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平安建设会议领导讲话稿
各位同事、各位领导:
大家好!
根据会议安排,我就如何做好张家畔镇的“平安”创建工作作如下发言。
张家畔镇位于县城所在地,是靖边县政治、经济、文化中心,也是陕、甘、宁、蒙商品交易的重要交通枢纽。全镇辖5个社区居委会,16个农业村,总人口18万余人,总土地面积212平方公里。近年来,随着靖边经济社会的不断发展,外来人口大量涌入县城,社会闲散人员频繁流动,加之体制、机制等影响,利益协调多元、各类矛盾凸显,社会治安综合治理工作日趋复杂。为了切实改善当前的社会治安环境,维护全镇社会稳定,全面提升老百姓对创建“平安靖边”的知晓率,社会治安的满意率及对政法机关、政法干警的满意度,我镇在平安创建方面将扎实做到:
为切实开展好我镇平安创建宣传教育,镇政府将组织综治办、司法所负责人深入实际,广泛动员,经常组织专业人员走村庄、入社区给群众上好法制教育课,并充分利用会议、宣传栏、标语、传单、流动广播等形式在全镇范围内进行宣传,并于11月下旬开展一次广场法制宣传周活动,用活生生的治安、行事案例教导群众,使广大群众知法、懂法、守法、用法的意识逐步增强。分期组织各学校开展法律知识入校园活动,要求法律知识进课堂,平安创建入校园,让孩子从小树立起深刻的法制观念,做到安全教育从娃娃抓起,最大限度地宣传当前安全稳定的重要性和紧迫性。
强化治安防控网络建设,严格执行镇、村、组三级联防体系实施方案,积极构建“人人参与、群防群治”的治安联防机制,全面推行治安员、中心户长综治责任岗制度。针对张家畔镇辖区较大、民居住分散的实际,通过选、聘、训、用等工作,成立五支共66人的治安联防队,着力夯实平安建设的“第一防线”。积极配合“警务进社区、警务进村组”活动,全面深化入户下访工作,努力营造浓厚的综治氛围。继续巩固和延伸“平安社区”、“平安校园”、“平安村组”创建活动成果,深入开展扎实有效的专项整治斗争,不断健全和完善整治工作的长效机制,建立“打、防、控”一体化的防控快速反应体系,做到“反应快速、打击有力、防范严密、控制有效”,确保我镇社会治安持续稳定和人民群众生命财产安全。
近年来,随着城市区域的不断拓展,人、财、物流动量逐步增大,各类社会矛盾、民间纠纷层出不穷,不稳定因素、安全隐患时刻存在,尤其是土地纠纷、两抢一盗等案件的发生,极大地影响了当地社会的安定性和群众的安全感。为此,我镇将进一步强化矛盾纠纷排查调处机制,全面整合基层维稳工作力量,着力加强调委会规范化建设。
一是搞好一次排查,将组织以镇、村、组调委会为主导,派出所、民政、土地、司法等有关部门共同参与的'“大排查、大化解”活动。
二是完善两个机制,即:矛盾纠纷排查调处机制,利益分配协调机制。
三是实行“三调联动”,即:人民调解、行政调解、司法调解三个联动。从而全面提高调解质量和工作效率,力争矛盾纠纷调解率达100%,调解成功率达到96%以上。对于一些较为复杂的土地纠纷,要以疏导教育、联合调处为手段,尽量控制、减少群体性上访事件,严格按照防范严密、控制有力的要求,力争将各类矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。
对于少数乱纪违法、犯罪分子的打击不力已严重影响了大多数人的正常生产生活,也是造成“两率一度”艰难爬坡的重要原因之一。我们有必要采取坚决而果断的措施,实施“多部门协作、全社会合围、高强度打击”的手段,对那些挑唆事端、影响稳定、破坏平安的不法分子给予严厉制裁。会后,我镇将按照“政府领导、综治牵头、社会参与”的原则,扎实开展安全维稳“打、防、管、控”工作。一是充分发挥城区派出所的主力军作用,坚决打击“两抢一盗”,“黄、赌、毒”等违法犯罪行为,切实维护群众生命财产安全,保障社会稳定。二是进一步加强重要节假日、特防期间、特防地点的安全稳控工作,充分发挥治安民警及广大人民群众的联防作用,确保重要节日,重点基础设施、设备的安全稳控工作。三是严厉打击黑恶势力、敲诈勒索及扰乱社会治安的非法组织势力,为发展创造和谐氛围,给政府营造宽松环境,还广大百姓一方平安。
各位领导、同志们,打好基础是做好一切工作的前提。我们将通过夯实四个基础,强化工作措施,落实具体任务,全面开展平安创建各项工作,确保全镇呈现团结稳定、平安和谐的良好氛围,为靖边经济社会全面、协调、可持续发展做出新的贡献。
谢谢大家!
平安建设会议领导讲话稿
各位同事、各位领导:
大家好!
今天,我演讲的题目是《平安建设进校园》。
我知道,同学们大多会吟唱《祝你平安》、《好人一生平安》等祈祷顺利、祈祷平安的歌曲;我相信,同学们都曾用“平安、健康、幸福、顺利”等吉祥词语对父母、亲戚、同学、朋友表达过良好的祝愿。
是的,安全重于泰山,它历来都是个人、家庭、集体、社会最基本的生命线,更是维系个人生活和集体稳定的最重要的保障线。
当前,学生中相继出现了不少因思想、心理、行为上的偏差而引发的伤亡事件,暴露出了当前学生在思想上、心理上和行为上具有普遍的安全隐患。
一个个触目惊心、血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息、心有余悸,也更对我们敲响了安全的警钟。
“生命”,一个多么鲜活的词语;“平安”,一个多么古老的话题;“幸福”一个多么美妙的境界。
同学们:一人平安,全家幸福;生命至上,平安为天;平安构筑了我们美好的家园,成为连接亲朋好友的纽带。
在平安的问题上,来不得半点麻痹和侥幸,我们必须要防范在先、警惕在前,必须要警于思,合于规、慎于行;必须要树立高度的安全意识,人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全;必须要筑起思想、行为和生命的安全长城。
也许不少同学会认为,安全只是指身体的安全甚至是肢体的健壮和不受伤害;认为只要自己的肢体健全、行动自如那就叫安全。
我认为,这决不是安全的全部。
即便是一个具有健全的体格的人,如果他的思想道德水平低下、明辨是非能力不强,如果他沉溺于不良书刊和网络游戏的精神鸦片,天天吸、处处吸,甚至课堂上忍不住要走神,思之想之,无端寻愁觅恨、疯疯傻傻、痴痴狂狂,这表现出来的就是行为上的。安全问题。
有了这样不安全的行为,要踏踏实实地读好书,一帆风顺地读到头,那也是很难的。
无论是人身安全还是思想安全,亦或是行为安全,它们都有一个共同的特点,那就是结果的残酷性。
交通事故,游泳溺水事故、体育活动意外伤害事故,课间游戏追逐打闹偶发事故,轻者可以伤及身体,重者能够危及生命,它们造成的后果是残酷的。
可是思想道德的残缺、行为方式的越轨比体格不健全更可怕。
臧克家先生在《有的人》一诗中写道:“有的人活着,他已经死了。
”我想,那些失去健康的精神追求、迷失正确的人生方向的人不就是思想残缺的产物吗?这种“产物”充其量只能是没完没了地吸取消化父母亲血汗的'机器,只能成为社会发展长河中的废物,甚至成为危害社会发展的危险物。
各位老师、同学们:我们都生活在一个由亲情、道德、责任、义务等等所交织的密切的关系当中。
因此,个人就不仅只是个人。
每一个人的现在都与未来相连,每一个人的自身都与家庭相连,每一个人的荣辱都与集体相连。
为了个人的成长,为了家庭的幸福,为了这荣辱相伴的集体,让我们共同筑起思想、行为和生命的安全长城,做个好人。
只有好人,一生才能平安;祝愿好人,一生平平安安。
平安建设领导讲话稿
同志们:
区委会专门听取了平安创建,区委对开好这次会议十分重视。研究决定将平安建设、政法综治、信访调解和安全生产等5个会议合并召开全区平安建设大会,通盘研究、通盘部署、通盘落实各项工作。等会,、区委朱金坤书记还将作重要讲话。下面,讲三个方面问题。
一、肯定成绩,总结经验,巩固和发展“平安 ”创建良好局面
年,全区各级各部门紧紧围绕区委的决策部署,全力推进“平安 ”创建各项工作,确保了社会政治和-谐稳定。全区平安建设工作呈现出“一无二降三升四个零增长”的良好局面,即:没有发生严重影响社会稳定的群体性事件;一般群体性事件和刑事立案下降(群体性事件下降83.3%,刑事立案下降0.62%);破案总数、整体破案率和法院审结案件数上升(破案数上升11.68%,破案率上升4.84个百分点,审结案件上升11.98%);各类事故起数、道路交通事故数、死亡人数、直接经济损失数保持“零增长”(各类事故起数下降0.56%,道路交通事故下降0.43%,死亡人数持平,直接经济损失下降25.43%)。根据测评,我区人民群众安全感和满意度达99.7%,连续三年位居八城区第一。
(一)社会稳定局面进一步巩固。建立和完善重大事项社会稳定风险评估、信息预警研判、重点稳控、信访调处、突发群体性事件应急等五大维稳机制,落实各项平安建设工作举措,有效维护社会政治和-谐稳定。重点打击“”等邪教组织和非法宗教活动,实现“零插播、零进京、零滋事”目标。建立信访情况定期交流、领导接待日、区长公开电话局长接听日、效能办参与信访督查、律师参与信访接待等制度,扎实推进基层信访和网上信访工作,妥善处理群众的信访问题。全区受理各类矛盾纠纷6062件,调处成功5890件,成功率97.1%。
(二)基层基础工作进一步夯实。积极推进“平安镇乡”等系列基层平安创建活动,不断夯实平安建设基层基础,以小平安促进大平安。进一步规范镇乡(街道)综治中心建设, 等镇街投入1800多万元,新(扩)建综治工作中心,全区综治中心建成率和规范率达100%。扎实推进综治工作延伸,全区村、社区和200人以上规模企业的综治工作站(室)规范率分别达98.7%、95.8%、99.4%。加大“两所一庭”建设力度,加强农村(社区)警务工作。开展“民-主法治村(社区)”创建,探索“以奖代补”政策,全区实现三星级197家,四星级36家,五星级2家,全国示范1家,有效推进基层依法治理工作。
(三)打防控体系进一步完善。以深化“三基”工程建设、“三打一整治”专项斗争为载体,多措并举、多管齐下,着力维护社会治安秩序。集中优势兵力和手段,重点打击现行发生的重大案件,命案、五类案件的侦破率达100%。积极开展专项斗争活动,全面完成市、区级挂牌重点地区的集中清理和重点整治工作。扎实推进全区治安监控系统“天网工程”和“全球眼”建设,初步构建起覆盖街面、社区、内部单位和公共场所的治安监控、区域报警、金融报警三位一体技防网络。强化巡逻盘查力度,整合各类群防群治力量7944人,现行破获刑事案件903起,查处治安案件1014起,分别占全区查破案件总数的27.53%、20.25%。
(四)安全生产监管进一步严格。围绕“综合治理,保障平安”主题,广泛开展各类宣传活动,积极抓好安全培训工作,不断提高人民群众的法治意识和安全素质。全面开展隐患排查治理,集中整治道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防安全等重点领域存在的安全隐患,坚决做到隐患不消除不放过。全年共集中排查生产经营单位5408个,查出各类事故隐患1109条,并进行了有效整改。不断加大安全生产的监管力度,严肃惩处违法行为,安全生产主要指标连续三年实现“零增长”,得到省、市有关部门的充分肯定。
(五)流动人口管理进一步强化。加强组织领导和机构建设,建立区、镇、村(社区)三级管理体系,配足配强专职协管队伍,强化流动人口的服务管理。开发建设流动人口服务管理综合信息系统,积极探索流动人口二级体系、用人单位自主型、用人单位(社区)、出租房委托管理、自我管理等模式,实行与户籍人口“同管理、同宣传、同服务”。做好流动人口的权益保障,接纳中小学流动人口子女就学2.5万人,帮助流动人口追讨欠薪600多万元,加强工资支付保函备案和社会保障工作。同时,建立完善预防未成年人违法犯罪体系,努力构建未成年人健康成长的良好环境。
(六)法治建设水平进一步提升。制定完成地方法治建设量化评估体系,扎实推进“法治 ”建设。大力加强制度建设,严格落实职务犯罪案件庭审旁听制度和行政案件首长出庭应诉制度,积极推动法治政府建设。坚持宽严相济原则,依法打击各类犯罪行为。扎实推进“执行难”问题综合治理工作,受理执行案件2575件,执结2562件,执行工作继续走在省市前列。以“法律六进两延伸”活动为载体,深入开展普法宣传教育,努力提高全民的法律意识和法律素养。加强律师队伍建设,规范公证管理和公证服务,强化基层特别是弱势群众的法律服务和法律援助。
(七)政法队伍建设进一步加强。深入开展“社会主义法治理念教育”、“作风建设年”活动,加强和改进党对政法队伍的领导,加大岗位练兵、业务培训力度,政法队伍的业务水平和整体形象有了新的提升,并涌现出了一批全国、全省的先进典型。区法院被授予全国法院思想宣传工作先进集体、全国法院涉诉信访工作先进集体;区公安分局连续三年被评为全省执法质量优秀单位,费建国同志被评为全国优秀公安监所所长;区检-察-院沈亚平同志被授予全国“五一劳动奖章”、驻乔司监狱检察室被评为全国一级规范化检察室、区反贪局被评为全省优秀反贪局;茹惠明同志被评为全国安监系统先进个人;区司法局法律援助工作和法治网站被评为全省先进;区信访局被授予省级信访文明接待室、蒋叶华同志被评为全省信访先进工作者。
二、认清形势,明确任务,准确把握科学发展对平安建设工作提出的时代要求
根据中央、省市有关会议精神和区委的总体部署,今年我区平安建设工作的指导思想和总体要求是:以科学发展观为统领,以构建和-谐社会为目标,认真贯彻党的十七大精神,认真贯彻中央和省市有关会议精神,紧紧围绕区委的中心工作,进一步夯实基层基础,化解社会矛盾,优化治安秩序,深化“平安 ”、“法治 ”创建,为加快建设最适宜居住的“美丽之洲”创造和-谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。2015年主要预期目标:不发生影响重大的群体性事件,一般群体性事件的妥善处置率达100%,全-国-两-会、奥运会等重大活动期间实现“零进京”目标;刑事立案继续保持下降,其中人民群众高度关注的“两抢”、盗窃机动车和入室盗窃案件保持下降;整体破案率保持上升,其中命案和五类案件破案率达100%;法院案件审结率和案件执结率均保持上升;安全生产主要指标保持“零增长”;平安建设各项考核评审条件达到或超过“平安区、县(市)”的指标要求。
这一总体任务既是我们自加压力的要求,也是我们义不容辞的责任。要顺利完成这一任务,我们必须对面临的形势有一个全面、清醒的认识和准确的判断,善于在复杂的形势中分清主流,在变化的环境中把握趋势。当前平安建设工作面临的形势,突出表现为“三个更”:
(一)要求更高。一是坚持科学发展的要求更高。科学发展的提出,不仅要求我们必须着眼于社会稳定,更要着眼于服务经济发展、保障民-主民生、促进公平正义、维护社会和-谐,从更高的起点、更高的层次、更高的水平去谋划和做好平安建设工作。既要下大力气解决影响稳定的现实问题,又要认真分析影响稳定的深层次原因,善于把各种消极因素转化为促进经济社会发展的积极因素,不断提高保障民安、促进民富、维护民权、改善民生的能力。二是建设“美丽之洲”的要求更高。区委十二届四次全会提出把 建设成最适宜居住的“美丽之洲”的宏伟目标。这是一项既有坚持创业创新的要求,又有提升生活品质的含义,内涵丰富,意义深刻的重大战略。“平安 ”是“美丽之洲”的基本要求,“美丽之洲”是“平安 ”的更高境界。我们必须自觉把平安建设各项工作放到加快建设“美丽之洲”中去定位、去考量,通过深入细致、卓有成效的工作,为促进社会稳定、经济发展和人民生活水平不断提高提供强有力的保障。三是人民群众的要求更高。安全是人们赖以生存的基本条件,安全需求是人生发展的基本需求。特别是在经济社会迅猛发展的今天,广大人民群众对平安的需求更为迫切,对生产生活环境的安全指数要求越来越高。平安建设工作要得到人民群众的大力支持和积极参与,必须有效化解各种社会矛盾,严厉打击违法犯罪,努力维护公平正义,切实保障安居乐业,进一步提升人民群众的安全感和满意度。
(二)压力更大。一是稳定的压力更大。这种压力突出地表现在社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强。一方面,隐蔽战线斗争形势更趋复杂。境内外敌对势力、非法宗教以及“”等邪教组织相互勾结,逐步把注意力从培植“精英”转向借助“草根”,更多的以“维权”等形式进行渗透破坏活动。另一方面,随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化,经济社会生活中不断出现新的矛盾和问题。特别是土地征用、拆迁安置、就业保障、环境污染、劳资纠纷等许多人民内部矛盾围绕利益问题,越来越多地通过群体性事件的形式表现出来,并呈现出组织程度高、参与人数多、对抗性强、影响力大的特征。二是治安的压力更大。随着社会生活多样化、经济分配两端化,诱发违法犯罪的因素大量增加,各种新型犯罪及团伙犯罪不断涌现。年我区刑事发案虽然有所下降,但案件总量仍达到8000多件,特别是直接影响人民群众安全感的“两抢”、盗窃机动车、入室盗窃、黄赌毒等案件仍然很大,高位徘徊的形势短期内较难改变。同时,互联网逐渐成为违法犯罪的栖身之地、不良文化的集散之地、社会矛盾的聚合之地和敌对势力的作乱之地,虚拟空间的管理难度不断增加。三是信访的压力更大。信访总量仍在高位运行,呈现集体访、越级访、择机访、异常访“四多”现象。年共受理群众信访电26555件29701人次,批次、人次分别上升22.0%、23.5%。来区集体访174批3216人次,批次、人次分别上升32.8%、45.0%;赴京访实际发生21批64人次,其中集体访3批41人次;去省集体访实际发生12批392人次;到市集体访实际发生52批1395人次,其中异常访4批197人次。四是安全的压力更大。尽管安全生产主要指标已经连续三年实现“零增长”,但是各类事故还是多发,事故隐患还大量存在,形势不容乐观。特别是今年连续发生的几起生产责任事故,虽然不在安全生产的考核指标内,但反映出我区安全生产工作中存在着许多薄弱环节,突出表现为“一多一少三薄弱”,即:部分行业和领域各类事故隐患多、责任制度落实少,企业的安全管理基础弱、执法监管力量弱、全社会安全意识弱,安全生产监管还有不少真空地带。
