，为促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献!
春节即将来临，我代表省建设厅党组提前给大家拜年，祝同志们在新的一年里身体健康，合家幸福!
谢谢大家!