(三)挑战更多。一是维护稳定的任务面临新的挑战。当今世界正处在大变革大调整之中,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,世界和平与发展面临诸多难题和挑战。同时,今年是改革开放30周年,是贯彻落实党的十七大精神的起始之年,也是北京奥运之年。从以往的情况分析,每当有重大政治和社会活动,境内外敌对势力和一些别有用心的人就会加紧策划,图谋借机进行捣乱破坏;一些还未妥善解决的人民内部矛盾也将在这个时期集中暴发。做好重大政治活动特别是全-国-两-会和奥运会期间的安全保卫工作,全力以赴维护社会稳定,是对我区维稳工作的重大考验。二是公正司法的能力面临新的挑战。人民群众日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾,已成为构建社会主义和-谐社会所不能回避的现实。由于社会深刻变化,大量的矛盾纠纷以案件的形式源源不断地汇聚到政法机关,进入司法程序。去年全区共受理各类案件9296件,绝对数增加997件,同比上升12.01%。可以肯定,今后还会有更多的类似案件进入司法程序。如何提高维护社会公平正义的能力,如何适应人民群众日益增长的司法需求,已经突出地摆在我们面前。三是政法队伍的素质面临新的挑战。近年来,区委高度重视平安建设工作,在经济社会各条线上人力物力都非常紧张的情况下,为平安建设工作增加了力量,增加了投入。但是,与近年来快速增长的'收案数量相比,案多人少、警力紧张的问题仍然十分突出,一定程度上影响了执法办案的质量和效率。同时,部分政法干部存在“本领恐慌”,应酬多、学习少,简单执行多、深度思考少,业务素质难以适应新的要求。
面对构建社会主义和-谐社会的新要求,面对维护社会和-谐稳定的新形势,面对加快建设“美丽之洲”的新目标,我们必须坚持以科学发展观统领平安建设工作,以社会主义法治理念指导平安建设工作,把形势把握得更准一些,把困难估计得更多一些,把问题考虑得更深一些,把预案做得更足一些,做到“喜中见忧”、“利中见弊”、“顺中见逆”,克难攻坚,奋力拼搏,全力维护我区的社会政治和-谐稳定。
三、突出重点,强化职能,为加快建设“美丽之洲”再立新功
更高的要求指明我们努力的方向,更大的压力催生我们奋发的动力,更多的挑战激发我们进取的斗志。下一步,平安建设各项工作要着力在处理人民内部矛盾、稳定社会治安大局、加强对敌斗争、推进法治建设、维护公平正义等方面更好地发挥作用,为加快建设“美丽之洲”再立新功。
(一)更加注重社会矛盾的预防和化解,有效维护社会稳定。不断完善和落实矛盾纠纷排查化解机制,及时掌控、研判、化解重点不安定因素,落实各项维稳工作措施,全力预防和化解社会矛盾。一是加强源头防范。出台政策和行政管理措施之前要进行影响稳定的风险评估,做到科学、民-主、依法决策,从根本上减少和预防矛盾纠纷。特别是在重大项目和重点工作推进中,要始终把人民群众的利益放在第一位,注重宣传教育先行,排忧解难先行,努力赢得最多数人民群众的理解和支持。二是加强预警研判。充分发挥信息网络作用,落实每月定期排查、重大活动重点排查、敏感时期超前排查、共性问题联合排查、突出问题专项排查等不安定因素排查机制,及早掌握全面信息。完善和落实社会稳定形势分析三级例会制度,定期对预警信息进行分析、研判,预防引发重大问题。三是加强化解处置。全面推行人民调解“以奖代补”政策,充分调动基层调解人员的积极性和主动性,努力做到“小事不出村、大事不出镇”。坚持领导干部下访制度,并与常年接访、定期约访有机结合起来,切实化解矛盾纠纷。不断加强专业队伍和装备建设,组织开展预防和处置突发群体性事件的预案演练,有效提高现场处置的实战能力。四是加强专案经营。对可能影响社会政治稳定的重点事件、重点人物,开展专案经营和包案督办工作,落实“三定一包”措施,逐个进行化解。进一步稳控重点涉稳人员和信访老户,注重解决实际问题,加强情绪疏导,积极引导他们以理性合法的方式表达诉求。强化国-家-安-全力量和手段建设,严厉打击国内外敌对势力、非法宗教和“”等邪教组织的不法活动。
(二)更加注重基层综治优化工程建设,全面夯实基层基础。平安建设关键在基层,重点在基层,难点也在基层。我们要继续把工作的重点放在基层,不断提高基层维护社会稳定的能力,以基层的稳定促进全区的稳定,以基层的平安促进全区的平安。一是抓好综治组织延伸。着力加强村(社区)、企业综治站(室)建设,选配村书记或主任及治调主任分别担任站长和专职副站长,并将巡防队、护村队、矛盾调解、安全保卫、信访、流动人口服务管理等工作职能纳入工作站,实现与镇乡(街道)综治工作中心有效对接联动。今年,全区村、社区以及200人以上规模企业的综治工作站(室)规范率力争实现三个100%。要严格落实信息周末“零报告”制度,充实调整信息员队伍,落实工作职责,明确考核激励,加强业务培训,及时掌握情报信息。二是抓好警力下沉。扎实推进村(社区)警务室建设,选派优秀民-警到村(社区)任职,指导基层开展群防群治和治安防控工作,做到近距离打击犯罪、零距离服务群众。充实110指挥中心和基层政法队伍力量,确保人与事对接,激励与责任对应,严格落实各项工作举措。三是抓好责任落实。以创建“平安镇乡(街道)”、“平安村(社区)”、“平安校园”、“平安家庭”等为载体,继续深化系列基层平安创建活动。加大平安创建考核力度,进一步完善各级各部门平安创建和综治目标管理责任制,对因工作不力或措施落实不到位而出现重大问题的,严格执行“一票否决”制。不断创新平安建设宣传内容、载体和方法,广造声势,努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围。
(三)更加注重完善社会治安防控体系,有力遏制刑事犯罪。社会治安状况是影响群众安全感的最直接因素,也是社会稳定的主要标志。我们要认真研究各类违法犯罪活动的规律特点,坚持以防为主、打防并举,大力加强社会治安防控体系建设,努力遏制各类刑事犯罪活动。一是进一步严打严治。坚持“严打”方针不动摇,重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴-力犯罪。及时排查社会治安重点地区和重点行业场所治安隐患,切实加大经济犯罪与黄赌毒犯罪打击力度。二是进一步突出技防。加快构建数字化、网络化和智能化社会公共安全网络视频监控平台,延伸监控节点,扩大监控密度,拓宽监控覆盖面,实现与110、119报警系统联动。以市场化、社会化的运作方式,鼓励和引导企事业单位加强电子监控、自动报警等技防设施建设,推进区域联网报警系统进单位、进企业、进家庭。三是进一步加强人防。推进治安防范的专业化、社会化、市场化,加强专职群防群治队伍规范化管理和实战化培训,提高队伍的实战能力。以开展冬、夏季治安管理专项行动为契机,强化对易发案、多发案地区和时段的巡逻盘查,最大限度挤压犯罪空间。
(四)更加注重建立健全社会管理机制,不断提高管理水平。主动适应经济社会发展的客观要求,深入研究社会管理规律,不断创新管理机制,提高依法管理社会的能力和水平。一是强化流动人口的服务管理。总结推广现有管理模式和“新三化”等成功经验和做法,建立完善区、镇、村三级服务管理体系,力争使我区流动人口服务管理工作走在全市前列。开发建设流动人口服务管理综合信息系统,对相关信息实行统一采集录入、自动分类导出、按需查询统计,促进资源共享、信息互通。优化流动人口居住、子女教育、社会保障、医疗卫生等公共服务,加强对有违法犯罪嫌疑的高危人员的管控措施,努力做好新居民事务管理各项工作。二是积极预防未成年人违法犯罪。完善和落实预防未成年人违法犯罪体系,加强闲散青少年、流浪儿童、服刑在教人员的未成年子女、农村留守儿童等人员的教育、管理和服务、帮助工作。进一步探索建立未成年罪犯的司法救助制度,开展针对外来未成年罪犯和单处罚金或免予刑事处罚未成年被告人的帮教工作,最大限度地预防和减少重新违法犯罪。三是注重社会组织和“虚拟社会”的管理。坚持培育扶助与引导管理相结合,把各种社会组织纳入有序管理之中,特别要加强对新经济组织、新社会组织的管理。要强化政法综治、宣传文化、网络监管、信息产业等职能部门的协作配合,落实安全技术措施,加大网上巡查力度,加强以互联网为重点的信息网络安全管理,依法打击互联网违法犯罪活动。四是加大交通、消防等安全生产管理力度。要依法严肃查处交通违法行为,严格管理路面行车秩序,深入抓好各类事故隐患的排查整治工作,重点强化对临水临崖高落差路段、事故多发路段的专项整治,尽最大努力消除事故隐患。全面落实社会消防安全责任制,进一步强化对“三合一”场所、大型商场、歌舞厅、网吧等人员密集场所以及出租房的消防整治。要更加注重治本之举,突出镇乡(街道)安监工作规范化、职能部门工作制度化、安全生产标准化的“三化”建设,努力提高安全生产的监管水平和企业本质安全水平。加强监管枪支、爆炸、放射性以及易制毒化学品的生产、销售、运输、使用,强化对大型群众性活动的安全管理,确保不发生群死群伤重特大事故。
(五)更加注重提升全社会法治化水平,促进社会公平正义。法治是平安的保障,法治文明是我们一直的追求。加强法治建设,提升全社会法治化水平,是一项带有根本性和全局性的系统工程,需要我们各级各有关部门统一思想,齐抓共管,共同推进。一是扎实推进“法治 ”建设。要以量化考核评估体系出台为契机,进一步建立健全工作机制,明确任务,强化责任,注重考核,积极争创“法治县(市、区)工作先进单位”。要实施工作联席会、专题汇报会等例会制度,每一季度就相关工作进行汇报、交流和沟通,研究部署重要工作,商讨解决相关问题,不断加强牵头单位、成员单位之间的互动联系与沟通。要充分发挥大众传媒的作用,进一步提高报刊、广播、电视、网络法制节目、法制专栏及户外广告法治宣传的质量,广泛开展各种群众性法治宣教活动,努力营造浓厚的“法治 ”建设氛围。二是进一步树立司法权威。要在扩大政治参与的同时,加强对公众的法制宣传教育,使法律至上理念深入人心,着力提高司法机关的权威。要加强检察基础工作和信息化工作,深入推进“服务、业务、规范、队伍”四大品牌建设,争创全国先进检-察-院。要积极建设公正、高效、权威的审判制度,使审判工作的发展与经济社会的发展相协调,使审判职能的强化与为民服务水平的优化相协调,有效保护人民群众的合法权益。要严格执行《信访条例》,按照法律规定的方式,通过司法机关的受理和裁判,有效解决群体利益和个体利益的矛盾纠纷。三是不断提升全民法律素养。要进一步加强基层民-主政治建设,不断健全民-主制度,丰富民-主形式和内容,畅通民-主渠道,扩大公民有序的政治参与。要以“法律六进”、“民-主法治村”等活动为有效载体,深入开展社会保障、经济发展等与人民群众生产生活密切相关的法律法规以及百姓身边的真实案例的宣传教育工作,着力提升全民的法律素养和法治意识。要通过组织行政诉讼案例旁听、讨论等形式,进一步增强全区领导干部、行政执法人员的依法行政意识和能力,努力提高全社会的法治化管理水平。
(六)更加注重政法综治队伍能力建设,提升队伍整体素质。要认真学习贯彻党的十七大精神,巩固“作风建设年”活动成果,强政治、促公正,学先进、精业务,努力打造一支能再干二十年的政法综治队伍。一是不断加强思想政治素质。要建立完善经常性教育培训机制,通过举办政法系统读书班、专家辅导、交流心得、个人自学、专题研讨等多种形式,深刻领会和全面把握社会主义法治理念。要深化“问计于民”、“警营开放日”、“争创人民满意”等活动,广泛听取社会各界和人民群众对平安工作的意见建议,争取更多的理解和支持。二是努力提升业务水平。要加强对后备干部的政治理论和业务水平培训,适时组织政法干警去有关院校培训进修,不断提高政法队伍业务水平。建立和完善人才的发现、使用和激励机制,努力提升干警的综合素质、专业技能、实践能力和调研能力。坚持采取以会代训、专题讲座等多种形式,对基层综治干部、社区巡防队伍开展定期教育培训,提高基层综治工作水平。三是有效激发干事创业活力。要毫不动摇地落实从严治警的各项措施,对政法干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要认真落实从优待警的政策措施,改善工作条件,提高相关待遇,努力解除他们的后顾之忧,充分调动想干大事、能干大事、干成大事的积极性和创造性。四是着力提升干部执行力。过硬的执行力,是事业成功的唯一捷径。各级各部门的“一把手”既要以身作则、率先垂范,又要敢抓敢管、敢于批评;既要团结班子成员,又要管好中层干部,努力把我们的队伍建设成为政治坚定、业务精湛、公正廉明、团结和-谐的精锐之师。
同志们,做好“平安 ”创建工作,责任重大,使命光荣。我们要认真贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为指导,进一步坚定信念、振奋精神,求真务实、锐意进取,全力以赴保稳定促发展创和-谐,为加快建设最适宜居住的“美丽之洲”作出新的更大贡献!
项目建设会议领导讲话稿
今天这次会议是经县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。之所以说非常重要,一是体现在会议内容上。这次会议专题总结、研究、部署、推进项目建设招商引资工作。近年来,项目建设招商引资一直是我县经济工作的重中之重,是天字号工程,是牛鼻子工程。尤其是省、市、县三级都把今年确定为“项目建设年”,把项目作为经济工作的中心和重心。我们这次会议就是对这项中心工作进行再动员、再部署、再推进;二是体现在时间上。现在一年的工作时间已经过半,全年各项工作已经进入攻坚时期,往年这个时间我们都组织半年项目拉练,今年按照年初部署,实行一年一拉练,但是半年时间下来,搞一次总结推进非常有必要。
刚才,刘县长对上半年的项目建设招商引资工作进行了总体盘点,对接下来的工作进行了详细部署,讲的很细、很有针对性,希望我们参加会议的全体同志一定要认真领会,全力抓好贯彻落实。
下面,我针对项目建设以及当前工作,提三点意见。
年初以来,经过全县上下的共同努力,全县项目建设招商引资工作态势良好。从市发改委通报来看,1-5月份我县新开工项目11个,全市第二;入统项目9个,全市第一;累计完成投资10.1亿元,全市第一;续建项目已复工33个,全市第一。从前期调研来看,前段时间我用了12个半天时间,走了12个乡镇,对党的建设、项目建设和脱贫攻坚等工作进行了深入调研,总体感觉是多数乡镇在引进和洽谈项目方面都切切实实地付出了很多努力,也确确实实地取得了一些成果。从落实县委、县政府部署来看,我们今年在招商引资上主攻京津冀招商,上次大会提出“每个乡镇、每个部门的一把手同志,每半年至少要到京津冀地区开展一次招商活动,并且要取得实实在在的成效”。据京津冀招商局统计,目前我们的各位副县级以上领导同志,乡镇党委书记、乡镇长同志,以及部委办局的一把手同志,已经有36人按照要求开展了招商,其中副县级以上15人,而且取得了不错的效果,其中有6个项目已经落地。
同时也要看到问题所在,一是“五个一工程”新开工项目上还要加强。从全市1-5月份通报来看,尽管我县“五个一工程”续建项目30个,全市第一,而且全县新开工项目11个,全市第二,但是其中“五个一工程”新开工项目仅为6个,居全市第五。市里最初的提法是把今年确定为“五个一工程项目建设推进年”,而且市委要求,“五个一”各平台的项目数要占全部项目总数的80%,这一点我们还有差距。二是各乡镇项目建设不平衡问题依然突出。通过前段时间我下乡实地调研感觉到,有的乡镇项目建设可圈可点,但是有的用“毫无起色”来形容并不过分。另外,我们各乡镇向项目办报项目还存在数字不实、虚报浮夸现象,这次中央巡视组反馈意见,市里把这种现象当成一个重点整治内容,下一步必须杜绝。
现在我们正在深入推进“两学一做”学习教育,正在深入进行中央巡视反馈意见整改,希望我们有关乡镇和部门的党政一把手,都要借这个机会,坐下来认真反思、查摆一下,看自己是不是尽心竭力去跑项目了,是不是把心思用在项目上了,是不是把心思和精力用在落实县委、县政府的中心工作上,落实到项目建设和招商引资上,在此基础上要奋起直追,争取下半年乃至今后一个时期有所突破。
关于下步项目建设和招商引资,刘县长已经进行了全面部署,这里我再侧重强调几点:
一要进一步提高重视程度。近年来,从省、到市,包括我们县级层面,各级党委政府一再强调:推进发展,关键在项目、关键在增量,没有项目,一切都无从谈起。市委已经明确,把项目建设与职务提拔、绩效奖惩和评选选优挂钩。我们各级各部门一定要认识到,有项目,才会有税收,才会增加财政收入,才能有钱办事,才能真正实现“保工资、保运转、保民生”;有项目,才会有就业岗位,才能增加就业,才能给百姓一个稳定收入来源,才能保证社会稳定。所以,还是那句话,无论是经济部门,还是党群,包括人大、政协、法院、检察院,都必须把项目建设作为经济建设的中心工作、核心工作。全党全县,各级各部门,在项目面前没有局外人,每个人都要有所作为,而且要做有所成。
这里特别强调的是,我们还是要坚持向园区、向“五个一”平台引项目,要借助这些平台完善的路、水、电等基础设施建设,提高效率,提高集聚水平。“五个一工程”各平台一定要真正把项目放在首中之首的位置,真正做到一切工作都要盯着项目看、围着项目转,真正把谈项目、引项目、落项目作为核心任务,特别是各园(景)区“一把手”,必须把100%的精力投入到抓招商、抓项目上来。京津冀招商局和其他重点产业招商局要努力提高“主责”“主业”意识,努力提高招商引资实效。
二要进一步转变工作方法。怎么转变工作方法?刚才我已经提到,“五个一”各平台、各产业招商局要把全部精力用在抓招商引资上,用在抓项目建设上;各乡镇党委书记、乡镇长也要把全部精力、主要抓手都放在项目建设上;县直所有部门都要为项目建设贡献力量,只有做到这一点,才能体现项目建设为重、为先、为大。对各乡镇来说,乡镇的其他工作也要抓,乡镇“一把手”要学会弹好钢琴,脱贫攻坚谁去抓,社会稳定谁去抓,其他各项社会事业谁去抓,要合理分好工,摆布好。
要提高效率。什么是项目,对于项目来说,落地才叫项目,投产才有效益,所以,无论是在谈、签约、落地的各类项目,都要千方百计加快进度,提高效率,早投产,早达效。
另外,中央目前提出“三去一降一补”,这对招商引资来说是一个产业方向问题。这就要求我们必须高度重视招商引资的质量,适当提高门槛,不能“挖到篮子就是菜”。一定要结合自身资源优势,引进一些真正符合产业方向,能够拉动喀左经济增长的大项目。大家对这个问题一定要有清醒的认识,要尽量避免一些不必要的麻烦,这也是对客商负责。
三要进一步加大工作配合力度。完成一个项目,从它的谈判到签约、到落地,有大量的环节和各项工作要做,这就要求我们上上下下、方方面面加大配合与协调的力度,这样我们的项目才能很快落地,取得成效。只要招来的项目符合各方面的政策,我们有关部门一定要克服困难帮助促成,要上下齐心、共同努力,把项目生成落地。
特别要抓好要素保障。前面在通报时我讲了,我们“五个一工程”新开工项目少,这是市里认定之后通报的数据,其主要原因:一方面是开工项目少;另一方面是发改批文、施工合同等要件不全,对于手续不全的项目,市里在检查验收的时候不认定,即使报上去,也不现场查验。因此,各要素保障部门一定要增强服务意识,做好项目所需手续的报批工作。
这里强调一下开发区承接下放权力问题。目前,我们的开发区已经晋升省级开发区,承接了一批上级下放的权力,县直各相关职能部门一定要强化配合意识,帮助开发区承接好这些权力,确保这些权力在开发区顺利实施。
四要进一步优化经济发展环境。各有关执法部门、职能部门要增强大局意识,提高服务质量,在项目立项、土地征占、环评审批以及水、电、路、通讯等基础建设方面都要一路绿灯。各园景区和有关乡镇要健全项目包保责任制,每个项目都要有专人负责,坚持实行全程服务、保姆式服务,帮助分析、研究、解决建设过程中遇到的各种问题,帮助协调办理各项手续。要按照县委“马上就办”的工作要求,全力提高服务效率。
各部门、各单位、各乡镇、园区、街道要加强干部职工的教育,管好自己的人,决不能忽视和纵容影响软环境的违纪违法行为的发生。对于在个别部门存在的对待客商不热情、脸难看问题,乱检查、乱收费、乱罚款的问题,吃拿卡要、中梗阻、不给好处事难办问题,部门之间互相推诿扯皮问题,县纪委监察局和县软环境办要坚决查处,严肃整治,对反面典型要公开曝光。
同时,我们各级各部门还要增强责任意识和服务意识,坚决杜绝不作为、慢作为现象,在第一时间为企业和客商提供优质服务。
二、要坚决贯彻执行县委县政府决策部署,全力以赴做好当前及下半年重点工作。
(一)要抓实脱贫攻坚工作。这项工作是当前和今后五年重中之重的工作,是从中央到省、市、县、乡各级党委、政府的政治任务。脱贫攻坚的重要性我们逢会必讲,一定要引起高度重视。今年我们要完成8000人脱贫、24个贫困村摘帽,这是县委、县政府向上级立下的军令状,各乡镇也已经向县委、县政府立下军令状,必须完成任务。做好脱贫攻坚:
一要在“实”上发力。这项工作来不得半点虚假,必须认认真真、实事求是,要经得起年度检验和20xx年总验收。特别是要按照要求做好“两公示一公告”工作,做好脱贫人口签字确认工作。同时要把扶贫工作的每一个环节、每一项工作留下记录痕迹,完善扶贫影像、文字等档案资料,以便将来备查。
这里特别强调一点,就是脱贫责任的落实问题。一定要确保每户贫困户都有专人包扶,而且要真包、真扶,要真正有具体帮扶举措。下一步,文举、贤军、峻峰同志要深入研究一下,将其安排到位。
二要牢牢把握“精准扶贫、精准脱贫”要求。要做好产业扶贫文章。市里确定了产业扶贫五项工程,即畜禽养殖扶贫、光伏扶贫、设施农业扶贫、工业扶贫、旅游扶贫,我们各乡镇要因地制宜、结合实际,努力挖掘、发展适合本地特色的富民产业,在产业扶贫上寻求大的突破。
三要抓好教育扶贫。当前暑假即将来临,教育部门、扶贫部门和各乡镇要全力做好摸底工作,摸清贫困家庭毕业学生底数,在此基础上实现对所有贫困学生帮扶全覆盖,确保贫困学生上得起学、毕得了业,带动整个家庭走出贫困。
四要切实做好扶贫标准和农村低保标准的衔接。实现“两线合一”,筑牢社会保障“安全网”,兜住民生底线。
五要特别注意建立脱贫长效机制。这也是我前期到每个乡镇都提到的问题。不能今年靠政府扶贫资金支持,脱贫了,明年离开支持又返贫了,一定要注重长期性,确保长期性。
(二)抓好重点经济工作。近年来我们在三次产业发展方面目标清晰、思路明确,要一以贯之地按照既定方向走下去。
要做优一产。以特色农产品为基础,以龙头企业为支撑,引进实施重大产业化项目,壮大农产品加工园区。今年农产品加工园区引入实施了一批新项目,包括总投资12亿元的华庆蛋品深加工项目、总投资2.2亿元的海辰宠物食品项目、总投资8000万元的禾丰牧业肉鸡养殖项目、总投资5000万元的翔云酱菜调味品生产加工项目等等,下一步这些项目要加快进度。同时要做好设施农业、畜牧业、林果业三大主导产业,特别是设施农业,今年有很多乡镇结合脱贫攻坚,实施了一些集中连片的设施大棚建设,预计生产效益都不错。其实从这些年的发展实践也可以证明,设施农业绝对是富民产业,要继续做大做强。要按时保质完成好节水滴灌、经济林、围栏封育等各项工作,确保顺利通过验收。要继续抓好雨季造林工作,生态是喀左立县之本,要锲而不舍,坚决抓住不放,同时要抓好秋季造林地块、苗木准备工作。
要做强二产。依托经济技术开发区、利州园区和高新技术产业园三个优质平台,推动传统工业不断转型升级,新兴产业不断发展壮大。特别是要围绕装备制造业、紫陶建材和新能源等重点产业大做文章。
要做大三产。深入发展“全景喀左、全域旅游”,全力争创国家全域旅游示范区,把我县打造成全国知名的旅游目的地,当前要特别注重抓好龙凤山和龙源旅游区的运营管理,加快浴龙谷温泉度假村的建设进度,争取龙凤山旅游大道、凌河第一湾旅游公路早日建成通车。同时加快推进电子商务、现代物流、总部经济、连锁经营、共同配送等新兴业态。特别是电子商务,今年以来,我们的电子商务发展取得了很大突破,相继引进了阿里巴巴农村淘宝、中国网库紫砂产业电子商务、万佳物流农产品电子商务、大海网络掌合天下电子商务、盈信电子商务、移联网信、乐村淘等一批电子商务项目,相关部门要全力做好服务保障,确保这些项目早日见到实效。
(三)抓好重点民生工程。今年年初我们确定了十项重点民生工程,包括扶贫攻坚工程、创业就业工程、保险救助工程、城乡饮水工程、城乡安居工程、教育兴智工程、医疗惠民工程、文体惠民工程、养老助残工程、美丽乡村工程。各级各部门要按照职责分工,全力以赴抓好落实;县政府各位分管领导要加强调度,督促这些民生工程顺利完成。
(四)抓好巡视整改工作。这项工作是重大政治任务,必须不折不扣地完成好。按照县里既定方案,7月10日前各整改责任部门要提交部门整改报告,县委办公室汇总后形成整体报告,于7月15日前报市委。整个工作都需要在本周完成,相关部门一定不要掉以轻心,要认真对待,认真整改,向中央和省委、市委交上一份满意答卷。
(五)抓好信访稳定和安全生产工作。这两项工作是经济社会发展的前提和基础,是各级党委、政府的第一责任,我们一定要守土有责、守土负责、守土尽责,切实把信访稳定和安全生产各项工作抓实、抓到位。
要盯住重点领域、重点行业、重点人群,扎实开展矛盾纠纷排查,风险隐患排查,切实消除不稳定因素。要坚决落实“党政同责”“一岗双责”要求,按照“属地属事属人”和“谁主管谁负责”的原则,切实落实领导责任,特别是一把手要亲自抓、亲自管,政法、公安、信访等部门要密切配合,全力把信访突出问题解决到位、处理到位,从源头上、根本上预防和减少影响社会稳定问题的发生。要依法打击无理访、缠访、闹访等行为,切实形成依法规范的信访秩序。
要盯住重点领域、重点部位,堵塞安全漏洞,落实安全生产措施,做好各项预案,全力保障人民群众生命财产安全。当前要特别做好防汛工作,要加强水库、堤坝、滑坡体、尾矿库等重点部位监测,确保早预防、早预报、早预警;要对农村临河毁损道路、桥梁、危房险房进行排查,及时发现隐患,及时采取有效措施;要做好信息报送工作,特别是要加强值班值守和应急反应,及时、准确传递和发布相关信息,扎实做好防汛减灾工作。
同时也要未雨绸缪,加强农田水利建设,做好可能出现的伏旱的应对工作。对责任不落实、工作不到位、失职、渎职等行为,县委将严肃追究党政一把手、分管领导和具体责任人的责任。
三、要把党要管党从严治党落到实处,全力以赴打造一支优良干部队伍。
(一)以“两学一做”学习教育为契机,抓实党建工作。目前“两学一做”学习教育正在深入开展,这次学习教育是党中央的统一安排,一定不能走过场。要把学习教育当作加强党员队伍建设的良机,按照“基础在学、关键在做”的要求,扎扎实实“学”,认认真真“做”,确保收到实效。
要通过学习教育,切实增强“四个意识”。全县各级党委、政府和党员干部,都要按照“讲诚信、懂规矩、守纪律”和“三严三实”要求,牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,按照中央巡视组提出的意见,严守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行中央和省市县委的决策部署,做到不走样、不推脱、不变通,不搞上有政策、下有对策,确保上下一致、政令畅通。
要通过学习教育,进一步抓好基层党建各项工作,按照县委“五强双百”要求,抓好基层党组织带头人建设,抓好村基础设施建设,抓好富民强村和壮大集体经济各项工作,推动基层党组织和党员队伍全面进步全面过硬。
(二)注重党风廉政建设和作风建设。全县各级各部门要按照党要管党、从严治党要求,高度重视反腐倡廉工作,围绕《廉政准则》和《廉洁自律条例》,有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导广大党员干部始终保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奋、作风上朴实、生活上廉洁,以自己的实际行动树立党员领导干部的良好形象。要按照习在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话要求,“不忘初心、继续前进”“坚持抓常、抓细、抓长”,持之以恒加强作风建设。要实行更加严格的问责制,加大对县委、县政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以良好的党风促政风、带民风。
同志们,半年时间已经过去,各项工作已经进入关键时期。希望全县上下,尤其是我们在座各位,要以对县委、县政府高度负责、对全县人民高度负责的态度,以今天这次会议为新的起点,全力抓好工作落实,通过我们的努力,推动喀左振兴发展不断开创新局面!
平安建设会议领导讲话稿
尊敬的各位领导、同志们:
大家好,今天给大家说话的主题是“珍爱生命,共同建设平安校园”。
同学们,大家都知道,每个人都只有1条命,不能像打游戏那样重来的.。大家都要珍爱生命。
现在呢,已经是夏天了,气温逐渐升高。因为天热,大家都愿意到水边玩耍、游泳,往往这时,就很容易发生危险的情况。
为了防止这样的情况发生,我们要做到:
不擅自到河流、池塘、废弃水库、水坑等危险水域嬉水、洗手、洗脚、钓鱼等,严禁擅自与同学结伴游泳,严禁在无家长或老师带队的情况下游泳,严禁到不熟悉的水域游泳,严禁到无安全设施、无救护人员的水域游泳,严禁不会水性的同学擅自下水施救,防止溺水事故的发生。
此外,我们还要同时注意交通安全、食物安全、人身安全。
不在回家途中嬉戏、逗留,要注意交通安全,过马路时做到‘一停二看三通过’,不乘坐货车、农用车、残疾人车、电动三轮车等非法营运车辆,不乘坐超载、超速以及驾驶人员酒后驾驶的车辆;不要购买食用校园周边、街头巷尾及流动摊点的‘三无’食品,避免发生食物中毒。
总而言之,同学们,一定要注意安全哦!
平安建设会议领导讲话稿
同志们:
推广。二是乡(镇)分管综治领导已调整到位,多数新任领导对自身业务还不十分熟悉,综治工作存在上下级衔接不及时、工作脱节等问题,需要通过这个会议来促进角色快速转换。三是当前我县综治平安建设工作确实存在不少问题,需要通过这个会议来查摆问题,剖析根源,对症下药,推动工作再上新水平,确保全县社会持续稳定。
上午,我们实地参观了县委群众工作部、太华镇综治信访维稳1+n联动中心、太华派出所、石牌镇老厝村、吴山乡综治信访维稳1+n流动服务队、桃源镇蓝玉村、上京镇综治信访维稳1+n联动中心及梅林村;刚才,上京镇、吴山乡、武陵乡、石牌镇、文江乡、均溪镇南街社区、梅山乡沈岭村介绍了各自的典型经验做法,郑志坚总经理部署了下阶段平安联防电话建设工作,邱宝祥副部长就建立县委群众工作部情况作了发言,林书设副书记部署了下阶段综治平安建设工作。通过所看到的、所听到的这些经验做法,让我感觉到大家高度重视综治平安建设工作,虽然乡镇之间、单位之间的经济、财政、交通、地理位置都存在不同,但都努力地、各具特色地、创造性地开展工作,有许多好的经验和做法,希望各乡(镇)、有关部门认真学习,互相借鉴,共同提高。郑总经理、邱副部长、林副书记三位领导对下阶段的工作意见,切合我县实际,请务必抓好落实。下面,我就做好下阶段综治平安建设工作讲四点意见:
出来、宣传出去,或者通过一些形式把我们的思路、措施、成绩展示出来,这是摆在我们面前的一个瓶颈。这两个月时间,我借到乡(镇)调研熟悉情况的机会,帮助一些乡(镇)。
总结。
提出了一些符合实际和新形势要求的工作理念,如,上京镇“一抓派出所、二抓财政所”的工作理念,石牌镇“平安石牌关键发挥主体作用,形成平安石牌人人有责”的工作理念,吴山乡“吴山茶乡促进平安,零矛盾纠纷促进高茶产业发展”的工作理念,屏山乡“万亩茶园,千户平安”的工作理念,永煤上京分公司“像抓安全生产一样抓平安矿区创建”的工作理念。等等。这些工作理念抛出去之后,产生了非常好的效果,得到了市上半年综治和平安建设工作调研督导组、市委政法委副书记陈永强、市综治办常务副主任林芳叶、市信访局局长邓善存等领导的高度赞同。所以,我希望全县综治平安建设战线的领导同志们要结合本乡镇、本单位的实际情况和新形势要求转变工作理念,及时调整工作思路,开动脑筋、拓展思维,既要有实干、苦干加巧干的工作精神,也要有会。
总结。
会提高会推介自已的方法和手段,只有这样才能把我们综治平安建设工作的品牌推介出去,把我们综治平安建设整体形象树起来。
今年以来,全县整体形势很好,发展速度明显加快,投资力度明显加大,经济活力明显增强,发展环境明显优化,各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时,各级各部门高度重视并创新开展综治平安建设工作,确保全县社会政治稳定、治安秩序良好。省首批“平安先行县(市、区)”考评验收组、市上半年综治和平安建设工作调研督导组、市委副书记、市纪委书记梁晋阳、市委、公安局长夏钢、省综治办基层督导处处长杨坦、市委政法委副书记陈永强、市综治办常务主任林芳叶等领导到大田调研、检查时,都对我县的综治平安建设工作给予了充分肯定。在充分肯定成绩的同时,我们必须正视工作中存在的问题。根据市上半年综治和平安建设工作调研督导检查情况通报看,我县主要存在以下问题:一是乡镇换届后,分管综治领导调整面较大,进入角色较慢,认识比较不足,业务比较不熟悉。二是“平安先行乡镇”未达标的乡镇的综治信访维稳1+n联动中心建设不够规范,主要体现在办公场所面积不达标,功能室设置未严格按照要求,未能围绕“六联六进”工作机制抓好运作,成效不够明显。三是平安联防电话建设力度比较缓慢,运用不够顺畅,成效不够理想。四是进一步加强矛盾纠纷排查调处工作,重大事项社会风险评估未能完全按照文件要求进行,评估率较低。五是交通、消防、生产安全形势严峻,事故时有发生;出租车行业治安联防活动尚未开展。六是平安创建“三率”落后。经省城调队调查统计,我县社会治安满意率94.5%,在全市排名第11,倒数第二;平安建设知晓率78.66%,排名第8,倒数第五;党政对社会治安重视率82.96%,排名第10,倒数第三。这些问题,必须引起我们高度重视,采取有力措施,抓紧予以解决。所以,县委、县政府决定在今天专门召开全县综治平安建设工作现场会,这是对我县综治平安建设工作的一次再动员,再部署,再落实,充分体现了做好全县综治平安建设工作的极端重要性。希望各乡(镇)、各有关单位回去后,要正确对待、冷静分析、认真研究,扎扎实实做好整改;县综治办要分组包片认真做好跟踪督查,确保整改到位。
今年,我县综治平安建设的奋斗目标是“保二争一”,为明年争创省“平安先进县(市、区)”打好基础。为实现这个目标,下阶段要突出抓好以下五个方面重点工作:
1、实施综治“321”工程。综治“321”工程,是指三个机制、两个体系、一个平台,即深化完善基层综治信访维稳1+n联动机制,建立健全综治黑点“211”排查整治机制,建立健全流动人口“122”服务管理机制;深入推进“大调解”体系建设,切实加强“大防控”体系建设;积极推进“综治平安三明网”的开发和建设。开展这项工作,是市委、市政府推进社会管理创新的一项重要举措。县委办、县政府办和县综治办已经分别根据市里的要求,转发了《关于实施“321”工程创新综治工作的意见》,制定了《关于实施“321”工程创新综治工作的实施方案》,各级党委、政府和综治委以及有关部门要认真再次组织学习领会,切实把握主要内容、主要任务和基本要求,把实施“321”工程创新综治工作引向深入,取得实效。一是在基层1+n联动机制方面,1+n联动中心办公楼等基础设施建设任务未完成的乡镇,特别是均溪、桃源、建设、前坪、屏山、武陵等乡镇一定要确保在12月初完成。同时,要参照吴山乡的做法,立即成立基层综治信访维稳1+n流动服务队;综治信访维稳1+n调解室建设任务未完成的县直部门,要确保在9月底前完成。二是在综治“黑点”整治方面,各乡镇对市、县级和自己排查确定综治“黑点”都要组织开展重点整治,通过下达“黑点”整治责任书、成立了整治工作队、化解社会矛盾、加强治安巡逻、安装电子防盗门和视频监控探头等有效措施,确保综治“黑点”变“红点”、“亮点”。石牌镇老厝村采取的“一调、一打、一树”措施切实可行,要好好学习借鉴。同时,要在综治“黑点”整治中,注重结合开展信访工作秩序整治,对上访不走法定“路线图”、非正常上访、越级上访、闹访缠访等行为予以严厉打击,使本地区信访秩序得到迅速扭转。三是在流动人口服务管理方面,乡镇、社区要重点抓好流动人口服务管理中心(站)规范化建设,抓好流动人口信息社会化采集和落实分类分层次服务管控,实现流动人口与出租房屋信息采集全覆盖,全面提高流动人口“一证式”服务管理水平。四是在矛盾纠纷“大调解”体系建设方面,要着力抓好“一网络三重点”(调解组织网络,源头预防、四调联动、化解涉法涉诉问题),有效预防和化解社会矛盾纠纷,最大限度地增加社会和谐因素,打造人民群众安居乐业的和谐大田。均溪镇南街社区“巾帼调解队”、梅山乡沈岭村“同万调解队”是我们调解组织网络的延伸点,务必要大力推广。五是在社会治安“大防控”体系建设方面,重点要抓好乡镇不少于10人的专职治安巡逻队伍,以及综治协管员、治保会、调委会、平安中心户长、维稳信息员、维稳群众工作队、网络舆情引导员等基础综治维稳队伍建设;全面推进“平安电话十户联防”,力争到年底全县用户率达到80%以上。在这里特别强调一下,市、县对完不成任务的乡镇、村居、单位将取消评先评优资格,是平安先行乡镇、平安先行村居、平安先行单位的予以摘牌;积极推进出租车行业治安联防,对所有出租车辆安装gps卫星定位系统,在出租车司机中物建治安协管员;上京、太华、广平、奇韬、前坪和均溪镇赤岩小区等六个乡镇(小区)要完成高清视频“电子卡口”监控系统建设任务;各乡镇要学习借鉴文江乡“村企平安片区共建”的做法,开展“平安库区”、“平安企业”等基层平安共建活动,实现“村企相容相发展”目标。六在“综治平安三明网”建设方面,要认真做好“平安三明网”、“网上警局”这些宣传阵地和互动管理平台的信息搜集、整理、上报和更新工作,进一步强化政法综治和平安建设的资讯报道力度,扩大自身知名度,切实提高知晓率、参与率,密切干群关系。
2、加强和创新社会管理。今年来,我县紧扣“群众”、“创新”这两个关键词,创新群众管理新平台,于8月23日在全省首家成立县委群众工作部。县委群众工作部成立后,上京镇率先在镇里成立了群众工作办公室,在村里成立了群众工作站,并分别采取“五结合”、“三结合”办法来规范运作,使其真正成为群众的窗口,为全县建立乡镇群众工作办公室、村居群众工作站提供了样板。各乡镇在9月底前要全部成立乡镇群众工作办公室、村居群众工作站,并规范运作。一要明确目标。就是形成以县委群众工作部为龙头,以乡(镇)群众工作办公室为纽带,以村(居)群众工作站为基础的群众信访工作新格局,结合一本民情日记、一张民心卡片、一份民意答卷“三个一”活动,设立“信访维稳基金”,视情对信访人予以困难救助,着力化解社会经济发展中出现的矛盾纠纷和信访突出问题,确保小事不出村(居),大事不出乡(镇),矛盾不上交,社会安定稳定。二要赋予职权。负责本辖区群众工作的组织指导和综合协调工作,履行交办转办权、督促检查权、指导协调权、直接调查权、效能告诫权、综治一票否决建议权等六项权力。三要规范运作。一是建立四种化解矛盾办法。即,有据可依的法律政策化矛盾,有难必帮的救助化矛盾,入情入理的感情化矛盾,“于法无据、于情有理”的变通化矛盾。二是建立信访“星级”滚动管理。凡是被列入“三颗星”为特别管理,“二颗星”为重点管理,“一颗星”为跟踪管理,“无星”为一般管理,并根据矛盾纠纷和信访问题解决或稳定情况增减星级,与年度综治、信访工作考评和综治一票否决相挂钩,力促包案领导真包案、包案责任真落实、包案化解真事了。三是建立信访维稳干部下基层工作机制。在群众工作办公室(工作站)定期开展接访的同时,不定期地开展“维稳信访下基层化解积案”活动,变群众上访为干部下访,力争把矛盾纠纷化解在基层,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交,达到解决“协而不调、调而不解”的被动局面。四是完善综治信访维稳1+n联动模式。依托综治信访维稳1+n流动服务队,深入到村居“摆摊设点”解决群众诉求。对辖区居民在外地发生的突发性事件,向外延伸1+n联动职能,到事发地与当地党委政府共同化解。
3、提升平安建设“三率”。根据往年的做法,下半年,省城调总队将于11月中旬开始进行平安建设“三率”电话测评,这项工作很重要,在县里占全年综治平安建设考评的分值的33%,在乡镇占15%,是我们能否实现“保二争一”这一目标的直接决定因素。上半年我们已经失去了许多分数,这就要靠下半年来补上,所以我们一定要按照县综治委《关于加大工作力度提升平安创建“三率”的.通知》要求,采取非常措施、有效措施重点抓紧抓好。一要对所有的固定电话、天翼手机开展“#9平安电话联防”建设,实现“一人求救,十户帮”的目标。二要委托县城调队于10月份开展“三率”电话测评,作为今年“三率”评分的唯一标准,各乡镇、县直各部门对本地区、本部门的“三率”也要采取电话测评。三要在10、11月份组织乡镇全体干部,特别是驻村干部下到村里、走到有固定电话的居民家中,面对面地讲解,引导群众如何回答,把宣传资料张贴在群众家里、张贴在电话机旁,切实做到家喻户晓,确保不出问题。对不认真开展入户宣传工作的干部,要严格按照绩效考评有关规定处理。四要开通所有固话、移动电话“平安彩铃”,与电信、移动、联通三家的满意度调查相结合,举办“平安创建知识短信竞答抽奖”系列活动,及时开展下乡宣传活动,赠送“平安创建知识”的小礼品、宣传单、宣传年画、对联。五要在县电视台滚动播放平安大田宣传片,利用广播、宣传车到村巡回宣传。六要组织开展“打四黑除四害”、“爱民月”等活动,采取集中办案、集体走访、座谈会等各种形式,切实解决群众迫切的诉求,取信于民。七要在辖区内重点地段、人口密集、交通路口、社区主要干道增挂“平安建设”宣传横幅,刷新平安建设固定标语。八要组织学生把平安建设的宣传资料带回家里,并向父母进行讲解。九要经常在全体干部职工大会,宣传平安建设有关知识,提高干部职工自身的平安创建“三率”。十要把提高“三率”作为考核各级各部门目标任务完成情况和干部推荐提拔任用、评先评优的一个重要指标。对经县电话测评,治安满意率指标低于96%、群众知晓率定低于80%、党政重视率低于85%的,其单位主要领导要在县有线电视上作检讨表态发言,单位不得参加年度综治平安建设评先评优,并视情对其实行综治一票否决、或黄牌警告;“三率”位列全县前三名的单位的综治干部给予优先推荐提拔任用、评先评优。
4、建设强将精兵新队伍。7月15日,县委召开全县政法工作座谈会,县委赵书记在会上对当前加强政法队伍建设作了语重心长的讲话,强调政法机关一要让党放心,做党的忠诚卫士;二要让人民满意,维护群众合法权益;三要让坏人害怕,打击各种违法犯罪活动;四要服务科学发展,围绕中心服务大局;五要加强自身建设,提高队伍素质等五点意见。下阶段,全县政法综治各部门要按照县委赵书记的要求,继续采取有力措施,真正把自己的队伍建设成一支“镇得住坏人、保护得了百姓、管得住自己”政治坚定的队伍。一要抓好主题教育实践活动。通过深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,确保政法队伍的忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于社会主义的本色。二要整肃队伍纪律作风。通过深入开展“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动,进一步把队伍的“铁规”、“禁令”落实到位,确保令行禁止、风清气正。三要提高人民群众满意率。通过深入开展“大走访开门评警”活动,推广县公安局刑侦大队“星级侦查员”做法,进一步提高群众对政法队伍的满意率,努力为全县新一轮经济发展、“六大战役”保驾护航,作出新的贡献。
同志们,做好社会治安综合治理工作,深化“平安大田”建设,维护社会和谐稳定是我们肩负的重大责任。我们务必要在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实_,坚定信心,振奋精神,团结奋斗,开拓进取,有效作为,做到“三个确保”:即确保不出现、不发生影响社会稳定,惊动中央、省、市里的维稳事件;确保以全县的平安为三明实现争创全国综治“长安杯”目标;确保大田政治安定和社会稳定,为推动大田科学发展、跨越发展、打造宜居宜业的新大田做出更大的贡献。
平安建设会议领导讲话稿
尊敬的各位领导、同志们:
按照区委、区政府的统一部署,xx街道以“知民情、解民忧,帮民难,暖民心,保民安”为抓手,积极开展集中大走访,努力提高居民安全感。主要是做到五个突出:
一是成立相应机构,加强工作领导。街道专门成立了提升公众安全感工作领导小组,由党工委书记任总负责,街办主任任组长,街办其它班子成员任副组长,综治办副主任及各社区负责人为成员,办公室设在街道综治办,具体负责对提升公众安全感工作的领导。
二是动员部署,分析调度。街道首先出台了活动方案、细则和大走访的安排,并在区里动员会召开的第二天,11月10日就召开了街道“提升公众安全感,建设平安”动员部署会。11月14日和19日,街道班子成员又分别组织召开了提升公众安全感调度会,听取各社区工作进展情况,研究分析当前存在的问题,并对下一阶段工作作出部署。
年终岁末,各项工作很多,我们注重把提升公众安全感工作与当前其它工作结合起来。
六是与双百双千、民情夜访活动相结合,要求街道领导和干部走访挂点社区,深入帮扶对象家中,访民情、解民忧,不断提高居民安全感指数。
xx地区现有居民xx户,其中常住户xx户,空挂户xx户。按照“党政主官带头走、班子成员跟着走、镇村干部共同走”的原则,街道党工委要求党政主官走访10户,其它班子成员走访20户,街道机关干部走访40户。到目前为止,街道班子成员及全体机关干部均已完成走访任务。此外,挂点街办的区直单位也陆续到街办各社区进行了走访。截至21日,街道共走访4447户,完成走访任务的70%。
各社区按照要求组建了义务巡逻队、义务消防队、治安志愿者、看楼护院队、打更队和小喇叭义务宣传队,街办向每个社区拨付4000元专项资金,作为工作的经费保障。在16日下午,由钢城派出所民警为义务巡逻员进行了岗前培训。在培训后的当天晚上,义务巡逻队便开始在辖区内的大街小巷进行防范和宣传。义务巡逻队每天上、下午、晚上分别巡逻三次,尤其在晚上7点至9点期间,重点巡逻,加大巡逻力度。义务巡逻小分队等六支队伍的建立,有力维护了辖区的稳定,切实提升了公众安全感。
我们充分认识到:提升公众安全感,建设平安xx,走访是种好的.形式,关键是解决居民所反映的问题。通过街道、社区干部逐家逐户上门发放一封公开信和征求意见书,增进了全街居民对提升公众安全感工作的认识。根据各社区收回的意见书,共有80条意见,其中大部分意见雷同,主要表现在校园周边环境、社区环境卫生、自行车、电动车被盗等方面,经过梳理,共有19条意见。
根据梳理出的意见,对于3条能够解决的问题,街办已进行了整改,比如新世纪小区车辆停放不规范的问题。我们已与物业公司进行协调好。而对于一时无法解决的问题,街办和社区干部都一一做好了解释工作,并建立了详细台帐,每条都提出了具体的整改措施,落实了责任部门和责任人。
根据整改时限,将意见分为立即整改、近期整改、长期整改三类,其中3条需要立即解决的要求立即整改,11条需要相关部门协助解决的将在近期整改,其余5条需要形成长效机制的意见则列入长期整改。同时,街办要求各部门和相关社区认真进行整改,逐条逐项抓好落实,做到事事有着落,件件有回音。
各位领导、同志们:xx街道将在区委、区政府的正确领导下,切实克服人员严重不足等困难,继续做好提升公众安全感的各项工作,在规定时间内提前完成走访任务,尽力做到“三满意”(即让居民满意、企业满意、社会满意),努力实现信访“三无”(即无赴京、赴省、赴市上访)目标,为创建和谐平安幸福xx作出应有的贡献。
项目建设会议领导讲话稿
各位领导、同志们:
按照会议安排,我代表县卫生局和卫生项目建设办公室向会议作一表态发言。
20xx年,卫生系统在县委县政府的正确领导下,提高认识,拓宽思路,齐心协力,项目争取取得了丰硕成果,今年是中医院等建设项目全面展开的一年,也是历年来本系统建设规模最大、投资最多的一年,我们将把项目建设作为我们全部工作的重中之重,高起点谋划,高标准要求,集中精力抓好落实,促进卫生事业的全面发展。
一、全力以赴,切实做好中医院和十一所乡镇卫生院的基础建设工作。
中医院和十一所乡镇卫生院的基础建设是今年我县十件实事之一,总投资783万元,工程计划4月份动工,年底前竣工交付使用,在整个项目实施中我们将围绕以下几个方面抓好工作:
(一)统一思想,提高认识。通过层层动员,宣传教育,使全系统干部职工对加快发展,推进项目建设的认识有一个新的提高。把他们的思想进一步统一到县委、县政府以项目建设为龙头,全面推进卫生事业发展的战略决策上来,让他们以主人翁的精神,正确处理好基础建设与业务开展的关系,处理好长远利益与短期利益的关系,处理好个人利益和集体利益的关系,自觉主动关心、配合、支持项目建设,为项目建设顺利进行营造良好的环境。
(二)加强力量,靠实责任。一是在县政府成立项目领导小组办公室,确定成员的基础上,进一步抽调责任心强、懂业务的干部充实到项目建设管理队伍中来,强化队伍力量。要加强项目办公室工作人员的业务学习,使每个工作人员能够懂项目管理,懂建设程序,懂建筑质量。二是建立局领导班子联系项目点的日常工作制度,完善对项目完成情况的问责制度,制定项目建设的分段进度要求,严格督促,从严追究项目责任人的失职、渎职责任。三是靠实项目建设单位责任,卫生局将与中医院院长、各有关卫生院院长签订项目建设责任书,实行项目法人负责制,切实发挥他们建设单位第一责任人的职责,为项目实施做好充分准备,积极提出合理建议。全程监督工程进展。同时,确保在施工进程中,尽最大可能使业务工作不受到影响。
(三)借鉴经验,科学运行。一是在项目实施前,我们将组织项目办公室工作人员,前往以前项目建设工作搞的好的单位和部门进行学习,请有关人员为我们项目建设管理提出意见和建设。二是按照质量第一的要求,充分应用现代建筑业管理方法。要聘请具有较高水平的设计单位逐一现场考察,设计出经济、适用、合理的业务用房;按照招投标管理办法,严格程序公开投标;聘请信誉好,技术强的监理单位进驻工地,进行实地监理,确保工程保质保量按进度完成。三是对工程进展中出现的各种矛盾,严格依法规、依合同处理,力求做到办事公正,公开透明,自觉接受群众的监督,坚决杜绝各种以权谋私,暗箱操作行为。
(四)厉行节约,保障资金。项目实施后,我们将建立项目专项资金账户,从严控制项目资金的使用,一方面要依据项目的进展情况,保障项目建设的每一项资金都能及时到位,另一方面要坚持节约使用资金,合理配置资金,杜绝浪费滥用,保证每一分建设资金都用在最需要的地方。
(五)加强配合,强化督导。在项目运行中,我们要树立全局意识,加强与发改、财政、建设以及各有关乡镇政府的密切配合,及时向他们通报工程进展、资金使用、工程质量等情况,邀请他们到建设现场进行监督、检查、指导。
二、再接再厉,继续实施好“千名医师支援农村卫生工程”等卫生项目。
20xx年实施的千名医师下乡帮扶农村工程项目,共有来自等不同市区和我县直卫生单位选派的32名医师支援帮扶县医院、等10个医疗卫生单位,半年来,各医疗队在受援医院就预防保健、医院管理、医疗服务等方面扎实开展工作,累计接待群众患者6200人(次),走访诊治患者15850人(次),为当地群众全方位提供各种有效的医疗、预防、保健服务,有效提高了乡镇卫生院的整体服务能力,今年我们要继续认真实施“万名医师支援农村卫生工程”项目,对我们已取得的经验要继续坚持,对不足的地方要进一步改进和完善,逐步建立卫生支农工作的长效机制,提高乡镇卫生院的基本医疗及预防保健等公共卫生服务能力。同时要认真实施好“中国农村地区癫痫防治管理项目”、爱德基金项目和世行贷款/英国赠款结核病控制项目以及砷中毒监测、高氟水筛查、贫困县医院三项能力建设等项目。对在建的县医院传染病区和住院楼等工程要加强管理,确保尽快完工并交付使用。
三、强化意识,进一步做好项目争取工作。
在抓好项目实施的同时,我们要坚持实施与争取并重的原则,切实抓好卫生项目建设的争取工作。进一步牢固树立项目意识,抢抓机遇,合理规划,研究和储备一批符合国家投资意向,能全面带动和促进全县卫生事业发展的大项目,积极做好项目建设的前期准备工作,争取新型农村合作医疗试点等项目在我县实施,努力提高全县卫生工作水平。
最后,我代表县卫生局和卫生项目建设办公室郑重表态:一定全力以赴,克服困难,忘我工作,确保在规定的时间内圆满完成中医院和十一所乡镇卫生院建设的各项工作任务,实施好各项卫生项目,积极争取新的项目。以实干的精神,扎实工作、勇创佳绩,决不辜负县委、县政府对我们的信任与重托。
平安建设会议领导讲话稿
同志们:
今天,镇党委、政府召开全镇综合平安建设工作推进会,主要目的是认真分析今年来综治平安建设工作情况,部署下阶段综治平安建设冲刺任务,确保以良好的成绩迎接泉州、省综治委综治“三率”测评。等一下,李书记还将作强调讲话,请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见:
一、统一思想认识,切实重视做好综治平安建设工作今年来,市委、市政府高度重视综治平安建设工作,加强组织领导,加大工作力度,扎实抓好平安建设,从全市上半年综治“三率”测评来看,“三率”三项指标有所上升。但从我镇上半年综治“三率”测评结果来看,有两项指标知晓率和满意率全市倒数有名,对比去年第四季度“三率”测评结果存在较大差距,特别是满意率,远远落后于去年第四季度测评结果100%,泉州市从9月10日至9月30日对我市各乡镇开展综治“三率”测评,省综治委将从11月20日至12月10日对各设区市开展测评,从我镇上半年的平安建设工作态势来看,形势非常严峻,面临非常大的挑战,需要大家进一步统一思想认识,切实重视综治平安建设工作,扎实抓好各项措施落实。从我镇工作情况来看,认真分析,存在着一些不足与问题:
一是各级对综治平安建设工作越来越重视,要求严格,责任明确,市委、市政府将对第三、四季度测评结果位居全市后三名和不达标的乡镇进行通报批评,并对有关责任进行严肃处理,工作压力非常大。但部分村和干部存在麻痹大意和盲目乐观的思想,工作时紧时松,导致综治工作不平衡、不平稳;个别村和干部对持续开展综治平安建设工作存在厌烦和畏难心理,平安建设宣传和入户访视没有真正到位。
二是我镇地处城乡结合部,治安形势复杂,外来人口犯罪和治安突发性事件时有发生,流动人口管理水平和应急处臵能力有待进一步提高。同时,安全生产形势依然不容乐观,由事故引发的社会矛盾仍然较多,人民群众对平安建设工作期望越来越高,对“三率”测评造成一定影响。
三是近几年我镇辖区内省、市重点建设项目多,征地拆迁、“两违”打击、非煤矿山整治、非法采砂取缔等等,引发一些社会热点问题和矛盾纠纷,造成部分群众不理解、不支持,带来一些负面影响。
四是从近段工作来看,镇党委、政府召开动员大会后,加大综治平安建设工作力度,购置摩托车、镇村联动巡逻、印发告全镇人民一封信和平安宣传卡、加大刑事治安案件打击等等,但各村工作开展不平衡,特别是个别村巡逻没有真正到位,流于形式,对重点地段、重点时段以及一些边角没有巡逻到位,没有真正起到作用。
二、强化责任落实,扎实做好综治“三率”测评受检工作认真分析不足和存在问题,对照市委、市政府对综治“三率”的.达标要求,形势非常严峻,要切实引起全镇上下重视,达成共识,进一步强化责任,突出重点,落实措施,必须做到“三个到位”。
一是责任必须到位。在9月17日下午召开的全市综治平安建设工作推进会上,市委骆书记对责任落实讲了两句话:一是“办法总比困难多”,二是“办法源于责任”。非常透彻地指出了工作推进的源动力,只有责任落实到位,工作才能真正取得实效。全市综治平安建设工作推进会后,镇党委、政府昨晚召开党政联席会议,分析前段工作开展情况,研究下一阶段工作,重点要严格落实工作责任,将全镇8000多个电话号码分解到各村,层层分解到工作队、村两委成员和包片干部,严格实行责任追究制度,按照“三率”测评结果,哪个电话号码在测评中出现问题,将对号入座严格追究驻村党政领导、工作队、村主干和包片干部的责任。
二是宣传必须到位。要利用宣传车、有线、广播、墙报等宣传载体,大力宣传镇党委、政府抓综治平安建设的措施和成效,各村要积极配合派出所召开警民座谈会,主动加强与社会各界代表的沟通联系,进一步融洽警民关系;要将平安宣传卡和告全镇人民一封信全部分发下去,在入户访视过程中,要认真听取群众对平安建设工作的意见和建议,将问题带到镇里汇总,真正解决问题、化解矛盾,取得群众的理解和支持。
三是措施必须到位。从会后开始,各村要部署巡逻工作,工作较为薄弱的村要发动村两委、护村队开展巡逻,加强重点地段、重点时段巡逻工作,镇村联动巡逻,营造良好氛围。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行为的打击工作,针对涉恶、飞车抢夺、“彩”非法赌博等突出问题,采取有效措施,加大打击力度;要加强重点地段布控,连续开展设卡盘查统一行动,整合民警、联防队、巡逻队、护村队等各种力量,开展设卡、设岗检查,努力形成强大的震慑态势;要加强案件回访工作,努力取得受害人及受害者家属理解。同时,各村要对重点信访户、老上访问题积极化解,按照包案责任制的要求,做好矛盾调处工作。
同志们,“三率”测评结果能否达标,靠大家工作落实、责任落实,全体镇、村干部要积极行动起来,按照今天会议部署,全力以赴,形成合力,确保我镇顺利通过“三率”测评。
导讲话稿,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
会议领导讲话稿
同志们:
这次全县新农村建设工作会议,是、县政府决定召开的一次具有重要战略意义的会议。建设社会主义新农村,没有现成的经验,包括我们的《试点村建设规划》和《实施方案》,都是经过多次的酝酿、讨论和修改。但到现在还没有定稿,还是讨论稿。5月8日,、市政府召开了新农村建设动员大会,为落实会议精神,我们抓紧时间进行新农村建设工作的研究,并决定今天召开这次会议。刚才,我们传达了《通知》和《帮建工作方案》,宏景同志讲了很好的意见,希望大家抓好落实。特别是刚才几位同志讲了各自的做法,讲的都很好,值得我们有关单位和乡镇、村认真学习和借鉴。下面我再讲几个问题:
第一个问题,为什么要进行社会主义新农村建设
党的xx届五中全会提出建设社会主义新农村,这既是一个长期的发展方向,又是一项紧迫的现实任务,是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握,具有非常重大的历史意义和现实意义。近期我们许多同志都在议论这个话题,广大群众也对社会主义新农村建设非常关心,他们看电视新闻、看报纸,通过各种渠道,了解中央的政策。新农村建设已成为上上下下讨论的热门话题,因此我感到很多同志在认识上都上去了。但党中央、国务院在上世纪50年代就提出了新农村建设,今天又重新提出了新农村建设。今天为什么提?我感到今天之所以提出,是因为它有“新”的地方,有不同的地方,这就需要我们进一步去认识。我认为我们应该从以下几个方面来认识。
第一个“新”,我们是在新的时期、站在新的起点上提出的新农村建设。xx大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,xx届四中全会也提出全面提高党的执政能力。近年来,我国连续完成了几个五年计划,经济蓬勃发展,社会全面进步,国力不断增强,全国人均gdp超过1000美元,这标志一个国家经济发展进入新的阶段。就我县而言,xx年我县人均gdp就超过了1000美元,标志着我们又进入了新的发展阶段,历史经验证明,人均生产总值达到1000--3000美元,是一个快速通过区,国际一些发达国家发展的经历也告诉我们人均生产总值达到1000美元之后,都要进行农村建设,美国、日本、韩国历史上都开展过新农村运动。
第二个“新”,中央xx届三中全会提出统筹城乡发展的新思路。党的xx届三中全会提出的“五个统筹”新要求,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和-谐发展、统筹国内发展和对外开放,是党中央提出的我国经济和社会发展的新思路,是指导我们今后发展的指导性原则,其中第一个就是统筹城乡发展。同时,中央近年来连续发了几个一号文件,提出了以农村税费改革为主要内容的新政策、新思路,包括农村综合改革、农村合作医疗、“多予、少取、放活”的方针和一系列的惠农政策,这些都是非常有份量的新思路、新改革、新举措,这些新思路、新改革、新举措也是我国社会主义新农村建设的重要内容。
第三个“新”,我们国家进入了以城带乡、以工补农,城市支持农村,工业反哺农业的新阶段。我们国家经过改革开放以来几十年的发展,工业化、农业化都有了很大发展,xx届四中全会上,xx同志提出了“两个趋向”的论断。“一个趋向”是工业化初期,农业支持工业,为工业提供积累;“再一个趋向”是当工业发展到相当程度以后,工业反哺农业,城市支持农村,实现工业、农业、城市、农村的协调发展。过去我们是处在“第一个趋向”时期,主要靠农业支持工业。但经过几十年的发展,我们目前已进入“第二个趋向”的时期,到了工业反哺农业时期,这时候提出新农村建设,正逢其时。现在我们进行新农村建设,我们有这样一个实力,有这样一个基础。
第四个“新”,我们进行新农村建设,有新的内容、新的模式。第一是新标准。各项基础设施建设,包括公路建设、广播电视、电话、村容村貌、改水改厕等,都不是过去简单的农村建设,而是具备了现代化的气息,运用了现代化的手段。第二是新环境。我们进行的社会主义新农村建设,发展的是生态农业、生态村,提出了发展经济不能以牺牲环境为代价,必须注重效率,注重环境,注重节约,实现可持续发展。第三是新农民。要培训社会主义新型农民,使之具备一定的思想政治素质,还要有一定的科学文化水平。第三是新产业。我们提出的农业。包括畜牧养殖等,都是绿色的、无公害的、生态的。同时,在产业发展上提出要发展新的经济组织,这也是“新”。第四是新村镇。新农村建设不仅是道路建设,还包括各种配套设施,包括环境,包括精神面貌、文化和体育,通过新农村建设形成社会主义的新风尚。因此,我们今天提出的新农村建设同过去不同,有它新的内涵和新的意义。这是我讲的第一个问题。
第二个问题,如何建设社会主义新农村。就是如何采取措施,扎实推进社会主义新农村建设,或者说是建设社会主义新农村的主要任务。
第一点,要坚持规划先行。这个规划不仅仅是村镇规划,还包括工作目标、工作措施、工作任务。它包括三个方面。一是村镇规划。是比较综合的规划,哪些是居民区,哪些是生产区,哪些是文化活动中心,哪些是市场、连锁店,都要合理,都要规划清楚。二是经济发展的规划。也就是五年我们达到一个什么样的发展目标,要发展什么样的产业,突出什么样的特色,农民如何致富、农村如何发展,我们要有目标、有途径。三是公共事业的规划。包括广播电视、文化大院、卫生室、学校等,你们广播电视局、卫生局、教育局等单位都要有规划,你们今年发展多少,明年发展多少,都要有目标、任务和措施。只有规划好了,群众的积极性才能调动起来。所以我们要坚持规划先行,从规划抓起。
第二点,坚持把发展生产和增加农民收入放在首要和核心的位置。如果我们怕把社会主义新农村建设搞偏了,那就认真一点就不会偏,那就是始终坚持把发展生产和农民增收放在首要和核心的位置。在发展生产上,我们要坚持调整农业结构和推进产业化经营,要把各乡镇、各行政村的整体实力抓上去,实施强镇(乡)强村战略,不断提升各镇(乡)、村的综合经济实力在全市的位次,、省政府两年召开一次县域经济工作会议,表彰20个强县、10个快县,我们可以借鉴,在发展农村经济上,给大家压力,给大家动力。每一年或两年对强镇(乡)、强村或进位次较多的乡村进行表彰奖励。
第三点,加强农村基础设施和公共设施建设。这有三个方面,一是与农民的生产有密切关系的基础设施建设,主要是水利建设、道路建设。二是与农民有密切关系的公共事业建设,包括文化教育、卫生、计划生育等。三是与农民的生活有密切关系的基础设施建设,比如改水、改厕、改灶,也就是我们平时提到的农民最关心、最直接、最现实的问题。
第四点,要按照建设“优美城乡”的要求,扎实推进新农村建设。建设优美城乡,是我县“xx-x”时期的四大战略重点。要建设新农村,就要把改善农村环境作为主要内容,如果农村到处是垃圾、污水,不能称是新农村。同时,我们的新农村建设,是农民生活方式的一场革命。我们不能总是认为农村落后、农民落后,其实一部分农民并不比我们城里人差,有的还相当新潮。这次新农村建设,就是农民生活方式上的一场革命,我们要抓住这次机会,彻底改善农村人居环境,彻底改变人们对农村长期以来形成的根深蒂固的看法。这包括四个层次。一是从城市延伸到乡村的道路两侧的环境。主要包括县乡道路、村级道路,为此,我们成立了16个工作组,由不同的领导分包,具体负责实施。对于道路两侧的环境,我们的要求是道路两侧不能有违章建筑,不能乱搭乱建,不能有残垣断壁、破损房屋,特别是沿路的村、沿路的乡镇政府所在地,这是新农村建设的大环境。二是镇政府所在地的环境治理。去年到今年,我们绝大多数乡镇所在地面貌都有了大的改变,比如周庄、赵庄等,但还不行,标准还不高,这项工作我们还要抓紧抓好。三是村容。这是改善农民人居环境的一个中心环节、关键环节。我们要按照《方案》的要求,搞好“五有三化”建设。同时,还要做到“几无”,如没有垃圾、没有乱停乱放、没有违章建筑等。再一个是环境治理的软件建设,如龙泉寺村做的就比较好,有自己的环卫人员,其它村也要学习。四是农民自家的环境建设。厨房在哪儿,卫生间在哪儿,鸡舍、猪舍在哪儿,都要搞好,空地方要绿化、美化,通过庭院建设,使农户环境有明显的改变。
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尊敬的各位领导、同事们:
大家好!
今天是2015年xx月xx-x日,是我们xx成立一周年的日子,在这个特别的日子,我能站在这里讲话,感到非常的荣幸。首先感谢领导给了我这次机会,也感谢大家对我的帮助和支持。
在过去的一年里,对我而言,是快速成长的一年,而这一年对xx而言,是走向成熟的一年,在这一年里我深刻的感受到了公司的企业文化,公司的发展速度!而我也能为在这样一个充满朝气、融洽的团队贡献自己的一份力量而感到骄傲、自豪。下面将我个人的成长和大家一起分享。
我进入xx-x工作近一年,让我明显感觉到了单位的发展,也感觉到了自身的成长。记得刚踏入公司时,公司领导和同事便给我们进行了入职培训和指导,使我们对公司的经营管理理念有了初步的解,也使我们懂得提高员工的综合素质既是公司领导寄于的厚望,也是每位员工应自觉具备的素质。这一年来,在领导的悉心教育,同事们的支持与帮助,我获得了很多经验,我的人生也在逐渐成长,我的头脑也日益丰富,我的生活也越来越丰富多彩。通过ipmt这个崭新的舞台逐步实现我们的远大理想。
我们取得的这些成绩与公司的企业文化有着密切的关系。在这里,有许多兢兢业业的领导、专家、同事,他们不仅有较高的个人素质,更有较强的专业技能。他们对工作的热情及对专业知识的钻研,时刻鼓励我们用昂扬的斗志去面对自己的工作。在大家的共同努力下,我们的管理体质越来越健全,业务能力及专业技术越来越精湛。我为自己能在这样的环境中工作而倍感自豪,我愿意将我的每一份精力都奉献给我最钟爱的工作。
千古兴业,关键在人。今后的工作中我会拾遗补缺,高标准严要求自己,保持强烈的'事业心和忘我的敬业精神,保持奋发有为的精神状态,勇于实践、敢于创新,做一个有作为的xx-xx人。
尊敬的各位领导、同事们:
大家好!
今天是2015年xx月xx-x日,是我们xx成立一周年的日子,在这个特别的日子,我能站在这里讲话,感到非常的荣幸。首先感谢领导给了我这次机会,也感谢大家对我的帮助和支持。
在过去的一年里,对我而言,是快速成长的一年,而这一年对xx而言,是走向成熟的一年,在这一年里我深刻的感受到了公司的企业文化,公司的发展速度!而我也能为在这样一个充满朝气、融洽的团队贡献自己的一份力量而感到骄傲、自豪。下面将我个人的成长和大家一起分享。
我进入xx-x工作近一年,让我明显感觉到了单位的发展,也感觉到了自身的成长。记得刚踏入公司时,公司领导和同事便给我们进行了入职培训和指导,使我们对公司的经营管理理念有了初步的解,也使我们懂得提高员工的综合素质既是公司领导寄于的厚望,也是每位员工应自觉具备的素质。这一年来,在领导的悉心教育,同事们的支持与帮助,我获得了很多经验,我的人生也在逐渐成长,我的头脑也日益丰富,我的生活也越来越丰富多彩。通过ipmt这个崭新的舞台逐步实现我们的远大理想。
我们取得的这些成绩与公司的企业文化有着密切的关系。在这里,有许多兢兢业业的领导、专家、同事,他们不仅有较高的个人素质,更有较强的专业技能。他们对工作的热情及对专业知识的钻研,时刻鼓励我们用昂扬的斗志去面对自己的工作。在大家的共同努力下,我们的管理体质越来越健全,业务能力及专业技术越来越精湛。我为自己能在这样的环境中工作而倍感自豪,我愿意将我的每一份精力都奉献给我最钟爱的工作。
千古兴业,关键在人。今后的工作中我会拾遗补缺,高标准严要求自己,保持强烈的事业心和忘我的敬业精神,保持奋发有为的精神状态,勇于实践、敢于创新,做一个有作为的xx-xx人。
尊敬的各位领导,同志们:
大家上午好!
为深入贯彻落实党的xx大、xx届xx全会、全国政法工作会议和全市检察长会议精神,密切检察机关与人民群众的联系,根据高检院《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》及《北京市人民检-察-院关于探索建立联系基层人民群众工作机制意见》的有关要求,在区委、区政府的正确领导下,在榆垡镇、旧宫镇的有力支持下,区人民检-察-院派驻检察联络室正式成立了。在此,我代表区全体干警向一直给予我们关心和帮助的各部门和领导同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意。
当前,我国正处于社会转型期,区改革发展稳定的任务十分艰巨繁重,各种利益诉求纷繁复杂,如何顺应人民群众的新期待、新要求,这是区检-察-院必须面对也不容回避的主题。榆垡镇面临首都新航城建设,拆迁任务艰巨,由此带来的社会问题多,利益诉求复杂,信访量上升;旧宫镇处于城乡结合部,外来人口多,社会矛盾比较突出,社会治安状况不容乐观,再加上工业大院升级改造工程,人民群众对司法的需求日益增长,综合考虑以上因素,我院决定在榆垡镇和旧宫镇派驻检察联络室。我们要充分认识到建立检察联络室的重要意义。
一、检察联络室的建立是服务区域经济社会发展的需要。建立联系基层人民群众工作机制,贴近群众、贴近基层、贴近一线,可以深入了解区域经济社会发展和加快转变经济发展方式的重点内容,准确把握对检察工作的需求,找准检察机关服务经济社会发展的途径和方式,进而通过全面履行法律监督职能,为区域经济社会发展、保障和改善民生提供良好的法制环境。
二、检察联络室的建立是有效深化三项重点工作的重要抓手。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,是党中央从更好的维护社会和-谐稳定出发作出的重大战略部署。通过建立联系基层人民群众工作机制,开展实际有效的工作,畅通群众诉求渠道,解决社会和-谐稳定的源头性、根本性和基础性问题,将矛盾化解在基层,延伸检察机关的法律监督触角,严格执法、强化监督,促进社会管理创新和公正廉洁执法。
三、检察联络室的建立是全面提升检察机关履行法律监督职能的能力和水平的关键。党的执政根基在基层,检察事业的发展根基也在基层,服务基层改革发展稳定,是检察机关的重要任务。把法律监督的触角延伸到基层,实现检察工作重心下移、检力下沉,使检察工作扎根于基层、扎根于群众,通过深入查办和预防基层各类职务犯罪,开展法制宣传,参与社会治安综合治理,全面履行法律监督职能。
检察联络室的建立是“十二五”期间检察事业发展的有益探索,是检察机关深入基层,贴近群众,服务大局,实现检察工作社会化的有效载体。我们将重点做好以下工作:
一是立足于区工作大局,紧紧围绕本区“十二五”规划,进一步密切与地方有关部门的联系和配合,共同组成完整的基层工作机制,把检察工作纳入区经济社会发展的全局中谋划,树立高度的责任感和大局意识,正确面对自身职责和决策的转变,科学分析发展需求,明确思路,鼓舞士气,为区域发展大局提供司法保障。
二是立足于服务基层群众,充分发挥基层检察工作的主动性,增强做群众工作、为群众服务的自觉性,克服“等案上门”、“坐堂办案”的消极懒惰思想,坚持到一线了解掌握情况,主动收集、及时发现侵害群众利益的犯罪线索,加大-法律监督力度,凭借“一处两室多点”的工作平台,建立健全联系基层的长效机制,为地方党委、政府分忧,为群众谋利。
三是立足于检察工作职能,主动将关口前移,积极拓宽监督视野,扩大检察工作在基层的覆盖面,进一步健全基层法律监督体系。通过依法正确履行法律监督职能,为辖区改革发展提供司法保障。做到既不能流于形式、浮于表面,选择性或间歇性的开展工作,又不能超越职权、超越职能,大包大揽,直接参与政府部门的具体行政管理活动。
四是立足于所辖乡镇工作重心,积极开展预防职务犯罪工作。预防职务犯罪工作是检察联络室的重点工作之一,在近几年的工作中,要根据市院年度专项预防工作的部署,紧密结合首都新航城建设、工业大院升级改造的工作实际,积极组织、配合开展专项预防工作,通过深入一线走访、座谈、研讨等形式开展预防调查,结合案例分析工作,把握职务犯罪规律和特点,深入查找职务犯罪风险点,并提出完善廉政风险防范制度的对策建议。以讲授法制课、发放宣传材料、提供法律咨询等多种形式,全面开展预防工作,切实增强基层组织工作人员的廉洁意识和法治意识,积极促进基层的党风廉政建设。
各位领导,同志们,检察联络室的成立为检察工作科学发展带来了新的机遇,我们要以此为契机,更好地密切检察机关与人民群众的联系,创造性的开展工作,依法履行法律监督职能,努力为维护社会和-谐稳定,服务和保障全区经济社会整体协调全方位发展做出新的更大贡献。谢谢。
会议领导讲话稿
同志们:
网点转型是总行为提升邮政储蓄银行能力,打造现代化商业银行而采取的战略举措。今天,我们召开全省网点转型工作动员大会,目的是进一步落实《推进网点转型工作指导意见》(粤邮银发〔〕552号)以及《关于启动网点转型相关工作的通知》(粤邮银发〔〕597号)两份文件精神,再次强调网点转型的重要意义,总结启动网点转型工作以来各项工作落实情况,进一步明确网点转型的方向以及下一步网点转型工作时间表,以确保网点转型各项工作稳步推进,全面加快我省网点转型工作。下面我重点谈四方面意见。
一、网点转型的意义。
(一)网点转型是邮储银行城乡协调发展的基础。邮储银行相对商业银行而言最大的优势是网络优势,由于这种网络优势,我们发挥了城市向农村资金结算的主渠道作用。我们在农村通过提供简单金融服务,充分发挥这种网络优势,使我们在20多年的发展中利用较低的成本取得了较高的市场份额。但在城市,由于居民对金融的多元化需求,简单产品与普通服务显然不能够留住客户,如果客户需要多元化产品而我们却不能提供,那么高端客户必然流失。因此从管理、营销、服务等各方面做好城市网点的转型工作,对于邮储银行布局城乡的大格局,打造具有邮政特色的金融服务网络至关重要,这是打造邮储银行特色优势,办出一家特色银行的重要战略。
(二)网点转型是缩小与商业银行差距的关键环节。从目前商业银行来看,网点平均利润水平都在万以上,而我省网点收入水平在1000万以上的网点都屈指可数。这种差距是各方面因素综合形成的,我们应该看到无论是网点建设、信息系统等硬件设施,还是人员素质、产品种类、营销能力等软件条件都与银行有很大差距,如何在目前的基本条件下,通过在营销能力、服务能力、管理能力上狠下工夫,缩小与与商业银行差距,形成一批具有商业银行平均盈利水平的网点,是邮政储蓄银行在市场中立足的重要举措,也是下一步发展的关键环节。
(三)网点转型是改善客户结构的重要手段。我省目前业务发展最大的问题在于低端客户比重过大。就各省邮政储蓄银行比较而言,我省个人业务客户中,万元以上大客户比重为20%,仅为的一半。要改善这种客户结构,提升网点效能,必须在营销、服务、管理上进行转型,以建立起适应大客户需求的客户分类管理体系、客户维护体系与客户开发体系,从而夯实我们作为一家现代零售银行的客户管理基础,缩小我们在客户深度营销上与商业银行的差距,这是提升我们在大客户细分市场上竞争能力的根本,也是提升邮政储蓄银行效益的重要保障。
二、网点转型的内容。
网点转型工作涉及面广,核心是推广“两个模型、两个标准、三大机制”,加强网点营销能力、服务能力、管理能力建设,同时网点转型各项支撑工作基本到位。具体包括以下四方面工作:
(一)推广两个模型,增强营销能力。网点向营销服务型转型,要针对不同区域网点特点,重点推广两个模型。在城市中心区域,按照总行示范网点建设思路,推广网点销售标准模型。按照数字管理、“大堂制胜”、交叉销售等理念及相关要求,建立一批规模、收入、利润等达到商业银行标准的网点。在其他网点,推广“好邻居”营销模式。重点是在现有基础上,酌情增配资源,在销售管理上统一标准、统一理念,探索邮储银行在社区、商贸市场等的发展模式。
(二)坚持两个标准,提升服务能力。要重点统一两个标准,一方面是统一网点建设标准,要不断完善vi形象设计,优化网点设计和功能配备,满足多层次客户服务与深层次营销的需求,打造邮储银行新形象。争取3年内,完成重点区域支行形象标准化建设。另一方面是统一网点服务标准,要按照“网点分类、客户分层、功能分区、业务分流”的理念,提高现场管理技能,增强非现金业务区的服务能力,并按照网点规范化服务礼仪要求,为客户提供一个清晰、高效、安全、舒适的服务环境。
(三)完善三大机制,提升管理能力。要使网点能力得到提升,必须从以下几个方面狠下工夫,使支行管理水平得到明显提升。首先是强化支行长管理机制。要根据支行盈利状况、业务规模等对支行长实行分类管理、要建设支行长人才梯队、建立支行长准入机制、退出机制以及相应培训制度,使支行长能力得到明显提升。其次要建立起支行资源配备和使用机制。通过推行支行损益核算,在成本费用支配、绩效考核指标、投资配置等方面核定网点的不同类别标准,给予支行长成本费用支配权和人员绩效考核权,对业务发展好的网点优先给予能力建设的支撑,建立网点成本标杆和盈利模式,发挥支行经营的主动性,实现网点由收入中心向利润中心转变。最后要完善支行绩效考核机制。按照商业银行模式,以收入、利润、发展水平为主要考量因素对支行的考核。
(四)做好三大支撑,提供转型保障。为确保网点转型顺利进行,各分行要从网点组织架构、产品研发、信息支撑四个方面提供有效支撑。首先要参照商业银行运作理念,理顺网点组织架构。通过打造管理、营销、营业三个团队,使支行发挥最大的销售及赢利能力,逐步形成以客户为中心的岗位配置及职责分工。其次要加大产品研发。结合基层网点意见,针对重点客户群体的特点,整合现有产品、研发新产品,形成有针对性的产品包和特色产品,为基层网点营销提供有力支撑。最后要加强网点管理。要充分发挥网点视频监控系统、营销管理系统以及即将开发的网点服务评价系统、视频培训系统,提升对支行管理水平。
三、目前网点转型工作取得成效及存在的问题。
省行在11月6日发出《关于启动网点转型相关工作的通知》(粤邮银发〔〕597号)之后,全省各二级分行均选定了试点网点,并成立了由行领导牵头的网点转型工作领导小组和工作小组。东莞、佛山、惠州、中山、广州五家分行按照省行人员配备要求为试点网点基本配齐了人员;广州、佛山、东莞三家分行还按照省行要求对试点网点员工进行了初步培训。广州分行更是在分行领导的主持下召开了网点转型启动大会,在个金部成立了三人工作小组,对试点网点人员在全行范围内进行了公开招聘,不等不靠自行联系社会培训机构对员工进行了有针对性的培训,准备了一整套销售工具并付诸实践。但从全省工作推进而言,仍然以下问题,使目前工作进度与预想还存在相当大的差距。
(一)对转型重要性认识不足。从我们了解全省各地转型工作情况来看,除少数分行,大多数分行还是停留在成立领导小组和工作小组层面,很多实质性工作都没有实质性的进展,使工作机构成为虚设机构,从侧面反映出目前很多分行对这项工作的重要性认识不足,仅作为是省行布置的一项任务,没有从战略层面认识网点转型工作。
(二)对转型与发展关系理解不足。网点转型是业务发展的基础,是为了业务更好地发展,在转型工作中,必须将转型融入业务发展整体考虑,才能实现转型的目的和意义。许多分行在处理转型与发展关系中,将二者割裂开来,为转型而转型,从而使转型与发展很难达到统一,资源也无法得到充分利用。
(三)对转型难度考虑不足。网点转型涉及到人事、财务、业务、渠道、科技等各方面的内容,是管理流程的再造,需要各部门在认识上保持高度的统一,在行动上保持高度配合,具有相当大的挑战性。部分分行尽管成立了领导小组和工作小组,但仍是业务部门单打独斗,由于缺乏各种资源性基础条件,使整个工作举步维艰。
(四)对转型关键点把握不足。网点转型的关键点,一方面是网点队伍建设上,要求试点网点必须具有管理团队、营销团队、服务团队,从而在队伍配备上达到银行网点基本要求;二是在网点管理方式上,要求在财务资源分配、人事考核等方面要有全新突破,才可能取得效果。只有把握了这两个关键点,网点转型才可能有实质性的突破。
四、下一阶段网点转型工作的要求。
为加快全省网点转型工作进度,现对下一步全省网点转型工作提出几点要求。
(一)加强组织领导,落实工作时间表。网点转型是事关我行长期发展的一项重要工作,各单位要高度重视,加强领导,“一把手”亲自挂帅,分管领导负责,指定部门牵头,各主要部门和试点支行长共同参与。目前全省试点是推进网点转型最为重要的一步,各单位要高度重视试点工作的推进,要指定专人负责上下联系、督促、落实等工作。从目前试点工作来看,很多地市工作已经滞后原来时间进度安排,影响了全省整体工作推进进度。为确保网点转型试点工作推进按原计划顺利推进,请各分行尽快制定工作时间表,参照省行工作制度,建立领导小组、工作小组的例会制度以及相关工作制度,并在15日前将试点工作时间表和制度安排上报省行工作组。
(二)要典型引路,避免“齐步走”。网点转型工作的推进要遵循市场规律,以客户为中心,坚持质量优先,要切实转变观念,避免传统的“齐步走”的做法,有选择、有步骤、有重点地分步推进实施。确保“建一个、成一个”,先保证质量,然后逐步扩大数量。省行考虑到工作难度,根据全省网点状况,重点从树立典型、抓重点的角度出发,提出了分层推进的思路,以总行试点网点、省行试点网点以及“好邻居”推广网点,分层推进,而不要求全省所有网点遍地开花。
(三)落实支撑政策,强化转型保障。以“提高网点销售管理水平”为目标,今天省行计划财务部、人力资源部、个人业务部等各部门将围绕网点转型工作需要,就损益核算、资源配备、销售规范、绩效考核、系统支撑等方面给全省提出指导意见。请各分行能在此基础上进一步细化,大胆探索,各分行要加大资源投入,按照总体的标准,保证对网点足够的人力、财力、资源配备,为网点营销能力的持续提升打下基础。请各分行12月20日前能上报相关政策实施办法和细则。
(四)强化执行到位,确保试点质量。网点转型不可能一蹴而就,总行、省分行研究形成的相关销售模板和配套政策要经历一段时间才能显现效果,各分行重点在于执行。对于上级布置的相关工作,要克服困难、坚决贯彻执行;在不折不扣执行到位的基础上,报上级批准后,可以在部分领域作出适当的改进。目前试点网点人员选拔工作进行非常不理想,关键在于各分行对网点转型重要性认识不足,没有从网点转型的战略高度,克服一切困难去执行。希望各分行能确保12月20日前能根据省行工作要求,强化执行力度,高质量完成试点网点人员选聘工作,以真正培育起能在市场种打拼的网点工作团队,为后续工作奠定基础。
同志们,网点转型是一项艰巨而富有挑战性的工作,是我行网点能力提升的关键环节,希望大家打好这一关键战略,为将广东省分行建设成为现代化商业银行而努力奋斗!
建设局领导讲话稿
教师是风,在你扬帆远航时,助你乘风破浪。那你知道哪些教师演讲结束语?下面小编为你整理了几篇教师演讲结束语,希望对你有帮助。教师演讲结束语一尊敬的各位领导,各位老师:阳光是温暖的,它的温暖滋养着万物。...
竞聘演讲稿结束语。
一、卒章言志表真诚这是竞聘演讲常用的一种结尾方法,主要是指演讲者表明自己上任后的抱负和决心。在竞聘村委会主任的演讲会上,一位刚从管理学院毕业的小伙子在演讲结束时这样说:我虽然没有当干部的经验,但我有为官一任、造福一村的热...
演讲结束语的技巧。
演讲结束语最常用的方式,就是用极其精练的语言,总结收拢全篇的主要内容,概括和强化主题思想。这种结尾,扼要地总结演讲内容,能起到提醒、强调的作用,给听众留下完整的总体印象。...
六一开场台词和结束语。
各位来宾,各位家长还有我们小朋友们大家下午好《鼓掌》,温暖的阳光,诱人的花香。喜悦的笑脸,激动的胸膛,这一切都是在提醒我们“六一”国际儿童节来到了,在这美好的时刻,我代表我幼儿园的全体教职工向小朋友致以节日的祝贺,在此我...
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会议领导讲话稿
各位代表、同志们:
**镇第xx届人民代表大会第四次会议,在市委、市政府、市人大的正确领导下,在全体代表和与会同志的共同努力下,顺利完成了预定的各项议程和任务,即将胜利闭幕。会议期间,全体代表和与会同志以饱满的政治热情、强烈的使命感和对我镇经济社会发展高度负责的态度,认真履行代表职责,心系发展稳定大局,积极建言献计,共谋民生之策。会议通过的各项决议,集中体现了全体代表的智慧,充分反映了全镇广大人民群众的共同利益和愿望,符合实际。在此,我代表中共**镇委员会,向大会的圆满成功,表示热烈的祝贺!向各位代表并通过你们向全镇广大干部群众致以亲切的问候!
镇xx届人大四次会议是在全镇上下坚决贯彻落实中央经济工作会议精神,全力以赴为“”规划启动实施奠定良好基础,促进经济社会又好又快发展的形势下召开的一次重要会议。大会全面总结了20xx年我镇经济社会发展主要情况和基本经验,讨论确定了今年的工作目标和主要任务。会议开得严肃认真,紧凑热烈,节俭祥和,始终洋溢着民主和谐、求真务实、团结奋进的气氛,是一次提振信心、加油鼓劲、凝心聚力、攻坚克难的大会。这次会议的召开必将进一步动员和激励全镇广大干部群众,以更加坚定的信心、更加积极的态度,为实现经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
过去的一年,是快速发展、取得丰硕成果的一年,全镇坚持“工业强镇、旅游兴镇”的思路,努力化解发展中的瓶颈,抢抓机遇,乘势而上,全镇“四个文明”建设得到健康、快速发展。这是全镇人民共同努力的结果,我代表镇党委向各位代表和同志们表示衷心的感谢。
今年,我们一定要深入贯彻这次会议精神,以勇挑重担的责任感,只争朝夕的紧迫感,争分夺秒抢机遇,扑下身子干工作,雷厉风行抓落实,在开放发展中加快后发赶超,实现新一轮的崛起。在此,我代表镇党委提出三点希望和要求:
一、解放思想、突出重点。
20xx年,我镇发展进入一个关健的机遇期,也是推进新农村建设的最好时期。站在新的历史起点,面临新的历史使命,要开好头、起好步,我们就要紧紧围绕“科学发展、先试先行”主题,按照市委提出要先行先试的要求,带头转变观念,带头解放思想,带头开拓创新,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,树立敢想敢拼敢赢的精神,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,用一流的干劲、一流的作风、争创一流业绩。项目开发上,要狠抓招商引资和项目建设,壮大产业规模,实现经济总量的快速扩张,努力提高经济运行的质量和效益。新农村建设上,要试点带动,加快新村建设,全力改善农村基础设施,健全村级民主制度,确保实现良好开局。民生上,坚持把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把改善民生作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,大力发展社会事业,进一步提升民生工程,努力使广大群众更多地享受改革发展成果,在改善民生中促进社会和谐。要实现这些目标关键在狠抓落实,以更加奋发有为的姿态,更加务实创新的工作,推动科学发展,促进社会和谐。
二、履职尽责,献计出力。
各位既是代表,也是模范,大家的作为体现着人民群众的愿望,也影响着人民群众的作为。人大代表在服务发展上,要始终保持高姿态,当好先锋军。立足于**镇情,着眼于推进事关全镇发展大局的重点领域和重点工作,立足于破解制约发展的突出矛盾,找准服务发展的切入点和结合点,把人大工作的重心集中到保障和促进发展的各项战略措施实施上来。带头献良策。各位代表作为各村、各阶层人民群众中的优秀人才,社会影响大、号召力强、是大家学习的楷模,你们要做好全镇发展的引领人和宣传员。要充分发挥作用,积极为发展建言,为镇党委、政府筹策,特别是对于事关全镇长远发展的重大项目,要多调研、勤视察,及时发现问题,提出科学解决方案,为各项事业的健康、快速发展献计出力。
三、积极探索、求实创新。
项目开发、新农村建设是新时期的重大历史使命,人大代表要坚持改革创新,进一步完善人大代表选举制度、联系制度和活动制度,拓宽代表参政议政渠道,为代表履行职责提供更加有效的平台和途径,切实保障人大代表的知情权、参与权和监督权;要积极发挥作用,利用自身联系面广、群众基础好、号召力强的优势,密切联系群众,及时准确地反映群众意愿,把群众中蕴藏的创造潜能和热情充分激发出来,形成团结一心干事兴业的良好局面;要正确处理好监督和支持的关系,监督过程中,要围绕核心,突出重点,创新方式,有效监督,对事关全局的重点问题、对关系民众利益的难点问题、对社会密切关注的热点问题,要及时交办、严格督办、紧抓不放。对政府工作中的问题,人大代表要与相关部门共同研究,议定措施,寓监督于支持之中、以监督促进落实,推动发展。
各位代表、同志们,宏伟的蓝图靠我们共同来描绘,美好的目标要我们一起去奋斗。让我们在市委、市政府、市人大的正确领导下,高举社会主义伟大旗帜,坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,同心同德,扎实工作,为把打造成为一个经济强镇而努力奋斗!
精神文明建设会议领导讲话稿
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,通报全市城区文明创建、农村清洁工程、美好乡村建设和"三线三边"治理工作开展情况,总结工作成效,交流工作经验,安排部署下一步工作。会上印发了《关于在亳州市主城区范围内开展居民小区楼道出新活动的通知》、《关于在主城区范围内禁止占道搭台和噪声污染的通告》、《关于进一步加强文明创建千名干部进网格有关工作的通知》,请大家按照工作要求,抓好各项工作落实。一会儿,敬农书记还要作重要讲话。下面,我先讲三点意见:
一、充分肯定成绩,清醒认识问题,切实增强做好各项工作的紧迫感和责任感。
(一)关于"千名干部进网格"工作。一是"千名干部进网格"框架搭建基本完成。去年年底以来,市委、市政府结合党的群众路线教育实践活动,在谯城区薛阁社区长期试点工作的基础上,市主城区创新开展了文明创建"千名干部进网格"活动,谯城区和市经开区共划分356个基本网格,每个网格都有市政、园林、建管、交警、工商、商务、药监、环保及电信、移动、联通、供电、燃气、公交、安广网络、城讯公司等市直和谯城区责任单位人员进驻,即"10+9"人员进网格,形成了基本框架,落实体系基本完善。二是"随手拍"平台作用充分发挥。"随手拍"平台是"千名干部进网格"的中枢神经,在"找、交、销、查、考"五大工作机制中,"找"是核心和关键,广泛地发动人民群众再辅之以各单位分管文明创建和主管这项工作的一些同志,创新交办、销号、检查、考核办法,努力实现平台的优化。截至目前,"随手拍"平台累计收到干部、志愿者和群众"随手拍"问题11万多个,交办问题5。5万个,解决问题4。7万个;同时,市委、市政府为了奖励群众自发参与"随手拍"活动,发放资金近10万元。三是群众反映的突出问题得到集中治理。谯城区在解决日常问题的基础上,今年8月份开始,根据需要配备了环卫工人、社区和街道干部,充实了"千名干部进网格"力量;市经济开发区采取"政府购买服务的方式",在发动群众、组织干部进行"随手拍"的基础上,委托专业公司进行常态化的"随手拍"工作,取得了较好成效;市住建委就城区主次干道窨井盖、路牙石、绿化带等开展了专项排查,发现损毁及时修复更换,特别是对窨井盖采取一次性招标、集中足量采购,减少了审批环节,提高了工作效率。这些问题的解决,为创建文明城市奠定了良好基础。
(二)关于农村清洁工程工作。从去年5月开始,在敬农书记的倡议下,围绕"凡地必净、凡土必绿、凡水必清、凡村必洁"的要求,在全市1。47万个村庄全面开展"向垃圾开战、向文明迈进"行动,大力实施农村清洁工程。一年多来,在农村清洁工程工作上,市县两级投入专项资金4。3亿元,共清理垃圾34万吨,清理河道8200多公里,新增绿地3200多万平方米,全市村容村貌明显改观,得到省委、省政府主要领导,兄弟城市和来亳考察企业家的一致肯定。一是开展专项行动。按照"组织领导有力、保洁人员齐备、环卫设施完善、专项经费保障、考核奖惩严格"的要求,我们利用半年时间开展了垃圾专项整治活动,集中对历年留存在村边、路边、沟边、塘边、集镇周边的积存垃圾进行整治,对群众房前屋后,尤其是厕所、畜圈、杂草进行彻底清理,基本实现了清理全覆盖。二是实现了垃圾处理常态化保洁。在集中清理的基础上,形成了"户分类、村收集、镇转运、县处理"的农村垃圾处理模式,常态化保洁机制初步建立。三是确保了督查测评客观公正。按照"无暴露垃圾、无水面漂浮物、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无污水横流、无公共场所垃圾"的"六无"要求,建立了一月一测评、一月一通报、一月一调度制度。截至目前,共开展5次市级暗访、5次第三方测评,测评结果在市级媒体公布,奖优罚劣。
(三)关于美好乡村建设工作。该项工作启动实施两年多来,各县区、各部门思想认识高、工作力度大、资金投入多,突出"重点示范村建设、特色产业建设、清洁环境建设"三个关键,成效十分明显。20xx年全市26个重点示范村已完成建设任务,在今年8月份省级考核验收中利辛县和蒙城县分别名列皖北片区第2名、第3名。20xx年28个省级重点示范村配套设施建设全面启动,现已完成整体工程量的75%。突出特点有:一是产业发展特色彰显。大力发展特色农业,着力促进产村融合。谯城区蒋李村万亩牡丹芍花中药园、涡阳县韩桥村高科技农业产业园、蒙城县韩寨村千亩樱花葡萄产业园、利辛县诸王村农业循环经济生态产业园、王人镇曹店村"印象江南"旅游产业园,已经成为亳州产业特色的新亮点,推动了我市农村经济再上新水平,农民精神面貌发生新变化。二是村庄建设规划先行。修编了美好乡村的总体规划、专项规划、村庄规划,特别是各县区普遍开展了村庄布点规划、重点示范村建设规划,做到了一村一规划、一村一风格、一村一品位。三是生活品质明显提升。重点示范村加大村庄道路、安全饮水、有线电视等基础设施建设力度,新建改建了一批村级为民服务中心、健身场所、文化站、卫生室、农村学校等农村基础公共服务设施,广大农民生活水平得到显著提高。
(四)关于"三线三边"环境治理工作。去年11月底,省委、省政府在全省美好乡村建设推进会上对"三线三边"环境治理工作进行了动员部署,全市上下高度重视,科学谋划,从"两定一谋划"(定范围、定标准和谋划重点项目)开始,扎实推进"三线三边"环境治理工作。截至目前,全市用于"三线三边"环境治理的资金达9亿元,新增绿化面积15万亩,治理城市周边出入口、打造优美景观23个,治理省际出入口6个,综合整治宋汤河、亳宋河、亳城河等38条河道,治理矿山2个,工作进展有序,措施有效。主要特点有:一是领导有力。敬农书记高度重视,多次实地调研,一线指导工作开展。各县区、各部门、各基层单位都把"三线三边"环境治理作为改善城乡环境面貌、提高群众生活质量的重要抓手,摆上重要议事日程。二是措施细化。各县区、各部门精心谋划、因地施策,将全面整治与分步实施相结合,将统一标准与彰显特色相结合,将样板示范引领与舆论推动相结合,形成了不少好经验、好做法,使得该项工作由点带面、重点倾斜,有效破解了治理工作中的难题。三是强化督查。市、县区都建立了信息报送、定期调度、工作督查等制度,推动各项工作按照时间节点不断向前推进。市"三线三边"办先后联合水务、交通、公路、林业、新闻单位以及第三方测评公司,围绕各项重点治理任务,每月对三县一区及市经济开发区进行暗访,以通报问题为主,督促整改落实。一年来的整治成效赢得了广大干部群众的认可。
同志们,虽然文明创建"千名干部进网格"、农村清洁工程、美好乡村建设和"三线三边"环境治理工作取得了一定成绩,但仅仅还处在起步阶段,还只是开头,与省委、省政府和市委、市政府的要求相比,与广大人民群众的热切期盼相比,都还有很大差距。刚才播放的专题片已经集中暴露了存在的问题,有些是非常严重的,甚至让人瞠目结舌。产生这些问题的原因,有客观上,但也有主观上的;有的问题是点上的个别性的,有的是面上的带有普遍性的;有的问题是因为投入不到位,有的是因为工作机制不科学,工作缺乏针对性,还仅仅停留在形式主义、表面现象上。总之,针对这些问题,希望各级各部门高度重视,认真研究,切实加以解决。
(一)关于城市文明创建工作。一要加快推进"九城同创"。"九城同创"是市委、市政府确定的一项中心工作,是提高城市宜居水平的一个重要抓手,也是促进整体工作水平提升的重要平台。目前,全国双拥模范城市、新能源示范城市、国家智慧城市创建方案已经印发,国家环境保护模范城市、国家园林城市创建方案已经过多轮研讨、修改完善。各创建牵头单位要抓紧做好创建方案的细化、实化、具体化工作,关键是要分年度明确目标任务。特别是要精心谋划,积极对接,尽快上报明年建设项目,以纳入政府预算盘子。具体来说,在环保城创建方面,要重点抓好大气污染防治工作,年内按照pm20xx年均浓度必须低于20xx年的省考核要求,强化各项整治措施,加快推进燃煤锅炉淘汰、餐饮油烟整治、黄标车及老旧车淘汰等工作,同时加大对社会化购买服务的道路清扫、路面洒水等工作的监管,加强扬尘治理,确保空气质量良好,保持一片"天蓝"。要加快实施城区水系贯通工作,按照一次规划、分步实施原则,先实施主干河道,再考虑其他坑塘沟渠;先完成对河流现状的疏浚,然后根据客观需要再进行拓宽,兼顾工程和生态,把涡河水引入到城区来,力争自流,实现"水秀"目标。要加强城市主干道和街头游园绿地建设工作,千方百计增加城市绿量,做到见缝插绿、按需补绿、拆墙透绿、应绿尽绿;对城区外环外未征用土地,可通过租地、反租倒包等方式,大规模推进植树造林,实现"林拥城"目标。二要深化"千名干部进网格"工作。首先要认真抓好"找"的工作。要以"随手拍"为平台,积极推广市经济开发区利用政府购买专业化公司开展"随手拍"活动的好经验、好做法;市里已经招标采购了4家公司,每天将提供2400个发现的问题,谯城区、市经济开发区也要建立相应的工作机制。要加大有关人员充实力度,特别是要进一步解决好环卫、城管等人员进驻网格不足的问题,真正把发现的问题接得住、解决掉。截至到今年上半年,发现问题的整改率只有30%,到10月份也只有42%左右,仍然还有58%的问题没有得到及时解决。市里决定各县区和市经开区每年分别交纳100万元作为考核押金。对发现的问题没整改的或整改不及时、不到位的,县区将扣减押金、列入年度考核,市直单位要进行效能考核,并追究相关责任人责任;每月暗访排名倒数第一和得分低于85分的网格、责任单位要在市级媒体向全市人民公开说明原因。三要迅速落实居民小区楼道出新工作。采取堵疏结合的方式,对街头包括小区内的所有小广告利用"呼死你"系统给予整治,同时在楼道内设置便民公告栏,对小广告予以规范。针对城区一些老旧小区楼道内墙皮脱落、布满"牛皮癣"、乱堆杂物等现象,市文明办、市城管执法局等有关部门和谯城区认真扎实开展了小区楼道出新试点工作,目前试点工作已经完成,总结出了一些好经验、好做法,形成了一套比较好的发动、实施和补助机制。按照物价部门测算的楼道出新费用标准,有住房维修基金的,费用从维修基金列支;无住房维修基金的,由业主承担一半,谯城区、市经济开发区财政给予补贴一半,帮助群众进行楼道出新。主城区各街道要组成专门的班子,认真落实资金,确保在20xx年春节前把楼道出新工作做好、小区环境取得根本性的变化。四要开展禁止占道搭台演出及噪声污染专项整治活动。红白喜事大操大办、占道搭台唱戏等是当前普遍存在的陋习,群众反映强烈,可谓"一家有喜,周邻遭殃"。市文明办、市环保局、市公安局、市城管执法局等部门要针对主城区划定范围内的搭台唱戏行为,从今年12月份起,进行集中整治,确保《关于在城区演出活动中禁止占道搭台及噪声污染的通告》落到实处。文旅部门要严格执行演出备案制,未经允许的一律查处,同时加强引导演出单位参与政府购买服务的送戏下乡、送戏进敬老院活动;市文明办、谯城区政府要耐心细致地做好社区群众,特别是"大总"的工作;环保部门要加强噪音监控和执法;公安部门要对城区主干道上的搭台唱戏行为,依规依法处罚到位;城管部门要对人行道和小区里搭台唱戏行为进行严格管理;纪检监察部门要加强对党员干部的监督;媒体要倡导健康文明的生活方式。通过多措并举,破除陈规陋习,增强文明意识和法制观念,营造良好的人居环境。以上三项工作都是先在主城区试点,待取得成功经验、条件成熟后再向三县推广。五要开展道路交通拥堵综合整治工作。市主城区和各县要继续巩固三轮车整治成果,防止反弹和回潮。特别是针对主城区道路交通拥堵现状,各调研组要抓紧进行城区道路交通疏导调研,合理规划设置公交站台和出租车停靠点,做好长途客运站和农用班线客运站外迁工作,尽快谋划实施利辛路、人民路西段、汤王大道北段等疏通工程,解决好"断头路"问题,确保实现"路畅"目标。
(二)关于农村清洁工程工作。前不久,我市网友留言人民网,反映个别地方存在随意倾倒垃圾现象,充分说明群众对农村清洁工程更关注了,对农村清洁工作不到位的很有意见。当前,要重点做好以下工作:一要严格分类减量。对塑料垃圾、废弃灯管、干电池、锂电池、农药瓶(袋)等有毒有害垃圾,以县区为单位,合理确定回收价格,由县区财政安排专项资金进行回收,资金要落实到代收网点。有毒有害垃圾回收后,统一组织运送到有资质的企业进行无害化处理。对其他可回收利用垃圾,由农户和保洁员直接分拣处理。这项工作有的县进展很快,有的县还没有启动。二要规范垃圾存放。对分类后剩余的剩菜、剩饭、树叶、果皮等可降解垃圾,按照远离村庄、远离学校、远离水源、远离道路要求,由乡镇(街道)统一处理,进行定点规划,就地进行掩埋处理,并且做好今后挖掘焚烧处置工作,严禁造成二次污染。对有些仍然随意倾倒,没有及时进行处理的,要迅速地再全面开展一次集中清理,真正做到"清理全覆盖,管理无缝隙"。
(三)关于美好乡村建设工作。一要发挥群众主体作用。坚持群众的事自己议、自己定、自己干、自己管,广泛、认真地走好群众路线。二要统筹扎实推进。今年28个村各项建设任务,要进一步加快工作进度,确保明年5月份以前全面完成;20xx年31个重点示范村建设,要争取年内启动。三要科学规划建设。要紧密结合群众实际需求,坚决不搞面子工程。特别是要把保障农民基本生产生活条件放在首要位置,把重点建设放在垃圾污水处理、安全饮水、村庄道路、危房改造、电力通信、绿化亮化等方面,科学把握好建设力度和财力承受度、农民接受度之间的关系。四要继续突出亳州特色。要结合新型农业经营体系建设,大力培育专业户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,积极鼓励和支持农民群众返乡创业,引导发展特色产业、乡村观光旅游、农家乐项目等,努力形成"一村一品"。
(四)关于"三线三边"治理工作。一要瞄准广告,对症施药发力。要加大规范广告标牌力度,集中开展专项治理行动,相关部门和各县区政府要分工负责,强化协作,加快推进。特别是对城市周边、高速出入口、国省道沿线等关键部位,解决好广告破损问题,确保以城市形象展示、文明创建宣传为主的公益广告不少于总量的30%。二要分类指导,推进建筑治理。针对"骑路集市"、"夹道建房",部分地方建筑立面严重损坏、斑驳破旧问题,各级各部门要创新方法、加强管理,严格执法、规范治理。三要提前谋划,实施绿化提升。各县区要根据冬季植树造林特点,围绕"三线三边"提前规划绿化提升工作,结合千万亩森林增长工程、城镇园林绿化提升工程,大力开展绿"线"美"边"工作,打造一批森林长廊。四要由表及里,做好拓展延伸。各县区和市直相关单位要在巩固前期治理成效的基础上,以点带面、由线扩面,推动治理工作向老旧小区、背街小巷、城中村延伸,向省际、市际周边等薄弱地段、死角盲区延伸,确保拓展延伸工作科学有序推进,加快实现环境治理全域覆盖。
三、加强领导,落实责任,形成强大工作合力。
一要进一步加强组织领导。实践证明,工作搞得好不好,关键在于党委、政府"一把手"重视不重视。从当前的情况看,各地之间工作进展不平衡的原因,除了工作基础、财力状况等客观因素外,更主要在于重视程度等主观因素。各县区、各部门要进一步健全组织机构,建立工作推进机制,主要负责同志要担总纲、负总责,真正把这项工作牢牢抓在手上,始终不放松;各分管负责同志要全力以赴,全身心地投入。各有关部门要按照各自工作职责,各负其责、履行责任,形成齐心协力、齐抓共管的工作格局。
二要进一步加大要素保障。各县区要按照要求,加大资金投入,将农村清洁工程、"三线三边"治理、文明城市创建等必要经费纳入同级财政预算,确保有人干事、有钱办事。要加强项目资金整合,优先投入群众反映突出的环节和问题。要不折不扣地落实"每年新增建设用地指标不少于5%用于美好乡村建设,每年的土地增减挂钩指标不少于10%用于非农产业发展用地"的省里规定的"硬指标"。
三要进一步加强督查调度。前段时间,媒体开设"三线三边治理看县区"、文明城市测评曝光台、清洁工程月通报等专栏,在正面宣传引导的同时,连续刊播暗访纪实进行曝光,一些地方长期积累的顽疾在短时间内得到有效整改。要进一步完善日常巡查、集中测评和第三方机构调查相互补充的测评方式,提高测评效能。原则上以后这四项工作都采用暗访的方式进行督查,不增加基层负担。要进一步强化责任落实,对行动迟缓、推动不力、脏乱差问题依然突出的地方,进行曝光、约谈,认真解决好"好发动、难坚持"的问题。对新闻媒体曝光的,要纳入通报督办问责,确保工作持续深入推进。
同志们,做好城市文明创建工作,既是时代进步的要求,也是我们建设好"活力亳州、美丽亳州、幸福亳州"的必然要求,让我们在市委的坚强领导下,共同努力,把各项工作扎扎实实做好!
精神文明建设会议领导讲话稿
刚才,我们共同观看了文明创建、农村清洁工程、"三线三边"整治专题片和全省美好乡村建设专题片,刘辉同志传达了全省美好乡村建设推进会议精神,特别是宝顺书记和学军省长的重要讲话精神。玉玺同志宣读了20xx-20xx年度农村清洁工程考评结果,通报了"三线三边"整治情况。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的蒙城县、利辛县表示祝贺,成绩来之不易,希望你们再接再厉、再创佳绩。谯城区、市经开区、市住建委就"千名干部进网格"开展情况进行了工作汇报,一光同志代表市委、市政府作了一个全面的工作报告。一光同志的讲话,既充分肯定了我市创建工作取得的成绩,也鲜明指出了工作中存在的问题和不足,从抓好城市文明创建、农村清洁工程、美好乡村建设、"三线三边"治理等四个方面,对当前和下一步的工作,进行了全面部署,对推动工作落实提出了明确要求,讲的很具体、很细致、很到位,既有高度,又有深度,既提要求,又讲方法,各地各部门要紧密结合实际,抓好贯彻落实。今天的会议,还印发了《关于在城区禁止占道搭台演出及噪声污染整治的通告》等3个文件,针对性非常强,着力点、发力点非常准,会后,各级各相关部门要进一步细化工作举措,扎扎实实地把这3个文件落实到位。市委、市政府出台的这三个文件,坚持问题导向,从影响老百姓生产生活的具体事情抓起,从老百姓身边的小事抓起,真正把为人民服务的宗旨落到了实处,各项工作都应该如此。
下面,我就文明创建的重点工作,再强调几点意见。
第一,要进一步深化对文明创建工作的认识。去年以来,我们坚持城乡一体,深入推进"九城同创",大力实施"三线三边"环境整治和农村清洁工程,取得了明显成效。刚才,一光同志在报告中已经进行了全面总结,我不再赘述。实践证明,我们开展文明创建,顺应了全市广大人民群众提高生活质量、建设美好家园的向往和追求,激发了全市人民的荣誉感、归属感和主人翁意识,凝聚了全市上下齐心协力、共谋发展的强大合力,得到了633万人民的真心拥护。同时,我们也要清醒地看到,现在取得的成绩只是初步的、低水平的,有些只是点上的、线上的,站在全市面上的大局看,我市文明创建工作仍然任重而道远,城乡规划建设管理水平都还不高。存在这些问题有客观的原因,如家底比较薄、基础比较差等,但是从根本上讲,还是主观原因,还是各级各部门尤其是领导同志对文明创建的认识不到位的问题,有的仅仅停留在说说而已,工作不深入、不细致、不扎实、责任不落实等等。成绩不是天上掉下来的,是干部干出来的,是主要领导同志带着大家闯出来的。实践证明,哪个地方的党政主要负责同志重视,哪个地方的工作就抓的好。对此,我们一定要有高度的警醒、高度的清醒。我们一定要充分认识到,开展文明创建是改善人居环境、增进群众福祉的必然要求。当前,我市经济基础还比较薄弱,公共服务水平有待提高,生产生活环境亟需改善,追求幸福美好生活成为广大人民群众的强烈愿望和迫切期待。广大人民群众之所想,就应该是我们工作之所向。我们不抓人居环境建设,就会失去民心,就是失职失责。开展文明创建,就是要通过改善城乡人居环境,打造宜居的田园城市,建设美丽亳州、幸福亳州,全面提升广大人民群众的幸福指数。我们要主动顺应人民群众的新期待,坚持把文明创建作为一项民心工程、德政工程、幸福工程抓紧抓好。我们要充分认识到,开展文明创建是优化投资环境、提升发展竞争力的必然要求。当前,城市间的竞争日趋激烈,投资环境已经成为一个城市在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的关键因素。近者悦才能远者来,宜居才能宜业。我们开展文明创建,就是要通过改善城乡环境、增强城市功能、提升文明程度,塑造一个文明诚信、安全有序、生态宜人的良好城市形象,不断增强投资者的信心,吸引更多的人才来我市创业发展。我们要充分认识到,开展文明创建是加强精神文明建设、提升市民文明素质的必然要求。一个城市的文明,不仅要有外在美,更要有内在美。开展文明创建,就是要通过培育和践行社会主义核心价值观,弘扬优秀传统文化,推进公民道德建设,不断提升城市的内涵,提升全民文化素质和文明素养。我们要牢牢把握这一任务要求,坚持把加强精神文明建设、提升市民素质作为文明创建的重要内容,切实抓紧抓好。总之,开展文明创建,从根本上讲是全市633万人民的共同福祉、共同意愿和共同追求,全市各级各部门要进一步提高认识,增强做好文明创建工作的责任感和紧迫感,以更高的热情、更大的决心、更足的干劲,坚定不移、万众一心、持之以恒、全力以赴地抓好文明创建工作。
第二,要以"九城同创"为文明创建工作的总抓手。改变城市面貌,提升城市形象,是一个长期复杂的系统工程。"九城同创"是我们作为一个城市建设者的一种理想、一种追求,是我们城市文明建设的总目标,抓住了九城同创就是抓住了文明创建的牛鼻子,就是抓住了关键,这样就能牵一发而动全身。全国文明城市、全国未成年人思想道德建设先进城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、全国社会管理综合治理优秀城市、全国双拥模范城、国家园林城市、国家智慧城市和国家新能源示范城市,都有具体的国家标准、具体的工作目标和详细的指标体系,也有严格的要求和考核,这些都是我们的工作抓手。在平时工作中,为什么有些同志包括领导同志,抓"九城同创"、抓文明创建不得法、不得要领、不知所措?关键是不知道"九城同创"的标准是什么,昏昏然,无从下手,找不到工作的着力点。各级各部门要把九城同创的国家文件、国家标准学深学透,知道文明创建的目标是什么、方向是什么、着力点是什么,按照国家标准,一项一项地落实。这里我要强调的是,开展"九城同创",并不是说我们要一蹴而就,立即就能达到国家级标准,而是要循序渐进、逐项达标,关键是要干。我们要有这种志气,要有这种理想,要为我们的子孙后代创造一个达到国家一流水平的美好城市,留下一个宜居宜业宜游、人民向往的乐土。这是我们的目标,要从今天做起,发扬愚公移山的精神,积跬步以致远,久久为功,聚沙成塔,直至实现这个理想、达成这个目标。当前要做好以下几项工作。一要完善工作方案。目前,市政办牵头的智慧城市、市发改委牵头的新能源示范城市、市民政局牵头的双拥模范城已经出台了单项创建方案,文明城市、卫生城市、园林城市等6项单项创建方案仍然没有出台。希望牵头的市领导和牵头部门沉下心来抓紧谋划制定,12月底必须全面出台,完不成的,市委、市政府要在全市通报批评,自上而下严厉问责。三县也要结合各自实际,尽快制定工作方案。二要细化任务分解。要按照可量化、可执行、可检查、可问责的要求,按照国家标准,找出自身差距,逐年明确目标,做到每项任务都有牵头领导、责任部门和责任人,制定时间表和路线图,强力予以推进。比如国家园林城市,绿地率达到多少,公园如何规划,要把这些标准弄清楚,然后比对我市情况,搞清楚还缺什么、缺了多少,进一步明确目标任务,逐年分解落实,20xx年干什么,20xx年干什么,20xx年干什么,哪一年能创建成功,都要一一细化。三要狠抓工作落实。"九城同创"工作,从明年开始要列为市委、市政府的重点工作。要建立健全考核问责机制,实行一月一调度、一季一督查、一年一考核,确保创建工作年年都有新变化、年年都有新成效、年年都上新台阶。
第三,要全面提升美好乡村建设水平。总得来看,在全市上下共同努力下,我市美好乡村建设取得了很好的成绩。宝顺书记在蒙城驻村蹲点期间,对我市的美好乡村建设给予了高度肯定,他指出,亳州市美好乡村建设取得了可喜成绩,环境面貌有很大的改观,有些地方在皖北、在全省都是一流水平,在全国也可以比一比。在上周召开的全省美好乡村建设推进会上,我市作为全省16个市中唯一的省辖市代表,介绍了工作经验。利辛县、蒙城县获得了20xx年度皖北片美好乡村建设先进县荣誉称号,在皖北28个县区中取得了第2名、第3名的好成绩。这次市里进行表彰,蒙城、利辛获得了第一名和第二名,涡阳、谯城获得了第三名、第四名,与省里的考评情况大体相当,反映出各县区的工作状态和水平。希望谯城、涡阳认真查找自身的问题,学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法,见贤思齐、奋起直追。在这次全省会议上,宝顺书记和学军省长对做好下一步工作,提出了明确要求,尤其是宝顺书记就如何把握正确方向,健康持续地推进美好乡村建设,提出了"五个防止"的要求,即:坚持为民务实,防止形象工程;坚持普惠民生,防止点面失衡;坚持因地制宜,防止千篇一律;坚持农民主体,防止包办代替;坚持着眼长远,防止反弹回潮。宝顺书记还特别指出:要把农民需求作为第一导向,坚决防止脱离农村实际,建大广场、大门楼、栽名贵树种、大面积种植草坪,防止把大量财力和精力放在穿靴戴帽、涂脂抹粉上,搞劳民伤财的面子工程。要把量力而行作为重要原则,防止一哄而上、盲目推进,坚决杜绝村级负债,千万不要"赶抢"政绩。要把旧村改造作为主导模式,防止大拆大建,不能赶农民上楼,对于集中新建型中心村,要搞好规划,不要摊大饼、归大堆,不要像城市那样盖高楼、建广场。要充分挖掘村庄的个性和特点,注重传承优秀传统和文化,克服"千村一面",防止东施效颦,着力打造一村一景、人文独特、别具魅力的美好乡村。要充分尊重农民的自主选择,不要擅自替农民做主、代农民决策,更不能搞强迫命令。宝顺书记的这些要求,进一步廓清了我们思想认识上的误区,为深入推进美好乡村建设,指明了方向,各级各部门要认真学习领会,全面落实到工作中去。在规划上,要做到精细精致精美。要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求,在精细精致上下功夫,大到村庄整体规划布局,小到农房的去留存废,都要综合考虑自然环境、农村风貌、农民意愿等因素,因地制宜,随形就势,体现平原特色、汉魏文化和乡土风貌,防止千村一面、千楼一貌。要持续抓好农民自建房规划管理,县区要拿出意见,落实责任,管控到位。在建设上,要做到宜居宜业。要以旧村改造为主、集中新建为辅,重点推进垃圾污水处理、安全饮水、村庄道路、危房改造、绿化亮化、文体设施建设等,推动公共服务向农村延伸,坚决防止搞大广场、大门楼、超标准服务中心等形象工程。要着力壮大美好乡村集体经济,相关部门要尽快出台发展农村集体经济的扶持政策,市美好办要制定"一村一品"产业发展提升计划,着力打造一批集体经济强村。在管理上,要做到常态长效。美好乡村建设验收不是收场收兵。要建立常态化、长效化的管护机制,加强制度建设,扩大资金投入,明确管护责任,让美好乡村永不褪色、长久地美好下去。
第四,要统筹推进三项重点工作。这三项重点工作就是"三治三增三提升"、"三线三边"环境整治和农村清洁工程。刚才一光同志都做了具体部署,我重点强调几件事。一要强力开展扬尘防治专项行动。11月9日至13日,市环保局对市经开区、亳芜产业园、谯城涡北新城和谯城经开区32处作业现场进行了调查。检查发现,除万达广场施工工地扬尘防治落实较好,其余均存在严重问题。市住建委就建筑工地扬尘问题出台了管理办法,但从检查情况看,落实的还不到位。在对城区9家道路保洁公司的调查中,11月12日,有4家公司在抽查时间段内未进行洒水抑尘保洁作业,有3家公司(单位)只进行了部分路段的洒水清扫;13日,有3家公司连续两天在抽查时段内未实施保洁作业,有3家公司(单位)只进行了部分路段的洒水清扫。对此,希望分管市领导和相关部门高度重视,大力推进扬尘专项治理,着力开展沿路砂石料场、水泥搅拌站等专项整治,对建设工地、道路、城市裸露地和渣土车运输中存在的问题,列出清单,逐项整改到位,尤其是西外环至古井段、中铁建工地、汤王大道和药都大道交叉口,长期尘土飞扬、杂乱无序,严重影响城市形象,人民群众意见很大,要强力予以整治。同时,对绿化缺损、环卫设施配置不到位、省道307亳涡段沿线骑路逢集、占道经营、车辆乱停乱放等问题,谯城区、涡阳县、市经开区党政主要负责同志要亲自上路研究,拿出具体方案和措施,报我和一光同志,由我亲自督办。其他县区也要围绕"四凡"目标,一条路一条路地整治,几年积累下来,人居环境就会有较大改善。二要着力抓好增绿、增彩、增果工作。按照"凡土必绿"目标,制定专项工作方案,着力加强城乡主干道、高速出入口等绿化建设,各县区每年打造几条绿道,发动城乡居民门前屋后多栽果树、见缝插绿,城区有条件的单位都要拆墙透绿,扩展绿地面积,提升绿化水平。三要巩固三轮车整治成果。市区和利辛县、蒙城县,都开展了非法客运三轮车集中整治,推进的非常平稳,效果很好,要继续保持高压态势,着力加强管理,坚决防止反弹回潮。涡阳县也正在积极整治,要稳扎稳打、疏堵结合,保障好群众的利益。同时,还要加强城市交通管理,完善红绿灯、摄像头、指示牌等各种交通管理设施,严厉查处违章驾驶、乱停乱放、乱穿马路、乱闯红灯、乱扔垃圾等行为,确保人车各行其道,人车各守其规。媒体单位要推动形成良好的舆论氛围,针对不守规矩的各种现象,加大曝光力度。各级党员领导干部要带头遵守交通规则,开车也好,走路也好,都要带头示范、做出榜样。四要深入开展违法建设专项整治。整治违法建设就一条,保持高压态势,有违必打,有违必拆。要严格追究属地的监管责任,发现不了、管理不好就要严厉问责,尤其要重点查处在违法建设中搞利益捆绑、权钱交易等行为。纪委要继续保持高压态势,审计部门要加强审计工作,做到全覆盖,坚决防止腐败,切实把制度和规矩立起来。五要全面推进河道整治。要认真做好渔民上岸工作,这是宝顺书记、学军省长亲自抓的重点工作,各县区要切实加大工作力度,把渔民保障好、安置好,确保完成目标任务。要大力开展沿河污水排放专项治理,各县区要全面摸底,突出抓好重点河道的清理整治。县区和市直相关部门要向沟塘河渠的垃圾和污水排放开战,谯城区要加快推进柴家沟治理。要坚持治标与治本相结合、整治与建设相结合、当前和长远相结合,建立常态化的工作机制,坚定不移地向"凡水必清"的目标迈进。分管市领导和相关部门要在年内拿出河道整治的具体措施报市委、市政府。六要持续抓好"三线三边"整治和农村清洁工程。农村清洁工程重在村庄点上的改善,"三线三边"治理则侧重线上人居环境的整治,两者各有侧重、互为补充,有机统一、相得益彰。我们要以整体的思路抓好延伸,由点上突破向线上延伸,由线上延伸向面上覆盖转变,推动人居环境整治从改善村容村貌向区域环境治理演进。要拓展工作区域,着力推动治理工作向县乡道路沿线、集镇周边、城市老旧小区、背街小巷、城中村等薄弱地段、死角盲区延伸,加快实现环境治理全域覆盖。要加快老城区改造,以改善老城区居民的生产生活条件为目标,坚持一年整治一片,一年做成几件事,切实增强老城区居民的幸福感。要加快推进垃圾焚烧厂建设,科学布局垃圾填埋场,抓紧研究解决好餐厨垃圾问题,建立收集转运处理机制。要攻克整治难题。对农村清洁工程中存在的垃圾分类减量、收集运转困难、垃圾焚烧厂建设滞后、垃圾填埋场规划建设不到位等难点问题,对"三线三边"治理中存在的骑路逢集、广告标牌、违章建筑等难点问题,要分析症结、研究对策,专项整治、务求突破,确保治理工作不留盲点。尤其是骑路逢集问题,要作为县区和乡镇的一项重中之重的工作,坚持疏堵并举、建管并举、标本兼治,实行常态化管理,确保尽快整治到位。要巩固既有成果。进一步健全管理机制、投入机制、推进机制,确保"三线三边"治理和农村清洁工程善始善终、善作善成,取得人民群众满意的实效。
第五,要把社会主义精神文明建设作为一项长期的战略任务和政治任务。一要大力弘扬社会主义核心价值观,坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一,坚持不懈地开展理想信念教育、爱国主义教育、民族精神教育,在全社会大力倡导富强、民主、文明、和谐,大力倡导自由、平等、公正、法治,大力倡导爱国、敬业、诚信、友善,使之成为全市人民的共同价值追求。二要大力弘扬优秀传统文化,积极推进国学经典进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭。古人云"善政不如善教",要坚持从教育入手、从娃娃抓起,坚持立德树人,大力推进国学经典进课堂活动,不断加强对教师队伍国学知识培训,组织学生开展"经典诵读"活动,实现以文化人、以文育人、以文立人。三要大力弘扬文明新风,着力抓好基本道德规范、基础道德教育,引导人们从自身做起,从小事做起,培养好习惯、改掉坏习惯,自觉养成文明的生活方式和良好的行为习惯;积极开展道德模范和身边好人评选活动,大力开展十大孝星、十大最美工人表彰活动,大力开展文明村镇、文明社区、文明单位、文明家庭创建活动,引导广大干部自觉践行道德规范,争当文明人、争做文明事。
第六,要不断完善工作机制、改进工作作风。要将文明创建的各项工作落到实处,必须要建立一套完善的工作机制,切实改进工作作风。这个工作机制,就是问题的发现、办理、督查、反馈和问责机制。这个工作作风,就是到一线去发现问题、解决问题,就是要克服大而化之,力求用心、用情、用力地干事创业。具体地讲,就是要做到"五个落实"。一要将网格化落到实处。按照"人员到网格、责任到网格、处置到网格、奖惩到网格、机制到网格"的要求,全面落实网格化管理,做到区域全覆盖、人员全覆盖、责任全覆盖,无空白、不交叉。目前来看,网格化落实得还不到位,霓虹灯损坏、隔离栏损坏、道路破损、渣土车、河道污染、死树等问题,长期没人管没人问。二要将责任化落到实处。各级各部门要进一步细化责任、明确责任,做到文明创建各项工作事事有人抓,处处有人管,人人有职责。尤其要严格落实党政一把手的领导责任,说一千道一万,党政一把手重视了就不难。组织部门要把各级各部门干部抓文明创建工作的责任落实和成效好坏情况,作为干部选拔任用的重要参考内容。三要将信息化落到实处。要整合资源、共建共享,加快推进智慧城市建设,全面建立城市视频监控系统,做到城区全面覆盖、重点区域全时监控。要建好管好"随手拍"平台,发动群众积极参与文明创建的监督和管理,形成一套问题发现、交办、销号、检查、考核机制。四要将精细化落到实处。天下大事必作于细,天下难事必作于易。很多领导干部工作不细心、不细致,一问三不知,对基层情况不了解、不清楚,也不去研究、不深入思考,工作当然抓不好。比如昨天光明路施工封路,不提前通告,也没有预案,搞的全城皆堵,满城怨气,工作粗糙,毫无规矩。如果事先考虑的细致一点,早一点做预案,早一点通知,早一点协调交警做好引导,就不至如此。这虽然是件小事,但教训值得相关部门反思。市政府及相关部门要针对封路等交通管制措施制定一个规矩,把好审批关,坚决避免类似情况再次发生。总之,各项工作都要从大处着眼、小处着手。五要将领导上路制度落到实处。领导不上路、不到一线,就发现不了问题,更谈不上解决问题。各级各相关部门"一把手"要定期上路,定期入村进巷,定期在现场一线研究解决问题。要带着责任上路,真正去发现问题,而不是做做样子。要带着问题上路,真正去解决问题,而不是走马观花。要带着专家上路,做到科学决策,而不是大而化之。唯有如此,我们各项工作才能抓紧抓实。抓的不紧、紧而不实,等于不抓或是瞎抓,都会劳而无功,甚至劳而有害。如果"一把手"不以身作则、以上示下,不刻苦工作、认真工作,不去一线研究解决问题,总是磨嘴皮子,时间久了,干部群众就会不服你,就会不信你,工作就开展不起来。希望大家把"崇尚实干,狠抓落实"牢牢记在心中、时时体现在行动中。
同志们,文明创建任务艰巨光荣,人民群众追求现代文明生活的愿望强烈迫切。各级各部门要认真学习贯彻会议精神,切实把文明创建工作放在突出位置,摆上重要议事日程,求真去虚、勤奋务实,奋力推动我市文明创建迈向新台阶。